prop · GN03128 · 2000-01-01 00:00:00 — Byggentreprenad: utförande eller både projektering och utförande av ett arbete, som kan hänföras till en verksamhet som anges i avdelning C i bilagan till denna lag, eller ett byggnads- eller anläggningsarbete i sin helhet, vars resultat självständigt kan fullgöra en teknisk och ekonomisk funktion. Koncession: ett upphandlingskontrakt avseende byggentreprenad där ersättning för arbetet utgår i form av en rätt att utnyttja anläggningen eller i form av dels en sådan rätt, dels betalning. Leverantör: den som tillhanda- håller varor eller utför arbeten eller tillhandahåller tjänster även om han inte varit den som i det särskilda fallet tillhandahållit eller utfört det som upphandlats. Leverantör: den som tillhanda- håller varor eller utför arbeten eller tillhandahåller tjänster även om han inte varit den som i det särskilda fallet tillhandahållit eller utfört det som upphandlats samt beträffande 7 kap. 1- 2 b och 10 a- b §§ även en sammanslutning av leverantörer. Ramavtal: avtal som ingås mellan en upphandlande enhet och en eller flera leverantörer i syfte att fastställa samtliga villkor för avrop som görs . Formgivningstävling:sådan täv- ling som avses i 5 kap. 28 §. Formgivningstävling:sådan täv- ling som avses i 5 kap. 28 § och i en förenklad form i 6 kap. 5 §. Förfrågningsunderlag: underlag för anbud, som en upphandlande enhet tillhandahåller en leverantör. Påskyndat förfarande: sådant förfarande som avses i 2 kap. 15 §, 3 kap. 20 § och 5 kap. 22 §. Anbudsgivare: den som lämnar anbud. Anbudssökande: den som ansö- ker om att få lämna anbud vid selektiv eller förhandlad upphand- ling. Anbudssökande: den som ansö- ker om att få lämna anbud vid selektiv, förhandlad eller förenklad selektiv upphandling. Ansökningsinbjudan: underlag varigenom den upphandlande enheten inbjuder leverantörer att ansöka om att få lämna anbud i förenklad selektiv upphandling. Öppen upphandling: upphandling där alla leverantörer får lämna anbud. Selektiv upphandling: upphandling där en upphandlande enhet inbjuder vissa leverantörer att lämna anbud. Förhandlad upphandling: upphandling där en upphandlande enhet in- bjuder vissa leverantörer att lämna anbud och tar upp förhandling med en eller flera av dem. Förenklad upphandling: upphandling där alla leverantörer har rätt att delta, deltagande leverantörer skall lämna skriftligt anbud och den upp- handlande enheten får förhandla med en eller flera anbudsgivare. Förenklad selektiv upphandling: upphandling där alla leverantörer har rätt att ansöka om att få lämna anbud och den upphandlande en- heten inbjuder ett begränsat antal av dem att lämna anbud. Direktupphandling: upphandling utan infordrande av skriftligt an- bud. Direktupphandling: upphandling utan krav på annonsering och in- fordrande av skriftliga anbud. 6 kap. 1 § Bestämmelserna i detta kapitel tillämpas på 1. upphandling som avses i 2, 3 och 4 kap. och understiger de tröskel- värden som anges där, 2. upphandling av tjänster som avses i avdelning A i bilagan och understiger det tröskelvärde som anges i 5 kap., 3. upphandling av tjänster som avses i avdelning B i bilagan, oav- sett värde, och 4. upphandling som avses i 1 kap. 3 § andra stycket, oavsett värde. Vid upphandling som avses i detta kapitel gäller 1 kap. 1-6 §§. 2. upphandling av tjänster som avses i 5 kap. 1 § andra stycket 3 och understiger det tröskelvärde som anges i 5 kap.3. 3. upphandling av tjänster som avses i avdelning A i bilagan och understiger det tröskelvärde som anges i 5 kap., 4. upphandling av tjänster som avses i avdelning B i bilagan, oav- sett värde, och 5. upphandling som avses i 1 kap. 3 § andra stycket, oavsett värde Vid upphandling som avses i detta kapitel gäller 1 kap. 1-6, 16, 21 första och andra styckena, 23 första stycke och 24 §§. Vid upphandling för verksamhet som anges i 4 kap. innefattar termen "upphandlande enhet" de företag som framgår av 4 kap. 1 § andra stycket. Vid upphandling av tjänster enligt detta kapitel för verksamhet som av- ses i 4 kap. gäller 4 kap. 4 a §. 2 § Upphandling skall göras genom förenklad upphandling. Direktupp- handling får dock användas om upphandlingens värde är lågt eller om det finns synnerliga skäl, så- som synnerlig brådska orsakad av omständigheter som inte kunnat förutses och inte heller beror på den upphandlande enheten. Upphandling skall göras genom förenklad upphandling, förenklad selektiv upphandling eller form- givningstävling. Direktupphand- ling får dock användas om upp- handlingens värde är lågt eller om det finns synnerliga skäl, såsom synnerlig brådska orsakad av om- ständigheter som inte kunnat förut- ses och inte heller beror på den upphandlande enheten. Den upphandlande enheten skall vid behov fastställa riktlinjer för användning av direktupphandling Den upphandlande enheten skall om det inte är uppenbart onödigt, fastställa riktlinjer för användning av direktupphandling. 3 § Den upphandlande enheten får tillämpa förenklad selektiv upp- handling om enheten publicerar en ansökningsinbjudan i en elektro- nisk databas som godkänts av Konkurrens- och upphandlings- verket. Vid val av vilka leverantörer som skall få lämna anbud skall den upphandlande enheten pröva om sökanden uppfyller de krav som ställts på leverantören i ansökningsinbjudan. Om fler leve- rantörer kvalificerar sig än vad som angivits i ansöknings- inbjudan, skall den upphandlande enheten genom ett objektivt förfarande välja ut vilka leveran- törer som får lämna anbud. 4 § Om särskilda skäl föreligger får den upphandlande enheten vid för- enklad upphandling utan annon- sering, genom skrivelse infordra anbud från endast en leverantör. Enheten skall särskilt beakta att huvudregeln i 1 kap. 4 § efterlevs. (rubrik närmast före 3 §) 5 § Den upphandlande enheten får genomföra en formgivningstävling i förenklad form med iakttagande av 1 kap. 4 §. Med formgiv- ningstävling förstås en sådan upp- handling som beskrivs i 5 kap. 28 § första stycket. Förfrågningsunderlag, inford- rande av anbud Förfrågningsunderlag, ansök- ningsinbjudan, infordrande av anbud 3 § tredje stycket) 6 § Förfrågningsunderlaget skall vara så tydligt som möjligt och innehålla de krav och villkor som avses gälla för upphandlingen. Därutöver skall det av förfråg- ningsunderlaget framgå om ett an- bud kan komma att antas utan föregående förhandling. Vidare skall anges att anbud skall lämnas skriftligt och att an- bud som lämnas genom telegram eller telefax skall bekräftas omgå- ende genom en egenhändigt un- dertecknad handling. (5 § första stycket första me- ningen) I annonsen eller skrivelsen enligt 4§ eller förfrågnings- underlaget enligt 3§ skall anges den dag då anbud senast skall ha kommit in. (5 § andra stycket) Vidare skall det i annonsen, skrivelsen eller förfrågningsun- derlaget anges den dag till och med vilken anbudet skall vara bindande.. Därutöver skall det av förfråg- ningsunderlaget framgå 1. om ett anbud kan komma att antas utan föregående förhandling, 2. att anbud skall lämnas skriftligt och att anbud som lämnas genom telefax eller elektronisk post skall bekräftas omgående genom en egenhändigt undertecknad hand- ling, 3. den dag då anbud senast skall ha kommit in, 4. den dag till och med vilken anbudet skall vara bindande 5. den tid som beräknas löpa från det att avtal om upphandlingen sluts till det att leverans av tjänst eller vara skall påbörjas (12 § andra stycket, andra och tredje meningen) Enheten skall i förfrågningsun- derlaget eller i annonsen om upp- handling ange vilka omständighe- ter den tillmäter betydelse. Om- ständigheterna skall om möjligt ange efter angelägenhetsgrad, med den viktigaste först.s 6. vilken form för prövning av anbud som kommer att tillämpas, 7. vilka kriterier som den upp- handlande enheten avser tillmäta betydelse vid prövning av anbud. Den upphandlande enheten får endast om särskilda skäl föreligger underlåta att ange kriteriernas angelägenhetsgrad, med det viktigaste först (5 § första stycket andra mening- en) Denna dag skall bestämmas så att anbudsgivare ges skälig tid att lämna anbud 7 § Den dag då anbud senast skall ha kommit in skall bestämmas så att anbudsgivare ges skälig tid att lämna anbud. (9 § fjärde stycket) En upphandlande enhet som av leverantören begär upplysningar om förhållanden som avses i första och tredje styckena skall i förfråg- ningsunderlaget, annonsen eller skrivelsen ange på vilket sätt leverantören kan lämna upplys- ningarna. 8 § Av förfrågningsunderlag, annons, ansökningsinbjudan eller skrivelse skall framgå på vilket sätt leve- rantören kan lämna upplysningar om 1. de förhållanden som avses i 13 § första, andra och fjärde styckena och 2. hur han uppfyller de krav som i övrigt kommer att tillmätas bety- delse vid prövning av leverantö- rerna. 9 § Av ansökningsinbjudan vid för- enklad selektiv upphandling skall framgå 1. den dag då ansökan om att få lämna anbud senast skall ha kom- mit in och 2. hur många leverantörer som skall få lämna anbud. Tiden för mottagande av ansö- kan om att lämna anbud skall vara skälig men får aldrig vara kortare än från den dag då ansökningsinbjudan avsändes för publicering. Antalet leverantörer som får lämna anbud skall bestämmas med hänsyn till arten av det som upp- handlas och vara tillräckligt stort för att uppnå effektiv konkurrens Publicering av annons i elektro- nisk databas. 10 § En upphandlande enhet som an- vänder förenklad upphandling skall infordra skriftliga anbud ge- nom publicering av annons i en av Konkurrens- och upphandlings- verket godkänd elektronisk data- bas. Enheten får därutöver in- fordra anbud genom skrivelse eller på annat sätt. Detta får dock tidi- gast göras som annon- sen publiceras. Annonsen skall utformas med beaktande av 1 kap. 4 §. Konkurrens- och upphandlings- verket skall tillhandahålla en för- teckning över godkända elektro- niska databaser. Första och andra styckena gäl- ler inte vid förenklad selektiv upp- handling. 11 § Alla leverantörer har rätt att förutom vid selektiv förenklad upphandling, lämna anbud. 9 § 13 § En leverantör kan uteslutas från deltagande i upphandling om han 1. är i konkurs eller likvidation, är under tvångsförvaltning eller är fö- remål för ackord eller tills vidare har inställt sina betalningar eller är un- derkastad näringsförbud, 2. är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande, 3. är dömd för brott avseende yrkesutövningen enligt lagakraftvunnen dom, 4. har gjort sig skyldig till all- varligt fel i yrkesutövningen, 4. har gjort sig skyldig till all- varligt fel i yrkesutövningen och den upphandlande enheten kan visa detta, 5. inte har fullgjort sina åliggan- den avseende svenska skatter eller socialavgifter. 5. inte har fullgjort sina åliggan- den avseende socialförsäkringsav- gifter eller skatt i det egna landet eller i . Första stycket 3 och 4 gäller även den juridiska personens företrädare eller såvitt det har betydelse för den enskilda upp- handlingen, någon som handlar på leverantörens vägnar. En upphandlande enhet har rätt att av en leverantör begära upplys- ningar om förhållanden som avses i första stycket. En upphandlande enhet har rätt att av en leverantör begära upplys- ningar om förhållanden som avses i första och andra styckena. Innan ett skriftligt anbud antas skall den upphandlande enheten, om det inte är onödigt, kontrollera om leverantören är 1. registrerad i aktiebolags-, handels- eller föreningsregistret, 2. registrerad för redovisning och inbetalning av mervärdesskatt, inne- hållen preliminär A-skatt och arbetsgivaravgifter, och 3. fri från skulder för svenska skatter och socialavgifter. En upphandlande enhet som av leverantören begär upplysningar om förhållanden som avses i första och tredje styckena skall i förfråg- ningsunderlaget, annonsen eller skrivelsen ange på vilket sätt leve- rantören kan lämna upplysning- arna. 10 § En upphandlande enhet får inte anta ett anbud, om leverantören inte är registrerad i register som avses i 9 § tredje stycket, under förutsättning att registreringsskyl- dighet föreligger. 14 § En upphandlande enhet får inte anta ett anbud om leverantören inte är registrerad i register som avses i 13 § fjärde stycket, under förutsättning att registrerings- skyldighet föreligger. (rubriken närmast före 11 §) Prövning av anbud Prövning av anbud och ansök- ningar (11 § första stycket första me- ningen) En upphandlande enhet får inte pröva ett anbud som har kommit in efter den dag som angetts som sista dag för lämnande av anbud. 15 § En upphandlande enhet får inte pröva ett anbud eller en ansökan om att få lämna anbud som har kommit in . Enheten får dock pröva ett för sent inkommet anbud eller en ansökan om det är uppenbart att förseningen skett utan leverantörens vållande. (11 § första stycket andra me- ningen) Däremot skall enheten pröva alla andra anbud om inte annat följer av andra stycket eller 10 §. Enheten skall pröva alla anbud och ansökningar om att få lämna anbud om inte annat följer av tredje stycket, 14, 16 andra stycket eller 17 §. Enheten får inte pröva ett anbud om leverantörens ansökan inte uppfyller de krav som ställts i an- sökningsinbjudan. (11 § andra stycket) Enheten får förkasta ett anbud 1. om leverantören i väsentligt hänseende har låtit bli att lämna begärda upplysningar om förhål- landen som avses i 9 § första stycket, eller 2. om förhållanden som anges i 9 § första stycket 1-5 föreligger. 16 § En upphandlande enhet skall, om inte särskilda skäl föreligger, pröva om anbudsgivare uppfyller de krav som ställts på leverantören (kvalificering) innan den börjar pröva anbuden. Enheten får förkasta ett anbud eller en ansökan 1. om leverantören i väsentligt hänseende har låtit bli att lämna begärda upplysningar om förhål- landen som avses i 13 § första eller andra stycket, eller 2. om förhållanden som anges i 13 § första eller andra stycket föreligger. 17 § En upphandlande enhet får inte anta ett anbud1. om det har läm- nats av en fysisk person eller juri- disk persons ställföreträdare som hos den upphandlande enheten beslutar eller deltar i handlägg- ningen av upphandlingsärendet och det finns risk för otillbörlig särbehandling eller 2. om anbudsgivaren eller nå- gon på hans vägnar har lämnat, utlovat eller erbjudit muta eller annan otillbörlig belöning till den som beslutar eller deltar i hand- läggningen av upphandlingsären- det 12 § 18 § En upphandlande enhet skall anta antingen 1. det anbud som är det ekonomiskt mest fördelaktiga, eller 2. det anbud som har lägst anbudspris. Vid bedömningen av vilket anbud som är det ekonomiskt mest fördel- aktiga anbudet, skall enheten ta hänsyn till samtliga omständigheter såsom pris, leveranstid, driftkostnader, kvalitet, estetiska, funktionella och tekniska egenskaper, service, tekniskt stöd, miljöpåverkan m.m. Enheten skall i förfrågningsun- derlaget eller i annonsen om upp- handling ange vilka omständighe- ter den tillmäter betydelse. Om- ständigheterna skall om möjligt anges efter angelägenhetsgrad, med den viktigaste först. Föreligger det fallet att en upp- handlande enhet skall anta det anbud som har lägst anbudspris, får enheten förkasta anbud som den anser vara orimligt lågt, dock först sedan enheten begärt förkla- ring till det låga anbudet och inte fått tillfredsställande svar. Förkla- ringen skall begäras skriftligt 13 § Hos den upphandlande enheten skall finnas dokumenterat de skäl på vilka ett anbud antagits och vad som i övrigt förekommit av bety- delse vid anbudsprövningen (rubriken närmast före 16 §) Särskilda bestämmelser för upp- handling som avses i avdelning B i bilagan 19 § Hos den upphandlande enheten skall finnas dokumenterat skälen för beslut och vad som i övrigt förekommit av betydelse vid upp- handlingsförfarandet 21 § En upphandlande enhet får inte avbryta en upphandling enligt detta kapitel utan att sakliga skäl föreligger. 22 § Om en upphandling av tjänster som avses i avdelning B i bilagan över- stiger de tröskelvärden som anges i 4 och 5 kap. skall den upphandlande enheten 1. tillämpa bestämmelserna i 1 kap. 12-16§§ och 5 kap. 1- 10§§, samt 1 kap. 12-16§§, 4 kap. 1-13 §§ och 5 kap. 1-10§§, samt 2. i fråga om upphandling enligt 5 kap. senast efter det att upphandlingen avslutats skicka ett meddelande därom till officiella publikationer. I meddelandet skall anges om den upphandlande enheten godkänner att meddelandet publice- ras. I fråga om upphandling enligt 4 kap. som överstiger de tröskelvärden som anges där skall enheten efter det att upphandlingen avslutats skicka ett meddelande därom till Europeiska gemenskapernas kommission. I meddelandet skall enheten ange 1. om den har tillämpat bestämmelserna i 1 kap. 13 §, 2. de uppgifter vars offentliggörande skulle motverka befogade affärs- och konkurrensintressen, och 3. om den godkänner att meddelandet publiceras. 24 § En upphandlande enhet får överenskomma med en leverantör om ändring i avtalade villkor efter det att avtal tecknats. Därvid skall enheten iaktta 1 kap. 4 §. Överprövning Överprövning och marknads- skadeavgift 1 § En leverantör som anser att han lidit eller kan komma att lida skada enligt 2 § får i en framställning till länsrätten ansöka om åtgärder enligt nämnda paragraf. En leverantör som anser att han lidit eller kan komma att lida skada enligt 2 § eller får i en framställning till länsrätten ansöka om åtgärder enligt nämnda paragraf. En ansökan enligt första stycket får inte prövas efter den tidpunkt då avtal om upphandlingen slöts. 2 a § Konkurrens- och upphandlings- verket får i en framställning till länsrätten ansöka om åtgärder enligt 2 b §. Om Konkurrens- och upphand- lingsverket för ett visst fall be- slutar att inte göra ansökan, får ansökan göras av en berörd leverantör. En ansökan enligt första och andra styckena skall göras efter den tidpunkt då avtal om upphandlingen slöts eller upp- handlingsärendet på annat sätt slutförts. 2 b § Länsrätten får besluta att en upphandlande enhet skall betala en särskild avgift (marknadsska- deavgift) om enheten vid anskaff- ning av vara, tjänst eller byg- gentreprenad uppsåtligen eller av oaktsamhet i väsentligt hän-seende brutit mot 1 kap. 4 § eller någon annan bestämmelse i denna lag. Riktas talan mot flera upp- handlande enheter skall talan prövas för var och en av dem. 2 c § Marknadsskadeavgift skall fast- ställas till lägst och högst eller till ett högre belopp dock inte överstigande av an- skaffningens värde. När marknadsskadeavgift påförs skall särskild hänsyn tas till hur allvarlig överträdelsen är och om det är fråga om ett upprepat bete- ende. Avgift får inte påföras för åtgärder som omfattas av ett före- läggande som har meddelats vid vite enligt denna lag. Avgiften tillfaller staten. 3 § Ett mål som avser åtgärder enligt 2 § får inte avgöras slutligt så länge medlingsförfarande enligt 12 och 13 §§ pågår. Ett mål som avser åtgärder enligt 2 eller 2 b § får inte avgöras slut-ligt så länge medlingsför- farande enligt 12 och 13 §§ pågår. 6 § En upphandlande enhet som inte följt bestämmelserna i denna lag skall ersätta därigenom uppkommen skada för leverantör Skadeståndet skall omfatta, ett med hänsyn till kostnader och ute- bliven vinst, skäligt belopp till följd av att den skadelidande leve- rantören felaktigt gått miste om ett upphandlingskontrakt. 8 § Talan om skadestånd skall väckas vid allmän domstol från den dag då avtal om upphandlingen slöts. Väcks inte talan , är rätten till skadestånd förlorad. Talan om skadestånd skall väckas vid allmän domstol från den dag då avtal om upphandlingen slöts. Väcks inte talan , är rätten till skadestånd förlorad. 9 § En särskild nämnd, , utövar tillsyn över den offentliga upp- handlingen enligt denna lag Vid sin tillsyn får nämnden in- hämta alla nödvändiga upplys- ningar från upphandlande enheter. Konkurrens- och upphandlings- verket utövar tillsyn över den of- fentliga upphandlingen enligt denna lag. Tillsynen utövas genom kontroll av regelefterlevnad och främjande av förutsättningarna för en effektiv offentlig upphandling Vid sin tillsyn får verket inhämta alla nödvändiga upplysningar från upphandlande enheter. Upplysningarna skall i första hand inhämtas genom skriftligt förfa- rande. Om det på grund av materialets omfång, brådska eller något annat förhållande är lämpligare, får upplysningarna inhämtas genom besök hos den upphandlande enheten. 10 § En upphandlande enhet är skyl- dig att tillhandahålla de upplys- ningar som begär för sin tillsyn. En upphandlande enhet är skyl- dig att tillhandahålla de upplys- ningar som Konkurrens och upp- handlingsverket begär för sin till- syn. 10 a § Konkurrens- och upphandlings- verket får föra talan vid länsrätten om att förelägga en upphandlande enhet att inte upprepa ett beteende som bedöms stå i strid med 1 kap. 4 § eller annan bestämmelse enligt denna lag. Om Konkurrens- och upphand- lingsverket för ett visst fall be- slutar att inte föra talan, får talan föras av en berörd leverantör. Talan enligt första och andra stycket skall föras efter den tidpunkt då avtal om upphandlingen slöts eller upphandlingsärendet på annat sätt slutförts. 10 b § Länsrätten får förena ett före- läggande enligt 10 a § med vite. Konkurrens- och upphandlings- verket får förena ett föreläggande enligt 10 § med vite. Verket eller berörd leverantör får vid länsrätten föra talan om utdömande av vite som förelagts med stöd av denna paragraf. 16 § Konkurrens- och upphandlings- verkets beslut enligt 10 § och så- dant godkännande som avses i 6 kap. 3 och 10 §§ får överklagas till länsrätten. Övergångsbestämmelser Denna lag träder ikraft den 1januari 2001. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får föreskriva de avvikelser från denna lag som behövs fram med hänsyn till övergången till obligatorisk annonsering vid förenk- lad upphandling. Förteckning över remissinstanser som avgivit yttrande över delbetänkandet (SOU 1999:139) Effektivare offentlig upphandling - för fortsatt välfärd, trygghet och tillväxtt samt Statskontorets rapport (1999:39) Elektronisk upphandling under tröskelvärdena. , , Kammarrätten i , Länsrätten i , , , Rikspolis- styrelsen, Kammarkollegiet, Statskontoret, , Försva- rets materielverk, , , Riks- revisionsverket, , , , i , Verket för hög- skoleservice, , , , , , , , kommun, kommun, , kommun, kommun, kommun, kommun, , kommun, i , i , , läns landsting, , , , , , , Arkitekt och ingenjörsföretagen, Byggentre- prenörerna, , Gemenskapen för elektroniska affärer, IT-företagen, offentliga inköpare (). Yttranden har också inkommit från Hela ska leva, för regelgranskning, PRECIS, Svenska åkeri- förbundet, Privatvården, , , , ArkitektFörbundet, , , , , , universi- tet, , , Byggkostnads- delegationen, m.fl., Svenska Naturskyddsföre- ningen, Kommun, . Sammanfattning av Statskontorets rapport (1999:139) Elektronisk upphandling under tröskelvärdena Regeringen gav Statskontoret i uppdrag att se över möjligheterna till elektronisk upphandling under de s.k. tröskelvärdena, dvs. i enlighet med de bestämmelser som finns i 6 kap. lagen (1992:1528) om offentlig upphandling. I uppdraget ingår vidare att inom ramen för gemenskapsrätten utarbeta de författningsförslag som behövs. Bestämmelserna i lagen om offentlig upphandling innebär vissa hinder för att möjliggöra elektronisk upphandling fullt ut och regeringen anser det angeläget att anpassa regelverket så att modern informationsteknik kan användas i de olika leden av offentlig upphandling. EG-direktiv avseende upphandling över tröskelvärdena ger medlems- staterna möjlighet att tillåta att anbud lämnas elektroniskt. Vi föreslår att skrivningarna i direktiven tas till vara i 6 kap. för att ge upphandlande enhet möjlighet att tillåta att anbud lämnas elektroniskt. Lagstiftaren bör öppna en möjlighet för upphandlande enheter att ta in elektroniska anbud. En upphandlande enhet skall dock inte kunna kräva att alla anbud skall lämnas elektroniskt - ett anbud som lämnats direkt eller med post skall alltid godtas.