bet · GO01FiU20 · 2001-05-31 00:00:00 — Även i detta fall anvisar manalltså en finansiering som inte ter sigmöjlig att uppnå i angiven omfattningunder åtminstone de båda närmaste åren.Till detta kommer att de fyra partiernatillgodoräknar sig ytterligaremångmiljardbesparingar på utgiftsområdena13 Arbetsmarknad och 14 Arbetsliv förutgifter förknippade medarbetslöshetsersättning ocharbetsmarknadspolitik. De flesta av dessaförslag är emellertid så vaga till sinkaraktär att de redovisadebesparingseffekterna framstår mer somförhoppningar än som realistisktunderbyggda förslag.Exempel som dessa visar att ioppositionspartiernas budgetalternativhar tämligen väl preciseradeskattesänkningsförslag en finansieringsom i flera fall är ofullständig eller såosäker att statsfinanserna återigensnabbt skulle kunna försvagas.Finansutskottet har av dessa skäl intekunnat ställa sig bakom deras förslagtill uppläggning av budgetpolitiken.Den förda politiken har under senare årresulterat i att de offentliga finansernasnabbt förbättrats. Väldiga underskotthar vänts i stora överskott som snabbtminskat de skulder det offentligatidigare dragit på sig. Utvecklingen hargått så snabbt att den offentligasektorns nettoskuld nu är helt utraderad.Under förra mandatperioden genomförderegeringen ett omfattandekonsolideringsprogram med vars hjälpbalansen i den offentliga sektorn kundeåterställas på ett fördelningspolitisktgodtagbart sätt. Med sitt nu framlagdaförslag till inriktning avbudgetpolitiken och utgifter för de trenärmaste åren fullföljer regeringen dennapolitik.Vårpropositionen stöds avVänsterpartiet och de grönasom träffat en överenskommelse med densocialdemokratiska regeringen. Deninnebär att tre riksdagspartier stårbakom riktlinjerna för den ekonomiskapolitiken, budgetpolitiken, utgiftstakenoch tilläggsbudgeten . Utskottetnoterar med tillfredsställelse att detalltså finns en bred enighet i dessafrågor, vilket ger stadga och utgör engod grund för en fortsatt stabilutveckling.Samarbetet mellan regeringspartiet,och de grönaberör fem områden, nämligen ekonomi,sysselsättning, rättvisa, jämställdhetoch miljö. Såsom också framhålls ipropositionen bekräftas genom dettasamarbete att det finns en politiskmajoritet för en ekonomisk politik som ärinriktad på full sysselsättning,prisstabilitet och ett offentligtöverskott på i genomsnitt av BNP settöver en konjunkturcykel. Politiken syftarockså till jämlikhet, jämställdhet ochekologisk hållbarhet.Balansen i de offentliga finansernaåterställdes och för denärmast följande åren förutses så storaöverskott att uppställda saldomål kommeratt överträffas med bred marginal. Detgäller även trots attbalansmålet höjts till 2,5 %av BNP.Regeringen föreslår i vårpropositionenatt de tidigare fastställdaöverskottsmålen skallkompletteras med ett mål somlikaledes bör motsvara av BNP.Beroende på hur konjunkturen utvecklaskan emellertid dessa mål behöva omprövas,framhåller regeringen. Det kommer i såfall att göras i budgetpropositionen förrespektive år.Förutsatt att dessa saldomål inteomprövas kommer alltså överskotten i denoffentliga sektorn under 2002-2004 attbli större än den för respektive årmålsatta nivån. Ett belopp motsvarandedet överskjutande överskottet skall dåenligt tidigare gjorda uttalandenöverföras till hushållen antingen somskattesänkningar eller som nyautgiftsåtaganden. Eftersom några sådanabeslut ännu inte fattats har man valt atti vårpropositionens kalkyler ta hänsyntill denna eventuellt föreståendeöverföring genom att helt enkelt minskadet framräknade budgetsaldotmed ett belopp motsvarande överföringen.Görs det framkommer under 2002-2004 ettmindre underskott på statsbudgeten. Givetdessa förutsättningar kommer alltsåstatsskulden inte att kunna amorterasunder de tre efterföljande åren men denkommer att fortsätta att minska mätt somandel av BNP från 2001 till 46,3 %2004. Utvecklingen kan dock bli mergynnsam och det finns också tecken somtyder på detta. Så t.ex. harRiksgäldskontoret redovisat enprognos över statens lånebehov, och i denförutses att statsbudgeten skall ge ettöverskott på uppemot 50 miljarder kronor2002 även sedan hänsyn tagits tilltillkommande skattesänkningar på 20miljarder kronor.Som utskottet tidigare visat bärsstatsbudgetens saldo under 1999-2003 ibetydande utsträckning upp av engångsvisatillskott från genomförda eller planeradeföretagsförsäljningar samt frånöverföringar från AP-fonden föranledda avpensionsreformen. Av en i propositionenredovisad sammanställning (tabell 4.15 s.77) framgår att utan dessa extraordinäratillskott skulle budgeten ha visatunderskott på 10-41 miljarder kronorunder samtliga år utom och 2000 dåmindre överskott på 10 respektive 14miljarder kronor framkom.Även om alltså budgetutvecklingen underde närmaste åren inte ter sig direktoroväckande, bör enligt finansutskottetsmening nivån på statsbudgetensunderliggande saldo ses som en markeringav att det ännu inte finns anledning attge avkall på kravet på en strambudgetprövning.Sammanlagt 14 utskott har yttrat sigöver vårpropositionens förslag tillutgiftsramar och de motioner som väcktsmed anledning av propositionen. Isamtliga yttranden tillstyrks regeringensförslag till fördelningen av utgifter påutgiftsområden under 2002-2004.Finansutskottet anser att den avregeringen föreslagna uppläggningen gerbudgetpolitiken en riktig inriktning.Regeringens förslag är även i övrigt välavvägda och bör, enligt utskottetsmening, därför ligga till grund förbudgetpolitikens inriktning under åren2002-2004.I närmast efterföljande avsnittåterkommer utskottet till de formellaförslag till beslut som dettaställningstagande föranleder i fråga omutgiftstak (2.4), preliminär fördelningav utgifter på utgiftsområden åren2000-2004 (3) samt beräkning av skatteroch övriga inkomster m.m. (4).2.4 Utgiftstak för statenUtskottets delförslag i korthetRiksdagen fastställer regeringensförslag till utgiftstak för staten för2002-2004 samt godkänner regeringensberäkning av de offentliga utgifternaför 2002-2004.De i sammanhanget väckta motionernaavstyrks.Övriga delar av detta förslag behandlarutskottet i avsnitten 2.3 och 3.Jämför reservationerna 9 (m), 10 (kd),11 (c) och 12 (fp).2.4.1 Utgiftstak för statenDet statliga utgiftstaket omfattarutgifterna på statsbudgeten exklusivestatsskuldsräntor samt utgifterna förålderspensionssystemet vid sidan avstatsbudgeten. Dessutom ingår enofinansierad budgeteringsmarginal.VårpropositionenI vårpropositionen (avsnitt 4.1.1)föreslås att de tidigare fastställdanivåerna på utgiftstaket för staten 2002och 2003 på 814 respektive 844 miljarderkronor kvarstår. Regeringen föreslårvidare att utgiftstaket för 2004fastställs till (punkt 3).Regeringen aviserar dessutom att detkan finnas skäl att föreslåberäkningstekniska justeringar avutgiftstaket med anledning av de ivårpropositionen beräknade förändringarnaav det kommunala utjämningssystemet samtregeringens förslag i skattepolitiskafrågor i samband med budgetpropositionenför 2002. Regeringen vill behandlaeventuella beräkningstekniska justeringari ett sammanhang och avser därför attåterkomma med en samlad bedömning ibudgetpropositionen.MotionernaAv den redogörelsen framgår attsamtliga fyra oppositionspartier förordarandra nivåer på utgiftstaket. Formellaförslag för de tre åren framförs avModerata samlingspartiet i motion Fi17(yrkande 3), i motionFi18 (yrkande 6), i motionFi19 (yrkande 2) samt Folkpartietliberalerna i motion Fi20 (yrkande 3).De olika partiernas förslag framgår avefterföljande sammanställning.Tabell 29. Förslag till utgiftstak förstaten 2002-2004Miljoner kronorÅr Oppositionspartiernasförslag till alternativanivåerNivå Mode rata tdem rtiett saml o- er-ings- krat liberareger part erna lernaingen iet partiet20 814, +32 - +7,0 +1302 0 ,6 12,0 ,020 844, +14 - - +9,03 0 ,4 20,0 34,0 020 877, - - - +9,04 0 4,3 24,0 47,0 0Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet har i föregående avsnitt(2.3.3) ställt sig bakom regeringensförslag till inriktning avbudgetpolitiken och därmed ocksåregeringens förslag till utgiftstak förstaten. tillstyrkersåledes propositionens punkt 3 samtavstyrker de förslag till utgiftstak förstaten som framförs i motionerna Fi17 (m)yrkande 3, Fi18 (kd) yrkande 6, Fi19 (c)yrkande 2 samt Fi20 (fp) yrkande 3.Regeringen aviserar i den ekonomiskavårpropositionen (s. 61) att det kanfinnas ett behov att göra en tekniskjustering av utgiftstaket ibudgetpropositionen . Regeringennämner att en ökning av omslutningen iutjämningssystemet och kommandeskatteförslag i budgetpropositionen för2002 kan komma att föranleda tekniskajusteringar. Regeringen vill dockbehandla eventuella justeringar avutgiftstaket i ett sammanhang och avserdärför att återkomma med en samladbedömning i budgetpropositionen. Enutgångspunkt för regeringen är attutgiftstaket efter den tekniskajusteringen bör utgöra en lika stramrestriktion för den offentliga sektornskonsoliderade utgifter som det gjordeinnan förutsättningarna som föranleddejusteringen förändrades.Utgiftstaket har tekniskt justerats vidflera tillfällen. I samband med 2000 årsekonomiska vårproposition höjdesutgiftstaket dels tillföljd av ett ökat EU-återflöde, dels tillföljd av införandet av pensionsrätt förstudier och totalförsvarsplikt. Ibudgetpropositionen sänktessedan utgiftstaket när statsbidraget tillkommunsektorn minskade som en effekt avvissa skatteförändringar.Några precisa regler för när tekniskajusteringar av utgiftstaket bör görasfinns inte. Den princip som har varitvägledande är dock att väsentligautgiftsförändringar som inte har någoneffekt på utgifterna för denkonsoliderade offentliga sektorn, men somändå påverkar storleken på detakbegränsade utgifterna, kan motivera enteknisk justering.Alla tekniska justeringar som hittillsgjorts har motiverats med liknanderesonemang. För att undvika ett ständigtändrande av utgiftstaket har dock småförändringar som i princip kunnatmotivera tekniska justeringar ändå inteföranlett justeringar.Finansutskottet anser att det är braför såväl trovärdigheten sombegripligheten i systemet med utgiftstakatt antalet tekniska justeringar görs vidså få tillfällen som möjligt. Utskottetser därför positivt på att regeringen ibudgetpropositionen återkommer med ensamlad bedömning av de olika motiven förtekniska justeringar.2.4.2 Beräkning av utgifterna för denoffentliga sektornUtgiftstaket för den offentliga sektornerhålls genom att en beräkning av desamlade kommunala utgifterna läggs tillutgiftstaket för staten. I beräkningengörs avdrag för interna transaktionermellan staten och kommunsektorn samtmellan staten och ålderspensionssystemetvid sidan av statsbudgeten. Nivån pådetta utgiftstak är således en funktionav det utgiftstak som gäller för staten.VårpropositionenI vårpropositionen (avsnitt 4.1.2)redovisar regeringen att utgiftstaket förden offentliga sektorn 2002 och 2003beräknas bli 7 respektive 11 miljarderkronor högre jämfört med beräkningar ibudgetpropositionen . Ökningenförklaras av att kommunsektornskonsumtion nu bedöms bli högre jämförtmed tidigare prognoser. Regeringenföreslår vidare att godkännerberäkningen av de offentliga utgifternaför (punkt 5). Beräkningenframgår av efterföljande tabell.Tabell 30. Regeringens förslag tillberäkning av utgiftstaket för denoffentligasektorn 2002-2004Miljoner kronor20 20 2002 03 04Utgiftstak för staten 81 84 87inkl. 4 4 7ålderspensionssystemetDen kommunala sektorn 52 54 564 4 4Interna transaktioner - - -18 17 184 7 1Summa offentlig sektor 1 1 115 21 264 1 0Procent av BNP 51 51 51,1 ,3 ,1MotionernaModerata samlingspartiet anser i motionFi17 att i stället skallgodkänna partiets förslag till utgiftstakför den offentliga sektorn som väntasleda till att de takbegränsade utgifternaför den offentliga sektorn minskar till45 % 2004. För perioden 2002-2004föreslår motionärerna att taket skalluppgå till 1 125, 1 095 respektive (yrkande 2).Kristdemokraterna föreslår i motionFi18 att i stället skallgodkänna detta partis beräkning av deoffentliga utgifterna (yrkande 8). Motionärernas förslaginnebär att ett större utrymme förkommunsektorn kombineras med förslag tilllägre utgiftstak för staten. De internatransaktionerna mellan stat och kommunantas netto vara oförändrade iförhållande till regeringens förslag.Enligt de beräkningar som redovisas imotionen blir taket för den offentligasektorn 1 145, 1 192 respektive för perioden 2002-2004.Centerpartiet föreslår i motion Fi19att skall godkänna den imotionen redovisade beräkningen av deoffentliga utgifterna (yrkande 3). Den offentliga sektornsutgifter beräknas i Centerpartietsbudgetförslag vara lägre jämfört medregeringens kalkyler till följd avpartiets inkomstskatteförslag som sänkernivån på utgiftstaket för staten samtinterna transaktioner mellan stat ochkommun. I motionen anges nivåerna påtaket för den offentliga sektorn till1 137, 1 187 respektive 1 225 miljarderkronor för perioden 2002-2004.Folkpartiet liberalerna föreslår imotion Fi20 att de beräkningar för deoffentliga utgifterna för åren 2002-2004som redovisas i motionen skall godkännasav (yrkande 5). Motionärernaanger nivåerna på taket för denoffentliga sektorn till 1 134 miljarderkronor för , 1 184 miljarderkronor och 1 223 miljarder kronorår 2004.Tabell 31. Oppositionspartiernasförslag till beräkning avutgiftstaket för den offentliga sektorn2002-2004Avvikelser i jämförelse med regeringensförslagMiljoner kronor20 20 2002 03 04Moderata - - -samlingspartiet 29 11 146 8Kristdemokrater -9 - -na 19 25Centerpartiet - - -17 24 35Folkpartiet - - -liberalerna 20 27 37Finansutskottets ställningstagandeMed hänvisning till vad utskottettidigare framhållit tillstyrker utskottetregeringens förslag till beräkning av deoffentliga utgifterna (punkt 5).Utskottet avstyrker därmed de förslagtill alternativ beräkning av deoffentliga utgifterna och utgiftstak förden offentliga sektorn som framförs imotionerna Fi17 (m) yrkande 2, Fi18 (kd)yrkande 8, Fi19 (c) yrkande 3 samt Fi20(fp) yrkande 5.3. Preliminär fördelning av utgifter påutgiftsområden åren 2002-2004VårpropositionenRegeringen föreslår att statsbudgetensutgifter preliminärtfördelas på utgiftsområden på det sättsom framgår av propositionen (se äventabell i avsnitt 3.29).MotionernaFyra partier avvisar regeringsförslagetoch förordar i stället sina respektivepartiers förslag till utgiftsfördelning.Sådana alternativa förslag tillpreliminär fördelning av utgifterna påutgiftsområden framförs av- Moderata samlingspartiet imotion Fi17 (yrkandena 5 och 6),-- i motion Fi18(yrkande 7),-- i motion Fi19(yrkande 4),-- liberalerna i motionFi20 (yrkandena 4 och 12).-I tabeller i bilaga 2 återgesoppositionspartiernas förslag tillavvikelser från regeringens fördelning.Övriga utskotts yttrandenAlla berörda utskott har yttrat sig överförslaget till preliminära utgiftsramarför . Samtliga utskotttillstyrker regeringens förslag tillpreliminär fördelning av utgifterna påutgiftsområden och avstyrker motsvarandemotionsyrkanden. Till yttrandena haroppositionspartierna fogat avvikandemeningar med alternativa förslag tillramnivåer. Dessa alternativa förslagöverensstämmer med vad respektive partifört fram i sina motioner om denekonomiska politiken.Närmast följer en redovisningutgiftsområde för utgiftsområde avförslagen i vårpropositionen och imotionerna samt fackutskottens ochfinansutskottets ställningstagande tilldessa förslag. I avsnitt 3.29 återfinnsen samlad redovisning av regeringens ochfinansutskottets förslag till preliminärfördelning av utgifterna påutgiftsområden för åren 2002-2004.3.1 Utgiftsområde 1 Rikets styrelseUtgiftsområdet omfattar verksamheternastatschefen, och dessmyndigheter, regeringen, centralamyndigheter samt mediefrågor.De totala utgifterna för utgiftsområdetår beräknas uppgå till 5 738miljoner kronor.VårpropositionenI vårpropositionen (avsnitt 6.6)redovisas att utgiftsområdet ökar med 258miljoner kronor 2002 jämfört medbudgetpropositionen. Ökningen förklarasav ny pris- och löneomräkning samt attregeringen avser att öka medlen tillRegeringskansliet med 160 miljoner kronorår 2002. avserregeringen att öka anslaget tillRegeringskansliet med 240 miljoner kronorrespektive 340 miljoner kronor.Regeringen föreslår vidare att anslagetför utrikesförvaltningen flyttas frånutgiftsområde 5 till utgiftsområde 1. Föratt skapa en möjlighet till eneffektivare resursanvändning inomRegeringskansliet skallförvaltningsanslaget förRegeringskansliet ochförvaltningsanslaget förutrikesförvaltningen slås samman fr.o.m.den 1 januari 2002.Propositionens ochoppositionspartiernas förslag tillpreliminär ramnivå för utgiftsområdetunder redovisas i följandetabell.Förslag till ram för utgiftsområde 1Rikets styrelseBelopp i miljoner kronorÅr Propo Oppositionspartiernassi- avvikelser frånpropositionens ramtionen Mode tdem rtietsaml o- er- liberaings- krat lernapart ernaiet partiet20 5 - -297 -770 -92002 394 79120 5 -1 -377 -776 -92503 355 20020 5 -1 -477 -770 -104 646 368 025MotionernaModerata samlingspartiet föreslår imotion Fi17 att både partistödet ochpresstödet avvecklas successivt.Regeringskansliet bör inte byggas utsåsom regeringen föreslår och medlen somRegeringskansliet disponerar till följdav ordförandeskapet i EU bör avvecklashelt. Vidare föreslås att en särskildupplysningskampanj om kommunismens brottmot mänskligheten bör genomföras.Kristdemokraterna föreslår i motionFi18 att anslaget till Regeringskanslietskall minska med år2002, och med390 . Vidareföreslås att medlen till presstödet ochDatainspektionen skall minskas.Regeringens förslag att flytta anslagetför utrikesförvaltningen frånutgiftsområde 5 till utgiftsområde 1avvisas.Centerpartiet anför i motion Fi19 attkostnaderna borde minska inomRegeringskansliet efter Sverigesordförandetid i EU. Det är ävennödvändigt med allmänna besparingar.Anslaget för minskasdärför med år och 776miljoner kronor år 2004.Folkpartiet liberalerna motsätter sig imotion Fi20 att anslaget tillRegeringskansliet skall öka. Presstödetoch partistödet bedöms vidare kunnaminska i förhållande till regeringensförslag. Regeringens förslag att flyttaanslaget för utrikesförvaltningen frånutgiftsområde 5 till utgiftsområde 1avvisas.KonstitutionsutskottetKonstitutionsutskottet tillstyrker i sittyttrande (KU14y) regeringens förslag tillramnivåer för budgetåren 2002-2004 samtavstyrker motsvarande förslag imotionerna.Företrädarna för Moderatasamlingspartiet, ,liberalernabiträder i var sin avvikande mening sinapartiers respektive förslag tillramnivåer för utgiftsområdet.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet har tidigare ibetänkandet i avsnitten 2.3.3 och 2.4.1redovisat sin samlade bedömning avbudgetpolitikens inriktning och förslagtill utgiftstak och därvid tillstyrktregeringens förslag.Konstitutionsutskottet har från sinautgångspunkter tillstyrkt regeringensförslag till ramar för utgiftsområde 1Rikets styrelse.Finansutskottet tillstyrker såledespropositionens förslag till preliminäraramar för utgiftsområde 1 för 2002-2004.Motionernas förslag till alternativaramar avstyrks. Utskottet återkommer iavsnitt 3.29 med en samlad redovisning avutgifternas fördelning på utgiftsområden.3.2 Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi ochfinansförvaltningUtgiftsområdet omfattar ett antalcentrala myndigheter, bl.a.Riksrevisionsverket,, ,,, ,Kammarkollegiet, Statens kvalitets- ochkompetensråd, ,, ,ochPremiepensionsmyndigheten. Vidare ingårvissa kostnader för statens upplåning ochlåneförvaltning, vissa särskildafinansierings- och garantiåtaganden samtRiksdagens revisorer.För 2001 beräknas de totala utgifternaför utgiftsområdet uppgå till ca 1 435miljoner kronor.VårpropositionenI vårpropositionen (avsnitt 6.6)redovisas att regeringen föreslår attanslagen 1:1 stabsuppgifter vidArbetsgivarverket och 1:2 statligatjänstepensioner m.m. under utgiftsområde14 flyttas till utgiftsområde 2. Dettaföranleder ändringar avtilläggsbestämmelserna iriksdagsordningen. Frågan om ändring avriksdagsordningen bereds avkonstitutionsutskottet. Underförutsättning att godkännerförslagen innebär detta att den beräknaderamen för utgiftsområde 2 ökar med . Utgiftsområde14 minskar med motsvarande belopp.I följande tabell redovisasutgiftsramarna enligt vårpropositionenoch motionerna.Förslag till ram för utgiftsområde 2Samhällsekonomi och finansförvaltningBelopp i miljoner kronorÅr Propo Oppositionspartiernassi- avvikelser frånpropositionens ramtionen Mode tdem rtietsaml o- er- liberaings- krat lernapart ernaiet partiet20 1 129 63 100 7802 36720 1 81 114 100 1203 32820 1 93 145 100 1004 333MotionernaModerata samlingspartiet föreslår imotion Fi17 en minskning av ramen. Införden kommande sammanslagningen avRiksrevisionsverket och Riksdagensrevisorer fullföljermotionärerna en successiv neddragning avanslaget till revisorer.Statistiska centralbyråns uppgifter börbegränsas och fokuseras samtavgiftsfinansieras i högre grad.Genomförandet av en folk- ochbostadsräkning avvisas. Nämnden föroffentlig upphandling bör slås samman medKonkurrensverket till en ny myndighet,Konkurrens- och upphandlingsverket.Anslaget till därför minskas. Enligtmotionärerna bör Statens kvalitets- ochkompetensråd avvecklas varför anslagetkan halveras.Kristdemokraterna anser i motion Fi18att ramen kan minskas genom besparingaroch sammanslagningar av vissamyndighetsfunktioner under utgiftsområdetsom överlappar varandra.Centerpartiet förespråkar i motion Fi19sänkt ram för utgiftsområdet.Motionärerna anser att besparingar kangöras inom myndigheternas administration.Folkpartiet liberalerna motsätter sig imotion Fi20 att en folk- ochbostadsräkning genomförs.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet har tidigare ibetänkandet i avsnitten 2.3.3 och 2.4.1redovisat sin samlade bedömning avbudgetpolitikens inriktning och förslagtill utgiftstak och därvid tillstyrktregeringens förslag. Förslaget attöverföra anslagen till Arbetsgivarverketoch SPV från utgiftsområde 14 tillutgiftsområde 2 har finansutskottettillstyrkt i ett yttrande (FiU4y) tillkonstitutionsutskottet.Finansutskottet tillstyrker såledespropositionens förslag till preliminäraramar för utgiftsområde 2 för 2002-2004.Motionernas förslag till alternativaramar avstyrks. Utskottet återkommer iavsnitt 3.29 med en samlad redovisning avutgifternas fördelning på utgiftsområden.3.3 Utgiftsområde 3 ochuppbördUtgiftsområdet omfattar ,skattemyndigheterna och Tullverket.De totala utgifterna för utgiftsområdetår beräknas uppgå till 6 529miljoner kronor.VårpropositionenI vårpropositionen (avsnitt 6.6)redovisar regeringen att beräknaderesurser 2002 ökarmed jämfört med denberäknade ramen i budgetpropositionen för2001. Ökningen förklaras dels av etttillskott på för attåterställa skattekontrollen till 1997 årsnivå, dels ett tillskott på 10 miljonerkronor för att höja effektiviteten itullverksamheten. Dessutom ökar deberäknade resurserna med 112 miljonerkronor till följd av ny pris- ochlöneomräkning.Propositionens ochoppositionspartiernas förslag tillpreliminär ramnivå för utgiftsområdetunder åren 20022004 redovisas iefterföljande tabell.För 2001 beräknas de totala utgifternaför utgiftsområdet uppgå till ca 6 529miljoner kronor.Förslag till ram för utgiftsområde 3Skatteförvaltning och uppbördBelopp i miljoner kronorÅr Propo Oppositionspartiernassi- avvikelser frånpropositionens ramtionen Mode tdem rtietsaml o- er- liberaings- krat lernapart ernaiet partiet20 6 -35 +110 0 +7502 63520 6 -35 +110 0 +7503 76520 6 -35 +110 0 +7504 902MotionernaModerata samlingspartiet framhåller imotion Fi17 att smugglingen avcigaretter, alkohol, narkotika och vapenhar ökat kraftigt . Tullenbör därför få större resurser för ökadkontroll. verksamhetanses kunna rationaliseras tillföljd av motionärernas skatteförslagvarför anslaget till skatteförvaltningenoch hela ramen för utgiftsområdet börminska.Kristdemokraterna föreslår i motionFi18 ökade medel för att effektiviseraskattekontrollen i syfte att minska densvarta sektorns omfattning.