bet · GO01MJU13 · 2001-02-15 00:00:00 — Det finns av flera skäl anledningatt invänta resultatet av den utredning somtillsatts för att göra en bred översyn avproducentansvaret, vars uppdrag skall redovisas den31 . I uppdraget ingår bedömning av denekonomiska delen av producentansvaret. Underlagetför ett genomförande av producentansvaret torde varabättre, när utredningen är färdig. Likaså ärosäkerheten som råder kring de andra EU-ländernasutformning av det ekonomiska producentansvaret skältill att avvakta. Om uppställer högre kravpå producenternas ekonomiska ansvar än övrigaländer, inverkar det negativt på de producenter somhar eller har haft en stor försäljning i Sverige.Det finns dessutom ingen anledning att hasta fram enfinansieringsmodell som skall börja gälla först år2007. Regeringen föreslår i propositionen attnybilsförsäljningen skall bekosta skrotning av äldrebilar. Alternativa modeller torde finnas. Ett bättrealternativ till finansieringen av den höjdaskrotningspremien för äldre bilar, än att låtaproducenterna betala hälften av skrotningskostnaden,kan vara att belägga dessa bilar med en miljöavgift.Vi föreslår därför att som sin mening gerregeringen till känna vad som anförs i motion MJ8(kd) yrkande 1.4. Borttagande av bilskrotningsavgiften m.m.(punkt 5)av (), (),() och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 5 bordeha följande lydelse:5. bifaller motion 2000/01:MJ9 yrkande 3delvis.StällningstagandeDet svenska producentansvaret som trädde i kraft den1 ger producenterna det ekonomiskaansvaret för omhändertagandet av uttjänta bilarinregistrerade efter detta datum. Det skall intekosta den siste bilägaren någonting att lämna inbilen utan ansvaret ligger på producenten att förvarje såld bil avsätta en viss summa pengar för denframtida skrotningen. Trots detta tas fortfarande enbilskrotningsavgift ut vid nyregistrering av fordon.Det innebär i praktiken att köparen av en ny bil fårbetala såväl vad producenterna avsätter somskrotningsavgiften. Detta medför en ekonomiskstyrning som gör att en ur miljösynpunkt önskvärdutveckling mot en föryngring av bilparken försvåras.För privatimporterade bilar, för vilka inte någrapengar avsatts för framtida skrotning, börskrotningsavgiften vara kvar. Avgiften för dessabilar bör sättas i relation till vadomhändertagandet kommer att kosta. bördärför ge regeringen i uppdrag att återkomma medförslag om borttagande av skrotningsavgiften föralla bilar utom de privatimporterade.5. Bilskrotningspremiens storlek m.m. (punkt 7)av (), (),() och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 7 bordeha följande lydelse:7. bifaller motion 2000/01:MJ9 yrkandena3 delvis, 4 och 5 och avslår motionerna 2000/01:MJ6yrkande 2, 2000/01:MJ7 yrkandena 1 och 2,2000/01:MJ8 yrkande 2, 2000/01:MJ702, 2000/01:MJ705yrkande 1, 2000/01:MJ706, 2000/01:MJ712 yrkande 1,2000/01:MJ719, 2000/01:MJ728, 2000/01:MJ740 yrkande1, 2000/01:MJ747, 2000/01:MJ764 yrkande 12,2000/01:MJ771, 2000/01:MJ775, 2000/01:MJ791,2000/01:MJ808 delvis, 2000/01:MJ811, 2000/01:MJ832yrkande 2, 2000/01:MJ845 yrkande 7 samt 2000/01:T212yrkande 19.StällningstagandeFör att uppfylla EG-direktivets krav om att allabilar fr.o.m. skall kunna lämnasin för skrotning och behandling utan kostnad för densiste ägaren bör man använda de pengar som underårens lopp betalats in till bilskrotningsfonden.Riksdagen bör därför begära att regeringenåterkommer med förslag om slopande avbilskrotningspremien till förmån för ett system därfondens pengar används till att täckabilskrotningskostnaderna för de gamla bilarna, dvs.alla bilar inregistrerade före ,inklusive samtliga privatimporterade bilar. Enkostnadsfri inlämning borde vara ett tillräckligtincitament för de sista bilägarna att lämna in sinuttjänta bil till ett miljöriktigt omhändertagande.Utöver detta bör dock regeringen återkomma medförslag till om hur bilägarnas ansvar kanskärpas för att uttjänta bilar verkligen lämnas in.Bland annat måste reglerna för avställning ochadministrativ skrotning ses över.6. Bilskrotningspremiens storlek m.m. (punkt 7)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 7 bordeha följande lydelse:7. bifaller motionerna 2000/01:MJ8yrkande 2 och 2000/01:T212 yrkande 19 och avslårmotionerna 2000/01:MJ6 yrkande 2, 2000/01:MJ7yrkandena 1 och 2, 2000/01:MJ9 yrkandena 3 delvis, 4och 5, 2000/01:MJ702, 2000/01:MJ705 yrkande 1, 2000/01:MJ706,2000/01:MJ712 yrkande 1, 2000/01:MJ719,2000/01:MJ728, 2000/01:MJ740 yrkande 1, 2000/01:MJ747, 2000/01:MJ764 yrkande 12, 2000/01:MJ771,2000/01:MJ775, 2000/01:MJ791, 2000/01:MJ808 delvis,2000/01:MJ811, 2000/01:MJ832 yrkande 2 och2000/01:MJ845 yrkande 7.StällningstagandeDet finns ett behov av ett ökat ekonomisktincitament för att driva på skrotningen av äldrebilar, som inte bara i drift utgör ett miljöhot utandessutom riskerar att överges i naturen. Vårtförslag är därför att av höjaskrotningspremien till för bilar somsläppts ut på marknaden . För att intehämma försäljningen av nya bilar bör inte den höjdapremien återverka på den skrotningsavgift som tas utvid nybilsförsäljningen. Eftersom förslagetbegränsar perioden med höjd premie, och på siktminskar kostnaderna kopplade till kommunalabilskrotningskampanjer, bör det vara möjligt med enfinansiering genom bilskrotningsfonden.Kristdemokraterna anser att regeringen bör höjaskrotningspremien enligt ovanstående modell.7. Bilskrotningspremiens storlek m.m. (punkt 7)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 7 bordeha följande lydelse:7. bifaller motionerna 2000/01:MJ7yrkandena 1 och 2 samt 2000/01:MJ706 och avslårmotionerna 2000/01:MJ6 yrkande 2, 2000/01:MJ8yrkande 2, 2000/01:MJ9 yrkandena 3 delvis, 4 och 5,2000/01:MJ702, 2000/01:MJ705 yrkande 1,2000/01:MJ712 yrkande 1, 2000/01:MJ719,2000/01:MJ728, 2000/01:MJ740 yrkande 1,2000/01:MJ747, 2000/01:MJ764 yrkande 12,2000/01:MJ771, 2000/01:MJ775, 2000/01:MJ791,2000/01:MJ808 delvis, 2000/01:MJ811, 2000/01:MJ832 yrkande2, 2000/01:MJ845 yrkande 7 samt 2000/01:T212 yrkande19.StällningstagandeRegeringen måste se över möjligheterna att ökaskrotningspremien till en nivå som innebär attmedborgarna lämnar in sina gamla bilar tillskrotning. En ettårskampanj med en rejälskrotningspremie skulle ge incitament till skrotningav äldre bilar, vilket dessutom skulle minskaantalet övergivna bilar i naturen. Skrotningspremienbör tillfälligt höjas till ,vilket skall finansieras ur bilskrotningsfonden. Dentillfälliga höjningen av skrotningspremien måstesedan följas upp med en permanent höjning avskrotningspremien. Sammantaget innebär regeringensförslag att samtliga bilägare får en premie om 700kr vid skrotning. är inte ett tillräckligtincitament för att människor skall låta skrota sinabilar i stället för att dumpa dem i naturen. 1 400kr vore en bättre nivå att lägga skrotningspremienpå. Detta bör ges regeringen till känna.8. Bilskrotningspremiens storlek m.m. (punkt 7)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 7 bordeha följande lydelse:7. bifaller motion 2000/01:MJ6 yrkande 2och avslår motionerna 2000/01:MJ7 yrkandena 1 och 2,2000/01:MJ8 yrkande 2, 2000/01:MJ9 yrkandena 3delvis, 4 och 5, 2000/01:MJ702, 2000/01:MJ705yrkande 1, 2000/01:MJ706, 2000/01:MJ712 yrkande 1,2000/01:MJ719, 2000/01:MJ728, 2000/01:MJ740 yrkande1, 2000/01:MJ747, 2000/01:MJ764 yrkande 12,2000/01:MJ771, 2000/01:MJ775, 2000/01:MJ791,2000/01:MJ808 delvis, 2000/01:MJ811, 2000/01:MJ832yrkande 2, 2000/01:MJ845 yrkande 7 samt 2000/01:T212yrkande 19.StällningstagandeFolkpartiet välkomnar en höjning avskrotningspremien men regeringens förslag innebär enmycket blygsam höjning. Med en sådan höjning blirnettoutfallet av att skrota sitt bilvrak förvissopositivt men fortfarande mycket lågt. Vi menar attskrotningspremien bör höjas till . En sådanavgift skulle öka incitamenten att ta osäkra ochmycket miljöfarliga bilar ur drift snabbare. Detskulle göra att vi får en renare bilpark och enrenare natur. Höjningen skall gälla i avvaktan påinförande av ett försäkringssystem och finansierasgenom skrotningsfonden. Jag föreslår därför attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad som anförs i motion MJ6 (fp) yrkande 2.9. Flyttning av fordon m.m. (punkt 8)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 8 bordeha följande lydelse:8. tillkännager för regeringen som sinmening vad som anförs i reservation 9. Därmedbifaller delvis motionerna 2000/01:MJ712yrkande 2 och 2000/01:MJ807 och avslår motionerna2000/01:MJ705 yrkande 2, 2000/01:MJ740 yrkande 2,2000/01:MJ767, 2000/01:MJ808 delvis, 2000/01:MJ832yrkande 1 samt 2000/01:MJ840 yrkande 3.StällningstagandeDet är inte rimligt att övergivna bilar kan blistående i naturen på grund avde juridiska svårigheterna att få dem flyttade.Regelsystemet borde därför ändras så att det blirmöjligt att flytta bilen efter det att denupptäckts. Därefter kan ägaren informeras om var hankan lösa ut den och om ingen hör av sig inom en visstid bör den kunna skrotas. Vi föreslår således attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad som anförts med anledning av motionerna MJ712(fp) yrkande 2 och MJ807 (c).Särskilda yttranden1. Flyttning av fordon m.m.Ulf () och ()anför:Övergivna personbilar utefter vägar och ute i markerhar blivit ett växande problem inte minst förkommunerna sedan bilskrotningspremien sänktes år1996. En del av dessa bilar kan från början serelativt användbara ut och betraktas därför inte somfordonsvrak. Om bilen "slaktas" kan den bortforslasefter beslut av polis eller kommun med hänvisningtill naturvårdsskäl enligt lagen (1982:129) omflyttning av fordon i vissa fall. Fordon som blirstående i oförstört skick kan bli stående mycketlänge och är betydligt svårare att få bortforslademed hänvisning till nämnda lag. Anledningen är attså länge fordonet inte kan betraktas som vrak harpolis eller myndighet små möjligheter attfrakta bort fordonet, förutsatt att bilen inte utgören trafikfara, ett hinder för snöröjning eller någotliknande. Först sedan fordonet demolerats till vrakkan hänvisning till naturskyddsaspekten göras.Kristdemokraterna anser att polismyndigheten ochkommunerna borde få utökade möjligheter att inomviss tid flytta fordonet från platsen. Eftersombilens ägare i många fall inte kan spåras ochvitesföreläggande därför är verkningslöst, bör lagenom flyttning av fordon i vissa fall revideras ochförtydligas.2. Skrotningspremie för äldrebåtmotorer och gräsklippareUlf () och ()anför:Miljöskadliga utsläpp i luft och vatten sker inteenbart från vägtrafiken. Utsläppskällor som oftainte beaktas är äldre båtmotorer, arbetsmaskiner,stationära motorer, gräsklippare, motorsågar ochandra motorredskap. Det finns ca 600 000 fordon och1 800 000 redskap. Många av dem saknar rening.Enligt kommer av landetsutsläpp av kväveoxider från dieseldrivnaarbetsmaskiner. En orenad gräsklippare släpper underen timmes användning ut lika mycket miljöskadligaämnen som en modern bil gör under 4 000 kilometerskörning. vill att enskrotningspremie införs för äldre båtmotorer ochgräsklippare.Bilaga 1Förteckning över behandlade förslag Regeringens lagförslagFörslag till lag om ändring ibilskrotningslagen (1975:343)