mot · GN02So48 · 2000-05-24 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:So48av Heister, ()med anledning av förs. 1999/2000:RR9 revisorers förslag angående Allmänna arvsfondenAllmänna arvsfonden fördelar stöd till olika verksamheteruppgående till runt . Enligt lagstiftningen skall dettaske för att främja verksamhet av ideell karaktär till förmån för barn,ungdomar och personer med funktionshinder. Detta är angelägnaverksamheter som flertalet människor gärna ser att deras eventuellakvarlåtenskap lämnas till när de saknar andra arvingar.Att influtna medel verkligen används till att stödja verksamheter som harett grundmurat stöd bland allmänheten är i första hand ett anständighetskravgentemot de avlidna som lämnat kvarlåtenskap till fonden. Men det är ocksåsynnerligen viktigt för att arvsfonden skall kunna fortsätta fullgöra denviktiga roll den har idag.För närvarande finns tyvärr omfattande oklarheter kring arvsfondens ochArvsfondsdelegationens rättsliga ställning och kring revisionen av verksam-heten. Vi delar bedömningen att detta är otillfredsställande. Det medför brist-ande insyn såväl som bristande kontroll och uppföljning.Styrningen från riksdag och regering av till vilka ändamål stöd lämnas blirvidare otydlig och oklar. Som framgår av genomgången har regeringensriktlinjer för stödet, som löpande underställs , i praktiken bara litenpåverkan på den faktiska stödfördelningen. De mål som implicit styr verk-samheten blir därför otydliga och grumliga.Vi har tidigare föreslagit att fördelningen av arvsfondsmedel flyttas frånregeringen och dess kansli. Mot ovanstående bakgrund välkomnar vi ihuvudsak revisorernas förslag under avsnitt 2.1. Vi menar att dessa förslagsannolikt även skulle leda till en bättre och mera angelägen fördelning avtillgängliga stödmedel.Nuvarande placering av arvsfondens kansli hos - i kom-bination med arvsfondsdelagationens tydliga koppling till ledande politiskatjänstemän i departementen - riskerar att allvarligt minska förtroendet förarvsfondens användning.Uppenbara risker finns att man från departementets sida kan användaarvsfondsmedel som s.k. "budgetregulator"; en verksamhet som inte fårstatliga anslag kan under hand få löfte om pengar från arvsfonden.Organisationer m.fl. som får stöd riskerar dessutom att bli alltför beroende avregeringen, vilket medför att deras trovärdighet och självständighet kankomma att ifrågasättas.Nuvarande organisationsform medför en risk för politisering och för attvissa typer av organisationer favoriseras med otillbörlig användning avarvsfondsmedlen som följd. Den riskerar dessutom att både medvetet ochomedvetet driva fram en likriktning av stödgivningen och en alltförlångtgående konformitet i förhållande till den generella offentliga stöd-politiken på respektive område.Risken för konformitet är särskilt allvarlig eftersom arvsfonden enligt våruppfattning i första hand bör användas för ändamål som av principiella skälinte kan eller bör erhålla stöd via statliga eller kommunala anslag. Det fram-förda synsättet att arvsfondsärendena ger värdefull kompetens åt departe-menten bidrar, enligt vår uppfattning, till att göra gränsen mellan det enskildarespektive det offentliga ansvaret på respektive område otydlig.Det är angeläget att ideella organisationer och eldsjälar har möjlighet attvända sig till många olika finansiärer. Annars riskerar man att skapa ettlångsiktigt och ensidigt beroende av offentlig sektor, som arvsfonden snarareborde användas till att motverka. har f.n. en mycket outvecklad fri-villigsektor. En viktig prioritering borde enligt vår uppfattning vara attstödjauppstart av verksamheter som långsiktigt skulle ha livskraft i frivilligsektorn.Det skulle medföra en bättre balans mellan offentliga och privata åtagandenpå välfärdsområdet.Revisorerna föreslår att regeringen överväger att placera handläggningenav arvsfondsärendena utanför . Vi anser att handläggningentill fullo bör ske utanför . Detta bör , medanledning av revisorernas yrkande 1, som sin mening ge regeringen tillkänna.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om handläggningen av arvsfondsärendena.Stockholm den 24 maj 2000Chris Heister (m)()()()()()()()de ()()