mot · GP02N41 · 2001-10-31 00:00:00 — Motion till riksdagen2001/02:N41av m.fl. (mp)med anledning av skr. 2001/02:22 En förnyad prövning av stängningen av Förslag till riksdagsbeslut beslutar att villkoret för stängningen av upphävs. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att full leveranssäkerhet bör vara etablerad på elmarknaden . tillkännager för regeringen som sin mening att skall stängas före . tillkännager för regeringen som sin mening att den aviserade reaktorsäkerhetsutredningen bör få i direktiv att även se över riskerna vid en eventuell attack mot kärnkraftverken. För den händelse att ej beslutar i enlighet med förslag under punkt 3, att tillkännager för regeringen som sin mening att regeringen skall redovisa resultatet av vidtagna åtgärder och sin bedömning av om tillräckliga förändringar skett. Bakgrund de gröna står inte bakom energipolitiska beslut. Vi förutsåg redan då svårigheter med att avveckla kärnkraften med den energipolitiska propositionen som grund. Det kännetecknande draget i denna proposition var ju att den saknade varje form av nytt styrmedelspaket för att ställa om energisystemet. Den energipolitiska majoriteten, bestående av Socialdemokraterna, , förmådde inte att komma överens om en verkningsfull reform av energibeskattningen. I stället hemföll man åt ett för staten mycket kostsamt stimulans- och avvecklingspaket. Den strategi föreslår för kärnkraftsavvecklingen skiljer sig från majoritetens och omfattar hela avvecklingen, inte bara inledningen. Vår strategi innebär ett aktivt utnyttjande av marknadsekonomiska styrmedel för huvuddelen av kärnkraftsavvecklingen utifrån grunduppfattningen att alla energislag skall betala sina fulla kostnader. Skillnaden mellan energipolitik och den som har stöd är alltså avsevärd. Till följd av den förda politiken befinner sig svensk energipolitik nu i ett prekärt läge. Staten har förbundit sig att betala enorma summor för att avveckla den första reaktorn i . Den andra reaktorn är enligt förhållandevis billig att avveckla. anser att vi bör utnyttja detta läge för att ytterligare minska miljö- och säkerhetsriskerna till följd av olönsam känkraftsproduktion i . Händelserna aktualiserar åter frågan om reaktorsäkerhet och risk för angrepp. Enligt pressuppgifter anser generaldirektören för , , att de svenska kärnkraftverken inte är konstruerade för att klara till exempel en krasch av ett större flygplan. SKI har inte gjort några exakta beräkningar av vad som händer vid en sådan krasch. Regeringen har i budgetpropositionen aviserat en utredning för att se över reaktorsäkerheten och strålskyddet vid de svenska kärnkraftverken. Risk för angrepp är en av säkerhetsriskerna utredningen bör studera. Villkoret för stängning av Den andra reaktorn i skulle enligt energipolitiska beslut stängas av före . beslöt att biträda en senareläggning av stängningen och att avvakta en ny bedömning i en skrivelse av i vilken utsträckning villkoren är uppfyllda för att stänga den andra reaktorn i . I denna skrivelse gör regeringen nu bedömningen att villkoren för en stängning av inte är uppfyllda vad avser kraftbortfallet, effektbalansen samt miljö och klimat. Avregleringen av elmarknaden har skapat en utveckling som snabbt gjort energipolitiska beslut föråldrat. förutsåg det redan då, och är det ett faktum. Inte bara den nordiska elmarknaden, utan också övriga elmarknader i EU har avmonopoliserats och smälter successivt samman. Det ledde till en överkapacitet och följaktligen till ett överutbud av elkraft som pressade ned elpriserna. har elpriserna åter stigit, huvudsakligen till följd av ett kartelliknande samarbete om produktionsbegränsningar mellan kärnkraftverken. Utvecklingen mot en friare elmarknad innebär, på gott och ont, att kraftverk kommer att byggas eller rivas där lönsamheten är god eller dålig, inte utifrån politiska mål om nationell självförsörjning. Därför är hela tänkandet bakom villkoret för stängningen av och energiuppgörelsen föråldrat. Det är inte längre så att elförsörjningen är en nationell angelägenhet som innebär att bortfallet av el måste kompenseras fullt ut av åtgärder i . Mot denna bakgrund föreslår att beslutar att villkoret för stängningen av upphävs. Stängningen av Regeringen uppställer i skrivelsen ett antal kriterier för om villkoret för stängning av skall anses uppfyllt. Så vitt vi kan förstå är dessa kriterier inte beslutade av , utan de är regeringens egen operationalisering av det av beslutade villkoret för stängningen av . Förutom kraftbortfallet anser regeringen att ytterligare två kriterier inte kommer att uppfyllas, nämligen kriteriet effektbalansen samt kriteriet miljö och klimat. När det gäller effektbalansen pekar en rad remissinstanser och också regeringen själv på att detta egentligen inte är en fråga om effekt, utan att det numera är ett marknads- och kontraktsproblem, dvs. en fråga om leveranssäkerhet. Har en elleverantör åtagit sig att leverera el är det dennes skyldighet att vidta åtgärder för att garantera leverans vid den kontrakterade tidpunkten. Det bör vara kraftleverantörerna som bär ansvaret och kostnaden för detta via . Trots att brister i regelverket på denna punkt kunnat konstateras länge, har regeringen inte vidtagit tillräckliga åtgärder för att tydliggöra leverantörernas ansvar i denna del. används effekterna av detta undermåliga regelverk som argument för att inte kan avvecklas. Först kan de marknadsmekanismer som utvecklas få fullt genomslag, enligt regeringen. Detta är inte acceptabelt. Elmarknaden har varit avreglerad . Förutsättningarna har varit kända för alla aktörer under . Elkonsumenternas rätt till leveranssäkerhet måste säkerställas . Åtgärder kan inte avvaktas med hänsyn till kraftleverantörernas ekonomi eller liknande. Det är fullt rimligt att ett regelverk som tydliggör kraftleverantörernas ansvar kan vara i kraft . bör tillkännage regeringen detta. ingår nu i en europeisk elmarknad som innebär stora miljöpåfrestningar. För att minska dessa är det nödvändigt med åtgärder både för att effektivisera och minska elförbrukningen och för att ställa om till förnybara och mer miljövänliga sätt att framställa elektriciteten. För att så skall ske krävs tydliga politiska signaler både när det gäller energibeskattning och andra styrmedel och när det gäller kärnkraftens avveckling. Att ytterligare skjuta på avvecklingen av skapar endast otydlighet om statsmakternas verkliga avsikter, en otydlighet som riskerar få aktörer på marknaden att tveka att ta nödvändiga initiativ för fortsatt energieffektivsering och introduktion av förnybara energikällor. Marknadens drivkrafter, i kombination med regeländringar för att uppnå leveranssäkerhet på elmarknaden, gör att avvecklingen av inte behöver villkoras på det sätt som gjordes i det energipolitiska beslutet. Det finns inga hinder för att verkställa den redan beslutade stängningen av . bör därför som sin mening tillkännage för regeringen att skall stängas före . Redovisning 2002 Regeringen redovisar att den har för avsikt att återkomma till 2003 med en redovisning av sin bedömning av om tillräckliga förändringar har skett. I en bilaga till om sitt arbete med det kortsiktiga programmet för omställningen av energisystemet redovisar tekn. en rad åtgärder som skulle underlätta en omställning och kan vidtas på . Regeringen bör redovisa för resultatet av de kompletterande analyser och insatser för den fortsatta omställningen som föreslogs i skrivelsen till (skr. 2000/01:15) samt eventuellt andra insatser, för den händelse att inte då redan är stängt. Redovisningen bör i så fall även inkludera miljökonsekvenserna av fortsatt reaktordrift, och då även konsekvenserna för lokalbefolkningen i det land där brytningen av uran för kärnbränslet sker. () () () ()