mot · GO02Ub495 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:Ub495av , ()UppdragsutbildningFörslag till riksdagsbeslutRiksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om ändring av reglerna för uppdragsutbildning så att enskildaoavsett kravet på anställning eller annan bindning till uppdragsgivarenkan genomgå uppdragsutbildning och möjliggöra UR-sänddistansutbildning.Uppdragsutbildning viktig del i livslångtlärandeFlexibla utbildningsformer som distansutbildning utnyttjas också i allthögre grad för att förverkliga visionen om ett livslångt lärande. finnsdet ett regelsystem som försvårar eller omöjliggör att personer kan ta delav högskolans utbud och också studera på distans. Ett exempel somillustrerar detta är svårigheterna för enskilda att följauppdragsutbildningar på högskolenivå.Enligt det regelsystem som trädde i kraft (Förordningom uppdragsutbildning vid universitet och högskolor, SFS 1997:845) avsesmed uppdragsutbildning sådan utbildning som anordnas mot avgift från annanän enskild för personer som uppdragsgivaren utser (§2). Den får inte bedrivaspå sådant sätt eller i sådan omfattning att den får negativ inverkan påhögskolans grundläggande högskoleutbildning (§3). Uppdraget skall avsepersonalutbildning som är ägnad att få betydelse för deltagarens arbete åtuppdragsgivaren.Det är alltså finansieringen och det särskilda sättet att utse deltagarna somkännetecknar uppdragsutbildning. Beställare av uppdragsutbildning förutsättsvara företag och organisationer, statliga myndigheter samt kommuner ochlandstingskommuner. Olika skäl ligger till grund för nu gällande ordning.Bland annat har det anförts från studentorganisationerna att gängseantagningsregler sätts ur spel i samband med uppdragsutbildning och att allutbildning som kan ge statliga högskolepoäng eller leda fram till examenmåste vara helt avgiftsfri.Konsekvensen har dock blivit att enskilda studerande som inte är anställdaeller uppdragstagare inte kan genomgå uppdragsutbildning. Arbetslösa ochandra som står utanför arbetslivet och vill fort- eller vidareutbilda sig ärhänvisade till att konkurrera med andra inom den grundläggandehögskoleutbildningen. Detta är inte tillfredsställande och stänger utearbetslösa och andra som inte har fäste på arbetsmarknaden frånvidareutbildning och kompetenshöjning.Utbildningsradion och uppdragsutbildningPå samma sätt stängs många ute från den möjligheten till att nådistansutbildning som Utbildningsradion, UR, kan förmedla. UR harsedan många år producerat och sänt distanskurser på högskolenivå. Dessahar legat på 5- och 10-poängsnivå och genomförts i samarbete med olikauniversitet och högskolor.Genom kombinationen av radio- och TV-program i public service-kanalerna med individuell access över nätet och kompletterade medtraditionella läromedel utvecklades en unik kraftfull pedagogisk modell fördistansutbildning.Högskolorna som utbildningsanordnare ansvarade för kursplan ochexamination. UR svarade som projektledare för helheten och för produktionenav radio- och TV-programmen samt för kursböcker och lärarhandledningar.Lärarna har varit anställda på respektive institution.Det var möjligt för kursdeltagarna att efter avklarad tentamen erhållakursbevis och högskolepoäng. En förutsättning har dock varit attkursdeltagarna har haft behörighet för högskolestudier. Distanskurserna harframför allt vänt sig till vuxna studerande som befunnit sig i arbetslivet. Somen konsekvens därav har kurserna oftast getts på kvartsfart. Kurserna har inteingått i universitetens/högskolornas ordinarie utbud utan har behandlats somuppdragsutbildning. UR har slutit avtal med /högskolan som omUR vore arbets-/uppdragsgivare. Eleverna har betalat för studierådgivningoch examination liksom för studiematerial. Priset för en kurs har för enstuderande uppgått till . Antalet elever har varierat mellan totalt500 och 3000 aktivt studerande per distanskurs.En viktig poäng med UR:s kurser var att via TV- och radioprogrammensprida kunskaper om såväl kursinnehåll som högskolans verksamhet till bredapublikgrupper. Som en konsekvens av regelsystemet kan UR således inteförmedla distansutbildningar och har på grund av regelsystemet tvingatsupphöra med produktionen av denna typ av distanskurser. Det är mycketolyckligt framför allt för alla dem som på detta sätt finner det lämpligt attenkelt och smidigt utveckla sin kompetens för att få fäste på arbetsmarknadeneller av andra skäl.Distansutbildning på högskolenivå för allaDet finns ett stort behov av fort- och vidareutbildning på högskolenivå.Många utestängs i praktiken från fort- och vidareutbildning därför att detinte finns platser eller för att utbildningen och omfattning inte passarden studerande.I ett samhälle som betonar livslångt lärande och återkommande utbildningär det viktigt att underlätta individernas studiemöjligheter. En ändring bördärför ske av nuvarande regler för uppdragsutbildning så att också enskildaoavsett kravet på anställning eller annan bindning till uppdragsgivare kangenomgå uppdragsutbildning.Detta skulle möjliggöra för till exempel UR att i samarbete med universitetoch högskolor återuppta produktionen av grundläggande distanskurser påhögskolenivå. Samhället skulle därmed också kunna utnyttja denutomordentliga resurs som UR kan utgöra för att nå ett än mer dynamiskt ochflexibelt utbildningssystem.Stockholm den 5 oktober 2000Agne ()