mot · GO02Sk815 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:Sk815av Skårvik, (-m)Tilldelning av F-skattsedelFörslag till riksdagsbeslutRiksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att alla skattskyldiga som så önskar, tilldelas F-skattsedel utanannan prövning än om näringsförbud föreligger.MotiveringFöretagarskattsedel är i praktiken ett villkor förföretagare att kunna driva sin verksamhet. Alla skattskyldigasom så önskar bör därför få en sådan utan annan prövning änom personen har näringsförbud. I gengäld börskattemyndigheten lika snabbt återkalla F-skattsedeln om denskattskyldige missbrukar den.Om den enskilde alltid kunde välja mellan att ömsom vara anställd ochömsom driva företag skulle flexibiliteten på arbetsmarknaden öka. Enskildaskulle ges större möjlighet och uppmuntran att söka sig andra och nya vägarän anställning för sin utkomst. Företagare som tvekar att anställa skulle vågalägga ut uppdrag till intresserade individer utan att behöva anställa.På samma sätt skulle många deltidsanställda kunna fylla upp sin resterandetid med egen verksamhet. Särskilt viktigt är detta för kvinnor som ofrivilligthamnat i deltidsträsket. Att få F-skattsedel är följaktligen en viktigjämställdhetsfråga.Det är mot denna bakgrund man bör slopa prövningen av vad som avsernäringsverksamhet vid tilldelning av F-skattsedel. Så länge staten får in sinaegenavgifter/sociala avgifter borde det vara ointressant i vilken verksamhetsom de genererats.Reglerna för tilldelning av F-skattsedel ändrades senast den 1 januari 1998.Avsikten var att det skulle bli lättare att få F-skattsedel. De nya reglernainnebar ingen materiell skillnad utan får i praktiken ses som en uppmaning tillskattemyndigheten om en mer positiv och välvillig inställning.I dag gör skattemyndigheten alltjämt en prövning av huruvida den somsöker verkligen avser att driva näringsverksamhet innan ansökan beviljas.Dagens definition av vad som anses vara näringsverksamhet inrymmer blandannat krav på att omfattande materiella investeringar skett och att flerauppdragsgivare finns redan i startskedet. Prövningen blir därmed godtycklig.Inte heller behöver det inom servicesektorn, t.ex. hemtjänster eller andraserviceyrken, ställas krav på materiella investeringar. Ofta utförsverksamheten med hjälp av tillgångar som redan finns i ett hem. hindrardessa regler framväxten av nya marknader och förtar möjligheten för personeratt själva försörja sig. Ett förenklat system där alla som vill ha enF-skattsedelges en sådan skulle motverka detta.I ett förslag från RSV som var ute på remiss föreslås enlättnad i kraven för att kunna erhålla F-skattsedel. Enligt förslaget ska mednäringsverksamhet även anses "med viss grad av självständighet" bedrivennäringsverksamhet. Även med detta förslag måste skattemyndigheten i förväggöra en bedömning om en osäker framtid, d.v.s. vad som med viss grad kanutgöra självständig näringsverksamhet. Regeringen tog upp frågan ibudgetpropositionen och konstaterar med hänvisning till tidigarevidtagna åtgärder att regeringen inte är beredd att föreslå att utredningensförslag genomförs.Vi anser att F-skattsedel skall tilldelas sökande som inte har näringsförbud.Härigenom förenklas reglerna avsevärt som ingen person riskerarhindras i sina ambitioner som blivande företagare.En motion med liknande innehåll behandlades även under föregåenderiksmöte. Utskottet anförde då (1999/2000:SkU18) att de nuvarande reglernaendast betytt att 600 personer inte fått F-skattsedel. Det ska då sägas att fördessa 600 personer är det en tragedi att inte få en önskad F-skattsedel.Utskottet anför vidare att det i vissa branscher förekommer oegentligheter,vilket föranledde att föreslå att skatteavdragalltid ska göras även om underentreprenören har F-skattsedel.Vi medger att det förekommer oegentligheter i vissa branscher. Detta är ettproblem. Det innebär dock inte att man kommer åt dessa företag genom atthindra andra människor att driva företag.Enligt vår erfarenhet har inte reglerna gett den positiva effektsom utskottet då hoppades. Det är alltjämt i åtskilliga situationer förknippatmed betydande besvär och osäkerhet att ansöka om F-skattsedel. Genom attge alla en F-skattsedel som vill ha en kan betydande samhällsvinster göras.Därutöver skulle det innebära betydande vinster för individer som vill draigång ett företag men som inte uppfyller de nuvarande kriterierna.Stockholm den 25 september 2000Kenth Skårvik (fp)()()()()()()()