bet · GO01KrU3 · 2001-02-15 00:00:00 — att rimlig hänsyn bör tas till de särskildabehov som kan gälla för grupper medprojektanställningar och andra tillfälligaanställningar och osäkra anställningsförhållanden,liksom till villkor som gäller för personer som harupprepade perioder av arbetslöshet. Utskottets förslag till riksdagsbeslut ochställningstaganden har föranlett följandereservationer. I rubriken anges inom parentes vilkenpunkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut sombehandlas i avsnittet.1. Konstnärernas villkor och det statligastödets inriktning (punkt 1)av , , och (alla m).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 1 bordeha följande lydelse:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad som anförs i reservation 1.Tillkännagivandet görs med bifall till motionerna1999/2000:Kr317 yrkande 7, 2000/01:Kr230 yrkandena 5, 6 och 14samt 2000/01:Kr235 yrkande 9. Därmed avslåsmotionerna 1999/2000:Kr313 yrkande 26,1999/2000:Kr315 yrkande 25, 1999/2000:Kr316 yrkande3 samt 2000/01:Kr345 yrkande 32 i denna del.StällningstagandeDe övergripande målen för konstnärspolitiken börutgå från vad som presenteras i motion 2000/01:Kr235(m) yrkande 9, liksom i motion 1999/2000:Kr317 (m) yrkande 7, nämligen att kulturen skallvara en fri och obunden kraft i samhället och geförutsättningar för ett kulturellt växande Sverige.Genom en större enskild sektor och ett starkarecivilt samhälle kan såväl företag som enskildamänniskor växa. Kulturpolitiken måste garanteramångfald, konstnärlig frihet och kvalitet samtunderlätta för konstnärer att verka. Kulturskaparnabidrar till den demokratiska utvecklingen avsamhället.Konstnärer har låga inkomster. Flertalet av demhindras från att försörja sig på inkomsten från denkonstnärliga verksamheten av olika faktorer inomskattesystemet och den arbetsrättsligalagstiftningen. (Särskilda yrkanden i skatte- ocharbetsrättsfrågor i motioner från Moderatasamlingspartiet har remitterats av kammaren förbehandling till skatte- ocharbetsmarknadsutskotten. )Konstnärer bör, som framhålls i motion2000/01:Kr230 (m) yrkandena 5, 6 och 14, självfalletkunna basera sin försörjning på ersättning förutfört konstnärligt arbete och inte på bidrag i formav konstnärsstipendier av många olika typer.Konstnärerna själva är tveksamma till sådana bidragefter som de inte önskar vara mera bidragsberoendeän andra grupper i samhället. Olika former av stödoch ersättningsformer bör avvecklas, t.ex.visningsersättning, utställningsersättning,konstnärsbidrag, projektbidrag ochlångtidsstipendier. De sistnämnda bör minskas och iförsta hand ges till unga, icke etableradekonstnärer.Det offentliga samhällets satsningar på konstskall ske genom direkt arbete till konstnärerna ochskapandet av möjligheter för dem att få sina verkframförda och visade inför publik. Stödet till demskall inte gå genom arbetsmarknadspolitiken.Obalansen på konstnärernas arbetsmarknad beror bl.a.på överetablering, varför en minskning avutbildningsplatserna för konstnärliga utbildningarär önskvärd.Vi föreslår att tillkännager förregeringen som sin mening vad vi framför omkonstnärernas villkor och det statliga stödetsinriktning. Vårt förslag lämnas med bifall tillmotionerna 1999/2000:Kr317 (m) yrkande 7,2000/01:Kr230 (m) yrkandena 5, 6 och 14 samt2000/01:Kr235 (m) yrkande 9 och innebär attmotionerna 1999/2000:Kr313 (kd) yrkande 26,1999/2000:Kr315 (mp) yrkande 25, 1999/2000:Kr316 (mp) yrkande3 samt 2000/01:Kr345 (kd) yrkande 32 i denna del avstyrks.2. Konstnärernas villkor och det statligastödets inriktning (punkt 1)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 1 bordeha följande lydelse:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad som anförs i reservation 2.Tillkännagivandet görs med bifall till motionerna1999/2000:Kr313 yrkande 26 och 2000/01:Kr345 yrkande 32 idenna del. Därmed avslås motionerna 1999/2000:Kr315yrkande 25, 1999/2000:Kr316 yrkande 3,1999/2000:Kr317 yrkande 7, 2000/01:Kr230 yrkandena5, 6 och 14 samt 2000/01:Kr235 yrkande 9.StällningstagandeKulturell frihet, mångfald och vidareutvecklingskall främjas genom att kulturskaparna får godaarbetsvillkor och ekonomiska villkor. Konstnärernasarbetsmarknad avviker från de förutsättningar somarbetsmarknadspolitiken utgår ifrån, vilket geranledning till fortsatt oro. Långvarig ochstrukturell obalans mellan utbud och efterfråganråder.Vi ser positivt på de försöksverksamheter sompåbörjades för att stimulera konstnärernasarbetsmarknad och som permanentas fr.o.m. år 2001.Det är, som anfördes redan i samband med denkulturpolitiska propositionen , angeläget attalla politikområden anpassas så att rimlig hänsyntas till konstnärernas speciella förhållanden. Sompoängterades vid beslut om dennya arbetslöshetsförsäkringen måste särskild hänsyntas till konstnärernas förhållanden vidtillämpningen av de nya reglerna.Regeringen bör finna lösningar på de problem somuppstått för konstnärer genom pensionsreformen.Detta gäller särskilt de fria grupperna.Människor har behov av god konst i många olikasammanhang, i t.ex. förskolor, skolor, sjukhus,bibliotek, parker och på torg. Varje kommun bör haen plan för den konstnärliga utsmyckningen.Stödet till enskilda konstnärer bör i störreutsträckning knytas till särskilda projekt ellerbestämda konstnärliga uppdrag.Det är angeläget att en utvärdering påbörjas av dereformer inom konstnärspolitiken som beslutades avriksdagen bl.a. mot bakgrund av attdet finns en oro hos konstnärerna när det gäller debedömningar som görs vid fördelningen avkonstnärsstöden. Klarhet bör skapas i om de olikastödformerna tillämpas i enlighet med riksdagensbeslut. Utställningsersättningen och stödet tillarrangerande föreningar bör bedömas ur etthelhetsperspektiv så att det inte uppstårsnedfördelningar.Vi föreslår att tillkännager förregeringen som sin mening vad vi framför omkonstnärernas villkor och det statliga stödetsinriktning. Vårt förslag lämnas med bifall tillmotionerna 1999/2000:Kr313 (kd) yrkande 26,2000/01:Kr345 (kd) yrkande 32 i denna del ochinnebär att motionerna 1999/2000:Kr315 (mp) yrkande25, 1999/2000:Kr316 (mp) yrkande 3, 1999/2000:Kr317(m) yrkande 7, 2000/01:Kr230 (m) yrkandena 5, 6 och14 samt 2000/01:Kr235 (m) yrkande 9 avstyrks.3. Konstnärernas villkor och det statligastödets inriktning (punkt 1)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 1 bordeha följande lydelse:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad som anförs i reservation 3.Tillkännagivandet görs med bifall till motionerna1999/2000:Kr315 yrkande 25 och 1999/2000:Kr316yrkande 3. Därmed avslås motionerna 1999/2000:Kr313yrkande 26, 1999/2000:Kr317 yrkande 7, 2000/01:Kr230yrkandena 5, 6 och 14, 2000/01:Kr235 yrkande 9 samt2000/01:Kr345 yrkande 32 i denna del.StällningstagandeKonstnärernas ekonomiska villkor är en fråga somkräver en mer omfattande och stabil lösning. Dagenssystem där endast ett fåtal kulturproducenter kanleva på sina inkomster är djupt otillfredsställande.Det skall inte behöva vara så att en kulturproducenttjänar mer på att vara arbetslös än på att arbeta.Professionella kulturutövare inom exempelvislitteratur, film, musik, scen- och bildkonst skallkunna leva på sitt arbete. Samhället måste ge deprofessionella kulturutövarna en ekonomisk trygghetså att de får en människovärdig arbetssituation. Detär betydligt bättre att med exempelvis ettkonstnärstillägg stärka fler konstnärers möjligheteratt överleva på arbetsmarknaden än att sysselsättaett fåtal i åtgärdsprogram.De selektiva konstnärsstöd som finns utgöringet hinder för mer generellt inriktade stöd.Regeringen bör föreläggariksdagen förslag till hur konstnärernas ekonomiskasituation skall tryggas genom generella metoder. Omformen blir konstnärstillägg, skattelättnader ellernågot annat är inte det avgörande utan att fråganfår en lösning.Jag föreslår att tillkännager förregeringen som sin mening vad jag framför omkonstnärernas villkor och det statliga stödetsinriktning. Mitt förslag lämnas med bifall tillmotionerna och 1999/2000:Kr315 (mp) yrkande 25 och1999/2000:Kr316 (mp) yrkande 3 och innebär attmotionerna 1999/2000:Kr313 (kd) yrkande 26,1999/2000:Kr317 (m) yrkande 7, 2000/01:Kr230 (m) yrkandena 5, 6 och 14, 2000/01:Kr235 (m)yrkande 9 samt 2000/01:Kr345 (kd) yrkande 32 i dennadel avstyrks.4. Bemanningsföretag för kulturarbetare(punkt 2)av , , och (alla m).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 2 bordeha följande lydelse:2. tillkännager för regeringen som sinmening vad som anförs i reservation 4.Tillkännagivandet görs med bifall till motionerna1999/2000:Kr275 och 2000/01:Kr230 yrkande 7.StällningstagandeI motionerna 1999/2000:Kr275 (m) och 2000/01:Kr230(m) yrkande 7 hemställs att skall geregeringen till känna att regeringen bör tainitiativ till bildandet av ett bemanningsföretagför kulturarbetare som ett alternativ till dennumera permanentade försöksverksamheten med entredje anställningsform inom teatern i form avTeateralliansen . Regeringen bör enligt vår meningsamla intressenter på området för att diskutera ochta initiativ till ett bemanningsföretag, som dockinte bör vara statligt styrt. Det finns runt om ilandet länsteatrar, symfoniorkestrar, friateatergrupper m.m. som behöver tillfälligförstärkning, en specialist eller hjälp med attrekrytera en ny medarbetare. Ett sådant företagskulle även kunna bistå vid anställning ellerrekrytering till internationella uppdrag.Vi föreslår att tillkännager förregeringen som sin mening vad vi framför ombemanningsföretag för kulturarbetare. Vårt förslaglämnas med bifall till motionerna 1999/2000:Kr275(m) och 2000/01:Kr230 (m) yrkande 7.5. Privata försäkringsalternativ för konstnärer(punkt 3)av , , och (alla m).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 3 bordeha följande lydelse:3. tillkännager för regeringen som sinmening vad som anförs i reservation 5.Tillkännagivandet görs med bifall till motion2000/01:Kr230 yrkande 13.StällningstagandeKonstnärer med låga och ojämna inkomster har svårtatt få ta del av det sociala trygghetssystemet. Debör i stället få välja privata försäkringslösningar,t.ex. sådana som administreras av de olikakonstnärsförbunden, för att tillgodose sina behovinom socialförsäkringsområdet. Inbetaldaegenavgifter bör kunna överföras från staten tillden valda privata försäkringen. Skattefriastipendier bör vara försäkringsgrundande.Vi föreslår att tillkännager förregeringen som sin mening vad vi framför om privataförsäkringsalternativ för kulturarbetare. Vårtförslag lämnas med bifall till motion 2000/01:Kr230(m) yrkande 13.Förteckning över behandladeförslagMotioner från allmänna motionstiden19991999/2000:Kr275 av m.fl. (m)vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts ombemanningsföretag för kulturarbetare.1999/2000:Kr313 av m.fl. (kd) variyrkas26. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om stödet tillenskilda konstnärer.1999/2000:Kr315 av m.fl. (mp) variyrkas25. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om behovet av enöversyn av konstnärernas ekonomiska situation.1999/2000:Kr316 av () vari yrkas3. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om nödvändighetenav att ge förslag till olika mer generellt inriktadestöd till kulturproducenter under dennamandatperiod.1999/2000:Kr317 av m.fl. (m)vari yrkas7. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om kulturskaparnasvillkor och bidragsreglernas utformning,Motioner från allmänna motionstiden20002000/01:Kr230 av m.fl. (m) variföreslås att fattar följande beslut:5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ett avvecklande avbidrag och ett utvecklande av konsten.6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs omlångtidsstipendier.7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om bemanningsföretagför kulturarbetare.13. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovet av attutveckla försäkringsalternativ.14. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om inkomst i ställetför bidrag.2000/01:Kr235 av m.fl. (m) vari föreslåsatt fattar följande beslut:9. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om konstnärersvillkor.2000/01:Kr345 av m.fl. (kd) variföreslås att fattar följande beslut:32. (delvis) tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omkulturarbetarnas villkor.