prop · GN0367 · 2000-01-01 00:00:00 — Skriftligt besked, som upptar strafföreläggandets innehåll och sådana upplysningar som anges i 7 § skall lämnas eller sändas till den misstänkte. Regeringen äger förorda att i stället för föreläggandet får lämnas eller sändas skriftligt besked, som upptager föreläggandets innehåll och sådana upplysningar som anges i 7 §. 9 § Strafföreläggande godkänns genom att den misstänkte undertecknar och tillställer behörig mottagare en förklaring, att han erkänner gärningen och godtar det straff och den särskilda rättsverkan samt det enskilda anspråk som upptagits i föreläggandet. Närmare bestämmelser om vem som skall motta en sådan förklaring meddelas av regeringen. Godkännande, som tecknas på annan handling än föreläggandet, gäller endast om det klart framgår vilket föreläggande som avses. Avser ett strafföreläggande inte annat än böter eller böter och avgift enligt lagen (1994:419) om brottsofferfond och betalas hela beloppet till myndighet, som regeringen bestämmer, utan att skriftligt godkännande skett, anses betalningen som godkännande, om det inte framgår att den misstänkte inte har avsett att godkänna föreläggandet. Godkännande av strafföreläggande kan, förutom på sätt som anges i 9 §, ske genom att den misstänkte betalar de belopp som upptagits i ett strafföreläggande i form av böter, avgift enligt lagen (1994:419) om brottsofferfond och särskild rättsverkan som innebär betalningsskyldighet, till myndighet som regeringen bestämmer. Betalning skall dock inte anses utgöra godkännande, om det framgår att den misstänkte inte har avsett att godkänna föreläggandet. 12 § Godkännande, som sker sedan åklagaren utfärdat stämning eller stämningsansökan, är utan verkan. Godkännande, som sker sedan åklagaren utfärdat stämning, stämningsansökan eller nytt strafföreläggande, eller beslutat att inte väcka åtal för brottet, är utan verkan. 12 a § Om åklagaren finner att ett strafföreläggande, som har godkänts, innehåller en uppenbar oriktighet till följd av åklagarens eller någon annans skrivfel, räknefel eller liknande förbiseende, skall han, sedan den som har godkänt föreläggandet har getts tillfälle att yttra sig, besluta om rättelse av föreläggandet Om åklagaren finner att ett strafföreläggande, som har godkänts, innehåller en uppenbar oriktighet till följd av åklagarens eller någon annans skrivfel, räknefel eller liknande förbiseende, skall han besluta om rättelse av föreläggandet. Innan rättelse får ske skall den som godkänt föreläggandet ges tillfälle att yttra sig, om det inte är uppenbart att rättelsen saknar betydelse för honom. Rättelse får inte göras, om den som har godkänt föreläggandet motsätter sig det. Rättelse får inte göras, om den som har godkänt föreläggandet motsätter sig det. En rättelse får inte innebära att straffet höjs. En rättelse får inte innebära att straffet höjs eller att en gärning hänförs under en strängare straffbestämmelse. Denna lag träder i kraft den xxxx 1998. 2 Förslag till lag om ändring i ändring i sekretesslagen (1980:100) Härigenom föreskrivs att 7 kap. 18 § sekretesslagen skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 7 kap. 18 § I annat fall än som avses i 17 § gäller sekretess i verksamhet som avser förande av eller uttag ur register I annat fall än som avses i 17 § gäller sekretess i verksamhet som avser förande av eller uttag ur register 1. för uppgift som har tillförts särskilt register över strafföreläggande och föreläggande av ordningsbot, och inte hänför sig till registrering som avses i 15 kap. 1 §, 1. för uppgift som har tillförts särskilt register över strafföreläggande och föreläggande av ordningsbot, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon annan honom närstående lider men om uppgiften röjs. 2. för annan uppgift hos som angår brott eller den som har misstänkts, åtalats eller dömts för brott, om uppgiften har lämnats dit för databehandling inom rättsväsendets informationssystem i annat register än som avses i 2 3. 2. för annan uppgift hos om angår brott eller den som har misstänkts, åtalats eller dömts för brott, om uppgiften har lämnats dit för databehandling inom rättsväsendets informationssystem i annat register än som avses i 2 3. 3. för belastningsuppgift som har tillförts körkortsregistret, 3. för belastningsuppgift som har tillförts körkortsregistret, 4. för uppgift som har tillförts särskilt register som författningsenligt förs hos myndighet angående brott eller tjänsteförseelser begångna av personer som är eller har varit verksamma hos myndigheten, Sekretessen enligt första stycket 1. gäller inte i ärende om strafföreläggande eller föreläggande av ordningsbot. 4. för uppgift som har tillförts särskilt register som författningsenligt förs hos myndighet angående brott eller tjänsteförseelser begångna av personer som är eller har varit verksamma hos myndigheten, Sekretessen enligt första stycket 1. gäller inte i ärende om strafföreläggande eller föreläggande av ordningsbot. Sekretess gäller hos åklagarmyndigheterna för de personuppgifter regeringen föreskriver, som tillförts särskilt ärenderegister över brottmål, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon honom närstående lider men om uppgiften röjs. Sekretess gäller inte för uppgifter som hänför sig till registrering som avses i 15 kap. 1 §. Sekretess gäller däremot för övriga uppgifter, som tillförts särskilt ärenderegister över brottmål, om det kan antas att den enskilde eller någon honom närstående lider men om uppgiften röjs Sekretess gäller hos luftfartsverket i verksamhet, som avser förande av eller uttag ur certifikatregistret för uppgift som angår brott eller enskilds hälsotillstånd, om det kan antas att den enskilde eller någon honom närstående lider men om uppgiften röjs. Sekretess gäller hos luftfartsverket i verksamhet, som avser förande av eller uttag ur certifikatregistret för uppgift som angår brott eller enskilds hälsotillstånd, om det kan antas att den enskilde eller någon honom närstående lider men om uppgiften röjs. Förteckning över remissinstanser som har yttrat sig över promemorian Förslag till ändringar i m.fl. författningar för en rationellare handläggning av strafförelägganden Remissyttranden har avgetts av ombudsmän (), , , , i , i , i , i , i , i , i , i och , , , , Datainspektionen, Statskontoret, , , , . Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 7 kap. sekretesslagen (1980:100) 17 § Sekretess gäller för uppgift som har tillförts register som förs enligt lagen (1998:620) om belastningsregister. Om utlämnande av sådan uppgift gäller vad som är föreskrivet i den lagen och i säkerhetsskyddslagen (1996:627) samt i förordningar som har stöd i dessa lagar. Sekretess gäller för verksamhet som avser förande av eller uttag ur register enligt lagen (1998:620) om belastningsregister för uppgift i registret. Om utlämnande av sådan uppgift gäller vad som är föreskrivet i den lagen och i säkerhetsskyddslagen (1996:627) samt i förordningar som har stöd i dessa lagar Sekretess gäller också i verksamhet som avser förande av eller uttag ur register som förs enligt lagen (1997:1058) om register i brottsbekämpande verksamhet. Om utlämnande av sådan uppgift gäller vad som är föreskrivet i nämnda lag eller i förordning som har stöd i den lagen. I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen enligt första stycket i högst . Föreskrifterna i 14 kap. gäller inte i fråga om sekretessen enligt denna paragraf. Kommentar Ändringen innebär att sekretessen för belastningsregistret och uppgifter i detta regleras efter samma modell som andra integritetskänsliga register och på i huvudsak samma sätt som före lagändringen. Dock har den ändringen gjorts att sekretessen skall gälla för de uppgifter som finns i registret, inte för alla uppgifter som har tillförts detta. Motivet för detta framgår av förslag (s 334). Den absoluta sekretessen gäller också hos de myndigheter som har direktåtkomst till registret, såvitt gäller verksamheten med uttag ur registret. Däremot följer sekretessen inte med uppgiften sedan den lämnat denna verksamhet. Då gäller i stället, liksom tidigare, de sekretessregler som allmänt gäller för den verksamhet i vilken registeruppgiften förekommer. För polisen, åklagarna, tullen och andra myndigheter som har brottsutredande och brottsbeivrande uppgifter gäller sekretess med omvänt skaderekvisit enligt 9 kap. 17 § sekretesslagen. Lagen (1998:620) om belastningsregister 2 § skall föras för att ge information om sådana belastningsuppgifter som behövs i verksamhet hos skall föras för att ge information om sådana belastningsuppgifter som behövs i verksamhet hos 1. polis- och tullmyndigheter för att förebygga, upptäcka och utreda brott, 1. polis- och tullmyndigheter för att förebygga, upptäcka och utreda brott, 2. åklagarmyndigheter för beslut om förundersökning och åtal samt för utfärdande av strafföreläggande, 2. åklagarmyndigheter för beslut om förundersökning eller för annan utredning enligt reglerna om förundersökning i brottmål, för talan vid domstol, samt för utfärdande av strafföreläggande, 3. allmänna domstolar för straffmätning och val av påföljd och 3. allmänna domstolar för straffmätning och val av påföljd och 4. polismyndigheter och andra myndigheter vid sådan lämplighetsprövning, tillståndsprövning eller annan prövning som anges i författning. 4. polismyndigheter och andra myndigheter vid sådan lämplighetsprövning, tillståndsprövning eller annan prövning som anges i författning. Registret får användas också för att till enskild lämna uppgifter som är av särskild betydelse i dennes verksamhet. Kommentar Ändringen innebär att åklagare kan få tillgång till uppgifter ur belastningsregistret för alla typer av talan i domstol, exempelvis talan om näringsförbud eller rådgivningsförbud som förs utan samband med åtal, för talan om besöksförbud och för talan om ändring av påföljd enligt 38 kap. . Vidare kan utdrag begäras i de fall det ankommer på åklagare att göra utredning enligt reglerna om förundersökning, t.ex. vid utlämning för brott. Lagen (1998:621) om misstankeregister 2 § skall föras för att underlätta tillgången till sådana uppgifter om skälig misstanke om brott som behövs i verksamhet hos skall föras för att underlätta tillgången till sådana uppgifter om skälig misstanke om brott som behövs i verksamhet hos 1. polis- och tullmyndigheter för att samordna förundersökningar mot en person och för att förebygga, upptäcka och utreda brott 1. polis- och tullmyndigheter för att samordna förundersökningar mot en person och för att förebygga, upptäcka och utreda brott 2. åklagarmyndigheter för beslut om förundersökning och åtal och 2. åklagarmyndigheter för beslut om förundersökning, eller för annan utredning enligt reglerna om förundersökning i brottmål, för talan vid domstol och 3. polismyndigheter och andra myndigheter vid sådan lämplighetsprövning, tillståndsprövning eller annan prövning som anges i författning. 3. polismyndigheter och andra myndigheter vid sådan lämplighetsprövning, tillståndsprövning eller annan prövning som anges i författning. Registret får användas också för att enskild lämna uppgifter som är av särskild betydelse i dennes verksamhet. Kommentar Ändringen har kommenterats under förslaget till ändring i lagen om belastningsregister. Utöver de ändamål som har nämnts där kan åklagare behöva utdrag ur misstankeregister för vissa frågor om internationell rättshjälp. Förteckning över remissinstanser som har yttrat sig över promemoria Vissa konsekvenser av ändringar i sekretesslagen i samband med den nya lagstiftningen om polisens register Remisyttranden har avgetts av Justitiekanslern, i , Riksåklagaren, , , , i , i län, , . Lagrådsremissens lagförslag 1 Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs att 48 kap. 3, 6 9, 11, 12 och 17 §§ skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 48 kap. 3 § Har föreläggande enligt detta kapitel utfärdats till godkännande , får fråga om ansvar för brottet ej upptagas på nytt förrän utgått. Har ett föreläggande enligt detta kapitel utfärdats till godkännande , får frågan om ansvar för brottet tas upp på nytt innan har gått ut endast om den misstänkte har förklarat att han inte godkänner föreläggandet. Har föreläggande godkänts, gäller det som dom vilken har vunnit laga kraft. Har ett föreläggande godkänts, gäller det som en dom som har vunnit laga kraft. 6 § Strafföreläggande avfattas skriftligen och undertecknas av åklagaren. Ett strafföreläggande skall innehålla uppgift om Föreläggandet skall innehålla uppgift om 1. den åklagare som har utfärdat föreläggandet, 1. den misstänkte, 2. den misstänkte, 2. brottet med angivande av tid och plats för dess begående samt övriga omständigheter som behövs för att känneteckna det, 3. brottet med angivande av tid och plats för dess begående samt övriga omständigheter som behövs för att känneteckna det, 3. den eller de bestämmelser som är tillämpliga när det gäller brottet, 4. den eller de bestämmelser som är tillämpliga när det gäller brottet, 4. det straff och den särskilda rättsverkan, som föreläggs den misstänkte, 5. det straff och den särskilda rättsverkan, som föreläggs den misstänkte, 5. det enskilda anspråk som föreläggs den misstänkte med uppgift om målsäganden och de omständigheter som anspråket grundar sig på. 6. det enskilda anspråk som föreläggs den misstänkte med uppgift om målsäganden och de omständigheter som anspråket grundar sig på. 7 § Utfärdas strafföreläggande till godkännande , skall den misstänkte genom anteckning i föreläggandet eller på annat sätt givas Utfärdas ett strafföreläggande till godkännande , skall den misstänkte ges upplysning om sättet för godkännande och om den tid som fastställts härför, 1. upplysning om sättet för godkännande och om den tid som fastställts för detta, och upplysning att, om godkännande ej sker, åtal kan äga rum efter utgången av den fastställda tiden. 2. upplysning att, om godkännande inte sker, åtal kan äga rum efter utgången av den fastställda tiden. 8 § Strafföreläggande lämnas eller sändes till den misstänkte. Regeringen äger förordna att i stället för föreläggandet får lämnas eller sändas skriftligt besked, som upptager föreläggandets innehåll och sådana upplysningar som anges i 7 §. Ett skriftligt besked med strafföreläggandets innehåll och sådana upplysningar som anges i 7 § skall lämnas eller sändas till den misstänkte. 9 § Strafföreläggande godkänns genom att den misstänkte undertecknar och tillställer behörig mottagare en förklaring, att han erkänner gärningen och godtar det straff och den särskilda rättsverkan samt det enskilda anspråk som upptagits i föreläggandet. Närmare bestämmelser om vem som skall motta sådan förklaring meddelas av regeringen. Godkännande, som tecknas på annan handling än föreläggandet, gäller endast om det klart framgår vilket föreläggande som avses. 11 § Avser ett strafföreläggande inte annat än böter eller böter och avgift enligt lagen (1994:419) om brottsofferfond och betalas hela beloppet till myndighet, som regeringen bestämmer, utan att skriftligt godkännande skett, anses betalningen som godkännande, om det inte framgår att den misstänkte inte har avsett att godkänna föreläggandet. Ett strafföreläggande kan också godkännas genom att hela beloppet betalas till den myndighet som regeringen bestämmer, utan att ett skriftligt godkännande skett, om föreläggandet avser endast böter, eller böter och särskild rättsverkan som innebär betalningsskyldighet. Betalning enligt första stycket skall inte anses som ett godkännande, om det framgår att den misstänkte inte har avsett att godkänna föreläggandet. 12 § Godkännande, som sker sedan åklagaren utfärdat stämning eller stämningsansökan, är utan verkan. Ett godkännande är utan verkan om 1. det sker sedan åklagaren har utfärdat stämning, stämningsansökan eller ett nytt strafföreläggande, 2. det sker sedan åklagaren har beslutat att inte väcka åtal för brottet, eller 3. åklagaren har beslutat att lägga ned eller inte inleda en förundersökning. 17 § Bestämmelserna i 6 § andra stycket 1, 2 och 4 samt i 7, 9, 11 och 12 a §§ gäller även i fråga om föreläggande av ordningsbot. Vad som sägs om åklagare i 12 a § skall därvid i stället avse polisman. Bestämmelserna i 6 § 2, 3 och 5 samt i 7, 9, 11 och 12 a §§ gäller även i fråga om föreläggande av ordningsbot. Vad som sägs om åklagare i 12 a § skall därvid i stället avse polisman. Denna lag träder i kraft . I fråga om strafförelägganden och ordningsbot som utfärdats före ikraftträdandet tillämpas äldre bestämmelser. 2 Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) Härigenom föreskrivs att 7 kap. 17 och 18 §§ samt 9 kap. 17 § sekretesslagen (1980:100)1 skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 7 kap. 17 §2 Sekretess gäller för uppgift som har tillförts register som förs enligt lagen (1998:620) om belastningsregister. Om utlämnande av sådan uppgift gäller vad som är föreskrivet i den lagen och i säkerhetsskyddslagen (1996:627) samt i förordningar som har stöd i dessa lagar. Sekretess gäller i verksamhet som avser förande av eller uttag ur register som förs enligt lagen (1998:620) om belastningsregister för uppgift i registret. Om utlämnande av sådan uppgift gäller vad som är föreskrivet i den lagen och i säkerhetsskyddslagen (1996:627) samt i förordningar som har stöd i dessa lagar. Sekretess gäller också i verksamhet som avser förande av eller uttag ur register som förs enligt lagen (1997:1058) om register i brottsbekämpande verksamhet. Om utlämnande av sådan uppgift gäller vad som är föreskrivet i nämnda lag eller i förordning som har stöd i den lagen. I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen enligt första stycket i högst . Föreskrifterna i 14 kap. gäller inte i fråga om sekretessen enligt denna paragraf. 18 §3 I annat fall än som avses i 17 § eller 9 kap. 17 § första stycket 6 eller 7 gäller sekretess i verksamhet som avser förande av eller uttag ur register 1. för uppgift som har tillförts särskilt register, som förs över strafföreläggande och föreläggande av ordningsbot, och inte hänför sig till registrering som avses i 15 kap. 1 §, 1. för uppgift som har tillförts särskilt register, som förs över strafföreläggande och föreläggande av ordningsbot, 2. för annan uppgift hos , som angår brott eller den som har misstänkts, åtalats eller dömts för brott, om uppgiften har lämnats dit för databehandling inom rättsväsendets informationssystem i annat register än som avses i 1, 3. för belastningsuppgift som har tillförts körkortsregistret, 4. för uppgift som har tillförts särskilt register som författningsenligt förs hos myndighet angående brott eller tjänsteförseelser begångna av personer som är eller har varit verksamma hos myndigheten. Sekretessen enligt första stycket 1 gäller inte i ärende om strafföreläggande eller föreläggande av ordningsbot. Sekretess gäller hos i verksamhet, som avser förande av eller uttag ur certifikatregistret, för uppgift som angår brott eller enskilds hälsotillstånd, om det kan antas att den enskilde eller någon honom närstående lider men om uppgiften röjs. I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst . 9 kap. 17 §4 Sekretess gäller för uppgift om enskilds personliga och ekonomiska förhållanden, om inte annat följer av 18 § 1. i utredning enligt bestämmelserna om förundersökning i brottmål, 2. i angelägenhet, som avser användning av tvångsmedel i sådant mål eller i annan verksamhet för att förebygga brott, 3. i angelägenhet som avser registerkontroll och särskild personutredning enligt säkerhetsskyddslagen (1996:627), 4. i åklagarmyndighets, polismyndighets, skattemyndighets, , eller verksamhet i övrigt för att förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott, 5. i Statens biografbyrås verksamhet att biträda Justitiekanslern, allmän åklagare eller polismyndighet i brottmål, 6. i register som förs av enligt polisdatalagen (1998:622) eller som annars behandlas där med stöd av samma lag, 7. i register som förs enligt lagen (1998:621) om misstankeregister, 8. i register som förs av enligt lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid skattemyndigheters medverkan i brottsutredningar eller som annars behandlas där med stöd av samma lag, 9. i särskilt ärenderegister över brottmål som förs av åklagarmyndigheten, om uppgiften inte hänför sig till registrering som avses i 15 kap. 1 §, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon honom närstående lider skada eller men. Sekretess gäller i verksamhet, som avses i första stycket, för anmälan eller utsaga från enskild, om det kan antas att fara uppkommer för att någon utsätts för våld eller annat allvarligt men om uppgiften röjs. Utan hinder av sekretessen får uppgift lämnas till enskild enligt vad som föreskrivs i den särskilda lagstiftningen om unga lagöverträdare och i säkerhetsskyddslagen (1996:627) samt i förordning som har stöd i denna lag. Utan hinder av sekretessen får uppgift vidare lämnas ut enligt vad som föreskrivs i lagen (1998:621) om misstankeregister, polisdatalagen (1998:622) och lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid skattemyndigheters medverkan i brottsutredningar samt i förordningar som har stöd i dessa lagar. I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst . Denna lag träder i kraft . Lagrådets yttrande Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: f.d. justitierådet , justitierådet , regeringsrådet . Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1. lag om ändring i , 2. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100). Förslagen har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn och kanslirådet . Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition 1999/2000:67 Effektivare handläggning av strafförelägganden m.m. Senaste lydelse 1968:193. Senaste lydelse 1994:1412 (jfr 1995:1162). Senaste lydelse 1968:193. Senaste lydelse 1974:573. Senaste lydelse 1994:1412 (jfr 1995:1162). Senaste lydelse 1994:420. Senaste lydelse 1968:193. Senaste lydelse 1982:1123. 1 Lagen omtryckt 1992:1474. 2 Senaste lydelse 1998:624 (jfr 1999:77). 3 Senaste lydelse 1998:624 (jfr 1999:77). 4 Senaste lydelse 1999:407. Senaste lydelse 1968:193. Senaste lydelse 1994:1412 (jfr 1995:1162). Senaste lydelse 1968:193. Senaste lydelse 1974:573. Senaste lydelse 1994:1412 (jfr 1995:1162). Senaste lydelse 1994:420. Senaste lydelse 1968:193. Senaste lydelse 1982:1123. 1 Lagen omtryckt 1992:1474. 2 Senaste lydelse 1998:624 (jfr 1999:77). 3 Senaste lydelse 1998:624 (jfr 1999:77). 4 Senaste lydelse 1999:407. 1999/2000:67 Bilaga 1 1999/2000:67 Bilaga 1 1999/2000:67 Bilaga 2 1999/2000:67 Bilaga 3 1999/2000:67 Bilaga 3 1999/2000:67 Bilaga 4 1999/2000:67 Bilaga 5 1999/2000:67 Bilaga 5 1999/2000:67 Bilaga 6