prot · GN0963 · 2000-02-09 00:00:00 — Statusen måstehöjas på närpolisarbetet, och arbetet måste få möjlig-heter att utvecklas. Frågan om polisens arbetstideroch vad polisen ska syssla med måste få en bra lös-ning. har i ett antal motioner krävten total översyn av vilken verksamhet polisen enligtlag ska syssla med. Därför, fru talman, är det bra attdet har blivit en majoritet i utskottet för att en utred-ning ska tillsättas med uppdrag att se över den härfrågan.Jag talade med en poliskommissarie i Jönköpingslän som ansåg att samhället, på grund av de bespa-ringar som görs i det övriga samhället, utnyttjar delagliga möjligheter som finns i LPT, LVU och LVMför biträde av polis vid exempelvis transporter. Hanberättade om transporter som kunde uppgå ,om läkare som begärde handräckning för person medpsykiska besvär. Beslut om husrannsakan fattas.Hämtning sker. Det blir transport till läkare ochskydd under läkarundersökning. Det blir transport tillett annat sjukhus, och det blir och fem timmarsarbete. Det är ju bra i sig. Men under den här tidenfinns det inte någon polis i det närpolisområde somden här bilen var satt att patrullera i. Noterbart ärockså att de transporter som polisen får göra frånavgiftningsenheten på sjukhuset till olika behand-lingshem med långa restider har ökat. I Jönköpingslän har det t.ex. blivit en fyrdubbling av de här trans-porterna . Vi behöver flerpoliser, men vi behöver också genomlysa vilka ar-betsuppgifter polisen ska syssla med. Därför välkom-nar vi en utredning.Fru talman! tar upp frågan om att ha flercivilanställda i reservation 1. När vi debatterade denhär frågan i utskottet konstaterade vi att det häregentligen var en budgetfråga som inte hörde hemmapå det här området. vill också hafler civilanställda, men vi tycker i likhet med utskot-tet i betänkandetexten att det är viktigt att man i be-dömningen av det framtida personalbehovet finner enväl avvägd sammansättning av personal inom polisen,bestående av såväl poliser som civilanställda ochexperter. Det är viktigt att ha helhetsbilden. Jag villegöra ett förtydligande i den här frågan.Regeringen skrev i budgeten: "Inom närpolisenska olika verksamheter och resurser integreras. Det ärav strategisk betydelse att utvecklingsarbetet fortsät-ter och intensifieras så att närpolisreformen inte stan-nar av. Det är också viktigt att erfarenheter av olikamodeller sprids och tas tillvara".Det var med anledning av ,som vi har motionerat om. Vi anser inte att medbor-garna ska behöva utföra polisiära arbetsuppgifter. Vivill inte ha medborgargarden, som tar lagen i egnahänder. Men behövs samhällsmedborgarnasengagemang och vilja att ta ansvar. Under polisensledning kan t.ex. , som kristde-mokraterna har beskrivit i sin motion, innebära enpositiv utveckling. Vi tror att alla goda krafter behövsi det stora samhällsprojektet när det gäller att minskakriminaliteten.Det har talats mycket i kammaren om New York-modellen eller, senare, Eskilstunamodellen. MaudEkendahl var inne på detta alldeles . Jag trorockså att alla är överens om att vi behöver ingripamot alla brott och ordningsstörningar . Det ärvad den här modellen handlar om. Det ska vara ensnabb och tidig åtgärd för att man på det sättet ska fåbukt med den kriminella verksamheten. Därför påpe-kar vi också i vår reservation att dessa arbetsmetoderförtjänar uppmärksamhet i . De förtjänar atttittas på, belysas och användas.Då det gäller unga lagöverträdare har vi i en mo-tion lyft fram behovet av snabba åtgärder och reak-tioner från samhällets sida vid bl.a. enklare snatteri-mål. Vid enklare brott är det viktigt vilka signaler viger till dem som börjar sin kriminella bana. Signalerfrån polisdistrikten, som jag har varit ute och besökt,från Riksåklagaren m.fl. om att det är alltför högasiffror vad gäller avskrivna mål är oroväckande. Vivet att det inte blir några åtgärder för barn under 18år. En polis frågade mig: Hur tycker duatt jag ska haffa en snattare utan att jag gör någontingåt det, utan att ärendet går vidare? Vi vet att antaletpersonrån och snatterier är stort i denna grupp.När jag patrullerade med ett par poliser här iStockholm aktualiserades frågan för mig. De menadeatt alltfler unga människor inträder på den kri-minella banan. Det är barn som är så unga att maninte kan hålla regelrätta förhör med dem eller åtaladem. När poliserna efter ingripandet följer barnenhem visar det sig dessutom enligt polisernas utsagoganska lite av förståelse för detta från många av för-äldrarna.Vi har i tidigare debatter påpekat att vuxnas insat-ser betyder mycket för att få barn och unga att avståfrån att börja begå brott. Höjd upptäcktsrisk, fasthetoch konsekvens är viktiga signaler i detta preventivaarbete.Vi noterar att i en skrivelse tillregeringen har föreslagit utvidgade möjligheter attutfärda ordningsbot, och vi ser fram emot att få ta delav den skrivning som bereds i Regeringskansliet.När det gäller ungdomsbrotten är det också värtatt notera att enligt den rapport om sluten ungdoms-vård som kommit dömdes många fler ung-domar än väntat 1999. Vi tog i en motion som be-handlas i betänkandet upp att anslaget mot-svarar 10 helårsplatser. I utskottet meddelades här-omdagen att det för behövs 50-60 platser.Alltså är det viktigt med det förebyggande arbetet,som här tog upp.Vad gäller vår motion So481 och reservation 21under mom. 22 kan jag bara konstatera att yrkandetdär har tillgodosetts efter det att utskottstexten skri-vits. har på en fråga från svarat att hon håller med omatt den svenska handlingsplanen vad beträffar kom-mersiell sexuell exploatering av barn måste reviderasoch att detta ska ske innnan den uppföljningskonfe-rens som diskuteras mellan de berördaländerna ska hållas.Avslutningsvis vill jag ta upp frågan om pass vidpermissioner. Vi välkomnar den översyn som nubereds i departementet, och vi understryker i vårreservation att det är angeläget att översynen resulte-rar i regler som på ett effektivt sätt hindrar att manunder permission kan använda pass för att rymmafrån landet. Detta är både en kostnadsfråga och enfråga som det är mycket viktigt för oss att få genom-lyst.Avslutningsvis sade i sitt in-lägg att det är oerhört viktigt att man inte tror attpoliserna ska ha ansvaret för alla samhällsproblem.Jag tror inte att någon här i kammaren tycker att detär polisen som ska ha ansvaret för alla samhälls-problem. Det är väl snarare så att beslutsfattarna harfört en politik som inte har möjliggjort för den äldregenerationen att ge mer tid till sina barn eller att and-ra åtgärder från beslutsfattarna har lett till att sam-hället har utvecklat det klimat som vi har.Jag tror, fru talman, att vi allesammans är överensom att vi skulle vilja ha ett varmare och mjukaresamhälle, där människor är mer rädda om varandraoch där vi för över värderingar och normer som på-verkar den uppväxande generationen att få den inrekompass som vi kristdemokrater brukar tala om, dvs.en känsla för och vetskap om vad som är rätt och fel.När vi får mer resurser till polisorganisationen så attden kan fungera kommer det att hjälpa till, men detkan inte vara svaret på alla frågor om social misär.Där har vi alla ett stort ansvar.Anf. 91 () re-plik:Fru talman! Visst är det viktigt med ett förebyg-gande arbete, säger . Enligt oss iVänsterpartiet är det helheten som är grunden i detbrottsförebyggande arbetet. Jag måste rikta en frågatill . Fler poliser behövs för attpolisen mer ska kunna arbeta på ett brottsförebyg-gande sätt, säger . Min inställningär den att det i ungdomarsliv har blivit fel. Jag menar att man aldrig någonsinkommer till rätta med det med hjälp av den kompe-tens som polisen har, utan det måste andra göra.Ragnwi säger själv att många föräldrar är väldigtoförstående när polisen skjutsar hem ungdomar. Detlilla nätverket familjen förmår inte alltid att ta tag iproblemen. Man kan ta fina ord om gemenskap ocht.o.m. solidaritet i sin mun och tro att det då blir såbra. Visst skulle jag önska att vi hade ett varmareklimat oss människor emellan, men det är inte såenkelt som tidigare sade. Det går braatt använda ord, men det krävs också handling. Förpolitikerna består en del av handlingen i pengar till demänniskor som är satta att utföra en uppgift för att gedem möjlighet att utföra den. Jag tänker då på männi-skor i skolan, omsorgen osv. som finns som skyddnär den lilla familjen inte längre orkar.Anf. 92 () re-plik:Fru talman! Jag förstår inte riktigt den problema-tik som tar upp i sitt inlägg. Är detnågra som har arbetat förebyggande för att barn ochungdomar ska få en god start i livet är det kristdemo-kraterna. Är det några som har kämpat för mer resur-ser till vård och omsorg, så är det faktiskt kristdemo-kraterna. Är det några som har talat om missbruks-problematiken och krävt statliga utredningar förkartläggning av situationen för missbrukarnas barn isamhället, så är det kristdemokraterna.Vi har, , stått ganska ensammai detta arbete, men jag välkomnar i det framtida arbetet i de här frågorna. Jag tyck-er att det är oerhört angeläget att arbeta brottsföre-byggande, men vi måste också ha poliser på våragator för att bekämpa den akuta brottslighet som trotsallt finns.Anf. 93 () re-plik:Fru talman! Det är naturligtvis bra om vi kankomma överens, men jag vill bara påminna om att ordoch handling inte alltid stämmer överens. Det är fak-tiskt så att har varit med i denborgerliga gemensamheten, bl.a. i , ochdragit ned på pengar för behandling av missbrukare.Man har sett till att öppettider på krogarna har för-längts, så att männniskor dricker mer. Man ser intetill krogar som inte sköter sig så som jag skulle önskanär det gäller att följa de lagar som finns, dvs. ser intetill att brott på olika sätt blir beivrade. Man ska sompolitiker använda de verktyg som finns.Kristdemokraterna har inte i handling medverkattill att missbrukares barn får möjlighet till en godvård och behandling.Anf. 94 () re-plik:Fru talman! Det blir här en nästan hårresande de-batt med ur luften tagna anklagelser. Om vi ska gå in på kommunalpolitik, kan jag taupp stöd till mig i , där jag harsuttit i kommunfullmäktige . Man har därinte velat stötta mig när jag har kämpat för situatio-nen i samhället för barnen till missbrukare. Man harinte stött mig när jag har kämpat för att vi ska ha färresystembutiker, färre krogtillstånd och kortare öppet-tider . Man har över huvud taget inte ställtsig bakom våra krav på mer resurser i missbruksvår-den, t.ex. för att undvika att missbrukarna ska liggaute på gatan.Ska vi dra in kommunalpolitiken i detta kan vikonstatera att det ser väldigt olika ut ute i landet,. I många avseenden är det faktisktså att trots sina goda intentioner harbackat i sådana här livsavgörande frågor därför att dethar valt makten i stället för den lilla människan.Anf. 95 ():Fru talman! Varje människa måste kunna kännasig trygg när hon går på gator och torg eller var honän befinner sig i samhället. Polisen är en viktig del avden rättsvårdande verksamheten. Att veta att denfungerar och finns nära, om något skulle hända, ärutomordentligt viktigt för tryggheten.Yvonne argumentation när det gällerfler poliser i samhället var inte särdeles övertygande.Det är kanske inte så konstigt att regeringen med ensådan partner inte kan åstadkomma tillräckligt medresurser och poliser i samhället.Däremot tyckte jag att hade enbetydligt mer övertygande argumentering för mer avförebyggande verksamhet. Jag och delarYvonne synpunkter på det förebyggandearbetet, men vi ansluter oss inte till uppfattningen attpolisen inte behöver mer av resurser och att det intebehövs mer poliser i vårt samhälle.Också var inne på de förebyg-gande åtgärderna. Men kd har inte ensamt kämpat fört.ex. barnens trygghet i samhället. Den kämpadeCenterpartiet för långt innan fannsmed i det sammanhanget.Men det verkar som om ochflera i utskottet som inte vill öka polisresurserna intehar läst motioner och min egen motionpå det här området, och jag beklagar, fru talman, omjag måste ta lite tid för kammaren i anspråk för attförklara hur verkligheten ser ut generellt i stort settöverallt i landet i dag.I ett skede när säkerhetsbranschen förväntas om-sätta , vilket kan jämförasmed det totala anslaget till polisväsendet som är11 ½ miljarder, när försäljningen av bevakning, sä-kerhetsutrustning och konsulttjänster de senaste årenökat med i genomsnitt en halv miljard , näralltfler kommuner anlitar privata vaktbolag för be-vakningsuppgifter och medborgargarden bildas påalltfler platser runtom i landet; då står det helt klart attnågot har gått snett och att något inte fungerar somdet ska. Det är klart: Är man emot privat verksamhet,som jag har uppfattat att t.ex. är, bordeman ju sätta in resurser för att förhindra att privatverksamhet växer på det här området och att vi i stäl-let får mer resurser till polisen och fler poliser i sam-hället, poliser som är anställda och tillhörande statligverksamhet.Den centralisering och nedrustning som har ägtrum har allvarligt försvagat polisensoch de rättsvårdande myndigheternas möjligheter attfungera på ett tillfredsställande sätt. Jag belyste dettamycket tydligt i min motion med exempel hämtadefrån mitt eget län, Kalmar.Vad får det här för konsekvenser? Ja, nedrust-ningen leder till att medborgarnas förtroende förrättsväsendet undergrävs. Den enskildes rättstrygghetoch rättssäkerhet hotas. Många känner sig rättslösaoch fyllda av vanmakt. Det slutar med uppgivenhet.Brott anmäls inte. Det känns ju meningslöst. Brottet kommer ändå inte att kunna klarasupp. Händer något i norra delen av länska vakthavande befäl larmas. De befinner sig 20 milbort i centralorten . Är inte telefonledningenupptagen kan beskedet bli att närmaste polispatrullbefinner sig från olycksplatsen. Det är lättatt förstå uppgivenheten. Otryggheten breder ut sig.Ett sådant rättssamhälle kan vi inte ha. Den enskildemåste kunna känna sig trygg i sitt hem, på gator och isin bygd.Fru talman! I ett demokratiskt samhälle är det av-görande att medborgarna känner denna tilltro till ochdetta förtroende för rättsväsendet. Respekten förrättsväsendet och hur väl rättsväsendet fungerar är iden meningen omvänt beroende av medborgarnasförtroende.Fru talman! Det här betänkandet berör förslag vadgäller polisens arbetsuppgifter, arbetsmetoder ochutbildning. Det berör inte helheten, och den är viktig,dvs. att allt fungerar som en helhet. Polisen kan havilka arbetsmetoder eller vilken utbildning som helst:Om det saknas resurser, ja, då hjälper inte metoderna.Det var ju just för att få ökade resurser tillangelägna samhällsområden som vi i Centerpartietsamarbetade med regeringen under den förra mandat-perioden om att sanera statens finanser. När de nuvisar överskott är det viktigt att pengarna kommermedborgarna till del och att medborgarna känner attdet finns resurser att upprätthålla tryggheten i sam-hället.December månads interpellationsdrive är ett led iCenterpartiets trygghetssatsning. I den partimotionom ökad trygghet och minskad brottslighet som vilade fram nämner vi ca 40 förslag till hur vikan stärka och upprusta rättsväsendet. Den satsningenhar vi i vårt budgetalternativ kompletterat med eko-nomiska kraftsamlingar. I vårt budgetalternativ ihöstas avsatte vi mertill rättsväsendet utöver regeringen, och mer än någotannat parti i den här kammaren. Resurserna till polisoch rättsvårdande myndigheter skulle med vårt bud-getalternativ ha förstärkts kraftigt. Resursfrågan ärviktig.Men resursfrågan måste lösas parallellt med andraåtgärder. Detta är nu utlovat både av statsministernunder sin trettondagsaftonsintervju och av justitiemi-nistern i ett interpellationssvar till mig i förra veckan.På den punkten tycks rop ha hörsam-mats, trots samverkan med . Det åter-står nu för regeringen att visa att man sätter kraftbakom orden när man lägger fram vårpropositionen iapril.Polisväsendet måste vara flexibelt och snabbtkunna möta en ny situation på lokal nivå. Statsmak-terna har att kontinuerligt följa denna utveckling ochvid behov ingripa för att tillse att polisorganisationenfungerar optimalt.Närpolisreformen skulle lösa problemen när denkom. Vi anser att närpolisreformen i grunden är bra,eftersom den skapat förutsättningar för ett mer lokaltutformat polisväsende. I och med detta borde det nufinnas möjligheter att i högre grad än tidigare utformapolisens arbete efter lokala behov och förutsättningar.Även om närpolisreformen på papperet är genom-förd är det inte riktigt tillräckligt, eftersom bristernaär så uppenbara. Närpolisreformen måste ges nöd-vändiga förutsättningar i form av olika resurser för attgenomföras och nå de uppsatta målen. Problemenmåste åtgärdas för att inte hela reformen skagå i stöpet.Polisen måste få vara polis. Närpoliserna måstevara synliga och därmed vara ute i samhället såmycket som möjligt inom sitt närpolisområde. Det ärdärför angeläget att inte närpolisernas tid upptas avför mycket inre tjänst. En annan angelägen åtgärd föratt stärka närpolisreformens genomslag är att begrän-sa närpolisens ansvar för utryckningsverksamheten.Närpolisen får ofta rycka in och förstärka ut-ryckningen. Detta bidrar till att många närpolistjäns-ter inte är besatta. Förutsättningarna för närpolisre-formen har därmed allvarligt rubbats. Utrycknings-verksamheten måste grundas på egna resurser. Yr-kande om bättre planering för närpolisens arbete finnsi min motion och i reservation nr 10.Fru talman! Vi välkomnar justitieministerns be-sked i interpellationssvaret till mig att överväga atttillsätta en utredning med uppgift att undersöka omvissa av de uppgifter som polisen utför kanutföras av andra, och vi ser gärna att utredningenäven får titta på just hur behovet av polisresurser iglesbefolkade områden ska kunna tillgodoses, i en-lighet med det justitieministern har antytt.I vår partimotion lägger vi fram ett antal sådanaförslag till hur polisens arbetsuppgifter kan renodlas.För att låta polisen ägna sig åt det den är utbildad föroch bra på kan man dels återanställa fler civila admi-nistratörer, dels låta andra myndigheter eller organutanför polisen ta över uppgifter från polisen. Yrkan-de om renodling av polisens arbetsuppgifter tas upp ireservation nr 1.I reservation nr 8 tar vi upp polisutbildningens or-ganisation. Det är viktigt att fler polisutbildningsen-heter kommer till.Fru talman! Det är dags att skärpa trygghetsarbe-tet och skapa ett polisväsende som fungerar i alla dessdelar så att alla kan känna tryggheten i sin närhet.Jag ber att få yrka bifall till reservation nr 1 och 8,och i övriga punkter och moment yrkar jag bifall tillutskottets hemställan med undantag av de punkteroch moment där namn finns med ireservationer som står emot.Anf. 96 () re-plik:Fru talman! tycker inte att vi iVänsterpartiet är särskilt övertygande när vi talar ompolisen. vill ha fler poliser. Jag vet intehur jag har sagt det , och jag harsagt det tidigare, men säger jag det igen: Vänster-partiet vill ha fler poliser. Vi vill ha fler yngre poliser,vi vill ha fler kvinnliga poliser, och vi vill ha flerpoliser med etnisk bakgrund. Men vi vill också harmer resurser till förebyggande arbete som inte skötsav polisen.När man ska ta tag i saker sätter man alltid in re-surser på katastrofstadiet. Vi tycker man kan titta likabakåt och se på det primära och det sekundära. Det ärriskgrupper som mer eller mindre redan är kända. Därska polisen inte medverka. Det finns andra människori samhället som har utbildning och kompetens för attgöra ett bra arbete på sekundär nivå.Anf. 97 () replik:Fru talman! Självklart är tryggheten för medbor-garna inte bara avhängig fler poliser. Det finns en radåtgärder som jag kan peka på som vi har föreslagit föratt se till att det förebyggande arbetet blir bättre.Det är bra, , att vi nu igen fåtthöra att vill ha fler poliser. Ju flergånger säger det, och ju fler som sägerdet, desto större tryck blir det på regeringen att fåfram resurser till fler poliser. Det är jättebra.Yvonne säger att ocksåär berett att föreslå mer resurser av annat slag. Varförhar då varit med i utskottet ochavstyrkt reservation om fler civilan-ställda till polisen? Är inte berett att setill att vi också får fler civilanställda?Varför ser det ut som det gör i samhället? Varförär det som jag beskriver det? Man måste fråga sig omde åtgärder som nu är med ochutformar tillsammans med regeringen leder åt rätt hålloch förbättrar situationen och det förebyggande ar-betet. Det finns anledning att trycka på även på denbiten: fler poliser och bättre förebyggande insatser.Anf. 98 () re-plik:Fru talman! och jag är helt överensom det sista. Det behövs mer pengar till kommuneroch landsting. Det är inte underligt att Vänsterpartierstår för det. En av våra stora frågor inför valet varmer pengar till kommuner och landsting, och framförallt till skola och omsorg. Det är ett av våra storavallöften.Sedan vill jag bara påminna om att Vänsterpartietaldrig var med och fattade beslut om att man skullestänga i . vardäremot med på det beslutet. I det sammanhanget ärvi faktiskt oskyldiga.Jag glömde en fråga som taladeom i ett tidigare anförande. Han sade att vi i Vänster-partiet borde vara oroliga - eller vilket ord AgneHansson nu använde - eftersom som många vaktbo-lag i privat verksamhet används. Det är alldeles rik-tigt. Vi är oroliga.Anf. 99 () replik:Fru talman! Jag tar det som ett tecken på attYvonne och jag är överens om att vi skaförsöka minska den privata verksamheten på detområdet, även om är för privat verk-samhet. I det här fallet är det viktigt för oss att vi fårfler poliser och mer resurser till polisen över huvudtaget.Tryggheten i samhället ökar för familjerna när vå-ra barn och våra unga får goda uppväxtförhållanden,blir sedda, hörda och bekräftade. Det sker också närföräldrarna ges tillräckligt stöd, vägledning och tidför sina barn, skolan får tillräckliga resurser för attarbeta med barn och ungdomar, för att ta några ex-empel, och vuxna står upp och visar civilkurage.Det är några sådana åtgärder som behövs. Jag sä-ger det som ett tips. Det finns andra lösningar än attbara ägna sig åt maxtaxeproblem och annat i denförebyggande verksamheten. Det får vi väl anledningatt diskutera i andra sammanhang.Fru talman! Jag hälsar välkommet iarbetet att jobba för fler poliser och mer resurser tillpolisen.Anf. 100 () replik:Fru talman! Vi moderater har år i vår bud-get föreslagit ganska mycket pengar till just poliser.Vi kan nu konstatera att har gjort ensvängning åt rätt håll. valde ni att ligga påsamma nivå som regeringen, trots att vi har påpekathur mycket mer polisresurser och pengar till denverksamheten som behövs. har ni i Centerpartietlagt er över regeringens förslag. Det går som sagt åträtt håll. Min fråga är om vet omCenterpartiet kommer att fortsätta att vilja satsapengar för poliserna.Anf. 101 () replik:Fru talman! Jag skulle i stort sett kunna ställasamma motfråga till . Är Moderaternaberett att följa med och ge ökade resur-ser till polisen? De facto har yrkat merpengar till rättsväsendet totalt sett än vad Moderatasamlingspartiet har gjort under det budgetår som vinu befinner oss i.För oss är rättstryggheten för den enskilde i alladelar av landet, var man än befinner sig, väldigt vik-tig. Om nu anser sig vara en särskildvärnare om just den delen råder det inga delade me-ningar oss emellan på den punkten. Välkommen,, med fler resurser upp till den nivåsom bedömer att rättsväsendet i dagbehöver!Anf. 102 () replik:Fru talman! Jag uppfattar nästan att tar lite illa upp när jag konstaterar hur det harvarit. Det var inte min avsikt med frågan.Jag tycker att det är glädjande att hargått ifrån regeringens nivå. har legat på samma nivå. Man kan inte kommaifrån att ni har haft ett visst samarbete med regeringenemellanåt.Moderaterna har alltid legat högre i budgetar. Justnu talar jag om polisfrågor. Där ligger Moderaternasförslag till budget över förslag.Anf. 103 () replik:Fru talman! Det är riktigt att förslagligger över regeringens förslag, men ni ligger inteöver . Det är vad vi diskuterar, om vi nuska diskutera den delen.