mot · GN02N39 · 2000-04-14 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:N39av , Per (m)med anledning av prop. 1999/2000:72 Ny naturgaslagInledningI proposition 1999/2000:72 föreslås att en ny lagstiftning införs pånaturgasområdet. Avsikten med den föreslagna naturgaslagen är atttillgodose de krav som och rådets direktiv /30/EGställer vad gäller gemensamma regler för den inre marknaden förnaturgas. Lagen föreslås i huvudsak reglera verksamheter avseendekoncession, ledningsägares skyldigheter, särredovisning och tillsyn.Innehavare av naturgasledningar blir enligt lagförslaget skyldiga att, påskäliga villkor, ansluta naturgasföretag och berättigade kunder till sinaledningar samt att för naturgasföretags och berättigade kunders räkningtransportera naturgas.En ny naturgaslagModerata samlingspartiet delar regeringens uppfattning att det ärlämpligt att genomföra det så kallade gasmarknadsdirektivet i svensk laggenom att införa en särskild naturgaslag. Den föreslagna naturgaslagenbedöms vidare tillfredsställa gasmarknadsdirektivets krav avseende degemensamma reglerna för den inre marknaden för naturgas.Ledningsägares skyldigheterDen problembild av den nuvarande svenska naturgasmarknaden sompresenteras i propositionen är i huvudsak riktig. Gasmarknaden harbetydande inslag av monopol vilket drabbar gaskunderna som saknarmöjligheter att välja alternativa leverantörer. Detta är negativt för allaparter eftersom den monopolliknande situationen hämmar hela densvenska gasmarknadens utveckling. Med den osäkerhet som följer av attvara utlämnad till de villkor en leverantör i monopolliknande ställningger är det inte förvånande att många potentiella kunder är tveksamma tillatt göra de investeringar som krävs för att utnyttja naturgas. På enkonkurrensutsatt gasmarknad kommer det sannolikt att uppstå enprispress som förbättrar naturgasens konkurrensförmåga gentemot andrafossila bränslen.Regeringen anger i propositionen att naturgasmarknaden bör varahelt öppen för alla aktörer men att öppningstakten måste anpassas tillrådande marknadsförhållanden. Slutsatsen regeringen drar är att delångsiktiga så kallade take or pay-kontrakten medför att marknadsöppningeninledningsvis måste bli starkt begränsad. Regeringen menar att dessa avtaltillkom under andra förutsättningar än dem som kommer att gälla i och medinförandet av gasmarknadsdirektivet. Risken skulle vara att ett politisktbeslut om en reell marknadsöppning medför att den enaavtalsparten ensidigt missgynnas. Regeringen väljer därför att i ett förstaskede föreslå att öppna marknaden för kunder som har naturgaseldadkraftproduktion och utöver detta för kunder eller slutförbrukare somförbrukar mer än naturgas . Effekten blir attmarknadsöppningen enbart skulle omfatta tre till fyra industrikunder medden troliga följden att det blir en dåligt fungerande marknad.Moderata samlingspartiet anser att man i stället bör utgå från förslaget somVärme- och gasmarknadsutredningen lagt fram innebärande att marknads-öppningen från början ska omfatta de kunder som har en årsförbrukning omminst naturgas. börmarknaden öppnas för alla kunder. bör den inledande marknads-öppningen utvärderas för att utröna behovet av eventuella förändringar ochmed det uttalade syftet att helt öppna marknaden tidigare än 2006.Det är riktigt att de långsiktiga take or pay-kontrakten kan utgöra ett hinderför att en snabbare marknadsöppning skulle fungera som avsett. Aktörer somskulle kunna få en fördel av dessa långsiktiga avtal har dock förklarat sigvilliga att underlätta en snabbare marknadsöppning på ett konkurrensneutraltsätt. som i kraft av att ha ett långsiktigt avtal omtransitering av gas genom som i princip motsvarartransiteringskapaciteten har i det närmaste importmonopol. För att få enfungerande konkurrens krävs därför tillgång till transitering via ienlighet med de krav direktivet ställer. Detta förutsätter att Energistyrelsen iDanmark öppnar för transitering genom oavsett vem kundenrespektive leverantören är. Energistyrelsen i har uttalat att man ärvillig att medverka till att detta blir möjligt. I den andra änden gäller detsamtidigt att ger sina avtalspartner i , som hartake or pay-kontrakt om leverans av gas via , möjlighet att räkna avför de volymer som de förhandlar fram från andra leverantörer. Detta harVattenfall Naturgas också deklarerat att de är villiga att göra. Med dessaförutsättningar finns det enligt vår mening goda möjligheter att redan medstart innevarande år öppna marknaden för samtliga kunder som haren årsförbrukning av naturgas om . Denföreslagna naturgaslagen bör därför ändras i enlighet med detta.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställsatt antar naturgaslagen med den ändring vad gällermarknadsöppningen som föreslås i motionen.Stockholm den 13 april 2000Per ()()()()()()()()()()