bet · GO01UbU14 · 2001-04-19 00:00:00 — Styrning av kvalificerad yrkesutbildning2.Riksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 2. Därmedbifaller motion 2000/01:Ub21 yrkande 5och avslår motionerna 2000/01:Ub22 och2000/01:Ub23 yrkande 5.StällningstagandeGrundidén med att omvandla försöksverksamheten medkvalificerad yrkesutbildning till reguljärverksamhet, och alltså inrätta den som en nyutbildningsform, är enligt min mening riktig. Dockanser jag att regeringen bör återkomma tillriksdagen med förslag om vilka utbildningsvägar somskall ingå och vilka avgränsningar som skall gällamellan den kvalificerade yrkesutbildningen ochhögskolan. Jag anser också att en svensk variant avde amerikanska college bör införas, där det bedrivssåväl kvalificerad yrkesutbildning som förberedelseför högre utbildning. Det jag här har anfört börriksdagen tillkännage för regeringen som sin meningoch därmed bifalla motion 2000/01:Ub21 yrkandena 6och 7.Det är min och uppfattning att det intefinns någon ordentlig yrkesutbildning igymnasieskolan. Dels bör det finnas enlärlingsutbildning, liknande den norska. Den böravslutas med lärlingsexamen. Dels bör det igymnasieskolan finnas en yrkesutbildning, därtonvikten ligger på karaktärsämnen och praktik ochden teoretiska ambitionsnivån kan vara lägre än inuvarande nationella program. Denna utbildning skallavslutas med yrkesexamen. Utbildningen på deteoretiska programmen bör avslutas medstudentexamen. Som krav för tillträde tillkvalificerad yrkesutbildning bör man enligt minmening ställa att den sökande har lärlingsexamen,yrkesexamen eller studentexamen. Inom denkvalificerade yrkesutbildningen skall det också varamöjligt att komplettera sin gymnasieutbildning såatt den studerande kan få allmän högskolebehörigheteller särskild behörighet till en visshögskoleutbildning. Det jag här har anfört börriksdagen tillkännage för regeringen som sin meningoch därmed bifalla motion 2000/01:Ub21 yrkandena1-4.Beslut om hur styrningen och finansieringen av denkvalificerade yrkesutbildningen slutligt skallutformas bör enligt min mening fattas först när detstår klart vilket innehåll och vilken omfattningutbildningsformen kommer att få. För detta ändamålbehöver en utredning tillsättas, där bl.a.representanter för , ochnäringslivet ingår. Detta bör tillkännageför regeringen som sin mening och därmed bifallamotion 2000/01:Ub21 yrkande 5.3. Längden på utbildningar inomkvalificerad yrkesutbildning, m.m.(punkterna 2, 5, 7 och 10) - mav (), (), TomasHögström (m) och Per ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkterna 2,5, 7 och 10 borde ha följande lydelse:1. Längden på utbildningar inom kvalificeradyrkesutbildning2.Riksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 3 ochbifaller därmed motion 2000/01:Ub18 yrkande 2.1. Examen m.m. inom kvalificeradyrkesutbildning2.Riksdagen antar regeringens förslag till lag omkvalificerad yrkesutbildning såvitt avser 6 och 7§§ samt tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 3. Därmedbifaller motion 2000/01:Ub18 yrkande 5och avslår motion 2000/01:Ub23 yrkande 6.1. Lärare och handledare2.Riksdagen antar regeringens förslag till lag omkvalificerad yrkesutbildning såvitt avser 5 §samt tillkännager för regeringen som sin meningvad som framförs i reservation 3 och bifallerdärmed motion 2000/01:Ub18 yrkande 7.1. Dimensionering och lokalisering avkvalificerad yrkesutbildning2.Riksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 3. Därmedbifaller motionerna 2000/01:Ub18yrkande 6 och 2000/01:Ub281 yrkandena 3 och 5 ochavslår motionerna 2000/01:Ub19, 2000/01:Ub20yrkande 1 och 2000/01:Ub280 yrkande 2.StällningstagandeOlika branscher och yrken ställer olika krav påämnesteoretisk kompetens och färdighetsträning, ochdet ställer i sin tur också skilda krav påyrkesutbildningens längd. Det finns enligt vårmening anledning att tillåta att enstakakvalificerade yrkesutbildningar varar upp till treoch . Detta bör tillkännageför regeringen som sin mening och därmed bifallamotion 2000/01:Ub18 yrkande 2.Eftersom vi anser att den nya utbildningsformenskall benämnas yrkeshögskola, bör examen från denheta yrkeshögskoleexamen och poängen hetayrkeshögskolepoäng. Detta bör tillkännageför regeringen som sin mening och därmed bifallamotion 2000/01:Ub18 yrkande 5.Det är vår uppfattning att de lärare som handharutbildningens teoretiska del skall kunna varaflexibla i sitt arbete. En lärare skall kunnaundervisa på flera olika yrkesutbildningar, beroendepå hans eller hennes specifika kompetens. Det ärockså önskvärt att dessa lärare kan undervisa inomramen för gymnasieskolans yrkesinriktade program,vilket bl.a. skapar en naturlig anknytning mellanyrkesgymnasiet och . Detta börriksdagen tillkännage för regeringen som sin meningoch därmed bifalla motion 2000/01:Ub18 yrkande 7.Sverige lider akut brist på yrkesutbildade personeroch högutbildade unga akademiker. Vi har längeförespråkat att den kvalificerade yrkesutbildningenfår en mycket större dimensionering än vadregeringen föreslagit. Den nya utbildningsformen börår 2004 enligt vår mening omfatta 25 000 platser,alltså dubbelt så många som den nuvarandeförsöksverksamheten. Det vi här har anfört börriksdagen tillkännage för regeringen som sin meningoch därmed bifalla motionerna 2000/01:Ub18 yrkande 6och 2000/01:Ub281 yrkandena 3 och 5.4. Lärande i arbete inomkvalificerad yrkesutbildning (punkt3) - m, kd, fpav (), (), LarsHjertén (m), (), Per (),() och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 3 bordeha följande lydelse:1. Lärande i arbete inom kvalificeradyrkesutbildning2.Riksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 4 ochbifaller därmed motionerna 2000/01:Ub18 yrkande 3och 2000/01:Ub23 yrkande 4.StällningstagandeVi anser att regeringen vill reglera lärandet iarbete () alltför stelbent. Behoven kan se olikaut i utbildningen för olika branscher och yrken, ochlärandet i arbete bör därför kunna omfatta såväl enstörre som en mindre andel av den totalautbildningstiden än vad regeringen aviserat. Detfinns inte heller anledning att föreskriva att LIAskall delas upp på minst två olika arbetsplatser.Det vi här har anfört bör tillkännage förregeringen som sin mening och därmed bifallamotionerna 2000/01:Ub18 yrkande 3 och 2000/01:Ub23yrkande 4.5. Krav för tillträde tillkvalificerad yrkesutbildning, m.m.(punkterna 4, 5 och 9) - kdav () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkterna 4, 5och 9 borde ha följande lydelse:1. Krav för tillträde till kvalificeradyrkesutbildning2.Riksdagen antar regeringens förslag till lag omkvalificerad yrkesutbildning såvitt avser 3 §samt tillkännager för regeringen vad som framförsi reservation 5. Därmed bifaller motion2000/01:Ub23 yrkande 2 och avslår motion2000/01:Ub21 yrkandena 1-4.3. Examen m.m. inom kvalificeradyrkesutbildning4.Riksdagen antar regeringens förslag till lag omkvalificerad yrkesutbildning såvitt avser 6 och 7§§ samt tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 5. Därmedbifaller motion 2000/01:Ub23 yrkande 6och avslår motion 2000/01:Ub18 yrkande 5.1. Styrning av kvalificerad yrkesutbildning2.Riksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 5 ochbifaller därmed motion 2000/01:Ub23 yrkande 5samt avslår motionerna 2000/01:Ub21 yrkande 5och 2000/01:Ub22.StällningstagandeVi vill se som en möjlighet för demånga elever som lämnar gymnasieskolan utanfullständiga betyg och utan högskolebehörighet.Sannolikt hade många av dessa redan från början valten mer praktiskt inriktad utbildning, om en sådanhade erbjudits. Regeringens förslag när det gällerkrav för tillträde till kvalificerad yrkesutbildninginnebär att ungdomar som inte klarat sig igenom ettteoretiskt inriktat gymnasieprogram inte är välkomnatill , vilket vi inte kan acceptera.Grundläggande högskolebehörighet skall enligt vårmening inte gälla generellt även för yrkeshögskolan.Det vi här har anfört bör tillkännage förregeringen som sin mening och därmed bifalla motion2000/01:Ub23 yrkande 2.För att säkra utbildningens kvalitet måstebranschorganisationerna vara aktiva deltagare iyrkeshögskolan. I stället för en traditionell examenutfärdad av respektive utbildningsanordnare börbranschorganisationerna få utfärda certifikat somutgör en legitimering av den yrkesutbildadeskompetens. Certifikatet ger utbildningen enidentitetsskapande roll på arbetsmarknaden ochsärskiljer denna utbildningsform från andrautbildningar. Det vi här har anfört bör riksdagentillkännage för regeringen som sin mening och därmedbifalla motion 2000/01:Ub23 yrkande 6.Vi tror inte på den centraliserade lösning somregeringen planerar när det gäller styrningen av denkvalificerade yrkesutbildningen. En centraliseradmyndighet som ensam avgör vilka utbildningar somskall komma till stånd kan inte se behoven hos varjeregion. Den centrala myndigheten bör enligt vårmening vara en liten organisation var huvudsakligasyfte är att sköta samordningen så att det skapasett balanserat utbildningsutbud och resursernautnyttjas effektivt. Dessutom skulle denna myndighetkunna arbeta med kvalitetssäkring och annan tillsyn.Övriga beslut bör fattas på regional nivå av enorganisation knuten t.ex. till länsstyrelserna. Detvi här har anfört bör tillkännage förregeringen som sin mening och därmed bifalla motion2000/01:Ub23 yrkande 5.6. Validering (punkt 6) - m, kd, cav (), (), LarsHjertén (m), (), Per (),() och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 6 bordeha följande lydelse:1. Validering2.Riksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 6 ochbifaller därmed motionerna 2000/01:Ub20 yrkande 3och 2000/01:Ub23 yrkande 3.StällningstagandeEn av de viktigaste uppgifterna för den nyautbildningsformen är att utgöra en länk i detlivslånga lärandet. Utbildningen skall stå öppen fören mycket stor grupp av människor i olika åldrar,med olika kunskaper och bakgrund, såväl från vårtland som från andra länder. Kunskaper som förvärvatspå en mängd olika vägar, genom utbildning, arbeteeller eget lärande, måste värderas och tas tillvara. Därför är ett väl fungerande system förvalidering av stor betydelse, såväl för personer medlåg formell utbildning men med en hög grad averfarenhetsbaserad kunskap som för personer som hargenomgått utbildning i andra former, här ellerutomlands. Regeringen bör återkomma med förslag omhur valideringen skall genomföras. Det vi här haranfört bör tillkännage för regeringen somsin mening och därmed bifalla motionerna2000/01:Ub20 yrkande 3 och 2000/01:Ub23 yrkande 3.7. Inordnande och överföring avbefintliga utbildningsformer (punkt8) - m, cav (), (), TomasHögström (m), Per () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 8 bordeha följande lydelse:1. Inordnande och överföring av befintligautbildningsformer2.Riksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 7 ochbifaller därmed motionerna 2000/01:Ub18 yrkande 4och 2000/01:Ub20 yrkande 2.StällningstagandeVi ser med tillfredsställelse att regeringen hartillsatt en utredning med uppdrag att utreda vissafrågor om de kortare yrkesutbildningarna inomhögskolan, bl.a. YTH. Enligt vår mening bör de olikaeftergymnasiala yrkesutbildningarna, till vilka YTHmåste räknas, samordnas i den nya utbildningsformsom nu etableras. Det är viktigt, bl.a. för attunderlätta internationella jämförelser, att det gåratt överblicka utbildningsstrukturen. Det vi härhar anfört bör tillkännage för regeringensom sin mening och därmed bifalla motionerna2000/01:Ub18 yrkande 4 och 2000/01:Ub20 yrkande 2.8. Dimensionering och lokaliseringav kvalificerad yrkesutbildning,m.m. (punkterna 10 och 12) - cav ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkterna 10och 12 borde ha följande lydelse:1. Dimensionering och lokalisering avkvalificerad yrkesutbildning2.Riksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 8 ochbifaller därmed motion 2000/01:Ub20 yrkande 1,bifaller delvis motion 2000/01:Ub19 samt avslårmotionerna 2000/01:Ub18 yrkande 6, 2000/01:Ub280yrkande 2 och 2000/01:Ub281 yrkandena 3 och 5.1. Principer för resursfördelning tillkvalificerad yrkesutbildning2.Riksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 8 ochbifaller därmed motion 2000/01:Ub20 yrkandena 4och 5 samt avslår motionerna 2000/01:Ub267 och2000/01:Ub427.StällningstagandeEnligt min mening måste dimensioneringen av denkvalificerade yrkesutbildningen bli större änregeringen räknat med. Ytterligare platser måsteställas till förfogande, så att man kan tillgodosenäringslivets efterfrågan på utbildad arbetskraft.Vid en ökning av antalet platser vill jagunderstryka vikten av att en hög kvalitet påutbildningarna bibehålls. Det jag här har anfört börriksdagen tillkännage för regeringen som sin meningoch därmed bifalla motion 2000/01:Ub20 yrkande 1 ochdelvis bifalla motion 2000/01: Ub19.Det är positivt och värdefulltatt varje utbildning efter attha genomförts några gångeromprövas med avseende påefterfrågan och kvalitet. Ingenkan dock planera och ingetnäringsliv är intresserat avmycket kortsiktiga satsningar.Det är angeläget attprinciperna förresursfördelning tillkvalificerad yrkesutbildningutformas så att en avnäringslivet efterfrågadutbildning med kvalitet interiskerar att få sinautbildningsplatsertillbakadragna. Jag anser detockså angeläget att Sverigebevarar sitt kulturarv och denhantverksskicklighet som finns.De riktigt smala yrkena - dithantverksyrkena hör - har ingenbransch, och därför finns ingenriktig kravställare som hävdarnäringslivets behov avutbildningarna. Utbildning fördessa yrken bör anordnas inomramen för kvalificeradyrkesutbildning, men problemetär att det i många fall kan blimycket små och kostnadskrävandegrupper. Regeringen bör göra enöversyn över hur man skallklara detta på bästa sätt. Detjag här har anfört börriksdagen tillkännage förregeringen som sin mening ochdärmed bifalla motion2000/01:Ub20 yrkandena 4 och 5.Bilaga 1Förteckning över behandlade förslag