mot · GO02K12 · 2001-05-28 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:K12av , ()med anledning av prop. 2000/01:132 Ändrade regler om koncessionsavgift på televisionens områdeFörslag till riksdagsbeslutRiksdagen avslår proposition 2000/01:132 Ändrade regler omkoncessionsavgift på televisionens område.MotiveringRiksdagen beslutade med anledning av proposition1990/91:149 att ge möjlighet för reklamfinansierade TV-sändningar. I villkoren för den som önskade ansöka omdenna rättighet angavs att en lag om koncessionsavgiftskulle komma att stiftas. Lagen om koncessionsavgift påtelevisionens område (1992:72) innebär attkoncessionsavgift skall betalas av företag som har rätt attsända TV-program i hela landet under förutsättning att manhar rätt att sända reklam i sådan sändning och att man ärensam om denna rätt.Under åren 1992-2000 har inget annat programföretag än haftregeringens tillstånd att sända rikstäckande TV-program med reklam varförTV 4 varit skyldigt att betala koncessionsavgift.Det är Radio- och som skall tillämpa lagen omkoncessionsavgift. Radio- och () beslutade den 24 april2001 att inte behöver betala den fasta delen av koncessionsavgiften förår 2001. Bakgrunden till detta är regeringens beslut attge rätt till ett antal programföretag att sända marksänd television med digitalteknik i hela landet. Flera av dessa företag har rätt att sända reklam. Radio-och menar att det i och med detta inte finns någon rättslig grundför att ta ut den fasta delen av koncessionsavgiften av TV 4.I den nu föreslagna propositionen skriver regeringen också: "Sedankoncessionsavgiften infördes har det skett en viss utveckling inom TV-området." Regeringen konstaterar i propositionen att av Sverigesbefolkning skall kunna ta emot digital marksänd television före utgången avår . uppgår täckningen tillomkring . Antalet TV-kanaler, som är 18, kommerinom en nära framtid att vara 28 stycken.Digital marksänd television är med andra ord tillgänglig för del av befolkningen då sändningstekniken och sändningstillstånden finnspå plats.I propositionen föreslår regeringen dels en lagändring, dels ändrade reglerför beräkning av den rörliga delen av koncessionsavgiften för perioden den 1juli-31 december 2001. Regeringens förslag innebär med andra ord en kraftigavgiftshöjning av koncessionsavgiften för att ta tillbakavad inte betalat . Detta utan beaktande av deförändrade förutsättningarna med marksänd digital TV samt utan beaktandeav Radio- och beslut. I regeringens process med att ta fram ettnytt lagförslag har Lagrådets yttrande över lagförslaget inte inhämtats, vilketkan tyckas lite förvånande. Regeringen anser att "förslaget är så brådskandeatt den fördröjning av ärendet som granskningen skulle medföra är tillavsevärt men".Riksdagens konstitutionsutskott har dock inhämtat Lagrådets yttrande överlagförslaget.Lagrådet skriver följande: "Förslagets syfte och konstruktion ger vidhanden att det här är en fråga om ett flagrant försök att kringgå förbudet motretroaktiv skattelagstiftning. Förslaget strider därför mot grunderna för 2kap.10 § andra stycket regeringsformen. "anser med anledning av vad som ovan anförts att regeringensproposition bör avslås.Stockholm den 28 maj 2001Birgitta ()()()()()()