bet · GP01SOU4 · 2001-11-22 00:00:00 — SammanfattningI betänkandet behandlas regeringens proposition2001/02:33 Schengenintyg, åtta motionsyrkanden somväckts med anledning av propositionen samt tvåmotionsyrkanden från den allmänna motionstiden 2001.Utskottet ställer sig bakom regeringens förslagatt överföra rätten att utfärda intyg enligt artikel75 i den s.k. frånLäkemedelsverket till . Enligt utskottetinnebär den föreslagna ordningen ett snabbare ochsmidigare förfarande för de enskilda resenärernasamtidigt som kraven på kontroll för att förhindraspridning av narkotiska läkemedel till den illegalamarknaden bibehålls. beslut skallkunna överklagas till . Ändringenföreslås träda i kraft den 1 april 2002.Samtliga motioner avstyrks.I betänkandet finns fyra reservationer.Utskottets förslag till riksdagsbeslut1. Avslag på propositionenRiksdagen avslår motionerna 2001/02:So5 och2001/02:So249.Reservation 1 (m)2. 3 a § förslaget till lag om ändringi lagen (1992:860) om kontroll avnarkotikaRiksdagen antar regeringens förslag till lag omändring i lagen (1992:860) om kontroll avnarkotika såvitt avser 3 a §. Därmed avslårriksdagen motion 2001/02:So204.3. Gemensam lista över preparat som omfattasRiksdagen avslår motion 2001/02:So6 yrkande 3.Reservation 2 (c) delvis4. Information från läkemedelsföretagRiksdagen avslår motion 2001/02:So6 yrkande 2.Reservation 2 (c) delvis5. Arkivering och gallringRiksdagen avslår motion 2001/02:So6 yrkande 4.Reservation 3 (kd, c)6. Värnande av den nordiskapassfrihetenRiksdagen avslår motion 2001/02:So6 yrkande 5.7. Pendlares behov av intygRiksdagen avslår motion 2001/02:So6 yrkande 6.8. Gemensamma bestämmelser för NordenRiksdagen avslår motion 2001/02:So6 yrkande 7.Reservation 4 (m, kd, c, fp)9. IkraftträdandeRiksdagen avslår motion 2001/02:So6 yrkande 1.10. Lagförslaget i övrigtRiksdagen antar regeringens förslag till lag omändring i lagen (1992:860) om kontroll av narkotikai den mån det inte omfattas av vad utskottetföreslagit ovan.Stockholm den 22 november 2001På socialutskottets vägnarIngrid BurmanFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: IngridBurman (v), (), (), (), (),(), (), (), Elisebeht (), (), LarsGustafsson (kd), (),(), (),(), () ochHelena ().2001/02SoU4Redogörelse för ärendetPropositionens huvudsakliga innehållI propositionen föreslås att skall fåbehörighet att utfärda intyg enligt artikel 75 ikonventionen om tillämpning av avden () i ställetför som tidigare . Enligtifrågavarande artikel får en resande mellanmedlemsländerna medföra narkotiska läkemedel förmedicinsk behandling under förutsättning att enbehörig myndighet i hemlandet har utfärdat ettsärskilt intyg. En apoteksanställd som är behörigatt utöva yrke som apotekare eller receptarie skallvara behörig att utfärda intyg. Även annanapoteksanställd med tillräckliga kunskaper skalldock kunna få sådan behörighet. Regeringen har föravsikt att ge bemyndigande attutfärda närmare föreskrifter i den delen. ApoteketAB:s beslut i fråga om utfärdande av intyg skallkunna överklagas till Läkemedelsverket.Den föreslagna ordningen medför enligt regeringeni de flesta fall förenklingar och mindre arbete bådeför den enskilde resenär som är i behov av ettnarkotiskt läkemedel under en resa inomSchengenområdet och för den förskrivande läkaren.Förslaget medför också minskade kostnader för mångaenskilda resenärer och tillåter en snabbarehantering av utfärdande av intyg somkontrollen för att motverka ett läckage avnarkotiska läkemedel till den illegala marknadenbibehålls.Lagändringen föreslås träda i kraft den 1 april2002 men enbart tillämpas på ansökningar omutfärdande av intyg som inkommit till ikraftträdandet.Utskottets övervägandenAvslag på propositionen m.m.Utskottets förslag i korthetRiksdagen bör ställa sig bakom förslaget attöverföra behörigheten att utfärda s.k.Schengenintyg från tillApoteket . bör därmed avslå tvåmotioner som innebär avslag på propositionen.Riksdagen bör vidare anta 3 a § i förslagettill lag om ändring i lagen (1992:860) omkontroll av narkotika samt avslå en motionvilken är tillgodosedd med förslaget.PropositionenEnligt den nuvarande ordningen tillhandahållerLäkemedelsverket särskilda intygsformulär, varsutseende och innehåll bestämts inomSchengensamarbetet. Den förskrivande läkaren fylleri de efterfrågade uppgifterna. Därefter skickasblanketten i original till som,efter omkring en veckas handläggningstid, utfärdarett intyg.Enligt propositionen har detta förfarande medförtsåväl tidsutdräkt som merarbete för resenärer ochläkare. I de fall det har varit möjligt för läkarenatt fylla i intygsformuläret som ettrecept på det narkotiska läkemedlet har utfärdatshar merarbetet varit relativt begränsat. I mångafall har detta dock av olika anledningar inte varitmöjligt, t.ex. på grund av att resan inte har varitplanerad när förskrivningen skett. Då har det krävtsatt den enskilde tagit en särskild kontakt medläkaren för att få intyget. Den resenär som harbehövt ta med sig ett narkotiskt läkemedel till ettannat Schengenland har behövt planera sin resa i godtid för att hinna få ett intyg före avresan. I vissafall har han också drabbats av ökade kostnader pågrund av att en ny läkarkontakt har krävts.Enligt regeringen är det angeläget attkontrollmekanismerna i är effektivaför att motverka ett läckage av narkotiska läkemedeltill den illegala marknaden. är det natur-ligtvis önskvärt att man inte i onödan försvårar förde resenärer som har ett legitimt behov avnarkotiska läkemedel vid sina resor mellan , anförs det.Regeringen påpekar att flertalet resenärer ärhänvisade till brevledes kontakt medLäkemedelsverket för att få ett intyg i original ochatt det för att minska den tid som åtgår för enresenär att få ett intyg vore önskvärt att arbetetmed att utfärda intyg fördes över frånLäkemedelsverket till en myndighet eller ett annatsubjekt närmare resenärerna. I propositionen angesatt den som behöver och har fått en förskrivning påett narkotiskt läkemedel kommer att ha kontakt medett apotek och att de flesta enskilda har relativtnära till ett sådant. På apoteken arbetar bl.a.apotekare och receptarier. Enligt regeringen ärdessa genom sin utbildning och kunskap väl lämpadeatt bedöma om intyg skall utfärdas. De är ocksåbehöriga att expediera narkotiska läkemedel.Regeringen anser det därför rimligt att bådeapotekare och receptarier samt de som särskiltförordnats att utöva sådant yrke får behörighet attutfärda intyg för räkning. dock påtalat att det råder brist på sådana an-ställda och att även andra bör komma i fråga somintygsutfärdare. Enligt propositionen bör därför bemyndigas att utfärdaföreskrifter om kunskapskrav och behörighet attutfärda intyg även för andra apoteksanställda.MotionerI motion So5 av m.fl. (m) yrkas attriksdagen avslår propositionen. Motionärerna anföratt är ett privaträttsligt företag ochdärför inte bör ha myndighetsuppgifter. För attdecentralisera verksamheten och underlätta förpatienterna föreslår motionärerna i stället attläkarna rekommenderas att utfärda Schengenintygsamtidigt som de förskriver de aktuella läkemedlen.I motion So249 av () yrkas attriksdagen beslutar om ändring för utfärdande avintyg för medförande av narkotikaklassat läkemedelinom ramen för medicinsk behandling enligtSchengenkonventionen. Motionären förordar en ordningdär behandlande läkare utfärdar intyg i samband medplanerade läkarbesök. Motionären anser också attförhandlingar bör inledas med syfte att förlängaintygens giltighetstid.I motion So204 av () begärs etttillkännagivande om att intygsrätten för medförandeav medicin till annat Schengenland bör överförastill apotek.Utskottets ställningstagandeI motion So5 (m) yrkas avslag på propositionen medmotiveringen att ett privaträttsligt företag intebör ha myndighetsuppgifter. I motionen, liksom imotion So249 (m), förordas i stället en ordning därbehandlande läkare utfärdar intygen.Utskottet delar regeringens bedömning ipropositionen att det är angeläget attkontrollmekanismerna i är effektivaså att läckage av narkotiska läkemedel till denillegala marknaden kan undvikas. är detönskvärt att inte i onödan försvåra för personer somhar legitima behov av att föra med sig narkotiskaläkemedel till andra Schengenländer. Utskottetvidhåller att utvidgningen av rätten till införselav narkotiska läkemedel till följd avSchengenanslutningen innebär en möjlighet till frirörlighet även för svårt sjuka människor med legaltförskrivna läkemedel för personligt bruk och intenågon eftergift för en mindre restriktivnarkotikapolitik (1999/2000:SoU4y).Av 11 kap. 6 § regeringsformen framgår attförvaltningsuppgift som innefattarmyndighetsutövning kan lämnas över till ett bolageller enskild individ med stöd av lag. Den nuföreslagna ordningen uppfyller enligt utskottetsmening såväl kraven på kontroll för att förhindraspridning av narkotiska läkemedel som önskemålen omett snabbare och smidigare förfarande för deenskilda resenärerna. Utskottet kan däremot inteställa sig bakom förslagen i motionerna So5 ochSo249 om att bemyndiga enskilda läkare att utfärdade aktuella intygen. Motionerna avstyrks.Utskottet tillstyrker 3 a § i förslaget till lag omändring i lagen (1992:860) om kontroll av narkotika.Motion So204 (m) från den allmänna motionstiden ärtillgodosedd med den föreslagna ändringen.Information om vilka läkemedel som omfattasav bestämmelserna om SchengenintygUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå två motionsyrkanden somrör tillhandahållandet av information omvilka preparat det krävs Schengenintyg för.PropositionenEnligt propositionen krävs intyg för de läkemedelsom enligt inreselandets lagstiftning är attbetrakta som narkotiska. För den som reser tillSverige från annat Schengenland krävs således intygför läkemedel som innehåller ämnen som nämns i de avLäkemedelsverket upprättade och kungjorda förteck-ningarna över narkotika, jfr 3 § förordningen(1992:1554) om kontroll av narkotika. För den somreser från till annat Schengenland är det påmotsvarande sätt det landets lagstiftning som avgöri vilka fall intyg krävs.I propositionen anförs att somcentral förvaltningsmyndighet är lämpat att ta frambehövligt informationsmaterial och att spridainformation om de regler som gäller för införsel avnarkotiskt läkemedel till annat Schengenland samtatt tillhandahålla formulär för utfärdande av intyg.Uppgifternas karaktär är sådan att de normalt böråligga en central förvaltningsmyndighet och inte ettenskilt, om än statligt ägt, rättssubjekt, anförsdet. Enligt propositionen kan spridandet avinformation i många fall lämpligen kunna ske viaLäkemedelsverkets och hemsidor påInternet och genom att apoteken hållerinformationsmaterialet tillgängligt för sina kunder.MotionI motion So6 av m.fl. (c) begärsett tillkännagivande till regeringen om vad imotionen anförs om att ålägga företag sommarknadsför läkemedel i att på förpackningenange om aktuellt läkemedel kräver intyg vid inresaoch vistelse i stater, vilka undertecknatSchengenavtalet (yrkande 2). Motionärerna anför attansvaret att skaffa information huruvidaSchengenintyg behövs inte ensidigt bör läggas påpatienten. Lagstiftningen skiljer sig väsentligtmellan olika Schengenländer. Motionärerna begärvidare ett tillkännagivande om att initiativ bör tasför att inom ram säkerställa att engemensam lista enligt redovisade remissynpunktersnarast kan upprättas (yrkande 3). Motionärernapåpekar att , ochApoteket i sina respektive remissyttrandenframhållit fördelarna med en för Schengenländernagemensamt upprättad lista över de ämnen som användsi läkemedel och är narkotikaklassade i de olikaländerna. Enligt motionärerna torde dessa synpunktervara av avgörande vikt för att den information somtillhandahålls via och apotekenskall kunna vara tillförlitlig.Utskottets ställningstagandeEnligt propositionen skall ta frambehövligt informationsmaterial och spridainformation om vilka regler som gäller för införselav narkotiskt läkemedel till de andraSchengenländerna. Utskottet utgår från attLäkemedelsverket tar kontakt med myndigheterna irespektive land eller på annat sätt ser till attinformationen blir korrekt. Något tillkännagivandefrån sida i enlighet med motion So6 (c)yrkande 3 anser utskottet inte erforderligt.Utskottet kan inte ställa sig bakom förslaget attålägga företag som marknadsför läkemedel i Sverigesådan informationsplikt som avses i So6 (c) yrkande2. Även denna motion avstyrks.Arkivering och gallringUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå ett motionsyrkande om attbegränsa tiden för arkivering av intyg m.m.PropositionenI propositionen påpekas att det inomSchengensamarbetet har beslutats att den behörigamyndigheten skall spara en kopia av intyget. Att enkopia av intyget bevaras är av vikt inte minst förden enskilde resenär som av någon anledning harförlorat sitt intyg. Enligt regeringens mening ärdet av praktiska skäl lämpligt att kopiorna sparascentralt. Regeringen har därför för avsikt attförordna att när ett intyg har utfärdatsskall sända en kopia av detta.Eftersom Schengenreglerna innehåller en bestämmelseom att intygskopior skall sparas, men inte någonbestämmelse om gallring av de arkiverade kopiorna,anser sig regeringen inte kunnaföreslå att en särskild gallringsbestämmelse skallinföras, jfr 10 § arkivlagen (1990:782).MotionI motion So6 (c) begärs ett tillkännagivande om atttiden för arkivering bör begränsas och attavpersonifiering bör ske när sakliga skäl förarkivering ej längre föreligger (yrkande 4).Motionärerna anser att regeringen bör ta initiativtill en ändring i och hänvisar tillatt de uppgifter som arkiveras är av känslig natur.Utskottets ställningstagandeUtskottet konstaterar att Schengenreglernainnehåller en bestämmelse om att intygskopior skallsparas men inte någon regel om gallring av dearkiverade kopiorna. Utskottet förutsätter attregeringen följer utvecklingen och vidtar nödvändigaåtgärder om det behövs. bör inte ta någotinitiativ. Motion So6 (c) yrkande 4 avstyrks därmed.Tillämpning av bestämmelserna inomNordenUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå tre motionsyrkanden omatt inte kräva ifyllande av passnummer påintygsblanketten vid resor inom , omatt tillgodose pendlares behov av intygrespektive om att eftersträva likalydandebestämmelser på området inom Norden.PropositionenI propositionen anges att intyget skall utformas påvisst fastställt sätt och innehålla bl.a. uppgift omförskrivande läkare. Mängden läkemedel skall stå irelation till resans längd och får omfatta maximalt30 dagars behandling. Något krav på att en läkareeller tandläkare skall fylla i uppgifterna iintygsformuläret ställs inte enligtSchengenkonventionen. Finns nödvändiga uppgiftertillgängliga kan vem som helst fylla i dem iformuläret.Regeringen anför att av den enskilde själv ifylldaenklare uppgifter, som t.ex. namn, födelsedatum ochpassnummer, normalt inte torde behöva kontrolleras.Det åligger den enskilde att ha ett korrekt intygmed sig på resan och det ligger därför i hans egetintresse att se till att sådana uppgifter är ifylldapå rätt sätt. Uppgifter som behövs för att fylla iformuläret framgår av den enskildesidentitetshandlingar samt kan tillhandahållas av denenskilde eller den som utfärdar intyget, anförs det.MotionI motion So6 (c) hemställs om ett tillkännagivandeom att utforma bestämmelser och formulär så att dennordiska passfriheten inte inskränks (yrkande 5).Motionärerna anser att passnummer inte skall behövaifyllas vid utfärdande av intyg för inresa tillDanmark, , eller utan att iSverige godtagbar legitimationsbeteckning skall varatillräcklig. I motionen begärs vidare etttillkännagivande om att tillämpningsföreskrifternabör vara så utformade att gränsgångarnas behovsäkerställs (yrkande 6). Motionärerna påpekar attenligt propositionen skall mängden läkemedel stå irelation till resans längd och får omfatta maximalt30 dagars behandling. Enligt motionärerna börpersoner som arbetspendlar, dvs. pendlaröver nationsgränserna, regelmässigt kunna erhållaintyg omfattande när medicinskt behov avläkemedelsintag under sådan tidsperiod föreligger.Motionärerna begär även ett tillkännagivande om attSverige bör ta initiativ till en gemensam lista iNorden för läkemedel som kräver intyg enligtSchengenavtalet (yrkande 7). Motionärerna anser detviktigt att reglerna för gränspassager inom Nordenär enkla och att som huvudprincip bör gälla att likaregler skall eftersträvas inom . En sådanlista bör kunna åstadkommas utan att ge avkall påden restriktiva narkotikapolitik som ävenfortsättningsvis bör föra, menar motionärerna.Utskottets ställningstagandeI finns inga direktaföreskrifter om vilka uppgifter som intyg enligtartikel 75.1 skall innehålla. Intygets utformninghar i stället med stöd av artikel 75.2 beslutats aven verkställande kommitté. Enligt uppgift frånLäkemedelsverket ställs inte några krav på angivandeav passnummer på ansökan om intyg för att verketskall utfärda intyget. Passnumret syftar enbart tillatt koppla intyget till den person som det avser,vilket kan ske på annat sätt än genom uppvisande avpass. Utskottet utgår från att kommeratt ha samma rutiner i detta avseende. Någottillkännagivande i frågan behövs inte. Utskottetförutsätter att regeringen följer tillämpningen avden nya ordningen. Motion So6 (c) yrkande 5avstyrks.I 3 a § i förslaget till lag om ändring i lagen(1992:860) om kontroll av narkotika stadgas att ettintyg får utfärdas att gälla för en period om högst30 dagar. Enligt vad har uppgetttillämpas nuvarande, likalydande, bestämmelse på såsätt att exempelvis personer som arbetspendlar varjedag inte behöver ha ett intyg per resa utan får ettintyg som gäller . Utskottet förutsätteräven i detta hänseende att kommer atthantera ärendena på samma sätt som Läkemedelsverketgör. Utskottet utgår vidare från att regeringenföljer även denna fråga. Yrkande 6 i motion So6 (c)avstyrks därmed.Utskottet delar uppfattningen i motion So6 (c)yrkande 7 att det vore önskvärt med samma regler förinförsel av narkotikaklassade läkemedel i samtliganordiska länder. Utskottet har vid flera tillfällende enigt uttalat att måstefortsätta att aktivt driva sin inställning inarkotikafrågor internationellt, bl.a. inom detnordiska samarbetet. Detta har våren 1997och också givit regeringen till känna.Utskottet utgår från att arbetar för engemensam syn på vilka läkemedel som skall krävaintyg enligt även utan ett nytttillkännagivande från sida. Motionenavstyrks.IkraftträdandebestämmelsenUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå ett motionsyrkande om atttidpunkten för ikraftträdande avlagändringarna skall bestämmas till den 1januari 2002.PropositionenDe nya bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1april 2002 men skall tillämpas enbart på ansökningarom utfärdande av intyg som inkommit till ikraftträdandet. Ansökningar som har inkommittill före skallsåledes handläggas av Läkemedelsverket.I sammanfattningen av inkomna remissynpunkter (s.15) anges att påpekat att kostnadernaför intygsutfärdande inte kan rymmas inom dessnuvarande ramar och att ett ikraftträdande avlagförslagen inte kan ske före den 1 april 2002.MotionI motion So6 (c) yrkas att antarregeringens förslag till lag om ändring i lagen(1992:860) om kontroll av narkotika med denändringen att tidpunkten för ikraftträdande sättstill (yrkande 1). Enligtmotionärerna ges ingen saklig motivering för att dennya ordningen skall börja gälla först den 1 april2002. Frågan om hur skall få täckningför sina kostnader utgör inte något tillräckligtmotiv för det sena ikraftträdandet, menarmotionärerna.Utskottets ställningstagandeRiksdagen planerar fatta beslut i detta ärende den 6december 2001. Utskottet kan inte ställa sig bakomkravet i motion So6 (c) yrkande 1 att tidpunkten förikraftträdande skall bestämmas redan till den 1januari 2002. Motionen avstyrks.Lagförslaget i övrigtUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör anta förslaget till lag omändring i lagen (1992:860) om kontroll avnarkotika i övrigt.PropositionenRegeringen föreslår en ändring i 14 § lagen(1992:860) om kontroll av narkotika med innebörd attbeslut som meddelat i fråga om intyg somavses i 3 a § får överklagas till Läkemedelsverket.Utskottets ställningstagandeUtskottet tillstyrker lagförslaget.ReservationerUtskottets förslag till riksdagsbeslut ochställningstaganden har föranlett följandereservationer. I rubriken anges inom parentes vilkenpunkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut sombehandlas i avsnittet.1. Avslag på propositionen (punkt 1)av , , och (alla m).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 1 bordeha följande lydelse:Riksdagen avslår proposition 2001/02:33Schengenintyg och tillkännager för regeringen somsin mening vad som anförs i reservation 1.Riksdagen bifaller därmed motionerna 2001/02:So5 och2001/02:So249.StällningstagandeRegeringen föreslår i propositionen att få utfärda sådana intyg som avses i artikel 75i den s.k. . är ettprivaträttsligt företag och bör därför enligt vårmening inte ha myndighetsuppgifter. Propositionenbör avslås.För att förenkla förfarandet och underlätta svårtsjukas rörlighet inom Schengenområdet bör i ställetbehandlande läkare utfärda intygen i fråga. Vi anseratt regeringen bör återkomma till riksdagenmed förslag till reglering i enlighet härmed. Vad vinu anfört bör som sin mening ge regeringentill känna.2. Gemensam lista över preparat som omfattasm.m. (punkterna 3 och 4)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkterna 3och 4 borde ha följande lydelse:3. tillkännager för regeringen som sinmening vad som anförs i reservation 2. Riksdagenbifaller därmed motion 2001/02:So6 yrkande 3.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad som anförs i reservation 2. Riksdagenbifaller därmed motion 2001/02:So6 yrkande 2.StällningstagandeJag vill framhålla vikten av att såväl enskildaresenärer i behov av narkotiska läkemedel somanställda vid apoteken får korrekt information om ivilka fall Schengenintyg krävs. En förutsättning föratt den information som lämnarskall kunna vara tillförlitlig är att alla staterlämnar fullständig och korrekt information om vadsom gäller i respektive land. Några garantier föratt så sker finns dock inte. Som ,och framhåller i sinaremissyttranden finns betydande fördelar med en förSchengenländerna gemensamt upprättad lista över deämnen som används i läkemedel och som ärnarkotikaklassade i de olika . Jaganser att regeringen bör ta initiativ till att inomSchengenavtalets ram säkerställa att en gemensamlista enligt redovisade remissynpunkter kanupprättas snarast.Det kan konstateras att lagstiftningen skiljer sigväsentligt mellan olika Schengenländer. Det mesteffektiva vore att ålägga företag som marknadsförläkemedel i att på förpackningen ange omaktuellt läkemedel kräver intyg vid inresa ochvistelse i stater som undertecknat Schengenavtalet.Vad jag nu anfört bör som sin mening geregeringen till känna.3. Arkivering och gallring (punkt 5)av (), ()och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 5 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 3. bifallerdärmed motion 2001/02:So6 yrkande 4.StällningstagandeSom framhålls i propositionen finns skäl för attansvarig myndighet skall arkivera kopior påutfärdade intyg. Då de uppgifter som arkiveras är avkänslig natur bör dock tiden för arkiveringbegränsas och i varje fall avpersonifiering ske närsakliga skäl för arkivering ej längre föreligger.Detta torde förutsätta en förändring iSchengenavtalet. Enligt vår mening bör regeringen taett initiativ även i denna fråga. Detta bör gesregeringen till känna.4. Gemensamma bestämmelser för (punkt 8)av (), (), LeifCarlson (m), (), CristinaHusmark (), (),() och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 8 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 4. bifallerdärmed motion 2001/02:So6 yrkande 7.StällningstagandeFlertalet gränspassager från till annatSchengenland sker inom . Av detta skäl är detviktigt att reglerna för gränspassager är enkla.