bet · GP01KRU1 · 2001-11-15 00:00:00 — Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund ochfritid (prop. 2001/02:1) SammanfattningI betänkandet behandlas budgetpropositionen i vad avserfördelningen på anslag inom utgiftsområde 17 Kultur,medier, trossamfund och fritid för . Regeringensförslag till fördelning på anslag och partiernas olikabudgetförslag redovisas i bilaga 3 i betänkandet.Förutom motionsyrkanden med anknytning till budgetenför behandlar utskottet vissa motionsyrkandensom inte har en direkt anknytning tillmedelsanvisningen för , men som rörsådana frågor som tas upp i budgetpropositionen eller ibudgetmotionerna.Utskottet har genom protokollsutdrag meddelatfinansutskottet att kulturutskottet tillstyrkerregeringens förslag till ram för förutgiftsområde 17. I sitt betänkande 2001/02:FiU1 harfinansutskottet tillstyrktregeringens förslag till utgiftsramar för år 2002,bl.a. ram för utgiftsområde 17, vilken föreslås uppgåtill . väntas fattabeslut om utgiftsramar den 21 november 2001.Utskottets majoritet, bestående av representanter förSocialdemokraterna, degröna, tillstyrker i betänkandet regeringens förslagtill medelsfördelning på anslag inom ramen förutgiftsområde 17 med undantag för sex anslag.Fördelningen på anslag, anslagens storlek och de sexavvikelserna från regeringens förslag redovisas ibilaga 4 i betänkandet. Avvikelserna innebär attanslaget 28:2 Bidrag till allmän kulturverksamhet,utveckling samt internationellt kulturutbyte ochsamarbete minskas med avseendemedel till regeringens respektive Kulturrådetsdisposition,anslaget 28:5 Bidrag till Operan, ,, Svenska rikskonserter och ökasmed avseende ,anslaget 28:18 Främjande av hemslöjden ökas med 0,5miljoner kronor,anslaget 28:27 Bidrag till kulturmiljövård, somregeringen har föreslagit skall öka med 56 miljonerkronor, ökas i stället med , dvs. enminskning med ,anslaget 28:29 Centrala museer: Myndigheter ökas med1 miljon kronor avseende Svenskt visarkiv (inom Statensmusiksamlingar) samtanslaget 30:2 Bidrag till allmänna samlingslokalerökas med 10 miljoner kronor.Representanterna i kulturutskottet för Moderatasamlingspartiet, , ochFolkpartiet liberalerna har efter det attfinansutskottet tillstyrkt regeringensförslag till ram för utgiftsområde 17 avstått från attdelta i utskottets beslut om anslag för (punkt 71) och erinrar i särskilda yttranden (nr 4-7)om huvuddragen i sina respektive budgetförslag.Utskottet tillstyrker regeringens förslag om vissabemyndiganden för regeringen att fatta beslut sommedför utgifter efter år 2002.Utskottet tillstyrker vidare regeringens förslag om attinrätta en ny myndighet - ett forum för levandehistoria - för frågor som rör demokrati, tolerans ochmänskliga rättigheter med utgångspunkt i Förintelsen.Bland de satsningar som görs i den av utskottettillstyrkta budgeten kan inledningsvis nämnas insatserför att förstärka resurserna för nationellaminoriteter, mångkultur, amatörteater och kultur iarbetslivet.Förstärkningar beräknas för Operan och , förinsatser utanför , för regional musik- ochdansteater, mindre länsteatrar och länsmusiken iStockholm, de fria teater-, dans- och musikgruppernasamt skådebanerörelsen.Utskottet föreslår att skall göra etttillkännagivande om att ansvaret för finskspråkigteater skall flyttas över från till Statenskulturråd.Vidare föreslår utskottet att skall göraett tillkännagivande för regeringen om attGöteborgsoperan skall höra till de institutioner somavses få del av medelsförstärkningen under anslagettill regionala teater-, dans- och musikinstitutioner.Statens insatser för att förbättra konstnärernasvillkor är en fortsatt prioriterad fråga och enförstärkning av medlen för individuellvisningsersättning tillstyrks. Likaså tillstyrks enförstärkning av bidraget till FolkrörelsernasKonstfrämjande.Utskottet tillstyrker att medel beräknas för enmötesplats för form och design. Regeringen avser att geFöreningen i uppdrag att vara deninstitution som tar ansvar för verksamheten.En ökning för kulturmiljövården föreslås bl.a. förökade insatser beträffande byggnadsminnen,industrisamhällets kulturarv, utvecklingsarbete, m.m.Ett ökat bidrag till kulturmiljövårdsorganisationertillstyrks.I enlighet med tidigare beslut införsfr.o.m. ett särskilt anslag förkyrkoantikvarisk ersättning.Utskottet tillstyrker regeringens förslag att medlentill centrala och regionala museer skall öka nästabudgetår.Utskottet anser att regeringen bör göra en översyn avmagasinsförhållandena vid riksmuseetmed utgångspunkt i ett förslag som tagits fram avStatens fastighetsverk och museet. föreslåsgöra ett tillkännagivande för regeringen att resultatenav en sådan översyn bör presenteras för underinnevarande riksmöte.Regeringens förslag att anvisa medel för enfilmvårdscentral i tillstyrks. Utskottetföreslår att tillkännager förregeringen att frågan om filmvårdscentralens framtidahuvudmannaskap skall analyseras ytterligare och attregeringen senast i nästa budgetproposition skallåterkomma beträffande filmvårdscentralens framtidaorganisationsmodell. Bland de olika alternativ tillhuvudman som bör prövas hör , sombör få ett tidsbegränsat uppdrag som huvudman för år2002.Regeringens förslag om nya regler för grundbidragetinom statsbidragssystemet för ungdomsorganisationernatillstyrks av utskottet.Genom en omfördelning av medel från idrottsanslagetförstärks anslaget till friluftsorganisationerna enligtregeringens förslag.Riksdagen beslöt om villkor och riktlinjerför de tre public service-företagen (), () och () under nästa tillståndsperiod(2002-2005). godkände att ett särskiltdistributionskonto skall inrättas för att hanterakostnaderna för TV-distribution i samband medövergången från analog till digitaldistributionsteknik. Utskottet tillstyrker nuregeringens förslag att skall bemyndigaregeringen att för besluta om lån iRiksgäldskontoret för att täcka underskott pådistributionskontot.Utskottet tillstyrker regeringens förslag till ändringi kulturminneslagen (1988:950) med en redaktionelländring, lagen (1990:886) om granskning och kontroll avfilmer och videogram samt radio- och TV-lagen(1996:844).I betänkandet finns 47 reservationer och 10 särskildayttranden.Regeringens förslag i budgetpropositionen ombeslutanderätt när det gäller inkomstgarantier tillkonstnärer har godkänts av den 14 november2001 (bet. 2001/02:KrU5, rskr. 2001/02:20).Utskottets förslag till riksdagsbeslutFinansutskottet har i sitt betänkande 2001/02:FiU1daterat godtagit den av regeringenföreslagna ramen för utgiftsområde 17 om 8 106 670 000kronor. planeras besluta om utgiftsramar den21 . förslag tillriksdagsbeslut under punkt 71 beträffande anvisande avmedel under utgiftsområde 17 Kultur, medier,trossamfund och fritid samt vissa till budgeten för2002 hörande frågor görs under förutsättning avriksdagens bifall till finansutskottets betänkande2001/02:FiU1 i den del som avser utgiftsområde 17.Med hänvisning till de motiveringar som framförs underUtskottets överväganden föreslår utskottet attriksdagen fattar följande beslut:Vissa övergripande kulturpolitiska frågor1.Förändrade kulturpolitiska målRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr419 yrkande 1.Reservation 1 (fp)2.Ytterligare ett kulturpolitiskt målRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr422 yrkande 1.Reservation 2 (mp)3.De nationella kulturpolitiska målen i lokalaoch regionala avtal m.m.Riksdagen avslår motionerna 2000/01:Kr701 yrkande4 och 2001/02: Kr422 yrkandena 2 och 3.Reservation 3 (mp)4.Utgångspunkterna för kulturpolitikenRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr205 yrkande 1.Reservation 4 (m)5.Kulturpolitiska satsningar inom alla politikområdenRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr342 yrkande 4.Reservation 5 (v)6.Kulturell infrastrukturRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr342 yrkande 8.Reservation 6 (v)7.En utredning om den statligt stödda kulturenRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr279 yrkande 1.Reservation 7 (m, c)8.Uppdrag till och om kommunernas kulturarbeteRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr279 yrkande 2.Reservation 8 (c)9.Kultur riktad till barn och ungdomRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr279 yrkande 8.Reservation 9 (c)10.Syftet med Stiftelsen avslår motionerna 2000/01:Kr346 yrkande7 och 2001/02:Kr419 yrkande 7.Reservation 10 (fp)11.Statens kulturråds och Stiftelsen för utvecklingsverksamhetRiksdagen avslår motionerna 2000/01:Kr701 yrkande6 och 2001/02: Kr422 yrkande 4.Reservation 11 (mp)Forum för levande historia12.Forum för levande historiaRiksdagen godkänner regeringens förslag om att inrätta en nymyndighet för frågor som rördemokrati, tolerans och mänskliga rättigheter med utgångspunkt iFörintelsen. Därmed bifallerriksdagen proposition 2001/02:1 utgiftsområde 17 punkt 4 och avslårmotionerna 2001/02:Kr232, 2001/02:Kr260, 2001/02:Kr417 yrkande 12 och 2001/02:U347 yrkande 9.Reservation 12 (m, kd, c, fp)Allmän kulturverksamhet13.Tornedalsteaterns utvecklingRiksdagen avslår motionerna 2000/01:Kr252och 2000/01:Kr308.Reservation 13 (v)14.Regional verksamhet för mångkulturRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Kr422yrkande 33 och 2001/02:A317 yrkande 28.Reservation 14 (v)Reservation 15 (mp)15.Information till invandrargrupper omkulturbidragssystemetRiksdagen avslår motion 2000/01:Kr293 yrkande 3.Reservation 16 (v)16.Projektet i skolanRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr279 yrkande 9.Reservation 17 (c)17.Ett nationellt uppdrag till Museum avslår motionerna 2001/02:Kr219 och2001/02:Kr279 yrkande 14.Reservation 18 (c)18.Ett nationellt uppdrag till Bildens hus i avslår motionerna 2001/02:Kr279 yrkande 15,2001/02:Kr326 och 2001/02:Kr392 .Reservation 19 (c)19.Ett nationellt uppdrag till i avslår motion 2001/02:Kr279 yrkande 16.Reservation 20 (c)20.Ett nationellt uppdrag till i avslår motionerna 2001/02:Kr305och 2001/02:Kr310.21.Musik som nytt ämnesområde för nationella uppdragRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr350 yrkande 9.Reservation 21 (v)22.Dans som nytt ämnesområde för nationella uppdragRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Kr352yrkande 9, 2001/02:Kr418 yrkande 8 och 2001/02:Kr422yrkande 22 i denna del.Reservation 22 (v, kd, mp)23.Världskultur som nytt ämnesområde förnationella uppdragRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr422 yrkande 22 i denna del.Reservation 23 (mp)24.Kvinnors roll och perspektiv som nyttämnesområde för nationella uppdragRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr422 yrkande 54.Reservation 24 (mp)25.Tiden för de nationella uppdragenRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr422 yrkande 21.Reservation 25 (mp)Teater, dans och musik26.SkådebanerörelsenRiksdagen avslår motionerna 2000/01:Kr309,2000/01:Kr310 och 2000/01:Kr507.27.De fria teatergrupperna m.m.Riksdagen avslår motionerna 2000/01:Kr345yrkande 24 och 2000/01:Kr701 yrkande 15.28.Dalhalla festspelsscen i RättvikRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Kr224,2001/02:Kr418 yrkande 3 och 2001/02:Kr422 yrkande 29.Reservation 26 (kd, c, mp)29.FonogramstödetRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr422 yrkande 28.Reservation 27 (mp)Bibliotek, litteratur och kulturtidskrifter30.Prisutvecklingen på böcker och tidskrifterRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr309 yrkandena 11 och 12.31.Bemyndigande för regeringen att beställa talböcker,punktskriftsböcker ochinformationsmaterialRiksdagen bemyndigar regeringen att , i fråga omramanslaget 28:12 Talboks- ochpunktskriftsbiblioteket, beställa talböcker, punktskriftsböcker ochinformationsmaterial sominklusive tidigare åtaganden medför utgifter på högst 4 000 000 kronorunder 2003. Därmed bifallerriksdagen proposition 2001/02:1 utgiftsområde 17 punkt 6.Bild och form samt konsthantverk32.Bemyndigande för regeringen att beställa konstverkRiksdagen bemyndigar regeringen att , i fråga omramanslaget 28:16 Konstnärliggestaltning av den gemensamma miljön, beställa konstverk som inklusivetidigare åtaganden medförutgifter på högst under 2003-2005. Därmedbifaller proposition2001/02:1 utgiftsområde 17 punkt 7.Kulturmiljö33.Ändring i lagen om kulturminnen m.m.Riksdagen antar i bilaga 2 till betänkandet intagna förslag tilllag om ändring i lagen(1988:950) om kulturminnen m.m. med den ändringen att orden "B.Ekonomiska gränsvärden tillämpligapå vissa kategorier under" skall ändras till "B. Ekonomiskagränsvärden tillämpliga på vissakategorier under A". Därmed bifaller proposition 2001/02:1utgiftsområde 17 punkt 1.34.Bemyndigande för regeringen att besluta om bidrag tillkulturmiljövårdRiksdagen bemyndigar regeringen att , i fråga omanslaget 28:27 Bidrag tillkulturmiljövård, besluta om bidrag som inklusive tidigare åtagandenmedför utgifter på högst under2003-2005. Därmed bifaller proposition 2001/02:1 utgiftsområde 17punkt 8.35.Det kyrkliga kulturarvetRiksdagen avslår motionerna 2000/01:Kr345 yrkande 4, 2001/02:Kr234 och2001/02:Kr417 yrkande 3.Reservation 28 (m, kd, c)Museer och utställningar36.Organisationen vid Statens museer för världskulturRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr417 yrkande 9.37.Magasinsförhållandena vid riksmuseetRiksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vadutskottet framför ommagasinsförhållandena vid . Därmed bifallerriksdagen delvis motionerna2001/02:Kr301, 2001/02:Kr307, 2001/02:Kr382 yrkande 2 och 2001/02:Kr383 yrkande 2 ochavslår motionerna 2000/01:Kr273,2000/01:Kr327, 2001/02:Kr382 yrkande 1, 2001/02:Kr383 yrkande 1 och 2001/02:422 yrkande 51.38.Naturhistoriska departementstillhörighetRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr383 yrkande 3.39.Brandskyddet i museer och kulturhistoriskt värdefulla byggnaderRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Kr210, 2001/02:Kr246 och 2001/02:Kr313.Reservation 29 (m)40.Ny myndighetsstruktur på museiområdetRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Kr205 yrkande 3 och 2001/02:Kr340 yrkande 15.Reservation 30 (m)41.Permanent stöd till AkvarellmuseetRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr422 (mp) yrkande 52.Reservation 31 (mp)42.Vikten av form och designRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Kr205 yrkande 13 och 2001/02:Kr226 (m) yrkande 1.Reservation 32 (m)43.Bemyndigande för regeringen att besluta om bidrag till stöd tillicke-statligakulturlokalerRiksdagen bemyndigar regeringen att, i fråga om ramanslaget 28:33Stöd till icke-statligakulturlokaler, besluta om bidrag som inklusive tidigare åtagandenmedför utgifter på högst under 2003-2005. Därmed bifaller proposition2001/02:1 utgiftsområde 17punkt 9.44.Översyn och redovisning beträffande stödet till icke-statligakulturlokalerRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Kr414 yrkande 5 och 2001/02:Kr422 yrkande 48.Film45.Ett nationalarkiv för den rörliga bildenRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr365 yrkande 4.46.Huvudmannaskap för filmvårdscentralenRiksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad utskottetframför om huvudmannaskap förfilmvårdscentralen. Därmed bifaller delvis motion 2001/02:Kr365yrkandena 1 och 2.47.Teknisk kompetens vid filmvårdscentralenRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr365 yrkande 3.Reservation 33 (v, c)48.Filmvårdscentralens samverkan med bibliotek och museerRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr365 yrkande 5.Reservation 34 (v, c)Trossamfund49.Islamic Center i avslår motion 2001/02:Kr399.50.SjukhuskyrkanRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr328.Reservation 35 (kd, c, fp)Mediefrågor51.Ändring i lagen om granskning och kontroll av filmer och videogramRiksdagen antar regeringens i bilaga 2 intagna förslag till lag omändring i lagen (1990:886) omgranskning och kontroll av filmer och videogram. Därmed bifallerriksdagen proposition 2001/02:1utgiftsområde 17 punkt 3.Radio- och TV-frågor52.Ändring i radio- och TV-lagenRiksdagen antar regeringens i bilaga 2 till betänkandet intagna förslagtill lag om ändring iradio- och TV-lagen (1996:844). Därmed bifaller proposition2001/02:1 utgiftsområde 17punkt 2.53.DistributionskontoRiksdagen bemyndigar regeringen att besluta om lån iRiksgäldskontoret i syfte att täckaunderskott på distributionskontot för finansiering av kostnader förTV-distribution intill ettbelopp på . Därmed bifaller proposition2001/02:1 utgiftsområde 17punkt 10.54.Ett framtida statligt stöd till Öppna kanalerRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Kr325, 2001/02:Kr338 yrkande 3,2001/02:Kr400 yrkande 4 och2001/02:Kr422 yrkande 61.Reservation 36 (v)Reservation 37 (mp)Ungdomspolitik55.Statsbidraget till ungdomsorganisationerRiksdagen godkänner regeringens förslag om statsbidraget tillungdomsorganisationer. Därmedbifaller proposition 2001/02:1 utgiftsområde 17 punkt 11.56.Statsbidrag till generationsövergripande verksamhetRiksdagen avslår motionerna 2000/01:Kr293 yrkande 4, 2000/01:Kr345yrkande 43, 2000/01:Kr516,2000/01:Kr701 yrkande 12, 2001/02:Kr247 yrkande 3, 2001/02:Kr256 och 2001/02:Kr422 yrkande 25.Reservation 38 (v)Reservation 39 (kd)Reservation 40 (mp)57.Statsbidraget till de politiska ungdomsorganisationernaRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Kr203 och 2001/02:K407.Reservation 41 (fp)Folkrörelsepolitik58.AB Svenska Spels stöd till idrottenRiksdagen godkänner att regeringen på AB Svenska Spelsbolagsstämma 2002 verkar för attbolagsstämman beslutar om ett stöd till idrotten i form av ett bidrag på60 . Därmedbifaller proposition 2001/02:1 utgiftsområde 17 punkt 12.59.Översyn av bidraget till allmänna samlingslokaler urhandikappsynpunktRiksdagen avslår motion 2001/02:So240 yrkande 18.Reservation 42 (m, c)60.Formerna för översynen av de allmänna samlingslokalernaRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr280.Reservation 43 (c)Utbildningspolitik61.Bemyndigande för regeringen att besluta om stöd tillfunktionshindrade vidfolkhögskolorRiksdagen bemyndigar regeringen att , i fråga om detobetecknade anslaget 25:2 Bidragtill vissa handikappåtgärder inom folkbildningen, besluta om stödför funktionshindrade vidfolkhögskolor som innebär utgifter på högst efter 2002.Därmed bifaller riksdagenproposition 2001/02:1 utgiftsområde 17 punkt 13.62.Det nationella ansvaret för folkbildningenRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr225.Reservation 44 (v)63.Betydelsen av folkhögskolornas ideella profilerRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr263.64.Statsbidragsfördelningen mellan studieförbundenRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr276.65.Utrymme för ungdomars kulturaktivitetRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr279 yrkande 7.Reservation 45 (c)66.Vissa samordningsvinsterRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr205 yrkandena 4 och 5.Reservation 46 (m)67.Kompletterande skolorRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr413.68.Examinationsrätt för folkhögskolorRiksdagen avslår motion 2001/02:Ub549 yrkande 4.69.En särskild demokratisatsningRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr414 yrkande 2.Reservation 47 (kd)70.Kvalificerad musikutbildningRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr415.Medelsanvisning71.Medelsanvisningen för , m.m.a) Anvisande av medel under utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfundoch fritid år 2001Riksdagen anvisar anslagen under utgiftsområde 17 Kultur, medier,trossamfund och fritid enligtutskottets förslag i bilaga 4. Därmed bifaller motionerna2001/02:Kr216 och 2001/02:Kr308yrkande 1 och bifaller delvis proposition 2001/02:1 utgiftsområde 17punkt 14 samt motionerna2001/02:Kr281, 2001/02:Kr283, 2001/02:Kr343 i denna del, 2001/02:Kr349,2001/02:Kr412, 2001/02:Kr414yrkande 7, 2001/02:Kr416 yrkande 5 i denna del, 2001/02:N265 yrkande 8 och 2001/02:So616 yrkande 7.b) Finskspråkig teaterRiksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad utskottetframför om överförande av ansvaretför finskspråkig teater från till och omfinansiering av verksamheten frånde medel för de nationella minoriteternas kultur och språk som beräknasunder anslaget 28:2 Bidrag tillallmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyteoch samarbete. Därmed bifallerriksdagen motion 2001/02:Kr308 yrkande 3.c) GöteborgsoperanRiksdagen tillkännager för regeringen somsin mening vad utskottet framför omGöteborgsoperan. Därmed bifaller riksdagenmotion 2001/02:Kr308 yrkande 2 och bifallerdelvis motionerna 2001/02:Kr258 i dennadel, 2001/02:Kr311, 2001/02:Kr336 och2001/02:422 yrkande 30.d) avslår de i bilaga 5 upptagna motionsyrkandena.Stockholm den 15 november 2001På kulturutskottets vägnarInger DavidsonFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: IngerDavidson (kd)*, (), ()*, (), (), CharlottaL Bjälkebring (v), ()*, (), ()*, (), (), (), ()*, RoyHansson (m)*, (), ()*och ()*. *Ledamoten har inte deltagit i beslutet under punkt 71i utskottets förslag till riksdagsbeslut.2001/02KrU1Utskottets överväganden1 Inledning1.1 Behandlade ärendenUtskottet behandlar i detta betänkande regeringensförslag i budgetpropositionen för underutgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritidmed ett undantag, nämligen frågan om överflyttning frånregeringen till och Styrelsen förSveriges författarfond av beslutanderätten när detgäller inkomstgarantier till konstnärer (prop.2001/02:1 punkt 5, s. 69-70). Ändringen avses träda ikraft . Utskottet har därförbehandlat denna fråga i ett särskilt betänkande (bet.2001/02:KrU5). har den 14 november 2001beslutat att bifalla regeringens förslag (prot.2001/02:26, rskr. 2001/02:20).I anslutning till regeringens förslag ibudgetpropositionen behandlar utskottet motioner, vilkatill större delen väckts under allmänna motionstidenhösten . En mindre del av de motioner som behandlasi betänkandet har väckts under /01.1.2 Inhämtande av information m.m.Under ärendets beredning har på kulturutskottetsbegäran information lämnats av chefen förKulturdepartementet och andraföreträdare för . Vidare har påkulturutskottets begäran information lämnats avstatsrådet och andra företrädareför . Informationen har rörtdels frågor med anknytning till budgetpropositionen(utgiftsområde 17), dels frågor med anknytning tillkultur- och mediefrågor respektive folkbildningsfrågori EU.Vidare har representanter för revisorer påkulturutskottets begäran lämnat information omrevisorernas -hyressättning och förvaltning (2001/02:2).Företrädare för följande organisationer har uppvaktatutskottet:Svenska Oberoende Musikproducenter (), BildkonstUpphovsrätt i (BUS), ochTeatercentrum.Ett antal skrivelser m.m. med anledning avbudgetpropositionen har inkommit och anmälts iutskottet.1.3 Betänkandets dispositionUtskottet följer i detta betänkande i huvudsak denordning som används i budgetpropositionensutgiftsområde 17 (volym 9).I betänkandets avsnitt 2-8 behandlas depolitikområden i vilka statsbudgeten underutgiftsområde 17 är indelad, nämligenKulturpolitik (politikområde 28)Mediepolitik (politikområde 27)Ungdomspolitik (politikområde 29)Folkrörelsepolitik (politikområde 30)Utbildningspolitik under utgiftsområde 17(politikområde 25)Forskningspolitik under utgiftsområde 17(politikområde 26)Finansiella system och tillsyn under utgiftsområde 17(politikområde 2).Under politikområde 28 Kulturpolitik har utskottet somunderrubriker i stort sett bibehållit den tidigare, ochi förra årets budgetproposition slopade, under-indelningen i verksamhetsområden för att det skall blilättare att få en överblick över de 39 anslag som ingåri kulturpolitikområdet.Förslag i motioner om nya anslag har inordnats underegna rubriker inom respektive politikområde.2 Kulturpolitik (politikområde 28)2.1 Vissa övergripande kulturpolitiska frågor2.1.1 Målen för kulturpolitikenBakgrundRiksdagen fastställde sju nationellakulturpolitiska mål (prop. 1996/97:3, bet. 1996/97:KrU1s. 39-42, rskr. 1996/97:129). Dessa mål ersatte 1974års kulturpolitiska mål.Målen för kulturpolitiken skall varaatt värna yttrandefriheten och skapa reellaförutsättningar för att använda den,att verka för att alla får möjlighet tilldelaktighet i kulturlivet och till kulturupplevelsersamt till eget skapande,att främja kulturell mångfald, konstnärligförnyelse och kvalitet och därigenom motverkakommersialismens negativa verkningar,att ge kulturen förutsättningar att vara endynamisk, utmanande och obunden kraft i samhället,att bevara och bruka kulturarvet,att främja bildningssträvandena,att främja internationellt kulturutbyte och mötenmellan olika kulturer inom landet.Vid samma tillfälle beslöt även omövergripande mål på anslagsnivå för myndigheter ochinstitutioner och om övergripande mål för vissastatsbidrag.Mål för vissa områden har också beslutats. intagna i arkivlagen (1990:782) och i lagen(1999:932) om stöd till trossamfund. Sektors-övergripande mål har godkänts för statens arbete medarkitektur, formgivning och design (prop.