bet · GP01SKU1 · 2001-11-13 00:00:00 — Enligt motionen möter invandrare och flyktingarsom fått uppehållstillstånd problem när de ansökerhos RSV om personnummer. Problemen består i attansökan lättare beviljas om det finns ettmyndighetsbehov än om den sökande bara kan anföraprivata skäl för sin ansökan.Utskottets ställningstagandeSom framgår av utskottets beskrivning av gällandebestämmelser skall en utlänning som beviljatsuppehållstillstånd i folkbokföras i landetom han eller hon kan förväntas tillbringa sindygnsvila här under . Därefter skallvederbörande efter anmälan tilldelas ettpersonnummer. Någon sådan prövning som motionärenbeskriver görs inte när det är fråga om tilldelningav personnummer. Samordningsnummer, som alltså avserpersoner som inte är folkbokförda i landet,tilldelas däremot i regel bara efter ansökan avvissa myndigheter. Utskottet finner inga skäl attföreslå en översyn av systemet med personnummer ochavstyrker motion Sk356.ReservationUtskottets förslag till riksdagsbeslut ochställningstaganden har föranlett följandereservation. I rubriken anges inom parentes vilkenpunkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut sombehandlas i avsnittet.Folkbokföring av studerande (punkt 3) - c, fpav () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 3 bordeha följande lydelse:3. tillkännager som sin mening förregeringen vad som anförs i denna reservation omfolkbokföring av studerande. Därmed bifallerriksdagen motion 2001/02:K371 yrkande 2.StällningstagandeFolkbokföringslagen innebär att ungdomar sombedriver högre studier folkbokförs på studieorten.Det bidrar till att kapa banden med hembygden. Vianser att folkbokföringslagen skall ändras på denhär punkten och att studerande skall kunna varafolkbokförda på hemorten . Ungdomarbibehåller då möjligheten att varaengagerade i sin hemkommun.Särskilda yttrandenUtskottets beredning av ärendet har föranlettföljande särskilda yttranden. I rubriken anges inomparentes vilken punkt i utskottets förslag tillriksdagsbeslut som behandlas i avsnittet.1. Anslag inom utgiftsområde 3 Skatt, tull ochexekution (mom. 1) - mCarl (), (),de () och () anför:Moderata samlingspartiet har redovisat sittbudgetalternativ i motionerna Fi291 och Sk474 somnyligen behandlats av finansutskottet (bet. 2001/02:FiU1). Beträffande utgiftsområde 3 Skatt, tull ochexekution föreslår vi att utgiftsområdet för vartoch ett av budgetåren 2002-2004 tillförs enutgiftsram som är lägre än vadsom föreslås i budgetpropositionen. Finansutskottethar tillstyrkt regeringens förslag till utgiftsramarför utgiftsområdet och Moderata samlingspartiet harfullföljt sitt alternativa förslag till ekonomiskaramar för utgiftsområdet i en reservation tillbetänkandet.De moderata skatteförslagen medför attskatteförvaltningens verksamhet kan rationaliserasoch att anslagsbehovet därigenom minskar. Dethandlar om frysta taxeringsvärden för fastigheter,slopad reklamskatt och slopad förmögenhetsskatt. vill vi tillföra RSV 75 miljonerkronor mindre än regeringen föreslagit.Smugglingen av cigaretter, alkohol, narkotika ochvapen har ökat kraftigt . Tullverketbör enligt Moderata samlingspartiets uppfattning fåökade resurser för kontrollverksamhet. Vi bedömeratt intäkterna till statskassan härigenom ökar medminst motsvarande belopp. Vi anser också att tullensverksamhet skall finansieras genom anslag och integenom offentligrättsliga avgifter. Enligt detmoderata alternativet för tillförstullen mer ochkronofogdemyndigheterna mindre änregeringen föreslagit.2. Anslag inom utgiftsområde 3 Skatt, tull ochexekution (mom. 1) - kdKenneth () och () anför:Kristdemokraterna har redovisat sittbudgetalternativ i motionerna Fi292 och Fi297 somnyligen har behandlats av finansutskottet (bet.2001/02:FiU1). Beträffande utgiftsområde 3 Skatt,tull och exekution föreslår vi att utgiftsområdetför tillförs 120, 170 respektive 220miljoner kronor mer än regeringen föreslagit.Finansutskottet har tillstyrkt regeringens förslagtill utgiftsramar för utgiftsområdet ochKristdemokraterna redovisar sitt alternativa förslagtill ekonomiska ramar för utgiftsområdet i enreservation till finansutskottets betänkande.Kristdemokraterna anser att den svarta ekonominsutbredning allvarligt skadar den svenska ekonomin.Den svarta ekonomin minskar statens inkomster ochmedför att tilltron till skattesystemet minskar.Dessutom snedvrids konkurrensen mellan företag, ochaffärsmoralen luckras upp. För att motverka dennautveckling vill vi att skattemyndigheterna skall fåökade resurser för att effektiviseraskattekontrollen. RSV konstaterar i sitt budget-underlag att skattekontrollen harluckor. För vill vi tillföraskattemyndigheterna mer änregeringen föreslagit.Kristdemokraterna vill också öka Tullverketsresurser för att bekämpa illegal införsel avnarkotika, vapen, alkohol, tobak och övrigaskattepliktiga varor. Tullen behöver vidare meraresurser för ett ökat samarbete inom EU för attmotverka smuggling och annan ekonomisk brottslighet.För vill vi tillföra tullen 20miljoner kronor mer än regeringen föreslagit.3. Anslag inom utgiftsområde 3 Skatt, tull ochexekution (mom. 1) - cRolf Kenneryd (c) anför:Centerns budgetalternativ i motionerna Fi293 ochSk489, som behandlats av finansutskottet(bet. 2001/02:FiU1), innebär utgiftsramar för 2002och 2003 för utgiftsområde 3 som för vart och ett avåren är lägre än regeringenföreslagit. föreslår vi en utgiftsram somär lägre än vad regeringenföreslagit. har tillstyrktregeringens förslag till utgiftsramar förutgiftsområdet, och redovisar sittalternativa förslag till ekonomiska ramar förutgiftsområdet i en reservation tillfinansutskottets betänkande.Centerpartiet anser att ochtåg- och biltrafiken över gör att kraven påTullverket ökar. För vill vitillföra tullen mer än regeringenföreslagit. Medlen omfördelas från anslaget tillRSV. har i annat sammanhang föreslagit enreformering och betydande förenkling avtaxeringsförfarandet för småhus. Förslaget innebärbetydande administrativa vinster för RSV. För 2002vill vi minska anslaget till RSV, förutom med denämnda , med ytterligare 30miljoner kronor i förhållande till regeringensförslag.4. Anslag inom utgiftsområde 3 Skatt, tull ochexekution (mom. 1) - fpLennart Kollmats (fp) anför:Folkpartiet vill i sitt budgetalternativ i motionFi294, som behandlats av finansutskottet(bet. 2001/02:FiU1), höja utgiftsramen förutgiftsområdet i förhållande till propositionen med75 vart och ett av åren 2002-2004.Finansutskottet har tillstyrkt regeringens förslagtill utgiftsramar för utgiftsområdet, ochFolkpartiet redovisar sitt alternativa förslag tillekonomiska ramar för utgiftsområdet i en reservationtill finansutskottets betänkande.För föreslår attskattemyndigheterna tillförs merän regeringen föreslagit för åtgärder som ökarskatteintäkterna. Tullen vill vi tillföra25 mer än regeringen föreslagit förökade resurser för åtgärder riktade mot den illegalainförseln av alkohol och narkotika.Bilaga 1Förteckning över behandlade förslagPropositionenRegeringen () föreslår iproposition 2001/02:1 utgiftsområde 3 Skatt, tulloch exekution1. att för anvisaranslagen under utgiftsområde 3 Skatt, tull ochexekution enligt nedanstående uppställning:2.Belopp kronor-----------------------------------------------------------Anslag Anslagstyp Regeringensförslag-----------------------------------------------------------3:1 (ram) 471 984-----------------------------------------------------------3:2 Skattemyndigheterna (ram) 4 966 115-----------------------------------------------------------3:3 (ram) 1 224 691-----------------------------------------------------------3:4 Kronofogdemyndigheterna (ram) 1 394 855----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Summa 8 057 645----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Motioner från allmänna motionstiden2001/02:K371 av m.fl. (c):2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsommöjligheten att vara mantalsskriven på sin hemort vid studier på annan ort.2001/02:Fi294 av m.fl. (fp):11. anvisar för anslagen under utgiftsområde 3Skatt,tull och exekution enligt uppställningen i bilaga 2.2001/02:Sk242 av och ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs omatt återinföra socknen som administrativ enhet för folkbokföring.2001/02:Sk317 av m.fl. (kd):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsomökade resurser till skatteförvaltningen.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsomsamverkan när det gäller gränskontrollen.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsomgränskontrollen i övrigt.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsomförbättrad kontroll vid våra internationella flygplatser.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsomökade resurser till tullen.6. anvisar anslagen med följande ändringar i förhållandetillregeringens förslag under utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution enligtuppställning (i tkr): 3:2 Skattemyndigheterna; Regeringens förslag 4 966 115;Anslagsförändring 100 000; 3:3 ; Regeringens förslag 1 224 691;Anslagsförändring 20 000; Summa totalt för utgiftsområdet; Regeringens förslag8 057 645; Anslagsförändring 120 000.2001/02:Sk318 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs omatt socken skall användas som komplement till kommun och fastighet i denframtida folkbokföringen.2001/02:Sk322 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförsom avskaffandet av socken- och församlingsbegreppen ur folkbokföringen.2001/02:Sk348 av och ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs omatt sockennamnen skall bevaras.2001/02:Sk352 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs omkvartalsvis mantalsskrivning.2001/02:Sk356 av och ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs omöversyn av reglerna för utfärdande av personnummer.2001/02:Sk411 av och ():tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförsom behovet att överväga möjligheterna att lägga ut delar av gransk-ningsverksamheten av deklarationer från skattemyndigheten vid större orter tillmindre orter.2001/02:Sk431 av m.fl. (m):1. anvisar till anslag 3:1 för budgetåret200275 mindre än vad regeringen föreslagit eller således 396 984 000kr.2. anvisar till anslag 3:3 för 40miljonerkronor utöver vad regeringen föreslagit eller således 1 264 691 000 kr.3. anvisar till anslag 3:4 Kronofogdemyndigheterna för budgetåret200240 mindre än vad regeringen föreslagit eller således1 354 855 000 kr.2001/02:Sk437 av och ():beslutar om ändring i förhållande till regeringens förslag gällandeanslagen under utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution enligt uppställning (itkr): 3:2 Skattemyndigheterna; Regeringens förslag 4 966 115; Anslagsförändring+50 000; 3:3 ; Regeringens förslag 1 224 691; Anslagsförändring+25 000; Summa för utgiftsområdet; Regeringens förslag 8 057 645;Anslagsförändring +75 000.2001/02:Sk441 av m.fl. (c):anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringens förslaganslagen under utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution enligt uppställning (itkr): 3:1 ; Regeringens förslag 471 984; Anslagsförändring -50 000; 3:3 ; Regeringens förslag 1 224 691; Anslagsförändring 20 000;Summa för utgiftsområdet; Regeringens förslag 8 057 645; Anslagsförändring; -30 000.2001/02:Sk477 av och ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförts omatt återinföra sockennamnet som administrativ enhet för folkbokföringen.2001/02:Ju390 av m.fl. (kd):2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsomatt den omfattande smugglingen måste stoppas och arbetet vid EU:s yttre gränserfungera väl.2001/02:Sf277 av ():4. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionenanförsom dåliga resurser till tullen.2001/02:Kr417 av m.fl. (kd):7. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsomsockennamnen.Bilaga 2Förslag till beslut om anslag inom utgiftsområde 3 Skatt, tull ochexekution1 000-tal kronorUtskottets förslag överensstämmer med regeringens förslag till anslagsfördelnin----------------------------------------------------------Utskottets----------------------------------------------------------Anslag Anslagstyp förslag--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3:1 (ram) 471 984----------------------------------------------------------3:2 Skattemyndigheterna (ram) 4 966 115----------------------------------------------------------3:3 (ram) 1 224 691----------------------------------------------------------3:4 Kronofogdemyndigheterna (ram) 1 394 855--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Summa för 8 057 645utgiftsområdet--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------