mot · GO02L206 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:L206av , ()Allmännyttig associationsformFörslag till riksdagsbeslutRiksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om behovet av en allmännyttig associationsform.MotiveringMöjligheten att bedriva näringsverksamhet i är begränsad tillassociationsformer som alla har det gemensamt att regelverken syftar tillmaximal nytta och/eller maximal ekonomisk avkastning till ägarna.Samtidigt pågår mycket utvecklingsarbete inom ramen för dengemensamma sektorn, där man söker mindre och överblickbaraorganisationsformer med tydliga beslutsvägar och ansvarsförhållanden.För de flesta blir aktiebolagsformen den associationsform man väljer,trots att den i grunden inte fokuserar på de drivkrafter som i huvudsakmotiverar entreprenörerna.Drivkraften bakom de flesta försök med fristående skolor, vårdinrättningaretc är att fokusera på en pedagogisk idé, en vårdideologi eller enarbetsorganisation som inte finns inom den existerande offentliga sektorn.Själva verksamheten är målet för engagemanget - inte den eventuella vinstensom aktiebolagslagen fokuserar på.Aktiebolagsformen väcker, på grund av fokuseringen på maximal vinst tillägarna, starka känslor och motvilja när det handlar om gemensamt finansieradverksamhet. Trots att de drivande bakom andra organisationsformer drivs avatt pröva andra verksamhetsinriktningar eller arbetsorganisationer blir fråganom vinstutdelningen central i debatten.Frågan har också aktualiserats i SOU "På de boendes villkor" där en nyassociationsform förordas för de allmännyttiga bostadsbolagen som i storutsträckning gått från stiftelseformen till aktiebolagsformen, inte i förstahandmotiverat av att man önskar maximal avkastning utan på grund avstiftelseformens stora osäkerhet i ägarkontrollen och ansvarsfrågorna.Ett annat område där frågan om annan associationsform diskuteras är inomelitidrotten, där bl.a. fotbollen och ishockeyn diskuterar aktiebolagsformenför själva elitverksamheten.Det gemensamma för alla dessa verksamhetsfält är att verksamheten i sigär samhällsnyttig och att drivkraften är en vilja att förbättra för det allmänna -inte privat egennytta. Tyvärr hänvisas dessa ändå till aktiebolagsformendå den är väl känd och har tydliga ansvarsregler men inte fokuserar påverksamhetens mål utan på den ekonomiska avkastningen.I många andra länder finns associationsformer för "non profit"-verksamhetsom bättre svarar upp till den verksamhet som bedrivs. I saknas denmöjligheten vilket jag anser vara en stor brist.Begreppet "non profit" är naturligtvis svårt att definiera menutgångspunkten kan ju vara det regelverk som gäller för allmännyttigabostadsbolag. Ägaren/na tillåts ta ut en vinst på det kontant insattaägarkapitalet som motsvarar den långsiktiga statslåneräntan. På så sätt blirvinsten inte en vinst utan en kapitalanvändningsavgift som motsvarar enlångsiktig säker kapitalplacering.Införandet av en ny associationsform för allmännyttig verksamhet skulle,enligt min mening, fylla en stor funktion för utvecklade verksamhetsformerinom offentliga sektorn, för det ideella föreningslivet att ta ytterligareinitiativinom den sociala ekonomin och för utvecklandet av den allmännyttigabostadssektorn.Stockholm den 1 oktober 2000Leif ()