mot · GO02Fi40 · 2001-06-14 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:Fi40av , ()med anledning av prop. 2000/01:141 Rätt för sparbanker och medlemsbanker att driva verksamhet utomlands m.m.Förslag till riksdagsbeslutRiksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att någon ytterligare förlängning av övergångsperioden -utöver den som föreslås i propositionen - för sparkassor och vissafinansieringsföretag inte skall komma i fråga.BakgrundFörlängning av övergångsperiodenför sparkassorI bankrörelselagen (1987:617) definierades tidigarebankrörelse som "verksamhet i vilken ingår inlåning frånallmänheten på sådan räkning som bank allmänt använder". Ijanuari 1996 ändrades bankrörelselagen genom attallmänhetsbegreppet togs bort. Den nya definitionen lyder:"verksamhet i vilken ingår inlåning på konto ombehållningen är nominellt bestämd och tillgänglig förinsättaren med kort varsel. "Därmed vidgades begreppet, vilket fick till följd att s.k. sparkasseinlåningingick i bankrörelsebegreppet, och därmed också omfattas av tillståndskrav.Samtidigt tillsattes en utredning som skulle överväga ett regelsystem försparkassorna. Därmed ansåg regeringen att det fanns skäl att under enövergångsperiod, nämligen till dess att utredningen var färdig, tillåtasparkassor att fortsätta sin verksamhet utan tillstånd. Övergångsperiodenskulle gälla till och med den 31 december 1997.I maj 1996 överlämnade utredaren betänkandet Skydd för sparande isparkasseverksamhet till regeringen (SOU 1996: 81). Förslaget innebar attekonomiska föreningar skulle tillåtas ta emot inlåning som är förbehållenbanker under vissa förutsättningar. Då ett stort antal remissinstanser avstyrkteförslaget beslutade regeringen att utredningens förslag inte kunde läggas tillgrund för lagstiftning. I stället skulle göra en översyn avgränserna för bankrörelselagens tillämpningsområde. förlängs dennämnda övergångsperioden för sparkassorna till att gälla till och med den 31december 1999.I januari 1999 överlämnade ett betänkande (SOU1998:160) där det bl.a. föreslås att bankernas ensamrätt att ta emot inlåningavskaffas. Det innebär att det krävs bankoktroj för sparkassor.Under 1999 förlängdes övergångstiden för sparkassorna med . Regeringen ansåg att det då var önskvärt att samordna beredningen avsparkassefrågan med förslag.I proposition 2000/01:141 föreslår nu regeringen att övergångsperiodenförlängs ytterligare till att gälla till och med . Somskäl anger regeringen att beredningen av betänkandeinte har kunnat genomföras inom den tid som tidigare beräknats.Förlängning av övergångstiden förvissa finansieringsföretagLagen om finansieringsverksamhet (1992:1610) trädde ikraft och reglerar finansieringsverksamhetsom drivs av finansieringsföretag som inte är banker.Tidigare omfattades denna verksamhet av lagen omfinansbolag eller lagen om kreditaktiebolag.Genom den nya lagen skärptes en del villkor för de företag som bedriverfinansieringsverksamhet. Därför beslutades det att en övergångsperiod skulleinföras där företag som tidigare drivit finansieringsverksamhet som enligt denförra lagstiftningen inte fordrat tillstånd fick fortsätta sin verksamhet tillutgången av 1994.Sedan dess har den ursprungliga övergångsperioden förlängts ett antalgånger senast till att nu gälla till utgången av 2001. harlämnat ett betänkande (SOU 1998:160) där det föreslås ändringar av bl.a.lagen om finansieringsverksamhet och vad som enligt den lagen utgörtillståndspliktig finansieringsrörelse. Även i detta fall anser regeringen detönskvärt att samordna beredningen av frågan om tillståndsplikt för de företagsom omfattas av övergångsbestämmelser med förslag. Ipropositionen föreslår därför regeringen att övergångsbestämmelsen till lagenom finansieringsverksamhet, av samma skäl som anförts gällande försparkassor, bör förlängas till utgången av 2002.Viktigt värnakonkurrensneutralitetenI likhet med , som avstyrkerpropositionens förslag, anser vi att konkurrensneutralitetenväger tungt, och att denna rubbas med att vissa företag viaundantag tillåts verksamhet som är förbjuden för andraföretag. Vi anser emellertid att det i detta fall funnits skäl tillövergångsperioder där vissa företag tillfälligt tillåtits bedrivafortsatt verksamhet utan tillstånd.Det är dock mycket viktigt att dessa övergångsperioder blir tillfälliga ochså korta som möjligt. Då övergångsperioderna, både vad gäller sparkassor ochvissa finansieringsföretag, har förlängts ett flertal gånger är det av stor vikt attden nu föreslagna förlängningen blir den sista, och att slutdatumet 31december 2002 i bägge fallen ligger fast. Detta bör göras tydligt genom attriksdagen tillkännager för regeringen att någon ytterligare förlängning avövergångsperioden inte skall kunna komma i fråga.Stockholm den 14 juni 2001Gunnar ()()()()()()Per ()()()()