mot · GO02K231 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:K231av , ()Direktvalt regionfullmäktigeFörslag till riksdagsbeslutRiksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att landets regioner skall styras av direktvaldaregionfullmäktige.InledningI olika delar i landet utvecklas, direkt eller indirekt, regionalakonstellationer för att bättre möta de uppgifter somsamhällsförändringarna kräver. För många medborgare är dessakonstellationer otydliga i sin framtoning och uppgifterna som de försökerlösa är inte alltid tydligt definierade. Likväl är det nödvändigt attdemokratin får växa underifrån i meningen att politiska nätverk etablerasdär sådana behövs. För är demokratifrågor med kravpå tydlighet, påverkansmöjlighet och insyn för medborgarna viktiga. Detär också angeläget att politiker tar sig an de uppgifter som gynnarregionen men som inte självklart kan placeras i nuvarande politiskaorganisationer. Vi anser att en förnyelse i det politiska systemet kan varaen nödvändighet för att kunna möta de nya krav som det framtidasamhället ställer. Därför vill vi bringa ordning och reda beträffande denpolitiska styrningen i regionerna Det är därför viktigt att regeringenskyndar på sina beslut om regionernas styrning. Vi förespråkar att denregionala nivån politiskt ska styras av ett direktvalt regionfullmäktige.ÖstergötlandÖSTSAM är en ideell förening, bildad med och de trettonkommunerna i som medlemmar. Föreningen har till uppgiftatt utgöra gemensam politisk ledning av ett antal definierade regionalauppgifter. Uppgifterna har definierats utifrån de behov som uppstått menockså utifrån frågor som tidigare funnits utan att fått sin lösning på etttillfredsställande sätt. Det är i första hand uppgifter som inte automatisktkan hänskjutas till eller den lokala kommunnivån.Samhällsutvecklingen har inneburit nya uppgifter som måste finna sinlösning på icke traditionella sätt. Utifrån en sådan situation har ÖSTSAMskapats. ÖSTSAM hade pågått under ungefär tre åroch var en övergångslösning innan en mer permanent lösning i form av enideell förening bildades hösten -99.ÖSTSAMÖSTSAM, som en del i det regionala utvecklingsarbetet, har sin grund iföljande synsätt om samspelet mellan lokal, regional och nationell nivå:- Regionpolitiken hämtar sin kraft från verksamheter på lokal nivå.Kommuner, företag och organisationer som upplever behov av samverkanger kraften.- Den regionala och kommunala nivån är ömsesidigt beroende av varandra.Den lokala är beroende av det stöd en större enhet kan bidra med. Denregionala har sina stödjepunkter på den lokala nivån.- Den regionala nivån är i hög grad en arena för förhandlingar såväl ut motnationella och internationella organ som inåt mellan parterna inbördes medregionala aktörer.- Uppgifterna och inte organisationsformerna är styrande för arbetet.- Uppgifterna ska lösas på lägsta effektiva nivå enligt närhetsprincipen. Omsamverkan ger mervärde aktualiseras de i ÖSTSAM.- Utvecklingsinsatser ska i första hand genomföras genom bättre utnyttjandeav befintliga resurser.- Den regionala utvecklingen ska ske i nära samverkan med näringsliv,universitet, statliga organ och andra parter som har regionen somarbetsfält.Målet för ÖSTSAM är en kraftfull region som attraherar kompetens ochkapital och därigenom ökar välstånd, välbefinnande och hälsa förinvånarna.ÖSTSAM:s uppgifter är således att:- samla resurser,- utveckla samarbetsformer som stödjer och förstärker befintligaverksamheter och kompetenser och stimulerar att nya växer fram,- stödja och utveckla områden som är viktiga för regionens tillväxt,- skapa gränsöverskridande samarbete, samt- företräda parterna nationellt och internationellt i de fall ingen annannaturlig företrädare finns.Landstinget och de tretton kommunerna är samverkande parter inomÖSTSAM. Utifrån aktuella frågor bjuds andra parter in för att delta medsin specifika profil. Det kan vara regionala aktörer som företag,universitet, länsstyrelse, offentliga organisationer och myndigheter liksomfolkrörelser, föreningar och medborgare. Det kan vara andra län somÖrebro, och eller kommuner inom dessa län.Inledningsvis utgörs ÖSTSAM av det geografiska området Östergötland.Gränserna är funktionella men oskarpa i meningen att stor öppenhet råder församverkan med andra intresserade. ÖSTSAM:s styrka ligger inte enbart isamordning av regionala verksamheter utan i det faktum att en tvärpolitiskarena skapas som möjliggör en fördjupad demokrati med en förändradpolitikerroll och nytänkande i relationen politiker - medborgare.ÖSTSAM är ett demokratiskt projekt med ambitionen att utveckla detpolitiska ledarskapet och därmed relationen mellan medborgare och politiker.ÖSTSAM:s legitimitet ligger i att ta hand om nya politikerområden somkräver en gemensam lösning på ett nytt sätt. ÖSTSAM präglas av förnyelse,nytänkande och nyskapande i arbetssätt och arbetsformer.Med den visionen torde ÖSTSAM kunna utvecklas till ett direktvalt reg-ionparlament och också ta över de uppgifter som handhas av andrapolitiska församlingar.Stockholm den 26 september 2000Yvonne ()()