bet · GO01KU23 · 2001-05-31 00:00:00 — Utskottetföreslår att godkänner vadutskottet anfört om vikten av atterforderliga resurser tillförs.Riksdagsstyrelsens förslag 2000/01:RS1yrkande 13 tillstyrks följaktligendelvis.Ändrad utgiftsområdestillhörighet m.m.I detta avsnitt behandlar utskottetregeringens förslag ekonomiskavårproposition (prop. 2000/01:100) omändringar av ändamål och verksamheter somskall innefattas i vissa utgiftsområden.Förslagen påverkar utgifternas fördelningpå utgiftsområden och medför ändringar iriksdagsordningens tilläggsbestämmelser.Utskottets förslag i korthetUtskottet föreslår att ihuvudsak bifaller regeringens förslagom ändringar av ändamål ochverksamheter som skall innefattas ivissa utgiftsområden och avslår tvåmotionsyrkanden som i denna del väcktsmed anledning av propositionen.Utskottets förslag innebäratt utrikesförvaltningen flyttastill utgiftsområde 1,att utgiftsområde 5 byter namntill Internationell samverkan,att utrikesutskottet ocksåfortsättningsvis, såvitt avser annat änbudgetfrågor, ansvarar för beredningen avärenden om representation iutlandet,att , SPV ochde statliga tjänstepensionerna flyttastill utgiftsområde 2,att finansutskottet svarar förberedningen av statligaarbetsgivarfrågor,att beredningsansvaret förarbetsrättsliga lagstiftningsfrågor pådet statliga området ävenfortsättningsvis ligger påarbetsmarknadsutskottet,att ansvaret för beredningen avärenden om utsökningsväsendet förs övertill skatteutskottet och att benämningenändras till exekutionsväsendet,att utgiftsområde 3 byter namntill Skatt, tull och exekution,att beredningsansvaret förärenden om väderlekstjänsten flyttas tillmiljö- och jordbruksutskottet.Gällande bestämmelser m.m.Bestämmelser om statsbudgetens innehållfinns endast i begränsad utsträckning igrundlag. Till övervägande del ärinnehållet reglerat i lagen (1996:1059)om statsbudgeten.Enligt 9 kap. 3 õ första stycketregeringsformen företar riksdagenbudgetre-glering för närmast följandebudgetår eller, om särskilda skälföranleder det, för annan budgetperiod.Riksdagen bestämmer därvid till vilkabelopp statsinkomsterna skall beräknasoch anvisar anslag till angivna ändamål.Besluten om detta upptas i enstatsbudget. Enligt 6 õ i samma kapitelskall regeringen avge förslag tillstatsbudget till riksdagen.Budgetåret börjar, enligt 3 kap. 2 õriksdagsordningen, den 1 januari.Regeringen skall , normaltsenast , avlämnabudgetproposition till medförslag till statens inkomster ochutgifter för budgetåret.Budgetpropositionen skall innehållafinansplan och nationalbudget samtförslag till reglering av statsbudgeten.Om har fattat beslut omutgiftsområden skall förslaget tillstatsbudget innehålla en fördelning avanslagen på de av beslutadeutgiftsområdena.Enligt 4 kap. 3 õ regeringsformenväljer inom sig utskott,däribland ett konstitutionsutskott, ettfinansutskott och ett skatteutskottenligt bestämmelser i riksdagsordningen.För ochfinansutskottet anges vissa grundläggandeuppgifter i regeringsformen. I 4 kap. 4och 5 õõ riksdagsordningen anges vissaytterligare uppgifter för dessa utskottoch vissa uppgifter för skatteutskottet.Enligt 4 kap. 2 õ riksdagsordningentillsätter förutom de nämndautskotten ett erforderligt antal andrautskott. I tilläggsbestämmelse 4.2.1räknas de nuvarande utskotten upp, och itilläggsbestämmelserna 4.6.1-4.6.16 angesytterligare uppgifter för konstitutions-,finans- och skatteutskottet samt deövriga utskottens uppgifter m.m.Utskottsindelningen bygger på den s.k.fackutskottsprincipen och följer i stortsett den departementsindelning som gälldeår 1973. Enligt 4 kap. 6 õ första stycketriksdagsordningen föreskriver riksdagenefter vilka grunder övriga ärenden - dvs.andra ärenden än dem som skall beredas avkonstitutions-, finans- ellerskatteutskottet - skall fördelas mellanutskotten. Huvudprincipen är därvid attärenden som hör till ett ämnesområdeskall hänföras till samma utskott. Enligtbestämmelsens andra stycke kan riksdagendock avvika från de grunder som harfastställts, om det i särskilt fall ärpåkallat av hänsyn till sambandet mellanolika ärenden, ett ärendes särskildabeskaffenhet eller arbetsförhållandena.Andra stycket möjliggör således avsteg idet enskilda fallet från denförfattningsreglerade ärendefördelningen(jfr SOU 1969:62 s. 104).I 5 kap. 12 õ riksdagsordningen anges attriksdagen genom lag kan besluta atthänföra statsutgifter tillutgiftsområden. Genom beslut den 6februari infördes en nytilläggsbestämmelse 5.12.1 iriksdagsordningen avvilken framgår att statsutgifterna skallhänföras till i bestämmelsen uppräknadeutgiftsområden. För utgiftsområdena skallriksdagen, enligt 5 kap. 12 õriksdagsordningen, för närmast följandebudgetår genom ett särskilt beslutfastställa en utgiftsram, som anger detbelopp till vilket summan av de tillutgiftsområdet hörande utgifterna högstfår uppgå.Den 15 september 1996 trädde ändringari tilläggsbestämmelserna 4.6.1-4.6.16 ikraft, vilka hade beslutats medändringen i 5.12.1. Ändringarna innebaratt riksdagsordningen tillfördesbestämmelser som angav vilkautgiftsområden som respektive utskottansvarade för.Samtidigt med beslutet om ändringar avriksdagsordningens tilläggsbestämmelserbeslutade också hurverksamheter, bidrag och myndigheter m.m.skulle fördelas på utgiftsområden.Fördelningen av verksamheter, bidrag ochmyndigheter m.m. på utgiftsområdenframgår av bilaga 1 ikonstitutionsutskottets betänkande1995/96:KU21, som godtogs av riksdagen.Till grund för beslutet om indelning avstatsbudgeten i utgiftsområden låg delsRiksdagsutredningens arbete medreformering av riksdagsarbetet somtalmanskonferensen lagt fram i förslagen1993/94:TK1-3, dels överväganden av enarbetsgrupp inom talmanskonferensen somlades fram i förslaget 1995/96:TK2.Riksdagsutredningen framhöll att detankommer på att fatta beslut omindelning i utgiftsområden och påregeringen att i budgetpropositionenfördela sina förslag till utgiftsanslag ienlighet med beslut. Vidareframhöll atthuvudprincipen borde vara attutgiftsområdena svarar mot de ändamål ochpolitiska syften som finns bakomanslagsförslagen. Indelningen börtillfredsställa krav på politiskrelevans, statsfinansiellt lämpligaavgränsningar, möjlighet att görameningsfulla prioriteringar och att följaupp resultaten. Utgiftsområdena börenligt utredningen ha en över tidenönskvärd fasthet som ändå kan förenas medflexibilitet och situationsanpassning.Riksdagsutredningen ansåg att områdenabör vara en naturlig grund förregeringens och organisationav budgetarbetet.I del 2 (1993/94:TK2) framhölls att denutgiftsområdesindelning som riksdagenanvänder sig av i sina huvuddrag kundeväntas bli tämligen beständig när den välhade fastställts, eftersom den knöt antill utskottens ansvarsområden enligttilläggsbestämmelserna tillriksdagsordningen. Från till ettannat kan dock smärre justeringar behövagöras, t.ex. i fråga om vilketutgiftsområde ett enskilt anslag skallhöra till. Beslut om sådana justeringarav områdesindelningen borde fattas avriksdagen på förslag avkonstitutionsutskottet sent på vårenvarefter den nya indelningen iutgiftsområden kan ligga till grund förden redovisning som regeringen skalllämna i sitt kommande budgetförslag.Konstitutionsutskottet har understrukitvikten av att ändringar iutgiftsområdesindelningen beslutas undervåren om de skall ligga till grund förregeringens kommande budgetförslag underhösten (bet. 2000/01:KU4).Som ett led i utvecklingen av denekonomiska styrningen indelade regeringeni budgetpropositionen (prop.2000/01:1) den statliga verksamheten i 47politikområden. Som skäl härför anförderegeringen att det har visat sig svårtatt med utgångspunkt i utgiftsområdenformulera mål som är tillräckligtspecifika för att möjliggöra uppföljningoch bedömning av måluppfyllelsen.Politikområdesindelningen syftar till attmöjliggöra en bättre koppling mellan mål,kostnader och resultat och till attavgränsa statlig verksamhet i politisktrelevanta sakområden, dvs. områden som ärlämpliga för inbördes avvägningar ochprioriteringar. För varje politikområdefastställs ett eller flera mål. Enligtregeringens bedömning är det först inästa steg, när mål formuleras förverksamhetsområden inom respektivepolitikområde, som det är möjligt atttillgodose önskemål om tydligaoch uppföljningsbara mål fullt ut.Finansutskottet (bet. 2000/01:FiU1)konstaterade bl.a. att indelningen ipolitikområden kan ge förutsättningar förbättre mål inom ramen förresultatstyrningen. betonadeemellertid finansutskottet att det ärnödvändigt att regeringen i det fortsattautvecklingsarbetet beaktar konsekvensernaför av indelningen ipolitikområden. I det sammanhanget pekadefinansutskottet på attpolitikområdesindelningen skär genomsåväl utgiftsområdesindelningen somutskottsindelningen, vilket bl.a. fårtill konsekvens att mål och resurser ivissa fall inte bereds av samma utskott.Detta förhållande menade finansutskottetvar otillfredsställande. uppfattning bordepolitik- och utgiftsområdena på siktbringas i större överensstämmelse. Detmenade finansutskottet kan ske genom attutgiftsområdena helt ersätts avpolitikområden som kommer att ligga tillgrund för rambeslutet i påhösten, vilket i så fall kräver attantalet politikområden blir väsentligtmindre. I annat fall, menade utskottet,får politikområdena inordnas underutgiftsområdena på ett sådant sätt att deinte skär över flera utgiftsområden,något som sannolikt kräver vissaförändringar av anslagens hemtillhörigheti utgiftsområden och iutskottsorganisationen.PropositionenRegeringen föreslår att utgiftsområde 3ändrar namn till Skatt, tull ochexekution och utgiftsområde 5 tillInternationell samverkan. Vidare föreslårregeringen att ärenden om Sverigesrepresentation i utlandet överförs tillutgiftsområde 1 , attärenden om statlig personalpolitiköverförs till utgiftsområde 2Samhällsekonomi och finansförvaltning,att ärenden om utsökningsväsendetöverförs till utgiftsområde 3 Skatt, tulloch exekution samt att ärenden omväderlekstjänsten överförs tillutgiftsområde 20 Allmän miljö- ochnaturvård.Regeringen framhåller attfinansutskottet (bet. 2000/01:FiU1) vidberedningen av budgetpropositionen för2001 uttalade att indelningen ipolitikområden kan ge förutsättningar förbättre mål inom ramen förresultatstyrningen. betonadefinansutskottet att det är nödvändigt attregeringen i det fortsattautvecklingsarbetet beaktar konsekvensernaför av indelningen ipolitikområden. En konsekvens avpolitikområdesindelningen, som utskottetlyfte fram, var att den i vissa fall skärgenom såväl utgiftsområdesindelningen somutskottsindelningen. Detta innebär enligtfinansutskottet att i vissa fall beredsinte mål och resurser av samma utskott.Enligt regeringen är den konsekvens avpolitikområdesindelningen somfinansutskottet lyfter framotillfredsställande för såväl regeringensom . Regeringen lämnar därför iett första steg förslag om ändringar avändamål och verksamheter som skallinnefattas i vissa utgiftsområden i syfteatt anpassa indelningen i politikområdentill arbetsformer.Förslagen påverkar också utgifternasfördelning på utgiftsområden. Dennaförändring kommer enligt regeringen attgenomföras i budgetpropositionen för 2002under förutsättning att riksdagenbeslutar i enlighet med regeringensförslag. I de preliminära utgiftsramarför som föreslås har deföreslagna förändringarna inte beaktats.Förslagen medför ändringar iriksdagsordningen.ANSLAGSFLYTTNINGARNAS KONSEKVENSER FöRRAMARNA FöR BERöRDA UTGIFTSOMRåDENMiljoner kronorUtgiftsområde2002UO 1 Rikets styrelse+ 1 814UO 2 Samhällsekonomi ochförvaltning + 7 383UO 3 Skatt, tull ochexekution+ 1 395UO 4 Rättsväsendet- 1 395UO 5 Internationellsamverkan- 1 814UO 14 Arbetsliv- 7 383UO 20 Allmän miljö- ochnaturvård+ 207UO 22 Kommunikationer- 207Netto0Ärenden om representation iutlandetRegeringen föreslår att ärenden omSveriges representation i utlandetöverförs från utgiftsområde 5Utrikesförvaltning och internationellsamverkan till utgiftsområde 1 Riketsstyrelse för att fullfölja ombildandet avRegeringskansliet till en myndighet.Vidare föreslår regeringen attutgiftsområde 5 ändrar namn tillInternationell samverkan.Regeringen anför att Regeringskanslietsverksamhet finansieras från två skildaanslag, nämligen anslaget 90:5Regeringskansliet m.m. underutgiftsområde 1 och anslaget 5:1Utrikesförvaltningen under utgiftsområde5, trots att sedan den1 utgör en myndighet.Regeringen erinrar om att regeringen ibudgetpropositionen aviseradesin avsikt att slå samman anslagen den 1januari 2002 och pekar på attutrikesutskottet kommenterade denaviserade sammanslagningen av de bådaanslagen i sitt betänkande 1999/2000:UU1.Enligt regeringen är en sammanslagningav förvaltningsanslagen en naturligfortsättning på utvecklingen sedan år1997. Sammanslagningen underlättarstyrningen inom myndighetenRegeringskansliet, vilket även skapar enmöjlighet till en effektivareresursanvändning.Regeringen pekar på attRegeringskansliet bedriver ettlångsiktigt och kontinuerligtförändringsarbete och framhåller att enav de mest omfattande förändringarna,både vad gäller personal och finansiellaresurser, genomfördes den 1 januari 2000i och med sammanslagningen av de två IT-organisationerna, den inomUtrikesdepartementet och den för övrigaRegeringskansliet, till en gemensamorganisation.Vidare pekar regeringen på att arbetelagts ned på att utforma en för helaRegeringskansliet reformerad och gemensamverksamhetsplanering, som också bl.a.syftar till en bättre anpassning tillbudgetprocessen. Ett samlat anslaginnebär enligt regeringen att kopplingenmellan mål, resultat och resurser kantydliggöras bättre, och därmed ökarförutsättningarna för att uppnå detövergripande målet för ,dvs. att vara ett effektivt och kompetentstöd för regeringen i dess uppgift attstyra riket och förverkliga sin politik.Enligt regeringen innebär förslaget attändamålet för anslaget Regeringskanslietm.m. under utgiftsområde 1 Riketsstyrelse utvidgas till att även omfattautrikesförvaltningen. Regeringen anföratt det är särskilt angeläget attvidareutveckla formerna för dialogen medriksdagen när det gäller Sverigesrepresentation i utlandet.Ärenden om statlig personalpolitikFör att politikområdet skall kunna utgöra enhelhet föreslår regeringen attverksamheter som hör till politikområdetEffektiv statsförvaltning flyttas frånutgiftsområde 14 Arbetsliv tillutgiftsområde 2 Samhällsekonomi ochfinansförvaltning.Bakgrunden till att Arbetsgivarverketoch () redovisatsunder utgiftsområde 14 ochverksamhetsområdet somarbetsgivare har enligt regeringen haftmed utskottsbehandlingen att göra.Verksamheterna har inte haft sinaTvergripande mål relaterade tillutgiftsområde 14 utan till utgiftsområde2, eftersom de är ett av flera medel föratt effektivisera statsförvaltningen.Regeringen anför att statligaarbetsgivarfrågor har en begränsadlagstiftning. SPV:s verksamhet bygger påkollektivavtal och den statligaarbetsrätten har en begränsadsärlagstiftning.En konsekvens av förslaget är enligtregeringen att anslagen 1:1Stabsuppgifter vid och1:2 Statliga tjänstepensioner m.m. underutgiftsområde 14 Arbetsliv flyttas tillutgiftsområde 2 Samhällsekonomi ochfinansförvaltning.Ärenden om utsökningsväsendetRegeringen föreslår att ärenden omutsökningsväsendet överförs frånutgiftsområde 4 Rättsväsendet tillutgiftsområde 3 ochuppbörd i syfte att samordnahandläggningen och skapa bättreöverensstämmelse mellan de olikamyndigheternas anslag. Vidare föreslårregeringen att utgiftsområde 3 ändrarnamn till Skatt, tull och exekution föratt namnet bättre skall spegla innehålleti utgiftsområdet. I samband med attansvaret flyttas till skatteutskottetföreslår regeringen också att benämningenutsökningsväsendet ändras tillexekutionsväsendet för att uppnå enbättre överensstämmelse med denterminologi som i övrigt används och somär väl inarbetad.Regeringen anför att utgiftsområde 3Skatteförvaltning och uppbörd omfattarpolitikområdet Skatt, tull och exekution.Där återfinns ,skattemyndigheterna samt Tullverket.Såväl skatteutskottet somjustitieutskottet bereder för närvarandeärenden inom politikområdet Skatt, tulloch exekution. Anslagen förRiksskatteverket och skattemyndigheternaingår i utgiftsområde 3 och bereds avskatteutskottet medan anslaget förkronofogdemyndigheterna ingår iutgiftsområde 4 och bereds avjustitieutskottet.Regeringen anser att Riksskatteverketsanslag även fortsättningsvis bör beredasav skatteutskottet. Det framstår enligtregeringen därför som lämpligt att flyttaanslaget 3:1 Kronofogdemyndigheterna frånutgiftsområde 4 Rättsväsendet tillutgiftsområde 3 ochuppbörd. Förslaget innebär attexekutionsväsendet i budgetsammanhanginte längre kommer att behandlas som endel av rättsväsendet. Detta menarregeringen är en följd av den nuvarandemyndighetsstrukturen. Regeringenframhåller att ändringen inte medförnågon ändring av ansvaret för beredningenav den materiella regleringen vidutsökning. Denna del kommer, liksomtidigare, att beredas av lagutskottet.Ärenden om väderlekstjänstenRegeringen föreslår att ärenden omväderlekstjänsten överförs frånutgiftsområde 22 Kommunikationer tillutgiftsområde 20 Allmän miljö- ochnaturvård. En konsekvens av förslaget äratt anslaget 34:1 Bidrag till Sverigesmeteorologiska och hydrologiska institutunder utgiftsområde 22 flyttas tillutgiftsområde 20.MotionerI motion 2000/01:K10 av . (m, kd, c, fp) begärs att riksdagenavslår regeringens förslag om ändring iriksdagsordningen vad avser att flyttautrikesförvaltningen inklusive Sverigesrepresentation i utlandet tillutgiftsområde 1.Motionärerna framhåller attutrikesförvaltningen har som uppgift attansvara för hanteringen av Sverigesförbindelser med andra länder och medinternationella organisationer.Utrikesförvaltningen berör enligtmotionärerna således inte bara statenutan också ett brett spektrum avindivider, grupper och juridiskapersoner, vilket ger utrikesförvaltningenen vidare roll jämfört med övriga enheterinom . Regeringskanslieti övrigt är ett stabsorgan med uppgiftatt för regeringen förbereda och samordnaverksamheter och beslut. FörUtrikesdepartementet utgör dessauppgifter endast en begränsad del.Utrikesdepartementet förenar sålunda bådestabs- och myndighetsuppgifter.Motionärerna menar att åtskillnadenmellan stabsuppgifteroch myndighetsutövning har varit och ärett viktigt inslag i den svenskaförvaltningsstrukturen. Undantaget harvarit utrikesförvaltningen med dessalldeles speciella förhållanden. Det ärenligt motionärerna därför angeläget attriksdagen även fortsättningsvis harinflytande över utrikesförvaltningensorganisation och dimensionering. Av dettaskäl anser motionärerna attUtrikesförvaltningen skall kvarstå underutgiftsområde 5.I motion 2000/01:Fi20 yrkande 24 avLars m.fl. (fp) begärs attriksdagen avslår regeringens förslag omändring av ändamål och verksamheter somskall innefattas i utgiftsområde 1 Riketsstyrelse respektive utgiftsområde 5Utrikesförvaltning och internationellsamverkan.Yttranden från andra utskottKonstitutionsutskottet har berett övrigaav regeringens förslag berörda utskotttillfälle att yttra sig över förslagen.Justitieutskottet har beslutat att inteavge något yttrande. I det följanderedovisas vad övriga berörda utskottyttrat.FinansutskottetPolitikområdesindelningenFinansutskottet konstaterar att deföreslagna överflyttningarna av anslagmellan utgiftsområden syftar till attminska antalet skärningar mellan politikområden och utgiftsområden, vilketfinansutskottet ser positivt på.Enligt finansutskottets uppfattning börutgiftsområdena behållas. Utgiftsområdenahar en omfattning och storlek som är välanpassad för rambeslutsmodell.De har också haft den stabilitet övertiden som är nödvändig för att denflerårscykel som budgeteringen,uppföljningen och utvärderingen utgörskall kunna fungera. Finansutskottetsslutsats är att politikområdena i störstamöjliga utsträckning bör inordnas underutgiftsområdena. Det kräver enligtfinansutskottet vissa förändringar avanslagens hemtillhörighet iutgiftsområden och iutskottsorganisationen. Finansutskottetframhåller dock att vissasektorsövergripande politikområden, somt.ex. forskningspolitik, kan behövahanteras i särskild ordning, eftersom deinte enkelt låter sig inordnas iutgiftsområdena. Politikområdena börenligt finansutskottet inte göras alltförsmå, varken vad gäller belopp eller antalanslag. anser att det inågra fall bör övervägas ompolitikområdena inte i stället bör görasom till verksamhetsområden under ettpolitikområde. Det skulle i så fall fåtill följd att antalet politikområden kanminskas.Finansutskottet förutsätter att detrevideringsarbete som inletts fortsättermed den redovisade inriktningen.Förutsättningarna att nå ett både förriksdagen och regeringen gott resultatunderlättas enligt finansutskottet omarbetet sker i samarbete med berördautskott. Frågor av övergripande karaktärmenar finansutskottet bör kunna stämmasav med Riksdagskommitt,n under arbetetsgång.Utgiftsområde 1 Rikets styrelseFinansutskottet tillstyrker att ärendenom representation i utlandetöverförs till utgiftsområde 1 Riketsstyrelse. Med hänsyn till attRegeringskansliet har ombildats till enmyndighet, ser finansutskottet det somnaturligt att de bådaförvaltningsanslagen 90:5Regeringskansliet m.m. och 5:1Utrikesförvaltningen slås samman till ettför myndigheten gemensamt anslag. Det börenligt finansutskottet underlättastyrningen av myndigheten och skapabättre förutsättningar för en effektivareresursanvändning. anförockså att en rationell hantering iriksdagen talar för att tillhörandefrågor hanteras i ett utskott. uppfattning är det ennaturlig del av den nya ordningen attutrikesutskottet alltid skall gesmöjlighet att yttra sig i frågor somgäller beredningen av Sverigesrepresentation i utlandet.Finansutskottet anser att motionerna Fi20yrkande 24 (fp) och K10 (m, kd, c, fp)bör avstyrkas av konstitutionsutskottet.Politikområde Effektiv statsförvaltningFinansutskottet tillstyrker att anslagentill och () överflyttas frånutgiftsområde 14 till utgiftsområde 2.Därigenom uppnås enligt finansutskottetatt politikområdet hålls samman inom ettutgiftsområde. Vidare markeras attarbetsgivarpolitiken är ett av medlen föratt göra statsförvaltningen effektivare.I begreppet statlig personalpolitikinnefattas - förutom anslagsfrågorna -även lagstiftningsfrågor med anknytningtill arbetsmarknadens statliga sektor ochde motioner som väcks på området. utvecklas inte någotmotiv för att flytta även beredningen avdessa frågor i propositionen.Finansutskottet pekar på att beredningenav dessa frågor har en lång tradition iarbetsmarknadsutskottet, medan ansvaretför anslaget till Arbetsgivarverketväxlat mellan de båda utskotten. Det ärenligt finansutskottet således möjligtatt skilja på beredningen av anslagentill och och påberedningen av lagstiftningsfrågorna ompersonalpolitiken. - Finansutskottetanser att arbetsmarknadsutskottet ävenfortsättningsvis bör hanteralagstiftningsfrågorna och motionerna ompersonalpolitiken i staten. Detta kanenligt finansutskottet motiveras med attdessa frågor har en nära anknytning tillarbetsrätten, arbetstids- ochsemesterlagstiftningen samtjämställdhetsfrågorna i arbetslivet somhanteras av arbetsmarknadsutskottet.Finansutskottet anför att förstastycket i tilläggsbestämmelsen 4.6.2riksdagsordningen, som avserfinansutskottets beredningsområde, skullekunna utformas enligt följande.Det skall vidare bereda ärenden avallmän betydelse för den kommunalaekonomin samt ärenden om statligaarbetsgivarfrågor, statlig statistik...Begreppet statlig personalpolitik får,enligt finansutskottet, därmed en någotannan innebörd än i ochmed att och kommeratt hänföras till statligaarbetsgivarfrågor inom finansutskottetsberedningsområde. anservidare att den ändrade innebörden börmarkeras i riksdagsordningenstilläggsbestämmelse 4.6.15 avseendearbetsmarknadsutskottet.