prop · GN0391 · 2000-01-01 00:00:00 — Regeringens proposition 1999/2000:91 Efterlevandepensioner och efterlevandestöd till barn Regeringen överlämnar denna proposition till . Propositionens huvudsakliga innehåll I propositionen lämnas förlag till ändringar i stora delar av regelverket för det allmänna efterlevandepensionssystemet. Efterlevandepensioner utges till efterlevande barn i form av barnpension och till efter- levande vuxna i form av omställningspension, särskild efterlevandepen- sion och änkepension enligt övergångsbestämmelser. Samtliga förmåner inom efterlevandepensioneringen utges både som folkpension och som tilläggspension. Införandet av det reformerade ålderspensionssystemet innebär bl.a. att tilläggspensionen för ålderspensionärer avvecklas. Istället införs en pension som baseras på livsinkomsten. Som en utfyll- nadsförmån till den inkomstrelaterade pensionen skall det finnas en garantipension. Detta är den huvudsakliga anledningen till de här före- slagna ändringarna av efterlevandepensionssystemet. Ytterligare ett skäl är att folkpensionen, liksom det särskilda grundavdraget för pensionärer som utgör grundskyddet i såväl ålders- som efterlevandepensions- systemet, kommer att avskaffas. Förslaget innebär att ett efterlevandepensionsunderlag som anknyts till det reformerade ålderspensionssystemet skall användas för beräkning av inkomstgrundade efterlevandepensioner (omställningspension och barn- pension) som beviljas på grund av dödsfall efter ikraftträdandet. Under- laget skall normalt baseras på den faktiska pensionsbehållning som den avlidne har tjänat in t.o.m. året före dödsfallet och en antagen pensions- behållning för åren därefter t.o.m. det år den avlidne skulle ha fyllt . Det föreslås också att den tid under vilken omställningspension kan utges förlängs från 6 månader alternativt om den avlidne efterlämnar barn mellan . Är någon eller några av barnen gäller oförändrade regler. Omställnings- pension skall i ett sådant fall utges tills det yngsta barnet har fyllt . Som en utfyllnadsförmån till omställningspensionen skall det finnas en garantipension. Rätten till garantipension gäller som rätten till den inkomstrelaterade förmånen. Barnpensionen föreslås kompletteras med ett grundskydd, benämnt efterlevandestöd till barn. Genom efterlevandestödet garanteras en ersättning om 0,4 prisbasbelopp för barn som bor i och som uppfyller förutsättningarna för rätt till barnpension. Änkepensionen föreslås bestå dels av en del som grundar sig på den avlidnes ATP-poäng som motsvarar tilläggspensionen i det nuvarande systemet, dels av ett s.k. 90-procentstillägg som motsvarar den folk- pension som beräknas i förhållande till antalet år med ATP-poäng. Vid beräkningen skall i princip de bestämmelser tillämpas som gäller för tilläggspension och folkpension enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring i det nuvarande regelverket för änkepensionering. Det föreslås att det skall finnas en garantipension även till änkepensionen. Rätten till garantipension föreslås begränsas såtillvida att förmånen skall kunna beviljas på grund av dödsfall efter ikraftträdandet endast om änkan är född eller tidigare. Förmånen särskild efterlevandepension skall, enligt förslaget, avvecklas efter utgången av . Övergångsbestämmelser föreslås gälla vid beräkning av särskild efterlevandepension om förmånen har beviljats . Övergångsbestämmelser föreslås också gälla vid beräkning av barn- pension, omställningspension och änkepension om dödsfallet har inträffat . Lagstiftningen föreslås träda i kraft . Innehållsförteckning 1 Förslag till riksdagsbeslut 7 2 Lagtext 8 2.1 Förslag till lag om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn 8 2.2 Förslag till lag om införande av lagen (2000:000) om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn 27 2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring 34 2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1962:382) angående införande av lagen om allmän försäkring 35 2.5 Förslag till lag om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring 36 3 Ärendet och dess beredning 40 4 Gällande bestämmelser 42 4.1 Inledning 42 4.2 Omställningspension och särskild efterlevande- pension 44 4.3 Barnpension 47 4.4 Änkepension 48 4.5 Särskilda förmåner inom folkpensioneringen, m.m. 51 4.6 Samordning av efterlevandepension med arbetsskadelivränta och yrkesskadelivränta 53 5 Det reformerade ålderspensionssystemet 57 6 Allmänna överväganden 63 6.1 Inledning 63 6.2 Huvudprinciper för en anpassad efterlevande- pensionering 64 6.3 Övergångsbestämmelser 68 6.4 Lagreglering och ikraftträdande 71 7 Underlag för beräkning av inkomstgrundade efterlevande- förmåner 74 7.1 Utgångspunkter för val av efterlevandepensions- underlag 74 7.2 Val av efterlevandepensionsunderlag 76 7.3 Förutsättningar för att antagandeinkomst skall beräknas 79 7.4 Beräkning av antagandeinkomstens storlek 81 7.5 Närmare om pensionsunderlaget 83 7.6 Fastställande av årlig efterlevandepension 91 7.6.1 Efterlevandepensionsunderlag 91 7.6.2 Beräkning av årlig efterlevandepension, m.m. 93 7.6.3 Efterlevandepensionsunderlag vid tidigt eller sent uttag av ålderspension 94 7.7 Beräkning av efterlevandepensionsunderlag efter avlidna födda eller tidigare 96 8 Förmåner till efterlevande barn 99 8.1 Inledning 99 8.2 Personkretsen och åldersgränser 99 8.3 Beräkning av barnpension, m.m. 101 8.4 Grundskyddet till efterlevande barn 106 8.4.1 Inledning 106 8.4.2 Efterlevandestöd till barn 107 8.5 Internationella aspekter på förslagen 113 8.6 Övergångsbestämmelser 116 9 Omställningspension och garantipension 122 9.1 Inledning 122 9.2 Rätten till omställningspension 123 9.2.1 Omställningspension 123 9.2.2 Förlängd omställningspension 126 9.3 Beräkning av omställningspension 129 9.4 Grundskyddet 132 9.4.1 Garantipension, m.m. 132 9.4.2 Beräkningen av garantipension, m.m. 135 9.4.3 Utbetalning av garantipension 142 9.5 Anknytningskrav för rätt till oavkortad garantipension 143 9.5.1 Försäkringstid, m.m. 143 9.5.2 Framtida försäkringstid 148 9.5.3 Reducering av garantipension i förhållande till dels bristande försäkringstid, dels uppburen inkomstgrundad efterlevandepension 149 9.6 Övergångsbestämmelser 150 10 Särskild efterlevandepension och garantipension 159 10.1 Avveckling av särskild efterlevandepension för framtiden 159 10.2 Övergångsbestämmelser 163 10.2.1 Rätten till och beräkningen av särskild efterlevande- pension, m.m. 163 10.2.2 Minsknings- och samordningsregler 167 11 Änkepension och garantipension 169 11.1 Inledning 169 11.2 Änkepension i ett anpassat efterlevandepensionssystem 170 11.3 Änkepension 173 11.3.1 Den pensionsberättigade personkretsen 173 11.3.2 Beräkning av änkepension för tid före det änkan fyllt för kvinnor som beviljats eller kommer att be- viljas änkepension på grund av dödsfall 175 11.3.3 Beräkning av änkepension för tid före det änkan fyllt för kvinnor som kommer att beviljas änke- pension på grund av dödsfall efter utgången av 177 11.3.4 Rätten till och beräkning av änkepension för tid efter det att änkan har fyllt eller börjat uppbära ålderspension 183 11.3.5 Tillägg till änkepension 187 11.4 Grundskyddet inom änkepensioneringen 195 11.4.1 Garantipension till änkepension 195 11.4.2 Den pensionsberättigade personkretsen 198 11.4.3 Beräkning av garantipension till änkepension 202 11.4.4 Krav på försäkringstid för rätt till oavkortat grundskydd, m.m. 208 11.4.5 Utbetalning av garantipension till änkepension 212 11.5 Inkomstprövning av änkepension 214 11.6 Bostadstillägg till änkepension 216 11.7 Samordning av omställningspension eller särskild efterlevandepension och änkepension 217 11.8 Änkepension till kvinnor som beviljats sådan pension före 220 11.9 Indexering av årlig änkepension 221 11.10 Sammanfattning 222 12 Samordning av efterlevandeförmåner, m.m 225 12.1 Inledning 225 12.2 Arbetsskadeförsäkringens och yrkesskadeförsäkringens efterlevandeförmåner 225 12.2.1 Bakgrund 225 12.2.2 Anpassning av arbetsskadeförsäkringens bestämmelser om efterlevandelivränta till ett anpassat efterlevande- pensionssystem, m.m. 226 12.2.3 Samordning mellan yrkesskadelivränta och efter- levandepension i ett anpassat efterlevande- pensionssystem 234 12.3 Efterlevandepension i internationella förhållanden 241 12.3.1 Inledning 241 12.3.2 Samordning av garantipension och utländsk pension från länder inom EU/EES-området, m.m. 242 12.4 Reduktion av efterlevandepension och efterlevandestöd till barn i vissa fall 245 12.4.1 Reduktion av garantipension till efterlevandepension 245 12.4.2 Reduktion av efterlevandestöd till barn. 248 12.5 Överledanderegler i ett anpassat efterlevandepensions- system 250 13 Processuella regler, m.m 251 13.1 Ansökan om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn, m.m. 251 13.2 Utbetalning av pension och efterlevandestöd till barn 254 13.3 Ändring av beslut, m.m. 256 13.4 Omprövning och överklagande 258 13.5 Åtgärder på grund av felaktig utbetalning och ändrad pensionsrätt, m.m. 259 13.6 Övriga bestämmelser 262 14 Kostnader och finansiering 264 14.1 Inledning 264 14.2 Kostnader 264 14.3 Finansiering 270 15 Författningskommentarer 273 15.1 Förslaget till lag om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn 273 15.2 Förslaget till lag om införande av lagen (2000:000) om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn 327 15.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring 346 15.4 Förslaget till lag om ändring i lagen (1962:382) angående införande av lagen om allmän försäkring 346 15.5 Förslaget till lag om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring 347 Bilaga 1 Förteckning över remissinstanser som yttrat sig över betänkandet Efterlevandepension En anpassning till det reformerade ålderspensionssystemet (SOU 1998:120) 349 Bilaga 2 Lagförslag i lagrådsremissen 350 Bilaga 3 Lagrådets yttrande 412 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde 423 1 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till 1. lag om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn, 2. lag om införande av lagen (2000:000) om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn, 3. lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring, 4. lag om ändring i lagen (1962:382) angående införande av lagen om allmän försäkring, och 5. lag om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring. 2 Lagtext Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1 Förslag till lag om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn Härigenom föreskrivs följande. 1 kap. Allmänna bestämmelser 1 § I denna lag finns bestämmelser om efterlevandepension i form av barnpension, omställningspension och änkepension samt garantipension till omställningspension och änkepension. Dessutom finns i lagen be- stämmelser om efterlevandestöd till barn. 2 § I socialförsäkringslagen (1999:799) finns bestämmelser om vem som är försäkrad enligt denna lag. Socialförsäkringslagen innehåller också bestämmelser om förmåner vid utlandsvistelse och om handläggning av ärenden m.m. 3 § Barnpension utges enligt bestämmelser i 2 kap. till barn vars ena eller båda föräldrar har avlidit. Omställningspension utges enligt bestämmelser i 4 kap. till en man eller kvinna vars make har avlidit. En efterlevande kvinna kan ha rätt till änkepension enligt bestämmelserna i 6 kap. i stället för eller utöver om- ställningspension. 4 § Barnpension och omställningspension enligt denna lag utges som inkomstgrundad efterlevandepension. Denna beräknas på grundval av ett efterlevandepensionsunderlag enligt bestämmelser i 5 kap. Som tillägg till eller ersättning för barnpension och omställningspen- sion kan det under vissa förutsättningar utges efterlevandestöd till barn och garantipension enligt bestämmelser i 3 och 4 kap. 5 § Änkepension enligt denna lag utges i form av tilläggspension och beräknas på grundval av det underlag som anges i 6 kap. Som tillägg till eller ersättning för änkepension kan det under vissa förutsättningar utges garantipension enligt bestämmelser i samma kapitel. 6 § En änka, som är född eller tidigare och som uppfyller förut- sättningarna för rätt till änkepension och garantipension till sådan pen- sion enligt 6 kap. 1 3 och 14 16 §§, har inte rätt till efterlevandepension enligt 4 kap. En änka som avses i 6 kap. 15 § har dock, om förutsätt- ningarna för det är uppfyllda, rätt till omställningspension enligt 4 kap. I fråga om rätt till efterlevandepension för en änka som är född eller senare gäller, förutom bestämmelserna om omställningspension och garantipension till sådan pension i 4 kap., även bestämmelserna i 6 kap. enligt vad som där särskilt anges. Är en änka som avses i andra stycket för samma månad berättigad till änkepension och omställningspension, utges endast omställningspensio- nen och garantipension till sådan pension. Om änkepensionen är större utges den dock i den utsträckning den överstiger omställningspensionen och garantipensionen till sådan pension. Minskning skall i första hand göras på sådan del av änkepensionen som avses i 6 kap. 5 § första stycket 2. 7 § Garantipension till omställningspension eller änkepension är beroen- de av den avlidnes försäkringstid. 8 § Inkomstgrundad efterlevandepension och änkepension enligt denna lag samt kostnaderna för administrationen av sådana pensioner skall finansieras genom efterlevandepensionsavgifter enligt lagen (1981:691) om socialavgifter. Garantipension till omställningspension och änkepen- sion samt efterlevandestöd till barn skall finansieras med statsmedel. Även kostnader för administrationen av garantipension och efterlevande- stöd till barn skall finansieras med statsmedel. 9 § I denna lag avses med prisbasbelopp det enligt 1 kap. 6 § lagen (1962:381) om allmän försäkring fastställda prisbasbeloppet och med inkomstbasbelopp det enligt 1 kap. 6 § lagen (1998:674) om in- komstgrundad ålderspension fastställda inkomstbasbeloppet. 10 § Inkomstgrundad efterlevandepension och änkepension skall vid in- gången av varje kalenderår räknas om i enlighet med bestämmelserna i 5 kap. 14 § lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension. 2 kap. Barnpension 1 § Efterlevandepension i form av barnpension utges till barn vars ena eller båda föräldrar har avlidit. Har någon med socialnämndens medgivande tagit emot ett utländskt barn i sitt hem här i landet för vård och fostran i adoptionssyfte, skall vid tillämpningen av bestämmelserna i detta kapitel barnet anses som barn till denne. 2 § Ett barn som inte har fyllt har rätt till barnpension. Om ett barn som har fyllt bedriver studier som ger rätt till för- längt barnbidrag enligt lagen (1986:378) om förlängt barnbidrag eller studiehjälp enligt 2 kap. studiestödslagen (1999:1395), har barnet rätt till barnpension även för studietiden, dock längst till och med juni månad det år då barnet fyller . En förutsättning för rätt till barnpension enligt detta stycke är att barnet bedriver studierna när det fyller eller åter- upptar dem innan det fyller . Med tid för studier enligt andra stycket skall likställas tid för ferier samt tid då barnet på grund av sjukdom inte kan bedriva sina studier. Ett barn som deltar i undervisning som omfattar än är inte på grund av bestämmelserna i andra stycket berättigat till barnpension. 3 § Barnpension för ett barn som inte har fyllt utgör för år räknat av det efterlevandepensionsunderlag som anges i 5 kap. Är flera barn berättigade till barnpension efter föräldern, skall det nämnda procenttalet ökas för varje barn utöver det första. Det sammanlagda barnpensionsbeloppet skall därefter fördelas lika mellan barnen. Från och med månaden efter den då det yngsta barnet fyller skall de nämnda procenttalen bytas ut mot talen 30 respektive 20. Om barnets båda föräldrar har avlidit utgör barnpensionen alltid av det i första stycket nämnda underlaget. Är i sådant fall flera barn berättigade till barnpension efter en förälder skall det nämnda procenttalet ökas för varje barn utöver det första. Det sammanlagda barnpensionsbeloppet skall därefter fördelas lika mellan barnen. 4 § Om flera barnpensioner skall utges efter en avliden och dessa pensio- ner beräknade enligt 3 § sammantagna skulle överstiga det efterlevande- pensionsunderlag som anges i 5 kap., skall pensionerna sättas ned pro- portionellt så att de tillsammans motsvarar detta underlag. Om det efter en avliden skall utges, förutom barnpensioner, även om- ställningspension eller änkepension skall de sammanlagda barnpensio- nerna utges med högst av efterlevandepensionsunderlaget. Om barnpensionerna överstiger denna nivå skall de sättas ned proportionellt så att de tillsammans motsvarar av efterlevandepensionsunderlaget. 3 kap. Efterlevandestöd till barn 1 § Ett barn som är bosatt i och som uppfyller villkoren för rätt till barnpension enligt 2 kap. 1 och 2 §§, har rätt till efterlevandestöd till barn enligt vad som föreskrivs i 2 4 §§. 2 § Efterlevandestöd till barn skall för år räknat motsvara av prisbasbeloppet. Om barnets båda föräldrar har avlidit, utges efterlevandestöd till barn enligt första stycket efter vardera föräldern. 3 § Ett efterlevande barn som har barnpension enligt 2 kap. efter den av- lidne föräldern har rätt till efterlevandestöd till barn endast i den ut- sträckning barnpensionen inte uppgår till det belopp som följer av 2 § första stycket. Till barn vars båda föräldrar har avlidit utges efterlevandestöd endast i den utsträckning barnet har barnpension enligt 2 kap. efter föräldrarna som sammanlagt inte uppgår till det belopp som följer av 2 § andra stycket. Med barnpension enligt 2 kap. likställs livränta enligt lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring, efter samordning enligt 6 kap. 1 § samma lag, och sådan efterlevandepension och efterlevandelivränta som barnet har rätt till enligt utländsk lagstiftning. Det gäller dock inte utländsk efter- levandepension som är att likställa med efterlevandestöd till barn enligt denna lag. 4 § Om ett barn för samma månad har rätt till såväl efterlevandestöd till barn som folkpension i form av förtidspension enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring, utges endast den till beloppet största av förmåner- na. 4 kap. Omställningspension och garantipension Omställningspension 1 § En efterlevande make, som inte har uppnått och som stadigvarande sammanbodde med sin make vid dennes död, har rätt till omställningspension om den efterlevande 1. vid dödsfallet stadigvarande sammanbodde med barn , som stod under vårdnad av makarna eller en av dem, eller 2. oavbrutet hade sammanbott med maken av fram till dödsfallet. Med efterlevande make likställs den som, utan att vara gift, stadig- varande sammanbor med en icke gift man eller kvinna vid dennes död och som varit gift med eller har eller har haft eller då väntar barn med denne. 2 § Rätt till omställningspension enligt 1 § avser av från tidpunkten för dödsfallet. 3 § Rätt till omställningspension har vidare en efterlevande som haft rätt till omställningspension enligt 2 §, för tid efter det att denna rätt upphört, om den efterlevande har vårdnaden om och stadigvarande sammanbor med barn , som vid dödsfallet stadigvarande vistades i makar- nas hem (förlängd omställningspension). Rätten till förlängd omställningspension enligt första stycket avser av . En sådan efterlevande har dock alltid rätt till för- längd omställningspension till dess det yngsta barnet fyller . 4 § Rätten till förlängd omställningspension upphör om den efterlevande ingår äktenskap. Detsamma gäller om den efterlevande stadigvarande sammanbor med någon som han eller hon har varit gift med eller har eller har haft barn med. 5 § Omställningspension utgör för år räknat av det efter- levandepensionsunderlag som anges i 5 kap. Garantipension till omställningspension 6 § En efterlevande make som är bosatt i och som uppfyller vill- koren för rätt till omställningspension har rätt till garantipension till om- ställningspension, om en försäkringstid om kan tillgodoräk- nas för den avlidne. 7 § Beräkningen av garantipension till omställningspension skall grunda sig på den omställningspension som den efterlevande har rätt till. Med omställningspension avses även sådan efterlevandepension enligt ut- ländsk lagstiftning som inte är att likställa med garantipension enligt denna lag. 8 § Garantipension till omställningspension skall, om inte annat anges i 12 §, för år räknat motsvara 2,13 gånger prisbasbeloppet (basnivån). Om den efterlevande har rätt till omställningspension skall basnivån minskas med beloppet för den pensionen. Sådan minskning görs efter det att bas- nivån avkortats med tillämpning av 12 §. 9 § Garantipension till omställningspension skall beräknas med hänsyn till den försäkringstid som kan tillgodoräknas för den avlidne till och med året före dödsfallet. Som försäkringstid skall sådan tid räknas som utgör försäkringstid för garantipension enligt 2 kap. 1 4 §§ och 5 § första stycket lagen (1998:702) om garantipension. Vid beräkning av sådan försäkringstid som avses i 2 kap. 3 § lagen om garantipension skall som försäkringstid för garantipension till omställ- ningspension även bosättningstid i hemlandet tillgodoräknas för den av- lidne från och med det år då han eller hon fyllde till och med det år då han eller hon fyllde . 10 § Som försäkringstid för garantipension till omställningspension skall även tillgodoräknas tid från och med det år då dödsfallet inträffade till och med det år då den avlidne skulle ha fyllt (framtida försäkrings- tid). Om det för den avlidne inte kan tillgodoräknas försäkringstid med minst fyra femtedelar av tiden från och med det år då han eller hon fyllde till och med året före dödsfallet, skall som framtida försäkringstid tillgodoräknas så stor andel av tiden för dödsfallet till och med det år då den avlidne skulle ha fyllt som motsvarar för- hållandet mellan den försäkringstid som kan tillgodoräknas från och med det år då den avlidne fyllde till och med året före dödsfallet och fyra femtedelar av hela sistnämnda tidsperiod. Vid beräkningen skall försäkringstiden sättas ned till närmaste hela antal månader. 11 § Den sammanlagda försäkringstiden för garantipension skall sättas ned till närmaste hela antal år. 12 § Om det för den avlidne inte enligt 9 11 §§ kan tillgodoräknas försäkringstid för garantipension skall garantipensionens basnivå av- kortas till så stor andel av 2,13 gånger prisbasbeloppet som svarar mot förhållandet mellan det antal år för vilka försäkringstid kan tillgodoräk- nas och talet 40. Omställningspension efter flera avlidna 13 § Är någon för samma månad berättigad till omställningspension efter flera avlidna, utges endast pensionen jämte garantipension efter den sist avlidne eller, om pensionsbeloppen är olika höga, det högsta beloppet. Underlag för beräkning av inkomstgrundad efterlevandepension Efterlevandepensionsunderlag efter avlidna födda eller senare 1 § Till grund för beräkning av efterlevandepension efter avlidna födda eller senare skall läggas den avlidnes pensionsbehållning för in- komstpension enligt lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension beräknad enligt 2 och 3 §§ (faktisk pensionsbehållning) samt, under de förutsättningar som anges i 4 §, även ett belopp som motsvarar summan av de årliga pensionsrätter som enligt bestämmelserna i 5 § kan tillgodo- räknas för den avlidne för tiden från och med det år då dödsfallet in- träffade till och med det år då den avlidne skulle ha fyllt (antagen pensionsbehållning). 2 § Faktisk pensionsbehållning är summan av de pensionsrätter för in- komstpension, beräknade enligt 4 kap. 2 4 §§ lagen (1998:674) om in- komstgrundad ålderspension, som kan tillgodoräknas för den avlidne till och med året före det år då dödsfallet inträffade sedan dessa pensionsrätter räknats om enligt 5 kap. 4, 6, 7 och 9 §§ samma lag. Pensionsrätterna skall beräknas som om det för den avlidne tillgodoräk- nats endast pensionsrätt för inkomstpension och som om denna pensions- rätt hade utgjort av pensionsunderlaget.