bet · GP01KU1 · 2001-11-22 00:00:00 — Detta innebär en minskning i förhållande tillregeringens förslag med 3 975 000 kr.När det gäller anslaget 90:5 m.m. föreslår vi ikommittémotion K422 att anslår 4 för budgetåret2002. Detta innebär en minskning i förhållande till regeringens förslag med763 . Anslagsnivån på fortsätter att ligga påen orimligt hög nivå trots att EU-ordförandeskapsåret är förbi med deextrakostnader som detta medförde. De tidigare sammanslagningarna avdepartement borde ge minskade kostnader genom effektiviseringar . Det är även nödvändigt och fullt genomförbart medallmänna besparingar inom särskilt nu närordförandeskapets tid är förbi.Anslagsfördelningen inom utgiftsområde 1 (punkt 1)av (), .Folkpartiet liberalernas förslag till budget för innebär i sinahuvuddrag sänkta skatter på arbete, sparande och företagande och syftartill att skapa förutsättningar för en långsiktig och uthållig tillväxt samten mera rättvis skattepolitik för bl.a. barnfamiljer. Utgiftsökningarnaavser bistånd, barnfamiljer samt handikappade, men även utbildning,forskning, miljö och rättssäkerhet (för en utförligare redovisning sereservation nr 15 i bet. 2000/01:FiU1). Vårt förslag till utgiftsram förutgiftsområde 1 - som var mindre än regeringens förslag- har emellertid avslagits av i budgetprocessens första steg. DåFolkpartiets budgetförslag är en helhet är det i detta andra steg intemeningsfullt att fullfölja våra anslagsyrkanden.Folkpartiet liberalerna föreslår i partimotion Fi294 och kommittémotionK395 besparingar på anslaget 27:2 Presstöd med . Presstödethar sedan ett trettiotal år tillbaka i stort sett samma inriktning, men detsnedvrider enligt vår mening konkurrensen. Dessutom har medielandskapetförändrats påtagligt , och nya typer av tidningartillkommer ständigt. Mot bakgrund av att detta innebär en helt ny situationän vad som rådde när presstödet infördes kan stödet begränsas. Pressen börfungera utan statliga bidrag.Vidare föreslås i partimotion Fi294 och kommittémotion K395 att anslaget90:5 m.m. för skall sänkas med iförhållande till regeringens förslag. Enligt vår mening harRegeringskansliet under den socialdemokratiska regeringens tid vuxit sigalltför stort. Det finns enligt vår mening ingenting som motiverar dennuvarande storleken, varför besparingar bör kunna ske på anslaget. Därtillkommer att ordförandeskapet i EU nu är över. Dessutom bör desamordningsvinster som sammanslagningen med utrikesförvaltningen medförutnyttjas. Vidare anser vi att inom anslaget 90:5 skallavsättas för att kunna behålla ambassader i , , Beirutoch vid Heliga Stolen. Frågan om tillräckliga resurser för dessabeskickningar tas även upp i fyrpartimotionen K302 yrkande 2 som vi ställeross bakom.Folkpartiet liberalerna föreslår vidare i partimotionen och ikommittémotionen att anslaget 90:6 Stöd till politiska partier minskas med30 för . Partiernas beroende av offentliga medel bör påsikt begränsas. En viss minskning av partistödet är därför enligt vårmening motiverad.I partimotion Fi294 och kommittémotion K395 motsätter vi oss ocksåinrättandet av det nya anslaget 90:7 Expertgruppen för EU-frågor. Vi menaratt detta utgör en form av styrd forskning som inte bör förekomma. Istället bör mer pengar satsas på den ordinarie forskningen.Utvecklingsstödet (punkt 1)av ().Presstödet bör förenas med särskilda insatser som underlättartidningsföretagens möjligheter att utveckla teknik och arbetsformer som äranpassade till den digitala mediemarknaden och som kan möta framtidens krav. Det är därför positivt att regeringen avser att ta initiativ till etttillfälligt utvecklingsstöd. Som framhålls i kommittémotion K422 är detviktigt att utvecklingsstödet utgår till alla bidragsberättigade tidningar,även endagstidningarna.Riksdagsledamöternas arvode (punkt 1)av Per (), .Miljöpartiet är förespråkare av att riksdagsledamöternas arvoden bestämsav en särskild från fristående nämnd, såsom det fungerar i dag.År 1998 gjordes ett avsteg mot den här ordningen då tog initiativtill och beslutade om att dels ändra förhållandet mellan arvoden ochkostnadsersättning, dels höja arvodet. kritiserade starkt detbeslutet. Därefter har arvodesnämnden i etapper höjt arvodet från 36 000till /månad. Det nuvarande beslutet från nämnden innebärytterligare en ökning, vilket enligt min mening, trots tilltron tillnämnden, är olyckligt med tanke på det nu redan höga arvodet.Djurskyddsminister (punkt 11)av Per (), .Det saknas en samlad kraft när det gäller djurens rättigheter istort. I partimotion MJ418 föreslår därför att det inrättas endjurskyddsmyndighet som ser till att djurskyddslagen följs, och som enföljd av detta förs också fram att det skall finnas en särskilddjurskyddsminister. Jag är dock medveten om att detta är en fråga somriksdagen inte råder över. Men med en särskild djurskyddsminister skulledjurskyddsfrågan kunna få den tyngd den förtjänar i regeringen ochregeringsarbetet.Principer för utrikesrepresentationen (punkt 12)av () och (), .Sverige har åtnjutit ett högt anseende i tredje världen. Ivärldens fattiga länder har internationella agerande åtnjutitrespekt. Till viss del har detta berott på att haft omfattandeinternationella kontakter i många länder - inte minst i tredje världen.Regeringen har emellertid lagt ned tre ambassader i strategisktviktiga länder i tredje världen - , och Libanon.Vänsterpartiet riktade kritik mot dessa åtgärder. Vi hyste i samband medSveriges inträde i EU starka farhågor för att utrikespolitikskulle bli starkt eurocentristisk. Dessa farhågor har i långa styckenbesannats. Så har exempelvis representation i vuxitkraftigt på bekostnad av vårt lands representation i tredje världen.Vänsterpartiet anser att bristen på balans mellan EU- länderna och världensfattiga länder när det gäller utrikesrepresentation måste justeras.Bilaga 1Förteckning över behandlade förslagPropositionen2001/02:1 vari yrkas1. godkänner vad regeringen föreslår om tillfälligtdistributionsstöd för utredning av dagstidningar (avsnitt 4.1.2).2. för anvisar anslagen under utgiftsområde 1Rikets styrelse, såvitt avser anslag som står till regeringens disposition,enligt följande uppställning:27.1 och ; ramanslag; 5 790 000, 27:2Presstöd; ramanslag; 515 029 000,27:3 Stöd till radio- och kassettidningar; ramanslag; 127 300 000,27:4 Radio- och ; ramanslag; 11 264 000,27:5 och TV; ramanslag; 8 964 000,45:1 ; ramanslag; 16 692 000,46:1 Allmänna val; ramanslag; 215 000 000,46:2 Justitiekanslern; ramanslag; 16 111 000,46:3 Datainspektionen; ramanslag; 29 390 000,46:4 ; ramanslag; 1 011 000,46:5 ; ramanslag; 12 800 000,90:1 Kungliga hov- och slottsstaten; ramanslag; 83 516 000,90:2 ledamöter och partier m.m.; ramanslag; 592 325 000,90:3 förvaltningskostnader; ramanslag; 447 484 000,90:4 ombudsmän, justitieombudsmännen; ramanslag; 49 097 000,90:5 m.m.; ramanslag; 4 998 149 000,90:6 Stöd till politiska partier; ramanslag; 145 200 000,90:7 Expertgruppen för EU-frågor; ramanslag; 9 000 000.3. godkänner förslaget till investeringsplan förriksdagsförvaltningen för (avsnitt 6.7.2),4. bemyndigar riksdagsförvaltningen att i fråga omramanslaget 90:3 förvaltningskostnader ingå ekonomiskaförpliktelser avseende reparationer på fastigheter som inklusivetidigare gjorda åtaganden innebär utgifter på högst underåren 2003-2004 (avsnitt 6.7.2).5. bemyndigar riksdagsförvaltningen att för budgetåret 2002besluta om lån i för investeringar i fastigheter ochtekniska anläggningar intill ett belopp av (avsnitt 6.7.2).6. för anvisar anslagen under utgiftsområde 1Rikets styrelse, såvitt avser anslag som är avsedda för ellerdess myndigheter, enligt följande uppställning: (se yrkande 2).Redogörelse2000/01:RS2 årsredovisning för verksamhetsåret 2000.Motioner från allmänna motionstiden2001/02:K201 av () vari föreslås att fattarföljande beslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom att avveckla partistödet.2001/02:K208 av () vari föreslås att fattarföljande beslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom avveckling av presstödet.2001/02:K210 av () vari föreslås att fattarföljande beslut:Riksdagen beslutar att förbjuda statsråd/statsministrar att "döpa" våraskattepengar med sina namn.2001/02:K219 av och () vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om presstödet.2001/02:K226 av () vari föreslås att fattarföljande beslut:Riksdagen beslutar att presstödet successivt avvecklas omtio år.2001/02:K228 av () vari föreslås att fattarföljande beslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom att inte öka anslaget till utöver påslag till pris-och löneomräkningar.2001/02:K234 av () vari föreslås att riksdagenfattar följande beslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom att de ekonomiska villkoren för medföljande maka/make i UD- tjänstförbättras.2001/02:K241 av () vari föreslås att fattarföljande beslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom principer för förändringar av utrikesrepresentationer.2001/02:K242 av de () vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom att avskaffa ambassadörer i andra EU-länder.2001/02:K243 av m.fl. (m) vari föreslås att fattarföljande beslut:8. beslutar att avveckla presstödet.2001/02:K251 av och () vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut:Riksdagen beslutar att ge riksdagsförvaltningen i uppdrag att på lämpligtsätt avhända sig ansvaret för R & D.2001/02:K302 av m.fl. (m, kd, c, fp) vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut:2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att avsätta tillräckliga resurser för att möjliggöra fortsattdiplomatisk närvaro i , , och Heliga Stolen.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att det krävs en översyn av vilka principer som skall gälla förden svenska utrikesrepresentationen.2001/02:K352 av m.fl. (kd) vari föreslås att riksdagenfattar följande beslut:1. godkänner vad i motionen anförs om nivån för driftsstödetinom presstödssystemet.2. anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringensförslag anslagen för under utgiftsområde 1 enligtuppställning: (se motionen).2001/02:K367 av m.fl. (kd) vari föreslås att riksdagenfattar följande beslut:3. begär ett förslag från regeringen enligt vad i motionenanförs om regler beträffande tröskeleffekt för lågfrekventa tidningar ochriksspridning.2001/02:K378 av m.fl. (s) vari föreslås att riksdagenfattar följande beslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom att se över presstödsreglerna.2001/02:K395 av m.fl. (fp) vari föreslås att riksdagenfattar följande beslut:Riksdagen beslutar om ändring i förhållande till regeringens förslaggällande anslagen under utgiftsområde 1 enligt uppställning: (se motionen)2001/02:K398 av Per m.fl. (m) vari föreslås att fattarföljande beslut:1. anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen tillutgiftsområde 1, 90:5 för 2 703 149 000kr.2001/02:K403 av () vari föreslås att fattarföljande beslut:1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om utökandet av antalet bilaterala avtal om arbetstillstånd för UD-medföljare.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att verka för en ökad jämställdhet i arbetet för bättre villkorför UD-medföljare.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om sjukpenninggrundande inkomst (SGI).4. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om arbetslöshetsförsäkringen för UD-medföljare.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att likställa UD-barnens villkor med dem som gäller för andrasvenska ungdomar.6. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om åtgärder för att förbättra villkoren för medföljare inomutrikesförvaltningen.2001/02:K422 av m.fl. (c) vari föreslås att riksdagenfattar följande beslut:1. anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringensförslag anslagen under utgiftsområde 1 enligt uppställning:(se motionen).2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförts om att utvecklingsstödet skall utgå till alla bidragsberättigadetidningar, dvs. även till endagstidningarna.2001/02:K425 av Per m.fl. (m) vari föreslås att fattarföljande beslut:1. anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen tillutgiftsområde 1, 27:2 Presstöd för 215 029 000 kr.2. beslutar att presstödet avvecklas helt fr.o.m. budgetåret2003 i enlighet med vad som anförs i motionen.3. beslutar att avvecklas fr.o.m. budgetåret2003 och att bevakningsuppgifter avseende ännu återstående lån m.m. övertasav Kammarkollegiet i enlighet med vad som anförs i motionen.4. anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen tillutgiftsområde 1, 27:4 Radio- och för 9 996 000000 kr.5. anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen tillutgiftsområde 1, 27:5 och TV för budgetåret2002 7 374 000 kr.2001/02:Fi294 av m.fl. (fp) vari föreslås att riksdagenfattar följande beslut:9. anvisar för anslagen under utgiftsområde 1Rikets styrelse enligt uppställningen i bilaga 2.24. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att inom anslaget 90:5 m.m.utgiftsområde 1 avsätts för bibehållande av ambassaderna iLima, , och vid Heliga Stolen.2001/02:U344 av Per m.fl. (m) vari föreslås att fattarföljande beslut:Riksdagen anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen tillutgiftsområde 1 anslaget för för år2002 mer än regeringen eller således 1 , ävenom inte beslutar att återföra anslagen för Utrikesförvaltningentill utgiftsområde 5 Internationell samverkan.2001/02:U351 av m.fl. (kd) vari föreslås att riksdagenfattar följande beslut:8. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att utreda möjligheterna att tillsätta MR-attachéer vid deutrikesrepresentationer där bevakning av MR-frågorna är av speciellbetydelse.9. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att utreda möjligheterna att tillsätta miljöattachéer vid deutrikesrepresentationer där miljöfrågorna är av speciell betydelse.10. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att utreda hur svenska handelsfrämjande organ kan integreras medvissa av ambassader i utlandet.11. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att utreda om det på lång sikt kan upprättas eller samordnas flers.k. nordiska ambassader med vissa gemensamma servicefunktioner.12. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att i ökad utsträckning kan dra nytta av den växande EU-diplomatin med samlokalisering och underlag för politiska beslut.2001/02:Kr419 av m.fl. (fp) vari föreslås att riksdagenfattar följande beslut:2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om minskat presstöd.2001/02:Kr420 av m.fl. (v) vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut:2. tillkännager för regeringen som sin mening att dagstidningarinom ramen för presstödet bör ges möjlighet att söka särskilda medel förredaktionell verksamhet på nationella minoritetsspråk.2001/02:Kr423 av m.fl. (kd) vari föreslås att riksdagenfattar följande beslut:1. begär att regeringen låter göra en översyn av den idéburnaorganisationspressens villkor och möjligheterna att genom ett särskiltstatligt stöd säkerställa en kvalitativ utveckling av denna press.2001/02:MJ418 av m.fl. (mp) vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut:3. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om en djurskyddsminister.2001/02:MJ520 av m.fl. (kd) vari föreslås att riksdagenfattar följande beslut:30. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om skoglig kompetens vid svenska beskickningar utomlands.2001/02:MJ523 av m.fl. (kd) vari föreslås att riksdagenfattar följande beslut:15. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om vikten av skoglig kompetens och resurser vid Sverigesbeskickningar utomlands.Bilaga 2Utrikesutskottets yttrande2001/02:UU2yUtrikesförvaltningenTill konstitutionsutskottetKonstitutionsutskottet har vid sammanträde beslutatbereda utrikesutskottet tillfälle att avge yttrande över proposition 2001/02:1 Utgiftsområde 1 . Genom kompletterande beslut den 16oktober 2001 har därutöver berett utrikesutskottetmöjlighet att även yttra sig över motioner rörande Utgiftsområde 1 Riketsstyrelse i de delar som berör utrikesutskottets beredningsområde.Utrikesutskottet väljer att i det följande lämna synpunkter på anslaget 90:5 , m.m. inom utgiftsområde 1 samt på motionerna 2001/02:K234 (kd), 2001/02:K241 (m), 2001/02:K242 (m), 2001/02:K302 (m, kd, c, fp)yrkandena 2 och 3, 2001/02:K395 (fp) (delvis), 2001/02:K403 (m) yrkandena 1-6, 2001/02:Fi294 (fp) yrkande 24, 2001/02:U344 (m), 2001/02:U351 (kd)yrkandena 8-12, 2001/02:MJ520 (kd) yrkande 30 och 2001/02:MJ523 (kd)yrkande 15, allt i de delar som rör utrikesförvaltningen. Därutöveröverlämnar utrikesutskottet, under förutsättning av konstitutionsutskottetsmedgivande, med detta yttrande motionerna 2001/02:U344 (m), 2001/02:MJ520 (kd) yrkande 30 och 2001/02:MJ523 (kd) yrkande 15.BakgrundMed anledning av förslag i den ekonomiska vårpropositionen år 2001godkände att man flyttar de delar avutgiftsområde 5 som rör utrikesförvaltningen till utgiftsområde 1, anslaget90:5 m.m. (prop. 2000/01:100, bet. 2000/01:FiU20, rskr.2000/01:288). kommer till följd av detta beslut och därmedsammanhängande ändring i riksdagsordningens tilläggsbestämmelser (prop.2000/01:100, bet. 2000/01:KU23, rskr. 2000/01:273-276) attbehandla de frågor som rör utrikesförvaltningen i form av ett yttrande tillkonstitutionsutskottet, som bereder ärenden rörande utgiftsområde 1. Närdet gäller insatserna inom politikområdet Utrikes- och säkerhetspolitikredovisas de såsom tidigare inom utgiftsområde 5 Internationell samverkan,som bereds av utrikesutskottet.UtskottetAnslagsrelaterade frågorSom framgår av propositionen finansierar anslaget 90:5 m.m. även förvaltningskostnaderna förUtrikesdepartementet och de 104 utlandsmyndigheterna[2] samt de drygt 400honorärkonsulaten.I propositionen anförs att och Utrikesdepartementettidigare har bedrivit skilda men parallella processer förverksamhetsplaneringen. Inför sammanslagningen av förvaltningsanslagen haren översyn av de båda processerna resulterat i en ny gemensamverksamhetsplanering för hela Regeringskansliet.Enligt propositionen kommer fyra utlandsmyndigheter att avvecklas undersenare delen av 2001, nämligen ambassaderna i , , och vidHeliga Stolen. Den sistnämnda ersätts med en Stockholmsbaserad ambassadör.Ambassaden i flyttas till . Avsikten är att senare upprättaett generalkonsulat i . Generalkonsulatet i bibehållsoch förstärks med ett center, finansierat delvis av biståndsmedel, för attfrämja kontakterna mellan och . Ambassaderna i ,, , och koncentrerar i fortsättningen sinverksamhet till främst biståndsfrågor, vilket medför att Sida i ökadomfattning kommer att stå för driftskostnaderna. Vidare reduceras antaletutsända tjänstemän vid ett femtontal utlandsmyndigheter.Utgående från övergripande budgetförslag föreslås ikommittémott för för anvisar merän regeringen även om inte beslutar att återföra anslagen förUtrikesförvaltningen till utgiftsområde 5 Internationell samverkan.I motion 2001/02:K302 (m, kd, c, fp) begärs att resurser avsätts sommöjliggör fortsatt diplomatisk närvaro i , , och vid HeligaStolen (yrkande 2).Folkpartiet yrkar i sin partimotion 2001/02:Fi294 (fp) att 25 miljonerkronor inom anslaget 90:5 m.m. inom utgiftsområde 1Rikets styrelse avsätts för bibehållande av ambassaderna i , ,och vid Heliga Stolen (yrkande 24).Även i kommittémotion 2001/02:K395 (fp) (delvis) begärs att Sverigebehåller ambassaderna i , och samt vid Heliga Stolen.Förslaget ges finansiering genom omfördelning inom utgiftsområde 1.I den del som rör anslagsrelaterade frågor får utskottet inledningsvisanföra följande.Den nya ordningen, där utrikesförvaltningen nu i budgethänseendeintegrerats med , försvårar förutrikesutskottet att göra en adekvat bedömning av resurstilldelningen.Möjligheten att utifrån uppgifterna i årets budgetproposition jämföra medtidigare års anslagna resurser respektive utfall är begränsade genom attutrikesförvaltningens anslag bytt utgiftsområde. Inte minst är det oklarthur stor del av anslaget 90:5 som går till utrikesförvaltningen, eftersomdet anges olika belopp för detta i olika delar av presentationen. Utskottethar underhand inhämtat att den ram man arbetar efter i planeringen förnästa års budget är ca . Därutöver tillkommer attutrikesförvaltningen efter ännu ej avslutad förhandling skall få disponeraviss del av de som Regeringskanslietsförvaltningsavdelning tilldelats. Utskottet noterar att utfallet förutrikesförvaltningen uppgick till 1 och attprognosen för utfallet är 1 889 miljoner kronor.En förutsättning för budgetarbete i här aktuell del är att detframgent tydligt framgår vilka resurser inom anslaget 90:5 som avsätts förutrikesförvaltningen och vilket utfallet blir. Utskottet förutsätter att såblir fallet.Utskottet vill därutöver anföra följande.Det statsfinansiella läget har medfört krav på prioriteringar ochomfördelning av resurser inom utrikesförvaltningen. Till följd härav harbeslut fattats bl.a. om nedläggning av ambassaderna i , , Tunisoch vid Heliga Stolen. Enligt vad utskottet erfarit är det aktuellt medytterligare besparingsåtgärder, främst av administrativ karaktär, för attinom anvisade ramar möta de krav verksamheten ställer.Såvitt utskottet kan bedöma saknas förutsättningar för att tillföra demedel till utgiftsområde 1 som skulle krävas för att möjliggöra diplomatisknärvaro i form av ambassader i , , och vid Heliga Stolen.Enligt utskottets mening ankommer det ej på utskottet att pröva möjlighetenav omfördelning av medel inom utgiftsområde 1 till uppnående av de syftenmotionärerna eftersträvar.Under givna förutsättningar anser utskottet att motionerna 2001/02:U344 (m), 2001/02:K302 (m, kd, c, fp) yrkande 2, 2001/02:Fi294 (fp) yrkande 24 och2001/02:K395 (fp) (delvis) bör avstyrkas.Principer för representation utomlands, dess organisation, m.m.I flerpartimotionen 2001/02:K302 (m, kd, c, fp) framhålls att en översynbör göras av vilka principer som skall gälla för den svenskautrikesrepresentationen (yrkande 3).I den enskilda motionen 2001/02:K241 (m) begärs en större delaktighet frånriksdagens sida i beslut rörande upprättande respektive nedläggning avutlandsmyndigheter. Detta kan, enligt motionären, ske genom att riksdagenssynpunkter efterfrågas på ett tidigt stadium under beslutsprocessen menockså genom att i form av anslagsvillkor anger vilka ambassadersom skall finnas.Utskottet behandlade i sitt betänkande 1997/98:UU23 frågan om upprättandeoch nedläggning av utlandsmyndigheter och anförde därvid bl.a. följande:Sedan länge tillämpas en ordning där regeringen i budgetpropositionen,under utgiftsområde 5 och internationell samverkan,redogör för de överväganden som varit styrande i regeringens beslutbeträffande upprättande och nedläggning av utlandsmyndigheter. Utskottethar funnit denna ordning, med en detaljerad och utförlig diskussion kringdessa frågor, tillfredsställande. Utskottet har kunnat konstatera (bet.1996/97:UU1) att nedläggning av myndigheter har föregåtts av en mycketnoggrann prövning inom , med deltagande av samtligaberörda avdelningar. I detta sammanhang har olika intressen ochprioriteringar vägts mot varandra.Mot bakgrund av de återkommande föredragningar som representanter fördepartementet håller för utskottet har utskottet inte haft någraprincipiella invändningar mot att regeringen tillerkänts beslutsrätt idessa frågor.