mot · GO02Sf30 · 2001-04-06 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:Sf30av de , ()med anledning av prop. 2000/01:96 Sjukersättning och aktivitetsersättning i stället för förtidspensionFörslag till riksdagsbeslut1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om behovet av att utforma en modell där de enskildas inflytandeöver val av aktiviteter och de ekonomiska medlen för deltagande i dessaökas.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om behovet av att noga följa hur ekonomin påverkas för defamiljer som har barn eller ungdomar med förtidspension ochassistansersättning samt vid behov återkomma till med förslagtill åtgärder.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om behovet av att garantiersättning och bostadsstöd sammantagetges sådana nivåer att ingen funktionshindrad efter erlagd hyra skalltvingas söka socialbidrag för uppehället.Propositionens förslagSom en konsekvens av att ett nytt ålderspensionssystem har införtsupphör pensionsförmånerna folkpension och allmän tilläggspension(ATP). Det som är förtidspension och sjukbidrag skall enligtförslaget inte längre vara en del av den allmänna pensioneringen utankommer i stället att tillhöra sjukförsäkringssystemet.Begreppen kommer i fortsättningen att vara sjukersättning vid långvarigeller varaktig medicinskt grundad arbetsoförmåga, tidsbegränsadsjukersättning vid arbetsoförmåga som är nedsatt men intevaraktigt samt aktivitetsersättning för personer i åldrarna som avmedicinska skäl har nedsatt arbetsförmåga.Goda ansatserEnligt de principer för en reformering av förtidspensionssystemet somriksdagen antog i den s.k. riktlinjepropositionen skall denreformerade förtidspensionen innehålla en väl avvägd balans mellanmålet att ge ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionshinder samtmålet att stimulera till eget arbete. Det är viktigt att systemet innebärmöjligheter för förtidspensionärer att leva ett aktivt liv.I nu föreliggande proposition fullföljs reformen på ett i mitt tyckehyggligt sätt. Mina synpunkter begränsar sig i denna motion till situationenför yngre funktionshindrade och de funktionshindrade som endast kommer attomfattas av garantiersättningen, dvs de som inte alls kunnat arbeta för sinförsörjning.Rätt att välja aktiviteterI propositionen föreslås att en aktivitetsersättning införs för personer iåldrarna som av medicinska skäl har nedsatt arbetsförmåga medminst en fjärdedel. Ersättningen skall kunna betalas ut under högst itaget. Förslaget innebär att för de berörda personernahar skyldighet att erbjuda möjlighet att delta i aktiviteter. Aktiviteternaskall vara anpassade till den enskildes förutsättningar och önskemål.Försäkringskassan skall så långt det är möjligt tillgodose den enskildesönskemål om aktiviteter. torde det röra sig om kurser,dagverksamhet, föreningsverksamhet, idrottsaktiviteter och pryo. Detgemensamma draget skall vara att aktiviteterna kan antas ha en positivinverkan på personens sjukdomstillstånd eller annan nedsättning av denfysiska eller psykiska prestationsförmågan.I samband med remissomgången har flera remissinstanser, bland andraDHR, Förbundet unga funktionshindrade, FUB och Föreningen , särskiltunderstrukit vikten av att det tydligt markeras att det är de personligaförutsättningarna och önskemålen som skall tillgodoses. Det måste bli frågaom individuella lösningar som inte standardiseras i form av godkända listoreller dylikt.För att fullt ut tillgodose de ungas intressen och förutsättningar anser jagatt det behövs en modell där den enskilde själv så långt det är möjligt gestillfälle att faktiskt bestämma sina aktiviteter. En sådan modell skulle kunnabygga på att beviljar aktivitetsersättning, varefter denenskilde själv får förfoga över de särskilda medel som erfordras fördeltagande i de aktiviteter han eller hon önskar. De valda aktiviteterna ochkostnaderna för dessa anmäls till försäkringskassan.Jag föreslår att tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om behovet av att utforma en modell där de enskildasinflytande över val av aktiviteter och de ekonomiska medlen för deltagande idessa ökas.Ökat beroendeRegeringen föreslår att åldersgränsen för vårdbidrag höjs upp det år den unge fyller . Vidare föreslås - som enkonsekvens av detta - att åldersgränsen för rätt till handikappersättningskall inträda först det år en personfyller . Motivet för detta är samhällsutvecklingen på utbildnings- ocharbetsmarknadsområdena. Det har blivit allt viktigare att utbilda sig ochgenomföra gymnasiala studier. Härigenom har tidpunkten för inträdet påarbetsmarknaden senarelagts.Flera remissinstanser har markerat att detta förslag leder till en senarelagdfrigörelse från föräldrarna och att det ekonomiska beroendet av föräldrarnaförlängs. Vidare har det påpekats att rätten till vårdbidrag påverkas av rättentill personlig assistans. När ett barn eller en ungdom beviljasassistansersättning brukar vårdbidraget minskas eller dras in. Denna kopplingfinns inte mellan förtidspension och personlig assistans. Förslaget riskerardärmed att medföra en kraftig försämring av familjens ekonomi.Regeringen säger sig vara medveten om att familjeekonomin kanpåverkas till det sämre, men säger att förslaget omaktivitetsersättning i sin helhet är övervägande positivt.Jag anser att det är viktigt att övergången till ett system medaktivitetsersättning inte innebär att familjer riskerar att få sin ekonomikraftigtförsämrad. Det är därför viktigt att följa detta noggrant och vid behov föreslååtgärder.Jag föreslår att tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om behovet av att noga följa hur ekonomin påverkas för defamiljer som har barn eller ungdomar med förtidspension och assistans-ersättning samt vid behov återkomma till med förslag till åtgärder.De sämst ställdaDet finns en stor grupp funktionshindrade som har haft sinafunktionshinder sedan födseln eller barndomen. Dessa personer har inteunder någon tid av sitt vuxna liv stått till arbetsmarknadens förfogandeoch har således inte heller tjänat in några poäng för inkomstrelateradsjukersättning eller aktivitetsersättning. De kommer därmed att omfattasav garantiersättningen och bostadsstödet.Det är - mot bakgrund av situationen för dessa sämst ställda försäkrade -synnerligen olyckligt att inte den totala ekonomiska situationen ochtryggheten för dem kan redovisas, bedömas och beslutas i ett sammanhang.Regeringen aviserar nu en proposition om bostadsstödet före sommaren 2001.Jag hoppas att denna nu inte skjuts upp ytterligare. Förseningen är redantillräckligt stor.Jag anser att det är ovärdigt ett välfärdssamhälle om den gruppfunktionshindrade som egentligen har de största behoven, dvs de som inteöverhuvudtaget kan stå till arbetsmarknadens förfogande, skall tvingas sökasocialbidrag för sitt uppehälle. Många i denna grupp lever på eller undermarginalen, främst beroende på att de ofta har höga boendekostnader. Dettaberor i sin tur på att de måste ha ett boende med ytor som är anpassade ocheventuellt ombyggda för användande av rullstol och/eller andra hjälpmedel.Handikappförbundens samarbetsorgan har framfört:En reformering av systemet borde innebära att man passade på attanpassa förhållandena så att de som uppbär förtidspension fårmöjlighet till bättre ekonomi och faktiskt klara sina grundläggande behovmed garantiersättning.Jag delar denna uppfattning och anser att det är viktigt att denfunktionshindrades ekonomiska helhet måste bedömas närersättningsnivåer, golv och tak fastställs. Målet måste vara att denenskilde som berörs efter erlagd hyra klart och entydigt hamnar ovanförden nivå som genererar rätt till socialbidrag.Jag föreslår därför att tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovet av att garantiersättning ochbostadsstöd sammantaget ges sådana nivåer att ingen funktionshindrad eftererlagd hyra skall tvingas söka socialbidrag för uppehället.Stockholm den 4 april 2001Marietta de ()