prop · GP031d17 · 2001-09-20 00:00:00 — Regeringen avser dock att noga följa utvecklingen avseende påslagens storlek och effekter för att kunna bedöma om behov uppstår av att göra förändringar av forskningsmedlens fördelning mellan anslag som går direkt till lärosätena och anslag som fördelas via forskningsråden. Regeringen har i en särskild skrivelse till (skr. 2000/01:28) redovisat sin syn på fördelningen mellan olika anslagsposter inom anslaget . I enlighet med denna skrivelse beräknar regeringen följande fördelning mellan anslagsposterna . Tabell 10.26:1 Fördelning på anslagsposter Humanistisk och samhällsvetenskaplig forskning Natur- och teknikvetenskaplig forskning Den beräknade fördelningen mellan anslagsposterna innebär följande fördelning av de nya resurserna för forskning. 2001/02:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 Anslagspost 1 tillförs för s.k. småämnen och för konstnärligt utvecklingsarbete. Anslagspost 2 tillförs för vårdforskning. Anslagspost 3 tillförs i nya medel för forskning om biologisk mångfald och ekologi, bl.a. med inriktning på arters naturliga anpassningar, egenskaper och livsbetingelser. Anslagspost 4 tillförs för fortsatt utbyggnad av den utbildningsvetenskapliga forskningen. För att främja en utveckling där lärosätena själva avsätter ökade resurser för forskning med anknytning till lärarutbildningen, måste lärosäten som önskar finansiering från anslagsposten själva bidra med resurser motsvarande minst en tredjedel av det beviljade bidraget. Som regeringen framhåller i avsnitt 7 Högskoleverksamhet bör medfinansieringen kunna inkludera befintlig forskning om denna kan kopplas till nya utbildningsvetenskapliga projekt. Anslagspost 5 tillförs till dyrbar vetenskaplig utrustning. Anslagspost 6 tillförs för övriga forskningssatsningar och prioriteringar enligt den forskningspolitiska propositionen samt i nya medel för forskning i ett flervetenskapligt perspektiv om biologisk mångfald och ekologi, bl.a. med inriktning på arters naturliga anpassningar, egenskaper och livsbetingelser. Inom ramen för anslaget finansieras statens bidrag till driften av R2-reaktorn i Studsvik och till kärnteknisk forskning. Vid reaktorn i Studsvik bedrivs grundläggande kärnteknisk forskning och utbildning med som huvudman samt kärnteknisk forskning och utveckling som bedriver i samarbete med den svenska kärnkraftsindustrin. Bidraget till reaktordrift och forskning har varit nominellt oförändrat . För att finansiera ett ökat bidrag till reaktordrift och kärnteknisk forskning vid Studsvik föreslår regeringen därför att överförs till detta anslag från anslaget 26:9 Särskilda utgifter för forskningsändamål. Dessa medel förs till anslagspost 3. Tabell 10.26:1 Härledning av nivån 20022004 Förändring till följd av: Förslag/beräknat anslag 1 Inklusive förslag till tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition och budgetpropositionen . Tabell 10.26:2 Anslagsutvecklingen för : Förvaltning 1Inklusive en minskning med 3 468 tkr på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . 2Motsvarar 88 239 tkr prisnivå. 3Motsvarar 88 239 tkr prisnivå. Anslaget är nytt fr.o.m. och avser förvaltningskostnader för . För omställningskostnader i samband med övergången till den nya organisationen tillfördes anslaget för engångsvis . Anslaget minskas därför med motsvarande belopp. 2001/02:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 Tabell 10.26:2 Härledning av nivån 20022004 Förändring till följd av: Förslag/beräknat anslag 1Inklusive förslag till tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition och budgetpropositionen . 2En närmare beskrivning av detta finns i tilläggsbudgeten i samband med budgetpropositionen, avsnitt 9.2. Tabell 10.26:3 Anslagsutvecklingen för Rymdforskning 1Motsvarar 149 176 tkr prisnivå. 2Motsvarar 149 176 tkr prisnivå. Anslaget avser grundforskning inom rymdområdet. Huvuddelen av anslaget utnyttjas för internationellt forskningssamarbete inom ramen för Europeiska rymdorganet (). Anslaget disponeras av Rymdstyrelsen. Bemyndigande om ekonomiska åtaganden Tabell 10.26:3 Bemyndigande om ekonomiska åtaganden Utestående förpliktelser vid årets början Erhållen/föreslagen bemyndiganderam 2001/02:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 Den grundläggande forskning som finansieras via anslaget till rymdforskning bedrivs vanligen i form av fleråriga projekt. Resursnivån för vetenskapsprogrammen inom fastställs också i taget. Rymdstyrelsen som disponerar anslaget bör därför för ges möjlighet att fatta beslut om stöd till forskning som innebär åtaganden för kommande budgetår. Regeringen föreslår att skall bemyndiga regeringen att fatta beslut som innebär utgifter på högst på anslaget 26:3. Resursnivån för de obligatoriska vetenskapsprogrammen inom 2006 kommer att fastställas vid ett ministerrådsmöte . Regeringen anser att Rymdstyrelsen, i likhet med , bör kunna hantera eventuella variationer i kostnaderna för det internationella forskningssamarbetet inom ramen för sina ordinarie anslag till forskning. Medelsbehovet beräknas till oförändrad nivå i förhållande till 2001. Tabell 10.26:3 Härledning av nivån 20022004 Förändring till följd av: Förslag/beräknat anslag 1 Inklusive förslag till tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition och budgetpropositionen . Tabell 10.26:4 Anslagsutvecklingen för 1Inklusive en minskning med 602 tkr på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . 2Motsvarar 41 175 tkr prisnivå. 3Motsvarar 41 175 tkr prisnivå. () har till uppgift att bedriva och främja forskning, utbildning, utvecklingsarbete samt mät- och registreringsverksamhet inom framförallt området rymdfysik. IRF har gjort betydande investeringar i utrustning och lokaler inför det utbildnings- och forskningssamarbete inom rymd- och miljöområdet som inletts inom ramen för rymd- och miljöcampus. Detta har lett till kraftigt ökade kostnader för IRF, framförallt då lokalerna kan utnyttjas tillsammans med och inom ramen för campussamarbetet. IRF har övertagit det s.k. atmosfärforskningsprogrammet från det tidigare i (MRI). Regeringen tilldelade IRF särskilda medel för den verksamhet som övertogs från MRI, men bör atmosfärforskningsprogrammet i likhet med IRF:s övriga verksamhet helt eller delvis finansieras av externa anslag. Regeringen gör bedömningen att IRF har behov av extra medel för att kunna hantera ökade kostnader med anledning av satsningen på rymd- och miljöcampus. Regeringen avser därför att låta IRF disponera från anslaget 26:9 Särskilda utgifter för forskningsändamål. Regeringen avser att inför ta ny ställning till vilket anslag som bör föreslås för IRF mot bakgrund av de förutsättningar som det mer utvecklade samarbetet inom rymd- och miljöcampus då ger. Tabell 10.26:4 Härledning av nivån 20022004 Förändring till följd av: Förslag/beräknat anslag 1Inklusive förslag till tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition och budgetpropositionen . 2En närmare beskrivning av detta finns i tilläggsbudgeten i samband med budgetpropositionen, avsnitt 9.2. 10.9.5 26:5 Kungl. Tabell 10.26:5 Anslagsutvecklingen för Kungl. 1Inklusive en minskning med 1 003 tkr på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . 2Motsvarar 230 443 tkr prisnivå. 3Motsvarar 230 443 tkr prisnivå. (KB) är . KB samlar in, bevarar och tillhandahåller det svenska trycket och förvärvar även viss utländsk litteratur om . KB främjar informationsförsörjningen till svensk forskning genom bl.a. det nationella databassystemet LIBRIS och genom insatser för att utveckla och förvalta ansvarsbibliotek inom olika ämnesområden. En jämförelse mellan budget och utfall visar ett anslagssparande på . Anslagssparandet förklaras huvudsakligen av att utbetalningen av den årliga kompensationen till de lärosäten som har stor nettoutlåning avseende fjärrlån, försenades till . KB:s anslag ökades med fr.o.m. för att bl.a. bättre anpassa ekonomin till den verksamhet och de 2001/02:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 kostnader som KB har efter ombyggnaderna . Regeringen kan med tillfredsställelse konstatera att KB:s ekonomi nu åter är i balans. Som framgått av resultatbedömningen har KB disponerat särskilda medel för att under en övergångsfas subventionera lärosätenas kostnader för databaslicenser som ger tillgång till vetenskapliga tidskrifter i digital form. Syftet med denna subventionering är att underlätta lärosätenas övergång från pappersprenumerationer till digitala prenumerationer, vilket ger kostnadsminskningar och också ökar antalet tillgängliga tidskrifter. Regeringen bedömer att KB:s subventionering av databaslicenserna är betydelsefull för lärosätena och att en subvention motsvarande därför bör utgå även . Regeringen avser att genom ett särskilt beslut fördela medel till KB för fortsatt subventionering av databaslicenserna. bör dock subventionen helt upphöra och lärosätena själva avsätta medel för ändamålet. Tabell 10.26:5 Härledning av nivån 20022004 Förändring till följd av: Förslag/beräknat anslag 1Inklusive förslag till tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition och budgetpropositionen . 2En närmare beskrivning av detta finns i tilläggsbudgeten i samband med budgetpropositionen, avsnitt 9.2. 2001/02:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 Tabell 10.26:6 Anslagsutvecklingen för 1Varav 435 tkr på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . 2Motsvarar 23 729 tkr prisnivå. 3Motsvarar 23 729 tkr prisnivå. främjar svensk polarforskning genom att delta i planeringen av vetenskapliga expeditioner till och samt svara för den logistik och utrustning som krävs för expeditioner till polartrakterna. Sekretariatet är också ansvarig myndighet för prövning av tillstånd för vistelse i och utövar tillsyn över svensk verksamhet i . En jämförelse mellan budget och utfall visar ett anslagssparande på . Anslagssparandet avses förbrukas för utgifter i samband med expeditionsverksamhet . Verksamheten vid är huvudsakligen inriktad på planering och genomförande av vetenskapliga expeditioner till och . Expeditionerna kräver lång planerings- och förberedelsetid och de större expeditionerna är så kostsamma att de inte kan finansieras inom ramen för det årliga anslaget. Detta har hanterats genom att myndigheten under de år då expeditionsverksamheten är av liten omfattning sparar anslagsmedel som sedan förbrukas då en större expedition genomförs. Under budgetåren 2001 och 2002 är expeditionsverksamheten särskilt omfattande och det anslagssparande som myndigheten disponerar från väntas förbrukas . Regeringen avser därför att låta disponera från anslaget 26:9 Särskilda utgifter för forskningsändamål. Tabell 10.26:6 Härledning av nivån 20022004 Förändring till följd av: Förslag/beräknat anslag 1Inklusive förslag till tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition och budgetpropositionen . 2En närmare beskrivning av detta finns i tilläggsbudgeten i samband med budgetpropositionen, avsnitt 9.2. 10.9.726:7 Rådet för forsknings- och utvecklingssamarbete inom EU Tabell 10.26:7 Anslagsutvecklingen för Rådet för forsknings- och utvecklingssamarbete inom EU 1Varav 306 tkr på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . 2Motsvarar 13 495 tkr prisnivå. 3Motsvarar 13 495 tkr prisnivå. Rådet för forsknings- och utvecklingssamarbete inom EU (EU/) främjar svenskt deltagande i EU:s ramprogram för forskning och utveckling genom att erbjuda information och rådgivning i frågor som rör medverkan i dessa program till forskare, lärosäten, företag m.fl. i . Rådet svarar också för statistik och utvärdering som rör det svenska deltagandet i programmen. Rådet har av regeringen utsetts till nationellt kontaktorgan för frågor som rör samarbetet inom EU:s forskningsprogram. EU/kostnader för verksamheten som kontaktorgan i förhållande till EU:s forskningssamarbete har ökat. behöver rådet göra ökade insatser vad gäller information om EU:s sjätte ramprogram för FoU och analyser av deltagande i det femte ramprogrammet. Regeringen bedömer att rådets kostnadsökningar huvudsakligen bör kunna hanteras genom att rådet förbättrar sin förmåga till prioritering mellan olika typer av insatser och ökar samverkan med andra aktörer som har anknytning till deltagande i EU:s ramprogram för FoU. Regeringen bedömer dock att anslaget behöver förstärkas för att möjliggöra tillräckliga insatser vad gäller uppgiften att analysera deltagande i EU:s femte ramprogram för FoU. Regeringen föreslår därför att överförs till detta anslag från anslaget 26:9 Särskilda utgifter för forskningsändamål. Som framgått av avsnitt 10.7 avser regeringen att låta utreda hur olika omvärldsförändringar bör påverka utformningen av den nationella organisationen för frågor som rör deltagande i EU:s kommande sjätte ramprogram för FoU. I avvaktan på resultaten av denna utredning beräknas ett oförändrat medelsbehov i förhållande till 2002. Tabell 10.26:7 Härledning av nivån 20022004 Förändring till följd av: Överföring andra anslag m.m.2 Förslag/beräknat anslag 1Inklusive förslag till tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition och budgetpropositionen . 2Inklusive slutjustering med anledning av de statliga avtalsförsäkringarna. En närmare beskrivning av detta finns i tilläggsbudgeten i samband med budgetpropositionen, avsnitt 9.2. 2001/02:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 Tabell 10.26:8 Anslagsutvecklingen för Sunet 1Motsvarar 37 992 tkr prisnivå. 2Motsvarar 37 992 tkr prisnivå. Sunet () binder samman i första hand universitet och högskolor, men också folkbibliotek och länsmuseer i ett gemensamt datanätverk för överföring av elektronisk information. Sunet finansieras genom detta anslag samt genom avgifter från högskolor och universitet. Ansvaret för administration, redovisning och drift av Sunet har fr.o.m. övergått från till , som också disponerar anslaget. Budget för avgiftsbelagd verksamhet Regeringen har gett den myndighet som ansvarar för Sunet tillstånd att ta ut avgifter för att finansiera verksamheten. uppgår avgifterna till . Med tanke på den utbyggnad av nätets kapacitet som ägt rum , bedöms en avgiftsfinansiering på vara rimlig . Regeringens förslag innebär att anslaget återgår till en lägre nivå efter att ha tillförts extra medel för utbyggnad av datanätet. 2001/02:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 Det är angeläget att svenska lärosäten och andra organ som utnyttjar Sunet även får tillgång till datakommunikation och informationshantering som svarar mot behoven inom forskning och administration. Detta förutsätter en fortsatt utbyggnad av Sunets kapacitet. En eventuell ökning av anslaget för att finansiera nästa steg i en utbyggnad av Sunet till Gigabit/s-kapacitet bör dock föregås av en fördjupad analys. Olika alternativ för att tekniskt och finansiellt hantera en utbyggnad samt lärosätenas behov och önskemål i förhållande till olika alternativ behöver kartläggas. Regeringen avser därför att uppdra åt att utreda den framtida utvecklingen av Sunet. Tabell 10.26:8 Härledning av nivån 20022004 Förändring till följd av: Förslag/beräknat anslag 1 Inklusive förslag till tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition och budgetpropositionen . 10.9.926:9 Särskilda utgifter för forskningsändamål Tabell 10.26:9 Anslagsutvecklingen för Särskilda utgifter för forskningsändamål 1Motsvarar 110 974 tkr prisnivå. 2Motsvarar 110 974 tkr prisnivå. Anslaget avser bidrag till forskningsverksamhet och vissa särskilda utgifter inom forskningsområdet. En jämförelse mellan budget och utfall visar ett anslagssparande på . Av anslagssparandet har dragits in genom regeringsbeslut. Regeringen har vid beräkningen av anslaget utgått från följande överföringar till andra anslag inom utgiftsområde 16. Sammanlagt föreslås överföras till sex lärosäten för att finansiera de professurer med inriktning mot genusforskning som inrättats enligt förslag i budgetpropositionen . Dessa professurer får därmed en permanent finansiering inom ramen för respektive lärosätes anslag. föreslås överföras till anslaget 26:1 : Forskning och forskningsinformation för att finansiera en förstärkning av bidraget till reaktordrift och kärnteknisk forskning vid Studsvik. föreslås överföras till anslaget 26:7 Rådet för forsknings- och utvecklingssamarbete inom EU för att möjliggöra tillräckliga insatser vad gäller framförallt analyser av deltagande i EU:s femte ramprogram för FoU. Fr.o.m. planeras en överföring på till anslaget 25:74 Forskning och konstnärligt utvecklingsarbete vid vissa högskolor m.m. för att finansiera en förstärkning av forskningen vid . Regeringen avser att göra följande fördelning av anslaget på anslagsposter. Tabell 10.26:9 Fördelning på anslagsposter Bidrag till Kungl. Bidrag till Svenska Forsk- () har till uppgift att främja vetenskaperna, företrädesvis matematik och naturvetenskap. Bidraget till KVA beräknas till oförändrad nivå i förhållande till 2001. Medelhavsinstituten i , och Is- tanbul är enligt sina stadgar primärt vetenskapliga institutioner med forskning och undervisning som huvuduppgifter. De skall främja svensk forskning inom främst de klassiska vetenskaperna, men även inom andra områden. Regeringen avser att för öka bidragen till instituten . delar ut stipendier till svenska forskarstuderande, universitetslärare och forskare för studier, föreläsningar eller forskning i och till samma grupper av amerikaner som kommer till . Bidraget till kommissionen avses ökas med för att stärka forskarutbytet mellan och . är en stiftelse med uppgift att bedriva framtidsstudier, långsiktig analys och därmed sammanhängande verksamhet för att stimulera diskussionen om framtida hot och möjligheter i samhällsutvecklingen. Bidraget till förstärktes fr.o.m. . 2001/02:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 är ett helägt statligt aktiebolag som inrymmer verksamheten vid ett tekniskt forskningsinstitut i med inriktning mot mikroelektronikforskning. beräknas ett oförändrat bidrag i förhållande till 2001 på . European Incoherent Scatter Facility (EI- SCAT) är ett stort radarsystem som utnyttjas för bl.a. jonosfärstudier. Huvudkontoret ligger i och staten finansierar utgifter för tull och mervärdesskatt på varor och tjänster som används för verksamheten i . EISCAT:s behov av varor och tjänster som inköps i och belastas med svensk moms beräknas ligga på en oförändrad nivå jämfört med . Medlen till och Po- larforskningssekretariatet avser tillfälliga extra resurser för att kunna hantera höga kostnader för investeringar respektive expeditionsverksamhet under . Motiven för dessa medel beskrivs även under anslagen 26:4 Medlen till regeringens förfogande avser utgifter för särskilda insatser inom forskningsområdet. Från anslagsposten finansieras bl.a. vissa särskilda forskningsprogram, som t.ex. programmet om militär underrättelse- och säkerhetstjänst. Från anslagsposten 11 finansieras också de anställningar som forskarassistent respektive doktorand som är knutna till de professurer med inriktning mot genusforskning som successivt inrättats efter förslag i budgetpropositionen . Anställningarna som forskarassistent och doktorand är inte avsedda att vara permanenta. Regeringen avser att finansiera anställningarna från anslaget från den tidpunkt då anställningen tillträtts. Tabell 10.26:9 Härledning av nivån 20022004 Förändring till följd av: Förslag/beräknat anslag 1 Inklusive förslag till tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition och budgetpropositionen .