prop · GN0360 · 2000-01-01 00:00:00 — uppmanar det nya att slutbehandla frågan om tjänsteföreskrifterna för ledamöter. om de institutionella frågorna 52. För att säkerställa att Europeiska unionens institutioner kan fungera effektivt även efter utvidgningen har bekräftat sin avsikt att inkalla en konferens mellan företrädare för medlemsstaternas regeringar för att lösa de institutionella frågor som inte kunde lösas i och som måste avgöras före utvidgningen. bör man avsluta konferensen och träffa överenskommelse om de nödvändiga ändringarna i fördraget. Enligt det till Amsterdamfördraget fogade protokollet om institutio- nerna inför en utvidgning av Europeiska unionen och enligt förklaring- arna till detta protokoll omfattar regeringskonferensens uppdrag följande frågor: - Europeiska kommissionens storlek och sammansättning. - Viktningen av röster i rådet (ny viktning av rösterna, införande av dubbel majoritet, tröskel för beslut med kvalificerad majoritet). - Frågan om att eventuellt utöka omröstningarna med kvalificerad majoritet i rådet. Dessutom kan eventuellt andra nödvändiga ändringar i fördragen behandlas, i den mån de berör EU:s institutioner i samband med de ovan nämnda frågeställningarna och processen för genomförande av Amsterdamfördraget. uppmanar det tillträdande ordförandeskapet att inför Europeiska rådets möte i på eget ansvar sammanställa en uttömmande rapport för att förklara och sammanfatta de olika alternativa lösningarna på de frågor som måste redas ut. Ordförandeskapet skall i det sammanhanget beakta de förslag som lagts fram av medlemsstaterna, Europeiska kommissionen och . Dessutom kan ordförandeskapet överväga om frågan behöver diskuteras ytterligare. Rådet ombeds att fastställa regler för deltagande. Med kandidatländerna skall ett relevant åsiktsutbyte äga rum i befintliga forum. Den gemensamma europeiska säkerhets- och försvarspolitiken 55. har fortsatt sin diskussion om en gemensam euro- peisk säkerhets- och försvarspolitik och avgett den bifogade förklaringen om vidareutveckling av den gemensamma europeiska säkerhets- och försvarspolitiken. välkomnar det arbete som utförts av det tyska ordförandeskapet och godkänner rapporten från ordförande- skapet i bilaga III som grund för det kommande arbetet. uppmanar det tillträdande ordförandeskapet att fortsätta arbetet med ytterligare en rapport till inför dess möte i . uppmanar rådet (allmänna frågor) att ingående diskutera samtliga aspekter av säkerhetsfrågan för att förstärka unionens och medlemsstaternas icke-militära krishanteringsresurser och förbättra samordningen mellan dem. Under överläggningarna skulle man i anslut- ning till andra initiativ inom den gemensamma utrikes- och säkerhets- politiken även kunna behandla möjligheten att inrätta en stand by-styrka för att koncentrera de enskilda staternas civila resurser och fackkunskaper. konstaterar med tillfredsställelse att dynamiken i anslutningsförhandlingarna har ökat och att förhandlingarna går i rätt riktning. välkomnar de positiva resultaten av den andra omgången av de förhandlingar om sakfrågor som under det första halv- fördes med , , , , och om ett antal betydelsefulla och omfattande avsnitt. framhåller sin beslutsamhet att bibehålla dynamiken i förhand- lingarna. Europeiska unionen kommer därför att inleda förhandlingar om samtliga förhandlingsavsnitt i förhandlingarna. välkomnar att den analytiska granskningen av regel- verket tillsammans med , , , och från att ha befunnit sig i den multilaterala etappen nu gått in i den avgörande bilaterala etappen, vilket kommer att göra det möjligt för dessa länder att öka takten i förberedelserna inför anslutningen. i skall granska de framsteg som gjorts av kandidatländerna och dra de nödvändiga slutsatserna av granskningen. betonar återigen de beslut som fattades av Euro- i , nämligen att beslut om att inleda förhand- lingar med nya länder enbart kan fattas på grundval av de kriterier som i fastställt. framhåller Europe- iska rådet vikten av anslutningsperspektiv även för de kandidatländer med vilka förhandlingar ännu inte inletts. anmodar därför kommissionen att i sina kommande lägesrapporter överväga åtgärder som kan bidra till att konkretisera dessa framtidsperspektiv för samtliga kandidatländer. välkomnar kandidatländernas ständiga framsteg och uppmuntrar dem att fortsätta med reformerna och anpassningssträvandena. betonar vikten av hög standard i fråga om kärn- säkerhet i . Det betonar vikten av denna fråga i samband med utvidgningen av unionen och uppmanar rådet att behandla detta ärende ingående i sin kommande rapport om kandidatländernas framsteg som väntas . välkomnar att den analytiska granskningen av unionens regelverk tillsammans med har kunnat inledas som gått tack vare att kommissionen aktualiserat sitt yttrande över ansökan om medlemskap. Kommissionen kommer före Europeiska rådets möte i att överlämna en rapport även om utveckling med avseende på anslutningen, vilken tillsammans med motsvarande rapporter om de andra kandidatländerna kommer att ligga till grund för eventuella beslut av i . YTTRE FÖRBINDELSER Kosovo 62. antog den bifogade förklaringen om Kosovo. Under hela krisen har Europeiska unionen lett ansträngningarna för att lindra flyktingars och fördrivna personers svåra belägenhet. bekräftar åter Europeiska unionens och dess medlems- staters vilja att fortsätta att göra sitt yttersta för att stödja länderna i regionen och de humanitära hjälporganisationerna att uppfylla sin viktiga humanitära uppgift. I detta sammanhang uttalar det sin uppskattning av de utomordentliga insatser som länderna i regionen, och i synnerhet och f.d. jugoslaviska republiken , gjort för att erbjuda temporärt skydd och tak över huvudet för de fördrivna trots de kännbara ekonomiska och sociala påfrestningarna. betonar unionens åtagande för regional stabilitet och dess utfästelse att stödja länderna i regionen och hjälpa till att axla den börda som pålagts dem genom Kosovokrisen. påminner om det ekonomiska stödpaket på som utlovats till länderna i regionen. erinrar om Europeiska unionens åtagande att inta en ledande roll i återuppbyggnadsarbetet i Kosovo och uppmanar andra givare att på ett generöst sätt delta i detta arbete. Därför måste en tydlig och effektiv övergångsadministration upprättas i provinsen inom ramen för den politiska lösningen. Denna administration som kan ledas av Europeiska unionen måste ha befogenhet och förmåga att agera motpart till det internationella samfundet så att en effektiv återuppbyggnads- process kan genomföras. uppmanar kommissionen att prioritera förslag om hur det planerade återuppbyggnadsstödet skall organiseras, i synnerhet när det gäller lämplig utrustning och andra resurser som skall ställas till förfogande samt nödvändiga personella och finansiella resurser för att genomföra processen. är medvetet om den exceptionella insats som krävs för att återuppbygga regionen efter krisens slut och att det kommer att bli nödvändigt att skyndsamt vidta de mest ändamålsenliga åtgärderna och uppmanar därför kommissionen att utarbeta förslag före för att inrätta ett organ med uppgift att genomföra gemenskapens återupp- byggnadsprogram. Rådet, och revisionsrätten upp- manas att göra sitt yttersta för att detta organ skall kunna börja sin verksamhet före slutet av sommaren. Mot bakgrund av de behov som kan förutses uppmanar att lägga fram förslag till ytterligare personella och finansiella resurser för flyktingbistånd och stöd för återvändande, samt att vid behov frigöra de som finns i reserven i Europeiska gemenskapens nuvarande budget, överföra anslag från andra budgetposter eller föreslå en tilläggsbudget . Lämpliga lösningar kommer att behövas . ser fram emot att anta en gemensam strategi för västra i enlighet med slutsatserna från i och uppmanar rådet att fortsätta arbetet med de nödvändiga förberedel- serna. bekräftade Europeiska unionens ståndpunkt när det gäller idrottsevenemang med . Rådet kommer på nytt att ta ställning till denna fråga efter det att en resolution har antagits av . Stabilitetspakt för sydöstra 71. välkomnar varmt de framsteg som gjorts för att fastställa stabilitetspakten för sydöstra och ser fram mot att nå en tidig överenskommelse vid det planerade ministermötet i . kommer att vara till hjälp för att stärka freden, stabiliteten och välståndet i regionen samt samarbetet mellan dess länder. Frågan om deltagande i denna process kommer att behandlas i vederbörlig ordning, så snart som landet har uppfyllt det internationella samfundets villkor avseende Kosovo. Lösningen av Kosovokrisen är en nödvändig förutsättning. erinrar dessutom om nödvändigheten av framsteg när det gäller demokratiska friheter och respekt för minoriteters rättigheter. När det gäller länderna i denna region bekräftar åter Europeiska unionens beredvillighet att förbättra deras utsikter till full integrering i EU:s struktur. Detta kommer att ske genom ett nytt slags avtalsförhållande där varje lands individuella si tuation beaktas, inklusive framsteg när det gäller regionalt samarbete och med möjlighet till medlemskap i unionen på grundval av Amsterdamfördraget och så snart som de kriterier som fastställdes av i har uppfyllts. Europeiska unionen kommer att göra sitt yttersta för att stödja Republiken under dess demokratiska regering genom att låta den få del av stabilitetspaktsprocessen ända från början. betonar sin beslutsamhet att låta Europeiska unionen ta initiativ till genomförandet av stabilitetspakten. Det uppmanar rådet och kommissionen att prioritera nödvändiga genomförandeåtgärder. Unionen kommer att aktivt bistå länderna i regionen i deras ansträng- ningar för att uppnå målen i stabilitetspakten. I enlighet med sin ledande roll kommer Europeiska unionen att utnämna den särskilde samordnaren för stabilitetspakten i samråd med den sittande ordföranden i och andra medverkande. noterar kommissionens och ansträngningar för att utveckla en sammanhängande internationell stödstrategi och snabbt förbereda en givarkonferens för sydöstra som grundas på en gemensam realistisk bedömning av resurser för ekonomisk återuppbyggnad av regionen på medellång och lång sikt. bekräftar sin vilja att väsentligt bidra till insatserna för återuppbyggnad och uppmanar andra givare att generöst delta i dessa insatser. upprepar att det är viktigt med en effektiv sam- ordning mellan kommissionen, internationella finansiella institutioner och bilaterala givare. I detta sammanhang måste den särskilde samordnaren för stabilitetspakten spela en viktig roll. Gemensam strategi för 78. fattade beslut om Europeiska unionens gemensam- ma strategi för . Genom denna första gemensamma strategi skall man stärka det strategiska partnerskap mellan och Europeiska unionen som är av så avgörande betydelse för att bevara freden och säkerheten i och i världen och för att hantera de gemensamma utmaningarna i . Av detta skäl ser Europeiska unionen med förväntan fram emot samarbetet med ett , som alltmer känne- tecknas av öppenhet, pluralism, demokrati och stabilitet och som förverk- ligar rättsstaten som grundval för en blomstrande marknadsekonomi. Detta samarbete stärker partnerskapet mellan Europeiska unionen och och ger det ett perspektiv som sträcker sig långt in i nästa århundrade. Vid antagandet av denna gemensamma strategi kommer detta viktiga, och genom Amsterdamfördraget nytillkomna instrument för den gemen- samma utrikes- och säkerhetspolitiken att användas efter detta fördrags ikraftträdande. Genom införandet av majoritetsbeslut, vilket blir möjligt på denna grundval, stärker den gemensamma strategin sammanhållningen och effektiviteten inom unionens, kommissionens och medlemsstaternas verksamhet. Övriga gemensamma strategier 80. påpekar åter att det vid mötet i uppmanade rådet att även utarbeta gemensamma strategier för , Medelhavs- området med särskild hänsyn till Barcelonaprocessen och freds- processen i samt för västra . som förflutit sedan mötet i har det åter på olika sätt tydligt framgått vilken betydelse de ovan nämnda regionerna har för Europeiska unionen, inte bara som partner i unionens yttre förbindelser utan även för stabiliteten och säkerheten på vår kontinent och i de närmast angränsande områdena. Europeiska unionen har inte bara ett särskilt ansvar utan befinner sig även i en särskild position när det gäller att i nära partnerskap samarbeta med alla sina grannar vid förverkligandet av dessa mål i det vidare arbetet på den gemensamma strategin för . välkomnar de förberedelser som gjorts och uppmanar rådet att fortsätta arbetet på de övriga tre gemensamma strategier som man fattade beslut om i för att avsluta arbetet med dessa. När ytterligare områden för gemensamma strategier fastställs bör också temafrågor som mänskliga rättigheter och demokrati granskas. välkomnar det alltmer intensiva samarbetet med inom ramen för det gällande partnerskaps- och samarbetsavtalet som har tillfört förbindelserna en ny dimension. Det gäller att helt och hållet utnyttja detta avtals stora potential och därmed föra närmare Europeiska unionen. Rådet uppmuntrar att konsekvent fortsätta sin reformpolitik och garanterar härvid ett fortsatt stöd. erinrar om samförståndsavtalet mellan och om att stänga kärnkraftverket Tjernobyl. Det betonar att det är nödvändigt att göra allt som kan göras för att stängningen skall ske enligt överenskommelse och uppmanar det internationella samfundet att granska åtgärder för att göra följderna av en stängning av kärnkraftverket Tjernobyl lättare att bära för . understryker den centrala vikt som det lägger vid Europeiska unionens gemensamma strategi för en ytterligare utvidgning av de redan nu intensiva förbindelserna mellan Europeiska unionen och . De transatlantiska förbindelserna 84. välkomnar det nära transatlantiska samarbetet i viktiga internationella frågor som Kosovokrisen. Toppmötena mellan Europeiska unionen och och mellan Europeiska unionen och kommer att ge tillfälle att ytterligare fördjupa de transatlantiska förbindelserna, som är avgörande för den internationella stabiliteten, och säkerställa att problem i de ömsesidiga förbindelserna kan lösas på ett sätt som är tillfredsställande för båda parter. Därför är övertygat om att ytterligare ansträngningar måste göras av båda parter för att, bland annat genom att inrätta ett effektivt system för tidig varning, förhindra att de många och djupgående bilaterala handelstvisterna skadar det allmänna klimatet i de bilaterala förbindelserna. Det kommer därvid att spela en allt viktigare roll att de personer och organisationer som berörs av de politiska besluten deltar i den transatlantiska dialogen. betonar den transatlantiska agendans betydelse och i anslutning härtill det transatlantiska ekonomiska partnerskapet. Förbindelserna mellan Europeiska unionen och 85. välkomnar det nära samarbetet mellan Europeiska unionen och , särskilt inom ramen för den politiska dialogen och i frågor som rör de bilaterala och multilaterala ekonomiska förbindelserna. Toppmötet mellan Europeiska unionen och kommer att ytterligare fördjupa detta nära samarbete. är en synnerligen viktig politisk och ekonomisk partner för Europeiska unionen i . betonar följaktligen Europeiska unionens och gemensamma intresse för fred, stabilitet och välstånd i , och hela världen. bekräftar efter valet i sin förklaring från (av ) och betonar vikten av en förhandlings- lösning i . uppmanar både den israeliska och den palestinska sidan att utan dröjsmål fullt ut genomföra Wye samt att återuppta förhandlingar om slutgiltig status i syfte att uppnå en omfattande, rättvis och varaktig fred i området. välkomnar vidare den nyvalde israeliske premiär- ministerns avsikt att återuppta förhandlingar med palestinierna och och hans planer att i samband med detta söka en snar lösning på problemet med de israeliska truppernas tillbakadragande från . ger vidare sitt stöd till att fredsprocessen skall föras på multilateral nivå och uppmanar arbetsgrupperna att inrikta sitt arbete på att bygga upp regionalt samarbete och integration. bekräftar åter Europeiska unionens beslutsamhet att fullt ut påta sig sin roll i fredsprocessen och erkänner det arbete som Europeiska unionens särskilda sändebud, , utfört. välkomnar resultaten av den tredje i den 15 . uppskattar att det som i politiskt hänseende är särskilt besvärlig för området har varit möjligt att bekräfta samtliga deltagares oinskränkta stöd för de mål och principer som fastställdes i Barcelonaförklaringen samt att ge partnerskapet starka impulser för fortsatt utbyggnad inom samtliga tre områden. upp- manar rådet och kommissionen att energiskt genomföra de beslut som fattades i , särskilt när det gäller att förbättra det interregionala samarbetet på alla partnerskapets områden och att låta aktörer utanför centralregeringarna delta i större utsträckning. välkomnar varmt det första toppmötet mellan stats- och regeringscheferna i Europeiska unionen, och Väst- , som kommer att äga rum i den 28 . Denna historiska händelse, som framhäver de mycket goda och nära förbindelserna mellan de båda regionerna, kommer att lägga grunden till ett nytt strategiskt partnerskap, som skall öka den ömsesidiga förståelsen mellan våra regioner på det politiska, ekonomiska och kulturella området. noterar med tillfredsställelse de pågående förhand- lingarna med och hoppas att enighet kan nås så fort som möjligt, i varje fall under detta år. noterar med tillfredsställelse rådets beslut att anslå för finansiering av en återuppbyggnadsplan i och uppdrar åt kommissionen att möjligt genomföra denna plan. Den nordliga dimensionen 92. anser att de riktlinjer för en "nordlig dimension" för Europeiska unionens politik som antagits av rådet utgör en lämplig grund för att ge Europeiska unionen en tydligare profil i området. Det välkomnar det tillträdande ordförandeskapets avsikt att anordna en ministerkonferens den 11 om den "nordliga dimensionen". Den bärande idén i den "nordliga dimensionen" är att tillsammans med länderna i området öka välståndet, befästa säkerheten och beslutsamt motverka de faror som miljöförstöring, riskerna med kärnenergi och den gränsöverskridande organiserade brottsligheten utgör. För att uppnå dessa mål menar att man bör pröva möjligheten att utarbeta en handlingsplan efter konferensen . Eftersom riktlinjerna har antagits är det nu dags att ytterligare engagera de berörda kandidatländerna, , och i den fortsatta utformningen av projektet. Det transkaukasiska toppmötet 93. betonar Transkaukasiens betydelse för stabiliteten i skärningspunkten mellan och och finner att den utveckling som skett i förbindelserna är värdefull. förväntar sig att mötet mellan Europeiska unionen och presidenterna i de tre trans- kaukasiska länderna i med anledning av att partnerskaps- och samarbetsavtalet träder i kraft kommer att ge incitament för framtiden när det gäller förhållandet mellan Europeiska unionen och , och . är övertygat om att detta också kommer att underlätta det regionala samarbetet och därigenom även försöken att nå en hållbar lösning på konflikter som ännu pågår i området. välkomnar varmt undertecknandet av New York- avtalen om , vilka genom samråd för att fastställa befolknings fria vilja öppnar vägen för en rättvis lösning på en mångårig internationell konflikt. Det uttrycker sin uppskattning av de framgångsrika ansträngningar som gjorts av generalsekreterare och av parterna för att uppnå detta historiska resultat. delar den djupa oro som generalsekreterare uttryckte i sin rapport till säkerhetsrådet beträffande den spända och labila situationen som fortfarande råder i . uttalar ånyo sitt stöd för det förslag som generalsekreterare lagt fram om att inrätta en FN-grupp för () för att organisera samrådsprocessen. Den anmodar rådet att undersöka möjligheten att sända en europeisk observationsgrupp till enligt avtalets bestämmelser om de närmare föreskrifterna i samrådsprocessen. förväntar sig att övergångsprocessen i avslutas i den positiva anda som har kännetecknat hela processen. är övertygat om att ett fullständigt genomförande av och gemensamma förklaring kommer att säkerställa en harmonisk övergång av ansvaret och anser att en hög grad av autonomi i det framtida särskilda förvaltningsområdet samt kontinuitet när det gäller särskilda sociala, ekonomiska, rättsliga och kulturella identitet kommer att utgöra grunden för områdets stabilitet och välstånd. är övertygat om att de nuvarande förbindelserna och det nuvarande samarbetet mellan unionen och kommer att förbättras och att detta kommer att utgöra ett positivt bidrag till områdets framtida utveckling. () 99. tillmäter förstärkningen av det multilaterala handelssystemet stor betydelse och betonar att en fortsatt multilateral liberalisering av handeln är det bästa sättet att möta de utmaningar som följer av en snabb och omfattande ekonomisk omställning och den tilltagande globaliseringen. förordar varmt att man, vid WTO:s tredje ministerkonferens i tar initiativ till en ny omfattande förhandlingsomgång inom WTO:s ram, som skall inledas och helst avslutas . Förhandlingar som omfattar ett brett spektrum av teman, inbegripet arbetsnormer, miljö, utveckling och öppenhet, är det lämpligaste tillvägagångssättet för att nå konkreta och väl avvägda resultat till gagn för alla medlemmar i . anser med tanke på handelns tillväxtmöjligheter att en ökad integrering av utvecklingsländerna i världshandeln är absolut nödvändig och är därför berett att erbjuda dessa länder en förbättrad tillgång till marknaden. välkomnar att fler stater blir medlemmar i . Det uppskattar varmt och strävan att bli medlemmar i och uppmanar rådet och kommissionen att stödja snara anslutning på grundval av en rättvis avvägning mellan respektive parts intressen och främja strävan att anpassa sig till kraven för anslutning till WTO. Bilaga 15: Slutsatser från Europeiska rådets möte i höll den 15 ett särskilt möte i om skapandet av ett område med frihet, säkerhet och rättvisa i Europeiska unionen. Inledningsvis fördes en diskussion med ordförande om de viktigaste ämnena för mötet. är fast beslutet att utveckla unionen som ett område med frihet, säkerhet och rättvisa genom att fullt ut utnyttja de möjligheter som Amsterdamfördraget erbjuder. sänder ett tydligt politiskt budskap för att åter bekräfta hur viktigt detta mål är. Det har enats om ett antal politiska riktlinjer och prioriteringar som kommer att leda till att detta område förverkligas . kommer att placera detta mål högst upp på den politiska agendan och bibehålla det där. Det kommer fortlöpande att se över vilka framsteg som görs med att genomföra de nödvändiga åtgärderna och hålla de tidsfrister som anges i Amsterdamfördraget, handlingsplanen från och de här slutsatserna. Kommissionen uppmanas komma med ett förslag till lämplig resultattavla för detta. betonar vikten av att säkerställa den nödvändiga öppenheten och att regelbundet förse med information. kommer vid sitt möte att hålla en ingående diskussion för att bedöma framstegen. I nära anknytning till området för frihet, säkerhet och rättvisa har enats om sammansättning, arbetsmetoder och praktiska arrangemang (bifogas) för det organ som anförtrotts uppgiften att utarbeta ett utkast till stadgan om Europeiska unionens grundläggande rättigheter. uppmanar alla parter att se till att arbetet med stadgan kan inledas. uttrycker sin tacksamhet för det arbete som rådets avgående generalsekreterare har uträttat, och särskilt för hans bidrag till unionens utveckling efter det att Amsterdamfördraget trädde i kraft. Eftersom ett av de viktigaste områdena för unionens arbete kommer att vara att förstärka den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken, inbegripet utveckling av en europeisk säkerhets- och försvarspolitik, förväntar sig att rådets nye generalsekreterare och den höge representanten för GUSP, , väsentligt bidrar till detta mål. För att kunna göra sina uppgifter full rättvisa kommer att fullständigt kunna lita på Europeiska rådets stöd vid utövandet av sina befogenheter enligt artikel 18.3 i fördraget.