prop · GN03124 · 2000-01-01 00:00:00 — Regeringens proposition 1999/2000:124 En ny smugglingslag m.m. Regeringen överlämnar denna proposition till . Propositionens huvudsakliga innehåll I propositionen läggs fram förslag till en ny lag om straff för smuggling m.m. Den skall ersätta lagen (1960:418) om straff för varusmuggling. Vidare föreslås vissa därmed sammanhängande ändringar i bl.a. lagen (1994:1565) om beskattning av viss privatinförsel och lagen (1996:701) om befogenheter vid gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen. Förslagen grundar sig på den översyn av smugglingslagstiftningen som gjorts i departementspromemorian Ny smugglingslag (Ds 1998:53). Förslagen syftar främst till att bestämmelsernas innehåll och systematik skall framgå tydligare än i nuvarande lagstiftning. Ett annat syfte med den föreslagna regleringen är att utforma bestämmelserna så att de står i bättre samklang med den nuvarande tullregleringen. Denna utgörs numera till stor del av olika EG- förordningar, främst den s.k. tullkodexen och den s.k. tillämpnings- kodexen. I annat sammanhang föreslår regeringen att tullagen (1994:1550) ersätts med en ny tullag. Förslaget till ny smugglingslagstiftning innebär att införsel och utförsel av narkotika skall bestraffas genom denna lagstiftning men att den ytterligare anpassas till narkotikastrafflagen (1968:64). Vidare innebär förslaget till ny smugglingslagstiftning att bestämmelserna om undandragande av tull, annan skatt och avgifter anpassas till skattebrottslagens bestämmelser, bl.a. på så sätt att de utformas som s.k. farebrott. Motsvarande ändring föreslås såvitt avser brott enligt lagen om beskattning av viss privatinförsel. Som ett led i kampen mot den grova brottsligheten föreslås för den nya smugglingslagen en särskild straffskala för grov olovlig befattning med smuggelgods och kriminalisering av förberedelse och stämpling till alla slag av grova införsel- och utförselbrott samt till grov olovlig befattning med smuggelgods. Bestämmelserna om förverkande anpassas ytterligare till , bl.a. föreslås att utbyte av brott skall kunna förverkas. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Innehållsförteckning 1 Förslag till riksdagsbeslut 5 2 Lagtext 5 2.1 Förslag till lag om straff för smuggling 5 2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1960:419) om förbud i vissa fall mot införsel av spritdrycker. 5 2.3 Förslag till lag om ändring i narkotikastrafflagen (1968:64) 5 2.4 Förslag till lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69) 5 2.5 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1565) om beskattning av viss privatinförsel 5 2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (1996:95) om vissa internationella sanktioner 5 2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1996:701) om befogenheter vid gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen 5 2.8 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter 5 2.9 Förslag till lag om ändring i tullagen (2000:000) 5 2.10 Förslag till lag om ändring i 5 2.11 Förslag till lag om ändring i 5 2.12 Förslag till lag om ändring i lagen (1961:181) om försäljning av teknisk sprit m.m. 5 2.13 Förslag till lag om ändring i livsmedelslagen (1971:511) 5 2.14 Förslag till lag om ändring i lagen (1973:431) om utredning angående brott mot utländsk tullag 5 2.15 Förslag till lag om ändring i utsädeslagen (1976:298) 5 2.16 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet 5 2.17 Förslag till lag om ändring i lagen (1985:295) om foder 5 2.18 Förslag till lag om ändring i strålskyddslagen (1988:220) 5 2.19 Förslag till lag om ändring i lagen (1988:868) om brandfarliga och explosiva varor 5 2.20 Förslag till lag om ändring i lagen (1988:950) om kulturminnen m.m. 5 2.21 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel 5 2.22 Förslag till lag om ändring i läkemedelslagen (1992:859) 5 2.23 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:860) om kontroll av narkotika 5 2.24 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1300) om krigsmateriel 5 2.25 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1602) om valuta- och kreditreglering 5 2.26 Förslag till lag om ändring i tobakslagen (1993:581) 5 2.27 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:599) om radiokommunikation 5 2.28 Förslag till lag om ändring i lotterilagen (1994:1000) 5 2.29 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1478) om förverkande av barnpornografi 5 2.30 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1709) om EG:s förordningar om den gemensamma fiskeripolitiken 5 2.31 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1710) om EG:s förordningar om jordbruksprodukter 5 2.32 Förslag till lag om ändring i alkohollagen (1994:1738) 5 2.33 Förslag till lag om ändring i vapenlagen (1996:67) 5 2.34 Förslag till lag om ändring i lagen (1997:1058) om register i brottsbekämpande verksamhet 5 2.35 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:397) om strategiska produkter 5 2.36 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:1443) om förbud mot införsel och utförsel av barnpornografi 5 2.37 Förslag till lag om ändring i lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor 5 2.38 Förslag till lag om ändring i lagen (2000:171) om förbud beträffande viss avkodningsutrustning 5 3 Ärendet och dess beredning 5 4 Bakgrund m.m. 5 5 En ny smugglingslag 5 5.1 Den föreslagna lagens uppbyggnad och systematik 5 5.2 Lagens tillämpning i förhållande till folkrätten, konventioner och bilaterala överenskommelser med andra stater 5 5.3 Vissa åtgärder mot organiserad och annan grov brottslighet 5 5.4 Vissa förverkandefrågor 5 5.5 Omfattningen av brottet olovlig befattning med smuggelgods 5 5.6 Straffbeläggningen av ringa överträdelser 5 5.7 Uppsåt eller grov oaktsamhet 5 5.7.1 Uppsåt 5 5.7.2 Oaktsamhet 5 5.8 Nuvarande skyldigheter, straffansvar och befogenheter för vissa befattningshavare slopas 5 5.9 Befogenheterna för samt för tjänstemän vid och 5 5.10 Ekonomiska konsekvenser 5 6 Övrig lagstiftning 5 6.1 Privatinförsellagen 5 6.2 Utformningen av tulltilläggen och ändringar i inregränslagen 5 6.3 Ekonomiska konsekvenser 5 7 Författningskommentar 5 7.1 Förslaget till lag (2000:000) om straff för smuggling 5 7.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1960:419) om förbud i vissa fall mot införsel av spritdrycker 5 7.3 Förslaget till lag om ändring i narkotikastrafflagen (1968:64) 5 7.4 Förslaget till lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69) 5 7.5 Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1565) om beskattning av viss privatinförsel 5 7.6 Förslaget till lag om ändring i lagen (1996:95) om vissa internationella sanktioner 5 7.7 Förslaget till lag om ändring i lagen (1996:701) om befogenheter vid gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen 5 7.8 Förslaget om lag om ändring i lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter 5 7.9 Förslaget till lag om ändring i tullagen (2000:000) 5 Bilaga 1 Promemorians lagförslag 192 Bilaga 2 Förteckning över remissinstanserna 219 Bilaga 3 Förteckning över var bestämmelserna i lagen (1960:418) om straff för varusmuggling, VSL, återfinns i förslaget till ny smugglingslag, SL 220 Bilaga 4 Tullagstiftningen en översikt 222 Bilaga 5 Lagrådsremissens lagförslag 234 Bilaga 6 Lagrådets yttrande 258 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde 5 1 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till 1. lag om straff för smuggling, 2. lag om ändring i lagen (1960:419) om förbud i vissa fall mot införsel av spritdrycker, 3. lag om ändring i narkotikastrafflagen (1968:64), 4. lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69), 5. lag om ändring i lagen (1994:1565) om beskattning av viss privatinförsel, 6. lag om ändring i lagen (1996:95) om vissa internationella sanktioner, 7. lag om ändring i lagen (1996:701) om befogenheter vid gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen, 8. lag om ändring i lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter, 9. lag om ändring i tullagen (2000:000), 10. lag om ändring i , 11. lag om ändring i , 12. lag om ändring i lagen (1961:181) om försäljning av teknisk sprit m.m. 13. lag om ändring i livsmedelslagen (1971:511), 14. lag om ändring i lagen (1973:431) om utredning angående brott mot utländsk tullag, 15. lag om ändring i utsädeslagen (1976:298), 16. lag om ändring i lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet, 17. lag om ändring i lagen (1985:295) om foder, 18. lag om ändring i strålskyddslagen (1988:220), 19. lag om ändring i lagen (1988:868) om brandfarliga och explosiva varor, 20. lag om ändring i lagen (1988:950) om kulturminnen m.m., 21. lag om ändring i lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel, 22. lag om ändring i läkemedelslagen (1992:859), 23. lag om ändring i lagen (1992:860) om kontroll av narkotika, 24. lag om ändring i lagen (1992:1300) om krigsmateriel, 25. lag om ändring i lagen (1992:1602) om valuta- och kreditreglering, 26. lag om ändring i tobakslagen (1993:581), 27. lag om ändring i lagen (1993:599) om radiokommunikation, 28. lag om ändring i lotterilagen (1994:1000), 29. lag om ändring i lagen (1994:1478) om förverkande av barnpornografi, 30. lag om ändring i lagen (1994:1709) om EG:s förordningar om den gemensamma fiskeripolitiken, 31. lag om ändring i lagen (1994:1710) om EG:s förordningar om jordbruksprodukter, 32. lag om ändring i alkohollagen (1994:1738), 33. lag om ändring i vapenlagen (1996:67), 34. lag om ändring i lagen (1997:1058) om register i brottsbekämpande verksamhet, 35. lag om ändring i lagen (1998:397) om strategiska produkter, 36. lag om ändring i lagen (1998:1443) om förbud mot införsel och utförsel av barnpornografi, 37. lag om ändring i lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor, 38. lag om ändring i lagen (2000:171) om förbud beträffande viss avkodningsutrustning. 2 Lagtext 2.1 Förslag till lag om straff för smuggling Härigenom föreskrivs följande. Allmänna bestämmelser 1§ Denna lag innehåller bestämmelser om ansvar m.m. för gärningar som rör införsel till eller utförsel från landet av varor. Har det i lag eller annan författning föreskrivits straff för den som bryter mot ett förbud mot eller villkor för att föra in eller ut en vara, gäller i stället bestämmelserna i den författningen om inget annat är föreskrivet. I 19 22, 26, 27 och 32 §§ finns särskilda bestämmelser om befogenheter för att förhindra, utreda och beivra brott enligt denna lag eller brott, som rör införsel till eller utförsel från landet av varor, enligt någon av de författningar som nämns i tredje stycket. Befogenheterna gäller även vid sådana brott enligt narkotikastrafflagen (1968:64) som avses i 12 § tredje stycket. Befogenheten enligt 32 § att väcka åtal eller besluta om förverkande gäller dock inte vid brott enligt narkotikastrafflagen. De författningar som avses i andra stycket är lagen (1960:419) om förbud i vissa fall mot införsel av spritdrycker, lagen (1994:1565) om beskattning av viss privatinförsel, lagen (1996:701) om befogenheter vid gräns mot ett annat land som är medlem i Europeiska unionen, lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter samt tullagen (2000:000). 2 § Vid tillämpning av denna lag skall en vara anses ha förts in till eller ut från landet när den har förts över gränsen för svenskt territorium. I denna lag förstås med 1. narkotika: sådana varor som anges i 8 § narkotikastrafflagen (1968:64), och 2. tullbehandling: vad som föreskrivs i tullagstiftningen om att en vara skall läggas upp på tillfälligt lager eller bli föremål för godkänd tullbehandling eller åtgärder enligt 3 kap. 4 § tullagen (2000:000), då varan förs in till eller ut från landet. Straffbestämmelser m.m. Smugglingsbrott 3 § Den som, i samband med införsel till landet av en vara som omfattas av ett särskilt föreskrivet förbud mot eller villkor för införsel, uppsåtligen bryter mot förbudet eller villkoret genom att underlåta att anmäla varan till tullbehandling, döms för smuggling till böter eller fängelse i högst . Vad som föreskrivs i första stycket gäller också den som, i samband med att en sådan vara förs in till landet, uppsåtligen lämnar oriktig uppgift vid tullbehandling eller underlåter att lämna föreskriven uppgift vid tullbehandling och därigenom ger upphov till fara för att införseln fullföljs i strid med förbudet eller villkoret. För smuggling döms också den som uppsåtligen 1. från landet för ut en vara i strid med ett särskilt föreskrivet förbud mot eller villkor för utförsel eller efter utförseln förfogar över varan i strid med förbudet eller villkoret, 2. under pågående tullbehandling förfogar över en vara som omfattas av ett särskilt föreskrivet förbud mot eller villkor för införsel och därigenom föranleder att införseln fullföljs i strid med förbudet eller villkoret, 3. till landet för in eller från landet för ut en vara med stöd av ett tillstånd som föranletts av att någon lämnat oriktig uppgift eller underlåtit att lämna föreskriven uppgift till en tillståndsmyndighet eller förfar på ett sådant sätt hos en tillståndsmyndighet och därigenom föranleder att tillstånd meddelas och att varan förs in till eller ut från landet med stöd av tillståndet, eller 4. förfogar över en vara i strid med villkor som uppställts för eller i samband med varans införsel eller utförsel. I det fall bestämmelserna om tullbehandling inte är tillämpliga vid införsel från eller utförsel till ett annat EU-land, gäller vad som anges i första och andra styckena angående tullbehandling i stället förfarande enligt lagen (1996:701) om befogenheter vid gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen. 4 § Om ett brott som avses i 3 § är att anse som ringa, döms till penningböter. 5 § Om ett brott som avses i 3 § är att anse som grovt, döms för grov smuggling till fängelse, lägst och högst . Vid bedömningen av om brottet är grovt skall det särskilt beaktas om gärningen ingått som ett led i en brottslighet som utövats systematiskt eller i större omfattning, om gärningen med hänsyn till omständigheterna kring införseln, utförseln eller förfogandet varit av särskilt farlig art eller om gärningen annars inneburit en allvarlig kränkning av ett betydande samhällsintresse. 6 § Om en gärning som avses i 3 § gäller narkotika, döms för narkotikasmuggling till fängelse i högst . Om brottet är ringa, döms till böter eller fängelse . Om brottet är att anse som grovt, döms för grov narkotikasmuggling till fängelse, lägst två och högst . Vid bedömningen av om brottet är grovt skall det särskilt beaktas om gärningen avsett en särskilt stor mängd narkotika, om gärningen ingått som ett led i en verksamhet som bedrivits i större omfattning eller yrkesmässigt, eller om verksamheten eller gärningen annars varit av särskilt farlig eller hänsynslös art. 7 § Den som av grov oaktsamhet begår en gärning som avses i 3 eller 6 §, döms för olovlig införsel eller olovlig utförsel till böter eller fängelse i högst . För olovlig införsel eller olovlig utförsel döms också den som av grov oaktsamhet 1. i samband med utförsel från landet av en vara underlåter att anmäla varan till tullbehandling, lämnar oriktig uppgift vid tullbehandling eller underlåter att lämna föreskriven uppgift vid tullbehandling och därigenom ger upphov till fara för att sådant förbud eller villkor som avses i 3 § tredje stycket 1 eller den bestämmelsen tillsammans med 6 § överträds, eller 2. lämnar oriktig uppgift eller underlåter att lämna föreskriven uppgift i samband med ansökan om sådant tillstånd som avses i 3 § tredje stycket 3 eller den bestämmelsen tillsammans med 6 § och därigenom ger upphov till fara för att varan förs in eller ut med stöd av detta tillstånd. I de fall bestämmelserna om tullbehandling inte är tillämpliga vid utförsel till ett annat EU-land, gäller vad som anges i andra stycket 1 angående tullbehandling i stället förfarande enligt lagen (1996:701) om befogenheter vid gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen. Om gärningen är ringa, skall den inte medföra ansvar. Tullbrott m.m. 8 § Den som, i samband med att en vara förs in till landet, uppsåtligen underlåter att anmäla varan till tullbehandling, lämnar oriktig uppgift vid tullbehandling eller underlåter att lämna föreskriven uppgift vid tullbehandling och därigenom ger upphov till fara för att tull, annan skatt eller avgift undandras det allmänna, döms för tullbrott till böter eller fängelse i högst . För tullbrott döms också den som uppsåtligen ger upphov till fara för att tull, annan skatt eller avgift undandras det allmänna eller felaktigt tillgodoräknas eller återbetalas till honom själv eller annan genom att 1. i samband med att en vara förs ut från landet, förfara så som anges i första stycket eller, efter utförseln, förfoga över varan i strid med vad som förutsatts vid den tullbehandling som skett med anledning av utförseln, 2. under pågående tullbehandling förfoga över en införd vara i strid med vad som gäller för denna tullbehandling, eller 3. bryta mot villkor som vid tullbehandling för övergång till fri omsättning har uppställts för befrielse från eller nedsättning av skatten eller avgiften. Denna bestämmelse är tillämplig endast i fråga om sådana tullar, andra skatter och avgifter som skall besluta. 9 § Om ett brott som avses i 8 § är att anse som ringa, döms till penningböter. 10 § Om ett brott som avses i 8 § är att anse som grovt, döms för grovt tullbrott till fängelse, lägst och högst . Vid bedömningen av om brottet är grovt skall det särskilt beaktas om gärningen rört mycket betydande belopp, om gärningsmannen använt falska handlingar eller vilseledande bokföring, om gärningen ingått som ett led i en brottslighet som utövats systematiskt eller i större omfattning eller om gärningen annars varit av särskilt farlig art. 11 § Den som av grov oaktsamhet begår gärning som avses i 8 §, döms för vårdslös tullredovisning till böter eller fängelse i högst . Om gärningen är ringa, skall den inte medföra ansvar. Olovlig befattning med smuggelgods 12 § Den som uppsåtligen emballerar, transporterar, förvarar, döljer, bearbetar, förvärvar, överlåter eller ingår avtal om upplåtelse av panträtt i en vara som varit föremål för brott enligt 3 11 §§, döms för olovlig befattning med smuggelgods till böter eller fängelse i högst . Gärningen skall inte medföra ansvar, om den är ringa med hänsyn till befattningen, omständigheterna kring denna, egendomens beskaffenhet och värde samt övriga omständigheter. Om gärningsmannen inte inser men har skälig anledning att anta att varan varit föremål för brott, döms till böter. Om gärningen är ringa, skall den inte medföra ansvar. Ansvar enligt första eller andra stycket skall inte dömas ut, om gärningen är belagd med straff i 1 § första stycket 1, 3 eller 4 narkotikastrafflagen (1968:64) eller i 3 a § narkotikastrafflagen jämförd med dessa bestämmelser. 13 § Om brott som avses i 12 § första stycket är att anse som grovt, döms för grov olovlig befattning med smuggelgods till fängelse, lägst och högst . Vid bedömningen av om brottet är grovt skall det särskilt beaktas om gärningen ingått som ett led i en brottslighet som utövats systematiskt eller i större omfattning, om gärningen avsett befattning med varor som varit föremål för brott varigenom tull, annan skatt eller avgift till mycket betydande belopp har undandragits det allmänna eller felaktigt återbetalats eller tillgodoräknats någon eller om gärningen annars varit av särskilt farlig art. Försök, förberedelse och stämpling 14 § För försök till smuggling, narkotikasmuggling eller tullbrott samt för försök, förberedelse och stämpling till grov smuggling, grov narkotikasmuggling, grovt tullbrott eller grov olovlig befattning med smuggelgods döms till ansvar enligt 23 kap. . Detsamma gäller förberedelse till narkotikasmuggling samt stämpling till sådan narkotikasmuggling som inte är att anse som ringa. Frivillig rättelse 15 § Den som frivilligt undanröjer sådan fara som avses i 3 § andra stycket eller 6 § tillsammans med den bestämmelsen eller i 7 §, döms inte till ansvar enligt den bestämmelsen. Den som frivilligt vidtar en åtgärd som leder till att tull, annan skatt eller avgift som avses i 8 11 §§ kan påföras, tillgodoräknas eller återbetalas med rätt belopp, döms inte till ansvar enligt 8 13 §§. Förverkande 16 § Om det inte är uppenbart oskäligt, skall följande egendom förklaras förverkad: 1. vara som varit föremål för brott enligt denna lag eller en sådan varas värde, 2. utbyte av brott enligt denna lag, och 3. vad någon tagit emot som ersättning för kostnader i samband med ett brott enligt denna lag, eller värdet av det mottagna, om mottagandet utgör brott enligt denna lag. En vara som avses i första stycket 1 eller en särskild rätt till varan får inte förklaras förverkad, om varan eller rättigheten efter brottet förvärvats av någon som inte haft vetskap om eller skälig anledning till antagande om egendomens samband med brottet. Vid förverkande enligt första stycket 1 av en vara gäller inte bestämmelserna i 36 kap. 5 § första och andra styckena om hos vem förverkande får ske. 17 § Egendom som har använts som hjälpmedel vid brott enligt denna lag får förklaras förverkad, om förverkandet behövs för att förebygga brott enligt denna lag eller det annars finns särskilda skäl till det. I stället för egendomen får dess värde förklaras förverkat. I 36 kap. 5 § finns bestämmelser om hos vem förverkande får ske och om särskild rätt till förverkad egendom. I stället för förverkande av egendomen eller dess värde får rätten föreskriva att någon åtgärd vidtas med egendomen som förebygger fortsatt missbruk av den. I sådana fall får dock även en del av egendomens värde förklaras förverkat. 18 § När ett beslut om förverkande av egendom har vunnit laga kraft, skall egendomen säljas genom försorg eller i den ordning som i allmänhet gäller för försäljning av förverkad lös egendom. Egendomen får i stället förstöras om 1. den inte kan säljas, 2. den kan befaras komma till brottslig användning, eller 3. den annars är olämplig för försäljning. Vad som anges i första stycket gäller endast om inget annat är föreskrivet i lag eller annan författning. Om i stället för egendomen dess värde har förklarats förverkat och det fastställda beloppet har betalats från det att beslutet om förverkande vann laga kraft, skall egendomen utlämnas till ägaren. Om beloppet inte har betalats , får egendomen säljas enligt vad som föreskrivs i första och andra styckena och det fastställda beloppet tas ut ur de influtna medlen. Om det uppkommer ett överskott, sedan kostnaderna för försäljningen dragits av, skall detta betalas ut till ägaren eller någon annan rättsinnehavare. Förundersökning och tvångsmedel Förundersökning m.m. 19 § får fatta beslut om att inleda förundersökning enligt 23 kap. angående brott enligt denna lag eller andra brott som avses i 1 § andra stycket. De befogenheter och skyldigheter som undersökningsledaren har enligt gäller i sådant fall . skall förordna särskilda befattningshavare i verket att fullgöra verkets uppgifter. Är saken inte av enkel beskaffenhet, skall ledningen av förundersökningen övertas av åklagaren så snart någon skäligen kan misstänkas för brottet. Åklagaren skall även annars överta ledningen, när detta är påkallat av särskilda skäl. När en förundersökning leds av en åklagare, får åklagaren anlita biträde av . Åklagaren får också uppdra åt tjänstemän vid verket att vidta en viss åtgärd som hör till förundersökningen, om det är lämpligt med hänsyn till åtgärdens beskaffenhet. 20 § Innan förundersökning har hunnit inledas, får en tjänsteman vid eller i enlighet med vad som föreskrivs i 23 kap. 3 § tredje stycket hålla förhör och vidta andra utredningsåtgärder som är av betydelse för utredningen av brott enligt denna lag eller andra brott som avses i 1 § andra stycket. Vidtagna åtgärder skall anmälas för den som har rätt att leda förundersökning rörande brottet.