bet · GP01SKU11 · 2001-11-27 00:00:00 — Vid beräkning av exempelvis stämpelskattkan ansvarig myndighet i förekommande fall ge iuppdrag åt en auktoriserad värderingsman att värderafastigheten.Sammanfattningsvis anser vi att regeringensförslag till ändringar i fastighetstaxeringen skallavslås av samt att fastighetstaxerings-lagen skall upphöra att gälla fr.o.m. den 1 januari2002 och att småhus och flerbostadshus produceradeefter utgången av innevarande år inte skall ingå ifastighetsskattesystemet.2. Förenklad fastighetstaxering i stället föromräkning (punkt 1) - kdav () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 1 bordeha följande lydelse:1. avslår regeringens förslag till lag omändring i fastighets-taxeringslagen (1979:1152),lag om ändring i lagen (1984:1052) om statligfastighetsskatt och lag om ändring i lagen(1997:323) om statlig förmögen-hetsskatt ochtillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i denna reservation om principerna förfastighetsskattesystemet och om att ersätta denstatliga fastighetsskatten med en kommunalfastighetsavgift. Därmed bifaller riksdagenmotionerna 2001/02:Sk29, 2001/02:Sk28 yrkande 1 och2001/02:Sk30 yrkande 1 samt avslår motionerna2001/02:Sk28 yrkan-dena 2 och 3 samt 2001/02:Sk30yrkande 2.StällningstagandeVi anser att konstruktionen med löpandefastighetsbeskattning som en del avkapitalinkomstbeskattningen är principielltfelaktig. Skatten är också orättfärdig eftersom dendrabbar alla boende oavsett inkomst- och betalnings-förmåga. Regeringens lappande och lagande ifastighetsskattesystemet ökar inte acceptansen utanbekräftar snarare systemets brister.Enligt vår mening krävs en grundlig reformeringmed sikte på en utfasning av fastighetsskatten. Somett första steg bör taxeringsvärdena åter frysas såatt skatt inte tas ut på ett underlag som överstiger1997 års taxeringsvärden. Genom en sådan åtgärdskulle de vidhängande problemen som uppstår vidförmögenhetsbeskattningen och arvs- ochgåvobeskattningen försvinna. Vår alternativalångsiktiga lösning på fastighetsskatteproblematikenbygger på att systemet med en statligfastighetsskatt avvecklas. I stället bör kommunernages möjlighet att ta ut en avgift i relation tillkommunal service kopplad till fastigheten och intepå basis av marknadsvärde. Statens inkomstbortfallskulle delvis kompenseras genom en nivåjustering idet generella statsbidraget till primärkommunerna ienlighet med finansieringsprincipen. Genom en sådanavgift som inte baseras på marknadsvärdet avvärjshoten om framtida chockhöjningar. Förutsebarhetenökar och husägaren får en trygghet och kontroll översin ekonomi. Ett ytterligare motiv för en kommunalfastighets-avgift är det incitament kommunernaskulle få för utveckling av infrastruk-turen och ettoffensivt bostadsbyggande.Mot denna bakgrund yrkar vi att avslårregeringens förslag om ändringar ifastighetstaxeringen samt ger regeringen till kännavad vi ovan anfört.3. Förenklad fastighetstaxering i stället föromräkning (punkt 1) - fpav ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 1 bordeha följande lydelse:1. avslår regeringens förslag till lag omändring i fastighets-taxeringslagen (1979:1152), lagom ändring i lagen (1984:1052) om statligfastighetsskatt och lag om ändring i lagen(1997:323) om statlig förmögen-hetsskatt ochtillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i denna reservation om ett reformeratfatighetstaxeringsförfarande. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2001/02:Sk30 och 2001/02:Sk28yrkande 1 samt avslår motionerna 2001/02:Sk28yrkandena 2 och 3 samt 2001/02:Sk29.StällningstagandeFolkpartiet vill avskaffa fastighetsskatten.I avvaktan på att så kan ske börtaxeringsförfarandet vara så enkelt som möjligt.Vi anser det rimligt att taxeringsvärdena, somligger till grund för såväl beskattning som andracivilrättsliga beslut, grundar sig på faktiskamarknads-värden. Taxeringsvärdena bör därför inte ilängden vara frysta, utan efter en reformering avtaxeringsförfarandet bör dessa återspeglamarknadsvärdet så långt det är möjligt. Vidare anservi att bostadsrättsföreningarna stegvis böröverföras till taxering efter bostadsrättensmarknadsvärde, ej efter fastig-hetens värde. För attundvika effekterna av snabba prisfluktuationer påbostadsmarknaden föreslår att ettrullande genomsnitt används vidtaxeringen. Det är angeläget att förändra de delar ifastig-hetstaxeringen som leder till att enskildafastighetsägare får orimliga taxeringsvärden elleratt mycket stora värdeområden används. Efter ensådan reformering bör beskattningen återigen utgåfrån nya taxeringsvärden, och skattesatsen kandärmed kraftigt sänkas.Regeringens förslag uppfyller inte dessa kriterieroch bör därför avslås av riksdagen.Vidare anser jag att i etttillkännagivande till regeringen bör ställa sigbakom vad som ovan anförts om en reformeradfastighetstaxering.Särskilt yttrandeUtskottets beredning av ärendet har föranlettföljande särskilda yttrande.Uppskov med kapitalvinstbeskattningen vidbostadsbytenav (), (),de () och ().Vi har under utskottsbehandlingen av detta ärendeföreslagit utskottet att ta initiativ till enytterligare ändring i bestämmelserna omuppskovsavdrag vid bostadsbyten.Enligt nu gällande regler måste den som vill hauppskov med beskattningen av kapitalvinsten yrkaavdrag med hela det belopp han eller hon har rätttill. Det går alltså inte att få avdrag med endasten del av beloppet. Någon valmöjlighet finns hellerinte när fråga är om ett preliminärt uppskovsavdragutan uppskov måste då yrkas med ett belopp sommotsvarar den skattepliktiga vinsten. Vi vill ändrapå detta och göra det möjligt för en skattskyldigatt välja att yrka uppskovsavdrag med ett lägrebelopp än han eller hon har rätt till, ellernär fråga är om preliminärt uppskov välja att yrkaavdrag med ett belopp som är lägre än denskattepliktiga vinsten.Vi avser att återkomma till denna fråga undervåren 2002 då utskottet kommer att behandla vårtförslag.Bilaga 1Förteckning över behandlade förslagPropositionenRegeringen () föreslår iproposition 2001/02:43 att antar de ipropositionen framlagda förslagen till1. lag om ändring i fastighetstaxeringslagen(1979:1152),2. lag om ändring i lagen (1984:1052) om statligfastighetsskatt,3. lag om ändring i lagen (1997:323) om statligförmögenhetsskatt,4. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229)och5. lag om ändring i lagen (1984:404) omstämpelskatt vid inskrivnings-myndigheter.Följdmotioner2001/02:Sk28 av m.fl. (m):1. beslutar att avslå propositionen(2001/02:43) vad gäller punkterna ett till tre.2. beslutar att fastighetstaxeringslagen(1979:1152) skall upphöra att gälla fr.o.m. år2002.3. beslutar att småhus och flerbostadshusproducerade inte skall ingå ifastighetsskattesystemet.2001/02:Sk29 av m.fl. (kd):1. tillkännager för regeringen som sinmening den principiella kritik motfastighetsskatten som framförs i motionen.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en alternativlösning på fastighetsskatteproblematiken.2001/02:Sk30 av och ():1. avslår regeringens förslag tillfastighetstaxering.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om vilka krav sombör ställas på fastighetstaxeringen så länge denfinns kvar.Bilaga 2Regeringens lagförslag