prop · GO0313 · 2001-01-01 00:00:00 — Regeringens proposition 2000/01:13 Ändringar i patentlagen m.m. Regeringen överlämnar denna proposition till . Propositionens huvudsakliga innehåll I propositionen behandlas vissa frågor om patent och växtförädlarrätt. För det första föreslås vissa ändringar i de bestämmelser i patentlagen (1967:837) och växtförädlarrättslagen (1997:306) som reglerar i vilken utsträckning utländska sökande av patent respektive växtförädlarrätter måste företrädas av ombud. Det föreslås att de båda lagarnas ombudskrav samordnas. respektive skall i fortsättningen kunna kräva att en utländsk sökande skaffar ett om- bud i för att ta emot delgivningar, men inte för något annat än- damål. Vidare behandlas några frågor om s.k. prioritet. Det föreslås att det i både patentlagen och växtförädlarrättslagen uttryckligen skall föreskrivas att prioritet skall medges för ansökningar som har gjorts i en stat eller ett område som är medlem i (World Trade Or- ganization, WTO). Det föreslås också att de föreskrifter om de närmare förutsättningarna för rätten till prioritet som finns i patentkungörel- sen (1967:838) och växtförädlarrättsförordningen (1997:383) förs över till patentlagen respektive växtförädlarrättslagen. Slutligen föreslås, för att förbereda införandet av elektronisk ingivning av patentansökningar, att patentlagens krav på att en patentansökan skall vara skriftlig tas bort. De först nämnda lagändringarna föreslås träda i kraft och den sist nämnda regeringen bestämmer. Innehållsförteckning 1 Förslag till riksdagsbeslut 3 2 Lagtext 4 2.1 Förslag till lag om ändring i patentlagen (1967:837) 4 2.2 Förslag till lag om ändring i växtförädlarrättslagen (1997:306) 11 3 Ärendet och dess beredning 14 4 Bakgrund 14 4.1 Industriellt rättsskydd 14 4.2 Konventionsåtaganden 16 4.3 EG 18 4.4 Svensk lag 18 5 Ombudskrav 20 5.1 Nuvarande ordning 20 5.2 Reformbehovet 22 5.3 Förslag 24 6 Prioritet 31 6.1 Nuvarande ordning 31 6.2 Reformbehovet 34 6.3 Förslag 34 7 Skriftlighetskravet för ansökningar om patent 36 7.1 Nuvarande ordning 36 7.2 Reformbehov och förslag 36 8 Ikraftträdande m.m. 39 9 Kostnader 39 10 Författningskommentar 40 10.1 Förslaget till lag om ändring i patentlagen (1967:837) 40 10.2 Förslaget till lag om ändring i växtförädlarrättslagen (1997:306) 44 Bilaga 1 Promemorians huvudsakliga innehåll 47 Bilaga 2 Promemorians lagförslag 48 Bilaga 3 Förteckning över remissinstanser som har yttrat sig över promemorian Ombudskrav, prioritet och elektronisk ingivning - några frågor om patent och växtförädlarrätt (Ds 2000:30) 53 Bilaga 4 Lagrådsremissens lagförslag 54 Bilaga 5 Lagrådets yttrande 60 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde 62 Rättsdatablad 63 1 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i patentlagen (1967:837), 2. lag om ändring i växtförädlarrättslagen (1997:306). 2 Lagtext Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1 Förslag till lag om ändring i patentlagen (1967:837) Härigenom föreskrivs i fråga om patentlagen (1967:837) dels att 6, 8, 12, 24, och 33 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas sju nya paragrafer, 6 a §§, av föl- jande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 6 § Ansökan om patent på uppfin- ning, vilken före ansökningsdagen angivits i ansökan avseende patent här i ri- ket eller patent, uppfinnarcertifikat eller skydd som nyttighetsmodell i främmande stat som är ansluten till för skydd av den industriella äganderätten, skall vid tillämpning av 2 § första, andra och fjärde styckena samt 4 § anses gjord med den tidigare ansökningen, om sökanden yrkar det. Sådan prioritet må åtnjutas även från ansökan om skydd som icke avser stat som är ansluten till konventionen, om motsvarande prioritet från svensk patentansökan medges där den tidigare ansök- ningen gjorts och om där gällande lagstiftning i huvudsak överens- stämmer med konventionen. En ansökan om patent på en uppfinning, som inom tolv måna- der före ansökningsdagen har an- getts i en tidigare ansökan om pa- tent i , skall vid tillämp- ningen av 2 § första, andra och fjärde styckena samt 4 § anses gjord med den tidigare ansökan, om sökanden yrkar det (prioritet). Detsamma gäller en ansökan om patent på en uppfin- ning, som före ansökningsdagen har angetts i en tidigare ansökan om patent, upp- finnarcertifikat eller skydd som nyttighetsmodell antingen i en främmande stat som är ansluten till för skydd av den industriella äganderätten (), eller i en stat som är ansluten eller ett område som är anslutet till av- talet om upprättandet av Världs- handelsorganisationen (WTO). Sådan prioritet får åtnjutas också från en ansökan om skydd som avser någon annan stat eller något annat område, om motsvarande prioritet från en svensk patentan- sökan medges där den tidigare ansökan gjorts och om där gäl- lande lagstiftning i huvudsak över- ensstämmer med Pariskonventio- nen. Regeringen eller, efter regering- ens bestämmande, patentmyndig- heten föreskriver i vilken ordning yrkande om prioritet skall fram- ställas och vilka handlingar som skola inges till stöd för yrkandet. Iakttages ej vad sålunda föreskri- vits, må prioritet icke åtnjutas. Sökanden skall inom tre måna- der från den dag då ansökan gjor- des eller skall anses gjord begära prioritet. Sökanden skall därvid lämna uppgifter om var och när den åberopade ansökan gjordes. Sökanden skall också, så snart det kan ske, uppge numret på den tidi- gare ansökan. Om det är fråga om en interna- tionell patentansökan enligt 3 kap., skall prioritet begäras från den inter- nationella ingivningsdagen. Sö- kanden skall därvid lämna upp- gifter om var och när den åbero- pade ansökan gjordes samt, om denna är en internationell ansö- kan, vilken mottagande myndighet den gavs in till. Sökanden skall vidare från den dag från vilken prioritet be- gärs lämna uppgifter om den åbe- ropade ansökans nummer till den mottagande myndigheten för den internationella patentansökan el- ler till den internationella byrå som anges i 35 §. Om en ansökan delas med stöd av 11 § denna lag och 22 § patent- kungörelsen (1967:838), skall en begäran om prioritet för den ur- sprungliga ansökan utan särskilt yrkande gälla också för en ny an- sökan som uppkommer genom del- ningen. En sökande som har yrkat prio- ritet skall från den dag från vilken prioritet begärs ge in följande handlingar till patentmyndigheten i fråga om den tidigare ansökan. Ett bevis om sökandens namn och om ingivningsdagen utfärdat av den myndighet som har motta- git ansökan. En av samma myndighet be- styrkt kopia av ansökan. Om det är fråga om en interna- tionell patentansökan enligt 3 kap., gäller andra fjärde styckena såvitt avser en sökandes skyldigheter enligt 6 b §. Sökanden skall ge in det bevis som avses i 6 b § 1 endast om patentmyndigheten förelägger sö- kanden att göra det. Sökanden får i stället enligt re- gel 17.1 i tillämpningsföreskrift- erna till den i avslutade konventionen om patentsamarbete ge in kopian av den tidigare ansökan till den i 35 § angivna internationella byrån eller till den mottagande myndig- heten, eller begära att den över- förs till den internationella byrån enligt samma regel. Om en kopia av den tidigare an- sökan har kommit in till den inter- nationella byrån enligt den regel som anges i tredje stycket, får pa- tentmyndigheten kräva en kopia och en översättning av en sådan kopia endast i enlighet med regel 17.2 i de tillämpningsföreskrifter som anges i tredje stycket. Prioritet kan grundas endast på den första ansökan som uppfin- ningen har angetts i. Om den som har gjort den första ansökan eller hans eller hennes rättsinnehavare senare till samma myndighet har gett in en ansökan som avser samma uppfinning, får den senare ansökan åberopas som prioritetsgrundande. Detta gäller dock bara om den tidigare ansö- kan när den senare ansökan ges in 1. har återkallats, avskrivits el- ler avslagits utan att ha blivit all- mänt tillgänglig och 2. inte kvarlämnar någon rätt som grundas på den eller har ut- gjort grund för någon rätt till pri- oritet. Om någon har fått prioritet på grund av en senare ansökan enligt andra stycket, får den tidigare an- sökan inte längre åberopas som grund för prioritet. Andra och tredje styckena gäller på motsvarande sätt för en paten- tansökan vars löpdag har förskju- tits enligt 14 §. En sökande kan få prioritet för en del av en ansökan. Prioritet kan för en och samma ansökan åberopas från flera tidi- gare ansökningar. Detta gäller även om de tidigare ansökning- arna avser olika länder. Regeringen eller, efter regering- ens bemyndigande, patentmyndig- heten föreskriver 1. i vilken form en begäran om prioritet skall framställas, 2. i vilken form bevis och kopior som avses i 6 b § skall ges in. Regeringen eller, efter regering- ens bemyndigande, patentmyndig- heten får förskriva om undantag i vissa fall från skyldigheten enligt 6 b 6 c §§ att ge in bevis och kopior. Om föreskrifterna i 6 a 6 e §§ inte iakttas, gäller inte rätten till prioritet. 8 § Ansökan om patent göres skrift- ligen hos patentmyndigheten eller, i fall som avses i 3 kap., hos pa- tentmyndighet i främmande stat eller hos internationell organisa- tion. En ansökan om patent skall gö- ras hos patentmyndigheten eller, i fall som avses i 3 kap., hos pa- tentmyndigheten i en främmande stat eller hos en internationell or- ganisation. Ansökningen skall innehålla be- skrivning av uppfinningen, inne- fattande även ritningar om sådana behövas, samt bestämd uppgift om vad som sökes skyddat genom pa- tentet (patentkrav). Den omstän- digheten att uppfinningen avser kemisk förening medför icke att bestämd användning måste anges i patentkravet. Beskrivningen skall vara så tydlig, att en fackman med ledning därav kan utöva uppfin- ningen. En uppfinning som avser ett mikrobiologiskt förfarande eller ett alster av ett sådant förfarande skall i de fall som anges i 8 a § anses tillräckligt tydligt angiven endast om dessutom villkoren i den paragrafen är uppfyllda. Ansökan skall innehålla en be- skrivning av uppfinningen, inne- fattande även ritningar om sådana behövs, samt bestämda uppgifter om vad som söks skyddat genom patentet (patentkrav). Den om- ständigheten att uppfinningen av- ser en kemisk förening medför inte att en bestämd användning måste anges i patentkravet. Beskriv- ningen skall vara så tydlig, att en fackman med ledning av den kan utöva uppfinningen. En uppfinning som avser ett mikrobiologiskt för- farande eller ett alster av ett sådant förfarande skall i de fall som anges i 8 a § anses tillräckligt tydligt angiven endast om dessutom vill- koren i den paragrafen är upp- fyllda. Ansökningen skall dessutom in- nehålla ett sammandrag av be- skrivning och patentkrav. Sam- mandraget skall tjäna enbart som teknisk information och må icke tillmätas betydelse i annat avse- ende. Ansökan skall dessutom inne- hålla ett sammandrag av beskriv- ning och patentkrav. Sammandra- get skall tjäna enbart som teknisk information och får inte tillmätas betydelse i något annat avseende. I ansökningen skall uppfinna- rens namn anges. Sökes patent av annan än uppfinnaren, skall sö- kanden styrka sin rätt till uppfin- ningen. I ansökan skall uppfinnarens namn anges. Om patent söks av någon annan än uppfinnaren, skall sökanden styrka sin rätt till upp- finningen. Sökanden skall erlägga fast- ställd ansökningsavgift. För an- sökningen skall också erläggas fastställd årsavgift för varje av- giftsår, som börjar innan ansök- ningen slutligt avgjorts. Sökanden skall betala en ansök- ningsavgift. För ansökan skall sö- kanden också betala en årsavgift för varje avgiftsår som börjar in- nan ansökan slutligt har avgjorts. Avgiftsår enligt denna lag om- fattar och räknas, första gången från den dag då ansökning- en gjordes eller skall anses gjord och därefter från motsvarande dag efter kalendern. Ett avgiftsår enligt denna lag omfattar och räknas från den dag då ansökan gjordes eller skall anses gjord och därefter från mot- svarande dag efter kalendern. 12 § Sökande som ej har hemvist här i riket skall ha ett här bosatt om- bud, som äger företräda honom i allt som rör ansökningen. får före- lägga en sökande som inte har hemvist i att för sig ställa ett ombud med behörighet att ta emot delgivning i ärendet och med hemvist här i landet, samt att an- mäla ombudet hos myndigheten. Om sökanden inte följer föreläg- gandet, får delgivning ske genom att handlingen sänds med posten till sökanden under dennes senaste kända adress. Delgivning skall anses ha skett när detta har blivit fullgjort. 24 § Var och en får göra invändning mot ett meddelat patent. En invändning skall göras skriftligen hos patentmyndigheten från den dag då patentet meddelades. skall under- rätta patenthavaren om invänd- ningen och ge denne tillfälle att yttra sig. Vad som sägs i 12 § skall också tillämpas på patenthavaren under invändningsförfarandet. skall under- rätta patenthavaren om invänd- ningen och ge denne tillfälle att yttra sig. Återkallas invändningen, får invändningsförfarandet ändå fullföljas om det finns särskilda skäl. 33 § Har internationell patentansökan fullföljts enligt 31 §, gäller i fråga om ansökningen och dess hand- läggning 2 kap., om ej annat sägs i denna paragraf eller 34 37 §§. Ansökningen må endast på fram- ställning av sökanden upptagas till prövning före utgången av frist som gäller enligt 31 § första eller andra stycket. Har en internationell patentan- sökan fullföljts enligt 31 §, gäller 2 kap. i fråga om ansökan och dess handläggning, om inte annat sägs i denna paragraf eller i 34 37 §§. Ansökan får endast på framställ- ning av sökanden tas upp till prövning före utgången av den frist som gäller enligt 31 § första eller andra stycket. Skyldighet enligt 12 § att ha ett här bosatt ombud inträder först då ansökningen må upptagas till prövning. Ett föreläggande enligt 12 § får inte meddelas före den tidpunkt då patentmyndigheten har rätt att ta upp ansökan till prövning. Bestämmelserna i 22 § andra och tredje styckena blir tillämpliga redan innan ansökningen fullföljts så snart sökanden fullgjort sin skyldighet enligt 31 § att inge översättning av ansökningen eller, om ansökningen är avfattad på svenska, så snart sökanden ingivit en avskrift av den till patentmyn- digheten. Bestämmelserna i 22 § andra och tredje styckena blir tillämpliga redan innan ansökan har fullföljts så snart sökanden har fullgjort sin skyldighet enligt 31 § att inge en översättning av ansökan eller, om ansökan är skriven på svenska, så snart sökanden har ingivit en av- skrift av den till patentmyndighe- ten. I fråga om internationell patent- ansökan skall vid tillämpning av 48, 56 och 60 §§ vad där sägs om att handlingarna i ansökningsä- rendet blivit tillgängliga enligt 22 § i stället avse att handlingarna blivit tillgängliga enligt 22 § med iakttagande av tredje stycket. I fråga om en internationell pa- tentansökan skall vid tillämpning av 48, 56 och 60 §§ vad som där sägs om att handlingarna i ansök- ningsärendet har blivit tillgängliga enligt 22 § i stället avse att handlingarna har blivit tillgängliga enligt 22 § med iakttagande av tredje stycket. Uppfyller patentansökningen de krav rörande form och innehåll som föreskrivas i konventionen om patentsamarbete och tillämp- ningsföreskrifterna till denna, skall den godtagas i dessa avseenden. Uppfyller patentansökan de krav när det gäller form och innehåll som föreskrivs i konventionen om patentsamarbete och tillämpningsföreskrifterna till denna, skall den godtas i dessa avseenden. Denna lag träder i fråga om 8 § i kraft den dag regeringen bestämmer och i övrigt . 2.2 Förslag till lag om ändring i växtförädlarrättslagen (1997:306) Härigenom föreskrivs i fråga om växtförädlarrättslagen (1997:306) dels att 3 kap. 6 § och 5 kap. 4 § skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 3 kap. 6 a §, av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 3 kap. 6 § Har sökanden eller någon från vilken sökanden härleder sin rätt tidigare ansökt om skydd för växtsorten i någon stat som är an- sluten till den internationella kon- ventionen för skydd av växtförädlingspro- dukter och söks registrering här i landet från den dag då ansökan gjordes i den främmande staten, skall vid till- lämpningen av 2 5 §§ den här ingivna ansökan anses gjord sam- tidigt med ansökan i den främ- mande staten, om sökanden yrkar det. Om sökanden eller någon från vilken sökanden härleder sin rätt har ansökt om skydd för en växtsort antingen i någon stat som är ansluten till den internatio- nella konventionen för skydd av växtförädlingsprodukter, eller i någon stat som är ansluten eller något område som är anslutet till avtalet om upprättandet av (), och sedan ansöker om registrering av växtsorten här i landet från da- gen för den tidigare ansökan, skall vid tillämpningen av 2 5 §§ den här ingivna ansökan anses gjord med den tidigare ansö- kan, om sökanden yrkar det (prioritet). Sådan prioritet får även medges från en ansökan om skydd som har gjorts i en annan främmande stat, om motsvarande prioritet från en svensk ansökan om skydd för växtsort medges i den staten och om den där gällande lagstiftningen i huvudsak stämmer överens med konventionen. Om skydd har sökts i flera främmande stater, räknas tolvmånadersfristen från den dag då den första ansökan om skydd gjordes. Sådan prioritet får även medges från en ansökan om skydd som avser någon annan stat eller något annat område, om motsvarande prioritet från en svensk ansökan om skydd för växtsort medges där den tidigare ansökan gjorts och om den där gällande lagstiftningen i huvudsak stämmer överens med konventionen. Om skydd har sökts i flera stater eller områden, räknas tolvmånadersfristen från den dag då den första ansökan om skydd gjordes. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får föreskriva i vilken ordning ett yr- kande om prioritet skall framstäl- las och vilka handlingar som skall ges in till stöd för yrkandet. Om dessa föreskrifter inte iakttas, gäller inte rätten till prioritet. En sökande som vill få prioritet enligt 6 § skall 1. begära prioritet som ansökan görs, 2. för ansökan ge in en kopia till av den tidigare ansökan samt 3. för den tidigare ansökan ge in de yt- terligare handlingar och det mate- rial till som be- hövs för att prioritetsfrågan skall kunna prövas. Kopian som avses i första stycket 2 skall vara bestyrkt av den myndighet som tog emot den tidi- gare ansökan. Om den tidigare ansökan har avslagits eller återkallats, får bestämma en annan frist än den som sägs i första stycket 3. Om föreskrifterna i första tredje styckena inte iakttas, gäller inte rätten till prioritet. 5 kap. 4 § får förelägga en sökande som inte har hemvist i att för sig ställa ett ombud som har hemvist inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet och att anmäla detta hos nämnden. Ombudet skall ha behörighet att ta emot delgivning i ärendet. Under- låter sökanden att följa föreläg- gandet, får delgivning ske genom att handlingen med posten sänds till sökanden under dennes senaste kända adress. får förelägga en sökande som inte har hemvist i att för sig ställa ett ombud med behörighet att ta emot delgiv- ning i ärendet och med hemvist här i landet, samt att anmäla om- budet hos nämnden. Om sökanden inte följer föreläggandet, får del- givning ske genom att handlingen sänds med posten till sökanden under dennes senaste kända adress. Delgivning skall anses ha skett när detta har blivit fullgjort. Denna lag träder i kraft . För ansökningar som har gjorts före ikraftträdandet gäller 5 kap. 4 § i sin äldre lydelse. 3 Ärendet och dess beredning Europeiska kommissionen överlämnade till en formell underrättelse, i vilken kommissionen angav att vissa bestämmel- ser i patentlagen om ombudskrav är oförenliga med EG-fördragets be- stämmelser om fri rörlighet för tjänster och etableringsfrihet. Denna fråga tas upp i en departementspromemoria som utarbetades inom , Ombudskrav, prioritet och elektronisk ingivning några frågor om patent och växtförädlarrätt (Ds 2000:30). I promemorian behandlas frågan om regleringen av ombudskravet i patentlagen (1967:837) och växtförädlarrättslagen (1997:306). I promemorian behandlas också utformningen av patentlagens och växtförädlarrättslagens bestämmelser om prioritet i ljuset av det s.k. allmänna bestämmelser om nationell behandling och mest-gynnad-nationsbehandling. Mot bakgrund av behovet att möjliggöra ingivning av patentansök- ningar på elektronisk väg diskuteras i promemorian slutligen frågan om innebörden av patentlagens krav på skriftlighet för patentansökningar. Promemorians lagförslag bifogas som bilaga 1. Promemorian har re- missbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 2. Remissyttrandena finns tillgängliga i (dnr Ju2000/2305/L3). I propositionen föreslås lagändringar inom de berörda områdena, alltså avseende dels ombudskrav och prioritet, dels skriftlighetskravet för pa- tentansökningar. I propositionen behandlas inte varumärken och möns- terskydd. Bakgrunden till detta är att dessa rättighetstyper är föremål för pågående utredningar som omfattar de aktuella frågeställningarna. Lagrådet Regeringen beslutade att inhämta Lagrådets ytt- rande över lagförslagen. Lagrådets yttrande finns i bilaga 5. Lagrådet har föreslagit vissa tillägg och lämnat synpunkter därutöver. Regeringen har följt förslagen samt gjort justeringar och tillägg med anledning av syn- punkterna. Vi återkommer till Lagrådets synpunkter i avsnitt 6.3 samt i författningskommentaren. 4 Bakgrund 4.1 Industriellt rättsskydd Allmänt Industriellt rättsskydd är ett samlingsbegrepp för rättighetstyper som skyddar intellektuella prestationer och kännetecken inom ramen för verk- samheter som bedrivs industriellt (i vid mening). Till det industriella rättsskyddet räknas bl.a. patent och växtförädlarrätt samt mönster-, varu- märkes- och firmarätt. Det industriella rättsskyddet har en grundläggande funktion och är av central betydelse för utvecklingen inom stora delar av näringslivet. Rättsområdet präglas av att frågor och problem måste stude- ras och lösas i ett internationellt sammanhang. Av betydelse för utveck- lingen på området är bl.a. verkningarna av Världshan- delsorganisationens (, WTO) tillkomst och konsekvenserna av EG:s inre marknad. En viktig förändringsfaktor är vidare utvecklingen när det gäller informationsteknik och kommunika- tion. I propositionen behandlas några frågor om patent och växtförädlarrätt. I detta bakgrundsavsnitt redogörs inledningsvis för grunddragen hos dessa rättighetstyper (4.1). Till bakgrunden hör också de viktigaste kon- ventionerna på området (4.2), EG-rättens betydelse i sammanhanget (4.3) samt en redovisning av relevant svensk lag (4.4). Att varumärkesrätten och mönsterskyddet inte tas upp här hänger samman med att det arbetar utredningar inom dessa områ- den (dir. 1997:118 och 1999:27). Utredningarna kommer att beröra de sakfrågor som aktualiseras i lagrådsremissen. Övervägandena i denna proposition behandlar alltså endast patentlagen och växtförädlarrättsla- gen. Patent Patent kan kortfattat beskrivas som en ensamrätt att i vissa avseenden utnyttja en teknisk uppfinning. För att patent skall beviljas krävs att ett antal förutsättningar är uppfyllda. De grundläggande materiella kraven innefattar krav på nyhet och på uppfinningshöjd. Nyhetskravet innebär att uppfinningen måste vara ny i förhållande till vad som var känt innan ansökningen om patent gjordes. Kravet på uppfinningshöjd innebär att uppfinningen väsentligen måste skilja sig från vad som var känt . Andra grundläggande krav för att en uppfinning skall vara patenterbar är att den har teknisk karaktär och teknisk effekt samt är reproducerbar. Patent beviljas efter ansökan hos patentmyndigheten. Patent som gäller i meddelas av antingen () eller det europeiska patentverket (EPO). Ansökningsförfarandet innefatt- ar prövning av en rad formella eller materiella krav.