prot · GN09116 · 2000-05-25 00:00:00 — Det kan upplevas som onödigt ochganska tramsigt att ska behöva lagstifta om14 dagars obligatorisk mammaledighet, bara för attEU har antagit ett direktiv som innehåller tvinganderegler.Vi brukar berömma oss av att ha världens mestgenerösa föräldraledighet, 18 månaders ledighet isamband med barns födelse. Under 12 av dessa må-nader har mamman eller pappan rätt till av sinlön som föräldrapenning. Till detta kommer i samband med barnets födelse och rättenför mamman att få havandeskapspenning om hon intekan utföra sitt arbete under graviditeten och inte kanomplaceras.Regeringen har inte ansett det nödvändigt att infö-ra en tvingande lag i , eftersom vi har en sågenerös ledighetslagstiftning och då det finns enmycket stor acceptans i arbetslivet för att kvinnor skavara lediga i samband med barns födelse. Så gott somalla kvinnor i är också lediga i minst 14 dagari samband med deras barns födelse.Regeringen har därför hävdat att direktivet är ge-nomfört i genom rådande praxis, men Euro-peiska kommissionen har inte godtagit denna bedöm-ning.Sveriges lagstiftning om föräldraledighet är raktigenom en rättighetslagstiftning. Därför känns detfrämmande att föreskriva tvingande ledighet förmamman i samband med förlossningen. Det kan vinog vara överens om i alla partier.Men den här frågan är inte en föräldraledighets-fråga i första hand. Det aktuella EG-direktivet handlarom åtgärder för att förbättra säkerhet och hälsa påarbetsplatsen just för de arbetstagare som är gravida,fött barn eller ammar. Alltså är det en ar-betsmiljöfråga. I det perspektivet känns det inte likaonödigt och främmande att lagstifta om en obligato-risk mammaledighet. Man kan naturligtvis hävda attmamman vet bäst om hon behöver vara ledig ellerinte. Så har vi resonerat i när det gällerledighet vid förlossning, eftersom det inte har varitnågot bekymmer för oss.Däremot har vi i vår arbetsmiljölagstiftningmånga andra tvingande bestämmelser på det här om-rådet. Då anser vi inte att arbetstagaren själv ska fåbedöma vad som är bra eller dåligt för individenshälsa - tvärtom. är ivriga förespråkare för attländerna inom EU ska ha gemensamma minimireglerinom bl.a. arbetsmiljöområdet. Inget land ska kunnakonkurrera om jobben genom att låta arbetstagarnautsättas för en usel arbetsmiljö.Eftersom vi tycker så och då det är vi som kom-mer med förslagen, får vi också acceptera en del avdet som vi tycker är lite onödigt. Nästa gång kanskedet är ett gemensamt direktiv som tycker ärviktigt, medan andra länder kan tycka att det är onö-digt. Vi får ta det onda med det goda. Att i den härfrågan vägra att genomföra ett gemensamt direktiv,som , och villgöra, verkar, milt uttryckt, meningslöst.Det kan säkert bli tillfällen då tycker atten fråga är så principiellt viktig att vi väljer att få denprövad av . Men jag tycker att vi skavälja våra strider med omsorg. Det här direktivetkommer inte att påverka det svenska samhället pånågot revolutionerande sätt.Jag yrkar bifall till utskottets förslag.Anf. 155 () replik:Fru talman! Jag skulle vilja fråga två sakerFör det första: Varför har då inte regeringen före-slagit att den här lagen ska införas under arbetsmiljö-lagen? övertygelse är ju att det är därden hör hemma. Det borde regeringen ha kunnatlägga fram som lämpligt förslag, om den nuvarandelagen är så fullständigt malplacerad som beskriver.För det andra: På vilket sätt anser det riskerar kvinnors hälsa om man inte följer EG-direktivet, dvs. att ta ut två veckors föräldraledighet isamband med förlossning? Det är ju så, , att de kan tas ut före förlossningen.Då har det inget att göra med barnets födelse ochtiden därefter. De kan också tas ut efterförlossningen, och då har det inget att göra med häl-san eller säkerheten när man är gravid. Vad menarLaila med det här egentligen?Anf. 156 ():Fru talman! Vi från Socialdemokraterna menarprecis det jag sade i mitt inledningsanförande, att dethär handlar om ett gemensamt direktiv som skydd förhälsan hos arbetstagare som är gravida, har am-mat eller har fött barn.När vi pratar om skydd i arbetsmiljölagens be-stämmelser vill jag påpeka att vi ju har liknandeskydd när det gäller vissa farliga arbetsuppgifter somman inte får utföra om man t.ex. är gravid. Man fårinte vara på vissa arbetsplatser. Jag kan inte nu preci-sera exakt vilka arbetsplatser, men vi har motsvaran-de lagstiftning även här.Man kan naturligtvis diskutera var de här tvåveckorna ska föras in någonstans. Ska de vara i ar-betsmiljölagen eller ska de vara i föräldraledighetsla-gen? Jag kan hålla med om att det kanske hade varitnaturligt att sätta dem i arbetsmiljölagen för att slippaden här konstiga debatten som de tre reservantparti-erna nu ansluter sig till. Men eftersom vi har en lagsom talar om föräldraledighet är det enklare att ha allti ett sammanhang. Men jag kan tycka att det är enarbetsmiljöfråga. Och det är en arbetsmiljöfråga i EU.Kan det här direktivet vara ett stöd för kvinnor i andraländer som även sade kan behöva dethär stödet, tycker jag inte att det är ett stort problematt genomföra detta i Sverige.Anf. 157 ():Fru talman! Jag menar att en nationell lagstiftningsom vida överstiger ett EG-direktiv inte måste anpas-sas in i minsta detalj om man kan anse att direktivetredan efterlevs i full mån. Där skiljer vi oss åt.Faktum är ju att den socialdemokratiska regering-en har haft precis samma synsätt som vi kristdemo-krater , när man faktiskt ocksåhar obstruerat. har man vänt, backat och gett vikai stället för att låta pröva det här i . Dettycker jag är synd, därför att jag tror att vi behöver endebatt om införlivande av direktiv som är ganskaonödiga. Jag tror som sagt var att legitimiteten för EUskulle vinna på att vi ibland vågar sätta oss lite påtvärs.Jag tycker att det är synd att inte fått gehör för sina krav att placera denna bestäm-melse i arbetsmiljölagen. Det har tydligen funnitsmeningsskiljaktigheter inom det socialdemokratiskapartiet. Jag kan inte tolka det på annat sätt.Jag har däremot inte fått svar på frågan vilken häl-sa och säkerhet det är som ska skyddas. Man behövertydligen inte ha skydd när man är gravid eller närman ammar eller när man precis har fött, eftersommöjligheten finns att ta ut ledigheten antingen eller.Anf. 158 ():Fru talman! Det är naturligtvis ingen tvist blandsocialdemokrater om det ska vara föräldraledighets-lagen eller arbetsmiljölagen som den här bestämmel-sen ska stå i. Där är vi fullständigt eniga. Vi har intehaft några större diskussioner om det.Men att direktivet i sig är ett arbetsmiljödirektivråder det inget som helst tvivel om. I EU är det ettarbetsmiljödirektiv till skydd för nyförlösta kvinnor,gravida kvinnor och kvinnor som ammar. Det råderinget som helst tvivel om den saken. Och, som jagsade tidigare, kan det här direktivet vara ett stöd förkvinnor i andra länder, som inte har samma generösalagstiftning som vi har här i , tycker jag att detär alldeles ypperligt.Att EU-länderna antar ett sådant här direktiv ge-mensamt kan också bli inspiration för länder utanförEU. Det ska vi inte heller sticka under stol med. Vitycker att det här är onödigt, för i fungerardet. Men om vi nu har 15 länder som gemensamtantar ett sådant här direktiv kanske det dessutom kaninspirera alla andra länder, som såglatt ser stå i kö för att komma med i EU. Det är väljättebra om vi kan hjälpa dessa kvinnor ett litet stegpå vägen.Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas . )13 § BordläggningAnmäldes och bordladesProposition1999/2000:135 En förnyad lärarutbildningMotionmed anledning av förs. 1999/2000:RR9 Riksdagensrevisorers förslag angående Allmänna arvsfonden1999/2000:So48 av m.fl. (m)betänkande1999/2000:UU10 Verksamheten i Europeiska unio-nen under år 1999Justitieutskottets betänkande1999/2000:JuU21 Fortsatt giltighet av 1952 årstvångsmedelslag och lagen om hemlig kamera-övervakningFinansutskottets betänkande1999/2000:FiU28 Åtgärder mot viss sparkasseverk-samhet14 § Anmälan om frågor för skriftliga svarAnmäldes att följande frågor för skriftliga svarframställtsden 25 maj1999/2000:1000 av () till jord-bruksminister i svenska ladugårdar1999/2000:1001 av () till utrikesmi-nister /2000:1002 av () till statsrådetMaj-Inger KlingvallÅtgärder för att bistå de eritreanska flyktingarna1999/2000:1003 av () till statsrådetMona SahlinUthyrningsföretag1999/2000:1004 av () tillstatsrådet bidrag till fristående skolor1999/2000:1005 av () till miljö-minister /2000:1006 av () till mil-jöminister i bränslet1999/2000:1007 av ()till statsrådet på försäkringskassorna1999/2000:1008 av () till justi-tieminister vid adoption1999/2000:1009 av () till justitie-minister för polisen1999/2000:1010 av () till soci-alminister för föräldrapenning1999/2000:1012 av () till närings-minister i samband med ny programperiod i EU1999/2000:1013 av () till närings-minister mot Danmark1999/2000:1014 av () till nä-ringsminister i Sverige1999/2000:1015 av () till utrikesmi-nister biståndet till och Eritea1999/2000:1016 av (m) till statsrådetMona SahlinBetydelsefulla namn1999/2000:1017 av () till miljömi-nister i södra /2000:1018 av () till kulturmi-nister självförvaltning av kulturarvet i Sverige1999/2000:1019 av () till statsrådetMaj-Inger KlingvallEtiopiens anfallskrig mot Eritrea1999/2000:1020 av () till nä-ringsminister av svenska vattenkraftverk till utländskaintressen1999/2000:1021 av () till utri-kesminister rättigheter i Kina1999/2000:1022 av () till statsrådetLeif PagrotskyJämställdhetsarbetet i Östersjösamarbetet1999/2000:1023 av () tilljordbruksminister vid export av kalvar1999/2000:1024 av () tilljordbruksminister för exporterade kalvar1999/2000:1025 av () till jord-bruksminister av levande djur1999/2000:1026 av () till jord-bruksminister förvaltning av världsarvsområde Laponia1999/2000:1027 av () till statsrådetBritta LejonSamernas representativitet i beslutsfattande försam-lingar1999/2000:1028 av () till justi-tieminister /2000:1029 av () tilljordbruksminister med sälstammen1999/2000:1030 av () till socialmi-nister relaterade till tandfyllningsmaterial1999/2000:1031 av () till justi-tieminister framtida mandat1999/2000:1032 av () till justitiemi-nister dom med samhällstjänstFrågorna redovisas i bilaga som fogas till riksda-gens snabbprotokoll tisdagen den 30 maj.15 § Anmälan om skriftliga svar på frågorAnmäldes att skriftliga svar på följande frågor in-kommitden 25 maj1999/2000:900 av () till justi-tieminister /2000:906 av () till justi-tieminister av föräldrabalksreformen1999/2000:907 av (m) till justitiemi-nister /2000:908 av (m) till justitiemi-nister leasing1999/2000:910 av () till justitiemi-nister /2000:911 av ()till justitieminister vid utvisning1999/2000:912 av () till justitiemi-nister i län1999/2000:942 av () till statsrådetMona SahlinElöverkänslighet1999/2000:945 av () till justitiemi-nister /2000:946 av () till justitiemi-nister /2000:947 av () till justitiemi-nister uppgift är att förhindra brott1999/2000:948 av () till justitiemi-nister /2000:952 av () till försvars-minister i södra /2000:969 av () till jus-titieminister på jaktvapenSvaren redovisas i bilaga som fogas till riksdagenssnabbprotokoll tisdagen den 30 maj.16 § Kammaren åtskildes kl. 18.04.Förhandlingarna leddesav talmannen från sammanträdets början till ajourne-ringen ,av andre vice talmannen därefter t.o.m. 9 § anf. 126(delvis) ochav tredje vice talmannen därefter till sammanträdetsslut.