prop · GO0318 · 2001-01-01 00:00:00 — Regeringens proposition 2000/01:18 Förlängd giltighetstid för registrering av revisionsbolag Regeringen överlämnar denna proposition till . Propositionens huvudsakliga innehåll I propositionen föreslås att övergångsbestämmelserna till lagen (1995:528) om revisorer ändras så att giltighetstiden för registreringar av vissa revisionsbolag gäller längst till utgången av . Innehållsförteckning 1 Förslag till riksdagsbeslut 3 2 Förslag till lag om ändring i lagen (1995:528) om revisorer 4 3 Ärendet och dess beredning 5 4 Överväganden 6 5 Kostnader 7 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde 8 1 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1995:528) om revisorer. 2 Förslag till lag om ändring i lagen (1995:528) om revisorer föreskrivs att punkten 3 i övergångsbestämmelserna till lagen (1995:528) om revisorer skall ha följande lydelse. Revisionsbolag som är god- känt eller auktoriserat enligt äldre bestämmelser skall anses som registrerat enligt de nya bestäm- melserna. Giltighetstiden för en sådan registrering går ut för godkännandet eller auktorisationen, dock tidigast vid utgången av . Revisionsbolag som är god- känt eller auktoriserat enligt äldre bestämmelser skall anses som registrerat enligt de nya bestäm- melserna. Giltighetstiden för en sådan registrering går ut vid utgången av eller vid den senare tidpunkt som bestämmer för ett enskilt fall, dock senast vid utgången av . Denna lag träder i kraft . 3 Ärendet och dess beredning trädde lagen (1995:528) om revisorer (revisorslagen) och förordningen (1995:665) om revisorer i kraft (prop. 1994/95:152, bet. 1994/95:NU23, rskr. 1994/95:315). En ny myndighet, , inrättades för prövning och tillsyn. upphörde förordningen (1973:221) om auktorisation och godkännande av revisorer att gälla. Den nya lagen innebär i första hand att reglerna i rådets åttonde direktiv /253/EEG av grundat på artikel i fördraget, om godkännande av personer som har ansvar för lagstadgad revision av räkenskaper (Celex 384L0253) införlivas med svensk rätt. I lagen anges de krav på utbildning, praktik, oberoende ställning m.m. som skall gälla för godkända och auktoriserade revisorer. Lagen innehåller vidare regler om revisionsbolag. har tolkat två paragrafer i revisorslagen om ägande av revisionsbolagen på ett annat sätt än den förutvarande tillsyns- myndigheten, , tolkade motsvarande bestämmelser revisorsförordning. Nämnden har i två beslut fastslagit att aktierna och andelarna i registrerade revisionsbolag skall ägas direkt av fysiska personer. Nämndens bedömning innebär att många registrerade revisionsbolag måste ändra ägande- och koncernstruktur för att erhålla förnyad registrering. Mot bakgrund av beslut samt skrivelser från Föreningen och Svenska Revisorsam- fundet SRS beslutade regeringen om en utredning om bl.a. revisorslagens regler om ägande av revisionsbolag. I avvaktan på resultatet av denna utredning beslutade om en kompletterande övergångsbestäm- melse till revisorslagen (prop. 1996/97:47, bet. 1996/97:NU7, rskr. 1996/97:123). Enligt den skall ett revisionsbolag som är godkänt eller auktoriserat enligt äldre bestämmelser anses som registrerat enligt de nya bestämmelserna. Giltighetstiden för en sådan registrering skulle gå ut för godkännandet eller auktorisationen, dock tidigast vid utgången av 1998. Giltighetstiden har sedan förlängts till utgången av (prop. 1997/98:1 utg. omr. 24, bet. 1997/98:NU1, rskr. 1997/98:130). Fråga har uppkommit om ytterligare en förlängning av giltighetstiden. Under ärendets beredning har samråd skett med och revisorsorganisationerna. Anteckningar om vad som har framförts vid samrådet finns tillgängliga i lagstiftningsärendet. Regeringens förslag är av enkel beskaffenhet och innebär endast en i tiden begränsad förlängning av den möjlighet till s.k. indirekt ägande av revisionsbolag som revisorer har. Något yttrande från Lag- rådet har därför inte inhämtats över lagförslaget. 4 Överväganden Regeringens förslag: Giltighetstiden för registreringar av revisionsbolag förlängs till utgången av . ges möjlighet att i enskilda fall förlänga giltighetstiden ytterligare, dock längst till utgången av . Skälen för regeringens förslag: Regeringen har redogjort för bakgrunden till regleringen i det lagstiftningsärende där övergångs- bestämmelserna kompletterades (se prop. 1996/97:47 s. 7 9). Som framgår där medför ställningstagande i fråga om indirekt ägande av revisionsbolag att många revisionsbolag i samband med förestående omregistrering måste ändra sina ägande- och koncernstrukturer. Sådana åtgärder kan medföra stora kostnader och olägenheter för revisorsbranschen. Dessa problem har kunnat undvikas genom att giltighetstiden för tidigare registreringar har förlängts till utgången av . har överlämnat betänkandet Obe- roende, ägande och tillsyn i revisionsverksamhet (SOU 1999:43). I betänkandet föreslås att s.k. indirekt ägande av revisionsbolag skall vara tillåtet. Regeringen avser att under detta verksamhetsår till överlämna en proposition där bl.a. frågor om ägande av revisionsbolag behandlas. Propositionen kan dock inte lämnas i sådan tid att kommer att kunna fatta beslut före utgången av , dvs. den tidpunkt då giltighetstiden för de aktuella registreringarna av revisions- bolag går ut. Det finns därför behov av att förlänga giltighetstiden till i vart fall utgången av . En ordning där samtliga berörda bolag måste begära ny registrering från en och samma tidpunkt är dock förenad med vissa praktiska olägenheter för . bör därför ges möjlighet att i enskilda fall förlänga giltighetstiden av äldre registreringar ytterligare, dock längst till utgången av . På så vis kan ärendena om ny registrering fördelas jämnare över tiden. 5 Kostnader Förslaget föranleder inte några ökade kostnader för staten eller kommunerna. Inte heller för berörda företag uppkommer några negativa kostnadseffekter. Tvärtom medför förslaget besparingar för många revi- sionsföretag Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition 2000/01:18 Förlängd giltighetstid för registrering av revisionsbolag Senaste lydelse 1997:1243.