prop · GP0331 · 2001-10-11 00:00:00 — (Nedan angivna direktiv är ändringar i direktiv /220/EEG) Bilar som uppfyller kraven i direktiv /69/EG rad A i tabell 5.3.1.4 i bilaga I. Bilar som uppfyller kraven i direktiv /69/EG rad B i tabell 5.3.1.4 i bilaga I. Bilar som är inrättade för att drivas enbart med elektricitet från batterier. Bilar som är inrättade för att kunna drivas med både elektricitet från batterier och med Tunga lastbilar och tunga bussar som är försedda med diesel- motor (Nedan angivna direktiv är ändringar i direktiv /77/EEG) Bilar vars motorer uppfyller kraven i direktiv 1999/96/EG48 rad A i tabell 1 och 2 i bilaga I. Bilar vars motorer uppfyller kraven i direktiv 1999/96/EG rad B.1 i tabell 1 och 2 i bilaga I. Bilar vars motorer uppfyller kraven i direktiv 1999/96/EG rad B.2 i tabell 1 och 2 i bilaga I. Särskilt miljövänliga fordon vars motorer uppfyller kraven enligt direktiv /96/EG rad C i tabell 1 och 2 i bilaga I. Bilar som är inrättade för att drivas enbart med elektricitet från batterier. Bilar som är inrättade för att kunna drivas med både elektricitet från batterier och med 48 EGT L 044, , s. 1 (Celex 32000L0096). , högst kil opascal Förångat vid , lägst voly mhalt Förångat vid , högst v olymhalt Förångat vid , lägst voly mhalt Förångat vid , lägst voly mhalt Slutkokpunkt, högst ºC Olefiner, högst volymhalt pr ocent Aromater, högst volymhalt procent Bensen, högst volymhalt pr ocent Cykloalkaner, högst volymhalt procent n-Hexan, högst volymhalt pr ocent , högst masshalt procent Metanol, högst volymhalt procent, Etanol, högst volymhalt procent, stabiliseringsmedel kan vara nödvändigt Isopropylalkohol, högst voly mhalt Tertiär-butylalkohol, högst v olymhalt Isobutylalkolhol, högst volymhalt Etrar som innehåller 5 eller flera kolatomer per molekyl, högst volymhalt Andra oxygenatere, högst volymhalt Svavel, högst milligram per kil ogram Bly, högst gram per liter Densitet vid , kilogram per Bensin i miljöklass 1 skall uppfylla skäliga funktionskrav vad avser renhet för insugnings- respektive insprutningsventiler. Bensin i miljöklass 1 avsedd för fordon med katalytisk avgasrening får ej innehålla askbilda nde ämnen. aAvser tiden fr.o.m. t.o.m. i X-,Y-, Z-, AC- och BD-län samt fr.o.m. t.o.m. för övriga län. För övrig tid än den som anges här eller under b är följande gränsvärden tillåtna: Ångtryck vid 37,högst 95 och lägst 45 kilopascal samt Förångat vid , lägst 47 procents volymhalt. bAvser tiden fr.o.m. t.o.m. i X-, Y-, Z-, AC- och BD-län samt fr.o.m. t.o.m. för övriga län. För övrig tid än den som anges här eller under a är följande gränsvärden tillåtna: Ångtryck vid 37,högst 95 och lägst 45 kilopascal samt Förångat vid , lägst 47 procents volymhalt. cOm temperaturökningen i intervallet förångat understiger gäller i stället att T50-värdet (temperaturen vid volymhalten förångat) skall ligga mellan och . dMed undantag för blyfri bensin regular (ett minsta motoroktantal [MON] på 81 och ett minsta researchoktantal [] på 91) för vilken olefinhalten skall vara en volymhalt på högst . Dessa gränsvärden hindrar inte att blyfri bensin med lägre oktantal än vad som anges i denna bilaga får saluföras. eAndra primära alkoholer och etrar, vilkas destillationsslutkokpunkt inte överstiger den destillationsslutkokpunkt som angetts i nationella standarder, eller, där sådana saknas, i industriella specifikationer för moto rbränslen. Densitet vid , lägst Densitet vid , högst begynnelsekokpunkt, lägst °C vid destillat, högst °C Aromatiska kolväten, högst Polycykliska aromatiska kolväten, Polycykliska aromatiska kolväten, aGäller dieselbrännoljor som omfattas av nr 2710 00 66 i Kombinerade nomenklaturen (KN-nr) enligt förordningen (EEG) 2658/87. bEnligt Svensk Standard 15 51 16. cEnligt IP 391. Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs i fråga om dels att 14 kap. 22 § samt bilagorna 1 och 2 till balken skall upphöra att gälla, dels att 29 kap. 8 § skall ha följande lydelse. Till böter eller fängelse i högst döms den som med uppsåt eller av oaktsamhet bryter mot 1.föreskrift för totalförsvare t meddelad med stöd av 1 kap. 5 §, om överträdelse av den lagbestämmelse från vilken avvikelse har föreskrivits är straffbelagd, 2.i beslut om naturreservat eller kulturreservat angivna inskränk- ningar i rätten att använda mark enligt 7 kap. 5 § andra eller tredje stycket, 3.förbud att bedriva verksamhet eller vidta åtgärder inom biotopskyddsområde enligt 7 kap. 11 §, 4.föreskrifter som behövs för särskilt skydd för djur eller växter enligt 7 kap. 12 §, 5.förbud att inom strandskyddsområde uppföra n y byggnad eller vidta annan åtgärd i strid mot 7 kap. 16 §, 6.föreskrifter om försiktighetsmått inom miljöskyddsområde meddelade med stöd av 7 kap. 20 §, 7.föreskrifter om inskränkning inom vattenskyddsområde meddelade med stöd av 7 kap. 22 §, 8.interimistiskt förbud enligt 7 kap. 24 § första stycket, 9.föreskrifter om förbud till skydd för djur- och växtarter meddelade med stöd av 8 kap. 1 eller 2 §, 10.föreskrifter om förbud eller föreskrifter om särskilda villkor för att sätta ut djur- eller växtarter meddelade med stöd av 8 kap. 3 §, 11.föreskrifter meddelade med stöd av 8 kap. 4 § genom att ta sådan befattning med djur, växter, ägg, rom, bon eller produkter av djur eller växter som strider mot en sådan föreskrift eller mot ett villkor i beslut i enskilt fall, 12.föreskrifter eller beslut om förbud mot utsläpp av avloppsvatten m.m. meddelade med stöd av 9 kap. 4 §, 13.föreskrifter om försiktighetsmått vid miljöfarlig verksamhet meddelade med stöd av 9 kap. 5 §, 14.inskränkningar, villkor eller anmälningsskyldighet föreskrivna beträffande miljöriskområde enligt 10 kap. 12 §, 15.skyldighet att underhålla en vattenanläggning enligt 11 kap. 17 § första stycket eller 20 § första stycket eller 21 § första stycket, 16.förbud att påbörja en verksamhet enligt 12 kap. 6 § tredje stycket, 17.förbud till skydd för naturmiljön enligt 12 kap. 6 § fjärde stycket, 49 Senaste lydelse 1999:1325. 18.särskilda föreskrifter om utredning och försiktighetsmått vid genteknisk verksamhet meddelade med stöd av 13 kap. 8 eller 11 §, 19.förbud att sprida bekämpningsmedel från luftfartyg enligt 14 kap. 18 § andra stycket, 20.förbud att sprida bekämpningsmedel mot lövsly enligt 14 kap. 19 § första stycket, 21.föreskrifter som avser förbränning, handel, överlåtelse eller införsel av bränslen meddelade med stöd av 14 kap. 21 §, 21 a. förbud att saluföra bensin eller dieselbrännolja enligt 14 kap. 22.föreskrifter i fråga om hantering, införsel eller utförsel av kemiska produkter eller biotekniska organismer meddelade med stöd av 14 kap. 24 §, 23.förbud att hantera, föra in eller föra ut kemisk produkt eller bioteknisk organism enligt 14 kap. 25 §, 24.förbud mot dumpning eller förbränning av avfall enligt 15 kap. 25. skyldighet att göra anmälan eller lämna uppgifter enligt rådets fö rordning (EEG) nr 2455/92 av om export och import av vissa farliga kemikalier, senast ändrat genom kommissionens förordning (EG) nr 237/97 av eller att lämna uppgifter enligt rådets förordning (EEG) nr 793/93 av om bedömning och kontroll av risker med existerande ämnen, 26.förbud eller skyldighet att lämna uppgifter enligt rådets förordning (EG) nr 3093/94 av om ämnen som bryter ned ozonskiktet, 27.bestämmelser om transport och därigenom transporterar avfall i strid mot rådets förordning (EEG) nr 259/93 av om övervakning och kontroll av avfallstransporter inom, till och från Europeiska gemenskapen, senast ändrat genom rådets förordning (EG) nr 120/97 av , 28.en bestämmelse eller mot villkor i beslut i enskilt fall som meddelats med stöd av rådets förordning (EG) nr 338/97 av om skyddet av arter av vilda djur och växter genom kontroll av handeln med dem, senast ändrat genom rådets förordning (EG) nr 938/97 av såvitt avser import till , export och reexport från , handel med artificiellt förökade växter, transport och transitering eller köp, försäljning och annan kommersiell åtgärd. För försök till brott mot första stycket 24 döms till ansvar enligt 23 kap. . Till ansvar enligt första eller andra stycket döms inte, om ansvar kan ådömas enligt 1 eller 2 §. Denna lag träder i kraft . För en personbil, en buss med en skattevikt av högst eller en lastbil med en skattevikt av högst , som uppfyller kraven för miljö klass El eller Hybrid enligt bilaga 1 till lagen (2001:000) om motorfordons avgasrening och motorbränslen , tas fordonsskatt inte ut från det fo rdonet blir skattepliktigt fö rsta gången. Förslag till lag om ändring i fordonsskattelagen (1988:327) Härigenom föreskrivs att 14 a § fordonsskattelagen (1988:327) skall ha fö ljande lydelse. 14 a §50 För en personbil, en buss med en skattevikt av högst eller en lastbil med en skattevikt av högst , som uppfyller kraven för miljö klass 1 E eller 1 H enligt 2 a § bilavgaslagen (1986:1386), tas fordonsskatt inte ut från det fordonet blir skattepliktigt första gången. Denna lag träder i kraft . Äldre föreskrifter gäller i fråga om bilar som delats in i miljöklasser före lagens ikraftträdande. 50 Senaste lydelse 1999:1065. Förslag till lag om ändring i lagen (1994:776) om skatt på energi Härigenom föreskrivs att 2 kap. 5 § lagen (1994:1776) om skatt på energi skall ha följande lydelse. Kraven för miljöklass 1 och 2 för Kraven för miljöklass 1 och 2 för bränslen som beskattas enligt 1 § bränslen som beskattas enligt 1 § första stycket 1 anges i bilaga 1 till första stycket 1 anges i bilaga 2 till lagen (2001:000) om motorfordons avgasrening och motorbränslen. Kraven för miljöklass 1, 2 och 3 Kraven för miljöklass 1, 2 och 3 för dieselolja som beskattas enligt för dieselolja som beskattas enligt första stycket 3 b bilaga 3 till lagen om motorfordons bilaga 2 till . tillämpas även för andra bränslen Dessa krav tillämpas även för an dra Denna lag träder i kraft . Äldre föreskrifter gäller fortfarande i fråga om förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet. 51 Senaste lydelse 1999:1323. Förslag till lag om ändring i lagen (1998:1707) om åtgärder mot buller och avgaser från mobila maskiner Härigenom föreskrivs 52 att 1, 4, 6 och 13 §§ lagen (1998:1707) om åtgärder mot buller och avgaser från mobila maskiner skall ha följande lydelse. Denna lag syftar till att föreby gga att mobila maskiner och motorer till dessa skadar eller orsakar olägenheter för människors hälsa eller för miljön genom utsläpp av avgaser och andra föror eningar samt genom buller. Med mobila maskiner avses i denna lag traktorer, motorredskap, terrängmotorfordon, spårfordon, industriella maskiner och andra anordningar som är konstruerade för att kunna röra sig eller flyttas på marken och som är försedda med förbränningsmotor. Med mobila maskiner avses dock inte motorfordon. Om det är påkallat med hänsyn till medlemskap i unionen, får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer för eskriva att lagen skall tillämpas även i fråga om annan utrustning som förorsakar buller och avgaser. I fråga om buller och utsläpp av I fråga om buller och utsläpp av avgaser och andra föroreningar från avgaser och andra föroreningar från fö roreningar från mobila maskiner, beskaffenhet i övrigt, beskaffenhet i övrigt, skyldighet att använda visst skyldighet att använda visst 5. tillsyn och annan kontroll, 52 Jfr och rådets direktiv /14/EG om tillnärmning av medlems- staternas lagstiftning om buller i miljön från utrustning som används utomhus (EGT L 162, , s. 1 (Celex 32000L0014). 6. krav på EG-typgodkännande och än dring och återkallelse av 6. krav på EG-typgodkännande Bilaga 4 och förfarandet vid utfärdande, ändring och återkallelse av såd ant godkännande, 7. krav på försäkran om överen sstämmelse med gällande bestä mmelser och förfarandet vid bedö mning av överen sstämmelse samt 8. krav på märkning. Den som tillverkar, importerar eller saluför mobila maskiner eller motorer till dessa ansvarar för att maskinerna eller motorerna uppfyller de krav som föreskrivits med stöd av 4 § 1, 2 och 6 när de släpps ut på marknaden. Den som tillverkar, importerar eller saluför mobila maskiner eller motorer till dessa ansvarar för att maskinerna eller motorerna uppfyller de krav som föreskrivits med stöd av 4 § 1, 2 och 68 när de släpps ut på marknaden. Den som brukar en mobil maskin ansvarar för att maskinen uppfyller de krav som föreskrivits med stöd av 4 § 14. Till böter eller fängelse i högst sex Till böter eller fängelse i högst sex månader döms den som med uppsåt månader döms den som med uppsåt motorer till dessa i strid mot motorer till dessa i strid mot föreskri fter som har meddelats med föreskri fter som har meddelats med stöd av 4 § 1, 2 och 6. stöd av 4 § 1, 2 och 68. gäller dock inte motorer som är gäller dock inte motorer som är EG-typgodkända i en annan stat. EG-typgodkända i en annan stat. Denna lag träder i kraft . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: f.d. justitierådet , justitierådet , regeringsrådet . Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om motorfordons avgasrening och motorbränslen, 2.lag om ändring i , 3.lag om ändring i fordonsskattelagen (1988:327), 4.lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi, och 5.lag om ändring i lagen (1998:1707) om åtgärder mot buller och avgaser från mobila maskiner. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: Förslaget till lag om motorfordons avgasrening och motorbränslen I sista stycket anges att bestämmelser i övrigt om fordons beskaffenhet och utrustning och om kontroll av fordon finns i fordonskungörelsen. I en lag bör inte utan tvingande skäl hänvisas till en författning av lägre konstitutionell dignitet. Fordonskungörelsen torde enligt vad som upplyses i lagrådsremissen komma att ersättas av en fordonslag och en fordons- förordning. Stycket innehåller endast information. Det kan och bör därför utgå. Rubrik närmast före 4 § I 4 § föreslås nya bestämmelser om miljöklassindelning av bilar. Den för 3 och 4 §§ föreslagna gemensamma rubriken är inte särskilt träffande när det gäller 4 §. Från informationssynpunkt bör 4 § ges en egen rubrik, förslagsvis Miljöklasser. Beträffande de angivna fordonen svarar den som yrkesmässigt för in bilar till för tillverkarens räkning solidariskt med tillverkaren för de förpliktelser som tillverkaren har enligt vad som följer av lagen. Av 26 § andra stycket framgår att förpliktelserna kan konkretiseras genom olika slags vitesförelägganden. I bestämmelsen anges tillve rkaren som adressat för föreläggandena, men vid föredragningen framkom det att 14 § skall läsas så att också den som yrkesmässigt för in bilar till för tillverkarens räkning kan göras ansvarig Ordet solidariskt i 14 § inger den föreställningen att de båda möjliga adressaterna skulle omfattas av ett solidariskt vitesansvar. bestämmelse i 3 § sista meningen lagen om viten har klargjorts att soli- dariskt vitesansvar inte får förekomma. Om skälen härtill, se bl.a. En kommentar, 1989, s. 99. Texten i 14 § bör avpassas till den nämnda bestämmelsen i viteslagen. åstadkomma detta på är att byta ut orden solidariskt med i första meningen mot ordet jämte. Härigenom skulle bestämmelsen kunna tillämpas med beaktande av kravet i 3 § viteslagen att ett särskilt vitesbelopp skall fastställas för var och en av de ansvariga. I den föreslagna paragrafen bemyndigas regeringen eller den my ndighet som regeringen bestämmer att föreskriva om undantag från krav enligt lagen eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen. Vidare sägs det att sådant undantag får förenas med sä rskilda villkor. Den sistnämnda bestämmelsen ger intrycket att unda ntag skall kunna beslutas också i det särskilda fallet. Vid föredragningen inför Lagrådet bekräftades att detta var avsikten med bestämmelsen. innebörden av regeringsformens begrepp föreskrift avser ordet före- skriva i lagtext normalt sett endast beslutandet av normer. anledning bör bestämmelsen formuleras om så att den kommer att omfatta också meddelandet av individuella undantagsbeslut. sen i första menin gen skulle förslagsvis kunna ges följande lydelse: Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får, om det inte är oförenligt med något av ramdirektiven eller särdirektiven, meddela föreskrifter om eller i enskilda fall besluta om undantag från krav enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har me ddelats med stöd Kostnaderna för hållbarhetskontroller finansieras med en avgift om som tas ut för varje nyregistrerad personbil och för varje nyregistrerat lastfordon (9 § bilavgaslagen samt 15 och 16 §§ bilavgas- avses denna finansieringsmetod skola tillämpas för kartläggande undersökningar. om avgiften är att betrakta som en skatt, i vilket fall bestämmelser måste meddelas i lag, eller som en sådan avgift som med stöd av bemyndigande enligt 8 kap. 9 § andra stycket regeringsformen kan före- skrivas av regeringen m.fl. Det har i lagstiftning och rättstillämpning antagits i princip vara fråga om en sådan avgift när den motsvaras av en direkt motprestation till den som betalar avgiften; dock har avgifts- begreppet ansetts kunna inbegripa även vissa fall där vederlaget inte är individuellt bestämt utan i stället utgör en s.k. kollektiv motprestation. I motiveringen anförs i huvudsak följande: Om en avgift för tillsyn tas ut för att finansiera hållbarhetskontroller, motsvaras avgiften av en motprestation från undersökande myndighet som genomför kontro ller. praktiken är det bilköparna som är med och betalar för detta i form av ett mindre tillägg på bilpriset. Bilägarna drar också fördel av att hållbarhetskontroller genomförs, då detta är ägnat att bidra till en förbättrad kvalitet på bilarna. bilägarkollektivet till nytta. Regeringen gör med hänsyn till det anförda den bedömningen att kostnaden bör kunna finansieras g enom avgifter. Enligt Lagrådets mening är det förda resonemanget inte hållbart. Lagstiftarens syfte med avgaslagstiftningen är, som framgår av portalparagrafen till den föreslagna lagen, att skydda människors hälsa Det är sålunda inte bilägarnas intresse av en god kvalitet hos bilarna som står i fokus utan bilarnas påverkan på allas vår hälsa. föreslagna a vgiften motsvaras därför inte av någon direkt motprestation till vare sig bilägarna eller bilägarkollektivet som s ådant. Enligt Lagrådets mening utgör den föreslagna avgiften en skatt. Bestämmelser i ämnet kan även om de också kunde placeras i vägtrafikregisterlagen eller fordonsskattelagen med fördel placeras i förevarande lag med hänsyn till det sakliga sambandet mellan ska tten och reglerna om avgasrening. Lagkravet får i fortsättningen inte andra konsekvenser än att ändringar i fråga om skattesubjekt och skattens storlek måste beslutas av . Övriga bemyndiganden i paragrafen föranleder inte någon erinran från Lagrådet noterar att bestämmelsen inte i motsats till vad som nu gäller (5 § första stycket andra meningen bilavgaslagen) ger utrymme för att meddela vitesförelägganden. Om avsikten är att så skall kunna ske övergångsvis även i fråga om de fordon som o mfattas av punkten krävs en hänvisning till 26 §. Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde . Närvarande: statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , , , , , , och . Föredragande: statsrådet . Regeringen beslutar proposition 2001/02:31 Avgasrening, m.m. inför, ändrar, upp- Lag (2001:000) om 20, 21, 22 §§ Lag om ändring i lagen (1998:1707) om åtgä rder mot buller och avgaser från mobila maskiner