frs · GN121327 · 2000-08-30 00:00:00 — Svar på fråga 1999/2000:1327 om gästande bärplockare har frågat vilka åtgärder jag avser att vidta för att lösa de problem med ökad brottslighet som, såvitt jag förstår honom, uppstår i samband med att utländska medborgare kommer till för att plocka bär. Jag har inhämtat att bl.a. noterat ökningar i antalet anmälda egendomsbrott under bärplockningssäsongen. Det gäller t.ex. inbrottsstölder ur fritidshus och bilar. Den ökade brottsligheten har satts i samband med det stora antalet tillresta bärplockare. Men det misstänks också att det bland de lokala kriminella funnits dem som blivit mer brottsaktiva . Jag vet att flera polismyndigheter bedriver ett ambitiöst arbete i nära samarbete med våra grannländer för att samla, analysera och sprida relevant kunskap inom det här området. Utländska medborgare ska kontrolleras vid inresa till , oavsett om de ska turista eller arbeta i landet. Kontrollen omfattar dels formell kontroll av pass, visum, uppehållstillstånd eller annat tillstånd, dels materiell kontroll avseende medel för personens uppehälle och hemresa m.m. Den materiella kontrollen syftar till att ta reda på om personen kan försörja sig på ett ärligt sätt eller ska bedriva verksamhet som kräver t.ex. arbetstillstånd. Huvudregeln är att säsongsarbetare som plockar bär ska ha arbetstillstånd. Om det vid en samlad bedömning kan antas att en utländsk medborgare inte uppfyller kraven ska inresa till vägras. Nordiska medborgare får endast kontrolleras stickprovsvis. Gränskontrollerna måste dock alltid genomföras efter en intresseavvägning. Å ena sidan har vi rätt att skydda oss mot gränsöverskridande brottslighet, å andra sidan ställer de resande berättigade krav på att få passera gränsen utan orimliga väntetider eller integritetskränkningar. Vidare kan man konstatera att personer som har dömts för brott och utvisats med återreseförbud får avvisas vid gränsen. Dessa personer är antecknade i en s.k. som gränskontrollpersonalen kan konsultera. I kommer gränskontrollpersonalen i att, genom kontrollslagning i Schengens informationssystem (SIS), se om personen är efterlyst för brott alternativt inte ska beviljas inresa på Schengenterritoriet. De personer som förekommer i kommer i stället att registreras i SIS. Den som är efterlyst för ett brott kan med hjälp av slagning i SIS också upptäckas och stoppas vid utresekontroll. Den kontroll som sker vid gränser räcker dock inte ensam för att förhindra brottslighet. Därutöver krävs ett effektiv utbyte och utnyttjande av kriminalunderrättelseinformation. Denna information kan användas både brottsförebyggande och i brottsutredningar. Om polisen får indikationer på eller upptäcker att brott begås, t.ex. inbrottsstölder, ligger utredningsansvaret inom den ordinarie polisverksamheten. I är det numera en självklarhet att brott i första hand ska förebyggas och att det är hela samhällets ansvar. reser många till från andra länder för att plocka bär. Det finns alltså god tid att vidta de förberedande åtgärder som det kan föranleda. I mer än hälften av landets kommuner finns lokala brottsförebyggande råd eller andra samverkansgrupper där syftet är att minska brottsligheten och öka tryggheten i lokalsamhället. är den lokala polisen representerad i råden. Enligt min uppfattning kan de brottsförebyggande råden vara ett lämpligt forum för samordningen av de lokala åtgärderna på området. Jag har fått uppgifter om att många av dem som kommer till för att plocka bär har bristande kunskap om förutsättningarna för vistelsen och orealistiska förväntningar t.ex. när det gäller de ekonomiska villkoren. Det finns t.o.m. uppgifter om att människor lockats att resa till under falska förespeglingar om möjligheterna att tjäna pengar. Jag anser att vi måste öka våra ansträngningar för att människor redan i sina hemländer ska få en god kunskap om förhållandena i . Sammanfattningsvis vill jag peka på kravet på arbetstillstånd för säsongsarbete, de kontrollmöjligheter som svensk lagstiftning erbjuder myndigheterna samt det brottsförebyggande arbete som kan utföras. Med dessa verktyg rätt utnyttjade har svenska myndigheter enligt min uppfattning goda förutsättningar att komma till rätta med problemet.