bet · GO01FiU27 · 2001-05-31 00:00:00 — Tilläggsbudget 1 för (prop. 2000/01:100) Utskottets förslag till riksdagsbeslut 2000/01FiU27SammanfattningI betänkandet behandlar utskottetregeringens förslag om tilläggsbudgettill statsbudget för ,m.m.Utskottet tillstyrker regeringensförslag om tilläggsbudget 1 för 2001.Förslaget innebär ökningar av anslagentill brutto 5 791 miljoner kronor.Minskningarna av anslag uppgårtill totalt . Dettainnebär således att anvisade medel ökarmed netto. Efter deföreslagna åtgärderna uppgårbudgeteringsmarginalen till 3,2 miljarderkronor för år 2001.Utöver ändrade belopp för vissa anslagtillstyrker utskottet även regeringensförslag om vissa ändrade anslagsvillkorsamt vissa bemyndiganden, m.m. Dettainnebär bl.a. att utskottet tillstyrkerregeringens förslag om ändrade regler förpresstödet. Ändringarna innebär attdriftstöd och distributionsstöd ökas.Utskottet tillstyrker också regeringensförslag om ett nytt investeringsbidragför nybyggnad av hyresbostäder.Utskottet tillstyrker att regeringenfår vidta vissa åtgärder för att skyddaSvedabs kapital. Bemyndigandet möjliggörför regeringen att låta ochVägverket oåterkalleligen förbinda sigatt vid behov lämna aktieägartillskotttill egna kapital i form avbetalningsutfästelser. Utskottet föreslårdock att regeringen skall lämna årligredovisning till samt att enkontrollstation upprättas föratt kontrollera om utvecklingen följerplaneringen.Utskottet tillstyrker att riksdagenantar regeringens förslag till lag omändring i lagen (1996:506) om överlåtelseav en förvaltningsuppgift till enövervakningskommitté m.m. med denändringen att författningen träder ikraft . Utskottet bedömeratt bestämmelserna i 10 kap. 5 §regeringsformen är tillämpliga ochföreslår att lagen antas genom beslut medkvalificerad majoritet. Utskottettillstyrker vidare att antarregeringens förslag till lag om ändring ilagen (1996:506) om överlåtelse av enförvaltningsuppgift till enövervakningskommitté m.m med denändringen att den bör träda i kraft den 1augusti 2001.Till betänkandet har fogats 11reservationer och 3 särskilda yttranden.Redogörelse för ärendetÄrendet och dess beredningI den ekonomiska vårpropositionen (prop.2000/01:100, punkterna 11-37, avsnitt 8)föreslår regeringen ändringar påtilläggsbudget.Med anledning av förslagen omtilläggsbudget har 12 motioner väckts.Regeringens förslag och motionsförslagenåterges i bilaga 1.Finansutskottet har berett berördautskott tillfälle att yttra sig över deförslag i propositionen jämte motionersom rör respektive utskotts område.De lagförslag som regeringen läggerfram i propositionen återges i bilaga 2.En sammanställning av regeringens ochpartiernas förslag till ändrade och nyaanslag på tilläggsbudget 2001 finns ibilaga 3.Yttranden har avlämnats från- (2000/01:KU15y),- skatteutskottet (2000/01:SkU6y),- justitieutskottet (2000/01:JuU4y),- utrikesutskottet (2000/01:UU4y)- försvarsutskottet (2000/01:FöU5y)- socialförsäkringsutskottet(2000/01:SfU6y jämte delar av2000/01:SfU5y),- socialutskottet (protokollsutdrag2000/01:36.4),- kulturutskottet (protokollsutdrag2000/01:25.3),- trafikutskottet (2000/01:TU2y jämtedelar av 2000/01:TU1y),- miljö- och jordbruksutskottet(2000/01:MJU2y),- näringsutskottet (protokollsutdrag2000/01:25.3),- arbetsmarknadsutskottet(protokollsutdrag /01:25) och- bostadsutskottet (2000/01:BoU6y).Yttrandena återfinns i bilagorna 4-18.Utbildningsutskottet har beslutat attinte avge något yttrande. I proposition 2000/01:100 2001 årsekonomiska vårproposition föreslårregeringensåvitt avser tilläggsbudget tillstatsbudgeten för budgetåret 200111. att antar regeringensförslag till lag om ändring i lagen(1996:506) om överlåtelse av enförvaltningsuppgift till enövervakningskommitté m.m. (avsnitt 3.2och 8.1.17),12. att antar regeringensförslag till lag om ändring i lagen(1997:756) om tilldelning avspårkapacitet (avsnitt 3.3 och 8.1.20),13. att bemyndigar regeringenatt för besluta omkrediter för myndigheters räntekonton iRiksgäldskontoret intill ett belopp av (avsnitt 8.1),14. att bemyndigar regeringenatt för besluta om lån iRiksgäldskontoret för investeringar ianläggningstillgångar som används istatens verksamhet intill ett belopp av20 (avsnitt 8.1),15. att godkänner denföreslagna ändringen av reglerna förpresstöd (avsnitt 8.1.1),16. att godkänner denföreslagna användningen av det underutgiftsområde 2 Samhällsekonomi ochfinansförvaltning uppförda ramanslaget2:9 Bidrag till kapitalet i (avsnitt 8.1.2),17. att bemyndigar regeringenatt överta aktierna i genomutdelning eller annat förfarande (avsnitt8.1.2),18. att bemyndigar regeringenatt avveckla (avsnitt 8.1.2),19. att bemyndigar regeringenatt meddela föreskrifter om avgifter föransökan om uppehålls- och arbetstillståndenligt de riktlinjer som föreslås(avsnitt 8.1.5),20. att godkänner denföreslagna användningen av det underutgiftsområde 6 Totalförsvar uppfördaramanslaget 6:4 Funktionen Civil ledning(avsnitt 8.1.6),21. att godkänner förslagettill ny investeringsplan förKustbevakningen för (avsnitt 8.1.6),22. att bemyndigar regeringenatt , såvitt avser det underutgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård ochsocial omsorg uppförda ram- anslaget 16:3Statsbidrag till vårdartjänst m.m., ingåekonomiska förpliktelser som inklusivetidigare gjorda åtaganden innebärutgifter på högst efterår 2001 (avsnitt 8.1.9),23. att bemyndigar regeringenatt , såvitt avser det underutgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård ochsocial omsorg uppförda ramanslaget 17:1Stimulansbidrag och åtgärder inomäldrepolitiken, ingå ekonomiskaförpliktelser som inklusive tidigaregjorda åtaganden innebär utgifter påhögst (avsnitt 8.1.9),24. att godkänner denföreslagna användningen av medel ifolkpensioneringsfonden (avsnitt 8.1.10),25. att godkänner regeringensförslag i fråga om erbjudande av platsinom aktivitetsgarantin (avsnitt 8.1.12),26. att bemyndigar regeringenatt , såvitt avser det underutgiftsområde 18 Samhällsplanering,bostadsförsörjning och byggandeföreslagna nya ramanslaget 31:12Investeringsbidrag för nybyggnad avhyresbostäder, besluta om stöd sominklusive tidigare gjorda åtagandeninnebär utgifter på högst 1 300 000 000kronor (avsnitt8.1.16),27. att godkänner denföreslagna användningen av det underutgiftsområde 19 Regional utjämning ochutveckling uppförda ramanslaget 33:4Ersättning för nedsättning avsocialavgifter (avsnitt 8.1.17),28. att bemyndigar regeringenatt ge svenskakraftnät de finansiella befogenheter somföreslås (avsnitt 8.1.19),29. att godkänner attansvaret för delfunktionenLandsvägstransporter i det civilaförsvaret förs över från Överstyrelsenför civil beredskap till Vägverket(8.1.20),30. att godkänner denföreslagna användningen av den avriksdagen fastställda låneramen förGöteborgsöverenskommelsen (avsnitt8.1.19),31. att bemyndigar regeringenatt låta ta upp lån iRiksgäldskontoret intill ett belopp av100 för att inledautbyggnaden av väg E 6 del (avsnitt 8.1.20),32. att bemyndigar regeringenatt vidta de åtgärder i fråga omaktieägartillskott till Svensk-DanskaBroförbindelser AB:s () somföreslås (avsnitt 8.1.20),33. att godkänner denföreslagna användningen av den avriksdagen för beslutade lånerameni för Banverketsinvesteringar (avsnitt 8.1.20),34. att godkänner denföreslagna användningen av det underutgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk,fiske med anslutande näringar uppfördaramanslaget 43:1 Statens jordbruksverkoch redovisningen av djurregisteravgifter(avsnitt 8.1.21),35. att godkänner denföreslagna användningen av det underutgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk,fiske med anslutande näringar uppfördaramanslaget 43:5 Arealersättningar ochdjurbidrag m.m. (avsnitt 8.1.21),36. att bemyndigar regeringenatt ikläda statenbetalningsansvar intill ett belopp avhögst 175 förexportkreditgarantier (avsnitt 8.1.22),37. att för budgetåret 2001godkänner ändrade ramar förutgiftsområden samt anvisar ändrade ochnya anslag i enlighet med specifikation itabell 2.1.Följdmotioner2000/01:Fi20 av m.fl.(fp):27. avslår regeringens yrkande15.28. avslår regeringens yrkande26.29. tillkännager för regeringenvad i motionen anförs om behovet avytterligare påanslag 5:1 inomutgiftsområde 5 för att bibehållaambassaderna i , , ochvid Heliga stolen.2000/01:Fi21 av m.fl. (m):beslutar att investeringsbidraginte skall anvisas för nybyggnad avhyresrätter.2000/01:Fi22 av m.fl.(m):avslår regeringens förslag attföra från anslaget 30:1Stöd till idrott till anslaget 30:4 Stödtill friluftsorganisationer i enlighetmed vad som anförs i motionen.2000/01:Fi23 av m.fl. (m):1. tillkännager för regeringensom sin mening att börtillföras ytterligare 25 miljonerkronor för återstoden av innevarande åri enlighet med vad som anförs imotionen.2. tillkännager för regeringensom sin mening att Utlänningsnämndenbör tillföras ytterligare 2,5 miljonerkronor för återstoden av innevarande åri enlighet med vad som anförs imotionen.2000/01:Fi24 av m.fl. (m):1. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs ombehovet av ytterligareutbildningsplatser inompolisutbildningen.2. tillkännager för regeringenvad i motionen anförs om behovet avförstärkning av anslaget 4:1Polisorganisationen med 250 miljonerkronor utöver regeringens förslag tilltilläggsbudget.3. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs ombehovet av civil personal till polisen.2000/01:Fi25 av Tom och ():tillkännager för regeringen vadi motionen anförs om att inte utvidgasjöfartsstödet.2000/01:Fi27 av ():1. avslår regeringens förslagom investeringsbidrag till nybyggnad avhyresbostäder.2. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omförutsättningar för nyproduktionen avhyresbostäder.2000/01:Fi28 av Per m.fl. (m):avslår regeringens förslag tilltilläggsbudget avseende anslaget 27:2Presstöd i enlighet med vad som anförs imotionen.2000/01:Fi29 av m.fl. (kd):1. avslår regeringens förslagatt ändra stödbeloppen för driftsstödmed inom anslaget 27:2 Presstöd.2. avslår regeringens förslagatt låta medel inom anslaget 33:4Nedsättning av socialavgifter användasför att genomföra program för attfrämja användningen av moderninformationsteknik.3. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs ominförande av det utvidgadesjöfartsstödet senast den 1 september2001.2000/01:Fi30 av m.fl.(m):1. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omomfördelningen av medel mellan anslaget36:2 : Administration ochanslaget 36:4 : Väghållningoch statsbidrag.2. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omatt vägavgifterna över Svinesundsbronskall betalas av alla trafikanter.3. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omatt beräkningarna kring avgifterna överSvinesundsbron bör presenteras.4. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs ombristerna i konstruktionen av detmellanstatliga Öresundsbrobolaget.2000/01:Fi31 av m.fl.(m):1. beslutar att anslaget 6:1Förbandsverksamhet och beredskap m.m.ökas med 1 400 000 000 kr.2. beslutar att anslaget 6:3Materiel, anläggningar samt forskningoch utveckling minskas med 1 400 000000 kr.3. begär att regeringen läggerfram förslag till ändring av om- ochnylokalisering av försvarsverksamhet ienlighet med vad som anförs i motionen.2000/01:Fi32 av m.fl.(s):tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs omvikten av fortsattomarronderingsverksamhet på minstoförändrad nivå. Moderata samlingspartiet (m kommitté)framhåller i motion Fi31 att den obalansmellan uppgifter och anvisade medel somuppstod inom Försvarsmaktenär ett resultat av försvarsbeslutet våren2000. Avsatta resurser motsvarar inte denverksamhet som Försvarsmakten väntadesgenomföra. Konsekvenserna av regeringensförsvarspolitik är att förbanden vare sigfår erforderlig utbildning ellerutrustning. Försvarsmakten har begärt attfå omfördela sammanlagt 1,4 miljarderkronor från ramanslaget 6:3 Materiel,anläggningar samt forskning ochteknikutveckling till ramanslaget 6:1Förbandsverksamhet och beredskap m.m. föratt täcka överutnyttjandet för år 2000samt för att kunna genomföra denplanerade verksamheten under innevarandeer. Regeringen föreslår endast enomfördelning med 700 miljoner kronor.Regeringens förslag att nu endastomfördela medför attden beslutade förändringen försenas ochförsvåras. Moderata samlingspartietföreslår att 1,4 miljarder kronoromfördelas mellan de berörda anslagen.Vidare föreslås i motionen attriksdagen bör ge regeringen i uppdrag attpröva samtliga nu beslutade, pågående ochplanerade om- och nylokaliseringar avförsvarsverksamheten för att minskabehovet av investeringsmedel.Försvarsutskottets övervägandenFörsvarsmakten har i en föredragning förutskottet redogjort för det ekonomiskaläget under innevarande budgetår ochskälen för att myndigheten förordar enstörre omfördelning mellan anslagen änden regeringen föreslagit. Till grund förFörsvarsmaktens överväganden ligger attinte planera för att utnyttja denanslagskredit som kan ianspråktas föranslaget 6:1 Förbandsverksamhet ochberedskap m.m.Utskottet noterar att det enligtRiksrevisionsverkets och regeringensuppfattning finns brister iFörsvarsmaktens styrning och uppföljningav förbandsverksamheten. Utskottet harerfarit att Försvarsmakten inte invändermot den bedömningen. Försvarsmakten harför utskottet vid flera tillfällenredogjort för de åtgärder som vidtasför att åstadkomma en tillfredsställandeordning på detta område.Utskottet är inte främmande för att enomfördelning enligt det förslag somregeringen förordar i propositionen kanmedföra betydande ingrepp i denverksamhet som planerats avFörsvarsmakten . Omanslagskrediten - som uppgår till drygt540 - utnyttjas böråtminstone huvuddelen av de redovisadekonsekvenserna kunna bemästras. Efterhandsom styr- och uppföljningsrutinernaförbättras skapas säkrare grund förövervägandena om behovet av enlångsiktigt motiverad omavvägning mellanresurserna för förbandsverksamhetrespektive för materielförsörjning m.m.Regeringen anmäler i propositionen attden vid behov återkommer till riksdagenmed förslag till ytterligare omfördelningunder innevarande budgetår mellan berördaanslag i budgetpropositionen för år 2002.Utskottet räknar med att frågan om eneventuell annan avvägning mellanförbandsverksamhet ochmaterielförsörjning m.m. underförsvarsbeslutsperioden redovisas ibudgetpropositionen för år 2002.Utskottet förordar att riksdagengodkänner den föreslagna användningen avmedel under ramanslaget 6:4 FunktionenCivil ledning. Det är angeläget attskyddet ökar mot informationsoperationerhos de större finansiella företagen.Utskottet tillstyrker förslag till nyinvesteringsplan för Kustbevakningen.Mot bakgrund av vad utskottet nu anfört· tillstyrker utskottet attriksdagen godkänner regeringens förslagnr 37 såvitt avser utgiftsområde 6Totalförsvar,·· avstyrker utskottet motion2000/01:Fi31,·· tillstyrker utskottet attriksdagen godkänner regeringens förslagtill ny användning av ramanslaget 6:4Funktionen Civil ledning,·tillstyrker utskottet att riksdagengodkänner förslag till nyinvesteringsplan för Kustbevakningen.Stockholm den 15 maj 2001På försvarsutskottets vägnarHenrik LanderholmFöljande ledamöter har deltagit ibeslutet: (), ToneTingsgård (s), (), StigSandström (v), (), OlleLindström (m), (), OlaRask (s), (),(), (), (), (), () ochBerndt ().Avvikande meningUtskottets beredning av ärendet harföranlett följande avvikande mening.Tilläggsbudget för -Utgiftsområde 6 Totalförsvar (m)av , ,och (allam).Försvarskrisen är över oss igen. Förraårets försvarsbeslut visar sig redan nuvara otillräckligt, även med debegränsade ambitioner som ligger bakombeslutet.Försvarsbeslutet som helhet ärunderbalanserat. Driften blir avsevärtdyrare än beräknat under perioden2002-2004. Dessutom har regeringen genombeslutade och föreslagna pålagor belastatFörsvarsmakten med kostnader på minst 650miljoner - kanske upp till 1 250 miljoner- kronor utöver vad som fanns medi försvarsbeslutet.Underskottet för förbandsverksamhetenuppgick till drygt 700miljoner kronor. Detta som följd av högrekostnader än beräknat - framför allt föravveckling men också för kostnader fördriften av den nya organisationen - ochdärmed svårigheter att anpassaverksamheten i övergången från den gamlatill den nya ekonomiska ramen. Resultatetav överutnyttjandet innebar alltför storaambitionssänkningar redan i förbandensplanerade verksamhet . En stordel av de påverkbara kostnaderna skarsbort i budgetdialoger under början avåret. Utveckling och framtidstroförvandlades till ett utbildningsår medytterligare hårda sparkrav.För att både klara av situationenkortsiktigt och komma till rätta medunderskotten långsiktigt föreslogFörsvarsmakten i budgetunderlaget att detskulle få använda överskott frånmaterielanskaffningen för att täckaöverskridanden inom förbandsverksamheten,såväl de existerande som deväntade . Regeringen föreslåremellertid att endast förra åretsöverskridande skall täckas genom attanvända överskottet frånmaterielanskaffningen. En organisationsom redan utsatts för ytterst hårdasparkrav tvingas att inskränkaverksamheten med ytterligare 700 miljonerkronor för innevarande år.Moderata samlingspartiet anser i grundenatt av beslutad verksamhetskall genomföras inom de ramar somanvisats. Detta kräver emellertid att detfinns en balans mellan beslutadverksamhet och tilldelade resurser.Förslaget i tilläggsbudgeten är sålundaorimligt. Det är inte möjligt att minskaanslaget 6:1 Förbandsverksamhet ochberedskap m.m. under de kvarvarande sjumånaderna på ett sådant sätt somregeringen begär. Att "ökaomvandlingstrycket" för att få försvaretatt komma i kostymen är en sak, menmetoderna ansvarslösa. Det är möjligt attden kamerala ekvationen kan lyckas. Dettakräver dock att all förbandsverksamhet ihuvudsak inställs under resten av året.Försvarsmaktens högkvarter har införförsvarsutskottet redovisat vilkakonsekvenserna blir . Förslagenär att:- hemvärnsutbildningen reduceras ,- förbandsutbildningen minskas med30-40 % av de rörliga kostnaderna,- flygtidsuttag och gångtid på fartygreduceras kraftigt,- omskolningen av JAS försenas cirkaett år (utöver effekten av den militäraflygutbildningens lokalisering),- helikopterverksamheten i försvaretinskränks till fredsräddning, (Searchand Rescue) och ambulanstransporter, samt- vid skolor och centrum senareläggsövergångsutbildning av arméofficerare ochstudie- och utvecklingsverksamheten drasned kraftigt.Sammantaget innebär detta att såvälinternationalisering som utveckling avinsatsorganisationen försenas. Utöverdetta försenas omställningen till "detnya försvaret". Planeradomförrådsställning senareläggs och på denutrustning som finns i förråd begränsasunderhållet (300-500 civilanställdaavskedas).Övriga åtgärder som övervägs är attställa in eller reducera det taktiskaprogrammet samt stabs- ochchefsprogrammen vid Försvarshögskolan.Detta trots att av kostnaden vidFörsvarshögskolan inte går att påverka.Hemvärnets verksamhet övervägs att heltställas in. Dessutom övervägs ytterligarereduceringar av förbandsverksamheten.Det handlar alltså om att hittaåtgärder som över huvud taget är möjligaatt genomföra för att spara pengar. Mendå får skattebetalarna heller ingenvidare effekt av de 45 miljarder kronorsom faktiskt satsas på totalförsvaret.Stora oönskade avgångar av officerare ärredan en del av verkligheten. Förra åretslutade över 400 officerare helt utan degenerösa erbjudanden som andra fått. Ochavhoppen - för att inte säga strömhoppen- fortsätter. Många duktiga ochvälutbildade nyckelpersoner försvinnernär Försvarsdepartementet ökaromvandlingstrycket. Försvaret blöder intebara ekonomiskt, utan också personellt.Kompetensflykten fortsätter. Omutvecklingen fortsätter riskeras ettsjälvgenererande förfall ochsystemkollaps.Särskilt allvarliga blir konsekvensernaför de delar av verksamheten där deberörda kan "rösta med fötterna".Åtskilliga hemvärnsmän och framför alltunga officerare kommer inte att finnaskvar efter detta halvårs stålbad. Ocksåframtida rekryteringskraft såväl vadgäller hemvärn som officersyrke försämrasgenom åtgärderna.För att ta försvaret ur detta kaoskrävs handling på kort och på lång sikt.På kort sikt mera pengar - i första handett ekonomiskt tillskott, i andra handöverföringar från materielanslagen för2001. Det drabbar visserligen förnyelsen- investeringarna som inte görs nu måstegöras senare - men är till skillnad fråndråpslaget mot övnings- ochutbildningsverksamheten inte heltomöjliga att ta igen.Regeringen tror sig genom den hårdalinjen driva på för en bättrebudgetdisciplin i försvaret, varsförbandsverksamhet nu "skall in ikostymen". Ambitionen är god, men depanikåtgärder som planeras har inget medfrågan om att komma in i kostnadsramenför nästa försvarsbeslutsperiod att göra.Om besparingsåtgärderna vore ett led i enanpassning av förbandsverksamheten skulledet vara förståeligt. Självklart behövsåtgärder - planeringen ochprognosinstrumenten har varitundermåliga, men är också till stor delett resultat av brister i regeringensstyrning av Försvarsmakten - men detta äringet skäl för att utsätta Försvarsmaktenför panikbesparingar som fördröjer dennödvändiga omställningen av försvaret.Regeringen försvarar sig med att pengarkan komma att tillskjutas sedan - när mankänner utfallet. Då är skadan redanskedd. I efterhand kan ju pengar baraskjutas till om panikåtgärderna inte gerdet utfall man hoppas på. Verksamhetendrabbas lika hårt i alla fall. Regeringenagerar i stället för att reagera. Dettaär inte ansvarsfullt.Samtidigt har stora investeringar iförsvarsfastigheter genomförts . Av dessa investeringar har minst 1½ miljard kronor investerats iförsvarsfastigheter som har lämnatseller som man planerar att lämna. Nyainvesteringar pågår och andra planeras.Det är utmanande att genomföra dessainvesteringar med sikte på 2010-2015 närutrymmet för de åtaganden som staten görsamtidigt krymper på de flesta områden.Det är ett uppenbart slöseri medskattebetalarnas pengar. är detförvånande att dessa investeringar kangöras obehindrat somförbandsverksamheten åläggsbesparingskrav av sådan omfattning attdet blir förödande förutbildningsresultat och övrig verksamhet.Denna utveckling är destruktiv för deanställda inom Försvarsmakten och förallmänhetens förtroende för det sätt påvilket riksdag och regering styrutvecklingen av det s.k. "nya försvaret".Moderata samlingspartiet föreslår att1 , i enlighet medFörsvarsmaktens förslag, förs frånramanslaget 6.3 Materiel, anläggningarsamt forskning och utveckling tillramanslaget 6.1 Förbandsverksamhet ochberedskap m.m.Riksdagen bör därutöver ge regeringen iuppdrag att pröva samtliga nu beslutade,pågående och planerade om- ochnylokaliseringar av försvarsverksamhet.Syftet skall vara att frigörainvesteringsmedel som kan tillföras ram-anslaget 6:3 Materiel, anläggningar samtforskning och utveckling som enengångskompensation för de reduktionersom har genomförts och som man nuplanerar att genomföra inom detta anslag.Bilaga 9Socialförsäkringsutskottets yttrande2000/01:SfU6yTilläggsbudget för -utgiftsområdena 8, 10 och 11Till finansutskottetFinansutskottet har den 19 april 2001beslutat bereda övriga berörda utskotttillfälle att yttra sig över 2001 årsekonomiska vårproposition (2000/01:100),i vad avser tilläggsbudget tillstatsbudgeten för (yrkandena 11-37) jämte de motioner somkan komma att väckas, allt i de delar somberör respektive utskottsberedningsområde. Vårpropositionen ärresultatet av ett samarbete mellanSocialdemokraterna, ochMiljöpartiet.De delar som utskottet yttrar sig överär regeringens förslag om tilläggsbudgettill statsbudgeten för budgetåret 2001till utgiftsområdena 8, 10 och 11 tillikamed förslag om ett bemyndigande förregeringen (punkt 19) och ett godkännande(punkt 24) samt motion 2000/01:Fi23 avMargit m.fl. (m).Tilläggsbudget förutgiftsområdena 8, 10och 11PropositionenUtgiftsområde 8 Invandrare och flyktingarMed hänsyn till att prognoser visar attantalet personer som kommer att tas emotav kommuner blir färre än vad somberäknats anser regeringen att anslaget10:3 Kommunersättningar vidflyktingmottagande bör minskas med 200miljoner kronor.