mot · GP02Ju398 · 2001-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2001/02:Ju398av ()Förbud för enskilda medborgare eller personer med permanent uppehållstillstånd i att delta i militär utbildning i andra länder 1 Förslag till riksdagsbeslut tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att svensk lag skall förbjuda deltagande i olika former av militär utbildning i annat land, på samma grunder som anges för svensk trupps deltagande i militära aktioner, dvs. 10 kap. 9 § regeringsformen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att utlänningslagens och den s.k. terroristlagens bestämmelser om upphävande av permanent uppehållstillstånd skärps, så att också verksamhet som utgör fara också för annat lands säkerhet, motsvarande, omfattas. 2 Bakgrund har ett antal fall uppmärksammats, där svenska medborgare, eller personer med annat medborgarskap, som permanent vistas i påståtts ha deltagit i militära utbildningar, operationer, terrorverksamhet eller direkta krig i andra länder. Senast i anslutning till attentaten i , och har det påståtts i internationella media att det vistas personer i som deltagit i terroristutbildning i läger i . 3 Svensk lag Svenska medborgare kan delta i militära eller liknande operationer i andra länder antingen genom medverkan i svensk trupp utomlands, eller på eget bevåg (alltså som individ i annan organisation, t.ex. Främlingslegionen, eller i annat lands försvarsmakt). Enligt regeringsformen (RF 10:9) får väpnad styrka endast skickas utomlands om (1) medger det, (2) det är medgivet i lag som anger förutsättningarna för åtgärden eller om (3) skyldighet att vidta åtgärden följer av internationell överenskommelse eller förpliktelse som har godkänts av . Det är alltså endast under dessa förhållanden som svenska medborgare har rätt att delta i militära operationer utomlands, som del av svensk trupp. Svenska medborgare kan också delta i militära eller liknande operationer utomlands på eget bevåg, d.v.s. genom att själva söka värvning i utländskt förband, som t.ex. Främlingslegionen. Lagen (,12 §) förbjuder dock olovlig värvning, inom , av svenska medborgare till främmande krigstjänst: Om någon utan regeringens tillstånd här i riket värvar folk till främmande krigstjänst eller därmed jämförlig tjänst eller förmår folk att olovligen begiva sig ur riket för att taga sådan tjänst, dömes för olovlig värvning till böter eller fängelse eller, om riket var i krig, till fängelse i högst . Enligt 7 § förordning (1996:930) om örlogsbesök, flygning med militära luftfartyg och tjänstgöring utomlands förbjuds anställda vid att tjänstgöra vid utländsk försvarsmakt, utan tillstånd av regeringen. Vid deltagande i militära operationer utomlands gäller dock fortfarande ; alltså är brott mot den, t.ex. aktioner som strider mot humanitär rätt eller folkrätt, straffbart. Utländska medborgare, bosatta i , lyder under samma lagar som beskrivs ovan. 4 Militär utbildning Lagen tillåter svenska medborgare att delta i militär utbildning anordnad av andra stater eller av fristående organisationer, så länge personen i fråga inte bryter mot , inte har blivit aktivt värvad i eller är anställd vid Försvarsmakten, och deltar utan att ha fått tillstånd av regeringen. Utländska medborgare, bosatta i , lyder under samma lagar som beskrivs ovan. Svenska medborgare, eller utländska medborgare, bosatta i , kan ej, i linje med vad som har sagts ovan, dömas för deltagande i militär utbildning, anordnad av andra stater eller av fristående organisationer, om inte utbildningen på något sätt strider mot . 5 Upphävande av permanent uppehållstillstånd Ett permanent uppehållstillstånd kan återkallas enligt utlänningslagen (1989:529) eller förlora sin verkan genom att utlänningen ifråga utvisas enligt lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll, den s.k. terroristlagen. Enligt 2 kap. 11 § utlänningslagen får ett uppehållstillstånd återkallas om utlänningen t ex handlat på ett sådant sätt att det finns allvarliga anmärkningar mot hans levnadssätt, eller om det med hänsyn till hans tidigare verksamhet eller i övrigt kan antas att han kommer att bedriva sabotage, spioneri eller olovlig underrättelseverksamhet i eller i något annat nordiskt land. Enligt 1 § lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll får en utlänning som inte utvisas enligt utlänningslagen, utvisas ur enligt denna särskilda lag om det (a) behövs av hänsyn till rikets säkerhet eller (b) med hänsyn till vad som är känt om utlänningens tidigare verksamhet och övriga omständigheter kan befaras att han kommer att begå eller medverka till brottslig gärning som innefattar våld, hot eller tvång för politiska syften. Ett permanent uppehållstillstånd för en person som har deltagit i utbildning eller militär operation i andra länder kan återkallas eller förlora sin verkan genom antingen bestämmelserna i utlänningslagen eller enligt den s.k. terroristlagen. Huruvida det krävs något mer än enbart ett deltagande i utbildningen eller den militära operationen i det andra landet för att en utvisning skall ske, är svårt att säga. Därför måste utbildningen eller militäroperationen i sig, i vart fall enligt terroristlagen, ha ett klart politiskt syfte eller utgöra en fara för säkerhet. Mot bakgrund av senare tids händelser anser jag att bestämmelserna bör skärpas, så att svensk lag inte enbart förbjuder aktivt deltagande i militära operationer som strider mot mot humanitär rätt eller folkrätt, utan också deltagande i olika former av militär utbildning, på samma grunder som anges för svensk trupps deltagande i militära aktioner, dvs regeringsformen (RF 10:9), samt att utlänningslagens och den s.k. terroristlagens bestämmelser om upphävande av permanent uppehållstillstånd skärps, så att verksamhet som utgör fara också för annat lands säkerhet (motsv.)