bet · GP01FIU11 · 2001-11-09 00:00:00 — Tilläggsbudget 2 för (prop. 2001/02:1) Utskottets förslag till riksdagsbeslut1. Användningen av anslagetKapitalhöjning i NordiskainvesteringsbankenRiksdagen godkänner den föreslagnaanvändningen av det underutgiftsområde 2 Samhällsekonomi ochfinansförvaltning uppförda ramanslaget2:8 Kapitalhöjning i Nordiskainvesteringsbanken. Därmed bifallerriksdagen proposition 2001/02:1 punkt16.2. Bemyndiganden angåendeVenantius ABRiksdagen bemyndigar regeringena) att ersätta de ekonomiskaförpliktelser staten har i form avkapitaltäckningsgaranti till VenantiusAB med en kreditgaranti intill ettbelopp av 22 , där varjeenskild garanti får ha en löptid påupp till ,b) att besluta om en obegränsad krediti för att tillgodosebehovet av en separat garantireservför de kreditgarantier till VenantiusAB som ersätter bolagetskapitaltäckningsgaranti.Därmed bifaller proposition2001/02:1 punkterna 17 och 18.3. Användningen av anslagetMateriel, anläggningar samt forskningoch teknikutvecklingRiksdagen godkänner den föreslagnaanvändningen av det underutgiftsområde 6 Totalförsvar uppfördaramanslaget 6:3 Materiel, anläggningarsamt forskning och teknikutveckling.Därmed bifaller proposition2001/02:1 punkt 19.4. Bemyndigande för Europeiskasocialfonden m.m. för perioden2000-2006Riksdagen bemyndigar regeringen attunder 2001, såvitt avser det underutgiftsområde 13 Arbetsmarknaduppförda ramanslaget 22:7 Europeiskasocialfonden m.m. för perioden2000-2006, ingå ekonomiskaförpliktelser som inklusive tidigaregjorda åtaganden innebär utgifter påhögst 2 under2002-2008. Därmed bifaller riksdagenproposition 2001/02:1 punkt 20.5. Medel för individuellkompetensutvecklingRiksdagen godkänner att 1 150 000 000kr från inkomsttitel Energiskattförs till förtillfällig förvaltning. Därmedbifaller proposition2001/02:1 punkt 21.6. Bemyndigande för anslagetBidrag till investeringar ielproduktion från förnybaraenergikällorRiksdagen bemyndigar regeringen attunder 2001, såvitt avser det underutgiftsområde 21 Energi uppfördaramanslaget 35:3 Bidrag tillinvesteringar i elproduktion frånförnybara energikällor, besluta ombidrag som inklusive tidigare gjordaåtaganden innebär utgifter på högst168 . Därmedbifaller proposition2001/02:1 punkt 22.7. Hantering av äldregarantier till ÖresundsbrokonsortietRiksdagen godkänner den föreslagnaanvändningen av de under utgiftsområde22 Kommunikationer uppförda anslagen36:2 Väghållning och statsbidrag och36:4 : Banhållning ochsektorsuppgifter. Därmed bifallerriksdagen proposition 2001/02:1 punkt23.8. Användningen av anslagetErsättning till isamband med utdelning från ABSwedcarrierRiksdagen godkänner den föreslagnaanvändningen av det underutgiftsområde 22 Kommunikationeruppförda anslaget 36:10 Ersättningtill i samband medutdelning från AB Swedcarrier. Därmedbifaller proposition2001/02:1 punkt 24.9. Bemyndigande för anslagetArealersättning och djurbidrag m.m.Riksdagen bemyndigar regeringen attunder 2001, såvitt avser det underutgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk,fiske med anslutande näringar uppfördaramanslaget 43:5 Arealersättning ochdjurbidrag m.m., besluta om stöd sominklusive tidigare gjorda åtagandeninnebär utgifter på högst4 . Därmedbifaller proposition2001/02:1 punkt 25.10. Bemyndigande för anslagetÅtgärder för landsbygdens miljö ochstrukturRiksdagen bemyndigar regeringen attunder 2001, såvitt avser det underutgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk,fiske med anslutande näringar uppfördaramanslaget 44:1 Åtgärder förlandsbygdens miljö och struktur,besluta om stöd som inklusive tidigaregjorda åtaganden innebär utgifter påhögst 4 efter 2001.Därmed bifaller proposition2001/02:1 punkt 26.11. Bemyndigande för anslagetFrån EG-budgeten finansierade åtgärderför landsbygdens miljö och strukturRiksdagen bemyndigar regeringen attunder 2001, såvitt avser det underutgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk,fiske med anslutande näringar uppfördaramanslaget 44:2 Från EG-budgetenfinansierade åtgärder för landsbygdensmiljö och struktur, besluta om stödsom inklusive tidigare gjordaåtaganden innebär utgifter på högst4 efter 2001. Därmedbifaller proposition2001/02:1 punkt 27.12. Sammanställning av anslagoch utgiftsområden på tilläggsbudgetför budgetåret 2001Riksdagen godkänner ändrade ramarför utgiftsområden samt anvisarändrade och nya anslag i enlighet medefterföljande specifikation till dennapunkt i utskottets förslag tillriksdagsbeslut. Därmed bifallerriksdagen delvis proposition 2001/02:1punkt 28 och avslår motionerna2001/02:Fi274, 2001/02:Fi286,2001/02:Fi294 yrkande 25 och 2001/02:Fö274 yrkande 8.Reservation 1 (m)Reservation 2 (kd)Reservation 3 (fp)den 9 november 2001På finansutskottets vägnarJan BergqvistFöljande ledamöter har deltagit ibeslutet: (), (), (), BengtSilfverstrand (s), (),(), (),(), (),(), (),(), Per (), (), (), Carl-AxelJohansson (m) och ().Specifikation av ändrade ramar för utgiftsområdensamt ändrade och nya anslag för (punkt 12 i utskottets förslag till riksdagsbeslut)Utskottets förslag till ramar och anslagöverensstämmer med regeringens förslag utom vadavser anslaget 43:5 Arealersättning och djurbidragm.m. under utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk,fiske med anslutande näringar. Utskottet föreslåratt nämnda anslag och utgiftsområdesram höjs med3,jämfört med regeringensförslag.Tusental kronorUtgiftsområde Belopp Utskottetsenligt förslagAnslag statsb Föränd Nyudgete ring ram/Nn av yram/an ansla2001+T slag gsnivB 1 å1 5 345 6 595 5 351253 84827 och:1 , 5 670 302 5 972ramanslag27 Radio- och , 10 847 105 10:4 ramanslag 95227 164 96 8 260:5 radio och TV, ramanslag45 , ramanslag 16 303 1 773 18:1 07646 Allmänna val, ramanslag 26 400 12 000 38:1 40046 Justitiekanslern, 12 820 500 13:2 ramanslag 32046 Datainspektionen, 26 664 1 428 28:3 ramanslag 09246 , 3 450 3 000 6 450:5 ramanslag90 Kungliga hov- och 84 094 1 858 85:1 slottsstaten, ramanslag 95290 440 4 727 445:3 förvaltningskostnader, 649 376ramanslag90 ombudsmän,:4 Justitieombudsmännen, 45 756 2 001 47ramanslag 75790 m.m., 3 292 -11 3 281:5 ramanslag 249 195 05490 Stöd till politiska 145 -10 135:6 partier, ramanslag 200 000 2002 Samhällsekonomi och 1 311 801 2 112finansförvaltning 355 056 4111: , 44 036 -12 441 ramanslag 0241: , 152 4 504 1562 ramanslag 140 6441: , 58 475 794 593 ramanslag 2691: Statskontoret, ramanslag 72 054 -3 674 684 3801: Täckning av merkostnader 8 800 -7 000 1 8005 för lokaler, ramanslag1: Statistiska 380 -7 974 3726 centralbyrån, ramanslag 003 0291: Kammarkollegiet, 31 049 -1 270 298 ramanslag 7791: 235 154 7 3899 upphandling, ramanslag1: Statens kvalitets- och 10 954 136 1110 kompetensråd, ramanslag 0902: , 136 2 444 1382 ramanslag 486 9302: : 254 -3 194 2504 Förvaltningskostnader, 102 908ramanslag2: Avgift för7 Stadshypotekskassans 5 400 -2 000 3 400grundfond,ramanslag2: Kapitalhöjning i8 Nordiska 18 700 315 333investeringsbanken, 000 700ramanslag2: Avsättning för 0 501 50110 garantiverksamhet, 400 400ramanslag90 revisorer, 24 623 1 748 26:1 ramanslag 371Utgiftsområde Belopp Utskottetsenligt förslagAnslag statsb Föränd Nyudgete ring ram/Nn av yram/an ansla2001+T slag gsnivB 1 å3 och 6 204 11 056 6 215uppbörd 248 3043: , 439 484 4391 ramanslag 232 7163: Skattemyndigheterna, 4 594 9 466 4 6042 ramanslag 628 0943: , ramanslag 1 170 1 106 1 1713 388 4944 Rättsväsendet 24 746 -1 830 24166 7443363: Kronofogdemyndigheterna, 1 361 970 1 3621 ramanslag 669 6394: , 13 068 -102 121 ramanslag 318 498 9658204: Säkerhetspolisen, 534 -10 5232 ramanslag 382 500 8824: , 729 -6 988 7223 ramanslag 777 7894: , 304 8 784 3134 ramanslag 285 0694: Domstolsväsendet m.m., 3 515 32 880 3 5475 ramanslag 117 9974: Kriminalvården, 4 151 -4 190 4 1466 ramanslag 078 8884: Brottsförebyggande 42 405 1 580 437 rådet, ramanslag 9854: , 189 270 1898 ramanslag 386 6564: , 2 842 -10 2 8329 ramanslag4: , 19 852 172 2010 ramanslag 0244: Rättshjälpskostnader 730 75 000 80512 m.m., ramanslag 000 0004: Kostnader för vissa 10 399 2 700 1313 skaderegleringar m.m., 099ramanslag5 och 2 919 103 3 023internationell samverkan 785 238 0235: , 1 827 31 425 1 8581 ramanslag 468 8935: Bidrag till vissa4 internationella 452 72 000 524organisationer, 817 817ramanslag5: , 55 451 -438 558 ramanslag 0135: Inspektionen för 17 404 251 1716 strategiska produkter, 655ramanslag6 Totalförsvar 46 526 0 46105 5261056: Förbandsverksamhet och 18 969 300 191 beredskap m.m., 792 000 269ramanslag 7926: Fredsfrämjande 1 081 172 1 2532 truppinsatser, ramanslag 762 063 8256: Materiel, anläggningar3 samt forskning och 22 527 -300 22teknikutveckling, 833 000 227ramanslag 8336: Funktionen Civil 488 -3 407 4854 ledning, ramanslag 507 1006: Funktionen Försörjning 40 000 -15 255 med industrivaror, 000 000ramanslag6: Funktionen6 Befolkningsskydd och 593 -94 499räddningstjänst, 809 280 529ramanslag6: Funktionen 199 -60 13810 Telekommunikationer 000 716 284m.m., ramanslag6: Funktionen 3 000 -3 000 011 Postbefordran, ramanslag6: , 163 -705 16212 ramanslag 000 2956: Funktionen 220 -7 470 21313 Energiförsörjning, 569 099ramanslag6: Nämnder m.m., ramanslag 12 019 -1 485 1019 5347: Statens räddningsverk:3 Ersättning för 13 431 14 000 27verksamhet vid 431räddningstjänst m.m.,ramanslag7 Internationellt bistånd 14 859 -95 14011 606 7634058: Biståndsverksamhet, 13 496 -100 131 reservationsanslag 884 000 3968848: Styrelsen för2 internationellt 451 4 394 455utvecklingssamarbete 213 607(Sida), ramanslagUtgiftsområde Belopp Utskottetsenligt förslagAnslag statsb Föränd Nyudgete ring ram/Nn av yram/an ansla2001+T slag gsnivB 1 å8 Invandrare och 4 979 575 5 555flyktingar 878 380 25810 , 83 731 1 746 85:1 ramanslag 47710 Hemutrustningslån, 21 227 -10 11:4 ramanslag 000 22710 Ombudsmannen mot etnisk 12 474 335 12:5 diskriminering, 809ramanslag12 , 473 38 887 511:1 ramanslag 031 91812 Mottagande av 1 207 518 1 725:2 asylsökande, ramanslag 335 000 33512 , 75 483 1 412 76:4 ramanslag 89512 Offentligt biträde i 57 913 25 000 82:5 utlänningsärenden, 913ramanslag9 Hälsovård, sjukvård och 29 374 463 29social omsorg 625 479 83810413 Bidrag för 16 137 394 16:2 läkemedelsförmånen, 000 000 531ramanslag 00013 Statens beredning för:4 utvärdering av medicinsk 36 165 -194 35metodik, ramanslag 97113 Hälso- och sjukvårdens 21 837 -67 21:5 ansvarsnämnd, ramanslag 77013 , 476 12 288 488:7 ramanslag 577 86514 , 120 3 488 123:4 ramanslag 275 76314 , 152 -2 146 150:5 ramanslag 869 72314 249 882 14:6 psykosocial medicin, 131ramanslag14 Alkohol- och 77 500 50 000 127:8 narkotikapolitiska 500åtgärder, ramanslag15 , 8 565 110 8 675:1 ramanslag15 för:2 internationella 6 980 164 7 144adoptionsfrågor,ramanslag16 781 191 20:9 särskilt 972utbildningsstöd,ramanslag16 , 15 247 -106 15:1 ramanslag 141018 Statens 604 -7 052 597:2 institutionsstyrelse, 233 181ramanslag26 för 24 212 -367 23:1 arbetsliv och 845socialvetenskap:Förvaltning, ramanslag26 för:2 arbetsliv och 237 12 288 249socialvetenskap: 443 731Forskning, ramanslag10 Ekonomisk trygghet vid 105 2 439 107sjukdom och handikapp Sjukpenning och 41 425 2 450 43:1 rehabilitering m.m., 000 000 875ramanslag 00019 , 750 -10 740:7 ramanslag 506 052 45413 Arbetsmarknad 62 212 -64 62003 629 14737422 Arbetsmarknadsverkets:1 förvaltningskostnader, 4 458 -23 4 435277 118 159ramanslag22 Bidrag till:2 arbetslöshetsersättning 38 487 -42 38och aktivitetsstöd, 136 000 445ramanslag 13622 Särskilda insatser för 6 975 -433 6 542:4 arbetshandikappade, 607 367 240ramanslag22 Institutet för:8 arbetsmarknadspolitisk 20 093 489 20utvärdering, 582ramanslag22 Bidrag till 530 433 963:1 lönegarantiersättning, 000 367 3672 ramanslag14 Arbetsliv 8 522 7 561 8 530971 53223 , 550 -1 913 548:1 ramanslag 413 50023 , 321 8 532 329:2 ramanslag 318 85023 Arbetsdomstolen, 18 158 1 087 19:4 ramanslag 24523 Ombudsmannen mot:8 diskriminering på grund 3 816 225 4 041av sexuell läggning(Homo), ramanslag24 Jämställdhetsombudsmanne 18 942 -370 18:1 n, ramanslag 572Utgiftsområde Belopp Utskottetsenligt förslagAnslag statsb Föränd Nyudgete ring ram/Nn av yram/an ansla2001+T slag gsnivB 1 å15 Studiestöd 21 621 40 720 21806 66252625 Studiemedel m.m., 8 478 720 8 478:2 ramanslag 256 97625 Vuxenstudiestöd m.m., 5 812 40 000 5 852:4 ramanslag 172 17216 Utbildning och 34 695 -390 34universitetsforskning 518 800 30471825 , 305 7 297 313:1 ramanslag 737 03425 för:5 handikappfrågor i 213 1 258 215skolan, 948 206ramanslag25 338 16 726 354:7 och resurscenter, 118 844ramanslag25 Sameskolstyrelsen, 29 666 1 034 30:9 ramanslag 70025 Bidrag till viss:1 verksamhet motsvarande 114 -16 972 grundskola och 540 681 859gymnasieskola, ramanslag25 Statens skolor för 40 427 3 689 44:1 vuxna, ramanslag 116425 Universitets och:7 högskolors för 1 164 -395 7693 de statliga 969 360 609avtalsförsäkringarna,ramanslag25 , 168 -507 168:7 ramanslag 899 392425 Verket för 12 790 628 13:7 högskoleservice, 4185 ramanslag25 Centrala 369 -1 600 367:7 , 495 8956 ramanslag25 Internationella:7 programkontoret för 39 711 -2 952 368 utbildningsområdet, 759ramanslag26 : 100 -3 468 97:2 Förvaltning, ramanslag 722 25426 710 -602 41:4 rymdfysik, ramanslag 10826 Kungl. , 228 -1 003 227:5 ramanslag 004 00126 Polarforskningssekretari 23 170 435 23:6 atet, ramanslag 60526 Rådet för forsknings- 12 154 306 12:7 och utvecklingssamarbete 460inom EU, ramanslag17 Kultur, medier, 7 823 -13 7 810trossamfund och fritid 684 087 5972: Lotteriinspektionen, 28 878 2 793 311 ramanslag 67126 Statens ljud- och 35 092 396 35:1 bildarkiv, ramanslag 48827 , 9 172 73 9 245:1 ramanslag27 Utbyte av TV-sändningar:2 mellan och 23 454 -2 250 21Finland, 204obetecknat anslag28 , 37 503 -16 37:1 ramanslag 48728 Bidrag till allmän:2 kulturverksamhet, 243 5 500 248utveckling samt 379 879internationelltkulturutbyte ochsamarbete, ramanslag28 Bidrag till ,:5 Operan, , 779 -5 000 774Dansens Hus och Svenska 264 264rikskonserter,obetecknat anslag28 Talboks- och 62 529 144 62:1 , 6732 ramanslag28 , 5 558 259 5 817:1 ramanslag528 , 10 176 56 10:2 ramanslag 232028 och 256 -3 502 253:2 landsarkiven, ramanslag 913 411228 Språk- och 26 489 -1 983 24:2 folkminnesinstitutet, 5064 ramanslag28 Svenskt biografiskt 3 878 -44 3 834:2 lexikon, ramanslag528 , 163 -7 210 156:2 ramanslag 934 724628 Centrala museer: 665 -2 021 663:2 Myndigheter, ramanslag 966 945828 Riksutställningar, 38 046 1 131 39:3 ramanslag 177329 , 16 829 -1 413 15:1 ramanslag 416Utgiftsområde Belopp Utskottetsenligt förslagAnslag statsb Föränd Nyudgete ring ram/Nn av yram/an ansla2001+T slag gsnivB 1 å18 Samhällsplanering, 11 121 385 11bostadsförsörjning och 740 327 507byggande 06731 , ramanslag 135 -1 417 134:1 765 34831 : 13 383 134 13Förvaltningskostnader, 517ramanslag31 : 600 400 1 000Garantiverksamhet, 000 000 000ramanslag31 284 615 25:8 institut, ramanslag 89931 , 416 -7 623 408:9 ramanslag 323 70031 , 6 519 -776 5 743:1 ramanslag032 Länsstyrelserna m.m., 1 864 -5 714 1 858:1 ramanslag 659 94534 om:2 ekologisk hållbarhet,5 169 108 5 277ramanslag19 Regional utjämning och 4 214 779 4 215utveckling 453 23233 Allmänna 1 675 -16 1 659:1 regionalpolitiska 350 000 350åtgärder, ramanslag33 Transportbidrag, 336 16 000 352:5 ramanslag 000 00033 , 25 103 779 25:6 ramanslag 88220 Allmän miljö- och 2 204 -46 2 157naturvård 522 807 71526 för:1 miljö, areella näringar 43 744 361 44och samhällsbyggande: 105Förvaltningskostnad,ramanslag34 , 307 650 307:1 ramanslag 138 78834 Miljöövervakning m.m., 226 -23 203:2 ramanslag 495 000 49534 Åtgärder för att bevara:3 den biologiska 848 -24 824mångfalden, 461 125 336ramanslag34 Sanering och:4 återställning av 151 -4 700 147förorenade områden, 755 055ramanslag34 Kemikalieinspektionen, 81 733 1 739 83:6 ramanslag 47234 Statens 90 888 3 774 94:9 strålskyddsinstitut, 662ramanslag34 Statens 83 617 -1 506 82:1 kärnkraftinspektion: 1110 Förvaltningskostnader,ramanslag21 Energi 2 262 8 172 2 270347 51935 : 120 8 172 128:1 Förvaltningskostnader, 235 407ramanslag22 Kommunikationer 24 680 267 24313 242 94755534 Bidrag till Sveriges:1 meteorologiska och 223 882 223hydrologiska institut 077 959m.m., ramanslag36 Väghållning och 13 892 12 326 13:2 statsbidrag, ramanslag 925 90525136 : 747 -169 577:3 Administration, 449 594 855ramanslag36 : Banhållning:4 och sektorsuppgifter, 6 611 424 7 036ramanslag 495 591 08636 Rikstrafiken: 10 687 492 11:1 Administration, 1791 ramanslag36 Statens väg- och:1 transportforskningsinsti 32 680 -1 964 304 tut, ramanslag 71636 för:1 kommunikationsanalys 44 861 225 455 (), ramanslag 08637 Post- och telestyrelsen::1 Förvaltningskostnader 11 365 284 11för vissa 649myndighetsuppgifter,ramanslag37 Upphandling av 153 -3 000 150:2 samhällsåtaganden, 484 484ramanslagUtgiftsområde Belopp Utskottetsenligt förslagAnslag statsb Föränd Nyudgete ring ram/Nn av yram/an ansla2001+T slag gsnivB 1 å37 Ersättning till för 144 3 000 147alarmeringstjänst enligt 000 000avtal, ramanslag23 Jord- och skogsbruk,fiske med anslutande 13 666 3 536 17515 975 203näringar 49025 1 200 -46 1 154:1 , 121 012 109ramanslag41 290 2 086 292:1 , ramanslag 056 14242 Statens 98 706 1 823 100:1 veterinärmedicinska 529anstalt, ramanslag42 Centrala 8 283 -702 7 581:4 försöksdjursnämnden,ramanslag42 Bekämpande av smittsamma:5 husdjurssjukdomar, 90 950 13 000 103ramanslag 95043 , 297 9 456 306:1 ramanslag 056 51243 Statens utsädeskontroll, 1 073 -320 753:2 ramanslag43 , 1 449 519 1 968:3 ramanslag43 Arealersättning och 5 269 3 500 8:5 djurbidrag m.m., 500 000 769ramanslag 50043 Räntekostnader för:7 förskotterade 77 600 47 000 124arealersättningar m.m., 600ramanslag43 , ramanslag 66 516 21 625 88:8 14143 Åtgärder inom 22 000 -11 10:1 livsmedelsområdet, 500 5006 ramanslag24 Näringsliv 3 461 10 454 3 471299 75326 Verket för:1 innovationssystem: 111 -1 083 110Förvaltningskostnader, 927 844ramanslag38 Myndigheten för:1 företagsutveckling: 203 10 300 213Förvaltningskostnader, 537 837ramanslag38 Näringslivsutveckling, 195 -1 000 194:2 ramanslag 062 06238 Myndigheten för:3 analyser, 70 000 20 70omvärldsbevakning och 020utvärderingar:Förvaltningskostnader,ramanslag38 Turistfrämjande, 80 590 95 80:4 ramanslag 68538 geologiska:5 undersökning: Geologisk 160 4 580 165undersökningsverksamhet 833 413m.m., ramanslag38 Patentbesvärsrätten, 13 897 40 13:8 ramanslag 93738 , 38 942 -144 38:1 ramanslag 798138 Rymdstyrelsen: 18 280 687 18:1 Förvaltningskostnader, 9673 ramanslag38 , 73 378 2 262 75:1 ramanslag 640638 Kostnader för:2 omstrukturering av vissa 45 000 -5 000 400 statligt ägda företag 000m.m., ramanslag39 Styrelsen för:1 ackreditering och 18 234 479 18teknisk kontroll: 713Myndighetsverksamhet,ramanslag39 , 57 567 293 57:2 ramanslag 86039 Investeringsfrämjande, 66 077 -718 65:5 ramanslag 35940 , 5 612 1 180 6 792:1 ramanslag40 , 90 972 -1 388 89:2 ramanslag 58440 Allmänna 18 191 472 18:3 reklamationsnämnden, 663ramanslag40 , 7 679 -621 7 058:4 ramanslag25 Allmänna bidrag till 99 502 1 671 101kommuner 913 181 17409491 Statligt 19 190 1 671 20:3 utjämningsbidrag till 233 181 861kommuner och landsting, 414obetecknat anslagSumma 9 7164042001/02FiU11SammanfattningI betänkandet behandlar utskottetregeringens förslag om tilläggsbudgettill statsbudget för (prop. 2001/02:1, volym 1, avsnitt 9).Utskottet ställer sig bakom regeringensförslag om ändrade anslag. Vidareföreslår utskottet att anslaget 43:5Arealersättning och djurbidrag m.m. höjsmed . Därmedkan utbetalningarna av de för år 2002avsatta medlen för arealersättningar helteller delvis tidigareläggas till år 2001.Utskottet föreslår också att ramen förutgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk,fiske med anslutande näringar höjs,utöver regeringens förslag, med 3,5miljarder kronor. Utskottet tillstyrkerregeringens förslag om ändrade ramar förövriga utgiftsområden samt regeringensövriga förslag på tilläggsbudget.De motioner som behandlas i betänkandetavstyrks.Till betänkandet har fogats 3reservationer och 2 särskilda yttranden.Redogörelse för ärendetÄrendet och dess beredningI budgetpropositionen (prop. 2001/02:1,volym 1, avsnitt 9) föreslår regeringenändringar på tilläggsbudget. Medanledning av regeringens förslag har fyramotioner väckts. Förslagen ipropositionen och i motionerna återges ibilaga 1 till detta betänkande.Finansutskottet har berett berördautskott tillfälle att yttra sig över deförslag i propositionen och motionernasom rör respektive utskotts område.Yttranden har avlämnats från- (2001/02:KU2y),- skatteutskottet (2001/02:SkU2y),- justitieutskottet (prot.utdrag2001/02:4.2),- försvarsutskottet (2001/02:FöU2y),- socialförsäkringsutskottet (prot.utdrag2001/02:4.4),- socialutskottet (prot.utdrag2001/02:3.3),- kulturutskottet (prot.utdrag2001/02:2.3),- trafikutskottet (prot.utdrag2001/02:4.5),- miljö- och jordbruksutskottet(2001/02:MJU2y),- arbetsmarknadsutskottet (prot.utdrag2001/02:4 bilagorna 3 och 4), samt- bostadsutskottet (2001/02:BoU2y).Utrikesutskottet, utbildningsutskottetoch näringsutskottet har beslutat attavstå från att yttra sig övertilläggsbudgeten.Yttrandena återfinns i bilagorna 2-12.Utskottets övervägandenInledningEnligt 9 kap. 5 § regeringsformen kanriksdagen för löpande budgetår påtilläggsbudget göra en ny beräkning avstatsinkomster samt ändra och anvisa nyaanslag. I samband med den ekonomiskavårpropositionen beslutade omnya och förändrade anslag förstatsbudgeten för (prop.2000/01:100, bet. 2000/01:FiU27, rskr.2000/01:279). Regeringen återkommer ibudgetpropositionen med förslag tillytterligare ändringar på tilläggsbudget(prop. 2001/02:1, volym 1, avsnitt 9).Anslagsförändringarna i detta förslagtill tilläggsbudget innebär att anvisademedel ökar med 6 216 miljoner kronornetto. Regeringens ambition är att ökadeutgifter skall finansieras genommotsvarande minskning av utgifterna sammaår. Efter de av regeringen föreslagnaåtgärderna uppgår budgeteringsmarginalentill för 2001.Utskottet behandlar inledningsvisregeringens förslag om slutlig justeringmed anledning av statligaavtalsförsäkringar. Därefter behandlastilläggsbudgeten utgiftsområdesvis.Regeringens förslag om finansieringredovisas under de anslag vars höjningarskall finansieras. I det avslutandeavsnittet Finansutskottetssammanställning av anslag ochutgiftsområden på tilläggsbudgetredovisar utskottet konsekvenserna avsina ställningstaganden för anslag ochutgiftsområden för 2001.Slutlig justering statligaavtalsförsäkringarPropositionenMyndigheterna betalar varje årförsäkringsmässigt beräknade förförmåner som de statsanställda har enligtkollektivavtal (statligaavtalsförsäkringar). var dessapremier schablonmässigt beräknade.Regeringen uttalade att själva övergångentill försäkringsmässigt beräknade premier- som var tänkt att ske 1998 - skullevara kostnadsneutral för myndigheterna.Mot bakgrund av detta justerades anslagenför . På grund av problem medunderlaget för beräkningarna har anslagenjusterats igen vid senare tillfällen(prop. 1998/99:1, prop. 1999/2000:1,prop. 1999/2000:100) och övergångensenarelades till 2000.Tidigare justeringar har byggt påuppskattningar av premierna. är deslutliga premierna för år 2000fastställda, och det visar sig attövergången inte blivit heltkostnadsneutral. Regeringen föreslårdärför att anslagen nu slutligt justeras.Anslagen inom utgiftsområde 6Totalförsvaret kan dock inte slutjusteraspå grund av att den slutliga premien förFörsvarsmakten ännu inte kunnatfastställas.I propositionens tabell 9.1 anges dejusteringar av anslag som föreslås.Justeringen avser avvikelser frånkostnadsneutralitet de två åren 2000 och2001. Det innebär att anslagen 2002justeras med hälften av den justering somföreslås i den nu aktuellatilläggsbudgeten.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet kan konstatera attregeringens förslag i denna del inte harmött några invändningar i motioner elleri yttranden från utskott. Endast närockså en annan förändring av ett anslagföreslås, redovisas justeringen underberört anslag i det följande i dettabetänkande.