mot · GO02U614 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:U614av , ()Utvecklingssamarbete för både kvinnor och män1 Förslag till riksdagsbeslut1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att integrera könsperspektiv och konsekvensanalys urjämställdhetsperspektiv på samtliga satsningar och projekt i Sverigesutvecklingssamarbete.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att mainstreaming ges fortsatt och ökad betydelse i detinternationella utvecklingssamarbetet.2 InledningI dag lever tolv miljarder under fattigdomsstrecket per dag. Avdessa är kvinnor och barn. av kvinnorna och av männeni de fattigaste länderna kan inte läsa och skriva. Det handlar om totalt 870miljoner människor. När det gäller barn som inte har tillgång till skola är60 % av dessa flickor. En majoritet av de fattiga i världen ärkvinnor. Man talar om att fattigdomen feminiseras. Kvinnor har överallt ivärlden sämre tillgång till resurser. Trots att kvinnor ofta står förproduktionen är de ekonomiskt fattigare och har mindre politisk makt.Kvinnor har generellt sett svårare att förändra sin situation, något som fårkonsekvenser för hela samhällsutvecklingen. har somsamarbetspartner i olika utvecklingsprojekt ett ansvar att se på vilket sättoch till vem satsade medel används. Det är av stor vikt att vårtinternationella arbete inom alla områden har ett könsperspektiv.3 Patriarkatet, ett globalt problemGenerellt sett kan man således säga att kvinnor i alla länder, oavsettkultur, religion och historia, har det sämre än vad männen har. Dettagäller oavsett om det är ett utvecklingsland eller ett rikt land som Sverige.Patriarkatet existerar och reproduceras överallt. Det är därför avnödvändighet att "mainstreama" jämställdhetsperspektivet i politikenssamtliga områden, det vill säga även i ett internationellt perspektiv.Sverige har uppmärksammat problematiken och har sedan 1996främjande av jämställdhet mellan kvinnor och män som ett av sina mål iutvecklingssamarbetet. Detta innebär inte att jämställdhet ska ses somskilt från övriga insatser och övrigt arbete. I betänkandet betonades med detta nya mål underströk vikten av att integrerajämställdhetsperspektivet i hela utvecklingssamarbetet (SOU 1995:116).Mainstreaming är den dominerande metoden för jämställdhetsarbete i helaEuropa , så även i . Att integrera ett könsperspektiv har visat sigsvårt, såväl på inrikespolitiska områden som när det gäller globala frågor. Detär ett arbete som kräver ständig utveckling och uppmärksamhet.Vänsterpartiet menar att det i denna fråga måste utarbetas metoder utifrån dekunskaper som finns i frågan. I samtliga satsningar och analyser avutvecklingssamarbetet ska det läggas ett könsperspektiv. Detta bör riksdagensom sin mening ge regeringen till känna.4 Globala problemEn rad rapporter från WHO visar att kvinnor har det sämre än män inom iprincip alla områden. Detta gäller inte minst utvecklingen för kvinnor iÖsteuropa och stater som tillhörde forna där situationen förkvinnor försämras. Även i södra gäller denna negativa utveckling.Globalisering och ekonomiska kriser påverkar situationen olika förkvinnor och män. I och de asiatiska ekonomierna har kvinnortill följd av detta hamnat i fattigdomsfällan. De ekonomiska kriser som iAsien fick till resultat att miljontals människor blev arbetslösa drabbadekvinnor i högre grad än män. I ser vi en ökad arbetslöshet somfrämst går ut över kvinnor och även en utveckling med pressade löner,dåliga arbetsförhållanden samt en nedmonterad social sektor,omständigheter som får konsekvenser för kvinnor i högre utsträckning änmän. Även när det gäller hälsa och sexhandel drabbas könen olika. Tvåviktiga aspekter som belyser detta är trafficking och hiv/aids.4.1 S.k. traffickingLiksom diskriminering på grund av kön är våld mot kvinnor ettsamhällsproblem som förekommer överallt. Det sexualiserade våldetdrabbar främst kvinnor och barn. En aspekt av detta är s.k. trafficking, detvill säga handel med människor. Trafficking handlar främst omprostitution och sexuell exploatering och drabbar framför allt kvinnor ochbarn som tvingas arbeta inom sexindustrin. Denna form av internationellbrottslighet har ökat och ökar alltjämt kraftigt. I kommermajoriteten av kvinnorna från och , men internationellastudier visar på ett flertal handelsströmmar av kvinnor från olika länder.Dessa strömmar går från den fattiga världen till den rika, bl.a. tillVästeuropa, och . Internationell statistik uppskattar dennahandel till över fyra miljoner människor . Både nationellt ochinternationellt pågår arbete med att stävja denna form av brott motmänskliga rättigheter bl.a. i en om gränsöverskridandeorganiserad brottslighet. I kampen för att garantera kvinnors mänskligarättigheter är det av stor vikt att samla kunskap och erfarenheter omarbetet med trafficking. En viktig del är också att sätta problemet påagendan i de utvecklingssamarbeten där deltar.4.2 Hiv/aidsProblematiken kring hiv/aids har uppmärksammats, senastpå den internationella konferensen i . Utvecklingen visar att deti södra nu är fler kvinnor än män som är smittade. harförhållandena varit de motsatta, att det varit fler män som smittats.Kvinnorna är också betydligt yngre när det smittas och utvecklar aidsredan , medan åldern för män ligger kring . Iexempelvis räknar man med att av befolkningen ärsmittade av hiv. Där arbetar man på olika sätt för att stoppa spridningen. strategier man väljer i det arbetet gör sig könsstrukturer i sedvänjornapåminda. Strategierna kan handla om att försöka minska prostitution ochotrohet, men också om att använda allt yngre flickor för sexuella tjänsterav den anledningen att låg ålder även innebär minskad risk för att flickanhunnit bli smittad. måste som biståndspartner se till att kampenmot hiv/aids fortskrider, men att man i detta arbete också för framkvinnors rättigheter. Prostitution och våldtäkt ska inte bekämpas enbart pågrund av smittorisk, utan för att stärka kvinnors rätt till sin egen kropp.5 Vända utvecklingens riktningDet finns naturligtvis även utvecklingstendenser som går i positivriktning, där kvinnor får mer makt och inflytande. Fler kvinnor har i dagbetalt arbete, en faktor som är central när det gäller den egna makten attpåverka sin situation. En förutsättning för kvinnan att vara självständig äratt hon har en egen inkomst. Det stärker hennes position i familjen och iförhållande till sin man. Globaliseringen har skapat nya arbeten inte minstför kvinnorna. Förutsättningarna för dessa arbeten innebär dock inte alltidökat oberoende för kvinnor som arbetare. I frihandelszonerna verkarmånga stora multinationella företag där kvinnor arbetar under oerhördaförhållanden ofta helt isolerade från sina familjer. De blir enbartarbetskraft, utan några egna rättigheter. Positiva exempel finns också pånya institutioner där kvinnor ges förutsättningar till arbete med egen lönoch även viss självständighet. Ett av de mest omtalade är ,ett banksystem för mikrokredit i som har 2,3 miljonerkvinnor som låntagare och som möjliggjort för kvinnor att skapa sin egenförsörjning utanför multinationella storföretag.6 Viktiga satsningarSverige måste i sitt fortsatta utvecklingssamarbete i större utsträckning tamed kvinnornas situation. Nyckelaspekter i detta arbete bör vara att hjälpatill att skapa förutsättningar för utbildning av flickor och pojkar, att satsapå arbete som syftar till familjeplanering, att stödja kvinnors rätt tillkroppslig integritet och frihet från sexualiserat våld samt att höjakvinnans ställning via rätt till betalt arbete. Genom att på dessa sätt stärkakvinnornas situation verkar för att kvinnors rättigheter ska blimänskliga rättigheter, inte bara teoretiskt och på papperet. Det är viktigtatt i alla internationella sammanhang för fram könsperspektivetoch kvinnors rättigheter. Detta bör som sin mening geregeringen till känna.Det är också angeläget att stärka perspektivet mainstreaming ur ettkönsperspektiv i utvecklingssamarbete. Området är nytt och oftakomplicerat. Det är därför av stor vikt att fortlöpande dra lärdomar av detpraktiska arbete som görs. pågår en utvärdering av Sidas arbete medmainstreaming i tre länder. Utvärderingen ska belysa de problem ochmöjligheter man upplevt och analysera vilka lärdomar man kan dra av dessaerfarenheter. Utvärderingen är den första som gjorts internationellt och ärdärför naturligtvis mycket intressant. Regeringen bör till utvärderingensavrapportering tillse att mainstreaming ges fortsatt och ökad betydelse iutvecklingssamarbetet. Detta bör som sin mening ge regeringen tillkänna.Stockholm den 30 september 2000Ulla ()()()()()()