prot · GO0940 · 2000-12-05 00:00:00 — Jagtycker att det är ett intressant besked att kd nu ansersig tillhöra landets högerfalang. Jag ska försöka attkomma ihåg att i mitt anförande använda det uttryck-et i stället för "de borgerliga" och "oppositionen".I ett demokratiskt samhälle ska människor kännatrygghet. Det är vår gemensamma uppgift att sörja fördet. För vår trygghet är en väl fungerande rättssäker-het och rättstrygghet av avgörande betydelse. Dethandlar om att inte bli utsatt för våld, kränkningar ochbrott och att utan oro fritt kunna röra sig på gator ochtorg.Jag menar att samhällets ansvar för vår trygghetockså handlar om frågor som ett väl fungerande soci-alt skyddsnät, barnomsorgen, skolan, vården, äldre-omsorgen och ett rikt föreningsliv. Vi bör diskuteraden enskildes trygghet och ansvaret för den just uti-från en sådan helhetssyn.Brottsligheten i vårt land ökade inte . Men den har förändrats. Den har till en del blivitgrövre. Därför nås vi av rapporter om grova brott,brott mot kvinnor och barn, rasistiska brott, organise-rad brottslighet m.m. Det är mycket oroande.De allvarligaste konsekvenserna av brottslighetenär naturligtvis att drabbas av brott. Men det får kon-sekvenser också för klimatet i hela samhället. Denbristande tryggheten och oron begränsar också iblandmänniskors möjligheter och deras liv. Det är någotsom vi inte kan acceptera.Samtidigt med dessa dystra bilder av dagensbrottslighet och otrygghet finns ett engagemanghos många människor. Det gäller både dem som ar-betar inom rättsväsendet och dem som jobbar frivil-ligt inom exempelvis brotts- och kvinnojourer. Detfinns ett engagemang att förändra och förbättra isamhället.Det handlar exempelvis om att ta reda på vilkabrister i samhället som leder fram till brott och somföder våld. Vad kan vi göra för att människor inte skahamna fel? Vad kan och ska vi göra för att människorinte ska begå brott? Hur ska vi rehabilitera dem somändå har begått brott?Jag tror för min del inte att det finns några enklalösningar. Däremot tror jag att vi med många skiftan-de insatser kan bidra till att föra utvecklingen i rättriktning. Och behöver vi engagerade människorsom bryr sig om, och vi behöver insatser på mångaplan. Så sker också i lokalt brottsförebyggande arbetesom byggs upp i samverkan mellan samhället, före-ningslivet och enskilda. Vi kan också bidra genom attsatsa aktivt på våra barn och ungdomar.Förslaget i budgeten för rättsväsendet innebär ettstort steg framåt. Det innehåller ändå rejäla satsningarpå rättsväsendet - fyra miljarder . Det är denstörsta satsningen någonsin, vilket också har sagts härtidigare. Det ger oss ökade möjligheter att utvecklaoch förbättra insatserna på rättsväsendets område. Ibudgeten ges besked om att den genomgripande re-formeringen av rättsväsendet ska fortsätta, och attmedborgarperspektivet ska vara ledstjärnan i detarbetet. Tryggheten ska öka, och brottsligheten mins-ka. Kampen mot brott ska bygga på en helhetssyn ochutgå från principen om alla människors lika värde ochrespekt för den enskildes integritet och värdighet.Jag ska inte prata om alla delar i den satsning somnu görs. Mina meddebattörer kommer senare att ut-veckla vår syn på hur arbetet ska bedrivas och ut-vecklas på de olika områdena. Men några ord vill jagändå säga om våra prioriterade områden.Det behövs fler poliser. Därför ska de nya resur-serna användas till att både öka antalet poliser ochhöja kompetensen. Som har sagts här tidigare är detnödvändigt att förstärka och föryngra poliskåren.Därför ökas nu intagningen till polisutbildningen, ochredan nästa vår börjar antalet poliser i tjänst att öka.De ökade resurserna till polisen ska också användastill att fullfölja närpolisreformen. Det är också viktigtatt det går att rekrytera poliser till glesbygden. Etable-ringen av polisutbildningen i kommer att un-derlätta detta. Den tredje utbildningsplatsen någon-stans i - var det nu kommer att bli - kom-mer att underlätta rekryteringen i den delen av landet.Fler brott ska upp, och snabbare. Det gerframför allt säkrare bedömningar. Därför ska brottsut-redande verksamhet förstärkas och förbättras. Utred-ningarna ska präglas av hänsyn till brottsoffer ochvittnen. Det är viktigt att polis och åklagare fördelaransvaret för förundersökningarna mellan sig på detmest optimala sättet utifrån de lokala förutsättningar-na.Polisen ska utveckla det problemorienterade ar-betssättet. Detta arbetssätt ska genomsyra allt polisar-bete. Det är nödvändigt inte minst för bekämpningenav de allvarligaste brottstyperna - våldsbrott, narkoti-kabrott och ekonomisk brottslighet. Polisen ska ocksåutveckla sin förmåga att förebygga och bekämpa brottmed rasistiska eller främlingsfientliga, antisemitiskaeller homofobiska inslag.Det är särskilt viktigt att kunna kartlägga ochanalysera hotbilder. För att bekämpa den organisera-de brottsligheten är utvecklingen av det internatio-nella samarbetet värdefullt.Genom inrättande av ochden nya organisationen för bekämpande av miljöbrotthos riksåklagaren kan samhällets insatser mot denekonomiska brottsligheten och miljöbrotten effektivi-seras.För domstolarna innebär den stora satsning somnu görs på rättsväsendet att de får ökade resurser tillatt fortsätta reformarbetet. Det inriktas främst påfortsatt renodling av arbetsformer och arbetsuppgif-ter, förbättrade möjligheter till utbildning och specia-lisering samt förbättrad säkerhet och förbättrat be-mötande i domstolarna.Jag vill också nämna att kriminalvården, som un-der senare år genomgått omfattande förändringar, fårbehövligt resurstillskott. Den står inför ett fortsattrationaliseringsarbete. Inriktningen av kriminalvårds-politiken är offensiv, och den ställer stora krav pådem som arbetar ute på våra fängelser.Nu prioriteras arbetet med att förstärka frigiv-ningsförberedelserna, bekämpa narkotikamissbruket ifängelserna, förebygga återfall i brott och utvecklaalternativen till fängelse.Det pågår ett omfattande arbete med kvinnofrids-och brottsofferfrågor. Utvecklingen på brottsofferom-rådet har inneburit en lång rad lagstiftningsin-satser och andra åtgärder. Men det finns fortfarandebrister. Insikter, kunskaper och handling kan ochmåste bli bättre. Det ska vara prioriterade arbetsom-råden för rättsväsendet.Den satsning på rättsväsendet som görs är of-fensiv. Den visar på insikt om dagens situation, ochden visar på konstruktiva arbetssätt för framtiden. Dethar därför varit intressant att följa högerfalangensreaktioner på förslagen i budgeten, och att se dessreflexmässigt negativa reaktioner och överbud. Somvanligt vill högerfalangen i vissa delar anslå merpengar.Det är därför intressant att, som har gjorts tidigarehär, gå tillbaka till förra årets budgetdebatt. Då före-slog oppositionen också mer pengar än majoriteten.Nu i år satsar vi betydligt mer än vad något borgerligtparti föreslog . Då, enligt förra årets retorik,skulle de borgerligas ganska små sats-ningar åstadkomma stora underverk. , enligt åretsretorik, är regeringens betydligt större satsningarotillräckliga. Jag tycker att de borgerliga fortsätterårets debatt som om de nya resurserna inte hade till-förts . Jag undrar om ni ändå innerst inneinte känner er lite besvärade av detta.Partierna i oppositionen väljer dessutom att satsapå olika delar av rättsväsendet. Men sedan skriverman ihop sig i reservationerna utan att alla partier harekonomisk täckning för det hela. Låt mig bara ta ettpar exempel. Ni kan själva finna var de är tagna ifrån.I ett fall skriver ett parti som har noll kronor iökad satsning på kriminalvården ihop sig om storaförbättringar med ett annat parti, som vill skjuta kvarts miljard.I ett annat fall skriver ett parti som har noll kronori ökad satsning på domstolarna ihop sig om en radviktiga saker med ett annat parti, som vill tillföra 350miljoner till just domstolarna.Det är nästan så att man blir yr av att läsa de bor-gerligas reservationer. Jag tycker att det många gång-er handlar om skrivningar utan ekonomisk täckningsom faktiskt går en bit över anständighetens gräns.Men det största problemet med oppositionen är attden inte tycks begripa hur samhället fungerar, som endel av rättsväsendet. Man kan faktiskt inte bekämpabrott enbart med fler poliser och strängare straff. Detbehövs mycket mer än så. Brottsligheten måste angri-pas på bred front, och framför allt förebyggas genomlokala insatser. För att klara den uppgiften behövs detett väl fungerande samhälle där alla får plats och däralla har viktiga roller att spela.Det behövs med andra ord en helhetssyn när detgäller att både förstå brottslighetens orsaker och hurden ska bekämpas. Denna helhetssyn saknar opposi-tionen uppenbarligen insikt om. Den saknar insikt omatt människors oro inte kan stillas enbart med aldrigså många poliser och strängare straff. För att männi-skor ska känna trygghet så behövs en politik sommotverkar social utslagning, segregation och främ-lingskap. Det behövs en generell välfärdspolitik somger alla barn chansen till en god start i livet. Det be-hövs bra barnomsorg och bra skolor till alla barn. Detbehövs bra sjukvård till alla efter behov och inteberoende på hur mycket pengar man kan betala urden egna plånboken. Det behövs bra äldreomsorg ochett rikt föreningsliv som är tillgängligt för alla.Framför allt moderat politik innebär att förutsätt-ningarna för en generell välfärd som är tillgänglig föralla rycks undan och därmed en viktig del av trygg-heten. Därför blir det ingen ökad trygghet med Mode-raternas politik. Det blir tvärtom så att konsekvenser-na av den moderata politiken i stället leder till attotryggheten i samhället ökar. Jag tycker faktiskt attett parti vars kommunala företrädare ägnar all sinkraft åt att finansiera skattesänkningar genom ned-dragningar på fritidsverksamhet, socialtjänst och stödtill förenings- och idrottsverksamhet saknar trovär-dighet när man talar om trygghet i . Mode-raterna skär först ned anslagen till välfärdspolitikenoch sedan lägger man tillbaka en bråkdel av detta tillrättsväsendet. Tyvärr får de ofta sina borgerliga brö-der och systrar i andra partier inom den s.k. högerfa-langen att följa efter.Fru talman! Trots att det finns en del som oroar ärjag optimistisk . Det betyder väldigtmycket att vi nu kan satsa rejält på rättsväsendet. Förmig har också många möten med människor somarbetar inom rättsväsendet gett ökade insikter ochoptimism inför framtiden.Vi socialdemokrater i justitieutskottet har underåret i mindre grupper rest runt i landet och besöktpoliser och anställda inom kriminalvårdsanstalter.Visst har vi fått ta del av problem och hur tufft deupplever sin situation, men vi har framför allt sett attde har ett starkt engagemang för sina uppgifter.En annan positiv upplevelse tycker jag är att frå-gor kring rättsväsendet har fått en större plats i de-batten . Alltfler människor känner sigengagerade, intresserar sig för tryggheten i samhälletoch är beredda att delta i exempelvis lokalt förebyg-gande arbete. Till skillnad från de borgerliga partide-battörerna, som tycks fastna i sina egna skräckbilder,ges också många exempel på ett konstruktivt utveck-lingsarbete.Sammanfattningsvis vill jag säga att vi socialde-mokrater vill förebygga brott genom en politik motekonomisk utslagning och socialt utanförskap. Vi villbekämpa brott genom ett arbete för ett effektivt rätts-väsende, en socialt medveten poliskår och kompe-tenta domstolar. Vi vill förhindra återfall i brott ge-nom en progressiv kriminalvård som syftar till attåterföra brottslingar till ett vanligt liv.Till sist vill jag passa på att tacka utskottets ordfö-rande, ledamöter och personal för ett fint arbete ochett fint samarbete . Dessutom vill jag riktaett särskilt tack till , för ett fint och konstruktivtsamarbete när vi har tagit fram den här budgeten.Fru talman! Jag yrkar bifall till hemställan i be-tänkandet i dess helhet och avslag på samtliga reser-vationer.Anf. 51 () replik:Fru talman! började med att talaom att människor ska kunna röra sig på gator och torgutan oro och att det offentliga har ett stort ansvar fördetta. sade sedan att det är viktigt attha en helhetssyn i kampen mot brottsligheten. I bådadessa delar har jag precis samma uppfattning somIngvar Johnsson.Men ska vi vara medvetna om att krimi-naliteten har ökat. Den har sexdubblats sedan andravärldskriget. Den ligger på ungefär samma nivåsom , men det var faktiskt en ned-gång . Sedan har den gått upp igen.Och vi har fått en förgrovning, precis som IngvarJohnsson sade.Därutöver kan vi konstatera att Socialdemokrater-na, till största delen med egen majoritet och i övrigtmed hjälp av stödpartier, har haft makten i Sverigeunder med undantag . Un-der och ochunder hade vi på den borger-liga sidan regeringsmakten.Vi kan konstatera att vi inte är nöjda med den ut-veckling som vi har haft dåSocialdemokraterna har format politiken. Det kan vibåda konstatera. Vi får nu en beskrivning av densocialdemokratiska politik som ska rå på kriminalitet.Då måste jag fråga vad det är för revolutionerandeförändring av den socialdemokratiska politiken somnu presenteras. Jag har inte noterat den förändringsom gör att det ska bli bättre efter misslyckandenunder hela efterkrigstiden.Anf. 52 () replik:Fru talman! Först vill jag hålla med att vi har haft makten under större delen av . Under den tiden har faktiskt ett av världensfinaste och tryggaste välfärdsländer byggts upp, ävenom det finns mycket som vi nu upplever bör görasännu bättre.Sedan gläder det mig att säger atthon har samma syn som jag när jag talar om en hel-hetssyn på vad vi ska göra inom olika områden. Jaghoppas bara att är beredd att föra detbudskapet vidare till sina partivänner ute i mångakommuner där man nu gör dramatiska nedskärningarsom sedan polisen i stället får rätta till.Det talas om resurser. sade att 11,8 miljarder till polisen för ibudgeten, inte , skulle räcka till allting.Det var i stort sett vad som sades i debatten. före-slår majoriteten 12,3 miljarder. Det är en halv miljardmer än det som ni sade skulle räckatill allt. säger ni att detta är helt otillräckligt ochatt det är ett bevis på att vi inte tar situationen påallvar.Gun har också tagit upp detta när andrafår ta över polisiära uppgifter. Då skulle jag viljafråga en sak. Hur många poliser skaman ha i ett samhälle där behovet av att sätta in andratyper av vakter och liknande upphör?Anf. 53 () replik:Fru talman! besvarade min frågamed att Socialdemokraterna i har byggt uppvad som kan betraktas som världens bästa välfärds-samhälle. Har stannat upp och fun-derat över hur det kan komma sig att man inte hartrygga människor i världens bästa välfärdssamhälle?Hos våra äldre finns det faktiskt en större otrygghetoch rädsla för att man ska drabbas av brott än detfinns hos äldre i många andra länder.Jag hör ingen analys och inga ifrågasättanden. Omvi nu redan har världens bästa välfärdssamhälle, vadär det som ytterligare måste göras för att människorska känna trygghet? kanske skullefundera lite grann över om det finns någonting i mo-derat familjepolitik och moderat socialpolitik somskulle kunna öka tryggheten för människor. Jag fickinget svar, och jag är inte riktigt säker på att IngvarJohnsson har förstått vad jag talar om.När det gäller budgeten kom ju egentligen sammafråga tidigare också från . Den lyssnadetydligen inte på. Eftersom Socialde-mokraterna inte såg till att rättsväsendet fick tillräck-ligt med pengar det här året har underskotten ökat.Med majoritetens budget kommer de tyvärr att ökaäven . Därför vill jag förvarna om att inför2002 kommer vi moderater att bli tvingade att höjavåra budgetförslag på grund av de ökande budgetun-derskotten.Anf. 54 () replik:Fru talman! Beskeden är ju lite olika. RagnwiMarcelind sade just att vi i vårbudgeten i stort setttillförde de pengar som man sade skullebehövas ytterligare till polisen, även om Moderaternahade något mer.Det är klart att det finns revor i välfärden. Vi soci-aldemokrater är väldigt ödmjuka. Det var jag faktiskti mitt anförande också. Den ekonomiska krisen under90-talet har lett till en del konsekvenser som vi numåste ta itu med.Vi säger ju att fler poliser är en väg. Jag hörde ti-digare i debatten att tydligen hade lästrubriken på den debattartikel vi har i meninte innehållet. Det står inte någonting om att detkommer att bli stora polisförstärkningar redan under2001.Gun undvek att svara på frågan om hurmånga poliser man ska ha i ett land för att behovet avandra insatser försvinner. Det kanske berodde på atthon, liksom jag, hade läst landets polistidning, där detjust talas om vilka satsningar de anser sig behöva iUSA utöver att de har en betydligt större polisstyrka.Jag tycker inte att har gett någrasvar om hur den moderata politiken på andra områdenskulle skapa trygghet. Hon frågar om jag inte har settvad skriver om familjepolitik och annat.Nej, jag ser bara de stora neddragningar som man görpå de allra mest känsliga områdena i rader av kom-muner. Man stänger bibliotek och fritidsgårdar, ochman drar ned på sociala insatser. Polisen får görajobbet. Man ropar ensidigt efter fler poliser, som dåska göra det jobb som den sociala sektorn borde haklarat av.Anf. 55 () replik:Fru talman! Jag känner mig inte alls besväradöver att det har blivit ett tillskott till rättsbudgeten -jag tycker att det är jättepositivt. Jag känner mig stoltöver att vi har kunnat driva en opinion som har gettdet resultatet.Ingvar tog upp detta med att kännatrygghet. Jag har mött företagaren i somstår handlingsförlamad med en gripen och det finnsinte någon polis. När han ringer till , som ärlångt borta, har de ingen att skicka. Det kallar jag intetrygghet. Jag kallar det inte trygghet när affärsidkarenhär i står och ser ett inbrott eller rån ibutiken mittemot, kan inte göra någonting mer än attkalla på polis och vakten kommer men kan inte göranågonting. Det tar evigheter innan polisen kommer.Just på en affärsgata vid här i city hardet varit 1 400 brott , och inget avdessa brott är uppklarat. Tror att demänniskor som bedriver verksamhet där känner sigtrygga?Det är väl bra om det finns ett engagemang, medallt det här ideella, det brottsförebyggande arbetet ochkvinnojourerna. Men vem är spindeln i det arbetet?Jo, det är närpolisen, och på många ställen finns detingen närpolis att samverka med. Då faller det andraarbetet också. Det måste vara någon som drar i trå-darna. Det saknas.Det talas om mer resurser. ärockså lönepengar, för löneökningar som inte varkompenserade. Utbildningen kostar ju 0,4 miljarderper plats.Anf. 56 () replik:Fru talman! Man ska vara försiktig i sina kom-mentarer till vänner i som man har samar-betat ganska nära med under olika perioder. Det var ibudgetöverenskommelser mellan mitt och GunnelWallins partier under en rad år i sträck som det ladesfast hur många poliser vi skulle ha i i dag.När tar ett exempel på otrygghethär i skulle jag vilja fråga: Har Centernmer pengar i sitt budgetförslag när det gäller sats-ningar i ? Ni har 200 miljonerkronor mer där. Men ni har en reservation där ni talarom oerhört långtgående insatser när det gäller gles-bygd. Det måste innebära att ni inte alls har tillförtnågra resurser till storstadsområdena. Å andra sidansäger ni i reservation 5 - något som tillhör märklig-heterna i dessa reservationer - att det är ungdoms-brottsligheten och särskilt ungdomsrånen som ni villbekämpa. Jag funderade ett tag på om ni i Centerpar-tiet och något annat parti tycker att ungdomsrånen ärett speciellt glesbygdsproblem. Det är ju där ni harlagt pengarna.Anf. 57 () replik:Fru talman! Det är inte preciserat om pengarnaska läggas i glesbygden eller i storstaden, utan de skaläggas där pengarna behövs. Detta är pengar utöverdem som regeringen anser räcker alldeles förträffligt.Jag uppmärksammade att nämn-de glesbygden och en bättre fördelning. Men somsituationen ser ut i glesbygden är det ganska svårt attstyra upp några unga poliser dit. Det finns bara tillstor del poliser som är , som har svårig-heter att klara skiftarbetet. Den unga polis som kom-mer dit får ta hela den här bördan, och den blir över-mäktig. Här finns alltså mycket mer att göra för attdet ska bli så bra som får det att låta.När det gäller trygghet, ska väl alla medborgarekunna känna trygghet var man än bor. Så är inte falleti dag. Jag har varit runt på olika ställen i landet, bådei storstad och i glesbygd, och det är mycket bekym-mersamt. När man läser förslaget tycker man att detär jättebra, men verkligheten ser helt annorlunda ut.Det är viktigt att ha med sig detta i bagaget.Anf. 58 () replik:Fru talman! Jag håller med om attdet finns människor som känner otrygghet i samhäl-let. I början av mitt anförande uppehöll jag mig gans-ka mycket vid de brister som finns och varför det nuär så viktigt att vi genomför nya satsningar när detgäller både den sociala tryggheten och inom rättsvä-sendet.Gunnel kan inte så lätt komma ifrån dettamed var man tillför resurser och vad man sedan skri-ver i sina reservationer. Om det nu är betydligt myck-et mindre pengar än de 200 miljoner mer som manhar i satsningen på polisen som ska gå till på gles-bygden, är det inte riktigt det budskapet jag läser närcenterriksdagsmän skriver insändare ute i landet. Detär tydligen en mycket mindre del, för de resursernaska också satsas på att bekämpa ungdomsrån ochannat i storstadsområdet.Jag har inte förnekat att ni har en reservation därni föreslår mer pengar, men vad jag försökte säga varatt ni använder pengarna två gånger. Ni skriver delsen kraftfull reservation om glesbygdssatsningar för dehär pengarna, dels en annan reservation om att peng-arna borde användas för att bekämpa ungdomsbrotts-lighet och ungdomsrån.Anf. 59 () re-plik:Fru talman! Jag vill informera ,om han inte kände till det tidigare, att för att ta ut enriktning till vänster eller till höger måste man utgåfrån mitten. Där är just Kristdemokraterna.För övrigt var anförande av ettganska stort underhållningsvärde, om man bortserfrån att det inte fanns något politiskt innehåll i det.Jag skulle vilja citera från fjol-årets debatt, för jag upplever att han är lite pressad.Då sade han så här: "Det är trist att retoriken så totalttappar kontakten med verkligheten." Det är precis detjag tycker, dvs. att den retorik som fram totalt tappar kontakten med verkligheten.Ingvar säger att kriminalvården får ettbehövligt resurstillskott. Det finns alltså 70 miljonerkvar när man har lagt tillbaka 190-200 miljoner. Detska räcka till 60 nya platser på Kumla, 100 nya moti-vationsplatser, mer personal, fler behandlingsprogrametc.Sedan säger att vi kommer medöverbud, och han kallar sig själv ödmjuk.Jag skulle vilja fråga om tycker att70 miljoner räcker för att rädda kriminalvårdensframtid, mot bakgrund av de aviserade satsningar somregeringen anser att de 70 miljonerna också ska räckatill.Anf. 60 () replik:Fru talman! Jag vill kommentera påståendet omatt retoriken tappar kontakt med verkligheten. ärdet så att vi säger att vi vill satsa 595 miljoner mer påpolisen. Retoriken ska då ha tappat kontakt medverkligheten.När jag fällde det yttrandet talade krist-demokraterna om 180 miljoner. Då sade jag att mankanske hade tappat kontakt med verkligheten. Jag harprotokollet från förra årets debatt här. Vet RagnwiMarcelind hur hon upprepade summan180 miljoner? Det var som ett mantra som skulle lösaalla problem. säger hon om en satsning på nästanen halv miljard mer på polisen att retoriken har tappatkontakt med verkligheten. undrar jag vad somsägs i debatter.Sedan skulle jag vilja ställa samma fråga som jagställde till . Varför ska nifinansiera denna satsning just med ytterligare enkarensdag, vilket innebär att lågavlönade sjuka ärmed och bidrar?Sedan vill jag fråga om sammaområde som jag frågade om. Närtänker ni sluta att säga att ni har mer pengar än majo-riteten till polisen i , och Stock-holm? Detta frågar jag mot bakgrund av det ni skriveri reservationen om den fantastiska glesbygdssatsning-en, satsningen i fjällvärlden, osv.Anf. 61 () re-plik:Fru talman!