bet · GP01UBU1 · 2001-11-22 00:00:00 — Anslagen inom utgiftsområde 16Utbildning och universitetsforskning (punkt 86)- fpav ().Folkpartiet liberalernas förslag till budget för år 2002innebär i sina huvuddrag sänkta skatter på arbete, sparandeoch företagande och syftar till att skapa förutsättningar fören långsiktig och uthållig tillväxt samt en mera rättvisskattepolitik för bl.a. barnfamiljer. Utgiftsökningarna avserbistånd, barnfamiljer samt handikappade, men även utbildning,forskning, miljö och rättssäkerhet (för en utförligareredovisning se reservation 15 i bet. 2001/02:FiU1). Vårt förslag till utgiftsram för utgiftsområde 16 (somvar mindre än regeringens förslag) haremellertid avslagits av i budgetprocessens förstasteg. Eftersom vi ser vårt budgetförslag som en helhet,väljer vi att inte reservera oss här till förmån för våraförslag när det gäller utgiftsområde 16. Våra förslag tillanslagsbelopp framgår av bilaga 2 till detta betänkande.Folkpartiet anser att Maxtaxa inom barnomsorgen böravskaffas (-). Vi förordar, liksomModeraterna, , en annanfamiljepolitik som ökar barnfamiljernas valfrihet. Viföreslår också att anslaget Bidrag till vissa organisationerför uppsökande verksamhet utgår (-).Bidraget är i praktiken ett förtäckt organisationsstöd tillfacket.Vi drar ner på antalet platser i ochföreslår en minskning med på anslagetBidrag till den särskilda vuxenutbildningsinsatsen. Intressetför åtgärden är lågt och i avtagande, och det är möjligt attdra ner på antalet platser mer än vad regeringen beräknat.Mycket tyder på att den nuvarande takten i utbyggnaden avuniversitet och högskolor medför risker för standarden isvensk högskoleutbildning. Med sitt förslag, att drain resurser motsvarande en planerad utbyggnad med 4 000platser från lärosätena för att i stället använda dem tillsatsningar på särskild lärarutbildning och distansutbildning,ger oss regeringen delvis rätt. Vi vill därför planera fördrygt 3 000 färre platser till grundutbildningen jämfört medregeringens beräkningar. De som då kansparas på anslagen vill vi i stället använda till ytterligarekvalitetsförstärkningar i grundutbildningen utöverregeringens förslag. Vi vill dessutom ge de lärosäten som harhögst sökandetryck ytterligare att delapå som ett första steg i inrättandet av en studentpeng. Vilkadessa är framgår av bilaga 2. Till forskning ochforskarutbildning vid lärosätena vill vi överföra 240miljoner kronor från anslaget till ochfördela dem mellan lärosätena så som också framgår av bilaga2. Dessutom vill vi göra en nysatsning på forskning ochforskarutbildning på årligen.Vi vill minska anslaget till Myndigheten för Sverigesnätuniversitet med9 . Eftersom vi förordar en mindre omfattningav nätuniversitetets verksamhet behöver den nya myndighetenmindre resurser till administration.Politiken att låta en allt större del av de statligaforskningsresurserna utdelas genom ett ansökningsförfarandemåste motarbetas. Huvudinriktningen skall i stället vara attöka den andel av forskningsanslagen som går direkt tilluniversitet och högskolor. börresurserna till ämnesrådens fria fördelning öka. I gengäldbör de öronmärkta resurserna till specifikaforskningsinriktningar minska.Europeiska unionen håller genom det s.k. sjätteramprogrammet på att skaffa sig en omfattande egenforskningspolitik. Den nya europeiska forskningspolitikeninger, enligt min mening, oro av två skäl. För det förstainnebär den en centralisering av makten överforskningspolitiken. Det allt större ekonomiska omfånget iunionens budget är ett utslag av detta, de alltmer tydligtuttalade ambitionerna att centralstyra ett annat. Forskningskall också framöver vara en fråga som hanteras påmedlemsstatsnivå. För det andra riskerar programmet att hotaprincipen om fri forskning. Programmets fokusering på ettvisst antal detaljerat angivna forskningsområden kommer attha en mycket styrande inverkan på de satsningar som görsockså med hjälp av de resurser som medlemsstaterna avsätter,eftersom EU:s satsningar bygger på tanken om samfinansiering.Folkpartiet har uttryckt stark kritikmot den principiella utformningen av det sjätte ramprogrammetsom nu slutbehandlas i ministerrådet och Europaparlamentet.Vi kommer framöver att noggrant följa hur principen om friforskning tas till vara inom den europeiskaforskningspolitiken.5. Forskning om kvinnors sexualitet (punkt75) - vav () och ().Den forskning om sexualitet och funktionshinder som finnsär helt inriktad på mäns problem med penetrering. Kvinnor medfunktionshinder är en grupp man inte talar om i samband medsexualitet. Ämnet är närmast tabubelagt. Vi delar denuppfattning som framförs i motion 2001/02:Ub347 att det härfinns en ojämlikhet mellan kvinnor och män som behöverövervinnas.Bilaga 1Förteckning över behandlade förslagPropositionenRegeringen har i proposition 2001/02:1 Budgetpropositionenför 2002,utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning,föreslagit1. att godkänner vad regeringen förordar omhuvudmannaskapet för musiklärarutbildningen i (avsnitt 7.1.13),2. att bemyndigar regeringen att , ifråga om ramanslaget 25:19 Bidrag till kvalificeradyrkesutbildning, besluta om bidrag till kvalificeradyrkesutbildning som inklusive tidigare åtaganden innebärutgifter på högst 1 (avsnitt 9.1.19),3. att bemyndigar regeringen att , ifråga om ramanslaget 26:1 : Forskning ochforskningsinformation, besluta om bidrag som inklusivetidigare gjorda åtaganden innebär utgifter på högst (avsnitt 10.9.1),4. att bemyndigar regeringen att , ifråga om ramanslaget 26:3 Rymdforskning, besluta om bidragsom innebär utgifter på högst under åren2003-2007 (avsnitt 10.9.3),5. att för anvisar anslagen underutgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskningenligt uppställningen i bilaga 2 till detta betänkande.MotionerMotion med anledning av revisorers förslag2000/01:RR102000/01:Ub24 av m.fl. (kd):3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att kvalitetsaspekten skall varastyrande vid utbyggnaden av högskolan.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om fördelningen av resurser mellan olikavetenskapsområden.Motion med anledning av proposition 2001/02:2 FoU ochsamverkan i innovationssystemet2001/02:N10 av m.fl. (fp):2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att regeringen skall återkomma tillriksdagen med en särskild redovisning av de samladeoffentliga forskningsinsatserna.Motioner med anledning av proposition 2001/02:15 Denöppna högskolan2001/02:Ub1 av och ():2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att folkbildningsnätet bör ges sammautvecklingsförutsättningar som nätuniversitet.2001/02:Ub4 av m.fl. (kd):2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om utbyggnadstakten av högskolan.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om balansen mellan naturvetenskap ochteknik å ena sidan och humaniora och samhällsvetenskap åandra sidan.4. begär att regeringen genomför en fördjupadkartläggning av vilka konsekvenser högskoleexpansionenmedfört för utbildningarnas kvalitet.8. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om nya årsstudieplatser till de icke-statliga högskolorna i allmänhet och de fria teologiskahögskolorna i synnerhet.Motioner från allmänna motionstiden2001/02:Ub201 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att en satsning bör ske på HögskolanDalarna med långsiktig inriktning mot ett universitet.2001/02:Ub203 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att skall få status somuniversitet med benämningen Dalauniversitetet.2001/02:Ub210 av och ():tillkännager för regeringen som sin mening vad somi motionen anförs om nedläggning av CSN.2001/02:Ub213 av och ():tillkännager för regeringen som sin mening vad somi motionen anförs om behovet av specialanpassadgymnasieutbildning för elever med rörelsehinder.2001/02:Ub219 av och ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om farmaceutisk utbildning i Helsingborg.2001/02:Ub220 av m.fl. (fp):4. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att undvika lärarbrist.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att förbättra lärarutbildningen.7. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om utvecklingen mot enhetslärare.9. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om ökade kunskaper om läs- ochskrivinlärning för lärare med inriktning mot grundskolanstidigare år.10. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om att mer praktik inom lärarutbildningeninte får ske på bekostnad av ämneskunskaper.2001/02:Ub221 av m.fl. (fp):12. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om att inrätta en speciallärarutbildning.14. begär att regeringen lägger fram förslag tilländring av lagstiftningen så att elever med funktionshinderges samma rätt till gymnasieutbildning och stöd som övrigaelever.18. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om tillgång till dator och egen e-postadress för alla elever.24. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om att inrätta en nationellskolinspektion.31. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om profilskolor och att gymnasieskolor iutsatta områden skall få extra resurser.2001/02:Ub222 av m.fl. (fp):6. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att alla elever som behöver det skall fåsärskilt stöd och att en utbildning till speciallärareskall införas.19. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om att inrätta en nationellskolinspektion.2001/02:Ub225 av m.fl. (fp):4. tillkännager för regeringen som sin mening vadsom i motionen anförs om att utbildningen tillspeciallärare skall återupptas.2001/02:Ub233 av m.fl. (m):11. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om skolpeng.25. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om lärarutbildningen.26. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om fristående lärarutbildningar.27. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om att en lärarhögskola skall omvandlastill en fristående högskola.30. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om inrättandet av ett friståendenationellt kvalitetsinstitut.2001/02:Ub235 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att det individuella programmet införs påriksgymnasierna för funktionshindrade.2001/02:Ub236 av de ():begär att regeringen lägger fram förslag tilländring i berörd lagstiftning så att det görs möjligt försvårt funktionshindrade ungdomar att välja individuellaprogram på riksrekryterande gymnasieutbildningar i enlighetmed vad som anförs i motionen.2001/02:Ub237 av de ():1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om behovet av att fler högskoleplatsertillkommer på Södertörn.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att ge högskolauniversitetsstatus.2001/02:Ub239 av och ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om behovet av resurser till forskning vidHögskolan i /Uddevalla.2001/02:Ub240 av m.fl. (c):9. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om en satsning på matematik, läs- ochskrivutveckling.11. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om att inrätta ett nationelltkvalitetsinstitut.2001/02:Ub247 av (c):tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att även kommuner som får specialinriktadestatliga medel skall redovisa handlingsplaner för att görakommunal vuxenutbildning tillgänglig i enlighet medhandlingsplanen för tillgänglighet.2001/02:Ub248 av och ():begär att regeringen lägger fram förslag om höjtforskningsanslag till i enlighet medvad som anförs i motionen.2001/02:Ub251 av och ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att skall gesförutsättningar att kunna erbjuda fullständigawaldorflärarutbildningar.2001/02:Ub252 av ():1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om beslutet att stänga fastaskoldel.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att det betydande söktrycket visar attEkeskolan behövs i sin tidigare form.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om en specificering av begreppet visstids.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om problemen för många av de berörda barnenmed visstidsvistelser på resurscentrum.6. begär att regeringen genomför enekonomisk konsekvensanalys av beslutet att avvecklaspecialskolorna i enlighet med vad i motionen anförs.2001/02:Ub253 av m.fl. (m):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om betydelsen av läraryrket.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om lärarutbildning.2001/02:Ub257 av och ():tillkännager för regeringen som sin mening vad somi motionen anförs om nordvästra som bas förkvalificerade ledarskapsutbildningar inom serviceområdet.2001/02:Ub258 av och ():1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att ansvaret för livsmedelsforskningenläggs under samma huvudman.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att grundläggande och tillämpadforskning inom livsmedelsområdet tilldelas resurser så attSverige kan bibehålla och utveckla kompetensen inom dettaområde och för att kunna utveckla säkra och hälsofrämjandelivsmedel.2001/02:Ub260 av m.fl. (fp):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om ett brytande av , CSN:s, de facto-monopol påstudielånsmarknaden.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om införandet av en s.k. omvändstraffavgift för CSN.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om en fortsatt granskning av , CSN.2001/02:Ub261 av och ():2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att överföra frånanslag 25:73 Särskilda utgifter inom universitet ochhögskolor med mera till resursförstärkningar till lärosätenmed högt sökandetryck.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att minska utbyggnadstakten av högskolanmed drygt 3 000 platser, jämfört med regeringens förslag,för att finansiera ytterligare kvalitetssatsningar - dvs.utöver regeringens förslag - på 200 miljoner kronorårligen.14. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om ett extra tillskott till forskning ochforskarutbildning på - knappt 2miljarder kronor - utöver regeringens förslag.15. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om att ingen av Vetenskapsrådetsledamöter skall tillsättas politiskt.16. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om att det tidigare beslutet att slåsamman de naturvetenskapliga och tekniska forskningsrådentill ett ämnesråd skall utvärderas och eventuellt omprövas.17. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om besparingar på anslagsposterna 4-6 iVetenskapsrådets budget för att skapa ökade friaforskningsresurser till ämnesråden på sammanlagt 100miljoner kronor årligen.18. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om att av den ökningav anslag som regeringen föreslår istället omvandlas till höjda fakultetsanslag innebärande enresursförstärkning för universiteten med drygt 700 miljonerkronor sett över en treårsperiod.21. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om en koncentration avforskningsresurserna.26. anvisar för anslagen underutgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning,avseende grundutbildning respektive forskning ochforskarutbildning vid landets universitet och högskolor,med de ändringar i förhållande till regeringens förslag somframgår av i motionen redovisad uppställning.27. anvisar för anslag 26:1Vetenskapsrådet: Forskning och forskningsinformation underutgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning medde ändringar i förhållande till regeringens förslag somframgår av i motionen redovisad uppställning.2001/02:Ub262 av och ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om behovet av ökad medelstilldelning tillgrundforskningen om fibromyalgi.2001/02:Ub263 av ():1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om en utredning för inrättande av ettnationellt forskningsprogram avseende biologiska effekterav elektromagnetiska fält.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om en utredning om inrättande av enforskarskola för biologiskaeffekter av elektromagnetiska fält.2001/02:Ub265 av m.fl. (m):5. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om studiesocial miljö ochlärarutbildningen.6. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om behovet av ledarskapsutbildning.2001/02:Ub271 av och tredje vice talmanRose-Marie Frebran (kd):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att och framhålls som resursför verksamheter som rör handikappade.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att medel till Institutet förhandikappvetenskap anvisas så att långsiktig verksamhetsäkerställs.2001/02:Ub274 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att permanenta och utöka KY-utbildningarna.2001/02:Ub294 av och ():1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att inrätta ett Science Center förflyglära i Linköping.2001/02:Ub295 av ():1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att omedelbara åtgärder måste vidtas föratt samordna forskningen kring påverkan av magnetism,elektricitet och strålning.2001/02:Ub298 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att i lärarutbildningen uppta utbildning ikonfliktlösning.2001/02:Ub299 av m.fl. (fp, kd, c):tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om inrättande av farmaceututbildning vid Umeåuniversitet.2001/02:Ub302 av ():1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om det stora behovet av fler utbildadeteckenspråkslärare.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om fortbildning för outbildadeteckenspråkslärare som undervisar hörande elever iteckenspråk.2001/02:Ub307 av och ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om behovet av ökade satsningar på högreutbildningar i Stockholmsregionen.2001/02:Ub308 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att besluta om att etableralantmätarutbildning vid /02:Ub309 av ():1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att avveckla Centralastudiestödsnämnden.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om studiemedelssystemet.2001/02:Ub311 av och ():tillkännager för regeringen som sin mening vad somi motionen anförs om vikten av en förändring av CSN.2001/02:Ub312 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad somi motionen anförs om idrott och hälsa på lärarutbildningen.2001/02:Ub314 av tredje vice talman ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om särskilda medel till universitetför kostnader för tolkar till döva, dövblinda ochhörselskadade studenter.2001/02:Ub316 av m.fl. (m):tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om ett nationellt kvalitetsinstitut.2001/02:Ub317 av och ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om öronmärkning av högskoleplatser tillCampus Helsingborg.2001/02:Ub322 av m.fl. (c):8. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att inrätta ett nytt riksgymnasium förblinda och synskadade barn med multifunktionshinder.19. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om omfördelning av årsstudieplatser tillstudieförbunden.2001/02:Ub326 av ():1. begär att regeringen lägger fram förslag ominrättande av ett nationellt kvalitetsgranskningsinstitutför skolan, samt i konsekvens därmed avveckling av berördadelar av , i enlighet med vad som anförs imotionen.2. tillkännager för regeringen som sin mening vadsom i motionen anförs om att resultatet avkvalitetsgranskningarna av enskilda skolor löpande skallpubliceras av Skolverket.3. tillkännager för regeringen som sin mening vadsom i motionen anförs om att skapa ekonomiska incitamentför landets skolor genom ett resurstillskott för ambitiösaskolor, i ett system med nationell skolpeng.4. tillkännager för regeringen som sin mening vadsom i motionen anförs om att skapa ekonomiska incitamentför landets skolor genom ett resurstillskott förskolor som inte möter de nationella kvalitetskraven,varefter rätten att ta emot skolpeng försvinner omproblemen inte åtgärdas.5. tillkännager för regeringen som sin mening vadsom i motionen anförs om att och det i skolan löpande börpublicera såväl namnen på de skolor som inte uppfyller denationella kvalitetsmålen som på de skolor som väluppfyller kraven.2001/02:Ub330 av och ():2. tillkännager för regeringen vad som i motionenanförs om ökade forskningsinsatser för att kartläggabarnets kommunikationsmiljö.2001/02:Ub335 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om klimatforskning vid ScientificResearch Station, och /02:Ub339 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om fortsatta satsningar på COOP-forskningenvid HTU.2001/02:Ub341 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om åtgärder för ökad integrationskola-förskola.2001/02:Ub344 av Per och ():1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att pröva förutsättningarna för ettsärskilt stöd för uppbyggnad av ett finskt språk- ochkulturcentrum i anslutning till högskola.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om ett utökat forskningsanslag för 2002till högskola.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om begärd granskning av Mälardalenshögskolas förutsättningar att erhålla vetenskapsområdethumaniora och samhällsvetenskap.2001/02:Ub347 av m.fl. (v):1. tillkännager för regeringen som sin mening vadsom i motionen anförs om intensifiering av forskning omkvinnors sexuella dysfunktion och funktionshindradekvinnors behov och problem.3. tillkännager för regeringen som sin mening vadsom i motionen anförs om vidareutveckling av den nyalärarutbildningen avseende sex- och samlevnadsundervisning.5. tillkännager för regeringen som sin mening attforskning om kvinnors sexualitet bör intensifieras ur ettgenusperspektiv, där kvinnors lust får stå i fokus.2001/02:Ub350 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om Kalmarsundslaboratoriet.2001/02:Ub351 av m.fl. (v):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att regeringen bör intensifiera arbetetmed elektronisk säkerhet.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att gesuppdraget att vara motorn i ett sådant arbete.2001/02:Ub352 av ():tillkännager som sin mening vad i motionen anförsom att berörda departement måste ta ansvar för enlångsiktig lösning för Lunds universitets historiska museum(LUHM).2001/02:Ub353 av m.fl. (fp, c):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att Lunds universitets historiska museumskall läggas under ansvar.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att utreda finansieringsförslag somtryggar museets framtid.3.