bet · GO01FöU5 · 2001-03-13 00:00:00 — Utskottet finner detdärför inte motiverat att begärytterligare initiativ av regeringen i denna fråga.Motion Fö704 (m) avstyrks med det anförda avutskottet.Utskottet har i övrigt inget att erinra mot vadregeringen anfört om prioriterade fall.Redovisning av fall utöver dehittills prioriteradeUtskottets bedömning i korthetUtskottet har inget att erinra mot vadregeringen anfört om fallen utöver dehittills prioriterade.OljeförsörjningenSkrivelsenFör att minska risken för allvarliga störningar ibränsle- och drivmedelsförsörjningen som kan uppståi fredstid hålls sedan mitten av 1970-taletsärskilda s.k. fredskrislager av råolja ocholjeprodukter. har tillsammans med flertaletOECD-länder anslutit sig till avtalet om ettinternationellt energiprogram, IEP.Statens energimyndighet har enligt sin instruktionoch genom uppdrag i särskilda förordningar ansvarför beredskapsfrågorna inom bränsle- ochdrivmedelsförsörjningen. Lagringen av olja sker hosnäringslivet och på dess bekostnad enligt lagen(1984:1049) om beredskapslagring av olja och kol.Enligt regeringen är beredskapsläget för fredstidaoljekriser gott. Något behov av störreåtgärder finns därför inte. I fråga om lagringen avbränsle och drivmedel uppfyller väl sinainternationella förpliktelser och deltar aktivt isamarbetet i dessa frågor inom EU och IEA (denorganisation som administrerar ).Kraftiga störningar i samhällsekonominSkrivelsenSedan mitten av 1997 finns inom () en beredskapsdelegation förekonomisk politik. Delegationen genomförförberedelsearbete på det ekonomisk-politiskaområdet inför kriser och krig så att olikainstansers åtgärder skall bli konsistenta ochrimligt balanserade. Arbetsområdet för delegationenär åtgärder inom främst finanspolitiken,penningpolitiken och utrikeshandeln som syftar tillatt i krissituationer främja viktiga mål på denekonomiska politikens och försörjningens områden.Initiativ skall även tas till översyn avlagstiftningen på området.I propositionen Förändrad omvärld - omdanatförsvar (prop. 1998/99:74) presenterade regeringensin bedömning med anledning av delegationens analysav förutsättningarna att använda regleringar i denekonomiska politiken i krissituationer. Regeringens- och även delegationens - bedömning var attplaneringen av den ekonomiska politiken införkrissituationer bör utgå från att det övervägandeansvaret för att målen för den ekonomiska politikenskall kunna uppnås vilar på generella ekonomisk-politiska åtgärder. Detta innebär att eventuellareglerande åtgärder av mer omfattande slagförutsätts inte behöva sättas i kraft förrän i ettsent skede i en krissituation. har intehaft något att erinra mot detta.Erfarenheter som vunnits från bl.a. delegationensarbete har föranlett initiativ som syftar till attförbättra förutsättningarna att möta störningar idet finansiella systemet. Sålunda har det löpandeinformationsutbytet, diskussionerna och samrådet idessa frågor mellan chefer i ,och riksbank utvecklats.Delegationen har vidare kunnat konstatera attberedskapslagstiftningen på det ekonomisk-politiskaområdet blivit delvis föråldrad. En översiktliganalys och bedömning av bl.a. berörda författningarkommer att inledas i Finansdepartementet.Utskottets ställningstagandeUtskottet vill framhålla betydelsen av det arbetesom regeringens beredskapsdelegation för ekonomiskpolitik genomför på det ekonomisk-politiska områdetför kriser och krig. Erfarenheterna som vunnits frånbl.a. delegationens arbete har föranlett initiativsom syftar till att förbättra förutsättningarna attmöta störningar i det finansiella systemet.Delegationen har kunnat konstatera attberedskapslagstiftningen på det ekonomisk-politiskaområdet blivit delvis föråldrad. Utskottet serdärför positivt på att inom kortskall inleda en översiktlig analys av bl.a. dessaförfattningar.Utskottet har i övrigt inget att erinra mot vadregeringen anfört om fallen utöver de hittillsprioriterade.ReservationUtskottets förslag till riksdagsbeslut ochställningstagande har föranlett följandereservation. I rubriken anges inom parentes vilkenpunkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut somreservationen avser.Elförsörjning m.m. (punkt 5) (kd)av och (båda kd).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut underpunkt 5 borde ha följande lydelse:5. tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservationen. Riksdagenbifaller därmed motion 2000/01:Fö9 yrkandena 3 och 4och avslår motion 2000/01:Fö10 yrkandena 1-3.StällningstagandeAv de beskrivningar som regeringen gör i sinskrivelse 2000/01:52 om beredskapen inom olikasektorer, är det påfallande hur skörheten inom denena sektorn efter den andra har sin grund isvagheter inom elförsörjnings- ochtelekommunikationssystemen. Som exempel kan nämnashälso- och sjukvården med sitt behov av elektricitettill den elektrotekniska utrustningen, polis-verksamheten med sitt behov av fungerande tele- ochIT-kommunikationer, radio och TV med behovet av attkunna kommunicera, varna och informera,försörjningen med vatten med behovet av att kunnapumpa upp vatten och rena det, översvämningar ochdammbrott då slussar kan behöva stängas och/elleröppnas, kemikalieolyckor då skadade behöver tas omhand m.m.Fredstida störningar i elförsörjningen, somdrabbar elkunder i form av elbortfall, sammanhängeroftast med fel i elnäten på landsbygden på grund avstorm eller snöoväder. Men kabelbranden i nordvästraStockholm gav en viktig information om följderna avett av de största strömavbrotten i svensk historia.Det visade på att samhällets sårbarhet och förmågaatt skydda sig är frågor, vilket Kristdemokraternapåpekat under en följd av år, som är oerhörtangelägna att åtgärda. Även om hotbilden motsamhällets säkerhet är annorlunda än under det s.k.kalla kriget är det angeläget att ta den på störstaallvar.Kristdemokraterna anser att det finns skäl attutarbeta vilka kvalitetskrav som Energimyndighetenbör ställa angående ledningsgator och kabelsystem isamband med nätkoncessioner för att minimeraelavbrott i samband med t.ex. snöoväder ochkabelbrott orsakade av brand eller annat.Regeringen och försvarsutskottets majoritethänvisar till pågående utredningar när det gällerstabilisering av elförsörjningssystemet. Debetänkanden som utredningarna kommer att ge somresultat är dock inte någon försäkran om attsystemet kommer att förbättras utan utredningarnakommer förhoppningsvis att konstatera ett behov avförstärkning och översyn.Det är i så fall ett konstaterande somKristdemokraterna i sin kommittémotion 2000/01:Fö9redan gjort. För att inte ytterligare fördröja detarbete som är nödvändigt för att stärkaelförsörjningssystemet behöver ett sådant arbete såfort som möjligt ha politisk förankring och enhandlingsplan så att det kan sättas i gång med detsnaraste.BilagaFörteckning över behandlade förslag Utskottets förslag till riksdagsbeslut Med hänvisning till de motiveringar som framförsunder Utskottets överväganden föreslår utskottet attriksdagen fattar följande beslut:1. Beredskapen mot svåra påfrestningar m.m.Riksdagen avslår motionerna 2000/01:Fö8 och2000/01:Fö9 yrkandena 1, 2 och 8.2. Ansvaret vid svåra påfrestningarRiksdagen avslår motionerna 2000/01:Fö711 och2000/01:Fö714.3. IT-säkerhet m.m.Riksdagen avslår motionerna 2000/01:Fö208yrkande 20, 2000/01:Fö209 yrkandena 1 och 2 samt2000/01:T713 yrkandena 17 och 18.4. InformationsfrågorRiksdagen avslår motion 2000/01:Fö9 yrkande 7.5. Elförsörjning m.m.Riksdagen avslår motionerna 2000/01:Fö9yrkandena 3 och 4 samt 2000/01:Fö10 yrkandena1-3.Reservation (kd)6. Privata radiokanalerRiksdagen avslår motion 2000/01:Fö9 yrkande 6.7. för farligt godsRiksdagen avslår motion 2000/01:Fö704.8. SkrivelsenRiksdagen lägger skrivelse 2000/01:52Beredskapen mot svåra påfrestningar på samhälleti fred i berörda delar till handlingarna.Stockholm den 13 mars 2001På försvarsutskottets vägnarHenrik LanderholmFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: HenrikLanderholm (m), (s), (), (), (), OlleLindström (m), (), (),(), (), MargaretaViklund (kd), (), (), (), (), () och ().