mot · GO02Fi804 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:Fi804av , Inga (-m)Offentlig upphandlingFörslag till riksdagsbeslutRiksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om behovet av att lägga fram förslag som stärker tillsynen överden offentliga upphandlingen.MotiveringSverige har samma regler för offentlig upphandling- statens, landstingens och kommunernas inköp av varor och tjänster -som övriga EU-länder. Bestämmelserna finns i lagen (1992:1528) omoffentlig upphandling. Avsikten med reglerna är att garantera en opartiskoch effektiv upphandling. Det företag som erbjuder det bästa kontraktetska få leverera till den offentliga sektorn, oavsett företagets ursprung.Detta stärker målet om en inre marknad med fri rörlighet för varor ochtjänster. Den fria konkurrensen, som reglerna om upphandling ska värna,leder inte bara till lägre priser utan också till högre kvalitet. Det är heltenkelt ett system som gynnar alla. Skattebetalarna får billigare och bättreprodukter och företagen får den stimulans som konkurrens ger.Det är väl utrett att det finns betydande brister i den offentligaupphandlingen. Studier från revisorer och detta. Dessa resultat stöds också av näringslivets egnaundersökningar. Det finns uppenbara luckor i dagens regelverk. Dentydligaste är att det inte finns någon sanktion mot det riktigt grovaregelbrottet, att helt strunta i reglerna, eftersom det inte i efterhand går attsäga vem som drabbats. Den myndighet som dock gör ett ärligt försök attfölja reglerna men som missar en detalj löper risk att få betala skadeståndeftersom det då har varit en upphandling och man då kan avgöra vem somborde ha vunnit. Ska man göra fel, så ska man alltså göra det ordentligt - dåär det riskfritt.Upphandlingskommittén, som har i uppdrag att se över den offentligaupphandlingen och som har lämnat ett delbetänkande, uppskattarupphandlingens värde till ca , vilket motsvarar av vår bruttonationalprodukt. Det säger sig självt att en effektivareupphandling kan bidra till att vi sparar stora belopp. Hur stora är vanskligtattuttala sig om vissa studier pekar på att av inköpskostnadenskulle kunna sparas.I delbetänkande (SOU 1999:139, Effektivareoffentlig upphandling - för fortsatt välfärd, trygghet och tillväxt) föreslåsettantal åtgärder för att stärka den offentliga upphandlingen, bl.a.:- att ska bli ny tillsynsmyndighet för området- att en ny sanktion - marknadsskadeavgift - ska införas mot grovaregelbrott, och- att näringslivets organisationer ska få föra talan i upphandlingsmål.Förslagen har remissbehandlats och fått ett gott mottagande.Regeringen har med utgångspunkt i betänkandet lagt en proposition omden offentliga upphandlingen (1999/2000:128, Offentlig upphandling iinformationssamhället) där den dock inte lägger några förslag som stärkertillsynen över upphandlingen. Då det är väl känt att det finns betydandeproblem inom området och då det finns genomarbetade och remissbehandladeförslag, borde regeringen ha gått fram med dessa. Det handlar om att skaparespekt för ett viktigt regelverk. Bestämmelserna om upphandling avgör vemsom ska få göra affärer med den offentliga sektorn. Det gäller att undanröjaalla misstankar om att myndigheterna vill gynna några speciella leverantörer.Det gäller att skapa garantier för konkurrens på lika villkor. En fungerandeoffentlig upphandling gynnar alla.Stockholm den 25 september 2000Inga Berggren ()()()()()()()()