bet · GP01UU1 · 2001-11-22 00:00:00 — (Däremot ligger kostnaderna för själva kommittén underutgiftsområde 1 anslaget 90:5 m.m.)Vidare föreslår regeringen att överförstill anslaget 5:7 , i enlighet medvad som framgått ovan. Anslag 5:16 beräknas därmeduppgå till 16 800 000 kr.Utskottet noterar att regeringen föreslår att denparlamentariska kommittén för debatt om Europeiskaunionens utveckling och framtid årsregeringskonferens tillförs medel för externainformationsinsatser och fördelning av projektbidragsamt att dessa skall kunna utgå till ideellaorganisationer och stiftelser. Utskottet noterar ocksåatt det i kommitténs uppdragsbeskrivning (dir.2001:35) bl.a. framhålls att kommittén bör samarbetamed enskilda organisationer, folkrörelser,folkbildningsorganisationer, bibliotek, nätverk etc.,samt att det är angeläget att verksamhet sker genomsamarbete med ungdomsorganisationer och skolor.Utskottet konstaterar att i uppdragsbeskrivningennämnda samarbetspartner inte alltid är ideellaorganisationer eller stiftelser. Enligt vad utskottetinhämtat förekommer det också att projekt, som det kanvara av intresse att stödja, bedrivs av landsting ochi regional samverkan.Med avvikelse från propositionen på denna punkt menarutskottet därför att bör föreskriva attanvisade medel får användas för externainformationsinsatser och för fördelning avprojektbidrag samt att dessa skall kunna utgå tillideella föreningar, stiftelser, kommuner,kommunalförbund, landsting, regionförbund ochlänsstyrelser samt till folkbildningsorganisationeroch liknande sammanslutningar.Utskottet kan konstatera att regeringen för år 2002uppger en rad prioriterade områden vad gäller EU-information: utvidgningen, miljön, sysselsättningen,, debatten om EU:s utveckling och framtidsamt information om eurons införande i andra EU-länder. I budgetpropositionen för aviseraderegeringen att den för skulle göra en nyhelhetsbedömning av regeringens EU-information tillallmänheten. I budgetpropositionen framhållsatt en särskild utredare skall tillsättas för attutreda regeringens Europainformation vad beträffarinriktning, ansvar och resurstillgång. Utskottetnoterar i detta sammanhang att regeringen tillutredningen avser att knyta en referensgrupp medföreträdare för riksdagen.Anvisande av anslag inom utgiftsområdetSom framgår ovan har anslaget för utrikesförvaltningenfr.o.m. flyttats från utgiftsområde 5till utgiftsområde 1, anslag 90:5 Regeringskanslietm.m. Utskottet kan konstatera att anslaget förutgiftsområde 5, som då även omfattadeutrikesförvaltningen, uppgick till 3 023 miljonerkronor. I beräkningen av anslaget för harregeringen utgått från detta belopp som ramnivå ochsedan överfört tillutgiftsområde 1. Som ett resultat av de förslag somframgår i propositionen, har ramnivån reducerats medytterligare och slutligen tillförts11 för pris- och löneomräkningar.Därmed föreslås i propositionen den nya ramnivån förår 2002 uppgå till . Utskottethar i ett yttrande till finansutskottet, 2001/02:UU1y,tillstyrkt regeringens förslag beträffande ramen förutgiftsområdet.I propositionens punkt 2 föreslår regeringen attriksdagen för anvisar anslagen underutgiftsområde 5 Internationell samverkan enligt dentabell som framgår av efterföljande bilaga och sombeskrivits ovan.I motion 2001/02:U343 (m) yrkande 4 framhålls attriksdagen bör besluta att avskaffa anslag 5:10Information och studier om säkerhetspolitik ochfredsfrämjande utveckling.I motion 2001/02:U351 (kd) yrkande 13 framhållerKristdemokraterna att bör ta ettstörre ansvar för information, studier och utbyteninom , varför regeringens förslag bör minskasenligt följande tabell:-----------------------------------------------------------Anslag RegeringensförslagFörändring-----------------------------------------------------------5:7 64 257 6 000-----------------------------------------------------------5:10 Information och studier om 9 000 4 000säkerhetspolitik ochfredsfrämjande utveckling-----------------------------------------------------------5:16 Europainformation m.m. 16 800 10 000------------------------------------------------------------Summa 1 162 29020 000------------------------------------------------------------Utskottet finner regeringens förslag vad gäller anslagen underutgiftsområde 5, Internationell samverkan, välavvägda och tillstyrker propositionens punkt 2 vadgäller anslagsbelopp under utgiftsområdet. Därmedavstyrker utskottet motionerna 2001/02:U343 (m)yrkande 4 och 2001/02:U351 (kd) yrkande 13.Avslutningsvis vill utskottet anföra följande. Som led i sinuppföljande och utvärderande verksamhet har utskottetgranskat hur beslut om anslag omsatts i deregleringsbrev som regeringen under det gångnabudgetåret utfärdat för utgiftsområde 5Utrikesförvaltning och internationell samverkan ochutgiftsområde 7 Internationellt bistånd. Vidare hargranskats om vilja, så som den tagit siguttryck i bl.a. betänkandetexter, har tagits ibeaktande vid utformningen av regleringsbrev tillunderlydande myndigheter. Inga betydande avvikelserfrån vad utskottet angivit har därvid kunnatkonstateras. En dylik granskning kommer attgenomföras under nästa för denbudgettilldelning som nu beslutar om.ReservationerUtskottets förslag till riksdagsbeslut ochställningstaganden har föranlett följandereservationer. I rubriken anges inom parentes vilkenpunkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut sombehandlas i avsnittet.1. Anslagen under utgiftsområde 5Internationell samverkan (punkt 2) (m)av , , och (alla m).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 2 borde ha följandelydelse:2. anvisar, med de anslagsvillkor utskottetangivit, för anslag inomutgiftsområde 5 Internationell samverkan i enlighetmed den kolumn som betecknats med Res (m) i denspecifikation som följer efter utskottets förslagtill beslut. Därmed bifaller motion2001/02:U343 yrkande 4 samt delvis proposition2001/02:1 utgiftsområde 5 punkt 2 och avslår motion2001/02:U351 yrkande 13.StällningstagandeEnligt vår uppfattning bör organisationer för fredoch nedrustning hänvisas till samma stödsystem somövrigt föreningsliv och således inte belastaUtrikesdepartementets budget. Anslaget 5:10Information och studier om säkerhetspolitik ochfredsfrämjande utveckling bör därför avskaffas.2. Anslagen under utgiftsområde 5Internationell samverkan (punkt 2) (kd)av och (båda kd)Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 2 borde ha följandelydelse:2. anvisar, med de anslagsvillkor utskottetangivit, för anslag inomutgiftsområde 5 Internationell samverkan i enlighetmed den kolumn som betecknats med Res (kd) i denspecifikation som följer efter utskottets förslagtill beslut. Därmed bifaller motion2001/02:U351 yrkande 13 samt delvis proposition2001/02:1 utgiftsområde 5 punkt 2 och avslår motion2001/02:U343 yrkande 4.StällningstagandeVi vill framhålla att det är möjligt att görabesparingar bland några anslag inom utgiftsområde 5.Vad gäller information, studier och utbyten inomEuropa borde ta ett större ansvar,och därför kan nedskärningar göras inom anslag 5:7Svenska institutet (), anslag 5:10Information och studier om säkerhetspolitik ochfredsfrämjande utveckling () samtanslag 5:16 Europainformation ().Vi sparar därmed sammanlagt ijämförelse med regeringens förslag.BilagaFörteckning över behandlade förslagPropositionenI proposition 2001/02:1 utgiftsområde 5Internationell samverkan föreslår regeringen1. att bemyndigar regeringen att under år2002, i fråga om ramanslaget 5:6 Fredsfrämjandeverksamhet, besluta om bidrag som inklusivetidigare gjorda åtaganden innebär utgifter på ,2. att för anvisar anslagen underutgiftsområde 5 Internationell samverkan enligt följandeuppställning:Tusental kronor--------------------------------------------------------Anslag Anslagstyp--------------------------------------------------------5:1 Nordiskt samarbete ramanslag 1556--------------------------------------------------------5:2 Ekonomiskt bistånd till svenska ramanslag 5medborgare i utlandet 756m.m. samt diverse kostnaderför rättsväsendet--------------------------------------------------------5:3 Bidrag till vissa ramanslag 500internationella organisationer 435--------------------------------------------------------5:4 ramanslag 296771--------------------------------------------------------5:5 27samarbete och 115utveckling ()--------------------------------------------------------5:6 Fredsfrämjande verksamhet ramanslag 151711--------------------------------------------------------5:7 ramanslag 64257--------------------------------------------------------5:8 Övrig information om i ramanslag 9utlandet 266--------------------------------------------------------5:9 Utredningar och andra insatser ramanslag 1på det utrikespolitiska 659området--------------------------------------------------------5:10 Information och studier om ramanslag 9säkerhetspolitik och 000fredsfrämjande utveckling--------------------------------------------------------5:11 Bidrag till obetecknat 22internationella fredsforsk- 016ningsinstitut () anslag--------------------------------------------------------5:12 Forskning till stöd för ramanslag 11nedrustning och internationell 706säkerhet--------------------------------------------------------5:13 obetecknat 10826anslag--------------------------------------------------------5:14 Forskningsverksamhet av särskild ramanslag 5utrikes- och 978säkerhetspolitisk betydelse--------------------------------------------------------5:15 20produkter 310--------------------------------------------------------5:16 Europainformation m.m. ramanslag 16800--------------------------------------------------------5:17 ramanslag 7128--------------------------------------------------------Summa 1 162290--------------------------------------------------------Motioner från allmänna motionstiden2001/02:U343 av m.fl. (m):4. beslutar att avskaffa utgiftsområde 5 anslag 5:10 Informationoch studier om säkerhetspolitik och fredsfrämjande utveckling i enlighetmed vad som anförs i motionen.2001/02:U351 av m.fl. (kd):13. anvisar med följande förändringar i förhållande tillregeringens förslag anslagen under utgiftsområde 5 Internationellsamverkan enligt uppställning:-----------------------------------------------------------Anslag RegeringensförslagFörändring-----------------------------------------------------------5:7 64 257 6 000-----------------------------------------------------------5:10 Information och studier om 9 000 4 000säkerhetspolitik ochfredsfrämjande utveckling-----------------------------------------------------------5:16 Europainformation m.m. 16 800 10 000------------------------------------------------------------Summa 1 162 290 20 000------------------------------------------------------------Gotab, 2001