yttr · GN05SkU1y · 2000-01-01 00:00:00 — De konkreta förslagen för att öka den enskildes möjlighet att leva på sin lön är följande. Löntagarna kompenseras för uttaget av egenavgifter genom ett förvärvsavdrag vid den kommunala beskattningen. Avdraget beräknas på den pensionsgrundande inkomsten upp till taket för den allmänna pensionsavgiften, ca . Avdraget uppgår till av inkomsten , och . Den föreslagna skattesänkningen har många fördelar. Arbetsinkomster för låg- och medelinkomsttagare beskattas lägre, vilket minskar beroendet av offentliga bidrag och subventioner. Genom att skatten på arbete sänks skapas bättre förutsättningar för en väl fungerande lönebildning och fler nya arbetstillfällen. Genom avdragets konstruktion sänks marginal-skatten i alla inkomstlägen upp till taket för uttag av egenavgifter. Därmed minskas skattekilarna på arbete. Regeringens förslag om skattereduktioner avslås. Jämfört med vårt förslag medför det högre marginaleffekter. Grundavdraget höjs från till . Även pensionärerna får på detta sätt en skatteminskning. Internationellt sett börjar inkomstbeskattningen på en låg nivå i . höjs grundavdraget så att det blir lika stort för alla inkomsttagare. Den nya värnskatten slopas. Den är att betrakta som en extra skatt på kunskap och kompetens och bidrar kraftigt till progressiviteten i inkomstskatteskalan. Det är också anmärkningsvärt att regeringen i budgetpropositionen anför att värnskatten avskaffats, när den i själva verket endast ersatts med en lika hög och permanent skatt på . Kommunalskatten är särskilt tung att bära för låg- och medelinkomsttagare. Det gäller inte minst pensionärerna - särskilt när pensionsreformen genomförts. Vi gör bedömningen att ett tillgängligt utrymme för sänkt kommunalskatt, åtminstone inledningsvis, huvud-sakligen bör utnyttjas för att sänka utdebiteringen. Det kan emellertid finnas anledning att till en del höja grundavdragen, särskilt för att åstadkomma skatt efter försörjningsbörda för barnfamiljerna. För att ge alla kommuner möjlighet att sänka kommunalskatten föreslår vi att staten tar över kostnader som belastar den kommunala sektorn. finns i det moderata budgetalternativet ett utrymme för att ta över kostnader som motsvarar en sänkning av den genomsnittliga kommunalskatten med . finns ett utrymme som motsvarar en ytterligare sänkning av kommunalskatten med . Skatte-sänkningen fortsätter sedan genom att den kommunala verksamheten renodlas och effektiviseras. För att öka möjligheterna att ta arbete på större avstånd från hemmet och öka rörligheten på arbetsmarknaden sänks bensinskatten med /l (/liter inkl. moms). Avdraget för resor till och från arbetet höjs till /mil och får inkludera resor till barnomsorg. Det inte avdragsgilla beloppet, som främst gäller kollektivresor, sänks från till . Barnfamiljernas ekonomi stärks genom att det införs ett extra grundavdrag på för varje barn vid den kommunala beskattningen. Uppkommer underskott utgår en motsvarande kontantutbetalning. föreslog regeringen att arbetsskadelivränta som är samordnad med förtidspension skulle reducera det särskilda grund-avdraget och förslaget bifölls av . Vi anser att skall besluta om en återgång så att arbetsskadelivränta som är samordnad med förtidspension inte skall reducera det särskilda grundavdraget. Villkoren för pensionssparande måste förbättras. Det står nu klart att för många kommer den offentliga pensionen att bli lägre än vad man tidigare räknat med. Avdragsutrymmet för pensionsförsäkringar bör återställas till ett basbelopp och för makes pensionsförsäkring vara avdragsgilla. Det långsiktiga och bundna sparandet skapar också goda förutsättningar för riskkapitalförsörjningen. Taxeringsvärdena, som ligger till grund för fastighetsskatten, har frysts nivå. Frysningen på småhus skall upphöra medan hyreshusen skall taxeras om . Detta kommer att leda till kraftigt höjd fastighetsskatt. I vissa områden av landet har prisökningen på bostäder varit mycket kraftig. Underlaget har där ökat . I budgetpropositionen räknar regeringen med att fastighetsskatten skall öka med . Moderata samlingspartiet anser att underlaget för skatteberäkningen bör frysas på dagens nivå. Följderna av en höjning blir helt oacceptabla för boende såväl i hyreshus som i småhus. Fastighetsskatten avvecklas successivt. Skattesatsen sänks till , lika för småhus och hyreshus, , till och till . Underlaget för fastighetsskatten bestäms till byggnadsvärdet och halva markvärdet. Härigenom löses en del av problemen med ökningar-na av de totala taxeringsvärdena i attraktiva områden. Påfrestningarna för krisårgångarna möts med sänkt fastighetsskatt i stället för en långsam avveckling av räntebidragen. Fastigheter med värdeåren 1989-1992 fasas inte in i fastighetsskatt . Inom reavinstbeskattningen av fastigheter är det möjligt att använda en övergångsregel som lindrar skatteuttaget vid långa innehav. När denna möjlighet upphör inträder en skatteskärpning för långa innehav som är alltför stor. Regeringen bör återkomma med ett förslag till lösning, och i avvaktan härpå bör de nuvarande reglerna förlängas . Skattepolitiken har avgörande betydelse för tillväxt och företag-ande. Bättre förutsättningar för kreativitet och företagsamhet kan skapas bl.a. genom sänkta eller slopade skatter, ökad konkurrens, färre och enklare regler och tryggad energiförsörjning. Genom sänkta skatter skapas ett ökat utrymme för investeringar och förbättrad konkurrenskraft. Förutsättningarna för nya jobb och ökat företagande förbättras. Våra förslag för företagande och nya jobb innebär att den bristande neutralitet i beskattning av kapitalinkomster som ligger i dubbelbeskatt-ningen av riskkapital slopas. Vidare elimineras de särskilda spärr- och stoppregler som finns för de allra minsta företagen och som innebär att särskilt vinstrika, snabbväxande bolag får hög skatt. Även den extra beskattningen på kapitalavkastning som ligger i förmögenhetsskatten slopas. För att öppna för en viktig del av tjänstemarknaden föreslår vi sänkt skatt för hushållsnära tjänster. De konkreta förslagen om skattesänkningar för företagande och nya jobb är följande. Dubbelbeskattningen av bolagens vinstutdelningar slopas. Bristen på riskkapital framhålls av många företagare som ett hinder för expansion. Det bästa sättet att skapa en stark marknad för riskkapital är att stimulera till sparande. Dubbelbeskattningen av ett bolags vinstutdel-ningar innebär emellertid att riskkapital beskattas i det närmaste dubbelt så högt som riskfria placeringar. Härigenom missgynnas svenskt ägande av aktier i förhållande till utländska intressenter. bör även skatten på realisationsvinster i aktier slopas. Förmögenhetsskatten är en extraskatt på kapitalavkastning och motverkar den nödvändiga kapitalbildningen. Ett mångfasetterat näringsliv under omstrukturering behöver riskkapital, och det är viktigt att så stora delar av befolkningen som möjligt deltar i kapitalupp-byggnaden. Förmögenhetsskatten är dessutom godtycklig. Ägarna av tolv av de tretton största förmögenheterna betalar inte förmögenhetsskatt för sitt aktieinnehav medan låginkomsttagare med småhus kan tvingas lämna sina hem på grund av kombinationen av fastighetsskatt och förmögenhetsskatt. I ett första steg avskaffas sambeskattningen av förmögenhet och höjs fribeloppet till . Därefter avskaffas förmögenhetsskatten helt. De flesta av stoppreglerna för fåmansföretag kan avskaffas. Huvud-regeln vid beskattning av utdelning till aktiv ägare i ett fåmansbolag bör vara att all utdelning från bolaget anses som kapitalinkomst om ägaren tagit ut en lön som minst motsvarar den som en anställd person på motsvarande nivå och i samma yrke har. Särbestämmelserna för fåmans-bolag när det gäller beskattning av utdelning på aktier och realisations-vinster bör också ändras på ett sådant sätt att en marknadsmässig avkastning beskattas som kapitalinkomst. Även andra förbättringar bör genomföras av bl.a. reglerna om beskattning för lön till anhörig i fåmansföretag. Jordbrukets energiskatt sänks till industrinivå . sänks skatten på jordbrukets diesel till /liter. I utredningen livsmedelsstrategi för (SOU 1997:167) påtalades jordbrukets svåra konkurrenssituation och att denna bl.a. beror på höga produktionsskatter där dieselskatten utgör en tung del. Trots detta drabbas nu jordbruket av en kraftig höjning av denna skatt med hänvisning till miljön. Miljöskäl kan inte rimligen åberopas när det gäller dessa näringar. Ingen lant- eller skogsbrukare kör traktor eller skogsmaskiner för nöjes skull. En sänkning av dieselskatten för traktorer och arbetsredskap ger jordbruket en kraftigt förbättrad konkurrens-situation. Royalty beskattas som inkomst av kapital. Att som ta upp royaltyinkomster som inkomst av tjänst driver uppfinningsrika innova- törer i landsflykt i stället för att slå vakt om deras kompetens för att utveckla nya idéer i . Vinstandelsstiftelser ger de anställda ett ekonomiskt utbyte av ett företags framgång och vinster. Avsättningar till vinstandelsstiftelser är positiva och bidrar till ett ökat engagemang och ökad delaktighet. Den särskilda löneskatten på avsättning till vinstandelsstiftelser slopas för att stimulera till en utvidgad användning av sådana system. Reklamskatten skall slopas och höjs mervärdesskatten på tidningar till , så att konkurrensneutralitet mot tidskrifter uppnås. Reklamskatten ger upphov till tillämpningsproblem och det kan ifrågasättas om den är förenlig med EG-rätten. Den är inte heller konkurrensneutral. Förslagen om höjda skatter på energi avstyrks. har redan en mycket hög energibeskattning. bör de produktionsskatter som inte är kopplade till miljöbelastning tas bort. Regeringens förslag om höjd skatt på diesel avslås. Förslaget om höjd fordonsskatt på bussar kommer att leda till högre avgifter i kollektivtrafiken och inom turistnäringen. sker en utflaggning av svenska bussföretag, och skattehöjningen kan bidra till att ytterligare försämra situationen. Tillsammans med och lägger vi i motion Sk312 fram ett förslag om en skattereduktion för hushållstjänster på för privatpersoner vid betalning av arbetskostnaden för hushållstjänster som utförs i det egna hemmet. Arbetskostnaden halveras direkt vid inköp. Vår bedömning är att stimulansen för hushållstjänster på litet sikt kan ge upphov till mellan 50 000 och 100 000 nya jobb. För underhåll och reparation av egna bostäder bör motsvarande skattere-duktion införas. Det är viktigt för cement- och kalkindustrin att den särskilda skattereduktionen får vara kvar i avvaktan på att den översyn av energibeskattningen som pågår inom slutförs. För att förbättra planeringsförutsättningarna för dessa branscher bör redan nu fatta beslut om en förlängning. Ett utrymme avsätts för sänkning av skatten på områden där den internationella integrationen medför en betydande risk för urholkning av rörliga skattebaser som kapital, öl och drivmedel. Regeringen bör återkomma med en sänkning av ölskatten med motsvarande fr.o.m. för att göra den illegala ölförsäljningen och privatinförseln mindre attraktiv. För att åstadkomma en kontinuerlig kunskaps- och kompetensutveckling under en individs samlade tid i aktivt arbetsliv behöver nya, individuella finansieringsmöjligheter skapas. Vi förordar införande av individuella kompetens/utbildningskonton, där den enskilde och dennes arbetsgivare kan avsätta resurser för återkommande kunskapsförsörjning som får användas när helst det passar arbetstagaren och arbetsgivaren. Förslaget är ett av många som behövs för en friare och rörligare arbetsmarknad. Fiskarna från , och bedriver till stor del sitt fiske på samma vatten under likartade förhållanden och med samma omkostnader. Försäljningen sker ofta på samma marknad. Det är nödvändigt att våra svenska yrkesfiskare inte missgynnas genom lagstiftningen i vårt land, utan har möjlighet att konkurrera på lika villkor. I annat fall riskeras att våra yrkesfiskare slås ut. En av de faktorer som påverkar konkurrenskraften är skattelagstiftningen. I finns ett särskilt skatteavdrag för yrkesfiskare. Även har särskilda avdrag för fiskare. Ett fiske på lika villkor som i våra konkurrentländer förbättrar förutsättningarna för våra fiskelägen att överleva och vara levande även . Vi föreslår att fattar beslut om en inriktning av skattepolitiken som överensstämmer med Moderata samlingspartiets förslag. Med det anförda tillstyrker vi motionerna Sk301 yrkande 1, Sk302, Sk303, Sk304 yrkande 1, Sk305, Sk309, Sk312, Sk314, Sk315, Sk316 yrkandena 1 och 2, Sk318 yrkandena 1-4 och 6-16, Sk321, Sk322, Sk325 yrkande 21, Sk326 yrkandena 1-5, 9, 11, 16 och 17, Sk625 yrkande 4, Sk692 yrkandena 1-3, 5 och 7- 9, Sk695 yrkande 3, Sk696 yrkande 5, Sk709, Sk772 yrkandena 2 och 3, Sk826 yrkandena 1 och 3, Sf306 yrkande 8, MJ212 yrkandena 1 och 2, MJ306 yrkandena 6 och 7, MJ605 yrkandena 1 och 2, N272 yrkandena 3 och 5, A805 yrkande 4 och Bo206 yrkande 7. Vi står bakom den inkomstberäkning som redovisas i motion Fi209 yrkande 7. När det gäller utgiftsramen för och skatteförvaltningen vill Moderata samlingspartiet öka ramen i förhållande till budgetpropositionen med vart och ett av åren. Medlen vill vi att tullen skall använda för att bekämpa den ökande cigarett-smugglingen. Trots skattesänkningen på cigaretter har smugglingen en betydande omfattning. Vi bedömer att denna satsning ökar intäkterna till statskassan med minst motsvarande belopp. Med det anförda tillstyrker vi motion Fi209 yrkandena 8 och 10 i här berörda delar. Skattepolitiken m.m. - kd () anför: Kristdemokratisk ekonomisk politik tar sin utgångspunkt i en social och ekologisk marknadsekonomi och eftersträvar utveckling och stabilitet i samhällsekonomin. Marknadsekonomin är i sig inte tillräcklig för att skapa det goda samhället. Den måste bygga på förvaltarskapstanken, som betonar människans personliga och kollektiva ansvar för sig själv, sina medmänni-skor, efterkommande generationer, samt för den fysiska livsmiljön. Marknadsekonomin måste styras av ett ekologiskt ansvarstagande, och det är nödvändigt att utveckla system såväl inom ett land som mellan länder för att åstadkomma resursöverföringar för en jämnare inkomstfördelning. Skatte-politiken är ett viktigt instrument för detta. En målsättning för kristdemokratisk ekonomisk politik är att skapa förutsättningar för nya jobb och en långsiktigt hållbar ekonomisk utveckling. Skatternas omfattning och utformning måste stödja en sådan utveckling. En ökad sysselsättning är en förutsättning för att minska det resursslöseri som den alltför höga arbetslösheten innebär. Därmed skapas ökade möjligheter att förstärka välfärden, vård, social omsorg, och att åstadkomma en rättvis fördelning. Dagens inkomstskatter drabbar låg- och medelinkomsttagare mest. Den mest kännbara skatten är kommunalskatten som drabbar alla inkomsttagare lika oavsett inkomstnivå. Därtill kommer den statliga skatten på för alla som har en beskattningsbar inkomst /år och för dem som tjänar över ca /månad. vill långsiktigt arbeta för lägre inkomstskatter så att alla kan leva på sin egen lön. En sådan modell är samhällsekonomiskt sund därför att medborgarna då söker sig till arbetsmarknaden för att öka sina inkomster och inte till en offentlig "bidragsmarknad". En sådan samhällsekonomisk utveckling skulle ge oss mycket större möjligheter att ekonomiskt stödja de medborgare som av olika skäl inte har tillgång till arbete och förvärvsinkomst. I samband med en skatteväxling där en del av skatterna på arbete växlas mot vissa skatter på energi, miljöfarliga utsläpp och ändliga naturresurser kan successivt krympande miljöskattebaser på ett naturligt sätt bidra till en sänkning av skattetrycket. Inkomstskatten skall som ett första steg följa skattereformens mål om enkelhet och en maximal marginalskatt på . Det innebär att den statliga inkomstskatten skall vara maximalt . Regeringens nya värnskatt skall därmed avvecklas. vill prioritera en rejäl höjning av grundavdraget, så att osunt bidragsberoende kan brytas och fler kan leva på sin lön. De konkreta förslagen för sänkt skatt på arbete är följande. Ett kraftigt höjt grundavdrag införs vid den kommunala beskattningen. Grundavdraget höjs från till och höjningen ersätter regeringens förslag om skattereduktioner. Grund-avdragshöjningen omfattar även skattepliktiga transfereringar och gäller för pensionärer i de fall där deras särskilda grundavdrag understiger det föreslagna grundavdraget. Skattesänkningen uppgår till ca . tillkommer en skattereduktion för inkomst av lönearbete på av löneinkomster upp till 8,06 prisbasbelopp. Detta reducerar marginalskatterna för alla och stärker arbetslinjen. Skattereduktionen beräknas utifrån den kommunalt taxerade inkomsten. Den nya värnskatten på avskaffas. Skattesystemet måste ge incitament till arbete. Principen om lika lön för lika arbete får inte innebära lika inkomst oavsett om man utbildar sig eller ej. Regeringens aviserade förslag om sänkt skatt för utländska nyckelpersoner visar endast på behovet av en sänkning av marginalskatten och kommer att avvisas av . Gränsen för avdrag för bl.a. kollektiva resor sänks från till . Den högre gränsen missgynnar kollektivresenärer och dem som har relativt korta resor med egen bil till arbetet. Systemet med statlig fastighetsskatt bör avvecklas . I stället bör kommunerna ges möjlighet att ta ut en avgift för täckande av kostnader för gatuunderhåll, brandförsvar och annan service kopplad till fastigheten. Som ett första steg godtar vi regeringens sänkning av fastighetsskatten för hyreshus från till . Utöver det föreslår vi att skatten på villor/egna hem sänks till och till . För att lindra den orimligt höga fastighetsbeskattningen i vissa storstadsområden samt i attraktivt kustnära boende anslår vi för och för samt för . Fastighetsskatten skall enbart beräknas på en tredjedel av markvärdet ovanför ett taxeringsvärde på . En avdragsrätt för individuella utbildningskonton införs . Ökad personlig kompetens är helt avgörande för att skall kunna hävda sig på världsmarknaden med höga löner. Skattelagstiftningen bör ge möjlighet att med avdragsrätt sätta in medel på ett för arbetsgivaren och den enskilde gemensamt utbildningskonto. De skattemässiga fördelarna för hushållen att spara förbättras genom att avdragsrätten för pensionssparande höjs från ett halvt till ett helt basbelopp. Momsen på barnböcker sänks till , och sänks momsen på samtliga böcker till samma nivå. Tjänstesektorn ges helt nya möjligheter att växa genom en 50-procentig skattereduktion för de privata hushållens köp av tjänster i det egna hemmet. Förslaget kan beskrivas som att det av Socialdemokraterna avvecklade ROT-systemet i stället permanentas och utvidgas rejält, så att det vita priset halveras direkt vid köpet. Tjänster för kan köpas med en 50-procentig skattereduktion, som då alltså uppgår till maximalt per hushåll och år. Ett komplette-rande förslag gäller en utveckling av formerna för hemservice som löneförmån. Innovationsklimatet måste förbättras. har en onormalt stor export av patent och uppfinningar som i stället exploateras i andra länder. vill stimulera en ökad exploatering och produktion av patent och uppfinningar i och föreslår därför att royaltyinkomster befrias från skatt för att därefter beskattas som inkomst av kapital. Det är av största vikt att får ett mer småföretagarvänligt klimat än , inte minst för att en så stor del av vår befolkning har sin huvudsakliga inkomst från små och medelstora företag. Det är också dessa mindre företag som har störst möjlighet att expandera genom nyanställningar. ökar främst sin produktivitet genom ökad automatisering. politik för ett bättre företagarklimat innebär bl.a. följande. Arbetsgivaravgifterna sänks på lönesummor . För egenföretagare utökas den nedsättningsberättigade lönesumman till . Förslaget gäller alla företag (arbetsgivare), men gynnar främst småföretagen. De mindre företag som tvekar om de skall våga nyanställa får med detta förslag klart förbättrade möjligheter att våga satsa på utveckling och nyanställningar. Ett riskkapitalavdrag införs . Personer som köper nyemitterade aktier i onoterade bolag har möjlighet till riskkapitalavdrag med . Avdragsrätten skall ses som en kompensation för den större risk som det innebär att köpa aktier i små, onoterade företag. Dubbelbeskattningen av avkastning på aktier avvecklas helt. Avvecklingen sker i två steg med en sänkning av skattenivån till och till . Bolagsskatten höjs till som delfinan-siering av detta förslag och förslaget om slopad förmögenhetsskatt. Förmögenhetsbeskattningen som tidigare kunnat motiveras av fördelningspolitiska skäl får helt andra effekter än de tänkta. är sjutton av arton aktiemiljardärer befriade från förmögenhets-skatt på sitt aktieinnehav. De som inte har de stora resurserna får stanna kvar och finna sig i att betala skatten. Utformningen av dagens för-mögenhetsskatt är orimlig också i andra avseenden. För den händelse att ett gift par tillsammans har en förmögenhet som överstiger skall förmögenhetsskatt betalas. Om ett sammanboende par har motsvarande förmögenhet skall de däremot inte sambeskattas. Kristde-mokraterna har kommit fram till slutsatsen att förmögenhetsskatten skall fasas ut ur det svenska skattesystemet. Därför föreslår vi att skatten sänks till och att skatten därefter avskaffas. Vi förutsätter att regeringen avvecklar den orättvisa sambeskattningen för gifta par och sammanboende med barn. Den särskilda löneskatten på vinstandelar för anställda avskaffas, vilket kommer att förbättra möjligheterna till en sund lönebildning. Samtliga personskadekostnader i samband med trafikolyckor förs över till trafikförsäkringen, och detta gör att fordonsskatten kan sänkas med och med . Skatten på jordbrukets diesel sänks till /liter och regeringens förslag om industribeskattning av eldningsolja och el inom jordbruket får träda i kraft . Skattehöjningen på diesel med /liter avstyrks i avvaktan på långsiktiga åtgärder för åkeri-näringens konkurrensneutralitet. Även skattehöjningen på kärnkraftsel avstyrks. Båda dessa skatter är konkur-rens-snedvridande och bör i stället drivas på Europanivå för att därmed vara konkurrensneutrala för näringslivet och sysselsättningen. Ett yrkesfiskaravdrag och ett fiskekonto införs. Det svenska fisket verkar på en internationell marknad, där fiskefartygen lägger till och säljer fisk i ett flertal länder, med påföljd att konkurrensen blir hård. svenska fisket måste därför ha skattevillkor som är likvärdiga med sina konkurrentländers. alternativa familjepolitik innehåller en avdragsrätt för styrkta barnomsorgskostnader på maximalt av prisbasbeloppet (/månad) från för alla barn mellan . Det aviserade förslaget om återköp av egna aktier för de större börsbolagen avvisas. Förslaget skulle på ett allvarligt sätt rubba balansen mellan ägare och styrelse och kunna öppna för styrelserna att påverka aktievärdet på ett otillbörligt sätt. Som anförs i motion Sk313 kommer reavinstbeskattningen av fastigheter att förändras då nuvarande övergångsregler löper ut, och beskattningen blir då ännu mer rättsosäker och godtycklig, särskilt vid långa innehav. Reavinstbeskattningen vid avyttring av fastigheter måste bli föremål för en grundlig översyn. Skatteväxling innebär sänkta skatter på arbete och höjda skatter på miljöfarliga utsläpp och ändliga resurser. Det är viktigt att konstatera att de totala skatterna har höjts med netto sedan valet och att de miljörelaterade skatterna höjts med utan att motsvarande skatter på arbete sänkts. Därmed har utrymmet för skatte-växling avsevärt begränsats av den socialdemokratiska regeringen. Det finns dock anledning att gå vidare, inte minst med anledning av att utvecklingen i omvärlden kan vidga detta utrymme. Detta arbete måste drivas internationellt och i synnerhet inom EU för att slå vakt om konkurrensneutraliteten mellan företag och länder. För svenskt vidkommande inte minst därför att produk-tion utomlands ofta drivs med miljökrav som är lägre än i .