mot · GN02Sf21 · 2000-04-06 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:Sf21av , (-m)med anledning av prop. 1999/2000:91 Efterlevandepensioner och efterlevandestöd till barnDe stora förändringar av det offentliga pensionssystemet som hållerpå att slutföras kräver också anpassning av tidigare regler förefterlevandepensioner och efterlevandestöd till barn.I regeringens proposition 1999/2000:91 presenteras ett omfattande förslagtill hur regelverket på detta område kan utformas. De partier som står bakompensionsreformen har haft möjligheter att påverka regelsystemets utformningoch de inte helt okomplicerade avvägningar av ekonomisk och socialpolitisknatur som måste ske i samband med framtagandet av det nya regelsystemet.Ett av de stora problemen i denna typ av lagstiftningsarbete är hur över-gångsbestämmelser utformas och hur tidigare övergångsregler behandlas. Ettsammantaget mål för alla politiska partier bör vara att med hjälp av välavpassade övergångsregler skapa ett minimum av retroaktiva effekter samtatt undvika en alltför styvmoderlig behandling i vissa fall. Vi finner attpropositionen brister i två avseenden: dels vad gäller änkepensioner enligtövergångsbestämmelser lagstiftning samt de ändringar som träddei kraft , dels vad gäller omställningspensionen som föreslås utges fram till , dåomställningspensionen i regeringens förslag skall förlängas till 12 månader.Änkepensionen enligt övergångsregler med ikraft-trädande 1990 samt ändringar 1997Den förändring av änkepensionerna som beslutades av 1988och som trädde i kraft var med nödvändighet omfattande. ATP-systemet var så uppbyggt att pensionsrättigheter aldrig kunde delasmellan makar. Detta var motivering till de omfattandeänkepensionsförmånerna.Förvärvsverksamheten för kvinnor var tidigare låg. Först efter 1970 årssärbeskattningsreform förändrades detta förhållande successivt. 1970- ochockså stora delar av 1980-talets kvinnliga förvärvsverksamhet känne-tecknades av deltidsarbete och ända varhustrun som arbetade i makes företag och tillgodo-räknades då inte pensionspoäng för utfört arbete.Äldre familje- och förvärvsmönster lever kvar under mycket lång tid.Kvinnor födda kom upp i yrkesaktiv ålder , då attityder men också sambeskattningen av makars inkomster bidrogtill att kvinnor förvärvsarbetade i ringa utsträckning.Det är de nu nämnda förhållandena som har lett till omfattande över-gångsregler både vad gäller änkepensioner från ATP och folkpensionen.Folkpensionen har mycket tidigt utformats som en generell pension ochhar således varit föremål för inkomstprövning. 1997 årsförändring av övergångsreglerna inom änkepensionen utgjorde således delsett brott mot en grundläggande princip om inkomstprövning, dels ett brottmot de utfästelser gjort att övergångsbestämmelserna skulle liggafast.Av regeringens proposition 1999/2000:91 framgår att de regler som gällerden pensionsberättigade personkretsen inom änkepensioneringen ligger fast.Detta är bra. Däremot sker inga ställningstaganden till änkepensionensinnehåll. Vi har motsatt oss förändring av förmånsreglerna inomänkepensioneringen och vidhåller vår kritik och våra krav på en återgång till1990 års regler som gällde till 1997, d.v.s. vi vill att inkomstprövningen avfolkpensionsdelen i änkepensionen upphör.Det är viktigt att denna återgång sker möjligt. 1997 årsregelförändring har lett till betydande och i vissa fall nästan slumpartaderättsförluster, som den enskilde inte kunde förutse och då heller inte skyddasig mot.1997 års regelförändring har av naturliga skäl väckt stor bitterhet hos demsom berörts. En av anledningarna är en allmänt omfattad uppfattning ompensioners oantastlighet, vilket - om ändringar måste tillgripas - kräveromfattande, långsiktiga och fasta övergångsregler.Övergångsreglerna för änkepensionerna bör därför återställas föratt inte i onödan urholka tilltron till det offentliga pensionssystemet.OmställningspensionenOmställningspensionen utbetalas numera tillefterlevande make/maka. Enligt tidigare regler utgickomställningspensionen under tolv månader.I proposition 1999/2000:91 föreslås att omställningspensionen återgår 2005 samt att den förlängs till tio månaderfrån den 1 januari 2003.Att är en alltför för omställningspension råder detbetydande enighet om liksom att det är önskvärt att återställa tidenför omställningspension . Att som regeringen föreslårstegvis ändra omställningspensionens längd anser vi mindre befogat medtanke på de relativt små kostnader det rör sig om, som lika fall därmake/maka dött vid något olika tidpunkt ger skilda villkor. Vi föreslår därföratt tiden för omställningspensionen återställs från och medden 1 januari 2001.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att fr.o.m. återställa änke-pensionens övergångsregler till vad som gällde före ,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att fr.o.m. återställa utbetal-ningstiden för omställningspensionerna , till vad somgällde före den 1 april 1997.Stockholm den 6 april 2000Margit ()()()