prop · GN034 · 2000-01-01 00:00:00 — Regeringens proposition 1999/2000:4 Regeringen överlämnar denna proposition till . Propositionens huvudsakliga innehåll En försäkrad som uppburit förtidspension under skall kunna få behålla förtidspensionen under en tolvmåna- dersperiod, som han eller hon prövar att arbeta. Om den försäk- rade därefter fortsätter att arbeta, skall han eller hon kunna få förtids- pensionen förklarad vilande till den del personen arbetar och utnyttjar arbetsförmåga som inte förutsattes finnas när pensionen beviljades. Un- der om totalt tolv kalendermånader, skall den försäkrade kunna pröva att arbeta, utan att rätten att få tillbaka pensionen går förlorad. För- tidspension som har förklarats vilande skall inte betalas ut för den tid som vilandeförklaringen avser. Pensionen skall kunna vara vilande helt, till tre fjärdedelar, halvt eller till en fjärdedel. av förvärvsarbete skall den försäkrade kunna ha förtidspensionen vilande under ytterligare 24 kalendermånader. Under den tiden upphör inte det ursprungliga beslutet om rätt till pension. Om den försäkrade anmäler att han eller hon åter önskar få tillbaka pensionen, skall det emellertid vara möjligt att efter prövning minska eller dra in pensionen om utredning visar att arbetsförmågan har förbättrats väsentligt. När beslutet om vilande förtidspension löper ut skall den fortsatta rätten till förtidspension prövas på samma sätt. Även arbetsskadelivränta, som är samordnad med förtidspensionen, skall enligt förslaget kunna förklaras vilande när pension görs vilande på grund av förvärvsarbete. Rätten till bostadstillägg föreslås inte gå förlorad med förvärvsarbete. Även den som har fått hela sin förtidspension för- klarad vilande skall ha rätt att uppbära bostadstillägg när reglerna för inkomstberäkning medger det. Reglerna om rätt till vilande förtidspension föreslås träda i kraft . Förslaget beräknas innebära minskade försäkringsutgifter med sammanlagt ca . Innehållsförteckning 1 Förslag till riksdagsbeslut 4 2 Lagtext 5 2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring 5 2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring 12 2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:308) om bostadstillägg till pensionärer 13 3 Ärendet och dess beredning 16 4 Gällande regler 16 5 Allmänna överväganden och utgångspunkter för förslaget 19 6 Förvärvsarbete och vilande förtidspension 22 6.1 Rätten till vilande förtidspension 22 6.2 Helt eller delvis vilande förtidspension 28 6.3 Ansökan och beslut 29 6.4 Flera perioder med vilande förtidspension 32 7 Prövning av fortsatt rätt till förtidspension 33 8 Arbetsskadelivränta 37 9 Rätten till dagersättning 39 9.1 Sjukpenning 39 9.2 Föräldrapenning, tillfällig föräldrapenning och havandeskapspenning 42 10 Bostadstillägg till pensionärer 44 11 Lagen om anställningsskydd 45 12 Studier under tid med förtidspension 47 13 Ikraftträdande och övergångsbestämmelser 48 14 Ekonomiska konsekvenser m.m. 49 15 Författningskommentar 52 15.1 Förslaget till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring 52 15.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring 56 15.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:308) om bostadstillägg till pensionärer 57 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde 59 1 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring, 2. lag om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring, 3. lag om ändring i lagen (1994:308) om bostadstillägg till pensionärer. 2 Lagtext 2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1962:381) om allmän försäk- ring dels att 3 kap. 5 §, 16 kap. 7 och 8 §§ samt 18 kap. 17 § skall ha föl- jande lydelse, dels att det i lagen skall införas sju nya paragrafer, 16 kap. 7 b och 14 19 §§, av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 3 kap. 5 § Den allmänna skall i samband med inskrivning av en försäkrad besluta om den försäkrades tillhörighet till sjukpenningför- säkringen. I fråga om en försäkrad som avses i 1 § första stycket skall kassan fastställa den försäkrades sjukpenninggrundande in- komst. Sådan fastställelse skall också ske för försäkrad som avses i 1 § andra stycket så snart anmälan om hans inkomstförhållanden gjorts hos kassan. Av beslutet skall framgå i vad mån den sjukpenninggrundande inkomsten är att hänföra till anställning eller till annat förvärvsarbete. Sjukpenningförsäkringen skall omprövas a) när kassan fått kännedom om att den försäkrades inkomstförhållan- den eller andra omständigheter har undergått ändring av betydelse för rätten till sjukpenning eller för sjukpenningens storlek, b) när förtidspension eller särskild efterlevandepension enligt denna lag beviljas den försäkrade eller redan utgående sådan pension ändras med hänsyn till ändring i den försäkrades arbetsförmåga eller, vid sär- skild efterlevandepension, förmåga eller möjlighet att bereda sig inkomst genom arbete, c) när delpension enligt särskild lag beviljas den försäkrade eller redan utgående sådan pension änd- ras med hänsyn till ändring i den försäkrades arbets- eller inkomst- förhållanden, samt d) när tjänstepension beviljas den försäkrade. c) när delpension enligt särskild lag beviljas den försäkrade eller redan utgående sådan pension änd- ras med hänsyn till ändring i den försäkrades arbets- eller inkomst- förhållanden, d) när tjänstepension beviljas den försäkrade, samt e) när ett beslut om vilandeför- av förtidspension enligt 16 kap. 16 eller 17 § upphör. Ändring som avses i första stycket skall gälla från och med den dag då anledningen till ändringen uppkommit. Den sjukpenninggrundande in- komst som ändrats enligt första stycket a får dock läggas till grund för ersättning tidigast i den ersättningsperiod som inträffar i anslutning till att fått kännedom om inkomständringen. Under tid som anges under 1 6 får, om inte första stycket b, c eller d är tillämpligt, den fastställda sjukpenninggrundande inkomsten sänkas lägst till vad den skulle ha varit närmast om då känt till samtliga förhållanden. Detta gäller tid då den försäkrade 1. bedriver studier, för vilka hon eller han uppbär studiehjälp, studie- medel eller särskilt vuxenstudiestöd enligt studiestödslagen (1973:349), studiestöd enligt lagen (1983:1030) om särskilt vuxenstudiestöd för ar- betslösa, bidrag enligt förordningen (1995:938) om utbildningsbidrag för doktorander eller särskilt utbildningsbidrag, 2. genomgår vuxenutbildning för utvecklingsstörda (särvux) och upp- bär timersättning för studierna, 3. är inskriven vid eller genomgår arbetmark- nadsutbildning som beslutats av en arbetsmarknadsmyndighet, 4. är gravid och avbryter eller inskränker sitt förvärvsarbete tidigast före barnets födelse eller den beräknade tidpunkten härför, 5. är helt eller delvis ledig från förvärvsarbete för vård av barn, om den försäkrade är förälder till barnet eller likställs med förälder enligt 1 § föräldraledighetslagen (1995:584) och barnet inte har fyllt . Mot- svarande gäller vid adoption av barn som ej fyllt eller vid motta- gande av sådant barn i avsikt att adoptera det, om mindre än har förflutit sedan den försäkrade fick barnet i sin vård, 6. fullgör tjänstgöring enligt lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt. För en försäkrad som avses i tredje stycket 1 eller 3 skall försäkrings- kassan, vid sjukdom , beräkna sjukpenningen på en sjukpenninggrundande inkomst som har fastställts på grundval av en- bart den inkomst av eget arbete som den försäkrade kan antas få . Om därvid den sjukpenninggrundande inkomsten helt eller delvis är att hänföra till anställning, skall årsarbetstiden beräknas på grundval av enbart det antal arbetstimmar som den försäkrade kan antas ha i ifrågavarande förvärvsarbete . För en försäkrad som får sådan behandling eller rehabilitering som av- ses i 7 b § eller 22 kap. 7 § och som får livränta enligt lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring eller motsvarande ersättning enligt en annan författning skall , vid sjukdom då livränta betalas ut, beräkna sjukpenningen på en sjukpenning- grundande inkomst som har fastställts på grundval av enbart den inkomst av eget arbete som den försäkrade kan antas få . För en försäkrad som avses i 10 c § första stycket 1 eller 2 skall dock under studieuppehåll mellan vår- och hösttermin, då den försäkrade inte uppbär studiesocial förmån som anges i tredje stycket 1, sjukpenningen beräknas på den sjukpenninggrundande inkomst som följer av första tredje styckena, om sjukpenningen blir högre än sjukpenning beräknad på den sjukpenninggrundande inkomsten enligt fjärde stycket. Fjärde stycket tillämpas även för försäkrad som avses i tredje stycket 6 när den försäkrade genomgår grundutbildning som är längre än . 16 kap. 7 § Om arbetsförmågan väsentligt förbättras för försäkrad som upp- bär förtidspension, skall pensionen dras in eller minskas med hänsyn till förbättringen. Om arbetsförmågan väsentligt förbättras för en försäkrad som uppbär förtidspension, skall pen- sionen dras in eller minskas med hänsyn till förbättringen. En för- säkrad som regelbundet och har uppvisat en ar- betsförmåga som han eller hon antogs sakna när beslutet om för- tidspension fattades skall därvid, om inte annat framkommer, antas ha en väsentligt förbättrad ar- betsförmåga. Sådan pension som omfattas av ett beslut enligt 15 § eller som har vilandeförklarats enligt 16 § får inte dras in eller minskas på grund av att den försäkrade och i den omfattning som anges i beslutet genom förvärvsarbete har uppvisat en väsentligt förbätt- rad arbetsförmåga. 7 b § En försäkrad som förvärvsar- betar med utnyttjande av en ar- betsförmåga som han eller hon antogs sakna när beslutet om för- tidspension fattades har inte rätt att uppbära förtidspension och i den omfattning som förvärvsarbetet utförs. Detta gäller dock inte sådan förtidspen- sion som omfattas av ett beslut enligt 15 §. 8 § Den som uppbär förtidspension enligt 7 kap. 1 § eller 13 kap. 1 § är skyldig att, om hans arbetsför- måga väsentligt förbättras, utan oskäligt dröjsmål göra anmälan om det hos allmän försäkrings- kassa. Motsvarande skall gälla den som uppbär efterlevandepension eller förmån enligt 9 kap., om för- hållandena ändras så att rätten till pensionen eller förmånen påver- kas. Är den försäkrade omyndig, åvilar anmälningsskyldigheten för- myndaren. Om den försäkrade har en god man eller förvaltare enligt , har denne mot- svarande skyldighet att göra an- mälan, om det kan anses ingå i uppdraget. Den som uppbär förtidspension enligt 7 kap. 1 § eller 13 kap. 1 § är skyldig att utan oskäligt dröjs- mål anmäla till allmän försäk- ringskassa om han eller hon bör- jar förvärvsarbeta, börjar för- värvsarbeta i större omfattning än tidigare, fortsätter att förvärvs- arbeta efter tid som avses i 15 17 §§ eller om hans eller hennes arbetsförmåga väsentligt förbättras utan att han eller hon börjar för- värvsarbeta, börjar förvärvsarbeta i större utsträckning än tidigare eller fortsätter att förvärvsarbeta efter tid som avses i 15 17 §§. Motsvarande skall gälla den som uppbär efterlevandepension eller förmån enligt 9 kap., om för- hållandena ändras så att rätten till pensionen eller förmånen på- verkas. Är den försäkrade omyn- dig, åvilar anmälningsskyldigheten förmyndaren. Om den försäkrade har en god man eller förvaltare enligt , har denne motsvarande skyldighet att göra anmälan, om det kan anses ingå i uppdraget. Underlåts anmälan som avses i första stycket utan giltigt skäl, får pen- sionen eller förmånen dras in eller tills vidare. 14 § får efter an- sökan av den försäkrade besluta att dennes förtidspension i den omfattning som anges i 15 och 16 §§ skall betalas ut eller för- vilande under tid som den försäkrade förvärvsarbetar med utnyttjande av en arbetsförmåga som han eller hon antogs sakna när beslutet om förtidspension fattades. Ett sådant beslut får en- dast fattas om den försäkrade un- der omedel- bart har uppburit förtidspension. Förtidspension som har förkla- rats vilande skall inte betalas ut för den tid som vilandeförkla- ringen avser. Vilandeförklaring får avse hel förtidspension eller en sådan kvot- del av pension som anges i 7 kap. 2 §. Vid bedömning av hur stor del av pensionen som skall vilande- förklaras skall beaktas omfatt- ningen av det förvärvsarbete som den försäkrade avser att utföra. 15 § får besluta att den försäkrade får förvärvs- arbeta högst utan att utbetalningen av förtidspensionen minskas med hänsyn till förvärvs- arbetet. 16 § får förklara förtidspensionen vilande för tid efter den period som har bestämts i beslut enligt 15 §. Om något be- slut enligt 15 § inte har fattats får i stället besluta att förtidspensionen skall förklaras vilande från och med den månad som anges i ansökan. Förtidspensionen får vilande- förklaras enligt första stycket un- der högst , dock längst till utgången av tolfte må- naden från och med den första månad som beslutet enligt 15 § omfattar. Om något beslut enligt 15 § inte har fattats får förtidpen- sionen vilandeförklaras längst till utgången av tolfte månaden från och med den första månad som beslutet omfattar. 17 § För tid efter den period med vi- lande förtidspension som har be- stämts enligt 16 § eller för tid efter utgången av tolfte månaden från och med den första månad som ett beslut enligt 15 § omfattar får för- säkringskassan, på ansökan av den försäkrade, förklara förtids- pensionen vilande . Därvid skall bestäm- melserna i 14 § andra och tredje styckena tillämpas. 18 § Ett beslut om vilandeförklaring enligt 16 eller 17 § skall upphävas om den försäkrade begär det. får utan att den försäkrade har begärt det upphäva ett beslut om vilandeför- om den försäkrade insjuk- nar och beräknas bli långvarigt sjuk. Detsamma gäller om den försäkrade har vilande förtidspen- sion enligt 16 § och helt eller del- vis avbryter det arbetsförsök som legat till grund för beslutet om vilandeförklaring för att i stället uppbära föräldrapenning, tillfällig föräldrapenning eller havande- skapspenning. 19 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer med- delar närmare föreskrifter om till- lämpningen av 14 18 §§. 18 kap. 17 § En socialförsäkringsnämnd skall avgöra ärenden om rätt till 1. förtidspension, 2. särskild efterlevandepension, 3. handikappersättning, 4. vårdbidrag, dock inte såvitt avser förutsätt- ningarna för rätt till pension enligt 5 kap. skall även avgöra ärenden om rätt till förmåner enligt vad som föreskrivs i andra författningar. Om ett ärende som avgjorts av en socialförsäkringsnämnd över- klagas, skall nämnden företräda den allmänna om skall föra det allmännas talan i målet. Nämnden får bemyndiga en tjänsteman vid att företräda nämnden vid domstol. En socialförsäkringsnämnd skall avgöra ärenden om rätt till 1. förtidspension, 2. särskild efterlevandepension, 3. handikappersättning, 4. vårdbidrag, dock inte såvitt avser förutsätt- ningarna för rätt till pension enligt 5 kap. skall även avgöra ärenden om vilande- förklaring av förtidspension enligt 16 kap. när det med pen- sionen utgetts sådan livränta som samordnats med pensionen enligt 6 kap. 1 § lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring. skall dessutom avgöra ärenden om rätt till för- måner enligt vad som föreskrivs i andra författningar. Om ett ärende som avgjorts av en socialförsäkringsnämnd över- klagas, skall nämnden företräda den allmänna om skall föra det allmännas talan i målet. Nämnden får bemyndiga en tjänsteman vid att företräda nämnden vid domstol. Denna lag träder i kraft . 2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring Härigenom föreskrivs att 4 kap. 12 § lagen (1976:380) om arbetsskade- försäkring skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 4 kap. 12 § Ett beslut om livränta skall omprövas, om ändring av betydelse har skett i de förhållanden som var avgörande för beslutet. Livränta för för- fluten tid får dock inte minskas eller dras in. Ett beslut om vilandeförklaring av förtidspension enligt 16 kap. lagen (1962:381) om allmän för- säkring skall också omfatta sådan livränta som enligt 6 kap. 1 § första stycket denna lag samord- nats med pensionen. För den tid under vilken en så- dan vilandeförklaring gäller skall beslutas om livränta beräknad utifrån dels det livränteunderlag som legat till grund för bestäm- mande av livräntan före vilande- förklaringen, dels de inkomstför- hållanden som råder med vilandeförklaring. Vid be- stämmande av livränteunderlaget skall detta omräknas med hänsyn till de förändringar av prisbasbe- loppet som skett sedan livräntan senast fastställdes. Denna lag träder i kraft . 2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:308) om bostadstillägg till pensionärer föreskrivs att 1 och 5 §§ lagen (1994:308) om bostads- tillägg till pensionärer skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 § Bostadstillägg enligt denna lag lämnas till den som är bosatt i samt uppbär 1. ålderspension, förtidspension, omställningspension, eller särskild efterlevandepension enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring, 2. hustrutillägg enligt lagen (1994:309) om hustrutillägg i vissa fall då make uppbär folkpension, 3. änkepension med stöd av övergångsbestämmelserna till lagen (1988:881) om ändring i lagen om allmän försäkring, eller 4. pension enligt lagstiftningen i en stat som ingår i Europeiska unionen eller Europeiska ekonomiska samarbetsområdet. Bostadstillägg lämnas också till den vars förtidspension har vilan- deförklarats enligt 16 kap. 16 § lagen om allmän försäkring. Bostadstillägg lämnas inte till pensionär som enbart uppbär ålderspen- sion för tid före den månad han fyller . Särskilt bostadstillägg kan läm- nas enligt 7 § till pensionär som uppbär bostadstillägg enligt denna lag. Särskilt bostadstillägg kan läm- nas enligt 7 § till pensionär som uppbär bostadstillägg enligt denna lag. Särskilt bostadstillägg skall dock inte lämnas till den vars för- tidspension helt har vilandeförkla- rats enligt 16 kap. 16 § lagen om allmän försäkring. 5 § Storleken av bostadstillägg som lämnas är beroende av pensionärens årsinkomst. Med årsinkomst avses i denna lag den inkomst, för år räknat, som någon kan antas komma att erhålla . Som årsinkomst räknas inte 1. allmänt barnbidrag, 2. folkpension, 3. tilläggspension enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring till den del pensionen föranlett minskning av pensionstillskott enligt 3 § lagen (1969:205) om pensionstillskott eller av barntillägg enligt 9 kap. 1 § sista stycket lagen om allmän försäkring i detta lagrums lydelse vid utgången av , 4. livränta som avses i 17 kap. 2 § lagen om allmän försäkring i vad den enligt samma lagrum avdragits från pension eller understöd som någon på grund av släktskap eller svågerlag kan vara föranledd att utge, 5. vuxenstudiebidrag enligt studiestödslagen (1973:349) eller lagen (1983:1030) om särskilt vuxenstudiestöd för arbetslösa, 6. studiehjälp och studiemedel enligt studiestödslagen, 7. för den vars förtidspension helt har vilandeförklarats enligt 16 kap. 16 § lagen om allmän för- säkring, ett belopp som motsvarar ett för den försäkrade beräknat belopp av hel folkpension i form av förtidspension enligt lagen om allmän försäkring och pensions- tillskott till förtidspension enligt lagen om pensionstillskott. 8. socialbidrag, 9. bostadsbidrag enligt lagen (1993:737) om bostadsbidrag, 10. familjebidrag enligt familjebidragsförordningen (1991:1492), 12. ersättning som avses i lagen (1971:118) om skattefrihet för ersätt- ning till neurosedynskadade. Som årsinkomst skall inte heller räknas inkomst som är avsedd att vara en kostnadsersättning. Avdrag från årsinkomsten får göras på sådant sätt som anges i 33 § 1 mom. kommunalskattelagen för kostnader som hänför sig till intäkt av tjänst i den mån sådan inkomst ingår i årsinkomsten samt för underhålls- bidrag till före detta make i den utsträckning som anges i 46 § samma lag. För den som uppbär partiell förtidspension skall vid inkomstberäk- ningen bortses från ett belopp som motsvarar skillnaden mellan a) ett för den försäkrade beräknat belopp av hel förtidspension jämte däremot svarande pensionstillskott, beloppet i förekommande fall beräk- nat med beaktande av bestämmelserna i 17 kap. 2 § lagen om allmän för- säkring och b) den utgående förtidspensionen jämte pensionstillskott. Värdet av naturaförmåner skall uppskattas efter regler som fastställs av regeringen. Avkastning av förmögenhet skall anses utgöra av för- mögenhetsvärdet för år räknat. Vid beräkning av förmögenhets avkast- ning skall dock denna höjas av det belopp, varmed för- mögenheten överstiger för den som är gift , och för annan . Vid beräkning av förmögenhet skall värdet av sådan privatbostadsfastighet eller privatbostad som avses i 5 § kom- munalskattelagen och som utgör pensionärens permantentbostad inte be- aktas. För pensionär som har sin bostad i särskild boendeform skall det- samma gälla i fråga om värdet av privatbostadsfastighet eller privatbo- stad som utgör permanentbostad för pensionärens make. I fråga om makar skall årsinkomsten för envar av dem beräknas utgöra hälften av deras sammanlagda årsinkomst. Vid tillämpning av sjunde stycket skall i sådant fall värdet av förmögenhet beräknas utgöra hälften av deras sammanlagda förmögenhet. Årsinkomsten avrundas för envar pensionsberättigad till närmast hela tiotal kronor. Denna lag träder i kraft . 3 Ärendet och dess beredning Det är regeringens uppfattning att socialförsäkringarna så långt som möjligt skall innehålla drivkrafter till arbete så att den enskilde stimule- ras att arbeta framför att uppbära socialförsäkringsförmåner. Reglerna om förtidspension måste därför utformas så att de stimulerar till återgång till arbetslivet och ett i övrigt aktivt liv. har efter förslag av regeringen (prop. 1997/98:111, bet. 1997/98:SfU11, rskr. 1997/98:237) godkänt riktlinjer för förändrade regler för att skapa en sådan stimulans. Frågan har sin bakgrund i att regeringen beslutade om direktiv som gav en särskild utredare uppdraget att utforma ett nytt sys- tem för ersättning vid långvarigt nedsatt arbetsförmåga (dir. 1997:9). Ut- redningen, som antog namnet , lämnade betänkandena Ohälsoförsäkringen Trygghet och akti- vitet (SOU 1997:166) och Ohälsoförsäkringen Övergångsbestämmelser (SOU 1997:189). Förslagen har remissbehandlats. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig hos (S97/7977/SF). uppgift borde, enligt propositionen, vara att ut- arbeta förslag som innebär att reglerna om förtidspension stimulerar till återgång till arbetslivet. Reglerna borde därför utformas så att de tyd- ligare än ger utrymme för och uppmuntrar till att pröva på att åter- vända till arbetslivet och ett leva ett i övrigt aktivt liv. borde möjligheterna till omprövning av rätten till förtidspension finnas kvar. Mot denna bakgrund föreslogs i promemorian Vilande förtidspension stimulans till återgång i arbetslivet (Ds 1999:18), att reglerna om rätten till förtidspension ändras så att den som har förtidspension ges möjlighet att arbeta, utan att rätten till förtidspension upphör. Reg- lerna föreslogs medge stor frihet för den förtidspensionerade att under ett första år pröva olika arbeten, utan att omprövar rätten till förtidspension. Viss prövning förslås ske under de därpå följande två åren, om arbetet upphör och den försäkrade önskar få pensionen tillbaka. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissvaren finns redovisade i bilaga. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig hos (S1999/4170/SF). Det är på grundval av promemoriam och inkomna remissynpunkter som regeringen i denna proposition förelägger förslag om vilande förtidspension.