mot · GN02Fi14 · 2000-04-28 00:00:00 — Människor och företagmåste bli medvetna om de problem som våra utsläpp ger upphov till, i annatfall kan vi aldrig få förståelse för de beslut som fattas på detta område. Detärnödvändigt att mycket av arbetet med att minska utsläppen av växthusgasersker så nära människor som möjligt. Den lokala nivån spelar därför en storroll i arbetet med att minska utsläppen. För att stödja det lokala arbetet villCenterpartiet inrätta klimatpolitiska program enligt förslaget från . Dessa program kommer att stimulera det lokala arbetet med attminska utsläppen av växthusgaser.Koldioxid är den viktigaste växthusgasen. Även metan, dikväveoxid ochfreoner förstärker den naturliga växthuseffekten. Inte bara minskning avutsläppen spelar en viktig roll. Olika sätt att binda den frigjorda koldioxidenär också ett bra sätt att minska mängden koldioxid i atmosfären. Jord- ochskogsbruksgrödor har en viktig roll att fylla som koldioxidsänkor. Motbakgrund av detta är det oroande att skövlingen av jordens regnskogar fort-sätter i oförminskad takt. Vi måste lämna fossilsamhället bakom oss.Energiproduktion och transporter står tillsammans för av desvenska utsläppen av växthusgaser. Ett hållbart energi- och transportsystemmåste bygga på förnyelsebara energislag.Ozonskiktets uttunningAllt liv på jorden är beroende av det skyddande ozonskiktet som filtrerarbort skadlig UV-strålning från solen. Viktiga steg har tagits i det globalaarbetet med att begränsa utsläppen av ozonnedbrytande ämnen, bl.a. iform av Montrealprotokollet. Mycket arbete återstår dock. Företagen harett stort ansvar att inte sälja produkter som är förbjudna i industrivärldentill utvecklingsländerna. Att minska utsläpp och läckage vid skrotning avprodukter innehållande ozonnedbrytande ämnen är en annan storutmaning. Internationellt samarbete är av yttersta vikt för komma tillrättamed de problem mänskligheten har skapat. Montrealprotokollet somundertecknades 1988 visar på den inneboende kraft som finns i globaltsamarbete. De ersättningskomponenter som används istället för de ämnensom förbjöds fungerar i många stycken lika bra eller bättre än sinaföreträdare. Dessutom ofta till en lägre kostnad. Hotet är dock inteavvärjt, utan fortsatt samarbete är nödvändigt för att ozonskiktet ska haen chans att återhämta sig.Tryggad vattenförsörjningAtt trygga vattenförsörjningen för jordens befolkning måste vara ettprioriterat område. Världens fattiga länder har störst problem med atttrygga sin vattenförsörjning. Tillgång till rent vatten är engrundförutsättning för mänskligt liv. Vattenbrist kan på många håll ivärlden leda till uppslitande konflikter mellan människor, regioner ochländer. En sådan utveckling måste stävjas genom olika former avsamarbete.Riksdagen bör ge regeringen till känna vad i motionen anförts omglobalt miljöansvar.4 Utgiftsområden5Tabell 3: (förslag till utgiftsramar )Tabell 4: (UO 19 Regional utjämning och utveckling 225 225 225 )5.1 UO 1 Rikets styrelse5.2Tabell 5: (2001 2002 2003 )avslår av de anslagna medlen underC1, m.m. för . Sammanslagning avdepartement borde ge minskade kostnader genom effektiviseringar underden kommande treårsperioden. Det är nödvändigt och fullt genomförbartmed allmänna besparingar inom . och 2003är det berättigat att minska föreslagna budgetbelopp med 600 miljonerför vart och ett av åren. Efter ordförandeperiod i EU år 2001kommer kostnaderna inom utgiftsområdet att minska kraftigt.Centerpartiet föreslår således att avsätts till UO 1år 2001, dvs. att ramen för utgiftsområdet 1 minskas med 300 miljonerår 2001. bör anslaget uppgå till (-) och för till (- 600miljoner kronor).5.3 UO 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning5.4Tabell 6: (2001 2002 2003 )föreslår att anslaget till Statens kvalitets- och kompetensrådtas bort och att verksamheten avvecklas. I övrigt anser vi att anslagen tillstatliga verk och myndigheter inte ska öka realt och föreslår därför enbesparing inom utgiftsområdet.Centerpartiet föreslår således att avsätts till UO 2år 2001, dvs. mindre än regeringens förslag. För år2002 bör anslaget uppgå till (-185 miljonerkronor) och för till (-100 miljonerkronor).5.5 UO 3 och uppbörd5.6Tabell 7: (2001 2002 2003 )anser att anslagen till statliga verk och myndigheter inte skaöka realt och föreslår därför en besparing inom utgiftsområdet.Centerpartiet föreslår således att avsätts till UO 3år 2001, dvs. mindre än regeringens förslag. För år2002 bör anslaget uppgå till (-252 miljonerkronor) och för till (- 100 miljonerkronor).5.7 UO 4 Rättsväsendet5.8Tabell 8: (2001 2002 2003 )Inför föregående budgetår föreslog en kraftig uppräkningav anslagen för att förstärka polisen och de rättsvårdande myndigheterna.Det är bra att regeringen nu också inser behoven av ökade anslag.Centerpartiet föreslår dock att utöver vad regeringenförslår satsas för att säkerställa närpolisreformen och förbättrakriminalvården.Målen för att öka rättsväsendets förmåga och effektivitet när det gäller attförebygga och bekämpa brott av olika slag kräver ökat antal poliser, inteminst för att beivra miljöbrotten. Det måste även innebära flercivilanställningar inom polisen. De civilanställda behövs inom polisen och ärväsentliga för att polisens arbetsuppgifter skall kunna renodlas. Det är vidareviktigt att närpolisreformen till slut blir lyckad. Reformen är nödvändig efter-som den möjliggör att polisens arbete i högre grad kan utformas efter lokalabehov och förutsättningar. Detta underlättar för polisen att förebygga ochförhindra brott.Samarbete mellan polis och åklagare måste ytterligare förbättras och för-djupas. Ökade resurser till åklagarväsendet är således en förutsättning för enfortsatt utveckling i rätt riktning. Det är av yttersta vikt att rättsväsendetärdecentraliserat och finns nära människorna. Här fyller de mindre tings-rätterna en viktig funktion. För en möjlig decentraliserad tingsrättsstrukturäven är det nödvändigt att prioriteringar tar hänsyn till detta.Problemen med den höga arbetsbelastningen, inom hovrätterna och deallmänna förvaltningsdomstolarna bör med våra prioriteringar klart förbättrasoch handläggningstiderna förkortas.Kriminalvårdens viktigaste uppgift är att internerna inte återfaller i brottutan ges förutsättningar att skapa sig ett icke kriminellt liv efterfrigivningen.Arbete, utbildning, arbetsträning och social färdighetsträning, måste därförerbjudas de intagna. Möjligheter att utveckla det personliga ansvaret måsteges. Programverksamhet som riktar sig till internerna visar sig ge godaresultat och sådan verksamhet måste därför prioriteras. Att behandlings-instanserna för psykiskt sjuka, sexualförbrytare och drogmissbrukare upprätt-hålls på en hög nivå är av utomordentlig vikt.Centerpartiet föreslår således att avsätts till UO4 , dvs. att ramen för utgiftsområde 4 tillförs 100 miljoner kronorår 2001. bör anslaget uppgå till (+200 miljoner kronor) och för till (+ 300miljoner kronor).5.9 UO 5 och internationell samverkan5.10Tabell 9: (2001 2002 2003 )innehar ordförandeskapet för EU. Det är avutomordentligt stor betydelse att blir framgångsrikt somordförandeland. ställning som konstruktiv och aktiv kraft, iEuropa och globalt, kommer då att prövas. De bästa förutsättningarna förframgång skapas om hela görs delaktigt inför och under detsvenska ordförandeskapet.Upprättande och nedläggning av utlandsmyndigheter är inte bara en frågaom resursallokering utan innebär starka signaler till omvärlden samt påverkarförutsättningarna för att bedriva en utrikespolitik med progressiv inriktning.Centerpartiet har för sin del ansett det särskilt angeläget med svensk diplo-matisk närvaro i Bissau.Guinea är ett av världens fattigaste och mest skuldtyngda länderoch befinner sig i ett ytterligt känsligt men ändå förhållandevis för-hoppningsfullt läge. Svenskt skickligt diplomatiskt arbete har bidragit tilldetta. Därför var beslutet att lägga ner ambassaden där och i stället skötadiplomatin från olyckligt. anser att under enövergångstid och till dess att läget stabiliserats skall se till att ha endiplo-matisk närvaro i Bissau.Det är oerhört angeläget att regeringen återkommer till riksdagenmed besked om dimensionering och verksamhet. Attskjuta denna fråga framför sig och göra engångsvisa tillskott på utrikes-förvaltningen eller , såsom regeringen gjort vid ett antaltillfällen är inte en godtagbar hantering.De allvarliga brister rörande det svenska deltagandet i mellanstatliga org-anisationer som framkommer i Statskontorets rapport 2000:6 måste snaraståtgärdas. pekade på möjligheterna att effektivi-sera inom utrikesförvaltningen. Det är nu angeläget att Statskontorets rekom-mendationer analyseras och att en samlad redovisning och uppföljning av detsvenska engagemanget i internationella mellanstatliga organ görs.Centerpartiet gör samma bedömning av anslagsbehovet som regeringenför UO 5.5.11 UO 6 Totalförsvar5.12Tabell 10: (2001 2002 2003 )beslut , som är det mest omfattande försvarsbeslutet imodern tid, innebär att Försvarsmakten förändras från att ha varitinriktad mot ett invasionsförsvar till att bli ett insatsförsvar. Centerpartiethar aktivt medverkat till beslutets utformning och omfattning och haringa avvikande förslag vad gäller anslagsnivån.De grundläggande förbättringarna av det säkerhetspolitiska läget gör detmöjligt att efter en omställningsperiod minska försvarsutgifterna och sam-tidigt upprätthålla en god försvarsförmåga. Det gör vi genom att utformatotalförsvarsresurserna så att de effektivt kan användas både nationellt ochinternationellt. som vi bibehåller förmågan att möta hot motSverige kan vi bidra med resurser för internationell krishantering.Det förändrade omvärldsläget med nya hot- och riskbilder ställer krav påett försvar med hög tillgänglighet och förmåga till snabba och flexiblainsatser. Det insatsförsvar som håller på att ta form innebär att fårett försvar som kommer att bestå av förband med stor rörlighet och högkvalitet där insatserna genomförs integrerat mellan olika enheter. Insats-försvaret ställer stora krav på kompetens både materiellt och personellt.Den nya Försvarsmakten kommer att ha bättre förutsättningar både vadgäller kvalitet och kompetens för att lösa givna uppgifter i en föränderligvärld. Försvarsmakten måste ha både en flexibel insatsförmåga och förmågaatt anpassas efter nya hot och risker som kan uppstå . Strävanmåste vara att bygga in en anpassningsförmåga där själva osäkerheten omframtiden utgör en viktig utgångspunkt. Inom ramen för det nya försvars-beslutet tillgodoses dessa krav.Centerpartiet gör samma bedömning av anslagsbehovet som regeringenför UO 6.5.13 UO 7 Internationellt bistånd5.14Tabell 11: (2001 2002 2003 )För biståndets del innebär vårpropositionen en viss uppräkning avbiståndsmålet. och beror höjningen i kronor på ökadtillväxt i den svenska ekonomin. Det var bland annat för detta ändåmålCenterpartiet medverkade till att sanera statens finanser. När det gäller år2003 höjs biståndet på grund av en ökad BNI-tillväxt samt ett höjtbiståndsmål.Centerpartiet är kritiskt till att regeringen och dess samarbetspartier, nu närstatsfinanserna visar överskott, har så låga ambitioner för det svenskabiståndet. Biståndsmålet på en procent av BNI skall återupprättas i ensnabbare och jämnare takt än vad som sker.Det allra viktigaste är att de biståndsmedel som avsätts når uppsatta måloch kommer de behövande till del. Därför krävs en ny syn på biståndet ochhur det kan användas. Vi har utvecklat det ovan, se stycket Internationellsolidaritet i en globaliserad värld.De resterande medlen från den s. k. Östersjömiljarden har flyttats över frånutgiftsområde 24 till utgiftsområde 7. Den kartläggning som riksdagensutredningstjänst gjort på näringsutskottets begäran har visat på besvärandebrister i hanteringen av Östersjömiljarderna. Trots att intentionerna bakomÖstersjömiljarderna varit att stärka tillväxten och sysselsättningen, harsysselsättningseffekter endast kunnat påvisas i en handfull projekt och dess-utom av mycket liten omfattning.Den utveckling som pågår i är glädjande och lovvärd attstödja från svensk sida. För att ett sådant stöd emellertid ska komma till sinrätt kan det inte fortsätta att utgå under dessa former, utan bör därför slussasöver till UO 7 och tillföras det ordinarie Central- och Östeuropastödet.Det är i högsta grad angeläget att konsekvenserna av utgiftsbegränsning-arna redovisas tydligt. Såväl som hela utrikes-utskottet har efterlyst en sådan redovisning, vilken tyvärr inte visats. Redo-visningen bör innehålla vilka effekter åtgärden fick för olika projekt, förenskilda organisationer etc.Centerpartiet föreslår således att avsätts till UO7 , dvs. utöver regeringens förslag. För år2002 bör anslaget uppgå till (+ 950 miljonerkronor) och för till (+ 225 miljonerkronor), vilket skapar förutsättningar att uppnå enprocentsmålet inom enfemårsperiod.5.15 UO 8 Invandrare och flyktingar5.16Tabell 12: (2001 2002 2003 )ser med stort allvar på den ökade segregationen som märksmest i storstäderna. Delade städer och segregerade samhällen är ett stortdemokratiskt, ekonomiskt och socialt problem. Många som lever iSverige och är födda i utomnordiska länder eller är barn till föräldrarfödda i annat land har svårt att komma in på arbetsmarknaden, ochvaldeltagandet minskar i utsatta områden. Ökad makt över det egna livetmåste vara ledstjärnan i integrationsarbetet. I integrationspolitiken finnsen tillväxtpotential. Invandrade personer har ett kulturelltband till nya marknader som kan främja tillväxten i måste bli en del av tillväxtpolitiken. Stora invandrar-grupper fungerar som en arbetskraftsreserv och varken offentliga ellerprivata arbetsgivare uppfyller kraven om mångfald inom arbetslivet. Det ärockså uppenbart att många arbetsgivare och fackföreningsföreträdare inte serskiftande bakgrund som en tillgång på arbetsplatsen. anser attarbetsmarknadspolitiken i ökad utsträckning bör präglas av individualiseringoch flexibilitet. Regeringen anslår inom ramen för 100miljoner kronor till arbetsmarknadsåtgärder för invandrare, men detta löserinte problemen. En prioriterad insats bör vara att systematiskt underlätta förindivider som möter svårigheter på arbetsmarknaden. Centralt dirigeradeprojekt vid sidan av den ordinarie arbetsmarknadspolitiken visar att reg-eringen inte tilltror den nuvarande arbetsmarknadspolitiken dess förmåga. Enstark diskrimineringslagstiftning tillsammans med stort lokalt ansvar är för-utsättningar för att lösa problemen.Sverige ska ha en öppen och generös flyktingpolitik. Flyktingmottagandetmåste moderniseras och effektiviseras och väntetiderna är fortfarande allt förlånga. Lösningar som bygger på kontakter mellan nyanlända och människor idet omgivande samhället ska stimuleras. Inventeringar av flyktingarnaskunskaper måste göras snabbare och Sfi-undervisningen måste förbättras såatt de som har högre utbildning får möjlighet att läsa svenska och andraämnen på universitetsnivå.Högre grad av frivilliginsatser, samarbete med frivilligorganisationer vidflyktingmottagandet och effektiviseringar inom leder tillminskade kostnader. Asylprocessen måste förbättras och rättssäkerhetenökas. bör avvecklas och asylärenden överföras till för-valtningsdomstolarna. Tvåpartsprocesser bör införas.Sammantaget innebär det en besparing inom området migrationspolitikmed 123 miljoner kronor.Centerpartiet föreslår således att avsätts till UO 8 år2001, dvs. en besparing med . bör anslagetuppgå till (-) och för till (-).5.17 UO 9 Hälso- och sjukvård5.18Tabell 13: (2001 2002 2003 )vill satsa på ett nationellt hälsonät som knyter samman allavårdcentraler, äldreboenden, stora och små sjukhus, privatkliniker ochgör det möjligt för de verksamma inom hälso- och sjukvården attkommunicera med varandra för konsultation och utbildning. Vi avsätter50 för projektets initierande och 100miljoner kronor för för utbildning och organisationsutveckling.Centerpartiet har föreslagit en utveckling av hemservicesektorn för äldre.Pensionärshushållens behov av vardaglig service kan tillgodoses genom attstaten stimulerar den privata tjänstesektorn och inför ett system med hem-servicecheckar. Systemet ska omfatta alla pensionärshushåll, förtids- ochfolkpensionärer, och gälla för alla normalt förekommande tjänster i hemmet.Den behovsprövade ska inte ingå i detta system. Centerpartietavsätter för och därefter förvardera och år 2003.Som en del i vårt rehabiliteringspaket föreslår vi en garanti till vårdinsatseroch hjälpmedel. För att introducera garanti krävs en statlig insats om 500miljoner kronor för . Kostnadsansvaret för läkemedlen ska enligt tidigare överenskommelserövergår till landstingen och fördelas under utgiftsområde25 allmänna bidrag till kommunerna.Mycket tyder på att kostnadsökningarna för läkemedlen fortsätter. Reg-eringens åtgärder har inte pressat kostnaderna utan ökningen fortsätter.Regeringen har istället skjutit över problemen på gamla och sjuka genom atthöja högkostnadsskyddet.Centerpartiet anser att ensamrätten för att bedriva detaljhandelska upphöra i enlighet med de förslag som presenterats i utredningen. Enskilda apotek ska kunna säljas ut tillprivata eller kooperativa företag. Apoteken ska ledas av en verksamhetschefsom ska vara apotekare eller, under en övergångstid, receptarie. En konkur-rensutsättning kommer, enligt utredningen, att leda till en 15-procentig kost-nadsreducering. Det skulle minska kostnaderna med ca 500 miljoner kronor.Det tillsammans med en låg receptavgift ger möjlighet att sänka hög-kostnadsskyddet.Centerpartiet föreslår en allmän besparing i myndigheters administrationom för , 2002 och 2003.Centerpartiet föreslår således att avsätts till UO 9 år2001, dvs. utöver regeringens förslag. böranslaget uppgå till (+ ) och förår 2003 till (+ ).5.19 UO 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp5.20Tabell 14: (2001 2002 2003 )föreslår en rad åtgärder för att ge människor möjligheter attåterkomma till arbetslivet. Reformåtgärderna har presenterats underavsnittet bättre hälsa och livskvalitet. De satsningar som påverkarutgiftsområde 10 är förlängt arbetsgivarinträde inom offentlig sektor. Detleder till sänkta kostnader för sjukpenning med drygt två miljarderkronor. kompenseras de offentliga arbetsgivarna med en sänktarbetsgivaravgift för det ökade ansvaret, vilket leder till minskadeintäkter för arbetsgivaravgifter.Vidare föreslår vi en övergång från passivt stöd till aktiva insatser. Då viför från sjukförsäkringen till rehabiliterings-ersättning och rehabiliteringsstöd. Vi föreslår vidare att projekten enligtfinsammodell ska permanentas och möjliggöras på fler platser. Samtidigtföreslår vi att övriga rehabiliteringsinsatser ökas, sammantaget en satsning på500 /år. Vi bedömer att vårt paket med satsningar på aktiva åtgärder istället förpassivt stöd leder till minskade sjukpenningskostnader med 1 000 miljonerkronor vardera för och och 2 2003.Förutom detta föreslår vi en förändrad beräkning av den sjukpenning-grundade inkomsten så att den baseras på historisk inkomst. Åtgärdernaberäknas ge en bruttobesparing om vardera året.Centerpartiet föreslår en allmän besparing i myndigheters administrationom vardera för , 2002 och 2003.Centerpartiet föreslår således att avsätts till UO10 , dvs. en besparing med , För år 2002bör anslaget uppgå till (-)och för till (-).5.21 UO 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom5.22Tabell 15: (2001 2002 2003 )sköt regeringen upp införandet av garantipensionen. Alla lågin-komstpensionärer skulle fått en förbättring om garantipensionen införtssom planerat. Regeringens passivitet medförde att pensionärernasberättigade krav på kompensation uteblev. återkommer regeringenmed en reglering genom bostadstillägget för pensionärer, men detta kaninte betraktas som en kompensation för den fördröjda garantipensionen.Höjningen ger heller inte kompensation till alla pensionärer.Centerpartiet anser att alla pensionärer har drabbats av fördröjningen avgarantipensionen och därför bör de pensionärer som skulle fått enekonomisk förbättring via garantipensionen kompenseras. Vi föreslår enhöjning av pensionstillskottet med istället förregelförändringarna inom BTP m.m.Den första januari 1990 infördes den s.k. efterlevandepensionen som inne-bär att kvinnor och män får samma stöd. Den består av en omställnings-pension som kan förlängas under vissa förutsättningar.Under våren har ett förslag om anpassning av efterlevandepensionerna tilldet nya pensionssystemet presenterats. Det innebär att omställnings-pensionen kommer att förlängas . är om-ställningsperioden 6 månader. Vi anser att det krävs än 6 månaderför att anpassa sig till nya förutsättningar. Därför bör omställningspensionenutgå under 12 månader.Centerpartiet föreslår således att avsätts till UO11 , dvs. utöver regeringens förslag. För år2002 bör anslaget uppgå till (+ 454 miljonerkronor) och för till (+ 403 miljonerkronor).5.23 UO 12 Ekonomisk trygghet för familj och barn5.24Tabell 16: (2001 2002 2003 )föreslår att de resurser som motsvarar förslaget till maxtaxa(UO 16) ska användas till införande av ett barnkonto som föräldrarna kandisponera under barnets förskoleår. Föräldrarna kan använda pengarnaför att minska sin arbetstid, delta i förskolans aktiviteter, köpaomsorgstjänster eller användas för konsumtion. I vårt familjepolitiskaalternativ höjer vi också garantiföräldrarpenningen från omdagen till vilket innebär . Vivill också införa avdragsrätt för styrkta barnomsorgskostnader, vilket ären del av skattepolitiken. avvisar förslaget om en extrapappamånad.Inom budgetområdet har vi medel för en familjepolitisk reform somomfattar . avdessa överförs från UO 16.Centerpartiet föreslår således att avsätts till UO12 , dvs. utöver regeringens förslag. Förår 2002 bör anslaget uppgå till (+ ) och för till (+ ).5.25 UO 13 Ekonomisk trygghet vid arbetslöshet5.26Tabell 17: (2001 2002 2003 )En ökad samordning av försörjningsstöden bör genomföras i enlighetmed vad föreslagit i sin arbetsmarknadspolitiska motion.Detta medför att de delar som rör försörjningsstödet vid arbetslöshet avutgiftsområdena 14 och 15 överförs till utgiftsområde 13. 2001 motsvararöverföringen , 2002, 16 760 miljoner och 2003,16 140 miljoner kronor. Genom en ökad samordning förväntas eneffektivisering motsvarande en besparing på 1 500 miljoner göras.Egenavgifterna höjs stegvis fram och ett ökat ansvar överförstill a-kassorna. Statens bidrag till a-kassan minskar med motsvarande beloppsom höjningen av egenavgiften motsvarar: 2001, 1 700 miljoner, 2002, 3 600miljoner och 2003, 5 500 miljoner. Den höjda egenavgiften kommer attkompenseras genom skatteavdrag. Kommunerna erhåller även de kompen-sation av staten för förlorade skatteintäkter.En hårdare kontroll av att regelverket följs skall genomföras. Detta be-räknas ge en besparing med 1 000 miljoner och 1 500 miljoner per årdärefter.Ersättningen skall vara för att däreftersänkas till , detta för att minska reser-vationslönen för den arbetslöse. En sänkning av ersättningsnivån beräknas geen besparing motsvarande . Kommunerna kom-penseras för det minskade skatteunderlaget.Den sammanlagda besparingen inom utgiftsområde 13 beräknas år 2001till 4 980 miljoner, 2002, 6 880 miljoner och , 9 280 miljoner kronor.Centerpartiet föreslår således att avsätts till UO13 , dvs. utöver regeringens förslag. Förår 2002 bör anslaget uppgå till (+9 380 miljonerkronor) och för till (+6 860 miljonerkronor).5.27 UO 14 Arbetsmarknad och arbetsliv5.28Tabell 18: (2001 2002 2003 )Inom utgiftsområde 14 görs kraftiga strukturella besparingar. Det är inteacceptabelt att under högkonjunktur låta en stor del av den arbetsföra be-folkningen ingå i konjunkturåtgärder. En större satsning bör göras påkvalificerade yrkesutbildningar och övergångsarbetsmarknader. Demedel som är kopplade till konjunkturåtgärder beräknas kunna minskasmed utan att den öppna arbetslösheten ökar.Denna besparing beräknas 2001 uppgå till , 2002, och 2003, 6 192 miljoner kronor.Den del av utgiftsområdet som motsvarar försörjningsstödet flyttas till ut-giftsområde 13 varpå effektiviseringsvinster uppkommer som uppgår till1500 .