mot · GP02Fi2 · 2001-09-21 00:00:00 — Motion till riksdagen2001/02:Fi2av m.fl. (m)med anledning av skr. 2000/01:131 Redovisning av AP-fondernas verksamhet Sammanfattning Det är det privata sparandet, i motsats till offentligt, som är grunden för näringslivets riskkapitalförsörjning. Staten är däremot olämplig som tillhandahållare av riskkapital då strikta ekonomiska överväganden ibland tvingas ge vika för politiska syften. Den , vars syfte just är att tillhandahålla riskkapital, är därför en både onödig och skadlig aktör på riskkapitalmarknaden. bör därför avvecklas. Fondens tillgångar noterade aktier som byts mot obligationer och onoterade aktier bör i ett första skede föras över till staten. Förvaltningen av de onoterade aktierna bör i ett andra skede privatiseras. Förslag till riksdagsbeslut beslutar att tillgångarna i efter utbyte av börsnoterade aktier mot obligationer skall föras över till staten, varefter de onoterade aktierna placeras i ett riskkapitalbolag under samt att detta riskkapitalbolag sedan privatiseras i enlighet med vad som anförs i motionen. Inledning Det privata sparandet är grunden för näringslivets riskkapitalförsörjning. Det är genom förbättrade förutsättningar för företagande, arbete och sparande som en långsiktigt god riskkapitalförsörjning kan skapas i . Det är inte statens uppgift att genom ett stort offentligt sparande tillhandahålla riskkapital. Tvärtom riskerar ett stort statligt inslag på riskkapitalmarknaden att skada densamma. Strikta ekonomiska överväganden kan ibland tvingas ge vika för politiska syften och önskemål. Undersökningar gjorda av bl.a. visar att företag som fått kapitaltillskott från statliga bolag haft en i genomsnitt sämre utveckling än andra företag. Staten är därmed synnerligen olämplig som ägare av riskkapitalbolag. Bakgrund Sjätte fondstyrelsen tillkom 1996 i samband med att den s.k. avvecklingsstyrelsen efter löntagarfonderna, som då hade kvar värden för många , tillfördes ytterligare från AP-fonden. Det syfte man uppgav var att öka tillgången på riskkapital för mindre, nystartade och onoterade företag. Någon skyldighet att inleverera medel till pensionssystemet föreskrevs ej. Redan denna uppläggning visar att sjätte fondstyrelsen aldrig haft något i ATP-systemet att göra. Placeringar i små, onoterade bolag är förenade med stor risk och låg likviditet och är inte en uppgift att använda skattebetalarnas pengar till. Fondens agerande i strid med den tilldelade uppgiften Till en början placerades de huvudsakligen i räntepapper med förhållandevis låg förräntning. Med början omplacerades likviditeten i börsnoterade aktier. uppgick dessa innehav till , uttryckt i marknadsvärde, vilket motsvarar av fondens placeringstillgångar. Placeringar i onoterade bolag uppgick till , vilket motsvarar av placeringstillgångarna. minskade innehaven i noterade bolag visserligen till , men detta beror främst på den generella kursnedgången på aktiemarknaden. Att det inte skett någon ändring i placeringspolicyn vad gäller noterade och onoterade aktier visar det faktum att fonden ökat innehaven i bl.a. , , H&M och Nordea. utgör placeringar i noterade bolag den klart dominerande delen av Sjätte placeringstillgångar. Sjätte kraftiga avsteg från den tilldelade uppgiften förklaras främst av att uppdraget var feltänkt från början. Erfarenheterna av statligt företagande och inte minst statlig riskkapitalverksamhet är inte goda. Staten skall i en öppen marknadsekonomi inte äga företag. Verksamheten kan heller inte motiveras med att man tillför något unikt kunnande. Privata riskkapitalbolag är mycket aktiva på detta marknadssegment, och det kan vara svårt för vad som närmast är en offentlig myndighet i mångmiljardklassen att utveckla den flexibilitet och snabbhet som krävs i branschen. Möjligheten för en sådan bjässe att med framgång placera i små, nystartade företag i enlighet med den ursprungligen givna uppgiften är i stort sett obefintlig. Sjätte tillgångar bör därför föras över till staten. För att undvika marknadsstörningar kan innehaven av börsnoterade aktier bytas mot obligationer. De onoterade aktierna förs till ett riskkapitalbolag under , och privatiseras möjligt på samma sätt som en gång skedde med och . Gotab, 2001 () () () () () () Per () () () ()