mot · GO02Sk649 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:Sk649av , (-m)Tilläggsdirektiv till utredningen om fåmansbolagFörslag till riksdagsbeslutRiksdagen begär att regeringen lägger fram förslag till kompletterandedirektiv till utredningen för beskattning av ägare ifåmansföretag m.m. (1999:72) i enlighet med vad som anförs i motionen.Motiv för vårt förslagDynamik utvecklas i många företag. Men det är framför allt inyföretagandet och i de små företagens utveckling som den inneboendedynamiken i samhället blir klarast synlig. Därför är det viktigt för landetsframtida välstånd att ambitionerna att främja småföretagandet och särskiltfåmansföretagen tar sig konkreta uttryck i form av beslut i riksdag ochregering.Det startas många småföretag i , inte minst av invandrare. Men ettstort antal av företagen går också i konkurs. Man kan spekulera överorsakerna. Det ligger nära till hands att förmoda, att en del av förklaringen äratt småföretagen och i synnerhet fåmansföretagen arbetar under villkor sominte i tillräcklig utsträckning gör det möjligt för företagarna att konsoliderasina företag.De kvarstående särreglerna för fåmansföretagen, de s.k. 3:12-reglerna,gäller beskattningen av utdelningar och reavinster. Med nuvarande reglerbeskattas en stor del av dessa inte som inkomst av kapital utan som inkomstav tjänst, med den avsevärt högre skatt som inkomstbeskattningen innebär.Detta innebär en straffbeskattning av investeringar i eget företag i jämförelsemed investeringar i ett främmande företag, då såväl utdelningar somreavinster kapitalinkomstbeskattas.I förra årets budgetproposition anmälde regeringen, att den hade utfärdatdirektiv till en särskild utredare med uppgift att bl.a. se över 3:12-reglernamed inriktning på att förbättra de skattemässiga villkoren för expansion ochinvesteringar (dir. 1999:72). Något delbetänkande av utredningen har ännuinte lagts fram.Utredningsdirektiven utgår från att särregler alltjämt skall finnas förbeskattning och utdelning i fåmansföretag. Vad som diskuteras i direktiven ärjustering av olika parametrar i de särskilda beräkningar som skall göras avvad som beskattas som inkomst av tjänst och vad som beskattas som inkomstav kapital.Dessa utgångspunkter för utredningen är inte självklara. Beräkningar hargjorts som pekar mot att det inte är säkert att statskassan skulle missgynnasom särreglerna helt slopades. Inte heller är det självklart att rättviseskälskallåberopas för att behålla särreglerna. Fåmansföretagarens risksituation kan intejämföras med en anställds.Till detta kan läggas, att systemet för den allmänna pensionen och andrasocialförsäkringssystem, utgör ett starkt incitament för fåmansföretagaren attta ut sin ersättning från företaget som lön upp till avgiftstaket.Mot bakgrund av det sagda bör utredningen genom tilläggsdirektiv få tilluppgift att även beräkna effekterna av att de särskilda reglerna för beskattningav utdelning och reavinst i fåmansföretag helt slopas. Sådana beräkningar harhittills aldrig redovisats i en offentlig utredning.Med hänsyn till den långa tid som utredningen fått till sitt förfogande -fram till utgången av - synes ovanstående beräkningar hinnasmed utan någon förlängning av utredningstiden.Stockholm den 28 september 2000Catharina ()()()