prot · GN09101 · 2000-04-27 00:00:00 — Det talar sitt egettydliga språk, och därför kan jag inte förstå att motionKr207 avstyrks.Jag har i min inledning talat om att antalet forn-minnen och skyddsvärda objekt varierar stort i landetoch att det är sällsynt med fornlämningar i , ialla fall om jag jämför med landet söder om tänker jag i alla fall bli lite lokalpatriotisk ochberätta om en silverskatt från , som ligger cirkatvå mil nordväst om . Där hittades Norr-lands största silverskatt som härrör från 1100-1200-talet. Den vägde 2 ½-3 kilo och bestod av smyckenoch mynt. Skatten hittades i en åker för knappt hund-ra år sedan.Vad tror ni hände med den? Jo, givetvis fraktadesden ned till och där delades den upp mel-lan och Myntkabinettet. Där liggerden , utan att glädja någon.Det naturliga vore väl att den skulle placeras iSundsvalls museum. Givetvis måste kommunen då taansvar för att lokaler och larm är godkända. Men detskulle öka möjligheterna att höja historieintressetbland kommunens och länets elever, liksom ävenbland övriga medborgare.Det här är bara ett exempel på alla de fornfyndsom inte placeras nära fyndplatsen utan som hamnar iett förråd, i de flesta fall på , ochsom därmed inte har möjlighet att bidra till att verk-ställa de mål som regeringen har satt upp.Därför yrkar jag bifall till reservation 4.Anf. 260 ():Fru talman! Kulturmiljövård måste, om den skafungera, fungera tvärsektoriellt och ges ekonomiskaförutsättningar. Vi kan bara konstatera att mycketåterstår, men att vi är på rätt väg.Det är som utfärdar anvis-ningar, som är marknadsförare, så att säga. Man skastå för kunskapsuppbyggnad över hela samhällssek-torn, från kommunpolitiker och länsstyrelser tillmyndigheter och organisationer och följa upp att denationella målen får genomslag. Det är inte bara så attlänsstyrelsen får sprida information. Den ska göra detockså. Då krävs t.ex. att man tillsätter de tjänster somär avsedda för ändamålet. Annars blir det svårt atthinna med att arbeta förebyggande. Man hinner en-dast med de allra nödvändigaste tillstånden och till-synen. Om en byggnadsminnesförklaring önskas aven kommun, länsstyrelse eller organisation krävsomfattande samråd och delaktighet. Och samarbetetar tid.Ökad medvetenhet om estetiska värden och histo-riska sammanhang ska ges. Spåren i historien ska fåfinnas kvar och i bästa fall även brukas. Även småspår, såsom smalspår, har här en betydelse. Då är detextra trist när en länsstyrelse kör över sin länsantikva-rie och kohandlar bort mark med smalspår på, så attsträckan riskerar att inte bevaras iframtiden.Nu tror vi att den allmänna medborgerliga aktivi-teten tillsammans med föreningen och drivande politiker lyckas skapa opinion ochatt även kan spänna muskler-na. Det här är ju också ett industriminne, vilket riks-dagen gett extra högt bevarandevärde och rankat bland de tio främsta i landet. Härkrävs att skäliga åtaganden från stat, kommun, före-tag och andra intressenter klargörs. Dålig ekonomieller okunskap måste motas i grind.Fru talman! När det gäller bidrag till kulturmiljö-vård är det just i mån av pengar som pengar kan för-delas av . Det är inte efterfrå-gan som styr, precis. Ska det till några fler kulturre-servat måste vi lätta på penningapungen. Här får vianledning att återkomma, som jag tidigare påpekade idet förra ärendet.Även det stipulerade fördjupade samarbetet medNaturvårdsverket behöver en puff. Att gå så långtsom att slå ihop myndigheterna tror vi skulle varaolyckligt, eftersom de har olika kompetens och in-fallsvinklar. De ska befrukta varandra, inte äta uppvarandra. Men samarbetet måste öka nu.När det gäller roll och ansvarsfördelning inomkulturmiljöorganisationer krävs ökade insatser församsyn mellan de regionala företrädarna på länssty-relser och länsmuseer. För det krävs ökat samarbete.Vi tycker att det går för långsamt. Om skälet till dettainte beror på oklarheter om ansvarsfördelning mellancentral myndighet, länsstyrelse och regionala ochlokala museer, undrar vi vad det beror på. Vi harnämligen skäl att misstänka att oklarheter kvarstår.Men det behövs också en extrasatsning på landetslänsmuseer. är det deras tur. Det återkommer vimed, också det till hösten.När det gäller arkeologiska uppdrag anser vi attdet är ett måste att rollfördelningen mellan uppdrags-givare och utförare renodlas. I pågående myndighets-utredning är just en av utgångspunkterna att verk-samhetens utformning måste ändras i väsentliga hän-seenden. Vi hoppas att beslut kan fattas här i riksda-gen inom denna mandatperiod.Till sist, fru talman, vill jag yrka bifall till reser-vation 6 under mom. 23. Det handlar om satsning påbyggnadsvård. En kraftfull och miljöinriktad satsningpå byggnadsvård säger sig alla vilja ha. Ändå minskardet statliga stödet till den här verksamheten. Därförborde motionen, tycker vi, prövats i det årliga bud-getarbetet. Då hade inte utskottet behövt avstyrka denmed just motiveringen att det är en budgetfråga.En rik och stimulerande kulturmiljö är ett viktigtkonkurrensmedel för en regions attraktivitet. Dess-utom bevaras gammal hantverkstradition, och efter-frågan på byggmaterial ger spin-off-effekter inomflera lokala sektorer. Jag väntar på en förklaring tillvarför regeringen talar så varmt om satsningar påbyggnadsvård, bl.a. i budgetproposition, samtidigtsom anslagen konsekvent minskar i budgetproposi-tion.Allra sist: Det är en nationell angelägenhet attskydda och vårda kulturmiljön, och ansvaret delas avalla.Anf. 261 ():Fru talman! På samma sätt som i det förra ärendetfinns det väldigt många intressanta punkter. Mentiden är ännu mer begränsad nu än i det förra ärendet,så jag ska försöka att fatta mig kort.Först till frågan om UV och RAÄ. UV är den ar-keologiska undersökningsverksamheten och RAÄ ärRiksantikvarieämbetet. Den här frågan har Kulturde-partementet tagit tag i. Det gäller inte bara frågan omman skulle skilja den arkeologiska undersöknings-verksamheten från RAÄ, utan det gäller över huvudtaget uppdrag. Kulturdepar-tementet gör nu en översyn, och därmed tycker jag för tillfället kan lämna den frågan och avvaktavad man kommer fram till i sin översyn.Frågan om en sammanslagning av är inte ny. Den harredan diskuterats och behandlats. Man har även dis-kuterat att slå ihop kulturmiljölagen och miljöbalken.Jag ser risker med detta. Förutom att frågan redan harbehandlats ser jag risker att detta kan bli till kulturensnackdel. Frågan har varit uppe till behandling, och vifår titta på de ställningstaganden som har kommitfram där.En viktig sak som har kommit fram i motionsyr-kanden är kostnadsansvar för fornfynd. Det finns enrisk både för att fornfynd inte tas om hand och förden enskilde markägaren. Därför anser vi att rege-ringen bör titta över bidragsförordningen på områdetoch se hur det fungerar, så att den enskilde inte får såstora ingrepp i ekonomin.Jag yrkar bifall till hemställan i betänkandet.Anf. 262 () replik:Fru talman! Jag är medveten om tiden och den se-na kvällsstunden, men eftersom kostnadsansvaret förutgrävningar kom upp här vill jag för förtydligandetsskull få från socialdemokraterna och löfte om att se över frågan.Det kan bli en smula teoretiskt när vi diskuterardetta. Jag har ett konkret exempel från . Enäldre dam ville för att dryga ut sin pension stycka aven bit av sin tomt. Det visade sig att hon fick helaansvaret på sig att betala utgrävningen. Därmed kun-de hon inte sälja tomten.Kan ge mig ett besked om vadhon vill säga till damen på ? Det är bara ettexempel av många exempel. Det sadeom ansvaret är intressant. Kan vi räkna med att rege-ringen kommer att se över frågan så att det blir enbättre balans mellan staten och den enskilde?Anf. 263 () replik:Fru talman! Vi kan räkna med att regeringen seröver bidragsförordningen. Vad det kommer att resul-tera i får vi se då. Vi får se regeringens ställningsta-gande och vad vi tycker i frågan när den kommerupp.Jag förstår inte riktigt exempel.Menar att kvinnan inte hade fått någotbidrag alls?Anf. 264 () replik:Fru talman! Enligt tidningsartikeln fick hon helakravet på sig att dels betala en förundersökning, delsbetala utgrävningen på tomten. Det priset överstegvad tomten var värd, vilket gjorde att det inte kundebli någon affär. Så kan det inte vara i vårt land.Hillevi säger att regeringen ska se överfrågan. Kommer att efter denna dis-kussion verka för att regeringen ser över frågan?Anf. 265 () replik:Fru talman! Jag hoppas att regeringen på eget ini-tiativ verkar för detta. Det står i utskottsbetänkandet.Men jag kan åta mig att speciellt göra mitt bästa föratt se till att regeringen ska se över frågan.Jag känner inte till exemplet med denna kvinna.Men jag vet att det finns möjligheter att få bidrag.Uppenbarligen har hon inte ens fått det bidrag man ärberättigad till. Jag har svårt att uttala mig, men sådanafall ska inte få uppkomma. Det är en brist om det gårtill så.Anf. 266 () replik:Fru talman! arkeologiskautgrävningsverksamhet, UV, har varit i hetluften imånga av våra debatter och betänkanden . Idet här betänkandet finns, liksom föregående år, mo-tionsyrkanden som syftar till att skilja den arkeolo-giska utgrävningsverksamheten från . Verksamheten ska kunna renodlas bättre.Utskottet hänvisar i avstyrkandet av motionen tillatt det inom pågår en översyn avformerna för arkeologers uppdragsverksamhet. Jaghoppas verkligen att denna följetong vad gäller arke-ologiska utgrävningar kommer att finna ett slut näröversynen är klar.Vänsterpartiet har haft ett par motionsyrkandentill detta betänkande, bl.a. om en utredning om hurverksamheten inom kulturmiljöorganisationer genom-förs regionalt samt att det av Riksantikvarieämbetetställs krav på att redovisa hur det arkeologiska mate-rialet har tagits om hand. Vi har inte reserverat oss fördetta, men vi kan konstatera att utskottets och riksda-gens uppföljning av myndigheten måste helt enkeltförbättras - vilket också har lovat ossatt hon särskilt ska se över. Det är positivt.Till detta har också motionsyrkande om att bevarasmalspåret och att bevara utmarker-na på lagts fram. Vad gäller särskilt motionenom smalspåret har motionärernaLennart Värmby och kommit in i sa-len. Jag räknar med att de kommer att säga några ordom denna motion. Jag avstår från att säga någonting.Men utskottet är positiv i skrivningarna i betänkandetvad gäller de båda motionerna.Jag yrkar bifall till utskottets förslag.Anf. 267 ():Fru talman! Eftersom det har talats om tåg kanskejag ska växla över till turbofart för att vi ska hinnamed.Fru talman! I två motioner, den ena av mina parti-kolleger , har detföreslagits att fyrplatsen vid Bohuskus-ten ska förklaras som kulturminne som en viktig delav vår kulturhistoria på sjöfartens område. En bygg-nad eller annan anläggning som är synnerligen märk-lig får enligt 3 kap. 1 § i kulturminneslagen förklarassom byggnadsminne av . Enligt KMLgäller om byggnadsverket ägs av staten de bestäm-melser som meddelas av regeringen. Enligt gällanderegeringsförordning, 1988:1229, prövar regeringenom en byggnad ska förklaras för statligt byggnads-minne efter framställning från Riksantikvarieämbetet.Detta är tillämpligt i det nu aktuella fallet. Det kanvisserligen sägas att inte onödigtvis börbesluta i frågor huruvida ett särskilt statligt objekt -som just fyranläggningen vid - ska kul-turminnesförklaras. Men staten äger anläggningen,och staten har ett övergripande kulturhistoriskt ansvarför samtliga av den ägda anläggningar, oavsett vilketorgan som är förvaltare av det enskilda objektet.När man under slogan "Gräv därDu står" inte bara uppmanade museer, fackförening-ar, företag och enskilda att gripa tag i och ta ansvarför sin egen närhistoria utan även försökte förmåstatliga företag och institutioner att göra detsamma,var det också många som startade verksamhetsutställ-ningar och museer och vårdade sig om sina äldreanläggningar för att därigenom skapa ett sambandmellan dåtid och nutid och för att ge företaget och deanställda en gemensam identitet och därmed sam-manhängande historiska rötter.Inom försvaret har man alltid vårdat sig om sinagamla varv, befästningar och exercishedar. Men allahar inte varit lika framsynta och förutseende. Flera avvåra avrustade fyranläggningar är dessvärre i dagstadda i förfall. med sin särart är dess-värre en av dem. Jag ska inte i detalj gå in på vad mankan se vid ett besök därstädes. Låt mig bara konstate-ra att en del s.k. underhållsåtgärder dessvärre påskyn-dar nedbrytningen.Det är motionärernas förhoppning, liksom min, atten kulturminnesförklaring skulle ge det stöd sombehövs att rädda fyren till framtiden.Fru talman! Jag yrkar bifall till reservation nr 5.Den andra punkten i det nu behandlade betänkan-det som jag ska beröra är det som finns med i detsärskilda yttrandet nr 3 i anslutning till mom. 8. Dengäller möjligheten till avyttrande av icke-unika arke-ologiska massfynd. De vid det här laget i kammarenklassiska frågorna om de tiotusentals kritpiporna fråntomten där hus ligger menframför allt de tio miljoner porslinsskärvorna frånutgrävningen av vid Hun-nebådan vid är ett stortförvarings- och konserveringsproblem med vikten tioton.Redan våren 1998 aviserades av regeringen attden skulle redovisa ett förslag om museernas insam-lingspolitik och att därvid också frågor om massfyndskulle tas upp. Vi har ännu inte sett något av denredovisningen, men jag förutsätter nu att frågan be-handlas med största skyndsamhet.Redan nu finns det en möjlighet för regeringen attmeddela sådana tillstånd men det enda som förmärktsär ett mångårigt tövande i frågan.Denna senfärdighet och oförmåga till ställningsta-gande gäller förresten också frågan om gallring vidvåra museer där det har funnits förslag - enfråga som ingen regering har vågat ta i.Detta med massfynden är en så uppmärksammadfråga att det nu finns ett dokument - som jag härhåller upp - i form av ett examensarbete från Lundsuniversitets högre förvaltningsutbildning för stats-tjänstemän i ekonomisk styrning. Examensarbetet hartiteln , Ekonomi och Politik - Varför blevdet inget beslut? Det handlar just om det här medskärvorna och ställda fråga ges i det här examensarbetet fak-tiskt inget svar. Det avslutas med följande: "Detta ärockså den frågeställning jag önskar lämna vidare tillden samhällsvetenskapliga forskning, som vill fort-sätta att använda det inspirerande material, som skär-vorna från utgör. "Vad jag ser fram emot är varken ett svar på fråganeller fortsatt forskning utan det är ett beslut!Anf. 268 (fp):Fru talman! I betänkandet behandlas en motionsom jag har skrivit och som gäller kostnader vid fyndav fornlämningar. Reservanterna beträffande reserva-tion 3 ställer sig bakom motionen. Jag tänker inte nuargumentera här, utan jag konstaterar bara att flerapartier ger sitt stöd. gav tidigare härexempel på hur det kan slå om någon drabbas hårt avatt finna ett fornfynd t.ex. när en tomt ska exploate-ras. Något måste alltså göras åt saken.Jag uppfattade att utskottets företrädare gav en liten öppning i diskussionen - om jagnu förstod det rätt. Vi flyttar alltså fram positionernabit för bit.När betänkandet justerades var ingen folkpartistnärvarande. Därför vill jag göra markeringen attFolkpartiet står bakom reservationerna 2 och 3. Jagyrkar bifall till reservation 3.Anf. 269 ():Fru talman! Jag hade förberett en historiebeskriv-ning kring ön och fyren där, Pater Noster.Men jag avstår från det och nöjer mig med att säga attjag tycker att utskottet har behandlat denna enskildamotion så pass humant att jag kan gå vidare med den.Jag råder dock ledamöterna här att läsa motionen somändå ger en inledning till vad som var menat. Dess-utom har vi här en aftonbön för . Tack,fru talman!Anf. 270 ():Fru talman! Jag tänker prata om den motion somhandlar om den smalspåriga järnvägen mellan och . Den här järnvägen lades ned 1983av SJ. förhandlingar lyckades köpa smalspåret för summan 7,5miljoner kronor - naturligtvis en hutlös summa menföreningen kände sig tvungen att anta utmaningen.Och tur var väl det eftersom man därigenom såg tillatt detta viktiga kultur- och industriminne bevaradesför eftervärlden.Det handlar om unik smalspårig järnvägsom slingrar sig genom skogar, gamla industriorteroch jordbrukslandskap från i nordöstraSmåland ned till . börjar alltfler förståvikten av att ta vara på den möjlighet som smalspåretger.Jag tycker att utskottet behandlat motionen på ettutförligt och bra sätt. Utskottet har säkert helt rätt dådet starkt understryker att det inte ankommer på riks-dagen att ta ställning i enskilda ärenden. Det är alltsålänsstyrelse och kommuner som har ansvaret.Utskottet redovisar också hur olika den smalspå-riga järnvägen behandlats av olika länsstyrelser - delsden i län, dels den i . Den norradelen, mellan och får ansesha en god framtid tack vare att de ideella insatsernafår stöd av länsstyrelse, regionförbund och kommu-ner. Denna norra del av järnvägen kommer att spelaen väldigt viktig roll för bl.a. turismen i län.Den södra banan däremot, som till största delengår genom , har inte fått samma godabehandling. Det är naturligtvis detta som är proble-met. Hur ska vi få landshövding och länsstyrelse iKronoberg att ta sitt historiska, kulturella och turistis-ka ansvar? Försök görs naturligtvis, men ännu har detinte lyckats fullt ut. Kanske kan det här betänkandetspela en viktig roll.Fru talman! Jag skulle verkligen önska att HilleviLarsson ville uttrycka utskottets innersta vilja pånågot sätt om att hela smalspåret är viktigt att bevaratill eftervärlden.Tack!Anf. 271 ():Fru talman! Det gör jag så gärna. Jag instämmerfullt i det som har sagts. Tyvärr ligger det inte påriksdagen att besluta i den här frågan, utan det ärlandsting, kommun och länsstyrelse. Men naturligtvisvill jag rikta en uppmaning till de berörda, och äventill andra parter som på något sätt kan påverka dettagenom stöd. Det är väldigt viktigt att man gör någon-ting här så att hela spåret bevaras.Anf. 272 ():Fru talman! Jag är helt nöjd med det svaret. Tack!Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas . )15 § Beslut om uppskjuten ärendebehandlingPå förslag av talmannen medgav kammaren att påföredragningslistan återstående ärende, kulturutskot-tets betänkande KrU14, skulle behandlas vid mor-gondagens arbetsplenum.16 § BordläggningAnmäldes och bordladesProposition1999/2000:121 Privat införsel av alkoholdrycker,m.m.Skrivelse1999/2000:106 Reformeringen av domstolsväsendet -en handlingsplan17 § Anmälan om interpellationerAnmäldes att följande interpellationer framställtsden 27 april1999/2000:370 av () till nä-ringsminister för kontrollbesiktning av fordon1999/2000:371 av () till statsrå-det derivathandel1999/2000:372 av () till utrikesmi-nister sanktioner mot Irak1999/2000:373 av () till vice statsmi-nister svenska försvaret1999/2000:374 av () till näringsmi-nister konkurrens1999/2000:375 av () till ut-bildningsminister redovisas i bilaga som fogas tillriksdagens snabbprotokoll onsdagen den 3 maj.18 § Anmälan om frågor för skriftliga svarAnmäldes att följande frågor för skriftliga svarframställtsden 27 april1999/2000:858 av () till fi-nansminister för höjd vägtrafikskatt och bräns-leskatt1999/2000:859 av () till nä-ringsminister för Hässleholm1999/2000:860 av () till närings-minister för tågupphandling1999/2000:861 av () till närings-minister till Falun1999/2000:862 av ()till näringsminister konkurrenssituationFrågorna redovisas i bilaga som fogas till riksda-gens snabbprotokoll onsdagen den 3 maj.19 § Anmälan om skriftliga svar på frågorAnmäldes att skriftliga svar på följande frågor in-kommitden 26 april1999/2000:824 av () till kulturmi-nister hyror1999/2000:836 av () till finansmi-nister /2000:838 av de ()till finansminister ,2 procentregeln för kalk- och cementindustrin1999/2000:839 av de ()till finansminister på råtalloljaden 27 april1999/2000:806 av () till utrikesmi-nister insatser mot svälten på horn1999/2000:815 av () till statsrådetMaj-Inger KlingvallBistånd till och Eritrea1999/2000:832 av () till näringsministerBjörn RosengrenFrån deltid till heltid1999/2000:834 av () tillstatsrådet till Etiopien1999/2000:843 av () till kul-turminister redovisas i bilaga som fogas till riksdagenssnabbprotokoll onsdagen den 3 maj.20 § Kammaren åtskildes kl. 23.09.Förhandlingarna leddesav andre vice talmannen från sammanträdets börjant.o.m. 5 § anf. 24 (delvis),av förste vice talmannen därefter till ajourneringenkl. 13.48,av andre vice talmannen därefter t.o.m. 8 § anf. 173(delvis),av tredje vice talmannen därefter till ajourneringenkl. 17.58,av förste vice talmannen därefter t.o.m. 12 § anf. 231(delvis) ochav talmannen därefter till sammanträdets slut.