mot · GO02Sk813 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:Sk813av , ()Deklarationen av realisationsvinster på aktierFörslag till riksdagsbeslutRiksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om nödvändigheten att förenkla deklarationen avrealisationsvinster på aktier.Motiv för vårt förslagDet nuvarande systemet för realisationsvinstbeskattning avaktier i är extremt krångligt och ogenomträngligt förden vanlige deklaranten. Det leder också till problem förskattemyndigheterna.När reglerna för beskattning av reavinster på aktier m.m. en gång infördesi var reglerna någorlunda enkla och begripliga. innehavvar reavinster skattefria och avdrag för reaförluster för sådana aktier medgavsinte.År 1968 infördes den "eviga" reavinstbeskattningen av aktier och därefterhar "evig" reavinstbeskattning av andra värdepapper successivt införts.Efter hand som de finansiella transaktionerna på marknaden blivit alltmera komplicerade har svårigheten att beräkna reavinsterna ökat. Dennautveckling har accelererat andra hälft.- Sålunda har t.ex. ett system med inlösen av aktier införts. Därvid skallursprungsaktiens anskaffningsvärde fördelas och delvis föras över till deninlösta aktien. Beloppen kan ibland vara skrattretande små, vilket intebefriar medborgaren från skyldigheten att deklarera på ett riktigt sätt.Skattemyndighetens agerande måste förstås alltid vara korrekt.- I vissa fall har inlösen inte skett mot kontanter utan mot sakegendom,varvid anskaffningsvärdena blir andra.- En del noterade bolag byter namn för att sedan försvinna och såsmåningom dyka upp igen med ett helt annat innehåll.- Andra bolag delar ut dotterbolag på ett sådant sätt attutdelningsbeskattning inte skall ske. I stället skall anskaffningsvärdetfördelas.- Andelsbyteslagen medför särskilda problem, inte endast för deklaranternautan också för skattemyndigheten som ålagts att lagra all information omuppskovsbehov.Deklaranterna skall själva hålla reda på alla emissioner ochsplittar. innehav kan förändringarna varaganska omfattande.Mängden av befintliga och nytillkommande bolag samt den ökandeinternationaliseringen gör att deklaranten får allt svårare att hålla siginformerad. Antalet transaktioner tenderar dessutom att öka.Den vanlige deklarantens räddning är ofta den s.k. schablonregeln förberäkning av anskaffningsvärdet. Denna regel är emellertid så konstruerad atthan kan komma att bli beskattad även för en förlustaffär.Det är oftast den vanlige deklaranten, utan datorstöd, somdrabbas hårdast av det nuvarande systemet. Det måste anses vara etträttvisekrav att den enskilde skall ha rimliga möjligheter att tillvarata sinarättigheter när han deklarerar.- En möjlighet vore ett system som liknar det som tillämpas för bl.a. fonderoch investmentbolag. I stället för reavinstbeskattning skulle då en vissprocentsats av värdet på värdepapperna vid beskattningsårets ingång tasupp som intäkt av kapital.- En annan möjlighet vore förstås att reducerarealisationsvinstbeskattningen. Om denna vore exempelvis hälften av vadden är skulle småspararna måhända med större jämnmod kunnaacceptera schablonregeln, som är enkel att tillämpa men ofta missgynnardeklaranten.- En tredje möjlighet vore att införa en ny och mera gynnsam schablonregel.Det finns för- och nackdelar med alla de ovan antyddaförslagen. Frågan skulle därför behöva utredas.Något måste hur som helst göras. Det nuvarande skattesystemet förrealisationsvinster har helt orimliga effekter för de vanliga deklaranter, sominte har tillgång till avancerat datorstöd eller skatteexpertis. Trovärdigheteniskattesystemet undergrävs av att vanliga deklaranter inte klarar av attdeklarera korrekt som skattemyndigheternas tid i alltför storutsträckning måste ägnas åt dessa frågor.Stockholm den 3 oktober 2000Nils ()()