sou · GNB347 · 2000-01-01 00:00:00 — Paragrafen innehåller en specialbestämmelse till 8 kap. 16 c § och reglerar när korrigeringstiden skall anses börja löpa om avdrag gjorts enligt 9 kap. 7 §. Med avvikelse från huvudregeln som stadgar att korrigeringstid för fastigheter skall räknas från förvärvet av ny-, till- eller ombyggnad börjar korrigeringstiden i dessa fall inte löpa förrän avdragsrätten inträtt. I korrigeringstiden skall räknas in det år då detta inträffat. Enligt 8 kap. § skall den som förvärvar en fastighet under vissa omständigheter överta överlåtarens rättigheter och skyldigheter att jämka ingående skatt. Om förvärvaren övertar jämkningsskyldigheten utlöser själva överlåtelsen inte någon jämkning. För att ett sådant övertagande skall vara möjligt krävs dock att förvärvaren är skatt-skyldig enligt ML eller har rätt till återbetalning enligt 10 kap. 9, 11 eller 12 §. Möjligheten att överföra jämkningsskyldigheten finns inte när förvärvaren inte bedriver verksamhet som medför skattskyldighet eller ger rätt till återbetalning men avser att börja bedriva skattepliktig uthyrning efter förvärvet. Den möjlighet som står till buds i denna situation är att förvärvaren ansöker om frivillig skattskyldighet enligt 1 § i så god tid att beslut hinner fattas av skattemyndigheten innan överlåtarens skattskyldighet upphör enligt 3 § sista stycket. Bestämmelsen reglerar förhållandet mellan fastighetsägaren resp. hy- resgäst och bostadsrättshavare vid andrahandsuthyrning. Om någon av de sistnämnda har vidtagit någon åtgärd enligt 6 § som medför att den frivilliga skattskyldigheten för andrahandsupplåtelsen upphör så åvilar jämkningsskyldigheten både honom och fastighetsägaren. Skyldigheten omfattar för var och en av dem den ingående skatt som enligt 8 kap. 16 a § andra stycket 4 hänför sig till bostadsrätten eller hyresrätten. I bestämmelsen föreskrivs en anmälningsskyldighet i de fall då fastighetsägarens skattepliktiga uthyrning upphör. Den frivilliga skatt- skyldigheten kan på ansökan av fastighetsägaren upphöra om han ansöker om detta enligt 6 § andra stycket. Skatteplikten kan emellertid upphöra utan ansökan om vissa omständigheter föreligger. En sådan omständighet är att fastigheten överlåts. Skattskyldigheten för över- låtaren upphör när den nye fastighetsägaren tillträder fastigheten. Av naturliga skäl kan inte överlåtaren vara frivilligt skattskyldig för ut- hyrning i en fastighet som denne inte längre innehar. Som framgår av 8 kap. § och 9 kap. 11 § kan dock fastighetsägaren i de fall den nye fastighetsägaren inte övertar jämkningsskyldigheten vara tvungen att jämka på grund av överlåtelsen. Denna skyldighet följer direkt av lagen och är i sig inte beroende av att ansökan görs. Det är emellertid viktigt att det kommer till skattemyndighetens kännedom att en över-låtelse av en fastighet har skett. Det ligger också i överlåtarens intresse att skattemyndigheten får vetskap om att jämkningsskyldighet har över-gått på någon annan och att överlåtaren är befriad från denna skyldig-het. Fastighetsägaren skall därför anmäla en överlåtelse till skatte- myndigheten. Detta görs lämpligen på samma blankett som köparen an- vänder för att ansöka om frivillig skattskyldighet. Även i andra fall än vid överlåtelse kan skattskyldigheten upphöra utan ansökan. Detta är fallet om fastighetsägaren övergår till att an- vända fastigheten i egen verksamhet eller för bostadsändamål. Om en byggnad kan användas för uthyrning därför att den förstörts t.ex. genom brand eller rivits är detta naturligtvis också en omständig-het som leder till att skattskyldigheten upphör. Även vid sådana förhållanden skall fastighetsägaren göra en anmälan till skattemyndig-heten. Inte heller i dessa fall är dock jämkningsskyldigheten beroende av att en sådan anmälan görs. Anmälan tjänar i detta sammanhang endast som upplysning till skattemyndigheten. Ändringen är föranledd av att reglerna om återföringsskyldighet och in- tygsförfarande försvinner. En ny punkt 4 har införts i paragrafen. Bestämmelsen i paragrafen reglerar det fall då en skattskyldig skall utfärda en faktura. I den nya punkten 4 föreskrivs att den som överlåter en fastighet till en förvärvare som skall överta jämkningsskyldigheten är skyldig att utfärda en faktura eller jämförlig handling som skall ha det innehåll som framgår av 5 §. I 8 kap. 20 § föreskrivs att den som övertar jämkningsskyldighet skall som grund för jämkningen i sina räkenskaper inneha en av säljaren utfärdad faktura eller jämförlig handling som avses i 11 kap. Det spelar alltså inte någon roll om förvärvaren faktiskt kommer att behöva jämka. Förvärvaren måste alltid ha ett underlag om en jämkningssituation skulle uppstå. Säljarens faktureringsskyldighet är oberoende av om köparen begär faktura eller inte. I paragrafen har i en ny punkt 4 föreskrivits en faktureringsskyldighet i det fall då köparen av en fastighet enligt 9 kap. 7 § andra stycket 2 har rätt till avdrag för ingående skatt som den tidigare fastighetsägaren be- talat men inte dragit av. Avdragsrätt föreligger endast under förutsätt- ning att den tidigare fastighetsägaren inte varit frivilligt skattskyldig och inte heller tagit fastigheten i bruk för annan användning. Om den nye fastighetsägaren skall erhålla en sådan avdragsrätt måste avdragsrätten enligt 8 kap. 19 § styrkas med en av fastighetsägaren utfärdad faktura eller jämförlig handling. Säljaren är enligt 11 kap. 3 § skyldig att utfärda en sådan handling endast om köparen begär det. Ändringarna har kommenterats under 2 och 2 a §§. I ett nytt tredje stycke anges vad en faktura eller jämförlig handling skall innehålla då den utfärdas på grund av att en köpare av en fastighet antingen övertar jämkningsskyldighet eller ges rätt att dra av ingående skatt som tidigare fastighetsägare dragit av vid uppförandet av en byggnad. Se vidare kommentarerna till 2 och 2 a §. Det nuvarande tredje stycket bildar ett fjärde stycke. Paragrafen kan upphävas eftersom bestämmelserna om återförings- skyldighet inte längre skall finnas kvar. I första stycket har införts en hänvisning till andra stycket (se nedan). Skälet till att orden avdrag som gjorts för tagits bort har kommenterats under 8 kap. 16 c §. Tillägget av orden för den har tillkommit för att skapa enhetlighet med lydelsen av övriga bestämmelser i kapitlet och är inte avsett att ändra bestämmelsens innebörd. I övrigt beror ändringarna på att nya paragrafer med jämkningsbestämmelser har införts. I andra stycket föreskrivs en avvikelse från huvudregeln i första stycket. Bestämmelsen har kommenterats under avsnitt 5.11. Sista stycket anger för vilken redovisningsperiod avdrag skall jämkas vid konkurs. Bestämmelsen är tillämplig i de fall då en skattskyldig försätts i konkurs och konkursboet inte vill överta konkursgäldenärens jämkningsskyldighet. Bestämmelsen har kommenterats under avsnitt 5.11. Som framgår av övervägandena i avsnitt 5.13. skall frivillig skattskyldighet som gäller enligt de äldre bestämmelserna vid ikraft- trädandet fortsätta att gälla enligt de nya bestämmelserna utan krav på ansökan eller beslut men kan upphöra på ansökan av fastighetsägaren om skattskyldigheten varat . Återföringen slopas vid ikraftträdandet även för de fastigheter som omfattas av återförings- skyldighet enligt de äldre bestämmelserna och ersätts i vissa fall av en jämkningsskyldighet. De fastighetsägare som är skyldiga att återföra ingående skatt kan under vissa förutsättningar bli skyldiga att jämka istället. Den möjlighet som införs att överföra överlåtarens skyldigheter och rättigheter för jämkning till ny fastighetsägare gäller även i dessa fall. Punkten 3 i bestämmelserna stadgar att förvärv av fastighet som skett före ikraftträdandet skall jämkas huvudsakligen enligt de äldre bestämmelserna även om avyttring eller ändrad användning sker efter ikraftträdandet. Investeringsvaran skall definieras enligt den äldre lydelsen av 8 kap. 16 a § andra och tredje stycket och korrigeringstiden skall beräknas enligt 16 c-16 d §§. Korrigeringstiden är alltså i dessa fall endast från förvärvet. Om överlåtelse av fastighet har skett före ikraftträdandet följer av punkten 4 att jämkning för ny-, till- eller ombyggnad skall ske under de förutsättningar som anges i 8 kap. 16 b § första stycket 4 och 8 kap. 16 f § i dess äldre lydelse. Punkten 5 föreskriver att de nya bestämmelserna om jämkning vid konkurs skall tillämpas i de fall då konkursbeslut meddelas efter ikraft- trädandet. Slutligen följer av punkt 6 att det inte krävs något särskilt beslut i de fall då en fastighetsägare vid ikraftträdandet redan är skattskyldig för uthyrning av fastigheter genom beslut enligt 9 kap. 1 § i dess äldre lydelse. 7.2Förslaget till lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483) Ändringen i andra stycket är föranledd av att bestämmelserna i mervärdesskattelagen om återföring av skatt tas bort. Ändringarna är föranledda av att bestämmelserna i mervärdes- skattelagen om det särskilda intygsförfarandet vid återföring av skatt upphör att gälla. Skälet till varför hänvisningen tagits bort är att bestämmelserna i mervärdesskattelagen om det särskilda intygsförfarandet vid återföring av skatt upphör att gälla. Ändringen är föranledd av att bestämmelserna i mervärdesskattelagen om återföring av skatt under pågående konkurs upphör att gälla. 7.3Förslaget till lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370) Anvisningen till 23 § punkt 23 Ändringen är föranledd av att bestämmelserna i mervärdesskattelagen om återföring av skatt upphör att gälla. 7.4Förslaget till ändring i lagen (1996:761) om inkomstskatteregler m.m. med anledning av ändrade bestämmelser om aktiekapitalets storlek Ändringen är föranledd av att bestämmelserna i mervärdesskattelagen om återföring av skatt upphör att gälla.