mot · GO02Fö16 · 2001-01-19 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:Fö16av de , ()med anledning av prop. 2000/01:53 Försvarsmaktens framtida farygsunderhåll m.m.Förslag till riksdagsbeslut1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om vikten av att statsmakterna inte medverkar till enmonopolsituation vad avser fartygsunderhåll.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om nödvändigheten av att örlogsvarvs framtidaverksamhet säkerställs.Otydlig och oklar propositionPropositionen är inte särskilt klart utformad och ger inga tydliga svar förden som verkligen önskar få besked om Muskövarvets framtid.Misstanken om att regeringen i en känslig dragkamp mellan två olikaintressen och i sin egen beslutsvånda väljer att låta privata aktörer få taöver så att regeringen "slipper att hantera en het potatis" infinner sig. Detfortsatta scenariot skulle kunna vara att regeringen därmed kan två sinahänder hur saken än hanteras framöver. Detta är inte bra, i synnerhet somFörsvarsmakten i sina utredningar har givit mycket tydliga besked om attMuskövarvet behöver finnas kvar.Propositionen öppnar, enligt min mening, såväl möjligheter somosäkerheter för den örlogsmarina underhållsverksamheten vid Musköörlogsvarv. Den frihet från statliga, för framtiden bindande, beslut som nuskapas kan i förlängningen leda till att Försvarsmakten blir hänvisad till enmonopolleverantör av kvalificerat fartygsunderhåll. En sådan situation kan viinte rimligen medvetet försätta Försvarsmakten i, därför att regeringen ochriksdagen inte klarar av att ta ställning i känsliga frågor, där flera olikavariabler finns att ta hänsyn till - till exempel säkerhetspolitik,effektivitet,opinionstryck och regionalpolitik. För beslut om det framtidafartygsunderhållet måste säkerhets- och försvarspolitiska bedömningar vägatyngst.En möjlig tolkningJag tolkar dock propositionen så:- att verksamheten vid örlogsvarv skall vara kvar, men överföras tillcivil industri eller till annan verksamhetsform än dagens,- att fartygsunderhåll skall upphandlas på affärsmässiga grunder,- att ytterligare verksamheters förlägging till örlogsvarv skall prövasliksom förutsättningarna för även civilt fartygsunderhåll,- att riktad upphandling av visst fartygsunderhåll skall ske hos Kockums.Upphandling i konkurrensMed denna tolkning har jag en avgörande invändning mot propositionensförslag på en viktig punkt, nämligen vad avser riktad upphandling.På regeringens uppdrag har FMV redovisat sina synpunkter och förslagbeträffande Försvarsmaktens fartygsunderhåll. Av dessa framgår att FMVanser att all upphandling skall ske i konkurrens, men att undantag kanövervägas när det gäller ubåtsunderhåll samt halvtidsmodifieringar avkorvetter.En förutsättning för att konkurrens skall kunna upprätthållas för framtidenär att det utöver i även finns andra aktörer som har såvälkapacitet som kompetens att konkurrera.Den sammansatta kapacitet, bestående av ett fyrtiotal yrkesgrupper, somkrävs för att underhålla och reparera ett modernt stridsfartyg finns iSverige endast på två platser: vid i och vid Musköörlogsvarv. är till ett underhållsvarv och har förårstidsutjämningar av kapacitet och produktion inte någon annan produktionän underhåll att tillgå. Av totala beläggning utgörs av underhåll.Underhåll av kvalificerade stridskrafter bygger på långsiktighet. För attkunna tillhandahålla en godtagbar servicenivå i respektive basområde krävskompetens, kvalitet och kapacitet. En sådan servicenivå kan inte upprätthållasom man inte har en jämn och relativt säker grundbeläggning samt möjlighettill kvalificerad och kompetenshöjande underhållsproduktion.Om viss del av underhållsupphandlingen skall undantas frånkonkurrensutsättning kommer man i inte att kunnaerbjuda kapacitet eller kompetens för årsöversynsarbeten ellerhaverireparationer för ubåtssystem. Det känsliga ubåtssystemetblir än mer utsatt.Av dessa skäl bör inte statsmakterna stödja att det skapas någon form avmonopolleverantör genom att viss del av underhållsproduktionen styrs tillKockums. All produktion av detta slag skall upphandlas i konkurrens på likavillkor.Stockholm den 19 januari 2001Marietta de ()