mot · GO02Bo539 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:Bo539av Feltzing, ()Producentansvar för byggbolagFörslag till riksdagsbeslut1. begär att regeringen tillsätter en utredning för att klarlägga attbyggsektorn klarar sitt frivilliga producentansvar.12. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att i ovanstående utredning också ta upp frågan om lagstiftatproducentansvar för byggsektorn. tillkännager som sin mening vad i motionen anförs om att enhelhetsansvarig för en byggnation utses.4.1 Yrkandena 1 och 2 hänvisade till MJU.Var ligger ansvaretInom byggsektorn finns inget lagstadgat producentansvar.Byggsektorn har dock inrättat ett kretsloppsråd. Rådetframhåller att byggindustrin inte kan behandlas på sammasätt som t ex förpackningsindustrin eller däckbranschen.Inom byggsektorn är det inte möjligt att finna enproducentansvarig eller att lägga ansvaret på endast en part.Problemet inom byggbranschen är att det finns flera aktörer. Byggherrenanlitar arkitekt, entreprenör och underentreprenörer och tar materialet frånolika firmor. Alla dessa aktörer delar ofta på ansvaret för om material m.m. ärmiljöanpassat. I dagens läge har det blivit ett säljande argument att kunnapeka på att företaget tar miljöhänsyn och kanske är anslutet till EMAS ellerISO 14.000. Detta är naturligtvis mycket bra, men man måste också garanteraatt företaget orkar fortsätta på den inslagna vägen, så att det tagnamiljöansvaret inte försvinner.Delat ansvar genom olikaentreprenaderInom byggbranschen används olika slags entreprenader. Viden totalentreprenad tar byggentreprenören vanligtvis alltansvar. hade statsarkitekten kontrollansvaret, mennu läggs ansvaret på byggherren.En generalentreprenad innebär delat ansvar. Byggherren försöker då säljaansvaret i delar. Det är här det är viktigt att hela ansvaret läggs påbyggherren.Ofta utser byggherren en byggledare, vanligen en konsult, till ansvarig förkvalitet.Problemet är att byggherren kanske inte har de kunskaper inom bl.a. miljö,som ett producentansvar innebär. Det behövs klara riktlinjer i allaentreprenadformer för att veta vem som har det yttersta ansvaret för dematerial som används vid byggnationen. Primärt är att ansvaret inte ramlarmellan stolarna. Ett exempel på detta är tunnelbygget vid ochföljderna av användandet av preparatet Roca . Här skyllde de inblandadeaktörerna på varandra.Inget miljöskadligt materialHuvudsyftet med motionen är att det överhuvudtaget inte skakomma in miljöfarligt material i byggnationen, detta bl.a. föratt förhindra att fler allergier uppstår, att oväntademiljömässiga bakslag uppstår och att framtidens byggnationblir så ekologiskt hållbar som möjligt.Problemet med olika entreprenörer i en byggnation kan vara, att de olikaaktörerna har skilda utgångspunkter. En kanske tar mer miljöhänsyn än enannan, som plockar in ett skadligare material i byggnationen. Här behövsalltså en helhetssyn och att någon har det slutliga ansvaret, så att ingetansvarfaller mellan stolarna om det visar sig att något har gått snett.Detär helt enkelt onödigt att det uppstår fler "Lindomefall" eller "Hallandsåsar"där ingen tar det slutliga ansvaret.Byggsektorns Kretsloppsråd skriver att det frivilligt åtager sig att- utforma byggvarudeklarationer för redovisning av miljöegenskaper hosbyggvaror,- kretsloppsanpassa branschdokument,- halvera byggsektorns avfallsmängd tilldeponeringsanläggningar,- omhänderta bygg- och rivningsavfall på ett seriöst och kretsloppsanpassatsätt och- omhänderta farligt avfall på ett miljöriktigt sätt.FramtidensproducentansvarDessa riktlinjer är bra, men bör följas upp.Regeringen bör utvärdera byggsektorns åtaganden och snartåterkomma med hur ansvarsdelen skall utformas. Viktigt ärockså att normera vilka material som kommer in ibyggnationen från början och att de deltagandeentreprenörernas miljöpolicy finns klart uttalad. Enminskning av avfallsberget medför också, att de ingåendekomponenterna bör ha en bra miljöstatus.En utredning bör göras för att klarlägga om byggsektorn klarar sinaåtaganden med ett frivilligt producentansvar eller om en lagstiftning behövs.Behövs en lagstiftning bör den genomföras. I en sådan utredning bör ocksåfrågan om en helhetsansvarig vid en byggnation tas upp.Stockholm den 5 oktober 2000Barbro Feltzing (mp)