prop · GP0330 · 2001-10-16 00:00:00 — Regeringens skrivelse 2001/02:30 Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen Regeringen överlämnar denna skrivelse till . I skrivelsen redogör regeringen för verksamheten i Europeiska unionen i enlighet med 10 kap. 1 § riksdagsordningen. Skrivelsen behandlar Europeiska unionens övergripande utveckling, det ekonomiska och sociala samarbetet, unionens förbindelser med omvärlden, det rättsliga samarbetet tillika polis- och tullsamarbetet samt unionens institutioner. Samarbete i svenskt och europeiskt intresse .............................................................. Den ekonomiska och monetära unionen EMU........................................................ Ett område med frihet, säkerhet och rättvisa.............................................................. Tillväxt och sysselsättning ......................................................................................... Inre marknadens utveckling ....................................................................................... Svenska övergångsregler från medlemsförhandlingarna ............................................ Fri rörlighet för varor................................................................................................. Fri rörlighet för tjänster och kapital ........................................................................... Fri rörlighet för personer samt arbetsmarknadsfrågor och sociala frågor................... Visering, asyl, invandring och annan politik som rör fri rörlighet för personer ......... Ungdomsfrågor och idrott........................................................................................ EG:s regional- och strukturpolitik............................................................................ Kultur och medier .................................................................................................... Informationsteknik och samhället ............................................................................ Åtgärder mot fusk och andra oegentligheter ............................................................ Utrikes- och säkerhetspolitik (GUSP)...................................................................... Den gemensamma handelspolitiken ......................................................................... EU:s bilaterala och regionala förbindelser............................................................... Polissamarbete, straffrättsligt samarbete och tullsamarbete..................................... Institutionernas funktion och verksamhet................................................................. Svenska språket och rekrytering av svenskar ........................................................... Förberedelser för ordförandeskap i EU ..................................................... DEL 1 DEN ÖVERGRIPANDE UTVECKLINGEN I EUROPEISKA Samarbete i svenskt och europeiskt intresse .............................................................. Europeiska rådets möte i ....................................... Europeiska rådets möte i ...................... Europeiska rådets informella möte i ................... Europeiska rådets möte i .......................................... Läget i förhandlingarna med kandidatländerna.................. Det rättsliga och inrikes samarbetet inför utvidgningen 3.1.4 Förmedlemskapsstrategin: Europaavtalen och de finansiella Arbetsprogrammet för det svenska ordförandeskapet .............................. Den ekonomiska och monetära unionen EMU........................................................ Den gemensamma valutan, euron............................................................. Samordning av ekonomisk politik............................................................ De allmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken ........................... Cardiff-processen om ekonomiska reformer ............................................ Stabilitets- och tillväxtpakten................................................................... Det svenska konvergensprogrammet ................................. Förfarandet vid alltför stora underskott ............................. Information om euron........................................................ Praktiska euroförberedelser i ................................ Delegationen för stöd till folkbildning om EMU............... Integration av miljö och hållbar utveckling.............................................. Ett område med frihet, säkerhet och rättvisa.............................................................. Stadgan om de grundläggande rättigheterna ............................................ DEL 2 DET EKONOMISKA OCH SOCIALA SAMARBETSOM- Tillväxt och sysselsättning ......................................................................................... Prioriterade verksamheter och mål........................................................... handlingsplan för sysselsättning 2000................. EU:s gemensamma sysselsättningsrapport ................ Rådets och kommissionens rekommendationer till Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor ............. Inre marknadens utveckling ....................................................................................... Kommissionens översyn av strategin för den inre marknaden ................. Resultattavlan för den inre marknaden .............................. Genomförandet av inre marknadsdirektiven...................... Konsumenterna och den inre marknaden ................................................. Effektivisering och regelförenkling .......................................................... Effektivare regler för den inre marknaden......................... Förenklad lagstiftning på den inre marknaden................... Företagspaneler en möjlighet för företagen att granska Dialogen med medborgarna och företagen ............................................... Integration av miljö och hållbar utveckling .............................................. Redovisnings - och revisionsfrågor ........................................................... Bygg - och bostadsfrågor .......................................................................... Svenska övergångsregler från medlemsförhandlingarna ............................................ Fri rörlighet för varor................................................................................................. Provning, certifiering och avtal med tredjeland................. Läkemedel (kliniska prövningar) ............................................................. Fri rörlighet för tjänster och kapital ........................................................................... En strategi för tjänster på den inre marknaden ......................................... Handlingsplaner för finansiella tjänster och riskkapital..... Bank- och kreditväsendet .................................................. Ett direktivförslag om beskattning av sparande Ett direktivförslag om beskattning av ränte- och Nytt direktivförslag om faktureringsskyldighet på Nytt direktivförslag om nivån på normalskattesatsen inom Nytt direktivförslag och förslag till förordning om moms Strategiprogram för EU:s gemensamma momssystem nytt meddelande från kommissionen Energibeskattningsdirektiv förslag till beskattning av Förslag till ändrade principer för undantag från skatt Privatinförsel av alkoholdrycker och tobaksvaror Fri rörlighet ...................för personer samt arbetsmarknadsfrågor och sociala frågor Europeisk social agenda........................................................................... Arbetstagarinflytande i m.m. ........................ Information och samråd..................................................... Hälsa och säkerhet i arbetet...................................................................... Ändring av EU:s arbetstidsdirektiv.................................... Arbetstid inom civilflyget.................................................. Fysikaliska agens (vibrationer).......................................... Säkerhet och hälsa vid arbetstagares användning av arbetsutrustning i arbetet (arbetsplatser över mark- eller Social trygghet och bekämpande av social utslagning ............................. Samordning av social trygghet för migrerande Trygga och stabila pensionssystem.................................... Bekämpande av fattigdom och social utslagning............... Kamp mot diskriminering ........................................................................ Integration av flyktingar .................................................... Etableringsrätt och erkännande av kompetensbevis................................. Nytt direktiv om examenserkännande ett resultat av Ministerkonferenser och möten................................................................ EU:s femte handlingsprogram för jämställdhet........................................ Uppföljningen inom EU av i ........... Visering, asyl, invandring och annan politik som rör fri rörlighet för personer ......... Asyl och migration................................................................................... Skapande av ett gemensamt europeiskt asylsystem ........... Harmonisering av den europeiska migrationspolitiken.... Marknadsföring och information............................................................ Affärskommunikation på den inre marknaden................. Finansiella tjänster till konsumenter....................................................... Direktivförslaget om distansförsäljning av finansiella tjänster till konsumenter .................................................. Översyn av produktsäkerhetsdirektivet............................ Konsumenterna och miljön .............................................................................. 5.1 Förordning om miljömärkning ................................................... Tjänster i allmänhetens intresse ....................................................................... Tvistlösning utanför domstol ........................................................................... Ungdomsfrågor och idrott........................................................................................ EU:s första vitbok om ungdomspolitik................................................... Resolution om social integration av ungdomar ...................................... Idrott gemensamt arbete mot dopning ................................................. Frågor som rör samtliga transporter ....................................................... deltagande i en ny generation Integration av miljö och hållbar utveckling ..................... Transport av farligt gods ................................................. Rättvis och effektiv prissättning ...................................... Förbättrade villkor för yrkesförare .................................. Reglering av arbetstiden för yrkesförare.......................... Enhetliga regler (inkl. s.k. helgförbud) vid internationella Oljemarknadens inverkan på transportpolitiken .............. Förslag till ny förordning om upphandling av Harmonisering av bussars längd (femtonmetersbussar)... Förslag till typgodkännandedirektiv för bussar ............... Reglering av transittrafik för tunga transporter genom (ekopunkter)..................................................... Sjöfartsavtal med tredjeland ............................................ Mottagningsanordningar i hamn för fartygsgenererat avfall och lastrester.......................................................... Säkrare oljetransporter till sjöss ...................................... Skadeståndsansvar vid flygolyckor.................................. Förhållandet till tredjeland .............................................. Luftfart och miljö............................................................. Transeuropeiska nät för transporter ....................................................... Konkurrenskrafts - och småföretagsfrågor .............................................. Integration av hållbar utveckling ............................................................ Kol - och stålfrågor ................................................................................. Utvinning inom gruv- och mineralindustrin..................... Den inre marknaden för energi Den inre marknaden för energi (el och gas) Integration av miljö och hållbar utveckling Åtgärder på nötköttsområdet med anledning av BSE Ägg och fågelkött ............................................................ Marknadsordningarna för vegetabilier ................................................... Frukt och grönt ................................................................ Säljfrämjande åtgärder på jordbruksområdet ......................................... Djurskydd och djurhälsa ........................................................................ EG:s anslutning till transportkonvention ... Bekämpning av svinpest .................................................. (inklusive BSE, galna ko-sjukan)......................... Integrering av miljö och hållbar utveckling ........................................... Nya livsmedel och genmodifierade livsmedel 24.3Ramlag för livsmedel och bildande av europeisk livsmedelsmyndighet 152 Gemensamma regler för hygien inom EU .............................................. Förvaltning av ...................................................................fiskeresurser Förbättrad kontroll av fisket Den gemensamma ....................................................marknadspolitiken Integrering av ...........................................miljö och hållbar utveckling Utvecklingen ...........................på de av prioriterade områdena Hållbar utveckling och integration av miljö i andra Kampen mot försurning och klimatförändringar Biologisk mångfald och översyn av regler om genetiskt Fortsatt hög ambitionsnivå när det gäller kemikalier och Miljökvalitet ..............................................................och naturresurser Nya regler på vattenområdet Marint miljösamarbete när det gäller bekämpning av Förebyggande åtgärder mot allvarliga kemikalieolyckor.173 EG:s regional- och strukturpolitik............................................................................ Övriga strukturpolitiska frågor ............................................................... Mot ett europeiskt forskningsområde och ett nytt ramprogram Kultur och ....................................................................................................medier Public service - radio och TV Övriga kultur - och mediefrågor Ersättning vid vidareförsäljning av konstverk Förslag till förordning om gemenskapspatent Direktiv om patenterbarheten av uppfinningar som Förslag till förordning om gemenskapsmönster Informationsteknik ............................................................................och samhället Beslut på statistikområdet fattade Svenskt agerande på statistikområdet Budgetens inkomster och avgift till EU - budgeten Budgetens utgifter och budgetarbetet 2000 Återflöde från EU - budgeten Åtgärder mot ............................................................fusk och andra oegentligheter Åtgärder för att stärka kampen mot bedrägerier Åtgärder för förbättrad styrning och kontroll av EU - medel 35.3Beviljande av ansvarsfrihet för kommissionens genomförande av DEL 3 DEN EUROPEISKA UNIONENS FÖRBINDELSER MED OM- VÄRLDEN Utrikes- och säkerhetspolitik (GUSP)...................................................................... Exportkontroll av krigsmateriel och andra strategiska produkter........... Administrativt och protokollärt samarbete............................................. Bekämpning av terrorism....................................................................... Integration av miljö och hållbar utveckling............................................ Rättsliga och inrikes frågor .................................................................... Den gemensamma handelspolitiken ......................................................................... GSP-tullförmåner till utvecklingsländerna............................................. Ny utvecklingspolitik för bekämpning av fattigdom.............................. Fattigdomsbekämpning övergripande mål....................... Utveckling av samarbetet med civila samhället............... Ökad effektivitet genom reformer och nya metoder............................... Institutionell reform nödvändig ....................................... Samordning för förbättrad samstämmighet...................... 38.3Cotonou-avtalet Förnyat partnerskap mellan EU och AVS-länderna..231 38.3.1 En stärkt politisk dimension och reformer av En ny handelsregim ......................................................... Unik roll för icke-statliga aktörer .................................... Horisontella frågor både mål och medel ................................................ Mänskliga rättigheter och demokrati centrala teman ....... Integration av miljö och hållbar utveckling ..................... Jämställdhet en svensk prioritet.................................... Nya tankar om konfliktförebyggande och utveckling...... Samordning inom ramen för FN............................................................. 38.6.1FN:s särskilda möte Kvinnor 2000: jämställdhet, utveckling och fred .......................................................... 38.6.2Uppföljning av det sociala toppmötet i (+5).............................................................. 38.6.3FN:s tredje världskonferens om de minst utvecklade länderna (MUL)............................................................... 38.6.4Internationella konferensen om utvecklingsfinansiering..239 Seminarium om hiv/aids .................................................. FN:s arbete för hållbar utveckling ................................... EU aktivt på flera områden .................................................................... Livsmedelssäkerhet och livsmedelsbistånd...................... Samarbete med enskilda organisationer........................... Åtgärder mot minor ......................................................... Makrofinansiellt stöd samt Europeiska investeringsbankens utlåning till projekt i tredjeland ...... EU:s bilaterala och regionala förbindelser............................................................... De förhandlande kandidatländerna......................................................... 39.3Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) och Europeiska frihandelssammanslutningen (Efta)........................................................ EU:s nordliga dimension........................................................................ Utvecklingssamarbete och biståndsinsatser i regionen .... Före detta jugoslaviska republiken ............. Biståndsinsatser i regionen .............................................. Mashrek/Maghreb ............................................... Stöd till försoningsprocessen på Koreahalvön................. En fortsatt aktiv Kinapolitik ............................................ Fördjupat samarbete med ...................................... inklusive ASEAN och ......................... 39.14.6ASEM forum för politisk, ekonomisk och kulturell samverkan och dialog ...................................................... DEL 4 RÄTTSLIGT SAMARBETE SAMT POLIS- OCH TULLSAM- Polissamarbete, straffrättsligt samarbete och tullsamarbete..................................... Gränsöverskridande organiserad brottslighet .................. Europeiska rättsliga nätverket.......................................... Ömsesidigt erkännande av domar och beslut................... Penningtvätt och förverkande .......................................... Bedrägeri och förfalskning .............................................. Människohandel, sexuell exploatering av barn och 41.2Jurisdiktion och erkännande och verkställighet av domar (I och II Åtgärdsprogrammet om ömsesidigt erkännande .................................... Tillämplig lag för förpliktelser utanför avtalsförhållanden (II) ..... DEL 5 EU:S INSTITUTIONER M.M. Institutionernas funktion .................................................................och verksamhet Ekonomiska .......................................................och sociala kommittén Personalpolitik ........................................................i EU:s institutioner Öppenhet och ................................................................................insyn Gemenskapslagstiftningens ..................................redaktionella kvalitet Svenska språket och rekrytering ...........................................................av svenskar Svenska språket .............................................................................i EU Tolkning och översättning till och från svenska Svenskar i EU:s ..................................................................institutioner Svenskar anställda i EU - institutionerna Kontakt - och informationsverksamhet Förberedelser för .....................................................ordförandeskap i EU 44.1Förberedelser inför ordförandeskap i våren Bilaga 1: Viktigare förordningar, direktiv och beslut antagna ........................ Bilaga 2: Förslag till viktigare förordningar, direktiv och beslut samt viktigare rekommendationer, yttranden och meddelanden .............................. Bilaga 3: Mål av svenskt intresse vid och förstainstansrätt under Bilaga 4: Viktiga domar meddelade av EG-domsstolen .................................. Bilaga 5: Viktiga domar meddelade av EG:s förstainstansrätt ........................ Bilaga 6: Överträdelseärenden ........................................................................................... Bilaga 7: Viktigare internationella avtal och överenskommelser ingångna ..... Bilaga 8: Den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken (GUSP): gemensamma ståndpunkter, åtgärder och strategier samt uttalanden ......................................... Bilaga 9: Viktigare rättsakter m.m. i samarbetet i rättsliga och inrikes frågor ................... Bilaga 10: EU-budgeten 2000............................................................................................ Bilaga 11: Statistik över handel med EU:s medlemsstater 2000.......................... Bilaga 12: Statistik över EU:s handel med tredjeland 2000............................................... Bilaga 13: Slutsatser från Europeiska rådets möte i ............................................ Bilaga 14: Slutsatser från Europeiska rådets möte i ......................... Bilaga 15: Slutsatser från Europeiska rådets möte i ................................................... Bilaga 16: Svenska ledamöter i ........................................................... Bilaga 17: Europeiska kommissionens ledamöter.............................................................. Bilaga 18: Svenska ledamöter i Ekonomiska och sociala kommittén................................. Bilaga 19: Svenska ledamöter i ............................................................. Bilaga 20: Samarbete inom EU skillnaden mellan EG och EU....................................... Bilaga 21: Förkortningslista............................................................................................... Utdrag från protokoll vid regeringssammanträde ............................... : Svenska ledamöter i kommissionens genomförandekommittéer Sammanställningen har upprättats inom och finns tillgänglig i ärendet (dnr UD 2001/1279/EU). präglades unionens arbete av förberedelser för den De nödvändiga institutionella förändringarna för utvidgningen gjordes i , och anslutningsförhandlingarna med kandidatländerna intensifierades. sattes ett nytt strategiskt mål för unionen att bli världens mest konkurrenskraftiga och Utvecklingen av den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken fortsatte bl.a. i ljuset av