mot · GO02Sk323 · 2000-10-05 00:00:00 — För att detta skall kunna ske måste denekonomiska diskriminering som drabbar tjänsteföretag minska.Diskrimineringen består i att arbete generellt beskattas hårdare änkapital. Tjänsteföretagen har allmänt varit högre beskattade änindustriföretagen . Stimulanser för att påskynda utvecklingenav antalet tjänsteföretag skulle få stora effekter på antalet nya jobb. Ett ökatutrymme för tjänstesektorn är angeläget också ur resurshushållningssynpunkt.Cirka 45 % av allt arbete som utförs sker i hemmen. Hushållssektorn haralltså en stor potential vad gäller nya jobb. Genom de höga så kalladeskattekilarna är den vita marknaden för denna typ av hushållstjänster i stortsett utplånad. Svartjobben inom sektorn är dock mycket omfattande.Kristdemokraternas förslag är att göra vita hushållstjänster tillgängliga förmänniskor med normala inkomster. Detta innebär en rejäl utvidgning avtidigare ROT-system till att omfatta hemtjänst, renoverings-, underhålls- ochreparationsarbeten samt större trädgårdsarbeten av anläggningskaraktär ochinstallationsarbeten för exempevis vitvaror och datorer i och för hushållet.Detta skulle också leda till att långt fler tjänster i hushållet som ärtraditionelltkvinnligt arbete i hemmen får lika skattemässiga villkor som de traditionelltmanliga.- vill ge tjänstesektorn helt nya möjligheter att växagenom en femtioprocentig skattereduktion för de privata hushållens köp avtjänster i det egna hemmet. Det innebär i praktiken att den skattekil somuppstår när man anlitar arbetskraft för redan skattade pengar i stortreduceras. Förslaget kan beskrivas som att det av Socialdemokraternanyligen avvecklade ROT-systemet i stället permanentas och utvidgasrejält, så att det vita priset halveras direkt vid köpet. Tjänster för upp till50 kan köpas med en femtioprocentig skattereduktion, somdå alltså uppgår till maximalt per hushåll och år.Detta förslag har vi utvecklat i en särskild motion tillsammansmed , . Kostnaden i form av skattebortfall är relativt liten, och på siktger förslaget snarare en positiv nettoeffekt för de offentligafinanserna. Vi tillgodoräknar oss emellertid inte någradynamiska effekter och redovisar därför den beräknadekostnaden i budget till och år 2002 och 2003.- Ett andra kompletterande förslag, som bör införas parallellt med det ovannämnda, är att utveckla formerna för hemservice som löneförmån. Detfinns flera företag som erbjuder sina anställda en sådan löneförmånmen där schablonbeskattningen ger orimliga effekter för den anställde. Detschablonmässiga förmånsvärdet sätts så högt att den anställde tvingasbetala ca i skatt. Många tvingas därför tacka nej till denmöjlighet som skulle kunna innebära en betydande förbättring avlivskvalitén, inte minst för dubbelarbetande småbarnsföräldrar. Dettasamtidigt som potentialen i en stor framtidsbransch inte utnyttjas. Iställetblir det den svarta sektorn som växer. Det finns därför all anledning att seöver nuvarande förmånsbeskattning. Förmånsvärdet kommer enligtnuvarande regler att justeras ned automatiskt om vårt förslag förskattereduktion på hus-hållstjänster genomförs.KapitalbeskattningenEtt av de grundläggande problemen i svensk ekonomi harvarit det negativa enskilda sparandet. Trenden har väntsmen fortfarande finns all anledning att lyfta fram sparandetsbetydelse i den ekonomiska debatten. Skatteregler ochlagstiftning måste stimulera sparande. En minimimålsättningär att sparandet kan resultera i en real avkastning även efterskatt. Villkoren för sparande får inte försvåra försparkapitalet att kanaliseras till företagssektorn för attnyttiggöras till investeringar i näringslivet.Avvecklad dubbelbeskattning- Skattesystemet måste utformas så att avkastningen på riskvilligt kapital iföretag inte beskattas hårdare än annan kapitalavkastning.Kristdemokraterna menar därför att dubbelbeskattningen på avkastning påaktier ska avvecklas helt, precis som skett i nästan samtliga övriga . kan inte långsiktigt ha en väsentligt högre beskattning änden omvärld vi konkurrerar med. Vi föreslår att avvecklingen sker stegvismed början då utdelningsskatten halveras till förfysiska personer. bör skatten helt tas bort för fysiska personer ochavvecklingen för juridiska personer inledas med en halvering avskatten.Den beräknade kassamässiga budgeteffekten uppgår till 2 400 miljonerkronor 2001, och år2003.Avvecklad förmögenhetsskattFörmögenhetsskatt betalas på fysiska personers nettoförmögenhet. Nivån ärför närvarande på belopp som överstiger 900 000 kronor.Utformningen av dagens förmögenhetsskatt är orimlig i flera avseenden. Förden händelse att ett gift par tillsammans har en förmögenhet som överstiger900 ska förmögenhetsskatt betalas. Om ett sammanboende parutan barn har motsvarande förmögenhet ska de däremot inte sambeskattas.Detta innebär alltså att äktenskapet i detta avseende ekonomisktstraffbeskattas i förhållande till ett samboförhållande.Inkomstbeskattningen och kapitalinkomstbeskattningen innebär att enfaktisk inkomst beskattas. Förmögenhetsbeskattningen, däremot, bygger oftapå fiktiva värden vilket inte sällan ger orimliga effekter. Till exempel tvingasmånga småhusägare att utöver den höga fastighetsskatten betalaförmögenhetsskatt. Detta trots att förmögenheten som är bunden i fastigheteninte går att omsätta till inkomster med mindre än att bostaden säljs. Eftersomregeringen nu tillåter att fastighetstaxeringsvärdena rusar i höjden i mångaområden kommer denna effekt att bli än mer besvärande.De senaste årens utveckling har visat på svårigheterna att bibehållaförmögenhetsbeskattningen. Anledningen står främst att finna i den ökandeinternationaliseringen som gör det omöjligt för att i det långa loppetbibehålla ett skattetryck som avsevärt överstiger omvärldens. har denhögsta förmögenhetsskatten av . Allt fler av våra grannländeravskaffar denna skatt. sällade sig och Danmarktill de länder som inte längre har en särskild skatt på förmögenheter.Förmögenhetsbeskattningen som tidigare kunnat motiveras avfördelningspolitiska skäl får helt andra effekter än de tänkta. Detta hartydliggjorts bland annat genom att regeringen befriat huvudägarna iaktiebolag från förmögenhetsskatt medan låginkomsttagare som råkar ha sittegnahem beläget i ett attraktivt område till följd av de kraftigt höjdataxeringsvärdena tvingas betala förmögenhetsskatt. är 17 av 18aktiemiljardärer befriade från förmögenhetsskatt på sitt aktieinnehav. Motivetför detta är att de annars sannolikt skulle välja att lämna med sinapengar. De som inte har de stora resurserna får dock finna sig i att betalaskatten.Vi har uppfattningen att förmögenhetsskatten kommer att avskaffas inomnågra få år. Detta oavsett vilken kulör sittande regering har. Det kankonstateras att det inom nästan samtliga riksdagspartier finns en diskussionom förmögenhetsskattens avskaffande. En majoritet av partierna säger sigvilja avskaffa förmögenhetsskatten. Regeringen föreslår nu visserligen attfribeloppet för vilken förmögenhetsskatt inte betalas höjs till 1 000 000kronor för ensamstående och för sambeskattade par. Medtanke på de höjda taxeringsvärdena på fastigheter som följer av regeringenspolitik, innebär detta inte någon egentlig sänkning av förmögenhetsskatten,utan regeringen gör bedömningen att lika många kommer att betalaförmögenhetsskatt som 1997.- väljer att börja med att helt avveckla effekten avsambeskattningen av förmögenhet och höjer fribeloppet för sambeskattadepar till . Därefter vill vi avveckla förmögenhetsskattenmed så att den blir och år2003.Kostnaden för utfasad förmögenhetsskatt inklusive effekten av frystafastighetstaxeringsvärden beräknas till , och år2003.För att finansiera detta föreslås på annat ställe i denna motion en höjdbolagsskatt, dvs skatten på företagens faktiska vinster. Vi görbedömningen att den nuvarande förmögenhetsskatten i kombination mednuvarande dubbelbeskattning är väsentligt mer skadlig för ekonomin ochutvecklingskraften i vårt land än den höjning av bolagsskatten som viföreslår.Höjd avdragsrätt påpensionssparandeHushållssparandet i är extremt lågt. Det privatasparandet har ökat, men ligger fortfarandeinte särskilt högt internationellt sett. Att spara i Sverigemissgynnas av de skatteregler vi har. Under den gångnamandatperioden har regeringen på olika sätt visat sininställning till sparande genom ytterligare skattehöjningar påolika former av sparande. Individuellt sparande är ennödvändighet som statsmakterna på olika sätt istället skapremiera.Vår uppfattning är att det fordras ett individuellt sparande på en hög nivåför att ge den enskilde individen ett större handlingsutrymme och enekonomisk buffert för oförutsedda händelser. De olikasocialförsäkringssystemen är så generella att det inte går att i dessa täcka inalla individuella önskemål. Därför bör enskilda få möjlighet att genomlångsiktigt sparande gardera sig mot inkomstbortfall eller för att göra enstörre investering. Möjligheten till enskilt långsiktigt sparande var också enförutsättning på vilken pensionsuppgörelsen vilar. Utan eget sparande blir deenskilda helt beroende av staten för sin trygghet vid sjukdom och ålderdom.Staten och kommunerna tillhör dem som förlorar om det enskilda sparandetminskar, då den enskildes kapacitet att klara oförutsedda utgifter minskar.Tillgången till riskkapital säkras också bättre genom ett högt sparande. Enminskning av det inhemska långsiktiga kapitalet drabbar både svenskföretagsamhet och staten med behov att placera omfattande lån.- föreslår lägre beskattning på pensionssparande genomen höjning av avdragsrätten till ett basbelopp.För detta budgeteras totalt för , 930 miljonerför miljoner för . En mindre del belastarstatsbudgeten, resten belastar kommunsektorn. Effekten förkommunsektorn regleras i enlighet med finansieringsprincipen.Skattebefrielse för individuellautbildningskontonMedarbetare med hög kompetens är för svenskföretagsamhet en överlevnadsfråga på många vis. Vårförmåga att möjliggöra ett livslångt lärande kommer attpåverka företagens möjligheter att rekrytera personal somstannar i . Det bör vara ett gemensamt intresse förarbetsgivare och varje anställd i företaget att satsa påmedarbetares kompetens för att utveckla såväl företaget somden enskildes personliga kvalifikationer. Avdragsrättföreligger för utbildning som arbetsgivaren initierar ochbetalar.- anser att skattelagstiftningen bör medge möjlighet attmed avdragsrätt sätta in medel på ett för arbetsgivaren och den enskildegemensamt utbildningskonto. De belopp som genom förhandling förs upppå kontot skall enbart kunna användas för den enskildeskompetensutveckling. Med denna möjlighet är vi övertygade om att detgemensamma ansvaret och den individuella drivkraften skulle öka till gagnför alla parter. avvisar regeringens förslag tillfinansiering av utbildningskonto. Några konkreta regelförslag föreliggerinte heller. Tills vidare hävdar vi vårt eget förslag . Ioch med att vi avvisar regeringens förslag och i stället föreslår en iinledningsskedet mindre kostsam modell uppstår en skatteinkomstökningpå 2001, 2002 och 550 miljonerkronor 2003.Arvsskatt, särskild löneskatt m mSe över arvs- och gåvoskatterna- En översyn bör göras av arvs- och gåvoskattereglerna. Det är rimligt attföretagsförmögenhet (arbetande kapital) i princip undantas från arvs- ochgåvoskatt för att kunna hålla samman familjeföretag vidgenerationsskiften. Regeringen bör återkomma till med förslagtill förbättringar i denna fråga.Avskaffad särskild löneskatt på vinstandelar- vill avskaffa den särskilda löneskatt som tas ut påbidrag som en arbetsgivare lämnar till en vinstandelsstiftelse, vilketkommer att förbättra möjligheterna till en sund lönebildning.Kostnaden i budgeten blir 250 miljoner 2002 och år2003.Lindrad beskattning av personaloptioner- En lindring i beskattningen i personaloptioner föreslås då viavsatt i budgeten, året därefter har vi avsatt 200miljoner kronor.Ökad miljörelatering avskattesystemetEtt effektivt sätt att bekämpa miljöhoten är att använda olikaformer av ekonomiska styrmedel. En ökad användning avmiljörelaterade skatter skapar ett ekonomiskt utrymme sombör användas för att sänka skatten på arbete, så kalladskatteväxling. Då uppnås både en bättre miljö och ökadsysselsättning. var med och tog initiativtill en parlamentarisk utredning (SOU 1997:11) omskatteväxling. Den avslutade sitt arbete ochlade fram ett betänkande som visar hur kan gåvidare mot en ökad miljörelatering av vårt skattesystem.Utredningen konstaterade att de skatter på arbete som skullege störst effekt på sysselsättningen om de sänktes var skattenpå hushållsnära tjänster.Kristdemokraterna ser det som angeläget att förändringar i den riktningutredningen föreslog kommer till stånd och beklagar att regeringen ännu ejagerat, trots att det fanns ett brett parlamentariskt stöd för förslagen. Dettaarbete måste drivas internationellt och i synnerhet inom EU, för att slå vaktom konkurrensneutraliteten mellan företag och länder och för svensktvidkommande inte minst för att produktion utomlands ofta drivs medmiljökrav som är lägre än i . måste vi konstatera att detotala skatterna har höjts med netto sedan valet1994 och att de miljörelaterade skatterna höjts med utanatt motsvarande skatter på arbete sänkts. Därmed har utrymmet förskatteväxling avsevärt begränsats av den socialdemokratiska regeringen.- accepterar regeringens förslag om en höjd koldioxid-skatt, men anser att motsvarande skattesänkningar inte ärtillräckliga, speciellt för de grupper som kan ha svårt att bära enskattehöjning: låginkomsttagare och personer som bor i glesbygd. Därförlämnas i denna motion förslag till omfattande sänkningar avinkomstskatterna för låg- och medelinkomsttagare.- Vi accepterar inte den föreslagna höjningen av energiskatten på el, sombelastar all elproduktion lika och i förhållande till den ökning avskattetrycket den medför inte blir miljöstyrande.Intäktsbortfallet blir , re-spektive för åren 2001, 2002 respektive 2003.Sänkt moms på böckeroch kulturNär det gäller mervärdesskattereglerna måste dessa delvisanpassas efter för debitering och uppbörd. Vihar dock inom dessa ramar utrymme att utforma vårt egetsystem. gäller nivåerna , och 6 %.- Många länder har ingen eller låg mervärdesskatt på böcker. I harvi full moms, , på böcker. anser att det finnsmånga goda motiv att särskilt främja litteraturens tillgänglighet, inte minstför barn, vilket vi utvecklar i en kulturpolitisk motion. Därför vill vi sänkamomsen på böcker till från år 2002.- Regeringen har drivit igenom att vissa kulturaktiviteter skallmervärdesbeskattas med en reducerad skattesats om . Det innebärbland annat att entréavgifter till olika kultur- och nöjesevenemang kommeratt beskattas olika vilket vi ser som olyckligt. Vi eftersträvar en sålikformig beskattning som möjligt och föreslår att kulturmomsen generelltsänks till från år 2002.Kostnaden för en enhetlig kulturmoms, inklusive moms påböcker, på beräknas till för 2002och för 2003.Övriga skatteförslagSänkt fordonsskattFörsäkringsförbundet har i rapporten ansvar förtrafikförsäkringen () och i Utvidgat ansvar förtrafikförsäkringen - några kompletterande synpunkter frånförsäkringsbranschen () redovisatförsäkringsbolagens möjligheter att ta ett större ansvar förtrafikförsäkringen än . Systemet innebär atttrafikanterna mer direkt via sin trafikförsäkring får ett ansvarför de kostnader de själva förorsakar genom sitt beteende itrafiken.- Det alternativ som förespråkar innebär att samtligapersonskadekostnader i samband med trafikolyckor förs över tilltrafikförsäkringen. Detta skulle vid en statisk beräkning innebära attriskpremien för trafikförsäkringen skulle öka med ca igenomsnitt. Enligt de beräkningar som gjorts står staten för , eller , av de personskadekostnader som trafiken orsakar.Enligt detta alternativ skulle samhället avlyftas kostnader på ca 4 miljarderkronor. Den besparing som uppstår återförs dels till trafikanterna genomsänkt fordonsskatt, dels som sänkt inkomstskatt. Den vinst som uppstårgenom nya ekonomiska incitament för minimering av skador kan därmeddelas mellan staten och trafikanterna.En strukturellt viktig effekt blir just att trafikanter med mångaskadefria år får högre bonus och lägre försäkringskostnadermedan grupper med mycket skador får bära en större del av sinaskadekostnader. Härigenom uppstår en positiv effekt somkommer att leda till större försiktighet i strävan efter den lägreförsäkringspremie som fler skadefria år innebär. Reformen blirstödjande för den av beslutade nollvisionen om antaletdödade och svårt skadade i trafiken.Kristdemokraterna föreslår sänkt fordonsskatt med totalt , vilket innebär sänkt skatt med ca 400kronor per fordon.Reglerna för anställningsstödFör att underlätta långtidsarbetslösas återinträde påarbetsmarknaden finns olika former av anställningsstöd,utformade i form av skattereduktioner för företagen. Enriksdagsmajoritet har dock föreslagit att stödet ska utökasmed olika varianter inte mindre än fyra gånger bara underdet . har avvisat flera avändringarna och förordat en form av utökat anställningsstödför den som varit inskrivna vidarbetsförmedlingarna, det s.k. förstärkta anställningsstödet.Detta utvecklas närmare i den arbetsmarknadspolitiskamotionen. Den skattemässiga skillnad som uppstår till följdav detta tillgodoräknas inkomsttitel somdelfinansiering av andra skattesänkningar.Effektivare skatteindrivningEtt väl fungerande beskattnings-, uppbörds- ochfolkbokföringsväsende är av grundläggande betydelse såvälfrån statsfinansiell som samhällsekonomisk synpunkt.Kristdemokraterna anser att den svarta marknaden har enskadlig omfattning i . Ett flertal studier ochutredningar bekräftar detta. Den svarta sektorn snedvriderkonkurrensen mellan företag och förändrar affärsmoralen påett negativt sätt. Enbart när det gäller redovisning avmervärdesskatt beräknas undanhållandet uppgå till minst 20miljarder kronor. Det totala skattefelet beräknas ligga istorleksordningen per år.- I syfte att hålla tillbaka den svarta sektorn måste skattekontrolleneffektiviseras ytterligare. Därför vill vi anslå mer per årän regeringen för ökad skattekontroll. Det handlar dels om att ökabeskattningens effektivitet, det vill säga förhållandet mellan debiterad skattoch rätt skatt, dels uppbördseffektiviteten, det vill säga förhållandet mellandebiterad skatt och faktiskt inbetald skatt. dokumenteradeerfarenheter (bl.a. av revisorer) visar att satsningar på dettaområde ger minst sex gånger pengarna tillbaka kassamässigt.Kristdemokraterna anslår totalt årligenunder utgiftsområde 3 och uppbörd för enökad skattekontroll och förstärkt tullbevakning. Som eneffekt av detta räknar vi försiktigtvis med att skatteintäkternaökar med och därefter medåtminstone per år.TABELL 12.1 INKOMSTFÖRÄNDRINGARPÅ STATSBUDGETEN I FÖRHÅLLANDE TILL REGERINGENSBERÄKNADE INKOMSTERTabell 4:En skattepolitik där alla får behålla mer av sin egen lönInkomsttitel )Tabell 5: (Tillväxtpolitik 2001 2002 2003 )den 5 oktober 2000Alf ()()()()()()()()()()