prop · GP0330 · 2001-10-16 00:00:00 — kommer frågan om stadgans tillämpningsområde att behandlas i ett Institutionernas sätt att fungera erinrar om vikten av att genomföra de rekommendationer för verksamheten som antogs av i om rådets sätt att fungera och noterar rapporten om det nya Det erinrar om sitt åtagande att stödja den administrativa reformen av kommissionen. Det noterar med till- fredsställelse de åtgärder som rådet och kommissionen vidtagit och som syftar till att förbättra effektiviteten i unionens externa åtgärder. bekräftar åter den historiska vidden av Europeiska unionens utvidgningsprocess och den politiska prioriteringen av ett lyckosamt slutförande av den. Det välkomnar intensifieringen av för- handlingarna med kandidatländerna, som har lett till mycket viktiga framsteg, särskilt . anser att det nu är dags att ge nya impulser åt denna process. Det instämmer i slutsatserna från rådet (allmänna frågor) av om den strategi som kommissionen föreslagit. Det noterar med tillfredsställelse att principen om differentiering, som bygger på varje enskilt kandidatlands egna meriter, liksom på möjligheten till upphämtning, har bekräftats i rådets slutsatser. Färd- planen för de 18 kommande månaderna kommer att underlätta de fortsatta förhandlingarna med tanke på att de länder som är bäst förberedda har möjlighet att gå fram snabbare. anser att denna strategi, tillsammans med avslutandet av regeringskonferensen om institutionella reformer, kommer att göra det möjligt för unionen att, i enlighet med det mål som Skr. 2001/02:30 i satte upp, kunna ta emot de nya medlemsstater som är klara för detta så att de skall kunna delta i nästa val till . kommer i att utvärdera de framsteg som gjorts i tillämpningen av denna nya strategi, för att kunna lämna nödvändiga riktlinjer så att processen kan slutföras. uppskattar de ansträngningar som kandidatländerna gjort för att skapa sådana villkor att regelverket kan antas, genomföras och tillämpas effektivt. Kandidatländerna uppmanas att fortsätta och att påskynda de reformer som är nödvändiga för att förbereda sig för anslutning, särskilt när det gäller förstärkning av sin administrativa kapacitet, för att kunna ansluta sig till unionen så snabbt som möjligt. uppmanar kommissionen att föreslå ett program för gränsområdena i syfte att stärka deras ekonomiska konkurrenskraft. noterar rådets rapport om kandidatländernas växelkursstrategier, vilken fastställer en strategi som är förenlig med anslutning till unionen, därpå deltagande i växelkursmekanismen och slutligen antagande av euron. Det välkomnar upprättandet av en ekonomisk och finansiell dialog med kandidatländerna. välkomnar de framsteg som gjorts när det gäller att genomföra föranslutningsstrategin för och gläds särskilt åt överenskommelsen om ramförordningen och partnerskapet för anslutning vid rådsmötet . Det betonar hur viktigt detta dokument är för ett närmande mellan unionen och , ett närmande som Europeiska rådets slutsatser från öppnade vägen för. uppmanas att snabbt lägga fram sitt nationella program för antagande av regelverket och att grunda det på partnerskapet för anslutning. 10.Det möte som den europeiska konferensen hade på stats- eller regeringschefsnivå möjliggjorde en fördjupad diskussion om institutionella reformer och Europeiska unionens verksamhet på . anser att den europeiska konferensen utgör en värdefull ram för en dialog mellan unionens medlemsstater och de länder som är behöriga att ansluta sig. Det har föreslagit att länderna som ingår i stabiliserings- och associerings- processen, liksom Eftaländerna, skall inbjudas i egenskap av blivande medlemmar. Gemensam europeisk säkerhets- och försvarspolitik har godkänt ordförandeskapets rapport och dess bilagor om den europeiska säkerhets- och försvarspolitiken. uppmanar det kommande ordförandeskapet, tillsammans med generalsekreteraren/den höge representanten, att se till att arbetet framskrider i rådet (allmänna frågor), i enlighet med mandaten i ordförandeskapets rapport. Målet är att Europeiska unionen snabbt skall bli operativt på detta område. Ett beslut i detta avseende kommer att fattas av och senast vid Det svenska ordförandeskapet uppmanas att Skr. 2001/02:30 lägga fram en rapport om samtliga dessa ärenden vid i Ett nytt uppsving för det ekonomiska och sociala godkänner den europeiska sociala agendan (se bilaga) som, i enlighet med slutsatserna från i och på grundval av kommissionens meddelande, fastställer de prioriterade konkreta åtgärderna för kring sex strategiska riktlinjer på alla områden inom socialpolitiken. Denna agenda utgör ett viktigt steg för att stärka och modernisera den europeiska sociala modellen som kännetecknas av de oupplösliga banden mellan ekonomisk utveckling och sociala framsteg. På grundval av kommissionens och rådets rapporter och en regelbundet uppdaterad resultattavla kommer vid sitt vårmöte att granska genomförandet av denna agenda vilket kommer att ske i . uppmanar bland andra arbetsmarknadens parter att till fullo delta i genomförandet och uppföljningen av agendan, särskilt vid ett årligt möte före Europeiska rådets vårmöte. Den ekonomiska tillväxttakten i Europeiska unionen är nu den mest gynnsamma ; den kommer troligen att uppgå till . Arbetslösheten har minskat för tredje året i följd och uppgick arbetslösheten till , och den beräknas understiga . ökade sysselsättningsgraden från till . noterar kommissionens förslag om riktlinjer för sysselsättningen 2001 som bekräftar den åtgärd på medellång sikt som i tog initiativ till. Dessa riktlinjer medför förbättringar i synnerhet för att öka de kvantifierade målen genom att hänsyn tas till de kvalitativa aspekter som är utmärkande för varje land. Riktlinjerna skall göra det möjligt att ta hänsyn till arbetets kvalitet, stärka utvecklingen av företagaranda och ta hänsyn till utbildningens och det livslånga lärandets övergripande mål. samtycker till överenskommelsen i rådet om dessa riktlinjer, om de enskilda rekommendationerna riktade till medlemsstaterna och om den gemensamma rapporten. konstruktiva deltagandet av och arbetsmarknadens parter och den integrerade metod som inbegriper de ekonomiska och Skr. 2001/02:30 utbildningsrelaterade aspekterna som har varit ledande vid arbetet med Europeisk strategi mot social utslagning och alla former av diskriminering godkänner de mål i kampen mot fattigdom och social utslagning som antagits av rådet. Det uppmanar medlemsstaterna att utarbeta sina prioriteringar inom ramen för dessa mål, att lägga fram en nationell handlingsplan som omfattar en period och att fastställa indikatorer och uppföljningsföreskrifter så att framstegen kan bedömas. understryker betydelsen av de texter som antagits för att bekämpa alla former av diskriminering i enlighet med artikel 13 i fördraget. Modernisering av det sociala skyddet noterar delrapporterna från högnivågruppen för socialt skydd och om den framtida utvecklingen av det sociala skyddet när det gäller pensioner samt från politik om de ekonomiska följderna av en åldrande befolkning. godkänner rådets tillvägagångssätt att på ett över- gripande sätt bedöma hållbarheten och kvaliteten i pensionssystemen. uppmanar medlemsstaterna att i samarbete med kommissionen utbyta sina erfarenheter genom att lägga fram sina nationella strategier på detta område. Resultatet av denna första övergripande undersökning av pensionernas hållbarhet på lång sikt bör vara tillgängligt för i . välkomnar överenskommelsen om den sociala aspekten av Europabolag. Denna överenskommelse, som tar hänsyn till de olikartade situationerna i medlemsstaterna när det gäller förhållandet mellan arbetsmarknadens parter, ger medlemsstaterna möjlighet att överföra eller inte överföra till sin nationella lagstiftning de referens- bestämmelser om deltagande som är tillämpliga på Europabolag som har bildats genom sammanslagning. För att ett Europabolag skall kunna registreras i en medlemsstat som inte har överfört dessa referens- bestämmelser, krävs det att en överenskommelse ingås om villkoren för arbetstagarnas medverkan och deltagande, eller att inget av de deltagande bolagen omfattades av bestämmelser om deltagande före registreringen av Europabolaget. uppmanar på denna grundval rådet att färdigställa de texter som gör det möjligt att utarbeta stadgan för Europabolag. noterar de viktiga framsteg som skett i förhandlingarna om utkastet till direktiv om information till och samråd med arbetstagarna och uppmanar rådet att fortsätta behandlingen av detta Skr. 2001/02:30 direktiv. Ett i innovationens och kunskapens tecken Rörlighet för studerande och lärare godkänner den av rådet antagna resolutionen om en handlingsplan för rörlighet (se bilaga). Det uppmanar medlemsstaterna att stärka sin interna samordning för att genomföra de 42 konkreta åtgärderna, av administrativ, föreskrivande, finansiell eller social art, avsedda att definiera, öka och demokratisera rörligheten i samt främja lämpliga finansieringsformer. Det kommer att ske en utvärdering av gjorda framsteg . noterar kommissionens och rådets delrapporter om genomförandet av handlingsplanen eEurope i vilka det redogörs för de framsteg som gjorts. Vid sitt möte i kommer det att börja behandla en första rapport om hur denna plan bidrar till utvecklingen av ett kunskapsbaserat samhälle och de prioriteringar som skall fastställas för det fortsatta genomförandet. I detta sammanhang kommer man även att behandla det bidrag denna plan innebär för moderniseringen av den offentliga förvaltningen i medlemsstaterna, mot bakgrund av det möte mellan ministrarna för offentlig förvaltning som ägt rum i . noterar de framsteg som gjorts i byggandet av ett europeiskt område för forskning och innovation. Det önskar att de åtgärder som vidtagits för att öka insynen i forskningsresultaten och göra vetenskapliga karriärer attraktivare skall fortsätta. Det noterar rådets slutsatser om de finansiella gemenskapsinstrument som är avsedda för små och medelstora företag och de första resultaten av EIB:s initiativ Innovation 2000. uppmanar kommissionen att lägga fram en första rapport för i om framstegen i för- verkligandet av det europeiska området för forskningsverksamhet och innovation. noterar kommissionens rapport om Galileo- projektet. Finansieringen för valideringsfasen kommer att grunda sig på krediter från gemenskapen och från . Partnerskapet mellan det privata och det allmänna kommer att behövas för projektet och dess fortsatta förvaltning. bekräftar slutsatserna från om den roll den privata finansieringens bör spela. anmodar rådet att vid sitt möte fastställa villkoren för , bl.a. i en strävan att garantera en Skr. 2001/02:30 god finansiell förvaltning samt jämvikt för medlemsstaternas deltagande. Samordning av den ekonomiska politiken välkomnar den förteckning över strukturella indikatorer (som är kompatibla för de olika medlemsstaterna) som utarbetats på grundval av kommissionens och rådets arbete. Dessa indikatorer, som även är ett uttryck för de framsteg som gjorts, kommer att ligga till grund för utarbetandet av den sammanfattande rapporten. Ett begränsat antal indikatorer kommer att fastställas av rådet före i . delar i huvudsak de första slutsatserna i den interimistiska rapporten från den kommitté som leds av om regleringen av de europeiska värdepappersmarknaderna och den tredje rapporten från kommissionen om handlingsplanen för finansiella tjänster. Det uppmanar rådet och kommissionen att avlägga rapport om detta ämne i på grundval av den slutgiltiga rapporten från kommittén. välkomnar de förbättringar som gjorts beträffande sätt att fungera och i fråga om dess synlighet. Det väl- komnar även avsikten att utvidga antalet frågor, särskilt strukturfrågor, som tas upp i det forumet i överensstämmelse med slutsatserna från i . Förbättringarna är avsedda att förbättra samordningen av den ekonomiska politiken och kommer att bidra till förstärkt tillväxtpotential i euroområdet. noterar de framsteg som gjorts för att förbereda införandet av euromynt och eurosedlar. Kommissionens resultattavla som regelbundet redovisas inom gör det möjligt att följa hur långt de olika länderna har framskridit. önskar att förberedelsearbetet påskyndas och föreslår följande gemensamma datum för informationen i detta ämne i euroområdet : veckan kring i samband med Europadagarna, presentation av euromynt och eurosedlar , tillgång till mynt för privatpersoner i de medlemsstater som har valt detta, införande av euromynt och eurosedlar . Ett effektivt system för att skydda euron mot förfalskning måste antas . hälsar med tillfredsställelse överenskommelsen om skattepaketet och i synnerhet huvudinnehållet i direktivet om beskatt- ning av sparande i enlighet med den tidsplan och de villkor som fastställdes av i Feira. kommissionen och ordförandeskapet att med det snaraste inleda samtal med och andra tredje länder för att främja antagandet av åtgärder om beskattning av inkomster från sparande. medlemsstaterna har förpliktat sig att göra det som är nödvändigt för att samma åtgärder som tillämpas i Europeiska unionen skall antas i samtliga beroende eller associerade territorier som avses i slutsatserna från Feira. Arbetet med uppförandekoden (företagsbeskattning) måste fortsätta parallellt med detta så att denna och direktivet om beskattning av sparande kan antas . Ordförandeskapet och kommissionen skall rapportera om samtliga delar av skattepaketet till vid Förberedelse inför Europeiska rådets vårmöte kommer att hålla sitt första ordinarie vårmöte i den 23- och särskilt ägna sig åt att behandla sociala och ekonomiska frågor på grundval av den sammanfattande rapport som kommissionen utarbetat och de relevanta rapporterna från rådet, även mot bakgrund av de demografiska utmaningar unionen måste ta itu med. Mötet kommer att ge tillfälle att sammanfatta genomförandet av den övergripande strategi som beslutades i . har en särskild betydelse för den fortsatta processen, och Europeiska rådet anmodar samtliga deltagande parter att aktivt fortsätta med förberedelsen med beaktande av det inledande arbete som det nuvarande A. Konsumenternas hälsa och säkerhet bekräftar nödvändigheten av att och fullt ut förverkliga de principer som infördes genom Amsterdamfördraget, där det föreskrivs en hög hälsoskyddsnivå för människor vid utformning och genomförande av all gemenskapspolitik och alla gemenskapsåtgärder. I samband med detta noterar rådets resolution om försiktighetsprincipen (se bilaga). noterar att kommissionen överlämnat ett förslag till förordning om både fastställande av allmänna principer och grundläggande krav i livsmedelslagstiftningen och inrättande av en europeisk livsmedelsmyndighet. Politiken för livsmedelssäkerhet skall tillämpas på hela djurfoder- och livsmedelskedjan. livsmedelsmyndigheten skall fungera på högsta nivå när det gäller Skr. 2001/02:30 vetenskaplig kompetens, oberoende och insyn och på så sätt bidra till att uppmanar rådet och att påskynda arbetet så att den framtida europeiska livsmedelsmyndigheten kan fungera . noterar de åtgärder i kampen mot BSE som rådet har beslutat om: användning av testprogram, stopp för användning av djurmjöl i foder för produktionsdjur och borttagande av specificerat riskmaterial, varvid förteckningen över detta material vid behov kan utökas. Alla dessa åtgärder skall genomföras skyndsamt och noggrant för att ge konsumenterna en hållbar garanti för säkert nötkött. Ökade ansträngningar i fråga om humanmedicin och veterinärmedicinsk forskning är nödvändiga för att säkerställa förebyggande, diagnosticering och behandling av denna sjukdom. noterar kommissionens avsikt att föreslå åtgärder för att förbättra situationen på marknaden för nötkött, analysera situationen för uppfödarna och fördjupa sin analys av tillgång och efterfrågan på oljeväxter och proteinrika växter, varvid budgetplanen strikt skall respekteras. uppmanar och rådet att möjligt anta bestämmelserna om hamnstatskontroll av fartyg och om klassningssällskap, bland annat genom att man inför ett system med förstärkta kontroller av de fartyg som medför de flesta riskerna samt bestämmelser om påskyndat avskaffande av oljetankfartyg med enkelskrov och därvid så långt detta är möjligt söka nå fram till en överenskommelse med Internationella sjöfartsorganisationen (IMO). noterar kommissionens nya förslag om att stärka sjösäkerheten. Förslagen syftar till att förbättra det europeiska systemet för rapportering och information om sjötrafiken, inrätta ett europeiskt organ för sjösäkerhet och råda bot på bristerna i den befintliga internationella ordningen för ansvar och skadestånd. 41.Samtliga dessa förslag utgör ett väsentligt bidrag till den strategi för unionen i fråga om sjösäkerhet som hade begärt. uppmanar medlemsstaterna att genomföra de åtgärder som de femton medlemsstaterna enats om, eftersom det inte finns behov av en internationell ram. beklagar att det inte gick att nå en överenskommelse vid . Det betonar nödvändigheten av att samtliga parter som omfattas av bilaga B till protokollet vidtar åtgärder som möjliggör för dem att fullgöra sina åtaganden och bekräftar unionens åtagande att beslutsamt verka för ratificering av Kyotoprotokollet så att det kan träda i kraft . Under förhandlingarna gjordes framsteg på samtliga punkter som diskuterades, särskilt när det gäller utvecklingsländerna, och dessa framsteg måste utnyttjas i de fortsatta förhandlingarna med samtliga parter inklusive utvecklingsländerna. stöder förslaget om att informella diskussioner skall föras i före årsslutet. Den sjätte partskonferensen skall återuppta sitt arbete. riktar en vädjan till alla parter att göra sitt yttersta för att nå fram till en överenskommelse. Miljö och hållbar utveckling har med intresse tagit del av rådets rapporter om integrering av miljöhänsyn i den ekonomiska politiken. Det noterar rekommendationen om att i första hand använda incitament särskilt när det gäller beskattning. Rapporterna är ett viktigt bidrag till utformningen av den europeiska strategi för hållbar utveckling som skall behandlas av i . noterar med intresse det arbete som utförts när det gäller internationell miljöförvaltning och tänkbara lösningar för att råda bot på nuvarande svagheter på såväl kort som lång sikt, inbegripet det eventuella inrättandet av en världsmiljöorganisation. uppmanar rådet att fortsätta sitt arbete på detta område och att förelägga i detaljerade förslag även med sikte på +10. Tjänster i allmänhetens intresse noterar kommissionens meddelande om tjänster i allmänhetens intresse och godkänner det uttalande som rådet har antagit (se bilaga). Det uppmanar rådet och kommissionen att fortsätta sitt arbete i enlighet med dessa riktlinjer och bestämmelserna i artikel 16 i fördraget. Europeiska unionen noterar kommissionens avsikt att i nära samarbete med medlemsstaterna överväga metoder som säkerställer större förutsägbarhet och ökad rättssäkerhet vid tillämpningen av konkurrensrätten i samband med tjänster i allmänhetens intresse. Rådet och kommissionen skall avlägga rapport för om genomförandet av dessa riktlinjer vid dess möte . F. Unionens försörjningstrygghet i fråga om vissa produkter anmodar kommissionen att i samarbete med rådets generalsekretariat utföra en ingående undersökning av livsmedels- säkerheten i unionen och peka på möjligheter att inleda ett samarbete på Ett område med frihet, säkerhet och rättvisa Europeiska unionen skall delta fullt ut i den internationella kampen En överenskommelse har träffats om särskilt viktiga texter såsom direktivet och rambeslutet om penningtvätt. rådet uppmanar kommissionen och rådet genomföra de riktlinjer som finansministrarna, inrikesministrarna och justitieministrarna fast- ställde , i synnerhet det som syftar till att man redan i skall kunna vidta motåtgärder mot sådana territorier som av Finansiella aktionsgruppen betecknas som icke samarbetsvilliga. Rättsligt och polisiärt samarbete Rådet uppmanas att skyndsamt vidta de åtgärder som förordas i programmen för ömsesidigt erkännande av domar i syfte att underlätta överföring av domar inom unionen. erinrar om nödvändigheten att främja det operativa samarbetet mellan medlemsstaternas behöriga organ i fråga om övervakning av unionens yttre gränser och särskilt dess sjögränser, bl.a. i syfte att utöva bättre kontroll av den olagliga invandringen. med intresse brevet om detta från den spanska och den italienska Det uppmanar rådet att vidta åtgärder i detta avseende och, vid behov, knyta kandidatländerna till detta samarbete. noterar framsteg på alla områden inom ramen för den politik som fastställdes i : partnerskap med ursprungs- länderna, integration av medborgare i tredjeland och kontroll av begär att kvarstående problem beträffande de texter som behandlar kampen mot människohandel och olaglig invandring skall lösas i enlighet med den uttryckliga uppmaning som gavs i Feira. kommissionen överlämnat två meddelanden om invandringspolitiken och ett gemensamt asylförfarande och uppmanar rådet att skyndsamt inleda diskussionen om dessa frågor. Kultur och audiovisuella frågor välkomnar den överenskommelse som träffades i rådet om Media Plus-programmet för stöd till den audiovisuella industrin liksom antagandet av en resolution om de nationella stödsystemen när det gäller denna sektor. noterar uttalandet som rådet har antagit om idrottens speciella karaktär (se bilaga). För övrigt hälsar med tillfredsställelse rådets slutsatser om den internationella antidopnings- byrån och beslutar att intensifiera det europeiska samarbetet inom detta område. Det noterar också FN:s milleniumdeklaration inför det nya årtusendet att främja fred och ömsesidig förståelse genom idrott och den olympiska freden. Regionerna i gemenskapens yttersta randområden noterar kommissionens uppdaterade arbetsprogram vars syfte är att fullt ut genomföra fördragets bestämmelser om regionerna i gemenskapens yttersta randområden och också de förslag som lagts fram till förmån för dessa regioner. uppmanar rådet att skyndsamt granska dessa förslag. kommer vid mötet i att med beaktande av alla dess aspekter göra en bedömning av hur långt arbetet framskridit. noterar kommissionens rapport om Poseima och de aviserade åtgärderna som syftar till att göra det möjligt att utveckla ekonomin i ögrupperna och . Med hänsyn till mjölksektorns ekonomiska och sociala betydelse för dessa regioner i unionens yttersta randområden har kommissionen föreslagit att konsumtion av mjölk- och mjölkprodukter från på vissa villkor undantas från den nationella beräkningen av tilläggsavgiften /2000. Med utgångspunkt i förklaring nr 30 till Amsterdamfördraget bekräftar att det krävs särskilda åtgärder som gynnar öregionerna enligt artikel 158 i EG-fördraget på grund av deras strukturella nackdelar som hämmar den sociala och ekonomiska utvecklingen inom befintliga budgetramar. välkomnade och gav sitt starka stöd till de insatser som generalsekreterare gjort för att med respekt för säkerhetsrådets resolutioner nå en övergripande överenskommelse om Cypernproblemet och för att nå ett positivt resultat i den process som inleddes . Det vädjar till alla berörda parter att bidra till dessa insatser. Den fjärde Europa- i har bekräftat relevansen hos den process som inleddes i och har beslutat om viktiga riktlinjer för att ingjuta nytt liv i partnerskapet. bekräftar unionens åtagande att fördjupa detta partnerskap på alla områden. Meda-programmet, som har reformerats på grundval av erfarenheterna från , kommer att tilldelas för , vilket återspeglar den vikt som unionen fäster vid partnerskapet. stöder Europeiska investeringsbankens extra stöd på till länderna i området. noterar läget i förhandlingarna om det framtida fiskeavtalet med och hoppas att en lösning kan nås .