bet · GP01KU6 · 2001-11-15 00:00:00 — Det hardärför varit nödvändigt att dateraupp regeringens redovisning avbehandlingen av enskilda skrivelser.För att uppnå en mer aktuellbehandling bör det övervägas attgenomföra riksdagsbehandlingen undervåren. Därmed skulle även entidsmässig samordning kunna ske medden fördjupade resultatredovisningfrån regeringen till somavses införas successivt med börjanvåren 2002.Slutligen vill utskottet framhållaatt redogörelsens register överriksdagsskrivelserna fördelade påolika utskott fyller en viktigfunktion. Med hänsyn till att beslutinom trafikutskottetsberedningsområde i vissa fallredovisas under andra utskott, t.ex.riksdagens beslut om tilläggsbudget,krävs dock ytterligare insatser föratt klarlägga vilka moment som ingåri utskottets ansvarsområde. Det börmot denna bakgrund övervägas hurskrivelsens register kanvidareutvecklas.SammanfattningTrafikutskottet anser att regeringensskrivelse ger en god bild av deåtgärder som regeringen vidtagit ochberedningsläget för de ärenden sominte är slutbehandlade. Förriksdagsskrivelser medtillkännagivanden till regeringenkonstateras att behandlingen av vissaärenden har pågått sedan en längretid utan att uppgift lämnas om närärendena beräknas kunna blislutbehandlade. Enligt utskottetsmening är det viktigt attriksdagsskrivelser medtillkännagivanden bereds utan onödigtidsutdräkt. Slutligen ansertrafikutskottet att uppföljningen avriksdagsskrivelserna bör utvecklas.Det gäller bl.a. hur regeringensredovisning kan vidareutvecklas ochom ett IT-baserat informationsstödkan tas fram som stöd för granskningav hur beslut genomförs.Stockholm den 16 oktober 2001På trafikutskottets vägnarMonica ÖhmanFöljande ledamöter har deltagit ibeslutet: (), SvenBergström (c), (),(), (),(), JohnnyGylling (kd), Tom (), KristerÖrnfjäder (s), (),(), (), Skånberg (kd), BirgittaWistrand (m), (),() och ().bilaga 6Protokollsutdrag från miljö-och jordbruksutskottetBilaga till protokoll2001/02:2 § 3Utskottet beslutar avge följandeyttrande tillkonstitutionsutskottet överregeringens skrivelse medredogörelse för behandlingenav skrivelser tillregeringen.Utskottet har granskatredogörelsen i skrivelse2000/01:75 i de delar somomfattarJordbruksdepartementets,och delvisNäringsdepartementetsverksamhetsområden.Granskningen föranleder ettpåpekande avseendeJordbruksdepartementets ärende11 (regeringens skrivelse s.101- 102) . Påpekandet gällerriksdagsskrivelse 2000/01:86(bet. 2000/0l :MJU2). Enligtregeringens redogörelse ärskrivelsen slutbehandlad. Fredogörelsen saknas dockmoment 3 i utskottetshemställan. Momentetinnehåller etttillkännagivande angåendefortsatt stöd tillomarrondering. Eftersomifrågavarande ärende saknas iårets redogörelse anserutskottet att regeringen ikommande skrivelse tillriksdagen med redogörelse förbehandlingen av riksdagensskrivelser till regeringen börredovisa om ifrågavarandeärende har slutbehandlatseller ej.Skrivelsen föranleder i övrigtinga kommentarer frånutskottets sida.bilaga 7Protokollsutdrag frånarbetsmarknadsutskottetBilaga 5 tillarbetsmarknadsutskottetsprotokoll 200l/02:4TillkonstitutionsutskottetYttrande med anledning avregeringens skrivelse 2000/01:75Redogörelse för behandlingen avriksdagens skrivelser tillregeringenKonstitutionsutskottet har den15 beslutat anmodaövriga utskott att yttra sigöver skrivelsen.Totalt redovisas 19 skrivelserunder arbetsmarknadsutskottet idet register som ingår iskrivelsen. En av skrivelserna,1997/98:204, avserregionalpolitik som numerabereds i näringsutskottet ochtvå av dem, 2000/01:104 och2000/01:105, avser anslag förArbetsgivarverket respektiveStatens pensionsverk vilkanumera bereds i finansutskottet.När det gäller de skrivelser somanges som inte: slutbehandladekan följande kommentarer lämnas.Den punkt under vilkenredovisning sker i skrivelsenåterfinns inom parentes.:1. () Riksdagsskrivelsenhärrör /94 och avserJO:s och JK: s roller.Tillkännagivandet gjordes ianslutning till behandlingen avpropositionen om en nylagstiftning för statsanställda.Arbetsmarknadsutskottet hartidigare kommenterat dennaskrivelse (bilaga 2 tillarbetsmarknadsutskottetsprotokoll /2000:6) i sittyttrande tillkonstitutionsutskottet medanledning av motsvaranderegeringsskrivelse för två årsedan (skr. 1998/99:75).Arbetsmarknadsutskottetkonstaterade vid denna tidpunktatt regeringen inte, mer än femår efter det atttillkännagivandet gjordes, hadeslutbehandlat riksdagsskrivelseneller mer utförligt redovisatskälen till dröjsmålet meddetta. Utskottet fann dettamycket anmärkningsvärt.Konstitutionsutskottet instämdei denna kritik och underströkstarkt vikten av att regeringenutan ytterligare dröjsmål skulleslutbehandla skrivelsen(1999/2000:KU10).Efter det attarbetsmarknadsutskottet för ettår sedan tagit del avregeringens redovisning av denberörda skrivelsen hadeutskottet ingen erinran mot attärendet kvarstod som ickeslutbehandlat. Utskottetförutsatte dock att de avregeringen aviserade åtgärdernaskulle vidtas och att skrivelsenkunde slutbehandlas utanytterligare dröjsmål (bilaga 7till arbetsmarknadsutskottetsprotokoll /2001:5).Utöver vad som framkommer av dennu aktuella skrivelsen hararbetsmarknadsutskottet inhämtatatt en departementspromemoriautarbetats på uppdrag avJustitiedepartementet (PM Statens ansvarsnämndsfunktion och kompetensområde,m.m., dnr Ju1999/205/PP) därbl.a. förslag om JO:s och JK:sroller vid arbetsrättsligaingripanden läggs fram.Promemorian remissbehandläs förnärvarande.Utskottet förutsätter attregeringen efter den nu pågåenderemissbehandlingen utanytterligare dröjsmålslutbehandlar skrivelsen.2. (N15) Riksdagsskrivelsenhärrör från l998/99 och avseranslagen på utgiftsområde 14 för1999. I den del av skrivelsensom inte är slutbehandlad ochsom avser hemställans mom. 49delmoment g godkänner riksdageninförande av ettflyttningsbidrag till de övriganordiska länderna för dem som äreller riskerar att bliarbetslösa. Enligt den nuaktuella skrivelsen pågårförhandlingar i frågan efter detatt förarbetsmarknad och arbetsliv (ÄK-A) mottagit ett yttrande frånEG-kommissionen, enligt vilketflyttstödet är förenligt medRomfördragets artikel 39.Enligt vad utskottet inhämtathar frågan om nordiskt flyttstödunder , alltså efterdet att regeringsskrivelsenavlämnats, behandlats i Nordiskaministerrådetsämbetsmannakommitte förarbetsmarknadsfrågor. Avsiktenär att de nordiskasamarbetsministrarna vid ettgemensamt möte i slutet avoktober 2001 skall informeras omden aktuella frågan.Arbetsmarknadsutskottet haringen erinran mot att skrivelsenkvarstår som inte slutbehandlad.3. (N16) Riksdagsskrivelsenhärrör från 1998199 och avser nylagstiftning mot diskrimineringi arbetslivet. I den del avskrivelsen som inte ärslutbehandlad avser den etttillkännagivande om samordnadlagstiftning:I detta sammanhang erinrararbetsmårknadsutskottet:om attkonstitutionsutskottet uttalatatt en utredning bordetillsättas med uppgift attundersöka om det finnsförutsättningar att slå sammannågra eller samtliga ombudsmänsom är underställda regeringentill en institution (bet.2000/0l :KU3). Frågan omhuvudmannaskapet för dessaombudsmän måste enligtkonstitutionsutskottet ses iljuset av, de uppgifterombudsmännen, tilldelas.Riksdagen beslutade efterförslag frånkonstitutionsutskottet attställa sig bakom etttillkännagivande till regeringenmed denna innebörd (rskr.2000/01:35). Upplysningsvis kannämnas att denna fråga behandlasunder punkt N58 i den nuaktuella riksdagsskrivelsen.Enligt skrivelsen har regeringenför avsikt att låta utredamöjligheterna till en generelllagstiftning mot diskrimineringsom omfattar alla ellerflertalet diskrimineringsgrunderoch samhällsområden. Avbudgetpropositionen för (grop. 200l/02:1utgiftsområde 14) framgår attregeringen har för avsikt atttillsätta en utredning inomkort. Ärendet bereds såledesvidare.Arbetsmarknadsutskottet haringen erinran mot att skrivelsenkvarstår som inte slutbehandlad.4. (N22) Riksdagsskrivelsenhärrör /2000 och avserbehandling avbudgetpropositionen för ,anslag för utgiftsområdena 13och 14. Riksdagsskrivelsen ärinte slutbehandlad i tre olikadelar.Hemställans mom. 9 avser etttillkännagivande om behovet aven översyn avbemanningsföretagen. Iskrivelsen anges att regeringenunder kommer attfatta beslut om en översyn.Enligt vadarbetsmarknadsutskottet erfaritär avsikten att ett beslut omöversynen skall fattas underhösten 2001.Hemställans mom. 32 avser etttillkännagivande om försäkringav arbetshjälpmedel. I detbetänkande som låg till grundför tillkännagivandet gjordeutskottet bedömningen attkostnaderna för försäkring avarbetshjälpmedel i vissa fallkan utgöra ett hinder isynnerhet för allmännyttigaorganisationer och små företag.Utskottet ansåg därför att detborde övervägas vilka möjligaåtgärder som kan vidtas för attundanröja detta problem. Iskrivelsen redovisar regeringenatt den uppdragit åtArbetsmarknadsstyrelsen att isamråd med Riksförsäkringsverketoch Kammarkollegiet genomföra enutredning. Vidare anges attfrågan skall behandlas ibudgetpropositionen för år 2002.Av budgetpropositionen framgåratt AMS i sin redovisning avutredningsuppdraget konstateratatt frågan om försäkring avarbetshjälpmedel inte uppfattassom ett problem som motiverarett avtal för skadehantering.Regeringen avser därför inte attvidta några åtgärder i denaktuella frågan.Hemställans mom. 37 om anslag påutgiftsområde 14 ,delmoment j, avser etttillkännagivande om lönebidrag ibeståendeanställningsförhållanden. I detbetänkande som låg till grundför det aktuellatillkännagivandet uttaladeutskottet att man bör övervägaom det finns situationer när detkan vara befogat med lönebidragäven i ett beståendeanställningsförhållande menunderströk att ensådan möjlighet inte fårinnebära att arbetsgivarensallmänna ansvar förarbetstagarens rehabiliteringminskar. Regeringen anger iskrivelsen att den avser attbehandla frågan ibudgetpropositionen . Avbudgetpropositionen framgår attregeringen avser att göra ensamlad översyn av hur dearbetshandikappades ställningskall stärkas på framtidensarbetsmarknad. erfarit är avsiktenatt frågan om lönebidrag ibeståendeanställningsförhållanden skallbehandlas i en sådan översyn:Arbetsmarknadsutskottet haringen erinran mot att skrivelseni de aktuella delarna tillsvidare kvarstår som inteslutbehandlad.S. (N30) Riksdagsskrivelsenhärrör /2000 och avseri den del som inte ärslutbehandladetttillkännagivande om enutredning av arbetsrätten mm. Avskrivelsen framgår att ettöversynsuppdrag lämnats tillArbetslivsinstitutet och attdetta skall redovisas senast den31 . Enligt vadutskottet erfarit har regeringenefter det att skrivelsenavlämnades förlängt tidsramenför översynsuppdraget som skallavslutas senast den 31 oktober2002 och därvid även givitinstitutet i uppdrag attöverväga om det finns behov avatt förstärka skyddet förföräldralediga.Utskottet har mot denna bakgrundingen erinran mot att skrivelsentills vidare kvarstår som inteslutbehandlad.6.. (N66) Riksdagsskrivelsenhärrör /01 och avser iden nu berörda delen,hemställans mom. 34, etttillkännagivande om en översynav regelverket med anledning avanvändandet av elektroniskaansökningar tillarbetslöshetskassorna. Avregeringens skrivelse framgåratt ärendet bereds.Arbetsmarknadsutskottet haringen erinran mot att skrivelsentills vidare kvarstår som inteslutbehandlad.7. (N67) Riksdagsskrivelsenhärrör /01 och avser inu berörd del, hemställans mom.44, ett tillkännagivande om detsamlade stödet tillarbetshandikappade.Tillkännagivandet gjordes ianslutning till behandlingen avbudgetpropositionen för år 2001.I det utskottsbetänkande som lågtill grund för tillkännagivandetunderströkarbetsmarknadsutskottet behovetav ett samlat grepp överinsatserna för stöd tillarbetshandikappade ochförutsatte att regeringen skullekomma att beakta de synpunktersom framförts av bl.a. RRV.Utskottet ansåg att regeringenvid behov skulle återkomma tillriksdagen med förslag pååtgärder. Av regeringensskrivelse framgår att regeringenavser att behandla frågan ibudgetpropositionen för 2002.Som nämnts aviserar regeringen ibudgetpropositionen en samladöversyn av hur dearbetshandikappades ställningskall stärkas på framtidensarbetsmarknad.Arbetsmarknadsutskottet haringen erinran mot att skrivelsentills vidare kvarstår som inteslutbehandlad.Sammanlagt redovisas elvaskrivelser som slutbehandlade,varav två är äldre än . Iåtta fall är det fråga omutfärdande av lagar, i två fallutfärdande av regleringsbrev ochi ett fall redovisas hur etttillkännagivande har behandlatsav regeringen.