bet · GP01UU2 · 2001-11-22 00:00:00 — Nästan två tredjedelar av de undernärda lever i och ,centrala, östra och södra där nästan hälften av befolkningen är undernärDärför behöver utvecklingssamarbete i mycket högre grad inriktas påländerna. Det handlar såväl om den nationella politiken i varje land,marknaden, skattesystem som om handelsregler mellan och med västvärl17.Samordning av och insyn i EU:s bistånd (punkt 56) (c)av ().Jag anser att ett av problemen med EU:s utvecklingssamarbete är att EuropeiskaEU:s insatser för utvecklingssamarbete, inte ingår i budgeten. borde ingåeffekterna samt prioriteringarna för EU:s utvecklingspolitik. Det är vikmedlen.18.Bistånd och de mänskliga rättigheterna (punkt 65) (kd)av och (båda kd).Det behövs en attitydförändring när det gäller inställningen till det internatiAlltför ofta har det handlat om att peka ut syndarna, bestraffa dem som inte födem som bryter mot mänskliga rättigheter. Det är naturligtvis viktigt att protemen för att främja utvecklingen behövs det även en ökad användning av positivaenbart på konditionalitet, dvs. krav för hur och när bistånd ges, utan också geInom biståndspolitiken är mänskliga rättigheter såväl ett mål som ett medel.allians som ger både styrka och energi. Ekonomisk och social utveckling är nödvrättigheter är en förutsättning för tillväxt och utveckling. Det är en nödvmänskliga rättigheter samt att specifika MR-projekt prioriteras. På så sätt fräfattigaste.MR-biståndet har enligt uppfattning för låg prioritet irättighetsbaserat bistånd. Normbildningen behöver främjas i utvecklingsläjournalister, lärare, föräldrar m.fl., bär ett ansvar för att främja mänskligamaktfördelning, öppenhet och politisk ansvarsskyldighet. Det räcker inte mminoritetens diktatur ersatts av majoritetens tyranni. Minoriteters rättigheteär alla viktiga områden att stödja för att uppnå en fullständig demokrati. Härimperialistisk anda överföra västerländska värderingar på bekostnad av utveckliMR-organisationer som arbetar för främjandet av fastslagna universella mänskligkonventioner de har ratificerat och rättigheter som de lovat att uppfylla för si det svenska biståndet och anser därför att det under anslagsposten 1.2 BilaMänskliga rättigheter och demokrati. Vi anslår till denprojekt.19.Rapportering om demokratiläget i biståndsländerna (punkt 69) (m)av , , och (alla m).Att framhäva de mänskliga rättigheternas universalitet måste vara en hörnststatsmakter som grovt och systematiskt kränker mänskliga rättigheter och förtrySverige skall inom ramen för EU:s gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik beMedelhavspolitik är ett exempel. I skall och EU verka förhjälper medlemsländerna att efterleva internationella konventioner. Det nybildade African Union kan vara en naturlig utgångspunkt. Sårligen får en rapport och genomför en årlig debatt om läget beträffande mänskldetta förfarande skulle vara att man tydliggjorde vilka regimer som bryter mot20.Frivilligorganisationernas roll i hiv/aids-arbetet (punkt 86) (m)av , , och (alla m).Hivsmittan drabbar särskilt världens fattigaste länder. Den är ett hot mot ekoneller botemedel mot hiv/aids är framtaget, finns det ändå mycket sominriktning på bekämpningen av hiv/aids. kan göra mycket beträffande hivAtt aidsepidemin nått sådana enorma dimensioner i söder om kan tiändra detta. Genom utbildning lär man sig också bättre hur man skall ta hand omvisas inte bara av utvecklingen i väst, utan också av de som vågat ochI de länder där regeringarna vågat göra öppna offensiver, med t. ex. informathivtestning, har den negativa utvecklingen avstannat eller t.o.m. väntsprocentenheter från 15 till, fortfarande alarmerande höga men ändock lägre, 10Kvinnans ställning är i många länder en central fråga i hiv/aids-bekämpningen.sin make sex oavsett om han är smittad eller inte. Föreställningen att aids kadrabbas. Det är därför viktigt att stärka kvinnans ställning och möjlighet tillOm kampen mot hiv/aids skall lyckas krävs det att landet i fråga har en medveteverka för att samarbetsländer arbetar fram och genomför strategier församarbetsländerna genom att föra en dialog, t.ex. genom att utbyta forskningsreSverige kan göra betydelsefulla insatser för att hindra hivspridning och lindrastödja lokalt anpassade informationskampanjer, stödja sjukvårdens beredskapfinansiera tester och mediciner, stödja forskning, stödja barnhem för barn sställning samt att politiskt söka påverka blundande politiker att öppna sina ögDe framgångsrikaste insatserna görs ofta av frivilligorganisationer som kyrkouteffekten av det svenska biståndet öka ytterligare om en större del av resurseför informationsinsatser med god lokal förankring. skall därförfrivilliga organisationernas insatser.21.Livsmedelsproduktion, handel och miljö (punkt 92) (m, c)av , , , (alla m) ochAtt skapa marknadstillträde för de fattiga ländernas produkter är denjordbruksprodukter och textilier. Det är därför angeläget att verka för att EUtextilvaror. måste vi med kraft arbeta för att de konkurrenssTullskyddet inom jordbruksområdet måste också avvecklas inom rimlig tid och nya22. En ökad andel av biståndet genom frivilligorganisationer (punkt 101) (m)av , , och (alla m).Världsbanken har i en rapport konstaterat att i ett land med ett gottpå . Motsvarande biståndsökning till ett land med dåligt styre leder däremEn del av problemen med bistånd till korrupta eller misskötta länder bör man dän de skadliga regimerna.Generellt bör en ökande andel av biståndet kanaliseras genom frivilligorganisatkontaktnät och mångårig tradition på platsen. Deras erfarenhet är oftabiståndsviljan.23.Upplösning av Östersjömiljarden (punkt 123) (fp)av ().Folkpartiet konstaterar att den s.k. Östersjömiljarden hanterats vid sidan av dmaskera företagsstöd som bistånd. Stöd till svenska företag kan knappast ansesDet har enligt en intern utredning på UD visat sig ha funnits betydandeOklarhet om den övergripande målsättningen med Östersjömiljarden samt om vilpåvisades. De uppställda målen med satsningen menades vara vagt formulerade ochbrast i kopplingen mellan mål och medel och det var stora brister i administratVidare har brister i kontrollen och uppföljningen av projekten påvisats i forrapportering. I vissa fall har t.o.m. projektansökningar saknats. Stundomrutiner för återbetalning av outnyttjade medel funnits. Hanterandet av dessaanvänts på ett mindre ändamålsenligt sätt. Detta är allvarligt eftersom Sverigeen korrekt hantering av skattemedel.Socialdemokraterna har numera tvingats erkänna den första Östersjömiljardens betill i den andra Östersjömiljardens hantering. Men oavsett om de formella feleÖstersjömiljarden försöka maskera företagsstöd som bistånd.Östersjömiljarden bör därför upplösas och därav börÖsteuropa.Förteckning över behandlade förslagPropositionenIproposition2001/02:1utgiftsområde7Internationelltbiståndföreslårregeringenattriksdagenfastställerbiståndsramenförinternationelltutvecklingssamarbetetill0,74%avvidbudgeteringstillfälletberäknadbruttonationalinkomst(BNI)för2002.bemyndigarregeringenattunderår2002ifrågaomreservationsanslaget8:1Biståndsverksamhetgörautfästelserochåtagandensominklusivetidigaregjordaåtagandenmedförutgifterefterår2002påhögst25 948 000 000kronor(avsnitt3.8.1Bemyndigandeomekonomiskaförpliktelser).bemyndigarregeringenattunderår2001ifrågaomreservationsanslaget8:1Biståndsverksamhetställautgarantierintillettbeloppsominklusivetidigareställdagarantieruppgårtillhögst12 000 000 000kronor(avsnitt3.8.1Bemyndigandeomekonomiskaförpliktelser).bemyndigarregeringenattunderår2001ifrågaomreservationsanslaget9:1SamarbetemedCentral-ochÖsteuropagöraekonomiskaåtagandensominklusivetidigaregjordaåtagandenmedförutgifterefterår2002omhögst945 000 000kronor(avsnitt4.8.1Bemyndigandeomekonomiskaförpliktelser).bemyndigarregeringenattunderår2002ifrågaomreservationsanslaget9:2AvsättningförförlustriskervadavsergarantierförfinansielltstödochexportkreditgarantierställautgarantierförfinansielltstödtillländeriCentral-ochÖsteuropatillettbeloppomhögst150 000 000kronor(avsnitt4.8.2Regeringensöverväganden).förbudgetåret2002anvisaranslagenunderutgiftsområde7Internationelltbistånd enligt följande uppställning:AnslagsbeloppTusentalkronor------------------------------------------------------Anslag AnslagstypAnslagsbelopp-------------------------------------------------------------8:1 Biståndsverksamhet reservationsanslag13 796 752-------------------------------------------------------------8:2 Styrelsen för ramanslag 485 814internationelltutvecklingssamarbete(Sida)-------------------------------------------------------------8:3 Nordiska ramanslag 11 256Afrikainstitutet-------------------------------------------------------------9:1 Samarbete med Central- reservationsanslag 749 000och -------------------------------------------------------------9:2 Avsättning för reservationsanslag 1 000förlustrisker vadavser garantier förfinansiellt stöd ochexportkreditgarantier-------------------------------------------------------------Summa 15 043 822-------------------------------------------------------------Motioner från allmänna motionstiden2001/02:K426avAlfSvenssonm.fl.(kd)variföreslåsattriksdagenfattarföljandebeslut:13.RiksdagentillkännagerförregeringensomsinmeningvadimotionenanförsomattförbättrauppföljningenochkontrollenavEU:sbistånd.14.RiksdagentillkännagerförregeringensomsinmeningvadimotionenanförsomattverkaförhöjdabiståndsnivåeriEU-länderna.2001/02:Fi294avLarsLeijonborgm.fl.(fp)variföreslåsattriksdagenfattarföljandebeslut:13.Riksdagenanvisarförbudgetåret2002anslagenunderutgiftsområde7Internationelltbiståndenligtuppställningenibilaga2.2001/02:L371avTassoStafilidism.fl. (v,s,c,fp,mp)variföreslåsattriksdagenfattarföljandebeslut:48.RiksdagentillkännagerförregeringensomsinmeningvadimotionenanförsomförändringiSidasregleringsbrev.2001/02:U204avStenTolgforsochCatharinaElmsäter-Svärd(m)variföreslåsattriksdagenfattarföljandebeslut:1.RiksdagentillkännagerförregeringensomsinmeningvadsomimotionenanförsomattSverigemåstegörakvinnligkönsstympningtillenfrågasomständigtprioriterasinombistånds-ochutrikespolitiken,. (kd)variföreslåsattriksdagenfattarföljandebeslut:1.Riksdagentillkännagerförregeringensomsinmeningvadimotionenanförsomattdetövergripandemåletförbiståndetinteenbartbörvara"atthöjadefattigaslevnadsnivå"utanäven"attfrämjamänskligarättigheterochdemokratiskasamhällssystem".2.Riksdagentillkännagerförregeringensomsinmeningvadimotionenanförsomatttilldebiståndspolitiskamålenläggaattverka"säkerhetsfrämjandeochkonfliktförebyggande".3.Riksdagentillkännagerförregeringensomsinmeningvadimotionenanförsomatt,dåsamarbetslandetärdemokratiskttvivelaktigt,främstkanaliserabiståndsinsatserviaochtillenskildaicke-statligaorganisationer.4.RiksdagentillkännagerförregeringensomsinmeningvadimotionenanförsomattSverigesbiståndtillKubabörkanaliserasviafrivilligorganisationertillgruppersomarbetarförettdemokratisktKubamedrespektfördemänskligarättigheterna.5.Riksdagentillkännagerförregeringensomsinmeningvadimotionenanförsomattdeträttighetsbaseradebiståndetinteenbartbörbyggapåkonditionalitet,utanocksågesenpositivochstödjandeinriktning.6.Riksdagentillkännagerförregeringensomsinmeningvadimotionenanförsomattänmerprioriterabiståndetförmänskligarättigheter.7.Riksdagentillkännagerförregeringensomsinmeningvadimotionenanförsomattisamarbetemedpartnerländerarbetaframnationellahandlingsplanerförmänskligarättigheter,översynavdennationellalagstiftningenidessafrågoriförhållandetillinternationellaavtalsamtallianserförsupportochhandling.8.Riksdagentillkännagerförregeringensomsinmeningvadimotionenanförsomattenstörredelavsvensktbiståndbörgåtilldemokratifrämjandeprojektochåtgärder.9.Riksdagentillkännagerförregeringensomsinmeningvadimotionenanförsomattdetpartinärabiståndetsamordnasmeddetövrigademokratibiståndet,liksomattdepartinäraorganisationernadeltaristrategiarbetetförsvensktdemokratibistånd.10.Riksdagentillkännagerförregeringensomsinmeningvadimotionenanförsomattsamordnasvensktdemokratibiståndmedinternationellaaktörerochnationellastiftelsersomverkarfördemokratiseringochflerpartisystemiutvecklingsländer.11.Riksdagentillkännagerförregeringensomsinmeningvadimotionenanförsomviktenavinsatserochaktivitetersombidrartillnäringslivsutvecklingochtillväxtideallrafattigasteländerna.13.RiksdagentillkännagerförregeringensomsinmeningvadimotionenanförsomettökatsamarbetemellanSidaochsvensktnäringslivisåvälstrategiarbetetsomgenomförandetavinsatserföratteffektiviserautvecklingssamarbetet.14.Riksdagentillkännagerförregeringensomsinmeningvadimotionenanförsomattskapaettökatutrymmeförfinansiellriskdelningmedsvensktnäringsliv.15.Riksdagentillkännagerförregeringensomsinmeningvadimotionenanförsomökadesatsningarhosmultilateralabiståndsgivareförenbättreenergiförsörjning,ettökatanvändandeavförnybaraenergikällorochökadtillgångtillelektricitet.16.Riksdagentillkännagerförregeringensomsinmeningvadimotionenanförsomattlåtadenmodernainformations-ochkommunikationsteknikenintegrerasiniutvecklingsstrategierochutvecklingsprogram.17.RiksdagentillkännagerförregeringensomsinmeningvadimotionenanförsomattbyggautInternetinfrastrukturenviduniversitetochakademiskainstitutiutvecklingsländer,liksomattmöjliggöradistansutbildningar.19.RiksdagentillkännagerförregeringensomsinmeningvadimotionenanförsomutbildningsinsatserförattökakunskapochkännedomomFN:sförklaringarochdeklarationerommänskligarättigheter.20.Riksdagentillkännagerförregeringensomsinmeningvadimotionenanförsomattintensifierasamarbetetmellanregeringar,internationellaorganisationerochnäringslivetförattökahälsoforskningenomdefattigassjukdomar.21.Riksdagentillkännagerförregeringensomsinmeningvadimotionenanförsomökadeinsatserförattbekämpamalariaochtuberkulos.22.Riksdagentillkännagerförregeringensomsinmeningvadimotionenanförsomattbiståndetihögreutsträckningbörinriktaspåenmiljövänligtillväxtiutvecklingsländerna.23.Riksdagentillkännagerförregeringensomsinmeningvadimotionenanförsomattsättauppmålförattminskaandelenmänniskorsomsaknartillgångtillrentvattenochgodasanitärafaciliteter.24.Riksdagentillkännagerförregeringensomsinmeningvadimotionenanförsomviktenavattiutvecklingssamarbetetstödjafredsavtalochfredsuppbyggandeprocesserisyfteatthindranyakonflikterochfrämjautvecklingochtillväxt.25.Riksdagentillkännagerförregeringensomsinmeningvadimotionenanförsomökatsamrådistrategiarbetetmeddeenskildaorganisationerna.26.Riksdagentillkännagerförregeringensomsinmeningvadimotionenanförsomattänmerintegrerahandikappfrågoriniutvecklingssamarbetet.27.Riksdagentillkännagerförregeringensomsinmeningvadimotionenanförsombehovetavoberoendeutvärderingaravdetsvenskabiståndet.28.Riksdagentillkännagerförregeringensomsinmeningvadimotionenanförsomattsnabbareåtergåtill1%avBNIiinternationelltbistånd.29.Riksdagenbeslutaromunderindelningenavanslag1.2Bilateraltutvecklingssamarbeteienlighetmedvadsomanförsimotionen(tabell4).30.Riksdagenanvisarmedföljandeförändringariförhållandetillregeringensförslaganslagenunderutgiftsområde7Internationelltbiståndenligtuppställning:AnslagUo7(tusentalkr);Regeringen,;8:1 Biståndsverksamheten, 13 796 752, + 500 000; Totalt för Uo7,15 043 822,+ 500 000.2001/02:U232avCarl-AxelJohansson(m)variföreslåsattriksdagenfattarföljandebeslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionenom framtida ekonomiska åtaganden angående biståndspolitiken samt finansieringen av biståndet i övrigt.2001/02:U233avJanErikÅgrenm.fl.(kd)variföreslåsattriksdagenfattarföljandebeslut:1.RiksdagentillkännagerförregeringensomsinmeningvadimotionenanförsomattetthållbartbiståndfrånSverigeochEUmåsteanvändasigavhållbarateknologier,isynnerhetenergisystem.2.RiksdagentillkännagerförregeringensomsinmeningvadimotionenanförsomattSverigebörvarapådrivandeiatthittanyafinansieringsmekanismerförglobalamiljöinsatser.3.Riksdagentillkännagerförregeringensomsinmeningvadimotionenanförsomattförstärkadenglobalasamarbetsarkitekturenpåmiljöområdet.4.RiksdagentillkännagerförregeringensomsinmeningvadimotionenanförsomattEU:snyaramprogramförforskningböravdelaresurserförtvärvetenskapligochprobleminriktadforskningomhållbarutvecklingiu-länder.5.RiksdagentillkännagerförregeringensomsinmeningvadimotionenanförsomattSverigebördrivapåförambitiösaeuropeiskaochglobaltinriktadeEU-åtgärdermotklimatförändringarna.6.Riksdagentillkännagerförregeringensomsinmeningvadimotionenanförsomattutredamöjlighetentilleninternationellöverenskommelseomkoldioxidavgifterpåtransporter.2001/02:U234avHolgerGustafssonm.fl. (kd)variföreslåsattriksdagenfattarföljandebeslut:7.Riksdagentillkännagerförregeringensomsinmeningvadimotionenanförsomettökathandelsrelateratutvecklingssamarbetemedu-länder.9.RiksdagentillkännagerförregeringensomsinmeningvadimotionenanförsomattEU-ländernabörsamordnasitthandelsfrämjandesamarbetemedu-länder.10.Riksdagentillkännagerförregeringensomsinmeningvadimotionenanförsomstödtillu-ländernaattökaöppenhetenochstabilitetenpådeegnafinansmarknaderna.11.RiksdagentillkännagerförregeringensomsinmeningvadimotionenanförsomattSverigemåsteseöverhuretiskauppförandekoderförföretag kan samordnas och kontrolleras på ett fullgott sätt.2001/02:U244avGudrunSchymanm.fl. (v)variföreslåsattriksdagenfattarföljandebeslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening att ambitionen är attenprocentsmålet i biståndet skall nås , helst inom fem år.2001/02:U245avLarsOhlym.fl. (v)variföreslåsattriksdagenfattarföljandebeslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening att det svenska stödet till den eritreanska energisektorn skall förlängas så att kan fortsätta att bidra till Eritreasenergiförsörjning även efter år2002.2001/02:U249avChristelAnderbergochIngerRené(m)variföreslåsattriksdagenfattarföljandebeslut:1.RiksdagentillkännagerförregeringensomsinmeningvadimotionenanförsomattavvecklaSverigesbilateralabistånd.2.RiksdagentillkännagerförregeringensomsinmeningvadimotionenanförsomattlägganedSida.2001/02:U251avBengtSilfverstrandochKarinWegestål(s)variföreslåsattriksdagenfattarföljandebeslut:RiksdagentillkännagerförregeringensomsinmeningvadimotionenanförsomSverigesdeltagandeiUNEP:smiljösaneringsprogramiFörbundsrepublikenJugoslavien.2001/02:U253avMuradArtinm.fl.(v)variföreslåsattriksdagenfattarföljandebeslut:RiksdagentillkännagerförregeringensomsinmeningattSverigegenomstödtillavmineringavEritreasjordbruksområdenkanlättabördanförEritreashårtkrigsdrabbadebefolkning.2001/02:U258avIngridBurmanm.fl.