bet · GO01TU10 · 2001-03-13 00:00:00 — Ändringar i telelagen avseende nummerportabilitet Utskottets förslag till riksdagsbeslut 2000/01TU10Redogörelse för ärendetÄrendet och dess beredningPost- och lämnade enpromemoria till regeringen med förslag tillförändringar i telelagen i syfte att underlättaanvändandet av nummerportabilitet. Mednummerportabilitet avses att en abonnent behållersitt telefonnummer när denne byter teleoperatör.Efter det att promemorian remissbehandlats beslötregeringen att till riksdagenöverlämna proposition 2000/01:74 Ändringar itelelagen (1993:597) avseende nummerportabilitet. Ipropositionen föreslår regeringen() vissa ändringar i telelagenför att främja användandet av nummerportabilitet ochinförandet av effektiva metoder för dirigering avtelemeddelanden. Enligt propositionen syftarförslaget till att öka konkurrensen påtelemarknaden.Av propositionen framgår att vidnummerportabilitet kan den teleoperatör somöverlämnar ett nummer få ökade trafikkostnader.Enligt nuvarande regler skall den operatör somövertagit abonnenten och telefonnumret ersättasådana ökade trafikkostnader. I propositionenföreslås ändrade regler på så sätt att endasthälften av de ökade kostnaderna ersätts och att detär den operatör som den anropande abonnenten valtför att förmedla ett telemeddelande som skall ståför denna hälft av de ökade trafikkostnaderna. Detbetyder att den som överlämnat ett telefonnummer fårsvara för den andra hälften av de ökade kostnaderna.De ändrade ersättningsreglerna syftar till attutgöra incitament för teleoperatörerna att välja mereffektiva metoder för att dirigera telemeddelanden.Detta förutsätter dock tillgång till nödvändigauppgifter om överlämnade telefonnummer. Dessa kantillhandahållas av en central referensdatabas.Propositionen innehåller även förslag till hur ensådan bör regleras.Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli2001. I betänkandet behandlar utskottet regeringensproposition /01:74 Ändringar i telelagen(1993:597) avseende nummerportabilitet. Mednummerportabilitet avses att en abonnent behållersitt telefonnummer när denne byter teleoperatör. Ipropositionen föreslås bl.a. ändradeersättningsregler för nummerportabilitet i syfte attfrämja en ökad användning och effektiva metoder fördirigering av telemeddelanden. Lagändringarnaföreslås träda i kraft den 1 juli 2001.Utskottet tillstyrker propositionen. Det övergripande målet för den svenska telepolitikenär - som stadgas i 2 § telelagen (1993:597) - attenskilda och myndigheter skall få tillgång tilleffektiva telekommunikationer till lägsta möjligasamhällsekonomiska kostnader. Som ett medel attuppnå detta mål skall enligt samma lag strävan varaatt skapa utrymme för och upprätthålla en effektivkonkurrens inom alla delar avtelekommunikationsområdet. Enligt utskottets meningär det mot denna bakgrund angeläget, inte minst urkonsumentsynpunkt, med en väl fungerandenummerportabilitet.Utskottet kan konstatera att beslut år1998 om nummerportabilitet för att ge kundernamöjlighet att behålla sina nummer vid byte avteleoperatör inte har fått förväntat genomslag(prop. 1997/98:126, bet. 1997/98:TU14, rskr.1997/98:305). För fast telefoni har reformenhittills endast resulterat i ett begränsat antalöverlämnanden. För mobil telefoni träder reformen ikraft först . De samtrafikavtalsom slutits mellan teleoperatörerna byggerinte på några långsiktiga överenskommelser.Diskussioner har förts om hur ökade trafikkostnadersom uppstår i den överlämnande teleoperatörenstelenät vid nummerportabilitet skall regleras mellanparterna. Nuvarande ordning ger vidare enligtregeringen bristande incitament för teleoperatörernaatt införa effektiva dirigeringsmetoder förteletrafiken.Utskottet delar mot denna bakgrund regeringensuppfattning om behovet av att skapa nyaförutsättningar och drivkrafter för att främjaanvändandet av nummerportabilitet och införandet aveffektiva metoder för dirigering av telefonsamtal.Utskottet har inga erinringar mot regeringensförslag till ändring av telelagen och tillstyrkerdärför propositionen. Som utskottet tidigareframhållit i olika sammanhang kräver den snabbaförändringstakten inom telemarknaden ettomsorgsfullt arbete med uppföljning ochutvärdering. Ut-skottet förutsätter att resultatet härav redovisasför riksdagen.BilagaRegeringens lagförslagFörslag till lag om ändring i telelagen (1993:597) Utskottets förslag till riksdagsbeslut Med hänvisning till de motiveringar som framförsunder Utskottets överväganden föreslår utskottet attriksdagen fattar följande beslut:Riksdagen antar det av regeringen framlagdaförslaget till lag om ändring i telelagen(1993:597).Stockholm den 13 mars 2001På trafikutskottets vägnarMonica ÖhmanFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: MonicaÖhman (s), (), (), (), (), KarinSvensson (), Tom (), KristerÖrnfjäder (s), (), (), (), Skånberg (kd), BirgittaWistrand (m), (), (), () och ().