mot · GO02So60 · 2001-04-06 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:So60av , ()med anledning av prop. 2000/01:97 Vissa ändringar i alkohollagenFörslag till riksdagsbeslut1. avslår regeringens förslag om detaljhandelsbolagets öppettiderpå lördagar.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs imotionen om att förlänga utvärderingen av lördagsöppet idetaljhandelsbolaget i försöksområdena.InledningRegeringens förslag till Vissa ändringar i alkohollagen är i huvudsakägnade att förtydliga och skärpa bestämmelser i alkohollagen(1994:1738). Propositionen är i de flesta delar ett resultat av samarbetemellan och regeringen. Bland annat skärps reglerna förförsäljning av öl. De som säljer eller serverar öl åläggs tillsynsskyldighet,och kommunerna får möjlighet att ta ut avgifter för tillsyn av dem sombedriver servering eller detaljhandel med öl.Regeringen föreslår också att Systembolaget får ha öppet över hela landetpå . På den punkten är inte överens medregeringen.Svensk alkoholpolitik har en lång historia. Alkoholpolitiken harkännetecknats av ett restriktivt förhållningssätt som bygger på modellen omtotalkonsumtionen. Med det menas att en högre totalkonsumtion av alkohol ibefolkningen leder till fler alkoholrelaterade skador och sjukdomar, ökaddödlighet p.g. a. alkohol och andra konsekvenser som ökad rattonykterhet.Modellens tillämplighet är väl utforskad. Totalkonsumtionsmodellen låg tillgrund alkoholpolitiska program som då godkände.Målet att minska den totala konsumtionen slogs fast av 1994 årsalkoholpolitiska kommission. Modellen ligger också till grund för WHO:smål att minska såväl den totala konsumtionen som alkoholrelaterade skador.För att påverka totalkonsumtionen av alkohol har pris och tillgänglighetvarit de absolut viktigaste instrumenten. I har det lett till relativthögaalkoholskatter och begränsade öppettider på Systembolaget, åldersgräns förköp och servering av alkohol samt begränsningar av var alkohol får säljasrespektive serveras.Vänsterpartiet menar att denna restriktiva och folkhälsoinriktadealkoholpolitik varit framgångsrik. Den svenska alkoholkonsumtionen är låg,sett i ett europeiskt perspektiv. Den presenterade studien som jämförtde alkoholpolitiska åtgärderna och deras effekter i EU-länderna, EuropeanComperative Alcohol Study (ECAS), visar att de nordiska länderna, exklusiveDanmark, har den lägsta alkoholkonsumtionen bland alla. Detta tillskrivs,enligt ECAS, den strikta alkoholpolitik som förts. Enligt samma studiekonstateras det också att klassiska alkoholrelaterade sjukdomar är mer spriddai länder med hög genomsnittskonsumtion. Svensk alkoholpolitik har sedanlänge ett gott renommé bland många forskare och experter och flera länderhar visat intresse för den svenska modellen.LördagsöppetLördagsstängt på systembolaget infördes permanent från den 1 juli 1982.Utvärderingen av stängningen visade på en minskning av antalet fall avfylleri och , minskning av antaletlägenhetsbråk och minskad frekvens av misshandel inomhusmellan bekanta med 5-12 %.I enlighet med beslut startadeSystembolaget en försöksverksamhet med att återigen halördagsöppna butiker, men i ett begränsat antal län. Försöket skulle enligtriksdagsbeslutet följas vetenskapligt och utvärderas . För att kunnagöra en adekvat utvärdering har ett antal län använts som kontrollområden iförhållande till försökslänen.Regeringen har i sin proposition 2000/01:97 Vissa ändringar ialkohollagen föreslagit att det ska införas lördagsöppet på systembolaget ihela landet, trots att utvärderingen ännu endast täcker 10 månader.Motiveringen för att föreslå permanent öppethållande i hela landetanges vara forskarnas uppfattning att de farhågor många hade om ökat våld isamhället om systembolagsbutikerna tilläts ha lördagsöppet inte harbesannats.Den utvärdering som gjorts visar att starkölsförsäljningen har ökat nettomed , vinförsäljningen och försäljningen av spritdryckermed vilket totalt sett ger en ökning på i försöksområdena. Detanser inte vara en försumbar ökning som kan förbises.Utredning visar också, om än med vissa frågetecken, att antalet rattfylleribrottökade mer i försöksområdena än i kontrollområdena. Vad som anges varaavgörande för beslutet om att återinföra lördagsöppet i hela landet är attmisshandeln inte tycks ha ökat. Men då har inte den minskade sänkningen avmisshandeln som kan iakttas i jämförelsen mellan försöks- ochkontrollområden beaktats. I försöksområdena minskade kvinnomisshandelnmed och i kontrollområdena . När det gäller rattfylleribrottökade dessa tydligt i experimentområdena, men forskarna säger att ökningenkan bero på att polisen genomfört fler kontroller nära lördagsöppnasystembutiker. Det finns alltså en betydande osäkerhet kring hur resultaten avutvärderingen ska tolkas.Vänsterpartiet anser att alkohol och alkoholpolitik är en folkhälsofråga ochatt totalkonsumtionsmodellen ur det perspektivet är viktig att bevara. Vi anseräven att det är viktigt att inte behandla de olika delarna inom alkoholpolitikensom enskilda storheter. anser att sedan inträdet i EUgjort flera avsteg från den restriktiva alkoholpolitiken. Under de senaste årenhar beslut om höjda införselkvoter tagits, ölskatten har sänkts, försök medlördagsöppet pågår och kommer propåer om sänkning avvinskatten.Vänsterpartiet ser dessa förändringar som tydliga tecken på attalkoholpolitiken alltmer förvandlas till en näringsfråga, i stället för att vara iförsta hand en folkhälsofråga. Det är en utveckling som knyter an till hur EUser på alkoholpolitiken, och det inger allvarlig oro.Ett motiv som anges för permanentning av lördagsöppet på Systembolagetär servicenivån och behovet av ökad legitimitet för Systembolaget.Vänsterpartiet anser att detaljhandelsmonopolet är utomordentligt viktigt attbibehålla om talet om en restriktiv alkoholpolitik skall ha någon innebörd.Självklart måste höga krav ställas på verksamheten vad gäller servicenivå ochkvalitet. Kvällsöppet och ett väl utbyggt butiksnät är led i ett sådantservicetänkande, som ställt sig bakom. Det är då intressant attnotera att systembolaget har ett högt förtroende hos allmänheten,enligt den attitydundersökning som forskarna redovisat. Det finns alltså ettgott förtroende hos allmänheten för dagens servicenivå, och tidigareundersökningar har visat att de allra flesta inte vill ha lördagsöppet om detresulterar i ökad misshandel. För innebär detta att det tordefinnas ett gott utrymme för att förlänga försöket för att verkligen säkerställaatt några tydliga negativa följdverkningar inte uppstår.Ett annat argument som brukar föras fram är att lördagsöppnaSystembutiker motverkar försäljning av svartsprit. Undersökningen ger intestöd för dessa tankar. av dem som köpt svartsprit angav attöppettiderna inte spelade någon roll. Däremot spelade priset en avgöranderoll, vilket inte är förvånande.Mot denna bakgrund anser att inte ska besluta omlördagsöppet på Systembolaget i hela landet utan fortsätta försöksperiodenytterligare och fortsätta att följa utvecklingen på samma sätt som nugjorts. Detta bör ge regeringen till känna.Stockholm den 5 april 2001Ingrid ()()()()()()()