mot · GO02L909 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:L909av , Per (kd)GodtrosförvärvFörslag till riksdagsbeslut1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att bör förstärka äganderätten och därmed lämnaextinktionsprincipen och övergå till vindikationsprincipen vid förvärv avstöldgods.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om förstärkt samarbete mellan poliser och åklagare i olika länderinom EU-området.13. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om uppdrag till vid importregistrering attgöra identitetskontroll och pröva om uppvisade handlingar ärförfalskade.24.1 Yrkande 2 hänvisat till JuU.2 Yrkande 3 hänvisat till TU.MotiveringPrivatimporten av fordon har sedan inträde i EU1995 ökat avsevärt. Bakgrunden till ökningen kan finnas i denya regler som infördes för att underlätta privatimport avfordon som ett led i EU:s policy att öka konkurrensen påbilmarknaden. Enligt talar mycket för attresultatet av regeljusteringarna inte fullt ut blivit de avsedda.Det finns sålunda skäl att tro att en stor del av de importeradefordonen inte utgör privatimport utan i stället kan varaförtäckt yrkesmässig import. Sedan EU-inträdet kontrollerarinte heller tullen längre bilar från ett EU-land. Bilen körs istället direkt till bilprovningen.Utredningen av importbilar som stulits över hela går hos polisenunder arbetsnamnet Belgian Blue. Namnet anspelar, felaktigt, på att denbelgiska nötrasen Belgian Blue skulle vara klonad. Kloning är biltjuvsslangför hur de stulna bilarna görs till legala svenska fordon genom att- falska registreringshandlingar skaffas fram, antingen genom ändringareller stöld av tomma blanketter- en bil stjäls någonstans inom EU och chassinumret ändras och förs in ihandlingarna.I har personer under vapenhotblivit tvingade att lämna ifrån sig såväl bil somoriginalhandlingar till bilen.Belgien Blue är ingen enskild händelse. Enligt på i har kloningen utvecklats till ett jätteproblem. Under1999 har polisen kunnat konstatera att ca 160 bilar som har importerats tillSverige har varit stulna. Bilarna som är i miljonklassen av vanligtvis märkenaBMW, och Audi har försetts med falsk identitet och förts tillSverige. I har de genomgått en besiktning. Via Svensk BilprovningAB har bilarna fått ett nytt registreringsnummer varefter de har sålts vidaretill västsvenska bilköpare. Det finns inga sätt för en vanlig konsument att seatt bilarna är stulna. Därför är det omöjligt att hävda att bilarna inte harköptsi god tro. Mörkertalet för antalet importerade bilar till som är stulnaär mycket stort. Lyxbilarna har huvudsakligen stulits i , ,och liksom tillhörande fordonshandlingar.Polissamarbetet mellan länder i och inom EU fungerar relativt bra.Olika samarbetsformer för att begränsa problematiken med så kallade klonadebilar bedrivs inom såväl Europol som . På i finns bl aett centralt register över stulna bilar. Vad som behövs är bl a att verktygenföratt komma åt problematiken förbättras samt utökade resurser för att i störreutsträckning kunna kontrollera importerade bilar som misstänks vara stulna.Ett centralt europeiskt bilregister är dock under uppbyggnad. Förhoppningenär att man genom registret, genom att inte bara jämföra nummer på chassiutan även nummer på växellåda, nyckelnummer m m, skall kunna härleda enbil ända från det att den tillverkades. Ett problem är att de tyskabiltillverkarna inte är intresserade av att bidra med några uppgifter omväxellådsnummer mm. Ett annat projekt för att komma till rätta med stulnaimporterade bilar är det s k , vilket är ett gemensamt projektmellan de nordiska länderna, de baltiska staterna, och Polen.Projektet har initierat kontrollaktioner där man t ex har kopierat allahandlingar på en bil som har importerats och skickat in dem för kontroll ellergått igenom och jämfört fler nummer på bilen än chassinumret.Enligt på länskriminalpolisen i har bekymretmed stulna importbilar fullständigt exploderat under de senaste åren.Problemet är att det inte görs någon identitetskontroll värd namnet i Sverige.Om man hade ett system för att t ex undersöka chassinumren ordentligt skulleaffärsidén bli meningslös. De databaser som polisen har visar bara om enbil är stulen eller inte. Om det aktuella chassinumret är kopierat märks ingetsärskilt vid en sökning. kan inte göra några egna sökningaröver huvud taget.När det gäller uppgift bekräftar ,, att bolaget inte har i uppdrag att kontrollera omifrågavarande handlingar är förfalskade. har inte denpolisiära rollen att kontrollera om en bil är stulen. uppgift äratt kontrollera att bilen som beskrivs i registreringshandlingarnaöverensstämmer med den bil som skall besiktigas, bl a genomchassiidentifiering. Om den bil som skall besiktigas inte går att identifierabegär in ytterligare utredning som skall styrkaidentiteten av bilen. Förefaller handlingarna vara riktiga och bilen går attidentifiera utifrån dessa handlingar får bilen ett nytt registreringsnummer. Ettannat problem är att de utländska myndigheterna ofta behålleroriginalhandlingarna vilket medför att endast får tadel av kopior.Enligt stjäls det nästan två miljoner bilar i Europa.En stor del av dem får förfalskade handlingar. Därefter säljs de framför allttill personer i men en hel del kommer också till . SedanSverige gick med i EU har det blivit mycket lättare att importera bilar privat.På två år har privatimporten sexdubblats till c:a 32 600 bilar 1998. är många av bilarna stulna utomlands.GodtrosförvärvGodtrosförvärv innebär att en köpare som förvärvarexempelvis en begagnad bil får äganderätten till bilen ävenom säljaren av något skäl inte hade rätt att sälja den, förutsattatt köparen var i god tro, d.v.s. inte kände till, misstänkteeller borde ha misstänkt att det fanns hinder mot försäljning.Denna princip, extinktionsprincipen, gäller i tillskillnad från många andra länder även vid förvärv avstöldgods.Alternativet till extinktionsprincipen är vindikationsprincipen. Den innebäratt den ursprunglige ägarens äganderätt består även om förvärvaren är i godtro. Den ursprunglige ägaren har således enligt denna princip en rätt att fåtillbaka egendomen utan att betala lösen. För förvärv av stöldgods gällerdenna princip bl.a. i övriga nordiska länder, , , Frankrikeoch USA.Har någon förvärvat lösöre, t.ex. en bil, genom överlåtelse från någonannan som hade egendomen i sin besittning men varken var ägare till deneller behörig att förfoga över den på det sätt som skett, får förvärvaren enligt2 § lagen (1986:796) om godtrosförvärv av lösöre äganderätt till egendomenom han fått den i sin besittning och var i god tro. Enligt 3 § samma lag skallen förvärvare anses ha varit i god tro endast om det är sannolikt attegendomens beskaffenhet, de förhållanden under vilka den utbjöds ochomständigheterna i övrigt var sådana att han inte borde ha misstänkt attöverlåtaren saknade rätt att förfoga över egendomen. Genom 4 §godtrosförvärvslagen modifieras extinktionsprincipen i så måtto att den somförlorat äganderätten till ett föremål genom någon annans godtrosförvärv harrätt att återfå föremålet mot erläggande av lösen.I godtrosförvärvslagen uppställs således ett krav på köparen att företanoggranna undersökningar i samband med köpet för att ett godtrosförvärvskall anses föreligga. När det gäller motorfordon anses köparensundersökningsplikt vara särskilt långtgående. Enligt förarbetena tillgodtrosförvärvslagen anses den som köper motorfordon av en privatperson haen långtgående plikt att undersöka om överlåtaren har rätt att förfoga överfordonet. I regel krävs det att han har tagit reda på om säljaren är upptagen ibilregistret som ägare till fordonet och att han genom granskning av säljarensförvärvshandlingar eller genom kontakt med den som har överlåtit fordonettill säljaren har förvissat sig om att fordonet inte är behäftat med förbehållomåtertaganderätt.I rättspraxis har uppställts långtgående krav på undersökning från köparenssida vid förvärv av motorfordon. Sålunda har ansett att enbilköpare inte varit i god tro vid sitt förvärv då han inte genom kontakt medbilregistret eller på likvärdigt sätt kontrollerat äganderätten till bilen (NJA1993 s. 429). Om däremot kontroll hos samtliga tidigare i bilregistretantecknade ägare har gjorts har bedömt förvärvaren vara igod tro (NJA 1998 s. 29).Genom en lagändring som trädde i kraft har kraven påköparen för att godtrosförvärv skall anses föreligga skärpts. gälldeatt god tro förelåg om köparen "inte borde ha insett" att säljaren saknade rättatt förfoga över egendomen. Lagändringen innebär att ordet "insett" harersatts med "misstänkt".Den föreslagna ändringen innebär dock inte enbart ett förtydligande av detaktsamhetskrav som redan gäller. En ändring från att omständigheterna vidförvärvet skall ha varit sådana att förvärvaren inte borde ha insettöverlåtarensbristande behörighet till att han inte ens borde ha misstänkt detta innebär enklar skärpning av aktsamhetskravet. Varje omständighet som gör förvärvarenmisstänksam om säljarens rätt att förfoga över egendomen ställer med denföreslagna lydelsen ett krav på förvärvaren att vidta kontrollåtgärder, t.ex.genom att ställa följdfrågor eller att ta kontakt med en tidigare ägare. Sådanaåtgärder måste leda till att de omständigheter som gett anledning tillmisstanke fått en rimlig och acceptabel förklaring. Det blir inte heller möjligtatt som förvärvare freda sig enbart med att det vid förvärvet inte funnitsnågon praktisk möjlighet att vidta ytterligare kontroller. Ger situationenanledning till misstanke kan något godtrosförvärv i ett sådant läge inte göras.Stockholm den 28 september 2000Per ()