prop · GP0364 · 2001-12-05 00:00:00 — Härigenom föreskrivs att 1 kap. 9 § tryckfrihetsförordningen skall ha följande lydelse. 1 kap. 9 § Utan hinder av denna förordning Utan hinder av denna förordning gäller vad i lag är stadgat gäller vad i lag är stadgat 1. om förbud mot kommersiell 1. om förbud mot kommersiell annons i den mån annonsen använ- annons i den mån annonsen använ- des vid marknadsföring av alko- des vid marknadsföring av alko- holhaltiga drycker eller tobaks- holhaltiga drycker eller tobaks- 2. om förbud mot kommersiell annons som används vid mark- nadsföring av andra varor än tobaksvaror samt tjänster om det i annonsen förekommer ett varu- kännetecken som är i bruk för en tobaksvara eller enligt bestämmel- serna i varumärkeslagen (1960:644) är registrerat eller inarbetat för en 2. om förbud mot kommersiell 3. om förbud mot kommersiell annons som meddelats till skydd annons som meddelats till skydd för hälsa eller miljö enligt för- för hälsa eller miljö enligt för- pliktelse som följer av anslutning pliktelse som följer av anslutning till Europeiska gemenskaperna; till Europeiska gemenskaperna; 3. om förbud mot offentlig- 4. om förbud mot offentlig- görande i yrkesmässig kreditupp- görande i yrkesmässig kreditupp- lysning, som innebär lysning, som innebär intrång i enskilds personliga inte- intrång i enskilds personliga inte- gritet eller som innehåller oriktig gritet eller som innehåller oriktig eller missvisande uppgift, om er- eller missvisande uppgift, om er- av oriktig eller missvisande upp- av oriktig eller missvisande upp- 4. om ansvar och ersättningsskyl- dighet som avser det sätt på vilket uppgift eller underrättelse anskaf- fats Denna lag träder i kraft den ... 2001/02:64 5. om ansvar och ersättningsskyl- Bilaga 2 dighet som avser det sätt på vilket uppgift eller underrättelse anskaf- fats. 2 Förslag till lag om ändring i yttrandefrihetsgrundlagen Härigenom föreskrivs att 1 kap. 12 § yttrandefrihetsgrundlagen skall ha Vad som sägs i 1 kap. 8 och 9 §§ Vad som sägs i 1 kap. 8 och 9 §§ föreskrifter i lag får meddelas i föreskrifter i lag får meddelas i fråga om upphovsmäns rättigheter, fråga om upphovsmäns rättigheter, annonser om alkohol eller tobak, annonser om alkohol eller tobak eller annonser med användning av vissa varukännetecken, kreditupp- av uppgifter utan hinder av grund- lagen skall gälla också i fråga om gångssätt för anskaffande av upp- radioprogram, filmer och ljudupp- gifter utan hinder av grundlagen skall gälla också i fråga om radio- program, filmer och ljudupptag- Bestämmelserna i denna grundlag hindrar inte att det i lag meddelas föreskrifter om förbud i övrigt mot kommersiell reklam i radioprogram eller om villkor för sådan reklam. Detsamma gäller föreskrifter om för- bud mot och villkor för annan annonsering och sändning av program, som helt eller delvis bekostas av annan än den som bedriver programverksamheten. Denna lag träder i kraft den ... 3 Förslag till lag om ändring i tobakslagen (1993:581) Härigenom föreskrivs i fråga om tobakslagen (1993:581) dels att 14 § skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 13 §, av följande lydelse. En näringsidkare som mark- nadsför en annan vara än en tobaksvara eller en tjänst till kon- sumenter får inte använda ett varu- kännetecken som i sin helhet eller till någon del är i bruk för en tobaksvara eller enligt bestämmel- serna i varumärkeslagen (1960:644) är registrerat eller in- arbetat för en sådan vara om marknadsföringen sker i kommer- siella annonser i periodisk skrift eller i annan därmed jämförbar skrift på vilken tryckfrihetsförord- ningen är tillämplig eller i kom- mersiella annonser i ljudradio- eller televisionsprogram. Om det vid marknadsföring till konsumenter på något annat sätt än som avses i första stycket an- vänds ett varukännetecken som anges där, tillämpas 12 § andra stycket. Bestämmelserna i första och andra styckena tillämpas inte i fråga om ett varukännetecken som i endast begränsad omfattning före- kommer vid marknadsföring av tobaksvaror eller i andra fall om det är obilligt. der mot 12 § skall vid tilllämp- der mot 12 eller 13 §§ skall vid föringslagen (1995:450) anses vara otillbörlig mot konsumenter. 1Förutvarande 13 § upphävd genom lag 1994:98. 2Senaste lydelse 1995:460. Denna lag träder i kraft den Utdrag ur sammanfattningen i betänkandet Hälsa på lika villkor nationella mål för folkhälsan (SOU 2000:91) Mål 12 Minskat tobaksbruk Tobak är den enskilt största hälsorisken i . Var fjärde rökare dör i medelåldern av sin rökning och ett stort antal sjukdomar beror på rökning. Rökningens negativa effekter drabbar också personer i om- givningen. I kan ungefär 500 dödsfall tillskrivas passiv rökning. Kommittén anser att insatser bör göras för att kraftigt minska rökningen, att alla skall få en tobaksfri livsstart och att ingen utan eget val skall utsättas för rök i sin omgivning. Kommittén lägger därför lagförslag om licenssystem för detaljhandel med tobak och att tobaks- lagen ändras så att restauranger och andra serveringsställen görs tobaksfria, i likhet med annan offentlig miljö. Utdrag ur författningsförslagen i betänkandet Hälsa på lika villkor nationella mål för folkhälsan (SOU 2000:91) lag om ändring i tobakslagen (1993:581) Härigenom föreskrivs i fråga om tobakslagen (1993:581) att 2, 4, 6, 12, 23 och 27 §§ skall ha följande lydelse. Begränsning av rökning i vissa lokaler och utrymmen samt på vissa områden utomhus 1.i lokaler som är avsedda för barnomsorg, skolverksamhet eller annan verksamhet för barn eller ungdom samt på skolgårdar och på mot- svarande områden utomhus vid förskolor och fritidshem, 2.i lokaler som är avsedda för hälso- och sjukvård, 3.i lokaler som är avsedda för gemensamt bruk i bostäder och inrätt- ningar med särskild service eller vård, 4.på färdmedel i inrikes kollektivtrafik eller i lokaler och andra ut- rymmen som är avsedda att användas av den som reser med sådana färdmedel, 5. i andra lokaler än sådana som avses i 14 när en allmän samman- komst eller en offentlig tillställning som avses i 2 kap. 1-3 §§ ord- ningslagen (1993:1617) anordnas och i lokaler som är avsedda att användas av den som deltar i sam- mankomsten eller tillställningen, samt 6. i andra lokaler än sådana som avses i 15 om allmänheten har tillträde till lokalerna. Bestämmelserna i första stycket 5 och 6 gäller inte serveringsloka- ler i restauranger och andra ser- veringsställen. 5.i andra lokaler än sådana som avses i 14 när en allmän samman- komst eller en offentlig tillställning som avses i 2 kap. 1-3 §§ ord- ningslagen (1993:1617) anordnas och i lokaler som är avsedda att användas av den som deltar i sam- mankomsten eller tillställningen, 6.i restauranger och andra ser- veringslokaler, samt 7.i andra lokaler än sådana som avses i 16 om allmänheten har tillträde till lokalerna. I hotell och andra inrättningar där tillfällig bostad yrkesmässigt upp- låts, skall i ett visst antal av de rum eller liknande som upplåts rökning I fråga om sovkupéer och andra utrymmen som upplåts för tillfällig bostad på färdmedel i inrikes kollektivtrafik gäller istället 2 § 4. Restauranger eller andra serve- ringsställen som har mer än femtio sittplatser skall, om rökförbud ej föreligger enligt 2 § 14, ha sitt- platser inom ett eller flera områden där rökning är förbjuden. Rökning är trots bestämmelserna i 2 § 26 tillåten i delar av de lokaler eller andra utrymmen som avses där, om dessa delar särskilt avsatts för rökning. Detsamma gäller lokaler som avses i 2 § 1 och som är upplåtna enbart för personal Rökning är trots bestämmelserna i 2 § 25 och 7 tillåten i delar av de lokaler eller andra utrymmen som avses där, om dessa delar särskilt avsatts för rökning. Detsamma gäller lokaler som avses i 2 § 1 och som är upplåtna enbart för perso- nal. Trots bestämmelsen i 2 § 6 får rökning tillåtas i restauranger eller andra serveringslokaler om sepa- rata rum särskilt avsatts för rök- ning. Rum där rökning tillåts, skall vara belägna så att besökare eller arbetstagare inte mot sin vilja måste vistas i dem. Rummen skall även vara inrättade så att rök inte sprids till andra delar av loka- lerna. Servering får inte bedrivas i rum som avsatts för rökning. Avvikelse från 2 och 4 §§ får göras om det finns särskilda skäl därtill på grund av utrymmets beskaffenhet eller användningssätt eller av om- ständigheterna i övrigt. Detta gäller i tillämpliga delar även sådana områ- den utomhus som avses i 2 § 1. Tobaksvaror får inte säljas eller på annat sätt lämnas ut i näringsverk- samhet till den som inte har fyllt . Den som lämnar ut tobaksvaror skall förvissa sig om att mottagaren har uppnått nämnda ålder. Om det finns särskild anledning att anta att en tobaksvara är avsedd att lämnas över till någon som inte har fyllt får varan inte lämnas ut. Detaljhandel med tobaksvaror får bedrivas endast av den som har säljtillstånd. Säljtillstånd skall avse en viss lokal eller ett annat avgränsat ut- rymme (säljställe). Frågor om säljtillstånd prövas av den kommun där säljstället är beläget. Ansökan om säljtillstånd görs skriftligen hos kommunen. Kommunen får enligt grunder som beslutas av kommunfullmäktige ta ut avgift för frågor om säljtillstånd. Säljtillstånd får ges endast till den som visar att han med hänsyn till sina personliga och ekonomiska förhållanden och omständig- heterna i övrigt är lämplig att be- driva detaljhandel med tobaks- varor. Vid tillståndsprövningen skall särskild hänsyn tas till om sökanden kan förväntas följa be- stämmelserna om handel med och marknadsföring av tobaksvaror samt om han i övrigt är laglydig och benägen att fullgöra sina skyl- digheter mot det allmänna. I samband med beslut om säljtill- stånd eller senare får kommunen meddela de villkor som behövs. Kommunen skall återkalla ett säljtillstånd, om 1.tillståndshavaren inte följer de bestämmelser som gäller för verk- samheten eller tillståndet enligt denna lag eller enligt villkor som har meddelats med stöd av lagen, eller 2.de förutsättningar som gäller för meddelande av säljtillstånd inte längre föreligger. I stället för återkallelse kan till- ståndshavaren meddelas varning, om detta kan anses vara en till- räcklig åtgärd. För att fullgöra sina uppgifter enligt denna lag har en tillsynsmyndig- het rätt att få tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen som be- rörs av lagen eller av föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen och får där göra undersökningar och ta prover. För uttagna prov betalas inte ersättning. skall lämna den handräckning som behövs för tillsynen. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med- dela föreskrifter om skyldighet att ersätta en tillsynsmyndighets kostna- der för provtagning och undersökning av prov. Kommunen får enligt grunder som beslutas av kommunfullmäk- tige ta ut avgift för sin tillsyn enligt denna lag. Den som uppsåtligen eller av Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot 12 § döms oaktsamhet bryter mot 12 § a döms för olovlig tobaksförsäljning till för olovlig tobaksförsäljning till böter eller fängelse i högst sex böter eller fängelse i högst sex Är gärningen att anse som ringa döms inte till ansvar. Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bedriver detaljhandel med tobaksvaror utan säljtillstånd döms för grov olovlig tobaksför- säljning till böter eller fängelse i högst . Den som har överträtt ett vitesföreläggande eller ett vitesförbud skall inte dömas till ansvar enligt denna lag för gärning som omfattas av före- läggandet eller förbudet. Bestämmelser om ansvar för olovlig införsel av tobaksvaror finns i lagen (1960:418) om straff för varusmuggling. Denna lag träder i kraft den 1 kap.9 §Utan hinder av denna förordning gäller vad i lag är stadgat1. om förbud mot kommersiell annons i den mån annonsen användes vid marknadsföring av alkoholhaltiga drycker eller tobaksvaror;2. om förbud mot kommersiell annons som används vid mark- nadsföring av andra varor än tobaksvaror samt tjänster om det i annonsen förekommer ett varu- kännetecken som är i bruk för en tobaksvara eller enligt gällande bestämmelser om varumärken är registrerat eller inarbetat för en sådan vara;2. om förbud mot kommersiell 3. om förbud mot kommersiell annons som meddelats till skydd annons som meddelats till skydd för hälsa eller miljö enligt för- för hälsa eller miljö enligt för- pliktelse som följer av anslutning pliktelse som följer av anslutning till Europeiska gemenskaperna; till Europeiska gemenskaperna;3. om förbud mot offentlig- 4. om förbud mot offentlig- görande i yrkesmässig kreditupp- görande i yrkesmässig kreditupp- lysningsverksamhet av kreditupp- lysningsverksamhet av kreditupp- lysning, som innebär otillbörligt lysning, som innebär otillbörligt intrång i enskilds personliga inte- intrång i enskilds personliga inte- gritet eller som innehåller oriktig gritet eller som innehåller oriktig eller missvisande uppgift, om er- eller missvisande uppgift, om er- sättningsskyldighet för sådant sättningsskyldighet för sådant offentliggörande samt om rättelse offentliggörande samt om rättelse av oriktig eller missvisande upp- av oriktig eller missvisande upp- gift; gift;1 Förordningen omtryckt 1998:1438.Nuvarande lydelseFöreslagen lydelseHärigenom föreskrivs att 1 kap. 9 § tryckfrihetsförordningen1 skall ha följande lydelse. Regeringen har följande förslag till lagtext. 1.1Förslag till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen 4. om ansvar och ersättnings- skyldighet som avser det sätt på vilket uppgift eller underrättelse anskaffats. 2001/02:64 5. om ansvar och ersättnings- Bilaga 5 skyldighet som avser det sätt på vilket uppgift eller underrättelse anskaffats. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i tobakslagen (1993:581) Härigenom föreskrivs i fråga om tobakslagen (1993:581)1 dels att 1, 4, 15 och 19 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas tre nya paragrafer, 12 a, 14 a och 19 a §§, av följande lydelse. På grund av de hälsorisker och olägenheter som är förbundna med bruk av tobak meddelas i denna lag bestämmelser om begränsning av rökning i vissa lokaler och utrymmen samt på vissa områden utomhus, varningstexter och innehållsdeklaration på förpackningar till tobaksvaror, begränsningar av handeln med och rätten till införsel av tobaks- varor, produktkontroll m.m. av tobaksvaror. I hotell och andra inrättningar där tillfällig bostad yrkesmässigt upp- låts, skall i ett visst antal av de rum eller liknande som upplåts rökning vara förbjuden. I fråga om sovkupéer och andra utrymmen som upplåts för tillfällig bostad på färdmedel i inrikes kollektivtrafik gäller i stället 2 § 4. Restauranger eller andra ser- Restauranger eller andra ser- veringsställen som har mer än veringsställen skall, om rökförbud femtio sittplatser skall, om rökför- ej föreligger enligt 2 § 14, ha ett bud ej föreligger enligt 2 § 14, ha eller flera områden där rökning är sittplatser inom ett eller flera om- råden där rökning är förbjuden. säljer tobaksvaror till konsumen- ter skall anmäla verksamheten hos Anmälan skall göras senast när verksamheten påbörjas. En näringsidkare som mark- nadsför antingen en annan vara än en tobaksvara eller en tjänst till 1 Lagen omtryckt 1996:941. konsumenter får inte använda ett varukännetecken som helt eller delvis används för en tobaksvara eller enligt gällande bestämmelser om varumärken är registrerat eller inarbetat för en sådan vara, om marknadsföringen sker 1.i kommersiella annonser i periodiska skrifter eller i andra jämförbara skrifter på vilka tryck- frihetsförordningen är tillämplig eller, 2.i kommersiella annonser i ljudradio- eller TV-program eller i TV-sändningar över satellit som omfattas av radio- och TV-lagen (1996:844). Om ett varukännetecken som anges i första stycket används vid marknadsföring till konsumenter på annat sätt tillämpas 14 § andra stycket. Bestämmelserna i första och andra styckena tillämpas inte 1.i fråga om ett varukännetecken som i endast begränsad omfattning förekommer vid marknadsföring av tobaksvaror, 2.i fråga om ett varukännetecken som framträder i en form som tydligt skiljer sig från utseendet på tobaksvarans kännetecken, eller 3.i andra fall om det är oskäligt. En marknadsföringsåtgärd som strider mot 14 § skall vid tillämp- ningen av 4, 14 och 19 §§ mark- nadsföringslagen (1995:450) anses vara otillbörlig mot konsumenter. En marknadsföringsåtgärd som strider mot 14 § första stycket andra och tredje meningen kan medföra marknadsstörningsavgift enligt bestämmelserna i 2228 §§ marknadsföringslagen. En marknadsföringsåtgärd som strider mot 14 § eller 14 a § skall vid tillämpningen av 4, 14 och 19 §§ marknadsföringslagen (1995:450) anses vara otillbörlig mot konsumenter. En marknads- föringsåtgärd som strider mot 14 § första stycket andra och tredje meningen eller 14 a § första stycket 2 kan medföra marknads- störningsavgift enligt bestämmel- serna i 2228 §§ marknadsförings- lagen. 2001/02:64 19 §2 Bilaga 5 Den centrala tillsynen över att denna lag och föreskrifter som meddelas med stöd av lagen följs utövas av a) lokaler och andra utrymmen som avses i 2 § och som är upplåtna enbart för personal, och b) lokaler och andra utrymmen på vilka 8 § skall tillämpas, samt 2. a)miljöer som avses i 2 § och som inte är upplåtna enbart för personal, b)lokaler som avses i 4 §, c)varningstexter m.m. enligt 911 §§, d) handel enligt 12 §, och d) handel enligt 12 och 12 a §§, och e) produktkontroll m.m. enligt 1618 §§. Den omedelbara tillsynen utövas av när det gäller lokaler och andra utrymmen för vilka verket har den centrala tillsynen, och 2. den eller de nämnder som 2. den eller de nämnder som när det gäller dels de miljöer och när det gäller dels de miljöer och lokaler för vilka Statens folk- lokaler för vilka Statens folk- hälsoinstitut har den centrala till- hälsoinstitut har den centrala till- synen, dels handel enligt 12 §. synen, dels handel enligt 12 § och anmälan enligt 12 a §. utövar inom länet tillsyn enligt andra stycket 2. För tillsyn över efterlevnaden av För tillsyn över efterlevnaden av föring i 14 § finns särskilda regler i föring finns särskilda regler i marknadsföringslagen (1995:450). marknadsföringslagen (1995:450). En kommun får ta ut avgift för tillsyn av den som bedriver an- het med tobaksvaror. 1.Denna lag träder i kraft i fråga om 1, 4, 14 a och 15 §§ och i övrigt . 2.Den som i näringsverksamhet säljer tobaksvaror till konsumenter, skall göra sådan anmälan som avses i 12 a §. 2 Senaste lydelse 2001:308. 1.3Förslag till lag om ändring i marknadsföringslagen (1995:450) Härigenom föreskrivs att 22 § marknadsföringslagen (1995:450) skall ha följande lydelse. En näringsidkare får åläggas att betala en särskild avgift (marknads- störningsavgift), om näringsidkaren eller någon som handlar på närings- idkarens vägnar uppsåtligen eller av oaktsamhet har brutit mot någon bestämmelse i 513 §§. Detsamma gäller om en närings- Detsamma gäller om en närings- idkare eller någon som handlar på idkare eller någon som handlar på dennes vägnar uppsåtligen eller av dennes vägnar uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot någon av oaktsamhet bryter mot någon av stycket andra och tredje meningen stycket andra och tredje meningen tobakslagen (1993:581), 4 kap. 10 § eller 14 a § alkohollagen (1994:1738) tobakslagen (1993:581), 4 kap. 10 § 7 kap. 3, 4 eller 10 § radio- och TV-lagen (1996:844). 7 kap. 3, 4 eller TV-lagen (1996:844). Vad som sägs i första och andra stycket gäller också en näringsidkare som uppsåtligen eller av oaktsamhet väsentligt har bidragit till över- trädelsen. Avgiften tillfaller staten. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2001:271. Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: f.d. justitierådet , regeringsrådet , justitierådet . Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om ändring i tryckfrihetsförordningen, 2.lag om ändring i tobakslagen (1993:581), 3.lag om ändring i marknadsföringslagen (1995:450). Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kammarrättsassessorn . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: Lagen om ändring i tryckfrihetsförordningen I remissen föreslås en ändring i 1 kap. 9 § tryckfrihetsförordningen enligt vilken vad som är stadgat i lag om förbud mot kommersiell annons som används vid marknadsföring av andra varor än tobaksvaror samt tjänster skall gälla utan hinder av förordningen, om det i annonsen förekommer ett varukännetecken som är i bruk för en tobaksvara eller enligt gällande bestämmelser om varumärken är registrerat eller inarbetat för en sådan vara. Genom den hänvisning till tryckfrihetsförordningen som finns i 1 kap. 12 § första stycket yttrandefrihetsgrundlagen kommer ändringen att gälla också i förhållande till denna lag. Förslaget är motiverat av att förbudet i 14 a § första stycket förslaget till ändring i tobakslagen förut- sätter att det genom en ändring i tryckfrihetsförordningen har getts ett uttryckligt stöd för en sådan lagstiftning. Av 2 kap. 1 § andra stycket regeringsformen framgår att tryckfriheten och motsvarande frihet att yttra sig i radio m.m. är undantagna från regeringsformens tillämpningsområde eftersom dessa friheter exklusivt regleras i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen. I den utsträckning som tryckfrihetsförordningen lämnar utrymme för reglering av yttrandefrihetsfrågor i vanlig lag får emellertid den lagstiftningen anses vara underkastad regleringen i regeringsformen. Den i 14 a § första stycket förslaget till ändring i tobakslagen upptagna regleringen får där- för genomföras endast under förutsättning att den är förenlig med be- stämmelserna om begränsningar av yttrandefriheten i 2 kap. 12 och 13 §§ regeringsformen. Detta gäller också, oberoende av den föreslagna änd- ringen i tryckfrihetsförordningen, andra stycket i den föreslagna nya be- stämmelsen. Det framstår mot denna bakgrund som en brist att frågan om förslagens förenlighet med regeringsformens bestämmelser om yttrande- frihet inte berörts i remissen. Enligt 2 kap. 13 § första stycket andra meningen regeringsformen får friheten att yttra sig i näringsverksamhet begränsas genom lag. 14 a § förslaget till ändring i tobakslagen avser en sådan begränsning följer dock enligt 2 kap. 12 § andra stycket regeringsformen bl.a. att be- gränsningen aldrig får gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till det ändamål som föranlett den. Enligt vad som anges i remissen (s. 34) är ändamålet med den föreslagna lagregleringen att tillgodose skyddet för hälsa genom att minska tobakskonsumtionen. Av avsnitt 5.6.1 i remissen framgår att flera remissinstanser kritiserat det utredningsförslag som lig- ger till grund för lagrådsremissens förslag med hänvisning till att det inte påvisats något samband mellan indirekt tobaksreklam och tobaks- Något ytterligare underlag för bedömning av den frågan presenteras inte i remissen. Som sägs i remissen torde det vara förenat med svårigheter att genom t.ex. undersökningar hos allmänheten fastställa den indirekta reklamens påverkan på tobakskonsumtionen. Det kan dock finnas annat underlag som leder till slutsatsen att det föreligger ett samband mellan indirekt reklam och tobakskonsumtion. Lagrådet noterar emellertid att regeringen formulerat sig mycket försiktigt när det gäller detta samband. organ utgått från ett sådant samband är uppenbarligen inte tillräckligt för att en begränsning skall kunna anses nödvändig till skydd för hälsa. kan också ifrågasättas om vad som i övrigt anförts i remissen gör försla- gen förenliga med den särskilda restriktivitet som lagstiftaren enligt 2 kap. 12 § regeringsformen har att iaktta när det gäller bedömningen av ändamålsenligheten av föreslagna inskränkningar av yttrandefriheten. Lagen om ändring i tobakslagen I paragrafen förbjuds i princip vissa typer av marknadsföring om den sker med användande av varukännetecken som också används för en tobaksvara eller som är registrerat eller inarbetat för en sådan vara.