frsrdg · GO04RR9 · 2001-01-01 00:00:00 — Önskemål om denna inriktning har, enligt polismyndigheten, framförts tidigare till , men utan gehör. Det har gjorts i avsikt att höja kvaliteten på genomförda förrättningar och inte bara ha ett kvantitativt mål. anser att medel för flygande inspektioner ska tilldelas polisorganisationen direkt. Om ska kvarstå som beställare måste de fulla kostnaderna för verksamheten betalas. Myndigheten efterlyser den långsiktiga ekonomiska strategin när man med halverade anslag tvingas att minska en uppbyggd och fungerande organisation för att eventuellt bygga upp den igen . i har tidigare använt resurser och upplevt det positivt. Kostnaderna har dock varit för höga. i stödjer revisorernas förslag. I remissvaret uttalar myndigheten sitt stöd för förslagspunkterna i revisorernas rapport med ett par förtydliganden och tillägg. De gäller att ska betala polisen full merkostnad för verksamheten. Vad gäller platser för verksamheten bör den utföras inte enbart på iordningställda kontrollplatser utan spridas över länen. Merparten av kontrollerna bör dock ske på av byggda kontrollplatser där en förnämlig utrustning finns. Om en utglesning av kontrollbesiktningen ska övervägas bör inte tunga fordon omfattas. uttalar sig också för ett utökat centralt stöd för verksamheten samt att RPS utfärdar föreskrifter. i anser att anledningarna till att mål om 120 000 inspektioner inte uppnåtts är att ingen grundlig bedömning gjorts beträffande rimligt antal i förhållande till resurserna samt att systemet med handdatorer infördes innan det var ordentligt utprovat. Halveringen av anslagen för flygande inspektioner har medfört att bilinspektörer kanske måste avskedas. Att enskilda polismyndigheter ska vara beroende av innebär alltför stor osäkerhet. Myndigheten anser att medel för verksamheten bör ställas direkt till förfogande. När det gäller medverkan från tekniker förutsätter detta att medverkan sker kontinuerligt och att svarar för kostnaderna för egen del. Även när det gäller lokaler bör bolaget ej debitera hall- och utrustningshyra. i har tagit del av rapporten och anser att den är noggrant genomförd och ger korrekta fakta om berörda års fordonskontroller på väg och utfallet av dessa. synpunkter i övrigt har lämnats till . () anser att revisorerna uppmärksammat flera indikationer på att nuvarande system inte fungerar väl. RRV tror dock inte att förslagen i rapporten kommer att lösa problemen. Därför finns, enligt RRV, skäl att ånyo överväga ett system där dels besiktningsintervallen glesas ut, dels att ett flexibelt och kundanpassat system införs för när kontrollbesiktningarna tidsmässigt ska göras. RRV har uppfattat att revisorernas förslag är att fordonsägare som har väl underhållna fordon ska få perioden fram till nästa kontrollbesiktning förlängd. RRV argumenterar mot ett sådant system och menar att ett alternativ är att polisen ska kunna besluta om en förlängd period om man på väg påträffar ett väl underhållet fordon. Vidare anser RRV att polisen bör tillföras resurser från för trafikövervakning inkl. flygande inspektioner. RRV anser att polisen i samråd med bör föreslå kvantitativa mål för omfattning och inriktning av trafikövervakningen. Regeringen bör i regleringsbrevet för polisen formellt fastställa målen. Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll (SWEDAC) instämmer i förslaget att förstärka RPS samordningsroll. Enligt SWEDAC är det ur rättssäkerhetssynpunkt av särskild vikt att flygande inspektioner utförs på ett likformigt sätt oavsett vilken polismyndighet i landet som utför dessa. konstaterar att de med RPS överenskomna målen för inte kommer att uppfyllas vad gäller inriktningen av kontrollerna, användning av iordningställda kontrollplatser och åtgärder för att minska skillnaderna i bedömning och rapportering mellan länen. anser att det behövs en gemensam ledningsfunktion för att komma till rätta med de allvarliga bristerna i dagens kontrollorganisation. Hur en sådan gemensam ledningsfunktion ska utformas och vilka befogenheter den ska ha bör utredas närmare. ambition, när det gäller överenskommelserna med RPS, har varit att åstadkomma en förändring i fråga om olikheterna i bedömningar och rapportering. konstaterar att för har spridningen ökat ytterligare när det gäller utfallet av de flygande inspektionerna. Genomsnittligt antal förrättningar och bilinspektör varierar från 514 till 1 435 inspektioner. har, enligt inrapporterade flygande inspektioner, 49 av de 89 särskilt utrustade kontrollplatserna utnyttjats. De resultat som förväntades genom en mer detaljerad skrivning i överenskommelsen med RPS om inriktningen i kontrollarbetet och användningen av kontrollplatser har inte uppnåtts . () anser att verksamhet tills vidare inte bör glesas ut med hänsyn till den oklarhet som råder när det gäller den flygande inspektionen. Anmärkningsfrekvensen hos den kontrollerade bilparken ger, enligt VTI, inget underlag för ytterligare utglesning av kontrollverksamheten. Enligt VTI är det viktigt att trafiksäkerhetseffekterna, av såväl kontroller som flygande inspektioner, analyseras i ett långsiktigt perspektiv. Detta kan göras genom kontrollerade försök där framför allt sambandet mellan verksamhet och flygande inspektioner belyses. VTI har föreslagit två forskningsprojekt som man anser bör genomföras. Syftet är att förbättra beslutsunderlaget avseende trafiksäkerhetseffekterna av verksamhet. anser att en bättre samordning mellan polisens bilinspektörer och personal skulle ge större möjligheter för polisen att genomföra önskat antal flygande besiktningar. Vidare anser man att borde användas i verksamheten då de i många fall ligger nära genomfartsleder och har en bättre arbetsmiljö. () har inget att erinra mot förslagen. anser att ett ökat antal kontroller på väg är positivt ur trafiksäkerhetssynpunkt. Om kontrollbesiktningen ska glesas ut ytter ligare bör den utglesning som redan genomförts först utvärderas. Vidare bör hänsyn tas till tidigare utfall när fordonen kontrollerats. anser att utökade och effektiviserade flygande inspektioner, särskilt av yrkestrafiken, är utomordentligt viktigt och avgörande för att åstadkomma konkurrens på lika villkor. Kungliga Automobil Klubben (KAK) vill utöka kontrollen av utländska fordon. Användningen av lågkvalitetsdiesel och undermåliga fordon bör begränsas. Man förordar dessutom att kontrollbesiktningen förtätas avseende yrkesfordon och att besiktningen av nya privatägda bilar glesas ut. () instämmer i revisorernas förslag, men endast under förutsättning att får ett övergripande och samordnat ansvar för när, var och hur de flygande inspektionerna ska göras. BR anser att RPS i samarbete med branschens aktörer bör utforma anvisningar för hur flygande inspektioner bör utföras. BR menar att kontrollerna bör utföras så att störningarna för resenärerna minimeras. 1 Revisorernas granskning 1 2 Revisorernas överväganden 1 2.1 Bolagets verksamhet och effektivitet 2 2.2 Avgränsningen av den konkurrensutsatta verksamheten 5 2.3 Ägarnas styrning av bolaget 8 2.4 Målen om fler flygande inspektioner och ökad 3 Revisorernas förslag 14 Bilaga 1 , fordonskontrollen och trafiksäkerheten 1 AB - en kort presentation 25 1.1 Syfte och affärsidé 25 1.3 Aktiviteter vid sidan av kärnverksamheten 27 1.4 Regler för kontrollbesiktningen 27 1.5 Mer än fem miljoner besiktningar 28 1.6 Stationernas tillgänglighet och tjänsteutbud 31 1.7 Staten är majoritetsägare 32 1.8 Riksdagsbeslut om ensamrätt 32 2 Bolagets verksamhet och effektivitet 33 2.1 AB ekonomi 33 2.2 mål och måluppfyllelse 36 2.3 Internationella jämförelser 46 2.4 Kvalitetsarbete och tillsyn 48 3 Avgränsningen av den konkurrensutsatta verksamheten 52 3.1 Konkurrensutsatt verksamhet ska bedrivas i dotterbolag 52 3.3 Test och () 55 3.4 validering av ABC-kalkyl 57 3.5 Prissättningen i moderbolag och dotterbolag 60 3.6 Klagomål till 62 3.7 Eventuella intressekonflikter 63 4 Ägarnas styrning av bolaget 67 4.1 Beslut 1963 67 4.2 Nuvarande ägarförhållanden 68 4.3 Riksdagsbeslut om konkurrens eller fortsatt ensamrätt 68 4.4 Revisorernas skrivelse om statens roll som ägare 69 4.5 Intressemotsättningar mellan staten, övriga ägare och 5 Målen om fler flygande inspektioner och ökad trafiksäkerhet 79 5.1 Verksamheten flygande inspektioner 79 5.2 Fordonskontroll och trafiksäkerhet 95 6 Revisorernas överväganden och förslag 100 6.1 Bolagets verksamhet och effektivitet 100 6.2 Avgränsningen av den konkurrensutsatta verksamheten 103 6.3 Ägarnas styrning av bolaget 105 6.4 Målen om fler flygande inspektioner och ökad Bilaga 2 Sammanfattning av remissyttranden över rapport /01:2, , fordonskontrollen och trafiksäkerheten 1 Allmänna synpunkter 117 2 Bolagets verksamhet och effektivitet 118 3 Avgränsningen av den konkurrensutsatta verksamheten 120 4 Ägarnas styrning av bolaget 123 5 Målen om fler flygande inspektioner och ökad trafiksäkerhet 125 Flygande inspektion är en kontroll av fordon på väg som förrättas av polisman eller bilinspektör som förordnat. Förrättningsmannen får biträdas av tekniker som förordnats av . Se vidare avsnittet om flygande inspektioner. Registreringsbesiktning görs för att identifiera fordonet, för att fastställa vilka uppgifter som ska föras in i bilregistret och för att undersöka fordonets beskaffenhet och utrustning. Nya bilar överensstämmer i regel med ett EG-typgodkännandeintyg och behöver inte registreringsbesiktigas. Registreringsbesiktning av hela fordon görs framför allt av lastbilar, släpvagnar, bussar och andra yrkestrafikfordon samt av nya, importerade personbilar som saknar ett helfordonsgodkännande (EU-typgodkännande). Även begagnade bilar som tas in i landet av personer bosatta i samt ombyggda bilar ska registreringsbesiktigas. Typbesiktning görs av enstaka exemplar av serietillverkade fordon, utom personbilar, motorcyklar och mopeder, för att undersöka fordonets beskaffenhet och utrustning och för att fastställa vilka uppgifter som ska föras in i bilregistret vid registerföring av fordon av samma typ som det besiktigade. prövar frågor om tillstånd till typbesiktning. EG-typgodkännande av fordon meddelas för del av . Motormännens Riksförbunds skrivelse , Klagomål till Europeiska kommissionen om underlåtelse att följa gemenskapsrätten. skrivelse , Angående obligatorisk fordonskontroll. AB , protokoll från bolagsstämman . och , gemensam skrivelse till regeringen av bilinspektörer från till polisväsendet SFS 1995:521 innehåller bestämmelser som enligt skall gälla som svensk rätt och föreskriver kontroll på väg och i företagens lokaler av kör- och vilotider samt färdskrivarens funktion. SFS 1994:1297 avser vägtransporter av personer eller gods som utförs i förvärvsverksamhet inom landet med i registrerade fordon som används för lätta godstransporter, taxitrafik, skolskjutstrafik och lantgårds transport av mjölk och foder.