mot · GO02T707 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:T707av , (-m)IT - infrastruktur och operatörerFörslag till riksdagsbeslut1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om vikten av att i så hög utsträckning som möjligt lämna åtmarknadsaktörer att driva IT-utveckling och bredbandsutbyggnad.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om behovet av tidsenlig lagstiftning och upprätthållen konkurrenspå IT-området.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om vikten av utbildningsinsatser på IT-området till småföretag, iskolorna och till allmänheten.MotiveringSverige är ett av de ledande länderna inominformationsteknik och Internet. Nya företag har vuxit frampå området och allmänhetens datormognad ochanvändningsfrekvens är internationellt sett hög. Historien äremellertid full av exempel på länder som legat långt frammeekonomiskt och utvecklingsmässigt, men som på grund avpolitiska felgrepp tappat försprånget fullständigt. Därför ärdet nu viktigt att vi tar de rätta stegen så att vi kan utvecklaSverige som ledande IT-nation också i framtiden.I dag finns en mängd olika tekniker för att överföra data och information.Olika tekniker kräver olika infrastruktur. När infrastrukturen oavsett teknikmedger att två miljoner bit eller , 2 Mbits/s, kan färdas ibåda riktningarna kallas det för bredband.Intensiv forskning pågår emellertid på teknikområdet och utvecklingen gårmycket snabbt. Gamla tekniker förbättras och nya skapas. Storaförhoppningar ställs bl.a. till trådlös bredbandskapacitet viamobiltelefoniteknik. Detta kan innebära att möjligheterna att använda de olikateknikerna förbättras och att kostnaderna pressas. Operatörerna säger atttekniken kan vara dubbelt så bra och hälften så dyr , vilketillustrerarutvecklingstakten på området.Eftersom utvecklingen går så snabbt är det väsentligt att den får styras avdem som besitter den bästa kunskapen, nämligen marknadsaktörerna. Medalltför stor offentlig inblandning hämmas produktutvecklingen och riskenfinns att man låser sig vid tekniker som snabbt föråldras.Konkurrens och lagstiftningDet finns emellertid en rad väsentliga funktioner som statenmåste fylla. Till dessa hör att tillhandahålla godaförutsättningar för en sund utveckling, bl.a. i form av ettmodernt regelverk som främjar konkurrens. Marknaden är nyoch utvecklas snabbt. De flesta kunderna gör ett operatörsvalför första gången. utvecklas tekniken somoperatörerna kan använda för att nå ut med sina tjänstersnabbt. Kunderna har liten erfarenhet och kunskap omtekniken, och många nya alternativ kommer sannolikt attväxa fram.Det är viktigt med konkurrens mellan olika operatörer gentemotanvändarna och därmed också konkurrens mellan operatörer påinfrastrukturen. Därför är det viktigt att infrastrukturen står öppen förkonkurrerande tjänsteleverantörer. Särskilt på en ny marknad kan det varaproblematiskt om ett fåtal operatörer knyter till sig ett stort antal kunder förlång tid framåt. Monopol, och i övrigt dåliga förutsättningar för konkurrens,hämmar framväxten av ny teknik, nya tjänster och av nya företag samt ledertill onödigt höga kostnader. Till exempel bör kunderna så långt som möjligtvara fria att byta tjänsteoperatörer när de vill. Konkurrenssituationen måsteregleras, upprätthållas och bevakas även på detta område. För näringslivet ärdet emellertid väsentligt att spelreglerna är tydliga, förutsägbara ochtillämpaskonsekvent.Statliga investeringarI dag finns ett antal kommersiella företag som erbjuder annanbredbandskapacitet. Kostnaden för detta blir naturligtvis lägreför flerfamiljsbostäder i tätbebyggelse, där kostnaderna förinfrastrukturen kan slås ut på flera användare, än i glesbygd.Regeringen låter nu en utredare undersöka hur stora delar avlandet som kan förväntas få tillgång till bredbandskapacitetpå kommersiella grunder. I vårpropositionen avsattes drygt 2miljarder kronor för statliga investeringar i bredband i deåterstående delarna av landet.Staten bör ta ett ansvar för tillgången på bredband på platser därmarknaden inte kan investera med ekonomisk lönsamhet, men vissförsiktighet bör iakttas vid statliga investeringar i t.ex. fiberkabel. Dettadelsför att inte förekomma marknadsaktörerna och spendera skattepengar påinvesteringar som annars genomförts på privat initiativ, dels för att inteinvestera i tekniker som blir omoderna eller väsentligt billigare inom en snarframtid.IT-kunskaperEtt annat område där statliga åtgärder har stor betydelse ärIT-utbildning för allmänhet och småföretag. Den modernainformationstekniken har kommit för att stanna och påverkaren allt större del av människors vardag. Utan grundläggandekunskaper riskerar människor att ställas utanförarbetsmarknaden och samhället i övrigt. En ny undersökningvisar t.ex. att av småföretagen äruppkopplade på Internet, men att de främst använder detta före-postkommunikation. Undersökningen visar också att detallra viktigaste hindret för en ytterligare IT-expansion ärbristande IT-kunskaper. Bristande uppkopplingsmöjligheterkom först på andra plats.En del barn har tillgång till dator och IT-kunniga vuxna hemma. IT fåremellertid inte bli en ny källa till segregation. Därför behövs en offensivsatsning på bred och kvalificerad IT-utbildning i skolorna. För detta krävstillräcklig tillgång till bra datorer och goda kunskaper hos lärarna.IT får inte heller bilda en klyfta mellan generationer eller klasser.Arbetstillfällen som inte ställer krav på IT-kunskaper blir allt färre. Därförbehöver mer göras vad gäller vuxenutbildningar i datoranvändning ochinformationsteknik. Arbetskraft med bra IT-kunskaper ger dessutom godaförutsättningar för att konkurrera som kunskapsintensivt höglöneland.Småföretagare är en grupp som har särskilt ont om tid och resurser attsjälva utveckla sin IT-kunskap, som en ökad Internetanvändningöppnar nya möjligheter för försäljning, inköp, marknadsföring etc. Bättre IT-kunskaper hos företagare innefattar en stor tillväxtpotential som inte får gåom intet. Därför bör särskilda utbildningsinsatser riktas mot småföretagen.Stockholm den 29 september 2000Holger ()()()()