prop · GO03118 · 2001-01-01 00:00:00 — Regeringens proposition 2000/01:118 Inköp av bränsle och alkohol utan punktskatt, m.m. Prop. Regeringen överlämnar denna proposition till . Propositionens huvudsakliga innehåll I propositionen föreslås att det nuvarande systemet för skattefria inköp av alkohol och bränsle i lagen om alkoholskatt och lagen om skatt på energi ersätts med ett system där sådana inköp förutsätter att köparen är godkänd som skattebefriad förbrukare. Endast den som med hänsyn till sina ekonomiska förhållanden och omständigheterna i övrigt är lämplig skall kunna godkännas. Ett godkännande som skattebefriad förbrukare skall kunna återkallas. Upplagshavares och andra skattskyldigas rätt till avdrag i systemet förutsätter att varorna tas emot av en skattebefriad förbrukare. Vidare föreslås ändringar i reglerna om skattskyldighetens inträde för upplagshavare enligt lagen om tobaksskatt, lagen om alkoholskatt och lagen om skatt på energi. Ändringarna innebär att de kopplingar till civilrättsliga begrepp som finns tas bort. Genom ändringarna tydliggörs att avgörande för när skattskyldighet inträder är var varorna fysiskt befinner sig. Dessutom föreslås ändringar i bestämmelserna om säkerhet och ledsagardokument i lagen om tobaksskatt, lagen om alkoholskatt och lagen om skatt på energi. När det gäller alkoholskatt föreslås att undantag från skatteplikt skall gälla för alkoholinnehållet i vissa produkter. Det föreslås också att det skall vara möjligt att besluta om s.k. tredjemansrevision i ärenden om återbetalning av skatt enligt lagen om skatt på energi. I propositionen föreslås vidare en lag om särskild uppbörd av fordonsskatt . Lagen innehåller bestämmelser om skatteårets längd och skattens storlek för fordon med slutsiffra fem i registreringsnumret. Lagen om särskild uppbörd av fordonsskatt föreslås träda i kraft . Övriga ändringar föreslås träda i kraft . Innehållsförteckning 1 Förslag till riksdagsbeslut 5 2 Lagtext 6 2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt 6 2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt 18 2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi 32 2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:409) om skatt på gödselmedel 56 2.5 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter 57 2.6 Förslag till lag om särskild uppbörd av fordonsskatt . 59 3 Ärendet och dess beredning 60 4 De harmoniserade punktskatterna 61 4.1 Inledning 61 4.2 Centrala begrepp i cirkulationsdirektivet 61 4.3 Huvudprinciper för beskattningsförfarandet 62 4.4 Framställning, bearbetning, lagring och flyttning av skattepliktiga varor 62 4.5 Krav på dokument 63 4.6 Avvikelser från suspensionsordningen 63 4.7 Huvuddragen i den svenska lagstiftningen 64 4.7.1 Allmänt 64 4.7.2 Upplagshavare 64 4.7.3 Varumottagare 65 4.7.4 Skatterepresentant 65 4.7.5 Yrkesmässig införsel av varor som släppts för konsumtion i annat EU-land 65 5 Upplagshavare 66 5.1 Skattskyldighetens inträde för upplagshavare 66 5.2 Bokföringsregler för upplagshavare 72 5.3 Godkännande av upplagshavare 73 6 Skattefri användning 76 6.1 Dagens försäkranssystem 76 6.1.1 Inledning 76 6.1.2 Användningsområden där inköp mot försäkran kan ske 76 6.1.3 Omfattningen av dagens system 78 6.1.4 Kopplingen mellan upplagshavarens skattefrihet och försäkran 79 6.1.5 föreskrifter och rekommendationer 80 6.1.6 Vilken status har försäkran 80 6.1.7 Vilka kontroller skall upplagshavaren göra 81 6.2 Försäkranssystemets förhållande till alkohol- och mineraloljedirektiven 6.3 Ett nytt system för skattefria inköp 82 6.4 Upplagshavarens rätt till avdrag vid skattefri försäljning, m.m. 90 6.5 Särskilda bokföringsregler 92 6.6 Skattefrihet för varor som förvärvas från andra EU-länder 94 6.7 Återkallelse av godkännande som skattebefriad förbrukare 95 6.8 Ikraftträdande- och övergångsregler 97 6.9 Förbrukning av bränslen i skepp och flygplan 98 6.9.1 Hur dagens försäkranssystem fungerar i praktiken 98 6.9.2 Särskilda regler för skepp och flygplan 99 7 Säkerheter vid import och export 102 8 Import av produkter som innehåller alkohol 104 9 Ledsagardokument vid import 105 10 Utökade möjligheter till revision 105 10.1 Revision av upplagshavare och skatteupplag m.m 105 10.2 Tredjemansrevision i återbetalningsärenden 107 11 Skattefrihet för alkoholvaror som förstörts hos Systembolaget 108 12 Avdrag för kundförluster 109 13 Lag om särskild uppbörd av fordonsskatt 110 14 Offentlig-finansiella och andra effekter 112 15 Författningskommentar 117 15.1 Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt 117 15.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt 126 15.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi 130 15.4 Förslaget till lag om ändring i lagen (1984:409) om skatt på gödselmedel 143 15.5 Förslaget till lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter 143 15.6 Förslaget till lag om särskild uppbörd av fordonsskatt 143 Bilaga 1 Utredningens sammanfattning av betänkandet Punktskatterna - Reformerade betalningsregler, m.m...144 Bilaga 2 Utredningens lagförslag......................................147 Bilaga 3 Förteckning över remissinstanser beträffande betänkandet Punktskatterna - Reformerade betalningsregler, m.m........................................188 Bilaga 4 Lagrådsremissens lagförslag................................189 Bilaga 5 Lagrådets yttrande............................................242 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde ......252 1 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt, 2. lag om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt, 3. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi, 4. lag om ändring i lagen (1984:409) om skatt på gödselmedel, 5. lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter, 6. lag om särskild uppbörd av fordonsskatt . 2 Lagtext Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1563) om tobaksskatt dels att 1, 9, 9 b 10-12, 20-23, 27, 29, 32-34 och 39 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas sex nya paragrafer, 1 a-1 e och 10 a §§, av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 § Tobaksskatt skall betalas för tobaksvaror som tillverkas i , som förs in eller tas emot från ett annat eller som importeras från tredje land. Skatt skall betalas för cigaretter, cigarrer, cigariller och röktobak som hänförs till nr 2402 och 2403 i Kombinerade nomenklaturen (KN) enligt förordningen EEG 2658/87. Skatt skall betalas även för snus och tuggtobak som hänförs till KN-nr 2403 enligt förordningen EEG 2658/87. Närmare bestämmelser härom meddelas i 37-41 §§. Skatt skall betalas för cigaretter, cigarrer, cigariller och röktobak. Skatt skall betalas även för snus och tuggtobak som hänförs till nr 2403 i Kombinerade nomenklaturen enligt rådets förordning (EEG) nr 2658/87 av om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan1. Närmare bestämmelser härom meddelas i 37-41 §§. Med EG eller ett förstås de områden som tillhör Europeiska gemenskapens punktskatteområde. Med tredje land förstås länder och områden utanför detta skatteområde. 1 a § Med cigaretter avses 1. tobaksrullar som går att röka som de är och som inte är cigarrer eller cigariller enligt definitionen i 1 b §, 2. tobaksrullar som genom enkel, icke-industriell hantering kan införas i cigarettpappersrör, eller 3. tobaksrullar som genom enkel, icke-industriell hantering kan rullas in i cigarettpapper. 1 b § Med cigarrer och cigariller avses, om de kan rökas som de är, 1. tobaksrullar gjorda enbart av naturtobak, 2. tobaksrullar med ett yttre täckblad av naturtobak, 3. tobaksrullar med både ett yttre täckblad och ett omblad av homogeniserad tobak, om a) det yttre täckbladet har cigarrers normala färg, b) minst 60 viktprocent av tobakspartiklarna är både bredare och längre än , och c) täckbladet är anbringat i spiralform med en spetsig vinkel på mot cigarrens längdaxel, 4. tobaksrullar med ett yttre täckblad som har cigarrers normala färg, gjort av homogeniserad tobak, om a) styckevikten förutom filter eller munstycke är , b) minst 60 viktprocent av tobakspartiklarna är både bredare och längre än , och c) omkretsen är över minst en tredjedel av längden. 1 c § Med röktobak avses 1. tobak som skurits eller på annat sätt strimlats, tvinnats eller pressats till kakor och som går att röka utan ytterligare industriell beredning, 2. tobaksavfall som bjuds ut till detaljhandelsförsäljning, inte omfattas av 1 a eller 1 b § och går att röka. 1 d § Produkter som delvis består av andra ämnen än tobak men som i övrigt uppfyller kriterierna i 1 b § behandlas som cigarrer och cigariller, förutsatt att de har 1. täckblad av naturtobak, 2. täckblad och omblad av tobak, som båda är gjorda av homogeniserad tobak, eller 3. täckblad av homogeniserad tobak. 1 e § Produkter som helt eller delvis består av andra ämnen än tobak men som i övrigt uppfyller kriterierna i 1 a eller 1 c § behandlas som cigaretter respektive röktobak. Produkter som inte innehåller någon tobak och som uteslutande används för medicinska ändamål behandlas dock inte som tobaksvaror. 9 §2 Skyldig att betala skatt (skattskyldig) är den som 1. har godkänts som upplagshavare enligt 10 § eller den som i yrkesmässigt tillverkar skattepliktiga varor, 1. har godkänts som upplagshavare enligt 10 §, 2. yrkesmässigt från ett annat tar emot skattepliktiga varor enligt 13 eller 14 §, 3. har godkänts som skatterepresentant enligt 15 §, 4. säljer skattepliktiga varor till genom distansförsäljning enligt 16 §, 5. i annat fall än som avses i 1-4, från ett annat till för in eller tar emot skattepliktiga varor, 6. använder varor som förvärvats skattefritt för annat ändamål än det som var förutsättningen för skattefriheten. 6. i yrkesmässigt tillverkar skattepliktiga varor utanför ett skatteupplag, 7. använder varor som förvärvats skattefritt för annat ändamål än det som var förutsättningen för skattefriheten. Att varor används för annat än avsett ändamål skall i denna lag likställas med att de går förlorade. 9 b §3 Skattskyldighet enligt 9 § första stycket 6 föreligger inte för varor som förvärvats skattefritt enligt 31 e § och som förstörts genom olyckshändelse eller force majeure. Skattskyldighet enligt 9 § första stycket 7 föreligger inte för varor som förvärvats skattefritt enligt 31 e § och som förstörts genom oförutsedda händelser eller force majeure. 10 §4 Som upplagshavare får godkännas den som 1. i avser att yrkesmässigt tillverka eller bearbeta skattepliktiga varor, 2. för yrkesmässig försäljning till näringsidkare tar emot skattepliktiga varor från ett annat eller från en annan upplagshavare i eller vid import från tredje land, 3. yrkesmässigt i större omfattning lagrar skattepliktiga varor, eller 4. avser att bedriva verksamhet i exportbutik enligt lagen (1999:445) om exportbutiker, 2. avser att för yrkesmässig försäljning till näringsidkare ta emot skattepliktiga varor från ett annat eller från en annan upplagshavare i , 3. avser att för yrkesmässig försäljning till näringsidkare inom EG importera skattepliktiga varor från tredje land, 4. avser att yrkesmässigt i större omfattning lagra skattepliktiga varor, eller 5. avser att bedriva verksamhet i exportbutik enligt lagen (1999:445) om exportbutiker, om han med hänsyn till sina ekonomiska förhållanden och omständigheterna i övrigt är lämplig som upplagshavare. om han disponerar över ett utrymme som kan godkännas som skatteupplag och han med hänsyn till sina ekonomiska förhållanden och omständigheterna i övrigt är lämplig som upplagshavare. Upplagshavares tillverkning, bearbetning och lagring av skattepliktiga tobaksvaror skall äga rum i godkänt skatteupplag. Frågor om godkännande av upplagshavare och av skatteupplag prövas av beskattnings-myndigheten på särskild ansökan. 10 a § En upplagshavare skall för varje skatteupplag löpande bokföra affärshändelser och varurörelser som rör skattepliktiga tobaksvaror samt regelbundet inventera lagret av sådana varor. 11 §5 Upplagshavare i som säljer obeskattade varor till annan svensk upplagshavare eller till näringsidkare i ett annat skall hos beskattningsmyndigheten ställa säkerhet för betalning av den skatt som kan påföras honom i eller annat , innan leverans av skattepliktiga varor påbörjas. Säkerheten skall uppgå till ett belopp som motsvarar den skatt som i medeltal belöper på de obeskattade varor som upplagshavaren transporterar . Vid beräkningen av medeltalet skall hänsyn endast tas till de dygn då transport av obeskattade varor sker. En upplagshavare i skall hos beskattningsmyndigheten ställa säkerhet för betalning av den skatt som kan påföras honom i eller annat vid 1. transport av obeskattade varor till en annan svensk upplagshavare, 2. transport av obeskattade varor till en näringsidkare i ett annat . Säkerheten skall ställas innan transporten påbörjas och uppgå till ett belopp som motsvarar den skatt som i medeltal belöper på de obeskattade varor som upplagshavaren transporterar . Vid beräkningen av medeltalet skall hänsyn endast tas till de dygn då transport av obeskattade varor sker. Upplagshavare skall även ställa säkerhet för betalning av skatten i samband med tillverkning, bearbetning eller lagring av skattepliktiga varor. Säkerheten skall uppgå till ett belopp som motsvarar av skatten på de varor som upplagshavaren i medeltal förvarar i skatteupplaget . 12 §6 Godkännande av upplagshavare eller av skatteupplag får återkallas av beskattningsmyndigheten, om förutsättningarna för godkännande inte längre finns. Godkännande av upplagshavare får också återkallas om ställd säkerhet är godtagbar. Godkännande av upplagshavare eller av skatteupplag får återkallas om 1. förutsättningarna för godkännande inte längre finns, 2. ställd säkerhet är godtagbar, eller 3. upplagshavaren begär det. Om ett godkännande av upplagshavare återkallas omfattar beslutet även godkännandet av dennes skatteupplag. Beslut om återkallelse gäller , om inte något annat anges i beslutet. 20 §7 Skattskyldigheten inträder för 1. den som är upplagshavare när a) denne levererar skattepliktiga varor till en köpare i som inte är upplagshavare eller till en köpare i ett annat som inte är upplagshavare eller registrerad eller oregistrerad varumottagare eller exporterar skattepliktiga varor till en köpare i tredje land, b) denne tar i anspråk skattepliktiga varor för annat ändamål än försäljning eller när varorna annars tas ut ur skatteupplaget utan att föras till något annat godkänt skatteupplag, c) denne avregistreras, och omfattar de varor som då ingår i hans lager och som inte redan har beskattats, a) skattepliktiga varor förs ut från ett skatteupplag, om inte annat följer av andra stycket, b) skattepliktiga varor tas emot från en upplagshavare utan att föras till ett skatteupplag, c) skattepliktiga varor importeras utan att föras till ett skatteupplag, d) skattepliktiga varor tas i anspråk i skatteupplaget eller lagerbrister uppkommer, e) godkännandet av skatteupplaget återkallas, 2. den som är registrerad varumottagare, vid mottagandet av skattepliktiga varor, 3. den som är oregistrerad varumottagare, vid mottagandet av skattepliktiga varor, 4. den som är godkänd som skatterepresentant enligt 15 §, vid mottagandet av skattepliktiga varor, 5. den som är säljare vid distansförsäljning enligt 16 §, när leverans sker, 5. den som är säljare vid distansförsäljning enligt 16 §, när leverans av skattepliktiga varor påbörjas, 6. den som är skattskyldig enligt 9 § första stycket 5, när de skattepliktiga varorna förs in till , 7. den som är skattskyldig enligt 9 § första stycket 6 när varorna används för annat än avsett ändamål, 8. den som är skattskyldig enligt 9 c § och som enligt 19 § skall betala skatten till , då skyldighet att betala tull enligt tullagstiftningen inträder eller skulle ha inträtt om skyldighet att betala tull förelegat. Skattskyldigheten inträder för den, som utan att vara upplagshavare enligt 10 §, tillverkar skattepliktiga varor, när varorna tillverkas. 7. den som är skattskyldig enligt 9 § första stycket 6, när varorna tillverkas, 8. den som är skattskyldig enligt 9 § första stycket 7, när varorna används för annat än avsett ändamål, 9. den som är skattskyldig enligt 9 c § och som enligt 19 § skall betala skatten till , då skyldighet att betala tull enligt tullagstiftningen inträder eller skulle ha inträtt om skyldighet att betala tull förelegat. Skattskyldighet enligt första stycket 1 a inträder inte för skattepliktiga varor som 1. transporteras till en upplagshavare eller varumottagare i ett annat under förutsättning att varorna når mottagaren, eller 2. tas emot av en upplagshavare i . 21 §8 Skattskyldighet för upplagshavare enligt 20 § första stycket 1 inträder inte för varor som a) till följd av varornas karaktär förstörts under framställning, bearbetning, lagring eller transport, b) har förstörts under tillsyn av beskattningsmyndigheten, c) har återanvänts vid tillverkning, d) uteslutande använts för provning av varornas kvalitet i skatteupplaget, eller e) levererats till en mottagare i ett annat under villkor som anges i 3 kap. 30 a § första stycket 3 och 4 mervärdesskattelagen (1994:200), i den omfattning som skattefrihet gäller i det EG-landet. Vad som sägs i första stycket a gäller även varumottagare enligt 13 och 14 §§ och skatterepresentant enligt 15 § för varor som till följd av varornas karaktär förstörts under transport till denne. Skattskyldighet för upplagshavare enligt 20 § första stycket 1 föreligger inte för varor som 1. till följd av varornas karaktär förstörts under framställning, bearbetning, lagring eller transport, 2. har förstörts under tillsyn av beskattningsmyndigheten, 3. har återanvänts vid tillverkning, eller 4. uteslutande använts för provning av varornas kvalitet i skatteupplaget. Vad som sägs i första stycket 1 gäller även varumottagare enligt 13 och 14 §§ och skatterepresentant enligt 15 § för varor som till följd av varornas karaktär förstörts under transport till denne. 22 §9 Den som är oregistrerad varumottagare enligt 14 § skall lämna deklaration för varje mottagen leverans av skattepliktiga varor. Deklarationen skall ha kommit in till beskattningsmyndigheten senast efter den dag då varorna togs emot. Den som är skattskyldig enligt 9 § första stycket 5 skall lämna deklaration när skattepliktiga varor förs till . Deklarationen skall ha kommit in till beskattningsmyndigheten senast efter införseln. Den som tillverkar skattepliktiga varor utan att vara upplagshavare skall lämna deklaration när varorna tillverkas. Deklarationen skall ha kommit in till beskattningsmyndigheten senast efter den dag då varorna tillverkades. Den som är skattskyldig enligt 9 § första stycket 6 skall lämna deklaration när varorna tillverkas. Deklarationen skall ha kommit in till beskattningsmyndigheten senast efter den dag då varorna tillverkades. Den som enligt 16 § femte stycket överför en skattepliktig vara skall lämna en deklaration för varje avsänd leverans. Deklarationen skall ha kommit in till beskattningsmyndigheten senast efter avsändandet av varorna. Den som, utan att vara registrerad varumottagare enligt 13 §, är skattskyldig enligt 9 § första stycket 6 skall lämna deklaration när skattepliktiga varor använts för annat än avsett ändamål. Deklarationen skall ha kommit in till beskattningsmyndigheten senast efter den dag då varorna användes för annat än avsett ändamål. Den som, utan att vara registrerad varumottagare enligt 13 §, är skattskyldig enligt 9 § första stycket 7 skall lämna deklaration när skattepliktiga varor använts för annat än avsett ändamål. Deklarationen skall ha kommit in till beskattningsmyndigheten senast efter den dag då varorna användes för annat än avsett ändamål. 23 §10 Upplagshavare skall upprätta ledsagardokument 1. vid transport av obeskattade varor mellan och ett annat , 2. vid transport av obeskattade varor till en upplagshavare i om transporten sker via ett annat , 3. vid transport av obeskattade varor till mottagare i ett annat enligt 21 § första stycket e, 4. vid export till tredje land av obeskattade varor, och 5. vid transport av varor som förtullats enligt tullagen (1994:1550). 3. vid transport av obeskattade varor till mottagare i ett annat enligt 32 § första stycket 7, och 4. vid export till tredje land av obeskattade varor. Ledsagardokument som avses i första stycket skall åtfölja varorna under transport i enlighet med vad regeringen föreskriver. Vid transport till mottagare som avses i 21 § första stycket e skall varorna under transporten även åtföljas av ett intyg om att skattefrihet gäller för varorna i det andra EG-landet. Skyldigheten att upprätta ledsagardokument enligt första stycket 5 gäller även registrerad varumottagare. Vid transport till mottagare som avses i 32 § första stycket 7 skall varorna under transporten även åtföljas av ett intyg om att skattefrihet gäller för varorna i det andra EG-landet. Har upplagshavaren sålt obeskattade varor till en oregistrerad varumottagare, skall varorna under transporten även åtföljas av dokumentation som visar att sådan säkerhet som avses i 14 § ställts för skatten i destinationslandet. 27 § Om obeskattade varor skall transporteras mellan och ett annat enligt 23 §, och varorna inte når den mottagare som angetts i ledsagardokumentet, skall varorna beskattas här i landet om varorna 1. finns i eller kan antas ha konsumerats här, 2. levererats från en svensk upplagshavare och det inte kan utredas var varorna finns eller var de har konsumerats. I fall som avses i första stycket är den som ställt säkerhet för transporten skattskyldig. Skatten skall tas ut med belopp enligt bestämmelserna då varorna infördes till eller transporten från den svenske upplagshavaren påbörjades. Om obeskattade varor, som sänts i väg av en upplagshavare i ett annat , inte når den mottagare som angetts i ledsagardokumentet på grund av sådana oegentligheter eller överträdelser som avses i artikel 20 i rådets direktiv /12/EEG av om allmänna regler för punktskattepliktiga varor och om innehav, flyttning och övervakning av sådana varor11, senast ändrat genom rådets direktiv /47/EG12, skall varorna beskattas här i landet om 1. oegentligheten eller överträdelsen har begåtts i , eller 2. oegentligheten eller överträdelsen har upptäckts här, och a) det inte går att fastställa var oegentligheten eller överträdelsen har begåtts, och b) det endast är en del av varorna som har försvunnit. Skatt enligt första stycket skall betalas av den eller dem som ställt sådan säkerhet som avses i artikel 15.3 i rådets direktiv /12/EEG. Skatten skall tas ut enligt den skattesats som gällde då varorna sändes i väg. 29 § För skatt som betalats i för skattepliktiga varor som därefter levereras till ett annat under sådana förhållanden att skatt skall betalas där, kan återbetalning ske enligt denna paragraf efter skriftlig ansökan hos beskattningsmyndigheten. Ansökan om återbetalning av i erlagd skatt vid sådan försäljning som avses i 28 § skall omfatta en period om ett kalenderkvartal och ges in till beskattningsmyndigheten efter kvartalets utgång. Den som begär återbetalning skall visa att den skatt som ansökan avser har betalats i , samt att varorna beskattats i mottagarlandet. Vid övriga leveranser till ett annat skall ansökan om återbetalning göras innan varorna förs ut ur landet. Den som begär återbetalning skall visa att den skatt som ansökan avser har betalats i . Återbetalning sker sedan sökanden till beskattningsmyndigheten gett in dels ett dokument som visar antingen att skatten betalats i mottagarlandet eller att säkerhet ställts för skattens betalning där, dels ett av mottagaren undertecknat och återsänt exemplar (returexemplaret) av det ledsagardokument som anges i 26 §.