prop · GN03119 · 2000-01-01 00:00:00 — När en inspektion utförs eller åtgärder vidtas enligt bestämmelserna i denna konvention skall alla rimliga ansträngningar göras för att undvika att fartyget utan skäl kvarhålls eller fördröjs. Om ett fartyg utan skäl kvarhålls eller fördröjs skall redaren eller den som driver fartyget ha rätt till ersättning för varje liden förlust eller skada. Vid varje fall av påstått omotiverat kvarhållande eller fördröjning skall bevisbördan ligga på redaren eller den som driver fartyget. PÅFÖLJDER Artikel 7 1. Lämpliga påföljder för överträdelse av de lagar och bestämmelser vilkas tillämpning inspektörerna har att övervaka och för åtgärder för att hindra inspektörer i deras tjänsteutövning skall införas i nationella lagar eller föreskrifter och tillämpas effektivt. Inspektörerna skall ha möjlighet att utfärda varningar och ge råd i stället för att inleda eller rekommendera rättsliga åtgärder. RAPPORTERING Artikel 8 1. Den centrala samordnande myndigheten skall föra förteckningar över inspektioner av sjömäns arbets- och levnadsförhållanden. Den centrala samordnande myndigheten skall publicera en årlig rapport över inspektionsverksamheten med en förteckning över institutioner och organisationer som är auktoriserade att verkställa inspektioner på dess vägnar. Rapporten skall publiceras inom rimlig tid efter utgången av det år den hänför sig till och i vart fall därefter. Artikel 9 l. Inspektörerna skall avge rapport om varje verkställd inspektion till den centrala samordnande myndigheten. Ett exemplar av rapporten på engelska språket eller på fartygets arbetsspråk skall överlämnas till fartygets befälhavare och ytterligare ett exemplar skall anslås på fartygets anslagstavla för sjömännens information eller tillställas deras representanter. Vid inspektion med anledning av en större händelse skall rapporten avges så snart det är möjligt och inte senare än efter avslutandet av inspektionen. DEL V. SLUTBESTÄMMEL- SER Artikel 10 Denna konvention ersätter rekommendation om tillsyn av sjöfolks arbetsförhållanden. Artikel 11 Ratifikationsdokument avseende denna konvention skall sändas till Internationella arbetsbyråns generaldirektör för registrering. Artikel 12 1. Denna konvention skall vara bindande endast för de medlemmar av Internationella arbetsorganisationen vilkas ratifikationer har registrerats hos Internationella arbetsbyråns generaldirektör. Den träder i kraft efter den dag då ratifikationer från två medlemsstater har registrerats hos generaldirektören. Därefter träder konventionen i kraft för varje annan medlemsstat efter den dag då dess ratifikation har registrerats. Artikel 13 1. En medlemsstat som har ratificerat denna konvention kan säga upp den, har förflutit från den dag då konventionen först träder i kraft, genom en skrivelse som sänds till Internationella arbetsbyråns generaldirektör för registrering. En sådan uppsägning får inte verkan förrän efter den dag då den har registrerats. Varje medlemsstat som har ratificerat denna konvention och som inte, som följer på utgången av den i föregående punkt nämnda tioårsperioden, gör bruk av sin uppsägningsrätt enligt denna artikel, kommer att vara bunden för en ny tioårsperiod och kan därefter säga upp konventionen vid utgången av varje tioårsperiod på de villkor som föreskrivs i denna artikel. Artikel l4 1. Internationella arbetsbyråns generaldirektör skall underrätta samtliga medlemmar av Internationella arbetsorganisationen om registreringen av alla ratifikationer och uppsägningar som har tagits emot från organisationens medlemmar. När generaldirektören underrättar organisationens medlemmar om registreringen av den andra ratifikationen i ordningen, skall han fästa medlemsstaternas uppmärksamhet på den dag då konventionen kommer att träda i kraft. Artikel 15 Internationella arbetsbyråns generaldirektör skall, för registrering enligt artikel 102 i stadga, lämna generalsekreterare fullständiga upplysningar om samtliga ratifikationer och uppsägningar som har registrerats hos generaldirektören enligt bestämmelserna i föregående artiklar. Artikel 16 När Internationella arbetsbyråns styrelse finner det nödvändigt, skall den lämna Internationella arbetsorganisationens allmänna konferens en redogörelse för denna konventions tillämpning och överväga om det finns anledning att föra upp frågan om revidering av konventionen, helt eller delvis, på konferensens dagordning. Artikel 17 1. Om konferensen antar en ny konvention, varigenom denna konvention helt eller delvis revideras och den nya konventionen inte föreskriver annat, skall a) en medlemsstats ratifikation av den nya reviderade konventionen anses i sig innebära omedelbar uppsägning av denna konvention, utan hinder av bestämmelserna i artikel 13 ovan, om och när den nya konventionen har trätt i kraft, b) från den dag då den nya reviderade konventionen träder i kraft, denna konvention upphöra att vara öppen för ratifikation av medlemsstaterna. Denna konvention skall likväl förbli gällande till form och innehåll för de medlemsstater som har ratificerat den men inte har ratificerat den nya reviderade konventionen. Artikel 18 De engelska och franska versionerna av denna konventionstext har lika giltighet. Recommendation (No. 185) concerning the Inspection of Seafarers Working and Living Conditions of the , Having been convened at by the Governing Body of the International Labour Office and having met in its Eighty- fourth Session on 8 October 1996, and Having decided upon the adoption of certain proposals with regard to the revision of the Labour Inspection (Seamen) Recommendation, 1926, which is the first item on the agenda of the session, and Having determined that these proposals shall take the form of a Recommendation supplementing the Labour Inspection (Seafarers) Convention, 1996; adopts, this twenty-second day of one thousand nine hundred and ninety- six, the following Recommendation, which may be cited as the Labour Inspection (Seafarers) Recommendation, 1996: I. COOPERATION AND COORDINATION The central coordinating authority should make appropriate arrangements to promote effective cooperation between public institutions and other organizations concerned with seafarers working and living conditions. To ensure cooperation between inspectors, shipowners, seafarers and their respective organizations, and in order to maintain or improve seafarers'''' working and living conditions, the central coordinating authority should consult the representatives of such organizations at regular intervals as to the best means of attaining these ends. The of such consultation should be determined by the central coordinating authority after consulting with shipowners'''' and seafarers'''' organizations. The central coordinating authority and any other service or authority or partly concerned with the inspection of seafarers'''' working and living conditions should have the resources necessary to fulfil their functions. The number of inspectors should be sufficient to secure the efficient discharge of their duties and should be determined with due regard to: (a) the importance of the duties which the inspectors have to perform, in particular the number, nature and size of ships liable to inspection and the number and complexity of the legal provisions to be enforced; (b) the material means placed at the disposal of the inspectors; and (c) the practical conditions under which inspections must be carried out in order to be effective. The system of inspection of seafarers'''' working and living conditions should permit inspectors: (a) to alert the central coordinating authority to any deficiency or abuse not specifically covered by existing legal provisions and submit proposals to it for the improvement of laws and regulations; and (b) to board ships and enter relevant premises freely and without previous notice at any hour of the day or night. The central coordinating authority should: (a) establish simple procedures to enable it to receive information in confidence concerning possible infringements of legal provisions presented by seafarers directly or through representatives, and enable inspectors to investigate such matters promptly; (b) enable , crew members or representatives of the seafarers to call for an inspection when they consider it necessary; and (c) supply technical information and advice to shipowners and seafarers and organizations concerned as to the most effective means of complying with the legal provisions and improving seafarers'''' working and living conditions. STATUS, DUTIES AND POWERS OF INSPECTORS (1) Subject to any conditions for recruitment to the public service which may be prescribed by national laws or regulations, inspectors should have qualifications and adequate training to perform their duties and where possible should have a education or experience as a seafarer. They should have adequate knowledge of seafarers'''' working and living conditions and of the English language. (2) The means for ascertaining such qualifications should be determined by the central coordinating authority. Measures should be taken to provide inspectors with appropriate further training during their employment. Each Member should take the necessary measures so that duly qualified technical experts and specialists may be called upon, as needed, to assist in the work of inspectors. Inspectors should not be entrusted with duties which might, because of their number or nature, interfere with effective inspection or prejudice in any way their authority or impartiality in their relations with shipowners, seafarers or other interested parties. All inspectors should be provided with conveniently situated premises, equipment and means of transport adequate for the efficient performance of their duties. (1) Inspectors provided with proper credentials should be empowered: (a) to question the , seafarer or any other person, including the shipowner or the shipowner''''s representative, on any matter concerning the application of the legal provisions in the presence of a witness that the person may have requested; (b) to require the production of any books, log books, registers, certificates or other documents or information directly related to matters subject to inspection, in order to check conformity with the legal provisions; (c) to enforce the posting of notices required by the legal provisions; and (d) to take or remove, for the purposes of analysis, samples of products, cargo, drinking-water, provisions and materials and substances used or handled. (2) The shipowner or the shipowner''''s representative, and where appropriate the seafarer, should be notified of any sample being taken or removed in accordance with subparagraph (1)(d) or should be present at the time a sample is taken or removed. The quantity of such a sample should be properly recorded by the inspector. When commencing a ship inspection, inspectors should provide notification of their presence to the or person in charge and, where appropriate, to the seafarers or their representatives. The central coordinating authority should be notified of any occupational injuries or diseases affecting seafarers in such cases and in such as may be prescribed by national laws or regulations. Inspectors should: (a) be prohibited from having any direct or indirect interest in any operation which they are called upon to inspect; (b) subject to appropriate penalties or disciplinary measures, not reveal, even after leaving service, any commercial secrets or confidential working processes or information of a personal nature which may come to their know- ledge in the course of their duties; (c) treat as confidential the source of any complaint alleging a danger or deficiency in relation to seafarers'''' working and living conditions or an infringement of legal provisions and give no intimation to the shipowner, the shipowner''''s representative or the operator of the ship that an inspection was made as a consequence of such a complaint; and (d) have discretion, following an inspection, to bring immediately to the attention of the shipowner, the operator of the ship or the deficiencies which may affect the health and safety of those on board ship. The annual report published by the central coordinating authority in accordance with Article 8, paragraph 2, of the Convention should also contain: (a) a list of laws and regulations in force relevant to seafarers'''' working and living conditions and any amendments which have come into operation during the year; (b) details of the organization of the system of inspection referred to in Article 2 of the Convention; (c) statistics of ships or other premises liable to inspection and of ships and other premises actually inspected; (d) statistics of seafarers subject to the laws and regulations referred to in subparagraph (a) of this paragraph; (e) statistics and information on infringements of legislation, penalties imposed and cases of detention of ships; and (f) statistics of occupational injuries and diseases affecting seafarers. The reports referred to in Article 9 of the Convention should be drawn up in such and should deal with such subject matter as may be prescribed by the central coordinating authority. rekommendation (nr 185) om tillsyn av sjömäns arbets- och levnadsförhållanden Internationella arbetsorganisationens allmänna konferens, som har sammankallats till av styrelsen för och samlats där till sitt åttiofjärde möte, har beslutat att anta vissa förslag om revidering av rekommendation om sjöfolks arbetsförhållanden, en fråga som utgör den första punkten på mötets dagordning, har fastställt att dessa förslag skall ta formen av en rekommendation som kompletterar konvention om tillsyn av sjömäns arbets- och levnadsförhållanden, och antar denna den tjugoandra dagen år nittonhundranittiosex följande rekommendation, som kan kallas rekommendation om tillsyn av sjömäns arbets- och levnadsförhållanden. SAMARBETE OCH SAM- ORDNING Den centrala samordnande myndigheten bör vidta lämpliga åtgärder för att främja ett effektivt samarbete mellan offentliga institutioner och andra organisationer som arbetar med sjömäns arbets- och levnadsförhållanden. För att säkerställa samarbetet mellan inspektörer, redare, sjömän och deras respektive organisationer och för att bibehålla eller förbättra sjömäns arbets- och levnadsförhållanden bör den centrala samordnande myndigheten med jämna mellanrum samråda med företrädarna för dessa organisationer om det bästa sättet att uppnå dessa syften. Formen för samrådet bör bestämmas av den centrala samordnande myndigheten efter samråd med redar- och sjöfolksorganisationerna. Den centrala samordnande myndigheten och varje annat organ eller myndighet som helt eller delvis ägnar sig åt tillsyn av sjömäns arbets- och levnadsförhållanden bör ha nödvändiga resurser för att fullgöra sina åligganden. Antalet inspektörer bör vara tillräckligt för att trygga att deras åligganden fullgörs effektivt och bör fastställas med vederbörlig hänsyn till det följande: a) betydelsen av de uppgifter som åligger inspektörerna, särskilt antalet fartyg som skall inspekteras och dessas art och storlek samt antalet lagar och bestämmelser som skall tillämpas och dessas komplexitet, b) de materiella resurser som ställs till inspektörernas förfogande, och c) de praktiska förhållanden under vilka inspektionerna måste utföras för att vara verkningsfulla. Systemet för tillsyn av sjömäns arbets- och levnadsförhållanden bör tillåta inspektörerna a) att för den centrala samordnande myndigheten påpeka varje brist eller missförhållande som inte särskilt täcks av gällande lagar och bestämmelser och lämna den förslag till förbättring av lagar och föreskrifter och b) att komma ombord på fartyg och få fritt tillträde till de berörda lokalerna utan förvarning när som helst . Den centrala samordnande myndigheten bör a) upprätta enkla förfaranden för att göra det möjligt för den att få förtrolig information om eventuella överträdelser av lagar och bestämmelser vilken framläggs av sjömän direkt eller via representanter, och möjliggöra för inspektörerna att utan dröjsmål kunna undersöka förhållandena, b) möjliggöra för befälhavaren, besättningsmedlemmar eller sjömännens representanter att begära inspektion när de anser det vara nödvändigt, och c) ge redare, sjömän och berörda organisationer teknisk information och råd om bästa sättet att följa lagar och bestämmelser och förbättra sjömäns arbets- och levnadsförhållanden INSPEKTÖRERNAS STATUS, UPPGIFTER OCH BEFOGENHETER 1) Med förbehåll för de villkor för antagning i offentlig tjänst som kan finnas i nationella lagar och föreskrifter bör inspektörerna ha kvalifikationer och lämplig utbildning för att utföra sina uppgifter och, i möjlig utsträckning, sjömansutbildning eller erfarenhet som sjömän. De bör ha tillräcklig kännedom om sjömäns arbets- och levnadsförhållanden samt kunskaper i engelska språket. 2) Hur dessa kvalifikationer skall konstateras bör bestämmas av den centrala samordnande myndigheten. Åtgärder bör vidtas för att ge inspektörerna lämplig vidareutbildning i tjänsten. Varje medlemsstat bör vidta erforderliga åtgärder för att vederbörligen kvalificerade tekniska sakkunniga och specialister vid behov skall kunna inkallas för att assistera inspektörerna i deras arbete. Inspektörerna bör inte anförtros uppgifter som genom sitt antal eller sin art skulle kunna inverka menligt på inspektionens effektivitet eller på något vis skada deras auktoritet eller opartiskhet gentemot redare, sjömän eller andra berörda parter. Alla inspektörer bör ha tillgång till lämpligt belägna lokaler, utrustning och transportmedel som är tillräckliga för att de skall kunna effektivt utföra sina uppgifter. 1) Inspektörer försedda med vederbörlig legitimation bör ha befogenhet a) att förhöra befälhavaren, en eller varje annan person, däribland redaren eller hans representant, om varje fråga som rör tillämpningen av lagar och bestämmelser, i närvaro av ett vittne som personen i fråga kan ha anhållit om, b) att kräva att alla skeppsböcker, loggböcker, register, certifikat och andra handlingar och annan information som direkt rör förhållanden som är underställda krav på inspektion uppvisas, för att kontrollera om de överensstämmer med lagar och bestämmelser, c) att tillse att information anslås i enlighet med lagar och bestämmelser, och d) att insamla och för analys tillvarata stickprov av produkter, last, dricksvatten, proviant samt ämnen och substanser som används eller hanteras. 2) Redaren eller dennes representant och i tillämpliga fall sjömannen bör meddelas om varje stickprov som insamlas eller tillvaratas i enlighet med punkt 1) d eller vara närvarande när detta görs. Ett sådant stickprovs storlek bör på vederbörligt sätt antecknas av inspektören. När inspektörerna inleder en inspektion av ett fartyg bör de meddela befälhavaren eller den ansvariga personen och i tillämpliga fall sjömännen eller deras representanter om sin närvaro. Den centrala samordnande myndigheten bör underrättas om alla olycksfall i arbetet och yrkessjukdomar som berör sjömännen i de fall och på det sätt som stadgas i nationella lagar eller föreskrifter. Inspektörer bör a) vara förbjudna att ha något som helst direkt eller indirekt intresse i någon verksamhet som de har anmodats att inspektera, b) vara skyldiga att inte ens efter avslutad tjänst avslöja någon affärshemlighet, konfidentiell arbetsprocess eller upplysning av personlig art som de kan komma att få reda på i sin tjänsteutövning, varvid de skall kunna göras till föremål för vederbörliga påföljder eller disciplinära åtgärder, c) som förtrolig behandla källan till varje klagomål om att fara eller brist skulle föreligga i fråga om sjömäns arbets- och levnadsförhållanden eller att överträdelse skulle ha skett av lagar och bestämmelser och avhålla sig från att antyda för redaren, redarens representant eller den som driver fartyget att en inspektion har verkställts till följd av ett sådant klagomål, och d) efter eget gottfinnande när en inspektion har verkställts ha rätt att göra redaren, den som driver fartyget eller befälhavaren uppmärksam på brister som kan inverka på de ombordvarandes hälsa eller säkerhet. Den årsrapport som publiceras av den centrala samordnande myndigheten enligt artikel 8.2 i konventionen bör även innehålla följande: a) en förteckning över gällande lagar och föreskrifter som rör sjömäns arbets- och levnadsförhållanden och alla ändringar som har trätt i kraft , b) detaljerade uppgifter om uppläggningen av det tillsynssystem som avses i artikel 2 i konventionen, c) statistik över fartyg och andra lokaler som är underkastade kravet på inspektion och över fartyg och andra lokaler som faktiskt har inspekterats, d) statistik över sjömän som är underkastade de lagar och föreskrifter som avses i stycke a) i denna punkt, e) statistik och information om överträdelser av lagar och bestämmelser, ådömda påföljder och fall av kvarhållande av fartyg, och f) statistik över olycksfall i arbetet och yrkessjukdomar som har drabbat sjömän. De rapporter som avses i artikel 9 i konventionen bör i fråga om uppställning och behandlade ämnen följa den centrala samordnande myndighetens eventuella föreskrifter. Convention (No. 179) concerning the Recruitment and Placement of Seafarers of the , Having been convened at by the Governing Body of the International Labour Office, and having met in its Eighty- Fourth Session on 8 October 1996, and Noting the provisions of the Seamen''''s Articles of Agreement Convention, 1926, the Freedom of Association and Protection of the to Organise Convention, 1948, the Employment Service Convention and Recommendation, 1948, the to Organise and Collective Bargaining Convention, 1949, the Seafarers'''' Engagement (Foreign ) Recommendation, 1958, the Discrimination (Employment and Occupation) Convention, 1958, the Employment of Seafarers (Technical Developments) Recommendation, 1970, the Minimum , 1973, the Continuity of Employment (Seafarers) Convention and Recommendation, 1976, the (Minimum Standards) Convention, 1976, the Repatriation of Seafarers Convention (Revised), 1987, and the Labour Inspection (Seafarers) Convention, 1996, and Recalling the entry into force of the United Nations Convention on the of the Sea, 1982, on , and Having decided upon the adoption of certain proposals with regard to the revision of the Placing of Seamen Convention, 1920, which is the third item on the agenda of the session, and Having determined that these proposals shall take the form of an international Convention; adopts, this twenty-second day of one thousand nine hundred and ninety- six, the following Convention, which may be cited as the Recruitment and Placement of Seafarers Convention, 1996: Article 1 1. For the purpose of this Convention: (a) the term competent authority means the minister, designated official, government department or other authority having power to issue regulations, orders or other instructions having the force of law in respect of the recruitment and placement of seafarers; (b) the term recruitment and placement service means any person, company, institution, agency or other organization, in the public or the private sector, which is engaged in recruiting seafarers on behalf of employers or placing seafarers with employers; (c) the term shipowner means the owner of the ship or any other organization or person, such as the manager, agent or bareboat charterer, who has assumed the responsibility for operation of the ship from the shipowner and who on assuming such responsibilities has agreed to take over all the attendant duties and responsibilities; (d) the term seafarer means any person who fulfils the conditions to be employed or engaged in any capacity on board a seagoing ship other than a government ship used for military or non-commercial purposes.