frs · GN121305 · 2000-08-24 00:00:00 — Svar på fråga 1999/2000:1305 om import av produkter från israeliska bosättningar på ockuperade palestinska områden har ställt en fråga till utrikesministern rörande import av produkter från israeliska bosättningar på ockuperade palestinska områden. Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på frågan. EU strävar, genom den s.k. Barcelonaprocessen, att upprätta ett frihandelsområde i . Detta avses medföra att de deltagande ska kunna knytas närmare ekonomiskt i sin samlade relation till EU. När det gäller den ekonomiska integrationen har dock kommissionen valt att gå stegvis, på så sätt att enskilda avtal först utformas som bilaterala avtal för att senare tillåta handel sinsemellan. I praktiken är det ingen skillnad på de tullförmåner som gäller i avtalen mellan EU och olika Medelhavsländer samt de palestinska områdena. Det gör således ingen skillnad i tullnivå om palestinska varor exporteras enligt avtalet eller enligt avtalet EC-PLO. har tidigt hävdat att ekonomisk integration bör påskyndas genom att handel och tekniskt samarbete mellan partnerländerna utvecklas . Detta skulle gynna framför allt svagare ekonomier, som har begränsade möjligheter att hävda sig i ett enbart bilateralt förhållande. Trots de nuvarande avtalens brister, och det faktum att EU valde denna modell av omsorg om EU:s egen industri, är det en självklarhet att de avtal som gäller ska följas. Export av varor från israeliska bosättningar på ockuperad mark omfattas enligt EU:s tolkning av avtalet inte av de preferentiella villkoren i det interimistiska handelsavtalet . har trots detta fortsatt att agera utanför gällande avtalsregler genom att exportera varor producerade på , , östra och till EU under samma preferentiella regler som varor producerade i . Den har även uppmärksammat att exporterar varor med ursprung i palestinskkontrollerat område såsom varande israeliska produkter. Palestinska råvaror inklusive jordbruksprodukter, hel- och halvfabrikat vidareexporteras till EU direkt eller i form av insatsvaror i israeliska exportprodukter. Varor med palestinska komponenter accepteras inte av EU under preferensreglerna i . Den är väl medveten om de israeliska överträdelserna av ursprungsbestämmelserna och följer denna fråga noga. EU-ländernas tullmyndigheter har till uppgift att påtala fall där ursprungsintyg inte tycks stämma. I görs denna bedömning av . har utsett en analysgrupp som bl.a. uppmärksammar denna fråga och prövar de ärenden som inkommer till myndigheten. Inom EU har kommissionen tagit initiativ till en gemensam aktion, och medlemsländerna har uppmanats att sammanställa material i ärendet. För att nå fram till en lösning när det gäller överträdelser av ursprungsregler har ett förslag lagts om upprättande av en trepartskommitté med representanter för EU, och de palestinska områdena. Detta förslag har fått kommissionens stöd, men har ännu inte kunnat realiseras, då palestinierna velat avvakta till dess att visat prov på att följa de regler som reglerar frihandelsavtalet. Det kan konstateras att merparten av de svårigheter som följer av den nuvarande avtalskonstruktionen EU/respektive EU/PLO skulle försvinna, om parterna enades om s.k. diagonal ursprungskumulation. Detta skulle innebära att material med ursprung i skulle accepteras vid tillverkning av varor i de palestinska områdena och att material med palestinskt ursprung skulle accepteras vid tillverkning av varor i .