prop · GO031D19 · 2001-01-01 00:00:00 — Statsutgifterna är i enlighet med riksdagsordningen hänförda till olika utgiftsområden. Tilläggsbestämmelsen 5.12.1 i riksdagsordningen föreskriver bl.a. benämningen för utgiftsområde 13 som Ekonomisk trygghet vid arbetslöshet och 14 som Arbetsmarknad och arbetsliv. Som tidigare nämnts har regeringen föreslagit att vissa anslag från utgiftsområde 14 skall flyttas till utgiftsområde 13. För att utgiftsområdenas namn skall stämma överens med de anslag som sorterar under respektive utgiftsområde bör namnet på utgiftsområde 13 ändras till Arbetsmarknad och utgiftsområdets 14 till Arbetsliv. En promemoria med det förslaget har remitterats till länsstyrelserna i , , , och samt till AMV, , och Stiftelsen . Ingen av myndigheterna har haft någon erinran mot förslaget. Regeringen föreslår att tilläggsbestämmelserna 4.6.15 och 5.12.1 i riksdagsordningen bör ändras i överensstämmelse med förslaget. Avgiftsinkomster finansieringsbidrag arbetspraktik disponeras för verksamhet Innevarande budgetår redovisas det finansieringsbidrag vissa arbetsgivare som anordnar arbetspraktik inbetalar mot inkomsttitel Finansieringsbidrag för arbetspraktik. ekonomiska vårproposition aviserade regeringen att man i budgetpropositionen avsåg föreslå att skulle få disponera inkomster från finansieringsbidrag vid arbetspraktik. föreslås att AMV får använda avgiftsinkomsterna för verksamhet under anslaget 22:2 Bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd. Avgiftsinkomsterna skall redovisas mot nämnda anslag och beräknas uppgå till . Förslaget innebär motsvarande minskade inkomster på statsbudgetens inkomstsida. minskas anslagen 22:2 Bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd samt 22:3 Köp av arbetsmarknadsutbildning och övriga kostnader med sammanlagt . Förslaget bör gälla från . 4.7 Revisionens iakttagelser () har granskat AMV:s årsredovisning. Revisionsberättelsen, som överlämnats till regeringen, är utan invändning. Årsredovisningen har upprättats i enlighet med förordningar om myndigheters årsredovisningar m.m., regleringsbrev och övriga beslut för myndigheten. RRV bedömer att årsredovisningen i allt väsentligt är rättvisande. RRV framhåller i sin granskning av årsredovisningen att AMV:s resultatredovisning har förbättrats i förhållande till . Det finns dock fortfarande utrymme för förbättringar. RRV menar att AMV bör bättre analysera orsakerna till måluppfyllelsen av verksamhetsmålen, förändringar i regelverk och redovisningsprinciper och hur dessa påverkar utfallet. Jämförelsetal bör också redovisas på ett tydligare sätt. RRV har under uppmärksammat AMV på skyldigheten att upprätta en riskanalys. AMV har påbörjat arbetet med att upprätta riskanalys och bör fullfölja det påbörjade arbetet för vissa områden som inte klarats av . RRV:s revisionsberättelse avseende AMS årsredovisning för var utan invändning och omdömena i den ekonomi administrativa värderingen bedömdes vara fullt tillfredsställande. 4.8 Budgetförslag 4.8.1 22:1 förvaltningskostnader Tabell 4.8 Anslagsutveckling Tusental kronor 4 522 035 2001 Förslag 4 458 277 2002 Beräknat 3 834 889 2 2003 Beräknat 3 924 698 3 1 Varav - 3 000 tkr på tilläggsbudget i samband med den ekonomiska vårpropositionen 2000. 2 Motsvarar 3 754 177 tkr prisnivå. 3 Motsvarar 3 758 177 tkr prisnivå. Ändamålet för anslaget avser kostnaderna för personal och lokaler samt andra förvalt- ningskostnader vid AMS, länsarbetsnämnderna, arbetsförmedlingarna samt arbetsmarknadsinstituten (). Under anslaget redovisas också IAESTE-praktik The for technical Experience (IAESTE) samt de avgiftsfinansierade verksamheterna vid Arbetslivstjänster (ALT) och . I slutet av var drygt 10 500 årsarbetare anställda inom . Antalet årsarbetare har minskat med drygt 600 jämfört med . Tabell 4.9 Antal årsarbetande 1998 1999 AMS 841 872 AMS stab 280 268 AMS tjänster 573 592 Länsarbetsnämnder 815 708 Arbetsförmedling/9 157 8 610 ALT 230 213 Övrigt 100 109 AMV totalt 11 143 10 512 Regeringens överväganden AMV har under ett flertal år fått använda medel för arbetsmarknadspolitiska åtgärder för tillfälliga personalförstärkningar. Regeringen har bedömt att dessa är en förutsättning för att upprätthålla kvalitet i förmedlingsarbetet i tider med hög arbetslöshet. Under har AMS fått använda under anslaget samt under anslaget A 2 Arbetsmarknadspolitiska åtgärder för tillfälliga personalförstärkningar. AMS beräknade att medlen motsvarade ca 2 700 heltidsarbetande vid arbetsförmedlingarna och arbetsmarknads- instituten. En viktig grund för att hävda arbets- och kompetenslinjen i arbetsmarknadspolitiken är att förmedlingarna kontrollerar att de arbetssökande står till arbetsmarknadens förfogande. Regeringen har därför betonat vikten av att förstärka arbetsförmedlingens kontrollfunktion. Under avsattes av förvaltningsmedlen för AMS tillsyn av arbets- löshetsförsäkringen samt för AMS verksamhet i samband med överklagande av beslut om arbetslöshetsersättning eller medlemskap i arbetslöshetskassa. AMS är beredskapsmyndighet med funktionsansvar för funktionen Arbetskraft och disponerar därför medel under utgiftsområde 6 Totalförsvar för ersättning till utbildning av frivilliga försvarsorganisationer. Målet är att verksamheten inom funktionen skall bedrivas så att totalförsvarets behov av arbetskraft kan tillgodoses under höjd beredskap. AMV har samma uppgifter i krig och kris som under fredstid. Genom genomförda beredskapsåtgärder klarar funktionen detta mål och beredskapsförmågan bedöms vara fortsatt god. IAESTE-praktik är ett utbytesprogram som skall medverka till att tekniker får en bättre internationell kompetens. IAESTE hanteras av Internationella programkontoret. Budget för avgiftsbelagd verksamhet Arbetslivstjänster (ALT) Tabell 4.10 Arbetslivsinriktad rehabilitering, ALT Tusental kronor Intäkter som får disponeras Kostnader Resultat Utfall 1999 151 087 152 862 -1 774 Prognos 2000 161 058 165 637 - 4 579 Budget 2001 160 000 160 000 0 ALT erbjuder mot avgift företag och myndigheter arbetslivsinriktad rehabilitering och insatser för att förebygga utslagning i arbetslivet. Målet för verksamheten är att medverka till att personer som står utanför arbetslivet skall kunna gå tillbaka till sitt tidigare arbete eller få ett annat arbete. Tabell 4.11 Arbetslivstjänster Tusental kronor Intäkter som får disponeras Kostnader Resultat Utfall 1999 12 592 16 367 - 3 774 Prognos 2000 21 060 20 560 500 Budget 2001 21 500 20 200 1 300 Verksamheten vid är avgiftsfinansierad. Resultatet uppgick under till -3,. Det försämrade resultatet hänger samman med att kursgården varit stängd . Det överskott som tidigare ackumulerats får användas i verksamheten. Slutsatser Under innevarande budgetår har Svenska (Rådet för i ) förvaltningskostnader betalats från AMS förvaltningsanslag. ESF- rådet har varit en myndighet inom AMV. Svenska skall inte längre utgöra en del av AMV, vilket det närmare redogörs för under anslaget 22:5 Rådet för Europeiska socialfonden i . Regeringen föreslår därför att anslaget minskas med . Av detta belopp överförs till det inom utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande upptagna anslaget 32:01 Länsstyrelserna m.m. för de berörda länsstyrelsernas arbete med insatser av mål 3- typ inom strukturfondernas mål 1-program. Vidare föreslås anslaget minskas med som överförs till utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid vad avser en permanentning av försöksverksamheten med arbetsförmedling vid centrumbildningarna. Därutöver minskas anslaget med som överförs till utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning för förbättrad statistik, samt produktion av vakans- och lönestatistik. Slutligen minskas anslaget med för en resusrsförstärkning av , som överförs till Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning, 2,5 miljoner till samt för genomförandet av en registerbaserad Folk och Bostadsräkning. Regeringen anser med hänsyn tagen till det resultat som AMS redovisat från granskningen av arbetslöshetskassorna att det är angeläget att AMS ytterligare intensifierar insatserna för att skärpa tillsynen. För innevarande budgetår 2000 har regeringen beräknat att skall användas för detta ändamål. Tillsynen finansieras helt genom arbetsmarknadsavgifter (prop.1996/97:107, bet. 1996/97:AU13, rskr.1996/97:236). Regeringen föreslår för att får användas för tillsyn. Tabell 4.12 Beräkning av anslaget för Tusental kronor Anslag 2000 4 524 565 Pris- och löneomräkning 69 965 Minskat resursbehov - 11 953 Överföring till andra anslag - 124 300 Förslag 2001 4 458 277 4.8.2 22:2 Bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd Tabell 4.13 Anslagsutveckling Tusental kronor - 1 275 637 32 585 000 2001 Förslag 38 962 000 1 2002 Beräknat 38 593 000 2003 Beräknat 38 989 000 1 Nytt anslag . Redovisningen av utfall, anslagssparande och anslag 2000 avser det under innevarande budgetår under utgiftsområdet uppförda anslaget A 1 Bidrag till arbetslöshetsersättning. Ändamålen för anslaget avser i huvudsak arbetslöshetsersättning vid öppen arbetslöshet och aktivitetsstöd för personer som deltar i arbetsmarknadspolitiska program. Från anslaget betalas även utgifter för viss nationell medfinansiering som svarar mot utbetalningar från anslagen Europeiska socialfonden m.m. för perioden 1999 och Europeiska socialfonden m.m. för perioden 2006 vad avser aktivitetsstöd. Anslaget kan, efter beslut av länsarbetsnämnden, användas för medfinansiering i form av aktivitetsstöd av regionala tillväxtavtal för insatser som ryms inom ramen för de arbetsmarknadspolitiska reglerna och med utgångspunkt i de mål och prioriteringar som finns uppsatta för arbetsmarknadspolitiken. Under anslaget beräknas även högst för utgifter enligt ändamålet för anslaget 22:3 Köp av arbetsmarknadsutbildning och övriga kostnader. Utgifterna avser försörjning av personer som deltar i program eller är öppet arbetslösa. Utgifterna påverkas främst av omfattningen på programmen och den öppna arbetslösheten, ersättningsnivåerna, ersättningsperiodernas längd, villkoren för rätt till arbetslöshetsersättning samt av hur stor del av deltagarna i programmen som har rätt till arbetslöshetsersättning. Deltagare i program med aktivitetsstöd får en ersättning motsvarande den arbetslöshetsersättning de skulle haft om de varit öppet arbetslösa. De som inte är berättigade till arbetslöshetsersättning får per dag i aktivitetsstöd. Bidrag till arbetslöshetsersättning Under utbetalades från anslaget A 1 Bidrag till arbetslöshetsersättning under utgiftsområde 13. Det är mer än vad regeringen beräknade inför och mer än vad som fanns tillgängligt på anslaget. Skillnaden mellan vad som var beräknat och vad som anslagits beror dels på att det fanns ett anslagssparande , dels på att regeringen minskade anslaget med som en teknisk justering av anslaget med anledning av att AMV för bytt redovisningsprincip. Utgifterna har blivit högre än beräknat trots att antalet arbetslösa inför beräknades bli i genomsnitt 3 300 fler än de i genomsnitt 140 800 personer som var arbetslösa . Det beror på att sammansättningen av gruppen arbetslösa har förändrats och att de arbetslösa i större utsträckning än har haft inkomstrelaterad arbetslöshetsersättning. utbetalades ersättning för totalt 63,5 miljoner ersättningsdagar, vilket är en minskning med jämfört med det antal ersättningsdagar som betalades ut . Antalet öppet arbetslösa minskade . Under uppgick kostnaderna för statsbidrag till arbetslöshetskassorna till . Kostnaderna inkluderar utbetalning av inkomstrelaterad arbetslöshetsersättning, grundbeloppet och tillfällig avgångsersättning. av de öppet arbetslösa som var registrerade vid arbetsförmedlingen 1999 hade rätt till inkomstrelaterad arbetslöshetsersättning medan hade rätt till grundbeloppet i arbetslöshetsförsäkringen. Arbetslöshetsersättning betalas till såväl hel- som deltidsarbetslösa. 1999 fanns i genomsnitt 123 600 deltidsarbetslösa, varav var kvinnor och män, registrerade vid arbetsförmedlingen. Av dessa hade rätt till inkomstrelaterad ersättning och hade rätt till grundbeloppet. Det genomsnittliga antalet deltidsarbetslösa hade minskat med relativt 1998. Tillfällig avgångsersättning kunde sökas av den som då fyllt . Ersättning lämnas till dess personen fyller . Under hade drygt 15 000 personer tillfällig avgångsersättning. Av dessa var 7 400 kvinnor och 8 000 män. Totalt utbetalades under det året i tillfällig avgångsersättning, Under fram till och med fick högst disponeras av regeringen för olika projekt som innebar en aktivare användning av arbetslöshetsersättningen. Regeringen hade bemyndigat AMS att fatta beslut om försöksverksamheten. Därutöver innebar regeringens beslut om regional försöks- verksamhet i , , , och bl.a. att försöks- länen själva fick fatta beslut om en aktivare användning av arbetslöshetsersättningen. Sammanlagt deltog drygt 1 800 personer i dessa projekt . Kostnaderna uppgick till och är inkluderade i utgifterna för statsbidrag till arbetslöshetskassor. fanns möjligheten att ansöka om generationsväxling. Som mest har omkring 840 personer haft ersättning enligt reglerna för generationsväxling. Utgifterna för ersättning vid generationsväxling uppgick under till . Utjämningsbidrag och utjämningsavgift används för att utjämna skillnader i nivåerna på medlemsavgifterna i de olika arbetslöshetskassorna. Arbetslöshetskassorna betalar avgiften till staten som sedan betalar ut den till kassorna i form av utjämningsbidrag. Kostnaderna för ut-jämningsbidraget uppgick under till och beräknas bli lika stora . Anslaget belastades från och med med en statlig ålderspensionsavgift som det året uppgick till . har betalats ut under anslaget. Regeringen beräknar att i genomsnitt 202 000 personer kommer att vara öppet arbetslösa under . Regeringen beräknar att kostnaderna för bidrag till arbetslöshetsersättning kommer att uppgå till 2000. Utgifterna under förväntas överstiga vad som beräknades i budgetpropositionen för med . Det beror på att de arbetslösa i större utsträckning än vad som tidigare antagits beräknas uppbära inkomstrelaterad arbetlöshetsersättning. utbetalades ersättning för 29,4 miljoner ersättningsdagar. Det innebär att antalet utbetalade ersättningsdagar endast är mindre än som antalet öppet arbetslösa var mindre . fanns ca 120 000 deltidsarbetslösa registrerade vid abetsförmedlingen, vilket är färre än . utbetalades i statsbidrag till arbetslöshetskassor varav avseende tillfällig avgångsersättning. Utgifterna för ersättning vid generationsväxling uppgick till och utgifterna för statlig ålderspensionsavgift till . Bemyndiganden om ekonomiska förpliktelser Arbetsmarknadspolitiska program löper i normalfallet . Det innebär att åtaganden under anslaget som avser aktivitetsstöd medför utgifter kommande budgetår. Regeringen bör därför bemyndigas att besluta om åtaganden under anslaget som medför framtida utgifter. Regeringen föreslår att bemyndigar regeringen att för anslaget ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare åtaganden innebär utgifter om högst 2004. Tabell 4.14 Bemyndiganden om ekonomiska förpliktelser Miljoner kronor 1999 utfall prognos 2001 beräknat 2002 beräknat 2003- beräknat Utestående förpliktelser ivid årets början 0 0 3 633 Nya förpliktelser 0 0 6 000 Infriade förpliktelser 0 0 - 4 200 - 5 000 - 433 Utestående förpliktelser 0 0 5 433 Erhållen/föreslagen bemyndiganderam 0 0 5 500 Regeringens övervägande Utgifterna för bidrag till arbetslöshetsersättning har tidigare utbetalats från det under utgiftsområdet uppförda anslaget A1 Bidrag till arbetslöshetsersättning. Aktivitetsstöd har tidigare utbetalats från det under utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv uppförda anslaget A2 Arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Från bud- föreslås att bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd utbetalas från det uppförda ramanslaget 22:2 Bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd. Förändringen sker bl.a. för att tydliggöra att utgifterna för dessa ändamål hänger tydligt samman. Ersättningen för dem som deltar i program med aktivitetsstöd motsvarar den arbetslöshetsersättning som deltagarna skulle vara berättigade till om de var arbetslösa. Omfattningen på programmen påverkar också den öppna arbetslösheten och därmed utgifterna för arbetslöshetsersättning. En sammanläggning förtydligar detta samband och skapar större möjligheter för att vid behov göra omprioriteringar under löpande budgetår mellan arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd insatser. Förändringen innebär att tillförs anslaget för utgifter för aktivitetsstöd vid deltagande i arbets- marknadspolitiska program inklusive statliga ålderspensionsavgifter. Under anslaget för A2 Arbetsmarknadspolitiska åtgärder beräknas under innevarande budgetår utgifter för aktivitetsstöd och kostnader för köp av arbetsmarknadsutbildning m.m. under separata anslagsposter. I syfte att ge AMV en viss flexibilitet finns en begränsad möjlighet att föra medel mellan de två anslagsposterna. En viss flexibilitet kommer även att gälla i medelsanvändningen mellan anslaget 22:2 Bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd samt anslaget 22:3 Köp av arbetsmarknadsutbildning och övriga kostnader. Under anslaget beräknas därför att högst får användas enligt de ändamål som finns för anslaget 22:3 Köp av arbetsmarknadsutbildningar och övriga kostnader. Vid medelsberäkningen har regeringen tagit hänsyn till beslut i anledning av den ekonomiska vårproposition, antagandena om den ekonomiska utvecklingen enligt den reviderade finansplanen samt förslagen under avsnitt 4.6.2. Därutöver har anslaget minskats med som överförts till anslaget 22:12 Bidrag till lönegarantiersättning samt som överförsts till anslaget 22:6 Europeiska socialfonden m.m. för . Mot bakgrund av ovanstående föreslår regeringen att anvisar ett ramanslag om för . Av detta belopp beräknas för aktivitetsstöd, för bidrag till arbetslöshetsersättning samt för statliga ålderspensionsavgifter avseende aktivitetsstöden och bidrag för arbetslöshetsersättning. 4.8.3 22:3 Köp av arbetsmarknadsutbildning och övriga kostnader Tabell 4.15 Anslagsutveckling Tusental kronor - 1 334 321 16 200 000 2001 Förslag 5 761 086 3 2002 Beräknat 5 365 717 2003 Beräknat 4 902 460 1 I beloppet ingår ej utgifter från det äldre anslaget 1995/96 X A 2 Arbetsmarknadspolitiska åtgärder där utfallet var avseende medel som disponeras av för bostadsinvesteringar m.m. 2 Varav - 100 000 tkr på tilläggsbudget i samband med den ekonomiska vårpropositionen 2000. 3 Nytt anslag . Redovisningen av utfall, anslagssparande och anslag 2000 avser det under innevarande budgetår under utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv uppförda anslaget A 2 Arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Ändamålen för anslaget avser i huvudsak köp av arbetsmarknadsutbildning, flyttningsbidrag och övriga kringkostnader vid arbetsmarknadspolitiska program. Utgifterna har tidigare beräknats under det under utgiftsområde 14 uppförda ramanslaget A 2 Arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Från anslaget betalas även utgifter för viss nationell medfinansiering som svarar mot utbetalningar från anslagen Europeiska socialfonden m.m. för perioden 1999 och Europeiska socialfonden m.m. för perioden 2006. Anslaget kan, efter beslut av länsarbetsnämnden, användas för medfinansiering av regionala tillväxtavtal för insatser som ryms inom ramen för de arbetsmarknadspolitiska reglerna och med utgångspunkt i de mål och prioriteringar som gäller för arbetsmarknadspolitiken. Under anslaget beräknas även högst för ändamål enligt anslaget 22:2 Bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd. Av anslaget skall 2001 2003 användas för riktade insatser som kompletterande utbildningsinsatser inom vård och andra bristyrken för att öka sysselsättningen bland invandrare. Arbetsmarknadspolitiska program anvisades på det under utgiftsområde 14 uppförda anslaget A 2 Arbetsmarknadspolitiska åtgärder. förde regeringen bort dels från anslaget utifrån bedömningen att behovet av arbetsmarknadspolitiska program minskat samt dels ytterligare som en teknisk justering av anslaget med anledning av att nya redovisningsprinciper tillämpas för anslaget från . Anslaget minskades därutöver på tilläggsbudget till statsbudgeten med ytterligare med (prop. 1998/99:100, yttr. 1998/99:AU3y, bet. 1998/99:FiU27, rskr. 1998/99:249). av anslagskrediten utnyttjades under . Trots att antalet deltagare i arbetsmarknadspolitiska program minskat kraftigt i takt med konjunkturförbättringen har utgifterna inte minskat i samma takt. Detta beror främst på att den genomsnittliga individersättningen (aktivitetsstödet) för deltagare i program ökat, liksom andelen upphandlad yrkesinriktad utbildning samt utgifterna för otraditionella insatser med anledning av försöksverksamheten i , , , och län som avslutades . Orsaken till att det genomsnittliga aktivitetsstödet ökat är främst att allt färre ungdomar, som ofta är berättigade till en lägre ersättning än övriga, är i behov av att delta i olika program. Utnyttjandet av anslagskrediten beror också på den relativt höga anslagsförbrukningen samt på problem för AMV att ställa om verksamheten utifrån de minskade medelsramarna. Regeringen utökade därför också anslagskrediten under för att skapa en möjlighet för AMV att motverka en befarad situation med utförsäkringar då utrymmet för program var begränsat . Innevarande budgetår har anvisat under anslaget och på tilläggsbudget till statsbudgeten har anslaget minskats med (prop. 1999/2000:100, bet. 1999/2000:FiU27, rskr. 1999/2000:000). Antalet deltagare i arbetsmarknadspolitiska program vid ingången av budgetåret var ca 100 000 personer, vilket var 68 000 personer färre jämfört med budgetåret innan. De arbetsmarknadspolitiska programmen kommer fortsätta att öka med tyngdpunkten på yrkesinriktad arbetsmarknadsutbildning för att förhindra flaskhalsar samt på aktivitetsgarantin för att stödja dem som har det svårast att få ett arbete. Bemyndiganden om ekonomiska förpliktelser Arbetsmarknadspolitiska program löper i normalfallet . Det innebär att åtaganden under anslaget som avser aktivitetsstöd medför utgifter kommande budgetår. Regeringen bör därför bemyndigas att besluta om åtaganden under anslaget som medför framtida utgifter. Regeringen föreslår att bemyndigar regeringen att för anslaget ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare åtaganden innebär utgifter om högst 2004. Tabell 4.16 Bemyndiganden om ekonomiska förpliktelser Miljoner kronor 1999 utfall prognos 2001 beräknat 2002 beräknat 2003- beräknat Utestående förpliktelser ivid årets början 45 4 685 2 422 Nya förpliktelser 22 6 055 4 000 Infriade förpliktelser - 34 - 4 685 - 2 800 - 3 000 - 622 Utestående förpliktelser 4 685 6 056 3 622 Bemyndiganderam 14 000 14 000 3 700 Regeringens övervägande Utgifterna för köp av arbetsmarknadsutbildning och övriga kostnader har tidigare utbetalats från det under utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv uppförda anslaget A2 Arbetsmarknadspolitiska åtgärder tillsammans med utgifter för aktivitetsstöd. Från föreslås att bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd utbetalas från det uppförda ramanslaget 22:2 Bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd vilket det redogjorts för under avsnitt 4.8.2. I syfte att ge AMV en viss flexibilitet i medelsanvändningen finns en möjlighet att föra medel mellan de två anslagsposterna för aktivitetsstöd respektive köp av arbetsmarknadsutbildning och övriga kostnader. Denna flexibilitet bör även fortsättningsvis finnas och under anslaget beräknas därför att högst får användas för aktivitetsstöd. Vid medelsberäkningen har regeringen tagit hänsyn till beslut i anledning av ekonomiska vårproposition, antagandena om den ekonomiska utvecklingen enligt den reviderade finansplanen samt förslagen under avsnitt 4.6.2. Därutöver har anslaget 2001 minskats med med anledning av att anställningsstöden utgår som en kreditering av arbetsgivarnas skattekonto och belastar statsbudgetens inkomstsida.