prop · GO031D28 · 2001-01-01 00:00:00 — 1 Förslag till riksdagsbeslut 9 2 Lagförslag 13 2.1 Förslag till lag med bemyndigande om utjämning av taxor för vissa lastbilstransporter 13 2.2 Förslag till lag om kreditering på skattekonto av stöd till kommuner för anläggande av lokala telenät 14 3 Kommunikationer 15 3.1 Omfattning 15 3.2 Utgiftsutveckling 15 3.3 Skatteavvikelser 16 4 Transportpolitik 19 4.1 Omfattning 19 4.2 Utgiftsutveckling 19 4.3 Mål 20 4.4 Politikens inriktning 21 4.5 Särskilda finansieringsfrågor 24 4.6 Resultatbedömning 25 4.7 Revisionens iakttagelser 26 4.8 Delområde Väg 26 4.8.1 Omfattning 26 4.8.2 Utgiftsutveckling 26 4.8.3 Mål och resultat 28 4.8.4 Insatser 34 4.8.5 Analys och slutsatser 37 4.8.6 Revisionens iakttagelser 37 4.8.7 Budgetförslag 38 36:1 : Administration 38 36:2 Väghållning och statsbidrag 39 4.9 4.9.1 Omfattning 47 4.9.2 Utgiftsutveckling 49 4.9.3 Mål 50 4.9.4 Insatser 58 4.9.5 Revisionens iakttagelser 59 4.9.6 Budgetförslag 59 36:3 : Administration 59 36:4 : Banhållning och sektorsuppgifter 60 4.10 Transeuropeiska Nätverk (TEN) 64 36:5 Från EG-budgeten finansierade stöd till Transeuropeiska nätverk. 65 4.11 66 4.11.1 Omfattning 66 4.11.2 Beslut om ändrad verksamhetsform, m.m. 67 4.11.3 Mål 67 4.11.4 Analys och slutsatser 68 4.11.5 Insatser 68 4.11.6 Finansiella befogenheter 69 4.11.7 Regeringens överväganden 69 4.11.8 Revisionens iakttagelser 70 4.11.9 Budgetförslag 70 36:10 Ersättning till i samband med utdelning från AB Swedcarrier 70 4.12 Delområde Sjöfart 71 4.12.1 Omfattning 71 4.12.2 Utgiftsutveckling 71 4.12.3 Mål- och resultatbedömning 72 4.12.4 Insatser 75 4.12.5 Budgetförslag 77 36:6 Ersättning för fritidsbåtsändamål m.m. 77 36:7 Ersättning för viss kanaltrafik m.m. 78 36:8 Bidrag till sjöfarten 80 4.13 Delområde Luftfart 81 4.13.1 Omfattning 81 4.13.2 Utgiftsutveckling 82 4.13.3 Mål och resultatbedömning 82 4.13.4 Insatser 85 4.13.5 Budgetförslag 86 36:9 Driftbidrag till kommunala flygplatser 86 4.14 Delområde Forskning, analys, samhällsköpta tjänster m.m. 87 4.14.1 Omfattning 87 4.14.2 Utgiftsutveckling 88 4.14.3 Mål och resultatbedömning 88 4.14.4 Insatser 90 4.14.5 Gotlandstillägget 92 4.14.6 Budgetförslag 94 36:11 Rikstrafiken: Administration 94 36:12 Rikstrafiken: Trafikupphandling 94 36:13 Viss internationell verksamhet 95 36:14 95 36:15 96 4.15 Länsstyrelsernas verksamhet och roll inom transportområdet 96 4.15.1 Länsstyrelsernas huvuduppgifter 96 4.15.2 Resultatbedömning 97 5 Politikområde IT, tele och post 99 5.1 Omfattning 99 5.2 Utgiftsutveckling 99 5.3 Mål 100 5.3.1 Mål 100 5.3.2 Mål som underlag för resultatbedömningen 100 5.4 Politikens inriktning 101 5.5 Insatser 102 5.5.1 Statliga insatser inom politikområdet 102 5.5.2 Insatser utanför politikområdet 107 5.6 Resultatbedömning 108 5.6.1 Resultat 108 5.6.2 Analys och slutsatser 114 5.7 Revisionens iakttagelser 115 5.8 Förslag till lag om kreditering på skattekonto av stöd till kommuner för anläggande av lokala telenät 115 5.9 Budgetförslag 118 5.9.1 37:1 : Förvaltningskostnader för vissa myndighetsuppgifter 118 5.9.2 37:2 Upphandling av samhällsåtaganden 118 5.9.3 37:3 Ersättning till för rikstäckande betalnings- och kassaservice 119 5.9.4 37:4 Ersättning till för alarmeringstjänst enligt avtal 120 5.9.5 37:5 Informationsteknik: Telekommunikation m.m. 120 6 Politikområde Miljöpolitik under utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård 123 6.1 Budgetförslag 123 6.1.1 34:1 Bidrag till 123 Anslagsbelopp 10 3.1 Utgiftsutvecklingen inom utgiftsområdet 15 3.2 Skatteavvikelser 16 4.1 Utgiftsutvecklingen inom politikområdet 19 4.2 Samlad bedömning av måluppfyllelsen för transportpolitiken 25 4.3 Utgiftsutveckling 27 4.4 Anslag och utfall 1999 28 4.5 Antalet dödade och allvarligt skadade i vägtrafik 29 4.6 Uppföljning av kostnader samt redovisning av kalkylerad samhällsnytta för objekt med en totalkostnad som öppnats för trafik 31 4.7 Uppföljning av nationell plan för vägtransportsystemet 1998 2007 32 4.8 Uppföljning av åtgärder i nationell väghållningsplan 1998 2007 32 4.9 Uppföljning av åtgärder i regionala planer 1998 2007 33 4.10 Uppföljning av länsfördelning i de regionala planerna 1998 2007 exkl. länsjärnvägar och lånefinansiering 34 4.11 Riktade trafiksäkerhetsåtgärder på det statliga vägnätet 1999 35 4.12 Fördelning av medel för utökad trafiksäkerhetssatsning 36 4.13 Anslagsutveckling 38 4.14 Beräkning av anslaget för 39 4.15 Anslagsutveckling 39 4.16 Fördelning av anslaget 36:2 Väghållning och statsbidrag på anslagsposter år 2000 40 4.17 Anslaget 36:2 Väghållning och statsbidrag 42 4.18 Beräkning av anslaget för 42 4.19 Beräknad nettoupplåning för vägar åren 2000 2008 44 4.20 Beräknad låneskuld för vägar åren 1999 2008 44 4.21 Anslagsbehov för räntor och återbetalning av lån för vägar åren 2000 2008 45 4.22 Anslagsbehovet för räntor och återbetalning av lån för vägar, finansierade med 36:2-anslaget, 1999 2003 i mkr som andel av anslaget 36:2 Väghållning och statsbidrag 45 4.23 Intäkter som disponerar 46 4.24 Intäkter som inte disponerar 46 4:25 Investeringsplan 47 4.26 Bemyndiganden och ekonomiska förpliktelser 47 4.27 Utgiftsutveckling 50 4.28 Uppföljning av investeringar enligt stomnätsplanen 52 4.29 Investeringar enligt länsplaner för transportinfrastruktur 55 4.30 Verksamhetsvolymer och ställning 59 4.31 Anslagsutveckling 59 4.32 Beräkning av anslaget för 60 4.33 Anslagsutveckling 60 4.34 Beräkning av anslaget för 60 4.35 Banhållning och sektorsuppgifter 62 4.36 Offentligrättslig verksamhet 63 4.37 Lån inom 63 4:38 Investeringsplan för 64 4.39 Bemyndiganden och ekonomiska förpliktelser 64 4.40 Anslagsutveckling 65 4.41 Beviljat TEN-stöd 1999 66 4.42 Avslutade TEN-projekt/studier 66 4.43 Beviljat TEN-stöd 2000 66 4.44 Investeringar 2001 2003 68 4.45 Anslagsutveckling 70 4.46 Beräkning av anslaget 71 4.47 Utgiftsutveckling 72 4.48 Anslagsutveckling 77 4.49 Anslagsutveckling 78 4.50 Investeringsplan 78 4.51 Prognos över resultat m.m. 79 4.52 Anslagsutveckling 80 4.53 Anslag 36:8 Bidrag till sjöfarten 81 4.54 Utgiftsutvecklingen 82 4.55 Prognos över resultat m.m. 85 4.56 Anslagsutveckling 86 4 57 Investeringsplan 86 4.58 Utgiftsutveckling inom delområdet 88 4.59 Anslagsutveckling 94 4.60 Beräkning av anslaget 94 4.61 Anslagsutveckling 94 4.62 Beräkning av anslaget 94 4.63 Anslagsutveckling 95 4.64 Anslagsutveckling 95 4.65 Uppdragsverksamhet 95 4.66 Beräkning av anslaget 95 4.67 Anslagsutveckling 96 4.68 Beräkning av anslaget 96 5.1 Utgiftsutvecklingen inom politikområdet 99 5.2 Anslagsutveckling 118 5.3 Offentligrättslig verksamhet 118 5.4 Beräkning av anslaget 118 5.5 Anslagsutveckling 118 5.6 Bemyndiganden om ekonomiska förpliktelser 119 5.7 Anslagsutveckling 119 5.8 Anslagsutveckling 120 5.9 Anslagsutveckling 120 6.1 Anslagsutveckling 123 6.2 Uppdragsverksamhet 123 6.3 Affärsverksamhet 123 6.4 Beräkning av anslag 124 4.1 Transportarbete på järnväg godstrafik 48 4.2 Transportarbete på järnväg persontrafik 48 4.3 Transportarbete 57 4:4 TEN-T stödets fördelning 1995 2000 per transportslag 65 1 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att 1. antar förslaget till lag med bemyndigande om utjämning av taxor för vissa lastbilstransporter (avsnitt 2.1 ), 2. antar förslaget till lag om kreditering på skattekonto av stöd till kommuner för anläggande av lokala telenät (avsnitt 2.2), 3. godkänner att regeringen får använda medel från anslaget 36:1 : Administration för att utreda alternativ finansiering av infrastruktur samt för andra transportpolitiska utredningar(avsnitt 4.8.7), 4. godkänner att regeringen får besluta om en låneram i om högst 1 för för inköp av omsättningstillgångar, anläggningstillgångar och för byggande av broar som ersätter färjor (avsnitt 4.8.7), 5. godkänner att anslaget 36:2 Väghållning och statsbidrag får användas för att betala ränta och amorteringar på lån upptagna för väg E6 delen , väg E18/20 delen , väg E4 delen Stora Åby , väg E22 delen Hossmo, väg E4 trafikplats , , övriga lånefinansierade Stockholmsprojekt samt lånefinansierade projekt inom ramen för Göteborgsöverenskommelsen (avsnitt 4.8.7), 6. godkänner att anslagen 36:2 Väghållning och statsbidrag och 36:4 : Banhållning och sektorsuppgifter får användas för att täcka förluster vid infriande av kapitaltäckningsgarantin till och eventuella förluster i samband med utlåning till (avsnitt 4.5), 7. godkänner att regeringen får besluta om en låneram i om högst för och tillsammans, för att finansiera ett kapitaltillskott till samt räntan för detta lån (avsnitt 4.5), 8. bemyndigar regeringen att i fråga om ramanslaget 36:2 Väghållning och statsbidrag, ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare åtaganden innebär utgifter på högst 28 (avsnitt 4.8.7), 9. bemyndigar regeringen att i fråga om ramanslaget 36:4 Banhållning och sektorsuppgifter, ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare åtaganden innebär utgifter på högst 6 (avsnitt 4.9.6), 10. godkänner att får använda högst från anslaget 36:4 Banhållning och sektorsuppgifter till investeringar i anslutning till det kapillära nätet i samverkan med externa intressenter (avsnitt 4.9.6), 11. godkänner att regeringen får besluta om en låneram i Riksgäldkontoret om högst 9 för för investeringar i eldrifts- och teleanläggningar, produktions- och telenätsutrustning, rörelsekapital, finansiering av omsättningstillgångar, samt för statens andel av kapitalkostnader för lån avseende vissa investeringar i mellan , och staten (avsnitt 4.9.6), 12. godkänner att regeringen får använda medel från anslaget 36:3 : Administration för att utreda alternativ finansiering av infrastruktur samt för andra transportpolitiska utredningar(avsnitt 4.9.6), 13. godkänner att anslaget 36:4 : Banhållning och sektorsuppgifter får belastas med kostnader för räntor och amorteringar för lån upptagna i (avsnitt 4.9.6), 14. godkänner ekonomiska mål och investeringsplan för för perioden 2003 i enlighet med vad regeringen förordar (avsnitt 4.11.7), 15. bemyndigar regeringen att ge samt det eller de nya SJ- bolagen finansiella befogenheter i enlighet med vad regeringen förordar (avsnitt 4.11.7), 16. godkänner ekonomiska mål och investeringsplan för för perioden 2003 i enlighet med vad regeringen förordar (avsnitt 4.12.5), 17. bemyndigar regeringen att fastställa utdelning och skattemotsvarighet för i enlighet med vad regeringen förordar (avsnitt 4.12.5), 18. bemyndigar regeringen att för ge finansiella befogenheter i enlighet med vad regeringen förordar (avsnitt 4.12.5), 19. godkänner vad regeringen förordar beträffande investeringar i farleder till hamn (avsnitt 4.12.5), 20. godkänner vad regeringen anför om finansiering av kostnader med anknytning till förlisning (avsnitt 4.12.5), 21. godkänner vad regeringen förordar om (avsnitt 4.12.5), 22. godkänner ekonomiska mål och investeringsplan för för perioden 2003 i enlighet med vad regeringen förordar (avsnitt 4.13.5), 23. bemyndigar regeringen att fastställa utdelning och skattemotsvarighet för i enlighet med vad regeringen förordar (avsnitt 4.13.5), 24. bemyndigar regeringen att för ge finansiella befogenheter i enlighet med vad regeringen förordar (avsnitt 4.13.5), 25. godkänner vad regeringen förordar om (avsnitt 4.13.5), 26. godkänner vad regeringen förordar om Rikstrafiken (avsnitt 4.14.6), 27. bemyndigar regeringen att , i fråga om ramanslaget 36:12 Rikstrafiken: Trafikupphandling, ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare åtaganden innebär utgifter på högst 3 (avsnitt 4.14.6), 28. bemyndigar regeringen att , i fråga om ramanslaget 37:2 Upphandling av samhällsåtaganden, ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare åtaganden innebär utgifter på högst 2004 (se avsnitt 5.9.2), 29. för anvisar anslagen under utgiftsområde 22 Kommunikationer enligt följande uppställning: Anslagsbelopp Tusental kronor Anslag Anslagstyp 34:1 Bidrag till ramanslag 203 077 36:1 : Administation ramanslag 1 044 730 36:2 Väghållning och statsbidrag ramanslag 13 662 925 36:3 : Administration ramanslag 749 849 36:4 : Banhållning och sektorsuppgifter ramanslag 6 611 495 36:5 Från EG-budgeten finansierade stöd till Transeuropeiska nätverk ramanslag 200 000 36:6 Ersättning för fritidsbåtsändamål m.m. obetecknat anslag 61 000 36:7 Ersättning till viss kanaltrafik m.m. obetecknat anslag 62 660 36:8 Bidrag till sjöfarten ramanslag 409 000 36:9 Driftbidrag till kommunala flygplatser obetecknat anslag 101 000 36:10 Ersättning till i samband med utdelning från AB Swedcarrier ramanslag 140 000 36:11 Rikstrafiken: Administration ramanslag 10 687 36:12 Rikstrafiken: Trafikupphandling ramanslag 790 000 36:13 Viss internationell verksamhet ramanslag 7 500 36:14 ramanslag 32 680 36:15 () ramanslag 44 861 37:1 : Förvaltningskostnader för vissa myndighetsuppgifter ramanslag 11 365 37:2 Upphandling av samhällsåtaganden ramanslag 153 484 37:3 Ersättning till för rikstäckande betalnings- och kassaservice ramanslag 200 000 37:4 Ersättning till för alarmeringstjänst enligt avtal ramanslag 144 000 37:5 Informationsteknik: Telekommunikation m.m. ramanslag 50 000 Summa 2 Lagförslag Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1 Förslag till lag med bemyndigande om utjämning av taxor för vissa lastbilstransporter Härigenom föreskrivs följande. För att åstadkomma en utjämning av taxorna för inrikes fjärrtransporter av gods med lastbil till eller från får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer föreskriva ett högsta pris för sådana transporter. Därvid får det också föreskrivas ett högsta pristillägg i den totala inrikes fjärrtrafiken för att kompensera transportföretagen för det ekonomiska bortfall som kan uppstå med anledning av transporter till eller från . Denna lag träder i kraft . 2.2 Förslag till lag om kreditering på skattekonto av stöd till kommuner för anläggande av lokala telenät Härigenom föreskrivs följande. Stöd till kommuner för anläggande av lokala allmänt tillgängliga telenät med hög överföringskapacitet som har beslutats av eller ett regionalt självstyrelseorgan enligt lagen (1996:1414) om försöksverksamhet med ändrad regional ansvarsfördelning och som avser stödberättigande åtgärder som har utförts skall tillgodoföras kommunerna genom kreditering på sådant skattekonto som har upprättats för dem enligt 3 kap. 5 § skattebetalningslagen (1997:483). Regeringen meddelar närmare föreskrifter om det stöd enligt 1 § som skall krediteras skattekontot. Denna lag träder i kraft . 3.1 Omfattning Utgiftsområdet omfattar politikområdet Transportpolitik, politikområdet IT, tele och post, samt del av politikområdet Miljöpolitik. Tabell 3.1 Utgiftsutvecklingen inom utgiftsområdet Miljoner kronor Utfall 1999 Anslag 2000 1 Utgifts- prognos 2000 Förslag anslag 2001 Beräknat anslag 2002 Beräknat anslag 2003 Transportpolitik 24 714 24 760 25 585 23 928 24 161 25 148 IT, tele och post 709 559 589 559 534 534 Miljöpolitik2 205 200 206 203 207 212 Totalt för utgiftsområde 22 25 629 25 519 26 380 24 690 24 902 25 894 1 Inklusive beslut till följd av förslag till tilläggsbudget till statsbudgeten för i samband med den ekonomiska vårpropositionen. 2 Polikområdet hör till utgiftsområde 20 uppgår utgifterna inom utgiftsområdet till vilket är högre än anvisade medel i statsbudgeten. Utgifterna beräknas bli 861miljoner kronor högre än av anvisade anslag, bl.a. till följd av att kostnaderna för drift och underhåll samt investeringar i regional transportinfrastruktur beräknas överstiga anslagen. Anslagen minskar något på grund av att anslaget Nationellt investeringsprogram för infrastrukturutveckling upphör. Då hänsyn tas till detta ökar anslagsnivån . Det beror främst på att anslagen för väg- och banhållning ökas för att bättre möta kraven på tillfredsställande väg- och banhållning. Trots dessa utökningar av anslagsmedel är nivån lägre än den nivå som krävs för att kunna genomföra fastställda infrastrukturplaner. Det är dock regeringens uppfattning att de fastställda infrastrukturplanerna skall kunna genomföras men med en viss tidsförskjutning och delvis annan prioritering. Utgifterna för politikområdet IT, tele och post blir lägre 2000 än 1999 till följd av att fr.o.m. är nettofinansierad, dvs. att myndigheten själv förfogar över de avgifter som den tar ut, istället för att finansieras via anslag. 3.3 Skatteavvikelser Samhällets stöd inom utgiftsområde 22 redovisas huvudsakligen som anslag på statsbudgetens utgiftssida. Utöver dessa anslag finns dock även vissa särregler i skattelagstiftningen som kan betraktas som stöd inom utgiftsområdet. Dessa särregler leder till bortfall av skatteinkomster, s.k. skatteavvikelser. I nedanstående tabell redovisas dessa. Beräkningarna har gjorts enligt utgiftsekivalentmetoden, vilket innebär att de nettoberäknade skatteavvikelserna är lika stora som de skattefria transfereringar som fullt ut kompenserar den skattskyldige om skatteavvikelsen tas bort. Redovisningen avser de regler som gällde . Tabell 3.2 Skatteavvikelser åren 2000 och 2000 2001 Internationell personbefodran 0,14 0,15 Persontransporter 3,04 2,43 Skatt på dieselbränsle i motorfordon 8,83 9,05 Skattebefrielse för elförbrukning vid bandrift 1,45 1,47 Skattebefrielse för bränsleförbrukning vid bandrift 0,12 0,12 Skattebefrielse inrikes sjöfart 0,96 0,96 Skattebefrielse för bandrift, koldioxidskatt 0,03 0,03 Skattebefrielse för inrikes sjöfart, koldioxidskatt 0,24 0,24 Skattereduktion för anslutning till bredband 0 0,8 Summa 14,81 15,25 Internationell personbefodran Som export räknas transport till eller från utlandet. Detta innebär att en resa från ort i till en ort i utlandet i sin helhet är frikallad från skatteplikt. Skattebefrielsen gäller luft, vatten- och landtransporter. Beloppen i tabell 3.2 avser inrikes del av utrikes buss- och tågtransporter. Persontransporter Skattesatsen är , men sänks . Skatt på dieselbränsle i motorfordon Skattesatsen för diesel i olika miljöklasser jämförs med skattesatsen för bensin i den främsta miljöklassen , vilken utgör på hela transportområdet. är den genomsnittliga skattesatsen för bensin i den främsta miljöklassen /kWh medan diesel beskattas med /kWh i miljöklass 1, /kWh i miljöklass 2 och /kWh i miljöklass 3. Skattebefrielse för elförbrukning vid bandrift Befrielsen gäller elförbrukning för järnväg och tunnelbana. Skatteavvikelsen uppgår till /kWh. Skattebefrielse för bränsleförbrukning vid bandrift Befrielsen gäller bränsleförbrukning för järnväg och tunnelbana. Skatteavvikelsen uppgår till /kWh. Skattebefrielse inrikes sjöfart Skatteavvikelsen uppgår till /kWh. Skattebefrielse för bandrift, koldioxidskatt Befrielsen gäller bränsleförbrukning för järnväg och tunnelbana. Skatteavvikelsen uppgår till /kWh. Skattebefrielse för inrikes sjöfart, koldioxidskatt Skattebefrielse föreligger för såväl energi- som för koldioxidskatt Skattereduktion för anslutning till bredband I prop. 1999/2000:86 föreslår regeringen bl.a. en skattereduktion för anslutning till bredband. Då den exakta utformningen av stödet och fördelningen ännu inte är klar har avvikelsen redovisats schablonmässigt 4.1 Omfattning Politikområde Transportpolitik omfattar väg- och banhållning, vägtrafik, järnvägstrafik, sjöfart, och luftfart. I politikområdet ingår också viss sektorsforskning, miljöfrågor och upphandling av kollektivtrafik. De myndigheter, affärsverk och större bolag som verkar inom utgiftsområdet är , , , , , , , , , Rikstrafiken, AB och . Därtill finns ett antal mindre bolag inom bl.a. väg- och järnvägsområdena. Tabell 4.1 Utgiftsutvecklingen inom politikområdet Miljoner kronor Utfall 1999 Anslag 2000 1 Utgifts- prognos 2000 Förslag anslag 2001 Beräknat anslag 2002 Beräknat anslag 2003 36:1 : Administration 1 063 1 272 1 241 1 045 1 066 1 090 36:2 Väghållning och statsbidrag 12 132 12 835 13 219 13 663 13 686 14 472 36:3 : Administration 902 935 891 750 766 784 36:4 : Banhållning och sektorsuppgifter 7 113 6 279 6 312 6 611 6 720 6 850 36:5 Från EG-budgeten finansierade stöd till Transeuropeiska nätverk (TEN) 95 200 293 200 200 200 36:6 Ersättning för fritidsbåtsändamål m.m. 44 61 61 61 61 61 36:7 Ersättning till viss kanaltrafik m.m. 63 63 63 63 63 63 36:8 Bidrag till sjöfarten 436 405 526 409 405 405 36:9 Driftbidrag till kommunala flygplatser 105 105 105 101 105 105 36:10 Ersättning till St. Järnvägar i samband med utdelning från AB Swedcarrier 0 33 241 140 200 230 36:11 Rikstrafiken: Administration. 7 11 12 11 11 11 36:12 Rikstrafiken: Trafikupphandling 7892 671 703 790 790 790 36:13 Viss internationell verksamhet 4 8 19 8 8 8 36:14 32 32 31 33 33 34 36:15 45 44 45 45 46 47 A6 Nationellt investeringsprogram för infrastrukturutveckling 1 640 1 650 1 650 B5 Vissa kostnader med anledning av förlisning 18 E2 Kommunikationsforskningsberedningen 198 157 1643 E5 Bidrag till forskning om el- och hybridfordon 29 Totalt för politikområde Transportpolitik 24 714 24 760 25 585 23 928 24 161 25 148 1 Inklusive beslut till följd av förslag till tilläggsbudget till statsbudgeten för i samband med den ekonomiska vårpropositionen. 2 Summan av anslag: B2 Transportstöd till , D2 Köp av interregional persontrafik på järnväg m.m. och D3 Ersättning till trafikhuvudmännen för köp av viss kollektivtrafik. 3 Anslaget redovisas under politikområdet Forskningspolitik. Utgiftsprognosen för politikområdet Transportpolitik är högre än anslagen . Utgiftsprognosen för anslaget 36:2 Väghållning och statsbidrag överstiger anslagen med . Det är främst utgifterna för drift och underhåll samt investeringar i regional transportinfrastruktur som överstiger anslag. Utgifterna för bidrag till sjöfarten beräknas bli högre än anslaget, främst som en följd av att anslaget är beräknat utifrån en lägre nivå på bidraget till sociala avgifter. Även utgifterna för ersättning till i samband med utdelning från AB Swedcarrier beräknas bli högre än anslaget. En stor del av föregående års anslagssparande kommer därmed att förbrukas. Då hänsyn tas till att anslaget A6 Nationellt investeringsprogram för infrastrukturutveckling upphör , ökar anslagen för politikområdet 2003, jämfört med anslag . Detta beror främst på att anslagen för väg och banhållning ökas för att bättre möta kraven på tillfredsställande väg- och banhållning. Trots dessa utökningar av anslagsmedel är nivån lägre än den nivå som krävs för att kunna genomföra fastställda infrastrukturplaner. Det är dock regeringens uppfattning att de fastställda infrastruktursplanerna skall kunna genomföras men med en viss tidsförskjutning och delvis annan prioritering. 4.3 Mål beslutade om ett nytt transportpolitiskt mål (prop. 1997/98:56, bet. 1997/98:TU10, rskr. 1997/98:266). Målet för transportpolitiken skall vara att säkerställa en samhällsekonomiskt effektiv och långsiktigt hållbar transportförsörjning för medborgarna och näringslivet i hela landet. Delmålen inom transportpolitiken är att inom ramen för en samhällsekonomiskt effektiv och långsiktigt hållbar transportförsörjning bidra till: - Ett tillgängligt transportsystem, där transportsystemet utformas så att medborgarna och näringslivets grundläggande transportbehov kan tillgodoses. - En hög transportkvalitet, där transportsystemets utformning och funktion medger en hög transportkvalitet för näringslivet. - En säker trafik, där det långsiktiga målet för trafiksäkerheten skall vara att ingen dödas eller allvarligt skadas till följd av trafikolyckor, inom transportsystemet. Transportsystemets utformning och funktion skall anpassas till de krav som följer av detta. - En god miljö, där transportsystemets utformning och funktion anpassas till krav på god och hälsosam livsmiljö för alla, där natur- och kulturmiljö skyddas mot skador samt att en god hushållning med mark, vatten, energi och andra naturresurser främjas. - En positiv regional utveckling, där transportsystemet främjar en positiv regional utveckling genom att dels utjämna skillnader i möjligheterna för olika delar av landet att utvecklas, dels motverka nackdelar av långa transportavstånd.