bet · GO01SfU10 · 2001-03-06 00:00:00 — En förälder som önskarförkorta arbetstiden med per arbetsdagunder längsta möjliga tid riskerar emellertid i såfall att antalet dagar med möjlighet att få enåttondels föräldrapenning blir färre.Socialförsäkringsutskottet kan inte se att vad nuanförts utgör skäl för att inte godta regeringensförslag.Socialförsäkringsutskottet tillstyrker med detanförda införandet av en ny förmånsnivå iföräldraförsäkringen och avstyrker därmed motionernaSf10 yrkande 2 och Sf11 yrkande 5.Ny förmån motsvarande fadernssärskilda dagar i samband med barnsfödelse eller adoptionUtskottets förslag i korthetRiksdagen antar regeringens förslag om en nyförmån motsvarande de s.k. pappadagarna med denändringen att något avstående inte ärnödvändigt om fadern inte kan eller på grund avbesöksförbud eller liknande eller på grund avandra särskilda omständigheter sannolikt intekommer att nyttja sin rätt. bifallerdärmed motionerna Sf13 och Sf14 och avslårmotion Sf16.Gällande bestämmelserTillfällig föräldrapenning kan utges till enförälder som behöver avstå från förvärvsarbete föratt tillfälligt vårda sjukt barn , ivissa fall även för vård av barn över tolv år.Tillfällig föräldrapenning kan också utges närbarnets ordinarie vårdare är sjuk, när en förälderbehöver följa med barnet till barnavårdscentral m.m.samt till någon av föräldrarna vid vårdbehov somuppkommer när den andra föräldern besöker läkare medett annat barn.Tillfällig föräldrapenning kan utges under 120dagar per barn och år. Vid ordinarie vårdaressjukdom eller smitta kan dock högst 60ersättningsdagar utges per barn och år.En fader som avstår från förvärvsarbete i sambandmed barns födelse har rätt till tillfälligföräldrapenning per barn för attnärvara vid förlossningen, biträda i hemmet ellervårda barn. Motsvarande gäller i tillämpliga delarför en fader vid adoption av barn, om barnet intefyllt . Som adoption avses även att någon taremot ett barn i avsikt att adoptera det. Tillfälligföräldrapenning utges i dessa fall inte för tidefter den sextionde dagen efter barnets hemkomstefter förlossningen. Vid adoption räknas tiden frånden tidpunkt föräldrarna fått barnet i sin vård.Tillfällig föräldrapenning utges av densjukpenninggrundande inkomsten och kan liksomföräldrapenning utges som hel, halv,tre fjärdedels och en fjärdedels förmån.PropositionenI propositionen föreslås att en annan försäkrad änen fader eller moder som avstår från förvärvsarbeteskall få rätt till tillfällig föräldrapenning i tiodagar i samband med barns födelse eller adoption.Förutsättningen är att det inte finns någon fadermed rätt till tillfällig föräldrapenning eller attfadern avstår från sin rätt eller att modern äravliden. Fadern skall enligt förslaget endast undervissa förutsättningar kunna avstå från sin rätt tilltillfällig föräldrapenning.Faderns särskilda dagar i samband med barnsfödelse eller adoption infördes (prop. 1978/79:168, bet. SfU1978/79:24, rskr.1978/79:386). De motiv som uttalades vid införandetav förmånen var att modern får stöd efterförlossningen och att barn och fader får möjlighettill kontakt.Regeringens nu framlagda förslag innebär enförstärkning av det första motivet. Vad gäller detandra motivet - att ge barn och fader möjlighet tillkontakt - innebär förslaget ingen förändring. Envägledande princip vid utformandet av förslaget harvarit att utvidgningen bestäms restriktivt och attdet inte inskränker faderns rätt till de tioersättningsdagarna. Om fadern medger det, bör detdock ändå i vissa fall kunna komma i fråga att låtaen annan försäkrad få rätt till tillfälligföräldrapenning i stället för honom.Enligt regeringen bör fadern kunna avstå från sinrätt till "pappadagarna" om han av något skäl intekan nyttja sin rätt eller om det annars skulle varaoskäligt att han inte fick avstå från sin rätt tilltillfällig föräldrapenning. Exempel på situationernär fadern inte kan ta del av vården av sitt barn äratt han har ålagts besöksförbud eller är intagen påinstitution, t.ex. sjukhus, kriminalvårdsanstalte.d. Exempel på situationer då det skulle varaoskäligt att inte låta fadern avstå från sin rätt ärnär han och modern inte har någon kontakt medvarandra eller inte har för avsikt att levatillsammans.I propositionen anförs att det finns flersituationer då det skulle vara angeläget med ettökat föräldrastöd under den första spädbarnstiden.Betydande gränsdragningsproblem skulle emellertiduppstå med en ytterligare utvidgning av reglerna ochenligt regeringens uppfattning är det väsentligt attadministrationen inte görs onödigt komplicerad.Förslaget avses träda i kraft . Förbarn som är födda eller adopterade föreikraftträdandet tillämpas äldre bestämmelser.Enligt vad som anges i propositionen avserregeringen att dels följa effekterna av förslagetsärskilt med avseende på pappornas nyttjande av , dels göra en utvärderingav reformen.MotionerBerit Andnor m.fl. (s) begär i motion Sf13 beslut omändring i regeringens förslag om en ny förmånmotsvarande faderns särskilda dagar i samband medbarns födelse eller adoption. Motionärernaifrågasätter om det är rimligt att det skall krävasett avstående i de fall fadern har meddelatsbesöksförbud och man kan befara att han typiskt settkan antas motsätta sig ett avstående. Motionärernaanser inte det och föreslår att avstående inte skallvara nödvändigt om modern kan göra sannolikt attomständigheterna är sådana att fadern inte avsereller har möjlighet att nyttja sin rätt till de tiopappadagarna.Ett likalydande yrkande finns i motion Sf14 avUlla m.fl. (v).Marianne () begär i motion Sf16förslag med innebörd att en pappa som ålagtsbesöksförbud skall mista sin rätt till de tiopappadagarna och att något medgivande därför inteskall behövas i ett sådant fall.Utskottets ställningstagandeEnligt utskottets mening är det viktigt att ett barntidigt får en god kontakt och en nära relation tillbåda sina föräldrar. Att öka männens delaktighettidigt i barnets liv är även viktigt förjämställdheten både i hemmet och i arbetslivet. Detio s.k. pappadagarna har inneburit att många mänfått möjlighet att tidigt ta del i vården av sittbarn. Utskottet noterar att av pappornautnyttjade de särskilda pappadagarna under 1999.För ensamstående kvinnor som inte har barnetspappa tillgänglig under den första spädbarnstidenfinns ett stort behov av ett särskilt stöd i sambandmed förlossningen. Eftersom nuvarande regler inomföräldraförsäkringen inte ger utrymme för dettaanser utskottet i likhet med regeringen att detfinns skäl att vidga möjligheten för rätt tilltillfällig föräldrapenning till att omfatta annanförsäkrad som avstår från förvärvsarbete i sambandmed barns födelse eller adoption. Möjligheten attutge tillfällig föräldrapenning till annan försäkradän pappan får emellertid inte leda till att pappansrätt till kontakt med sitt barn eller barnets rätttill båda sina föräldrar inskränks.Av det skälet anser utskottet att den föreslagnautvidgningen i enlighet med regeringens förslag böromfatta fall då pappan inte finns på grund av atthan är okänd, faderskapet inte är fastställt, pappanär avliden eller inte omfattas avföräldraförsäkringen. För dessa fall kan enutvidgning ske utan att pappans rätt behöverbegränsas. Även i de fall en ensamstående pappaensam vårdar barnet och mamman är avliden bör enmotsvarande möjlighet till särskilt stöd av annanförsäkrad kunna ges medbarnet.Utskottet kan vidare dela regeringens uppfattningatt en annan försäkrad bör kunna få rätt tilltillfällig föräldrapenning i stället för pappan ompappan medger det, nämligen om han av något skälinte kan utnyttja sin rätt eller om det annarsskulle vara oskäligt att han inte fick avstå frånsin rätt till tillfällig föräldrapenning. I detförsta fallet avses enligt propositionen att pappaninte kan ta del av vården av sitt barn på grund avatt han ålagts besöksförbud, är intagen påinstitution, t.ex. sjukhus, kriminalvårdsanstalte.d. I det andra fallet avses att föräldrarna intehar någon kontakt med varandra eller inte har föravsikt att leva tillsammans.I två av motionerna Sf13 (s) och Sf14 (v)ifrågasätts om det är rimligt att det skall krävasett avstående i de fall fadern har meddelatsbesöksförbud och man kan befara att han typiskt settkan antas motsätta sig ett avstående. Motionärernaanser inte det och föreslår därför att någotavstående inte skall vara nödvändigt om modern kangöra sannolikt att omständigheterna är sådana attfadern inte avser eller har möjlighet att nyttja sinrätt till de . I motion Sf16förordas i stället en lösning där pappor som ålagtsbesöksförbud skall mista sin rätt till de tiopappadagarna.Enligt lagen (1988:688) om besöksförbud får sådantförbud meddelas , högst ett år.Besöksförbud får meddelas, om det på grund avsärskilda omständigheter finns risk för att den motvilken förbudet avses gälla kommer att begå brottmot, förfölja eller på annat sätt allvarligttrakassera den som förbudet avser skydda. I beslutetom besöksförbud skall tas upp de begränsningar ochundantag som är påkallade med hänsyn tillförhållandena i det enskilda fallet. Det kan enligtförarbetena (prop. 1987/88:137 s. 42) t.ex. röra sigom att tillåta kontakter som föranleds av frågorrörande gemensamma barn.Såsom påpekas i motionerna (s och v) har papporsom meddelats besöksförbud rätt både till pappadagaroch till övriga föräldrapenningförmåner, såvida deinte har förvägrats umgängesrätt med sina barn. Enfader som meddelats besöksförbud i förhållande tillmodern men med bibehållen rätt till umgänge med sinabarn kan inte sägas vara i avsaknad av sin möjlighetatt utnyttja sin rätt. Däremot kan omständigheternavara sådana att han inte vill utnyttja denna rätt,vilket han som redan nämnts har på sig attgöra räknat från barnets hemkomst.Utskottet anser att det skulle föra för långt attfrånkänna en pappa som ålagts besöksförbud iförhållande till modern hans rätt till pappadagar.Utskottet anser i stället, i enlighet med motionernaSf13 och Sf14, att något avstående inte skall varanödvändigt om fadern inte kan eller på grund avbesöksförbud eller liknande eller på grund av andrasärskilda omständigheter sannolikt inte kommer attutnyttja sin rätt till de tio pappadagarna.Utskottet föreslår en ändring med denna innebörd iregeringens förslag till ändring av 4 kap. 10 §femte stycket AFL. Skälet till att formuleringenbesöksförbud eller liknande har valts är att det i14 kap. 7 § andra stycket äktenskapsbalkenföreskrivs att domstolen i mål omäktenskapsskillnad får, för tiden till dess attskillnadsfrågan har avgjorts genom dom som vunnitlaga kraft, på yrkande av någon av makarna förbjudadem att besöka varandra. I ett sådant fall skall detsåledes inte heller krävas något medgivande frånfadern. Med andra särskilda omständigheter avsest.ex. sjukhusvistelse eller vistelse påkriminalvårdsanstalt, även om viss möjlighet att fåpermission finns. För att underlätta läsningen avdet nya femte stycket har utskottet funnit detändamålsenligt att i punktform ange i vilkasituationer får besluta att enannan försäkrad skall få rätt till pappadagar.Vidare anser utskottet att det är överflödigt attsärskilt ange att avstående kan ske om fadern intekan utnyttja sin rätt. Enligt utskottets meninginryms denna situation i uttrycket att det skullevara oskäligt att inte låta honom avstå.Förslaget innebär att något avstående inte krävsom en pappa inte kan utnyttja sin rätt tillpappadagarna, t.ex. på grund av att han är intagenpå kriminalvårdsanstalt utan eller med begränsadmöjlighet till permission. Detsamma kommer att gällaom pappan har ålagts t.ex. besöksförbud och det ärsannolikt att han inte kommer att nyttja dagarna. Omavstående inte sker kommer, med denna utformning avförslaget, faderns rätt till de medtillfällig föräldrapenning att finnas kvar även omdet inte är troligt att han skulle komma att nyttjaden. Om pappan, när han inte själv avstått från sinrätt, ändå skulle kräva sin rätt till pappadagar börförsäkringskassan emellertid inte kunna neka honomden rätten om han i övrigt uppfyller kraven för rätttill tillfällig föräldrapenning. Eftersom nuvaranderegler föreskriver att pappans särskilda rätt tilltillfällig föräldrapenning är begränsad till tiodagar per barn behövs en ändring i 4 kap. 12 §tredje stycket AFL för att möjliggöra för pappan attfå tillfällig föräldrapenning, om han inte avståttfrån sin rätt, även om en annan försäkrad redanuppburit dagar med tillfällig föräldrapenning.Utskottet föreslår därför en justering avregeringens förslag om ändring i nämnda paragraf.Utskottet tillstyrker med de angivna ändringarna i4 kap. 10 § femte stycket och 12 § tredje stycketAFL regeringens förslag och motionerna Sf13 ochSf14. Motion Sf16 får anses tillgodosedd med detanförda.Utvidgning av rätten till tillfälligföräldrapenningUtskottets förslag i korthetRiksdagen bifaller regeringens förslag att enannan försäkrad som avstår frånförvärvsarbete skall få rätt till tillfälligföräldrapenning för att vårda ett barn omföräldern på grund av egen sjukdom ellersmitta inte kan vårda barnet.Gällande bestämmelserEn förälder kan överlåta sin rätt till tillfälligföräldrapenning för vård av ett barn till en annanförsäkrad som i stället för föräldern avstår frånförvärvsarbete för att vårda barnet i samband medsjukdom eller smitta hos barnet eller hos barnetsordinarie vårdare. Detta gäller dock inte sådantillfällig föräldrapenning som utges till en fader isamband med barns födelse eller adoption.Bestämmelserna om överlåtelse av rätt tilltillfällig föräldrapenning innebär att den somöverlåter dels måste vara förälder, dels måsteförvärvsarbeta. Med förälder likställs rättsligvårdnadshavare som inte är förälder och som har vårdom barnet, den som med socialnämndens medgivande hartagit emot ett barn för stadigvarande vård ochfostran i syfte att adoptera det samt den med vilkenen förälder är eller har varit gift eller har ellerhar haft barn, om de varaktigt bor tillsammans. Denperson som i stället för föräldern vårdar barnetmåste avstå från förvärvsarbete.PropositionenEn förälder som på grund av egen sjukdom ellersmitta varken kan förvärvsarbeta eller vårda sittbarn har inte någon laglig möjlighet att överlåtarätten till tillfällig föräldrapenning till någonannan eftersom föräldern inte uppfyller kravet attavstå från förvärvsarbete för att t.ex. vårda ettsjukt barn. I dessa fall förutsätts att det finns enannan förvärvsarbetande förälder som vårdar barneteller som kan överlåta sin rätt till tillfälligföräldrapenning till annan försäkrad som i ställetvårdar barnet.Enligt regeringen finns det framför allt när detgäller en ensamstående förälder ett behov av att geen annan försäkrad möjlighet till tillfälligföräldrapenning när föräldern på grund av egensjukdom eller smitta varken kan vårda barnet elleröverlåta sin rätt till tillfällig föräldrapenning.I propositionen föreslås därför att när enförälder på grund av egen sjukdom eller smitta intekan vårda sitt barn och inte får tillfälligföräldrapenning endast av den anledningen att haneller hon i stället får sjukpenning, sjuklön ellermotsvarande ersättning eller smittbärarpenning skallförsäkringskassan, efter förälderns medgivande,kunna besluta att en annan försäkrad som avstår frånförvärvsarbete skall få rätt till tillfälligföräldrapenning för att vårda barnet.Enligt propositionen är den föreslagnautvidgningen inte begränsad till ensamståendeföräldrar utan omfattar alla föräldrar.Ändringen föreslås träda i kraft den 1 juli 2001.Utskottets ställningstagandeUtskottet, som noterar att inga motioner har väcktsmed anledning av förslaget, har inget att invändamot regeringens förslag om utvidgning av rätten tilltillfällig föräldrapenning vid förälderns egensjukdom eller smitta. Utskottet tillstyrkerförslaget.KontaktdagarUtskottets förslag i korthetRiksdagen bifaller regeringens förslag om attföräldrar skall ha rätt till tillfälligföräldrapenning i form av en kontaktdag perbarn och år fr.o.m. det kalenderår undervilket barnet fyller t.o.m. detkalenderår under vilket det fyller elva årför besök i barns skola eller fritidshem.Riksdagen avslår därmed motionsyrkanden bl.a.om avslag på förslaget respektive attåterinföra per barn och år.Jämför reservationerna nr 7 (m) och 8 (c).Gällande bestämmelser m.m.Före hade föräldrar till barn rätt till tillfälligföräldrapenning i form av per barnoch år. Dagarna kunde utnyttjas i samband medföräldrautbildning, besök i barnets förskola, skolaeller fritidshemsverksamhet. Rätten tillkontaktdagar avskaffades som ett led i saneringen avstatens finanser.Enligt nuvarande regler har en förälder till barnsom omfattas av lagen (1993:387) om stöd och servicetill vissa funktionshindrade (LSS) rätt tilltillfällig föräldrapenning i form av kontaktdagarnär föräldern avstår från förvärvsarbete bl.a. isamband med föräldrautbildning och besök i barnetsskola eller förskola. Sådan tillfälligföräldrapenning kan utges under perbarn och år från barnets födelse till dess att detfyller 16 år.PropositionenInom nuvarande system kan föräldrapenningdagarsparas till dess att barnet fyller eller densenare tidpunkt då barnet avslutar sitt förstaskolår. Eftersom föräldrarna använder majoriteten avföräldrapenningdagarna under barnets första tre årfinns det enligt regeringen risk att föräldrar sominte sparat ersättningsdagar inte anser sig kunnavara lediga från förvärvsarbete utan ersättning föratt vara med barnet i skolan.Enligt regeringens uppfattning är det av storbetydelse att föräldrarna kan få tillgång tillkontaktdagar som kan disponeras , dvs. från det att barnet fyller sex år.Även om det finns behov av kontakt med barnetsvardagliga miljö också när barnet deltar iförskoleverksamhet deltar föräldrar dock merkontinuerligt i förskoleverksamheten jämfört medskolverksamheten. Största behovet av kontaktdagarbedöms därför föreligga för barn som börjat skolan.Regeringen föreslår att föräldrar skall ha rätttill tillfällig föräldrapenning i form av enkontaktdag per barn och år när de avstår frånförvärvsarbete i samband med besök i barnets skolaeller fritidshem. Rätt till sådana dagar skallgälla fr.o.m. det kalenderår barnet fyller sex årt.o.m. det kalenderår barnet fyller . Dagarsom inte tas ut skall enligt förslagetkunna sparas och tas ut ett senare år, dock senastdet år barnet fyller elva år.De nya reglerna om kontaktdagar, som även innebärrätt till ledighet från arbetet, föreslås träda ikraft den 1 juli 2001.Enligt propositionen avser regeringen att följaeffekterna av förslaget och göraen utvärdering av reformen.MotionerMargit m.fl. (m) begär i motion Sf10 yrkande3 avslag på förslaget om kontaktdagar. Enligtmotionärerna finns det redan möjlighet för föräldraratt ta ledigt för att besöka barnens skola ellerfritidshem. Att återinföra kontaktdagar innebärdärför att staten försöker styra föräldrar attdisponera sin ledighet i enlighet med regeringensambitioner. Enligt motionärerna bör föräldrarnasjälva få avgöra hur de vill disponera sin ledighet.I motion Sf12 av m.fl. (kd) begärs iyrkande 9 beslut att återinföra perbarn och år fr.o.m. det kalenderår barnet t.o.m. det år barnet fyller tolv.I motion Sf11 av m.fl. (c)begärs i yrkande 6 ett tillkännagivande om enutredning för att förbättra föräldrars möjligheteratt på ett aktivt sätt delta i skolans arbete.Enligt motionärerna är erfarenheterna av när och påvilket sätt uttag av kontaktdagar sker inte enbartpositiva. Därför bör man utreda om det är just genomkontaktdagar som föräldrars delaktighet och närvaroi skolan kan förbättras.Utskottets ställningstagandeRedan i dag finns möjlighet att använda sig avföräldrapenningdagar för besök i barnets skola.Sådana dagar kan dock endast sparas till dess attbarnet fyller eller avslutat sitt förstaskolår. Som framhålls i propositionen finns det enrisk för att föräldrar, som inte haft möjlighet attspara dagar, inte heller anser sig ha ekonomiskaförutsättningar att ta ledigt från arbetet för attbesöka barnets skola eller fritidshem. Utskottetanser liksom regeringen att det är viktigt attföräldrarna får möjlighet att besöka barnets skolaeller fritidshem både för att få en god kontakt medbarnets vardagliga miljö och för att få tillfälleatt bearbeta uppkomna problem. Utskottet välkomnardärför förslaget om att införa rätt tillkontaktdagar i den tillfälliga föräldrapenningen förföräldrar till andra barn än sådana som omfattas avLSS. Utskottet, som även delar uppfattningen att detär under den som föräldrar har detstörsta behovet av kontaktdagar, har förståelse förönskemålet att införa per barn ochår. Utskottet kan dock inte se att det förnärvarande finns finansiellt utrymme för detta.Med det anförda tillstyrkerutskottet regeringens förslag ochavstyrker motionerna Sf10 yrkande 3och Sf12 yrkande 9. Även motion Sf11yrkande 6 avstyrks med det anförda.Förbättrat skydd vid spädbarnsdödUtskottets förslag i korthetRiksdagen bifaller regeringens förslag om ettförbättrat försäkringsskydd vid spädbarnsdödoch avslår ett motionsyrkande om att utredafrågan om att ersätta 2,5-årsregeln med enlängre intjänandeperiod. Jämför reservationnr 9 (kd och fp).Gällande bestämmelserFöräldrapenning beräknas med utgångspunkt i enförälders sjukpenninggrundande inkomst. I vissasituationer kan en förälder få behålla ensjukpenninggrundande inkomst trots att han eller honinte förvärvsarbetar. Bland annat får en förälderssjukpenninggrundande inkomst inte sänkas under dentid föräldern är helt eller delvis ledig frånförvärvsarbete för vård av barn till dess att barnetfyller (SGI-skyddad tid). Vid ettårsperiodensutgång fastställs förälderns sjukpenninggrundandeinkomst med hänsyn till den beräknade framtidainkomsten av förvärvsarbete.Om den sjukpenninggrundande inkomsten har sänktsvid barnets ettårsdag har föräldern ändå rätt tillföräldrapenning, beräknad lägst efter den tidigaresjukpenninggrundande inkomsten, eller den högreinkomst som löneutvecklingen medför, till dessbarnet fyller . Detta gäller även föradoptivföräldrar och blivande adoptivföräldrar.Tvåårstidpunkten räknas då fr.o.m. den dag föräldernfått barnet i sin vård.Får föräldrarna ytterligare ett barn kan dettvååriga förlängas under förutsättningatt det tidigare barnet levde när kvinnan blevgravid och barnet då inte hade uppnått en ålder avett år och . Detsamma gäller vid adoptionav barn som sker och efterdet att det tidigare barnet fötts eller adopterats.Föräldrapenningen beräknas för det nya barnet efterden sjukpenninggrundande inkomst som gällde närföräldrarna fick det tidigare barnet. Denna regel,den s.k. 2,5-årsregeln, innebär att en förälderbehåller lägst den ursprungliga föräldrapenningnivånäven om föräldern valt att inte arbeta mellan tvåbarns födelser, under förutsättning att barnen födsinom två och ett halvt år.PropositionenEnligt vad som anges i propositionen kan det inteanses tillfredsställande att det är helt avgörandeför rätten till det förlängda skyddet inomföräldraförsäkringen att kvinnan är gravid på nyttvid det förra barnets dödsfall. Om kvinnan blirgravid efter det att barnet avlidit har hon intemöjlighet att kvalificera sig för det förlängdaskyddet. Återgår föräldern inte iförvärvsarbete upphör föräldernssjukpenningförsäkring, såvida hon inte ärsjukskriven och därmed har ett annat skydd.Regeringen föreslår därför att om föräldrarna fårytterligare ett barn skall det särskildaförsäkringsskyddet förlängas oavsett om det tidigarebarnet avlidit före eller efter det att kvinnan pånytt blir gravid. Förutsättningen för förlängt skyddskall dock vara att det tidigare barnet inte uppnåtteller - om det inte var vid liv - vidkonceptionstidpunkten inte skulle ha uppnått enålder av och nio månader.Regeländringen föreslås träda i kraft den 1 juli2001.MotionI motion Sf15 av m.fl. (fp) begärs iyrkande 8 ett tillkännagivande om behovet av enutredning av effekterna av att ersätta den s.k. 2,5-årsregeln med . Medintjänanderegler faller enligtmotionärerna delvis den s.k. 2,5-årsregeln. Enutredning bör tillsättas för att se överkonsekvenserna av en sådan ordning.Utskottets ställningstagandeAtt förlora ett barn innebär en livslång sorg ochsaknad.