prop · GP0311 · 2001-09-27 00:00:00 — Regeringen får föreskriva att lagen skall tillämpas även på den som i annat fall än som avses i första stycket frivilligt deltar i verksamhet inom totalförsvaret eller i verksamhet för att avvärja eller begränsa skada på människor eller egendom eller i miljön. För den som avses i 1 § första stycket 1 och som har skadats un- der grundutbildning som är längre än skall sjukpenning- underlag och livränteunderlag inte beräknas till lägre belopp än vad som motsvarar fyra gånger bas- beloppet enligt 1 kap. 6 § lagen (1962:381) om allmän försäkring för tid före 21 års-ålder, basbeloppet för tid och fem gånger basbeloppet för tid från och med . För den som avses i 1 § första stycket 3 och som när skadan in- träffade hade varit intagen skall sjukpenning- underlag och livränteunderlag inte beräknas till lägre belopp än som anges i 4 kap. 10 § anda stycket lagen (1976:380) om arbetsskade- försäkring. Detta gäller även för den som avses i 1 § andra stycket om regeringen föreskriver det För den som avses i 1 § första stycket 1 och som har skadats un- der grundutbildning skall sjukpen- ningunderlag inte beräknas till lägre belopp än vad som motsvarar fyra gånger prisbasbeloppet enligt 1 kap. 6 § lagen (1962:381) om allmän försäkring för tid , basbeloppet för tid och fem gånger ba s- beloppet för tid från och med . För den som avses i 1 § första stycket 1 och som har skadats un- der grundutbildning eller repeti- tionsutbildning utgör livränte- underlaget sju och ett halvt bas- belopp. För den som avses i 1 § första stycket 3 och som när skadan in- träffade hade varit intagen skall sjukpenning- underlag och livränteunderlag inte beräknas till lägre belopp än som anges i 4 kap. 10 § anda stycket Denna lag träder i kraft den ..Den som avses i 1 § första stycket 1 och som har skadats un- der grundutbildning som är läng re än , har efter skyddsti- dens utgång rätt till ersätt ning för nödvändiga kostnader för läka r- vård, sjukvårdande behand ling, sjukhusvård samt läkemedel under högst . I kostnader för vård inräknas nödvändiga kost- nader för resor. lagen (1976:380) om arbetsskade- den som avses i 1 § andra stycket om regeringen föreskriver det Den som avses i 1 § första stycket 1 och som har skadats un- skyddstidens utgång rätt till ersätt- ning för nödvändiga kostnader för läkarvård, sjukvårdande behand- I kostnader för vård inräknas nödvändiga kost- nader för resor. Förteckning över remissinstanserna som yttrat sig över betänkandet Totalförsvarsplikten ombudsmän, , , Kammarrätten i , , , , , , , , Styrelsen för psykologiskt försvar, Fö r- svarshögskolan, , för totalförsvarspliktiga, , , Sj ö - fartsverket, , , , , , , Arbet s- marknadsstyrelsen, , , kyrkostyrelse, , , i län, i , i , i , Länsst y- relsen i , , kommun, kommun, kommun, , ko m- mun, kommun, kommun, kommun, s- ka kommunförbundet, , kristna ungdom s- råd, , , i , Akademikers Centralorganisa- tion, , , Svenska A r- betsgivareföreningen, , Svenska röda ko r- set, , Centralfö r- bundet för befälsutbildning, , , , , , , , t- , Ung Vänster, Grön Ungdom, , , Svenska Blå Stjärnan, , , Riksförbundet Internationella Föreningar för Invandra r- kvinnor, Fredrika-Bremer-Förbundet, , , för Ungdomsorganisationer, , A r- betsmiljöverket (tidigare Arbetarskyddsstyrelsen), Statens trygghet s- nämnd, Föreningen , , Bibel och tra k- tatsällskapet vakttornet, Statskontoret, för fred och frihet, , Arbetslöshetskassornas samorg a- nisation, Jämställdhetsombud smannen 1.Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1809) om totalförsvars- plikt dels att 3 kap. 5, 8, 11, 12 och 15 §§, 4 kap. 2 §, 5 kap. 3 §, 8 kap. 1 § och 11 kap. 4 § samt rubriken till 8 kap. skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas sju nya paragrafer, 3 kap. 15 a § och 8 kap. 611 §§, samt närmast före 8 kap. 1, 6 och 11 §§ nya rubriker av följande l ydelse. För den som skrivs in för värnplikt eller för sådan civilplikt som o m- fattar grundutbildning, skall föl jande bestämmas vid inskrivningen: 1. den befattning eller typ av be- 1. den typ av befattning som han fattning som han eller hon skall eller hon skall utbildas till, 2.de förband, skolor, myndigheter eller andra organisationer där grundutbildningen huvudsakligen skall fullgöras, 3.grundutbildningens längd, och 4.om grundutbildningen skall pågå , året och månaden när grundutbildningen är planerad att börja. Av ett beslut om inskrivning skall det framgå vad som har bestämts enligt 5 eller 6 §. Ett beslut om inskrivning i utbildningsreserven skall innehålla uppgift om den totalförsvarspliktiges befattningsgrupp. Den som genomgår mönstring om beslut som avses i första mönstringen underrättas om beslut stycket eller i 3 §. som avses i första stycket eller i Inskrivningen i utbildningsreser- ven upphör vid utgången av det kalenderår när den totalförsvar s- pliktige fyller . Inskrivning i utbildningsreser- ven upphör , räknat från utgången av det kalenderår när den totalförsvarspliktige skrevs in. Om det behövs med hänsyn till försvar sberedskap får re- geringen föreskriva att inskri v- ningen inte skall upphöra. ningen skall dock alltid upphöra vid utgången av det år den tota l- försvarspliktige fyller . En totalförsvarspliktig som efter avslutad grundutbildning har förvä r- vat tillräckliga kunskaper och färdigheter för en krigsuppgift skall krig s- placeras i en befattning eller i en viss verksamhet som han eller hon är lämplig för. Den som har genomgått en längre grundutbildning än skall krigsplaceras i den verksamhet där grundutbildningen full- gjordes, om det inte från totalförsvarets synpunkt är väsentligt bättre att han eller hon krigsplaceras i en annan verksamhet. Krigsplaceringen skall inte kvarstå längre än efter det senaste tjänstgöringstillfället, om det inte finns särski lda skäl. Beslut om krigsplacering fattas av efter framställningar från statliga my n- digheter, kommuner, landsting, bolag, föreningar, samfälligheter, registrerade trossamfund, organi- satoriska delar av sådana samfund eller andra enskilda. Om ett beslut om krigsplacering upphävs, gäller 14 §. Beslut om krigsplacering fattas av efter framställningar från statliga my n- digheter, kommuner, landsting, bolag, föreningar, samfälligheter, registrerade trossamfund, organi- satoriska delar av sådana samfund eller andra enskilda (bemannings- ansvariga). Om ett beslut om krigsplacering upphävs, gäller 14 §. Om en framställning enligt första stycket inte görs, skall a n- mälan om behov av totalförsvar s- pliktiga anses som en framstäl l- ning om krigsplacering. Krigspla- cering skall då beslutas i enlighet med anmälan, om inte den bema n- ningsansvarige anmäler annat. En bemanningsansvarig får ändra ett beslut om krigsplacering i sin krigsorganisation till en an- nan krigsplacering i organisatio- nen. Ett sådant beslut om ändrad krigsplacering skall anmälas till Totalförsvarets plik tverk. Framställning om ändrad krig s- placering för den som är krigspl a- cerad i en verksamhet som är 2 Senaste lydelse 1999:950. gemensam för flera bemanning s- ansvariga skall göras i samråd med den myndighet som regering- en bestämmer. Beslut om ändrad krigsplacering fattas i dessa fall av Totalförsv arets pliktverk. Om den som skrivits in för värn- plikt eller för sådan civilplikt som omfattar en längre grundutbildning än inte har kallats in till grundutbildningen före utgången av det kalenderår när han fyller eller, i fall som avses i 3 kap. 10 §, före utgången av det kalenderår när han fyller , är han skyldig att fullgöra grundutbil d- ningen endast om det finns sär- skilda skäl. Om den som skrivits in för värn- plikt eller för sådan civilplikt som omfattar en längre grundutbildning än inte har kallats in till grundutbildningen före utgången av det kalenderår när han fyller eller, i fall som avses i 3 kap. 10 §, före utgången av det kale n- derår när inskrivningen i utbild- ningsreserven upphör, är han skyl- dig att fullgöra grundutbildningen endast om det finns särskilda skäl. som ger sådana kunskaper och färdigheter kan in gå i grundu tbild- Repetitionsutbildningen skall vidmakthålla och utveckla skickligheten för krigsuppgiften. I grundutbildningen och repetitionsutbildningen ingår även uppgifter som syftar till att upprätthålla försvarsberedskap. En totalförsvarspliktig har vid inställelse för mönstring eller annan u t- redning enligt 2 kap. 1 § och när han eller hon fullgör värnplikt eller c i- vilplikt rätt till 4.fri hälso- och sjukvård, 5.fri grupplivförsäkring, samt Rehabilitering6 §Om en totalförsvarspliktig sk a- das när han eller hon fullgör grundutbildning eller repetitions- utbildning, skall den utbildnings- ansvariga myndigheten i samråd med den skadade1. utreda behovet av åtgärder för att den skadade skall återfå full arbetsförmåga eller för att stärka den skadades möjligheter att försörja sig genom fö rvärvsarbete,2. om det är möjligt, ge den skadade lämplig arbetsträning inom ramen för den egna ver k- samheten, samt3. medverka till att den skadade får tillgång till lämplig yrkesu t- bildning eller fortbildning som är ägnad att stärka hans eller hennes förvärvsförmåga.7§I fall som avses i 6 § 3 skall den utbildningsansvariga myndigheten ge ekonomiskt stöd till en utbil d- ning som föranleds av eller fö r- längs till följd av skadan.Den utbildningsansvariga myn- digheten skall också ge stöd till andra åtgärder som främjar att den skadade återfår arbetsförm å - 6. begravningshjälp. Den som fullgör värnplikt, civil plikt eller allmän tjänsteplikt enligt 6 Bilaga 4 kap. 2 § första stycket 2 har även rätt till 1. fri utrustning, 2. dagersättning eller dagpenning, 3. utryckningsbidrag efter viss 4. fria högskoleprov under viss grundutbildning i den omfattning 4. familjebidrag, 5. familjebidrag, 5. tandvård, samt 6. tandvård, samt krigstjänstgöring, fälttrakt a- mente och särskild ersättning för mente och särskild ersättning för tjänstgöring i viss befat tning. tjänstgöring i viss befat tning. gan samt till anskaffande av hjälp- medel som den skadade behöver. Den utbildningsansvariga myn- digheten skall också ge stöd till andra åtgärder som främjar att den skadade återfår arbetsförm å - gan samt till anskaffande av hjälp- medel som den skadade behöver. Stöd enligt första och andra styckena ges endast om det inte skall tillhandahållas av någon annan till följd av andra bestä m- melser och om det framstår som skäligt med hänsyn till skadan och omständigheterna i övrigt. Den utbildningsansvariga myn- digheten har ett ansvar enligt 6 och 7 §§ av från det att åtgärder enligt 6 § 2 och 3 kan inledas. Om det finns särskilda skäl, skall åtgärderna utsträckas under ytterl igare . Vid fullgörande av de uppgifter som avses i 6 och 7 §§ skall den utbildningsansvariga myndigheten samarbeta med , länsarbetsnämnden och andra berörda my ndigheter. Den utbildningsansvariga myn- dighetens åtgärder bör samordnas med en eventuell arbetsgivares. Den utbildningsansvariga myn- dighetens ansvar enligt 6 och 7 §§ innebär ingen inskränkning i det ansvar som den skadades arbetsgi- vare har enligt 2 kap. och 3 kap. 2 a § arbetsmiljölagen (1977:1160) samt 22 kap. lagen (1962:381) om allmän fö rsäkring. Om en anhörigs medverkan är av särskild betydelse för den skadades rehabilitering, skall den utbild- ningsansvariga myndigheten efter Prop. 2001/02:11 ansökan ge den anhörige skälig Bilaga 4 ersättning för kostnader som en sådan insats o rsakar. Om en totalförsvarspliktig när han eller hon fullgör grundutbil d- ning eller repetitionsutbildning förolyckas eller skadas så svårt att sjukhusvård krävs, skall den u t- bildningsansvariga myndigheten efter ansökan av de anhöriga e r- sätta dem för skäligt antal resor till den förolyckade eller skadade samt uppehälle och tidsspillan vid sådan resa efter samma grunder som gäller i fråga om ersättning av al l- männa medel till vittnen. I fall som avses i andra stycket skall den utbildningsansvariga myndigheten efter ansökan även ge skäligt bidrag till kostnader för psykosocialt stöd till anhöriga som är i behov av det och om det fra m- står som skäligt med hänsyn till omständigheterna i övrigt. Endast följande beslut enligt denna lag får överklagas: 2.beslut om inskrivning enligt 3 kap. 4 §, 3.beslut i andra ärenden om ändring av ett inskrivningsbeslut än som avses i 1, 4.beslut i ärenden om rätt att vara vapenfri, 5.beslut i ärenden om uppskov, 6.beslut i ärenden om avbrott i utbildningen enligt 5 kap. 1214 §§ och om tillgodoräknande av tjäns t- göringstid enligt 5 kap. 17 §. Överklagandet skall göras hos den myndighet som regeringen be- stämmer. 5.beslut i ärenden om uppskov, 6.beslut i ärenden om avbrott i utbildningen enligt 5 kap. 1214 §§ och om tillgodoräknande av tjäns t- göringstid enligt 5 kap. 17 §, samt 7.beslut enligt 8 kap. 68 och 11 Överklagande av beslut enligt 8 kap. 68 och 11 §§ skall göras hos allmän förvalningsdomstol. Prö v- ningstillstånd krävs vid överkl a- gande till kammarrätten. Överkl a- gande i övrigt skall göras hos den myndighet som regeringen be- stämmer. Denna lag träder i kraft . Bestämmelserna i 8 kap. 611 §§ skall tillämpas även i fråga om den som skadats efter . Ersättning enligt 8 kap. 11 § gäller dock endast kostnader som uppkommit efter . 2.Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m. Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m. dels att 14 och 37 §§ skall upphöra att gälla, dels att 10, 15, 21, 24, 29, 3436 och 3840 §§ skall ha följande lyde l- se. Disciplinpåföljderna är varning, extratjänst, löneavdrag och ute- gångs förbud . Disciplinpåföljderna är varning, extratjänst och löneavdrag. Vid val av påföljd är varning att anse som en lindrigare påföljd än extratjänst och löneavdrag. Sär- skilt avseende skall fästas vid om- ständigheter som talar för att på- följden kan stanna vid varning. Löneavdrag får åläggas tillsam- mans med utegångsförbud , om det krävs av hänsyn till ordningen inom den verksamhet där disci- plinförseelsen har begåtts. Löneavdrag får åläggas tillsam- mans med extratjänst , om det krävs av hänsyn till ordningen inom den verksamhet där disci- plinförseelsen har begåtts. En chef som avses i 20 § får överlämna åt andra chefer som tjänstgör under honom eller henne, dock lägst en kompanichef eller motsvarande chef, att pröva frågor om disciplinansvar för personal som står under d e- ras befäl, under förutsättning att 1. förfarandet inte kan antas utgöra brott, 2. förseelsen har erkänts och 2. förseelsen har erkänts, 3. förseelsen inte bör medföra förseelsen inte bör medföra svårare påföljd än varning, extra- svårare påföljd än varning och tjänst eller utegångsförbud i högst begär att yttrande från auditör skall inhämtas i ärendet. Innan en disciplinpåföljd beslu- tas eller en åtalsanmälan görs i frå- ga om en disciplinansvarig, skall Innan en disciplinpåföljd beslu- tas eller en åtalsanmälan görs i frå- ga om en disciplinansvarig, skall 1 Senaste lydelse 1999:951. yttrande inhämtas från audi tören. yttrande inhämtas från audi tören. Ett sådant yttrande behövs dock Ett sådant yttrande behövs dock inte när ärendet prövas enligt 21 § inte när ärendet prövas under de eller, under de förutsättning ar som förutsättningar som anges i 21 § anges i 21 §, av någon annan 13, om inte den disciplinansvari- myndighet än Försvars makten, en ge begär det . kommun eller ett landsting. Auditören är medansvarig för de beslut som myndigheten, kom munen eller fattar på hans eller hennes tillstyrkan. Den disciplinansvarige skall innan ärendet avgörs få del av vad som har kommit fram under utredningen och ges tillfälle att yttra sig över det, om det inte är uppenbart obehövligt. Den disciplinansvarige skall upplysas om sin rätt enligt 24 § att begära att yttrande från auditör tas in i ärendet. Beslut om disciplinpåföljd skall verkställas möjligt efter det att beslutet har vunnit laga kraft. Om det behövs av hänsyn till I beslut om extratjänst får det bestämmas att beslutet skall verk- där disciplinförseelsen har begåtts ställas trots att det inte vunnit laga eller av någon annan särskild an- kraft, om det behövs av hänsyn till ledning, får det i beslut om extra- ordningen inom den verksamhet tjänst eller utegångsförbud be- där disciplinförseelsen har be- stämmas att beslutet skall verk- ställas trots att det inte har vunnit Extratjänst får inte verkställas gäller utegångsförbud i högst fem Löneavdrag får verkställas med högst en fjärdedel av lönen per Verkställigheten av extratjänst eller utegångsförbud får skjutas upp eller avbrytas, om det finns särskilda skäl. Den dag då avbrott sker skall i sin helhet räknas som verkställighetstid. Om den som har ålagts ute- gångs förbud efter överklagande slutligen blir ålagd löneavdrag, Verkställigheten av extratjänst får skjutas upp eller avbrytas, om det finns särskilda skäl. Den dag då avbrott sker skall i sin helhet räknas som verkställighetstid. Om den som har ålagts extra- tjänst efter överklagande slutligen blir ålagd löneavdrag, skall avrä k- skall avräkning ske för den tid under vilken förbudet har verk- ställts. En dags utegångsförbud skall anses motsvara två dagars löneavdrag. Extratjänst bortfaller i den del den inte har verkställts innan den disciplinansvariges pågående tjänstgöringsskyldighet har upp- hört. ning ske för den tid under vilken extratjänsten har verkställts. Extratjänst får inte verkställas efter det att den disciplinansvari- ges pågående tjänstgöringsskyldig- het har upphört. Om extratjänst inte kan verk- ställas skall den som meddelat beslutet omvandla det till löneav- drag med tillämpning av 38 § andra meningen. Utegångsförbud får inte verk- ställas efter det att den discipli n- ansvariges pågående tjänstg ö - ringsskyldighet har upphört. Om utegångsförbud inte kan verkställas, skall den som har meddelat beslutet omvandla det till löneavdrag med tillämpning av 38 § andra meningen. Om löneavdrag inte kan göras och motsvarande belopp inte betalas, gäller om verkställighet vad som är föreskrivet om uppbörd och indri v- ning av böter. Obetalda belopp får dock inte förvandlas till fängelse. Löneavdrag bortfaller i den mån det inte har verkställts från det beslutet om disciplinpåföljd vann laga kraft. Denna lag träder i kraft . 1.Tidigare beslutat utegångsförbud skall omräknas till löneavdrag i den del det inte verkställts före ikraftträdandet. Vid omräkningen skall en dags utegångsförbud motsvara två dagars löneavdrag. 2.Tidigare beslut om extratjänst som inte verkställts före ikraft- trädandet och inte heller kan verkställas därefter bortfaller enligt 39 § i dess äldre lydelse. 3.Förslag till lag om ändring i lagen (1994:588) o m utbildning för fredsfrämja nde verksamhet Härigenom föreskrivs att 2 och 3 §§ lagen (1994:588) om utbildning för fredsfrämjande verksamhet skall ha följande lydelse. Den som i eller utomlands skall delta i utbildning för fred s- främjande verksamhet inom ramen för internationellt samarbete och som inte är anställd i Försvarsmakten skall ha samtyckt till att delta i utbil d- ningen. Samtycke krävs dock inte om u t- bildningen ingår i grundutbildning eller repetitionsutbildning enligt 5 kap. 3 § lagen (1994:1809) om totalfö rsvarsplikt. Om en totalförsvarspliktig som fullgör grundutbildning enligt l a- gen (1994:1809) om totalför svars- plikt under sin grundutbildning deltar i utbildning för freds främ- jande verksamhet, skall han eller hon även under denna utbildning anses fullgöra grundutbild ningen. En totalförsvarspliktig som i andra fall än som sägs i första stycket deltar i utbildning för fredsfrämjande verksamhet skall anses fullgöra repetitionsutbild- ning. Den som under sin grundutbild- ning enligt lagen (1994:1809) om totalförsvars plikt efter samtycke deltar i utbildning för fredsfrä m- jande verksamhet, skall även un- der denna utbildning anses fullgö - ra grundutbildningen. En totalförsvarspliktig som i andra fall än som sägs i första stycket efter samtycke deltar i ut- bildning för fredsfrämjande ver k- samhet skall anses fullgöra repet i- tionsutbildning. Denna lag träder i kraft . Senaste lydelse 1996:402. Senaste lydelse 1996:402. 4.Förslag till lag om ändring i la gen (1977:265) om statligt personskadeskydd Härigenom föreskrivs att 12 och 13 a §§ lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd skall ha följande lydelse. För den som avses i 1 § första För den som avses i 1 § första stycket 1 och som har skadats un- stycket 1 och som har skadats un- der grundutbildning som är längre der grundutbildning eller repeti- underlag och livränteunderlag inte underlag inte beräknas till lägre beräknas till lägre belopp än vad belopp än vad som motsvarar fyra som motsvarar fyra gånger bas- beloppet enligt 1 kap. 6 § lagen kap. 6 § lagen (1962:381) om all- (1962:381) om allmän försäkring män försäkring för tid före 21 år för tid , fyra och en halv gånger basbeloppet för tid prisbasbeloppet för tid mellan 21 och och fem gånger fem gånger basbeloppet för tid prisbasbeloppet för tid från och från och med . För den som avses i 1 § första stycket 1 och som har skadats un- der grundutbildning eller repeti- underlaget minst fem prisbas- För den som avses i 1 § första stycket 3 och som när skadan in träffade hade varit intagen än skall sjukpen ningunderlag och livränteunderlag inte beräknas till lägre belopp än som anges i 4 kap. 10 § andra stycket lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring. Detta gä l- ler även för den som avses i 1 § andra stycket om regeringen föreskriver det. Den som avses i 1 § första Den som avses i 1 § första stycket 1 och som har skadats un- stycket 1 och som har skadats un- der grundutbildning som är läng re der grundutbildning eller repeti- än , har efter skyddsti- tionsutbildning, har efter skyddsti- dens utgång rätt till ersätt ning för dens utgång rätt till ersätt ning för sjukhusvård samt läkemedel under sjukhusvård samt läkemedel under 1Senaste lydelse 1997:1189. 2Senaste lydelse 1997:1189. vård inräknas nödvändiga kostn a- der för resor. vård inräknas nödvändiga kostn a- der för resor. Denna lag träder i kraft . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: f.d. justitierådet , regeringsrådet , justitierådet . Enligt en lagrådsremiss (Försvarsdepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om ändring i lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt, 2.lag om ändring i lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom total- försvaret m.m., 3.lag om ändring i lagen (1994:588) om utbildning för fredsfrämjande verksamhet, 4.lag om ändring i lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd, 5.lag om ändring i lagen (1977:266) om statlig ersättning vid ideell skada m.m. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: Förslaget till lag om ändring i lagen om totalförsvarsplikt 3 kap. 11 § Enligt nuvarande lydelse av paragrafen upphör inskrivning i utbild- ningsreserven vid utgången av det kalenderår när den totalförsvars- pliktige fyller . Enligt remissförslaget upphör inskrivningen räknat från utgången av det kalenderår när den totalförsvars- pliktige skrevs in. Denna nya sluttid kan dock enligt det nya andra styck- et ändras. Där anges nämligen att, om det behövs med hänsyn till fö r- svarsberedskapen, regeringen får föreskriva att inskrivningen inte skall upphöra. Den skall dock alltid upphöra när den nuvarande sluttiden up p- nås. Det nya andra stycket är avfattat som ett normgivningsbemyndigande till regeringen, och frågan uppkommer då vilket stöd som finns i regering s- formen (RF) för ett sådant bemyndigande. Enligt 1 kap. 7 § lagen om totalförsvarsplikt är ingen skyldig att fullgöra värnplikt eller civilplikt utan att ha skrivits in enligt lagens 3 kap. In- skrivningen är alltså det beslut som så att säga materialiserar total- försvarsplikten i de båda angivna formerna.