bet · GP01UBU4 · 2001-11-20 00:00:00 — SammanfattningI betänkandet behandlas propositionerna 2001/02:15Den öppna högskolan, 2001/02:19 Upphävande av lagen(1991:1108) om statens skolor för vuxna, punkt 2 iproposition 2001/02:2 FoU och samverkan iinnovationssystemet samt revisorersförslag Högskoleutbildningens utveckling(2000/01:RR10) och motionsyrkanden i anslutninghärtill.Utskottet föreslår att bifallerregeringens förslag i propositionerna 2001/02:15 och2001/02:19 och avslår samtliga berördamotionsyrkanden. Enligt regeringens förslag införs ihögskolelagen en bestämmelse om att universitet ochhögskolor aktivt skall främja och breddarekryteringen till högskolan. Målen förgrundutbildningen, som anges i högskolelagens 1 kap.9 §, omformuleras. Utskottet tillstyrker riktlinjerför behörighet och urval som innebär att en personsom inte har formell behörighet, men som kan visaatt hon ändå har förutsättningar att tillgodogörasig den sökta utbildningen (s.k. reell behörighet),skall anses behörig. Antalet standardbehörigheterskall minska. Styrelsen för respektive lärosäteskall få möjlighet att bestämma vilka urvalsgrundersom skall användas vid varje antagningstillfälle vidantagningen till högst av antalet tillgängligaplatser som vänder sig till nybörjare.Moderaterna, ochFolkpartiet har reserverat sig på många punkter. Degäller bl.a. ändringarna i högskolelagen (m),riktlinjerna för behörighet och urval (m, kd, c ochfp), gymnasieexamen (m och fp), möjligheten attantas till forskarutbildning för licentiatexamen (m,c och fp), kravet på högskolepedagogisk utbildning(m, fp), högskolans styrning (m, kd och fp) ochpolitiseringen av högskolestyrelserna (m och fp).Riksdagen bör enligt utskottet inte göra någratillkännagivanden till regeringen enligt förslagenfrån revisorer.Utskottet tillstyrker förslaget i proposition2001/02:2 att holdingbolag, efter beslut avregeringen i varje enskilt fall, skall kunnainrättas vid alla universitet och högskolor.Holdingbolagen skall, utöver hittillsvarandeuppgifter inom forsknings- och utvecklingsarbete,också kunna bilda dotterbolag föruppdragsutbildning. reserverar sig motregeringens förslag.Utskottets förslag till riksdagsbeslut1. Lagreglering av universitets ochhögskolors ansvar för rekryteringRiksdagen antar regeringens förslag iproposition 2001/02:15 till lag om ändring ihögskolelagen (1992:1434) såvitt avser 1 kap. 5§. Därmed bifaller punkt 1 ipropositionen i denna del och avslår motion2001/02:Ub3 yrkande 5 i denna del.Reservation 1 (m) - delvis2. Basår och collegeutbildningRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Ub1 yrkande1, 2001/02:Ub2 yrkandena 14 och 15, 2001/02:Ub3yrkande 3, 2001/02:Ub5 yrkande 3, 2001/02:Ub261yrkande 6 och 2001/02:Ub499.Reservation 1 (m) - delvisReservation 2 (c) - delvisReservation 3 (fp) - delvis3. Åtgärder i övrigt för att förbättrarekryteringenRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Ub325yrkandena 4 och 5, 2001/02:Ub359, 2001/02:Ub526och 2001/02:Ub546 yrkande 2.Reservation 1 (m) - delvis4. Utredning om framtidensutbildningssystemRiksdagen avslår motion 2001/02:Ub336.Reservation 4 (kd) - delvis5. Riktlinjer för behörighet och urvalRiksdagen godkänner vad regeringen föreslagit iavsnitten 8.2, 8.3 och 8.4 i proposition2001/02:15. Därmed bifaller punkt 2 ipropositionen och avslår motionerna 2001/02:Ub2yrkandena 3 och 4, 2001/02: Ub3 yrkandena 1 och2, 2001/02:Ub4 yrkande 7, 2001/02:Ub5 yrkande 1,2001/02:Ub261 yrkande 4, 2001/02:Ub283,2001/02:Ub319, 2001/02:Ub447 yrkande 14 och 2001/02:Ub546 yrkande 1.Reservation 1 (m) - delvisReservation 4 (kd) - delvisReservation 2 (c) - delvisReservation 3 (fp) - delvis6. GymnasieexamenRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Ub3 yrkande4, 2001/02:Ub5 yrkande 2, 2001/02:Ub221 yrkandena7 och 8 samt 2001/02:Ub483 yrkande 10.Reservation 5 (m, fp) - delvis7. Betygssättningen i gymnasieskolanRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Ub233yrkande 22 och 2001/02: Ub321 yrkandena 1 och 2.Reservation 1 (m) - delvis8. Åtgärder för att främja livslångtlärandeRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Ub2 yrkande9, 2001/02:Ub243 och 2001/02:Ub481.Reservation 2 (c) - delvis9. ForskarutbildningenRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Ub2 yrkande10, 2001/02:Ub5 yrkandena 4 och 5 och2001/02:Ub261 yrkande 22.Reservation 5 (m, fp) - delvisReservation 2 (c) - delvis10. Högskolans samverkansuppgiftRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Ub4 yrkande9 och 2001/02: Ub269 yrkandena 1 och 2.Reservation 4 (kd) - delvis11. Mål för grundläggandehögskoleutbildningRiksdagen antar regeringens förslag iproposition 2001/02:15 till lag om ändring ihögskolelagen (1992:1434) såvitt avser 1 kap. 9§. Därmed bifaller punkt 1 ipropositionen i denna del och avslår motion2001/02:Ub3 yrkande 5 i denna del.Reservation 1 (m) - delvis12. Ändring i högskolelagen i övrigtRiksdagen antar regeringens förslag iproposition 2001/02:15 till lag om ändring ihögskolelagen (1992:1434) i de delar det inteomfattas av utskottets förslag i det föregående.Därmed bifaller punkt 1 i propositioneni denna del och avslår motion 2001/02:Ub3 yrkande5 i denna del.13. Högskolepedagogisk utbildning ochforskningRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Ub2yrkandena 7 och 11, 2001/02: Ub4 yrkande 5,2001/02:Ub5 yrkande 6 och 2001/02:Ub552 yrkande4.Reservation 5 (m, fp) - delvisReservation 4 (kd) - delvisReservation 2 (c) - delvis14. DistansutbildningRiksdagen upphäver lagen (1991:1108) om statensskolor för vuxna och bifaller därmed proposition2001/02:19. Vidare godkänner vadregeringen föreslagit om avveckling avDistansutbildningsmyndigheten (avsnitt 11.2).Därmed bifaller punkt 3 i proposition2001/02: 15. avslår riksdagenmotionerna 2001/02:Ub2 yrkande 13, 2001/02:N262yrkande 11 i denna del samt 2001/02:N263 yrkande7.Reservation 2 (c) - delvisReservation 3 (fp) - delvis15. Kortare yrkesutbildningar inomhögskolanRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Ub5yrkandena 7 och 8, 2001/02: Ub261 yrkande 5 och2001/02:Ub436.Reservation 4 (kd) - delvisReservation 3 (fp) - delvis16. Högskolans styrningRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Ub4 yrkande1, 2001/02:Ub229, 2001/02:Ub255, 2001/02:Ub261yrkande 1, 2001/02:Ub546 yrkandena 4 och 9,2001/02:So637 yrkande 11 samt 2001/02:N262yrkande 11 i denna del.Reservation 1 (m) - delvisReservation 4 (kd) - delvisReservation 3 (fp) - delvis17. BildningRiksdagen avslår motion 2001/02:Ub254 yrkandena3 och 4.Reservation 1 (m) - delvis18. HögskolestyrelsernaRiksdagen avslår motionerna 2000/01:Ub24yrkande 2, 2001/02:Ub261 yrkande 24 och2001/02:Ub546 yrkande 5.Reservation 5 (m, fp) - delvisReservation 4 (kd) - delvis19. Utländska akademikerRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Ub2 yrkande5, 2001/02:Ub241 yrkandena 2 och 3,2001/02:Ub494, 2001/02:Ub533 yrkande 2, 2001/02:Sf399 yrkande 29 och 2001/02:A391 yrkande 9.Reservation 1 (m) - delvisReservation 2 (c) - delvis20. Ökad internationell rörlighetRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Ub2yrkandena 8 och 12, 2001/02: Ub4 yrkande 10,2001/02:Ub241 yrkande 1, 2001/02:Ub261 yrkandena12 och 13, 2001/02:Ub300, 2001/02:Ub322 yrkande15, 2001/02:Ub546 yrkandena 3, 6 och 7,2001/02:N218 yrkande 6 och 2001/02:A390 yrkande5.Reservation 1 (m) - delvisReservation 4 (kd) - delvisReservation 2 (c) - delvisReservation 3 (fp) - delvis21. Försäljning av utbildningRiksdagen avslår motion 2001/02:Ub4 yrkande 12.Reservation 4 (kd) - delvis22. Redovisning av grundutbildningenskostnaderRiksdagen avslår punkt 1 i Riksdagensrevisorers förslag 2000/01:RR10.23. Grundutbildningens högskolemässigakvalitetRiksdagen avslår punkt 2 i Riksdagensrevisorers förslag 2000/01:RR10 samt motion2000/01:Ub24 yrkande 1.Reservation 4 (kd) - delvis24. Redovisning av grundutbildningensresultatRiksdagen avslår punkt 3 i Riksdagensrevisorers förslag 2000/01:RR10.25. rollRiksdagen avslår punkt 4 i Riksdagensrevisorers förslag 2000/01:RR10 samt motion2001/02:Ub261 yrkandena 7 och 8.Reservation 3 (fp) - delvis26. HoldingbolagRiksdagen godkänner vad regeringen föreslår omprinciperna för bildande av holdingbolag knutnatill universitet och högskolor. Därmed bifallerriksdagen punkt 2 i proposition 2001/02:2 ochavslår motionerna 2001/02:Ub376 yrkande 1,2001/02:N9 yrkandena 3 och 4 samt 2001/02:N10yrkande 1.Reservation 3 (fp) - delvis27. Vinst på externt forskningskapitalRiksdagen avslår motion 2001/02:Ub386.Reservation 4 (kd) - delvis28. Lärares rätt till uppfinningarRiksdagen avslår motionerna 2001/02:N9 yrkande14 och 2001/02:N263 yrkande 8.Reservation 4 (kd) - delvisReservation 2 (c) - delvisStockholm den 20 november 2001På utbildningsutskottets vägnarJan BjörkmanFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: JanBjörkman (s), (), (),(), (), TomasHögström (m), (), Per (), (), (),(), (),(), (), UlfNilsson (fp), () och ().2001/02UbU4Redogörelse för ärendetI betänkandet behandlas proposition 2001/02:15 Denöppna högskolan och den därtill anknytandeproposition 2001/02:19 Upphävande av lagen(1991:1108) om statens skolor för vuxna samtmotionsyrkanden i anslutning till dessa. Vidarebehandlas revisorers förslagHögskoleutbildningens utveckling (förs.2000/01:RR10) och en motion som väckts med anledningav förslaget. Slutligen behandlas punkt 2 iregeringens förslag i proposition 2001/02:2 FoU ochsamverkan i innovationssystemet, som avnäringsutskottet har överlämnats tillutbildningsutskottet tillsammans med femmotionsyrkanden.Propositionen Den öppna högskolanI propositionen lämnar regeringen tre förslag förriksdagens ställningstagande. Vidare redovisasregeringens bedömningar inom ett flertal områden somberör universitet och högskolor. Det gällerrekryteringen till högskolan och åtgärder för attbredda denna, tillträde till grundläggandehögskoleutbildning, högskolans roll i livslångtlärande, pedagogisk förnyelse, inrättande av ettsvenskt nätuniversitet, kortare yrkesutbildningar,en ny inriktning inom magisterexamen, högskolansstyrning, högskolans ledning, tillvaratagande avutländska akademikers kompetens samt ökadinternationell rörlighet.Regeringens förslag och bedömningar bygger påresultaten från ett stort antal utredningar. (dir. 1999:79) som lämnatslutbetänkandet Mångfald i högskolanReflektioner och förslag om social och etniskmångfald i högskolan (SOU 2000:47)2. skrivelse rörandetillträde till högre utbildning (dnrU2000/2616/ST)· PM från en tjänstemannagrupp inomUtbildningsdepartementet med förslag tillåtgärder avseende rekryteringen till högskolan(dnr U2000/2706/ST)· 1999:16R Ny inriktninginom magisterexamen· Utredningen om rekrytering av utländska studentertill (dir. 1999:100) som lämnatbetänkandet Advantage Insatser för ökadrekrytering av utländska studenter till densvenska högskolan (SOU 2000:92)·· Utredningen om högskolans styrning (dir. 1999:70)som lämnat betänkandet Högskolans styrning (SOU2000:82)·· Utredningen om högskolans ledning (dir. 2000:18)som lämnat betänkandet Högskolans ledning (SOU2000:101)·· förnyelse av den högreutbildningen (dir. 2000:24) som lämnatbetänkandet Nya villkor för lärandet i den högreutbildningen (SOU 2001:13)Utredningen om kortare yrkesutbildningar i högskolan(dir. 2001:9) som lämnat delbetänkandet En nyyrkeshögskoleutbildning (SOU 2001:40)Regeringens bedömningar bygger också på arbete somutförts av när det gäller DiplomaSupplement och användningen av samt synpunkter på memorandum om livslångt lärande.Vidare har och Högskoleverketgemensamt lämnat en skrivelse med förslag omsatsningar på kompletterande utbildningar förutländska akademiker (dnr U2001/2109/UH). Därutöverhar ett antal andra rapporter och arbetsrapporterfrån legat till grund för regeringensarbete med propositionen.I propositionen Den öppna högskolan aviseras detlagförslag som regeringen därefter lagt fram iproposition 2001/02:19 Upphävande av lagen(1991:1108) om statens skolor för vuxna.Riksdagens revisorers förslagHögskoleutbildningens utvecklingRevisorernas förslag bygger på fyra delrapporter (rapporterna1999/2000:3 granskande och främjanderoll, 1999/2000:9 Högskoleutbildning isamhällsekonomisk belysning, 2000/01:1Grundutbildningens högskolemässighet och 2000/01:4Resursanvändningen inom högskolans grundutbildning).Samtliga fyra rapporter har remissbehandlats innanrevisorerna lagt fram sitt förslag till riksdagen.Propositionen FoU och samverkan iinnovations-systemetPunkt 2 i regeringens förslag ipropositionen gäller holdingbolag viduniversitet och högskolor. Detta förslagaviseras i budgetpropositionen ,utgiftsområde 16, s. 95 f.Utskottets övervägandenInledningUtskottet tar först upp regeringens förslag ochbedömningar i propositionen Den öppna högskolan ochde motionsyrkanden som anknyter till dessa. Därvidbehandlas också proposition 2001/02:19. Därefter tarutskottet upp revisorers förslag ochdärtill anknytande motionsyrkanden. Slutligen tarutskottet upp förslaget om holdingbolag ipropositionen FoU och samverkan iinnovationssystemet och de motionsyrkanden somanknyter till detta.Rekrytering till högskolanRegeringen redovisar i proposition 2001/02:15statistik som beskriver utvecklingen när det gällersocial och etnisk rekrytering till högre utbildning.Social snedrekrytering, dvs. att barn tillföräldrar från vissa sociala grupper oftare än andrabarn når högre utbildningsnivåer, råder både när detgäller gymnasieskolans nationella program och närdet gäller högskoleutbildning. En viss utjämning harskett, särskilt tydligt . Den expansion av högskolansom ägt rum har också haftbetydelse för utvecklingen i breddande ochutjämnande riktning.När det gäller etnisk bakgrund konstaterarregeringen att i sin årsrapport 2001visar att ungdomar med utländsk bakgrund totalt settendast är svagt underrepresenterade bland destuderande i högskolan. Dock visar annan statistikatt ungdomar som inte är födda i eller somhar föräldrar som är födda utomlands går vidare tillhögre utbildning i lägre utsträckning än svenskföddamed svenska föräldrar. Sambandet mellan föräldrarnasutbildningsnivå och andelen högskolestuderande äremellertid starkare än sambandet mellan föräldrarnasfödelseland och andelen högskolestuderande.Regeringen anser att det behövs åtgärder för attnå en breddad rekrytering. Därför föreslårregeringen en ändring i högskolelagen. Vidare avserregeringen att inrätta en rekryteringsdelegation ochuppmana lärosätena att upprätta lokalahandlingsplaner för rekrytering. En breddning avbasåret och ett högskoleintroducerande samarbetemellan högskola och komvux ingår också blandåtgärderna.Lagreglering av universitets och högskolorsansvar för rekryteringUtskottets förslag i korthetUtskottet föreslår att antarregeringens förslag till ett tillägg ihögskolelagen om att högskolorna aktivt skallfrämja och bredda rekryteringen tillhögskolan. förslag om avslag pådetta avstyrks.Jämför reservation 1 (m).PropositionenRegeringen föreslår en ändring i 1 kap. 5 §högskolelagen (1992:1434), nämligen tillägg av ettnytt tredje stycke där det föreskrivs atthögskolorna skall aktivt främja och breddarekryteringen till högskolan. Lagförslaget finns ibilaga 2 i detta betänkande.I propositionen meddelas också att regeringen ibudgetpropositionen avsätter perår för en rekryteringsdelegation, somskall stimulera rekryteringsaktiviteter viduniversitet och högskolor.MotionerModerata samlingspartiet föreslår i motion2001/02:Ub3 att skall avslå regeringensförslag till lagändring (yrk. 5 i denna del).Ändringen i högskolelagen kommer inte att resulterai annat än möjligen lite mer byråkrati, skrivermotionärerna.Utskottets ställningstagandeUtskottet föreslår att antar regeringensförslag till ändring i 1 kap. 5 § högskolelagen ochavslår motionsyrkandet i denna del.Regeringens målsättning att av en årskullskall ha påbörjat en högskoleutbildning och att studentpopulationen i socialt ochetniskt avseende i ökad utsträckning skall speglabefolkningens sammansättning i stort är enligtutskottets mening angelägen. För tillväxt ochvälfärd har det avgörande betydelse att befolkningenär välutbildad. Genom en breddad rekrytering, somgör att högskolan i större utsträckning når ut tillde grupper i samhället som inte sökt sigdit i så stor omfattning, kommer man att kunna uppnåen social och kulturell blandning i studentgruppernasom bidrar till förståelse och minskar etniskafördomar och klassfördomar, som högskolanslegitimitet i samhället förstärks. Detta betraktarutskottet som viktiga kvalitetsvinster, som inte kanuppnås utan aktiva insatser från universiteten ochhögskolorna själva. Det finns enligt utskottetsmening god anledning att markera detta genom denföreslagna nya bestämmelsen i högskolelagen.Basår och collegeutbildningUtskottets förslag i korthetUtskottet avstyrker motionsyrkanden som förfram invändningar mot regeringens planer påbreddad basårsutbildning och s.k.collegeutbildning där högskolor samverkar medkomvux i syfte att främja rekryteringen tillhögskolan.Jämför reservationerna 1 (m), 2 (c) och 3(fp).PropositionenUnder har lärosätena irekryteringsfrämjande syfte anordnat s.k. basår, enbehörighetsgivande förutbildning som är avsedd attge behörighet till naturvetenskaplig eller tekniskhögskoleutbildning. Denna verksamhet har enligtregeringens bedömning varit framgångsrik både ur denenskildes och ur samhällets perspektiv och harpåtagligt bidragit till att rekrytera studenter tillnaturvetenskaplig och teknisk utbildning blandpersoner som inte gått naturvetenskapligt programeller motsvarande i gymnasieskolan. Den har ocksåbidragit till att öka andelen kvinnor pånaturvetenskaplig och teknisk utbildning inomhögskolan.Regeringen anser att basårsutbildning bör kunnaanordnas i anslutning till alla högskoleprogram därantalet behöriga sökande erfarenhetsmässigt är lägreän antalet planerade platser. Det är också rimligtatt i detta sammanhang ta hänsyn tillarbetsmarknadens behov.Med tanke på personer som känner sig osäkra införhögskolestudier och den akademiska miljön villregeringen öppna möjlighet för lärosätena att isamarbete med komvux erbjuda s.k. collegeutbildning.Syftet med sådan utbildning är att stärkadeltagarnas formella kompetens samt ge dem tillfälleatt pröva på studier i högskolemiljö.Collegeutbildningen bör enligt regeringen bestå aven gymnasial del omfattande högst och enhögskoledel omfattande högst 20 poäng. Även kortarecollegeutbildningar bör kunna förekomma. Regeringenavser att utfärda bestämmelser om att platsgarantikan ges på högskoledelen av collegeutbildningen fördem som genomgått den gymnasiala delen med godkäntresultat. För att anordna collegeutbildning bör enöverenskommelse träffas mellan respektive högskolaoch en eller flera kommuner. I detta sammanhang ärdet enligt regeringen värdefullt om möjligheternatill samverkan med folkbildningen tas till vara.Studiestöd för deltagarna i collegeutbildning skallutgå enligt reglerna för gymnasial utbildning närdet gäller den gymnasiala delen och enligt reglernaför högskoleutbildning när det gäller högskoledelen.MotionerModerata samlingspartiet är i motion 2001/02:Ub3kritiskt mot regeringens planer både när det gällerbasår och när det gäller collegeutbildning, trotsatt det vid första anblicken ser ut som steg åt rätthåll (yrk. Den gymnasifiering av den högreutbildningen som basåret utgör innebär att mångastudenter tvingas ta studielån för att skaffa sigkunskaper som de borde haft möjlighet att skaffa sigunder gymnasietiden, heter det i motionen.Collegeutbildningen, som rätt utformad kan bli enbra utbildning för många, riskerar nu att bli etttvångssamarbete mellan komvux och högskolan, somknappast främjar utbildningens kvalitet, ansermotionärerna.Centerpartiet påtalar i motion 2001/02:Ub2 attinga nya resurser tillförs vare sig komvux ellerhögskolan för collegeutbildningen. Partiet anser attcollegeutbildningens innehåll är otydligt och attutbildningen inte bör inrättas innan regeringen haråterkommit med ett tydligare förslag (yrk. Omriksdagen avslår det yrkandet vill attriksdagen skall uttala att studieförbund ochfolkhögskolor skall kunna stå för den gymnasialadelen av collegeutbildningen (yrk. 15).Folkpartiet är också kritiskt mot dencollegeutbildning som regeringen vill inrätta.Collegeterminen får enligt motion 2000/01:Ub5 intefungera som en ut- eller påbyggnad på komvux utanskall vara en integrerad del av högskolan - ett sättför studenter att prova på olika ämnen innan ett merslutgiltigt val av studieinriktning görs (yrk. 3).Samma förslag framförs i motion 2001/02: Ub261 (yrk.6).Även i motion 2001/01:Ub1 (m) framförs förslag omatt studieförbund och folkhögskolor skall kunnamedverka i collegeutbildning utan att gå omvägen somuppdragsutförare åt komvux (yrk. I motion2001/02:Ub499 (s) sägs att studieförbund ochfolkhögskolor, inte endast komvux, bör involveras ihögskolornas arbete med breddad rekrytering.Utskottets ställningstagandeUtskottet föreslår att avslårmotionsyrkandena om basår och collegeutbildning.Basåret, både det fungerandebasåret med naturvetenskaplig eller tekniskinriktning och det breddade basår som regeringenvill möjliggöra, innebär inte att någon får sämremöjligheter att skaffa sig kunskaper igymnasieskolan. Däremot innebär det ökademöjligheter för den som har genomgått gymnasieskolanatt få tillträde till andra högskoleutbildningar änden som gymnasiebetyget ger behörighet till.Idén med den collegeutbildning som regeringen villmöjliggöra är att personer som är tveksamma införhögskolestudier skall stimuleras att våga tänka sigsådana. Möjligheten att erbjuda collegeutbildningutesluter självfallet inte att lärosätena kananordna introduktionsutbildningar som helt tillhörhögskolan, med tillfälle att prova på olika ämnensåsom föreslår.Kommunerna har enligt skollagen möjlighet attuppdra åt andra att anordna vuxenutbildning. Så harju också i stor omfattning skett inom ramen förKunskapslyftet. Som nämnts ovan understryker ocksåregeringen värdet av att möjligheterna tillsamverkan med folkhögskolor och studieförbund tastill vara i collegeutbildningen. Utskottet utgårfrån att kommuner, högskolor ochfolkbildningsinstitutioner kommer att finna lämpligasätt att samarbeta när det gäller collegeutbildning.Utgångspunkten när en kommun väljer var enkomvuxutbildning skall anordnas skall varadeltagarnas behov och anordnarnas möjligheter attmöta dessa.Åtgärder i övrigt för att förbättrarekryteringenUtskottets förslag i korthetUtskottet avstyrker motionsyrkanden omtillkännagivanden angående högreutbildningspremie, högskolekurser igymnasieskolan, lokalisering av utbildning istorstädernas förorter och stimulans avdistansutbildning i regionalpolitiskt syfte.Jämför reservation 1 (m).MotionerNågra motioner innehåller yrkanden om andra åtgärderför att förbättra rekryteringen.Moderata samlingspartiet anser enligt motion2001/02:Ub546 att antalet yngre med högre utbildningbehöver öka i och att en förutsättning fördet är att det lönar sig att utbilda och förkovrasig. I motionen föreslås ett tillkännagivande avriksdagen om en högre utbildningspremie (yrk. 2).Enligt motion 2001/02:Ub349 (s) visarerfarenheterna från inrättandet av Södertörnshögskola att man kan nå nya grupper av studentergenom att etablera högskoleutbildningar istorstädernas förorter. Detta bör i första handberöra utbildning på grundnivå och i ämnen som inteär beroende av stationär laboratorieutrustning,skriver motionären.En åtgärd för att öka rekryteringen av ungdomartill högskoleutbildning är enligt motion2001/02:Ub325 (m) att lärosätena samarbetar medgymnasieskolorna (yrk. Motionären anser attmindre högskolekurser borde erbjudas igymnasieskolan inom ramen för individuellt val (yrk.5).I motion 2001/02:Ub526 (s) skriver motionären attdet finns anledning att göra ytterligare insatserför att stimulera distansutbildning, i syfte att sehögskolorna som det viktiga regionalpolitiskainstrument som de är. Han vill att regeringen skallfå i uppdrag att redovisa effekterna inomstudiemedelssystemet vad gäller distansutbildningen.Utskottets ställningstagandeUtskottet föreslår att avslår yrkandena omtillkännagivande.Lönebildningen på arbetsmarknaden beslutas inte avriksdagen.