bet · GP01BOU1 · 2001-11-20 00:00:00 — Utgiftsområde 18 Samhällsplanering,bostadsförsörjning och byggande behandlar i detta betänkandeförslag i budgetpropositionen för (prop.2001/02:1) vad gäller utgiftsområde 18Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande,samt motionsförslag från årets allmänna motionstid ianknytande frågor. Förslagen avser delsanslagsfördelningen inom utgiftsområdet, dels vissaövriga frågor om bostadspolitikens inriktning m.m.Utskottet behandlar vidare förslag i två andrapropositioner samt motioner väckta med anledning avdessa förslag. Det gäller förslag i proposition2001/02:4 jämte motioner samt förslag ombostadsbidrag i proposition 2001/02:9 jämtemotioner. Dessutom behandlas ett frånutbildningsutskottet överlämnat motionsförslag somväckts med anledning av proposition 2001/02:15.Förslaget i budgetpropositionen avseendeanslagsfördelning för utgiftsområde18 tillstyrks av utskottet. Utskottet tillstyrkeräven regeringens övriga förslag ibudgetpropositionen avseende utgiftsområde 18. Detgäller bl.a. ett lagförslag om särskild bestämmelseom bostadsbidraget till dem som uppbärstudiebidrag samt förslag om utbetalning avåterstående räntebidrag enligt äldre regler med ettengångsbelopp och om vissa regeländringar förinvesteringsbidraget för studentbostäder. Vidaretillstyrker utskottet förslaget i proposition2001/02:4 om statligt stöd till kommunalabostadsföretag samt förslaget i proposition2001/02:9 om ändrade regler för eftergift av krav pååterbetalning av bostadsbidrag. Motståendemotionsförslag till dessa regeringsförslag avstyrksav utskottet.I övrigt avstyrks i betänkandet behandlademotionsförslag i vissa frågor om bostadspolitikensinriktning m.m.. Dessa förslag avser bl.a. frågor omutformningen av bostadspolitiken, bostadsbyggandeoch boendekostnader, student- och ungdomsbostäder,boendeintegration samt verksamheten vidLantmäteriverket och länsstyrelserna.Till betänkandet har fogats 52 reservationer och 7särskilda yttranden.När det gäller anslagsfördelningen inomutgiftsområde 18 för utskottetsförslag till riksdagsbeslut punkt 1 harrepresentanterna för Moderata samlingspartiet,, från att delta i utskottets beslut. Isärskilda yttranden har de redovisat grunderna försina ställningstaganden och sin syn på anslagen inomutgiftsområdet.Utskottets förslag till riksdagsbeslutMed hänvisning till de motiveringar som framförsunder Utskottets överväganden föreslår utskottet attriksdagen fattar följande beslut:1. Anslagsfördelningen inom utgiftsområde18 budgetåret 2002a) antar regeringens förslag till lagom särskild bestämmelse om bostadsbidrag (bilaga4).b) godkänner regeringens förslag atträntebidrag enligt regler utbetalas somett engångsbelopp i januari 2002.c) bemyndigar regeringen att under 2002i fråga om anslaget 34:1 Stöd till lokalainvesteringsprogram för ekologisk hållbarhetbesluta om bidrag som inklusive tidigare gjordaåtaganden innebär utgifter om högst 350 miljonerkronor under 20032005.d) anvisar för anslagunder utgiftsområde 18 Samhällsplanering,bostadsförsörjning och byggande enligt vad som ibilaga 3 angivits som utskottets förslag.Därmed bifaller proposition 2001/02:1,utgiftsområde 18, punkterna 1, 2, 4 och 5 samtavslår de i bilaga 2 upptagna motionerna.2. Utformningen av bostadspolitikenRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Bo267,2001/02:Bo269, 2001/02:Bo290 yrkandena 1 och 3, 2001/02:Bo307,2001/02:Bo311, 2001/02:Bo314, 2001/02:Bo318 yrkandena 1 och 2,2001/02:Bo320 yrkandena 1 och 2, 2001/02:Bo322yrkande 1, 2001/02:Bo323 yrkande 2, 2001/02:Bo325 yrkandena 25, 2001/02:N224 yrkande 5,2001/02:N267 yrkande 30, 2001/02:N313 yrkande 2och 2001/02:N319 yrkande 2 samt 2001/02:So637 yrkande 13.Reservation 1 (m, -)Reservation 2 (v)Reservation 3 (kd)Reservation 4 (c)Reservation 5 (fp)3. De bostadspolitiska frågornas behandlingi regeringenRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Bo273 och2001/02:Bo290 yrkande 2.Reservation 6 (m, -) - motiv.4. Bostadsförsörjningen avslår motionerna 2001/02:A317yrkande 10, 2001/02:Bo224 yrkandena 1, 2 och711, 2001/02:Bo246 yrkande 10 samt 2001/02:Bo320 yrkande 9.Reservation 7 (m, fp, -) - motiv.Reservation 8 (v)Reservation 9 (kd)Reservation 10 (c) - motiv.5. Ansvar för frågor om byggkonkurrens avslår motionerna 2001/02:Bo320yrkande 6, 2001/02:Bo324 yrkande 1 och2001/02:Bo325 yrkande 7.Reservation 11 (m, -) - motiv.Reservation 12 (kd, c, fp)6. Utredning om hyresbostäderRiksdagen avslår motion 2001/02:Bo325 yrkande6.Reservation 13 (m, kd, fp, -) - motiv.Reservation 14 (c)7. Utredning om byggmomsens effekterRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Bo320yrkande 5 och 2001/02:Bo325 yrkande 18.Reservation 15 (kd, c, fp)8. Byggande av vissa typer av bostäderRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Bo221,2001/02:Bo250, 2001/02:Bo270 och 2001/02:Bo286.Reservation 16 (m, -) - motiv.Reservation 17 (c, mp)9. BosparandeRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Bo212 och2001/02:Bo235.Reservation 18 (m, kd, c, fp, -)10. Uppföljning av hyresutfalletRiksdagen avslår motion 2001/02:Bo266.11. Villkoren för investeringsbidrag förekologisk hållbarhetRiksdagen avslår motion 2001/02:Bo308 yrkande4.Reservation 19 (m, fp, -) - motiv.Reservation 20 (mp)12. Villkoren för investeringsbidrag förhyresbostäderRiksdagen avslår motion 2001/02:Bo251.Reservation 21 (m, kd, c, fp, -) - motiv.13. Permanenta investeringsbidragRiksdagen avslår motion 2001/02:Bo290 yrkandena5 och 6.Reservation 22 (m, -) - motiv.Reservation 23 (v)Reservation 24 (kd) - motiv.Reservation 25 (c, fp) - motiv.14. Kombination av investeringsbidragRiksdagen godkänner regeringens förslag tilländrade regler för investeringsbidrag föranordnande av bostäder för studenter vad gällerfrågan om möjlighet att kunna kombinera bidragetmed investeringsbidrag som främjar ekologiskhållbarhet. Därmed bifaller proposition2001/02:1, utgiftsområde 18, punkt 3.Reservation 26 (m, fp, -)15. Villkor för investeringsbidraget förstudentbostäderRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Bo290yrkande 8, 2001/02:Bo308 yrkande 5, 2001/02:Bo320yrkandena 3 och 4, 2001/02:Bo325 yrkande 12 samt2001/02:Ub430 yrkande 6.Reservation 27 (m, -) - motiv.Reservation 28 (kd, fp)Reservation 29 (v)Reservation 30 (c)Reservation 31 (mp)16. Behovet av student- ochungdomsbostäder avslår motionerna 2001/02:Bo201,2001/02:Bo225 yrkandena 2 och 3, 2001/02:Bo290yrkande 9, 2001/02:Bo298, 2001/02:Bo299,2001/02:Bo308 yrkande 2, 2001/02:K284 yrkande 17,2001/02:Kr426 yrkande 3, 2001/02:Ub2 yrkande 6och 2001/02:Ub553 yrkande 3.Reservation 32 (m, -)Reservation 33 (kd, c, fp)Reservation 34 (v)Reservation 35 (mp)17. Stöd till omstrukturering av kommunalabostadsföretagRiksdagen godkänner regeringens förslag ominrättande av en organisation för fortsattstatligt stöd till en omstrukturering avkommunala bostadsföretag. Därmed bifallerriksdagen proposition 2001/02:4 punkt 4 ochavslår motionerna 2001/02:Bo290 yrkande 7,2001/02:N23 yrkande 11, 2001/02:N25 yrkande 11,2001/02:N27 yrkande 44 samt 2001/02:N31 yrkandena 6 och 7.Reservation 36 (m, kd, c, fp, -)18. BoendeintegrationRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Bo243yrkandena 1 och 2 samt 2001/02:Ju237 yrkande 17.Reservation 37 (m, -) - motiv.Reservation 38 (kd, c, fp)19. Reglerna för eftergiftRiksdagen antar regeringens förslag till lag omändring i lagen (1993:737) om bostadsbidrag(bilaga 5). Därmed bifaller proposition2001/02:9 punkt 5.20. Fortsatt reformering av kraven pååterbetalning m.m.Riksdagen avslår motionerna 2001/02:Bo209,2001/02:Bo219 yrkandena 2 och 3, 2001/02:Bo279samt 2001/02:Sf6 yrkandena 3 och 4.Reservation 39 (m, -) - motiv.Reservation 40 (v)Reservation 41 (kd)21. Informationen till bidragshushållenRiksdagen avslår motion 2001/02:Bo241.22. Bostadsbidragens utformning på längresiktRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Bo219yrkandena 1 och 47, 2001/02:Bo226 yrkandena 1och 2, 2001/02:Bo237 yrkandena 1 och 2,2001/02:Bo324 yrkande 12, 2001/02:Bo325 yrkande19, 2001/02:Sf7 samt 2001/02:Sf397 yrkande 7.Reservation 42 (m, -)Reservation 43 (v)Reservation 44 (kd)Reservation 45 (c)Reservation 46 (fp)23. Bostadsbidrag till utbytesstudenterRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Bo264 och2001/02:Bo296.Reservation 47 (fp)24. Bostadsbidragsgrundande inkomst förnäringsidkareRiksdagen avslår motion 2001/02:Bo236.Reservation 48 (m, kd, fp, -)25. Stipendier i denbostadsbidragsgrundande inkomstenRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr227 yrkande12.26. Bostadsanpassningsbidrag förelsaneringRiksdagen avslår motion 2001/02:So621 yrkande6.Reservation 49 (v, kd, c, mp)27. Anslagstilldelningen efter 2002Riksdagen avslår motion 2001/02:Bo316 yrkande7.Reservation 50 (m, -)28. Förvaringen av förrättningsakterRiksdagen avslår motion 2001/02:Bo268.29. Taktila kartorRiksdagen avslår motion 2001/02:Bo208.Reservation 51 (m, kd, c, fp, -)30. Nyckeltal för verksamheten vidlänsstyrelsernaRiksdagen avslår motion 2001/02:Bo316 yrkande9.Reservation 52 (m, -)31. Tillsynen vid länsstyrelsernaRiksdagen avslår motion 2001/02:Bo278.32. Länsstyrelsernas arbete medmiljömålenRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ341 yrkande 5.Stockholm den 20 november 2001På bostadsutskottets vägnarKnut BillingFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: KnutBilling (m)1, (), (), (), (), Ulla-BrittHagström (kd) 1, (-)1, (), ()1, (), StenLundström (v), ()1, Carl-ErikSkårman (m)1, (), RigmorStenmark (c)1, ()1 och LeifJakobsson (s).1 Ledamoten har ej deltagit i beslutet under punkt1.2001/02BoU1Redogörelse för ärendetBehandlade förslagBostadsutskottet behandlar i detta betänkandeförslag i budgetpropositionen för vad gällerutgiftsområde 18 samt motionsförslag från åretsallmänna motionstid. Förslagen avser delsanslagsfördelningen inom utgiftsområde 18, delsvissa övriga frågor om bostadspolitikens inriktningm.m. Utskottet behandlar vidare förslag i två andrapropositioner samt motioner väckta med anledning avdessa förslag. Det gäller förslag om statligt stödtill kommunala bostadsföretag i proposition2001/02:4 jämte motioner som överlämnats frånnäringsutskottet samt förslag om bostadsbidrag iproposition 2001/02:9 jämte motioner som överlämnatsfrån socialförsäkringsutskottet. Dessutom behandlasett från utbildningsutskottet överlämnatmotionsförslag som väckts med anledning avproposition 2001/02:15.Offentlig utfrågning och inhämtadeupplysningarBostadsutskottet genomförde enoffentlig utfrågning om bostadsbidragen. Inbjudnadeltagare var representanter förRiksförsäkringsverket, och Uppsalauniversitet. Utfrågningen ingick som en del iutskottets löpande arbete med uppföljning ochutvärdering av verksamheten inom utskottetsberedningsområde. Program för utfrågningen samtprotokoll har som bilaga 6 fogats till dettabetänkande.Utskottet har även genom enintern utfrågning inhämtat upplysningar ominvesteringsbidraget för studentbostäder samt omstudentbostadssituationen i övrigt. I denna frågahar inför utskottet upplysningar lämnats avrepresentanter för , samt FörenadeStudentkårer.Utskottets övervägandenInledningBudgetberedningen inom är så utformad attriksdagen först tar ställning till fördelningen avutgifterna i statsbudgeten på utgiftsområden.Därefter tas ställning till anslagsfördelningen inomrespektive utgiftsområde. Vad gäller detutgiftsområde som bostadsutskottets beredningsansvaromfattar, dvs. utgiftsområde 18 Samhällsplanering,bostadsförsörjning och byggande, har finansutskottetefter yttrande från bostadsutskottet föreslagit attriksdagen skall ställa sig bakom den av regeringenföreslagna utgiftsramen för om (bet. 2001/02:FiU1, yttr. BoU1y).Riksdagen kommer först , dvs. den 21november 2001, att ta ställning tillfinansutskottets förslag. Bostadsutskottetsställningstagande till anslagsfördelningen bygger på förutsättningen attriksdagen fastställer ramen för utgiftsområde 18 ienlighet med finansutskottets förslag.Betänkandet har disponerats så att först behandlasfrågor om anslagsfördelningen inom utgiftsområde 18och därefter olika förslag om bostadspolitikensinriktning m.m. som inte direkt innebäranslagsanspråk under budgetåret 2002.Anslagsfördelningen inomutgiftsområde 18 budgetåret 2002Utskottets förslag i korthetRiksdagen bör anta regeringens förslag till lag omsärskild bestämmelse om bostadsbidrag, godkänna att räntebidrag enligt 1992 årsregler utbetalas som ett engångsbelopp ijanuari 2002, lämna det av regeringen begärdabemyndigandet avseende stödet till lokalainvesteringsprogram för ekologisk hållbarhet, anvisa anslag under utgiftsområde 18 i enlighet med regeringensförslag, avslå motionsförslag som står i strid medregeringens förslag om anslagsfördelningeninom utgiftsområde 18 eller som inte rymsinom den av finansutskottet föreslagna ramenför utgiftsområdet.Jämför de särskilda yttrandena 1 (m, -), 2(kd), 3 (c) samt 4 (fp).21:1 BostadsbidragInledningRegeringens förslag i fråga om anslaget tillbostadsbidrag utgår bl.a. frånförutsättningen att beräkningen av denbostadsbidragsgrundande inkomsten skall ske enligtsärskilda regler . Ett lagförslag meddenna innebörd läggs också fram ibudgetpropositionen. Utskottet inleder därför sinaöverväganden avseende bostadsbidragsanslaget med attta ställning till detta lagförslag.Den bostadsbidragsgrundande inkomsten 2002Bostadsutskottet uppmärksammade att enändring i studiestödssystemet i vissa fall kundeleda till att de studerande fick minskadebostadsbidrag trots att deras inkomstförhållandeninte förändrats. Ändringen innebar att andelenbidrag ökade, men att summan av lån och bidrag iprincip förblev oförändrad. Genom att bidragsdelenav studiemedlen räknas in i denbostadsbidragsgrundande inkomsten kombostadsbidragen att minska utan att den disponiblainkomsten ökat. För att komma till rätta med dettatog utskottet (bet. 2000/01:BoU12) initiativ till entemporär lag som reglerade hur den bidragsgrundandeinkomsten skulle beräknas för andra halvåret 2001.Lagen, som gäller den 1 juliden 31december 2001, innebär att avstudiebidraget ingår i den bostadsbidragsgrundandeinkomsten. Avsikten med lagen är att ändringarna istudiestödssystemet inte skall leda till minskadebostadsbidrag under innevarande kalenderår. Lagen ärenligt regeringen inte en lämplig lösning på långsikt. I avvaktan på att en långsiktig lösningutvecklas föreslår regeringen en temporär lag. Lagenföreslås gälla från den 1 januariden 31 december2002. Förslaget innebär att avstudiebidraget ingår i den bostadsbidragsgrundandeinkomsten vid beräkningen av bostadsbidrag ävenunder 2002.Den utgiftsökning som följer av förslaget uppgårenligt budgetpropositionen till 31 miljoner kronorför år 2002.Regeringens förslag till lag om särskildbestämmelse om bostadsbidrag, som inte möttinvändningar i motioner, tillstyrks av utskottet.Anslaget till bostadsbidrag för år 2002Efter en period med kraftigt stigande kostnader förbostadsbidragen beslutade omvissa förändringar i bostadsbidragen som trädde ikraft . Förändringarna syftadedels till att göra bostadsbidragen mer rättvisande,dels till att minska kostnaderna för bidragen. Efterreformeringen av bidragen har utgifterna för demminskat. Minskningen beror förutom på förändringarnai bostadsbidragssystemet på den samhällsekonomiskautvecklingen.Som redovisas i budgetpropositionen har denpositiva ekonomiska utvecklingen medfört att flermänniskor fått arbete och att reallönerna ökat.Resultatet av denna ökade sysselsättning är att flermänniskor har möjlighet att försörja sig själva ochdärmed i mindre utsträckning är i behov avbostadsbidrag. Sammantaget innebär detta enligtregeringen att utgifterna för bostadsbidragenjämfört med innevarande år kan beräknas minskaytterligare för budgetåret 2002.Mot den angivna bakgrunden föreslår regeringen att3 skall anvisas på anslaget 21:1Bostadsbidrag . Härvid har också hänsyntagits till den kostnadsökning som följer av detförslag om beräkningen av den bidragsgrundandeinkomsten som läggs fram ibudgetpropositionen.Regeringens förslag till anslagstilldelning förbostadsbidragen har mött invändningar i fleramotioner.Enligt motion Bo316 (m) yrkande 1 bör anslagettill bostadsbidrag minskas med iförhållande till regeringens förslag.Anslagsminskningen blir möjlig genom de förslag somläggs fram i motion Bo237 (m) yrkandena 39. Ikorthet innebär förslagen att bostadsbidrag endastskall utgå till barnfamiljer genom attbostadsbidragen till ungdomar avvecklas, attinkomstgränserna baseras på familjeinkomsten, attytgränserna avskaffas, att försäkringsersättning förbarns skada ej ingår i den bidragsgrundandeinkomsten samt att reglerna för beräkningen avnäringsidkares inkomst ändras. Förslag om attbostadsbidrag endast skall utgå till barnfamiljerförs även fram i Moderata samlingspartietspartimotion Bo318 yrkande 10. Förslaget om attinkomstgränserna skall baseras på familjeinkomstenåterkommer i motion Bo205 (m).Anslaget till bostadsbidrag bör enligt motionBo320 (kd) yrkande 23 i motsvarande del förstärkasmed i förhållande tillregeringens förslag. Enligt motionen har dagensbostadsbidragssystem anmärkningsvärda brister urfördelningspolitisk synvinkel som måste rättas till.Förslag med denna inriktning läggs också fram imotion Bo226 (kd) yrkandena 36. De förordaderegeländringarna innebär bl.a. att det fastabidraget skall höjas med per barn, attytgränserna skall höjas med för allahushållstyper, att hushållets samlade inkomst skallgrunda bostadsbidraget samt att fiktiva inkomstersom barns låsta kapital och vissa avsättningar förnäringsidkare m.m. inte skall ingå i denbidragsgrundande inkomsten. Motsvarande förslagläggs även fram i partimotionSf392 yrkande 34. Förslaget om hur barns kapitalskall beaktas vid beräkningen av den bidraggrundandeinkomsten förs dessutom fram i motion Bo275 (kd). Imotion L370 yrkande 4 återkommer förslaget om atthushållets samlade inkomst skall grundabostadsbidraget.I motion Bo303 (c) i motsvarande del föreslås attanslaget till bostadsbidrag skall minskas med i förhållande tillregeringsförslaget. Enligt motionen kan anslagetminskas genom att de förslag genomförs somCenterpartiet lagt fram om sänkta skatter och omförbättringar i föräldraförsäkringen samt iarbetslöshetsförsäkringen. Därutöver är det enligtmotionen möjligt att göra en engångsbesparing på 235miljoner kronor.Folkpartiet föreslår i sina båda partimotionerBo324 yrkande 14 i motsvarande del samt Fi294yrkande 19 i motsvarande del att anslaget tillbostadsbidrag skall föras upp med ett belopp som är340 lägre än vad regeringenföreslagit. Enligt motionerna kan bostadsbidragenminskas som en effekt av det ökade stöd tillbarnfamiljerna som för fram.Med anledning av vad som i budgetpropositionen ochi motionerna föreslagits om anslaget tillbostadsbidrag för vill utskottetanföra följande.Tillsammans med reformeringen av bostadsbidragenhar de senaste årens samhällsekonomiska utvecklinglett till att statens kostnader för bidragen harminskat kraftigt. Sammantaget innebär det attutgifterna nu har stabiliserats på en nivå somligger väsentligt under den tidigare utgiftsnivån. Idetta avseende har alltså målen med reformenuppnåtts. Som utskottet tidigare uttalat är detsamtidigt av största vikt att bostadsbidragens rollsom bostadspolitiskt instrument inte åsidosätts. Detinnebär att bostadsbidragen i första hand måsteutvärderas mot de bostadspolitiska mål som riksdagenpå förslag av bostadsutskottet lagt fast.Bostadsbidragen skall sålunda även fortsättningsvisge ekonomiskt svaga hushåll möjlighet att hålla sigmed goda och tillräckligt rymliga bostäder.Sedan de nya reglerna för bostadsbidragen infördeshar bostadsutskottet fortlöpande följt uppeffekterna av de nya reglerna. Det har bl.a. skettvid interna utfrågningar med företrädare förRiksförsäkringsverket. Så sent som den 23 oktober2001 genomförde utskottet dessutom en offentligutfrågning med bl.a. företrädare förRiksförsäkringsverket och (ett protokollfrån utfrågningen har fogats som bilaga 6 tillbetänkandet). Av utfrågningen framgick bl.a. attbostadsbidragen nu i betydande utsträckning är ettstöd till ensamstående hushåll med barn boende ihyresrätt. Även regeringen redovisar ibudgetpropositionen att ensamföräldrarna utgör enmajoritet av bidragshushållen. Förklaringen tilldetta är att ensamstående i regel har en lägrehushållsinkomst än samboende.En slutsats som kan dras av den hittillsvarandeuppföljningen av bostadsbidragen är att de fyller deuppsatta målen så till vida att bidragen i förstahand går till ekonomiskt svaga hushåll. Det innebärdock inte att bidragen med nödvändighet i alla delarsvarar mot de mål som satts upp. Bostadsbidragen bördärför även fortsättningsvis följas upp ochutvärderas. Med anslutning till tidigareställningstaganden vill utskottet framhålla behovetav att ytterligare fördjupa och bredda analysen avbostadsbidragen.Regeringens förslag om anslag till bostadsbidragför utgår från att densamhällsekonomiska utvecklingen blir den somredovisas i budgetpropositionen och att nu gällanderegler tillämpas med den ändring som följer avförslaget i budgetpropositionen. Även den anslagsramför utgiftsområde 18 som utskottet ställt sig bakombygger på denna förutsättning. Till den delmotionsförslagen innebär att denna ram överskridsbör de sålunda avvisas. En annan möjlighet skulle idessa fall kunna vara att göra en motsvarandebesparing inom utgiftsområdet i övrigt. Utskottet ärinte berett att förorda en sådan omfördelning mellananslagen inom utgiftsområdet. Inte heller i övrigtär utskottet berett att ställa sig bakom förslagen imotionerna om ändringar av bostadsbidragen. Iflertalet fall rör det sig om förslag som tidigareavvisats av utskottet och riksdagen.Utskottet avstyrker med hänvisning till det nuanförda partimotionerna Bo318 (m) yrkande 10, Bo324(fp) yrkande 14 i motsvarande del, Fi294 (fp)yrkande 19 i motsvarande del och Sf392 (kd) yrkande34 samt motionerna Bo205 (m), Bo226 (kd) yrkandena36, Bo237 (m) yrkandena 39, Bo275 (kd), Bo303 (c)i motsvarande del, Bo316 (m) yrkande 1, Bo320 (kd)yrkande 23 i motsvarande del och L370 (kd) yrkande4.31:1 är central förvaltningsmyndighet för frågorom byggd miljö och hushållning med mark och vattenoch den fysiska miljön i övrigt, fysisk planering,byggande och boende. Verket svarar också för dencentrala administrationen av statligt bostadsstöd iform av bidrag för finansiering av bostäder.Regeringen föreslår att för budgetåret2002 anvisar ett ramanslag om förverksamheten vid Boverket.Förslag om ett lägre myndighetsanslag läggs fram ifyra motioner. Förslaget i partimotionFi294 yrkande 19 samt i motion Bo324 (fp) yrkande14, bägge yrkandena i motsvarande delar, innebär attanslaget för reduceras med 50 miljonerkronor i förhållande till regeringsförslaget.Förslaget läggs fram med motiveringen att byråkratininom bostadsadministrationen bör minskas. I motionBo320 (kd) yrkande 23 i motsvarande del föreslås attanslaget skall minskas med för år2002. Enligt motion Bo303 (c) i motsvarande del börBoverkets anslag minska med 5 miljoner kronor.Förslaget om anslagsminskning i de två sistnämndamotionerna motiveras med att uppgifterna förByggkostnadsforum vid bör föras över tillKonkurrensverket.Utskottet tillstyrker regeringens förslag omanslag för och avstyrker de aktuellamotionsyrkandena. Någon förändring av Boverketsuppgifter som motiverar enanslagsminskning i enlighet med motionsförslagen ärinte aktuell. I fråga om förslagen i kd- respektivec-motionen bör dock noteras att Byggkostnadsforumsverksamhet har finansierats genom anslaget 31:11Bidrag till bostadsinvesteringar som främjarekologisk hållbarhet. Vidare kan vad gällerförslaget i fp-motionerna konstateras att ennedskärning av verksamheten vid av denomfattning som föreslås, genomförd med någramånaders varsel, knappast är förenlig med gällandearbetsrättsliga regler och avtal.31:2 Räntebidrag m.m.Från anslaget till räntebidrag bekostas statligaräntebidrag för ny- och ombyggnad av bostäder.Boverket administrerar två typer av systemför räntebidrag.