prop · GN03126 · 2000-01-01 00:00:00 — Regeringens proposition 1999/2000:126 Regeringen överlämnar denna proposition till . Propositionens huvudsakliga innehåll I propositionen lämnas förslag till en ny tullag. Den nuvarande tullagen (1994:1550) trädde i kraft , i samband med att blev medlem i EU. Lagen tillkom under stor tidspress och endast de ändringar som bedömdes vara nödvändiga inför medlemskapet gjordes. Eftersom det fanns behov av en översyn av bl.a. tullagen tillsatte regeringen en utredning, , som fick i uppdrag att göra en översyn av den del av den svenska tullagstiftningen som faller inom ansvarsområde. Det förslag till ny tullag som presenteras i denna proposition bygger på förslag. Sedan blev medlem i EU finns de primära föreskrifterna på tullområdet i . Den svenska tullagstiftningen utgör ett komplement till EG-rätten. Det är därför viktigt att kopplingen mellan de EG-rättsliga reglerna och tullagen framgår tydligt. Därför innehåller den föreslagna nya tullagen tydligare hänvisningar till de EG-rättsliga reglerna. För att underlätta en smidig och mer flexibel tillämpning av bestämmelserna om tullklarering föreslås att får befogenhet att meddela föreskrifter om tidsfristen för inlämnande av kompletterande tulldeklarationer och utfärdande av tullräkningar. De kontrollbestämmelser som ger befogenheter som kan innebära intrång i enskilds grundläggande fri- och rättigheter har samlats i den föreslagna lagen; finns sådana bestämmelser även i tullförordningen. Det föreslås också en generell proportiona- litetsbestämmelse samt en bestämmelse som anger ramarna för tjänstemans rätt att använda våld och tvång som skall gälla alla kontrollåtgärder som vidtas med stöd av lagen. Vidare har bestämmelserna i lagen (1994:1552) om tullkontroll av varumärkes- intrång m.m. tagits in i den föreslagna tullagen. Det föreslås också att dessa bestämmelser skall kompletteras med bestämmelser om bl.a. ansvaret för kostnader för förstöring av varor, möjlighet för att utfärda föreskrifter samt rättighetsinnehavarens eko- nomiska ansvar för skada på varuprov vid inspektion och möjlighet för att kräva säkerhet innan varuprov lämnas ut för inspektion. Innehållsförteckning 1 Förslag till riksdagsbeslut 7 2 Lagtext 8 2.1 Förslag till tullag 8 2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam 42 2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1973:980) om transport, förvaring och förstöring av införselreglerade varor, m.m. 43 2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1978:880) om betalningssäkring för skatter, tullar och avgifter 45 2.5 Förslag till lag om ändring i lagen (1979:1088) om gränsövervakningen i krig m.m. 47 2.6 Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) 48 2.7 Förslag till lag om ändring i utsökningsbalken (1981:774) 51 2.8 Förslag till lag om ändring i lagen (1985:146) om avräkning vid återbetalning av skatter och avgifter 52 2.9 Förslag till lag om ändring i strålskyddslagen (1988:220) 53 2.10 Förslag till lag om ändring i tullregisterlagen (1990:137) 54 2.11 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1602) om valuta- och kreditreglering 55 2.12 Förslag till lag om ändring i postlagen (1993:1684) 56 2.13 Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200) 57 2.14 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:466) om särskilda tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet 59 2.15 Förslag till lag om ändring i lagen (1999:1284) om ändring i lagen (1994:466) om särskilda tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet 61 2.16 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1547) om tullfrihet m.m. 62 2.17 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1548) om vissa tullförfaranden med ekonomisk verkan, m.m. 63 2.18 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import, m.m. 64 2.19 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt 67 2.20 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt 68 2.21 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1565) om beskattning av viss privatinförsel 69 2.22 Förslag till lag om ändring i alkohollagen (1994:1738) 70 2.23 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi 71 2.24 Förslag till lag om ändring i lagen (1996:701) om befogenheter vid gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen 72 2.25 Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483) 74 2.26 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkohol- varor, tobaksvaror och mineraloljeprodukter 75 2.27 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:714) om ersättning vid frihetsberövanden och andra tvångs- åtgärder 76 2.28 Förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229) 77 3 Ärendet och dess beredning 78 4 Utgångspunkter för utformningen av en ny tullag 79 4.1 Bakgrund 79 4.2 Gällande författningar 81 4.3 Målsättningen för en reform av tullagstiftningen 81 4.4 Tullagstiftningens struktur 83 5 Innebörden av vissa begrepp 84 5.1 Begreppet tullskyldig 84 5.2 Avgifter som tas ut för varor vid import 86 6 Tullbehandling av icke-gemenskapsvaror 88 6.1 Förenklade förfaranden vid import 88 6.2 Kompletterande tulldeklaration och tullräkningar 92 6.3 Skattekontosystemet 95 6.4 Skyldigheten att anmäla införsel från annat EU-land av icke-gemenskapsvaror 97 6.5 Avskiljande av medel för tullskuld 100 7 kontrollverksamhet 102 7.1 Gällande rätt 102 7.2 En inledande proportionalitetsbestämmelse 105 7.3 Tulltjänstemans rätt att bruka våld eller tvång 106 7.4 Tulltjänstemans skyldighet att rapportera misstanke om brott 109 7.5 Betalningssäkringslagen 111 7.6 Forumbestämmelsen i tvångsåtgärdslagen 113 7.7 Tullkontrollen beträffande intrång i viss immateriell äganderätt 114 7.8 Polisens och medverkan 119 7.9 Lagen om transport, förvaring och förstöring av införselreglerade varor, m.m. 121 7.10 Tillhandahållande av lokaler 124 8 Tulltillägget 125 9 Förstöring av varor 126 10 Överklagandereglerna 128 10.1 Bakgrund 128 10.2 Instansordningen 130 10.3 Dröjsmålstalan 130 10.4 Revisionsbesluts överklagbarhet 133 10.5 Forum vid överklagande till länsrätten 135 11 Utlämnande av uppgifter 135 12 Bemyndiganden 140 13 Ekonomiska konsekvenser 142 14 Författningskommentar 144 14.1 Förslaget till tullag 144 14.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1973:980) om transport, förvaring och förstöring av införselreglerade varor, m.m. 169 14.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1978:880) om betalningssäkring för skatter, tullar och avgifter 169 14.4 Förslaget till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) 169 14.5 Förslaget till lag om ändring i tullregisterlagen (1990:137) 169 14.6 Förslaget till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200) 170 14.7 Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:1284) om ändring i lagen (1994:466) om särskilda tvångs- åtgärder i beskattningsförfarandet 170 14.8 Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import, m.m. 170 Bilaga 1 Sammanfattning av slutbetänkande Fel! Bokmärket är inte definierat. Bilaga 2 lagförslag 1 Bilaga 3 Förteckning över remissinstanser, betänkande 1 Bilaga 4 Förteckning över remissinstanser, och framställningar 1 Bilaga 5 Lagrådsremissens lagförslag 1 14.9 Förslag till tullag 1 14.10 Förslag till lag om ändring i lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam 1 14.11 Förslag till lag om ändring i lagen (1973:980) om transport, förvaring och förstöring av införsel- reglerade varor, m.m. 1 14.12 Förslag till lag om ändring i lagen (1978:880) om betalningssäkring för skatter, tullar och avgifter 1 14.13 Förslag till lag om ändring i lagen (1979:1088) om gränsövervakningen i krig m.m. 1 14.14 Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) 1 14.15 Förslag till lag om ändring i utsökningsbalken (1981:774) 1 14.16 Förslag till lag om ändring i lagen (1985:146) om avräk- ning vid återbetalning av skatter och avgifter 1 14.17 Förslag till lag om ändring i strålskyddslagen (1988:220) 1 14.18 Förslag till lag om ändring i tullregisterlagen (1990:137) 1 14.19 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1602) om valuta- och kreditreglering 1 14.20 Förslag till lag om ändring i postlagen (1993:1684) 1 14.21 Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200) 1 14.22 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:466) om sär- skilda tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet 1 14.23 Förslag till lag om ändring i lagen (1999:1284) om ändring i lagen (1994:466) om särskilda tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet 1 14.24 Förslag till lag om ändring i lagen 1994:1547) om tullfrihet m.m. 1 14.25 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1548) om vissa tullförfaranden med ekonomisk verkan, m.m. 1 14.26 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import, m.m. 1 14.27 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt 1 14.28 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt 1 14.29 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1565) om beskattning av viss privatinförsel 1 14.30 Förslag till lag om ändring i alkohollagen (1994:1738) 1 14.31 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi 1 14.32 Förslag till lag om ändring i lagen (1996:701) om befogenheter vid gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen 1 14.33 Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483) 1 14.34 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:714) om ersättning vid frihetsberövanden och andra tvångs- åtgärder 1 14.35 Förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229) 1 Bilaga 6 Lagrådets yttrande 270 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde 1 Rättsdatablad 285 1 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till 1. tullag, 2. lag om ändring i lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam, 3. lag om ändring i lagen (1973:980) om transport, förvaring och förstöring av införselreglerade varor, m.m., 4. lag om ändring i lagen (1978:880) om betalningssäkring för skatter, tullar och avgifter, 5. lag om ändring i lagen (1979:1088) om gränsövervakningen i krig m.m., 6. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100), 7. lag om ändring i utsökningsbalken (1981:774), 8. lag om ändring i lagen (1985:146) om avräkning vid återbetalning av skatter och avgifter, 9. lag om ändring i strålskyddslagen (1988:220), 10. lag om ändring i tullregisterlagen (1990:137), 11. lag om ändring i lagen (1992:1602) om valuta- och kreditreglering, 12. lag om ändring i postlagen (1993:1684), 13. lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200), 14. lag om ändring i lagen (1994:466) om särskilda tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet, 15. lag om ändring i lagen (1999:1284) om ändring i lagen (1994:466) om särskilda tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet, 16. lag om ändring i lagen (1994:1547) om tullfrihet m.m., 17. lag om ändring i lagen (1994:1548) om vissa tullförfaranden med ekonomisk verkan, m.m., 18. lag om ändring i lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import, m.m., 19. lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt, 20. lag om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt, 21. lag om ändring i lagen (1994:1565) om beskattning av viss privatinförsel, 22. lag om ändring i alkohollagen (1994:1738), 23. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi, 24. lag om ändring i lagen (1996:701) om befogenheter vid gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen, 25. lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483), 26. lag om ändring i lagen (1998:714) om ersättning vid frihets- berövanden och andra tvångsåtgärder samt 27. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229). 2 Lagtext Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1 Förslag till tullag Härigenom föreskrivs följande. Inledande bestämmelser 1 § Bestämmelser om tull som skall tas ut vid import från eller export till tredje land finns i rådets förordning (EEG) nr 2913/92 av om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen och i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 av om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2913/92 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen . Andra EG-rättsakter i fråga om tull eller tullkontroll anges i 4 och 7 kap. denna lag. 2 § Denna lag innehåller kompletterande bestämmelser till rättsakterna enligt 1 §. Lagen innehåller även vissa bestämmelser om förfarandet avseende skatt på varor som förs in i landet från sådan del av EG:s tullområde som ligger utanför EG:s skatteområde. Genom dessa bestämmelser genomförs 1. delar av rådets sjätte direktiv /388/EEG av om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättnings- skatter Gemensamt system för mervärdesskatt: enhetlig beräknings- grund , senast ändrat genom rådets direktiv /85/EG , samt 2. delar av rådets direktiv /12/EEG av om allmänna regler för punktskattepliktiga varor och om innehav, flyttning och övervakning av sådana varor , senast ändrat genom rådets direktiv /99/EG . Ytterligare kompletterande bestämmelser till förordningarna (EEG) nr 2913/92 och 2454/93 finns i lagen (1994:1547) om tullfrihet m.m. och lagen (1994:1548) om vissa tullförfaranden med ekonomisk verkan, m.m. 3 § Vad som föreskrivs i denna lag om tull gäller även annan skatt än tull som skall tas ut för varor vid import och som skall betalas till , om inte annat uttryckligen anges. 4 § Vad som föreskrivs i tullagstiftningen om icke-gemenskapsvaror tillämpas även i fråga om gemenskapsvaror, för vilka någon begär eller fått bidrag på grund av export eller på grund av annan åtgärd, som till följd av särskild föreskrift skall jämställas med export. Detsamma gäller varor, för vilka befrielse från eller återbäring av skatt begärs. 5 § I denna lag förstås med tullagstiftning: samt svenska tullförfattningar, det svenska tullområdet: svenskt territorium, EG:s tullområde: de områden som anges i artikel 3 i förordningen (EEG) nr 2913/92, EG:s skatteområde: det område inom vilket gemenskapens bestämmelser om en viss skatt är tillämpliga, tredje land: område som inte omfattas av EG:s tullområde, tullplats: plats där det finns tullkontor, tullförrättning: sådan klarering av fartyg och luftfartyg i kommersiell trafik direkt med tredje land och av kommersiellt gods som verkställs av tulltjänsteman, tullklarering: åtgärder i fråga om en vara som anmälts till en godkänd tullbehandling, förtullning: åtgärder i fråga om en vara som deklarerats för övergång till fri omsättning, fartyg: varje farkost som används eller kan användas till transport på vatten samt fordon: transportmedel som är inrättat för färd på marken och inte löper på skenor samt svävare när den framförs över marken. I övrigt har uttryck som används i denna lag den innebörd som anges i förordningarna (EEG) nr 2913/92 och 2454/93. 6 § Bestämmelser om rätt att anlita ombud vid kontakter med finns i artikel 5 i förordningen (EEG) nr 2913/92. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om villkor och inskränkningar i fråga om användning av ombud. 7 § Tulldeklaration för en vara får avges genom någon som är anställd och kan anses ha en förtroendeställning hos deklaranten eller, om tulldeklaration lämnas genom ombud, hos ombudet. 2 kap. Tulldatasystemet 1 § I artiklarna 4a och 4b i förordningen (EEG) nr 2454/93 finns bestämmelser om databehandling. använder i verksamheten enligt tullagstiftningen ett system för automatisk databehandling (tulldatasystemet). Bestämmelser om register som ingår i systemet finns i tullregisterlagen (1990:137). 2 § Tulldeklaration får enligt artikel 61 i förordningen (EEG) nr 2913/92 upprättas med databehandlingsteknik. Närmare bestämmelser om tulldeklarationer som lämnas med hjälp av elektronisk databehandling finns i artiklarna 222 224 i förordningen (EEG) nr 2454/93. får ge tillstånd till att tulldeklarationer och andra handlingar och uppgifter som skall ges in till lämnas genom ett elektroniskt dokument till tulldatasystemet eller på annat sätt med hjälp av automatisk databehandling. Med ett elektroniskt dokument avses en upptagning som har gjorts med hjälp av automatisk databehandling och vars innehåll och utställare kan verifieras genom ett visst tekniskt förfarande. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om det tekniska förfarandet för uppgiftslämnandet och om förfarandet i övrigt. 3 § Ett tillstånd enligt 2 § andra stycket får förenas med särskilda villkor om det tekniska förfarandet för uppgiftslämnandet och om förfarandet i övrigt. 4 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får överlämna åt en juridisk person att förmedla uppgifter i elektroniska dokument som avses i 2 § till och från tulldatasystemet. Den som tar del av uppgifter i förmedlingsverksamhet som avses i första stycket får inte obehörigen röja eller utnyttja vad han i verksamheten fått veta om någon enskilds ekonomiska eller personliga förhållanden. I det allmännas verksamhet gäller bestämmelserna i sekretesslagen (1980:100). 5 § Ett elektroniskt dokument anses ha kommit in till när det har blivit tillgängligt för verket för överföring till sådan form att det kan läsas. Om uppgifter i ett elektroniskt dokument förmedlas genom en annan myndighet än eller genom en juridisk person efter bemyndigande enligt 4 §, anses dokumentet dock ha kommit in till när det togs emot och kan antas ha avskilts för verket hos förmedlaren. 6 § Om uppgifter har lämnats genom överföring av ett elektroniskt dokument till tulldatasystemet, skall handlägga ärendet i sak först sedan tullklarering begärts under åberopande av dokumentets tullidentifikationsnummer. 7 § beslut i ett ärende får meddelas genom ett elektroniskt dokument. Införsel av varor m.m. 1 § I förordningen (EEG) nr 2913/92 finns bestämmelser om införsel av varor till EG:s tullområde (artiklarna 37 39), uppvisande av varor för tullen (artiklarna 40 42), summarisk deklaration och lossning av varor som uppvisats för tullen (artiklarna 43 47), skyldighet att hänföra varor som uppvisats för tullen till en godkänd tullbehandling (artiklarna 48 och 49) samt icke-gemenskapsvaror som befordrats enligt ett transiterings- förfarande (artiklarna 54 och 55). Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter som kompletterar dessa bestämmelser. 2 § Oljeprodukter som inte har status som gemenskapsvara får tillföras sådana märkämnen som avses i 2 kap. 8 § lagen (1994:1776) om skatt på energi. 3 § Den som till för in eller låter föra in en vara från ett område som ligger inom EG:s tullområde, men utanför EG:s skatteområde, och den som från för ut eller låter föra ut en vara till ett sådant område skall anmäla detta till . En gemenskapsvara som förs in från ett område som avses i första stycket får förvaras i tillfälligt lager, hänföras till tullförfarandena uppläggning i tullager, aktiv förädling eller temporär import med fullständig befrielse från tull samt föras in i en frizon eller i ett frilager. En vara som skall föras ut till ett sådant område får hänföras till tullförfarandena export eller passiv förädling. Av artikel 311 i förordningen (EEG) nr 2454/93 framgår att vissa transporter av gemenskapsvaror skall ske enligt förfarandet för gemenskapstransitering. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om anmälningsskyldighet och tillämpning av förfaranden för godkänd tullbehandling av varor som avses i första och andra styckena. 4 § Den som från en plats utanför det svenska tullområdet, men inom EG:s tullområde, till det svenska tullområdet för in eller låter föra in en icke-gemenskapsvara, som inte är underkastad ett tullförfarande, är skyldig att anmäla införseln till vid gränspasseringen. tar därvid ut tull för varan och övervakar att handelspolitiska åtgärder vidtas och andra villkor för övergång till fri omsättning följs. Vad som sägs i 1 kap. 3 § gäller inte vid tillämpningen av denna paragraf. För kontroll av anmälningsskyldigheten har rätt att utföra de kontroller som framgår av lagen (1996:701) om befogenheter vid gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen. 5 § Den som enligt artikel 14 i förordningen (EEG) nr 2913/92 är skyldig att förse en tullmyndighet med handlingar, skall bevara dessa eller den som för vissa uppgifter eller handlingar kan vara föreskriven i annan lag eller författning. Tillfälliga lager 6 § Bestämmelser om tillfälliga lager finns i artiklarna 50 53 i förordningen (EEG) nr 2913/92 och artiklarna 185 187 i förordningen (EEG) nr 2454/93. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter som kompletterar dessa bestämmelser. 7 § Om en icke-gemenskapsvara som förs in till det svenska tullområdet inte deklareras till ett tullförfarande eller anmäls till någon annan godkänd tullbehandling, skall den som befordrat varan lägga upp den på tillfälligt lager. Detta gäller dock inte om varan redan är underkastad ett tullförfarande. Befordras varan på ett fordon som kommer till det svenska tullområdet med fartyg, skall den som svarar för vägtransporten lägga upp varan på tillfälligt lager, om fordonets förare medföljer fartyget. Om den som befordrat varan inte fullgör sin skyldighet enligt första eller andra stycket, läggs varan upp på tillfälligt lager genom försorg. Den som inte fullgjort skyldigheten skall ersätta dess kostnader för varans uppläggning och förvaring. får bestämma att varan inte får tas ut från lagret förrän kostnaderna ersatts eller säkerhet ställts för dem. 8 § får tillfälligt ta hand om en icke-gemenskapsvara, om det behövs för tullövervakningen. får läggas upp på tillfälligt lager. I sådant fall gäller 7 § tredje stycket andra och tredje meningarna. Innehavaren av ett tillfälligt lager är skyldig att ta emot icke- gemenskapsvaror, om det kan ske utan avsevärd olägenhet. 9 § Om en vara som förvaras på tillfälligt lager som innehas av inte avhämtas inom rimlig tid, får den säljas. Om tull inte skall tas ut ur varan, gäller lagen (1985:982) om näringsidkares rätt att sälja saker som inte har hämtats. Vad som i den lagen sägs om förvaring enligt avtal skall gälla i fråga om förvaringen på lager. 10 § Tillfälliga lager står under övervakning och kontroll enligt bestämmelserna i 6 kap. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om redovisningsskyldighet i fråga om varor som förvaras på tillfälligt lager. 11 § Den som i verksamhet vid tillfälligt lager tar befattning med tulldeklarationer och andra handlingar som lämnats för tullbehandling av varor får inte obehörigen röja eller utnyttja vad han i verksamheten fått veta om någon enskilds ekonomiska eller personliga förhållanden. I det allmännas verksamhet gäller bestämmelserna i sekretesslagen (1980:100). Resandes bagage 12 § I artiklarna 190 197 i förordningen (EEG) nr 2454/93 finns särskilda bestämmelser för resandes handbagage och incheckade bagage. Beslut om att en flygplats skall utgöra internationell gemenskapsflygplats enligt artikel 190 b i förordningen meddelas av regeringen. Godkänd tullbehandling 1 § Bestämmelser om tulldeklarationer för varor som hänförs till ett tullförfarande finns i artiklarna 59 78 i förordningen (EEG) nr 2913/92 och i artiklarna 198 238 i förordningen (EEG) nr 2454/93. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om vilka uppgifter som skall lämnas i en tulldeklaration när varor hänförs till ett tullförfarande eller i en anmälan till någon annan godkänd tullbehandling och om de platser där varor får deklareras för övergång till fri omsättning eller anmälas till någon annan godkänd tullbehandling. 2 § Enligt artikel 76 i förordningen (EEG) nr 2913/92 samt artiklarna 253 289 i förordningen (EEG) nr 2454/93 skall tullmyndigheterna tillåta följande förenklade förfaranden, nämligen ofullständiga deklarationer, förenklat deklarationsförfarande och lokalt klareringsförfarande.