mot · GO02Kr509 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:Kr509av , ()Folkrörelsernas andel och inflytande över spelmarknadenFörslag till riksdagsbeslut1. begär att regeringen återkommer med förslag som syftar tillatt folkrörelsernas andel och inflytande över spelmarknaden kraftigt ökarpå bekostnad av de statliga spelbolagen.2. begär att regeringen återkommer med förslag som ökarfolkrörelsernas möjligheter till egenfinansiering utöver vad som anförts iovanstående förslagspunkt.3. begär att regeringen återkommer med förslag som syftar tillatt bromsa upp expansionen av den totala spelmarknaden.4. begär att regeringen återkommer med förslag för att möta denegativa konsekvenserna av ett ökat spelande och motverkaintroduktionen av nya, "snabba" spel, främst för att motverka att alltflerutvecklar ett spelberoende.Bakgrund"Social ekonomi" debatteras förhållandevis flitigt. Medbegreppet avses i regel olika verksamheter som liggerutanför de traditionella verksamheterna inom privatrespektive offentlig sektor. Denna "sociala ekonomi"förekommer redan i hög grad inom de svenskafolkrörelserna och har gjort så . De svenskafolkrörelserna har spelat en avgörande roll för dendemokratiska utvecklingen och det breda folkligaengagemanget i en rad viktiga samhällsfrågor i landet frånslutet av till . De svenska folkrörelserna harsin styrka i det ideella arbete som utförs i allaföreningar av olika slag. Det är förstås svårt att beräknavärdet av detta ideella arbete, men harkommit fram till att det bara inom idrottsrörelsen rör sig omminst /år! Till detta skall läggas motsvarandevärde i alla övriga rörelser.Folkrörelserna finansierar sin verksamhet på olika sätt: bidrag från stat,kommun och landsting, medlems- och publikintäkter, sponsring, intäkter avspel m.m. För idrottsrörelsen är inkomster av spel den näst störstainkomstkällan och svarade 1996 för av intäkterna, de fria lotteriernaej inräknade. Spelmarknadens andel av idrottsrörelsens totala intäkter ökademellan från , för att minska till 1998. Iutredningen (SOU 2000:9)framgår att denna utveckling gäller föreningslivet i stort. De statsstyrdaspelbolagen ökade från av marknaden till mellan åren 1970 och1991. Detta skedde som de folkrörelsedrivna spelen och lotteriernasåg sin andel minska från till . Bingo-Lottos utveckling ledde tillatt folkrörelsernas andel ökade till av den totala spelmarknaden ,för att 1998 falla tillbaka till . () har tidigareuttalat sig kritiskt till utvecklingen på spelmarknaden och folkrörelsernasminskade andel och påtalat: "Försämringen har skett på en marknad varsregler totalt styrs av staten, vilken också äger de bolag som har tagitmarknadsandelar." (Manifest till landets politiker 1999).RF konstaterar vidare att vid ett flertal tillfällen slagit fast attfolkrörelsernas roll på spelmarknaden och andelen av densamma börförstärkas, men påpekar att utvecklingen snarare gått i andra riktningen vidbeslutet att tillåta etablering av internationella kasinon i . I"Manifesttill landets politiker" skriver RF att idrotten vill föra en diskussion medregeringen om folkrörelsernas möjligheter att bli en mer aktiv aktör på densvenska spelmarknaden. tilldelades idrottsrörelsen 60 miljonerkronor från AB och i regeringens budgetförslag för år 2001föreslås att samma nivå på bidrag tas upp på AB Svenska Spelsbolagsstämma.Riksdagen har utifrån två propositioner (en idrotts- respektiveungdomspolitisk proposition) beslutat att idrottsrörelsen och barn- ochungdomsorganisationerna skall tillföras stora belopp genom det överskott somgenereras från s.k. värdeautomatspel på vilka AB inneharkoncession. Det framtida överskottet från värdeautomatspel bedöms uppgå tillca när 7 000 värdeautomater utplacerats pårestauranger. Överskottet skall till tillfalla idrottsrörelsens lokalabarn-och ungdomsverksamhet medan övriga barn- och ungdomsorganisationer,främst inom kultur och fritid, tilldelas av överskottet. Till dettatillkommer dessutom överskottet från de 500 värdeautomatspel somutplaceras i olika bingohallar och som beräknas ge ett överskott på ca 100miljoner kr per år.VänsterpartietsställningstagandenVänsterpartiet menar, liksom den idrotts- respektiveungdomspolitiska propositionen, att det är viktigt med enökad självfinansieringsgrad inom folkrörelserna. En starkekonomisk bas ökar folkrörelsernas självständighet ochoberoende. Vi vill inte se en utveckling som görfolkrörelserna mer beroende av intäkter från det privatanäringslivet eller kommersiell verksamhet. Det offentligastödet är viktigt, men inte heller detta får folkrörelserna blialltför beroende av.Vänsterpartiet har i tidigare motioner konstaterat: "Idrottsrörelsensinkomst av spel och lotterier skall i första hand förstärka klubbverksamheten.Det är dock inte eftersträvansvärt att intäkter av spel och lotterier ersätterdetsamhälleliga stödet." Vidare: "Det får inte bli så att idrotten förvisas tillspelmarknaden när samhällsekonomin är svagare. Idrotten riskerar då attförlora en del av sin frihet. "har tidigare framhållit att vi vill minska de statligaspelbolagens andel på spelmarknaden så att folkrörelserna får ett ökatutrymme. Vi tror att detta skulle kunna innebära att de "snabba spelen med desnabba vinsterna/förlusterna" inte ökar ytterligare. Detta är viktigt med tankepå att de snabba spelen ökar risken för att allt fler människor hamnar i ettspelberoende. Vi vidhåller denna uppfattning.Vänsterpartiet motsatte sig kraftigt förslaget att tillåta etablering avinternationella kasinon i . Vi finner fortfarande att kopplingen mellanöverskotten på värdeautomatspelen och bidrag till barn- ochungdomsverksamhet inom föreningslivet är mycket olycklig. Vi vill hellre seen utveckling där överskottet från mer idrottsrelaterade spel, t.ex. Stryk- ochMåltipset, Oddset m.m. går till idrotten och att en större del av överskottetfrån s.k. skraplotter, centrala lotterier och dylikt går till det ideellaföreningslivet. Utfallet till föreningslivet måste minst motsvara överskottetfrån värdeautomatspelen. Det bästa vore sannolikt om de statliga spelbolagenöverlät till folkrörelserna att bedriva denna lotteriverksamhet. I utredningen(SOU 2000:9) föreslås t.ex.:"Ökat marknadsutrymme för folkrörelsernas lotterier." (sid.7) Vidare:"Folkrörelsernas möjligheter på den 'rena' lottmarknaden måste stärkas. Påskraplottmarknaden finns goda möjligheter till ökade inkomster förfolkrörelserna. I utredningen föreslås därför att AB fårdisponera ett 'tak' om högst två traditionella lotterier och att lottmarknaden iövrigt i princip skall vara folkrörelsernas marknad." (sid. 9)Den totala spelmarknaden i uppgår enligt utredningen till ca 31miljarder kronor . De statligt bedrivna spelen konstateras även här haökat sin andel av marknaden på bekostnad av folkrörelsernas spel ochlotterier. Utredningens uppdrag var att ta fram förslag till hur föreningslivetsställning på den svenska spel- och lotterimarknaden kan stärkas och "härvidskall även beaktas den betydelse de statliga spelen har för statens inkomster".Vänsterpartiet ser hellre att den gemensamma välfärden säkras och utvecklasgenom en rättvis och solidarisk skattefinansiering.Stockholm den 30 september 2000Peter ()(v)()()()()()