prop · GP031d20 · 2001-09-20 00:00:00 — Medel inom anslaget får, inom ramen för ovan nämnda anslag, användas för medfinansiering av åtgärder inom ramen för regionala tillväxtavtal. För ändamålet regional projektverksamhet bör även länsstyrelserna i berörda län tilldelas vissa medel för att kunna bedriva projekt för t.ex. servicelösningar i glesbygd och vissa jämställdhetsprojekt. Berörda länsstyrelser och självstyrelseorgan får, inom ramen för angivna ändamål, även använda medlen till att medfinansiera projekt inom EG:s strukturfondsprogram. För ändamålet uppföljning och utvärdering bör självstyrelseorganen disponera vissa medel för uppföljning av enskilda projekt. Således bör även länsstyrelserna i berörda län disponera vissa medel från anslaget. Disposition av medel för regeringen och , m.m. Det bör även fortsättningsvis vara en uppgift för regeringen att fördela anslaget mellan länsstyrelser och självstyrelseorgan och utfärda de föreskrifter som behövs. Vid fördelningen av medel mellan länen bör, som , de långsiktiga regionala problemens svårighetsgrad utgöra den huvudsakliga fördelningsnyckeln, med särskilt beaktande av medfinansieringsbehovet av åtgärder inom EG:s strukturfondsprogram och inom ramen för de regionala tillväxtavtalen. En del av anslaget föreslås, liksom , disponeras av regeringen och Verket för näringslivsutveckling () för bl.a. viss central utvecklingsverksamhet, m.m. Av anslaget avses användas för att finansiera verksamhet som bedrivs av lokala och regionala resurscentra för kvinnor. Härav skall användas för deras basverksamhet. Regeringen disponerar också medel för utvecklingsprogrammet för kommuner med särskilda omställningsproblem främst på grund av strukturomvandlingar inom Försvarsmakten. Regeringen föreslås även disponera medel för att täcka utgifterna för de lokaler som det samnordiska forskningsorganet inom regionalpolitiken, Nordregio, disponerar. Regeringen föreslår en engångsvis överföring av till anslaget 38:1 Verket för näringslivsutveckling: Förvaltningskostnader () under utgiftsområde 24 Näringsliv. Medlen skall användas till att finansiera uppbyggnad av ett nytt ärendehanteringssystem (NYPS). Regeringen föreslår ytterligare överföring av till nämnda anslag. Dessa skall användas för att finansiera det nya regionala analys- och prognossystemet RAPS. Regeringen föreslår vidare en överföring av till utgiftsområde 24 Näringsliv för turistfrämjande insatser . Tabell 4.15 Härledning av nivån 20022004 Överföring till/från 1 Inklusive förslag till tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition och budgetpropositionen . Anslaget disponeras av Verket för näringsutveckling för landsbygdslån som beviljas av länsstyrelserna och de regionala självstyrelseorganen. Regeringen beviljade 1999, med medel från anslaget, Nischprodukter KB ett lån på kommersiella villkor på för eta- blering av en industriell verksamhet i . Verksamheten utgör en delvis ersättning för den verksamhet som tidigare bedrev i samma lokaler. utbetalades och utbetalades de resterande . Räntor, avbetalningar och andra återbetalningar på lånen tillförs inkomsttitlarna 2324 Ränteinkomster av lokaliseringslån respektive 4139 Återbetalning av lokaliseringslån. (Anslaget disponeras även för utbetalningar av tidigare beviljade regionala utvecklingslån). Medel inom anslaget får, inom ramen för anslagets ändamål, användas för medfinansiering av åtgärder inom ramen för regionala tillväxtavtal. utbetalades ca i regionalt utvecklingslån och landsbygdslån. I räntor och amorteringar inbetalades ca 5 respektive ca . Av anslagssparandet på ca har regeringen genom beslut dragit in ca . Utgiftsprognosen uppgår till . Anslagets nivå föreslås till oförändrat . Tabell 4.17 Härledning av nivån 20022004 Förändring till följd av: Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 2001/02:1 UTGIFTSOMRÅDE 19 4.9.333:3 Avsättning för kreditgarantier inom regionalpolitiken Anslaget benämndes tidigare Täckande av förluster på grund av kreditgarantier inom regionalpolitiken. Det disponeras av . Det sista systemet med kreditgarantier inom regionalpolitiken upphörde och ersattes med landsbygdslån. förvaltar samtliga statens kreditgarantier. Från anslaget betalas utgifter för att infria statliga garantier enligt ett antal äldre förordningar. Tabell 4.19 Utgiftsutvecklingen budgetåren 1995/96-2000 Utgift (mkr) 1995/96 (18 mån) 1995/96 (12 mån)1 1 Beräknat på en 12-månaders period. har infriande av glesbygdsgarantier uppgått till . uppgick anslaget till . Därtill kom ett överfört anslagssparande på . Utfallet blev således lägre än tillgängliga medel. Utgiftsprognosen uppgår till . Utestående garantibelopp uppgick till . 2001/02:1 UTGIFTSOMRÅDE 19 För att de ekonomiska förpliktelser som staten har i form av äldre garantier inom regionalpolitiken skall kunna hanteras i enlighet med garantimodellen från och med , föreslår regeringen att anvisar anslagsmedel för att täcka de subventioner som uppstår genom att garantitagarna inte debiteras riskavspeglande avgifter. har fastställt den totala subventionen inom området till ett engångsbelopp om . Detta belopp skall föras till garantireserv, varefter garantiverksamhetens kostnader kommer att belasta reserven (se vidare volym 1, kapitel 7, avsnitt 7.2). Regeringen föreslår att anslaget skall uppgå till . Eftersom garantiernas kostnader kommer att belasta garantireserv i och med att anslagsmedlen förts till reserven, kommer det därefter inte att behövas något anslag uppfört på statsbudgeten för detta ändamål. Tabell 4.20 Härledning av nivån 20022004 Förändring till följd av: Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1 Varav 16 000 tkr på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . Anslaget disponeras av Verket för näringslivsutveckling för transportbidrag enligt förordningen (2000:281) om regionalt transportbidrag. De förändringar rörande transportbidrag som tidigare beslutat om (prop. 1997/98:62, bet. 1997/98: AU11, rskr. 1997/98:204), har godkänts av EG- kommissionen för tillämpning . Regeringen föreslår i tilläggsbudget i samband med denna proposition att anslaget ökar till , beroende på nämnda förändringar av stödförordningen och konjunkturen . Anslagsbehovet beräknas uppgå till . Tabell 4.22 Härledning av nivån 20022004 Förändring till följd av: Överföring till/från Förslag/beräknat anslag 1 Inklusive förslag till tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . 1Motsvarar 26 175 tkr prisnivå. 2Motsvarar 26 175 tkr prisnivå. Anslaget disponeras av . Det övergripande målet för är att det främst genom påverkan på olika samhällssektorer skall verka för goda levnadsförhållanden och utvecklingsmöjligheter för glesbygds- och landsbygdsbefolkningen med tyngdpunkten i skogslänens inre delar samt i skärgårdsområdena. Tabell 4.24 Härledning av nivån 20022004 Förändring till följd av: Överföring till/från Förslag/beräknat anslag 1Inklusive förslag till tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition och budgetpropositionen . 2Inklusive slutjustering med anledning av de statliga avtalsförsäkringarna. En närmare beskrivning av detta finns i avsnitt 9.2. 4.9.633:6 Europeiska regionala utvecklingsfonden perioden 2006 Anslaget disponeras av länsstyrelserna i , , , , och för utbetalningar från Europeiska regionala utvecklingsfonden avseende programperioden 20002006. Regionalfonden finansierar delvis programmen inom målen 1 och 2 ( inklusive inom områden som får bidrag ) samt gemenskapsinitiativen och . Utbetalningarna från EG:s övriga strukturfonder redovisas dels under anslag för socialfonden inom utgiftsområde 13 Arbetsmarknad, dels under anslag avseende jordbruks- och fiskefonderna inom utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar. Utfallet och utgiftsprognosen är lägre än anslaget beroende på att genom- 2001/02:1 UTGIFTSOMRÅDE 19 förandet av strukturfondsprogrammen har startat senare än tidigare bedömningar. Betalningssystemet från EG-budgeten har reformerats för programperioden 20002006. In- betalningarna från till sker initialt genom ett förskott, som omfattar av den totala regionalfondsramen. måste sedan redovisa faktiska utbetalningar för projekten för att erhålla ytterligare strukturfondsmedel. Inbetalningarna från EG- kommissionen redovisas på inkomsttitel på statsbudgetens inkomstsida. 2001/02:1 UTGIFTSOMRÅDE 19 Tabell 4.26 Bemyndigande om ekonomiska åtaganden Utestående åtaganden vid årets början Erhållen/föreslagen bemyndiganderam Regeringen föreslår att bemyndigar regeringen att besluta om åtaganden som innebär utgifter på högst . Syftet är att anpassa anslaget till ett långsiktigt planerande för de beslutande myndigheterna enligt de intentioner som ligger till grund för EG:s fleråriga strukturfondsprogram. Regionalfondsramen bestäms då programdokumenten fastställs av . Mål 1 och 2 programmen är fastställda och Interreg- och Urbanprogrammen väntas antas . skall inom varje mål bedöma resultaten av insatserna utifrån ett antal indikatorer, för vart och ett av programmen. fördelar sedan den s.k. resultatreserven, som utgör av målprogrammens strukturfondsram för . Regionalfondsramen för programperioden 20002006 beräknas till ca utan reserv. Tabell 4.27 Härledning av nivån 20022004 Förändring till följd av: Överföring till/från Förslag/beräknat anslag 4.9.733:7 Särskilda regionala utvecklingsprogram 1 Nytt anslag. Regeringen föreslår att medel från detta anslag anvisas för utgifter för tidsbegränsade program och engångsinsatser för att främja det lokala näringslivets utveckling genom ökad IT- användning, kluster, turism, entreprenörsutbildning och kommunala lärcentra, samt för att främja kommersiell service. Åtgärderna syftar till att främja den regionala utvecklingen i hela landet, med tyngdpunkt i regionalpolitiskt prioriterade områden. Insatsernas inriktning är främst ökad kunskap och kompetens hos människor och företag, stärkt företagsamhet genom ett utvecklat entreprenörskap, samt en god servicenivå i gles- och landsbygd. Vissa av insatserna riktar sig särskilt till näringslivet i stödområde A. Regeringen avser att i propositionen om en ny regional utvecklingspolitik närmare redovisa de bedömningar som ligger till grund för förslagen till dessa program och engångsinsatser. 2001/02:1 UTGIFTSOMRÅDE 19 Tabell 4.29 Härledning av nivån 2002-2004 Förändring till följd av: Överföring till/från Förslag/beräknat anslag 2001/02:1 UTGIFTSOMRÅDE 19 5 Politikområde IT, tele och post inom utgiftsområde 22 Kommunikationer 5.1.137:1 IT-infrastruktur: Regionala transportnät m.m. Inom detta anslag beräknas avsättas. Anslaget avser främst att täcka utgifter för det statliga stödet till kommuner och länsstyrelser för anläggande av ortssammanbindande telenät m.m. Som regeringen har redovisat för bedöms att en del av anslaget behöver tas i anspråk för administrativa kostnader innefattande information, kompetensstöd och uppföljning. En del av anslaget behövs därför för sådana kostnader vid berörda myndigheter, kommuner och organisationer. Kommunernas administrativa kostnader avser framtagande av IT- infrastrukturprogram vilka är en förutsättning för utbyggnaden. Anslaget skall vidare täcka en del av de administrativa kostnader för verksamhet som och Skattemyndigheterna bedriver med stöd av lagen (2000:1380) om skattereduktion för utgifter för vissa anslutningar för tele- och datakommunikation. lämnade sitt slutbetänkande (SOU 2000:111) . Betänkandet innehöll förslag till fördelning av de medel som reserverats för ortssammanbindande telenät. Betänkandet har remissbehandlats och regeringen har därefter fattat beslut om förordningar som anger riktlinjer för stödet och dess fördelning per kommun. Stöden regleras i lagen (2000:1335) om kreditering på skattekonto av stöd till kommuner för anläggande av lokala telenät, i förordningen (2000:1469) om stöd till kommuner för anläggande av lokala telenät, i förordningen (2001:350) om stöd till kommuner för anläggande av ortssammanbindande telenät m.m. och i förordningen (2001:349) om stöd till kommuner för upprättande av IT-infrastrukturprogram. Regeringen föreslår i avsnitt 12.8 under utgiftsområde 22 Kommunikationer en förlängning med till 2005 för stöden till lokala och ortssammanbindnande telenät. Förlängningen av tidsperioden för dessa stöd innebär inte någon förändring av den beräknade ekonomiska ramen. Skattereduktion och stöd till lokala telenät m. finansieras på statsbudgetens inkomstsida. 2001/02:1 UTGIFTSOMRÅDE 19 Bemyndigande om ekonomiska åtaganden Tabell 5.2 Bemyndigande om ekonomiska åtaganden Utestående åtaganden vid årets början Erhållen/föreslagen bemyndiganderam 1 Utgiftsutfall till följd av ingångna förpliktelser. Enligt det beslut om IT-politiken som fattat (prop. 1999/2000:86, bet. 1999/2000:TU9, rskr. 1999/2000:256) framgår att stöd skall kunna lämnas till finansiering av utbyggnad av regionala transportnät, som inte kommer till stånd på kommersiella grunder, som en del av ett nationellt IT-infrastrukturprogram. Inriktningen avser huvudsakligen stöd till utbyggnad av IT- infrastruktur i glesbygd och landsbygd. För uppstod inga utgifter kopplade till detta anslag eftersom förordningarna trädde i kraft först . Anslagssparandet vid utgången av uppgick därför till . Detta anslagssparande har, tillsammans med innevarande års anslag, fördelats ut till länsstyrelser och regionala självstyrelseorgan. Enligt regeringens prognos kommer kommunerna inte att hinna utnyttja de avsatta medlen . Därför uppstår ett anslagssparande även innevarande år. Tabell 5.3 Härledning av nivån 20022004 Förändring till följd av: Överföring till andra an- Förslag/beräknat anslag