prot · GN09106 · 2000-05-10 00:00:00 — Drogerna blir ju alltmer sofistikerade.Därför är det här en hjälp för att kunna ge ungdomar-na rätt hjälp.Polisen här i har en mycket bra blan-kett till vårdnadshavaren där det står så här: Citypoli-sen får ibland problem med olika grupperingar avungdomar, vilka vistas inne i kvälls-och . vistas ungdomarna i stadenutan föräldrars vetskap och tillåtelse. Det händerockså att ungdomarna blir indragna i kriminalitet ellerhamnar i situationer där alkohol och narkotika finnslätt tillgängligt. Polisen brukar ibland kontrolleraungdomar som påträffas i sådana situationer. Polisenkan även kontrollera ungdomar som man befarar kanhamna i liknande situationer. Dessa kontroller görsalltid med avsikten att hjälpa och skydda den ungefrån att hamna i miljöer där kriminalitet och drogerförekommer.Det är ju detta vi vill göra. Vi vill hjälpa ochskydda dem.De påpekar också: Ditt barn är inte misstänkt förnågot brott. Han eller hon har inte heller införts inågot straffregister. Det som har hänt är något avnedanstående.Där tar man upp lite olika varianter på vad det kanvara.Vidare står det: Vi tycker att det är viktigt att dusom vårdnadshavare känner till denna händelse. Detär också viktigt att du tar upp saken med ditt barn, såatt det inte behöver hända igen.Det här är ett bra exempel på hur polisen arbetar.Det är också ett bra exempel på hur vi snabbt kankomma till rätta med de problem som våra ungdomarkan råka ut för.Anf. 143 () replik:Fru talman! Jag kan hålla med om att det här varett väldigt bra exempel på hur man kan arbeta och hurpolisen och bör reagera. Men det kanman ju göra även utan drogtest. Jag tror att omvi tillåter tvångsmedel på så pass unga människor blirdet snarare en måttstock på om det är okej eller inte.När det handlar om att få rätt hjälp och att detfinns olika sofistikerade droger kan jag säga att manbehandlar drogmissbruk på i stort sett samma sätt,oavsett om man går på amfetamin, heroin, LSD ellerecstasy. Det handlar om att ge behandling, stöd ochhjälp. Det finns inte en speciell hjälp beroende påexakt vilken drog man har tagit. Det handlar mer ombeteendet än själva drogen.Det här exemplet på polisens sätt att ingripa ocharbeta borde man kunna sprida till flera ställen. Dethandlar givetvis om att vuxenvärlden behöver reage-ra. Det är inte rättsväsendet i sig eller polisen i sigsom ska reagera, utan det handlar om att vuxenvärl-den över huvud taget behöver reagera.Anita tog inte upp frågan om hur skolan skakunna få mer resurser för att arbeta med dessa ung-domar som statsbidraget till kommunernaminskas med 14 miljarder. Därför måste jag lyfta uppden ingen. Detta är en ekvation som jag inte får att gåihop. Det gäller ju inte bara att satsa pengar på flerpoliser, större möjligheter att använda tvångsmedelosv., utan det handlar om att ha resurser att mötabehoven hos de unga, och helst innan de ens harhamnat snett. Det är där resurserna behövs. Det be-hövs inte fler poliser, fler kontrollstationer ellertvångsåtgärder. Det handlar om att kunna möta ung-domarna på ett mycket tidigare stadium. Då måsteman satsa resurserna där.Anf. 144 ():Fru talman! Det här betänkandet JuU 16 beröralltså unga lagöverträdare. stårbakom alla sina reservationer, men vi yrkar barabifall till reservation 10.Fru talman! Ett återkommande kriminalpolitisktdebattämne är hur samhället ska reagera på ungdo-mars brottslighet. Hur ska påföljdssystemet se ut?Historiskt har möjligheterna att leda bort unga lag-överträdare från rättsprocessen, exempelvis genomåtalsunderlåtelse, varit ganska stora. Men sedan 1965har vi reglerat det här i lagen om unga lagöverträdare.Där finns det särskilda bestämmelser för hur samhäl-let ska reagera på unga lagöverträdare. Den här lagenhar sedan varit föremål för flera reformer.För visst är det väl ändå så att en ung människasom exempelvis begår ett rån eller ett mord ska vetaatt samhället ser allvarligt på detta, oavsett gärnings-mannens ålder? Vi kristdemokrater tycker att det ärviktigt att straffet både ska vara preventivt och reha-biliterande, dvs. att påföljden ska vara avskräckandesamtidigt som den verkar för att den unge inte åter-faller i brottslighet.Fru talman! Jag tror inte att det råder någonoenighet bland de politiska partierna om attfamiljen och de vuxna har en stor betydelse för godauppväxtförhållanden. Det är av stor vikt för hur denunge ska utvecklas. Långsiktigt handlar det naturligt-vis om förebyggande arbete och internalisering, dvs.införlivande, av värden, värderingar och normer.Vuxenvärldens insatser betyder mycket för att få barnoch unga att avstå från att begå brott. Föräldrar ochandra vuxna som har ansvar för barnuppfostran måstedärför stöttas i denna uppgift så att de kan och orkarvara delaktiga i de ungas liv och ge dem social trygg-het.Vi säger att höjd upptäcktsrisk, fasthet och kon-sekvens är viktiga signaler i det preventiva arbetet. Vikristdemokrater tror också att om de vuxna i familjenfår mer tid för barnen får det en rad positivaföljdverkningar för den uppväxande generationensom i sig är brottsförebyggande.Betänkandetexten tar upp skolans betydelse i detbrottsförebyggande arbetet och hänvisar till rapportenDs 1997:57, En värdegrundad skola - idéer om sam-verkan och möjligheter.Vi kristdemokrater har gång på gång påpekat attskolan inte får vara värdeneutral. har i enskrivelse gett skolan underkänt då det gällerarbetet med värderingar och värdegrunden. Skolver-ket hävdar att skolan är för fokuserad på fakta ochinte ängar tillräckligt med tid åt grundläggande värde-ringar. Skolan har ett ansvar att föra de etiska samta-len. I lågstadiet fungerar det här ganska naturligt, mendet avtrappas ju högre upp man kommer i klasserna.På högstadiet finns det inte alls, enligt Skolverket.Det här är naturligtvis inte bra. Oavsett vad Vänster-partiet sade finns det forskningsrapporter som visaratt alltfler mycket unga människor inträder på denkriminella banan. har gått, så jagska kanske inte kommentera hennes inlägg, men detfinns ju en annan representant här för Vänsterpartiet.Vi har föreslagit mer pengar än vad Vänstern hargjort till kommunerna för att de ska kunna stadga uppdet här på skolans område. Man kan ju vara olikagenerös.I BRÅ:s rapport 2000:6 redovisas en pub-licerad avhandling som säger att det är vanligt attunga människor begår brott - och det också kontradet sade . av pojkarna och65 % av flickorna i årskurs 9 har begått brott underdet . Mestadels rör det sig om skadegörel-se, snatterier, klotterier och andra förhållandevislindriga brott, men grövre kriminalitet är dock alltförvanligt, enligt rapporten.I utvärderingen av ungdomsmålsreformen kanman läsa att 12 113 brottsanmälningar registreradessom uppklarade på grund av den unge var under15 år. anmäldes lika många rån som underhela 1998. Detta är självfallet signaler som vi måsteta på största allvar, oavsett utvecklingen framöver. Dåmåste samhället och vi som beslutsfattare utvecklabärkraftiga strategier för att effektivt begränsa ochmotverka att alltfler unga hamnar på en kriminellbana.När det gäller unga lagöverträdare är det av storvikt att handläggningen hos polis, åklagare och dom-stol av mål och ärenden sker så snabbt som möjligt. Ilagen om unga lagöverträdare finns det regler om atthandläggningen ska ske skyndsamt. Det finns reglerom i vilka fall socialnämnden ska delta, när föräld-rarna ska kallas in osv. Rapporten påpekar också atthandläggningstiden av ungdomsbrotten ser olika ut.Man föreslår dessutom en regel om att de här ärende-na måste utredas skyndsamt.Vi yrkar i det här betänkandet på att det inrättasspeciella ungdoms- och jourdomstolar för att hand-lägga brott av unga lagöverträdare. Den åsikten byg-ger på målsättningen att det skulle leda till en snabba-re hantering av ungdomsmål. Personalen i de härdomstolarna skulle ha specialkompetens inom områ-det ungdomar och ungdomskriminalitet. Det förelås ien utredning att det ska ges vidgade möjligheter tillsärskilt lämpade poliser och åklagare. Det tycker jagligger helt i linje med vårt yrkande, så det tackar viför.I betänkandet hänvisas till BRÅ:s rapport 2000:7,där man anger att den sammanlagda handläggningsti-den i ungdomsmål som går till domstol varierar mel-lan en och en halv och . stårdet faktiskt i rapporten att det kan ta upp till närdet är lite grövre fall.Vi är inte nöjda med det här. Trots att vi är med-vetna om att det krävs en effektivare samordning föratt snabbt engagera vårdnadshavare och socialtjänst.Vi tycker dock inte att det skulle vara ett tillräckligtgiltigt skäl för att inte införa ungdoms- och jourdom-stolar. Vi noterar också att frågan om hur man skalyckas med målsättningen att hantera ungdomsbrottensnabbt och med specialkunskap bereds, och vi väntarmed spänning på vad det blir för resultat.När det gäller platser inom sluten ungdomsvårdpekade vi i vår motion på att platserna interäcker till. kunde vid åretsslut konstatera att inte mindre än 80 ungdomar döm-des till sluten ungdomsvård. De tio platser som fannsinrättade räckte alltså inte.Nu har det här blivit tillgodosett i vårpropositio-nen där regeringen har avsatt pengar till ytterligare 40platser, och det är bra. Men det som ärmycket viktigt är att det finns resurser att genomföraden behandling och vårdplan som är själva syftet medvården för den unge.Jag besökte ett behandlingshem på i vå-ras. Det var intressant att möta personalen och ävendem som bodde där, men framför allt personalen. Denbestod i mycket hög grad av eldsjälar som gjorde alltför att hjälpa de unga att komma tillbaka till ett nor-malt liv. Ofta handlade det om unga människor somaldrig någonsin hade blivit bekräftade. De hade aldrighaft någon att knyta an till, aldrig haft någon vuxensom hade satt gränser. De hade aldrigupplevt eller känt kärlek eller att någon över huvudtaget brydde sig. Det är de här unga människorna sombehöver känna att det finns någon som faktiskt bryrsig. Det är dem vi ska hjälpa att få tillbaka självför-troende och självkänsla så att de inte fortsätter attgöra sig själva och andra illa.Alice sade här att inte vidtarde åtgärder som man är ålagd. Men här har vi ju själ-va problematiken, . Jag vet inte vadAlice menar när hon säger att det är en liten del avvåra ungdomar som hamnar snett och begår brott. Detdär med liten andel skulle jag gärna vilja ha ett för-tydligande av. För mig känns det oerhört allvarligt att80 ungdomar i begick så grova brott attde dömts till sluten ungdomsvård.Det är precis som säger, de här ungdomarnahar inte gjort det här för att de på något sätt är elaka isig själva. De har haft en dålig start som har präglathela deras liv. Men det är inte bara det att de valt fel.De har inte kunnat välja därför att deras tänkande,deras beteende har präglats av den svåra uppväxten.Jag frågar : Tycker attdet räcker att man hänvisar till vård under social-tjänsten, som säger att social-tjänsten inte tar på sig det ansvar man åläggs?Vi vet också att de handlingsplaner och direktivman får underteckna via och de mötenman kallas till inte fungerar. Man avviker och kom-mer inte tillbaka. Det har jag fått bekräftat isamtal jag har haft.Statistiken då det gäller återfallsfrekvens är i allafall bra när det gäller . Dettycker jag ändå är ett bevis på att man kan få ungdo-marna att komma rätt i tillvaron. Personalen sade: Detvi skulle behöva nu är framför allt resurser för attskapa kontaktpersoner för ungdomarna när de kom-mer ut. Tiden här är ändå för begränsad för att manska kunna prägla ungdomarna in i ett nytt tänkande.Precis som sade är det ju faktiskt såatt ungdomarna inte har haft föräldrar som har gettdem goda intentioner, värderingar eller värme. Sam-tidigt säger att man inte behöver ha någon slu-ten ungdomsvård eller kasta dem i fängelse, utan manska ha medling.Vi tycker att medling är jättebra. Men för demsom inte ens har några föräldrar som ställer upp fördem hjälper det inte att ha medling eller familjeråd-slag och kalla in föräldrar som fortfarande inte harförstått föräldraskapets betydelse. Här ligger en kon-flikt, , och det gäller att ha metoder föratt rädda alla våra ungdomar.Jag ringde runt till tio olika socialnämnder i Sve-rige inför den här debatten. Jag ville nämligen kon-trollera hur man hade hanterat det här där man hadebörjat att ha familjerådslag.Kontentan av detta var att det var ytterst få som ansågatt man hade resurser, att man hade kompetens, hade tid att över huvud taget genomföra rådslag.I en kommun som jag t.o.m. besökte häromdagensade man: Här har kommunfullmäktige beslutat att viska hålla familjerådslag i socialnämnden. Men detsker inte därför att det inte går att prioritera. Det tarför mycket tid, och det tar för mycket resurser.Det finns alltså ett problem i vårt samhälle i dag.Det handlar om att vi måste se den unge. Vi somvuxna kan inte bara tro att genom åtalsunderlåtelsehjälper vi ungdomarna att komma till insikt. Är star-ten så dålig som och jag är överens omatt den är, att ungdomarna som har kommit snett harhaft det väldigt svårt under hela sin livstid, räcker detinte med att man skriver under ett handlingsprogrameller en behandlingsplan och lovar att det ska ske enförändring. Man behöver få hjälp med att börja tänkai nya banor. Man behöver hjälp med att få ordning påsitt liv, med hur man ska bete sig. Man behöver hjälpmed hur man ska behandla och bemöta andra männi-skor.Det har vi tyckt är angeläget när vi har sagt att detär viktigt att komma till rätta med ungdomsproble-matiken och att man därför med snabba åtgärderbehöver komma in så fort som möjligt. Det är sam-hällsbesparande när det gäller pengar men framförallt när det gäller den unga generationen.Förlåt, fru talman, att jag överskrider tiden. Av-slutningsvis vill jag säga att vi besökte . Vi fick en föredragande som hade suttit inne iflera år. Det var en ung kille. Jag bedömer att hankanske var . Han hade suttit inne underflera år av sitt liv. Han sade uttryckligen: Merpartenav dem som sitter här har ingen fadersgestalt. De haraldrig haft det. Merparten av dem som sitter här harhaft en väldigt trasslig uppväxt, en trasslig bakgrund.Är det inte dem vi ska försöka rädda, AliceÅström? Om det betyder en extra fast hand i ett tidigtskede är det kanske ändå bättre än att låta det rulla påom man till slut har hamnat i ett kriminellt beteendesom är svårt att häva.Anf. 145 () replik:Fru talman! Jag kan instämma i en hel del av detRagnwi Marcelind sade. Jag måste onekligen ha varitväldigt otydlig om jag har sagt att det bara ska rullapå och att vi inte ska bry oss om att rädda ungdomarmed en trasslig bakgrund.Jag ska ta upp ett par saker av det nämnde. Det ena gäller jourdomstolar och ska handskas med det här mycket snabbare. Jagkan instämma i det på ett sätt. får man intebortse från att även ungdomar som begår brott måsteha rätt till samma rättssäkerhet, till samma utredningmed samma höga kvalitet. Är det grövre brott tar detnågot . Sedan kan vi tycka att det är otill-fredsställande. Men bara för att man är ung och begårbrott måste man ändå ha en utredning och ett under-lag som är tillräckligt bra och som håller.Ska nu kunna göra en bra personut-redning och ge förslag på vilka åtgärder man skakunna vidta måste det också finnas tid till att göra denutredningen. Om man avstår från det blir det en kon-flikt: Man ska ta fram ett underlag som är så heltäck-ande som möjligt, som det inte får dra ut påtiden.Det andra som jag vill ta upp är familjerådslag ide fall där inga föräldrar ställer upp och där det ärstruligt och trassligt i hemmet. Vi vet att väldigtmånga av de här ungdomarna har det så. Det var enav de saker som jag var mest osäker på när det gälldeNya . Projektet där har dock visat att arbets-sättet med ett nätverk där idrottsledare eller andra kanfinnas som stöd i ett familjerådslag har gett mycketbättre resultat än instängning av ungdomarna på slut-na ungdomshem. Man tillämpade tidigare just denmetoden på , men man har nått oerhörtbra resultat framför allt med den grupp där man kun-nat få föräldrar med problembakgrund att ta ett an-svar.Anf. 146 () re-plik:Fru talman! Jag kan konstatera att var något otydlig i sitt inlägg. Jag fick denuppfattningen att det inte skulle behövas några åtgär-der över huvud taget. måste precis somjag vara medveten om att de 80 ungdomar som döm-des till sluten ungdomsvård inte var någraduvungar. Det är fråga om barn som har utfört i höggrad kriminella handlingar - annars skulle de inte harhamnat i den situationen.Därmed är dock inte sagt att de ska sättas bakomlås och bom utan att få ett bemötande med värme,trygghet, kärlek och bekräftelse. Det är avsaknadenav detta som har gjort att de har kommit så långt. Denkritik som vi framför mot kommunerna är att dekommer in för sent.Det händer t.o.m. att man säger: Det här kundevi ha förutsagt redan på barnavårdscentralen eller iförsta klass, på mellanstadiet eller på gymnasiet, meningenting har hänt.I stället döms de här ungdomarna om och om igenoch blir föremål för åtgärder under socialtjänstensvård som inte heller leder till någonting. Vad ger detför signaler? Jag skulle önska att vi gemensamt medkärlek och omtanke om den unga generationen kundebryta det här mönstret, för att förhindra att alltflerhamnar i kriminalitet. Jag menar att familjerådslagoch medling är jättefina uppslag, men om det intefinns en realistisk möjlighet för kommunen att ge-nomföra sådana åtgärder, räcker det inte att vi beslu-tar om sådant i riksdagen.Jag har bara ringt runt till tio kommuner. Alicekan kanske själv ringa till tio kommuner, så kan vi tillnästa debatt göra en sammanställning om hur vi påbästa sätt ska kunna stödja kommunerna i det härarbetet.Jag menar inte att det bara är föräldrarna som kanpåverka ungdomarna. Det är just därför som jag tyck-er att det är bra att de kommer till ett behandlings-hem, där det finns en vuxenvärld som kan ge dem detsom de så innerligt längtar efter.Anf. 147 () replik:Fru talman! Jag instämmer helt i att om man ge-nomför familjerådslag - nu har det gjorts på försök iett par kommuner - behövs det utbildning och resur-ser också till att följa upp handlingsplaner. En hand-lingsplan i ett familjerådslag kan och bör innehållabehandling, stöd och andra åtgärder, och till det måstedet givetvis finnas resurser.Jag menar att det är detta som det är så viktigt attdiskutera, men jag tycker att det saknas en sådandiskussion. Man talar i debatten för mycket om attsocialtjänsten har misslyckats, och det har den verkli-gen. Förhoppningen hade varit att vi inte skulle habehövt fälla de aktuella 80 domarna.Frågan är om vi ska vidta åtgärder med ökad re-pressivitet som innebär att alltfler ska dömas eller omvi nu kanske måste börja ta upp en diskussion omvarför inte fungerar. Vilka förändringarbehöver göras inom den? Det är ju den som ska taupp fall som upptäcks på barnavårdscentralen. Det ärden som ska agera i tidigt skede. Jag tycker att det ärom detta som vi behöver debattera när det gällerungdomsbrottslighet. Hur ska vi kunna förändra denhär situationen?Vi måste givetvis debattera ungdomsbrottslingar-na, eftersom det är allvarligt att man har misslyckatsmed dem, men vi kan inte föra en politikdär vi ska ta hand om de misslyckanden som harskett. Vi behöver föra en debatt om hur vi ska få ensocialtjänst som kan svara mot de krav som vi ställerpå att den ska vara det yttersta skyddsnätet. Jag hop-pas att vi kan göra det i andra sammanhang. Social-tjänsten ska kunna vara till stöd och hjälp framför alltför dem som har det svårt. Vi måste kunna hitta me-toder för att lyckas i stället för att som miss-lyckas.Anf. 148 () re-plik:Fru talman! Vi är tillbaka vid att, som AliceÅström säger, döma alltfler. Det handlar hela tidenom tanken att försätta några bakom lås och bom. Vivill att man kommer in i ett tidigt skede och ser till attden unge kommer i en vårdsituation där man delskonfronteras med det som man har gjort och medbrottsoffret - det är samma beteende som vid medling- dels får hjälp och vägledning att förändra sitt bete-ende, som man har präglats av under kanske 16-20år. Det är här angeläget att göra en åtskillnad i för-hållande till tal om att döma alltfler.Socialtjänsten har en stor roll, men socialtjänstenär oerhört bunden vid hur man ska hantera dehär frågorna. Jag var i , och dåberättade polisen för mig att man där har ett jätte-problem. Man får dit en massa ungdomar på grund avbeslut enligt LVU. Det finns där olika HVB-hem somtar emot de här ungdomarna. Det finns inom kommu-nen ingen beredskap för detta. Kommunen har intemer polisresurser än någon annan kommun för att tasig an dessa problemfyllda barn, som vistas fritt ute isamhället och som även skapar en problematisk situ-ation i . De här barnen behöver få ett oerhörtstöd och värme och kärlek.Jag tycker att det är lite märkligt, ,att bara har avgivit ett särskilt yttrandei detta ärende. Jag kan förstå den argumentation somAlice för fram, men jag tycker ändå att det vore merhederligt att i regeringsposition våga tillstå att det ärett problem att få loss pengar till det här.Det problem som represen-tant hänsköt till oss när hon var hos oss handlademycket om resurser. Hon sade att det vid de 40 fa-miljerådslag som har genomförts i landet har handlatom att det har funnits eldsjälar, människor som harvarit beredda att arbeta ideellt och satsa sin egen tid.Hade det bara byggt på anslagna resurser hade famil-jerådslagen inte kunnat genomföras.Anf. 149 ():Fru talman! Rubrikerna i massmedierna om ungalagöverträdare har varit många och otäcka, och de harupprört vårt samhälle. Det har förövats ungdomsrån,och vi har i kunnat se att antalet po-lisanmälda ungdomsrån nära nog för-dubblats. Man kan i rapporten också se att de flestaav dessa rån sker och att de vuxna somfinns i närheten när det händer inte ingriper, eftersomde egentligen inte förstår vad som händer.De gruppvåldtäkter som har förorsakats av ung-domar har vi alla förfasats över. Det blir alltfler ungalagöverträdare, och brottsligheten kryper allt längrened i åldrarna. Det är överbelagt på ungdomsplatser-na, både för de dömda och för de omhändertagna. Vihar hört att många kommuner ej klarar situatio-nen.Detta gällde rubriker och annat som vi kunnat lä-sa. Jag kommer direkt från Kriminalvårdsnämn-den. Ett fall som redovisades gällde en flicka somblev utkastad från hemmet när hon var . Vadhar man för alternativ när man blir utkastad från denenda trygga punkt som man har? Jag förundras mångagånger över hur de ändå kan klara sig relativt bra isådana situationer.Jag har ställt mig frågan varför det går fel blandungdomarna. Är det grupptrycket som ligger bakom?Vi vet alla att kompisarna betyder mer än föräldrarnai en sådan här situation. Är det fråga om brist syssel-sättning? Är det behov av pengar? Många vill ju levalyxliv, och till det krävs det pengar. Har man inga tarman till otillåtna metoder. Är det brist på goda före-bilder? Jag tycker också att det kan vara brist på re-spekt för medmänniskorna, respekt för samhället,som är vi.Var ska man egentligen börja någonstans? När man sätter barn till värl-den måste man också vara medveten om att man harett ansvar för dessa barn. Det kan vara tufft att varaförälder. Det måste man vara medveten om. Är det såatt föräldrarna kommer i en situation där de inte kanta hela ansvaret är det viktigt att samhället går in medstöd i ett tidigt skede, ett föräldrastöd.Samhället har ett ansvar i och med barnomsorgoch skola. Utifrån alla roller är det viktigt att man tarsitt ansvar, stöttar och leder in på rätta vägar. Det ärockså aktuellt på många skolor att man arbetar medbrottsförebyggande arbete på olika sätt. All sådanverksamhet är viktig att stödja.Men man måste också lära den enskilda individenatt ta ett eget ansvar och också förstå vilka konsek-venserna kan bli av handlandet. Man kan som exem-pel ta de händelser i som har relateratsmycket i medierna just . Man måste veta: Om jaggör si och så kan det få dessa konsekvenser.Vi har i JuU16 olika förslag. Vi har haft uppe hurt.ex.