frs · GN12347 · 2000-01-12 00:00:00 — Svar på fråga 1999/2000:347 om Echelon har frågat mig om regeringen är beredd att tillsätta en parlamentarisk utredning för att föreslå hur den personliga integriteten ska skyddas i den snabba utvecklingen av högteknologi i övervakningens tjänst. ställer sin fråga mot bakgrund av att det i en rapport, daterad den 6januari 1998, från STOA (Scientific and technological options assessment) till (PE 166499) påstås att all elektronisk post, alla telefonsamtal och alla faxmeddelanden i rutinmässigt avlyssnas av i och att det finns ett globalt avlyssningssystem, Echelon, genom vilket regeringar, organisationer och företag i snart sagt alla länder övervakas. Kunskaperna om Echelon och dess omfattning är osäkra. För att skaffa sig mer information uppdrog en kommitté i åt STOA att ytterligare utreda Echelon och STOA avlämnade en ny rapport (PE 168.184) till . I finns straffbestämmelser om brytande av post- eller telehemlighet och olovlig avlyssning till skydd för den personliga integriteten, som gäller oavsett i vilket syfte den straffbara gärningen har företagits. Rätten för svenska myndigheter att avlyssna t.ex. telefonsamtal är noggrant reglerad i och lagen (1952:98) med särskilda bestämmelser om tvångsmedel i vissa brottmål. Dessutom finns i lagen (1988:97) om förfarandet hos kommunerna, förvaltningsmyndigheterna och domstolarna under krig eller krigsfara m.m. och i lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll bestämmelser som ger myndigheterna möjlighet att använda hemlig teleavlyssning i vissa fall. Den hemliga teleavlyssningen som sker med stöd av dessa lagar står under tillsyn av bl.a. ombudsmän och Justitiekanslern. Omfattningen av den avlyssning som sker med stöd av regler rapporteras till . () bedriver s.k. signalspaning i underrättelsesyfte. FRA:s verksamhet är inriktad mot utländska mål till stöd för svenskt försvar och svensk säkerhetspolitik. Den underrättelseverksamhet som Försvarsmakten och FRA bedriver står under tillsyn av . Av vad som har sagts framgår att det finns ett väl utbyggt system som garanterar att den avlyssning som sker av svenska myndigheter utförs i enlighet med svensk lagstiftning. antog en resolution (9529/95 Enfopol 90) som hänvisar till en upprättad kravspecifikation för verkställighet av tvångsmedel på teleområdet. Denna resolution handlar om hemlig teleavlyssning såsom straffprocessuellt tvångsmedel och syftet är att de angivna kraven ska beaktas i den nationella lagstiftningen. Bakgrunden till resolutionen var risken för att de moderna telekommunikationssystemens utformning kunde hindra laglig hemlig teleavlyssning såvida de inte anpassades till det ändamålet. Resolutionen har beaktats i i samband med lagstiftning om teleoperatörers skyldigheter i samband med hemlig teleavlyssning och hemlig teleövervakning (se prop. 1995/96:180). Det dokument som hänvisar till (10037/95 Enfopol 112) är ett utkast till en gemensam avsiktsförklaring som har samband med de frågor som behandlas i den ovan nämnda resolutionen och avser alltså laglig teleavlyssning. Detta dokument, som inte har antagits av rådet, har alltså inte någon relevans för Echelon. I den mån främmande länders signalspaning utgör brottslig verksamhet i ligger det inom ramen för Säkerhetspolisens uppgifter att beivra avlyssningen. Vad gäller avlyssning från främmande makts sida som äger rum utomlands eller på internationellt område kan vi inte påverka denna genom svensk lagstiftning, men det är viktigt att minskar sin sårbarhet för avlyssning utförd av främmande makt genom att utveckla och bygga upp system som försvårar avlyssning. Från mina utgångspunkter anser jag inte att det finns behov av en parlamentarisk kommitté av det slag som förordar. Däremot kommer regeringen att noga följa frågans fortsatta behandling i .