prop · GN0329 · 2000-01-01 00:00:00 — Regeringens proposition 1999/2000:29 Regeringen överlämnar denna proposition till . Propositionens huvudsakliga innehåll I propositionen föreslås att bemyndigar regeringen att avyttra statens samtliga röststarka A-aktier i . Statens nuvarande andel om av kapitalet och av rösterna i hänförs till B-aktier (av kapitalet) och samtliga röststarka A-aktier (av kapitalet). har tidigare bemyndigat regeringen att minska statens ägande i genom försäljning av upp till samtliga statens B-aktier. offentliggjorde ett kontanterbjudande på samtliga aktier i . Regeringen avser att fullfölja en försäljning av statens samtliga aktier i till förutsatt att beslutar enligt regeringens förslag i denna proposition och att inte nya omständigheter av avgörande karaktär framkommer som ger skäl för omprövning av regeringens ställningstagande. Innehållsförteckning 1 Förslag till riksdagsbeslut 3 2 Ärendet och dess beredning 3 3 Allmän bakgrund till regeringens förslag 3 4 Statens ägande i 4 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde 6 1 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att bemyndigar regeringen att avyttra statens samtliga röststarka A-aktier i . 2 Ärendet och dess beredning börsintroducerades sedan av statens aktier i bolaget sålts. Statens nuvarande andel om av kapi- talet i hänförs till B-aktier (av kapitalet) och samtliga röststarka A-aktier (av kapitalet). Staten har med A-aktierna av rösterna i . Staten har i regerings- beslut förbundit sig att inte utnyttja sin röststyrka utöver vad ett innehav av motsvarande B-aktier medför så länge kontrolleras av svenska ägare. har beslutat om generella riktlinjer för förvaltningen av statens företagsägande avseende kommersiella företag (prop. 1995/96:141, bet. 1995/96:NU26, rskr. 1995/96:302). bemyn- digade regeringen i detta sammanhang, med de restriktioner som angavs i propositionen, att för åtta företag, däribland , utan godkän- nande av i varje särskilt fall, besluta om kapitaltillskott, för- säljning och köp av aktier, deltagande i eller i förekommande fall avstå- ende från erbjudanden om nyemissioner samt medverkan till utgivande av konvertibla skuldebrev. Vad gäller innebär bemyndigande att en minskning av statens ägande i företaget får ske vad gäller samtliga statens B-aktier, men inte vad gäller de röststarka A-aktierna. 3 Allmän bakgrund till regeringens förslag offentliggjorde ett kontanterbjudande på samtliga aktier i . erbjuder för varje A- eller B-aktie. Anmälningstiden för erbjudandet löper till och med . Erbjudandet pre- senteras närmare i ett prospekt från till samtliga aktieägare i . Prospektet kommer att göras tillgängligt för . 4 Statens ägande i Regeringens förslag: föreslås bemyndiga regeringen att av- yttra statens samtliga röststarka A-aktier i . Statens nuvarande andel om av kapitalet och av rösterna i hänförs till B-aktier (av kapitalet) och samtliga röststarka A-aktier (av kapitalet). har tidigare bemyndigat regeringen att minska statens ägande i genom försäljning av upp till samtliga statens B-aktier. Regeringen avser att full- följa en försäljning av statens samtliga aktier i till förutsatt att beslutar enligt regeringens förslag i denna proposition och att inte nya omständigheter av avgörande karaktär framkommer som ger skäl för omprövning av regeringens ställnings- tagande. Skälen för regeringens förslag: Försvarsindustrin inom västvärlden genomgår en drastisk strukturomvandling. De bakomliggande orsakerna är såväl minskade försvarsanslag världen över, som ökade krav på en kostnadseffektiv upphandling i en allt mer kapital- och teknologiintensiv industri. Företagen inom försvarsindustrin är tvingade att söka skalför- delar för att förstärka sin konkurrenskraft både på hemmamarknaden och vid export. Strukturomvandlingen har framför allt skett i och huvudsakligen inom flyg- och elektroniksegmentet. har trenden även nått . Även om koncentrationsgraden är betydligt lägre än i så har konsolideringen av den europeiska försvarsindustrin accelererat kraftigt . Flera transaktioner som bekräftar detta har skett . Som exempel kan nämnas British Aerospaces köp av , DASA:s köp av samt samgå- endet mellan DASA och Aerospatiale . Som en illustration av hur starkt omvandlingstrycket inom är, kan nämnas att försvarsindustri med den största inhemska marknaden och den största andelen, , av världsmarknaden, endast har två tillverkare av militära flygplan, två tillverkare av pansarvagnar, fyra tillverkare av missiler, fyra tillverkare av försvarselektronik samt två tillverkare av ubåtar och fartyg. För den europeiska försvarsindustrin, med en inhemsk marknad som är mindre än och med en andel på av världsmarknaden, är motsvarande siffror sju flygplanstillverkare, ca 15 fordonstillverkare, åtta tillverkare av missiler respektive försvarselektronik och drygt tio tillverkare av fartyg och ubåtar. Strukturomvandlingen inom europeisk försvarsindustri bedöms accelerera ytterligare . är ett internationellt högteknologiskt kunskapsföretag som utvecklar, tillverkar och underhåller avancerade system, produkter och tjänster inom tre kärnområden. Dessa är; Defence med koncentration till elektronik, IT och intelligenta vapensystem; som omfattar kvalificerade tjänster, konsultverksamhet och underhåll huvudsakligen för försvarskunder samt som har sin tonvikt på motor- och komponentunderhåll för den civila marknaden. Omsättningen är och antalet anställda ca 10 000. Regeringen bedömer att inte har den marknadsposition och det kundunderlag som behövs för att företaget på egen hand skall kunna utvecklas till en konkurrenskraftig stor aktör inom en framtida konsoliderad europeisk försvarsindustri. är beroende av att finna samarbeten eller strukturlösningar för fortsatt utveckling och fortlevnad av verksamheten. När de gäller dessa frågor vill regeringen särskilt hänvisa till Försvarsberedningens - omdanat försvar (Ds 1992:2). Avsikten med införandet av de röststarka A-aktierna i har varit att garantera svensk kontroll över bolaget. Staten behöll vid börsin- troduktionen av samtliga A-aktier i bolaget. Ur ett säkerhets- politiskt perspektiv är det viktigt att en säker materielförsörjning och till- gång till strategiska kompetenser säkerställs. Detta sker dock inte genom det statliga ägandet utan huvudsakligen genom att villkor ställs i samband med försvarsmaterielbeställningar och utvecklingsuppdrag. är verksamt främst inom flyg-, rymd- och försvarsindustrin och erbjuder avancerade produkter och system baserade på sofistikerad informationsteknologi. Omsättningen är och antalet anställda ca 8 000. Största ägare i är , British Aerospace, amerikanska fonder, Wallenbergstiftelserna och AMF. Regeringen bedömer att ett samgående mellan är industriellt riktig. Ett samgående skulle skapa ett starkt svenskt företag med goda möjligheter att delta i internationellt samarbete, bl.a. genom British Aerospace som äger av . Rege- ringen bedömer vidare att ett samgående, i perspektivet av minskade för- svarsbeställningar internationellt, långsiktigt ger bättre utvecklingsmöj- ligheter för de nuvarande verksamheterna inom såväl som än vid ett bibehållande av nuvarande struktur. rekommenderar aktieägarna att acceptera budet från . Regeringen bedömer att budet värdemässigt är skäligt. bör mot ovanstående bakgrund bemyndiga regeringen att, utöver nuvarande bemyndigande avseende B-aktierna i bolaget, även av- yttra statens röststarka A-aktier i . Regeringen avser att full- följa en försäljning av statens samtliga aktier i till förutsatt att beslutar enligt regeringens förslag i denna propo- sition och att inte nya omständigheter av avgörande karaktär framkom- mer som ger skäl för omprövning av regeringens ställningstagande. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition 1999/2000:29 Statens ägande i