sou · GNB3119 · 2000-01-01 00:00:00 — , M. Självutvärdering med inom försöks verksam- het med kvalificerad yrkesutbildning, [Kommande forskningsrapp- ort], : Avdelningen för kvalitetsteknik & statistik, tek- niska universitet, 1999. , M. och , U. Utmärkelsen i Norr – utvärdering av provomgången. Research Report 1997:1, : Avdelningen för kvalitetsteknik & statistik, , 1997. , J, , : , 1994. Yrke eller avtalsområde? De första organisationsplanerna 1909-1926, ur Solidaritetens gränser. LO och industriförbunds- principen . : , 1998. En organisationskommitté skall förbereda den försöksverk samhet med viss kvalificerad yrkesutbildning som skall inledas under förutsätt ning att godkänner för slagen i proposition 1995/96:145 Kvalificerad yrkesutbildning m.m. -förbereda försöksverksamheten och arbetet i den kommitté som skall leda försöksverksamheten, -bjuda in utbildningsanordnare m.fl. att medverka i försöks verksamhet med kvalificerad yrkesutbildning, -ta fram och redovisa de riktlinjer som inledningsvis skall gälla för de projekt som skall kunna komma i fråga för försöksverk samhet. Försöksverksamhet med kvalificerad yrkesutbildning I propositionen Kvalificerad yrkesutbildning m.m. (prop. 1995/96:145) föreslår regeringen att en försöksverksamhet med viss kvalificerad yrkes- utbildning skall inledas . Den nya kvalificerade yrkesutbild- ningen avses ge de fördjupade teoretiska och praktiska kunskaper som krävs för att självständigt och i lag utföra kvalificerade uppgifter i en modernt organiserad produktion av varor eller tjänster. Försöksverksamheten föreslås inledningsvis omfatta 1 700 nybörjar- 238 Bilaga 1 SOU 1999:119 platser och påbörjas i syfte att vinna er farenheter när det gäller att pröva nya utbildningar, nya peda gogiska former och nya anord- nare. Försöket skall vidare belysa arbetslivets och de studerandes intresse och ge underlag för ställningstaganden till hur utbildning av detta slag kan inordnas i utbildningssystemet. Försöket skall ledas av en kommitté. Den huvudsakliga inriktningen av utbildningen och dess organisation under försöksverksamheten föreslås bli angivna i lag. En organisationskommitté skall tillsättas för att förbereda en försöksverk- samhet och arbetet i den kommitté som avses leda försöksverksamheten. Försöksverksamheten med kvalificerad yrkesutbildning skall inledas under innevarande budgetår under förutsättning att riks dagen godkänner förslagen i proposition 1995/96:145 om kvalificerad yrkesutbildning. För att detta, med hänsyn till den förbe redelsetid som krävs hos de berörda utbildningsanordnarna, skall vara möjligt, är det angeläget att planerings- arbetet inleds omgående. De första definitiva beskeden om statsbidrag till viss verksamhet skall kunna lämnas så snart har fattat beslut och lagen om försöksverksamheten trätt i kraft. Det innebär att organisationskommittén skall bjuda in universitet och högskolor, kommuner, landsting och andra utbildningsanordnare samt företag att medverka i försöksverk samheten. Till inbjudan bör fogas en PM med de riktlinjer som organisationskommittén -- med utgångspunkt i vad som anförts i propositionen -- beslutat inledningsvis skall gälla för projekt inom försöksverksamhet. skall därvid också redovisa grunderna för sin prioritering mellan inkomna förslag. Det är angeläget att försöksverksamheten kan inledas redan vid . De förslag och intresseanmälningar som rör försöksverksam heten som har kommit in till skall inte behandlas av organisationskommittén. Många av dem som genom ansök ningar visat intresse för försöksverksamheten har goda möjligheter att relativt snabbt komma in med nya ansökningar enligt de villkor som kommer att fastställas. bör i begränsad omfatt ning och med förbehåll för beslut successivt kunna pröva ansökningar och fatta preliminära beslut om statsbidrag för /96. skall också i övrigt förbereda den verksamhet som kan behövas för att genomföra försöket. Den närmare regleringen av försöksverksamheten och arbetet i kommittén kommer att göras i tilläggs- direktiv och förordning. Avsikten därvid är att kommittén skall besluta om de ytterligare riktlinjer för försöksverksamheten och kriterier för urvalet som kan behövas utöver regeringens föreskrifter. Kommittén skall dess utom SOU 1999:119 Bilaga 1 239 lägga fast prioriteringar och kriterier för kvalitetssäk ring och examination. Kommittén skall vidare lägga fast grunderna för uppföljning och tillsyn och noga följa detta, medan den direkta ledningen utövas av kanslichefen. Kontakterna mellan den beviljande instansen, kommittén, och de sökande måste delvis få karaktär av förhandlingar. Inte minst därför be höver kommittén kunna agera entydigt. Mot denna bakgrund och för att proceduren inte skall bli alltför utdragen utgår rege ringen från att kommittén kommer att delegera beslutsfattandet i fråga om enskilda ansökningar och utbildningsplaner till kanslichefen. Enligt propositionen skall en från kommittén fristående ut värdering komma stånd. Regeringen avser att när beslut föreligger fatta beslut om ytterligare direktiv bl.a. rörande utvärderingen och därvid uppdra åt organisationskommittén att som kommitté leda försöksverksam heten. Ramar för organisationskommitténs arbete skall redovisa ett förslag till plan för hur det fortsatta arbetet skall bedrivas samt en budgetplan över beräknade kostnader för ledning av försöksverksamheten. skall beakta regeringens direktiv (dir. 1994:23) till samtliga kommittéer och särskilda utredare att pröva offent liga åtaganden. skall även följa regeringens direktiv (dir. 1992:50) om regionalpolitiska konsekvenser och (dir. 1994:124) om jämställdhetspolitiska konsekvenser. skall samverka med andra kommittéer i frågor som kan beröra uppdraget. Tilläggsdirektiv till för kvalificerad yrkesutbildning (U 1996:02) Dir. 1996:41 för kvalificerad yrkesutbildning skall fortsätta sitt arbete med att leda den försöksverksamhet med viss kvalificerad yrkesut- bildning som enligt beslut (prop. 1995/96:145, bet. 1995/96:UbU8, rskr. 224) skall komma i full tillämpning under budgetåret. -svara för uppföljning av verksamheten samt för att en från kommittén oberoende utvärdering kommer till stånd, -lämna en redovisning av försöksverksamheten , -före utgången av lämna underlag för ställningstagan den till hur utbildningen kan inordnas i utbildningssystemet. Försöksverksamhet med kvalificerad yrkesutbildning har beslutat (prop. 1995/96:145, bet. 1995/96:UbU8, rskr. 224) att en försöksverksamhet med viss kvalifice rad yrkesutbildning skall inledas . Den nya kvalificerade yrkesutbildningen avses ge de fördjupade teoretiska och praktiska kunskaper som krävs för att själv- 242 Bilaga 2 SOU 1999:119 ständigt och i samverkan utföra kvalificerade uppgifter i en modernt organiserad produktion av varor eller tjänster. Försöksverksamheten skall inledningsvis omfatta 1 700 ny börjarplatser och påbörjas i syfte att vinna erfa renheter när det gäller att pröva nya utbildningar, nya pedagogiska former och nya anordnare. Försöket skall vidare belysa arbetslivets och de studerandes intresse och ge underlag för ställningstaganden till hur utbildning av detta slag kan inord nas i utbildningssystemet. Försöket skall ledas av en kommitté. Den huvudsakliga inriktningen av utbildningen och dess organisation under försöksverksamheten anges i lagen (1996:339) om en försöksverk- samhet med viss kvalificerad yrkesutbildning. Regeringen beslutade (dir. 1996:26) att uppdra åt en organisationskommitté att förbereda försöksverk samheten under förutsä tt- ning av bifall till förslagen i propositionen. Därvid aviserade regeringen att den närmare regleringen av försöksverksamheten och arbetet i kommittén skulle göras i tilläggsdirektiv och förordning. Regeringen har tidigare denna dag beslutat om en förordning (1996:372) om försöksverksamhet med viss kvalificerad yrkes utbildning. kommer senare att fatta beslut om medel för för söksverk- samheten på grundval av regeringens förslag i prop. 1995/96:105 med förslag till tilläggsbudget för /96. Det uppdras åt för kvalificerad yrkes utbildning (U 1996:02) att vara den kommitté som skall leda försöksverksamheten. Kommittén skall fullfölja det arbete som den inlett som organisations- kommitté. Kommittén skall svara för att en från kommittén oberoende utvärdering kommer till stånd. En väsentlig del av utvärde ringen av försöksverksam- heten är den som utförs lokalt av de ansvariga utbildningsanordnarna. Kommittén skall i anslutning till besluten om tilldelning av statsbidrag säkerställa att en lokal utvärdering genomförs och dokumenteras. Kom- mittén skall också uppdra åt en eller flera från kommittén fristående institu- tioner att genomföra en kontinuerlig utvärdering av försöks verksamheten. Av särskild vikt är att utvärderingen klarlägger om utbild ningarna har en inriktning mot de kompetens- och kvalitetskrav som ställs på dagens arbetsmarknad. I denna del av utvärderingen bör samråd ske med de myndigheter och organisationer som har anknytning till näringsliv och arbetsmarknad. Utvärderingen skall vidare belysa utbildningsplatsernas fördelning mellan kvinnor och män samt i vad mån försöket kan ha med- verkat till att bryta traditionellt könsbundna utbildnings- och yrkesval. Utvärderingen skall också ge underlag för bedöm ningar av den fortsatta verksamhetens inriktning och organisation ur ett regionalpolitiskt perspek- tiv. Utvärderingen skall ägna särskilt uppmärksamhet åt den pedagogiska utformningen av utbildningen. Inte minst möjligheterna att förverkliga lärande i arbete på en arbetsplats och integrera denna del av utbildningen med den traditionellt mer skolförlagda delen är en central del av försöket. Kommittén skall svara för uppföljning och tillsyn av för söksverksam- heten. Ett informationssystem skall utvecklas som kan tillgodose statistik- behovet vid uppföljningen av kvalificerad yrkesutbildning. Kommittén skall lämna en redogörelse för försöksverk samheten till regeringen. Förordningen (1993:134) om myndigheters årsredovisning och anslagsframställning skall i tilllämpliga delar gälla för kommittén. Kommittén skall med utgångspunkt i vunna erfarenheter och resultat från utvärderingen ta fram underlag och utarbeta förslag i frågan om hur utbildning av detta slag kan inordnas i utbildningssystemet. Kommittén skall senast före utgången av lämna regeringen förslag till ställningstagande. Lag (1996:339) om en försöksverksamhet med viss kvalificerad yrkesutbildning 1 § I denna lag ges bestämmelser om en försöksverksamhet med viss kvalificerad yrkesutbildning. Utbildningen kan anordnas av statliga universitet och högskolor, kom- muner, landsting och enskilda utbildningsanordnare. Utbildningsan- ordnarna får anordna utbildningen själva eller i samverkan med andra. Utbildningen anordnas med särskilt statsbidrag, som fördelas efter ansökan. 2 § Utbildningen skall ge sådana fördjupade teoretiska och praktiska kunskaper som krävs för att självständigt och i arbetslag utföra kvali- ficerade uppgifter i en modernt organiserad produktion av varor eller tjänster. Utbildningen skall präglas av såväl ämnesteoretiskt djup som en stark arbetsplatsintegrering. 3 § Utbildningen skall väsentligen bygga på de kunskaper som eleverna får på nationella program i gymnasieskolan eller motsvarande kunskaper. 4 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om organisationen av utbildningen hos kommuner och landsting samt om deras befattning i övrigt med utbildningen. 5 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att enskilda utbildningsanordnare kan ges i uppgift att utfärda utbildningsbevis och examensbevis efter genomförd utbildning. 6 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om försöksverksamheten. Denna lag träder i kraft . Förordning (1996:372) om en försöks- verksamhet med viss kvalificerad yrkes- utbildning 1 § Statligt stöd får lämnas för försöksverksamhet med viss kvalifice rad yrkesutbildning enligt bestämmelserna i lagen (1996:339) om en försöksverksamhet med viss kvalificerad yrkesutbildning och be stäm- melserna i denna förordning. 2 § För en utbildning som avses i denna förordning får statsbidrag lämnas till kommuner, landsting eller enskilda utbildningsanordnare och särskilda medel lämnas till statliga universitet och högskolor eller andra statliga utbildningsanordnare. Statsbidrag och särskilda medel lämnas i mån av tillgång på medel och får inte lämnas för en sådan del av en utbildning för vilken stats bidrag eller särskilda medel lämnas i någon annan ordning. Med högskola avses i denna förordning dels universitet och högskolor med statligt, kommunalt eller landstingskommunalt huvudmannaskap, dels enskilda utbildningsanordnare som har tillstånd att utfärda examina enligt lagen (1993:792) om tillstånd att utfärda vissa examina. 3 § yrkesutbildning beslutar om statsbi drag eller särskilda medel efter ansökan av den som enligt 4 § är an svarig utbildningsanordnare. 4 § Om en utbildning anordnas av flera utbildningsanordnare i sam- verkan, skall alltid en av dem vara ansvarig för utbildningen (ansvarig utbildningsanordnare). 5 § Utbildningen skall bestå av dels teoretisk undervisning, dels lärande i arbete på en arbetsplats. En tredjedel av utbildningstiden skall utgöras av lärande i arbete. Kommittén får om särskilda skäl motiverar det medge att tiden för lärande i arbete skall omfatta något mer eller något mindre än en tredjedel av utbildningstiden. 6 § Omfattningen av utbildningen anges enligt ett poängsystem, där varje poäng motsvarar heltidsstudier . 7 § En kvalificerad yrkesutbildning får avslutas med en kvalificerad yrkesutbildningsexamen om utbildningen omfattar sammanlagt 80 poäng och den studerande har fullgjort vad som krävs för att bli god känd på alla moment i utbildningen. 8 § Som allmänna mål för en kvalificerad yrkesutbildningsexamen gäller vad som anges i 2 § lagen (1996:339) om en försöksverksamhet med viss kvalificerad yrkesutbildning. Därutöver gäller de särskilda mål och krav som enligt 19 § 8 skall fast- ställas för en examen. 9 § En studerande som uppfyller kraven för en kvalificerad yrkes- utbildningsexamen skall på begäran få ett examensbevis. I ett sådant bevis skall utbildningens inriktning anges. En studerande som fullgjort en utbildning som inte leder fram till en examen skall på begäran få ett utbildningsbevis. 10 § Lärarna inom försöksverksamheten skall ha den teoretiska ut bild- ning och den erfarenhet från arbetslivet som behövs för att säker ställa en hög kvalitet i utbildningen. 11 § De studerande skall ges möjlighet till insyn i verksamheten och tillfälle att påverka utbildningens uppläggning och genomförande. 12 § Utbildningen skall vara avgiftsfri för den studerande. Utbildningen skall vara öppen för sökande från hela landet. 13 § Till utbildningen får endast sådana sökande antas som vid utbild- ningens början uppfyller kraven i 14 och 15 §§. 14 § För tillträde till en utbildning krävs att sökanden har fullföljt ett nationellt program i gymnasieskolan eller har motsvarande svensk eller utländsk utbildning eller genom annan verksamhet har förvärvat mot- svarande kunskaper. 15 § För tillträde till en utbildning får ställas upp krav på särskilda förkunskaper. Sådana krav skall vara relevanta för den aktuella utbild- ningen och får avse 1.kunskaper i ämne i gymnasieskolans nationella program eller mot- svarande kunskaper, 2.krav på yrkeserfarenhet som kan vara av betydelse för utbildning ens speciella inriktning eller det yrkesområde som utbildningen förbe reder för. 16 § Om antalet platser inom en kvalificerad yrkesutbildning är mindre än antalet behöriga sökande, får urval göras. Därvid skall hän syn tas till den sökandes möjlighet att tillgodogöra sig utbildningen. 17 § Vid urvalet får en eller flera av följande urvalsgrunder användas: betyg, särskilt prov, tidigare utbildning och yrkeserfarenhet. 18 § För varje utbildning skall det finnas en utbildningsplan som fast- ställs av kommittén. 19 § I utbildningsplanen skall anges 1.den ansvariga utbildningsanordnaren och övriga utbildningsanordnare, 2.utbildningens mål och de huvudmoment som ingår i utbildningen, 3.utbildningens omfattning, huvudsakliga uppläggning och organisation, 4.inriktning, organisation och omfattning av det lärande i arbete som ingår i utbildningen, 5.kompetenskrav på den undervisande personalen, 6.de krav på förkunskaper och andra villkor som gäller för att få börja på utbildningen samt de urvalsgrunder som skall användas, 7.de principer för betygssättning och former för kunskapskontroll som skall tillämpas, samt 8.om utbildningen kan avslutas med en kvalificerad yrkesutbildnings- examen, dess inriktning samt de särskilda mål och krav som skall gälla för denna examen. I planen skall också anges om den högskola som är representerad i den ledningsgrupp som avses i 21 § bedömer att ett eller flera moment som ingår i utbildningen får tillgodoräknas vid denna högskola. 20 § Den som går igenom en utbildning enligt denna förordning kan få studiemedel enligt studiestödslagen (1973:349) och studiestödsför ord- ningen (1973:418) trots att utbildningen inte anges i bilagan, avdelning B till studiestödsförordningen. 21 § Hos den ansvariga utbildningsanordnaren skall det finnas en led- ningsgrupp för utbildningen utbildningen bedrivs. Om en utbildningsanordnare är ansvarig för flera utbildningar får led nings- gruppen vara gemensam för dessa. 22 § Ledningsgruppen för utbildningen skall 1.se till att utbildningen genomförs enligt bestämmelserna i lagen (1996:339) om en försöksverksamhet med viss kvalificerad yrkes ut- bildning, bestämmelserna i denna förordning och i enlighet med beslut av kommittén, 2.anta studerande till utbildningen och 3.utfärda utbildnings- och examensbevis efter genomförd utbildning. 23 § Ledningsgruppen skall bestå av 1.företrädare för de delar av arbetslivet som berörs av utbildningen, 2.minst en företrädare för en högskola och 3.minst en företrädare för den kommunala vuxenutbildningen. Den ansvariga utbildningsanordnaren får utse ledamöter utöver dem som anges i första stycket. Flertalet av ledamöterna i ledningsgruppen skall dock vara företrädare för arbetslivet. Minst en företrädare för de studerande skall ha närvaro- och yttrande rätt vid ledningsgruppens sammanträden. 24 § Om en kommun eller ett landsting är ansvarig utbildningsanord- nare, skall den nämnd som fullmäktige utser uppdra åt en lednings grupp att under nämnden sköta de uppgifter som anges i 22 §. Nämn den får helt eller delvis återkalla uppdraget, om det finns särskilda skäl för det. Statsbidrag och särskilda medel 25 § Kommittén skall vid sin fördelning av statsbidrag eller särskilda medel särskilt beakta om en utbildning 1.efterfrågas av arbetslivet och bedöms ha goda förutsättningar att bli genomförd med en hög kvalitet, 2.genomförs av en högskola och en kommun och eventuellt någon annan i samverkan och 3.bidrar till att bryta traditioner i fråga om könsbundna utbildnings- och yrkesval. 26 § Beslutet om statsbidrag eller särskilda medel skall innehålla upp- gifter om belopp, antal utbildningsplatser och utbildningens lokalisering och dimensionering. 27 § Statsbidrag och särskilda medel betalas ut av Kammarkollegiet till den ansvariga utbildningsanordnaren. 28 § Statsbidrag får återkrävas om den ansvariga utbildningsanordna ren eller någon annan som deltar i anordnandet av utbildningen i väsentlig mån åsidosätter någon bestämmelse eller något villkor som gäller för bidraget. 29 § Kommittén skall svara för tillsyn och uppföljning av de utbild- ningar som bedrivs med stöd av statsbidrag eller särskilda medel en ligt bestämmelserna i denna förordning. 30 § De utbildningsanordnare som deltar i anordnandet av en utbildning är skyldiga att utvärdera verksamheten och att medverka i den uppföljning och utvärdering av utbildningen som initieras av kom mittén. De skall till kommittén eller den som kommittén bestämmer lämna de uppgifter som kommittén begär. 31 § Beslut av kommittén enligt denna förordning får inte överklagas. 32 § Beslut av den ansvariga utbildningsanordnaren om avslag på en studerandes begäran att få examensbevis eller utbildningsbevis får överklagas till . Denna förordning träder i kraft och gäller till ut gången av . Din utbildning är en del av en treårig försöksverksamhet som vi, en grupp forskare och lärare vid , fått regeringens uppdrag att göra en fristående utvärdering av. I vårt uppdrag ingår bland annat att se närmare på Er som studerar på dessa utbildningar; vilka Ni är, vilka erfarenheter Ni har av tidigare och denna utbildning. Era erfarenheter är väldigt viktiga för utbildningens framtida utformning och det är därför av stor vikt för oss och för denna utvärdering att Ni vill besvara våra frågor. Denna liksom kommande enkäter besvaras anonymt. Det kommer inte vara möjligt att utläsa vad just Du har svarat. INSTRUKTION: Frågorna i enkäten besvaras genom att Du på varje fråga kryssar för endast ett av de givna svarsalternativen, dvs det svarsalternativ som Du tycker passar bäst in. Om Du på något sätt finner det svårt att besvara en fråga eller är osäker på vilket svarsalternativ Du ska välja, är det viktigt att Du inte hoppar över frågan, utan ändå väljer ett svarsalternativ som Du tycker känns bäst. Är Du osäker på något ord eller begrepp i en fråga kan Du fråga din lärare! Har Du har några frågor eller synpunkter som Du vill framföra till oss som konstruerat enkäten finns det utrymme för det längst bak. Tack på förhand för Din medverkan! Var god vänd! Är Du man eller kvinna? 2.Hur gammal är Du? . 3.Vilken Kvalificerad Yrkesutbildning går Du på? Jag går: .. När startade Du Din utbildning? (ange år och månad) år . Varför har Du valt denna utbildning? Markera ett alternativ. rFör att jag tror att det är en bransch som ger mig utvecklingsmöjligheter rFör att jag tror att jag kommer att tjäna mycket med pengar rFör att jag tror att den kommer att ge mig ett mycket intressant arbete rFör att jag kan få jobb i närheten av hemorten rFör att jag tror att jag kan få ett jobb rFör att jag känner andra som går här rFör att (ange anledning): 6.Hur fick Du kännedom om denna utbildning? Markera ett alternativ. rGenom SYO-konsulent, kurator, lärare eller annan skolpersonal rGenom en annons i dagspressen rGenom andra massmedia (radio, teve, internet) rGenom vänner eller bekanta rPå annat sätt (hur? Var god vänd! 7.Vilken var Din huvudsakliga sysselsättning innan Du påbörjade denna KY-utbildning? rStuderade vid högskola/universitet rAnnat, nämligen : .. 8.Har Du flyttat från Din bostadsort för att gå denna utbildning? Markera ett alternativ. rNej, jag dagspendlar mellan hem och skola rNej, jag veckopendlar mellan hem och skola 9.Om Du svarat Ja på fråga 8, tror Du att Du flyttar tillbaka efter färdig utbild ning? Markera ett alternativ. 10.Varifrån tycker Du det är viktigast (för Din egen livskvalité) att hämta kunska per? Markera ett svarsalternativ. 11.Vilket av följande utbildningsalternativ tror Du kommer att vara viktigast för Dig ? Markera ett svarsalternativ. rDen utbildning som ges vid den vanliga högskolan/universitet rDen utbildning av det här slaget som integrerar arbete och skola. rUtbildning som ges enbart ute i arbetslivet Var god vänd! 12.Vad tror Du kommer att vara viktigast för framtid? Markera ett svarsalternativ. rDen utbildning som ges vid den vanliga högskolan/universitet rUtbildning av det här slaget som integrerar arbete och skola. rUtbildning som ges enbart ute i arbetslivet 13.Som Du känner det , skulle Du vilja: (Markera ett svarsalternativ.) rAvbryta denna utbildning om Du blev erbjuden ett fast jobb rUtbilda Dig enbart praktiskt på en arbetsplats rUtbilda Dig enbart teoretiskt via en vanlig universitetsutbildning rFortsätta denna utbildning som kombinerar skola och arbete 14.Efter utbildningen och Du söker jobb, vad kommer att vara viktigast för Dig? Markera ett svarsalternativ.