bet · GP01UBU2 · 2001-11-27 00:00:00 — Anslag inom utgiftsområde 15Studiestöd för , m.m.(punkt 1) mav (), Per (), () och ().Moderata samlingspartiet har i sina motionerföreslagit en annan inriktning av statens budget ochandra utgiftsramar än dem som harfastställt. Vårt alternativ framgår av reservation12 i finansutskottets betänkande 2001/02:FiU1. Förutgiftsområde 15 innebär det en ram som är drygt 621miljoner kronor lägre än den som har fastställts(rskr. Eftersom vi ser vårt budgetförslag somen helhet, väljer vi att inte reservera oss här tillförmån för våra förslag när det gäller utgiftsområde15.Vårt förslag till anslagsbelopp framgår av bilaga2 till detta betänkande. Den förändring vi föreslårav beloppet på anslaget till vuxenstudiestöd är enföljd av att vi under utgiftsområde 16 Utbildningoch universitetsforskning med vårt budgetalternativpåbörjar utfasningen av det s.k. Kunskapslyftet.Inom det anslagsbelopp vi föreslår ryms medel fördem som har påbörjat studier i attfullfölja dessa. Anslaget 25:7 Bidrag till vissaorganisationer m.m. reduceras, eftersom viifrågasätter de korttidsutbildningar det handlar omsamt att fackliga organisationer skall hanterabidragen.2. Anslag inom utgiftsområde 15Studiestöd för , m.m.(punkt 1) kdav () och ().Kristdemokraterna har i sina motioner föreslagit enannan inriktning av statens budget och andrautgiftsramar än dem som harfastställt. Vårt alternativ framgår av reservation13 i finansutskottets betänkande 2001/02:FiU1. Förutgiftsområde 15 innebär det en ram som är drygt 315miljoner kronor lägre än den som har fastställts(rskr. Eftersom vi ser vårt budgetförslag somen helhet, väljer vi att inte reservera oss här tillförmån för våra förslag när det gäller utgiftsområde15.Våra förslag till anslagsbelopp framgår av bilaga2 till detta betänkande. Eftersom vi anser attutbyggnaden av högskolan skall ske i långsammaretakt än regeringen planerar, minskar belastningen påstudiemedelsanslaget i motsvarande mån. Enligt vårmening skall korttidsstudiestödet inte fördelasgenom Sisus, LO och TCO. Därför tar vi bort helaanslaget 25:7 Bidrag till vissa organisationer m.m.I stället anslår vi medel för fortsatt stöd tillstudier av mindre omfattning och stöd tillstuderande vid särvux under anslaget tillvuxenstudiestöd. Dessa korttidsstudiestöd skall,liksom tidigare, hanteras av . reducerar vi anslagettill vuxenstudiestöd vad avser särskiltvuxenstudiestöd för specialpedagogutbildning.3. Anslag inom utgiftsområde 15Studiestöd för , m.m.(punkt 1) cav ().Centerpartiet har i sina motioner föreslagit enannan inriktning av statens budget och andrautgiftsramar än dem som harfastställt. Vårt alternativ framgår av reservation14 i finansutskottets betänkande 2001/02:FiU1. Förutgiftsområde 15 innebär det en ram som är knappt1,lägre än den som harfastställts (rskr. Eftersom vi ser vårtbudgetförslag som en helhet, väljer jag att intereservera mig här till förmån för våra förslag närdet gäller utgiftsområde 15.Våra förslag till anslagsbelopp framgår av bilaga2 till detta betänkande. Vi vill införa ett nyttstudiemedelssystem, där principen bör vara hälftenbidrag och hälften lån. Det belopp vi föreslår påanslaget 25:2 Studiemedel m.m. ger utrymme för ensådan reform. Vi vill också flytta över 2,4miljarder kronor från detta utgiftsområde (anslaget25:4 Vuxenstudiestöd m.m.) till utgiftsområde 13Ekonomisk trygghet vid arbetslöshet.4. Anslag inom utgiftsområde 15Studiestöd för , m.m.(punkt 1) fpav ().Folkpartiet har i sina motioner föreslagit en annaninriktning av statens budget och andra utgiftsramarän dem som har fastställt. Vårtalternativ framgår av reservation 15 ifinansutskottets betänkande 2001/02:FiU1. För utgiftsområde 15 innebär det en ram som ärknappt lägre än den som harfastställts (rskr. Eftersom vi ser vårtbudgetförslag som en helhet, väljer jag att intereservera mig här till förmån för våra förslag närdet gäller utgiftsområde 15.Våra förslag till anslagsbelopp framgår av bilaga2 till detta betänkande. Vi vill minska antaletplatser i och ta bort det särskildavuxenstudiestödet NT-svux. Därför föreslår vi enminskning av anslaget 25:4 Vuxenstudiestöd m.m. ochen ökning av anslaget 25:2 Studiemedel m.m. Inomramen för det högre anslagsbeloppet till studiemedelligger en höjning av studiemedlens totalbelopp ochen höjning av fribeloppet vid inkomstprövningen. Vivill också minska anslaget 25:7 Bidrag till vissaorganisationer m.m.Folkpartiets totala besparing inom utgiftsområdetmotiveras med att de vuxenstuderandesstudiestödsvillkor bör anpassas till de villkor ifråga om studiemedel som gäller för övrigastuderande.5. Studiesocial utredning (punkt 17) m, kd, c, fpav (), (), PerBill (m), (), (), (), UlfNilsson (fp) och ().Det är glädjande att konstatera attSocialdemokraterna äntligen accepterat våra förslagom nödvändigheten av en studiesocial utredningutifrån ett helhetsperspektiv på studenternassituation. Vi ser fram emot att ta del av direktivensom nu skall utarbetas.Bilaga 1Förteckning över behandlade förslagPropositionenRegeringen har i proposition 2001/02:1Budgetpropositionen , utgiftsområde 15Studiestöd, föreslagit1. att godkänner att lån tasupp i för det samlade behovetför studielån om 112 (avsnitt3.1.3),2. att bemyndigar regeringen att under2002, i fråga om ramanslaget 25:6 Bidrag tillvissa studiesociala ändamål, beställa produktionav studielitteratur som inklusive tidigare gjordaåtaganden innebär utgifter på högst 4 000 000 krefter 2002 (avsnitt 3.1.6),3. att för anvisaranslagen under utgiftsområde 15 Studiestöd enligtuppställningen i bilaga 2 till detta betänkande.MotionerMotion med anledning av proposition 2001/02:15Den öppna högskolan2001/02:Ub2 av m.fl. (c):1. begär att regeringen tillsätter enutredning om studenternas studiesociala situation.Motioner från allmänna motionstiden2001/02:Ub204 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om ändrade studiestödsreglerför studenter med längre utbildningar.2001/02:Ub206 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om ändrade studiestödsreglerför vissa studenter vid utlandsförlagd utbildning.2001/02:Ub208 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad som i motionen anförs om behovet av en översynav stöd till studerande med barn.2001/02:Ub225 av m.fl. (fp):3. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om att indragetstudiebidrag skall vara en möjlig åtgärd att vidtamot elever som kränker andra eller har ogiltigfrånvaro.2001/02:Ub238 av de ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att studiemedel förutbildning till teckenspråkstolk vid folkhögskolabör utgå från ålder.2001/02:Ub240 av m.fl. (c):8. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en undersökning omutökat ansvar för Talboks- ochpunktskriftsbiblioteket att ta fram materialriktat till elever med läs- och skrivsvårigheter igrund- och gymnasieskola.2001/02:Ub242 av och ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att förtydligaCSN:s regler för studier utomlands.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att harmoniserareglerna för studier utomlands med övriga EU-länders regler.2001/02:Ub244 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om möjlighet tilldeltidssjukskrivning för studenter.2001/02:Ub260 av m.fl. (fp):4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en höjning avtotalbeloppet med per månad.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om studiemedel tillvuxenstuderande.6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om etablerandet avprincipen peng per poäng.7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om införandet av etttreterminerssystem.8. begär att regeringen återkommer tillriksdagen med en strategi för hurfribeloppsgränsen skall avskaffas.9. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en höjning avfribeloppsgränsen från avbasbeloppet.10. begär att regeringen återkommer tillriksdagen med förslag om generösare dispensregler.2001/02:Ub268 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om försöksverksamhet medavskrivning av statliga studielån för ungdomar somväljer att bo och arbeta i glesbygden och att dettafinansieras inom ramen förstudiefinansieringssystemet.2001/02:Ub272 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om ett klarläggande avansvarsfrågan vad gäller ökade levnadskostnader vidpraktik vid högre utbildning.2001/02:Ub280 av ():tillkännager för regeringen som sin meningatt reglerna för finansiering av längre utbildningarjusteras för att förhindra studieavbrott ochekonomisk-sociala problem.2001/02:Ub301 av och ():beslutar att uttag av studiebidrag ochstudielån separeras från varandra inomstudiemedelssystemet och att elev har rätt till sexår av vardera.2001/02:Ub313 av tredje vice talman ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en systematiskfortsättningsutbildning för föräldrar till dövabarn, en s.k. skol-TUFF.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovet av attkunna senarelägga och/eller utsträcka TUFF-utbildningen.2001/02:Ub330 av och ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om vikten av utökadTUFF-utbildning.2001/02:Ub349 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs vad gäller studier föregenföretagare/delägare på samma villkor som förarbetstagare.2001/02:Ub383 av och ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en reformering avstudiestödssystemet.2001/02:Ub405 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om en översyn avstudiebidragssystemet för ungdomar.2001/02:Ub411 av ():begär att regeringen lägger fram förslagsom innebär att studiemedelsutbetalningarna frånCentrala () utfaller med likastort belopp för studiemedel utbetalastill den enskilda studeranden.2001/02:Ub414 av Skånberg och Per ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att utredaalternativet att utförsälja studielånsstocken påmarknaden.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att mot en bonusge möjlighet för dem som önskar att i förtidåterbetala sina studieskulder.2001/02:Ub421 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att studiemedel förutbildning till teckenspråkstolk vid folkhögskolaskall utgå från ålder.2001/02:Ub430 av m.fl.(kd):5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ett avskaffande avfribeloppet i studiestödssystemet.2001/02:Ub434 av ():2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om borttagande avfribeloppsgränsen.2001/02:Ub437 av m.fl. (kd):begär att regeringen tillsätter enstudiesocial utredning.2001/02:Ub449 av m.fl. (kd):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ett nyttheltäckande studiestödssystem.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en studiesocialutredning.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att elever igymnasiesärskolan bör omfattas avstudiemedelssystemet.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om rätten att bedrivagymnasiestudier inom åldersperioden år.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ett nyttgymnasiestudiebidrag på under10 månader per år.6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ett nyttvuxenutbildningsstöd för studerande som saknarbetyg från grund- eller gymnasieskola eller båda.7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om höjdstudiebidragsdel för universitets- ochhögskolestudier.8. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ett avskaffande avinkomsttaket utan att bidragsdelen istudiebidraget påverkas.9. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att utreda hurbehovet av CSN:s upplåning hos riksgälden kanminska.10. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en översyn av denbortre åldersgränsen för studiemedel.11. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att återinföra detidigare reglerna för dispens om extrastudiemedel.12. anvisar för anslagenunder utgiftsområde 15 Studiestöd med de ändringari förhållande till regeringens förslag som framgårav i motionen redovisad uppställning.2001/02:Ub453 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om vikten av att studenter medbehov av att läsa grundläggande svenska och/ellerengelska inte missgynnas i studiemedelssystemet.2001/02:Ub485 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om slopande avfribeloppsgränsen i studiestödssystemet.2001/02:Ub500 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om vårdbidragets påverkan påstudiemedel.2001/02:Ub505 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om förbättrat stöd förbarnfamiljer.2001/02:Ub518 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att studiemedel förutbildning till teckenspråkstolk vid folkhögskolaskall utgå från ålder.2001/02:Ub534 av m.fl. (c):anvisar för anslagen underutgiftsområde 15 Studiestöd med de ändringar iförhållande till regeringens förslag som framgår avi motionen redovisad uppställning.2001/02:Ub540 av och ():1. anvisar för anslagenunder utgiftsområde 15 Studiestöd med de ändringari förhållande till regeringens förslag som framgårav i motionen redovisad uppställning.2001/02:Ub541 av m.fl. (m):1. anvisar till utgiftsområde 15 anslag25:4 Vuxenstudiestöd m.m. 2 767 244 000 kr.2. anvisar till utgiftsområde 15 anslag25:7 Bidrag till vissa organisationer m.m. 30 241000 kr.2001/02:Ub549 av m.fl. (kd):6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om studiestöd förvuxenutbildningen.7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om avskaffande av 50-veckorsgränsen för studiestöd.2001/02:Ub552 av m.fl. (c):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ett nyttstudiemedelssystem.2001/02:Fi294 av m.fl. (fp):17. anvisar för anslagenunder utgiftsområde 15 Studiestöd ochutgiftsområde 16 Utbildning ochuniversitetsforskning med de ändringar iförhållande till regeringens förslag som framgårav i motionen redovisad uppställning (delvis).2001/02:Sf278 av Skånberg (kd):3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att utformastudiemedelssystemet så att det inte missgynnarden som blir gravid.2001/02:So619 av m.fl. (kd):3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovet avdövtolkar.2001/02:N364 av m.fl. (mp):2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att utredaeffekterna av en avskrivning av studielånen för denyutexaminerade akademiker som flyttar tillavfolkningshotade kommuner.2001/02:A211 av m.fl. (kd):18. begär att regeringen gör en översyn avensamstående studerandes studiesociala situation,i enlighet med vad som anförs i motionen.2001/02:A392 av m.fl. (mp):5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en utredning om denekonomiska situationen för studenter som är ellerskall bli föräldrar.BILAGA 2Regeringens och oppositionspartiernas förslag till anslag för år 2002inom utgiftsområde15 StudiestödUtskottets förslag överensstämmer med regeringens förslag.Företrädarna för (m), (kd), (c) och (fp) har avstått från attdelta i beslutet om anslag (sesärskilda yttranden 1-4).