prop · GP033 · 2001-10-04 00:00:00 — Regeringens proposition 2001/02:3 En begränsningsregel för fastighetsskatten, m.m. Regeringen överlämnar denna proposition till . I propositionen föreslås en begränsningsregel för fastighetsskatten. Regeln tar sikte på fastighetsägare och tomträttsinnehavare som bor i småhus småhusenheter och småhus med tillhörande tomtmark på lantbruksenheter. Begränsningen sker genom skattereduktion. Regeln innebär att fastighetsskatten efter skattereduktionen under vissa förutsättningar inte skall överstiga av den skattskyldiges inkomst. Vid inkomstberäkningen beaktas också den skattskyldiges förmögenhet på visst sätt. I förmögenheten räknas inte den aktuella fastighetens taxeringsvärde in. Reglerna gäller endast den skattskyldiges permanenta bostad och de gäller småhus som inte upplåtits med hyres- eller bostadsrätt. Fritidsfastigheter omfattas inte. Reglerna är endast tillämpliga under förutsättning att den skattskyldiges fastighet har ett taxeringsvärde som uppgår till . Uppgår den skattskyldiges inkomster till eller mer är reglerna heller inte tillämpliga. Skattereduktionen kan uppgå till högst . Endast fastigheter i omfattas. Finns det flera personer i den skattskyldiges hushåll beräknas inkomsterna gemensamt för den skattskyldige och andra i samma hushåll. Detsamma gäller om hushållsmedlemmarna t.ex. två makar äger fastigheten tillsammans. De personer som sambeskattas vid förmögenhetsbeskattningen anses ingå i samma hushåll. Särskilda regler finns vid dödsfall för efterlevande make, sambo, eller underåriga barn som övertar fastigheten. Reglerna föreslås träda i kraft och tillämpas första gången vid taxering. Detta innebär alltså att reglerna skall tillämpas retroaktivt från . I propositionen föreslås slutligen vissa korrigeringar i bestämmelserna Prop. 2001/02:3 om skattebefrielse i lagen (1994:1776) om skatt på energi. ändringar föreslås träda i kraft . De nya bestämmelserna skall dock tillämpas för tid . Förslag till riksdagsbeslut.................................................................. Förslag till lag om skattereduktion för fastighetsskatt ........ 2.2Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483). 2.3Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på Ärendet och dess beredning............................................................. Regler om fastighetstaxering och fastighetsskatt.............. förslag till begränsningsregel ........ Överväganden och förslag ............................................................... 5.1En regel om att begränsa fastighetsskatten genom Den permanenta bostaden ................................................. Justering för nyproducerade fastigheter ............................ 5.7Taxeringsenheter som innehåller flera värderingsenheter 33 Offentligfinansiella effekter m.m. ................................................... Förslaget till lag om skattereduktion för fastighetsskatt ... 7.2Förslaget till lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483) ......................................................................... 7.3Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt Bilaga 1 Sammanfattning av promemorian En begränsningsregel för fastighetsskatten genom skattereduktion ............................... Lagförslag i promemorian En begränsningsregel för fastighetsskatten genom skattereduktion ............................... Förteckning över remissinstanser till promemorian En begränsningsregel för fastighetsskatten genom Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 27 september 2001.64 1 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till 1.lag om skattereduktion för fastighetsskatt, 2.lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483), 3.lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi. Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1Förslag till lag om skattereduktion för fastighetsskatt Härigenom föreskrivs följande. 1 § Ägare av fastighet i skall under de förutsättningar och i den omfattning som anges i denna lag tillgodoräknas skattereduktion. 2 § Termer och uttryck som används i denna lag har samma betydelse och tillämpningsområde som i fastighetstaxeringslagen (1979:1152). Med taxeringsår avses taxeringsår enligt 1 kap. 12 § inkomstskattelagen (1999:1229). Bestämmelserna i denna lag om fastighet som är småhusenhet eller lantbruksenhet gäller också del av fastighet, flera fastigheter eller delar av fastigheter som är sådan enhet. 3 § Med ägare avses även den som enligt 1 kap. 5 § fastighetstaxeringslagen (1979:1152) skall likställas med ägare. Enbart de personer som enligt 21 § lagen (1997:323) om statlig förmögenhetsskatt skall sambeskattas skall vid tillämpningen av denna lag anses ingå i samma hushåll. Har ett dödsbo rätt till skattereduktion enligt 8 § skall dödsboet och de personer som avses i 8 § 1 vid tillämpningen av 912 §§ anses ingå i samma hushåll. De som kan tillgodoräknas skattereduktion 4 § Skattereduktion kan enbart tillgodoräknas fysiska personer och dödsbon som är ägare av fastigheter för vilka de är skattskyldiga enligt lagen (1984:1052) om statlig fastighetsskatt. 5 § Skattereduktion kan tillgodoräknas den som ägt en fastighet och varit bosatt där före taxeringsåret om fastigheten utgörs av en småhusenhet eller av ett småhus som är inrättat till bostad åt högst en eller två familjer med tillhörande tomtmark på en lantbruksenhet (reduktionsfastigheten). Om det i ett hushåll finns flera fastigheter som uppfyller villkoren i första stycket anses endast den fastighet som har högst taxeringsvärde som reduktionsfastighet. Den skattskyldige anses bosatt på den fastighet där han rätteligen skall vara folkbokförd. Särskilda regler vid dödsfall 6 § Skattereduktion kan oavsett bestämmelserna i 5 § tillgodoräknas den skattskyldige om denne året före taxeringsåret har förvärvat fastigheten genom arv eller testamente efter sin make, sambo eller förälder, eller genom bodelning med anledning av makens eller sambons död om 1.den skattskyldige vid utgången av det år dödsfallet inträffade sambeskattas med makens, sambons eller förälderns dödsbo enligt bestämmelserna i 21 § lagen (1997:323) om statlig förmögenhetsskatt, 2.maken, sambon eller föräldern var bosatt på fastigheten året före taxeringsåret och dessa förhållanden därefter bestått fram till dödsfallet, eller dennes dödsbo ägde fastigheten året före taxeringsåret, 3.den skattskyldige var bosatt på fastigheten det år då dödsfallet inträffade och detta förhållande därefter bestått fram till utgången av året före taxeringsåret, och 4.den skattskyldige fortfarande ägde fastigheten vid utgången av året före taxeringsåret. 7 § Ett dödsbo kan tillgodoräknas skattereduktion dödsfallet inträffade om 1.den avlidnes efterlevande make, sambo eller barn vid utgången av det år dödsfallet inträffade sambeskattas med dödsboet enligt bestämmelserna i 21 § lagen (1997:323) om statlig förmögenhetsskatt, 2.den avlidne ägde och var bosatt på fastigheten året före taxeringsåret och dessa förhållanden därefter bestått fram till dödsfallet, och 3.den efterlevande maken, sambon eller barnet är delägare i dödsboet och var bosatt på fastigheten under hela det år som föregått taxeringsåret. 8 § Ett dödsbo kan tillgodoräknas skattereduktion för året efter Prop. 2001/02:3 dödsfallsåret om 1.den avlidnes efterlevande make, sambo eller barn vid utgången av det år dödsfallet inträffade sambeskattas med dödsboet enligt bestämmelserna i 21 § lagen (1997:323) om statlig förmögenhetsskatt, 2.den avlidne ägde och var bosatt på fastigheten det år dödsfallet inträffade och dessa förhållanden därefter bestått fram till dödsfallet, och 3.den efterlevande maken, sambon eller barnet är delägare i dödsboet och var bosatt på fastigheten det år dödsfallet inträffade och detta förhållande därefter bestått fram till utgången av året efter dödsfallsåret. 9 § För beräkningen av skattereduktion fastställs ett avräkningsunderlag och ett spärrbelopp enligt bestämmelserna i 9 och 10 §§. 10 § Avräkningsunderlaget är den fastighetsskatt som påförs den skattskyldige för reduktionsfastigheten enligt bestämmelserna i lagen (1984:1052) om statlig fastighetsskatt, dock högst eller, då halv fastighetsskatt tas ut enligt 3 § andra stycket samma lag, . Ägs reduktionsfastigheten av flera delägare som ingår i samma hushåll, skall ett gemensamt avräkningsunderlag fastställas för delägarna. Har en fastighetsägare avlidit, skall avräkningsunderlaget beräknas gemensamt för dödsboet och den efterlevande om 1.förhållandena är sådana som avses i 7 eller 8 § och 2.den efterlevande har förvärvat fastigheten på det sätt som avses i 11 § Spärrbeloppet är av summan av 1.den skattskyldiges beskattningsbara förvärvsinkomst enligt 1 kap 5 § inkomstskattelagen (1999:1229) 2.den skattskyldiges överskott i inkomstslaget kapital enligt 1 kap. 6 § inkomstskattelagen och av den skattskyldiges beskattningsbara förmögenhet beräknad enligt 19 § lagen (1997:323) om statlig förmögenhetsskatt och minskad med reduktionsfastighetens taxeringsvärde till den del det inte överstiger . Om det finns flera medlemmar i den skattskyldiges hushåll eller om reduktionsfastigheten ägs av flera delägare som ingår i samma hushåll, skall spärrbeloppet fastställas gemensamt för dem. Spärrbeloppet får inte fastställas till ett lägre belopp än . 12 § Om avräkningsunderlaget överstiger spärrbeloppet, skall den skattskyldige tillgodoräknas en skattereduktion som motsvarar skillnaden mellan avräkningsunderlaget och spärrbeloppet. Om avräkningsunderlaget har beräknats gemensamt enligt 10 § andra eller tredje stycket och om det då överstiger spärrbeloppet, skall skattereduktionen tillgodoräknas i förhållande till vars och ens andel av den sammanlagda fastighetsskatten för reduktionsfastigheten. 13 § Bestämmelser om att hänsyn skall tas till skattereduktion för fastighetsskatt vid beslut om slutlig skatt finns i 11 kap. 9 § skattebetalningslagen (1997:483). 14 § Skattereduktion för fastighetsskatt räknas av mot och statlig inkomstskatt enligt inkomstskattelagen (1999:1229) samt mot statlig fastighetsskatt. Skattereduktion för fastighetsskatt tillgodoräknas den skattskyldige före skattereduktion enligt lagen (2000:1380) om skattereduktion för utgifter för vissa anslutningar för tele- och datakommunikation och skattereduktion enligt inkomstskattelagen, men efter skattereduktion enligt lagen (2000:1006) om skattereduktion på förvärvsinkomster vid taxering. Denna lag träder i kraft och tillämpas första gången vid taxering. 2. lagen (2001:000) om skattereduktion för fastighetsskatt, 2.2 Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483). Härigenom föreskrivs att 11 kap. 9 § skattebetalningslagen (1997:483) skall ha följande lydelse. fattar beslut om skattens storlek enligt den årliga taxeringen (grundläggande beslut om slutlig skatt). Slutlig skatt kan bestämmas också genom omprövningsbeslut och till följd av beslut av domstol. Med slutlig skatt avses summan av skatter och avgifter enligt 10 § minskad med skattereduktion enligt 1. lagen (2000:1006) om skattereduktion på förvärvsinkomster vid 2. lagen (2000:1380) om skattereduktion för utgifter för vissa anslutningar för tele- och datakommunikation och inkomstskattelagen (1999:1229). vissa anslutningar för tele- och inkomstskattelagen (1999:1229). Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2000:1382. Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1776) om skatt på energi dels att 6 a kap. 1 § skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 6 a kap. 5 §, av följande lydelse. Bränsle som används för nedan angivna ändamål, i förekommande fall med undantag för vissa bränsleslag, skall helt eller delvis befrias från skatt enligt följande, om inte annat anges. ändamål än motordrift eller uppvärmning eller i en process där bränslet i allt annat ändamål än motor- Förbrukning i tåg eller annat spårbundet färdmedel som avses i 2 kap. 1 § första stycket 3 b och 3 och 4 §§ 3.Förbrukning i skepp, när skeppet inte används för privat ändamål 4.Förbrukning i båt för vilken medgivande enligt 9 § eller fartygs- tillstånd enligt fiskelagen (1993:787) meddelats, när båten inte används för privat ändamål som avses i 2 kap. 1 § första stycket 3 b och 3 och 4 §§ som avses i 2 kap. 1 § första stycket 3 b och 3 och 4 §§ a) luftfartyg, när luftfartyget inte används för 2710 00 26) och i 2 kap. 1 § första stycket 3 b och 3 och 4 §§. b) luftfartyg, när 1 Senaste lydelse 2001:518. Paragrafen föreslås också ändrad i prop. privat ändamål eller i nr 2710 00 51) provbädd eller i liknande eller andra produkter för vilka skatteplikt har inträtt Förbrukning vid fram- ställning av skattepliktig elektrisk kraft, med de begränsningar som följer av 3 § i 2 kap. 1 § första stycket 3 b och 3 8.Om skattebefrielse inte följer av tidigare punkter, förbrukning i metallurgiska processer 9.Om skattebefrielse inte följer av tidigare punkter, förbrukning för annat ändamål än drift av motordrivna fordon vid tillverkningsprocessen i industriell verksamhet Bensin, råtallolja, i 2 kap. 1 § första stycket 3 b och 3 Om skattebefrielse inte följer av tidigare punkter, förbrukning för annat ändamål än drift av motordrivna fordon vid växthusuppvärmning i yrkesmässig växthusodling Bensin, råtallolja, i 2 kap. 1 § första stycket 3 b och 3 Om skattebefrielse inte följer av tidigare punkter, förbrukning för annat ändamål än drift av motordrivna fordon i yrkesmässig jordbruks-, skogsbruks- eller vattenbruksverksamhet Bensin, råtallolja, i 2 kap. 1 § första stycket 3 b och 3 inte följer av tidigare punkter, förbrukning i sodapannor, lutpannor, eller i processer för i 2 kap. 1 § första för drift av andra personbilar, lastbilar och Bränsle som används för nedan angivna ändamål, i förekommande fall med undantag för vissa bränsleslag, skall helt eller delvis befrias från skatt enligt följande, om inte annat anges. ändamål än motordrift eller uppvärmning eller i en process där bränslet i allt annat ändamål än motor- Förbrukning i tåg eller annat spårbundet färdmedel som avses i 2 kap. 1 § första stycket 3.Förbrukning i skepp, när skeppet inte används för privat ändamål 4.Förbrukning i båt för vilken medgivande enligt 9 § eller fartygs- tillstånd enligt fiskelagen (1993:787) meddelats, när båten inte används för privat ändamål som avses i 2 kap. 1 § första stycket som avses i 2 kap. 1 § första stycket a) luftfartyg, när luftfartyget inte används för 2710 00 26) b) luftfartyg, när privat ändamål eller i nr 2710 00 51) provbädd eller i liknande eller andra produkter för vilka skatteplikt har inträtt Förbrukning vid fram- ställning av skattepliktig elektrisk kraft, med de begränsningar som följer av 3 § i 2 kap. 1 § första följer av tidigare punkter, Bensin, råtallolja, följer av tidigare punkter, i 2 kap. 1 § första ändamål än drift av Bensin, råtallolja, följer av tidigare punkter, i 2 kap. 1 § första ändamål än drift av Bensin, råtallolja, följer av tidigare punkter, i 2 kap. 1 § första ändamål än drift av följer av tidigare punkter, förbrukning i sodapannor, processer eller i processer för framställning av andra i 2 kap. 1 § första för drift av andra personbilar, lastbilar och skattebefrielsen i 1 § som gäller 2 kap. 1 § första stycket 3 b skall även tillämpas på bränsle för betalas enligt 2 kap. 3 och 4 §§. Denna lag träder i kraft . De nya bestämmelserna skall dock tillämpas för tid . 3 Ärendet och dess beredning Regeringen redovisade budgetproposition (prop. 2000/01:1) att det i påbörjats ett arbete i syfte att tillskapa regler för att begränsa uttaget av fastighetsskatt. Reglerna skulle ta sikte på hushåll med låga inkomster som är bosatta i fastigheter med höga taxeringsvärden. Reglerna skulle ges retroaktiv tillämpning fr.o. Regeringen uttalade också att inriktningen på arbetet var att hushåll med normala inkomst- och förmögenhetsförhållanden inte skulle behöva betala av den sammanlagda hushållsinkomsten i fastighetsskatt. Vidare angav regeringen att bestämmelsen skulle utformas som en skattereduktionsregel. Resultatet av detta arbete presenterades i en promemoria från . Förslaget bygger delvis på ett motsvarande förslag som lade fram i sitt delbetänkande, SOU 1999:59, Begränsad fastighetsskatt. En sammanfattning av promemorian finns i bilaga 1. Promemorians lagförslag finns i bilaga 2. Promemorian har remissbehandlats och en förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 3. En sammanställning över remissyttrandena finns tillgänglig i lagstiftningsärendet (dnr 2001/1123). I propositionen föreslås också vissa korrigeringar i bestämmelserna om skattebefrielse för bränsle i lagen (1994:1776) om skatt på energi. Förslagen har utformats i samråd med . Regeringen beslutade att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i bilaga 4. Lagrådets yttrande finns i bilaga 5. Lagrådet har lämnat synpunkter på förslaget som regeringen återkommer till i avsnitt 5.3, 5.4, 5.5 och i författningskommentaren. I förhållande till de remitterade lagförslagen har därutöver vissa redaktionella ändringar gjorts. Övriga lagförslag är av sådan lagtekniskt enkel beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. I förhållande till de remitterade förslagen har vissa ändringar gjorts som betingas av att regeringen i budgetpropositionen (prop. 2001/02:1) föreslagit att fastighetsskattesatsen för småhus sänks från med retroaktiv verkan fr.o.m. . 4.1Regler om fastighetstaxering och fastighetsskatt Regler om fastighetstaxering finns i fastighetstaxeringslagen (1979:1152), FTL. Vid allmän fastighetstaxering bestäms för varje fastighet ett basvärde. Detta skall motsvara av fastighetens marknadsvärde. Allmän fastighetstaxering av småhus, hyreshus och lantbruk skall göras . Den senaste allmänna fastighetstaxeringen av småhus genomfördes . Nästa allmänna fastighetstaxering av småhus har emellertid flyttats fram (prop. 1999/2000:100, bet. 1999/2000:FiU20, rskr. 1999/2000:261, SFS 2000:542). sker omräkning av basvärdena. Det omräknade basvärdet utgör årets taxeringsvärde. föreslog i sitt betänkande Fastighetstaxering precision, påverkansmöjligheter, individuella bedömningar (SOU 2000:10) att omräkningsförfarandet skulle slopas och ersättas av regler om förenklad fastighetstaxering mitt emellan de allmänna fastighetstaxeringarna. Förslaget omfattar småhus, hyreshus och lantbruk. I budgetpropositionen (prop. 2001/02:1) aviserar regeringen att förslag kommer att genomföras och att en proposition kommer att överlämnas till . En lagrådsremiss, Förenklad fastighetstaxering i stället för omräkning m.m., har överlämnats till Lagrådet. Bestämmelser om fastighetsskatt finns i lagen (1984:1052) om statlig fastighetsskatt, FSL. Bestämmelserna tillämpades första gången vid taxering. Regler om fastighetsskatt och andra liknande skatter på fast egendom har dock funnits i . Den som äger en fastighet som vid fastighetstaxeringen betecknats som småhusenhet eller som utgör småhus på lantbruk skall enligt 1 § FSL betala fastighetsskatt. Skattesatsen för småhus uppgår fr.o.m. av taxeringsvärdet (prop. 2000/01:1, bet. 2000/01:FiU1, rskr. 2000/01:36, SFS 2000:950). I budgetpropositionen (prop. 20001/02:1) föreslås att skattesatsen för småhus sänks retroaktivt till fr.o.m. . Kommitténs uppdrag var att se över och utvärdera reglerna om fastighetsskatt m.m. (Dir. 1998:20). En särskild fråga avsåg undantag från generella regler om fastighetsskatt i skärgårdsområden och fritidsområden i syfte att upprätthålla en levande skärgård och landsbygd. I avvaktan på förslag i denna del föreslog regeringen i en lagrådsremiss att personer som är fast bosatta i småhus i vissa attraktiva kust- och skärgårdsområden skulle få beräkna fastighetsskatten på ett lägre underlag än taxeringsvärdet vid 1999 och taxeringar. Lagrådet avstyrkte dock förslaget som inte heller ledde till lagstiftning. I delbetänkandet Begränsad fastighetsskatt (SOU 1999:59), som avlämnade , redovisades två olika förslag till en begränsningsregel för fastighetsskatt för att lösa det aktuella problemet. Det ena förslaget hade getts generell utformning och föreslogs gälla alla hushåll som uppfyllde vissa villkor. Den andra modellen var regional och byggde på att endast fastighetsägare inom vissa särskilt fastställda områden skulle ha rätt till begränsning. I kommitténs slutbetänkande, Likformig och neutral fastighetsbeskattning (SOU 2000:34) avlämnat återkom kommittén till förslaget med en generellt utformad begränsningsregel. Förslaget tog sikte på fastighetsägare med låga inkomster som är bosatta i småhus med höga taxeringsvärden. Den föreslagna regeln innebar att uttaget av fastighetsskatt för den permanenta bostaden under vissa förutsättningar skulle begränsas så att skatten inte skulle överstiga en viss andel av den sammanlagda inkomsten. Fanns det flera personer i fastighetsägarens hushåll skulle inkomsterna beräknas gemensamt. Förslaget bemöttes negativt vid remissbehandlingen. Invändningarna tog i första hand sikte på att begränsningen av fastighetsskatt skulle vara beroende av hushållets sammanlagda inkomster. Enligt förslaget var den personkrets som skulle anses ingå i ett hushåll utformad med reglerna om sambeskattning i lagen (1997:323) om statlig förmögenhetsskatt som förebild. Dessa regler omfattar makar som levt tillsammans under beskattningsåret, sambor som varit gifta med varandra eller som har eller har haft barn tillsammans samt föräldrar och deras hemmavarande barn . Man påtalade också att förslaget kunde medföra negativa marginaleffekter, att det var komplicerat samt att det skulle kräva ökade administrativa insatser från skatteförvaltningens sida. 4.3Finansdepartementets förslag till begränsningsregel Regeringen anförde i budgetpropositionen för (prop. 2000/01:1) att den delade uppfattning om behovet av en regel som under vissa förutsättningar kunde lindra uttaget av fastighetsskatt. Bl.a. med hänvisning till de invändningar som kommit fram gjorde regeringen den bedömningen att det inte var möjligt att i budgetpropositionen lägga fram ett förslag utformat på det sätt som Regeringen valde i stället att hänvisa till att det Prop. 2001/02:3 inom påbörjats ett arbete med syfte att 2001 lämna ett förslag till om en begränsningsregel för uttaget av fastighetsskatt. Vidare angavs att inriktningen på arbetet var att begränsningsregeln skulle utformas som en skattereduktion och att den skulle ges retroaktiv tillämpning . En i utarbetad promemoria med förslag till begränsningsregel för fastighetsskatten presenterades . Förslagen i promemorian överensstämmer i stort med det förslag som regeringen beslutade att remittera till Lagrådet . 5 Överväganden och förslag 5.1En regel om att begränsa fastighetsskatten genom skattereduktion Regeringens förslag: En skattereduktionsregel införs som innebär att fastighetsskatten för ett småhus som utgör den skattskyldiges permanenta bostad begränsas så att den under vissa förutsättningar inte överstiger av inkomsterna. Finns det fler i den skattskyldiges hushåll begränsas skatten så att den inte överstiger av hushållsmedlemmarnas sammanlagda inkomster. Detsamma gäller om fastigheten ägs gemensamt av hushållsmedlemmarna. Vid beräkning av hushållsinkomsten skall hänsyn tas till hushållets sammanlagda förmögenhet. Skattereduktionen kan aldrig leda till att fastighetsskatten efter skattereduktionen blir lägre än den skatt som utgår på ett taxeringsvärde om . Fastighetsskatt som beräknats på ett underlag som överstiger till kan inte reduceras. Regeln är konstruerad så att fastighetsskatten aldrig kan reduceras om hushållsinkomsten uppgår till eller mer. Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens, förutom att gränsvärdet för taxeringsvärdet var i stället för och för hushållsinkomsten i stället för . Remissinstanserna: Ett stort antal remissinstanser invänder att komplexiteten i skattesystemet kommer att öka. Det framförs också synpunkter på lämpligheten av gränsvärdena om och .