prop · GP0330 · 2001-10-16 00:00:00 — Unionens roll är att fungera som katalysator i denna process genom att, dels fastställa en effektiv ram för frigörande av alla tillgängliga resurser i samband med övergången till den kunskapsbaserade ekonomin, dels själv bidra till denna ansträngning i enlighet med gemenskapens nuvarande politik och med beaktande av Agenda 2000. välkomnar dessutom det bidrag som EIB är berett att göra i fråga om humankapitalbildning, små och medelstora företag och entreprenörskap, forskning och utveckling, nät inom IT- och telesektorerna samt innovation. Med hjälp Skr. 2001/02:30 av Innovation 2000-initiativet bör EIB gå vidare med sina planer att ställa ytterligare till förfogande för små och medelstora företags riskkapitaltransaktioner och sitt särskilda utlåningsprogram på avsett för de prioriterade områdena. Den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken välkomnar ordförandeskapets preliminära rapport om Förstärkning av den gemensamma europeiska säkerhets- och försvarspolitiken som avspeglar ordförandeskapets arbete tillsammans med generalsekreteraren/den höge representanten i rådet (allmänna frågor) enligt uppdraget från . välkomnar särskilt att de interimistiska organ som föreskrevs i nu har inrättats och börjar fungera effektivt och att rådet har fastställt en process för att ta fram det övergripande målet och fastställa nationella bidrag, så att det mål kan uppfyllas som sattes upp i för den militära kapaciteten. ser fram emot ordförandeskapets fortsatta arbete tillsammans med generalsekreteraren/den höge representanten i rådet och ordförandeskapets övergripande rapport till Europeiska rådets möte i Feira enligt kraven från mötet i , bland annat förslag om att involvera tredje länder i EU:s militära krishantering samt ytterligare utveckling av EU:s förbindelser med Nato enligt slutsatserna från i . uppskattar också vad som har uppnåtts i fråga om icke-militär krishantering. Det uppmanar rådet att inrätta en kommitté för civil krishantering före eller vid mötet i . bekräftar åter att fred, välstånd och stabilitet i sydöstra är en strategisk prioritering för Europeiska unionen. noterar de framsteg som åstadkommits men också de allvarliga utmaningar som det internationella samfundet fortfarande står inför i västra . välkomnar den rapport om västra som generalsekreteraren/den höge repre- sentanten, tillsammans med kommissionen, överlämnade. bekräftar att dess övergripande mål är att länderna i regionen i så hög grad som möjligt skall integreras i den politiska och ekonomiska huvudfåran i . bekräftar att stabilitets- och associeringsprocessen är det viktigaste inslaget i dess Balkanpolitik. Stabilitets- och associeringsavtalen kommer att inbegripa ekonomiskt och finansiellt stöd och samarbete, politisk dialog, tillnärmning till EU:s lagstiftning, samarbetet på andra politikområden och frihandel. Sådana avtal skall föregås av asymmetrisk uppmanar länderna i regionen att tillsammans, och med unionen arbeta för att göra stabilitets- associeringsprocessen till en framgång. 48 riktar uppmärksamheten mot slutsatserna från i och erinrar om den kommande konferens som anordnar i samarbete med Europeiska unionen och som skall äga rum i (den s.k. Adriatiska konferensen). kommer att förstärka samarbetet med länderna runt i kampen mot organiserad brottslighet, smuggling och olaglig invandring och främja samarbetet över gränserna. anmodar kommissionen att lägga fram förslag om att säkerställa påskyndade förfaranden samt ett snabbt och effektivt stöd. betonar att ett demokratiskt, samarbetsvilligt inom , som lever i fred med sina grannar, kommer att vara välkommet att ansluta sig till den europeiska Utifrån detta perspektiv kommer unionen att fortsätta att verka för demokratiska förändringar i . Selektiva sanktioner riktade mot regimen kommer att fortsätta att vara ett nödvändigt inslag i EU:s politik så länge president är kvar vid makten. till det serbiska folket att ta sin framtid i sina egna händer och att kräva tillbaka sin plats inom familjen av demokratiska nationer. unionen för sin del kommer inte enbart att fortsätta att stödja den demokratiska oppositionen utan kommer också att utveckla en omfattande dialog med det civila samhället. organisationer bör uppmuntras att inleda kontakten med andra icke- statliga organisationer på en regional basis inom ramen för uppmanar enträget kommissionen och alla berörda parter däribland , att påbörja de åtgärder som behövs för att senast undanröja hinder för åstadkomma demokratiska reformer och ekonomiskt välstånd. understryker det trängande behovet av ett omfattande stöd till för att säkerställa den demokratiska regeringens överlevnad och för att undvika ytterligare en allvarlig kris i området. Förutom EIB:s studie när det gäller möjligheten att utvidga sin verksamhet till att omfatta , i enlighet med rådets begäran, ber de behöriga institutionerna att utan dröjsmål fatta de nödvändiga besluten om finansieringen, inom ramen för de anslag som finns tillgängliga , av projekt, program och andra stödformer som skulle bidra till att lindra omedelbara finansiella behov, om nödvändigt genom att använda EU:s budgetreserv och även Med anledning av detta välkomnar Europeiska rådet den formella invigningen av Europeiska byrån för bekräftar åter sitt åtagande i fråga om FN:s säkerhetsrådsresolution som referensram för det internationella samfundets ansträngningar i Kosovo. Det berömmer det arbete som och utför för att uppnå målen i resolutionen samt Att uppnå serbiskt deltagande i interimförvaltningen kommunalvalen kommer att utgöra viktiga steg mot en Skr. 2001/02:30 stabilisering av situationen i Kosovo. Varaktig stabilitet i regionen kan endast säkerställas genom att man med full respekt för territoriell integritet och befintliga gränser beaktar de legitima intressen som grannländer har. 54.Unionens särskilda ansvar i regionen innebär att den måste spela den centrala rollen när det gäller att uppbringa internationellt stöd för Kosovo. Den är fast besluten att säkerställa att den internationella insatsen i Kosovo blir framgångsrik. I detta syfte erkänner den behovet av att uppbringa stöd på ett mycket mer samordnat och konsekvent sätt och säkerställa att de ansträngningar som unionen och dess medlemsstater gör får ett lämpligt erkännande. EU har redan tagit på sig huvudrollen när det gäller att bidra till återuppbyggnaden i genom att skicka 30 000 KFOR-soldater, 800 civila poliser och i finansiellt stöd och har också lett den ekonomiska återuppbyggnaden av stommen i . 55.Det internationella samfundet behöver en mer konsekvent och åtgärdsinriktad strategi när det gäller att ge ekonomiskt och politiskt stöd till Kosovo och regionen. bekräftar åter det väsentliga bidrag som stabilitetspakten, under dess särskilde samordnare och det särskilda EU-sändebudet, inneburit. För att stärka EU:s centrala roll uppmanar generalsekreteraren/den höge representanten att, under ordförandeskapets och rådets ledning och i fullt samförstånd med kommissionen, säkerställa att EU:s politik i västra är konsekvent, att förstärka effekten av dess bidrag och att stärka dess samordning med stabilitetspakten och andra insatser inom ramen för det internationella samfundet. De bör för detta ändamål vid nästa möte i rådet (allmänna frågor) lägga fram handlingsorienterade förslag. Den stundande regionala finansieringskonferensen är av central betydelse för det internationella samfundets förenade insatser i sydöstra . Inför presidentvalet i bekräftar på nytt betydelsen av att man utvecklar - ett verkligt effektivt och fungerande strategiskt partnerskap i enlighet med partnerskaps- och samarbetsavtalet, EU:s gemen- samma strategi och de olika handlingsplanerna från ordförande- skapet, så att de kan arbeta tillsammans på de många områden där det finns gemensamma intressen för att ge fred, stabilitet och välstånd på grundval av gemensamma värderingar och delade målsättningar, - behovet av att för detta uppfyller sina utfästelser i fråga om att - upphöra med det urskiljningslösa användandet av militärt våld, - tillåta oberoende undersökningar av kränkningar av de - tillåta behöriga internationella organisationer och observatörer att obehindrat utföra sina uppdrag, - utan dröjsmål fortsätta att söka finna en politisk lösning. ser samarbetsrådet med och det planerade toppmötet som viktiga möjligheter att nå I samma syfte ger trojkan i uppdrag att resa till efter valet av den nye ryske presidenten, för att för honom och hans regering bekräfta EU:s stöd för och engagemang vad beträffar förbindelser som är så viktiga för bägge sidor. noterar framstegen i regeringskonferensens arbete och också ordförandeskapets avsikt att på eget ansvar lägga fram en omfattande rapport för i Feira. Regionerna i de yttersta randområdena noterar den rapport som kommissionen lagt fram om åtgärder som syftar till att genomföra artikel 299.2 om de yttersta randområdena och uppmanar den att lägga fram sina inledande förslag för rådet. Bilaga 14: Slutsatser från Europeiska rådets möte i höll sitt möte i den 19- Som inledning till överläggningarna diskuterade och ordförande huvudfrågorna för Mot bakgrund av den nyväckta offentliga debatten om och intresset för Europeiska unionens framtid har vidtagit en rad viktiga åtgärder för att möta de utmaningar som unionen står inför under den A. om reformeringen av institutionerna noterar och välkomnar ordförandeskapets rapport om betydande framsteg som har uppnåtts vid konferensen när det gäller ändringar i fördraget som kommer att säkerställa att unionen även efter utvidgningen kommer att ha väl fungerande, effektiva och lagenliga institutioner efter utvidgningen. anser i synnerhet att de bestämmelser om närmare samarbete som infördes i Amsterdamfördraget bör ingå i konferensens framtida arbete som behovet av enhetlighet och solidaritet i en utvidgad union respekteras. kan arbeta vidare på en solid grund så att en övergripande överenskommelse kan nås i enlighet med den tidsplan som fastställde i och . Stadga om de grundläggande rättigheterna uttryckte sin varma medkänsla med Roman och uttryckte sin uppskattning av hans ovärderliga personliga bidrag till de , vice ordförande för konventet för utarbetande av ett utkast till Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheter, redogjorde inför för det arbete som finns. Konventet uppmanas att fortsätta sitt arbete i enlighet med den tidsplan som fastställdes i mandatet från i så att ett utkast till dokument skall kunna läggas fram före Europeiska rådets möte Den gemensamma europeiska säkerhets- och försvarspolitiken bekräftar sitt åtagande att skapa en gemensam externa verksamhet genom att bygga upp en militär kris- Skr. 2001/02:30 hanteringskapacitet liksom en civil sådan, i full överensstämmelse med principerna i stadga. välkomnar ordförandeskapets rapport av den europeiska säkerhets- och försvarspolitiken och därtill hörande dokument ( se bilaga I), vilken godkänts av rådet. Tillfredsställande framsteg har gjorts för att fullgöra mandatet från när det gäller såväl de militära som de civila aspekterna av krishantering. I detta sammanhang noterar den successiva uppbyggnaden av den interimistiska kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik och de interimistiska militära organ som fastställdes 8.Att förbättra den europeiska militära kapaciteten är av central betydelse för den gemensamma europeiska säkerhets- och försvars- politikens trovärdighet och effektivitet. är fast beslutet att uppnå de huvudmål som man enades om i . I detta sammanhang ser fram emot konferensen om kapacitets- åtaganden , då medlemsstaterna kommer att göra inledande nationella åtaganden, och inrättandet av en översynsmekanism för att mäta de framsteg som görs för att uppnå dessa mål. Den nödvändiga öppenheten och dialogen mellan unionen och Nato kommer att säkerställas och expertis från Nato kommer att konsulteras i fråga om vad som krävs för dessa kapacitetsmål. 9.Principer och metoder för arrangemang har fastställts så att det blir möjligt för europeiska Nato-medlemmar som inte är medlemmar i och andra länder som är kandidater till anslutning till EU att bidra till EU:s militära krishantering. Principer för samråd med Nato om militära frågor och villkor för att utveckla förbindelserna mellan EU och Nato har också fastställts inom fyra områden vilka omfattar säkerhetsfrågor, kapacitetsmål, villkor för EU:s tillgång till Natos resurser samt fastställande av fasta samrådsarrangemang. 10.Alla tredje länder som är partnerländer uppmanas att bidra till att förbättra den europeiska kapaciteten. välkomnar erbjudandena från , , och Tjeckiska republiken, som kommer att utöka omfattningen av den kapacitet som står till förfogande för EU-ledda operationer. välkomnar inrättandet av och det första mötet i kommittén för civila aspekter av krishantering samt fastställandet av prioriterade målområden när det gäller civila aspekter av krishantering och av särskilda mål för en civil poliskapacitet. I detta fall har medlemsstaterna genom frivilligt samarbete åtagit sig att kunna bidra med upp till 5 000 poliser för internationella uppdrag i form av olika operationer för konfliktförebyggande insatser och krishantering. Medlemsstaterna har också åtagit sig att kunna rekrytera och sätta in upp till 1 000 poliser . välkomnar också kommissionens vilja att bidra till civil krishantering inom sina verksamhetsområden. betonar unionens beslutsamhet att, i sin inställning till konfliktförebyggande och krishantering, i allt fullgöra sina skyldigheter enligt Petersberguppdragen i enlighet med vad som Det uppmanar det tillträdande ordförandeskapet Skr. 2001/02:30 att tillsammans med generalsekreteraren/höge representanten arbeta vidare inom rådet (allmänna frågor) i enlighet med de mandat som anges i ordförandeskapets rapport och att lägga fram en övergripande rapport från ordförandeskapet till i . De permanenta politiska och militära strukturerna bör inrättas efter mötet i . bekräftar unionens prioritering av utvidgnings- processen och noterar med tillfredsställelse de väsentliga framstegen i förhandlingarna efter i ( se bilaga II). Det välkomnar i synnerhet att anslutningsförhandlingar har inletts med , , , , och och de första konkreta resultat som redan har uppnåtts. anser att det bör vara genomförbart att kunna inleda förhandlingar på alla områden av regelverket med de kandidat- länder som har nått längst. välkomnar vidare att förhandlingar med , , , , Tjeckiska republiken och inletts inom alla områden av regelverket, utom Institutionerna. Det noterar att avsevärda framgångar har uppnåtts på flera områden som redan är under förhandling. upprepar unionens åtagande att bibehålla dynamiken i anslutningsprocessen. Alla kandidatländer kommer även i fortsättningen att bedömas på grundval av egna meriter. I enlighet med principen om differentiering kommer kandidatländerna att kunna komma ifatt de länder som inledde sina förhandlingar tidigare. framhåller att framstegen i förhandlingarna, förutom att man finner lösningar på förhandlingsfrågorna, är avhängiga av att kandidatländerna införlivar regelverket i sin nationella lagstiftning och i synnerhet av att de effektivt kan genomföra och upprätthålla detta regelverk. Framsteg har redan gjorts och detta kräver att kandidat- länderna gör stora ansträngningar för att fortsätta sina nationella reformer, i synnerhet att stärka sina administrativa och rättsliga struktur- er. Unionen kommer att noggrant övervaka de resultat som kandidat- länderna uppnår. Kommissionen uppmanas därför att rapportera sina rön till rådet. Vid mötet i kommer att granska framstegen när det gäller utvidgningen och överväga hur anslutnings- processen skall drivas vidare. 17.I fråga om noterar detta kandidatlands initiativ för att uppfylla kriterierna för anslutning. I enlighet med slutsatserna från ser fram emot konkreta framsteg, i synnerhet i fråga om de mänskliga rättigheterna, rättsstats- principen och domstolsväsendet. Kommissionen bör också rapportera till rådet om framstegen i arbetet med att förbereda den analytiska granskningen av regelverket med . Kommissionen uppmanas också att med utgångspunkt i det ovannämnda lägga fram förslag till en gemensam ekonomisk ram för bistånd till och Skr. 2001/02:30 för partnerskapet för anslutning. betonar vikten av att säkerställa fortsatt stöd för utvidgningen och behovet av att lämna adekvat information till allmänheten i såväl medlemsländerna som kandidatländerna. II Sysselsättning, ekonomiska reformer och social sammanhållning uppföljning av i Lissabonstrategin, som håller på att genomföras, ligger till grund för alla gemenskapsåtgärder för sysselsättning, innovation, ekonomisk reform och social sammanhållning. Betydande resultat redovisas redan på alla områden som omfattas av strategin. 20.Ett forum på hög nivå med arbetsmarknadens parter, unionens institutioner, och Europeiska investerings- banken sammanträdde i . Detta forum bekräftade att det råder stor enighet om Lissabonstrategin, fastställde vilka bidrag som de olika aktörerna var och en inom sitt område kan ge och påvisade betydelsen av en bred politisk debatt, socialt samråd och social dialog. välkomnar i synnerhet det gemensamma uttalandet från arbetsmarknadens parter som innehåller konstruktiva ståndpunkter om tillfällig anställning, distansarbete, livslångt lärande och bestämmelser om gemensam uppföljning av industriell förändring. 21.Drivkraften för att genomföra strategin måste bibehållas genom att de kommande prioriterade åtgärder som skisseras nedan fastställs. A.Förberedelser inför övergången till en konkurrenskraftig, dynamisk och kunskapsbaserad ekonomi godkänner den övergripande handlingsplanen för eEuropa 2002 och anmodar institutionerna, medlemsstaterna och alla övriga aktörer att se till att den genomförs fullt ut och och utarbeta långsiktiga planer för en kunskapsbaserad ekonomi som främjar integreringen med hjälp av informationstekniken och minskar den digitala klyftan. Som en kortsiktig prioritering bör nödvändiga åtgärder vidtas för att minska kostnaden för tillträde till Internet genom att öppna accessnät. Kommissionen skall lägga fram en rapport för i och därefter regelbundet rapportera om de framsteg som görs för att uppnå målen i handlingsplanen. erinrar om den strategiska betydelsen av och av ett beslut om denna fråga senast . Upprättande av ett europeiskt område för forskning välkomnar resolutionen från rådet (forskning) och åtagandet att snabbt utveckla ett europeiskt område för forskning, bland annat genom att utarbeta kriterier för bänkmärkning i fråga om forskningspolitik, fastställa etapper och tidsfrister för att kartlägga vetenskaplig och teknisk kompetens i , inrätta nationella och europeiska forskningsprogram i nätverk samt ta initiativ för att i så snabb takt som möjligt koppla samman nationella elektroniska nät för I slutsatserna från det senaste toppmötet mellan och EU uppmanas kommissionen att aktivt fortsätta dialogen med myndigheterna i för att upprätta bredband, en fast och rättvist inrättad transatlantisk bredbandslänk mellan forsknings- och utbildningsinstitutioner i Den europeiska stadgan för småföretagen och den nya ramen för välkomnar den europeiska stadgan för småföretagen ( se bilaga III) som har antagits och i vilken småföretagens och småföretagarnas betydelse för tillväxt, konkurrenskraft och sysselsättning i unionen betonas. kräver att den skall genomföras fullt ut inom den övergripande ram för företagspolitik som håller på att Denna övergripande ram för företagspolitik fortsätter på grundval av kommissionens förslag till arbetsprogram för företags- politiken 2000- 2005, dess förslag till bänkmärkning i fråga om företagspolitik samt förslaget till flerårigt program för företag och entreprenörskap 2001- 2005. De första resultaten av detta arbete måste Fullbordandet av den inre marknaden ställer sig bakom den allmänna inriktningen i kommissionens meddelande om översynen av strategin för den inre marknaden som en användbar grund för planeringsarbetet. enhetlig ram för att utveckla den inre marknaden genom att framtida revideringar av kommissionens strategi anpassas till Cardiffprocessen för ekonomisk reform så att framstegen uttömmande kan bedömas vid Europeiska rådets vårmöten. Det har redan vidtagits betydande åtgärder för att fullborda den inre -har direktivet om elektronisk handel antagits och en överens- kommelse har uppnåtts om harmoniseringen av vissa aspekter av upphovsrätt och angränsande rättigheter, -har man inom ramen för handlingsplanen för finansiella tjänster uppnått en politisk överenskommelse om gemensamma stånd- punkter om uppköpserbjudanden samt rekonstruktion och likvida- tion av kreditinstitut och försäkringsföretag; dessutom har direktivet om elektroniska pengar antagits, har kommissionen lagt fram förslag till nya bestämmelser om Skr. offentlig upphandling och om nästa etapp i liberaliseringen av posttjänster; den kommer att lägga fram ytterligare förslag till reformer inom telekommunikationssektorn samt till ett gemenskapspatent och bruksmönster. 27.Arbetet med andra aspekter måste nu fortsätta. Kommissionen uppmanas därför att - senast lägga fram en rapport om utvecklingen av energimarknaderna i enlighet med Lissabonstrategin, - fortsätta högnivågruppens arbete när det gäller ett gemensamt europeiskt luftrum för att presentera en slutrapport , så att lämpliga förslag kan läggas fram. betonar att frågor om och betydelsen av offentliga tjänster av allmänt intresse måste beaktas i en dynamisk inre marknad. I detta sammanhang upprepar det sin begäran att kommissionen skall uppdatera sitt meddelande om offentliga tjänster av allmänt intresse. Det förväntar sig att det uppdaterade meddelandet kommer att läggas fram senast vid dess nästa möte i . 29.Rådet och uppmanas att påskynda arbetet med direktivet om penningtvätt och direktivet om företag för kollektiva investeringar i överlåtbara värdepapper (fondföretag). Kommissionen anmodas att lägga fram förslag om en gemensam licens för emittenter (prospektdirektivet), en ny redovisningsstrategi för att lättare kunna jämföra börsföretagens årsredovisningar och åtgärder för att stärka konsumenternas förtroende för finansiella tjänster, inklusive distans- försäljning och elektronisk handel. välkomnar det snabba genomförandet av Innovation 2000-initiativet från Europeiska investeringsbanken och dess bidrag till utvecklingen av en kunskapsbaserad ekonomi och social sammanhållning. Det uppmanar banken att fortsätta sina insatser i samarbete med nationella och regionala myndigheter, det finansiella samfundet och kommissionen. betonar den uppgift som offentliga förvaltningar, administrativa åtgärder och bättre lagstiftning har och när det gäller att stärka unionens och medlemsstaternas konkurrenskraft och därigenom bidra till ekonomisk tillväxt och arbetstillfällen. uppmuntrar medlemsstaterna att se över den offentliga förvaltningens kvalitet och resultat i syfte att fastställa ett europeiskt system för bänkmärkning och bra metoder. Att modernisera den europeiska sociala modellen genom att investera i människor och bygga en aktiv välfärdsstat Utbildning för att leva och arbeta i kunskapssamhället välkomnar kommissionens meddelande om e- lärande och godkänner rådets riktlinjer för framtida utmaningar och mål för utbildningssystemen i utbildningssamhället. På grundval av dessa utarbetas den bredare rapporten om utbildning som skall läggas fram för Skr. 2001/02:30 samt en metod för att förbättra utbildningspolitikens bidrag till Luxemburgprocessen. Livslångt lärande är en väsentlig strategi för utveckling av medborgarskap, social sammanhållning och sysselsättning.