prop · GP031d6 · 2001-09-20 00:00:00 — Inte minst genom sin mycket välrenommerade årsbok har bidragit till att, såväl i som internationellt, sprida kunskap om de frågor som berör dess forskning. SIPRI:s verksamhet under ligger väl inom ramarna för målet. Det finns dock en insikt om behovet av att bättre anpassa institutets verksamhet till de frågor som utmärker utvecklingen inom freds- och konfliktrelaterade processer efter det slut. Regeringen ser positivt på SIPRI:s ambition att stärka forskningen såväl kvalitativt som kvantitativt vad gäller konfliktförebyggande och konfliktlösning. Förutom SIPRI:s klassiska kärna (årsboken, register över vapenproduktion och transfereringar etc.), har Regeringen betonat följande områden där skulle kunna spela en viktig roll: -det breda säkerhetsbegreppet, -konflikthantering, särskilt olika former för förebyggandet av väpnade konflikter. Den nya generationens-konflikter och hur olika instrument påverkar konfliktförloppet, -nedrustningsfrågor (NPT, B- och C-vapen, landminor och lätta vapen), -säkerhetspolitiska utmaningar i och dess närområde; subregionalism. Bli ett diskussionsforum för formandet av den nya europeiska säkerhetsordning som utkristalliseras, -värna om internationaliseringen och anlägga ett globalt perspektiv på de stora frågorna om överlevnad, FN, fördelar och nackdelar med globalisering. Det är av vikt att säkerställer en högre grad av extern finansiering för att successivt minska beroendet av statliga medel. Mot bakgrund av att är internationellt har även frågan om samfinansiering med andra regeringar väckts. externfinansierades lönekostnader och fasta kostnader med . Prognosen för är något högre. har anslaget beräknats till . Tabell 3.25 Härledning av nivån 20022004 för 5:11 Förändring till följd av: Förslag/beräknat anslag 3.8.125:12 Forskning till stöd för nedrustning och internationell säkerhet Tabell 3.26 Anslagsutveckling för 5:12 Forskning till stöd för nedrustning och internationell säkerhet 1Motsvarar 11 706 tkr prisnivå. 2Motsvarar 11 706 tkr prisnivå. Ändamålet med anslaget är att tillföra regeringen teknisk och vetenskaplig sakkunskap för att genom nationella och del i internationella insatser aktivt skall kunna föra det internationella arbetet inom nedrustning, icke-spridning och rustningskontroll framåt. har aktivt deltagit i förhandlingarna i om ett kontrollsystem konvention om förbud mot bakteriologiska (biologiska) och toxinvapen med bl.a. bistånd från teknisk expertis från (). Arbetet med att stärka konventionen kommer att fortsätta . FOI deltar även i arbetet i med genomförandet av konventionen om förbud mot kemiska vapen samt genom att tillhandahålla ett verifikationslaboratorium för organisationen för förbud mot kemiska vapens bruk (OPCW). Inom FOI fortsätter arbetet för att upprätta ett svenskt nationellt datacenter för provstoppsavtalet i enlighet med åtaganden under avtalet. Vidare ansvarar FOI för inhämtande och vidarebefordran till CTBTO i av tekniska mätdata för verifikation av avtalet. Förhandlingarna i nedrustningskonferensen om ett produktionsförbud mot klyvbart material för kärnvapenändamål har ännu inte kunna påbörjas. FOI:s tekniska förberedelser och publikationer i relation till detta har fått stort internationellt genomslag. FOI bedriver dessutom forskning kring metoder för verifikation under både provstoppsavtalet och ett framtida avtal om förbud mot produktion av klyvbart material. För deltagande i internationella exportkontrollarrangemang lämnar FOI fortlöpande tekniskt stöd. Ett trovärdigt och aktivt deltagande från svensk sida i det internationella arbetet på området kräver tillgång till erforderlig teknisk och vetenskaplig expertis. Det tekniska och vetenskapliga underlag som FOI bidragit med har varit av den kvalitet att det direkt kommit till användning i förhandlingar. Under bör FOI vara berett att även lämna tekniskt och vetenskapligt stöd i eventuella förhandlingar om ett produktionstopp för klyvbart material för kärnvapenändamål och till internationellt intensifierat arbete kring spridning av missiler med lång räckvidd. Vidare kommer det att krävas stöd från FOI till det internationella samarbetet 2001/02:1 UTGIFTSOMRÅDE 5 för att nedrusta och förhindra spridning av kärnvapenmaterial i . har anslaget beräknats till . Tabell 3.27 Härledning av nivån 20022004 för 5:12 Förändring till följd av: Överföring från anslag 5:9 Förslag/beräknat anslag Tabell 3.28 Anslagsutveckling för 5:13 Utrikespolitiska In- stitutet 1Motsvarar 10 826 tkr prisnivå. 2Motsvarar 10 826 tkr prisnivå. Anslaget finansierar (). Utrikespolitiska institutets (UI) del av målet för politikområdet Utrikes och säkerhetspolitik är att främja intresset för internationella frågor samt öka kunskapen om detta ämne genom forskning och information till allmänheten. Utrikespolitiska Institutets verksamhet under har främst bedrivits med följande fyra inriktningar: forskning, utbildning, program- och konferensverksamhet, publikationer samt bibliotek och arkiv. En samlad bedömning av effekterna av institutets verksamhet är att UI på samtliga fyra verksamhetsområden spelar en viktig roll i främjandet av intresset för, och uppbyggnaden av kunskap kring, internationella frågor. Effekterna kan t.ex. uttryckas i det ökande intresset för UI:s egen verksamhet, bl.a. dess konferens- och forskningsverksamhet på Europaområdet. 2001/02:1 UTGIFTSOMRÅDE 5 mänt sett är UI:s verksamhet mycket värdefull i ett samhälle präglat av ökad grad av internationalisering och ökad medvetenhet om utrikespolitiska och internationella frågor. UI:s verksamhet har gått med underskott som endast kunnat täckas av reserverade medel och eget kapital. Denna trend har kunnat brytas. Utrikespolitiska institutets (UI) finansiella situation är dock fortsatt svår. Bokslutet för innebar på ett litet överskott (). Detta måste dock ses mot bakgrund av att UI:s försäljningsintäkter inte ökade , det temporärt höjda grundbidraget om och att UD gav ett särskilt bidrag om för informationsinsatser inför EU-ordförandeskapet. De strukturella svårigheterna består. UI:s totala omsättning är c:a 25 milj. kr. Det är angeläget att den inledda strukturomvandlingen inom UI fortsätter. UI har mött UD:s önskan om ökad extern finansiering av institutets verksamhet genom bl.a. diskussion med , som uttryckt särskilt intresse för eventuellt stöd till forskningssatsning vid UI. Fonden har ett mycket gott forskningsrenommé och leds av några av mest framstående samhällsvetenskapliga forskare. På uppdrag av kommer Jubileumsfonden att utvärdera institutets nuvarande verksamhet. UI och fonden har tillsatt en arbetsgrupp i frågan, till vilken UD har inbjudits. Gruppen planeras vara klar med sina förslag till eventuella åtgärder . Dessa planeras att kunna påbörjas , vilket - vid ett positivt utfall - skulle innebära en avsevärd lättnad för UI:s prekära budgetsituation. Dessa samarbetsplaner, som välkomnas av UD, är det viktigaste förslaget till förstärkning och en hållbar budget. Ett dylikt samarbete aktualiserar en rad frågor, bl.a. vad gäller UI:s framtida profil och folkbildande uppgift. Regeringen anser att UI:s folkbildande och informationsuppdrag är centrala också fortsättningsvis. UI har enligt regeringens önskemål presenterat sitt utvecklingsmål som är en starkare forskningsorganisation och roll som tankesmedja. Mot bakgrund av UI:s tidigare svåra finansiella situation och de särskilda krav som ställdes på Institutet till följd av EU- ordförandeskap gavs UI ett tillfälligt förstärkt grundbidrag för . Ökningen på finansierades genom en omfördelning från anslaget 5:14 Forskningsverksamhet av särskild utrikes- och säkerhetspolitisk betydelse till anslaget 5:13, innebärande att de medel som avsatts för UD:s direktstöd till ansökande forskare temporärt överfördes till UI under . Detta belopp föreslås återföras till anslaget 5:14 för . har anslaget beräknats till Tabell 3.29 Härledning av nivån 20022004 för 5:13 Förändring till följd av: Överföring till anslag 5:14 Förslag/beräknat anslag 3.8.145:14 Forskningsverksamhet av särskild utrikes- och säkerhetspolitisk betydelse Tabell 3.30 Anslagsutveckling för 5:14 Forskningsverksamhet av särskild utrikes- och säkerhetspolitisk betydelse 1Motsvarar 5 978 tkr prisnivå. 2Motsvarar 5 978 tkr prisnivå. Anslaget finansierar dels forskningsprogrammet på (), som bedrivs enligt särskilt avtal mellan UI och staten, dels direktstöd till enskilda forskare enligt beslut av regeringen. En del av anslaget används också för forskning om europeisk säkerhet inklusive utbytestjänstgöring med och internationell seminarieverksamhet i samarbete med eller andra forskningsinstitut. har medlen för forskning om europeisk säkerhetspolitik till stor del använts för samarbete med FOI genom bl.a. personutbyte och fördjupningsstudier. Forskarprogrammet vid UI sysselsatte ett dussintal forskare och gästforskare och ledde till publicering av forskningsrapporter samt till doktorsavhandlingar, konferenser och seminarier. Programmets effekter har i förhållande till anslagets storlek varit betydande. Programmet har genom sin placering vid UI bl.a. kompletterat den forskning som bedrivs av UI:s tillsvidareanställda forskare och lett till synergieffekter som förbättrat möjligheterna för en vidareutveckling av UI:s forskningsverksamhet. Regeringen föreslår att de medel på för direktstöd till enskilda forskare som överfördes till anslaget 5:13 återförs till anslaget 5:14. Direktstöden har ofta utgjort ett viktigt led i forskarnas förberedelser för att söka större anslag från offentliga eller privata forskningsfonder. Därigenom har anslaget bidragit till att underlätta för forskare att inrikta större forskningsprojekt på frågor som är av särskild betydelse för svensk utrikes- och säkerhetspolitik. har anslaget beräknats till . Tabell 3.31 Härledning av nivån 20022004 för 5:14 Förändring till följd av: Överföring från anslag 5:13 Förslag/beräknat anslag 2001/02:1 UTGIFTSOMRÅDE 5 Tabell 3.32 Anslagsutveckling för 5:15 1Motsvarar 20 310 tkr prisnivå. 2Motsvarar 20 310 tkr prisnivå. Anslaget finansierar () vilken ansvarar för den kontroll som föreskrivs i lagen (1992:1300) om krigsmateriel och lagen (2000:1064) om kontroll av produkter med dubbla användningsområden och av tekniskt bistånd med tillhörande förordningar, samt rådets förordning (EG) nr 1334/2000 av om upprättande av en gemenskapsordning för kontroll av export av produkter och teknik med dubbla användningsområden. Inspektionen skall också vara nationell myndighet inom ramen för FN:s konvention om förbud mot kemiska vapen (CWC). Inspektionen prövar förvaltningsärenden avseende kontroll av krigsmateriel och export av produkter och teknik med dubbla användningsområden. En annan huvuduppgift för ISP är informationsverksamhet på exportkontrollens område. Inspektionen har till sitt förfogande det parlamentariskt sammansatta och det tekniskvetenskapliga rådet. Kostnader för verksamheten täcks av avgifter som redovisas mot särskild inkomsttitel på statsbudgeten. Avgiften tas ut av företag vars produkter omfattas av kontrollen över krigsmateriel och varor med dubbla användningsområden. Statskontoret har på regeringens begäran granskat avgiftssystemet och lämnat vissa förslag på ändringar. 2001/02:1 UTGIFTSOMRÅDE 5 Budget för avgiftsbelagd verksamhet Tabell 3.33 Offentligrättslig verksamhet (Som inte får har inte haft några invändningar i revisionsberättelsen för avseende ISP. Det är regeringens bedömning att ISP säkerställt att exportkontrollens syften uppnåtts samt att internationella åtaganden fullföljs inom ramen för ISP:s verksamhetsområde. Det ökade samarbetet mellan europeiska länder förväntas medföra att inslaget av internationellt samarbete på exportkontrollområdet ökar betydligt i omfattning. Regeringen finner det väsentligt att ISP fortsätter att förnya verksamheten i syfte att leva upp till de ökade kraven på extern informationsgivning, den ökade omfattningen av internationellt samarbete på området samt den fortsatta utvecklingen av licenshanteringssystemet. Regeringen föreslår därför ett tillskott till ISP om . Tabell 3.34 Härledning av nivån 20022004 för 5:15 Förändring till följd av: Förslag/beräknat anslag 1 Inklusive slutjustering med anledning av de statliga avtalsförsäkringarna. En närmare beskrivning finns i tilläggsbudgeten i samband med Budgetpropositionen, avsnitt 9.2. 3.8.16 5:16 Europainformation m.m. Tabell 3.35 Anslagsutveckling för 5:16 Europainformation m.m. Anslaget finansierar informationsverksamheten om den europeiska integrationen. En viktig uppgift är att bedriva ett aktivt informationsarbete om regeringens EU-politik och om aktuella EU- frågor. En annan viktig uppgift är att göra information tillgänglig för en bred allmänhet och tillgodose de behov som finns av att följa EU- arbetet. Informationsansvaret omfattar EU- arbetet inom hela . Allmänheten är den primära målgruppen för informationsinsatserna. Verksamheten består bland annat av produktion av informationsmaterial om svensk EU- politik och EU-samarbetet, webbplats, seminarier, fördelning av projektbidrag och praktisk information om euron. Syftet är att öka kunskaperna om EU och om den politik regeringen för i EU för att på sätt stimulera Europadebatten. Kunskaper om EU- samarbetet är en förutsättning för att medlemskapet skall kunna utnyttjas till fullo av såväl enskilda som företag och organisationer. Anslaget syftar till att öka kunskaperna hos den svenska allmänheten om regeringens EU-politik och om aktuella EU-frågor. Information om EU till den svenska allmänheten har fortsatt hög prioritet och bedrivs med hög ambitionsnivå. Till de sakområden som prioriteras i informationsarbetet hör EU:s utveckling och framtid samt utvidgningen. har information om ordförandeskap i särskilt prioriterats. Det informationsarbete som har bedrivits, med bland annat ökad produktion och bredare spridning av information om regeringens EU-politik och aktuella EU-frågor, har uppfyllt de mål som sattes upp för verksamheten. En förändring i verksamheten har varit att anslaget (1999-2001) också har använts för praktisk information om euron. Målet har varit att öka kunskaperna om euron bland allmänheten och hos små och medelstora företag om hur de påverkas av den nya valutan. Till de områden regeringen prioriterar hör information om utvidgningen, miljön och sysselsättningen, och debatten om EU:s utveckling och framtid. Fortsatta insatser för information om euron bedöms också som särskilt viktiga i samband med att sedlar och mynt introduceras i euroområdet. Regeringen har tillsatt en parlamentarisk kommitté med uppgift att stimulera en bred debatt om Europeiska unionens utveckling och framtid års regeringskonferens. Inom ramen för sitt arbete tillförs kommittén 2002-2004 för externa informationsinsatser och fördelning av projektbidrag till ideella organisationer och stiftelser. Kostnaden för själva kommittén belastar utgiftsområde 1 anslaget 90:5 m.m. I budgetpropositionen för aviserade regeringen att den för skulle göra en ny helhetsbedömning av regeringens EU- information. Regeringen förutser att efterfrågan på information efter ordförandeskapet kommer att ändra karaktär. Regeringen har därför för avsikt att tillsätta en särskild utredare för att se över frågan om inriktningen på och ansvaret för regeringens europainformation till den svenska allmänheten, samt vilka resurser som krävs framöver. En referensgrupp med företrädare för bör knytas till utredningen. upphör den tillfälliga höjningen på budgetåren 1999-2001, vilken användes för prak- överföras till anslaget 5:7 . Re- geringen föreslår att ett tillskott om tillförs anslaget till den parlamentariska kommitténs disposition. har anslaget beräknats till . 2001/02:1 UTGIFTSOMRÅDE 5 Tabell 3.36 Härledning av nivån 20022004 för 5:16 Förändring till följd av: Medel till den parlamentaris- Tillfällig höjning för praktisk information om euron upphör Överföring till anslag 5:7 Förslag/beräknat anslag Tabell 3.37 Anslagsutveckling för 5:17 Från anslaget utbetalas medel till verksamhet. bedriver en omfattande informationsverksamhet som kan utnyttjas för att göra det nordiska regeringssamarbetet mer känt. beslutade att etablera s.k. informationsfönster, där information om det nordiska samarbetet kan tillhandahållas, i , och . Ett avtal har ingåtts med om drift av informationsverksamheten "i Fokus" i . 2001/02:1 UTGIFTSOMRÅDE 5 Regeringen anser att verksamhet är värdefull och fyller en väsentlig funktion då det gäller att sprida information och ge det nordiska samarbetet en folklig förankring. Föreningen är också en central samarbetspartner vid genomförandet av samnordiska aktiviteter Tabell 3.38 Härledning av nivån 20022004 för 5:17 Förslag/beräknat anslag samlade bidrag till FN 2001/02:1 UTGIFTSOMRÅDE 5 BILAGA 1 samlade bidrag till FN samlade bidrag till FN .............................................................. 2001/02:1 UTGIFTSOMRÅDE 5 BILAGA 1 1.1 samlade bidrag till FN.................................................................................. 2001/02:1 UTGIFTSOMRÅDE 5 BILAGA 1 5.1Sveriges samlade bidrag till FN Tabell 1.1 samlade bidrag till FN WFP inkl. IEFR/PRO -0,1 2001/02:1 UTGIFTSOMRÅDE 5 BILAGA 1 -0,5 för rapportering om läkemedelsbiverkning 2001/02:1 UTGIFTSOMRÅDE 5 BILAGA 1 1O=obligatoriskt bidrag, F=frivilligt bidrag Förteckning över samt ackrediteringar för de Stockholmsbaserade ambassadörerna 2001/02:1 UTGIFTSOMRÅDE 5 BILAGA 2 Förteckning över samt ackrediteringar för de Stockholmsbaserade ambassadörerna 5.2Förteckning över samt ackrediteringar för de Stockholmsbaserade ambassadörerna ......................................... 2001/02:1 UTGIFTSOMRÅDE 5 BILAGA 2 5.2Förteckning över samt ackrediteringar för de Stockholmsbaserade ambassadörerna (sidoackrediteringar inom parentes) (, , ) (, ) (, ) () Athén ** (, , Phnom-Penh) () () (, , Panamà) (, , ) (Chisinau) () * (, , , , ) (, , , ) (****, ) (, , , , , ) (, , , ) () () () () (Astana, , , , , , , Dusjanbe) (, , , , ) (, , , ) 2001/02:1 UTGIFTSOMRÅDE 5 BILAGA 2 (, ) * (, ) () (, ) ***** * ständiga representation vid Europeiska Unionen (EU) i ständiga representation vid i ständiga representation vid de internationella organisationerna i delegation vid och utveckling () i ständiga representation vid i ständiga delegation vid () i De fyra sändebuden har följande ackrediteringar: 1.Basseterre (och ), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), () 2.Apia (), Nukualofa (), (), (), (), () 3.Tripoli (), (Yemen)****** *) Beskickningen förestås av en chargé daffaires **) Beskickningen är tills vidare obemannad ***) Har utsänd personal ****) i *****) Beskickningen nedlagd, sidoackreditering ej beslutad ******) med placering i