prot · GO0936 · 2000-11-29 00:00:00 — Jag tror att finansministern då kom-mer att gå till och fråga vad det egentligenvar som beställde av regeringen. Vi får nogsäga att om politikerföraktet inte ska öka får vi tagemensamt ansvar för detta, och vi får se till att detblir så bra som möjligt. Eller också får vi säga att detinte blev bra, och då lägger vi ned dessa kasinon.Att lägga ansvaret på regeringen när den har ef-fektuerat en beställning från är inte snyggt.Anf. 107 () replik:Herr talman! Jag undrar lite grann över regioner-nas kulturansvar, som jag nämnde i mitt inlednings-anförande, och att inte har fått an-svar för att fördela de kulturpengar som regionen har.Jag skulle vilja veta hur ministern ser på det.När det gäller samlingslokalerna har man lagtöver 4 miljoner från till informa-tions- och utredningsarbete om samlingslokaler, ochdet är mot deras önskemål. Varför gör man på dettasätt?Sedan skulle jag vilja ha en kommentar om bok-momssänkningen och hur ministern ser på den. Ävenom vi inte har det finansierat har vi det re-dan finansierat för 2002.Anf. 108 Kulturminister () replik:Herr talman! Jag börjar med bokmomsen, efter-som det har ställts flera frågor i detta ämne som jaginte har hunnit besvara.Det har suttit en ämnessakkunnig under någonmånad här och gjort en studie åt oss. Kulturrå-det gjorde på eget initiativ en studie under förra åretsom hade en mer ekonomisk inriktning. Inom Kultur-departementet har vi gjort en rent kulturpolitisk ut-redning.Man kan säga att problemet med alla skattesänk-ningar är att effekterna inte alltid blir de som man hartrott. Det är väldigt svårt att veta det på förhand.Skattesänkningar leder sällan till paradiset.Den ämnessakkunnige som har studerat den fins-ka bokmomssänkningen har också kunnat visa någothelt annat än det vi har trott tidigare, nämligen att dengav en väldigt svag effekt och framför allt ledde tillökade marginaler för dem som bedriver t.ex. förlags-verksamhet. Det är ju så på marknader där man intehar tillräcklig konkurrens. Det har vi inte på densvenska bokmarknaden.Jag tror dessutom att det finns massor av sakersom marknaden kan göra själv och som den nu harbörjat göra på ett förtjänstfullt sätt. Det är t.ex. origi-nalpocketutgivning men också andra insatser. Jag troratt det ger framgång. Vi ser nu att det går väldigt bravad gäller bokförsäljning, bokutlåning och kringar-rangemang runt läsning. Vi kan också se att barn läsermer än . Vi ser det ocksåi form av att det är fler barnbokstitlar som utges och iutlåningssiffrorna på biblioteken.Vi har tillsammans i och regeringengjort en rad insatser. Det finns mängder av läsrörelserav olika storlekar och dimensioner som har engageratsig i detta, och det börjar nu ge resultat. Bokmomsenkan inte ses isolerat från detta.Anf. 109 () replik:Herr talman! Man kan säga att sedan undersök-ningen gjordes i har utvecklingen gått snabbt;den går fruktansvärt snabbt . Vi ser hur Internet-handeln ökar, där man alltså är helt momsfri. Därförär det inte riktigt jämförbart att se på den.Jag vill, som sagt var, veta lite om samlingsloka-lerna.Jag skulle också vilja fråga om de nationella upp-dragen, om det finns tid till det. Det är väldigt stängtruntomkring det, och det gläntas bara lite på dörren.Varför går det inte att glänta ännu mera på den dörrenoch ge mer nationella uppdrag, så att t.ex. Röhsskamuseet kan få ett nationellt uppdrag? Då skulle vi haett designmuseum som kan uppnå de mål som kul-turministern saknar.Anf. 110 Kulturminister () replik:Herr talman! Låt mig först avsluta diskussionenom bokmomsen. Vår ingång till detta i Kulturdepar-tementet har inte med de samhällsekonomiska kon-sekvenserna att göra, inte heller med att konkurrensenvia Internetförsäljning skulle påverka. Vi ser det rentkulturpolitiskt: Kommer fler människor att läsa böck-er om man sänker priset med några tior på en boksom kostar ? Kommer det att göra att en män-niska som har svårt att nå fram till böckerna köperden boken? Vi känner stor tveksamhet.Om man kan vara säker på att en bokmomssänk-ning inte bara leder till ökade marginaler och ökadevinster för dem som är inne i branschen, att det blirett industristöd, utan också leder till lägre priser, somi sin tur i kombination med andra kraftfulla satsningarkan leda till ökat läsande, är det naturligtvis bra attsänka bokmomsen. Men på vägen dit vill vi varasäkra på att vi inte kastar ut kanske 1 miljard kronorpå något som inte leder till ökat läsande. Det är därförvi vill gå noggrant fram. På kulturbudgeten är drygt 1miljard kolossalt mycket pengar.När det gäller de allmänna samlingslokalernamåste jag hänvisa till en annan minister. Det är nume-ra som ansvarar för dem. säkert också säga någonting om dem när hon gårupp i sitt anförande.Anf. 111 () replik:Herr talman! Jag vill bara påminna om att kultur-budgeten inte förstärks med 1 miljard om vi intesänker bokmomsen. Det är ju en skattefråga, så dethar inte direkt med varandra att göra.Jag har tre korta frågor.Fråga nr 1: Alla museer har ett jämställd-hetsansvar. Hur ser kulturministern på Moderna mu-seets långa tradition att inte köpa in verk utförda avkvinnor?Fråga nr 2: Jag tycker också att grundbulten ikonstnärligt skapande ska vara att man kan leva påförsäljning av verk. Men om en bildhuggare säljerkonst för och sedan inte säljer nå-gonting måste han ändå skatta till fullo fördessa . Kan vi förvänta oss en förändringdär?Fråga nr 3: Bilden av kvinnan i medierna är intespeciellt jämställd. Ny forskning stärker att intemycket har hänt sedan kvinnokonferensen i Beijing1995. Hur arbetar regeringen med frågan?Anf. 112 Kulturminister () replik:Herr talman! Moderna museets chef har skickatöver en kopia av ett brev till där hanredovisar ganska i detalj hur det ser ut med inköpenav konst av kvinnliga respektive manliga konstnärer.Under lång tid har de manliga konstnärerna domine-rat totalt, därför att kvinnliga konstnärer varit få. Dehar haft väldigt svårt att vinna legitimitet under dentid de verkat och då verken köpts in.Nu ser situationen annorlunda ut, och det synsockså i den inköpsstatistik som för,där man visar hur många kvinnliga konstnärer manhar köpt in av och hur många manliga. Det kommeratt ta lite tid, men vi pressar på.Vi har också en dialog med Konstnärsnämndenoch Bildkonstnärsfonden när det gäller stipendieför-delning, inkomstgarantier och liknande, för att degamla strukturerna nu ska förändras när det kommerfram många kvinnliga konstnärer som är i högsta gradetablerade.Tittar man på hur det ser ut internationellt ser manatt det är de kvinnliga svenska konstnärerna som harde största framgångarna när det gäller samtida konst.Jag tror att detta är ett tillstånd och att vi är på väg attäntligen se en förändring.Det är inte Moderna museets chef eller inköpspo-licy som är hindret, utan det är mycket större ochvärre än så. Men jag tror att en förändring är mycketnära och att den har inletts.Anf. 113 () replik:Herr talman! Det var roligt att höra att en föränd-ring är att vänta, för museerna ska ju vara nydanande.De ska inte vänta på att konstnärerna blir kändisaroch går på export innan de köper in verken. Så har detalltid varit. Man kunde ha börjat att köpa in kvinnligkonst - i alla fall för länge se-dan.Det var två frågor till. Den ena handlade om möj-ligheten att leva på det som man själv skapar. Omman säljer ett verk för och sedan intetjänar en krona under får manändå skatta fullt ut för dessa . Kunde vi fåen förändring av det?Hur arbetar regeringen för att förändra bilden avkvinnan i medierna?Anf. 114 Kulturminister () replik:Herr talman! Arbetet med konstnärernas villkorkräver ständigt insatser. Konstnärer passar inte riktigtin i några system alls. Vi brukar kalla dem för ofri-villiga företagare. Det gör att de ibland hamnar iväldigt besvärliga situationer när det gäller socialför-säkringssystem, a-kassa och liknande.Jag tror att det är i budgetpropositionen - det ärmöjligtvis i någon av arbets-marknadspolitiska propositioner - som vi har ut-vecklat en längre text kring detta och också formule-rat det uppdrag vi tar på oss kollektivt som regering,nämligen att se över dessa system och hur kulturar-betare bättre ska kunna fungera i systemen. Man fårkanske hitta särlösningar för just konstnärsgruppen.När det gäller bilden av kvinnan i medierna villjag säga att medierna själva väljer vad de vill skildra.Men det spelar stor roll att vi t.ex. är många kvinnorinom politiken i regeringen och i . Det bör-jar bli lite fler kvinnor i väldigt många andra sam-manhang och i maktpositioner. Det börjar t.o.m. fin-nas en del kvinnor i medierna, och det spelar faktisktockså roll.Men vi kan inte styra annat än genom debatten -genom att själva delta i den. Jämställdhetsministerndriver naturligtvis också i allra högsta grad kampenför jämställdhet och jämlika villkor.Anf. 115 ()replik:Herr talman! Får jag först verifiera att kulturmi-nistern i den beramade radiodebatten sade att man harökat den statliga kulturbudgeten med en halv miljardper år och drygt det. Det var överord.Kulturministern säger nu att tar bortallt statligt stöd som skapar kultur i hela landet. Viligger ungefär en halv miljard lägre. Om vi jämförmed förra årets budget ser vi att det resonemangetinnebär att inte heller majoriteten ville ge något stat-ligt stöd till kulturen då.Vi ligger på samma nivå som vi låg på här i riks-dagen och som regering och riksdag låg på för ett årsedan. Ändå kan kulturministern påstå att vi tar bortallt statligt stöd. Det är märkligt.Låt mig mycket kort säga att vi är rädda för attbibliotekslagen kan verka kontraproduktivt såtillvidaatt filialer inte öppnas därför att man är osäker på omman klarar det kommunalt. Är det så att man inteklarar det kan man sedan inte stänga dem.När det gäller Stockholmsfientligheten, som ocksåfanns med i debatten, vill jag nämna ett par kortasaker för protokollet. har gjort en storsatsning på barn och ungdom. De har prioriterat bib-liotek, böcker och läsning. hade 90 000fler besökare . 70 000 barn fick sub-ventionerade biljetter på teatern. Det var 20 000 flerbesökare på , och 30 000 fler böcker harinköpts till biblioteken . Jag kan inte se att detär en fientlig kulturpolitik som för.Jag riktade tre frågor till kulturministern. Denförsta var hur det går med de tre Stockholmsmuseerna- Östasiatiska, och - iförhållande till vad som händer i . Får man,som uttalade , sina anslag i denordning som då angavs? Det var den första frågan.Den andra gällde sponsring. Jag skulle vilja talaom att vi vid ett seminarium, som jag har citerat fråntidigare, fick veta att det egentligen inte är något felpå lag och regler, utan det är fel på fortbildningen avskattehandläggarna. Jag har frågat omvi inte kan få en fortbildning. Kan inte kulturminis-tern ta ett samtal med finansministern i det fallet?Anf. 116 Kulturminister () replik:Herr talman! Jag kommer säkert att glömma bortnågra av frågor, men då får honåterkomma.Låt mig börja med siffror. Där kan man se pre-cis hur den moderata och borgerliga ledningen iStockholm använder siffrorna. För att t.ex. visa att dethar blivit fler elever i har man räknat inde 670 elever som anmälde sig men inte fick plats.Då kommer man upp till en högre siffra. På sammasätt har man gjort omfördelningar som innebär att de70 000 fler i en viss åldersgrupp som har fått gå påteater har försvunnit från en annan post i tabellen. Detär detta som jag vänligt och diplomatiskt brukar kallaför budgetteknik eller dribbel med siffror. Man flyttarrunt mindre mängder pengar hela tiden.För några år sedan fick varje stockholmare unge-fär i kommunalt stöd när det gällde kultur. ligger den siffran betydligt lägre. Man minskaroch minskar, men man flyttar runt pengar-na. Man flyttar också mellan tabellerna för att det skase mer ut.Jag tror att det vore väldigt trevligt för Elisabethatt läsa denna rapport, för hon är en seriös kulturpoli-tiker.Anf. 117 ()replik:Herr talman! Det sista som kulturministern säger- att man flyttar runt pengarna - låter för mig nästansom ett falsarium. Menar kulturministern att denborgerliga ledningen i använder sig avfalsarier för att visa sin verksamhet? Då är det ganskaallvarligt.Jag fick inget svar på frågan om de tre Stock-holmsmuseerna. Jag förstår att den frågan är känslig,för det är många i och inte minst ut-omlands - det rör ju också Östasiatiska - som äroroliga.Min tredje fråga hann jag inte med i förra repli-ken. När får vi se en lösning när det gäller kulturins-titutionernas hyror, som verkligen är ganska uppse-endeväckande?Anf. 118 Kulturminister () replik:Herr talman! Regeringen ändrade in-struktionen för Statens museer för världskultur ochförtydligade därmed att myndigheten består av fyraolika museer med varsin chef. Det gjorde vi för atttillmötesgå på denna punkt. Det är alltsåväldigt tydligt att detta är en myndighet med fyramuseer.I den dialog som naturligtvis sker mel-lan och Statens museer förvärldskultur och också naturligtvis med de enskildamuseer som ingår finns det inget som tyder på attStockholmsmuseerna missgynnas inom den nya or-ganisationen. Tvärtom satsar myndigheten väldigtmycket på att förbättra samarbetet inom myndighe-ten, och den satsningen medföljs av pengar.När tillfälligt har drabbats avett underskott på en och vet jagatt styrelsen har beslutat att stötta museet och se tillatt det underskottet försvinner. På det viset arbetarman solidariskt inom denna grupp museer. Det finnsingenting som talar för att det skulle ske på annat sättän vad som är avsett. Dessa fyra museer ska nämligensamtliga fungera väl inom myndigheten, precis sominom andra myndigheter där det finns flera museer.Det gäller t.ex. , där Va-samuseet, och Marinmuseumsamsas. har haft för lite pengar, ochdet är nu viktigt att se till att man får en omsorg omvarandra inom myndigheten. Det tycks fungera hyfsatväl även där.Anf. 119 ():Herr talman! Jag kommer i detta anförande att ihuvudsak beröra områdena teater, dans och musikmen även andra delar inom kulturpolitiken somkommer till uttryck i betänkandet KrU1. Jag kommeratt redovisa Moderata samlingspartiets politik somden kommer till uttryck i reservationer, särskildayttranden och motioner, främst i vår motion Kr291.Herr talman! Jag kommer också att kommenterakulturministerns angrepp på . Det var dockhovsammare än vanligt i huvudanförandet, men dettog sig något under replikerna. Därför önskar jag attministern är kvar under anförandet.Herr talman! Det är viktigt att inleda med att erin-ra om vårt förslag om att skapa en kulturfond på 120miljoner kronor. Det ger naturligtvis möjligheter attförstärka en bra och nyskapande kultur inom helakulturområdet.Numera har i stort sett alla län en egen länsteater.Det innebär naturligtvis att behovet av en riksteaterinte längre finns på samma sätt som när institutionenskapades. Vi föreslår därför i vår motion, Kr291, attvuxenteaterverksamheten vid ska utgåutom när det gäller specialteater, Tyst Teater ochCullbergbaletten. Detta ger självfallet våra länsteatraroch fria teatergrupper ökat utrymme, och därmed fårvuxenteaterverksamheten en ökad regional förank-ring. Det senare har stor betydelse, och där har vårafria teatergrupper en betydande och viktig uppgift attfylla.Herr talman! Mot bakgrund av det som jag harsagt om de fria teatergrupperna vill jag nu framhållaatt Moderata samlingspartiet i kommittémotionen 291föreslår en betydande förstärkning av anslaget till defria teatergrupperna med . Jag ärövertygad om att den här förstärkningen kommer attvälkomnas av de fria teatergrupperna runtom i landet.Lägger man därtill möjligheterna att utnyttja delar avKulturfonden blir det tydligt vad vi moderater tyckerär viktigt på det här området.Vi är övertygade om att detta påtagligt kommeratt öka såväl mångfalden som nyskapandet inomteaterområdet. Och det är nog så att de flesta i någonform har börjat i de fria teatergrupperna. Därför är deten viktig teaterform, och en ökad satsning skulle varaen möjlighet att utveckla detta ytterligare. harmånga teatergrupper en besvärlig ekonomi, och jagtror nog att många repetitioner får genomföras utanatt det är betald arbetstid.Herr talman! Jag måste i detta sammanhang taupp frågan om ekonomin för de länsteatrar som ingåri försökslänen. Vår minsta länsteater, som finns påGotland och som jag väl känner till, har fått det be-kymmersamt i och med att den får del av det som är iden s.k. kulturpåsen, och det upplevs som ett be-kymmer. Det lär vara så att kulturministern på enkonferens med länsteatrar har låtit förstå att länstea-tern på skulle ha haft 1 miljon högre anslagom den inte hade ingått i det här försöket. Mina frå-gor till ministern är naturligtvis: Är det korrekt attministern har låtit meddela detta? Vilken garanti harministern för detta? Och vad händer om försöketskulle upphöra?Herr talman! När det gäller dansmusik har riksda-gen en viktig roll i fråga om att skapa ett sådant sam-hällsklimat att de som utövar dessa konstarter på ettrimligt sätt kan leva på detta. Det var glädjande atthöra det som ministern sade om just inriktningen närdet gäller dem som faktiskt är företagare på ett ellerannat sätt. Det gäller alltså skilda förutsättningarjämfört med dem som är anställda i en annan form. Idet här fallet tror jag att skattereglerna många gångerär hindrande. Dessvärre har vi ju de senaste veckornatagit till oss händelser som har varit mindre smick-rande. Man har på olika sätt försökt kringgå de härreglerna.Herr talman! Jag tror att de flesta instämmer i attdet finns ett nationellt ansvar för kulturen på vissaområden. Statens uppgift i denna del bör koncentreraspå det som är nationella institutioner eller särskildagenrecentrum, som då har ett nationellt uppdrag.Självfallet bör det vara en rimlig geografisk spridningav dem som har nationella uppdrag. Vidare har mannaturligtvis ett statligt ansvar för att det är en sprid-ning av orkestrar och dansteatrar.Herr talman! I mitt hemlän har vi regionmusik.Det är naturligtvis viktigt, inte minst för barnen påkulturskolan. Dessutom är den här länsteatern enryggrad i musiklivet, och så är det naturligtvis i allaandra län.Mycket av det som jag har talat om hitintillshandlar om en långsiktighet. I många fall måste so-listen bokas år i förväg, och naturligtvis blir det dåsvårigheter med ettårsbudgetar. Det blir en vissryckighet i planeringen. Och våra institutioner vetfaktiskt inte hur mycket pengar de har förränvi har beslutat oss här . Det vore tacknämligt omdet ginge att skapa en form för större planeringssä-kerhet. Det vore bra om kulturministern tog sig enfunderare på detta.Avslutningsvis vill jag, när det gäller det här av-snittet, påminna om kyrkans roll när det gäller musik.Vi får inte glömma bort kyrkan. Den finns över helalandet. Den har fört vårt kulturarv vidare och är enviktig del i detta.Herr talman! Jag ska gå över till idrotten, somockså är en del av kulturutskottets verksamhetsområ-de. Det är en sak som jag skulle vilja ta upp när detgäller anslaget till idrotten från överskott frånspelautomater. På s. 129 i budgetpropositionen stårdet att 93 miljoner ska fördelas från överskottet. Nuförväntas överskottet, enligt Svenska Spels prognos,bli . Då är naturligtvis frågan:Varför fördelas inte hela det här beloppet? har ställt samma fråga i ett press-meddelande när budgetpropositionen presenteradestidigare . Kan det möjligen vara så att regering-en på något sätt försöker agera jultomte med idrottensegna pengar? Jag tror inte att det är någon bra idé. Jagtänker i varje fall bevaka detta för idrottens räkning.En annan fråga som jag skulle vilja ha svar pågäller regeringens inställning. Kommer man att stödjaetableringen av dopningsorganisationen iSverige? Några moderater har i en särskild motionframställt detta. Den kommer, såvitt jag har förstått,att behandlas . Men det vore bra om minis-terns inställning till detta redan nu vore känd.Sedan önskar jag ett svar från ministern när detgäller det här utspelet om att få tillSverige, som en av ministerkollegerna stod bakom.Det är en ansökan som i grunden är orimlig, att manskulle förlägga spelet i flera länder och i flera städer.Har det verkligen varit en diskussion i regeringen omdetta? Det gav ett något förvirrat intryck.Herr talman! Jag ska något kommentera fråganom samlingslokaler och stöd till politiska organisa-tioner. Frågan om samlingslokaler är en kommunalfråga. Kunskapen om behov och angelägenhetsgradär naturligtvis långt större i kommunerna än i Stock-holm. Kunskapen om möjligheter att samutnyttjalokaler finns naturligtvis i våra kommuner. Jag villdock påpeka att det finns möjligheter att få anslag förhandikappåtgärder från andra områden.När det gäller stöd till politiska organisationer an-ser jag att det här bör ske samlat, dvs. inom konstitu-tionsutskottets ansvarsområde, och att alla organisa-tioner naturligtvis ska behandlas lika. Så är det intenu, och jag förutsätter att regeringen framöver kom-mer med ett förslag som rättar till detta. Därmedinstämmer jag i yrkande.Herr talman! ska jag kommentera det som mi-nistern angrep för. Jag tycker att det ärnågot orätt att kulturministern angriper politiskt an-svariga i när dessa inte har någon möjlig-het att rätta till det här. I har man eftermaktskiftet i fört en aktiv kulturpolitikmed en prioriterad inriktning på barn och ungdom.Jag kan nämna projektet i skolan som har ökatde ekonomiska möjligheterna för skolelever och för-skolebarn att besöka kulturarrangemang. Man har gettökade möjligheter när det gäller att köpa litteratur tillbiblioteken, och detta ska jämföras med det inköps-stopp som gällde 1996. Man har gjort en prioriteringsom ökar möjligheterna för barn, ungdomar och han-dikappade att ta del av fritidsutbudet. Däremot harman avvecklat subventionerna för vuxna när det gäl-ler fritidsutbudet.Det är så, herr talman, att kulturen i Stockholmhar fått en större procentuell ökning av anslaget änvad som skett nationellt. Därutöver har man gjortStadsarkivet tillgängligt - ytterligare en viktig del avStockholms kulturarv. Huvudbiblioteket har för-stärkts med ett antal miljoner, vilket har medfört enmöjlighet till ökad satsning på barnens första bok, enspeciell barnbokbuss och fler böcker till här i replikskiftet redovisades några siff-ror, men de visar på en ökning. Jag har dem här, menjag tänker inte läsa upp dem igen.I stället kommer hotet mot kulturen i Stockholmfrån regeringen och kulturministern. Ta t.ex. musei-flyttfrågan. Om jag förstår detta rätt kommer de treberörda museerna att fåmindre anslag. Vad som händer efter vetvi inte alls. En annan fråga som inte är löst är hyres-kostnaderna för statliga kulturinstitutioner i Stock-holm. Här har tidigare nämnts , Ope-ran och . Jag förutsätter att kulturministernlöser detta. har det s.k. blivitaktuellt. Även det är ministerns ansvarsområde.Stockholm har löst detta i fråga om andra natio-nella kulturinstitutioner. När det t.ex. gäller , som är huvudmanför, ger man ett anslag på till en stiftelsesom har att hantera detta, både det konstnärliga ochförvaltningen av fastigheten. När det gäller Lilje-valchs, som är huvudman för, harman ordnat det på liknande sätt, och där har man intesamma bekymmer.Jag kan sammanfattningsvis säga att hoten motkulturen i kommer inte från majoriteten iStockholm utan från regeringen och kulturministern.Avslutningsvis har jag några frågor till kulturmi-nistern.Stämmer det att länsteater hade haft 1miljon högre anslag om man hade ingått i försöketmed kulturpåse? Det kunde vara viktigt att få klarhet idetta.Kommer regeringen att stödja idrottens försök attförlägga dopningsorganet till ?Är ministern beredd att återta anklagelserna gen-temot vad gäller kulturfientligheten, sominte är korrekta?Anf. 120 Kulturminister () replik:Herr talman! Det var väldigt många frågor. Jagkan inte besvara alla.Jag känner inte alls igen den fråga som gälldeGotlands länsteater. Jag vet inte varifrån uppgiftenkommer. Däremot har länsteater skrivit tillKulturdepartementet och velat ha ökat anslag. Sålångt är det korrekt.