frs · GN12500 · 2000-02-10 00:00:00 — Svar på fråga 1999/2000:500 om god miljö för konkurrens mellan matbutiker har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att dels snabba på handläggningen av ärenden inom departementet, dels underlätta etableringen av externa handelsanläggningar. Frågan ställs bl.a. mot bakgrund av regeringens beslut den 18november 1999 att upphäva en detaljplan för Sunnanå 12:6, Stora Bernstorps industriområde, i . Jag har besvarat en fråga av (1999/2000:455) som delvis berör samma problemkomplex, nämligen möjligheten att reglera handelsändamålet i detaljplan. I svaret framhöll jag att det är viktigt med en effektiv konkurrens och att konkurrensen behövde öka på livsmedelsområdet, men att jag inte var beredd att uttala mig om vilka åtgärder som kan bli aktuella i syfte att främja konkurrensen eftersom dessa frågor ska behandlas i en konkurrenspolitisk proposition som avses lämnas till . Förhållandena är som bekant oförändrade och jag kan endast hänvisa till mitt tidigare svar. Därmed anser jag mig ha besvarat det senare ledet av fråga. Frågor om detaljhandelns betydelse för människors livsmiljö i städer och stadsregioner har bl.a. behandlats i regeringens proposition Utveckling och rättvisa @ en politik för storstaden (prop. 1997/98:165). Regeringen pekade härvid bl.a. på att dåvarande arbetade med frågor avseende etableringar av externa köpcentrum i med avsikt att utveckla en principiell syn på hur dessa etableringar kan förenas med en hållbar utveckling. Vidare hänvisade regeringen till att arbetade med att kartlägga den svenska utvecklingen beträffande externa köpcentrum och deras konsekvenser. Regeringen uttalade i samband härmed att den avsåg att följa det pågående arbetet. Den regionala utvecklingsberedningen i behandlade den 19januari 1999 frågan om externhandelspolicy för . redovisade en i samråd med och utarbetad . När det gäller handläggningstiden för det aktuella detaljplaneärendet vill jag framhålla följande. Detaljplanen antogs av kommunfullmäktige i den 19augusti 1996. Sedan beslutet överklagats beslutade i den 20december 1996 att avslå överklagandena. Överklagande av beslut kom in till den 23januari 1997. Under ärendets beredning har bl.a. yttranden inhämtats från och . Skrivelser i ärendet har härefter också kommit in från kommun, och . Beredningen av ärendet slutfördes varefter regeringen fattade sitt beslut den 18november 1999. Beslutet innebar att regeringen upphävde kommunens beslut att anta detaljplanen. Som skäl för beslutet angav regeringen bl.a. att det förelåg brister såväl vad avsåg den mellankommunala samordningen som beträffande redovisningen av planbeslutets konsekvenser. Mot bakgrund av de krav som bör ställas på detaljplanebeslut avseende detaljhandelsetableringar samt med hänsyn till de erinringar som framförts i överklagandena fann regeringen vid en samlad bedömning att bristerna var sådana att kommunens beslut att anta planen borde upphävas. Det aktuella ärendet var komplicerat och kontroversiellt och hade samband med de nationella och regionala överväganden i detaljhandelsfrågor som angivits ovan. Handläggningen har därför tyvärr dragit ut . Komplexa ärenden kräver ofta inhämtande av yttranden och kommunicering för att regeringen ska få ett tillfredsställande beslutsunderlag. Först när ett sådant underlag föreligger kan regeringen göra erforderliga avvägningar mellan olika intressen och fatta sitt beslut.