prop · GP0329 · 2001-10-11 00:00:00 — 9. returfiberavfall och avsvärt- ningsslam från upparbetning av returpapper samt askor från eld- ning av avsvärtningsslam, 10. slam från framställning av dikalciumfosfat, kalciumklorid och natriumfosfat, 11. kalciumflouridslam från framställning av aluminiumflou- rid, 12. gipsslam från framställning av uppkolningsmedel, 13. elfilterstoft från framställ- ning av kalciumkarbid, 14. slagger från metallurgiska processer, 15. stoft och slam från rening av gaser från framställning av råstål och råjärn, 16. oljehaltigt glödskalsslam, 17. metallhydroxidslam, 18. stoft och slam från rening av rökgaser och processvatten vid framställning av koppar, zink och 19. katodrester, blästerstoft, Bilaga 4 kolavfall samt stoft och slam från rening av rökgaser vid framställ- ning av aluminium, 20.stoft och slam från rening av rökgaser från framställning av ferrolegeringar, 22.avfall från rensprocessen vid upparbetning av återvunnet glas, 23.biobränsleaska, vars halt av cesium-137 uppgår till minst fem kilobecquerel per kilogram och som förts in till en avfallsanlägg- ning som uppfyller de krav som fastlagt för deponering av sådan aska. Vid fastställandet av halten ce- sium-137 enligt första stycket 23 skall askans torrvikt användas. Denna lag träder i kraft . Äldre föreskrifter gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet. Förteckning över remissinstanser beträffande prome- och vätning av aska med flera avfallsskattefrågor Efter remiss har följande lämnat yttrande över promemorians förslag: , , kommun, kom- mun, , , , , , Koncernstab Juridik, SRV återvinning AB och . , , , Återvinningsindustrierna, , och har inte hörsammat remissen. 1 Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483) Härigenom föreskrivs att 15 kap. 6 § skattebetalningslagen (1997:483) skall ha följande lydelse. Förseningsavgift skall tas ut Om den som är skyldig att läm- med om den som är na en skattedeklaration eller en skyldig att lämna en skattedeklara- tion eller en periodisk samman- gjort detta inom föreskriven tid ställning inte gjort detta inom fö- skall förseningsavgift tas ut. seningsavgift tas dock inte ut när dock inte ut när en förenklad skat- tedeklaration enligt 10 kap. 13 a § enligt 10 kap. 13 a § får lämnas får lämnas eller när det är fråga eller när det är fråga om en sär- om en särskild skattedeklaration enligt 10 kap. 32 § första stycket. 10 kap. 32 § första stycket. Förseningsavgiften är 500 kro- 1. den skattskyldige förelagts att lämna deklaration men inte full- gjort denna skyldighet inom den tid som föreskrivits, 2. den skattskyldige inte lämnat för minst en av de tre närmast fö- Förseningsavgift tas inte ut om den skattskyldige har avlidit. Denna lag träder i kraft . 2 Senaste lydelse 2000:1000. 2 Förslag till lag om ändring i lagen (1999:446) om proviantering av fartyg och luftfartyg Härigenom föreskrivs att 3 och 8 §§ lagen (1999:446) om proviante- ring av fartyg och luftfartyg skall ha följande lydelse. Proviantering med obeskattade gemenskapsvaror får ske för försäljning ombord vid resa till en plats utanför EG:s skatteområde och för för- brukning ombord vid resa till utländsk ort. Proviantering med icke- gemenskapsvaror får ske för för- brukning ombord vid resa till ut- ländsk ort om fråga är om anima- liska livsmedel som hanteras enligt bestämmelserna om skeppshandel i livsmedelslagstiftningen. Såvitt avser mervärdesskatt får proviantering ske i de fall som avses i 5 kap. 9 § första stycket 4 och 4 a mervärdesskattelagen (1994:200). 8 § Proviantering enligt 7 § får ske endast till 1.luftfartyg som har en högsta tillåtna startvikt som överstiger och som är destinerat till en utländsk flygplats för att lämna eller hämta passagerare eller last, 2.fartyg som går i yrkesmässig trafik, dock inte fiskefartyg, och vars bruttodräktighet är minst 75 och som skall anlöpa utländsk hamn för att lämna eller hämta passagerare eller last eller som skall företa kryssning i mer avlägsna farvatten som turistfartyg, eller 3. fartyg och luftfartyg som dis- 3. statsfartyg och statsluftfartyg. poneras av Försvarsmakten. Om det finns särskilda skäl får bevilja dispens från kraven på lägsta startvikt respektive bruttodräktighet i första stycket 1 och 2. Denna lag träder i kraft . 3 Förslag till lag om ändring i lagen (1999:673) om skatt på avfall Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1999:673) om skatt på avfall dels att 10 § samt rubriken närmast före 10 § skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 11 §, av följande lydel- I en deklaration som avser av- fallsskatt får avdrag göras för skatt på 1. avfall som a)förts ut från anläggningen, dock inte lak- och reningsvatten och inte heller gas som har bildats vid nedbrytning av organiskt av- fall, b)använts för driften av anlägg- ningen, c)använts för konstruktionsar- beten inom anläggningen eller för att där åstadkomma en miljösäker deponering eller förvaring, 2.förorenad jord från marksa- nering, 3.muddermassor från sanering och fördjupning av vattenområ- den, 4.avfall från sanering av upp- lag för farligt avfall, 5.slam från behandling av lak- vatten från anläggning där gips deponeras, 6.avfall från rening av kommu- nalt avloppsslam som förorenats på grund av verksamhet vid , 8.fluor- och svavelhaltigt avfall från rökgasrening vid tillverkning Den som är skattskyldig får göra avdrag för skatt på 1.avfall som förts ut från an- läggningen, dock inte lak- och reningsvatten och inte heller gas som har bildats vid nedbrytning av organiskt avfall, 2.avfall som använts för driften av anläggningen, 3.vatten eller stabiliserande ämnen som utanför anläggningen tillsatts till aska, 4.avfall som inom anläggningen använts för konstruktionsarbeten eller för att där åstadkomma en miljösäker deponering eller förva- ring. 1 Senaste lydelse 1999:1321. 9.grönlutslam från kaustice- ringsprocesser, 10.returfiberavfall och avsvärt- ningsslam från upparbetning av returpapper samt askor från eld- ning av avsvärtningsslam, 11.slam från framställning av dikalciumfosfat, kalciumklorid och natriumfosfat, 12.kalciumfluoridslam från framställning av aluminiumfluo- rid, 13.gipsslam från framställning av uppkolningsmedel, 14.elfilterstoft från framställ- ning av kalciumkarbid, 15.slagger från metallurgiska processer, 16.stoft och slam från rening av gaser från framställning av råstål och råjärn, 19.stoft och slam från rening av rökgaser och processvatten vid framställning av koppar, zink och bly, 20.katodrester, elektrofil- terstoft, blästerstoft och kolavfall från framställning av aluminium, 21.stoft och slam från rening av rökgaser från framställning av ferrolegeringar, 23.avfall från rensprocessen vid upparbetning av återvunnet glas, 24.biobränsleaska, vars halt av cesium-137 uppgår till minst fem kilobecquerel per kilogram och som förts in till en avfallsanlägg- ning som uppfyller de krav som fastlagt för deponering av sådan aska. Avdrag enligt första stycket 1 c får dock inte göras för skatt på avfall som använts för mellantäck- ning. Vid fastställandet av halten ce- sium-137 enligt första stycket 24 skall askans torrvikt användas. Avdrag enligt första stycket 4 får dock inte göras för skatt på avfall som använts för mellantäck- ning. Den som är skattskyldig får göra avdrag även för skatt på 1.förorenad jord från marksa- nering, 2.muddermassor från sanering och fördjupning av vattenområ- den, 3.avfall från sanering av upp- lag för farligt avfall, 4.slam från behandling av lak- vatten från anläggning där gips deponeras, 5.avfall från rening av kommu- nalt avloppsslam som förorenats på grund av verksamhet vid , 7.fluor- och svavelhaltigt avfall från rökgasrening vid tillverkning av järnmalmspellets, 8.grönlutslam från kaustice- ringsprocesser, 9.returfiberavfall och avsvärt- ningsslam från upparbetning av returpapper samt askor från eld- ning av avsvärtningsslam, 10.slam från framställning av dikalciumfosfat, kalciumklorid och natriumfosfat, 11.kalciumfluoridslam från framställning av aluminiumfluo- rid, 12.gipsslam från framställning av uppkolningsmedel, 13.elfilterstoft från framställ- ning av kalciumkarbid, 14.slagger från metallurgiska processer, 15.stoft och slam från rening av gaser från framställning av råstål och råjärn, 18.stoft och slam från rening av rökgaser och processvatten vid framställning av koppar, zink och bly, 19.katodrester, blästerstoft, kolavfall samt stoft och slam från rening av rökgaser vid framställ- ning av aluminium, 20. stoft och slam från rening av rökgaser från framställning av 22.avfall från rensprocessen vid upparbetning av återvunnet glas, 23.biobränsleaska, vars halt av cesium-137 uppgår till minst fem kilobecquerel per kilogram och som förts in till en avfallsanlägg- ning som uppfyller de krav som fastlagt för deponering av sådan aska. Vid fastställandet av halten ce- sium-137 enligt första stycket 23 skall askans torrvikt användas. Denna lag träder i kraft . Äldre föreskrifter gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet. Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: f.d. justitierådet , justitierådet , Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483), 2.lag om ändring i lagen (1999:446) om proviantering av fartyg och luftfartyg, 3.lag om ändring i lagen (1999:673) om skatt på avfall. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: Förslaget till ändring i skattebetalningslagen Enligt förslaget föreslås inte någon särskild övergångsbestämmelse. Det- ta innebär enligt Lagrådets bedömning att efter det att den nya lagen trätt i kraft får förseningsavgift inte bestämmas till högre belopp än vad som följer av de nya bestämmelserna även om de förhållanden som föranleder avgiften hänför sig till tiden före lagändringen (jfr promul- gationslag 5 §). Förslaget till lag om ändring i lagen om proviantering av fartyg och luftfartyg I paragrafen föreslås ett nytt andra stycke av innebörd att proviantering med icke-gemenskapsvaror skall få ske vid resa till utländsk ort om fråga är om animaliska livsmedel som hanteras enligt bestämmelserna om skeppshandel i livsmedelslagstiftningen. Vid föredragningen har upplysts att sådan proviantering får ske endast vid resa till utländsk ort över inter- nationellt vatten och att detta följer av vissa av utfär- dade föreskrifter. Enligt Lagrådets mening bör en grundläggande förut- sättning av detta slag framgå direkt av lagtexten och inte endast indirekt genom en allmän hänvisning till andra icke närmare preciserade före- skrifter. Det har vidare upplysts att de bestämmelser om skeppshandel som åsyftas i den föreslagna bestämmelsen inte har karaktär av lag utan består av föreskrifter som utfärdats av . Hänvisningen till livsmedelslagstiftningen framstår under sådana förhållanden som vilsele- dande och bör ersättas av en mera allmän hänvisning till gällande före- skrifter om kontroll av livsmedel. Med hänsyn till det anförda föreslår Lagrådet att bestämmelsen om- formuleras på följande sätt: Proviantering med icke-gemenskapsvaror får ske för förbrukning om- bord vid resa till utländsk ort över det fria havet, om varorna består av animaliska livsmedel och provianteringen sker enligt gällande föreskrif- ter om kontroll av livsmedel som importeras från ett land utanför EG. Förslaget till lag om ändring i lagen om skatt på avfall 10 och 11 §§ Förslaget innebär bl.a. att de i nuvarande 10 § upptagna bestämmelserna fördelas på de föreslagna 10 och 11 §§. Enligt vad som upplysts vid fö- redragningen motiveras det förslaget av en önskan att göra lagtexten mer lättillgänglig. Det kan ifrågasättas om den ambitionen uppnås genom att såsom i förslaget bryta ut endast en av 24 punkter till behandling i en särskild paragraf. Det framstår också som en nackdel när det gäller till- gängligheten att samtliga nuvarande punkter enligt förslaget kommer att få en annan numrering. För en uppdelning talar emellertid att rätten till avdrag enligt de under den nuvarande punkten 1 upptagna fallen, som i förslaget föreslås särskilt reglerade, synes skilja sig från övriga punkter genom att avdragsrätten inte är direkt knuten till skattskyldighetens in- träde utan till att avfall förs ut från anläggningen eller används på visst sätt inom denna. Lagrådet vill mot den bakgrunden inte motsätta sig den föreslagna uppdelningen. I 10 § föreslås rätt till avdrag för vatten och stabiliserande ämnen som tillsatts till aska. Avsikten synes vara att sådant avdrag, i likhet med de i förslagets 11 § reglerade fallen, skall vara knutet till skattskyldighetens inträde eller med andra ord, enligt huvudregeln, till tidpunkten för avfal- lets införande till en anläggning. Tillägget torde därför lämpligen tas upp som en ny punkt efter de i förslagets 11 § upptagna punkterna (som redan innehåller reglering av vissa askor i punkterna 9 och 23). Det kan ifrågasättas om hänvisningen till förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet som förutsättning för fortsatt tillämpning av äldre bestämmelser är helt entydig. Lagrådet vill som ett alternativ hänvisa till möjligheten att föreskriva att äldre föreskrifter fortfarande skall gälla i fall då skattskyldighet inträtt före ikraftträdandet. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , Wärners- son, Lejon, , , Regeringen beslutar proposition Vissa punktskattefrågor, m.m.