ChangeIsKey/open-riksdag huggingface dataset:
frs · GN121160 · 2000-07-06 00:00:00 — Svar på fråga 1999/2000:1160 om folkomröstningen i har ställt en fråga till mig huruvida regeringen kommer att ta några nya initiativ för att folkomröstningen i ska kunna genomföras skyndsamt i ljuset av att Polisarios president och utrikesminister besökte . I samband med ovannämnda besök i fick jag tillfälle att bekräfta att uppfattning är att folk har rätt till självbestämmande vad gäller områdets framtida status och att frågan bör lösas på ett fredligt och demokratiskt sätt liksom att fullt ut stöder FN-spåret. Jag framförde också att kan ställa sig bakom andra lösningar som parterna själva kommer överens om. Båda parter i konflikten har trots skilda utgångspunkter givit uttryck för en vilja att samarbeta med FN och med generalsekreterarens speciella sändebud . Den 28juni ägde det andra mötet i ordningen mellan parterna rum i i Bakers regi. Jag har förstått att diskussionerna fortsätter och att nya möten planernas vilket jag givetvis varmt välkomnar. Utvecklingen av Bakers fortsatta medlingsinsatser bör därför avvaktas och stödjas och så länge denna förhandlingsprocess pågår och har parternas stöd bör inga konkurrerande förhandlingsspår etableras. EU, och inte minst , ger sitt stöd för FN:s engagemang i .
frs · GN121161 · 2000-07-10 00:00:00 — Svar på fråga 1999/2000:1161 om anslagen till studieförbunden har frågat kulturministern om vilka åtgärder hon tänker vidta för att säkerställa att anslagen till studieförbunden framgent anpassas till den verksamhet där intresset från medborgarna är stort. Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på frågan. Genom beslut förändrades ansvarsfördelningen mellan stat och folkbildning markant. Det tidigare systemet där regering och riksdag fastställde principerna för statsbidragsfördelningen och fördelade medlen mellan studieförbund och folkhögskolor ersattes med ett system där folkbildningen själv tar ansvar för fördelning av statsbidrag, administration, organisation samt för att följa upp och utvärdera verksamheten. Regeringen tar således inte ställning till hur fördelar medel mellan folkhögskolor och studieförbund. Jag har fullt förtroende för sätt att fullgöra sitt uppdrag och har inte för avsikt att föreslå några ändringar av reglerna.
frs · GN121162 · 2000-07-11 00:00:00 — Svar på fråga 1999/2000:1162 om effektskatt på kärnkraft har frågat näringsministern om han avser att verka för att effektskatten på kärnkraften omprövas. Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på frågan. Omläggningen av kärnkraftsskatten till en effektskatt genomfördes den 1juli, dvs. för drygt sedan. beslutade i frågan . Eftersom omläggningen av kärnkraftsskatten har genomförts ser jag nu ingen anledning att ompröva denna omläggning. När förslaget till omläggning av kärnkraftsskatten lades fram uttalade regeringen att den avser att noga följa vilka konsekvenser en övergång till en effektskatt får, för att säkerställa att det inte uppkommer några icke avsedda effekter.
frs · GN121164 · 2000-07-11 00:00:00 — Svar på fråga 1999/2000:1164 om illegalt spel har frågat justitieminister vilka åtgärder regeringen är beredd att vidta för att upprätthålla respekten för den svenska lotterilagstiftningen. Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på frågan, eftersom handlägger frågor som rör spel. Lotterier som anordnas för allmänheten regleras i lotterilagen. För att anordna lotteri krävs, med vissa undantag, tillstånd. Vadhållning är en form av lotteri. Enligt 54§ lotterilagen är det kriminaliserat att bl.a. uppsåtligen eller av grov oaktsamhet olovligen anordna lotteri. Denna straffbestämmelse kompletterades fr.o.m. den 1januari 1999 till att även omfatta den som i yrkesmässig verksamhet eller annars i förvärvssyfte uppsåtligen främjar deltagande i ett utom landet anordnat lotteri, om främjandet särskilt avser deltagande från . Bakgrunden till att denna ändring av lotterilagen aktualiserades är att det engelska företaget () etablerade verksamhet genom att i en lokal på i ta emot vad. Polisen ingrep mot verksamheten och två personer åtalades för brott mot lotterilagen. Hovrätten ansåg att det rörde sig om främjande av deltagande i ett utom landet anordnat lotteri, vilket då var förbjudet men inte kriminaliserat. Regeringen överlämnade mot bakgrund av det inträffade ett förslag till om att ett främjande av deltagande i lotterier som anordnas utomlands borde kriminaliseras. Regeringen ansåg att en kriminalisering var nödvändig bl.a. för att säkerställa att överskottet från spelmarknaden i tillfaller staten, hästsporten och folkrörelserna. antog regeringens förslag till lag om ändring i lotterilagen. SSP:s försök till etablering i har således föranlett en skärpning av lotterilagstiftningen så sent som den 1januari 1999. Efter det att denna lagändring trätt i kraft har fyra fällande tingsrättsdomar meddelats för brott mot förbudet att främja deltagande i ett utom landet anordnat lotteri, där lotteriet anordnats av SSP. Samtliga domar har överklagats. Lotteriinspektionen är den myndighet som har den centrala tillsynen över att lotterilagen följs. Efter vad jag inhämtat så polisanmäler Lotteriinspektionen fortlöpande illegala etableringsförsök. Det ankommer därefter på polismyndigheten att följa upp dessa anmälningar. Såväl Lotteriinspektionen som polismyndigheten är självständiga i sin myndighetsutövning. Regeringen kan därför inte ingripa i enskilda ärenden som rör tillämpning av lag. Regeringen avser dock att noga följa utfallet av de ovan nämnda överklagade domarna och, om det bedöms nödvändigt, överväga om ytterligare åtgärder behöver vidtas för att upprätthålla respekten för den svenska lotterilagstiftningen.
frs · GN121165 · 2000-07-20 00:00:00 — Svar på fråga 1999/2000:1165 om import av virke från ryska naturskogar har frågat mig om regeringen avser att ta initiativ för en samlad svensk hållning vad gäller bl.a. utveckling av ett uthålligt skogsbruk i och miljöcertifiering av skogsbruket där. Arbetet med miljöcertifiering av skogsbruket i har skett helt utan statsmakternas medverkan. Certifieringen är ett marknadsinstrument som bl.a. syftar till att ge kunderna information om att en viss vara kommer från ett skogsbruk som uppfyller preciserade miljökrav och krav på socialt ansvarstagande. Trots den stora omfattningen av miljöcertifiering i är det fortfarande få varor som är märkta. Bakgrunden till detta är svårigheter med att utveckla system för sådan spårning av virket som vill att regeringen ska ta initiativ till vad gäller importvirke från . De svenska skogsindustriföretagen arbetar aktivt med dessa frågor i nära kontakt med sina virkesleverantörer. Dessa marknadsåtgärder är inte en fråga för regeringen. Från svenska myndigheters sida inriktar man sig i stället på att i det internationella samarbetet informera om hur vi i utvecklar och lär skogsägarna hållbart skogsbruk. Vad särskilt gäller och utvecklas inom ramen för Baltic 21 och dess skogsbruksdel, som för svensk del administreras av , former för gröna skogsbruksplaner. Ett konkret exempel på regeringens medverkan just i är ett projekt som drivs i samarbete mellan och Världsnaturfonden (WWF) i . Projektet syftar till att praktiskt lära ut och sprida information om hållbart skogsbruk i vid mening. Regeringen har som bidrag ur Östersjömiljarden beviljat projektet via Sida. Sammanfattningsvis anser jag det alltså vara viktigt och angeläget att aktivt sprida kunskaper om hur ett hållbart skogsbruk kan utvecklas. I det arbetet deltar både myndigheter, företag och miljöorganisationer. Certifiering och virkesspårning är däremot marknadsfrågor som bäst hanteras enbart av parterna på marknaden för skogsindustriprodukter.
frs · GN121166 · 2000-07-06 00:00:00 — Svar på frågorna 1999/2000:1166 om Heliga Stolen och FN och 1178 om och har frågat huruvida regeringen övervägt sin syn på Heliga Stolens ställning i FN och har frågat om regeringen avser vidta åtgärder för att i FN ska driva frågan om en översyn av den Heliga Stolens status i FN syftande till att privilegierade ställning ska upphöra. Jag besvarar båda dessa frågor i detta svar. Folkrättsjurister är inte överens om status som stat och inte heller om Heliga Stolens ställning. betecknas genomgående som en entitet "sui generis", dvs. av sin egen sort. betraktas av hävd som en stat av såväl andra länder som av FN och andra organisationer och ställning som stat kan därför sägas grundas på praxis. som stat representeras i FN av den Heliga Stolen som av tradition erkänts som jämbördig med stater inom statssamfundet, t.ex. vad gäller traktaträtt och diplomatiska förbindelser. Inom FN står Heliga Stolen upptagen på listan över "non-member states maintaining permanent observation missions at UNHQ". "Befolkningen" i består av ca 1000 personer som bor där på grund av sina befattningar inom men som förlorar sin "Vatikan-nationalitet" så fort de lämnar området. Heliga Stolen har status som observatör med rätt att agera aktivt i FN. Det finns för övrigt en rad olika slags observatörer i FN, t.ex. Internationella Röda korset och . Den Heliga Stolen är mycket aktiv i FN för att försvara kvinnans roll som maka och moder, vilket också betonas i påven "Brev till kvinnan" 1995. Därmed bekräftas kvinnans traditionella underordnade ställning gentemot mannen vilket får ekonomiska och sociala konsekvenser. Denna kvinnosyn ter sig förstås helt främmande från ett svenskt perspektiv. Påvestolen ser sexualitet som något som enbart hör äktenskapet till och som endast har som avsikt att ge upphov till nytt liv. Heliga Stolens motstånd mot familjeplanering och abort motverkar @ vilket vi starkt beklagar @ bl.a. användning av kondomer. Detta försvårar skydd mot oönskade graviditeter och sjukdomar som hiv/aids @ med ödesdigra konsekvenser för miljontals människor. Upprepade oönskade graviditeter är en starkt bidragande orsak till att cirka en halv miljon kvinnor dör av förlossningsrelaterade skador. Särskilt drabbade är @ som alltid @ de allra fattigaste kvinnorna. har inom FN aktivt verkat för rätten för alla, rika såväl som fattiga människor, att få tillgång till familjeplanering i form av bl.a. rådgivning, preventivmedel och möjlighet till abort. Självklart måste särskilt utsatta grupper som våldtagna flyktingkvinnor omfattas av sådana insatser, inkluderande dagen efter-piller. har aktivt drivit dessa frågor bl.a. vid FN:s senaste särskilda möten om kvinnors villkor och om social utveckling. Vi kommer att fortsätta driva dessa frågor, i strid med Heliga Stolen. Det är dock bättre att föra en dialog än att försöka stoppa avvikande synsätt. avser därför inte ta några initiativ i frågan om Heliga Stolens ställning i FN.
frs · GN121168 · 2000-07-04 00:00:00 — Svar på fråga 1999/2000:1168 om likhet inför lagen har frågat mig vad jag avser att vidta för åtgärder för att tillse att domstolarna dömer lika. Som säkert vet så har vi i vårt land självständiga och oberoende domstolar som har till uppgift att självständigt och oberoende tillämpa lagstiftningen i bl.a. brottmål. Frågan om straffmätning och påföljdsval i det enskilda målet är en fråga för domstolarna, där överrätterna, ytterst , har att svara för rättsbildningen. Domstolarna har i sin dömande verksamhet att beakta den konstitutionella förutsättningen om allas likhet inför lagen. Förutsebarhet och likformighet är två av nyckelorden bakom det nuvarande påföljdssystemet. I föreskrivs också uttryckligen att domstolarna vid påföljdsbestämningen ska beakta intresset av en enhetlig rättstillämpning. är det viktigt att påföljdssystemet ger domstolarna utrymme för att göra ett nyanserat påföljdsval med beaktande av förhållandena i det enskilda fallet @ olika fall ska inte behandlas lika. Konstitutionen påbjuder att jag, som justitieminister, respekterar domstolarnas självständighet och oberoende. Det är därför inte en uppgift för mig att "tillse att domstolarna dömer lika". Däremot har jag det övergripande ansvaret för att domstolarna ges förutsättningar för att vidmakthålla den höga kvaliteten i den dömande verksamheten. BRÅ har i den rapport som hänvisar till undersökt om det finns någon reell skillnad mellan tingsrätterna beträffande andelen utdömda fängelsestraff. BRÅ konstaterar att andelen fängelsedomar, bl.a. sedan s.k. naturliga orsaker eliminerats, skiljer sig åt mellan olika tingsrätter. Enligt rapporten är det totalt 29 av landets tingsrätter som signifikant avviker antingen uppåt eller nedåt från riksgenomsnittet. framhåller BRÅ att regelverket av naturliga skäl inte är exakt utan ger utrymme för bedömningar varför skillnader är oundvikliga. Det är också sannolikt att det alltid kommer att finnas vissa skillnader mellan tingsrätterna vid val av påföljd. Men det är naturligtvis viktigt att eftersträva bättre förutsättningar för en så likformig rättstillämpning som möjligt i hela landet. Ett led i denna strävan är den handlingsplan för reformeringen av domstolsväsendet som regeringen lade fram för och som också ställde sig bakom. Där betonas att dömande verksamhet ska ske med hög rättssäkerhet och kvalitet. För det krävs bl.a. att domstolarnas uppgifter och domarnas arbete renodlas, att förutsättningar skapas för viss specialisering av domares arbetsuppgifter, att teknikstödet utvecklas och att förutsättningarna för samordning eller samverkan mellan domstolarna blir bättre. En del i detta arbete är att göra det möjligt för domare att i större omfattning än vad som sker få tillfälle till återkommande erfarenhetsutbyten. Över huvud taget är det viktigt att domare ges tid och möjligheter att fortlöpande följa rättsutvecklingen inom olika områden. Arbetet i enlighet med handlingsplanen pågår nu inom domstolarna och bör leda till bl.a. mindre skillnader i dömandet mellan domstolarna. fråga understryker därför ytterligare vikten av att handlingsplanen för domstolsväsendet kan genomföras fullt ut.
frs · GN121169 · 2000-07-11 00:00:00 — Svar på fråga 1999/2000:1169 om sänkning av bensinskatten har frågat mig om jag avser att sänka skatten på bensin. Frågan har ställts mot bakgrund av den senaste prishöjningen på bensin och det ökade bilåkandet . Jag har ett antal gånger besvarat liknande frågor från . Den senaste för sedan. Skatterna på bensin och andra bränslen utgör viktiga styrmedel i miljöpolitiken som syftar till att minska utsläppen av koldioxid och andra växthusgaser. Om det är så att bensinpriset fortsätter att stiga kan det finnas anledning att se över reseavdragsreglerna. Det är emellertid inte aktuellt att låta dessa regler omfatta semesterresor och liknande.
frs · GN121170 · 2000-07-11 00:00:00 — Svar på fråga 1999/2000:1170 om och kvinnorna inför EU-medlemskapsförhandlingar har frågat mig vilka åtgärder regeringen är beredd att vidta för att lyfta jämställdheten som ett krav i de pågående förhandlingarna med . I EU har betonat vikten av att säkerställa kvinnors och mäns lika möjligheter och rättigheter på samhällslivets alla områden. har också fått gott gehör för detta vilket bidragit till att jämställdhetsarbetet inom EU accelererat . Att motverka könsbaserad diskriminering och främja jämställdhet är givetvis ett prioriterat område för också i utvidgningsförhandlingarna. Som mycket riktigt påpekar har i flera viktiga forum tyvärr intagit en hållning i jämställdhetsfrågor som skiljer sig från EU-kretsens. Vid uppföljningsmötet till i i , intog samma hållning i abortfrågan som länder som , , och Heliga Stolen. Detta noterades med oro i EU-kretsen, särskilt med tanke på att som framtida medlem av EU kan komma att blockera beslut inom unionen om kvinnors reproduktiva och sexuella rättigheter. har utfäst sig att harmonisera sin nationella lagstiftning med EU:s samtliga direktiv på jämställdhetsområdet vid slutet av 2002. I förhandlingarna betonas alltmer vikten av att den EU-lagstiftning som införs också efterlevs i praktiken. EU har begärt ytterligare information om hur regelverk på området fungerar i praktiken, och om hur avser att vidareutveckla instrument för att upprätthålla och förverkliga detta regelverk. kommer att följa denna process noga. Så sent som vid uppföljningsmötet till i i , träffade den svenska jämställdhetsministern sin polska motsvarighet och redogjorde för oro över den polska hållningen. Regeringen kommer att fortsätta denna dialog med .
frs · GN121171 · 2000-07-20 00:00:00 — Svar på fråga 1999/2000:1171 om Bechterews sjukdom Tom har frågat mig om jag avser att ta initiativ till att färdtjänstpersonal får adekvat utbildning. Bakgrunden är att Bechterews sjukdom ställer stora krav på att fordonet framförs varsamt för att förhindra smärtor hos de färdtjänstresenärer, som har denna sjukdom. Ansvaret för färdtjänsten ligger hos kommunerna och de operatörer som utför färdtjänsten. Det är inget som hindrar att kommunerna vid sin upphandling av färdtjänst ställer krav på att den personal som utför denna service ska ha relevant utbildning om de behov och krav, som olika grupper av funktionshindrade har på sitt resande. Det gäller självfallet även Bechterews sjukdom. Jag utgår ifrån att kommuner och färdtjänstoperatörer har ambitionen att se till att alla färdtjänstresenärer kan resa på ett säkert och komfortabelt sätt. Jag är dock medveten om att det förekommer en hel del kritik av färdtjänsten. Regeringen har därför gett i uppdrag att utvärdera färdtjänsten. Detta ligger inom ramen för ett större uppdrag att utvärdera handikappolitiken på hela transportområdet. Departementet har dessutom uppmärksammat på frågan om färdtjänstpersonalens utbildning. Om personalens utbildningsnivå är avgörande för kvaliteten i färdtjänsten så kommer det sannolikt att framgå av utvärderingen. I avvaktan på utredningens resultat har jag inte för avsikt att ta något initiativ till att höja färdtjänstpersonalens utbildningsnivå.
frs · GN121172 · 2000-07-11 00:00:00 — Svar på fråga 1999/2000:1172 om kompensation för bensinkostnader har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att kompensera de som bor på landsbygden för de höga bensinkostnaderna. Jag har svarat på flera frågor som handlat om att kompensera människor som bor i glesbygd för de nuvarande nivåerna på bensinpriset. Jag har då svarat att det naturligtvis är så att utgifterna för resor blir högre på landsbygden än i storstadsregionen. När det gäller många andra utgifter, främst kostnaden för boende, är dock förhållandet ofta det omvända. Jag vidhåller att skattereglerna så långt det är möjligt bör utformas generellt för hela landet och att i första hand andra medel bör användas för att åstadkomma regional utjämning. Jag har inte ändrat uppfattning i denna fråga. Om det är så att bensinpriset fortsätter att stiga kan det finnas anledning att se över reseavdragsreglerna. Det är emellertid inte aktuellt att låta dessa regler omfatta även privata resor.
frs · GN121173 · 2000-07-11 00:00:00 — Svar på fråga 1999/2000:1173 om porrfria hotell för ordförandeskapets gäster Den 1januari 2001 övertar ordförandeskapet i . Det är en ansvarsfull och stimulerande uppgift som regeringen ser fram emot. har frågat mig vilka åtgärder regeringen avser vidta för att gäster under ordförandeskapet ska kunna bo i hotellrum fria från pornografi. Sammanlagt kommer runt 20000 personer att gästa under det svenska ordförandeskapet, bl.a. delegater, journalister, tjänstemän och servicepersonal. gör preliminära blockbokningar runt om i landet görs urval av hotell inom ramen för det samarbete som finns för samtliga mötesprojekt och där representanter från såväl som kommunerna finns representerade. De hotell som kommer att användas har gemensamt att de ska hålla hög standard utan överdåd, att de ska ha närhet till möteslokalen och att de ska vara funktionella ur ett transport- och säkerhetsperspektiv. För vissa orter innebär ett möte att nästan samtliga hotellrum kommer att tas i anspråk av deltagare vid mötet. Jag utgår från att var och en som gästar under det svenska ordförandeskapet själv kan ta ansvar för sina handlingar på ett etiskt och moraliskt sätt och så att jämställdhet inte kan ifrågasättas.
frs · GN121174 · 2000-07-10 00:00:00 — Svar på fråga 1999/2000:1174 om spritsmuggling har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att komma till rätta med problemen med smuggling av alkohol. Som nämnts i tidigare frågesvar till , har regeringen ställt krav på att kontroll och bekämpning av illegal införsel av bl.a. alkohol ska prioriteras. är också omorganiserat i syfte att effektivisera verksamheten. Resurserna har omfördelats så att fler personer numera arbetar vid gränskontrollen och färre personer är sysselsatta inom administrationen. resurser är nu koncentrerade till de områden där trafiken är mest intensiv. Vidare föreslog regeringen i vårpropositionen att skulle tilldelas ytterligare resurser. Jag kan också nämna att januari@maj 2000 beslagtagit spritdrycker och starköl. Vad gäller beslag av spritdrycker är detta en påtaglig höjning jämfört med vad som togs i beslag de närmast föregående åren. Regeringen angriper även problemet genom lagstiftning. Det förslag till en ny smugglingslag, som lämnats till , innehåller bestämmelser om kriminalisering av förberedelse och stämpling till alla slag av grova införselbrott. Ändringen gör det möjligt att redan på planeringsstadiet ingripa mot den organiserade brottsligheten. Lagförslaget innehåller vidare en särskild straffskala för grov olovlig befattning med smuggelgods. Med grov olovlig befattning avses bl.a. mottagande och distribution inom landet av smuggelgods. Lagförslaget innebär att straffskalan för grov olovlig befattning ska vara lika hög som för grova införselbrott, dvs. fängelse i lägst och högst .
frs · GN121175 · 2000-07-11 00:00:00 — Svar på fråga 1999/2000:1175 om sanktionerna mot har frågat mig vilka åtgärder jag har vidtagit eller är beredd att vidta för att sanktionerna mot ska upphöra. Först och främst vill jag framhålla att jag delar oro över situationen i , och då i synnerhet . Landet innehar en nyckelroll för en långvarig stabilitet i hela regionen, och bör därför verka för en fredlig och demokratisk utveckling där. Den håller dock regimen i ansvarig för bristen på respekt för grundläggande demokratiska och mänskliga rättigheter för landets medborgare, liksom för den kritiska humanitära situationen för de ca 700000 flyktingar som befinner sig på jugoslaviskt territorium som en konsekvens av de fyra krig Belgradregimen har medverkat till att starta. Därför stöder de sanktioner i FN:s och EU:s regi som bidrar till att försvaga denna regim som vi lägger ned stor kraft på att hjälpa nödlidande liksom på att understödja landets demokratiska krafter. anser att de sanktioner som slår direkt mot regimen, såsom visumförbudet, bör behållas eller skärpas medan de som kollektivt drabbar befolkningen, däribland flygförbudet och oljeembargot, bör försvagas eller hävas. Det var bl.a. på grund av svenska ansträngningar som det tidigare gällande flygförbudet kunde hävas tillfälligt den 20mars och framåt. pågår inom EU förhandlingar om en förlängning av sanktionssuspenderingen efter den 28augusti, där spelar en aktiv roll. Kopplad till dessa förhandlingar pågår också en diskussion om skärpning av tillämpningen av de finansiella sanktioner mot företag kontrollerade av regimen i , bl.a. genom upprättandet av en s.k. vit lista över företag som ska undantas sanktioner. Denna lista består av ca 190 företagsnamn och har publicerats . Vidare tog aktiv del i beslutet om vissa undantag från oljeembargot . EU-beslutet bestod i att leverera eldningsolja till oppositionsstyrda kommuner , det s.k. Energy for Democracy-programmet. har antalet kommuner som ingår utvidgats till sju stycken. verkar för en fortsättning av programmet i uppföljningen som just nu pågår inom EU. Utöver detta vill jag understryka det betydande stöd som ges till de nödlidande i samt till landets demokratiska krafter, både från EU och direkt från . bilaterala humanitära stöd till exklusive Kosovo ligger på ca . Detta stöd går främst till flyktingarna i landet. Skulle situationen så kräva, kan beslut om ytterligare bistånd fattas. frågar också om är villigt att agera för att normala diplomatiska förbindelser med ska återupptas. Här vill jag betona att det är vår målsättning att ska återuppta sin roll som fullvärdig medlem av det internationella samfundet, men det är under förutsättning att landet först respekterar grundläggande demokratiska och politiska rättigheter.