bet · GO01FiU18 · 2001-03-20 00:00:00 — Vissa finansmarknads- och försäkringsrörelsefrågor Motioner från allmänna motionstiden Utskottets förslag till riksdagsbeslut I detta betänkande behandlar utskottet sju motionerfrån allmänna motionstiden . Motionernabehandlar vissa finansmarknads- ochförsäkringsrörelsefrågor.Utskottet avstyrker samtliga motioner.I betänkandet finns tre reservationer och ettsärskilt yttrande. Motioner från allmänna motionstiden år 2000I betänkandet behandlar utskottet nedan uppräknademotionsyrkanden i vilka föreslås att riksdagenfattar följande beslut.2000/01:Fi706 av och Claes-GöranBrandin (s)begär att regeringen utreder möjligheternaatt införa en obligatorisk (brandförsäkring)hemförsäkring.2000/01:Fi707 av och ()tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om kollektiva hemförsäkringar.2000/01:Fi710 av och ()tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om behovet av att inom ramenför beredningen av förslagnärmare undersöka möjligheterna till lagstiftning omsparlånekassor och andra, mindre kreditinstitut.2000/01:Fi713 av ()1. beslutar att kollektiv sakförsäkringendast får tecknas med den individuellaförsäkringstagarens aktiva samtycke i enlighet medvad som anförs i motionen.2. beslutar att kollektiv sakförsäkringskall upphandlas i fri konkurrens i enlighet medvad som anförs i motionen.3. begär att regeringen lägger framförslag till lagstiftning beträffandeorganisationers befogenheter gentemot sinamedlemmar.2000/01:Fi714 av ()1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att, för bankeroch betalningsförmedlare i övrigt, införatidsgräns för när medelsöverföring från avsändaretill mottagare skall vara genomförd.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att regel börinföras som innebär att om tidsgränsen ej hållesskall kunden från betalningsförmedlaren erhållaräntekompensation.2000/01:Fi904 av ()begär att regeringen låter utreda fråganom jäv vid nyemissioner/börsintroduktioner.2000/01:N385 av m.fl. (m)2. begär att regeringen låter utredakreditmarknadens förutsättningar i glesbygd. FinansmarknadenSparkassorUtskottets förslag i korthetI en motion föreslås att regeringen böröverväga viss lagstiftning beträffandesparkassor. Med hänvisning till att beredningav frågan pågår inom Finansdepartementetavstyrker utskottet motionen.MotionenI motion Fi710 av och ()anförs att motionärerna anser att beslutvåren att sätta stopp för registreringen av nyasparkassor var riktigt eftersom ett antalregistreringar skett i kriminella syften.Motionärerna anser att regeringen i samband medberedningen av huvudbetänkandebör undersöka om en lagstiftning motsvarande den somgäller för s.k. credit unions kan vara ettalternativ till de nuvarande undantagsbestämmelsernai bankrörelselagen och lagen omfinansieringsverksamhet. Motionärerna anser ocksåatt regeringen bör undersöka om det finns behov avmindre, eventuellt tillståndspliktiga kreditinstitutmed begränsat geografiskt operationsområde och medlägre krav på eget bundet kapital än de nuvarandekreditmarknadsföretagen har. Sådana mindrekreditinstitut skulle kunna tänkas spela en viktigroll för lokal mobilisering och främjande avsmåföretagsamhet och den sociala ekonomin.Utskottets ställningstagandeUtskottet behandlade proposition1999/2000:101 Åtgärder mot viss sparkasseverksamhet.I propositionen föreslogs ett stopp förnyregistrering av sparkassor fr.o.m. den 1 juli2000. Anledningen till förslaget var att manuppmärksammat att reglerna missbrukades genom attsparkassor registrerades för att därefter användasför olika former av olaglig och brottsligverksamhet, främst utomlands. I propositionenredovisades att frågan om vad som skall gälla för desparkassor som registrerats före förbudet kommer attövervägas i samband med beredningen avBanklagskommitténs huvudbetänkande som pågick inomFinansdepartementet.På förslag från utskottet biföll riksdagenregeringens förslag (bet. 1999/2000:FiU28, rskr.1999/2000:234). I betänkandet uttalade utskottet attdet bör finnas möjlighet för seriösa sparkassor atti kontrollerade former driva verksamhet även ifortsättningen. Även nytillkommande seriösasparkassor bör kunna få möjlighet att verka ilämpliga former. Utskottet förutsatte att dessafrågeställningar skulle övervägas inom ramen för detpågående beredningsarbetet.Beredningen av huvudbetänkandepågår fortfarande inom Finansdepartementet.Utskottet anser inte att det arbetet bör föregripas.Utskottet avstyrker därför motion Fi710 (s).Transfereringstiderna ibetalningssystemenUtskottets förslag i korthetI en motion efterlyser motionärenlagstiftning angående transfereringstiderna ibetalningssystemen. Med hänvisning till attdet övervägs inom omregler motsvarande dem som motionärenefterlyser bör införas i avstyrkerutskottet motionen.MotionenI motion Fi714 av () anförmotionären att när pengar flyttas mellan olikabanker så tar det innan pengarna nårmottagaren. Pengarna "flyter" mellan avsändare ochmottagare, den s.k. floaten. Ränteintäkterna underöverföringstiden tillfaller bankerna. I Sverigefinns inte några regler för hur snabbt bankernaskall överföra pengar mellan avsändare ochmottagare. På området har det skett en omfattandeteknikutveckling. Det är möjligt att flyttapengar betydligt snabbare än vad som sker.Motionären anser att det bör införas en tidsgränsför när en överföring från avsändare till mottagareskall vara genomförd. Det bör också införas reglersom innebär att om tidsgränsen inte hålls så skallkunden erhålla räntekompensation.Utskottets ställningstagandeEnligt uppgift från så övervägsinom departementet om regler motsvarade dem sommotionären efterlyser bör införas i Sverige.Finansdepartementet avser att ta fram ettberedningsunderlag , dock senasti samband med arbetet med Banklagskommitténsbetänkande. På grund av det anförda avstyrkerutskottet motion Fi714 (s).Jäv vid börsintroduktioner ochnyemissionerUtskottets förslag i korthetUtskottet avstyrker en motion med begäran omatt regeringen bör utreda frågan om jäv vidnyemissioner och börsintroduktioner. Jämförreservation 1 (fp).MotionenI motion Fi904 av () anför motionärenatt när ett företag skall introduceras på densvenska börsen ges ett prospekt ut till eventuellakunder. Där berättar man om företaget, strategin ochföretagets framtidsutsikter. Till sin hjälp har manockså ett antal företag som skall stå för självaintroduktionen och vara de som säljer aktien. Dessaföretag är alltså intresserade av att aktien köps avmånga samt att kursen blir hög. Ju högre kurs, destobättre inkomster. Problem uppstår när även dessaföretag står för den s.k. företagsanalysen. Det ärdenna analys som utgör grunden för om vanligasmåsparare skall våga investera i aktien eller ej.Det är olyckligt när det är samma företag som sköterbåde analys och försäljning. Motionären anser attdet allvarliga är att jävssituationer kan drabbatilltron till börsanalyser och aktiesparande istort. Motionären anser därför att regeringen börutreda frågan om jäv vid nyemissioner ochbörsintroduktioner.Utskottets ställningstagandeMed anledning av vad som anförs i motionen harutskottet inhämtat följande från Stockholmsfondbörs. I princip överallt i världen är det envanlig ordning att det företag som görföretagsanalysen även ombesörjer försäljningen.Läsarna av företagsanalysen är medvetna om att detförhåller sig på det här sättet. Därför är detviktigt att det finns en objektiv handling -prospektet. Det finns ett omfattande regelverkangående skyldigheten att upprätta prospekt och ominnehållet i sådana prospekt. Varken i elleri övriga världen uppfattas det förhållande sommotionären tar upp som något som behöver åtgärdas.Utskottet vill också nämna attAktiebolagskommittén i sitt delbetänkande, (SOU1997:22) Aktiebolagets kapital, har föreslagit enreformerad prospektlagstiftning. Kommittén har ävenövervägt frågan om ansvaret för fel och brister iprospekt.På grund av det anförda avstyrker utskottet motionFi904 (fp).Kreditmarknadens förutsättningar iglesbygdUtskottets förslag i korthetUtskottet avstyrker en motion med förslag omen utredning för att se över kreditmarknadeni glesbygd. Jämför reservation 2 (m).MotionenI motion N385 av m.fl. (m) yrkande 2anförs att riskkapitalförsörjningen är ett stortproblem både i glesbygd och för vissa verksamheteroch grupper. Vart femte nytt företag startas av eninvandrare, trots att denna grupp har synnerligensvårt att erhålla lån. I glesbygd är problemen änstörre. Motionärerna anser att kapitalförsörjningenför såväl företag som privatpersoner måste lösas. Påvilket sätt är emellertid inte självklart.Motionärerna föreslår därför att det tillsätts enutredning för att se över förutsättningarna förkreditmarknaden i glesbygd. Det är mycket angelägetatt en sådan skyndsamt kommer till stånd.Utredningen bör bl.a. se över villkoren förriskkapitalavdrag.Utskottets ställningstagandeI den regionalpolitiska utredningens slutbetänkande(SOU 2000:87) anförs bl.a. att utredningen inteanser att det kan sägas råda någon brist på kapitalpå den svenska marknaden men däremot i vissa delarav landet. Det är ett växande problem att de mycketlåga fastighetsvärdena i glesbygdsområden leder tillbrist på realsäkerheter. Därför behövs glesbygdenshela kreditmarknad - inklusive krediter förbostadsinvesteringar - utredas ytterligare.Näringsutskottet har i betänkande 2000/01:NU2behandlat ett liknande motionsyrkande.Näringsutskottet anförde bl.a.: "Enligt utskottetsuppfattning är bl.a. frågorna om kapitalförsörjningi regionalpolitiskt prioriterade områden, särskiltglesbygd, av betydelse. Den regionalpolitiskautredningen har redovisat visst underlag men ocksåframlagt förslag om ytterligare utredning.Utredningens analys av läget och redovisning avvissa brister i beslutsunderlaget ingår i detmaterial som bereds av . Med hänsyntill att förbättringar är önskvärda vad gällerriskkapitalförsörjningen, särskilt iglesbygdsområden, utgår utskottet från attnödvändiga kompletteringar görs av beslutsunderlagetoch att olika alternativ övervägs inför denplanerade propositionen." avstyrktemotionen med hänvisning till Regeringskanslietspågående beredning av den regionalpolitiskautredningens betänkande. ställde sig bakomutskottets förslag (rskr. 2000/01:120).I ett svar på fråga 2000/01:718 omkapitalförsörjning för glesbygdsföretagare harstatsrådet bl.a. anfört att denregionalpolitiska utredningens slutbetänkande harremissbehandlats och att det pågår enberedning av bl.a. denna fråga samt att regeringenavser att återkomma till i dennafråga. Statsrådet har vidare anfört att det har fått iuppdrag att studera hur andra länder stöderkapitalförsörjningen i små företag. Studien skallmynna ut i en kartläggning och beskriva exempel påeffektiva åtgärder.På grund av det anförda anser inte utskottet attdet finns skäl att föreslå regeringen att vidtanågon åtgärd med anledning av motionen. Motion N385(m) yrkande 2 avstyrks.FörsäkringsrörelseKollektiva hemförsäkringar(gruppförsäkringar) m.m.Utskottets förslag i korthetI några motioner föreslås bl.a. attkollektiva hemförsäkringar skall förbjudas.Utskottet avstyrker motionerna med hänvisningtill att det inte finns skäl att frångåriksdagens tidigare ställningstagande. Jämförreservation 3 (m, fp).MotionernaI motionerna Fi707 av och ()samt Fi713 av () anför motionärernaatt varje individ själv måste få välja vilketförsäkringsbolag han eller hon vill anlita.Kollektiva sakförsäkringar bör vara baserade påindividuell anslutning. Motionärerna anser att detbeträffande kollektiva sakförsäkringar av typenhemförsäkringar, som tecknas av fackliga eller andraorganisationer i en omfattning som kan påverkaförsäkringsbranschens sunda utveckling, bör vara ettoavvisligt krav att den avtalsslutandeorganisationen inhämtar anbud från flerakonkurrerande försäkringsbolag. I motion Fi707 (m)anförs att samtliga fackförbund som har valt attteckna kollektiva hemförsäkringar för sina medlemmarhar tecknat sina försäkringar i . Andra bolaghar inte givits tillfälle att vara med ochkonkurrera. Fackförbunden har valt att stödja detfackföreningsägda utan att veta om derasmedlemmar gynnas. Detta är ett oansvarigt sätt atthandskas med medlemmarnas pengar och i allra högstagrad konkurrenshämmande och stötande.I motion Fi713 (m) anför motionären attkollektivets medlemmar mister sin valfrihetsamtidigt som försäkringslösningar för dem som intetillhör kollektivet riskerar att bli dyrare. Detfinns också en uppenbar risk för att ett hushålldubbelförsäkras eller t.o.m. trippelförsäkras.Bristen på sund konkurrens på försäkringsområdet kanförsvåra för dem som inte tillhör en organisationatt få försäkringsskydd till rimlig kostnad.Dessutom föreligger det en uppenbar risk för att detuppkommer en monopolliknande situation påförsäkringsmarknaden som måste undvikas. Bl.a. avdessa skäl anser motionären att det är viktigt attkollektiv sakförsäkring upphandlas i fri konkurrenspå lika villkor. Även om det finns enreservationsrätt är anslutningsformen, enligtmotionären, en form av negativ avtalsbindning sominte är tillåten på marknaden i övrigt. Det saknas klara regler för de enskilda medlemmarnasställning i förhållande tillmedlemsorganisationerna. Det finns därför behov aven lagstiftning som klargör hur långtorganisationers befogenheter sträcker sig iförhållande till den enskilde medlemmen. I motionFi707 (m) förespråkas att ett förbud mot kollektivahemförsäkringar införs.I motion Fi706 av och Claes-GöranBrandin (s) anför motionärerna att det tyvärrförekommer att hyresgäster som drabbas avlägenhetsbrand saknar hemförsäkring. Detta innebäratt hyresgästen inte kan få ekonomisk ersättningfrån något försäkringsbolag för förstört ellerskadat bohag. Hyresgästen riskerar också att blikrävd på höga ersättningar. Hyresvärdens självriskligger ofta i intervallet 50 000 till . Närhyresgästen själv är vållande till branden kräverhyresvärden att denne står förrenoveringskostnaderna upp till självrisknivån.Motionärerna anser att regeringen bör utredamöjligheterna att införa en obligatoriskhemförsäkring (brandförsäkring).Tidigare riksdagsbehandlingFinansutskottet har tidigare behandlat likalydandemotioner angående kollektiva hemförsäkringar ibetänkandena /2000:FiU15, 1998/99:FiU28,1997/98:FiU15 och 1996/97:FiU18. Motionsyrkanden omkollektiva hemförsäkringar har även behandlats avnäringsutskottet vid ett flertal tillfällen, senasti betänkande 1993/94:NU5. Ett antal uttalandenrörande kollektiva hemförsäkringar har gjorts avolika myndigheter. För en redogörelse för dessahänvisas till den tidigare riksdagsbehandlingen avfrågan.Utskottets ställningstagandeUtskottet har vid samtliga tillfällen då motionerangående kollektiva hemförsäkringar behandlatsavstyrkt motionerna, och har beslutat ienlighet med utskottets förslag. Utskottet anseralltjämt att det inte bör införas några särskildarörelse- eller tillsynsregler för gruppförsäkringar.Som utskottet tidigare konstaterat bör desärförhållanden som råder för gruppförsäkringarbeaktas inom ramen för de allmänna rörelsereglerna.Ett antal av dessa frågor rör ställningstaganden somi första hand bör göras inom ramen för en nyförsäkringsavtalslagstiftning som för närvarandeövervägs inom . Utskottetfinner inte anledning att föreslå någon ändring avriksdagens tidigare ställningstaganden. MotionernaFi707 (m) och Fi713 (m) avstyrks.I motion Fi706 (s) föreslår motionärerna attregeringen bör utreda möjligheterna att införa enobligatorisk hemförsäkring. Utskottet anser inte attdet finns tillräckliga skäl att införa enobligatorisk hemförsäkring och avstyrker motionen. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Med hänvisning till de motiveringar som framförsunder Utskottets överväganden föreslår utskottet attriksdagen fattar följande beslut:1. SparkassorRiksdagen avslår motion 2000/01:Fi710.2. Transfereringstiderna ibetalningssystemenRiksdagen avslår motion 2000/01:Fi714.3. Jäv vid börsintroduktioner ochnyemissionerRiksdagen avslår motion 2000/01:Fi904.Reservation 1 (fp)4. Kreditmarknadens förutsättningar iglesbygdRiksdagen avslår motion 2000/01:N385 yrkande 2.Reservation 2 (m)5. Kollektiva hemförsäkringar(gruppförsäkringar) m.m.Riksdagen avslår motionerna 2000/01:Fi706,2000/01:Fi707 och 2000/01:Fi713.Reservation 3 (m, fp)den 20 mars 2001På finansutskottets vägnarJan BergqvistFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: JanBergqvist (s), (), (),(), (), JohanLönnroth (v), (), (), (), (), PerLandgren (kd), (), (),(), (), () och (). Utskottets förslag till riksdagsbeslut ochställningstaganden har föranlett följandereservationer. I rubriken anges inom parentes vilkenpunkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut sombehandlas i avsnittet.1. Jäv vid börsintroduktioner och nyemissioner(punkt 3) (fp)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 3 bordeha följande lydelse:3. tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 1. Riksdagenbifaller därmed motion 2000/01:Fi904.StällningstagandeDå ett företag skall introduceras på den svenskabörsen ger man ut ett prospekt till eventuellakunder. Där berättar man om företaget, strategin ochföretagets framtidsutsikter. Till sin hjälp har manockså ett antal företag som skall stå för självaintroduktionen och vara de som säljer aktien. Dessaföretag är alltså intresserade av att aktien köps avmånga samt att kursen blir hög. Ju högre kurs, destobättre inkomster. Problem uppstår när även dessaföretag står för den s.k. företagsanalysen. Det ärdenna analys som utgör grunden för om vanligasmåsparare skall våga investera i aktien eller ej.Aktiesparande är inte en sak för någon litenekonomisk elit, utan berör en majoritet avfolket inte minst efter pensionsreformen och detökande pensionssparandet och fondsparandet. Det är isammanhanget svårt att få veta om den som analyserarföretaget och prospektet är densamma som säljeraktien. Denna typ av jävssituationer borde varatransparenta för att undvika att drabba tilltrontill börsanalyser och aktiesparande i stort. Jaganser därför att regeringen bör utreda frågan ombehov av regler för information kring dubblauppgifter vid nyemissioner och börsintroduktioner.Jag föreslår att tillkännager förregeringen som sin mening vad jag har anfört om jävvid börsintroduktioner och nyemissioner. Dettainnebär att bifaller motion Fi904 (fp).2. Kreditmarknadens förutsättningar iglesbygd (punkt 4) (m)av (), (), AnnaÅkerhielm (m) och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 4 bordeha följande lydelse:4. tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 2. Riksdagenbifaller därmed motion 2000/01:N385 yrkande 2.StällningstagandeRiskkapitalförsörjningen är ett stort problem både iglesbygd och för vissa verksamheter och grupper.Vart femte nytt företag startas av en invandrare,trots att denna grupp har synnerligen svårt atterhålla lån. I glesbygd är problemen än större. Vianser att kapitalförsörjningen för såväl företag somprivatpersoner måste lösas. På vilket sätt äremellertid inte självklart. Vi anser därför att detbör tillsätts en utredning för att se överförutsättningarna för kreditmarknaden i glesbygd.Det är mycket angeläget att en sådan skyndsamtkommer till stånd. Utredningen bör bl.a. se övervillkoren för riskkapitalavdrag.Vi föreslår att tillkännager förregeringen som sin mening vad vi anfört omkreditmarknadens förutsättningar i glesbygd. Dettainnebär att bifaller motion N385 (m)yrkande 2.3. Kollektiva hemförsäkringar(gruppförsäkringar) m.m. (punkt 5) (m, fp)av (), (), AnnaÅkerhielm (m), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 5 bordeha följande lydelse:5. tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 3. Riksdagenbifaller därmed delvis motionerna 2000/01:Fi707 och2000/01:Fi713 samt avslår motion 2000/01:Fi706.StällningstagandeAlltsedan 1982 har frågan om kollektivahemförsäkringar med obligatorisk anslutning varitföremål för stark kritik. Frågan har återigenaktualiserats genom det ramavtal som tecknats mellanLO och och som ger de olika LO-förbundenmöjlighet att teckna kollektiva hemförsäkringar somomfattar samtliga medlemmar.Förhållandet att fackliga organisationer tecknarkollektiva sakförsäkringar för medlemskollektivetutan individuell anslutning innebär att enskildamedlemmar tvingas underkasta sig fackliga beslutinom områden som helt saknar anknytning tillanställningen. Utan samband med den anställdesintressen i egenskap av arbetstagare vidgar denfackliga organisationen sitt verksamhetsområde in imedlemmarnas privata sfär på ett sätt som försätterden enskilde fackmedlemmen i ett underläge.När en facklig organisation tecknar sakförsäkringför medlemmar kollektivt, utan intresseanmälan,binds den enskilde fackföreningsmedlemmen till ettvisst försäkringsbolag och till en vissförsäkringsprodukt, utan att medlemmen ges reellmöjlighet att själv välja det som passar honom ellerhenne bäst. Det finns också en uppenbar risk för attett hushåll dubbelförsäkras, eller t.o.m.trippelförsäkras.Vi anser inte att det är rimligt att en enskildperson, som är medlem i en facklig organisation somskall tillvarata hans eller hennes intressen somarbetstagare, därmed också måste acceptera ingrepp iden privata ekonomin för ändamål som inte har någonanknytning till arbetsförhållandena. Den enskildaorganisationsmedlemmen måste skyddas från kollektivaförsäkringslösningar som inskränker valfriheten,kränker den personliga integriteten och försätterindividen i underläge. Kollektiv sakförsäkring bördärför vara baserad på individuell anslutning.Kollektiva sakförsäkringar utan krav påindividuell anslutning, som tecknas utanupphandlingsförfarande, med ensidigt gynnande av ettförsäkringsbolag och på andra grunder änaffärsmässiga, sätter den fria konkurrensen påförsäkringsmarknaden ur spel. Kollektivets medlemmarmister sin valfrihet, somförsäkringslösningar för dem som inte tillhörkollektivet riskerar att bli dyrare. Bristen på sundkonkurrens på försäkringsområdet kan försvåra förden som inte tillhör en organisation att fåförsäkringsskydd till rimlig kostnad. Dessutomföreligger en uppenbar risk för att det uppkommer enmonopolliknande situation på försäkringsmarknaden,vilket måste undvikas. Vi anser att det bland annatav dessa skäl är viktigt att kollektiv sakförsäkringupphandlas i fri konkurrens på lika villkor.Även om det finns en reservationsrätt äranslutningsformen en form av negativ avtalsbindningsom inte är tillåten på marknaden i övrigt. Detsaknas klara regler för de enskildamedlemmarnas ställning i förhållande tillmedlemsorganisationerna. Det finns därför behov aven lagstiftning som klargör hur långtorganisationers befogenheter sträcker sig iförhållande till den enskilde medlemmen.Vi föreslår att tillkännager förregeringen som sin mening vad vi har framfört omkollektiva hemförsäkringar. Detta innebär attriksdagen delvis bifaller motionerna Fi707 (m) ochFi713 (m). Vi anser inte att det finns skäl attinföra en obligatorisk hemförsäkring varför motionFi706 (s) avstyrks.Särskilt yttrandeUtskottets beredning av ärendet har föranlettföljande särskilda yttrande. I rubriken anges inomparentes vilken punkt i utskottets förslag tillriksdagsbeslut som behandlas i avsnittet.1. Kreditmarknadens förutsättningar i glesbygd(punkt 4) (c)av ().Jag anser att riskkapitalförsörjningen förglesbygden är ett stort problem. Men jag villunderstryka att riskkapitalförsörjningen inte baraär ett problem för glesbygden utan för helalandsbygden. Som exempel kan nämnas att tre milutanför är fastighetsvärdena så låga att detleder till brist på realsäkerheter trots att ärett av de starkaste tillväxtområdena i landet.BilagaFörteckning över behandlade förslag