bet · GO01FiU20 · 2001-05-31 00:00:00 — Regeringen aviserar dessutom attbudgetpropositionen kommer attinnehålla ett förslag om överföring av endel medel för miljömålsarbetet frånutgiftsområde 20 till andrautgiftsområden.Därutöver föreslås att anslaget förSveriges meteorologiska och hydrologiskainstitut under utgiftsområde 22 flyttastill utgiftsområde 20, vilket föranlederändring i tilläggsbestämmelserna iriksdagsordningen 4.6.12 och 4.6.13.Under förutsättning att riksdagengodkänner förslaget innebär detta att denberäknade ramen för utgiftsområdet ökarmed fr.o.m. 2002.Propositionens ochoppositionspartiernas förslag tillramnivå för utgiftsområdet under åren20022004 redovisas i följande tabell.Förslag till ram för utgiftsområde 20Allmän miljö- och naturvårdBelopp i miljoner kronorÅr Propo Oppositionspartiernassi- avvikelser frånpropositionens ramtionen Mode tdem rtietsaml o- er- liberaings- krat lernapart ernaiet partiet20 2 +80 +50 +227 +10002 802 020 2 - +50 +278 -15003 937 20020 3 -1 +50 +400 -65004 847 325MotionernaModerata samlingspartiet anser i motionFi17 att det är orimligt att riksdagenskall ta ställning till regeringensförslag till kraftiga ökningar avanslagen för klimat- och miljömålsarbetesamt sanering utan tillgång tillpropositioner som skall preciserapolitiken. Förslaget om anslagsökningarför sanering bör avslås, somregeringen för bör redovisaplaner, åtgärder och resultat av redangenomförda saneringsinsatser.Motionärerna föreslår vidare att en fondför bevarande av biologisk mångfaldbildas. Fonden bör tillföras 1 miljardkronor och vara öppen för donationer.Kristdemokraterna föreslår i motionFi18 ytterligare förstärkning av denökade resurstilldelningen enligtregeringens proposition för miljöarbetet.Motionärerna betonar vikten av ensammanhållen syn på sjö- ochskogskalkning. Därför föreslås attkalkningsanslaget ökas samt att anslagför skogskalkning förs in under dettautgiftsområde.I motion Fi19 föreslåsatt klimatpolitiska program inrättasredan under 2002 och 2003. Dessa programbör fokusera främst på miljönyttan ochskall inte bindas upp med krav på attgenerera arbetstillfällen. Motionärernaanser att en del av anslaget förbiologisk mångfald skall användas förytterligare medel till marksanering.Därutöver föreslås en uppräkning avanslaget till ideella organisationerverksamma inom natur- ochkulturmiljöområdet.Folkpartiet liberalerna föreslår imotion Fi20 ytterligare resurser för attbevara den biologiska mångfalden.Motionärerna accepterar inte regeringensåtgärder på området.Miljö- och jordbruksutskottets yttrandeMiljö- och jordbruksutskottet tillstyrkeri sitt yttrande (MJU1y) regeringensförslag till ramar för utgiftsområdet ochavstyrker motsvarande förslag imotionerna.Moderata samlingspartiet,, samtFolkpartiet liberalerna biträder i varsin avvikande mening sina partiersrespektive förslag till ramnivåer förutgiftsområdet.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet har tidigare ibetänkandet (avsnitten 2.3.3 och 2.4.1)redovisat sin samlade bedömning avbudgetpolitikens inriktning och förslagentill utgiftstak och därvid tillstyrktregeringens förslag. Miljö- ochjordbruksutskottet har från sinautgångspunkter tillstyrkt regeringensförslag till utgiftsramar förutgiftsområde 20 Allmän miljö- ochnaturvård.Finansutskottet tillstyrker såledespropositionens förslag till preliminäraramar för utgiftsområdet för åren2002-2004. Motionernas förslag tillalternativa ramar avstyrks. Utskottetåterkommer i avsnitt 3.29 med en samladredovisning av utgifternas fördelning påutgiftsområden.3.21 Utgiftsområde 21 EnergiUtgiftsområdet omfattar insatser föromställning och utveckling avenergisystemet samt insatser för attfrämja utvecklingen av effektivaenergimarknader.För 2001 beräknas de totala utgifternaför utgiftsområdet uppgå till ca 2 289miljoner kronor.VårpropositionenI vårpropositionen (avsnitt 6.6) anförregeringen att en målmedveten satsning påutveckling av förnybar, miljövänlig ochkonkurrenskraftig energi är en väsentligdel i regeringens energipolitiskastrategi. Det långsiktiga arbetet ärinriktat på att främja energiforskningoch introduktion av ny energiteknik. Idessa utvecklingsskeden är statligainsatser som mest kostnadseffektiva närdet gäller att snabbt få ut ny teknik påmarknaden. Inom ramen för dessa insatseravser regeringen att prioriterademonstration av elproduktion frånvindkraft och biogas som drivmedel.År 2002 ökas beräknade resurser förutgiftsområdet med ijämförelse med den beräknade ramen ibudgetpropositionen . Även 2003och 2004 ökas de beräknade resurserna med26 respektive ijämförelse med de beräknade ramarna ibudgetpropositionen . Ökningenberor på pris- och löneomräkning varavhuvuddelen rör en teknisk justering avanslaget 35:11 Ersättning för vissakostnader vid avveckling av en reaktor iBarsebäcksverket i enlighet med avtalfrån 1999. Anslaget uppräknas mednettoprisindex från basåret 1999.I följande tabell redovisasutgiftsramarna enligt vårpropositionenoch motionerna.Förslag till ram för utgiftsområde 21EnergiBelopp i miljoner kronorÅr Propo Oppositionspartiernassi- avvikelser frånpropositionens ramtionen Mode tdem rtietsaml o- er- liberaings- krat lernapart ernaiet partiet20 2 637 225 100 102 132 37020 1 105 200 450 84003 35220 1 105 200 350 80504 372MotionernaModerata samlingspartiet anför i motionFi17 att regeringens omfattandesatsningar påenergiomställningsprogrammet inte hargett avsedd effekt. Trots detta har denförtida avvecklingen av säker ochmiljövänlig svensk kärnkraft inletts.Motionärerna avvisar den förtidakärnkraftsavvecklingen och denbidragspolitik som den fört med sig.Samtidigt betonar motionärerna vikten avatt upprätthålla energiforskningen.Kristdemokraterna anser i motion Fi18att kärnkraften skall avvecklas i taktmed att förnybara energislag kan fasasin. Satsningar på forskning ochutveckling av alternativa energislag ärmycket angelägna. Delar avomställningsprogrammet har gett litetresultat varför motionärerna anser attmedlen i stället skall satsas påenergieffektivisering och på att finnametoder att öka el- och värmeproduktionbaserad på förnybara energislag.Centerpartiet står i motion Fi19 fastvid den energiöverenskommelse medregeringen som gäller till utgången av2002. Motionärerna föreslår attytterligare medel skall tillförasenergiforskningen.Folkpartiet liberalerna anser i motionFi20 att de olikaenergiomställningsprogrammen kan avslutassnabbare än regeringen räknat med.Motionärerna vill att på nyttskall tas i drift. Därmed undviker statenkostnader för avvecklingen. Motionärernaanser vidare att medel bör avsättas förstöd till åtgärder som höjerkärnsäkerheten i yttrandeNäringsutskottet tillstyrker i sittyttrande (NU3y) regeringens förslag.Företrädarna för Moderatasamlingspartiet, ,liberalernatillstyrker sina partiers respektiveförslag.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet har tidigare ibetänkandet i avsnitten 2.3.3 och 2.4.1redovisat sin samlade bedömning avbudgetpolitikens inriktning och förslagtill utgiftstak och därvid tillstyrktregeringens förslag. harfrån sina utgångspunkter tillstyrktregeringens förslag till ramar förutgiftsområde 21 tillstyrker såledespropositionens förslag till preliminäraramar för utgiftsområde 21 för 2002-2004.Motionernas förslag till alternativaramar avstyrks. Utskottet återkommer iavsnitt 3.29 med en samlad redovisning avutgifternas fördelning på utgiftsområden.3.22 Utgiftsområde 22 KommunikationerUtgiftsområdet omfattar verksamheternainvesteringar i samt drift och underhållav vägar och järnvägar samt även sjöfart,luftfart, post, telekommunikationer,forskning och övergripandeinformationsteknikfrågor.De totala utgifterna för utgiftsområdetår beräknas uppgå till 24 657miljoner kronor.VårpropositionenI vårpropositionen (avsnitt 6.6) meddelarregeringen att säkerställandet ochunderhållet av nuvarande infrastruktur ärav hög prioritet inom området. Regeringenkommer därför att presentera enproposition om hurtransportinfrastrukturen skall utvecklasunder den kommande tioårsperioden.Regeringen anser att det finns ett behovav ambitionshöjningar inominfrastrukturområdet och att detta skallkomma till uttryck i höstensinriktningsproposition. Vidare anserregeringen att dessa ambitionshöjningarkan ske redan innan nästaplaneringsperiod träder i kraft.Utgiftsområdesramen fr.o.m. 2002påverkas av förslaget om en utvidgning avsjöfartsstödet (prop. 2000/01:127Sjöfartsstöd). Detta stöd skall införasså snart som möjligt, dock senast den 1januari 2002. Regeringen har vidare föravsikt att förlänga avtalet mellan statenoch till den 31 december 2001samt att överföra ärenden omväderlekstjänsten till utgiftsområde 20Allmän miljö- och naturvård. Enkonsekvens av förslaget är att anslaget34:1 Bidrag till meteorologiskaoch hydrologiska institut underutgiftsområde 22 flyttas tillutgiftsområde 20.I följande tabell redovisas förslagentill preliminära utgiftsramar enligtvårpropositionen och partimotionerna.Förslag till ram för utgiftsområde 22KommunikationerBelopp i miljoner kronorÅr Propo Oppositionspartiernassi- avvikelser frånpropositionens ramtionen Mode Krisrata tdem o- er- tietings- kratpart ernaietpart liberaliet erna20 24 +2 +202 967 +465 000 165 +30020 25 +4 +2 +2 -65003 913 465 000 21120 26 +5 +4 +2 -65004 180 465 500 230MotionernaModerata samlingspartiet anser i motionFi17 att regeringens förslag tillutgiftsnivåer får till följd att inga nyavägar kan komma till stånd, och det ingeringet hopp om att ytterligare medel skallkunna tillföras i den utlovadeinfrastrukturpropositionen. Motionärernaföreslår att anslagen ökas med 13miljarder kronor för att påbörja ettsärskilt vägutbyggnadsprogram. Motbakgrund av den bekymmersamma situationeni bör en del av dessamedel utnyttjas för investeringar där.Kristdemokraterna föreslår i motionFi18 en storsatsning på det nu snabbtförfallande väg- och järnvägsnätet. Förnyinvesteringar och reinvesteringaravsätter motionärerna 8,5 miljarderkronor mer än vad regeringen föreslår.Centerpartiet framhåller i motion Fi19att misshushållningen avinfrastrukturkapitalet måste upphöra.Utöver regeringens förslag avsättermotionärerna därför sammanlagt till utgiftsområdet underperioden 2002-2004.Folkpartiet liberalerna föreslår imotion Fi20 att per åravsätts för vägarna. Motionärerna anserockså att investeringar kanbedrivas i en något långsammare takt.Trafikutskottets yttrandeTrafikutskottet ställer sig i sittyttrande (TU1y) bakom de förslag ochbedömningar som ligger till grund förregeringens förslag till utgiftsramar förutgiftsområde 22 erinrar om att regeringeni höst kommer att presentera enproposition om hurtransportinfrastrukturen skall utvecklasunder den kommande tioårsperioden. mening bör den kommandepropositionen om transportinfrastrukturenavvaktas. föreslårsåledes att finansutskottet tillstyrkerregeringens förslag till utgiftsramar förbudgetåren 2002, 2003 och 2004.Företrädarna för Moderatasamlingspartiet, ,liberalernabiträder i var sin avvikande mening sinapartiers respektive förslag tillpreliminära ramar för utgiftsområdet.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet har tidigare ibetänkandet i avsnitten 2.3.3 och 2.4.1redovisat sin samlade bedömning avbudgetpolitikens inriktning och förslagtill utgiftstak och därvid tillstyrktregeringens förslag. harfrån sina utgångspunkter tillstyrktregeringens förslag till ramar förutgiftsområde 22 tillstyrker såledespropositionens förslag till preliminäraramar för utgiftsområde 22 för 2002-2004.Motionernas förslag till alternativaramar avstyrks. Utskottet återkommer iavsnitt 3.29 med en samlad redovisning avutgifternas fördelning på utgiftsområden.3.23 Utgiftsområde 23 Jord- ochskogsbruk, fiske med anslutande näringarUtgiftsområdet omfattar jordbruk ochträdgårdsnäring, fiske, rennäring,djurskydd och djurhälsovård,livsmedelskontroll, viss utbildning ochforskning samt skogsnäring.De totala utgifterna för utgiftsområdetår beräknas uppgå till ca 13 954miljoner kronor.VårpropositionenI vårpropositionen (avsnitt 6.6) angesatt beräknade resurser för utgiftsområdetår ökar med ijämförelse med den beräknade ramen ibudgetpropositionen . Ökningenförklaras huvudsakligen av att regeringenföreslår att gödselskatterna skallåterföras till jordbruksnäringen på ca380 fr.o.m. 2002.Återföringens form kommer att bestämmasefter fortsatta diskussioner med näringenoch EU-kommissionen.Därutöver föreslår regeringenresursförstärkningar till bättrebiotopskydd inom skogsbruket,kompetensförstärkning ochverksamhetsutveckling i ArtDatabanken,utveckling av alternativaförsöksdjurmetoder samt förbättring avkunskapen om genmodifierade livsmedel.Tillkommande medel beräknas dessutom fören ny djurskyddsmyndighet.Propositionens ochoppositionspartiernas förslag tillramnivå för utgiftsområdet under åren20022004 redovisas i följande tabell.Förslag till ram för utgiftsområde 23Jord- och skogsbruk, fiske med anslutandenäringarBelopp i miljoner kronorÅr Propo Oppositionspartiernassi- avvikelser frånpropositionens ramtionen Mode tdem rtietsaml o- er- liberaings- krat lernapart ernaiet partiet20 14 - +548 +697 -44602 312 39520 14 - +268 +686 -44603 406 40620 14 - +48 +686 -44604 287 406MotionernaModerata samlingspartiet förordar imotion Fi17 att ökade anslag till bör användas i arbetet medlivsmedelssäkerheten utan att vara bundnaenligt regeringens förslag. Motionärernaanser att ansvaret för djurskyddsfrågornaskall ligga kvar på Jordbruksverket.Anslaget till kan halveras år 2002för att sedan fasas ut. Vidare föreslåsen satsning på forskning ommiljöeffekterna av konventionellrespektive ekologisk odling. Ettinförande av reglerad jakt på säl bedömsdessutom kunna minska anslagen tillersättningar för viltskador.Kristdemokraterna anser i motion Fi18att återförandet av skatten påhandelsgödsel till jordbruket måstegenomföras. Därutöver vill motionärernatillskjuta jordbruket resurser till ettomfattande åtgärdsprogram förlandsbygdens miljö och struktur.Förenklade regelverk föreslås för attminska medelsbehov för Jordbruksverketliksom en reformering avdistriktsveterinärorganisationen. Extraresurser förespråkas för återupprättandeav skördeskadeersättningen ochavbytartjänsten samt till särskildaåtgärder för Norrlandsjordbruket.Centerpartiet framhåller i motion Fi19behovet av en bättre politik för densvenska jordbruks- ochlivsmedelsnäringen. Ökade resurserföreslås till förbättringar iersättningsreglerna vid epizootiutbrott,program för småskalig livsmedelsförädlingoch mobila slakterier, förstärktforskning kring ekologiskt lantbruk,forskning och utveckling inomlivsmedelssektorn samt förbättringar förträdgårdsnäringen.Även liberalerna satsar imotion Fi20 på åtgärder för ökatdjurskydd och miljöförbättringar.Återföringen av gödselskatterna skallenligt motionärerna inte ske i de avregeringen föreslagna formerna, utan mergenerella åtgärder för småföretagen börutarbetas.Miljö- och jordbruksutskottets yttrandeMiljö- och jordbruksutskottet tillstyrkeri sitt yttrande (MJU1y) regeringensförslag till ramar för utgiftsområdet ochavstyrker motsvarande förslag imotionerna.Moderata samlingspartiet,, samtFolkpartiet liberalerna biträder i varsin avvikande mening sina partiersrespektive förslag till ramnivåer förutgiftsområdet.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet har tidigare ibetänkandet (avsnitten 2.3.3 och 2.4.1)redovisat sin samlade bedömning avbudgetpolitikens inriktning och förslagentill utgiftstak och därvid tillstyrktregeringens förslag. Miljö- ochjordbruksutskottet har från sinautgångspunkter tillstyrkt regeringensförslag till utgiftsramar förutgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk,fiske med anslutande näringar.Finansutskottet tillstyrker såledespropositionens förslag till preliminäraramar för utgiftsområdet för åren2002-2004. Motionernas förslag tillalternativa ramar avstyrks. Utskottetåterkommer i avsnitt 3.29 med en samladredovisning av utgifternas fördelning påutgiftsområden.3.24 Utgiftsområde 24 NäringslivUtgiftsområdet omfattar verksamheternanäringspolitik, teknologiskinfrastruktur, konkurrensfrågor, tekniskforskning och utveckling, utrikeshandel,export och investeringsfrämjande,konsumentfrågor och övriga åtaganden.För 2001 beräknas de totala utgifternaför utgiftsområdet uppgå till ca 3 689miljoner kronor.VårpropositionenI vårpropositionen (avsnitt 6.6)redovisar regeringen att den hargenomfört en omstrukturering av centralamyndighetsfunktioner inomnäringslivsområdet. De nya myndigheternaär Verket för näringslivsutveckling,Verket för innovationssystem.Regeringen planerar att lägga fram enkonsumentpolitisk proposition förriksdagen . Regeringenplanerar att tillföra 5miljoner kronor för att främjaekologisk livsmedelsanvändning. Dessutomavsätts för Lokala kooperativautvecklingscentra ytterligare 5 miljonerkronor 2002, för 2003och för 2004.Regeringen planerar också insatser föratt främja kvinnors och invandraresföretagande. Den närmare fördelningen avdessa medel kommer att specificeras ibudgetpropositionen . Genom den iNäringsdepartementet särskilda enhetenför regelförenklingsarbete,Simplexenheten, skall insatserna förförenkling och genomarbetade regler försmåföretag fortsätta och intensifieras.I följande tabell redovisasutgiftsramarna enligt vårpropositionenoch motionerna.Förslag till ram för utgiftsområde 24NäringslivBelopp i miljoner kronorÅr Propo Oppositionspartiernassi- avvikelser frånpropositionens ramtionen Mode tdem rtietsaml o- er- liberaings- krat lernapart ernaiet partiet20 3 329 310 510 25902 27820 3 289 270 300 20903 25620 3 99 280 250 5904 309MotionernaModerata samlingspartiet anför i motionFi17 att en förutsättning för att Sverigeskall få ett bättre företagsklimat är attkonkurrenssituationen blir bättre,avregleringsarbetet prioriteras,arbetsmarknads- och företagslagarnaändras, utbildningssituationen förbättrasoch skatterna sänks. Motionärerna anservidare att staten, kommuner och landstingskall koncentrera sig på sinkärnverksamhet och i större utsträckningkonkurrensutsätta och knoppa avverksamheter. uppgifterär mycket viktiga och verket tillförsdärför ytterligare medel.Kristdemokraterna förordar i motionFi18 generella åtgärder för att förbättraföretagsklimatet i ställer för riktadestödåtgärder till vissa företag ochregioner. Näringsklimatet måste inriktaspå att identifiera och undanröjaexisterande hinder för att starta ochutveckla företag. Motionärerna föreslårbesparingar på vissa myndigheter underutgiftsområdet. bör docktillföras ökade resurser. Programmetbeträffande den s.k. Östersjömiljardenavvisas.Centerpartiet hävdar i motion Fi19 atten ökad samordning mellan myndigheter ochverk som handhar näringslivsfrågor ärnödvändig. I kombination med ett enklareoch mer överskådligt regelverk kan enhögre effektivitet uppnås. Iförlängningen leder detta till ett bättreföretagsklimat i . Motionärernaavser att presentera förslagom hur en ökad samordning kan genomföras.Folkpartiet liberalerna satsar i motionFi20 medel på konkurrensfrämjandeåtgärder. Den s.k. Östersjömiljarden böråterkallas.Näringsutskottets yttrandeNäringsutskottet tillstyrker i sittyttrande (NU3y) regeringens förslag.Företrädarna för Moderatasamlingspartiet, ,liberalernatillstyrker sina partiers respektiveförslag.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet har tidigare ibetänkandet i avsnitten 2.3.3 och 2.4.1redovisat sin samlade bedömning avbudgetpolitikens inriktning och förslagtill utgiftstak och därvid tillstyrktregeringens förslag. harfrån sina utgångspunkter tillstyrktregeringens förslag till ramar förutgiftsområde 24 tillstyrker såledespropositionens förslag till preliminäraramar för utgiftsområde 24 för 2002-2004.Motionernas förslag till alternativaramar avstyrks. Utskottet återkommer iavsnitt 3.29 med en samlad redovisning avutgifternas fördelning på utgiftsområden.3.25 Utgiftsområde 25 Allmänna bidragtill kommunerUtgiftsområdet omfattar merparten avstatens bidrag till kommuner ochlandsting.För 2001 beräknas de totala utgifternaför utgiftsområdet uppgå till 98 911miljoner kronor.VårpropositionenI vårpropositionen (avsnitt 6.6)redovisas att ramen för utgiftsområdetökar med irelation till den ram somberäknades i budgetpropositionen för2001. Regeringen föreslår förbättringarav tillgängligheten till behandling inomsjukvården och höjer därför det generellastatsbidraget med ,vilket delvisfinansieras av att Bidrag till särskildainsatser i vissa kommuner och landstingsänks med . Från ochmed tillförs utgiftsområdet 650miljoner kronor med anledning av förslagom förbehållsbelopp inom äldreomsorgen.Statsbidraget till kommunerna påverkasockså av vissa omfördelningar mellanutgiftsområden. Reformen om maxtaxa inombarnomsorgen föranleder omfördelning avresurser från utgiftsområde 16 Utbildningoch universitetsforskning tillutgiftsområde 25 Allmänna bidrag tillkommunerna, som statensövertagande av vårdhögskolorna från 2002föranleder omfördelningar i motsattriktning. Sammantaget innebär dessaomfördelningar att ramen förutgiftsområde 25 sänks med 920 miljonerkronor 2002 och höjs med 280 miljonerkronor 2003 och 2004. Från och med 2002överförs dessutom 400 miljoner av de s.k.Dagmarpengarna från utgiftsområde 9Hälsovård, sjukvård och social omsorgtill det generella statsbidraget tilllandstingen.Till följd av reformeringen avförtidspensionssystemet ökar kommunernasskatteunderlag. För att neutraliseradetta enligt den s.k.finansieringsprincipen sänks ramen förutgiftsområdet med 2 800 miljoner kronorfr.o.m. 2003.Den kraftiga minskningen av ramenmellan 2002 och 2003, som ävenredovisades i budgetpropositionen för2002 (prop. 2000/01:1), beror på att detsärskilda grundavdraget förfolkpensionärer, , avskaffas i sambandmed reformeringen av det allmännapensionssystemet. Kommunernasskatteinkomster beräknas då öka medca , varförstatsbidraget sänks med motsvarandebelopp.Propositionens ochoppositionspartiernas förslag till ramarför utgiftsområdet under åren 2002-2004redovisas i följande tabell.Förslag till ram för utgiftsområde 25Allmänna bidrag till kommunerBelopp i miljoner kronorÅr Propo Oppositionspartiernassi- avvikelser frånpropositionens ramtionen Mode tdem rtietsaml o- er- liberaings- krat lernapart ernaiet partiet20 100 +60 +25 +2902 218 094 90 +7 -9 +3103 861 123 92 +16 -12 +4004 951 875 +954 150 705MotionernaModerata samlingspartiet anser i sinmotion Fi17 att den kommunalaverksamheten bör koncentreras till deviktigaste uppgifterna. Avregleringar ochförändrade ansvarsförhållanden behövs ikommunsektorn, inte minst för att stärkaden kommunala demokratin. Motionärernaanser vidare att statsbidragen kan sänkaseftersom kommunernas skatteintäkter ökarkraftigt samt att den s.k. kommunakutenbör avskaffas. Partiets förslag tillramar för utgiftsområdet överskriderregeringens. Detta beror på att Moderatasamlingspartiets skatteförslag sänkerkommunernas skatteintäkter, vilketkompenseras genom en ökning avstatsbidragen.Kristdemokraterna anser i motion Fi18att kommunsektorn behöver ett tillskottutöver regeringens förslag. För att täckasin högre ambitionsnivå beträffandeantalet vårdplatser och göra det möjligtför kommunerna att införa enhetstaxa inomäldreomsorgen föreslår motionärerna attde generella statsbidragen höjs med 4,5,3,5 respektive åren2002-2004. föreslår enrad åtgärder som får effekter påkommunernas ekonomi. Dessa effekterneutraliseras enligt motionärerna genomstatsbidragen till kommunerna.Centerpartiet föreslår i sin motionFi19 en satsning på skolan med 2miljarder kronor 2002 och 3 miljarderkronor 2003 och 2004. Partiet slårvakt om det kommunala självstyret ochavvisar regeringens detaljregleradespecialdestineringar. Skolsatsningenskall därför göras via det generellastatsbidraget. föreslår också atten vårdgaranti införs 2002. Motionärernasskatteförslag påverkar kommunsektorn,vilket neutraliseras genom att ramen förutgiftsområdet korrigeras.