mot · GO02Fi508 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:Fi508av , ()Samhällsekonomi och finansförvaltningFörslag till riksdagsbeslut1. anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen tillutgiftsområde 2 politikområde 1:6 för år 2001336 303 000 kr.2. anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen tillutgiftsområde 2 politikområde 1:9 3 618 000 kr.3. anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen tillutgiftsområde 2 politikområde 1:10 Statens kvalitets- och kompetensrådför 5 454 000 kr.4. anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen tillutgiftsområde 2 politikområde 90:1 revisorer för år 200122 623 000 kr.5. beslutar att avskaffa anslaget politikområde 1:7 Folk- ochbostadsräkning i enlighet med vad som anförs i motionen.InledningI utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning ingår tvåpolitikområden, Effektiv statsförvaltning och Finansiella system ochtillsyn. Vidare ingår anslaget till revisorer.I politikområdet Effektiv statsförvaltning ingår i princip samtligamyndigheter och anslag inom dagens verksamhetsområde samt staten somarbetsgivare. De tidigare anslagen A 11 Vissa nämnder m.m. och A 14Riksgäldskontoret: Garantiverksamhet har delvis respektive helt förts tillandra politikområden. Anslaget omsluter ca 8.4 miljarder kronor.Avgiftsintäkterna uppgår till ca 5.6 miljarder och de planeradelånefinansierade investeringarna till ca1.1 miljard. avanslagsmedlen är transfereringar hänförliga till statliga tjänstepensioner.Huvuddelen av avgiftsintäkterna avser uppdragsverksamhet, varav merpartenfrån statliga kunder. Investeringarna sker framförallt i kultur-, försvars-ellerandra s.k. ändamålsfastigheter.Området har genomgått betydandeorganisationsförändringar. Liksom tidigare framhåller regeringen att det ärsärskilt viktigt att myndigheterna bättre tillmötesgår faktiska och potentiellaanvändares intressen samt att de utvecklar sitt inbördes samarbete ytterligare.Behovet av systematiskt genomförda uppföljningar och utvärderingar avförvaltningspolitiken har ökat. Inte minst beroende på att regeringensredovisning till kan förbättras.Statistikproduktionen har till största delen fullföljts enligt plan. Dockskriver regeringen att en oroande utveckling är att svarsbortfallen iundersökningarna har ökat under senare år.1:2 och revisorerDen beslutade talmanskonferensen att tillkalla enparlamentarisk kommitté för att se över och utvärdera vissa frågorrörande arbetsformer, den s.k. . Som endel av uppdraget ingick arbete med uppföljning, utvärderingoch revision. föreligger ett förslag till , 1999/2000:RS1, därdet föreslås att en sammanhållen revisionsmyndighet med ansvar för denstatliga redovisnings- och effektivitetsrevisionen bildas under riksdagenden . Vi ser med tillfredsställelse att denna fråga nu går motsin lösning och att får en riksrevision som grundlagsfästs samtuppfyller internationellt ställda krav.Liksom tidigare år anser vi att en sammanslagning av degranskningsresurser som finns i form av () ochRiksdagens revisorer () kommer att innebära samordningsfördelar. Viutgår från att Riksdagsstyrelsens förslag kan träda i kraft . Iavvaktan härpå bör revisorers anslag ej öka, i stället bör en vissnedtrappning ske.Samtidigt vill vi varna för att RRV:s ställning fram till 2003inte undergrävs. RRV har en komplex finansieringsbild, engångsmedel,avgifter av olika slag och särskilt finansierade regeringsuppdrag. Iårsredovisningen pekar RRV på att verkets basresurser långsiktigtunderstiger vad som krävs för att finansiera en revision av dagens omfattning.Dessutom kan noteras att verksamheten under årets fyra första månaderindikerar att volymen regeringsuppdrag blir avsevärt lägre än vad som liggertill grund för verksamhetsplaneringen . Verket har därföravbrutit pågående ersättningsrekryteringar. Möjligheterna att rekrytera ochbehålla kvalificerad personal är emellertid av central betydelse för attvidmakthålla hög kompetens. Regeringen bör tillse att RRV kan fullgöra sina uppgifter och bibehålla nödvändigkompetens inför framtiden.1:6 ()Anslaget finansierar framtagande av officiell statistik. SCB:s verksamhetomfattar , varav ungefär hälften finansieras medavgifter. Anslaget är ca . Denofficiella statistiken skall täcka samhällets basbehov av statistiskinformation. Därtill kommer "skräddarsydda" uppdrag. SCB har årligenca 15.000 sådana uppdrag åt myndigheter organisationer, företag, forskareetc. För dessa uppdrag tas endast betalt för det merarbete som det innebäratt ta fram den efterfrågade informationen.Omfattningen av offentlig statistik ökar år . Önskemål inom stati-stikområdet är omättligt. Det bör ifrågasättas i hur stor utsträckningskattemedel skall avsättas för att tillgodose mer eller mindre klarlagda behov.Regeringen skriver att en "oroande" utveckling avseende svarsbortfallen iundersökningarna kan noteras . Detta kan troligtvishärledas till en icke obetydlig trötthet inför myndigheternas ständiga krav påuppgiftslämnande. En intressant vinkling vore att undersöka hur mycket reelltarbete som förhindras av den ständiga jakten på siffror.Vi anser att SCB:s uppgifter bör begränsas och en fokusering ske mot välavvägda behov. Därtill anser vi att en större del bör avgiftsfinansieras. Genomatt en större del avgiftsfinansieras ökar medvetenheten om de verkligabehoven. I ett ohämmat flöde av informationsinsamling drabbas även enskildanäringsidkare genom krav på rapportering med hot om vitesföreläggande. Viföreslår att anslaget till SCB minskas med samt 45respektive år 2002 och 2003.1:7 Folk- och bostadsräkningRegeringen avser att genomföra en registerbaserad folk- ochbostadsräkning , vilket vi har motsatt oss. Vårt alternativ är istället en mindre omfattande kartläggning med komplettering och tilläggtill folkbokföringen som uppfyller grundläggande behov av uppgifter församhällsplaneringen och internationella krav. Eftersom regeringen intetillgodosett detta, avvisar vi anslaget om år 2001.1:9 ()Genom beslut tillkallade regeringen en särskild utredareför att utreda organisationen av NOU m.m. Sedermera tillsattes enparlamentarisk utredning, , med förlängdutredningstid t.o.m. . Kommittén överlämnade i december1999 ett delbetänkande (SOU 1999:139) Effektiv offentlig upphandling.Upphandlingskommittén föreslår att den nuvarande statligatillsynsmyndigheten, NOU, slås samman med somombildas till en ny myndighet benämnd Konkurrens- ochupphandlingsverket. Detta ligger i linje med vad vi tidigare föreslagit. Viutgår ifrån att vissa samordningsfördelar kan uppnås, vilket möjliggör enbesparing motsvarande hela anslaget. Det halveras under år 2001.1:10 Statens kvalitets- och kompetensrådLiksom tidigare föreslår vi att rådet avvecklas. Vi anser att det åvilarrespektive myndighet att inom sin ram tillse att kvalitets- ochkompetensförsörjning upprätthålls. Mot bakgrund av detta föreslår vi enbesparing med 5,5 miljoner, 11.177 år 2002 samt 11.418 år 2003.Statens fastighetsverkStatens fastighetsverk är en central förvaltningsmyndighet och förvaltardet fastighetsbestånd som regeringen bestämmer. Verksamhetsmålet är eneffektiv fastighets- och förmögenhetsförvaltning som även tillgodoserhyresgästernas behov av ändamålsenliga lokaler till en rimlig kostnad.För vissa statliga myndigheter och bolag, däribland mångakulturinstitutioner, utgör hyreskostnaden en betydande del av tilldelatanslag, vilket dessa uppmärksammat som en orsak till ekonomiskaproblem. I budgetskrivelsen framgår att en skyndsam översyn kommer attske avseende lokalförsörjning för statliga myndigheter. Uppdraget ochsyftet framgår ej av budgetskrivelsen. påpekar vi attinvesteringsplanen på ett otillräckligt sätt redovisar de olika projekten.FortifikationsverketFastigheter för försvarsändamål skall förvaltas så att fastigheternas värdenbevaras och funktionaliteten bibehålls. På grund av den omställning avförsvaret som pågår kommer ett stort antal fastigheter och mark avyttrasunder . Vi förutsätter att Fortifikationsverketpresenterar en redovisning av denna avveckling.90:1 revisorerSom framgår ovan och som en följd av Riksdagsstyrelsens förslaginnebärande en sammanhållen revisionsmyndighet, anser vi att ensuccessiv nedtrappning av anslaget till revisorer skallpåbörjas . Vi föreslår därför en besparing med 2 miljoner kronorår 2001, 2002 samt 2003.Våra besparingarTabell 1: (Uo2 2001 2002 2003 )den 4 oktober 2000Gunnar ()()()()()()Per ()()()()