prop · GO0359 · 2001-02-08 00:00:00 — Regeringen har också förtydligat att de aktuella medlen skall kunna användas för att stödja lokalt arbete mot homofobi. Regeringen har beslutat om särskilda satsningar ur Allmänna arvs- fonden. Avsikten är att totalt 2003 skall användas för att utveckla ungdomsföreningars lokala arbete mot rasism, främlingsfientlighet och diskriminering. En arbetsgrupp, Arm i arm 4:e initiativet, tillsattes för att bistå regeringen och Arvsfondsdelegationen i detta arbete. Arbets- gruppen kommer att prioritera projekt som: har initierats och genomförs av ungdomar, innebär utveckling av nya metoder i arbetet mot rasism m.m., bedöms ge långsiktiga effekter, och innebär samarbete mellan olika föreningar och skolan eller kommunen. En första ansökningsperiod har avslutats. Nästa ansöknings- omgång beräknas . Regeringen har i ett beslut förtydligat att de aktuella medlen också kan användas för att stödja lokalt arbete mot homofobi. Ytterligare ur Allmänna arvsfonden skall under 20012003 avsättas för att användas dels till projekt inriktade på att stärka identiteten och självkänslan samt motverka fördomar hos barn, dels till projekt syftande till att motverka diskriminering av funktions- hindrade med utländsk bakgrund. Berörda organisationer kommer att få en skriftlig inbjudan att skicka in ansökningar . Ansökningarna kommer att handläggas av på . Arbetsgruppen Arm i arm 4:e initiativet har också ansvaret för genomförandet av två andra ungdomsinitiativ. Det gäller dels en upp- satstävling på temat rasism och diskriminering som anordnades för alla Skr. 2000/01:59 förstaårselever i gymnasiet i anslutning till konferensen : I kamp mot intolerans, , dels en satsning på att utbilda 100 ungdomar till ungdomsambassadörer mot rasism, främlingsfientlighet, homofobi och diskriminering. Ung- domarna skall verka lokalt i sin vardag. Arbets- gruppen skall på olika sätt stödja ungdomsambassadörerna i deras arbete. Aktiva insatser från folkrörelser och frivilligorganisationer av olika slag är oumbärliga i arbetet mot rasism, främlingsfientlighet, homofobi och diskriminering. Frivilligorganisationer liksom individer som drabbas av våld eller andra kränkningar med rasistiska förtecken eller diskrimine- ring, har erfarenhet och sakkunskap som måste utnyttjas. De kan bl.a. bidra till att synliggöra olika former av rasistiska yttringar och diskrimi- nering. Åtgärder bör därför vidtas för att främja och utveckla frivillig- organisationernas arbete, enskilt och tillsammans, och skapa förutsätt- ningar för kontinuitet i deras verksamhet. Mycket av det som redovisats i föregående avsnitt har delvis ett sådant syfte. Nedan redovisas emellertid insatser som tar direkt sikte på frivilligorganisationernas verksamhet. Frivilligorganisationer liksom individer som drabbas av våld eller andra kränkningar med rasistiska förtecken eller diskriminering bör i större utsträckning involveras i arbetet mot rasism, främlingsfient- lighet och diskriminering. Kampen mot rasism, främlingsfientlighet och etnisk diskriminering är en angelägenhet för alla. För att det fortsatta arbetet mot sådana före- teelser skall bli framgångsrikt bör erfarenheter och kunskaper som finns hos de människor som redan är engagerade på området tas tillvara. uppdrag att föra en dialog med organisationer, kommuner och andra aktörer som är verksamma i arbetet mot rasism och andra former av intolerans, bör ses mot denna bakgrund. Ett första seminarium för personer som är aktiva inom frivillig- organisationer och som har en värdefull kompetens inom området anti- diskriminering och antirasism har genomförts . Verket har för avsikt att arrangera seminarier och workshops med olika sam- rådspartners även och därefter rapportera till regeringen om resultaten av samråden. Rapporterna bör kunna utgöra underlag för regeringens överväganden om behov av ytterligare insatser mot rasism, främlingsfientlighet och diskriminering. EU:s handlingsprogram mot diskriminering Regeringen skall ge Svenska i uppdrag att sprida informa- tion om, och bistå frivilligorganisationer och andra som vill ansöka om ekonomiskt stöd från kommissionen inom ramen för, EU:s handlings- program mot diskriminering. EU:s handlingsprogram mot diskriminering, som kompletterar de båda inom EU antagna diskrimineringsdirektiven, omfattar diskrimi- nering på grund av ras eller etniskt ursprung, religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning och gäller för perioden . Syftet med handlingsprogrammet är att på både nationell nivå och EU- nivå stödja och komplettera aktörer som arbetar mot diskriminering. Totalt har EU avsatt för genomförandet av program- met. Programmet anger en ram för vilka åtgärder som kan vidtas inom vissa verksamheter. Det är främst kommissionen som har ansvaret för att genomföra och informera om handlingsprogrammet samt utvärdera och övervaka programmet. Kommissionen skall fastställa riktlinjerna för åtgärderna och genomförandet. Aktörer är icke-statliga organisationer och myndigheter. Dessa kan ansöka om stöd för åtgärder inom ramen för programmet. Ansökan skall ske genom anbud eller genom förslag. Det är väl känt att många ideella organisationer som arbetar med de i sammanhanget aktuella frågorna lever under knappa ekonomiska omständigheter. Detta i sig kan innebära att möjligheterna att ägna tid och kraft åt att ansöka om ekonomiskt stöd från olika håll är begränsade. För att underlätta för berörda parter inom att delta i program- met och ansöka om ekonomiskt stöd hos kommissionen avser regeringen att ge Rådet för Europeiska socialfonden i (Svenska ) i uppdrag att sprida information om, och bistå aktörer som vill verka i, programmet. Inom ramen för gemenskapsinitiativet Equal kommer från Europeiska socialfonden, jämte nationell medfinansiering till motsvarande belopp, att satsas på projekt med syfte att motverka diskriminering i arbetslivet. Verksam- heten skall bedrivas i form av utvecklingsprojekt som omfattar ett flertal aktörer, såsom myndigheter, arbetsmarknadens organisationer, företag och frivilligorganisationer. Det nya gemenskapsinitiativet Equal syftar till att genom samarbete mellan länderna främja nya metoder för att motverka all slags diskrimine- ring och ojämlikhet i anknytning till arbetsmarknaden. Programmet omfattar såväl arbetslösa som anställda. Verksamheten inom programmet skall bedrivas i form av utvecklings- projekt som omfattar ett flertal aktörer, såsom myndigheter, arbetsmark- nadens organisationer, företag och frivilligorganisationer m.m., inom till Skr. 2000/01:59 exempel ett geografiskt område. En central del av arbetet inom Equal är vidare att sprida resultaten av utvecklingsprojekten nya metoder på både nationell nivå och unionsnivå. Programmet skall ytterst ha en påverkan på policy, system och strukturer. har för programperioden 20002006 tilldelats drygt 86 mil- joner euro från Europeiska socialfonden för Equal. Till det kommer nationell medfinansiering med motsvarande belopp. Equal administreras i av Svenska . En första ansökningsomgång inom pro- grammet påbörjas . 5.9.4Bidrag till stiftelse mot nazism Regeringen avser att bidra med till den stiftelse som skall inrättas under namnet Artister mot nazister. Stiftelsen skall årli- gen ge ekonomiskt stöd till grupper eller individer som aktivt arbetar för att bekämpa rasism och nazism. Under devisen HELA - artister mot nazister samlades en stor del av den svenska artisteliten i i för en manifestation mot rasism och nazism. Som ett led i arbetet med denna manifestation har det beslutats att en stiftelse med namnet Artister mot nazister skall inrättas. Stiftare är artister och vissa bidragsgivare. Biljett- och skivförsäljningsintäkter, stöd från näringsliv och fackliga organisationer m.m. skall samlas i en fond som stiftelsen skall förvalta. Fonden skall ge ekonomiskt stöd till grupper eller individer som aktivt arbetar för att bekämpa rasism och nazism. Regeringen avser att lämna ett bidrag till fonden på . Närmare information om stiftelsens stadgar, verksamhetsinriktning m.m. kommer, enligt de ansvariga, att presenteras . strategiska roll i det fortsatta En av huvuduppgifter är att förebygga och mot- verka rasism, främlingsfientlighet och etnisk diskriminering. drag verket fick tar sikte på att utveckla formerna och metoderna för ett långsiktigt arbete på området och på verkets strate- giska roll i samhällets samlade strävanden att motverka rasism och andra former av intolerans. Uppbyggnad av en nationell kunskapsbank är en central del i detta arbete. har ett tydligt ansvar för uppföljningen av arbetet mot rasism m.m. En av huvuduppgifter är att förebygga och mot- verka rasism, främlingsfientlighet och etnisk diskriminering. uppdrag som regeringen gav tar sikte på formerna och metoderna i det vidare arbetet på området och tydliggör verkets strategiska roll i samhällets samlade strävanden att motverka Skr. 2000/01:59 rasism och andra former av intolerans. Det är viktigt att understryka att roll inte innebär ett övertagande av ansvar från sektorsmyndigheterna. Dessa skall ha, nu och , ansvaret för verksamheten inom sitt respektive område. Syftet med uppdragen till är att skapa bättre förut- sättningar för att statliga insatser samordnas, lägga en grund för närmare samverkan mellan olika aktörer samt säkerställa kontinuitet i arbetet, en effektiv kunskapsspridning och former för erfarenhetsutbyte. Uppbygg- naden av en nationell kunskapsbank mot rasism, främlingsfientlighet och etnisk diskriminering är en central del i detta arbete. har till regeringen redovisat hur uppdragen skall genomföras. Kunskapsbanken skall utgöras av en fristående hemsida, vilken skall fungera som en portal där man själv söker sig fram till den kunskap eller information man behöver. Ett kunskapsråd skall inrättas för att bl.a. bidra till kontinuerlig uppdatering av banken. Uppbyggnad och utformning av hemsidan har påbörjats. En informationssatsning om kun- skapsbanken till en bred allmänhet kommer att göras . En utvärdering av verksamheten skall ske . Varje sektorsmyndighet har ett ansvar för att kunskap och information från sitt respektive ansvarsområde görs tillgänglig genom kunskaps- banken. En viktig uppgift för är att vara pådrivande gentemot andra aktörer i samhället, inte minst andra statliga myndigheter, för att få dem att bidra i, och ta ett ansvar för, arbetet mot rasism m.m. Det är angeläget att regeringen kontinuerligt får rapporter om utveck- lingen när det gäller förekomsten av rasism, främlingsfientlighet och etnisk diskriminering som kan utgöra underlag för bedömningar av eventuella behov av ytterligare insatser på området. skall därför återkommande rapportera till regeringen om vad som fram- kommit vid verkets uppföljning på detta område. Arbetet med att bygga upp den nationella kunskapsbanken samt det samråd och den dialog som sker med bl.a. frivilligorganisationer bör kunna ge verket en god över- blick och viktig kunskap i sammanhanget. 5.11Behov av aktörer i det framtida arbetet mot rasism, främlingsfientlighet och homofobi Arbetet med att motverka och förebygga rasism, främlingsfientlighet, homofobi och diskriminering sker, och måste ske, genom en rad olika insatser på alla nivåer och inom olika delar av samhället. Olika uttryck för rasism, främlingsfientlighet och homofobi måste kunna identifieras och bemötas på ett adekvat sätt. För att samhällets samlade insatser på området skall vara heltäckande och därmed effektiva måste staten spela en roll för att tillgodose en rad olika angelägna behov. Det gäller exempelvis forskning och kunskaps- uppbyggnad, utbildning och kunskapsspridning, dokumentation inte minst av den verksamhet som pågår på Internet, metodutveckling, stöd till lokalt arbete liksom till frivilligorganisationernas arbete, opinions- bildning samt internationellt arbete och utbyte. Som framgått har flera myndigheter viktiga uppgifter i arbetet mot Skr. 2000/01:59 rasism, främlingsfientlighet och etnisk diskriminering. har här en viktig samordnande roll. Det gäller inte minst i fråga om att kanalisera kunskap, erfarenheter och information. är till följd av de uppdrag regeringen givit inne i en uppbyggnadsfas när det gäller sådant arbete. Projektet har fyllt en viktig funktion när det gäller att uppmärksamma Förintelsen och de mekanismer som ligger bakom extremistiska yttringar av olika slag, även i dagens , samt sprida kunskap om hur Förintelsen kan användas som utgångspunkt i pedago- gisk verksamhet och för diskussion om människovärde, demokrati och tolerans. Det arbete som bedrivs med inriktning mot etablerandet av ett Forum för Levande historia (jfr avsnitt 5.2.3) är ytterligare en process av stor vikt för det framtida arbetet mot rasism, främlingsfientlighet och antisemitism. Vad gäller frågan om ett övergripande ansvar för uppföljning av arbe- tet mot homofobi avser regeringen att ta upp detta i samband med behandlingen av förslaget från organisationskommittén om bl.a. inrikt- ningen på framtida verksamhet. Regeringen utesluter inte att det kan finnas behov av förändringar när det gäller centrala aktörer i arbetet mot rasism, främlingsfientlighet och homofobi framöver. Närmare överväganden härom kan emellertid inte göras . Regeringen menar att det är nödvändigt att först avvakta bl.a. vilka former och vilken inriktning ett framtida Forum för Levande histo- ria kommer att ha samt i vad mån andra aktörer kan tillgodose de ange- lägna behov som finns för att arbetet mot rasism, främlingsfientlighet och homofobi skall bli så effektivt som möjligt. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde . Närvarande: statsråden , ordförande, , , , , , , Regeringen beslutar skrivelse 2000/2001:59 En nationell handlingsplan mot rasism, främlingsfientlighet, homofobi och diskriminering.