prop · GO03137 · 2001-05-23 00:00:00 — Kravet att fartygen skall vara utrustade med godkänd färdskrivare (VDR), artikel 4.1 d i värdstatsdirektivet, skall dock tillämpas senast 30 månader efter offentliggörandet av IEC-standard nr 61996 eller , beroende på vilket av dessa datum som infaller sist. De närmare kraven för användning i reguljär trafik bör meddelas av Sjö- fartsverket med stöd av lagens bemyndiganden. Att det först krävs att fartygen skall vara utrustade med VDR, på- verkar därför inte utformningen av övergångsbestämmelserna. Den nu föreslagna lagstiftningen bör träda i kraft . 8.1Förslaget till lag om ändring i fartygssäkerhetslagen (1988:49) Enligt värdstatsdirektivet skall tillsynen utföras som inledande obliga- toriska kontroller, inledande särskilda besiktningar, särskilda besikt- ningar och övriga besiktningar. Den inledande (obligatoriska) kontrollen och besiktningen nämns inte bland tillsynsförrättningarna i första stycket och det stycket kompletteras därför med ett tillägg om att tillsynsförrätt- ningar också kan utövas som inledande kontroller och besiktningar. Ändringen i lagen motsvaras av artikel 11.1 i värdstatsdirektivet. Svenska tillsynsmyndigheter får utöva hamnstatskontroll av utländska fartyg. Detta sker genom inspektioner på sätt som anges i paragrafen. Hamnstatskontrollen omfattar inte regelbundna och ingående före- byggande besiktningar och kontroller av ro-ro-passagerarfartyg och hög- Sådan tillsyn regleras särskilt i 9 ae §§. Normalt bör utländska fartyg, som omfattas av de bestämmelserna, undantas från inspektioner enligt denna paragraf. Det kan dock finnas behov av inspektion av att exempelvis arbetsmiljön på ett sådant fartyg är tillfredställande, vilket inte omfattas av de utökade inspektioner som av- ses i artikel 11.1. Av paragrafen framgår att tillsynen av ro-ro-passagerarfartyg och hög- hastighetspassagerarfartyg i reguljär trafik omfattar fartyg som används i trafik på internationella resor och inrikes resor i fartområden som rege- ringen bestämmer. Bestämmelserna tillämpas på ro-ro-passagerarfartyg och höghastighetspassagerarfartyg oavsett flagg. gör regelbundna besiktningar av svenska fartyg. De nya bestämmel- serna om tillsyn skall inte ersätta vad som gäller för tillsynen av de svenska fartyg som omfattas av bestämmelserna. I stället skall Sjöfarts- verket förvissa sig om att tillsynsförrättningarna såvitt gäller dessa fartyg uppfyller kraven både enligt de nya bestämmelserna och enligt de be- stämmelser som gäller . Denna del av bestämmelsen motsvarar artikel 3.1 och 2 i värdstats- direktivet. Paragrafen innehåller en hänvisning till vissa av de definitioner som finns i artikel 2 i värdstatsdirektivet. Begreppen ro-ro-passagerarfartyg, höghastighetspassagerarfartyg och reguljär trafik definieras inte i fartygs- säkerhetslagen. Definitioner av fartygstyper och av reguljär trafik åter- finns på ett flertal ställen både i författnings samling och i förordningar på sjötrafikens område. Definitionerna är inte enhetliga utan anpassade till syftet med föreskrifterna eller förord ningarna. Det är där- för lämpligt att i lagen i stället hänvisa till definitio nerna som de anges i direktivet. Genom paragrafen, de föreskrifter som skall meddelas med stöd av be- myndigandena i lagen och fartygssäkerhetsförordningen får artiklarna 4, 5 och 6 samt delar av artikel 7.1 och 2 i värdstatsdirektivet sin mot- svarighet i svensk lagstiftning. I fartygssäkerhetslagen bör anges endast ramarna för den inledande kontrollen. Där bör sålunda anges när en sådan kontroll skall ske och att kontrollen omfattar både rederiet och dess fartyg. Ett ro-ro-passagerar- fartyg eller ett höghastighetspassagerarfartyg skall besiktigas innan det används i reguljär trafik. Enligt 10 kap. 21 § fartygssäkerhetslagen får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddela ytterligare föreskrifter om tillsynsförrättningar. Av 7 kap. 5 § fartygs- säkerhetsförordningen följer att det är som meddelar sådana ytterligare föreskrifter. Innan ett fartyg som avses i 9 a § tas i bruk i reguljär trafik skall till- synsmyndigheten göra en inledande kontroll av fartyget och av det före- tag som skall använda fartyget i reguljär trafik (rederiet) samt en in- ledande besiktning av fartyget. En sådan inledande kontroll och besiktning skall också göras när ett sådant fartyg tas i bruk i annan reguljär trafik, om inte tillsynsmyndig- heten med hänsyn till omständigheterna finner att det är obehövligt, med hänsyn till exempelvis de kontroller och besiktningar som har utförts på fartyget. Genom att utföra inledande kontroller och besiktningar särskilt för reguljär trafik kontrollerar värdstaterna att rederierna och deras passa- gerarfartyg följer de säkerhetsnormer som överenskommits inom IMO och, i förekommande fall, på regional nivå. En inledande kontroll av rederiet och dess fartyg skall göras innan fartyget används i trafik eller om det behövs innan det används i en ny trafik. Vid en inledande kontroll skall ett rederi visa för att dess fartyg som det sägs i ingressen till direktivet uppfyller vissa harmoni- serade krav på certifiering och besiktning i flaggstaten, att de följer de tillämpliga klassificeringsnormerna för konstruktion och underhåll av skrov, huvudframdrivningsmaskineri och hjälpmaskineri, elektriska an- läggningar och kontrollanläggningar, att de är utrustade med en färd- skrivare (VDR) som uppfyller relevanta internationella krav samt att de, när det är tillämpligt, uppfyller vissa stabilitetskrav. Rederiet skall också visa att det vidtagit åtgärder (närmare beskrivna i bilaga 1 till direktivet) som innebär att trafiken bedrivs på ett sådant sätt att största möjliga säkerhet garanteras. skall vidare kontrollera att rederiet samtycker till värd- staternas medverkan vid utredning av olyckor eller tillbud med rederiets fartyg inblandade, likaså att informationen från färdskrivarna hålls till- gänglig vid sådana utredningar. Slutligen skall verket kontrollera att flaggstater som inte är medlemsstater har en administration som är inför- stådd med företagets förpliktelser att samarbeta i alla utredningar av olyckor eller tillbud till sjöss. Genom paragrafen och de föreskrifter som skall meddela genomförs artikel 8 i värdstatsdirektivet. Ett ro-ro-passagerarfartyg eller ett höghastighetspassagerarfartyg skall besiktigas innan det används i reguljär trafik. Därefter skall värdstaterna en gång inom varje tolvmånadersperiod utföra en särskild besiktning i enlighet med bilaga III till värdstatsdirektivet och en besiktning under en reguljär resa, som skall ta sikte på att täcka så många av punkterna i bilagorna I, III och IV till direktivet att värdstaten blir övertygad om att fartyget fortfarande uppfyller alla nödvändiga krav för säker drift. Ett fartyg skall också besiktigas i enlighet med vad som sägs i andra stycket i denna paragraf. I paragrafen anges när de planmässiga besiktningarna skall ske. Be- stämmelser om besiktningarnas närmare innehåll meddelas av Sjöfarts- verket i form av verkställighetsföreskrifter. Det anges dock i lagen när en inledande särskild besiktning skall ske, vilket är i överensstämmelse med hur fartygssäkerhetslagen är utformad , jfr. 10 kap. 7 §. Genom paragrafen får vad som sägs i 11.2 och 3 i värdstatsdirektivet sin motsvarighet i svensk lagstiftning. kan avstå från en förrättning, om motsvarande åtgärd vidtagits av den behöriga myndigheten i en annan värdstat. som går i reguljär trafik mellan hamnar i två eller flera värdstater skall Prop. 2000/01:137 inte av den anledningen bli föremål för fler tillsynsförrättningar än fartyg som trafikerar en enda stats hamnar. I detta syfte bör sam- arbeta med den behöriga myndigheten i andra värdstater som omfattas av en reguljär trafik. Man bör då kunna komma överens om att fördela till- synsförrättningarna på ett lämpligt sätt. Genom paragrafen genomförs artikel 7.3 i värdstatsdirektivet. Det bör finnas en möjlighet för ett rederi att snabbt sätta in ett ersätt- ningsfartyg i reguljär trafik. En förutsättning är att vid en preliminär bedömning finner att fartyget är säkert för detta ändamål. Fartyget skall också inom en månad underkastas tillsyn enligt de nya bestämmelserna. Rekvisitet tills rättelse skett lyfts ut ur första stycket och regleras i stället i den nya paragrafen 1 b §. I artikel 10.1 i värdstatsdirektivet föreskrivs att en värdstat skall hindra att ett ro-ro-passagerarfartyg eller ett höghastighetspassagerarfartyg an- vänds i reguljär trafik om vissa angivna förhållanden är för handen. Vad som föreskrivs i artikeln får sin motsvarighet i svensk rätt genom redan befintlig lagstiftning i 1 § och genom att det införs en ny bestämmelse 1 d §. I 1 § första stycket stadgas dock att ett fartygs resa får förbjudas om det föreligger vissa brister. För att nå överensstämmelse mellan artikel 10.1 i värdstatsdirektivet och svensk rätt fordras därför att det görs en ändring i 1 §, så att ett fartygs resa skall förbjudas om vissa förutsätt- ningar är uppfyllda. Det är emellertid inte lämpligt att upptäckta brister enligt 1 § första stycket alltid skall medföra ett reseförbud, utan bristerna bör vara av viss art. Vid denna bedömning är det lämpligt att beakta vad som föreskrivs i artikel 10.1 c). Det införs således en bestämmelse i andra stycket, om att ett fartygs resa skall förbjudas om någon brist som avses i första stycket medför omedelbar fara för liv, fartyget, dess besätt- ning eller passagerare. Av 1 kap. 4 § fartygssäkerhetslagen framgår att ett fartyg skall ha de certifikat som anges i lagen eller i föreskrifter som meddelats med stöd därav. Ett rederi skall ha ett dokument angående godkänd säkerhets- organisation i de fall som anges i lagen. Enligt kungörelse (SJÖFS 1996:2) med föreskrifter om rederiers och fartygs säkerhets- organisation (ISM-koden) skall en kopia av dokument om godkänd säkerhetsorganisation och certifikat om godkänd säkerhetsorganisation finnas ombord på fartyget. Bestämmelser som gäller av saknaden av dokument eller certifikat angående godkänd säkerhets organisation som skäl för att förbjuda ett fartygs avgång lyfts ut ur fjärde stycket och regleras i stället i 1 a §. Genom paragrafen genomförs artikel 9a.12 i ändringsdirektivet om Bestämmelser som gäller avsaknaden av certifikat angående godkänd säkerhetsorganisation och dokument angående godkänd säkerhetsorgani- sation som skäl för att förbjuda ett fartygs avgång lyfts ut ur 1 § och regleras särskilt i en ny paragraf 1 a §. Fartyg som i strid mot lag eller föreskrifter saknar dessa handlingar ombord skall sålunda enligt 1 a § första stycket förbjudas att resa från inspektionshamnen. Detsamma skall gälla om rederiet inte har ett dokument angående godkänd säkerhets- organisation. Förbudet kan dock upphävas om det behövs för att för- hindra överbeläggning av hamnen och andra skäl för förbudet inte finns. Rätten att lämna hamnen bör dock på sätt som föreslås i 1 c § förenas med ett förbud att anlöpa andra hamnar inom EES till dess att fartyget innehar handlingarna. Paragrafen genomför artikel 16.3 i direktivet om hamnstatskontroll. Förbudet att resa skall, utom i det fall förbudet upphävts för att för- hindra överbeläggning av hamn, bestå till dess att rättelse har skett och betalning har erlagts eller säkerhet ställts för kostnaderna för tillsynsför- rättningen. Vad som uttalas om upphävande av reseförbud för att hindra överbeläggning av hamn behöver dock inte anges i paragrafen. Bestämmelsen motsvarar artiklarna 9a.3, 11.4 och 11.6 i direktivet om hamnstatskontroll. De närmare övervägandena avseende detta förslag finns i avsnitt 5.2.1. På förslag från Lagrådet har paragrafen fått en annan redaktionell utformning, vilken i högre grad är i överensstämmelse med artikel 11.4 i direktivet om hamnstatskontroll. Bestämmelsen genomför artikel 10.1 a och d i värdstatsdirektivet. Vad som föreskrivs i artikel 10.1 b) och c) i värdstatsdirektivet om att användningen av fartyg skall hindras dels om det vid en besiktning enligt artikel 6 eller 8 upptäcks farliga brister hos ett fartyg, dels om det före- ligger underlåtenhet att uppfylla vad som sägs i vissa gemenskapsinstru- ment, bör medföra att ett fartyg med stöd av 1 § förbjuds att lämna in- spektionshamnen tills bristerna har åtgärdats. I de fall då kraven för an- vändning i reguljär trafik inte är uppfyllda men det saknas tillräckliga skäl att meddela ett förbud enligt 1 §, dvs. vad avser artikel 10.1 a) och d), bör fartygens användning i reguljär trafik förbjudas enligt denna paragraf. Paragrafen kommer i princip bara att omfatta fartyg som ännu inte tagits i bruk i reguljär trafik. Upptäcks brister hos fartyg som redan går i trafik, bör rederierna om bristerna inte bör föranleda förbud enligt 1 § föreläggas att åtgärda bristerna med stöd av 5 §. Genom dels tillägget till denna paragraf, dels bilaga 4 (tillsynsförrätt- nings resultat och dokumentation) till föreskrifter (SJÖFS 1999:17) om tillsyn av fartyg och rederiers säkerhetsorganisation genom- förs artikel 10.1 andra stycket och 10.4 i värdstatsdirektivet. De närmare övervägandena i denna del finns i avsnitten 5.2.4 och 6.3.3. bör meddela de nämnda myndigheterna också när ett far- tyg förbjuds att anlöpa en svensk hamn. Myndigheterna skall bistå Sjö- fartsverket med att upprätthålla förbudet. I paragrafen omnämns inte . Ett beslut att för- bjuda ett fartyg att anlöpa en svensk hamn torde i de flesta fall kunna verkställas endast med hjälp av . Det bör därför anges i paragrafen att skall anmäla ett sådant beslut till bl.a. Kust- bevakningen. och skall vidta åt- gärder för att hindra att förbudet att resa och förbudet att anlöpa svensk hamn överträds. Bestämmelsen genomför artikel 10.2 i värdstatsdirektivet. När ett ro-ro-passagerarfartyg eller ett höghastighetspassagerarfartyg redan går i reguljär trafik skall påträffade brister, om de inte är så all- varliga att 11 kap. 1 § eller 1 d § fartygssäkerhetslagen bör tillämpas, inte medföra att fartyget skall tas ur trafiken. I stället skall rederiet före läggas att åtgärda fartygets brister. Om rederiet inte åtgärdar bristerna inom förelagd tid bör få förbjuda användningen av det bristfälliga fartyget i reguljär trafik. Bestämmelsen grundar sig på artikel 18 i värdstatsdirektivet. Enligt artikel 18 i direktivet skall medlemsstaterna fastställa ett på- följdssystem för brott mot de bestämmelser som antas i enlighet med direktivet. Detsamma bör gälla överträdelser av de bestämmelser som behövs för att införliva direktivet om hamnstatskontroll. De närmare övervägandena för förslaget i denna del finns i avsnitten 5.2.3 och 6.3.2. Lagen föreslås träda i kraft . Fartyg, som redan går i reguljär trafik när lagändringarna träder i kraft, skall kontrolleras och besiktigas på samma sätt som de fartyg som därefter sätts in i en sådan trafik. Av punkt 2 framgår att senast efter ikraftträdandet skall göra inledande kontroller och en inledande besikt- ning av fartygen. Detta motsvarar vad som sägs i artiklarna 4.1, 5 första meningen och 6.1 i värdstatsdirektivet. Enligt artikel 19 i värdstatsdirektivet skall medlemsstaterna sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet . Kravet att fartygen skall vara utrustade med godkänd färdskrivare ( VDR) skall dock tillämpas senast 30 månader efter offentliggörandet av IEC-standard nr 61996 eller , beroende på vilket av dessa datum som infaller sist. De närmare kraven för användning i reguljär trafik bör meddelas av Sjö- fartsverket med stöd av lagens bemyndiganden. Att det först vid en senare tidpunkt krävs att fartygen skall vara utrustade med VDR, på- Prop. 2000/01:137 verkar därför inte utformningen av övergångsbestämmelserna. 8.2Förslaget till lag om ändring i lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg Paragrafen motsvarar 6 b § i lagrådsremissen. Förslaget motsvarar delvis den föreslagna 11 kap. 1 c § fartygssäker- hetslagen. På förslag från Lagrådet har paragrafen fått en annan utformning, vilken i högre grad är i överensstämmelse med artikel 11.4 i direktivet om hamnstatskontroll. Det har utöver vad Lagrådet påtalat skett en redaktionell ändring i tredje stycket för att nå överensstämmelse med 11 kap. 1 c § tredje stycket fartygssäkerhetslagen. Förslaget om ändring av denna paragraf motsvarar delvis förslaget om ändring av 11 kap. 2 § fartygssäkerhetslagen. Paragrafen motsvarar 6 a § i lagrådsremissen. Förslaget motsvarar delar av 11 kap. 1 b § fartygssäkerhetslagen. Förslaget om ändring av denna paragraf motsvarar förslaget om ändring av 11 kap. 3 § fartygssäkerhetslagen. I 7 kap. 10 § lagen om åtgärder mot förorening från fartyg finns dock anmäl ningsskyldigheten till Kust- bevakningen redan omnämnd. Den föreslagna ändringen i första stycket innebär att också beslut om förbud enligt 7 kap. 6 a § lagen om åtgärder mot förorening från fartyg skall anmälas till , som om det behövs skall vidta åtgärder för att för hindra överträdelse av förbudet. Förslaget avser det fall att fartyget be finner sig inom Sveriges sjö- territorium, däremot inte det fallet att fartyget befinner sig i ekonomiska zon. Som Lagrådet uppfattat det remitterade lagförslaget är ett förbud enligt 7 kap. 6 a § nära jämförbart med förbud enligt 7 kap. 4 och 5 §§. Enligt Lagrådet bör det övervägas om inte paragrafen bör avse förbud enligt 7 kap. 6 a § även i fall när far tyget befinner sig i ekonomiska zon. Lagrådets synpunkt aktualiserar bl.a. frågan om det är förenligt med havsrättskonventionen att redan i den ekonomiska zonen förhindra ett fartygs anlöp till svensk hamn. Frågan, som inte är okomplicerad mot bakgrund av bl.a. folkrätten, har inte beretts närmare. Det är mot bakgrund härav inte möjligt att ta upp frågan i detta lagstiftningsärende. Det kan dock finnas anledning att senare överväga, om det finns behov av lagändring. Ett beslut om att förbjuda ett fartyg att anlöpa hamn skall kunna över- klagas på samma sätt som övriga beslut som inskränker rätten att an- vända fartyg. Se kommentaren till 12 kap. 1 § fartygssäkerhetslagen. Detta är en följdändring av 7 kap. 6 a §. 8.3Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:712) om undersökning av olyckor Ändringen i lagen motsvaras av artikel 12.3 i direktivet värdstatsdirek- tivet. Lagen om undersökning av olyckor medger undersökning av olyckor dels för bl.a. svenska fartyg för händelser som inträffat i , dels när händelsen berör ett svenskt fartyg utomlands, om annat inte följer av in- ternationell överenskommelse som har biträtts av . Den nya be- stämmelsen bör därför utformas med avseende på utländska ro-ro-passa- gerarfartyg och höghastighetspassagerarfartyg. Lag om ändring i fartygssäkerhetslagen (1988:49) Härigenom föreskrivs i fråga om fartygssäkerhetslagen (1988:49) dels att 10 kap. 5 §, 11 kap. 13 och 5 §§, 12 kap. 1 § skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas sex nya paragrafer, 10 kap. 9 ad §§, 11 kap. 1 a och 1 b §§ av följande lydelse. Den tillsyn som anges i 1 § Den tillsyn som anges första stycket utövas vid tillsyns- första stycket utövas vid tillsyns- utförs som besiktningar, rederi- utförs som besiktningar, inledande kontroller eller inspektioner. Besiktningar och rederikontroller görs planmässigt. När det finns sär- skild anledning till det, kan en besiktning eller rederikontroll göras även utom planen. Inspektioner görs när en tillsynsmyndighet finner att det är motiverat. Besiktningar skall göras främst för att undersöka om ett fartyg är sjövärdigt, för att undersöka om det är lämpligt att användas som passagerar- fartyg, för att bestämma dess minsta tillåtna fribord och för att undersöka om fartygets säkerhetsorganisation överensstämmer med rederiets säkerhetsorganisation. Tillsyn av utländska fartyg sker Tillsyn av utländska fartyg som inte omfattas av 9 ad §§ sker certifikat, skall inspektionen be- gränsas till granskning av fartygets certifikat, skall inspektionen be- certifikat eller motsvarande hand- gränsas till granskning av fartygets lingar enligt 1 kap. 8 §, om det inte certifikat eller motsvarande hand- finns grundad anledning att anta lingar enligt 1 kap. 8 §, om det inte att fartyget, dess utrustning eller finns grundad anledning att anta att fartyget, dess utrustning eller På framställning av en myndighet i en främmande stat får dock Sjö- fartsverket besluta om en annan tillsynsförrättning än inspektion för ett fartyg som hör hemma i den främmande staten och, om så erfordras, ut- färda ett certifikat eller en annan handling som avses i denna lag eller i föreskrifter som utfärdas med stöd av lagen. Med ro-ro passagerarfartyg, höghastighetspassagerarfartyg och reguljär trafik avses det- samma som sägs i rådets direktiv /35/EG av om ett system med obligatoriska besiktningar för en säker drift av ro-ro passagerarfartyg och hög- hastighetspassagerarfartyg i reguljär trafik 1 .När ett ro-ro passagerarfartyg eller ett höghastighetspassa- gerarfartyg används eller skall användas i reguljär trafik där fartyget anlöper eller avgår från svensk hamn utförs tillsynsförrätt- ningar enligt vad som sägs i denna och 9 bd §§. resor och inrikes resor inom fart- område A enligt 1 kap. 7 § fartygs- säkerhetsförordningen (1988:594). Är fartyget svenskt gäller dess- utom vad som sägs i 58 §§. får avstå från en förrättning som avses i 9 bc §§, om motsvarande förrätt- ning utförts av en behörig myn- dighet i en medlemsstat i Europeiska unionen vars hamnar omfattas av den reguljära trafiken. Innan ett fartyg som avses i 9 a § tas i bruk i reguljär trafik skall tillsynsmyndigheten göra en inledande kontroll av fartyget och av det företag som skall använda fartyget i reguljär trafik (rederiet). Sådana inledande kontroller skall också göras när ett sådant fartyg tas i bruk i annan reguljär trafik, om inte tillsynsmyndigheten 1 EGT L 138, 01.06.1999 s. 1 (Celex 399L0035). med hänsyn till omständigheterna finner att det är obehövligt. Fartyg som avses i 9 a § skall besiktigas planmässigt. Ett sådant fartyg skall dessutom besiktigas särskilt 1.innan det tas i bruk i trafiken, 2.när det har genomgått någon större ombyggnad, reparation eller förnyelse eller har lidit skada som kan inverka menligt på sjö- värdigheten, 3.när det tas i bruk i annan reguljär trafik, när det byter flagg eller överförs till en ny klass eller när ledningen för rederiet som använder fartyget ändras, om det med hänsyn till omständigheterna inte är obehövligt. får ge till- stånd till att ett fartyg som avses i 9 a § och som inte har kontrolle- rats eller besiktigats enligt 9 b c §§ används i reguljär trafik, om det på grund av oförutsedda om- ständigheter är nödvändigt att snabbt sätta in fartyget som er- sättning och för att säkerställa kontinuitet i trafiken samt fartyget kan antas uppfylla kraven för säker drift. skall inom en månad från det att ett tillstånd utfärdats enligt första stycket ut- föra en inledande kontroll och en besiktning av fartyget särskilt för reguljär trafik. Ett fartygs resa får förbjudas Ett fartygs resa får förbjudas, tills rättelse har skett, om det finns om det finns skälig anledning att skälig anledning att anta att fartyget inte är sjövärdigt för resa i den avsedda farten, att det i något väsentligt avseende har brister i fråga om skyddet mot ohälsa eller olycksfall, att det inte är lastat eller barlastat på ett betryggande sätt, att det medför passagerare utöver det högsta tillåtna antalet, att det inte är bemannat på ett betryggande sätt för den avsedda resan eller att rederiet eller fartyget inte uppfyller kraven på säkerhetsorganisa- tion. Om det är fråga endast om brister i anordningar för arbetet eller i arbetsredskap, får i stället användningen av anordningarna eller red- skapen förbjudas tills rättelse har skett. Om det finns skälig anledning att anta att användningen av en viss lokal, arbetsprocess eller arbetsmetod eller av ett visst ämne innebär risk för ohälsa eller olycksfall, får denna användning förbjudas tills rättelse har skett. Ett fartygs resa får också för-