frsrdg · GO04JO1 · 2001-01-01 00:00:00 — Översättning till engelska av Summary in English: $OOPlQQD GRPVWRODU P P Åtal mot en domare med anledning av hans handläggning av ett antal tvistemål (684-1995) .......................................................... En tingsrätts handläggning av ett mål om umgängesrätt m.m. där svaranden hade s.k. fingerade personuppgifter (1806-1998). Fråga om förutsättningar förelåg att förordna god man i ett faderskapsmål (2349-1998) ........................................................ En tingsrätts hantering av s.k. skyddade personuppgifter vilka erhållits från en part i ett förenklat tvistemål (FT-mål) (2350- En tingsrätts hantering av s.k. skyddade personuppgifter vilka erhållits från en part i ett familjemål (2351-1998) ...................... En rådman vägrade att hålla häktningsförhandling med hänvisning till att åklagaren inte hade tillhandahållit rätten något skriftligt utredningsmaterial (2086-1999) ......................... Möjligheten för en polismyndighet att lägga ned en förunder- sökning med motiveringen brott kan ej styrkas (2567-1996) .. Handläggningen av framställningar om utredningsåtgärder efter det att en brottmålsdom vunnit laga kraft (4267-1997) ............... Kritik mot en polismyndighet för vissa ingripanden i samband med en allmän sammankomst (4439-1997)................................. Kritik mot en polismyndighet för att ha inlett utredning enligt 31 § lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser för unga lagöverträdare (LUL) mot barn samt fråga om underrättelseskyldighet enligt nämnda lag och förhör med barn (983-1998)................................................................................... Polisens handläggning av en begäran om handräckning enligt lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård samt uttalanden om polisens möjligheter att överlämna uppdrag till Kriminal- vårdens transporttjänst (1872-1998)............................................ Åklagares handläggning av en förundersökning om misshandel där målsäganden pekat ut en polisman som gärningsman (2198- Uttalanden om principerna för fördelningen inom en åklagarmyndighet av anmälningar mot polismän (2206-1998)... Fråga om polisens handlande i samband med anvisning av färdväg för chartrad buss med hemvändande fotbollssupportrar samt dokumentationen av ingripandet (3116-1998) .................... Fråga om rättsenligheten av polisens spaningsmetod att använda en inköpt motorcykel av märket som lockbete i brottsutredningar samt vissa uttalanden om de problem som kan uppkomma till följd av skador på eller vållade av ett polisen tillhörigt motorfordon som är försäkrat (3240-1998)................................................................................. Snattefonen polisens användning av förenklad utredning vid butikssnatterier (4538-1998) ................................................. Kritik mot en polismyndighet för långsam handläggning av ärenden vid dess internutredningsenhet (296-1999).................... I ärenden om påstådda brott av polismän har åklagare för- anstaltat om förhör med bl.a. utpekad gärningsman innan beslut i frågan om inledande av förundersökning fattats (1929-1999 och 1930-1999) ........................................................................... Fråga om tillämpningen av bestämmelserna i 20 kap. 5 § vid prövning av om förundersökning skulle inledas med anledning av en polisanmälan om förolämpning, i vilken det påstods att gärningen inträffat i samband med utövningen av anställningen vid en polismyndighet (1933-1999) ................. Handläggningen av en förundersökning med anledning av en polisrapport i vilken uppgavs att ett statsråd hade gjort sig skyldig till olovlig körning (2132-1999) ..................................... Handläggningen hos överåklagare av en anmälan mot en kammaråklagare för försummelser i tjänsten (2909-1999).......... Möjligheten att inhämta skriftliga berättelser från målsägande och vittnen (4617-1999) .............................................................. Skrivelse till med synpunkter med an- ledning av iakttagelser gjorda under inspektioner vid vissa av polisens internutredningsenheter m.m. (1418-1998 m.fl.)........... Uttalanden om tillvägagångssättet vid visitation och urin- provstagning på en kvinnlig intagen (519-1999)......................... Rutiner för delgivning av beslut (692-1999) ............................... En intagens rätt att samtala enskilt med sin offentlige försvarare (4776-1998)................................................................................. Fråga om lämpligheten av ett påverkansprogram för intagna dömda för ekonomiska brott (3099-1998)................................... ([HNXWLYD lUHQGHQ har inte behandlat en skrivelse som ett överklagande (1954-1999) .......................................................... har dröjt med att översända ett över- klagande till domstol (4696-1998) .............................................. Fråga om en länsrätts beslut att inte pröva eventuella framtida yrkanden m.m. (710-1999).......................................................... &HQWUDO VWDWVI|UYDOWQLQJ DUEHWVPDUNQDGVP\QGLJKHWHU P P På JO:s initiativ upptagen fråga om bemyndigande förelegat för att utfärda vissa föreskrifter till förordningen (1987:405) om den arbetsmarknadspolitiska verk- samheten (1328-1999)................................................................. Fråga om myndighetsutövning och därmed kommunicerings- skyldighet förelegat hos i ett ärende rörande åtalsanmälan (2404-1998).............................................. En arbetsförmedling bör regelbundet förvissa sig om att de grundläggande uppgifterna i arbetsförmedlingsregistret är korrekta (2472-1998 och 1180-1999).......................................... Kan en arbetsförmedling kräva att en sökande skall skriva på Även fråga om formuleringen av ett sådant krav (739- Överenskommelse har träffats om återbetalning av felaktigt utgiven arbetslöshetsersättning genom avräkning vid senare utbetalning av arbetslöshetsersättning. överenskommelsen kunde betecknas som frivillig. om arbetslöshetskassans ansvar att beakta den återbetalnings- skyldiges sociala situation (1352-1998) ...................................... Kritik mot en arbetslöshetskassa för utebliven verkställighet av en länsrättsdom (2640-1998)....................................................... Fråga om skyldighet för en svensk ambassad att ta emot asylansökningar och sända dem vidare till behörig besluts- fattare (3145-1999)...................................................................... Kränkande särbehandling av en värnpliktig (2610-1999) ........... Handläggningen av ett ärende rörande ändring av vitsord (209- Försvarsmakten har med en militär helikopter deltagit i polisens spaning efter misstänkta vapentjuvar; fråga om rättsenligheten härav (4110-1998)....................................................................... /lQVI|UYDOWQLQJHQ Fråga huruvida en länsstyrelse överlämnat förvaltningsupp- gifter som innefattar myndighetsutövning till en jägarorganisa- tion (488-1998) ........................................................................... 7D[HULQJ RFK XSSE|UG VDPW IRONERNI|ULQJ har underlåtit att kommunicera uppgifter vilka senare lagts till grund för beslut i ett folkbokföringsärende (4109-1998)................................................................................. Fråga om möjlighet att, vid tvist mellan två föräldrar, medverka när den ene föräldern avser att hämta ett gemensamt barn från den andre föräldern (3870-1997) .............. En socialförvaltning kan inte neka den som har ett s.k. egna- medelskonto att göra ett uttag av pengar som finns på kontot (565-1998)................................................................................... Om en ansökan om bistånd är oklar skall socialnämnden försöka klarlägga vad sökanden begär bistånd till (3480-1998).. Fråga om en socialnämnd har iakttagit bl.a. föreskrifterna i 33 § SoL när nämnden har beviljat bistånd mot återbetalning (306- Fråga om en socialnämnds ansvar för personer med psykiska funktionshinder (727-1999)......................................................... Principen om helhetssyn skall gälla vid handläggningen av ett ärende inom (3882-1999) ..................................... /DJHQ PHG VlUVNLOGD EHVWlPPHOVHU RP YnUG DY XQJD /98 Efter att polisen till socialnämnden anmält att en yngling var misstänkt för tillgrepp av en moped beslutades att den unge skulle omhändertas med stöd av 6 § LVU. socialnämndens handläggare förnekade dock den unge att han tillgripit mopeden och hans uppgift visade sig senare vara Genom att inte omgående efter samtalet med den unge närmare undersöka vad som låg till grund för polisens misstankar har nämnden brustit i sitt ansvar för utredningen. (855-1998)................................................................................... Fråga om en socialnämnd ägt placera en flicka i nedre tonåren, som vårdades med stöd av 2 § LVU, i ett eget boende (1624- /DJHQ RP YnUG DY PLVVEUXNDUH L YLVVD /90 Fråga om föreståndaren för ett LVM-hem haft rätt att om- händerta ett bankomatkort och en legitimationshandling från en person som vårdades vid hemmet (1138-1999)........................... En person erhöll av en socialnämnd bistånd mot återbetalnings- skyldighet och utfärdade i samband med beslutet fullmakt för socialnämnden att från hennes arbetsgivare uppbära kommande Fråga om en tjänsteman vid efterhand i fullmakten kunnat fylla i det belopp som arbetsgivaren skulle betala till socialnämnden (4205-1997) ....... Fråga om rätt till partsinsyn under handläggningen av en vård- nadsutredning (1523-1998) ......................................................... En länsrätt handlade ett mål angående verkställighet av en dom Fråga om en tjänsteman vid en social- förvaltning självmant ägt rätt att tillskriva länsrätten och ge uttryck för sin uppfattning i umgängesfrågan (2908-1998)......... En tingsrätt handlade ett mål angående umgänge med barn. Fråga om lämpligheten av att två tjänstemän vid en socialför- valtning, som svarat för s.k. samarbetssamtal mellan för- äldrarna, i en skrivelse till den ena förälderns ombud i målet uttalade sin uppfattning i umgängesfrågan (1409-1999) ............. Fråga bl.a. om utformningen av ett beslut enligt 6 kap. 19 § för- äldrabalken att utse en vårdnadsutredare (2569-1998)................ En tjänsteman vid en socialförvaltning har förtydligat ett läkarintyg efter kontakt med den läkare som utfärdat intyget. Tjänstemannen borde därvid ha gjort en notering om bl.a. vem som hade gjort tillägget (3389-1999) .......................................... Kritik mot en överläkare för det sätt på vilket en psykiskt utvecklingsstörd pojke återförts till sjukhus enligt bestämmel- serna i lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård (LPT). Även fråga om omfattningen av polisens skyldighet att lämna handräckningsbiträde enligt 47 § LPT (1338-1998).................... Uttalanden rörande förutsättningarna att inom ramen för vård enligt bestämmelserna i lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård omhänderta patients bankkort (minutenkort). underlåtenhet att dokumentera åtgärden i patientens journal (2563-1999)................................................................................. Kritik mot rättspsykiatrisk enhet för genomförandet av ytliga kroppsbesiktningar och kontroll av brevförsändelser. kritik för underlåtenhet att dokumentera dessa tvångsåtgärder i patientjournalen (3890-1999)...................................................... Handläggningen av ett ärende avseende journalförstöring fråga om haft att pröva en ny framställan i samma sak oaktat det först avgjorda ärendet var föremål för överprövning i domstol (4840-1998) .......................................... Disciplinansvar för en överläkare vars felaktiga journal- anteckningar lett till beslut om återintagning av patient till sjuk- vårdsinrättning oaktat stöd härför saknats i bestämmelserna i lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård (3972-1998)........ 6W|G RFK VHUYLFH WLOO YLVVD Kritik mot kommun för bristande rutiner och åtgärder vid en anställds övergrepp mot boende i ett kommunalt gruppboende (585-1999)................................................................................... En tjänsteman vid försäkringskassa har kritiserats för att ha överskridit sin behörighet (1827-1999) ....................................... Kritik mot en försäkringskassa för fel som uppstått med an- ledning av att en akt i ett arbetsskadeärende inte kunnat åter- finnas och heller inte efterforskats (3149-1998).......................... En försäkringskassa har gjort en rad fel vid handläggningen av ett sjukbidragsärende (4192-1998).............................................. Kritik mot två försäkringskassor för att de inte har prövat en anmälan om en skada enligt lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd (1512-1999)................................................... Ett initiativärende rörande handläggning av ärenden enligt 17 kap. 1 § andra stycket lagen (1962:381) om allmän försäkring (4837-1998)................................................................................. Fråga om behov av kommunicering i ärende där det inte av den försäkrades ansökan framgick om den avsåg förtidspension eller sjukbidrag (3632-1998)....................................................... Initiativärende angående ansökningar om förlängt under- hållsstöd som undertecknats enbart av underåriga (723-1999) ... Ett initiativärende angående försäkringskassas utrednings- skyldighet i ett ärende om underhållsstöd (572-1999) ................ Fråga om lämpligheten av kommunicering i ett ärende om bostadsbidrag (4923-1998).......................................................... Kritik mot försäkringskassa angående utformningen av en kommuniceringsskrivelse (1216-1999) ....................................... Ett initiativärende rörande utformningen av provisoriskt beslut om sjukbidrag (1261-1999) ......................................................... Fråga om dröjsmål med att fatta beslut i ett ärende rörande Även fråga om rättelse av en underrättelse om beslut (4431-1998) ................................................................ Ett initiativärende rörande återbetalning av utgivna bidrags- belopp i ett ärende om underhållsstöd. Även fråga om försäk- ringskassas dröjsmål med att verkställa en länsrättsdom (1426- Kritik mot försäkringskassa i fråga om utformningen av en underrättelse om ett av socialförsäkringsnämnden fattat beslut (439-2000)................................................................................... En försäkringskassa har dröjt med att expediera beslut i ett liv- ränteärende (2499-1999) ............................................................. Allmän försäkringskassas rutiner för utsändande av under- rättelser om beslut (2318-1999) .................................................. Kritik mot en försäkringskassa för handläggningstiden i ett om- prövningsärende (3050-1999) ..................................................... Fråga om tjänstemans underlåtenhet att tillse att ett över- klagande i ett ärende rörande sjukpenning vidarebefordrades till länsrätt (2279-1999) .................................................................... Ett initiativärende angående försäkringskassas dröjsmål med att verkställa en länsrättsdom (1963-1998) ...................................... dröjsmål med att ändra i Allmänna råd med anledning av en av Regeringsrätten meddelad dom (1142- 0LOM| RFK KlOVRVN\GG VDPW GMXUVN\GG skyldighet att utreda och fatta beslut vid klagomål om överträdelser av villkor i täkttillstånd (1016-1998) Kritik mot för att i ett beslut ha kritiserat anmälarna (1436-1998) ................................................ Kritik mot en skola som mottagit ett barn som elev under falskt namn och utan att känna till eller försöka få kännedom om barnets riktiga personuppgifter. Kritik även för att skolan inte kontrollerade uppgiften om vem som var vårdnadshavare för barnet (3328-1998)...................................................................... Ett på JO:s initiativ upptaget ärende mot institutionen för lingvistik vid angående strykning av tidigare meddelade kurspoäng utan att höra studenterna (3421- Kritik mot för genomförandet av ändrade an- tagningsregler till högskolan avseende sökanden med utländska gymnasiebetyg (3534-1998)........................................................ En kursföreståndare vid vid universitet har efterforskat vem som lämnat vissa uppgifter i en Fråga om lagligheten respektive lämpligheten av den vidtagna åtgärden (216-1999) .......................................... Kritik mot vuxenutbildning (komvux) bl.a. för att utan rättsligt stöd ta ut avgifter av eleverna för stenciler (4082- Kritik mot barn- och att individuellt pröva en elevs rätt till fortsatt skolskjuts m.m. (4295-1998)................................................................................. Handläggningen av ett ärende rörande utökad tid inom barn- omsorgen, bl.a. fråga om sökanden begärt beslut i saken eller för bl.a. dröjsmål med att fatta beslut i ärendet (2062-1999) ...... Kritik mot socialförvaltning och grundskola för bristande åtgärder vad gäller skolelevers fullgörande av skolplikt (1530- 1999 och 3204-1999) .................................................................. Kritik mot psykologenhet för genomförande av ett s.k. begåv- ningstest av ett barn utan att ha inhämtat tillstånd därtill från båda vårdnadshavarna (1834-1999) ............................................ Fråga om skyldighet för Aktiebolaget att vid kontrollbesiktningsförrättningar upplysa om ett alternativ till att efterkomma förelägganden (provning vid verkstad av särskilt slag) med hänsyn till utformningen av regerings- författningen på området och till föreskrifter i övrigt (670- .\UNOLJD lUHQGHQ Fråga om riktigheten av att justeringen av protokoll förda vid sammanträde med kyrkorådets arbetsutskott inte tillkännages på pastoratets anslagstavla (2505-1998)...................................... 3ODQ RFK E\JJQDGVYlVHQGHW har meddelat beslut på felaktiga grunder och avvikit från vad som gällt för dess prövning (3267-1998 och har vidhållit ett krav på avgift enligt plan- och bygglagen, på annan grund än vad vid över- prövning underkänt och för ett tillstånd som inte utgjort för- handsbesked eller någon annan i lagen föreskriven form av Serviceskyldighet med avseende på ansökningar om sådant tillstånd (1674-1999)........................................................ Olämpligheten av att en myndighet i beslutsliknande former tolkar (förtydligar) egna beslut (2174-1998) ........................... Tiden för överklagande av beslut (4150-1999) ........................... gYHUI|UP\QGDUQlPQGHU RFK |YHUI|UP\QGDUH Vissa iakttagelser och uttalanden med anknytning till för- Kritik mot en överförmyndare för underlåtenhet att kommuni- cera ett arvodesyrkande med dödsbo m.m. (3290-1998)............. Fråga om en överförmyndare varit jävig vid handläggningen av ett förvaltarskapsärende (4046-1999).......................................... Kritik mot överförmyndare för handläggningen av en god mans begäran om försäljning av huvudmannens fastighetsandel m.m. (400-1999)................................................................................... Ett på JO:s initiativ upptaget ärende angående handläggningen av ett ärende om godmanskap (352-2000) .................................. gYULJD NRPPXQDOI|UYDOWQLQJVlUHQGHQ Fråga rörande myndigheters skyldighet att vara tillgängliga via elektronisk post, e-post (2146-1999)........................................... 2IIHQWOLJKHW RFK VHNUHWHVV VDPW \WWUDQGH RFK \FNIULKHW 6RFLDOWMlQVW VDPW KlOVR RFK VMXNYnUG Läkare har utan medgivande lämnat ut sekretesskyddade upp- gifter rörande patient och dennes make till polis och över- förmyndare Fråga om läkaren haft lagstöd för sina åtgärder (Dnr 4228-1998).......................................................................... Ett på JO:s initiativ upptaget ärende mot Kriminalvårds- myndigheten , anstalten Hinseberg, och Kriminalvårds- (sjukvårdsavdelningarna) angående hanteringen av vissa sekretessbelagda handlingar (1808-1999).. Uttalanden rörande handläggning av inkomna handlingar, särskilt fråga om diarieföring av anmälan enligt 71 a § socialtjänstlagen ( OH[ 6DUD (Dnr 3967-1999)................... sjukhus utfärdade 5LNWOLQMHU I|U XW OlPQDQGH DY O|QHXSSJLIW. Fråga om riktlinjerna stått i strid med det s.k. efterforskningsförbudet i 2 kap. 14 § tryckfrihetsför- ordningen (TF) (2975-1998) ....................................................... Uttalanden rörande omfattningen av allmänhetens möjligheter att per telefon komma i direkt kontakt med en myndighets tjänstemän; särskilt fråga om skyldigheten att lämna ut tjänste- männens direktnummer (3656-1999) .......................................... Ett ärende gällande ifrågasatt dataintrång och sekretessbrott hos allmän försäkringskassa (370-1999) ........................................... En försäkringskassa har mot den försäkrades vilja lämnat ut handlingar till utländsk myndighet (1960-1999) ......................... Åtal mot en tjänsteman för brott mot efterforskningsförbudet i 2 kap. 4 och 5 §§ yttrandefrihetsgrundlagen (610-1996) ............... Ifrågasatta inskränkningar i yttrandefriheten (96-1998).............. Handläggningen av en begäran om utfående av allmänna handlingar som inte förvarades hos myndigheten m.m. (4569- Fråga bl.a. om uppgifter i upptagningar för ADB varit tillgängliga på sådant sätt att de utgjort allmän handling (826- Kommunala nämnder har inte registrerat (diariefört) allmänna handlingar i ärenden om färdtjänst. skyldighet föreligger (4051-1999 och 4052-1999)...................... Lämpligheten av att en länsarbetsnämnd i förväg ger företag möjlighet att efterge sekretess i ärenden om varsel enligt lagen (1974:13) om vissa anställningsfrämjande åtgärder (1759-1999) Kritik mot en skattemyndighet för handläggningen av en begäran om utlämnande av allmän handling och uppgifter ur sådan handling (3731-1998)........................................................ Försvarsmaktens handläggning av en begäran om kopior på allmänna handlingar (1389-1999) ............................................... Ifrågasatt inskränkning av yttrandefriheten för chef i Försvars- makten (4433- -4435-1999) ........................................................ Handläggningen av en begäran om utlämnande av allmän Kritik mot Husie stadsdelsfullmäktige för att sökanden avkrävts identitetsuppgift. ningsförbudet i 2 kap. 14 § tredje stycket tryckfrihetsför- ordningen (TF) överträtts (1084-1998) ....................................... Förvaltningschef har utfärdat riktlinjer rörande lärares och elevers kontakter med massmedia. chefen härigenom kränkt den enskildes meddelar- och yttrande- frihet (2031-1999) ....................................................................... -2 V WLOOV\QVNRPSHWHQV Anmälan mot Biskopen i . vidden av JO:s tillsynskompetens (4641-1999)........................... Instruktion för ombudsmän...................................... Arbetsordning för ombudsmannaexpedition ............. Summary in English .................................................................... ombudsmän överlämnar härmed enligt 11 § lagen (1986:765) med instruktion för ombudsmän (fortsättningsvis benämnd instruktionen) ämbetsberättelse för tiden den 1 juli 1999den . omvalde &ODHV (NOXQGK att vara chefs- justitieombudsman från valet till dess att nytt val genomförts under fjärde valde 1LOV 2ORI %HUJJUHQ att vara justitie- ombudsman fr.o.m till dess att nytt val genomförts under fjärde året därefter. övertog vid sitt tillträde ansvarsområde 4 enligt arbetsordningen. omvalde *XQQHO 1RUHOO 6|GHUEORP att vara ställföreträdande ombudsman av fr.o.m. den )|UlQGULQJDU L WLOOV\QHQV RPIDWWQLQJ