bet · GP01SFU1 · 2001-11-27 00:00:00 — Därmed bifallerriksdagen motion 2001/02:Sf332 yrkande 10.StällningstagandeDet framtida inriktningsmålet inom bostadstilläggetbör vara att ersättningsnivån skall uppgå till 95 %av den enligt reglerna godtagna bostadskostnaden.Detta kommer framför allt att gynna kvinnor eftersomde är den största gruppen BTP-mottagare. Det anfördabör ges regeringen till känna.34. Barnomsorgskonto (punkt 30)av (), (), (), (), GöranLindblad (m), (), BirgittaCarlsson (c) och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 30 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 34. bifallerdärmed motionerna 2001/02:Sf238, 2001/02:Sf390yrkande 2, 2001/02:Sf392 yrkandena 26, 27 och 32,2001/02:Sf397 yrkande 2, 2001/02:Sk288 yrkande 16,2001/02:L370 yrkande 1, 2001/02:So304 yrkande 5,2001/02:So637 yrkandena 2 och 17, 2001/02:Ub329,2001/02:Ub548 yrkande 10, 2001/02:A228 yrkande 8 och2001/02:A229 yrkande 18.StällningstagandeNuvarande system har såväl valfrihets- somfördelningsbrister varför vi vill ha enfamiljepolitisk reform, där man skapar ekonomiskaoch praktiska förutsättningar för val mellan olikaflexibla barnomsorgsformer.Familjepolitiken skall enligt vår mening bygga påprinciperna om valfrihet, flexibilitet och rättvisa.Alla föräldrar måste ges bättre möjligheter attförena familje- och yrkesliv på ett bra sätt. Det ärav avgörande betydelse för både kvinnor och män.Detta kräver enligt vår mening att föräldrarnasvalfrihet ökar och att utrymme skapas för enmångfald barnomsorgsformer. Genom våra förslaglägger vi en grund för att familjerna skall få likamöjligheter, men lösningarna behöver inte varalikadana. Vi anser att ett barnomsorgskonto somomfattar alla barn i förskoleåldern bör införasfr.o.m. Som ett första steg införs ettbarnomsorgskonto på per barn. Maximalt20 per barn skall få tas ut . Vidareskall styrkta barnomsorgskostnader vara avdragsgillai den kommunala beskattningen. Rätten till avdragskall gälla för samtliga barnomsorgskostnaderoavsett tillsynsform, och avdrag skall få göras medmaximalt per barn och år. Avdragsrättenskall kunna utnyttjas under hela förskoleperioden.Vi anser att barnomsorgskontot ger föräldrarnamöjlighet att välja barnomsorg, minska sin arbetstideller stanna hemma under en del av barnens uppväxt.35. Familjepolitikens inriktning i övrigt(punkt 31)av (), (),(), (), FannyRizell (kd) och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 31 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 35. bifallerdärmed motionerna 2001/02:Sf222 yrkande 1 och2001/02:Sf392 yrkandena 1, 2, 7, 8, 19, 20 och 25samt avslår motionerna 2001/02:Sf222 yrkande 4,2001/02:Sf275, 2001/02:Sf278 yrkandena 1, 2 och 4,2001/02:Sf338, 2001/02:So496 yrkande 1 och2001/02:A229 yrkande 16.StällningstagandeVi anser att familjen har en oersättlig ställningoch uppgift i samhället och att familjepolitikenutgör basen för hela samhällsbygget.Familjepolitikens utformning måste geförutsättningar för föräldrar att tillbringa mer tidmed barnen och genom politiska beslut ochattitydbildning måste föräldrarollen uppvärderas.Enligt vår mening bör man ta hänsyn tillföräldrarnas önskemål om att få mer tid för barnen.Subsidiaritetsprincipen bör vara utgångspunkten förfamiljepolitiken. Därmed bör så många beslut sommöjligt fattas av familjen själv, och stat ochkommun bör underlätta för och inte styra familjerna.Vi anser att hemarbetet måste uppvärderas ochbegreppet barnomsorg innefatta även föräldrarnasomsorg i det egna hemmet. ger det arbete somutförs utanför den etablerade arbetsmarknaden låggrundtrygghet och registreras inte i den ekonomiskastatistiken. Enligt vår mening leder dagens riktadesubventioner till att bara de mest välbeställda kanvälja den barnomsorg som passar bäst.36. Utbyggd föräldraförsäkring (punkt 33)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 33borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 36. bifallerdärmed motionerna 2001/02:So495 yrkandena 1-3 och2001/02:A392 yrkande 1.StällningstagandeVi ser en utbyggd föräldraförsäkring som mycketviktig. Det ger barn och föräldrar möjlighet attverkligen knyta an till varandra, framför allt underden viktiga . Därför börföräldrapenningen förlängas . Det äremellertid inte bara under barnets tidiga levnadsårsom föräldrar behövs utan också under skoltiden.Därför anser vi att föräldrapenningen skall kunnatas ut till dess barnet fyller . Vidare anservi att föräldrarna bör få rätt till hel ellerpartiell ledighet utan lön till dess barnet är tolvår.37. Överlåtelse av föräldrapenning m.m. tillannan (punkt 34)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 34borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 37. bifallerdärmed motionerna 2001/02:Sf397 yrkande 5 och2001/02:A229 yrkande 19 samt avslår motion2001/02:Sf304.StällningstagandeFöräldraförsäkringen bör enligt vår mening göras merflexibel. Det är en nackdel att föräldrapenningendast får tas ut när föräldern är hemma och avstårfrån arbete. Ett sådant krav gör försäkringenstyrande och oflexibel. Vi anser att enöverlåtelsemöjlighet av föräldrapenning bör införas.Exempelvis bör det vara möjligt att användaföräldrapenning för att betala någon förbarntillsynen.38. Beräkningsunderlag och 2,5-årsregeln(punkt 35)av och (bådav).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 35 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 38. bifallerdärmed motion 2001/02:Sf349 yrkandena 2 och 3 samtavslår motionerna 2001/02:Sf226, 2001/02:Sf274 och2001/02:Sf366.StällningstagandeEnligt vår mening bör dels "240-dagarsregeln" tasbort, dels bör båda föräldrarnassjukpenninggrundande inkomst skyddas under fyra årfrån barnets födelse. Vidare anser vi att regeringenskall tillsätta en utredning som ser över regeln omatt den sjukpenninggrundande inkomsten skallfastställas med hänsyn till inkomst för arbete somberäknas pågå eller som ärårligen återkommande. Detta för att underlätta ettinträde i föräldraförsäkringen för arbetstagare medkorta och osäkra anställningsförhållanden. Vi anseratt regeringen så snart det statsfinansiella lägettillåter bör återkomma med förslag till ändring avföräldraförsäkringen.39. Beräkningsunderlag och 2,5-årsregeln(punkt 35)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 35borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 39. bifallerdärmed motion 2001/02:Sf226 och avslår motionerna2001/02:Sf274, 2001/02:Sf349 yrkandena 2 och 3 samt2001/02: Sf366.StällningstagandeFör att inte kvinnor av ekonomiska skäl skalltvingas att föda barn med för korta mellanrum anservi att den föräldrapenninggrundande inkomsten börkunna sparas i tre år.40. Fördelningen mellan föräldrarna (punkt 36)av , , och (alla m).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 36 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 40. bifallerdärmed motionerna 2001/02:Sf222 yrkande 2,2001/02:Sf249 yrkande 2 och 2001/02:Sf250 samtavslår motionerna 2001/02:Sf286 och 2001/02:Sf349yrkandena 1 och 4.StällningstagandeVi anser att det krävs en ökad valfrihet ochjämställdhet i föräldraförsäkringen. Föräldrar skallsjälva kunna avgöra vem av dem som skall ta utföräldrapenning. Särskilda mamma/pappamånader bördärmed enligt vår mening avskaffas.41. Fördelningen mellan föräldrarna (punkt 36)av och (bådav).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 36 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 41. bifallerdärmed motion 2001/02:Sf349 yrkandena 1 och 4 samtavslår motionerna 2001/02:Sf222 yrkande 2,2001/02:Sf249 yrkande 2, 2001/02:Sf250 och2001/02:Sf286.StällningstagandeEn utredning bör tillsättas som utifrån ettfeministiskt perspektiv prövar mer genomgripandeförändringar inom föräldraförsäkringen i syfte attutjämna vårdnadsansvaret mellan föräldrarna förbarnets skull. Vi anser att socialförsäkringensadministration bör bidra till att öka mänsföräldraledighet genom att RFV ochförsäkringskassorna prioriterar detta mål.42. Pappamånad i efterhand (punkt 37)av och (bådav).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 37 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 42. bifallerdärmed motion 2001/02:Sf224 yrkande 2.StällningstagandePappor som först efter får reda på attde är pappor kan förmodligen i praktiken ha förloratmöjligheten att utnyttja pappamånaden iföräldraförsäkringen.Vi anser att den "nyblivne" pappan borde få rätttill en pappamånad inom föräldraförsäkringen i syfteatt etablera en god kontakt med barnet. Barnet måsteha en ovillkorlig rätt till bästa möjliga start medden "nya" pappan.Möjligheten till en pappamånad i dessa fall börses över i samband med arbetet med den aviseradefamiljepolitiska propositionen.43. Prematura barn (punkt 39)av (), (),() och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 39 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 43. bifallerdärmed motion 2001/02:Sf223 och avslår motion2001/02:Sf359.StällningstagandeEnligt vår mening krävs en översyn av möjlighetenatt utöka föräldraledigheten för föräldrar tillprematurbarn födda före den . Vi anseratt en förlängning av tiden med föräldrapenning ärmotiverad mot bakgrund av den förlängdaspädbarnstiden i dessa fall.44. Tillfällig föräldrapenning (punkt 40)av och (båda kd).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 40 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 44. bifallerdärmed motion 2001/02:Sf392 yrkande 31 och avslårmotion 2001/02:Sf267.StällningstagandeDen tillfälliga föräldrapenningen är en ersättningsom man kan få t.ex. när barnet är sjukt. Familjersom har barn som är sjuka ofta eller en längre tidkan få det svårt rent ekonomiskt. För enensamstående kan situationen dessutom bli än merbekymmersam. Vidare anser vi att regeringen börutreda hur systemet med tillfällig föräldrapenningfungerar för familjer med barn som är sjuka oftaeller under lång tid.45. Tillfällig föräldrapenning föregenföretagare (punkt 41)av (), (), (), (), GöranLindblad (m), (), BirgittaCarlsson (c) och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 41 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 45. bifallerdärmed motionerna 2001/02:Sf232 och 2001/02:Sf306yrkande 2.StällningstagandeI många sammanhang brukar det sägas attlagstiftningen bör underlätta företagande. Ändåfinns det fortfarande områden där företagare harsämre villkor än anställda. Ett exempel på sämrevillkor för företagare är reglerna om rätt tillersättning när föräldern måste avstå från arbete föratt ta hand om sjuka barn.För den som driver sitt företag i en enskild firmaeller i ett handelsbolag, egenföretagare, beräknasden tillfälliga föräldrapenningen så attårsinkomsten fördelas på årets , inte barapå de dagar då egenföretagaren skulle ha arbetat.Ersättning betalas ut bara för dagar då man skulleha arbetat, inte för eller andra ledigadagar. För den som är anställd beräknas dentillfälliga föräldrapenningen så att årsinkomstenfördelas . Även den som driver sittföretag i ett aktiebolag räknas som anställd ochomfattas alltså av samma regler som andra anställda.Ersättning betalas också här ut i förhållande tillden tid man skulle ha arbetat.Vi anser att egenföretagare diskrimineras genom deolika beräkningsreglerna. Det är helt enkelt dyrareför dem att vara hemma och ta hand om barn än det ärför anställda.Det finns enligt vår mening på grund av en radorsaker behov av att skapa regler iföräldraförsäkringen som ger egenföretagare rätttill ersättning vid tillfällig föräldraledighet påsamma villkor som anställda.46. Samarbetsavtal (punkt 43)av och (båda kd).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 43 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 46. bifallerdärmed motion 2001/02:Sf392 yrkande 6.StällningstagandeDet är enligt vår mening viktigt att ge stöd ochhjälp för att om möjligt kunna undvika en skilsmässaeller separation. Vi anser därför att dagenssamarbetsavtal bör utvecklas ytterligare.47. Underhållsstöd (punkt 45)av och (båda kd).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 45 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 47. bifallerdärmed motion 2001/02:Sf247 och avslår motionerna2000/01:L438, 2001/02:Sf215, 2001/02:Sf218 yrkande2, 2001/02:Sf374 och 2001/02:A393 yrkande 6.StällningstagandeVi förespråkar en rad ändringar i underhållsstödet.För det första bör det göras en prövning avboförälderns ekonomi innan statligt stöd utbetalas.Vidare bör, när det gäller umgängesavdrag, hämtande-och lämnandedagen räknas som samtumgängesavdrag få göras med 1/20 somavdraget för boföräldern ändå får göras med 1/40 avunderhållsstödet. Enligt vår mening krävs dessutomen ändring av återbetalningsreglerna, med bl.a. ettförbehållsbelopp och möjlighet till jämkning.Slutligen anser vi att en fordran inte bör överförastill kronofogdemyndigheten förrän den är minst tolvmånader gammal eller uppgår till minst 5 000 kr.48. Underhållsstöd (punkt 45)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 45borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 48. bifallerdärmed motion 2001/02:A393 yrkande 6 och avslårmotionerna 2000/01:L438, 2001/02:Sf215,2001/02:Sf218 yrkande 2, 2001/02:Sf247 och2001/02:Sf374.StällningstagandeMånga personer hamnar på grund av bl.a. obetaltunderhåll hos kronofogden medbetalningsanmärkningar. De ekonomiska problemen göratt många av de män som vill vara bra pappor hamnari en näst intill omöjlig situation där de inte harråd att ha barnen boende hos sig eller bo i enlägenhet så pass stor att barnen kan bo där fleradagar i sträck. Vi anser att det finns ett stortbehov av att se över hur ekonomin för särlevandeföräldrar skall ordnas samt hur detta påverkarbarnens rätt till båda sina föräldrar. Regeringenbör därför tillsätta en utredning om särlevandeföräldrars ekonomi.49. Adoptionsbidrag (punkt 46)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 46borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 49. bifallerdärmed motion 2001/02:So304 yrkande 8 och avslårmotionerna 2001/02:Sf243, 2001/02:Sf252 och2001/02:L248 yrkande 6.StällningstagandeVi anser att den genomförda höjningen avadoptionskostnadsbidraget till per barninte var tillräcklig. En ny översyn avkostnadsbidraget bör enligt vår mening göras.50. Vårdbidrag (punkt 47)av , , och (alla m).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 47 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 50. bifallerdärmed motion 2001/02:Sf330 samt avslår motionerna2001/02:Sf218 yrkande 1 och 2001/02:Sf356.StällningstagandeVårdbidrag skall utges till barn som behöverspeciell vård och tillsyn i sin vardag. Vi anser attvårdbidraget alltid bör följa barnet så att dettillförsäkras ett stöd som ger en så höglivskvalitét som möjligt.51. Sänkta socialavgifter m.m. (punkt 48)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 48borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 51. bifallerdärmed motionerna 2001/02:Sf385 och 2001/02:N365yrkande 13 samt avslår motionerna 2001/02:Sf205 och2001/02:Sf368.StällningstagandeOm man studerar socialavgifterna närmare framgår dettydligt att småföretagens kostnader försjukfrånvaron är 2-3 gånger högre i procent räknatav lönesumman än vad den är för de större företagen.Småföretag har dock oftare färre antal sjukskrivnaän storföretagen och den offentliga sektorn. Detberor i regel på att företagaren själv arbetar iföretaget och därför snabbare ser problem som kanuppstå. Om differentierade sjukförsäkringsavgifterinfördes skulle företag med ett lågt antalsjukskrivna premieras som det skulleinnebära en stimulans att förbättra arbetsmiljön.Under alla förhållanden är det inte förenligt medett småföretagarvänligt klimat att tvingasmåföretagen att betala de stora företagens och denoffentliga sektorns bristande arbetsmiljö. Dessutomär arbetskraftskostnaden oftast den största utgiftenför de mindre företagen. Socialavgifterna bör därförsänkas, och i gengäld bör energiskatten höjas.52. Företag med säsongsanställd personal(punkt 49)av (), (),(), () ochMargareta ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 49 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 52. bifallerdärmed motionerna 2001/02:Sf335 yrkande 2,2001/02:Sk417 yrkande 6 och 2001/02:MJ340 yrkande 3.StällningstagandeKostnaden för arbetskraften utgör vid sidan avkapitalkostnader, och i växthusodlingenenergikostnader, den största enskilda kostnadsposteni trädgårdsproduktionen. Kostnaden för tillfälligtanställd arbetskraft är den ur strukturell synpunktmest betydelsefulla kostnaden. En jämförelse mellankostnaderna för skördearbetskraften i EU-ländernavisar att arbetsgivaravgifterna för säsongspersonalär reducerade i de flesta länder. En utredning harpåpekat att andra länders reducering avarbetskraftskostnaden för säsongsarbete är enbetydande konkurrensnackdel för den svenskaträdgårdsnäringen och att en reducering av kostnadenför den svenska trädgårdsodlingen skulle ge en bådepositiv konkurrenseffekt och öka förutsättningarnaför att rekrytera svensk arbetskraft.I flera EU-länder tillämpas betydande lättnader iavgiftsuttaget på tillfälligt anställdskördearbetskraft. I finns en avgiftsfrilönegräns på . Gränsenfastställdes senast 1985.Den nuvarande nedsättningen av arbetsgivaravgiftenpå som syftar till att stimulera nyanställningarinom framför allt små och medelstora företag kaninte fullt ut utnyttjas av företag medsäsongssysselsättning. Att möjliggöra en årligavstämning skulle enligt vår uppfattning innebäraatt företag med säsongssysselsättning skulle kunnafullt ut utnyttja nedsättningen.Mot bakgrund av vad nu anförts anser vi attregeringen bör återkomma med förslag om att minskaarbetsgivaravgifterna för säsongsanställd personalsamt att ge företag med säsongssysselsättningmöjlighet att utnyttja nedsättningen avarbetsgivaravgifterna. Vi anser vidare att det nu ärdags att se över gränsen om 1 000 kr.53. Företag med säsongsanställd personal(punkt 49)av och (båda kd).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 49 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 53. bifallerdärmed motionerna 2001/02:Sf335 yrkande 2 och2001/02:MJ340 yrkande 3 samt avslår motion2001/02:Sk417 yrkande 6.StällningstagandeKostnaden för arbetskraften utgör vid sidan avkapitalkostnader, och i växthusodlingenenergikostnader, den största enskilda kostnadsposteni trädgårdsproduktionen. Kostnaden för tillfälligtanställd arbetskraft är den ur strukturell synpunktmest betydelsefulla kostnaden. En jämförelse mellankostnaderna för skördearbetskraften i EU-ländernavisar att arbetsgivaravgifterna för säsongspersonalär reducerade i de flesta länder. En utredning harpåpekat att andra länders reducering avarbetskraftskostnaden för säsongsarbete är enbetydande konkurrensnackdel för den svenskaträdgårdsnäringen och att en reducering av kostnadenför den svenska trädgårdsodlingen skulle ge en bådepositiv konkurrenseffekt och öka förutsättningarnaför att rekrytera svensk arbetskraft.Den nuvarande nedsättningen av arbetsgivaravgiftenpå , som syftar till att stimuleranyanställningar inom framför allt små och medelstoraföretag, kan inte fullt ut utnyttjas av företag medsäsongssysselsättning. Att möjliggöra en årligavstämning skulle enligt vår uppfattning innebäraatt företag med säsongssysselsättning skulle kunnafullt ut utnyttja nedsättningen.Mot bakgrund av vad som anförts anser vi attregeringen bör återkomma med förslag om att minskaarbetsgivaravgifterna för säsongsanställd personalsamt att ge företag med säsongssysselsättningmöjlighet att utnyttja nedsättningen avarbetsgivaravgifterna.54. Avgiftsskyldighet för andra föreningarän idrottsföreningar (punkt 50)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 50borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 54. bifallerdärmed motion 2001/02:Kr422 yrkande 58 och avslårmotion 2001/02:Sf261.StällningstagandeDe kommunala bidragen till föreningar har minskateller avskaffats helt. Minskningen av resurser harlett till färre aktiviteter och att föreningar lagtsned. För att motverka denna utveckling börkulturföreningar ges samma avgiftsregler somidrottsföreningar. Det förhållandet att ersättningarfrån idrottsföreningar är avgiftsfria när arvodet ärlägre än ett halvt prisbasbelopp har bidragit tillatt stärka idrottens roll i samhället. Samma godaresultat kan nås om samma regler införs inomkulturområdet. Regeringen bör återkomma med förslagsom ger kultursektorn regler liknande dem som finnsinom idrottsområdet.Särskilda yttrandenUtskottets beredning av ärendet har föranlettföljande särskilda yttranden. I rubriken anges inomparentes vilken punkt i utskottets förslag tillriksdagsbeslut som behandlas i avsnittet.1. Principer för socialförsäkringarna (punkt 1)av och (båda v).Vi anser att följande principer bör gälla för detekonomiska trygghetssystemet.Sveriges välfärdssystem omfördelar ekonomiskaresurser effektivt över människors livstid, mellankvinnor och män samt mellan lågavlönade ochhögavlönade. Det beror på att systemet beskattarinvånarna progressivt på hela inkomsten, medanförmånerna erbjuder inkomsttrygghet upp till ettbestämt tak samt att vissa förmåner är lika för allasom t.ex. barnbidraget.Vi anser att varje förslag till införande avbasinkomst skall avvisas. I stället är det viktigtatt inkomstbortfallsprincipen och arbetslinjen inomsystemet för ekonomisk trygghet försvaras.Regeringen bör tillsätta en utredning i syfte attåtgärda brister i täckningsgraden inom nuvarandeoffentliga system för ekonomisk trygghet samt föratt undersöka möjligheter till förenkling av demateriella reglerna.Individers utanförskap beror främst på orsaker somdåliga möjligheter till utbildning och annankompetensutveckling, rehabilitering, bristandetilltro till den egna förmågan och fåjobberbjudanden. Aktiva åtgärder inom det ekonomiskatrygghetssystemet skall därför bedrivas utifrånmålsättningen att stärka den enskildesarbetsförmåga.En marknadsekonomi måste kombineras med ettgeneröst offentligt välfärdssystem styrt avdemokratiskt valda politiker om någon form avjämlikhet skall kunna uppnås.Nuvarande ordning med ett samordnatsocialförsäkringssystem under statsbudgetensutgiftstak bör behållas men vad gällersocialförsäkringssystemen och budgetprocessen krävsen förändring så att statens inkomster kan användaspå ett effektivare sätt i syfte att stimuleraprevention och rehabilitering.Det är viktigt att aktivt motverka att människormed utländsk bakgrund indirekt diskrimineras inområdande system för ekonomisk trygghet. För att kunnagöra det krävs bättre kunskap på området.