bet · GO01SoU16 · 2001-05-08 00:00:00 — Tills vidarebör de ifrågavarande organisationsstödenadministreras av Statens folkhälsoinstitut.Regeringen avser att återkomma.MotionI motion 2000/01:So37 av (c) begärstillkännagivande om fortsattaansvar över administrationen av organisationsstöd(yrkande 1).Utskottets ställningstagandeI propositionen görs bedömningen attadministrationen av de organisationsstöd som i daghanteras av bör förasöver till . Tills vidare föreslås deifrågavarande organisationsstöden dock administrerasav . Regeringen avser attåterkomma i frågan. Utskottet anser att riksdageninte bör föregripa regeringens förslag. Motion2000/01:So37 (c) yrkande 1 avstyrks därmed. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Med hänvisning till de motiveringar som framförtsunder Utskottets överväganden föreslår utskottet attriksdagen fattar följande beslut:1. Avslag på propositionenRiksdagen avslår motion 2000/01:So35 yrkande 1.Reservation 1 (m)2. Ny roll för FolkhälsoinstitutetRiksdagen antar regeringens förslag till1. lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620),2. lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen(1982:763),3. lag om ändring i tobakslagen (1993:581).Riksdagen godkänner vad regeringen föreslår omFolkhälsoinstitutets nya roll, om avveckling avAlkoholinspektionen och om överföring mellananslag (avsnitt 5.1 i propositionen). Riksdagenavslår motionerna 1999/2000:So201 yrkande 5,2000/01:So35 yrkandena 2-4, 2000/01: So36 yrkande1, 2000/01:So37 yrkande 2, 2000/01:So322 yrkande5 och 2000/01:So471 yrkande 1.Reservation 2 (m)Reservation 3 (c)Reservation 4 (fp)3. Information om tobaksrökningRiksdagen avslår motion 1999/2000:So491yrkandena 1-3.4. Uppdrag angående de homosexuellassituation i samhälletRiksdagen avslår motionerna 2000/01:So36yrkandena 2 och 3 och 2000/01:So38.Reservation 5 (fp)5. Administration av organisationsstödRiksdagen avslår motion 2000/01:So37 yrkande 1.Stockholm den 8 maj 2001På socialutskottets vägnarIngrid BurmanFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: IngridBurman (v), (), (), (), (),(), (), (), (), (), Elisebeht (), (), LarsGustafsson (kd), (), KennethJohansson (c), () och LarsElinderson (m). Utskottets förslag till riksdagsbeslut ochställningstaganden har föranlett följandereservationer. I rubriken anges inom parentes vilkenpunkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut sombehandlas i avsnittet.1. Avslag på propositionen (punkt 1)av (), (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 1 bordeha följande lydelse:1. beslutar att avslå propositionen.Riksdagen bifaller därmed motion 2000/01:So35yrkande 1.StällningstagandeVi anser att propositionens förslag varken löserproblemen med gränsdragning mellan myndigheter ellerunderlättar ett effektivt resursutnyttjande.Förslaget innebär vidare ett brott mot den svenskaförvaltningstraditionen, då regeringen försökerskapa ett osjälvständigt stabsorgan underregeringen, även om detta inte sägs i klartext ipropositionen. Vi föreslår att avslårpropositionen och tillkännager för regeringen somsin mening vad vi nu har anfört. bifallerdärmed motion 2000/01:So35 (m) yrkande 1.2. Ny roll för (punkt 2)av (), (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 2 bordeha följande lydelse:2. avslår regeringens förslag tilldels lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620),dels lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen(1982:763), ochdels om ändring i tobakslagen (1993:581).Riksdagen dels godkänner inte vad regeringenföreslår om nya roll, omavveckling av Alkoholinspektionen och om överföringmellan anslag, dels ger som sin mening till kännaför regeringen vad som anförs i reservation 2.Riksdagen bifaller därmed motion 2000/01:So35yrkandena 2-4 och avslår motionerna 1999/2000:So201yrkande 5, 2000/01:So36 yrkande 1, 2000/01:So37yrkande 2, 2000/01:So322 yrkande 5 och 2000/01:471yrkande 1.StällningstagandeVi anser att bör avvecklas.Det finns flera orsaker till detta, bl.a.har institutet förbrukat mycket av sintrovärdighet genom tvivelaktiga kampanjer.Däremot anser vi att det finns ett behov avett nationellt inom hälso-och medicinområdet. Ett sådant skulleinnebära en kraftsamling för bl.a. bioteknikmed medicinsk inriktning, bioinformatik,klinisk forskning, folkhälsoforskning samtIT i hälso- och sjukvården. Vad gällertillsynsverksamheten inom ANT-området anservi att flertalet av de frågor som hanterasav Alkoholinspektionen borde kunna hanterasav och skattemyndigheterna.För servering av alkohol finns redan enregional tillsyn i länsstyrelsernas regi. Vianser således att det saknas behov av encentral normgivning utöver lagar ochförordningar på serveringsområdet. Vi villerinra om att vi krävt attAlkoholinspektionen skall avvecklas.Regeringen bör i övriga tillsynsfrågoråterkomma med ett nytt förslag omorganisation av tillsynen inom området. Viföreslår att dels avslårlagförslagen, dels inte godkännerregeringens förslag om Folkhälsoinstitutetsnya roll, om avveckling avAlkoholinspektionen och om överföring mellananslag och dels som sin mening gerregeringen tillkänna vad i reservationenanförts. bifaller därmed motion2000/01:So35 (m) yrkandena 2-4.3. Ny roll för (punkt 2)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 2 bordeha följande lydelse:2. dels avslår regeringens förslag tilllag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620) ochlag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen(1982:763),dels antar förslaget till lag om ändring itobakslagen (1993:581) med den ändringen att ordet"" skall bytas ut mot"" i 16, 19, 20 och 25 §§ ochdels godkänner vad regeringen föreslår omFolkhälsoinstitutets nya roll, om avveckling avAlkoholinspektionen och om överföring mellan anslag.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 3. bifallerdärmed motion 2000/01:So37 yrkande 2 och avslårmotionerna 1999/2000:So201 yrkande 5, 2000/01:So35yrkande 2-4, 2000/01:So36 yrkande 1, 2000/01:So322yrkande 5 och 2000/01:So471 yrkande 1.StällningstagandeJag anser att är ett välförankrat begrepp och att institutet därför börbehålla sitt namn. Detta bör som sinmening ge regeringen till känna somriksdagen avstyrker förslag till ändring av namnet iaktuell lagstiftning. bifaller därmedmotion 2000/01:So37 (c) yrkande 2.4. Ny roll för (punkt 2)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 2 bordeha följande lydelse:2. avslår regeringens förslag tilldels lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620),dels lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen(1982:763), ochdels om ändring i tobakslagen (1993:581).Riksdagen dels godkänner inte vad regeringenföreslår om nya roll, omavveckling av Alkoholinspektionen och om överföringmellan anslag, dels ger som sin mening till kännaför regeringen vad som anförs i reservation 4.Riksdagen bifaller därmed motion 2000/01:So36yrkande 1 och avslår motionerna 1999/2000:So201yrkande 5, 2000/01:So35 yrkandena 2-4, 2000/01:So37yrkande 2, 2000/01:So322 yrkande 5 och 2000/01:So471yrkande 1.StällningstagandeRegeringen föreslår att ombildastill med delvis nyauppgifter av "stabsmyndighetskaraktär" påfolkhälsoområdet. Enligt min uppfattning striderdetta förslag mot den inriktning somFolkhälsoinstitutet haft och som varitframgångsrik. Jag anser också att detillsynsuppgifter som ligger påAlkoholinspektionen bättre hör hemma hosSocialstyrelsen än hos . Jagföreslår att dels avslår lagförslagen,dels inte godkänner regeringens förslag omFolkhälsoinstitutets nya roll, om avveckling avAlkoholinspektionen och om överföring mellan anslagoch dels som sin mening ger regeringen till kännavad jag här har anfört med anledning av motion2000/01:So36 (fp) yrkande 1.5. Uppdrag angående de homosexuellas situationi samhället (punkt 4)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 4 bordeha följande lydelse:4. tillkännager för regeringen som sinmening vad som anförs i reservation 5. Därmedbifaller motionerna 2000/01:So36 yrkandena2 och 3 och 2000/01:So38.StällningstagandeFolkhälsoinstitutet har sedan bildandet haftuppdraget att ansvara för en övergripande samordningav insatserna för homosexuella, att följautvecklingen av homosexuellas situation, bl.a. vadgäller förekomsten av diskriminering och i sådantfall i vilka former diskrimineringen kan motverkasoch att vidta egna och följa andra myndighetersinformationsinsatser samt att följa forskningen omhomosexualitet och homosexuellas förhållanden. Jagavvisar regeringens förslag om att begränsauppdraget till att enbart avse att följa forskningenom homosexuella utifrån ett hälsoperspektiv och atti uppföljnings- och utvärderingsarbetet uppmärksammahomosexuellas situation med avseende på särskildahälsorisker. Jag anser att äveni framtiden skall ha övergripande bevakningsansvarpå området. Jag anser också att uppdraget bör vidgastill att avse frågor kring homosexuellas,bisexuellas och transpersoners situation. Riksdagenbör som sin mening ge regeringen till känna vad somanförts i reservationen med bifall till motionerna2000/01:So36 (fp) yrkandena 2 och 3 och 2000/01:So38(v, c, fp, mp).Särskilt yttrandeUtskottets beredning av ärendet har föranlettföljande särskilda yttranden. I rubriken anges inomparentes vilken punkt i utskottets förslag tillriksdagsbeslut som behandlas i avsnittet.Administration av organisationsstöd (punkt 5)av ().Jag anser att bör ha kvaransvaret för administrationen av deorganisationsstöd som hanteras av myndigheten.Jag avvisar därmed tanken att föra överorganisationsstödet till . Dåregeringen nu inte lägger något förslag i fråganavstår jag dock från att reservera mig.Bilaga 1Förteckning över behandlade förslag Regeringens lagförslag2.1 Förslag till lag om ändring isocialtjänstlagen (1980:620)Härigenom föreskrivs att i 65 b §socialtjänstlagen (1980:620)[1] ordet"" skall bytas ut mot "".----------------Denna lag träder i kraft . **FOOTNOTES**[1]: Lagen omtryckt 1988:871.Senaste lydelse av 65 b § 1999:482.2 Förslag till lag om ändring ihälso- och sjukvårdslagen (1982:763)Härigenom föreskrivs att i 31 a § hälso- ochsjukvårdslagen(1982:763)[2]1 ordet "" skallbytas mot "".----------------Denna lag träder i kraft . **FOOTNOTES**[2]:1 Lagen omtryckt 1992:567.Senaste lydelse av 31 a § 1999:49.2.3 Förslag till lag om ändring itobakslagen (1993:581)Härigenom föreskrivs i fråga om tobakslagen(1993:581)[3]1dels att i 16, 20 och 25 §§[4]2 ordet"" skall bytas ut mot"",dels att 19 § skall ha följande lydelse.-----------------------------------------------------Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse-----------------------------------------------------19 §[5]3-----------------------------------------------------Den centrala tillsynen över att denna lag ochföreskrifter som meddelasmed stöd av lagen följs utövas av1. när det gällera) lokaler och andra utrymmen som avses i 2 § ochsom är upplåtnaenbart för personal, ochb) lokaler och andra utrymmen på vilka 8 § skalltillämpas, samt-----------------------------------------------------2. Statensdet gäller folkhälsoinstitut närdet gäller-----------------------------------------------------a) miljöer som avses i 2 § och som inte är upplåtnaenbart för personal,b) lokaler som avses i 4 §,c) varningstexter m.m. enligt 9-11 §§,d) handel enligt 12 §, oche) produktkontroll m.m. enligt 16-18 §§.Den omedelbara tillsynen utövas av1. när det gäller lokaler ochandra utrymmen förvilka verket har den centrala tillsynen, och-----------------------------------------------------2. den eller de nämnder 2. den eller de nämndersom kommunfullmäktige som kommunfullmäktigebestämmer när det gäller bestämmer när det gällerdels de miljöer och dels de miljöer ochlokaler för vilka lokaler för vilka StatensSocialstyrelsen har den folkhälsoinstitut har dencentrala tillsynen, dels centrala tillsynen, delshandel enligt 12 §. handel enligt 12 §.-----------------------------------------------------utövar inom länet tillsyn enligt andrastycket 2.-----------------------------------------------------För tillsyn överefterlevnaden avbestämmelserna förmarknadsföring i 14 §finns särskilda regler imarknadsföringslagen(1995:450).----------------------------------------------------------------------Denna lag träder i kraft . **FOOTNOTES**[3]:1 Lagen omtryckt 1996:941. [4]:2 Senaste lydelse av16 § 1996:94120 § 1996:94125 § 2000:767. [5]:3 Senaste lydelse 2000:767.