mot · GO02Sk621 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:Sk621av , Bo (m)FastighetsskattenSammanfattningFastighetsskatten är en orättfärdig skatt som tas ut utanhänsyn till människors förmåga att betala. skall inteha skatter som driver människor från sina hem och som göratt många av de människor som kan bo kvar har mycketbegränsade resurser kvar efter att skatten är betald.Fastighetsskatten utgör en stor del av boendekostnaderna oavsettupplåtelseform. Taxeringsvärdena har varit frysta och frysningensupphörande 2001 kommer att innebära kraftiga skattehöjningar för mångabåde avseende fastighetsskatt och förmögenhetsskatt.Vi vill därför att höjda taxeringsvärden inte skall kunna ligga till grund förhöjd fastighetsskatt. Skatten skall beräknas utifrån taxeringsvärden. områden där prisutvecklingen leder till sänkta taxeringsvärden skall delägre värdena gälla. Fastighetsskatten skall sänkas till för småhusoch till för flerfamiljshus av det oförändrade eller lägretaxeringsvärdet 2001. Fastighetsskatten skall därefter avvecklas successivt.Endast halva markvärdet skall ligga till grund för beräkningen. skallmarkvärdet helt avskaffas som underlag för fastighetsskatt. Sambeskattningenslopas som gränsen för skatteplikt skall höjas till 1,5miljoner kronor. Förmögenhetsskatten skall avvecklas . Innehållsförteckning Förslag till riksdagsbeslut1. beslutar att höjningar av taxeringsvärden inte får ligga tillgrund för uttag av fastighetsskatt i enlighet med vad som anförs imotionen.12. beslutar att fastighetsskatten för skall utgå med 1,0procent för småhus och för flerbostadsfastigheter. beslutar att en successiv avveckling av fastighetsskatten skallgenomföras i enlighet med vad som anförs i motionen.4. beslutar att endast halva markvärdet skall ingå somberäkningsunderlag för fastighetsskatten i enlighet med vad som anförs imotionen.5. tillkännager för regeringen som sin mening att helamarkvärdet skall exkluderas från beräkningsunderlaget.6. beslutar att sambeskattning av makes/makas förmögenhetskall upphöra och att gränsen för skatteplikt höjs till 1,5 miljoner kronorinkomståret 2001.17.1 Yrkandena 1, 2 och 6 hänvisade till FiU.Den orättfärdigafastighetsskattenEn orättfärdig och oförutsägbarskattFastighetsskatten är en orättfärdig skatt eftersom den tas ututan hänsyn till betalningsförmåga. Principen att skatt baraskall betalas av den som har tillräcklig bärkraft är satt urspel. Skatten slår mycket hårt mot människor med lågainkomster som bor i områden med höga taxeringsvärden.Den kan till och med innebära att människor måste lämnasina hem.Ökade taxeringsvärden kommer att resultera i att många får en kraftigthöjd fastighetsskatt även om skattesatsen sänks till . Mångamänniskor har köpt ett småhus för en mycket blygsam summa pengar.Prisstegringen i området och därmed ett ökat taxeringsvärde slår då myckethårt. Många äldre drabbas eftersom de har "pensionssparat" i sitt boende. tvingas de betala en hög fastighetsskatt med låga pensioner.Dagens system har lett till en oförutsägbarhet i boendet. En familj somköper ett hus och planerar att låta barnen växa upp i det och att själva fååldras där kan inte vid köpet förutse de framtida kostnaderna för boendet. Omorten blir attraktiv och priserna stiger, höjs fastighetsskatten utan hänsyntillde boendes förmåga att bära skatten. Det är orimligt att människor skalltvingas lämna sina hem för att de inte har råd att betala fastighetsskatten.Utöver fastighetsskatten behöver allt fler betala ytterligare en skatt på sittboende, nämligen förmögenhetsskatten som utgår påförmögenheter . Dessutom finns en regel omsambeskattning för makar som innebär att den sammanlagda förmögenhetenöverstigande900 är föremål för förmögenhetsbeskattning.Boendet beskattas således, för många hushåll, både som konsumtion ochkapital och medför orimligt höga skattebördor. Moderata samlingspartiet villavveckla förmögenhetsskatten och slopa sambeskattningen omedelbart.Vem betalar fastighetsskatt?Fastighetsskatten drabbar alla boendeformer i Sverige.Bostadsrättsföreningar betalar skatt på värdet av fastigheten.För hyresrätter gäller i regel att cirka en månadshyra utgörsav fastighetsskatt. För småhusägare varierarfastighetsskatten mycket beroende på var fastigheten ärbelägen men alla betalar skatt för att bo i sitt hus.Beräkningar visar att skatter och avgifter utgör ca 60 procentav den totala produktionskostnaden för en bostad. Vidare görkombinationen av konsumtions- och kapitalskatt att ca 65procent av hyran i en nybyggd lägenhet kan härledas tillskatter.Fastighetsbeskattningen och i morgonEn tickande bombBeskattningens andel av de löpande boendekostnaderna harökat dramatiskt det . För flerbostadshusenhar den fördubblats och för egnahemsboende tredubblats. Isin nuvarande form infördes den statliga fastighetsskatten imitten . Motiven var statsfinansiella då skattenskulle finansiera ökade bostadssubventioner. är dessasubventioner borttagna, men fastighetskatten består och är en säker inkomstkälla för staten.För hushållen är dock fastighetsskatten en stor och oförutsägbar utgift.Under 90-talet har skattesatsen ändrats . höjdesfastighetsskatten till som taxeringsvärdena höjdesdramatiskt. Fastighetsskatt beräknas som avtaxeringsvärdet. Ett basvärde fastställs för småhusen vid en allmänfastighetstaxering. Basvärdet är av marknadsvärdet. Dettabasvärde multipliceras med ett omräkningstal och resulterar i taxeringsvärdet.För omräkningen är indelat i olika värdeområden. Prisnivån på såldahus inom ett värdeområde påverkar taxeringsvärdena på alla hus inomvärdeområdet.Taxeringsvärdena har varit frysta . upphörfrysningen och taxeringsvärdena kommer att baseras på nya och för mångakraftigt höjda marknadsvärden om inget görs. Fastighetsskatten är skatt på enfiktiv avkastning på husets taxeringsvärde utan koppling till någon verkliginkomst. Stigande marknadsvärden gör att skatten stiger till helt oacceptablabelopp för många människor.FastighetsbeskattningskommitténsförslagFastighetsbeskattningskommittén kom med ettbetänkande, SOU 2000:34, Likformig och neutralfastighetsbeskattning, där den föreslår fortsatta höjningar avfastighetsbeskattningen, men i förändrad form. Någrasänkningar hade utredningen inte kunnat föreslå eftersomregeringens direktiv var att "de förslag som läggs fram avkommittén skall vara kostnadsmässigt neutrala för denoffentliga sektorn". Moderata samlingspartiet valde att intedelta i utredningen eftersom direktiven omöjliggjorde varjegenomförande av vår politik.Kommittén föreslog att frysningen av taxeringsvärdena skall upphöra,vilket skulle innebära en skattechock för många hushåll. Kommittén föreslogdärför en begränsningsregel för att mildra effekten. Begränsningsregelninnebär att ingen skall betala av sin inkomst om vissagivna förutsättningar är uppfyllda.Vissa förutsättningar avseende fastighetens värde och inkomstens storlekmåste dock vara uppfyllda för att en familj skall omfattas av regeln. Inteheller gäller regeln för fritidsfastigheter utan enbart för permanentbostäder.Vår kritikModerata samlingspartiet anser att ett skattesystem skalluppfylla två grundkrav: Det skall vara begripligt för den sombetalar skatten och det skall vara stabilt så att inte plötsligaförändringar skakar sönder den skattskyldiges ekonomi. Ettinförlivande av förslagskulle innebära komplicerade och svåröverskådliga regler.Efterfrågan på småhus har utvecklats olika i skilda delar av Sverige.Efterfrågan och därmed också prisuppgången har varit mycket kraftig i vissadelar av landet. Där taxeringsvärdena höjs kommer även fastighetsskatten attöka rejält. I dessa fall är det priset på marken, inte bostadens beskaffenhet,som styr värdeökningen. Människor som har bott hela sitt liv i dessa områden,ofta under knappa ekonomiska förhållanden, drabbas hårt av en högfastighetsskatt.För områden med sjunkande marknadsvärden kommer ändradetaxeringsvärden att innebära sänkningar av fastighetsskatten. Det är bra medlägre fastighetsskatt. Dagens system resulterar dock i orimliga regionalaskillnader. Områden med tillväxt och inflyttning genererar högamarknadspriser på bostäder och därmed hög fastighetsskatt.Fastighetsbeskattningen blir en specialskatt på tillväxtregionerna. För atttillväxten skall bibehållas och utvecklas behövs inflyttning och rörlighet idessa regioner. Bostadsbrist och höga boendekostnader i tillväxtregionernablir en hämsko som riskerar att hindra den fortsatta tillväxten i landet.Begränsningsregeln skapar nya problem. Reglerna blir komplicerade ochsvåröverskådliga och marginalskatten på arbete ökar ytterligare. I vissakombinationer av inkomst och taxeringsvärde kommer det inte att löna sig attarbeta mer.Fastighetsskatten har blivit en tickande bomb som hotar att brisera i enenorm skattesmäll för många hushåll. Allt för länge har regeringen ignoreratsituationen och lappat och lagat i det befintliga systemet. Vår lösning är enkeloch överskådlig. Den ger förutsägbarhet och valfrihet. Vi vill avskaffafastighetsskatten.Avskaffa fastighetsskattenVårt förslagModerata samlingspartiet har en klar målsättning:Fastighetsskatten skall bort. Det första steget är att 1997 årstaxeringsvärden även fortsättningsvis skall varautgångspunkt för beskattningen. I de områden därprisutvecklingen lett till sänkta taxeringsvärden skall dessalägre värden gälla.Fastighetsskatten skall avvecklas successivt. Skattesatsen för småhus skallsänkas till och för flerbostadshus till år 2001.Därefterfortsätter sänkningen.För att minska de regionala skillnaderna används endast halva markvärdetsom grund för beräkning. skall markvärdet helt slopas somberäkningsunderlag. Förmögenhetsskatten avvecklas successivt ochsambeskattningen slopas . Gränsen för förmögenhetsbeskattninghöjs till 1,5 miljoner kronor.ExempelRegeringen kommer enligt uppgift att i budgeten för år 2001föreslå en fullständig uppräkning av taxeringsvärdena och enfastighetsskattesänkning för småhus till och förflerbostadshus till . Det moderata förslagetinnebär sänkningar av skattesatserna och dessutom frystaeller sänkta taxeringsvärden beroende på prisutvecklingen påorten samt att endast halva markvärdet skall ligga till grundför beräkningen.Regeringens förslag gällande småhus, kronor:Tabell 1: (Ort taxering 1997 taxering 2001 skatt skatt 2001 )Regeringens förslag innebär också för ovanstående exempelatt en ensamstående person i och fårbörja betala förmögenhetsskatt. I Vaxholmsexemplet betalarbåde ensamstående och makar en nära nog fördubbladförmögenhetsskatt jämfört med innevarande år.Moderaternas förslag för gällande småhus, kronor:Tabell 2: (ort: taxering 1997 bas 2001 skatt skatt 2001 )Bas 2001 innebär frysta taxeringsvärden eller iförekommande fall sänkta taxeringsvärden samt halverademarkvärden beräknat på en schablon per ort. Det moderataförslaget innebär att ingen i dessa exempel måste betalaförmögenhetsskatt.Stockholm den 19 september 2000Bo Lundgren ()Per ()()()()()()()()()()()Per ()