bet · GO01UU8 · 2001-03-20 00:00:00 — 1992/93:61), innehåller tre kriterier sommåste vara uppfyllda för att tillstånd till utförselav krigsmateriel skall vara möjlig.Utförsel skall för det första inte beviljas om detskulle strida mot internationell överenskommelse somSverige har biträtt, mot beslut av FN:s säkerhetsrådeller mot folkrättsliga regler om export frånneutral stat under krig. Dessa punkter utgörovillkorliga hinder för export om de skulleföreligga.För det andra bör utförsel ej lämnas om det avserstat där omfattande och grova kränkningar avmänskliga rättigheter förekommer.Det tredje kriteriet är att utförseltillstånd ejbör beviljas om det avser stat som befinner sig iväpnad konflikt med annan stat, stat som ärinvecklad i internationell konflikt som kan befarasleda till väpnad konflikt eller stat som har inreväpnande oroligheter.Vidare stipuleras i riktlinjerna för tillämpning avkrigsmateriellagen att tillstånd endast får avsestat, statlig myndighet eller av staten auktoriseradmottagare. Vid utförsel av materiel bör ettslutanvändarintyg eller ett intyg om egentillverkning (bearbetningsintyg) föreligga. En statsom trots åtagande gentemot den svenska regeringenhar tillåtit eller underlåtit att förhindravidareexport av svensk krigsmateriel skall i principinte komma i fråga som mottagare av sådan materialfrån så länge omständigheterna kvarstår.När det gäller avtal med utländsk part om gemensamutveckling eller tillverkning av krigsmateriel skalltillståndsbedömningen utgå från de angivnagrundläggande kriterierna. Utförsel tillsamarbetslandet, som följer av avtalet, bör enligtriktlinjerna medges om inte ovillkorligt hinderuppstår.Utrikesutskottets bedömning är att de svenskariktlinjerna ej behöver ändras till följd avramavtalet. Utskottet menar således att de svenskareglerna även fortsättningsvis skall gälla ochkonstaterar att detta även ingår i avtalet.Utskottet bedömer vidare att de svenska riktlinjernakommer att kunna tillämpas fullt ut påsamarbetsprojekten under ramavtalet.Utskottet kan även i denna del konstatera attSverige genom samarbetet inom ramavtalet kommer attfå insyn i och möjlighet att påverka betydligtstörre exportvolymer än de som går ifrånSverige. Utskottet menar att den möjligheten börtillvaratas för att göra syn på exportgällande i så hög utsträckning som möjligt.Utskottet vill framhålla att förhandlingarna kringlandlistor i första hand erbjuder tillfällen försådan påverkan, men utskottet menar även attmöjligheter att föra mer principiella diskussionerom förhållningssätt visavi en problematisk regioneller destination bör tas till vara inom samarbetetsram.Med vad som ovan anförts anser utskottet attmotionerna U6 (v) yrkande 1, U7 (mp) yrkande 2 samtU8 (fp) yrkandena 2 och 5 kan besvaras.I motion U8 (fp) anförs vidare i yrkande 4 attregeringen bör ta initiativ till att förmå främstmedlemsstaterna inom EU att bedriva en merrestriktiv försvarsmaterielpolitik.Utrikesutskottet noterar attexportkontrollbedömningar enligt ramavtalet skallbeakta kriterierna i EU:s uppförandekod. Dessa geruttryck för en restriktiv grundsyn menar utskottet.Varje land vars industri deltar i ett projekt har envetorätt då listor med exportdestinationer förprodukten upprättas eller ses över. Detta ger enligtutskottets bedömning goda förutsättningar förSverige att vidmakthålla en restriktiv syn närriktlinjerna anger att så bör ske, dvs. i projektmed stort svenskt innehåll.Utrikesutskottet konstaterar att intresset förramavtalet är stort bland övriga medlemsstater i EU.Möjligheten av en senare utvidgning avdeltagarkretsen i ramavtalet, och ett mersamstämmigt agerande av ramavtalets parter i denlöpande diskussionen om exportkontrollpolitik medandra EU-medlemmar inom ramen för EU:suppförandekod, ger enligt utskottets mening godaförutsättningar att påverka även medlemsstaterutanför ramavtalet i riktning mot störrerestriktivitet.Med vad som ovan anförts anser utskottet att motionU8 (fp) yrkande 4 kan besvaras.I motionerna U6 (v) yrkande 2 och U7 (mp) yrkande 3anförs att bör offentliggöra landlistornaöver godkända mottagarländer för export efter att deantagits av samtliga samarbetsländer.Utrikesutskottet konstaterar att landlistor av detslag som det här är fråga om förekommer sedantidigare i exportkontrollen, t.ex. i samband medlicensavtal. Sådana listor omfattas i regel avkommersiell sekretess och utrikessekretess och är ejoffentliga handlingar. De listor som upprättas inomramavtalet kommer att bedömas på samma grunder somdagens listor, dvs. enligt de allmänt gällandebestämmelserna i sekretesslagen (SFS 1980:100).Utskottet anser att det i sammanhanget är viktigtatt understryka att den kompletterandeöppenhetsåtgärd som fulla insyni licensärenden utgör även kommer att gällaexportprövningar under ramavtalet.Utskottet vill vidare framhålla att riktlinjen påområdet bör vara så stor offentlighet som möjligtmed respekt för vad som parterna i ramavtaletöverenskommer.Med vad som ovan anförts avstyrker utskottetmotionerna /01:U6 (v) yrkande 2 och U7 (mp)yrkande 3.Vänsterpartiet menar i motion U6 (v) yrkande 3 attexporten av gemensamt producerad försvarsmaterieltill slutgiltigt destinationsland skall redovisas iregeringens årliga skrivelse till riksdagen.Miljöpartiet framför ett liknande yrkande i motionU7 (mp) yrkande 4 och menar att skallredovisa leveranser av gemensamt producerad materieli den årliga rapporten om vapenexport, oberoende avfrån vilket land slutprodukten exporteras.Utskottet vill inledningsvis framhålla att det ejär lämpligt att offentliggöra information om ettsamarbetsprojekt när annat berört land inomprojektet ej gör detta. På detta område skulle detvara att föredra att en samsyn råder mellansamarbetsländerna, och utskottet ser därför positivtpå att regeringen avser att ta initiativ till endiskussion med övriga ramavtalsparter för att se omförutsättningar föreligger för en samordnadrapportering av ramavtalsprojekt i de olikaoffentliga nationella rapporterna.Utskottet har vidare erfarit att regeringen kommeratt verka för en meningsfull statistikredovisning påeuropeisk nivå. Utskottet ser positivt påregeringens ansträngningar härvidlag.I övrigt anser utskottet att de svenska reglerna påområdet skall gälla. Utskottet menar därvid att denårliga skrivelsen till börinnehålla en del som redovisar samarbetsprojektenunder ramavtalet.Utrikesutskottet har vidare inhämtat att exportfrån kommer att redovisas av regeringen somhittills i den årliga riksdagsskrivelsen, som dåäven kommer att täcka den export som sker pågrundval av ramavtalet.Med vad som ovan anförts anser utskottet attmotionerna U6 (v) yrkande 3 och U7 (mp) yrkande 4kan besvaras.I motion U6 (v) yrkande 4 menar motionärerna attExportkontrollrådet skall ha rätt att utvärderalandlistorna innan det tas några slutgiltiga beslutom exportdestinationer och att Exportkontrollrådetsbeslut därvid skall vara bindande. I motion U7 (mp)yrkande 5 anförs att alltidskall utvärdera landlistorna innan det tas någraslutgiltiga beslut om exportdestinationer ochdärefter ge de svenska förhandlarna ett mandat övervilka länder som kan/inte kan godkännas somexportdestinationer. Vad gäller hanteringen avtillstånd till försvarsmaterielexport menarmotionärerna bakom motion U8 (fp) yrkande 3 att densvenska alltid skall gesmöjlighet att komma in så tidigt i hanteringen avärenden med svenska komponenter att den kan få ettreellt inflytande över bl.a. urvalet av länder.Det är utskottets mening att en oförändradtillämpning av det svenska regelverket fordrar attExportkontrollrådet hörs innan en landlistaförhandlas och att rådets utlåtande utgör en viktiggrund för den svenska förhandlingsinstruktionen.Exportkontrollrådet fattar inga bindandebeslut. Det kommer även i fortsättningen att ha enrådgivande karaktär, men, liksom , ipraktiken ett mycket starkt inflytande över enskildaärenden, Utskottet utgår från att regeringenssträvan förblir att bibehålla ett brettpartipolitiskt stöd för den förda exportpolitikensamt att fortsätter att verka påsamma sätt som tidigare.Med vad som ovan anförts avstyrker utskottetmotionerna U6 (v) yrkande 4 och U7 (mp) yrkande 5.Utskottet anser att motion U8 (fp) yrkande 3 kanbesvaras med vad utskottet anfört.I motion U6 (v) yrkande 5 anförs attExportkontrollrådet alltid skall granskalandlistorna en gång till när produktionen är klaroch innan försvarsmateriel börjar exporteras. Ettliknande krav framförs i motion U7 (mp) yrkande 6där motionärerna anför att skall upprättaett omprövningssystem för exportdestinationer,enligt vilket alltid skallutvärdera listor innan aktuellt krigsmaterielexporteras.Utrikesutskottet kan konstatera att de rutiner ochprocedurer som används i det svenska regelverketstämmer väl överens med ramavtalets bestämmelser.Liksom vid prövningen av svenska ärenden kanExportkontrollrådet återkomma till ett tidigarebehandlat ärende, i det här fallet en landlista, omförutsättningarna för den ursprungliga prövningenändrats på ett betydelsefullt sätt.Utskottet noterar vidare att det i det svenskaregelverket betraktas som olämpligt att regelmässigtöverpröva tidigare lämnade förhandsbesked i ettslutskede, då export precis skall äga rum. Enförändrad slutsats i detta skede kan ge upphov tillstor förtroendeskada både för som nation ochför den berörda industrin. Strävan är i stället attuppmärksamma förändringar ochatt i samband därmed genomföra en förnyad prövningom skäl föreligger. Utskottet finner en sådanordning tillfredsställande och menar att det ärtillräckligt med ett grundläggande beslut.Med vad som ovan anförts avstyrker utskottetmotionerna U6 (v) yrkande 5 och U7 (mp) yrkande 6.I motionerna U6 (v) yrkande 6 och U7 (mp) yrkande7 anförs att alltid skallkunna påkalla omprövningar av landlistor ävenefter att krigsmateriel börjat exporteras.I denna del konstaterar utrikesutskottet att varjeland, enligt ramavtalets artikel 13.3.b, har rättatt begära en omprövning när man bedömer attomständigheterna motiverar det. Avtalets formuleringom "endast vid betydande förändringar." återspeglaren praxis som tillämpas generellt, även i Sverige.Vid försvarsmaterielexport, som präglas avlångsiktighet och har starka säkerhetspolitiskaimplikationer för mottagaren, strävar exporterandeland normalt efter att inte reagera alltför hastigtpå en begynnande negativ förändring i ettmottagarland. Man vill vara säker på attförändringen inte är av tillfällig art. På sammasätt reagerar man inte förhastat på en förbättring,utan avvaktar med export ganska länge för att varasäker på att det är fråga om en varaktigförbättring. finner denna ordningtillfyllest.Utrikesutskottet menar dock att regeringen börutnyttja ramavtalets bestämmelser för att begäraomprövning när omständigheterna motiverar det.Utskottet vill understryka att Exportkontrollrådethar en roll att spela även i sådana sammanhang.Med vad som ovan anförts anser utskottet attmotionerna U6 (v) yrkande 6 och U7 (mp) yrkande 7kan besvaras.Motionärerna bakom motion U7 (mp) yrkande 8 menaratt skall verka för att samarbetsländernakommer överens om att exporten till aktuelltmottagarland fryses medan en omprövning pågår.Utrikesutskottet kan konstatera vad gäller dennafråga att ramavtalet ger en möjlighet (jfr artikel13.3.b) för varje part som deltar i ett programeller projekt att påkalla ett moratorium för exportav den aktuella produkten till en ifrågasattdestination så länge som konsultationer pågår.Utskottet utgår från att regeringen kommer attutnyttja denna möjlighet för att export som bedömsolämplig inte skall komma till stånd under enkonsultationsfas.Med vad som ovan anförts anser utskottet att motionU7 (mp) yrkande 8 kan besvaras.Motionärerna bakom motion U6 (v) yrkande 7 menar attSverige skall vara undantaget leveranstvång tillsamarbetspartner i den händelse någon av dem hamnari konflikt eller krig.Utrikesutskottet vill framhålla att regeringen harhaft som målsättning för att genomramavtalet förstärka förutsättningarna för fortsattaleveranser till vårt eget land om vi skulle hamna ikonflikt eller krig. ser positivtpå detta. Utskottet menar att avtalet väsentligtförbättrar förutsättningarna för att tryggamaterielförsörjningen, såväl i fredstid som inödläge, kris eller krig. Utskottet menar att ensäker materielförsörjning är nödvändig för attupprätthålla trovärdigheten för Försvarsmaktensförmåga att kunna anpassas till nya hot och riskersom kan uppstå. Utskottet vill understryka att detför ett militärt alliansfritt land som ärett vitalt säkerhetspolitiskt intresse att omvärldenhar tilltro till landets anpassningsförmåga ochdärmed till förmåga att med egna militäraresurser försvara landet.Utskottet noterar att regeringen i propositionenframhåller att det i förhandlingarna har tagitshänsyn till säkerhetspolitiska linje, såsomden har definierats av . Enligt vadregeringen redovisar i propositionen har parternaenats om att utforma avtalet så att , om viså skulle välja, kan förklara sig neutralt ochavböja förslag om åtgärder som skulle strida mot ensådan förklaring.Utrikesutskottet kan således konstatera attramavtalet inte uppställer några hinder för Sverigeatt ensidigt utfärda en neutralitetsförklaring.Sverige är under sådana omständigheter fritt attavböja sådana åtgärder som skulle strida motHaagkonventionernas bestämmelser om neutral statsskyldigheter i krig.Dessa bestämmelser utesluter enbart aktuell statfrån att leverera försvarsmateriel ur egna förrådtill krigförande parter medan andra rättssubjektdäremot kan göra detta. Därmed utesluts inteindustrileveranser. Dessa kan dock inte fortsätta omen situation uppstår där en avtalspart blir föremålför sanktionsbeslut fattat av FN:s säkerhetsråd.Det är utskottets bedömning att leveranser frånsvensk industri till samarbetsland som befinner sigi konflikt och som inte är föremål förinternationellt sanktionsbeslut inte står i stridmed den svenska lagstiftningens och riktlinjernassärskilda bestämmelser vid samarbetsavtal. Enligtdessa särskilda bestämmelser bör utförsel till ettsamarbetsland medges om inte ovillkorliga hinderuppstår. Enligt riktlinjerna utgör ovillkorligahinder bl.a. att utförsel eller utlandssamverkanenligt krigsmateriellagen skulle strida mot beslutav FN:s säkerhetsråd.Med vad som ovan anförts anser utskottet att motionU6 (v) yrkande 7 kan besvaras.I motion U8 (fp) yrkande 1 menar motionärerna attäven om den svenska försvarsindustrin håller på attomstruktureras till att i hög utsträckning bli endel av en europeisk industri får denna utvecklinginte stå i motsatsställning till att svenskförsvarsindustri på egen hand också framgent kanfinna samarbetspartner inom amerikanskförsvarsindustri.Försvarsutskottet menar i sitt yttrande2000/01:FöU3y att det framförhandlade ramavtalet gerutrymme för en livskraftig europeiskförsvarsindustri som kan samarbeta med amerikanskaföretag på lika villkor och därmed utveckla dentransatlantiska länken.Utrikesutskottet kan inledningsvis i denna delkonstatera att inget i ramavtalet begränsar svenskindustri att endast söka samarbete med de andraavtalsparternas industri.Utskottet noterar även att regeringen tydligt harangivit sin inställning till transatlantisktsamarbete i tidigare sammanhang. I propositionenTotalförsvar i förnyelse (prop. 1996/97:4)konstateras att regeringen ansluter sig till denbedömning som Försvarsberedningen framförde i sittbetänkande (Ds 1996:51) om att borde ingå iWEAG. Regeringen framförde vidare i sammaproposition att materielförsörjningen i allt högreutsträckning bör ske i nära samarbete med andraeuropeiska länder och med . I propositionenFörändrad omvärld - omdanat försvar (prop.1998/99:74) informerade regeringen om att Sverigehösten 1997 blev observatör i WEAG.Regeringen framförde även i samma proposition attFrankrike, , och när detgäller samarbetet inom huvuddelen av våra inhemskateknologiområden intar en särställning. Vidarebetonades i propositionen att det europeiskasamarbetet bör bedrivas så att det inte inverkarmenligt på de transatlantiska relationerna.I propositionen Det nya försvaret (1999/2000:30)informerar regeringen om att ett arbete bedrivs inomWEAG som syftar till att medge observatörermedlemskap. Förutsättningarna för detta arbete styrsi det längre perspektivet av den övergripandeprocessen att förbättra krishanteringsförmågan i EUgenom att överföra vissa funktioner från VEU,däribland samarbetet på försvarsmaterielområdet.Regeringen konstaterar vidare i denna propositionatt komplexiteten och omfattningen avmaterielförsörjningen till det svenska försvaretställer krav på tekniköverföring från övriga Europaoch USA.Regeringens beslut att ansöka om medlemskap i av dels information avförsvarsministern i utrikesutskottet ochförsvarsutskottet, dels information från regeringeni kammaren.I föreliggande proposition, 2000/01:49 (s. 6),anför regeringen bl.a. följande:Ökat europeiskt samarbete behövs för att bevara enkonkurrenskraftig försvarsindustri i . Dettahar betydelse för vår säkerhetspolitiskahandlingsfrihet. Alternativet är ett ensidigtberoende av import från framförallt . Enlivskraftig europeisk industri har däremot möjlighetatt samarbeta med amerikanska företag på likavillkor och därmed utveckla den transatlantiskalänken.Utrikesutskottet delar dessa bedömningar.Med vad som ovan anförts anser utskottet att motionU8 (fp) yrkande 1 kan besvaras.I motion U7 (mp) yrkande 1 anförs att böravslå regeringens proposition 2000/01:49 omramavtalet mellan , , ,, och om åtgärder föratt underlätta omstrukturering och drift av deneuropeiska försvarsindustrin.Försvarsutskottet anför följande i sitt yttrande2000/01:FöU3y:Utskottet anser att det av regeringen presenteraderamavtalet är följdriktigt med hänsyn till aktuellaställningstaganden och uttalanden av ifrågan om svensk försvarsindustris omstruktureringoch internationalisering. har successivtinformerats om arbetet med avtalet isexnationsgruppen. Utskottet förordar därför attriksdagen godkänner ramavtalet och avslårmotion U7 (mp) förslag 1, som förordar avslag påpropositionen.Utrikesutskottet delar försvarsutskottets bedömningoch välkomnar den försvarsindustriellaförändringsprocess som inletts i . Det ärutskottets mening att försvarsindustrinsinternationalisering är en förutsättning för attindustrikapacitet skall kunna bevaras i ochsäkra den svenska försvarsmaktensmaterielförsörjning med bibehållande av vårtraditionella militära alliansfrihet. Utskottet villäven framhålla att internationellt samarbete gergoda förutsättningar för en ekonomiskt effektivförsvarsindustri, vilket inte minst är viktigt föratt tillse att försvarets resurser räcker så långtsom möjligt. Det är vidare utskottets bedömning atteuropeiskt försvarsindustrisamarbete kommer attunderlättas och påskynda avvecklingen av denexportdrivande överkapacitet som föreligger ieuropeisk försvarsindustri. Utskottet manar att avsåväl säkerhetspolitiska som försvars- ochindustripolitiska skäl är det följaktligen av stortvärde att deltar i den omstrukturering sommåste äga rum i avstyrker därmed motion U7 (mp)yrkande 1 samt tillstyrker propositionens yrkande omgodkännande av ramavtalet mellan , ,, , och omåtgärder för att underlätta omstrukturering ochdrift av den europeiska försvarsindustrin. beträffande politik vad gällerkrigsmaterielexportatt förklarar motionerna 2000/01:U6res. 1 (fp)2. beträffande EU:s politik vad gällerkrigsmaterielexportatt förklarar motion 2000/01:U83. beträffande offentliggörande avlandlistoratt avslår motionerna 2000/01:U6 yrkanderes. 2 (v, fp, mp)4. beträffande redovisning av exportatt förklarar motionerna 2000/01:U6 yr5. beträffande Exportkontrollrådetsgranskningatt med avslag på motionerna 2000/01:U6 yrkande 4 oc6. beträffande omprövning avExportkontrollrådetatt avslår motionerna 2000/01:U6 yrkanderes. 3 (v, mp)7. beträffande omprövning av landlistoratt förklarar motionerna 2000/01:U68. beträffande frysning av export underomprövningatt förklarar motion 2000/01:U7 yrkande 8 besvarad me9. beträffande leveranstvångatt förklarar motion 2000/01:U6 yrkande 7 besvarad me10. beträffande transatlantisktsamarbeteatt förklarar motion 2000/01:U8 yrkande 1res. 4 (fp)11. beträffande ramavtal mellan ,, , , ochTyskland om åtgärder för att underlättaomstrukturering och drift av den europeiskaförsvarsindustrinatt med avslag på motion 2000/01:U7 yrkande 1 och meres. 5 (v, mp)den 20 mars 2001På utrikesutskottets vägnarViola FurubjelkeI beslutet har deltagit: ViolaFurubjelke (s), (), (), (), (), BertilPersson (m), (),(), (), (), MuradArtin (v), (),(), MarianneAndersson (c), (), () ochKarin (). politik vad gällerkrigsmaterielexport (mom. 1)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 10börjar med "bedömning" och slutarmed "kan besvaras" bort ha följande lydelse:Utskottet menar att det finns en uppenbar risk attett institutionaliserat europeisktförsvarsmaterielsamarbete kommer att medföra attsvensk exportpolitik i praktiken anpassas tillmindre restriktiv praxis i andra samarbetsländer,även om detta inte är något formellt krav inomramavtalet. Utskottet anser att regeringen har enbenägenhet att i olika sammanhang med hjälp aveuropeiskt samarbete glida in i en praxis, somskulle vara svår att försvara på hemmaplan. Det nuföreslagna samarbetet bör enligt utskottetsuppfattning därför knytas till en fortsattrestriktiv syn på export av svensk försvarsmaterielsamt till att den verkar för attdenna syn får genomslag också hos övriga iramavtalet deltagande stater.Med det anförda tillstyrker utskottet motion U8(fp) yrkandena 2 och 5. Motionerna U6 (v) yrkande 1och U7 (mp) yrkande 2 kan besvaras med vad utskottetanfört.dels att utskottets hemställan under 1 bort haföljande lydelse:1. beträffande politik vad gällerkrigsmaterielexportatt med anledning av motion 2000/01:U8 yrkandena 2och 5 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört samt förklarar motionerna2000/01:U6 yrkande 1 och 2000/01:U7 yrkande 2besvarade med vad utskottet anfört,2. Offentliggörande av landlistor (mom. 3), (båda v), Karl-GöranBiörsmark (fp) och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 10börjar med "konstaterar" och på s.11 slutar med "yrkande 3" bort ha följande lydelse:Utskottet menar att i det förslag till ramavtal somregeringen föreslår föreligger en allvarlig brist påöppenhet. Det står enligt utskottets mening i stridmed både den intention att ökaöppenheten i och inom EU och medintentionerna bakom EU:s uppförandekod förkrigsmaterielexport. Att förhandlingar om landlistorsker i hemlighet kan komma att leda till att insynenoch granskningen av vilken politik för närdet gäller handeln med krigsmateriel försvåras ellerförhindras, menar utskottet.Utskottet menar därför att landlistorna övergodkända exportdestinationer bör offentliggörasefter det att de antagits av samtligasamarbetsländer.Med vad som ovan anförts tillstyrker utskottetmotionerna /01:U6 (v) yrkande 2 och 2000/01:U7(mp) yrkande 3.dels att utskottets hemställan under 3 bort haföljande lydelse:3. beträffande offentliggörande av landlistoratt med anledning av motionerna 2000/01:U6 yrkande 2och 2000/01:U7 yrkande 3 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,3. Omprövning av (mom. 6), (båda v) och MarianneSamuelsson (mp) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 12börjar med "kan" och slutar med"yrkande 6" bort ha följande lydelse:Utskottet konstaterar att det i det föreslagnaramavtalet inte finns någon inbyggd procedur föromprövning eller förnyad granskning av landlistorna.Detta medför att beviljandet av tillstånd intealltid blir anpassat till de verkliga förhållandenai mottagarlandet vid exporttillfället. Videxporttillfället kan det visa sig att en landlistaär inaktuell, menar utskottet.Utskottet noterar att avtalet slår fast att ettland får strykas från den vita listan "endast vidbetydande förändringar av dess interna förhållanden,t.ex.