prop · GN0373 · 2000-01-01 00:00:00 — Den som äger fastighet som helt eller delvis ingår i ett viltvårdsom- råde är medlem i viltvårdsområ- desföreningen. Den som på grund av upplåtelse har rätt att under jaga på fastighet eller del av fastighet som ingår i ett viltvårdsområde skall på begäran antas som med- lem i viltvårdsområdesföreningen , om inte sär- skilda skäl föranleder annat. 4 § Beslut om bildande av ett jakt- vårdsområde meddelas av länssty- relsen, som i samband därmed skall fastställa stadgar för jakt- vårdsområdesföreningen i de hänseenden som anges i 21 §. Beslut om bildande av ett vilt- vårdsområde meddelas av länssty- relsen, som i samband därmed skall fastställa stadgar för vilt- vårdsområdesföreningen i de hän- seenden som anges i 21 §. 5 § Om värdet av upplåten jakträtt minskas genom bildandet av ett jaktvårdsområde, skall ersättning- en för nyttjanderätten nedsättas med skäligt belopp. Vill nyttjande- rättshavaren säga upp avtalet med anledning av bildandet, får han göra det. Innebär bildandet av jakt- vårdsområdet att nyttjanderättens värde ökas, får fastighetsägaren säga upp avtalet, om nyttjande- rättshavaren inte medger skälig höjning av ersättningen. Talan om nedsättning av ersätt- ningen skall väckas inom två må- nader från det nyttjanderättshava- ren erhöll del av lagakraftvunnet beslut om bildande av jaktvårds- området. Den som vill säga upp avtalet skall göra det från det han fick del av beslu- tet. Iakttas inte tiden, är rätten till talan eller uppsägning förlorad. Om värdet av upplåten jakträtt minskas genom bildandet av ett viltvårdsområde, skall ersättningen för nyttjanderätten sänkas till skäligt belopp. Vill nyttjanderättshavaren säga upp avtalet med anledning av bildandet, får han göra det. Innebär bildandet av viltvårdsområdet att nyttjanderättens värde ökas, får fastighetsägaren säga upp avtalet, om nyttjanderättshavaren inte medger skälig höjning av ersätt- ningen. Talan om sänkning av ersätt- ningen skall väckas vid fastighets- domstol från det nyttjanderättshavaren erhöll del av lagakraftvunnet beslut om bildan- de av viltvårdsområdet. Den som vill säga upp avtalet skall göra det från det han fick del av beslutet. Iakttas inte tiden, är rätten till talan eller uppsägning förlorad. Villkor för bildande 7 § Ett jaktvårdsområde får bildas endast om en majoritet av fastig- hetsägarna medger det. Majorite- ten skall utgöra minst två tredjede- lar av antalet fastighetsägare och dessa skall äga minst hälften av den mark som det är fråga om. För att ett viltvårdsområde skall få bildas krävs att bildandet 1. främjar vården av berörda viltstammar, 2. är lämpligt med hänsyn till områdets belägenhet och omfång samt viltstammarna. 8 § För att ett jaktvårdsområde skall få bildas krävs att bildandet är lämpligt med hänsyn till markom- rådets belägenhet och omfång, viltstammen samt förhållandena i övrigt. Om fastighetsägarna inom om- rådet inte är överens får ett vilt- vårdsområde bildas endast om 1. det tillgodoser ett för viltvår- den angeläget allmänt intresse och 2. en majoritet av fastighetsägar- na medger det. Majoriteten skall utgöra minst fyra femtedelar av antalet fastig- hetsägare och dessa skall äga minst fyra femtedelar av viltvårds- områdets areal. I ett omarronde- ringsområde enligt 1 § jordför- värvslagen (1979:230) gäller i stället att majoriteten skall utgöra minst fastighets- ägare och dessa skall äga minst hälften av viltvårdsområdets areal. Vid omröstning har varje fastig- hetsägare, oavsett om han äger en eller flera fastigheter, en röst. Per- soner som äger fastighet med sam- äganderätt har en röst tillsam- mans. 9 § I ett jaktvårdsområde får inte tas in någon fastighet som med hänsyn till omfång eller användning eller av annan orsak saknar betydelse för jaktvård. som har samma ägare och som lämpligen bör bestå som en enhet för sig för jaktvård, får inte anslutas till ett jaktvårdsområde utan ägarens samtycke. I ett viltvårdsområde får inte tas in någon fastighet eller del av fas- tighet som med hänsyn till omfång eller användning eller av annan or- sak saknar betydelse för verksam- heten i viltvårdsområdet. En fastighet eller flera med sam- ma ägare som lämpligen kan bestå som en enhet för viltvård, får inte anslutas till ett viltvårdsområde utan ägarens samtycke. Detsamma gäller då flera fastigheter med skilda ägare genom avtal eller på annat sätt samordnat viltvården. S t o r a r o v d j u r o c h k l ö v v i l t 10 §1 För upplåtelse eller överlåtelse av jakträtt inom ett jaktvårdsom- råde får föreskrivas krav på till- stånd av jaktvårdsområdesföre- ningen. Tillstånd får vägras endast 1. om den till vilken jakträtten upplåts eller överlåts inte förfogar över mark inom jaktvårdsområdet av sådan storlek som föreskrivs i föreningens stadgar, 2. om upplåtelsen eller överlå- telsen annars kan anses olämplig med hänsyn till jaktvården eller på annat sätt är till avsevärd olägen- het för medlemmarna. får upplåta rätt till jakt som skall be- drivas gemensamt inom jaktvårds- området, om det finns föreskrifter om sådan upplåtelse i stadgarna. Om det behövs med hänsyn till viltvården får en viltvårdsområ- desförening beträffande jakt efter älg, kronhjort och dovhjort vid fö- reningsstämma besluta 1. att jakten får bedrivas inom hela viltvårdsområdet oberoende av fastighetsgränserna (områdes- jakt), 2. att områdesjakt inte får bedri- vas enskilt utan endast tillsam- mans med övriga jakträttshavare (gemensamhetsjakt) eller 3. om avskjutningens omfatt- ning. En viltvårdsområdesförening får, utöver vad som sägs i första stycket, besluta om 1. områdesjakt och gemensam- hetsjakt beträffande stora rovdjur och övrigt klövvilt när det uppen- bart behövs för att begränsa ska- dor av sådant vilt, 2. avskjutningens omfattning be- träffande rådjur när det uppenbart behövs för bevarandet av rådjurs- stammen. 10 a § Om områdesjakt enligt 10 § första stycket skall bedrivas inom området får en viltvårdsområdes- förening vid föreningsstämma be- sluta regler om att 1. det krävs tillstånd (jakträtts- bevis) för att utöva sådan jakt, 2. föreningen får upplåta rätt till områdesjakt. I fråga om jakträttsbevis får fö- reningen uppställa krav på minsta arealinnehav för att fler än ett be- vis skall utfärdas per fastighet. I övrigt får jakträttsbevis inte väg- ras fastighetsägare eller jakträtts- havare. S m å v i l t 11 § På begäran av en fastighetsägare som av ideella skäl motsätter sig jakt skall hans fastighet undantas från jakt som inom jaktvårdsom- rådet skall bedrivas gemensamt. I fråga om småvilt får en vilt- vårdsområdesförening vid före- ningsstämma besluta regler om 1. områdesjakt, 2. jakträttsbevis och upplåtelse av områdesjakt enligt 10 a §. Beslut enligt första stycket gäl- ler inte fastighet vars ägare an- mält till föreningen att han inte vill delta i områdesjakt på småvilt. A l l m ä n n a r e g l e r 12 § En jaktvårdsområdesförening får bestämma att avgifter skall betalas för jakten inom jaktvårds- området och för villebråd som fälls. På begäran av en fastighetsägare som av ideella skäl motsätter sig jakt skall hans fastighet undantas från områdesjakt. Fastighet som ombildas eller nybildas genom fastighetsbildning får undantas från områdesjakt om fastigheten inte har sådan storlek som bestäms i föreningens stad- gar. 12 a § En viltvårdsområdesförening får bestämma att avgifter skall betalas för jakten inom viltvårdsområdet och för vilt som fälls. För fastighet som undantagits från områdesjakt med stöd av 11 § får avgift endast tas ut för stora rovdjur och klöv- vilt. Medlem vars fastighet undan- tagits från jakt av ideella skäl får inte omfattas av avgiftsskyldighet. Föreningens medel får användas endast till verksamhet som är förenlig med det ändamål som föreningen skall tillgodose. Kan inte föreningens medelsbe- hov täckas med sådana avgifter som avses i första stycket får före- ningen ta ut andra avgifter av medlemmarna, om det finns be- stämmelser om det i stadgarna. 13 § En fastighetsägare är skyldig att tåla att anläggningar som behövs för viltvården utförs på hans mark inom jaktvårdsområdet, om det inte medför olägenhet av bety- delse. En viltvårdsområdesförening får inte driva verksamhet som är främmande för det ändamål som föreningen skall tillgodose. Före- ningen skall vid förvaltningen till- godose fastighetsägarnas och and- ra medlemmars gemensamma bäs- ta. Vid förvaltningen skall enskilda intressen beaktas i skälig omfatt- ning. Beslut med stöd av denna lag får inte vara så ingripande att pågående markanvändning avsevärt försvåras inom berörd del av fastighet inom området. Förfarandet vid bildande 14 § Ansökan om bildande av ett jaktvårdsområde får göras av den som äger en fastighet som avses ingå i området. Ansökan skall gö- ras hos . Ansökan om bildande av ett vilt- vårdsområde får göras av den som äger en fastighet som avses ingå i området. Ansökan skall göras hos . 15 § Ansökningshandlingarna skall innehålla 1. uppgift om vilka fastigheter som avses ingå i jaktvårdsområ- det, deras areal och ägarnas namn och adresser samt karta över jakt- vårdsområdet, 2. förslag till stadgar för jakt- vårdsområdesföreningen, 3. utredning om fastighetsägar- nas inställning till frågan om jakt- vårdsområdets bildande. Ansökningshandlingarna skall innehålla 1. uppgift om vilka fastigheter som avses ingå i viltvårdsområdet, deras areal och ägarnas namn och adresser samt karta över viltvårds- området, 2. förslag till stadgar för vilt- vårdsområdesföreningen, 3. utredning om fastighetsägar- nas inställning till frågan om vilt- vårdsområdets bildande. 16 § Frågan om bildande av ett jakt- vårdsområde skall utredas vid en förrättning under ledning av en förrättningsman, om det inte är uppenbart att förutsättningar för bildandet saknas. får dock utan fö- regående förrättning besluta att bilda ett jaktvårdsområde, om alla fastighetsägare är ense om detta eller om förrättning annars inte anses nödvändig. Frågan om bildande av ett vilt- vårdsområde skall utredas vid en förrättning under ledning av en förrättningsman, om det inte är uppenbart att förutsättningar för bildandet saknas. får dock utan fö- regående förrättning besluta att bilda ett viltvårdsområde, om alla fastighetsägare är ense om detta. 7 § Förrättningsmannen skall med ledning av ansökningshandlingar- na och vad som i övrigt har före- kommit göra upp ett förslag till vilken mark som bör ingå i jakt- vårdsområdet och vilka stadgar som bör gälla för jaktvårdsom- rådesföreningen. Förrättningsmannen skall med ledning av ansökningshandlingar- na och vad som i övrigt har före- kommit göra upp ett förslag till vilka fastigheter som bör ingå i viltvårdsområdet och vilka stadgar som bör gälla för viltvårdsområ- desföreningen. Förslaget skall behandlas vid sammanträde inför förrättningsmannen. 19 § Vid förrättningen skall förutsätt- ningarna för bildande av jakt- vårdsområdet utredas. Fastighetsägarna skall få tillfälle att yttra sig och förebringa utred- ning i frågor som är av betydelse för bildandet. Vid förrättningen skall förutsätt- ningarna för bildande av viltvårds- området utredas. Fastighetsägarna skall få tillfälle att yttra sig och lägga fram utred- ning i frågor som är av betydelse för bildandet. 20 § Förrättningsmannen skall avge ett utlåtande om jaktvårdsområdet bör komma till stånd. Finner för- rättningsmannen att det bör ske, skall han i utlåtandet ta in förslag i fråga om vilken mark som området skall omfatta och förslag till stad- gar för jaktvårdsområdesförening- en. Förrättningsmannen skall lämna ett utlåtande om viltvårdsområdet bör komma till stånd. Finner för- rättningsmannen att det bör ske, skall han i utlåtandet ta in förslag i fråga om vilka fastigheter som området skall omfatta, karta och förslag till stadgar för viltvårdsom- rådesföreningen. Förrättningen avslutas genom att utlåtandet och övriga förrättnings- handlingar läggs fram för fastighetsägarna på tid och plats som bestämts vid sammanträde. Handlingarna hålls härefter tillgängliga för granskning under en månad. Efter utgången av skall förrättningsmannen översända för- rättningshandlingarna och de erinringar som kan ha framställts till läns- styrelsen. Stadgar 21 § Av stadgarna för en jaktvårds- områdesförening skall framgå 1. i vilken utsträckning jakten skall bedrivas gemensamt inom jaktvårdsområdet och grunderna i övrigt för jakten och viltvården, 2. vilka riktlinjer i övrigt som skall gälla för föreningens verk- samhet, 3. grunderna för bestämmandet av avgifter till föreningen. Av stadgarna för en viltvårds- områdesförening skall framgå 1. om områdesjakt och gemen- samhetsjakt skall bedrivas, 2. om föreningen skall ha be- stämmanderätt i övriga frågor som avses i 10 12 §§, 3. de förutsättningar som skall gälla för föreningens beslut i frå- gor som avses i 10 12 §§, 4. vilka riktlinjer i övrigt som skall gälla för föreningens verk- samhet, 5. grunderna för bestämmandet av avgifter till föreningen, 6. grunderna för beslut om till- fällig avstängning från områdes- jakt. Organisation 23 § För jaktvårdsområdesföreningen skall finnas en styrelse. Innan sty- relsen har utsetts kan föreningen inte förvärva rättigheter eller iklä- da sig skyldigheter. Styrelsen före- träder föreningen mot tredje man. För viltvårdsområdesföreningen skall finnas en styrelse. Innan sty- relsen har utsetts kan föreningen inte förvärva rättigheter eller iklä- da sig skyldigheter. Styrelsen före- träder föreningen mot tredje man. 24 § Medlemmarnas rätt att delta i handhavandet av jaktvårdsområ- desföreningens angelägenheter ut- övas på jaktstämma. Medlemmarnas rätt att delta i handhavandet av viltvårdsområ- desföreningens angelägenheter ut- övas på föreningsstämma. 25 § I fråga om rösträtt och beslut på jaktstämma gäller, om inte annat följer av särskild bestämmelse i denna lag, 1. att varje medlem har en röst i frågor som rör åtgärder för vilt- vården och de närmare föreskrif- terna för jaktutövningen med un- dantag för föreskrifter om avskju- tningen, 2. att i övriga frågor rösträtt till- kommer endast medlem som är fastighetsägare, som därvid har en röst, om inte någon sådan medlem begär att röstetalet i stället skall beräknas efter fastigheternas areal, 3. att ingen får för egen del rösta för mer än en femtedel av det på stämman företrädda röstetalet, I fråga om rösträtt och beslut på föreningsstämma gäller, om inte annat följer av särskild bestämmel- se i denna lag, 1. att i frågor som avses under 10 12 a §§ rösträtt tillkommer en- dast medlem som är fastighetsäga- re, som därvid har en röst, om inte någon sådan medlem begär att rös- tetalet i stället skall beräknas efter fastigheternas areal, 2. att varje medlem har en röst i övriga frågor, 3. att ingen får rösta för mer än en femtedel av det på stämman fö- reträdda röstetalet, 4. att den mening som har fått det högsta röstetalet gäller som stäm- mans beslut, 5. att vid lika röstetal val avgörs genom lottning och i andra frågor den mening gäller som biträds av de flesta röstande eller, om även antalet röstande är lika, av stämmans ordförande, 6. att beslut om ändring av stad- garna inte är giltigt, om det inte bi- träds av en majoritet av fastighets- ägarna som skall utgöra minst två tredjedelar av antalet fastighets- ägare och äga minst hälften av den mark som ingår i jaktvårdsområ- det. 6. att beslut om ändring av stad- garna är giltigt om det har fattats på två på varandra följande stäm- mor och inte bestrids av mer än en femtedel av antalet fastighetsägare eller av fastighetsägare som äger mer än en femtedel av viltvårds- områdets areal, 7. att beslut om ändring av stad- garna är giltigt endast om änd- ringsförslaget funnits med i kallel- sen till stämman. Jaktvårdsområdes bestånd Viltvårdsområdes bestånd 26 § kan besluta att en jaktvårdsområdesförening skall upplösas. För beslut enligt första stycket fordras att flertalet av de röstande fastighetsägarna på en jaktstämma uttalat sig för en upplösning och att detta flertal antingen utgör mer än en tredjedel av antalet fastig- hetsägare eller äger mer än hälften av den mark som ingår i jaktvårds- området. för jaktvårdsom- rådesföreningen, får föranstalta att jaktstämma hålls för behandling av frågan om upp- lösning av föreningen. Beslut om upplösning av en jaktvårdsområdesförening får inte meddelas innan har förflutit från det beslutet om bildande av jaktvårdsområdet vann laga kraft. Ett viltvårdsområde skall upp- höra och dess förening upplösas om fler än en femtedel av antalet fastighetsägare eller fastighetsäga- re som äger mer än en femtedel av viltvårdsområdets areal på två på varandra följande ordinarie före- ningsstämmor uttalat sig för en upplösning. Vid omröstning gäller 8 § tredje stycket. Beslut enligt första stycket fattas av efter anmälan. Anmälan skall innehålla uppgift om områdets totala areal, totala antalet fastighetsägare, vilka fastighetsägare som uttalat sig för en upplösning och den totala areal de företräder. Om viltvårdsområdesföreningen saknar styrelse eller föreningen allvarligt missköter förvaltningen av området skall upplösa föreningen varvid vilt- vårdsområdet upphör. 27 § På ansökan av styrelsen för de jaktvårdsområdesföreningar som berörs kan besluta att 1. föra samman flera jaktvårds- områden till ett jaktvårdsområde, 2. dela upp ett jaktvårdsområde i flera jaktvårdsområden. För sådan ombildning gäller villkoren för och förfarandet vid bildande av jaktvårdsområde. På ansökan av styrelsen för de viltvårdsområdesföreningar som berörs kan besluta att 1. föra samman flera viltvårds- områden till ett viltvårdsområde, 2. dela upp ett viltvårdsområde i flera viltvårdsområden. För sådan ombildning gäller villkoren för och förfarandet vid bildande av viltvårdsområde. 28 § På ansökan av jaktvårdsområ- desföreningens styrelse får besluta att en fastighet skall anslutas till jaktvårdsområdet. För sådan anslutning fordras medgivande av fastighetens ägare och, om fastigheten ingår i ett jakt- vårdsområde, av jaktvårdsområ- desföreningen för det området. På ansökan av viltvårdsområ- desföreningens styrelse får läns- styrelsen besluta att en fastighet skall anslutas till viltvårdsområdet. För sådan anslutning fordras med- givande av fastighetens ägare och, om fastigheten ingår i ett annat viltvårdsområde, av viltvårdsom- rådesföreningen för det området. 29 § Om en fastighet, som ingår i ett jaktvårdsområde, på grund av änd- rad användning eller annars vä- sentligen saknar betydelse för jakt- vården samt fastighetsägaren och jaktvårdsområdesföreningen är en- se om att fastigheten skall uteslu- tas ur jaktvårdsområdet, får före- ningen besluta detta. Föreligger inte sådan enighet, skall frågan om uteslutning prövas av länsstyrel- sen. Föreningen skall genast under- rätta om sitt beslut att utesluta en fastighet ur jakt- vårdsområdet. På ansökan av fastighetens äga- re eller viltvårdsområdesförening- en skall utesluta en fastighet ur viltvårdsområdet 1. om fastigheten på grund av ändrad användning eller annars vä- sentligen saknar betydelse för verksamheten i viltvårdsområdet eller, 2. om fastigheten uppfyller vad som sägs i 9 § andra stycket och övriga fastigheter inom området utgör ett lämpligt viltvårdsområde. Om fastighetsägaren och före- ningen är ense får föreningen be- sluta om uteslutning. Föreningen skall genast underrätta länsstyrel- sen om sitt beslut. 31 § Vid upplösning av en jaktvårds- områdesförening gäller bestäm- melsen i 62 § lagen (1973:1150) om förvaltning av samfälligheter. Vid upplösning av en viltvårds- områdesförening gäller bestäm- melsen i 62 § lagen (1973:1150) om förvaltning av samfälligheter. Är en viltvårdsområdesförening försatt i konkurs och avslutas den- na utan överskott är föreningen utan hinder av första stycket upp- löst när konkursen avslutas. Överklagande m.m. 32 § Bryter den som har rätt att jaga inom ett jaktvårdsområde mot de regler som enligt stadgarna eller jaktstämmans beslut gäller för jak- ten inom området döms till böter, om inte gärningen är belagd med straff i annan lag eller författning. Sådant brott får åtalas av åkla- gare endast efter angivelse av målsägande. Som målsägande an- ses även jaktvårdsområdesföre- ningen. Fälls eller fångas villebråd ge- nom brott som avses i första styck- et, skall villebrådet eller värdet därav förklaras förverkat, om det inte är uppenbart obilligt. Förver- kat villebråd tillfaller jaktvårds- områdesföreningen. En föreningsstämma får besluta att medlem eller jakträttshavare, som bryter mot en regel som beslutats med stöd av 10 11 och 35 §§, tillfälligt skall avstängas från områdesjakt. För att ett sådant beslut skall vara gällande krävs att det av stadgarna framgår i vilka avseenden stämman får bestämma i sådana frågor. Vilt som dödats i strid mot vilt- vårdsområdesföreningens avskjut- ningsregler tillfaller föreningen. 33 § Anser en medlem vars rätt be- rörs av beslut på jaktstämma eller beslut av jaktvårdsområdesföre- ningens styrelse att beslutet inte har tillkommit i behörig ordning eller att det strider mot denna lag eller annan författning eller mot stadgarna eller kränker hans en- skilda rätt, får han överklaga be- slutet hos genom be- svär. Den som fått avslag på en begäran enligt 3 § andra stycket om medlemskap får anföra besvär mot avslagsbeslutet. Beslut av föreningsstämman el- ler viltvårdsområdesföreningens styrelse får överklagas hos av medlem eller den vars rätt berörs av beslutet. Besvärshandlingen skall ha inkommit till för beslutet. I fråga om besvär mot styrelsens beslut räknas dock besvärstiden från den dag klaganden fick del av beslutet. Jaktstämmans eller styrelsens beslut skall gälla utan hinder av att det har överklagats, om inte förordnar annat. Föreningsstämmans eller sty- relsens beslut skall gälla även om det har överklagats, om inte läns- styrelsen beslutar annat Bemyndiganden 35 § Regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer får meddela närmare föreskrifter i frågor om områdesjakt och gemensamhetsjakt. Denna lag träder i kraft den 2. Jaktvårdsområde som bildats enligt äldre föreskrifter eller lagen (1938:274) om rätt till jakt skall anses som ett viltvårdsområde bildat en- ligt de nya föreskrifterna. För ett jaktvårdsområde och en jaktvårdsområ- desförening som bildats före denna lag trätt i kraft gäller de nya före- skrifterna med de undantag som anges nedan. Den särskilda forumregeln i 5 § gäller inte i de fall talan väckts vid tingsrätt före ikraftträdandet. Om en förenings stadgar strider mot de nya föreskrifterna får stad- garna i dessa delar inte tillämpas. Styrelsen skall utan dröjsmål lägga fram förslag till föreningsstämman om ändring av stadgarna så att de överensstämmer med de nya föreskrifterna. Bestämmelsen i 12 § andra stycket gäller inte fastigheter som om- bildats eller nybildats genom fastighetsbildning före lagens ikraftträdan- de. Om de nya föreskrifterna innebär ändrade förutsättningar för upplå- ten jakträtt och värdet av upplåtelsen därigenom minskas får nyttjande- rättshavaren säga upp avtalet. Den som vill säga upp avtalet skall göra det från det denna lag trätt i kraft. Iakttas inte tiden är rätten till uppsägning förlorad. Förteckning över remissinstanserna Förteckning över remissinstanser som har lämnat skriftliga synpunkter över betänkandet Jaktens villkor en utredning om vissa jaktfrågor (SOU 1997:91).