prop · GP0376 · 2001-12-03 00:00:00 — Regeringens proposition 2001/02:76 Regeringen överlämnar denna proposition till . I propositionen föreslås att bemyndigar regeringen att utfärda en kreditgaranti till intill ett belopp om 2 med en löptid till och med . Enligt regeringens bedömning behöver genomföra en omstrukturering som innebär att företaget koncentrerar sig på kärnverksamheten och minskar risktagandet. Förslag till riksdagsbeslut .................................................................. Ärendet och dess beredning .............................................................. AB:s behov av omstrukturering ......................................... AB:s behov av en tillfällig kreditgaranti ............................ Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde ... Regeringen föreslår att bemyndigar regeringen att mot en riskavspeglande avgift som inkluderar statens administrativa kostnader utfärda en kreditgaranti till intill ett belopp om 2 med en löptid till och med . Ärendet och dess beredning har inkommit till med en redovisning av bolagets ekonomiska situation och bolagets visioner . Med anledning av redovisningen har anlitat konsult- företaget för att göra en finansiell analys av Teracomkoncernen. Analysen ger vid handen att olika förändringar behöver ske. (tidigare ) bildades efter beslut av (prop. 1991/92:140, bet. 1991/92:KrU28, rskr. 1991/92:329) och övertog den verksamhet med utsändning av rundradio som tidigare bedrevs inom . Enligt bolagsordningen skall bolaget bedriva utsändning och överföring av radio- och TV-program. Bolaget skall vidare utveckla, marknadsföra och utföra andra tjänster med stöd av resurser som har byggts upp för radio- och TV-verksamhe- ten eller som på annat sätt är förenliga med verksamheten inom radio- och TV-området. Enligt AB:s senaste förvaltningsberättelse, som avser , var omsättningen i koncernen , och antalet anställda cirka 800. beslutade efter förslag av regeringen att digital marksänd TV skulle införas i . I en första etapp skulle sändningar inledas på ett begränsat antal orter i landet (prop. 1996/97:67, bet. 1996/97:KU17, rskr. 1996/97:178). beslutade att digital marksänd TV får byggas ut till att omfatta hela landet (prop. 2000/01:1, utg.omr. 17, bet. 2000/01:KrU1, rskr. 2000/01:59). Den parlamentariskt sammansatta (Ku 1997:06) har haft i uppdrag att följa verksamheten. Kommittén avgav sitt slutbetänkande Digital TV modernisering av marknätet (SOU 2001:90). Vissa delar av AB:s verksamhet är inte konkurrensutsatt. Det gäller utsändning av radio- och TV-program åt programföretag med sändningstillstånd enligt 2 kap. 2 § radio och TV-lagen (1996:844) som enligt tillståndsvillkor skall köpa utsändningstjänster av , dvs. , , Utbildnings- radio AB och när det gäller de analoga marksändningarna. Enligt beslut skall den icke konkurrensutsatta verksamheten bedrivas med skälig lönsamhet. Med skälig lönsamhet avses att AB:s intäkter skall täcka driftskostnader, avskrivningar, förräntning av kapital, risker för haveri i anläggningarna och kostnader för beredskaps- åtgärder. Intäkterna skall vidare täcka forsknings- och utvecklingsinsat- ser samt andra insatser som kan behövs för att säkerställa att bolaget kan tillhandahålla radio- och TV-tjänster även på (se prop. 1991/92:140, bet. 1991/92:KrU28, rskr. 1991/92:329 och prop. 1998/99:1, utg.omr. 17, bet. 1998/99:KrU1, rskr. 1998/99:55). AB:s behov av omstrukturering Regeringens bedömning: behöver genomföra en omstrukturering som innebär att företaget koncentrerar sig på kärnverksamheten och minskar risktagandet. Vid den extra bolagsstämman bör styrelsen få i uppdrag att genomföra en sådan omstrukturering med sikte på beslut vid ordinarie bolagsstämma . Skälen för regeringens bedömning: Målet för mediepolitiken är att stödja yttrandefrihet, mångfald, massmediernas oberoende och tillgäng- lighet samt att motverka skadliga inslag i massmedierna (prop. 2000/01:1 utg. omr. 17, bet. 2000/01:KrU1, rskr. 2000/01:59). har en nyckelroll för att uppfylla målet om massmedier- nas tillgänglighet. De sändarnät för TV och ljudradio som sva- rar för når så gott som alla invånare i . Utsändning av radio och TV är bolagets kärnverksamhet. Annan verksamhet kan bedrivas om den är förenlig med kärnverksamheten. Det pågår en övergång från analog till digital teknik för i första hand TV-distribution. har i sitt slutbetänkande föresla- git att digitala marksändningar för public service-programmen skall byg- gas ut till full befolkningstäckning och att även övriga sändarnät skall byggas ut så långt som möjligt. Skall kommitténs förslag kunna genomföras är det angeläget att har den styrka och inriktning som krävs. Kommitténs betänkande remissbehandlas . Regeringen bedömer att förslag med anledning av betänkandet kommer att kunna läggas fram för . har till redovisat bolagets ekono- miska situation och bolagets visioner . Med anledning av redovisningen har anlitat konsultföretaget för att göra en finansiell analys av Teracomkoncer- nen. Vid en extra bolagsstämma i avser ägaren att ge styrelsen direktiv om att genomföra ett åtgärdspro- gram för att tydligare ange vad som är verksamhetens huvudinriktning och förbättra bolagets ekonomiska situation. Åtgärdsprogrammet skall ha följande inriktning. Kärnverksamheten skall prioriteras och komplette- rande verksamhet skall genomföras med lägre risk och mindre behov av egna investeringar. Vissa dotterbolag skall avyttras helt eller delvis och nya finansieringsformer skall tillämpas. Ett sparprogram skall reducera kostnaderna i bolaget. Bolagets organisation skall förändras så att kärn- verksamhet och övrig verksamhet redovisas klart åtskilda. Om viss verk- samhet bedrivs i dotterbolagsform skall förhållandet mellan dessa bolag och moderbolaget vara affärsmässiga. Omstruktureringsarbetet skall bedrivas med sikte på att nödvändiga beslut skall kunna fattas vid den ordinarie bolagsstämman . Åtgärdsprogrammet kan få till följd att nu gällande riktlinjer för AB:s verksamhet behöver modifieras. Om detta kräver ställ- ningstagande av avser regeringen att återkomma med förslag. AB:s behov av en tillfällig kreditga- Prop. Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att mot en riskavspeglande avgift som inkluderar statens administrativa kostnader utfärda en kreditgaranti till inom en ram på högst 2 . Garantin tidsbegränsas till och med . Skälen för regeringens förslag: Enligt behöver bolaget ett kapitaltillskott om för att kunna förverkliga sina affärsplaner till och med . Den analys som på Kulturdepartemen- tets uppdrag har utförs av ger vid handen att det behövs såväl förändringar inom koncernen som ett visst kapitaltill- skott för att soliditeten skall hållas kvar , vilket är den nivå som krävs av kreditgivarna. Analysen bygger på vissa förutsätt- ningar när det gäller utbyggnad av digital marksänd TV. Bland annat anges att fyra sändarnät skall byggas ut till 98 procents befolkningstäck- ning och två nät till 90 procents befolkningstäckning. Enligt regeringens bedömning kommer det åtgärdsprogram som skall genomföra att få effekt successivt men inte fullt ut förrän . De mer långsiktiga förutsättningarna för bolagets verksamhet kommer vidare att läggas fast först när har fattat beslut om den framtida inriktningen av TV-distributionen. Bland frågor av betydelse kan nämnas utbyggnadsgraden för de digitala TV-näten och när de analoga TV-sändningarna skall upphöra. behöver därför en tillfällig ekonomisk förstärkning. Regeringen anser att en kreditgaranti är den mest lämpliga formen för att överbrygga problemen för i avvaktan dels på att åtgärds- programmet skall ge effekt, dels på att de långsiktiga förutsättningarna för radio- och TV-distributionen fastställs. Mot denna bakgrund bör regeringen bemyndigas att utfärda en kreditgaranti till inom en ram på högst 2 . Garantin skall tidsbegränsas till och med . Den föreslagna garantinivån är något högre än den aktuella skuldsättningsgraden. Härigenom blir det möjligt för att ta upp nya krediter om högst om bolaget anser detta vara nödvändigt. Regeringen avser att ge i uppdrag att utfärda garantin. För kreditgarantin skall ta ut en risk- avspeglande avgift. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsrådet , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition 2001/02:76 garanti och omstrukturering.