mot · GO02Fö20 · 2001-04-06 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:Fö20av Carnerö, ()med anledning av prop. 2000/01:113 Vissa ledningsfrågor inom det militära försvaret m.m.Förslag till riksdagsbeslut1. avslår förslaget att Operativa insatsledningen skall lokaliserastill /park.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att regeringen , i samband med redovisningen avfrågor som rör ledning och samordning av totalförsvaret, även börklarlägga militärdistriktens ledningsansvar och ledningsresurser.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att divisionsledningar med reducerad personalvolymutlokaliseras till , och Karlskrona.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att lokalisering av en utökad ledning och koncernstöd i dennya organisationsenheten sker till Karlstad.BakgrundRegeringen har i proposition 2001/01:113 Vissa ledningsfrågor inom detmilitära försvaret m.m. redovisat förslag till närmare utformning avledningsorganisationen inom vissa delar av det militära försvaret,lokaliseringen av Operativa insatsledningen till /samtFörsvarsmaktens underhållstjänst och stödverksamhet.Lokaliseringen av Operativa insatsledningenI propositionen diskuteras tre olika alternativ för lokalisering av Operativainsatsledningen, OPIL.Förslaget /som regeringen förordar, anserKristdemokraterna inte är tillräckligt genomarbetat. Bland annat har enkostnadsberäkning inte genomförts beträffande flyttningen av , som använder dessa lokaler för sin verksamhet. Föratt kunna göra en rättvis bedömning av de olika alternativen borde en sådanberäkning ha ingått i propositionen. Utan en fullständig kostnadsberäkningoch konsekvensbeskrivning är det svårt att jämföra de olika alternativen.Det framgår inte heller i propositionen vilka som är de olikaflexibilitetsproblemen samt av vilka skäl det ena alternativet i så fall skullevara bättre eller sämre än det andra.I propositionen påpekas också vikten av att finnas nära rikets ledning ochHögkvarteret, men fördelar respektive nackdelar i dessa avseenden gällandede båda huvudalternativen belyses inte.Andra urvalskriterier som nämns är personalförsörjning, god arbetsmiljöoch goda kommunikationer. De båda huvudalternativens fördelar respektivenackdelar belyses inte.Propositionen anger också att det pågår ett arbete inomFörsvarsberedningen och som syftar till en samladredovisning avseende ledning och samordning av totalförsvaret.För att få en fullständig bild av grundförutsättningarna för den framtidaledningsorganisationen saknas en redogörelse för vad som ovan beskrivits.Kristdemokraterna anser därför att inte nu bör ta ställning tilltotalförsvarets ledningsorganisation utan regeringen bör med ett mergenomarbetat underlag för beslutsfattande återkomma till den frågan.Kristdemokraterna anser att bör avslå regeringens förslag attOperativa insatsledningen skall lokaliseras till /park.MilitärdistriktenRiksdagen har lagt fast grundläggande utgångspunkter för den framtidaledningsorganisationen (1999/2000:FöU2 s. 96). Härav framgår bl.a. attledningsbehovet skall utgå från det militära försvarets fyrahuvuduppgifter med hänsyn till det vidgade säkerhetsbegreppet ochutformas så att det möjliggör en effektiv samverkan mellan totalförsvaretsolika delar. Fred, krigsfara och krig skall ledningsmässigt inte längre sessom tydligt åtskilda tillstånd. De principer och mönster som utvecklas ifred för samverkan och samordning skall också bilda grunden förmotsvarande verksamheter under höjd beredskap.Riksdagen beslöt att en av den regionala nivåns uppgifter skallvara ledning av insatser med beredskapsförband och nationella skyddsstyrkor.Dimensioneringen av ledningsbehoven måste utgå från de nationellaskyddsstyrkornas utformning och antal, vilket ännu ej är klarlagt. Inriktningenär att hemvärnet blir en integrerad och väsentlig del av de nationellaskyddsstyrkorna.I föreliggande proposition anför regeringen att militärdistrikten skall kunnaunderstödja operativa insatsförband inom respektive militärdistrikt samt attmilitärdistriktens personal skall kunna utnyttjas för ledning avhemvärnsförband vid höjd beredskap. Vid insatser i fred såväl som vid höjdberedskap måste militärdistrikten kunna utnyttjas för ledning av nationellaskyddsstyrkor. anser därför att reella ledningsresursermåste tillföras och militärdistriktens ledningsansvar måste förtydligas och hasin grund i hela hotskalan. Det framgår inte i propositionen vilketledningsansvar och vilka ledningsresurser som skall tillförasmilitärdistriktsgrupperna.Sammanfattningsvis anser att regeringen isamband med redovisningen om frågor som rör ledning och samordning avtotalförsvaret även bör klarlägga militärdistriktens ledningsansvar ochledningsresurser.Försvarsmaktens underhållstjänst ochstödverksamhetMed få undantag kommer alla områden som ingår i underhållstjänstenoch stödverksamheten nu att samlas i en gemensam organisationsenhetsom därmed blir Försvarsmaktens enskilt största.Ledningen för organisationsenheten skall enligt förslaget lokaliseras tillKarlstad och ledningen för försörjningsdivisionen lokaliseras till , förteknikdivisionen till och för servicedivisionen till Karlskrona.Den nya enheten inrättas och skall vara fullt utveckladsenast vid utgången av . Vid bildandet kommer organisationen attbestå av ca 10 000 personer beroende på vilka delar som överförs. Målet är atttill rationalisera verksamheten så att organisationen då omfattar ca5 000 personer. Huvuddelen av dessa kommer att vara civila specialister.Möjligheterna att kompetensförsörja denna organisation är avgörande fören effektiv underhållstjänst och stödverksamhet åt insats- ochgrundorganisationen. Det är därför viktigt att så långt möjligt söka undvikaåtgärder som kan leda till kompetensflykt i ett skede när den nyaorganisationen skall byggas upp. Innan en verksamhet byggs upp elleravvecklas är det angeläget att de olika personalgruppernas kunskaper ocherfarenheter tas till vara.Kristdemokraterna anser att divisionsledningar med reduceradpersonalvolym utlokaliseras till , och . För attorganisationsenheten skall få genomslagskraft och kunna verka under denominriktning av Försvaret som pågår föreslår vi att lokalisering för en utökadledning och koncernstöd i den nya organisationsenheten sker till Karlstad.Genom att detta stöd blir gemensamt för alla, ökar likheten mellandivisionernas sätt att arbeta.De främsta motiven för detta är att i finns den centralaverksamhetskompetensen för underhållstjänst vid Försvarsmaktensunderhållscentrum (FMUhC) med ca 150 anställda. Att utnyttja den befintligakompetensen är det mest rationella och ekonomiska. Viktiga samarbetspartnerfinns i närområdet inom underhållstjänst- och serviceverksamheten. Närhetentill kvalificerade samarbetspartner underlättar rekrytering av både civil ochmilitär personal samt underlättar anställning för medflyttande.Stockholm den 6 april 2001Åke Carnerö (kd)()()()()()()()()()()()