bet · GP01FIU1 · 2001-11-09 00:00:00 — Budgetförslagen för år 2002a) Utgiftstak för staten 2001-2004(avsnitt 2.5.1)fastställer utgiftstaket förstaten inklusive ålderspensionssystemetvid sidan av statsbudgeten till 798miljarder kronor 2002, 825 miljarderkronor och 854 miljarder kronor2004. Därmed bifaller motion2001/02:Fi292 av m.fl. (kd)yrkande 7 och avslår proposition2001/02:1 punkt 2.b) Beräkning av den offentliga sektornsutgifter (avsnitt2.5.2)godkänner den revideradeberäkningen av de offentliga utgifternaför som redovisas i motion2001/02:Fi292. Därmed bifaller riksdagenmotion 2001/02:Fi292 av . (kd) yrkande 11 och avslårproposition 2001/02:1 punkt 3.c) Fördelning av statsbudgetens utgifterpå utgiftsområden (avsnitten 2.6och 4.1)beslutar om fördelning avutgifterna för påutgiftsområden enligt det med reservation13 (kd) betecknade förslaget i densammanställning över statsbudgetensutgifter och inkomster som följer efterutskottets förslag till beslut. Därmedbifaller motion 2001/02:Fi292av m.fl. (kd) yrkandena 6och 9 och avslår proposition 2001/02:1punkt 8.d) Förändringar av anslagsbehållningarför (avsnitt 2.7)=utskottete) Myndigheternas in- och utlåning iRiksgäldskontoret (avsnitt 2.8)=utskottetf) Kassamässig korrigering (avsnitt 2.8)=utskottetg) Inkomstskatten för (avsnitt3.3.1)godkänner vad som anförts ireservation 13 om inkomstskatten för2002. bifaller därmedmotionerna2001/02:Fi273 av m.fl. (kd)yrkandena 2-5, 7 och 8, samt2001/02:Fi297 av m.fl. (kd)yrkandena 8-11, 13, 14, 42 och 43 ochavslår proposition 2001/02:1 punkterna33, 34, 38-41 och 43, alla i denna del.h) Det fasta beloppet vid beskattningenav förvärvsinkomster (avsnitt 3.3.3)=utskotteti) Beskattningen av sjömän i det nordiskaskatteavtalet (avsnitt 3.3.11)=utskottetj) Beskattning av investmentföretag ochvärdepappersfonder (avsnitt 3.4.1)=utskottetk) Fastighetsbeskattning (avsnitt 3.6.1)godkänner vad som anförts ireservation 13 om fastighetsbeskattning.Därmed bifaller motionerna2001/02:Fi281 av m.fl. (m,kd, c, fp),2001/02:Fi297 av m.fl. (kd)yrkandena 15, 16 och 41,2001/02:Fi298 av Per m.fl. (kd)yrkande 4,2001/02:Sk488 av m.fl. (kd)yrkandena 1 och 3 samtavslår proposition 2001/02:1 punkt 30 idenna del.l) Förmögenhetsskatt (avsnitt 3.6.2)godkänner vad som anförts ireservation 13 om förmögenhetsskatt.Därmed bifaller motionerna2001/02:Fi297 av m.fl. (kd)yrkandena 33-35 och2001/02:Sk488 av m.fl. (kd)yrkandena 4 och 5 samtavslår proposition 2001/02:1 punkt 37 idenna del.m) Privatinförsel av alkoholdrycker ochtobaksvaror (avsnitt 3.7.2)=utskottetn) En fortsatt grön skatteväxling(avsnitten 3.7.3 och 3.11)godkänner vad som anförts ireservation 13 om sänktadrivmedelsskatter. Därmed bifallerregeringen motion 2001/02:Fi297 av AlfSvensson m.fl. (kd) yrkandena 24-26 ochavslår proposition 2001/02:1 punkt 35 idenna del samtproposition 2001/02:3 i denna del.o) Höjd avfallsskatt (avsnitt 3.7.4)=utskottetp) Fordonsskatt (avsnitt 3.7.5)=utskottetq) Justeringar i svavelskatten (avsnitt3.7.7)=utskottetr) Beräkning av statsbudgetens inkomsterför (avsnitt 3.10)godkänner beräkningen avstatsbudgetens inkomster för budgetåret2002 enligt det med reservation 13 (kd)betecknade förslaget i densammanställning över statsbudgetensutgifter och inkomster som följer efterutskottets förslag till riksdagsbeslut.Därmed bifaller motionerna2001/02:Fi292 yrkande 8 i denna del och2001/02:Fi297 av m.fl. (kd)yrkande 1 i denna del samt yrkande 40 ochavslår proposition 2001/02:1 punkt 6.s) Motionsyrkanden om budgetförslagen förår 2002Riksdagen tillkännager för regeringen somsin mening vad som anförs i reservation13 om skattepolitikens inriktning, höjdaavdrag för pensionssparande, finansieringav kompetensutveckling, höjda reseavdrag,yrkesfiskaravdrag, skattereduktion förhushållstjänster, beskattningen avroyalty, slopad skatt på aktieutdelning,permanent riskkapitalavdrag, ändraderegler för fåmansaktiebolag, slopadarvsskatt på arbetande kapital, sänkningav arbetsgivar- och egenavgifter ochsänkning av jordbrukets dieselskatt samtnedsättning av skatter.Därmed bifaller motionerna2001/02:Fi273 av m.fl.yrkande 1 och 6 samt2001/02:Fi297 av m.fl. (kd)yrkandena 2-7, 12, 17-23, 27-32, 36-39och 45-47 samt avslår övrigamotionsyrkanden som finns upptagna i denförteckning över av utskottet i punkt 6avstyrkta motionsyrkanden som följerefter utskottets förslag tillriksdagsbeslut.StällningstagandeBudgetpolitikens allmänna inriktningVårt budgetalternativ tar sikte på attlångsiktigt förbättra Sverigestillväxtförutsättningar genomstrukturella reformer och strategiskaskattesänkningar på arbete, sparande ochföretagande. Stabila och goda villkor förfler och växande företag kan då ökasysselsättningen, minska arbetslöshetenoch trygga välfärden.Den statliga budgetpolitiken måsteinriktas på att få till stånd ett bättrefinansiellt sparande och en snabbareavbetalning av statsskulden. En vikandekonjunktur och en oroväckande storstatsskuld gör att behovet av att minskastatsskulden är stort. Detta skall dockinte åstadkommas genom höjda skatter utani stället genom en snabbare försäljningav statligt ägda företag.Överskottet i de offentliga finansernafinns i pensionssystemet, medan statensfinanser uppvisar underskott. Närlågkonjunkturen nu drabbar hardärför staten ingen buffert för att mötakonjunkturförsämringen, utan statsskuldenkommer att öka snabbt igen. Vi föreslåratt nuvarande mål för budgetpolitikenkompletteras med ett mål om att statensfinansiella sparande skall vara i balansöver en konjunkturcykel.Vi anser att det som anförts iKristdemokraternas motion Fi292 om ettantal särskilt prioriterade områden börstyra inriktningen av budgetpolitiken.Sju områden skall vara särskiltprioriterade.TillväxtpolitikDen tillväxtpolitik som vi förespråkarkarakteriseras av en balanseradfinanspolitik i kombination medstrukturella åtgärder som förbättrarekonomins funktionssätt. Bland deviktigaste av dessa åtgärder medstrukturella effekter märks en kraftigsänkning av skatten i vanligainkomstlägen. Detta bidrar i första handtill att fler kan klara sig på sin egenlön, men det medför också denstrukturellt viktiga effekten attkommande lönebildning underlättas. Från2002 föreslår vi bl.a. ett statligtförvärvsavdrag på , vilket sedan höjstill 6 och 2003 respektive 2004.Tjänstesektorn ges helt nya möjligheteratt växa genom en 50-procentigskattereduktion för de privata hushållensköp av tjänster i det egna hemmet.Därutöver bör bl.a. arbetsgivaravgifternasänkas på lönesummorupp till från år 2003.SkattepolitikVi ser det som en viktig uppgift attskapa en skattestruktur som gör att flerkan klara sig på sin egen lön och intetvingas vara beroende av bidrag för attfå hushållsekonomin att gå ihop. Därförföreslår vi en rad åtgärder som gör attinkomsttagare får förbättrade möjligheteratt påverka och ta kontroll över sin egenekonomiska situation.Grundavdraget i den kommunalabeskattningen höjs till 24 000kr. Detta innebär att inkomstskattensänks för alla med sammanlagt 18,9miljarder kronor. Effekten blir enskattesänkning med ca ,eller per år.Vi föreslår också en skattereduktionför låg- och medelinkomsttagare på totalt4 per person och år påpensionsgrundande förvärvsinkomst.Vi föreslår även, i stället förregeringens förslag om kompensation förpensionsavgiften, ett generellt statligtförvärvsavdrag på 2002, 2003 och7 % 2004. Därigenom ges hushållen ökatekonomiskt utrymme sommarginaleffekterna minskas avsevärt.Vi föreslår också att regeringensvärnskatt avskaffas 2003. Värnskatten ärett brott både mot principerna iskattereformen 1990-1991 och motSocialdemokraternas löfte att skattenskulle vara tillfällig.Fastighetsskatten sänks genom envaraktig återgång till 2000 årstaxeringsvärden, vilket också sänkerförmögenhetsskatten för dem som bor iattraktiva områden. Sammantaget sänksfastighetsskatten med 5,5 miljarderkronor utöver regeringens förslag.Gränsen för reseavdraget för resor tilloch från jobbet bör också sänkas fråndagens 7 000 till 5 000 kr.En reformerad familjepolitikEn reformerad familjepolitik bör enligtvår mening handla både om synen påfamiljens ställning och uppgifter isamhället och om utformningen av detoffentliga familjestödet. Det gäller atthitta sådana modeller för valfrihet ochmångfald som skapar de bästaförutsättningarna för föräldrarna ochbarnen. Genom att styra alla resursertill ett fåtal barnomsorgsformer harstaten i praktiken tagit över beslut somfamiljerna själva borde fatta.Det familjepolitiska system som byggtsupp har flera brister ur såvälvalfrihets- som fördelningspolitisksynvinkel. Fördelningspolitiskt därföratt barnomsorgssubventionerna i storutsträckning tillfaller redanresursstarka hushåll, vilket förstärks avregeringens förslag om maxtaxa. Viavvisar regeringens planer på en maxtaxainom den kommunala barnomsorgen ochpresenterar i en särskild motiontillsammans med ,och ettgemensamt alternativ.Vi föreslår förändringar påfamiljeområdet som bl.a. innebär att ettbarnomsorgskonto på totalt perbarn som fyllt införs den1 . Styrktabarnomsorgskostnader upp till 50 000 krper år görs avdragsgilla och garantinivåni föräldraförsäkringen höjs från dagens60 kr till per dag. Viktigaförbättringar genomförs i bostadsbidragetför att gynna de sämst ställdabarnfamiljerna. Vi vill också införa enstatlig skattereduktion för alla barnupptill . Reduktionen föreslås uppgåtill per barn och månad föratt därefter höjas till 2004.Bättre pensionerRegeringens okänsliga budgetsanering hardrabbat många pensionärer hårt genomnedskärningarna och bristerna inomäldrevården samt de växande vårdköerna.Kristdemokraternas budgetalternativinnehåller bl.a. reformer som innebär ensatsning på rättvisa och en bättreekonomisk situation för pensionärer. Vivill således höja pensionstillskottet med200 kr under 200. Detta gynnaralla som har låg eller ingen ATP.År 2003 träder det nya pensionssystemeti kraft vad gäller den nyagarantipensionen, som är högre än dagensfolkpension och pensionstillskott. Frånoch med 2003 kommer i stället det höjdagrundavdrag som vi tidigare förordat att,till följd av pensionsreformen, omfattahela pensionärskollektivet, vilket göratt även de pensionärer som har lägstpension kommer att få sänkt skatt.Ungefär 1,3 miljoner pensionärer kommeremellertid att få sänkt skatt till följdav denna förändring redan under 2002.Vi menar vidare att helainkomstprövningen av änkepensionen börslopas och att inkomstprövningen avbostadstillägget för pensionärer inteskall innehålla fritidsfastigheter.Omställningspensionen för efterlevandeskall återställas från 6 till 12 månader.Vården, omsorgen och skolanFör att uppnå värdiga villkor inom vårdoch omsorg behövs ett resurstillskotttill kommunsektorn. De medel som stårtill kommunsektorns förfogande denärmaste åren räcker inte för att klaravarken vårdens direkta behov eller föratt möjliggöra för kommunerna att införanågon form av enhetstaxa föräldreomsorgen. förslaginnebär att kommuner och landsting kommeratt få ett nettotillskott på 4,25miljarder kronor över en treårsperiodutöver regeringens förslag.Vi anser att regeringens skolsatsningbör utformas som en höjning av detgenerella statsbidraget så att kommunernasjälva kan bestämma över pengarnasanvändning. Detsamma gäller landstingenss.k. tillgänglighetspengar.Ett särskilt stimulansbidrag inomäldreomsorgen bör gälla för 2002 och 2003för att i första hand förbättra föranhörigvårdare.Utrymme kan även enligt vår meningskapas genom strukturförändringar inomkommunsektorn. Det kan t.ex. gällautveckling av den offentligaupphandlingen. Inom vården är vi ocksåöppna för en större mångfald med enoffentlig och solidarisk finansiering somgrund.Ett återupprättat rättsväsendeEn förstärkning av rättsväsendet ärenligt vår uppfattning en prioriteraduppgift. Rättsväsendet inklusive tull,kustbevakning och skattekontroll börtillföras ytterligare 3,5 miljarderkronor under den kommande treårsperioden.Det bör ske genom att polisväsendetförstärks både vad gällernärpolisverkamheten ochpolisutbildningen. Domstolsväsendet ocheklagarväsendet tilldelas ytterligaremedel. Kriminalvården får också utökaderesurser med målsättningen attåteranpassa de intagna till ett liv utanbrottslighet. Även den brottsförebyggandeverksamheten och stödet till brottsofferbör förstärkas.Upprustad infrastrukturVi föreslår en stor satsning på de snabbtförfallande väg- och järnvägsnäten ochavsätter nästan underde kommande tre åren för investeringaroch förbättrat underhåll. De faktiskainvesteringarna kan dock bli avsevärtstörre än de anslagna beloppen eftersomen stor del är avsedda för s.k. PPP-projekt (public-private partnership).Vi föreslår också en sänkning avdieselskatten med per liter,vilket förbättrar transportsektornskonkurrensvillkor.Finansiering av förslagenDe nya åtagandena samt skattesänkningarnaavses bli finansierade genomutgiftsminskningar på netto 12, 24respektive åren2002-2004, samt genom att deberäkningstekniska överföringsbeloppentas 2003 och 2004. Därtillavvisas ett antal av regeringens förslagtill skattesänkningar. Exempel påutgiftsminskningar är att ytterligare enkarensdag införs i sjukförsäkringen, attden sjukpenninggrundande inkomstenberäknas på ett nytt sätt och genom attmedlemmarnas egenfinansiering avarbetslöshetsförsäkringen höjs till 33 %.En ny rehabiliteringsförsäkring och en nymodell för trafikförsäkringen bidrarockså till finansieringen. Minskadelokala investeringsbidrag, avskaffande avvissa statliga IT-satsningar, minskaderegionalpolitiska åtgärder, sänkta anslagtill och sänkta bidragtill näringslivsutvecklingen iÖstersjöområdet, m.m. bidrar också tillfinansieringen av våra förslag. Vi räknarockså med att den ökade försäljningen avstatliga företag skall leda till minskadeutgifter för statsskuldsräntor.I följande tabell visasKristdemokraternas förslag tillfördelning på utgiftsområden för 2001.Sammanfattningsvis anser vi alltså attKristdemokraternas budgetförslag för 2002bör ligga till grund för budgetpolitiken.Det innebär att vi tillstyrkermotionerna 2001/02:Fi273 (kd), Fi281 (m,kd, c, fp), Fi292 (kd) yrkanden 6, 7, 8 idenna del, 9 och 11, Fi297 (kd) yrkande1-43 och 45-47, Fi298 (kd) yrkande 4 samtSk488 (kd) yrkandena 1, 3-5.Vi avstyrker regeringens förslag iberörda delar liksom de övrigamotionsyrkanden som är aktuella i dettasammanhang.Tabell. förslag tillutgiftsramar m.m. för 2001Belopp i miljoner kronorFörändring i förhållande till regeringensförslag(bild eller grafiskt element borttaget)14. Budgetförslagen för -avsnitten 2.4-2.11, 3 och 4.1, punkt 6(c)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag underpunkt 6 borde ha följande lydelse:6. Budgetförslagen för år 2002a) Utgiftstak för staten 2001-2004(avsnitt 2.5.1)fastställer utgiftstaket förstaten inklusive ålderspensionssystemetvid sidan av statsbudgeten till 821miljarder kronor 2002, 810 miljarderkronor och 830 miljarder kronor2004. Därmed bifaller motion2001/02:Fi293 av m.fl. (c)yrkande 2 och avslår proposition2001/02:1 punkt 2.b) Beräkning av den offentliga sektornsutgifter (avsnitt2.5.2)=utskottetc) Fördelning av statsbudgetens utgifterpå utgiftsområden (avsnitten 2.6och 4.1)beslutar om fördelning avutgifterna för påutgiftsområden enligt det med reservation14 (c) betecknade förslaget i densammanställning över statsbudgetensutgifter och inkomster som följer efterutskottets förslag till beslut. Därmedbifaller motion 2001/02:Fi293av m.fl. (c) yrkande 3 ochavslår proposition 2001/02:1 punkt 8.d) Förändringar av anslagsbehållningarför (avsnitt 2.7)=utskottete) Myndigheternas in- och utlåning iRiksgäldskontoret (avsnitt 2.8)=utskottetf) Kassamässig korrigering (avsnitt 2.8)=utskottetg) Inkomstskatten för (avsnitt3.3.1)godkänner vad som anförts ireservation 14 om inkomstskatten för2002. bifaller därmed motion2001/02:Sk489 av m.fl. (c)yrkandena 2-6 och 8-11 samt avslårproposition 2001/02:1 punkterna 33, 34,38-41 och 43, alla i denna del.h) Det fasta beloppet vid beskattningenav förvärvsinkomster (avsnitt 3.3.3)=utskotteti) Beskattningen av sjömän i det nordiskaskatteavtalet (avsnitt 3.3.11)=utskottetj) Beskattning av investmentföretag ochvärdepappersfonder (avsnitt 3.4.1)=utskottetk) Fastighetsbeskattning (avsnitt 3.6.1)godkänner vad som anförts ireservation 14 om fastighetsbeskattning.Därmed bifaller motionerna2001/02:Fi281 av m.fl. (m,kd, c, fp), 2001/02:Sk489 av . (c) yrkandena 15, 16 och 21-24,2001/02:Sk490 av m.fl. (c)yrkande 1 samt motion 2001/02:MJ220 avÅke m.fl. (c) yrkande 8 ochavslår proposition 2001/02:1 punkt 30 idenna del.l) Förmögenhetsskatt (avsnitt 3.6.2)godkänner vad som anförts ireservation 14 om förmögenhetsskatt.Därmed bifaller motion2001/02:Sk489 av m.fl. (c)yrkandena 19 och 20 samt avslårproposition 2001/02:1 punkt 37 i dennadel.m) Privatinförsel av alkoholdrycker ochtobaksvaror (avsnitt 3.7.2)=utskottetn) En fortsatt grön skatteväxling(avsnitten 3.7.3 och 3.11)godkänner vad som anförts ireservation 14 om en fortsatt grönskatteväxling samt vad som anförs ireservationen om industrins nedsättningav koldioxidskatt.Därmed bifaller regeringen motion2001/02:Sk489 av m.fl. (c)yrkande 29 och bifaller delvisproposition 2001/02:1 punkt 35 i dennadel samt proposition 2001/02:3 i dennadel.o) Höjd avfallsskatt (avsnitt 3.7.4)godkänner vad som anförts ireservation avfallsskatt ochom en skatt på förbränning av avfall.Därmed bifaller motion2001/02:Sk489 av m.fl. (c)yrkandena 31 och 32 samt avslårproposition 2001/02:1 punkt 42 i dennadel.p) Fordonsskatt (avsnitt 3.7.5)=utskottetq) Justeringar i svavelskatten (avsnitt3.7.7)=utskottetr) Beräkning av statsbudgetens inkomsterför (avsnitt 3.10)godkänner beräkningen avstatsbudgetens inkomster för budgetåret2002 enligt det med reservation 14 (c)betecknade förslaget i densammanställning över statsbudgetensutgifter och inkomster som följer efterutskottets förslag till riksdagsbeslut.Därmed bifaller motion2001/02:Fi293 av m.fl. (c)yrkande 6 i denna del och avslårproposition 2001/02:1 punkt 6.s) Motionsyrkanden om budgetförslagen förer 2002Riksdagen tillkännager för regeringen somsin mening vad som anförs i reservation14 om skattepolitikens inriktning och omavslag på regeringens förslag omskattereduktion förfackföreningsavgifter, höjda reseavdrag,yrkesfiskaravdrag, skattereduktion förhushållstjänster, sänktaarbetsgivaravgifter, mervärdesskatt påböcker och tidskrifter, strategi förnedsättning av skatten på alternativadrivmedel, sänkning av jordbruketsdieselskatt, slopande av kväveskatten påhandelsgödsel samt kväveoxidskatt.Därmed bifaller motionerna2001/02:Fi293 av m.fl. (c)yrkande 7,2001/02:Sk489 av m.fl. (c)yrkandena 1, 7, 12-14, 25-27, 30 och33-36,2001/02:MJ220 av m.fl. (c)yrkande 12 samt2001/02:N263 av m.fl. (c)yrkande 12 och avslår övrigamotionsyrkanden som finns upptagna i denförteckning över av utskottet i punkt 6avstyrkta motionsyrkanden som följerefter utskottets förslag tillriksdagsbeslut.StällningstagandeCenterpartiet anser att det är nödvändigtatt långsiktigt sänka skattetrycket ochutgifternas andel av BNP till sammanivåer som jämförbara iNordeuropa har, såsom , ,, och som alla harett skattetryck på mellan 40 och 50 %.Statens budgetpolitik bör under dekommande åren inriktas på att sänkaskattetryck, utgiftskvot och låneskuldsamtidigt som statens utgifter hållsrealt oförändrade. Den föreslagnabudgetpolitiken ökar Sverigesinternationella konkurrenskraft ochmedför att kan mötalågkonjunkturen samt demografiskaförändringar väl rustat. En budgetpolitiksom sänker skattetrycket skapar ocksåförutsättningar för att människor skallfå ökat självbestämmande samt minskarfattigdomsfällor och skadligamarginaleffekter.Beträffande skattepolitiken prioriterarCenterpartiet skattesänkningar som gördet möjligt för fler att leva på sin lön,som gör det lönsamt att gå frånbidragsberoende till förvärvsarbete, somsänker skatten på boende, som underlättarför företag att anställa och som bidrartill en uthållig tillväxt.För att öka människors ekonomiskasjälvbestämmande vill framtill 2004 i tre steg genomföra eninkomstskattereform avsedd att minskadagens höga marginaleffekter för låg- ochmedelinkomsttagare. Fullt utbyggd innebärreformen en rak skattereduktion på som kommer alla till del. Enskattereduktion av denna omfattning gerungefär samma skattelättnad som ettgrundavdrag på . Reformeninnebär vidare att en förvärvsrabattriktad mot låg- och medelinkomsttagare påhögst fasas in för attundanröja marginaleffekter förlåginkomsttagare. För personer med högreinkomster begränsas rabatten till 5 400kr.För att förbättra hushållens ochbarnfamiljernas ekonomi bör det införasen avdragsrätt för styrktabarnomsorgskostnader. Barnfamiljer skallockså beviljas en skattereduktion på1 per barn och år. Reseavdragethöjs från nuvarande 16 till per bör gälla även för resor till ochfrån barnomsorg.Sänkt skatt på hushållsnära tjänsterger utrymme för nya jobb inom sektorerdär det knappt finns någon vitarbetsmarknad. Det underlättar förmänniskor att köpa tjänster somunderlättar vardagen. Det stimulerarockså framväxten av nya företag inomsektorn.Beskattningen av boende sänks genom enfortsatt frysning av taxeringsvärdena2002 som skattesatsen sänks.Vid allmänna fastighetstaxeringbör åtskillnad göras mellan fastigheterför fastboende och fritidsboende. Man bördå också omvandla fastighetsskatten schablonintäkt på avtaxeringsvärdet som beskattas som inkomstav kapital. Schablonintäkten sänks 2004till . Förslaget ger effektmotsvarande en fastighetsskatt på 0,9 %2003 och 2004.Sambeskattningen av förmögenheter börslopas 2002, och skall endasthalva taxeringsvärdet för småhus utgöraunderlag för förmögenhetsbeskattningen.Arbetsgivaravgifterna sänks ytterligaremed betoning på de små företagensvillkor. Genom en konstruktion däravgifterna sänks för en viss lönesumma ialla företag undviks tröskeleffekter,som effekten blir stor förföretag med få anställda. Nedsättningenbör vara på lönesummorupp till . Nedsättningenskall gälla även egenföretagare upp lönesumma på . Förslagetskall genomföras i två steg 2002 och2004. En del av sänkningen avarbetsgivaravgifterna finansieras genomhöjda skatter på utsläpp av kväveoxid ochkoldioxid i industrin, genom skatt påförbränning av osorterat avfall samtgenom höjd skatt på deponi.Svenskt jordbruk bör ges sammakonkurrensvillkor som gäller i våromvärld, vilket innebär att de särskildaenergiskatter som belastar jordbruketskall lyftas av.De av föreslagnaskattesänkningarna uppgår under denärmaste tre åren till netto 19, 37respektive 49 miljarder kronor.I det följande presenteras de områden,utöver skattepolitiken, som Centerpartietprioriterar . Partiet anser att det ärtid för reformer som lägger grunden fören socialt, ekonomiskt och ekologiskthållbar utveckling.Centerpartiet vill reformeragrundskolan. Kunskap och livslångtlärande är avgörande för tillväxten.Framtidens skola måste bli mer flexibeloch elevanpassad. För att skolan skallkunna utföra sitt uppdrag behövs merresurser. satsar nästan 10miljarder kronor mer på skolan än regeringen.Det krävs också tre stora reformer: rätttill kunskaper, lokal makt och flerlärare. En bättre fungerande grundskolaär enligt partiets mening det enskiltviktigaste steget för en gymnasieskoladär fler elever kan bli godkända ochbehöriga till högre utbildning.Tillgängligheten till högre utbildningoch forskning är avgörande för samhälletsutveckling och för att bevara regionerskonkurrenskraft. För den enskilde innebärhögre utbildning en möjlighet att göraklassresan och själv förändra sin socialasituation. Mot denna bakgrund anserCenterpartiet att studiemedelssystemetmåste reformeras. Vårt förslag innebäratt studiemedlet skall bestå av likadelar lån och bidrag. Dessutom skallfribeloppet höjas till två basbelopp.Centerpartiet vill förnyafamiljepolitiken och ge barnfamiljerökade resurser och större valfrihet. Vivill uppmuntra föräldraskapet och gefamiljerna större möjligheter att styraöver sin ekonomi. Familjernas beroende avbidrag måste minska, och i stället skallskatten sänkas på låga inkomstertillsammans med ett reformeratfamiljepolitiskt stöd. Ettbarnomsorgskonto på lanserar visom ett alternativ till den av regeringenföreslagna maxtaxereformen.