sou · GNB329 · 2000-01-01 00:00:00 — Bilaga 1 - Aktörer i 133 Arbetet i har fyra huvudkomponenter: ·Stöd till lokala försoningskonferenser. Lokala äldste har haft initiativet och syftet har varit försoning i konkreta situationer. ·Kapacitetsutvecklande utbildning for medlemmar i lokala råd på by, distrikt och regional nivå. Rehabilitering av distriktsrådslokaler och visst materiellt stöd. ·Kapacitetsutvecklande program for kvinnorna, vilket numera är integrerat i "Civic Education Program". Ca 1000 kvinnor har deltagit i dessa "workshops". ·"Civic Education Program" utgör den största delen av all utbildning, och inbegriper kvinnogrupper, media personal, lärare, personal inom polis och rättsväsende, "äldste grupper", affärsidkare, etc. Dessa grupper inom det civila samhället har hört om utbildningsinsatserna för råden och begärt att också få del av programmet. Den största sammanhängande utbildningsinsatsen LoF gjort har varit att utbilda det somaliska träningsteam som består av trettio somalier baserade i fem zonkontor från Hargeysa i norr till i söder. De har fått fortlöpande fortbildning i "participatory rural appraisal" tekniker, utbildningsmetodik för vuxenutbildning, etc. Denna typ av process kräver minimala ekonomiska resurser. Vad den däremot kräver är tid, ett "skyddat utrymme" och respekt från andra internationella aktörer. Processen är känslig, bräcklig och kan lätt förstöras. I samarbete med , ickevåld och mänskliga rättigheter, Osijek, har LoF också utvecklat ett liknande program för , a Based on a Culture of Nonviolence - Peacebuilding in Eastern . Programmet inne- håller bl.a. en tio veckors basutbildning av multikulturella fredsteam (med kroater, serber, bosnier och internationella fredsarbetare), som i sin tur ska utbilda andra, i en första fas i . 7.11Kristna Fredsrörelsen (KrF) med cirka tretusen individuella medlemmar, cirka 200 s.k. Församlingar För Fred och ett tiotal lokalgrupper, är största ekumeniska medlemsorganisation och en del av svensk fredsrörelse. I målsättningsparagrafen står att: KrF är en ickevåldsrörelse som utifrån evangeliets budskap om vill 134 Bilaga 1 - Aktörer i verka för rättvisa och fred, allmän och total nedrustning samt ett samhälle utan våld". , på engelska Swedish Fellowship of Reconciliation, är medlem i International Fellowship of Reconciliation (IFOR) en internationell organisation med medlemmar från olika religiösa trosriktningar. Viktiga delar av verksamheten är utbildning och opinionsbildning i freds- och konfliktfrågor bland kyrkor och samfund i samt samverkan med samarbetspartner i andra länder. Internationellt fredsfrämjande arbete involverar många olika organisationer med olika mandat och arbetssätt. Olika aktörer förbereder sig för att svara på specifika behov som föreligger i konflikthärjade regioner. har valt att koncentrera sin verksamhet till tre områden: 1.Utveckling av civil fredstjänst och stöd till det civila samhället. 2.Utbildning i ickevåldslig konflikthantering och kapacitetsutveckling. 3.Arbete för tidig begränsning av tillflödet av krigsmateriel till konfliktområden. ·Utveckling av civil fredstjänst och stöd till det civila samhället. har bildande arbetat för att finna civila komplement och alternativ till militära insatser i konfliktområden. Under har International Fellowship of Reconciliation tillsammans med andra organisationer i det internationella nätverket bidragit till att utveckla modeller för hur internationella aktörer kan stödja den civila befolkningen, utgöra ett skydd mot våldet och stödja dem i deras strävan för ett demokratiskt samhälle. Med dessa erfarenheter som grund har KrF deltagit i ett ekumeniskt arbete att utveckla en civil fredstjänst (se p 7.2). KrF deltog aktivt i arbetet med att utveckla projektet (se p. har ett långvarigt solidaritetsarbete med systerorganisationen "Servicio et " (SERPAJ) i . I samarbete med den guatemalanska organisationen "Comisiones Permanentes" (CCPP) tog KrF initiativ till projektet . Ett tiotal kyrkor och samfund deltog i projektet, vars övergripande mål vara att "på ett konkret sätt stödja demokratiseringsprocessen i genom att eskortera Bilaga 1 - Aktörer i 135 flyktingar från tillbaka till sitt hemland". – 1996 arbetade 13 personer som eskortörer i norra . har också deltagit i projekt i . I konfliktbeskrivningar, t ex i massmedia, framställs civila ofta som offer. KrF arbetar för att på olika sätt stödja individer och grupper i konfliktområden som vill verka för en fredlig utveckling av situationen där de befinner sig i. Befintliga sociala strukturer måste utnyttjas på ett konstruktivt sätt för att åstadkomma en hållbar fred. KrF utreder möjligheterna till en fortsatt verksamhet med utbildning av fredsteam, med syftet att bidraga till dialog, tillit, samverkan och försoning i konfliktområden. ·Utbildning i ickevåldslig konflikthantering och kapacitetsutveckling. Ickevåldslig konflikthantering handlar om att öva sig i att svara konstruktivt mot den våldsutövning man utsätts för. KrF har anordnat och medverkat i kurser i ickevåld, inklusive konflikthantering, såväl i som andra länder, exempelvis (med deltagare från Balticum) och (med deltagare från ex-Jugoslavien). Vid konflikten i /har deltagit i en rad ickevåldsprojekt, enskilt eller i samarbete med andra fredsorganisationer. deltog i "Nordic Peace 98". Övningen fokuserade på civil-militär samverkan i fredsfrämjande operationer. I övningen deltog flera frivilligorganisationer. KrF deltog såväl i förberedelserna som utbildningen i , genomförandet på och utvärderingen efter övningen. Den gemensamma utbildningen tydligaregjorde de olika aktörernas mandat, kapacitet och begränsningar och bidrog till en bra dialog mellan deltagarna. 136 Bilaga 1 - Aktörer i ·Arbete för tidig begränsning av tillflödet av krigsmateriel till konfliktområden Kristna Fredsrörelsens arbetar för ett mer ansvarsfullt agerande från staters sida för att förhindra att vapen når krigshärdar har handlat om huvudsakligen två inriktningar: KrF har ingått i en grupp av internationella organisationer som arbetar för att internationella uppförandekoder "Code of Conduct" för den transnationella vapenhandeln antas. arrangerade KrF tillsammans med den brittiska organisationen "Saferworld" en konferens, vilket utgjorde ett bidrag i den process som ledde till att antog en uppförandekod för EU:s vapenexport. I de väpnade konflikter som krävt flest människoliv , har tillgängligheten av lätta vapen bidragit på ett avgörande sätt till det omfattande mänskliga lidandet. Som en fristående uppföljning av den internationella kampanjen mot landminor har ett antal organisationer gått samman i en kampanj mot lätta vapen, "Against Small Arms" (IANSA). samordnar tillsvidare den svenska kampanjen. Bilaga 1 - Aktörer i 137 Forum Syd är en gemensam plattform för ca 120 svenska enskilda organisationer som bedriver bistånds- och utvecklingsarbete. Forum Syd har ett utvecklat kontaktnät med både svenska och internationella NGO:s. Bland dessa finns organisationer som direkt eller indirekt arbetar med fredsfrågor och konflikthantering. Forum Syd ansvarar bl.a. för ett personalbiståndsprogram som har sitt ursprung från Sida:s fredskår . har Forum Syd cirka 60 biståndsarbetare som arbetar i olika utvecklingsprogram i , , , och . Inom programmet finns en beredskapsgrupp med erfarna f.d. biståndsarbetare som också har intresse av kortare uppdrag inom olika fredsfrämjande uppdrag. Forum Syd deltog som organisation i "Peace Monitoring in South " (PEMSA), där Forum Syds roll framförallt innebar stöd till rekrytering, utbildning, personaladministration och "debriefing". Forum Syd har även haft ett mångårigt samarbete med UNHCR i och rekryterat personal för flyktingrepartriering. I pågår också ett program tillsammans med UNDP/UNV vad gäller personal som arbetar med mänskliga rättigheter. Forum Syd har likaledes rekryterat övervakare av mänskliga rättigheter till UNHCHR:s program i , samt ett stort antal valövervakare i samband med val i Bosnien i samarbete med UNV och . För de flesta uppdragen till FN har Forum Syd enbart rekryterat och utbildat personal. I och med att personalen övertagits av FN-systemet har FN också övertagit personalansvaret. Finansiering för rekrytering och utbildning har huvudsakligen tillhandahållits av Sida. I PEMSA och i samarbetet med UNHCR och UNDP i har Forum Syd haft ett större ansvar. har forum Syd en koordinator placerad i för stöd till egen personal som arbetar med mänskliga rättighetsfrågor inom UNDP. Forum Syd prioriterar personalbistånd för humanitära insatser och insatser för mänskliga rättigheter. Forum Syd är aktiv i de europeiska nätverken "Eurostep", FORUM och "Liaison Committe", och har upparbetade kontakter i och inom 138 Bilaga 1 - Aktörer i Forum Syd finns även med i Forum för Fredstjänst och andra nätverk med enskilda organisationer i , samt i arbetet med SWEDHUM tillsammans med bl.a. Sida och UD. Inom både dessa nätverk genomförs och planeras utbildningsinsatser för arbete med mänskliga rättigheter, demokrati och konflikthantering. Utbildning av biståndsarbetare inom personalbiståndet för långsiktigt utvecklingssamarbete sker framförallt i samarbete med . Forum Syd har också kontakt med många folkhögskolor och andra svenska och internationella utbildningsinstitutioner. Forum Syd har ingen större utbildningsverksamhet i egen regi med direkt inriktning mot internationella fredsfrämjande och/eller humanitära insatser. I samband med rekrytering och utresa genomför personalen kortare kurser . Då medverkar resurspersoner från framförallt enskilda organisationer. Kurserna är i de flesta fall skräddarsydda för respektive uppdrag. I dessa sammanhang har utbildningar också genomförts i samarbete med , och med (). Därutöver genomgår personalen ofta kurser i nära anslutning till tjänstgöringsorter organiserade av någon mottagar- organisation. Forum Syd har databaser och kan förmedla kontakter till organisationer och resurspersoner med god kännedom om de flesta geografiska områden i världen. I registren finns personer med goda språkkunskaper och kännedom om lokala kulturer. Flera har också kunskaper inom specifika yrkessektorer anpassade till lokala förhållanden. Inom ramen för rena fredsbevarande insatser, ledda av FN, samverkar personal utsända av Forum Syd med andra svenskar utsända av både civila- och militära myndigheter och organisationer. Bilaga 1 - Aktörer i 139 9Landsrådet för () för Ungdomsorganisationer är de svenska ungdomsorganisationernas samarbetsorgan och utgör en plattform för samverkan, och en mötesplats för ungdomsorganisationer i flera frågor, av både internationell och nationell karaktär. Här samlas barn- och ungdomsorganisationer till gemensam styrka för att dela erfarenheter, driva projekt och påverka samhällsutvecklingen. LSU samlar närmare 100 barn- och ungdomsorganisationer i . LSU har ett långvarigt internationellt samarbete och engagemang i flera internationella fora. LSU:s uppgift är att: ·utgöra mötesplats för ungdomar för erfarenhetsutbyte och utveckling, ·utgöra ett forum för frågor av gemensamt intresse för ungdoms- organisationerna, ·tjäna som ett kontaktorgan till nationella och internationella organisationer i frågor som berör ungdomssamarbete. har LSU arbetat med konflikthantering. arbetar med att höja kompetensen i konflikthantering i ungdoms- organisationerna. LSU:s idé är att ungdomar kan spela en roll i konfliktförebyggande åtgärder såväl i internationella sammanhang som i det svenska demokratiarbetet. LSU:s arbete sker både direkt och indirekt: ·Direkt genom att arbetar internationellt främst genom att föra samman ungdomsorganisationer internationellt, nationellt och lokalt i konfliktområden. LSU bidrar till demokratiutvecklingen genom att stötta ungdomsorganisationer som ger ungdomar möjlighet att aktivt delta i samhället och samhällsutvecklingen. LSU vill fortsatt visa på ungdomar som aktörer i samhället och deras potential att verka konfliktlösande och förebyggande i bl.a. internationell valövervakning, i respektive organisationer och i samhället i stort. 140 Bilaga 1 - Aktörer i ·Indirekt då LSU arbetar med att höja intresset inom organisationerna och höja kompetensen genom att utbilda ungdomar att arbete med konflikthantering från lokalt till internationellt plan. LSU vill öka metodkunskaperna generellt men i synnerhet i ungdomsorganisationerna. LSU har i samarbete med startat en folkhögskoleutbildning i konflikthantering. I anslutning till termins- kursen anordnar LSU helgutbildningar inom ramen för Forum för fredstjänsts utbildningsprojekt. LSU är anslutet till för fredstjänst. Bilaga 1 - Aktörer i 141 Centrum är den svenska arbetarrörelsens organ för samordnad internationella verksamhet och politik. Palmecentret har 33 medlemsorganisationer, vilka är organisationer med socialdemokratisk åsiktsinriktning, landsorganisationen och dess medlemsförbund, konsumentkooperativa organisationer och hyresgäst- rörelsen. Palmecentret bedriver verksamhet med biståndsprojekt i olika länder- områden över hela världen, opinionsbildning, utgivning av publikationer, nätverksuppbyggnad m.m. Ett särskilt programområde i verksamheten är fred, nedrustning och säkerhetspolitik. Seminarier och publikationer med anknytning till konfliktslösningsfrågor utgör ett ökat inslag i centrets opinionsbildande arbete. De f.n. ca 350 olika biståndsprojekten bedrivs till stor del på uppdrag av medlemsorganisationerna. Prioriterade länderområden är Östersjö- regionen, , , , och . Många projekt handlar om att sprida svenska erfarenheter av demokrati och organisationsuppbyggnad I sitt arbete konfronteras centret allt mer med konfliktbilden, där inre konflikter baserade på nationella, etniska och religiösa motsättningar blivit dominerade. Konfliktlösningsarbetet har blivit allt mer framträdande i centrets verksamhet. Bland några exempel kan nämnas att: ·I närområdet är Palmecentret involverade i flera projekt rörande ett vidgat säkerhetsbegrepp. Ett av projekten är ett flerårigt projekt som syftar till att befrämja dialogen mellan och . Projektet ordnar bl.a. konfliktslösningskurser för studenter och ungdomar både i och i . ·I stöder Palmecentret ett stort antal dialog-, försonings-, informations-, utbildnings- och återflyttningsprojekt inklusive multietniska ungdomsskolor i , , , och . ·I stödjer centret olika dialogprojekt mellan israeliska palestinska ungdomar och studenter. ·I ger centret anslag för konfliktlösningsprojekt. I stödjer centret repatrieringen av tidigare gerillasoldater. 142 Bilaga 1 - Aktörer i ·I har arbetet handlat om valövervakning och utbildning av politiker och samhällsledare på olika nivåer. ·I stöds ett nätverk för e-mailkommunikation som visat sig vara ett viktigt instrument för konfliktlösningsarbetet i Transkaukasus. Bilaga 1 - Aktörer i 143 Röda korsets verksamhet syftar till att förhindra och lindra mänskligt lidande. Röda korset arbete bygger på sju grundprinciper: Humanitet. Röda korset arbetar nationellt och internationellt för att förhindra och lindra mänskligt lidande. Röda Korset gör ingen åtskillnad mellan nationalitet, ras, religion, samhällsställning eller politiska åsikter. Röda Korset tar aldrig ställning vid meningsskiljaktigheter i fråga om politik, ras, religion eller ideologi. Röda Korset är självständigt. Även nationella rödakorsföreningar skall behålla en oavhängighet som tillåter dem att handla i enighet med Röda Korsets principer. är en organisation som ger och tar emot hjälp frivilligt. I varje land kan endast finnas en rödakorsförening. Den skall vara öppen för alla och verksamheten skall omfatta hela landet. Röda Korset är en världsomfattande organisation inom vilken alla nationella rödakorsföreningar har samma rättigheter och skyldigheter att bistå varandra. 11.1Internationella rödakorskommittén (ICRC) Det är rödakorsrörelsens grundläggande organ. Kommittén är neutral och oberoende. Kommittén arbetar över hela världen. Syftet är att skydda och hjälpa offren i väpnade konflikter: vård av krigsskadade, besök av krigsfångar och civil-internerade. Kommittén upprättar kontakt mellan familjemedlemmar som skilts åt, skyddar civil-befolkningen och förser konfliktdrabbade med mat och annan hjälp. Kommittén övervakar tillämpningen av den internationella humanitära rätten. 11.2Internationella rödakors/rödahalvmåne- federationen Federationen bildades och är ett samordningsorgan för alla nationella rödakorsföreningar. Federationen arbetar över hela världen för att inspirera, uppmuntra, underlätta och främja humanitära insatser. Federationen samordnar internationella hjälpinsatser utanför konflikt- områden, bl.a. vid naturkatastrofer. 144 Bilaga 1 - Aktörer i nationella föreningar att planera och genomföra program för katastrof- beredskap. Federationen arbetar med långsiktiga projekt för att minska utsatthet och bidra till hållbar utveckling. 11.3Nationella rödakors- och rödahalv- måneföreningar Nationella rödakors- och rödahalvmåneföreningar finns i över 170 länder. De arbetar också enligt rödakorsrörelsens principer. Nationella föreningar kan i vissa fall samarbeta med myndigheter i det egna länderna. De nationella föreningarna arbetar för och tillsammans med den som befinner sig i en utsatt situation, vilket t.ex. innebär att ansvara för en rad uppgifter, alltifrån katastrofhjälp, hälso- och sjukvård, till socialt arbete och Första hjälpen-utbildning. Alla godkända nationella föreningar är medlemmar i . Svenska Röda Korset (SRK), en av de första nationella föreningarna, bildades . Det inledande arbetet ägnades åt förberedelser för humanitära insatser i eventuella krig. SRK startade sjuksköterske- utbildning och började lägga upp lager av sjukvårdsmateriel. bröt krig ut mellan och , då förlorade sina italienska besittningar till . Italienarna led svårt och bad i om hjälp. På så vis kom den första appellen från till Svenska Röda Korset. Ännu under 1900- talets första tid arbetade SRK med stöd till krigshärjade människor i . startades Första hjälpen-utbildningar på olika håll i . Bl.a. utbildades personal vid och , något senare utbildades även skogshuggare och sågverksarbetare i . Detta var inledningen till det som vi kallar arbetarskydd. Mellan de båda världskrigen tog SRK många initiativ till förbättringar i det fattiga . Dessa verksamheter har sedan tagits över av samhället. Sjukhem, ambulansflyg, barnhem, förlossningshem, skol- tandvård och skolhälsovård är några exempel. 11.4Emblemet är ett skyddsmärke Det röda korset och den röda halvmånen ger skydd åt alla sårade och sjuka liksom åt militär och civil sjukvård i krig och väpnad konflikt. Bilaga 1 - Aktörer i 145 Inför utlandsuppdrag för respektive Internationella rödakors- och rödahalvmånenefederationen genomgår delegater förberedelseutbildningutbildning. Utbildningen kan se ut på skilda sätt: ·helt i egen regi, ibland med stöd av eller i samverkan med andra föreningar/organisationer, ·genom internationella rödakorsrörelsen, ·genom att låta SRK-delegater ta del av extern utbildning. Röda Korset bedriver delar av sin utbildning vid "Röda Korsets idé- och utbildningscenter" som ligger i . Kompetensutvecklingen/utbildningen är indelad i två nivåer, grund- läggande- och vidareutbildning. Tyngdpunkten i grundutbildningen är en veckas "Basic Training Course" för delegater. Kursen är en introduktion och omfattar inter-nationella rödakorsorganisationernas mål, mandat, organisation, och internationella verksamhet, säkerhet, stresshantering samt delegaternas och delegationens roll. Utbildningen är en förutsättning för internationella rödakorsuppdrag. Kärnområdena i vidareutbildningen är: ·fördjupad kunskap om Röda Korset, ·säkerhetsutbildning inklusive stress- och krishantering. I denna del samarbetar SRK med Internationella kommandot () i , ·orientering i organisationsutveckling och förändringsprocesser inom Röda Korset. SRK erbjuder också utbildning för utvalda delegatkategorier, vars uppdrag kräver särskild kunskap/inblick inom vissa områden, ex. utvecklingshälsa, chefs- och ledarskap. I övrigt definieras uppdrags- specifika utbildningsbehov, ex. språkkunskaper. Röda Korset bistår också i utbildningsverksamheten vid andra myndigheter och organisationer. 146 Bilaga 1 - Aktörer i SRK deltar i viss utsträckning i utbildningen, vid , av poliser och officerare inför internationella insatser samt personal som skall tjänstgöra som ECMM-monitorer. SRK och ICRC medverkar i Försvarshögskolans internationella spel och övningar. Röda Korset föreläser dessutom om mänskliga rättigheter och Röda Korsets mandat, organisation och roll i väpnade konflikter. SRK har också deltagit i seminarier FHS anordnat i , och . SRK deltar i utbildningar. SRK och ICRC deltog också i "In the spirit of PfP" övningen "Nordic Peace 1998" som genomfördes i . Bilaga 1 - Aktörer i 147 grundades som den andra (efter ) organisationen i världen. är är en partipolitiskt och religiöst obunden folkrörelse som kämpar för barnets rättigheter. Organisationen bygger på principen om frivilligt individuellt medlemskap. Arbetet utgår från FN:s konvention om barnets rättigheter och kännetecknas av respekt för barn, kunskap och erfarenhet. Rädda Barnens verksamhet är inriktad på att förbättra villkoren för utsatta barn och arbetet tar sin utgångspunkt i FN:s konvention om barnets rättigheter. Konventionen består av 54 artiklar och ratificerades av 1990. arbetar självständigt eller i samarbete med andra genom att identifiera och analysera behov och handlingsmöjligheter, bedriva praktiskt utvecklings- och stödarbete samt sprida erfarenheter och bedriva opinionsbildning. i har 90 000 medlemmar och ytterligare ett stort antal givare. har ett centralt kansli i och 10 fältkontor utomlands. Verksamheten bygger på ett nära samarbete med en rad andra organisationer, däribland systerorganisationer i "International Save ". Ett exempel på ett av : FN:s fredsbevarande operationer har förändrats i omfattning . Internationella fredsbevarande styrkor har i sitt arbete uppgifter som förutsätter samarbete med frivillig- organisationer och kunskap om dessas stödarbete för civilbefolkningen i konfliktområden. I flera länder, däribland finns en uttalad strävan till samverkan mellan civila och militära hjälpinsatser. har i samverkan med SWEDINT8 , som ansvarar för Försvarsmaktens internationella utbildning av bl.a. 8 Se p. 148 Bilaga 1 - Aktörer i fredsbevarande soldater, utbildat över 6000 svenska soldater på väg till fredsbevarande uppdrag i Bosnien. Utbildningen tillkom på Rädda Barnens eget initiativ som en del av en nationell kampanj om "Barn i Krig". Från sida ställde man sig positiv till Rädda Barnens medverkan i utbildningen. Det var första gången som en barnrättsorganisation som samarbetade med Försvars-makten. Soldaterna har fått utbildning i barns reaktioner under och efter krig och flykt samt i barns rättigheter med fokus på barnsoldater och på sexuell exploatering av barn. Soldaterna har fått kunskap om hur de ska möta barns svåra situationer och hur de själva har en viktig roll att fylla som bra förebilder för barn. nådde med sitt arbete en ny målgrupp: - svenska unga män - och några unga kvinnor. har också medverkat i den högre officersutbildningen vid . Rädda Barnens samverkan med Försvarsmakten har väckt stort intresse såväl inom som utom . Samarbete har bl.a. uppmärksammats i FN:s studie om krigets effekter på barn (). Intresset för att starta liknande utbildningar i andra delar av världen blir allt mer påtagligt. Rädda Barnens regionkontor i i inspirerades av samarbetet mellan i och och ordnade ett seminarium kring utbildning av afrikanska fredsbevarande soldater, i barns rätt och barns reaktioner under och efter väpnade konflikter. Syftet med seminariet var att: ·sprida Rädda Barnens erfarenheter av att samarbeta med svenska Försvarsmakten kring utbildning i barnets rättigheter, ·diskutera hur Rädda Barnens erfarenhet skulle kunna överföras och anpassas till den kultur och de förhållanden som råder i ,