yttr · GN05FöU3y · 2000-01-01 00:00:00 — Ramar för utgiftsområde 6 Totalförsvar 1999/2000 FöU3y Till finansutskottet har berett försvarsutskottet tillfälle att yttra sig över regeringens proposition 1999/2000:1 Budgetpropositionen såvitt avser förslag till utgiftsramar m.m., jämte motioner. Utgiftsområdet omfattar militärt försvar, civilt försvar, , nämnder samt totalförsvarsgemensamma verksamheter (tidigare benämnt stödverksamhet till det militära och civila försvaret). Vidare ingår även internationell fredsfrämjande verksamhet med svensk trupp utomlands, verksamhet som bedrivs av , avseende fredsräddningstjänst, vissa nämnder och . uppgår anvisade medel enligt statsbudgeten till , varav till det militära försvaret, till det civila försvaret och till övrig verksamhet. gällande försvarsbeslutsperiod omfattar . En säkerhetspolitisk kontrollstation genomfördes (prop. 1998/99:74, bet. 1998/99:FöU5, rskr. 1998/99:224, bet. 1998/99:UFöU1, rskr. 1998/99:222). biföll regeringens förslag som innebär en ändrad inriktning av totalförsvaret. Den ekonomiska ramen under nästa försvarsbeslutsperiod skall vara mindre än ramen för . Utöver detta anslås ett omställningsbidrag med och med . Vidare tas den särskilda uppräkningen av anslaget för anskaffning av materiel, den s.k. teknikfaktorn, bort . Mot bakgrund av den säkerhetspolitiska kontrollstationen har ett förändringsarbete påbörjats för att anpassa verksamheten till de minskade ekonomiska ramarna. Regeringen avser att återkomma till med en proposition med förslag till omstrukturering av totalförsvaret. har godkänt regeringens förslag att ställa en väpnad styrka till förfogande som ett svenskt bidrag till en internationell fredsstyrka i Kosovo. Som en del av den totala finansieringen kommer utgiftsområdet att tillföras för . förs ett nytt anslag upp under utgiftsområde 6, anslaget C 6 . Ramen för utgiftsområdet har också justerats för för statens avtalsförsäkringar. Ramen för utgiftsområdet har därför ökat med jämfört med bedömningen i regeringens ekonomiska vårproposition. Ramen för utgiftsområdet föreslås uppgå till . beräknas preliminärt 46 061 respektive . Moderata samlingspartiet framhåller i Fi209 att försvarets verksamhet har drabbats hårt av regeringens löftesbrott och oförmåga att samla sig till ett nytt försvarsbeslut. stod det klart att försvarsbeslut havererat. saknas medel för nödvändig utveckling av våra förband. Försvaret bör i enlighet med tidigare riksdagsbeslut engångsvis få ersättning för den fulla tillämpningen av anslagsförordningen. Anslaget för anskaffning av ny materiel bör även fortsättningsvis räknas upp med den s.k. teknikfaktorn. Moderata samlingspartiet anser vidare att anslaget A 2 Fredsfrämjanade truppinsatser i sin helhet bör föras över till utgiftsområde 7 Internationellt bistånd. anser i Fi210 att de ekonomiska ramar som regeringen och kommit överens om innebär dramatiska nedskärningar för Försvarsmakten. kan inte medverka till ett sådant beslut. För att undvika materielförstöring, vidmakthålla kompetens och en stabil grund för anpassningsförmågan avsätter 1 300, 400 respektive mer än vad regeringen föreslår . Dessutom bör dagersättningen för totalförsvarspliktiga höjas med per dag. För detta avsätts . Vidare bör utgiftsramen höjas med för att kunna öka resurser. liberalerna framhåller i Fi212 att de inte avviker från regeringens beräknade utgiftsramar . anser emellertid att försvaret i samband med den nya försvarsbeslutsperioden behöver mer än vad regeringen räknar med för att klara omställningen till de nya förutsättningarna. , och de gröna delar regeringens uppfattning om totalförsvarsutgifterna åren 2000-2002. Förslagen ser sammanfattningsvis ut på följande vis: Regeringen (samt v, c och mp) 46 649 46 061 45 129 Moderata samlingspartiet + 3 400 + 2 748 + 1 892 + 1 390 + 400 + 1 000 liberalerna - - + 1 000 gällande försvarsbeslutsperiod omfattar . I samband med den säkerhetspolitiska kontrollstation som genomfördes beslutade bl.a. om de ekonomiska riktlinjerna för utgiftsområdet . Den ekonomiska ramen under nästa försvarsbeslutsperiod, dvs. skall vara lägre än ramen . Utöver detta skall emellertid anslås ett särskilt omställningsbidrag med och med . Utskottet konstaterar att regeringens förslag för samt beräknade utgifter ligger i linje med beslut. Någon omprövning av dessa riktlinjer är enligt utskottets mening inte nu motiverad. För att finansiera den svenska fredsfrämjande insatsen i Kosovo behöver utgiftsområdet tillföras ytterligare resurser för att inte statsmakterna skall behöva vidta drastiska ingrepp i den beslutade försvarsplaneringen. Utskottet ställer sig därför bakom förslaget att tillföra utgiftsområdet för ändamålet. Utskottet har behandlat förslag från Moderata samlingspartiet att föra över utgifterna för fredsfrämjande truppinsatser till utgiftsområde 7 Internationellt bistånd. beslutade att dessa skall finansieras inom utgiftsområde 6 Totalförsvar. Någon omprövning av detta bör enligt utskottet inte ske inför beredningen av budgeten för . Utskottet anser sålunda att regeringens förslag beträffande ram för utgiftsområde 6 Totalförsvar och preliminära ramar för 2001-2002 bör bifallas av . Motionerna Fi209, Fi210 och Fi212 bör därför avslås i dessa delar. I beslutet har deltagit: (), (s), (), (), (), (), (), (), (), (), (), () och (). , och (alla m) anför: Försvarets verksamhet har redan drabbats hårt av regeringens löftesbrott och oförmåga att samla sig till ett nytt försvarsbeslut. stod det klart att försvarsbeslut havererat. Det saknas fortfarande ett underlag från regeringens sida när det gäller att ta ställning till försvarsutgifternas långsiktiga utveckling. Försvaret bör i enlighet med tidigare - eniga -riksdagsuttalanden engångsvis få ersättning för den fulla tillämpningen av anslagsförordningen. Anslaget för anskaffning av ny materiel bör även fortsättningsvis räknas upp med den s.k. teknikfaktorn. Regeringens förslag leder till att det saknas medel för nödvändig utveckling av våra förband. Moderata samlingspartiet anser vidare att anslaget A 2 Fredsfrämjande truppinsatser i sin helhet bör föras över till utgiftsområde 7 Internationellt bistånd. och (båda kd) anför: De ekonomiska ramar som regeringen och kommit överens om innebär alltför dramatiska nedskärningar för Försvarsmakten. Dessa ramar ger ringa trovärdighet åt viljan att utforma ett nytt försvar. kan inte medverka till ett sådant beslut. För att undvika materielförstöring, vidmakthålla kompetens och en stabil grund för anpassningsförmågan avsätter mer än vad regeringen föreslår . Dessutom bör dagersättningen för totalförsvarspliktiga höjas med per dag. För detta avsätts . Vidare bör utgiftsramen höjas med för att kunna öka resurser, genomföra de internationella åtagandena samt fylla behovet av gränskontroll och miljöräddning till sjöss. () anför: Med undantag har utgifter för ett militärt invasionsförsvar aldrig varit högre än . medger militären att något militärt invasionshot inte existerar. Varken nu eller under överskådlig framtid. Det är därför med tillfredsställelse noterar att regeringen och en riksdagsmajoritet numera delar vår uppfattning att även skall minska sina militärutgifter och inleda en avveckling av invasionsförsvaret. Trots det innehåller den statsbudget som står bakom otidsenliga nivåer på militärutgifterna. kommer vi att betala rekordhöga för att kunna möta det hot som inte längre finns. Denna groteska felprioritering av landets ekonomiska resurser är ett resultat av försvarsuppgörelsen mellan och Socialdemokraterna 1996. Det är först som en riksdagsmajoritet accepterat militära utgiftsminskningar och överföring av resurser till sjukvården som krävt. Men de kommer först . Grunden för vårt regeringssamarbete har varit en respekt för tidigare fattade beslut. Eftersom och Socialdemokraterna inte är förmögna att bryta sitt femåriga försvarsbeslut som avser , fortsätter det därför tyvärr att gälla. uppfattning är att det finns ett långt större utrymme för militära utgiftsminskningar i nästa försvarsbeslut.