bet · GO01MJU12 · 2001-02-13 00:00:00 — bifaller motionerna 2000/01:MJ233yrkande 7 och 2000/01:K398 yrkande 25 delvis samt avslår motion2000/01:U513 yrkande 11.StällningstagandeEftersom livsmedelsprodukter är föremål förinternationell handel, behövs regler och kontrollerför att garanterna produkternas kvalitet. Denationella myndigheterna på livsmedelsområdet kaninte var för sig göra detta. Den europeiskalivsmedelsmyndighet som just nu håller på attinföras bör därför ges befogenhet att kontrollera denationella myndigheterna. I enlighet härmed börlivsmedelsmyndigheten, i likhet med t.ex. , också ges juridisk rätt attföreslå kommissionen sanktioner då någon nationellmyndighet inte uppfyller sina åligganden. Viföreslår därför att som sin mening gerregeringen till känna vad som anförs i motionerna2000/01:MJ233 (c) yrkande 7 och 2000/01:K398 (fp)yrkande 25 delvis.6. Lokalisering av en europeisklivsmedelsmyndighet (punkt 7)av (), (), IngvarEriksson (m), (), (), (), HaraldNordlund (fp) och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 7 bordeha följande lydelse:7. bifaller motion 2000/01:MJ233 yrkande 8samt avslår motion 2000/01:MJ536.StällningstagandeVårt land har en lång tradition av godlivsmedelskontroll och goda förhållanden ilivsmedelsproduktionen. Vi har en strängdjurskyddslag och vi har målmedvetet arbetat för attutrota salmonella. Vissa uppfödningsmetoder som ärtillåtna i andra länder är förbjudna i vårt land,och och svenska bönder är i många avseendenföredömen för övriga EU-länder. Mot bakgrund avdessa förhållanden är enligt vår mening ettmycket lämpligt alternativ för en lokalisering avEU:s livsmedelsmyndighet. Därmed ansluter vi osstill synpunkterna i motion 2000/01:MJ233 (c) yrkande8 att regeringen aktivt bör verka för ett sådantbeslut.7. Besiktning av vilt (punkt 10)av (), (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 10 bordeha följande lydelse:10. bifaller motion 2000/01:MJ540.StällningstagandeEnligt direktiv nr 92/45/EEG gäller om utsläppandepå marknaden av viltkött m.m. att alla vilda djurfällda i jakt och avsedda för försäljning skallbesiktigas av veterinär eller livsmedelshygienist.Även lokaler för förvaring av viltet måstegodkännas. Direktivet medger inte undantag fråndessa regler. Rent allmänt kan konstateras att desvenska reglerna för nedlagda djur avsedda förkonsumtion i är betydligt mindre långtgåendeoch endast omfattar älgkött för försäljning. I enrapport från kommissionen konstaterasatt de svenska reglerna inte lever upp tilldirektivets krav. I arbetet med att stärka lokal ochregional livsmedelsproduktion har småskaligförädling och försäljning även av kött från vilt singivna och betydelsefulla plats. Som anförs i motion2000/01:MJ540 (m) bör regelverket vara så utformatatt det låter sig anpassas till svenskaförhållanden. Det är inte rimligt med en byråkratisom kräver att till varje jaktlag måste rekryterasen besiktningsveterinär i det fall nedlagt småviltskall ätas av annan än jaktlaget. En sådanbesiktning skulle innebära att kostnaderna förjakten blir oöverstigliga. Därmed blir ocksåtillgången på viltfågel och annat småviltförbehållen en mycket begränsad krets av köpstarkahushåll. Vi anser att regeringen inom EU med kraftoch stor bestämdhet bör verka för ett regelsystemsom, givetvis med beaktande av hygienaspekter ochannan hänsyn till folkhälsan, bättre än vad som ärfallet tar hänsyn till svenska förhållandenoch till allmänhetens rättsuppfattning.8. Global livsmedelssäkerhet m.m. (punkt 11)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 11 bordeha följande lydelse:11. bifaller motion 2000/01:MJ218yrkandena 1 och 8.StällningstagandeVi har alla ansvar för att genom förändradekonsumtionsmönster och omläggning av produktionenbidra till en rättvis global livsmedelsförsörjning.En del av den förändring som måste genomföras ärminskning av användningen av spannmål ochproteinfoder inom animalieproduktionen. För att ökaden allmänna kunskapen i dessa frågor och stimuleratill en socialt och ekologiskt hållbar konsumtion avlivsmedel bör regeringen initiera eninformationskampanj om mat, miljö och rättvisa.Kampanjen bör genomföras i nära samarbete medforskarvärlden och folkrörelserna. börsåledes bifalla motion 2000/01:MJ218 (v) yrkande 1.Förutom de ekologiska hindren för en öppnarevärldsmarknad för jordbruksprodukter finns också ettantal sociala och ekonomiska hinder för att fattigabönder i skall kunna dra nytta av en ökadvärldshandel. Bland annat fokuseras diskussionen omfrihandel med jordbruksprodukter framför alltpå jordbrukssubventioner och tull- och kvothinder.Den kritik som framförs i sammanhanget måstegivetvis tas på allvar, men övriga problem, såsomfattigdom och brist på jämställdhet, kommer ofta iskymundan. Som anförs i motion 2000/01:MJ218 (v)borde det vara uppgift att, som ettprogressivt land i utvecklingsfrågor, sätta dessaoch andra frågor om fattigdomsbekämpning ochjämställdhet överst på dagordningen i arbetet förökad livsmedelssäkerhet. bör såledesbifalla yrkande 8 i motionen.9. Resurssnål livsmedelsproduktion (punkt 12)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 12borde ha följande lydelse:12. bifaller motion 1999/2000:MJ547yrkandena 2, 3 och 5.StällningstagandeRapporten första steg mot hållbara matvanor,utgiven av ,, visar tydligt att vi, föratt kunna uppfylla internationella och nationellamiljömål, måste förändra våra kostvanor. En sådanförändring kräver ett jordbruk med riktning motekologisk livsmedelsproduktion. Detta kommer attkräva ytterligare styrmedel i form av skatter påhandelsgödsel och bekämpningsmedel men också ökatstöd till det ekologiska jordbruket. Inommiljöpolitiken krävs förändringar såväl vad gälleranvändning av fossila bränslen, både för transporteroch framställning av handelsgödsel, som avinriktningen av livsmedelskedjan i dess helhet.Riksdagen bör således bifalla motion 1999/2000:MJ547(mp) yrkandena 2, 3 och 5.10. Förändrade matvanor (punkt 13)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 13borde ha följande lydelse:13. tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförts i reservation 10. Därmedbifaller delvis motion 1999/2000:MJ547yrkandena 1 och 7.StällningstagandeUnder har livsmedelskedjan utvecklatstill en mycket omfattande och resurskrävandehantering. Sammantaget utgör livsmedelskedjan en avvåra stora miljöbelastare som bidrar till alla destora miljöhoten, såväl i vårt land som globalt. Irapporten första steg mot hållbara matvanor tasupp frågor om livsmedelskedjans, och därmed ocksåvåra matvanors, påverkan på miljön. Sammantagetkonstateras att våra konsumtionsmönster när detgäller livsmedel inte är långsiktigt hållbara ochmåste förändras. Bland annat skall matentillfredsställa primära behov och ge förutsättningarför god hälsa och minska riskerna för kostrelateradesjukdomar. Valet av livsmedel skall eliminera ellerminska miljöproblemen och hotet mot den biologiskamångfalden. Även etiska aspekter och konsumenternaskrav på livsmedelssäkerhet och tillräckliginformation måste beaktas. I rapporten framläggsockså ett antal förslag som visar i vilken riktningmatvanorna och därmed utbudet av livsmedel måsteförändras. Vad som anförts i motion 1999/2000:MJ547(mp) yrkandena 1 och 7 om nödvändigheten avförändring av våra matvanor i enlighet med rapportenoch om en nationell kostrådgivning till förmån förhållbara matvanor bör ges regeringen till känna.11. livsmedelskontroll (punkt 15)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 15borde ha följande lydelse:15. bifaller motion 2000/01:MJ233 yrkande9.StällningstagandeSom anförs i motion 2000/01:MJ233 (c) har regeringenännu inte framlagt förslag till omförstatligande av livsmedelstillsynen. Centerpartietvill emellertid redan nu slå fast att ettförstatligande av tillsynen i enlighet med SLV:srapport 9-2000 inte är att föredra. En statligtillsyn skulle enligt vår mening försämrakontakterna mellan tillsynsmyndighet, näringsidkareoch andra som tillsynsmyndigheterna kontrollerar.Betydelsefull lokalkännedom skulle gå förloradsamtidigt som många skulle uppleva kontakterna medmyndigheterna som mer komplicerade. En sådanutveckling är inte till gagn förlivsmedelstillsynen. Jag ansluter mig således tillkravet i motionens yrkande 9 att livsmedelstillsynenskall bibehållas på nivå.12. Genteknik (punkt 19)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 19 bordeha följande lydelse:19. bifaller motion 2000/01:MJ504 samtavslår motion 2000/01:MJ537.StällningstagandeHastigheten i den gentekniska utvecklingen ärsvindlande hög. Vad som i går var science fiction äri dag verklighet. Av flera skäl är den gentekniskautvecklingen en angelägenhet för världssamfundet.Risken för rashygieniska projekt, möjligheten attöverföra DNA från/till människa och andra organismeroch frågor om genetisk integritet måste betraktassom människorättsfrågor. Med tanke på konsekvensernaför djur och växter av genetisk modifiering är detäven en internationell angelägenhet hurgenmanipulerade organismer skall användas ochkontrolleras. Som anförs i motion 2000/01:MJ504 (kd)bör aktivt verka för en internationellkonferens om gen-etik, lämpligen i FN:s regi.Särskilda yttranden1. Obligatorisk märkning av äggJonas () och ()anför:Inom EU pågår arbete för att ta fram ettmärkningssystem för ägg. Vi har därför valt att intereservera oss i denna fråga men vill ändå framhållabetydelsen av att är mycket aktivt i arbetetpå detta område. Kravet bör vara attmärkningssystemet tydligt skall ge den informationsom konsumenterna efterfrågar. Av märkningen bördärför klart framgå bl.a. om äggen kommer från hönorsom uppfötts i det fria eller i burar. Givetvismåste märkningen vara obligatorisk. Vi anserdessutom att bör gå före och införa systemetnationellt innan det införs i övriga EU-länder i denmån det gemensamma införandet dröjer.2. DricksvattenUlf () och ()anför:Sedan motion 1999/2000:MJ727 (kd) skrevs har EU ijuni 2000 antagit ett ramdirektiv för vatten.Grundtanken i motionen sammanfaller med direktivet.Kristdemokraterna har motionerat ombehovet av kvalificerad yrkesutbildning för personalvid vatten- och avloppsverken. Dagens va-verk liknaralltmer processindustrier, och kommerden bilden att förstärkas. Datatekniken blir heltoumbärlig i driften och som uppföljnings- ochplaneringsinstrument, och det är en avanceradbalansakt att framställa och distribueradricksvatten. kommer ett stortantal anställda att lämna branschen på grund avålder. Enligt branschens egen uppfattning ärgymnasie- och högskoleutbildade ungdomar framtidensrekryteringsbas. Utskottet har tidigare intetillmötesgått krav på utbildningav personal vid vattenverken. för miljö, areella näringar ochsamhällsplanering bör dock kunna medverka till sådanutbildning. Enligt vår uppfattning ger utskottet idetta betänkande en god beskrivning av utbildningenpå området.3. Skärpta regler förlivsmedelssäkerheten inom EUUlf () och ()anför:Livsmedel är inte bara en fråga om pris ochnäringsämnen. För del handlar detockså om kvalitetssäkring, djurhållning och öppnalandskap. Konsumenterna har ett växande intresse aven fortsatt inhemsk produktion av livsmedel somutgår från miljö- och djurhållningsmässigt godavillkor. Kostens innehåll och säkra livsmedel ärviktiga frågor både nationellt ochinternationellt. En fungerande marknadsekonomiförutsätter kunniga och kritiska konsumenter som harmöjlighet att göra medvetna val och etiskaställningstaganden. Konsumenterna skall också genommedvetna val av livsmedel ha möjlighet att påverkasin hälsa. Allt detta ställer krav påursprungsmärkning, fullständig innehållsdeklaration,märkning av genmodifierade varor m.m. Härutöverbehöver unga människors ställning som medvetnakonsumenter stärkas.BILAGAFörteckning över behandlade förslagMotioner från allmänna motionstiden19991999/2000:MJ207 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om behovet avkvalitetsförbättring av det svenska oxköttet.1999/2000:MJ215 av () vari yrkas2. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om mobilaslakterier.1999/2000:MJ249 av m.fl. (s) variyrkas att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om att ett nyttregelverk för gårdsslakterier med primärproduktiontas fram.1999/2000:MJ252 av och LennartKollmats (fp) vari yrkas2. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om en skärpning avlivsmedelslagstiftningen i EU,6. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om krav påmärkning av importerat hormonkött.1999/2000:MJ522 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om dispens försmåskalig livsmedelsproduktion.1999/2000:MJ547 av m.fl. (mp) variyrkas1. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om nödvändighetenav att ändra våra matvanor i enlighet med rapporten,2. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om behovet av attgöra hela livsmedelskedjan resurssnål,3. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om att förändrajordbrukspolitiken i syfte att främja hållbaramatvanor,5. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om att ändramiljöpolitiken i syfte att främja hållbara matvanor,7. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om nationellkostrådgivning till förmån för hållbara matvanor.1999/2000:MJ727 av m.fl. (kd)vari yrkas7. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om utbildning avpersonal vid vattenverken.1999/2000:N214 av m.fl. (c) variyrkas17. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om flexiblarelagstiftning för enklare matställen.1999/2000:U512 av m.fl. (c) variyrkas16. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om en förteckningöver tillsatser i livsmedel, en s.k. Livsmedels-Fass.1999/2000:U514 av m.fl. (kd) variyrkas9. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om avreglering avproduktstandarder.Motioner från allmänna motionstiden20002000/01:MJ215 av () vari föreslåsatt fattar följande beslut: Riksdagentillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att förändra regelverket förmobila slakterier.2000/01:MJ218 av m.fl. (v) variföreslås att fattar följande beslut:1. begär att regeringen genomför eninformationskampanj om mat, miljö och rättvisaenligt vad i motionen anförs.8. begär att regeringen skall verka föratt frågor om fattigdomsbekämpning och jämställdhetsätts överst på dagordningen i arbetet för en ökadlivsmedelssäkerhet.2000/01:MJ233 av m.fl. (c) variföreslås att fattar följande beslut:5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att måstevara pådrivande för att se till att EU sätterbarnens hälsa i förgrunden för sinlivsmedelspolitik.6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en konsekventmärkning av livsmedel och aktivt arbete inom EU föratt underlätta konsumenternas fria val.7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om införandet av engemensam livsmedelsmyndighet med befogenheter på EU-nivå.8. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att förlägga i Sverige.9. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om fortsattlivsmedelstillsyn på nivå.2000/01:MJ236 av () vari föreslåsatt fattar följande beslut: Riksdagentillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om mindre slakteriersförutsättningar och stöd för utveckling av mobilaslakterier.2000/01:MJ243 av m.fl. (kd) variföreslås att fattar följande beslut:14. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om konsumentintressetinom livsmedelsområdet.2000/01:MJ248 av m.fl. (s) variföreslås att fattar följande beslut:2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om regler förfunctional food.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behov ochlokalisering av livsmedelsforskningsinstitut.2000/01:MJ256 av m.fl. (m) variföreslås att fattar följande beslut:16. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om s.k. functionalfoods.2000/01:MJ257 av och LennartKollmats (fp) vari föreslås att fattarföljande beslut:2. begär att regeringen i EU verkar förett europeiskt kontrollsystem för mat och en basnivåför livsmedelssäkerheten.5. begär att regeringen inom EU driverkravet på märkning av importerat hormonkött.2000/01:MJ259 av () vari föreslåsatt fattar följande beslut:10. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om matkvalitet ochmåltidens betydelse.2000/01:MJ418 av m.fl. (c) variföreslås att fattar följande beslut:4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ursprungsmärkning avfisk och fiskprodukter.2000/01:MJ504 av () vari föreslåsatt fattar följande beslut: Riksdagentillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att aktivt bör verka föratt få till stånd en internationell konferens omgen-etik, gärna i FN:s regi.2000/01:MJ512 av () vari föreslåsatt fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om attlivsmedelslagstiftningen och dess tillämpningar försmåskalig livsmedelsförädling bör ses över i syfteatt underlätta näringsverksamhet för bl.a.skärgården.2000/01:MJ517 av m.fl. (v) variföreslås att fattar följande beslut:8. tillkännager för regeringen som sinmening att regeringen skall underlätta för den somvill starta en småskalig livsmedelsförädling ienlighet med vad som anförs i motionen.9. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om mobila slakterier.2000/01:MJ523 av de ()vari föreslås att fattar följande beslut:2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en obligatoriskmärkning av ägg.2000/01:MJ526 av och () vari föreslås att fattar följandebeslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att omedelbartinföra temporära bestämmelser för s.k. functionalfood.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om att de avStiftelsen (numera ) framtagna förslagenbör kunna utgöra grunden i dessa regler.2000/01:MJ529 av m.fl. (s) variföreslås att fattar följande beslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att böromfatta alla svenska livsmedel redan år 2001.2000/01:MJ531 av och () vari föreslås att fattarföljande beslut: tillkännager förregeringen som sin mening vad i motionen anförs omatt bättre tydliggöra konsumentinformationen på densvenska barnmaten.2000/01:MJ533 av () vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om nationell analys avtillgång till dricksvatten.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om hot motvattenkvaliteten särskilt i Stockholmsområdet.2000/01:MJ536 av m.fl. (s) variföreslås att fattar följande beslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att förlägga till län.2000/01:MJ537 av och () vari föreslås att fattarföljande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en översyn avregelverket som reglerar beslutsgången vadavser odling av genmodifierade organismer.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om vikten av att enbred forskning om genetiskt modifierade organismerbedrivs.2000/01:MJ540 av () vari föreslåsatt fattar följande beslut: Riksdagentillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om besiktning av vilt.2000/01:MJ541 av m.fl. (s)vari föreslås att fattar följande beslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om en översyn av dencentraliserade laboratorieverksamheten.2000/01:MJ543 av m.fl. (s) variföreslås att fattar följande beslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om krav på branschintyg vadgäller erforderliga kunskaper när det gällergrundläggande regler för livsmedelshantering ochlivsmedelslagstiftning.2000/01:MJ711 av m.fl. (c) variföreslås att fattar följande beslut:16. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en konsekventmärkning och aktivt arbete inom EU för att minskaantibiotikaanvändning och genmodifiering avlivsmedel.2000/01:Bo520 av m.fl. (mp) variföreslås att fattar följande beslut:3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om förbättradinnehållsdeklaration på livsmedel och kemikalier.2000/01:K398 av m.fl. (fp) variföreslås att fattar följande beslut:25. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om livsmedelssäkerhet.2000/01:U513 av m.fl. (m) vari föreslåsatt fattar följande beslut:11. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att upprätta engemensam livsmedelsmyndighet inom EU.2000/01:Sf274 av m.fl. (mp) variföreslås att fattar följande beslut:22. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om förbättradinnehållsdeklaration på livsmedel och kemikalier.