mot · GP02A240 · 2001-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2001/02:A240av ()Äldre i arbetslivet 1 Förslag till riksdagsbeslut tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om behovet av en översyn och ändring av regler som motverkar arbetslinjen för äldre. 2 Uppmuntra äldre i arbetslivet Det finns många skäl för att fler människor borde kunna och vilja stanna kvar på arbetsmarknaden högre upp i åldrarna. Bakgrunden är att den faktiska pensionsåldern är mycket lägre än den formella. Ekonomiska, mänskliga och demografiska skäl talar för att den genomsnittliga pensionsåldern borde höjas för många människor. 2.1 Samordna socialförsäkringssystemen Ett av flera skäl till att många människor inte arbetar högre upp i åldrarna är att det saknas tillräckliga ekonomiska incitament för arbetsgivare att anställa äldre framför yngre medarbetare. De ekonomiska incitamenten för äldre arbetskraft att gå med förtida pension är också i många fall större än att arbeta vidare. revisorer har granskat arbetslinjens tillämpning för äldre. Revisorerna har påpekat att regler och tillämpning av olika ersättningssystem måste förenklas och renodlas. De oklara reglerna måste bort och bättre samordning efterlyses bl.a. mellan socialförsäkringen, arbetslöshetsförsäkringen och avtalen på arbetsmarknaden. De olika systemen har olika ersättningsnivåer och i praktiken är det inte självklart när de olika systemen skall användas. revisorer har i ett räkneexempel illustrerat konsekvenserna av de olika ersättningsnivåerna för en privatanställd arbetare med lång anställningstid och en månadsinkomst på som valt eller tvingats att avstå från arbete från och med . Tabell 1 Genomsnittlig ersättning fram till att ålderspension utbetalas : Ålder 61 65 Förtida uttag av pension 8 475 8 475 Halv förtida uttag av pension 12 238 9 715 Slutar på egen begäran 12 156 11 040 Sjukpenning 12 800 11 040 Förtidspension 13 540 11 040 Uppsagd av arbetsgivaren 13 830 11 040 2.2 Dyra avtalspensioner för äldre Andra regler kan ur ett samhällsperspektiv uppfattas som hinder för arbetslinjen, men är både ur fackets och de anställdas perspektiv en framförhandlad förmån. De förmånsbestämda tjänstepensionerna och de generösa garantipensionerna inom de kommunala pensionsavtalen är exempel på sådana regler. Avtalspensionerna för tjänstemän inom privata, statliga och kommunala arbetsmarknaden är förmånsbestämda. Det innebär att pensionernas storlek är bestämd till viss procent på lönen. Ju äldre den anställde är, desto högre premie måste arbetsgivaren betala. Följande exempel visar hur premien för statens avtalsförsäkringar varierar med den anställdes ålder. Tabell 2 Ålder Pensionsgrundande lön Årspremie Ovanstående är bara exempel på de många regler som försämrar de ekonomiska incitamenten för äldre att finnas kvar i arbetskraften och hindrar arbetsgivarna att behålla och anställa äldre. Regeländringar behövs sannolikt inom arbetsrätt, skattelagstiftning, socialförsäkringssystemen och kollektivavtalen. Regeringen borde göra en systematisk genomgång av regelverken och sammankalla parterna till överläggningar för att få till stånd en samsyn om problemen och undersöka förutsättningarna för att göra förändringar. Det är i detta sammanhang viktigt att staten föregår med gott exempel när det gäller bättre möjligheter för äldre att vara kvar på arbetsmarknaden.