prot · GN09127 · 2000-06-14 00:00:00 — Jag efterlyser samma patos när detgäller att slå vakt om kommunmedlemmarnas ochpersonalens rätt till demokrati och insyn i de privatavårdbolagen.När det gäller skattelagstiftning ska den vara likaför kommunala och privata bolag.Fru talman! Jag ska säga något kort om utjäm-ningssystemet. Förändringar i inkomstutjämnings-systemet kommer att behandlas . Det är tvåsaker som med prioritet har behandlats, och det ärinkomstutjämningssystemet och befolkningsminsk-ningar för landstingen. Sedan kommer ytterligareutredningar om merkostnader för hälso- och sjukvårdi glesbygd och storstad, och även jämställdhetsanaly-ser av en del variabler. De två första frågorna kom-mer vi att kunna behandla till hösten.Förändringsförslaget när det gäller inkomstutjäm-ningen går ut på att ha kvar en långtgående inkom-stutjämning och eliminera de s.k. pomperi-possaeffekterna. Det finns också ett förslag om extrabidrag till landsting som har särskilda ekonomiskaproblem på grund av stor utflyttning. Om vi menarallvar med att ge det kommunala självstyret ett reelltinnehåll måste också kommuner och landsting geslikvärdiga ekonomiska förutsättningar.Vi i tycker inte att det är fel att an-svaret när det gäller skola, vård och omsorg har dele-gerats till kommunerna. Det gagnar demokratin. Mentill syvende och sist handlar hela det här systemet omsolidaritet, om att hela landet ska ges möjligheter attha en likvärdig skola, vård och omsorg. Solidaritetoch rättvisa är produktivt; det är faktorer som be-främjar tillväxten.Dessutom vill jag säga att det översynsarbete somgår ut på att försöka göra utjämningssystemet merrättvist, enklare och mer överskådligt beräknas varaslutfört i november i år.Fru talman! Det finns dessutom ett anslag för sär-skilda insatser för kommuner och landsting som haren särskilt svår ekonomisk situation. Flera av dessahar en mycket negativ befolkningsutveckling. Ansla-get inrättades i samband med att det nya utjämnings-systemet infördes . Det är intressant att veta attbåde moderater och folkpartister tycker att det häranslaget inte ska behöva finnas kvar. Bostads- ochkommundelegationen har arbetat och kommer attarbeta med ett hundratal ansökningar. Låt mig ge enögonblicksbild.Bland de sökande finns i Norrbotten.Stora ekonomiska problem har uppstått på grund aven stor utflyttning, som i sin tur skapat ett alltmerminskande skatteunderlag. Men norrbottningen är enkämpe. har norrbott-ningarna diskuterat med landstingspolitiker och andralänsbor hur den framtida sjukvården ska se ut. Pro-jektet har gått under namnet Utmaningen. Tyvärr villnu den nya politiska majoriteten i , bestå-ende av moderater och socialdemokrater, inte avvaktaresultatet av denna utmaning, utan man har nyligengått in till Kommundelegationen med en komplette-ring, med en ny, snabbt hopsnickrad sparplan, för attfå bidrag. Motivet till att man är beredd att sätta de-mokratin åt sidan och förkasta Utmaningen sägs varaatt Kommundelegationen upphör med sitt arbete vidhalvårsskiftet.Jag vill bara slutligen vädja till regeringen ochkollegerna bland riksdagsledamöterna att verka för attNorrbotten ska få tillräckligt med tid för att vänta inresultatet av den påbörjade demokratiprocessen. Nedskärningarpå grund av ett minskat befolkningsunderlag är oftasmärtsamma, men kanske ändå lättare att accepteraom de föregåtts av en bra och trovärdig demokrati-process. Detta är för övrigt ett krav som har ett myck-et brett politiskt stöd i i länet.Anf. 157 PER ():Fru talman! Låt mig bara helt kort konstatera attSiv Holma presterar en fantastisk exegetik genom attläsa in en ny människosyn i reservationerna, inteminst de reservationer som stårbakom. Då dyker reprisen om medborgare kontrakund upp.Jag vill då bara säga att i den mån som vi överhuvud taget använder ordet kund i det här samman-hanget - jag tror inte att det förekommer speciellt ofta- är det en metafor. Det kan liknas ungefär vid går in i en butik och har en valfrihet. För vår del,och för övriga partier också vågar jag säga, handlardet om en valfrihet kombinerad med solidarisk finan-siering, ingenting annat.Anf. 158 ():Fru talman! Det kan vara en solidarisk finansie-ring. Men faktum är att i ett privatiseringssamman-hang, när man har privata utförare, har man inte möj-ligheter att få den demokratiska insynen, som är endel av detta med medborgare och demokrati, som detbygger på.Socialstyrelsen säger i en rapport att huvuddelenav marknaden för privata entreprenörer domineras avnio större företag. av kostnaderna för t.ex. pri-vat äldreomsorg kontrolleras av de här marknadsle-darna. av det totala antalet entreprenader i Sve-rige gick 1999 till . Så ser det ut.Man privatiserar en offentlig, demokratiskt ochsolidariskt finansierad välfärd. Då får vi bolag, ochmänniskor som är brukare blir kunder.Anf. 159 PER ():Fru talman! Nej, man är naturligtvis fortsatt bru-kare, även om man skulle kunna säga är kund. Det handlar, som sagt var, om valfrihetoch solidarisk finansiering.Jag konstaterar att inte längre lägger utdet där med att det skulle vara en ny människosyn ireservationerna. Det beror snarare på att det är eninläsning än en exegetik som bedriver.Anf. 160 ():Fru talman! Faktum är att denna förändring inne-bär att vi får ett mer kundrelaterat system när detgäller skola, vård och omsorg. Valfriheten innebär judet. I de här checksystemen blir brukaren kund. Ochsom politiker eller personal har man inte längre någondemokratisk insyn.Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under 12 §. )11 § Beslut om utskottsbetänkanden som slut-debatterats den 13 juniUbU17 Forskning för framtiden - en ny organisa-tion för forskningsfinansieringMom. 1 (avslag på propositionen)1. utskottet2. 1 (m, kd, c, fp)Votering:162 för utskottet129 för res. 11 avstod57 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 111 s, 36 v, 15 mpFör res. 1: 68 m, 37 kd, 11 c, 13 fpAvstod: 1 cFrånvarande: 20 s, 14 m, 7 v, 5 kd, 6 c, 4 fp, 1 mpMom. 17 (genomförande m.m.)Yrkanden:1. utskottet2. utskottets hemställan med den ändring däri somföranleddes av bifall till mot. 1 (v)Votering:272 för utskottet8 för mot.19 avstod50 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 115 s, 69 m, 22 v, 36 kd, 2 c, 13 fp, 15mpFör mot. : 8 vAvstod: 7 v, 1 kd, 11 cFrånvarande: 16 s, 13 m, 6 v, 5 kd, 5 c, 4 fp, 1 mpLars () anmälde att han avsett att avståfrån att rösta men markerats ha röstat ja.Övriga momentKammaren biföll utskottets hemställan.NU17 Vissa organisationsfrågor inom näringspoli-tiken1. (m, kd, fp)Votering:180 för utskottet120 för res.49 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 115 s, 37 v, 13 c, 15 mpFör res. : 70 m, 37 kd, 13 fpFrånvarande: 16 s, 12 m, 6 v, 5 kd, 5 c, 4 fp, 1 mpNU12 Ny naturgaslagMom. 1 (naturgasens roll i det svenska energisystem-et)1. utskottet2. 1 (m, kd, fp)3. res. 2 (mp)Förberedande votering:118 för res. 116 för res. 2166 avstod49 frånvarandeKammaren biträdde res. 1.Huvudvotering:165 för utskottet119 för res. 116 avstod49 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 115 s, 37 v, 13 cFör res. 1: 69 m, 37 kd, 13 fpAvstod: 1 m, 15 mpFrånvarande: 16 s, 12 m, 6 v, 5 kd, 5 c, 4 fp, 1 mpMom. 2 (undantag från koncession)1. utskottet2. 3 (m, kd, fp)Votering:180 för utskottet120 för res. 349 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 115 s, 37 v, 13 c, 15 mpFör res. 3: 70 m, 37 kd, 13 fpFrånvarande: 16 s, 12 m, 6 v, 5 kd, 5 c, 4 fp, 1 mpMom. 3 (förutsättningar för koncession)1. utskottet2. 5 (mp)Votering:164 för utskottet17 för res. 5118 avstod50 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 115 s, 1 m, 36 v, 12 cFör res. 5: 1 m, 1 fp, 15 mpAvstod: 68 m, 1 v, 37 kd, 1 c, 11 fpFrånvarande: 16 s, 12 m, 6 v, 5 kd, 5 c, 5 fp, 1 mpMom. 4-7Kammaren biföll utskottets hemställan.JuU23 BrottsofferMom. 1 (åtgärder till stöd för brottsoffer)1. utskottet2. 1 (m, kd, fp)Votering:180 för utskottet120 för res. 149 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 115 s, 37 v, 13 c, 15 mpFör res. 1: 70 m, 37 kd, 13 fpFrånvarande: 16 s, 12 m, 6 v, 5 kd, 5 c, 4 fp, 1 mpMom. 2 (skydd för utsatta kvinnor)1. utskottet2. 2 (m, kd, c, fp)Votering:166 för utskottet133 för res. 250 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 114 s, 37 v, 15 mpFör res. 2: 70 m, 37 kd, 13 c, 13 fpFrånvarande: 17 s, 12 m, 6 v, 5 kd, 5 c, 4 fp, 1 mpMom. 3 (skyddsutrustning för kvinnor)1. utskottet2. 3 (m, kd, c, fp)Votering:167 för utskottet132 för res. 350 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 115 s, 37 v, 15 mpFör res. 3: 70 m, 37 kd, 13 c, 12 fpFrånvarande: 16 s, 12 m, 6 v, 5 kd, 5 c, 5 fp, 1 mpMom. 12 (målsägandebiträde i våldtäktsmål)1. utskottet2. 6 (mp)Votering:283 för utskottet15 för res. 61 avstod50 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 114 s, 69 m, 37 v, 37 kd, 13 c, 13 fpFör res. 6: 15 mpAvstod: 1 sFrånvarande: 16 s, 13 m, 6 v, 5 kd, 5 c, 4 fp, 1 mpMom. 13 (stödperson för brottsoffer)1. utskottet2. 7 (m, kd ,c, fp)Votering:167 för utskottet133 för res. 749 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 115 s, 37 v, 15 mpFör res. 7: 70 m, 37 kd, 13 c, 13 fpFrånvarande: 16 s, 12 m, 6 v, 5 kd, 5 c, 4 fp, 1 mpMom. 17 (åtgärder mot prostitution)1. utskottet2. 8 (v)Votering:263 för utskottet37 för res. 849 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 115 s, 70 m, 37 kd, 13 c, 13 fp, 15 mpFör res. 8: 37 vFrånvarande: 16 s, 12 m, 6 v, 5 kd, 5 c, 4 fp, 1 mpMom. 26 (kristelefon för våldsutsatta kvinnor)1. utskottet2. 12 (v)Votering:263 för utskottet37 för res. 1249 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 115 s, 70 m, 37 kd, 13 c, 13 fp, 15 mpFör res. 12: 37 vFrånvarande: 16 s, 12 m, 6 v, 5 kd, 5 c, 4 fp, 1 mpÖvriga momentKammaren biföll utskottets hemställan.12 § Beslut om utskottsbetänkanden som slut-debatterats vid dagens sammanträdeFiU20 Riktlinjer för den ekonomiska politiken,utgiftstak, skattefrågor, m.m.Mom. 1 (riktlinjer för den allmänna ekonomiska poli-tiken såvitt avser konkurrens, företagande och syssel-sättning)1. utskottet2. 1 (kd, m, c, fp)Votering:167 för utskottet133 för res. 149 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställanPartivis fördelning av rösterna:För utskottet: 115 s, 37 v, 15 mpFör res. 1: 70 m, 37 kd, 13 c, 13 fpFrånvarande: 16 s, 12 m, 6 v, 5 kd, 5 c, 4 fp, 1 mpMom. 6-8 (utgiftstak för staten, utgiftstak för denoffentliga sektorn och preliminär fördelning på ut-giftsområden)1. utskottet2. 12 i motsvarande del (m)3. res. 13 i motsvarande del (kd)4. res. 14 i motsvarande del (c)5. res. 15 i motsvarande del (fp)Förberedande votering 1:16 för res. 1413 för res. 15270 avstod50 frånvarandeKammaren biträdde res. 14.Förberedande votering 2:37 för res. 1313 för res. 14250 avstod49 frånvarandeKammaren biträdde res. 13.Förberedande votering 3:72 för res. 1237 för res. 13190 avstod50 frånvarandeKammaren biträdde res. 12.Huvudvotering:167 för utskottet70 för res. 1263 avstod49 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 115 s, 37 v, 15 mpFör res. 12: 70 mAvstod: 37 kd, 13 c, 13 fpFrånvarande: 16 s, 12 m, 6 v, 5 kd, 5 c, 4 fp, 1 mpMom. 9 (skattepolitikens inriktning)1. utskottet2. 18 (c)Votering:165 för utskottet13 för res. 18122 avstod49 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 113 s, 37 v, 15 mpFör res. 18: 13 cAvstod: 2 s, 70 m, 37 kd, 13 fpFrånvarande: 16 s, 12 m, 6 v, 5 kd, 5 c, 4 fp, 1 mpÖvriga momentKammaren biföll utskottets hemställan.FiU27 Tilläggsbudget 1 för budgetåret 2000Mom. 1 (statsbudgetens preliminära utfall )utskottets hemställan med godkännande av1. motiveringen i res. 1 (kd, m, c, fp)Votering:167 för utskottet133 för res. 149 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan och motive-ring.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 115 s, 37 v, 15 mpFör res. 1: 70 m, 37 kd, 13 c, 13 fpFrånvarande: 16 s, 12 m, 6 v, 5 kd, 5 c, 4 fp, 1 mpMom. 2 (utgiftsprognos )Godkännande av utskottets hemställan med1. motiveringen i res. 2 (kd, m, c, fp)Votering:167 för utskottet133 för res. 249 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan och motive-ring.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 115 s, 37 v, 15 mpFör res. 2: 70 m, 37 kd, 13 c, 13 fpFrånvarande: 16 s, 12 m, 6 v, 5 kd, 5 c, 4 fp, 1 mpMom. 3 (tilläggsbudget för )1. utskottet2. 3 (m)3. res. 4 (kd)Förberedande votering:73 för res. 337 för res. 4190 avstod49 frånvarandeKammaren biträdde res. 3.Huvudvotering:193 för utskottet70 för res. 337 avstod49 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 115 s, 37 v, 13 c, 13 fp, 15 mpFör res. 3: 70 mAvstod: 37 kdFrånvarande: 16 s, 12 m, 6 v, 5 kd, 5 c, 4 fp, 1 mpNikos () anmälde att han avsett attavstå från att rösta men markerats ha röstat ja.Mom. 8 (fördelning av UMTS-tillstånd)1. utskottet2. 9 (m, fp)Votering:217 för utskottet83 för res. 949 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 115 s, 37 v, 37 kd, 13 c, 15 mpFör res. 9: 70 m, 13 fpFrånvarande: 16 s, 12 m, 6 v, 5 kd, 5 c, 4 fp, 1 mpÖvriga momentKammaren biföll utskottets hemställan.FiU30 Utvärdering av statsskuldens upplåning ochförvaltning 1994/95- 1999Mom. 7 (Riksgäldsspar)1. utskottet2. (kd, m, fp)Votering:180 för utskottet120 för res.49 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 115 s, 37 v, 13 c, 15 mpFör res. : 70 m, 37 kd, 13 fpFrånvarande: 16 s, 12 m, 6 v, 5 kd, 5 c, 4 fp, 1 mpÖvriga momentKammaren biföll utskottets hemställan.UU14 Överenskommelse om en liberalisering avhandeln med tjänster m.m. mellan Europeiskagemenskapen och dess medlemsstater och Mexikosförenta staterKammaren biföll utskottets hemställan.FiU29 Utvecklingen inom den kommunala sektornMom. 2 (skrivelsens utformning)1. utskottet2. 2 (c, fp)Votering:166 för utskottet25 för res. 2107 avstod51 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 114 s, 37 v, 15 mpFör res. 2: 1 m, 1 kd, 11 c, 12 fpAvstod: 1 s, 69 m, 36 kd, 1 fpFrånvarande: 16 s, 12 m, 6 v, 5 kd, 7 c, 4 fp, 1 mpMom. 4 (den kommunala sektorns självfinansiering)1. utskottet2. 4 (kd)Votering:261 för utskottet38 för res. 450 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 115 s, 69 m, 37 v, 12 c, 13 fp, 15 mpFör res. 4: 1 m, 37 kdFrånvarande: 16 s, 12 m, 6 v, 5 kd, 6 c, 4 fp, 1 mpMom. 5 (utjämningssystemet)1. utskottet2. 5 (m)3. res. 7 (fp)Förberedande votering:Kammaren bitr. 5 med acklamation.Huvudvotering:179 för utskottet70 för res. 550 avstod50 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 115 s, 37 v, 12 c, 15 mpFör res. 5: 70 mAvstod: 37 kd, 13 fpFrånvarande: 16 s, 12 m, 6 v, 5 kd, 6 c, 4 fp, 1 mpMom. 11 (barnomsorgen)1. utskottet2. 19 (c, fp)Kammaren biföll utskottets hemställan med acklama-tionÖvriga momentKammaren biföll utskottets hemställan.13 § BordläggningAnmäldes och bordladesPropositioner1999/2000:109 Ny insiderlagstiftning m.m.1999/2000:147 Lag om svenskt medborgarskap1999/2000:149 Nationell handlingsplan för utveck-ling av hälso- och sjukvårdenFörslag1999/2000:RR12 Statligt bildade stiftelser m.m.Motionermed anledning av prop. 1999/2000:112 Ändringar iutsädeslagen1999/2000:MJ35 av m.fl. (c)med anledning av prop.1999/2000:115 Vissa kom-munalekonomiska frågor1999/2000:Fi54 av m.fl. (m)1999/2000:Fi55 av Per m.fl. (kd)1999/2000:Fi56 av m.fl. (fp)1999/2000:Fi57 av m.fl. (c)med anledning av prop. 1999/2000:124 En nysmugglingslag m.m.1999/2000:Ju35 av de ()1999/2000:Ju36 av m.fl. (v)med anledning av prop. 1999/2000:126 En ny tullag1999/2000:Sk31 av m.fl. (m)1999/2000:Sk32 av och ()1999/2000:Sk33 av m.fl. (kd)14 § Anmälan om frågor för skriftliga svarAnmäldes att följande frågor för skriftliga svarframställtsden 13 juni1999/2000:1115 av () tillnäringsminister i Stockholmsregionen1999/2000:1116 av () tillfinansminister /2000:1117 av () tillutbildningsminister personer1999/2000:1118 av () till utbild-ningsminister att reklamera högre utbildningden 14 juni1999/2000:1119 av () till utri-kesminister mellan och Eritrea1999/2000:1120 av () till social-minister på hundar1999/2000:1121 av () till jord-bruksminister och hundkapplöpningar1999/2000:1122 av () till statsrådetMaj-Inger KlingvallSIDA-Sandö1999/2000:1123 av () till statsrådetMaj-Inger KlingvallAsylsökande och svenskundervisningFrågorna redovisas i bilaga som fogas till riksda-gens snabbprotokoll tisdagen den 19 september.15 § Anmälan om skriftliga svar på frågorAnmäldes att skriftliga svar på följande frågor in-kommitden 14 juni1999/2000:1027 av () till statsrådetBritta LejonSamernas representativitet i beslutsfattande försam-lingar1999/2000:1050 av () till jordbruksmi-nister framtid1999/2000:1053 av () till soci-alminister /2000:1054 av () tillsocialminister ohälsa bland barn och ungdom1999/2000:1055 av () till social-minister /2000:1058 av () tillsocialminister av LSS-verksamhet1999/2000:1059 av () till socialmini-ster partydroger1999/2000:1060 av () till socialmini-ster av olika preparat1999/2000:1063 av () till statsmi-nister för långa resor1999/2000:1064 av () till stats-minister /2000:1065 av () till finansmi-nister företagare som billig arbetskraft1999/2000:1066 av () till finans-minister /2000:1068 av () till utbild-ningsminister vid Lunds Historiska Museum1999/2000:1070 av () tillstatsrådet som skäl för asyl1999/2000:1071 av () till stats-rådet /2000:1073 av () till för-svarsminister /2000:1075 av () till jord-bruksminister /2000:1079 av de ()till jordbruksminister /2000:1082 av () till jordbruks-minister hästtransporter1999/2000:1083 av () till statsrådetMaj-Inger KlingvallBiståndet till och Eritrea1999/2000:1085 av () till statsrådetMaj-Inger KlingvallDublinkonventionens tillämpning på bosniska med-borgare som kommer från Tyskland1999/2000:1092 av () till jord-bruksminister i lantbruket1999/2000:1094 av () till socialmi-nister inför EU-ordförandeskap1999/2000:1098 av () till socialmini-ster redovisas i bilaga som fogas till riksdagenssnabbprotokoll tisdagen den 19 september.16 § Kammaren åtskildes kl. 20.26.Förhandlingarna leddesav talmannen från sammanträdets början t.o.m. 6 §anf. 21 (delvis),av förste vice talmannen därefter t.o.m. anf. 64 (del-vis),av andre vice talmannen därefter t.o.m. anf. 100 (del-vis),av tredje vice talmannen därefter t.o.m. 8 § anf. 132(delvis) ochav talmannen därefter till sammanträdets slut.