mot · GO02Fö17 · 2001-04-06 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:Fö17av Jóhannesson, ()med anledning av prop. 2000/01:113 Vissa ledningsfrågor inom det militära försvaret m.m.Förslag till riksdagsbeslut1. begär att regeringen redovisar skillnaden mellan att ledastyrkor och att leda transporter, mellan underhållstjänst och uppgifter avlogistikkaraktär samt hur denna skillnad konkret påverkar den operativaledningens omfattning och struktur i samband med internationellainsatser.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att inga bindningar vad gäller den centrala ledningen förFörsvarsmakten genomförs innan Försvarsmakten inkommit med sinhelhetslösning.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att delar av Försvarsmaktens högsta ledning skalldecentraliseras samt att regeringen skall återkomma till riksdagenavseende redovisning av Försvarsmaktens högsta ledning.4. avslår regeringens förslag att Operativa insatsledningen skalllokaliseras till /park.5. begär att regeringen återkommer med redovisning avmilitärdistrikten när redovisning av ÖB:s syn på utredningen föreligger.MotiveringI den föreliggande propositionen 2000/01:113 Vissa ledningsfrågor inomdet militära försvaret m.m. påpekar regeringen: "Operativainsatsledningens huvuduppgift är att genomföra insatsledning medunderställda förband, upprätthålla beredskap och leda övningsverksamhet.Insatsledningen kan ske nationellt och internationellt. Beträffande detsenare bör det noteras att om deltar i en multinationell insats somleds av t.ex. Nato, FN eller EU, så avgränsas normalt ochdärmed Operativa insatsledningens ledningsuppgifter till att främst avseledning av svenska förbands transport till insatsområdet, underhållstjänstsamt uppgifter i övrigt av logistikkaraktär m.m. insatsenpågår." (sid 6)Internationell verksamhet är en av Försvarsmaktens fyra huvuduppgiftersom dessutom kommer att få ökad tyngd. Det måste vara stor skillnad på attleda styrkor inom internationell verksamhet jämfört med att leda styrkornastransporter, underhållstjänst och uppgifter av logistikkaraktär. Därför borderegeringen redovisa skillnaden härvidlag och hur denna skillnad konkretpåverkar den operativa ledningens omfattning och struktur i samband medinternationella insatser.Detta bör tillkännage för regeringen som sin mening.Regeringen skriver i den föreliggande propositionen : "Genom att ett antalregionala och taktiska staber lagts ned i och med övergången tillFörsvarsmaktens nya ledningsorganisation, återfinns sedan den 1 juli 2000huvuddelen av befattningar för Försvarsmaktens högre yrkesofficerare inomMälarregionen." (sid 7)Liksom regeringen antyder i texten, anser att detta är ennegativ utveckling, allra helst som av förbanden finns ute i landet.Regeringen bedömer att det är av stor vikt att det skapas förutsättningar för engod personalförsörjning av Försvarsmaktens centrala ledning. Likaså är detbetydelsefullt att även , och inom ramen för den nya insats- ochgrundorganisationen, finns möjlighet för officerare att göra s.k. regionalkarriär vid staber, skolor och centra. (sid 8)Försvarsmakten har i budgetunderlaget anmält att enutlokalisering av delar av den centrala ledningen på ett bättre sättsäkerställer en långsiktig försörjning av militär personal. Försvarsmaktenutreder vidare vilka verksamheter och tjänster som kan utlokaliseras frånMälardalsregionen. Man har utrett och fastställt kriterierna för detta, ochnästa steg är att överväga vilka verksamheter som passar in på dessakriterier och därmed kan komma ifråga för utlokalisering. Försvarsmaktensäger i sitt underlag att utlokalisering är en komplex fråga och att detkräver grannlaga och samordnade insatser för att framgångsrikt genomföra detta. Vi håller med Försvarsmakten på den punkten. Regeringensställningstagande citerat ovan samt Försvarsmaktens skrivningar ibudgetunderlaget rimmar illa med den föreliggandepropositionens konkreta förslag om flyttning av OPIL till /Näsbypark. Därför bör inga bindningar vad gäller den centrala ledningen förFörsvarsmakten genomföras innan Försvarsmakten inkommit med sinhelhetslösning.Detta bör tillkännage för regeringen som sin mening.OPIL är organiserat på flera platser. Den operativa ledningen(OpL) finns lokaliserat i på i . Härgenomfördes investeringar för att tillgodose behovet av länkad databild.Dessutom genomfördes icke obetydliga investeringar i syfte att tillgodosebehovet av datateknologi och för att åstadkomma access till försvaretsledningssystem. Arbetslokaler för cirka 100 personer iordningställdes.Arméns taktiska kommando finns i med långsiktigthyreskontrakt. Här finns arbetsplatser för 120 personer. Man får här stöd frånS1.Marinens taktiska kommando finns på . Bra lokaler ochledningsteknologi.Flygvapnets taktiska kommando finns på . en flottilj med allt vaddet innebär av stöd från den.När Försvarsmakten och regeringen nu konstaterar den negativautvecklingen som centraliseringen av ledningsresurser till Mälardalsregionengivit är det viktigt att lämna öppet även för OPIL. En idé i syfte attdecentralisera OPIL kan vara att OpL sitter kvar i , i de lokaler somredan har iordningställts. Arméns taktiska kommando kan lokaliseras tillSkövde. Då får man en möjlighet för lokal karriär för västra . Sambandet med ett starkt regemente är till fördel. Ett annatalternativ är att kommandot blir kvar i . Marinens taktiskakommando kan lokaliseras till eller . Detta skulle gekarriärfördelar för södra respektive västra personal. Flygvapnetstaktiska kommando kan lokaliseras till en flottilj i södra eller norra framtida nätverksbaserade ledningssystem skall göra detmöjligt att leda stridskrafter var de än befinner sig och från vilken stab somhelst. Ledningen skall kunna genomföras i nära realtid. En logisk följd avdetta borde därför vara att delar av Försvarsmaktens högsta ledning skalldecentraliseras samt att regeringen skall återkomma till avseenderedovisning av Försvarsmaktens högsta ledning.Detta bör tillkännage för regeringen som sin mening.Regeringens förslag i föreliggande proposition rimmar illa med denkunskap och insikt som regeringen redovisar. Regeringen föreslår att denoperativa ledningen skall flytta till /. Man föreslår därmed attTotalförsvarets pliktverks kontor skall omprövas med omflyttning ellernybyggnation. Men på området finns också Amfibiestridsskolan. Det nämnsinte i propositionen, men den planeras flytta till på Amfib1-området. Isamband med försvarsutskottets behandling av proposition 1999/2000:97Vissa organisatoriska frågor inom Försvarsmakten m.m. uttalade utskottet "attAmfibiestridsskolan inte bör inordnas i något av amfibieregementena utan haen från dessa förband fristående ställning. Därmed tydliggörs attAmfibiestridsskolan är en angelägenhet för hela amfibiekåren." Detta somsvar på förslaget att inordna Kustartilleriets stridsskola i och byta namn till Amfibiestridsskolan. Omskolan flyttar till kommer den att kopplas till Amfib1och förlorar då sin neutrala punkt som nuvarande lokalisering innebär. Isamma hus som Amfibiestridsskolan finns också Nordcap.Förslaget att lokalisera OPIL till /kommer att resultera iflyttkostnader som inte till sin storlek är vare sig analyserade ellerredovisadei regeringens proposition. Det är viktigt att försvarets resurser används på ettbra och ändamålsenligt sätt. Förlaget att göra en flyttkarusell som vare sig ärkostnadsberäknat eller analyserat är därför slöseri med skattebetalarnaspengar. Det är inte bara de kostnader som redovisats i propositionen vadgäller iordningställande av lokaler och flyttning av OPIL, det är ocksåkostnader för de lokaler som lämnas och för ochAmfibiestridsskolans flyttning och omställning. Till detta hör den kunskapom dominansen i som både regeringen ochFörsvarsmakten redovisat. Att i detta osäkra läge föreslå en flyttning ochsamordning av OPIL till /kan inte godtas.Därför bör avslå regeringens förlag att Operativainsatsledningen skall lokaliseras till /park.Vänsterpartiet föreslog bland annat i motionen med anledning avproposition 1999/2000: 30 Det nya försvaret att antalet militärdistrikt bordevara sex istället för de fyra som regeringen föreslog. Detta med tanke på denviktiga uppgift den regional nivån har, men också på grund av att indelning ifyra distrikt skulle komma att omfatta för stora geografiska områden. De orterdär den militära verksamheten lades ner skulle enligt det förslaget också fåutökade militärdistriktsenheter. Militärdistriktsstaberna ochmilitärdistriktsgrupperna utgör Försvarsmaktens organisation för regionalterritoriell ledning i hela skalan från fred till krig. Försvarsmakten hargenomfört en utredning benämnd Nationella skyddsstyrkor. ÖB har ännu ejredovisat sin syn på utredningen. Helt avgörande för att regeringen skallkunna redovisa ledningsfunktion och ledningsförhållande i militärdistrikten äratt ÖB:s syn på utredningen är klar. Dessa styrkors dimensioner dominerar ihög grad ledningsbehoven i militärdistrikten. Men de påverkar också givetvissynen på och dimensioneringen av den centrala ledningsstrukturen.Militärdistriktsgrupperna måste ges ledningsresurser för att leda nationellaskyddsstyrkor i fred, kris och krig, inte bara hemvärnsförband som regeringenredovisar i sin proposition. Med stöd av detta anser attregeringen skall återkomma till avseende redovisning avmilitärdistrikten när redovisning av ÖB:s syn på utredningen föreligger.Detta bör tillkännage för regeringen som sin mening.Stockholm den 4 april 2001Berit Jóhannesson (v)()()()()()()