mot · GO02Sf38 · 2001-06-14 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:Sf38av , ()med anledning av prop. 2000/01:140 Reformerade regler för bostadstillägg till pensionärer m.fl.Förslag till riksdagsbeslut1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om människor som går i pension före ålder.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att lika bruttopension kan ge olika stort bostadstillägg.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att höga pensioner kan ge bostadstillägg.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om avräkningsprocent för reduceringsinkomsten.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att olikheter mellan kvinnor och män tydligare skall belysas.6. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att man tydligare beskriver utfallet för sambor och förhomosexuella sambor.MotiveringInledningInte mindre än nio utredningar har följt i den nyapensionsreformens spår. En handlade om den automatiskabalanseringen, en annan är just den här om bostadstillägget. "I och med ålderspensionsreformen avskaffas det särskilda grundavdragetför pensionärer. För att kompensera för detta kommer bruttopensionerna atthöjas, vilket leder till att nuvarande system för bostadstillägg tillpensionärermåste anpassas till de höjda bruttopensionerna" står det i inledningen tillpropositionen.Pensionsreformen är igång och det innebär flera förändringar i andrabestämmelser. Beträffande förändringen vad gäller bostadstillägg harMiljöpartiet en del att anföra:PersonkretsenI huvudsak är personkretsen densamma som för nuvarandebostadstillägg. Den tidigare absoluta knytningen till pension(folkpension) kommer dock inte längre att finnas kvar. Istället är utgångspunkten för rätt till bostadstillägg att manhar en huvudsaklig och långsiktig försörjning av pensioneller uppbär sjuk- eller aktivitetsersättning. Personkretsenblir därmed något snävare.I det nuvarande systemet har en person som inte fyllt men gjortförtida uttag av ålderpension kunnat få bostadstillägg. I det nu föreslagnafinns inte motsvarande möjlighet för den som tar ut inkomstgrundad pension iförväg. Det är en klar försämring för de många människor som inte orkararbeta fram till och som inte skyddas av annan social förmån ängarantipensionen (som dock inte får tas ut förrän ).Lika bruttopension (eller inkomst)kan ge olika stort bostadstilläggEnligt propositionen så framstår detta system ombostadstillägg som rättvisare i den bemärkelsen att likainkomst ger ett lika stort bostadstillägg.Detta är generellt sett inte sant.Tag som exempel två ensamstående pensionärer som båda harlika pension (större än grundnivån) och lika bostadskostnad (förresonemangets skull ingen annan bidragsgrundande inkomst).Pensionsbeloppet för B utgörs dock till en del av en tjänstepension. Eftersomdenna i det föreslagna viktas med en lägre procentsats, , blirreduceringsinkomsten för B lägre än för A och därmed bostadstillägget högre.Förslagen i utredningen (vilket sedan antogs av regeringen) som handladeom reduceringsinkomst och särskild viktning av vissa inkomster kritiseradesav flera remissinstanser. Huvuddelen av kritiken gick ut på attbestämmelserna blir svåra att förklara för den enskilde, och man efterlystedärför enklare regler. Det kan te sig mycket märkligt för pensionären attpensionen räknas på ett belopp och bostadstillägget på ett annat.Även höga pensioner kan gebostadstilläggFördelningspolitiskt har förslaget vissa brister.Exempel: En ensamstående pensionär med 6 ATP-poäng, dvs 264kr och en hyra på (inga andra bidragsgrundande inkomster). Denpersonen får med det föreslagna systemet i årlig BTP. Detta ärvisserligen lägre än i det gamla systemet, men ändå relativt högt.En ensamstående pensionär med endast grundpension, hyra får ettBTP på max 512 kr.Avräkningsprocent förreduceringsinkomstenI det nuvarande systemet är procenttalen 40 och 45, vilketinnebär att högre inkomster reducerar mer än lägre, enfördelningspolitiskt sympatisk modell.I det föreslagna systemet är procenttalen 62 och 50. Att procenttalen ärhögre beror på olikheter i systemen, men valet av lägre procenttal vid högreinkomst oroar.Kvinnor och mänKvinnor har i genomsnitt lägre pension än män. Dettabetyder att kvinnor får högre bostadstillägg än män. Däremotfinns det kvinnor med högre kapitalinkomster ochrealisationsvinster än män.Det vore önskvärt att tydligare belysa skillnaden mellan kvinnor och män.Sambor och homosexuella samborTrots Lagrådets skrivning står det väldigt otydligt om vadsom gäller såväl sambor som homosexuella personer som ärsambor. kräver en tydligare skrivning härvidlag.Stockholm den 14 juni 2001Kerstin-Maria ()