bet · GO01AU9 · 2001-03-23 00:00:00 — Det är en positiv lösningutifrån enskildas önskemål. Regeringens och dessstödpartiers ageranden är med tanke på dennautveckling mycket förvånande. När människor självahittar bra lösningar skall inte staten lägga sig ioch faktiskt desarmera avtalssystemets legitimitet.De centrala kollektivistiska lösningar som i på arbetstidsområdet måste med hänsyn tillvariationen i enskilda individers önskemål om när,var och i vilken omfattning han eller hon villarbeta anses högst otidsenliga. Vi tror inte helleratt en generell arbetstidsförkortning skulle lösa deproblem som existerar på arbetsmarknaden. Denkan varken lösa de problem som den enskildeindividen har eller bidra till att lösaproblematiken med arbetslöshet och ökad ohälsa. Viär i stället övertygade om att arbetsmarknadensparter är i stånd att hantera frågan och hittafungerande flexibla lösningar. Avtal bör, enligt vårmening, slutas på lokal nivå med hänsynstagande tillden enskilde individens behov, parat med rimligaförutsättningar för företagande. Vi ser mycketpositivt på möjligheten för enskilda människor attkorta sin arbetstid genom att efter förhandling bytalöneutrymmet mot kortare arbetstid.Ett gott arbetsklimat kännetecknas av ett stortmedinflytande för personal. En av de allraviktigaste faktorerna i medinflytandet är att fåmöjlighet att påverka omfattning och förläggning avsina egna arbetstider.Detta är således ytterligare ett skäl för attarbetstidslagstiftningen bör utformas så attarbetsgivare och arbetstagare i ökad utsträckningfår möjlighet att lokalt fastställa arbetstidenefter sina behov och önskemål. Det är positivt förarbetstagaren att, utifrån verksamhetens behov, fåmöjlighet att förlägga arbetstiden på ett sätt somgör det möjligt att kombinera arbete med exempelvisstudier, tid med barnen eller fritidsaktiviteter.Vad som utgör obekväm arbetstid kan variera frånindivid till individ. För en småbarnsförälder kanexempelvis tidpunkten för hämtning på daghem varaden mest olämpliga, medan den för andra kan infallapå tidiga morgnar eller sena kvällar.Även arbetsgivaren gynnas av en friare användningav arbetstiden. Möjlighet till säsongs- ellerefterfrågeanpassad arbetstid ökar chansen attbehålla arbetskraften i en konjunktursvacka ellervid minskad orderingång. Då kan den totalaarbetslösheten pressas ner och antalet sysselsattaöka. Arbetstagare som får ett större inflytande överhur arbetstiden skall förläggas visar också, enligtentydiga utredningar, ett större engagemang ochansvarstagande för verksamheten.Det finns anledning att här också påminna om vadvi anfört ovan i reservation nr. 2 om vårt förslagom att semesterlagen skall ändras så att det blirmöjligt att betald semester utöver skallgå att ta ut som arbetstidsförkortning.Slutligen vill vi framhålla att staten ochkommunerna bör agera som föregångare iarbetstidsförläggningsfrågan och låta personalen fåökade möjligheter att utifrån verksamhetens behovkunna påverka hur arbetstiden skall förläggas.2. Flexibel arbetstidMargareta () anför: Ökad stress, nyaarbetsformer och ökande krav i arbetslivet är allaomständigheter som medför att många upplever att defår allt mindre makt över den egna tiden. Studiervisar att allt fler unga människor söker sig tillyrken där de får möjlighet att själva bestämma översin tid och sina liv. Det blir också allt vanligareatt de företag och organisationer som ärframgångsrika i sin rekrytering av arbetskraft iallt större utsträckning försöker infria de önskemålsom de anställda har i fråga om arbetstid.Möjligheterna att påverka användandet av sin egentid är också en fråga om makt. Makt är alltid enfråga om strukturer. Kvinnor upplever generellt attde har mindre makt än män; detta gäller även maktenöver sin tid.Anställda i låglöneyrken, inom offentligverksamhet och kanske särskilt de som ärdeltidsarbetslösa tillhör de som har minstmöjligheter att påverka sin arbetstid. Majoritetenav dessa är kvinnor.I dag finns en betydande debatt om arbetstider ochom förkortad arbetstid, vilket i sig är ett tydligtuttryck för människors frustration och oro över attde upplever att deras tid inte räcker till. Känslanav denna otillräcklighet är särskilt vanlig bland demånga kvinnor som tvingas till dubbelarbete. Dettaär en väsentlig orsak som bidrar till kvinnorsohälsa och utbrändhet.Centerpartiet anser att alla individer bör få ettökat inflytande över sin egen arbetstid.Utgångspunkten måste vara att var och en skall kunnapåverka arbetstiden så att den passar just henneeller honom bäst. Genom att ge makten överarbetstiden till de lokala parterna kan det skapasbetydligt bättre förutsättningar för lösningar sombåde tar hänsyn till verksamhetens behov avarbetskraft och de enskildas önskemål om när, varoch i vilken omfattning arbetet skall utföras.Vi vill emellertid också framhålla att frågan omarbetstiderna även måste ses mot bakgrund avgällande strukturer. En ökad frihet att styra överarbetstiden får inte leda till en förstärkning ellerett vidmakthållande av de invanda mönster som i daghindrar många arbetstagare, och då främst kvinnor,från att kunna styra över sin tid. Målsättningenmåste i stället vara att frigöra möjligheter föralla individer att förlägga arbetet så att de ocksåfår tid till annat. Om människor får störremöjligheter att påverka sina liv kommer de även attfungera bättre i arbetslivet vilket alla tjänar på -den enskilde i form av minskad ohälsa, staten i formav minskade utgifter för sjukfrånvaro samt hälso-och sjukvård och arbetsgivare i form av nöjdare ochmer produktiva arbetstagare.Större eget inflytande över arbetstidensomfattning och förläggning innebär också att bådekvinnor och män, männen inte minst, får störremöjlighet att ägna tid åt familjen. somdetta innebär ökad livskvalitet för den enskildebidrar det också till ökad jämställdhet mellankönen.Såväl LO som TCO har lagt fram förslag rörandearbetstid och semester. Båda har i sina förslagpoängterat behovet av att öka den enskildeindividens inflytande och makt i fråga omarbetstiden. Här finns självklart den friaavtalsrätten som möjliggör för arbetsmarknadensparter att skapa ökad makt för arbetstagaren även ide lokala avtalen. Vi anser att man skall ta vara pådenna möjlighet och att en lagstiftning på dettaområde bör undvikas.Att vi inte anser att staten ytterligare skallreglera arbetstiden innebär dock inte att vi anseratt staten - riksdag och regering- kan eller skallfrånsäga sig ett ansvar för dessa frågor. Dessaorgan måste alla se till och ta ansvar för att allaindivider garanteras likvärdiga möjligheter att fåmakt över sin tid och kunna träffa egna val.3. Deltid - heltidStefan Attefall och (båda kd) anför:Det är betydligt vanligare att kvinnor arbetardeltid än att män gör det. Medan drygt var tredjekvinna arbetar deltid är det knappt var tionde mansom gör detsamma.Detta medför att frågan om villkoren fördeltidsarbetande inte bara är en fråga om arbetstidutan även har stor betydelse för jämställdhetenmellan könen.Merparten av deltidstjänsterna finns inomoffentlig sektor, hotell och restaurang samt handel,dvs. Många av dessadeltidsarbetande kvinnor har önskemål om att öka sinarbetstid.Den s.k. satte upp som mål atthalvera deltidsarbetslösheten inom vården, bl.a. föratt täcka behovet av personal. har bara enmarginell minskning skett, och målet om en halveringfram till har inte nåtts.Som vi redogjort för ovan i vårt särskildayttrande rörande arbetstidslagstiftningen bör statenoch kommunerna föregå med gott exempel. Som anfördesinledningsvis är det bland dessa arbetsgivare som deflesta deltidsarbetande finns. Vi anser därför attstat och kommun också har ett särskilt ansvar närdet gäller tillskapandet av heltidstjänster för demsom är ofrivilligt deltidsarbetslösa.4. Ledighet för att bedrivanäringsverksamhetElver () anför: Tanken bakom rätten tillledighet för att bedriva näringsverksamhet är bra.Det är positivt att det underlättas för anställdaatt pröva på möjligheterna att starta eget.Folkpartiet framförde emellertid redan i samband medatt lagen behandlades i en oro för att deninte skulle få de effekter som var avsedda. Partietefterlyste därför en noggrann uppföljning av hurlagen skulle komma att tillämpas i praktiken.Frågor som bl.a. bör följas upp är om de företagsom en arbetstagare som utnyttjar ledigheten startarleder till en illojal konkurrens gentemot dentidigare arbetsgivaren, något som inte var avsettnär lagen infördes.Lagen har varit i kraft ochFolkpartiet anser att det är hög tid att regeringenåterkommer till med en uppföljning ochredovisning av de erfarenheter som har gjorts.Förteckning över behandladeförslagMotioner från allmänna motionstidenriksmötet /20001999/2000:Sk692 av m.fl. (m) variföreslås att fattar följande beslut:25. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om enskildamänniskors val av arbetstid,1999/2000:Sf302 av m.fl. (kd) variföreslås att fattar följande beslut:10. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om flexibelarbetstid.1999/2000:A217 av () vari föreslåsatt fattar följande beslut: att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om situationen för medborgare medmycket långa arbetsveckor.1999/2000:A221 av () variföreslås att fattar följande beslut: attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att verka för attdeltidstjänster i offentliga sektorn skall bliheltidstjänster.1999/2000:A225 av och () vari föreslås att fattar följandebeslut: att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om deltidsarbeten.1999/2000:A231 av m.fl. (fp) variföreslås att fattar följande beslut:19. att hos regeringen begär förslagtill en ny flexibel arbetstidslag i enlighet med vadsom anförts i motionen,1999/2000:A251 av () vari föreslåsatt fattar följande beslut:1. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om ensamhällsekonomisk utredning om kostnadsväxlingmellan stat och kommun,2. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om en utredningangående en större utvärdering av Kirunaprojektet.1999/2000:A254 av m.fl. (kd) variföreslås att fattar följande beslut:2. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om arbetstider,3. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om att säga nejtill en generell arbetstidsförkortning,4. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om arbetsdelning,1999/2000:A272 av m.fl. (v) variföreslås att fattar följande beslut:2. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts omarbetstidsförkortningens påverkan pårekryteringsmöjligheterna inom vård och omsorg.1999/2000:A702 av m.fl.(kd,m,c,fp) vari föreslås att fattarföljande beslut: att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts ombehovet av att skapa förutsättningar för merflexibel arbetstid.1999/2000:A721 av m.fl. (m) variföreslås att fattar följande beslut:1. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om det modernaarbetslivets behov av flexibla arbetstidslösningar,2. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om att begränsaEU:s detaljstyrning på arbetstidsområdet,3. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om att upphävaarbetstidslagen,4. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om individuellaarbetstidsavtal,5. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om generellarbetstidsförkortning,6. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om reglering avövertidstaket.1999/2000:A722 av () vari föreslåsatt fattar följande beslut:2. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om förkortadarbetstid som ett sätt att komma till rätta medstress och utbrändhet på arbetsplatsen,1999/2000:A723 av m.fl. (v) variföreslås att fattar följande beslut:10. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om minskatövertidsarbete,11. att hos regeringen begär förslagtill en striktare definition och tillämpning avarbetstidsbegreppet i enlighet med vad som anförts imotionen,12. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om ökatlöntagarinflytande över arbetstidens förläggning,1999/2000:A804 av m.fl. (kd) variföreslås att fattar följande beslut:8. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om en möjlighettill större flexibilitet i förläggning av arbetstid,1999/2000:A819 av m.fl. (mp) variföreslås att fattar följande beslut:13. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförts om arbetstidsförkortning,Motioner från allmänna motionstidenriksmötet /012000/01:Sf229 av m.fl. (v) variföreslås att fattar följande beslut:2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovet av ett merjämlikt arbetslivsmönster och sex timmars arbetsdag.2000/01:Sf273 av m.fl. (kd) variföreslås att fattar följande beslut:8. begär att regeringen lägger framförslag till ändring enligt vad i motionen anförs omrätten till tjänstledighet i samband medbarns födelse.9. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om flexibel arbetstid.2000/01:Sf274 av m.fl. (mp) variföreslås att fattar följande beslut:3. tillkännager för regeringen som sinmening att föräldrar skall få rätt till hel ellerpartiell ledighet utan lön tills barnet är tolv år.2000/01:Sf309 av m.fl. (c) variföreslås att fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om flexiblaarbetstider.2000/01:So11 av m.fl. (mp)vari föreslås att fattar följande beslut:3. tillkännager för regeringen som sinmening vad som anförs i motionen omarbetstidsförkortning för barnens och ungdomarnasskull.2000/01:So359 av m.fl. (kd) variföreslås att fattar följande beslut:3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om minskaddeltidsarbetslöshet.2000/01:So545 av m.fl. (c) vari föreslåsatt fattar följande beslut:3. begär att regeringen lägger framförslag om arbetstiderna som stärker individens maktöver tiden och möjligheten att göra egna val.2000/01:A202 av m.fl. (kd) variföreslås att fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om småbarnsföräldrarsmöjlighet att gå ned i arbetstid.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om flexibel arbetstid.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ändring isemesterlagen.2000/01:A207 av () vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut: beslutaratt avskaffa lag (1970:943) om arbetstid m.m. ihusligt arbete.2000/01:A210 av () vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om politisktbeslutad förkortning av arbetstiden.2. beslutar att avskaffaarbetstidslagen, i enlighet med vad som anförs imotionen.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om att var och ensjälv skall kunna avgöra hur mycket han eller honvill arbeta.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs ominkomstbeskattningens betydelse för människorsmöjlighet att styra sin arbetstid.2000/01:A214 av () vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut: beslutaratt avskaffa arbetstidslag (1982:673), allmänarbetstidslag (1970:103), arbetstidslag (1947:216)för hotell, restauranger och kaféer ocharbetstidslag för detaljhandeln (1942:652).2000/01:A222 av Carlinge Wisberg m.fl. (v) variföreslås att fattar följande beslut:Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslagtill sådan ändring som ger rätt till ledighet föratt prova ett annat arbete.2000/01:A224 av m.fl. (mp) variföreslås att fattar följande beslut:Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslagtill ändring i föräldraledighetslagen i enlighet medvad som anförs i motionen.2000/01:A225 av m.fl. (fp) variföreslås att fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om flexibel arbetstid.2000/01:A243 av m.fl. (m) variföreslås att fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om det modernaarbetslivets behov av flexibla arbetstidslösningar.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att upphävanuvarande arbetstidslag.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om individuellaarbetstidsavtal.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en lagstadgadarbetstidsförkortning.2000/01:A245 av m.fl. (kd,m,c,fp)vari föreslås att fattar följande beslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om behovet av att skapaförutsättningar för mer flexibel arbetstid.2000/01:A249 av () vari föreslåsatt fattar följande beslut: Riksdagentillkännager för regeringen som sin mening attlagstiftningen om en arbetstidsförkortning utformaspå ett sätt som ger det bästa resultatet avseendejämställdhet, minskad ohälsa och ökad uthållighet iarbetslivet samt leder till ökad gemensam tid förföräldrar och deras barn/ungdomar.2000/01:A256 av m.fl. (mp) variföreslås att fattar följande beslut:3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ökatlöntagarinflytande över arbetstidens förläggning.6. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om sänktnormalövertid till 100 timmar.7. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om sänkt arbetstidtill i ett första steg.8. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovet av ett friårför att komma till rätta med utbrändhet och stress iarbetslivet.9. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovet av enarbetstidsförkortning för att komma till rätta medutbrändhet och stress i arbetslivet.2000/01:A261 av () vari föreslåsatt fattar följande beslut: Riksdagentillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att tillåta föräldrar att ävenefter barnets åttaårsdag ta ut föräldraledighet pådeltid.2000/01:A263 av m.fl. (fp) variföreslås att fattar följande beslut:26. begär att regeringen lägger framförslag till en ny arbetstidslag i enlighet med vadi motionen anförs.2000/01:A264 av och Britt-MarieLindkvist (s) vari föreslås att fattarföljande beslut: tillkännager förregeringen som sin mening vad i motionen anförs omatt intensifiera arbetet med att minska antaletofrivilliga deltidsanställningar.2000/01:A265 av och () vari föreslås att fattarföljande beslut: tillkännager förregeringen som sin mening känna vad i motionenanförs om rätten till heltidsarbete.2000/01:A277 av m.fl. (kd) variföreslås att fattar följande beslut:4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om flexibel arbetstidoch förändring i semesterlagen med möjlighet tillförkortad arbetstid.2000/01:A280 av () vari föreslåsatt fattar följande beslut: Riksdagentillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om deltidsanställning.2000/01:A283 av m.fl. (s) variföreslås att fattar följande beslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att deltidstjänster ioffentlig sektor ska bli heltidstjänster.2000/01:A308 av m.fl. (s) variföreslås att fattar följande beslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att ta nya initiativ tillatt minska deltidsarbetslösheten.2000/01:A705 av () vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut: Riksdagentillkännager för regeringen vad i motionen anförs omökade möjligheter till ledighet för verksamma ifrivilliga försvarsorganisationer.2000/01:A706 av och () vari föreslås att fattarföljande beslut: tillkännager förregeringen som sin mening vad i motionen anförs omföräldraledighetslagen.2000/01:A708 av m.fl. (kd,m,c,fp)vari föreslås att fattar följande beslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om behovet av att utvärderavilka effekter lagen om ledighet för att drivanäringsverksamhet har haft.2000/01:A709 av m.fl. (kd,m,c) variföreslås att fattar följande beslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om behovet av att minskaarbetsgivarens ansvar för semesterlön vidarbetstagarens frånvaro.2000/01:A712 av och (s) vari föreslås att fattarföljande beslut: tillkännager förregeringen som sin mening vad i motionen anförs ominrättande av heltidstjänster.2000/01:A808 av m.fl. (mp) variföreslås att fattar följande beslut:13. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om friårets betydelseför kvinnors företagande.23. begär att regeringen låter utredaarbetstidsförkortning ur ett jämställdhetsperspektivenligt vad som framförs i motionen.24. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om åtgärder för att fåmän att utnyttja sina rättigheter tillföräldraledighet.2000/01:A809 av m.fl. (c) variföreslås att fattar följande beslut:7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ett system förföräldraledighet.2000/01:A811 av m.fl. (kd) variföreslås att fattar följande beslut:2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om föräldraledighet.8. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om arbetstid.