prop · GO03121 · 2001-01-01 00:00:00 — Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1. lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152), 2. lag om ändring i lagen (1997:323) om statlig förmögenhetsskatt. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kammarrättsassessorn . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: Förslaget till lag om ändring i fastighetstaxeringslagen 19 kap. 3 § I sista stycket föreslås en bestämmelse enligt vilken regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer skall besluta närmare föreskrifter om indelningen i provvärderingsområden. Formuleringen ger vid handen att skulle ålägga ("skall") regeringen att meddela verkställighetsföreskrifter ("närmare föreskrifter"). I regeringsformen förutsätts att regeringen själv avgör om den skall besluta dylika föreskrifter eller inte (märk ordet "får" i 8 kap. 13 § första stycket 1). Det finns inte något grundlagsstöd för att skulle ha rätt att beordra regeringen att utnyttja sin möjlighet att meddela föreskrifter enligt 8 kap. regeringsformen. Ordet "skall" bör därför utmönstras ur texten. Den omständigheten att "skall" används i andra liknande bestämmelser i fastighetstaxeringslagen gör inte förfarandet acceptabelt från konstitutionell synpunkt (se 7 kap. 7 §, 16 A kap. 7 § samt 34 kap. 1 och 2 §§). Regeringen får meddela föreskrifter om verkställighet av lag redan med stöd av 8 kap. 13 § första stycket 1 regeringsformen. Ett särskilt bemyndigande i lag är därför i princip överflödigt. Den föreslagna bestämmelsen kan göras om till en informationsregel, vilket enklast torde kunna ske på så sätt att om ordet "skall" stryks ordet "besluta" behålls men i formen "beslutar". Det är allmänt känt att tidigare ansett sig ha stor frihet att bestämma det materiella innehållet i verkställighetsföreskrifter till fastighetstaxeringslagen (se i Skattenytt s. 424 ff. och , Normgivningsmakten enligt regeringsform, 3 u. 1999, s. 138 ff.). Frågan om vissa föreskrifters grundlagsenlighet har varit föremål för Regeringsrättens prövning (se rättsfallet RÅ85 1:5). Lagrådet känner inte till vilket innehåll föreskrifterna i det nu aktuella fallet är avsedda att få men förutsätter att de kommer att hålla sig inom ramen för vad som kan beslutas medelst verkställighetsföreskrifter. Förslaget till lag om ändring i lagen om statlig förmögenhetsskatt Lagrådet lämnar förslaget utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition 2000/01:121 Vissa frågor inför den allmänna fastighetstaxeringen , m.m. 1 Senaste lydelse av 7 kap. 13 § 1988:954 rubriken närmast före 11 kap. 3 § 1992:1666 rubriken närmast före 11 kap. 7 § 1980:149. 2 Senaste lydelse 1999:635. 3 Senaste lydelse 1985:820. 4 Senaste lydelse 1997:451. 5 Senaste lydelse 1992:1666. 6 Senaste lydelse 1999:630. 7 Senaste lydelse 1994:1909. 8 Senaste lydelse 1997:451. 9 Senaste lydelse 1997:451. 10 Senaste lydelse 1999:630. 11 Senaste lydelse 1997:451. 12 Senaste lydelse 1995:1409. 13 Senaste lydelse 1993:1193. 14 Senaste lydelse 1989:477. 1 Lagen omtryckt 2000:500. 1 Betänkandets lagförslag i andra delar än de som omfattas av propositionen har utelämnats. 2 Senaste lydelse 1 kap. 9 § 1999:630 5 kap. 1 § 1994:1909 7 kap. 13 § 1988:954 16 A kap. 1994:1909 33-38 kap. 1994:1909. 3 Senaste lydelse 1999:635. 4 Senaste lydelse 1985:820. 5 Senaste lydelse 1997:451. 6 Senaste lydelse 1999:630. 7 Senaste lydelse 1994:1909. 8 Senaste lydelse 1997:451. 9 Senaste lydelse 1997:451. 10 Senaste lydelse 1999:630. 11 Senaste lydelse 1997:451. 12 Senaste lydelse 1995:1409. 13 Senaste lydelse 1989:477. 1 Senaste lydelse av 7 kap. 13 § 1988:954 rubriken närmast före 11 kap. 3 § 1992:1666 rubriken närmast före 11 kap. 7 § 1980:149. 2 Senaste lydelse 1999:635. 3 Senaste lydelse 1985:820. 4 Senaste lydelse 1997:451. 5 Senaste lydelse 1992:1666. 6 Senaste lydelse 1999:630. 7 Senaste lydelse 1994:1909. 8 Senaste lydelse 1997:451. 9 Senaste lydelse 1997:451. 10 Senaste lydelse 1999:630. 11 Senaste lydelse 1997:451. 12 Senaste lydelse 1995:1409. 13 Senaste lydelse 1993:1193. 14 Senaste lydelse 1989:477. 2000/01:121 Bilaga 1 2000/01:121 Bilaga 1 2000/01:121 Bilaga 2 2000/01:121 Bilaga 2 2000/01:121 Bilaga 3 2000/01:121 Bilaga 4 2000/01:121 Bilaga 4 2000/01:121 Bilaga 5