mot · GO02Ub39 · 2001-03-21 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:Ub39av Wälivaara, ()med anledning av förs. 2000/01:RR12 Svenskundervisning för invandrare och invandrarnas arbetsmarknadFörslag till riksdagsbeslut1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att sfi-undervisning bör förekomma på flera olika nivåer.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om möjligheten att läsa sfi på högskolenivå.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om en utredning av bedömningskriterierna inom sfi.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att kombinera språkundervisning med arbete ellerarbetspraktik.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om rätten att stå till arbetsmarknadens förfogande.6. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om yrkesspecifik språkundervisning.InledningAtt ge invandrare möjlighet att lära sig svenska är kanske den viktigasteuppgiften för att främja en positiv integration i det svenska samhället.Genom språket öppnas möjligheter till förståelse för och deltagande i vårtsamhälle och vår kultur liksom till möjligheten att dela en socialgemenskap. Språket är också vägen in på den svenska arbetsmarknaden.Av dessa anledningar blir undervisningen i svenska för invandrare en avde mest betydande integrationsinsatserna. Det är viktigt att hitta formerför utbildningen som gör att den kan möta behoven hos individer medsåväl olika kulturell bakgrund som utbildningsbakgrund. En godsvenskundervisning är en god investering inte enbart för den enskildeutan för samhället i stort.Utbildning för individenSvenska för invandrare är en utbildningsform som är till för att ge varjeenskild invandrare en god start i . Men som utbildningen ser utidag är den inte skapad för den enskilde utan för kollektivet. Alla ska gåsamma kurs och lära sig lika mycket oavsett om du är analfabet ellerakademiker. Det resulterar i att de som kommit till helt utan ellermed en låg utbildning kan gå utan att klara sfi-kursen och utanden är det inte ens möjligt att registreras som arbetssökande hosarbetsförmedlingen. Det kan dessutom innebära ett hårt slag motsjälvkänslan att ständigt misslyckas med sin utbildning.Riksdagens revisorer () har i sitt förslag till konstaterat att detär ett stort problem att upplägget av sfi är så oflexibelt. De har därförföreslagit en utredning för att klarlägga vilka förändringar som är nödvändigaför att utbildningen bättre ska tillgodose elevernas behov. Vi har länge arbetatför en mer flexibel, individanpassad sfi, och vi stöder därför RR i derasförslag om en utredning. Vi anser dock att revisorernas alternativ till lösning,att ge sfi-kurser i två nivåer, bör kompletteras. Sfi måste kunna möta individermed en rad varierande behov och kunskaper och då är det tveksamt om tvånivåer räcker. Dessutom anser vi att det måste finnas en möjlighet för demsom har en akademisk bakgrund att läsa svenska som andraspråk påhögskolenivå. Det skulle med all sannolikhet både kännas mer stimulerandeoch innebära ett kontaktskapande som är betydande i det framtida arbetslivet.Som ett led i denna individanpassade utbildning måste även en översyn görasav de läromedel som finns för att se om de motsvarar behoven på skildautbildnings-nivåer.Vi vill också ha en översyn av de bedömningsskriterier som satts upp föratt mäta sfi-elevernas kunskaper. Hur bedöms elevernas kunskaper och vadmåste de kunna för att ta sfi-poängen? Bedöms alla efter samma krav, vilketborde vara en självklarhet, eller ställs högre krav på vissa grupper? Stämmerkraven överens med vad som är rimligt att kräva för ett inträde på den svenskaarbetsmarknaden? Dessa frågor bör utredas för att sfi på ett bättre sätt skakunna möta individuella behov.För att möjliggöra en flexibel, individanpassad undervisning krävs läraremed god kompetens. RR konstaterar att många sfi-lärare saknarutbildning i såväl vuxenpedagogik som svenska som andra språk. Vi tror attkunskaper i dessa ämnen är en stor fördel för lärare inom sfi och tillstyrkerdärför revisorernas förslag att i sitt tillsynsarbete uppmärksammarlärarnas kompetens.Språkundervisning för anknytningsinvandrareMed mottagandet av flyktingar följer även en introduktionsersättning tillkommunen som används till bl.a. sfi. Däremot avser denna ersättningendast direkta flyktingar och inte anknytningsärenden. De endaanknytningsärenden som räknas till flyktingkvoten är de som sökeranknytning till en flykting från det att denne har erhållituppehållstillstånd i . dröjer det dock mer än två årinnan den anhörige kommer efter till , och därmed utgår ingenintroduktionsersättning till kommunen. Denna gruppanknytningsinvandrare hamnar lite i skymundan när det gällersvenskundervisning trots att kommunerna är skyldiga att tillgodose ävendenna grupps behov av utbildning. Behovet av svenskundervisning skiljersig inte åt för en flykting eller en person som kommer på detta sätt.Behovet är detsamma. vill attintroduktionsersättningssystemet utvärderas och att en översyn görs närdet gäller ersättning till kommunerna för flyktingar och kommunernasansvar.Språk och arbeteAtt kunna språket är av avgörande betydelse för att komma ut påarbetsmarknaden men arbete kan också vara ett sätt att lära sig språket.Särskilt för dem som saknar tidigare studievana kan ett arbete där språketlockas fram i en vardagssituation vara betydligt mer effektivt änskolbänken. RR föreslår att sfi ska kunna samordnas medarbetsmarknadspolitiska program, vilket vi tillstyrker. Vi tror att enpedagogisk metod som innebär svenskundervisning kombinerat med enpraktikplats eller ett arbete inte enbart skulle främjaspråkinlärningen utan även underlätta det fortsatta steget ut påarbetsmarknaden. Om det syftet ska uppfyllas bör dock arbetspraktiken iförsta hand ske inom den bransch eller det yrke där personen tidigarearbetade. Det får inte bli en ogenomtänkt placering inom vilken branschsom helst. Det är också viktigt att utbildningen sätts in så snart det ärmöjligt så att inte väntetid på svenskutbildning blir ett hinder iarbetssökandet.Eftersom syftet med sfi bl.a. är att underlätta inträdet på arbetsmarknadenär det orimligt att en studerande vid sfi inte kan stå tillarbetsmarknadens förfogande även om denne inte klarar att ta sfi-poängen.Sfi-poängen borde inte vara ett krav för att få stå till arbetsmarknadensförfogande hos arbetsförmedlingen. Det är dock viktigt att en sfi-elev somavbryter sina studier för att börja arbeta kan återuppta studierna vid ettsenaretillfälle om behov och intresse finns.För att ytterligare underlätta för utländska yrkesarbetare att komma in påden svenska arbetsmarknaden skulle språkundervisningen kunna inriktas motspecifika yrkesgrupper. RR föreslår en översyn när det gällerspråkutbildningen för utländsk vårdpersonal. Vi skulle vilja se en översynsom inte enbart inriktar sig på vårdpersonalen, även om det på grund av denstora personalbristen är ett prioriterat område. Översynen bör istället gällamöjligheten att ge flera olika yrkesgrupper en riktad språkundervisning.Denna typ av utbildningar bör kunna anpassas även till lågutbildade i form avkorta branschinriktade kurser varvade med yrkesarbete. Varje kurs skulleinnehålla svenska med yrkesterminologi. Efter avslutad kurs och en tidsarbete skulle det vara möjligt att återkomma till en fortsättningskurs för attsedan eventuellt avancera inom yrket.Inom arbetsmarknadspolitiken görs många ansträngningar för atthjälpa invandrare ut på arbetsmarknaden. Eftersom resurserna är begränsadesker en prioritering utifrån begreppet "utomnordisk medborgare". RRkonstaterar att detta är ett allt för trubbigt verktyg som inte fyller sinfunktion.Prioriteringen inom de arbetsmarknadspolitiska åtgärderna borde följa deenskilda individernas behov och inte det faktum om de är utomnordiskamedborgare eller inte.KunskapsvalideringRevisorerna lyfter i sitt förslag fram betydelsen av kunskapsvalidering förinträde på den svenska arbetsmarknaden. Vi tycker att det är positivt attRR kommenterat detta eftersom det är ett ständigt återkommande problemför många invandrare, vilket vi tagit upp i många tidigare motioner. Detmåste skapas möjligheter för personer med utbildning från andra länderatt få sin utbildning värderad för att kunna börjaarbeta eller komplettera sin utbildning här i . I utformandet av ettsystem för livslångt lärande är validering av kompetens ochtillvaratagande av den kunskap som människor skaffat sig i ett annat landeller utanför utbildningssystemet ett måste. har arbetssökande medreella kunskaper utan formell utbildning ett sämre utgångsläge påarbetsmarknaden, vilket måste förändras. Ett utredning omkunskapsvalidering pågår, och vi anser att den börkomma med acceptabla förslag på hur denna fråga ska lösas.UtvecklingspengKristdemokraterna anser att de nyanlända inte bör placeras utan fritt fåvälja bostadsort, och vi föreslår att systemet med förhandlingar och avtalmed kommunerna avskaffas. Istället anser vi att det ekonomiska stödet tillden nyanlände bör följa individen i form av en utvecklingspeng somfördelas av RFV och sedan betalas ut av . Därigenomges individen och den lokala nivån ett större ansvar. RFV bör även pådetta sätt betala ut ersättningen till kommunerna för sfi-undervisningen.Stockholm den 21 mars 2001Erling Wälivaara (kd)()()()()()()()()()()()()()()()()