prot · GO0942 · 2000-12-07 00:00:00 — Det enabetänkandet grundar sig på budgetpropositionen ochBoU2 är ett betänkande som är framlagt med anled-ning av en proposition om bostadsförsörjningsfrågordär vi också har haft ganska mycket inflytande.Jag tycker faktiskt att samarbetet med den härdelen av regeringen fungerar riktigt bra. Ministernhör gärna av sig via sina statssekreterare när det ärdags att lägga fram en proposition. Då har vi möjlig-het att utöva vårt inflytande där om det över huvudtaget ska gå igenom.Någonting som jag är glad över och som jag vetatt jag pratade om är studentbostä-derna. Där har det kommit ett nytt bidrag på 274miljoner kronor. Det handlar om ett investeringsbi-drag på högst per lägenhet. Det var vi allahär i med och fattade beslut om i juni.Jag ville tidigare knyta detta till antalet högskole-platser. I den mån en högskolekommun får högskole-platser ska de också visa att de kan erbjuda student-bostäder. Jag vet hur komplicerat detta är i mitt hem-län när studenterna kommer till . Detta ärväldigt bra. Det verkar som om det anslaget skulleräcka, även om andra partier har påstått något annat.Ett anslag som inte har höjts är radonanslaget. Detär ett väldigt viktigt anslag. Det är lika litet som dethar varit förut, nämligen . Men 1999var utfallet på det här kontot bara 3,3.Nu har regeringen tillsatt en utredning, och dettackar vi för. Den skulle ha varit klar . Då hade vikunnat se vad man hade tänkt sig för att få klarhet iradonfrågan. är det skjutet på till februari nästa år.Men jag skulle nästan tro att det här anslaget kommeratt behöva höjas. Det är lite dåligt utrett hur mångabostäder det är som har problem med radon.Tidskriften lät göra en undersökningdär man pekade på att omkring 900 svenskar dörvarje år i lungcancer på grund av radon. Det är fler änantalet dödsoffer i trafiken. Villaägare brukar försäk-ra sig om att det inte finns farliga radonhalter i huset,men hyresgäster och bostadsrättsinnehavare har oftastingen aning om att det finns hälsofarliga radonhalter ilägenheten de bor i.Den här utredningen ska se över radonproblemetoch komma med åtgärdsförslag och förslag till eko-nomiska stödsystem för radonsanering. Det är därförjag flaggar för att det här anslaget förmodligen kom-mer att behöva höjas. tänker man sig dessutom attförskjuta gränsvärdena. Målsättningen är alltså atthitta alla hus med radonhalter över gällande gräns-värden - det är luft -. Nästa steg är halvera gränsvärdet ochhitta och åtgärda alla bostäder med radonhalter över200 becquerel . Det är somhar gett uttryck för de här åsikterna. Sammanlagthandlar det om två miljoner bostäder i hela landetsom ska radonmätas. Det är många som måste åtgär-das. Vi ser fram emot det som utredaren kommer medi februari för att se vad som går att göra åt det härproblemet.Fukt och mögel är ett annat väldigt viktigt bo-stadsmiljöproblem. Det här anslaget ökar däremotfrån 40 till i årets budget. Det äroerhört väsentligt. har vi också fått möjlighet attallergisanera. EU har gett oss tillåtelse att göra det.Det mottar vi med tacksamhet. Regeringen har sagtatt man tänker se till att alla kommuner får reda på attden här möjligheten finns. Det sker med anledning avdet lokala investeringsprogrammet också.En sak som också har med miljön att göra är bo-stadsanvisningsbidraget för ekologisk hållbarhet somnu äntligen kommer tillbaka. Vi har skjutit på det inågra år. Det har jag inte tyckt har varit något vidare.Men om man inte vet vad pengarna ska användas tillär det inte lätt att hävda att bidraget absolut måstefinnas. Det är på 250 miljoner. inskrän-ker det sig till 135 miljoner. Det beror på att en del avanslaget har förts över till utgiftsområde 20 för andraviktiga miljöfrågor.Jag har förgäves försökt se vad de här pengarnaska användas till. Byggkostnadsforum får 5 miljonerkronor. Men sedan då? Det måste finnas någon mertanke bakom det här. Investeringarna ska främjaekologisk hållbarhet vid ny- och ombyggnad av hy-res- och bostadsrättshus i sammanhållna bostadsom-råden. Folk börjar fråga mig nu hur pengarna skaanvändas så att man vet vad man ska ansöka om. Jaghoppas verkligen få lite mer kött på benen i den härfrågan. Jag hoppas också att vi kommer att vara medoch ta fram kriterierna för det här.Om det är som fattas för attuppnå den årliga ramen på tarjag för givet att det i nästa vända kommer att omfattaäven villor och småhus. Det är också en sådan saksom jag tänker bevaka.Lokala investeringsprogram är en annan viktigmiljöfråga. Jag tycker att det är hemskt underligt attde borgerliga partierna helt enkelt bara vill skrota detoch tycker att det inte är någonting värt att kommamed. Uppgifter från från1998 känns som lite gamla siffror. En hel del föränd-rades ändå efter de olika revisionsrapporterna. Sys-selsättningsaspekten betonas inte lika mycket. En delvillkor för ny teknik har tagits bort, och man har rättatsig ganska mycket efter kritiken, tycker jag. Jag serfram emot den utvärdering av det här anslaget somkommer . Det rör sig om totalt 145 styck-en olika lokala investeringsprogram till2002.En sak som jag tycker är viktig, eftersom jag sitteri nationalkommittén för Habitat och , är attAgenda 21-arbetet ska få . Det gällernämligen för att föra ut den kunskap ochinformation som finns om allt viktigt Agenda 21-arbete som försiggår i kommunerna.Efter sommarens översvämningar och efter deöversvämningar som fortfarande pågår runt Vänernoch även på flera andra håll i vill jagsärskilt framhålla lantmäteriet. Det är också inom vårtutskottsområde. Den geotekniska kunskapen ochinformationen torde få en ännu större betydelse förden fysiska planeringen. Därför tycker jag att det ärså förfärligt egendomligt att höra hur två stycken avriksdagens partier tycker att det är viktigt att man fårbygga på strandnära tomter.Jag förstår inte hur man kanföreslå en sådan sak för att få bebyggelse i glesbygd.Förr i världen var man väldigt noga med att bygga påhälleberget. Det måste ha funnits någon anledning tilldet. Jag tror att vi ser den anledningen nu och att manaktar sig väldigt noga. Det här inskränker naturligtvisockså en hel del som man vill göra i kommunerna,likaväl som propositionen om bostadsförsörjningsfrå-gor som vi har varit inne på.Jag tycker att företrädare för regeringen som harpratat här och även har kunnat visa mycket tyd-ligt på varför vi behöver ett sådant förslag. undrade varför vi som inte är ett socialistisktparti kan ställa oss bakom det. Det beror återigen påatt vi har haft ganska mycket inflytande. Vi är ingetsocialistiskt parti, men vi är ett socialt ansvarstagandeparti som ser att det kommunala självstyret inte alltidstår över den enskilda människans rättigheter.Vi hade ett handikappseminarium för några dagarsedan där handikappombudsmannen sade att mångasaker som berör handikappades möjligheter till bostadoch människors rättighet till bostad över huvud tagetär en mänsklig rättighet. Det kommunala självstyretär ingen mänsklig rättighet. Jag inser betydelsen avdet kommunala självstyret. Jag är från en liten kom-mun, . Den torde inte komma i fråga förföreläggande om att anordna bostadsförmedling. Manär säkert inte lika hård med att följa upp en bostads-försörjningsplan från vår kommun.Men eftersom det är en så stark Stockholmsfo-kusering kommer faktiskt förslaget ursprungligenfrån . Det var en begäran om att infö-ra köavgift 1998. ville införa köav-gift. Jag tyckte att det var ett hemskt konstigt sätt attmöta sina kommuninvånare och andra som vill sökasig hit.Däremot förstod jag naturligtvis affärsidén meddet. Man har enligt lag möjlighet att ta ut förmed-lingsavgift. Men eftersom man inte har några lägen-heter att förmedla var inte det någon affärsidé. Detmåste ju vara mycket mer lönsamt att ta ut avgifter avde 60 000 personer som står i kö. Men för att det överhuvud taget skulle kunna bli någon proposition på dethär tyckte åtminstone jag att man måste kunna visaatt man också tänker bygga bostäder.Sedan kan man vända på steken och säga att omregeringen tycker att en kommun ska ha en bostads-förmedling må det vara hänt att kommunen får ta uten köavgift. Om vi ska ge lite bakgrund till att denhär propositionen över huvud taget har kommit tillhar det mycket med det här att göra. Det är alltså enservice.Jag förstår att kanske inte tycker attdet är så viktigt att ha den här servicen till övrigainvånare i , bl.a. i kommun. Menjag som socialarbetare som har lite kännedom om hursvårt det är för folk att komma hit och få bostad vetatt detta behövs.Därför stöder jag även det här betänkandet. Det ärju två betänkanden. Vi har inga reservationer för egendel.Anf. 202 () re-plik:Herr talman! Jag tycker precis som att det är bra att vi har fått möjligheter attbygga studentbostäder eftersom det är ett riktat bidragtill en grupp som faktiskt behövs.Men sammantaget måste man också titta på att detär kopplat till åtgärder i kommunerna som gör detmöjligt att bygga just studentbostäder. Jag tycker attHelena kan åka med till Uppsalaoch titta på hur det är där. Det är inte möjligt att ta depengar i anspråk som man egentligen skulle behöva,för man behöver massor av bostäder.Sedan måste jag säga att jag tycker att det är litenaivt att säga att man inte kan säga ska ha ett flexibelt strandskydd bara för att dethar varit översvämningar på sina håll i landet. Det ärväl just av den anledningen som vi vill ha ett flexibeltstrandskydd. På sina håll, kring de stora älvarna,kring de vattenmassor som vi vet forsar kan det fin-nas anledning att ha ett slags restriktivitet till vatten-dragen.Men det finns faktiskt även lugna vatten i landetSverige. Glöm inte bort att är avlångt. På sinahåll utmed små åar eller lite större åar och lugna sjöarkan inte vi förstå varför man inte ska tillåta kommu-nerna att bestämma vilken typ av strandskydd manhar. Det är ändå kommunpolitikerna i kommunernasom bäst känner till den här biten, så det är lite naivtatt liksom försöka rida på översvämningar. Man skainte rida på andras olyckor.Sedan tycker jag att det är lite anmärkningsvärt inte tar till sig den verklighet som gäller i frågaom de lokala investeringsprogrammen och den myck-et skarpa kritik som har kommit. Vi har fått redovis-ningar. Än kan jag tyvärr inte se att de effekter somman har sagt att det här skulle innebära för miljön ocharbetstillfällena har blivit i den utsträckning som detvar tänkt.Anf. 203 () replik:Herr talman! Jag försöker inte rida på andrasolycka. Jag bara konstaterar att vi har olika uppfatt-ning om var man ska bygga. Det kanske inte är någonlösning på problemen i glesbygden att man får byggapå strandnära tomter. För övrigt är väl efterfrågan påstrandnära tomter störst i storstadsområdena och innei städerna.Jag nämnde Lantmäteriet förut. visar ocksåmycket tydligt var man ska bygga och var man inteska bygga.Jag tycker faktiskt att förmins-kar problemet.Jag bor själv i ett hus som är . Jagvet inte hur kortsiktiga perspektiv man har när manbygger . måste man - vare sigöversvämningar beror på klimatförändringar eller ej -räkna med att sådant här ständigt återkommer. Dethar väldigt tydligt visat med sina kartor frånLidköping och och andra ställen som ärhårt utsatta.Anf. 204 () re-plik:Herr talman! Jag råkar också ha hus i skulle önska att man när man bygger och tittar påforskning över hur man ska bygga framöver också tarsig en titt på hur man byggde , var manplacerade husen, hur man byggde, med vilken typ avgrund osv. Det finns många saker som man skullekunna förbättra. Det handlar inte bara om hur näravattendragen man bygger. Här finns mycket att göra.Jag förringar inte, och tycker inte att heller gör det. Men jag tyckte att HelenaHillar var litet naiv som sade att man intei november kan ha en åsikt om hur man ska ha det iframtiden.Jag tycker att det är litet beklagligt att HelenaHillar inte följer upp sina egna frågor närdet gäller det här betänkandet. Jag tror inte, och jagser det också mellan raderna, att är heltöverens med det som sägs i betänkandet. Det tyckerjag är ganska bra.Anf. 205 () replik:Herr talman! Om vi hade flera möjligheter till re-pliker skulle det vara intressant att höra på vilkapunkter anser att jag inte är över-ens.Vi är antagligen totalt eniga när det gäller hur manbygger hus. Det är möjligt att strandskyddet ochstrandnära tomter inte bara ska gälla på bredden utanockså på höjden.Det är säkert som säger. Jaghoppas att hus i liggerpå säker mark.Anf. 206 ()replik:Herr talman! Jag vill tacka för uttrycket att det hon hade tänkt säga redanvar sagt. Det ger ju ett erkännande till oss alla sommiljöpolitiker.Jag skulle vilja ställa en fråga till just när det gäller studentbostäder. Varförställde inte upp på reserva-tionen om studentbostäder för personer med funk-tionshinder? Och varför har inte tänkt på flexibiliteten, t.ex. Växjömodellen?Nu är den bidragsgrundande ytan 25 kvadratmeter.Många som läser är hela familjer som skulle behövalite större lägenheter. Man skulle alltså kunna ha35 kvadratmeter som bidragsgrundande.Nästa fråga som tog uppvar EU-notifieringen. Där gläder vi oss tillsammans.Vi har tillsammans kämpat för att vi ska få allergisäk-ringsåtgärder. Därför har styrt50 miljoner till detta ändamål, om kan garantera att det verkligen blir något.Så några ord om den kommunala självstyrelsen.Att man väntar på regeringen och lokala investe-ringsmedel har gjort att Agenda 21-arbetet har stannatav i kommunerna, och kommunernas eget inflytandehar kommit lite till korta. I stället för att lägga135 miljoner på något som sade sig inte veta vad, vore det inte bättre attstimulera det kommunala självstyret och ?Anf. 207 () replik:Herr talman! För att ta det sista först har de135 miljonerna mer med bostadsbyggandet att göra.Agenda 21-arbetet är mycket vidare än så. Det hand-lar om trafikplanering och sådana frågor.Jag tycker att vi har många bra motioner och re-servationer från alla partier. Vi är faktiskt inte såförfärligt oeniga i bostadspolitiken, om vi tar miljö-frågor, allergisanering och det som Ulla-BrittHagström tog upp.Jag har kanske lite större tilltro till att det verkli-gen händer något.Boverket har ett regeringsuppdrag att utarbetatillämpningsbestämmelser till plan- och bygglagenenligt tillgänglighet, och att påvisa vikten av fulltillgänglighet och användbarhet i studentbostäder.Boverket har fått brev från och del-tagit i diskussioner med stiftelsen . Det hänvisar de till. Jag tycker att manfår försöka förlita sig på det.Jag ser att vi dessvärre inte har så mycket gemen-samt i så många andra frågor. Jag förstår inte alltvackert och fagert tal från om attmitt hem är min borg, och liknande, och vad det ärvärt när mitt hem ska säljas. Vi har lite olika infalls-vinklar. Många människor oroas av detta.Ni pratar om trygghet. Var är tryggheten för mignär mitt hem ska säljas, och om jag har valt en hyres-rätt och ser att alla andra vill sälja bostäder, och jaginte har råd? Vi har lite olika mening.Anf. 208 ()replik:Herr talman! Vad är tryggheten för mig när mitthem inte kan köpas eller ägas, utan jag ska finna migi att någon annan äger mitt hem?Vi är eniga vad gäller kvalitetsfrågor, allergisäk-ringsfrågor osv., , men vihar gått väldigt långt ifrån varandra vad gäller struk-turer. Vi vill bygga på subsidiaritet.Kristdemokraterna vill ha subsidiariteten och detenskilda initiativet med kommunernas stöd i förstahand och staten i sista hand i de frågor där det verkli-gen behövs.Nu tar till en statligstyrning där det egentligen inte behövs.När det gäller de lokala investeringsprogrammenär det 200-300 miljoner som ska betalas tillbakadärför att inget har gjorts och det inte har blivit somman har tänkt. Det vore bättre att uppmuntra kommu-nerna att satsa helhjärtat på , eftersom mannu väntar ut specifika programområden som i ettlotteri där man kan dra vinsten.Slutligen, : Den strand-nära bebyggelsen är väldigt viktig för att glesbygdenska leva. Det finns hälleberg nära stranden också.Anf. 209 () replik:Herr talman! Det var precis det jag påpekade isamband med inlägg. Man kanskeska se på höjden likaväl som på bredden när det gällerstrandnära tomter.Jag kan inte se att det är ett glesbygdsproblem.Det räddar inte glesbygden. De flesta ansökningar omatt få bygga på strandnära tomter gäller i städerna.Anf. 210 () replik:Herr talman! Vi har haft mycket inflytande, så jaghar inte behövt säga så mycket under utskottets be-handling, sade . Det är väl sådå att och att det är ett bra förslag att man ska kunnaförelägga en kommun att anordna en bostadsförmed-ling.På min fråga om anser att regeringenska kunna styra bostadspolitiken - jag anförde Ödes-hög som exempel - fick jag beskedet att det här noginte kommer att gälla , så det spelar inte såstor roll.Om vi vidgar detta till att gälla inflyttningsregio-nen , tycker attdet är rätt att regeringen ska kunna säga till Linkö-ping att de ska anordna bostadsförmedling och att deska planera bostadsbyggandet på visst sätt?Helena svarade: Ja, men det härbehövs för , för att vi ska kunna flytta tillStockholm. Men då vill jag, , påpeka att har en bostadsförmed-ling, en av kommunalpolitikerna i - en frivillig bostadsförmedlingsom fungerar alldeles utmärkt. Det skulle alltså varabra men en bostadsförmedling som är styrd av rege-ringen är något helt annat och det är vad har ställt sig bakom.Anf. 211 () replik:Herr talman! är definitivt en kommunsom jag tycker kunde föreläggas att ha en bostads-förmedling. Som situationen är där är det i högstagrad nödvändigt.Jag förstår kanske inte riktigt det här med att enmoderatledd kommun skulle ha en så annorlunda synpå de här frågorna. I - jag måste återigen taÖdeshög som exempel - har vi haft en moderat led-ning i det kommunala bostadsbolaget. Man försvararbostadsbolaget väldigt tydligt; det gör väl de flestasom sitter med i bostadsstyrelser, oavsett vilken led-ning de har. Så är det därför att de inte har den ideo-logiska överrocken att allt kommunalt är fult och attallt privat är fint. Så agerar man alltså i Ödeshögskommun.Jag vet att det i finns en bostadsför-medling. Det är just den som jag hänvisade till när jagtalade om en bostadsförmedling som ville ta ut köav-gift av de 60 000 personer som står i kö därför att detansågs vara en bättre affärsidé. Men antalet lägenhe-ter som förmedlas är ett fåtal och kan lätt räknas.Den statliga bostadspolitiken inskränker sig kan-ske inte till att förelägga en kommun att ha en bo-stadsförmedling, utan man anser även att ett störreansvar ska tas för befolkningens önskan att flytta ochfå en bostad där man får jobb, vilket en del ödeshögs-bor kan få i . Jag vill dock att ödeshögs-borna ska vara kvar, för också vi behöver expandera.Dessutom har vi tomter att bygga på.Anf. 212 () replik:Herr talman! tycker alltså att det ärrätt att förelägga att inrätta enbostadsförmedling och att ha en bostadsplanering -det är alldeles rätt, oavsett vad kommunalpolitikerna iLinköping kan tycka. Jag måste säga att det är ettmärkligt uttalande. Det ska bli ett nöje att sprida dettill linköpingsborna och att tala om vad Miljöpartiettycker och tänker.Helena säger sedan att poängeninte är att har en bostadsförmedling. Tyd-ligen är det något annat som ute efter när det gäller att styra bostadspolitiken iStockholm. Det skulle vara intressant om HelenaHillar kunde precisera sig lite. Det skullevara väldigt bra för oss att veta vad det är som man ibostadspolitiken med den här propositionen vill kun-na förelägga kommunerna att göra.Anf. 213 () replik:Herr talman! Jag tror att tog sig enlur efter voteringen. Jag inledde med att prata om justbakgrunden till att propositionen över huvud tagetkom till, nämligen en begäran från . Men jag ska inte ta mer talartid i anspråkför att tala om det. I stället ska jag mer prata om denivåer som vi medborgare är underordnade.Jag menar att en nivå är den statliga nivån. Denkommunala självstyrelsen är också en nivå. Sedan harvi medborgarna som faktiskt är på en nivå där manväl inte alltid har det inflytande över den kommunalapolitiken som den kanske inbillar sig som sitter på enkommunalrådspost. Själv har jag suttit med i kom-munstyrelsens arbetsutskott så jag tycker mig veta attdet blir en förskjutning i synen på var man bäst be-slutar.Det finns alltså kommuninvånare från andrakommuner som vill komma till . Där harman inget inflytande över den direkta kommunalpoli-tiken, utan det kan faktiskt förekomma lite motstridi-ga intressen. expanderar gärna och targärna emot studenter från annat håll. När man engång ändrade folkbokföringslagen var en anledningtill att alla studenter skulle vara skrivna i kommunen ifråga att kommunerna faktiskt ville ha studenterna.Men med tanke på hur det har gått i det avseendetanser jag att man inte riktigt tar ansvar för de nyakommuninvånare som studenterna är. De är fullt utkommuninvånare och har samma rätt till bostad menen del kommuner ifrågasätter deras rätt till socialbi-drag med hänvisning till att de ärstudenter och inte ska behandlas riktigt lika. Jag anseratt har man tagit sig an dem ska man också ge demsamma rättigheter.Slutligen: Det kan ibland behöva styras - ja.Anf. 214 Statsrådet ():Herr talman! Det har varit en lång eftermiddagoch ganska spännande att lyssna till den här bostads-politiska debatten.Vi har fått fullständigt klart för oss vad det mode-rata alternativet är till den bostadspolitik som rege-ringen och riksdagsmajoriteten står för: Avskaffastudentinvesteringsbidraget, ta bort bostadsbidragen,även de som utgår till ungdomar, genomför inte detekologiska investeringsbidrag som ska stimuleranyproduktion, sälj ut allmännyttan, inför marknads-hyror och låt marknaden ta hand om bostadspolitikenfullt ut så når vi ett bra tillstånd!Det är liksom det moderata konceptet bostadspo-litiskt men det här har ju prövats i en del länder, medganska förfärande resultat - åtminstone från minutgångspunkt bostadspolitiskt, dvs. : att vi ska se tillatt vi driver en bostadspolitik som leder till godabostäder till alla, även för socialt utsatta hushåll.Den sociala bostadspolitik som vi bedrivit i Sveri-ge har lett till att är ettav de länder i västvärlden som har den högsta bo-stadsstandarden. Dessutom handlar det om den kan-ske mest rättvist fördelade bostadsstandarden. Vi harinte någon renodlad slum i och vi har inte påsamma sätt som i många andra länder rena socialbo-städer för de mest utsatta hushållen. Jag tycker att detär ett väldigt gott resultat för den sociala bostadspoli-tik som vi har bedrivit under efterkrigstiden.Moderaterna vill något annat. Det har, som sagt,varit ganska intressant att lyssna till debatten, som hargett tydliga besked på den här punkten. Därmed intesagt att allting är bra. Vi har problem bostadspolitiskti dag. Vi har problem på så sätt att det byggs för lite.För bara fanns det 60 000 outhyrdalägenheter i . är den siffran nästan halve-rad. För bara hade vi tomma lägen-heter, även i storstadsregionerna och även i Stock-holm. råder det brist på lägenheter i minst 45kommuner och det antalet ökar för varje månad.I början av 90-talet tog 7 av 10 kommuner frambostadsförsörjningsplaner. är det endast 1 av 10kommuner, 28 kommuner i hela landet, som tar frambostadsförsörjningsplaner och planerar för vad som ärett rimligt åtagande för en kommun, nämligen attockså svara för en så grundläggande välfärdsfrågasom rätten till ett bra boende.Bostadsfrågan har en helt annan betydelseän den hade för bara . Den har flyttatsupp på den politiska dagordningen och det välkomnarjag. Att ha en bostad och ett arbete är helt centralt förmänniskors välfärd. Därför är det viktigt att vi alla tarett ansvar för de bostadspolitiska frågorna. Det gälleräven kommunalpolitikerna och vi rikspolitiker.Det finns en poäng i vad sade.Det handlar ju inte bara, som det ofta blir i den bo-stadspolitiska debatten, om en Stockholmsfixering,utan det handlar om villkoren i hela landet. Jag möterett behov av bostadsbyggande även på orter där detfaktiskt är ett överskott på lägenheter.