bet · GP01KU3 · 2001-11-01 00:00:00 — Utskottet tillstyrker därförregeringens lagförslag om uppgiftsskyldighet,anpassning till personuppgiftslagen,överföring av information på ADB-medium ochdirektåtkomst. Mot denna bakgrund avstyrkerutskottet en motion med yrkande om avslag påförslag till bemyndiganden för regeringen attmeddela föreskrifter om vilka uppgifter somdirektåtkomst får omfatta. Utskottetavstyrker också en motion med begäran attregeringen skall återkomma till medpreciseringar i lag av förutsättningarna förinformationsutbyte i elektronisk form.PropositionenUppgiftsskyldighetRegeringen föreslår att sekretessbrytandebestämmelser i form av en uttryckliguppgiftsskyldighet införs för länsarbetsnämnderna,de allmänna försäkringskassorna, RFV och CSNgentemot arbetslöshetskassorna (prop. s. 55 f.).Vidare föreslår regeringen att det på motsvarandesätt införs en uttrycklig uppgiftsskyldighet förarbetslöshetskassorna gentemot länsarbetsnämnderna,de allmänna försäkringskassorna, RFV och CSN.Enligt förslaget skall uppgiftsskyldighetenregleras i lagen om arbetslöshetsförsäkring genomatt nya paragrafer, 48 a-48 d §§, införs.Uppgiftsskyldigheten skall gälla oavsett om enbegäran först har framställts. Förslaget innebärvidare att regeringen meddelar ytterligareföreskrifter om vilka uppgifter som skall lämnas utenligt 48 a-48 d §§ (48 e §).Regeringen föreslår vidare ändringar i gällandeuppgiftsskyldighet (prop. s. 64 f.). Enligtregeringens förslag skall CSN vara uppgiftsskyldiggentemot allmän försäkringskassa och RFV i ärendenom förlängt barnbidrag, utan krav på en föregåendebegäran.Vidare föreslår regeringen att nu gällandebestämmelser om uppgiftslämnande från allmännaförsäkringskassor och RFV till arbetslöshetskassorupphör att gälla. Detsamma gäller bestämmelsen omskyldighet för arbetslöshetskassorna att på begäranlämna uppgifter till allmänna försäkringskassor ochRFV i ärenden om inkomstgrundad ålderspension. Dessabestämmelser blir överflödiga om regeringens förslagtill nya bestämmelser i 48 c och 48 d §§ införs.Anpassning till personuppgiftslagenRegeringen föreslår att ändamålet med behandling avpersonuppgifter i arbetsförmedlingsregister skallinnefatta behandling av uppgifter i syfte atttillhandahålla information till RFV, allmännaförsäkringskassor, CSN och arbetslöshetskassor(prop. s. 66 f.).Därutöver skall enligt regeringens förslagändamålet med behandling av personuppgifter isocialförsäkringsregister innefatta behandling avuppgifter i syfte att tillhandahålla informationtill CSN och arbetslöshetskassor.Förslaget innebär att informationen skalltillhandahållas för att utgöra underlag för beslutom och kontroll av förmåner, ersättningar och andrastöd åt enskild.Överföring av information på ADB-mediumRegeringen föreslår att länsarbetsnämnderna skall fålämna ut uppgifter som avses i 5 och 11 §§ lagen(1994:459) om arbetsförmedlingsregister tillarbetslöshetskassorna på medium för automatiskdatabehandling.Som skäl för sitt förslag anför regeringen att deallmänna försäkringskassornas och RFV:s inhämtandeoch utlämnande av personuppgifter från och tillövriga aktörer i informationsutbytet harstöd i 12 och 17 §§ socialförsäkringsregisterlagen(prop. s. 71 f.). Enligt dessa bestämmelser fåruppgifter hämtas in till socialförsäkringsregisterfrån övriga aktörer i informationsutbytet och lämnasut till dessa från ett sådant register om det finnsen bestämmelse om sådant uppgiftslämnande i annanlag eller i förordning.Enligt regeringen finns det däremot behov av attgöra mindre ändringar i lagen omarbetsförmedlingsregister i syfte att möjliggöra ettutökat elektroniskt informationsutbyte mellanlänsarbetsnämnderna och arbetslöshetskassorna. I dagfår uppgifter enligt den lagen, såvitt är aktuellt idetta sammanhan, endast utbytas mellanlänsarbetsnämnder och allmänna försäkringskassor,RFV och CSN.I propositionen påpekas vidare att CSN:s ocharbetslöshetskassornas verksamhet inte regleras avsärskilda författningar, utan har t.o.m. den 30september 2001 reglerats av . Regeringen framhåller att möjlighetenför CSN och arbetslöshetskassorna att nu lämna utuppgifter till varandra eller till RFV, de allmännaförsäkringskassorna och länsarbetsnämnderna reglerasav ändamålsbeskrivningarna för behandlingen avpersonuppgifter i respektive verksamhet.Regeringen anför att det i 17 § lagen omarbetsförmedlingsregister bl.a. föreskrivs att i denutsträckning regeringen föreskriver får de uppgiftersom avses i 5 och 11 §§ samma lag lämnas ut påmedium för automatisk databehandling till deallmänna försäkringskassorna, RFV och CSN. I 5 §anges bl.a. att uppgifter om namn och personnummer,arbetslöshet, tidpunkter och händelser vid kontaktmed arbetsförmedlingen och arbetsmarknadsinstitutetsamt beslut om arbetsmarknadspolitisk åtgärd fårregistreras. Enligt 11 § får ettarbetsförmedlingsregister innehålla äventidsuppgifter om registrerade förhållanden samt detekniska och administrativa uppgifter som behövs föratt tillgodose ändamålen med registret. Regeringenhar meddelat föreskrifter i 4 § förordningen(1994:460) om arbetsförmedlingsregister som innebäratt vissa angivna uppgifter får lämnas ut till RFV,de allmänna försäkringskassorna och CSN.Regeringen påpekar att arbetslöshetskassornadäremot inte är angivna som mottagare av informationfrån länsarbetsnämnderna. Detta innebär att denelektroniska informationsöverföring som skerfrån länsarbetsnämnderna till arbetslöshetskassornarörande dem som är anmälda som arbetssökande,avanmälda som arbetssökande eller som anvisats ettarbetsmarknadspolitiskt program saknar stöd i dennämnda bestämmelsen. Informationsutbytet harhittills byggt på det tillstånd som Datainspektionenmeddelat för arbetslöshetskassornas register. Dettatillstånd upphörde att gälla den 1 oktober 2001.Regeringen anför att eftersom utgångspunkten äratt myndigheters behandling av uppgifter skall varareglerad i lag, bör det införas en föreskrift i 17 §lagen om arbetsförmedlingsregister som gerlänsarbetsnämnderna en möjlighet att, på sätt somsker , lämna uppgifter på medium för automatiskdatabehandling till arbetslöshetskassorna. Uppgifterbör enligt regeringen kunna lämnas ut tillarbetslöshetskassorna i den utsträckning som det sker till de allmänna försäkringskassorna ochCSN.Vidare anför regeringen att den har för avsikt attanpassa bestämmelsen i 4 § förordningen omarbetsförmedlingsregister så att det föreskrivs attde uppgifter som får lämnas ut på ADB-medium tillallmänna försäkringskassor, RFV och CSN även fårlämnas ut till arbetslöshetskassorna.Regeringen påpekar därutöver attlänsarbetsnämndernas informationsutbyte medarbetslöshetskassorna styrs av uppgiftsskyldighetenenligt bestämmelserna i förslaget till 48 a § lagenom arbetslöshetsförsäkring. Detta innebär enligtregeringen att även om uppgifter om t.ex.arbetslöshet får lämnas ut på ADB-medium tillarbetslöshetskassorna enligt lagen omarbetsförmedlingsregister och förordningen omarbetsförmedlingsregister, så begränsas dennamöjlighet till de uppgifter som skall lämnas ut medstöd av 48 a § lagen om arbetslöshetsförsäkring ochde föreskrifter regeringen meddelar med stöd avdenna paragraf. Andra uppgifter om den sökandesarbetslöshet än dem som länsarbetsnämnderna ärskyldiga att lämna ut till arbetslöshetskassorna kanendast lämnas ut på ADB-medium efter det att ensekretessprövning gjorts enligt 7 kap. 10 §sekretesslagen eller efter en tillämpning avbestämmelserna i 1 kap. 5 § eller 14 kap. 3 § sammalag.Vidare gör regeringen bedömningen att de uppgiftersom i det aktuella informationsutbytet hämtas intill arbetsförmedlingsregistren har stöd i 14 §lagen om arbetsförmedlingsregister. Enligt denbestämmelsen får uppgifter om utbetalningar hämtasin från RFV, de allmänna försäkringskassorna, CSNoch arbetslöshetskassorna.Direktåtkomst till elektroniskt lagradinformationRegeringen föreslår att RFV, de allmännaförsäkringskassorna, CSN och arbetslöshetskassornaskall få ha direktåtkomst till uppgifter ilänsarbetsnämndernas verksamhet.Enligt regeringens förslag skall vidare CSN ocharbetslöshetskassorna få ha direktåtkomst tilluppgifter i RFV:s och de allmännaförsäkringskassornas verksamhet.Förslaget innebär enligt regeringen attdirektåtkomst endast får ske för det ändamål somuppställts för behandling av personuppgifter iutlämnarens verksamhet.Regeringen avser att meddela föreskrifter om vilkauppgifter direktåtkomsten får omfatta.Som skäl för sitt förslag anför regeringen attdagens informationsinhämtning i de flesta fall, somutredningen närmare beskrivit, sker för attmottagaren skall få underlag för att kunna fattabeslut i ett ärende (prop. s. 77). Endast i några fåfall syftar informationsutbytet till att förhindradubbla och andra felaktiga utbetalningar. Regeringenanför att i enstaka fall sker en kontinuerligkontroll av riktigheten i beslutsunderlaget i ettsystem genom att ändringsuppgifter skickas från ettannat system. Det myndighetsövergripande behovet avatt kontrollera att inte dubbla utbetalningar ochandra felaktiga utbetalningar sker har enligtregeringen inte varit det primära målet med dagensinformationsöverföringar. Dagens elektroniskainformationsutbyte har således inte i någon störreutsträckning inneburit att rutiner för önskvärdkontroll har skapats.Genom möjlighet till direktåtkomst tillinformationen kan enligt regeringen dagensärendehantering ytterligare effektiviseras,handläggningstiderna förkortas avsevärt och framförallt servicen mot den enskilde förbättras.Regeringen framhåller att möjligheten att snabbterhålla ett beslut är av avgörandebetydelse för den sökande där förmånen i fråga kanvara den enda eller största inkomstkällan.Förseningar i beslutsfattandet på grund av denfördröjning som inhämtandet av informationen innebärkan därför få långtgående konsekvenser för denenskilde.Regeringen anför därutöver att det genomdirektåtkomst framför allt blir möjligt att utformaeffektiva rutiner för kontroll i pågående ärenden avlämnade uppgifter. Enligt regeringen krävs för ensådan kontroll ett informationsutbyte som inte tidsutdräkt som dagens överföringar medför. Föratt dubbla utbetalningar och andra felaktigautbetalningar skall kunna undvikas krävs att denhandläggare som har att fatta beslut om en förmån påett enkelt och snabbt sätt inför beslutsfattandetkan förvissa sig om att ett korrekt beslut meddelas.Regeringen anför att detta förutsätter att relevantauppgifter i så stor utsträckning som möjligt bliråtkomliga genom direktåtkomst. En kontroll imotsvarande omfattning är enligt regeringen interealistisk med dagens överföringar, särskilt medtanke på de stora informationsmängder som skullebehöva överföras.Direktåtkomst ger enligt regeringen en möjlighetför myndigheterna att på ett enkelt ochtidseffektivt sätt förverkliga krav påstärkt kontroll av utbetalning av statliga medel.Regeringen anser att starka skäl således talar fören utökad möjlighet till direktåtkomst när detgäller informationsutbytet mellan de allmännaförsäkringskassorna, RFV, CSN, länsarbetsnämndernaoch arbetslöshetskassorna.När det gäller vilka uppgifter som skall omfattasav direktåtkomst till elektroniskt lagradinformation anför regeringen att direktåtkomsten idetta sammanhang avser ett begränsat antal, särskiltutvalda och mindre integritetskänsliga uppgifter.Regeringen framhåller att det inte är fråga omdirektåtkomst till hela register. Det är endastsådana uppgifter som mottagaren behöver i sinverksamhet som skall vara möjliga att lämna ut tilldenne genom direktåtkomst. Regeringen påpekar attden tekniska utvecklingen har medfört att det i förutsättningar att på ett tekniskt säkertsätt överföra skiktad information, dvs. särskiltutvalda uppgifter.Vidare framhåller regeringen att direktåtkomsttill elektroniskt lagrad information inte innebäratt samtliga anställda har tillgång till uppgifterna(s. 80). Tvärtom medför personuppgiftslagensallmänna bestämmelser om grundläggande krav på ochom säkerhet vid behandling m.m. att olika åtgärdermåste vidtas som förhindrar missbruk. Regeringenanför att direktåtkomst ställer krav på att den ifråga om säkerhetsåtgärder personuppgiftsansvarigamyndigheten eller organet sätter upp klara ochtydliga gränser i fråga om vilka personer som hartillgång till uppgifterna. Direktåtkomstenförutsätter också att information kan överföras påett tekniskt säkert sätt. Under sådanaförutsättningar blir enligt regeringen riskerna föroacceptabla integritetsintrång begränsade och börinte förhindra möjligheterna att bedriva en effektivverksamhet med utnyttjande av de fördelar som nyteknik ger myndigheterna, de allmännaförsäkringskassorna och arbetslöshetskassorna.Mot denna bakgrund anser regeringen attdirektåtkomst bör tillåtas till vissa upgifter sombehövs i handläggningen av skilda förmåner.Regeringen framhåller att detta dock förutsätter atttillgången ges på ett sätt som tar tillräcklighänsyn till integritetsaspekterna. Med den regleringsom föreslås anser regeringen att något oacceptabeltintrång i den enskildes personliga integritet intebehöver ske.När det gäller utformningen av bestämmelserna omdirektåtkomst påpekar regeringen att denna form avutlämnande på ADB-medium länge ansetts innebärsärskilda risker från integritetssynpunkt. Det bördärför ankomma på att ta ställning till ivilka fall direktåtkomst bör medges.Förutsättningarna för direktåtkomst tillelektroniskt lagrad information ilänsarbetsnämndernas samt RFV:s och de allmännaförsäkringskassornas verksamhet bör således anges ilag.Regeringen föreslår att RFV, de allmännaförsäkringskassorna, CSN och arbetslöshetskassornafår ha direktåtkomst till uppgifter ilänsarbetsnämndernas verksamhet. Detta bör reglerasi en särskild paragraf, 16 a §, i lagen omarbetsförmedlingsregister.Vidare föreslår regeringen att CSN ocharbetslöshetskassorna får ha direktåtkomst tilluppgifter i RFV:s och de allmännaförsäkringskassornas verksamhet. Detta bör reglerasi en ny paragraf, 14 a §, isocialförsäkringsregisterlagen.Regeringen föreslår därutöver att direktåtkomstenendast får ske för det ändamål som uppställts förbehandlingen av personuppgifter i utlämnarensverksamhet, dvs. för att utgöra underlag hosmottagaren för beslut om och kontroll av förmåner,ersättningar och andra stöd åt enskild. Dettaändamål framgår av förslagen till särskildabestämmelser i 2 a § lagen omarbetsförmedlingsregister och 3 a §socialförsäkringsregisterlagen.Enligt regeringen är det lämpligt att i lag angede yttre ramarna för vilka uppgifter som fåröverföras genom direktåtkomst. Regeringen föreslåratt detta sker genom att det i 16 a § lagen omarbetsförmedlingsregister anges att direktåtkomstenavser uppgifter i 5 och 11 §§ samma lag. Vidare bördet i 14 a § socialförsäkringsregisterlagen angesatt direktåtkomsten avser uppgifter i 6 och 7 §§samma lag.I 5 § lagen om arbetsförmedlingsregister angesvilka uppgifter om en arbetssökande som fårregistreras i registret. Utöver uppgifter om denregistrerades namn, personnummer och adress får mandär ta in uppgifter om bl.a. arbetslöshet,tillhörighet till arbetslöshetskassa, tidpunkter ochhändelser vid kontakt med arbetsförmedlingen ocharbetsmarknadsinstitutet samt beslut omarbetsmarknadspolitisk åtgärd. Vidare föreskrivs i11 § samma lag att ett arbetsförmedlingsregisteräven får innehålla tidsuppgifter om registreradeförhållanden samt de tekniska och administrativauppgifter som behövs för att tillgodose ändamålenmed registret.Enligt 6 § socialförsäkringsregisterlagen fårallmänna och särskilda ärendeuppgifter registrerasom personer i socialförsäkringsregister. Medallmänna ärendeuppgifter avses identifierings- ochadressuppgifter samt uppgifter om kön, civilstånd,medborgarskap och födelseort. Särskildaärendeuppgifter är sådana ekonomiska och personligaförhållanden som har betydelse för bl.a. RFV:s ochde allmänna försäkringskassornas handläggning avärenden. I 7 § andra stycket samma lag föreskrivsatt vissa särskilda ärendeuppgifter får registreras.Det är enligt regeringen, såvitt är aktuellt i dettasammanhang, uppgifter om förekomsten av ansökaneller anmälan i ärenden hos RFV och de allmännaförsäkringskassorna, tidpunkter, tidsperioder ochbelopp avseende ersättningar och förersättningsgrundade förhållanden i sådana ärenden.Det är vidare uppgiften om att den registrerade fåraktivitetsstöd enligt förordningen (1996:1100) omaktivitetsstöd.Enligt regeringens förslag bör det ankomma påregeringen att med stöd av sin restkompetens närmareange de konkreta uppgifter som skall få lämnas utgenom direktåtkomst. En erinran härom bör tas in iregisterförfattningarna.Regeringen har för avsikt att reglera vilkauppgifter som skall få lämnas ut genom direktåtkomstpå det sättet att nya bestämmelser införs iförordningen om arbetsförmedlingsregister ochsocialförsäkringsregisterförordningen. Enligtregeringen kommer det att ske i huvudsak på det sättoch med det innehåll som utredningen föreslagit,dvs. genom att det i nämnda förordningar anges tillvilka av de uppgifter som räknas upp i 5 § lagen omarbetsförmedlingsregister respektive i 6 § och 7 §andra stycket socialförsäkringsregisterlagen somdirektåtkomst medges. Regeringen anför att när detgäller uppgifter som skall få lämnas ut genomdirektåtkomst till arbetsförmedlingsregistret är deti dagsläget huvudsakligen fråga om uppgifter om namnoch personnummer samt vissa uppgifter rörande densökandes arbetslöshet och att en anvisning till ettarbetsmarknadspolitiskt program skett. Påmotsvarande sätt är det endast aktuellt att medgedirektåtkomst till socialförsäkringsregistret såvittavser uppgifter om namn, personnummer, förekomstenav ansökan eller anmälan i ärenden, tidpunkter,tidsperioder och belopp för ersättningar ochersättningsgrundande förhållanden samt att denregistrerade har rätt till aktivitetsstöd.Därutöver anför regeringen att den vidutformningen av förordningen omarbetsförmedlingsregister kommer att ta hänsyn tillvilket behov arbetslöshetskassorna kan ha av att fåinformation från länsarbetsnämnderna med anledningav de ändringar som skett i lagen omarbetslöshetsförsäkring under 2001.Regeringen påpekar vidare att den har börjat seöver möjligheten att införa en författningsregleradrätt för den enskilde att få insyn i ett ärende omarbetslöshetsersättning och en författningsregleradskyldighet för arbetslöshetskassorna att kommunicerainhämtade uppgifter med denne.MotionerI motion 2000/01:K17 av Per m.fl. (m) anförsatt motionärerna delar regeringens uppfattning attdet kan vara nödvändigt att vissa uppgifter görstillgängliga för mottagaren genom direktåtkomst, menatt de uppgifter som omfattas av direktåtkomsten börbegränsas till mindre integritetskänsliga uppgifter.Motionärerna anser att när det rör sig om hanteringav integritetskänsliga personuppgifter skallregleringen av detta göras i lag och inte, somregeringen föreslagit, genom föreskrifter sommeddelas av regeringen. Enligt motionärerna börriksdagen avslå regeringens förslag till ändring ilagen (1994:459) om arbetsförmedlingsregister såvittavser 16 a § andra stycket och förslaget tilländring i socialförsäkringsregisterlagen (1997:934)såvitt avser 14 a § andra stycket samt tillkännageför regeringen som sin mening vad som framförs imotionen om informationsutbyte i elektronisk formsamt om direktåtkomst (yrkande 3).I motion 2000/01:K19 av m.fl. (c)anförs att ett elektroniskt informationsutbyte kanaccepteras under förutsättning att endast ettbegränsat antal uppgifter som behövs förhandläggningen av ärendet hos mottagaren omfattas avöverföringen. har principiellainvändningar mot ramlagstiftningar i frågor somberör den personliga integriteten och anser attlagar inom detta område bör vara preciserade. Enligtmotionärerna bör ge regeringen i uppdragatt återkomma till med förslag påpreciseringar av lagen avseende vilken typ avuppgifter som skall vara tillgängliga samt vilkayrkeskategorier inom respektive myndighet som dessaskall vara tillgängliga för. Detta bör gesregeringen till känna.Arbetsmarknadsutskottets yttrandeFör att en handläggare hos en myndighet, allmänförsäkringskassa eller arbetslöshetskassa skallkunna fatta beslut i ett ärende krävs ofta enligtarbetsmarknadsutskottet att handläggaren får del avuppgifter från någon av de andra myndigheterna ellerkassorna. Behovet av sådana uppgifter har successivttvingat fram olika informationsöverföringar.Utskottet påpekar att ett problem som gällerarbetslöshetskassorna är att de inte omfattas avsekretesslagen. Det innebär att det inte går attgarantera sekretess för de uppgifter som överlämnasdit. Detta har enligt utskottet lett till attarbetslöshetskassorna endast har en mycket begränsadtillgång till information från de övriga aktörerna.Enligt utskottets uppfattning är det därförangeläget att det införs bestämmelser som möjliggörett ökat informationsutbyte mellan myndigheter,allmänna försäkringskassor och arbetslöshetskassor.En sådan reform innebär, som regeringen påpekar, atten effektivare ärendehantering uppnås. Utskottetframhåller att servicen för den enskilde förbättras,eftersom denne slipper att själv ombesörja attutredningen blir fullständig och att uppgifterna vidvarje tidpunkt är aktuella. Kontrollen blir ocksåbättre, och felaktiga utbetalningar förebyggs.Utskottet, som därför är positivt till regeringensförslag, inser att ett utökat informationsutbyte kanses som ett hot mot den personliga integriteten.Enligt utskottets uppfattning finns dock när detgäller informationsutbyte mellan olika aktörer inomde nu behandlade systemen ett mycket starkt allmäntintresse av att införa regler som underlättar ettsådant utbyte. Utskottet vill betona att sådanregler måste utformas så att den personligaintegriteten skyddas så långt som möjligt. Deninformation som kan bli föremål för överföring måstevara begränsad till de uppgifter som beslutandemyndighet eller kassa kan behöva för att handläggaärendet. Vilka uppgifter som kan bli aktuella förinformationsöverföring måste enligt utskottettydligt framgå av författning. Med hänsyn till deofta förekommande ändringarna i regelverken för deskilda förmånsslagen instämmer utskottet iregeringens uppfattning att vissa uppgifter kananges i förordning.Konstitutionsutskottets ställningstagandeUtskottet delar arbetsmarknadsutskottets bedömningatt det finns ett mycket starkt allmänt intresse avatt införa regler som underlättar ettinformationsutbyte mellan nu berörda myndigheter,allmänna försäkringskassor och arbetslöshetskassor.I den utsträckning detta utbyte är tänkt att ske ielektronisk form finns det, i enlighet med vadarbetsmarknadsutskottet anfört, anledning att betonaatt sådana regler måste utformas så att denpersonliga integriteten skyddas i erforderligutsträckning.Utskottet vill härvid framhålla att regeringensförslag när det gäller samtliga inblandade aktörer,förutom CSN och arbetslöshetskassorna, innebär attdet kommer att finnas särskilt stöd i lag för detinformationsutbyte som bör kunna ske i elektroniskform. Av föreslagna lagregler framgår för vilkaändamål uppgifter får behandlas samt vilka slag avuppgifter som kan komma i fråga för sådantinformationsutbyte. När det gäller CSN ocharbetslöshetskassorna saknas ensärskild s.k. registerlagstiftning för deras del. Enöverföring av personuppgifter i elektronisk forminnebär dock att personuppgiftslagens regler blirgällande. I dessa regler föreskrivs bl.a. att CSNoch arbetslöshetskassorna bara får behandlapersonuppgifter för särskilda, uttryckligt angivnaoch berättigade ändamål samt att behandlingen skallvara nödvändig i förhållande till någon av detillåtna fall av behandling som räknas upp i lagen.Regeringens förslag innebär vidare attdirektåtkomst genom särskilda lagregler medges förvissa aktörer till uppgifter i delslänsarbetsnämndernas verksamhet, dels RFV:s och deallmänna försäkringskassornas verksamhet. Av dessalagregler framgår för vilka ändamål uppgifter fårbehandlas samt vilka slag av uppgifter som kan kommai fråga för sådant informationsutbyte. Några reglerom direktåtkomst i CSN:s och arbetslöshetskassornasverksamhet föreslås inte.