sou · GNB3135 · 2000-01-01 00:00:00 — Styrelsen gjorde i det sammanhanget den bedömningen att det utbildnings- och forskningsuppdrag som högskolan givits av staten är oförenligt med den ekonomiska resurs som ställts till förfogande. Kommittén kan konstatera att den helt avgörande frågan för är att skapa ekonomisk balans. De underskott som skapas om nu- varande planering fullföljs är inte acceptabla. De många osäkra faktorerna i övrigt måste i så stor utsträckning som möjligt reduceras. -att högskolans styrelse och rektor vidtar åtgärder med anledning av det förutsedda underskottet för samt kommunicerar planerna till chefer och övrig personal -att högskolans styrelse låter utarbeta och därefter fastställer en modell för verksamhetsplanering och budgetering som säkerställer att realistiska och balanserade budgetar fastställs i rätt tid -att högskolan anpassar organisation och verksamhet till givna ekonomiska ramar. Kommittén har funnit att har så många starka beroen- deförhållanden med inbyggd osäkerhet att det är angeläget att göra en or- dentlig riskanalys, framförallt i ekonomiska avseenden. Vidare konstateras åter att den helt avgörande frågan är att högskolan måste skapa ekonomisk balans. De underskott som skapas om nuvarande planering fullföljs är inte acceptabla och måste hanteras. De många osäkra faktorerna i övrigt måste i 2 Underlag till styrelsebeslut om budget för vid sammanträdet . så stor utsträckning som möjligt reduceras. Följande allmänna förutsättningar skapar en särskilt utsatt position för . -Högskolan byggs upp från grunden. I fråga om kostnader för etablering av en ny högskola gäller, med det resurstilldelningssystem som tillämpas /94 att de inte kan täckas med tilldelade anslag. Visserligen har inte en uppföljning av hur prislapparna för olika utbildningsområ- den täcker de faktiska kostnaderna per student genomförts, men det är ändå tydligt att den ersättning som lämnas inte kan täcka samtliga kost- nader för kurser med ett litet studentantal. Det krävs således ett minimi- antal ersättningsberättigade helårsstudenter och avlagda poäng för att gemensamma och fasta kostnader skall kunna täckas. Hur det tar innan en högskola når upp till full kostnadstäckningsvolym beror på flera faktorer: hur brett kursutbudet är (ju bredare desto färre studenter per kurs), hur stor och stabil studenttillströmningen är, hur dyra lokaler och lärare är etc. I fall kommer dessutom lokal- och lönekostnader sannolikt att vara högre än på andra håll. -Varken teoretiska modeller eller beprövad erfarenhet finns vad gäller de merkostnader som uppstår i dessa lägen. Beslut fattas av statsmakterna om att skjuta till medel för startkostnader. Detta är emellertid inte det- samma som att tillskjuta medel för att täcka befintliga och förväntade un- derskott. Med anledning av styrelsens yttrande om det oförenliga i upp- draget och resurstilldelningen, kan kommittén bara konstatera att det inte konstitutionellt kan vara som skall göra bedömning- en om vad som är en rimlig resurstilldelning och sedan b ygga sin intern- budget på en sådan bedömning. Här krävs enligt kommitténs mening en fördjupad budgetdialog med regeringen, där de ekonomiska förutsätt- ningarna tydligare klargörs. Vidare krävs riksdagsbeslut som ger ekono- miska och andra ramar oavsett om besluten är bindande eller inriktnings- beslut. Här kan finnas en avgörande skillnad i förväntningar. I samband med arbete gjordes kostnadskalkyler som utvi- sade att högskolan skulle behöva förstärkta resurser utanför resurstilldel- ningssystemets ramar med . Det visade sig att högskolan planerat utifrån andra kalkyler vilket inneburit att startresurserna befanns vara otillräckliga. Resultatet blev att statsmakter- na i efterhand fick bidra med ytterligare resurser, vilket i sig skapade ett otydligt budskap. Vid högskolan har ledningen fortsatt att driva verksam- heten utöver de ramar som ställs upp av regeringen. -Nyetablering som ger en särskild osäkerhet i studenttillströmningen sär- skilt inom de naturvetenskapliga och tekniska utbildningsområdena som högskolan satsar på. -Högskolan saknar en bas i verksamhet och finansiering som ger ett ut- rymme att ta risker i samma utsträckning som etablerade universitet och -Styrelsens och ledningens egna ambitioner att snabbt föra högskolan fram till status av universitet, en process som erfarenhetsmässigt tar , är i sig kostnadsdrivande. -En ofullständig och otydlig intern struktur för ledning, planering och upp- följning av verksamhet, personal och ekonomi ger sämre förutsättningar för ledningen att förutse och värdera risker och att vidta motåtgärder. -Högskolan har ett ackumulerat underskott som måste finansie- ras. Detta innebär en ökad sårbarhet och en minskad förmåga att hantera tillfälliga nedgångar. -Högskolan är beroende av många externa aktörer och deras beslut. De beslut som fattas inom högskolan baserar sig på antaganden om hur dessa aktörer skall agera. Om något eller några av dessa antaganden inte upp- fylls måste verksamheten radikalt förändras. Nedan redovisas några av de mest väsentliga förhållandena, där högsko- lan är beroende av andra aktörers beslut och där formella beslut saknas. -Beslut från om åtaganden . Sö- investerar just nu i lokaler för ett långsiktigt åtagande när det gäller den naturvetenskapliga verksamheten, som finansieras av . förväntar sig att staten övertar detta ansvar . -Beslut från om övertagande av befintliga lokaler. planerar nu att bygga bl.a. laboratorielokaler för den naturvetenskapliga verksamheten utifrån förutsättningen att övertar nu befintliga lokaler för denna verksamhet. har underhand förklarat sig villigt att överta lokalerna för i första hand Hälsohögskolans verksamhet under förutsättning att de mer- kostnader som då uppstår finansieras av . De förhandlingar som skall reglera detta är inte slutförda. -Beslut från om de långsiktiga åtaganden som stiftelsen garanterar. Här tycks inte utfästelserna vara lika osäkra även om stiftel- sens långsiktiga åtaganden bygger på att stiftelsens beredskap att bidra med extramedel för uppstartkostnader är otydlig och att högskolans in- flytande på stiftelsens beslut är begränsat. Ett sätt att öka förståelsen mellan högskolan och kan vara genom styrelserepre- sentation i varandras styrelsen, vilket ökar insynen i den andres verksam- het. 3 Beslut taget i om att godkänna protokoll () från förhandlingar mellan , och . -Beslut från om de långsiktiga hyreskostnaderna. Dessa kostnader är bl a beroende på kostnader för upplåning, b yggkostnader m.m. Stöd till och för förbättring av ledning, kontroll och ekonomiadministrativa funktioner m.m. En kommitté tillkallas med uppgift att följa och stödja det arbete som Öre- bro universitet och skall bedriva med att förbättra led- ningen och kontrollen av verksamheten och att utveckla de ekonomiadmi- nistrativa funktionerna. Arbetet skall avslutas genom att kommittén i en rap- port till regeringen ger sin bedömning av resultatet av myndigheternas åt- gärder. () har i den årliga revisionen 1998 avseende bud- av – fr.o.m. – framfört invändningar mot högskolans budgetering, uppfölj- ning och styrning av verksamheten. Dess ekonomiska situation har efter hand försämrats på ett allvarligt sätt. För har RRV framfört invändningar och påpekanden mot bl.a. resultatredovisningen, den interna kontrollen och ekonomiadministrationen. Planeringssystemet för universitet och högskolor ger visserligen alla uni- versitet och högskolor en mycket stor frihet när det gäller verksamhetens inriktning, organisation och genomförande. Systemet kan inte fungera på avsett vis om ledning, planering och uppföljning samt ekonomiadministra- tion inte är fullgoda. Mot bakgrund av att RRV riktat invändningar och påpekanden i årets re- vision mot de två nämnda myndigheterna och att RRV i huvudsak framfört samma anmärkningar redan i revisionen för /96 utan att pro- blemen blivit lösta behöver det nu säkerställas att och högsko- lan vidtar effektiva åtgärder för komma till rätta med problemen. Mot den angivna bakgrunden bör ett särskilt stöd ges till de nämnda myndigheterna genom att en kommitté tillsätts. Kommittén skall följa och – genom förslag och yttranden – stödja och i sitt arbete med att komma till rätta med de problem RRV påpekat. Detta innebär dock inte någon inskränkning av myndigheternas fulla ansvar för sin verksamhet. Kommittén skall ha rätt att begära in upplysningar och material från myndigheterna. En bedömning av de åtgärder som vidtas av och skall lämnas i en rapport . De berörda myndigheterna skall samråda med kommittén i frågor som faller inom ramen för kommitténs uppdrag. De skall också tillhandahålla kommittén de upplysningar och det material som kommittén begär. Sedan kommitténs uppdrag slutredovisats avser regeringen att ta ställning till behovet av särskilt stöd till berörda myndigheter när det gäller utveckling av årsredovisningarna. cWJlUGHU PHG DQOHGQLQJ DY LQYlQGQLQJDU L UHYLVLRQVEHUlWWHOVH RFK UHYL VLRQVUDSSRUWHU I|U XQLYHUVLWHW K|JVNRORU K|JVNROHP\QGLJKHWHU RFK IRUVNQLQJVUnG LQRP 8WELOGQLQJVGHSDUWHPHQWHWV YHUNVDPKHWVRPUnGH I|U UlNHQVNDSVnUHW 0HG DQOHGQLQJ DY 5LNVUHYLVLRQVYHUNHWV 559 V LQYlQGQLQJ L UHYL VLRQVEHUlWWHOVHU I|U GnYDUDQGH +|JVNRODQ L gUHEUR 6|GHUW|UQV K|JVNROD +|JVNRODQ L 6N|YGH &HQWUDOD VWXGLHVW|GVQlPQGHQ RFK +XPDQLVWLVN VDPKlOOVYHWHQVNDSOLJD IRUVNQLQJVUnGHW VDPW UHYLVLRQV UDSSRUWHU I|U UlNHQVNDSVnUHW KDU GHW LQRP 8WELOGQLQJVGHSDUWH PHQWHW XSSUlWWDWV HQ VDPPDQVWlOOQLQJ DY 559 V V\QSXQNWHU RFK P\QGLJKHWHUQDV \WWUDQGH GlU|YHU 6DPPDQVWlOOQLQJHQ KDU IRJDWV VRP ELODJD WLOO GHWWD EHVOXW 5HJHULQJHQ EHVOXWDU HQOLJW ELODJDQ 5(9,6,(5b77(/6(5 0(' ,19b1'1,1* 5LNVUHYLVLRQVYHUNHWV V\QSXQNWHU RRV har följande invändningar: 1)Högskolan har dubbelräknat helårsstu- denter och helårsprestationer och därmed avräknat grundutbildningsanslaget med 2 143 tkr för mycket, vilket påverkar anslags- intäkter och årets resultat (kapitalföränd- ring). Ett rättvisande resultat för verksamhe- ten visar ett underskott på 11 912 tkr. 2)Högskolan har använt 8 745 tkr grundut- bildningsanslaget till forskningsverksamhet. 3)Tre styrelseledamöter har inte i enlighet med 8§ förordningen om myndigheters årsredovisning m.m, undertecknat årsredo- visningen. 4)Följande sammanfattning över RRVs iakttagelser gjordes i en särskild revisions- rapport: -I resultatredovisningen saknas flera obliga- toriska uppgifter enligt återrapporterings- kraven -Högskolan brister i efterlevnad och kunskaper om gällande regelverk -Efterfrågade uppgifter har inte återrappor- terats löpande till regeringen -Den interna kontrollen och ekonomiad- ministrationen behöver förstärkas. 0\QGLJKHWHQV \WWUDQGH 1)Huvuddelen av de brister RRV uppmärk- sammat hänger samman med den komplex- itet som uppstått i samband med överföring- en från universitets LADOK- system till eget LADOK-system. Den till följd av bristerna i redovisningen av studenter fördelaktiga anslagsavräkningen kommer att rättas i redovisningen . 2)I redovisningen uppmärksammades inte att de extra som högskolan erhållit för uppbyggnad av verksamheten 1997 an- visats under ett anslag enbart avsett för grundläggande högskoleutbildning. Det rör sig inte om direkta kostnader för forskning utan om hyror, avskrivningar och gemen- samma fördelade kostnader. 3)Årsredovisningen har undertecknats av samtliga styrelseledamöter. 4) Bristerna i redovisningen kan förklaras av bristande bemanning i de ekonomiadmin- strativa funktionerna. En handläggare med central roll valde att lämna högskolan . Den ad hoc organisation som skapades för att lösa det uppkomna problemet ställdes inför större uppgifter än vad som väntats. Bytet från till Agresso som genomfördes fr.o.m. väntas ge högre kvalitet i den löpande redovisningen. Ekonomifunktionen har förstärkts med en controller, en budget- handläggare och fyra ekonomiassistenter 1-4) Regeringen avser att senare fatta beslut med anledning av invändningar i revisionsberättelsen samt påpekanden gjorda i revisionsrapporten. RRV har följande invändning mot ledning- ens förvaltning: 5) har saknat budget och haft bristfälliga rutiner för uppföljning och styrning av verksamheten vilket åter- speglas i resultatet och resultatutvecklingen . Högskolan uppmärksammade den negativa resultatutvecklingen först vid upprättandet av delårsrapporten, vilket med- förde att beslut om nödvändiga åtgärder fattades för sent för att få effekt. 6) RRV riktar i särskild rapport även bl.a. kritik mot bristande beslutsunderlag för det budgetunderlag högskolan lämnat in i samband med årsredovisningen för 95/96. Samt mot bristade precision i prognoserna för hur beslutade åtgärder påverkar resulta- tet. 5)Kritiken är i stort sett berättigad vad gäl- ler förhållandena som ledde fram till underskottet 1997. Bristerna har främst gällt konsistensen mellan central planering och institutionernas planering i den starkt decen- traliserade organisationen vid högskolan. Bristerna exponerades tydligt då krympande per-capita-resurser i grundut- bildningen gjorde det svårare att hålla kost- naderna inom givna ramar. Dock vidtogs de första åtgärderna då rektor beslöt om nya rutiner för budget och upp- följning. gjordes en omorganisa- tion för att förstärka ekonomisk planering och uppföljning. Införandet av det nya sys- temet har dock tagit , vilket inneburit att det är först i planeringen som den nya striktare ekonomiska planeringsmo- dellen kan sägas vara genomförd. 6)Bristerna i precision i prognoserna skall ses mot bakgrund av omläggningen från läsårsvis redovisning till redovisning per kalenderår. 5-6) Regeringen avser att senare fatta beslut med anledning av invändningar. RRV har följande invändning: 7) I årsredovisningen redovisas ett underskott av verksamheten på . Detta är dock ej rättvisande p.g.a felaktig- heter i redovisningen av anläggningstill- gångar på och periodiseringsfel av- seende vissa intäkter och kostnader på . En rättvisande kapitalförändring för året är ett överskott på . 7) Att inköpta anläggningstillgångar inte har bokförts mot balansräkningen beror ytterst på en missuppfattning av de förordningar som reglerar inköp och lån av anläggningstillgångar. Åtgärder: Medel har redan tillförts för ytterligare en befattningshavare vid ekonomienheten. En översyn av såväl redo- visnings- som kontroll- och avstämningsru- tiner kommer därvid att utföras. För att säk- ra kvaliteten i årsredovisning och del- årsrapport kommer enheten att tilldelas särskilda resurser för att i fortsättningen kunna genomföra en förgranskning av bokslutet. 7) Regeringen förutsätter att uppgifterna i årsredovisningen är tillförlitliga och att bristande rutiner åtgärdas i syfte att undvika liknande fel. 5LNVUHYLVLRQVYHUNHWV V\QSXQNWHU RRV har följande invändning: 8)Tre rådsledamöter har inte i enlighet med 8§ förordningen om myndigheters årsredo- visning undertecknat årsredovis-ningen. Följande påpekanden har gjorts i revisions- rapport: 9)Redovisningen visar väsentliga brister av vilka somliga är av samma natur som föregående år: - återrapporteringskrav uppfylls inte i tillräcklig utsträckning. - Resultatredovisningens och resultat- räkningens kostnadsuppgifter överens- stämmer inte. Differensen lämnas okom- menterad. - Årsredovisningen ger som helhet, i stor ut- sträckning intrycket av ett utkast och inte en färdig produkt. 10)Den kvantitativa beskrivningen (antals- och kostnadsuppgifter) av verksamheten, som nästan uteslutande återfinns som tabellbilagor, är för en extern läsare nästan omöjlig att förstå eftersom tabellerna och deras samband inte förklaras med tydliga definitioner. 11)Resultatredovisningens textavsnitt ger enligt RRVs mening inte läsaren en tydlig och välstrukturerad bild av verksamhetens innehåll och sammansättning. Detta gäller särskilt den största verksamhetsgrenen nationellt forskningsstöd. 0\QGLJKHWHQV \WWUDQGH 8)Rådet noterar att förordningen endast an- ger att samtliga styrelseledamöter skall skriva under redovisningen. Det klarläggs inte om detta avser såväl ordinarie le- damöter som ersättare. Av de tre som inte skrivit under var endast en ordi- narie. Vid underhandskontakt med företrä- dare för efter det att revisionsberättelsen lämnats in framkom att departementet har en annan tolkning än RRV på denna punkt. 9)Rådet är medvetet om bristerna i års- redovisningen och har vid sitt sammanträde 980422 uttalat att en tydlig förbättring är nödvändig för kommande redovisningar. Planeringen för årsredovisningen har inletts. Enligt denna skall en disposition för årsredovisningen inkl. uppställning av tabeller m.m föreligga . Denna skall i tillämpliga delar utgå från de gemen- samma riktlinjer för den kvantitativa redo- visningen som forskningsråden gemensamt avrapporterat . Samråd kom- mer även att sökas med RRV om denna dis- position . 10)Rådet är medvetet om tabellmaterialets brister. Enligt RRV bör materialet tydligt hänga samman och byggas upp su ccessivt. Detta är dock inte fullt ut möjligt då kraven på återrapportering ibland förutsätter att be- slutade, ibland att utbetalade belopp redovi- sas. kommer i nästa årsredovisning, beakta RRVs synpunkter. 11)Rådet bedömde att enbart de främst kvantitativa uppgifter som enligt regle- ringsbrevet ska återrapporteras, inte ger en fullständig bild av verksamheten. I årsredo- visningen gavs därför en relativt utförlig textbeskrivning. Därvid har rådet sökt redo- visa aktiviteterna inom verksamhetsgrenarna systematiskt. Regeringen har därutöver ej beslutat om någon särskild indelning för återrapportering. Då RRV ej anger hur redo- visningen i textdelen avviker från rege- ringens fastställda indelning, eller på annat sätt skulle vara osystematisk, kan rådet inte kommentera invändningen. 8) Regeringen förutsätter att års- redovisningen upprättas i enlighet med gällande regler och förord- ningar. 9-11) Regeringen betonar vikten av att års- redovisningen har god disposition och hög läsbarhet. Regeringen kommer noga att följa arbetet med att utveckla årsredovisningen. Regeringen förutsätter att vidtar åtgärder i syfte att förbättra årsredo- visningen i detta avseende och öka kvali- teten i uppgiftslämnandet. RRV har följande invändning beträffande förvaltningen: 12) 15 A3:2, Vuxenstudi- estöd har disponerats utöver tilldelade medel och beviljad anslagskredit med ca . 12) är en av fyra i anslaget Vuxenstudiestöd m.m. Anslaget var på och belastades med . påbörjades till vilket drygt 60 000 nya vuxenstuderande sökte studiestöd. Såväl svux, svuxa som ubs kan vara alternativa stödformer för den stu- derande. Många sökte olika stöd , vilket gjorde det svårt att prognostisera utfall på enskilda poster. För anslagsposten svux, som överskridits med , be- slutas om årets medelstilldelning i anslut- ning till ansökningstillfället . Då var osäkerheten mycket stor om kunskaps- lyftets konsekvenser på medelsförbrukning- en. CSN följer löpande utvecklingen på anslagen och så snart det stod klart att ett överskridande på anslagsposten svux kunde befaras informerade CSN regeringen. Infor- mation har givits fortlöpande och i dialogen har regeringen och CSN varit överens om att en omfördelning av resurser inom anslaget skulle kunna ske. Prognosen pekade på ett överskott om för hela anslaget vuxenstudiestöd. CSN har i sam- band med bokslutsarbetet, då exakt utfall blev känt, hemställt om en omföring av medel från anslagspost 3 eller 4 till an- slagspost 2. 12) Regeringen har beslutat att medel från anslagssparande skall föras till anslagspost 2 (svux) för att täcka kreditut- nyttjandet. Regeringen avser att noga följa utvecklingen. 13) Vid avstämning i finansieringsanalysens poster mot balansräkning och huvudbok framkommer väsentliga differenser. I investeringsavsnittet saknas an- skaffade anläggningstillgångar för och samma differens finns i posten för- ändring av myndighetskapital. KI har avläm- nat finansieringsanalys i årsredovisningen sedan 93/94 och har upp- visat flera väsentliga brister. RRV har vid granskning av årsredovisningarna till KI i promemorior redogjort för bristerna och påpekat att kvaliteten på finan- sieringsanalysen måste förbättras. 13) Investeringsavsnittets differens om härleds till pågående nyanläggningar, vilka inte beaktades beroende av den mänsk- liga faktorn. Personalomsättningen på ekonomiavdelningen har fortsatt att vara hög även (5 av 13) vilket medförde detta misstag. Rutinerna innebär att korrekt finansieringsanalys upprättats för månadsboksluten och avses ske framöver. Det är således genom att göra så mycket som möjligt till månatliga rutiner som KIs redovisning kommer att fortsätta att ut- vecklas positivt och sådana här misstag kommer att undvikas. 13) Med hänvisning till myndighetens ytt- rande vidtar regeringen tills vidare ingen åtgärd. VERKET FÖR HÖGSKOLESERVICE (VHS) 14) RRV finner att VHS inte har uppfyllt regeringens krav på planering, uppföljning och återrapportering i arbetet med att utveckla ett nytt antagningssystem. Enligt uppdraget skulle VHS ha presenterat en projektplan innehållande bl.a investerings- och tidplan samt förslag till låneram. Vidare gavs man i uppdrag att i årsredovisningen följa upp hur ar- betet fortskrider, projektets totala kostnader samt hur projektplanen följs. Ett kostna- dsbedömningsunderlag lämnades till rege- ringen . Dokumentet betraktas av VHS som en projektplan, men RRV an- ser inte att detta kan betraktas som en upp- följningsbar plan. RRV finner det inte möj- ligt att analysera nedlagda kostnader i för- hållande till en budget eller plan. Vidare kan RRV inte bedöma om verksamheten bedrivs i förhållande till begärd plan. VHS kan inte anses uppfylla kraven på återrapportering. I (KMH) 15)Högskolans verksamhet uppvisar ett ökande underskott i resultaträk- ningen jämfört med . RRV vill framhålla vikten av att den negativa resultat- utvecklingen vänds. Budgetarbete och upp- följning förutsätts därför ha hög prioritet. 16)RRV anser att det är oklart om vissa fonder i högskolans gåvo- och donationskapital är att betrakta som stiftelser eller kapital tillhörande högskolan. RRV vill därför uppmärksamma styrelsen på att det är av synnerlig vikt att Läns- styrelsen bereds tillfälle att göra en prövning av detta. 14) Regeringen har fortlöpande informerats 14) Regeringen förutsätter att VHS vidtar de om hur arbetet fort- skrider i de olika fortsatta åtgärder som krävs för att uppfylla delprojekten under etapp ett. kraven på återrapportering. nu går över i etapp två kommer projektpla- ner för de olika delprojekten att tas fram och redovisas för regeringen i enlighet med de återrapporteringskrav som anges i regle- 15)Den nya styrelsen, som tillträdde 1998- 01-01, har direkt uppmärksammats på KMHs ekonomiska läge. Styrelsen har be- slutat om stora besparingar för att minska det förväntade underskottet innevarande år. Dessutom har styrelsen uppdragit åt förvaltningen att utarbeta en balanserad budget som innehåller avsättningar för kommande lokalkost- nadsökningar. Styrelsen fattar beslut om ra- mar för verksamheten /99 vid mötet . 16)KMH har skickat in donationsvillkoren till för en bedömning om fondmedlen skall betraktas som egna stiftelser. 15)Regeringen vidtar ingen ytterligare åtgärd än vad som föreskrivits om ekono- miska uppföljningsrapporter för bl a Kungl. i under avsnittet uppdrag i regleringsbrevet för avseende anslag till universitet och högskolor m.m. 16)Med hänvisning till myndighetens ytt- rande vidtar regeringen ingen åtgärd. UNIVERSITET (GU) 17) GU har slutit låneavtal 17) Uppkomsten av den aktuella lånekon- 17) Regeringen anser att den ifrågavarande med Akademiska Hus i . struktionen föregicks av segslitna förhand- Avtalen har inneburit att medel som uni- lingar med donatorerna som ville försäkra hantering av densamma skall ses mot versitetet erhållit genom donation har lånats sig om att donationskapitalet trots att det bakgrund av de särskilda villkor som ut till Akademiska Hus. frigjorts från byggnaderna inte urholkades Med avseende på ovan- nationen utgörs av byggnader vars upp- eller användes till andra ändamål än vad