prot · GN09114 · 2000-05-23 00:00:00 — Och självklart skakvinnan få reda på allt det som hon behöver veta justför att klara graviditeten, födseln och hälsan underden perioden.Men frågan handlar just om närkvinnan kan göra abort, när hon har fått reda på all-ting, och den vecka då hon kan göra abort,om hon då ska kunna använda just dessa biupplys-ningar för att göra ett ställningstagande. Jag kan intese annat än att fostrets rätt måste få väga myckettungt i detta fall. Därför bör man mycket klart ut-trycka att om man ser tendenser till aborter av flick-foster, vilket vi ser, bör man försöka fun-dera på något slags lagstiftning. Jag menar verkligendet.Abortdebatten i övrigt är en stor fråga, och denhar jag och andra försökt aktualisera här i riksdagen.Men det finns för dagen inte något större intresse attdiskutera denna fråga, vilket förvånar mig väldigtmycket med tanke på den inställning som svenskafolket tycks ha. Men det är en annan sak, och den tarvi inte upp . är det fråga om detta.Överläggningen var härmed avslutad.12 § Svar på interpellation 1999/2000:416 omåtgärder mot folkölsförsäljningen till ungdomarAnf. 66 Socialminister ():Fru talman! har frågat mig om jaghar för avsikt att vidta åtgärder för att få bättre kon-troll över folkölsförsäljningen.Alkoholutredningen har bl.a. fått i uppdrag att seöver bestämmelserna i alkohollagen. I uppdragetingår att kartlägga hur lagstiftningen tillämpas ochhur tillsynen fungerar samt huruvida erfarenheternafrån tillämpningen visar att ändringar, förtydligandeneller tillägg behövs på särskilda punkter. Utredarenska också se över alkohollagen med utgångspunkt iden kritik och de synpunkter som framförts från ettantal myndigheter och organisationer. De frågor sombl.a. ska ses över är de lagliga förutsättningarna förtillstånd, frågor som rör detaljhandelsbolagets verk-samhet, olika tillsyns-, statistik- och registerfrågor,eventuella tillsynsavgifter för folkölstillsynen, kun-skapskrav m.m. ska redovisa sittuppdrag till regeringen . Defrågor som tar upp kring folkölsförsälj-ningen behandlas således av Alkoholutredningen.Utredningens förslag kommer att remissbehand-las, och efter sedvanlig beredning i Regeringkanslietkommer jag att presentera eventuella förslag omåtgärder mot folkölsförsäljningen till ungdomar i denkommande alkoholpolitiska propositionen. Det vorefel av mig att föregripa utredningens och remissin-stansernas ställningstagande genom att redan nu ut-tala mig om de frågor som tar upp.Anf. 67 ():Fru talman! Jag vill börja med att referera ur tid-ningen Svensk Polis där en länspolischef skriverföljande:Varför inser inte alla att alkoholkonsumtionensbetydelse för brottsligheten är lika självklar somhavets betydelse för sjöfarten.Fru talman! Jag har frågat socialministern om hanhar för avsikt att vidta åtgärder för att få bättre kon-troll över folkölsförsäljningen.Jag vill tacka socialministern för svaret. Jag tyck-er att det var en aning magert. Men såvitt jag förstårberor det på att snart ska redovi-sa sitt uppdrag och att socialministern inte vill före-gripa utredningens och remissinstansernas ställ-ningstagande. Jag hade ändå hoppats att socialminis-tern skulle ha haft några synpunkter på problemetmed folkölsförsäljningen, eftersom jag ser det som enav de viktiga frågorna.Som jag säger i interpellationen är folkölet en avde viktigaste källorna för ungdomens drickande.Systembolaget är de vuxnas inköpsställe. Där har vibra kontroll, och vi har begränsade öppettider. Menfolkölet, ungdomens lättillgängliga alkoholdryck,finns på mackar, i affärer och i större kiosker. Folköl-et går att få tag om på de flesta ställen i landet.Jag har talat med en alkoholhandläggare. Hon re-dovisade att kontrollen är bristfällig. Det finns mångaställen som säljer öl men som inte säljer mat. Desäljer varm korv och glass och har kanske en frysboxmed några djupfrysta varor. Det räcker i dag.Denna alkoholhandläggare talade också om do-mar. Bl.a. hade man drivit ett fall till domstol där densom sålde folkölet i övrigt hade endast chips att sälja.Det tyckte man inte skulle räknas som mat. Mendenna ölförsäljare fick rätt i domstolen. Det finnsalltså brister i det system som vi har i dag.De som har straffats för att de har sålt folköl tillungdomar har, som jag ser det, också fått ett relativtlindrigt straff. Det har handlat om bötesstraff som harlegat på 30 eller 50 dagsböter, vilket har gett summorpå . Det handlar om en sådan nivåatt det inte hindrar särskilt mycket utan att de somsäljer folköl till ungdomar kan kalkylera med detta.Jag tycker att det är viktigt att det finns restriktio-ner. Jag har tidigare föreslagit att tillstånd för försälj-ning av folköl behöver återinföras. Det finns även desom anser att folköl ska säljas bara på Systembolaget.Jag delar själv inte den uppfattningen, men jag ser detsom ett alternativ om det inte blir bättre ordning än idag.Min fråga till socialministern är: Ser socialminis-tern inte några alternativ till den situation som vi har ?Anf. 68 ():Fru talman! Jag vill framföra några synpunkter påsocialministerns korta svar som framför allt avslöjaratt man avvaktar i en fråga där man borde ha en fram-förhållning och se till att utvecklingen inte rusar iväg.Det är ju ett besvärande faktum att vi har fåttnärmast en explosion av utskänkningsställen på någotdussintal år. Antalet utskänkningsställen har för-dubblats. I lär det väl röra sig om ett partusen ställen. Och jag har sagt att det ärnågot av ett fattigdomsbevis i vårt land att det i prin-cip bara är som har ett alkoholfritt utbud.Och det kan man tycka är ett banalt exempel, men detär omskakande i sig.Omskakande är det också om man gör besök påde kliniker som tar hand om de stackars ungdomarsom har startat för tidigt med för mycket alkohol iform av öldrickande, vilket ju är den dominerandeungdomsdrycken för alkoholdrickande minderåriga.Jag skulle, fru talman, vilja nämna en sak som ärnog så påträngande. Enligt de beslut och föreskriftersom finns ska ju inte reklamen vara påträngande ochaggressiv. Men det pågår en programserie på TV 3som heter Baren, i samarbete med webbsajten . Handlingen i programmet utspelar sig iGamla stans Bryggeri här i . Under 60dagar kan man på bästa sändningstid följa deltagarnasintriger, alkoholutskänkning och konsumtion. Mankan dessutom följa programmet dygnet runt, sägs det,tack vare Internet. Det finns nämligen uppriggadekameror.Min fråga är om socialministern - som jag vetmed ryggmärgsreflexen kommer att säga att regering-en inte kan ingripa i enskilda ärenden - har synpunk-ter på den principiella delen, att man är så oförbehåll-sam i sin reklamföring utan att i övrigt ha krav på sigatt hantera alkohollagens bestämmelser. Hur ser soci-alministern på det? Tycker socialministern att det ärlämpligt att ett företag som är både bar och tillver-kande bryggeri på ett så grovt sätt bryter mot reklam-och alkohollagstiftningen och att man till synes ostörtfår hålla på med sådan här verksamhet?Jag tar upp detta därför att öl som berusnings-dryck för unga människor är så dominerande och såstor. Dessutom gäller det den olyckliga tidiga debutsom vi fått i . Det skulle vara bra om social-ministern - oavsett deklarationer här om kommandeutredningsresultat, om remisstider, om förnyad pro-positionsskrivning och om riksdagsbeslut, för alltingsådant ligger långt fram i tiden - kunde säga vad vigör för att få hejd på denna väldiga ölflodsom faktiskt dränker många ungdomar.Anf. 69 Socialminister ():Fru talman! vet att är inästa vecka och kommer med sittförslag . Jag har meddelat att när vi pre-senterar den handlingsplan på alkoholpolitikens om-råde som vi har aviserat till början av höstriksdagenska vi också kunna följa upp Alkoholutredningenseventuella rekommendationer. Det betyder att vifaktiskt med osedvanlig snabbhet, för att vara riksdagoch regering, har möjlighet att ingripa också mot deproblem som vi ser.Jag vill gärna säga till att jag, ävenom jag inte är beredd att kommentera något av detsom utredningen kan komma med, inte tycker attsakernas tillstånd är acceptabelt. Alltför mycket pekarpå att vi har problem, att livsmedelshandeln inte kla-rar att leva upp till det man sagt att man ska klara närdet gäller ålderskontroller. I alldeles för stor utsträck-ning säljer man till ungdomar som inte uppnått tillå-ten ålder.Ett allt större problem är, vilket är den andra sidanav det hela, att vi har fått en nattlig alkoholkultur somi första hand riktar sig till ungdomar genom långaöppettider på restauranger. Det problemet måste viattackera.I fredags var Folkrörelsesverige - i alla fall de or-ganisationer i som intresserar sigför alkoholproblemet, och för den delen också narko-tikaproblemet - inbjudna till en överläggning. Deblev uppmanade att komma medförslag om vad som kan ingå i en handlingsplan påalkoholområdet. möts vi igen då viska redovisa en första skiss till handlingsplan somsedan ska kunna redovisas för i början avhösten. Då ska vi ta ställning också till de frågor somAlkoholutredningen kommer med på området. Åt-minstone handlar det om att anvisa åt vilket håll viska gå.Anf. 70 ():Fru talman! Jag vill tacka socialministern för detsenaste inlägget. Jag uppfattar att socialministern ärberedd att vidta åtgärder med tanke på de problemsom finns. Jag ser också fram emot att få en hand-lingsplan på alkoholområdet.En fråga som jag inte tog upp förra gången gällerbeskrivningen av handlarnas problem, såsom dessaförmedlats till mig - även den seriöse handlaren kanju av misstag sälja folköl till en underårig.Handlarna känner att de kan få böta, medan denunga personen, som kanske är , går helt fri ochkan gå till nästa affär för att pröva där. Man går vida-re tills man får handla. En handlare tycker att detskulle finnas någon form av sanktion mot dessa ung-domar som faktiskt upplevs provocera handlarna.Själv har jag ingen uppfattning om detta. Jag har intefunderat särskilt mycket på det men det ligger faktisktnågot i vad handlaren säger.I och med detta får jag väl tacka socialministernför svaret på min interpellation.Anf. 71 ():Fru talman! Det kan i och för sig vara riktigt attdet är en osedvanlig snabbhet när man kan komma tillbeslut . Problemet är att de före-teelser som jag och interpellanten har påtalat och somsocialministern inte har invänt mot är att det är fullfart och att den lagstiftning och den ordning som vihar för att också hävda de politiska besluten närmasthar blivit förbisprungna så att säga.Jag skulle vilja fråga socialministern om någraprincipiella synpunkter: Är socialministern bekymradöver att vi har så oerhört många utskänkningsställen,t.ex. här i storstadsområdet?När det gäller den tidiga debuten, som är direktlagstridig, undrar jag om socialministern under tidenkan ge något besked om åtgärder genom att myndig-heterna får ett budskap om att mer aktivt följa upp detsom redan är beslutat.Sedan tror jag, fru talman, att det skulle vara väl-digt välgörande om socialministern med den kunskapsom han och, förutsätter jag, departementet besittermed viss regelbundenhet kunde gå ut och varna för deavarter som finns. Kanske skulle det ge både föräldraroch utskänkningsställen råg i ryggen när det gäller atthävda vår lagstiftning. Det skulle inte vara särskiltoriginellt. Däremot skulle det, tror jag, vara väldigtvälgörande om detta tydligt sades från landets poli-tiskt högst ansvarige. Fick vi ett sådant löfte skulle viändå, menar jag, ha en åtgärd som kanförhindra ännu värre och större försämringar.Anf. 72 Socialminister ():Fru talman! Jag kommenterade inte tidigare fråga om ett särskilt TV-program. Jaghar inte sett programmet. Däremot har jag läst omdet.Jag tror att detta är ett av många exempel på att vihåller på att skapa en sorts slapphet när det gällerhållningen till alkoholproblemet. Nämnda TV-program tycker jag inte - jag har alltså bara läst omdet - är det värsta exemplet, utan värst är de s.k. nyaföretagens hållning. Det berättas ju alltmer om att denya IT-företag, som ju betraktas som den nya ekono-min, i ökande utsträckning etablerar pubar inom sinaegna arbetsplatser. Man tycker att det är en kreativmiljö och man jobbar dygnet runt. Unga människorbehöver något som får dem att koppla av under någratimmar.Samma problem brottades vi ju med på densvenska arbetsmarknaden inom massmedierna, i tid-ningsvärlden, på byggarbetsplatser osv. på 60- och70-talen. kommer det här tillbaka i de nya företa-gen. Jag tror att detta är ett otroligt stort problem. Vimåste börja diskutera med de nya arbetsgivarna omderas sociala ansvar och om deras ansvar för denmiljö som byggs upp. Det är inte så att alkoholen skaintegreras i arbetet och att den betraktas som ett sättatt skapa kreativitet. I stället måste vi upplysa omalkoholens skadeverkningar.Jag skulle tro att nämnda TV-program går i sam-ma stil - man tycker att man på något sätt ska beskri-va en sorts kreativ miljö. Det finns anledning att rea-gera också mot det.Jag tror, och där vet jag att delarmin uppfattning, att hela det offentliga samhälletmåste skärpa sin attityd när det gäller alkoholen. Jaghar inbjudit till en diskussion om hur vi ska skapa etthandlingsprogram som skärper attityden. Jag är oroligöver antalet utskänkningsställen i inte bara Stockholmutan överlag, men kanske mer oroad för att vi faktiskthar stängt de alternativ som har funnits. Unga männi-skor har inga alkoholfria alternativ. Alternativa nöjesetablissemang utan alko-hol har försvunnit. Man kan som ungdom egentligeninte välja något alkoholfritt alternativ, vilket också ärdjupt oroande.En skärpning av utskänkningstillstånden ochöppethållandetider, en stimulans till alternativ och enskärpning på hela den svenska arbetsmarknaden ärnågra av de åtgärder som vi behöver vidta gemensamtför att möta den nya situationen.Överläggningen var härmed avslutad.13 § Svar på interpellation 1999/2000:370 omväntetid för kontrollbesiktning av fordonAnf. 73 Näringsminister ():Fru talman! har frågat vilkaåtgärder jag ämnar vidta för att köerna till kontrollbe-siktning av fordon ska minska. Frågan ställs motbakgrund av påtalade köer till landets bilprovnings-anläggningar. Även yrkestrafiken har, enligt uppgift,reagerat på de långa väntetiderna, och åkerierna iSkåne säger sig kunna få permittera chaufförer pågrund av att bilarna inte kan besiktigas i tid.Detta är naturligtvis en ohållbar situation, och jaghar därför uppmanat ledning att nuhelt koncentrera sig på att lösa köproblemen.De organisatoriska problemen inom Bilprovningenhar varit kända , och en ny ledning tar nu vid.Jag har trots de påtalade problemen en stor respektför kompetensen hos personal ochderas möjligheter att bemästra den uppkomna situa-tionen.För att dämpa de stora säsongsmässiga variatio-nerna i efterfrågan av besiktningstjänster arbetarVägverket på ett nytt inställelsesystem som inte är"slutsifferstyrt". Ett sådant system skulle också kunnabidra till att premiera de välskötta bilarna genom t.ex.längre besiktningsintervall.Det finns inga planer på att ändraBilprovningens ensamrätt för återkommande for-donskontroller, men jag vill i detta sammanhangframhålla att infördes ett system medackrediterade verkstäder som kan erbjuda vissa efter-kontroller. I viss utsträckning är därför besiktnings-marknaden för motorfordon avreglerad.Anf. 74 ():Fru talman! Jag vill tacka näringsministern försvaret, men det är väl ingen överdrift att tro att nä-ringsministern redan nu vet att jag icke känner mignöjd med detta svar.Näringsministern skriver att man ska kon-centrera sig på att lösa köproblemen. Detta är ingennyhet. Detta har pågått år ut och år in, och situationenblir bara sämre och sämre. Det är inte ett akut pro-blem som har uppstått, utan detta har påtalats ett antalgånger.Det sägs också att näringsministern har en stor re-spekt för personalen hos . Jag villdela den uppfattningen. Den situation som den befin-ner sig i är ohållbar. Det är inte bara nu de jobbarövertid med lördagsöppet osv., utan de har gjort detunder mycket lång tid.Redan 1994, när den borgerliga regeringen hadeett förslag om att avveckla monopolet, insåg vi detproblem som vi har med denna situation, och därförvill vi konkurrensutsätta . Tyvärrläser jag i svaret att inga planer finns på att ändranuvarande system.Avslutningsvis skriver ministern att den härmarknaden i viss mån är avreglerad. Jag tycker att detvar ganska magstarkt att tycka att det är en avregleradmonopolmarknad med tanke på de tvåor som kanuppstå.Jag skulle vilja fråga näringsministern: del av den s.k. avmonopoliserade marknaden somdet skrivs om? Fungerar den bra? Jag förmodar attnäringsministern kommer att svara ja på det. Varförinte tillåta en utökad del och låta marknaden få kon-kurrera fullt ut, såsom vill, såsomKonkurrensverket föreslår, att det ska vara ett öppetsystem för kontrollbesiktning? Det ökar tillgänglig-heten i glesbygd, ökar servicen för bilisterna.Jag vill också fråga näringsministern: ar-gument är det som har som intenäringsministern kan stå bakom? Är det inte bra medökad tillgänglighet i glesbygd, också ur ett miljöpers-pektiv? Vad är det som är bra med monopolet ochmed att vi ska fortsätta att ha dessa långa köer?Anf. 75 Näringsminister ():Fru talman! Det finns ingen som helst anledningatt avmonopolisera . Svensk Bil-provning har fungerat mycket väl och fungerar fortfa-rande väl. Problemet har varit att man inom ledningeni haft ambitioner att göra annatän att testa och prova bilar. återgår vi till dess, omman får använda uttrycket, huvudaffär, dvs. att manska prova och testa bilar. Det är också så att den eko-nomiska uppbyggnaden i harvarit utomordentligt bra . Vi har enkassa på 400-500 miljoner. Men på grund av att maninte hållit sig till affären, dvs. huvudaffären, inträffa-de det att man bytte ut ledningen. ska vi åter tillatt detta är en organisation för bilägarna. De har attprova och testa bilar billigt och effektivt, och det ärnågonting de kan.När det sedan gäller problemet med de långa kö-erna har jag inhämtat från , ochde bör ju veta detta, att det framför allt är i Skåne-och som vi har detta problem. Bil-provningen arbetar med att upprätta en besiktnings-pool i med tekniker som sätts in därbehoven är som störst.Nästa fråga som också ställs är: Finns detköproblem i hela landet? Svaret är att problemenenligt uppgift från är koncentrerade tillSkåne. En bidragande orsak, som också framgår avinterpellationen, är att direktimport av bilar har ökatkraftigt, vilket belastar anläggningarna i i storutsträckning.När kommer ett nytt mer flexibelt inkallelsesys-tem att kunna införas? Svaret är att arbetarmed frågan, och det bör kunna införas inom ett år.Min bestämda uppfattning är att det inte finns nå-gon som helst anledning att av säkerhetsskäl, effekti-vitetsskäl, kostnadsskäl inte minst för bilägarna numed denna enormt fina organisation - jag tror ingenannan i världen kan konkurrera med denna - börjamed en avmonopolisering där vi med alla säkerhetskulle sänka kvaliteten, höja priserna men ändå intefå kortare köer.Anf. 76 ():Fru talman! Med anledning av det sista som nä-ringsministern sade håller jag med om att det är enmycket bra organisation inom Svensk Bilprovning.Men varför inte låta få konkur-rens? Är man så duktig inom , dåär det ingen fara med en konkurrensutsättning omman har ett kontrollsystem genom Swedac, som nä-ringsministern väl känner till.Jag blir lite förvånad när jag hör näringsministernsäga att bilägarna i och har problemoch att det är detta som är det akuta problemet. Jagtror att jag kan tala för bilägarna, lastbilsförarna,motorcykelägarna och husvagnsägarna i hela vårtland, och jag hävdar att det är ett problem i stort sett ihela . Men så länge näringsministern ser dettasom ett lokalt problem i , då kan jagförstå att han inte vill vidta några kraftåtgärder i den-na fråga.Jag vill citera ur min interpellation. Det är frånNäringsdepartementets skrivning i proposition1999/2000:78. Det gäller SJ, men det är intressant attläsa det som står: "Det är viktigt att SJ ges möjlighetatt på bästa sätt tillgodose kundernas krav på service,kvalitet och tillgänglighet som förutsätt-ningarna för en effektiv konkurrens på marknadenförstärks och därmed också förutsättningarna förytterligare kostnadsbesparingar och därigenom pris-sänkningar för konsumenterna. "Jag vill ställa en fråga till näringsministern. PåSJ:s område är det positivt med en avreglering. Justnu är den högaktuella frågan Telias bolagisering, ochi det fallet har det lagts ned mycket arbete på att kon-kurrensutsätta telemarknaden, vilket är positivt ocksåför konsumenterna. Men kan intekonkurrensutsättas utan det ska vara ett monopol.Vilken är skillnaden?Jag kan så här långt i diskussionen konstatera attde svenska bilägarna får vara beredda på att fortsättaatt stå i kö. Att man nu ska koncentrera sig på sinkärnverksamhet gör ingen större skillnad. Över 90 %av verksamhet består avkontrollbesiktningar, och en koncentration på kärn-verksamheten gör inte så stor skillnad som det villpåskinas i denna diskussion.Jag nöjer mig så här långt, och jag ser med tillför-sikt fram mot det svar som näringsministern har att gemig på de frågor som jag har ställt.Anf. 77 Näringsminister ():Fru talman! När jag redogör för siffrorna när detgäller köerna utgår jag från de rapporter som jag harfått från . Jag tror inte att det finnsnågon som är mer kompetent att bedöma hur långaköerna är. Mina siffror är alltså inte gripna ur luften,fångade av någon som med all rätt kan vara missnöjd.Jag använder mig av den statistik som finns. Därmedanser jag att jag håller mig till det som är rätt.Jan-Evert Rådhström gjorde en liknelse med SJoch . SJ:s avreglering har skett genom en s.k.separation. Man separerar järnvägen från järnvägstra-fiken, och järnvägstrafiken får konkurrera medanrälsen ingår i ett monopol. Därmed öppnas för möj-ligheten till fri konkurrens.När det gäller kan egentligeninte någon konkurrera. Det har investerats väldigtstora summor i kunskap och materiel, och man testarbilar mycket enkelt och rationellt innan man besikti-gar och godkänner. Alternativet är att man ska låta deverkstäder som reparerar bilarna och som bedömervilka reparationer som ska göras fritt besiktiga bilar-na. Jag är faktiskt tveksam till det både från kostnads-synpunkt och från kvalitetssynpunkt.Vi har en organisation som inget land kan konkur-rera med. Det är t.o.m. så att Svensk Bilprovningstjänster och sättet att utföra dessa efterfrågas överhela världen. Man vill ha den kunskap som finns.När det gäller detta besiktning och10 % någonting annat delar jag den uppfattningen.Det är inte det som har varit problemet utan det harvarit managementkoncentrationen. Vad har manage-ment koncentrerat sig på? Har det varit bilbesiktning-en, effektiviteten eller de ? Jag vill påståatt det har varit för mycket de 10 procenten.Nu ska vi tillbaka till det som är bilbesiktning ochdet som är bilägarnas trygghet. Det är bilägarna somska betala detta, och det är bilägarna som ska krävaen effektivitet. Bilägarna ska känna sig trygga när dehar besiktigat sina bilar att besiktningen gäller. Dess-utom är det ingen sammanblandning mellan dem somreparerar och dem som besiktigar.Anf. 78 ():Fru talman! Jag har också ringt till Svensk Bil-provning. Det kan vara olika mellan det som mansäger till näringsministern och det som man säger tillmig. Men jag kan i alla fall se av medierna vilkensituation som bilägarna befinner sig i och jag lyssnarpå dem. Sanningen är att de sitter och sover på nät-terna i köer för att komma fram till Svensk Bilprov-ning, och jag tror inte att de håller på så för nöjesskull, utan det är en krissituation.Ministern säger vidare att det är omöjligt att kon-kurrera därför att verksamheten är så effektiv och attdet har gjorts stora investeringar. Men det var inte allslänge sedan som avslog enansökan från Dekra om att få komma in på densvenska marknaden för att utföra kontrollbesiktning-ar. Det är precis tvärtom mot det som näringsminis-tern säger, att det inte finns någon som kan konkurre-ra.