prop · GN031D14 · 2000-01-01 00:00:00 — 1 Förslag till riksdagsbeslut 77 2 Lagförslag 79 2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:912) om nedsättning av socialavgifter 79 3 Regional utjämning och utveckling 83 3.1 Omfattning 83 3.2 Utgiftsutveckling 83 3.3 Resultatbedömning 88 3.3.1 Tillståndet och utvecklingen inom området 88 3.3.2 De viktigaste statliga insatserna inom det regionalpolitiska området 89 3.3.3 Effekter av statliga insatser 89 3.3.4 Regeringens slutsatser 92 3.4 Resultatinformation 92 3.4.1 Resultatinformation för uppdelad på beslutsfattare 94 3.4.2 Resultatinformation avseende perioden 1999 99 3.4.3 Resultatinformation för uppdelad på löpande åtgärder 101 3.4.4 Resultatinformation för vissa tidsbegränsade övriga åtgärder 116 3.4.5 Resultatinformation för viktiga regionalpolitiska åtgärder utanför utgiftsområdet 117 3.4.6 Skatteavvikelser 120 3.4.7 Revisionens iakttagelser 120 4 Förslag till förändringar av nationella stödområden och vissa företagsstöd 121 4.1 Nationella stödområden för företagsstöd 122 4.2 Regionalt utvecklingsbidrag 124 4.3 Sysselsättningsbidrag 127 4.4 Nedsättning av socialavgifter 127 5 Anslag 131 A1 Allmänna regionalpolitiska åtgärder 131 A2 Landsbygdslån 135 A3 Täckande av förluster på grund av kreditgarantier inom regionalpolitiken 135 A4 Ersättning för nedsättning av socialavgifter 136 A5 Transportbidrag 137 A6 137 A7 137 A8 Europeiska regionala utvecklingsfonden perioden 1999 138 A9 Europeiska regionala utvecklingsfonden perioden 2006 139 A10 Flygplatsbolag i 140 A11 Regionalpolitiska insatser 141 A12 Medel för tillfälligt småföretagsstöd m.m. 141 Anslagsbelopp 78 Tabell 3.1 Utgiftsutveckling 83 Tabell 3.2 Föreslagna anslagsförändringar jämfört med ekonomiska vårproposition 84 Tabell 3.3 Åtgärder som finansieras av anslag inom utgiftsområde 19 samt vissa andra utgiftsområden 93 Tabell 3.4 Länsstyrelsernas och självstyrelseorganens fördelning av beslutade medel uppdelad på ändamål budgetåren 1997 och 1998 94 Tabell 3.5 Beviljat regionalt utvecklingsstöd och landsbygdsstöd 95 Tabell 3.6 Beviljat regionalt utvecklingsstöd 97 Tabell 3.7 Tilldelade medel från strukturfonderna, medel intecknade genom beslut och utbetalade medel per målområde och gemenskapsinitiativ 100 Tabell 3.8 Regional projektverksamhet och medfinansiering av EG:s strukturfondsprogram fördelat på län under budgetåren 1994/95 1998 103 Tabell 3.9 Regional projektverksamhet och medfinansiering av EG:s strukturfondsprogram under budgetåren 1994/95 1998 fördelat på programområde/ändamål 104 Tabell 3.10 Beviljat regionalt utvecklingsstöd och utvecklingsbidrag av länsstyrelserna, självstyrelseorganen och regeringen under budgetåren 1993/94 1998 106 Tabell 3.11 Beviljat regionalt utvecklingsstöd och utvecklingsbidrag av länsstyrelserna, självstyrelseorganen, och regeringen under , fördelat på län 106 Tabell 3.12 Genomsnittliga subventionen per förväntad ny årsarbetskraft för regionalt utvecklingsbidrag 107 Tabell 3.13 Genomsnittligt regionalt utvecklingsstöd fördelat på företagsstorlek 107 Tabell 3.14 Beviljat landsbygdsstöd under fördelat på län 108 Tabell 3.15 Genomsnittlig subvention per förväntad ny årsarbetskraft för landsbygdsbidraget 109 Tabell 3.16 Beviljat stöd till kommersiell service under budgetåren 1993/94 1998 110 Tabell 3.17 Småföretagsstöd beviljat under fördelat på län 111 Tabell 3.18 Sysselsättningsbidragets fördelning 111 Tabell 3.19 Beviljat sysselsättningsbidrag avseende kvalifikationsåren 1994 1998 112 Tabell 3.20 Länsvis fördelning av beviljat sysselsättningsbidrag under kvalifikationsåren 1997 1998 112 Tabell 3.21 Länsvis fördelning av beviljat selektivt sysselsättningsbidrag under 112 Tabell 3.22 Uppskattad procentuell fördelning av nedsatta socialavgifter på län och företag 113 Tabell 3.23 Uppskattad procentuell fördelning av nedsatta socialavgifter på näringsgrenar och företag 113 Tabell 3.24 Beviljat transportbidrag under budgetåren 1994 1998 fördelat på län 114 Tabell 3.25 Beviljat transportbidrag under budgetåren 1996 1998 fördelat på näringsgrenar 115 Tabell 3.26 Beviljat småföretagsstöd, konsultcheckar och bidrag till projektverksamhet under budgetåren 1994 1998 119 Tabell 3.27 Beräknade skatteavvikelser enligt ekonomiska vårproposition 1998/99:100) 120 Tabell 4.1 Maximala bidragsnivåer enligt om stöd till regionala ändamål 126 Tabell 5.1 Anslagsutveckling 131 Tabell 5.2 Anslag för regionalpolitiska åtgärder 131 Tabell 5.3 Bemyndiganden 133 Tabell 5.4 Beräkning av anslaget för 135 Tabell 5.5 Anslagsutveckling 135 Tabell 5.6 Anslagsutveckling 135 Tabell 5.7 Utgiftsutvecklingen budgetåren 1993/94 1998 136 Tabell 5.8 Beräkning av anslaget för 136 Tabell 5.9 Anslagsutveckling 136 Tabell 5.10 Beräkning av anslaget för 136 Tabell 5.11 Anslagsutveckling 137 Tabell 5.12 Anslagsutveckling 137 Tabell 5.13 Beräkning av anslaget för 137 Tabell 5.14 Anslagsutveckling 137 Tabell 5.15 Beräkning av anslaget för 138 Tabell 5.16 Anslagsutveckling 138 Tabell 5.17 Bemyndiganden 139 Tabell 5.18 Anslagsutveckling 139 Tabell 5.19 Bemyndiganden 140 Tabell 5.20 Anslagsutveckling 141 Tabell 5.21 Beräkning av anslaget för 141 Tabell 5.22 Anslagsutveckling 141 Tabell 5.23 Anslagsutveckling 141 9 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att 1. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1990:912) om nedsättning av social- avgifter (avsnitt 2), 2. godkänner regeringens förslag om ändrade principer för verksamhetsansvar och utbetalningar avseende för programperioden 2006 (avsnitt 3.2), 3. godkänner regeringens förslag om nationella stödområden för företagsstöd (avsnitt 4.1), 4. godkänner regeringens förslag om regionalt utvecklingsbidrag (avsnitt 4.2), 5. godkänner regeringens förslag om sysselsättningsbidrag (avsnitt 4.3), 6. bemyndigar regeringen att , ifråga om ramanslaget A1 Allmänna regionalpolitiska åtgärder, ingå ekonomiska förpliktelser som, inklusive tidigare åtaganden, innebär utgifter på högst 1 2008 (avsnitt 5), 7. godkänner regeringens förslag om användningen av anslaget A1 Allmänna regionalpolitiska åtgärder (avsnitt 5), 8. bemyndigar regeringen att , ifråga om ramanslaget A9 Europeiska regionala utvecklingsfonden perioden 2006, ingå ekonomiska förpliktelser som innebär utgifter på högst 3 2008 (avsnitt 5), 9. för anvisar anslagen under utgiftsområde 19 Regional utjämning och utveckling enligt följande uppställning: Anslagsbelopp Tusental kronor Anslag Anslagstyp A1 Allmänna regionalpolitiska åtgärder ramanslag 1 303 850 A2 Landsbygdslån ramanslag 30 000 A3 Täckande av förluster på grund av kreditgarantier inom regionalpolitiken ramanslag 1 000 A4 Ersättning för nedsättning av socialavgifter ramanslag 313 734 A5 Transportbidrag ramanslag 345 000 A6 ramanslag 24 781 A7 ramanslag 8 068 A8 Europeiska regionala utvecklingsfonden ramanslag 612 000 A9 Europeiska regionala utvecklingsfonden ramanslag 360 000 A10 Flygplatsbolag i reservationsanslag 6 000 A11 Regionalpolitiska insatser reservationsanslag 300 000 A12 Medel för tillfälligt småföretagsstöd m.m. reservationsanslag 6 000 Summa 10 Lagförslag Regeringen har följande förslag till lagtext. 10.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:912) om nedsättning av socialavgifter Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1990:912)1 om nedsättning av socialavgifter dels 11, 12 och 13 §§ skall upphöra att gälla, dels att 1, 3, 4, och 6 §§ skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 §2 I denna lag ges föreskrifter om stöd till näringslivet m.m. genom nedsättning av socialavgifter enligt lagen (1981:691) om socialavgifter. Stödet ges i den omfattning som framgår av 6 8 §§ till näringslivet m.m. i , , , , , , , , och kommuner i , , , , , och kommuner samt i kommun i , , , och kommuner, Håsjö och Hällesjö församlingar i kommun, Alsens, , Hotagens, Laxsjö och församlingar i samt i Åre kommun i , , , och församlingar i kommun samt f.d. kyrkobokföringsdistrikt i i (stödområde 1). Stödet ges också i den omfattning som framgår av 11 13 §§ till näringslivet m.m. i kommun, Edefors och församlingar i Bodens kommun samt f.d. Markbygdens kyrkobokföringsdistrikt i kommun i , , och kommuner och kommun, med undantag av , samt Fällfors, Jörns och församlingar i kommun i , och Häggenås församlingar i kommun och i , kommun, med undantag av Håsjö och Hällesjö församlingar, Åre kommun, med undantag av , i , kommun, med undantag av , , och församlingar, och kommun samt Holms och Lidens församlingar i och , med undantag av f.d. kyrkobokföringsdistrikt, och , och Trehörningsjö församlingar i i , i , och församlingar i kommun samt och församlingar i kommun i , , och församlingar i i . Stödet ges i stödområde A, med undantag av kommun, förutom och Häggenås församlingar, och med undantag av , Ås och Rödöns församlingar i , i den omfattning som framgår av 6 8 §§. Regeringen meddelar närmare föreskrifter om stödområden. 3 §3 Lagen tillämpas på socialavgifter som är hänförliga till arbete inom sådan verksamhet som är stödberättigad enligt 6 eller 11 §. Verksamhet inom stålindustri som omfattas av Fördraget om upprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen är inte stödberättigad enligt denna lag. En arbetsgivare eller en försäkrad vars verksamhet huvudsakligen hänför sig till stödberättigad verksamhet, skall beviljas nedsättning av avgifter för hela sin verksamhet om övriga förutsättningar för detta är uppfyllda. Om verksamheten bara i mindre omfattning hänför sig till sådan verksamhet, får nedsättning beviljas endast om 1. arbetsgivaren eller den försäkrade påverkas på grund av lagens bestämmelser i mer betydande grad av konkurrens, och 2. den del av verksamheten som berättigar till nedsättning kan avgränsas från den övriga. I fall som avses i tredje stycket andra meningen får nedsättning beviljas endast efter särskild prövning av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. Nedsättning får beviljas bara för den del av avgifterna som hänför sig till den nedsättningsberättigade verksamheten. Lagen tillämpas på socialavgifter som är hänförliga till arbete inom sådan verksamhet som är stödberättigad enligt 6 §. En arbetsgivare eller en försäkrad vars verksamhet huvudsakligen hänför sig till stödberättigad verksamhet, skall beviljas nedsättning av avgifter för hela sin verksamhet om övriga förutsättningar för detta är uppfyllda. Om verksamheten bara i mindre omfattning hänför sig till sådan verksamhet, får nedsättning beviljas endast om 1. arbetsgivaren eller den försäkrade påverkas på grund av lagens bestämmelser i mer betydande grad av konkurrens, och 2. den del av verksamheten som berättigar till nedsättning kan avgränsas från den övriga. I fall som avses i andra stycket andra meningen får nedsättning beviljas endast efter särskild prövning av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. Nedsättning får beviljas bara för den del av avgifterna som hänför sig till den nedsättningsberättigade verksamheten. 4 §4 Lagen tillämpas även på avgifter som är hänförliga till sådant arbete inom ett företag eller inom en organisation som är berättigat till stöd inom ett stödområde enligt 7 eller 12 §. Nedsättningen får dock beviljas endast om arbetet kan avgränsas från arbetsgivarens eller den försäkrades övriga verksamhet. Om arbete som sägs i första stycket ingår i stödberättigad verksamhet enligt 6 eller 11 §, tillämpas 3 § i stället för denna paragraf. Lagen tillämpas även på avgifter som är hänförliga till sådant arbete inom ett företag eller inom en organisation som är berättigat till stöd inom ett stödområde enligt 7 §. Nedsättningen får dock beviljas endast om arbetet kan avgränsas från arbetsgivarens eller den försäkrades övriga verksamhet. Om arbete som sägs i först stycket ingår i stödberättigad verksamhet enligt 6 §, tillämpas 3 § i stället för denna paragraf. 6 §5 Inom stödområdet är följande verksamheter stödberättigade: 1. andra gruvor och mineralbrott än malmgruvor, om liknande brytning eller utvinning även sker i andra regioner i , 2. tillverkning, med undantag av tillverkning inom massa- och pappersindustri samt järnverk, stålverk och ferrolegeringsverk, 3. produktionsvaruinriktad partihandel, 4. uppdrags-, uthyrnings- och reparationsverksamhet, 5. hotell-, pensionats- och campingverksamhet, 6. restaurang- och kaféverksamhet som bedrivs i kombination med hotell-, pensionats- eller campingversamhet, 7. renhållnings-, städnings- och tvätteriverksamhet, 8. rekreationsverksamhet och kulturell service verksamhet med undantag av biblioteksverksamhet, eller 9. verksamhet som bedrivs av ideella, kulturella och religiösa organisationer samt intresseorganisationer. 1. uppdrags-, uthyrnings- och reparationsverksamhet, 2. hotell-, pensionats- och campingverksamhet, 3. restaurang- och kaféverksamhet som bedrivs i kombination med hotell-, pensionats- eller campingversamhet, 4. renhållnings-, städnings- och tvätteriverksamhet, 5. rekreationsverksamhet och kulturell service verksamhet med undantag av biblioteksverksamhet, samt 6. verksamhet som bedrivs av ideella, kulturella och religiösa organisationer samt intresseorganisationer. Denna lag träder i kraft . Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om avgifter som avser tid före ikraftträdandet. 11 Regional utjämning och utveckling 11.1 Omfattning Utgiftsområdet omfattar medel till bl.a. olika former av regionalpolitiska företagsstöd. Vidare ingår medel som länsstyrelserna och i vissa län regionala självstyrelseorgan samt () förfogar över för projektverksamhet samt medel till en del av medfinansieringen av EG:s strukturfondsprogram. Utgiftsområdet omfattar även utbetalningar från som delfinansierar EG:s bidrag till strukturfondsprogrammen. Därutöver ingår () och (). För att få en samlad bild av den nya programperioden för lämnas en redovisning för alla strukturfonder under detta utgiftsområde. Det sammanlagda återflödet av medel från för regionalpolitiskt inriktade åtgärder (dvs. Mål 2, 5b, 6 och gemenskaps-initiativen) beräknas för programperioden 1999 komma att uppgå till ca . Det sammanlagda återflödet för regionalpolitiskt inriktade åtgärder, exkl. gemenskapsinitiativen vilkas fördelning ännu inte är fastställd (dvs. Mål 1 och 2), för programperioden 2006, beräknas uppgå till ca . Utgiftsområdet brukar benämnas den lilla regionalpolitiken. Med den stora regionalpolitiken avses åtgärder med regionalpolitisk betydelse inom andra utgiftsområden. Åtgärderna inom dessa andra utgiftsområden är sammantaget mer betydelsefulla för den regionala utvecklingen än den lilla regionalpolitiken. 11.2 Utgiftsutveckling Tabell 3.1 Utgiftsutveckling Miljoner kronor (löpande priser) Utfall 1998 Anslag 1999 1 Utgifts- prognos 1999 Förslag anslag 2000 Beräknat anslag 2001 Beräknat anslag 2002 3 437 2 743 3 976 3 310 3 837 3 094 1 Inklusive beslut till följd av förslag till tilläggsbudget till statsbudgeten för i samband med den ekonomiska vårpropositionen. Sammanlagda reservationer och anslagssparande uppgick till vid utgången av . Utgiftsprognosen på för inkluderar från äldreanslagen A1 Regionalpolitiska åtgärder och A9 Utgifter för lokalisering av statliga arbetstillfällen till från samt de under tionde huvudtiteln upptagna äldreanslagen C1 Lokaliseringsbidrag m.m. och C2 Regionala utvecklingsinsatser m.m från /96. Regeringen bedömde ekonomiska vårproposition att verksamheten inom utgiftsområdet skulle kunna genomföras inom en medelsram av för . De viktigaste föreslagna förändringarna i förhållande till den föreslagna ramen i den ekonomiska vårpropositionen anges i följande tabell. Tabell 3.2 Föreslagna anslagsförändringar jämfört med ekonomiska vårproposition Miljoner kronor Anslag Förändring Belopp A 1 Allmänna regionalpolitiska åtgärder Överföring till dels UO4, dels UO24 - 5,15 A4 Ersättning för nedsättning av socialavgifter Minskat resurs- behov - 26,3 A9 Europeiska regionala ut- vecklingsfonden (perioden 2006) Nytt anslag 360 A11 Regionalpolitiska insatser Nytt anslag 300 A12 Medel för tillfälligt småföretagsstöd m.m. Nytt anslag 6 Summa ökat resursbehov Regeringen föreslår att från anslaget A1 Allmänna regionalpolitiska åtgärder omförs till anslaget A1 : Förvaltningskostnader inom utgiftsområde 24 Näringsliv. Medlen skall användas till att finansiera ett nytt projekt- hanteringssystem. Regeringen föreslår vidare att anslaget A1 Allmänna regionalpolitiska åtgärder minskas med för . Anslaget A1 : Förvaltningskostnader inom utgiftsområde 24 Näringsliv föreslås ökas med samma belopp. Den verksamhet som bedrivs inom projektet resurscentrum för kvinnor (NRC) avses införlivas i ordinarie verksamhet. Regeringen föreslår dessutom att från anslaget A1 Allmänna regionalpolitiska åtgärder omförs till anslaget B4 inom utgiftsområde 4 Rättsväsendet. Medlen skall användas till att finansiera verksamheten med att bekämpa oegentligheter avseende medel från . Anslaget A4 Ersättning för nedsättning av socialavgifter kommer enligt nuvarande beräkning att överskridas under innevarande år. Då föreslagna regelförändringar måste verkställas genom lagstiftning kommer de inte att hinna träda i kraft före . Regeringen föreslår på tilläggsbudget till budgetpropositionen att anslaget för höjs med och att anslaget för minskas med . Regeringen föreslår vidare att ett nytt anslag, A9 Europeiska regionala utvecklingsfonden perioden 2006, tas upp på statsbudgeten med ett belopp av . Under detta anslag föreslås utbetalningarna från Europeiska regionala utvecklingsfonden avseende programperioden 2006 redovisas. Regeringen föreslår även att ett nytt anslag, A11 Regionalpolitiska insatser, på tas upp för att finansiera redan beslutade projekt som tidigare finansierades med medel från de under tionde huvudtiteln för /96 upptagna äldreanslagen C1 Lokaliseringsbidrag m.m. och C2 Regionala utvecklingsinsatser m.m. Dessa anslag disponeras inte längre av regeringen. Regeringen föreslår dessutom att ett nytt anslag, A12 Medel för tillfälligt småföretagsstöd m.m., på tas upp för att finansiera redan beslutade projekt som tidigare finansierades med medel från det under tionde huvudtiteln för /96 upptagna äldreanslaget A2 Arbetsmarknadspolitiska åtgärder: Särskilda regionala åtgärder för regional utveckling och tillväxt, anslagsposten 4. Detta anslag disponeras inte längre av regeringen. Ramen för utgiftsområdet föreslås för till , och beräknas för till och för till . Verksamhetsutfall och ekonomiskt utfall Beslut om totalt ca i olika former av regionalpolitiska företagsstöd i samband med investeringar, inkl. programmet Särskilda regionala åtgärder för regional utveckling och tillväxt, beräknas enligt bidra till drygt 9 000 nya arbetstillfällen inom främst de regionalpolitiskt prioriterade regionerna. Investeringar i storleksordningen beräknas delfinansieras med dessa stöd. Härutöver har enligt beviljats i sysselsättningsbidrag för (enligt äldre bestämmelser). Beviljat bidrag beräknas ha medverkat till att skapa drygt 1 400 nya arbetstillfällen. Driftstöd i form av nedsatta socialavgifter och transportbidrag till ett sammanlagt belopp av ca har enligt regeringens bedömning bidragit till att upprätthålla sysselsättningen i de regionalpolitiskt prioriterade regionerna. Regeringens program för regional näringspolitik och särskilda regionalpolitiska åtgärder på högst har inneburit att resurser mobiliserats för främst projekt av strategisk betydelse för den framtida utvecklingen av näringslivet i regionalpolitiskt prioriterade områden. En stor del av den regionala projektverksamheten och EG:s strukturfondsprogram har varit inriktade på åtgärder för att förbättra företagsklimatet, den ekonomiska tillväxten och nyföretagandet. De projekt som har avslutats inom EG:s strukturfondsprogram för regionalpolitiskt inriktade åtgärder bedöms ha bidragit till ca 14 000 nya arbetstillfällen. Strukturfonderna och nationella offentliga finansiärer har bidragit med ca till dessa projekt. På grund av brister i statistiken kan effekter av företagsstöden ingå i dessa arbetstillfällen. Förändringar Ett nytt ändamål, s.k. såddfinansiering, kan fr.o.m. finansieras med medel från anslaget A1 Allmänna regionalpolitiska åtgärder. Såddfinansiering är en typ av riskfylld finansiering av relativt tidiga utvecklingsprojekt i små teknikbaserade företag. Förändringar av nationella stödområden avses ske fr.o.m. . Dessa beskrivs närmare i avsnitt 4.1. En ny programperiod för startar och pågår t.o.m. . Denna verksamhet beskrivs närmare nedan. Förändringar av kommer att ske fr.o.m. . Dessa beskrivs närmare nedan. Förändringar av vissa företagsstöd avses ske fr.o.m. . Dessa beskrivs närmare i avsnitten 4.2 4.4. Mål Målen för regionalpolitiken är att den skall skapa förutsättningar för uthållig ekonomisk tillväxt, rättvisa och valfrihet så att likvärdiga levnadsvillkor skapas för medborgarna i hela riket1. För att nå målen måste åtgärder vidtas inom många olika utgiftsområden. Målet för utgiftsområde 19 är att verksamheten främst skall underlätta för näringslivet i regionalpolitiskt prioriterade områden att utvecklas så att det bidrar till att uppfylla målen för regionalpolitiken2. Prioriteringar Regeringen har tillsatt en parlamentarisk kommitté, som skall lämna förslag om den framtida inriktningen och utformningen av den svenska regionalpolitiken. Kommittén skall enligt direktiven (Dir. 1999:2) lämna sina förslag . Det är av särskild betydelse att öka samordningen av och effektiviteten i åtgärderna för utjämning och tillväxt i de regionalpolitiskt utsatta regionerna. Vidare bör de regionalpolitiska åtgärderna förstärkas inom den stora regionalpolitiken bl.a. genom en ökad helhetssyn mellan olika sektorer. Dessutom prioriteras avslutningen av nuvarande strukturfondsperiod bl.a. för att skall tillgodogöra sig återflödet från fullt ut. startar den nya strukturfondsperioden och inför denna kommer prioritet att läggas vid framtagande och start av de nya strukturfondsprogrammen samt införande av en organisation som fungerar effektivt vid programperiodens början. Genomförandet av tillväxtavtalen inom den regionala näringspolitiken innebär att tillgängliga tillväxtfrämjande resurser, bl.a. inom regionalpolitiken och i EG:s strukturfondsprogram, samordnas för att därigenom ge en större effekt på tillväxt och sysselsättning. 1 Beslutades av . 2 Beslutades av . Förändringar Den nya programperioden för Den nya programperioden för startar och pågår t.o.m. . (Allmänna rådet) beslutade om de förordningar som skall gälla för strukturfonderna under den kommande programperioden. Antalet målområden skall minskas från sju till tre. De nya målen är följande: Mål 1: Insatser i områden vars BNP per invånare är av gemenskapens genomsnitt och insatser i de mest glesbefolkade områdena samt ett särskilt program för kusten i . Mål 1 finansieras av Europeiska regionala utvecklingsfonden (Regionalfonden), Europeiska socialfonden (Socialfonden), utvecklingssektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden och Fonden för fiskets utveckling. Mål 2: Områden som genomgår ekonomisk och social omställning inom industri- och tjänstesektorn, landsbygdsområden på tillbakagång, stadsområden med problem samt krisdrabbade områden som är beroende av fiske. Mål 2 finansieras av Regionalfonden och Socialfonden. Mål 3: Åtgärder för att utveckla arbetsmarknaden och de mänskliga resurserna, särskilt inom ramen för de årliga nationella handlingsplanerna för sysselsättning. Mål 3 finansieras av Socialfonden. Antalet gemenskapsinitiativ skall minskas till fyra. De nya initiativen är följande: Interreg III: Gränsregionalt, transnationellt och interregionalt samarbete för att stimulera en harmonisk, balanserad och varaktig utveckling över hela gemenskapens område. Interreg finansieras av Regionalfonden. : Ekonomisk och social förnyelse av städer och förorter som befinner sig på tillbakagång genom att främja en hållbar stadsutveckling. finansieras av Regionalfonden. Leader+: Insatser för landsbygdens utveckling. Leader finansieras av utvecklingssektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden.