bet · GP01SFU7 · 2001-11-22 00:00:00 — Senareläggning av premie-pensionensefterlevandeskydd före pensionstiden SammanfattningI betänkandet behandlar utskottet regeringensproposition /02:49 Senareläggning avpremiepensionens efterlevandeskydd förepensionstiden.I propositionen föreslås att starten för detefterlevandeskydd före pensionstid som finns inomramen för premiepensionssystemet senareläggs ett åroch att möjligheten att teckna sig för skyddetdärmed inte skall öppnas . Skälethärtill är att det föreligger stor osäkerhetbeträffande skyddets ekonomiska hållbarhet och attdenna fråga därför måste bli föremål för en djupareanalys som kan läggas till grund för eventuellajusteringar i reglernas utformning.Inga motioner har väckts med anledning avpropositionen.Utskottet tillstyrker regeringens förslag.Utskottets förslag till riksdagsbeslutSenareläggning av efterlevandeskyddRiksdagen antar regeringens förslag till lag omändring i lagen (1998:675) om införande av lagen(1998:674) om inkomstgrundad ålderspension.Stockholm den 22 november 2001På socialförsäkringsutskottets vägnarBerit AndnorFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: BeritAndnor (s), (), (),(), (), MariannYtterberg (s), (), (), (), (),(), (),(), (), () och ().2001/02SfU7Utskottets övervägandenPropositionenEnligt regelverket för premiepensionssystemet har enpremiepensionssparare möjlighet att förepensioneringen välja ett efterlevandeskydd för sinfamilj. Enligt gällande övergångsbestämmelser skallreglerna om detta skydd gälla fr.o.m. år 2002.Enligt den nuvarande utformningen av reglerna förefterlevandeskyddet före pensionstid får dettatecknas utan föregående hälsokontroll. I syfte attbegränsa risken för moturval gäller som huvudregelen karenstid från den enskildes ansökaninnan efterlevandeskyddet börjar gälla. Vid dödsfallorsakat av en olycka gäller däremot inte någonkarenstid. Det gäller inte heller någon karenstid ompensionsspararen ansöker om skyddet innan han ellerhon fyllt och före ansökaningått äktenskap eller fått ett barn. I båda dessafall börjar skyddet att gälla från månadsskiftetefter ansökan. Vidare gäller att om enpensionssparare ansöker om efterlevandeskydd när haneller hon fyllt får sådant skydd meddelasendast efter en sådan familjehändelse som nyssangetts. Från denna begränsning i rätten för äldrepersoner att över huvud taget tecknaefterlevandeskyddet görs emellertid i sin tur ettundantag. Detta innebär att under tidenjanuariapril får även de som fyllt vidansökningstillfället meddelas skyddet utan enföregående familjehändelse.I propositionen till den aktuella lagstiftningenhar regeringen uttalat att om ett alltför stortmoturval uppkommer får villkoren för skyddet senareomprövas. Med moturval menas att efterlevandeskyddeti första hand efterfrågas av sådana enskilda somlöper stor risk att avlida , dvs. grupper avpersoner som har en högre genomsnittlig dödlighet ännormalbefolkningen.Premiepensionsmyndigheten () har enligt enskrivelse till regeringen gjortbedömningen att det föreligger en stor risk för attden nuvarande utformningen av reglerna kommer attleda till betydande underskott. Som anledninghärtill anger PPM att det aktuellaefterlevandeskyddet kan tecknas utan någonföregående hälsoprövning och att detta medför enuppenbar risk för att försäkringen kommer attdrabbas av moturval. PPM pekar därvid på att detfrivilliga s.k. familjeskydd som erbjuds inom ramenför Avtalspension SAF-LO, och som till sinkonstruktion ligger mycket nära premiepensionensefterlevandeskydd med bl.a. tecknande utanföregående hälsoundersökning, har visat sig tillföljd av moturval medföra sådana förluster attavtalsparterna diskuterar att förändra elleravskaffa skyddet. PPM drar slutsatsen att det finnsanledning att, innan reglerna börjar tillämpas,utreda om och i så fall på vilka villkor ettefterlevandeskydd före pensionstid bör erbjudas inompremiepensionssystemet.Regeringen bedömer att det råder stor osäkerhet omden ekonomiska hållbarheten hos det aktuellaefterlevandeskyddet i dess nuvarande utformning.Regeringen anser därför att det finns tillräckligaskäl att vidta åtgärder. Emellertid saknas det inuläget tillräckligt underlag för att närmare kunnata ställning till vilka eventuella justeringar sombehöver göras. Åtgärderna bör därför nu inskränkastill att starten för efterlevandeskyddet senareläggsi . Som en följd av detta förslag bör ocksåden extra möjlighet för pensionssparare som fyllt50 år att gå in i efterlevandeskyddet när systemetstartar flyttas fram till . Underden ytterligare tid som därmed ges avser regeringenatt ta initiativ till en fördjupad analys av hurefterlevandeskyddet före pensionstid bör se ut. Detprimära syftet med en sådan analys är att uppnå ettskydd som tillgodoser de intressen som låg bakomriksdagens tidigare beslut, men med en mindre gradav ekonomisk risk. Om det visarsig möjligt att låta nya regler börja tillämpasredan före år 2003 kan regeringen komma att föreslåett sådant tidigareläggande av en modifieradlösning.Utskottets ställningstagandeUtskottet, som konstaterar att regeringens förslaginte har föranlett någon motion, tillstyrkerpropositionen.Bilaga 1Förteckning över behandlade förslagPropositionenI proposition 2001/02:49 Senareläggning avpremiepensionens efterlevandeskydd förepensionstiden har regeringen ()föreslagit att antar regeringens förslagtill lag om ändring i lagen (1998:675) om införandeav lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension.Lagförslaget återfinns som bilaga 2 till betänkandet.Bilaga 2Regeringens lagförslagFörslag till lag om ändring i lagen (1998:675) ominförande av lagen (1998:674) om inkomstgrundadålderspensionHärigenom föreskrivs att 25 § lagen (1998:675) ominförande av lagen (1998:674) om inkomstgrundadålderspension skall ha följande lydelse.-----------------------------------------------------Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse-----------------------------------------------------§[1]11-----------------------------------------------------Bestämmelserna i 10 kap. Bestämmelserna i 10 kap.16, 11 och 12 §§ samt 12 16, 11 och 12 §§ samt 12kap. 48 §§ lagen kap. 48 §§ lagen(1998:674) om inkomst- (1998:674) om inkomst-grundad ålderspension grundad ålderspensionskall inte tillämpas före skall inte tillämpas föreår 2002 i fråga om i fråga ompremiepension till premiepension tillefterlevande enligt 10 efterlevande enligt 10kap. 1 § samma lag. kap. 1 § samma lag.Föreskrifterna i 10 kap. Föreskrifterna i 10 kap.1 § andra stycket samma 1 § andra stycket sammalag skall inte tillämpas lag skall inte tillämpasi fråga om ansökningar i fråga om ansökningarsom kommer in till som kommer in tillmyndigheten före den 1 myndigheten före den 1maj 2002. .------------------------------------------------------------------------------------------------------Denna lag träder i kraft . **FOOTNOTES**[1]:1 Senaste lydelse 1999:392.