mot · GO02Fi13 · 2001-01-19 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:Fi13av Kenneryd, ()med anledning av prop. 2000/01:50 Kreditupplysningslagen och dataskyddsdirektivetFörslag till riksdagsbeslutRiksdagen beslutar att avslå förslaget om att upphäva kreditupplysnings-lagens allmänna förbud mot behandling av uppgifter om att någon harvarit föremål för åtgärder enligt socialtjänstlagen eller lagen om stöd ochservice till funktionshindrade.InledningPropositionen innehåller förslag till förändringar ikreditupplysningslagen. Syftet med ändringsförslagen är i första hand attanpassa kreditupplysningslagen till EG:s dataskyddsdirektiv ochpersonuppgiftslagen.Trots förhållandevis bred enighet kring behovet av att skydda denpersonliga integriteten, manifesterad bl.a. i regeringsformens ambition i 2 §att det allmänna skall "... värna den enskildes privatliv och familjeliv",utsättsmänniskors integritet för ständiga övergrepp, såväl från privata som offentligaaktörer.Bakom EU:s dataskyddsdirektiv och den svenska personuppgiftslagen,PUL, ligger en lovvärd ambition att skydda människors integritet genom attförhindra datainsamling och publicering av personuppgifter. Dessvärre harmycket av debatten i kommit att fokuseras på yttrandefrihetsfrågor,vilket kommenteras ytterligare nedan, som är fullt möjliga att hantera genomannan lagstiftning. Detta har medfört att det lika viktiga syftet attskydda den personliga sfären mot intrång i form av datainsamling ochsamkörning av uppgifter kommit i skymundan. I många av dessa fall erbjuderPUL inte heller tillräckligt skydd. Genom generösa undantag för kommersiellverksamhet och särlagstiftning då myndigheter önskar samla inintegritetskänslig information sätts PUL ur spel.Fortsatt starkt integritetsskyddCenterpartiet anser att merparten av de förändringar som föreslås ipropositionen är bra, då de ger förstärkningar i den enskildesintegritetsskydd. Exempelvis föreslår regeringen attkreditupplysningslagens 6 §, som behandlar känsliga uppgifter,kompletteras med ett förbud mot att uppgifter om hälsa och medlemskap ifackförening inte får behandlas i kreditupplysningsverksamhet. Dennakomplettering av vilken typ av känsliga uppgifter som inte får behandlas ikreditupplysningsverksamhet är påkallad av dataskyddsdirektivets artikel8. Av artikel 8 framgår att medlemsstaterna skall förbjuda behandling avpersonuppgifter som avslöjar ras eller etniskt ursprung, politiska åsikter,religiös eller filosofisk övertygelse, medlemskap i fackförening samtuppgifter som rör hälsa och sexualliv.Alla regeringens förslag till förändringar i kreditupplysningslagen innebärdock inte förstärkningar i den enskildes integritetsskydd. I de gällandebestämmelserna om känsliga uppgifter i kreditupplysningslagen finns blandannat förbud mot att samla in, lagra eller lämna ut uppgifter om att någonvarit föremål för åtgärder med stöd av socialtjänstlagen eller lagen om stödoch service till vissa funktionshindrade. Denna typ av uppgifter får, mednuvarande regelverk, endast samlas in, lagras eller lämnas ut efterDatainspektionens medgivande. Regeringen föreslår i propositionen att dettaförbud upphävs. anser att denna försvagning av enskildamänniskors integritetsskydd är felaktig ur ett mänskligt perspektiv ochdessutom omotiverad med hänsyn till dataskyddsdirektivet.Lagrådet har i sitt yttrande framhållit att ett upphävande av förbudet att ikreditupplysningsverksamhet behandla uppgifter om att någon har varitföremål för åtgärder enligt socialtjänstlagen eller lagen om stöd och servicetill funktionshindrade innebär en försvagning av den enskildesintegritetsskydd. Lagrådet menar att beslut enligt socialtjänstlagen och lagenom stöd och service till vissa funktionshindrade kan komma att innehållaviktig information från kreditvärderingssynpunkt. Om behandlingen släpps frikommer det inte att finnas någon direkt tillbakahållande faktor i hanteringenav denna typ av uppgifter.Regeringen motiverar denna försvagning av den enskildesintegritetsskydd med att ett fortsatt allmänt förbud mot behandling avuppgifter om att någon har varit föremål för åtgärder enligt socialtjänstlageneller lagen om stöd och service till funktionshindrade strider motdataskyddsdirektivet. Regeringen menar att då dataskyddsdirektivet är ettharmonieringsdirektiv medges inte att medlemsstaterna föreskriver förbudmot andra kategorier av personuppgifter än dem som nämns i direktivetsartikel 8. Dataskyddsdirektivets artikel 8 föreskriver dock endast vilkakategorier av personuppgifter som medlemsstaterna skall förbjuda behandlingav. Regeringen verkar dock med bästa brorduktigmentalitet blunda för att detfinns möjligheter för medlemsstater att föreskriva att även behandling avandra kategorier av personuppgifter ska vara förbjudet. Detta framgår av dennionde punkten i de förbehåll som ska beaktas vid införandet avdataskyddsdirektivet.Medlemsstaterna kommer att få ett handlingsutrymme, som i sambandmed genomförandet av detta direktiv också kommer att kunna utnyttjasav näringslivet och arbetsmarknadens parter. Medlemsstaterna kommerdärför att i sin nationella lagstiftning särskilt kunna ange de allmännavillkor som skall gälla för behandling av uppgifter. Medlemsstaterna skahärvid sträva efter att förbättra det skydd som deras nuvarandelagstiftning ger.Av ovanstående citat ur en av de 72 punkter som medlemsstaterna skabeakta vid införandet av dataskyddsdirektivet framgår tydligt attdirektivets införande i den nationella lagstiftningen inte är avsett attförsvaga det nuvarande integritetsskyddet. Harmonieringen av demedlemsstaternas nationella lagstiftning ska istället sträva efter ettförstärkt skydd. Att upphäva det allmänna förbudet mot att ikreditupplysningsverksamhet behandla uppgifter om att någon har varitföremål för åtgärder enligt socialtjänstlagen eller lagen om stöd ochservice till funktionshindrade, innebär inte att sträva efter att förbättra detintegritetsskydd som nuvarande lagstiftning ger. Det innebär enförsvagning av nuvarande lagstiftning. Regeringens förslag striderdärmed mot de punkter som medlemsstaterna ska beakta vid införandet avdataskyddsdirektivet. anser att uppgifter om att någon harvarit föremål för åtgärder enligt socialtjänstlagen eller lagen om stöd ochservice till funktionshindrade i kreditupplysningsverksamhet endast ska fåbehandlas efter Datainspektionens medgivande. Detta bör riksdagenbesluta om.Stockholm den 19 januari 2001Rolf Kenneryd (c)()()()()