mot · GO02MJ49 · 2001-06-12 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:MJ49av , ()med anledning av prop. 2000/01:139 Åtgärder mot förorening från fartygFörslag till riksdagsbeslutRiksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om en översyn av hamnars ekonomiska villkor för mottagande avfartygsavfall.Åtgärder mot föroreningfrån fartygKristdemokraterna har efterlyst denföreliggande propositionen om åtgärder mot förorening frånfartyg. I tidigare motioner har krävt attmöjligheterna till lagföring måste öka beträffande föroreningfrån fartyg. har också agerat utifrånsamma synsätt. Det kan dock ifrågasättas om förslagen ipropositionen är tillräckligt långtgående. Kristdemokraternahade gärna sett ännu skarpare lagstiftning och påföljder motdem som förorenar. Regeringens avvägningar får dockbetraktas som rimliga eftersom det är problematiskt attlagstifta kring förorening från utländska fartyg. Detta berordelvis på att nuvarande internationella konventioner inte ärtillräckligt omfattande. Genom Östersjöstrategin för skyddmot skadlig påvekan från fartyg, som 1996 antogs avHelsingforskommissionen, har dock möjligheternaförbättrats.De väsentligaste förbättringarna i regeringens förslag är attKustbevakningen får rätt att bedriva förundersökning med polisbefogenhetoch att straff kan utdömas för förorening från fartyg i svensk ekonomisk zon,såtillvida fartygets hemland inte självt ingriper.Mottagningsanläggningari svenska hamnarFörutsättningen för att förorenande fartygsutsläpp skallkunna förhindras är att mottagningen av avfall fungerar ihamnarna. Detta framkommer klart i Östersjöstrategin. Detär uppgift att kontrollera att mottagandet skerpå rätt sätt.Tyvärr har det visat sig att mottagandet av fartygsavfallet inte fungerartillfredsställande. Ett TV-program pekade på problem i hamnar runtÖstersjön och på att en tredjedel av de svenska hamnarna saknade anläggningför mottagande av avfall från fartyg. Ett annat stort problem är de ekonomiskavillkor som råder kring avfallshanteringen i hamnarna. Ett flertal hamnartillämpar inte det "no-special-fee- system" som lagen om åtgärder motförorening från fartyg kräver, utan tar ut en särskild avgift när större mängderavfall lämnas. Detta ökar incitamenten för illegala utsläpp till havs och är ettoacceptabelt förfarande som måste beivras.Östersjöstrategin liksom regering och riksdag har slagit fast att ingensärskild avgift skall uttagas för mottagande av fartygsavfall. I stället skallkostnaden för mottagandet inkluderas i hamnavgiften. Detta innebär generelltatt hamnavgifterna måste höjas i takt med ökad avfallshantering.Hamnavgiften utgör dock ett konkurrensmedel hamnar emellan, varför ocksåvillkoren för avfallshanteringen kommit att utgöra ett konkurrensmedel.Detta får flera olyckliga konsekvenser. Dels innebär konkurrenssituationenatt åtskilliga hamnar inte fullt ut kan täcka sina kostnader för mottagandet avavfall med hamnavgiften. Dels medför det att avfallshanteringen koncentrerastill hamnar med låg avgift snarare än till de som har störst kapacitet och ärbäst lämpade för att ta hand om avfallet. Försämrad miljöhänsyn blirresultatet när fartygs val av hamn för lämnande av avfall inte följermiljömässigt rationella principer utan snävt ekonomiska sådana.Syftet med "no-special-fee-system" är att fartyg inte på ekonomiskagrunder skall välja att avstå från att lämna avfall i hamn. Det är då interimligtatt regelverket medverkar till att uppmuntra fartygsbefäl att söka denbilligaste istället för den mest miljömässiga lösningen för sinavfallshantering.Kristdemokraterna anser därför att de ekonomiska villkoren förmottagandet av fartygsavfall bör ses över i syfte att göra dessa och formernaför avfallshanteringen likvärdiga över hela landet och av sådan standard somkrävs enligt Östersjöstrategin.Stockholm den 12 juni 2001Ester ()()()()()Skånberg (kd)()()()()()