bet · GP01FIU1 · 2001-11-09 00:00:00 — Utskott Reservanternas förslag iets förhållande till utskottetsförslag (mkr)Anslag förslag Res 12 Res 13 Res 14 Res 15(tkr) (m) (kd) (c) (fp)1 7 284 -726 -447 -770 -9291222 Samhällsekonomi och 8 754 -142 -104 -107 -78finansförvaltning 4083 Skatt, tull och exekution 8 057 -75 +120 -30 +756454 Rättsväsendet 23 640 +1 238 +1 000 +320 +4868235 Internationell samverkan 1 162 -161 -20 ±0 -02906 Totalförsvar 45 810 +1 435 -480 ±0 -00947 Internationellt bistånd 15 043 -1 343 +500 +945 +1 7838228 Invandrare och flyktingar 5 238 -190 -147 -557 -2906439 Hälsovård, sjukvård och social 31 128 -765 +25 +94 +4 065omsorg 91010 Ekonomisk trygghet vid sjukdom 108 357 -12 168 -5 902 -3 870 -4 175och handikapp 01811 Ekonomisk trygghet vid 33 534 +180 +2 090 -410 +860ålderdom 50012 Ekonomisk trygghet för 49 841 +700 +2 591 +1 800 +2 180familjer och barn 00013 Arbetsmarknad 58 915 -4 985 -8 995 -29 485 -13236 96114 Arbetsliv 1 047 -108 -126 +20 013 +054215 Studiestöd 22 567 -621 -315 -1 384 -1 87433516 Utbildning och 41 446 -3 534 -6 341 -4 975 -4 459universitetsforskning 67017 Kultur, medier, trossamfund 8 106 -1 636 +20 +91 +40och fritid 67018 Samhällsplanering, 9 529 -1 258 -182 -1 505 -1 963bostadsförsörjning och 248byggande19 Regional utjämning och 3 563 -690 -790 +138 -750utveckling 12520 Allmän miljö- och naturvård 3 124 -363 -127 ±0 -5056321 Energi 2 132 -637 -107 +100 -1 39805522 Kommunikationer 24 468 +455 +2 261 +2 663 +30061523 Jord- och skogsbruk, fiske med 10 838 +3 107 +3 755 +3 840 +3 032anslutande näringar 98424 Näringsliv 3 410 -351 -376 -481 -25918525 Allmänna bidrag till kommuner 98 898 +73 025 +4 262 +31 845 +31914 50726 Statsskuldsräntor m.m. 63 326 -1 005 -1 007 -1 000 -80070027 Avgiften till Europeiska 23 055 ±0 ±0 ±0 ±0gemenskapen 000Minskning av 1 199 ±0 ±0 -1 000 -2 000anslagsbehållningar 200Summa utgiftsområden 713 483 +49 383 -8 842 +16 275 +11317 343Myndigheters m.fl. in- och 9 126 ±0 ±0 ±0 ±0utlåning i , 000nettoKassamässig korrigering -8 700 ±0 ±0 ±0 ±0000Summa 713 909 +49 383 -8 842 +16 275 +11317 343Förslag till beräkning av statbudgetens inkomster per inkomsttitelUtskott Reservanternas förslag iets förhållande till utskottetsförslag (mkr)Inkomsttitel förslag Res 12 (m) Res 13 Res 14 Res 15(tkr) (kd) (c) (fp)100 Skatter m.m.: 648 189 -42 480 -14 -19 -310 927 656 080 8101111 Fysiska personers inkomstskatt -13 652 -32 370 -14 -12 -20104 965 330 2801121 Juridiska personers 68 229 -500 -400 -210 -1 300inkomstskatt 541112 Beskattning av tjänstegruppliv 1 0003 000113 Ofördelbara inkomstskatter 1 4031 912114 Kupongskatt 2 0501 000114 Lotteriskatt 1 2354 5581200 Socialavgifter och -280 +2 190 -5 230 -6 800allmänpensionsavgift121 Efterlevandepensionsavgift 16 7312 711122 Sjukförsäkringsavgift 86 1961 587122 Föräldraförsäkringsavgift 21 6512 535125 Ålderspensionsavgift, netto 10 2301 292125 Arbetsskadeavgift 13 5823 072125 Arbetsmarknadsavgift 50 2204 934125 Sjömanspensionsavgift, netto7126 Allmän pensionsavgift, netto2128 Allmän löneavgift 26 5921 346129 Särskild löneskatt 20 3671 803129 Avräkning av socialavgifter91312 Fastighetsskatt 23 188 -1 740 -770 -1 300 -4 3003041321 Fysiska personers 8 004 -2 000 -650 -1 190 -900förmögenhetsskatt 000132 Juridiska personers 163 0932 förmögenhetsskatt133 Arvsskatt 2 2501 000133 Gåvoskatt 460 0002134 Stämpelskatt 5 0501 0001411 Mervärdesskatt, netto 197 224 +540 +400 -280278142 Försäljningsskatt på3 motorfordon142 Tobaksskatt 7 9844 996142 Alkoholskatt 9 7395 1831428 Energiskatt 57 458 -7 770 -1 931 -1704601431 Särskild skatt på elektrisk 1 863 -320kraft från kärnkraftverk 092143 Särskild skatt mot försurning 52 74951436 Skatt på avfall 995 000 +350 +300143 Skatt på bekämpnings- och 420 0007 gödselmedel144 Systembolaget AB:s 100 0002 inlevererade överskott1452 Skatt på annonser och reklam 1 172 -1 200870145 Skatt på spel 43 58841461 Fordonsskatt 7 128 +70395146 Vägavgifter 653 5852147 Tullmedel 3 6221 816147 Övriga skatter m.m. på import2147 Särskilda jordbrukstullar och 364 0003 sockeravgifter148 Övriga skatter på varor och 122 1231 tjänster151 Utjämningsavgift för kommuner 20 8611 och landsting 414161 Betalningsdifferenser pga - 2791 anstånd, netto 322162 Uppbördsförluster, netto, -2 3791 fysiska personers inkomstskatt 100162 Uppbördsförluster, netto, - 5272 juridiska personers 021inkomstskatt162 Uppbördsförluster, netto, - 5763 arbetsgivaravgifter 719162 Uppbördsförluster, netto, -1 0194 mervärdesskatt 969162 Uppbördsförluster, netto, -1 1235 räntor m.m. 785163 Betalningsdifferenser, övriga 4 5031 710169 Betalningsdifferenser,1 skattemyndigheterna, netto169 Indrivna medel,2 kronofogdemyndigheten, netto1711 Nedsättning, anställningsstöd -1 800 +1 800 +1100001712 Nedsättning, -1 150 +1 150 +1 150kompetensutveckling 0001713 Nedsättning, - 600 +600 +600 +600bredbandsinstallation 0001714 Nedsättning, sjöfart -1 300 +1 300000171 Skattereduktion, pensionärer - 3205 0002000 Inkomster av statens 47 990 +75 +1 800verksamhet: 9763000 Inkomster av försåld egendom: 15 001 +40 000 +40 +40 +40000 000 000 000400 Återbetalning av lån: 2 3690 535500 Kalkylmässiga inkomster: 8 1860 000600 Bidrag m.m från EU: 11 0100 300Summa inkomster 732 747 -42 480 -14 -19 -30738 581 080 010Förteckning över av utskottet i punkt 6avstyrkta motionsyrkandenMotion MotionärerYrkandenUtgifterPunkt 6 aUtgiftstak för staten 2001-2004(prop. 2001/02:1 punkt 2)2001/02:Fi291 BoLundgren m.fl. (m) 32001/02:Fi292 AlfSvensson m.fl. (kd) 72001/02:Fi293 AgneHansson m.fl. (c) 22001/02:Fi294 LarsLeijonborg m.fl. (fp) 2Punkt 6 bBeräkning av den offentliga sektornsutgifter (prop. 2001/02:1 punkt 3)2001/02:Fi291 BoLundgren m.fl. (m) 22001/02:Fi292 AlfSvensson m.fl. (kd) 112001/02:Fi294 LarsLeijonborg m.fl. (fp) 3Punkt 6 cFördelning av statsbudgetens utgifterpå utgiftsområden budgetåret2002(prop. 2001/02:1 punkt 8)2001/02:Fi291 BoLundgren m.fl. (m) 42001/02:Fi292 AlfSvensson m.fl. (kd) 6, 92001/02:Fi293 AgneHansson m.fl. (c) 32001/02:Fi294 LarsLeijonborg m.fl. (fp) 72001/02:T454 m.fl. (m) 1Punkt 6 dFörändringar av anslagsbehållningar 2002(prop. 2001/02:1 punkt 7)2001/02:Fi294 LarsLeijonborg m.fl. (fp) 6Motion MotionärerYrkandenInkomsterSkattepolitikens inriktning2001/02:Fi273 KennethLantz m.fl. (kd) 12001/02:Fi285 LarsLeijonborg m.fl. (fp) 12001/02:Fi291 BoLundgren m.fl. (m) 92001/02:Fi293 AgneHansson m.fl. (c) 72001/02:Fi297 AlfSvensson m.fl. (kd) 2-7, 392001/02:Sk474 BoLundgren m.fl. (m) 1-42001/02:Sk489 AgneHansson m.fl. (c) 12001/02:N366 MatzHammarström m.fl. (mp) 1Punkt 6 gInkomstskatten för (prop. 2001/02:1 punkterna 33,34, 38-41och 43)2001/02:Fi273 KennethLantz m.fl. (kd) 2-5, 7,82001/02:Fi285 LarsLeijonborg m.fl. (fp) 2, 4,5, 262001/02:Fi297 AlfSvensson m.fl. (kd) 8-11,13,14, 42,432001/02:Sk471 CarlFredrik m.fl. (m) 1-10,362001/02:Sk489 AgneHansson m.fl. (c) 2-6,8-11Skattereduktion förfackföreningsavgifter2001/02:Fi285 LarsLeijonborg m.fl. (fp) 32001/02:Sk489 AgneHansson m.fl. (c) 7Pensions- och kompetenssparande2001/02:Fi285 LarsLeijonborg m.fl. (fp) 62001/02:Fi297 AlfSvensson m.fl. (kd) 36, 372001/02:Sk471 CarlFredrik m.fl. (m) 20Reseavdrag2001/02:Fi273 KennethLantz m.fl. (kd) 62001/02:Fi285 LarsLeijonborg m.fl. (fp) 112001/02:Fi297 AlfSvensson m.fl. (kd) 122001/02:Sk471 CarlFredrik m.fl. (m) 11, 122001/02:Sk489 AgneHansson m.fl. (c) 12, 14Yrkesfiskaravdrag2001/02:Fi297 AlfSvensson m.fl. (kd) 272001/02:MJ220 ÅkeSandström m.fl. (c) 12Motion MotionärerYrkandenPersonaloptioner2001/02:Fi285 LarsLeijonborg m.fl. (fp) 8Hushållstjänster2001/02:Fi285 LarsLeijonborg m.fl. (fp) 102001/02:Fi297 AlfSvensson m.fl. (kd) 312001/02:Sk471 CarlFredrik m.fl. (m) 312001/02:Sk489 AgneHansson m.fl. (c) 13Skatt på royalty2001/02:Fi297 AlfSvensson m.fl. (kd) 282001/02:Sk471 CarlFredrik m.fl. (m) 29Företagsbeskattning,dubbelbeskattning2001/02:Fi285 LarsLeijonborg m.fl. (fp) 12, 22,232001/02:Fi297 AlfSvensson m.fl. (kd) 19, 29,30,32, 462001/02:Sk471 CarlFredrik m.fl. (m) 28, 32De särskilda reglerna förfåmansaktiebolag2001/02:Fi285 LarsLeijonborg m.fl. (fp) 182001/02:Fi297 AlfSvensson m.fl. (kd) 38, 452001/02:Sk491 CarlFredrik m.fl. (m) 13Regionalt nedsattasocialavgifter2001/02:Fi285 LarsLeijonborg m.fl. (fp) 92001/02:Fi297 AlfSvensson m.fl. (kd) 17, 182001/02:Sk489 AgneHansson m.fl. (c) 25-272001/02:N263 AgneHansson m.fl. (c) 12Löneskatt på vinstandelar2001/02:Fi285 LarsLeijonborg m.fl. (fp) 7Punkt 6 kFastighetsbeskattning(prop. 2001/02:1 punkt 30)2001/02:Fi241 KentOlsson och () 1-32001/02:Fi246 KarinEnström (m)2001/02:Fi255 BeritAdolfsson (m)2001/02:Fi281 GunnarHökmark m.fl. (m, kd, c, fp)2001/02:Fi285 LarsLeijonborg m.fl. (fp) 13, 142001/02:Fi297 AlfSvensson m.fl. (kd) 15, 16,412001/02:Fi298 PerLandgren m.fl. (kd) 42001/02:Sk471 CarlFredrik m.fl. (m) 21-24Motion MotionärerYrkanden2001/02:Sk487 KarinPilsäter m.fl. (fp) 12001/02:Sk488 KennethLantz m.fl. (kd) 1, 32001/02:Sk489 AgneHansson m.fl. (c) 15, 16,21-242001/02:Sk490 RolfKenneryd m.fl. (c) 12001/02:MJ220 ÅkeSandström m.fl. (c) 82001/02:N319Margareta m.fl. (m) 72001/02:A318 MikaelOdenberg m.fl. (m) 72001/02:Bo324 LarsLeijonborg m.fl. (fp) 10Punkt 6 lFörmögenhetsskatt(prop. 2001/02:1 punkt 37)2001/02:Fi205Margareta ()2001/02:Fi285 LarsLeijonborg m.fl. (fp) 15, 162001/02:Fi297 AlfSvensson m.fl. (kd) 33-352001/02:Sk471 CarlFredrik m.fl. (m) 25-272001/02:Sk487 KarinPilsäter m.fl. (fp) 42001/02:Sk488 KennethLantz m.fl. (kd) 4, 52001/02:Sk489 AgneHansson m.fl. (c) 19, 20Sänkt mervärdesskatt på böckerochtidskrifter2001/02:Sk489 AgneHansson m.fl. (c) 36Punkt 6 mPrivatinförsel av alkoholdrycker ochtobaksvaror (prop. 2001/02:1punkt 32)2001/02:Sk471 CarlFredrik m.fl. (m) 33-35Punkt 6 n Enfortsatt grön skatteväxling(prop. 2001/02:1 punkt 35 ochprop.2001/02:3)2001/02:Fi230 OlleLindström (m) 12001/02:Fi242 och Jan-EvertRådhström (m)2001/02:Fi271 OlaSundell och ()2001/02:Fi278 HenrikS Järrel (m)2001/02:Fi297 AlfSvensson m.fl. (kd) 24-262001/02:Sk288 BoLundgren m.fl. (m) 82001/02:Sk418 IngvarEriksson och () 42001/02:Sk471 CarlFredrik m.fl. (m) 15-172001/02:Sk489 AgneHansson m.fl. (c) 29Motion MotionärerYrkandenPunkt 6 o Höjdavfallsskatt(prop. 2001/02:1 punkt 42)2001/02:Sk489 AgneHansson m.fl. (c) 31, 32Jordbruket2001/02:Fi247 ÅkeSandström och ()2001/02:Fi269 RoyHansson (m)2001/02:Fi270 RoyHansson (m)2001/02:Fi272 PatrikNorinder och Anne-KatrineDunker (m)2001/02:Fi297 AlfSvensson m.fl. (kd) 20-232001/02:Sk288 BoLundgren m.fl. (m) 19, 202001/02:Sk417 GöteJonsson m.fl. (m) 3, 42001/02:Sk471 CarlFredrik m.fl. (m) 13, 142001/02:Sk489 AgneHansson m.fl. (c) 33-352001/02:MJ341 GunnelWallin (c) 22001/02:MJ421 PatrikNorinder och 2, 3Dunker (m)Skatt på kärnkraftsel2001/02:Sk471 CarlFredrik m.fl. (m) 18, 19Kväveoxidskatt2001/02:Sk489 AgneHansson m.fl. (c) 30Reklamskatt2001/02:Sk471 CarlFredrik m.fl. (m) 30Nedsättning av skatter2001/02:Fi291 BoLundgren m.fl. (m) 6 (idennadel)2001/02:Fi292 AlfSvensson m.fl. (kd) 8 (idennadel)2001/02:Fi293 AgneHansson m.fl. (c) 6 (idennadel)2001/02:Fi294 LarsLeijonborg m.fl. (fp) 5 (idennadel)2001/02:Fi297 AlfSvensson m.fl. (kd) 1 (idennadel), 472001/02:Sk471 CarlFredrik m.fl. (m) 37, 39Motion MotionärerYrkandenInkomster av statens verksamhet2001/02:Fi239 GunnarHökmark m.fl. (m) 12001/02:Fi294 LarsLeijonborg m.fl. (fp) 5 (idennadel)2001/02:Fi297 AlfSvensson m.fl. (kd) 1 (idennadel)Punkt 6 rBeräkning av statsbudgetens inkomster (prop. 2001/02:1punkt 6)2001/02:Fi291 BoLundgren m.fl. (m) 6 (idennadel)2001/02:Fi292 AlfSvensson m.fl. (kd) 8 (idennadel)2001/02:Fi293 AgneHansson m.fl. (c) 6 (idennadel)2001/02:Fi294 LarsLeijonborg m.fl. (fp) 5 (idennadel)2001/02:Fi297 AlfSvensson m.fl. (kd) 1 (idennadel), 402001/02FiU1Redogörelse för ärendet*****BakgrundI detta betänkande behandlas regeringensoch partiernas förslag till fördelning avstatsutgifterna på utgiftsområden.Betänkandet, ibland kallatrambetänkandet, utgör underlaget förriksdagens beslut om statsbudgeten ochutgiftsramar för de olikautgiftsområdena. I riksdagensrambeslutsmodell innebär beslutet omramarna att en utgiftsram fastställs förvarje utgiftsområde som i den fortsattaberedningen av anslaget inte fåröverskridas. Ett förslag från ett utskotttill fördelning av anslagen inom ettutgiftsområde kan inte behandlas avriksdagen förrän fattatbeslutet om ramarna (RO 5:12). De olikafackutskotten som bereder och lägger framförslag till beslut om anslagen inomrespektive utgiftsområde kan göraomprioriteringar mellan anslagen men fårinte lägga fram ett förslag som gårutöver den fastställda ramen. Inte hellerfår förslag läggas fram reservationsvissom överskrider ramen.Riksdagen fastställer statsbudgetenssammansättning i stort genom ett särskiltbeslut som innefattardels utgiftsramar för utgiftsområden,dels en beräkning av inkomsterna påstatsbudgeten (inklusiveskatteförslagen).Detta beslut ingår som punkt 6 iUtskottets förslag till riksdagsbeslut.Utskottets motivering för förslagetbehandlas i betänkandet i avsnitten2.4-2.11, 3 och 4.1.Ärendet och dess beredningI detta betänkande behandlar utskottetdels proposition 2001/02:1Budgetpropositionen om förslagtill statsbudget, finansplan m.m.punkterna 1-15 och 29-43,dels proposition 2001/02:3 Enbegränsningsregel för fastighetsskatten,m.m., lagförslag 3,dels revisorers förslag2001/02:RR2,dels en motion som väckts med anledningav förslag 2001/02:RR2,dels de motioner som väckts med anledningav ärendet under allmänna motionstiden2001 enligt förteckningen i bilaga 1.Finansplanens avsnitt 9 Tilläggsbudget2001 (punkterna 16-28) behandlas ifinansutskottets betänkande2001/02:FiU11.Regeringens lagförslagDe lagförslag som regeringen lägger frami budgetpropositionen återges i bilaga 2i betänkandet.Skatteutskottet har dessutom överlämnatförslaget till lag om ändring i lagen(1994:1776) om skatt på energi iproposition 2001/02:3 för en lagteknisksamordning med det förslag om ändring isamma lag som läggs fram ibudgetpropositionen. Utskottets förslagtill ändringar finns i bilaga 3.Yttranden från andra utskottYttranden över budgetpropositionensförslag jämte motioner i de delar somberör respektive utskottsberedningsområde har inkommit från- (2001/02:KU1y),- skatteutskottet (2001/02:SkU1y),- justitieutskottet (2001/02:JuU1y),- utrikesutskottet (2001/02:UU1y),- försvarsutskottet (2001/02:FöU1y),- socialförsäkringsutskottet(2001/02:SfU1y),- socialutskottet (2001/02:SoU1y),- kulturutskottet (protokollsutdrag2001/02:2.2),- trafikutskottet (protokollsutdrag2001/02:4.4),- miljö- och jordbruksutskottet(2001/02:MJU1y),- näringsutskottet (protokollsutdrag2001/02:3.2),- arbetsmarknadsutskottet (2001/02:AU1y),- bostadsutskottet (2001/02:BoU1y).Yttrandena återfinns i bilagorna 4-16 idel 2 av betänkandet.Utbildningsutskottet har avstått från attyttra sig.Socialförsäkringsutskottet har beslutatatt inte avge något yttrande överRiksdagens revisorers förslag 2001/02:RR2utan hänvisar i frågan till utskottetsyttrande /02:SfU1y.UtfrågningarUtskottet anordnade den 16 oktober 2001en offentlig utfrågning om den aktuellapenningpolitiken med riksbankschefenUrban . Den 25 oktober 2001anordnades en offentlig utfrågning omnedgången i världskonjunkturen -konsekvenser för medstatssekreterare ,, generaldirektörIngemar , ,chefekonom , ,chefekonom , , vd , Standard & Poor''''''''''''''''''''''''''''''''s AB ochriksgäldsdirektör ,Riksgäldskontoret.Protokoll från utfrågningarna finns ibilagorna 17 och 18 i del 2 avbetänkandet.Den 30 oktober 2001 informeradestatssekreterare ochämnessakkunnige ,, om Sverigeskonvergensprogram 2001.SkrivelserSkrivelser i ärendet har inkommit frånSvensk Energi och Småhusägare motboendeskatt.Utskottets överväganden1 Den ekonomiska politiken22.1 Regeringens prognos avslutadföre terrorattackerna i Förenta staterna2.2Nedan sammanfattas regeringens prognosöver den internationella och svenskakonjunkturen perioden 2001-2004.Prognosen bygger på den information somfanns tillgänglig t.o.m. den 7 september2001, dvs. innan terrordådenmot mål i och Washington.Eventuella ekonomiska effekter avhändelserna har därmed inte kunnatinarbetas i prognosen. I avsnitt 1.3.7redogörs för ny information som inkommitsedan regeringen avslutade sin prognosoch som avser tiden före och efterterrorattackerna.2.3 Den internationella utvecklingen2.42.4.1 Snabb nedgång i världsekonomin2.4.2Den avmattning i världsekonomin som vartydlig tidigt har förstärktsunder senvåren och sommaren. Nedgången iFörenta staterna har följts av enrelativt kraftigt sjunkande tillväxtsåväl i EU som i och Latinamerika.Tillväxttakten avtar i så gottsom alla större ekonomiska regioner. Ettannat gemensamt drag är attindustrikonjunkturen försämrats markant ide flesta länder. Däremot har hushållensefterfrågan utvecklats förhållandevisgynnsamt, främst i ochEU.Diagram 1. Tillväxten i olika delar avvärldenBNP-tillväxt i procent(bild eller grafiskt element borttaget)Källa: FinansdepartementetEnligt regeringens bedömning ibudgetpropositionen stiger tillväxten ivärldsekonomin . Det ärnära nog en halvering jämfört meduppgången på , och nästan 1procentenhet lägre än vad regeringenförväntade sig i vårpropositionen. Det ärockså den svagaste tillväxtsiffran somnoterats i världsekonomin och OECD-området sedan lågkonjunkturen i början av1990-talet. Regeringen räknar med att detsker en viss återhämtning i Förentastaterna och världsekonomin under nästaår, bl.a. till följd av redan genomfördaoch förväntade räntesänkningar ochvidtagna finanspolitiskastimulansåtgärder, bl.a.skattesänkningar, i flera större länder.År 2002 bedöms BNP i världen öka med 3,, och väntas denstiga med i genomsnitt per år.Tabell 1. Tillväxt, inflation ocharbetslöshet i världsekonomin(bild eller grafiskt element borttaget)Den snabba avmattningen i för Sverigeviktiga handelsområden samt det faktumatt en stor del av nedgången beror påsvagare industri- och investeringsklimatbetyder att förutsättningarna för densvenska exporten försämras markantjämfört med . Regeringen räknar ibudgetpropositionen med attvärldsmarknadstillväxten för den svenskaexportindustrin sjunker från höga 12,1 %förra året till . Nästa årväntas den stiga med 6 %.2.4.3 Snabb försvagning avindustrikonjunkturen i Förenta staterna2.4.4Den avmattning i Förenta staternasekonomi som blev tydlig under andrahalvan av 2000 har fortsatt under vårenoch sommaren. Mest märkbar ärförsvagningen inom industrin, då framförallt inom den s.k. ITK-sektorn (dvs. densektor som producerar datorer,halvledare, kommunikationsutrustningetc.) där produktionen, investeringarnaoch vinsterna sjunkit mycket snabbt. Itakt med att produktionen sjunkit haräven kapacitetsutnyttjandet itillverkningsindustrin gått ned kraftigt.Lager avvecklas i en stor omfattning,vilket slår mot produktionen och importenav varor från andra länder.Även hushållens efterfrågan har avtagiten del , bl.a. tillföljd av en lägre tillväxt isysselsättningen och fallande kurser påaktiebörserna. De amerikanska hushållenskonsumtionsvilja är dock fortfaranderelativt hög, och regeringen räknar ibudgetpropositionen med att de omfattanderäntesänkningarna och denskatterabatt som började gälla stimulerarkonsumtionen ytterligare. Regeringen gördock bedömningen att endast en mindre delav skattelättnaderna kommer att användastill konsumtion, medan merparten användstill att öka sparandet. Sammantageträknar regeringen med att BNP-tillväxtensjunker från fjolårets dryga till 1,. Den expansiva ekonomiskapolitiken, en mer dämpad avveckling avlager, en mer stabil börs och enförväntad gradvis försvagning av dollarnsvärde gör att regeringen kalkylerar medatt det sker en viss återhämtning motslutet av året och under nästa år.Förenta staternas BNP bedöms stiga med2,2002 för att öka med i genomsnitt3,under perioden 2003-2004.Osäkerheten är emellertid mycket stor.Avgörande är bl.a. den fortsattautvecklingen på arbets- ochaktiemarknaderna och i vilken grad deamerikanska hushållen väljer attkonsumera i stället för att spara. Omarbetslösheten fortsätter att stiga ochbörskurserna sjunker ännu mer, är riskenstor att den inhemska efterfråganutvecklas betydligt sämre än väntat.Olika risker i bedömningen av Förentastaternas ekonomi och den internationellakonjunkturen behandlas nedan i bl.a.avsnitt 1.2.6 Stor osäkerhet i deninternationella bedömningen.1.2.3 Svagare än väntat i EuropaEn hög export och en stark inhemskefterfrågan gjorde att BNP i euroområdeti fjol steg . Det är den högstatillväxten i området . dämpadesdock tillväxten betydligt ochavmattningen har tilltagit under vårenoch sommaren. Precis som i Förentastaterna är försvagningen speciellttydlig inom industrin och IKT-sektorn. Iländer som t.ex. , Nederländernaoch , där IKT-sektorn utgör en stordel av industrin, har fallet iindustrikonjunkturen varit extra stark.Trots den svagare konjunkturen harhushållens konsumtion i euroområdethållits uppe på en relativt hög nivå,bl.a. på grund av en ökad sysselsättningoch stigande inkomster. ochsommaren har det emellertid kommit fleratecken på att sysselsättningstillväxtenmattats av som de senaste årenskraftiga nedgång i arbetslösheten stannatav.Regeringen räknar i budgetpropositionenmed att tillväxttakten fallerrejält, till . Det är ennedrevidering med nästan 1 procentenhetjämfört med bedömningen ivårpropositionen. Redan vidtagna ochförväntade räntesänkningar, en någotförbättrad internationell konjunktur,minskad inflation och en mer stimulerandefinanspolitik gör att den ekonomiskaaktiviteten stiger under 2002.Återhämtningen blir dock ganska blygsamtill följd av en svagare sysselsättning.Sammantaget gör regeringen bedömningenatt BNP i euroområdet stiger med2,för att öka under perioden 2003-2004.Skillnaden i tillväxt mellaneuroländerna förväntas bli relativt stor.Till exempel beräknas tillväxttakten iTyskland sjunka för attstiga till 2002, medantillväxttakten i väntas liggakring både 2001 och 2002.I finns en tydligtudelning av ekonomin. Trots deninternationella konjunkturnedgången hartjänstesektorn fortsatt att växa relativtstarkt medan produktionen itillverkningsindustrin fallit. Motorn iekonomin är konsumtionen, och regeringenräknar med att hushållens konsumtionkommer att fortsätta att vara denviktigaste drivkraften även under denärmaste åren. BNP väntas stiga med 2,2 %i år, efter en uppgång på 3,0 %.Nästa år bedöms tillväxttakten stiga till2,, något över genomsnittet för EU.Vid sidan av är de övriganordiska länderna - , ochNorge - de viktigaste marknaderna iEuropa för den svenska exportindustrin.Omfattande räntehöjningar under förraåret i kombination med en svag utvecklinginom oljeindustrin bidrog till attaktiviteten i den norska ekonomindämpades kraftigt mot slutet av förraåret och i början av . Som framgår avtabell 1 räknar regeringen med atttillväxttakten i sjunker till 1,2 %i år för att stiga till 2002.Efter en period av mycket hög tillväxtdämpas nu aktiviteten i den finländskaekonomin påtagligt. Den internationellakonjunkturnedgången har slagit hårt motden finländska exportindustrin och dåframför allt mot den IKT-beroendesektorn. Tillväxttakten faller till 1,7 %i år, efter en historiskt hög uppgång på . ökartillväxttakten något, till , enligtregeringens bedömning. Tillväxttakten iDanmark väntas sjunka till , pågrund av dämpad export och en svagareinhemsk efterfrågan. stigertillväxttakten till , dvs. i nivåmed genomsnittet för EU.De senaste årens goda tillväxt harmedfört att arbetslösheten i EU sjunkitmed . Som framgår avtabell 1 räknar regeringen med attarbetslösheten minskar ytterligare någotde närmaste åren, men att takten inedgången inte blir lika kraftig som islutet av . förväntasarbetslösheten i stiga.Det innebär att de senaste årens storaskillnad i arbetslöshet mellan och minskar. vararbetslösheten i drygt 6procentenheter högre än i Förentastaterna. väntas skillnaden hahalverats, till 3 procentenheter.1.2.4 Allvarligt läge i JapanLäget i den japanska ekonomin är mycketallvarligt - den inhemska konsumtionenminskar som den internationellaavmattningen slår hårt mot den japanskaexportindustrin.