bet · GO01KU22 · 2001-05-08 00:00:00 — Regeringenmeddelar också tillståndatt bedriva lokaladigitalaljudradiosändningar.-----------------------------------------------------Tillstånd att sända närradio enligt 4 kap. meddelasav Radio- och .-----------------------------------------------------Tillstånd att sända Tillstånd att sändalokalradio meddelas av lokalradio enligt 5 kap.Radio- och meddelas av Radio- ochenligt lokalradiolagen . (1993:120).-----------------------------------------------------Radio- och får vidare meddela tillståndatt sändaTV-program eller ljudradioprogram som inte ärnärradio eller lokalradio. Verket får förena ettsådant tillstånd med villkor enligt 3 kap. 1-3 §§samt besluta att föreskrifterna i 6 och 7 kap. inteskall tillämpas på sändningar som sker med stöd avett sådant tillstånd.-----------------------------------------------------Om det finns särskilda Om det finns särskildaskäl får regeringen skäl får regeringenmeddela tillstånd att meddela tillstånd attsända ljudradioprogram i sända ljudradioprogram ilokala sändningar som lokala sändningar sominte uppfyller kraven för inte uppfyller kraven förnärradio eller närradio ellerlokalradio. Tillstånd att lokalradio.bedriva lokala digitalaljudradiosändningarmeddelas också avregeringen.----------------------------------------------------------------------------------------------------------4 §-----------------------------------------------------Radio- och Radio- och TV-verketskall upprätta ett skall upprätta ettregister avseende dem som register avseende dem somhar tillstånd som avses i har tillstånd som avses i2 § eller har anmält sig 2 § eller har anmält sigenligt 3 §. Registret får enligt 3 §. Registret fårföras med hjälp av föras med hjälp avautomatisk automatiskdatabehandling. Det får databehandling. Det fårendast innehålla sådana endast innehålla sådanauppgifter som avses i 3 § uppgifter som avses i 3 §andra stycket, 6 kap. andra stycket, 6 kap. 9 §9 §, 9 kap. 4-7 §§ samt och 9 kap. 4-7 §§.22 § andra stycket och29 § lokalradiolagen(1993:120).-----------------------------------------------------3 kap.1 §-----------------------------------------------------Sändningstillstånd som meddelas av regeringen fårförenas med villkor som innebär att sändningsrättenskall utövas opartiskt och sakligt samt medbeaktande av att en vidsträckt yttrandefrihet ochinformationsfrihet skall råda i ljudradion ochtelevisionen.-----------------------------------------------------Ett sändningstillstånd Ett sändningstillståndfår därutöver förenas med får därutöver förenas medvillkor som anges i 2 och villkor som anges i 2-43 §§ samt 4 § andra §§.stycket.----------------------------------------------------------------------------------------------------------Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse-----------------------------------------------------5 kap.1 §-----------------------------------------------------Med lokalradio avses andra tillståndspliktiga lokalaljudradiosändningar än sådana som kräver tillståndav regeringen eller som får ske endast enligt 2 kap. 2 § fjärde stycket ellersom är närradio.-----------------------------------------------------Bestämmelser omlokalradio finns ilokalradiolagen(1993:120).-----------------------------------------------------2 §-----------------------------------------Radio- och bestämmersändningsområdenasomfattning. Härvidskall verket beakta1. vad som ärtekniskt möjligtatt nå från sändaremed lämpligt läge,2. hurmöjligheterna attta emot sändningarpåverkas på andrahåll, och3. vad som ärnaturliga lokalaintresseområden.Sändningsområdenaskall utformas såatt ett stort antaltillstånd kanlämnas. Fleratillstånd kanlämnas för sammasändningsområde.-----------------------------------------------------3 §-----------------------------------------------------När ett sändningsutrymmeför ett område blirledigt skall Radio- ochTV-verket kungöra detta.I kungörelsen skall angessändningsområdetsomfattning, sista dag föransökan och första dag dåsändningar får bedrivasmed stöd av tillståndet.-----------------------------------------------------4 §-----------------------------------------------------Tillstånd att sändalokalradio lämnas till enfysisk eller juridiskperson och omfattarendast ettsändningsområde. Ingenfår ha mer än ettsändningstillstånd inomett sändningsområde, omdet inte finns särskildaskäl.Staten, landsting ellerkommuner får inte innehatillstånd att sändalokalradio, vare sigdirekt eller indirektgenom1. företag i vilketett eller flera sådanasubjekt har en del somför dem gemensamtmotsvarar av samtligaaktier eller-----------------------------------------------------Nuvarande lydelse Föreslagen lydelseandelar eller genom avtalhar ett bestämmandeinflytande, eller2. ett företag somenligt 1 kap. 4 §årsredovisningslagen(1995:1554) är ettdotterföretag till ettföretag som avses i 1.-----------------------------------------------------5 §-----------------------------------------Ett tillstånd attsända lokalradioinnebär rätt attbedriva sådanasändningar som kantas emot med godhörbarhet inom detsändningsområde somanges itillståndet.Sändningstillståndetfår förenas medvillkor enligt 10och 11 §§.----------------------------------------------------6 §----------------------------------------------------Varje tillståndsperiodskall vara . Denförsta perioden skalldock vara ochräknas från och med den1 . Etttillstånd gäller tillutgången av dentillståndsperiod undervilken tillståndetmeddelats.-----------------------------------------------------7 §-----------------------------------------------------Om två eller flerasökande finns till ettledigt sändningsutrymmenär ansökningstiden hargått ut, skall Radio- ochTV-verket ge sökandenamöjlighet att före enviss dag samordnaansökningarna. Om detefter den dagenfortfarande finns tvåeller flera sökande tillett ledigtsändningsområde, skallverket besluta omfördelning av tillståndeti enlighet med 8 §.-----------------------------------------------------8 § |-----------------------------------------------------När det finns två eller|flera sökande till ett|ledigt sändningsutrymme|skall Radio- och TV-|verket sträva efter en|fördelning av|sändningsutrymmet som|medför att sändningarna i|hög grad utgörs av eget|material och program med|lokal anknytning. ||Vidare skall verket|sträva efter att dominans|över nyhetsförmedling och||-----------------------------------------------------Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse-----------------------------------------------------opinionsbildning |motverkas och att|möjligheterna till|mångfald tas till vara.|Därvid skall beaktas om|sökanden ||1. ger ut en dagstidning|eller sänder radio eller|television i|sändningsområdet, ||2. genom aktie- eller|andelsinnehav eller avtal|ensam har ett be-|stämmande inflytande över|ett företag som avses i|1, eller ||3. är ett företag i|vilket någon som avses i|1 eller 2 ensam har ett|bestämmande inflytande. ||Radio- och |skall vid fördelningen|också beakta sökandens|finansiella och tekniska|förut-sättningar att|bedriva verksamheten|varaktigt med god|kapacitet och kvalitet. ||Med eget material avses|program som har|tillkommit enbart för den|egna verksamheten och som|bearbetats redaktionellt.||Med dagstidning avses en|allmän nyhetstidning av|dagspresskaraktär, som|normalt kommer ut med|minst ett nummer varje|vecka. ||-----------------------------------------------------9 § |-----------------------------------------------------Om det bara finns en|sökande till ett ledigt|sändningsutrymme, skall|Radio- och |underrätta denne om att|tillstånd kommer att|meddelas om avgift enligt|lagen (1992:72) om|koncessionsavgift på|televisionens och radions|område betalas inom två|veckor från det att|underrättelsen skickas|ut. ||Om sökanden fullgör vad|som anges i första|stycket, skall denne|meddelas tillstånd.|Annars förfaller ansökan.||||||-----------------------------------------------------|Nuvarande lydelse |Föreslagen lydelse |-----------------------------------------------------| 10 § |-----------------------------------------------------| |Ett sändningstillstånd|| |får förenas med villkor|| |som avser skyldighet att|| | || |1. sända program i en|| |viss del av|| |sändningsområdet eller|| |som når en viss del av|| |befolkningen inom|| |området, || | || |2. sända under en viss|| |minsta tid, || | || |3. använda en viss|| |sändningsteknik och att|| |samarbeta med andra|| |tillståndshavare i|| |tekniska frågor, och || | || |4. använda en viss|| |teknik för sådan|| |inspelning som avses i 9|| |kap. |-----------------------------------------------------11 §-----------------------------------------------------Sändningstillståndet fåräven förenas med villkorsom avser skyldighet att1. inte förändraägarförhållan- dena ochinflytandet i företagetmer än i begränsadomfattning,2. sända en viss mängdeget material, och att3. sända en viss mängdprogram med lokalanknytning.Första stycket gällerinte i fall som avses i 9§.-----------------------------------------------------12 §-----------------------------------------------------Innan Radio- och meddelar beslut omtillstånd skall densökande ges tillfälle attta del av och yttra sigöver de villkor sommyndigheten avser attförena med tillståndet.-----------------------------------------------------13 §-----------------------------------------------------Om en tillståndshavaresenast företillståndsperiodensutgång begär förlängningav sittsändningstillstånd skalldetta förlängas medytterligare entillstånds-period, ominte1. det finns grund föråterkallelse avtillståndet enligt11 kap.,2. tillståndshavarenväsentligen brutit motvillkor som enligt 10eller 11 § förenats medsändningstillståndet,-----------------------------------------------------Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse-----------------------------------------------------3. tillståndshavarenväsentligen brutit motbestämmelsen om egetmaterial i 6 kap. 7 a §och det inte finnssärskilda skäl för atttillståndet skallförlängas.Ett tillstånd skall inteheller förlängas omförändringar i teknikeneller i användningen avradiofrekvenser på grundav internationellaöverenskommelser somSverige anslutit sig tillmedför att ett nytttillstånd med sammavillkor inte skullemeddelas.Om Radio- och TV-verketinte avser att medgeförlängning skall verket,senast företillståndsperiodensutgång, meddelatillståndshavaren atttillståndet inte kommeratt förlängas.Som tillståndshavare idenna bestämmelse skallanses också den varssändningsområde efterändrad indelning enligt14 § genomgått endastsådana förändringar attsändningsområdet framstårsom väsentligen detsammasom före den ändradeindelningen.-----------------------------------------------------14 §-----------------------------------------------------Radio- och fårbesluta om en ändradindelning avsändningsområden vidutgången av entillståndsperiod. Om enberörd tillståndshavaremotsätter sigförändringen, får denvidtas endast omförändringar i teknikeneller i användningen avradiofrekvenser på grundav internationellaöverenskommelser somSverige anslutit sig tillmedför att ett nytttillstånd med sammavillkor inte skullemeddelas.Beslut om ändradindelning avsändningsområden får intefattas senare än sexmånader företillståndsperiodensutgång.Radio- och TV-verketskall för varjesändningsområde som ingåri den nya indelningensenast föreutgången av den löpande-----------------------------------------------------Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse-----------------------------------------------------tillståndsperiodenmeddela särskilt beslutom vem som skall ansessom tillståndshavare. Omingen kan anses somtillståndshavare skalltillstånd försändningsområdet kungörasledigt. Kungörelse fårske först sedan beslutetvunnit laga kraft.-----------------------------------------------------15 §-----------------------------------------------------Har Radio- och TV-verketmeddelat beslut enligt 14§ tredje stycket förstameningen om att någonskall anses somtillståndshavare, fårverket medge denne attsända eftertillståndsperiodens sluti avvaktan på attbeslutet vinner lagakraft. Sådant medgivandeskall lämnas för ettvisst sändningsområde fören .-----------------------------------------------------16 §-----------------------------------------------------Ett tillstånd fåröverlåtas om Radio- ochTV-verket medger det.Sådant medgivande skallinte lämnas om1. förvärvaren enligt 4§ andra stycket inteskulle kunna få tillståndatt sända lokalradio,eller2. förvärvaren redan hartillstånd att sändalokalradio i sammasändningsområde, direkteller indirekt genomföretag i vilketförvärvaren har del sommotsvarar minst 20procent av samtligaaktier eller andelareller genom avtal ensamhar ett bestämmandeinflytande.Överlåtelse skall hellerinte medges om det medfören påtaglig minskning avmångfalden i medieutbudetinom sändningsområdet.Om det finns särskildaskäl kan Radio- och medge attöverlåtelse sker trotsatt förvärvaren redan hartillstånd isändningsområdet.Om verket inte medgeröverlåtelsen, är den utanverkan.----------------------------------------------------------------------------------------------------------Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse-----------------------------------------------------17 §-----------------------------------------------------Den som förvärvar etttillstånd övertaröverlåtarens rättigheteroch skyldigheter enligtdenna lag såvitt avsertiden efter beslutet ommedgivande.-----------------------------------------------------Om ett föreläggandeenligt 10 kap. 9 § 1, 2,9 och 10 har meddelatsmot den tidigareinnehavaren, gällerföreläggandet även motden nye innehavaren.Radio- och TV-verketskall i samband med attdet medger överlåtelsenunderrätta den nyeinnehavaren om detta. Omunderrättelse inte skettgäller inte föreläggandetmot denne.-----------------------------------------------------18 §-----------------------------------------------------Om en tillståndshavarebegärt att hans tillståndskall återkallas, skalltillståndet anses haupphört att gälla den dagen sådan begäran kom intill Radio- och TV-verketeller den senare dag somtillståndshavaren angett.-----------------------------------------------------19 §-----------------------------------------------------Om en tillståndshavareförsätts i konkurs ellerträder i likvidationupphör hans tillstånd attgälla.-----------------------------------------------------20 §-----------------------------------------------------Om en tillståndshavareavlider upphör hanstillstånd att gälla tremånader efter dödsfallet.Har en ansökan ommedgivande till över-låtelse av tillståndetkommit in till Radio- ochTV-verket innan till-ståndet upphört att gällaskall den prövas enligt16 §.-----------------------------------------------------6 kap.7 a §-----------------------------------------------------I lokalradio skall egetmaterial sändas underminst varjedygn under tiden06.00-21.00.-----------------------------------------------------Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse-----------------------------------------------------7 b §-----------------------------------------------------Varningsmeddelanden somär av vikt förallmänheten och som skallskydda människor, egendomeller miljö skall sändaskostnadsfritt ilokalradio, om enmyndighet begär det.-----------------------------------------------------9 kap.7 §-----------------------------------------------------På begäran av Radio- och På begäran av Radio- ochTV-verket skall den som skall den somfått tillstånd av fått tillstånd avregeringen lämna regeringen lämnaupplysningar om sådana upplysningar om sådanainnehav av aktier eller innehav av aktier ellerandelar eller ingångna andelar eller ingångnaavtal som medför att han avtal som medför att haneller hon har inflytande eller hon har inflytandei ett annat företag med i ett annat företag medsådant tillstånd. Vidare sådant tillstånd. Vidareskall på begäran av skall på begäran avRadio- och ett Radio- och som är företag som ärtillståndshavare lämna tillståndshavare lämnauppgifter om sådana uppgifter om sådanainnehav av aktier eller innehav av aktier ellerandelar eller ingångna andelar eller ingångnaavtal som innebär att avtal som innebär attnågon ensam har ett någon ensam har ettbestämmande inflytande i bestämmande inflytande iföretaget. Motsvarandegäller i fråga om den somhar tillstånd att sändalokalradio.-----------------------------------------------------10 §-----------------------------------------------------På begäran avGranskningsnämnden förradio och TV skall densom fått tillstånd attsända lokalradio lämnauppgifter som ärnödvändiga för nämndensbedömning om sändaprogram stämmer överensmed denna lag och devillkor som har meddelatsför sändningarna.-----------------------------------------------------11 §-----------------------------------------------------Den som fått tillståndatt sända lokalradioskall tillGranskningsnämnden förradio och TV redovisa hurde skyldigheter som avsesi 5 kap. 11 § förstastycket 2 och 3 haruppfyllts.----------------------------------------------------------------------------------------------------------Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse-----------------------------------------------------Straff och särskilda avgifter, m.m.-----------------------------------------------------10 kap.9 §[10]-----------------------------------------------------Den som åsidosätter de bestämmelser som anges idenna paragraf får föreläggas att följabestämmelserna. Ett föreläggande får förenas medvite. Detta gäller bestämmelser om-----------------------------------------------------1. närradiosändningarnas 1. närradiosändningarsinnehåll (6 kap. 6 och 7 och lokal-§§), radiosändningars innehållsamt skyldighet att ilokalradio sända egetmaterial och program medlokal anknytning (5 kap.11 § 2 och 3, 6 kap. 6, 7och 7 a §§).-----------------------------------------------------2. beteckningar (6 kap. 9 §),3. sändningsplikt eller skyldighet atttillhandahålla kanal för lokala kabelsändarföretag(8 kap. 1, 2 och 4 §§),-----------------------------------------------------4. skyldighet att lämna vissa upplysningar tillRadio- och TV- verket (9 kap. 4-7 §§),5. skyldighet att lämna inspelning (9 kap. 8 §),6. skyldighet att lämna upplysning omsändningstider i närradio (9 kap. 9 § förstastycket),-----------------------------------------------------7. skyldighet att lämna 7. skyldighet att lämnaupplysningar om upplysningar omprograminnehåll (9 kap. programinnehåll (9 kap.9 § andra stycket), eller 9 § andra stycket),8. varning (6 kap. 2 §). 8. varning (6 kap. 2 §),9. skyldighet att lämnauppgifter tillGranskningsnämnden förradio och TV (9 kap. 10§), ellerFöreläggande enligt 10. skyldighet attförsta stycket 1, 2 och rapportera till5-8 får meddelas av för radio och TV (9 kap. 11radio och TV. §).Föreläggande enligtförsta stycket 3-6 får Föreläggande enligtmeddelas av Radio- och första stycket 1, 2 ochTV-verket. Föreläggande 5-10 får meddelas avenligt första stycket för5 och 6 får även meddelas radio och TV.av . Föreläggande enligtförsta stycket 3-6 fårmeddelas av Radio- ochTV-verket. Föreläggandeenligt första stycket5 och 6 får även meddelasav .-----------------------------------------------------11 kap.1 §-----------------------------------------------------Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse-----------------------------------------------------Ett tillstånd att sända Ett tillstånd att sändaljudradio- eller TV- ljudradio- eller TV-program skall återkallas program skall återkallaspå begäran av på begäran avtillståndshavaren. Ettsådant beslut får också sådant beslut får ocksååterkallas enligt vad som återkallas enligt vad somanges i 2-4 §§. Beslut om anges i 2-5 §§. Beslut omåterkallelse enligt någon återkallelse enligt någonav dessa paragrafer får av dessa paragrafer fårmeddelas endast om det i meddelas endast om det ibetraktande av skälen för betraktande av skälen föråtgärden inte framstår åtgärden inte framstårsom alltför ingripande. som alltför ingripande.-----------------------------------------------------5 §[11]-----------------------------------------Tillstånd att sändalokalradio fåråterkallas om1. tillståndshavareninte inlettsändningsverksamheteninom sex månaderefter tillståndetsbörjan,2. tillståndshavareninte utnyttjaträtten att sändaeller sänt endast iobetydlig omfattningunder ensammanhängande tidav minst fyraveckor,3. tillståndshavarenväsentligt brutitmot någon avföreskrifterna i 6kap. 4 § samt 7 kap.1-3, 5, 8 och 9 §§,eller4. domstol funnitatt ett programinnefattat ettyttrandefrihetsbrottsom innebär ettallvarligt missbrukav yttrandefriheten.Förfogar en fysiskeller juridiskperson, utantillstånd frånRadio- och , över mer änett tillstånd i ettsändningsområde,direkt ellerindirekt genomföretag i vilketförvärvaren har delsom motsvarar avsamtliga aktiereller andelar ellergenom avtal ensamhar ett bestämmandeinflytande, får deteller de tillståndåterkallas som harmeddelats efter detförsta tillståndet.Har Radio- och medgettöverlåtelse trotsatttillståndshavarenredan har tillståndatt sända lokalradioi sammasändningsområde,direkt ellerindirekt genomföretag i vilket-----------------------------------------Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse-----------------------------------------tillståndshavarenhar del sommotsvarar minst 20procent av samtligaaktier eller andelareller genom avtalensam har ettbestämmandeinflytande, fårtillståndetåterkallas endast ombeslutet omöverlåtelse grundatspå felaktiga ellerofullständigauppgifter fråntillståndshavaren.Återkallelsen skalldå avse det eller detillstånd somöverlåtits.Om staten,landsting ellerkommuner innehar etttillstånd att sändalokalradio på detsätt som anges i 5kap. 4 § andrastycket skall verketåterkalla dettatillstånd.-----------------------------------------------------13 kap.1 a §-----------------------------------------Beslut av Radio-och omlokalradio fåröverklagas hosallmänförvaltningsdomstol,om det gällerbeslut om att1. avslå ansökanom tillstånd,2. inte medgeöverlåtelse avtillstånd,3. inte förlängaett tillstånd,4. återkalla ettmeddelat tillstånd,och5. någon enligt 5kap. 14 § tredjestycket skall ansessomtillståndshavare.Mål omöverklagande avbeslut som avses iförsta stycket 1och 4 skallhandläggasskyndsamt.Beslut som avses iförsta stycket 2-4gäller omedelbartom inte något annatförordnas.-----------------------------------------------------3 §[12]-----------------------------------------------------Beslut av för förradio och TV eller Radio- radio och TV eller Radio-och om och omförelägganden som har förelägganden som harförenats med vite enligt förenats med vite enligt10 kap. 8 §, 9 § första 10 kap. 8 §, 9 § förstastycket 1-3 och 8 samt stycket 1-3 och 8-10 samt10 § får överklagas hos 10 § får överklagas hosallmän allmänförvaltningsdomstol. förvaltningsdomstol.Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse-----------------------------------------------------Förelägganden enligt 10 Förelägganden enligt 10kap. 8 §, 9 § första kap. 8 §, 9 § förstastycket 1 och 2 samt 10 § stycket 1, 2, 9 och 10gäller , även samt 10 § gällerom de överklagas. , om inte någotannat förordnas.-----------------------------------------------------1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.2. Genom lagen upphävs lokalradiolagen (1993:120)och lagen (1995:1292) om tillfälliga bestämmelser ifråga om tillstånd att sända lokalradio.3. I fråga om sådana sändningar av lokalradio förvilka tillstånd meddelats före den 1 juli 2001tillämpas de nya bestämmelserna med följandeundantag.a) Bestämmelserna om tillstånd i 8 § första stycketoch andra stycket första meningen lokalradiolagentillämpas till utgången av . Ett tillståndskall dock inte förlängas om det finns grund föråterkallelse av det.b) Bestämmelserna om sändningars innehåll i 22 §första stycket samt, såvitt avser brott mot dennaparagraf, 30 § lokalradiolagen tillämpas tillutgången av år 2008.c) Tillstånd att sända lokalradio får inteåterkallas enligt 11 kap. 5 § första stycket3 eller 4.