bet · GO01UbU9 · 2001-03-08 00:00:00 — En sådan nationellskolpeng bidrar till att ge skolorna ökadsjälvständighet och frihet att förfoga över deekonomiska medlen. Den blir också ett medel för attgarantera valfrihet för eleverna. Vi vill betona atten mer generaliserad fördelning av skolresursernainte utesluter att tillskott av särskilda medel gesför elever i behov av särskilt stöd. Regeringen börsnarast återkomma till med förslag ienlighet med vad som anförs i motionerna2000/01:Ub205 yrkandena 1-3, 2000/01:Ub213 yrkande5, 2000/01:Sk1025 yrkande 5 och 2000/01:So303 yrkande 6.En fristående skola har inte samma rätt tillåterbetalning av ingående mervärdesskatt som enkommun har. Momsreglerna missgynnar såledesfristående skolor. Enligt vår mening bör det iskollagen föreskrivas en skyldighet för kommunernaatt utge momsersättning till fristående skolor.Detta bör med bifall till motion2000/01:Ub212 yrkande 4 tillkännage för regeringensom sin mening.Vi ställer oss bakom vad som anförsi motion 2000/01:Ub282 yrkande 3 omatt regeringen bör ge iuppdrag att undersöka förekomsten avelevavgifter eller motsvarandeekonomiska bidrag från föräldrar medbarn i den offentliga skolan, somunderlag för fortsatt debatt omskolans kostnader. Erfarenheterna avavgiftsregler ur de friståendeskolornas perspektiv bör ocksåanalyseras. Skyldighet att tillhandahållakommunal grundskola ochgymnasieskola, m.m. (punkterna 4, 5,7 och 12) - vav () och LennartGustavsson (v).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkterna 4,5, 7 och 12 borde ha följande lydelse:4. Skyldighet att tillhandahålla kommunalgrundskola och gymnasieskolaRiksdagen bifaller motion 2000/01:Ub274 yrkande3.5. Villkoren för godkännande av och bidragtill fristående skolorRiksdagen bifaller motion 2000/01:Ub274 yrkande2 samt avslår motionerna 2000/01:Ub225 yrkande18, 2000/01:Ub236 yrkande 25, 2000/01:Ub301, 2000/01:Ub331 yrkande 9, 2000/01:Ub334 och2000/01:Ub347.7. Lika grunder för riksrekrytering oavsetthuvudmanRiksdagen bifaller motion 2000/01:Ub274 yrkande4.12. Lärare vid fristående skolorRiksdagen bifaller motion 2000/01:Ub274 yrkande1 samt avslår motionerna 1999/2000:Ub248 och2000/01:Ub212 yrkande 2.StällningstagandeUtvecklingen i vissa kommuner när det gällerfristående skolor börjar nu att närma sig den punktdär det blir svårt eller omöjligt att välja enkommunal skola. Vi menar att det är en fullständigtorimlig konsekvens. Det borde vara en rättighet föralla barn och ungdomar, som så önskar, att få gå ien skola. Vi föreslår, i likhet med yrkande3 i motion 2000/01:Ub274, att skollagen ändras såatt varje kommun blir skyldig att tillhandahållakommunal grundskola och gymnasieskola till de eleversom inte vill gå i fristående skolor. börhos regeringen begära förslag till en sådan ändringi skollagen.Vi vill att en vetorätt införs för kommunen vidgodkännandet av en ny fristående skola. Det innebäratt ett krav för att skall godkänna enfristående skola som bidragsberättigad skall varaatt kommunen i fråga tillstyrker ett sådant beslut.Riksdagen bör hos regeringen begära förslag tilländring av skollagen i enlighet med motion2000/01:Ub274 yrkande 2.De fristående gymnasieskolorna har i praktikenriksrekrytering på alla sina program. Motsvarandemöjlighet har kommunala gymnasieskolor endast omregeringen klassat programmet som riksrekryterande.Om en elev väljer att gå på en friståendegymnasieskola någonstans i , måstehemkommunen betala för eleven enligt en statligprislista som följer genomsnittskostnaden i riketför respektive program. Detta gäller även omkommunen i sina egna skolor har lägre kostnader perelev än riksgenomsnittet. Vi föreslår att sammagrunder för riksrekrytering skall gälla förfristående gymnasieskolor som för kommunala. Denfristående skolan skall alltså med vårt förslagansöka hos regeringen om att få ett program klassatsom riksrekryterande. bör bifalla motion2000/01:Ub274 yrkande 4.Andelen obehöriga lärare är enligt Skolverketbetydligt högre i de fristående skolorna än i dekommunala. Vi menar att det är lärarnas kunskap ochpedagogiska kompetens som är grunden för allskolutveckling. uppgifter är därföroroande. Med tanke på att alltfler elever nu går ifristående skolor är det rimligt att samma krav påpedagogisk kompetens ställs på lärare vid friståendeskolor som på lärare i det offentliga skolväsendet.Riksdagen bör hos regeringen begära förslag till ensådan ändring i skollagen och därmed bifalla motion2000/01:Ub274 yrkande 1.5. Villkoren för godkännande av ochbidrag till fristående skolor (punkt5) - m, kd, fpav (), (), LarsHjertén (m), (), (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 5 bordeha följande lydelse:5. Villkoren för godkännande av och bidragtill fristående skolorRiksdagen bifaller motionerna 2000/01:Ub225yrkande 18, 2000/01:Ub236 yrkande 25 och2000/01:Ub331 yrkande 9 samt avslår motionerna2000/01:Ub274 yrkande 2, 2000/01:Ub301,2000/01:Ub334 och 2000/01:Ub347.StällningstagandeVi anser att lagregler för fristående skolor måsteutformas så att kommunalt godtycke inte tillåts varaavgörande för om en fristående skola skall godkännaseller inte. Reglerna om att en fristående skola inteskall förklaras berättigad till bidrag, eller mistabidrag, om dess verksamhet skulle innebära påtagliganegativa följder för skolväsendet i lägeskommunenskapar också utrymme för kommunalt godtycke. Det ärvår bestämda uppfattning att de friståendegrundskolorna i skollagen måste garanteras en lägstagrundnivå för ersättning och därutöver kompenserasför särskilda åtaganden. Resurstilldelningssystemetmåste göras mer enhetligt för såväl friståendegrundskolor som fristående gymnasieskolor. Reglernaför ekonomisk ersättning måste bli så tydliga atthelt skilda tolkningar i kommunerna inte är möjliga.Riksdagen bör med bifall till motionerna2000/01:Ub225 yrkande 18, 2000/01:Ub236 yrkande 25och 2000/01:Ub331 yrkande 9 hos regeringen begärasådana ändringar i skollagen.6. förfristående skolor som motsvararspecialskolan (punkt 11) - kd, fpav (), ()och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 11 bordeha följande lydelse:11. för friståendeskolor som motsvarar specialskolanRiksdagen bifaller motion 2000/01:Ub319 yrkande3.StällningstagandeVi föreslår att skall varatillståndsmyndighet för fristående skolor sommotsvarar specialskolan och inte, som beslutats,. Med en sådan ändring blirSkolverket tillstånds- och tillsynsmyndighet församtliga fristående skolor. Det finns enligt våruppfattning ingen anledning till särbehandling avskolor för funktionshindrade. Rätten till skolskjuts m.m.(punkt 17) - kdav () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 17 bordeha följande lydelse:17. Rätten till skolskjuts m.m.Riksdagen bifaller motion 2000/01:Ub257 samtavslår motion 2000/01:Ub308 yrkandena 1 och 2.StällningstagandeKommunen är inte skyldig att sörja för skolskjutsför elever som väljer en annan skola än den somkommunen annars skulle ha placerat dem i.Motsvarande gäller även för särskoleelever vid valav en annan särskola. Det kan sättas i fråga om detfinns en reell valfrihet, om valet av en annan skolaän den kommunala innebär betydandeskolskjutskostnader för den enskilde. Bestämmelsernaom rätten till skolskjuts bör enligt vår mening sesöver. Särskolebarn som väljer en fristående särskolamåste få behålla rätten till skolskjuts. Riksdagenbör bifalla motion 2000/01:Ub257.BILAGAFörteckning över behandlade förslagMotioner från allmänna motionstiden20002000/01:Ub205 av () vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut:1. begär att regeringen lägger framförslag om en nationellt finansierad och garanteradmöjlighet att välja skola för alla barn, i enlighetmed vad som i motionen anförs.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om de orimligaskillnaderna i elevkostnader mellan landetskommuner.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att nationellskolpeng garanterar barnen att deras skola fårtillräckliga resurser för att möta just deras behov.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om det fria skolvaletsbetydelse för skolan i socialt utsatta områden.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att skolpengen börkunna vara delbar mellan olika skolor.6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om barns och föräldrarsrätt att söka sig till goda skolor och att väljabort dåliga skolor.2000/01:Ub212 av () vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om friskolornasbetydelse för utvecklingen av skolans arbetsformer.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om betydelsen av attvarje skola har rätt att anställa den person detycker är mest lämpad som lärare.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att varken elever,föräldrar eller lärare har intresse av att dåligakommunala skolor skyddas från konkurrens av bättrefriskolor.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om momsreglerna förfriskolor.2000/01:Ub213 av () vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut:4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att skolplacering avbarn lika naturligt skall kunna ske efter vilkenpedagogisk inriktning som ligger nära barnen, somefter skolans geografiska närhet.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om vikten av frittskolval för att säkerställa landsbygdsskolorsöverlevnad.2000/01:Ub225 av m.fl. (fp) variföreslås att fattar följande beslut:18. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om vikten av friståendeskolor.2000/01:Ub236 av m.fl. (fp) variföreslås att fattar följande beslut:25. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om underlättande avetablering av fristående gymnasieskolor.26. beslutar om ändring av 24 § 1skollagen så att elevens hemkommun blir skyldig attbetala ersättning för elevs utbildning i annankommun också om utbildningen erbjuds av hemkommunen.2000/01:Ub239 av m.fl. (c) variföreslås att fattar följande beslut:6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om samma betygsreglerför friskolor som för kommunala skolor.2000/01:Ub257 av Skånberg (kd) vari föreslåsatt fattar följande beslut: Riksdagenbegär att regeringen lägger fram förslag som innebäratt särskolebarn i friskola får behålla rätten tillskolskjuts.2000/01:Ub260 av m.fl. (m) vari föreslåsatt fattar följande beslut:10. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om rätten att väljaskola.2000/01:Ub261 av () vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut: Riksdagentillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om översyn av fristående skolor ochmed särskild tonvikt på fristående skolor påkonfessionell grund.2000/01:Ub274 av m.fl. (v) variföreslås att fattar följande beslut:1. begär att regeringen lägger framförslag till ändring av skollagen så att samma kravpå pedagogisk kompetens ställs på lärare ifristående skolor som på lärare i det offentligaskolväsendet.2. begär att regeringen lägger framförslag till ändring av skollagen så att ett kravför att skall godkänna en friståendeskola som bidragsberättigad skall vara att kommuneni fråga tillstyrker ett sådant beslut.3. begär att regeringen lägger framförslag till ändring av skollagen så att varjekommun blir skyldig att tillhandahålla kommunalgrundskoleverksamhet och gymnasieutbildning till deelever som inte vill gå i fristående skolor.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att friståendegymnasieskolor bör verka under samma villkor somkommunala gymnasieskolor när det gällerriksrekrytering.2000/01:Ub282 av m.fl. (m) variföreslås att fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om nya riktlinjer vadgäller särskilda antagningsregler i grund- ochgymnasieskolan.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en utredning vadgäller förekomsten av elevavgifter och motsvarande iden offentliga skolan samt erfarenheterna avnuvarande regler ur friskolornas perspektiv.2000/01:Ub285 av m.fl. (s) variföreslås att fattar följande beslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om skollagens begränsninggällande elever med behov av särskilt stöd ifristående skolor.2000/01:Ub290 av () vari föreslåsatt fattar följande beslut: Riksdagenbegär att regeringen lägger fram förslag till sådanändring i skollagen 9 kap. 2 § att alla barn fårlika rätt att välja skola.2000/01:Ub299 av () vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut: Riksdagentillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om behovet av lagstiftning tillskydd för personal på fristående skolor.2000/01:Ub301 av m.fl. (s)vari föreslås att fattar följande beslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om en översyn av skollagen ochregelsystemet för de fristående skolorna.2000/01:Ub303 av () vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut: Riksdagentillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om införandet avundervisningsskyldighet.2000/01:Ub308 av () och () vari föreslås att fattar följandebeslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om förtydligande av 4kap. 7 § skollagen 1985:1100.2. begär att regeringen utredermöjligheten för elev att erhålla resebidrag vid valav annan skola.2000/01:Ub310 av de ()vari föreslås att fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att regler förstatsbidrag till friskolor också omfattar svenskaskolor i utlandet.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om direktiv tillSkollagskommittén.2000/01:Ub319 av m.fl. (kd) variföreslås att fattar följande beslut:3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att Statens skolverkskall vara tillståndsmyndighet för fristående skolorför elever med funktionshinder.2000/01:Ub321 av m.fl. (kd) variföreslås att fattar följande beslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om villkoren för de friståendeskolorna.2000/01:Ub331 av m.fl. (kd) variföreslås att fattar följande beslut:9. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att rätten att väljaskola skall vara grundläggande och att friskolorskall ha samma ersättning som offentliga skolor.11. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att elever gesvalfrihet att söka ett gymnasieprogram ellerenskilda kurser utanför sin hemkommun.2000/01:Ub334 av och () vari föreslås att fattarföljande beslut: tillkännager förregeringen som sin mening vad i motionen anförs omfristående skolor.2000/01:Ub340 av () vari föreslåsatt fattar följande beslut: Riksdagentillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om fristående skolor.2000/01:Ub347 av m.fl. (s) variföreslås att fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om vikten av attkommunernas synpunkter i samband med etablering avfristående skolor tillmäts större tyngd.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en bidragsgivningtill skolan som tar hänsyn till kommunensövergripande ansvar för alla elever.2000/01:Ub504 av och () vari föreslås att fattar följandebeslut: tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om förskolor förnationella minoriteter.2000/01:Ub808 av m.fl. (fp) variföreslås att fattar följande beslut:2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om skolutbildningen.2000/01:Sk1025 av m.fl. (m)vari föreslås att fattar följande beslut:5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om valfrihet inomskolan.2000/01:Sf611 av m.fl. (c) variföreslås att fattar följande beslut:14. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om det friagymnasievalets positiva betydelse för integrationen.2000/01:So303 av m.fl. (m) vari föreslåsatt fattar följande beslut:6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om villkoren för attvälja skola.2000/01:N326 av m.fl. (kd) variföreslås att fattar följande beslut:9. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om byskolans betydelseoch möjligheter till särskild dispens från lägstaelevantal vid start av friskola i glesbygdsområden.Motion från allmänna motionstiden19991999/2000:Ub248 av ()vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts ombehörighetskrav på lärare.