mot · GO02Ju11 · 2001-04-02 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:Ju11av Marcelind, ()med anledning av prop. 2000/01:79 Stöd till brottsofferFörslag till riksdagsbeslut1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om ett kontinuerligt ekonomiskt stöd tillvittnesstödsverksamheten.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om barn som brottsoffer.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om polisens informationsskyldighet.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om socialnämndens behov av ökade ekonomiska resurser.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om ersättning till enskild som fått fingerade personuppgifter.MotiveringRegeringen föreslår i proposition 2000/01:79 Stöd till brottsoffer enstrategi för att förbättra situationen för dem som utsatts för brott. Blandannat får , och i uppdragatt i samverkan med genomföra utbildning ibrottsofferfrågor för personalen och ta fram handlingsplaner för hur dessamyndigheter ska förbättra sitt arbete med människor somutsatts för brott. Dessutom föreslår regeringen att rätten tillmålsägandebiträde utvidgas och socialtjänstlagen kompletteras så attsocialnämndens skyldigheter att stödja och hjälpa brottsoffer förtydligas.Kristdemokraterna välkomnar regeringens proposition. Att utsättas förbrott är en traumatisk händelse som sätter djupa spår. Människor somdrabbats av brott har rätt att erhålla kvalitativ hjälp för att kunna återgåtill ettnormalt liv. Metoder att möta och stödja människor som utsatts för brottbehöver utvecklas, det återstår ännu mycket arbete. Det är viktigt att deåtgärder som vidtas innebär konkreta förbättringar i praktiken, inte enbartteoretiska målsättningar. Handlingsplanerna som upprättas måste följas uppmed en strategi för hur dessa ska få genomslag i brottsoffrens vardag.Resursförstärkningar är därför helt nödvändiga för att klara av att utvecklastödet till brottsoffren. Regeringen föreslår att skaskjutastill för att stimulera verksamheten med vittnesstöd,lokalbrottsoffersamverkan och utbildningsinsatser för personal vidrättsväsendets myndigheter. menar att det föreslagnatillskottet inte täcker de ökade kostnaderna som de förslag som presenteras ipropositionen medför.Behov av stöd och hjälpI deklaration om brottsoffers rättigheter från 1995anges vissa grundläggande principer som ska gälla för brottsoffer. Dethandlar bland annat om rätt till skadestånd från gärningsmannen och frånstaten samt rätt till erforderlig medicinsk, psykologisk och social hjälp. Ideklarationen anges bland annat att brottsoffren ska behandlas medrespekt och medkänsla samt skyddas av rättsordningen. Vidare står attsystem ska skapas så att brottsoffren snabbt och enkelt får gottgörelse.Verkligheten ser helt annorlunda ut. Vart tredje brottsoffer saknar, närpolisutredningen är färdig och rättegången avslutad, förtroende för rätts-väsendet. Brottsforskaren och doktoranden i psykiatri harpå uppdrag av , Riksåklagaren och Domstolsverketundersökt frågan. Bristande information ansågs vara det allvarligasteproblemet. av de tillfrågade fick ingen information ombrottsofferjourernas verksamhet. Detta är inte acceptabelt. fickaldrig information av polisen att de hade rätt att få veta vad som hänt iärendet. På frågan om man skulle anmäla en liknande händelse i framtidensvarade var femte att han var osäker. visste inte och hela 14procent svarade nej. Behovet av stöd och hjälp till brottsoffer är stort, ettkriminellt övergrepp drabbar inte heller enbart de direkt berörda. Barn ochövriga anförvanter, arbetskamrater och vänner kan också påverkas.Nämnda utredning (1999) visade också att av detillfrågade kom i kontakt med åklagare först på rättegångsdagen. Majoritetenav brottsoffren var missnöjda med detta och hade önskat att få tala medåklagaren tidigare. inför regeringen en skyldighet för åklagarna attinformera målsäganden om beslut att väcka åtal fattas. Kristdemokraternaförutsätter att detta då kommer att leda till en tidigare kontakt mellanåklagareoch målsäganden.Några av de åtgärder som måste vidtas i arbetet med att förbättrabrottsoffrens situation är utbildning och fortbildning för de grupper som i sittdagliga arbete kommer i kontakt med brottsoffer. Dessa måste erhållarelevant kunskap om brottsoffers situation och behov. Kristdemokraternamenar att brottsofferkunskap skall vara en naturlig del av polisens utbildningoch fortbildning. Andra åtgärder är förbättrade rutiner vid ärenden ombesöksförbud samt nödvändig utrustning så att utsatta och hotade kvinnor fårhjälp att kunna skydda sig mot förövaren.Anpassade lokaler och vittnesstödUnder har diskussionen förts angående bemötandet avmålsägande och vittnen vid domstolarna. Allt för många tingsrätter saknaridag anpassade lokaler för målsäganden och vittnen. Kristdemokraternahar tidigare krävt att lokalerna i domstolarna bör vara så utformade att debrottsdrabbade, under ett förhandlingsuppehåll, erbjuds möjlighet attvistas i rum som är avskilda från den misstänkte och dennes släktingaroch vänner. Detta bör även omfatta de vittnen som har kallats för attstyrka målsägandens berättelse. Vi anser också att förhandlingarna böranpassas och föras under sådana former som inte anses kränkande förbrottsoffret. På varje tingsrätt måste anpassade lokaler finnas förmålsäganden och vittnen. Så är inte fallet idag.Tingshusvärdar bör finnas för att underlätta ett sådant förfarande.Brottsofferjourerna m.fl. gör en fantastisk insats vad gäller vittnesstöd.Målsättningen är att det på varje tingsrätt ska finnas frivilliga stödpersoner.Uppgiften för dessa personer är att ge vittnen och brottsoffer ett humantmottagande i domstolen, vara ett moraliskt stöd före och efter rättegångensamt kunna svara på frågor och hänvisa vidare.Regeringen säger i propositionen att vittnesstöd ska finnas vid samtligatingsrätter och hovrätter . ochDomstolsverket ska få i uppdrag att ta fram en plan för hur regeringens målska kunna uppnås. Myndigheterna ska också medverka till attvittnesstödsverksamheten anordnas vid de orter där sådan verksamhet ännuinte bedrivs.Kristdemokraterna välkomnar regeringens arbete med att utvecklavittnesstödsverksamheten. Rättsväsendet är beroende av att människor vågarvittna om det de varit med om. Vittnesstödsverksamheten kan bidra till attminska obehaget och rädslan att berätta om det som hänt. Erfarenheter visaratt vittnesstödet fungerat bra och uppskattas av de rättsvårdande myndighetersom berörs. Det är också positivt att regeringen påpekar att uppbyggnaden avverksamheten ska ske i samråd med ochandra berörda ideella organisationer. Här finns mycket kunskap som ska tastillvara. Ett exempel där man arbetar aktivt med rekrytering av personer förvittnesstödsverksamhet och utbildning av dessa är ochTrollhättans Brottsofferjourer. Domstolarna i och hardock uttryckt en oro för den utökade kostnaden somvittnesstödsverksamheten medför. Om domstolen lägger i informationsbladom vittnesstödsverksamheten som bilaga med kallelsen till vittnet kommerdetta då att innebära dubbla portokostnader? Detta belyser domstolarnas svåraekonomiska situation.Regeringen är villig att avsätta medel för att stimulera igångsättandet avvittnesstödsverksamheten vid de tingsrätter och hovrätter där verksamheteninte finns. Däremot är man inte beredd att fortgående stödjavittnesstödsverksamheten ekonomiskt. Detta är oroande.Vittnesstödsverksamheten får inte haverera på grund av bristande resurser.Liksom gjort i sin remiss vill påpeka attdet är angeläget att verksamheten får en lämplig finansiell lösning. Vi menaratt frågan om kontinuerligt ekonomiskt stöd till vittnesstödsverksamhetenmåste ses över. och bör få i uppdragatt titta på hur ett ekonomiskt stöd skulle kunna förbättravittnesstödsverksamheten ytterligare.Barn som brottsofferTrots att regeringen antagit en strategi för hur man ska förverkligabarnkonventionen så återstår fortfarande en rad åtgärder för att förbättrabarnens situation. Det är hög tid att se över hur vi kan hjälpa barn somutsatts för brott. Står dessutom barnet i beroendeförhållande tillbrottslingen krävs extra insatser. Barn kan inte värja sig som vuxna kan.Barn kan inte välja sin värld.Att utsättas för brott är en skrämmande upplevelse som ofta lämnarbestående men. Det är därför oerhört viktigt att det barn som utsatts för brottbemöts av personal som är vana att uppfatta barns språk, signaler och behov.Socialtjänsten, polisen och åklagaren måste få adekvat utbildning och stöd isitt arbete. I expertrapporten av doktorand och docent , juridiska institutionen vid Stockholmsuniversitet, sägs: "Dagens rättssystem tar inte tillräcklig hänsyn till barnsintressen och den kunskap som finns om barn." Barn har ibland svårt attuttrycka i ord vad de varit med om. Det händer att en fullständig bild avhändelseförloppet kommer fram först efter åtskilliga samtal. Ett fåordigt ochmotvilligt svar får därför inte sätta barnets trovärdighet på spel. Alla som isittarbete eller uppdrag kommer i kontakt med barn som utsatts för brott behöverha förståelse för de särskilda förutsättningar som gäller. Förverkligandet avbarnkonventionen är en ständigt pågående process. Barn som brottsoffer harrätt till en hög kvalitativ och säker rättslig behandling.Polisens informationsskyldighetDe rättsvårdande myndigheternas skyldighet att ge information och stödtill dem som utsatts för brott har skärpts ett antal gånger under se senastedecennierna. Trots detta återstår mycket arbete vad gäller myndigheternasinformation till brottsoffer och vittnen. Polisen, åklagarna ochdomstolarna anser också själva att de måste bli bättre på det här området.Regeringen föreslår att 13 a § i förundersökningskungörelsen ändras så attinformation om stöd lämnas i större utsträckning än vad som sker idag.Polisen ska enligt förslaget, när det är möjligt och lämpligt, frågabrottsoffretom denne vill att man ska kontakta en stödorganisation. Kristdemokraternaanser att polisen alltid, såvida det inte är omöjligt eller olämpligt, ska frågabrottsoffret om stödinsatser behövs. utgår från attregeringen tar till sig denna synpunkt.Komplettering av socialtjänstlagenRegeringen föreslår i propositionen att socialnämnden ska verka för attden som utsatts för brott och dennes anhöriga får stöd och hjälp. Enligt ettförslag till ändring av socialtjänstlagen ska socialnämnden särskilt beaktaatt kvinnor som är eller har varit utsatta för våld eller andra övergrepp ihemmet kan vara i behov av stöd och hjälp för att förändra sin situation.Förändringen innebär att det klart framgår att socialnämndens ansvarutökas till att omfatta alla brottsoffer.Kristdemokraterna tillstyrker förslaget men vill påpeka att det ipraktiken kan medföra utökade kostnader för kommunerna. Regeringen harför avsikt att låta disponera sammanlagt 1,5 miljoner kronorför att kunna bedriva ett utvecklingsarbete till stöd för i dessarbete med brottsofferfrågor men tar i övrigt inte upp ett ökat resursbehov förkommunerna.Ekonomisk ersättning till enskild som fåttfingerade personuppgifterRikspolisstyrelsen m.fl. har lämnat ett förslag om nationell handlingsplanför skydd av bevispersoner. Förslaget innebär att de personer som medgesanvända fingerade personuppgifter ska kunna erhålla en skälig ersättningför kostnader som kan uppkomma i samband med identitetsbytet.Rikspolisstyrelsen har uttryckt farhågor att den aktuella ersättningenskulle belasta polisväsendets anslag och att inga medel skulle avsättas tillstyrelsen för själva förvaltningsuppgiften. delar denna orooch utgår från att den ekonomiska frågan löses under den fortsattaberedningen av det nationella handlingsprogrammet.Stockholm den 27 mars 2001Ragnwi Marcelind (kd)()()von der Esch (kd)()()()()()()()