bet · GO01SoU8 · 2001-02-08 00:00:00 — I motion 2000/01:So25av m.fl. (fp) (yrkande 4)framställs ett i stort likalydande yrkande.Tidigare behandlingSocialutskottet uttalade sig i frågan senast våren1998 i sitt betänkande 1997/98:SoU17 Vård avmissbrukare m.m., vartill hänvisas. I sin bedömning(s. 15 f.) anförde utskottet bl.a. följande.Det utvecklingsarbete som pågår i kommunerna för attfinna nya och flexibla former för vård ochbehandling är värdefullt och bör fortsätta.Utskottet förutsätter att länsstyrelserna ochSocialstyrelsen vid sin tillsyn uppmärksamt följerutvecklingen särskilt när det gäller insatserna förunga narkotikamissbrukare, missbrukare med psykiskstörning, kvinnliga missbrukare och invandrare medmissbruksproblem. - - -Utskottet vidhåller sin tidigare uppfattning att detär viktigt inte enbart att kommunen erbjudermissbrukare vård utan att det råder balans mellan deöppna stöd- och vårdformerna och de olika formernaav institutionsvård. Balansen skall självfallet inteenbart vara kvantitativ utan det viktigaste ärbalansen i innehållet och kvaliteten i den vård somges. - - -Utskottet anser att det finns ett stort behov avytterligare kunskaper om effekterna av olikainsatser inom missbrukarvården. - - - Svårigheteratt bedöma vårdinnehåll och kvalitet inommissbrukarvården beror bl.a. på att utvärderingar avbehandlingsresultat är sällsynta. I propositionenÄndring i socialtjänstlagen framhöll regeringen attdet krävs ökade satsningar på utvärdering avmissbrukarvården. Även dokumentation ochkvalitetssäkring samt metoder för uppföljning ochutvärdering av vårdens effekter behövde enligtregeringens mening utvecklas. Utskottet delar dennauppfattning. Det är också som Socialstyrelsenframhållit angeläget att skaffa bättre kunskap omkompetensen bland dem som arbetar med missbrukare ikommunerna. - - -Sammanfattningsvis ansåg utskottet mot bakgrund avdet anförda att något tillkännagivande tillregeringen inte behövdes. De aktuella motionernaavstyrktes. följde utskottet (prot.nr1997/98:95).Utskottets bedömningEnligt utskottet utgör vård och behandling samtandra rehabiliteringsinsatser grunden när det ärfråga om att hjälpa personer att komma ifrån sittberoende. Utskottet delar bedömningen att vård ochbehandling av missbrukare och storkonsumenter börutvecklas och förstärkas och att insatserna börsyfta till att fler missbrukare rehabiliteras. Detär angeläget att vårdbehövande, inte minst ungamissbrukare, får tillgång till behovsanpassadeinsatser. För en väl fungerande missbrukarvård krävskunskaper om missbruk, vårdbehov samt kvalitet i ocheffekter av olika insatser. Missbrukarvården har detsista decenniet genomgått stora förändringar, ochdet finns ett stort behov av ytterligare kunskap påområdet särskilt vad gäller resurser, insatser ochresultat. Utskottet ser därför positivt på detarbete som och Statensinstitutionsstyrelse (SiS) utför på uppdrag avregeringen för att kunskapssamla inom området medsyfte att höja kvaliteten på och komma till rättamed vissa brister inom missbrukarvården. Utskottetvill i sammanhanget peka på den studie SBU nyligenavslutat vad gäller behandling av alkohol- ochnarkotikamissbrukare. Enligt utskottets mening ärdet angeläget att regeringen noga följerutvecklingen på vård- och behandlingsområdet ochtidigt uppmärksammar tendenser till negativaförändringar. Motionerna 2000/01:So25 (fp) yrkande 4och 2000/01:So547 (fp) yrkande 6 får i alltväsentligt anses tillgodosedda med det anförda.Information och opinionsbildningPropositionenRegeringen anför i propositionen (s. 52 f.) bl.a.att informationen om och opinionsbildningen kringbruk av alkohol, dess risker och skadeverkningar börförstärkas, såväl på nationell som på lokal nivå.Opinionsbildningen bör bidra till ett ökatindividuellt ansvarstagande när det gäller måttfullaalkoholvanor, alkoholfrihet i trafiken, påarbetsplatser och under graviditet och minskadkonsumtion av illegal alkohol.Enligt regeringen bör opinionsbildningen främstbedrivas av kommuner och landsting samt avfrivillig- och ungdomsorganisationer samt andraorganisationer på lokal nivå. Vissa centralainsatser bör göras på nationell nivå i samverkan medolika organisationer, företag m.fl. för att stödjaopinionsarbetet på lokal nivå. De aktörer somproducerar, säljer eller serverar alkohol har ettansvar för att informera om riskerna med för högalkoholkonsumtion. Systembolaget har ett särskiltansvar för att informera allmänheten om riskerna medalkoholkonsumtion.Regeringen anför att viss information ävenfortsättningsvis bör produceras på nationell nivå.Syftet med den nationellt producerade informationenär att uppmärksamma frågan och förmedla sammabudskap till hela landet. Den sortens informationbör dock kombineras med lokal målgruppsanpassadinformation och lokala aktiviteter, som stimulerartill dialog mellan människor. Det är därför viktigtatt företrädare från den lokala nivån ges möjlighetatt påverka de nationella insatsernas utformning.Syftet med nationellt producerad information kanockså vara att förmedla basfakta om olikaforskningsresultat etc., motsvarande det arbete ochnarkotikaupplysning (CAN) gör.Regeringen anför vidare att det främsta syftet mednationella kampanjer bör vara att ökaallmänhetens kunskap om individuella risknivåer vidalkoholkonsumtion, vilka skador högalkoholkonsumtion kan medföra och att ökaallmänhetens förståelse för den politik som förs.Det är viktigt att tydligt förklara varför olikainsatser görs. Nationella opinionsbildande insatserär också ett viktigt stöd för det lokala arbetet.Regeringen anser att opinionsbildningen främst börbedrivas på lokal nivå av kommuner, landsting,frivilligorganisationer, ungdomsorganisationer ochandra organisationer. Regeringen avser också att takontakter med representanter förungdomsorganisationer och för arbetsmarknadensparter i syfte att stimulera utvecklingen av ettförstärkt opinionsbildande arbete. Systembolaget harett särskilt ansvar för att informera allmänheten omalkoholens verkningar och risker. Den nya kommittésom föreslås få ett särskilt ansvar förgenomförandet av handlingsplanen får också i uppgiftatt i bred samverkan med kommuner, landsting,frivilligorganisationer, ungdomsorganisationer,branschorganisationer m.fl. svara föropinionsbildningen på nationell nivå som stöd föropinionsbildningen på lokal nivå.MotionerI motion 2000/01:So23 av m.fl. (m)begärs tillkännagivande om vikten av upplysning ochinformation (yrkande 1). Motionärerna anför att desedan länge hävdat att det bästa sättet att få ettbättre förhållningssätt till alkohol är genomupplysning och information. En folklig förankringkräver att det goda bruket accepteras. Informationom alkohol och alkoholrelaterade skador måstesåledes vara baserad på fakta och kunskap.I motion 2000/01:So362 av m.fl. (kd,m, v, c, fp, mp) begärs tillkännagivande om att enbred informationskampanj riktad till föräldrar ochungdomar bör initieras (yrkande 3). Motionärernaanför att ett tilltagande problem är den storatillgången på droger, vilket har pressat priserna.Polisen har inte tillräckligt med resurser föratt få bukt med problemen. Ett stort ansvar vilardärför på föräldrarnas axlar - men ofta vetföräldrarna inte om hur stort problemet är.I motion 2000/01:So416 av och (båda s) begärs tillkännagivandeom behovet av en bred informationskampanj omalkoholens och narkotikans skadeverkningar.I motion 2000/01:So547 av m.fl. (fp)begärs tillkännagivande om en massivinformationskampanj till unga om alkoholens ochnarkotikans skadeverkningar (yrkande 3).Motionärerna anser att samtliga elever påmellanstadiet måste få droginformation. CAN:sundersökningar visar att andelen elever som fårinformation om droger i skolan sjunkit kraftigtsedan början av 1980-talet. Men också andraålderskategorier bör komma i fråga förinformationsinsatser.I motion 2000/01:So549 av m.fl.(fp) begärs tillkännagivande om beroende ochmissbruk (yrkande 1). Motionärerna anför attnarkotikan inte kan ses isolerat från andraberoendeframkallande medel. Inkörs-porten är oftatobaksbruk och därefter alkoholbruk. Här krävs ettkontinuerligt aktivt opinions- ochinformationsarbete av en rad grupper i samhället,såväl frivilliga som professionella.I motion 2000/01:So369 av m.fl. (v)begärs att regeringen gör en översyn avinformationsinsatser när det gäller kvinnors ochflickors alkoholvanor och missbruk (yrkande 3delvis). Motionärerna anser att det också behövs ettstort mått av informationsinsatser till dem somarbetar med ungdomar samt till socialtjänst- ochsjukvårdspersonal.I motion 2000/01:So423 av och (båda m) begärs tillkännagivande ominformation om allt vad ett inträde imyndighetsåldern innebär, i synnerhet vad avseralkoholens skadliga inverkan (yrkande 2).Tidigare behandling m.m.Socialutskottet uttalade sig , isamband med behandlingen av regeringens proposition1998/99:134 Vissa alkoholfrågor m.m., omalkoholförebyggande åtgärder i betänkande1999/2000:SoU4 Vissa alkoholfrågor. Utskottetanförde i sin bedömning bl.a. följande (s. 35).Sveriges EU-medlemskap har delvis ändratmöjligheterna att föra en traditionell svenskalkoholpolitik. Information, ålderskontroll ochandra liknande alkoholskadeförebyggande insatserkommer, enligt utskottets uppfattning, att få enökad tyngd i den svenska alkoholpolitiken. Utskottethar vid upprepade tillfällen, senast i betänkandet1997/98:SoU14, understrukit just vikten avinformation och upplysning om alkoholensskadeverkningar och andra alkoholförebyggandeåtgärder. Denna inställning vidhålls av utskottet.Det är, enligt utskottets mening, angeläget attbibehålla en fortsatt hög ambitionsnivå när detgäller det förebyggande arbetet på området, inteminst de insatser som riktar sig till barn ochungdomar. - - -Aktuella motioner avstyrktes. följdeutskottet (rskr. 1999/2000:42).I socialutskottets yttranden /2000:SoU5y ochSoU11y, vartill hänvisas, berörs kort ävenförebyggande insatser på alkoholområdet.Folkhälsoinstitutet anordnar enkonferens i om kvinnors bruk och missbrukav alkohol. Institutet anför i sin inbjudan attalkoholforskningen till stor del har behandlat män.I och med att kvinnors alkoholkonsumtion ökat blirockså behovet av att uppmärksamma kvinnor ochalkohol större. På konferensen skall olikakulturella, samhällsvetenskapliga och biomedicinskaaspekter på kvinnors bruk och missbruk av alkoholbehandlas.Systembolaget har publicerat bl.a. tvåinformationsskrifter som rör kvinnor och alkohol,dels Ge mig en drink jag är rädd! 12 författare ochen illustratör om kvinnor och alkohol, delsSkönheten och odjuret, alkoholens dubbelliv, somriktas till unga kvinnor.Utskottets bedömningDet svenska samhället står inför en stor utmaning,nämligen att möta en större tillgång påalkoholdrycker. Information och upplysning kommeratt spela en central roll i det förebyggande arbetetmed anledning av den nya situationen. Utskottetvidhåller sin inställning om vikten av informationom bruk, risker och skadeverkningar av alkohol.Enligt utskottets mening är sådan information tillbarn och ungdom av särskild betydelse. För attmotverka de negativa konsekvenserna av en anpassningtill och försöka minska alkoholskadornamåste det, enligt utskottet, ske en ökadinformationssatsning. Utskottet delar därförbedömningen i propositionen att det informativa ochopinionsbildande arbetet på området bör förstärkas,både nationellt och lokalt. En kraftfullopinionsbildande verksamhet bör leda till ettstarkare individuellt ansvarstagande när det gällermåttfull alkoholkonsumtion. För att stimulera enutveckling av ett förstärkt sådant arbete börregeringen, enligt utskottet, samarbeta nära ochlyhört med kommuner, landsting, ungdoms- ochfrivilligorganisationer, arbetsmarknadens parterm.fl. Utskottet vill framhållaSystembolagets särskilda informationsansvar rörandealkoholens negativa sidor. Även den nyasamarbetskommitté som regeringen skall tillsätta börsvara för en ambitiös opinionsbildning i frågan. Somframgår av redovisningen ovan omfattas kvinnor, ävenunga kvinnor, av Systembolagetsinformationssatsning. Utskottet utgår även från attFolkhälsoinstitutets konferens kommer att behandlavikten av att ge även flickor och kvinnoransvarsfull alkoholinformation. Motionerna2000/01:So23 (m) yrkande 1, 2000/01:So362 (kd, m, v,c, fp, mp) yrkande 3, 2000/01:So369 (v) yrkande 3delvis, 2000/01:So416 (s), 2000/01:So423 (m) yrkande2, 2000/01:So547 (fp) yrkande 3 och 2000/01:So549(fp) yrkande 1 är i allt väsentligt tillgodoseddamed det anförda.Begränsning av tillgången på alkoholdrycker på vissaområdenPropositionenI propositionen (s. 54 f.) anför regeringen bl.a.att tillsynen över försäljning och servering avalkoholdrycker på lokal nivå bör skärpas. Detta ärnödvändigt för att gällande regler skall följas ochtillgången på alkohol även i fortsättningen varabegränsad. Enligt regeringen bör alla kommuner isyfte att minska alkoholskadorna ha alkoholpolitiskaprogram som omfattar tillsynen, ha en effektivtillsyn av företag som serverar eller säljeralkohol, erbjuda utbildning i ansvarsfullalkoholhantering för innehavare avserveringstillstånd och deras personal och samarbetamed polismyndigheten för att motverka illegalalkoholhantering.Regeringen anför vidare att det finns flera studiersom dokumenterar sambandet mellan lätt tillgängligalkohol och hög alkoholkonsumtion, och att lätttillgänglig alkohol leder till ökade problem.Restriktioner för att begränsa tillgången påverkarbåde ungdomar, hög- och normalkonsumenter ochmissbrukare. Effektiviteten i strategier när detgäller tillgången är beroende av folkligt stöd ochsamtycke.De åtgärder som i använts för att begränsaden totala alkoholkonsumtionen är främstprisinstrumentet, i form av höga skatter, och enrelativt begränsad tillgång. Begränsningar itillgången sker främst genom att försäljningen skeri Systembolagets drygt 400 butiker, i stället för ica 8 000 livsmedelsbutiker, och genom särskildaregler för försäljning av folköl i livsmedelsbutikeroch försäljning av alkohol på restaurang.Försäljningen genom Systembolaget sker utanvinstintresse och utan den konkurrens som skullekunna driva upp försäljningen.Den storskaliga illegala tillverkningen ochsmugglingen av spritdrycker är ett allvarligtsamhällsproblem som måste bekämpas. Den storskaligaillegala tillverkningen var ett av de bärandemotiven bakom det förnyade försöket med lördagsöppetpå Systembolaget, som startade den 5 februari 2000.Vid sidan av försöket med lördagsöppet förlängdesöppettiderna i flera butiker på vardagar, docklängst . Försöket med lördagsöppetkommer att utvärderas . Resultatet avutvärderingen blir vägledande för beslut om fortsattlördagsöppet.Regeringen anför vidare att åldersgränser förförsäljning av alkohol är ett instrument för attbegränsa ungdomars tillgång till alkohol. Ett starktskäl för att inte sänka nuvarande åldersgräns förförsäljning på Systembolaget () är att ju lägreåldersgränsen är för eget inköp, desto längre ner iåldrarna langas alkohol. För servering på restauranghar en lägre åldersgräns fastställts, 18 år.Kommunerna ansvarar för hanteringen avserveringstillstånd för spritdrycker, vin ochstarköl. Kommunerna utövar också, tillsammans medpolismyndigheten, den direkta tillsynen överserveringen, liksom över detaljhandelsförsäljningoch servering av folköl. Lagstiftaren har också gettkommunerna möjlighet att vägra tillstånd förservering, trots uppfyllda krav, om risk föralkoholpolitiska olägenheter finns.Alkoholutredningen föreslår i sitt betänkandeBestämmelser om alkoholdrycker (SOU 2000:59) attrestaurangernas öppethållande skall förkortas.Restaurangerna skall enligt deras förslag avbrytaalkoholförsäljningen senast kl. 3.00. När det gällerfolkölstillsynen har utredningen föreslagit attfolköls-tillsynen skall skärpas. Utredningensförslag är föremål förremissbehandling. Regeringen återkommer under våren2001 i dessa frågor.För att leva upp till sina åtaganden bör enligtregeringen kommunerna upprätta eller kompletterasina alkoholpolitiska program. I kommunens samladeprogram bör ingå riktlinjer för serveringstillstånd,preciseringar om vad som kan utgöra alkoholpolitiskaolägenheter (dvs. när kommunen bör avslå en ansökan)samt en plan med en uttalad ambitionsnivå förtillsyn av servering av alkoholdrycker och handelmed folköl. Sanktionssystemet ger möjlighet att drain tillståndet för restauranger med brister iserveringsförfarandet. Alla tillståndshavare börkontrolleras minst en gång , och derestauranger som främst vänder sig till en ungdomligpublik bör kontrolleras mer frekvent. Länsstyrelsenskall ge råd och stöd till kommunerna, men ocksåutöva tillsyn över deras verksamhet. Länsstyrelsernabör ha en plan för tillsynen av kommunernasverksamhet. Varje kommun bör få ett besök minst engång , och dessutom vid förekommenanledning.Regeringen anför vidare att varje restaurang bör haen genomtänkt policy, bl.a. om hur ansvarsfullservering av alkohol skall ske. Utbildning avpersonalen utgör en grund för en sådan policy. Genomsådan utbildning stärks personalens socialaansvarstagande. Kommunen bör här kunna erbjudautbildning i ansvarsfull alkoholhantering förinnehavare av serveringstillstånd och deraspersonal.Kommunen har också med stöd av lokal ordningsstadgamöjlighet att re-glera på vilka platser alkohol fårdrickas i offentliga miljöer. Genom den patrulleringpolisen genomför i offentliga miljöer och genommöjligheten att beslagta alkohol hos minderåriga,bidrar polisen till att begränsa tillgängligheten.Tullens roll är enligt regeringen fortfarandeviktig, och det är angeläget att tullen ävenfortsättningsvis genomför kontroller för attbeslagta och motverka illegal alkoholinförsel. Äventullen bör prioritera införselkontroll av ungdomaroch unga vuxna.MotionerI motion 2000/01:So23 av m.fl. (m)yrkas att beslutar om avveckling avdetaljhandelsmonopolet (yrkande 2). Enligtmotionärerna skulle sänkta alkoholskatter och enökad tillgänglighet till legal alkohol genom attSystembolagets monopol avvecklas i första hand föröl och vin sannolikt förstärka trenden frånoregistrerad till registrerad alkoholkonsumtion.Yrkanden som syftar till detaljhandelsmonopoletsavskaffande framförs även i motionerna 2000/01:So210av (), 2001/01:So276 av () yrkande 3 samt 2000/01:So300 av . (m) yrkande 5. I motion 2000/01:So23 av ChrisHeister m.fl. (m) begärs vidare tillkännagivande omrestaurangers öppethållande (yrkande 3).Motionärerna anför att det är angeläget attrestauranger kan stänga under lugna former efter detatt alkoholserveringen har avslutats. Det måstedessutom vara bättre att tillåta lagligarestauranger att ha öppet när och om det finns enefterfrågan även för alkoholservering än att genomskärpta regler driva fram en expansion av verksamhetmed svartklubbskaraktär. Enligt motionärerna börreglerna om restaurangers stängningstider heltavskaffas och att stängningstiden således skall varaen angelägenhet för respektive restaurangägare.I motion 2000/01:So300 av m.fl. (m)begärs tillkännagivande om att permanentaverksamheten med lördagsöppet på Systembolaget ihela landet (yrkande 4). Motionärerna anför attförsöket med lördagsöppet av allt att döma blivitmycket lyckat. Enligt motionärerna behövs inte någonförsöksverksamhet utan försöket kan permanentas.Vidare begärs att beslutar vid detaljhandel ochresandeinförsel av alkoholdrycker (yrkande 6).Enligt motionärernas uppfattning måste ävenåldersgränserna anpassas nedåt. I har 18-åringar t.ex. rösträtt och skyldighet att fullgöramilitärtjänst. Åldersgränsen för inköp av alkoholbör i konsekvensens namn jämställas medmyndighetsåldern. Detta bör, enligt motionärerna,även gälla vid resandeinförsel av alkohol tillSverige. Slutligen begärs tillkännagivande omförstärkt tillsynsverksamhet i kommunerna (yrkande11). Enligt motionärerna är det allvarligt att hela8 % av kommunerna inte genomförde någratillsynsbesök alls . Tillsynsbesökenresulterade dessutom mycket sällan i några åtgärder.En annan varningssignal är att avåterkallelserna och av varningarna beror pårent alkoholpolitiska skäl. Enligt motionärerna ärdet särskilt anmärkningsvärt att den ofta orimligthårda kontrollen vad beträffar starköl, vin ochsprit inte motsvaras av tillnärmelsevis likanoggranna kontroller av folkölsförsäljningen, somannars utgör en viktig inkörsport för ungdomarsalkoholkonsumtion. Vad beträffarfolkölsförsäljningen är det allt överskuggandeproblemet bristande ålderskontroll från butikernassida, vilken i sin tur hänger samman med den oftaobefintliga tillsynen från kommunerna.I motion 2000/01:So24 av de () begärs tillkännagivande om behovet av en översynav alkohollagen. Motionären anför att det i ökandeutsträckning visat sig att kommunerna ochdomstolarna gör olika bedömningar av när påföljdenvarning skall användas i stället för återkallelse.Det kan inte vara lagstiftarens avsikt att det skallråda betydande osäkerhet om när de olika påföljdernabör och skall användas. Det är angeläget attlagstiftningen förtydligas.I motion 2000/01:So423 av och (båda m) begärs att riksdagenbeslutar att åldersgränsen för inköp avalkoholhaltiga drycker vid Systembolaget jämställsmed myndighetsåldern, dvs. Enligtmotionärerna bör en enhetlig gräns för eget ansvarinföras, vilket innebär att åldersgränsen för inköpav alkoholhaltiga drycker på allaförsäljningsställen skall vara enhetlig (yrkande 1).I motion 2000/01:So26 av m.fl. (kd) begärs attriksdagen beslutar att höja åldersgränsen till 20 årför servering av alkoholhaltiga drycker i restaurang(yrkande 4). I samma motion begärs tillkännagivandeom att inrätta en enhet med ansvar för alkohol ochdroger (yrkande 8). Motionärerna anser att en enhetför alkohol och droger med avgränsade uppgifter påett effektivt sätt skulle motverka en utveckling somblir alltmer problematisk. Detta kan t.ex. ske inära samverkan med . Vidarebegärs tillkännagivande om försöksverksamheten medlördagsöppet på Systembolaget (yrkande 9).Motionärernas viktigaste argument emot lördagsöppetär att de vill skydda de kvinnor och barn som enligtstatistiken misshandlas under helgerna.I motion 2000/01:So27 av m.fl. (c)begärs tillkännagivande om att handlare som avseratt sälja folköl bör anmäla detta till kommunenstillsynsenhet och att kommunerna skall ha möjlighetatt ta ut en mindre avgift för att täcka kostnadernaför tillsynen (yrkande 2).I motion 2000/01:So25 av m.fl.(fp) begärs tillkännagivande om sanktioner motöverträdelser mot bestämmelserna omfolkölsförsäljning (yrkande 6 ). Motionärerna anföratt det bör finnas ekonomiska sanktioner att ta tillmot de butiker som bryter mot bestämmelserna omförsäljning av folköl till minderåriga. Sanktionernakan vara utformade efter dagbotsmodell.I motion 2000/01:So28 av och (båda s) begärs tillkännagivande om att dealkoholpolitiska programmen skall utformas så attkommunerna kan hänvisa till dessa vad gäller lokaltförhållningssätt (yrkande 2).Tidigare behandling m.m.Socialutskottet uttalade sig , isamband med behandlingen av regeringens proposition1998/99:134 Vissa alkoholfrågor m.m., omalkoholförebyggande åtgärder i betänkande1999/2000:SoU4 Vissa alkoholfrågor. Utskottetanförde i sin bedömning bl.a. följande (s. 35 f.).- - - Utskottet instämmer i regeringens bedömningatt det förebyggande arbetet effektivare än hittillsmåste försöka påverka konsumentledet ialkoholförsäljningen och i ökad utsträckningutveckla hållbara lokala strategier som ocksåinnebär ett ökat lokalt ansvarstagande för kommunen,bostadsområdet, arbetsplatsen m.m. Utskottet menarockså att det är av stor vikt att vid sidan ommyndigheterna olika aktörer, inte minstalkoholbranschen, uppmuntras att samarbeta ochengagera sig i det förebyggande arbetet. Ettvärdefullt samarbete på området sker också inomramen för OAS. Ett av många prioriterade områden äratt motverka langning till ungdomar. - - -Aktuella motioner avstyrktes. följdeutskottet (rskr. 1999/2000:42). Till betänkandetfogades i denna del tre reservationer (kd, c ochmp).Enligt 5 kap. 1 § alkohollagen (1994:1738) skall detför detaljhandel med spritdrycker, vin och starkölfinnas ett särskilt för ändamålet bildat aktiebolag(detaljhandelsbolaget) som staten äger.