mot · GP02T294 · 2001-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2001/02:T294av ()Vänersjöfarten Förslag till riksdagsbeslut tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att Vänersjöfarten är i behov av omedelbara åtgärder för att vända den nedåtgående trenden. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att vidta åtgärder så att Vänersjöfartens samhällsekonomiska konkurrensfördelar tas till vara. Rädda Vänersjöfarten Vänersjöfarten har tappat konkurrensförmåga mot andra transportslag, främst utländsk trailertrafik och järnväg. 1986 transporterades över på . har nästan , , försvunnit från upp på lastbil eller järnväg. Det sker som godsvolymerna in och ut ur omland stadigt ökar. Totalt var ökningen för de svenska hamnarna . Med sjöfarten på är det tvärtom. Trots en kraftig ökning av importerad massaved har Vänersjöfarten minskat . Minskningen är så kraftig att den del av näringslivet som är beroende av sjöfart känner oro för framtida möjligheter att leverera sina produkter respektive ta emot råvaror. Totalt är 10000-tals arbetstillfällen beroende av en fungerande Vänersjöfart. De sjunkande godsvolymerna har tvingat att dra ner på servicegraden och säga upp folk. har personalstyrkan reducerats med tio personer. Det är en farlig utveckling eftersom när och om den negativa trenden vänder riskerar att ej klara av att ta emot det gods som då anmäls för ut- eller inlastning. håller Vänersjöfarten långsamt på att demonteras. På regeringens uppdrag föreslog en utredare (Väneruppdraget DS 2000:18) hur Vänersjöfarten skulle kunna bli långsiktigt kommersiellt bärkraftig. Utredaren föreslog att staten skulle bidra med halverade lotsavgifter, att det norrländska transportstödet skall gälla även för Vänersjöfarten samt att anslås för bildandet av . Regeringen har på olika sätt tydligt uttalat att Vänersjöfarten ska vara konkurrenskraftig. Verkligheten ser dock något annorlunda ut. Av förslagen i är det i praktiken endast bidraget till som infriats. I stället för halverade lotsavgifter har dessa höjts. Höjningen var till en början trots att en 30-procentig rabatt infördes för trafik genom Trollhättekanal . i fick på sina 77 passager genom kanalen en genomsnittlig höjning på och då var ändå rabatten medräknad. Det blev effekten av att lotstaxan lades om och tidsbaserades. Väntetiderna i slussarna bidrog till kraftiga kostnadshöjningar som ej kompenserades av den generella 30-procentiga rabatten. har visserligen rabatten höjts till , men eftersom lotstaxan ytterligare har höjts tar det ena ut det andra. Det är gott och väl att reglerna för transportbidrag nu är ändrade så att även transporter via Vänerhamnar är bidragsberättigade. ändrades stödområdet för det norrländska transportbidraget så att till nämnda stödområde räknas numera ej och , områden som utgör del av omland. De förändrade bidragsreglerna visar sig ha ingen eller mycket liten positiv effekt för Vänersjöfarten. Ett annat exempel på att statsmakterna ej är fullt benägna att ta sitt ansvar för Vänersjöfarten är det faktum att såväl som och Justitiekanslern avslagit rederiernas begäran att få ersättning för den av beordrade bogserhjälpen genom p g a av förhöjt flöde i älven då och måste tvångstappas eftersom vattennivån i sjön var extremt hög. Den för rederierna kännbara kostnaden uppgick till ca per bogsering. De ca som har transporterats på utgör ungefär en tredjedel av den totala godsvolymen i omland. Endast en liten del av vattenleden och Vänerhamnarna utnyttjas , varför den samhällsekonomiska kostnaden för att öka godsvolymerna på är mycket låg. Omvänt innebär emellertid varje båt mindre på minst 100 stycken 30-tons långtradare mer på vägarna med höga samhällskostnader som följd. Koldioxidutsläpp, föroreningar, olyckor och trängsel är några exempel på kostnader för samhället orsakade av en ökat lastbilstrafik. Störst problem orsakar godstransporterna i storstäderna, där kostnaden för en lastbil i rusningstrafik är betydande. Den ökande långtradartrafiken sliter hårt på vägarna. På sträckan GöteborgKarlstad uppstår stora sättningar efter omfattande vägreparationer till en kostnad av . Dessutom står den tunga lastbilstrafiken för av dödsolyckorna på våra vägar. Nuvarande politik har trots utfästelser inte lett till önskade omfördelningar av godstransporterna. Satsningarna på järnvägen, utan att ge motsvarande kompensation till Vänersjöfarten, har lett till att gods har flyttats från sjöfarten till järnvägen, som den utlandsdestinerade lastbilstrafiken fortsätter att expandera. Förhoppningsvis kan den beredning av Godstranportdelegationens betänkande som f n pågår i utmynna i goda förslag. Det stora problemet är dock att läget är akut för Vänersjöfarten, man kan ej vänta på åtgärder. De måste iscensättas . Till dess att andra åtgärder kan bli aktuella måste omgående ett stöd införas till Vänersjöfarten som bland annat kompenserar sjöfarten för de sänkta banavgifterna för järnvägen och den utländska trailertrafikens konkurrenskraft. Utländska åkerier behöver ej betala någon vägtrafikskatt. Det är nödvändigt att rättvisa trafikavgifter med utgångspunkt från samhällsekonomisk marginalkostnad tas ut. Det skulle omgående göra Vänersjöfarten till det billigaste alternativet för att flytta gods mellan och . verkar trafikavgifterna tvärtom. Handelssjöfarten står helt för sina egna och fritidsbåtarnas kostnader och betalar dessutom in ett bidrag till staten genom att är affärsdrivande. I ett sådant system är det ofrånkomligt att Vänersjöfarten har stora svårigheter att hävda sig. Vidare borde ses som någon slags inre vattenväg, vilket skulle innebära att infrastrukturen på Trollhättekanal och betraktas som en del av landtransportsystemet och finansieras via anslag såsom vägar och järnvägar. För att på lite få bra ekonomi för Vänersjöfarten bör slussarna i Trollhättekanal byggas ut så att samma tonnage som befraktar kan komma in i . Investeringarna i hamnverksamheten i bör koncentreras till några moderna godsterminaler med bra infrastruktur för såväl båt som lastbil och järnväg. När det gäller inre vattenvägar är det intressant att konstatera att inom ramen för The Pilot har godkänt ett österrikiskt program för att öka handelstrafiken på . Målet är att föra eller ca av den internationella godstrafiken genom landet från lastbil till båt till en kostnad av . Ett bidrag om per container kommer att betalas ut. Något liknande borde vara möjligt för och Vänersjöfarten. För övrigt har med The kommit med förslag till nytt program för minskning av godstrafiken på väg. Bland annat föreslås igångsättningsstöd för nya icke lastbilsbundna transporttjänster samt styrda stimulansåtgärder för att riva marknadsbarriärer och påskynda strukturella förändringar. Här finns det tydligen utrymme för regeringen att agera för att förbättra Vänersjöfartens konkurrensförmåga som den vägbundna godstrafiken minskar. Sammanfattningsvis har de insatser som gjorts ej lett till något konkret som ger de inre vattenvägarna den konkurrensförmåga de har ur ett samhällsekonomiskt marginalkostnadstänkande. Åtgärder måste vidtagas så att den lägsta samhällsekonomiska marginalkostnaden gynnas eftersom godstransporternas externa effekter, miljökostnad, olyckor, slitage, buller, trängsel och intrång och ännu mer kommer att tvinga fram förändrade transportbeteenden.