prop · GO0399 · 2001-01-01 00:00:00 — Institutet bör även främja tillgången på statistik av god kvalitet genom att initiera metodutveckling och utveckling av standards i samarbete med användare och producenter samt publicera statistik. Kommittén menar att inte skall ta över databaser från övriga statistikproducenter eller själv bygga upp nya databaser. Internationellt arbete bör enligt i ännu högre grad än följa den internationella utvecklingen inom folkhälsoområdet. Institutets arbete med att följa och aktivt medverka i den internationella utvecklingen och att representera i bl.a. EU och WHO-sammanhang bör öka. föreslår att bör: * följa och aktivt medverka i den internationella utvecklingen inom folkhälsoområdet, * på regeringens uppdrag representera i internationella sammanhang, * ge regeringen underlag för internationellt samarbete, * exportera tjänster inom folkhälsoområdet. Kompetensbehov och forskningssamverkan I samband med nya roll kommer det enligt att behöva ske en omställning och tyngdpunktsförskjutning av institutets kompetens. Institutet kommer att behöva mer analys-, metod- och utvärderingskompetens. bedömer att kan få tillgång till denna kompetens genom egen personal eller genom samverkan med andra. Kommittén bedömer att forskningssamverkan kommer att bli viktig för att tillföra institutet kompetens och för att institutet skall kunna genomföra sina uppgifter. bör enligt finansiera viss uppdragsforskning samt utveckla sina hittillsvarande samverkansavtal med forskningsinstitutioner. föreslår att bör utveckla samverkan med forskare genom bl.a. långsiktiga samverkansavtal med forskningsinstitutioner som har * tillgång till kvalificerad, praktisk interventionsforskning inom folkhälsoområdet, * nära samarbete med berörda kommuner och landsting, * kompetens och erfarenhet av sektorsövergripande hälsopolitisk analysverksamhet så att de kan stödja metodutveckling inom området, * kapacitet och bredd för att kunna bidra till kompetensutveckling och forskarutbildning av medarbetare. Kommittén föreslår även att det i samverkansavtalen mellan och forskningsinstitutioner avtalas om tjänstekonstruktioner som möjliggör rotation mellan forskningsinstitutioner och . Samverkan med kommuner och landsting m.fl. bör enligt i samarbete med företrädare för kommuner, landsting och länsstyrelser upprätta en för myndigheten gemensam policy och strategi för hur samverkan skall ske. Kommittén ser behov av att i samarbete med kommuner, landsting och länsstyrelser utvecklar strategiska samverkansformer med regionala och lokala representanter. Samverkan med har haft i uppdrag att utvärdera samarbetet med (). bör enligt även hädanefter samverka med CAN. Exempelvis bör CAN även fortsättningsvis ansvara för att producera den årliga alkohol- och drogvanestatistiken. Finansieringen av CAN bör dock ses över enligt . Den nuvarande splittringen på flera bidragsgivare gör det svårt för att sluta avtal med CAN och det är svårt att följa upp kostnaderna för olika prestationer. föreslår att de statliga bidragen till CAN bör sammanföras och utbetalas via en myndighet. Det bör också preciseras vad de statliga bidragen skall finansiera. Information och attitydpåverkan bör enligt i första hand förmedla fakta och beslutsunderlag. Informationsbehovet från institutets huvudsakliga avnämare - regeringen, landsting och kommuner samt sektorsmyndigheter - bör vara vägledande när institutet utformar sin informationsstrategi. konstaterar vidare att regeringen kan bedöma att det finns behov av nationellt samordnade informations- och attitydpåverkande insatser riktade mot allmänheten eller direkt opinionsbildning på nationell nivå. Viktiga samarbetspartners är då kommuner och landsting enligt kommitténs bedömning. Regeringen kan ge särskilda uppdrag till att samordna och genomföra sådana insatser. Regeringen kan också överenskomma med t.ex. kommuner och landsting eller organisationer om hur genomförandet bör ske. Övrigt nya roll bör introduceras i samband med att de nationella folkhälsomålen introduceras och implementeras. Därmed underlättas institutets uppgift att samla berörda myndigheter i arbetet med att följa upp och utvärdera insatserna för att uppfylla folkhälsomålen. Kommittén föreslår att institutets namn ändras till . Det finns anledning att poängtera att är en statlig myndighet mot bakgrund av att institutets stabsuppgifter utökas och att institutet också tillförs tillsynsuppgifter. är det enligt lämpligt att behålla begreppet markera myndighetens anknytning till forskningen. Det föreslagna namnet är också en direkt översättning av nuvarande engelska namn - . Författningsförslag Förslag till ändring i förordning (1996:614) med instruktion för och huvuduppgifter 1 § Statens folkhälsoinstituts verksamhet syftar till att främja hälsa och förebygga sjukdomar och skador. Särskild vikt skall fästas vid insatser för de grupper som är utsatta för de största hälsoriskerna. skall ansvara för sektorsövergripande uppföljning och utvärdering av insatser på folkhälsoområdet med utgångspunkt i de nationella folkhälsomålen samt vara ett nationellt för metoder och strategier inom folkhälsoområdet. Verksamheten skall stå på vetenskaplig grund. Stabsuppgifter 2 § skall i samråd med berörda myndigheter bistå regeringen med en samlad uppföljning och utvärdering av de nationella folkhälsomålen. I detta ansvar ingår framför allt att * analysera folkhälsoutvecklingen och insatserna på folkhälsoområdet nationellt och internationellt * mot bakgrund av analyserna ge förslag till åtgärder * utarbeta och vidareutveckla indikatorer och mätmetoder för uppföljning och utvärdering av folkhälsomålen * vid behov lämna förslag till prioriteringar och förändringar av de nationella folkhälsomålen * redovisa analyser, slutsatser och förslag i rapporter till regeringen. 3 § skall vara regeringens expertmyndighet inom folkhälsoområdet, både internationellt och nationellt, vilket framför allt innebär att * samla kunskap om strategier och metoder som rör folkhälsofrågor * medverka med expertkunskaper * bidra med underlag för svenska ställningstaganden i internationella sammanhang. 4 § skall på regeringens begäran genomföra hälsokonsekvensbedömningar och utarbeta förslag till handlingsplaner. 5 § skall på regeringens begäran samordna nationella insatser. Nationellt 6 § skall vara ett nationellt inom folkhälsoområdet. I uppgiften ingår att bistå kommuner och landsting med nationell och internationell kunskap om framför allt * insatserna på folkhälsoområdet i förhållande till de nationella folkhälsomålen * forskning och utveckling * strategier och metoder * vidareutveckling av metoder för hälsokonsekvensbeskrivningar av politiska beslut. 7 § skall samverka med forskningen inom folkhälsoområdet, bl.a. genom att upprätta samarbetsavtal. 8 § skall initiera forskning om metoder och utvärdering av metoder inom folkhälsoområdet. Tillsyn och statistiksamordning 9 § skall inom alkoholområdet * ansvara för statistiksamordning samt utforma och insamla den statistik som behövs för att kontrollera och följa upp alkoholhanteringen * ansvara för tillsyn enligt alkohollagen (1994:1738) och lagen (1961:181) om teknisk sprit genom att ge ut föreskrifter och allmänna råd, följa rättstillämpningen och utvecklingen inom alkoholområdet * verka för en enhetlig tillämpning av alkohollagstiftningen genom rådgivning och information. 10 § skall inom narkotikaområdet * ansvara för statistiksamordning * bevaka och utreda behovet av narkotikaklassificering enligt lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor av sådana varor som inte utgör läkemedel samt behovet av kontroll av varor enligt denna lag * vara nationell enhet för det europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk. 11 § skall inom tobaksområdet * ansvara för statistiksamordning * ansvara för tillsyn enligt 2 § och 4 § tobakslagen (1993:581) såvitt avser rökfria miljöer och lokaler samt enligt 12 § om åldersgränser genom att ge ut föreskrifter och allmänna råd, följa rättstillämpningen och utvecklingen inom tobaksområdet samt ansvara för rådgivning och information * ansvara för tillsyn enligt 9-11 §§ tobakslagen (1993:581) såvitt avser varningstexter m.m. samt enligt 16-18 §§ om produktkontroll m.m. genom att bl.a. se till att det finns varningstexter och innehållsdeklarationer som stämmer överens med myndighetens föreskrifter och med innehållet. Annat 12 § Myndigheten har befogenhet att bedriva tjänsteexport. Verksförordningens tillämpning 13 § Verksförordningen (1995:1322) skall tillämpas på myndigheten med undantag av 35 § såvitt avser beslut i ärenden om ekonomiskt stöd. Myndighetens ledning 14 § Generaldirektören är chef för myndigheten. Styrelse 15 § Styrelsens ansvar och uppgifter 16 § Personalföreträdare 17 § Personalföreträdarförordningen (1987:1101) skall tillämpas på myndigheten. Överklagande 18 § Myndighetens beslut i ärenden om ekonomiskt stöd får inte överklagas. I övrigt gäller om överklagande 35 § verksförordningen (1995:1322). Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsrådet , ordförande och statsråden , , , , , , , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition 2000/01:99 - roll och uppgifter Författningsrubrik Bestämmelser som inför, ändrar, upp-häver eller upprepar ett normgivnings-bemyndigande Celexnummer för bakomliggande EG-regler Lag om ändring i tobakslagen (1993:581) 16 § 1 Lagen omtryckt 1988:871. Senaste lydelse av 65 b § 1999:48. 1 Lagen omtryckt 1992:567. Senaste lydelse av 31 a § 1999:49. 1 Lagen omtryckt 1996:941. 2 Senaste lydelse av 16 § 1996:941 20 § 1996:941 25 § 2000:767. 3 Senaste lydelse 2000:767. 2000/01:99 Bilaga 1 2000/01:99 Bilaga 1 2000/01:99 Bilaga 2 2000/01:99 Bilaga 2