mot · GO02L8 · 2001-04-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:L8av Rindborg, ()med anledning av prop. 2000/01:68 Ersättning för ideell skada1 Förslag till riksdagsbeslut1. beslutar att i lagtexten precisera den anhörigkrets somomfattas av rätten till ersättning för kostnader.2. beslutar att i lagtexten ersätta ordet hushållsarbete medhusligt arbete i hemmet.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om ersättning för sorg och saknad.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om jämkning på grund av medvållande.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om verkan av skadelidandes död.2 Allmänna och sammanfattande synpunkterModerata Samlingspartiet tillstyrker i stort förslagen till lagändringar. Ettantal kommentarer, inklusive avvikande uppfattningar, kan emellertidavges. Dessa redovisas under avsnitt 3.Vi stöder de synpunkter som framkommit från vissa remissinstanseravseende problemen med motivlagstiftning ("lagstiftning genom motiv ochmotiv utan lagstiftning"). Kritik kan riktas mot regeringens propositionangående tendensen att hålla sig till tämligen allmänna regler, kompletteradmed detaljerade anvisningar och preciseringar i förarbetena. Propositioneninnehåller på ett antal punkter klara uttalanden om regelförslagens faktiskatillämpningsområde, utan att dessa de facto-föreskrifter gjorts synliga ilagtexten. Vidare kan man rikta kritik mot att ett antal förändringar avrättsläget föreslås, utan att ordalydelsen av de aktuella reglerna ändras.Vi ifrågasätter denna lagstiftningsteknik, inte minst mot bakgrund av EG-rättens inställning till motivlagstiftning. Det finns anledning att anta attsvensk lagtolkningsmetod kommer att influeras av EG-rätten, varför lagtextenbör utgöra tyngdpunkten för tolkning av lagens mening. Detta gynnar ensjälvständig och dynamisk rättstillämpning.3 Propositionens sakinnehåll - analys ochkommentarer3.1 Kostnader för anhörigaRegeringen föreslår att den skadelidandes rätt till skadestånd i skäligomfattning även skall avse kompensation till den som står honom ellerhenne särskilt nära. Därmed skulle anhörigas inkomstförluster ochkostnader vid sjukbesök hos den skadade, liksom anhörigas kostnader föromvårdnad, ersättas i något större omfattning än i dag.Den personkrets som kan anses stå den skadelidande nära preciseras inte,då regeringen anser att detta inte skulle medge en nyanserad bedömning i detenskilda fallet. Vi anser tvärtom att lagstiftarens syfte bör klargöras ilagtexten, enär det ändå är den i praxis erkända närståendekretsen som menas(make, registrerad partner, sambo, barn och föräldrar). I annat fall riskerarregeln att bli svårtillämpad vid den praktiska skaderegleringen.Vi hemställer att den föreslagna paragrafen 5:1, 1 st SkstL skallkompletteras med en bestämmelse innebärande att ersättning för kostnaderskall utgå till make, registrerad partner, sambo, barn och föräldrar.3.1.1 InkomstförlustRegeringen anser att det inte behövs någon lagändring i fråga omersättningsposten inkomstförlust.Vi hemställer att går på kommitténs och flera avremissinstansernas förslag att justera ordalydelsen hushållsarbete i hemmettill husligt arbete i hemmet. På detta sätt anges det tydligt att ersättningenavser arbete i hemmet som den skadelidande utfört i stället för sedvanligt,avlönat arbete. Det är av vikt att tillmäta husligt arbete ett ekonomiskt värde,inte minst i ljuset av pågående jämställdhetsdebatt och debatten om värdet avså kallat oavlönat arbete.3.2 Ersättning för sorg och saknadRegeringen anser, i enlighet med kommittén, inte att någon särskild postför kränkning eller sorg och saknad bör införas.Ett antal remissinstanser har uttalat sig i fråga om möjligheten tillersättning åt anhörig för sorg och saknad då en person uppsåtligen bragts omlivet genom brott. avstyrker förslaget, med hänvisning tilldels de administrativa svårigheterna, dels till att saknad är något oersättligtoch att det oersättliga bör bäras av den enskilde själv. i delar kommitténs uppfattning i dennadelfråga.Vi har förståelse för tanken att livets villkor innebär att vissa förluster integår att ersätta och att det skulle kunna te sig "oestetiskt" att betala för enmänniskas sorgearbete. Det finns dock goda argument för att införa en regelvilken berättigar till ersättning för sorg och saknad då en nära anhörig dödats.Juridiska fakultetsnämnden vid ,, och förordar att en ersättningspost för sorg och saknad införs i svenskrätt. anser att den ordning som regeringen förordar inte ärden lämpligaste. Den regel om ersättning för psykisk chock som förordaskräver att den efterlevande till en uppsåtligen dödad person har att medicinsktbevisa sin personskada. En ersättningsform med en "ren" ideell ersättning tillde efterlevande blir i längden enklare att administrera än en ordning därläkarutlåtanden om de efterlevandes psykiska status krävs; dessutom kan manmotivera ersättningen rent ekonomiskt med att skadevållaren inte skall"tjäna" på att den skadelidande avlider - om hon i stället överlevt hadenämligen ideell ersättning utgått till henne.En regel om ersättning för sorg och saknad till efterlevande med anledningav att en närstående har dödats genom våldsbrott bör införas iskadeståndslagen. En sådan ersättning skulle också innebära att svenskskadeståndsrätt ytterligare harmoniserades med stora delar av övriga Europa.Ersättning kan utgå med ett schablonmässigt bestämt belopp och utanomfattande eller tidsödande utredning. Beloppet skall bestämmas till 75 000kronor. Ersättningsberättigade skall vara efterlevande make samt föräldrar tillbarn under 18 år.Regeringens argument att en sådan ersättningsregel skulle utgöra enprincipiell nyhet i svensk rätt kan lämnas utan avseende. Förändringar ilagstiftning föranleds ofta av internationella jämförelser, skiftningar i detallmänna rättsmedvetandet och analyser av samhälleliga behov. Rädsla för detnya bör inte få stå i vägen för överväganden om förändringar ochförbättringar inom svensk lagstiftning.3.3 Jämkning på grund av medvållandeRegeringen anser inte att det krävs någon lagstiftningsåtgärd när detgäller förutsättningarna för jämkning av skadestånd på grund avmedvållande.De svenska medvållandereglerna är påfallande förmånliga förskadevållaren. Om flera personer orsakat skada bör de normalt sinsemellan tadel i skadan främst efter graden av vars och ens eget vållande. Så är fallet iexempelvis . Svensk rätt är i detta avseende tämligen unik i sininställning till jämkning på grund av medvållande.Det ter sig främmande att tillerkänna en vårdslös skadelidande ettbetydande belopp t.ex. för sveda och värk från en skadevållare som varit långtmindre oaktsam än han eller hon själv, allrahelst om skadevållaren saknarrelevant försäkring. Svensk rätt bör ändras så att jämkning vid personskadaskall kunna ske redan vid normalgraden av vållande (vanlig culpa). Vi anserockså att jämkning skall kunna ske inte bara i förhållande till ersättning förideell skada, utan också när det gäller skadeståndsposterna kostnader ochinkomstförlust.3.4 Verkan av den skadelidandes dödRegeringen föreslår att rätten till skadestånd för ideell skada vidpersonskada och för kränkning genom brott skall kunna ärvas i störreutsträckning än . Vid den skadelidandes död skall rätten tillersättning gå över till arvingarna, om krav på ersättning har framställtsföre dödsfallet.Vi har tidigare framfört det orimliga i att en skadevållareskall komma i ett ekonomiskt sett bättre läge om skadelidanden dör än omdenne "endast" blir skadad. Den föreslagna ordningen innebär attskadeståndsskyldigheten bortfaller om våldet är så grovt att offret avlider utanatt ha hunnit framställa några krav. För den som blir misshandlad och lämnasensam och allvarligt skadad, torde det vara svårt att framställa krav påersättning till skadevållaren eller någon som företräder denne, innan han ellerhon slutligen dör av skadorna. Denna ordning synes anstötlig.Vi förordar att ersättningsrätten skall kunna övergå till arvingarna även omden skadelidande inte framställt något krav innan han eller hon avled. Dennamodell överensstämmer också med reglerna i flera europeiska länder.Stockholm den 3 april 2001Stig Rindborg (m)(m)()()()()de ()()