mot · GO02Sf214 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:Sf214av , ()Pensionsrätt vid ackumulerad inkomst1 Förslag till riksdagsbeslutRiksdagen begär att regeringen tillsätter en utredning med uppgift att seöver beräkningen av pensionsrätt vid utbetalning av ackumuleradinkomst.2 InledningDen nya allmänna pensionen grundar sig på livsinkomst. Det betyder attallt som arbetstagaren tjänat från och med ålder ligger tillgrund för hur mycket individen får i pension. Varje intjänad krona blirviktig. Ju mer en person tjänar och ju längre hon eller han jobbar, destohögre blir pensionen.Men arbetstagaren kan bara tjäna in till den allmänna pensionen upp till ettvisst tak , och det taket (tak för pensionsgrundande inkomst) är 7,5basbelopp. Om en person tjänar mer än så blir inte det överskjutande beloppetpensionsgrundande.Även andra typer av inkomster än lön för arbete ger rätt till pension. Allainkomster som arbetstagaren betalar skatt för, exempelvis sjukpenning,föräldrapenning och livränta, är också pensionsgrundande.Ett belopp som motsvarar av den pensionsgrundande inkomstengår till en pensionsavgift. Av dessa går 16 procentenhetertill att betala pensionen åt dagens pensionärer. För de pengarna får individenpensionsrätter, som visar att pensionssystemet är skyldigt henne eller honompengar. Pengarna får personen tillbaka i form av inkomstpension den dagenhon eller han själv blir pensionär.Det som är kvar, , betalas in på ett individuelltpremiepensionskonto och arbetstagaren kan själv bestämma hur pengarna skaplaceras.3 Pensionsrätt och beskattning vidackumulerad inkomstDet finns verkligheter som inte låter sig anpassas till den nya allmännapensionen och dess principer. Problem kan till exempel uppstå när enindivid erhåller ackumulerad inkomst. En ackumulerad inkomst är eninkomst som hänför sig till men som beskattas vid ett tillfälle.För att exemplifiera problematiken kan vi tänka oss följande situation. Enarbetstagare anmäler en arbetsskada. Handläggningen av ärendet drar ut påtiden. Först godkänns arbetsskadan och livränta utgår med ettbelopp som motsvarar förlorad inkomst för de tre åren som gått.För att undvika tröskeleffekter vid den statliga inkomstbeskattningen förinkomst av tjänst kan personen få särskild skatteberäkning för sådanackumulerad inkomst. Beräkningen sker på ett schablonmässigt sätt genom attden ackumulerade inkomsten delas upp på det antal år den hänför sig till.Eftersom den kommunala inkomstskatten är proportionell omfattarbestämmelserna bara den statliga inkomstskatten. Inte heller uttaget av socialaavgifter eller av särskild löneskatt påverkas.Vid beräkning av pensionsrätt används kontantprincipen, vilket innebär enbart tar hänsyn till inkomsten det år den betalas ut. Inkomsten förindividen slår med stor sannolikhet i taket för pensionsgrundande inkomst detår den ackumulerade inkomsten betalas ut.4 Konsekvenser för individenIndividen förlorar pensionsrätt när handläggningen avarbetsskadeärenden drar ut . Det är särskilt otillfredställandeeftersom livsinkomstprincipen är vägledande i det nya pensionssystemet.Dessutom har individen liten möjlighet att påverka handläggningstiden.Av årsredovisning 1999 framgår attgenomströmningstiderna gällande handläggning av arbetsskadelivränta ärmycket långa och de fortsätter att stiga. Livräntan är den förmån som harlängst genomströmningstid av alla förmåner som mäts.Till följd av brister i statistikunderlaget har det varit svårt att göra enfördelningspolitisk analys av situationen. Handläggningstiderna redovisas inteuppdelat på kön. Det har inte heller gått att få fram information uppdelad efterinkomstläge.5 Förslag till förändringVänsterpartiet anser att pensionsrätt skall kunna beräknas retroaktivt dålivränta utgår som ackumulerad inkomst. Den ackumulerade inkomstenskall delas upp på det antal år den hänför sig till. Varje årsbelopp skallsedan generera pensionsrätt. En sådan förändring bör även omfattapersoner som redan erhållit livränta som ackumulerad inkomst ochdärmed förlorat pensionsrätt. Troligen behöver därtill en förändring görasså att den särskilda beskattningsregeln vid ackumulerad inkomst ävenomfattar pensionsavgiften. Eftersom ackumulerad inkomst utbetalas avflera skäl och det finns behov av samordning mellan skattesystemet ochpensionssystemet måste frågan belysas ytterligare innan en förändring ienlighet med motionens intention föreslås. föreslår därföratt begär att regeringen tillsätter en utredning som ser överberäkningen av pensionsrätt vid utbetalning av ackumulerad inkomst.Stockholm den 26 september 2000Ulla ()()()()()()()()()