mot · GO02MJ839 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:MJ839av , ()FossilbränsleberoendeFörslag till riksdagsbeslut1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om betydelsen av en förändring av EU:s Auto/Oil-direktiv.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om betydelsen av beskattning av alternativa fordonsbränslen.13. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om metoden för introduktion av bioalkoholer somfordonsbränslen.4.1 Yrkande 2 hänvisat till SkU.FossilbränsleberoendetFossilbränsleberoendet är ett sårbarhetsproblem som innebär enstorpolitisk utmaning. Det är uppenbart att de fossila bränslena måsteersättas med förnyelsebara alternativ, ju förr dess bättre. Konsekvensernaför miljön på grund av användningen av fossil energi är väl kartlagda. EUhar stora program för forskning kring fossilbränsleersättning vilket tyderpå en insikt om behovet. Det blir allt vanligare att man i rapporter kringenergifrågor kan utläsa de förestående problemen. Riskerna med detensidiga beroendet av fossil energi luftas på konferenserarrangerade av ECEEE () och dess amerikanska motsvarighet ACEEE.Alternativa drivmedel är svaret pådieselprotesternaDe protester som förevarit , inte bara i utan iett flertal EU-länder, mot höga bränslepriser, visar på svårigheten attbeskriva de verkliga förutsättningarna för vår energiförsörjning och attkommunicera den konflikt som finns mellan strävan att åtgärda allvarligamiljöproblem och krav på sänka bränslekostnader. En korrekt beskrivningav det faktiska förhållandet på fossilbränsleområdet borde kunna leda tillsamarbete för en problemlösning. Alla med insikt om läget inser att enskattesänkning inte får något annat resultat än att det verkligaproblemet skjuts . Den nödvändiga omställningen blir alltmerdramatisk ju senare den påbörjas.Den konfliktfria vägen bort frånfossilbränsleberoendetKanske är det optimistiskt att tro att en konfliktfri väg bort från detsårbara beroendet av fossil energi existerar. Så är det troligen inte.Ambitionen måste emellertid vara att formulera en politik som innebär attjordens befolkning, och självklart även våra svenska medborgare, klarardenna omställning på bästa möjliga sätt. Vi i har även tolkatatt detta är den ambition statsministern uttrycker i flera av sina miljö-profilerande tal i riksdagen.Denna förutseende politik måste, anser vi, innebära att fossilt baseradeenergiprodukter successivt ersätts med alternativ. För att den utvecklingenskall vara möjlig måste de rätta politiska förutsättningarna föreligga. Visyftardå såväl på stöd till forskning och utveckling som på introduktionsstöd och enskattepolitik som långsiktigt gynnar mindre skadliga energislag framför deskadligare.När det gäller de fossila bränslena för fordonsdrift ser det inte ut somom ett enstaka alternativ skulle kunna komma att ersätta vårt fossilberoende.Det är troligt att vi kommer att få se ett antal olika parallellatekniker för att klara kraven på flexibilitet och rörlighet.Eldrift baserat på bränsleceller som försörjs med ett antal olika möjligaenergibärare kommer enligt många så kallade experter att bli en på siktdominerande bild. Olika typer av gasdrift i förbränningsmotorer där gasenproduceras från avfall blir troligen ett av de system som vi kommer att få se.Även förbränningsmotorer drivna på vegetabiliska oljor kan komma att blimer än en parentes. Den svenska RME-tekniken har visat sig svår att fåekonomi på, men i har andra tekniska lösningar visat sig betydligtmer framgångsrika. Man har där valt att inte förädla rapsoljan utan att iställetbygga om motorerna något. Tekniken är lönsam även i mycket liten skala.Detta gör att många danska bönder producerar eget bränsle på gårdenoch är helt oberoende av det globala oljepriset.BioalkoholerI denna motion vill vi emellertid i första hand sätta fokus på bioalkoholer.Det är den teknik som snabbast kan träda in på marknaden i störreomfattning och minska beroendet av olja. Den teknik med FFV (FlexibelFuel Vehicle) som utvecklats i kombination med möjligheten att blandaupp till alkohol i bränslen för den redan existerande fordonsflottan ilandet gör energibäraren till ett kraftfullt instrument. I , Mexikooch har ren etanoldrift i stor skala en lång tradition och allaamerikanska biltillverkare erbjuder ett flertal alternativa fordonsvalmed FFV-motorer. har lett en upphandling som resulterat i att vitill kommer att få det första FFV-alternativet anpassat förden europeiska marknaden.De lokala initiativenPå flera håll i landet har man insett de nationalekonomiska fördelarnamed inhemsk produktion av en energibärare för fordonsdrift. Ävensårbarhetsresonemang ligger på flera håll bakom initiativ. I finnssedan något år ett privat initiativ i som avser produktion av etanolbaserat på skogsråvara. Falu kommun har i samarbete med iDalarna genomfört en förstudie avseende en anläggning för etanol-tillverkning baserad på bland annat restprodukter från massa ochpappersindustrin i området. Genom processteknisk samverkan medkraftvärmeproduktion nås flera fördelar. Att denna kreativitet inte nårända fram beror på nationella och överstatliga problem. Det vi syftar på ärhindrande lagstiftning och skatteproblematiken.EU:s Auto/Oil-direktivEnligt EU:s Auto/Oil-direktiv är det inte tillåtet att hantera och sälja enfordonsbränsleprodukt med etanol inblandad. Motivetför detta skall vara att en kund inte skall riskera att skada sitt fordon närhan/hon köper bensin. Det skall inte kunna bli en skadligt hög halt etanolav misstag. Detta problem kan emellertid lösas med information.Denna regel hämmar utvecklingen på ett olyckligt sätt. Branschen ärrörande överens om att det är ett vansinnigt regelverk och många beklagaridag att man i arbetat in regler som omöjliggör en förändring.Sverige har ansökt om dispens från detta direktiv men fått avslag. Det arbetasnu på att gå fram med en förnyad framställning i syfte att mer permanentändra på detta. Vilka krafter som driver det arbetet framåt är otydligt idagsläget. Var står egentligen ?När ett regelverk som ingen kan sakligt motivera överlever, och det uppen-bart motverkar de politiska besluten om en avveckling av fossilberoendet, såuppstår frågetecken. Driver man frågan eller är det bara ett spel förgallerierna?Problem med CO2-skattenÄven beskattningsfrågan är av stor betydelse. Motiven till CO2-skattgäller inte i det fall etanoltillverkningen är biobaserad. I harman valt att helt skattebefria den rapsteknik som beskrivits ovan. Det varden metoden som ledde till det snabba genomslaget för vindkraft iDanmark. är det en av största exportindustrier. Det äralltså möjligt att starta positiv industriell utveckling med kloka beslut utanatt eftersätta miljömålen. En långsiktig introduktionsfas med en tioårigbefrielse från CO2-skatt samt ett löfte om en beskattning som därefterrelaterar till verkliga kostnader för miljöpåverkan är ett måste. Tydligaoch långsiktiga signaler är en förutsättning för investerare.En svensk strategi för att visa att vi menar allvar med att avvecklafossilberoendet måste därför utarbetas. Dels måste hanteraskonstruktivt, dels måste skattefrågan få en lösning.Skiss på en väg att inleda omställningenEtt exempel på möjliga åtgärder är att lagstiftar om inblandningav etanol i all bensin som säljs i , vilket är tillåtet enligt EU-direktivet. Det kan göras utan risk för skador på den bilpark vi har i landetidag. På det viset skapas en marknad för produktion och därmedteknikutveckling.Inom några år borde det sedan vara möjligt att lansera en fossilfriarebensin med förslagsvis etanol inblandad. De flesta bilar tillverkade efter1990 klarar utan problem. Detta kräver dock att regeringen löser fråganmed det hindrande EU-direktivet.Självklart skall fordonsetanol vara i det närmaste skattebefriad. Den tillförinte någon CO2 till atmosfären om den är biobaserad. Med en målmedvetensatsning på forskning och utveckling från statens sida är en konkurrenskraftigteknik på området bara en tidsfråga. FFV-tekniken kommer att utgöra enväxande del av den förnyade fordonsflottan med en sådan politisk signal.Helt utan problem kommer en omställning aldrig att vara. Det bordeexempelvis inte vara någon svårighet att med tydlig märkning säkerställa attkunden som inte önskar etanol av misstag använder den. En renbensinprodukt måste självklart finnas för veteranfordon och annananvändning. Den kan dock omgärdas med särskilda bestämmelser för attgarantera att den önskade successiva omställningen sker.Med en tydlig nationell inriktning på fordonsbränsleområdet är det vårövertygelse att man har stora möjligheter till framgång vad gäller det aktuellaEU-direktivet. Vi sitter alla i samma båt och har behov av att visa på en vägut ur den situation som den globala oljeindustrin försätter allt fleryrkesgrupper och näringar i.Tydliga politiska beslut skapar också möjligheter för ekonomiska intressenatt aktivt arbeta för en omställning. Det kan till viss del kanske väga upp deninternationella oljelobbyn som självklart är en bromsande faktor inom EU-strukturen. Det finns dock oljebolag som insett hur framtiden ser ut. Tvåav de stora har därför valt att hoppa av den gemensamma lobbyorganisationenoch är betydligt mer mottagliga för nya tekniska lösningar och även politiskainitiativ i den riktning vi här pekar på.Det måste vara ett prioriterat område för agerande i EU attständigt i varje förhandlingssituation lyfta fram en förändring av Auto/Oil-direktivet.Stockholm den 5 oktober 2000Kerstin-Maria ()