mot · GO02MJ33 · 2001-03-02 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:MJ33av , ()med anledning av prop. 2000/01:60 Ändringar i lagen (1992:1683) om provtagning på djur, m.m.Förslag till riksdagsbeslut1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att bestämmelser som antas med bemyndigande av deföreslagna lagändringarna skall föregås av en analys av effekterna försmå företagares villkor.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om övergångsbestämmelser för små företagare fram till t.o.m. den31 december 2001.Registrering och hästpassRegeringen har i proposition 2000/01:60 föreslagit ändringari lagen om provtagning på djur. Ändringarna, som föreslåsträda i kraft , innebär att föreskrifter fårmeddelas om utfärdande av identitetshandlingar för djur ochom registrering av anläggningar för djur. Propositionenföreslår också att privata organisationer skall kunna utfärdaidentitetshandlingar och föra register. I och med deföreslagna lagändringarna genomförs omhästpass och svindatabaser.Kristdemokraterna anser att det är positivt att regeringen nu föreslår attlandets alla hästar skall registreras och att det införs krav på ett s.k.hästpass.Hästpasset skall innehålla information om ägarens namn, hästensidentitetsnummer, utförda vaccinationer, resultat av hälsoundersökningaravseende smittsamma sjukdomar, uppgifter om läkemedelsbehandlingar samtuppgift om huruvida hästen är avsedd för livsmedelsproduktion eller inte.Hästens identitet skall styrkas i passet genom ett konturdiagram, dvs. enavbildning av hästen med uppgifter om dess särskilda kännetecken. En avförtjänsterna med förslaget är att det möjliggör behandling av hästar medläkemedel som inte får ges till livsmedelsproducerande djur enligt EG:sbestämmelser. När det blir aktuellt att slakta eller avliva hästen skall passetvisas upp. Det blir härmed möjligt att förhindra att hästkött som innehållerskadliga rester av veterinärmedicinska läkemedel når konsumenterna.Oklara effekterÄven om lagförslagens avsikter och konsekvenser i stort ärangelägna, finns det anledning att uppmärksamma brister ide resonemang som förs i propositionen, i synnerhet vadgäller de föreslagna bestämmelsernas effekter för hästägare,såväl seriösa som mindre seriösa sådana. Cirka 175 000hästar är registrerade. Vid registreringstillfällethar ägaren fått betala för detta. Propositionens förslaginnebär att också registrerade hästar skall tilldelas hästpassoch att ägaren belastas med ytterligare kostnader på cirka600 kronor som detta medför.Regeringen skriver i propositionen att det inte finns anledning att antaannat än att hästägarna kommer att lämna korrekt underlag för registreringenför att det ligger i deras eget intresse att hästen blir registrerad och får enidentitetshandling och därmed kan behandlas med veterinärmedicinskaläkemedel. har ingen anledning att ifrågasätta dettaresonemang när det gäller det stora antalet hästägare, som är mycket seriösa.Det finns dock en uppenbar risk att vissa oseriösa hästhandlare somexporterar hästar till slakt utomlands inte finner det angeläget att registreradehästar de köpt in eller fött upp för just detta ändamål, eftersom den ökadekostnad som detta medför därmed minskar den eventuella vinst denne kangöra. Bättre kontroll av hästar är angeläget för att stärkadjurskyddet.Kristdemokraterna finner det dock bristfälligt att regeringen inteuppmärksammar att det också finns risker ur djurskyddssynpunkt medsträngare regler, när oseriösa handlare kringgår dessa. Riskerna motiverar inteatt reglerna mildras, men de borde föranleda regeringen att överväga hur detökade incitamentet för illegal djurhållning skall bemötas.Den ytterligare kostnad som utfärdandet av hästpass medför kan också fåbetydande konsekvenser för verksamheten i små företag som håller hästar.Också i detta sammanhang reser propositionen frågetecken som inte rätas ut.Det finns t.ex. många mindre ridskolor, som kan ha cirka 30 hästar, vilkaredan idag har en ansträngd ekonomi, men som trots det fyller en mycketviktig social funktion. Bestämmelserna om hästpass föreslås träda i kraft den31 . Att dessa företag belastas med ökadekostnader för registrering och hästpass på per häst kan ivissa fall få dramatiska konsekvenser. I propositionen uppmärksammas att demer detaljerade bestämmelser den tänkta lagen bemyndigar regeringen ellerJordbruksverket att anta "torde" komma att föregås av en analys av effekternaför små företagares villkor.Mot bakgrund av osäkerheten om konsekvenserna anserKristdemokraterna att införandet av mer detaljerade bestämmelser inte bara"torde" utan skall föregås av en analys av effekterna för små företagaresvillkor.En sådan analys kan belysa konsekvenserna generellt för de företag somhåller hästar, men inte effekterna för enskilda företag. Därför anserKristdemokraterna att regeringens förslag bör kompletteras med enövergångsbestämmelse. För små företag vars verksamhet hotas av ökade och ibudget oförutsedda kostnader till följd av de nya bestämmelserna, bör underen övergångsperiod undantag medges från kraven på registrering ochutfärdande av hästpass. bör löpa fram t.o.m. den 31december 2001.Stockholm den 2 mars 2001Caroline ()()()()()()()Skånberg (kd)()()()