mot · GO02MJ237 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:MJ237av , ()Svenskt jordbruk internationelltFörslag till riksdagsbeslut1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om brister i den svenska delen av jordbrukspolitiken.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om svenska riktlinjer inför en reformerad CAP-politik inom EU.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att i förändringsarbetet pröva nya former för löpandekonsekvensutredningar.4. tillkännager för regeringen som sin mening attSkaraborgsområdet bör prövas som prognosområde i ett EU-finansieratprojekt.5. tillkännager för regeringen som sin mening att lantbrukarnaslönsamhet skall stärkas genom åtgärder när det gäller dieselskatten ochkompensation för sent utbetalda bidrag samt justering av el- ocholjeeldningsskatt så att alla omfattas.Perspektiv pålivsmedelsproduktionKristdemokraterna anser att en fortsatt satsning på jordbrukoch livsmedelsproduktion i såväl som i övriga EU-länder skall vara ett gemensamt mål. Det är ett klartmedborgarintresse att upprätthålla en hög nationellsjälvförsörjningsgrad av fullvärdiga livsmedel. Nationelltskall målsättningen vara att såväl upprätthållakulturlandskapet i som att förse vårt land medkvalitetsmässigt högvärdiga livsmedel. Genom att vinnaexportmarknader för förädlade livsmedel producerade iSverige stärker vi vår ekonomi och arbetsmarknad.I ett globalt perspektiv är det långsiktigt nödvändigt att åkermarken i såvälSverige som i förblir intakt för livsmedelsproduktion. Den senastetidens rapporter om det hotade grundvattnet i är alarmerandeoch måste tas på stort allvar. Därför är det nödvändigt att långsiktiga miljö-aspekter vägs in vid kommande reformeringar av jordbrukspolitiken som oftakräver ökad intensitet. En övergång till mer miljövänliga och ekologiskabrukningsmetoder måste främjas. Det kräver minst bibehållen åkerarealeftersom en minskad intensitet i jordbruksproduktionen måste kunnakompenseras med produktion på större åkerareal. De miljömässiga fördelarsom svenskt jordbruk har jämfört med andra EU-länder skall framhållasför att utgöra motiv för ökad produktion i . Vårt klimat ger klarakvalitetsfördelar för att miljövänligt kunna producera livsmedel.Kristdemokraterna anser att EU aktivt måste bidra tillfattigdomsbekämpning och ökad livsmedelssäkerhet i tredje världen. Dengemensamma jordbrukspolitiken (CAP) inom EU skall vara ett instrument fördetta. Ansvaret gäller inte minst beredskap inför situationer med akutlivsmedelsbrist.Kortsiktig regeringspolitikRegeringens ensidiga strävan att genomföra en total ochsnabb avreglering av europeiskt jordbruk kommer attkraftfullt drabba stora delar av livsmedelsproduktionom det inte sker under konkurrensneutrala former.Den attityd mot svensk landsbygd som speglas i det faktum att regeringenunderlåtit att från EU ta hem miljöstöd är oacceptabel. Dettaleder nu till att svensk landsbygd har förlorat mellan 500 och 600 miljonerkr/år från EU.Kristdemokraterna anser att det behövs en balanserad avreglering avdagens CAP-politik, med ökad marknadsorientering, men det är absolutnödvändigt att bönder tillförsäkras villkor som är likvärdiga medövriga europeiska kollergors.Det är fel politik att förvalta den resurs som den svenska åkermarken utgörså att det leder till avveckling. Också fortsättningsvis ska åker- ochbetesmarker ses som en resurs i livsmedelsproduktionens tjänst.Energigrödeanvändning måste också ses som ett bra utnyttjande av jordeftersom den normalt kan återställas för livsmedelsproduktion. Jordbruket ochförädlingsindustrin har en central roll för sysselsättningen på landsbygden iSverige.En ensidig svensk avreglering skulle kunna leda till att en tredjedel avåkermarken blir olönsam och avvecklas. Cirka 10.000 helårsarbetenförsvinner då från denna sektor. Detta i sin tur kan att leda till en dramatiskavfolkning av landsbygden och därmed vikande marknad för en rad andrabinäringar som är beroende av jordbruket som primärproduktion. Detta är enoacceptabel utveckling som går i direkt felaktig riktning i förhållande tillmålsättningen om att hela ska leva.Konkurrensvillkoren skallvara likaAtt EU har en gemensam jordbrukspolitik visar på ett tydligtsätt den betydelse övriga medlemsländer lägger vidlivsmedelsproduktionen. Det är enligt vår uppfattning heltnödvändigt att vi också framgent har lika villkor för allajordbrukare inom EU-området. En harmonisering avavgifter/skatter på jordbruksområdet måste tillhöra CAP-politiken för att bland annat svenska jordbrukare ska kunnakonkurrera med andra medlemsländer på lika villkor. Dengemensamma jordbrukspolitiken (CAP) bör fortsattreformeras.Högt ställda miljökrav i skall nås genom styrande miljöavgiftersom leder till rätt miljöval, inte till en olönsam näring för lantbrukarna.InternationellaförhandlingarEU måste förmås att inta mer bestämda krav på miljö- ochdjurskyddsbestämmelser som skall ställas på europeisktjordbruk och på livsmedelsprodukter som förs in på dengemensamma marknaden. Det krävs en mer offensiv hållningför att slå vakt om angelägna konsumentintressen vad gällerjordbruksproduktionen och ett mer ekologiskt hållbartjordbruk.Utgångspunkter för en CAP-reformLivsmedelsproduktion kan inte helt jämställas med annannäringsverksamhet, därför att vi medborgare vill försäkra ossom en nära tillgänglighet av kvalitetslivsmedel.Reformeringen av EU:s jordbrukspolitik måste ske på ettsådant sätt att lika konkurrensvillkor för jordbrukare i olikaEU-länder upprätthålls. Likvärdiga regler och principer börgälla med möjlighet till lokala variationer som näringen självgenererar beroende på anpassningen till klimatförhållanden.Hur påverkas SverigeInför en reformering av EU:s CAP-politik är det mycketangeläget att bidrag inte endast blir att teoretisktförfäkta en snabb och allmän avreglering utan att varje steg iavregleringen har en djup förankring i en framtidsinriktadsvensk landsbygdspolitik. Därför måste vårt agerande iBryssel grundas på löpande konsekvensanalyser av vad somhänder med svensk landsbygd i de olika steg vår regeringföreslår EU. Här måste företrädare för såväl jordbruk somövrig landsbygdsnäring vara involverad i dialog ochutredningsarbete. Det duger inte med hittillsvarandeskrivbordsprodukter som pressat ekonomin så överbristningsgränsen att svenska lantbruk läggs ner i en såoacceptabelt hög takt som sker.Jord- och skogsbruket är en viktig förutsättning för den levande landsbygdsom ger oss tusentals arbetstillfällen i livsmedels- och skogsindustri. Föratt få en helhetsbild av jordbrukets betydelse bör olika typer avkonsekvensanalyser genomföras löpande. Dessa bör belysa jordbruketsbetydelse för sysselsättning, försörjningsberedskap, bevarandet av det öppnalandskapet, boende och service på landsbygd etc. En analys bör sakligtkartlägga vilka förhållanden som råder gentemot omvärlden beträffande densvenska lantbrukarens ekonomiska konkurrenssituation i relation tilllantbrukare i varje annat EU-land. Regeringen bör återkomma tillriksdagen med en sådan konsekvensanalys för att användas som underlag förett fortsatt reformarbete. Nya modeller för bra konsekvensanalyser bör prövassom passar in i vår nya roll som en förhandlingspart i ett större sammanhanginom EU.Ett levande prognosområdeför : SkaraborgFör att effektivt och verklighetstroget kunna utredakonsekvenserna av jordbrukspolitiska beslut inom CAP-reformen borde arbeta med ett prognosområde därman löpande, och utan alltför stora arbetsinsatser, kan testaav konsekvenserna för del.Skaraborgsområdet i det nya västsvenska länet, , skullevara ett mycket lämpligt område där de flesta landsbygdskaraktärer utom renfjällnatur finns representerad. innehåller allt från intensivtslättjordbruk till produktion i mindre skala i skogs- och mellanbygder. Därfinns också en god representation av skogs-, sjö- och bergsområden samtnaturreservaten som spelar en viktig roll i kulturlandskapet. Skaraborgslivsmedelsproduktion täcker av svenskt livsmedelsbehov av allasorters baslivsmedel. I området finns de flesta förädlingsindustrierrepresenterade som är direkt efterföljande till jordbrukets primärproduktion.Skara har en rad statliga institutioner för svenskt jordbruk och är ett centrumför jordbruksfrågor i det nya västsvenska länet en något utökad resurs för lantbruksenhet i Skaraskulle den kunna utvecklas till en flexibel analysgrupp som testar olikalandsbygdspolitiska förslag som växer fram inom en CAP-reform. Genom attapplicera de olika förslagen på de förhållanden som finns i skulleman snabbt kunna dra mycket verklighetsgrundade slutsatser om hur detskulle falla ut för hela . Denna typ av konsekvensanalyser skullesannolikt uppfylla krav på både snabbhet och kvalitet och till mycket lågakostnader. Arbetsmodellen bör vara så intressant att EU ser motiv att bidragamed projektmedel för exempelvis en femårsperiod.Svenska jordbruketsöverkostnader, skatter medmeraFörutom klimatmässiga skillnader inom unionen kan vikonstatera att den politik ställer högrekrav på exempelvis miljöskydd, husdjurshygien med mera,vilket ytterligare fördyrar produktionskostnaderna för svensklivsmedelsproduktion, jämfört med vad som gäller inom EU.För att svenskt lantbruk ska bli mer konkurrenskraftigt är det därförnödvändigt med en harmonisering av de avgifter som lastar de svenskabönderna. Om så inte sker avvecklar regeringen svenskt jordbruk ochöverlåter till övriga EU-länder att ta över jordbruksproduktionen.I samband med saneringen av den svenska statsbudgeten föreslog densocialdemokratiska regeringen att extra energiskatter skulle tas ut avbönderna för att bidraga till ett minskat budgetunderskott. Dessa extraordinäraenergiskatter får svenska bönder bära till skillnad från sina kollegor inom har högre elenergikostnader än annannäringsverksamhet i , vilket måste anses helt orimligt och måste rättastill. Överkostnadernas konsekvenser har utretts och konstaterats avlandshövdingen . Jordbruksministern har inför näringen vid ett flertaltillfället gett ett sken av att orättvisorna skall rättas till, men stegen harvaritmycket små. Senast i årets regeringsförklaring gav statsministern nya löftenom återföring av miljöavgifter med mera. Det brådskar.Stockholm den 26 september 2000Holger ()