prop · GN03127 · 2000-01-01 00:00:00 — Samma ordning får anses naturlig i lagen, och Lagrådet förordar att de nya bestämmelserna förs in i ett nytt 2 kap. i stället för i ett nytt 4 kap. Följs Lagrådets förslag skall nuvaran- de 2 och 3 kap. betecknas 3 kap. respektive 4 kap. 2 kap. 1 § Enligt förslaget skall kapitlets första paragraf reglera två helt skilda frågor, nämligen dels precisera att bestämmelserna i kapitlet avser endast den som är född eller senare, dels ange vilken tid som skall till- godoräknas som försäkringstid. Dessa båda frågor bör regleras i skilda paragrafer. Om det anses önskvärt att inte numrera om alla följande para- grafer i kapitlet kan, eftersom den nya ingressbestämmelsen bör beteck- nas 1 §, den hittillsvarande 1 § betecknas 1 a §. 3 kap. 1 § Här gör sig samma synpunkter gällande som Lagrådet anfört under 2 kap. 1 §. 4 kap. 1 § Även här gör sig samma synpunkter gällande som Lagrådet anfört under 2 kap. 1 §. 6 kap. 4 § Enligt paragrafen är den som uppbär eller har rätt till pension enligt den föreslagna lagen skyldig att lämna uppgifter som är av betydelse för till- lämpning av lagen. Bestämmelsen för med sig att den som underlåter att lämna sådana uppgifter och på grund därav får för hög garantipension blir återbetalningsskyldig oavsett om han är i god tro eller inte, se 5 kap. 1 § (förslagets kapitelindelning) jämförd med 14 kap. 1 § första stycket första meningen lagen om inkomstgrundad inkomstpension. Fanns inte bestämmelsen skulle återbetalningsskyldighet bara inträda i fall av ond tro, se första stycket andra meningen i sistnämnda lagrum. En myndighet kan ha mycket svårt att utan hjälp skaffa sig kännedom om olika förändringar som kan påverka den enskildes rätt till bidrag, socialförsäkringsförmåner och liknande. Av denna orsak har i många författningar tagits in regler om att den enskilde har viss uppgifts- eller anmälningsskyldighet. För den enskilde blir det viktigt att veta, i vilka fall och i vilken omfattning han är skyldig att lämna myndigheten infor- mation. Vissa regler anger relativt exakt vilka uppgifter det rör sig om. Andra regler innebär bara att den enskilde skall informera myndigheten om sådana förhållanden som kan påverka hans rätt till förmånen i fråga. (Se Lavin, Återbetalning av social ersättning, 1986, s. Enligt den nu föreslagna lagen inverkar på rätten till garantipension åt- skilliga omständigheter som det för försäkringskassorna är svårt att få kännedom om utan den enskildes medverkan, t.ex. förekomsten och om- fattningen av en utländsk pension. Å andra sidan är lagstiftningen så komplicerad att det för enskilda människor och inte minst för pensionä- rer är praktiskt taget omöjligt att bedöma om vissa förändringar i hans tillvaro påverkar rätten till garantipension eller inte. Detta gäller exem- pelvis tillämpningen av socialförsäkringslagens bosättningsbegrepp. En så diffus uppgiftsskyldighet som föreslås i förevarande paragraf torde närmast leda till uppgivenhet hos enskilda som över huvud taget är med- vetna om skyldigheten men inte kan bedöma vad den omfattar. När ett åsidosättande av uppgiftsskyldigheten kan få så långtgående rättsverkningar som har beskrivits i det föregående är det enligt Lag- rådets mening ett rättsäkerhetskrav att den enskilde ur själva lagtexten kan utläsa, i vilka hänseenden han är skyldig att lämna uppgifter. Lag- rådet förordar därför att uppgiftsskyldigheten i lagtexten begränsas till några få, för pensionsrätten särskilt väsentliga förhållanden. Detta underlättar också möjligheten för och försäkringskassorna att informera om uppgiftsskyldigheten. I övrigt bör man förlita sig på ondtrosbestämmelsen i 14 kap. 1 § första stycket andra meningen lagen om inkomstgrundad ålderspension Den bestämmelsen leder till att återbetalningsskyldighet inträder när pensio- nären bort inse att han uppburit för hög pension. Alla stötande fall av felaktiga pensionsutbetalningar kan rättas till på det sättet. Övriga lagförslag Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition 1999/2000:127 Garantipension för personer födda eller tidigare Senaste lydelse av tidigare 2 kap. 4 § 1999:804. 4 kap. 3 § upphävd genom 1999:804. Lagen omtryckt 1982:120. Senaste lydelse 1998:704. Senaste lydelse 1998:704. Senaste lydelse prop. 2000/1999:138. 1 Lagen omtryckt 1993:357. Senaste lydelse 1998:707. Senaste lydelse 1998:707. 1 Senaste lydelse 1999:804. 1 Lagen omtryckt 1982:120. 2 Senaste lydelse 1998:704. 3 Senaste lydelse 1998:704. 1 Lagen omtryckt 1993:357. 1 Senaste lydelse 1998:707. 2 Senaste lydelse 1998:707. 1999/2000:127 Bilaga 1 1999/2000:127 Bilaga 1 1999/2000:127 Bilaga 2 1999/2000:127 Bilaga 2 1999/2000:127 Bilaga 3 1999/2000:127 Bilaga 3