bet · GO01MJU13 · 2001-02-15 00:00:00 — Det är enligtmotionen därför rimligt att avvakta tillsregeringarna i andra biltillverkande länder i Europabestämt sig för hur finansieringen ochkostnadsfördelningen för skrotning av äldre bilarskall utformas.Utskottets ställningstagandeEnligt det direktiv som antogs av Europaparlamentetoch rådet (2000/53/EG) skallmedlemsstaterna se till att fr.o.m. den 1 januari2007 den siste innehavaren och/eller ägaren vidskrotning av i princip alla fordon som släppts ut påmarknaden utan kostnad kan lämna in fordonet till enauktoriserad behandlingsanläggning. Det framgår avartikel 5 i direktivet att producenten skall stå föralla eller en betydande del av kostnaderna förgenomförandet av denna åtgärd. Medlemsstaterna skallsätta i kraft de lagar och andra författningar somär nödvändiga för att följa direktivet senast den 21april 2002. Såsom regeringen påpekar i propositionenmåste ett partiellt ekonomiskt producentansvarinföras i för bilarregistrerade . Regeringen föreslår attansvaret begränsas till att omfatta avkostnaderna för skrotningen, varför resterande delskall bestridas av medel ur bilskrotningsfonden.Syftet med producentansvaret är att skapa endrivkraft för att kretsloppsanpassa bilar, men detär naturligtvis av stor vikt att de svenska reglernaför producentansvaret inte missgynnarbiltillverkarnas konkurrenssituation internationelltsett. Utskottet förutsätter att regeringen följerutvecklingen i andra länder och om så bedömsnödvändigt i efterhand anpassar de svenska reglernaså att inte konkurrensen snedvrids. Utskottetföreslår således att motion MJ5 (s) lämnas utanvidare åtgärd.Förändring av skrotningsavgiftenUtskottets förslag i korthetUtskottet instämmer i vad regeringen anför omen förändring av skrotningsavgiften ochavstyrker motionsyrkanden om borttagande avbilskrotningsavgiften för alla bilar utom deprivatimporterade (m) och om endifferentiering av bilskrotningsavgiften förmiljöbilar (c).PropositionenDagens system innebär att bilskrotningsavgiften tasut som ett engångsbelopp i samband med uppbörden avförsäljningsskatt enligt lagen (1978:69) omförsäljningsskatt på motorfordon. Systemet fungerarväl och bör enligt regeringens mening behållas.Regeringen anser att lika villkor skall gälla förprivatimporterade bilar och för bilar somtillverkats i eller yrkesmässigt importerats tillSverige. En bil som omfattas av ekonomisktproducentansvar enligt förordningen (1997:788) omproducentansvar för bilar belastas vid försäljningmed producentens kostnader för en senare skrotningav bilen. Producenterna sätter av ca per bil för framtida skrotningskostnader.Någon motsvarande kostnad belastar inte en bil somprivatimporteras till . Dagens system innebärsåledes att ägaren till en privatimporterad bilgynnas i förhållande till ägaren till en bil somomfattas av ekonomiskt producentansvar. Regeringengör därför den bedömningen att bilskrotningsavgiftenför en privatimporterad bil bör sättas högre änmotsvarande avgift för bilar som omfattas avproducentansvar. Regeringen avser att med stöd avbemyndiganden i bilskrotningslagen ändrabilskrotningspremier och avgifter i anslutning tillatt de nu föreslagna ändringarna träder i kraft.MotionernaEnligt motion MJ9 (m) yrkande 3 delvis liggeransvaret på producenten att för varje bil avsätta enviss summa pengar för bilens framtida skrotningsamtidigt som det fortfarande tas ut enskrotningsavgift vid nyregistrering av fordon. Dettainnebär enligt motionen att köparen av en ny bil ipraktiken får betala såväl vad producenternaavsätter för den framtida skrotningen av denenskilda bilen som skrotningsavgiften. Regeringensförslag att bilskrotningsavgiften skall vara kvar ärinte rimligt, eftersom en dubbel kostnad förnybilsköparen motverkar en ur miljösynpunkt önskvärdutveckling mot en föryngring av bilparken.Motionärerna anser det emellertid riktigt attbilskrotningsavgiften skall vara kvar förprivatimporterade bilar, eftersom inga pengar förframtida skrotning avsatts för dessa.Motionärerna till motion MJ7 (c) yrkande 3 anföratt om skrotningsavgiften för miljöbilardifferentierades skulle det få till följd att prisetpå miljövänligare bilar skulle kunna sänkas. Dettaskulle enligt motionärerna underlätta förkonsumenter att göra ett miljövänligare val vidbilinköp.Utskottets ställningstagandeUtskottet vill erinra om att lagen omförsäljningsskatt på motorfordon upphävdes den 1januari 2001 och att reglerna om uppbörd avskrotningsavgiften numera återfinns ibilskrotningslagen (prop. 2000/01:31, bet.2000/01:SkU11 och 2000/01:SkU13).Såsom regeringen påpekar i propositionenföreligger starka miljöskäl för att alla bilar somregistreras i skall medföra skyldighet attbetala skrotningsavgift och berättiga siste ägarentill skrotningspremie. Bilskrotningsavgiften användstill att finansiera bilskrotningsfonden, vilkenenligt bilskrotningslagen bl.a. får användas tillatt finansiera förutom bilskrotningspremier ävenbidrag till att täcka en kommuns kostnader för attsanera plats där bilvrak övergivits.Bilskrotningsfonden har också stor betydelse vidfinansieringen av verksamheter somsyftar till materialåtervinning. Utskottet anser ilikhet med regeringen att systemet medbilskrotningsavgifter för finansiering av flera avmiljöskäl angelägna ändamål bör vara kvar. Enligt 23§ bilskrotningsförordningen (1975:348) ärskrotningsavgiften . Utskottetdelar inte uppfattningen som framförs i motionernaMJ7 (c) yrkande 3 och MJ9 (m) yrkande 3 delvis atten differentiering eller ett borttagande avbilskrotningsavgiften skulle medföra demiljöeffekter som beskrivs. I förhållande tillnypriset på en personbil i exempelvis miljöklass 1framstår den nuvarande skrotningsavgiften, ,som en närmast försumbar kostnad. Den skatterabattsom lämnas för miljöklassade bilar torde ha störrebetydelse som ekonomiskt styrmedel. Närmarebestämmelser härom finns i fordonsskattelagen(1988:327). Motionerna avstyrks.Skrotningspremien höjs och skallgälla alla bilarUtskottets förslag i korthetUtskottet instämmer i regeringens förslag omatt skrotningspremien skall höjas och gällaalla bilar och avstyrker en motion (m) om attbl.a. ta bort skrotningspremien. Ett antalmotioner (s, m, kd, mp, c och fp) sombehandlar en höjning av skrotningspremienanser utskottet kommer att bli tillgodoseddagenom vad regeringen anför i propositionen.PropositionenFör att säkerställa en miljöanpassad hantering avuttjänta bilar i är det viktigt att systemetmed bilskrotningsavgift och bilskrotningspremieomfattar alla bilar som förs in till ellertillverkas i . Alla bilägare bör således fåsamma incitament att lämna in sin bil för ettmiljöriktigt omhändertagande. Samtliga bilar, förvilka skrotningsavgift erlagts, bör därför enligtregeringens mening berättiga till skrotningspremie.Det är sannolikt att bilvrak som överges i samhällettill en del utgörs av bilar som skrotatsadministrativt, dvs. avregistrerats enligtbilregisterkungörelsen (1972:599) t.ex. på grund avatt ägaren gjort sig oanträffbar för uttag avfordonsskatt i följd. En avregistrerad bilberättigar inte ägaren till någonskrotningspremie oavsett om bilen senare lämnas inför skrotning. Detta är ofta fallet när det gällerbilar som samlats in av en kommun. Regeringen anseratt incitamentet för att lämna in avregistreradebilar för skrotning bör ökas genom att även dessabilar bör berättiga till bilskrotningspremie.Bilskrotningspremien skall utgöra ett ekonomisktincitament för att minska miljöpåverkan till följdav att uttjänta bilar inte lämnas till skrotning.Bilskrotningspremien utgör inte dettaincitament. Därför bör den höjas inom ramen för demedel som finns tillgängliga i bilskrotningsfondenså att skrotbilarnas miljöpåverkan minskasväsentligt. Bilskrotningspremiens nivå bör varakopplad till uppnådd miljöeffekt genom fortlöpandeutvärderingar. Regeringen bedömer att en lämpliggenomsnittlig nivå på skrot-ningspremien i dagslägetär för bilar som inte omfattas avekonomiskt producentansvar och förbilar som omfattas av ekonomiskt producentansvar.Regeringen anser att ersättningen till bilskrotarebör utgå direkt ur fonden för att säkerställa attden siste bilägaren verkligen får ut sin del avpremien. Skrotningspremien för bilar som inteomfattas av producentansvar bör därför inkludera enersättning till bilskrotaren på i genomsnitt ca 800kr, vilket ger bilägaren en premie på 700 kr.Enligt nu gällande bestämmelse skall frånskrotningspremien avräknas obetald fordonsskatt ochregisterhållningsavgift (21 §bilskrotningsförordningen). Med hänsyn till det lågabelopp som tillförs statskassan till följd avbestämmelsen och för att inte motverka intentionernai bilskrotningslagen avser regeringen att ta bortdenna avräkningsmöjlighet. Vissa remissinstanser harframfört att såväl bilskrotningsavgiften sombilskrotningspremien bör indexregleras. Regeringenavser att låta utreda förutsättningarna för eneventuell indexreglering samt konsekvenserna av ensådan.MotionernaEnligt motion MJ9 (m) bör bilskrotningspremien tasbort och fondens medel användas till att täckaskrotningskostnaderna för de bilar som inte omfattasav producentansvaret (yrkande 3 delvis). I ställetför skrotningspremie bör regeringen utredaförutsättningarna för ett system som innebär att densiste bilägaren kostnadsfritt kan lämna in sin bilför skrotning redan från . Enkostnadsfri inlämning borde enligt motionen vara etttillräckligt incitament för bilägare att lämna inuttjänta bilar (yrkande 4). Som ett komplementhärtill bör bilägarnas ansvar för att lämna inuttjänta bilar för ett miljöriktigt omhändertagandeskärpas som reglerna för avställning ochadministrativ skrotning bör ses över, allt i syfteatt lösa problemet med övergivna bilar i naturen(yrkande 5).I en rad motioner begärs att skrotningspremien förbilar i stället höjs. Som skäl härför anförs attincitamentet att lämna bilen till skrotning är förlågt med dagens nivå på skrotningspremien, vilket isin tur medför ett allt större problem med övergivnabilar i miljön. Sådana synpunkter framförs imotionerna MJ6 (fp) yrkande 2, MJ702 (m), MJ705 (m)yrkande 1, MJ706 (c), MJ712 (fp) yrkande 1, MJ719(m), MJ728 (mp), MJ740 (kd) yrkande 1, MJ747 (m),MJ764 (m) yrkande 12, MJ775 (m), MJ791 (s), MJ808(s) delvis, MJ811 (c, s), MJ845 (kd) yrkande 7. Imotion MJ832 (kd) yrkande 2 framställs en begäran omatt regeringen skyndsamt låter utreda en höjning avskrotningspremien för bilar.Centerpartiet anser i motion MJ7 (c) attskrotningspremien bör höjas till 8 000 krför att på så vis öka antalet utskrotningar av äldrebilar (yrkande 1) och att skrotningspremien däreftersätts till (yrkande 2).Enligt motionerna MJ8 (kd) yrkande 2 och T212 (kd)yrkande 19 bör premien höjas till för bilaräldre än modell om fem år.För att inte hämma nybilsförsäljningen bör inte denhöjda premien återverka på den skrotningsavgift somtas ut vid försäljningen enligt dagens princip.Enligt motionerna bör detta vara möjligt eftersomman begränsar perioden med höjd premie. Även imotion MJ771 (s) förordas en tillfällig höjning avbilskrotningspremien.Utskottets ställningstagandeBilskrotningspremien skall utgöra ett ekonomisktincitament för att minska miljöpåverkan till följdav att uttjänta bilar inte lämnas till skrotning. Ipropositionen till bilskrotningslagen (prop. 56) ansåg departementschefen att ett system meden bilskrotningspremie är nödvändigt som stimulansför att alla bilägare skall lämna sin utrangeradebil till auktoriserad bilskrotare och att problemetmed privatskrotning först därigenom skulle komma attelimineras. Ett ytterligare skäl som anfördes förett skrotningspremiesystem var att de tillgångar somskapas genom skrotningsavgifterna lämpligen skullekunna användas också till att bestrida en del avkommunernas kostnader för att ordna slutskrotning.Utskottet instämmer i att ett system med skrotnings-premie är av stor betydelse för en fungerandemiljöanpassad hantering av uttjänta bilar. Utskottetavstyrker därför motion MJ9 (m) yrkandena 3 delvis,4 och 5.Den av regeringen aviserade höjningen av premieninnebär att syftet med övriga motioner i alltväsentligt kommer att tillgodoses. har ibilskrotningslagen överlämnat åt regeringen attbestämma premiens nivå men utskottet vill instämma iregeringens uppfattning att en helhetsbedömning avde totala miljöeffekterna utgör en viktigutgångspunkt vid bestämmandet av nivån. Äldre bilarsläpper visserligen ut fler föroreningar och är äveni andra avseenden mindre miljöanpassade än nyabilar, men motorstyrkan i nya bilar är oftast störrejämfört med de äldre bilarna som materialoch energi krävs vid nyproduktion. Miljöbedömningenmåste därför finna en balans mellan dessaperspektiv. Det är därför viktigt att såsomregeringen anför skrotningspremiens nivå bör varakopplad till uppnådd miljöeffekt genom fortlöpandeutvärderingar. De av regeringen framfördaintentionerna att ta bort möjligheten att frånskrotningspremien avräkna obetalda skatter ochavgifter innebär enligt utskottets mening dessutomen rimlig konsekvens i bemödandena att ökaincitamenten att lämna uttjänta bilar tillskrotning. Med det anförda avstyrker utskottetmotionerna MJ6 (fp) yrkande 2, MJ7 (c) yrkandena 1och 2, MJ8 (kd) yrkande 2, MJ702 (m), MJ705 (m)yrkande 1, MJ706 (c), MJ712 (fp) yrkande 1, MJ719(m), MJ728 (mp), MJ740 (kd) yrkande 1, MJ747 (m),MJ764 (m) yrkande 12, MJ771 (s), MJ775 (m), MJ791(s), MJ808 (s) delvis, MJ811 (c, s), MJ832 (kd)yrkande 2, MJ845 (kd) yrkande 7 samt T212 (kd)yrkande 19.Flyttning av fordon, m.m.Utskottets förslag i korthetUtskottet instämmer i det allmänna syftet medett antal motioner (s, m, kd, c och fp) omatt öka möjligheterna att flytta övergivnafordon i naturen. Utskottet anser dock attmotionerna bör lämnas utan åtgärd i avvaktanpå regeringens beredning av ett förslaghärom.MotionernaI ett flertal motioner framställs krav på attreglerna för flyttning av övergivna fordon i naturenändras för att möjliggöra att de snabbare tas omhand. I enlighet härmed bör kommunen enligt motionMJ705 (m) yrkande 2 ges rätt att utan föregåendepolisutredning forsla bort bilvraken till enuppställningsplats där polisen senare kan genomföraden nödvändiga undersökningen av ägarförhållandenm.m. Motionärerna till motion MJ712 (fp) yrkande 2anser att bör få i uppdrag att inom visskortare tid efter det att en övergiven bil upptäcktsse till att bilen transporteras bort. Motion MJ767(m) yrkande 1 uttrycker ett liknande krav. I motionMJ807 (c) framförs uppfattningen att regelsystemetborde ändras så att polisen ges rätt att besluta omtillstånd till bortforsling och verkställa dettainom efter det att den övergivna bilenupptäckts. I motionerna MJ808 (s) delvis, MJ832 (kd)yrkande 1 och MJ840 (c) yrkande 3 framställs merallmänna krav på revidering av gällandelagstiftning. Motion MJ740 (kd) yrkande 2 uttryckeruppfattningen att skrotningspremien skall få tas ibruk av den ägare som måste transportera bortövergivna skrotbilar från sin mark.Enligt motion MJ767 (m) yrkande 2 börbilskrotningsfondens medel användas till att iavvaktan på en höjning av bilskrotningspremientransportera bort övergivna skrotbilar i naturen.Utskottets ställningstagandeBestämmelser om flyttning av fordon återfinns ilagen (1982:129) om flyttning av fordon i vissa falloch förordningen (1982:198) om flyttning av fordon ivissa fall. Beslut om att flytta fordon meddelas ochverkställs av polismyndigheten. Under vissaomständigheter får eller kommunalmyndighet meddela och verkställa beslut omflyttning. Fordonsägaren är i principersättningsskyldig för kostnaderna för flyttningen.Utskottet delar uppfattningen som framförs imotionerna att övergivna fordon vid vägkanter och inaturen utgör ett allvarligt miljöproblem och attregelsystemet behöver effektiviseras. Regeringen() gav iuppdrag att göra en samlad översyn av bestämmelsernaom flyttning av fordon. Huvudsyftet med översynenvar enligt regeringens beslut att förenkla,modernisera och effektivisera regelsystemet.Resultatet presenterades av i rapportenFlyttning av fordon . I rapportenföreslås bl.a. ökade möjligheter att under vissaförutsättningar flytta fordon som mot markägarensvilja parkerats på dennes mark, utvidgademöjligheter för kommuner och regioner attbesluta om och verkställa flyttning av fordon samtatt kommunerna skall svara för flyttning avfordonsvrak. Rapporten är föremål förremissbehandling. Det är angeläget att åtgärdervidtas för att effektivisera möjligheterna attforsla bort och skrota övergivna bilar. Utskottetförutsätter att regeringen handlägger frågan utanonödigt dröjsmål men anser att beredningen avVägverkets rapport bör avvaktas innan riksdagenuttalar sig i frågan. Motionerna MJ705 (m) yrkande2, MJ712 (fp) yrkande 2, MJ740 (kd) yrkande 2, MJ767(m) yrkande 1, MJ807 (c), MJ808 (s) delvis, MJ832(kd) yrkande 1 och MJ840 (c) yrkande 3 bör därförlämnas utan vidare åtgärd.Bilskrotningsfonden får enligt bilskrotningslagen(1975:343) användas bl.a. för bidrag till att täckaen kommuns kostnader för att sanera plats därbilvrak övergivits, och regeringen uttalar ipropositionen att denna möjlighet bör finnas kvarännu . Med hänvisning härtill och vad somredovisats om regeringens aviserade höjning avbilskrotningspremien torde motion MJ767 (m) yrkande2 vara tillgodosedd utan något uttalande.ÖvrigtUtskottets förslag i korthetUtskottet avstyrker en motion (kd) om attinföra en skrotningspremie även för äldremotorredskap med hänvisning till attregeringen driver en handlingslinje somsyftar till att komma till rätta med deproblem som beskrivs i motionen.MotionenEnligt motion MJ845 (kd) yrkande 8 utgör äldrebåtmotorer, arbetsmaskiner, stationära motorer,gräsklippare, motorsågar och andra motorredskapflera inte obetydliga källor till miljöskadligautsläpp. En orenad gräsklippare släpper enligtmotionen under en timmes användning ut lika mycketmiljöskadliga avgaser som en modern bil gör under 4000 kilometers körning. Motionärerna anser därföratt en skrotningspremie även för äldre gräsklippareoch utombordsmotorer skulle vara en effektivmiljöförbättrande åtgärd.Utskottets ställningstagandeUtskottet delar motionärernas uppfattning att eninte obetydlig mängd luft- och vattenförorenandeutsläpp härrör från olika sorters äldrearbetsmaskiner. När det gäller kravet på införandeav en skrotningspremie vill utskottet emellertidanföra följande. I skrivelsen En miljöorienteradproduktpolitik (1999/2000:114 s. 37 f.) framhållerregeringen vikten av att tillverkarna tar ettfortsatt ökat ansvar för att minska de negativaeffekterna på hälsa och miljö av de produkter som deför ut på marknaden. Regeringen avser därför attverka för en sådan utveckling inom ramen för enmiljöorienterad produktpolitik. Detta skall skebl.a. genom att fortsatt stimulera utvecklingen avmarknadsdrivna styrmedel samt att i övrigt skapatydliga spelregler och goda förutsättningar föraktörer att bedriva ett aktivt miljöarbete. Avskrivelsen framgår vidare att regeringenuppmärksammat avfallsaktörernas viktiga uppgift inomramen för en miljöorienterad produktpolitik genomatt deras omhändertagande av uttjänta produkter skerpå ett miljömässigt godtagbart sätt. Regeringenavser därför att fortsatt skapa tydliga spelregleroch förutsättningar för avfallsaktörerna att bedrivaett aktivt miljöarbete. Utskottet förutsätter attprodukter av den typ som motion MJ845 (kd) yrkande 8tar sikte på inte är undantagna från det vidarearbetet. Med det anförda anser utskottet attmotionens syfte är tillgodosett utan någotriksdagens uttalande i frågan. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Med hänvisning till de motiveringar som framförsunder Utskottets överväganden föreslår utskottet attriksdagen fattar följande beslut:1. Ändring i bilskrotningslagenRiksdagen antar regeringens förslag till lag omändring i bilskrotningslagen (1975:343). Därmedbifaller proposition 2000/01:47 ochavslår motion 2000/01:MJ9 yrkandena 1 och 2.Reservation 1 (m)2. Försäkringssystem för bilskrotningRiksdagen avslår motion 2000/01:MJ6 yrkande 1.Reservation 2 (fp)3. Utredningen om producentansvaretRiksdagen avslår motion 2000/01:MJ8 yrkande 1.Reservation 3 (kd)4. Bilindustrins konkurrensförutsättningarRiksdagen avslår motion 2000/01:MJ5.5. Borttagande av bilskrotningsavgiftenm.m.Riksdagen avslår motion 2000/01:MJ9 yrkande 3delvis.Reservation 4 (m)6. Differentiering av bilskrotningsavgiftenför miljöbilarRiksdagen avslår motion 2000/01:MJ7 yrkande 3.7. Bilskrotningspremiens storlek m.m.Riksdagen avslår motionerna 2000/01:MJ6 yrkande2, 2000/01:MJ7 yrkandena 1 och 2, 2000/01:MJ8yrkande 2, 2000/01:MJ9 yrkandena 3 delvis, 4 och5, 2000/01:MJ702, 2000/01:MJ705 yrkande 1,2000/01:MJ706, 2000/01:MJ712 yrkande 1, 2000/01:MJ719,2000/01:MJ728, 2000/01:MJ740 yrkande 1,2000/01:MJ747, 2000/01:MJ764 yrkande 12,2000/01:MJ771, 2000/01:MJ775, 2000/01:MJ791,2000/01:MJ808 delvis, 2000/01:MJ811,2000/01:MJ832 yrkande 2, 2000/01:MJ845 yrkande 7samt 2000/01:T212 yrkande 19.Reservation 5 (m)Reservation 6 (kd)Reservation 7 (c)Reservation 8 (fp)8. Flyttning av fordon m.m.Riksdagen avslår motionerna 2000/01:MJ705yrkande 2, 2000/01:MJ712 yrkande 2, 2000/01:MJ740yrkande 2, 2000/01:MJ767, 2000/01:MJ807,2000/01:MJ808 delvis, 2000/01:MJ832 yrkande 1samt 2000/01:MJ840 yrkande 3.Reservation 9 (c, fp)9. Skrotningspremie för äldremotorredskapRiksdagen avslår motion 2000/01:MJ845 yrkande 8.Stockholm den 15 februari 2001På miljö- och jordbruksutskottets vägnarUlf BjörklundFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: UlfBjörklund (kd), (), (), (), (), IngvarEriksson (m), (), (),(), (), (), (), LarsLindblad (m), (), RaimoPärssinen (s), () och ÅkeSandström (c). Utskottets förslag till riksdagsbeslut ochställningstaganden har föranlett följandereservationer. I rubriken anges inom parentes vilkenpunkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut sombehandlas i avsnittet.1. Ändring i bilskrotningslagen (punkt 1)av (), (),() och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 1 bordeha följande lydelse:1. bifaller motion 2000/01:MJ9 yrkandena1 och 2 och avslår proposition 2000/01:47.StällningstagandeDet är bra att regeringen i propositionen föreslårbl.a. att miljökraven skärps för de auktoriseradebilskrotarna som tillsynen förbättras. brist i propositionen är däremot att endastdelar av EG-direktivet föreslås genomföras samtidigtsom regeringen väljer att på ett mycket väsentligtområde, nämligen frågan om retroaktivt ekonomisktansvar för producenterna, göra en tolkning avdirektivet som innebär att producenter verksamma iSverige drabbas mycket negativt. Införandet av ettpartiellt ekonomiska producentansvar för bilarregistrerade innebär att en ekonomisktbetungande förpliktelse läggs på bilproducenter,vilken inte kunde tas i beräkningen då bilarnasläpptes ut på marknaden. En sådan bestämmelse medretroaktiv verkan kan därför inte anses uppfyllarimliga krav på förutsebarhet. Ett förslag tillgenomförande av EG-direktivet borde behandlas iriksdagen först när det är komplett ochremissbehandlat. På grund härav bör avslåpropositionen och regeringen återkomma med ett nyttförslag i enlighet med vad som anförs i motion MJ9(m) yrkandena 1 och 2.2. Försäkringssystem för bilskrotning (punkt 2)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 2 bordeha följande lydelse:2. bifaller motion 2000/01:MJ6 yrkande 1.StällningstagandeProducentansvaret bör definieras som ettindividuellt ansvar för varje producent. Dagensproducentansvar där staten tar ut generellaskrotningsavgifter för alla bilar bör ersättas medett marknadsekonomiskt system medkretsloppsförsäkringar som ger den enskildebiltillverkaren motiv att förbättra bilarna urmiljösynpunkt. Om lagstiftaren formulerar ettindividuellt producentansvar är det troligt attförsäkring blir ett naturligt alternativ attöverväga för tillverkare av fordon. Regeringen bordeutan dröjsmål införa ett sådant system.3. Utredningen om producentansvaret (punkt 3)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 3 bordeha följande lydelse:3. bifaller motion 2000/01:MJ8 yrkande 1.StällningstagandeSverige har till på sig attgenomföra EG-direktivet om uttjänta fordon i dennationella rätten.