prop · GN0313 · 2000-01-01 00:00:00 — Regeringen har beslutat att skall redovisa om det går att färdigställa tunneln på ett miljömässigt säkert sätt och i så fall med vilken teknik. Åtgärd N 97:3 (f.d. K 97:7) Vidta bullerskyddsåtgärder i bostäder vid flygplatser Regeringen har uppdragit åt bl.a. () att planera och , dock , genomföra en första etapp av åtgärds- program mot buller i befintlig bebyggelse. Därutöver har LFV redovisat vilka ytterligare åtgärder som kan genomföras 2007 i avsikt att påskynda uppfyllelsen av de riktvärden för buller som har godkänt. Åtgärd N 97:4 (f.d. A 97:1) Utforma de arbetsmarknadspolitiska åtgärderna så att de är förenliga med målen för ekologisk hållbarhet Den arbetsgrupp, som tillsattes inom Arbets- marknadsverket (AMV) i syfte att utarbeta ett förslag till ett centralt program för AMV:s insatser för ett ekologiskt hållbart samhälle, har lämnat sin slutrapport. De slutsatser och förslag som arbetsgruppen lämnat i rapporten kommer att ligga till grund för fortsatta insatser på området och utgöra en del av det utvecklingsarbete som pågår inom AMV. kommer () att, i enlighet med regeringens beslut , påbörja arbetet med att införa ett miljöledningssystem. En första delårsrapport om utvecklingen av arbetet kommer att lämnas i samband med årsredo- visningen . Åtgärd N 97:5 (f.d. A 97:2) Utveckla möjlighet till mer innovativa och framåtsyftande miljöinsatser inom ramen för EU:s struktur- fonder I det nya regelverket för strukturfonderna betonas beaktandet av miljön. Bl.a. skall en förhandsbedömning av miljön i den berörda regionen göras där en uppskattning av strategins och stödformernas förväntade effekter på miljön skall redovisas. bedriver tillsammans med andra verk en metodutveckling i syfte att miljö- och hushållningsfrågorna på ett bättre sätt skall integreras i de svenska strukturfondsprogrammen och i genomförandet av dessa. Detta arbete har bl.a. redovisats i en rapport om hur strategiska miljöbedömningar kan användas för att stärka miljöarbetet inom ramen för strukturfondprogrammen. Regeringen betonar i riktlinjerna för programarbetet inför nästa programperiod att de föreslagna åtgärderna skall vara förenliga med en ekologiskt hållbar tillväxt och en god hushållning med naturresurserna. Åtgärd N 97:6 (f.d. A 97:3) Lyfta fram behovet av åtgärder för ett säkert och utvecklande arbetsliv som en del av helhetssynen på samhällsutvecklingen redovisade till dåvarande Arbets- marknadsdepartementet ett regeringsuppdrag avseende en inventering av forsknings- och utbildningsinsatser för att belysa verkan på arbetsmiljön av åtgärder för den yttre miljön. Institutet har som ett led i uppdraget inrättat en samrådsgrupp med företrädare för myndigheter och andra organisationer. De inledande mötena har ägnats ömsesidig information om aktuellt arbete, diskussion av kopplingen miljöstyrning och intern- kontrollarbete, behovet av kompletterande studier/forskning samt behovet av seminarier och informationsaktiviteter. En kartläggnings- studie kring de branschvisa utvecklingstendenser som kan skönjas kring företagens miljöarbete avses göras i samverkan mellan och . Resultaten avses bygga bl.a. på erfarenheter från branschforsknings- instituten och beräknas kunna presenteras . Åtgärd N 97:7 (f.d. N 97:3) Användningen av fossila bränslen bör hållas på en låg nivå. Det befintliga ledningsnätet för naturgas, som är det fördelaktigaste fossila bränslet, bör utnyttjas effektivare En översyn av energibeskattningssystemet pågår inom . Arbetet bedrivs med sikte på att slutföras . Utgångs- punkterna för översynen är de mål som i samband med energipolitiska proposition lade fast för energibeskattningen (prop. 1996/97:84). Enligt dessa mål bör beskattningen ge drivkrafter för hushållning och konvertering till förnybara energislag, som den inte skall påverka industrins internationella konkurrenskraft negativt. Beskattningsreglerna bör främja elproduktion med förnybara energislag. Naturgasens miljöfördelar jämfört med olja och kol skall beaktas. En särskild utredare (1998:04) har tillkallats för att se över den lagstiftning som reglerar handel, transporter och distribution av naturgas och annan rörbunden energi. Utredaren skall bl.a. följa det pågående arbetet inom EU med att utforma gemensamma regler för den inre marknaden för naturgas samt lämna ett förslag till naturgaslagstiftning som kan bedömas tillgodose det nya direktivets krav och även vara grunden för en samhällsekonomiskt effektiv svensk naturgasmarknad. Åtgärd N 97:8 (f.d. N 97:8) Uppmuntra införande av miljölednings- system i små och medelstora företag har arbetat med att främja miljöstyrning i små och medelstora företag inom ramen för anslaget för Småföretagsutveckling. Utöver visst lokalt ekonomiskt stöd har erbjudits kostnadsfri telefon- rådgivning, seminarier samt hjälp med att bli registrerad enligt EU:s miljöledningssystem (EMAS). insatser för att stödja småföretag att tillämpa miljöstandarder har fortsatt och 1999. Åtgärd N 97:9 (f.d. N 97:9) Bedriva utbildningskampanj för skogs- ägare I syfte bl.a. att lyfta fram landsskapsperspektivet i skogsnäringen på- börjades arbetet med utbildningskampanjen . Kampanjen riktar sig främst till mindre skogsägare. pågick omfattande förberedelser, bl.a. utläggning av demonstrationsytor. Kampanjen startades och är planerad för en treårsperiod. Åtgärd N 97:10 (f.d. N 97:10) Fortsätta arbetet med att utarbeta en för uthållig utveckling inom industrisektorn inom ramen för Baltic 21-projektet 21 är ett program för långsiktigt samarbete mellan 11 stater i med syfte att nå en hållbar utveckling. är tillsammans med utsett att vara ledande land inom en av de sektorer som berörs av programmet, nämligen industrisektorn. Inom har påbörjats ett projekt inom vilket denna ledande roll skall utövas. Projektet genomförs i nära samverkan med representanter för näringsliv och berörda organisationer och myndigheter. Operativt ansvarig är . Projektet genomförs i god överensstämmelse med regeringens mål för såväl Östersjösamarbetet som för uthållig utveckling. Åtgärd N 97:11 ( f.d. N 97:11) Följa upp förslag till insatser från Miljöteknikdelegationen Delegationen för främjande av miljöanpassad teknik, med representanter från företag, forskningsmiljöer och offentliga institutioner inrättades . Delegationens uppdrag är att stimulera utveckling, upphandling och introduktion av miljöanpassade produkter och teknik för att nå en ekologiskt hållbar utveckling. Miljöteknikdelegationen har finansierats med från tolfte huvudtitelns anslag A 16 Program för småföretags- utveckling, förnyelse och tillväxt samt med från fjortonde huvudtitelns anslag A 8 Investeringsbidrag för främjande av omställning i ekologiskt hållbar riktning. I budgetpropositionen tilldelas Miljöteknikdelegationen ytterligare för att fortsätta och utveckla sitt uppdrag. Delegationen skall förutom att fortsatt verka för en positiv miljödriven teknikutveckling även främja att utvecklingen av miljöanpassade produkter och teknik möter behov och efterfrågan på den internationella marknaden. Bland de projekt som Miljöteknikdelegationen startade finns tävlingar för att demonstrera och verifiera marksanerings- tekniker respektive teknik för miljöanpassning av enskilda avlopp, en nationell tävling för att få fram kommersialiserbara miljöanpassade innovationer, kravspecifikationer för smörjfetter, tvåtaktsoljor, inomhus- färger på trä samt gödselspridare, teknikupphandling av bränsleflexibla småbilar, inventering och information om teknik för att ta hand om PCB i fastigheter, inventering av potentialen för miljöanpassad teknik i storkök, samt inventering av miljöanpassade lösningar i ekobyggen. Till de nya projekt som startades hör , en mötesplats för innovatörer och finansiärer, upprepning av fjolårets lyckade , teknikupphandling av ruttplaneringssystem, demonstration av teknik för sanering av mark förorenad med klorerade lösningsmedel, demonstrationsturné för miljöanpassade gödselspridare, demonstrationsprojekt för samordning av transporter och kunskaps- sammanställning om smarta hus. Erfarenheter av de verktyg och arbetssätt delegationen använt har sammanställts. En begränsad kartläggning av svenska spjutspetsar inom miljöanpassad teknik, produkter, varor och tjänster pågår. Den skall matchas mot den analys av efterfrågan på miljöanpassade varor och tjänster på en rad internationella marknader som görs parallellt. Sammanställningarna utgör underlag för den strategi för en samlad nationell kraftsamling för att främja miljöanpassade produkter och teknik som delegationen arbetar med . Åtgärd N 97:12 (f.d. N 97:2) Energipolitiskt program godkände utformningen av ett sjuårigt program för ett ekologiskt och ekonomiskt uthålligt energisystem. I programmet ingår stöd till energiforskning, forskning om energisystemet, forsknings- samarbete med länderna i och etanolproduktion från skogsråvara. Åtgärd N 97:13 Miljöledningssystem Trafikverken har regeringens uppdrag att utarbeta miljöledningssystem. och arbetar med att utveckla sina miljölednings- system enligt kraven i standard ISO 14001. Även , och SJ utvecklar miljöledningssystem. Åtgärd N 98:1 (f.d. K 98:1) Utarbeta miljö- och trafiksäkerhets- program I det trafikpolitiska beslutet redovisas mål bl.a. för en god miljö och säker trafik. Regeringen har givit i uppdrag att i samråd med , och , utarbeta en nationell miljö- och säkerhetsstrategi för vägtransport- systemet fram . Uppdraget skall redovisas till regeringen . Åtgärd N 98:2 (f.d. K 98:2) Översyn av möjligheterna att införa miljöstyrande vägavgifter En särskild utredare med uppdrag att lämna förslag till en lagstiftning för miljöstyrande vägavgifter i tätort har redovisat sina förslag . Åtgärd N 98:3 (f.d. K 98:3) Utveckla konkreta och uppföljningsbara etappmål för intrångs- och barriäreffekter Med anledning av det transportpolitiska beslutet (prop. 1997/98:56, bet. 1997/98:TU10, rskr. 1997/98:266) har regeringen uppdragit åt , , , , Riksantikvarie- ämbetet, , , länsstyrelserna och i före- kommande fall de regionala självstyrelseorganen och andra aktörer i sektorn att fortsätta arbetet med att utveckla underlag för uppföljnings- bara etappmål för att minimera den påverkan som transportsystemet ger upphov till på bebyggelsemiljön, natur- och kulturmiljön, den biologiska mångfalden samt hushållningen med mark, vatten och andra resurser. Uppdraget skall redovisas . Åtgärd N 98:4 (f.d. K 98:4) Ökade insatser för miljöanpassade transporter Enligt det transportpolitiska beslutet tilldelades Kommunikations- forskningsberedningen extra för att möjliggöra fortsatta insatser i form av systemdemonstrationer av miljö- anpassade transporter, forskning om förutsättningar för att ställa om transporter och kommunikationer till en bättre hushållning med energi- och naturresurser samt uppföljning av erfarenheterna från de pilotprojekt som beredningen medfinansierar. Åtgärd N 98:5 (f.d. K 98:5) Ett samordnat och effektivt gods- transportsystem inrättades Godstransportdelegationen (K 1998:06). Delegationens uppgift är att följa utvecklingen på godsområdet samt utveckla ett trafikslagsövergripande synsätt med syfte att effektivisera godstransportssystemet och göra det säkert och ekologiskt hållbart. Delegationen har även till uppgift att öka samverkan mellan godstransportsystemens aktörer och staten samt att förtydliga statens roll i detta system. Åtgärd N 98:6 (f.d. K 98:6) Genomförande av EU-strategin från toppmötet i inom transportsektorn lämnade transportrådet en rapport angående uppfölj- ningen av slutsatserna från Europeiska rådets möte i . I rapporten underströks bl.a. rådets avsikt att fortsätta arbetet med att ta fram en enhetlig strategi samt relevanta miljömål i syfte att påskynda integreringen av miljökraven i den gemensamma transportpolitiken. En första rapport skall diskuteras under det finska ordförandeskapet. Åtgärd N 98:7 (f.d. A 98:1) Lagstiftning som berör distansarbete redovisades ett uppdrag som regeringen givit en särskild utredare att se över lagstiftning som berör distansarbete. Arbete pågår inom med remissamman- ställning. Åtgärd N 98:8 (f.d. A 98:2) Kartläggning av den pågående om- ställningen till ett ekologiskt hållbart samhälle avseende arbetsmiljön redovisade Arbetarskyddsstyrelsen resultatet av ett regerings- uppdrag att kartlägga effekter på arbetsmiljön av omställningen till ett ekologiskt hållbart samhälle. Rapporten följs upp i arbetet på verksamhetsprogrammet för för åren 2000 2002. Uppföljning sker också genom att inspekterar kretsloppsanläggningar och genom att arbete igångsatts inom Arbetar- skyddsstyrelsen på att skapa utbildningsmaterial för nyckelpersoner (arbetsledare m.m.) inom kretsloppsanknuten verksamhet. beslutade regeringen att ge bl.a. Arbetarskyddsstyrelsen ett särskilt sektorsansvar för arbetet för ekologisk hållbarhet. har myndigheterna lämnat en första lägesredovisning till regeringen. Arbetet med slutrapporten pågår inom Arbetarskydds- styrelsen. Åtgärd N 98:9 (f.d. N 98:1) Stöd till projekt för ekodesign Staten medfinansierar, inom ramen för en större satsning på miljö- anpassad produktutveckling, ett ekodesignprojekt som syftar till att med hjälp av designinsatser utveckla mer miljövänliga produkter i fjorton mindre företag. Projektet leds av Stiftelsen svensk industridesign och avslutas . Den totala projektbudgeten uppgår till . Åtgärd N 98:10 (f.d. N 98:2) Uppföljning av skogspolitiken beslutade i enlighet med regeringens förslag i propositionen om uppföljning av skogspolitiken (prop. 1997/98:158) att vissa bestämmelser i skogsvårdslagen skulle skärpas i syfte att bättre nå skogspolitikens produktions- och miljömål. hade ytterligare skärpningar gjorts i anslutning till beslutet om miljöbalk och följdlagstiftningen till denna. Resursförstärkningarna till rådgivning och områdesskydd fortsätter under de två följande åren. skall före utgången av redovisa en ny uppföljning av skogspolitiken. Åtgärd N 98:11 (f.d. N 98:4) Genomförande av EU-strategin från toppmötet i inom energisektorn Inom ramen för energirådets ansvarsområde betonar vikten av att en strategi för integration av miljö och hållbar utveckling på energiområdet skall omfatta åtgärder som är kostnadseffektiva och flexibla. Exempel på frågor som skall prioriteras i rådets fortsatta arbete är den inre marknaden för energi, förnybara energikällor, energieffektivisering, forskning och utveckling samt ekonomiska styrmedel och andra finansiella åtgärder. Åtgärd N 98:12 Uppdrag avseende miljömålsarbetet Regeringen har givit , Energi- myndigheten, och i uppdrag att utarbeta och redovisa förslag till delmål till miljökvalitets- målen med tillhörande åtgärderstrategier. Åtgärd N 99:1 Driva miljöfrågor inom luftfartens område inter- nationellt Omcertifiering av äldre flygplan Äldre flygplan och icke-certifierade flygplan byggs om med ljuddämpare så att de klarar strängare bullernormer. Flygplan som byggs om på detta sätt är generellt sett sämre för miljön än de flygplan som konstrueras . EU har utarbetat en förordning som ännu ej börjat tillämpas och som syftar till att genom ett nyregistreringsförbud hindra medlemsstaterna från att utöka sina register med äldre flygplan försedda med ljuddämpare. Förordningen är avsedd att träda i kraft . Kväveoxider På grund av flygtrafikens kraftiga ökning beräknas utsläppen av kväveoxider att öka i väsentlig grad. Det har dock varit svårt för () medlemsländer att enas om verkningsfulla åtgärder. I CAEP () har man enats om ett förslag till en reduktion av kväveoxider . Denna reduktion är i stor ut- sträckning ett resultat av svenska insatser. Utsläpp av koldioxid Enligt Kyoto-protokollet skall de globala utsläppen av s.k. växthusgaser 2012 minska jämfört med nivå. EU-länderna har ett gemensamt åtagande att minska utesläppen . Luftfartens klimatfrågor skall hanteras via . Arbete pågår med att finna lämpliga styrmedel som skatter för att minska de ökande utsläppen av koldioxid. Flera länder vill införa en koldioxid- eller bränsleskatt för detta syfte. FN:s klimatpanel IPPC har redovisat en specialrapport om flygets påverkan på atmosfären. En viktig slutsats av rapporten är att förbättrad teknologi inte är tillräcklig för att minska flygets påverkan på växthuseffekten. Rapporten kommer att diskuteras i de fortsatta klimat- förhandlingarna. Åtgärd N 99:2 Luftfartsavgifter differentierade med avseende på buller fick regeringens uppdrag att vidareutveckla de nuvarande miljörelaterade luftfartsavgifterna, bl.a. genom att ta fram ytterligare uppgifter om flygplanens bulleregenskaper för att ta fram ett underlag för en komplettering av landnings- avgiften. Inom ECAC (den europeiska luftfartskonferensen) har ett förslag till ett utökat miljöklassningssystem avseende flygplanens bulleregenskaper presenterats . Det har dock inte accepterats av ECAC:s miljö- arbetsgrupp ANCAT. Frågan om skall implementera ett eget miljöklassningssystem eller invänta ECAC:s fortsatta arbete bereds. Åtgärd N 99:3 Infrastrukturplanering 2011 Arbetet med kommande planer för åtgärder i transportinfrastrukturen 2011 har påbörjats. Ett antal myndigheter arbetar med en strategisk analys som skall utgöra underlag för regeringens proposition till om inriktning och omfattning av åtgärder i transportinfrastrukturen perioden 2011. Analysen skall lyfta fram effekter av inriktningar med olika tyngdpunkt. Dessutom skall ytterligare ett antal centrala avvägningsfrågor behandlas i olika strategiska områden. Strategiska miljöbedömningar utgör en naturlig del i arbetet och skall genomföras för samtliga strategiska områden och inriktningar. Miljöeffekterna av val av olika handlings- alternativ skall belysas. (), , och skall stödja arbetet och dokumentera och utvärdera den metod som har använts. Nya förutsättningar trädde i kraft, vilket innebär bl.a. att vissa större planerade trafikanläggningar skall tillåtlighetsprövas av regeringen. Det gäller motorvägar och motortrafikleder och andra vägar med minst fyra körfält och en sträckning av samt järnvägar avsedda för fjärrtrafik och anläggande av nytt järnvägsspår på en sträcka av för befintliga järnvägar för fjärrtrafik. I och med att börjar tillämpas kommer större krav att ställas på att framtida projekts miljökonsekvenser blir väl belysta i ett tidigt skede. Detta bör ge utrymme för mer miljöanpassade helhetslösningar. skärptes kraven på hänsyn till stads- och landskapsbild, natur- och kulturvärden samt estetik genom ändringar i väglagen (1971:948) och lagen (1995:1649) om byggande av järnväg. , , , och hör till de myndigheter som redovisat program för hur arkitektoniska och gestaltningsmässiga kvaliteter skall främjas och tas tillvara när myndigheterna bygger och förvaltar byggnader och anläggningar (se ). Hög kvalitet och god utformning i samspel med natur- och kulturmiljön samt med beaktande av drift- och underhållsaspekter innebär en god hushållning med såväl ekonomiska resurser som naturresurser och leder till att byggnader och anläggningar får lång livslängd. Åtgärd N 99:4 Utveckla stadstrafikprogram har mot bakgrund av regeringens miljöpolitiska proposition (prop. 1997/98:145) fått i uppdrag att ta fram underlag till stöd för utarbetandet av program och planer för trafiksystemet. Dessa planer skall ange hur kollektivtrafiken samt gång- och cykeltrafiken kan stärkas och biltrafiken begränsas i landets större städer. I ett sådant arbete är det angeläget att insatserna särskilt koncentreras på sådana åtgärder som medverkar till att delmålen angående minskat trafikbuller samt målen angående ren luft m.m. kan uppnås. Uppdraget redovisades till regeringen . Åtgärd N 99:5 Nordisk konferens om miljösektorns betydelse för ökad tillväxt och sysselsättning Som ett resultat av det svenska ordförandeskapet i det nordiska samarbetet, då miljö och sysselsättning var de två s.k. profilfrågorna, anordnades en nordisk konferens. Syftet var att tillvarata övriga nordiska länders erfarenheter vad gäller miljösektorns betydelse för ökad tillväxt och sysselsättning samt att få till stånd ett samarbete mellan länderna på området. AMS, med bistånd från Natur- vårdsverket, och , arrangerade konferensen, som hade ca 50 deltagare från de nordiska länderna. En rapport från konferensen har utarbetats. anordnar och en konferens om miljö och sysselsättning. Åtgärd N 99:6 lämnade sitt betänkande Att komma åt oljeutsläppen (SOU 1998:158). Utredningen pekar på vikten av att förhindra oljeutsläpp främst genom att fungerande mottagnings- anordningar finns i varje hamn och att olagliga utsläpp effektivt beivras. Utredningen föreslår bl.a. att särskilt utbildade åklagare skall svara för ledningen av brottsutredningar rörande olagliga oljeutsläpp och att alla utsläpp av oljehaltiga blandningar förbjuds inom Sveriges sjöterritorium. Vidare föreslås att olagliga utsläpp som begåtts av utländska fartyg i ekonomiska zon skall kunna leda till lagföring i . Betänkandet har remissbehandlats och regeringen avser att lämna en proposition med förslag till hur man skall hantera dessa frågor. Åtgärd N 99:7 Transportforskning Det övergripande målet för transportpolitiken är att säkerställa en samhällsekonomiskt effektiv och långsiktigt hållbar transportförsörjning för medborgarna och näringslivet i hela landet. Transportforskningen skall bidra till att detta mål uppfylls. Forskning om långsiktigt hållbara transportsystem är ett prioriterat strategiskt forskningsområde. Inom den tillämpade transportforskningen har miljöanpassade transporter och drivmedel samt kollektivtrafik givits särskild prioritet. Kommunikationsforskningsberedningen (KFB) har drivit breda forskningsprogram med inriktning som berör bl.a. bilismens och de övriga transportslagens stegvisa miljöanpassningar. El-, bio- och hybridteknik har prövats. Forskningen visar att det är fullt möjligt att med teknisk utveckling av ny fordons- och bränsleteknik nå mycket stora förbättringar vad gäller utsläpp, energiåtgång och buller- reduktion inom alla transportslag. Resultaten från forskningen pekar också på att användning av ekonomiska styrmedel är effektivt för att åstadkomma förändringar i önskvärd riktning. Utveckling av trafiksäkra, bränslesnåla och i övrigt miljöanpassade fordon och drivmedel ställer dock fortsatta krav på omfattande FUD- insatser. Åtgärd N 99:8 Utredning om det statliga åtagandet för forskning och utveckling när det gäller avgaser och bränslen inom motor- fordonsområdet En särskild utredare har tillkallats med uppgift att se över det statliga åtagandet för forskning och utveckling när det gäller avgaser och bränslen inom motorfordonsområdet. Uppdraget omfattar även avgas- utsläpp från arbetsmaskiner. Utredaren skall beakta det pågående arbetet inom EU med att ta fram det femte ramprogrammet för forskning och utveckling och andra forskningsprogram som berör avgasfrågor. Utredaren skall redovisa resultatet . Åtgärd N 99:9 Omställning av näringsliv och samhälle mot hållbar utveckling Miljödriven teknik- och produktutveckling är viktiga faktorer för att uppnå miljöanpassad tillväxt och förnyelse. medverkar i detta arbete genom olika former av insatser. Dessa utgörs av övergripande initiativ bl.a. genom utveckling av en strategi för ekoeffektivitet för svenskt näringsliv, av programsatsningar inom områden där har komparativa fördelar exempelvis nya material (biofibrer, kompositer, biopolymerer etc.) och produkter baserade på svenska förnybara råvaror (skogs- och jordbruksprodukter), av stöd till småföretagens teknik- och kompetensförsörjning (metodik för miljöanpassad produktutveckling, miljöstyrning i små företag), av generell teknik- och kompetens- försörjning till svensk industri (livscykelanalys, IT för processtyrning och minskad materialåtgång vid givna kvalitetskrav) samt av stöd till nya företag och produkter (såddfinansiering, företagsrådgivning och strategisk teknikutveckling). deltar även i internationell samverkan inom området (bl.a. EU-samarbete och Baltic 21).