bet · GP01MJU6 · 2001-11-22 00:00:00 — SammanfattningI betänkandet behandlas regeringens proposition2001/02:31 Avgasrening, m.m. jämte 3 följdmotioneroch 16 motioner från den allmänna motionstiden 2001.I propositionen föreslås en ny lag om motorfordonsavgasrening och motorbränslen. Förslaget föranledsfrämst av behovet att anpassa den svenskalagstiftningen om bilavgaser till de nya EG-rättsliga regler som gäller på området. Denuvarande reglerna i om motorbränslensindelning i miljöklasser och förbud mot saluförandeav sådana bränslen som inte uppfyller baskraven inomEU överförs till den nya lagen. Dessa regler ändrasinte i sak. Eftersom systemet med miljöklasser ärkopplat till skattelagstiftningen föreslåsföljdändringar i fordonsskattelagen (1988:327) ochlagen (1994:1776) om skatt på energi på grund av denya beteckningarna och på grund av attspecifikationerna för miljöklasserna förmotorbränslen förs över från till dennya lagen.Ett nytt EG-direktiv om buller från utrustningsom används utomhus skall tillämpas från den 3januari 2002. För att genomföra direktivet görsvissa ändringar i lagen (1998:1707) om åtgärder motbuller och avgaser från mobila maskiner.Utskottet tillstyrker regeringens förslag samtföreslår vissa ytterligare följdändringar ifordonsskattelagen (1988:327). Samtligamotionsyrkanden avstyrks med hänvisning till bl.a.vad som redovisas i propositionen och till pågåendearbete på området.I betänkandet finns 7 reservationer och 5särskilda yttranden.Utskottets förslag till riksdagsbeslut1. Ett utvecklat miljöklassystemRiksdagen avslår motionerna 2001/02:MJ408 och2001/02:MJ411.2. Mål för avgasfria bilarRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ223.3. Vägtrafiken och miljönRiksdagen avslår motion 2001/02:T345.Reservation 1 (m)4. Dispens för fordon utan katalysatorRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ2 yrkande 2.5. Vidareutveckling av typgodkändamotorerRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ342 yrkande1.Reservation 2 (m, kd, c, fp)6. Det civilrättsliga tillverkaransvaretRiksdagen antar regeringens förslag till lag ommotorfordons avgasrening och motorbränslen såvittavser 15 §. Därmed bifaller proposition2001/02:31 punkt 1 i denna del samt avslårmotionerna 2001/02:MJ1 yrkandena 1 och 2,2001/02:MJ2 yrkande 5 och 2001/02: MJ3yrkandena 1 och 2.Reservation 3 (kd, fp)Reservation 4 (c)7. Lag om motorfordons avgasrening ochmotorbränslenRiksdagen antar regeringens förslag till lag ommotorfordons avgasrening och motorbränslen i denmån förslaget inte omfattas av vad utskottetföreslagit ovan. Därmed bifaller riksdagenproposition 2001/02:31 punkt 1 i denna del.8. Fordonsskattelagen a) antar regeringens förslag till lagom ändring i fordonsskattelagen (1988:327).Därmed bifaller proposition 2001/02:31punkt 3.b) antar utskottets förslag (bilaga 3)till lag om ändring i fordonsskattelagen(1988:327).9. Miljöklassning av bränsle, m.m.Riksdagen avslår motionerna 2001/02:MJ2 yrkande4, 2001/02:MJ319, 2001/02:MJ328, 2001/02:MJ334,2001/02:MJ361, 2001/02:MJ445 och 2001/02:MJ510.Reservation 5 (c, fp)10. Miljövänliga drivmedelRiksdagen avslår motionerna 2001/02:MJ318,2001/02:MJ521 yrkande 14 och 2001/02:T470yrkande 2.Reservation 6 (fp)11. Dispenser för trimning ochamatörbyggenRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ2 yrkandena 1och 3.Reservation 7 (kd)12. Bidrag till eftermontering av aggregatför avgasreningRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ378.13. Arbetsmaskiners avgasutsläppRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ234 yrkande1.14. Tomgångsregler för arbetsmaskinerRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ234 yrkande2.15. Övriga lagförslag antar regeringens förslag tilli.a) lag om ändring i ,ii.b) lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt påenergi,iii.c) lag om ändring i lagen (1998:1707) omåtgärder mot buller och avgaser från mobilamaskiner.iv. Därmed bifaller proposition 2001/02:31punkterna 2, 4 och 5.Stockholm den 22 november 2001På miljö- och jordbruksutskottets vägnarUlf BjörklundFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: UlfBjörklund (kd), (), (), (), (), IngvarEriksson (m), (), (), (), (), (), (),(), (), LarsLindblad (m), () och ().2001/02MJU6Redogörelse för ärendetÄrendet och dess beredningI proposition 2001/02:31 föreslår regeringen attriksdagen antar det förslag till ny lag ommotorfordons avgasrening och motorbränslen som lagtsfram i propositionen. Vidare föreslås att riksdagenantar förslag till lag om ändring i , lagom ändring i fordonsskattelagen (1988:327), lag omändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi ochlag om ändring i lagen (1998:1707) om åtgärder motbuller och avgaser från mobila maskiner. Lagrådethar avgett yttrande över de lagförslag som framläggsi propositionen. Lagförslagen återges i bilaga 2.Med anledning av förslaget till ny lag ommotorfordons avgasrening och motorbränslen föreslårutskottet vissa ytterligare följdändringar ifordonsskattelagen (1988:327). Lagförslaget återgesi bilaga 3.Med anledning av propositionen har 3 motioner medsammanlagt 9 yrkanden väckts. Utskottet behandlardessutom 16 motioner med totalt 18 yrkanden somväckts under allmänna motionstiden . Förslagen imotionerna återges i bilaga 1.I ärendet har utskottet uppvaktats avrepresentanter för Industriellt UtvecklingsCentrum iOlofström AB, samt angående möjligheterna att vidtamiljöförbättrande åtgärder på typgodkända motorer.Vidare har utskottet mottagit en skrivelse frånSvenska åkeriförbundet angående det civilrättsligatillverkaransvaret m.m.BakgrundGenom beslut bemyndigaderegeringen chefen för atttillkalla en särskild utredare med uppgift att göraen översyn av den svenska bilavgaslagstiftningen.Med stöd av bemyndigandet förordnades rådmannenGunilla som särskild utredare.Utredningens uppdrag var främst att göra en översynav hela bilavgaslagstiftningen med anledning av nyabestämmelser inom EU samt att se över systemet medmiljöklassindelning av bilar. I utredningens uppdragingick även att redovisa eventuella slutsatser somkan vara av betydelse för den framtida utvecklingenav EU:s regelsystem. Utredningen, som antog namnetAvgasrening 2000, överlämnade sittbetänkande Avgasrening 2000 (SOU 2000:12). Ibetänkandet föreslogs att den nuvarandebilavgaslagen (1986:1386) ersätts av en ny lag ommotorfordons avgasrening och att en ny lag omavhjälpande av fel på bilars avgasreningssysteminförs. Vidare föreslogs en följdändring ifordonsskattelagen (1988:327) med anledning avutredningens förslag till ett nytt miljöklassystemför bilar.Därutöver har inkommit med enredovisning om utvecklingen av en metod förkontroll av krav på tunga fordonsavgasreningsutrustning (dnr M1999/3084/Mk) samt enskrivelse med förslag om hur de EG-rättsliga skärptaavgaskraven för tunga bilar skall införas i svenskrätt (dnr M2000/1725/Mk). Förslaget om ändring ilagen (1998:1707) om åtgärder mot buller och avgaserfrån mobila maskiner har upprättats inomMiljödepartementet och har beretts medNaturvårdsverket.Förslagen i propositionen har utformats isamarbete med och Vänsterpartiet.Propositionens huvudsakliga innehållI propositionen föreslås en ny lag om motorfordonsavgasrening och motorbränslen. Förslaget föranledsfrämst av behovet att anpassa den svenskalagstiftningen om bilavgaser till de nya EG-rättsliga regler som gäller på området.Den föreslagna lagen innehåller förutomgrundläggande bestämmelser om krav på motorfordonsavgasrening även regler om typgodkännande-förfarandet samt om miljöklassindelning av bilar. Ilagen införs dessutom bestämmelser om fordonsägarensansvar för att fordonet är i godkänt skick och omtillverkarens ansvar för tillverkade fordon. Detsvenska tillverkaransvaret för lätta bilar harersatts av ett gemensamt tillverkaransvar inom EU,vilket medför att svenska myndigheter inte kangenomföra hållbarhetskontroller i samma omfattningsom . Det skall dock vara möjligt attbedriva kartläggande undersökningar på frivilligbasis. Tillverkarnas och deras ställföreträdarescivilrättsliga ansvar gentemot enskilda bilägare föratt fel på bilars avgasreningssystem avhjälps utankostnad skall finnas kvar för lätta bilar. Dettillverkaransvar för tunga bilar som gäller iSverige skall finnas kvar i avvaktan på attett sådant ansvar införs även inom EU. Det nuvarandemiljöklassystemet med tre klasser ersätts avmiljöklasser vars beteckningar utgår från det år somavgaskraven tillämpas vid nya typgodkännanden inomEU, med möjlighet att införa ytterligaremiljöklasser. Miljöklassindelningen skall ifortsättningen beslutas i samband med registreringav fordonen.De nuvarande reglerna i ommotorbränslens indelning i miljöklasser och förbudmot saluförande av sådana bränslen som inteuppfyller baskraven inom EU överförs till den nyalagen. Dessa regler ändras inte i sak. Regeringenavser dock att lämna ett uppdrag tillNaturvårdsverket att se över miljöklassystemet förbensin och dieselolja så att utvecklingen avalternativa eller mer miljövänliga drivmedel intemissgynnas.Eftersom systemet med miljöklasser är kopplat tillskattelagstiftningen föreslås följdändringar ifordonsskattelagen (1988:327) och lagen (1994:1776)om skatt på energi på grund av de nya beteckningarnaoch på grund av att specifikationerna förmiljöklasserna för motorbränslen förs över frånmiljöbalken till den nya lagen.Ett nytt EG-direktiv om buller från utrustning somanvänds utomhus skall tillämpas från den 3 januari2002. För att genomföra direktivet görs vissaändringar i lagen (1998:1707) om åtgärder mot bulleroch avgaser från mobila maskiner, framför alltavseende bemyndiganden för regeringen eller denmyndighet regeringen bestämmer att utfärdaföreskrifter. Den nya lagstiftningen föreslås trädai kraft den 1 januari 2002.Utskottets övervägandenMiljöklasser för bilar, m.m.Utskottets förslag i korthetUtskottet tillstyrker regeringens förslagbeträffande ett nytt miljöklassystem förbilar. Med anledning härav föreslår utskottetvissa ytterligare följdändringar ifordonsskattelagen (1988327). I avvaktan påbl.a. kommandeförslag avstyrker utskottet tre motioner (s,m) om den fortsatta utvecklingen avmiljöklassystemet samt vägtrafiken ochmiljön. Vidare föreslås att en motion (mp) omutvecklingen mot avgasfria bilar lämnas utanåtgärd med hänvisning bl.a. till den kommandeuppföljningen och utvärderingen avmiljömålen. Med hänvisning till rådandedispensmöjligheter avstyrks ettmotionsyrkande (kd).Gällande ordningBilavgaslagen (1986:1386) innehåller enföreskrift om att bilar skall delas in imiljöklasser. Reglerna om miljöklassning ärtillämpliga på personbilar inklusive el- ochhybridbilar samt tunga dieseldrivna bilar. En bilhänförs till den miljöklass som anges avtillverkaren, om bilen uppfyller utsläppskraven förden angivna miljöklassen. Bilarna indelas i denobligatoriska miljöklass 3 om de uppfyller degrundläggande kraven i fråga om utsläpp av avgaseroch andra ämnen som beslutas inom Europeiskagemenskapen. Bilar med väsentligt lägre utsläpp fårefter ansökan indelas i miljöklasserna 2 eller 1,där de renaste fordonen hänförs till klass 1.Miljöklassystemet kompletterades från den 1 juli1996 med två nya klasser för fordon med mycket lågautsläpp, miljöklasserna 1 E och 1 H. Fordon somenbart drivs med batterier som laddas från enstationär källa och som uppfyller definitionen avbil i fordonskungörelsen tillhör klass 1 E.Hybridbilar som drivs med förbränningsmotor i någonkombination med en elektrisk motor förs till klass1 H. De närmare kraven för de olika miljöklassernaregleras i bilavgasförordningen. För tunga bilarfinns endast miljöklass 3 sommotsvarar de obligatoriska kraven inom EU samt deavgaskrav som anges i direktiv /96/EG.PropositionenRegeringen föreslår att bilar även fortsättningsvisskall vara indelade i miljöklasser. Miljöklassernaskall vara knutna till de olika gränsvärden föravgasutsläpp som fastställs inom EU och indelas medangivande av det år då det aktuella gränsvärdetbörjar tillämpas. Möjligheter skall finnas attinföra skattelättnader för bilar som har bättreegenskaper i miljöhänseende. Det skall även som finnas särskilda miljöklasser för el- ochhybridbilar. Därutöver skall ytterligaremiljöklasser kunna inrättas för bilar med särskiltlåga utsläpp av föroreningar. Det nuvarandeförfarandet med ansökan om miljöklassning skallförenklas och ersättas av ett beslut i samband medregistreringen av bilen. Om tillsynsmyndighetenfinner att en bil inte motsvarar kraven i denmiljöklass den indelats, skall det finnas enmöjlighet att i efterhand ändra indelningen. Enligtregeringen leder de nya beteckningarna till vissföljdändring i 14 a § fordonsskattelagen (1988:327).Vägtrafikskatteutredningen utreder för närvarandefrågan om huruvida miljöklassystemet bör utvecklasså att hänsyn tas även till bilarsbränsleförbrukning. I avvaktan på utredningensbetänkande saknas enligt regeringen skäl attytterligare ändra miljöklassystemet.MotionernaEnligt motion MJ408 (s) är nuvarande mätmetod föratt bestämma miljöklassningen intetillfredsställande. Det borde ställas betydligthögre krav på de bilar som skall hamna i miljöklass1. De skall klara av att rena avgaserna även vidhård belastning. Regeringen måste ge berördmyndighet i uppdrag att utarbeta hårdare krav förbilarnas miljöklassning. I motion MJ411 (m)framhålls betydelsen av att införa krav på utsläppav koldioxid i miljöklassningssystemet för bilar.Enligt T345 (m) behövs bilar, lastbilar och bussarför att vårt samhälle skall fungera och människorskall kunna bosätta sig och arbeta där man vill. Detär viktigt att riksdag och regering är medvetna omförhållandet mellan miljö, välstånd ochkommunikationer och har det som vägledning imiljöarbetet (yrkande 1). Det system av skatter ochregler som styr mot miljövänligare fordon ochbränslen har börjat likna ett lapptäcke. Det är oklart om vi har ett system som är anpassat förden teknik som finns . Det är också oklart omsystemet har sin utgångspunkt i den faktiskamiljöpåverkan. Det skulle behövas en total översynav systemen för att få ett helhetsgrepp. Enligtmotionärerna bör tidigare uppdrag tillregeringen angående alternativa bränslen breddas. Enparlamentarisk utredning bör se över hela systemetmed vägtrafikens miljöstyrande skatter, miljöklasseroch regler. Detta i syfte att främjateknikutveckling och skapa ett system som grundarsig på den faktiska miljöpåverkan (yrkande 2).Enligt motion MJ223 (mp) bör man utredamöjligheterna att sätt upp mål för införandet avavgasfria bilar i , med en nollvision somslutmål. En utredning bör få i uppgift att ta framolika delmål för när de stora tillverkarna ibilbranschen skall kunna leverera bilar som ärbränslesnåla och inte släpper ut avgaser. Strävanbör vara att nå en nollvision inom t.ex. , medstopp däremellan med delmål i procent av bilparken.För att underlätta för entusiastbilägare börregeringen enligt motion MJ2 (kd) yrkande 2 meddelagenerella undantag från avgaskraven i lagen ommotorfordons avgasrening och bränslen för fordon somsaknar katalysator och som har s.k.entusiastförsäkringar (års modellt.o.m. Dessa fordon får endastköras begränsade sträckor och kan knappast utgöranågon miljöfara.Utskottets ställningstagandeI likhet med regeringen anser utskottet att detnuvarande miljöklassystemet är svårtillgängligt förallmänheten. Eftersom innehållet i de olikaklasserna ändras med jämna mellanrum, men intebeteckningarna, är det svårt att vid olikatidpunkter veta vilka krav de olika klassernamotsvaras av. Systemet innebär också att man måsteändra i regelverket när nya avgasnivåer införs såatt de krav som motsvaras av miljöklass 1 under enviss period i stället utgörinnehållet i miljöklass 3. Miljöklasserna har påsamma sätt ställt till bekymmer i samband medmiljözonerna. Ett system som bygger på att det finnstre klasser är dessutom svårt att tillämpa vad avserdet senaste direktivet 1999/69/EG för tunga fordon,eftersom detta innehåller fyra nya kravnivåer. Såsomregeringen påpekar i propositionen börmiljöklassystemet utvecklas enligt de ramar som gesav de inom EU beslutade kravnivåerna. Utgångspunktenför ett nytt system med miljöklasser bör vara att deskall följa de nivåer som EU beslutat om vad gällerlätta och tunga fordon. Som regeringen framhållerleder de nya beteckningarna till viss följdändring i14 a § fordonsskattelagen (1988:327). Med detanförda tillstyrker utskottet regeringens förslag ide delar som redovisas i avsnitt 5.3 ipropositionen.Utskottet anser vidare att ytterligare tvåföljdändringar bör göras i fordonsskattelagen(1988:327). 14 b § bör upphävas. I denna reglerasdet fall att skatteplikt inträtt eller förraåret. Då skall en avräkning av skatten ske. Dennabestämmelse kommer inte att bli aktuell att tillämpanästa år (förutom genom övergångsbestämmelsen) ochkan därmed tas bort. I 14 c § bör den del avbestämmelsen som gäller när skatteplikt inträffar iår tas bort. Den blir, liksom 14 b §, inte aktuellatt tillämpa . Vidare bör 14 c § ändras vadgäller det fall att skatteplikt inträder 2002. Dengamla miljöklass 1 blir den nya miljöklass 2005 i nylydelse av 14 c §.I propositionen Vidareutveckling av systemet medmiljöklasser för fordon m.m. (prop. 1995/96:6)uttalades att det skulle vara möjligt attinföra krav i fråga om bl.a. koldioxid imiljöklassystemet. Utsläpp av koldioxid reglerasinte i EU:s bilavgasdirektiv eller de svenskabilavgasreglerna, men arbete pågår inom EU i syfteatt minska utsläppen av koldioxid. Ikommittédirektiven (2001:12) om en översyn avvägtrafikbeskattningen anges bl.a. att utredarenskall göra en översyn av möjligheterna attdifferentiera fordonsskatten med hänsyn till ettfordons utsläpp av koldioxid, varvid även bilarnastransportkapacitet skall beaktas. Som framgår avpropositionen har regeringen tidigare också gettStatens naturvårdsverk i uppdrag att utvecklamiljöklassystemet främst med avseende på hurparametern koldioxid skall beaktas i systemet.Naturvårdsverkets uppdrag har redovisats tillregeringen (dnr M2001/2928/Mk).Denna rapport har överlämnats tillVägtrafikskatteutredningen. Av betydelse förutvecklingen av miljöklassystemet är också, somregeringen framhåller, den fortsatta utvecklingeninom EU vad gäller kriterier för miljövänligarebilar. Sammanfattningsvis anser utskottet i likhetmed regeringen att det i avvaktan på utredningensbetänkande saknas skäl att nu ytterligare ändra imiljöklassystemet. Därmed avstyrks motionerna MJ408(s) och MJ411 (m).När det gäller de i motion MJ223 (mp) redovisadesynpunkterna beträffande utvecklingen mot avgasfriabilar vill utskottet anföra följande. Avbudgetpropositionen för (prop. 2000/01:1,finansplanen s. 228 f.) framgår att regeringen avseratt stimulera en frivillig introduktion avfordon och arbetsmaskiner som uppfyller EU:sframtida avgaskrav med hjälp av ekonomiska och andrastyrmedel. I budgetpropositionen (prop. 2001/02:1finansplanen s. 201) presenterar regeringen motbakgrund härav en strategi för skattenedsättning föralternativa drivmedel för motorfordon. Somhuvudkomponent i strategin övervägsskattenedsättning antingen via pilotprojekt, förvilka medges befrielse från både energi- ochkoldioxidskatt, eller genom generellkoldioxidskattebefrielse med stöd av ett beslutenligt artikel 8.4 i mineraloljedirektivet (rådetsdirektiv /81/EEG om harmonisering av strukturernaför punktskatter på mineraloljor). En ekonomisk ramför skattestrategin skall fastställas, och strateginskall följas upp och utvärderas. Dessutom föreslårregeringen att ges i uppdrag attundersöka de tekniska förutsättningarna och demiljömässiga effekterna av en skattesänkning avalkylatbensin i tvåtaktsmotorer. I ett förslag(prop. 2001/02:45) som överlämnades tillriksdagen föreslår regeringen vissa ändringar avreglerna om justering av förmånsvärdet förmiljöanpassade bilar. Bilar som drivs medelektricitet föreslås få en nedsättning avförmånsvärdet till av förmånsvärdet för närmstajämförbara bil utan sådan mer miljöanpassad teknik.Alkohol- och gasdrivna bilar - utom de som drivs medgasol - föreslås få en nedsättning av förmånsvärdettill av förmånsvärdet för den jämförbara bilen.Ändringarna föreslås tillämpas under tre . Slutligen bör uppmärksammas att riksdagenden ställt sig bakom regeringensförslag i propositionen Svenska miljömål (prop.2000/01:130). I propositionen (s. 40 och 41)framhålls bl.a. att utvecklingen mot en allt bättreluftkvalitet i tätorterna har varit god de senastedecennierna. För att uppnå generationsmålet förhalterna av kvävedioxid måste emellertid ytterligareåtgärder vidtas. Som utskottet tidigare framhållit(bet. 2001/02:MJU3) är det av stor vikt attkonsekvenserna av samtliga de åtgärder som vidtas pådetta område bevakas i samband med den kommandeuppföljningen och utvärderingen av miljömålen.Utvärderingen får visa om ytterligare åtgärderbehöver föreslås. Med det anförda föreslår utskottetatt motion MJ223 (mp) lämnas utan vidare åtgärd.Med hänvisning bl.a. till vad som anförts ovan omdet pågående arbetet med att vidareutveckla systemetmed miljöklasser, förslaget om en strategi förskattenedsättning för alternativa drivmedel förmotorfordon samt i avvaktan på resultatet avVägtrafikskatteutredningens arbete föreslårutskottet att motion T345 (m) yrkandena 1 och 2lämnas utan vidare åtgärd.Som framgår av propositionen skall dispenser fråntypgodkännanden på fordonsområdet kunna meddelas ienskilda fall. Uppgiften att i enskilda fall meddelaundantag från de krav som uppställs iavgaslagstiftningen bör, som regeringen framhåller,lämpligen ligga på den myndighet som utses tilltypgodkännandemyndighet. Mot bakgrund av det anfördaavstyrker utskottet motion MJ2 (kd) yrkande 2.Tillverkaransvar ochmyndighetskontroll, m.m.Utskottets förslag i korthetUtskottet tillstyrker regeringens förslagbeträffande tillverkarens fortsatta ansvarför att avgasreningsutrustningen för såvällätta som tunga bilar fungerar. Mot bakgrundhärav avstyrks en motion (m) om utomståendesmöjligheter att vidareutveckla typgodkändamotorer.PropositionenEnligt propositionen skall tillverkaren fortsattansvara för att avgasrenings-utrustningen för lättabilar fungerar sedan bilarna tagits i bruk. Reglernaanpassas till den nya EG-rättsliga regleringen såatt tillverkaren skall ansvara för att fordonenuppfyller gällande avgasreningskrav avseendegränsvärden för avgasutsläpp, hållbarhet,avdunstning, vevhusventilation, omborddiagnossystemoch kallstartskrav. Närmare föreskrifter om bl.a.gränsvärden för avgasutsläpp och hur längehållbarheten hos utsläppsbegränsande anordningarskall kontrolleras skall meddelas iföljdförfattningar.I avvaktan på införandet av ett system förtillverkaransvar för tunga bilar inom EU skall dennuvarande regleringen om tillverkaransvar fortsattgälla beträffande dessa fordon. Detta innebär atttillverkarna ansvarar för att fordonen uppfyllergällande utsläppskrav samt att de är skyldiga attmedverka till kontroller utförda av svenskamyndigheter. För tunga fordon som tillverkatsutomlands skall den som fört in fordonen tillSverige för tillverkarens räkning svara solidarisktmed tillverkaren för dennes förpliktelser enligtlagen.MotionenEnligt motion MJ342 (m) yrkande 1 hartillverkaransvaret konsekvensen att ingenutomstående äger rätt att vidta förädlingsarbete avtypgodkända motorer utan tillverkarens tillstånd,även om en förändring skulle innebära fördelar förnyttjaren och miljön. Företag och auktoriserademotorrenoverare har ett klart behov av attlagstiftningen förändras på ett sätt som möjliggörför företagen att medverka med sin kompetens till enpositivare utveckling och återanvändning avbefintliga bussar, lastbilar ochentreprenadmaskiner.Utskottets ställningstagandeTillverkarens ansvar för att av honom tillverkademotorfordon uppfyller gällande avgasreningskrav ochför hållbarheten hos avgasreningssystemet i fordonethar länge funnits i svensk lagstiftning. Somframhålls i propositionen har tillverkarens ansvarblivit ännu mer framträdande i och med att reglerom uppföljning av fordon i bruk införts inom EU förlätta bilar. Ett motsvarande system är på väg attutarbetas för tunga bilar. I det gemensamma systemetför tillverkaransvar inom EU för lätta bilar hartillverkaren också fått ett större eget ansvar föruppföljningen av bilar i bruk än vad som gälltenligt det svenska tillverkaransvaret.