mot · GO02A22 · 2001-06-14 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:A22av , ()med anledning av skr. 2000/01:142 organisationFörslag till riksdagsbeslutRiksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om en sammanslagning av AMS och länsarbetsnämnderna till engemensam myndighet.Arbetsmarknadsstyrelsens (AMS) förslagArbetsmarknadsverket (AMV) består avArbetsmarknadsstyrelsen (AMS) och de 20länsarbetsnämnderna med sammanlagt 11 000 anställda.AMS är chefsmyndighet för länsarbetsnämnderna. utgör en egen myndighet. som varje länsarbetsnämnd har enegen styrelse med fullt ansvar. Under styrelserna ärgeneraldirektören respektive länsarbetsdirektörernamyndighetschef.AMS styrelse har i en skrivelse till regeringen den 17 december 2000lämnat förslag om att denna organisation av verket bör ändras. Förslagetinnebär att de 21 myndigheterna slås samman till en enda myndighet. Skäletär framför allt att dagens avsaknad av en tydlig linjeorganisation anses ledatill betydande styrningsproblem.Regeringens skrivelseDet ankommer på regeringen att besluta om statligamyndigheters organisation och ledningsform. Just AMV:sstruktur anser regeringen emellertid vara av en sådan vikt vill informera om sin syn.Den centrala innebörden av regeringsskrivelsen är att AMS begärankommer att avslås. Regeringen tycks mena att det visserligen finnsstyrningsproblem men att det nog är lugnast om allt får förbli vid det gamla.Förslaget om att bringa ordning i styrningen av AMV reduceras därmed till enkorrigering av länsarbetsnämndernas ledningsform. Fortsättningsvis skall de20 länsmyndigheterna ledas av styrelser med begränsat ansvar i stället för -som - av styrelser med fullt ansvar.Regeringen säger sig också vilja "noggrant följa utvecklingen" och avseratt "låta utvärdera resultatet av de företagna förändringarna ochdärefter ta ställning till hur den fortsatta styrningen av Arbetsmarknadsverketlämpligen bör ske".Våra förslagModerata samlingspartiet lägger i partimotion hösten 2001fram förslag om genomgripande förändringar av den svenskaarbetsmarknadspolitiken.De förslagen innebär att dagens i huvudsakavvecklas. Statens myndighetsroll begränsas därmed kraftigt och denreguljära förmedlingsverksamheten upphandlas i konkurrens. De enskildaarbetssökande sätts i centrum och kommunerna ges en viktigare roll när detgäller att möta deras behov.En sådan mer genomgripande omläggning av svenskarbetsmarknadspolitik genomförs inte över . Det finns därför skäl attfästa största vikt vid de grundläggande styrningsproblem som finns viddagens myndighet.Såväl () som har i olikasammanhang påtalat allvarliga brister. Under den tidigare generaldirektörenBosse tid gick det t o m så långt att RRV tvingadesatt avge ett s k orent bokslut. Mot den här bakgrunden finner vi detanmärkningsvärt att regeringen så totalt har underkänt de förslag tillreformering av myndighetsstrukturen som har lagts fram av ochgeneraldirektör.Det är uppenbart att dagens styrningsproblem inom AMV leder till brister ieffektivitet, kvalitet, enhetlighet och rättssäkerhet. Därmed äventyras ytterstmöjligheterna för AMS att säkerställa att verksamheten bedrivs i linje medriksdagens och regeringens uppdrag. De arbetssökande medborgarna kanheller inte tillförsäkras rättssäkerhet och likabehandling.Det är illavarslande att regeringen enligt sin skrivelse inte avser att göranågonting substantiellt åt dessa missförhållanden. I stället kör man över AMSstyrelse och generaldirektör och genomför bara en mycket begränsadförändring av den formella ledningsformen vid länsarbetsnämnderna.Regeringens agerande är i bästa fall undfallande och i sämsta fall fegt. Iskrivelsen skyller regeringen på invändningar från remissinstanserna. Visstfinns det ett antal länsstyrelser som har protesterat mot att deras hövdingarinte längre ska få leda självständiga myndigheter/länsarbetsnämnder. Däremothar en granskande remissinstans som RRV och avnämare som SAF, LO ochTCO biträtt förslaget om en sammanläggning till en enda myndighet.Vi vill på intet sätt bagatellisera vikten av lokalt inflytande och lokalförankring. Tvärtom är ju förslagen i vår tidigare omnämnda partimotion justett uttryck för den vikt vi fäster vid detta. Däremot tror vi inte att denlokalaförankringen i dagens är en funktion avmyndighetsstrukturen. Annorlunda uttryckt så menar vi att regionalt ochlokalt inflytande är en fråga om arbetssätt och myndighetskultur snarare änom myndighetens formella organisation.Vi anser att regeringen ska tillmötesgå AMS styrelses förslag och slåsamman AMS och de 20 länsarbetsnämnderna till en gemensam myndighet.Detta är ett beslut som normalt ankommer på regeringen att fatta. Den haremellertid genom en särskild skrivelse velat informera , varfördenna uppfattning bör ges regeringen till känna.Stockholm den 14 juni 2001Mikael ()()()()()()()()()