prop · GN03113 · 2000-01-01 00:00:00 — ansåg att målsättningen för statliga stödåtgärder för bosparande borde vara att underlätta lånefinansieringen av främst topplånet för hushåll som sparat till erforderliga kontantinsats. behandlade även tre tidigare bosparförslag som lämnats av Bofrämjandet, respektive Utredningen om statens stöd för bostadsfinansieringen. Utredningen avvisade samtliga förslag. förslag har inte lett till några beslut. Bostadspolitiska utredningen redovisar också ett förslag från där syftet är att stärka det egna kapitalet i de kommunalägda fastigheterna. tanke är att introducera Allboendefonder med likartad form som allemansfonder. De nya fonderna skulle investera i preferensaktier utgivna av de kommunala bostadföretagen. En preferensaktie skall ge förtur vid företagets utdelning av eventuell vinst. Den som bosparar och faktiskt använder de insatta medlen till att köpa en bostad föreslås få en extra skattesubvention. förslag utgår ifrån tidigare regler för allemansfonder. Sedan beslutat avveckla den extra skatteförmånen för allemanssparandet har förslagen möjligen inte samma aktualitet. Sparformen avses vara boendeneutral. Detta kan dock diskuteras. För den som bor i hyresrätt och inte har för avsikt att ändra boendeform förefaller det mindre meningsfullt att utnyttja sparformen. Den bostadspolitiska utredningen (SOU 1996:156) lät sparutredaren göra en genomgång av svensk och amerikansk litteratur samt tidigare sparutredningar som undersökt skattesubventioner. Slutsatsen i rapporten är att det saknas empiriska belägg för att skattesubventionerat sparande annat än marginellt tas från minskad konsumtion. I stället sker en omfördelning mellan sparkapital och det sparande som ändå hade skett. Bostadspolitiska utredningen menar att det nuvarande ungdomsbosparandet har begränsad betydelse för unga familjers bostadsköp. Utredningen föreslår att reglerna ändras så att sparandet med statlig subvention enbart kan användas för köp av bostad. Utredningen diskuterar också frågan om kreditgaranti för köp av bostad men avstår från ett sådant förslag då man bland annat anser att det finns risk för en prisdrivande effekt på andrahandsmarknaden. 9.6.3 Bosparandet I Ungdomspolitiska kommitténs uppdrag ingår också frågan om bosparande. I olika sammanhang har man funnit att stöd till speciella sparformer endast marginellt har påverkat det totala sparandet. Huvudeffekten har i stället varit att man bytt sparform. Det stora problemet för unga är inte att de konsumerar för mycket och sparar för lite, utan att de har låga eller inga arbetsinkomster. Många unga kan inte spara hur gärna de än vill. Det kan ifrågasättas om de som har möjlighet att spara är den rätta gruppen att uppmuntra med statligt finansierade sparstimulanser. För dessa unga finns etablerade sparformer på marknaden och de bör kunna använda sig av ett normalt sparande för sin bostad. Det har dessutom visat sig vara svårt att finna former för bosparande som är neutrala till upplåtelseformen. Behovet av långsiktigt sparande är en attitydfråga där åtgärderna bör sättas in för att informera unga om sparande. Kommittén föreslår nedan att informationen om boendet bör intensifieras. I den information bör också frågor om långsiktigt sparande få en framträdande plats. Kommittén anser att bosparandet för unga som statligt subventionerad sparform bör upphöra. Förteckning över remissinstanser (utdrag ur Ds 1997:88 s. 8-11) Efter remiss har yttrande över delbetänkandet och/eller slutbetänkandet avgetts av följande remissinstanser: , , , , , , , , , , , , , , , , , , , i , i , i , , , , , , Ombudsmannen mot etnisk diskriminering, , , i , i län, i , , , , , , kommun, kommun, , . , , , , , , och , , , akademikers centralorganisation, , , Ung vänster, , för Ungdomsorganisationer, , Kristna Ungdomsråd/Frikyrkosamråd*, , , , , , Hyresgästernas , , Sveriges bostadsrättsföreningars centralorganisation, , allmännyttiga Bostadsföretag. *Kristna Ungdomsråd/Frikyrkosamråd har upphört. Remissen skickades vidare till Frikyrkoråd som i sin tur vidarebefodrade materialet till . På eget initiativ har följande remissinstanser avgett yttrande: , Unga. Följande instanser har beretts tillfälle men har avstått från att yttra sig eller ej inkommit med remissvar: , Ungdomens IT-råd, , , , i , i , kommun, kommun, i , , , , Grön ungdom, , , , utveckling, , Ung-SIOS, Ungdomsråd, Ungdomsråd, Ungdomsråd, Ungdomsråd, Kraftnät , Stiftelsen , , Företagspartner. Sammanställning av remissyttranden (utdrag ur Ds 1997:88 s. 56-57) Det nu existerande ungdomsbosparandet ska upphöra. Tillstyrks av: , allmännyttiga Bostadsföretag Avstyrker eller ställer sig tveksamma: , Hyresgästernas , , Sveriges bostadsrättsföreningars centralorganisation, , Hyresgästernas () anser att ett långsiktigt bosparande skall premieras. Ett alternativ som bör övervägas och som tidigare framförts i HSB:s remissvar på två tidigare utredningar (SOU 1994:121 samt SOU 1996:156) är ett bosparande där räntan, istället för att utbetalas och beskattas , omvandlas till en bonus som ackumuleras skattefritt. När bospararen använder sparandet och den ackumulerade bonusen till förvärv av bostad utgår ingen skatt eller skatt med reducerad skattesats. anser att många faktorer talar för att ett subventionerat bosparande med större träffsäkerhet än det nuvarande ungdomsbosparandet behövs. Ett sätt att skapa bättre träffsäkerhet är att ge förtur till nyproduktionen och att subventionen endast utgår vid faktiskt köp av bostad. Ett sådant system skulle mycket väl kunna byggas upp i det befintliga bosparandet och det skulle i stor utsträckning komma unga människor till del. Sveriges bostadsrättsföreningars centralorganisation anser att det djupt beklagligt att kommittén inte förmått att lägga fram några förslag som syftar till att stödja ungdomars bosparande. I direktiven saknas stöd för framläggande av förslag om avskaffande om lagen om ungdomsbosparande. menar att bosparandet borde utvidgas så att det också kommer att omfatta hyresrätten. Lagförslaget i promemorian om avveckling av ungdomsbosparandet Förslag till lag om upphävande av lagen (1988:846) om ungdomsbosparande. Härigenom föreskrivs att lagen (1988:846) skall upphöra att gälla vid utgången av . Samtliga sparare med konton som vid utgången av är anslutna till ungdomsbosparandet skall få en bonusränta. Bonusräntan motsvarar årlig ränta på behållningen den sista i av de insättningar som gjorts påkontot från det kontot anslöts till ungdomsbosparandet till och med . Spararen tillgodoräknas bonusränta på sparmedel från och med månaden efter det att medlen satts in på kontot. Bonusräntan betalas ut av . Lagrådsremissens lagförslag Regeringen har följande förslag till lagtext. Förslag till lag om upphävande av lagen (1988:846) om ungdomsbosparande Härigenom föreskrivs följande. 1 § Genom denna lag upphävs lagen (1988:846) om ungdomsbosparande. 2 § Samtliga sparare med konton som vid utgången av december månad är anslutna till ungdomsbosparandet skall få en bonusränta. Bonusräntan motsvarar årlig ränta på behållningen den sista i av de insättningar som gjorts på kontot från det kontot anslöts till ungdomsbosparandet till och med . Spararen tillgodoräknas bonusränta på sparmedel från och med månaden efter det att medlen satts in på kontot. Om en sparare får ränta enligt den upphävda 11 § lagen om ungdomsbosparande skall avräkning ske med ett motsvarande belopp från den ränta som betalas ut enligt denna paragraf. Bonusräntan bekostas av staten och betalas ut av . Denna lag träder i kraft . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: f.d. justitierådet , justitierådet , regeringsrådet . Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om upphävande av lagen (1988:846) om ungdomsbosparande. Förslaget har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn . Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet: Den föreslagna lagen innebär, förutom att lagen om ungdomsbosparande upphävs, att bonusräntan enligt lagens 11 § skall utbetalas i samband med lagens upphörande utan att samtliga förutsättningar enligt 11 § är för handen. Denna verkan hade kunnat nås genom en övergångsbestämmelse. Den föreslagna utformningen innebär att den blivande lagen om upphävande av lagen om ungdomsbosparande kommer att behöva upphävas genom en lag om upphävande av lagen (2000:000) om upphävande av lagen (1988:846) om ungdomsbosparande. Lagrådet lämnar i övrigt förslaget utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition 1999/2000:113 Avveckling av ungdomsbosparreglerna. Författningsrubrik Bestämmelser som inför, ändrar, upp- häver eller upprepar ett normgivnings- bemyndigande Celexnummer för bakomliggande EG- regler Lagen (2000:000) om upphävande av lagen (1988:846) om ungdomsbosparande Nuvärdet beräknas som summan av framtida förväntade utbetalningar diskonterade med den för varje löptid relevanta diskonteringsräntan. 1999/2000:113 Bilaga 1 1999/2000:113 Bilaga 1 1999/2000:113 Bilaga 2 1999/2000:113 Bilaga 2 1999/2000:113 Bilaga 3 1999/2000:113 Bilaga 4 1999/2000:113 Bilaga 5 1999/2000:113 Bilaga 6