frs · GN121028 · 2000-06-08 00:00:00 — Svar på fråga 1999/2000:1028 om människohandel har frågat om jag överväger ytterligare åtgärder för kartläggning av människohandelns omfattning i och ytterligare resurser för att upptäcka och beivra dessa brott mot mänskliga fri- och rättigheter i vårt land. Det finns i inte något särskilt "människohandelsbrott" och därför inte heller någon definition i lag av vad som avses med handel med människor. De otillbörliga förfaranden som kan sägas ingå i det sammanfattande begreppet handel med människor är i straffbara enligt olika straffbestämmelser såsom exempelvis människorov, olaga frihetsberövande, olaga tvång, koppleri, försättande i nödläge, köp av sexuella tjänster etc. () fick , i enlighet med en deklaration som antagits gemensamt av justitie- och jämställdhetsministrarna inom EU, i uppdrag att vara nationell rapportör åt regeringen i frågor om handel med kvinnor. I det uppdraget ligger att samla uppgifter om omfattningen av handel med kvinnor i och andra länder samt uppgifter om hur kvinnohandeln kan förebyggas och bekämpas. Den senaste lägesrapporten överlämnades . I rapporten konstateras bl.a. att problemet med handel med kvinnor har blivit synligare sedan regeringen lämnade uppdraget. Generellt kan också sägas att de förundersökningar som inletts har haft större omfattning, har berört fler kvinnor och pekar på en högre grad av organisation . Enligt RPS går det dock inte att uttala sig om detta beror på att brottsligheten har ändrat utseende eller om polisen, bl.a. genom ökad erfarenhet, blivit bättre på att upptäcka denna typ av brottslighet. Polismyndigheterna i , , län och har särskilda enheter som, tillsammans med den lokala , övervakar sexhandeln. Vidare har RPS genom särskilda kontaktmän i samtliga polisdistrikt. I fråga om handel med kvinnor samarbetar polismyndigheterna och också särskilt med organisationerna och för kvinnojourer i (ROKS). Människohandeln i vårt närområde är gränsöverskridande till sin karaktär, och därför är det internationella samarbetet särskilt viktigt i kampen mot människohandel. Inom bl.a. EU har vi därför arbetat aktivt på flera sätt mot människohandel. Några exempel på det internationella arbetet lämnas nedan: antogs en s.k. gemensam åtgärd inom EU om åtgärder mot människohandel och sexuellt utnyttjande av barn. Åtgärden innebär bl.a. att medlemsstaterna ska se över lagstiftning och praxis för att se till att det är straffbart att i vinstsyfte bedriva handel med människor i syfte att utnyttja dem sexuellt. inrättades det s.k. Stopprogrammet @ ett program för stöd och informationsutbyte mellan personal som arbetar med att bekämpa människohandel och sexuellt utnyttjande av barn inom EU. Mandatet för europeiska polisbyrån (Europol) omfattar människohandel och andra brott som hör samman med människohandel. Människohandel är en högt prioriterad fråga för Europol och man har medverkat i flera internationella utredningar angående människohandel. anordnade Europol en lång utbildning i strategiska och operativa frågor kring utredningar av brott som berör handel med kvinnor. Svensk polis deltog i utbildningen. Inom FN deltar också i det pågående arbetet med en konvention mot gränsöverskridande organiserad brottslighet jämte tre tilläggsprotokoll, varav ett avser handel med människor, särskilt kvinnor och barn. Inom ramen för Aktionsgruppen mot organiserad brottslighet i , som är ordförande för, har en särskild operativ och sektorsövergripande expertgrupp inrättats. Gruppen ska uteslutande behandla frågor kring handel med kvinnor och leder arbetet. Vid toppmötet i lyfte fram kampen mot människohandel som en prioriterad fråga. I flera av slutsatserna från toppmötet anges också människohandeln som en särskilt viktig fråga för det fortsatta arbetet. Kommissionen har också aviserat nya initiativ i kampen mot människohandel. Som inledningsvis nämndes finns det inte något särskilt människohandelsbrott i . tillsattes en parlamentariskt sammansatt kommitté med uppdrag att göra en heltäckande översyn av bestämmelserna om sexualbrott. Kommittén har bl.a. fått i uppdrag att utreda om det finns ett behov av ett särskilt brott som tar sikte på handel med människor, främst kvinnor och barn, för sexuella ändamål. Kommittén ska också utreda om koppleribestämmelserna bör utvidgas och om de skadliga effekterna av s.k. sexklubbar kan undvikas genom lagstiftning eller på annat sätt. Kommittén ska vidare utreda om det bör införas straffrättsliga eller andra sanktioner mot den som i vinningssyfte ägnar sig åt kontaktförmedling av främst kvinnor och andra sådana åtgärder som medför en påtaglig risk för att den ena parten kommer att utnyttjas på grund av sin sociala och ekonomiskt svagare ställning. Människohandel kan inte accepteras i någon form. Som framgår ovan är människohandel ett problem som i hög grad uppmärksammas både internationellt och i . Handel med människor är en högt prioriterad fråga för den som följer utvecklingen noga.