mot · GO02So366 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:So366av Björnemalm, ()Tolktjänst för hörselskadadeFörslag till riksdagsbeslutRiksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om fördelning av statsbidrag för tolktjänst.MotiveringDen trädde Handikappreformen i kraft för attförbättra stöd och service för personer med funktionshinder.En del av Handikappreformen var införandet av en nyparagraf i hälso- och sjukvårdslagen där landstingetsskyldighet att erbjuda bl.a. tolktjänst för vardagstolkning förbarndomsdöva, dövblinda, vuxendöva och hörselskadadetydliggjordes. En utvidgning av begreppet vardagstolkningoch ett statsbidrag till tolktjänstverksamheten ingick också ireformen.Statsbidraget var på för och ökade sedan med 15miljoner kr för att vara på 75 miljoner kronor.Bidraget fördelas utifrån invånarantalet året före bidragsåretoch utbetalas kvartalsvis i efterskott till landstingen.Vi har tidigare påtalat det orättvisa i att fördelningen utgick frånbefolkningsunderlaget, när i själva verket antalet tolkanvändare är ojämntfördelat över landet. Som jämförelse nämndes bl.a. att befolkningen i då uppgick till medan antalet tolkanvändare i länet var drygt 18 %av det totala antalet i landet.Enligt riksdagsbeslut med anledning av regeringens budgetproposition år1995 förändrades fördelningen så att bidragettill läns landsting, vad avser tolktjänsten, utgår med bidrag perinvånare som är högre än för riket i övrigt på grund av den högreandelen tolkanvändare. Denna 80-procentiga uppräkning gäller fortfarandeoch medför att läns landsting för erhåller av det totalastatsbidraget på . Det ovan nämnda innebär visserligen attÖrebro läns landsting numera erhåller viss kompensation men denna står,enligt vår uppfattning, fortfarande inte i rimlig proportion till antaletbrukare ilänet.Skälet till att det i län och särskilt kommun bor ett stortantal döva och tolkanvändare torde vara allmänt känt. harkommit att bli något av ett centrum för döva i , främst beroende på atthär finns en sammanhållen utbildningskedja för döva och hörselskadadealltifrån förskola till specialskola, riksgymnasium och möjligheter tilluniversitetsstudier. Trenden visar att allt fler döva och hörselskadade väljeratt flytta till och bosätta sig i !Vår procentuella del av befolkningen totalt har dock sjunkit under senaredelen av , så att vi utgör av befolkningen. Dettabidrar ytterligare till att förstärka orättvisan med ett befolkningsbaseratfördelningssystem antalet invånare sjunker men antalet brukare ökar!Några aktuella fakta och siffror kan visa på situationen i Örebro:Örebro läns landsting utgör landets största tolkcentral medsammanlagt 65 tjänster.Utvecklingen av antalet tolkuppdrag, vardagstolkning, läns landstingTabell 1: (1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 19971998 1999 )I ovanstående tabell visas att antalet tolkuppdrag i Örebrolän ökat med . Tolkanvändarnahar ökat med uppskattningsvis från ca1 200 till ca 1 500, vilket torde innebära atttolkmedvetenheten ökar snabbare än antalet brukare.Utvecklingen av tolktid och uppdragstid totalt i timmar, 1997-1999Tabell 2: (1998 1999 )Även ovanstående siffror visar att tolktjänsten i länstadigt växer. Som jämförelse kan även vara av intresse attstudera hur stor del av kostnader som täcks avstatsbidraget. Här finns ingen aktuell statistik som visarjämförelser med landet i övrigt, men för länslandsting kan utvecklingen studeras i nedanstående tabell.Statsbidragets andel av de totala kostnaderna, 1998 och1999, ÖLL.1999 1998Tabell 3: ( Belopp Relation, % Belopp Relation, % )Ovan kan konstateras att statsbidragets andel av landstingetskostnader för tolktjänsten har sjunkit och för1999 endast utgör 32 %.Socialstyrelsen hade regeringens uppdrag attfölja och utvädera Handikappreformen och insamlades statistiköver bl.a. tolkverksamheten som då kunde utgöra underlag för jämförelsermellan landstingen. Någon sådan nationell statistik insamlad av statligmyndighet finns dock inte att tillgå för åren därefter.Av senaste rapport, som utgör slutrapport omuppföljningen av tolktjänstverksamheten för barndomsdöva, dövblinda,vuxendöva och hörselskadade 1997:22, framgår bl.a. att antalet tolkuppdragper 1 000 invånare totalt i landet är 6. Högsta antal tolkuppdrag i förhållandetill befolkningsmängden har läns landsting med 24, d.v.s. 4gånger så många uppdrag som riksgenomsnittet.En mer rättvis fördelning skulle enligt vår mening vara att länslandstings del av statsbidraget utgjorde mellan och av de 75miljoner kronorna, vilket då bättre skulle motsvara antalet brukare i vårt län ijämförelse med det totala antalet i landet. En bättre fördelningsprincip bordeenligt vår mening vara att bidraget fördelas utifrån antalet boende brukarealternativt antalet beställda tolkuppdrag.Stockholm den 4 oktober 2000Maud Björnemalm (s)()()()