mot · GO02So61 · 2001-04-06 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:So61av , ()med anledning av prop. 2000/01:97 Vissa ändringar i alkohollagenFörslag till riksdagsbeslut1. avslår förslaget om lördagsöppet.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att andra myndigheter skall ges möjlighet att överklaga beslutom serveringstillstånd.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att för folkölsservering skall gälla samma regler som förservering av annat öl.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att restaurangrapport skall avlämnas två gånger varje år.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att tillstånd för försäljning av folköl skall erfordras.InledningAllt sedan inträdet i Europeiska unionen 1995 har den klassiska svenskarestriktiva alkoholpolitiken varit under luppen. Många av de verktyg somsom funnits för att nå de alkoholpolitiska målen har tagits bort, såsom låginförselmängd, tät tillsynsstruktur, hög beskattning, grossistmonopol etc.För oss som är införstådda med totalkonsumtionsmodellen och harövertygelsen att ett nyktert folk är stommen i ett demokratiskt fungerandesamhälle, har den gradvisa anpassning till ett "kontinentalt förhållningssätt"gentemot alkohol, dvs ett liberalt, redan åsamkat och svenskarnabetydande skador.De senaste inslagen i denna tydliga reträtt är slappheten runtfolkölsförsäljningen och de utökade öppettiderna på Systembolaget. Detsenare visserligen under förebärande av att förväntade avigsidor inte infriatsoch att man därför stärker Systembolagets ställning som ensamdistributöristället för direktimport, smuggling, hembränning etc.Förutom starka motargument mot vidgade öppettider avser denna motionatt behandla även andra punkter i propositionen "Vissa ändringar ialkohollagen".LördagsöppetAv erfarenhet vet man att sambandet mellan alkoholförtäring ochvåldshandlingar är starkt. Det är belagt i mycken sociologisk forskningoch anses som allmänt känt. Därför angavs att försöket med förlängtöppethållande på Systembolaget skulle utvärderas särskilt med avseendepå faktorer som dessa, innan öppethållandena skulle permanentas.På 1980-talet stängde man de då lördagsöppna bolagen och kunde noteraen tämligen omedelbar sänkning av totalkonsumtionen i landet med (källa ). Det beteendemönstret torde vara giltigt . har efterblott regeringen presenterat material som tycks ge belägg för attvåldet inte ökat i den utsträckning som skulle föranleda att behålla de gamlaöppettiderna. Den synnerligen korta tid förändringen verkat indikerar enpåtaglig brådska och därmed en iver att leda i bevis välsignelse för något somman ändå tänkt att driva genom. Bara detta argument är egentligen tillräckligtför att avfärda lördagsöppet.Forskarna själva säger i sina egna slutsatser att "den kortauppföljningstiden gör att felmarginalen kring skattningarnaär stora", dvs de underkänner i princip sina egna resultat.Emellertid finns heller inga positiva effekter över huvud taget redovisadeför vad ett lördagsöppet Systembolag skulle ge, och det skälet är minst likatungt vägande.Om man skärskådar en del av resultaten och slutsatserna finns också vissamärkliga saker: I metodiken ingick t ex inte stickprovsundersökningar påakutmottagningar i varken experiment- eller kontrollän, vilket borde ha gjorts.Det hade inte varit problematiskt att mäta och hade givit en tydlig uppfattningom alkoholrelaterade skador och våld under just lördagar.Istället redovisas en ökning av försäljning i länen och man visar på attförsökslänens konsumtion/försäljning bara ökat . I själva verket börman inte jämföra de båda gruppernas ökningssiffror med varandra, utan varjegrupps ökning med sitt eget ingångsvärde. Då får man vid handen attförsökslänens försäljning ökat med !Vidare ger de siffror som inrapporterats för minskande kvinnomisshandelinte heller mycket till argument för öppethållande ; förförsökslänen är minskningen , och för kontrollänen . Våld i hemmetär en vanlig företeelse som ofta inte anmäls och i vilken grad detta ökat görsingen analys av. Det gör också stor skillnad om man ser till det reelltinrapporterade totala talet, istället för att enbart mäta minskningstaletprocentuellt. Man kan blott hoppas att minskningarna är reella och inte berorpå andra mätfaktorer, men det är allt annat än säkert.Rattfylleriet har emellertid ökat och bara det kan tas som intäkt för att inteöppna för större tillgänglighet!I övrigt finns i metoder och resultat mer att kommentera, men som sagtsinledningsvis är den brådska med vilken denna statistik tillkommit i sig enintäkt för misstänksamhet - varför hasta fram tunna bevis för en i relation tillde alkoholpolitiska målen så uppenbart kontraproduktiv åtgärd i övrigt? AttEU ser alkohol som en jordbruksprodukt kan inte vara skäl nog för regeringenatt ändra svensk socialpolitik och alkoholrestriktionerna.ÖverklagansrättOm en kommun underlåtit att fatta eller fattat olämpliga eller oriktigaprincipiella beslut i alkoholserveringsärenden, bör rätt att överklaga dessages till berörda lokala myndigheter inklusive , samtlänsstyrelserna. Risken för godtycke eller hänsyn till andra mål änalkoholpolitiska torde föreligga, liksom för jäv, även omkommunaliseringen i stort måste anses som lyckad.Rättssäkerhetsprinciper i allmänhet bjuder också att en säkerhetsventilskapas i systemet för överprövning.ServeringstiderMiljöpartiet menar att serveringstider även för folköl bör följa deklockslag som eventuellt kommer att fastställas, med tanke påungdomsfylleriet.RestaurangrapportenRestaurangrapporten bör avlämnas för att säkra enkontinuerlig uppföljning i enlighet med vad flera tunga remissinstanserönskat.TillsynsavgifterAvgift bör tas ut även för de tillstånd som beviljas för folkölsservering,eftersom folkölet blivit ett ungdomsproblem.Anmälan om ölförsäljningAnmälan om ölförsäljning är för oss ett alltför svagt instrument för att fåbukt med folkölsproblematiken och den bristande efterlevnaden hosdetaljhandeln för ålderskontroll. Vår mening är att man aktivt bör sökatillstånd även för folkölsförsäljning och debiteras motsvarande avgift.Tillståndet skall dras in om man säljer till underåriga, eller brister i övrigavillkor.Stockholm den 5 april 2001Lotta ()Per ()()()