prop · GO031D25 · 2001-01-01 00:00:00 — saknas dock en utvärdering som tar ett helhetsgrepp om hela utgiftsområdets olika åtgärder. Den regionalpolitiska kommitténs arbete förväntas täcka denna brist. Regeringen bedömer att ett fortsatt utvecklingsarbete kommer att underlätta den framtida resultatbedömningen av de regionalpolitiska insatserna. Den nya myndigheten för analyser, omvärldsbevakning och utvärderingar som bildas förväntas bidra till detta arbete. Den parlamentariska kommitténs arbete, förslag och slutsatser som skall lämnas in , kommer vidare säkerligen att vara ett viktigt beslutsunderlag vid utformningen av den framtida regionalpolitiken. Den skall bl.a. bedöma resultatet av olika regionalpolitiska åtgärder t.ex. företagsstöd och lämna principiella förslag till eventuella förändringar av insatsernas inriktning. 3.7 Revisionens iakttagelser () har lämnat en revisionsrapport om rutiner för hantering av stöd från Europeiska regionala utvecklingsfonden. RRV menar att strukturfondsarbetet inte är prioriterat inom . Ansvarsfördelningen mellan och beslutsgruppssekretariaten har varit otydlig, men med förordningen (1998:579) har det förtydligats. borde använt föreskriftsrätten i större utsträckning. RRV anser att de s.k. 5 %-kontrollerna är försenade och att det finns en risk att kontrollerna inte hinner avslutas . skulle därmed riskera att förlora återflöde från EU. har inte lämnat klara riktlinjer så att följs. Regeringen bedömer att i hög grad prioriterar strukturfondsarbetet genom de olika insatser som genomförs. Genomförandet av strukturfondsperioden 1999 går mot sitt slut och de initiala administrativa problem som fanns har varit starkt bidragande till att överbrygga. Regeringen vill också uppmärksamma verket om vikten av att genomföra kontroller på plats, s.k. -kontroll hos stödmottagarna som ska ligga till grund för en finansiell avslutning av programmen. Regeringen anser att det är viktigt att säkerställa ett högt återflöde av strukturfondsmedel. Det är också betydelsefullt att fullfölja det arbete om statsstödsreglerna som startat. 3.8 perioden 1999 omfattas av EG:s gemensamma regional- och strukturpolitik. Det innebär att för perioden 1999 tillförs sammanlagt eller ca från . Dessa medel skall användas för regionalpolitiska åtgärder i vissa regioner inom målen 2, 5b och 6, för arbetsmarknadspolitiska åtgärder inom målen 3 och 4, för vissa åtgärder i jordbruks- och fiskerisektorerna inom mål 5a samt för gemenskapsinitiativen och för pilotprojekt. En redogörelse för respektive fond lämnas också under dels anslaget 33:7 Europeiska regionala utvecklingsfonden perioden 1999 inom utgiftsområde 19, dels under socialfondens anslag inom utgiftsområde 13, dels under anslagen avseende jordbruks- och fiskefonderna inom utgiftsområde 23. Tabell 3.11 Tilldelade medel från strukturfonderna, medel intecknade genom beslut och utbetalade medel per målområde och gemenskapsinitiativ Målområde och Gemenskapsinitiativ Medel (ram) från strukturfonderna 1995 1999 (mkr) Beslutade medel t.o.m. (% av ram) Utbet. Medel t.o.m. (% av ram) Mål 2 1 431 100 61 Mål 5b 1 299 99 57 Mål 6 2 641 98 66 Mål 3 3 165 115 94 Mål 4 1 595 103 79 Mål 5a jordbruk 963 100 87 Mål 5a fiske 363 97 68 Interreg II a 346 98 44 Övriga gemenskapsinitiati v 718 104 56 Totalt 12 521 103 74 Anm: Omräkningskurs från euro . Av tabellen framgår att t.o.m. hade hela strukturfondsramen intecknats genom beslut om stöd till olika projekt. var som beslut till projekt kunde tas. Den nationella offentliga medfinansieringen för beslutade projekt uppgår till ca för programperioden. EG-finansieringen uppgår till ca . Besluten beräknas medföra privat finansiering med ca . Totalt beräknas besluten således medföra åtgärder för ca . Den nationella offentliga medfinansieringen för de geografiskt avgränsade målen 2, 5b och 6 exklusive socialfonden har till bestått av länsstyrelsernas och de regionala självstyrelseorganens regionalpolitiska anslag, från kommuner, från landsting och från övriga statliga anslag. Nivån på utbetalningarna är lägre än det som beslutats, eftersom medel till projekten endast kan utbetalas efter redovisning av upparbetade kostnader. T.o.m. hade betalats ut från strukturfonderna till de enskilda projekten, vilket motsvarar () av medlen för hela programperioden. Störst andel har betalats ut till projekt inom de horisontella målen 3 och 5a. Prognosen är att av strukturfondsmedlen skall vara utbetalade . Resterande strukturfondsmedel kommer att betalas ut . Regeringen bedömer att genomförandet, efter vissa initiala problem, av de geografiskt avgränsade strukturfondsprogrammen målen 2, 5b och 6 samt vissa av gemenskapsinitiativen har utvecklats väl. I dessa program har i princip samtliga medel intecknats. En stor del av utbetalningarna har dock skjutits upp till slutet av programperioden och även . Regeringen anser att det är mycket viktigt att både regionala och centrala myndigheter noga följer utvecklingen. 3.9 Budgetförslag 3.9.1 33:1 Allmänna regionalpolitiska åtgärder Tabell 3.12 Anslagsutveckling Tusental kronor 1 120 000 2001 Förslag 1 675 350 2002 Beräknat 1 671 950 2003 Beräknat 1 571 950 1 Inklusive beslut till följd av förslag till tilläggsbudget till statsbudgeten för i samband med den ekonomiska vårpropositionen. Anslaget 33:1 Allmänna regionalpolitiska åtgärder disponeras av länsstyrelserna, den nya myndigheten för företagsutveckling och regeringen. Anslaget 33:1 Allmänna regionalpolitiska åtgärder inrättades 1999. Till anslaget kopplades ett bemyndigande. Beslut om bidrag till de ändamål som anslaget omfattar fattades tidigare mot äldreanslagen C1 Lokaliseringsbidrag m.m. () och C2 Regionala utvecklingsinsatser m.m. () från /96. Anslaget A11 Regionalpolitiska insatser, , inrättades för att täcka utgifter på grund av beslut som fattats mot dessa äldreanslag. Beslut fattas även mot äldreanslaget A1 Regio- nalpolitiska åtgärder från . Tabell 3.13 Anslag för regionalpolitiska åtgärder Miljoner kronor Anslag Utfall 1999 Anslags- sparande reservationer/ 1999 Anslag 2000 Utgifts- prognos 2000 A1 Allmänna regionalpoli- tiska åtgärder 627,5 322,5 1 228,9 1 120 A1 Regional- politiska åt- gärder 737,8 965,4 0 500 A11 Regional- politiska in- satser1 264,62 0 300 140 Summa 1 629,9 1 287,9 1 528,9 1 760 1 Täcker utgifter mot de tidigare äldreanslagen C1 Lokaliseringsbidrag m.m. och C2 Regionala utvecklingsinsatser m.m. från /96. 2 Sammanlagt totalt utfall mot tidigare äldreanslagen C1 Lokaliseringsbidrag m.m. och C2 Regionala utvecklingsinsatser m.m. från /96. Det totala utfallet uppgick till ca , vilket inkluderar utfallet för äldreanslagen A1 Regionalpolitiska åtgärder, C1 Lokaliseringsbidrag m.m. och C2 Regionala ut- vecklingsinsatser m.m. Anslagssparande och reservationer vid ut- gången av uppgick totalt till ca 1 288 miljo- ner kronor, vilket även det inkluderar ovan nämnda äldreanslag. Av detta har ett anslagsspa- rande på ca på anslaget 33:1 Allmänna regionalpolitiska åtgärder byggts upp. Av detta anslagssparande har rege- ringen genom beslut dragit in ca . Anslaget 33:1 Allmänna regionalpolitiska åt- gärder uppgår till ca för . Utgiftsprognosen uppgår totalt till , vilket inkluderar anslaget 33:1 Allmänna regionalpolitiska åtgärder, A11 Regionalpolitiska insatser samt äldreanslaget A1 Regionalpolitiska åtgärder. En anledning till att utgiftsprognosen inte är högre är att de åtaganden som staten gjort gentemot stödmottagare i många fall sträcker sig över ett flertal år. Utbetalning av medel till ett projekt sker i många fall efter att beslutet fattats. godkände att rege- ringen får använda högst av äldreanslaget A1 Regionalpolitiska åtgärder för att genomföra ett program för regional närings- politik och särskilda regionalpolitiska åtgärder. Inga nya lån till privata regionala invest- mentbolag har beviljats eller utbetalats . Utestående sådana lån uppgick till ca per . Regeringens överväganden Bemyndiganden om ekonomiska förpliktelser har bemyndigat regeringen att låta staten ta på sig ekonomiska förpliktelser i samband med regionalpolitiska åtgärder som innebär utgifter om högst 2008 (prop. 1999/2000:100, bet. 1999/2000:FiU27, rskr.1999/2000:262). Åtaganden som är gjorda med stöd av bemyn- diganden 2000 kommer att ianspråkta utrymme under den bemyndiganderam 2008 som föreslås i detta avsnitt. Syftet med bemyndigandesystemet är bl.a. att förbättra förutsättningarna för att långsiktigt kunna planera användningen av regionalpolitiska medel, att kunna utnyttja anslaget på ett effekti- vare sätt, att undvika stora anslagssparanden samt att förbättra uppföljningen och prognoserna av medlen. Åtaganden gjorda med stöd av medel anslagna under äldreanslaget A1 Regionalpolitiska åtgärder skall täckas av anslagsspa-rande. Åtaganden gjorda med stöd av äldreanslagen C1 Lokaliseringsbidrag m.m. och C2 Regionala utvecklingsinsatser m.m. från /96 skall täckas av anslaget A11 Regionalpolitiska insatser. Regeringen gav Ekono- mistyrningsverket (ESV) bl.a. i uppdrag att se över om den nuvarande bemyndiganderamen in- om anslaget A1 Allmänna regionalpolitiska åt- gärder är väl avpassad till de anslagna medlen, med särskilt beaktande av de olika stödens ut- formning och syften. För att undvika snedvridning mellan långsiktiga och kortsiktiga åtaganden behöver en lämplig balans finnas mellan anslagets respektive bemyndigandets storlek. fattade i och med ekonomiska vårproposition beslut om att öka bemyndiganderamen till . Regeringen föreslår att bemyndigar regeringen att ingå ekonomiska förpliktelser som innebär utgifter på högst 2008. Tabell 3.14 Bemyndiganden om ekonomiska förpliktelser Miljoner kronor 1999 utfall prognos 2001 beräknat 2002 2008 beräknat Utestående förpliktelser vid årets början 402 1 371 2 021 Nya förpliktelser 1 596 1 770 2 529 Infriade förpliktelser* -627 -1 120 -1 550 -3 000 Utestående förpliktelser 1 371 2 021 3 000 Erhållen/föreslagen bemyndiganderam 1 688 2 588 3 000 * Utgiftsutfall till följd av ingångna förpliktelser. Anslagets ändamål Regeringen föreslår att medel från detta anslag fortsättningsvis anvisas till följande ändamål: - regionala utvecklingsbidrag, - lån till privata regionala investmentbolag, - landsbygdsbidrag, - stöd till kommersiell service, - småföretagsstöd, - sysselsättningsbidrag, - såddfinansiering, - regional och central projektverksamhet, - medfinansiering av strukturfondsprogram, - viss administration, uppföljning och utvärdering av det regionalpolitiska företagsstödet m.m., samt - viss central utvecklingsverksamhet m.m. Åtgärderna kan bl.a. rikta sig till privata, kooperativa och statliga företag samt i vissa fall affärsverk, uppdragsmyndigheter, ideella organisationer och kommuner. Medel inom anslaget får, inom ramen för ovan nämnda ändamål, användas för medfinansiering av åtgärder inom regionala tillväxtavtal. får ett ökat återflöde från åren 2000 2006, vilket innebär att medfinansiering av strukturfondsprojekt kan väntas ta i anspråk en stor del av detta anslag. Huvuddelen av anslaget beräknas komma att användas av länsstyrelserna respektive de regionala självstyrelseorganen för olika former av företagsstöd, medfinansiering av strukturfonds- program samt projekt inom regionala tillväxt- avtal. Regeringen har tidigare inom detta anslag använt medel till ändamålet vissa utgifter för genomförande av strukturfondsprogram m.m. Finansieringen av administration av EG:s strukturfondsprogram vid länsstyrelser och re- gionala självstyrelseorgan föreslås ske från anslagen 32:1 Länsstyrelserna m.m. och 32:2 Regionala självstyrelseorgan inom utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande. föreslås omföras från anslaget 33:1 Allmänna regionalpolitiska åtgärder. Försöksverksamhet med ändrad regional ansvarsfördelning Med anledning av beslut om försöksverksamhet med ändrad regional ansvarsfördelning har i län, och i län fr.o.m. bl.a. övertagit ansvaret för att utarbeta regionala utvecklingsstrategier och hanteringen av huvuddelen av de regionalpolitiska åtgärdsmedel som berörda länsstyrelser disponerar i nuvarande system (prop. 1996/97:36, bet. 1996/97:KU4, rskr. 1996/97:77). Vidare har självstyrelseorganet i fr.o.m. bl.a. tagit över ansvaret för att utarbeta regionala utvecklingsstrategier och huvuddelen av de regionalpolitiska åtgärdsmedel som i tidigare disponerat. Fr.o.m. utgör de nybildade läns landsting och Västra självstyrelseorgan i respektive län (prop. 1996/97:108, bet. 1996/97:BoU13, rskr. 1996/97:228). Syftet med försöksverksamheten är att utveckla former för fördjupad demokratisk förankring av det regionala utvecklingsarbetet. Denna försöksverksamhet skall pågå t.o.m. . Avsikten är att självstyrelseorganen i berörda län skall disponera medlen enligt samma riktlinjer som gäller för länsstyrelserna. Huvuddelen av de medel regeringen fördelar till respektive län skall enligt beslut i tillämpliga delar tillföras självstyrelseorganet för följande av de ändamål som angivits ovan: - regionala utvecklingsbidrag, - landsbygdsbidrag, - stöd till kommersiell service, - småföretagsstöd, - sysselsättningsbidrag, - såddfinansiering, - regional projektverksamhet, - medfinansiering av strukturfondsprogram, samt - uppföljning och utvärdering. Medel inom anslaget får, inom ramen för ovan nämnda anslag, användas för medfinansiering av åtgärder inom regionala tillväxtavtal. För ändamålet regional projektverksamhet bör även länsstyrelserna i berörda län tilldelas vissa medel för att kunna bedriva projekt för t.ex. servicelösningar i glesbygd och vissa jämställdhetsprojekt. Berörda länsstyrelser får, inom ramen för angivna ändamål, även använda medlen till att medfinansiera projekt inom EG:s strukturfondsprogram. För ändamålet uppföljning och utvärdering bör bl.a. självstyrelseorganen disponera vissa medel för uppföljning av enskilda projekt. Således bör även länsstyrelserna i berörda län disponera vissa medel från anslaget. Disposition av medel för regeringen och den nya myndigheten för företagsutveckling, m.m. En viss del av anslaget föreslås liksom disponeras av regeringen och den nya myndigheten för företagsutveckling för bl.a. viss central utvecklingsverksamhet m.m. Regeringen föreslås även disponera vissa medel för att täcka utgifterna för de lokaler som det samnordiska forskningsorganet inom regionalpolitiken, Nordregio, disponerar. Av anslaget avses användas till att främja insatser som skall göras av . Insatserna skall ha till syfte att stärka turistnäringens utveckling i regionalpolitiskt prioriterade områden. Det bör även fortsättningsvis vara en uppgift för regeringen att fördela anslaget mellan länen och utfärda de föreskrifter som behövs. Vid fördelningen av medel mellan länen bör som de regionala problemens svårighetsgrad utgöra den huvudsakliga fördelningsnyckeln med särskilt beaktande av medfinansieringsbehovet av åtgärder inom strukturfondsprogrammen. Beräkning av anslaget Regeringen föreslår en omfördelning på från anslaget 33:1 Allmänna regionalpolitiska åtgärder till anslaget 32:1 Länsstyrelserna m.m., förvaltningskostnader avseende och till anslaget 32:2 Regionala självstyrelseorgan avseende inom utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande. Medlen skall användas till att finansiera en del av administrationen för EG:s geografiska strukturfondsprogram under de år genomförandet av programperioden 2006 sker. I avvaktan på ett slutligt fastställande av samtliga gemenskapsinitiativs program och organisation bör en ny översyn av länsstyrelsernas och den regionala självstyrelse- organens administration göras . Regeringen föreslår dessutom en omfördelning på från anslaget 33:1 Allmänna regionalpolitiska åtgärder till anslaget 1:6 inom utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning. Tabell 3.15 Beräkning av anslaget för Tusental kronor Anslag 2000 1 228 850 Uppräkning av anslaget 490 500 Överföring till anslaget 32:1 inom utg. omr.18 -37 200 Överföring till anslaget 32:2 inom utg.omr.18 -3 800 Överföring till anslaget 1:6 inom utg. omr. 2 -3 000 Förslag 2001 1 675 350 3.9.2 33:2 Landsbygdslån Tabell 3.16 Anslagsutveckling Tusental kronor 75 000 2001 Förslag 60 000 2002 Beräknat 60 000 2003 Beräknat 60 000 Anslaget disponeras av den nya myndigheten för företagsutveckling för landsbygdslån som beviljas av länsstyrelserna och de regionala självstyrelseorganen. Räntor, avbetalningar och andra återbetalning- ar på lånen tillförs inkomsttitlarna 2324 Räntein- komster av lokaliseringslån respektive 4139 Återbetalning av lokaliseringslån. Anslaget dis- poneras även för utbetalningar av tidigare bevil- jade regionala utvecklingslån. har vid behandlingen av regeringens förslag i proposi- tionen Regional tillväxt för arbete och välfärd (prop. 1997/98:62, bet. 1997/98:AU11, rskr. 1997/98:204) beslutat att stödformen regionalt utvecklingslån skall upphöra fr.o.m. . Medel inom anslaget får, inom ramen för an- slagets ändamål, användas för medfinansiering av åtgärder inom regionala tillväxtavtal. utbetalades ca 63 miljoner kro- nor i regionalt utvecklingslån och landsbygdslån. I räntor och amorteringar inbetalades ca 8 respektive ca . av anslaget har utbetalats som ett lån på kommersiella villkor till en företagsetablering i . Av anslagssparandet på ca har regeringen genom beslut dragit in och dessutom har av anslagssparandet ställts till regeringens disposition. Anslagets nivå föreslås sänkas till eftersom efterfrågan på lån beräknas bli lägre än tidigare beräknat. Utgiftsprognosen uppgår till . Regeringens överväganden Tabell 3.17 Beräkning av anslaget för Tusental kronor Anslag 2000 30 000 Ökat resursbehov 30 000 Förslag 2001 60 000 3.9.3 33:3 Täckande av förluster på grund av kreditgarantier inom regionalpoli- tiken Tabell 3.18 Anslagsutveckling Tusental kronor 2 000 2001 Förslag 9 000 2002 Beräknat 8 000 2003 Beräknat 7 000 Anslaget disponeras av . Det sista systemet med kreditgarantier inom regionalpolitiken upphörde och ersattes med landsbygdslån. förvaltar samtliga statens kreditgarantier. Från anslaget betalas utgifter för att infria statliga garantier enligt ett antal äldre förordningar och enligt den nu gällande förordningen (1994:577) om landsbygdsstöd och stöd till kommersiell service. Tabell 3.19 Utgiftsutvecklingen budgetåren 1993/94 1999 Budgetår Utgift (mkr) 1993/94 12,8 1994/95 10,0 1995/96 (18 mån) 18,4 1995/96 (12 mån)1 12,1 1997 10,5 1998 7,8 1999 3,5 1 Beräknat på en 12-månaders period. har infriande av glesbygdsgarantier uppgått till . uppgick anslaget till . Därtill kommer ett överfört anslagssparande på ca . Utfallet blev således lägre än anslagna medel. Av anslagssparandet 1999 på ca har regeringen genom beslut dragit in ca . Utgiftsprognosen uppgår till . En del av anslagssparandet beräknas således tas i anspråk 2000. Regeringens överväganden Tabell 3.20 Beräkning av anslaget för Tusental kronor Anslag 2000 1 000 Ökat resursbehov 8 000 Förslag 2001 9 000 3.9.4 33:4 Ersättning för nedsättning av socialavgifter Tabell 3.21 Anslagsutveckling Tusental kronor 62 000 2001 Förslag 200 000 Från anslaget, som disponeras av (), täcks fr.o.m. bortfall av avgiftsinkomster till följd av tillämpningen av lagen (1990:912) om nedsättning av socialavgifter. Enligt denna lag skall den procentsats, efter vilken arbetsgivaravgifter och egenavgifter sammanlagt beräknas, sättas ned t.o.m. för verksamheter inom vissa näringsgrenar inom stödområde A. Nedsättningen är . Stödformens överensstämmelse med gällande gemenskapsregler granskas av . Tillämpningen av lagen har därför stoppats fr.o.m. , då kommissionen inte godkänt tillämpning efter detta datum. Kommer stödformen att godkännas av kommissionen kommer lagen att tillämpas retroaktivt . Skälet till att anslaget föreslås uppgå till ett större belopp än 2000 är att stora retroaktiva utbetalningar förväntas ske. Regeringens överväganden Tabell 3.22 Beräkning av anslaget för Tusental kronor Anslag 2000 163 734 Ökat resursbehov 36 266 Förslag 2001 200 000 3.9.5 33:5 Transportbidrag Tabell 3.23 Anslagsutveckling Tusental kronor 340 000 2001 Förslag 336 000 2002 Beräknat 336 000 2003 Beräknat 336 000 Anslaget disponeras av den nya myndigheten för företagsutveckling, för transportbidrag enligt förordningen (1980:803) om regionalpolitiskt transportbidrag. De förändringar rörande transportbidrag som tidigare beslutat om (prop. 1997/98:62, bet. 1997/98: AU11, rskr. 1997/98:204), har godkänts av EG- kommissionen för tillämpning . Eftersom en viss förändring av stödformen skett beräknas anslagsbehovet minska till . Regeringens överväganden Tabell 3.24 Beräkning av anslaget för Tusental kronor Anslag 2000 345 000 Minskat resursbehov -9 000 Förslag 2001 336 000 3.9.6 33:6 Tabell 3.25 Anslagsutveckling Tusental kronor 27 000 2001 Förslag 25 103 2002 Beräknat 25 625 1 2003 Beräknat 26 186 2 1 Motsvarar 25 103 tkr prisnivå. 2 Motsvarar 25 103 tkr prisnivå. Anslaget disponeras av . Anslagssparandet har minskat 1999 jämfört med , vilket bl.a. beror på organisationsförändringar. Det övergripande målet för är att främst genom påverkan på olika samhällssektorer verka för goda levnadsförhållanden och utvecklingsmöjligheter för glesbygds- och landsbygdsbefolkningen med tyngdpunkten i skogs-länens inre delar samt i skärgårdsområdena. Regeringens överväganden Tabell 3.26 Beräkning av anslaget för Tusental kronor Anslag 2000 24 781 Pris- och löneomräkning 322 Förslag 2001 25 103 3.9.7 33:7 Europeiska regionala utveck- lingsfonden perioden 1999 Tabell 3.27 Anslagsutveckling Tusental kronor 970 000 2001 Förslag 559 000 Anslaget disponeras av den nya myndigheten för företagsutveckling och vissa länsstyrelser för utbetalningar från Europeiska regionala utvecklingsfonden. Regionalfonden är en av EG:s fyra strukturfonder som delfinansierar 23 strukturfondsprogram inom målen 2, 5b och 6 samt vissa gemenskapsinitiativ. Utbetalning kan ske efter att upparbetade kostnader i de enskilda projekten redovisats. Utbetalningarna från EG:s övriga strukturfonder redovisas dels under ett anslag för socialfonden inom utgiftsområde 13 Arbetsmarknad, dels under anslag avseende jordbruks- och fiskefonderna inom utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar. En total sammanställning har redovisats under avsnitt 3.8. Föregående programperiod omfattar för del åren 1995 1999. Nuvarande programperiod redovisas under anslaget 33:8 Europeiska regionala utvecklingsfonden perioden 2006. Anslagssparandet uppgick till . Anslagssparandet förklaras till viss del av att uppbyggnaden av strukturfondsverksamheten var mer tidskrävande än vad som kunnat förutses, vilket har haft en inverkan på omfattningen av vissa av programmen . Utgiftsprognosen visar att anslagssparandet till viss del kommer att tas i anspråk . Utfallet uppgick till , vilket är en 50-procentig ökning . Ramen för anslaget, avseende strukturfondsperioden 1999 uppgår enligt beräkningar till . Regionalfondsmedlen har indexuppräknats och därför blir anslaget högre än tidigare beräkningar. var som beslutsgrupperna kunde fatta beslut om olika projekt. I princip har hela regionalfondsramen intecknats. Utbetalningar kan ske , varför anslaget avslutas . T.o.m. har av regionalfonden för hela programperioden utbetalats. Prognosen är att ska vara utbetalat . Inbetalningarna från till sker genom att förskott lämnas, med undantag för de sista som lämnas i efterskott vid slutredovisning av de olika programmen. Inbetalningarna redovisas på inkomsttitel på statsbudgetens inkomstsida. De sista inbetalningarna från till beräknas ske . De sista utbetalningarna till projektägarna från anslaget beräknas ske . Genom att gör sina utbetalningar i euro kan en valutakursdifferens uppstå. Regeringens överväganden Bemyndiganden om ekonomiska förpliktelser har bemyndigat regeringen att låta staten besluta om åtaganden för den Europeiska regionala utvecklingsfonden som innebär utgifter om högst 2001. För strukturfondsperioden 1999 får inga nya beslut tas efter 1999, medan utbetalningar till projekten kan ske .