bet · GO01LU19 · 2001-05-08 00:00:00 — Regeringen bör återkomma till riksdagenmed ett lagförslag med denna inriktning.Vad som sålunda anförts i reservationen börriksdagen, med bifall till motion L8 yrkande 4, somsin mening ge regeringen till känna.7. Ersättning för ren förmögenhetsskada(punkt 7)av , , och (alla m).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 7 bordeha följande lydelse:7. tillkännager för regeringen som sinmening vad som anförs i reservationen.Riksdagen bifaller därmed motion 2000/01:Ju930yrkande 14.StällningstagandeVi kan konstatera att offer för ekonomiskbrottslighet har svårt att fåersättning för den skada de åsamkats. Visserligenskall även ren förmögenhetsskada ersättas enligtskadeståndslagen när den tillfogats någon genombrott. Sådana ersättningsanspråk måste emellertid iförsta hand riktas mot brottslingen, som mångagånger saknar åtkomliga utmätningsbara tillgångar.Ett offer för ekonomisk brottslighet kan heller intei samma utsträckning som övriga brottsoffer vändasig till för att fåersättning enligt brottsskadelagen, eftersomersättning för ren förmögenhetsskada endast utgår iundantagsfall.Enligt vår mening bör även den som utsatts förekonomisk brottslighet ha möjlighet till ersättning,och regeringen bör därför skyndsamt återkomma medförslag till förbättrade möjligheter till ersättningför ren förmögenhetsskada på grund av brott. Detanförda bör , med bifall till motion Ju930yrkande 14, som sin mening ge regeringen till känna.8. Skadestånd till företagare (punkt 8)av (m), (),(), () ochTomas ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 8 bordeha följande lydelse:8. tillkännager för regeringen som sinmening vad som anförs i reservationen.Riksdagen bifaller därmed motion 2000/01:L9 yrkande3.StällningstagandeVi anser att det är en brist att regeringen ilagstiftningsärendet inte närmare övervägt frågan omskadestånd till företagare. Enligt vår mening gerföretagarens situation anledning till särskildafrågeställningar från skadeståndsrättslig synpunktvilka förtjänar en närmare belysning. Det kan gällafrågor om företagares möjlighet att få ideelltskadestånd och om deras möjlighet att få ersättningför ren förmögenhetsskada. Vidare kan det gällaspörsmål om hur företagares inkomstförlust skallberäknas m.m.Även företagares möjlighet att teckna försäkringarför den skada de kan drabbas av liksom deras behovav ansvarsförsäkringar är av intresse isammanhanget. Det förekommer att försäkringsbolagvägrar teckna försäkring med vissaföretagarkategorier. Även frågor av detta slagförtjänar, enligt vår mening, en närmare belysning.Vi anser att regeringen bör ta initiativtill att utreda olika frågeställningar om skadeståndoch försäkringar som särskilt berör företagaresförhållanden.Vad som sålunda anförts i reservationen börriksdagen, med bifall till motion L9 yrkande 3, somsin mening ge regeringen till känna.9. Ansvar för genmodifierade organismer(punkt 13)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 13borde ha följande lydelse:13. tillkännager för regeringen som sinmening vad som anförs i reservationen.Riksdagen bifaller därmed motion 2000/01:MJ711yrkande 18.StällningstagandeEnligt min mening bör skadeståndsansvaret för densom introducerar en gentekniskt förändrad organism ibegränsade försök eller på marknaden vara strikt.För att det ekonomiska ansvaret skall fungera ipraktiken bör det kombineras med en obligatoriskansvarsförsäkring. Med en sådan ordning skulleriskkostnaden för bioteknikföretagen och deraskunder bli tydligare. Ett strikt skadeståndsansvarskulle, enligt min mening, dessutom vara ett brakomplement till myndigheternas tillståndsprövning.Det bör ankomma på regeringen att till riksdagenåterkomma med erforderliga lagförslag i enlighet medvad jag sålunda anfört.Vad som uttalats i reservationen bör ,med bifall till motion MJ711 yrkande 18, som sinmening ge regeringen till känna.10. Jämställdhet i försäkringsvillkoren(punkt 15)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 15borde ha följande lydelse:15. tillkännager för regeringen som sinmening vad som anförs i reservationen.Riksdagen bifaller därmed motionerna 2000/01:L608och 2000/01:So545 yrkande 17.StällningstagandeJag vill särskilt peka på det förhållandet att mångaförsäkringsbolag har gjort undantag iförsäkringsvillkoren för hemförsäkring genom attersättning inte utgår i det fall försäkringstagarenblir utsatt för våld i hemmet av närstående. Dettadrabbar särskilt kvinnor eftersom sådana brott ärmycket vanligare mot kvinnor än mot män. Enligt minmening innebär försäkringsvillkoren en stororättvisa mot kvinnor och är diskriminerande.Mot denna bakgrund bör en närmare genomlysninggöras från jämställdhetssynpunkt avförsäkringspraxis och förekomsten av olikaförsäkringsvillkor samt överväganden komma tillstånd om hur större jämställdhet kan åstadkommas iförsäkringsvillkoren. Det får ankomma på regeringenatt initiera ett sådant utredningsarbete.Vad som sålunda anförts bör , med bifalltill motionerna L608 och So545 yrkande 17, som sinmening ge regeringen till känna.Särskilda yttrandenUtskottets beredning av ärendet har föranlettföljande särskilda yttranden. I rubriken anges inomparentes vilken punkt i utskottets förslag tillriksdagsbeslut som behandlas i avsnittet.1. Jämställdhet i försäkringsvillkoren (punkt15)av ().Jag konstaterar att det inomRegeringskansliet har pågått arbete med attreformera försäkringsavtalsrätten utan att någotlagförslag har kunnat presenteras för riksdagen.Detta förhållande är inte acceptabelt med tanke pådet stora behovet av en modern lagstiftning påområdet. Gång på gång uppmärksammas problem ochorättvisor på försäkringsområdet, bl.a. när detgäller möjligheterna för olika kategorier avförsäkringstagare att teckna försäkringar av skildaslag och i fråga om hur försäkringsvillkorenutformas. Jag anser därför att det är hög tid attregeringen lägger fram ett förslag till omen ny försäkringsavtalslag som syftar till att lösade frågeställningar och problem som med tidenuppmärksammats för olika försäkringstagargruppersåsom kvinnor, företagare, barn m.fl.Vad jag nu anfört har ett vidare syfte änmotionerna L608 och So545. Jag har därför valt attframföra min uppfattning i form av ett särskiltyttrande i stället för att reservera mig till förmånför motionerna.2. Utvidgat ansvar för trafikförsäkringen(punkt 17)av och (båda kd).Vi kan konstatera att har iuppdrag att bl.a. se över samordningen vidpersonskada mellan skadestånd, ersättning frånoffentlig försäkring och ersättningar frånförsäkringar av annat slag. Vidare skall kommitténöverväga om ansvaret i större utsträckning kanöverföras till dem som är upphovet till kostnaderna.Kristdemokraterna anser att en sådan överföring börkunna ske vad gäller kostnader för trafikskadade.Dessa kostnader bör enligt vår mening ligga påtrafikförsäkringen.Vi förutsätter att tar del avden kristdemokratiska motionen MJ845 med förslag omen ändring av trafikförsäkringen med denna innebörd,och att kommittén tar med förslaget i sinaöverväganden i den pågående utredningen. Vi avstårdärför från att reservera oss och nöjer oss meddetta särskilda yttrande.BILAGA 1Förteckning över behandlade förslagPropositionenI proposition 2000/01:68 föreslår regeringen() - efter hörande av Lagrådet- att antar de i propositionen framlagdaförslagen till1. lag om ändring i skadeståndslagen (1972:207),2. lag om ändring i trafikskadelagen (1975:1410),3. lag om ändring i brottsskadelagen (1978:413).Lagförslagen har intagits som bilaga 2 tillbetänkandet.Följdmotioner2000/01:L8 av m.fl. (m) vari föreslåsatt fattar följande beslut:1. beslutar att i lagtexten preciseraden anhörigkrets som omfattas av rätten tillersättning för kostnader.2. beslutar att i lagtexten ersättaordet hushållsarbete med husligt arbete i hemmet.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ersättning för sorgoch saknad.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om jämkning på grund avmedvållande.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om verkan avskadelidandes död.2000/01:L9 av och ()vari föreslås att fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen sinmening vad i motionen anförs om rätt till ersättningför sorg och saknad.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om arvingarnas rätttill ersättning.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ersättningsreglernaför egna företagare.Motioner från allmänna motionstiden2000/01:L601 av () vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut:Riksdagen beslutar om ändring av lagen omskadestånd i enlighet med vad som anförs i motionen.2000/01:L602 av () vari föreslåsatt fattar följande beslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om felbehandladesekonomiska situation.2000/01:L603 av () vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut:1. begär att regeringen lägger framförslag till ändring av patientskadelagenspreskriptionsregler enligt vad i motionen anförs.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs ompreskriptionsbestämmelsernas tolkning avseendeblodsmittade patienter.2000/01:L604 av m.fl. (v) variföreslås att fattar följande beslut:Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslagtill sådan ändring av trafikskadelagen attvårdslöshet presumeras vid trafikolyckor då förarendömts för rattfylleri.2000/01:L605 av de () variföreslås att fattar följande beslut:Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslagtill ändring i preskriptionslagen i enlighet med vadsom anförs i motionen.2000/01:L606 av () vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att mervärdesskattskall ingå i de skadestånd som näringsidkaretilldöms i rättegångar.2000/01:L607 av och () vari föreslås att fattar följandebeslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att hundägare skallvara skyldig att ha obligatorisk hundförsäkring.2000/01:L608 av () vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om jämställdhet iförsäkringsvillkoren rörande brott i hemmet.2000/01:Ju930 av m.fl. (m) variföreslås att fattar följande beslut:13. begär att regeringen lägger framförslag till ändrade regler förkränkningsersättning.14. begär at regeringen lägger framförslag om förbättrade möjligheter till ersättningför ren förmögenhetsskada på grund av brott.2000/01:Ju933 av och ()vari föreslås att fattar följande beslut:25. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ersättningsfrågor.2000/01:So545 av m.fl. (c) vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut:17. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ersättning vidvåldsbrott.2000/01:MJ711 av m.fl. (c) variföreslås att fattar följande beslut:18. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om strikt ansvar ochobligatorisk ansvarsförsäkring.2000/01:MJ845 av m.fl. (kd) variföreslås att fattar följande beslut:1. begär att regeringen lägger framförslag till ändring av trafikförsäkringen enligtvad i motionen anförs.Bilaga 2Regeringens lagförslag1 Förslag till lag om ändring iskadeståndslagen (1972:207)2 Förslag till lag om ändring itrafikskadelagen (1975:1410)3 Förslag till lag om ändring ibrottsskadelagen (1978:413)BILAGA 3Av reservanterna föreslagnalagändringarReservation 3 (punkt 2)Förslaget till lag om ändring i skadeståndslagen(1972:207)-----------------------------------------------------Regeringens förslag Reservanternas förslag-----------------------------------------------------5 kap.1 § första stycket-----------------------------------------------------Skadestånd till den som Skadestånd till den somhar tillfogats har tillfogatspersonskada omfattar personskada omfattarersättning för ersättning för-----------------------------------------------------1. sjukvårdskostnad och 1. sjukvårdskostnad ochandra kostnader för den andra kostnader för denskadelidande, inbegripet skadelidande, inbegripetskälig kompensation till skälig kompensation tillden som står den make, registreradskadelidande särskilt partner, sambo, barn ochnära, föräldrar,-----------------------------------------------------2. inkomstförlust, 2. inkomstförlust,-----------------------------------------------------3. fysiskt och psykiskt 3. fysiskt och psykisktlidande av övergående lidande av övergåendenatur (sveda och värk) natur (sveda och värk)eller av bestående art eller av bestående art(lyte eller annat (lyte eller annatstadigvarande men) samt stadigvarande men) samtsärskilda olägenheter särskilda olägenhetertill följd av skadan. till följd av skadan.----------------------------------------------------------------------------------------------------------Reservation 4 (punkt 3)Förslaget till lag om ändring i skadeståndslagen(1972:207)-----------------------------------------------------Regeringens förslag Reservanternas förslag-----------------------------------------------------5 kap.1 § tredje stycket-----------------------------------------------------Med inkomstförlust Med inkomstförlustlikställs intrång i likställs intrång inäringsverksamhet. Medinkomst likställs värdet inkomst likställs värdetav hushållsarbete i av husligt arbete ihemmet.