mot · GO02MJ32 · 2001-02-23 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:MJ32av , ()med anledning av prop. 2000/01:65 Kemikaliestrategi för Giftfri miljöFörslag till riksdagsbeslutRiksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att regeringen skyndsamt bör återkomma med förslag omresursförstärkningar till Kemikalieinspektionen.Delmål för en giftfri miljöRegeringens proposition 2000/01:65 är ett led i arbetet medde femton miljökvalitetsmål fastslagit. Fokusriktas nu mot delmål, strategier och tidsplaner. Propositionenomfattar fem av sex delmål under miljömålet "Giftfri miljö".I propositionen anges följande tidsplan för utfasningen avfarliga ämnen:- : Lista på riktvärden för ämnen med särskilt farliga egenskaper.- : Nyproducerade varor skall så långt möjligt vara fria frånkvicksilver.- : Förbud mot introduktion av nya långlivade ochbioackumulerande organiska ämnen.- : Uppgifter skall finnas om egenskaper hos kemiska ämnen, somhanteras i större mängder än /år. Bensin är undantaget detta mål.- : Dagens begränsningar för cancerframkallande,arvsmassepåverkande och reproduktionsstörande kemiska produkterutvidgas till att gälla övriga konsumenttillgängliga varor.- : Uppgifter skall finnas om egenskaper hos kemiska ämnen somhanteras i volymen 10-1 000 ton/år.- : Varor skall vara försedda med hälso- och miljöinformation om defarliga ämnen som ingår.- : Nyproducerade varor skall vara fria från alla organiska ämnensom är mycket långlivade och mycket bioackumulerande liksom från bly.- : Riktvärden skall finnas för minst 100 ämnen, andra än de särskiltfarliga.- : Nyproducerade varor skall vara fria från alla långlivade ochbioackumulerande organiska ämnen.- : Uppgifter skall finnas om egenskaperna hos alla oavsiktligtframställda och utvunna kemiska ämnen.Föreslagen tidsplan inomEUInom EU pågår parallellt med utformandet av den svenskakemikaliepolitiken formulerandet av en europeiskkemikaliestrategi. Kommissionen presenterade nyligenförslag till en vitbok enligt vilket alla kemikalier med enårsproduktion över per företag skall registreras. Dettaskall åtföljas av viss specificerad information omegenskaperna hos dessa ämnen. Kommissionen har ocksåuppställt en tidsplan som kan jämföras med regeringensförslag. Kommissionen föreslår:- skall alla ämnen som tillverkas eller importeras i en mängd störreän /år vara registrerade.- skall alla ämnen tillverkade eller importerade i en mängd större än100 ton/år vara registrerade.- skall alla ämnen tillverkade eller importerade i en mängd större än1 ton/år vara registrerade.- skall registrerade data utvärderas för alla ämnen som produceras imängd större än /år samt de som produceras i mindre mängd, omdet finns särskilda skäl, cancerogena, reproduktionsstörande ocharvsmassepåverkande ämnen, dock ej i mängd mindre än 1 ton.- införs ett tillståndssystem för ämnen med vissa allvarligaegenskaper. Tillstånd skall bara ges för användning, när det kan ske på ettsäkert sätt. Systemet skulle omfatta ämnen, som klassificeras somcancerogena, reproduktionsstörande och arvsmassepåverkande ämnensamt långlivade organiska föreningar.Ambitiösa målKemikaliesamhället omger oss alla och skapar hos många enkänsla av maktlöshet inför de mer eller mindre kända riskervi utsätts för i vardagen. Därför är de miljökvalitetsmålriksdagen fastställt ytterst betydelsefulla. Kristdemokraternaanser att delmål medför en viktig konkretisering avkemikaliekontrollen. Det är angeläget att sådana fastställsoch att färden mot dessa mål påbörjas omgående och med såhög fart som möjligt. instämmer således iinriktningen av de delmål propositionen behandlar.Den beslutade tidsplanen för miljökvalitetsmålen, att de storamiljöproblemen utom klimatfrågan skall vara lösta inom en generation, dvs.cirka 2020, bör också gälla delmålen. Den tidsplan regeringen presenterar iföreliggande proposition är snävare. menar att den mycketambitiösa tidsplanen knappast är realistisk, men anser ändå att det ärnödvändigt med uppfordrande mål för att få fart i arbetet.När man diskuterar tidsplaner för införande av regler och förbud förkemikalieanvändningen är harmonisering inom EU avgörande. Den nationellapolitiken och EU-politiken beträffande kemikalier hänger nära samman.Nationella åtgärder får inte alltid avsedd effekt om inte motsvarande beslutfattas på EU-nivå. Stora skillnader i miljökrav på kemikalier kan påverkakonkurrensförmåga. Föga är vunnet om svenska företag på grund av högamiljökrav utkonkurreras av utländska företag med lägre miljökrav.EU- kommissionens förslag till vitbok om kemikalier anger en någotlångsammare takt och inte fullt så långtgående åtgärder som regeringensproposition. Inriktningen av den europeiska och den svenska politiken är docki stort sett densamma. Ändå är det mycket väsentligt att fortsatt aktivtverkar för att regler motsvarande de svenska införs i EU vad gälleranvändningen och utfasningen av farliga ämnen. menardärför att de EU-inriktade strategier som beskrivs i propositionen särskiltskall prioriteras.GenomförandeÄven om det således är angeläget att offensiva mål uppställs,måste det finnas rimliga förutsättningar för derasuppfyllande för att de skall vara meningsfulla. Ipropositionen finns ett antal oklarheter och brister som gördet svårt att bedöma hur rimlig regeringens tidsplan är.Okunskapen är ett allvarligt problem i arbetet för en giftfri miljö, inteminst komplicerar bristen på kunskap om kemiska ämnens hälso- och miljö-egenskaper uppställandet av tidpunkter då åtgärder skall vara genomförda.Kunskapsinhämtningen om egenskaper hos kemiska ämnen kommer bl.a. attkräva många djurförsök, som det finns en allmän strävan attminimera sådana försök. Regeringen hänvisar till kommande alternativatestmetoder, t.ex. den nya nanotekniken. menar att deoutvecklade testmetoderna på detta och andra områden reser frågetecken förregeringens föreslagna tidsplan.Mycket stort ansvar läggs enligt regeringen på industrin och näringslivet iövrigt. Den tuffa tidsramen förutsätter långtgående samverkan. Regeringenföreslår därför att tillverkare själva testar sina produkter, vilketKristdemokraterna finner vara en riktig modell. Regeringen menar attföretagens kostnader för testerna kommer att vara tämligen begränsade, mendet behöver påpekas att det rör sig om ett stort antal produkter som skallundersökas på , varför det rent praktiskt kommer att visa sigvara svårt att uppfylla tidskraven.Kristdemokraterna vill betona statens ansvar i arbetet med att reduceraanvändningen av giftiga och hälsofarliga ämnen. Betydande resurser behövertillskjutas ansvariga myndigheter om delmålen skall kunna nås inom uppsatttid. Regeringen konstaterar också att genomförandet av delmålen, nationelltoch inom EU, kräver betydande insatser av svenska myndigheter, i synnerhetKemikalieinspektionen, som har huvudansvaret för miljökvalitetsmålet Giftfrimiljö. Möjligheten att uppfylla de uppställda målen inom utsatt tid är därmedberoende av vilka resurser berörda myndigheter tilldelas.Kemikalieutredningen har utrett frågan om Kemikalieinspektionensframtida inriktning och finansieringsbehov. Regeringen uppmärksammar detförslag utredningen lagt fram om en betydande höjning av de anslagnamedlen till Kemikalieinspektionen och det utvecklade arbetet medkemikaliekontroll. Regeringen är dock inte i propositionen beredd att taställning till förslaget. anser att det föreligger en storbrist iformuleringen av delmålen för en giftfri miljö när inga bedömningar görs vadgäller statsfinansiella konsekvenser.Det är mycket svårt att bedöma förutsättningarna för att producenter isamverkan med myndigheter skall kunna hålla tidsramarna, när regeringeninte redovisar hur stora resurser man från statens sida är beredd att satsa.Kristdemokraterna konstaterar att de uppställda delmålen är anmärkningsvärtambitiösa, men att regeringen inte förmår presentera de medel som krävs förderas genomförande. ställningstagande till den tidsplanregeringen uppställt för utfasningen av farliga ämnen görs därmed på osäkragrunder.Kristdemokraterna anser därför att regeringen för att konkretiseradelmålens innebörd skyndsamt bör återkomma med förslag omresursförstärkningar till Kemikalieinspektionen.Stockholm den 23 februari 2001Ester ()()()