mot · GO02Sk749 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:Sk749av , (-m)Förbättrad tillgång till privat riskkapitalFörslag till riksdagsbeslut1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om ett återinfört riskkapitalavdrag.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om en indirekt finansieringsform för privata investeringar ionoterade företag.MotiveringFörsörjningen av riskkapital till företagen fungerar ännu intetillfredsställande trots olika försök att lösa problemet. Mångatillväxtinriktade, innovationsbaserade företag hämmas p.g.a. kapitalbrist,särskilt i tidiga faser. är det bland dessa företag som Sverigesnya generation exportföretag finns. Även om dubbelbeskattningen påaktier helt slopas för onoterade akter kommer mindre företag underöverskådlig tid framöver att ha en lägre soliditet än större företag. Likasåkommer den externa riskkapitalförsörjningen till dessa företag att behövanågon form av stimulans fram till dess det svenska skattetrycket nått enbetydligt lägre nivå än dagens, vilket framgår av erfarenheter gjorda iStorbritannien och USA.Enligt uppgift från småföretagarorganisationer i fungerar deåtgärder för att underlätta onoterade företags möjligheter att växa med externariskkapital, som infördes som ett komplement till generellt godaskattevillkor, väl. Möjligheterna avser ett direktavdrag för direktainvesteringar i nya aktier från privatpersoner. Avdraget är påinvesteringar . innehav är eventuell vinstundantagen från reavinstskatt.Samma skattevillkor ges även särskilda fonder som investerar i sammaslag av företag. Möjligheterna kompletterar således varandra så till vida attdirekta investeringar av privatpersoner görs i ett första skede, varefterfonderna kommer in om företaget utvecklats och behöver ytterligare kapitalpå vägen mot någon form av marknadsnotering.Problemet i är inte begränsad tillgång på riskvilligt kapital isig. har det snarare varit så att företag i vissabranscher,framför allt inom IT och Internet, haft lätt att dra till sig riskkapital.Problemet är i stället att skatternas höjd och struktur medför så högaavkastningskrav på kapitalet att mycket kapital därför tvingas söka sig till debranscher som utlovar närmast astronomiska avkastningsnivåer. Därförär det sämre ställt med privat riskkapital som är berett att söka sig tillmindreoch medelstora företag i traditionella branscher, för mer långsiktigaplaceringar och mer "normala" avkastningsmöjligheter.Den selektiva lättnad i dubbelbeskattningen som skatteutskottet tidigarehänvisat till när denna fråga behandlades, fyller inte den funktion varom detnu är fråga. Erfarenheterna från och visar att det just ärkombinationen goda generella villkor för kapitalet och riktade stimulanserunder som ger effekt. Olika former av riskkapitalstimulanser i form avavdrag finns även i , och . Även EU harrekommenderat medlemsländerna att införa skatteregler som främjarriskkapitalförsörjning. Den av tillsatta BEST-gruppen har isitt förslag uttryckligen hänvisat till den brittiska modellen.Utan någon form av tillfällig stimulans kommer därför även ifortsättningen villkoren för det riskvilliga kapitalet att vara sådant attkapitaletinte i tillräcklig omfattning söker sig till de mindre och medelstoratillväxtföretagen.Problemet med brist på privat riskkapital uppmärksammades avSmåföretagsdelegationen som menade att det finns skäl som talar för attåterinföra någon form av riskkapitalavdrag. och visar att företag som fått venture capital växerbetydligt snabbare än andra företag och även anställer fler personer.Vi menar att ett förslag som bör övervägas är att införa ett kraftigtförbättrat riskkapitalavdrag även efter det attdubbelbeskattningen av aktievinster slopats. Ett sådant riskkapitalavdrag böräven gälla privatpersoner som önskar placera i särskilda fonder, vilka i sin turinvesterar i onoterade företag.Utgångspunkten för ett nytt riskkapitalavdrag kan vara detriskkapitalavdrag, 30 procents avdrag vid investeringstillfället och frihet frånreavinstskatt om aktierna behålls , som infördes , menförbättrat på några väsentliga punkter.- Höj maximala investeringsbeloppet till en miljon kronor.- Förkorta tiden som aktierna måste ägas och bolaget följa uppställda villkorfrån fem till tre år.- Medge en rejält högsta likviditet i bolagen . Gränsen inuvarande avdrag vid är för låg.Vidare bör en indirekt investeringsform via någon form aventreprenörsfonder införas såsom föreslagits av som komplement till den direktainvesteringsmöjligheten. Förebilden för en sådan indirekt variant kan varadet brittiska systemet med s.k. Venture Capital Trusts, VCTs, sombeskrevs ovan.NUTEK:s utvärdering av det riskkapitalavdrag som infördes visar attnågon egentlig slutsats inte går att dra av det införda avdraget mer än att ivartfall 3 000 personer investerade i 1 000 företag.Ett eventuellt tillfälligt intäktsbortfall kan finansieras genom minskning avde stöd som av olika skäl ges till företagen.Stockholm den 25 september 2000Ola ()()()()()()