prop · GN0361 · 2000-01-01 00:00:00 — Varje medlemsstat kan vid tid- punkten för undertecknandet eller när den deponerar sitt ratifika- tions-, godtagande- eller godkänn- andeinstrument ange vilket terri- torium eller vilka territorier denna konvention skall vara tillämplig Each may, when depositing its instrument of ratification, acceptance or approval or at any later date, be declaration addressed to the Foreign extend this Convention to any other territory specified in the declaration and for whose international relations it is responsible or on whose behalf it is authorised to give undertakings. Varje medlemsstat kan när den deponerar sitt ratifikations-, godta- gande- eller godkännandeinstru- ment eller , genom förklaring ställd till ut- sträcka dennna konvention till ett annat territorium som anges i för- klaringen och för vars internatio- nella relationer medlemsstaten är ansvarig eller på vars vägnar med- lemsstaten är behörig att göra åtaganden. declaration made in pursuance of the preceding para- graph may, as regards any territory specified in that declaration, be withdrawn by means or a notification addressed to the Foreign . En förklaring som avgivits i enlighet med föregående punkt kan, med avseende på territorium som har angivits i förklaringen, återtas genom en underrättelse ställd till utrikes- ministerium. The withdrawal shall have effect immediately or at such later date as may be specified in the notification. Återtagandet träder i kraft eller vid den senare tidpunkt som anges i under- rättelsen. ARTICLE 9 ARTIKEL 9 The Foreign shall notify all the of any signature, deposit of instruments, declaration or notification. skall underrätta alla medlemsstater om varje undertecknande, deponering av instrument, förklaring eller underrättelse. The Foreign shall transmit certified copies to the government of each . skall översända bestyrkta kopior till varje medlemsstats regering. Lagrådsremissens lagförslag 1 Förslag till lag om internationell rättslig hjälp i brottmål Härigenom föreskrivs följande. Inledande bestämmelser 1 § I denna lag finns bestämmelser om rättslig hjälp i brottmål i och utomlands. I detta kapitel finns bestämmelser om lagens tillämpningsområde. I 2 kap. finns allmänna bestämmelser om rättslig hjälp i . I 3 kap. finns allmänna bestämmelser om rättslig hjälp utomlands. I 4 kap. finns särskilda bestämmelser om rättslig hjälp i och utomlands. I 5 kap. finns bestämmelser om villkor om användningsbegränsningar, immunitet, sekretess, kostnader och bemyndiganden. Tillämpningsområde 2 § Om en annan stat ansöker om rättslig hjälp i med en åtgärd i ett rättsligt förfarande som gäller utredning om eller lagföring för brott av en fysisk eller juridisk person skall den begärda hjälpen lämnas enligt bestämmelserna i denna lag. 3 § Rättslig hjälp som avses i denna lag lämnas av åklagare eller domstol, om inte annat anges i denna lag. 4 § I lagen finns vissa särskilda bestämmelser om att en svensk åklagare får ansöka om rättslig hjälp utomlands. I övrigt får en svensk åklagare ansöka om rättslig hjälp utomlands i den utsträckning den andra staten tillåter detta. En svensk domstol får endast ansöka om rättslig hjälp utomlands enligt särskilda bestämmelser i denna lag. 5 § Rättslig hjälp enligt denna lag omfattar följande åtgärder: 1. förhör enligt bestämmelserna om förundersökning i brottmål, 2. bevisupptagning vid domstol, 3. telefonförhör, 4. förhör genom videokonferens, 5. husrannsakan, beslag och kvarstad samt andra åtgärder enligt 28 kap. , 6. hemlig teleavlyssning och hemlig teleövervakning, 7. hemlig kameraövervakning, 8. överförande av frihetsberövade för förhör m.m., och 9. delning av förverkad egendom mellan stater Lagen hindrar inte att åklagare eller domstol lämnar hjälp med annan åtgärd än de som anges i första stycket om det kan ske utan att använda tvångsmedel eller annan tvångsåtgärd. I fråga om utlämning och delgivning finns särskilda bestämmelser. Det finns också särskilda bestämmelser om rättslig hjälp i brottmål åt vissa internationella organ. Administrativa förfaranden m.m. 6 § I den utsträckning det har avtalats i en internationell överens- kommelse som är bindande för skall rättslig hjälp enligt 5 § lämnas 1. i ärenden som avser gärningar i den ansökande staten eller i och som handläggs i ett administrativt förfarande eller i ett annat förfarande än ett straffrättsligt förfarande, 2. i ärenden som avser skadestånd för felaktigt väckt åtal eller felaktigt domslut, eller 3. i ärenden som handläggs gemensamt med ett brottmål. 7 § Rättslig hjälp enligt 5 § skall lämnas i ärenden som gäller nåd, uppskov med utdömande eller verkställighet av straff, villkorlig frigivning eller avbrott i verkställighet av straff eller i liknande ärenden. 2 kap. Allmänna bestämmelser om rättslig hjälp i brottmål i Villkor och förutsättningar 1 § Rättslig hjälp som avses i 1 kap. 5 § första stycket 1 7 skall lämnas på de villkor och under de förutsättningar som gäller för en motsvarande åtgärd under en svensk förundersökning eller rättegång enligt rättegångs- balken eller annan lag eller författning och enligt särskilda bestämmelser i denna lag. Rättslig hjälp som avses i 1 kap. 5 § första stycket 8 och 9 lämnas enligt särskilda bestämmelser i denna lag. I 5 kap. 2 § finns bestämmelser om att den rättsliga hjälpen får förenas med villkor i vissa fall. I vilka fall det ställs krav på dubbel straffbarhet 2 § Rättslig hjälp som avses i 1 kap. 5 § första stycket 1 4, 8 och 9 får lämnas även om den gärning som ansökan avser inte motsvarar ett brott enligt svensk lag. Rättslig hjälp som avses i 1 kap. 5 § första stycket 5 7 får endast lämnas om den gärning som ansökan avser motsvarar ett brott enligt svensk lag (dubbel straffbarhet). I 4 kap. 16 § finns vissa undantag från kravet på dubbel straffbarhet vid rättslig hjälp som avses i 1 kap. 5 § första stycket 5. Generella grunder för avslag 3 § En ansökan om rättslig hjälp skall avslås om ett bifall till ansökan skulle kränka suveränitet, medföra fara för rikets säkerhet eller strida mot svenska allmänna rättsprinciper (ordre public) eller andra väsentliga intressen. En ansökan om rättslig hjälp får också avslås om 1. gärningen har karaktär av ett politiskt brott, 2. gärningen utgör ett militärt brott, om inte gärningen motsvarar även annat brott enligt svensk lag som inte är ett militärt brott, 3. det i har meddelats dom eller beslut om åtalsunderlåtelse beträffande gärningen, eller 4. omständigheterna annars är sådana att ansökan inte bör bifallas. Andra stycket gäller inte om ett avslag skulle strida mot en internationell överenskommelse som gäller mellan och den ansökande staten. Andra stycket 1 gäller inte ansökan från en stat som är medlem i Europeiska unionen eller från eller . Ansökan 4 § En ansökan om rättslig hjälp i enligt denna lag får göras av utländsk åklagare, undersökningsdomare eller domstol eller av någon annan som enligt en internationell överenskommelse som är bindande för får göra en sådan ansökan. 5 § En ansökan om rättslig hjälp i enligt denna lag bör innehålla uppgift om den utländska domstol eller myndighet som handlägger ärendet, en beskrivning av det rättsliga förfarande som pågår, uppgift om den aktuella gärningen med tid och plats för denna, samt de bestämmelser som är tillämpliga i den ansökande staten, uppgift om vilken åtgärd som begärs och, i förekommande fall, i vilken egenskap en person skall höras, namn på och adress till de personer som är aktuella i ärendet. I 4 kap. 8, 13 och 26 §§ finns särskilda bestämmelser om vad en ansökan skall innehålla vid vissa slag av åtgärder. Om ärendet är brådskande eller om verkställighet önskas inom viss tidsfrist skall detta samt skälen för brådskan eller tidsfristen anges. En ansökan om rättslig hjälp skall göras skriftligen. Den får översändas per telefax eller, efter överenskommelse i det enskilda fallet, på annat sätt. 6 § En ansökan om rättslig hjälp och bifogade handlingar skall vara skrivna på svenska, danska eller norska eller åtföljas av en översättning till något av dessa språk, om inte den instans som enligt denna lag handlägger ansökan tillåter annat. Vart ansökan skall skickas 7 § En ansökan om rättslig hjälp i enligt denna lag skall ges in till , som vidarebefordrar ansökan till Riksåklagaren eller till behörig domstol om inte ansökan skall prövas av regeringen. kan efter samråd med Riksåklagaren vidarebefordra ansökan direkt till behörig åklagare. En ansökan från en stat som är medlem i Europeiska unionen eller från eller får göras direkt till behörig åklagare eller domstol. Detsamma gäller om det har avtalats om sådan direkt kommunikation i en internationell överenskommelse som är bindande för . Behörighet och överlämnande till annan åklagare eller tingsrätt 8 § En ansökan som enligt denna lag handläggs av domstol skall handläggas av den tingsrätt inom vars område den begärda åtgärden skall vidtas om inte annat föreskrivs i denna lag. En ansökan som enligt denna lag handläggs av åklagare skall handläggas av den åklagare inom vars område den begärda åtgärden skall vidtas eller den åklagare som Riksåklagaren bestämmer. En åklagare som är behörig att vidta en av flera begärda åtgärder får också, om det är lämpligt, vidta andra begärda åtgärder som en annan åklagare är behörig att vidta. Finner åklagaren eller tingsrätten under ärendets handläggning att den inte är behörig att handlägga ansökan, skall ansökan överlämnas till behörig åklagare eller tingsrätt. Ansökan får också överlämnas efter samråd, om det finns en åklagare eller tingsrätt som är lämpligare att handlägga ansökan. Underrättelser 9 § Har det begärts av den utländska myndigheten, skall den åklagare eller tingsrätt som handlägger ärendet bekräfta att ansökan tagits emot, om inte den begärda åtgärden kan vidtas genast. Kan en begärd åtgärd inte vidtas inom den tidsfrist som angivits i ansökan och kan det antas att detta kommer att försvåra förfarandet i den ansökande staten, skall den åklagare eller tingsrätt som handlägger ärendet utan dröjsmål underrätta den utländska myndigheten om när den begärda åtgärden kan komma att vidtas. Ofullständiga ansökningar och hinder mot verkställighet 10 § Om ansökan inte innehåller de uppgifter som behövs för handläggningen, skall den ansökande staten ges tillfälle att komplettera ansökan. Om ansökan kan bifallas endast delvis eller under vissa villkor, skall den ansökande staten underrättas om de hinder som finns och ges tillfälle att yttra sig eller komplettera eller ändra ansökan. Återredovisning 11 § När handläggningen av ärendet har avslutats, skall det redovisas till för vidarebefordran till den ansökande staten. Har ansökan skickats direkt enligt 7 § andra stycket, skall ärendet i stället redovisas direkt till den myndighet i den ansökande staten som har gjort ansökan. Förfarandet och tillämplig lag 12 § Ansökningar om rättslig hjälp skall behandlas skyndsamt. Om inte annat föreskrivs i denna lag tillämpas samma förfarande som när en motsvarande åtgärd vidtas vid en svensk förundersökning eller rättegång. Domstol kan bestämma att handläggningen helt eller delvis skall ske på ett främmande språk, om det är lämpligt. 13 § Innehåller ansökan en begäran om att ett visst förfarande skall tillämpas när den begärda åtgärden vidtas, skall detta tillämpas om det inte strider mot grundläggande principer i den svenska rättsordningen. 14 § Den som skall höras eller annars fullgöra något enligt denna lag har rätt att vägra, om stöd finns för det för i svensk lag eller i den ansökande statens lag. Offentlig försvarare, målsägandebiträde och stödperson 15 § En misstänkt, tilltalad eller målsägande som skall höras enligt bestämmelserna i denna lag, eller som annars drabbas av en begärd åtgärd, har samma rätt till offentlig försvarare, målsägandebiträde eller stödperson som vid en svensk förundersökning eller rättegång. I 4 kap. 3 § finns särskilda bestämmelser om offentlig försvarare. Prövning av ansökan och beslut om avslag 16 § Beslut om avslag på någon av de grunder som anges i 3 § fattas av regeringen. Om en åklagare eller en domstol finner att en ansökan skall avslås på någon sådan grund, skall ansökan överlämnas till regeringen. En ansökan får överlämnas också i andra fall. I övrigt prövar och beslutar den instans som handlägger ärendet om de förutsättningar och villkor som gäller enligt lagen är uppfyllda. Om ansökan har givits in till och det är uppenbart att ansökan skall avslås, får chefen för , i stället för att vidarebefordra ansökan enligt 7 §, direkt besluta om avslag på ansökan. 17 § Ett beslut att helt eller delvis avslå ansökan skall innehålla de skäl som bestämt utgången. 3 kap. Allmänna bestämmelser om rättslig hjälp i brottmål utomlands Ansökan 1 § Bestämmelserna i 2 kap. 5 § första och tredje styckena skall tillämpas vid ansökan om rättslig hjälp utomlands, om inte den mottagande staten kräver annat. I 4 kap. 9 § finns särskilda bestämmelser om vad en ansökan om telefonförhör skall innehålla. Vart ansökan skall skickas 2 § En ansökan från svensk åklagare eller domstol om att en åtgärd som avses i denna lag skall vidtas utomlands skall skickas till för vidarebefordran till den utländska staten. En ansökan om rättslig hjälp i , , eller skickas direkt till behörig myndighet. Ansökan får också skickas direkt till behörig myndighet i en annan stat om sådan direkt kommunikation har avtalats i en internationell överenskommelse som är bindande för eller om den staten annars tillåter detta. Villkor om användningsbegränsningar m.m. 3 § I 5 kap. 1 § finns bestämmelser om vad som gäller när rättslig hjälp som lämnas till är förenad med villkor. Särskilda bestämmelser om rättslig hjälp i brottmål i och utomlands Förhör enligt bestämmelserna om förundersökning i brottmål 1 § En ansökan om förhör i enligt bestämmelserna om förundersökning i brottmål handläggs av åklagare. Företrädare för den ansökande staten får närvara vid förhöret och får med åklagarens samtycke ställa frågor direkt till den som hörs. Bevisupptagning vid vid svensk domstol 2 § En ansökan om bevisupptagning vid svensk domstol som innebär att förhör skall hållas, skriftligt bevis tas upp eller att syn skall förrättas handläggs av tingsrätt. Ärendet skall anses som en bevisupptagning utom huvudförhandling. Den som är part skall underrättas om tid och plats för bevisupptagningen men behöver kallas endast om parten skall höras eller annars fullgöra något vid bevisupptagningen. Så snart tidpunkt för bevisupptagningen bestämts, skall den som begärt bevisupptagningen underrättas om tid och plats för denna. 3 § Vid bevisupptagning med någon annan än den misstänkte eller tilltalade får offentlig försvarare enligt 21 kap. förordnas om det finns särskilda skäl. 4 § Domare vid den utländska domstolen eller företrädare för den domstol eller myndighet som begärt bevisupptagningen får närvara vid bevisupptagningen och får med rättens samtycke ställa frågor direkt till den som hörs. 5 § Om den ansökande staten har framställt önskemål om det får svensk åklagare närvara och bevaka den ansökande statens intressen vid bevis- upptagningen. Bevisupptagning vid utländsk domstol 6 § I ett mål eller ärende vid en svensk domstol får domstolen besluta att bevis skall tas upp vid en utländsk domstol. Sådan bevisupptagning får avse syn, skriftligt bevis eller förhör med vittne, sakkunnig, part, målsägande eller den som avses i 36 kap. 1 § andra och tredje stycket . 7 § Om åtgärder som avses i 23 kap. 13 15 §§ skall vidtas vid en utländsk domstol och den utländska staten kräver att ansökan först skall prövas av domstol i , får en tingsrätt på begäran av åklagare besluta att sådana åtgärder skall vidtas utomlands. Telefonförhör Telefonförhör i 8 § En utländsk rättslig myndighet får hålla telefonförhör med en person som befinner sig i om han eller hon samtycker till förhöret. Om den utländska myndigheten behöver bistånd av en svensk åklagare eller domstol vid förhöret kan myndigheten ansöka om rättslig hjälp med telefonförhör. En ansökan om rättslig hjälp med telefonförhör vid rättegång handläggs av tingsrätt. En ansökan om rättslig hjälp med telefonförhör under förundersökningen handläggs av åklagare. Av ansökan skall det framgå att den som skall höras samtycker till telefonförhör. Tidpunkten för ett förhör som avses i andra stycket och övriga praktiska frågor med anledning av förhöret skall beslutas efter samråd med myndigheten i den ansökande staten. Den som skall höras skall underrättas om tid och plats för förhöret. Även identiteten och att han eller hon samtycker till telefonförhör skall kontrolleras. Om den ansökande staten begär det skall 10 § andra stycket och 11 § tillämpas vid förhöret. Telefonförhör utomlands 9 § Bestämmelserna i 46 kap. 7 § andra stycket om förhör vid huvudförhandling per telefon får tillämpas när den som skall höras befinner sig utomlands om den utländska staten tillåter det. Åklagare får hålla telefonförhör under förundersökning med en person som befinner sig utomlands om den utländska staten tillåter det. En svensk domstol får ansöka om rättslig hjälp av utländsk myndighet vid telefonförhör som avses i första stycket om det har avtalats om sådan rättslig hjälp i en internationell överenskommelse som är bindande för eller om den staten annars ger sådan hjälp. Åklagare får ansöka om rättslig hjälp med telefonförhör om det har avtalats om sådan rättslig hjälp i en internationell överenskommelse som är bindande för Sverig eller staten annars ger sådan hjälp. Av ansökan skall det framgå att den som skall höras samtycker till telefonförhör. Förhör genom videokonferens i 10 § En ansökan om rättslig hjälp med förhör genom videokonferens i rättegång skall handläggas av en tingsrätt som har de tekniska hjälpmedel som krävs för ett sådant förhör. En ansökan om rättslig hjälp med förhör genom videokonferens under förundersökningen skall handläggas av åklagare. Vid handläggning i domstol skall ärendet anses som en bevisupptagning utom huvudförhandling. Den som är part skall underrättas om tid och plats för bevisupptagningen men behöver kallas endast om han eller hon skall höras eller annars fullgöra något vid bevisupptagningen. Om det behövs får rätten besluta om biträde av tolk. 11 § Ett vittne eller en sakkunnig, som skall höras vid en videokonferens enligt 10 §, får åtföljas av lämplig person som personligt stöd (stödperson) under förhöret. Om den som skall höras begär det eller om det annars finns anledning får tingsrätten utse en person att biträda den som skall höras enligt första stycket. I fråga om biträdet tillämpas 26, 27, 29, 43 och 47 §§ rättshjälpslagen (1996:1619). I övrigt tillämpas regler om rättegångsbiträde. utomlands 12 § I ett mål eller ärende vid svensk domstol får domstolen, under förutsättning att videokonferens i rättegång är tillåten enligt svensk rätt, ansöka om rättslig hjälp med förhör genom videokonferens med en person som befinner sig utomlands om det har avtalats om sådan rättslig hjälp i en internationell överenskommelse som är bindande för eller om den utländska staten annars ger sådan hjälp. Åklagare får ansöka om rättslig hjälp med förhör genom videokonferens under förundersökningen med en person som befinner sig utomlands om det har avtalats om sådan rättslig hjälp i en internationell överenskommelse som är bindande för eller om den utländska staten annars ger sådan hjälp. Husrannsakan, beslag och kvarstad samt andra åtgärder enligt 28 kap. Gemensamma bestämmelser 13 § En ansökan om beslag eller kvarstad i , eller om husrannsakan här för att söka efter egendom som är underkastad beslag, handläggs av åklagare. Om dom har meddelats i den andra staten skall en kopia av domen fogas till ansökan. En ansökan om beslag som avses i 15 § bör i förekommande fall innehålla uppgifter om när åtal skall väckas eller dom kan meddelas i den ansökande staten. 14 § Verkställda beslag och ansökningar om kvarstad skall skyndsamt anmälas hos rätten för prövning. Rätten skall så snart det kan ske hålla förhandling i frågan. Vid förhandlingen tillämpas bestämmelserna i 24 kap. 17 § andra stycket . Företrädare för den ansökande staten får närvara vid förhandlingen och får med rätten samtycke ställa frågor till den som drabbats av åtgärden. Rätten skall underrätta åklagaren om de beslut som rätten fattar i ärendet. Beslag och överlämnande av beslagtagen egendom till annan stat 15 § Egendom får tas i beslag och överlämnas till den ansökande staten om egendomen skäligen kan antas ha betydelse för utredning om gärningen, vara frånhänd någon genom brott, eller vara förverkad på grund av brott, om egendomen hade kunnat förverkas enligt svensk lag i en rättegång i och det finns särskilda skäl att överlämna egendomen till den ansökande staten. 16 § Om den gärning som ansökan avser inte motsvarar ett brott enligt svensk lag, får husrannsakan enligt 13 § göras och egendomen tas i beslag och överlämnas till den ansökande staten om ansökan har gjorts av en stat som är medlem i Europeiska unionen eller av eller och det för gärningen kan dömas till fängelse i den ansökande staten. I ett ärende som avser en gärning i den ansökande staten och som handläggs i ett administrativt förfarande eller i ett annat förfarande än ett straffrättsligt förfarande som avses i 1 kap. 6 §, får husrannsakan göras och egendomen tas i beslag och överlämnas om gärningen motsvarar ett brott för vilket enligt svensk lag är föreskrivet fängelse eller mer. I ett ärende som avser en gärning i och som handläggs i ett administrativt förfarande eller annat förfarande än ett straffrättsligt förfaranden och första stycket inte är tillämpligt, får husrannsakan göras och egendomen tas i beslag och överlämnas om det för gärningen är föreskrivet fängelse eller mer i den ansökande staten. 17 § Rätten skall pröva om beslaget är lagligen grundat och avgöra om egendomen skall överlämnas till den ansökande staten. 18 § Beslut att överlämna beslagtagen egendom till en annan stat verkställs av åklagaren. Beslag och kvarstad för att säkerställa verkställighet i av utländska förverkanden 19 § Om förverkande som beslutas efter en rättegång i en annan stat kan verkställas här får, om det skäligen kan befaras att verkställigheten i av det utländska förverkandebeslutet annars skulle försvåras, 1. egendom som i rättegången har förverkats eller skäligen kan antas vara förverkad på grund av brott tas i beslag, eller 2. det beslutas om kvarstad på så mycket av den berördes tillgångar som motsvarar värdet av vad som har förverkats eller skäligen kan antas vara förverkat. 20 § När rätten beslutar om kvarstad eller fastställer ett verkställt beslag, skall rätten bestämma hur länge åtgärden längst får bestå. Den bestämda tiden får förlängas om det finns anledning till det. Om det inte längre finns skäl för kvarstad eller beslag, skall rätten häva åtgärden. Innan kvarstaden eller beslaget hävs, skall rätten ge den ansökande staten tillfälle att yttra sig, om det inte är uppenbart att det inte behövs. I annat fall skall åtgärden bestå till dess att ansökan om verkställighet prövas. Andra åtgärder enligt 28 kap. 21 § En ansökan om att andra åtgärder enligt 28 kap. än som avses i 13 § skall vidtas i handläggs av åklagare. Hemlig teleavlyssning och hemlig teleövervakning Hemlig teleavlyssning och hemlig teleövervakning i 22 § En ansökan om hemlig teleavlyssning eller hemlig teleövervakning handläggs av åklagare. Åklagaren skall genast pröva om det finns förutsättningar för åtgärden och i sådant fall ansöka om rättens tillstånd till åtgärden. Hemlig teleavlyssning och hemlig teleövervakning utomlands 23 § Om hemlig teleavlyssning eller hemlig teleövervakning skall äga rum utomlands och den utländska staten kräver att ansökan först skall prövas av domstol i , får tingsrätten på begäran av en åklagare besluta att tillåta teleavlyssningen eller teleövervakningen. Hemlig kameraövervakning Hemlig kameraövervakning i 24 § En ansökan om hemlig kameraövervakning handläggs av åklagare.