prop · GO0395 · 2001-01-01 00:00:00 — 66 §4 Om skatten inte betalas i rätt tid skall den lämnas för indrivning. Regeringen får föreskriva att indrivning inte behöver begäras för ett ringa belopp. Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. Vid indrivning får verkställighet enligt utsökningsbalken ske. Fordonsskatt som skulle ha betalats men inte har betalats får sättas ned genom automatisk databehandling på grundval av uppgifter i bilregistret. Vid återbetalning av fordonsskatt skall räknas av endast sådan fordonsskatt som är förfallen till betalning och som inte har betalats samt dröjsmålsavgift och skattetillägg som belöper på sådan skatt och sådana avgifter enligt bilregisterkungörelsen (1972:599) som uppbärs i samband med uppbörd av fordonsskatt. I fråga om avräkningen skall 37, 38, 45 och 84 §§ tillämpas. Fordonsskatt som skulle ha betalats men inte har betalats får sättas ned genom automatisk databehandling på grundval av uppgifter i vägtrafikregistret. Vid återbetalning av fordonsskatt skall räknas av endast sådan fordonsskatt som är förfallen till betalning och som inte har betalats samt dröjsmålsavgift och skattetillägg som belöper på sådan skatt och sådana avgifter för registrering enligt lagen (0000:000) om vägtrafikregister som uppbärs i samband med uppbörd av fordonsskatt. I fråga om avräkningen skall 37, 38, 45 och 84 §§ tillämpas. Begäran om omprövning eller överklagande inverkar inte på skyldigheten att betala skatt. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200) Härigenom föreskrivs att i 5 kap. 9 § mervärdesskattelagen (1994:200)1 orden "införd i exportvagnsförteckning" skall bytas ut mot "tillfälligt registrerad enligt 23 § första stycket 1-3 lagen (0000:000) om vägtrafikregister". Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1776)1 om skatt på energi dels att i 10 kap. 5 § ordet "bilregistret" skall bytas ut mot "vägtrafikregistret", dels att 1 kap. 5 § skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 kap. 5 §2 Beteckningar i denna lag som förekommer i fordonskungörelsen (1972:595) och i bilregisterkungörelsen (1972:599) har samma betydelse som i dessa kungörelser. Fordonsbegreppen i denna lag har samma betydelse som i lagen (0000:000) om vägtrafikdefinitioner. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon1 dels att i 6, 7, 9, 14, 17 a och 32 §§ ordet "bilregistret" skall bytas ut mot "vägtrafikregistret", dels att 2 och 5 §§ skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 2 §2 Beteckningar i denna lag har samma betydelse som i fordonskungörelsen (1972:595), bilregisterkungörelsen (1972:599) och trafikförordningen (1998:1276), om inte annat sägs. Fordons- och viktbegreppen i denna lag har samma betydelse som i lagen (0000:000) om vägtrafikdefinitioner, om inte annat sägs. 5 § För fordon som är eller bör vara registrerat i det (svenskt fordon), och som inte är avställt, betalas vägavgift för rätten att använda det svenska vägnätet. För utländskt fordon betalas vägavgift för rätten att använda motorvägar och de vägar som anges i bilaga 1. För fordon som är eller bör vara registrerat i det (svenskt fordon), och som inte är avställt eller tillfälligt registrerat, betalas vägavgift för rätten att använda det svenska vägnätet. För utländskt fordon betalas vägavgift för rätten att använda motorvägar och de vägar som anges i bilaga 1. Avgiftsplikt gäller för motorfordon eller ledad motorfordonskombination med en totalvikt på om fordonet är avsett uteslutande för godstransport på väg. För svenskt fordon med draganordning grundas avgiftsplikten på den högsta tillåtna totalvikt som fordonskombinationen kan ha. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i körkortslagen (1998:488) Härigenom föreskrivs i fråga om körkortslagen (1998:488) dels att rubriken till 1 kap. skall ha följande lydelse, dels att 1 kap. 1 § skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas två nya paragrafer, 1 kap. 2 och 3 §§, av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Inledande bestämmelse Inledande bestämmelser 1 § Denna lag innehåller bestämmelser om behörighet att köra motorfordon, terrängmotorfordon, traktor och motorredskap samt om handlingar som ger sådan behörighet (körkort och traktorkort). Denna lag innehåller bestämmelser om 1. behörighet att köra motorfordon, terrängmotorfordon, traktor och motorredskap, 2. handlingar som ger sådan behörighet, nämligen körkort och traktorkort, 3. körkortstillstånd, varmed avses ett beslut om att sökanden uppfyller medicinska och personliga krav för att körkort eller traktorkort skall få utfärdas, 4. körkortshavare, varmed avses den som har körkortstillstånd eller körkort. Bestämmelser om behörighet att köra vissa fordon i yrkesmässig trafik finns i yrkestrafiklagen (1998:490). Fordons- och viktbegreppen i denna lag har samma betydelse som i lagen (0000:000) om vägtrafikdefinitioner. Med begreppet permanent bosättning avses i denna lag bosättning under minst varje kalenderår 1. till följd av personlig och yrkesmässig anknytning, eller 2. om yrkesmässig anknytning saknas, till följd av personlig anknytning som präglas av nära band mellan en person och den plats där han bor. En person som har yrkesmässig anknytning till en annan plats än den till vilken han har personlig anknytning och som därför omväxlande bor på olika platser i två eller flera stater skall dock anses vara permanent bosatt i den stat till vilken han har personlig anknytning under förutsättning att han regelbundet återvänder dit. Detta villkor behöver dock inte uppfyllas om personen bor i en stat för att genomföra en tidsbegränsad uppgift. Studier vid universitet eller annan utbildningsanstalt medför inte att den permanenta bosättningen ändras. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i yrkestrafiklagen (1998:490) Härigenom föreskrivs att 1 kap. 2 § och 6 kap. 7 § yrkestrafiklagen (1998:490) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 kap. 2 § Fordonsbegreppen i denna lag har samma betydelse som i fordonskungörelsen (1972:595). Fordonsbegreppen i denna lag har samma betydelse som i lagen (0000:000) om vägtrafikdefinitioner. Med trafikhuvudman avses i denna lag detsamma som i lagen (1997:734) om ansvar för viss kollektiv persontrafik. 6 kap. 7 § En registreringsskylt som avses i 18 § tredje stycket bilregisterkungörelsen (1972:599) får tas om hand av polisman En särskild registreringsskylt för ett fordon som anmälts för användning i taxitrafik enligt denna lag och som inte undantagits från skyldigheten att ha taxameter får tas om hand av polisman 1. om fordonet utan tillstånd används i taxitrafik eller om det av annan anledning inte längre finns förutsättningar för att fordonet skall ha en sådan skylt, 2. om fordonet är belagt med körförbud enligt fordonskungörelsen (1972:595), 3. om det för fordonet gäller brukandeförbud enligt bilregisterkungörelsen eller fordonsskattelagen (1988:327), eller 3. om det för fordonet gäller brukandeförbud enligt en föreskrift som meddelats med stöd av lagen (0000:000) om vägtrafikregister eller enligt fordonsskattelagen (1988:327), eller 4. om fordonet saknar föreskriven trafikförsäkring. Vid ett omhändertagande av registreringsskyltar tillämpas 6 § andra meningen på motsvarande sätt. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (1998:492) om biluthyrning Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1998:492) om biluthyrning skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 2 § Fordonsbegreppen i denna lag har samma betydelse som i fordonskungörelsen (1972:595). Fordonsbegreppen i denna lag har samma betydelse som i lagen (0000:000) om vägtrafikdefinitioner. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (1998:620) om belastningsregister Härigenom föreskrivs att i övergångsbestämmelserna till lagen (1998:620) om belastningsregister ordet "körkortsregistrets" skall bytas ut mot "vägtrafikregistrets". Denna lag träder i kraft . Lagrådets yttrande Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: f.d. justitierådet , justitierådet , regeringsrådet . Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1. lag om vägtrafikregister, 2. lag om vägtrafikdefinitioner, 3. lag om ändring i lagen (1971:965) om straff för trafikbrott som begåtts utomlands, 4. lag om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift, 5. lag om ändring i bilskrotningslagen (1975:343), 6. lag om ändring i trafikskadelagen (1975:1410), 7. lag om ändring i lagen (1976:206) om felparkeringsavgift, 8. lag om ändring i lagen (1976:339) om saluvagnsskatt, 9. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100), 10. lag om ändring i skatteregisterlagen (1980:343), 11. lag om ändring i lagen (1984:318) om kontrollavgift vid olovlig parkering, 12. lag om ändring i fordonsskattelagen (1988:327), 13. lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200), 14. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi, 15. lag om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon, 16. lag om ändring i körkortslagen (1998:488), 17. lag om ändring i yrkestrafiklagen (1998:490), 18. lag om ändring i lagen (1998:492) om biluthyrning, 19. lag om ändring i lagen (1998:620) om belastningsregister. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av departementsrådet och kammarrättsassessorn . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: Förslaget till lag om vägtrafikregister 26 § Första stycket 1 synes inte medge att ett direktimporterat fordon förs till ägarens hem eller företag, om där inte finns vad som kan betecknas som "förvaringslokal eller liknande". Eftersom detta synes böra vara tillåtet för att ägaren skall kunna ställa upp bilen i avvaktan på registreringsbesiktning föreslås att efter orden "sådan plats eller lokal" läggs till "eller till någon annan plats där fordonet kan ställas upp i avvaktan på registreringsbesiktning". En liknande ändring kan övervägas i 18 § men synes inte lika behövlig där, eftersom fråga är om kommersiella förhållanden. 32 § I paragrafen föreskrivs att om ett fordon brukas i strid med vissa föreskrifter så skall en polisman hindra fortsatt färd, om den skulle medföra en påtaglig fara för trafiksäkerheten eller annars utgöra en väsentlig olägenhet, Det är möjligt att en färd med ett oregistrerat fordon skulle kunna anses medföra olägenhet på den grund att fordonet inte låter sig identifieras så lätt. Däremot torde aldrig den omständigheten i sig att ett fordon är oregistrerat kunna medföra fara för trafiksäkerheten. För att förebygga sådana faror finns andra bestämmelser, t.ex. 114 § fordonskungörelsen. Om paragrafen över huvud taget behövs bör i vart fall orden "medföra en påtaglig fara för trafiksäkerheten eller annars" utgå. 34 § Beslut om rättelse enligt personuppgiftslagen nämns inte i paragrafen. I motsvarande bestämmelser i andra förslag till lagar om behandlingen av personuppgifter anges vanligtvis att rättelsebesluten skall överklagas i samma ordning som informationsbesluten (se prop. 2000/01:33 s. 12, 16, 21, 30, 35 och prop. 2000/01:54 s. 9). Lagrådet förordar att det före ordet "information" i första stycket läggs till orden "rättelse eller". Lagrådet har i ett tidigare lagstiftningsärende (prop. 2000/01:54 s. 78) uttalat att det inte är något tillfredsställande förhållande att bestämmelser om överklagande av beslut finns i en lag och bestämmelser om beslutens meddelande i en annan. I likhet med vad som då anfördes rekommenderar Lagrådet att regeringen överväger möjligheten att i personuppgiftslagen införa överklagandebestämmelser i fråga om myndigheters rättelse- och informationsbeslut på personuppgiftsområdet. 38 § Genom bestämmelsen kommer föreskriftsmakt att delegeras till regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer i fråga om bl.a. registrering av fordon och saluvagnslicens. Av författningskommentaren framgår att det är fråga om kompletterande föreskrifter till lagen som är avsedda att bli straffsanktionerade och därför inte kan räknas som verkställighetsföreskrifter. Stöd för bemyndigandet måste sökas i 8 kap. 7 § regeringsformen. Detta förutsätter att föreskrifterna skall innehålla åligganden för enskild enligt 8 kap. 3 § regeringsformen och att föreskrifterna skall avse annat än skatt. Vidare skall föreskrifterna avse något av de uppräknade ämnena i 8 kap. 7 § första stycket regeringsformen. Det ligger närmast till hands att antaga att föreskrifterna kommer att avse trafik i punkten 5. Med tanke på att föreskrifterna inte skall vara av verkställande art och inte avse skatt bör bemyndigandet beträffande punkterna 1 och 2 preciseras bättre. Lagrådet föreslår att paragrafen formuleras om på följande sätt: "Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter i fråga om 1. andra förpliktelser beträffande registrering av fordon och salu-vagnslicens än dem som framgår av lagen, dock att föreskrifterna inte får avse skatt, 2. rätten att bruka fordon som hör hemma i något annat land, och 3. avgifter för registrering enligt denna lag." Övergångsbestämmelser I första punkten upphävs genom lagen tre kungörelser, dock inte bilregisterkungörelsen vilken lagen i viktiga hänseenden är avsedd att ersätta. Vid föredragningen inför Lagrådet upplystes att avsikten var att bilregisterkungörelsen skulle upphävas genom den förordning som kommer att beslutas i anslutning till lagen. Regeringsförfattningar som gällde vid tiden för regeringsformens ikraftträdande kan ändras eller upphävas endast med tillämpning av regeringsformens bestämmelser om normgivning. Se härom , Normgivningsmakten enligt regeringsform, 3 u. 1999, s. 59 f. Det medför att föreskrifter i bilregisterkungörelsen som avser skatt eller annan förpliktelse enligt 8 kap. 3 § regeringsformen i princip måste upphävas genom lag. Från praktisk synpunkt bör kungörelsen dock upphävas i ett sammanhang. Lagrådet förordar därför att bilregisterkungörelsen upptas bland de kungörelser som enligt punkten 1 skall upphävas genom lagen. Förslaget till lag om vägtrafikdefinitioner För vissa äldre mopeder skall enligt en övergångsbestämmelse till förordningen (1998:1263) om ändring i fordonskungörelsen fortfarande gälla vad som sägs om moped klass II. För att undvika bl.a. att dessa äldre mopeder genom hänvisningen i den föreslagna lagen om vägtrafikregister blir registreringspliktiga bör en motsvarande övergångsbestämmelse fogas till förevarande lagförslag. Förslaget till lag om ändring i lagen om belastningsregister Den föreslagna ändringen i punkten 3 i övergångsbestämmelserna till lagen behövs endast om inte uppgifterna i körkortsregistrets belastningsdel före hunnit föras över till belastningsregistret, något som vid lagens tillkomst förutsattes skola ske successivt (prop. 1997/98:97 s. 165). I så fall kommer uppgifterna formellt sett att först föras över till vägtrafikregistret och därefter från detta till belastningsregistret. Om ändringen är nödvändig torde det kunna godtas att det beträffande dessa uppgifter finns dubbla bestämmelser om skadestånd och rättelse, dels i 20 § lagen om belastningsuppgifter genom hänvisningen i förevarande övergångsbestämmelse, dels i 11 § lagen om vägtrafikregister. Övriga lagförslag Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde . Närvarande: statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , , , och . Föredragande: statsrådet . Regeringen beslutar proposition 2000/01:95 Lag om vägtrafikregister, m.m. Författningsrubrik Bestämmelser som inför, ändrar, upp-häver eller upprepar ett normgivnings-bemyndigande Celexnummer för bakomliggande EG-regler Lag (0000:000) om vägtrafikregister 36, 37, 38 och 39 §§ 31995L0046 Lag (0000:000) om vägtrafikdefinitioner Lag om ändring i körkortslagen (1998:488) 1 Senaste lydelse 1998:981. 1 Senaste lydelse 1990:1197. 1 Senaste lydelse av 9 § 2000:1436 12 § 2000:1436 14 § 2000:1436 15 § 2000:1436. 2 Lydelse enligt prop. 2000/01:47. 1 Lagen omtryckt 1994:43. Senaste lydelse av 31 § 1999:266. 1 Senaste lydelse 1985:19. 1 Senaste lydelse 1998:241. 1 Lagen omtryckt 1992:1474. Senaste lydelse av 5 kap. 3 § 1994:595 7 kap. 18 § 1998:624. 1 Senaste lydelse 2000:1381. 1 Senaste lydelse av lagens rubrik 1992:1440 9 § 2000:1430 14 § 2000:474 36 § 1992:1440. 2 Senaste lydelse 1994:1777. 3 Senaste lydelse 1994:1777. 4 Senaste lydelse 1993:913. 1 Lagen omtryckt 2000:500. 1 Senaste lydelse 1995:1525. 2 Senaste lydelse 1995:912. 1 Senaste lydelse av 6 § 2000:1431 17 a § 2000:487. 2 Senaste lydelse 2000:1431. 1 EGT L 281, 23.11.1995, s. 31 (Celex 31995L0046). 2 EGT L 279, 12.11.1993 s. 1 (Celex 31993R3118). 3 EGT L 4, s. 10 (Celex 31998R0012). 4 EGT L 237, 24.8.1991, s. 1 (Celex 31991L0439). Direktivet ändrat genom rådets direktiv /72/EG, EGT L 337, 24.12.1994 s. 86 (Celex 31994L0072), 96/47/EG, EGT L 235, , s. 1 (Celex 31996L0047) och 97/26/EG, EGT L 150, , s. 41 (Celex 31997L0026). 1 Senaste lydelse 1990:1197. 1 Senaste lydelse 1996:525. 1 Senaste lydelse 1998:241. 2 Senaste lydelse 1984:258. 1 Senaste lydelse 1994:1777. 2 Senaste lydelse 1994:1777. 3 Senaste lydelse 1993:913. 1 Senaste lydelse 1992:1442. 1 Senaste lydelse 1998:981. 1 Senaste lydelse 1990:1197. 1 Senaste lydelse 1999:336. 1 Senaste lydelse 1989:1032. 1 Senaste lydelse 1985:19. 1 Senaste lydelse 1998:241. 2 Senaste lydelse 1984:258. 1 Lagen omtryckt 1984:159. Senaste lydelse av 4 § 1998:290 5 § 1994:1789 7 § 1994:1789 9 § 1994:1789. 2 Senaste lydelse 1998:290. 1 Lagen omtryckt 1992:1474. Senaste lydelse av 5 kap. 3 § 1994:595 7 kap. 18 § 1998:624. 1 Senaste lydelse av 9 § 1994:303 14 § 1992:1440 36 § 1992:1440 41 § 1992:1440. 2 Senaste lydelse 1994:1777. 3 Senaste lydelse 1994:1777. 4 Senaste lydelse 1993:913. 1 Senaste lydelse 1995:1525. 2 Senaste lydelse 1995:912. 1 Senaste lydelse 1998:981. 1 Senaste lydelse 1990:1197. 1 Senaste lydelse 1989:1032. 1 Lagen omtryckt 1994:43. Senaste lydelse av 31 § 1999:266. 1 Senaste lydelse 1985:19. 1 Senaste lydelse 1998:241. 1 Lagen omtryckt 1992:1474. Senaste lydelse av 5 kap. 3 § 1994:595 7 kap. 18 § 1998:624. 1 Senaste lydelse 2000:1381. 1 Senaste lydelse av lagens rubrik 1992:1440. 9 § 1994:303 14 § 1992:1440 36 § 1992:1440 2 Senaste lydelse 1994:1777. 3 Senaste lydelse 1994:1777. 4 Senaste lydelse 1993:913. 1 Lagen omtryckt 2000:500. Senaste lydelse av 5 kap 9 § 2000:478. 1 Senaste lydelse 1995:1525. 2 Senaste lydelse 1995:912. 1 Senaste lydelse av 6 § 2000:1431 17 a § 2000:487. 2 Senaste lydelse 2000:1431. 2000/01:95 Bilaga 1 2000/01:95 Bilaga 2 2000/01:95 Bilaga 3 2000/01:95 Bilaga 4 2000/01:95 Bilaga 5 2000/01:95 Bilaga 6 2000/01:95 Bilaga 7