mot · GN02K18 · 2000-01-21 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:K18av , ()med anledning av prop. 1999/2000:35 Upphovsrätten och offentlighetsprincipenRegeringen föreslår i proposition 1999/200:35 Upphovsrätten ochoffentlighetsprincipen att en ny sekretessbestämmelse ska införas tillskydd för uppgifter i vissa upphovsrättsligt skyddade verk som inkommittill en myndighet. Endast uppgifter i verk som inte kan antas saknakommersiellt intresse kommer att omfattas av bestämmelsen. Dessutomgäller bestämmelsen bara om ett röjande av uppgifterna innebär ettupphovsrättsligt förfogande. Ett omvänt skaderekvisit tillämpas dåsekretess inte ska gälla om det står klart att uppgiften kan röjas utan atträttighetshavaren lider skada. Lagändringen träder i kraft den 1 april2000.Kristdemokraterna önskar framföra synpunkter på propositionen vad gälleravsaknaden av en permanent lösning på problemet samt det omvändaskaderekvisitet.1 Handlingsoffentligheten begränsas för vissa upp-hovsrättsligt skyddade verkRegeringen önskar begränsa rätten att ta del av allmänna handlingar närdet gäller vissa inte offentliggjorda verk. Upphovsrättsligt skyddade verksom inte offentliggjorts har ett särskilt högt skyddsvärde. Det är interimligt att handlingsoffentligheten ska kunna utnyttjas för att motupphovsmannens vilja framställa exemplar av inte offentliggjorda verkoch på så sätt göra dem tillgängliga för allmänheten.Synpunkter har framkommit bland annat från Lagrådet att den föreslagnaregleringen inte bör betraktas som permanent utan som ett provisorium "detär angeläget att en mera långsiktig och heltäckande lösning på problemetsöks". Regeringen, som också instämmer i denna bedömning, anser att detfortsatta arbetet ryms inom Offentlighets- och sekretesskommitténs uppdrag.Kristdemokraterna anser att bör ge regeringen till känna att engenomarbetad och permanent lösning utarbetas . Ett lagförslag på dethär området bör träda i kraft senast den 1 januari 2003.2 SkaderekvisitI propositionen presenteras ett omvänt skaderekvisit, det vill säga "omuppgifterna är sådana att de faller inom sekretessbestämmelsenstillämpningsområde"- - -"råder en presumtion för sekretess". I dessa fallkan utlämnande endast ske "i de fall det står klart att det kan ske utan atträttighetshavaren lider skada".Flera remissinstanser har varit tveksamma till konstruktionen. JK, RO ochSIF anför att konsekvenserna av lagändringen är svåra att överblicka.Riksarkivet önskar ett "mer måttfullt utformat" skaderekvisit. Tidnings-utgivarna menar att skaderekvisitet bör vara rakt och att det klart i lagtextenska framgå att det är ekonomisk skada som avses.Kristdemokraterna delar remissinstansernas farhågor. Risken är stor atthandlingar som annars skulle betraktas som offentliga sekretesstämplas. Vianser att ett rakt skaderekvisit är tillräckligt för att skydda de upphovs-rättsliga intressena.3 Hemställan3 HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att en långsiktig och heltäckande lösning påproblemet presenteras och att ett lagförslag träder i kraft senast den 1januari 2003,2. att i enlighet med motionen beslutar om ett raktskaderekvisit.Stockholm den 19 januari 2000Ingvar ()von der Esch (kd)()()()()()()()