prop · GN0345 · 2000-01-01 00:00:00 — Gäller förordnande enligt 1 § verkställighet enligt annan överenskommelse med främmande stat än som anges i första tredje styckena, meddelar regeringen bestämmelser om prövning av fråga om verkställighet i av påföljd eller förverkande som ådömts, ålagts eller beslutats i den främmande staten eller fråga om verkställighet i den främmande staten av påföljd eller förverkande som ådömts, ålagts eller beslutats i . Bestämmelserna i 25 34 §§ gäller dock i tillämpliga delar. 3 § Om synnerliga skäl föreligger, kan regeringen, även om förordnande som avses i 1 § ej meddelats, för visst fall förordna, att frihetsberövande påföljd som ådömts svensk medborgare eller utlänning med hemvist i genom dom eller annat avgörande meddelat av domstol eller annan behörig myndighet i främmande stat får verkställas i enligt denna lag, eller att verkställighet av frihetsberövande påföljd som här i landet ådömts eller ålagts medborgare eller någon som har hemvist i viss främmande stat, får anförtros myndighet i den främmande staten. Det sistnämnda gäller dock inte verkställighet av något annat beslut om över- lämnande till särskild vård än överlämnande till rättspsykiatrisk vård. I fall som avses i första stycket äger 2 § tredje stycket motsvar- ande tillämpning. I fall som avses i första stycket äger 2 § fjärde stycket motsvar- ande tillämpning. 25 § Skall enligt förordnande som avses i 2 § tredje stycket eller 3 § verkställighet ske här i landet av påföljd för brott, för vilket lag- föring ägt rum i främmande stat, gäller i fråga om sådan verk- ställighet vad som är föreskrivet om verkställighet av påföljd som ådömts genom svensk domstols lagakraftägande dom, om ej annat följer av vad nedan sägs. Skall enligt förordnande som avses i 2 § fjärde stycket eller 3 § verkställighet ske här i landet av påföljd för brott, för vilket lag- föring ägt rum i främmande stat, gäller i fråga om sådan verk- ställighet vad som är föreskrivet om verkställighet av påföljd som ådömts genom svensk domstols lagakraftägande dom, om ej annat följer av vad nedan sägs. Skall verkställigheten ske i utan att ny påföljd bestämts här i landet av domstol eller annan myndighet enligt svensk lag, får verk- ställighet äga rum utan hinder av att påföljden är strängare än som enligt svensk lag kunnat följa på brotten. Ådömda böter får verkställas, även om bötesbeloppet överstiger det högsta bötesbelopp som kunnat ådömas enligt svensk lag. Innebär den ådömda påföljden frihetsberövande, gäller bestämmelserna i svensk lag om verkställighet av påföljd av närmast motsvarande art. Verkställighet i fall som avses i denna paragraf får icke i något fall ske på sådant sätt att påföljden blir att anse som strängare än den påföljd som ådömts i den främmande staten. Vid verkställighet enligt andra stycket skall, i den mån det kan ske och följer av den överenskommelse med främmande stat som är i fråga, den dömde räknas till godo vad han kan ha utstått av påföljden i den främmande staten samt tid varunder han med anledning av brott som avses med påföljden varit anhållen eller häktad i den främmande staten eller här i landet. Verkställighet i enligt överförandekonventionen m.m. 25 a § Verkställighet enligt överförandekonventionen av frihetsberövande påföljd som på grund av brottslig gärning har ådömts eller beslutats av domstol i stat som har tillträtt nämnda konvention får ske i , om 1. den dömde är svensk medborgare eller har hemvist här, 2. den dömde har samtyckt till att verkställighet sker i , 3. den gärning som påföljden avser motsvarar brott enligt svensk lag, och 4. den tid för frihetsberövande som återstod när framställning om verk- ställighet kom in uppgick eller särskilda skäl talar för att verkställigheten ändå förs över till . Framställning om verkställighet i görs av behörig myndig- het i den främmande staten hos och prövas av regeringen. Regeringen kan också själv göra framställning hos främmande stat om att verkställig- heten skall ske i . Verkställighet enligt första stycket får också ske i utan att den dömde samtycker, 1. enligt tilläggsprotokollet i fall som avses i 25 b § 1 eller 2 när den andra staten har tillträtt nämnda protokoll, eller 2. enligt i fall som avses i 25 b § 1 när den andra staten har anslutit sig till eller slutit avtal om samarbete enligt . Framställning om verkställighet i görs av behörig myndig- het i den främmande staten. Framställningen skall göras hos och prövas av regeringen. I fall som avses i första stycket kan regeringen också själv göra framställning hos främmande stat om att verk- ställigheten skall ske i . Verkställighet enligt 25 a § andra stycket får ske endast, 1. om den dömde försöker undandra sig verkställigheten av en frihetsberövande påföljd, som har dömts ut genom en dom som vunnit laga kraft i den andra staten, genom att fly till innan frihetsberövandet till fullo har verkställts, eller 2. om påföljden, eller ett beslut som har fattats av en administrativ myndighet till följd av denna påföljd, innebär att den dömde ut- visas från den stat som meddelat domen eller på annat sätt förbjuds att vistas i den staten efter det att han eller hon försätts på fri fot. Tvångsmedel när den dömde har flytt till I fall som avses i 25 b § 1 och som kan föranleda en framställ- ning om överförande av straffverk- ställighet får den dömde, på be- gäran av behörig myndighet i den andra staten, häktas om det finns risk för att han eller hon avviker eller på något annat sätt undan- drar sig verkställigheten av på- följden. Beslut om häktning fattas av rätten på framställning av åkla- garen enligt vad som i rättegångs- balken stadgas om brottmål. I fråga om anhållande och häkt- ning tillämpas följande bestäm- melser i 24 kap. : 1 § tredje stycket, 4 § första och andra stycket, 5 § första stycket, 6 § första och tredje stycket, 7 § första stycket, 8 § andra och tredje stycket, 9 11 §§, 12 § första och tredje stycket, 13 15 §§, 16 § första och tredje stycket, 20 § första stycket 2 och andra stycket, 22 § första stycket samt 23 24 §§. En ny förhandling om häktning skall, om den häktade begär det, hållas senast efter en sådan begäran kommit in till rätten. En förhandling behöver dock inte hållas tidigare än efter det att beslut i häktningsfrågan senast meddelats. Om det finns skäl att anhålla eller häkta den dömde enligt 25 c § och samma syfte kan uppnås genom reseförbud eller an- mälningsskyldighet får åklagaren eller rätten meddela beslut om detta. I fråga om reseförbud och anmälningsskyldighet tillämpas 25 kap. 1 § tredje stycket, 2 5 §§, 7 § första och andra stycket och 9 § . Beslut om tvångsmedel enligt 25 c och 25 d §§ kan meddelas även efter det att framställningen om överförande av verkställighet har beviljats. Åklagaren eller rätten skall häva ett beslut om anhållande, häktning, reseförbud och anmäl- ningsskyldighet om inte en fram- ställning om överförande av verkställighet lämnas in efter det att den dömde anhölls eller beslut om reseförbud eller anmälnings- skyldighet meddelades. I annat fall gäller beslutet till dess att framställningen har avgjorts eller, om framställningen bifalls, till dess att påföljden har börjat verk- ställas. Åklagaren eller rätten skall häva ett beslut om anhåll- ande eller häktning senast när det finns skäl att anta att den samman- lagda tid som den dömde har varit berövad friheten, här i landet med stöd av 25 c § och i den andra staten, uppgår till den tid som den dömde skulle ha varit berövad fri- heten för det fall verkställighet av påföljden hade skett i den andra staten. Regeringen får vid prövningen av en framställning om över- förande av verkställighet häva en åtgärd som meddelats enligt 25 c eller 25 d §. Chefen för departementet får i brådskande fall också häva en sådan åtgärd. I fall som avses i 25 b § 1 skall offentligt biträde förordnas för den dömde, om det inte måste antas att behov av biträde saknas. I ärenden hos regeringen prövas frågor om offentligt biträde av den departementstjänsteman som regeringen utser. Beslut om offentligt biträde eller om ersättning till denne över- klagas hos allmän förvaltnings- domstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammar- rätten. § Skall verkställighet enligt över- förandekonventionen ske i av frihetsberövande påföljd, kan regeringen efter omständigheterna antingen Skall verkställighet enligt över- förandekonventionen och, i före- kommande fall, tilläggsprotokollet eller ske i av en frihetsberövande påföljd, kan regeringen efter omständigheterna antingen 1. själv meddela de närmare föreskrifter som behövs för verkställig- heten i , eller 2. överlämna åt Riksåklagaren att göra ansökan hos rätten om att ny påföljd skall bestämmas enligt vad i svensk lag är föreskrivet om påföljd för motsvarande gärning. Vid verkställighet enligt denna paragraf tillämpas 24 § första och andra styckena. I fall som avses i första stycket 1 gäller i tillämpliga delar 25 § andra och tredje styckena. I fall som avses i första stycket 2 gäller i tillämpliga delar 9 §, 10 § andra stycket samt 11 13 och 15 §§. Påföljden får inte bestämmas till enbart böter. I fråga om anhållande, häktning, reseförbud och anmälningsskyldighet gäller 24 och 25 kap. . I fall som avses i första stycket 2 gäller i tillämpliga delar 9 §, 10 § andra stycket samt 11 13 och 15 §§. Påföljden får inte bestämmas till enbart böter. I fråga om anhållande, häktning, reseförbud och anmälningsskyldighet gäller 24 och 25 kap. , om inte bestämmelserna i 25 c § är tillämpliga. Skall verkställighet ske i enligt 25 b § 2 tillämpas 23 § första stycket. Verkställighet utomlands av svensk brottmålsdom. Verkställighet utomlands enligt brottmålsdomskonventionen m.m. 26 § Fråga om verkställighet i främmande stat av här i landet ådömd eller ålagd påföljd enligt förordnande som avses i 2 § första eller tredje stycket upptas av eller, i fråga om verkställighet av över- lämnande till rättspsykiatrisk vård, eller, i fråga om verkställighet av böter eller för- verkande, annan myndighet som regeringen bestämmer. Om det föreligger särskilda skäl, får en myndighet som här avses med eget yttrande överlämna ett ärende till regeringen för avgörande. Fram- ställning om verkställighet får ej göras, om med motsvarande tillämpning av 5 § andra stycket 1- 8 hinder mot verkställighet i den främmande staten kan antas föreligga. Fråga om verkställighet i främmande stat av här i landet ådömd eller ålagd påföljd enligt förordnande som avses i 2 § första eller fjärde stycket upptas av eller, i fråga om verkställighet av över- lämnande till rättspsykiatrisk vård, eller, i fråga om verkställighet av böter eller för- verkande, annan myndighet som regeringen bestämmer. Om det föreligger särskilda skäl, får en myndighet som här avses med eget yttrande överlämna ett ärende till regeringen för avgörande. Fram- ställning om verkställighet får ej göras, om med motsvarande tillämpning av 5 § andra stycket 1 8 hinder mot verkställighet i den främmande staten kan antas föreligga. Framställning om verkställighet av frihetsberövande påföljd får ej göras, om den dömde är svensk medborgare och själv motsätter sig åt- gärden. Uppkommer fråga om verkställighet av frihetsberövande påföljd som ådömts eller ålagts annan än svensk medborgare, skall höras, om icke den dömde samtycker till åtgärden. Avstyrker Invandrarverket att framställning göres, underställes ärendet regeringen för avgörande. Har regeringen enligt 3 § förordnat att verkställighet av påföljd i visst fall får anförtros myndighet i främmande stat, ombesörjer Kriminal- vårdsstyrelsen eller, i fråga om verkställighet av överlämnande till rättspsykiatrisk vård, att framställning om verkställighet görs i den främmande staten. 27 § I mål och ärenden angående verkställighet utomlands av frihetsbe- rövande påföljd skall offentligt biträde förordnas för den som åtgärden avser, om det inte måste antas att behov av biträde saknas. Beslut av Kriminalvårdsstyrel- sen eller enligt första stycket överklagas hos all- män förvaltningsdomstol. Pröv- ningstillstånd krävs vid över- klagande till kammarrätten. 34 § På begäran av behörig myndighet i främmande stat, i vilken efter fram- ställning enligt 26 § verkställighet skall ske av påföljd som ådömts någon vilken vid överförandet till den främmande staten var berövad friheten, kan regeringen medge att den dömde, utan hinder av tillämpliga be- stämmelser i artikel 9 i brottmålsdomskonventionen eller motsvarande bestämmelser i annan överenskommelse som ingått med den främmande staten eller av utfästelse som avses i 33 §, får åtalas, dömas eller berövas friheten i den främmande staten för verkställighet av påföljd eller tvångsåtgärd eller underkastas annan inskränkning i sin personliga frihet med anledning av brott som begåtts före hans överförande till den främmande staten och som ej omfattas av framställningen om verk- ställighet. Sådant medgivande får lämnas endast om utlämning för brottet kunnat lagligen äga rum eller om utlämning skulle ha varit utesluten endast på grund av straffets längd. Framgår av handlingarna i ärendet att medgivande icke kan lagligen lämnas, skall begäran avslås. I annat fall prövas frågan av högsta domstolen, om det begäres av den som avses med framställningen. Finner högsta domstolen att hinder möter, får medgivande ej lämnas. Framgår det av handlingarna i ärendet att medgivande inte kan lämnas, skall begäran avslås. I annat fall prövas frågan av , om inte den som avses med framställningen har samtyckt till denna. Finner att hinder möter, får medgivande av regeringen inte lämnas. Verkställighet enligt överför- andekonventionen Verkställighet utomlands enligt överförandekonventionen m.m. 34 a § Fråga om verkställighet enligt överförandekonventionen i främmande stat av här i landet ådömd påföljd upptas av Kriminal- vårdsstyrelsen eller, i fråga om verkställighet av överlämnande till rättspsykiatrisk vård, av Social- styrelsen. Framställning om sådan verkställighet får inte göras, om med motsvarande tillämpning av 25 a § första stycket hinder mot verkställighet i den främmande staten kan antas föreligga. Fråga om verkställighet enligt första stycket på begäran av främmande stat prövas av eller, i fråga om verkställighet av över- lämnande till rättspsykiatrisk vård, av med motsvaran- de tillämpning av 25 a § första stycket. Fråga om verkställighet enligt överförandekonventionen och, i förekommande fall, tilläggsproto- kollet eller , i främmande stat av här i landet ådömd påföljd upptas av Kriminal- vårdsstyrelsen eller, i fråga om verkställighet av överlämnande till rättspsykiatrisk vård, av Social- styrelsen. Framställning om sådan verkställighet får inte göras, om med motsvarande tillämpning av 25 a § första och andra stycket hinder mot verkställighet i den främmande staten kan antas före- ligga. Fråga om verkställighet enligt överförandekonventionen enligt första stycket på begäran av främmande stat prövas av eller, i fråga om verkställighet av över- lämnande till rättspsykiatrisk vård, av med motsvar- ande tillämpning av 25 a § första stycket. eller får, om det föreligger särskilda skäl, med eget yttrande överlämna ett ärende om verkställighet till regeringen för avgörande. I fall som avses i denna paragraf gäller 27-29 och 33 §§ i tillämpliga delar. Har en person, som utöver utdömd påföljd utvisats på grund av brottet överförts från till en annan stat med tillämpning av överförandekonventionen och tilläggsprotokollet tillämpas bestämmelserna om immunitet i 34 §. 35 § Laga domstol i mål eller ärende som avses i denna lag är . Laga domstol i mål eller ärende som avses i denna lag är , om inte annat följer av 25 c, 25 d, 25 f och 27 §§. 41 § Talan mot kriminalvårdsstyrel- sens beslut enligt denna lag eller i anslutning till lagen meddelade tillämpningsföreskrifter föres hos regeringen genom besvär. eller beslut enligt denna lag eller i anslutning till lagen meddelade tillämpningsföre- skrifter överklagas till regeringen om inte annat följer av 27 §. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. 2 Förslag till lag om ändring i lagen (1963:193) om samarbete med , , och angående verkställighet av straff m.m. Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1963:193) om samarbete med , , och angående verkställighet av straff, dels att 36 § skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas tre nya paragrafer, 5 a 5 c §§, av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse I de fall den dömde försöker undvika verkställigheten av ett fri- hetsstraff genom att fly till innan frihetsstraffet till fullo har verkställts och som kan föranleda att verkställigheten överförs enligt denna lag får den dömde på be- gäran av behörig myndighet i , , eller häktas, om det finns risk för att han eller hon avviker eller på något annat sätt fortsätter att undandra sig verkställigheten av straffet. Beslut om häktning fattas av rätten på framställning av åkla- garen enligt vad som i rättegångs- balken stadgas om brottmål. I fråga om anhållande och häkt- ning tillämpas följande bestäm- melser i 24 kap. : 1 § tredje stycket, 4 § första och andra stycket, 5 § första stycket, 6 § första och tredje stycket, 7 § första stycket, 8 § andra och tredje stycket, 9 11 §§, 12 § första och tredje stycket, 13 15 §§, 16 § första och tredje stycket, 20 § första stycket 2 och andra stycket, 22 § första stycket samt 23 24 §§. En ny förhandling om häktning skall, om den häktade begär det, hållas senast efter en sådan begäran kommit in till rätten. En förhandling behöver dock inte hållas tidigare än efter det att beslut i häktningsfrågan senast meddelats. Om det finns skäl att anhålla eller häkta den dömde enligt 5 a § och samma syfte kan uppnås genom reseförbud eller an- mälningsskyldighet får åklagaren eller rätten meddela beslut om detta. I fråga om reseförbud och anmälningsskyldighet tillämpas 25 kap. 1 § tredje stycket, 2 5 §§, 7 § första och andra stycket och 9 § . Beslut om tvångsmedel enligt 5 a och 5 b §§ kan meddelas även efter det att framställningen om överförande av verkställighet har beviljats. Åklagaren eller rätten skall häva ett beslut om anhållande, häktning eller reseförbud och anmälningsskyldighet om inte en framställning om överförande av verkställighet lämnas in efter det att den dömde anhölls eller beslut om reseförbud eller anmälnings- skyldighet meddelades. I annat fall gäller beslutet till dess att framställningen har avgjorts eller, om framställningen bifalls, till dess att påföljden har börjat verk- ställas. Åklagaren eller rätten skall häva ett beslut om an- hållande eller häktning senast när det finns skäl att anta att den sammanlagda tid som den dömde har varit berövad friheten, här i landet med stöd av 5 a § och i , , eller , uppgår till den tid som den dömde skulle varit berövad friheten för det fall verkställighet av påföljden hade skett i , , eller . Den tid som den dömde har varit berövad friheten enligt 5 a § skall enligt bestämmelserna i 19 a § lagen (1974:202) om beräkning av strafftid avräknas från det straff som skall verkställas. 36 § I mål och ärenden angående verkställighet utomlands av frihets- berövande påföljd skall offentligt biträde förordnas för den som åtgärden avser, om det inte måste antas att behov av biträde saknas. Första stycket gäller även i mål och ärenden som avses i 5 a § första stycket. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: f.d. justitierådet . , regeringsrådet , justitierådet . Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1. lag om ändring i lagen (1972:260) om internationellt samarbete rörande verkställighet av brottmålsdom, och 2. lag om ändring i lagen (1963:193) om samarbete med , , och angående verkställighet av straff m.m. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: Förslaget till lag om ändring i lagen om internationellt samarbete rörande verkställighet av brottmålsdom Av 2 § fjärde stycket framgår att, när det gäller verkställighet enligt annan internationell överenskommelse än brottmålsdomskonventionen, överförandekonventionen, tilläggsprotokollet eller Schengenkonventio- nen, regeringen meddelar bestämmelser om prövning av fråga om verk- ställigheten. I andra meningen i stycket anges att bestämmelserna i 25 - 34 §§ dock gäller i tillämpliga delar. Paragrafhänvisningen föreslås inte ändrad i det remitterade lagförslaget. Härigenom kommer den att omfatta också de nya bestämmelserna i 25 b - 25 f och 25 h §§. Vid föredrag- ningen inför Lagrådet har upplysts att avsikten emellertid inte varit att dessa bestämmelser skall gälla i fråga om verkställighet enligt föreva- rande stycke. En rättelse av hänvisningen bör därför göras. Mot bakgrund av det anförda föreslår Lagrådet att andra meningen i fjärde stycket ges följande lydelse. Bestämmelserna i 25, 25 a, och 26 - 34 §§ gäller dock i tillämpliga delar . Rubriken före 25 § lyder: Verkställighet i av annan utländsk brottmålsdom . Rubriken har i lagförslaget lämnats oändrad. Framför 25 a § i förslaget har förts in en helt ny rubrik Verkställighet enligt över- förandekonventionen . Den förstnämnda rubriken omfattar efter änd- ringen endast 25 §. Rubriken bör ges en utformning som bättre täcker innehållet i paragrafen. Lagrådet förordar att rubriken ges följande lydelse: Verkställighet i enligt särskild överenskommelse . I 25 b § regleras de två fall, flykt- och utvisningsfallen, där samtycke från den dömde inte skall vara ett krav för att verkställigheten skall kunna ske i . Utvisningsfallet tas upp i punkten 2. Där används bl.a. ut- trycket beslut som har fattats av en administrativ myndighet . I artikel 3 1. i tilläggsprotokollet talas emellertid inte om beslut av en administrativ myndighet utan om an administrative decision . För att nå en överensstämmelse med konventionstexten bör därför orden beslut som har fattats av en administrativ myndighet bytas ut mot ett ad- ministrativt beslut . Även i övrigt bör i tydlighetens intresse en om- redigering ske av lagtexten. Lagrådet föreslår att paragrafen ges följande lydelse. Verkställighet enligt 25 a § andra stycket får ske endast 1. om den dömde genom att fly till försöker att helt eller delvis undandra sig verkställighet av påföljden, om denna har dömts ut genom en dom som vunnit laga kraft i den andra staten, eller 2. om domen angående påföljden, eller ett administrativt beslut till följd av denna dom, innehåller ett förordnande att den dömde skall utvi- sas från den stat där domen meddelats eller annars inte får vistas i den staten efter det att han försatts på fri fot. I 25 c § första stycket och 25 e § första stycket finns bestämmelser om när häktning får äga rum. På motsvarande sätt finns föreskrifter om rese- förbud och anmälningsskyldighet i 25 d och 25 e §§. Bestämmelserna bör föras ihop först i 25 c och 25 d §§. Vidare bör 25 d § utformas efter före- bild av 25 c § samt regler införas i paragraferna om att föreskrifter om offentlig försvarare skall gälla offentligt biträde. Med också vissa andra justeringar bör 25 c - 25 e §§ ges följande lydelse. I fall som avses i 25 b § 1 och som kan föranleda en framställning om överförande av verkställighet får den dömde, på begäran av behörig myndighet i den andra staten, häktas om det finns risk för att han avviker eller på något annat sätt undandrar sig verkställigheten av påföljden. Beslut om häktning kan meddelas även efter det att framställningen om överförande av verkställighet har gjorts eller beviljats. Beträffande häktning och anhållande gäller vad som föreskrivs i rätte- gångsbalken om brottmål. Vad som där sägs om offentlig försvarare skall gälla offentligt biträde i den mån annat inte följer av 25 f §.