bet · GP01SFU2 · 2001-11-15 00:00:00 — Utskottetangav i yttrande över propositionen (yttr.2000/01:SfU6y) att som grundprincip föreslås attansökningar om arbets- och uppehållstillstånd skallvara avgiftsbelagda, men att ett antal undantag görsdär det av olika skäl anses vara olämpligt att ta uten avgift, t.ex. vid ansökan om uppehållstillståndpå grund av skyddsbehov, när ansökan görs i Sverige.Utskottet uttalade att såvitt utskottet kan bedömakommer avgifterna främst att beröra olika typer avsökande från icke EES-länder såsom t.ex.säsongsarbetare och andra sökanden medarbetserbjudande, gäststuderande och gästforskare.Anhöriga till de nämnda kategorierna samt andraanhöriga som inte omfattas av betalarockså avgift. Även ansökningar om förlängning avarbets- och uppehållstillstånd omfattas av avgift.Utskottet utgick från att åtgärden följs upp bl.a.vad gäller konsekvenserna för de sökande ochtillstyrkte regeringens förslag om ett bemyndigande.Här kan tilläggas att även EU-samarbetet kan kommaatt inverka på t.ex. visumavgifter.Med hänvisning till det anförda avstyrkerutskottet motionerna Sf254, Sf293, Sf296 yrkande 1,Sf300, Sf326 yrkande 1 och A317 yrkande 31.12:2 Mottagande av asylsökandeUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör bifalla regeringens förslagtill medelsanvisning och därmed avslåmotionsyrkanden om annan medelsanvisning.Riksdagen bör avslå motionsyrkanden omvård som inte kan anstå samt om rätt tillsärskola och gymnasieskola. Jämförreservationerna nr 6 (kd, c) och 7 (mp).PropositionenAnslaget finansierar mottagande av asylsökande ochvissa personer med tidsbegränsadeuppehållstillstånd. Vidare finansieras kostnadernaför utlänningar som tagits i förvar enligtutlänningslagen samt ersättning till kommunerna förden ersättning som ges till vissa andra utlänningarän asylsökande medan de väntar på beslut omuppehållstillstånd. Anslaget finansierar ävenkostnader för hälso- och sjukvård till landstingenför asylsökande m.fl. och för barn som hålls gömdainför verkställigheten inför ett av- ellerutvisningsbeslut samt den tillfälliga ersättningentill kommuner och landsting för vissa utlänningarfrån organiserar mottagandet avasylsökande. De kan bo antingen på en av verketsförläggningar eller få viss bostadsersättning föratt ordna bostad på egen hand. Migrationsverketansvarar även för behandlingen av utlänningar somtagits i förvar enligt utlänningslagen samt förförvarslokalerna.I början av 2001 var antalet registrerade iMigrationsverkets mottagandesystem ca 20 150personer. Den genomsnittliga vistelsetiden för dessapersoner var , vilket understigerverksamhetsmålet . Av de registreradehade valt att ordna boendet på egen hand.Kostnaderna för förvarsverksamheten har enligtpropositionen ökat i huvudsakberoende på att fler personer tas i förvar äntidigare men också beroende på att kvaliteten iverksamheten vid förvaren förbättrats.Den genomsnittliga flyktingdygnskostnaden beräknasöka från till år 2002.Anledningen till den ökade dygnskostnaden ärregeringens förslag om asylsökande barns skolgångm.m. 2000/01:115) samt ökade kostnader förhälso- och sjukvård för asylsökande m.fl.I propositionen anges att regeringen anser att detnu behövs en samlad översyn av mottagandet av ochintroduktionen av flyktingar. Direktiv för en sådanöversyn bereds inomRegeringskansliet.Regeringen föreslår för ettramanslag på 1 652 364 000 kr.Motioner med anslagseffekt budgetåret 2002I motion Sf321 i denna del av . (c) begärs att beslutar att anvisa100 mindre än regeringen föreslagittill anslaget 12:2 Mottagande av asylsökande.Effektiviseringar i mottagandet av asylsökande,förkortade handläggningstider och ökade möjligheterför flyktingar att arbeta kan enligt motionärerna gebesparingar.I motionerna Fi294 av m.fl. (fp)yrkande 14 i denna del och Sf379 i denna del avJohan och () begärs attriksdagen beslutar att anvisa 200 miljoner kronormindre än regeringen föreslagit till anslaget 12:2Mottagande av asylsökande. Motionärerna anser attgenom ökade satsningar på snabbare behandling avasylärenden kan handläggningstiderna förkortas ochdärmed kostnaderna för mottagande av asylsökandeminskas.Övriga motionerCharlotta L Bjälkebring och ()begär i motion So454 ett tillkännagivande att omalla personer som vistas i landet bör ha rätt tilladekvat vård och behandling med bromsmediciner mothivinfektion.Kerstin-Maria m.fl. (mp) begär i motion Sf3yrkandena 16 och 17 tillkännagivanden om att ävenbarn som ej är folkbokförda bör ha rätt tillsärskola och att alla skallerbjudas undervisning i ordinarie gymnasieskola.Utskottets ställningstagandeMigrationsverket fick i regleringsbrevet iuppdrag att i samråd med se överrutiner och samarbetsformer för att effektiviseraarbetet med utflyttning till egen bostad förpersoner som vistas på Migrationsverketsanläggningar när de beviljas uppehållstillstånd.Resultatet avsågs leda till att kostnaderna förmottagande av asylsökande skulle minska med 10miljoner kronor . De båda verken har ien slutredovisning av uppdraget rapporterat enbesparing på ca under 2000.För beräknades den genomsnittligaflyktingdygnskostnaden till . beräknasden genomsnittliga dygnskostnaden till . Ipropositionen anges att anledningen till den ökadedygnskostnaden är förslaget om asylsökande barnsskolgång m.m. (prop. 2000/01:115) samt ökadekostnader för hälso- och sjukvård för de asylsökandem.fl.I föregående avsnitt har handläggningstider ochfrågan om anslagsstruktur redovisats. Dessa frågorpåverkar även kostnaderna för detta anslag. Avintresse är också hur tiderna för verkställighet avavvisnings- och utvisningsbeslut utvecklats sedanMigrationsverket övertoghuvudansvaret för verkställigheten från polisen.Förändringen syftade till att göra hela processenmer inriktad på att förmå personer med beslut omavvisning och utvisning att självmant lämna landet.Migrationsverket kan överlämna ärenden tillpolismyndigheten om utlänningen håller sig undaneller om det kan antas att tvång kommer att behövasför att genomföra verkställigheten.Migrationsverkets genomsnittliga handläggningstidi återvändandeärenden var (2 853ärenden). var motsvarande siffror (3 572 ärenden) och (i oktober2001) (3 757 ärenden). Den genomsnittligatiden för verkställighetsärenden som överlämnatstill Polisen var från överlämnandet tillverkställighetens genomförande (445ärenden). var motsvarande siffror 75dagar (398 ärenden), och har siffrorna () varit (255 ärenden). Den 31augusti 2001 fanns i mottagandesystemet 1 732personer med ett lagakraftvunnet beslut omavvisning/utvisning. har i sinprognos daterad angivit att på grundav bl.a. det stora antalet omedelbara avvisningartill hemlandet som skett räknar manmed en ökad andel (från ) genomfördaåtervändanden. För Polisen har andelen genomfördaverkställigheter emellertid reviderats från 20 till15 %. är det svårt att dra någraslutsatser av dessa uppgifter.Med det anförda tillstyrker utskottet regeringensförslag till medelsanvisning och avstyrkermotionerna Sf321 i denna del, Sf379 i denna del samtFi294 yrkande 14 i denna del.Genom den av numera antagnapropositionen om asylsökande barns skolgång m.m.(bet. 2001/02:UbU3, rskr. 2001/02:11) ges bl.a.asylsökande barn och barn som beviljatstidsbegränsat uppehållstillstånd med stöd av 2 kap.4 a § Utlänningslagen (s.k. massflyktssituationer)rätt till utbildning på i huvudsak samma villkor sombarn bosatta i statliga ersättningen till kommuner förkostnader för grundskoleundervisning, förskoleklassoch gymnasieutbildning höjs respektive införs. Enmotsvarande ersättning införs också för asylsökandebarn i obligatorisk särskola, specialskola ochsameskola. Därutöver skall även i fortsättningengälla att har möjlighet att eftersärskild prövning lämna ersättning till en kommunför elever med särskilt behov av stöd och för andraextraordinära kostnader, t.ex. för barn i särskolan.När det gäller gymnasieutbildning för asylsökandem.fl. barn har anförts att omfattarbarn , varför det är rimligt atträtten till gymnasieutbildning för dessa barn börgälla om studierna påbörjas före ålder.Kommunerna har också full frihet att erbjuda ävenungdomar som fyllt gymnasieutbildning.Vad gäller yrkanden om rätt till särskola och rätttill gymnasieutbildning serutskottet nu ingen anledning att föreslå en ändringav beslut.Med det anförda avstyrker utskottet motion Sf3yrkandena 16 och 17.Enligt överenskommelse mellan staten ochLandstingsförbundet skall landstingen ge asylsökandeakut hälso- och sjukvård samt tandvård och sådanhälso- och sjukvård samt tandvård som inte kananstå. Enligt hälso- och sjukvårdslagen skalllandstingen erbjuda en god hälso- och sjukvård fördem som är bosatta inom . För dem sominte är bosatta men vistas inom skallomedelbar hälso- och sjukvård ges. Landstingenkompenseras för denna vård i enlighet med förordning(1996:1357) om statlig ersättning för hälso- ochsjukvård till asylsökande. Vad som kan anses somomedelbar vård får prövas från fall till fall av denbehandlingsansvarige läkaren. Enligt Allmänna rådfrån , 1995:4, Hälso- och sjukvårdför asylsökande och flyktingar, kan en definition avbegreppet omedelbar vård och vård som inte kan anståsom täcker alla situationer som kan uppkomma integöras. Det är endast den vårdansvarige läkaren somutifrån förutsättningarna i det enskilda fallet kanbedöma vilken vård som ska ges. Vård som inte fallerunder dessa kriterier och där en måttlig fördröjninginte medför allvarliga följder för patienten ersättsinte av staten.Utskottet avstyrker med det anförda motion So454.12:3 Migrationspolitiska åtgärderUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör bifalla regeringens förslagtill medelsanvisning.Riksdagen bör avslå motionsyrkanden omflyktingkvoten och återvändandepolitik.Jämför reservationerna nr 8 (v), 9 (kd), 10(fp) och 11 (fp).PropositionenStaten betalar ut ersättning till de kommuner somtar emot flyktingar för vidarebosättning i . Uttagningarna sker som regel isamarbete med UNHCR. Av de medel anvisarför vidarebosättning genomförs även vissahjälpinsatser för flyktingar utanför Sverige.Av propositionen framgår att bidrag från anslagetutgår till åtgärder för frivillig återvandring avvissa personer som efter att ha varit bosatta iSverige under längre eller väljer attåtervandra till sitt ursprungliga hemland eller tillett annat bosättningsland. Vidare kan anhöriga tillflyktingar i få bidrag till resan hit.Medel används även för att bekosta vissamigrationspolitiska projekt och deltagandei internationellt samarbete inom flykting- ochinvandringsområdet. Likaså anvisas medel från dettaanslag till Svenska Röda Korsetsefterforskningsverksamhet.År 2000 överfördes 1 162 flyktingar och övrigaskyddsbehövande till . Under första halvåret2001 har 576 personer överförts till . Vidarehar använts för medicinskainsatser i och Kosovo under2000.Anslagsmedlen avseende vidarebosättningav flyktingar bör liksom innevarande år kunna fåanvändas med viss flexibilitet och motsvarakostnaderna för 1 840 flyktingar.Regeringen föreslår för ettramanslag på 292 467 000 kr.MotionerI motion Sf296 av m.fl. (v) yrkande 4efterfrågas en översyn av reglerna förkvotflyktingar. Motionärerna anser att den avriksdagen beslutade flyktingkvoten inte harutnyttjats på grund av byråkratiska hinder. Imotionen begärs ett tillkännagivande om detta.Magda m.fl. (kd) anför i motion Sf399 yrkande25 att mottagande av akuta flyktingströmmar inte börbelasta flyktingkvoten och att det är viktigt attSverige tar emot det antal kvotflyktingar somriksdagen beslutat om. I motionen begärs etttillkännagivande härom.Lars m.fl. (fp) anser i motion Sf216yrkande 11 att varje återvändandepolitik fullt utmåste respektera den enskildes valfrihet och attkonjunkturskäl aldrig får vara orsak till attstimulera ett ökat återvändande av flyktingar. Iyrkande 12 anförs att ansträngningar bör göras föratt kraftigt höja flyktingkvoten i ochglobalt. I motionen begärs tillkännagivanden härom.Utskottets ställningstagandeEtt viktigt inslag i migrationspolitiken ärberedskapen att ta emot flyktingar förvidarebosättning i . Den s.k. flyktingkvotenskall användas för uttagning av flyktingar ellerandra personer som befinner sig i en särskilt utsattsituation och/eller för att ta hand om fall därUNHCR har särskilda svårigheter att finna ettlämpligt placeringsland. Kvoten är inte begränsadtill flyktingar i ordets formella bemärkelse, utankan användas också för personer som är förföljda ochbefinner sig i fara men ännu inte kunnat lämna sittland. Anslaget avser vidare att täcka bidrag tilllösningar av flyktingsituationer utanför Sverigeockså på annat sätt än genom organiserad överföringhit.Utskottet har tidigare (bet. 1999/2000:SfU2)uttalat att någon definition av vilka personer somkan innefattas i flyktingkvoten inte finns. Detgäller i princip endast att överföringen avserpersoner som är i behov av skydd. En orsak till attöverföringen tidigare främst gällde personer somfick permanent uppehållstillstånd är attmöjligheterna att bevilja tidsbegränsadeuppehållstillstånd var begränsade. Genom att reglerom tillfälligt skydd i en massflyktssituation harinförts har medlen också kunnat användas föröverföring i dessa fall.Enligt utskottets mening är det viktigt attuttagningarna, liksom , görs i samarbete medUNHCR. Utskottet noterar dock att efter självauttagningen drar ofta avresan till ut påtiden. Detta beror enligt bl.a. påkrångliga utreseprocedurer i vistelseländerna ochproblem med transporterna. Utskottet delarregeringens uppfattning att medlen ävenfortsättningsvis skall få användas med en vissflexibilitet. Utskottet vill dock framhålla att detockså vid en massflyktssituation är viktigt attandra angelägna överföringar av skyddsbehövande intefår stå tillbaka. Utskottet anser att anslagsmedlenför 2002 bör motsvara kostnaderna för 1 840flyktingar.Utskottet tillstyrker med det anförda regeringensförslag till medelsanvisning och avstyrkermotionerna Sf216 yrkandena 11 och 12, Sf296 yrkande4 samt Sf399 yrkande 25.12:4 UtlänningsnämndenUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör bifalla regeringens förslagtill medelsanvisning och därmed avslå ettmotionsyrkande om att inte anslå några medel.Riksdagen bör ge regeringen till känna attregeringen bör återkomma tillriksdagen med förslag om en ny instans- ochprocessordning i utlänningsärenden. Därmedbifaller delvis motioner härom.PropositionenAnslaget avser förvaltningskostnader förUtlänningsnämnden.Utlänningsnämnden prövar överklaganden av beslutsom fattas av avseende avvisningoch utvisning samt ansökningar omuppehållstillstånd, flyktingförklaring, svensktmedborgarskap och offentligt biträde iutlänningsärenden. Nämnden behandlar också s.k. nyaansökningar om uppehållstillstånd enligt 2 kap. 5 b§ utlänningslagen.Som en följd av förslaget att ökaMigrationsverkets förvaltningsanslag bör, enligtpropositionen, anslag ökas med 5miljoner kronor.För föreslår regeringen ettramanslag på 75 854 000 kr.Motion med anslagseffekt budgetåret 2002I motion Sf321 i denna del av . (c) begärs att beslutar att inteanvisa några medel till anslaget 12:4Utlänningsnämnden. I motionen anges attUtlänningsnämnden bör avvecklas och asylärendenaföras över till förvaltningsdomstolarna. Vidare börenligt motionärerna en tvåpartsprocess införas.Övriga motionerI motionerna Sf333 av Per m.fl. (m) yrkande 7samt Sf364 av Per m.fl. (m) yrkandena 1 och 2krävs en rättssäker asylbehandling därUtlänningsnämnden avskaffas. Motionärerna anser atträttsprinciperna likhet inför lagen ochförutsägbarhet kräver att prövningen avutlänningsärenden flyttas till de allmännaförvaltningsdomstolarna.Magda m.fl. (kd) begär i motion Sf399 yrkande11 att regeringen återkommer med förslag omnedläggning av och nyprocessordning i utlänningsärenden. I motionen angesatt en tvåpartsprocess bör införas och att länsrättoch kammarrätt bör behandla utlänningsärenden.I motion Sf255 av m.fl. (c) yrkande 2begärs att regeringen lägger fram förslag om attavveckla . I motionen anges attasylärendena bör föras över tillförvaltningsdomstolarna.I motion Sf216 av m.fl. (fp)yrkandena 20 och 21 anförs att regeringen omgåendeskall presentera ett förslag till ny instans- ochprocessordning i utlänningsärenden. Motionärernaanser att prövningen av asylärenden bör flyttas övertill de allmänna förvaltningsdomstolarna.Gudrun m.fl. (v) begär i motion Sf296yrkandena 3 och 5 beslut om att Utlänningsnämndenskall läggas ned och att rege-ringen lägger fram lagförslag om nedläggning avUtlänningsnämnden och dess ersättande medförvaltningsdomstolar.I motionerna Sf394 av m.fl.(mp) yrkande 3 och Sf3 av m.fl.(mp) yrkande 6 begärs att regeringen lägger framförslag till ändring angående Utlänningsnämnden.Motionärerna anser att börersättas med en tvåpartsprocess i civil domstol.Utskottets ställningstagandeUtskottet konstaterar att regeringen föreslår etttillskott till anslag med 5miljoner kronor för att kunna upprätthålla målen vadgäller handläggningstiderna. Utskottet ser det sompositivt. Utskottet kan notera att nämndenunder har kunnat minska balansen aväldre ärenden. Vid ingången av 2000 redovisadenämnden den lägsta ärendebalansen sedan nämndenstillkomst. Målet när det gäller beslut om avvisningeller utvisning är att ärendena inte får vara äldreän om inte särskilda skäl föreligger.Under 2000 avgjordes av ärendena inom sexmånader att jämföra året innan. När detgäller ärenden om ny ansökan om uppehållstillståndär målet att öppna ärenden inte får vara äldre , om inte inhibition meddelats eller andrasärskilda skäl föreligger. I av de avgjordaärendena hade nämnden fattat beslut inom en månad,vilket innebär en ökning jämfört med 1999.Handläggningen av asylärenden har emellertid underen lång följd av år kritiserats urrättssäkerhetssynpunkt, inte bara för atthandläggningstiderna varit långa, utan även för attinsynen i processen från såväl parter som allmänhetvarit dålig. Den parlamentariska utredningen om enny instans- och processordning i utlänningsärenden(NIPU) har därför haft regeringens uppdrag attöverväga om en tvåpartsprocess bör införas och omdet finns anledning att ändra utformningen avinstansordningen. I utredningens slutbetänkande Ökadrättssäkerhet i asylärenden (SOU 1999:16) varsamtliga företrädare för de sju riksdagspartierna iutredningen överens om att överprövningen iutlänningsärendena borde föras över till de allmännaförvaltningsdomstolarna.På grund av en del av remissvaren som avgavs medanledning av utredningens slutbetänkande tillsattesen arbetsgrupp inom för att delsse över kostnaderna för den föreslagnainstansordningen, dels utreda ettspecialdomstolsalternativ. Arbetsgruppen redogör försitt arbete i departementspromemorian Enspecialdomstol för utlänningsärenden (Ds 2000:45).De båda förslagen bereds iRegeringskansliet.Utskottet anser det mycket angeläget attförbättringar i asylprocessen genomförs.Utskottet har också tidigare i samband medutskottets behandling av regeringensskrivelse /01:4 Migration och asylpolitik (bet.2000/01:SfU9) uttalat att det är beklagligt attberedningen av reformförslagen har dragit ut påtiden, inte minst med hänsyn till de problem medpersonalomsättning m.m. som Utlänningsnämndendrabbas av till följd av myndighetens osäkrasituation inför framtiden.Enligt utskottets mening är införandet av entvåpartsprocess med ökad möjlighet till muntligförhandling av avgörande betydelse för tilltron tillasylprövningssystemet. En sådan förändring lederockså till ökad rättssäkerhet. Därutöver anserutskottet att den parlamentariska utredningensförslag, om att beslut i utlänningsärenden skallkunna överprövas i de allmännaförvaltningsdomstolarna, utan tvekan ger ettförfarande präglat av en hög grad av rättssäkerhet.Eventuella andra lösningar skulle enligt utskottetsmening kunna medföra svårigheter att, kring dessaför samhället såväl som för den enskilde angelägnafrågorna, nå en bred parlamentarisk enighet.Utskottet har förståelse för att reformensomfattning och komplicerade frågeställningar harkrävt noggranna analyser. Mot bakgrund av detanförda anser emellertid utskottet att det är mycketangeläget att beslut fattas ominstansordningen. Utskottet utgår från att detomfattande beredningsarbete som har genomförtsmöjliggör att en proposition kan föreläggasriksdagen , för riksdagsbeslut föresommaren 2002.Med det anförda och med anledning av motionernaSf3 yrkande 6, Sf216 yrkandena 20 och 21, Sf255yrkande 2, Sf296 yrkandena 3 och 5, Sf333 yrkande 7,Sf364 yrkandena 1 och 2, Sf394 yrkande 3 och Sf399yrkande 11 föreslår utskottet ett tillkännagivandeom att regeringen bör återkomma tillriksdagen med ett förslag till en ny instans- ochprocessordning i utlänningsärenden.Utskottet tillstyrker med det anförda regeringensförslag till medelsanvisning och avstyrkermotion Sf321 i denna del.12:5 Offentligt biträde i utlänningsärendenUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör bifalla regeringens förslagtill medelsanvisning och därmed avslåmotionsyrkanden om annan medelsanvisning.PropositionenAnslaget finansierar offentligt biträde enligtutlänningslagen (1989:529) vid ,och . Anslagetpåverkas främst av antalet avgjorda ärenden.Kostnaderna för offentligt biträde hosMigrationsverket översteg anslagna medeloch verket utnyttjade sin anslagskredit med . En jämförelse mellan budget och utfall för2000 visar att och den del avanslaget som förfogar över inteutnyttjades fullt ut. Uppföljningsarbetet för attkunna få mer precisa beräkningar av anslagetfortsätter även under 2001.Regeringen bedömer att anslaget bör utökas med 25miljoner kronor som en följd av ökat antalasylsökande.För föreslår regeringen ettramanslag på 77 028 000 kr.Motioner med anslagseffekt budgetåret 2002I motionerna Fi294 av m.fl. (fp)yrkande 14 i denna del och Sf379 i denna del avJohan och () begärs attriksdagen beslutar att anvisa merän regeringen föreslagit till anslaget 12:5Offentligt biträde i utlänningsärenden. Antaletasylsökande ökar, varför också behovet av flerbiträden ökar.Utskottets ställningstagandeUtskottet noterar att anslaget tillförs medel motbakgrund av att antalet asylsökande beräknas öka.Utskottet avstyrker motionerna Sf379 i denna deloch Fi294 yrkande 14 i denna del samt tillstyrkerregeringens förslag till medelsanvisning för 2002.12:6 Utresor för avvisade och utvisadeUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör bifalla regeringens förslagtill medelsanvisning.PropositionenAnslaget finansierar resor ut ur landet förutlänningar som avvisats eller utvisats enligtbeslut av regeringen, ,eller Polisen med stöd avutlänningslagen. Även kostnader för resor ut urSverige för de asylsökande som återkallat sinansökan finansieras från anslaget.Migrationsverket kan överlämna ärenden tillpolismyndigheten om utlänningen håller sig undaneller om det kan antas att tvång kommer att behövasför att genomföra verkställigheten. Kriminalvårdenstransporttjänst organiserar utresor för avvisade ochutvisade på Polisens uppdrag.Regeringen bedömer att anslaget bör utökas med 5miljoner kronor 2002 på grund av ökat antalavvisningar och utvisningar som en följd av attantalet asylsökande har ökat.För föreslår regeringen ettramanslag på 70 043 000 kr.Utskottets ställningstagandeUtskottet ser ingen anledning att göra någon annanbedömning än regeringen och tillstyrker därförregeringens förslag till medelsanvisning för 2002.12:7 Från EU-budgeten finansierade insatser förasylsökande och flyktingarUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör bifalla regeringens förslagtill medelsanvisning.PropositionenAnslaget disponeras av och användsför att utveckla mottagandesystemet för asylsökande,för integrationsinsatser och för att hjälpa personeratt återvända eller återvandra till sitt hemland.Bidraget administreras av isamarbete med Integrationsverket.Under 2002 beräknas svenska projekt erhålla i bidrag från den av EG-kommissioneninrättade europeiska flyktingfonden.