mot · GO02Ju705 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:Ju705av , ()Ett särskilt tortyrbrott1 Förslag till riksdagsbeslutRiksdagen begär att regeringen tillsätter en utredning med uppgift attutforma förslag om implementering av i svenskrätt genom tillskapandet av ett särskilt tortyrbrott, samt med uppgift att seöver jurisdiktionsreglerna i tvistemål i enlighet med vad i motionenanförs.2 mot tortyr och annangrym, omänsklig eller förnedrande behandlingeller bestraffningArtikel 4 i konventionen stadgar att "varje konventionsstat skallsäkerställa att alla tortyrhandlingar utgör brott enligt dess strafflag.Detsamma gäller försök att utöva tortyr samt av någon person vidtagenhandling som utgör medverkan till eller deltagande i tortyr. Varjekonventionsstat skall belägga dessa brott med adekvata straff, sombeaktar deras allvarliga karaktär. "I en artikel i nr 4/00 s. 325 ff. tar professorerna upp bristande genomförande i svenskrätt av åtaganden i konventionen.När konventionen ratificerades anförde departementschefen i prop.1985/86:17 s.12 om definitionen på tortyr: "Denna definition innebär ingasvårigheter från svensk rättssynpunkt. En sådan handling faller oftast i vartfall under begreppet misshandel i (BrB). Därunder fallernämligen handlingar som orsakar fysisk skada eller smärta men också svårareformer av psykisk skada. Gällande svenska bestämmelser torde väl täckainnehållet i artikel 1. "Artikelförfattarna kritiserar detta ställningstagande som en alltför ytlig ochbekväm tolkning av BrB 2:5. Det räcker inte enligt konventionen att tortyroftast faller under en intern straffbestämmelse utan varje gärning som anges ikonventionen skall vara kriminaliserad. I konventionen anges "allvarligsmärta eller svårt lidande, fysiskt eller psykiskt som inte har någonmotsvarighet i misshandelsbegrepp".Som ännu allvarligare ser artikelförfattarna förhållandet att konventionenomfattar de fall då smärtan eller lidandet åsamkats genom "samtycke ellermedgivande av en offentlig tjänsteman eller någon annan person som handlarsom företrädare för det allmänna." Konventionens brottsbeskrivning omfattaralltså även viss underlåtenhet som inte faller under den svenska bestämmelsenom misshandel. Det är också på det sättet att konventionensmedverkansbegrepp är betydligt mer vidsträckt än det svenska. Om Sverigeställts inför begäran om att utlämna förre statschef hade detfunnits risk för att svenska domstolar hade ansett att den svenskalagstiftningens medverkansbegrepp inte uppfyllts. Det skulle inte ha stärktSveriges internationella anseende.Vi anser att det föreligger ett starkt behov av att regeringen beslutarom tillsättande av en utredning med uppgift att lämna förslag om enfullständig implementering i svensk rätt av tortyrkonventionen.3 Forumregler i mål rörande skadestånd pågrund av folkmord, krigsförbrytelser ochandra grova brott mot de mänskligarättigheternaDet pågår en glädjande utveckling internationellt mot ökade möjlighetertill lagföring av personer som är ansvariga för allvarliga övergrepp motmänskliga rättigheter. Krigsförbrytartribunalen i fortsätter sitt arbeteäven om de största krigsförbrytarna från fortfarandebefinner sig på fri fot. Den spanske åklagaren begäranom utlämning av förre diktator och beslutet av House ofLords att inte tillerkänna honom immunitet på grund av ställningen somstatschef vid brottens förövande utgör en milstolpe i stärkandet avskyddet för mänskliga rättigheter. är stadgan för en internationellbrottmålsdomstol föremål för ratificering.Det är naturligt att i första hand fokusera intresset på straffrätten när detgäller de rättsliga möjligheterna att i lagföra förövare av grova brottmot mänskliga rättigheter. Regler om laga domstol på detta område finns ibrottsbalkens andra kapitel. Av särskilt intresse i detta sammanhang tordevara bestämmelserna i detta kapitels tredje paragraf, punkterna 6 och 7, vilkastadgar att brott som begåtts utomlands skall dömas efter svensk lag och vidsvensk domstol, bl.a. när det gäller folkrättsbrott eller när det lindrigastestraffet som är stadgat enligt svensk lag är fängelse eller däröver.För offren för krigsförbrytelser och andra grova kränkningar av mänskligarättigheter är åtal och straff inte det enda rättsliga medel som finns för attskipa rättvisa och ge upprättelse till de drabbade. Även skadestånd, som är encivilrättslig sanktion, kan vara viktigt för att se till att de drabbade fårupprättelse.Reglerna om laga domstol i tvistemål finns i tiondekapitel. Huvudprincipen är att svarandens hemvist avgör vilken domstol somär behörig. Det finns inga särskilda forumregler som gäller anspråk grundadepå folkmord, krigsförbrytelser eller tortyr. I kontrast härtill föreligger i USAfederal jurisdiktion gällande "any civil action by an alien for tort only,committed in violation of the law of nations or treaty of the "(fritt översatt: varje stämningsansökning från en utlänning enbart på grund avkränkning som ger rätt till skadestånd, begången i strid mot folkrätten ellerettinternationellt fördrag som ingått).Det föreligger även jurisdiktion grundad på "The Torture VictimsProtection Act" (fritt översatt: Lagen om skydd för tortyroffer) förskadeståndsanspråk mot "an individual who, under actual or apparentauthority, or color of law, of any foreign nation subjects an individual totorture ... or subjects an individual to extrajudicial killing" (fritt översatt: enindivid som i enlighet med faktisk eller skenbar myndighet, eller lag av vadslag det vara månde, i något främmande land utsätter en individ förtortyr...eller utsätter en individ för utomrättslig avrättning).Denna jurisdiktionsrätt för domstolar i har utnyttjats vid ett flertaltillfällen. bifölls i District Court for Southern Districtof en grupptalan mot förre ledaren för bosnienserberna där grunden för jurisdiktion var den tidigare nämnda Aliens TortClaims Act. Elva bosniska kvinnor som överlevt ohyggliga förhållanden ibosnienserbiska fångläger kunde inför domstolen avge vittnesmål omutomrättsliga avrättningar, tvångsprostitution, kidnappningar, våldtäkter, envåldscykel som de hävdade var styrd av en man, . En avkvinnorna svimmade i vittnesbåset när hon berättade om de trauman som hontillfogats. De elva kvinnornas fullständiga namn är sekretessbelagda för attskydda dem och deras familjer från repressalier. Domstolen förpliktadeKaradzic att som ansvarig för folkmord, krigsförbrytelser och andra brott motden internationella humanitära rätten utge i skadestånd tilldrabbade kvinnor i Bosnien.I likhet med andra som dömts att betala mycket stora skadestånd på dessagrunder - t.ex. förre president , förreförsvarsministern i och den förre argentinskegeneralen - är det dock ytterst osannolikt att domen motKaradzic kommer att kunna verkställas. Det finns emellertid ett annat syftesom är minst lika betydelsefullt, nämligen att inför hela världen få klarlagtvad som skett. Det blir dessutom omöjligt för att besöka ellerinvestera pengar där.Det finns behov av en översyn av straff- och processrättsliga regler för attanpassa svenska lagregler till den internationella rättens utveckling motförstärkta rättsliga sanktionsmöjligheter beträffande svåra övergrepp motmänskliga rättigheter. Det är därför angeläget att en översyn av svensklagstiftning inleds för att den skall komma i fas med utvecklingeninom den internationella humanitära rätten.Stockholm den 21 september 2000Gudrun ()()()()()()()()()()()