mot · GO02So62 · 2001-04-06 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:So62av , ()med anledning av prop. 2000/01:97 Vissa ändringar i alkohollagenFörslag till riksdagsbeslut1. avslår förslaget om att införa lördagsöppet på Systembolaget ihela landet, i enlighet med vad som anförs i motionen.2. beslutar om att förlänga försöksperioden med lördagsöppetmed , i enlighet med vad som anförs i motionen.Propositionens huvudsakliga innehållI propositionen föreslås olika ändringar i alkohollagen i syfte att skärpareglerna för ölförsäljning. Vidare föreslås att Systembolaget får halördagsöppet i hela landet. Vissa regelförändringar föreslås för attunderlätta för kommunerna att själva ta in uppgifter som behövs förtillståndsprövning och tillsyn. Det föreslås även att vid bedömning av omvissa brott kan anses som grova särskilt skall beaktas om verksamhetenvarit inriktad mot ungdomar.En övergripande alkoholpolitisk strategiSveriges traditionella alkoholpolitiska inriktning har varit att sänkatotalkonsumtionen och därmed de alkoholrelaterade skadorna. Dehuvudsakliga instrument som använts har varit detaljhandelsmonopol,prispolitik, åldersgränser och information. De flesta forskare stöderuppfattningen att den svenska alkoholpolitiken har varit verkningsfull.Även andra länder i EU diskuterar en mer restriktiv alkoholpolitikeftersom de ser problem med ökad alkoholkonsumtion särskilt blandungdomar.Det är uppenbart att nu står inför större utmaningar än tidigareinte minst med tanke på den uppluckring som skett genom riksdagsbeslut omförsöksverksamhet med lördagsöppna systembutiker och EU-anpassadeinförselkvoter. Genom dessa beslut är våra två viktigaste alkoholpolitiskainstrument, alkoholskatterna och försäljningsmonopolet, hotade. Denframlagda propositionen visar återigen att regeringen inte förmår ta etthelhetsgrepp avseende alkoholpolitiken. Flera alkoholpolitiska förändringarhar skett inom och utan en synbart långsiktig strategieller målsättning. Genom denna ostrukturerade anpassningspolitik påalkoholområdet riskerar regeringen att förlora greppet om den svenskaalkoholpolitiken i sin helhet.Kristdemokraterna anser att även måste föra enrestriktiv alkoholpolitik för att kunna sänka den totala alkoholkonsumtionen.Den alkoholpolitiska inriktningen bör vara dels att få storkonsumenter attminska sitt drickande, dels att förhindra att nya grupper hamnar ialkoholmissbruk. Det är även angeläget att begränsa ungdomars umgängemed alkohol. All erfarenhet visar att en senareläggning av alkoholdebutenminskar risken för att hamna i ett missbruk. För att uppnå detta mål är detangeläget att arbeta med olika typer av förebyggande insatser. Vi anser attden svenska alkoholpolitiken även fortsättningsvis bör vila på följandegrunder: attitydförändringar, begränsad tillgänglighet, försäljningsmonopoloch en aktiv prispolitik.Målet, som riksdag beslutat om, mot bakgrund av WHO-doku-mentet, att sänka alkoholkonsumtionen med får inte överges baraför att det inte uppnåtts . Arbetet med att minska konsumtionenmåste givetvis fortgå.Systembolagets öppettiderLördagsöppet i kampen mot svartsprit?När regeringen föreslog att man skulle införa försök med lördagsöppet ivissa systembutiker anförde man att denna förbättrade service skulle sessom ett led i att bekämpa svartspriten. ansåg redan dåatt denna utökade tillgänglighet inte skulle åstadkomma någon avsevärdförändring avseende svartsprithandeln. I den föreliggande propositionenbekräftar undersökningar om tillgängligheten (såväl avstånd somlördagsöppet) att den saknar betydelse för av dem som köpersvartsprit. Andelen personer som köpt smuggelsprit eller hembränt underförsöksperioden har också i princip varit oförändrad.Lördagsöppet ökar tillgänglighet, konsumtion och våldKristdemokraterna anser även att förslaget med lördagsöppet riskerar attleda till högre konsumtion och därmed ökade alkoholskador. Alltillgänglig forskning visar att det finns ett starkt samband mellantillgänglighet och alkoholskador. I försökslänen har man konstaterat attkonsumtionen ökat , innebärande mer än i övriga län. Ävenom detta kan tyckas lite måste ändå strävan vara att få ner konsumtionenoch inte tvärtom.Försöket med lördagsöppet är även problematiskt mot bakgrund av att detsvenska dryckesmönstret generellt innebär att storkonsumtionstillfället ärförlagt till veckoslut och helgdagar. Denna typ av konsumtion medför en ökadbenägenhet för våldsbrott och annan kriminalitet. Enligt OAS (OberoendeAlkoholsamarbete) kan polisen konstatera att två av tre våldsbrottslingar äralkoholpåverkade. Eftersom våldsbrott oftast begås av alkoholpåverkade såblir resultatet av en ökad tillgänglighet också en ökning av misshandel somtill stor del drabbar kvinnor. viktigaste argument emotlördagsöppet är således att vi vill skydda de kvinnor och barn som enligtstatistiken misshandlas . Vi avvisade därför experimenterandemed lördagsöppet som kan leda till en ökning av misshandel och bråk.Alkoholforskarna som utvärderat försöket med lördagsöppet påSystembolaget hävdar att det inte skett någon dramatisk ökning avalkoholrelaterade brott i försökslänen. konstaterar de att det ännufinns en osäkerhet vad gäller kvinnomisshandel och att de behöver mer datainnan de drar några slutsatser. Antalet gripna rattfyllerister har ökat iförsökslänen.Den osäkerhet som finns avseende kvinnomisshandeln samt en tendens attanvända argumentet att "någon dramatisk ökning av alkoholrelaterade brott ejskett" för att permanenta lördagsöppet visar på en oroväckande nonchalanseller trivialisering av den verklighet som många människor lever i.Målsättningen måste vara att via alkoholpolitiken försöka minska misshandelsamt rattfylleri och inte nöja sig med att det inte ökat dramatiskt.Lördagsöppet och kundenEnligt den undersökning som redovisas i propositionen "Vissaalkoholfrågor, m.m. 1998/99:134 " anser attlördagsstängningen inte innebär några nackdelar för dem. De somdäremot är positiva till lördagsöppet är till så kalladehögkonsumenter av alkohol, d v s samma grupp som alkoholpolitikenprimärt är avsedd för. I den föreliggande propositionen bekräftas dennas.k. lördagskunds-profil genom att den största delen som svarat att dehandlar oftast är just högkonsumenter. Vi anser att dessa siffrortalar sitt tydliga språk.Den slutsats som kan dras av ovanstående är att några hållbara argumentför lördagsöppet inte finns. Försöksperioden har även varit för kort för skall kunna dra några konkreta och korrekta slutsatser. Att på så lösagrunder införa lördagsöppet i hela landet är vanskligt. Kristdemokraternaförordar att försöksperioden förlängs med för att man skallkunna ta slutlig ställning till effekterna.ServeringstidKristdemokraterna vill behålla nuvarande regler när det gällerserveringstider för krogar och restauranger, nämligen en generellserveringstid till . Vi anser att kommunen själv kan göra enavvägning när det gäller om sista serveringstid skall vara eller kl05.00. Argumentet för en sådan ordning är att vi tror att kommunernabäst, utifrån sina särskilda lokala förhållanden, kan avgöra denna fråga.Det är viktigt att i största möjliga utsträckning hålla fast vid detkommunala självstyret som princip, speciellt när det rör frågor sompåverkar och kan påverkas av lokala omständigheter. skulle detvara inkonsekvent om kommunen skulle utöva tillsyn men sakna ansvarför de serveringstider som den beslutat om. På detta sätt måste kommunenta i beaktande om det föreligger risk för olägenheter. I övrigt delar viregeringens bedömning när det gäller serveringstiden.Enligt alkoholutredningen har polisen i vissa fall haft svårigheter attupprätthålla ordningen där serveringstiderna varit senare än . I de falldär risken för liknande olägenheter föreligger kan kommunen dra inserveringstillståndet. Det är viktigt att kommunerna tillser att de villkor somgäller för serveringstillstånd efterlevs. Det har förekommit fall där så inteharskett. Samverkan mellan kommunen och polisen bör därför förbättras ochutvecklas. Ett gott exempel på hur polisen och andra aktörer i samverkan medlänsstyrelsen har arbetat med dessa problem är iStockholm.Vi ser positivt på förslaget som innebär att (nuvarande ) skall få i uppdrag att samarbeta medföreträdare för restaurangnäringen, polismyndigheten, kommunerna och defackliga organisationerna för att utarbeta ett gemensamt åtgärdsprogram.Tobak/rökningEnligt Miljöhälsorappporten 2001 leder den passiva rökningen till drygttusen fall av hjärtinfarkt , varav hälften med dödlig utgång. Passivrökning leder även till andra hjärtsjukdomar och drabbas 20-60personer av lungcancer p.g.a. tobaksrök i miljön. anseratt restaurangbesökarna måste kunna garanteras rökfrihet. är detäven viktigt att de anställda, av arbetsmiljöskäl, inte ständigt utsätts förrök. Detta är även något som poängterar i sinutredning. Målsättningen måste vara att ingen som inte vill skall behövautsättas för rökning. En förändring måste således ske så snart som möjligt.För att detta krav skall ses som realistiskt bör uppfyllelse av målet varauppnått . anser således attmåluppfyllelsen skall tidigareläggas jämfört med regeringensförslag.Sambandet mellan alkohol, tobak ochnarkotikaVi har i tidigare motioner hävdat att det är viktigt att se hur tobak,narkotika och alkohol hänger samman. Tobaksrökning ochalkoholmissbruk utgör de största folkhälsoproblemen. Vart tiondedödsfall har ett samband med tobak. visar undersökningar ochrapporter att alltfler ungdomar konsumerar mycket alkohol och prövarnarkotika. Vid en undersökning i bland 9 000 elever i årskursnio och gymnasiets årskurs två framkom att var fjärde 17-åring någongång har prövat narkotika och att mer än var fjärde niondeklassareregelbundet dricker sig berusad. Sedan motsvarande undersökning, somgjordes , har siffrorna ökat markant. Detta visar atttillgången på droger och alkohol har ökat. Ett alkoholbruk som går alltlängre ner i åldrarna kan också bana vägen för narkotikamissbruk.Forskning visar att man sällan börjar med narkotika som första drog;därför bör man ha en helhetssyn när det gäller tobak, narkotika ochalkohol. anser fortfarande att en enhet för alkohol ochdroger med avgränsade uppgifter på ett effektivt sätt skulle motverkadenna alltmer problematiska utveckling. Vi föreslår att det sker i närasamverkan med . Liknande tankar har även framförtsav . Därför välkomnar vi propositionen "- roll och uppgifter 2000/01:99" i vilken man har tagitdetta problem i beaktande när man föreslår en förändring avFolkhälsoinstitutets roll.Stockholm den 5 april 2001Lars ()()()()()()()()()()()()()()()()()