prop · GP0341 · 2001-10-23 00:00:00 — Regeringens proposition 2001/02:41 Hyresgästinflytande vid ombyggnad och andra Regeringen överlämnar denna proposition till . I propositionen föreslås ändringar i 12 kap. jordabalken, hyresförhand- lingslagen och lagen om arrendenämnder och hyresnämnder. Enligt förslaget skall hyresgästernas inflytande över förbättrings- och ändringsåtgärder stärkas genom en bestämmelse om att hyresnämnden, vid prövningen av om det är oskäligt mot hyresgästen att en åtgärd genomförs, skall väga hyresvärdens intresse av att åtgärden genomförs mot de skilda intressen som hyresgäster i allmänhet kan antas ha av att åtgärden inte vidtas. Vidare föreslås att hyresvärden skall få ansöka om tillstånd till en förbättrings- eller ändringsåtgärd tidigast efter det att han eller hon har lämnat ett skriftligt meddelande om åtgärden till hyresgästen. Det föreslås också att hyresnämnden skall kunna förbjuda en förbättrings- eller ändringsåtgärd som av särskild anledning kan antas bli påbörjad utan hyresgästens godkännande eller hyresnämndens tillstånd. En åtgärd som har utförts utan godkännande eller tillstånd skall dessutom inte beaktas vid prövningen av hyran förrän det har förflutit åtgärden slutfördes. Om lägenheten har hyrts ut till någon annan än den som skulle ha godkänt åtgärden eller någon närstående till denne, skall åtgärden dock beaktas. Vidare föreslås att hyresgästens besittningsskydd vid andrahands- upplåtelse stärks. En hyresgäst som hyr en bostadslägenhet i andra hand av en hyresvärd som har hyrt lägenheten genom ett s.k. blockhyresavtal skall ha besittningsskydd som en förstahandshyresgäst. Om ett bostadshyresavtal har sagts upp med uppsägningstid, har hyresgästen rätt att bo kvar i lägenheten till dess att det blivit slutligt avgjort om hyresgästen har rätt till förlängning av hyresförhållandet eller inte. För att förhindra att avhysningsförfarandet förhalas föreslås att hyresnämnden i en förlängningstvist skall kunna förordna att ett beslut om att hyresgästen skall flytta på grund av att hyresrätten är förverkad får Prop. 2001/02:41 verkställas även om beslutet inte har vunnit laga kraft. Även regler om lokalhyra behandlas i propositionen. Förslagen bygger här på gällande rätt enligt vilken skälig hyra för lokaler är den gällande marknadshyran. I den föreslagna lagtexten klargörs att marknadshyran i första hand skall bestämmas med utgångspunkt i en jämförelse med hyran för andra liknande lokaler på orten. Det föreslås vidare att den ersättning som hyresgästen har rätt till vid s.k. obefogad förlängningsvägran alltid skall uppgå till ett belopp som motsvarar minst en årshyra för lokalen. I propositionen behandlas även vissa frågor om handikappanpassning av lägenheter, interimistiska beslut om ändring av hyran, hyresgästernas ställning då lägenheten har förstörts genom en olyckshändelse, indexreglering av lokalhyra och förtida uppsägning av lokalhyresavtal vid dödsfall. I dessa delar lämnas dock inte några förslag. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Förslag till riksdagsbeslut ................................................................. Förslag till lag om ändring i jordabalken ........................... 2.2Förslag till lag om ändring i hyresförhandlingslagen (1978:304) ........................................................................ 2.3Förslag till lag om ändring i lagen (1973:188) om arrendenämnder och hyresnämnder ................................. Ärendet och dess beredning............................................................ Överväganden och förslag .............................................................. Hyresgästinflytande vid förbättrings- och ändringsar- De åtgärder som hyresgästernas inflytande Varsamhetsreglerna i 3 kap. plan - och Sanktioner om hyresvärden inte följer Handikappanpassning ....................av bostadslägenheter 4.3Besittningsskydd för bostadshyresgäster vid Interimistiska beslut om ändring av hyran ....................... 4.5Hyresgästens ställning då lägenheten har förstörts genom en olyckshändelse................................................. Rätt till återflyttning....................................... Rätt till ersättning om lägenheten förstörs ..... 4.6Interimistiska beslut om avflyttning då hyresrätten är Interimistiska beslut i mål om förverkande (bostadslägenheter) ........................................ Möjligheten ............att upphäva en förhandlingsordning Indirekt besittningsskydd ...........................vid lokalhyra Indexreglering .............................................av lokalhyra Förtida uppsägning .........av lokalhyresavtal vid dödsfall Ikraftträdande- och ..............................................övergångsfrågor Kostnader och andra konsekvenser av förslagen............................ Förslaget till lag om ändring i jordabalken ...................... 7.2Förslaget till lag om ändring i hyresförhandlingslagen (1978:304) ........................................................................ 7.3Förslaget till lag om ändring i lagen (1973:188) om arrendenämnder och hyresnämnder ................................. Bilaga 1 Sammanfattning av betänkandet Hyresgästinflytande Besittningsskydd vid lokalhyra. hyresrättsliga frågor (SOU 2000:76) .................................... Lagförslagen i betänkandet................................................... Förteckning över remissinstanser ....................................... Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde .. 121 Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till 1.lag om ändring i jordabalken, 2.lag om ändring i hyresförhandlingslagen (1978:304), 3.lag om ändring i lagen (1973:188) om arrendenämnder och hyres- nämnder. Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1Förslag till lag om ändring i jordabalken Härigenom föreskrivs i fråga om jordabalken dels att 12 kap. 18 d, 18 e, 18 f, 18 h, 45, 50, 55, 57 a och 58 b §§ skall ha följande lydelse, dels att det i balken skall införas en ny paragraf, 12 kap. 55 a §, av följande lydelse. En fastighetsägare får endast under de förutsättningar som anges i andra stycket 1.utföra sådana standardhöjande åtgärder på fastigheten som har en inte obetydlig inverkan på en bostadslägenhets bruksvärde, eller 2.utföra åtgärder som medför en inte oväsentlig ändring av en bostadslägenhet eller av de gemensamma delarna av fastigheten. För att sådana åtgärder skall få För att sådana åtgärder skall få vidtas krävs det att de har god- vidtas krävs det att de har god- känts av de berörda bostadshyres- känts av de berörda bostadshyres- har lämnat tillstånd till åtgärderna. har lämnat tillstånd till åtgärderna. Om åtgärderna avser de gemen- Om åtgärderna avser de gemen- krävs det att de har godkänts av krävs det att de har godkänts av hyresgästerna i minst hälften av de hyresgästerna i mer än hälften av eller att hyresnämnden har lämnat tillstånd till åtgärderna. tillstånd till åtgärderna. nande eller tillstånd behövs inte, nande eller tillstånd behövs inte, om åtgärderna vidtas för att en om åtgärderna vidtas för att en bostadslägenhet skall uppnå lägsta bostadslägenhet skall uppnå lägsta godtagbara standard enligt 18 a § godtagbara standard enligt 18 a § sjätte och sjunde styckena. sjätte och sjunde styckena. Med fastighetsägare jämställs innehavare av tomträtt och ägare av byggnad som tillhör någon annan än markägaren. Med hyresgäst avses i 18 dh §§ även den som varit hyresgäst, om hans hyresavtal har upphört med anledning av en större ombyggnad och han har rätt att flytta tillbaka till en lägenhet i fastigheten efter ombyggnaden och kan anses vara berörd av den åtgärd det är fråga om. 1 Senaste lydelse 1997:62. Om hyresvärden vill utföra sådana åtgärder som avses i 18 d §, skall han skriftligen meddela de berörda bostadshyresgästerna detta. Om en berörd bostadshyresgäst Om en berörd bostadshyresgäst inte godkänner åtgärden, får hyres- inte godkänner åtgärden, får hyres- värden ansöka hos hyresnämnden värden ansöka hos hyresnämnden om tillstånd att utföra åtgärden. om tillstånd att utföra åtgärden. Ansökan får göras tidigast en Ansökan får göras tidigast två månad efter det att meddelandet månader efter det att meddelandet lämnats till hyresgästen. lämnats till hyresgästen. Bestämmelsen i 16 § femte stycket tillämpas också när ansökan enligt andra stycket har gjorts. En ansökan enligt 18 e § andra stycket skall bifallas, om hyresvärden har ett beaktansvärt intresse av att åtgärden genomförs och det inte är oskäligt mot hyresgästen att den genomförs. Vid prövningen av om det är Vid prövningen av om det är oskäligt mot hyresgästen att åt- oskäligt mot hyresgästen att åt- gärden genomförs skall hyres- gärden genomförs skall hyres- värdens intresse av att åtgärden värdens intresse av att åtgärden genomförs vägas mot det intresse genomförs vägas mot de skilda som hyresgäster i allmänhet kan antas ha av att åtgärden inte vidtas. allmänhet kan antas ha av att Om det finns särskilda skäl, får åtgärden inte vidtas. sig endast till den enskilde Om en förbättrings- eller Om en förbättrings- eller ändringsåtgärd som avses i 18 d § ändringsåtgärd som avses i 18 d § anledning kan antas bli påbörjad Förbudet får förenas med vite. En fråga om förbud prövas på ansökan av en berörd bostadshyresgäst. På ansökan av hyresvärden får hyresnämnden upphäva ett förbud. Bestämmelserna i 16 § fjärdesjätte styckena tillämpas också när ansökan enligt andra stycket har gjorts. Bestämmelserna i 4652 §§ gäller vid upplåtelser av bostadslägen- heter, om inte Senaste lydelse 1997:62. Senaste lydelse 1997:62. Senaste lydelse 1997:62. Senaste lydelse 1993:400. Är frågan om förlängning av hyresavtalet ännu inte avgjord när hyrestiden går ut, har hyresgästen rätt att bo kvar i lägenheten till dess frågan är slutligt avgjord.Bestämmelsen i första stycket gäller inte om hyresnämnden enligt 13 a § andra stycket lagen (1973:188) om arrendenämnder och hyresnämnder har bestämt att ett beslut om åläggande för hyresgästen att flytta enligt den paragrafens första stycke får verk- ställas även om det inte har vunnit laga kraft.För den tid som hyresgästen bor kvar i lägenheten skall de förut gällande hyresvillkoren tillämpas till dess hyresvillkoren blir slutligt bestämda. 1. hyresavtalet avser upplåtelse i andra hand av en lägenhet i dess helhet och hyresförhållandet upphör innan det har varat längre än i följd, 2.hyresavtalet i annat fall än som sägs i 1 avser ett möblerat rum eller en lägenhet för fritidsändamål och hyresförhållandet upphör innan det har varat i följd, 3.lägenheten utgör en del av upplåtarens egen bostad, eller 4.hyresvärden säger upp hyresförhållandet att upphöra på den grunden att hyresrätten är förverkad och annat inte följer av 47 §. Bestämmelsen i första stycket 1 gäller inte om upplåtaren har hyrt lägenheten tillsammans med minst två lägenheter till för att hyra ut dem i andra hand. Har hyresvärden och hyresgästen i en särskilt upprättad handling kommit överens om, att hyresrätten inte skall vara förenad med rätt till förlängning, gäller överenskommelsen om den godkänts av hyres- nämnden. Överenskommelsen gäller dock utan sådant godkännande om den träffas efter det att hyresförhållandet har inletts och avser en hyresrätt som är förenad med rätt till förlängning. Om en make eller sambo som inte har del i hyresrätten hade sin bostad i lägenheten när överenskommelsen träffades, gäller överenskommelsen mot den maken eller sambon endast om han eller hon har godtagit den. 50 §6 Är frågan om förlängning av hyresavtalet ännu ej avgjord när hyrestiden går ut, har hyresgästen rätt att bo kvar i lägenheten till dess frågan är slutligt avgjord. För den tid som hyresgästen sålunda bor kvar i lägenheten skall de förut gällande hyresvillkoren tillämpas till dess hyresvillkoren blir slutligt bestämda. Om hyresvärden och hyresgästen tvistar om hyrans storlek, skall hyran fastställas till skäligt belopp. Hyran är härvid inte att anse som skälig, om 6 Senaste lydelse 1984:694. den är påtagligt högre än hyran för lägenheter som med hänsyn till Prop. 2001/02:41 bruksvärdet är likvärdiga. Vid prövning enligt första stycket skall främst beaktas hyran för lägenheter i hus som ägs och förvaltas av allmännyttiga bostadsföretag. Om en jämförelse inte kan ske med lägenheter på orten, får i stället beaktas hyran för lägenheter på en annan ort med jämförbart hyresläge och i övrigt likartade förhållanden på hyresmarknaden. Vid en prövning enligt första stycket skall även bestämmelserna stycket skall även bestämmelserna i 55 b § iakttas. i 55 a och 55 b §§ iakttas. Om en förhandlingsklausul i ett hyresavtal har slopats och det ingår förhandlingsersättning i hyran enligt 20 § hyresförhandlingslagen (1978:304), har hyresgästen utan hinder av bestämmelserna i första tredje styckena rätt att få hyran sänkt med ett belopp som motsvarar ersättningen. Om tvisten gäller något annat villkor än hyran, skall villkor som hyresvärden eller hyresgästen har ställt upp gälla i den mån det är skäligt med hänsyn till hyresavtalets innehåll, omständigheterna vid avtalets tillkomst, senare inträffade förhållanden och omständigheterna i övrigt. Hyrestiden skall vara obestämd, om inte bestämd hyrestid av särskild anledning är lämpligare. Om hyresvärden och hyresgästen kommer överens om villkoren för fortsatt uthyrning i en tvist enligt första eller femte stycket, gäller de överenskomna villkoren, oavsett vad som föreskrivs i nämnda stycken, i den mån inte annat följer av bestämmelserna i övrigt i denna balk. Vid prövning av hyran skall en åtgärd som avses i 18 d § och som har höjt lägenhetens bruksvärde inte beaktas, om 1.godkännande eller tillstånd krävdes för att åtgärden skulle få vidtas och sådant godkännande eller tillstånd inte har lämnats, 2.lägenheten är upplåten till den hyresgäst som skulle ha god- känt åtgärden eller till en hyres- gäst som har övertagit hyresrätten från denne enligt 33 § andra stycket, 34 § eller 47 § andra stycket, och 3.det för ändringen av hyran har förflutit högst åtgärden slutfördes. 7 Senaste lydelse 1997:62. Vid tillämpningen av 57 § första Vid tillämpningen av 57 § första stycket 5 skall en krävd hyra inte stycket 5 skall en krävd hyra inte anses som skälig, om den överstiger anses som skälig, om den överstiger den hyra som lokalen vid hyres- den hyra som lokalen vid hyres- tidens utgång kan antas betinga på tidens utgång kan antas betinga på öppna marknaden (marknadshyra). öppna marknaden (marknadshyra). När marknadshyran bestäms, skall Marknadshyran skall i första hand främst beaktas hyran för närmast bestämmas med utgångspunkt i en jämförliga lokaler på orten. jämförelse med hyran för andra om det finns särskilda skäl får liknande lokaler på orten. hänsyn tas till ökning av lokalens om det finns särskilda skäl får värde, som en hyresgäst har hänsyn tas till ökning av lokalens värde, som en hyresgäst har I tvist om ersättning enligt 57 § får yttrande av hyresnämnden frångås endast om det är uppenbart 1.när yttrandet avser marknadshyran, att denna är påtagligt högre eller lägre än hyresnämnden angett, 2.när yttrandet avser anvisad lokal, att hyresnämndens bedömning inte varit riktig. I fall som avses i andra stycket 1 får utredning som inte har lagts fram under medlingen, beaktas vid prövningen endast om det finns synnerliga skäl. Om hyresgästen har rätt till Om hyresgästen har rätt till ersättning enligt 57 §, 58 § fjärde ersättning enligt 57 §, 58 § fjärde stycket eller 58 a § tredje stycket, stycket eller 58 a § tredje stycket, skall hyresvärden alltid betala ersättning till hyresgästen med ett ersättning till hyresgästen med ett belopp som motsvarar en årshyra belopp som motsvarar en årshyra för lokalen enligt det uppsagda för lokalen enligt det uppsagda hyresavtalet, dock högst ett belopp svarar fyra basbelopp enligt 1 kap. 6 § lagen (1962:381) om allmän försäkring. Om hyresgästen på grund av att hyresförhållandet har upphört har förorsakats en förlust som inte täcks av ersättning enligt första stycket, skall hyresvärden i skälig omfattning ersätta hyresgästen för denna förlust. Om förlusten har samband med att hyresgästen har bekostat ändring av lokalen, skall förlusten beaktas endast om hyresvärden har samtyckt till ändringen eller om hyresgästen har träffat hyresavtalet under förutsättning att han skulle få utföra ändringen. 8Senaste lydelse 1988:927. 9Senaste lydelse 1988:927. Denna lag träder i kraft . 2.I fråga om åtgärder som har påbörjats före ikraftträdandet skall 12 kap. 55 a § inte tillämpas samt 12 kap. 18 d och 55 §§ tillämpas i sina äldre lydelser. Om ett meddelande enligt 12 kap. 18 e § har lämnats till hyresgästen före ikraftträdandet, skall denna paragraf tillämpas i sin äldre lydelse. 12 kap. 18 f § skall tillämpas i sin äldre lydelse om ansökan om tillstånd till åtgärden har kommit in till hyresnämnden före ikraft- trädandet. 3.I fråga om hyresavtal som avser upplåtelse i andra hand och har ingåtts före ikraftträdandet gäller 12 kap. 45 § i sin äldre lydelse. 4.I fråga om hyresavtal som har sagts upp före ikraftträdandet skall 12 kap. 50, 57 a och 58 b §§ tillämpas i sina äldre lydelser. Om det finns särskilda skäl, får hyresnämnden på ansökan av en organisation av hyresgäster beslu- ta att en förhandlingsordning inte längre skall gälla för ett eller flera av de hus som förhandlings- ordningen avser.I ärendet är hyresvärden och den hyresgästorganisation som är part i förhandlingsordningen sö- kandens motparter. Om förhand- lingsordningen gäller även för en organisation av fastighetsägare, är även den organisationen sökan- dens motpart. 2.2Förslag till lag om ändring i hyresförhandlingslagen (1978:304) Härigenom föreskrivs att 3 a § hyresförhandlingslagen (1978:304) skall ha följande lydelse. 3 a §1 Om det finns särskilda skäl, får hyresnämnden i en tvist som avses i 2 § andra stycket förordna att en förhandlingsordning inte vidare skall gälla för huset eller husen som det är fråga om. 1.Denna lag träder i kraft . 2.I fråga om en tvist enligt 2 § andra stycket som har hänskjutits till hyresnämnden före ikraftträdandet gäller 3 a § i sin äldre lydelse. 1 Senaste lydelse 1997:64. 2.3Förslag till lag om ändring i lagen (1973:188) om arrendenämnder och hyresnämnder Härigenom föreskrivs att 13 a, 17 och 32 §§ lagen (1973:188) om arrendenämnder och hyresnämnder skall ha följande lydelse. Bifalls hyresvärdens talan om att hyresavtalet skall upphöra att gälla, får hyresnämnden efter yrkande av hyresvärden i beslutet ålägga hyresgästen att flytta då lägenheten skall lämnas. Upphör hyresavtalet att gälla på den grunden att hyresrätten är förverkad, får hyresnämnden, om hyresvärden yrkar det och det finns skäl till det, bestämma att beslutet om åläggande för hyres- gästen att flytta får verkställas även om det inte har vunnit laga kraft. Om det finns anledning, skall hyresnämnden då föreskriva att hyresvärden skall ställa säkerhet för skadestånd som han kan bli skyldig att betala om be- slutet ändras. Om det finns anledning, skall nämnd eller den nämnden förordnar besiktiga den fastighet som ärendet rör. Parterna skall beredas tillfälle att närvara vid sådan besiktning. får också föranstalta om annan nödvändig utredning. I ärende som avses i 9 kap. 17 a, 18, 21, 21 a eller 31 § jordabalken skall arrendenämnden inhämta yttrande från . Sådant yttrande skall också inhämtas om det beträffande jordbruksarrende uppkommer fråga om tillämpning av 6 § första stycket 3 eller 4 eller 7 § tredje stycket lagen (1985:658) om arrendatorers rätt att förvärva arrendestället. I ärende som avses i 9 kap. 9 § jordabalken får arrende- nämnden, om utredningen ger anledning till det, inhämta yttrande från om arrendeställets avkastningsförmåga. Yttrandena skall inhämtas från den länsstyrelse inom vars område fastigheten är belägen. I ärende angående tvist om hyresvillkor enligt 22 § hyresförhand- lingslagen (1978:304) skall hyresnämnden, om det finnes erforderligt, bereda den hyresgästorganisation som har ingått den klandrade överens- kommelsen tillfälle att yttra sig. Om det begärs prövning av en fråga som avses i 3 a § hyresför- Senaste lydelse 1984:679. Senaste lydelse 1997:63. handlingslagen, inträder organi- sation med vilken förhandlings- ordning gäller som medpart till hyresvärden vid handläggningen av ärendet i den delen. Föres ej talan mot nämnds beslut enligt 9 kap. 14 § eller 12 kap. 24 a §, 55 c § åttonde stycket eller 55 d § jordabalken, 22, 23, 26 eller 27 § hyresförhandlingslagen (1978:304), 13 a § denna lag eller 13 eller 15 § eller 25 § första stycket bostadsförvaltningslagen (1977:792), får beslutet verkställas såsom lagakraftägande dom. med stöd av 31 § första stycket bostadsförvalt- ningslagen förordnat att beslut enligt 13 eller 15 § eller 25 § första stycket nämnda lag skall lända till efterrättelse genast, får även sådant beslut, om hovrätten ej förordnat annat, verkställas såsom lagakraftägande dom. Om hyresnämndens beslut enligt följande bestämmelser inte över- klagas, får beslutet verkställas som lagakraftägande dom: 9 kap. 14 § eller 12 kap. 24 a §, 55 c § åttonde stycket eller 55 d § jordabalken, 22, 23, 26 eller 27 § hyres- förhandlingslagen (1978:304), 13 a § första stycket denna lag, eller 13 eller 15 § eller 25 § första stycket bostadsförvaltningslagen (1977:792). Beslut av hyresnämnden enligt 13 a § andra stycket denna lag om verkställighet av ett enligt första stycket i samma paragraf meddelat beslut får verkställas som laga- kraftägande dom, om hovrätten inte bestämmer något annat. Detsamma gäller om hyresnämn- den med stöd av 31 § första stycket bostadsförvaltningslagen har bestämt att beslut enligt 13 eller 15 § eller 25 § första stycket i den lagen skall gälla genast. 1.Denna lag träder i kraft . 2.I fråga om hyresavtal som har sagts upp före ikraftträdandet gäller 13 a och 32 §§ i sina äldre lydelser. 3.I fråga om en tvist enligt 2 § andra stycket hyresförhandlingslagen som har hänskjutits till hyresnämnd före ikraftträdandet gäller 17 § i sin äldre lydelse. 3 Senaste lydelse 1994:833. Ärendet och dess beredning Regeringen beslutade att en särskild utredare skulle tillkallas för att göra en översyn av vissa delar av hyreslagstiftningen och systemet för prövning av hyres- och arrendemål (dir 1997:97). Utred- ningen antog namnet hyreslagstiftningsutredning (Ju 1997:09). Utredningen lämnade slutbetänkandet Hyresgäst- inflytande vid ombyggnad. Besittningsskydd vid lokalhyra. Andra hyresrättsliga frågor (SOU 2000:76). Där lämnas förslag till bestäm- melser om bl.a. hyresgästinflytande vid förbättrings- och ändrings- arbeten, verkställighetsförordnanden i förlängningstvister, besittnings- skydd för bostadshyresgäster vid blockuthyrning, indirekt besittnings- skydd vid lokalhyra och möjligheten att upphäva en förhandlingsordning. Vidare görs överväganden om bl.a. reglerna om hyresgästens ställning då lägenheten förstörs genom en olyckshändelse, uppsägning av lokal- hyresavtal vid dödsfall och indexreglering av lokalhyra. En samman- fattning av slutbetänkandet finns i bilaga 1. Utredningens lagförslag finns i bilaga 2. Slutbetänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remiss- instanserna finns i bilaga 3. En sammanställning av remissvaren finns tillgänglig i lagstiftningsärendet (dnr Ju 2000/3911). I denna proposition tar vi upp de frågor som behandlas i slut- betänkandet. Regeringen beslutade att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i bilaga 4. Lagrådets yttrande finns i bilaga 5. Lagrådets synpunkter, som behandlas i avsnitt 4.1.4 och 4.7 samt i författningskommentaren, har föranlett vissa ändringar i förhållande till lagrådsremissen. Vidare har gjorts några ändringar av redaktionell natur. 4 Överväganden och förslag 4.1Hyresgästinflytande vid förbättrings- och ändringsarbeten infördes ett nytt regelsystem för hyresgästinflytande vid ombyggnad (12 kap. 18 dh §§ jordabalken; 12 kap. jordabalken betecknas i det följande hyreslagen). De nya bestämmelserna innebär i korthet följande.