bet · GP01SFU1 · 2001-11-27 00:00:00 — Tillfällig föräldrapenningvid ordinarie vårdares sjukdom eller smitta kan dockutges med per år.Föräldrar skall fr.o.m. ha rätttill tillfällig föräldrapenning i form av enkontaktdag per barn och år fr.o.m. det kalenderårunder vilket barnet fyller t.o.m. detkalenderår under vilket det fyller för besöki barns skola eller fritidshem.Fadern har en särskild rätt till tillfälligföräldrapenning under i samband medbarns födelse eller adoption.Tillfällig föräldrapenning utges av densjukpenninggrundande inkomsten och kan liksomföräldrapenning utges som hel, halv, tre fjärdedels,en fjärdedels och en åttondels förmån.Havandeskapspenning kan utges till blivande mödrarsom under graviditetens senare del på grund avarbetets art inte kan fortsätta i sitt vanligaarbete och inte heller kan omplaceras. Förmånenutges tidigast fr.o.m. den sextionde dagen ochlängst t.o.m. den elfte dagen före den beräknadeförlossningen. Havandeskapspenning utges också om enkvinna inte får sysselsättas i sitt förvärvsarbetepå grund av en föreskrift om förbud mot arbete underhavandeskap, som har meddelats med stöd av bl.a. 4kap. 6 § arbetsmiljölagen (1977:1160), om hon intekan omplaceras till annat arbete.Även havandeskapspenning utges av densjukpenninggrundande inkomsten.PropositionenEnligt propositionen syftar föräldraförsäkringentill att ge båda föräldrarna möjlighet att förenaförvärvsarbete eller studier med föräldraskap ochatt bidra till att minska skillnaderna i deekonomiska villkoren mellan familjer med respektiveutan barn.Under år 2000 uppgick utgifterna förföräldraförsäkringen till drygt 16 844 miljonerkronor. Det innebär att utgifterna understeganslaget med . För innevarande årberäknas utgifterna till . Detinnebär en ökning av utgifterna med 227 miljonerkronor jämfört med anvisade medel. Orsaken härtillär enligt propositionen framför allt att antaletuttagna dagar för den tillfälliga föräldrapenningenbedöms öka.I propositionen anges att regeringen avser attföreslå en höjning av inkomsttaket i sjuk- ochföräldraförsäkringen till 10 prisbasbelopp den 1juli 2003, om det statsfinansiella läget tillåterdet.Andelen män som uppburit föräldrapenning har ökatfrån 1990 till 2000. Männens andel avde utbetalda dagarna har också ökat. varmännens andel och uppgick den till12,. Enligt propositionen är det emellertid långtkvar innan en tillfredsställande jämställdhet pådetta område uppnåtts. Införandet avmamma/pappamånaden har enligt propositionentydligt påverkat männens nyttjande avföräldrapenningen.Regeringen föreslår att för budgetåret2002 till anslag 21:2 Föräldraförsäkring anvisar ettramanslag på 19 617 miljoner kronor.Vidare föreslår regeringen att den nivå iföräldraförsäkringen som ersätter dagar med beloppmotsvarande förälderns sjukpenning höjs från 60kronor till per dag fr.o.m. den 1 januari2002.Motioner med anslagseffekt budgetåret 2002ModeraternaI motionerna Sf390 av m.fl. (m)yrkandena 1 och 4-8 samt Sf401 av . (m) yrkandena 1, 4, 6 i denna del och 9 angesatt med anledning av att det borgerliga alternativetmed barnomsorgskonto och avdragsrätt förbarnomsorgskostnader tar vid när barnet fyller ettår bör föräldraförsäkringen begränsas till 360dagar, och garantidagarna alltså avskaffas.Motionärerna anser att en extra pappamånad ochkontaktdagar inte bör införas. Ersättningsnivån iföräldraförsäkringen bör vara av densjukpenninggrundande inkomsten och taket iföräldraförsäkringen begränsas till lönedelar påmaximalt 7,5 inkomstbasbelopp. Motionärerna anseratt havandeskapspenningen bör föras över tillanslaget 19:1 Sjukpenning och rehabilitering m.m.Motionärerna begär att till anslaget 21:2Föräldraförsäkring anvisar 2 420 miljoner kronormindre än regeringen föreslagit.KristdemokraternaAlf m.fl. (kd) begär i motion Sf392yrkandena 18, 28 och 36 i denna del beslut om attgarantibeloppet i föräldraförsäkringen höjs och tvåkontaktdagar och barn, för barn mellan 4 och12 år införs. Vidare anges att kostnaderna förföräldrapenningen kan minska genom motionärernasförslag om en ändrad beräkning av densjukpenninggrundande inkomsten. Motionärerna begäratt till anslaget 21:2 Föräldraförsäkringanvisar mindre än regeringenföreslagit.Även i motion Sf204 av och (kd) begärs en höjning av garantibeloppeti föräldraförsäkringen.CenterpartietI motionerna Sf323 av m.fl. (c)och Sf245 av m.fl. (c) yrkande 3 idenna del begärs att regeringen återkommer medförslag om en höjning av grundnivån iföräldraförsäkringen till per dag. Vidareanges att kostnaderna för föräldrapenningen kanminska genom motionärernas förslag om en ändradberäkning av den sjukpenninggrundande inkomsten.Motionärerna begär att till anslaget 21:2Föräldraförsäkring anvisar merän regeringen föreslagit budgetåret 2002.FolkpartietI motionerna Fi294 av m.fl. (fp)yrkande 14 i denna del, Sf387 i denna del av BoKönberg och (), Sf397 av LarsLeijonborg m.fl. (fp) yrkandena 3, 4, 6 och 11 idenna del och A229 av m.fl. (fp)yrkande 20 begärs en höjd ersättningsnivå, medett tak på 10 prisbasbelopp, för mamma/pappamånadensamt att de s.k. garantidagarna iföräldraförsäkringen skall avskaffas. Garantinivån iföräldraförsäkringen bör enligt motionärerna höjastill . Motionärerna begär att tillanslaget 21:2 Föräldraförsäkring anvisar mindre än regeringen föreslagit förbudgetåret 2002.I motion Sf395 m.fl. (fp) yrkande5 i denna del begärs ett tillkännagivande om atttaket i föräldraförsäkringen höjs till 10prisbasbelopp.Övriga motionerInkomsttaket m.m.Lars U och () anser imotion Sf358 att pappornas uttag av föräldraledighetbör stimuleras genom en höjning av det s.k. taket.Catharina () anför i motion Sf249yrkande 1 att grundtrygghetsprincipen bör införas iföräldraförsäkringen.Utbyggd föräldraförsäkringMatz m.fl. (mp) anger i motionerna So495yrkandena 1-3 och A392 yrkande 1 attföräldraförsäkringen bör förlängas till 15 månaderoch kunna tas ut tills barnet är . Föräldrarbör även enligt motionärerna få rätt till hel ellerpartiell ledighet utan lön till dess barnet är tolvår.Överlåtelse av föräldrapenning m.m. till annanI motionerna Sf397 av m.fl. (fp)yrkande 5 och A229 av m.fl. (fp)yrkande 19 begärs tillkännagivanden om att enöverlåtelsemöjlighet av föräldrapenning ochtillfällig föräldrapenning i enlighet medTjänstebeskattningsutredningens förslag bör införas.Motionärerna anser att föräldraförsäkringen bör varamer flexibel. Det är enligt motionärerna en nackdelatt föräldrapenning endast får tas ut när föräldernär hemma. Det bör vara möjligt att användaföräldrapenning för att betala någon förbarntillsynen.Christina Nenes och () angeri motion Sf304 att kommunen exempelvis bör ha enpersonalpool kopplad till förskoleverksamheten ochatt föräldern bör kunna överlåta den tillfälligaföräldrapenningen till någon annan namngiven person.Ett tillkännagivande härom begärs i motionen.Beräkningsunderlag och 2,5-årsregelnI motion Sf226 av och () anförs att den föräldrapenninggrundandeinkomsten bör kunna sparas i tre år.Mikael () begär i motion Sf274 förslagtill ändring av reglerna när det gäller rätten attbehålla föräldrapenning även om det andra barnetföds efter 2,5 år.Gudrun m.fl. (v) anför i motion Sf349yrkandena 2 och 3 att, så snart det statsfinansiellaläget tillåter, bör regeringen återkomma med förslagtill ändring av föräldraförsäkringen. Motionärernaanser att "240-dagar regeln" skall tas bort och attbåda föräldrarnas sjukpenninggrundande inkomst skallskyddas från barnets födelse.Motionärerna vill vidare att regeringen skalltillsätta en utredning som ser över regeln om attden sjukpenninggrundande inkomsten skall fastställsmed hänsyn till arbetsinkomst som beräknas pågåunder eller som är årligenåterkommande. Detta för att underlätta ett inträde iföräldraförsäkringen för arbetstagare med korta ochosäkra anställningsförhållanden.Stefan Attefall (kd) påtalar i motion Sf366 behovetav förenkling av reglerna för sjukpenning-respektive föräldrapenninggrundande inkomst. Enligtmotionären bör förälderns sjukpenninggrundandeinkomst kunna vara vilande i oavsett omföräldern deltidsarbetar eller om ett andra barnföds.Fördelningen mellan föräldrarnaGudrun m.fl. (v) begär i motion Sf349yrkandena 1 och 4 att en utredning bör tillsättassom utifrån ett feministiskt perspektiv prövar mergenomgripande förändringar inom föräldraförsäkringeni syfte att utjämna vårdnadsansvaret mellanföräldrarna för barnets skull. Motionärerna anseratt föräldrapenning inte bör kunna överlåtas och attden bör individbaseras. Vidare menar motionärernaatt socialförsäkringens administration bör bidratill att öka mäns föräldraledighet genom att RFV ochförsäkringskassorna prioriterar detta mål.I motion Sf222 av () yrkande 2 angesatt föräldrar själva skall kunna avgöra av vemföräldraförsäkringen tas ut och att särskildapappamånader därmed bör avskaffas.Också och ()begär i motion Sf250, och () i motion Sf249 yrkande 2, ett tillkännagivandeom att pappamånaderna bör avskaffas för att ge enökad valfrihet och jämställdhet iföräldraförsäkringen.I motion Sf224 av m.fl. (v) yrkande 2påtalas behovet av en "pappamånad" när faderskapfastställs eller ändras sent i ett barns liv.Anders Ygeman och () vill i motionSf286 ge båda föräldrarna möjlighet att under en tidsamtidigt vara hemma tillsammans med barnet.I motionerna Sf221 och Sf225 av dePourbaix-Lundin (m) begärs en utredning om hurföräldrapenningadministrationen skall kunnaförenklas genom att bl.a. schablonisera systemet.Föräldrapenning bör enligt motionären kunna utgå medgenomsnittet av föräldrarnas förvärvsinkomst underhela ledighetsperioden. Vidare vill motionären ha enöversyn av reglerna för föräldrapenning förseparerade föräldrar som har gemensam vårdnad.Motionären anser att föräldrapenningdagar tvångsvisskall kunna överföras mellan föräldrarna.I motion Sf361 av () anförmotionären att papporna överlåterföräldrapenningdagar på mammorna på ett alltförtidigt stadium av föräldraledigheten. Motionärenanser att reglerna för överlåtelse bör ändras föratt förhindra detta.Prematura barnUlla m.fl. (v) begär i motion Sf223 enöversyn av möjligheten att utöka föräldraledighetenför föräldrar till prematurbarn födda före den 28:eveckan. Motionärerna anser att en förlängning avföräldraledigheten är motiverad mot bakgrund av denförlängda spädbarnstiden i dessa fall.Även i motion Sf359 av () yrkas enförlängd föräldrapenning eller möjlighet att fåvårdbidrag för att underlätta den ekonomiskasituationen för familjer med prematura barn.Tillfällig föräldrapenningI motion Sf267 av Skånberg (kd) begärs förslagtill ändring av lagen om allmän försäkring så attföräldrapenning utgår vare sig behandling sker vidöppenvårdsavdelning i kommunens regi ellerlandstingets regi.Alf m.fl. (kd) anser i motion Sf392 yrkande31 att regeringen bör utreda hur systemet medtillfällig föräldrapenning fungerar för familjer medbarn som är sjuka ofta och/eller under lång tid.I flerpartimotionen Sf232 av . (c, m, kd, fp) begärs ett tillkännagivande ombehovet av att skapa regler i föräldraförsäkringensom ger egenföretagare rätt till ersättning vidtillfällig föräldraledighet på samma villkor somanställda.Margit m.fl. (m) anser i motion Sf306yrkande 2 att arbetstiden skall beräknas på sammasätt för egenföretagare som för löntagare vidberäkning av dagersättningen i den tillfälligaföräldrapenningen. Motionärerna anser attdagersättningen bör beräknas förbåda grupperna.HavandeskapspenningLena m.fl. (s) påtalar i motion Sf351behovet av en översyn av kriterierna för bedömningvid ansökan om havandeskapspenning.Utskottets ställningstagandeAnslaget 21:2 FöräldraförsäkringRiksdagen har beslutat om en rad förbättringar iföräldraförsäkringen (prop. 2000/01:44, bet.2000/01:SfU10, rskr. 2000/01:169). Bland annatförlängs föräldrapenningen medersättning motsvarande förälderns sjukpenning.Antalet dagar som reserveras för modern respektivefadern ökas från 30 till 60 dagar.Inom den tillfälliga föräldrapenningen införs enny förmån motsvarande faderns särskilda dagar isamband med barns födelse eller adoption. En annanförsäkrad än fadern skall i vissa fall kunna få rätttill tillfällig föräldrapenning under dessa dagar.Dessutom kan fr.o.m. en annanförsäkrad som avstår från förvärvsarbete fåtillfällig föräldrapenning för att vårda ett sjuktbarn om föräldern på grund av egen sjukdom ellersmitta inte kan vårda barnet. Därmed kan även enensamstående förälder som själv är sjuk låta enannan person vårda barnet och uppbära tillfälligföräldrapenning.Förlängningen av föräldrapenningen och nyförmånsnivå inom föräldraförsäkringen träder i kraftden . Övriga delar trädde i kraft den1 juli 2001.Utskottet välkomnar förslaget ibudgetpropositionen om att garantinivån avseende dedagar som ersätts med belopp motsvarande föräldernssjukpenning skall höjas per dagfr.o.m. Utskottet kan ocksåkonstatera att ytterligare höjningar aviseras, till150 kr per dag 2003 och till per dag 2004.Vad gäller de frågor som tas upp i motionerna kankonstateras att flertalet åtminstone vid någottidigare tillfälle har behandlats av utskottet,senast i betänkande 2000/01:SfU1. Många yrkanden ärockså att se som en del av förslagen om att införaett barnomsorgskonto.Utskottet anser emellertid att med de beslutadeoch föreslagna förbättringarna iföräldraförsäkringen uppfyller försäkringen välmålen att underlätta för båda föräldrarna att kunnakombinera föräldraskap med förvärvsarbete liksom attinom ramen för den generella välfärden stödjabarnfamiljerna och därmed minska de ekonomiskaskillnaderna mellan familjer med och utan barn.Utskottet kan således inte ställa sig bakom krav påen begränsning av föräldraförsäkringen till 360dagar med sjukpenningbelopp och med enmamma/pappamånad samt att kontaktdagar inte skallfinnas. Inte heller kan utskottet ställa sig bakomförslag om att garantidagarna skall avskaffas.Utskottet anser dessutom att för förvärvsarbetandeföräldrar fungerar garantidagarna som en förlängningav den tid som de kan vara hemma i samband medbarnets födelse. Det är inte heller ovanligt attdagarna sparas för att användas under barnetsuppväxt, bl.a. i samband med inskolning ibarnomsorgen eller i skolan.Enligt utskottets mening är det inte möjligt atthöja garantinivån utöver vad regeringen nu föreslåreller att införa en andra kontaktdag redan från den1 . Inte heller bör en höjdersättningsnivå för mamma/pappa-månaden till 90 %med ett tak på 10 prisbasbelopp införas. Utskottetanser att den av regeringen aviserade höjningen avinkomsttaket till 10 prisbasbelopp från den 1 juli2003 och den nu föreslagna höjningen av garantinivånpå ett bra sätt bidrar till ett ökat uttag avpappornas föräldraledighet.I fråga om att beräkna sjukpenninggrundandeinkomst på ett genomsnitt av tidigare inkomsterliksom frågan om att återinföra regeln om att äveninräkna skattepliktiga förmåner ochsemesterersättning i den sjukpenninggrundandeinkomsten har utskottet ovan under utgiftsområde 10avvisat sådana förslag.En överföring av havandeskapspenningen tillsjukförsäkringen skulle enligt utskottets mening fåtill följd att gravida kvinnor som av olikaanledningar inte kan utföra sina arbetsuppgifter mensom i övrigt inte är arbetsoförmögna skullemissgynnas i förhållande till andra gravida kvinnor.Eftersom arbetsförmågan i dessa fall inte kan ansesnedsatt på grund av sjukdom är de inte berättigadetill sjukpenning. De är i stället hänvisade till attanvända sig av möjligheten att vara lediga medföräldrapenning. Med hänsyn till att en samordningav havandeskapspenning och sjukpenning skulle minskaantalet föräldrapenningdagar efter det att barnet ärfött kan utskottet inte ställa sig bakom en sådanlösning.Med det anförda tillstyrker utskottet förslagettill medelsanvisning och avstyrker motionerna Sf204,Sf245 yrkande 3 i denna del, Sf323, Sf387 i dennadel, Sf390 yrkandena 1, 4-8, Sf392 yrkandena 18, 28och 36 i denna del, Sf395 yrkande 5 i denna del,Sf397 yrkandena 3, 4, 6 och 11 i denna del, Sf401yrkandena 1, 4, 6 i denna del och 9, A229 yrkande 20och Fi294 yrkande 14 i denna del.Övriga motioner om föräldraförsäkringenErsättningen i föräldraförsäkringen bygger påinkomstbortfallsprincipen kombinerad med engrundnivå, som föreslås kraftigt höjas.Målsättningen är att fler personer skall omfattas avdet skydd som finns . Inkomsttaket isocialförsäkringen har varit 7,5 prisbasbelopp sedanmitten av . Tanken var att det storaflertalet skulle försäkras inom den offentligaallmänna försäkringen. I takt med stigande reallönerhar emellertid allt fler löntagare kommit upp tillårsinkomster överstigande inkomsttaket.Inkomstbortfallsprincipen har luckrats upp ochsocialförsäkringssystemets legitimitet minskat. Motdenna bakgrund välkomnar utskottet den av regeringenaviserade höjningen av inkomsttaket iföräldraförsäkringen till 10 prisbasbelopp i juli2003, om det statsfinansiella läget så tillåter. Meddet anförda avstyrker utskottet motionerna Sf249yrkande 1 och Sf358.I ett par motioner ställs krav på en utbyggdföräldraförsäkring och med möjlighettill uttag till dess barnet fyller . mening saknas nu ekonomiskt utrymme attförlänga föräldrapenningen utöver den nyligengenomförda förlängningen påsjukpenningnivå. Vidare anser utskottet att det ärangeläget att merparten av föräldrapenningdagarnautnyttjas barnen är små. Det är iförsta hand då ett barn är litet som föräldernbehöver vara ledig från sitt arbete för att vårdabarnet. Med det anförda avstyrker utskottetmotionerna A392 yrkande 1 och So495 yrkandena 1-3.I fråga om överlåtelse av föräldrapenning tillannan anser utskottet att föräldrapenningen skallvara knuten till föräldraskapet. Någon överlåtelseav föräldrapenning, som ersättning för t.ex.barntillsyn, och oavsett om föräldern avstår frånarbete eller inte kan utskottet därför inte förorda.Utskottet avstyrker med det anförda motionerna Sf397yrkande 5 och A229 yrkande 19.När det gäller överlåtelse av tillfälligföräldrapenning kan utskottet konstatera att dettaredan är möjligt och att reglerna härför nyligenvidgats. Vid sjukdom eller smitta hos barnet ellerbarnets ordinarie vårdare kan en förälder i dagöverlåta sin rätt till tillfällig föräldrapenningtill annan försäkrad. Från och med den 1 juli 2001har en utvidgning skett så att även en ensamståendeförälder som själv är sjuk kan låta en annan personvårda barnet och få tillfällig föräldrapenning.Utskottet är positivt till denna utvidgning men kaninte ställa sig bakom ett yrkande om att överlåtelseockså skall kunna ske till en namngiven person vidt.ex. en personalpool kopplad tillförskoleverksamheten. Utskottet avstyrker därmedmotion Sf304.I ett antal motioner berörs den SGI-skyddade tidenoch den s.k. 2,5-årsregeln.Föräldrapenning beräknas med utgångspunkt i enförälders sjukpenninggrundande inkomst. I vissasituationer kan en förälder få behålla ensjukpenninggrundande inkomst trots att han eller honinte förvärvsarbetar. Bland annat får en förälderssjukpenninggrundande inkomst inte sänkas under dentid föräldern är helt eller delvis ledig frånförvärvsarbete för vård av barn till dess att barnetfyller (SGI-skyddad tid). Vid ettårsperiodensutgång fastställs förälderns sjukpenninggrundandeinkomst med hänsyn till den beräknade framtidainkomsten av förvärvsarbete. Om densjukpenninggrundande inkomsten sänkts vid barnetsettårsdag har föräldern ändå rätt tillföräldrapenning beräknad lägst efter den tidigaresjukpenninggrundande inkomsten eller den högreinkomst som löneutvecklingen medför till dess barnetfyller . Får föräldrarna ytterligare ett barnkan det tvååriga förlängas underförutsättning att kvinnan blir gravid innan detförsta barnet har uppnått en ålder av och niomånader. Föräldrapenningen beräknas för det nyabarnet efter den sjukpenninggrundande inkomst somgällde när föräldrarna fick det tidigare barnet.Denna regel, den s.k. 2,5-årsregeln, innebär att enförälder behåller den ursprungligaföräldrapenningnivån även om föräldern valt att intearbeta mellan två barns födelser, underförutsättning att barnen föds inom två och ett halvtår.Utskottet kan inte ställa sig bakomkrav på att förlänga den SGI-skyddade tiden elleratt utsträcka den tid som en förälder kan fåföräldrapenning beräknad på den sjukpenninggrundandeinkomst som gällde före det första barnets födelse.Med det anförda avstyrks motionerna Sf226, Sf274,Sf349 yrkandena 2 och 3 samt Sf366.När det gäller männens vilja och möjlighet attutnyttja föräldraförsäkringen anser utskottet attförlängningen av antalet dagar i föräldrapenningeninklusive den ytterligare mamma/pappamånaden somnyligen beslutats torde positivt påverka pappornasuttag av föräldraförsäkringsförmåner. En kommandehöjning av inkomsttaket i föräldraförsäkringen kanockså uppmuntra till ett mellan könen mer jämntfördelat uttag av föräldrapenningen. Utskottet kaninte förorda en individbaserad föräldrapenning utannågon möjlighet för föräldrarna att själva fördelauttaget. Utskottet avstyrker med det anförda motionSf349 yrkandena 1 och 4.Utskottet kan med det anförda inte heller ställasig bakom yrkanden om att mamma/pappamånaderna skallavskaffas. Utskottet avstyrker motionerna Sf222yrkande 2, Sf249 yrkande 2 och Sf250.I en motion påtalas behovet av en pappamånad i defall faderskapet har fastställts sent i ett barnsliv. Enligt utskottets mening är det viktigt med enbra relation mellan pappan och barnet även i de falldär faderskapet fastställs sent i barnets liv.Utskottet anser emellertid att det inte är möjligtatt anpassa föräldraförsäkringen till allalivssituationer. Utskottet avstyrker motion Sf224yrkande 2.Båda föräldrarna kan i vissa situationer uppbäraföräldrapenningförmån för samma barn . Detgäller t.ex. i samband med föräldrautbildning ochbesök i förskoleverksamhet samt vid uttag av de tiodagarna med tillfällig föräldrapenning i samband medbarns födelse. Vidare kan tillfällig föräldrapenningutges till båda föräldrarna om de följer med ettbarn till läkare när barnet lider av allvarligsjukdom eller om båda som en del i behandlingenbehöver delta i läkarbesök eller i någon av läkareordinerad behandling. Vid flerbarnsfödsel harföräldrarna rätt att ta ut föräldrapenning samtidigtför vård av var sitt barn. Om rätten för föräldrarnaatt uppbära föräldrapenningförmånerutvidgades - inom ramen för den nuvarandeföräldraförsäkringen - skulle det enligt utskottetsmening i många fall leda till att tiden tillsammansmed barnet minskar. Med hänsyn härtill och dåmöjligheten att ta ut föräldrapenning och tillfälligföräldrapenning för båda föräldrarna ärförhållandevis väl tillgodosedd avstyrker utskottetmotion Sf286.I tre motioner framhålls attföräldrapenningadministrationen bör förenklas bl.a.genom ett schabloniserat system eller att reglernaför överföring av föräldrapenningdagar bör ses över.Enligt utskottets mening är komplexiteten iföräldraförsäkringen ett resultat av statsmakternasambition att göra föräldraförsäkringen så flexibelsom möjligt och säkerställa att försäkringen täckermånga tänkbara behov för föräldern att vara ledigfrån arbetet för att ta hand om barnet. Utskottetutgår från att regeringen fortlöpande tar till varamöjligheterna att förenkla reglerna och även följerutvecklingen för att vid behov återkomma med förslagtill ändringar. Skulle det uppstå stora problem isamband med överlåtelse av föräldrapenningdagarmåste detta givetvis uppmärksammas. Med det anfördaavstyrker utskottet motionerna Sf221, Sf225 ochSf361.Ett par motioner tar upp situationen för föräldrartill prematura barn. Som utskottet anfört ovan ärdet inte möjligt att anpassa föräldraförsäkringentill alla livssituationer. Utskottet vill i ställetpeka på den möjlighet som finns för förälder att fåtillfällig föräldrapenning när han eller hon behöveravstå från arbete för att besöka ett barn som vårdaspå sjukhus. I samband med beslut om att tillfälligföräldrapenning inte skulle kunna utges för vård avsjukt barn under barnets första 240 levnadsdagaruttalades (prop. 1987/88:100 bil. 7) att det börgöras undantag för barn som vårdas på sjukhus bl.a.på grund av den särskilda betydelse detta har förföräldrar med för tidigt födda barn.