bet · GO01TU13 · 2001-05-15 00:00:00 — De tekniskamöjligheterna att aktivt ge föraren informationfinns , t.ex. olika navigeringssystem,trafikinformationssystem och system som automatisktskickar larm i samband med en olycka.Vägverket arbetar med attutveckla användningen av IT i trafiken tillsammansmed bl.a. fordons- och telekommunikationsindustrin.Ett sådant arbete är där någrakommuner, bl.a. , , och ,deltar. Inom ramen för prövas olikas.k. förarstödjande system för hastighetsanpassning.I ISA-projekt ingår också den nyanationella vägdatabasen () som är enrikstäckande digital vägdatabas som innehållersamtliga vägar i . Databasen är enligtVägverket en viktig förutsättning för att utvecklaanvändningen av IT i bilarna. Enligt vad utskottethar erfarit räknar med att alla vägavsnittmed sina respektive hastighetsgränser skall finnasinlagda 2003. Arbetet med dendigitala vägdatabasen sker i samarbete mellanVägverket, och SvenskaKommunförbundet.MotionenI motion T215 av () behandlas fråganom intelligenta vägar och aktiv säkerhet. Enligtmotionären bör forskningen med aktiv säkerhetfrämjas. Med aktiv säkerhet avses utrustning somförhindrar eller varnar för farliga situationer tillskillnad från passiv säkerhet som t.ex. bilbälte ochkrockkuddar. Enligt motionären bör regeringen get.ex. i uppdrag att i samarbete medbilindustrin förstärka forskningen med syfte att fåfram vägar med aktiva sensorer och annan utrustningsom i samspel med utrustning i fordonen förhindrarolyckor och eventuellt hjälper till med navigering.Utskottets ställningstagandeUtskottet anser att ny teknik, bl.a.förarstödjande system, på ett effektivt sätt kanbidra till ökad trafiksäkerhet. Utskottet kankonstatera att sedan flera år tillbakaarbetar aktivt med att utveckla användningen av IT itrafiken, bl.a. inom ramen för . Inomramen för prövas olika förarstödjandesystem för hastighetsanpassning i fyra försöks-kommuner. I projektet ingår också den nya nationellavägdatabasen () som är en rikstäckande digitalvägdatabas som innehåller samtliga vägar i Sverige.Enligt vad utskottet har erfarit räknar Vägverketmed att alla vägavsnitt med sina respektivehastighetsgränser skall finnas inlagda i databasenår 2003. I och med de redan pågående arbetena ärmotionen till väsentlig del tillgodosedd. MotionT215 (fp) yrkande 9 avstyrks följaktligen.Ökad säkerhet för cyklister ochgångtrafikanterUtskottets förslag i korthetUtskottet betonar starkt vikten av en ökadsäkerhet för cyklister och gångtrafikanter.Utskottet är inte berett attförorda några tvingande bestämmelser omcykelhjälm, utan förutsätter att regeringenoch berörda aktörer följer frågan och vidtarde åtgärder som behövs. Utskottet avstyrkermotionsyrkandena (s, m och v).BakgrundVarje år skadas omkring 40 000 cyklister i Sverigeenligt uppskattningar. Enligt en studieav VTI är risken för gående och cyklister att skadasi trafiken 4 respektive 8 gånger högre jämfört medpersonbilister.Vägverket har till uppgift att bedrivainformationsinsatser avseende säker cykeltrafik ochgående. resurser för information om säkercykeltrafik prioriterades ned och isamband med beslut om besparingar för att få ökaderesurser till fysiska trafiksäkerhetsåtgärder. Ingennationell satsning har gjorts under dessa år påkampanjer för ökad cykelhjälms-användning. Däremothar regioner i samarbete med kommuner ochfrivilligorganisationer genomfört lokala projekt omsäker cykling, bl.a. i syfte att ökacykelhjälmsanvändningen.I årsredovisning för anges attnågon säkerställd förändring av användningen avcykelhjälm inte har skett under år 2000.Cykelhjälmsanvändningen var även år 2000.MotionernaRegeringen bör, enligt motion T336 (yrkande 1) avKarin m.fl. (v), uppdra åt Vägverketatt öka informationsinsatserna för hjälmanvändningoch andra trafiksäkerhetsåtgärder för gående ochcyklister. Ökad trafiksäkerhet för gående ochcyklister behövs för att främja och öka derasandel i trafiken. En bra cykelpolitik handlar enligtmotionären inte bara om nya cykelvägar utan också omatt göra cykelresorna snabbare, säkrare ochbekvämare. Bra vägvisning, säker utformning, brabelysning, snöröjning, parkering m.m. saknas oftaför gång- och cykeltrafiken. är det förenatmed stora risker att ta sig fram till fots eller påcykel i trafiken. För att minska cykel- ochgångtrafikolyckorna bör hastigheten för biltrafikendär biltrafik blandas med gång- och cykeltrafikbegränsas, cyklister och gångtrafikanter imöjligaste mån separeras samt den frivilligahjälmanvändningen öka.I motion T422 av () framhålls attreglerna för fordons väjningsplikt itrafikförordningen bör ändras så att fordon alltidhar väjningsplikt gentemot såväl fotgängare somcyklister/mopedister på korsande gång/cykelbana. Detär viktigt att skilja gångtrafikanter och cyklisterfrån biltrafiken eftersom olyckor med oskyddadetrafikanter ofta medför allvarliga följder.I motion T450 av m.fl. (s)framhålls att det är viktigt att regeringen vidtaråtgärder för att minska både personskaderisken ochförhindra skallskador samt att man beaktarmöjligheten att minska sjuk- ochrehabiliteringskostnader för samhället genom attutforma en cykelhjälmslag.Claes () framhåller i motion T457 attregeringen bör lägga fram förslag i syfte att ökatrafiksäkerheten för cyklister och derasmedtrafikanter. Vid försäljning av en cykel börcykelhandlaren åläggas att tillhandahålla en handbokmed trafikregler. skall automatiskt följamed vid köpet. En annan viktig säkerhetsaspekt ärcykelns trafiksäkerhetsutrustning. För att en nycykel skall vara laglig måste den ofta kompletterasmed viss utrustning. Det rimliga borde i ställetvara att innan cykeln lämnar handlaren skall denvara helt laglig att använda såväl i dagsljus som imörker.Utskottets ställningstagandeAtt cykla innebär flera positiva effekter somexempelvis ökad hälsa och ökat välbefinnande förindividen, bättre miljö genom minskadekoldioxidutsläpp samt minskade resekostnader för deenskilda. Utskottet vill därför framhålla vikten avatt cykeln som färdmedel främjas genom att bl.a.höja säkerheten för cyklister.Frågan om hjälmtvång för cyklister behandlades i1997 års proposition om nollvisionen och iutskottets betänkande 1997/98:TU4 med anledning avpropositionen. Utskottet betonade i det av riksdagengodkända betänkandet vikten av att cyklisteranvänder hjälm. En ökad hjälmanvändning bordeenligt utskottets dåvarande ställningstagandeåstadkommas genom information och genom myndighetersoch näringslivets kvalitetssäkring av transporter.En tvingande bestämmelse borde inte införas förräntillräckligt många accepterar lagstiftning på dettaområde. Utskottet framhöll dock vikten av attVägverket noga följde utvecklingen och betonade attfrågan om tvingande bestämmelser skulle övervägas pånytt om hjälmanvändningen inte fick en godtagbaromfattning.Utskottet betonar starkt vikten av en ökadanvändning av cykelhjälm, lägre hastigheter vidblandtrafik inom tättbebyggt område samt separeringav biltrafik och gång- och cykeltrafik.Utskottet är inte berett att förordanågra tvingande bestämmelser om cykelhjälm, utanförutsätter att regeringen och berörda aktörer,bl.a. , kommunerna och NTF vidtar åtgärderför att öka säkerheten för cyklister ochgångtrafikanter. Regeringen förutsätts också hållariksdagen underrättad om denna utveckling. Utskottethänvisar också till uttalandena som görs i avsnittetom barn och trafik i detta betänkande (se avsnittetÖkad säkerhet för barnen i trafiken). Någonytterligare åtgärd från sida bör inuläget inte vidtas med anledning av motionerna omcykelhjälmsanvändning eller ytterligare åtgärder föratt skydda cyklister och gångtrafikanter. Utskottetföreslår därför att avslår motionerna T336(yrkande 1), T422, T450 och T457.ReservationUtskottets förslag tillriksdagsbeslut ochställningstaganden har föranlettföljande reservation. I rubrikenanges inom parentes vilken punkt iutskottets förslag tillriksdagsbeslut som behandlas iavsnittet.Trafiksäkerhetens mål ochprioriteringar (punkt 1)av (), (),() och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 1 bordeha följande lydelse:1. tillkännager för regeringen somsin mening vad som framförs i reservationen omtrafiksäkerhet och vägar. bifallerdärmed delvis motion 2000/01:T474 yrkande 2samt avslår motionerna 2000/01:T211 yrkandena 5och 6, 2000/01:T212 yrkande 10, 2000/01:T438yrkande 3 och 2000/01:So549 yrkande 9.StällningstagandeDagens snabba försämring av de svenska vägarnainnebär att trafiksäkerheten äventyras. Den alltsämre vägstandarden är enligt vår uppfattning denstörsta trafiksäkerhetsrisken. Det behövs därförytterligare resurser till vägarna för att det skallvara möjligt att uppnå målen påtrafiksäkerhetsområdet. Satsningarna på exempelvisde farligaste vägarna kan inte göras itillräcklig omfattning och under rimlig tid.Ytterligare satsningar på vägarna är avgörande försåväl framtid som trafiksäkerheten. Målenför trafiksäkerheten kan alltså inte nås om intesatsningar görs på att bygga fler motorvägar, på attunderhålla vägnätet samt på att bygga bort "farorna"i det olycksdrabbade vägnätet.Vi har i övrigt inget att erinra mot vadutskottets majoritet har anfört i detta avsnitt omtrafiksäkerhetens mål och prioriteringar.BILAGAFörteckning över behandlade förslag Utskottets förslag till riksdagsbeslut Trafiksäkerhetens mål och prioriteringarRiksdagen avslår motionerna 2000/01:T211 yrkandena 5 och 6,2000/01:T212 yrkande 10, 2000/01:T438 yrkande3, 2000/01:T474 yrkande 2 och 2000/01:So549yrkande 9.Reservation (m)2. Inrättande av en vägtrafikinspektion m.m.Riksdagen avslår motionerna 2000/01:T468 och2000/01:T474 yrkande 1.3. Behov av förbättrad olycksstatistikRiksdagen avslår motion 2000/01:T474 yrkande 3.4.Inrättande av trafikofferjourerRiksdagen avslår motion 2000/01:T474 yrkande 4.5.Åtgärder för att förhindra alkohol- ochdrogpåverkade förareRiksdagen avslår motionerna 2000/01:T212yrkandena 11 och 12, 2000/01:T421, 2000/01:T436,2000/01:T438 yrkande 1 och 2000/01: T447.6.Ökad säkerhet för barn i trafikenRiksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad utskottet anför om ökad säkerhet förbarn i trafiken samt avslår motionerna2000/01:T454, 2000/01:T459, 2000/01:T461,2000/01:T463 och 2000/01:T472.7.Åtgärder mot telefonering under bilkörningRiksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad utskottet anför om behovet av enallsidig belysning av frågan om mobiltelefoneringunder bilkörning samt avslår motionerna2000/01:T402, 2000/01:T473 och 2000/01: T705.8.Flexibla hastighetsgränserRiksdagen avslår motion 2000/01:T443.9.Högersväng vid ljussignalerRiksdagen avslår motion 2000/01:T431.10.Väjningsplikt vid obevakade övergångsställenRiksdagen avslår motion 2000/01:T433.11. Stående passagerare i bussRiksdagen avslår motion 2000/01:T467.12.Ökad användning av bilbältenRiksdagen avslår motion 2000/01:T438 yrkande 2.13. Tillsyn m.m. över hanteringen av krockkuddarRiksdagen avslår motion 2000/01:T430.14.Åtgärder för att öka efterfrågan på säkrare bilarRiksdagen avslår motion 2000/01:So301 yrkande 2.15. Skyddsräcken vid farliga vägavsnittRiksdagen avslår motion 2000/01:T395.16. CirkulationsplatserRiksdagen avslår motionerna 2000/01:T445 och2000/01:So360 yrkande 4.17. Intelligenta vägtransportsystemRiksdagen avslår motion 2000/01:T215 yrkande 9.18. Ökad säkerhet för cyklister och gångtrafikanterRiksdagen avslår motionerna 2000/01:T336 yrkande1, 2000/01:T422, 2000/01:T450 och 2000/01:T457.Stockholm den 15 maj 2001På trafikutskottets vägnarMonica ÖhmanFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: MonicaÖhman (s), (), (),(), (), JohnnyGylling (kd), (), (), (), (), StigEriksson (v), Skånberg (kd), (), (), (), () och ().