prot · GO0915 · 2000-10-19 00:00:00 — Detär exempelvis inte längre lika många handläggaresom har behörighet att ta del av sådana uppgifter.Att åstadkomma en demokratisk, effektiv ochrättssäker förvaltning fordrar ett kontinuerligt föränd-ringsarbete på alla nivåer. Resultatet av de insatsersom gjorts måste följas upp och utvärderas för att geriksdag och regering underlag för beslut om framtidaåtgärder. Jag är naturligtvis inte främmande för att tainitiativ till ytterligare åtgärder inom mina ansvar-sområden om de som redan har vidtagits visar sigvara otillräckliga.Då , som framställt interpella-tionen, anmält att hon var förhindrad att närvara vidsammanträdet medgav tredje vice talmannen attGustaf fick delta i överläggningen i ställetför interpellanten.Anf. 32 (m):Fru talman! Tack statsrådet för ett, som jag tyck-er, relevant och bra svar som täcker in väldigt mycketav det som de här frågorna faktiskt handlar om!Det är inte onaturligt att människor blir störda,oroade och upprörda när de läser om läckage av dentyp som skedde i . Just det speciella falletlåg det kanske en särskild tragik bakom, men detfinns också exempel på att det vid andra kassor harvarit lite läckage och tjänstefel här och var även omdet inte har varit av samma storleksordning som iGöteborg. Där var det ju också fråga om att lämna utuppgifter till grupper av personer, nynazister, somdefinitivt inte ska ha sådana här uppgifter, om någon.Jag är själv ledamot i en kassastyrelse och även iFörsäkringskasseförbundet. Därför kan jag möjligtvisupplevas som något jävig när jag står här. Jag vet hurmycket man har tagit det här på allvar. Vi har ju fåttmycket noggranna redovisningar av det här fallet ochnär det gäller hur vi ska arbeta. Detta tas nu upp påstyrelsenivå på de olika kassorna runtom i landet. När någonting händer ser man överdet hela. När ingenting händer tror man ofta att alltingär bra, men sedan händer någonting, och då går manigenom rutinerna ännu noggrannare. Och i det härsammanhanget har kassastyrelserna ett ansvar.Samtidigt kommer man inte ifrån den fråga somCecilia har ställt till statsrådet. Det är ensak att utveckla metoder på myndighetsbasis, förbätt-ra rutiner och knäppa till ordentligt så att ingentingläcker ut, men man måste också se om det eventuelltbehövs någon lagändring eller något initiativ frånregeringen utöver det som har redovisats här. Det äralltid relevant att ställa en sådan fråga när en sådanhär sak inträffar. interpellation ärberättigad ur den synpunkten. Den speglar nog en orosom många folkvalda och också allmänheten har.Tilltron till försäkringen och försäkringskassornasverksamhet kan ju komma att skadas. Därför är detmycket viktigt att detta diskuteras, lyfts fram och fåren genomskinlighet, så att vi vet vad som händer.Jag vet vad vi gör på vår kassa i . Det ären ordentlig genomgång, mycket tajt, och jag tror attsamma sak sker på andra håll. Men frågan kvarstår:Tror statsrådet att det kan finnas skäl att se över nå-gon eventuell lagstiftning på området eller något åtdet hållet? Det finns chans att svara på den frågan nu.Anf. 33 Statsrådet ():Fru talman! Det gläder mig att få dessa vittnes-börd från inre liv om att man påett sådant stort allvar tar itu med att se över rutinernaoch hanteringen kring de skyddade uppgifterna.Precis som framhåller är detoerhört viktigt med seriositet och vilken rättssäkerhetsom den offentliga förvaltningen men också försäk-ringskassorna kan ge medborgarna i Sverige.Vi måste självklart kunna garantera människorskydd när de är i behov av det. Det är en av degrundläggande uppgifterna. I det här fallet vågar jagnog påstå att uppgifterna kring människors personligahälsa och uppgifter som rör enskilda individer som äri behov av skydd omfattas av starkare skyddinom vår sekretesslagstiftning än många andra upp-gifter.Det aktuella fallet, som har utlöst frågan, gällerhanteringen vid i . Därmåste man nog ändå kunna dra slutsatsen att det,eftersom en förundersökning har inletts, i alla fallverkar som att ett brott har begåtts. Vi måste då kon-statera att vi kan ha de bästa reglerna i världen. Menom människor inte följer dem faller de platt till mar-ken. Jag tror att vi har en kunskapsbrist inom förvalt-ningen när det gäller sekretesslagstiftningen överhuvud taget. Det gäller säkert också inom försäk-ringskassevärlden. Därför anser jag att det är oerhörtangeläget med de insatser som vi nu gör för att ökakunskapen om offentlighet och sekretess - de tvåfrågorna hänger så intimt samman. Det känns som enväg framåt där vi faktiskt kan åstadkomma resultatoch skapa den trygga och rättssäkra förvaltning somvi måste kunna erbjuda det svenska folket.Men, som jag sade i mitt svar till och , om de åtgärder som vi nuhar vidtagit för att öka kunskapen inte visar sig varatillräckliga får vi naturligtvis se om det finns annatsom vi kan göra. Men det här är ett arbete som nyli-gen har inletts från regeringens sida. Det handlar omdetta handlingsprogram. Vi försöker också på olikasätt, bl.a. med en ny myndighet, bidra till en ökadmedvetenhet hos förvaltningstjänstemän kring detunika som det innebär att vara en statstjänsteman . Man har faktiskt att ta hänsyn till kraven pårättssäkerhet bl.a., som inte gäller för andra delar avdet svenska arbetslivet.Jag är helt övertygad om att vi inte kommer attnöja oss förrän vi uppnår en ökad kompetens på dethär området. Det kan jag försäkra frågeställarna. Förnärvarande ser jag inte att det finns andra vägar att gåän att öka kunskapen i förvaltningen. Den gällandelagstiftningen är oerhört stark på det här området.Anf. 34 (m):Fru talman! Jag delar uppfattningen.Vad jag vill komma åt är att förtroendet för verksam-heten vid kassorna, eller i förekommande fall andramyndigheter, tar skada. Man får då försöka analyseraom detta är ett läckage som då och då kan inträffa iden ordinarie verksamheten, även om man har rätttydliga säkerhetsföreskrifter, eller om det helt enkeltär en brottslig gärning som man inte kan skydda sigemot. Jag har personligen den uppfattningen att män-niskor kan vara grundläggande trygga i att hantering-en av sekretessbelagda uppgifter sköts bra. Men närnågonting händer är det uppenbart att man måstereagera, analysera, processa och se vad man kan göra.Jag tror att detta har blivit en väckarklocka förförsäkringskassorna, i det här fallet, som gjort att manjobbar hårt med det här. Det arbete som har inlettsruntom i landet kommer väl i stort sett att utmynna iatt väldigt få kommer att kunna ta beslut om att ut-lämna sekretessbelagda uppgifter. Det kommer intevanliga tjänstemän att kunna göra i fortsättningen.Det är dock viktigt att frågan ställs, att den kom-mer upp på bordet och diskuteras, så att allmänhetenvet att både statsmakter och i det här fallet kassasty-relser och riksförsäkringsverk tar detta på allra störstaallvar. fråga har varit väldigt berättigad, ochjag är glad att ha kunnat följa upp den utifrån minlilla vinkling. Jag kan se att vi alla tar detta på dju-paste allvar.Överläggningen var härmed avslutad.14 § Hänvisning av ärenden till utskottFöredrogs och hänvisadesPropositioner2000/01:20 till socialutskottet2000/01:21 till justitieutskottet2000/01:23 och 24 till skatteutskottetFörslag2000/01:RR2 till försvarsutskottetAjourneringKammaren beslutade på förslag av tredjevice talmannen att ajournera förhandlingarna tillkl. 14.00 då frågestunden skulle börja.Återupptagna förhandlingarFörhandlingarna återupptogs kl. 14.00.15 § FrågestundAnf. 35 TALMANNEN:Vid dagens frågestund deltar statsrådet , näringsminister , statsrådetLeif , socialminister ochstatsrådet . Statsrådet besvarar såväl allmänpolitiska frågor somfrågor inom sitt eget ansvarsområde inom regeringen.Statsrådet besvarar såväl övergripandeutrikespolitiska frågor som frågor inom sitt eget om-råde. Övriga statsråd svarar var och en inom sitt an-svarsområde.MedanalysfalletAnf. 36 PER ():Fru talman! Jag vill ställa en fråga till näringsmi-nister . Den gäller Medanalysfallet,där en kontroll från ledde till att ettföretag och en företagare drevs i konkurs på ett sättsom jag inte tycker är acceptabelt. Företagaren fri-kändes i senare instanser, och jag skulle vilja ställafrågan till näringsministern:Finns det något näringsministern vill göra för manska att slippa den typ att tragedier som Medanalys-fallet har inneburit?Anf. 37 Näringsminister ():Fru talman! Jag måste erkänna att jag inte är såinsatt i denna fråga. Den har i första hand hanterats avsocialministern. Jag medverkade inte heller i det somhände . Men jag ska självfalletsätta mig in i frågan. Jag har fått den föredragen ochom det av näringspolitiska skäl behövs vidtas åtgär-der ska jag självfallet göra det.Anf. 38 PER ():Fru talman! Näringsministern är ju medveten omatt det görs många upphandlingar i offentlig regi. Dågäller det att få en bra tillsyn och en god rättssäker-het. Utifrån den utgångspunkten vill jag ånyo fråganäringsministern om det inte finns anledning att seöver regelverket när detta ärende ännu inte är avslutatefter fem sex år.Anf. 39 Näringsminister ():Fru talman! Såvitt jag förstår har det här före-kommit en interpellationsdebatt mellan Per Wester-berg och socialministern. Socialministern har alltsåsvarat på denna fråga. Det finns ingen anledning tillatt jag ska utveckla den mera.Men låt mig allmänt säga att när det gäller denupphandling som skötts av staten och den lagstiftningsom vi har, har vi inget att anmärka på den i dag.Sociala skyddsnät för småföretagareAnf. 40 ():Fru talman! Min fråga riktar jag till socialminis-tern. Det gäller frågan om sociala skyddsnät för små-företagare och i övrigt en anpassning av lagar ochregler till dagens arbetsliv där alltfler inte har tradi-tionell anställning utan ofta jobbar i projektform.Flera utredningar har också arbetat med dessa frå-gor. antog ett betänkande 1997, ett annatbetänkande 1998 och en regeringsskrivelse 1999.Dessutom har en särskild utredare tillsatts kring ar-betslivsinriktad rehabilitering.Min fråga är: Hur långt har man kommit med äm-net ? När kan vi förvänta oss något besked?Anf. 41 Socialminister ():Fru talman! Det är visst riktigt svårt att hålla ord-ning på vem man ställer frågor till. Den här frågan ärställd till mig i min egenskap av socialminister, menden handlar om socialförsäkringsfrågor och närings-livsfrågor. Jag är inte särskilt bra på detta, eftersomjag inte ansvarar för någon av dessa frågor. Om frå-gan däremot ställs till har han ettsvar på den.Anf. 42 ():Fru talman! Jag kan förstå att det är svårt att hållareda på ärendena.Den 8 februari hade jag i denna kammare förmå-nen att diskutera dessa frågor med . Honsade då att ärendet bereddes i Socialdepartementetoch att man där arbetade för fullt med det - jag hartagit med mig protokollet.Det var . har det gått 8 ½ månad,och min fråga kvarstår. Någon borde känna till ären-dena. Det här är ett jätteviktigt område. Gruppen avmänniskor i den här sektorn växer för varje månad.Anf. 43 Socialminister ():Fru talman! Vi har nog lätt att hålla reda på våraarbetsuppgifter. Jag är lite överraskad över att riksda-gens ledamöter har så svårt för det.På hanteras dessa frågor avsocialförsäkringsminister . Det pågår ettarbete som leder tillsammansmed Näringsdepartementet.Jag rekommenderar att ställa frå-gan till som är ansvarig för just dendelen. För min del har jag ingen särskild kunskap omprocessen. Det enda jag vet är att den pågår på de-partementet, och jag är alldeles övertygad om attresultatet av arbetet kommer att bli väldigt bra.Import av textilvarorAnf. 44 ():Fru talman! Min fråga är nog lite mer direktadresserad.Jag vill börja med att uttala min uppskattning överden artikel som statsrådet och tillsammans med sina holländskakolleger har skrivit i . Där uppmanasEU-länderna att öppna sina marknader för textilim-port. Det skulle få stor betydelse för flera u-länderoch för konsumenterna i EU-länderna.Vi var en delegation från som var iGenève just när artikeln publicerades, och den väckteen viss uppmärksamhet, vilket väl var meningen.Jag vill då fråga statsrådet : Vilka möj-ligheter har och att få gehör för des-sa synpunkter hos övriga EU-länder?Anf. 45 Statsrådet ():Fru talman! Jag får tacka för de vänliga orden omregeringens insatser på detta område.Sverige, och ytterligare något land harsamma åsikt i den här frågan, nämligen att Europabör öppna sina gränser för import av textilvaror -kläder, lakan, paraplytyg och allt vad det kan handlaom - från övriga världen, eftersom detta ju är den typav varor som utvecklingsländer klarar av att tillverkapå ett konkurrenskraftigt sätt och sälja på våra mark-nader.Tyvärr har de allra flesta länder i EU en annan synän och i denna fråga. Några av deländer som har samma syn väljer att inte ta strid fördenna ståndpunkt och driva opinion för den såsom vihar valt att göra i International återstår det att se hur politiker från olika län-der väger samman konsumentaspekter, solidaritetenmed de fattiga länderna och de egna skyddsintressenaav att hålla otidsenliga delar av det egna näringslivetunder armarna.Med hjälp av den här artikeln och en del andra åt-gärder hoppas jag att konsumentintressen och u-landsintressen ska få en starkare röst och att fler län-der ska ansluta sig till den syn som vi har. Men jagmåste ärligen säga att jag är inte särskilt optimistisk.Anf. 46 ():Fru talman! Jag hoppas att statsrådet liv i frågan och fortsätter med det här arbetet.Vi ska göra vad vi kan.En annan fråga som vi diskuterade gällde hur di-alogen med utomparlamentariska organisationer skaske, eftersom det har varit mycket diskussion omdetta vid WTO-förhandlingarna. På vilken nivå skaansvaret ligga för att föra den dialogen? Ska det liggapå WTO-nivå, på EU-nivå eller ska det ligga på na-tionell nivå?Jag undrar då: Har den disku-terat detta? Har man något strategi för hur man skagöra på nationell nivå, om det är den nivå som dialo-gen ska föras på?Anf. 47 Statsrådet ():Fru talman! Min åsikt är att ansvaret bör ligga påalla dessa nivåer, men huvudansvaret bör ligga på dennationella nivån. Jag tycker att varje lands regeringhar ansvar för att ha en öppen dialog och en öppenattityd i sitt inhemska opinionsbildningsarbete och isin inställning till frivilligorganisationer och andrasom är intresserade av de här frågorna. Det blir litemer komplicerat på internationell nivå, men även därsaknas det skäl för hemlighetsmakeri.Däremot är erfarenheten att det är organisationerfrån den rika världen som är mera aktiva, och detskapar misstänksamhet hos om organisa-tionen blir för nära lierad med den rika världens fri-villigorganisationer. Jag tycker inte att det är ett pro-blem, men jag konstaterar att det är ett problem förmånga av mina kolleger i , som ser på dethär med stark misstänksamhet.Jag tycker att vi ska bekämpa det här och drivadetta mycket aktivt. Men huvudfronten måste gå,tycker jag, i de enskilda länderna. Vi är mycket,mycket aktiva och tar gärna emot idéer och uppslagom hur vi kan göra det ännu bättre. Det är den vikti-gaste delen för mig.IntegrationsfrågorAnf. 48 ():Fru talman! Jag har en fråga till statsrådet gäller integrationen av människor i vårt land.Den är en av de viktigaste framtidsfrågorna och har juresonansbotten i demokrati, rättvisa, behov av arbets-kraft och en rad andra frågor. Framgång på dettaområde grundläggs redan vid människors första kon-takt med . Härvidlag får man väl säga att densvenska asylhandläggningen framstår som särskiltolycklig. Handläggningstiderna är långa och har varitså väldigt . Det kommer löpande larmrapporter.Man talar om att psykiatrin översvämmas av själv-mordsbenägna människor. Här har väldigt lite hänt.Jag skulle vilja höra om statsrådet tänker vidtanågra åtgärder för att få upp frågan på regeringensbord snabbare så att det blir en lösning.Anf. 49 Statsrådet ():Fru talman! Jag instämmer i den beskrivning somJohan ger, därför att det vi kallar för integra-tion måste innehålla både demokrati och mänskligvärdighet från början. Det är en så viktig fråga, intebara för de människor som berörs utan för hur helaSverige som nation ska kunna hantera detta i framti-den.Jag har redan påbörjat samtal med dem som haransvaret för flyktinghandläggningen, för jag delarbedömningen att ju fortare man kan lära sig språk,komma in i samhället och ha möjlighet att söka arbe-te, desto lättare blir det att bli en medborgare som haren ordentlig plats i vårt land.Jag delar alltså bedömningen. Den här frågan ärviktig. Jag hoppas att jag och skakunna jobba gemensamt med att skynda på den härprocessen.Anf. 50 ():Fru talman! Tack för svaret. Det gläder mig väl-digt mycket att statsrådet tänker sätta största möjligafokus på frågan.De generaldirektörer som är underställda rege-ringen har uttryckt att detta handlar om tragedier somär systemets fel. Det är då dags att ändra på detta frånriksdagens sida i väntan på förslag.Vilka åtgärder tänker statsrådet vidta på EU-nivå?Inför ordförandeskapet är det ju ganska viktigt att vi iSverige visar ett bra ledarskap på det här området, förvad man än säger om det svenska systemet så fram-står även det ibland i ljuset av andra länder som - jagska inte använda ordet hyggligt - relativt mycketbättre. Vad tänker statsrådet göra på EU-nivå således?Anf. 51 Statsrådet ():Fru talman! Jag ber om respekt för att jag måste fååterkomma mer i detalj.Jag vill ändå säga att systemen ska vara till för in-dividerna och inte tvärtom. På det här området behö-ver vi agera betydligt tydligare i men också iarbetet i , och det tänker jag ta aktiv del i. Menjag ber att få återkomma när jag har varit integra-tionsansvarig lite längre än i sju dagar.Synskadades tillgång till talböckerAnf. 52 ():Fru talman! Jag har en fråga till statsrådetEngqvist.Många synskadade läser via talböcker och talkas-setter. börjar en ny typ av cd-skivor, s.k. daisyski-vor, att komma ut på marknaden. Talboksavdelning-arna runtom i landet kommer att övergåtill daisyskivor. För att kunna lyssna på sådana skivorkrävs det en apparat som kostar närmare 5 000 kr.Nu undrar jag för de synskadades räkning: Hurska de fortsättningsvis kunna få tillgång till litteratu-ren?Anf. 53 Socialminister ():Fru talman! fråga är otroligtviktig och otroligt stor.Tre saker har hänt somkan påskynda utvecklingen.Det första är den utredning som regeringen avise-rade i budgetpropositionen om hela hjälpmedelssitu-ationen, vilken vi nu håller på att förbereda.Det andra är Dagmaröverenskommelsen, som vitecknade med och som innebäratt ska avsättas till landstingen nästaår. Där är diskussionen om just detta en viktig del.Landstingsförbundet förklara för sin del att man skaverka för att utnyttja digital teknik, dvs. ge möjlighe-ter till cd-skivor i stället för talkassetter.Det tredje är att regeringen , på förslag avMona , har fattat beslut om att ge PTS, Post-och , för att utvecklaprojekt som handlar om ny teknik för funktionshind-rade, alltså hur man kan utnyttja den nya tekniken föratt utveckla hjälpmedel för funktionshindrade. Detbeslutet fattade vi . Det händer alltså ganskamycket på det här området.Anf. 54 ():Fru talman! Betyder det att jag kan säga till desynskadade som jag träffar att innan de vanliga tal-böckerna försvinner kommer de att ha möjlighet att fåden här nya maskinen till ett rimligt pris?Anf. 55 Socialminister ():Fru talman! Det vet jag inte om jag kan utlovadärför att man får skilja på att å ena sidan utreda vilkamöjligheter den nya tekniken erbjuder och å andrasidan vilka möjligheter landstingen, som är ansvarigaför detta, har att införskaffa den här tekniken. Det är inågon mån en resursfråga för landstingen. jobbarvi gemensamt för att försöka skjuta till nya resursertill landstingen.Men jag hoppas att svaret kan vara att utveckling-en är på gång och att vi ska kunna se hurden nya tekniken ersätter den gamla.Värdegrunden i skolanAnf. 56 ():Fru talman! Jag har en fråga till skolministerIngegerd Wärnersson.Från februari detta år hardet s.k. värdegrundsåret pågått. Syftet med projektethar ju varit att lyfta fram värderingsfrågorna i skolan.Avsikten var också att stimulera till samtal och dis-kussion om och utvecklingsarbete med värdegrunds-frågan. Under projektåret har värdegrundsfrågornalyfts fram i ett antal seminarier och olika diskussions-grupper, vilket har varit väldigt positivt. Liksomdemokratin ständigt måste vinnas på nytt, är det vik-tigt att också samtalet och arbetet med värdegrundenständigt hålls vid liv.Min fråga till skolministern är: Hur avser skolmi-nistern konkret gå vidare med värdegrundsarbetet iskolan?Anf. 57 Statsrådet ():Fru talman! Det är tre områden som jag tycker ärviktiga i det fortsatta arbetet.Det första är att regeringen i budgetpropositionenhar aviserat att vi kommer att ge fortsatt stöd tillskolledarna för kompetensutveckling när det gällervärdegrunden.Det andra är att vid den översyn som sker avskollagen ska också värdegrunden få en större tyngdoch genomsyra även lagstiftningen.Det tredje är att regeringen har inrättat två cent-rum. Det ena centrumet, som finns på universitet iUmeå, delar uppgiften med högskolahär i . Det andra centrumet finns på uni-versitet i . Centrumen har i uppgift att påtvärvetenskaplig och vetenskaplig basis utvecklavärdegrunden och har också ansvar för kompetensut-veckling gentemot lärare.Anf. 58 ():Fru talman! Tack, skolministern.Jag tror att vi är överens om att det är oerhört vik-tigt att få med föräldrarna i det här arbetet. Det be-hövs ett större föräldraengagemang. Det gäller inteminst arbetet med just värdegrundsfrågan.Hur tänker sig skolministern möjligheten att få ettstörre föräldraengagemang i frågan? Om vi inte bör-jar där tror jag att det är lönlöst att försöka få in enbra värdegrund senare i livet.Anf. 59 Statsrådet ():Fru talman! De två värdegrundscentrum som nuhar inrättats vid universitet och högskola kommer attha olika inriktningar. Centrumet vid Sköndalhar just att hantera samarbetet mellan lärare och för-äldrar och att fundera över konflikthantering, livs-åskådningsfrågor och de värderingsfrågor som finns iläroplanen.Som jag sade är det just skolledarna som måste taett meransvar för att vara behjälpliga för lärare. Deska också kunna ta in andra intressenter till diskus-sioner med föräldrarna.Dessa centrum har tagit över den logotyp som vianvände under värdegrundsprojektet och även vårhemsida. De har också tagit över hela det stora nät-verk som byggdes upp under det gångna året.Nätverket har många olika organisationer som ärutmärkta för att kunna ställa upp på föräldramöten.Privata sjukhusAnf. 60 ():Fru talman! Jag har en fråga till socialministerLars . För som går sjunker LarsEngqvist allt djupare ned i det moras som det plötsli-ga påhittet att förbjuda sjukvård har försatt honom i.Å ena sidan tänker inte ingripa i den kom-munala självstyrelsen när ett landsting beslutar attlägga ned ett sjukhus. Å andra sidan vill sammeEngqvist trots den grundlagsskyddade kommunalasjälvstyrelsen förbjuda ett landsting att rädda sjukvårdgenom att överlämna ansvaret för driften av sjukhustill företag som eller Bure.Min fråga till socialministern är mot denna bak-grund följande: Hur i hela världen ser logiken utbakom detta? Och dessutom: Kan socialministernutan att rodna påstå att han slår vakt om sjuka männi-skors intressen?Anf. 61 Socialminister ():Fru talman! är beundransvärd på ettsätt, nämligen i det att hon ständigt strävar efter atthitta nya argument för en alldeles hopplös hållning isjukvårdsfrågan; att svenska sjukhus ska ligga påbörsen. Jag är alldeles övertygad om att en majoritetav svenska folket säger: Stopp och belägg, vi vill inteha någon sjukvård som drivs av börsnoterade företag!Vi vill ha en sjukvård som är gemensamt finansierad,som är gemensamt kontrollerad och som står till för-fogande för medborgarna på lika villkor. Därför skavi se till att vitala delar av sjukvården drivs utanvinstintresse.En helt annan, mycket komplicerad, fråga är hurvi fördelar resurserna inom varje landsting. Hurmånga sjukhus ska det finnas? Hur utnyttjar vi resur-serna bäst för att fördela den slutna sjukvården i olikadelar av en region?