mot · GO02U411 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:U411av Lennmarker, ()krigsmaterielexportFörslag till riksdagsbeslut1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om EU-gemensamma regler för krigsmaterielexport.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om en ny gemensam EU-myndighet.Vårt gemensamma ansvarVi i de demokratiska länderna har ett moraliskt och politisktansvar för att hindra spridning av vapen till länder somanvänder eller kan komma att använda vapnen för att angripaeller hota andra stater, förtrycka den egna befolkningen och ivärsta fall genomföra folkmord. Vi har också ett egenintresseav att inte sälja vapen som senare kan komma att riktas motoss t.ex. i samband med fredsfrämjande insatser. För attförhindra detta har och övriga västländer arbetat framolika mekanismer för exportkontroll av krigsmateriel.Vad styr ?Den svenska vapenexporten styrs av lagen omkrigsmateriel och förordningen om krigsmateriel.Krigsmateriellagen är en förbudslag och föreskriver attkrigsmateriel inte får exporteras utan tillstånd. Även allförsvarsindustriell utlandssamverkan förutsätter tillstånd.Beslut om tillstånd att exportera krigsmateriel fattas av Inspektionen förstrategiska produkter, ISP. Denna myndighet kontrollerar export avkrigsmateriel och andra s.k. strategiska produkter från . ISP ärskyldigt att överlämna ärenden som har principiell betydelse eller är avsärskild vikt till regeringens prövning. ges också tillfälleatt ta ställning till alla principiellt betydelsefulla ärenden.Internationella förpliktelserSverige deltar i flera olika internationella arrangemang ochöverenskommelser för exportkontroll, bl a 'Group, Australiengruppen och Wassenaar-arrangemanget.Arrangemangen är visserligen inte formellt bindande utansnarare politiska åtaganden. De är likväl mycketförpliktigande. Inom arrangemangen pågår ett kontinuerligtinternationellt samrådsförfarande där deltar aktivt.EuropaEnligt är tillverkning och handel med vapen,ammunition och krigsmateriel undantagna från EU:sgemensamma marknad. Sådana frågor avgörs såledesnationellt men med hänsyn till de tidigare nämndainternationella åtagandena. Utvecklingen vad gäller såvältillverkning som handel med krigsmateriel blir dock alltmergränsöverskridande. EU har inom ramen för dengemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken (GUSP) därförinfört en gemensam uppförandekod avseendekrigsmaterielexport. Koden kan ses som ett första steg motgemensamma exportregler.Inom GUSP bedrivs också samarbete avseende kontroll överkrigsmaterielexport i två arbetsgrupper; Polarm och COARM.Sverige deltar dessutom i det s.k. sexländerssamarbetet för europeiskförsvarsmaterielsamverkan. Vi håller också på att bli medlemmar i denvästeuropeiska försvarsmaterielgruppen, WEAG.Svensk försvarsindustriExportberoendet i svensk försvarsindutri är högt.Med de beslutade neddragningarna i Försvarsmakten ochdärmed väsentligt minskade beställningar kommerexportberoendet att öka ytterligare. För att Sverigesförsvarsindustri ska kunna vara fortsatt konkurrenskraftig ochfortsätta utvecklingen av nya system har det varit nödvändigtatt söka samarbetspartners utomlands. Försvarsindustrin iövriga är även den under omstrukturering för attanpassa sig till den minskade efterfrågan som ett resultat avdet slut. En förutsättning för att enomstrukturerad försvarsindustri ska kunna fungera väl i ettgränsöverskridande samarbete är att det inte föreligger någrastörre skillnader mellan deltagande länders exportpolitik ellerhelst att de har gemensamma regler.Gemensamma regler i EUSverige måste nu arbeta för att införa gemensammaexportregler för krigsmateriel inom EU. Det skulle medföraatt försvarsindustrin inom hela EU kunde rationaliseras. I dagär den uppsplittrad på många olika enheter med en onödigfördyring som följd.Redan nu bör processen med att utforma verkligt gemensammaexportregler för krigsmateriel inledas, då en sådan process kommer att taåtskilliga år. För att övervaka de gemensamma reglerna bör det inrättas engemensam myndighet inom EU för kontroll och tillsyn av export avkrigsmateriel och strategiska produkter.Det är bråttom med förändring, annars är risken stor att det inte finnsnågon europeisk försvarsindustri kvar att omstrukturera. Regeringen måste iEU verka för att få gemensamma regler avseende krigsmaterielexport.Målet bör vara att prövning och lagstiftning på krigsmaterielexportområdetskall var en exklusiv EU-kompetens och därmed ersätta nationell lagstiftning.Den restriktiva syn på krigsmaterielexport som anges ovan skall vara enutgångspunkt för de gemensamma reglerna. bör vi även överväga attden gemensamma marknaden också skall innefatta krigsmateriel.Stockholm den 2 oktober 2000Göran Lennmarker (m)()()()()()()()()()(m)()