prot · GN0963 · 2000-02-09 00:00:00 — Vi är båda överens om in-riktningen.Maud antydde att vi har samar-betat med regeringen och inte föreslagit lika mycketresurser i budgeten till polisen som harföreslagit. Det kanske var tur det, vi inte tagit ansvar för samhällsekonomin ha-de vi inte kunnat stå där vi står och satsa pådessa viktiga frågor. Om vi fortsatt att undergrävaekonomin hade förutsättningarna att värna vår rätt-strygghet varit betydligt mindre än vad de justnu är.Det är tack vare ansvarsfullhet somvi nu kan börja en återgång till ökade resurser tillpolisen. Det är väldigt viktigt att ha med det i bak-grunden när man angriper för att intealltid ligga högt när det gäller resurserna. Vi ska erin-ra oss vilken ekonomi vi utgick ifrån när vi priorite-rade resurserna.Anf. 104 ():Fru talman! Det är väldigt trevligt att fådelta i denna mycket viktiga debatt om polisen. Det ärju flera talare före mig som väldigt förtjänstfullt harberättat om polisens centrala roll för ett anständigtsamhälle. Då är det lite tråkigt att konstatera att poli-sen utgör en sorts politiskt slagfält. Det är juvärst där det råder en annan majoritet i länens polis-styrelser jämfört med den som råder i riks-dag. Men det förekommer även spänningar hemma imitt eget län, där regeringspartierna faktiskt har ettpolitiskt majoritetsstöd i styrelsen.Det jäser också bland medborgarna och i folkle-den. Risken för medborgargarden är ganskastor, skulle jag vilja påstå. togtidigare upp den här tragiska dödsskjutningen vidnågon sorts inbrottssituation. Den är väldigt allvarlig,men den är en produkt av den situation som vi i dagbefinner oss i.Jag var själv med om en polisdebatt i byutanför för inte så länge sedan. Då kom detfram en mängd vittnesbörd från medborgarna. Deberättade om deras cyklar, motorcyklar och mopedersom blir stulna och om de inbrott som utförs i deverktygsbodar som bönder tydligen har. Det var enman som vittnade om att han hade satt efter någonmed en yxa. Sedan hade hans fru sagt åt honom närhan sprang omkring där halvnaken att det kanske vorebra om han i stället bara tog ett basebollträ eller nå-got. Det är ju allvarligt, och det talar om hur männi-skor ser på situationen.Någon annan talare har nämnt effekterna på ettannat håll, den stora privatiseringen av polisen i dag.Fler och fler människor och företag känner sig föran-ledda att söka sig till privata företag för att garanterasin säkerhet. Det är ju allvarligt. För att ha perspektivpå den debatten är det ju så att regeringen annars ärväldigt angelägen om att se till att inte delar av sam-hället privatiseras och att tjänster utförs privat. Detgäller t.ex. sjukvård. Då är det väldigt allvarligt attpolisens arbete börjar utföras privat. Det måste varaän allvarligare tycker jag.Det skrivs ju en del om vem som bär ansvaret föratt det är som det är inom polisen. Det är klart att dethistoriskt har fattats en del strategiska felbeslut. Mende här breven som skickas fram och tillbaka leder juockså till rena annonskampanjer som är lite uppseen-deväckande.Sammantaget om man ser på alla de här brevensom har skickats mellan polisstyrelserna och Justitie-departementet är det väl ändå så att de handlar omproblemet att få kartan att stämma med verkligheten.Vi får inte den polisverksamhet som vi önskar fålevererad, och det beror ju på någonting.Jag skulle vilja påstå att bakgrunden till proble-men är den okänslighet på många håll som varkarakteristisk när man genomförde närpolisreformen.Man genomförde den ofta utan någon tillförsel avextra resurser. När den genomfördes på andra ställen ivärlden där man börjat tänka i de här banorna tillför-de man resurser för att omorganisationen, som slukarresurser, skulle bli effektiv, bra och positiv. Här drogsi stället nödvändiga resurser tillbaka, och det harblivit ett lägre antal poliser rent fysiskt i många län iSverige. I mitt eget län, , är det särskilt kraf-tigt.Rikspolischefen har ju själv i sin egen polistidningkommit fram till slutsatsen att det faktiskt ofta ärviktigare att man har med sig medarbetarna och helakåren i en sådan här omorganisation än att man följeren teoretisk modell till punkt och pricka. Här finnsdet alltså anledning att idka lite självrannsakan frånhans eget håll.Hur som helst har det här lett fram till att tankenmed närpoliser har förfuskats, eftersom det i för mycket utryckningsverksamhet som är akut.Det finns dock ingen anledning att backa från dennareform. Den är bra. Den ska ligga fast. Vi måste för-stärka den och motverka de problem som finns.Ett problem är ju de enorma balanser som finnshos polisen. Det leder, inte minst i mitt eget län i enredan pressad situation för närpolisen, till att flernärpoliser plockas bort för att sättas att beta av demånga utredningar som ligger på bordet.Man kan prata mycket om de problem som finns,men jag tänkte också se på de förslag till förbättringarsom finns. Det första gäller resurser och utbildning.Det är helt klart att , och ävenAgne och , har rätt när desäger att det behövs mer resurser. Man måste ju fy-siskt ha pengar till att betala de poliser som behövs.Här verkar vi vara överens. Jag ordar inte mer om det.Men de rekryteringsbehov som vi ser framöver,och de vakanser som redan finns , är ju verkligenoroande. Här måste också utbildningen sättas i cent-rum så att det fylls på med de resurser som framtidenkommer att kräva. Det är viktigare än att resonera ochkanske försöka finna vem som är orsaken till de pro-blem som har varit de senaste fem eller tio åren.Det andra gäller arbetssätt och arbetstider. Detproblembaserade arbetet är egentligen en självklarlösning. Det är den senaste trollformeln för att fåverksamhet att fungera bra. Den är inte mycket attsäga emot. Det är bara att hålla med och arbeta på denmodellen, en modell som översätts i form av NewYork, eller . Det är ord somsnart sagt återkommer i var mans eller kvinnas munnär man pratar om polisverksamhet. Men det måsteomsättas i praktiken, och vi måste se till att det funge-rar hela vägen ut i rättskedjan. Det måste ju vara såatt det även hos åklagarna finns resurser och att manhar samma tankesätt i arbetet så att nolltoleransen intesläpps så fort man kommer på åklagarnivå. Man skagå vidare i processen.Jag har noterat att har reserverat sigtill förmån för fler civilanställda. Det är nog riktigt attcivilanställd personal ska sköta mycket av den admi-nistrativa verksamheten hos polisen. be-traktar det här som en budgetfråga, men det finns välanledning att även nämna de civilanställda i dettasammanhang. Inte minst är ju deltagande iSchengensamarbetet något som kommer att ställaganska kraftigt ökade krav på de civilanställda.På ett område tycker jag att det verkar vara sär-skilt angeläget med civilanställda, och det är på tek-nikersidan. Det finns en betydande brist i polis-utredningarna på vissa ställen. Det beror på att detinte finns tillräckligt med kvalificerade tekniker somkan jobba med utredningarna. Det är väldigt allvarligtom det faller på det när det sedan ska gå till åklagareeller domstol.Sedan är det detta att poliser ska vara poliser.Visst är det så. är det ju så att polismyndighe-ternas uppgifter av rent administrativ karaktär kanlyftas bort och utföras utanför polisorganisationen.Det skulle leda till ökad kraft och ökad fokusering,tror jag. Det är väldigt viktigt. Det kan gälla trafik-övervakning, tillståndsärenden osv.En annan sak som ständigt återkommer, och somFolkpartiet är kritiskt till, är alla dessa evenemang avstörre eller mindre karaktär. Ofta är de mycket ange-lägna, men ibland är de av rent kommersiell natur fastde bedrivs i ideell form. Jag pratar förstås om idrott.Det här är något som starkt och kraftfullt drabbar denordinarie polisverksamheten. Här ser vi fram emot attkunna ha en utredning som verkligen ges i uppdragatt se över möjligheterna att lägga större ansvar på derent kommersiella arrangemang som sker i ideelltnamn.Specialisering är något som kanske har med vida-reutbildning att göra. Ett problem som jag nyligenuppmärksammades på, men som inte harnämnt något om i sin motion, är det här med miljö-poliser. I mina kontakter med Riksåklagaren för inteså länge sedan framkom det att man nu har mil-jöåklagarna på plats. De har rena skrivbord och ärväldig sugna på att börja jobba. Det är ju väldigt alarmerande att vi inte kan fåen kraftfull polisverksamhet för att komma till rättamed miljöbrottsligheten.Där behövs en insats. Men det har självklart ocksåatt göra med brist på resurser. Polismyndigheterna ärju tvungna att ta duktiga miljöpoliser, som kanskeredan har utbildning, för att täcka upp inom närpoli-sverksamheten.Jag finner det mycket glädjande att både statsmi-nistern och justitieministern har aviserat förstärkning-ar i vårbudgeten för en av statens kanske viktigastegrundfunktioner, nämligen att man har en polismaktsom ser till att våldet mot medborgarna inte tas omhand av medborgarna själva. Det ser jag alltså framemot, och jag fäster stark tilltro till att ska driva detta hårt i sina kommande nattligaförhandlingar med regeringsföreträdarna.Vi i står självklart som vanligt bakomsamtliga våra reservationer, men för tids vinnandeyrkar jag här bifall endast till reservation 5.Anf. 105 () re-plik:Fru talman! Jag välkomnar att ärmed i denna debatt. Det tycker jag känns trevligt.Angående dödsskjutningen i säger att den är en produkt av den situation som vibefinner oss i. Det skrämmer mig lite att han sägerdet. En produkt av vad? Är det en produkt av att vibeslutsfattare ständigt talar om hur lite poliser detfinns, att det inte är någon mening att vi anmäler,eller vad är så att säga produkten? Jag vill att hanförsöker förklara detta bättre för mig.Polisen har genomgått en stor omorganisationsamtidigt som man har sparat pengar. Det är alldelesriktigt. Det är ett problem med närpolisorganisatio-nen. Och jag håller med om att vimåste hålla fast vid att detta är en bra reform och attvi ständigt måste säga att vi tycker det och att vi fort-farande tror på den här idén. Vi människor är oftaskapade så att om vi hör negativa saker och säger detsjälv, så sprider vi naturligtvis den andan till fleramänniskor. Och till slut sätter det sig så att säga imänniskor själar att detta är en dålig reform. Då tän-ker jag framför allt på polisen som fortfarande harproblem med att denna reform ska så att säga sättasig. Då tycker jag att vi som tror på den här reformenså ofta vi har tillfälle måste säga att det är en brareform.Sedan håller jag också med om detsom han sade om evenemangen, nämligen att det inteär så självklart att polisen ska bekosta alla ingripan-den i samband med evenemang. Men det är inte såenkelt heller.Anf. 106 () replik:Fru talman! Det var kloka ord från , och jag är beredd att ge henne lite rätt. Jagsade produkt av. Det är väl snarare så att det är sym-tomatiskt, man slår upp detta. Jag läste i tidningen omden här obehagliga dödsskjutningen efteratt jag hade varit hos medborgare som hade talat omvad de hade för tillhyggen med sig när de följde spår isnön - alla tjuvar är ju inte så smarta - när de jagadedessa människor.Men det är en allvarlig utveckling. Det gemen-samma för dessa människor är ju att de inte kännernågon tilltro till att polisen ska komma. Där kan vivara överens. Sedan är det självklart människor sominte mår särskilt bra som tar till vapen på detta sätt.Det finns ju all anledning att fördöma, det är själv-klart helt riktigt.Man ska tala positivt om polisen. Men man kaninte hur mycket man än talar få verkligheten att så attsäga passa in på kartan, utan man måste faktiskt rättakartan efter verkligheten. Det kan man inte kommaifrån. Och här om någonstans ska vi väl ändå tala omde problem som finns och kanske om behovet avresurser. Man kan ju tycka att det finns ett behov avresurser på alla områden som arbete täck-er. Men vissa uppgifter som vi beslutar om i riksda-gen är mer centrala. Vissa saker kan ju kanske det s.k.privata samhället eller samhället i övrigt klara av utanatt vi lägger oss i.Anf. 107 () re-plik:Fru talman! Det jag menar att vi ska tala positivtom när det gäller polisen är naturligtvis inte när detinte är positivt. Jag menar att när vi fattar beslut omen reform som vi tycker är bra så måste vi fortsätta atthävda att denna reform är bra, trots att det inled-ningsvis kanske innebär problem, för polisen ochtyvärr även för invånarna.Det som jag tycker är allvarligt är ju inte när Jo-han och jag utan när andra människor hävdaratt polisen inte kommer när den behövs. Det kanskeinte alltid ligger sanning i det.Förra veckan var det en artikel i chefen för i Stockholmmed bestämdhet hävdade att rättssäkerheten vid denakuta utryckningsverksamheten i är godoch att man upprätthåller den akuta utryckningsverk-samheten i . Såvitt jag förstår är situatio-nen inte så mycket sämre i , utan när ledandechefer påstår att polisen kommer vid akuta utryck-ningar, så kan inte vi påstå någonting annat utan attha fakta bakom oss.Anf. 108 () replik:Fru talman! och jag kan säkertkomma överens. Men poängen i debatten handlar juom, vilket själv säger, de akutautryckningarna. Polisen kan oftast komma vid mord-försök. Det är helt riktigt. Polisen kan också kommavid många andra allvarliga brott. Men när det gällervanliga tillgreppsbrott är faktiskt mitt intryck, efterbesök hos poliser och kontakter med medborgare, attpolisen inte kan komma, beroende på att man harandra saker som är mycket viktigare. Det är klart attett lägenhetsbråk där det verkar vara fråga om allvar-lig misshandel inte kan prioriteras bort för att polisenska undersöka två andra lägenhetsinbrott. Polisen skahelst göra mycket fler utryckningar och inte enbartakuta.Anf. 109 (mp):Fru talman! Här presenteras och diskuteras förslagfrån den allmänna motionstiden till förändringar avpolisväsendet från enskilda riksdagsledamöter ochfrån partier. Man kan få ett annat intryck när man hördebatten, eftersom man svävar ut i olika frågor. Ochhela tiden kommer man in på resurserna. Men resur-serna har vi egentligen talat om i flera budgetdebatteroch även i den allmänna debatten om trygghet kom viin på detta.Självklart har antalet poliser betydelse. Men jagtyckte att så fint redogjorde för attdet också är helheten som har betydelse. Miljöpartiethar samma åsikt som presenterades från Vänsterparti-et. Det handlar ju om tryggheten från början, hosbarnen. Men man kan inte lösa dessa problem medbara fler poliser. Men det är klart att vi måste ha etttillräckligt stort antal poliser för att sköta de uppgiftersom vi har satt som mål.Jag ska referera ett afrikanskt ordspråk när detgäller trygghet: Det fordras en by för att fostra ettbarn.Det tycker jag är väldigt talande. Det är det nät-verket som vi måste skapa i detta samhälle där vi harså små familjeenheter, ibland bestående av bara enkvinna med barn. Det är det som vi från Miljöpartietvill ge resurser till. Det tycker vi är viktigt.Kristdemokraterna vill göra allt på en gång. Menså enkelt är det inte, eftersom pengapungen inte är såstor. Någonstans måste man ta pengarna. Och det ärden debatten som vi måste påminna oss omoch redovisa varifrån vi tar pengarna. Jag tror attkristdemokraterna har bestämt att vi ska ha i sjukförsäkringen. Och därifrån får manpengar till några fler poliser. Men det är sådana över-väganden som måste presenteras, annarsfår man helt fel bild, att några partier inte alls harintentionen att skapa resurser för trygghet.Jag ska nu gå in på de reservationer som har fo-gats till betänkandet med anledning av motioner frånmotionstiden. Det handlar bl.a. om polisens arbets-uppgifter, där faktiskt ingår i majoriteten- tyvärr måste jag säga. Jag hade nämligen önskat attvi hade haft en polis som kunde göra lite av varje,som kunde komma i kontakt med personer i samhälletpå ett annat sätt. Men vi ser också att polisen tillförsså många nya brott. Det är inte så att polisen avlastas,utan nya brott tillkommer . handlar detinte minst om IT-brott, så att polisen måste sitta ochspana på allt som förekommer i detta sammanhang.Vi måste förstå att något måste föras bort från po-lisen. Viktigt att ta fram i detta sammanhang är ocksåatt dessa förslag kommer underifrån, från polisensjälv. Det är ingen som har kommenderat fram dem.När man är ute på besök - det gäller också ; ROPA står för renodlat polisarbete - hardet framgått att för att hinna med det som är jättevik-tigt måste någonting föras bort. Den utredning somnu kommer till stånd hoppas jag att regeringen inteligger länge på utan att det verkligen sker något meddet underlag som finns både genom behövs polisen bäst? och genom RO-PA-rapporten.Det finns också andra förslag när det gäller att sehur vi på bästa sätt använder de 12 miljarder som gårtill polisväsendet. Det är ju inte bara fråga om enönskelista om att få mer, utan man kan också se varvi skulle kunna minska och göra en överföring inombudgeten. Det finns flera förslag från poliser. Jag kantänka mig att man i utredningen även kan ta upp så-dant.Arbetstiden är ingen lätt fråga. Visserligen sägerRiksrevisionsverket i sin rapport att om man minska-de övertids- och förskjutningstilläggen med 25 %skulle man spara pengar motsvarande omkring 300polislöner; detta genom att planera polisarbetet på ettannat sätt.Som tidigare nämnts här är det inte så lätt. Detfinns äldre poliser i poliskåren som inte kan kom-menderas ut, så det här är bara matematiska modellerför hur man skulle kunna göra. Hur dessa poliser mårhar också betydelse. Alla kan inte jobba nätter ochsena kvällar. Det pågår dock en översyn och det nöjerjag mig med.Evenemangskostnaderna är ett annat område därvi kunde spara pengar. Lokalt skulle de pengar somsparas kanske räcka till flera polislöner. Jag har pratatmed län och där säger man att evenemangs-kostnaderna kan uppgå till -alltså två polislöner.Vi i har tidigare haft en reservationom detta men vi får inte med oss en majoritet påförslaget, utan man säger att man ska utreda vidaremen frågan uppkom . ochkonstitutionsutskottet har också behandlat detta ochkommit fram till att man mycket väl skulle kunna låtaandra betala evenemangskostnaderna, att polisen inteskulle behöva står för dem. Därför tycker jag att detvore angeläget att nu konstatera att polisen inte behö-ver stå för dessa kostnader.När det gäller interna utredningar av polisen tyck-er vi i att det är en självklarhet att det,när utredningar görs då poliser anmälts, inte är polisersom utreder, utan att ett oberoende organ gör det.Vidare ska särskilda utredare inom polisen utredabrott mot homosexuella - det har ju varit svårt att fåfram just orsaken och att bedöma på rätt sätt. Dettaskulle vara ett sätt att komma fram, med den straff-skala som är berättigad. Jag kan på sätt och vis in-stämma i det, dock inte fullt ut. Revisorerna har iförslag talat om att utredare med specialistkunskaperskulle kunna innebära en förbättring inom detta om-råde. Jag yrkar bifall till det förslaget.Miljöpartiet har en reservation om ordningsvakter.Agne nämnde att bevakning och säkerhetkostar ½ miljard . Det gäller det privata, utan-för polismyndigheten. Vi ser en tendens ökning. tycker inte att det är en positivutveckling utan anser att polisen ska ha monopol påatt vara den som kan ta till våld. Man ska inte medpengar kunna köpa trygghet. Vi är mycket oroadeöver utvecklingen.Det har framkommit många fall där ordningsvak-ter faktiskt har varit inblandade i misshandel av van-liga människor. Det är väldigt svårt att komma åtdessa fel därför att ordningsvakter, precis som poli-ser, har ett skydd i detta med våld mot tjänsteman.Jag har sett en tendens till att sådana åtal läggs ned.Man får inte rätt. I stället blir det en motanmälan.Ordningsvakterna anmäler den person som säger sigha blivit utsatt för våld mot tjänsteman. Det här ärinte en bra väg att gå. I min reservation kräver jag enbättre utbildning för ordningsvakter och en återkom-mande utbildning så att man får en beredskap försvåra situationer. Vidare handlar det om att prata ometik och moral.I samma betänkande finns det en motreservationfrån , totalt vill avreglera. De säger rent ut att det ärmarknaden som ska avgöra hur folk ska skapa trygg-het genom att köpa trygghet via privata vaktbolag.Jag yrkar bifall till reservationerna 3 och 16.(forts. 8 §)7 § Beslut om utskottsbetänkande som slutdebat-terats vid dagens sammanträdeLU8 Redovisning och aktiekapital i euroMom. 1 (redovisning i handelsbolag)1. utskottet2. 1 (m)Votering:216 för utskottet75 för res. 114 avstod44 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 115 s, 39 v, 35 kd, 13 c, 12 fp, 2 mpFör res. 1: 75 mAvstod: 1 c, 13 mpFrånvarande: 16 s, 7 m, 4 v, 7 kd, 4 c, 5 fp, 1 mpMom. 3 (omräkning från euro till svenska kronor)Yrkanden:1. utskottet2. 2 (kd, m)3. mot. L10 (mp)Förberedande votering:115 för res. 215 för mot.176 avstod43 frånvarandeKammaren biträdde res. 2.Huvudvotering:177 för utskottet113 för res. 216 avstod43 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 114 s, 39 v, 13 c, 11 fpFör res. 2: 76 m, 36 kd, 1 fpAvstod: 1 c, 15 mpFrånvarande: 17 s, 6 m, 4 v, 6 kd, 4 c, 5 fp, 1 mpÖvriga momentKammaren biföll utskottets hemställan.8 § (forts. från 6 §) Polisfrågor (forts. JuU6)Anf. 110 () re-plik:Fru talman! Först och främst vill jag tacka KiaAndreasson för hennes påstående att Kristdemokra-terna vill göra allt på en gång, men jag måste väl ändåfå understryka att det kanske är att ha en lite överdri-ven tilltro till oss. Men tack ändå, !Att vi hävdar mer resurser till polisen är inte såkonstigt, därför att vi faktiskt avsatt 180 miljoner merän vad regeringspartiet med stöd av gjort. Därför kan vi ha förslag på vad vi vill göramed dessa 180 miljoner.Min fråga till och följande. vill göra sig känd föratt vara den som värnar miljöfrågor. Det är en hjärte-fråga för . Hur kan då sitta med regeringspartiet och beslutaom endast 21 miljoner, som ska räcka både till dennya och till den nya miljöorganisatio-nen? , som sitter i , har fått rapporter om att det finns risk för attden nya miljöorganisationen havererar så att man inteklarar av att genomföra det som var tänkt med refor-men, på grund av att polisen inte har resurser för atttäcka upp från polissidan. Hur har att försöka förändra det i vårpropositionen medsin kollega i regeringen?Anf. 111 (mp) replik:Fru talman! Först måste jag göra ett förtydligandeav vad jag sade om var fick peng-ar ifrån till de ökade anslagen till rättsväsendet. Det ärfrån sjukförsäkringen. Människor som är sjuka skavara utan lön. Om man ärsjuk ska man få utan lön. Detmåste poängteras att det är därifrån pengarna kom-mer. Det tycker inte vi är ett bra förslag.När det gäller miljöbrottsligheten har Miljöpartiettillsammans med regeringen avsatt 30 miljoner till attutveckla hur man löser och bekämpar miljöbrott. Detär inte fel på beloppet i pengar. Jag förstår inte allsfrågeställningen.13 miljoner har gått till åklagarna, som har ut-vecklat en väldigt bra organisation och anställt sär-skilda åklagare på heltid för att hantera dessa brott.Men tyvärr kan man inte säga det om polisen. Polisenhar också fått ett stort belopp. Men det är inte peng-arna, det är inte resurserna det är fel på. Det är enalldeles för lätt problemlösning att säga att bara manökar resurserna löses alla problem. Det här ett typex-empel. Det är polisens organisation det beror på. Dehar inte kunnat göra detta så tydligt och organiseraarbetet på samma sätt som Riksåklagaren har gjort.Det har jag också påpekat här, särskilt när vi hadeskrivelsen om ekonomiska brott.Anf. 112 () re-plik:Fru talman! Det var ett tydligt klarläggande avKia . Hon kritiserar starkt polisorganisa-tionen. Man har fått gott om pengar, säger hon. Det ärinte beloppet det är fel på, utan det är att man inte kanhantera organisationen för att möta upp åklagarnasmiljöorganisation.