prop · GO0331 · 2001-01-01 00:00:00 — Regeringens proposition 2000/01:31 Vissa förmögenhets- och punktskattefrågor, m.m. Prop. Regeringen överlämnar denna proposition till . Propositionens huvudsakliga innehåll I propositionen föreslås, i enlighet med vad som aviserades i budgetpropositionen , att fribeloppet vid förmögenhetsbeskattningen höjs från till 1 000 000 för ensamstående och till för sambeskattade par. Vidare föreslås att reglerna om skattskyldighet för import i lagarna om skatt på tobak, alkohol och energi anpassas till vad som gäller enligt mervärdesskattelagen och tullagstiftningen i fråga om vem som är skattskyldig och när skattskyldigheten inträder. Vidare föreslås att skyldigheten att betala punkt- och mervärdesskatt vid införsel av varor från områden utanför EG:s skatteområde skall vara densamma, oavsett om området ligger inom eller utanför EG:s tullområde. I propositionen behandlas också vissa problemställningar som gäller avfallsskatten och främst behandling av slam. Förslag lämnas om skattefrihet för rening och avvattning av avfall, för slam och annat flytande avfall som förs till s.k. vassbäddar och för vattenverksslam som förs till slambassänger. Dessutom föreslås att vägavgiften differentieras efter vilka krav på utsläpp av föroreningar som ett fordons motor uppfyller. Befrielse från fordonsskatt avskaffas för lastbilar som är av en årsmodell som är eller äldre. Lastbilar befrias i stället från fordonsskatt om de inte är väg- avgiftspliktiga och från vägavgift om de är av en årsmodell som är eller äldre, under förutsättning att de inte används i yrkesmässig trafik. I propositionen behandlas slutligen ett uppdrag från att överväga ett förslag om avdragsrätt vid arvsbeskattningen för kostnader för skötsel av grav. Något förslag till ändring av reglerna läggs inte fram. Bokmärket är inte definierat. 2 Lagtext 6 2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1997:323) om statlig förmögenhetsskatt 6 2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt 8 2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt 13 2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi 16 2.5 Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200) 20 2.6 Förslag till lag om ändring i tullagen (0000:000) 22 2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1999:673) om skatt på avfall 24 2.8 Förslag till lag om ändring i fordonsskattelagen (1988:327) 26 2.9 Förslag till lag om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon 27 2.10 Förslag till lag om ändring i bilskrotningslagen (1975:343) 32 2.11 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter 37 2.12 Förslag till lag om ändring i lagen (1985:146) om avräkning vid återbetalning av skatter och avgifter 39 2.13 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och kontrolluppgifter 40 2.14 Förslag till lag om ändring i lagen (1999:1240) om ändring i kupongskattelagen (1970:624) 44 2.15 Förslag till lag om ändring i lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam 46 3 Ärendet och dess beredning 47 4 Höjda fribelopp vid förmögenhetsbeskattningen 50 5 Skyldighet att betala punkt- och mervärdesskatt vid import 51 6 Olika avfallsskattefrågor 55 6.1 Generella undantag för behandling av avloppsslam, vissa behandlingsmetoder m.m. 55 6.2 Behandling i vassbäddar 57 6.3 Vattenverksslam 59 6.4 Rening av flytande avfall och avvattning av avfall på skattepliktiga anläggningar 60 6.5 Ikraftträdande 63 7 Differentiering av vägavgiften 63 8 Skatteregler för veteranfordon 66 9 Bilskrotningslagen 70 10 Uppgiftsskyldighet för registrerade trossamfund 72 11 Vissa arvsskattefrågor 73 11.1 Kostnader för vård och skötsel av gravplats 73 11.2 Fastighetsägares boendekostnader 75 12 Offentlig-finansiella effekter 75 13 Författningskommentar 76 13.1 Förslaget till lag om ändring i lagen (1997:323) om statlig förmögenhetsskatt 76 13.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt 77 13.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt 80 13.4 Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi 81 13.5 Förslaget till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200) 82 13.6 Förslaget till lag om ändring i tullagen (0000:000) 82 13.7 Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:673) om skatt på avfall 83 13.8 Förslaget till lag om ändring i fordonsskattelagen (1988:327) 84 13.9 Förslaget till lag om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon 84 13.10 Förslaget till lag om ändring i bilskrotningslagen (1975:343) 85 13.11 Förslaget till lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter 86 13.12 Förslaget till lag om ändring i lagen (1985:146) om avräkning vid återbetalning av skatter och avgifter 87 13.13 Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och kontrolluppgifter 87 13.14 Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:1240) om ändring i kupongskattelagen (1970:624) 87 13.15 Förslaget till lag om ändring i lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam. Bilaga 1 Lagförslagen i promemorian Skyldighet att betala punkt- och mervärdesskatt vid import ... 89 Bilaga 2 Förteckning över remissinstanser beträffande promemorian Skyldighet att betala punkt- och mervärdesskatt vid import .99 Bilaga 3 Lagförslaget i promemorian Avvattning av avfall med flera avfallsskattefrågor . ..100 Bilaga 4 Förteckning över remissinstanser beträffande promemorian Avvattning av avfall med flera avfallsskattefrågor ...10 2 Bilaga 5 Förteckning över remissinstanser beträffande slutbetänkande Bilen, miljön och säkerheten (SOU 1999:62) .103 Bilaga 6 Protokoll med ändring av avtalet om uttag av en avgift för tunga fordon som använder vissa vägar för att tillämpa och rådets direktiv /62/EG av om avgifter på tunga godsfordon för användningen av vissa infrastrukturer .. ..104 Bilaga 7 Lagförslaget i angående vissa frågor rörande försäljningsskattelagen ...108 Bilaga 8 Förteckning över remissinstanserna beträffande översyn av bilskrotningslagstiftningen ..11 4 Bilaga 9 Förteckning över remissinstanser beträffande promemorian om kostnader för vård och skötsel av gravplats m.m. avdragsrätt vid arvsbeskattningen? . 115 Bilaga 10 Lagrådsremissens förslag 116 Bilaga 11 Lagrådets yttrande ...147 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde ...153 Rättsdatablad ..15 4 1 2 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i lagen (1997:323) om statlig förmögenhetsskatt, 2. lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt, 3. lag om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt, 4. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi, 5. lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200), 6. lag om ändring i tullagen (0000:000), 7. lag om ändring i lagen (1999:673) om skatt på avfall, 8. lag om ändring i fordonsskattelagen (1988:327), 9. lag om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon, 10. lag om ändring i bilskrotningslagen (1975:343), 11. lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter, 12. lag om ändring i lagen (1985:146) om avräkning vid återbetalning av skatter och avgifter, 13. lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och kontrolluppgifter, 14. lag om ändring i lagen (1999:1240) om ändring i kupongskattelagen (1970:624), 15. lag om ändring i lagen (1976:266) om skatt på annonser och reklam. 4 Lagtext Regeringen har följande förslag till lagtext. 4.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1997:323) om statlig förmögenhetsskatt Härigenom föreskrivs att 19 och 21 §§ lagen (1997:323) om statlig förmögenhetsskatt skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 19 § Skatten beräknas på den beskattningsbara förmögenheten. Beskattningsbar förmögenhet är den del av den skattepliktiga förmögenheten som överstiger ett fribelopp. Den beskattningsbara förmögenheten avrundas nedåt till helt tusental kronor. För fysisk person, dödsbo, familjestiftelse samt för fall som avses i 21 § uppgår fribeloppet till . För annan juridisk person uppgår fribeloppet till . Fribeloppet uppgår till 1. för fysisk person, dödsbo, familjestiftelse samt för fall som avses i 21 § första stycket 4, 2. för fall som avses i 21 § första stycket 1 3, och 3. för annan juridisk person än dödsbo och familjestiftelse. 21 § Sambeskattning skall ske av 1. makar som levt tillsammans under beskattningsåret, 2. sambor som har varit gifta med varandra eller som har eller har haft barn tillsammans, och 3. föräldrar och deras hemmavarande barn . 2. sambor som har varit gifta med varandra eller som har eller har haft barn tillsammans, 3. föräldrar som sambeskattas enligt 1 eller 2 och deras hemmavarande barn , och 4. en förälder, som inte sambeskattas enligt 1 eller 2, och dennes hemmavarande barn . Makar sambeskattas inte det beskattningsår då de ingår äktenskap, om de inte skall sambeskattas enligt första stycket 2. Sambor sambeskattas inte det beskattningsår då den omständighet som medför att de skall sambeskattas inträffar. Vid ena makens eller sambons död sambeskattas makarna respektive samborna det beskattningsår då dödsfallet inträffade. Om det i annat fall inträffar ändring i något förhållande som har betydelse för frågan om makar eller sambor skall sambeskattas ett visst beskattningsår, bedöms frågan efter förhållandena under den större delen av beskattningsåret. Frågan om barn är hemmavarande eller under bedöms efter förhållandena beskattningsåret. Fosterbarn anses inte som hemmavarande barn. Denna lag träder i kraft och tillämpas första gången vid taxering. 4.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1563) om tobaksskatt, dels att 9, 9 b, 20, 22, 38 40 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas två nya paragrafer, 9 c och 38 a §§, av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 9 § Skyldig att betala skatt (skattskyldig) är den som 1. har godkänts som upplagshavare enligt 10 § eller den som i yrkesmässigt tillverkar skattepliktiga varor, 2. yrkesmässigt från ett annat tar emot skattepliktiga varor enligt 13 eller 14 §, 3. har godkänts som skatterepresentant enligt 15 §, 4. säljer skattepliktiga varor till genom distansförsäljning enligt 16 §, 5. i annat fall än som avses i 1 4, från ett annat till för in eller tar emot skattepliktiga varor, 6. från tredje land importerar skattepliktiga varor, 7. använder varor som förvärvats skattefritt för annat ändamål än det som var förutsättningen för skattefriheten. 6. använder varor som förvärvats skattefritt för annat ändamål än det som var förutsättningen för skattefriheten. Att varor används för annat än avsett ändamål skall i denna lag likställas med att de går förlorade. 9 b § Skattskyldighet enligt 9 § första stycket 7 föreligger inte för varor som förvärvats skattefritt enligt 31 e § och som förstörts genom olyckshändelse eller force majeure. Skattskyldighet enligt 9 § första stycket 6 föreligger inte för varor som förvärvats skattefritt enligt 31 e § och som förstörts genom olyckshändelse eller force majeure. 9 c § Skyldig att betala skatt (skattskyldig) för import av skattepliktiga varor från tredje land är, 1. om varorna förs in från ett område som ligger utanför Europeiska gemenskapens tullområde, den som med anledning av importen är skyldig att betala tull för varorna enligt tullagstiftningen eller skulle ha varit skyldig att göra detta om varorna hade varit tullbelagda, 2. om varorna förs in från ett område som ligger inom Europeiska gemenskapens tullområde men utanför dess punktskatteområde, den som skulle ha varit skyldig att betala tull för varorna enligt tullagstiftningen om varorna hade varit tullbelagda och förts in från ett område som ligger utanför Europeiska gemenskapens tullområde. 20 § Skattskyldigheten inträder för 1. den som är upplagshavare när a) denne levererar skattepliktiga varor till en köpare i som inte är upplagshavare eller till en köpare i ett annat som inte är upplagshavare eller registrerad eller oregistrerad varumottagare eller exporterar skattepliktiga varor till en köpare i tredje land, b) denne tar i anspråk skattepliktiga varor för annat ändamål än försäljning eller när varorna annars tas ut ur skatteupplaget utan att föras till något annat godkänt skatteupplag, c) denne avregistreras, och omfattar de varor som då ingår i hans lager och som inte redan har beskattats, 2. den som är registrerad varumottagare, vid mottagandet av skattepliktiga varor, 3. den som är oregistrerad varumottagare, vid mottagandet av skattepliktiga varor, 4. den som är godkänd som skatterepresentant enligt 15 §, vid mottagandet av skattepliktiga varor, 5. den som är säljare vid distansförsäljning enligt 16 §, när leverans sker, 6. den som är skattskyldig enligt 9 § första stycket 5, när de skattepliktiga varorna förs in till , 7. den som är skattskyldig enligt 9 § första stycket 7, när varorna används för annat än avsett ändamål. 7. den som är skattskyldig enligt 9 § första stycket 6, när varorna används för annat än avsett ändamål, 8. den som är skattskyldig enligt 9 c § och som enligt 19 § skall betala skatten till , då skyldighet att betala tull enligt tullagstiftningen inträder eller skulle ha inträtt om skyldighet att betala tull förelegat. Skattskyldigheten inträder för den, som utan att vara upplagshavare enligt 10 §, tillverkar skattepliktiga varor, när varorna tillverkas. 22 § Den som är oregistrerad varumottagare enligt 14 § skall lämna deklaration för varje mottagen leverans av skattepliktiga varor. Deklarationen skall ha kommit in till beskattningsmyndigheten senast efter den dag då varorna togs emot. Den som är skattskyldig enligt 9 § första stycket 5 skall lämna deklaration när skattepliktiga varor förs till . Deklarationen skall ha kommit in till beskattningsmyndigheten senast efter införseln. Den som tillverkar skattepliktiga varor utan att vara upplagshavare skall lämna deklaration när varorna tillverkas. Deklarationen skall ha kommit in till beskattningsmyndigheten senast efter den dag då varorna tillverkades. Den som enligt 16 § femte stycket överför en skattepliktig vara skall lämna en deklaration för varje avsänd leverans. Deklarationen skall ha kommit in till beskattningsmyndigheten senast efter avsändandet av varorna. Den som, utan att vara registrerad varumottagare enligt 13 §, är skattskyldig enligt 9 § första stycket 7 skall lämna deklaration när skattepliktiga varor använts för annat än avsett ändamål. Deklarationen skall ha kommit in till beskattningsmyndigheten senast efter den dag då varorna användes för annat än avsett ändamål. Den som, utan att vara registrerad varumottagare enligt 13 §, är skattskyldig enligt 9 § första stycket 6 skall lämna deklaration när skattepliktiga varor använts för annat än avsett ändamål. Deklarationen skall ha kommit in till beskattningsmyndigheten senast efter den dag då varorna användes för annat än avsett ändamål. 38 § Skattskyldig är den som 1. i yrkesmässigt tillverkar snus eller tuggtobak, 2. från ett annat yrkesmässigt för in eller tar emot snus eller tuggtobak, 3. från tredje land importerar snus eller tuggtobak, 4. säljer snus eller tuggtobak i exportbutik enligt lagen (1999:445) om exportbutiker, eller 5. använder snus eller tuggtobak som förvärvats skattefritt för annat ändamål än det som var förutsättningen för skattefriheten. 3. säljer snus eller tuggtobak i exportbutik enligt lagen (1999:445) om exportbutiker, eller 4. använder snus eller tuggtobak som förvärvats skattefritt för annat ändamål än det som var förutsättningen för skattefriheten. 38 a § Skyldig att betala skatt (skattskyldig) för import av snus eller tuggtobak från tredje land är, 1. om varorna förs in från ett område som ligger utanför Europeiska gemenskapens tullområde, den som med anledning av importen är skyldig att betala tull för varorna enligt tullagstiftningen eller skulle ha varit skyldig att göra detta om varorna hade varit tullbelagda, 2. om varorna förs in från ett område som ligger inom Europeiska gemenskapens tullområde men utanför dess punktskatteområde, den som skulle ha varit skyldig att betala tull för varorna enligt tullagstiftningen om varorna hade varit tullbelagda och förts in från ett område som ligger utanför Europeiska gemenskapens tullområde. 39 § Den som är skattskyldig enligt 38 § 1 skall vara registrerad hos beskattningsmyndigheten. Den som är skattskyldig enligt 38 § 2, 3 eller 4 får efter ansökan registreras, om verksamheten är av större omfattning eller om det annars finns särskilda skäl. Den som är skattskyldig enligt 38 § 2, 3 eller 38 a § får efter ansökan registreras, om verksamheten är av större omfattning eller om det annars finns särskilda skäl. 40 § Skattskyldigheten för den som är registrerad inträder när snus och tuggtobak levereras till en köpare som inte är registrerad, tas i anspråk för annat ändamål än försäljning eller ingår i den skattskyldiges lager vid avregistrering. För den som är skattskyldig enligt 38 § 2, och som inte är registrerad enligt 39 §, inträder skattskyldigheten när de skattepliktiga varorna förs in till . Därvid skall de redovisningsregler som anges i 22 § andra stycket tillämpas. För den som är skattskyldig enligt 38 § 5 inträder skattskyldigheten när varorna används för annat än avsett ändamål. Därvid skall de redovisningsregler som anges i 22 § femte stycket tillämpas. För den som är skattskyldig enligt 38 § 4 inträder skattskyldigheten när varorna används för annat än avsett ändamål. Därvid skall de redovisningsregler som anges i 22 § femte stycket tillämpas. För den som är skattskyldig enligt 38 a § och som enligt 41 § skall betala skatten till inträder skattskyldigheten då skyldighet att betala tull enligt tullagstiftningen inträder eller skulle ha inträtt om skyldighet att betala tull förelegat. Denna lag träder i kraft . Äldre föreskrifter gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet. 4.5 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1564) om alkoholskatt dels att 8, 8 b, 19 och 21 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 8 c §, av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 8 § Skyldig att betala skatt (skattskyldig) är den som 1. har godkänts som upplagshavare enligt 9 § eller den som i yrkesmässigt tillverkar skattepliktiga varor, 2. yrkesmässigt från ett annat tar emot skattepliktiga varor enligt 12 eller 13 §, 3. har godkänts som skatterepresentant enligt 14 §, 4. säljer skattepliktiga varor till genom distansförsäljning enligt 15 §, 5. i annat fall än som avses i 1 4, från ett annat till för in eller tar emot skattepliktiga varor, 6. från tredje land importerar skattepliktiga varor, 7. annars i tillverkar etylalkohol, 8. använder varor som förvärvats skattefritt för annat ändamål än det som var förutsättningen för skattefriheten. 6. annars i tillverkar etylalkohol, 7. använder varor som förvärvats skattefritt för annat ändamål än det som var förutsättningen för skattefriheten. Att varor används för annat än avsett ändamål skall i denna lag likställas med att de går förlorade. 8 b § Skattskyldighet enligt 8 § första stycket 8 föreligger inte för varor som förvärvats skattefritt enligt 31 f § och som förstörts genom olyckshändelse eller force majeure. Skattskyldighet enligt 8 § första stycket 7 föreligger inte för varor som förvärvats skattefritt enligt 31 f § och som förstörts genom olyckshändelse eller force majeure. 8 c § Skyldig att betala skatt (skattskyldig) för import av skattepliktiga varor från tredje land är, 1. om varorna förs in från ett område som ligger utanför Europeiska gemenskapens tullområde, den som med anledning av importen är skyldig att betala tull för varorna enligt tullagstiftningen eller skulle ha varit skyldig att göra detta om varorna hade varit tullbelagda, 2. om varorna förs in från ett område som ligger inom Europeiska gemenskapens tullområde men utanför dess punktskatteområde, den som skulle ha varit skyldig att betala tull för varorna enligt tullagstiftningen om varorna hade varit tullbelagda och förts in från ett område som ligger utanför Europeiska gemenskapens tullområde. 19 § Skattskyldigheten inträder för 1. den som är upplagshavare när a) denne levererar skattepliktiga varor till en köpare i som inte är upplagshavare eller till en köpare i ett annat som inte är upplagshavare eller registrerad eller oregistrerad varumottagare eller exporterar skattepliktiga varor till en köpare i tredje land, b) denne tar i anspråk skattepliktiga varor för annat ändamål än försäljning eller när varorna annars tas ut ur skatteupplaget utan att föras till något annat godkänt skatteupplag, c) denne avregistreras, och omfattar de varor som då ingår i hans lager och som inte redan har beskattats, 2. den som är registrerad varumottagare, vid mottagandet av skattepliktiga varor, 3. den som är oregistrerad varumottagare, vid mottagandet av skattepliktiga varor, 4. den som är godkänd som skatterepresentant enligt 14 §, vid mottagandet av skattepliktiga varor, 5. den som är säljare vid distansförsäljning enligt 15 §, när leverans sker, 6. den som är skattskyldig enligt 8 § första stycket 5, när de skattepliktiga varorna förs in till , 7. den som är skattskyldig enligt 8 § första stycket 8, när varorna används för annat än avsett ändamål. 7. den som är skattskyldig enligt 8 § första stycket 7, när varorna används för annat än avsett ändamål, 8. den som är skattskyldig enligt 8 c § och som enligt 18 § skall betala skatten till , då skyldighet att betala tull enligt tullagstiftningen inträder eller skulle ha inträtt om skyldighet att betala tull förelegat. Skattskyldigheten inträder för den, som utan att vara upplagshavare enligt 9 §, tillverkar skattepliktiga varor, när varorna tillverkas. 21 § Den som är oregistrerad varumottagare enligt 13 § skall lämna deklaration för varje mottagen leverans av skattepliktiga varor. Deklarationen skall ha kommit in till beskattningsmyndigheten senast efter den dag när varorna togs emot. Den som är skattskyldig enligt 8 § första stycket 5 skall lämna deklaration när skattepliktiga varor förs till . Deklarationen skall ha kommit in till beskattningsmyndigheten senast efter införseln. Den som tillverkar skattepliktiga varor utan att vara godkänd upplagshavare skall lämna deklaration när varorna tillverkas. Deklarationen skall ha kommit in till beskattningsmyndigheten senast efter den dag då varorna tillverkades. Den som, utan att vara registrerad varumottagare enligt 12 §, är skattskyldig enligt 8 § första stycket 8 skall lämna deklaration när skattepliktiga varor använts för annat än avsett ändamål. Deklarationen skall ha kommit in till beskattningsmyndigheten senast efter den dag då varorna användes för annat än avsett ändamål. Den som, utan att vara registrerad varumottagare enligt 12 §, är skattskyldig enligt 8 § första stycket 7 skall lämna deklaration när skattepliktiga varor använts för annat än avsett ändamål. Deklarationen skall ha kommit in till beskattningsmyndigheten senast efter den dag då varorna användes för annat än avsett ändamål. Denna lag träder i kraft . Äldre föreskrifter gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet. 4.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1776) om skatt på energi dels att 4 kap. 1 och 12 §§ samt 5 kap. 2, 3 och 5 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas två nya paragrafer, 4 kap. 1 b och 12 a §§, av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse