mot · GO02A279 · 2000-10-05 00:00:00 — Dagens regler med krav påavregistrering av firma och varaktigt avbrytande av verksamheten för att ägarätt till ersättning från försäkringen motverkar arbetslinjen. Det måste ocksåvara möjligt att låta ett företag, med relativt långa tidsintervall, varavilandemer än en gång. Företagare kan, liksom anställda, hamna i situationer somtvingar dem att vara frånvarande . Allt talar för att vi måste formaregler som möjliggör större rörlighet mellan olika anställningsformer, varavegenföretagande är en. Lagen måste ses över.Om man är delägare i ett kooperativ och anställd får man intemed självklarhet rätt till a-kassa. Vid vissa arbetsförmedlingar betraktas mansom ägare och inte som anställd om man ingår i styrelsen. Tio fall iArbetsdomstolen har lett till olika domslut. Lagen bör förtydligas på dettaområde.FamiljehemsföräldrarFamiljehemmen efterfrågas allt mer för familjevårdandeuppgifter. Kommunerna har stora svårigheter att kunnarekrytera familjehem.Uppdraget som familjehem måste godkännas som ett arbete med rätt tillarbetsrättslig trygghet. En familjehemsförälder har som regel inte rätt att varaansluten till arbetslöshetsförsäkringen i sin egenskap av familjehemsförälder.Ersättning från a-kassan utgår inte trots gjorda inbetalningar.Arbetsdomstolen har slagit fast att familjehemmet inte presterar arbete förnågon annans räkning, vilket är en generell utgångspunkt för ettanställningsförhållande. Kammarrätten fastslog att denpraxis som kommit till vid tillämpningen av arbetslöshetsförsäkringenfortfarande gäller. anser att arbetstagarbegreppet måstegälla även för familjehem och därmed möjliggöra ersättning från a-kassan.Personal från enskildaorganisationerNär utredningen personkretspresenterades och behandlades i våren 1999saknades det aviserade lagförslag som innebär att personalfrån enskilda organisationer, exempelvis biståndsarbetare ochmissionärer, ej ska ha rätt att vara anslutna till a-kassa omderas utlandsvistelse överstiger . finns möjlighetenför denna yrkesgrupp att vara anslutna till a-kassa. Det ärviktigt att denna rätt finns kvar även fortsättningsvis.Regeringens utredning omny myndighetI propositionen En rättvisare och tydligarearbetslöshetsförsäkring 1999/2000:139 anmäler regeringenatt man ämnar utreda behovet av en frånArbetsmarknadsverket fristående myndighet som skall utövatillsyn över arbetslöshetskassorna och överarbetsförmedlingens arbete med frågor som rörarbetslöshetsersättningen. Myndighetens uppgift skall vara attsäkra likabehandling av de arbetssökande oavsettarbetsförmedling eller tillhörighet till arbetslöshetskassa.Arbetslöshetsförsäkringen är en märklig försäkring. Den sköts av frånstaten fristående arbetslöshetskassor, med i de flesta fall starka band tillolikafackliga organisationer. är de beslut a-kassorna fattarmyndighetsbeslut och deras verksamhet bekostas nästan helt med statligamedel. Två utredningar som presenterades , från Statskontoretoch från , ifrågasätter dagens system med fristående a-kassor knutna till fackliga organisationer. RRV kommer i sin utredning framtill att a-kassornas privaträttsliga ställning utgör ett hinder för en effektivtillsyn. Statskontoret pekar på att statsbidragen inte är utformade på ett sättsom stimulerar till god hushållning med skattebetalarnas pengar. En annanallvarlig brist, enligt Statskontoret, är att statens möjlighet till insyn iarbetslöshetskassornas verksamhet via den styrelseledamot man utser harförfuskats.Statskontoret föreslår bl.a. att statsbidraget till a-kassorna ändras så att defår ekonomiska motiv för att agera striktare, att AMS tilldelas resurser förtillsyn av a-kassorna och också möjlighet till sanktionsåtgärder mot dessa.RRV föreslår bl.a. att AMS blir aktivare i sin utvärderings- och tillsynsrolloch att RRV:s granskningsmandat utvidgas till att även omfatta a-kassorna.Kristdemokraterna anser att ovan nämnda utredningsuppdrag börkompletteras med att också utreda alternativa organisations- ochtillsynsmodeller samt konsekvenserna av att bryta kopplingen mellan fackligaorganisationer och arbetslöshetskassorna.Minskade kostnader förarbetslöshetsförsäkringenI Ds 1999:58, Kontrakt för arbete - rättvisa och tydliga regleri arbetslöshetsförsäkringen, betonas värdet av en struktureradsökprocess. Arbetsgruppen som presenterat utredningenmenar att de krav som ställs på en arbetssökande måste blitydligare och mer strukturerade . Målet är attsöktiderna förkortas och därmed också den totalaomfattningen av antalet ersatta dagar. som söktidenkan förkortas minskar såväl den enskildes arbetslöshetsperiodsom statens utgifter. stödjer de förslagsom läggs fram i utredningen i detta avseende.Våra övriga förslag på näringslivs- och arbetsmarknadsområdet leder tillatt arbetslösheten antas sjunka vilket innebär minskade kostnader förarbetslöshetsersättning. Vårt budgetförslag innebär bl.a. en satsning på sänktskatt inom tjänstesektorn och en förstärkning av kommunernas ochlandstingens ekonomiska resurser som kommer att innebärapersonalförstärkningar ute i verksamheterna. Till detta kommer en radföretagsfrämjande och tillväxtorienterade åtgärder som bidrar till attytterligare sänka arbetslösheten och därmed arbetslöshetsersättningen.Stockholm den 4 oktober 2000Maria ()()Per ()()()()()()()()()()()()