prop · GO03113 · 2001-01-01 00:00:00 — Genom att samla underhållstjänst och stödverk-samhet i en för Försvarsmakten gemensam organisationsstruktur under en ledning skapas förutsättningar för att utveckla och vidmakthålla kompetensen på respektive fackområde på en hög nivå samt med ett stort inslag av civil kompetens. Skapandet av den nya organisationsenheten är viktigt för att utnyttja den rationaliseringspotential som finns inom underhållstjänsten och stödverksamheten. Detta är i sin tur av stor betydelse för att inrymma verksamheten inom de ekonomiska ramar som Försvarsmaktens nya insats- och grundorganisation förutsätter. Genom att få en central överblick av kostnadsutvecklingen på respektive fackområde förbättras möjligheterna att effektivisera verksamhet som tidigare bedrivits enskilt på många olika platser inom Försvarsmakten. Förutsättningar skapas även för att värdera och jämföra Försvarsmaktens stödproduktion med externa leverantörer, så att rätt verksamhetsform kan väljas utifrån vad som är mest fördelaktigt för Försvarsmaktens som helhet. I detta ingår även att avgöra vad som skall bedrivas i Försvarsmaktens regi, t.ex. för att säkerställa de särskilda operativa krav som kan ställas utifrån insatsorganisationens behov, och vad som är av fredsadministrativ karaktär och som helt eller delvis kan upphandlas av externa leverantörer på kommersiell basis. Kärnan i verksamheten är lokala stödenheter som är organiserade funktionsvis i divisionerna försörjning, teknik och service. De lokala stödenheterna levererar efterfrågade produkter och tjänster till utbildningsförband, skolor, centra och staber i Försvarsmaktens grund-organisation. Respektive lokal stödenhet kommer sålunda att ansvara för ett antal produkt- och tjänsteområden, t.ex. förnödenhets-försörjning, transporter, förrådshållning av krigsförnödenheter, materiel-underhåll och förplägnad. De lokala stödenheterna kommer att vara lokaliserade till garnisonsorterna i Försvarsmaktens grundorganisation. För att uppnå en hög kostnadseffektivitet organiseras i likhet med vissa tjänster, främst inom ekonomiredovisning och löneadministration, i särskilda kontor vid ett färre antal orter. Kontoren lokaliseras till , , , och . Ledningen för organisationsenheten skall vara lokaliserad till och vara underställd Högkvarteret. För varje division skall det finnas en sammanhållande divisionsledning. Ledningen för försörjningsdivisionen kommer att lokaliseras till , för teknikdivisionen till och för servicedivisionen till . Som framgår ovan skall Försvarsmaktens underhållstjänst och stödverksamhet understödja insatsorganisationen under lösandet av Försvarsmaktens fyra uppgifter. Den skall även kunna understödja utländska förband som deltar i internationella övningar där är värdnation och ansvarar för underhållstjänsten. I insatsorganisationen ingår underhållsförband både på operativ och taktisk nivå. Ett exempel på det förra är operativ transportbataljon och ett exempel på det senare är underhållsbataljonen i en armébrigad. Inom Operativa insatsledningen finns i operativ logistikavdelning. Denna utgör, tillsammans med övriga delar av Operativa insatsledningen, en av de viktigaste kravställarna på Försvarsmaktens underhållstjänst och stödverksamhet, t.ex. vad gäller att se till att insatsorganisationens beredskapskrav kan upprätthållas. Gentemot insatsorganisationen skall Försvarsmaktens underhållstjänst och stödverksamhet utgöra en s.k. bakre underhållsorganisation. Som sådan skall den svara för underhåll och stöd och utgöra förstärknings-resurs för samtliga förbandstyper. Organisationsenheten skall kunna verka rörligt och framåtinriktat och möjliggöra s.k. fokuserad logistik, alltså att relevant underhåll och stöd kan lämnas snabbt och med hög precision. Förbanden inom insatsorganisationen skall, förutom resurser för s.k. främre underhåll, endast ha de underhållsresurser som krävs för att ta emot och distribuera resurser från den bakre underhållsorganisationen. Organisationsenheten ansvarar härvid för geografiskt bundna resurser, t.ex. verkstäder, förråd och administrativa stödresurser. Organisationsenheten utgör även länken mellan Försvarsmaktens insatsorganisation och externa civila leverantörer. Vid uppgifterna stöd till samhället och hävda territoriell integritet skall organisationsenhetens verksamhet kunna bedrivas inom ramen för ordinarie rutiner, kompletterat med en ökad servicenivå på enskilda verksamhetsställen om så behövs. Även vid internationella insatser skall huvuddelen av organisationsenhetens verksamhet kunna bedrivas inom ramen för ordinarie rutiner. Visst materielunderhåll kan dock behöva bedrivas i anslutning till insatsområdet. Under ett anpassningsskede skall verksamheten kunna ominriktas och tillväxa för att kunna lösa mer krävande uppgifter vid ett väpnat angrepp. Försvarsmaktens underhållstjänst och stödverksamhet inrättas (prop. 1999/2000:97, bet.1999/2000:FöU8, rskr. 1999/2000:251). Den nya organisationsenheten skall vara fullt utvecklad senast vid utgången av 2004. Arbetet med utvecklingen av verksamheten har skett i två steg. Det första steget omfattade framtagande av det principförslag till ny organisation som och regeringen beslutade . Det andra steget har omfattat utvecklingen av den närmare utformningen av organisationen som ovan redovisats. Det tredje steget kommer att bestå i att fortsätta utvecklingen av de styrnings- och uppföljningsrutiner som skall säkerställa att verksamheten leder till den rationalisering och de besparingar inom underhålls- och stödverksamheten som är nödvändiga. Parallellt med detta är det även viktigt att beställarfunktionen vid förbanden, Operativa insatsledningen, Högkvarteret m.fl. utvecklas så att underhåll och stöd beställs i den omfattning och med den kvalitet som behövs samt att varor och tjänster levereras till konkurrenskraftiga priser. Utöver verksamheten i grund-organisationen innebär detta även att beredskapskraven för insats-organisationen behöver beaktas. Regeringen kommer att fortlöpande följa detta arbete. Försvarsdepartementet Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition 2000/01:113 Vissa ledningsfrågor inom militärt försvar m.m.