mot · GP02N44 · 2001-10-31 00:00:00 — Motion till riksdagen2001/02:N44av m.fl. (c)med anledning av prop. 2001/02:39 Förvärv av aktier i , m.m. Förslag till riksdagsbeslut tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att vid avsättningar av miljö- eller kulturskäl skall i första hand avsättningarna ske från statens samlade markinnehav. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att statens samlade skogsinnehav skall användas för att kunna erbjuda bytesmöjligheter. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att använda statens samlade skogsinnehav för att erbjuda omarronderingsmöjligheter och tillköpsmöjligheter för att förstärka det enskilda privata skogsbruket. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ett utförsäljningsprogram av statens samlade skogsinnehav för att förstärka det enskilda privata skogsägandet. beslutar vad som i motionen anförs om storleken på Sveaskog AB:s skogsinnehav efter utförsäljningar och att utförsäljningen för att stärka det enskilda privata skogsägandet skall införas i Sveaskog AB:s bolagsordning och meddelas bolaget som riktlinjer. beslutar att avslå propositionen i de delar som ej berör under förutsättning att yrkandena 15 ej vinner bifall. Inledning Skogen är en av allra viktigaste resurser. Tillväxten i den svenska skogen uppgår till mer än . skog har således en nettotillväxt. Sammantaget står skogsindustrin för en stor del av export, . Över hälften av nettoexportinkomster kommer från skogsnäringen. Näringen sysselsätter över 90 000 människor i främst gles- och landsbygd och ger arbete åt en mängd företag i andra sektorer. Därtill ger den värdefulla inkomster till landets många skogsägare med ägor av varierande storlek. En tredjedel av landets enskilda privata skogsägare är kvinnor. Skogen har varit med och lagt grunden för den svenska välfärden och är fortsatt en mycket viktig näring för både vad gäller antalet sysselsatta, möjligheter till utkomst och främst för dess exportvärde. Goda villkor för den samlade skogsnäringen, från liten till stor, är därför mycket viktigt. Detta gäller alltifrån utbildning till konkurrensförhållanden. Skogsnäringen har stora möjligheter till en positiv utveckling. värnar det spridda skogsägandet och det aktiva brukandet. Skogsbruket verkar på en fri marknad och tror på markägarnas ansvar och möjligheter att utveckla näringen inom de ramverk som finns för skogsbruket. Det finns i en stor kunskap och vilja att förvalta skogen på ett bra sätt. Det enskilda privata skogsägandet måste stärkas. Detta ger möjligheter till utveckling och livskraft i hela landet. ägs av den svenska skogen av enskilda privata ägare. anser att det privata småskaliga ägandet av den produktiva skogsmarken bör innefatta av den totala produktiva skogsarealen. Det enskilda privata ägandet ger fler aktörer på marknaden till gagn för dem som köper skogsråvara. Ett ökat enskilt privat ägande är också bra ur miljösynpunkt. Enskilda privata skogsägare har traditionellt varit mycket bra på att genom generationer sköta sin skog. Detta är något som varken bolag eller staten alltid varit. Ingenting talar för att det enskilda privata skogsbruket skulle bli sämre på att sköta sin skog. Regeringens proposition Regeringen föreslår i propositionen att ska godkänna att staten genom det helägda statliga bolaget blir ägare till samtliga aktier i . ska genom aktieägartillskott tillföras dels de aktier i som innehas av genom och Förvaltningsaktiebolaget , dels de medel som tillfördes staten i samband med en inlösenlikvid . Vidare föreslås att bemyndigas att lämna en överbryggningskredit till på högst . Frågan måste få en lösning Under de borgerliga regeringsåren 19911994 börsintroducerades och övertog staten samtliga aktier i . Regeringens proposition innebär nu att förvärvar samtliga aktier i . Dessa ägarförändringar visar att det saknats en långsiktig strategi för utveckling av denna del av den svenska skogen. Denna stora del av den svenska skogen är en alltför viktig resurs för att utsättas för denna sorts politik. Det är högst angeläget att den svenska skogspolitiken ger möjligheter för enskilda ägare, bolag och offentliga innehav att verka genom långsiktiga spelregler. En långsiktig lösning måste skapas och denna lösning måste innehålla möjligheter att stärka och öka det privata enskilda ägandet av den svenska skogen. Naturvårdsavsättningar och markbyten skogsägare är viktiga för miljöarbetet och har ett ansvar för att bevara den biologiska mångfalden. Det är positivt att marknadskrafterna genom FSC- och PEFC-certifiering i skogsbruket tar hänsyn till skyddet av den biologiska mångfalden. Det är ett måste för alla inblandade och berörda, inte minst för markägarna, att det finns långsiktiga och tydliga regler för skyddet av den biologiska mångfalden och kulturmiljöer. Reservatsbildningar måste föregås av ordentliga konsekvensanalyser. När staten pekar ut vissa områden som är särskilt intressanta att bevara är det viktigt att den enskilde markägaren inte drabbas på ett negativt sätt. Markägaren måste ges skälig ersättning för de miljö- och kulturinsatser som görs och vid bildandet av olika typer av reservat. Detta kan ske genom ekonomisk kompensation eller genom att ersättningsmark erbjuds. Utan en skälig ersättning försvåras möjligheterna för att få förståelse hos berörda markägare som drabbas av inskränkningar i nyttjandet av sin mark. Ekonomisk kompensation är problematisk. Många markägare som avstår sin mark till reservat eller accepterar andra inskränkningar för att skydda den biologiska mångfalden vill inte ge upp den rörelse som kan vara associerad med användandet av marken. Mot bakgrund av detta är det viktigt att möjligheten till ersättningsmark prövas noggrant och gärna innan ekonomisk ersättning erbjuds vid reservatsbildningar. har i andra motioner framfört tankar på en ny modell för bevarande av skyddsvärda skogsområden. En modell där staten köper bevarandetjänster av markägaren istället för att inrätta reservat som omöjliggör fortsatt utkomst från skogen. Mot bakgrund av det som ovan beskrivits anser att det är ytterst viktigt att värna de enskilda privata skogsägarna och ett aktivt brukande som den biologiska mångfalden och kulturmiljöer säkerställs. Vid avsättningar av miljö- eller kulturskäl skall i första hand avsättningarna ske från statens samlade markinnehav. Detta bör ges regeringen till känna. I de fall där avsättningar från det enskilda privatägda skogsinnehavet sker av miljö- eller kulturskäl måste ersättningsmark erbjudas. Statens samlade skogsinnehav bör nyttjas för detta ändamål. Vad som ovan anförs om att statens samlade skogsinnehav ska användas för att kunna erbjuda bytesmöjligheter bör ges regeringen till känna. Förstärk det enskilda privata ägandet ägs av den svenska skogen av enskilda privata skogsägare. Övrig skog ägs av bolag, staten, kommuner, m.fl. Det är angeläget att andelen skog som ägs av enskilda privata skogsägare ökar. Detta för att ge utvecklingsmöjligheter och livskraft i de delar av landet som bäst behöver det. uppfattning är att andelen skog som ägs av enskilda privata ägare bör öka till av den produktiva skogsmarksarealen. I samband med Sveaskog AB:s köp av skapas möjligheter att utveckla och förstärka det enskilda privata ägandet av den svenska skogen. Utöver att använda statens samlade innehav för avsättningar ur miljö- och kultursynpunkt och som bytesmark måste detta innehav kunna erbjuda omarronderingsmöjligheter och tillköpsmöjligheter för att förstärka det enskilda privata skogsbruket. Detta är viktigt för att de som har skogsfastigheter och bedriver verksamhet ska få bättre möjligheter till att utveckla sin verksamhet. Vad som ovan anförs om att använda statens samlade skogsinnehav för att erbjuda omarronderingsmöjligheter och tillköpsmöjligheter för att förstärka det enskilda privata skogsbruket bör ges regeringen till känna. Utöver att stärka det befintliga enskilda privata ägandet måste steg tas för att ge fler möjlighet att skapa sig en utkomst från, och bosättning på eller i närhet av, skogsfastigheter. Från statens samlade skogsinnehav bör därför skogsfastigheter försäljas under ett flertal år. Detta utförsäljningsprogram till enskilda privata ägare ger fler möjlighet att få utkomst från skogen som sysselsättningstillfällen skapas i skogs- och landsbygd. Det är viktigt att fastigheterna i detta utförsäljningsprogram är av varierande storlek så att många ges möjlighet att delta. För stora fastigheter riskerar att helt stänga ute stora grupper vilket inte är önskvärt. Att skapa utkomstmöjligheter för fler människor är nödvändigt för att möta och motverka befolkningsminskningen i skogskommunerna. Vad som ovan anförs om ett utförsäljningsprogram av statens samlade skogsinnehav för att förstärka det enskilda privata skogsägandet bör ges regeringen till känna. Det nya Sveaskog AB:s innehav blir spritt över hela landet. Den försäljning som bolaget genomför skall likaledes ske över hela landet. De områden som ur regionalpolitisk synvinkel är prioriterade av statsmakterna ska prioriteras med sikte på att förstärka möjligheterna till lokal utveckling i dessa områden. Sveaskog AB:s försäljning av skogsmark skall ha som mål att statens samlade innehav ej ska överstiga av den produktiva skogsmarken. Detta gör att efter utförsäljningarna äger och förvaltar av den produktiva skogsmarken. Utförsäljningen av skogsmark för att förstärka det enskilda privata ägandet av den svenska skogen ska införas i Sveaskog AB:s bolagsordning och meddelas bolaget som riktlinjer för bolagets verksamhet och förvaltning. beslutar vad som ovan anförs om storleken på Sveaskog AB:s skogsinnehav efter utförsäljningar och att utförsäljningen för att stärka det enskilda privata skogsägandet ska införas i Sveaskog AB:s bolagsordning och meddelas bolaget som riktlinjer. Om ej vill stärka det enskilda privata ägandet I det fall yrkandena 15 ej vinner gillande är det uppfattning att propositionen ska avslås i alla de delar som ej berör bemyndigandet till regeringen att sälja hela eller delar av aktieinnehavet i och bemyndigandet att genomföra försäljningen av och vidta de åtgärder som behövs för genomförandet. Detta då statens samlade skogsinnehav enligt vår mening blir alltför omfattande. För är det viktigaste att stärka det enskilda privata ägandet av den svenska skogen. Under förutsättning att yrkandena 15 inte vinner bifall bör besluta avslå propositionen i de delar som ej berör . () () () () ()