bet · GP01SKU10 · 2001-11-27 00:00:00 — Företagens uppgiftslämnande (punkt 5)- fpav ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 5 bordeha följande lydelse:5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i reservationen anförs om minskatuppgiftslämnande för företagen. Därmed bifallerriksdagen motion 2001/02:Sk27 yrkande 3 och godtarproposition 2001/02:25 delvis i denna del.StällningstagandeMotionärerna bakom fp-motionen Sk27 gör ett viktigtpåpekande när de framhåller att företagensuppgiftslämnande till myndigheter är en tung admi-nistrativ börda på företagen, särskilt för de mindreföretagen som försöker växa. Det är därför en viktigpolitisk uppgift att minska den administrativabördan och uppgiftslämnandet för företagen, särskiltde mindre företagen. bör således medbifall till motion Sk27 yrkande 3 genom ett utta-lande anmoda regeringen att se till att RSV inriktarsitt arbete på att minska företagensuppgiftslämnande i självdeklarationen.5. Revisionsberättelse (punkt 6 och punkt 11 imotsvarande del) - mav (), de (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 6 bordeha följande lydelse:6. bifaller motion 2001/02:Sk26 yrkande 2och avslår proposition 2001/02:25 i denna del.11. avslår de i propositionen framlagdaförslagen till3. lag om ändring i aktiebolagslagen (1975:1385),7. lag om ändring i lagen (1987:667) om ekonomiskaföreningar,19. lag om ändring i revisionslagen (1999:1079).StällningstagandeVi delar den uppfattningen som förs fram i motionSk26 (m) att det är principiellt fel att öka enrevisors skyldighet att lämna en s.k. orenrevisionsberättelse direkt till skattemyndigheten.En ofrånkomlig följd av en sådan ordning är attrevisorns roll som bolagsstämmans granskare av hurbolaget sköts och hans eller hennes roll somskattekontrollant blandas samman. Motionärernasvarning att revisionen kan bli sämre om förslagetgenomförs är enligt vår mening mycket befogad. Vitillstyrker därför motion Sk26 yrkande 2 ochavstyrker propositionen i denna del.6. Utländsk betalningsmottagaresskatteregistreringsnummer (punkt 8) - mav (), de (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 8 bordeha följande lydelse:8. begär att regeringen återkommer medförslag till ändringar i den nya lagen omsjälvdeklarationer och kontrolluppgifter i enlighetmed vad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2001/02:Sk26 yrkande 4 och avslårproposition 2001/02:25 i denna del och motion2001/02:Sk27 yrkande 4.StällningstagandeVi vill liksom motionärerna bakom motion Sk26 (m)betona att inte har träffat något avtal medannat land om sådant informationsutbyte sommotiverar införandet av den av regeringen föreslagnaskyldigheten att ange mottagarens utländskaskatteregistreringsnummer eller motsvarande i kon-trolluppgiften. Redan av detta skäl är det alldelesför tidigt att nu besluta om införandet av ettsystem som flertalet remissinstanser avstyrkt avadministrativa och praktiska skäl. Andra nackdelarsom remissinstanserna påtalat är att genomförandetkommer att dra med sig avsevärda kostnader ochriskera att försämra företagens säkerhetssystem vidpenningtransaktioner. Vi anser att kritiken ärbefogad och delar också uppfattningen att varkenmyndigheter eller företag tjänar på att man tvingarföretag att lämna överskottsinformation tillmyndigheter på ett sätt som ökar byråkratin ochminskar förståelsen för att lämna andra uppgifter.Vi ställer oss således bakom motion Sk26 yrkande 4och föreslår att regeringen skall återkomma med ettförslag som innebär att denna angivelseskyldighetslopas. avstyrker vi propositionen i dennadel och motion Sk27 yrkande 4.7. Utländsk betalningsmottagaresskatteregistreringsnummer (punkt 8) - fpav ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 8 bordeha följande lydelse:8. tillkännager för regeringen som sinmening vad i reservationen anförs om uppföljning ochbevakning av utvecklingen rörande angivande avutländska betalningsmottagaresskatteregistreringsnummer i kontrolluppgift. Därmedbifaller motion 2001/02:Sk27 yrkande 4,godtar proposition 2001/02:25 i denna del och avslårmotion 2001/02:Sk26 yrkande 4.StällningstagandeJag anser att den av regeringen föreslagnaskyldigheten att ange en utländskbetalningsmottagares skatteregistreringsnummer ellermotsvarande i kontrolluppgiften möjligen kan bidratill att skärpa skattekontrollen och öka möjlighetenatt få motsvarande uppgifter från andra länder. Somett led i arbetet med att minskaskatteundandragandet är detta självfallet positivt.Som framhålls i motion Sk27 (fp) visar dockremissutfallet att förslaget innebär problem i vadgäller datasäkerhet och integritet samt denpraktiska hanteringen och kostnaderna förutvecklingen av nödvändiga system. Jag anser, liksommotionärerna, att det är angeläget att företag intepå detta sätt åläggs tunga administrativa bördorvars värde från kontrollsynpunkt trots allt kan varatvivelaktigt. Jag tillstyrker därför motion Sk27yrkande 4 och föreslår att regeringen får i uppdragatt noga följa utvecklingen och särskilt bevaka attinte uppgiftslämnandet blir onödigt betungande ochatt inte integritetsintressen kränks. Detta bör gesregeringen till känna.8. Tredjemanskontrollen (punkt 9) - mav (), de (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 9 bordeha följande lydelse:9. tillkännager för regeringen som sinmening vad i reservationen anförs om upphävande avregelverket som berör tredjemansföreläggande. Därmedbifaller motionerna 2001/02:Sk26 yrkande 5och avslår proposition 2001/02:25 i denna del.StällningstagandeSom Moderata samlingspartiet har hävdat i många årär det från principiell synpunkt och frånrättssäkerhetssynpunkt en synnerligen tvivelaktigmetod att inhämta uppgifter om tredje man genomtredjemansrevision, liksom även den mildare formentredjemansföreläggande. Dessa förfaranden bidrartill att sprida rättsosäkerhet, lämnar utrymme förgodtycke och ger upphov till sammanblandning avrollerna som t.ex. affärspartner ochuppgiftslämnare. Vi stöder därför motionärernas kravatt regelverket som berör tredjemansföreläggande börupphävas och att det bör räcka med att den enskildeställer begärda handlingar till myndigheternasförfogande. De nackdelar detta möjligen kan få förmyndigheterna uppvägs enligt vår mening mer än välav den ökade rättssäkerheten. Regeringen böråterkomma med ett förslag med denna inriktning. Vitillstyrker således motion Sk26 yrkande 5.9. Besked om kontrolluppgiftensomfattning (punkt 10) - m, fpav (), de (), (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 10 bordeha följande lydelse:10. tillkännager som sin mening vad ireservationen anförs angående införande av en rättatt få besked om kontrolluppgiftens omfattning.Därmed bifaller motionerna 2001/02:Sk26yrkande 6 delvis och 2001/02:Sk27 yrkande 5.StällningstagandeVi anser att regeringens vägran att lämna ettförslag som ger den som är eller kan antas varaskyldig att lämna kontrolluppgift en möjlighet attfå ett bindande besked omkontrolluppgiftsskyldighetens omfattning strider motgrundläggande rättssäkerhetskrav. Det är enligt vårmening utmanande och orimligt att inte kunna få ettbindande besked av en myndighet om vilka uppgiftersom skall lämnas. Det rimliga är att en företagareskall kunna få besked i förväg om en verksamhetskall leda till att kontrolluppgift måste lämnaseller ej. Med enkla och entydiga regler behöverrisken att myndigheten begår fel inte vara stor ochantalet frågor bör också minska om regelverket ärenkelt. Eftersom en lämnad kontrolluppgift inteautomatiskt medför skattskyldighet och vice versahar inte heller, enligt vår uppfattning, argumentetom att ett förhandsbesked innebär en indirektprövning av det materiella innehållet någonrelevans. bör begära att regeringen läggerfram ett förslag som gör det möjligt att erhålla ettsådant besked. Med det anförda tillstyrker vimotionerna Sk26 yrkande 6 (m) och Sk27 yrkande 5(fp).Bilaga 1Förteckning över behandlade förslagPropositionenRegeringen () föreslår iproposition 2001/02:25 att antar de ipropositionen framlagda förslagen till1. lag om självdeklarationer ochkontrolluppgifter,2. lag om ändring i kupongskattelagen (1970:624),3. lag om ändring i aktiebolagslagen (1975:1385),4. lag om ändring i fastighetstaxeringslagen(1979:1152),5. lag om ändring i lagen (1984:151) ompunktskatter och prisregleringsavgifter,6. lag om ändring i lagen (1984:533) omarbetsställenummer m.m.,7. lag om ändring i lagen (1987:667) om ekonomiskaföreningar,8. lag om ändring i taxeringslagen (1990:324),9. lag om ändring i lagen (1990:659) om särskildlöneskatt på vissa förvärvsinkomster,10. lag om ändring i lagen (1991:586) om särskildinkomstskatt för utomlands bosatta,11. lag om ändring i lagen (1991:591) om särskildinkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl.,12. lag om ändring i lagen (1994:466) om särskildatvångsåtgärder i beskattningsförfarandet,13. lag om ändring i lagen (1994:1920) om allmänlöneavgift,14. lag om ändring i lagen (1997:297) omförsöksverksamhet med samtjänst vid medborgarkontor,15. lag om ändring i lagen (1997:323) om statligförmögenhetsskatt,16. lag om ändring i skattebetalningslagen(1997:483),17. lag om ändring i lagen (1998:674) ominkomstgrundad ålderspension,18. lag om ändring i lagen (1999:265) om särskiltgrundavdrag och deklarationsskyldighet för fysiskapersoner i vissa fall vid taxeringar,19. lag om ändring i revisionslagen (1999:1079),20. lag om ändring i inkomstskattelagen(1999:1229),21. lag om ändring i lagen (2000:46) omomräkningsförfarande vid beskattning för företag somhar sin redovisning i euro, m.m.Följdmotioner2001/02:Sk24 av Per m.fl. (v):1. beslutar enligt vad i motionen anförsom tidpunkter för slutskattebesked.2001/02:Sk25 av m.fl. (kd):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ökade resursertill skattemyndigheterna.3. beslutar att införadeklarationsskyldighet för sambeskattade par vid3 000 000 kr.2001/02:Sk26 av m.fl. (m):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs omdeklarationsskyldighet för förmögenheten.2. beslutar avslå förslaget om revisorsskyldighet att lämna oren revisionsberättelsedirekt till skattemyndighet.4. beslutar avslå förslaget att angeutländska betalningsmottagaresskatteregistreringsnummer eller motsvarande ikontrolluppgiften.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om uppgiftslämnandeom tredje man.6. beslutar att myndighet är skyldig attlämna bindande förhandsbesked omkontrolluppgiftens omfattning.7. beslutar att ordet självdeklarationersätts med ordet inkomstdeklaration i svensklagstiftning.2001/02:Sk27 av och ():1. avslår regeringens förslag omdeklarationsskyldighet för förmögenhet.2. begär att regeringen lägger framförslag om deklaration för förmögenhet som baserarsig på förslagen i skattemotion,2001/02:Fi285.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om att regeringenbör avge en avsiktsförklaring till ledning förRiksskatteverket att arbetet bör inriktas på attminska företagens uppgiftslämnande isjälvdeklarationen.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om att regeringennoga bör följa utvecklingen vad gäller användandeav utländska skatteregistreringsnummer ochsärskilt bevaka att inte uppgiftslämnandet blironödigt betungande och att inteintegritetsintressen kränks.5. begär att regeringen lägger framförslag om att den som är eller kan antas varaskyldig att lämna kontrolluppgift skall kunnaansöka om besked om kontrolluppgiftsskyldighetensomfattning hos och att dettabesked skall vara bindande för skattemyndighetenoch kunna överklagas till allmänförvaltningsdomstol enligt vad som anförs i motio-nen.Motion från allmänna motionstiden20002000/01:Sk805 av m.fl. (v):begär att regeringen gör en översyn avlagstiftningen inom kontrolluppgiftsområdet.Bilaga 2Regeringens lagförslag