bet · GO01SoU19 · 2001-05-15 00:00:00 — Även bör vara fast.Förbudet skall alltså bara kunna gälla i antingensex eller tolv månader.MotionerI motion 2000/01:So55 av m.fl. (m)begärs tillkännagivande om förstärkt möjlighet tillsnabbt återkallande av tillstånd vid missbruk avdetsamma samt om straffskärpning vid upprepade ellerallvarliga försummelser (yrkande 11 delvis). När detgäller folkölstillsynen anser motionärerna attresultatet av den skärpta tillsynen bör avvaktas ochatt samarbetet med handeln bör värderas innan eneventuell sanktionsskärpning föreslås. Vidare begärstillkännagivande om ölförsäljning i samband medambulerande korvförsäljning och liknande (yrkande12). Regeringen föreslår att rätten tillölförsäljning i samband med ambulerandekorvförsäljning eller liknande avskaffas. Enligtmotionärerna kan inte detta vara ett så stortproblem att det motiverar en lagskärpning.I motion 2000/01:So429 av m.fl. (mp)begärs tillkännagivanden om att tillstånd skallfordras för försäljning av öl klass II, folköl, omindragning av tillstånd vid försäljning av folköltill ungdom , om ett tydligt och skärptregelverk för folkölsförsäljning samt om en översynav reglerna för tillsynen (yrkandena 1-4).Motionärerna anser att tillstånd för försäljning avfolköl skall återinföras, ett tillstånd sombör vara tidsbegränsat så att det blir återkommandeomprövningar. I den mån försäljning sker till barnoch ungdom anser motionärerna att tillståndet skalldras in eller att handlaren skall nekas förnyattillstånd. Motionärerna anser vidare att det behövsskärpta och tydliga regler som styrfolkölsförsäljningen. Om försäljningen av folkölskall finnas kvar utanför systembolagen, så måsteförsäljningen ske i butiker med ett brettlivsmedelssortiment. Regeringen måste snaraståterkomma till med ett förslag tilltydliga och skärpta regler. För att det skall varaverkningsfullt med regler för folkölsförsäljningenmåste även reglerna för kontrollverksamheten sesöver.I motion 2000/01:So61 av . (mp) begärs tillkännagivande om att tillståndför försäljning av folköl skall erfordras (yrkande5). Enligt motionärerna är anmälan om ölförsäljningett alltför svagt instrument för att få bukt medfolkölsproblematiken och den bristande efterlevnadenhos detaljhandeln av ålderskontroll. Enligtmotionärerna bör man aktivt söka tillstånd även förfolkölsförsäljning och debiteras motsvarande avgift.Tillståndet skall dras in om man säljer tillunderåriga, eller brister i övriga villkor.I motion 2000/01:Sf274 av m.fl.(mp) yrkas tillkännagivanden om att tillstånd skallfordras för försäljning av öl klass II, folköl, ochom indragande av tillstånd vid försäljning tillungdom (yrkandena 35 och 36).Motionärerna anför att i samband med den nyaalkohollagen slopades kravet på tillstånd förförsäljning av öl klass II. Resultatet har blivitatt folkölet har blivit än mer lättillgängligt förungdomar. har ungdomarsalkoholkonsumtion ökat. Handelns egnaundersökningar, såväl som undersökningar genomfördaav och olika medier, harvisat att efterlevnaden av 18-årsgränsen är mycketdålig. Enligt motionärerna bör tillstånd förförsäljning av folköl återinföras. Tillståndet börvara tidsbegränsat så att det återkommande omprövas.I den mån försäljning sker till barn och ungdomanser motionärerna att tillståndet ska dras in elleratt handlaren ska nekas förnyat tillstånd.I motion 2000/01:So58 av ochGöran (båda s) yrkas tillkännagivande ommöjlighet att ta ut tillsynsavgift av butiker(yrkande 3). Enligt motionärerna är det rimligt attkommuninnevånarna slipper subventioneraalkoholkonsumtionen. Kommunerna bör därför åläggasatt ta ut de kostnader som kan hänföras tilluppdraget att på ett ansvarsfullt sätt svara förkontrollen av folkölsförsäljningen.I motion 2000/01:So417 av och (båda s) yrkas tillkännagivandeom försäljning av folköl och cider. Motionärernapekar på att flera rapporter visar hur lätt det ärför ungdomar att köpa folköl och cider ivanliga butiker. Ett problem som upptäckts är att desom säljer folköl och cider ofta själva är ungdomarmellan 15 och och att det även händer att deär ensamma i butiken. Enligt motionärerna borde detvara självklart att man skall vara myndig innan manfår sköta försäljning av varor som man måste varamyndig för att få handla.BakgrundSocialutskottet har senast i samband medbehandlingen av regeringens proposition 1998/99:134Vissa alkoholfrågor m.m. i betänkande 1999/2000:SoU4 Vissa alkoholfrågor berört frågor omfolkölsförsäljningen. Utskottet anförde i sinbedömning (s. 84) bl.a. följande.Utskottet är oroat över försäljningen av folköl tillungdomar. Utskottet vill med skärpa understryka denmycket stora vikten av att den som serverar ellersäljer folköl noga följer alkohollagens bestämmelseroch förvissar sig om att gästen/köparen har uppnåttden ålder som anges i lagen. Det är enligtutskottets mening också mycket betydelsefullt attkontrollen av tillämpningen av åldersgränserna ökaroch effektiviseras. I uppdragingår att se över bl.a. hur kommunernas tillsyn överförsäljningen av folköl kan förbättras. Ett förslagkommer att presenteras . mening bör utredningens övervägandenavvaktas innan tar några initiativ i dessafrågor. Utskottet avstyrker motionerna 1998/99:So306 (mp) yrkandena 16-18, 1998/99:So331 (s),1998/99:So426 (s, v, kd, c, fp, mp) yrkande 2,1998/99:So459 (kd) yrkande 1, 1999/2000:So12 (c)yrkande 11, 1999/2000:So277 (mp) och 1999/2000:So407(s) i den mån de inte anses tillgodosedda med detanförda.Till betänkandet i denna del fogades reservationerfrån (kd), (c) och (mp). följde utskottet(rskr. 1999/2000:42).Utskottets bedömningEtt av den svenska alkoholpolitikens huvudsyften äratt skydda ungdomen från alkoholens negativa sidor.Utskottet har tidigare uttryckt sin oro överförsäljningen av folköl till ungdomar under 18 åroch understrukit vikten av att alkohollagensbestämmelse om åldersgräns för inköp av öl följs ochatt folkölstillsynen förbättras. Utskottet välkomnardärför regeringens förslag på området.Utskottet delar regeringens bedömning att enanmälningsplikt, framför en särskildtillståndsplikt, bör införas för den som bedriverdetaljhandel med eller servering av folköl.Förslaget i denna del framstår som rimligt för atteffektivisera kontrollen på området. Vidare ställersig utskottet bakom förslaget om att de som bedriverdetaljhandel med eller serverar folköl skall varaskyldiga att utöva egentillsyn över försäljningenoch att det skall finnas ett lämpligt program fördenna tillsyn. Programmet bör, enligt utskottet,bl.a. innehålla uppgifter om försäljningsrutiner ochange en försäljningsansvarig person . Föratt förbättra den kommunala folkölstillsynen börkommunerna, som regeringen föreslagit, få ta ut enavgift för tillsynen av dem som bedriver serveringav eller detaljhandel med öl. Utskottet tillstyrkersåledes förslaget till ändring i 5 kap. 6 § andrastycket, 7 kap. 13 § tredje stycket samt ävenförslaget till en ny bestämmelse, 6 kap. 1 a §, ialkohollagen. Motionerna 2000/01:So58 (s) yrkande 3,2000/01:So417 (s) samt 2000/01:So429 (mp) yrkandena3 och 4 får anses åtminstone delvis tillgodoseddamed det ovan anförda. Motionerna 2000/01:So61 (mp)yrkande 5, 2000/01:So429 (mp) yrkandena 1 och 2 samt2000/01:Sf274 (mp) yrkandena 35 och 36 avstyrks.Utskottet delar även regeringens bedömning att vidallvarlig eller upprepad försummelse bör möjlighetges till längre tids förbud mot fortsattdetaljhandel med eller servering av folköl. En sådankännbar sanktion kan enligt utskottet underlätta denkommunala tillsynen. Utskottet tillstyrker därförförslaget i 7 kap. 21 § andra stycket alkohollagen.Motion 2000/01:So55 (m) yrkande 11 delvis avstyrks.Mot bakgrund av de problem som funnits medfolkölsförsäljning från ambulerande försäljare delarutskottet regeringens bedömning att rätten tillölservering i samband med ambulerande korv- ochglassförsäljning eller liknande avskaffas. Ävenmotion 2000/01:So55 (m) yrkande 12 avstyrks.Enligt utskottet behöver de nya reglerna som rörfolkölstillsynen följas upp för att man skall se ombristerna när det gäller försäljningen av folkölminskar. Utskottet är därför positivt till attStatens folkhälsoinstitut får i uppdrag att närmarefölja folkölförsäljningens utveckling när det gällerungdomar och att utvärdera tillämpningen ocheffekterna av alkohollagens bestämmelser när detgäller öl.Vissa sanktioner och straffbestämmelserAtt bjuda underårig på alkoholdryckPropositionenRegeringen föreslår i propositionen (s. 72 f.) attförbudet i 3 kap. 9 § alkohollagen mot att anskaffaalkoholdrycker till underåriga utökas till attomfatta även att bjuda för förtäring på stället, omdet med hänsyn till den bjudnes ålder ochomständigheterna i övrigt är uppenbart oförsvarligt(tredje stycket).Regeringen framhåller att det självklart inte ärmeningen att alkohollagen skall tillåta att förbudetmot att överlämna alkoholdrycker till ungdomarkringgås genom att ungdomar i stället bjuds på storamängder alkohol "för förtäring på stället".Bestämmelsen i 3 kap. 9 § alkohollagen har mot denbakgrunden fått en olycklig utformning och börenligt regeringens mening reformeras. Ett totaltförbud skulle emellertid leda för långt. medföra förbud mot att servera nattvardsvintill unga, bjuda unga deltagare på vid enbröllopsfest eller att låta sina barn ens i de övretonåren få smaka på ett glas vin till maten.Regeringen föreslår därför att förbudet mot attlämna alkoholdrycker till underåriga skall omfattaäven fallet då någon bjuder för förtäring påstället, om det med hänsyn till den bjudnes ålderoch omständigheterna i övrigt är uppenbartoförsvarligt (3 kap. 9 § tredje stycketalkohollagen). Vad som är uppenbart oförsvarligt fåröverlämnas till rättstillämpningen att bedöma. Denunge får naturligtvis inte bjudas på sådana mängderatt han eller hon riskerar att skadas, utnyttjaseller annars fara illa. Någon exakt mängd alkoholsom den unge kan bjudas kan inte anges utan måstevara beroende av den unges ålder och mognad,situationen under vilken han eller hon bjuds och hurhan eller hon som individ reagerar på alkohol.Exempel på uppenbart oförsvarligt bjudande är attlåta ungdomar delta i spritfester och liknande. Ävenett ofta återkommande bjudande av alkohol kan varauppenbart oförsvarligt. Ett regelbundet alkoholintagär ofta skadligt för ungdomar, även om mängdenalkohol är liten. Enligtregeringens mening får vissa sådana förfarandenbedömas som så allvarliga att de bör leda tillfängelsestraff, t.ex. om någon medvetet inriktar sigpå att locka ungdomar att dricka sig berusade.Som en konsekvens av förslaget bör ävenstraffbestämmelsen i 10 kap. 6 § förtydligas så attolovligt anskaffande av alkoholdrycker även inne-fattar att överlämna eller bjuda på alkoholdryck istrid med den nya lydelsen i 3 kap. 9 §.MotionI motion 2000/01:So63 av m.fl. (fp, s,mp, kd, v) begärs tillkännagivande om attbestämmelsen om att bjuda ungdomar på alkoholpreciseras så att avsikten uppnås att ge barn ochunga en alkoholfri uppväxt (yrkande 3). Motionärernaföreslår att det i författningsmotiveringen tydligtskrivs in att endast servering i obetydligomfattning skall vara tillåten i fråga om ungdomar.Utskottets bedömningUtskottet ställer sig bakom regeringens förslag attutöka förbudet mot att anskaffa alkoholdrycker tillunderåriga. Som framgår av förslaget överlämnas tillrättstillämpningen att avgöra vad som i en situationdå någon bjuder en underårig på alkoholdrycker skallanses vara "uppenbart oförsvarligt". Därvid skallenligt propositionen bl.a. beaktas den mängd alkoholsom bjuds den underårige. Utskottet tillstyrkersåledes regeringens förslag till 3 kap. 9 § tredjestycket samt till 10 kap. 6 § alkohollagen. Motion2000/01:So63 (fp, s, mp, kd, v) yrkande 3 avstyrks iden mån den inte är tillgodosedd med det anförda.Lagförslaget i övrigtRegeringen har i propositionen föreslagit riksdagenatt förutom de ovan behandlade förslagen tilländring i alkohollagen (1994:1738) anta ytterligareett antal förslag till ändring i samma lag.Lagförslagets lydelse i dess helhet framgår avbilaga 1.Utskottet tillstyrker lagförslaget i övrigt.Alkoholfrågor i övrigtÅldersgränser och detaljhandelsmonopoletMotionerI motion 2000/01:So55 av m.fl. (m)begärs tillkännagivande om att myndighetsåldern 18år skall gälla i all alkohollagstiftning (yrkande13). Motionärerna anför att om myndighetsåldernanvänds generellt som åldersgräns skulle problemenmed överlämnande av gåva, lån eller att bjuda påspritdrycker, vin eller starköl avsevärt reduceras.Enligt motionärerna bör regeringen återkomma medförslag från dessa synpunkter.I motion 2000/01:So57 av ochMikael (båda m) begärs tillkännagivande omförsäljning av alkoholhaltiga drycker i licensieradebutiker (yrkande 4). Enligt motionärerna är nästasteg mot en alkoholpolitik med folklig förankringatt avveckla Systembolaget och tillåtaalkoholförsäljning i licensierade butiker.BakgrundI 5 kap. 1 § alkohollagen stadgas bl.a. att fördetaljhandel med spritdrycker, vin och starköl skalldet finnas ett särskilt för ändamålet bildataktiebolag (detaljhandelsbolaget), som staten äger.Enligt 3 kap. 8 § alkohollagen får vid detaljhandelmed spritdrycker, vin och starköl varor inte säljaseller annars lämnas ut till den som inte har fyllt20 år. Motsvarande gäller vid detaljhandel med öloch servering av alkoholdrycker i fråga om den sominte har fyllt 18 år.Socialutskottet har i samband med behandlingen avregeringens proposition 1999/2000:134 Vissaalkoholfrågor m.m. i betänkande 1999/2000:SoU4 Vissaalkoholfrågor behandlat bl.a. motionsyrkandenrörande åldersgränser i alkohollagen. Utskottetanförde (s. 76) att det vidhöll sitt tidigareställningstagande och således inte var berett att tainitiativ till någon ändring av de aktuellaåldersgränserna. Aktuella motioner avstyrktes. Dettablev beslut (rskr. 1999/2000:42).Med anledning av regeringens proposition 2000/01:20Nationell handlingsplan för att förebyggaalkoholskador i betänkande 2000/01:SoU8 med sammanamn har utskottet senast behandlat och avstyrktmotionsyrkanden rörande dels avskaffande avdetaljhandelsmonopolet, dels förändringar avåldersgränserna i alkohollagen. Utskottet anförde isin bedömning bl.a. följande (s. 27).Utskottet vidhåller sin inställning vad gällerSystembolagets detaljhan-delsmonopol rörande vin,sprit och starköl. Detta är ett viktigtalkoholpolitiskt instrument för att ävenfortsättningsvis skall ha en kontrollerad ochansvarsfull försäljning av alkohol. Motionerna2000/01:So23 (m) yrkande 2, 2000/01:So210 (m),2000/01:So276 (m) yrkande 3 samt 2000/01:So300 (m)yrkande 5 avstyrks.Utskottet vidhåller också sin inställning vadgäller aktuella åldersgränser i 3 kap. 8 §alkohollagen. Motionerna 2000/01:So26 (kd) yrkande4, 2000/01:So300 (m) yrkande 6 och 2000/01:So423 (m)yrkande 1 avstyrks.Till betänkandet fogades i denna del reservationer idenna del från (m) och (kd). följdeutskottet (rskr. 2000/01:144).Utskottets bedömningUtskottet vidhåller tidigare ställningstagande ochär således inte berett att ta initiativ till någonändring av den aktuella bestämmelsen i alkohollagenom åldersgränser. Motion 2000/01:So55 (m) yrkande 13avstyrks därför.Utskottet vidhåller liksom tidigare attSystembolagets detaljhandelsmonopol är ett av deviktigaste inslagen i den svenska alkoholpolitikenoch bör därför inte upphävas. Motion 2000/01:So57(m) yrkande 4 avstyrks.Alkoholreklam m.m.MotionerI motion 2000/01:So55 av m.fl. (m)begärs tillkännagivande om marknadsföring påserveringsställen (yrkande 5). Motionärerna anföratt reglerna i alkohollagen om marknadsföring påserveringsställen samt prissättning är exempel påonödig byråkrati som bör utmönstras urlagstiftningen. I motion 2000/01:So300 av ChrisHeister m.fl. (m) yrkas att beslutar attupphäva lagregleringen av marknadsföring ochprissättning på restauranger (yrkande 8).I motion 2000/01:So57 av ochMikael (båda m) begärs tillkännagivande omatt tillåta reklam samt marknadsföring avspritdrycker, vin och starköl gentemot allmänheten(yrkande 3). Motionärerna anför att det svenskaförbudet mot alkoholreklam betyder allt mindre i englobaliserad värld, då utländska tidskrifterinnehåller alkoholreklam som riktar sig tillenskilda individer. Enligt motionärerna är detmärkligt att har en form avmarknadsföring utomlands och ett annat regelverk försin marknadsföring i Sverige.BakgrundSärskilda regler för marknadsföring avalkoholhaltiga drycker till konsumenter finns i 4kap. 8-13 §§ alkohollagen. Reglerna omfattar endastalkoholdrycker, dvs. drycker som innehåller mer än2,25 volymprocent alkohol. Alkoholdrycker får intemarknadsföras genom kommersiella annonser itidningar (med undantag för folköl), radio eller TV,enligt 1 kap. 9 § tryckfrihetsförordningen (TF) och1 kap. 12 § yttrandefrihetsgrundlagen (YGL). Vidmarknadsföring på annat sätt, dvs. på annat sätt ängenom kommersiell annons i tidningar, radio ellerTV, ställs det i lagen upp ett krav på särskildmåttfullhet. Vad som är särskild måttfullhet hardefinierats främst genom riktlinjerpå området (KOVFS 1979:5 och 6). Alkohollageninnehåller också en särskild bestämmelse om attmarknadsföring av alkoholdrycker inte får rikta sigsärskilt till eller skildra barn och ungdomar (4kap. 8 § andra stycket alkohollagen).I proposition 2000/01:20 Nationell handlingsplan föratt förebygga alkoholskador föreslog regeringen (s.56 ff.) att med hänsyn framför allt till skyddet förungdomen borde åtgärder vidtas för att hindra attgällande alkoholreklamregler kringgås genommarknadsföring av alkoholhaltiga lättdrycker. Ensärskild utredare borde tillkallas med uppgift attse över bl.a. möjligheterna att begränsaalkoholindustrins sponsring inom idrotten. Ibetänkande 2000/01:SoU8 med samma namn anfördeutskottet i denna del bl.a. följande (s. 30).Den svenska alkoholpolitiken har som ett av desshuvudsyften att skydda barn och ungdom frånalkoholens negativa sidor. När det gäller alkoholre-klamens utformning är dessa unga följaktligen enskyddsvärd grupp. Detta gäller enligt utskottetsuppfattning även indirekt alkoholreklam. Allakringgåenden av gällande alkoholreklamregler måstesjälvklart motverkas. Utskottet delar bedömningenatt alkoholbranschens egenåtgärder på området intekommit att medföra en sådan utveckling på områdetsom utskottet tidigare förutsatt. Utskottet noteraratt regeringen har för avsikt att återkomma tillriksdagen efter avgörande i ett målsom rör de svenska bestämmelserna om marknadsföringav alkoholdrycker. Vad gäller sponsring serutskottet positivt på att en särskild utredare skallbelysa möjligheterna att minska alkoholbranschensinflytande över idrotten. Med det anförda får motion2000/01:So495 (s) anses i allt väsentligttillgodosedd. Motion 2000/01:So23 (m) yrkande 4avstyrks.Detta blev beslut (rskr. 2000/01:144).Efter begäran om förhandsavgörande av Stockholmstingsrätt har meddelatdom i mål (C-405/98) mellan (). I domenfastslår att de nuvarande artiklarna28, 30, 46 och 49 i EG-fördraget inte utgör hindermot ett sådant förbud mot kommersiella annonser föralkoholdrycker som det som föreskrivs i 2 § lagen(1978:763) med vissa bestämmelser om marknadsföringav alkoholdrycker (numera 4 kap. 11 § alkohollagen),om det inte mot bakgrund av de faktiska ochrättsliga omständigheter som kännetecknarförhållandena i den berörda medlemsstaten framgåratt det är möjligt att skydda folkhälsan motalkoholens skadeverkningar genom åtgärder som imindre utsträckning påverkar handeln inomgemenskapen. har ännu inteavgjort målet.Enligt 6 kap. 6 § alkohollagen får priser påalkoholdrycker vid servering inte sättas lägre äninköpspriset för varan jämte skäligt tillägg.Priserna skall avvägas så att försäljning av dryckermed högre alkoholhalt inte främjas. I 6 kap. 7 §anges att på ett serveringsställe får åtgärder intevidtas i syfte att förmå någon gäst till inköp avalkoholdrycker.I betänkandena /96:SoU3 Alkoholfrågor och1997/98:SoU7 med samma namn avstyrktes ocksåmotionsyrkanden om att 6 och 7 §§ i 6 kap.alkohollagen skulle upphävas. Utskottet fann att detvar viktigt att motverka förekomsten av lockpriserpå alkoholvaror i samband med servering. Utskottetansåg också att priserna skall avvägas så attförsäljning av drycker med högre alkoholhalt intefrämjas. Utskottet uttalade vidare att enansvarsfull alkoholservering inte kan förenas medatt gästerna förmås till akoholkonsumtion. Riksdagenföljde utskottet (prot. 1995/96:27 och 1997/98:13).Socialutskottet behandlade senast i betänkande1999/2000:SoU4 Vissa alkoholfrågor motionsyrkandenom avskaffande av alkohollagens bestämmelser ombl.a. prissättning och animeringsförbud. Utskottet(s. 81) vidhöll sin tidigare inställning i dessafrågor och avstyrkte aktuella motioner. Detta blevriksdagens beslut (rskr. 1999/2000:42).Utskottets bedömningUtskottet vidhåller sin inställning vad gällermarknadsföring och prissättning av alkoholdrycker påserveringsställen. Motionerna 2000/01:So55 (m)yrkande 5 och 2000/01:So300 (m) yrkande 8 avstyrksdärför.Alkoholpolitiken skall, som utskottet tidigareanfört, syfta till att minska alkoholens medicinskaoch sociala skadeverkningar. Särskilt viktigt är attskydda barn och ungdom från alkoholens negativasidor. Denna grupp har därför ett högt skyddsvärdenär det gäller både direkt och indirektalkoholreklam. Enligt utskottet skulle ett bifalltill motion 2000/01:So57 (m) yrkande 3 motverkasyftet med alkoholpolitiken och lämna fritt attrikta alkoholreklam direkt till barn och ungdom.Motionen bör därför avstyrkas.Partihandel m.m.MotionerI motion 2000/01:So276 av () begärstillkännagivande om nuvarande problem på marknadenför partihandel med alkoholdrycker (yrkande 1).Motionären anför att upphandling av produkterfortfarande bedöms mot en av Systembolaget påförhand uppgjord produktplan. En generell effekt avnuvarande reglering är att etablerade företag ochprodukter gynnas på bekostnad av nya. Detta genomatt stor volym är ett krav för att få finnas kvar påSystembolagets hyllor. Inget egentligt värde fästs heller vidvarumärken och liknande. Rättssäkerheten för denenskilde importören blir liten. Det måste i principfinnas ett formellt fel i handläggningen för attAlkoholsortimentsnämnden skall kunna ingripa. Vidarebegärs att regeringen lägger fram förslag tilländring i syfte att skapa en bättre fungerandemarknad för partihandel med alkoholdrycker (yrkande2). Långsiktigt sett löses problemen enligtmotionärens uppfattning bäst genom en avveckling avSystembolagets monopol till förmån för ett systemdär licensierade butiker får sälja alkoholdrycker.I motion 2000/01:So300 av m.fl. (m)yrkas att beslutar att avveckla kravet påtillverkningstillstånd enligt alkohollagen (yrkande12). Motionärerna anför att samma skäl sommotiverade avskaffandet av tillståndskravet vidpartihandel, är tillämpliga även på systemet förtillverkningstillstånd. En samordning bör även härkunna sökas, i första hand med skattekontrollen.BakgrundI 4 kap. 1-7 §§ alkohollagen regleras frågan ompartihandel m.m. med spritdrycker, vin och starköl.Sådan handel får bedrivas endast av den som hargodkänts som upplagshavare eller registrerats somvarumottagare för sådana varor enligt 9 eller 12 §lagen (1994:1564) om alkoholskatt. Av detta följeratt rätten till partihandel endast avser den drycksom omfattas av godkännandet som upplagshavare ellerregistreringen som varumottagare enligtbestämmelserna i lagen om alkoholskatt. Utöver vadsom anges i första stycket får partihandel medspritdrycker, vin och starköl bedrivas avdetaljhandelsbolaget i enlighet med vad som anges i5 kap. 1 § tredje stycket.Bestämmelser om bl.a. tillverkningstillstånd finnsi 7 kap. 1-4 §§ alkohollagen. Av bestämmelsernaföljer bl.a. att tillverkningstillstånd får meddelasendast den som visar att han med hänsyn till sinapersonliga och ekonomiska förhållanden ochomständigheterna i övrigt är lämplig att utövaverksamheten. Sökanden skall också visa att han hartillfredsställande lagringsmöjligheter.