bet · GO01MJU16 · 2001-05-15 00:00:00 — 2000/01:130).Utskottet avstyrker motionsyrkandet i avvaktan pådenna behandling.Enligt motion MJ708 (kd) bör kommunerna gesmöjlighet till statliga stimulansåtgärder för attinföra miljöledningssystem. I motion MJ718 (kd)förordas att arenor skapas där företag, skolor ochäven enskilda kan ta del av den utveckling som pågårpå miljöområdet. Regeringen bör verka för attmiljöpedagogiska centrum inrättas i kommunerna(yrkandena 1 och 2).Utskottet kan i huvudsak instämma i det allmännasyftet med dessa motioner. Kommunernas roll ochansvar i miljöarbetet diskuteras utförligt avMiljömålskommittén (SOU 2000:52 s. 831 f.). Mångakommuner arbetar med att införamiljöledningssystem. Detta sker ofta i samarbetemellan kommunerna inbördes eller med regionala ochcentrala myndigheter eller landsting. Frågan berörsockså i den framlagda propositionen Svenskamiljömål - delmål och åtgärdsstrategier underrubriken miljöarbetet (prop. 2000/01:130 s.17 f.). Frågan om statliga bidrag för dennaverksamhet är i första hand en resurs- ochbudgetfråga, och utskottet är inte berett atttillstyrka motion MJ708 (kd) i detta sammanhang.I anslutning till motion MJ718 (kd) vill utskottetframhålla att det i många olika sammanhang harunderstrukits att ett brett deltagande frånsamhällets alla aktörer är en förutsättning för ettframgångsrikt miljöarbete. Det råder allmän enighetom att miljöhänsyn och resurshushållning måsteintegreras i beslutsfattandet inom alla verksamheteroch sektorer i samhället. Detta kräver ett vidgatperspektiv där såväl ekologiska som ekonomiska ochsocialaaspekter integreras i beslutsprocesser inommyndigheter, företag och organisationer. Regeringenavser att fortsätta den dialog med näringslivet ochövriga aktörer som påbörjats för att det bredaansvarstagande som behövs skall komma till stånd.Vidare bör nämnas att Miljövårdsberedningen nyligenavgett ett betänkande om dialog och samverkan förhållbar utveckling (SOU 2001:20). Diskussionen idetta ämne torde återupptas i samband med utskottetsbehandling av propositionen om de svenskamiljömålen. Med det anförda föreslår utskottet attmotion MJ718 (kd) yrkandena 1 och 2 lämnas utanvidare åtgärd.Vad utskottet anfört ovan är också ägnat atttillgodose motion MJ764 (m) yrkande 2 omutgångspunkter för det fortsatta miljöarbetet.Enligt motionärerna bör man fullt ut användamarknadskrafterna och de marknadsekonomiskaverktygen samt enskilda människors engagemang.Enligt utskottets mening ligger dessa synpunkter väli linje med de uttalanden m.m. som redovisats.Motionen kan tillgodoses utan något särskiltuttalande från sida.Mer preciserade förslag om ansvarsfördelning m.m.läggs fram i motionerna MJ750 (v) yrkande 4, MJ790(fp) och MJ821 (s). Enligt den förstnämnda motionenbehövs det en förenklad och klararemyndighetsutövning när det gäller avvecklingen avkvicksilver. I motion MJ790 anförs att ett antalärenden borde delegeras till den kommunala nivån,t.ex. inrättande av skoterleder, vandringsleder,beslut om strandskydd m.m.Utskottet erinrar om att det av regeringenbeslutade uppdraget avseende avveckling avkvicksilver omfattar två huvudansvariga myndigheter,nämligen och Kemikalieinspektionen.I proposition 2000/01:65 En kemikaliestrategi förgiftfri miljö berörs även vissa myndighetsfrågor(prop. s. 59). Det framgår att Kemikalieutredningenredovisat ett tilläggsuppdrag om ansvarsfördelningenmellan centrala, regionala och lokala myndigheter(SOU 2001:4). Förslag framförs bl.a. om enförstärkning av Kemikalieinspektionen, ochregeringen avser att återkomma i frågan. I avvaktanpå de fortsätta övervägandena i denna fråga föreslårutskottet att avslår motion MJ750 (v)yrkande 4.I anslutning till motion MJ790 erinrar utskottetom att kommunerna enligt har befogenhetatt fatta beslut på åtskilliga områden, antingen medstöd av direkta bestämmelser i balken eller på grundav att en tillsynsmyndighet i särskild ordningbeslutat överlåta tillsynsansvaret på en kommun.Närmare bestämmelser härom finns bl.a. i 7 kap.miljöbalken och i förordningen (1998:900) om tillsynenligt . När det gäller inrättande avskoterleder ankommer det på attbesluta om allmän skoterled inom vissa fjällområden,vilka anges i 1 § andra stycket terrängkörningslagen(1975:1313). Inom övriga områden har bådelänsstyrelsen och kommunen beslutanderätt. Vadgäller vandringsleder finns det såvitt utskottet kanbedöma inga preciserade bestämmelser om självainrättandet av sådana leder i berörd lagstiftning.Däremot kan kommunen enligt 7 kap. 6 § miljöbalkenförplikta en fastighetsägare att tåla att detinrättas t.ex. vandringsleder inom ettnaturreservat. Med det anförda avstyrks motion MJ790(fp). Som framgår av redovisningen ingår huvuddelenav de frågor som anges i motionen redan ikommunernas kompetensområde.Möjligheten att överlåta tillsynsansvar tillkommunen omfattar även vissa miljöfarligaverksamheter. Med hänvisning härtill avstyrks ävenmotion MJ821 (s).Vissa internationella frågorUtskottets förslag i korthetUtskottet avstyrker motioner om bl.a. ettutökat internationellt samarbete påmiljöområdet. Enligt utskottets mening råderdet inte några delade meningar om att detinternationella samarbetet på miljöområdet ärav mycket stor betydelse.Utskottets ställningstagandeI två motioner understryks, i tämligen allmännaordalag, betydelsen av det internationellasamarbetet på miljöområdet. Regeringen bör enligtmotion MJ718 (kd) yrkande 3 verka för ett offensivtoch utökat internationellt samarbete. Liknandesynpunkter framförs i motion MJ764 (m) yrkande 3.Utskottet har ingen annan mening än motionärerna idetta avseende. Det har i många olika sammanhangunderstrukits att ett framgångsrikt miljöarbete är ihög grad beroende av det internationella samarbetet,både inom EU och i globala sammanhang. Samspeletmellan det nationella och internationellamiljöarbetet berörs även i proposition 2000/01:130om svenska miljömål (s. 28 f.). Motionerna bör kunnatillgodoses utan någon särskild åtgärd frånriksdagens sida.Enligt motion MJ711 (c) yrkande 41 bör regeringenta initiativ till en internationellfosforkonvention. Utskottet hänvisar i denna frågatill den positiva bedömningen som gjordes iutskottets betänkande 1999/2000:MJU7 s. 29.Utskottet instämde till stora delar i den bedömningsom gjordes i den då aktuella centermotionen MJ718om att fosfor i internationella sammanhang bordeuppmärksammas som en kritisk resurs. Vidare böruppmärksammas att de internationella konventionernarörande skyddet av och västerhavet ävenomfattar fosforutsläppen. I EU:s strategier förhållbar utveckling ingår hushållning med bl.a.fosfor som en viktig del. Utskottet har förnärvarande svårt att bedöma om en internationellkonvention som enbart inriktas på fosfor är den meständamålsenliga metoden att driva arbetet vidare.Denna bedömning bör främst göras av regeringen.Utskottet avstyrker motionsyrkandet.Miljöklassning av drivmedel m.m.Utskottets förslag i korthetUtskottet föreslår med anledning av motioner(m, v, fp, mp) ett tillkännagivande attregeringen utan dröjsmål ser över gällandebestämmelser om miljöklassningen av vissadrivmedel. Kriterierna för miljöklassning börenligt utskottet utformas så att de ejmissgynnar mer miljövänliga bränslen. Övrigamotioner avstyrks med hänvisning bl.a. tillregeringens arbete med att utarbeta enstrategi för utveckling och introduktion avalternativa bränslen på kort och lång sikt.Utskottets ställningstagandeFlera motioner innehåller yrkanden om den allmännainriktningen i svensk energi- och miljöpolitik närdet gäller att utveckla alternativa bränslen och nyteknik. Vidare framförs yrkanden med inriktning påAuto/Oil-direktivet, miljöklassningen av bränslenoch tillgängligheten av alternativa bränslen påbensinstationerna.Enligt motion MJ845 (kd) yrkandena 2 och 3 behövsdet långsiktiga mål för att utveckla nya bränslenoch ny teknik. Det är viktigt att det ställs krav påbiltillverkarna för att minska bränsleförbrukningenoch de skadliga utsläppen från fordon. Demiljövänliga alternativen bör premieras. Enligtmotion T231 (c) yrkande 22 bör ett tioårsprogramutarbetas för att introducera miljöriktiga bränslen.Programmet bör systematiskt introducera alternativabränslen på den svenska marknaden, och bördriva på frågan på EU-nivå. Målet bör vara att på 10år halvera användningen av fossila bränslen. Yrkande23 i samma motion går ut på att det bör slås fasttydliga krav på drivmedelsförsäljare atttillhandahålla biodrivmedel på samtliga störreförsäljningsställen . I motion MJ830 (v,c, fp) förordas att av de fordon somnytillverkas i skall varanollemissionsfordon som drivs med förnybart bränslesenast . Biobränslen skall tillhandahållas påbensinmackar senast . I motion MJ772 (m)efterlyses nya regler för försäljning av etanol ochandra förnybara bränslen. I motion Sk1027 (m)yrkande 2 yrkas att miljöklassningen av dieselutreds och justeras så att inte de alternativadrivmedlen stängs ute. Liknande yrkanden framförs imotionerna MJ714 (mp), MJ727 (fp) och Sk776 (v)yrkande 2. I den sistnämnda motionen understryks attmiljöklassningen har fokuserat på tekniskaegenskaper i stället för de egenskaper ochparametrar som har betydelse från miljösynpunkt.Enligt yrkande 3 i motion Sk776 behövs det en tydligpolicy för pilotprojektdispenser för förnybaradrivmedel. Företag som satsar på teknikutvecklingoch pilotprojekt bör kunna bedöma om derasprojekt har förutsättningar att få dispens (dvs.skattebefrielse eller skattenedsättning) enligtbestämmelserna i det s.k. mineraloljedirektivet.Enligt motion MJ725 (c) bör miljöklassindelningen avalkylatbensin ändras så att detta drivmedel får etterkännande från miljöskattesynpunkt.I motion MJ711 (c) yrkande 31 anförs att Sverigebör söka dispens från Auto/Oil-direktivet i de delarsom rör inblandning aversättningsbränslekomponenter. Motionärernakritiserar främst den del av direktivet somförbjuder högre inblandning än etanol idrivmedel. Liknande synpunkter framförs i motionMJ839 (mp) yrkande 1. Det måste enligt motionen varaett prioriterat område för att i EU i varjeförhandlingssituation föra fram kravet på enförändring av direktivet. Enligt yrkande 3 i sammamotion bör t.ex. lagstifta om inblandningav etanol i bensin för att introducerabioalkoholer som fordonsbränslen. Inom några årborde det vara möjligt att lansera en fossilfriarebensin med förslagsvis inblandning.Utskottet vill inledningsvis hänvisa till attregeringen vidtagit och planerar att vidta åtgärderpå ett flertal områden för att minska användningenav fossila bränslen och motverka problemen medföroreningar från transporter och drivmedel. Detframgår t.ex. av ett interpellationssvar avmiljöministern att regeringenavser att utarbeta en strategi för utveckling ochintroduktion av alternativa bränslen på kort ochlång sikt. Regeringen har ingått ett avtal om ettsexårigt samverkansprogram med bilindustrin omforskning och utveckling av miljövänligare bilar. Iskattelagstiftningen underlättas introduktionen avel- och hybridbilar genom en femårig befrielse frånfordonsskatt. Biogas är skattebefriat genom attSverige erhållit ett s.k. 8.4-undantag frånmineraloljedirektivet (direktiv /81/EEG). I eninterpellationsdebatt underströkmiljöministern att det finns ett stort behov avforskning, utveckling och demonstration för attsänka kostnaderna för alternativa drivmedel och föratt öka effektiviteten i tillverkningsprocesserna.Detta görs bl.a. inom ramen för det energipolitiskaprogrammet. Målet är att före programperiodens slutår demonstrera etanolframställning fråncellulosaråvara i pilotskala. Avinterpellationssvaren framgår också att regeringenaktivt driver frågor om mer miljövänliga drivmedelinom EU - bl.a. inriktas arbetet på att nästarevidering av det s.k. Auto/Oil-direktivet (direktiv98/70/EG) skall innebära möjligheter till högreinblandning av etanol i bensin, inom ramen för vadsom är tekniskt acceptabelt. I proposition2000/01:65 om en kemikaliestrategi för giftfri miljöanförs att regeringen inom EU kommer att verka förfortsatta förändringar av sammansättningen avbränslen. Regeringen avser att uppdra åtNaturvårdsverket att tillsammans medKemikalieinspektionen och utredafrågan om förändringar av användningen ochsammansättningen av petroleumbaserade bränslen isyfte att få fram underlag för fortsatt agerandeinom EU och nationellt.Det bör tilläggas att regeringen ivårpropositionen föreslår eller aviserar en radåtgärder för att öka takten i den ekologiskaomställningen. Bland annat anförs att omställningenav energisystemet intensifieras genom prioriteradesatsningar på ny teknik, t.ex. i form av nyasamverkansprogram med näringslivet avseendevindkraft för elproduktion och biogas förfordonsdrift (prop. 2000/01:100 s. 34). I avsnitt 7Skattefrågor anförs att regeringen avser att tillsommaren 2001 fastlägga en strategi för hurskattenedsättning för alternativa drivmedel, dvs.andra drivmedel än bensin och diesel, skall ske.Strategin skall bygga på i förväg särskiltuppställda kriterier, såsom att de aktuellaprojekten skall avse teknologisk utveckling ochresultera i processer eller produkter som ärmiljövänliga alternativ till konventionelladrivmedel (a. prop. s. 142).I proposition 2000/01:130 Svenska miljömål -delmål och åtgärdsstrategier redovisar regeringenvissa överväganden som är av intresse även i dettasammanhang. Det gäller t.ex. förslagen om delmål förmiljökvalitetsmålet luft (s. 38 f.) och Baranaturlig försurning (s. 48 f.). En strategi föreffektivare energianvändning och transporterredovisas på s. 198 f.Utskottet instämmer till stora delar i de allmännasynpunkter som framförs i motionerna MJ845 (kd)yrkandena 2 och 3, T231 (c) yrkande 22 samt MJ830(v, c, fp) yrkande 1 om det angelägna i att mermiljövänliga bränslen kan introduceras i Sverige.Motionerna bör dock i huvudsak anses tillgodoseddagenom utskottets redovisning ovan. När det gälleryrkandena om distribution och tillgänglighet avalternativa bränslen vill utskottet nämna attdrivmedel som t.ex. etanol, biogas ochrapsmetylester är tillgängliga på ett stort antalbensinstationer, i några fall med ganska jämnspridning över hela landet. Om genom t.ex.lagstiftning skulle ålägga de berörda företagen atttillhandahålla biobränslen på ett antalförsäljningsställen i landet måste det enligtutskottets mening också innebära att geranvisningar om vilken typ av biobränslen som skallfinnas tillgänglig och i vilken utsträckning dettaskall ske. saknas tillräckligtunderlag för sådana ställningstaganden. Utskottethänvisar härvidlag till vad som anförts ovan omregeringens arbete med en strategi för alternativabränslen.Därmed avstyrks motionerna T231 (c) yrkande 23och MJ830 (v, c, fp) yrkande 2.I anslutning till motionerna om förändringar aveller dispens från Auto/Oil-direktivets bestämmelserom etanolinblandning m.m. hänvisar utskottet tillredovisningen ovan och avstyrker motionerna MJ711(c) yrkande 31, MJ772 (m), MJ810 (s) och MJ839 (mp)yrkandena 1 och 3. Såvitt utskottet kan bedöma gerdirektivet ingen möjlighet till dispens från debestämmelser som är aktuella, utan frågan fårföras framåt genom att regeringen verkar förförändringar i direktivet.Enligt mineraloljedirektivet får medlemsstater ivissa fall tillämpa regler om skattebefrielse ellernedsatta skattesatser. Det finns två alternativavägar att medge skattenedsättning. Det förstaalternativet är att använda sig avmineraloljedirektivets bestämmelser om pilotprojektsom återfinns i lagen om skatt på energi. Det andraär möjligheten till s.k. 8.4-undantag enligt sammaEG-direktiv. Enligt vad utskottet erfarit har dessabestämmelser utnyttjats i mycket liten utsträckningav . I vårpropositionen (prop. 2000/01:100 s.142) anförs bl.a. att den fortsatta analysen fårvisa vilket förfarande som kan anses vara mestlämpligt att använda för beviljandet avskattenedsättning för alternativa drivmedel.Från har upplysts att man iRegeringskansliet har börjat utarbeta en strategiför beviljande av sådana s.k. pilotprojektdispenser.Därmed utgår utskottet från att syftet med motionSk776 (v) yrkande 3 kan tillgodoses utan någonsärskild åtgärd från sida.Utskottet tar avslutningsvis upp de motioner somberör gällande bestämmelser i bilagorna 1 och 2 tillmiljöbalken såvitt avser miljöklasser för bensin ochdieselolja. I detta avseende har utskottet inhämtatuppgifter i samband med en utfrågning medrepresentanter för och Oroboros AB.Det kan konstateras att kravspecifikationerna fört.ex. dieselolja i olika miljöklasser innehåller ettantal krav som har en tydligt miljömässig relevans.Det har däremot ifrågasatts om vissa andraspecifikationer har sådan relevans, t.ex. de somavser kokpunktsintervall och densitet. Utskottetföreslår att regeringen utan dröjsmål genomför enöversyn av miljöklassningen av bensin och dieseloljaoch kriterierna för de olika miljöklasserna.Översynen bör inriktas på ett system som ejmissgynnar utvecklingen av alternativa eller mermiljövänliga drivmedel. I den mån gällandebestämmelser inom EU motverkar en sådan utvecklingförutsätter utskottet att regeringen verkar för enförändring av detta regelverk. Vad utskottet anförtbör med anledning av motionerna MJ714(mp), MJ727 (fp), Sk776 (v) yrkande 2 och Sk1027 (m)yrkande 2 som sin mening ge regeringen till känna.Motion MJ725 (c) om miljöklassning avalkylatbensin får anses delvis tillgodosedd genomatt detta drivmedel inordnats i en egen miljöklassenligt bilaga 1 till (SFS 1999:1325).När det gäller energibeskattningen av alkylatbensinhänvisar utskottet till redovisningen ovan angåendeden av regeringen aviserade strategin förskattenedsättning för alternativa drivmedel. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Straffrättsligt ansvar för kommuner ochlänRiksdagen avslår motion 2000/01:T208 yrkande 1.2. Hänsynsreglernas tillämpning på jord-och skogsbrukRiksdagen avslår motionerna 2000/01:MJ720yrkande 1 och 2000/01:MJ764 yrkande 6.3. FörsiktighetsprincipenRiksdagen avslår motion 2000/01:MJ827.4. Biologisk mångfald i miljöbalkenshänsynsreglerRiksdagen avslår motion 2000/01:MJ837 yrkande5.5. Översyn av miljöbalkenRiksdagen avslår motionerna 2000/01:MJ717,2000/01:MJ720 yrkande 3, 2000/01:MJ751,2000/01:MJ764 yrkande 8 och 2000/01:MJ768.Reservation 1 (m)6. Återbetalning av prövningsavgiftRiksdagen avslår motion 2000/01:MJ802.7. och äganderättsskyddetRiksdagen avslår motionerna 2000/01:MJ764yrkande 5 och 2000/01:N385 yrkande 16.Reservation 2 (m)8. Markägarens intressen ochallemansrättenRiksdagen avslår motion 2000/01:MJ720 yrkande2.Reservation 3 (m)9. Vissa undantag förvindkraftsanläggningarRiksdagen avslår motion 2000/01:N265 yrkandena2 och 3.10. Översyn av vattendomarRiksdagen avslår motion 2000/01:N327 yrkande 2.11. Ersättning till markägareRiksdagen avslår motionerna 2000/01:MJ711yrkande 24 och 2000/01:MJ713 yrkande 2.Reservation 4 (m, kd, c, fp)12. Den administrativa hanteringen av vissanaturskyddsärendenRiksdagen avslår motionerna 2000/01:MJ306yrkande 5 och 2000/01:MJ735 yrkande 2.Reservation 5 (m, c)13. Samråd med markägare m.m.Riksdagen avslår motionerna 2000/01:MJ711yrkande 26 och 2000/01:MJ752.Reservation 6 (m, kd, c)14. Frivilliga naturvårdsavtalRiksdagen avslår motion 2000/01:MJ713 yrkande1.15. Skärpning av strandskyddsbestämmelsernam.m.Riksdagen avslår motionerna 2000/01:MJ729,2000/01:MJ731 och 2000/01:MJ809.Reservation 7 (mp)16. Ändrad beslutsordning istrandskyddsärendenRiksdagen avslår motion 2000/01:MJ833.17. Regionala naturparkerRiksdagen avslår motion 2000/01:MJ823.18. Bestämmelser om bredbandskablarRiksdagen avslår motion 2000/01:MJ715.Reservation 8 (kd)19. Bidrag till kommunalamiljöledningssystemRiksdagen avslår motion 2000/01:MJ708.20. Miljöpedagogiska centrum m.m.Riksdagen avslår motion 2000/01:MJ718 yrkandena1 och 2.21. Decentralisering av vissa ärenden tillkommunernaRiksdagen avslår motionerna 2000/01:MJ790 och2000/01:MJ821.22. Myndighetsansvar förkvicksilveravvecklingenRiksdagen avslår motion 2000/01:MJ750 yrkande4.23. Utgångspunkter för miljömålsarbetetRiksdagen avslår motion 2000/01:MJ764 yrkandena1 och 2.24. Internationellt samarbete påmiljöområdetRiksdagen avslår motionerna 2000/01:MJ718yrkande 3 och 2000/01:MJ764 yrkande 3.25. En internationell konvention omfosforRiksdagen avslår motion 2000/01:MJ711yrkande41.Reservation 9 (c, mp)26. Långsiktiga mål för miljövänligabränslen m.m.Riksdagen avslår motionerna 2000/01:T231yrkande 22, 2000/01:MJ830 yrkande 1 och2000/01:MJ845 yrkandena 2 och 3.27. Krav på drivmedelsförsäljareRiksdagen avslår motionerna 2000/01:T231yrkande 23 och 2000/01:MJ830 yrkande 2.28. Ökad inblandning av etanol m.m. inom EUoch nationelltRiksdagen avslår motionerna 2000/01:MJ711yrkande 31, 2000/01:MJ772, 2000/01:MJ810 samt 2000/01:MJ839 yrkandena1 och 3.29. Dispenser för pilotprojekt enligtmineraloljedirektivetRiksdagen avslår motion 2000/01:Sk776 yrkande3.30. Översyn av miljöklassningen av vissabränslenRiksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad utskottet anfört om en översyn avmiljöklassningen av vissa bränslen. Därmedbifaller delvis motionerna2000/01:MJ714, 2000/01:MJ727, 2000/01:Sk776yrkande 2 samt 2000/01:Sk1027 yrkande 2.31. Miljöklassning av alkylatbensinRiksdagen avslår motion 2000/01:MJ725.Stockholm den 15 maj 2001På miljö- och jordbruksutskottets vägnarUlf BjörklundFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: UlfBjörklund (kd), (), (), (), (), AlfEriksson (s), (), Ann-KristineJohansson (s), (), (), (), EskilErlandsson (c), (), MichaelHagberg (s), (), () och (m). Utskottets förslag till riksdagsbeslut ochställningstaganden har föranlett följandereservationer. I rubriken anges inom parentes vilkenpunkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut sombehandlas i avsnittet.1. Översyn av (punkt 5)av (), (),() och (m).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 5 bordeha följande lydelse:5. tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 1. Därmedbifaller delvis motionerna 2000/01:MJ717,2000/01:MJ720 yrkande 3, 2000/01:MJ764 yrkande 8 och2000/01:MJ768.StällningstagandeSom framgår av de aktuella motionerna (m, kd, c, fp)har förorsakat en hel del problem i denpraktiska tillämpningen. Särskilt när det gällerlantbruksföretag och vissa andra företagstyper harregelverket fått effekter som knappast torde havarit avsedda. Ett exempel (som närmare utvecklas iden moderata motionen MJ717) är att fiskodlingar ochandra mindre företag drabbats av en omfattandebyråkrati i samband med tillståndsprövningen eller isamband med ändringar av den tillståndsprövadeanläggningen. När det gäller systemet medtillsynsavgifter kan konstateras att ettgrundläggande syfte med , dvs.samordningen av olika regelverk, har förfelats iviktiga avseenden. Detta utvecklas närmare i denborgerliga fyrpartimotionen MJ768. Det kan t.ex.förekomma att ett jordbruksföretag får betalatillsynsavgifter enligt såväl somdjurskyddslagen och livsmedelslagen. I de moderatamotionerna MJ751 och MJ764 tas främst problemen medhöga sanktionsavgifter upp. Vi delar motionärernasuppfattning att systemet med miljösanktionsavgifteri vissa fall fått effekter som måste betecknas somorimliga. Ett aktuellt exempel är fallet med enlantbrukare som drabbades av att ladugården brannned och därefter byggde upp en ny modern anläggningsom tillgodoser alla byggnads- och djurskyddskrav. Idetta fall utdömdes en sanktionsavgift på 150 000 krenbart på grund av att vissa ansökningshandlingarinlämnades . Vi anser att regeringen måstevidta kraftfulla och skyndsamma åtgärder för attåstadkomma ändringar i i de avseendensom motionärerna tar upp. måste bl.a.granskas i ett företagarperspektiv. Det bör ankommapå regeringen att bedöma huruvida ändringarna skallåstadkommas genom tilläggsdirektiv tillMiljöbalkskommittén eller i annan ordning. Detta börriksdagen som sin mening ge regeringen till känna.2. och äganderättsskyddet (punkt 7)av (), (),() och (m).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 7 bordeha följande lydelse:7. tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 2.