prop · GN03101 · 2000-01-01 00:00:00 — När lagändringarna trätt i kraft kan PRV vägra registrering av nya föreningar med verksamhet som ryms inom de aktuella undantagsbestämmelserna i bankrörelselagen och lagen om finansieringsverksamhet. Som PRV anmärkt finns en risk att verket utsätts för ett tryck att före ikraftträdandet av lagändringarna registrera nya spar- och låneföreningar. För att motverka detta föreslås att föreningar som registreras hos PRV från och med den dag då propositionen lämnas till och förslaget därmed offentliggörs fram till ikraftträdandet får fortsätta att bedriva verksamhet med stöd av nuvarande undantag under en starkt begränsad tid. Den föreslagna ordningen innebär att ansökningar om registrering av spar- och låneföreningar som kommit in till PRV men inte färdigbehandlats vid ikraftträdandet inte kommer att kunna beviljas. Bland de spar- och låneföreningar som finns registrerade hos PRV finns sådana som bedrivit verksamhet . Det gäller sådana föreningar som tillkommit före lagändringen 1996. Det finns inga tecken på att det inom dessa föreningar bedrivs verksamhet som strider mot de förutsättningar som anges i bankrörelselagen och lagen om finansieringsverksamhet för att de skall kunna vara undantagna från den finansiella regleringen. Om sådana legitima föreningar skulle tvingas att upphöra med sin verksamhet redan per skulle det kunna få icke önskvärda konsekvenser och orättmätiga konsekvenser för medlemmarna, framför allt de som beviljats lån av föreningen. Det är heller inte något realistiskt alternativ för dessa små föreningar att ombildas till medlemsbanker eller kreditmarknadsföretag. Det krävs därför en ordning som gör det möjligt för föreningarna att leva vidare efter nämnda datum. Detta kan åstadkommas genom att dessa föreningar får fortsätta att använda sig av undantagsbestämmelserna. Det kan, som anför, befaras att det bland de spar- och låneföreningar som registrerats efter finns ett betydande antal föreningar som bedriver otillåten verksamhet eller är ämnade för detta. Det är emellertid inte görligt att i det här sammanhanget genom en övergångsbestämmelse skilja sådana föreningar från de som kan betraktas som legitima, även om det vore önskvärt. Inom bereds huvudbetänkande "Reglering och tillsyn av banker och kreditmarknadsföretag" (SOU 1998:160). Betänkandet har remissbehandlats. I betänkandet föreslås att bankernas ensamrätt att ta emot inlåning skall avskaffas samt att, såvitt nu är av intresse, 1 kap. 2 b- c §§ bankrörelselagen skall upphävas. Kommitténs förslag innebär vidare att inlåning från allmänheten i kombination med utlåning till allmänheten skall vara tillståndspliktig och ställas under reglering och tillsyn. Begreppet allmänheten definieras inte i kommitténs lagförslag. I motivtexten sägs emellertid att om verksamheten inte vänder sig till fler än ca 1 000 personer (fysiska eller juridiska) bör den inte anses innefatta utlåning till allmänheten. Om kommitténs förslag följs, skulle det för de aktuella spar- och låneföreningarna innebära att de kan fortsätta att bedriva sin verksamhet utan lagreglering och tillsyn. En proposition som behandlar kommitténs förslag beräknas kunna överlämnas till senast . Senast i det sammanhanget avser regeringen att lämna förslag som omfattar de spar- och låneföreningar som registrerats hos PRV före . Vad som skall gälla i fråga om befintliga spar- och låneföreningar och under vilka förutsättningar som nya föreningar skall kunna bedriva verksamhet får bedömas i ljuset av den nya lagstiftning för banker och kreditmarknadsföretag som bereds på grundval av betänkande och vikten av att föhindra missbruk av sparkassor. 7 Ekonomiska konsekvenser Förslaget att ta bort undantagsbestämmelserna i 1 kap. 2 b § bankrörelselagen och 1 kap. 3 § första stycket 9 lagen om finansieringsverksamhet bedöms inte ha några statsfinansiella konsekvenser. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsrådet , ordförande, och statsråden , , , , Regeringen beslutar proposition Åtgärder mot viss sparkasseverksamhet Lagen omtryckt 1996:1001. Lagen omtryckt 1996:1004.