mot · GP02MJ423 · 2001-10-05 00:00:00 — Därför föreslår i sitt budgetförslag en stor satsning för upprustning av vägar och järnvägar på sammanlagt mer än regeringen . Flera studier visar på de miljövinster som uppnås vid en jämn trafikrytm. Väl genomtänkta väginvesteringar ger både ökad trafiksäkerhet och minskade utsläpp. Ett bra exempel är den nya vägsträckningen av förbi . Den nya säkrare vägsträckan går utanför och är kortare. Förutom tidsvinst och lägre olycksrisk medför den nya vägen en minskad bränsleåtgång på ! Satsningar på ett bättre vägnät är inte liktydigt med sämre miljö, snarare tvärtom. 4.3 Vikten av alternativa drivmedel har relativt sett mycket rena kvaliteter av bensin och diesel. Tyvärr finns det ett grundproblem och det är att det inte går att sänka utsläppen av koldioxid med denna typ av fossila bränslen i dagens fordon. Eftersom de ökade utsläppen av koldioxid är huvudorsaken till växthuseffekten är detta ett allvarligt problem. Den största delen av våra transporter baseras på fossila bränslen. Det är därför viktigt att stimulera tekniken för alternativa drivmedel till motorer. Biodrivmedel har en gynnsam effekt på den utsläppta mängden koldioxid. Inhemska biodrivmedel minskar dessutom beroendet av import från oljeproducerande länder, ökar antalet arbetstillfällen och skapar en marknad för en konkurrenskraftig gröda för svenskt jordbruk. En introduktion av biobränsle bör ske genom låginblandning och genom att utveckla nya motorer som kan drivas med ren alkohol. Låginblandning av största möjliga halt, som kan utan modifieringar i befintliga motorer, ger en marknad för inhemsk produktion i stor skala. Då skapas också förutsättningar för en introduktion av fordon med ren alkoholdrift och för bilar som kan drivas med flera bränslen s.k. (Flexible Fuel Vehicles). finns förutsättningar för att i större skala prova dessa drivmedel i anpassade fordon. Förnyelsebara drivmedel är det enda realistiska alternativet. I vårt land finns goda förutsättningar för framställning av dessa. Vi tror inte att det på kort sikt kommer att finnas ett enda slutgiltigt bränsle tillgängligt som är överlägset från energieffektivitetssynpunkt och miljösynpunkt. anser att det är viktigt att fortsätta forska på olika bränslen. Ett tydligt mål bör vara att minst hälften av alla bilar drivs med annat än fossilt bränsle . 4.3.1 Bränsleflexibla bilar och skatter Den statliga Miljöteknikdelegationen initierade 1997 en s.k. teknikupphandling av bränsleflexibla etanolbilar (Flexible Fuel Vehicles, FFV). Processen har aktiverat tusentals miljöengagerade medborgare runt landet inklusive de allra flesta av de större kommunerna samt ett otal företag. enträget arbete har det av staten bildade inköpskonsortiet, som letts av och , lyckats med att få att enbart för utveckla sin första Europabyggda bränsleflexibla etanolbil. Den är dessutom världens första fyrcylindriga bränsleflexibla etanolbil. Bilen, , introduceras på den svenska marknaden med förhoppning om att en marknadsframgång i kan locka andra europeiska länder att följa efter samt att övriga bilföretag utvecklar ytterligare modeller. På så sätt kan ett brett utbud av miljöbilar för förnybara biobränslen marknadsmässigt bli tillgängligt både för miljöengagerade privata och offentliga konsumenter. Dessa flexibla etanolbilar kan köras på alla blandningar av etanol och bensin till ren bensin. När de tankas etanol kallas det bränslet E85. Till skillnad mot alla andra förnybara drivmedel som biogas eller etanolen i lokaltrafikbussarna eller den etanol som blandas in i bensinen i Stockholms- och och marknadsförs som bensin, har etanoldelen i E85 en skatt med per liter plus moms. Detta har uppmärksammats vid ett flertal tillfällen och bl.a. har regeringen i en proposition /98:1, i 8:6:3 Principer för beviljande av pilotprojektdispenser avseende etanol, angivet att Regeringen kommer även att medge hel befrielse från energiskatt för bioetanol som används för inblandning i bensin och dieselolja. Detta har oförklarligt men effektivt bromsats av och 90-öringen per liter finns fortfarande kvar. Vissa har spekulerat att så länge det enbart har funnits ett fåtal projektbilar direktimporterade från har man inte velat stödja dessa. Problemet är nu att dagens pris på är 8,43 och dessa bilar drar mer volym när de körs på jämfört med när de körs på ren bensin. finns det ca 3 000 beställningar på dessa bilar genom konsortiet. En förhoppning är att det före utgången av 2003 finns 4 000 FFV-fordon på den svenska marknaden som i sin tur leder till en snabb utbyggnad av infrastrukturen. Men skrivningen i budgetpropositionen där skattefriheten för E85 skjuts upp till 2003 betyder att under det kritiska första året när den miljöintresserade konsumenten tankar måste han/hon betala 10,95 för den E85 som behövs för att ersätta en liter bensin som kostar . Detta kommer att leda till färre inköp av etanolbilar samt att de som ändå har köpt dessa antingen måste betala mer per mil för att köra miljövänligt eller i högre grad väljer att köra på bensin. Likväl missar den i propositionen föreslagna rabatten på förmånsvärdet för miljöbilar i trovärdighet om användarna av skatteskäl väljer att köra på bensin. 4.3.2 Produktion För produktion av alternativa drivmedel anser att det är en fördel att utnyttja en så stor andel som möjligt av inhemska råvaror. Det kan också vara en fördel att producera biobaserade drivmedel i processer som också genererar el och värme. Ett exempel på fördelar med sådana anläggningar är att flexibla anläggningar som producerar mycket el och värme samt en lägre andel biodrivmedel kan producera mycket biodrivmedel och en mindre andel el och värme . På detta sätt kan produktionen i alla led bli mer effektiv och anpassad efter det svenska klimatet. I s.k. biomassabaserad konvertering (bioenergikombinat) sker i allmänhet sådan produktion där biomassa från t.ex. skogsbruk, skogsindustri och energi-skogsodling kan utnyttjas. Produktionen i bioenergikombinat sker genom s.k. konvertering där biomassan förgasas till en s.k. syntesgas som sedan kan användas som bränslegas, för syntes av drivmedel (t.ex. DME eller metanol) eller för elproduktion. Spillvärme kan användas till fjärrvärme eller för att torka ny bioråvara. Ekoparaffin, som också kallas syntetisk diesel, är också ett rent, förnyelsebart drivmedel. Detta framställs också vid en liknande process då biomassa förgasas. Andra intressanta tekniker då träråvara (cellulosa och lignin) bryts ner är s.k. enzymatisk hydrolys. Denna teknik kan användas för att exempelvis producera etanol. Dock är denna teknik något dyr och kräver ytterligare forskning. Ett annat miljömässigt intressant bränsle är vätgas. Denna kan t.ex. driva bränslecellsfordon och vanliga vätgasdrivna fordon. BMW satsar på vätgasdrift och räknar med att kunna serietillverka bilar med enbart vattenånga som avgas. och många andra satsar på bränsleceller. Toyota har presenterat en serietillverkad hybridbil (el/bensin). är prisbilden på dessa drivmedel och tekniker relativt hög jämfört med konventionella bränslen och fordon. Vi tror att den bästa tekniken kommer att utkristallisera sig och att det till en början kan vara bra att prova och forska kring många olika tekniker och bränslen. 4.3.3 Fler pilotprojekt förslag om projekt för tillverkning och distribution av alternativa drivmedel har presenterats. Regler, bestämmelser och drivmedelsbeskattningar hindrar dock en snabbare utveckling på området. För hela är användningen av fossila energibärare ca /år. Användningen domineras av transportsektorn som står för /år, följd av individuell husuppvärmning som uppgår till /år. Bränsle till industripannor står för /år och användningen av fjärrvärme och elkraft motsvarar ca /år. Potentialen före konvertering för ny bioråvara uppskattas till ca /år och efter konvertering till ca . Denna potential utgörs huvudsakligen av ännu inte utnyttjad biomassa från skogsbruk och skogsindustri. Detta innebär att potentialen till ersättning av fossila energi- och drivmedel på borde kunna vara möjlig efter konvertering till el, värme och drivmedel med befintlig teknik. Tekniken för produktion av motoralkoholer samt ekoparaffin måste beviljas pilotprojektdispens för att utvecklas och testas i större skala. Det är därför viktigt att släppa fram fler pilotprojekt. 4.3.4 Skatter, stöd och regler Det är angeläget att inom EU åstadkomma gemensamma tag när det gäller den miljörelaterade beskattningen. På detta sätt kan konkurrensen bibehållas men med mer miljöanpassade drivmedel och transporter. Skatter och andra pålagor får inte hindra utvecklingen av alternativa bränslen. Staten måste medverka till att stimulera marknaden på detta område. Utvecklingen måste drivas i rätt riktning för att öka aktörernas möjlighet att arbeta med god framförhållning. Svårigheter att bedriva försöksverksamhet i större skala har sin grund bl.a. i hämmande skatteregler och brist på förmåga att fatta snabba politiska beslut. Regler inom EU har också motverkat t.ex. inblandning av en större andel etanol i bensinen. Vi anser det fel att avgränsa antalet projekt som sker, vilket också kritiserats av . Detta skapar snedvriden konkurrens och hindrar utveckling av nya produkter samt möjligheter att bygga ut servicenät för alternativa bränslen. Ansökningar från etablerade verksamheter som SEKAB i och Dalaetanol har avvisats, vilket enbart hämmar utvecklingen. På en skriftlig fråga till finansministern om varför regeringen inte tillåter fler projekt är svaret att det skulle få för stora ekonomiska konsekvenser med minskade statliga intäkter som följd. Av svaret att döma tycks regeringen använda miljöbeskattning som fiskal budgetregulator och inte till att verka för en bättre miljö. Eftersom vi anser att skatteuttaget på vägtrafiken ska motsvaras av kostnader borde de förnyelsebara bränslena befrias från koldioxidskatt. bör de även beläggas med något lägre energiskatt. Politiken måste inriktas på att genom långsiktiga mål driva på utvecklingen för energieffektiva och miljövänliga fordon och nya bränslen. Fossila bränslen bör successivt beläggas med högre koldioxidskatt. Lagstiftning och regler måste på ett bättre sätt gynna utveckling av ny teknik, forskning samt försök med alternativa bränslen. För att ska slippa importera etanol måste den inhemska produktionen skattebefrias även efter 2004. I enskilda kommuner förekommer försök att gynna miljöbilar och miljövänliga drivmedel. är en kommun som satsar hårt på biobränslen. Kommunfullmäktige i har bl.a. beslutat att fordon som i huvudsak drivs med förnyelsebart drivmedel för en engångsavgift på får parkera i kommunen . Det kan vara ett exempel för andra kommuner att ta efter. Det är en bra lösning att gynna miljöanpassade bilar genom att ge dem skattebefrielse i ett visst antal år. Vi stöder därför miljöklassningssystemet. En större prisdifferentiering av miljöklasserna på bränslet är dock nödvändigt. Gotab, 2001 () () () () () () () () () () Skånberg (kd)