prop · GO0312 · 2001-01-01 00:00:00 — Regeringens proposition 2000/01:12 Beskattning av utländska nyckelpersoner Regeringen överlämnar denna proposition till . Propositionens huvudsakliga innehåll I propositionen föreslås vissa skattelättnader för utländska experter, forskare och andra nyckelpersoner vid tillfälligt arbete i . Den särskilda ordningen, som innebär att av lönen undantas från beskattning och från skyldighet att betala socialavgifter, tillämpas efter beslut av på utländska experter, forskare och andra nyckelpersoner som avser att vistas i som inte överstiger . Vidare undantas från beskattning ersättning för utgifter för flyttning, för egna och familjemedlemmars resor mellan och tidigare hemland och för avgifter för barns skolgång i grundskola och gymnasieskola. Lättnaderna föreslås bli tillämpliga endast av vistelsen. Ytterligare förutsättningar för tillämpning av bestämmelserna är dels ett krav på särskild kompetens, dels att arbetsgivaren hör hemma i eller är ett utländskt företag med fast driftställe i och dels att arbetstagaren inte är svensk medborgare och inte heller har varit bosatt eller har stadigvarande vistats i under de fem kalenderår som närmast föregått det år då arbetet påbörjas. De nya reglerna föreslås träda i kraft . Innehållsförteckning 1 Förslag till riksdagsbeslut 3 2 Lagförslag 4 2.1 Förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229) 4 2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1999:1305) om 7 2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och kontrolluppgifter 10 2.4 Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483) 11 2.5 Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) 12 3 Ärendet och dess beredning 14 4 Beskattningen av fysiska personer 15 4.1 Gällande skatte- och socialförsäkringsregler 15 4.1.1 Obegränsat skattskyldig fysisk person 15 4.1.2 Begränsat skattskyldig fysisk person 16 4.1.3 Socialförsäkringsregler 16 4.2 Överväganden och förslag 18 4.2.1 Inledning 18 4.2.2 Skattereglernas utformning 18 4.2.3 Personkretsen 21 4.2.4 Tidsperioden m.m. 24 4.2.5 Tillämpning av bestämmelserna för utländska experter, forskare eller andra nyckelpersoner 25 4.2.6 Kontrolluppgifter 26 4.2.7 Socialavgifter 26 4.2.8 Övergångsbestämmelser 28 5 Finansiella effekter 29 6 Författningskommentar 30 6.1 Förslaget till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229) 30 6.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:1305) om 32 6.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och kontrolluppgifter 34 6.4 Förslaget till lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483) 34 6.5 Förslaget till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) 34 Bilaga 1 Promemorians lagförslag .35 Bilaga 2 Förteckning över remissinstanser som yttrat sig över promemorian Beskattning av utländska nyckelpersoner (Ds 1999:25) ..57 Bilaga 3 Lagrådsremissens lagförslag .58 Bilaga 4 Lagrådets yttrande 68 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde 71 1 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229), 2. lag om ändring i lagen (1999:1305) om , 3. lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och kontrolluppgifter, 4. lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483), 5. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100). 2 Lagförslag Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1 Förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229) Härigenom föreskrivs i fråga om inkomstskattelagen (1999:1229) dels att 11 kap. 22 och 23 §§, 12 kap. 3 § samt rubriken närmast före 11 kap. 22 § skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 11 kap. 23 a §, av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Ersättningar till utländska forskare till utländska experter, forskare eller andra nyckelpersoner 22 § Sådana ersättningar och förmåner som avses i 23 § och som lämnas på grund av en tillfällig anställning eller ett tillfälligt uppdrag i till en forskare som inte är svensk medborgare skall inte tas upp, om - anställningen eller uppdraget avser kvalificerat forsknings- eller utvecklingsarbete med sådan in- riktning eller på sådan kompetens- nivå att det innebär betydande svårigheter att rekrytera inom landet, och - forskaren innan han började arbeta i var bosatt och verksam utomlands eller vistades här för uppdrag inom sitt verksamhetsområde utan att vara att anse som bosatt här. Bestämmelserna i första stycket tillämpas bara av högst eller, om det finns särskilda skäl, högst . Frågan om förutsättningarna enligt första stycket att inte ta upp sådana ersättningar och förmåner är uppfyllda prövas av enligt lagen (1999:1305) om . Experter, forskare eller andra nyckelpersoner skall inte ta upp sådan del av lön, arvode eller liknande ersättning eller förmån och sådana ersättningar för utgifter som avses i 23 §, om arbetet avser 1. specialistuppgifter med sådan inriktning eller på sådan kompetensnivå att det innebär betydande svårigheter att rekrytera inom landet, 2. kvalificerade forsknings- eller utvecklingsuppgifter med sådan inriktning eller på sådan kompetensnivå att det innebär betydande svårigheter att rekrytera inom landet, eller 3. företagsledande uppgifter eller andra uppgifter som medför en nyckelposition i ett företag. Första stycket gäller bara om - arbetsgivaren hör hemma i eller är ett utländskt företag med fast driftställe i , - arbetstagaren inte är svensk medborgare, - arbetstagaren inte varit bosatt eller stadigvarande vistats i under de fem kalenderår som föregått det kalenderår då arbetet påbörjas, och - vistelsen i är avsedd att vara högst . Bestämmelserna i denna paragraf tillämpas bara av den tidsbegränsade vistelsen. 23 § Bestämmelserna i 22 § gäller 1. ersättning för utgifter som forskaren på grund av vistelsen i har haft - för bostad i , - för flyttning till eller från , - för egna och familjemed- lemmars resor mellan och hemlandet, och - i form av avgifter för barns skolgång i , samt 2. förmån av bostad i . Bestämmelserna i 22 § gäller 1. av lön, arvode eller liknande ersättning eller förmån av arbetet, och 2. ersättningar för utgifter som arbetstagaren på grund av vistelsen i har haft för - flyttning till eller från , - egna och familjemedlemmars resor mellan och tidigare hemland, dock högst två resor per person och kalenderår, och - avgifter för barns skolgång i grundskola och gymnasieskola eller liknande. Som lön behandlas även sådana ersättningar i samband med sjukdom som avses i 30 § 1, 2 och 4 samt 42 § under förutsättning att ersättningen helt eller till huvudsaklig del grundar sig på inkomst av arbetet. (22 § tredje stycket) 23 a § Frågan om förutsättningarna enligt första stycket att inte ta upp sådana ersättningar och förmåner är uppfyllda prövas av enligt lagen (1999:1305) om . Frågan om förutsättningarna enligt 22 § är uppfyllda prövas av . 12 kap. 3 § Om den skattskyldige får sådan ersättning som enligt 11 kap. 21 eller 28 § inte skall tas upp, får de utgifter som ersättningen är avsedd att täcka inte dras av. Om den skattskyldige får sådant skattefritt bidrag vid utbildning eller arbetslöshet som avses i 11 kap. 27 § tredje stycket, 34 § andra stycket och 35 §, får de utgifter som bidraget är avsett att täcka inte dras av. Utgifter som täcks av sådana ersättningar till utländska forskare som enligt 11 kap. 22 och 23 §§ inte skall tas upp, får inte heller dras av. Utgifter som täcks av sådana ersättningar till utländska experter, forskare eller andra nyckelpersoner som enligt 11 kap. 22 § och 23 § första stycket 2 inte skall tas upp, får inte heller dras av. Denna lag träder i kraft och tillämpas första gången vid taxering. Äldre bestämmelser skall dock gälla i fråga om beslut som meddelats av enligt den upphävda lagen (1984:947) om beskattning av utländska forskare vid tillfälligt arbete i . I fråga om arbetstagare som vid ikraftträdandet av denna lag påbörjat sådant arbete som avses i 11 kap. 22 § skall prövningen av en ansökan ske med utgångspunkt i förhållandena vid arbetets början. Om en sådan ansökan bifalls, gäller inte ett beslut som före ikraftträdandet av lagen (2000:000) om ändring i lagen (1999:1305) om meddelats av enligt den upphävda lagen (1984:947) om beskattning av utländska forskare vid tillfälligt arbete i för tid som det nya beslutet avser. 2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1999:1305) om Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1999:1305) om dels att nuvarande 3 § skall upphöra att gälla, dels att rubriken närmast före nuvarande 5 § skall utgå, dels att nuvarande 4, 5 respektive 6 § skall betecknas 3, 6 respektive 5 §, dels att 1, 2, 7 - 9, nya 3, 5 och 6 §§ samt rubrikerna närmast före 1 och 2 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 4 §, och närmast före nya 6 § samt 7 § nya rubriker av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse prövar frågan om de förutsättningar för skattelättnader som anges i 11 kap. 22 § inkomstskattelagen (1999:1229) är uppfyllda. prövar om de förutsättningar för skattelättnader som anges i 11 kap. 22 § inkomstskattelagen (1999:1229) är uppfyllda. Vid tillämpningen av denna lag är arbetstagare den som tar emot ersättning och arbetsgivare den som betalar ut ersättning. 2 § är knuten till . Ordförande i nämnden är generaldirektör med överdirek- tören i verket som personlig suppleant. Nämnden skall i övrigt bestå av tre ledamöter, var och en med en personlig suppleant. Av ledamöterna skall en ha särskild insikt i beskattningsfrågor och två särskild insikt i forskningsfrågor. Motsvarande gäller deras suppleanter. består av sex ledamöter och fem personliga ersättare. Ledamöterna och ersättarna förordnas av regeringen för högst i taget. Regeringen utser bland ledamöterna en ordförande och en vice ordförande samt bland ersättarna en ersättare för vice ordföranden. Dessa tre skall ha särskild insikt i beskattnings- frågor. Övriga ledamöter och ersättare skall ha särskild insikt i företagslednings-, forsknings- eller produktutvecklingsfrågor. och skall gemensamt ge förslag till en ledamot och en ersättare. skall ge förslag till två ledamöter och två ersättare. Närings- och teknik- utvecklingsverket skall ge förslag till en ledamot och en ersättare. (4 §) En suppleant får kallas att delta i behandlingen av ett ärende i stället för ledamoten, om han har särskild sakkunskap inom det område som ärendet avser. 3 § Om ersättaren har särskild sakkunskap inom det område som ärendet avser får han kallas att delta i behandlingen av ett ärende i stället för ledamoten. 4 § är beslutför när ordföranden och minst tre andra ledamöter är närvarande vid sammanträdet. Nämnden är dock beslutför med tre ledamöter, bland dem ordföranden, om samtliga är ense om beslutet. (6 §) Om det framkommer skiljaktiga meningar vid en överläggning, tillämpas föreskrifterna i 16 kap. om omröstning i tvistemål. är beslutför med ordföranden och två ledamöter, om de är ense om beslutet. 5 § Om det framkommer skiljaktiga meningar vid en överläggning, tillämpas föreskrifterna i 16 kap. om omröstning i tvistemål. (5 §) En ansökan till skall vara skriftlig och avse en viss forskare. Ansökan får göras, förutom av forskaren, av den som anlitar eller avser att anlita forskaren och av arbets- givaren i utlandet om forskaren kvarstår i dennes tjänst. 6 § En ansökan till skall vara skriftlig och avse en viss person. Ansökan får göras av arbetsgivaren eller arbetstagaren. Ansökan skall ha kommit in till nämnden senast efter det att arbetstagaren påbörjat arbetet i . Ansökan skall innehålla de uppgifter som behövs för att nämnden skall kunna pröva ansökan. 7 § finner att förutsättningarna för skattelättnader är uppfyllda, skall det anges i beslutet vilken tid beslutet avser. Beslut om skattelättnader skall innehålla uppgift om den tid beslutet avser. 8 § Forskaren och den som anlitar eller avser att anlita forskaren skall underrättas om nämndens beslut, även om han inte är sökande. Arbetsgivaren, arbetstagaren och skall underrättas om Forskarskatte- nämndens beslut. 9 § beslut får inte överklagas. Beslut av får överklagas till allmän förvaltningsdomstol av arbetsgivaren, arbetstagaren och . Om arbetsgivaren eller arbetstagaren överklagar beslutet skall föra det allmännas talan i allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Denna lag träder i kraft och tillämpas första gången vid taxering. I fall då arbetet påbörjas före skall, i stället för 6 § andra stycket första meningen, gälla att ansökan skall ha kommit in till . 2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och kontrolluppgifter Härigenom föreskrivs att det i lagen (1990:325) om självdeklaration och kontrolluppgifter skall införas en ny paragraf, 3 kap. 11 §, av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 11 § Kontrolluppgift om lön, arvode eller liknande ersättning eller förmån för utländsk expert, forskare eller andra nyckelpersoner som avses i 11 kap. 22 § inkomstskattelagen (1999:1229) skall även avse den del av ersättningen eller förmånen som enligt 11 kap. 22 och 23 §§ samma lag inte skall tas upp som intäkt. Denna lag träder i kraft och tillämpas första gången på kontrolluppgift till ledning taxering. 2.4 Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483) Härigenom föreskrivs att 5 kap. 1 § skattebetalningslagen (1997:483) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 5 kap. 1 § Den som betalar ut ersättning för arbete, ränta eller utdelning är skyldig att göra skatteavdrag enligt bestämmelserna i detta kapitel då utbetalning sker. Den som betalar ut ersättning för arbete, ränta eller utdelning som skall tas upp som intäkt är skyldig att göra skatteavdrag enligt bestämmelserna i detta kapitel då utbetalning sker. Denna lag träder i kraft . 2.5 Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) Härigenom föreskrivs att 9 kap. 1 § sekretesslagen (1980:100) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 9 kap. 1§1 Sekretess gäller i myndighets verksamhet, som avser bestämmande av skatt eller som avser taxering eller i övrigt fastställande av underlag för bestämmande av skatt, för uppgift om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden. Motsvarande sekretess gäller i myndighets verksamhet som avser förande av eller uttag ur register som avses i skatteregisterlagen (1980:343) för uppgift som har tillförts sådant register och hos kommun eller landsting för uppgift som lämnats dit i ett ärende om förhandsbesked i skatte- eller taxeringsfråga. Uppgift hos får dock lämnas ut, om det står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde lider skada eller men. För uppgift i mål hos domstol gäller sekretessen endast om det kan antas att den enskilde lider skada eller men om uppgiften röjs. Detsamma gäller uppgift som med anledning av överklagande hos domstol registreras hos annan myndighet enligt 15 kap. 2 § första stycket 3 eller 4. Har uppgift i mål hos domstol erhållits från annan myndighet och är den sekretessbelagd där, gäller dock denna sekretess hos domstolen, om uppgiften saknar betydelse i målet. Med skatt avses i detta kapitel skatt på inkomst och, med undantag för arvsskatt och gåvoskatt, annan direkt skatt samt omsättningsskatt, tull och annan indirekt skatt. Med skatt jämställs arbetsgivaravgift, prisregleringsavgift och liknande avgift, avgift enligt lagen (1999:291) om avgift till registrerat trossamfund samt skattetillägg och förseningsavgift. Med verksamhet som avser bestämmande av skatt jämställs verksamhet som avser bestämmande av pensionsgrundande inkomst. Sekretessen gäller inte beslut, varigenom skatt eller pensionsgrundande inkomst bestäms eller underlag för bestämmande av skatt fastställs, såvida inte beslutet meddelas i ärende om 1. förhandsbesked i taxerings- eller skattefråga, 2. medgivande att skattepliktig intäkt enligt reglerna om statlig inkomstskatt inte skall anses uppkomma vid avyttring av aktier i fåmansföretag, 3. beskattning av utländska forskare vid tillfälligt arbete i när beslutet har fattats av . 3. beskattning av utländska experter, forskare eller andra nyckelpersoner när beslutet har fattats av . Utan hinder av sekretessen får uppgift lämnas till enskild enligt vad som föreskrivs i lag om förfarande vid beskattning eller om skatteregister. I artiklarna 6.1 och 8.3 i rådets förordning (EG) nr 3295/94 av om fastställande av vissa åtgärder avseende införsel till gemenskapen samt export och återexport från gemenskapen av varor som gör intrång i viss immateriell äganderätt finns bestämmelser om att uppgift i vissa fall får lämnas till enskild. Vidare får utan hinder av sekretessen uppgift i en revisionspromemoria lämnas till en förvaltare i den reviderades konkurs. I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst . För uppgift om avgift enligt lagen om avgift till registrerat trossamfund gäller dock sekretessen i högst . Denna lag träder i kraft . 3 Ärendet och dess beredning Allmänt ekonomiska vårproposition (prop. 1998/99:100, s. 167) aviserade regeringen att en promemoria med förslag till skattelättnader för utländska nyckelpersoner som vistas i skulle presenteras . En promemoria, Ds 1999:25, Beskattning av utländska nyckelpersoner, har därefter utarbetats inom Finans- departementet. I bilaga 1 finns promemorians lagförslag. då promemorian presenterades hade propositionen Inkomstskattelagen (prop. 1999/2000:2), ännu inte överlämnats till . De lagförslag som genomförts till följd av denna proposition har därför inte beaktats i promemorian. Promemorian har remissbehandlats och en förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 2. Promemorian och en sammanställning av remissyttrandena finns tillgängliga i lagstift- ningsärendet (Fi1999:1945). Genom en skrivelse anmäldes lagstiftningen om beskattning av utländska experter, forskare eller andra nyckelpersoner vid tillfälligt arbete i till enligt artikel 88 punkt 3 i EG-fördraget som gäller stödordningar. Frågan var om de skattelättnader som enligt förslaget skall medges vissa utländska nyckelpersoner är att anse som statsstöd som inte är förenligt med den gemensamma marknaden enligt artikel 87 i EG-fördraget. EU- kommissionen begärde ytterligare upplysningar genom skrivelser resp. . beslutade att åtgärden att medge skattelättnader enligt den föreslagna lagstiftningen inte utgör statsstöd i EG-fördragets mening. Regeringen lägger i denna proposition fram ett förslag om beskattning av utländska experter, forskare eller andra nyckelpersoner på grundval av förslagen i promemorian. Lagrådet Regeringen beslutade att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i bilaga 3. Lagrådets yttrande finns i bilaga 4. Lagrådet har haft synpunkter på utformandet av vissa paragrafer i inkomstskattelagen (1999:1229). Regeringen har i huvudsak följt Lagrådets synpunkter. Lagrådet har förordat att beslut skall kunna överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Med anledning av Lagrådets synpunkter föreslås att bestämmelsen om överklagande i lagen (1999:1305) om ändras. Denna fråga har under hand beretts med Länsrätten i . Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 4.2.5 och författningskommentaren. I lagrådsremissen fanns även ett förslag om möjlighet för att vid behandlingen av en ansökan om skattelättnader förelägga sökanden att inkomma med ytterligare upplysningar. Med hänsyn till vad Lagrådet anfört och att alltid kan anmoda sökanden att inkomma med upplysningar läggs inget förslag i denna del. 4 Beskattningen av fysiska personer 4.1 Gällande skatte- och socialförsäkringsregler 4.1.1 Obegränsat skattskyldig fysisk person En fysisk person som är obegränsat skattskyldig i är skattskyldig till och statlig inkomstskatt för all inkomst som förvärvats såväl inom som utom och till statlig förmögenhetsskatt för all förmögenhet oavsett om förmögenheten finns i eller utomlands. Som obegränsat skattskyldig i räknas den som är bosatt här, den som vistas stadigvarande här och den som har väsentlig anknytning hit och som har varit bosatt här. En sammanhängande vistelse anses i praxis som stadigvarande. Vidare föreligger skattskyldighet till fastighetsskatt för fastighet belägen i och för privatbostad i utlandet. Fastighetsskatt tas ut av taxeringsvärdet på småhusenhet belägen i och av av marknadsvärdet för privatbostad utomlands. I budgetpropositionen (prop. 2000/01:1) föreslås att skattesatsen i stället skall vara . Skattepliktig förmögenhet enligt lagen (1997:323) om statlig förmögenhetsskatt, , utgörs av värdet av den skattskyldiges tillgångar i och utomlands efter avdrag för skulder. Skattesatsen är på den del av den skattepliktiga förmögenheten som överstiger (= beskattningsbar förmögenhet). I budgetpropositionen föreslås att fribeloppet höjs till för ensamstående och för sambeskattade par. Den som inte är svensk medborgare och vistas här som inte överstiger , behandlas dock som begränsat skattskyldig vid tillämpning av SFL. För utländska forskare gäller enligt 11 kap. 22 och 23 §§ inkomstskattelagen (1999:1229), IL, vissa skattelättnader vid tillfälligt arbete i inte överstigande eller, om det finns särskilda skäl, högst . Skattelättnaden medges endast om forskaren före anställningen har varit bosatt och verksam utomlands eller vistats här en så för uppdrag inom sitt verksamhetsområde att han inte blivit obegränsat skattskyldig här. Uppdraget skall avse kvalificerat forsknings- eller utvecklingsarbete med sådan inriktning eller på sådan kompetensnivå att betydande svårigheter föreligger för en rekrytering i . Skattelättnaden innebär skattefrihet för vissa i lagen särskilt angivna kostnadsersättningar. Beslut om skattelättnader meddelas av efter ansökan års taxering enligt lagen (1984:947) om beskattning av utländska forskare vid tillfälligt arbete i och fr. o. m. taxering enligt lagen (1999:1305) om . års skattereform gällde dessutom att forskaren som skattepliktig intäkt skulle ta upp av den lön han erhöll vid den tillfälliga anställningen eller det tillfälliga uppdraget i . 4.1.2 Begränsat skattskyldig fysisk person En begränsat skattskyldig fysisk person är endast skattskyldig för vissa inkomster som härrör från . En begränsat skattskyldig person är enligt definitionen i inkomstskattelagen en person som inte är obegränsat skattskyldig. En begränsat skattskyldig person beskattas t.ex. för lön uppburen för arbete i . Skatten är en definitiv statlig inkomstskatt och skattesatsen är av bruttolönen. Ränta som betalas från till en begränsat skattskyldig är skattefri utom i fråga om sådant belopp som vid positiv räntefördelning skall tas upp som intäkt i inkomstslaget kapital medan kupongskatt på tas ut på utdelning från svenska bolag till en sådan person. I fråga om personer med hemvist i något land med vilket har ingått skatteavtal är dock skatten på utdelning i normalfallet reducerad till . Vidare föreligger skattskyldighet för fastighet belägen i . En begränsat skattskyldig person är även skattskyldig för kapitalvinst vid försäljning av sådan fastighet. För kapitalvinst på andelar i svenska bolag m.m. föreligger skattskyldighet för en begränsat skattskyldig person under förutsättning att han under tio kalenderår före avyttringsåret varit bosatt i eller stadigvarande vistats här. En begränsat skattskyldig person är vidare skattskyldig till förmögenhetsskatt för i belägen privatbostadsfastighet och privatbostadsrätt samt för småhus med tillhörande tomtmark på lantbruksenhet som på ägarens begäran räknas som näringsfastighet. 4.1.3 Socialförsäkringsregler Socialförsäkringsrättens bosättningsbegrepp är annorlunda än skatte- rättens. En person anses bosatt i om han har sitt egentliga hemvist här. Den närmare bedömningen i ett sådant fall sker enligt folkbokföringens regler om dygnsvila. Den som kommer till i avsikt att vistas här stadigvarande anses också bosatt i .