mot · GP02MJ508 · 2001-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2001/02:MJ508av m.fl. (m)Utgiftsområde 20 Miljö- och naturvård och utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar 1 Förslag till riksdagsbeslut anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen till utgiftsområde 20 politikområde 34:1 för . anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen till utgiftsområde 20 politikområde 34:3 Åtgärder för biologisk mångfald för . anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen till utgiftsområde 20 politikområde 34:4 Sanering av förorenad mark för . anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen till utgiftsområde 20 politikområde 34:13 Bidrag till för . beslutar att avskaffa anslaget 34:14 Information om klimatfrågor i enlighet med vad som anförs i motionen. anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen till utgiftsområde 20 politikområde 34:15 Stöd till klimatinvesteringar för . anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen till utgiftsområde 23 politikområde 42:5 Bekämpande av smittsamma husdjurssjukdomar för mer än regeringen eller således . anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen till utgiftsområde 23 politikområde 42:6 Ersättningar för viltskador för . beslutar att avskaffa anslaget 42:7 i enlighet med vad som anförs i motionen. anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen till utgiftsområde 23 politikområde 43:1 för . anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen till utgiftsområde 23 politikområde 43:12 för . anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen till utgiftsområde 23 politikområde 43:13 för . anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen till utgiftsområde 23 politikområde 44:6 Återföring av skatt på bekämpningsmedel och kväve i handelsgödsel för . 2 Inledning I motionen 2001/02:MJ209 Miljöpolitik för hälsa och välfärd redovisas Moderata samlingspartiets övergripande miljöpolitik. Vi konstaterar att miljösituationen i i takt med teknikutvecklingen på flera områden förbättrats. Utsläppen av svaveldioxid, kväveoxider, tungmetaller m.m. överstiger dock fortfarande de nivåer naturen långsiktigt tål. ökar halterna av växthusgaser i atmosfären. I motionerna 2001/02:Sk288 Att bo och verka på landsbygden respektive 2001/02:MJ343 En politik för svenskt jordbruk redovisar Moderata samlingspartiet en politik för att förbättra villkoren för dem som bor och verkar på landsbygden. De arealanknutna näringarna, jord- och skogsbruk, trädgård, jakt och fiske, är, och kommer att förbli, avgörande för försörjningen på en stor del av lands- och glesbygd. 3 Utgiftsområde 20, allmän miljö- och naturvård 3.1 (34:1) är samordnande och central expertmyndighet på miljöområdet. Regeringen föreslår att anslagen till skall öka som en följd av att får ett utökat ansvar för miljömålsarbetet samt för att informera om de stora rovdjuren. Vi anser dock att dessa ansvarsområden ryms inom ramen för normala verksamhet och därmed inte i sig leder till ett ökat anslagsbehov för myndigheten. Dessutom leder de av oss föreslagna besparingarna på anslaget till åtgärder för att säkerställa den biologiska mångfalden och sanering och återställning av förorenade markområden till att budgetmedel också kan sparas vad gäller myndighetens administration. Vi föreslår att anslaget 34:1 minskas med jämfört med regeringens förslag. 3.2 Åtgärder för biologisk mångfald (34:3) Det är dags att införa en ny modell för arbetet med att bevara den biologiska mångfalden. En ökad andel av den skyddsvärda arealen mark bör skyddas genom inrättande av så kallade skötselkontrakt. Behovet att köpa in skyddsvärd mark minskar därmed som bevarandearbetet blir mer effektivt. En fond för att finansiera arbetet med att bevara den biologiska mångfalden tillskapas. Fonden finansieras genom försäljning av statens aktier i . Fonden skall dessutom vara öppen för donationer. Vi föreslår att anslås till anslaget 34:3, för . 3.3 Sanering av förorenade markområden (34:4) Regeringen föreslår i budgetpropositionen en mycket kraftig ökning av anslagen för sanering och återställning av förorenade markområden. Budgeten har inte utnyttjats fullt ut. Trots detta föreslår regeringen att anslagen i det närmaste skall tredubblas 2002. Vi anser att riskbedömningar av saneringsobjektens farlighet för människa och miljö skall styra i vilken ordningsföljd och i vilken takt saneringsarbetet skall genomföras. För att detta arbete skall kunna genomföras effektivt föreslår vi att regeringen för redovisar en åtgärdsplan för saneringsarbetet. Vi föreslår att anslagen för sanering och återställning av förorenade markområden ökas med , i förhållande till 2001, till nivån . 3.4 Bidrag till (34:13) bör enligt vår uppfattning kunna finansiera en större del av verksamheten genom att ta ut användaravgifter. Vi föreslår därför att anslagen till minskas med jämfört med regeringens förslag. 3.5 Information om klimatfrågor (34:14) Regeringen anslår till information om klimatfrågor. Vi anser att information om klimatfrågor skall ingå i liksom i sektorsmyndigheternas ordinarie verksamhet. Det finns därför inte någon anledning att uppföra ett särskilt anslag för information om klimatfrågor. Vi föreslår därför att anslaget inte tillförs några pengar för . 3.6 Stöd till klimatinvesteringar (34:15) Regeringen anslår som stöd till klimatinvesteringar. Anslaget påminner om de misslyckade lokala investeringsprogrammen. Vi anslår inga medel för den här typen av klimatåtgärder eftersom motivering för hur medlen skall användas saknas. Vi anslår i stället som bland annat kan användas till stimulansåtgärder för utveckling av miljövänlig teknik på klimatområdet. Utformningen av våra klimatåtgärder kommer närmare att redovisas i samband med att regeringen i lägger fram den aviserade och starkt försenade klimatpropositionen. 4 Utgiftsområde 23, jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar 4.1 Bekämpande av smittsamma husdjurssjukdomar (42:5) Anslaget används för bekämpande av och beredskap mot smittsamma husdjurssjukdomar. Regeringen föreslår att de ökade kostnaderna för BSE-kontroller skall finansieras från detta anslag. Följden blir att de nuvarande bidrag som utgår för bekämpande av smittsamma husdjurssjukdomar i det närmaste halveras . Detta är enligt vår uppfattning olyckligt eftersom det förebyggande arbetet med att begränsa och minska utbrotten av allvarliga djursjukdomar kraftigt försvåras. Vi föreslår därför att anslaget 42:5 Bekämpande av smittsamma husdjurssjukdomar för ökas med i jämförelse med regeringens förslag. 4.2 Ersättningar för viltskador (42:6) Anslaget disponeras för stöd till åtgärder för att förebygga skada av vilt och ersättning för sådan skada samt för skador som rovdjur orsakar på renar. Vi anser att jaktinstrumentet i ökad utsträckning måste användas för att begränsa viltskador. Detta bör gälla såväl de ökade sälskadorna som skador orsakade av de ökade rovdjursstammarna. Vi föreslår därför att anslaget 42:6 Ersättningar för viltskador minskas med jämfört med regeringens förslag. 4.3 (42:7) Regeringen har för avsikt att föreslå att en särskild djurskyddsmyndighet inrättas. För detta ändamål anslår regeringen . Vi motsätter oss skapandet av en ny djurskyddsmyndighet. Det är inte fler myndigheter som behövs för att förbättra djurskyddet utan en bättre tillsyn. Vi anslår därför till för att förbättra djurskyddet. Till anslår vi för att förbättra livsmedelstillsynen. 4.4 (43:1) har ansvar för bland annat administration av EU:s jordbrukspolitik och ansvarar vidare för tillämpningen av reglerna för den svenska livsmedelsproduktionen. Regeringen anslår 23 miljoner till för att bland annat främja användningen av ekologiska livsmedel inom storhushåll och offentlig sektor. Vi anser att det inte är statens uppgift att marknadsföra och stimulera konsumtion av en viss typ av livsmedel. Detta sköts bäst av marknadens aktörer, utan statlig inblandning. Vi föreslår därför att anslag minskas med . Djurskyddstillsynen behöver förstärkas. Vi anslår därför till för att förstärka detta angelägna arbete. Sammantaget föreslår vi således att anslaget till minskas med i jämförelse med regeringens förslag. 4.5 (43:12) skall i konsumenternas intresse verka för säkra livsmedel av god kvalitet. Regeringen föreslår att anslag skall ökas med för bland annat en central kontroll av genetiskt modifierade livsmedel. har redan det övergripande ansvaret för att livsmedlen är säkra. Vi anser inte att det behövs ett särskilt anslag för kontroll av genetiskt modifierade livsmedel. Vi anslår i stället för att förstärka och förbättra livsmedelstillsynen. Vi föreslår därmed att anslaget till minskas med i jämförelse med regeringens förslag. 4.6 (43:13) Verksamheten vid omfattar analyser och utredningar inom det jordbrukspolitiska området. Liknande verksamhet bedrivs även inom . Det förefaller inte optimalt ur ett resursperspektiv med den här typen av överlappande verksamhet. Vi föreslår därför att anslaget 43:13 halveras 2002 för att därefter fasas ut. Vi föreslår således att anslaget minskas med jämfört med regeringens förslag. 4.7 Återföring av skatt på handelsgödsel och bekämpningsmedel (44:6) Regeringen föreslår att skatten på handelsgödselns kväveinnehåll och de så kallade bekämpningsmedelsavgifterna skall återföras till näringen i någon form. Detta utlovades redan i regeringsförklaringen och ännu har ingenting återbetalats. Vi anser att regeringen går en krånglig omväg när de först tar ut dessa skatter för att sedan delvis återföra dem. Vi föreslår i stället att skatten på handelsgödselns kväveinnehåll helt tas bort. När det gäller bekämpningsmedelsavgifterna anser vi det vara riktigt att ha dem kvar men att de återförs till näringen i form av rådgivning, utbildning och forskning. Eftersom vi föreslår att ingen skatt på kväve skall tas ut föreslår vi att återföringen till jordbruket skall minska med motsvarande summa. Bekämpningsmedelsavgifterna uppgår till ca . Av dessa anslår vi till forskning på jordbruksområdet och som en engångsvis finansiering av de ökade kostnader som BSE-testerna medfört under anslaget 42:5 Bekämpande av smittsamma djursjukdomar. Resterande återförs till jordbruket i form av rådgivning och utbildning. () () () () () () () () (m) () () ()