yttr · GN05SfU7y · 2000-01-01 00:00:00 — Utskottet föreslår, i enlighet med motion Fi13 yrkande 3, att den preliminära ramen för utgiftsområde 11 i förhållande till regeringens förslag ökas med för , med för samt med för . Utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn Enligt utskottets mening skall familjerna ha rätt att själva välja barnomsorgsform. Ett vårdnadsbidrag på bör därför införas från . Vårdnadsbidraget skall gälla från den dag barnet fyller varför de i föräldraförsäkringen kan slopas. byggs vårdnadsbidraget ut så att föräldrar till alla 3-6-åringar får ett belopp motsvarande som kan användas fritt som barnet är fyllda tre men inte . Bruttokostnaden för denna reform är och finansieras bl.a. genom slopandet av garantidagarna i föräldraförsäkringen och en reglering enligt finansieringsprincipen av statsbidraget till kommunerna som erhåller skatte- och avgiftsintäkter samt avlastas vissa kostnader genom reformen. Utskottet avvisar regeringens förslag till en extra mamma/pappamånad. En avdragsrätt på maximalt för styrkta barnomsorgskostnader för alla barn mellan ett och bör införas. Vidare anser utskottet att kontaktdagarna i föräldraförsäkringen skall återinföras (två ) och att garantinivån i föräldraförsäkringen skall höjas från till per dag. Utskottet förordar en modell med ett allmänt barnbidrag på per barn och månad respektive som medel förs över till den barnrelaterade delen i bostadsbidraget. Det innebär i praktiken att de som bäst behöver det får ett höjt barnrelaterat bostadsbidrag med ca . Utskottet anser vidare att adoptionsbidraget för internationella adoptioner bör höjas från till . På motsvarande sätt som inom utgiftsområde 10 föreslås ett nytt beräkningssätt för SGI, vilket innebär att utgifterna för föräldraförsäkringen kan minskas. Med anledning av motion Fi13 yrkande 9 föreslår utskottet ett tillkännagivande om att regeringen skall återkomma med förslag till en familjepolitisk reform enligt det anförda. Utskottet föreslår, i enlighet med motion Fi13 yrkande 3, att den preliminära ramen för utgiftsområde 12 i förhållande till regeringens förslag minskas med för samt i förhållande till regeringens förslag ökas med för och med för . Arbetsgivaravgifterna bör enligt utskottets mening sänkas med tio procent-enheter på lönesummor . För egenföretagare ökas den nedsättningsberättigade lönesumman till . Förslaget skall gälla alla företag, men gynnar främst småföretagen. De företag som tvekar om de skall våga nyanställa får enligt utskottet med detta förslag klart förbättrade möjligheter att våga satsa på utveckling och nyanställningar. Utskottet anser att ytterligare en karensdag bör införas. Detta ger en minskning av arbetsgivarnas sjuklönekostnader varför arbetsgivaravgifterna bör höjas i motsvarande mån. Utskottet föreslår, i enlighet med motion Fi13 yrkande 6, att godkänner detta som riktlinjer för regeringens budgetarbete. () anser att utskottets yttrande i nedan angivna avseenden bort ha följande lydelse: Utgiftsområde 8 Invandrare och flyktingar Utskottet anser att måste driva en öppen och generös flyktingpolitik. Viktigt är också att asylproceduren förbättras och rättssäkerheten ökar. Enligt utskottets mening bör avvecklas. Flyktingmottagandet måste moderniseras och effektiviseras. Lösningar som bygger på kontakter mellan nyanlända och människor i det omgivande samhället skall stimuleras. En högre grad av frivilliginsatser, samarbete med frivilligorganisationer och effektiviseringar inom leder till minskade utgifter. Utskottet ser med stor oro på den ökade segregationen och menar att inte-grationspolitiken bör bli en del av tillväxtpolitiken. En stark diskriminerings-lagstiftning tillsammans med ett stort lokalt ansvar är enligt utskottets uppfattning en förutsättning för att lösa problemen. Regeringens förslag om att tillföra anslaget för att öka sysselsättningen bland invandrare avvisas. Utskottet föreslår, i enlighet med motion Fi14 yrkande 17, att den preliminära ramen för utgiftsområde 8 i förhållande till regeringens förslag minskas med för vartdera året 2001-2003. Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp Utskottet förespråkar en övergång från passivt stöd till aktiva insatser. Därför bör föras över från sjukpenningen till rehabiliteringsersättning och rehabiliteringsstöd. Projekt enligt FINSAM-modell bör permanentas och satsas på samordning och ökade rehabiliteringsinsatser. Utskottet anser att SGI skall beräknas på historisk inkomst, varmed utgifterna minskar med ca . En allmän besparing i socialförsäkringsadministrationen bör genomföras. Vidare anser utskottet att sjuklöneperioden för arbetsgivare inom den offentliga sektorn bör förlängas . Härigenom måste arbetsgivarna ta ett större ansvar för arbetsmiljön, vilket kommer att minska sjuktalen. En sänkning av arbetsgivaravgiften görs för att kompensera den ökade kostnaden. Vad utskottet anfört bör med bifall till motion Fi14 yrkande 4 ges regeringen till känna. Utskottet föreslår, i enlighet med motion Fi14 yrkande 17, att den preliminära ramen för utgiftsområde 10 i förhållande till regeringens förslag mins kas med för vartdera och 2002 samt med för . Utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom Enligt utskottets uppfattning bör i stället för de aviserade ändringarna av BTP pensionstillskottet höjas med . Vidare är omställningspensionens längd för kort och bör förlängas . Utskottet föreslår, i enlighet med motion Fi14 yrkande 17, att den preliminära ramen för utgiftsområde 11 i förhållande till regeringens förslag ökas med för , med för samt med för . Utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn Utskottet anser att familjestödet bör förnyas så att det utgår från barnens och familjernas behov. Ett barnkonto som föräldrarna kan disponera fritt under barnets förskoleår bör införas. Föräldrarna kan t.ex. minska sin arbetstid, delta i förskolans aktiviteter eller köpa omsorgstjänster. Utskottet anser också att garantibeloppet i föräldrapenningen bör höjas per dag och att rätt till avdrag för styrkta barnomsorgskostnader bör införas. Utskottet avvisar regeringens förslag om en extra mamma/pappamånad. Utskottet föreslår att med bifall till motion Fi14 yrkande 6 begär att regeringen återkommer med förslag till en familjepolitisk reform enligt det anförda. Utskottet föreslår, i enlighet med motion Fi14 yrkande 17, att den preliminära ramen för utgiftsområde 12 i förhållande till regeringens förslag ökas med för samt med för vartdera och 2003. Utskottet förespråkar sänkta arbetsgivaravgifter, med störst sänkning för småföretagen. Utskottet anser att avgifterna under innevarande mandatperiod bör sänkas stegvis. Lönesummegränsen för den 5-procentiga nedsättningen bör först höjas till och för egenföretagare till . Därefter bör sänkningen fortsätta så att den totala nedsättningen uppgår till . Med anledning av att utskottet föreslår en förlängd sjuklöneperiod inom offentliga sektorn bör arbetsgivaravgifterna för arbetsgivare inom den offentliga sektorn sänkas . Vad utskottet anfört bör med bifall till motion Fi14 yrkande 18 ges regeringen till känna. () anser att utskottets yttrande i nedan angivna avseenden bort ha följande lydelse: Utgiftsområde 8 Invandrare och flyktingar Utskottet anser att utvecklingen i vissa utsatta förorter, med hög arbetslöshet och sociala problem, måste brytas. Förändringen kan emellertid bara komma från människor själva, genom att makten över vardagen erövras. Lokal utveckling kan aldrig, enligt utskottets mening, kommenderas eller planeras uppifrån. Lösningen är jobb och egen försörjning. För detta krävs en förändrad politik för utbildning, arbete och företagande. Utskottet föreslår, i enlighet med motion Fi15 yrkande 6, att den preliminära ramen för utgiftsområde 8 i förhållande till regeringens förslag minskas med för , med för samt med för . Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp Utskottet förordar en stor socialförsäkringsreform. Dagens socialförsäkringar (utom föräldraförsäkringen) bör utformas som tre från staten fristående försäkringar: en allmän sjukförsäkring (med förtidspensionen och delar av arbetsskadeförsäkringen), en allmän pensionsförsäkring och en allmän arbetslöshetsförsäkring. Enligt utskottets mening bör FINSAM-samarbete, systemändringar, insatser mot fusk och ökade insatser på rehabilitering ge lägre sjukpenningkostnader. Socialförsäkringsadministrationen bör tillföras och villkoren för närståendepenningen bör förbättras. Vidare bör sjukförsäkringens kostnader för trafikolycksfall föras över till trafikförsäkringen. Det rör sig om ett belopp på ca , som för den enskilde motsvaras av en skattesänkning. Vad utskottet anfört om genomförande av en stor socialförsäkringsreform bör med bifall till motion Fi15 yrkande 16 ges regeringen till känna. Utskottet föreslår, i enlighet med motion Fi15 yrkande 6, att den preliminära ramen för utgiftsområde 10 i förhållande till regeringens förslag minskas med för , med för samt med för . Utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom Utskottet anser att inkomstprövningen av änkepensionerna måste tas bort och att tiden för omställningspensionen bör förlängas . Utskottet föreslår, i enlighet med motion Fi15 yrkande 6, att den preliminära ramen för utgiftsområde 11 i förhållande till regeringens förslag ökas med för , med för samt med för . Utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn Utskottet anser att ett barnkonto bör införas. Kontot skall kunna användas fritt under förskoleåldern och bör fullt utbyggt omfatta per barn och uttag skall vara obeskattade. Enligt utskottets mening kommer detta att tillsammans med en väl utbyggd barnomsorg, allmän förskola, barnomsorgspeng för reell valfrihet i barnomsorgen samt enhetliga taxor ge en för barnen bra familjepolitik samt öka jämställdheten och valfriheten. Utskottet avvisar regeringens förslag om en extra månad i föräldraförsäkringen och anser att ersättningen i den befintliga pappamånaden skall höjas. Utskottet föreslår, i enlighet med motion Fi15 yrkande 6, att den preliminära ramen för utgiftsområde 12 i förhållande till regeringens förslag minskas med för samt ökas med för och med för . Utskottet anser att det behövs lättnader i beskattningen av företagande, riskkapital, arbete, sparande och investeringar. I syfte att stimulera en uthållig tillväxt inom privata tjänstesektorn anser utskottet att arbetsgivaravgifterna inom denna sektor bör sänkas och som ett led i en ny och bättre regionalpolitik bör arbetsgivaravgifterna sänkas i hela landet. Vad utskottet anfört bör med bifall till motion Fi15 yrkande 9 som sin mening ge regeringen till känna.