mot · GN02T22 · 2000-04-14 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:T22av , Tom (m)med anledning av prop. 1999/2000:86 Ett informationssamhälle för allaRegeringens ambition att skall bli ett ledande land inom IT-området kommer inte att kunna uppfyllas om inte det svenska regelverketförändras på ett antal punkter.Bland annat måste lagen om personregister ändras. Lagen var föråldradredan när den infördes. Den utformades som en generell hanteringslag, vilketvar olämpligt. Det bakomliggande EG-direktivet är konstruerat för andrastater, som saknar de svenska reglerna för offentlighet, och direktivetsöverensstämmelse med den svenska grundlagen ifrågasattes redan när lageninfördes. Genom oklarheter i lagstiftningen har många av de problem somskapades av den tidigare datalagen levt kvar, bland annat frågor ommyndigheters möjligheter att utnyttja Internet i olika sammanhang därpersonuppgifter förekommer, t.ex. protokoll. Det är svårt att förstå hursvenska myndigheter skall kunna bli världsledande på Internetverksamhetom inte dessa problem kan lösas, men propositionen behandlar inte frågan.Även för den privata sektorn skapar reglerna om personregister problem.Det är svårt att tro att elektronisk handel kan utvecklas om det aktuella EG-direktivet får en strikt tolkning. Namnuppgifter måste finnas i företagensInternetpresentationer, i annat fall blir en affär helt anonym, något somknappast kommer att accepteras. Om den elektroniska handeln skall kunnabli ett realistiskt alternativ även inom så måste EG-direktivetanpassas till den nya tekniken. I annat fall kommer denna handel attutvecklas utanför unionens gränser.I andra sammanhang är det svenska integritetsskyddet svagt. Modernaväxlar, såväl för data som för vanlig telefontrafik, registrerar alla koppladeförbindelser och lagrar dessa i speciella loggfiler. I ett antal rättsfall harnudessa loggfiler betraktats som allmän och offentlig handling. Den modernateknikens möjligheter att praktiskt taget utan kostnad registrera allt som skeroch med effektiva sökmotorer sortera informationen efter behov skapardärmed nya problem för den personliga integriteten. Mycket långtgåendekartläggningar av enskilda personers liv kan numera enkelt genomföras.Tidigare kunde sådana kartläggningar bara motiveras av polisen i kvalificeratspaningsarbete, men med tanke på de debatter som förekommit iSverige verkar några betänkligheter för integritetskränkande åtgärder intelängre finnas.I den gamla svenska förvaltningstraditionen fanns en klar praxis för när enhandling ansågs vara inkommen till eller upprättad på en myndighet. Detfanns också klara regler för gallring när ärenden arkiverades och regler omvad som ansågs vara internt arbetsmaterial. Med den rättspraxis som nuutvecklas, där alla hårddiskar betraktas som offentliga och där varje tjänste-mans dataminne fritt kan granskas av allmänheten, kommer den traditionellasvenska öppenheten inte längre att kunna upprätthållas.Det är därför angeläget att den praxis som utvecklats förmyndigheternas hantering av pappersdokument anpassas till de nya rutinersom måste gälla för elektroniska dokument, utan att den traditionella öppen-heten förloras. Möjligheten till interna arbetspapper och tjänsteanteckningarmåste fortfarande finnas, även om dessa kommer att finnas i elektroniskform.Inte heller dessa problem behandlas i propositionen.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att reglerna för offentlighet och sekretess sesöver.Stockholm den 11 april 2000Tom ()