prop · GP0343 · 2001-10-24 00:00:00 — Med löpande taxeringsperiod avses tiden från ingången av det taxeringsår då allmän fastighets- taxering sker av en taxeringsenhet till ingången av det taxeringsår då allmän fastighetstaxering av taxe- ringsenheten sker nästa gång. Allmän och särskild fastighets- taxering skall ske på grundval av fastighets användning och be- skaffenhet vid taxeringsårets in- gång. Fastighetstaxering skall ske på grundval av fastighets användning och beskaffenhet vid taxerings- årets ingång. Senaste lydelse 1994:1909. Senaste lydelse 1994:1909. Allmän och förenklad fastighets- Allmän fastighetstaxering skall ske enligt bestämmelserna i 215 kap. och i följande ordning. och därefter taxeras hyreshusenheter, industri- enheter, elproduktionsenheter och specialenheter, och därefter småhusenheter samt och därefter lantbruksenheter. Bestämmelser om förfarandet vid allmän fastighetstaxering finns i 1724 kap. Sådan taxering sker enligt bestämmelserna i 210 och 1214 kap. och i följande ordning. och därefter vart sjätte år sker en förenklad fastighets- taxering av hyreshusenheter, och därefter vart sjätte år sker en förenklad fastighets- taxering av småhusenheter samt och därefter vart sjätte år sker en förenklad fastighets- taxering av lantbruksenheter. vid allmän och förenklad fastig- hetstaxering finns i 1724 kap. stämmelserna i 16 kap. Sådan stämmelserna i 16 kap. Sådan taxering skall dock ej ske av taxering skall dock ej ske av taxeringsenhet som taxeras genom taxeringsenhet som taxeras genom allmän eller förenklad fastighets- Bestämmelser om förfarandet vid särskild fastighetstaxering finns i 2532 kap. 5 Senaste lydelse 1999:630. 6 Senaste lydelse 1994:1909. skall indelas i de ägoslag som anges i det följande. vattentäckt skall indelas endast om den är täktmark. påverkas av förekomsten av byggnad som skall rivas (saneringsbyggnad) eller av byggnad eller byggnader vars sammanlagda basvärde inte skulle som upptas av småhus, hyreshus, kraftverks- byggnad, industribyggnad, specialbyggnad eller övrig byggnad samt trädgård, parkeringsplats, upplagsplats, kommunikationsutrymme m.m., som ligger i anslutning till sådan byggnad. till fastighet, som är bebyggd med småhus, hyreshus, kraftverksbyggnad, industribyggnad, special- byggnad eller övrig byggnad, skall i sin helhet utgöra tomtmark, om fastigheten ligger i ett ägoskifte och har en total areal som inte överstiger två hektar. dock ej gälla om fastighetens mark till någon del skall taxeras tillsammans med annan egendom enligt reglerna Vad nu har sagts om tomtmark skall också gälla mark till obebyggd fastighet, som har bildats för byggnads- bildats längre tillbaka i tiden skall marken utgöra tomtmark endast om det är uppenbart att den får I övriga fall skall obebyggd mark anses som tomtmark endast om marken enligt detaljplan utgör kvartersmark för enskilt bebyggande och det inte är uppenbart att bebyggelsen inte skall genomföras. samma gäller om det finns giltigt bygglov eller tillstånd enligt ett förhandsbesked enligt (1987:10), avseende sådan byggnad som anges i andra för vilken täkttillstånd enligt 18 § naturvårdslagen (1964:822), vattenlagen (1983:291) eller Med täkttillstånd skall jämställas pågående täkt. Byggnad på täktområde för täktens utnyttjande hindrar inte att marken indelas som täktmark. som används eller lämpligen kan användas till växtodling eller bete och som är lämplig att plöjas. som används eller lämpligen kan användas till bete och som inte är lämplig att plöjas. 7 Senaste lydelse 1999:630. som är lämplig för virkesproduktion och som inte i väsentlig utsträckning används för annat ändamål. där det bör finnas skog till skydd mot sand- eller jordflykt eller mot att fjällgränsen flyttas ned. som ligger helt eller i huvudsak outnyttjad skall dock inte anses som skogsmark, om den på grund av särskilda förhållanden inte bör tas i anspråk för virkes- skall anses lämplig för virkesproduktion, om den enligt vedertagna bedömningsgrunder kan producera i genomsnitt minst en kubikmeter virke om året per hektar. Skogsimpedi- som inte är lämplig för virkesproduktion utan produktionshöjande åtgärder men som bär skog eller har förutsättningar att bära skog. som inte skall utgöra något av de tidigare nämnda skall indelas i de ägoslag som anges i det följande. som är vattentäckt skall indelas endast om den är täktmark. Indelningen får inte påverkas av förekomsten av byggnad som skall rivas (saneringsbyggnad) eller av byggnad eller byggnader vars sammanlagda taxeringsvärde inte skulle uppgå till . som upptas av småhus, hyreshus, kraftverks- byggnad, industribyggnad, specialbyggnad eller övrig byggnad samt trädgård, parkeringsplats, upplagsplats, kommunikationsutrymme m.m., som ligger i anslutning till sådan byggnad. till fastighet, som är bebyggd med småhus, hyreshus, kraftverksbyggnad, industribyggnad, special- byggnad eller övrig byggnad, skall i sin helhet utgöra tomtmark, om fastigheten ligger i ett ägoskifte och har en total areal som inte överstiger två hektar. dock ej gälla om fastighetens mark till någon del skall taxeras tillsammans med annan egendom enligt reglerna Vad nu har sagts om tomtmark skall också gälla mark till obebyggd fastighet, som har bildats för byggnads- bildats längre tillbaka i tiden skall marken utgöra tomtmark endast om det är uppenbart att den får be- I övriga fall skall obebyggd tomtmark endast om marken enligt kvartersmark för enskilt bebyggande och det inte är uppenbart att bebyggelsen inte skall genomföras. samma gäller om det finns giltigt bygglov eller tillstånd enligt ett förhandsbesked enligt (1987:10), avseende sådan byggnad som anges i andra för vilken täkttillstånd enligt 18 § naturvårdslagen (1964:822), vattenlagen (1983:291) eller Med täkttillstånd skall jämställas pågående täkt. Byggnad på täktområde för täktens utnyttjande hindrar inte att marken indelas som täktmark. som används eller lämpligen kan användas till växtodling eller bete och som är lämplig att plöjas. som används eller lämpligen kan användas till bete och som inte är lämplig att plöjas. som är lämplig för virkesproduktion och som inte i väsentlig utsträckning används för annat ändamål. där det bör finnas skog till skydd mot sand- eller jordflykt eller mot att fjällgränsen flyttas ned. som ligger helt eller i huvudsak outnyttjad skall dock inte anses som skogsmark, om den på grund av särskilda förhållanden inte bör tas i anspråk för virkes- skall anses lämplig för virkesproduktion, om den enligt vedertagna bedömningsgrunder kan producera i genomsnitt minst en kubikmeter virke om året per hektar. Skogsimpedi- som inte är lämplig för virkesproduktion utan produktionshöjande åtgärder men som bär skog eller har förutsättningar att bära skog. Basvärde skall bestämmas till det belopp som motsvarar 75 mas till det belopp som motsvarar 8 Senaste lydelse 1994:1909. Marknadsvärdet skall be- stämmas med hänsyn till det genomsnittliga prisläget före det år då allmän fastighetstaxering av taxerings- enheten sker. Marknadsvärdet skall be- stämmas med hänsyn till det genomsnittliga prisläget före det år då allmän eller förenklad fastighetstaxering av taxeringsenheten sker (nivå- året). Köpeskilling för fastighetsför- säljningar före nivååret som används för att bestämma marknadsvärdet skall justeras med hänsyn till prisutvecklingen till och med nivååret. Varje delvärde skall bestämmas för sig med tillämpning av i 25 §§ angivna grunder. Vid bestämmande av delvärde för lantbruksenhet får dock avvikelse ske från 2 § vid storlekskorrektion enligt 7 kap. 4 a §. Vid bestämmande av delvärde för tomtmark i sådana fall då för- säljningar av obebyggd tomtmark inom värdeområdet inte ger den ledning som behövs skall vidare iakttas att delvärdet bestäms med ledning av den marknadsvärdenivå för obebyggd tomtmark som normalt förekommer inom värdeområden där marknadsvärdenivån för bebyggda fastigheter är densamma som för värdeområdet i fråga. För byggnader och ägoslag som För byggnader och ägoslag som avses i 815 kap. skall basvärde avses i 815 kap. skall taxe- ringsvärde bestämmas med ut- Dessa skall för varje som i någon utsträckning varierar värdefaktorer, som i någon ut- inom värdeområdet och som har sträckning varierar inom värde- särskild betydelse för marknads- området och som har särskild betydelse för marknadsvärdet. För övriga värdefaktorer skall riktvärdet bestämmas med utgångspunkt i förhållanden som i genomsnitt eller i huvudsak råder inom värde- området. 9Senaste lydelse 1985:820. 10Senaste lydelse 1997:451. 11Senaste lydelse 1999:630. Värdefaktorer, som särskilt skall beaktas vid riktvärdets bestämmande, skall, utom såvitt avser de under punkterna 15 angivna värdefaktorerna, indelas i klasser. 1.Storlek för småhus, industribyggnad och övrig byggnad värderad enligt avkastningsmetoden, tomtmark, , betesmark, skogsmark och skogsimpediment. 2.Hyra för hyreshus. industribyggnad och övrig bygg- industribyggnad och övrig bygg- nad på industrienhet värderad en- 4.Årligt uttag av täktmark. 5.Normalårsproduktion, utnyttjandetid, flerårsreglering och ålder för vattenkraftverk samt effekt för värmekraftverk. De uppgifter om värdenivån m.m. (riktvärdeangivelse) som inom varje värdeområde erfordras för att bestämma riktvärdet skall redovisas på karta, i tabell eller på annat sätt. Resultatet av klassindelningen kallas klassindelningsdata. Riktvärde skall bestämmas så att Riktvärde skall bestämmas så att det leder till basvärde som efter det leder till taxeringsvärde som justering som avses i 5 § står i efter justering som avses i 5 § står i överensstämmelse med be- stämmelserna i 5 kap. 25 §§. stämmelserna i 5 kap. 25 §§. Avvikelse får dock förekomma, om den föranleds av klassindelning av värdefaktorer eller anpassning till fastställda tabell- eller värdeserier. Vid värdering av byggnader och ägoslag för vilka riktvärden bestäms skall först fastställas klassindelningsdata och däremot svarande rikt- värden. I fråga om skogsmark, som ligger inom skilda kommuner och som eljest skulle ha ingått i samma taxeringsenhet, får de genomsnittliga förhållandena för denna skogsmark läggas till grund vid klassindelning av värdefaktorer för taxeringsenheterna om de ligger inom samma värde- område. Vid riktvärdets bestämmande får interpolation mellan värden i värde- tabell eller värdeserie inte ske. lagda riktvärde har bestämts enligt sammanlagda riktvärde har be- 4 § skall, efter en eventuell stämts enligt 4 § skall, efter en storlekskorrektion enligt 4 a § och en eventuell justering för säregna 4 a § och en eventuell justering för säregna förhållanden, det däremot svarande basvärdet fastställas. 12Senaste lydelse 1994:1909. 13Senaste lydelse 1997:451. Byggnad eller byggnader inom samma tomt, om bygg- nadsbeståndets sammanlagda taxe- ringsvärde ej skulle uppgå till För egendom som anges under punkterna 16 skall inte bestämmas något värde 1. byggnad eller byggnader inom samma tomt, om bygg- nadsbeståndets sammanlagda bas- värde ej skulle uppgå till 2.övrig mark och vattentäckt område som inte är täktmark 3.markanläggning som används för sådant ändamål som avses i 3 kap. 4.egendom som avses i 2 kap. 3 § jordabalken 5.aggregat tillhörande kondenskraftverk som inte varit i drift före taxeringsåret eller som varaktigt tagits ur drift 6.outbyggd fallrätt för vilken det inte finns tillstånd till utbyggnad. Som riktvärden för ett småhus Vid allmän och förenklad fastig- som har uppförts under det hetstaxering får som riktvärden för sjuttonde året före det år då allmän ett småhus som har uppförts under fastighetstaxering sker, som är av det sjuttonde året före det år då normal storlek och standard, fri- allmän fastighetstaxering sker, liggande och det enda småhuset på som är av normal storlek och en tomt som utgör självständig standard, friliggande och det enda fastighet och som inte varit småhuset på en tomt som utgör föremål för om- eller tillbyggnad självständig fastighet och som inte får endast anges värden i en varit föremål för om- eller till- byggnad endast anges värden i en Med tomt som utgör självständig fastighet jämställs tomt på vilken det finns småhus som utgör brukningscentrum för lantbruksenhet. Som riktvärde för en värde- ringsenhet avseende ett hyreshus uppfört under det sjuttonde året före det år då allmän fastig- hetstaxering sker och med en hyra av får endast anges värden i en fastställd värde- 14Senaste lydelse 1999:630. 15Senaste lydelse 1997:451. 16Senaste lydelse 1999:630. Vid allmän och förenklad fastig- hetstaxering får som riktvärde för en värderingsenhet avseende ett hyreshus uppfört under det sjuttonde året före det år då allmän fastighetstaxering sker och med en hyra av endast anges värden i en fastställd värde- Värdet av andelskraft, för vilken mottagaren helt eller i allt väsentligt skall betala sin andel av uttagskostnaderna, skall bestämmas till så stor del av det levererande kraftverkets mark- och byggnadsvärden som För det kraftverk som belastas av andelskraft skall mark- och byggnadsvärdena minskas med ett belopp som är lika stort som det belopp som läggs till den mottagande taxeringsenheten. vilken mottagaren helt eller i allt vilken mottagaren helt eller i allt väsentligt skall betala uttagskost- väsentligt skall betala uttagskost- skall anges i procent av det skall anges i procent av det levererande kraftverkets basvärde. Vid särskild fastighetstaxering fastställs nästföregående års all- männa eller särskilda fastighets- taxering oförändrad om ny taxe- ring enligt 25 §§ inte skall ske. Vid särskild fastighetstaxering fastställs nästföregående års fastig- hetstaxering oförändrad om ny taxering enligt 25 §§ inte skall ske. Ny taxering av fastighet skall ske om under löpande taxeringsperiod 1. ny taxeringsenhet bör bildas eller taxeringsenhet bör ombildas 2. typ av taxeringsenhet hållande bör ändras. bestämmas för taxeringsenheten. Ny taxering av fastighet skall Ny taxering av fastighet skall ske om fastigheten är indelad som ske om fastigheten är indelad som taxeras vid viss allmän fastig- taxeras vid viss allmän eller hetstaxering och det vid taxeringen visar sig att den bör indelas i det vid taxeringen visar sig att den annan typ av taxeringsenhet. bör indelas i annan typ av Senaste lydelse 1999:630. Senaste lydelse 1994:1909. Senaste lydelse 1990:1382. Ny taxering av fastighet skall ske även i andra fall om det visar sig att mark bör indelas i annat ägoslag eller byggnad i annan byggnadstyp än som skett. Ny taxering skall dock inte ske enbart på den grunden att mark som indelats som , betesmark, skogsmark eller skogsimpedi- ment bör indelas som något annat av dessa ägoslag. skall ske om under löpande taxe- skall ske om under löpande taxe- de ökat eller minskat genom sådan de ökat eller minskat genom sådan beskaffenhet att åsatt basvärde på beskaffenhet att åsatt taxerings- grund av förändringen bör ändras värde på grund av förändringen med minst en femtedel, dock minst bör ändras med minst en femtedel, dock alltid ske om kostnader som taxering skall dock alltid ske om har uppgått till minst en miljon kostnader som har uppgått till kronor har lagts ned på taxe- ringsenheten eller, för värderings- ned på taxeringsenheten eller, för enhet med småhus och, i före- värderingsenhet med småhus och, värdet av småhuset och tomt- sammanlagda värdet av småhuset marken på grund av förändringen och tomtmarken på grund av bör höjas eller sänkas med minst förändringen bör höjas eller sänkas Oavsett vad som har sagts skall ny taxering ske om bebyggelse skett på taxeringsenhet, som förut varit obebyggd, eller bebyggelsen på en förut bebyggd taxeringsenhet rivits, brunnit ned eller förts bort. Vid bedömning om ny taxering skall ske på grund av minskning i en taxeringsenhets värde genom skogsavverkning eller annan förändring i fråga om skogsbeståndet skall hänsyn tas även till den värdeökning som den återstående skogen undergått på grund av tillväxt under den löpande taxeringsperioden. Ny taxering av taxeringsenhet skall ske om under löpande taxerings- period taxeringsenhetens värde ökat eller minskat 1.genom beslut att anta, ändra eller upphäva en detaljplan eller områdesbestämmelser 2.genom annat beslut av myndighet om beslutet innebär ändring i rätten att förfoga över eller i övrigt använda enheten 3.genom att avgift till allmän va-anläggning eller allmän fjärrvärme- anläggning (anslutningsavgift) eller ersättning för gatukostnader erlagts för enheten 4.genom att driftsförhållandena ändrats för ett kondenskraftverk. Ny taxering skall ske endast om Ny taxering skall ske endast om 20Senaste lydelse 1994:1909. 21Senaste lydelse 1999:630. taxeringsenhetens basvärde på grund av förändringen bör ändras med minst en femtedel, dock . Om förändringen medför en ökning eller minskning av basvärdet med skall ny taxering ske endast efter framställning av taxeringsenhetens ägare. taxeringsenhetens taxeringsvärde på grund av förändringen bör ändras med minst en femtedel, dock . Om förändringen medför en ökning eller minskning av taxeringsvärdet med skall ny taxering ske endast efter framställning av taxeringsenhetens ägare. Ny taxering av taxeringsenhet skall ske om under löpande taxeringsperiod taxeringsenhetens värde har förändrats till följd av sådan påverkan på den fysiska miljön att det bestämda taxerings- värdet på grund av förändringen bör ändras med minst en femtedel, dock . Ny taxering skall ske endast efter framställning av taxeringsenhetens ägare. Ny taxering av taxeringsenhet, vars värde har bestämts under förutsätt- ning att den används i förvärvsverksamhet av visst slag, skall ske om verksamheten stadigvarande helt eller i allt väsentligt har lagts ned under den löpande taxeringsperioden. Ny taxering får ske endast efter Ny taxering får ske endast efter ägare och om basvärdet till följd ägare och om taxeringsvärdet till av värdeminskning i anledning av följd av värdeminskning i an- nedläggningen bör sänkas med ledning av nedläggningen bör sänkas med minst hälften. Taxering som avses i detta kapitel skall ske med hänsyn till det allmänna prisläge och de uppskattningsgrunder i övrigt som tillämpats vid den närmast före- gående allmänna fastighetstaxe- ringen av samma slags taxe- ringsenhet. Taxering som avses i detta kapitel skall ske med hänsyn till det allmänna prisläge och de uppskattningsgrunder i övrigt som tillämpats vid den närmast före- gående allmänna eller förenklade fastighetstaxeringen av samma slags taxeringsenhet. 22Senaste lydelse 1994:1909. 23Senaste lydelse 1994:1909. Förfarande m.m. vid allmän fastighetstaxering allmän och förenklad fastighets- det antal personer med sakkunskap det antal personer med sakkunskap ring) som behövs för att biträda ring) som behövs för att biträda skattemyndigheten vid den all- skattemyndigheten vid den all- männa och förenklade fastighets- Konsulenten får inte vara ledamot av skattenämnd vid den skatte- myndighet som han biträder. Konsulent för fastighetstaxering skall enligt skattemyndighetens bestämmande medverka vid för- beredelsearbetet inför den all- männa fastighetstaxeringen. Han skall vid taxeringen granska de deklarationer och andra handlingar som skattemyndigheten för sådant ändamål överlämnar till honom samt vid behov biträda skatte- myndigheten vid utredning av taxeringsfrågor som kräver sär- skild sakkunskap. Konsulent för fastighetstaxering skall enligt skattemyndighetens bestämmande medverka vid för- beredelsearbetet inför den all- männa och förenklade fastighets- taxeringen. Han skall vid taxe- ringen granska de deklarationer och andra handlingar som skatte- myndigheten för sådant ändamål överlämnar till honom samt vid behov biträda skattemyndigheten vid utredning av taxeringsfrågor som kräver särskild sakkunskap. Allmän och förenklad fastig- Till ledning vid allmän fastighetstaxering skall ägaren utan föreläggande lämna dek- laration (allmän fastighetsdek- laration) för varje fastighet. Detta gäller inte sådan ägare som året före det år då allmän fastighetstaxering äger rum fått förslag till fastighetstaxering. Till ledning vid allmän fastighetstaxering skall ägaren utan föreläggande lämna dek- laration (allmän fastighetsdek- laration) för varje fastighet. Detta gäller inte sådan ägare som året före det år då allmän fastighetstaxering äger rum fått förslag till fastighetstaxering. Senaste lydelse 1993:1193. Senaste lydelse 1993:1193. Senaste lydelse 1994:1909. Deklaration skall dock inte lämnas Deklaration skall dock inte lämnas staten och som enligt 3 kap. 2 § är försvarsfastighet som tillhör staten och som enligt 3 kap. 2 § inte skall för fastighet som vid föregående års taxering inte åsatts högre fastighet som vid föregående års taxering inte åsatts högre taxe- lämnas för fastighet för allmänna lämnas för fastighet för allmänna tral eller reningsanläggning om det enligt 3 kap. 2 § är undantagen enligt 3 kap. 2 § inte skall åsättas från skatteplikt eller för byggnad på annans mark då byggnadens eller för byggnad på annans mark Finns på sådan kommunikationsfastighet som har nämnts hus- byggnad som används för annat än kommunikationsändamål skall dock deklaration lämnas. Efter föreläggande är också den som inte på grund av första stycket har deklarationsskyldighet, skyldig att lämna fastighetsdeklaration. lämnas av ägare till hyreshusenhet lägga även ägare till taxerings- enheter av annat slag att lämna sådan deklaration om det är påkallat av särskilda skäl. I andra fall än som sägs i första stycket skall förslag till fastighets- taxering skickas ut senast den 15 oktober året före det år då skall avfattas på blankett enligt till fastighetstaxering skall avfattas 27 Senaste lydelse 1994:1909. Allmän fastighetsdeklaration skall, om annat inte sägs i 5 §, innehålla uppgifter om namn, postadress och personnummer eller samordnings- nummer, eller, för juridisk person, organisationsnummer för fastighetens ägare, kommun och församling där fastigheten ligger, fastighetens gatuadress eller på orten bruklig benämning samt fastighetens officiella I den allmänna fastighetsdeklarationen skall vidare lämnas uppgifter om fastighetens areal av olika ägoslag, användning och byggnader, hyror och därmed jämförlig avkastning av fastigheten samt särskilda förmåner och förpliktelser som hör till fastigheten. I deklarationen skall även i övrigt lämnas uppgifter om sådana förhållanden som behövs för att bestämma de värdefaktorer som taxeringen enligt bl.a. 815 kap. skall grunda sig på. Den allmänna fastighetsdeklarationen skall också innehålla uppgifter om sådana förhållanden beträffande fastigheten som om fastigheten har olika ägare till skilda delar av marken och om fastigheten innehas med Förslag till fastighetstaxering skall grundas på av skatte-myndig- heten kända uppgifter. Förslaget skall innehålla uppgifter som är nödvändiga för fastighets- taxeringen. Förslaget till skogs- bruksvärde skall grundas på det virkesförråd, som bestämts vid närmast föregående allmänna fastighetstaxering eller därefter vidtagen nytaxering samt på om- rådesvis fastlagda procenttal för volymtillväxt och kända uppgifter om avverkningar efter den senast verkställda taxeringen. Vad som sägs i första tredje styckena skall i tillämpliga delar gälla beträffande förenklad fastig- hetsdeklaration. Förslag till fastighetstaxering skall grundas på av skattemyn- digheten kända uppgifter. För- slaget skall innehålla de uppgifter som enligt 20 kap. 4 § skall redovisas i skattemyndighetens beslut om fastighetstaxering. För- slaget till skogsbruksvärde skall grundas på det virkesförråd, som bestämts vid närmast föregående allmänna eller förenklade fastig- hetstaxering eller därefter vidtagen nytaxering samt på områdesvis fastlagda procenttal för volym- tillväxt och kända uppgifter om avverkningar efter den senast verkställda taxeringen. Allmän fastighetsdeklaration, som skall lämnas utan före- läggande, liksom påpekanden med anledning av förslag till fastig- hetstaxering, skall lämnas senast