mot · GO02MJ34 · 2001-04-06 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:MJ34av , ()med anledning av prop. 2000/01:111 Skyddet för vissa djur- och växtarter och deras livsmiljöerFörslag till riksdagsbeslut1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om behovet av att antalet Natura 2000-områden utökas.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om behovet av ändringar i skyddsreglerna.3. beslutar om ändring i 4 kap. 1 §, 7 kap. 28 b §, 8 kap. 1 §,enligt vad i motionen anförs.InledningNaturvård handlar om att skydda och bevara naturvärden och mångfaldeni naturen åt framtida generationer. Biologisk mångfald och variation inomarter främjar ekosystemens flexibilitet och uthållighet. Natura 2000 -av naturreservat - innebär ett ofullständigt skydd, ochvi menar att det därför finns anledning att arbeta för att vidga direktivenför Natura 2000.Av de 2 000 områden föreslagit som Natura 2000-områden harendast en dryg fjärdedel passat in på EU:s lista, varav inget representerarunikt nordisk natur. Mycket tyder på att den inte agerattillräckligt kraftfullt för att få svenska naturområden klassade på EU:s lista,något som bland annat föranlett kritik från WWF. Inte ens de förslag somlämnats in från svensk sida innebär något heltäckande skydd.Att förvalta naturarvetAtt öka möjligheterna till naturupplevelser är en central uppgift för denliberala miljöpolitiken. Naturens skönhet, rytm och ljud utgör en mycketviktig del av vår livskvalitet. Naturvård handlar inte minst om att skyddaoch bevara naturvärden och mångfalden i naturen åt framtidagenerationer.Folkpartiet anser att fler områden måste ges kvalificerat skydd somnaturreservat eller på annat sätt skyddas. Fler nationalparker och natur- ochkulturreservat behövs för att skydda exklusiva natur- och kulturlandskap. Ilinje med detta anser vi att antalet Natura 2000-områden måste utökas.Särskild tonvikt skall läggas vid att säkerställa rekreationsmarker i och kringtätorter. Vi anser att naturhänsynen måste vara större här än i till exempelvanlig produktionsskog, vilket skall medföra rätt till intrångsersättning tillmarkägarna.För att kunna bevara kusternas och skärgårdarnas miljöer vill vi inrättasärskilda kustreservat. Kusternas och skärgårdarnas karaktär måste bevarasför både naturens och kulturens skull. Av den anledningen är det av störstavikt att ett nationellt bevarandeprogram för kust och skärgård upprättasmedan det finns oförstörda kustområden. Likaså anser vi att öppetvatten, havsbottnar och undervattensmiljöer måste kunna ges skydd genom attmarina reservat inrättas.Vidare måste skyddet av våra våtmarker stärkas, inte minst områden somskall skyddas enligt den internationella våtmarkskonventionen och enligtfågeldirektivet. Det är också nödvändigt att börja återskapa våtmarker för attutöka naturliga filter och för att öka de naturliga vattenreservoarerna. Likasåanser vi att reglerna för strandskyddet skall tillämpas hårdare än vad som oftasker . Kommunerna har här ett särskilt ansvar bland annat för attupprätthålla strandskyddet och för att bevara grunda havsvikar orörda.Ändringar i skyddsreglernaVi anser att det skall införas ett principiellt förbud i mot attbedriva verksamhet eller vidta åtgärder som kan leda till skadliga effekterpå ett särskilt skydds- eller bevarandeområde. Det bör sakna betydelse omen verksamhet eller åtgärd förekommer på själva området eller utanför.Vad som skall förbjudas är verksamhet och åtgärder som långsiktigt kanbefaras leda till varaktig skada på områdets natur- och kulturvärden.Folkpartiet ser positivt på miljökonsekvensbeskrivningar, MKB, och vianser att sådana måste föregå alla beslut som kan få inverkan på miljön. Vianser dock att det i vissa fall inte är tillräckligt med enmiljökonsekvensbeskrivning. Det gäller de fall ett beslut i hög grad kankomma att påverka ett särskilt skydds- eller bevarandeområde. I de fallenmåste det föreskrivas att en utökad miljökonsekvensbeskrivning skall ske.Vidare anser vi att det klart skall framgå av lagtexten att huvudregeln är attdet råder förbud mot åtgärder som kan befaras skada de skyddade områdena.För att ett undantag från huvudregeln skall kunna tillåtas anser vi attalternativa lösningar måste saknas samt att åtgärden måste vara nödvändig pågrund av ett väsentligt allmänintresse.Förslag till ändring i lagtextenVi föreslår härmed att de föreslagna lydelserna i propositionens lagtextavseende 4 kap. 1 §, 7 kap. 28 b §, 8 kap. 1 § ges vissa tillägg. De tilläggvi föreslår har fetstilats.Vi yrkar att 4 kap. 1 § ges följande lydelse: De områden som anges i 2-8 §§ är, med hänsyn till de natur- ochkulturvärden som finns i områdena, i sin helhet av riksintresse.Exploateringsföretag och andra ingrepp i miljön får komma till ståndendast om1. det inte möter något hinder enligt 2-8 §§ och2. det kan ske på ett sätt som inte påtagligt skadar områdenas natur-och kulturvärden.Bestämmelserna i första stycket 2 och i 2-6 §§ utgör inte hinder förutvecklingen av befintliga tätorter eller av det lokala näringslivet eller förutförandet av anläggningar som behövs för totalförsvaret. Om det finnssärskilda skäl utgör bestämmelserna inte heller hinder för anläggningarför utvinning av sådana fyndigheter av ämnen eller material som avses i3 kap. 7 § andra stycket. Detta gäller endast under förutsättning att desärskilda skälen inte strider mot EU-förordning eller direktiv ellermot riksintresse.Vi yrkar att 7 kap. 28 b § ges följande lydelse:Tillstånd enligt 28 a § får lämnas endast om verksamheten eller åtgärdenensam eller tillsammans med andra pågående eller planeradeverksamheter eller åtgärder inte1. kan skada den livsmiljö eller de livsmiljöer i området som avses attskyddas,2. medför att den art eller de arter som avses att skyddas utsätts för enstörning, särskilt habitatfragmentering, som på ett betydande sätt kanförsvåra bevarandet i området av arten eller arterna.Vi yrkar att 8 kap. 1 § ges följande lydelse:Föreskrifter om förbud att inom landet eller del av landet döda, skada,fånga eller störa vilt levande djur eller att ta bort eller skada sådana djursägg, rom eller bon eller att skada eller förstöra sådana djursfortplantningsområden och viloplatser får meddelas av regeringen ellerden myndighet som regeringen bestämmer. Sådana föreskrifter fårmeddelas, om det finns risk för att en vilt levande djurart kan komma attförsvinna eller utsättas för plundring eller om det krävs för att uppfyllaSveriges internationella åtaganden om skydd av en sådan art. Förbudetfår dock inte gälla fall då ett sådant djur måste dödas, skadas, fångas ellerstöras till försvar mot angrepp på person eller värdefull egendom ellerför att fastställa skyddsbehov.Stockholm den 6 april 2001Harald ()