prop · GN0327 · 2000-01-01 00:00:00 — Enligt första stycket i paragrafen döms den som uppsåtligen innehar ett skjutvapen utan att ha rätt till det, eller överlåter eller lånar ut ett skjutvapen till någon som inte har rätt att inneha vapnet, för vapenbrott till fängelse i högst . I lagrådsremissen föreslås att uppräkningen av straffbara gärningar utökas med fallet att ett skjutvapen "annars överlämnas" till någon som inte har rätt att inneha vapnet. Av allmän- motiveringen (avsnitt 16) framgår att tillägget tar sikte på situationen att någon lämnar ut ett skjutvapen för reparation m.m. till någon som inte har tillstånd till detta (jfr de föreslagna ändringarna i 2 kap. 1 § och 4 kap. 3 §). Vid lagrådsföredragningen har upplysts att avsikten är att straffbestämmelsen också skall kunna tillämpas i det fall att någon utan tillstånd överlämnar ett vapen för förvaring i strid med den föreslagna nya lydelsen av 5 kap. 3 §. Den föreslagna lydelsen av 9 kap. 1 § medför dock vissa svårigheter när det gäller överlämnande för förvaring. Tillstånd till förvaring medför ju inte rätt för mottagaren att "inneha" vapnet (jfr 2 kap. 10 § och 4 kap. 3 §) och förutsätter inte heller någon sådan rätt. Det synes därför behövligt med en ytterligare komplettering av straffbestämmelsen med avseende på överlämnande för förvaring. Detsamma gäller i fråga om ansvar för den som i strid med 5 kap. 3 § tar emot och förvarar ett vapen. Vidare uppkommer frågan om hur straffbestämmelsen skall tolkas i det fallet att någon överlämnar ett vapen för förvaring under omständigheter då förutsättningar för utlåning föreligger och tvåveckorsfristen för utlåning senare löper ut. Liknande problem som vid förvaring uppstår om ett vapen lämnas för transport (jfr 5 kap. 4 §). Enligt Lagrådets mening måste de nu angivna frågorna analyseras och klargöras i det fortsatta lagstiftningsarbetet. I remissen föreslås att lagändringarna i huvudsak skall träda i kraft . Vissa övergångsbestämmelser föreslås, vilka främst tar sikte på de nya reglerna rörande förvaring av vapen. Enligt Lagrådets mening kan emellertid ifrågasättas om det inte finns behov av ytterligare övergångsbestämmelser. Det gäller dels ifråga om skjutvapen med huvudsakligen prydnads- eller affektionsvärde, vilka enligt huvudregeln i de nya bestämmelserna skall göras varaktigt obrukbara, dels ifråga om den nya tidsbegränsningen av tillstånd för helautomatiska vapen och enhandsvapen för flerskott. Vid lagrådsföredragningen har upplysts att avsikten är att de nya reglerna i båda dessa fall endast skall gälla i fråga om tillstånd som meddelas efter ikraftträdandet. Lagrådet föreslår att en övergångsbestämmelse i nu nämnda hänseenden utformas enligt följande. Bestämmelsen kan lämpligen inplaceras närmast efter punkten rörande ikraftträdandet. "Bestämmelserna i 2 kap. 5 a § om tillstånd att inneha vissa skjutvapen för annat ändamål än skjutning tillämpas endast i fråga om tillstånd som meddelas efter . Detsamma gäller bestämmelserna i 2 kap. 6 § andra stycket om tidsbegränsning av tillstånd att inneha helautomatiskt vapen eller enhandsvapen för flerskott." Förslaget till lag om ändring i sekretesslagen Vid föredragningen i Lagrådet har upplysts att nuvarande andra meningen i 5 kap. 5 § bör finnas kvar. Lagrådet föreslår att första meningen i så fall skall lyda. "Sekretess gäller för uppgift i ärende enligt vapenlagen (1996:67) samt hos polismyndighet i verksamhet, som avser förande av eller uttag ur vapenregister, för uppgift som har tillförts registret, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan fara för att vapen eller ammunition kommer till brottslig användning." Lagrådet vill vidare väcka frågan om ytterligare en ändring i sekretesslagen. I författningskommentaren till den föreslagna ändringen i 6 kap. 6 § vapenlagen sägs att de uppgifter en läkare delger en polismyndighet enligt paragrafen bör omfattas av sekretessbestämmelsen i 9 kap. 17 § första stycket 4. Den bestämmelsen avser sekretess i bl.a. polis- myndighets verksamhet att förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott. Visserligen är ett syfte med vapenlagen att motverka att vapen kommer till användning vid brottslig verksamhet. Syftet med lagen är emellertid vidare än så och kan närmast beskrivas som att avse upprätthållande av allmän ordning och säkerhet generellt utan att det behöver vara fråga om brott. Det är därför tveksamt om det är befogat att anse att den angivna sekretessbestämmelsen täcker ett behov av sekretess för uppgifter som läkare lämnar till en polismyndighet för att denna skall kunna bedöma om en person bör ha ett tillstånd enligt vapenlagen. Det kan anmärkas att det i 5 kap. sekretesslagen, som innehåller en motsvarande bestämmelse om s.k. förundersökningssekretess (1 §), finns den särskilda 5 § angående sekretess för uppgifter som finns hos polismyndigheter med anledning av just vapenlagstiftningen (se prop. 1986/87:3 s. 19 ff.). Med det synsätt som har anlagts i författningskommentaren borde den paragrafen inte behövas, och inte heller den ändring som föreslås beträffande den. En möjlighet synes vara att göra ett tillägg till 7 kap. 19 § sekretesslagen för att åstadkomma önskad sekretess för uppgifter som läkare lämnar (jfr också 7 kap. 31 § angående sekretess i körkortsärenden m.m.). Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsrådet , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition 1999/2000:27 En skärpt vapenlagstiftning Författningsrubrik Bestämmelser som inför, ändrar, upp- häver eller upprepar ett normgivnings- bemyndigande Celexnummer för bakomliggande EG- regler Vapenlagen (1996:67) 11 kap. 1 och 2 §§ 1 Senaste lydelse 1999:74. 1 Senaste lydelse av lagens rubrik 1990:413. 2 Senaste lydelse 1990:413. 1 Senaste lydelse 1998:624. 1 Rubriken samt 1, 2 och 5 §§ erhöll denna lydelse genom Lag 1990:413. 1 Senaste lydelse 1999:74. 1 Senaste lydelse av lagens rubrik 1990:413. 2 Senaste lydelse 1990:413. 1 Senaste lydelse 1998:624. 1999/2000:27 Bilaga 1 1999/2000:27 Bilaga 1 1999/2000:27 Bilaga 2 1999/2000:27 Bilaga 2 1999/2000:27 Bilaga 3 1999/2000:27 Bilaga 4 1999/2000:xx Bilaga 4 1999/2000:27 Bilaga 5 1999/2000:27 Bilaga 5 1999/2000:27 Bilaga 6 1999/2000:27 Bilaga 7 1999/2000:xx Bilaga 7 1999/2000:27 Bilaga 8 1999/2000:27 Bilaga 8