bet · GP01SKU12 · 2001-11-27 00:00:00 — Sänkt mervärdesskatt på böcker och tidskrifter, enskattereduktion för pensionärer, sänkta social-avgifter i stödområdet, m.m. (prop. 2001/02:45) SammanfattningMervärdesskatt på böcker och tidskrifterUtskottet tillstyrker regeringens förslag om attmervärdesskatten på böcker och tidskrifter skallsänkas från till ochavstyrker motionsyrkanden om en oförändradmervärdesskatt på tidskrifter, en särskildövergångsregel för prenumerationer, m.m.Skattereduktion 2002Utskottet tillstyrker att den särskildaskattereduktionen på för låg- ochmedelinkomsttagare utvidgas så att även pensionärerfår del av den . Motionsyrkanden omen alternativ utformning av inkomstbeskattningen,m.m. avstyrks härvid.Regionala avdrag från socialavgifterRegeringens förslag om en regional stimulans försmåföretagandet i stödområde A fr.o.m. den 1 januari2002 tillstyrks, och utskottet föreslår attstimulansen också skall gälla ideella föreningar ochstiftelser i området. Motionsyrkanden om längregående generella nedsättningar av socialavgifterna,m.m. avstyrks av utskottet.Miljöanpassade förmånsbilarÄven regeringens förslag om en justeringsregel förvissa miljöanpassade förmånsbilar tillstyrks ochskall börja tillämpas den 1 januari 2002.Motionsyrkanden om avslag m.m. avstyrks avutskottet.SkattedeklarationerSlutligen tillstyrks ett förslag som gör att enomprövning kan undvikas i vissa fall då en förenkladskattedeklaration lämnas in för sent.Utskottets förslag till riksdagsbeslut1. Mervärdesskatt på böcker ochtidskrifterRiksdagen godtar regeringens förslag om sänktmervärdesskatt på böcker och tidskrifter. Därmedbifaller proposition 2001/02:45 i dennadel och avslår motionerna 2001/02:Sk21 yrkande 1,2001/02:Sk22 yrkandena 1 och 2 samt 2001/02:Sk23yrkandena 1 och 2.Reservation 1 (kd)Reservation 2 (c)Reservation 3 (fp)2. Övergångsbestämmelser förtidskriftsprenumerationerRiksdagen godtar regeringens förslag om sänktmervärdesskatt på tidskrifter såvitt avserutformningen av övergångsbestämmelserna. Därmedbifaller proposition 2001/02:45 i dennadel och avslår motionerna 2001/02:Sk18 och2001/02:Sk20.3. Skattereduktion för förvärvsinkomsterRiksdagen godtar regeringens förslag om enutvidgning av den särskilda skattereduktionentill pensionsinkomster. Därmed bifaller riksdagenproposition 2001/02:45 i denna del och avslårmotionerna 2001/02:Sk21 yrkande 2, 2001/02:Sk22yrkande 3 och 2001/02:Sk23 yrkande 3.Reservation 4 (kd)Reservation 5 (c)Reservation 6 (fp)4. Utvidgade regionala avdrag frånsocialavgifterRiksdagen godtar regeringens förslag omregionala avdrag från socialavgifterna med denändringen att avdragen även skall kunna tillämpasav ideella föreningar och stiftelser. Därmedbifaller delvis proposition 2001/02:45i denna del och avslår motionerna 2001/02:Sk16,2001/02:Sk17, 2001/02:Sk21 yrkande 3 och 2001/02:Sk22 yrkande 4.Reservation 7 (m)Reservation 8 (kd)Reservation 9 (c)5. Förmånsbeskattning av miljöanpassadebilarRiksdagen godtar regeringens förslag om enändrad justeringsregel för miljöanpassadeförmånsbilar. Därmed bifaller riksdagenproposition 2001/02:45 i denna del och avslårmotionerna 2001/02:Sk19 yrkandena 1 och 2 och2001/02:Sk21 yrkande 4.Reservation 10 (m, kd)6. Beslut vid förenklad skattedeklarationRiksdagen godtar regeringens förslag om attskatt som redovisas i en för sent avlämnadförenklad skattedeklaration skall anses habestämts i enlighet med deklarationen även i defall då en skattedeklaration redan lämnats förperioden. Därmed bifaller proposition2001/02:45 i denna del.7. LagförslagenRiksdagen antar regeringens förslag till1. lag om ändring i mervärdesskattelagen(1994:200),2. lag om ändring i skattebetalningslagen(1997:483),3. lag om ändring i lagen (2000:1006) omskattereduktion på förvärvsinkomster vid 2002 årstaxering,4. lag om utvidgning av de särskilda avdragenenligt socialavgiftslagen (2000:980), med denändring som framgår av bilaga 35. lag om ändring i socialavgiftslagen(2000:980),6. lag om ändring i lagen (2000:981) omfördelning av socialavgifter,7. lag om ändring i inkomstskattelagen(1999:1229),8. (lagförslaget utgår här och behandlas avsamordningsskäl i betänkandet 2001/02:SkU10)Därmed bifaller delvis proposition2001/02:45 i denna del.Stockholm den 27 november 2001På skatteutskottets vägnarArne KjörnsbergFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: ArneKjörnsberg (s), (), LisbethStaaf-Igelström (s), Per (), KennethLantz (kd), (), Per ErikGranström (s), de (), UllaWester (s), (), (),(), (), RolfKenneryd (c), (), Per-OlofSvensson (s) och ().2001/02SkU12Redogörelse för ärendetÄrendet och dess beredningI ärendet behandlar utskottet regeringensproposition /02:45 Sänkt mervärdesskatt påböcker och tidskrifter, m.m. och åtta motioner somväckts med anledning av propositionen. Enförteckning över de behandlade förslagen återfinns ibilaga 1. Regeringens lagförslag finns i bilaga 2.I ärendet föreslår utskottet den ändring iregeringens förslag till lag om utvidgning av desärskilda avdragen enligt socialavgiftslagen(2000:980) som framgår av bilaga 3. Lagrådet harframfört synpunkter på utformningen av lagförslaget.Lagrådets yttrande återfinns i bilaga 4.Propositionens huvudsakliga innehållI budgetpropositionen aviserade regeringenett antal förslag inom skatteområdet. I dennaproposition föreslås nu lagstiftning med anledningav vad regeringen aviserat i budgetpropositionen.Således föreslås att mervärdesskatten på omsättningav böcker, tidskrifter, kartor, notblad m.m. sänksfrån till . Skattesänkningen omfattar ävenkulturtidskrifter i den mån de inte redan ärundantagna från mervärdesskatt.Vidare föreslås att underlaget för den särskildaskattereduktionen på förvärvsinkomster utvidgas frånnuvarande pensionsgrundande inkomst till taxeradförvärvsinkomst. Personer som har rätt till särskiltgrundavdrag ges reduktionen också mot annan skatt änskatt på förvärvsinkomst. Om en person som har rätttill särskilt grundavdrag inte alls eller endasttill viss del kan räkna av skattereduktionen motnågon skatt skall han vid debiteringen av slutligskatt tillgodogöras ett belopp som motsvarar ensådan skattereduktion.Dessutom föreslås en regional stimulans försmåföretagandet i stöd-område A. Stimulansen lämnasgenom utvidgade särskilda avdrag vid beräkningen avarbetsgivaravgifter och egenavgifter för arbete vidett fast driftställe i stödområdet. Det utvidgadeavdraget vid beräkningen av arbetsgivaravgifteruppgår - utöver det generella avdraget på enligtsocialavgiftslagen (2000:980) - till avavgiftsunderlaget, dock högst . Enmotsvarande utvidgning av avdraget införs också förden som betalar egenavgifter.Propositionen innehåller också förslag till vissaändringar av reglerna om justering av förmånsvärdetför miljöanpassade bilar. Bilar som drivs medelektricitet föreslås få en nedsättning avförmånsvärdet till av förmånsvärdet för närmastjämförbara bil utan sådan mer miljöanpassad teknik.Alkohol- och gasdrivna bilar - utom de som drivs medgasol - föreslås få en nedsättning av förmånsvärdettill av förmånsvärdet för den jämförbara bilen.Ändringarna föreslås tillämpas under tre respektivefyra år.I propositionen föreslås slutligen ett tillägg iskattebetalningslagen för att i vissa fall undvikaett omprövningsförfarande när en skattedeklarationlämnas för sent av skattskyldiga som lämnarförenklad skattedeklaration.De nya bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1januari 2002.Utskottets övervägandenMervärdesskatt på böcker ochtidskrifterUtskottets förslag i korthetUtskottet tillstyrker regeringens förslag omen sänkning av mervärdesskatten på böcker ochtidskrifter från till och avstyrkermotionsförslagen om en oförändrad skattesatsför tidskrifter, om en särskildövergångsbestämmelse för prenumerationer ochom olika tillkännagivanden till regeringen.Jämför reservationerna 1 (kd), 2 (c) och 3(fp).Gällande regler m.m.Mervärdesskatt tas i ut avbeskattningsunderlaget. För vissa uttryckligenuppräknade typer av omsättningar är dockskattesatsen reducerad till 12 respektive . Föromsättning av böcker och tidskrifter gällernormalskattesatsen på . Mervärdesskattesatsenför allmänna nyhetstidningar är , och det finnssärskilda undantagsbestämmelser för periodiskamedlemsblad, periodiska personaltidningar ochperiodiska orga-nisationstidskrifter samt vissaprogram och kataloger.Momsutredningen (dir. Fi 1999:10) har i uppgiftatt föreslå nya regler för ideell verksamhet ochskall därvid se över de särskilda skatteplikts-bestämmelserna för periodiska medlemsblad,personaltidningar, organisationstidskrifter samtprogram och kataloger. skallredovisa resultatet av uppdraget senast den 30september 2002.Enligt artikel 12.3 a tredje stycket och punkten 6i bilaga H till rådets sjätte direktiv /388/EEG avden om harmonisering av medlemsstaternaslagstiftning rörande omsättningsskatter - Gemensamtsystem för mervärdesskatt: enhetlig beräkningsgrund(EGT L 145, , s. 1) - får reduceradskattesats tillämpas på tillhandahållande, inklusivelån från bibliotek, av böcker (inbegripetbroschyrer, cirkulär och liknande trycksaker,bilderböcker-, tecknings- och målarböcker för barn,noter i tryck eller manuskript, sjökort ochhydrografiska eller liknande diagram), dagstidningaroch tidskrifter förutom sådana som helt ellerhuvudsakligen är ägnade åt reklam.PropositionenI propositionen föreslår regeringen att skattesatsenför böcker, broschyrer, häften, tidningar,tidskrifter, bilderböcker, ritböcker och målarböckerför barn, noter och kartor samt vissa program ochkataloger sänks från till . Den reduceradeskattesatsen skall även gälla för inspeladekassettband och annat tekniskt medium som i talåterger innehållet i en sådan produkt och för andravaror som genom teckenspråk, punktskrift eller påliknande sätt gör skrift eller annan informationtillgänglig för personer med läshandikapp. De nyareglerna föreslås träda i kraft den 1 januari 2002.Att förbättra villkoren för litteraturen ochläsandet är enligt vad som anförs i propositionen enav regeringen högt prioriterad fråga. Målet medstatens insatser på området är att stimulera envarierad utgivning av kvalitetslitteratur samt attöka tillgången till och intresset för litteratur ialla grupper. Särskild vikt läggs vid läsandetsbetydelse för barn och ungdomar. Av dessa skäl fårfolk- och skolbibliotek, förlag och bokhandelårligen del av statsbidrag i olika former, ochregeringen gör i propositionen bedömningen att destatliga insatserna har en avgörande betydelse föratt förbättra villkoren för litteraturen ochläsandet. Det finns dock enligt vad som anförs vissaoroande tecken på att läsandet minskar i olikagrupper, särskilt bland yngre, och regeringen anföratt det är viktigt att olika vägar prövas för attytterligare förstärka och bekräfta de statligainsatserna. Regeringen förordar därför attmervärdesskatten på böcker och tidskrifter sänksfrån nuvarande till fr.o.m. den 1 januari2002.Regeringen anför vidare att en förutsättning föratt en sänkt mervärdesskatt på böcker skall blikulturpolitiskt effektiv är att förlag, bokhandel,bokklubbar, varuhus och andra aktörer på marknadenlångsiktigt engagerar sig för att de troligaomedelbara prissänkande effekterna av enskattesänkning blir bestående. Regeringen fästerstor vikt vid att en sänkt mervärdesskatt verkligenfår fullt och bestående genomslag i det pris somkonsumenterna betalar för böcker och tidskrifter. Påmotsvarande sätt måste även konsumentpriset påbilderböcker, rit- och målarböcker för barn, noteroch kartor, broschyrer och häften m.m. påverkas föratt skattesänkningen skall anses motiverad.Regeringen avser att tillsätta en kommission meduppdrag att följa och granska prisutvecklingen efterden för de varor som omfattas av densänkta mervärdesskatten. I kommissionen kommerföreträdare för bl.a. förläggare, bokhandlare,författare och läsare att ingå.MotionerI motion Sk21 yrkande 1 av m.fl. (kd)anförs att en skattesänkning i första hand bör syftatill att förbättra den svenska ekonominsfunktionssätt och att detta mål är uppfyllt när detgäller sänkningen av mervärdesskatten på böcker. Ensänkt mervärdesskatt på böcker främjar kunskap ochutbildning och stimulerar tillväxten. Den föreslagnasänkningen av mervärdesskatten på tidskrifter haremellertid enligt motionärerna inte denna positivaeffekt och kan dessutom leda till ett kringgåendeeftersom det är möjligt att sälja CD-skivor somtidskriftsbilaga. Motionärerna anför att de 540miljoner kronor som sänkningen av mervärdesskattenpå tidskrifter kostar kan användas för ett bättreändamål och yrkar att regeringens förslag avslås idenna del.I motion Sk22 av m.fl. (c) anförmotionärerna att en sänkning av mervärdesskatten påböcker är positiv eftersom åtgärden stimulerarläsning och kunskapsinhämtande, främjar kultur ochutveckling och dessutom återställer den svenskabokhandelns konkurrenssituation gentemotdirektimport via Internet. Mervärdesskatten inomhela kulturområdet bör enligt motionärernas meningbli föremål för en översyn, och i avvaktan på ensådan översyn bör mervärdesskatten på tidskrifterinte ändras. De yrkar att förslaget om en sänktmervärdesskatt avslås till den del det gällertidskrifter (yrkande 1). Mot bakgrund av denkonkurrens som veckopressen utsätts för fråndagstidningarnas bilagor är det vidare enligtmotionärerna angeläget att skyndsamt se överkonkurrensvillkoren för svensk vecko- och dagspressi fråga om beskattningen, och de föreslår attriksdagen hos regeringen begär en utredning meddenna inriktning (yrkande 2).I motion Sk23 av och (fp) ställer sig motionärerna positiva tillregeringens förslag och anser det vara ett stöd förett kvalificerat utbud av böcker och tidskrifter.Samtidigt konstaterar motionärerna att förslaget kange upphov till avgränsningsproblem. Till exempel hartidningar och tidskrifter som levereras via Interneten skattesats på under det att tidningar ochtidskrifter som kommer i brevlådan eller köps ikiosken kommer att få en skattesats på 6 %.Motionärerna begär ett tillkännagivande om attregeringen bör hålla noggrann uppsikt över denna typav avgränsnings- och konkurrensproblem (yrkande 1).Mot bakgrund av den generellt höga skattesats somgäller i är det vidare viktigt attregeringen bevakar den översyn av reduceradeskattesatser som pågår inom EU och som bl.a. kommeratt ske med särskild hänsyn till virtuellaprodukter. Motionärerna föreslår etttillkännagivande av denna innebörd (yrkande 2).I två motioner framställs yrkanden om enövergångsbestämmelse för prenumerationer som löperöver ikraftträdandetidpunkten. Motionärernakonstaterar att regeringens förslag inte innehållernågon övergångsbestämmelse för tidskriftsprenumera-tioner som betalts före och attdetta medför att en tidning kommeratt beskattas efter vid lösnummerförsäljningmedan tidningar som levereras vid prenumerationkommer att fortsätta att vara belastade med 25 %mervärdesskatt så länge prenumerationen löper.Motionärerna föreslår att fattar beslut omen övergångsregel som innebär att mervärdesskatt påförbetalda prenumerationer skall beräknas perleveransdag. Motions-yrkanden av denna innebördframställs i motionerna Sk18 av () ochSk20 av ().Utskottets ställningstagandeUtskottet delar regeringens bedömning att det ärviktigt att förbättra villkoren för litteraturen ochläsandet och har inte någon invändning mot att ensänkning av mervärdesskatten till för böcker ochtidskrifter nu prövas som en väg att bredda och ökaläsandet.När det gäller motionsförslagen om attnedsättningen inte skall gälla för tidskrifter talarenligt utskottets mening både det kulturpolitiskasyftet och administrativa och praktiska hänsyn moten sådan begränsning av området med reduceradmervärdesskatt. Regeringens förslag inbegriper intebara tidskrifter utan har efter ingåendeöverväganden givits en något vidare utformning, somnära ansluter till det utrymme som finns i punkt 6 ibilaga H till sjätte mervärdesskattedirektivet.Utskottet ser inte någon anledning att avvika frånregeringens bedömning när det gäller gränsdragningeni denna del och avstyrker därför motionsförslagen omatt sänkningen endast skall gälla böcker.Vid denna bedömning behövs inte heller den översynav veckopressens konkurrenssituation sommotionärerna begär.När det gäller motionsförslagen omtillkännagivanden till regeringen angående deallmänna avgränsningsproblem som tillämpningen kanmedföra och problemen med avgränsningen motdigitaliserade produkter framgår det avpropositionen att regeringen redan uppmärksammatdessa frågor och att regeringen följer den översyninom EU som bl.a. kommer att ta upp frågan om vilkaskattesatser som skall gälla för virtuellaprodukter. Det finns därför enligt utskottets meninginte någon anledning att rikta tillkännagivandentill regeringen i dessa delar.Slutligen tar motionärerna upp frågan om ensärskild övergångsbestämmelse förtidskriftsprenumerationer. Frågan har väckts avtidskriftsföretagen under beredningen iRegeringskansliet. Regeringen anför i propositionenatt den inte är beredd att föreslå en sådan regeloch att det har framgått under beredningen atttidskriftsföretagen har möjlighet att praktisktanpassa sig till de nya reglerna. Enligt utskottetsbedömning finns det inte tillräckliga skäl attavvika från de allmänna reglerna i mervärdes-skattelagen i detta fall, och utskottet är därförinte berett att tillstyrka att en särskildövergångsregel införs.Med det anförda och då utskottet även i övrigtdelar regeringens bedömning när det gällerutformningen av förslaget tillstyrker utskottetpropositionen i denna del och avstyrker de aktuellamotionsyrkandena.Skattereduktion förförvärvsinkomsterUtskottets förslag i korthetUtskottet tillstyrker regeringens förslag omen utvidgning av den särskildaskattereduktionen till pensionärer ochavstyrker de avslagsyrkanden som framställs imotionerna.Jämför reservationerna 4 (kd), 5 (c) och 6(fp).PropositionenI propositionen föreslår regeringen att densärskilda skattereduktionen på för den somhar pensionsgrundande inkomst på upp till 245 000 krutvidgas så att även pensionärer kan få del av den.Utvidgningen genomförs vid inkomsttaxeringoch får effekt för dem sombetalar preliminär skatt. Bestämmelserna omavräkning ändras på så sätt att skattereduktionenalltid får effekt, i sista hand genom att ett belopptillgodoförs på skattekontot. Eftersom pensionärermed låg pension inte betalar någon preliminär skattkommer dessa inte att hinna få del av förmånen redanunder . För de grupper som har låga inkomsterföreslås därför att en särskild skattereduktionskall medges också vid taxering.Reduktionen utgår till den som har enbeskattningsbar inkomst som under-stiger 9 500 kr.MotionerI motion Sk21 yrkande 2 av m.fl. (kd)anför motionärerna att Kristdemokraternasbudgetalternativ innehåller en höjning av pensions-tillskottet med ochen kraftig höjning av grundavdraget som även gäller pensionärer. Mot dennabakgrund är regeringens förslag om en utvidgning avden särskilda skattereduktionen obehövligt, och deyrkar att förslaget avslås.I motion Sk22 yrkande 3 av m.fl. (c)anför motionärerna att de i sitt budgetalternativersätter regeringens kompensationsförslag för olikagrupper med en generell sänkning av inkomstskattenoch marginaleffekterna för framför allt låg- ochmedelinkomsttagare och att någon utvidgning av densärskilda skattereduktionen därför inte behövs. Deyrkar att förslaget avslås.I motion Sk23 yrkande 3 av ochKarin () anförs att Folkpartietliberalerna har lagt fram ett bättre förslag med engenerell skattereduktion för alla om somger en större skattesänkning och inte är förenad medhöjda marginaleffekter. Regeringens kompliceradekonstruktion bidrar enligt motionärerna till atthöja marginalskatterna och har dessutom lett tillkritik från Lagrådet. Motionärerna yrkar attförslaget avslås.Utskottets ställningstagandeUtskottet anser att det är angeläget att deekonomiska förbättringar som flertalet enskilda fårdel av och kommer att få del av genom sänkningar avinkomstskatten också tillförs pensionärerna och hardärför inte någon invändning mot regeringens förslagom att den särskilda skattereduktionen skallutvidgas till pensionärer. Av rättviseskäl börreglerna utformas så att även de pensionärer sominte betalar preliminärskatt kan fådel av skattelättnaden redan under år 2002.När det gäller den tekniska utformningen finns detanledning att framhålla att utvidgningen innebär attskattereduktionen får en enklare och merallmängiltig utformning och att förändringenhärigenom bereder väg för en förenkling avskattereglerna som innebär att skattereduktionenhelt kan slopas och ersättas med en höjning avgrundavdraget i de lägsta inkomstskikten. Riksdagenhar fattat beslut om att genomföra dennaförenkling fr.o.m. (prop.2001/02:1, bet. 2001/02:FiU1).När det gäller de alternativa förslag sommotionärerna hänvisar till har dessa numeraavslagits av som en del i beslutet omutgiftsramar och beräkning av statsbudgetensinkomster för (prop. 2001/02:1, bet.2001/02:FiU1).Med det anförda tillstyrker utskottet regeringensförslag och avstyrker motionsyrkandena.Utvidgade regionala avdrag frånsocialavgifterUtskottets förslag i korthetUtskottet tillstyrker regeringens förslag omen regional stimulans för småföretagande istödområde A och föreslår att även ideellaföreningar och stiftelser med verksamhet iområdet skall omfattas. Utskottet avstyrkermotionsförslagen om att stödet skall utvidgastill vissa branscher liksom motionsförslagenom att nu skall fatta beslut omkraftiga, generella nedsättningar avarbetsgivaravgifterna.Jämför reservationerna 7 (m), 8 (kd) och 9(c).Gällande regler m.m.Socialavgifter utgörs av arbetsgivaravgifter elleregenavgifter. Arbetsgivaravgifter betalas avarbetsgivare och andra personer som ger utersättning som är avgiftspliktig enligt 2 kap.socialavgiftslagen (2000:980). Avgiftspliktigersättning är främst löner, arvoden, förmåner ochandra ersättningar för arbete. Avgiftsunderlaget förberäkning av arbetsgivaravgifter består av summan avde avgiftspliktiga ersättningar som har utgettsunder en kalendermånad. Arbetsgivaravgifterna uppgårtill av avgiftsunderlaget.Egenavgifter betalas av fysiska personer som haravgiftspliktig inkomst enligt 3 kap.socialavgiftslagen (2000:980). I första hand betalasegenavgifter för överskott av näringsverksamhet ivilken den som har inkomsten har arbetat i inteoväsentlig utsträckning (aktiv näringsverksamhet).Egenavgifterna uppgår till avavgiftsunderlaget.Vid beräkningen av både arbetsgivaravgifter ochegenavgifter skall avdrag göras avavgiftsunderlaget (2 kap. 28 § och 3 kap. 18 §socialavgiftslagen). De särskilda avdragen vidberäkning av socialavgifterna infördes den 1 januari1997 (prop. 1996/97:21, bet. 1996/97:FiU1, rskr.1996/97:53). Avdraget från arbetsgivaravgifterna ärbegränsat till högst per kalendermånad.Avdraget från egenavgifterna är begränsat till9 per år.Sverige hade fram till också enregional nedsättning av socialavgifterna mentvingades upphöra med nedsätt-ningen i avvaktan på slutligaställningstagande i fråga om stödets förenlighet medEG-rättens statsstödsregler. beslötkommissionen att inte godkänna nedsättningen,eftersom den inte var förenlig medstatsstödsreglerna.EG-rättens statsstödsregler tillåter driftstöd iSverige endast i form av bidrag till transport avvaror. utnyttjar denna möjlighet genomstödformen regionalt transportbidrag. I övrigt kandriftstöd endast lämnas inom ramen för s.k.försumbart stöd. Det innebär att offentligt stödtill ett enskilt företag inte får uppgå till mer änsammanlagt . Ensådan period kan sedan följas av en ny treårsperiod.PropositionenI propositionen föreslår regeringen att en regionalstimulans införs för småföretagandet i stödområde A.Stimulansen skall lämnas genom utvidgade särskildaavdrag vid beräkningen av arbetsgivaravgifter ochegenavgifter för arbete som utförs vid ett fastdriftställe i stödområdet.De utvidgade särskilda avdragen skall uppgå till10 % av avgiftsunderlaget och utgå utöver denuvarande särskilda avdragen på .