mot · GO02So11 · 2000-10-04 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:So11av , ()med anledning av skr. 1999/2000:137 Barn - här och . Redogörelse för barnpolitiken i med utgångspunkt i FN:s konvention om barnets rättigheterFörslag till riksdagsbeslut1. tillkännager för regeringen som sin mening att en barnbilagaskall följa med varje statlig budget.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs imotionen om det livslånga lärandet.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om arbetstidsförkortning för barnens och ungdomarnasskull.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs imotionen om en mera utförlig analys av könsperspektivet.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs imotionen om mobbning.6. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs imotionen om kulturen i skolan.7. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs imotionen om barns och ungdomars fysiska och psykiska hälsa.8. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs imotionen om nya grepp för att komma åt problemet med alkohol,narkotika och tobak.9. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs imotionen om funktionshindrade barn och ungdomar.10. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs imotionen om att när det gäller utbildning av departementen ombarnkonventionen, barns situation och förebyggande arbete, ärBarnpsykiatrikommitténs betänkande Det gäller livet en mycket bralärobok.11. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs imotionen om asylsökande barn.Barn - här och nuSå lyder titeln på barnskrivelsen, som jag hade hoppats skulle bli enbeskrivning av förbättringar som måste göras för att stämma överens medbarnkonventionens tillämpning. I Barn - här och saknas förslag påvilka konkreta åtgärder som måste göras.Studiedagar, manifestationer, jubileer med anledning av barnkonventionenm.m. har mest varit av karaktären tomtebloss snabbt uppflammandeslocknade till kvällen.Barn är utan tvivel de mest fotograferade och de minst lyssnade på avsamhällets medborgare (, professor - ur boken pågår avBO).Men, tack vare att barnskrivelsen är en skrivelse med motionsrätt - ochinte endast en redogörelse eller ett utbildningsmaterial för departementen(även om detta har sin betydelse) så kommer den tillsammans medmotionsförslag att lyfta och hålla barnangelägenheten levande. Regeringenmåste inte bara med jämna mellanrum beskriva barnens situation och denbedrivna barnpolitiken utan även blicka framåt.För att mer utförligt studera vad anser om olika frågor somberör barn och deras tillvaro kan motioner om Ett samhälle förbarn och Det våldsamma samhället läsas.Barnkonventionen skall genomsyra arbetetDet viktigaste i hela skrivelsen finns på sidan elva. I alla beslut som rörbarn skall fyra grundläggande principer beaktas.Detta är för ingenting nytt. Vi har motionerat omdetta och påpekat denna grundbult i många sammanhang. Vi har ocksåmotionerat om barnkonsekvensanalyser. Naturligtvis är det viktigt attbarnperspektivet inte glöms bort i frågor som inte alltid har en naturligkoppling till barn. Vi menar snarare att det ibland kan se ut som om det intefinns en naturlig koppling till barn.Det är bra att den nybildade uttalade samordningsfunktionen skalluppmärksamma och samordna sådana frågor om barn och ungdomar somberör flera departement och att det skall finnas ett tydligt barnperspektiv ibeslutsprocessen inklusive resursfördelningen i budgeten.På flera ställen skrivs "strävan efter" eller att "" låtabarnkonventionen genomsyra det politiska arbetet men menardock att det inte räcker med det. Det måste ske nu! Vi har inte råd att väntaoch en barnbilaga skall följa varje budget.Barns situation i dagens SverigeKapitlet under denna rubrik är en skönmålning. Se t.ex. delbetänkandetfrån kommittén Välfärdsbokslutet.Välfärdsbokslutet visar på de stora nedskärningar som har skett på 90-taletoch att återuppbyggnaden inte heller pågår i den omfattning som önskas ellersom det sägs att det gör. utlovas det i den relativt lyckosamma statligahöstbudgeten mer pengar, men detta kommer tyvärr inte kommuner ochlandsting till del i någon större utsträckning. Här sker fortfarandenedskärningar på många håll. Om kvalitet i skola och förskola samt påfritidshem har vi utvecklat i vår partimotion Utbildning och forskning.I skrivelsen används uttryck som "skall erbjudas resurser", "åtgärds-program skall upprättas", "bör erbjudas" , bör initieras. Det förpliktar intetill någonting. Då är det bättre att barns och ungdomars situation endastbeskrivs utifrån dagens läge. Syftningar på förbättringar skall skrivas endastom förslagen är mycket konkreta - det saknas i skrivelsen.Barn idagUnder rubriken står: "Dagens unga har dock helt andramöjligheter än tidigare generationer att ångra studieval, börja om ochpröva nytt. Genom vuxenutbildning och kompetensutveckling finns idaggoda möjligheter till omstarter senare i livet." Allt detta är en storöverdrift. Studiemedelssystemet är uppbyggt utifrån att man relativt klartmåste veta vilken utbildningsväg man skall gå i och med att det finns etttämligen lågt satt tak för antalet beviljade terminer med studiemedel.Pensionssystemet och reglerna för vad man får räkna som pensionspoänggynnar inte heller ett livslångt lärande. Dessutom börjar nu ennedskärning av vuxenutbildning.Tid för barnenI skrivelsen tas upp hur föräldrar skall kunna kombinera ett krävandeförvärvsarbete med föräldraskap och att det ur barnets perspektiv är ettrimligt krav att föräldrar har tid och ork för barnen.Miljöpartiet anser att det är viktigt att generellt sänka normalarbetstiden - iett första steg men med sikte . Det är intebara de riktigt små barnen som har rätt att kräva tid av sina vuxna. Den rättenhar även alla ungdomar .En generell arbetstidsförkortning till skillnad frånlängre semester ger förutsättningar för mer tid för barnen varje dag.GenderperspektivEn stor brist i skrivelsen är avsaknaden av genderperspektiv/analys.Författarna har ansträngt sig att på olika håll nämna orden pojkar ochflickor, men ett användande av statistik, resonemang och meningsfullaåtgärder saknas. Man löser knappast "problemet" med flickors IT-okunskap genom att skriva att man skall stimulera "flickors intresse för IToch andra otraditionella yrkesval".Ett genderperspektiv i princip saknas även under kapitletBrottsförebyggande åtgärder och unga lagöverträdare. Vad det gällerlagöverträdelser är män klart överrepresenterade.MobbningMobbning i skolan har fått ett eget litet avsnitt. Stor variation finnsbeträffande skolors handlingsprogram och kunskaper. anseratt ansvaret för att minska mobbning vilar helt på de vuxna.Man skriver att det är skolans ansvar att "utveckla barnens förmåga atthantera förändringar, att ge och ta åsikter i öppna diskussioner och att kunnaleva sig in i andra människors situation och känslor". Då krävs det en heltannan skola med små klasser och mycket vuxentid för varje elev. Att "skolanhåller på att förändras för att kunna möta dessa nya behov", som det ocksåskrivs, anser vi inte överensstämma med verkligheten. Det är snarare tvärtom.Det som beskrivs är ett idealtillstånd av skolan och vad som vore den rättavägen under de bästa omständigheter att till exempel handskas medmobbning. Att få en skola som fungerar på detta sätt kräver som sagt mycketav skolan, både av engagemang och resurser. Vi tror att det är möjligt att nådit men vägen ser annorlunda ut än vad som anges i skrivelsen. Så här långtfår vi nog nöja oss med värdegrundsmaterial och handlingsplaner och försöktill att följa detta så gott det går!Miljöpartiet har skrivit mer om mobbning i partimotionen Utbildning ochforskning.KulturBeskrivningen av kultur i skola och förskola är också en icke-existerandeidealbild. Det har tyvärr varit så att man i bistra tider i första hand skuritned på olika kultursatsningar. Bland annat har den kommunalamusikskolan på många håll varit hårt drabbad med mindre utbud avkurser och högre avgifter.Även på kulturområdet saknas i redogörelsen en beskrivning av flickorsrespektive pojkars olika behov av och möjligheter till kultur.Barns och ungdomars fysiska och psykiskahälsaNaturligtvis skall vi vara tacksamma att sjukdomar som t.ex. difteri,polio, TBC är så gott som försvunna i . Vi får emellertid inte slåoss för bröstet och därmed minska på förebyggande insatser för barn.Det är bra att man i skrivelsen har poängterat att en kraftsamling krävsbeträffande psykisk hälsa samt allergi och annan överkänslighet. Men i dettasammanhang bör noteras att forskning kring hur man behandlar ungdomarsom är sjuka är mycket eftersatt. Pediatrik finns, men vi har endast endocentur i ungdomsmedicin i . Precis som vad det gäller alla andragrupper är det viktigt att det blir rätt i mötet mellan till exempel en ungdiabetiker eller astmatiker och doktorn. Det kan vara avgörande försjukdomens förlopp.Att argumentera för förebyggande vård har alltid varit svårt och stött påmotstånd. Den ekonomiska vinsten av den tidiga insatsen syns alldeles försent för att passa in i traditionell kortsiktig penningekonomi. På ettförebyggande område har emellertid varit överlägset i världen -barntandvården. Vinsten har dessutom varit lätt att se och lätt att mäta. Iblandsmyger det sig in i spardebatten att här skulle man kunna spara lite pengar,genom att ta ut avgifter på barntandvården. Detta får aldrig ske.I skrivelsen finns en bra text om barnavårdscentralerna, också ett svensktflaggskepp. av små barn kommer till BVC. Här har man redangjort besparingar. Utbildning i föräldrautbildning börjar bli sällsynt ochpediater (specialistläkare i barnmedicin) är mycket få. Hur detta ska åtgärdassaknas det text om i skrivelsen.Alkohol, narkotika och tobakDen sammanfattande beskrivningen börjar så här: Alkoholproblemenbland barn och ungdomar i är begränsade. Tecken till ökning avkonsumtionen finns dock. Det var mycket försiktigt skrivet. Det här är ettmycket allvarligt problem, som ökar och även kryper ner i lägre åldrar.Den upplysning och information som bedrivits, även vad det gällertobak, har tyvärr inte varit särskilt verksam. Här krävs det nya och annorlundagrepp. Det är bra att man i skriften nämner vikten av hälsoarbete i stället förskräckbilder. Så länge tillgängligheten till alkohol är stor och alternativ till"att supa för att ha roligt" är små har dock inte hälsoarbetet någon störrepåverkan.Den viktigaste slutsatsen, där man antagligen måste börja, är attungdomars alkoholvanor uppvisar likheter med den övriga befolkningens.Miljöpartiet motsätter sig alla förslag om sänkt alkoholskatt. En avanledningarna till det är just att begränsa ungdomars alkoholintag, vilket vitror skulle kunna öka om priset sänktes. Sänkt alkoholskatt vore en mycketdålig signal till ungdomarna.Barn- och ungdomshabiliteringen samthjälpmedelI Välfärdsbokslutet har konstaterats att kraften att "slåss för" det manbehöver och dessutom har rätt till har minskat.Det föreligger stora brister när det gäller hjärnskadade barnsrehabiliteringsmöjligheter. En skillnad mellan vuxna och barn härvidlag är attvuxna kan vara sjukskrivna och få hjälp av att "jaga"rehabilitering. Vuxna har också ofta en arbetsgivare som i bästa fall ärangelägen om en snabb och bra rehabilitering.I skrivelsen upprepas: "För barn och ungdomar med funktionshinder är detviktigt med tidiga åtgärder." I otaliga rapporter har detta faktum bekräftats,därmed vet vi det alltså, nu behövs inte fler utredningar om detta utankonkreta åtgärder.BarnpsykiatrikommitténUnder rubriken finns ett litet avsnitt som handlarom hälsofrämjande insatser för nyanlända barn och ungdomar. Man taräven upp behovet av hjälpmedel och habilitering för funktionshindradebarn. Problemet är stort och det är bråttom.Det saknas dock ett större resonemang om hälsan hos barn medinvandrarbakgrund. För de flesta av barnen torde invandrarbakgrunden utgöraen tillgång, men som grupp betraktat har de dock en högre förekomst avpsykiska och sociala problem än jämnåriga med enbart svensk bakgrund.Barn med invandrarbakgrund har ett större behov av kroppssjukvård ängenomsnittet. En studie från visar att barn till föräldrar föddautanför konsumerar dubbelt så mycket vård för nyfödda, har 40 %fler vårddagar på barnmedicinsk klinik och fleröppenvårdsbesök än jämförbara barn till svenskfödda föräldrar. Ungdomarfödda i i invandrarfamiljer konsumerar mer slutenvårdsdagarpå BUP-kliniker än barn med svenskfödda föräldrar och barn medutlandsfödda föräldrar som själva är födda utomlands. Detta tas bland annatupp i SOU 1998:31 Det handlar om livet.Detta är ett mycket viktigt kapitel, men svårt att skriva om. Detnämns flera rubriker ur kommitténs betänkande, rubriker som handlar om detsom f.ö. finns i skrivelsen. Det hela är lite rörigt. Över huvud taget kan sägasatt om det gäller att utbilda departementen m.fl. om , barnssituation och vilka åtgärder som behövs, så skulle BarnpsykiatribetänkandetDet gäller livet vara en alldeles utomordentlig lärobok. Den innehåller brabeskrivningar samt konkreta och tydliga förslag på förebyggande åtgärder.Det är sorgligt att utredningen och betänkandet inte givit upphov till enproposition.Sista kapitlet i betänkandet Det gäller livet handlar om ekonomiskakonsekvenser och är mycket intressant läsning, om det nu är så att man menarallvar med att vilja satsa på barn och ungdomar och om det skall stämma medregeringsförklaringen: barns och ungdomars villkor är avgörande förhur framtidens kommer att se ut. Detta borde ha ingått ibarnskrivelsen för att visa på seriositeten i regeringens skrivelse.Asylsökande barn m.fl.Stycket Asylsökande barn m.fl. börjar med en osanning: Ett målmedvetetarbete har bedrivits för att utveckla barnperspektivet i asyl- ochmottagandeprocesserna. Det är ett påstående som för oss känns väldigtfrämmande och inte stämmer med vår bild av verkligheten. Huruvidadetta stämmer vill vi att regeringen ger tillkänna.Såväl BO som har påpekat att asylsökande barn har sämrerättigheter beträffande skolgång, rätt till förskola och rätten att bli hörd.Asylsökande barn diskrimineras på detta sätt. Ett tungt vuxenansvar vilarockså på barnen genom att de kan vara tvungna att agera somtolk till sina föräldrar. Här finns många grupper som trycker på, ochförhoppningsvis kan vi vänta oss förbättringar.AvslutningEn brist i regeringens skrivelse Barn - här och är oförmågan att sehelheten, att se hur allting hänger ihop. I barnens värld är allt sammansattoch länkat i varandra. Mycket av detta kan också ses som ettförebyggande arbete vad det gäller att förhindra ungdomsbrottslighet,rökning, bruk av droger och det allmänna hälsotillståndet. Det börjarredan med MVC, BVC och förmågan att hantera konflikter i exempelvisskolan samt relationen till föräldrar, kamrater och samhället i stort. Allt ärlänkat med varandra och måste betraktas i ett helhetsperspektiv. Dethelhetsgreppet saknas tyvärr i skriften även om ett försök görs. Konkretaförslag och visionära planer för att på ett nytt sätt lösa de problem somfinns lyser med sin frånvaro.Denna skrivelse är också tänkt att tjäna som utbildningsunderlag fördepartementen. föreslår istället att Barnpsykiatrins betänkandeDet gäller livet används, med skrivelsen Barn - här och som bilaga.Stockholm den 4 oktober 2000Kerstin-Maria ()()()()()