bet · GO01KU21 · 2001-05-31 00:00:00 — Utskottets förslag till riksdagsbeslut 2000/01KU21Redogörelse för ärendetSkrivelsens huvudsakliga innehållI skrivelsen lämnar regeringen en redogörelse förverksamheten inom de kommittéer som har tillsattsefter beslut av regeringen. I betänkandet behandlas regeringens skrivelse2000/01:103 Kommittéberättelse 2001. I skrivelsenlämnar regeringen en redogörelse för verksamheteninom de kommittéer som har tillsatts efter beslut avregeringen.Utskottet föreslår att regeringens skrivelse läggstill handlingarna. SkrivelsenEnligt tilläggsbestämmelse 3.6.2 tillriksdagsordningen skall regeringen , senastden , lämna en redogörelse förverksamheten inom de kommittéer som har tillsatts pågrund av regeringens beslut. Kommittéberättelseninnehåller bl.a. uppgifter om kommittéernassammansättning, kostnader, fördelningen mellankvinnor och män samt ålderssammansättningen.Fördelning mellan män och kvinnorUppgifterna i skrivelsen avser fyra grupper:ordförande och särskilda utredare m.fl., ledamöterm.fl., sakkunniga m.fl. samt sekreterare och övriga.Andelen kvinnliga ledamöter och ordförande redovisassärskilt. Syftet är att denna redovisning skallkunna jämföras med den årliga sammansättningen avkvinnorepresentationen i statliga styrelser somlämnas till regeringen i annat sammanhang. Avskrivelsen framgår att andelen kvinnor blandkommittéernas ledamöter (inkl. ordförande) är 38 %.Andelen kvinnliga ordförande är och avkommittéernas ledamöter (exklusive ordförande) utgörkvinnorna 40 %.Sedan föregående års redovisning har den totalaandelen kvinnor i kommittéerna minskat med 1,7procentenheter medan andelen kvinnliga ordförandehar minskat och andelenkvinnliga ledamöter med 3,1 procentenheter.Kommittéväsendets roll och arbetsformerRegeringen har tidigare redovisat sina bedömningarav kommittéväsendets roll och arbetsformer medanledning av tillkännagivanden i dessaavseenden (bet. 1997/98:KU31, skr. 1998/99:103 s. 1999/2000:103 s. 6 f.). I årets kommittéberättelse lämnarregeringen följande redovisning.Inom ramen för förändringsarbetet iRegeringskansliet har arbetet med att vidareutvecklastödet till kommittéväsendet fortsatt. Arbetetbedrivs inom kommittéservice, som är en del avRegeringskansliets förvaltningsavdelning. Efter attkommittéservice inrättades varverksamheten inledningsvis inriktad på att bygga utdet administrativa stödet för att kommittéerna skallkunna erbjudas väl fungerande arbetsplatser medbl.a. IT- och assi-stentstöd. I takt med att detadministrativa stödet blivit stabilt och fungerarväl har arbetet mer och mer inriktats på attutveckla kvaliteten i själva utredningsarbetet.Målet för det fortsatta arbetet är, enligtskrivelsen, att inom givna tidsramar uppnå högkvalitet i utredningsarbetet och i betänkanden.Metoden för att nå målet är metodutveckling,utbildning och kvalitetsgranskning.Det redogörs också i skrivelsen för attkommittéservice, inom ramen för Regeringskanslietsförändringsarbete, har påbörjat ettkvalitetsprojekt, i vilket det bl.a. ingår attrevidera Statsrådsberedningens promemoria Hurkommittédirektiv utformas (PM 1994:3).Vad gäller det administrativa stödet rapporterasatt kommittéservice har en väl fungerandeadministrativ plattform. För att säkerställakvaliteten i det administrativa stödet genomförsregelbundna utvärderingar riktade tillkommittésekreterare. ansåg de svarandeatt intrycket av den service som givits var: 30%mycket bra, bra, godkänt, ej använtservicen samt dåligt. Angående arbetsplatserredovisas att kommittéerna från den 15 september2000 åter är samlade i Kommittéhuset påRegeringsgatan. Vidare har en språkexpert tillförtskommittéservice på heltid fr.o.m. den 1 januari2001. Ett arbete pågår också för att utveckla stödtill urval och rekrytering av sekreterare, bl.a.byggs en databas upp av kommittéservice övertänkbara kommittésekreterare. Vidare redogörs för enintroduktionskurs för utredare, en vidare utveckladkommittékurs samt planer på regelbundnakortseminarier. Det tas också upp att en metod förutvärdering av utredningsarbetet håller på attutformas och ett konkret förslag skall, enligt vadsom anges i skrivelsen, vara tillgängligt eftersommaren 2001. Slutligen anges att kommittéserviceunder startat en internettjänst medinformation om pågående utredningar.BakgrundEfter vad tidigare givit regeringen tillkänna om kommittéväsendet (bet. 1997/98:KU31)välkomnade utskottet i betänkandet överKommittéberättelse 1999 (skr. 1998/99:103) attregeringen vidtagit åtgärder för att stärkakommittéväsendet (bet. 1998/99:KU26). Utskottetförutsatte då också att regeringen skulle återkommaoch redovisa vilka effekter de vidtagna åtgärdernahade medfört.Utskottet konstaterade med anledning avKommittéberättelse 2000 (skr. 1999/2000:103, bet.2000/01:KU5) att regeringen redovisade de åtgärdersom genomförts sedan föregående kommittéberättelsesamt att ett projekt med syfte att förbättrakvaliteten i kommittéarbetet aviserades. Utskottetvälkomnade detta men konstaterade attregeringen inte redovisat någon bedömning av vilkaeffekter åtgärderna hade medfört. Utskottetförutsatte att regeringen i kommandekommittéberättelse skulle redovisa dels detfortsatta utvecklingsarbetet, dels sin bedömning avvilka effekter åtgärderna har medfört.Angående jämställdhetskonsekvenser vad gällerkommittéväsendet har utskottet tidigare påpekat attmetoden med generella kommittédirektiv har fåttkritik och att det därför funnits skäl att finna nyavägar för att tillse att jämställdhetsaspekterna fårvederbörligt utrymme i utredningsväsendet (bet.1998/99:KU26). Regeringen redovisade iKommittéberättelse 2000 (skr. 1999/2000:103) att enny kommittéhandbok (Ds 2000:1) getts ut, vilkenbl.a. innehåller riktlinjer för hurjämställdhetskonsekvenser skall beaktas iutredningsarbetet. Vidare redogjorde regeringen föratt ett arbete inletts med att revideraStatsrådsberedningens promemoria Hurkommittédirektiv utformas (PM 1994:3). Detredogjordes även för att konstitutionsutskottettidigare betonat vikten av attjämställdhetsaspekterna tas upp vid utformningen avkommittédirektiv och att detta skulle komma attbeaktas vid arbetet med promemorian. I sittbetänkande (bet. 2000/01:KU5) lyfte utskottet framdetta och förutsatte att regeringen i nästa årskommittéberättelse skulle redovisa hur arbetet medpromemorian fortskridit. Vidare utgick utskottetfrån att regeringen så långt möjligt skulle kommaatt redovisa vilka resultat arbetet medjämställdhetskonsekvenserna givit.Utskottets bedömningUtskottets förslag i korthetUtskottet föreslår att regeringens skrivelse2000/01:103 Kommittéberättelse 2001 läggstill handlingarna.I årets kommittéberättelse redovisar regeringenbl.a. den fortsatta utvecklingen avkommittéväsendets roll och arbetsformer. Utskottetvälkomnar liksom tidigare denna redogörelse.Föregående år har utskottet pekat på attkommittéberättelsen saknat en bedömning av vilkaeffekter vidtagna åtgärder medfört (bet.1999/2000:KU26 och 2000/01:KU5). Utskottetkonstaterar att det i årets kommittéberättelseredogörs för en begränsad utvärdering av den servicesom står kommittéerna till buds. Utskottetkonstaterar också att kommittéservice skall ta framett förslag till en utvärdering avutredningsarbetet, bl.a. i syfte att kontinuerligtfölja kvaliteten i utredningsarbetet. Ett konkretförslag skall, enligt skrivelsen, finnas eftersommaren 2001. Utskottet välkomnar dessa åtgärder.Utskottet vill också, liksom tidigare, understrykavikten av att jämställdhetskonsekvenserna beaktas ikommittéväsendet liksom i annan statlig verksamhet.Utskottet har föregående år framhållit attjämställdhetsaspekterna bör beaktas närkommittédirektiv utformas (bet. 1998/99:KU26).Regeringen har tidigare (skr. 1999/2000:103)redogjort för att frågor omjämställdhetskonsekvenser tas upp i den nyaKommittéhandboken (Ds 2000:1) samt attjämställdhetsaspekterna kommer att beaktas vid detpågående arbetet med att revidera promemorian Hurkommittédirektiv utformas (PM 1994:3). Utskottetkonstaterar att arbetet med promemorian inte äravslutat och förutsätter att regeringen i nästa årskommittéberättelse redovisar resultaten av arbetetmed promemorian.Utskottet föreslår att regeringens skrivelse läggstill handlingarna.BilagaFörteckning över behandlade förslagSkrivelsenRegeringens skrivelse 2000/01:103Kommittéberättelse 2001. Utskottets förslag till riksdagsbeslut KommittéberättelsenRiksdagen lägger regeringens skrivelse2000/01:103 Kommittéberättelse 2001 tillhandlingarna.Stockholm den 31 maj 2001På vägnarPer UnckelFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: PerUnckel (m), (), (), (), (), (), (), KerstinKristiansson Karlstedt (s), (), MatsEinarsson (v), von der Esch (kd), (), Per (), (),(), () ochAnders ().