prop · GO031D23 · 2001-01-01 00:00:00 — Kultur, medier, trossamfund och fritid Kultur, medier, trossamfund och fritid 1 Förslag till riksdagsbeslut 11 2 Lagförslag 15 2.1 Förslag till lag om ändring i begravningslagen (1990:1144) 15 2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1989:41) om TV-avgift 16 2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1976:1046) om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom verksamhetsområde 17 3 Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid 19 3.1 Omfattning 19 3.2 Utgiftsutveckling 20 3.3 Skatteavvikelser 20 4 Politikområde 28 Kulturpolitik 21 4.1 Omfattning 21 4.2 Utgiftsutveckling 22 4.3 Mål 23 4.4 Politikens inriktning 23 4.5 Insatser 31 4.5.1 Statliga insatser inom politikområdet 31 4.5.2 Insatser utanför politikområdet 38 4.6 Resultatbedömning 40 4.7 Revisionens iakttagelser 56 4.8 Ändring i begravningslagen 56 4.9 Budgetförslag 57 4.9.1 28:1 57 4.9.2 28:2 Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete 58 4.9.3 28:3 Nationella uppdrag 59 4.9.4 28:4 Försöksverksamhet med ändrad regional fördelning av kulturpolitiska medel 60 4.9.5 28:5 Bidrag till , Operan, , och Svenska rikskonserter 60 4.9.6 28:6 Bidrag till regional musikverksamhet samt regionala och lokala teater-, dans- och musikinstitutioner 63 4.9.7 28:7 Bidrag till vissa teater-, dans- och musikändamål 64 4.9.8 28:8 Bidrag till regional biblioteksverksamhet 66 4.9.9 28:9 Litteraturstöd 66 4.9.10 28:10 Stöd till kulturtidskrifter 67 4.9.11 28:11 Stöd till bokhandeln 68 4.9.12 28:12 Talboks- och 68 4.9.13 28:13 Bidrag till nyhetsinformation och litteratur 70 4.9.14 28:14 Bidrag till och 71 4.9.15 28:15 72 4.9.16 28:16 Konstnärlig gestaltning av den gemensamma miljön 72 4.9.17 28:17 73 4.9.18 28:18 Främjande av hemslöjden 74 4.9.19 28:19 Bidrag till bild- och formområdet 74 4.9.20 28:20 75 4.9.21 28:21 Ersättningar och bidrag till konstnärer 76 4.9.22 28:22 och landsarkiven 77 4.9.23 28:23 Bidrag till regional arkivverksamhet 79 4.9.24 28:24 80 4.9.25 28:25 Svenskt biografiskt lexikon 81 4.9.26 28:26 81 4.9.27 28:27 Bidrag till kulturmiljövård 83 4.9.28 28:28 och 28:29 Centrala museer 84 4.9.29 28:30 Bidrag till regionala museer 88 4.9.30 28:31 Bidrag till vissa museer 89 4.9.31 28:32 Stöd till icke-statliga kulturlokaler 90 4.9.32 28:33 Riksutställningar 92 4.9.33 28:34 Statliga utställningsgarantier och inköp av vissa kulturföremål 92 4.9.34 28:35 Filmstöd 93 4.9.35 28:36 Forsknings- och utvecklingsinsatser inom kulturområdet 93 4.9.36 28:37 till trossamfund 94 4.9.37 28:38 Stöd till trossamfund 95 5 Politikområde 27 Mediepolitik 97 5.1 Omfattning 97 5.2 Utgiftsutveckling 97 5.3 Mål 98 5.4 Politikens inriktning 98 5.5 Insatser 102 5.5.1 Statliga insatser inom politikområdet 102 5.6 Resultatbedömning 104 5.7 Revisionens iakttagelser 106 5.8 Utbyggnad av digital marksänd TV 106 5.9 Budgetförslag 107 5.9.1 27:1 107 5.9.2 27:2 Utbyte av TV-sändningar mellan och 109 5.9.3 27:3 Bidrag till dokumentation om den mediepolitiska utvecklingen och till europeiskt mediesamarbete 109 5.9.4 27:4 Forskning och dokumentation om medieutvecklingen 110 5.9.5 Radio och TV i allmänhetens tjänst 110 6 Politikområde 29 Ungdomspolitik 115 6.1 Omfattning 115 6.2 Utgiftsutveckling 115 6.3 Mål 116 6.4 Politikens inriktning 116 6.5 Insatser 117 6.5.1 Statliga insatser inom politikområdet 117 6.5.2 Övriga insatser 118 6.6 Resultatbedömning 119 6.6.1 Resultat 119 6.6.2 Analys och slutsatser 120 6.7 Revisionens iakttagelser 121 6.7.1 29:1 121 6.7.2 29:2 Bidrag till nationell och internationell ungdomsverksamhet m.m. 121 7 Politikområde 30 Folkrörelsepolitik 123 7.1 Omfattning 123 7.2 Utgiftsutvecklingen 123 7.3 Mål 124 7.4 Politikens inriktning 124 7.5 Insatser 127 7.5.1 Statliga insatser inom politikområdet 127 7.5.2 Insatser utanför politikområdet 129 7.6 Resultatbedömning 130 7.6.1 Analys och slutsatser 131 7.6.2 30:1 Stöd till idrotten 131 7.6.3 30:2 Bidrag till allmänna samlingslokaler 133 7.6.4 30:3 Bidrag till kvinnoorganisationernas centrala verksamhet 133 7.6.5 30:4 Stöd till friluftsorganisationer 134 8 Politikområde 25 Utbildningspolitik under utgiftsområde 17 135 8.1 Budgetförslag 135 8.1.1 25:1 Bidrag till folkbildningen 135 8.1.2 25:2 Bidrag till vissa handikappåtgärder inom folkbildningen 136 8.1.3 25:3 Bidrag till kontakttolkutbildning 137 9 Politikområde 26 Forskning under utgiftsområde 17 139 9.1 Budgetförslag 139 9.1.1 26:1 Statens ljud- och bildarkiv 139 10 Politikområdet 2 Finansiella system och tillsyn under utgiftsområde 2 141 10.1 Omfattning 141 10.2 Budgetförslag 141 10.2.1 2:1 Lotteriinspektionen 141 Bilaga 1 Nya anslagsbenämningar Anslagsbelopp 12 3.1 Utgiftsutvecklingen 20 3.2 Skatteavvikelser inom utgiftsområde 17 20 4.1 Utgiftsutvecklingen inom politikområdet 22 4.2 Antal besökare vid de centrala museerna 48 4.3 Regionalt utfall för , Riksutställningar och Rikskonserter 52 4.4 procentuell fördelning av vissa bidrag 53 4.5 Hyreskostnader m.m. för vissa kulturinstitutioner 55 4.6 Anslagsutveckling 57 4.7 Statliga utställningsgarantier 57 4.8 Beräkning av anslaget för 57 4.9 Anslagsutveckling 58 4.10 Beräkning av anslaget för 59 4.11 Anslagsutveckling 59 4.12 Beräkning av anslaget för 60 4.13 Anslagsutveckling 60 4.14 Beräkning av anslaget för 60 4.15 Anslagsutveckling 60 4.16 Ekonomisk redovisning för 61 4.17 Beräkning av anslaget för 63 4.18 Anslagsutveckling 63 4.19 Anslagets fördelning 64 4.20 Beräkning av anslaget för 64 4.21 Anslagsutveckling 64 4.22 Beräkning av anslaget för 66 4.23 Anslagsutveckling 66 4.24 Anslagets fördelning 66 4.25 Beräkning av anslaget för 66 4.26 Anslagsutveckling 66 4.27 Beräkning av anslaget för 67 4.28 Anslagsutveckling 67 4.29 Anslagsutveckling 68 4.30 Anslagsutveckling 68 4.31 Bemyndiganden 69 4.32 Beräkning av anslaget för 70 4.33 Anslagsutveckling 70 4.34 Beräkning av anslaget för 71 4.35 Anslagsutveckling 71 4.36 Beräkning av anslaget för 71 4.37 Anslagsutveckling 72 4.38 Beräkning av anslaget 72 4.39 Anslagsutveckling 72 4.40 Bemyndigande 73 4.41 Anslagsutveckling 73 4.42 Beräkning av anslaget för 74 4.43 Anslagsutveckling 74 4.44 Beräkning av anslaget för 74 4.45 Anslagsutveckling 74 4.46 Beräkning av anslaget 74 4.47 Anslagsutveckling 75 4.48 Beräkning av anslaget för 76 4.49 Anslagsutveckling 76 4.50 Beräkning av anslaget för 77 4.51 Anslagsutveckling 77 4.52 Redovisning av vissa mätbara prestationer 78 4.53 Redovisning av arkivbeståndens omfattning vid och landsarkiven 78 4.54 Beräkning av anslaget för 79 4.55 Anslagsutveckling 79 4.56 Beräkning av anslaget för 80 4.57 Anslagsutveckling 80 4.58 Beräkning av anslaget för 80 4.59 Anslagsutveckling 81 4.60 Beräkning av anslaget för 81 4.61 Anslagsutveckling 81 4.62 Uppdragsverksamhet 82 4.63 Entrébelagda besök vid RAÄ:s fastigheter 82 4.64 Beräkning av anslaget för 83 4.65 Anslagsutveckling 83 4.66 Bemyndiganden om ekonomiska förpliktelser 83 4.67 Beräkning av anslaget för 84 4.68 Anslagsutveckling 28:28 84 4.69 Anslagsutveckling 28:29 84 4.70 Sammanställning över avgiftsinkomsterna till de centrala museerna 85 4.71 Sammanställning över medelsfördelningen till Centrala museerna: Myndigheter 85 4.72 Sammanställning över medelsfördelningen till Centrala museer: Stiftelser 86 4.73 Budget för avgiftsbelagd verksamhet 86 4.74 Budget för avgiftsbelagd verksamhet 86 4.75 Beräkning av anslaget Centrala museer: Myndigheter för 88 4.76 Beräkning av anslaget Centrala museer: Stiftelser för 88 4.77 Anslagsutveckling 88 4.78 Beräkning av anslaget för 89 4.79 Anslagsutveckling 89 4.80 Sammanställning över medelstilldelningen 90 4.81 Beräkning av anslaget för 90 4.82 Anslagsutveckling 90 4.83 Bemyndiganden om ekonomiska förpliktelser 91 4.84 Anslagsutveckling 92 4.85 Beräkning av anslaget för 92 4.86 Anslagsutveckling 92 4.87 Anslagsutveckling 93 4.88 Anslagsutveckling 93 4.89 Beräkning av anslaget för 94 4.90 Anslagsutveckling 94 4.91 Anslagsutveckling 95 4.92 Fördelning av bidrag 95 4.93 Beräkning av anslaget för 95 5.1 Utgiftsutvecklingen inom politikområdet 97 5.2 Anslagsutveckling 107 5.3 Budget för avgiftsbelagd verksamhet 108 5.4 Beräkning av anslaget för 108 5.5 Anslagsutveckling 109 5.6 Beräkning av anslaget för 109 5.7 Anslagsutveckling 109 5.8 Anslagsutveckling 110 5.9 Beräkning av anslaget för 110 5.10 Ordinarie medelstilldelning 111 5.11 Särskilda medel 111 29.1 Utgiftsutvecklingen inom politikområdet 115 29.2 Anslagsutveckling 121 29.3 Beräkning av anslaget för 121 29.4 Anslagsutveckling 121 29.5 Beräkning av anslaget för 122 7.1 Utgiftsutvecklingen inom politikområdet 123 7.2 Anslagsutveckling 131 7.3 Beräkning av anslaget för 132 7.4 Anslagsutveckling 133 7.5 Beräkning av anslaget för 133 7.6 Anslagsutveckling 133 7.7 Anslagsutveckling 134 8.1 Anslagsutveckling 135 8.2 Beräkning av anslaget 136 8.3 Anslagsutveckling 136 8.4 Beräkning av anslaget 137 8.5 Anslagsutveckling 137 8.6 Beräkning av anslaget 137 9.1 Anslagsutvecklingen för Statens ljud- och bildarkiv 139 9.2 Beräkning av anslaget för 140 10.1 Anslagsutveckling 141 10.2 Budget för avgiftsbelagd verksamhet 141 10.3 Beräkning av anslaget 141 1.1 Anslagsbenämningar 2000 och 2001 145 1 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att 1. antar regeringens förslag till lag om ändring i begravningslagen (1990:1144) (avsnitt 4.8), 2. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1989:41) om TV-avgift (avsnitt 5.9.5), 3. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1976:1046) om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom Utbildningsde- partementets verksamhetsområde (avsnitt 8.1.1), 4. godkänner det föreslagna målet för politik- området Mediepolitik (avsnitt 5.3), 5. godkänner det föreslagna målet för politik- området Folkrörelsepolitik (avsnitt 7.3), 6. bemyndigar regeringen att besluta om ändrade riktlinjer för statens stöd till pro- duktion och utgivning av fonogram, att gälla under en prövotid av (avsnitt 4.9.7), 7. bemyndigar regeringen att , i fråga om ramanslaget 28:12 Talboks- och , beställa talböcker, punktskriftsböcker och informationsmate- rial som inklusive tidigare åtaganden medför utgifter på högst (avsnitt 4.9.12), 8. bemyndigar regeringen att , i fråga om ramanslaget 28:16 Konstnärlig ge- staltning av den gemensamma miljön, be- ställa konstverk som inklusive tidigare åta- ganden medför utgifter på högst (avsnitt 4.9.16), 9. bemyndigar regeringen att , i fråga om ramanslaget 28:27 Bidrag till kul- turmiljövård, besluta om bidrag som in- klusive tidigare åtaganden medför utgifter på högst , dock längst t.o.m. (avsnitt 4.9.27), 10. bemyndigar regeringen att, i fråga om ram- anslaget 28:32 Stöd till icke-statliga kultur- lokaler, besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför utgifter på högst , dock längst t.o.m. (avsnitt 4.9.31), 11. godkänner vad regeringen föreslår om att digital marksänd TV får byggas ut till att omfatta hela landet (avsnitt 5.8), 12. godkänner regeringens förslag till medels- beräkning för för den avgiftsfinan- sierade verksamhet som bedrivs av (inkl. Dövas TV), (inkl. Radio ) och Sve- riges (avsnitt 5.9.5), 13. godkänner regeringens förslag till medels- tilldelning för från rundradiokontot till statsbudgetens inkomstsida avseende och TV (avsnitt 5.9.5), 14. godkänner regeringens förslag att , och Sve- riges sammanlagt för tilldelas ur rundradiokontot för satsning på förnyelse (avsnitt 5.9.5), 15. godkänner regeringens förslag att för skall tilldelas särskilda medel på ur rundradiokontot för särskilt kvalificerad programproduktion (avsnitt 5.9.5), 16. godkänner regeringens förslag att för skall tilldelas särskilda medel på ur rund- radiokontot för att värna mångfald och kvalitet i programutbudet (avsnitt 5.9.5), 17. godkänner att regeringen på AB Svenska verkar för att bolagsstämman beslutar om ett stöd till idrotten i form av ett bidrag på (avsnitt 7.6.2), 18. för anvisar anslagen under utgifts- område 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid enligt följande uppställning: Anslagsbelopp Tusental kronor Anslag Anslagstyp 2:1 Lotteriinspektionen ramanslag 28 878 25:1 Bidrag till folkbildningen obetecknat anslag 2 513 068 25:2 Bidrag till vissa handikappåtgärder inom folkbildningen obetecknat anslag 73 422 25:3 Bidrag till kontakttolkutbildning obetecknat anslag 9 237 26:1 Statens ljud- och bildarkiv ramanslag 35 092 27:1 ramanslag 9 172 27:2 Utbyte av TV-sändningar mellan och obetecknat anslag 23 454 27:3 Bidrag till dokumentation om den mediepolitiska utvecklingen och till europeiskt mediesamarbete 821 27:4 Forskning och dokumentation om medieutvecklingen obetecknat anslag 1 288 28:1 ramanslag 37 503 28:2 Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete 224 463 28:3 Nationella uppdrag ramanslag 8 000 28:4 Försöksverksamhet med ändrad regional fördelning av kulturpolitiska medel 143 073 28:5 Bidrag till , Operan, , och Svenska rikskonserter 779 264 28:6 Bidrag till regional musikverksamhet samt regionala och lokala teater-, dans- och musikinstitutioner 544 933 28:7 Bidrag till vissa teater-, dans- och musikändamål ramanslag 113 000 28:8 Bidrag till regional biblioteksverksamhet obetecknat anslag 36 657 28:9 Litteraturstöd ramanslag 91 917 28:10 Stöd till kulturtidskrifter ramanslag 20 650 28:11 Stöd till bokhandeln ramanslag 9 801 28:12 Talboks- och ramanslag 62 529 28:13 Bidrag till nyhetsinformation och litteratur obetecknat anslag 14 211 28:14 Bidrag till och obetecknat anslag 4 569 28:15 ramanslag 5 558 28:16 Konstnärlig gestaltning av den gemensamma miljön ramanslag 40 438 28:17 ramanslag 1 509 28:18 Främjande av hemslöjden ramanslag 17 712 28:19 Bidrag till bild- och formområdet ramanslag 29 234 28:20 ramanslag 10 176 28:21 Ersättningar och bidrag till konstnärer ramanslag 264 933 Anslag Anslagstyp 28:22 och landsarkiven ramanslag 256 913 28:23 Bidrag till regional arkivverksamhet obetecknat anslag 4 699 28:24 ramanslag 26 489 28:25 Svenskt biografiskt lexikon ramanslag 3 878 28:26 ramanslag 163 934 28:27 Bidrag till kulturmiljövård ramanslag 247 038 28:28 Centrala museer: Myndigheter ramanslag 665 966 28:29 Centrala museer: Stiftelser obetecknat anslag 192 919 28:30 Bidrag till regionala museer obetecknat anslag 117 857 28:31 Bidrag till vissa museer obetecknat anslag 30 500 28:32 Stöd till icke-statliga kulturlokaler ramanslag 10 000 28:33 Riksutställningar ramanslag 38 046 28:34 Statliga utställningsgarantier och inköp av vissa kulturföremål ramanslag 80 28:35 Filmstöd ramanslag 205 161 28:36 Forsknings- och utvecklingsinsatser inom kulturområdet ramanslag 36 236 28:37 till trossamfund ramanslag 2 500 28:38 Stöd till trossamfund ramanslag 50 750 29:1 ramanslag 16 829 29:2 Bidrag till nationell och internationell ungdomsverksamhet m.m. ramanslag 89 889 30:1 Stöd till idrotten ramanslag 457 240 30:2 Bidrag till allmänna samlingslokaler ramanslag 19 000 30:3 Bidrag till kvinnoorganisationernas centrala verksamhet obetecknat anslag 3 432 30:4 Stöd till friluftsorganisationer obetecknat anslag 13 000 Summa 2 Lagförslag Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1 Förslag till lag om ändring i begravningslagen (1990:1144) Härigenom föreskrivs att 9 kap. 5 § begravningslagen (1990:1144) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 9 kap. 5 § Vid beräkning, debitering, redovisning och betalning av begravningsavgiften gäller skattebetalnings-lagen (1997:483). Vid bestämmande, debitering, redovisning och betalning av begravningsavgiften gäller skattebetalnings-lagen (1997:483). Vid tillämpningen av 1 och 2 §§ skall den avgiftsskyldiges folkbokföring året före inkomståret anses gälla hela inkomståret. Denna lag träder i kraft och tillämpas första gången i fråga om preliminär skatt och slutlig skatt enligt taxering. 2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1989:41) om TV-avgift Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (1989:41) om TV-avgift skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 7 § TV-avgiften är . Den skall betalas i fyra poster om . Den skall betalas i fyra poster om . Varje post avser en avgiftsperiod och skall betalas senast sista vardagen före avgiftsperiodens början. För innehav av TV-mottagare före den första avgiftsperioden skall avgiften betalas med så stort belopp i förhållande till årsavgiften som motsvarar innehavstiden. Beloppet avrundas nedåt till jämnt antal kronor. Denna lag träder i kraft . 2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1976:1046) om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom verksamhetsområde Härigenom föreskrivs att 7 b § lagen (1976:1046) om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom verksamhetsområde skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 7 b § prövar frågor om fördelning av statsbidrag mellan folkhögskolor och studieförbund. prövar frågor om fördelning av statsbidrag mellan folkhögskolor, studieförbund och studerandeorganisationer inom folkhögskolan. Denna lag träder i kraft 3 Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid 3.1 Omfattning Utgiftsområdet består av politikområdena Kul- turpolitik, Mediepolitik, Ungdomspolitik och Folkrörelsepolitik. Dessutom ingår delar av po- litikområdena Finansiella system och tillsyn, Forskningspolitik och Utbildningspolitik. I årets budgetproposition har den statliga verksamheten delats in i politikområden, vilket är en förändring jämfört med föregående år. Re- geringen redogör i volym 1 för syftet med denna förändring. För utgiftsområde 17 innebär för- ändringen följande. Kulturpolitik består av de tidigare verksamhetsområdena Allmän kultur- verksamhet, Teater, dans och musik, Bibliotek, litteratur och kulturtidskrifter, Bild och form samt konsthantverk, Ersättningar och bidrag till konstnärer, (frånsett anslaget Arkivet för ljud och bild), Kulturmiljö, Museer och utställ- ningar samt Trossamfund. Dessutom ingår an- slagen Filmstöd samt Forsknings- och utveck- lingsinsatser inom kulturområdet. Mediepolitik består av anslag under både ut- giftsområde 17 och 1. Under utgiftsområde 17 ingår anslagen , Utbyte av TV-sändningar mellan och , Bidrag till dokumentation om den mediepoli- tiska utvecklingen och till europeiskt medie- samarbete samt Forskning och dokumentation om medieutvecklingen. Under utgiftsområde 1 ingår det tidigare verksamhetsområdet gor. Sammanlagt omfattar förslag till anslag inom kultur- och mediepolitiken 5,2 mil- jarder kronor. Ungdomspolitik består av det tidigare verk- samhetsområdet Ungdomsfrågor och Folkrörel- sepolitik består av det tidigare verksamhets- området Folkrörelse- och idrottsfrågor. Anslaget Arkivet för ljud och bild ingår i poli- tikområdet Forskningspolitik och det tidigare verksamhetsområdet i Utbild- ningspolitik. Båda dessa politikområden beskrivs under utgiftsområde 16. Anslaget Lotteriinspek- tionen ingår i politikområdet Finansiella system och tillsyn. Av bilaga 1 framgår benämningen på anslagen för att underlätta övergången till de nya benämningar som följer av att politik- områden införts. Tabell 3.1 Utgiftsutvecklingen Miljoner kronor Utfall 1999 Anslag 2000 1 Utgifts- prognos 2000 Förslag anslag 2001 Beräknat anslag 2002 Beräknat anslag 2003 Kulturpolitik 4 277 4 324 4 372 4 513 4 639 4 772 Mediepolitik 2 53 35 36 35 35 35 Ungdomspolitik 112 110 111 107 107 107 Folkrörelsepolitik 492 494 496 493 493 493 Forskningspolitik 3 28 28 28 35 36 36 Utbildningspolitik 4 2 570 2 571 2 571 2 596 2 626 2 618 Finansiella system och tillsyn 5 22 26 28 29 29 30 Totalt för utgiftsområde 17 7 554 7 588 7 642 7 807 7 965 8 092 1 Inklusive beslut till följd av förslag till tilläggsbudget till statsbudgeten för i samband med den ekonomiska vårpropositionen. 2 Delar av politikområdet Mediepolitik ingår i utgiftsområde 1. Dessa delar omfattar fem anslag, som för föreslås summera till ca . Sammanlagt omfattar förslag till anslag inom kultur- och mediepolitiken . 3 Politikområdet beskrivs under utgiftsområde 16. 4 Politikområdet beskrivs under utgiftsområde 16. 5 Politikområdet beskrivs under utgiftsområde 2. 3.3 Skatteavvikelser Ett antal olika särregler i skattelagstiftningen, s.k. skatteavvikelser, berör verksamheter inom ut- giftsområde 17. En skatteavvikelse innebär att det existerande skattesystemet sätts i relation till en jämförelsenorm. Den jämförelsenorm som har använts vid beräkningen av skatteavvikel- serna baserar sig i huvudsak på principen om en enhetlig beskattning av olika ekonomiska akti- viteter. För en närmare redogörelse av jämförel- senormer hänvisas till ekonomiska vår- proposition. Inom utgiftsområde 17 kan följande redovisas. Mervärdesskatt utgår t.ex. inte på TV-avgifter, lotterier eller idrottsevenemang som anordnas av en allmännyttig ideell förening, staten eller kommuner. Kulturevenemang med entréavgift och bioföreställningar var tidigare befriade från mervärdesskatt, men fr.o.m. utgår mervärdesskatt . Inom ut- giftsområdet finns förutom de avvikelser som redovisas i tabellen nedan ett antal skatteavvikel- ser som inte kan uppskattas i pengar, bl.a. under- skott i litterär verksamhet m.m. och undantag från mervärdesskatt på periodiska medlemsblad. Regeringen har i bilaga 4 till ekono- miska vårproposition (prop. 1999/2000:100) redovisat skatteavvikelserna inom varje utgifts- område. Tabell 3.2 Skatteavvikelser inom utgiftsområde netto Namn på skatteavvikelsen 2000 2001 , allmän- nyttiga stiftelser m.fl. 0,10 Utländska artister 0,05 0,05 Bidrag från och 0,00 TV-avgifter 1,55 1,61 Lotterier 3,67 4,03 Idrottsevenemang 0,05 0,05 Skidliftar 0,08 0,08 Biografföreställningar 0,22 0,21 Konserter, teatrar m.m. 0,15 0,15 Kommersiell idrott 0,26 0,27 Upphovsrätter 0,01 0,01 Ideella föreningar 0,05 0,05 4 Politikområde 28 Kulturpolitik 4.1 Omfattning Kulturpolitik omfattar frågor om allmän kultur- verksamhet, teater, dans och musik, bibliotek, litteratur och kulturtidskrifter, arkitektur, bild och form samt konsthantverk, ersättningar och bidrag till konstnärer, film, arkiv, kulturmiljö, museer och utställningar, forsknings- och ut- vecklingsinsatser inom kulturområdet samt tros- samfund. Genom kulturpolitiska beslut (prop. 1996/97:3, bet. 1996/97:KrU1, rskr. 1996/97:129) lades inriktningen för kulturpoli- tiken fast. Även insatser inom andra politikom- råden bidrar till att uppnå målen för den natio- nella kulturpolitiken, liksom insatser inom det kulturpolitiska området bidrar till att uppnå mål inom andra politikområden. Inom politikområdet finns följande myndig- heter: , Talboks- och punkt- skriftsbiblioteket, , , , Riks- arkivet och landsarkiven, Språk- och folkmin- nesinstitutet, Svenskt biografiskt lexikon, Riks- antikvarieämbetet, , med , , Statens mu- seer för världskultur, Livrustkammaren, Sko- klosters slott och , , , Statens musiksamlingar, seer, , Riksutställningar samt till trossam- fund. Vidare finns tre statliga bolag med verk- samhet inom området: Operan, och nationalgåva till . Dessutom finns ett stort antal övriga institu- tioner med verksamhet inom området, varav följande kan nämnas: , , Svenska rikskonserter, ny- hetsinformation och litteratur, Svenska språk- nämnden, , Nor- diska museet, , , Arbetets museum, Dansmuseifonden för Dans- museet, , och , , Föremålsvård i samt Svenska Filmin- stitutet. Tabell 4.1 Utgiftsutvecklingen inom politikområdet Miljoner kronor Utfall 1999 1 Anslag 2000 2 Utgifts- prognos 2000 1 Förslag anslag 2001 Beräknat anslag 2002 Beräknat anslag 2003 Anslag inom utgiftsområde 17: 28:1 39,2 28:2 Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete 228,5 28:3 Nationella uppdrag 7,0 7,0 7,0 8,0 8,0 8,0 28:4 Försöksverksamhet med ändrad regional fördel- ning av kulturpolitiska medel 152,6 28:5 Bidrag till , Operan, , och Svenska rikskonserter 809,6 28:6 Bidrag till regional musikverksamhet samt regionala och lokala teater-, dans- och musikinsti- tutioner 576,8 28:7 Bidrag till vissa teater-, dans- och musikändamål