mot · GP02Bo10 · 2001-11-28 00:00:00 — Motion till riksdagen2001/02:Bo10av m.fl. (kd)med anledning av förs. 2001/02:RR8 revisorers förslag angående Plan- och byggprocessens längd Förslag till riksdagsbeslut tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att regeringen bör inrätta ett planeringsforum under . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om instansordning för överklaganden av plan- och byggärenden. Inledning revisorer har på ett mycket lovvärt sätt granskat plan- och byggprocessen i syfte att pröva möjligheterna till en effektivare sådan. Revisorerna konstaterar att flera brister finns vad gäller både utformningen och tillämpningen av (PBL). Ett av revisorernas förslag, som också vid upprepade tillfällen uppmärksammat i motioner till , är att en översyn bör göras av PBL, en översyn som inte i första hand fokuserar på miljöfrågorna utan tar fasta på sociala och bostadspolitiska aspekter. Det är också viktigt att revisorerna i sin rapport uppmärksammar länsstyrelsernas uppfattning att upphävande av strandskydd i samband med detaljplan och områdesbestämmelser bör kunna vara en fråga för kommunerna. anser att det generella strandskyddet ska kvarstå för hela landet men att beviljande av dispens bör ges på nivå. Revisorerna redovisar förtjänstfullt hur regeringen underlåtit att anpassa lagstiftningen till förändrade förhållanden i omvärlden. Bland annat beskriver revisorerna det som olyckligt att regeringen ännu inte behandlat förslagen i Plan- och byggutredningens slutbetänkande . En rad remissinstanser pekar på den mängd förslag till lagändringar som regeringen inte tagit ställning till. Revisorernas förslag ger en god bild av hur utvecklingen av plan- och byggprocessens bromsats inom . vill dock i två avseenden ytterligare förstärka och konkretisera förslagen till en effektivare plan- och byggprocess. Planeringsforum I den rapport som föregick revisorernas förslag föreslogs att ett planeringsforum inrättas vid för att genom en bättre uppföljning skapa en effektivare plan- och byggprocess. I det föreliggande förslaget har revisorerna frångått denna idé, främst mot bakgrund av remissvar. menar att dess roll i uppföljningsarbetet behöver utvecklas, men att det då krävs att verket tillskjuts mer resurser. ser det som mycket angeläget att planeringskompetensen som finns vid tas tillvara på bästa sätt. Ett samordnat omhändertagande av forskningsresultat där skulle vara värdefullt för möjligheten att återföra kunskap och erfarenheter till regeringen, kommuner och till byggbranschen. För att kunna skapa ett sådant planeringsforum behöver resurser bättre utnyttjas. Verksamheten behöver en tydligare inriktning mot det egentliga kompetensområdet. anser därför att det byggkostnadsforum som inrättats under bör flyttas till . Detta vore en mer ändamålsenlig uppdelning av planerings- och konkurrensfrågorna. Som revisorerna konstaterar är det också väsentligt att samordningen inom förbättras, inte bara vad gäller PBL-frågor utan också i fråga om bostadspolitiken och samhällsplaneringen i stort. Hanteringen av dessa frågor bör samlas i ett departement. anser att förslaget om ett planeringsforum, såsom konstaterades i den initiala rapporten, är så intressant att regeringen ska ges till känna att ett sådant bör inrättas vid . Överklaganden Överklagandeskedet svarar i genomsnitt för av tidsåtgången i planprocessen. Framför allt är det regeringens prövning som tenderar att dra ut . I revisorernas föregående rapport redovisades en rad olika förslag om hur handläggningstiden av överklaganden kan minskas. Revisorerna anser att alla förslag bör diskuteras ingående innan de leder till förändringar och tar inte ställning till något visst av de förslag som uppmärksammats. anser att det alternativ till instansordning som bland annat föreslagit, med som första instans och en kammarrätt som slutinstans, förefaller vara det mest fördelaktiga. Genom denna ordning tillvaratas kompetens och relativt korta handläggningstid. En överföring av prövningen från regeringen till kammarrätten bör förkorta överklagandetiden. Genom att en kammarrätt utses som slutinstans möjliggörs en enhetlig rättstillämpning. Regeringen bör dock pröva ärenden enligt 12 kap. PBL när riksintressen står mot kommunala intressen, när mellankommunala intressen står mot varandra, när bedömer att planerad bebyggelse blir olämplig med hänsyn till hälsa och säkerhet och när en miljökvalitetsnorm enligt 5 kap. i inte iakttas. Gotab, 2001 () () () () () () Skånberg (kd) () () () ()