prop · GP0345 · 2001-10-24 00:00:00 — Värdet av bilförmån skall juste- ras nedåt också när bilen ingår i en större grupp av bilar som deltar i ett test eller liknande för att prova ut ny eller förbättrande miljö- eller säkerhetsteknik eller dylikt och bi- len i det utförandet inte finns att köpa på den allmänna marknaden inom Europeiska ekonomiska sam- arbetsområdet. Om bilen är utrustad med teknik för drift helt eller delvis med miljö- vänligare drivmedel än bensin och dieselolja eller med elektricitet och bilens nybilspris därför är högre än nybilspriset för närmast jämförbara bil utan sådan teknik, skall för- månsvärdet justeras nedåt till en nivå som motsvarar förmånsvärdet för den jämförbara bilen. Om en bil är utrustad med teknik för drift helt eller delvis med elekt- ricitet eller med andra mer miljö- anpassade drivmedel än bensin och dieselolja och bilens nybilspris där- för är högre än nybilspriset för närmast jämförbara bil utan sådan teknik, skall förmånsvärdet justeras 1 Senaste lydelse 2000:1341. nedåt till en nivå som motsvarar Prop. 2001/02:45 förmånsvärdet för den jämförbara I stället för vad som sägs i första stycket om storleken på justeringen av förmånsvärdet skall detta värde justeras nedåt till en nivå som mot- svarar av förmånsvärdet för den jämförbara bilen om bilen är utrustad med teknik för drift med elektricitet, eller av förmånsvärdet för den jämförbara bilen om bilen är utrustad med teknik för drift med alkohol eller med annan gas än gasol. En justering av förmånsvärdet nedåt får göras enligt andra stycket 1 med högst och en- ligt andra stycket 2 med högst i förhållande till den jämförbara bilen. Värdet av bilförmån skall juste- ras nedåt när en bil ingår i en stör- re grupp av bilar som deltar i ett test eller liknande för att prova ut ny eller förbättrande miljö- eller säkerhetsteknik eller dylikt och bilen i det utförandet inte finns att köpa på den allmänna marknaden inom Europeiska ekonomiska sam- arbetsområdet. 1.Denna lag träder i kraft . 2.De nya bestämmelserna tillämpas första gången vid taxe- 3.Bestämmelserna i 61 kap. 19 a § andra och tredje styckena tillämpas års taxering, dock skall bestämmelserna i andra stycket 2 och tredje stycket även tillämpas vid taxering. Förslag till lag om ändring i socialavgiftslagen Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1 § socialavgiftslagen (2000:980) skall ha följande lydelse. I denna lag finns bestämmelser om avgifter för finansiering av syste- men för social trygghet (socialavgifter). Bestämmelser om avgifter för finansiering av ålderspensioneringen finns även i lagen (1994:1744) om allmän pensionsavgift och lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift. (2000:981) om fördelning av soci- (2000:981) om fördelning av soci- avgifterna finns i lagen (2001:000) om utvidgning av de särskilda av- (2000:980). Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (2001:000) om Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2001:000) om självdeklaratio- ner och kontrolluppgifter dels att 6 kap. 10 § skall ha följande lydelse, dels att punkt 1 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna skall ha följande lydelse. Lydelse enligt prop. Värdet av ersättningar och förmåner som getts ut i annat än pengar skall beräknas i enlighet med bestämmelserna i 61 kap. inkomstskattela- gen (1999:1229). Vid beräkning av värdet av kost- Vid beräkning av värdet av kost- förmån och bilförmån får bestäm- förmån och bilförmån får bestäm- melserna i 61 kap. 18 och 19 §§ melserna i 61 kap. 1819 b §§ in- komstskattelagen tillämpas endast i i enlighet med beslut av en skatte- enlighet med beslut av en skatte- myndighet med stöd av 9 kap. 2 § myndighet med stöd av 9 kap. 2 § (1997:483). (1997:483). Värdet av någon annan bostadsförmån här i landet än en förmån av semesterbostad skall beräknas i enlighet med bestämmelserna i 8 kap. 15 och 16 §§ skattebetalningslagen. Lydelse enligt prop. Denna lag träder i kraft , då lagen (1990:325) om självdeklaration och kontrolluppgifter skall upphöra att gälla. Den nya lagen skall tillämpas första gången vid taxering med följande undantag: a) 2 kap. 1 § och 36 §§, 7 § 16, 8 §, 3 kap. 3 § samt 4 kap. 2 och 5 §§ tillämpas första gången vid taxering, såvitt annat inte är föreskrivet i lagen (1999:265) om särskilt grundavdrag och deklarations- skyldighet för fysiska personer i vissa fall vid taxeringar, b)2 kap. 2 § tillämpas första gången vid taxering, dock skall vid taxering procentsatsen vara 29,3 vid tillämpning av 2 kap. 2 § 1, c)2 kap. 7 § 7 tillämpas första gången vid taxering på be- skattningsår som börjat eller senare, d)6 kap. 10 § tillämpas första gången vid taxering såvitt avser hänvisningen till 61 kap. 19 a och 19 b §§ inkomstskattelagen (1999:1229), d) andra bestämmelser om kon- trolluppgiftsskyldighet än de i e) andra bestämmelser om kon- trolluppgiftsskyldighet än de i 10 kap. 16 §§ 10 kap. 16 §§ tillämpas första Prop. gången vid taxering såvitt gången vid taxering såvitt de innebär en utvidgning av denna de innebär en utvidgning av denna skyldighet jämfört med motsvaran- skyldighet jämfört med motsvaran- de äldre bestämmelser, de äldre bestämmelser, e) 12 kap. 1 § tillämpas första f) 12 kap. 1 § tillämpas första gången vid taxering såvitt gången vid taxering såvitt gäller skyldighet att lämna kon- gäller skyldighet att lämna kon- trolluppgift för andra juridiska per- trolluppgift för andra juridiska per- soner än dödsbon, och soner än dödsbon, och f) 12 kap. 2 och 3 §§ tillämpas g) 12 kap. 2 och 3 §§ tillämpas första gången vid taxering första gången vid taxering såvitt gäller skyldighet att ange såvitt gäller skyldighet att ange Ärendet och dess beredning Sänkt mervärdesskatt på böcker och tidskrifter Frågan om vilken skattesats som skall tillämpas på försäljning av böcker har diskuterats och i olika sammanhang. Den har bl.a. varit föremål för återkommande riksdagsmotioner. har låtit analysera de kulturpolitiska konsekvenserna av en sänkt mervärdesskatt på böcker. Analysen har redovisats i en rapport (dnr Ku2000/3371). I budgetpropositionen (prop. 2001/02:01) anför regeringen att man av kulturpolitiska skäl förordar att mervärdesskatten för böcker och tidskrifter sänks från nuvarande till och aviserar att man avser att lämna ett förslag till med det- ta innehåll. I propositionen tas nu frågan upp om lagstiftning i anledning av reger- ingens bedömning i budgetpropositionen. Förslaget har beretts med Riks- skatteverket, , , Talboks- och punktskriftsbib- lioteket, och . Sedan det blev känt att regeringen hade för avsikt att föreslå sänkt mervärdesskattesats på böcker och tidskrifter har framställningar ingetts till av (dnr Fi2001/3512), Lantmäteriet (dnr Fi2001/3521), (dnr Fi2001/3550), Tidskrifter (dnr Fi2001/3696), (dnr Fi2001/3741), Svenska (dnr Fi2001/3780), Tidskrifter Fi2001/3800), (dnr Fi2001/3801), Info Garden (dnr Fi2001/3817), Ku2001/2349/Me) och (dnr Fi2001/3929). Framställningar om sänkt mervärdesskatt på tidskrifter har ingivits till av (dnr Fi2001/1949) och (dnr Fi2001/2906). I budgetpropositionen har regeringen aviserat en utvidgning av den särskilda skattereduktionen på förvärvsinkomster och uppgett att man återkommer till med lagförslag i denna del . I propositionen behandlas nu denna fråga. Förslaget har beretts under hand med . Beslut vid förenklad skattedeklaration har i framställning hemställt att det skall införas bestämmelser i skattebetalningslagen (1997:483) som för den som lämnar förenklad skattedeklaration innebär att beslut med automatik skall anses ha fattats i enlighet med lämnade skattedeklarationer även om dessa lämnats för sent om inte ett omprövningsbeslut fattats dessförin- förslag till lagtext finns i bilaga 1. Framställningen har remitterats till Föreningen , Fö- Prop. 2001/02:45 retagarnas och Redovisningskonsulters Remissyttrandena finns tillgängliga hos Finansdeparte- mentet (dnr Fi2001/2959). Regeringen föreslår i propositionen lagstift- ning i anledning av RSV:s framställning. Utvidgade regionala avdrag från socialavgifter tillkallade regeringen en kommitté med parlamentariskt inflytande med uppgift att lämna förslag om hur den svenska regionalpo- litiken skulle inriktas och utformas . Utredning- ens slutbetänkande (SOU 2000:87) har sänts på remiss till 191 remissin- stanser. En förteckning över remissinstanserna samt en remissamman- ställning finns tillgängliga i (dnr N2001/7633/RP). I utredningens betänkande behandlas bl.a. frågan om regionalt nedsatta socialavgifter. Regeringen har därefter i budgetpropositionen aviserat en nedsättning av socialavgifterna i stödområde A och uppgett att regeringen avser att återkomma till med ett sådant förslag. I denna proposition behandlas frågan. Förslaget har under hand beretts med , , , , och Länsstyrelserna i och . Förmånsbeskattning av miljöanpassade bilar I budgetpropositionen har regeringen aviserat en lättnad i för- månsbeskattning av miljöbilar, bl.a. för att på så sätt öka andelen mer miljöanpassade bilar på marknaden. I propositionen behandlas nu denna fråga. Förslaget har under hand beretts med , Naturvårdsver- ket samt företrädare för olika biltillverkare. Regeringen beslutade att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i bilaga 2. Lagrådets yttrande finns i bilaga 3. Regeringens lagförslag har med något undantag utformats i enlighet med vad Lagrådet förordat. Regeringen återkommer till detta och Lagrå- dets övriga synpunkter i det följande. I förhållande till lagrådsremissen har också gjorts vissa ändringar i lagtexten av redaktionell karaktär. På Lagrådets inrådan har ett förslag om ändring i lagen (2000:981) om för- delning av socialavgifter lagts till. I propositionen föreslås också en ändring i 7 kap 2 § mervärdesskatte- lagen (1994:200). Ändringsförslaget har tillkommit efter det att regering- en beslutat inhämta Lagrådets yttrande över lagförslagen i bilaga 2. Änd- ringen föranleds av proposition 2001/02:28 och är av sådan lagteknisk enkel beskaffenhet att Lagrådets yttrande skulle sakna betydelse. Mervärdesskatt på böcker och tidskrifter Enligt svenska mervärdesskatteregler är omsättning av varor och tjänster samt import skattepliktigt om inte annat anges, se 3 kap. 1 § första styck- et mervärdesskattelagen (1994:200, ML). Tillämplig skattesats är 25 pro- cent av beskattningsunderlaget. För vissa uttryckligen uppräknade typer av omsättningar är dock skattesatsen reducerad till 12 respektive 6 pro- cent av beskattningsunderlaget (7 kap. 1 § ML). I 7 kap. 1 § tredje stycket 1 ML anges att mervärdesskatt skall tas ut av beskattningsunderlaget för allmänna nyhetstidningar. ML finns även särskilda undantagsbestämmelser avseende om- sättning av periodiska medlemsblad, periodiska personaltidningar och periodiska organisationstidskrifter samt vissa program och kataloger. Bortsett från fall som anges i 3 kap. ML och 7 kap. 1 § tredje stycket punkten 1, är omsättning av böcker och tidskrifter skattepliktigt enligt allmänna regler och tillämplig skattesats är gällande normalskattesats, . Det kan i sammanhanget nämnas att (dir. Fi 1999:10) i sitt arbete med att föreslå nya regler för ideell verksamhet skall se över de särskilda skattepliktsbestämmelserna i 3 kap. 13, 14 och 1619 §§ avseende periodiska medlemsblad, personaltidningar, organisa- tionstidskrifter samt program och kataloger. skall re- dovisa resultatet av uppdraget . bygger i likhet med ML på principen att alla omsättningar omfattas av skatteplikt. Omsättningar av varor och tjänster som skall undantas från beskattning respektive får beskattas med en lägre skattesats räknas upp särskilt. Enligt artikel 12.3 a tredje stycket och punkten 6 i bilaga H till rådets sjätte direktiv /388/EEG av om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter Gemensamt system för mervärdesskatt: enhetlig beräkningsgrund (EGT L 145, , s. 1)1, härefter sjätte direktivet, får reducerad skattesats till- lämpas på tillhandahållande, inklusive lån från bibliotek, av böcker (in- begripet broschyrer, cirkulär och liknande trycksaker, bilder-, tecknings- och målarböcker för barn, noter i tryck eller manuskript, sjökort2 och hydrografiska eller liknande diagram), dagstidningar och tidskrifter för- utom sådana som helt eller huvudsakligen är ägnade åt reklam. 1Ändrad senast genom rådets direktiv /41/EG av om ändring, vad gäller den tidsperiod som grundskattesatsen för mervärdesskatt skall tillämpas, av sjätte direktivet (77/388/EEG) beträffande det gemensamma systemet för mervärdesskatt (EGT L 022 24.01.2001, s. 17 Celex 301L0004). 2I andra språkversioner (eng, ty och fr) anges inte sjökort utan karta (maps, landkarten och les cartes). Förslag till ändrade regler Regeringens förslag: Skattesatsen vid omsättning, gemenskapsinternt förvärv och import av böcker, broschyrer, häften, tidningar, tidskrifter, däribland kulturtidskrifter som inte redan är undantagna från mervär- desskatt, bilderböcker, ritböcker och målarböcker för barn, noter och kartor samt vissa program och kataloger sänks från . Detsamma skall gälla omsättning, gemenskapsinternt förvärv och im- port av inspelade kassettband eller annat tekniskt medium som i tal återger innehållet på en sådan produkt. Den reducerade skattesatsen skall även gälla för andra varor som genom teckenspråk, punktskrift eller på liknande sätt gör skrift eller annan information tillgänglig för personer med läshandikappad. Vissa följdändringar måste även företas i reglerna om beskattningsunderlag vid sådan förenklad marginalbe- skattning som tillämpas i handel med begagnade varor. Skälen för regeringens förslag: Att förbättra villkoren för litteraturen och läsandet är en av regeringen högt prioriterad fråga. Målet med sta- tens insatser på området är att stimulera en varierad utgivning av kvali- tetslitteratur samt att öka tillgången till och intresset för litteratur i alla grupper. Särskild vikt läggs vid läsandets betydelse för barn och ungdo- mar. Av dessa skäl får folk- och skolbibliotek, förlag och bokhandel årli- gen del av statsbidrag i olika former. I budgetpropositionen , utgiftsområde 17, gjorde regeringen bedömningen att de statliga insatserna har en avgörande betydelse för att förbättra villkoren för litteraturen och läsandet. Det finns dock vissa oro- ande tecken på att läsandet minskar i olika grupper, särskilt bland yngre. I det läget ansåg regeringen det viktigt att pröva flera olika vägar för att ytterligare förstärka och bekräfta de statliga insatserna. Regeringen förordade att mervärdesskatten på böcker och tidskrifter skulle sänkas från nuvarande till fr.o.m. den 1 janu- ari 2002. Detta gäller således även de kulturtidskrifter som inte redan är befriade från mervärdesskatt. Åtgärden ansågs utgöra ett komplement till andra litteraturpolitiska insatser och syfta till att bredda och öka läsandet. Regeringen uttalade vidare följande: En sänkning av mervärdesskatten är dock ett relativt trubbigt in- strument i jämförelse med de riktade insatser som görs genom statens nuvarande litteraturpolitiska stöd. har därför låtit analysera de kulturpolitiska konsekvenserna av en eventuellt sänkt mer- värdesskatt på böcker. Analysen har redovisats i en rapport . I rapporten dras bl.a. slutsatsen att en mervärdesskattesänkning förutsät- ter, för att bli kulturpolitiskt effektiv, att förlag, bokhandel, bokklubbar, varuhus och andra aktörer på marknaden långsiktigt engagerar sig för att de troliga omedelbara prissänkande effekterna av en skattesänkning blir bestående. Regeringen fäster således stor vikt vid att en sänkt mervärdesskatt verkligen får fullt och bestående genomslag i det pris som konsumenter- na betalar för böcker och tidskrifter för att skattesänkningen skall vara motiverad. På motsvarande sätt måste även konsumentpriset på bilder- böcker, rit- och målarböcker för barn, noter och kartor, broschyrer och häften m.m. påverkas för att skattesänkningen i denna del skall anses Företrädare för den svenska bokbranschen har i en skrivelse till Kul- turdepartementet uttalat sin vilja och avsikt att vid en sänkning av mer- värdesskatten på böcker låta prissänkningen gå vidare till konsumenter- Regeringen avser dessutom att tillsätta en kommission med uppdrag att följa och granska prisutvecklingen efter för de va- ror som omfattas av den sänkta. I kommissionen kommer företrädare för bl.a. förläggare, bokhandlare, författare och läsare att ingå. Tillämpningsområdet för den föreslagna sänkningen Enligt gällande regler i ML omfattas allmänna nyhetstidningar av den Med allmän nyhetstidning avses i ML sådana publikationer av dagspresskaraktär som normalt utkommer med minst ett nummer . Den lägre skattesatsen omfattar även motsvarande radio- och kassettidningar. Genom bedömningen i budget- propositionen förordade regeringen att den lägre skattesatsen även skulle få tillämpas för böcker och tidskrifter. Syftet bakom en lägre skattesats för böcker och tidskrifter är som re- Förutom det kulturpolitiska syftet måste även administrativa och praktiska aspekter beaktas vid lagstiftningens utform- har under ärendets beredning bl.a. befarat att avgräns- ningen mot publikationer som helt eller huvudsakligen är ägnad åt re- klam kan medföra särskilda avgränsningssvårigheter. sats borde därför inte tillämpas för broschyrer, häften, och liknande För att motverka tillämpningsproblem inte minst vid ikraftträdandet måste, enligt regeringen, regelsystemet så långt möjligt vara utformat så att det med ledning av lagen och dess förarbeten kan fastställas om en vara skall omfattas av den lägre skattesatsen eller inte. Det är dock inte möjligt att förutse alla de gränsdragningsproblem som kan uppkomma. Rent allmänt kan konstateras att varje avvikelse från tillämpningsområ- det för normalskattesatsen avsevärt komplicerar mervärdesskattesyste- Gränsen för vad som överhuvudtaget kan omfattas av den reducerade skattesatsen bestäms av punkten 6 i bilaga H till det sjätte direktivet. skrift som helt eller huvudsakligen är ägnad åt reklam måste t.ex. beskat- tas med normalskattesatsen. Däremot medger sjätte direktivet att med- lemsstaten tillämpar reducerad skattesats för vissa andra varor som ligger böcker och tidskrifter nära såsom broschyrer, noter, bilderböcker och Regeringen har således en viss valfrihet ifråga om förslagets utform- Ett alternativ är att låta den reducerade skattesatsen enbart omfatta böcker och tidskrifter eller som anfört utesluta vissa Nackdelen med ett begränsat tillämpningsområde är att beskattningen kan uppfattas som orättvis. Produkter som är jämförba- ra med varandra kan komma att beskattas med olika skattesatser. finns t.ex. inte någon klar gräns mellan vad som är en häftad bok respek- tive vad som är ett häfte eller en broschyr. Kartblad och kartböcker re- spektive notblad/nothäften och notböcker skulle vid snäv en utformning av bok- och tidskriftsbegreppen komma att beskattas med olika skattesat- Lantmäteriet har under ärendets beredning inkommit med en skrivel- se (dnr Fi2001/1890) och påpekat att det ur konkurrensneutralitetssyn- punkt är angeläget att olika produkter som innehåller kartor behandlas på samma sätt. Ett annat alternativ är en mindre restriktiv utformning av tillämpnings- området. Detta kan åstadkommas genom ett förslag om att de varor som är möjliga att omfatta enligt direktivet skall omfattas. En stor fördel om förslaget utformas på detta sätt är att antalet fall där konkurrenssnedvrid- ning kan uppstå bör bli färre än om den reducerade skattesatsen enbart omfattar vissa av dessa produkter. Ur administrativ synvinkel är det en fördel att varor som uppvisar stora likheter med varandra beskattas med samma skattesats. En oundviklig nackdel är att häften och broschyrer som omfattas av den reducerade skattesatsen kan ligga nära sådana re- klamprodukter som inte kan omfattas av den reducerade skattesatsen. Detta kan medföra vissa problem i tillämpningen och en praxis avseende denna avgränsning torde bli behövlig. Vid en samlad bedömning finner regeringen att det sistnämnda alterna- tivet är att föredra. Regeringen föreslår därför att den reducerade skatte- satsen skall tillämpas för omsättning, gemenskapsinternt förvärv och im- port av följande typer av varor med undantag för varor av denna typ som helt eller huvudsakligen är ägnade åt reklam. N Böcker, broschyrer, häften och liknande alster N Tidningar och tidskrifter N Bilderböcker, ritböcker och målarböcker för barn N Noter Huvudgrupperna motsvarar den uppdelning som görs i sjätte direktivet och i tullsammanhang. Av ingressen till bilaga H framgår att medlems- länderna får använda tulltaxan vid bestämmande av området för reduce- rad skattesats. Den av utgivna tulltaxan bygger på rådets för- ordning [EEG] nr 2658/87 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan. Vidare föreslås att den reducerade skattesat- sen skall gälla för omsättning, gemenskapsinternt förvärv och import av vissa program och kataloger. Glober ingår i gruppen kartor i tulltaxan. Regeringen anser dock att det saknas skäl att tillämpa reducerad skattesats för denna typ av produkter. Varken det grundläggande syftet att stimulera läsandet eller farhågor om eventuella avgränsningsproblem motiverar detta. Genom att tillämpningsområdet för den reducerade skattesatsen före- slås få denna vidare utformning och då ledning kan sökas i den omfat- tande praxis som finns rörande gällande tulltaxa för att bestämma vad som skall ingå i tillämpningsområdet, bedömer regeringen att de av- gränsningsproblem som annars hade kunnat befaras bör bli hanterbara. har under beredningen av ärendet inkommit med en skrivelse där förbundet hemställer att mervärdesskattesänkningen även skall omfatta de litterära produkter som synskadade utnyttjar (dnr Fi2001/3550). Tal- och har under ärendets bered- ning bl.a. anfört att det är viktigt att det finns en möjlighet för enskilda läshandikappade att köpa sin litteratur. Man har vidare redogjort för olika sätt som läshandikappade kan tillgodogöra sig det innehåll som finns i t.ex. en skriven bok. För synskadade och personer med läshandikapp eller lässvårigheter framställs böcker, tidskrifter och tidningar i form av t.ex. punktskrift, e- textböcker eller inlästa ljudband eller inlästa CD-skivor. Stöd ges av sta- ten till tal- och punktskriftsböcker, lättläst litteratur, tidskrifter samt stu- dentlitteratur riktad till personer med olika former av läshandikapp och lässvårigheter. har omfattande insatser gjorts för att göra litteraturen och tidskrifterna tillgängliga för människor med olika typer av läshandikapp. Eftersom tillgången till språket och litteraturen ytterst är en fråga om yttrandefrihet och informationsfrihet samt även en jäm- ställdhets-, rättvise- och demokratifråga menar regeringen att det är vik- tigt att de kulturpolitiska skäl som finns för att sänka mervärdesskatten för böcker och tidskrifter även får genomslag på beskattningen av mot- svarande produkter för synskadade och personer med läshandikapp. För- säljning av inspelade kassettband eller av annat tekniskt medium som i tal återger innehållet i en skriven bok skall därför omfattas av den redu- cerade skattesatsen. Detsamma skall gälla för produkter som gör innehål- let i böcker m.m. tillgängligt för personer med läshandikapp på annat särskilt sätt, t.ex. genom punktskrift eller i form av videoböcker för döva. Enligt regeringens bedömning medger punkten 4 i bilaga H till sjätte di- rektivet att reducerad skattesats införs för denna typ av varor särskilt av- sedda för personer med läshandikapp. har under beredningen anfört att tillämpningen skulle bli mer förutsebar och rättssäker om all litteratur oavsett teknisk form skulle omfattas av tillämpningsområdet för den reducerade skattesatsen. Enligt regeringens uppfattning kan inte olika skattesatser tillämpas för samma produkt. När det gäller CD-skivor och andra motsvarande teknis- ka anordningar är de att anse som andra produkter än en traditionell bok, även om CD-skivan ibland kan ha ett innehåll som motsvarar bokens. På CD-skivor lagras även t.ex. spel och musik.