bet · GP01MJU2 · 2001-11-22 00:00:00 — Utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske medanslutande näringar SammanfattningI betänkandet behandlas förslagen ibudgetpropositionen för om anslag inomutgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske medanslutande näringar, jämte 57 motionsyrkanden.Riksdagen har fastställt ramenför utgiftsområdet till 10 . Dettainnebär en sänkning av ramen med 3 500 000 000 krjämfört med regeringens förslag.Utgiftsområdet omfattar 39 anslag fördelade på sjupolitikområden. Det mest omfattande av dessa ärLivsmedelspolitikområdet som omfattar i första handverksamhet som avser jordbruks- ochträdgårdsnäringarna, fiskerinäringen samt livsmedel.Övriga politikområden är Landsbygdspolitik,Djurpolitik, Samepolitik, Skogspolitik,Utbildningspolitik och Forskningspolitik.Regeringens förslag om medelsanvisning på anslagm.m. tillstyrks utom såvitt avser anslaget 43:5Arealersättning och djurbidrag m.m. där utskottetföreslår en sänkning med 3,5 miljarder kronorjämfört med regeringens förslag, vilket utgör enföljd av beslut att sänka ramen förutgiftsområdet. Regeringen påpekar i propositionenatt utgiftstaket för kan komma attöverskridas om inte åtgärder för att motverka dettavidtas och lämnar olika förslag. I samband medriksdagens behandling av tilläggsbudget tillstatsbudgeten för föreslog miljö-och jordbruksutskottet en tidigareläggning helteller delvis av utbetalningarna av de för år 2002avsatta medlen för arealersättningar. Erforderligtbelopp kunde enligt utskottet anvisas påtilläggsbudget för . Utskottet föreslogdärför att anslaget 43:5 borde höjas med 3,5miljarder kronor. föreslog utskottet attramen för utgiftsområde 23 borde höjas medmotsvarande belopp. Ersättningarna borde i enlighethärmed så långt utgiftstaket medger utbetalas år2001. Eventuellt kvarstående ersättningsbeloppskulle kunna utbetalas ijanuari 2002. delade miljö- ochjordbruksutskottets uppfattning. Därmed kunde enligtfinansutskottet utbetalningarna av de för år 2002avsatta medlen för arealersättningar helt ellerdelvis tidigareläggas . Finansutskottetpåpekade därutöver att ramen för utgiftsområde 23samtidigt borde höjas. anfördefinansutskottet att en motsvarande justering avramen nedåt borde ske för år 2002.Ungefär 51 % av utgifterna finansieras från EU-budgeten. Merparten av EU-stödet avser obligatoriskaåtgärder såsom arealersättning, djurbidrag,intervention och exportbidrag. Därtill kommerdelfinansierade stöd och ersättningar somförutsätter nationell medfinansiering. Till dessahör det nya landsbygdsprogrammet och den nyastrukturplanen för fiskerinäringen i Sverige.Utskottet har ingen erinran mot regeringensredovisning av resultatbedömningen.Regeringen anför i propositionen att den har föravsikt att föreslå att en särskilddjurskyddsmyndighet inrättas för att djurskyddetskall förstärkas. För att finansiera dennadjurskyddsmyndighet föreslås ett nytt anslag 42:7Djurskyddsmyndigheten.I regeringsförklaringen aviserades attde s.k. gödselskatterna i lämplig form skallåterföras till jordbruket och att förslag skallläggas fram under riksdagsåret. Regeringen kommerinom kort att överlämna ett förslag till till hur återföringen bör ske.Återföringen kommer att avse skatter erlagdaår 2001. Huvuddelen av den återförda skatten böranvändas till åtgärder för att minskaväxtnäringsförluster från jordbruket ochmiljöriskerna inom växtskyddsområdet. Regeringenföreslår i enlighet härmed ett nytt anslag 44:6Återföring av skatt på handelsgödsel ochbekämpningsmedel m.m.Med anledning av en motion (s) föreslår utskottetatt regeringen ser över statens ansvar förskördeskador i samband med naturkatastrofer. Övrigamotioner avstyrks.I betänkandet finns 7 reservationer och 4särskilda yttranden.Utskottets förslag till riksdagsbeslut1. Anslag inom utgiftsområde 23 Jord- ochskogsbruk, fiske med anslutande näringarRiksdagen anvisar anslag för budgetåret 2002under utgiftsområdet enligt utskottets förslag ibilaga 2. Därmed bifaller delvisproposition 2001/02:1 volym 11 utgiftsområde 23punkt 13 samt avslår motionerna 2001/02:MJ204yrkandena 2 och 3, 2001/02:MJ321, 2001/02:MJ335,2001/02:MJ338 yrkandena 8 och 23, 2001/02:MJ339yrkande 11, 2001/02:MJ340 yrkandena 5 och 6,2001/02:MJ343 yrkande 3, 2001/02:MJ396, 2001/02:MJ458, 2001/02:MJ471,2001/02:MJ508 yrkandena 713, 2001/02:MJ518yrkande 6, 2001/02:MJ520 yrkandena 79, 14, 17,19 och 32, 2001/02:MJ526 yrkande 16 och2001/02:Fi294 yrkande 21 delvis.2. Skördeskador vid naturkatastroferRiksdagen godkänner vad regeringen anfört omstatens ansvar för skördeskador (avsnitt 5.5.1)och tillkännager för regeringen som sin meningvad utskottet anfört om översyn av den närmareinnebörden av statens ansvar för skördeskador isamband med naturkatastrofer. Därmed bifallerriksdagen proposition 2001/02:1 volym 11utgiftsområde 23 punkt 1 och delvis motion2001/02:MJ438 yrkande 1 samt avslår motionerna2001/02:MJ438 yrkande 2 och 2001/02:MJ520 yrkande10.3. Vissa godkännandenRiksdagen godkänner vad regeringen anfört oma) dispositionen av anslaget 44:1 Åtgärder förlandsbygdens miljö och struktur (avsnitt 6.7.1)ochb) dispositionen av anslaget 44:4 Stöd tilljordbrukets rationalisering (avsnitt 6.7.4).Därmed bifaller proposition 2001/02:1volym 11 utgiftsområde 23 punkterna 2 och 3.4. Vissa bemyndigandenRiksdagen bemyndigar regeringen att under år2002,a) i fråga om ramanslaget 42:3 Djurhälsovård ochdjurskyddsfrämjande åtgärder, fatta beslut sominklusive tidigare gjorda åtaganden innebärutgifter på högst (avsnitt 4.8.3),b) i fråga om ramanslaget 42:5 Bekämpande avsmittsamma husdjurssjukdomar, fatta beslut sominklusive tidigare gjorda åtaganden innebärutgifter på högst (avsnitt 4.8.5),c) låta ha tillgång till enkredit på myndighetens särskilda räntekonto förEU-verksamhet i på högst (avsnitt 5.8.1),d) i fråga om ramanslaget 43:5 Arealersättningoch djurbidrag m.m., fatta beslut som inklusivetidigare gjorda åtaganden innebär utgifter påhögst 5 (avsnitt5.8.5),e) i fråga om ramanslaget 43:6 Intervention ochexportbidrag för jordbruksprodukter, fatta beslutsom inklusive tidigare gjorda åtaganden innebärutgifter på högst (avsnitt 5.8.6),f) i fråga om ramanslaget 44:1 Åtgärder förlandsbygdens miljö och struktur, fatta beslut omstöd som inklusive tidigare gjorda åtagandeninnebär utgifter på högst 3 underåren 20032007 (avsnitt 6.7.1),g) i fråga om ramanslaget 44:2 Från EG-budgetenfinansierade åtgärder för landsbygdens miljö ochstruktur, fatta beslut som inklusive tidigaregjorda åtaganden innebär utgifter på högst (avsnitt 6.7.2),h) i fråga om ramanslaget 45:1 Främjande avrennäringen m.m., fatta beslut om stöd sominklusive tidigare gjorda åtaganden innebärutgifter på högst (avsnitt 7.6.1) samti) i fråga om ramanslaget 26:1 Forskningsrådetför miljö, areella näringar och samhällsbyggande:Forskning och kollektiv forskning, fatta beslutom stöd som inklusive tidigare gjorda åtagandeninnebär utgifter på högst efter år2002 (avsnitt 8.2).Därmed bifaller proposition 2001/02:1volym 11 utgiftsområde 23 punkterna 412.5. Åtgärder för skog som drabbats avsvampangreppRiksdagen avslår motionerna 2001/02:MJ204yrkande 1 och 2001/02:MJ283.Reservation 1 (kd, m, c)6. Konkurrensförhållandena inomveterinärväsendet avslår motionerna 2001/02:MJ207 och2001/02:MJ309.Reservation 2 (kd, m)7. Principerna för utbetalning avarealersättningarRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ520 yrkande3.Reservation 3 (kd, m, c, fp)8. Statlig lånegarantiRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ338 yrkande9.Reservation 4 (c)9. Djurskydd m.m.Riksdagen avslår motion 2001/02:MJ520 yrkandena22 och 23.Reservation 5 (kd)10. Målen om ekologisk produktionRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ515 yrkande6.Reservation 6 (v, mp)11. OmarronderingRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ428.12. SLU:s institution i AlnarpRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ252.13. Finansiering av ekologisk forskning ochutbildning vid Stiftelsen BiodynamiskaForskningsinstitutetRiksdagen avslår motionerna 2001/02:MJ244,2001/02:MJ350, 2001/02:MJ381, 2001/02:MJ473 och 2001/02:MJ515 yrkande19.Reservation 7 (kd, v, mp, fp)den 22 november 2001På miljö- och jordbruksutskottets vägnarUlf BjörklundFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: UlfBjörklund (kd), (), (), (), (), IngvarEriksson (m), (), (), (), (), (), (),(), (),(), () och CarinaOhlsson (s).2001/02MJU2Redogörelse för ärendetÄrendet och dess beredningI detta betänkande behandlar utskottet regeringensoch motionärernas förslag till fördelning avutgifterna m.m. under utgiftsområde 23 Jord- ochskogsbruk, fiske med anslutande näringar.Regeringens förslag till utgifter har utformats isamarbete med och . Dettaförslag återfinns i bilaga 3.Utskottet har uppvaktats av representanter förStiftelsen ,Svenska Djurhälsovården, Svensk mjölk ochLantbrukarnas riksförbund samt representanter förmarkägare vid Emån.I ärendet har också inkommit en skrivelse frånlantbrukare verksamma i Emåns omgivningar().BakgrundUtgiftsområdet omfattar 39 anslag fördelade på sjupolitikområden. Det mest omfattande politikområdetär Livsmedelspolitik som omfattar i första handverksamhet som avser jordbruks- ochträdgårdsnäringarna, fiskerinäringen samt livsmedel.Övriga politikområden är Landsbygdspolitik,Djurpolitik, Samepolitik, Skogspolitik,Utbildningspolitik och Forskningspolitik. Inomutgiftsområdet ryms följande myndigheter: , Statens utsädeskontroll, , , Statensveterinärmedicinska anstalt, , ,, Sverigeslantbruksuniversitet samt ochskogsvårdsstyrelserna. För den av regeringenaviserade föreslås att ettsärskilt anslag inrättas. För budgetåret 2002föreslår regeringen att sammanlagt 14 339 000 000 kranslås för utgiftsområdet. Förslaget innebär attanslagna medel för utgiftsområdet ökar med ca635 jämfört med . Ungefär51 % av utgifterna finansieras från EU-budgeten.Merparten av EU-stödet avser obligatoriska åtgärdersåsom arealersättning, djurbidrag, intervention ochexportbidrag. Därtill kommer delfinansierade stödoch ersättningar som förutsätter nationellmedfinansiering. Till dessa hör det nyalandsbygdsprogrammet och den nya strukturplanen förfiskerinäringen i Sverige.Utgifterna inom utgiftsområdet styrs till stor delav och kan påverkas endast genomförändringar av regelverket som styr den gemensammajordbrukspolitiken (Common Agriculture Policy CAP). Återflödet från EU bruttoredovisas i densvenska statsbudgeten, dvs. inkomsterna från EUredovisas på inkomsttitel och motsvaras, ibland medviss tidsförskjutning, av en utgift påstatsbudgetens utgiftssida.Utgifterna inom utgiftsområdet har ökatkontinuerligt sedan blev medlem i EU och ärnu mer än dubbelt så höga jämfört före EU-medlemskapet (löpande priser). Till stor delförklaras detta av att ett antal nya EU-stöd införtsåren 19962002. Framför allt gäller dettamiljöersättningar och arealstöd. Nedgången iutgifterna är följden av en senarelagdutbetalning av arealstödet inom jordbruket.Utskottets övervägandenSkogspolitikUtskottets förslag i korthetUtskottet har inget att erinra motregeringens redovisning och resultatbedömningav verksamheten inom området och avstyrker enmotion (c) om ett nytt anslag för förstärktforskning om träet och träets möjligheter.PropositionenOmfattning m.m.Politikområdet omfattar den skogspolitik somriksdagen beslutat, . Skogspolitikenföljs upp i särskild ordning och en redovisning medeventuella förslag till justeringar görs tillriksdagen vart fjärde år.Inom politikområdet ryms de flesta statligaekonomiska medel som har beslutats för att nå deskogspolitiska målen. I budgetpropositionenbehandlas särskilt sombestår av och skogsvårdsstyrelserna.Skogsstyrelsen är central förvaltningsmyndighet medansvar för frågor som rör skogsbruket ochchefsmyndighet för de tio regionalaskogsvårdsstyrelserna. På fullgörlänsstyrelsen uppgifter underen försöksperiod t.o.m. den 31 december 2002.Skogspolitiken har två mål fastlagda av ,ett produktionsmål och ett miljömål. De båda målenskall väga lika tungt. Produktionsmålet är attskogen och skogsmarken skall utnyttjas effektivt ochansvarsfullt så att den ger en uthållig godavkastning. Skogsproduktionens inriktning skall gehandlingsfrihet i fråga om användningen av vadskogen producerar. Miljömålet är att skogsmarkensnaturgivna produktionsförmåga skall bevaras.Biologisk mångfald och genetisk variation i skogenskall säkras. Skogen skall brukas så att växt- ochdjurarter som naturligt hör hemma i skogen gesförutsättningar att fortleva under naturligabetingelser och i livskraftiga bestånd. Hotade arteroch naturtyper skall skyddas. Skogenskulturmiljövärden samt dess estetiska och socialavärden skall värnas.Resultatbedömning, analys m.m.Produktionen av svenska skogsindustriprodukterfortsatte att öka . Exportvärdenauppgick till respektive 16, 57 och 18 miljarderkronor. Det samlade värdet av exporten var 106miljarder kronor eller av det totalaexportvärdet för landet. Nettoexporten avskogsindustriprodukter uppgick till ca 83 miljarderkronor motsvarande av den samladenettoexporten. Sysselsättningen i skogsnäringenberäknas till ca 93 000 personer år 1999.Den sammanlagda avverkningen beräknas tillca , en ökning med . uppgick importenav rundvirke och flis ,en ökning . Importen svaradeför av industrins råvaruanvändning. Enligthelt nya konsekvensanalyser som utförts iSkogsstyrelsens regi bör det vara möjligt attsuccessivt öka den uthålliga årliga avverkningsnivånunder den närmaste hundraårsperioden från nuvarandeca till . Även med dessa höga avverkningsnivåerkommer virkesförrådet att fortsätta öka liksomandelarna lövträd, äldre lövträdsrik skog, äldreskog och antalet gamla grova träd. Grundläggandeförutsättningar är en fortsatt strävan att nå deskogspolitiska målen.I den utvärdering av skogspolitiken somredovisades 1998 konstaterades detatt varken produktionsmålet eller miljömålet hadenåtts. De förändringar av lagstiftningen och detillfälliga resursförstärkningar på sammanlagt 34miljoner kronor som därför beslutades gäller t.o.m.innevarande budgetår. Insatsområdena är rådgivning iproduktions- och miljöfrågor och tillsyn särskiltvad gäller återväxtåtgärder. Vidare gjordes ökadeinsatser för områdesskydd. Effekterna av dessainsatser utvärderas och kommer attredovisas 2002.Skogsstyrelsen har redovisat huråterväxtåtgärderna har förändrats sedan mitten av1990-talet. I den tidigare utvärderingen betonadesangelägenheten av förbättrade åtgärder och eninriktning mot plantering i stället för naturligföryngring på för den senare metoden olämpligaområden. Den senaste uppföljningen som gällerområden som avverkades visar att av deundersökta områdena inte uppfyller de krav somställs i skogsvårdslagen. På av de privataskogsägarnas områden hade ingen återväxtåtgärdvidtagits inom föreskriven tid. När det gällergenerell naturvårdshänsyn uppfylls inte kraven iskogsvårdslagen på av områdena. De områdesskyddsom administreras av ärnaturvårdsavtal och biotopskydd. Totalt uppgickarealerna av dessa vid utgången av år 2000 till 10480 respektive 4 439 ha, varav 190 respektive 1 107ha tillkom . Den största delen avbiotoparealen var äldre naturskogsartade objekt.Skogsbruket har på eget initiativ miljöcertifieratsitt skogsbruk i stor utsträckning. Vid utgången avår 2000 hade ca 10 miljoner ha huvudsakligen avstorskogsbrukets marker certifierats enligt den s.k.FSC-standarden. hade ca 1,3 miljoner hamark tillhörande småskogsbruket certifierats enligtden s.k. PEFC-standarden.Av redovisningen framgår att väsentliga slutsatserkan dras först sedan nästa utvärdering avskogspolitiken har redovisats. Skogsstyrelsensredovisningar för antyder att detfortfarande inte har skett några väsentliga positivaförändringar i linje med slutsatserna av den förrautvärderingen. Stora insatser görs emellertid nubåde av skogsnäringen själv och avSkogsvårdsorganisationen i syfte att nå de bådaskogspolitiska målen. De förslag som regeringen harredovisat i propositionen Svenska miljömål delmåloch åtgärdsstrategier kommer vad gäller bl.a. måletLevande skogar att ställa stora krav på engagemangfrån sida. För att dettaskall vara möjligt måste organisationen tillförasnya resurser för rådgivning, information,miljöövervakning och områdesskydd.Riksrevisionsverket har inte haft någrainvändningar i revisionsberättelsen för år 2000avseende har gett Skogsstyrelsenhögsta betyg i sin EA-värdering.UtgiftsutvecklingDen beräknade utgiftsutvecklingen avseendepolitikområdet Skogspolitik är följande (i miljonerkronor).-----------------------------------------------------|Utfall |Anslag |Utgifts-|Förslag |Beräknat|Beräknat || | | | | | ||2000 |20011 |prognos |anslag |anslag |anslag|| | | | | | || | |2001 |2002 |2003 |2004 |-----------------------------------------------------|397 |480 |498 |519 |536 |497 |-----------------------------------------------------1 Inklusive beslut till följd av förslag tilltilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret2001 i samband med ekonomiskavårproposition och budgetpropositionen för år 2002.MotionenEnligt motion MJ396 (c) bör 15 miljonerkronor anslås för ett nytt anslag benämntForskning om träet och träets möjlighet(yrkande 1).Utskottets ställningstagandeInledningsvis har utskottet inget att erinramot regeringens redovisning ochresultatbedömning av verksamheten inomområdet skogspolitik.Genom beslut harriksdagen fastställt utgiftsramen förutgiftsområde 23 för till (bet. 2001/02:FiU1).Utgifterna inom området styrs till stor delav EG:s gemensamma regelverk och kanpåverkas endast genom förändringar av dengemensamma jordbrukspolitiken (CAP). Motbakgrund härav och då det i motion MJ396 (c)yrkande 1 framförda yrkandet om ytterligareutgifter på nya anslag inte ryms inom den avriksdagen fastställda ramen avstyrksmotionen i berörd del.41:1 SkogsvårdsorganisationenUtskottets förslag i korthetUtskottet tillstyrker regeringensförslag om medelstilldelning underanslaget och avstyrker en motion (c)om resurser till förbekämpning av svampsjukdomenGremmeniella.PropositionenAnslaget disponeras av som ärcentral förvaltningsmyndighet förskogsfrågor och chefsmyndighet förskogsvårdsstyrelserna.Regeringen bedömer anslagsbehovet för år2002 till . Därvid har enförstärkning på 13,6 miljoner kronorberäknats för Skogsvårdsorganisationensarbete med anledning av regeringens förslagi propositionen Svenska miljömål delmåloch åtgärdsstrategier (prop. 2000/01:130).Av dessa medel avser 3,6 miljoner kronormyndighetens centrala och regionala ansvarför miljömålet Levande skogar. Vidare haranslaget minskats med 17 miljoner kronormotsvarande resurserna för den nu utgångnatreårsinsatsen för förstärkt rådgivning.Möjligheten att tillföra ytterligare medeltill rådgivningen kan komma att uppstå inomdet av EU medfinansieradelandsbygdsprogrammet. För åren 2003 och 2004beräknas anslagsbehoven till 302 788 000 krrespektive 308 651 000 kr.MotionenI motion MJ204 (c) begärs resurser tillSkogsstyrelsen för inventering ochrådgivning för bekämpning av svampsjukdomenGremmeniella (yrkande 2).Utskottets ställningstagandeUtskottet delar den oro för verkningarna avsvampsjukdomen Gremmeniella som kommer tilluttryck i motion MJ204 (c). mening är emellertid regeringensförslag om medelstilldelning under anslagetväl avvägt, och utskottet är därför inteberett att förorda ytterligare resurser ienlighet med motionens yrkande 2. Därmedtillstyrker utskottet regeringens förslag idenna del och avstyrker motionsyrkandet. Detkan tilläggas att motioner om resurser tillforskning om svampsjukdomen Gremmeniellabehandlas under politikområdena Utbildningoch Forskning längre fram i betänkandet.41:2 Insatser för skogsbruketUtskottets förslag i korthetUtskottet tillstyrker regeringensförslag om medelstilldelning underanslaget och avstyrker en motion (c)om höjning av anslaget. Vidareavstyrker utskottet två motioner (m,c) om åtgärder när det gäller skog somdrabbats av svampangrepp.PropositionenAnslaget som disponeras av Skogsstyrelsentäcker kostnaderna för statsbidrag enligtförordningen (1993:555) om statligt stödtill skogsbruket och förordningen (2000:577)om stöd för miljö- och landsbygdsåtgärder.Anslaget finansierar bidrag till sådantädellövskogsbruk som regleras särskilt iskogsvårdslagen (1979:429) och vissa natur-och kulturvårdsåtgärder. Vidare täcker detstatens kostnader för biotopskydd,naturvårdsavtal och försöksverksamhet medskogsmarkskalkning m.m. Anslaget finansierarsedan sin tillkomst vissaadministrationskostnader hosSkogsvårdsorganisationen. De har under år2000 uppgått till och får underår 2001 uppgå till 1,8 miljoner kronor.Mot bakgrund av vad regeringen harföreslagit i propositionen Svenska miljömål delmål och åtgärdsstrategier bör extrainsatser göras för biotopskydd ochnaturvårdsavtal under åren 2002 och 2003.Anslaget bör mot den bakgrunden räknas uppmed respektive 40 och 45 miljoner kronor.För beräknar regeringen enåtergång till nuvarande anslagsnivå. Jämförtmed sker då en minskning med 20miljoner kronor sedan treårsprogrammen förstormfällda områden och förbättradbiotopinventering m.m. upphört. Dessutomminskas anslaget för biotopskydd ochnaturvårdsavtal med 25 miljoner kronor.MotionernaEnligt motion MJ396 (c) bör anslaget höjasmed . Medlen bör användasför plantering och skötsel av ädellövskog(yrkande 7 delvis).I motion MJ204 (c) begärs en utredning ommöjligheterna att stödja återplantering avdrabbade skogsområden för skogsbrukare varsskog drabbats av svampangrepp (yrkande 1).Åtgärder med anledning av de omfattandesvampangreppen på tallskog efterlyses imotion MJ283 (m). Enligt motionärerna finnsbehov av mer forskning och kunskap,information till myndigheter och markägaresamt en översyn av ersättningsmöjligheterna.Utskottets ställningstagandeMed hänvisning till beslut omutgiftsram för utgiftsområde 23 (bet.2001/02:FiU1) avstyrker utskottet motionMJ396 (c) yrkande 7 delvis.När det gäller förslagen i motionernaMJ204 (c) yrkande 1 och MJ283 (m) får detanses ankomma på Skogsvårdsorganisationenatt inom befintliga ramar vidta de åtgärdersom kan anses påkallade. Motionernaavstyrks.41:3 InternationelltskogssamarbeteUtskottets förslag i korthetUtskottet tillstyrker regeringensförslag om medelstilldelning underanslaget och avstyrker en motion (kd)om ytterligare resurser för skogligkompetens vid beskickningarutomlands.PropositionenDe utgifter som belastar anslaget är bl.a.alleuropeiskt skogssamarbete, uppföljning avFN:s miljö- och utvecklingskonferens i Riode Janeiro och vissaprojektkostnader och resekostnader viddeltagande i Internationella tropiskatimmerorganisationen. Regeringen harbeslutat att avanslagssparandet skall dras in.För bedöms anslagsbehovettill . För budgetåren 2003 och2004 beräknas anslagsbehoven varaoförändrade.MotionenEnligt motion MJ520 (kd) bör anslaget höjasmed utöver regeringensförlag. Medlen bör avsättas för skogligkompetens vid beskickningarutomlands (yrkande 32 delvis).Utskottets ställningstagandeUtskottet delar uppfattningen i motion MJ520(kd) om vikten av ett aktivt svensktagerande i internationella skogsfrågor.Samtidigt bör framhållas att regeringenssträvan är att minska antaletspecialtjänster inomutlandsrepresentationen. Med hänvisninghärtill och till beslut omutgiftsram för utgiftsområde 23(2001/02:FiU1) avstyrker utskottet motioneni denna del.41:4 Från EG-budgetenfinansierade medel förskogsskadeövervakningUtskottets förslag i korthetUtskottet tillstyrker regeringensförslag om medelstilldelning underanslaget 41:4.DjurpolitikUtskottets förslag i korthetUtskottet har inget att erinra motregeringens redovisning ochresultatbedömning av verksamheten inomområdet.PropositionenPolitikområdet omfattar verksamhet som avserdjur i människans tjänst samt den del avfaunavården som avser viltvård.Djurområdet omfattar verksamhet vidJordbruksverket (SJV) meddistriktsveterinärorganisationen, Statensveterinärmedicinska anstalt (SVA), (), Naturvårdsverketoch Sametinget.Djurskyddet är prioriterat.