mot · GO02Sf270 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:Sf270av , ()Premiepensionsfonder med etiska reglerFörslag till riksdagsbeslut1. begär att regeringen lägger fram förslag till ändring i enlighetmed vad som i motionen anförs om att utarbeta en miniminivå/certifie-ringsregler när det gäller etiska, sociala och miljömässiga aspekter förfonder som erbjuds som sparalternativ för premiepensionen.2. tillkännager för regeringen som sin mening att PPM får iuppgift att utvärdera och granska fonderna utifrån etiska, sociala ochmiljömässiga aspekter.3. tillkännager för regeringen som sin mening att liktEngland skall kräva att alla pensionsfonder skall redovisa sociala, etiskaoch miljömässiga ställningstaganden och riktlinjer för sin verksamhetsom konsumentupplysning.InledningEtt nytt pensionssystem håller på att införas. stod utanför denuppgörelse som ligger till grund för det som kommer. Men vi ärbekymrade över de konsekvenser det kommer att få för vissa grupper. Detgäller bl.a. hur pensionssystemet drabbar kvinnor, vissa ålderskategorieroch personer som av olika skäl inte kommer att arbeta heltid under helasitt yrkesverksamma liv.Miljöpartiet vill att det genomförs en arbetstidsförkortning i ochanser att det nya pensionssystemet gör det svårare att gå ned i arbetstid.Miljöpartiet är också mycket kritiskt mot att systemet är dyrt, krångligt och såoöverskådligt att människor har svårt att ta till sig informationen.Den allmänna pensionen kommer att bestå av tre delar:inkomstpension, garantipension och premiepension. I den här motionenfokuserar vi den del av pensionen som kallas premiepension, och det är där vimenar att det även måste vara möjligt att investera i s k etiska fonder medlångtgående etiska kriterier.PremiepensionsfonderRiksdagen har beslutat att en del av pensionssparandet ska ske genom att2,avsätts till egen vald fond. Det finns ungefär 450 fonder som ärregistrerade hos , . skickarPPM ut en diger katalog där människor själva kan jämföra dessa fondermed varandra och där val kan göras mellan aktiefond, blandfond,generationsfond eller räntefond. I katalogen redovisas även översiktligt ivilka marknader företagen placerar, vilken risk det bedöms vara ochvilken utveckling fonden har haft.Tanken med det nya systemet är att ge större valfrihet åt den enskilde, dvsden enskilde ska göra ett eget aktivt val när det gäller placering av dessapengar. är inte emot valfrihet för den enskilde, men vi menar attvalfriheten när det gäller val av premiepensionsfond inte är tillräcklig, utanärför begränsad. Vi anser att människor även ska kunna välja fonder som taretiska, moraliska och miljöhänsyn. När det gäller sparande i fonder har detvisat sig att relativt många valt att vilja ta etiska hänsyn, en del också medideell inriktning. Vi tror att många människor vill investera sinapensionspengar i fonder som stödjer deras övertygelse om vad som är rätt ochvad som är fel i ett globalt hänsynstagande.Etiska fonderDet har diskuterats en del runt fonder "med etisk inriktning", "ideellafonder", "etiskt ideella fonder" och bara "etiska fonder". Det finns alltsåen del begreppsförvirring.De fonder som deklarerar en etisk inriktning avser i allmänhet att de inteplacerar i företag som bygger sin verksamhet på alkohol, tobak ochvapenproduktion.Bland de alternativ som funnits som fondsparande (utanförpensionssystemet) finns det åtminstone ett exempel på en fond som medskärpa deklarerar etiska ställningstaganden. I broschyren till Bancos etiskaglobalfond står att läsa att fonden är den första i sitt slag i . Utöverattden som de s k etiska fonderna brukar ange alltså inte placerar pengar iföretag som bygger sin verksamhet på alkohol, tobak och vapenproduktion, såhar denna ytterligare placeringskrav som bygger på konventioner ochöverenskommelser som fastställts av FN. Fonden avstår således från attinvestera i företag som:- tillåter barnarbetare i arbetsstyrkan (§ 32 i ),- diskriminerar individer på grund av kön, ras eller religion (§ 2 i FN:sDeklaration om mänskliga rättigheter),- diskriminerar anställda som vill ansluta sig till en officiellt erkändfackförening (§ 23 i FN:s Deklaration om mänskliga rättigheter samt §§ 2-4 i FN:s Konvention om organisationsfrihet. ).Dessutom avstår fonden från att investera i företag som inte följerinternationella miljööverenskommelser och slutligen avstår de också frånatt investera i företag inom pornografisk industri.Många människor ser det som en långsiktig investering att kunna spara ifonder med etiska regler för att på så vis påverka inriktning på företagsverksamhet och indirekt den värld vi lever i. Ett sådant hänsynstagande kanvara lika viktigt och till och med viktigare än att fonden ger maximalutdelning. Det har visat sig att fonder med etiska regler inte haft sämreutdelning än andra fonder.Miljöpartiet som ser människan som aktiv och ansvarstagande välkomnardenna typ av ställningstagande då det möjliggör ett globalt ställningstagande idet enskilda handlandet.SamhällsaspekterI brukar vanligtvis näringsliv och politik hållas relativt skilda åt.Nu befinner vi oss plötsligt i ett intressant nytt läge. Politiskt har manbestämt att en del av skattemedlen som är avsedda till pension ska, avmedborgarna själva - placeras i fonder som i sin tur investerar i företag. Ioch med detta byggs näringslivet in i det statliga trygghetssystemet.Det "etiska" i de fonder som kallar sig så innebär som sagt att de inteplacerar i företag som bygger sin verksamhet på alkohol, tobak ochvapenproduktion. Medan andra såsom Bancofonden tydligen är unika, då deockså följer konventioner och överenskommelser som fastställts av FN,såsom barnarbete, ras, kön eller annan diskriminering, internationellamiljööverenskommelser m m, vilka samtliga har ratificerats av Sverige.Miljöpartiet ifrågasätter om det är rimligt att i ett allmänt pensionssystembygga in ett moment av att enskilda måste placera skattepengar i fonder sominvesterar i företag utan minsta kontroll av hur dessa företag förhåller sigtillaspekter som vi i andra sammanhang hävdar är grundlägggande och som viinternationellt dessutom verkar för ska få större genomslagskraft. Vi tyckerinte det.Näringslivet bör inte överdrivet mycket styras av politik, och näringslivetska definitivt inte styra över politiken. anser att politiken kanochfår sätta upp vissa riktlinjer såsom t.ex. diskrimineringslagen. I dettasammanhang menar vi att det är viktigt och fullt möjligt att besluta att fondersom passerat PPM:s övriga kriterier som miniminivå måste hålla de kriteriersom vi i övrigt ställt oss bakom när vi ratificerat FN:s konventioner, ingåttinternationella miljööverenskommelser etc.Det är en inte obetydlig summa som på detta sätt kan satsas i företag somhar en policy som i andra sammanhang propagerar för. Att gemänniskor ett instrument, en möjlighet att välja just långtgående etiska fonderför sitt pensionssparande är ett sätt att utöva sin konsumentmakt. En sådankonsumentmakt kan påverka policyn även hos andra företag.Etiska m fl riktlinjer i andra länderFlera länder brottas med samma problem som beskrivits ovan. I Englandtill exempel kräver regeringen att alla engelskapensionsfonder ska deklarera "social, ethical and environmental policies".Det skulle vara ett steg i rätt riktning att åtminstone göra på samma sätt iSverige och på så vis ge människor viktigt underlag inför deras val. Attmänniskor är intresserade av dessa aspekter och vill göra etiskaställningstaganden har visat sig både i och i . Det äroerhört viktigt att ta denna önskan och vilja på allvar i förutsättningar fördet egna pensionssparandet.Införandet av det nya pensionssystemet har blivit mycket dyrt. Det är ettresurskrävande och komplicerat system. Det gäller inte minst den nyamyndighet som tillkommit, PPM, som bara beräknats ha utgifter pånärmare . Privatpersoner kommer att betala en avgift till denfondförvaltare de väljer, men gemensamt för alla är också en avgift till PPMpå av det samlade fondkapitalet för att myndigheten ska täcka sinakostnader.Miljöpartiet anser att det är rimligt att PPM med befintliga resurser skakunna utvärdera och granska fonderna och deras policy utifrån etiska, socialaoch miljömässiga aspekter.Stockholm den 4 oktober 2000Kerstin-Maria ()()()()()()