bet · GO01SfU15 · 2001-05-08 00:00:00 — Dennatid är annars maximerad till ett år.MotionRose-Marie Frebran m.fl. (kd) anför i motion2000/01:Sf34 yrkande 6 att syftet medvilandereglerna är att den försäkrade skall vågapröva att arbeta. Motionärerna anser att liknanderegler skulle kunna införas med syftet att denförsäkrade skall våga pröva att studera. I motionenbegärs ett tillkännagivande om att tillsätta enutredning om vilanderegler vid studier.Utskottets ställningstagandeSom ett första steg mot ett reformerat system förersättning vid medicinskt grundad långvarignedsättning av arbetsförmågan infördes från den 1januari 2000 bestämmelser om vilande förtidspension.Reglerna syftar till att underlätta för den som ärlångvarigt arbetsoförmögen att pröva att åter gå uti arbetslivet utan att riskera sin försörjning.Utskottet delar regeringens bedömning att nuvaranderegler om vilande förtidspension bör gälla påmotsvarande sätt för den som uppbär sjukersättningeller aktivitetsersättning. För den som uppbäraktivitetsersättning bör dock ingen prövning avarbetsförmågan göras under hela den tid som ettbeslut om aktivitetsersättning omfattar. Dettainnebär att ersättningen inte får dras in ellersättas ned på grund av eventuellt uppvisadförbättrad arbetsförmåga, under en i vissa falllängre period än som i övrigt gäller för densom har sjukersättning. Utskottet tillstyrkerpropositionen i dessa delar.När det gäller studier under tid medsjukersättning eller aktivitetsersättning kanutskottet inte förorda en ordning där ersättningenskall kunna göras vilande under studietiden.Utskottet vill här peka på att enligt de föreslagnareglerna om aktivitetsersättning skall hel sådanersättning utges vid studier på grundskole- ochgymnasienivå utan att någon prövning av denförsäkrades arbetsförmåga görs. Ersättningen kommersåledes i dessa fall att utgöra ett rentförsörjningsstöd för funktionshindrade som genomgårgrundläggande utbildning till och med gymnasienivån.Utskottet kan också konstatera att det finnsen möjlighet till utbildning/studier somrehabiliteringsåtgärd med bibehållen ersättning frånförsäkringen. Den arbetslivsinriktaderehabiliteringen siktar till att återge denförsäkrade hans eller hennes möjligheter att återklara sin försörjning.Utskottet avstyrker med det anförda motion Sf34yrkande 6.Höjda åldersgränser för vårdbidragoch handikappersättningUtskottets förslag i korthetRiksdagen bifaller regeringens förslag om atträtten till vårdbidrag för föräldrar tillbarn skall utsträckastill att gälla längst detår den unge fyller och att enmotsvarande höjning av den nedreåldersgränsen för rätt tillhandikappersättning görs. avslårsamtidigt ett motionsyrkande om sambandetmellan assistansersättning och vårdbidrag.PropositionenRegeringen föreslår att rätten till vårdbidrag förföräldrar till barn skallutsträckas till att gälla längst till halvårsskiftetdet år den unge fyller 19 år.I propositionen anförs att en höjning av den övreåldersgränsen för vårdbidrag kan sägas bättreanknyta till det särskilda vårdnadsansvar som enligtföräldrabalkens regler åvilar föräldrarna fram tilldess att barnet blir myndigt ochtill den förlängda underhållsskyldigheten vid vissskolgång.Av propositionen framgår att för de unga personersom beviljats assistans-ersättning kan vårdbidragettill skillnad från förtidspensionen komma attreduceras eller dras in på grund av reglerna omomprövning av vårdbidrag vid ändrade förhållanden.Flyttas åldersgränsen för vårdbidrag fram behövsen motsvarande höjning av åldersgränsen för rätttill handikappersättning för att inte dessa tvåersättningsformer skall sammanfalla. Alla demerkostnader som kan grunda rätt tillhandikappersättning bör därför enligt propositionenkunna ersättas genom vårdbidrag i form av enskattefri merkostnadsdel ellermerkostnadsersättning. Regeringen föreslår attåldersgränsen för rätt till handikappersättningskall höjas i motsvarande mån och därmed inträdatidigast det år enperson fyller . Rätt till handikappersättningskall prövas på nytt i samband med beslut om sjuk-eller aktivitetsersättning.MotionMarietta de () anför i motion2000/01:Sf30 yrkande 2 att förslaget innebär enförsämring genom att ett vårdbidrag kan minskaseller dras in då barn och ungdomar beviljaspersonlig assistans. Rätten till personlig assistanspåverkas dock inte enligt motionären av ett beslutom förtidspension. I motionen begärs etttillkännagivande om behovet av att noga följa hurdessa familjers ekonomi påverkas samt att regeringenvid behov bör återkomma med förslag till åtgärder.Utskottets ställningstagandeUtskottet har i tidigare avsnitt tillstyrktförslaget om att den nedre åldersgränsen förersättning vid långvarig eller varaktig nedsättningav arbetsförmågan flyttas fram till halvårsskiftetdet år en försäkrad fyller , eftersom det ärförst i den åldern som det allmänt sett framstår somsannolikt att en ung person kan försörja siglångsiktigt genom arbete. Som en följd härav börenligt utskottets mening den tid under vilkenvårdbidrag kan utgå till föräldrarna utsträckas tilllängst det år den unge fyller 19 år.Vårdbidraget avser ersättning för tillsyns- ochvårdkostnader samt ersättning för merkostnader.Åldersgränsen för rätt till handikappersättning börhöjas i motsvarande mån så att dessa tvåersättningar inte sammanfaller. Enligt utskottetsmening bör alla de merkostnader som kan grunda rätttill handikappersättning kunna ersättas genomvårdbidrag i form av en skattefri merkostnadsdeleller merkostnadsersättning.Utskottet vill här peka på att vårdbidraget, sommed förslaget avser att täcka även eventuellamerkostnader på grund av sjukdomen ellerfunktionsnedsättningen, utgår till den ungesföräldrar. Motsvarande ersättning för merkostnaderutgår som handikappersättning till den unge.Förslagen i propositionen kan således komma attmedföra att en ung person som inte sammanlever mednågon av sina föräldrar, de kanske inte ens är ilivet, inte kan få ersättning för merkostnader tillföljd av sitt funktionshinder. Utskottet utgår frånatt regeringen beaktar det anförda och att enacceptabel lösning kan utformas i den fortsattatillämpningen av de olika regelsystemen, i dessasituationer.Enligt lag (1993:387) om stöd och service tillvissa funktionshindrade skall personer som omfattasav lagen ha rätt till insatser i form av särskiltstöd och särskild service om deras behov intetillgodoses på annat sätt. Sådant särskilt stöd kanvara bl.a. biträde av personlig assistent ellerassistansersättning enligt lag (1993:389) omassistansersättning. Enligt utskottets mening bör dei propositionen föreslagna höjda åldersgränsernainte ändra bedömningen av rätten till stöd ochservice enligt dessa lagar. En förälder till ettfunktionshindrat barn har enligt lagen omhandikappersättning och vårdbidrag rätt till bl.a.ersättning för tillsyns- och vårdkostnader i form avvårdbidrag. Vårdbidraget skall omprövas om ändradeförhållanden har inträffat som påverkar behovet.Utskottet utgår från att regeringen följer uppeffekterna av de föreslagna lagändringarna ochåterkommer till med en utvärdering ocheventuella förslag.Med det anförda tillstyrker utskottet regeringensförslag till lag om ändring i lagen omhandikappersättning och vårdbidrag och avstyrkermotion Sf30 yrkande 2.Omvandling av förtidspension tillförmån enligtsjukersättningssystemetOmvandling som en engångsinsats och särskildaregler för försäkrade i åldern 16-29 årUtskottets förslag i korthetRiksdagen bifaller regeringens förslag- att omvandlingen av förtidspension ochsjukbidrag till sjukersättning ochtidsbegränsad sjukersättning skall ske vidett tillfälle,- att en försäkrad i åldern skall fåförtidspensionen eller sjukbidragetomvandlade till sjukersättning respektivetidsbegränsad sjukersättning samt- att tidsbegränsad sjukersättning fårbeviljas för en försäkrad som är född 1984eller senare och som hade rätt tillsjukbidrag för även efterikraftträdandet, dock inte längre än t.o.m.juni månad det år då han eller hon fyller 19år.PropositionenDe flesta förtidspensioner som utges vidikraftträdandet av det nya ersättningssystemet kanförväntas ha upphört inom en 15-årsperiod.Emellertid kan det enligt regeringen ändå finnaspersoner som har förtidspension vid ikraftträdandetoch som fortfarande har kvar rätt till ersättning2051. Att under en tidsrymd om nära hanteratvå parallella system för ersättning vid långvarigeller varaktig arbetsoförmåga får anses vara alltförbetungande från såväl administrativ somkostnadsmässig synpunkt. Regeringen föreslår därföratt omvandlingen av förtidspensioner och sjukbidragtill förmåner enligt sjukersättningssystemet skallske för varje person. Enligtriktlinjepropositionen (prop. 1997/98:111) skallomvandlingen av förtidspensionerna till förmånerenligt sjukersättningssystemet göras så att denförsäkrades ekonomiska situation behålls i principoförändrad.Regeringen anser att den som har beviljatsförtidspension eller sjukbidrag inte heller i andraavseenden bör få försämrade villkor på grund avsystemförändringen och föreslår därför attförsäkrade i åldern , som vid utgången avdecember 2002 uppbär förtidspension ellersjukbidrag, skall få förmånen omvandlad till ensjukersättning eller en tidsbegränsadsjukersättning.Förslaget medför att de regler om åldersrelateradgarantinivå, som gäller för den aktuellaåldersgruppen, inte skall gälla för dem som på dettasätt får sin förmån omvandlad till sjukersättning.Förslaget medför även att den som har beviljatsförtidspension i fortsättningen skall ha rätt tillsjukersättning tills vidare, dvs. ersättningstidenskall inte vara begränsad till som längst tre år.Inte heller blir reglerna om särskilda aktivitetertillämpliga för den som uppbär sjukersättning.Däremot kommer enligt regeringen denåldersrelaterade garantinivån att gälla när tidenför en tidsbegränsad sjukersättning löper ut. Denantagandeinkomst som bestämts med ledning av detursprungliga underlaget kommer dock att varadensamma så länge förmånen beviljas i oavbrutenföljd.En särskild fråga är vad som skall ske med deförsäkrade som uppbär sjukbidrag och som vidomvandlingen inte har fyllt . Det kan inträffaatt den tidsbegränsade sjukersättning han eller honhar fått vid omvandlingen löper ut före den 1 julidet år han eller hon fyller . Utan någonsärskild bestämmelse skulle en sådan försäkrad,trots att de medicinska förutsättningarna äruppfyllda, inte ha rätt till aktivitetsersättning pågrund av ålderskravet. En sådan konsekvens är enligtregeringens mening inte acceptabel. Därför föreslåsen övergångsbestämmelse med innebörd att en sådanförsäkrad efter ikraftträdandet skall kunna beviljasen ny period av tidsbegränsad sjukersättning. Dockinte längre än t.o.m. juni månad det år han ellerhon fyller . Därefter kommer vederbörande attkunna få aktivitetsersättning.Utskottets ställningstagandeUtskottet kan konstatera att förslaget om desärskilda reglerna för personer i åldern 16-29 årinnebär att en ung person, som inte harhaft några inkomster och som vid ikraftträdandetuppbär ett tidsbegränsat sjukbidrag, efteromvandlingen till sjukersättning torde få i principoförändrad ersättning så länge den tidsbegränsadeförmånen består. Detta beror på att sjukersättningenefter omvandlingen baseras på garantinivån 2,40prisbasbelopp. Om den försäkrade därefter beviljasfortsatt ersättning enligt de nyasjukersättningsreglerna, nu i form avaktivitetsersättning, kan däremot ersättningen blilägre. Är personen i fråga t.ex. näraktivitetsersättningen börjar utges kommerersättningen att motsvara garantinivån 2,10prisbasbelopp. Först när den försäkrade blir 30 årutges ersättningen - om förutsättningarna härför iövrigt är uppfyllda - åter motsvarande 2,40prisbasbelopp.Nu redovisad effekt av de nya reglerna beror påatt det är inkomsten vid omvandlingstillfället somgaranteras den försäkrade. Vidare kommeromvandlingen att ske för denförsäkrade. Så länge den tidsbegränsade förmånenlöper kommer ersättning att utges med i principoförändrat belopp, medan de nya bestämmelserna om enåldersberoende garantinivå träder in när beslutskall fattas om en ny ersättningsperiod. Denantagandeinkomst som bestämts med ledning av detursprungliga underlaget kommer dock att varadensamma så länge förmånen beviljas i oavbrutenföljd.Fördelen med den valda metoden för omvandling äratt när väl tidigare förtidspension eller sjukbidraghar omvandlats till förmåner enligt det nya systemetkommer samma regler att gälla för såväl deomvandlade förmånerna som för de förmåner sombeviljas . Därmed undviker man en ökad kostnadmen framför allt den administrativa belastning somdet skulle innebära för försäkringskassorna att habåde gamla och nya regler att tillämpa jämsides.Som redan nämnts skall personer medaktivitetsersättning omfattas av de reformeradereglerna för bostadstillägg till pensionärer m.fl.Utskottet förutsätter att den som uppbäraktivitetsersättning tillsammans medbostadstillägget kommer att få en ersättning sommotsvarar den omvandlade förmånen.Utskottet tillstyrker med det anförda förslagetatt omvandlingen skall ske vid ett och sammatillfälle för varje person liksom förslaget om desärskilda reglerna för försäkrade i åldern 16-29 år.Beräkning av antagandeinkomst ochinkomstrelaterad sjukersättning m.m.Utskottets förslag i korthetRiksdagen bifaller regeringens förslag bl.a.om- att en försäkrad vid ikraftträdandet avsjukersättningssystemet skall fåförtidspension eller sjukbidrag i form av ATPomvandlade till en inkomstrelateradsjukersättning,- att antagandeinkomsten skall utgöra summanav prisbasbeloppet och produkten avdetta basbelopp och medelpensionspoängen förberäkningen av ATP,- att den inkomstrelaterade sjukersättningenskall utgöra av antagandeinkomsten,- att antagandeinkomsten skall indexerasenligt samma regler som skall gälla förnybeviljade sjuk- och aktivitetsersättningar,- att garantiersättning skall betalas ut tillden som inte får någon inkomstrelateradsjukersättning eller vars inkomstrelateradeersättning efter omvandlingen understigergarantinivån,- att bruttobeloppet av sjukersättning medhjälp av ett justeringsbelopp skall anpassasså att den försäkrades nettoersättning blir iprincip densamma efter som före omvandlingensamt- att den som vid omvandlingen är bosattutomlands och som är begränsat skattskyldig iSverige skall kompenseras för värdet av detobeskattade förtidspensionsbeloppet.PropositionenBeräkning av antagandeinkomst och inkomstrelateradsjukersättningI ATP-systemet beaktas samtliga inkomstår, även årmed antagandepoäng, . I det nyasjukersättningssystemet skall den inkomstrelateradeersättningen i stället grundas på de två eller trehögsta bruttoårsinkomsterna inom en ramtid somvarierar med den försäkrades ålder. Ocksågrundskyddet i försäkringen ändras - från nuvarandesystem med folkpension för samtliga och ettpensionstillskott för den som saknar eller har lågATP - till att utgöra en utfyllnad av deninkomstrelaterade förmånen upp till en viss nivå.För den som inte har någon inkomstrelateradersättning utges dock grundskyddet med ersättningmotsvarande garantinivån.ATP utgör den del av förtidspensionen som ärdirekt inkomstrelaterad. Folkpensionen är inte baraen del av grundskyddet utan utgör också enkompensation för det första prisbasbeloppet av enförsäkrads inkomster. Medelpensionspoängen ökad medtalet ett och multiplicerad med prisbasbeloppet kandärför sägas motsvara den genomsnittligaårsinkomsten för en försäkrad. Mot denna bakgrundföreslår regeringen att antagandeinkomsten vidomvandling av förtidspension eller sjukbidrag tillinkomstrelaterad sjukersättning skall utgöra summanav det gällande prisbasbeloppet ochprodukten av detta basbelopp och denmedelpensionspoäng som legat till grund förberäkningen av ATP.Vidare föreslås att den inkomstrelateradeersättningen fastställs genom att antagandeinkomstenmultipliceras med 0,64, vilket är denkompensationsnivå som föreslås gälla isjukersättningssystemet. För partiella förmånermultipliceras antagandeinkomsten dessutom medersättningsgraden som beror på arbetsförmågansnedsättning.Beräkning av garantiersättningRegeringen föreslår att garantiersättningen bestämsutifrån den föreslagna garantinivån 2,4prisbasbelopp, enligt samma regler som gäller förnybeviljad sjukersättning i form avgarantiersättning. För att ersättningen inte skallsänkas för försäkrade som är , skallsom redan nämnts den föreslagna åldersrelateradegarantinivån inte tillämpas vid omvandlingen avförtidspensionen eller sjukbidraget för dessaförsäkrade. Den som vid omvandlingen får entidsbegränsad sjukersättning skall däremot, närtiden för denna ersättning löper ut, omfattas av denya reglerna om aktivitetsersättning, vilket då kaninnebära en lägre garantinivå.Beräkning av justeringsbeloppUtgångspunkten för regeringens överväganden är attförtidspensionerna, efter omvandling till ersättningenligt sjukersättningssystemet, skall ge ett iprincip oförändrat nettoutfall jämfört med vad somär fallet med folkpension, ATP och SGA enligtnuvarande regler. Med hänsyn till att SGA skallslopas och förtidspensioner i fortsättningenbeskattas som förvärvsinkomster föreslår regeringenatt den framräknade sjukersättningen justeras medbruttovärdet av SGA i form av ett justeringsbelopp.SGA innebär en förmånligare beskattning än detvanliga grundavdraget vid beskattningen, ochstorleken av denna skatteförmån är beroende av denkommunalskatt som är aktuell för den försäkrade. Denomvandlingsmodell som regeringen föreslår innebäratt den kommunalskatt som gäller för den enskildeförsäkrade vid omvandlingstidpunkten ingår som enfaktor vid beräkningen av bruttovärdet av SGA vidomvandlingen. Denna beräkning föreslås dock endastbli genomförd vid omvandlingstillfället. Förslagetinnebär således att ersättningens storlek inteförändras om den försäkrade efter omvandlingenflyttar till en kommun med annan kommunalskatt ellerom skatten i den egna kommunen ändras. Vidare kommerpersoner som är gifta respektive bor i enlågskattekommun vid omvandlingstillfället attmissgynnas jämfört med dagens regler om de senareflyttar till en kommun med högre kommunalskattoch/eller skiljer sig. Det motsatta förhållandetkommer att gälla för den som efter omvandlingen fårlägre kommunalskatt och/eller gifter sig.I omvandlingen av förtidspension eller sjukbidragtill sjukersättning ingår ett justeringsbelopp somskall svara mot den sammantagna effekten av att SGAslopas och att garantiersättning, till skillnad frånfolkpension, till sitt belopp blir oberoende avcivilstånd. Ett justeringsbelopp kan vara antingenpositivt eller negativt. Att det kan bli ettnegativt justeringsbelopp beror på att denomvandlade ersättningen kan ge ett för högt belopp iförhållande till värdet av det slopade SGA, eftersomden nya civilståndsoberoende garantinivån i vissafall ger en högre kompensation än tidigareersättning vid SGA. Ett positivt justeringsbeloppskall enligt förslaget anknytas till prisbasbeloppetoch omräknas vid förändringar av detta. De negativajusteringsbeloppen skall däremot inte indexeras,vilket medför att de kontinuerligt kommer attförlora i värde.SGA reduceras av pensionsinkomster ochkollektivavtalade tilläggsförsäkringar, s.k.avtalsersättningar. Regeringen föreslår dock attavtalsersättning inte skall beaktas vid omvandlingenav förtidspension eller sjukbidrag tillsjukersättning. Förslaget medför att en vissöverkompensation uppkommer för vissaförtidspensionärer och även en viss ökad kostnad förstaten.Den metod som valts för beräkning av SGA-kompensationen, dvs. omvandling av en skatteförmåntill en beskattningsbar bruttoförmån, medför vid helsjukersättning eller tidsbegränsad sjukersättningett relativt oförändrat nettoutfall (ca +/-permånad) i förhållande till folkpension,pensionstillskott, ATP och SGA och med bortseendefrån eventuella avtalsersättningar. Detta gälleroavsett vilken kommunalskattesats som gäller för denenskilde.Kombinationen partiell förtidspension ocharbetsinkomst kan i vissa fall innebära högrenettoinkomst än helt förvärvsarbete. Dettasammanhänger med att SGA inte är proportionellt iförhållande till ersättningsgraden utan är likastort vid hel som vid partiell förmån och att det iregel inte heller påverkas av eventuellaförvärvsinkomster som den som har partiellersättning kan ha. Att nettoersättningen så långtsom möjligt skall vara oförändrad efter omvandlingenav förtidspension till sjukersättning medför dockatt försäkrade med partiell förtidspension kommeratt få tillgodogöra sig effekterna av den nuvarandeförmånliga beskattningen även isjukersättningssystemet.Omvandlingsregler för dem som inte är oinskränktskattskyldiga i SverigeEnligt särskilda beskattningsregler i lagen(1991:586) om inkomstskatt för utomlands bosatta(SINK) är förtidspension i form av folkpension ochviss del av pensionstillskottet () intebeskattat. Med folkpension avses också den del avutbetald ATP som medfört minskning avpensionstillskottet till motsvarande nivå. Den ATPsom inte reducerat pensionstillskottet beskattas meden särskild inkomstskatt på 25 %.När tidigare beviljad förtidspension ellersjukbidrag omvandlas till in-komstrelateradsjukersättning och garantiersättning fr.o.m. 2003blir de nya förmånerna i sin helhet skattepliktiga.För att inte heller de utomlands boendeförtidspensionärerna skall få sin nettopensionsänkt, när förtidspensionerna omvandlas tillsjukersättning, föreslår regeringen att dessakompenseras för den skatteförmån som bortfaller vidomvandlingen. Någon sådan kompensation blir inteaktuell för den som på grund avdubbelbeskattningsavtal inte är skattskyldig iSverige.Utskottets ställningstagandeUtskottet tillstyrker regeringens förslag.Omvandling av avkortade och reduceradeförtidspensioner samt samordning medarbetsskadelivräntaUtskottets förslag i korthetRiksdagen bifaller regeringens förslag- att när ATP är avkortad på grund av att denförsäkrade inte har tillgodoräknatstillräckligt med pensionspoäng föroavkortad förmån, antagandeinkomsten vidomvandlingen reduceras i motsvarandeomfattning,- att arbetsskadelivränta, som vidikraftträdandet har samordnats medförtidspensionen, efter omvandlingen betalasut med den del som överstigersjukersättningen efter korrigering medjusteringsbeloppet, att det därutöver betalasett belopp, en bruttoförhöjning, sommotsvarar skillnaden mellan sjukersättningenoch den beräknade förtidspensionen vidomvandlingstillfället samt attbruttoförhöjningen anknyts tillprisbasbeloppet och omräknas vid förändringarav detta.PropositionenFörtidspension i form av folkpension kan reducerasom den försäkrade inte har varit bosatt i tillräckligt antal år för rätt till oavkortadfolkpension eller tillgodoräknats färre år medpensionspoäng än vad som krävs för oavkortad förmån.Även förtidspension i form av ATP reduceras om denförsäkrade inte har tillräckligt med ATP-poäng för rätt till oavkortad förmån. Den försäkradekan också jämte förtidspension ha enyrkesskadelivränta enligt lagen (1954:243) omyrkesskadeförsäkring som enligt särskilda reglerskall minska förtidspensionen.Regeringen föreslår att de förtidspensionärer sominte har med tillgodoräknade pensionspoäng förATP även skall få antagandeinkomsten avkortad vidomvandlingen av förtidspensionen till förmån enligtsjukersättningssystemet. Den avkortadeantagandeinkomsten multipliceras därefter med 0,64,på samma sätt som när det gäller oavkortadantagandeinkomst, för att få fram deninkomstrelaterade ersättningen.Som redovisats ovan föreslås att garantiersättningskall kräva med tillgodoräknad försäkringstidför rätt till oavkortad ersättning. Regeringen anseratt även de försäkrade som får sin förtidspensionomvandlad till sjukersättning skall få garantinivån40-delsberäknad efter omvandlingen. Såväl den 30-delsberäknade som den 40-delsberäknade folkpensionenbeaktas dock vid beräkningen av justeringsbeloppet.Detsamma gäller den reducering föryrkesskadelivränta som gjorts på förtidspensioneneller sjukbidraget.Om förtidspension eller sjukbidrag ocharbetsskadelivränta enligt lagen (1976:380) omarbetsskadeförsäkring ersätter samma inkomstbortfallsamordnas dessa förmåner.