prop · GN0388 · 2000-01-01 00:00:00 — Om en förening har medlemmar som får skattefri utdelning enligt 3 § 7 mom. första stycket och det inte är fråga om endast enstaka sådana medlemmar, medges föreningen avdrag med högst ett belopp mot- svarande av statslåne- räntan vid utgången av november andra året före taxeringsåret mul- tiplicerad med summan av med- lemmarnas omsättning med före- ningen. Vid beräkningen av med- lemmarnas omsättning med före- ningen räknas även medlem i sådan ekonomisk förening som avses i 1 kap. 1 § andra stycket lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar, om den föreningen äger andelar i den kooperativa föreningen som medlem. En kooperativ förening har också rätt till avdrag för utdelning som lämnas i förhållande till in- betalda insatser enligt lagen om ekonomiska föreningar. I fråga om andra insatser än förlagsinsatser medges emellertid inte avdrag till den del det utdelade beloppet till- faller någon som enligt 7 § 8 mom. inte är skattskyldig för utdel- ningen. Avser denna del av utdel- ningen högst av utdel- ningen på annat än förlagsinsatser är dock utdelningen i sin helhet avdragsgill. För sådan ekonomisk förening som avses i 1 kap. 1 § andra stycket lagen om ekono- miska föreningar medges avdrag endast i den mån föreningen under samma beskattningsår själv mot- tagit utdelning på inbetalda in- satser. Är en ekonomisk förening direkt eller indirekt centralorganisation för kooperativa föreningar, har centralorganisationen, även om den inte är kooperativ enligt åttonde tionde styckena nedan, rätt till avdrag för ut- delning på förlagsinsatser. ett förvaltningsföretag enligt 7 § 8 mom. andra stycket skall det avdragsgilla beloppet minskas med den del av utdelningen som föranlett frikallelse från skattskyldighet enligt nämnda stycke. Avdrag för utdelning skall avse det räkenskapsår som utdelningen hänför sig till. Avdrag medges endast om föreningen visar att förutsättningar för av- drag föreligger. Yrkande om avdrag skall göras på särskild blankett enligt formulär som fastställer. Sparbank får göra avdrag för bidrag till Sparbankernas säkerhetskassa. Sparbankernas säkerhetskassa får göra avdrag för utdelning till spar- bankerna. En ekonomisk förening är i beskattningshänseende att anse såsom kooperativ, om den är öppen och i sina angelägenheter tillämpar lika rösträtt. För att en förening skall anses vara öppen fordras inte bara att den en- ligt sina stadgar är berättigad att när som helst anta nya medlemmar, utan också att den faktiskt visar sig villig att anta till medlem var och en, som är bosatt inom föreningens verksamhetsområde eller tillhör dess angivna verksamhetskrets, förbinder sig att följa föreningens stadgar och beslut och som därjämte skäligen kan antas komma att som medlem bidra till förverkligandet av föreningens i stadgarna angivna syfte. Den omstän- digheten, att styrelsen eller annat föreningsorgan äger rätt att pröva in- trädesansökningarna och avvisa sådana sökande, som inte besitter nu nämnda kvalifikationer för medlemskap, betar inte föreningen dess egen- skap av öppen. I det fall att en förening säljer till utomstående kan den som regel inte utan att förlora sin öppna karaktär vägra att motta som medlem någon som kan visa, att han brukar köpa förnödenheter genom föreningen. Anser föreningens styrelse emellertid, att vederbörande köpare på grund av rent personliga förhållanden inte kan beviljas med- lemskap i en stor förening, som säljer till utomstående, är det omöjligt att i varje fall inskränka försäljningen till personer, som skulle vara önsk- värda som medlemmar så bör föreningen för att anses såsom öppen ha skyldighet att i ekonomiskt hänseende jämställa honom med medlem, det vill säga ge honom samma återbäring på köpta varor som medlem er- håller. Kooperativa föreningars centralorganisationer är att anse såsom öppna, även om inträde beviljas blott sådana lokala föreningar, som fyller av centralorganisationen på stadgar, skötsel och ekonomisk soliditet, och även om endast ett enda företag inom varje område antas såsom medlem. Vad angår kravet på lika rösträtt så berövas en central- organisation inte dess kooperativa karaktär, om rösträtten bland dess förstahandsmedlemmar, föreningarna, utövas efter föreningarnas med- lemsantal. Denna lag träder i kraft och tillämpas första gången vid taxeringen . Förteckning över remissinstanserna 1. Hovrätten över och 2. Kammarrätten i 3. () 4. () 6. () 7. () 9. () 10. Hela ska leva 13. Föreningen () 14. Föreningen i 15. () 17. () 18. (Koopi) 20. () 21. i (LO) 22. () 24. () 27. Akademikers centralorganisation () 29. () 30. Lagrådsremissens lagförslag Förslag till lag om ändring i lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1 § och 11 kap. 4 § lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 kap. 1 § En ekonomisk förening har till ändamål att främja medlemmarnas eko- nomiska intressen genom ekonomisk verksamhet i vilken medlemmarna deltar 1. som konsumenter eller andra förbrukare, 2. som leverantörer, 3. med egen arbetsinsats, 4. genom att begagna föreningens tjänster, eller 5. på annat liknande sätt. Vid tillämpningen av första stycket på en förening som har en eller flera andra ekonomiska före- ningar som medlemmar skall de som är medlemmar i den eller de andra föreningarna anses som föreningens medlemmar. Såsom ekonomisk förening anses även en förening som har till ändamål att främja medlemmarnas ekonomiska intressen genom att verka för att de deltar såsom anges i första stycket i den ekonomiska verksamhet som en eller flera andra ekonomiska föreningar en- ligt första stycket bedriver, om föreningens tillgångar till över- vägande del består av andelar i den eller de andra föreningarna. En ekonomisk förenings verksamhet får bedrivas i ett av föreningen helägt dotterföretag. För en ekonomisk förening är utmärkande att den uppfyller särskilda villkor i fråga om rätten till medlemskap, rösträtt och överskottsutdel- ning. Om detta föreskrivs i 3, 7 och 10 kap. 11 kap. 4 § Rätten skall förordna att föreningen skall träda i likvidation, om 1. likvidationsskyldighet föreligger enligt stadgarna, 2. föreningen efter en konkurs som avslutats med överskott inte inom föreskriven tid har fattat beslut om likvidation enligt 19 §, 3. föreningen saknar till registret anmäld behörig styrelse eller verk- ställande direktör som skall finnas enligt denna lag, eller 4. föreningens verksamhet drivs på ett sätt som uppenbarligen inte motsvarar de förutsättningar under vilka registrering har skett. 3. föreningen saknar till registret anmäld behörig styrelse eller verk- ställande direktör som skall finnas enligt denna lag, 4. föreningens verksamhet drivs på ett sätt som uppenbarligen inte motsvarar de förutsättningar under vilka registrering har skett, eller 5. föreningen har sådant ända- mål som avses i 1 kap. 1 § tredje stycket och föreningens tillgångar inte till övervägande del består av andelar i den eller de andra eko- nomiska föreningarna. Beslut om likvidation skall dock inte meddelas, om det styrks att lik- vidationsgrunden har upphört under ärendets handläggning i första in- stans. Frågor om likvidation enligt första stycket prövas på anmälan av registreringsmyndigheten eller, i fall som avses i 1 3, på ansökan av styrelsen, styrelseledamot, verkställande direktören, föreningsmedlem eller innehavare av förlagsandel. I de fall som avses i första stycket 2 eller 3 prövas frågan även på ansökan av borgenär eller av annan vars rätt kan vara beroende av att det finns någon som kan företräda föreningen. Denna lag träder i kraft . Intill utgången av skall en förening som vid lagens ikraft- trädande var registrerad som ekonomisk förening och som har ett sådant ändamål som anges i 1 kap. 1 § tredje stycket anses som ekonomisk före- ning även om den inte uppfyller i 1 kap. 1 § tredje stycket angivet krav på att föreningens tillgångar till övervägande del skall bestå av andelar i den eller de andra ekonomiska föreningarna. 11 kap. 4 § skall tillämpas i sin äldre lydelse intill utgången av . En förening som utgör en ekonomisk förening enbart på grund av bestämmelserna i 1 kap. 1 § andra eller tredje stycket och som vid ikraft- trädandet inte registrerats får intill utgången av förvärva rättig- heter och skyldigheter samt föra talan inför domstolar och andra myndig- heter trots att registrering inte har skett. Förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229) Härigenom föreskrivs i fråga om inkomstskattelagen (1999:1229) dels att 2 kap. 1 §, 24 kap. 14 och 19 §§ samt 39 kap. 22 och 23 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i 39 kap. skall införas en ny paragraf, 21 a §, av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 2 kap. 1 § I detta kapitel finns definitioner av vissa begrepp samt förklaringar till hur vissa termer och uttryck används i denna lag. Det finns definitioner och förklaringar också i andra kapitel. Bestämmelser om betydelsen av följande begrepp, termer och uttryck samt förklaringar till hur vissa termer och uttryck används finns i nedan angivna paragrafer: -------------------------------------------------------------------------------- ------- marknadsnoterad delägarrätt eller fordringsrätt i 48 kap. 5 § näringsbidrag i 29 kap. 2 och 3 §§ marknadsnoterad delägarrätt eller fordringsrätt i 48 kap. 5 § medlemsfrämjande förening i 39 kap. 21 a § näringsbidrag i 29 kap. 2 och 3 §§ -------------------------------------------------------------------------------- ------- 24 kap. 14 § avses ett sådant svenskt aktiebolag eller en sådan svensk ekonomisk före- ning som förvaltar värdepapper eller liknande tillgångar och som i övrigt varken direkt eller indirekt bedriver näringsverksamhet i mer än obetydlig omfattning. anses inte som för- valtningsföretag. avses ett sådant svenskt aktiebolag eller en sådan svensk ekonomisk före- ning som förvaltar värdepapper eller liknande tillgångar och som i övrigt varken direkt eller indirekt bedriver näringsverksamhet i mer än obetydlig omfattning. och medlems- främjande föreningar anses inte som förvaltningsföretag. 19 § Bestämmelsen i 15 § gäller inte för sådan utdelning på förlags- insatser som den utdelande koope- rativa föreningen skall dra av en- ligt 39 kap. 23 §. Om den kooperativa föreningen skall dra av utdelningen enligt 39 kap. 23 § gäller inte be- stämmelserna i 15 § för utdelning på förlagsinsatser, och som den medlemsfrämjande föreningen får från den koopera- tiva föreningen. 39 kap. 21 a § Med medlemsfrämjande före- ning avses en kooperativ förening enligt 1 kap. 1 § tredje stycket lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar. 22 § Utdelning som en kooperativ förening lämnar av vinsten av den koope- rativa verksamheten i form av rabatt eller pristillägg i förhållande till gjorda köp eller försäljningar skall dras av. Om föreningen har medlemmar som får sådan utdelning som enligt 42 kap. 14 § inte skall tas upp hos dem och det inte är fråga om bara enstaka sådana medlemmar, får utdelningen dras av med högst ett belopp som motsvarar av statslåneräntan vid utgången av november andra året före taxe- ringsåret multiplicerat med sum- man av medlemmarnas omsättning med föreningen. Om föreningen har medlemmar som får sådan utdelning som enligt 42 kap. 14 § inte skall tas upp hos dem och det inte är fråga om bara enstaka sådana medlemmar, får utdelningen dras av med högst ett belopp som motsvarar av statslåneräntan vid utgången av november andra året före taxe- ringsåret multiplicerat med sum- man av medlemmarnas omsättning med föreningen. Vid beräkningen av medlemmarnas omsättning med föreningen räknas även en medlem i en medlemsfrämjande förening som har andelar i den kooperativa föreningen som medlem. 23 § Utdelning som en kooperativ förening lämnar i förhållande till inbetalda insatser enligt lagen (1987:667) om ekonomiska före- ningar skall dras av. I fråga om andra insatser än förlagsinsatser gäller detta dock inte till den del utdelningen enligt 24 kap. 13 18 §§ inte skall tas upp av mot- tagaren. Om den del som inte skall tas upp av mottagaren uppgår till högst av utdelningen, skall dock hela utdelningen dras av. Utdelning som en kooperativ förening lämnar i förhållande till inbetalda insatser enligt lagen (1987:667) om ekonomiska före- ningar skall dras av. I fråga om andra insatser än förlagsinsatser gäller detta dock inte till den del utdelningen enligt 24 kap. 13 18 §§ inte skall tas upp av mot- tagaren. Om den del som inte skall tas upp av mottagaren uppgår till högst av utdelningen, skall dock hela utdelningen dras av. En medlemsfrämjande förening får bara dra av utdelning om före- ningen har ett stort antal med- lemmar och bara till den del före- ningen för samma beskattningsår tagit emot utdelning på inbetalda insatser. Om en ekonomisk förening är centralorganisation för kooperativa föreningar, skall utdelningen på förlagsinsatser dras av även om centralorganisationen inte är kooperativ enligt 21 . Är en ekonomisk förening ett förvaltningsföretag, får utdelning inte dras av till den del den enligt 24 kap. 13 § föranlett att utdelning som föreningen har tagit emot inte skall tas upp. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (1999:1230) om ikraftträdande av inkomstskattelagen (1999:1229) Härigenom föreskrivs att det i lagen (1999:1230) om ikraftträdande av inkomstskattelagen (1999:1229) skall införas fyra nya paragrafer, 5 kap. 9 12 §§, samt närmast före 5 kap. 9 § en ny rubrik av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Kooperativa föreningar 9 § Vid tillämpningen av 2 § 8 mom. första stycket i den upphävda lagen (1947:576) om statlig in- komstskatt får vid beräkning av avdragsutrymmet även omsätt- ningen med medlemmarna i en sådan ekonomisk förening som avses i 1 kap. 1 § tredje stycket lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar beaktas om den före- ningen är medlem i den koopera- tiva föreningen. Vid tillämpningen av 2 § 8 mom. andra stycket i den upphävda lagen (1947:576) om statlig in- komstskatt medges en sådan eko- nomisk förening som avses i 1 kap. 1 § tredje stycket lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar avdrag endast om föreningen har ett stort antal medlemmar och endast i den utsträckning föreningen under samma beskattningsår själv mot- tagit utdelning på inbetalda in- satser. Vid tillämpningen av den upp- hävda lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt anses inte en sådan ekonomisk förening som avses i 1 kap. 1 § tredje stycket lagen (1987:667) om ekonomiska före- ningar som förvaltningsföretag. Vid tillämpningen av 7 § 8 mom. tredje stycket av den upphävda lagen (1947:576) om statlig in- komstskatt är en sådan ekonomisk förening som avses i 1 kap. 1 § tredje stycket lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar inte frikallad från skattskyldighet för utdelning som föreningen får från en ekonomisk förening om den utdelande föreningen har rätt till avdrag för utdelningen enligt 2 § 8 mom. andra stycket i den först nämnda lagen. Denna lag träder i kraft och tillämpas vid taxering. Förslag till lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och kontrolluppgifter Härigenom föreskrivs att det i lagen (1990:325) om självdeklaration och kontrolluppgifter skall införas en ny paragraf, 2 kap. 25 a §, samt närmast före 2 kap. 25 a § en ny rubrik av följande lydelse. Särskilda bestämmelser för eko- nomiska föreningar En ekonomisk förening skall i självdeklarationen ange om den är en ekonomisk förening enligt 1 kap 1 § första eller enligt tredje stycket lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar. Denna lag träder i kraft och tillämpas första gången vid taxering. Lagrådets yttrande Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: f.d. justitierådet . , regeringsrådet , justitierådet . Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1. lag om ändring i lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar, 2. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229), 3. lag om ändring i lagen (1999:1230) om ikraftträdande av inkomst- skattelagen (1999:1229), 4. lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och kontroll- uppgifter. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av departementsrådet och kammarrättsassessorn . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: Förslaget till lag om ändring i lagen om ekonomiska föreningar De nya bestämmelserna i 1 kap. 1 § bör ges en mindre svårförståelig utformning. Lagrådet föreslår att de nya andra och tredje styckena ges följande lydelse. Vid bedömning av om förutsättningarna enligt första stycket är upp- fyllda i fråga om en förening skall beaktas även medlemmar i en annan ekonomisk förening som är medlem i den förstnämnda föreningen. Vidare skall en förening anses som ekonomisk förening, om 1. föreningen har till ändamål att främja medlemmarnas ekonomiska intressen genom att verka för att de deltar på det sätt som anges i första stycket i ekonomisk verksamhet som en eller flera andra föreningar be- driver, 2. föreningens tillgångar till övervägande del består av andelar i den eller de andra föreningarna, och 3. den eller de andra föreningarna enligt första stycket utgör ekono- miska föreningar. I den nya punkten 5 i 11 kap. 4 § bör anges att likvidationsanledning är att föreningens tillgångar enligt balansräkningen för närmast föregående räkenskapsår till övervägande del inte består av andelar i den eller de andra ekonomiska föreningarna. Övriga lagförslag Av lagen om ikraftträdande av inkomstskattelagen (1999:1229) framgår att vissa genom inkomstskattelagen upphävda lagar, bl.a. lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt, skall tillämpas vid taxering. års taxering tillämpas inkomstskattelagen. I lagrådsremissen föreslås vissa ändringar i såväl inkomstskattelagen som ikraftträdandelagen, samtliga med ikraftträdande . Ändringarna i ikraftträdandelagen skall enligt remissen tillämpas vid taxering. De föreslagna ändringarna i ikraftträdandelagen gäller bl.a. förutsätt- ningarna för rätt till avdrag för utdelning och skattskyldighet för utdel- ning. De gäller visserligen formellt en ny typ av rättssubjekt, dvs. s.k. medlemsfrämjande föreningar. Vid lagrådsföredragningen har dock upp- lysts att sådana redan finns i praktiken. Mot den bakgrunden uppkommer frågan om konsekvenserna av att skattereglerna ändras under beskatt- ningsåret, dvs. Denna fråga har inte belysts i remissen. Enligt Lagrådets mening kan inte uteslutas att ändringarna kan ha oförut- sedda retroaktiva effekter. Det finns dessutom skäl att framhålla att änd- ringarna i fråga endast kommer att gälla . Lagrådet anser därför att det bör övervägas att låta de nya skattereglerna träda i kraft först med tillämpning års taxering. Vid sådant för- hållande erfordras inga ändringar i ikraftträdandelagen. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsministern , ordförande, och statsråden, , , , , , , , , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition 1999/2000:88 Registrering av medlems- främjande föreningar. Senaste lydelse 1997:914. 1 Senaste lydelse 1997:914 2 Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:770 3 Senaste lydelse 1997:856 Senaste lydelse 1997:914. Lydelse enligt prop. 1999/2000:38. 1999/2000:88 Bilaga 1 1999/2000:88 Bilaga 2 1999/2000:88 Bilaga 3 1999/2000:88 Bilaga 4 1999/2000:88 Bilaga 5