mot · GO02Kr272 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:Kr272av , Inga (m)Arkeologiska undersökningarFörslag till riksdagsbeslut1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om behovet av kortare handläggningstider vid arkeologiskaundersökningar.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att skilja uppdragsverksamhet från detcentrala verket.Flexiblare regler förarkeologiskaundersökningarBehov av arkeologiska undersökningar enligtkulturminneslagen aktualiseras ofta vid nybyggnation ellerannan exploatering. Helt naturligt förekommer därvidintressekonflikter mellan exploaterings- ochbevarandeintressen. Prövning om värdet att exempelvisbevara viss fornlämning väger tyngre än skälen förborttagande eller intrång måste då ske. Ett problem är härvidde långa handläggningstiderna på grund av föreskrivenstelbent procedur. Den kan varken kommuner ellerlänsstyrelser påverka. Att den önskvärda byggnationenfördyras väsentligt eller rent av inte kommer till stånd trotsatt myndigheterna till slut medger borttagande avfornlämningen är inte tillfredsställande.Ett förfarande med nuvarande regler går till så att exploatören lämnar in enansökan enligt kulturminneslagen till handläggning.Länsstyrelsen utarbetar kravspecifikation för arkeologisk utgrävning.Undersökande enhet, arkeologentrepenören, tar fram en undersökningsplanoch skickar ett anbud till . granskarundersökningsplanen och anbudet. Beslutet skall därefter vinna laga kraft. Entrepenören görsin undersökning och sammanställer därefter sin rapport som skickas tilllänsstyrelsen. utarbetar kravspecifikation för förundersökning.Entreprenören tar fram en undersökningsplan och lämnar ett anbud tilllänsstyrelsen. granskar undersökningsplanerna och anbuden.Nytt beslut tas enligt kulturminneslagen. Beslutet skall därefter vinna lagakraft. Entrepenören gör undersökningen och sammanställer därefter sinrapport som sänds till . utarbetar kravspecifikationför slutundersökning. Entreprenören tar fram en undersökningsplan ochlämnar anbud till . granskar undersökningsplanenoch anbuden. beslutar enligt kulturminneslagen. Beslutet skallsedan vinna laga kraft. Entreprenören gör slutundersökningen. kanbyggstart ske parallellt med att arkeologientreprenören skriver sin slutrapport.Den formella processen kan göra att det kan ta innan t exarkeologisk utgrävning påbörjas. Fältsäsongen för arkeologi är i stortbegränsad till den varma årstiden vilket innebär att det kan gå ett och etthalvtår från det att exploatören lämnar den ursprungliga ansökan enligtkulturminneslagen till till dess att byggstarten kan äga rum.Nuvarande lagar och förordningar rörande arkeologiska undersökningarbegränsar möjligheterna till en flexibel handläggning av ärenden som rörundersökning av fast fornlämning. En lösning för att möjliggöra kortarehandläggningstider är att ändra i regelverket så att större frihet ges förlänsstyrelsen att hantera frågorna.Konkurrens om arkeologiska uppdrag saknas i många delar av landet. Enhuvuddel av de arkeologiska arbetena i riket genomförs inom ramen förRiksantikvarieämbetets egen uppdragsverksamhet. För att öka konkurrensenoch stimulera uppkomsten av fler arkeologiska aktörer börRiksantikvarieämbetets egen uppdragsverksamhet frigöras från det centralaverket. Vi anser det orimligt att som granskarlänsstyrelsers beslut vad gäller val av undersökande enhet får ha egenuppdragsverksamhet. Ett avskiljande av densamma skulle renodla ochtydliggöra det centrala verkets roll. Härigenom gynnas bl a mångfald ochkonkurrens inom den arkeologiska verksamheten, vilket var målet medregeringens proposition 1996/97:99 och beslut då de nuvarandereglerna fastställdes.Mot bakgrund av detta anser vi att det behövs förändringar i regelverketför arkeologiska undersökningar så att handläggningstiderna blir kortare ochatt uppdragsverksamhet skiljs från det centrala verket.Stockholm den 3 oktober 2000Inga Berggren ()()