prot · GN0989 · 2000-03-30 00:00:00 — Kommu-nen har arbetat för att ett av bergforten,som är fullt utrustat, ska kunna bevarassom försvarsmuseum. Ett annat fort skulle kunnaanvändas för upplevelseturism med olika aktivitetereller andra näringsåtgärder.Omställningsgruppen bör i sitt arbete även se hurresurser kan skapas som skulle göra det möjligt attbevara forten för eftervärlden och användas i någonform av näringsverksamhet.Fru talman! Det är angeläget att det så snart sommöjligt kan redovisas positiva etableringar, så attpersonalen som mister sina jobb inte flyttar frånorten. Dessa personer är viktiga för kommunens ut-veckling och utgör en viktig resurs även i Bodensframtida utveckling. Inom den militära sidan är devälutbildade och har erfarenhet från många områden,bl.a. inom data, administration, ledning.Vi socialdemokrater från har i vårmotion redovisat ett antal exempel på åtgärder somkan vidtas för att skapa nya arbetstillfällen i Bodenoch kommuner. Flera av de arbetstillfällen vihar föreslagit innebär arbeten som kan skapa tillväxtoch utveckling för framtiden.Fru talman! Jag har inget yrkande, men jag ansernaturligtvis att Omställningsgruppen och regeringenbör ta fasta på de förslag till åtgärder som vi har re-dovisat i vår motion från socialdemokraterna i Norr-botten. Det handlar om en framtid som skapar tillväxtoch framtidstro för oss i Norrbotten.Anf. 184 ():Fru talman! Jag har tillsammans med Kristdemo-kraternas väckt en motion i frågan. Jagtänkte passa på att lägga fram några synpunkter fråndenna stol, som de senaste timmarna har blivit någotav en biktstol i stället för en talarstol. Det har varitmånga röd-gröna bikter den senaste timmen fråndenna stol.Tidigare i dag har Socialdemokraterna och Cen-terpartiet vunnit en klar voteringsseger - och meddenna s.k. seger bl.a. utplånat som regements-stad. En 375-årig epok har gravsatts. Så sett ur detperspektivet är detta en svart dag - extra svart omman är bosatt i . Jag håller med som sade att detta inte är en så angenäm dag. Jagkan sträcka mig till den meningen.Jag tänkte nu inte säga så mycket om begravning-en utan om vad som händer efter själva begravningen.Demokratin har gjort sitt i kammaren, dvs. raderat utvårt regemente, och då talar jag lite egoistisktom Dalarna.Som jag sade i går i försvarsdebatten hade jaghoppats att i alla fall - harväl åkt hem till , han sade atthela ska leva - i sina överläggningar medSocialdemokraterna skulle ha agerat lite annorlunda.Det hade underlättat om det inte hade blivit den sats-ning som det blev på överhettade . Jagsade i går i försvarsdebatten, och jag står kvar vid det,att t.ex. flyttas och att det ska göras investe-ringar. Var ska investeringarna göras? Jo, investe-ringarna ska göras i överhettade . Detstämmer inte med politik. Men, som sagt,är inte här, så han kan inte försvarasig. Jag ska inte angripa honom mer. Men det hansade stämmer inte.De som tryckte på knapparna - socialdemo-krater, centerpartister, och vänsterpartister - antog ettcentralistiskt förslag. Detta är ett typiskt centralistiskttänkande. Jag är själv en lantis. Jag har sagt dettaflera gånger , bl.a. i den bensins-kattedebatt jag hade med finansministern häromda-gen. Vi blir färre och färre från det s.k. . Detblir svårare och svårare att förstå våra Norrlandsfrå-gor, t.ex. bensinskattefrågan. Den är också viktig föratt ett län som ska överleva.Då det gäller utvecklingsprogrammen för endrabbad kommun - i det här fallet - är det dagsatt regeringen agerar. Jag tycker att det är bra att maninte har agerat tidigare. Demokratin måste i alla fallha sin gång. Att börja agera innan dagens beslut hadeinte varit riktigt rätt. Det är rätt att nu börja agera motde löften som har givits.Jag har, väl bevarat, ett protokoll från dennakammare från en frågestund. Då frågade jag närings-ministern i ett tidigt skede vad som skulle hända. Detvar innan det kom några sådana här löften om pro-gram. Då svarade han att skulle bli en vinnare.Jag läser en gång till ur protokollet: skulle blien vinnare efter det som sker, att Dalregementetoch Dalabrigaden läggs ned. Det är alltså upp tillbevis nu för näringsministern.Fru talman! Jag håller även med att det är ett positivt tänkande hemma i kommu-nen, den borgerligt styrda kommunen. Dessutom ärdet en bred politisk enighet. Men än så länge har detkallats kejsarens nya kläder - och det kanske är medall rätt. Man ska kanske inte klä på någon förrän detär dags att göra det. Men det har varit den diskussio-nen hemma. Man ska satsa på så och så många platseri exempelvis högskolan. Men med den s.k. satsningenkommer det inga pengar, och då är det ingen riktigsatsning.Karl hade en lite lyrisk for-mulering om att ta hänsyn till den civila personalen,omtanken om civilanställda. Han kände sympati. Jagundrar: Tänker regeringen agera på något särskilt sättmed inriktning på de civilanställda som ska avske-das? Jag fick ingen slutsats i vad K G Abramssonsade.Anf. 185 () re-plik:Fru talman! ironiserade över attnäringsministern har sagt att ska bli en vinnare.Jag tror att det vore bra mycket mer konstruktivt attverkligen ta fasta på detta yttrande, detta löfte, och setill att blir en vinnare.Anf. 186 () re-plik:Fru talman! Orden blir ännu starkare när en såstark socialdemokrat från som Bengt-OlaRyttar instämmer i dem. Det känns jätteskönt att haännu ett protokoll där det står att vi ska bli vinnare iFalun. Det kommer att stärka mig ännu mer när jagkan åka hem med det protokollet i näven till Falukommun. Jag tackar en så stark socialdemokrat, meddet inflytande har i länet. Jag ärsäker på att nu kommer att bli en vinnare.Anf. 187 () re-plik:Fru talman! I mitt inlägg tidigare i den här debat-ten har jag poängterat hur pass stor samstämmighetdet finns i den här frågan i Falu kommun, att social-demokrater och borgerliga företrädare är eniga omhur det här ska hanteras och att de jobbar tillsammansför att göra det bästa möjliga av det. Jag tycker att detskulle vara bra mycket mer konstruktivt om RolfGunnarsson också kunde sälla sig till den skaran.Anf. 188 () re-plik:Fru talman! Jag skulle kunna delta i en tävling omvem som gör mest för Falu kommun med tanke påvad socialdemokraterna har gjort . Detär alldeles riktigt, , att den borger-ligt styrda kommunen även har med socialde-mokraterna i det här. Så var inte uttrycket från Ryttar.Men det är alldeles rätt. Det är bra. Det är en braförutsättning och en bra grund att stå på när vi nu skagöra till en vinnare.Och än en gång: Jag lägger ned rätt många timmari veckan - och år och månader - på att göra vinnare. Så den kritiken tar jag med väldigt myck-et lugn och ro. Det här är väldigt bra. Vi ska tillsam-mans göra till en vinnare. har jag bådeRyttars tunga ord och tunga ord från näringsminis-tern. måste bli en vinnare!Anf. 189 ()replik:Fru talman! Jag tycker att det låter som om RolfGunnarsson och är ganska överensom att det som föreslås, det som diskuteras, ärnågot som är utvecklande för . I omställnings-gruppen förstår jag att man har tagit emot de härväldigt positiva signalerna från . Där finns deten tro på att man ska kunna lösa det här och om-strukturera näringslivet så att det kan skapas tillväxt.Sedan, : Den civila personalenska hanteras lika väl som den militära. Där har juregeringen och omställningsgruppen etablerat ettsamarbete med både centrala fackliga organisationeroch personal och fackliga organisationer på lokal nivåför att skapa ett utvecklingsprogram som är till föralla. Här ska man verkligen inte glömma bort någon,och det tycker jag att regeringen har redovisat i denskrivelse som vi nu behandlar i kammaren.Anf. 190 () re-plik:Fru talman! Det är bra att den här samstämmig-heten finns. Den är en bra grund för att fortsätta jobbai . Det håller jag med utskottets majoritetsföre-trädare om. Den skillnad som jag ser mellan civilan-ställda och anställda officerare är att de sistnämndahar kontrakt som ger dem en säkerhet att få jobbnågon annanstans. Tryggheten för de civilanställda,som Abramsson var inne på i sitt inlägg, är inte allslika. Där blir det en uppsägning.Jag såg att det här problemet togs upp i länets tid-ningar så sent som , eller om det var i går.Översten och regementschefen oroade sig just för decivilanställda. De hade inte fått samma utvecklingoch möjlighet till nya jobb som officerarna, som imånga fall har fått väldigt fina jobb i trakten och ilänet.Min oro kvarstår alltså för den civila sidan. Detvar så att jag i Abramssons anförande noterade denhär delen om civilanställda.Anf. 191 ()replik:Fru talman! Det kan vara något mer kompliceratatt hitta ersättningsarbete till de civilanställda. Demilitärer som blir friställda har i regel bättre grund-kompetens och kan kanske på ett lättare sätt kommavidare. I de samtal som har förts i omställningsgrup-pen vet jag att man lägger väldigt stor vikt vid att setill att den civila personalen får det stöd och den hjälpsom den behöver ha för att få nya jobb och utbildasig.Vi ska också komma ihåg att satsningen på attskapa nya jobb i det privata näringslivet är en avhuvudpunkterna i det fempunktsprogram som rege-ringen har lagt fram i sin skrivelse. Jag tror att vi kanha goda förhoppningar om att det kommer att lösa sigpå ett verkligt bra sätt.Anf. 192 () re-plik:Fru talman! När vi som sagt har genomförtden här svåra tryckningen och lagt ned regementen ärdet självklart att vi bakom hörnet måste se positivt pådet här och göra någonting. För att ta fasta på vadbåde Abramsson och sade är det naturligtvis såatt vi kan bli en vinnare här. Med en borgerligt styrdkommun och en regering som är socialdemokratiskkan ju bara bli en vinnare.Anf. 193 ():Fru talman! Få kommuner har så goda förutsätt-ningar att förvalta regionalpolitiska insatser somKarlskoga. Det är civilingenjörstätastekommun. Det finns en entreprenörsanda och ett sam-arbete mellan företagen och kommunen som bådarväldigt gott och som redan har givit goda resultat.Men det är också få kommuner som har så storabehov av regionalpolitiska insatser. har tappat över 9 000arbetstillfällen, och kommunen har fått gå in för att täcka kostnadernaför tomma bostäder och mycket annat. Därför är detså viktigt att finns med i omställningspa-ketet och så angeläget att man snabbt kommer i gångmed åtgärder för att stödja de insatser som kommu-nen gör.Det första är att inplaceringen i Stödområde B blirpermanent. Det här är viktigt. Det är viktigt att riks-dagen markerar gentemot de många som ifrågasätterde regionalpolitiska stöden vilken oerhört stor bety-delse de har i dialogen med företag. Så är det t.ex. närman diskuterar alternativ för de många norska företagsom har intresse för Karlskoga.Det andra är utbildningen. Där är jag glad över attskrivelsen tydligt markerar att det ska komma nyautbildningsplatser till , för högre utbildningspelar väldigt stor roll för regional utveckling.Det tredje är den industriella utvecklingen ochforskningen. Där säger man i skrivelsen att man skastödja uppbyggnaden av ett nationellt utvecklings-och utbildningscentrum för distansoberoende service.Det här är spännande, och det är en del av den nyaekonomin.En annan bra sak är det formningscentrum som nudiskuteras tillsammans med och Karlstadsuniversitet. Det finns en kompetens när det gällerformnings- och materialteknik i den här delen avBergslagen som kan stödja hela Bergslagens utveck-ling mot att bli ett samhälle med mycket mer av kun-skap.Sedan kommer frågan om den grundläggande in-frastrukturen. Jag är mycket glad - vi kommer attfölja det med stort intresse och tar regeringens löftepå allvar - för att E 18 ska tidigareläggas. E 18 ärcentral för och för förutsättningarna atthålla sambandet mot och och varaen nära etableringsort mellan och Oslo.Det är mycket betydelsefullt.Slutligen vill jag tala om de 150 statliga arbetstill-fällen som lokaliseras till . Jag var bekym-rad över de många ifrågasättandena av en aktiv statliglokaliseringspolitik som kom. Det är viktigt att vivågar driva lokaliseringspolitik och se, precis somGunnar Sträng gjorde , vilka oerhörda möj-ligheter utlokalisering av statlig verksamhet ger närdet gäller att skapa en intellektuell och teknisk in-frastruktur i hela landet.Väldigt många av dessa förslag finns i den motionsom och vi andra från Örebrobänkenlämnade in. Vi är glada för att regeringen nu tar tag idetta. Jag vill slutligen, fru talman, bara markera attdet är viktigt att jobbet kommer i gång snabbt.Så har jag ett litet påpekande från en utbildnings-utskottsledamot till näringsutskottet. Det är en del av östra . Det ärviktigt att det utskott som hanterar regionalpolitiskafrågor blir lika duktigt i geografi som vi vill att våraungdomar i ska vara.Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas . )8 § Utökat skydd för kodade tjänsterFöredrogskonstitutionsutskottets betänkande 1999/2000:KU16Utökat skydd för kodade tjänster (prop.1999/2000:49).Anf. 194 ():Fru talman! Jag vill börja med att yrka bifall tillreservation 1 under mom. 1.Detta handlar om en ny lag om ett förbud mot vissavkodningsutrustning. Förslaget som haratt ta ställning till innebär delvis en anpassning till ettav . Jag tycker att vi hadekunnat förbättra vår lag för länge sedan och att vi inteskulle ha väntat. Jag är glad för de förslag som gesnu, men besviken för att vi inte går hela vägen ochföreslår ett förbud mot innehav av olovligt kopieratkort.Denna marknad, fru talman, är mycket lukrativ.Det är proffskodknäckare som snabbt skickar ut nyinformation om hur koder som de olika mediebolagensätter ska knäckas över Internet. Försäljningen avpiratkort ökar.Regeringen anser nu att det är befogat med ge-mensamma regler, men och har juredan gått längre och har innehavsförbud, och i Dan-mark planerar man ett innehavsförbud. Då blir detinte gemensamma regler.Regeringen säger sig också ha förståelse för attvissa remissinstanser har invändningar emot att privatinnehav inte föreslås bli omfattat av beslutet. Då villjag påminna om att samtliga remissinstanser somhanterar sändningskort - alltifrån Televisiontill Canal+ - är besvikna på att regeringen inte vill gåhela vägen fram. Det är samtliga av dem som omfat-tas av förslaget. När nu utskottet väljer samma linjeblir jag också besviken.Uppskattningsvis finns det i 200 pi-ratkort på marknaden. Det är mycket pengar som gårförlorade där - pengar som skulle kunna användas tillatt ge betalt till de upphovsmän som faktiskt är med ide olika programmen. I är det 250 000piratkort ute på marknaden. Detta är uppskattadesiffror. I är det 60 000 och i 30 000.Nu säger utskottet att det skulle bli svårt att kon-trollera ett innehavsförbud. Ja, men jag menar att ettförbud skulle verka preventivt. Det har också fram-kommit vid seminarium att de som har ett förbudanser att det verkar preventivt.Nu får vi se om tar beslutet och om detblir en minskning av piratkort på marknaden i Sveri-ge. Jag menar att det hade varit bra om utskottet hadetagit ställning till frågan om en utvärdering om tre år.Vi har ju det material vi har . Vi kommer attkunna se om det blir någon förändring utifrån denmarknad som finns för piratkort . Om Danmarkfullföljer det de har sagt och inför ett innehållsförbudkommer vi att kunna se om antalet privatkort minskari men inte i Sverige.Nu säger utskottet att det utgår ifrån att man skafölja upp detta och göra en utvärdering och det är bra,men för mig räcker det inte. Jag skulle vilja att riks-dagen tog ställning i frågan om att göra en utvärde-ring , så att det fastslogs en tidsperiod. Detär alltid lättare att arbeta med frågor om man har enfastställd tidsperiod.Återigen vill jag säga att jag tycker att det är väl-digt bra att maximistraffet höjs och att förutsättning-arna för åtal vidgas. Det är pinsamt när åklagare intehar redskap för att göra någonting åt ärenden. Att ensärskild skadeståndsregel införs är också väldigt bra.Men att vi inte får en utvärdering tycker jag, som sagtvar, inte är bra.Sedan har vi definitionen av vad som är ett kort.Vi har haft, och har haft, ett förslag omatt definitionen skulle preciseras. Också Riksåklaga-ren har anfört att det kan bli bevissvårigheter pågrund av att de olika delarna säljs separat. Att ut-skottet inte tar någon hänsyn till detta tycker jag äranmärkningsvärt. I synnerhet eftersom Riksåklagarenanför bevissvårigheter tycker jag att man skulle hastött vårt förslag och gjort en precisering.Nu säger utskottet att det kanske inte skulle hablivit enklare med den preciseringen. Vem ska bestri-da det nu när vi inte får en precisering? Vi får kansketa upp denna fråga igen, och det blir kanske ett nyttförslag och ett nytt remissförfarande för att det visarsig att Riksåklagaren hade rätt. Det är synd. Vi harärendet på bordet och skulle ha kunnat ta ocksådet beslutet.Med det tackar jag för mig.Anf. 195 ():Fru talman! argumenterar om pirat-kopieringen och säger att den är ett växande problemoch att det är en lukrativ marknad. Det är helt riktigt.Det är också därför som såväl riksdag somEuropaparlamentet och ministerrådet har engageratsig i denna fråga. Vi har också i sedan tidiga-re en särskild lag - den s.k. avkodningslagen - somreglerar hantering av avkodningsutrustning. Med ettnytt EG-direktiv som grund föreslås nu också skärp-ningar av lagstiftningen just i syfte att komma åtpiratkopieringen.Det innebär att all kommersiell hantering, inklusi-ve import, förbjuds. Det innebär att maximistraffetför brott mot lagen föreslås höjas till fängelse i två åroch att förutsättningarna för åtal föreslås vidgade.Däremot föreslås inte någon straffrättslig sanktionnär det gäller privat bruk eller privat innehav avolovlig avkodningsutrustning, precis som påpekar, eftersom det skulle vara svårt att kon-trollera efterlevnaden av ett sådant förbud. Förbudsom det är svårt att kontrollera riskerar dessutom attundergräva den allmänna rättsmoralen.Men det finns, precis som säger,anledning att följa upp denna lag. Utskottet förutsätterockså att så sker och finner ingen anledning att kom-ma med ett särskilt tillkännagivande om en utvärde-ring . Det kan ju t.ex. finnas skäl att redaninnan har gått komma till justeringar av lagen.När det gäller frågan om definition av ut-trycket avkodningsutrustning anser utskottet att det ärtveksamt om den formulering som m.fl.föreslår skulle innebära någon större skillnad i bevis-hänseende. Som regeringen betonar i propositionenmåste det i varje enskilt fall avgöras vad för slagsutrustning som är avkodningsutrustning. Den nuföreslagna lydelsen stämmer dessutom överens medEG-direktivet. Det är ju som har en-sam befogenhet att slutligt tolka gemenskapsrättensinnebörd vid eventuella tvister. Det talar också förden här lydelsen.Sammanfattningsvis, fru talman, yrkar jag bifalltill utskottets hemställan och avslag på reservationer-na.Anf. 196 ():Fru talman! Om utskottet inte kunde tillstyrka vårtyrkande om en utvärdering , varför då intetänka på att det står , om det var så att niavstyrkte det bara för att ni kanske kommer att göraen utvärdering tidigare? utesluter ju inteden möjligheten. Jag tror inte att det är det som ärskälet, utan att ni tror att ni kommer att uppnå ertsyfte. Det tror inte jag. Där tror vi alltså olika.Om man är rädd för att införa en lag, ett förbudsom är svårt att efterleva, och att det då skulle under-gräva rättsuppfattningen, skulle jag vilja säga attbefintlig avkodningslag verkligen har undergrävträttsuppfattningen. Det går ju inte att komma åt demsom privatkopierar kort. Det är en lukrativ marknad.Jag hoppas nu att det blir en förändring, men jagtror inte att vi når hela vägen fram. Jag tror att vi skagöra som i , och . Jag vet inteom deras innehavsförbud har undergrävt rättsuppfatt-ningen, men ni skulle kunna höra med dem om dethar gjort det.Anf. 197 ():Fru talman! Det finns ingenting som pekar på attNorges och förbud har lett till att man harfått bättre resultat. Det går inte att göra sådana be-dömningar utifrån den utveckling som har skett. Detär möjligt att vi kan komma till en definitiv slutsatsom - kanske . Men som vi harbedömt det, och som regeringen har bedömt det, finnsdet inget entydigt bevis för att ett förbud skulle ledatill förbättringar på det här området.Det är riktigt, som säger, att den nu-varande lagstiftningen inte har räckt till. Därför före-slår vi nu skärpningar av straffet för brott mot lagenoch ett vidgande av förutsättningarna för åtal. Jagtycker att det är positivt.Vi kan diskutera frågan om utvärdering inom treår kontra att utskottet förutsätter att regeringen kom-mer att följa utvecklingen. Ska det då tolkas så attutskottet förutsätter att det kommer någonting tidigareän ? Det är inte så det ska tolkas. Det varmin egen, personliga tolkning, att det kan gå fortare.Vad jag vill säga är att eftersom vi förutsätter attregeringen kommer att följa lagen tycker vi att enhemställan om det här är onödig.Anf. 198 ():Fru talman! En sak vet vi väldigt säkert, och det äratt utvecklingen går fort och att alltfler programbolaganvänder sig av kort även inom public service. Vi vetatt frågan kommer att få ökad aktualitet och att detkommer att finnas fler kort på marknaden att privat-kopiera. Problemet kommer att öka. Det ären mycket lukrativ marknad. Stora pengar går förlo-rade - pengar som annars skulle kunna användas tillatt försörja dem som har gjort program, att stärkaupphovsrätten och att göra många konstnärer ekono-miskt mer självständiga än vad de är i dag.Anf. 199 ():Fru talman! Det stämmer att det är en väldigtsnabb utveckling på den här marknaden. Den härlagändringen föreslås också omfatta informations-samhällets tjänster. Jag kan instämma i att det här säkert kommer att bli ett pro-blem även på andra områden inom informationssam-hällets tjänster. Därför är det viktigt att vi nu får enlagändring och en skärpning av lagen. Jag tycker attvi kan glädja oss åt det tillsammans.Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas . )9 § Offentlighet och sekretessFöredrogskonstitutionsutskottets betänkande 1999/2000:KU17Offentlighet och sekretess.Andre vice talmannen konstaterade att ingen tala-re var anmäld. (Beslut skulle fattas . )10 § Överförande av straffverkställighetFöredrogsjustitieutskottets betänkande 1999/2000:JuU13Överförande av straffverkställighet(prop. 1999/2000:45).Anf. 200 ():Fru talman! I detta betänkande behandlas rege-ringens proposition Överförande av straffverkställig-het utan den dömdes samtycke. Det handlar om Sve-riges tillträde till ett tilläggsprotokoll till Europarådetskonvention om överförande av dömdapersoner. konvention krävdesamtycke från den dömda personen till att verkstäl-ligheten överfördes till ett annat land.Tilläggsprotokollet gör det möjligt att överförastraffverkställigheten till den dömdes hemland utanatt den dömda personen lämnar sitt samtycke. Dethandlar om två olika tillfällen. Det ena är när perso-nen har flytt till sitt hemland innan påföljden harverkställts, och det andra är när personen i sambandmed domen utvisas på grund av brottet.Fru talman! Till betänkandet har vi moderaterlämnat två reservationer, och jag ska kommenteradem.Det är bra och tillfredsställande att möjligheten attöverföra straffverkställigheten i samband med utvis-ning ökar, samt att regeringen anser att det är lämpligtatt utvisningen bör ske i ett tidigt skede av verkstäl-ligheten. Detta ökar möjligheten att återanpassa dendömde till ett liv i frihet i det land där han sedan skaleva.Många av dem som är dömda i och somförutom sitt straff har utvisningsbeslut i domen harbegått grova brott. Många är dömda för grova narko-tikabrott, dömda för att gjort tjänst som kurirer ellersmugglare av narkotika. Deras avsikt har inte varit attstanna i . Det finns ingen anledning att dessadömda ska avtjäna sitt straff i . De har ingenanledning att lära sig svenska, och det finns ingenanledning att i fängelset jobba med anpassning för attde ska kunna fortsätta sitt liv i frihet i det svenskasamhället.Det finns därför mycket starka skäl till att de somär dömda till utvisning bör avtjäna sitt straff i respek-tive hemland.