mot · GO02Sk16 · 2000-11-10 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:Sk16av , ()med anledning av prop. 2000/01:22 Anpassningar på företagsskatteområdet till EG-fördraget m.m.Förslag till riksdagsbeslut1. begär att regeringen tillsätter en utredning som belyserförhållandet mellan svensk skattelagstiftning och internationell rätt ienlighet med vad som anförs i motionen.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om skattefrihet på kapitalvinster från näringsbetingade aktier.3. beslutar att lex Asea skall gälla också för onoterade bolag.Motiv för vårt förslagI propositionen föreslås ett antal förändringar för att anpassa svenskskattelagstiftning till EG-rätten. De föreslagna förändringarna är direktföranledda av förbudet mot inskränkningar i etableringsfriheten enligtartikel 43 i EG-fördraget. Det gäller skattskyldighet för utdelning påandelar, utdelning av andelar i dotterbolag, koncernbidrag,kommissionärsförhållanden, gränsöverskridande omstruktureringar samtavdrag och avräkning för utländsk skatt. Därtill behandlas ett antal andraförslag.Övergripande synpunkterDet är i sig positivt att svensk lagstiftning på skatteområdet anpassas tillEG-rätten. Mängden av föreslagna ändringar indikerar docknödvändigheten av en översyn av hela skattelagstiftningen med avsikt attanpassa det svenska regelsystemet till internationell rätt. En sådanöversyn bör ifrågasätta om det med nuvarande snabba internationaliseringav näringslivet finns anledning att göra åtskillnad mellan företag i ochandra utländska bolag. I när företag, människor, kapital, tjänsteroch varor blir allt rörligare är det nödvändigt att framstår som ettattraktivt land för såväl inhemska som utländska investeringar. Svenskaskatteregler får inte försvåra etablering av verksamheter som sträcker sigöver gränserna.Sådana bestämmelser, som i sig kan vara oförenliga med EG-rätten men somredan behandlas i befintliga utredningar, tas ej upp i propositionen. Exempelpå sådana utredningar är den s.k. 3:12-utredningen och Utredningen om vissainternationella företagsskattefrågor.Det är angeläget att alla bestämmelser som står i strid med EG-fördragetändras så fort som möjligt. Vi vill därför särskilt trycka på att ifrågavarandeutredningar bedrivs med största skyndsamhet och varje försening förhindras.Mot denna bakgrund är det av värde att de svenska reglerna ses över.Regeringen bör tillsätta en utredning med syfte dels att ändra debestämmelser som står i strid med EG-rätten, dels att anpassa det svenskaregelsystemet till internationell rätt.Skattskyldighet för utdelning på andelarI propositionen anförs att huvudprincipen för beskattning är att eninkomst endast skall beskattas en gång i bolagssektorn. Vad gällerutdelning på s.k. näringsbetingade andelar, vill vi peka på att regeringeninte följer denna huvudprincip särskilt väl.Kapitalvinster på näringsbetingade andelar är till skillnad från utdelningarinte skattefria. Detta strider inte bara mot huvudprincipen utan ökar ocksåincitamenten till arbitrage mellan de olika inkomstslagen och är dessutom enkonkurrensnackdel i förhållande till länder som har denna skattefrihet.Omstruktureringar inom näringslivet skulle dessutom underlättas omskattebefrielse genomfördes även på detta område.Det är uppenbart att komplexiteten i det regelsystem som här berörs skulleminska om skattebefrielse för kapitalvinster på näringsbetingade andelarskulle införas.Det är därför angeläget att ett förslag till skattefrihet på kapitalvinster frånnäringsbetingade andelar läggs fram snarast.Utdelning av andelar i dotterbolagI propositionen lämnas förslag om att lex Asea skall utvidgas till singeografiska omfattning. Men ett annat problem är att den begränsas tillnoterade bolag. omfattas inte onoterade bolag av lagen vilket ärdiskriminerande mot dem. bör därför vidgas till att gälla ävenonoterade bolag. Detta krav har vi framfört. Vigör det även i detta sammanhang.Stockholm den 10 november 2000Carl ()()de ()()()()()()