prop · GO03139 · 2001-05-28 00:00:00 — Det kan därmed vara svårt att i det enskilda fallet i förväg med säkerhet veta var det straffrättsliga ansvaret skall anses ligga. Med tanke på denna osäkerhet och då det främsta syftet med en sanktion är att frammana ett efterlevande av gällande regler, måste det i vissa fall anses lämpligare att använda sig av ett föreläggande förenat med vite än av straff. 6.2 får utfärda förelägganden Förslag: får meddela förelägganden i en rad angivna avseenden (se avsnitt 6.3-6.5). Föreläggandena får förenas med vite och får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Vid överklagande till kammarrätt krävs prövningstillstånd. Skäl: I kapitel 5 har föreslagits att utses att utöva tillsyn över hamnar. Mot bakgrund av vad som angetts i föregående avsnitt måste det anses lämpligt att även ges möjlighet att utfärda förelägganden i de fall där brister upptäcks, bl.a. i fråga om tillhanda- hållandet av mottagnings- och behandlingsanordningar i hamnar. För att vara effektivt ur påtryckningssynpunkt bör dessa förelägganden kunna förenas med vite. Det innebär naturligtvis inte att ett föreläggande regelmässigt skall förenas med vite, utan om så skall ske eller inte avgörs av efter vad som bedöms lämpligt i varje enskilt fall. Verket kan t.ex. först meddela ett föreläggande utan vite och därefter, om föreläggandet inte efterföljs, ett vitesföreläggande. Ett beslut om föreläggande bör vidare kunna överklagas till länsrätt och därefter till kammarrätt. Vid överklagande till kammarrätt bör dock prövningstill- stånd krävas. I fråga om vite gäller lagen (1985:206) om viten, av vilken det bl.a. framgår att frågor om utdömande av vite prövas av länsrätt. Avsikten är att vad som angetts i detta avsnitt skall tillämpas i de fall som behandlas nedan i avsnitt 6.3-6.5. Förslag: får meddela de förelägganden som i ett enskilt fall behövs för att en mottagnings- eller behandlingsanordning skall tillhandahållas där sådan skall finnas enligt 3 kap. 1-3 §§ VlfL eller enligt föreskrift som meddelats med stöd av någon av dessa paragrafer, eller för att en mottagnings- eller behandlingsanordning skall uppfylla de krav i fråga om utformning och drift som uppställts i föreskrifter som meddelats med stöd av 3 kap. 7 §. Ett beslut om föreläggande får förenas med vite. Brister i fråga om mottagnings- och behandlingsanordningars utform- ning och drift skall inte längre föranleda straffansvar. Skäl: I 3 kap. 1 och 2 §§ VlfL finns i sak och genom bemyndiganden bestämmelser om var mottagningsanläggningar för förorenat barlast- och tankspolvatten skall finnas och vem som skall svara för dessa. Bestämmelser, med stöd i dessa bemyndiganden, finns även i 3 kap. 2 och 3 §§ förordningen (1980:789) om åtgärder mot förorening från fartyg, . I 3 kap. 3 § VlfL bemyndigas regeringen eller den myndighet som regeringen utser att meddela föreskrifter om var anordningar för mottagning av annat avfall som innehåller skadliga ämnen än förorenat barlast- och tankspolvatten skall finnas samt vem som skall svara för dessa anordningar. Beträffande de mottagningsanordningar som avses i 3 kap. 3 § VlfL avser regeringen att meddela bestämmelser . I 3 kap. 7 § VlfL finns vidare ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen utser att meddela närmare föreskrifter om anordningarnas utformning och drift. 10 kap. 4 § 1 VlfL att den som bryter mot en föreskrift som meddelats med stöd av 3 kap. 7 §, dvs. föreskrifter om mottagningsanordningars utformning och drift, döms till böter eller fängelse . Att svara för en anordning innebär, förutom att se till att anordningen motsvarar föreskrivna krav i fråga om utformning och drift, även att ansvara för att anordningen över huvudtaget inrättas. För att bestämmel- serna om obligatorisk avfallslämning skall bli möjliga att efterleva är det förstås nödvändigt att mottagningsanordningar finns tillgängliga i hamnarna. Med anledning av vad som sagts ovan om att en möjlighet till vitesföreläggande är att föredra framför straffansvar i fråga om skyldig- heter för bl.a. hamnar, föreslås att en möjlighet införs för att utfärda ett föreläggande för den ansvarige att vid vite efterleva gällande regler om mottagnings- och behandlingsanordningar. bör då den aktuella straffbestämmelsen i 10 kap. 4 § VlfL upp- hävas. 6.4 Åtgärder som skall vidtas i samband med mottagning och hantering av avfall Förslag: får meddela de förelägganden som i ett enskilt fall behövs för att de skyldigheter som följer av föreskrifter som meddelats med stöd av 3 kap. 8 § 3 skall efterlevas. Beslut om föreläggande får förenas med vite. Skäl: I 3 kap. 8 § 3 VlfL har intagits ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen utser att meddela föreskrifter om skyldighet att vidta åtgärder i samband med mottagandet och hanteringen av avfall som innehåller skadliga ämnen från fartyg. De åtgärder som avses omfattas av Östersjöstrategin och är huvudsakligen av administrativ karaktär. Det gäller t.ex. hamnens skyldighet att tillhandahålla kvitto på mottaget avfall och ett bristdokument om ett fartyg på grund av någon brist som är att hänföra till hamnen inte har haft möjlighet att fullgöra sin skyldighet att lämna avfall samt hamnens skyldighet att upprätta statistik över mottagning och hantering av avfall. För Östersjöstrategins genomförande och för att syftet med strategin skall uppnås är det angeläget att denna följs även i de avseende som är aktuella. Av de skäl som angetts i avsnitt 6.1 bedöms en möjlighet till vitesföreläggande vara lämpligare än ett straffansvar när det gäller bristande rutiner vid tillämpningen av ifrågavarande bestämmelser. Det föreslås därför att skall få meddela de förelägganden som krävs för att bestämmelser som meddelats med stöd av 3 kap. 8 § 3 skall efterlevas. 6.5 Underlåtenhet att upprätta avfallshanteringsplan Förslag: får meddela de förelägganden som i ett enskilt fall behövs för att en avfallshanteringsplan skall upprättas enligt föreskrifter som meddelats med stöd av 3 kap. 8 § 4. Beslut om föreläggande får förenas med vite. Skäl: Enligt Östersjöstrategin skall en s.k. avfallshanteringsplan upprättas för hamnen. Avsikten är att planen, som enligt strategin skall innehålla beskrivningar av och information om mottagningsanord- ningarna och hamnens fysiska hantering av fartygsgenererat avfall, skall utgöra information till fartygen. Dessutom utgör planen ett viktigt instrument för hamnen och kommunen när det gäller planeringen av den framtida avfallshanteringen. I 3 kap. 8 § 4 VlfL bemyndigas regeringen eller den myndighet som regeringen utser att meddela föreskrifter om skyldigheten att upprätta avfallshanteringsplaner. Regeringen avser att i förordning meddela bestämmelser på området, bl.a. genom att bemyndiga att meddela närmare föreskrifter. Med stor sannolikhet kommer det i förordningen att föreskrivas att avfallshanteringsplanen skall upprättas efter samråd med kommunen. Liksom i avsnitten 6.3 och 6.4 är det fråga om en skyldighet som huvud- sakligen kommer att riktas mot juridiska personer. Även underlåtenhet att upprätta en avfallshanteringsplan bör därför kunna medföra ett vitesföreläggande, vilket bör få meddelas av . Även om en handling benämnd avfallshanteringsplan har upprättats, men denna är så knapphändig eller på annat sätt avviker från de föreskrifter som meddelats i fråga om planens innehåll att den inte fullgör sitt syfte bör vitesföreläggande kunna utfärdas. Följande remissinstanser har inkommit med yttrande över promemorian Sanktioner och tillsyn med anledning av Östersjöstrategin : Justitieom- budsmannen (JO), Hovrätten för nedre , Kammarrätten i , , Länsrätten i län, Riksåklagaren, , Försvarsmakten, , , Länsstyrel- sen i , , , kommun, , , , , Sjösportens Samarbetsdelegation, , Hamnar, och vid . Riksåklagaren har till sitt yttrande bifogat yttranden från Åklagarmyndig- heterna i och . och Sjöfartsforum har meddelat att de avstår från att lämna synpunkter. Därutöver har följande instanser beretts tillfälle att yttra sig, men inte hörts av: kommun, , , , för mindre passagerarfaretyg och Sweboat . Regeringen har följande förslag till lagtext. Förslag till lag om ändring i lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg 1 dels att 1 kap. 1 §, 2 kap. 2 §, 3 kap. 1, 4, 5 och 7 §§, 5 kap. 2 §, 6 kap. 2, 2 a, 3 och 7 §§, 7 kap. 5, 7, 8 och 10 §§, 8 kap. 2, 3 och 9 §§, 9 kap. 13 §§, 10 kap. 15, 7 och 8 §§ och 11 kap. 14 §§ samt rubrikerna till 9 , 10 och 11 kap. skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas tjugofyra nya paragrafer, 1 kap. 46 §§, 6 kap. 5 a och 11 §§, 7 kap. 5 a , 6 a och 1214 §§, 10 kap. 10 och 11 §§ och 11 kap. 516 §§ samt närmast före 6 kap. 2, 7 och 11 §§, 7 kap. 12 § och 11 kap. 1, 4, 5, 6, 7, 9, 13, 14 och 16 §§ nya rubriker av följande lydelse, dels att rubrikerna närmast före 6 kap. 1 och 5 §§ och 7 kap. 1, 3, 4 och 11 §§ skall lyda Besiktning, , Förbud mot trafik m.m., Rapportering, Förbud och förelägganden mot hamnar respek- tive Märkning av olja och tagande av oljeprov. I denna lag finns bestämmelser om förbud mot förorening från fartyg, mottagning av skadliga ämnen från fartyg, fartygs konstruktion samt tillsyn och andra åtgärder för att förebygga eller begränsa förorening från fartyg. I denna lag finns bestämmelser om förbud mot förorening från fartyg, mottagning av skadliga ämnen från fartyg, fartygs konstruktion, tillsyn och andra åtgärder för att förebygga eller begränsa förorening från fartyg samt om förundersökning vid brott mot bestämmelser i denna lag eller mot föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen. 1 Lagen omtryckt 1983:463. Senaste lydelse av lagens rubrik 1996:527. 2 Senaste lydelse 1996:527. Bestämmelser om rederiers och vilka även avser att skydda miljön, (1988:49). Lagen skall inte tillämpas på andra utländska statsfartyg än sådana som används i affärsdrift. På svenska statsfartyg som inte används i affärsdrift är lagen tillämplig endast i den mån regeringen föreskriver det. Föreskrifter som meddelas med stöd av denna lag får inte strida mot sådana bestämmelser i inter- nationella överenskommelser som är bindande för . Det- samma gäller undantag som i enskilda fall meddelas från bestämmelser i denna lag eller från föreskrifter som har medde- lats med stöd av denna lag. Vid tillämpningen av lagen skall sådana begränsningar som följer av allmänt erkända folkrättsliga grundsatser beaktas. Vad som sägs i denna lag om redare skall även gälla den som i redarens ställe utövar ett av- görande inflytande över fartygets drift. Inom Sveriges sjöterritorium och ekonomiska zon samt Östersjö- området utanför dessa vattenområden får olja inte släppas ut från fartyg. I fråga om andra vattenområden får regeringen eller den myndighet som regeringen utser meddela föreskrifter om förbud mot utsläpp av olja. 3 Senaste lydelse 2000:847. Regeringen eller den myndighet skriva eller i enskilda fall medge undantag från första stycket. Anordningar för mottagning och behandling av oljehaltigt barlast- eller tankspolvatten skall finnas på de platser där olja lastas eller oljetank- Den som lastar ut olja eller driver reparationsverksam- het svarar för att det finns behövliga mottagnings- och behandlings- Regeringen eller den myndighet som regeringen utser får föreskriva att mottagnings- och behandlingsanordningar för oljehaltigt barlast- eller tankspolvatten skall finnas även på andra platser. myndighet som regeringen utser får även föreskriva vem som skall svara Regeringen eller den myndighet som regeringen utser får före- skriva eller i enskilda fall medge undantag från första stycket. Någon avgift får inte tas ut vid anordning, som avses i 1 § första stycket, för mottagning eller behandling av oljehaltigt barlast- eller tank- spolvatten från fartyg som lastas hos den som svarar för anordningen. I fråga om avgift för mottagning och behandling som avses i 1 § andra stycket och mottagning som avses i 2 § meddelar regeringen föreskrifter. Regeringen eller den myndighet som regeringen utser får före skriva eller i enskilda fall medge undantag från första stycket. När undantag meddelas får särskilda villkor föreskrivas. Någon avgift för mottagning eller annan hantering av avfall som anges i 3 § får inte tas ut av fartygens redare eller ägare. Vad nu har sagts utgör inte hinder mot att kostnaderna för verksamheten täcks genom hamn- avgifter eller motsvarande generella avgifter. 4 Senaste lydelse 2000:847. Regeringen eller den myndighet skriva eller i enskilda fall medge undantag från första stycket. Den som svarar för de mottag- Den som svarar för sådana ningsanordningar som avses i 13 §§ skall se till att dessa är placerade i 13 §§ skall se till att dessa är och utformade så att de fartyg som placerade och utformade så att de fartyg som använder anordningarna orsakas onödig försening. ringen eller den myndighet som som regeringen utser får meddela närmare föreskrifter om anord- närmare föreskrifter om utformning ningarnas utformning och drift. och drift av sådana anordningar som avses i 13 §§. Handlingar som avses i 1 § skall i fråga om svenska fartyg på begäran hållas tillgängliga för polismyndighet, tullmyndighet, tillsynsmyndighet som avses i 6 kap. 5 § eller annan myndighet som regeringen utser. Detsamma gäller i fråga om motsvarande handlingar på utländska fartyg, som befinner sig inom Sveriges sjöterritorium, i den mån rege- ringen föreskriver detta. Inom främmande lands sjö- territorium är befälhavare på svenska fartyg skyldiga att låta behöriga utländska myndigheter ta del av sådana handlingar som avses i 1 §. Handlingar som avses i 1 § skall i fråga om svenska fartyg på begäran hållas tillgängliga för polismyndigheten, Kustbevak- ningen, den tillsynsmyndighet som avses i 6 kap. 5 § eller annan myndighet som regeringen utser. Detsamma gäller i fråga om mot- svarande handlingar på utländska fartyg, som befinner sig inom Sveriges sjöterritorium, i den mån regeringen föreskriver detta. Inom en främmande stats sjö- territorium är befälhavare på svenska fartyg skyldiga att låta behöriga utländska myndigheter ta del av sådana handlingar som avses i 1 §. 5 Senaste lydelse 2000:847. Fartyg skall undergå inspektion när en tillsynsmyndighet som avses i 5 § anser att det behövs. Inspektion av ett utländskt fartyg som befinner sig i territorialhav får vidtas endast om det föreligger klara skäl att anta att ett förbjudet utsläpp skett från fartyget i territorialhavet. Om utsläpp har skett från ett fartyg i ekonomiska zon, gäller i fråga om rätt att företa inspektion vad som föreskrivs i 2 a §. Vid inspektion skall kontrolleras att fartyget och dess utrustning är i det skick och att driftförhållan- dena är sådana som behövs för att förebygga förorening. Inspek- tionen får även avse kontroll av efterlevnaden av sådana bestäm- melser som har meddelats med stöd av 3 kap. 8 § 1. Fartyg skall inspekteras när den tillsynsmyndighet som avses i 5 § anser att det behövs. Ett utländskt fartyg som är under genomfart av territorialhav får inspekteras endast om det finns grundad anledning att anta att ett förbjudet utsläpp har skett från fartyget inom Sveriges sjöterritorium. Vid sådant antagande får fartyget inspekteras också då det befinner sig i ekonomiska zon, om det har blivit föremål för förföljande. Om utsläpp har skett från ett utländskt fartyg i ekono- miska zon, gäller i fråga om rätt att inspektera vad som föreskrivs i 2 a §. Inspektion av ett utländskt fartyg, som befinner sig i territorialhav eller ekonomiska zon, får med anledning av ett för- bjudet utsläpp i den ekonomiska zonen vidtas endast om det är uppenbart att det har skett ett utsläpp från fartyget och att detta utsläpp har medfört eller kan med- föra betydande skador på stränder i eller därmed samman- 6Senaste lydelse 2000:847. 7Senaste lydelse 1992:1143. Ett utländskt fartyg, som befinner sig i territorial- hav eller ekonomiska zon, får med anledning av ett utsläpp i den ekonomiska zonen inspekteras endast 1.om det är klarlagt att det har skett ett förbjudet utsläpp från fartyget, och 2.detta utsläpp har medfört eller kan medföra betydande skador på hängande intressen eller på till- gångar i territorialhav eller ekonomiska zon.Utan hinder av bestämmelserna i första stycket får inspektion av ett utländskt fartyg som befinner sig i territorialhav eller ekonomiska zon ske, om det finns grundad anledning till misstanke om ett förbjudet utsläpp från fartyget i den ekonomiska zonen och1. utsläppet har medfört eller kan medföra sådana betydande skador som avses i första stycket och2. fartygets befälhavare har vägrat att lämna begärda uppgifter eller har lämnat uppgifter som uppenbarligen inte överens- stämmer med verkliga förhållan- den och den svenska kusten eller därmed sammanhängande intressen eller på tillgångar i territorial- hav eller ekonomiska zon. Trots bestämmelserna i första stycket får ett utländskt fartyg som befinner sig i territorial- hav eller ekonomiska zon inspek- teras, om det finns grundad anled- ning att anta att det har skett ett förbjudet utsläpp från fartyget i den ekonomiska zonen och 1. utsläppet har medfört eller kan medföra betydande förorening av den miljön, och 2. fartygets befälhavare har vägrat att lämna uppgifter om fartygets identitet och registre- ringshamn, senaste och nästa anlöpningshamn eller annan rele- vant information som har begärts, eller har lämnat uppgifter som uppenbarligen inte överensstäm- mer med verkliga förhållanden, och 3. inspektionen är påkallad av omständigheterna i övrigt. I fråga om utländska fartyg som har certifikat som avses i 4 kap. 1 § eller motsvarande handlingar som har utfärdats av behöriga 5 kap. 1 §, grundad anledning att anta att fartyget eller dess utrustning eller Vid en inspektion skall det kontrolleras att fartyget och dess utrustning är i det skick och att driftförhållandena är sådana som behövs för att förebygga förore- ning. Inspektionen får även gälla kontroll av efterlevnaden av sådana bestämmelser som har meddelats med stöd av 3 kap. 8 § 1. I fråga om utländska fartyg som har certifikat som avses i 4 kap. 1 § eller motsvarande handlingar som har utfärdats av behöriga och av handlingar som 5 kap. 1 §, såvida 1. det inte finns grundad anled- ning att anta att fartyget eller dess driftförhållanden i väsentliga avseenden avviker från uppgif- terna i certifikaten eller hand- lingarna. utrustning eller driftförhållanden i väsentliga avseenden avviker från uppgifterna i certifikaten eller handlingarna, eller 2. innehållet i certifikaten eller handlingarna inte är tillräckligt för att bekräfta en misstänkt över- trädelse av bestämmelser i denna lag eller i föreskrifter som har meddelats med stöd av denna lag eller i internationella överens- kommelser som är bindande för . Tillsyn över efterlevnaden av bestämmelserna i 3 kap. om mottagning av avfall från fartyg utövas av den myndighet som regeringen utser. Regeringen eller den myndighet som regeringen utser meddelar föreskrifter om tillsynen. Den som verkställer en tillsyns- Den som verkställer en tillsyns- förrättning eller biträder vid en sådan förrättning skall lämnas till- eller biträder vid en sådan förrätt- träde till fartyget för att göra nöd- tillträde till fartyget för vändiga undersökningar och ta del att göra nödvändiga undersök ningar av de handlingar rörande fartyget och ta del av de handlingar i fråga som finns ombord. om fartyget som finns ombord. den handräckning som behövs för handräckning som behövs för till- tillsyn enligt denna lag. syn enligt denna lag. Anmälan om brott m.m. avses i 5 eller 5 a § har anledning att anta att det har begåtts ett brott som avses i denna lag skall olagligt utsläpp skall också Kust- bevakningen underrättas. Om det har inletts en förunder- sökning om brott som avses i denna lag skall tillsynsmyndig- heten på begäran bistå polismyn- dighet, och åklagare vid undersökningen. Släpps olja eller något annat Släpps olja eller något annat skadligt ämne ut från ett fartyg i skadligt ämne ut från ett fartyg strid mot gällande bestämmelser eller kan det skäligen befaras att så eller kan det skäligen befaras att så kommer att ske och finns det kommer att ske och finns det grundad anledning att anta att grundad anledning att anta att svenskt territorium, svenskt luft- svenskt territorium, svenskt luft- rum eller svenska intressen i övrigt rum eller svenska intressen i övrigt på grund av detta kan skadas i kan skadas härigenom i avsevärd avsevärd mån, får mån, får och annan och annan myndighet som rege- myndighet som regeringen utser ringen utser meddela de förbud meddela de förbud och före- och förelägganden som är nöd- lägganden, som är nödvändiga för vändiga för att förebygga eller att förebygga eller begränsa för- bud och förelägganden kan vara 1.förbud mot fartygets avgång eller vidare resa, 2.förbud att påbörja eller fortsätta lastning, lossning, läktring eller bunkring, 3.förbud att använda viss utrustning, 4.föreläggande att fartyget skall följa en viss färdväg, 5.föreläggande att fartyget skall anlöpa eller avgå från en viss hamn eller annan uppehållsplats, 6.föreläggande i fråga om fartygets framförande eller drift, 7.föreläggande att läktra olja eller annat skadligt ämne. Ett utländskt fartyg som befinner sig utanför svenskt inre vatten får förbjudas att fortsätta sin resa enligt 4 eller 5 § endast om 1. utsläpp eller risk för utsläpp föreligger som en följd av en sjö- olycka eller åtgärder i samband med en sådan olycka, eller 2. fartyget har inspekterats med 8 Senaste lydelse 1996:527. stöd av 6 kap. 2 § andra eller tredje stycket eller 2 a § och fartygets fortsatta resa medför eller kan medföra betydande risk för skada på den miljön. Har beträffande ett visst fartyg inte fullgjorts vad som föreskrivs med stöd av 3 kap. 8 § 1 om skyldighet att lämna avfall som innehåller olja eller andra skadliga ämnen till en mottag- ningsanordning, får och annan myndighet som rege- ringen utser förbjuda fartyget att avgå från en svensk hamn. Beslut enligt 4 eller 5 § om för- bud skall innehålla uppgift om de åtgärder som skall vidtas för rättelse. Beslut om föreläggande enligt samma paragrafer skall innehålla uppgift om den tid inom vilken åtgärderna skall vara vidtagna. Beslut enligt 4, 5 eller 6 a § om förbud skall innehålla uppgifter om de åtgärder som skall vidtas för rättelse. Beslut om före- läggande enligt 4 eller 5 § skall innehålla uppgifter om den tid inom vilken åtgärderna skall vara vidtagna. I beslut enligt 4 eller 5 § får vite sättas ut. Föreläggande eller för- bud vari vite har satts ut får allt efter omständigheterna riktas mot fartygets befälhavare, redare eller ägare. I beslut enligt 4, 5 eller 6 a § får vite sättas ut. Ett föreläggande eller förbud som har förenats med vite får allt efter omständigheterna riktas mot fartygets befälhavare, redare eller ägare. Den myndighet som med stöd av 4, 5 eller 6 § har förbjudit ett fartygs avgång eller vidare resa skall, om fartyget befinner sig inom Sveriges sjöterritorium eller, i fråga om beslut enligt 4 eller 5 §, ekonomiska zon, genast anmäla beslutet för polis-, tull- och lotsmyndigheterna samt Kustbe- vakningen. skall, om det behövs, vidta Den myndighet som med stöd av 4, 5, 6 eller 6 a § har förbjudit ett fartygs avgång eller vidare resa skall, om fartyget befinner sig inom Sveriges sjöterritorium eller, i fråga om beslut enligt 4 eller 5 §, ekonomiska zon, genast anmäla beslutet för polis-, tull- och lotsmyndigheterna samt Kustbe- vakningen. skall, om det behövs, vidta 9 Senaste lydelse 1992:1143. åtgärder för att förhindra över- trädelse av förbudet. Tull- och lotsmyndigheterna skall, så länge förbudet gäller, inställa de förrätt- ningar för fartygets resa som ankommer på dem. Gäller förbudet ett svenskt fartyg som befinner sig inom främmande lands sjöterritorium, är befälhavaren skyldig att på begäran av svensk utlandsmyndig- het lämna fartygets nationalitets- handlingar till denna myndighet.