mot · GP02Fi264 · 2001-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2001/02:Fi264av m.fl. (c)Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommunerna Förslag till riksdagsbeslut anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anslagen under utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommunerna: Anslag, tkr Regeringens förslag Anslagsförändring 91:1 Generellt bidrag till kommuner och landsting 76 300 000 33 295 000 91:2 Bidrag till särskilda insatser i vissa kommuner och landsting 487 000 -200 000 91:5 Bidrag för ökad tillgänglighet i hälso- och sjukvården 1 250 000 1 250 000 Summa för utgiftsområdet 98 898 914 31 845 000 Anslagsberäkning Regeringen återgår nu mer och mer till detaljreglerande specialdestineringar i statsbidragssystemet. Exempel på detta är bidraget till särskilda insatser i vissa kommuner och landsting samt regeringens så kallade skolsatsning och ersättningen till kommuner som inför maxtaxa i barnomsorgen. slår vakt om det kommunala självstyret och avvisar därför denna typ av statlig styrning av verksamheten i kommuner och landsting. En stor del av anslaget under bidrag till särskilda insatser i vissa kommuner och landsting är redan reserverade i enlighet med de överenskommelser som slutits mellan staten och aktuella kommuner. Ingångna avtal ska fullföljas, men anslaget ska inte tillföras nya pengar. För att kunna göra aktiva utvecklingsåtgärder görs en omfördelning mellan anslaget 91:2 Bidrag till särskilda insatser i vissa kommuner och landsting och utgiftsområde 19 Regional utjämning och utveckling. Anslaget 91.2 minskas med och utgiftsområde 19 ökas med lika mycket. vill satsa 2000 miljoner på skolan . Pengarna ska gå direkt till kommunerna och läggs därför på anslaget 91:1 Generellt bidrag till kommuner och landsting. Detta är en tydlig skillnad mot regeringens skolsatsning som centraliserar resurserna till . tilldelar alltså kommunerna våra i förhållande till regeringen utökade medel för skolsatsningar utan att detaljreglera deras användning. vill införa en nationell vårdgaranti. För detta ändamål tillförs anslaget 91:1 Generellt bidrag till kommuner och landsting . avvisas regeringens satsning för att öka tillgängligheten i vården. Anslaget 91:5 tas bort helt och hållet. avvisar regeringens förslag om en maxtaxa inom äldreomsorgen. Anslaget 91:1 minskas därför med 125 miljoner . avvisar också en striktare lagreglering av förbehållsbeloppet inom äldreomsorgen. Vi tillför dock kommunerna samma medel som regeringen avsatt för sin reform. Då kan kommunerna efter eget beslut höja förbehållsbeloppet eller höja kvaliteten i sin omsorg för äldre. Utöver dessa satsningar som påverkar anslaget 91:1 Generellt bidrag till kommuner och landsting föreslår i sitt budgetalternativ reformer och skattesänkningar som påverkar kommunernas inkomster och därför regleras mot statsbidraget till kommunerna i enlighet med finansieringsprincipen. Dessa regelförändringar regleras gentemot kommuner och landsting genom att ytterligare 30 miljarder tillförs anslaget 91:1. Nedan följer en uppställning på de regleringar som görs enligt finansieringsprincipen. Regleringar enligt finansieringsprincipen, miljoner kr 2002 Kompensation för historisk SGI i sjukförsäkringen 570 Höjd grundnivå i sjukförsäkringen -50 Kompensation för historisk SGI i föräldraförsäkringen 220 Högre grundnivå i föräldraförsäkringen -40 Lägre tak i a-kassan 190 Höjt pensionstillskott -350 Lägre socialbidragskostnader -1000 Avdragsrätt för styrkta barnomsorgskostnader 1500 Avdragsrätt för höjd egenavgift a-kassa 1500 Höjt reseavdrag 760 Höjt grundavdrag till 20 000 och slopad komp. för egenavgifter 24 200 Nej till 3:e steget i kompensation för egenavgifter 5240 Avgår regeringens grundavdragshöjning -1820 Total reglering enligt finansieringsprincip 30920 () () () () ()