bet · GP01KU7 · 2001-12-12 00:00:00 — beslutar om en sådan ändring av 2 §lagen (1996:1414) om försöksverksamhet med förändradregional ansvarsfördelning att ävensjälvstyrelseorganet i gesbefogenheten att besluta om fördelningen avstatsbidrag till regionala kulturinstitutioner.9. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en översyn avuppgiftsfördelningen mellan stat, landsting ochkommuner.2001/02:K16 av () vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om föreskrifter församverkansorganets arbetsordning.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att beslutanderättför samverkansorganet ges över fler anslag än 33:1inom program 19.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovet av regleringav statliga myndigheters agerande inomsamverkansområdet.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om finansiering avadministrationskostnader för det kommunalasamverkansorganet.6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om utvärdering.7. beslutar om vad som i motionen anförsom rätt för samverkansorganet att besluta om egenbenämning.8. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om länsstyrelsensstyrelse.9. beslutar om fortsattförsöksverksamhet om vidgad samordnadlänsförvaltning i enlighet med vad som i motionenanförs.10. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om fördelning avkulturpolitiska medel.2001/02:K17 av och () vari föreslås att fattar följandebeslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att beslutet omregionförsökens framtid bör baseras på de slutsatsersom den parlamentariska regionkommittén dragit.2001/02:K18 av m.fl. (v) vari föreslåsatt fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening att förlänga giltighetstiden för lagen(1996:1414) om försöksverksamhet med ändrad regionalansvarsfördelning och lagen (1996:1415) omförsöksverksamhet med regionförbund i län ochSkåne län till 2006.2. tillkännager för regeringen som sinmening att en lagstiftning som skall gälla från år2007 skall förberedas.3. begär att regeringen lägger framförslag till förtydligad lag förförsöksverksamhetens fortsatta befogenheter ienlighet med vad som i motionen anförs.4. tillkännager för regeringen som sinmening att ge möjlighet till ytterligareförsöksverksamhet med regionala självstyrelseorgan.5. tillkännager - om yrkande 1 bifalls -för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom att regeringen skall utse styrelsei försökslänen och landstingen i övriga län.6. begär - om yrkande 1 avslås - att deti samtliga län skall vara som utserlänsstyrelsernas styrelser i enlighet med vad som imotionen anförs.7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att det skall finnasjämställdhetsexperter inom länsstyrelserna.8. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs omsjälvstyrelseorganens rätt att bestämma överfördelningen av vissa kulturstöd.9. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om principer förfördelningen av regionala projektmedel.2001/02:K19 av Per m.fl. (mp) vari föreslåsatt fattar följande beslut:1. avslår regeringens proposition2001/02:7 Regional samverkan och statliglänsförvaltning.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om fortsattförsöksverksamhet med regionalt självstyre.3. beslutar om sådan ändring av 1 §lagen (1996:1414) om försöksverksamhet med ändradregional ansvarsfördelning att försöksverksamhetenförlängs till utgången av 2006.4. beslutar om sådan ändring av 37 §lagen (1996:1415) om försöksverksamhet medregionförbund att likvidation av regionförbundet iKalmar län skall ske efter utgången av 2006.5. beslutar om sådan ändring av 6 kap. 3§ vallagen (1997:157) att landstingen i ochVästra får besluta att valet tilllandstingsfullmäktige skall benämnas "val tillregionfullmäktige" eller "val tilllandstingsfullmäktige/regionfullmäktige".6. begär hos regeringen förslag till ettregelverk för permanenta, direktvalda, regionalasjälvstyrelseorgan från 2007.7. beslutar om sådan ändring av 2 §lagen (1996:1414) om försöksverksamhet med ändradregional ansvarsfördelning att ävensjälvstyrelseorganet i gesbefogenheten att besluta om fördelningen avstatsbidrag till regionala kulturinstitutioner efteren överenskommelse om den övergripande inriktningenpå bidragsanvändningen med staten.8. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovet avkontinuerlig utvärdering och en parlamentariskttillsatt analysgrupp.Motioner från allmänna motionstiden2001/02:K236 av m.fl. (m) vari föreslåsatt fattar följande beslut:3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om landstingen.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om samverkan ikommunal- eller regionalförbund.2001/02:K321 av () vari föreslåsatt fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att gotlänningarnaskall bestämma mer över sin region.2001/02:K371 av m.fl. (c) vari föreslåsatt fattar följande beslut:15. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att de direktvaldaregionförsöken skall permanentas efter år 2003.17. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om avveckling avlandshövdingeämbetet och länsstyrelserna i sinnuvarande form.18. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att varje regionskall ha ett direktvalt högsta beslutande organ.20. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att överlåtaansvaret för EU-stödet på regionerna.2001/02:K372 av () vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att permanentaförsöksverksamheten med regionalt självstyre iSkåne.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att tydliggöraansvarsfördelningen mellan regionala och statligaorgan i regionen.2001/02:K381 av m.fl. (mp) variföreslås att fattar följande beslut:11. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i kapitel 6.1 i motionen anförs omdirektvalda regionfullmäktige.12. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i kapitel 6.2 i motionen anförs ompågående regionförsök.13. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i kapitel 6.3 i motionen anförs omatt avveckla landshövdingens funktion iförsökslänen.2001/02:K414 av () vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att det inrättas ettregionfullmäktige på Gotland.2001/02:Kr205 av m.fl. (m) vari föreslåsatt fattar följande beslut:16. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om den regionalaförsöksverksamheten.2001/02:Kr342 av m.fl. (v) variföreslås att fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening att försöksverksamheten med s.k. kulturpåsarbör avbrytas.2. tillkännager för regeringen som sinmening att roll och ansvar börtydliggöras i enlighet med vad som anförs imotionen.3. tillkännager för regeringen som sinmening att fördelningen av kulturmedel regionalt ochlokalt bör ske i dialog mellan ochregionerna/kommunerna på ett sådant vis att även denregionala och lokala kulturkompetensen tas tillvara.2001/02:Ub430 av m.fl. (kd)vari föreslås att fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om attStockholmsregionen ges större frihet att organiserasig i enlighet med sina förutsättningar.2001/02:N262 av m.fl. (fp) variföreslås att fattar följande beslut:19. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om beslutsfattande iregionerna.2001/02:N364 av m.fl. (mp) variföreslås att fattar följande beslut:22. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om direktvaldaregionfullmäktige.Bilaga 2Regeringens lagförslag1 Förslag till lag omsamverkansorgan i länenHärigenom föreskrivs följande.Samverkansorgan1 § Med samverkansorgan avses i denna lag enkommunal beslutande församling inom ett län medsärskild uppgift att svara för regionala utveck-lingsfrågor i länet.2 § Följande kommunala organ kan utgörasamverkansorgan:1. ett kommunalförbund som har samtliga kommuner ilänet som medlemmar och där även kaningå som medlem,2. i , samt3. i län och i § Ett samverkansorgan har till uppgift att:1. utarbeta program för länets utveckling somkommuner och landsting avser att genomföra isamarbete med andra parter,2. samordna utvecklingsinsatser i länet förgenomförande av programmet,3. besluta om användningen av vissa statliga medelför regional utveckling,4. besluta om prioritering bland åtgärder avseendeinfrastruktur m.m. vid upprättande av länsplaner förregional infrastruktur,5. ta emot och bereda ansökningar om bidrag frånEG:s strukturfonder avseende mål 1 och mål 2,6. följa upp åtgärder och effekter avutvecklingsarbetet i länet,7. lämna en årlig redovisning avseende åtgärder ocheffekter till regeringen.Bildandet av samverkansorgan4 § De kommunala organ som beslutar att bilda ettsamverkansorgan skall anmäla detta till regeringen.Regeringen beslutar från vilken tidpunkt somsamverksansorganet skall ha de uppgifter som framgårav 3 §.Samverkansorganets förhållande till statligamyndigheter m.fl.5 § Samverkansorganet skall vid utarbetande avutvecklingsprogram enligt 3 § 1 och upprättande avlänsplaner för regional infrastruktur enligt 3 § 4samråda med de statliga myndigheter som berörs.6 § Samverkansorganet i länet skall samverka medlänets kommuner och landstinget.7 § Samverkansorganet bör samråda och samverka medföreträdare för berörda organisationer ochnäringslivet i länet.8 § Ett av samverkansorganet fastställt program förlänets utveckling skall, om det inte finns särskildaskäl, beaktas av alla statliga myndigheter sombedriver verksamhet i länet.Statliga myndigheter skall inom sinaverksamhetsområden lämna samverkansorganet detbiträde som det behöver för det regionala utveck-lingsarbetet. De skall också löpande informerasamverkansorganet om pågående och planeradeverksamheter som har betydelse för länets ut-veckling.Avveckling av samverkansorgan9 § Ett samverkansorgan kan hos regeringen begäraatt det befrias från sina uppgifter. Om en kommunträder ut ur ett kommunalförbund som är sam-verkansorgan eller detta upplöses skallsamverkansorganet anmäla detta till regeringen.Om ett samverkansorgan framställt en begäran ellergjort en anmälan enligt första stycket skallsamverkansorganet avvecklas. Regeringen beslutarfrån vilken tidpunkt uppgifterna enligt denna laginte skall åvila samverkansorganet.Regionfullmäktige och regionstyrelse10 § läns landsting och länslandsting får besluta att ochlandstingsstyrelse i stället skall betecknasregionfullmäktige respektive regionstyrelse.Vad som sägs i lag eller annan författning, dockinte vallagen (1997:157), om landstingsfullmäktigeoch gäller i sådant fall förregionfullmäktige och regionstyrelsen.Bemyndigande11 § Regeringen får meddela de närmare föreskriftersom behövs för upprättande av länsplaner förregional infrastruktur samt för samverkansorganetsuppföljning av verksamheten och återrapporteringtill regeringen.1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2002.2. Bestämmelserna i 2 § 3 och 10 § gäller till ochmed den 31 december 2006.3. Bestämmelserna i 3 § tillämpas från och med den1 januari 2003.4. De regionala självstyrelseorgan som omfattas avlagen (1996:1414) om försöksverksamhet med ändradregional ansvarsfördelning anses från den1 utan anmälan enligt 4 § utgörasamverksansorgan enligt denna lag om det regionalasjälvstyrelseorganet inte begärt attdet skall befrias från uppgifterna. I län fårett nybildat kommunalförbund utgöra samverkansorgannär regionförbundet likvideras.2 Förslag till lag om upphävande avlagen (1996:1415) omförsöksverksamhet med regionförbundi län och länHärigenom föreskrivs att lagen (1996:1415) omförsöksverksamhet med regionförbund i län ochSkåne län skall upphöra att gälla vid ut-gången avår 2002.Äldre föreskrifter gäller fortfarande i fråga omlikvidation.3 Förslag till lag om ändring ilagen (1997:734) om ansvar för visskollektiv persontrafikHärigenom föreskrivs i fråga om lagen (1997:734) omansvar för viss kollektiv persontrafik att 4 och 5§§ skall ha följande lydelse.-----------------------------------------------------Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse-----------------------------------------------------4 §Länstrafikansvariga är och kommunerna ilänet gemensamt. I är landstingetlänstrafikansvarigt och i är kommunenlänstrafikansvarig. och kommunerna iövriga län kan komma överens om att antingenlandstinget eller kommunerna skall varalänstrafikansvariga.-----------------------------------------------------I län och Skånelän kan ett regionförbundenligt lagen (1996:1415) omförsöksverksamhet medregionförbund i Kalmarlän och län varalänstrafikansvarigt.-----------------------------------------------------5 §-----------------------------------------------------Ett landsting eller ett Ett landsting som ensamtregionförbund som ensamt är länstrafikansvarigtär länstrafikansvarigt eller en kommun som ensameller en kommun som ensam är länstrafikansvarig,är länstrafikansvarig, skall också varaskall också vara trafikhuvudman. I övriga fall skallfall skall trafikhuvudmannen varatrafikhuvudmannen vara ett kommunalförbund. Om de som ärde som är länstrafikansvariga ärlänstrafikansvariga är överens om det, får docköverens om det, får dock trafikhuvudmannen itrafikhuvudmannen i stället för ettstället för ett kommunalförbund vara ettkommunalförbund vara ett aktiebolag, som haraktiebolag, som har bildats för ändamålet. Debildats för ändamålet. De som är länstrafik-som är ansvariga skall innehalänstrafikansvariga skall samtliga aktier iinneha samtliga aktier i bolaget.bolaget.-----------------------------------------------------I fråga om kommunalförbund gäller vad som föreskrivsi kommunallagen (1991:900) om inte annat följer av9-12 §§.-----------------------------------------------------Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.4 Förslag till lag om ändring ilagen (1997:736) om färdtjänstHärigenom föreskrivs att 2 § lagen (1997:736) omfärdtjänst skall ha följande lydelse.-----------------------------------------------------Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse-----------------------------------------------------2 §-----------------------------------------------------Med länstrafikansvariga, och och trafik-huvudman avsestrafikhuvudman avses i i denna lag detsamma somdenna lag detsamma som i i lagen (1997:734) omlagen (1997:734) om ansvar för viss kollektivansvar för viss kollektiv person-trafik.persontrafik.-----------------------------------------------------Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.5 Förslag till lag om ändring ilagen (1995:1518) ommervärdesskattekonton för kommuneroch landstingHärigenom föreskrivs att 5 § lagen (1995:1518) ommervärdesskattekonton för kommuner och landstingskall ha följande lydelse.-----------------------------------------------------Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse-----------------------------------------------------5 § [1]-----------------------------------------------------Kommuner och landsting har efter ansökan rätt tillersättning från kontona för ingående mervärdesskattsom inte dragits av enligt mervärdesskattelagen(1994:200). har efter ansökan rätttill ersättning från kommunkontot ochlandstingskontot för ingående mervärdesskatt sominte dragits av enligt mervärdesskattelagen.Fördelningen mellan kontona görs i förhållande tillkommunernas och landstingens deltagande ikostnaderna för förbundets verksamhet.-----------------------------------------------------Vad som anges i andrastycket gäller ävensådant regionförbund somavses i lagen (1996:1415)om försöksverksamhet medregionförbund i Kalmarlän och län.-----------------------------------------------------Denna lag träder i kraft . **FOOTNOTES**[1]: Senaste lydelse 1997:1256.6 Förslag till lag om upphävande av lagen (1976:891)om val av ledamöter i länsstyrelses styrelseHärigenom föreskrivs att lagen (1976:891) om val avledamöter i länsstyrelses styrelse skall upphöra att gälla vidutgången av år 2002.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1997:1144) omförsöksverksamhet med vidgad samordnadlänsförvaltning i länHärigenom föreskrivs att 1 § lagen (1997:1144) omförsöksverksamhet med vidgad samordnad länsförvaltningi skall ha följande lydelse.-----------------------------------------------------Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse-----------------------------------------------------1 §-----------------------------------------------------I får under I får undertiden tiden den 1 januari1998-31 december 2002 1998-31 december 2006bedrivas bedrivasförsöksverksamhet med försöksverksamhet medvidgad samordnad vidgad samordnadlänsförvaltning. länsförvaltning.Länsstyrelsen fullgör fullgörunder den tid som somförsöksverksamheten pågår försöksverksamheten pågårde uppgifter som ankommer de uppgifter som ankommerpå länsarbetsnämnden och på länsar-betsnämnden ochskogsvårdsstyrelsen. .-----------------------------------------------------Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.Bilaga 3Utskottets lagförslagAv utskottet föreslagen ändrad lydelse av vissabestämmelser i regeringens förslag till lag omsamverkansorgan i länen-----------------------------------------------------Regeringens förslag Utskottets förslag-----------------------------------------------------2 §-----------------------------------------------------Följande kommunala organ Följande kommunala organkan utgöra kan utgörasamverkansorgan: samverkansorgan:1. ett kommunalförbund 1. ett kommunalförbundsom har samtliga kommuner som har samtliga kommuneri länet som medlemmar och i länet som medlemmar ochdär även landstingen kan där även landstingen kaningå som medlem, ingå som medlem, samt2. iGotlands län, samt län.3. i Skånelän och i .-----------------------------------------------------3 §-----------------------------------------------------Ett samverkansorgan har till uppgift att:1. utarbeta program för länets utveckling somkommuner och landsting avser att genomföra isamarbete med andra parter,2. samordna utvecklingsinsatser i länet förgenomförande av programmet,-----------------------------------------------------3. besluta om 3. besluta omanvändningen av vissa användningen av vissastatliga medel för statliga medel förregional utveckling, regional utvecklingenligt vad som närmareföreskrivs av regeringen,-----------------------------------------------------4. besluta om prioritering bland åtgärder avseendeinfrastruktur m.m. vid upprättande av länsplaner förregional infrastruktur,5. ta emot och bereda ansökningar om bidrag frånEG:s strukturfonder avseende mål 1 och mål 2,6. följa upp åtgärder och effekter avutvecklingsarbetet i länet,7. lämna en årlig redovisning avseende åtgärder ocheffekter till regeringen.-----------------------------------------------------Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser-----------------------------------------------------1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2002.-----------------------------------------------------2. Bestämmelserna i 2 § 3och 10 § gäller till ochmed den 31 december 2006.-----------------------------------------------------3. Bestämmelserna i 3 § 2. Bestämmelserna i 3 §tillämpas från och med tillämpas från och medden . den 1 januari 2003.-----------------------------------------------------4. De regionala 3. De regionalasjälvstyrelseorgan som självstyrelseorgan iomfattas av lagen och (1996:1414) om län som omfattas av lagenförsöksverksamhet med (1996:1414) omändrad regional försöksverksamhet medansvarsfördelning anses ändrad regionalfrån ansvarsfördelning ansesutan anmälan enligt 4 § från den 1 januari 2003utgöra samverkansorgan utan anmälan enligt 4 §enligt denna lag om det utgöra samverkansorganregionala enligt denna lag om detsjälvstyrelseorganet inte regionaladessförinnan begärt att självstyrelseorganet intedet skall befrias från begärt attuppgifterna. I län det skall befrias frånfår ett nybildat uppgifterna. I utgöra får ett nybildatsamverkansorgan när kommunalförbund utgöraregionförbundet samverkansorgan närlikvideras. regionförbundetlikvideras.-----------------------------------------------------Av utskottet framlagt förslag till lag om ändring ilagen (1996:1414) om försöksverksamhet med ändrad regional ansvarsfördelningHärigenom föreskrivs att 1-3 §§ och ikraftträdandebestämmelsentill lagen (1996:1414) om försöksverksamhet med ändrad regionalansvarsfördelning skall ha följande lydelse.-----------------------------------------------------Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse-----------------------------------------------------1 §[2]-----------------------------------------------------skalldet enligt bestämmelserna i denna lag genomföras enförsöksverksamhet med ändrad regionalansvarsfördelning i , och län.-----------------------------------------------------december 2002skall en sådan försöksverksamhet genomföras även iVästra .-----------------------------------------------------den 1januari 2003-31 december2006 skallförsöksverksamhetenfortsätta i län ochVästra .-----------------------------------------------------2 §[3]1-----------------------------------------------------I försökslänen skall ett regionaltsjälvstyrelseorgan-----------------------------------------------------1. från och med den 1 1. från och med den 1juli 1997 frånlänsstyrelsen överta övertaansvaret för det ansvaret för detsektorsövergripande sektorsövergripandearbetet med att utarbeta arbetet med att utarbetaen strategi för länets en strategi för länetslångsiktiga utveckling långsiktiga utvecklingenligt 7 § förordningen enligt de föreskrifter om(1982:877) om regionalt regionaltutvecklingsarbete (det utvecklingsarbete somregionala regeringen meddelar (detutvecklingsansvaret), regionalautvecklingsansvaret),-----------------------------------------------------2. från länsstyrelsenöverta ansvaret för frågor om länsplaner förregional transportinfrastruktur,3. från Statenskulturråd överta befogenheten att besluta omfördelningen av statsbidrag till regionalakulturinstitutioner enligt vad som närmareföreskrivs av regeringen, samt4. besluta omanvändningen av regionalpolitiska och andrautvecklingsmedel enligt vad som närmare föreskrivsav regeringen.I skall det regionalasjälvstyrelseorganet endast överta uppgifternaenligt första stycket 1, 2 och 4. Detta skall skefrån och med den 1 januari 1999.Regeringen får besluta att överföringen av enuppgift skall ske än vad somsägs i första och andra styckena.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3 §[4]1-----------------------------------------------------Med regionalt självstyrelseorgan avses i denna lag1. i län det regionförbund som bildas enligtlagen (1996:1415) om försöksverksamhet medregionförbund i län och län,2. i ,-----------------------------------------------------3. i län under 3. i län undertiden den1 december 1 juli 1997-31 december1998 det regionförbund 1998 det regionförbundsom bildas enligt lagen som bildas enligt lagenom försöksverksamhet med om försöksverksamhet medregionförbund i i Kalmarlän och län och län och län ochunder tiden den den1 1 januari 1999-31december 2002 december 2006landstinget, samt , samt-----------------------------------------------------4. i .----------------------------------------------------- Denna lag träder i kraft Denna lag träder i kraftden och ochgäller till utgången av gäller till utgången avår 2002. .-----------------------------------------------------Denna lag träder i kraft **FOOTNOTES**[2]: Senaste lydelse 1997:224.