prop · GN0355 · 2000-01-01 00:00:00 — Rege- ringen har i budgetpropositionen 1999/2000:1 utgiftsområde 1 beräknat att Radio- och och Gransknings- nämndens för radio och TV anslag kommer att behöva ökas under förut- sättning att beslutar om en reformering av den kommersiella lokalradion. De tillkommande arbetsuppgifterna torde dock tills vidare kunna utföras inom ramen för myndigheternas nuvarande anslag. Mot bakgrund av att det föreliggande föreslaget inte omfattar digitala ljudra- diosändningar är det emellertid svårt att i förväg uttala sig om hur stora resurser den kommersiella lokalradion kommer att kräva för de tillämpande myndigheterna. Regeringen avser därför att återkomma i denna fråga i samband med beredningen av frågan om de digitala ljudradiosändningarna och budgetpropositionen . 10 Författningskommentarer 10.1 Förslaget till lag om ändring i förfogandelagen (1978:262) 5 § Ändringen i andra stycket, som är av redaktionell natur, är en följd av att lokalradiolagen (1993:120) upphävs. 10.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttran- defrihetsgrundlagens områden 3 kap. 3 § Ändringen i första stycket, som är av redaktionell natur, är en följd av att lokalradiolagen (1993:120) upphävs. 5 kap. 7 § Ändringen i första stycket, som är av redaktionell natur, är en följd av att lokalradiolagen (1993:120) upphävs. 10.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1992:72) om koncessionsavgift på televisionens område 1 § Genom ett nytt andra stycke klargörs att även innehavare av tillstånd att sända lokalradio är skyldig att betala koncessionsavgift till staten enligt denna lag. 4 a § Av denna nya bestämmelse framgår att koncessionsavgiften för lokalra- diosändningar är en fast avgift som beräknas för varje kalenderår som sändningarna får bedrivas. Enligt andra stycket skall avgiften justeras med hänsyn till förändringarna i penningvärdet. Hur detta skall ske anges närmare i prop. 1991/92:78 s. 24. 6 § Bestämmelsen har förtydligats så att det framgår att den endast gäller den rörliga delen av avgiften enligt 4 §. 6 a § Bestämmelsen är ny och behandlas i avsnitt 6.2.1 och 8. Av första stycket framgår att avgiftsskyldigheten inträder från och med den dag sändnings- verksamheten får bedrivas. I andra meningen finns ett undantag som gäller vid fördelning av tillstånd då det bara finns en sökande till ett ledigt sändningsutrymme. Av andra stycket framgår att Radio- och i ett beslut om till- stånd skall ange den avgift som tillståndshavaren skall betala under det första kalenderåret och att avgiften skall betalas så snart verket meddelat beslut om avgiften. Om sändningarna får påbörjas skall på grund av bestämmelsen i första stycket första meningen en avräkning ske dvs. tillståndshavaren skall bara betala avgift i stället för ett helt kalenderår. Bestämmelsen i tredje stycket anger när avgiften för det följande kalenderåret skall fastställas och betalas. 7 § Av bestämmelsen framgår bl.a. att dröjsmålsränta skall betalas på kon- cessionsavgiften från förfallodagen. Andra stycket har förtydligats så att det framgår att det stycket endast gäller den rörliga delen av avgiften en- ligt 4 §. 8 a § Bestämmelsen har sin motsvarighet i 33 § lokalradiolagen. Bestämmelsen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. 8 b § Bestämmelsen motsvarar 10 § sista meningen lokalradiolagen. 9 § Första stycket motsvarar 37 § lokalradiolagen. Av andra stycket framgår att ränta skall betalas på belopp som återbetalas. 12 § Bestämmelsen behandlas i avsnitt 8. Första stycket motsvarar 36 § lokal- radiolagen. Bestämmelsen har förtydligats så att det framgår att den en- dast gäller för television. Den har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. 12 a § Bestämmelsen är ny och behandlas i avsnitt 8. Av bestämmelsen framgår att Radio- och skall besluta i frågor om anstånd och befrielse från skyldighet att betala avgift för tillstånd att sända lokalradio. Den har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser Punkten 2 behandlas i avsnitt 8. Bestämmelsen har utformats i enlighet med vad Lagrådet förordat. 10.4 Förslaget till lag om ändring i lotterilagen (1994:1000) 18 § Ändringen i andra stycket, som är av redaktionell natur, är en följd av att lokalradiolagen (1993:120) upphävs. 10.5 Förslaget till lag om ändring i marknadsföringslagen (1995:450) 22 § Ändringen i andra stycket, som är av redaktionell natur, är en följd av att lokalradiolagen (1993:120) upphävs. 10.6 Förslaget till lag om ändring i radio- och TV-lagen (1996:844) 1 kap. Lagens tillämpningsområde 5 § Ändringen, som är av redaktionell natur, är en följd av att lokal- radiolagen (1993:120) upphävs. 6 § Bestämmelsen är ny och har utformats i enlighet med Lagrådets för- slag. Den innehåller en hänvisning till lagen om koncessionsavgift på televisionens och radion områden. Tillstånd och registrering 1 § Ändringen i andra stycket, som är av redaktionell natur, är en följd av att lokalradiolagen upphävs. 2 § Av tredje stycket framgår att det är Radio- och som be- slutar om tillstånd för lokalradiosändningar och att bestämmelserna om tillstånd att sända lokalradio finns i radio- och TV-lagen. Bestämmelsen motsvarar 4 § första stycket i lokalradiolagen. Den har utformats i enlig- het med Lagrådets förslag. 4 § Ändringen, som är av redaktionell natur, är en följd av att lokal- radiolagen upphävs. Sändningar med tillstånd av regeringen 1 § Ändringen är en konsekvens av att 3 kap. 4 § första och tredje stycket har upphävts (jfr prop.1997/98:184 Änd- ringar i radio- och TV-lagen 1996:844, m.m.). Lokalradio 1 § Ändringen innebär att andra stycket upphävs. 2 § Bestämmelsen motsvarar i huvudsak 5 § andra och tredje stycket lokalradiolagen. Den har utformats i enlighet med vad Lagrådet förordat. 3 § Bestämmelsen stämmer i delvis överens med 11 § första stycket lokalradiolagen. Bestämmelsen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. 4 § Av första stycket framgår att ingen får ha mer än ett sändningstill- stånd inom ett sändningsområde om det inte finns särskilda skäl. Med särskilda skäl åsyftas dels när det bara finns en sökande till ett tillstånd och dels att Radio- och kan medge att överlåtelse får ske trots att förvärvaren redan har tillstånd i sändningsområdet (se 16 §). Bestämmelsen i andra stycket motsvarar delvis 6 § lokalradiolagen och behandlas i avsnitt 6.1. Bestämmelsen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. Definitionen av dotterföretag framgår av 1 kap. 4 § årsredovisningslagen. Beträffande begreppet bestämmande inflytande se prop. 1992/93:70 s. 17 och 166. 5 § Bestämmelsen i första stycket motsvarar 4 § andra stycket lokal- radiolagen. Bestämmelsen anger tillståndets innebörd. Av andra stycket framgår att ett sändningstillstånd får förenas med villkor. Några andra villkor än de som anges i 10 och 11 §§ får inte ställas. 6 § Bestämmelsen behandlas i avsnitt 6.5. Bestämmelsen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. Ett tillstånd att sända lokalradio skall gälla i högst och de tillstånd som meddelas under den första till- ståndsperioden skall samtliga gälla till utgången av . I paragrafen anges att varje tillståndsperiod skall vara . Även fortsättningsvis löper tillstånden efter förlängning ut vid slutet av fyraårsperioder. 7 § Bestämmelsen motsvarar delvis 12 § lokalradiolagen. Möjligheten att samordna ansökningarna kvarstår således. Om det därefter fortfarande råder konkurrens om ett ledigt sändningsutrymme måste ett urval ske. I andra meningen hänvisas till den paragraf som omfattar förfarandet vid de tillfällen antalet sökande överstiger antalet lediga sändningsutrymmen. Bestämmelserna i 7 och 8 §§ skall inte tillämpas om det finns ett ledigt sändningsutrymme för alla sökanden och således alla sökande kan tillgodoses. Bestämmelsen har utformats med beaktande av Lagrådets synpunkter. 8 § Bestämmelsen behandlas närmare i avsnitt 6.2.2. I paragrafen anges de kriterier som skall ligga till grund för urvalet i en konkurrenssituation. Urvalet skall göras efter en bedömning av de sökandes finansiella och tekniska förutsättningar att bedriva verksamheten, deras ägarförhållanden samt andelen eget material och program med lokal anknytning. Det finns ingen prioritetsordning mellan kriterierna utan det skall göras en samlad bedömning. När det gäller bedömningen av ägarkriteriet kan en sökande som redan har tillstånd att sända TV och vars sändningar täcker det aktu- ella sändningsområdet få stå tillbaka för annan sökande som saknar så- dant tillstånd. En sökande som ger ut en dagstidning som täcker sänd- ningsområdet kan få stå tillbaka för annan sökande som saknar ägarintresse i massmedier i sändningsområdet. Sökande som ger ut en andratidning kan i princip vinna försteg framför sökande som ger ut en förstatidning. Har en sökande ett bestämmande inflytande över medier i sändningsområdet kan denne få stå tillbaka för annan sökande som saknar sådant inflytande. I fjärde stycket finns definitionen av eget material. I femte stycket anges vad som avses med dagstidning. Definitionen är samma som i lokalradiolagen. I lagrådsremissen föreslås att det uttryckligen bör anges att fördelningen av sändningstillstånd inte får grundas på programverksamhetens anknytning till viss politisk, religiös, kulturell eller annan åskådning. På Lagrådets inrådan har detta utgått eftersom det följer av 2 kap. 12 § andra stycket regeringsformen. 9 § Bestämmelsen behandlas i avsnitt 6.2.1. Bestämmelsen innebär att den sökande skall betala koncessionsavgiften för innan till- stånd erhålls. 10 § I paragrafen anges de villkor som Radio- och alltid kan förena ett sändningstillstånd med. Punkten 1 innebär att tillståndsmyndigheten kan ställa krav på att sändningarna når en viss del av sändningsområdet och en minsta andel av befolkningen i området. Den har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. Enligt punkten 2 får tillståndshavaren sända . Be- stämmelsen ger tillståndsmyndigheten rätt att ställa krav på minsta sänd- ningstid . Punkterna 3 och 4 behandlas i avsnitt 6.3.1. 11 § Bestämmelsen behandlas i avsnitt 6.3.2. I bestämmelsen anges de villkor som tillståndet får förenas med om det finns två eller fler ansök- ningar. Bestämmelsen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. Definitionen av eget material framgår av 8 §. 12 § Bestämmelsen har utformats i enlighet med vad Lagrådet förordat (se avsnitt 6.3). 13 § Bestämmelsen behandlas i avsnitt 6.5. Den har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. I tredje stycket införs en ny bestämmelse med innebörd att Radio- och senast före tillståndspe- riodens utgång skall meddela tillståndshavaren om verket inte avser att förlänga tillståndet. Fjärde stycket motsvaras av 8 § andra stycket andra meningen lokalradiolagen. 14 § Bestämmelsen har sin motsvarighet i 9 § lokalradiolagen. Den har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. Möjligheten att ändra sänd- ningsområden på grund av att indelningen framstår som olämplig har tagits bort. Beslut om ändrad indelning av sändningsområden och vem som skall anses som tillståndshavare får inte fattas senare än före tillståndsperiodens utgång. 15 § Bestämmelsen motsvarar i huvudsak 10 § lokalradiolagen. Den har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. Sista meningen i 10 § lokal- radiolagen har förts över till 8 b § lagen om koncessionsavgift på tele- visionens och radions område. 16 § Bestämmelsen behandlas i avsnitt 6.7. Paragrafen motsvarar i stora delar 18 § lokalradiolagen. Bestämmelsen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. Innebörden av bestämmelsen är att tillstånd får över- låtas under förutsättning att tillståndshavaren inte redan har inflytande över tillstånd i sändningsområdet. Om det finns särskilda skäl kan Radio- och ändå medge att överlåtelse sker trots att förvärvaren redan har tillstånd att sända lokalradio i samma sändningsområde. Medgivande till överlåtelse skall dock inte lämnas om det medför en påtaglig minsk- ning av mångfalden i medieutbudet inom sändningsområdet. 17 § Bestämmelsen behandlas i avsnitt 6.7. 18 § Bestämmelsen behandlas i avsnitt 6.6.2. Den har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. 19 § Bestämmelsen motsvarar 20 § lokalradiolagen. 20 § Bestämmelsen motsvarar 21 § lokalradiolagen. 6 kap. Sändningarnas innehåll m.m. 7 a § Bestämmelsen behandlas i avsnitt 6.4. Vad som avses med eget material framgår av 8 § och av avsnitt 6.2.2. 7 b § Bestämmelsen motsvarar 23 § lokalradiolagen. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 6.4. Granskning och tillsyn 7 § Bestämmelsen motsvarar 29 § lokalradiolagen. Den har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. 10 § Bestämmelsen behandlas i avsnitt 6.3.1. 11 § Bestämmelsen behandlas i avsnitt 6.3.2. Straff och särskilda avgifter m.m. 9 § Bestämmelsen behandlas i avsnitt 6.6.1. 11 kap. Återkallelse av tillstånd 1 § Bestämmelsen innebär att även tillstånd att sända lokalradio skall återkallas på begäran av tillståndshavaren. Tillstånd får även återkallas vid bl.a. brott mot radio- och TV-lagen. Paragrafen innebär vidare att återkallelsemöjligheten skall användas med försiktighet. Begränsningen motsvaras av 28 § fjärde stycket lokalradiolagen. 5 § Bestämmelsen behandlas i avsnitt 6.6.2. Den är ny och omfattar enbart lokalradiosändningar. Överklagande 1 a § Bestämmelsen behandlas i avsnitt 6.8. Bestämmelsen är ny och anger vilka beslut som får överklagas beträffande lokalradio. Den har ut- formats i enlighet med Lagrådets yttrande. Bestämmelsen motsvarar delar av 39 § lokalradiolagen. 3 § Bestämmelsen behandlas i avsnitt 6.8. En språklig ändring har gjorts i andra stycket med innebörd att förelägganden gäller om inte annat förordnas. Ändringen innebär ingen ändring i sak. Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser Av punkt 3.a framgår att de befintliga tillstånden skall förlängas med dvs. till utgången av . Därefter får tillstånden förlängas i taget och under samma omständigheter som de nya tillstånden. Av punkt 3.b framgår att för de befintliga tillstånden skall bestämmel- sen i lokalradiolagen om eget material och den därtill hörande vitessank- tionen gälla till utgången av . Det innebär att den nya bestämmel- sen i radio- och TV-lagen angående eget material gäller för alla sändningstillstånden . Punkt 3.c behandlas i avsnitt 7. Av punkt 3.d framgår att bestämmelserna i lokalradiolagen om straff, förverkan och särskild avgift skall tillämpas på de befintliga tillstånden. Av punkt 3 e framgår att bestämmelserna i lokalradiolagen om överklagande och när beslut skall gälla tillämpas i ärenden som väckts hos och TV och Radio- och före . Av punkt 4 framgår att förelägganden som meddelats enligt lokalra- diolagen gäller som om de meddelats enligt motsvarande nya bestämmel- ser. Punkt 2-4 har utformats i enlighet med Lagrådets yttrande. Sammanfattning av betänkandet Den framtida kom- mersiella lokalradion (SOU 1999:14) Direktiv Kommittén har haft till uppdrag att lägga fram förslag om de framtida villkoren för den kommersiella lokalradion. Enligt direktiven skall för- slagen utformas i enlighet med målen för statens insatser på massmedie- området: att stödja mångfald och reella yttrandemöjligheter, garantera massmediernas oberoende samt säkerställa tillgängligheten till massme- dierna. Vidare gavs utredaren i uppdrag att förslå på vilket sätt den kom- mersiella lokalradions medverkan vid en introduktion av digitala ljudra- diosändningar kan underlättas. Förslag Nuvarande tillstånd, regler för urval m.m. Utredningen föreslår en ny reglering för den kommersiella lokalradion. I kapitlet behandlas först utredningens förslag om förlängning av de nu- varande tillstånden. Utredningen lämnar därefter förslag till regler för behörighet och urval vid fördelning av tillstånd. Urvalet skall bl.a. grundas på ägarförhållan- den och mängd eget material. Enligt förslaget kommer tillståndsmyndig- heten att kunna knyta villkor till sändningstillståndet, på samma sätt som radio- och TV-lagen nu ger regeringen möjlighet att göra. Tillståndstiden föreslås bli , med rätt till förlängning i ytterligare två perioder . När det gäller programmens innehåll föreslår utredningen att varje pro- gramföretag , skall sända material som är unikt för den egna verksamheten om minst . Regeln ersätter den nuvarande regleringen om att en tredjedel av sändningstiden skall bestå av egenproducerat material. Utredningen föreslår att den nuvarande begränsningen att ingen till- ståndshavare får ha mer än ett tillstånd ändras. De framtida sändningsområdena skall utformas för att stödja mångfald och reella yttrandemöjligheter. Utbyggnaden av det digitala nätet föreslås fortsätta och skall, i likhet med det analoga nätet, ske med hänsyn till efterfrågan. Utredningen föreslår ett nytt avgiftssystem som bygger på intäkter av reklam såsom annonser och sponsring, men även s.k. åsiktsreklam. Dagens sanktioner föreslås ändrade på så sätt att den dubbla möjlig- heten att kräva särskild avgift och förelägga vid äventyr av vite tas bort. Grunderna för återkallelse utökas. Tillståndsgivande myndighet och tillsynsmyndigheten föreslås få delvis ändrade uppgifter. Övergångsbestämmelserna omfattar bl.a. avgifterna för de nuvarande sändningstillstånden. AM-bandet föreslås inte omfattas av den nya lagstiftningen. Digitala sändningar Utredningen föreslår fortsatt utbyggnad av det digitala nätet. Utbyggna- den bör ske med beaktande av efterfrågan. Tillståndshavarna skall ges möjlighet att själva välja sin infrastruktur. Det är angeläget att förutsättningarna redan från början är sådana att kraven på yttrandefrihet, tillgänglighet och mångfald tillgodoses. All ka- pacitet bör därför fördelas mellan tillståndshavarna, under förutsättning att antalet sökande är tillräckligt. För att effektivt ta tillvara den digitala teknikens fördelar skall till- ståndshavare ha möjlighet att upplåta outnyttjat utrymme till annan till- ståndshavare i samma multiplex. Under förutsättning att tillräckligt ut- rymme används till programverksamhet kommer utredningens förslag inte att medföra hinder mot att resterande utrymme upplåts eller utnyttjas för annan verksamhet. Möjligheten att använda frekvensutrymmet för annat än traditionella radioprogram gör det emellertid viktigt att säkerställa att kärnan i sändningsverksamheten utgör sändningar av ljudradioprogram. Det är också viktigt att de företag som från början deltar i sändning- arna skall kunna göra bedömningar på . Programföretagens vilja att delta i de digitala sändningarna torde påverkas av deras möjlig- het att förutse de framtida spelreglerna. Tillståndsperioden föreslås därför bli , med rätt till förlängning . Genom att ge programföretagen möjlighet att sända s.k. tilläggstjänster torde intresset för digitala utsändningar att öka. Reglerna för sökbar text- TV föreslås omfatta sådan programverksamhet. Det avgiftssystem utredningen föreslår består av en fast och en rörlig del. Den rörliga avgiften kommer inte att utgå under den första till- ståndsperioden för utsändningar som sker med digital teknik. Det åtagande sökanden gör om andel eget material föreslås, för sänd- ningar med digital teknik, uppfyllas först . Intäkter och kostnader Utredningens förslag innebär att de avgifter som fastställdes vid auk- tionsförfarandet skall utgå även under den kommande tillståndsperioden. Därutöver tillkommer intäkter från de nu lediga tillstånden. De analoga tillstånd som fördelas i områden där sändningar redan pågår kommer emellertid inte att generera några ytterligare intäkter med hänsyn till den valda konstruktionen för avgifterna. tillkommer intäkter från fasta och rörliga avgif- ter för de digitala tillstånden. De fasta avgifterna beräknas kunna uppgå till ca . En försiktig bedömning av de intäkterna från de rörliga av- gifterna ger att intäkterna kan uppgå till ca . Utredningen bedömer att Radio- och behöver ca en- gångsvis för fördelning av tillstånd och därefter en höjning med anslaget med . och TV behöver nya resurser motsvarande en årsarbetskraft, , för att kunna granska inne- hållet i de lokala sändningarna i enlighet med utredningens förslag Författningsförslag i betänkandet Den framtida kommersiella lokalradion (SOU 1999:14) Förslag till lag om ändring i radio- och TV-lagen (1996:844) Härigenom föreskrivs i fråga om radio- och TV-lagen (1996:844) dels att 1 kap. 5 §, 2 kap. 1, 2 och 4 §§, 5 kap. 1 §, 10 kap. 9 §, 11 kap. 1 §, och 13 kap. 3 § skall ha följande lydelse, dels att det i 5 kap. 2-20 §§, 6 kap. 7 a och 7 6 §§, 9 kap. 7 a §, 11 kap. 7 och 8 §§ samt 13 kap. 1 a § skall införas nya bestämmelser med föl- jande lydelse. Lagens tillämpningsområde Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 5 § Andra föreskrifter än 3 kap. 3 § första stycket 1 avseende villkor om förbud att sända reklam och 7 kap. 11 § om förbud att sända re- klam gäller inte för ljud i TV- sändning, om ljudet helt stämmer överens med en ljudradiosändning som sker med stöd av tillstånd en- ligt denna lag eller lokalradio- lagen (1993:120) eller för vilken den sändande låtit registrera sig. Andra föreskrifter än 3 kap. 3 § första stycket 1 avseende villkor om förbud att sända reklam och 7 kap. 11 § om förbud att sända re- klam gäller inte för ljud i TV- sändning, om ljudet helt stämmer överens med en ljudradiosändning som sker med stöd av tillstånd en- ligt denna lag eller för vilken den sändande låtit registrera sig. Tillstånd och registrering 1 § För att sända ljudradio- eller TV-program med hjälp av radiovågor på frekvens under 3 gigahertz krävs tillstånd enligt denna lag. Tillstånd krävs inte för sänd- ningar av sökbar text-TV som sker från radiosändare som används för andra sändningar med stöd av till- stånd enligt denna lag eller lokal- radiolagen (1993:120). Tillstånd krävs inte heller för sändningar som är särskilt anpassade för syn- eller hörselskadade och som äger rum under högst om Tillstånd krävs inte för sänd- ningar av sökbar text-TV som sker från radiosändare som används för andra sändningar med stöd av till- stånd enligt denna lag. Tillstånd krävs inte heller för sändningar som är särskilt anpassade för syn- eller hörselskadade och som äger rum under högst från en sådan radiosändare. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse dygnet från en sådan radiosän- dare. Föreskrifter om tillstånd att inneha eller använda radiosändare finns i lagen (1993:599) om radiokommunikation. 2 § Tillstånd att sända TV-program och tillstånd att till hela landet eller till utlandet sända ljudradiopro-gram meddelas av regeringen. Tillstånd att sända TV-program och tillstånd att till hela landet eller till utlandet sända ljudradiopro-gram samt tillstånd att bedriva lo-kala digitala ljudradiosändningar för tillståndshavare vars verksam-het finansieras genom anslag från TV avgiften enligt lagen (1989:41) om TV-avgift meddelas av rege- ringen. Tillstånd att sända närradio enligt 4 kap. meddelas av Radio- och TV- verket. Tillstånd att sända lokalradio meddelas av Radio- och enligt lokalradiolagen (1993:120). Tillstånd att sända lokalradio enligt 5 kap. meddelas av Radio- och . Radio- och får vidare meddela tillstånd att under en begrän- sad tid sända TV-program eller ljudradioprogram som inte är närradio eller lokalradio. Verket får förena ett sådant tillstånd med villkor enligt 3 kap. 1-3 §§ samt besluta att föreskrifterna i 6 och 7 kap. inte skall tillämpas på sändningar som sker med stöd av ett sådant tillstånd. Om det finns särskilda skäl får regeringen meddela tillstånd att sända ljudradioprogram i lokala sändningar som inte uppfyller kra- ven för närradio eller lokalradio. Tillstånd att bedriva lokala digi- tala ljudradiosändningar meddelas också av regeringen. Om det finns särskilda skäl får regeringen meddela tillstånd att sända ljudradioprogram i lokala sändningar som inte uppfyller kra- ven för närradio eller lokalradio. 4 § Radio- och skall upp- rätta ett register avseende dem som har tillstånd som avses i 2 § eller har anmält sid enligt 3 §. Registret får föras med hjälp av automatisk databehandling.