prop · GO031D12 · 2001-01-01 00:00:00 — En annan väsentlig del av myndighetens arbete har varit att inom ramen för gränsbevaknings- samarbetet (BSBRCCC) och Task force for Combating Organized Crime in the Baltic Sea Region utveckla samarbetet med övriga gränskontrollmyndigheter i . ingår som del av den nya miljöbrottsorganisationen bl.a. genom deltagande i det inrättade . Kustbevakningstjänstemän har genomgått särskild miljöutbildning för att kunna hantera miljöbrottsärenden. Ett effektivt arbete förutsätter att myndigheterna samordnar sitt arbete såväl i konkreta ärenden som i strategiska frågor. Mot bakgrund av förslagen i betänkande Att komma åt oljeutsläpp (SOU 1998:158), som bereds i , har riksåklagaren, polisen och inlett ett fördjupat samarbete. utför kontroll av fisket till sjöss samt en samordnad landnings- och kvalitetskontroll i svenska hamnar. Fiskerikontrollen skall primärt säkerställa att fiskekvoter inte överskrids. Övervakning mot överträdelser av fångstbestämmelser genom landningskontroller, och då speciellt landning av osorterad pelagisk fisk, prioriteras därför. Sjötrafikövervakning är riktad mot såväl handelssjöfarten som fritidsbåtstrafiken på svenskt territorialvatten och i viss utsträckning på internationellt vatten. Miljöövervakning till sjöss är inriktad på tidig upptäckt av oljeutsläpp och algblomning samt tillsyn av djur- och naturskyddsområden. Samverkan sker bl.a. med och . har även här en djupare samverkan med polis och åklagare kommit till stånd. 5.4 Resultatbedömning har i enlighet med regeringens prioriteringar lagt särskild vikt vid kontroller av personer och varor vid EU:s yttre gräns. Myndigheten genomförde knappt 14 000 kontroller med en sådan inriktning. har mot bakgrund av regeringens prioriteringar ökat antalet kontroller inom detta området. Inom ramen för BSBRCCC och Task Force har vidare lett ett antal operationer och aktiviteter inom gränskontrollverksamheten. Till detta kommer att vid sidan om de beskrivna strukturerna bidrar till de baltiska staternas uppbyggnad av en fungerande gränskontroll. genomförde ca 17 000 kontroller av yrkesfisket. Av dessa resulterade ca en procent i att någon form av förseelse rapporterades. har genomfört ca 10 000 kontroller inom ramen för sjösäkerhetstillsynen. Av dessa har resulterat i vidare åtgärder. Verksamheten innefattar tillsyn av fartyg avseende bemanning, lastning av förpackat farligt gods, lastsäkring av lastbärare, kontroll av giltiga certifikat och deklarationer, kontroll av fartygets djupgående och kontroll av antalet passagerare. har tillsyn avseende hantering av förpackat farligt gods prioriterats. Behovet av tillsyn inom detta område skall bl.a. ses mot bakgrund av de allvarliga konsekvenser brister i detta hänseende kan ge upphov till. har upptäckt drygt 320 oljeutsläpp. Inga kemikalieutsläpp har upptäckts. Under en lång rad av år ökade antalet upptäckta oljeutsläpp. har dock antalet upptäckta utsläpp till sjöss minskat. Minskningen bedömer vara ett resultat av det arbete myndigheten och bedrivit. Antalet utsläpp ligger dock fortfarande på en oacceptabelt hög nivå. 5.5 Analys och slutsatser bedriver en mångfacetterad verksamhet inom ett antal olika områden. Huvuddelen av myndighetens uppgifter styrs helt eller delvis av internationella åtaganden. Regeringen har likt föregående år prioriterat den yttre gränskontrollen och fiskerikontrollen. Förutom de krav EU- medlemskapet och den kommande operativa Schengenanslutningen ställer bedöms behovet av sjötrafikövervakning och sjösäkerhetstillsyn öka. Regeringen anser att såväl den nationella som den internationella samverkan bör hållas på en fortsatt hög nivå. Regeringen anser härvid att det är viktigt att samarbetet mellan Kustbevkaningen och bl.a. utvecklas. Samarbetet är nödvändigt för att säkerställa en effektiv och ändamålsenlig gränskontroll. Härigenom uppnås en kunskapsuppbyggnad och informationshantering som är nödvändig för att uppnå en effektiv myndighetsutövning liksom en ökad förmåga till operativ samverkan. Detta är inte minst viktigt med anledning av behovet att bekämpa gränsöverskridande brottslighet. Fiskerikontrollen har sedan inträde i EU successivt förbättrats. Det är väsentligt att kontrollen även framledes kan bibehållas på dagens nivå och vidareutvecklas. Arbetet med att ta fram system och rutiner för att ytterligare effektivisera fiskerikontrollen till sjöss och i hamnar och för att uppnå mer kostnadseffektiva lösningar bör därför fortsatt ges hög prioritet. Regeringen anser vidare att sjösäkerhetsarbetet samt ansträngningarna för att hålla sjöfartens negativa miljöpåverkan på en så låg nivå som möjligt även fortsättningsvis skall vara hög. Slutligen vill regeringen understryka att den verksamhet som myndigheten bedrivit har haft sin utgångspunkt i den hittillsvarande målstrukturen. Redovisningen av verksamheten och analys av uppnådd måluppfyllelse kommer därför att behöva vidareutvecklas . Bilaga 1 Sammanfattning av genomförd verksamhet inom materielområdet har bland annat följande större materielsystem tillförts Försvarsmakten. - Artillerilokaliseringsradar (pågående), - Krigsbro 5 (pågående), - UAV-system av typ Ugglan (slutlevererad), - Telesystem 9000 (pågående), - Personlig fältutrustning och materiel för mörkerstrid (pågående), - Stridsvagn 121 och 122 med stödutrustning (pågående), - Brobandvagn 971, pansarbandvagn 501(samtliga pågående), - med stödutrusning (pågående), - IRV-sikten till robotsystem 56 (slutlevererad), - Materiel till lednings- och informationssystem (pågående), - Vinschar samt prototyp till nytt navigationssystem till (slutlevererad), - Ubåtar av Gotlandsklass (slutlevererad), - Lednings- och lagfartyg (slutlevererad), - Strids- och transportbåtar (pågående), - Bevakningsbåt (pågående), - till FSR 890 med stödutrustning (pågående), - Utbildningssimulator för flygstridsledare (slutlevererad), - JAS 39 flygplan med stödutrustning (pågående), - Sambandsmateriel, pansarvärnsrobot- och sjuktransportinredning för SISU-vagnar, transportsystem omfattande bl.a. containertruck, sidlastare, rangerutrustning och rullflak till förband avsedda för internationella insatser (pågående). har därutöver studie- och utvecklingsverksamhet bedrivits inom bl.a. följande områden. - Vägminröjsystem (pågående), - Krigsbro 6 (pågående), - Materiel till televapenförband (pågående), - Splitterskyddat granatkastarsystem (pågående), - Måldetekterande artillerigranat Bonus (pågående), - Luftoberoende maskineri till ubåtssytem (pågående), - Övningsstörsändare till ledning- och underhållsförband (slutlevererad), - Spanings- och eldledningsradar Arte 740 (pågående), - Korvett av Visbyklass (pågående), - Torped 62 (pågående), - Försvarets telenät (FTN) (pågående), - Informationssystem för operativ och taktisk ledning (pågående). har Försvarsmakten efter prövning hos regeringen respektive fått beställa följande materielsystem. - Utveckling av nytt lätt bärbart pansarskott (NLAW), - Anskaffning av bärgningsbandvagn till stridsvagn 121/122 (pågående), - Anskaffning av fjärrstyrd målmateriel, - Anskaffning av artilleridemonstrator, - Fortsatt utveckling av luftvärnsrobotsystem 23 Bamse, - Anskaffning av normlastbilar samt normpersonbilar, - Anskaffning av två korvetter av Visbyklass inklusive stödutrustning, - Halvtidmodernisering av korvett av Stockholmklass, - Fortsatt utveckling av det nordiska ubåtsprojektet (), - Anskaffning av ett begagnat lagfartyg, - Halvtidsmodernisering av ubåt av Västergötlandsklass, - Utveckling av Arte 740 (pågående), - Anskaffning av svävare, - Anskaffning av varnar- och motverkanssystem till JAS 39 (pågående), - Anskaffning av taktiskt radiosystem till luftstridskrafterna samt studie för anpassning av systemet till internationell standard (). har Försvarsmakten efter prövning hos regeringen respektive fått beställa följande materielsystem. - Anskaffning av artillerigranat Bonus, - Anskaffning av luftvärnsrobotsystem 23 Bamse, - Anskaffning av underrättelse- och eldledningsenhet (UndE 23) till luftvärnsrobotsystem 77/97 Hawk, - Anskaffning av tilläggspaket för internationella insatser till (pågående), - Anskaffning av hjulgående splitterskyddade persontransportfordon (), - Halvtidsmodernisering av minröjningsfartyg av Landsortsklass, - Fortsatt utveckling av luftoberoende maskineri till ubåtssystem, - Serieanskaffning Arte 740 (pågående), - Anskaffning av spaningskapsel till JAS 39 (pågående). I syfte att förbättra styrning och uppföljning av materielförsörjningen har regeringen infört objektsramar för större materielinvesteringar. En objektsram innebär inte en anslagstilldelning utan är ett sätt för regeringen att styra och följa upp större materielinvesteringar. En objektsram skall bestå av ett väldefinierat materielinnehåll, en ekonomisk ram samt en tidsplan. Dessa tre komponenter skall tillsammans utgöra ramen. Det är regeringen som fastställer objektsramen och beslutar om anskaffningar inom varje objektsram. Objektsramarna skall redovisas av Försvarsmakten till regeringen. Regeringen informerar om utvecklingen inom respektive objektsram. Nedan lämnas en redogörelse för de nu aktuella materielprojekten som regeringen beslutat skall styras och följas upp med objektsramar. Redogörelsen omfattar även regeringens bedömning av utvecklingen inom objektsramarna samt resultatbedömning för de objektsramar som Försvarsmakten lämnat årsredovisning för. Försvarsmakten har lämnat årsredovisning för de fastställda objektsramarna JAS 39 och Arte 740. Den ekonomiska planeringsramen som redovisas för varje objektsram består av den verksamhet som genomförts t.o.m. i löpande priser och den verksamhet som avses bli genomförd t.o.m. objektsramens sluttidpunkt prisläge. Om inget annat sägs under respektive objektsram så skall varje objektsram innehålla: - reserver, - omkostnader, - räntekostnader för förskott till industrin. JAS 39 Objektsramen skall omfatta tiden t.o.m. . Den ekonomiska planeringsramen skall uppgå till högst . Objektsramen skall ha följande materiella innehåll och redovisas av Försvarsmakten i följande underenheter: - utvecklingsarbete JAS 39 B, - utvecklingsarbete delserie 3, - anpassningsprogram avionik och sensorer, - anpassningsprogram flygprestanda, - anpassningsprogram framtida vapen, - anskaffning av 110 flygplan JAS 39 A och B i delserie 2, - anskaffning av 64 flygplan JAS 39 A och B i delserie 3, - anskaffning av underhållssystem, - anskaffning av sensor- och motmedelssystem, - anskaffning av kommunikationsutrustning för delserierna 1, 2 och 3, - anskaffning av planerings- och utvärderingssystem, - anskaffning av flygutbildningssystem, - anskaffning av spaningskapsel, - anskaffning av ammunition till automatkanon, - anskaffning av jaktvapen, - anskaffning av attackvapen, - vidareutveckling och retromodifiering av flygplan ur delserie 1, 2 och 3, - vidareutveckling av JAS 39B till JAS 39D, - ränta på rörelsekapital, - gemensamma kostnader. JAS 39 Gripen-systemet anskaffas för att Försvarsmakten skall kunna ha grundberedskap och beredskap att på kort sikt kunna möta insatser av fjärrstridsmedel och begränsade luftrörliga styrkor samt på medellång sikt kunna utveckla förmåga att möta mer omfattande militära operationer. Vidare skall systemet bidra till Försvarsmaktens förmåga att upptäcka och ingripa mot kränkningar av territoriet. Systemet är flexibelt genom att i samma flygplantyp uppnå förmåga att lösa jakt-, attack- och spaningsuppgifter. Det ersätter äldre system i dessa roller. Systemet skall utvecklas och successivt anpassas så att det kan bidraga till Försvarsmaktens förmåga fram i tiden. Resultatbedömning Försvarsmakten redovisar i huvudsak följande i årsredovisning avseende objektsram för JAS 39 . Till och med har i löpande priser utbetalats. Försvarsmakten redovisar behov av för beställda och planerade leveranser inom objektsram JAS 39 . Utvecklingsarbetet för den tvåsitsiga JAS 39 B avslutades i huvudsak . har dock kvarstående utvecklingsåtgärder på räddningssystem, luftsystem och radar genomförts. Enligt en överenskommelse mellan och industrin skall resterande delar av dessa åtgärder vara färdiga senast . Vidareutveckling av flygplan ingående i delserie 1, delserie 2 och utvecklingsarbete för flygplan i delserie 3 löper väl. Utvecklingsarbetet införs successivt i serieproduktion av flygplan eller som modifieringar i levererade flygplan. Alla flygplan kommer att modifieras till en grundnivå som säkerställer en rationell och kostnadseffektiv drift. Däremot kommer inte flygplanen ingående i delserie 1 och 2 att modifieras till samma status som flygplan i delserie 3. Försvarsmakten anmäler vissa ökade kostnader för vidareutvecklingsprogrammen beroende på försenade delprogram bland annat systemdator, färgindikator och ny elektronikenhet. Den första etappen med flygplan ur delserie 2 är slutlevererad och avslutad till ett lägre pris än riktpriset. har omförhandling avseende beställningen av delserie 2 och 3 genomförts med industrin för att skapa utrymme för andra prioriterade delsystem till JAS 39 . Detta har medfört att prisformen ändrats till fast kontraktspris för kommande etapp 2 och 3 av flygplan inom delserie 2 samt att leveranstakten sänkts från 18 till 17 flygplan för delserie 2 och från 17 till 16 flygplan för delserie 3. har 17 flygplan JAS 39 delserie 2, varav två tvåsitsiga JAS 39 B, levererats. Totalt har 80 flygplan levererats t.o.m. . Flygplanen i delserie 2 beräknas vara slutlevererade . Slutleverans av flygplanen i delserie 3 beräknas vara genomförd 2007. Inom anpassningsprogrammet avionik och sensorer har studier genomförts syftande till att ta fram en demonstrator av radar med aktivt elektriskt styrd antenn (AESA). Därutöver pågår ett försöksprogram avseende sensorfusion och avancerad programvara inom telekrigområdet (MIDAS). Utvecklingen inom anpassningsprogram avionik och sensorer fortgår enligt planerna. Inom området anpassning av framtida vapen fortlöper samarbetet med , , , och avseende utveckling av enligt plan. Grundintegrationsarbetet av på JAS 39 har slutförts med gott resultat. har utveckling och anskaffning av begränsat antal sensor- och motmedelssystem beställts. Sensor- och motmedelssystemen i JAS 39 kommer att till stora delar vara identiska med de system som ingår i exportversionen av Gripen. Systemen beräknas levereras under åren 2004- 2005. Till flygplan i delserie 1 och 2 pågår leverans av taktisk radio. För delserie 3 planeras anskaffning av ett nytt kommunikationssystem benämnt Link (CDL 39). Flygplanen i delserie 1 och 2 kommer successivt att utrustas med samma kommunikationssystem som flygplanen i delserie 3. Leverans av planerings- och utvärderingssystem (PLA/UTA) pågår till samtliga JAS 39 Gripen- förband. Ett nytt integrerat planerings- och utvärderingssystem kallat () planeras enligt Försvarsmaktens redovisning att ersätta PLA/UTA. har erhållit studieuppdrag för att realisera MSS. De levererade flygutbildningssimulatorerna har kunnat användas för omskolning av piloter till JAS 39 Gripen-systemet med gott resultat. Försvarsmaktens uppfattning är att JAS 39 Gripen-systemet utvecklas enligt den planerade inriktningen och har förutsättningar att möta framtida krav. Erfarenheterna visar att systemet uppfyller ställda förväntningar och krav. Enligt Försvarsmakten är programmets tekniska säkerhet god och förbättras fortlöpande. Det finns dock vissa besvärande tekniska problem som medför restriktioner i utnyttjandet av flygsystemets fulla kapacitet. Åtgärder är vidtagna inom industrin för att komma tillrätta med problemen. bedömning är att även om vissa problemområden föreligger kommer den planerade verksamheten inom JAS-ramen att kunna genomföras. Regeringens samlade bedömning är att JAS 39 Gripen-systemet fortsätter att utvecklas enligt den planerade inriktningen. Erfarenheterna visar att systemet väl uppfyller ställda krav och förväntningar. Programmet som helhet bedöms ha uppnått en god ekonomisk och teknisk säkerhet. Regeringen bedömer att den fortsatta inriktningen av planeringen medger sådana utvecklingsmöjligheter att JAS 39 Gripen-systemet kan möta de krav som framtiden ställer. Regeringen anser det däremot angeläget att industrin och vidtar åtgärder för att successivt komma tillrätta med de problem som innebär begränsningar i utnyttjandet av flygsystemet. Regeringen avser särskilt uppmärksamma denna fråga . Spanings- och eldledningsradar (Arte 740) Objektsramen omfattar fortsättningsvis tiden t. o. m. . Den ekonomiska planeringsramen skall uppgå till högst . Objektsramen skall ha följande materiella innehåll och redovisas av Försvarsmakten i följande underenheter: - studier, - utvecklingsarbete, - anskaffning av serieförberedelser och referensanläggning, - anskaffning av sex anläggningar. Arte 740 anskaffas för att Försvarsmakten skall kunna ha grundberedskap och beredskap att på kort sikt kunna möta kränkningar av vårt territorium samt hot och begränsade insatser med fjärrstridsmedel. Systemet skall bidra till att utveckla kustförsvarsförbandens förmåga såväl vad avser ytspaning som spaning och invisning mot luftmål. Det ersätter äldre system i båda dessa roller. Arte 740 kommer att tillgodose kraven på såväl spaning och invisning mot luftmål som ytspaning och eldledning mot sjömål. Arte 740 är en bepansrad fordonsmonterad radarstation. Arte 740 organiseras i amfibiebrigad och kan utnyttjas över hela landet. Systemet avses bli utnyttjat för spaning och invisning mot luftmål, underrättelseeldledning av alla typer av luftvärnsenheter, spaning mot sjömål, eldledning mot sjö- och markmål samt förbandsledning. Resultatbedömning Försvarsmakten redovisar i huvudsak följande i årsredovisning avseende objektsram för Arte 740. Till och med har i löpande priser utbetalats. Försvarsmakten redovisar behov av för beställda och planerade leveranser inom objektsram Arte 740. har studier, utvecklingsarbete samt prov och försök med prototypfordon genomförts. Därutöver har studier av underrättelseenhet 23 genomförts. Försvarsmaktens uppfattning är att Arte 740 systemet utvecklas enligt planerad inriktning. Regeringens samlade bedömning är att genomförd studiefas av Arte 740 samt pågående prov och försök med prototypfordonet visar att systemet utvecklas enligt den planerade inriktningen. Programmet som helhet bedöms ha en god ekonomisk och teknisk säkerhet. Erfarenheterna visar att systemet kommer att uppfylla ställda krav. Stridsvagn 121/122 Leopard Objektsramen skall omfatta tiden t.o.m. . Den ekonomiska planeringsramen skall uppgå till högst . Objektsramen skall ha följande materiella innehåll och redovisas av Försvarsmakten i följande underenheter: - anskaffning och modifiering av 160 stridsvagnar av typmodell 121 inklusive simulatorer m.m, - anskaffning av 120 stridsvagnar av typmodell 122 inklusive ledningssystem, simulatorer m.m, - anskaffning av systemmateriel, - anskaffning av 10 bärgningsvagnar av typmodell 120, - anskaffning av minröjningsutrustning, - anskaffning av minskydd för internationella insatser. Stridsvagnssystemet anskaffas för att Försvarsmakten skall ha beredskap att på kort sikt kunna möta insatser av begränsade luftrörliga insatsstyrkor och på medellång sikt möta mer omfattande militära landoperationer. Systemet är väsentligt för förbättring av markstridskrafternas mekanisering och förmåga till eldkraft, skydd och rörlighet vid insatser i denna operativa förmåga. Till och med har i löpande priser utbetalats. Försvarsmakten redovisar behov av för beställda och planerade leveranser inom objektsramen. Regeringens bedömning är att systemet utvecklas enligt den planerade inriktningen. Programmet som helhet bedöms ha uppnått en god ekonomisk och teknisk säkerhet. Till och med har samtliga 160 stridsvagnar av modell 121 och 80 stridsvagnar av modell 122 levererats till Försvarsmakten. Erfarenheterna visar att stridsvagnssystemet kommer att uppfylla ställda krav. Måldetekterande artillerigranat (Bonus) Objektsramen skall omfatta tiden t.o.m. . Den ekonomiska planeringsramen skall uppgå till högst . Objektsramen skall ha följande materiella innehåll och redovisas av Försvarsmakten i följande underenheter: - utvecklingsarbete, - anskaffning av serieförberedelser, - anskaffning av granater. Den måldetekterande artillerigranaten Bonus anskaffas för att utveckla Försvarsmaktens förmåga att möta insatser av begränsade luftrörliga insatsstyrkor. Systemet innebär en väsentlig höjning av markstridskrafternas förmåga att med indirekt eld från artilleripjäser bekämpa stridsfordon på långa avstånd och kompletterar därmed våra direktriktade pansarvärnssystem. Utvecklingen startade och sker gemensamt med . Till och med har i löpande priser utbetalats. Försvarsmakten redovisar behov av för beställda och planerade leveranser inom objektsramen. Regeringens bedömning är att utvecklingsfasen av systemet utvisat att granatsystemet uppfyller ställda krav. Samarbetet med utvecklas väl. Objektsramen skall omfatta tiden t.o.m. . Den ekonomiska planeringsramen skall uppgå till högst . Objektsramen skall ha följande materiella innehåll och redovisas av Försvarsmakten i följande underenheter: - anskaffning av 509 stridsfordon typmodell 90 i olika versioner inklusive systemmateriel m.m., - anskaffning av utbildningsmateriel, - integrering av robot 55 och robot 56, - modifiering av luftvärnskanon vagn 90 och stridsledningsvagn 90, - anskaffning av minröjningsutrustning, - anskaffning av tilläggsskydd för vagnar avsedda för internationell verksamhet. anskaffas för att Försvarsmakten skall kunna ha beredskap att på kort sikt möta insatser av begränsade luftrörliga insatsstyrkor. Systemet medför i grundversion ökad förmåga till transport och strid för infanteriförband. Därutöver finns versioner med speciella komponenter och beväpning för främst ledning, indirekt eld och luftvärn. Till och med har i löpande priser utbetalats. Försvarsmakten redovisar behov av för beställda och planerade leveranser inom objektsramen. Regeringens bedömning är att systemet utvecklats enligt den planerade inriktningen. Programmet som helhet bedöms ha uppnått en god ekonomisk och teknisk säkerhet. Erfarenheterna visar att stridsfordonssystemet väl uppfyller ställda krav. Splitterskyddad granatkastare () Objektsramen skall omfatta tiden t.o.m. . Den ekonomiska planeringsramen skall uppgå till högst . Objektsramen skall ha följande materiella innehåll och redovisas av Försvarsmakten i följande underenheter: - studier och utveckling, - anskaffning av 44 bandgående pansarvagnar för granatkastare, - anskaffning av 24 granatkastartorn för hjulgående splitterskyddade fordon, - anskaffning av reservdelar, - anskaffning av utbytesenheter, - anskaffning av dokumentation, - anskaffning av maskeringssystem, - anskaffning av utbildningsanordningar. Splitterskyddad granatkastare anskaffas för att utveckla Försvarsmaktens förmåga att möta insatser av begränsade luftrörliga insatsstyrkor. Systemet medför förmåga till indirekt eld från ett fordon som har både splitterskydd och högre rörlighet när den ersätter dagens granat-kastare. Som granatkastarfordon kommer de bandgående att användas för de förband som har dessa och hjulgående splitterskyddade fordon anskaffas för övriga förband. Till och med har i löpande priser utbetalats. Försvarsmakten redovisar behov av för beställda och planerade leveranser inom objektsramen. Regeringens bedömning är att utvecklingsfasen av systemet utvisat att systemet uppfyller ställda krav. Korvett av Visbyklass Objektsramen skall omfatta tiden t.o.m. . Den ekonomiska planeringsramen skall uppgå till högst .