mot · GO02Sk324 · 2000-10-05 00:00:00 — Detta motverkas avdubbelskatten.Dubbelskatten på aktier är således osund. Först beskattas vinsten iföretaget, sedan en gång till hos ägaren. Detta är främst en skatt riktad motenskilda smärre aktieägare och företagsägare som expanderar. De storainstitutionerna är undantagna medan alla de ca 5 miljoner individer som ägeraktier främst via aktiefonder drabbas. Man kan inte undgå intrycket att syftetär att hindra människor att skaffa sig en liten buffert mot oförutseddahändelser. Den socialistiska synen är att människorna ska vara så starktberoende av de politiska beslutens godtycke som möjligt. Avskaffandet avdubbelskatt på utdelningar bör ske i etapper genom att den halveras, först förfysiska personer och även för juridiska personer med sikte på ettfullständigt avskaffande.FastighetsskattenRegeringen har genom finansministern under förra riksmötetlugnat oroliga fastighetsägare att det inte skulle bli någraextrema skattehöjningar när taxeringsvärdena eventuelltsläpptes. har dock detta skett. Inom vissa viktigatillväxtområden av vårt land är det trots den föreslagnasänkningen av skattesatsen befogat att tala om enfastighetsskattechock. Vi menar att nivån påfastighetsbeskattningen är för hög och att dagensbeskattningsform i grunden är oacceptabel. anseratt sänkningen av fastighetsbeskattningen måste ske stegvisoch inledas omgående.Vägen till sänkt beskattning av fastigheter ska innehållaavskaffande av den nuvarande fastighetsskatten,införande av s.k. schablonintäktsbeskattning för egnahem samtbibehållen rätt till avdrag för låneräntor.Den fastighetsskattehöjning det innebär för stora grupper avhushåll, särskilt i tillväxtregionerna, avvisas. I avvaktan på engrundligare reformering av fastighetsbeskattningen börtaxeringsvärdena fortsatt vara frysta. Vi avsätter därförskattesänkningsutrymme så att taxeringsvärdena kanbibehållas med samma skattesatser, för egnahem och0,för flerbostadshus.Vi avvisar även den höjda kapitalskatten för reavinster eftersom den brytermot den tidigare fastslagna symmetrin i kapitalbeskattningen med en 50-procentig andel av ordinarie kapitalbeskattning.FörmögenhetsskattRegeringen föreslår en höjning av fribeloppet förförmögenhetsskatt. Det förs dock inget substantielltresonemang om vilka effekter denna fortsatta beskattning avsparsamhet sammantaget har på kapitalbildningen i vårt land.Sannolikt är denna skatt en starkt bidragande orsak till attregeringen i sina egna beräkningar kommer fram till att detfinns närmare en halv biljon kronor av svenska privatabesparingar utomlands. Det är pengar som inte genererar ettrött öre i skatteintäkter till svenska staten. Regeringen saknardock detta dynamiska perspektiv. Man föreslår en visslindring av sambeskattningen, dock inte helt. Fortfarandestraffas ett gift par eller sammanboende med barn med enextra skatt om . Att detta är otidsenligt ibörjan av borde inte behöva påpekas.Sambeskattning av förmögenhet är det enda kvarvarande momentet avsambeskattning som finns i nuvarande skattesystem. anseratt ett slopande av sambeskattningen av en familjs förmögenhet skulle "varatill stor fördel och innebära avsevärda förenklingar i de tekniska systemen".Sambeskattningen innebär betydande kontrollproblem förskattemyndigheterna. har upprepat sitt förslagi en promemoria. Skattemyndigheter måste hålla reda på vem som bor medvem i vilken konstellation. Särbo, sambo, gift, registrerat partnerskap, barn,styvbarn, delad vårdnad. Eftersom man inte i förväg vet vilka som kommerupp i tillräcklig förmögenhet för beskattning måste hela befolkningenssambeskattningspotential kontrolleras. Sambeskattningen av makar iförmögenhetsbeskattningen är en restprodukt i skattesystemet från den tid dåkvinnor inte betraktades som egna ekonomiska subjekt. Detta är heltoacceptabelt. Kvinnor måste fullt ut betraktas som myndiga individer. Vi haralla rätt att betraktas som individer, och detta skall givetvis inkluderaskattskyldigheten. Hur man inom en familj delar upp det ekonomiska ansvaretär en privatsak. Skyldigheter och rättigheter gentemot samhället skall varaindividuella. Denna syn på kvinnor och män bör även avspeglas iförmögenhetsbeskattningen, och som en konsekvens av detta börsambeskattningen av makar upphöra. Vi menar att det således även finnsstarka jämställdhetsskäl, och praktiska skäl, för att avskaffasambeskattningen. anser att sambeskattningen bör avskaffas år2001.Fribeloppet bör höjas snabbare än regeringen anger, till 2,1 miljonerkronor med sikte på ett fullständigt avskaffande avförmögenhetsskatten.SkatteväxlingFolkpartiet har en positiv inställning till skatteväxling, dvs attknappa resurser beskattas mera och arbete mindre. Det sompräglat regeringens s.k. skatteväxling är dock ensvartväxling, dvs att skatt på energi höjts medanskattesänkningarna på arbete uteblivit.Folkpartiet säger ja till den ökad miljöstyrningen bort från framföralltkoldioxid genom förskjutningen av skatteuttag från energiskatt till koldioxid-skatt. Vi säger också ja till att sänka momsen på kollektiv trafik ochförutsätter att detta även kommer medborgarna som konsumenter avkollektivtrafik tillgodo genom lägre priser. Detta för att vi i vår del avvärldenskall ta vårt ansvar för den globala miljön. Koncentrationen måste ske på demiljöproblem som är störst, och hänsyn måste tas till att miljöfrågorna ärinternationella. arbetar därför för en koldioxidskatt på EU-nivåsom både beaktar problemens internationella karaktär och likställer företagenfrån konkurrenssynpunkt. Regeringen måste nu med kraft verka för att dettaskall bli möjligt.Det finns dock ingen miljövinst om vi i höjer skatterna så attviktiga verksamheter flyttar från vårt land för att lokalisera sig i ett landmedsämre miljöregler. Men hänsyn till detta motsätter vi oss regeringens förslagom energiskattehöjningar och räknar med i lägreskatteintäkter än regeringen.Med tanke på att regeringen i förra statsbudgeten valde att höjadieselskatten med framstår det tillsammans med det ovanligt högavärldsmarknadspriset som olämpligt att ensidigt höja den svenskadieselskatten ytterligare. avvisar således höjningen avdieselskatten.Vi vill erinra om att vi tidigare framhållit attVägtrafikbeskattningsutredningen, SOU 1999:62, pekar på attdrivmedelsbeskattning är i det närmaste ett perfekt styrmedel vad gällerkoldioxidutsläpp och andra förbränningsutsläpp. Vi föreslår därför attregeringen återkommer med ett förslag om hur fordonsskatternalångsiktigt kan användas för att underlätta ett mer miljövänligttransportväsende. En sänkning av dessa tillsammans med sänktaarbetsgivaravgifter är en del av förslag till en mer konsekventskatteväxling.ExpertskattenFör att råda bot på allvarliga svårigheter att locka kompetentpersonal till har regeringen nu presenterat sitt förslagtill skattelättnader för utländska experter. Av dennasärproposition framgår att utländska experter, forskare ochföretagsledare som arbetar tillfälligt i skattar för 25procent av sina inkomster under högst tre år.Vissa ersättningar föreslås också bli skattefria för de utländska experterna.Det handlar bland annat om ersättning för flyttkostnader, ersättning förfamiljens resor mellan och tidigare hemland samt ersättning förskolavgifter för barnen.Skatteförmånerna - jämfört med svenska experter, forskare ochföretagsledare - skall enligt regeringen göra det lättare för svenska företagattrekrytera nyckelpersoner från utlandet och underlätta för utländska företag attinvestera i . Det är lätt att hålla med. Självklart kommer blimer attraktivt för de cirka 400 kvalificerade arbetstillfällena det rör sig om.Frågan är dock om denna slutsats inte borde leda regeringen till det faktum attvi även skulle se över skatterna för alla svenskar. Det framstår som ettmysterium att inte regeringen tar sitt förnuft till fånga och lägger fram ettförslag om att åtminstone slopa den nya värnskatten. De dynamiskaeffekterna av att tiotusentals människor finner på lång sikt merattraktivt att leva och arbeta i går inte att underskatta. Åtminstone inte omman som regeringen månar om 400 utländska personer. Då detta förslag trotsallt är nödvändigt i det korta perspektivet för flera viktiga näringar ochforskningsverksamhet i vårt land accepterar denna lösning. Dockunder protest eftersom den diskriminerar svenskar.SmåföretagarfrågorBeskattningen av fåmansbolag stoppreglerVid försvann glädjande nog flera av de s kstoppreglerna. Men det blev några kvar. Ännu diskrimineraspersoner som äger och är verksamma i fåmansägdaföretag genom skattebestämmelserna om lön till företagarensmake/maka och barn . Eftersom redan deallmänna reglerna ger stöd för skattemyndigheten att ingripamot en inkomstfördelning som klart avviker från vad som ärmarknadsmässigt, finns det inga skäl att ha kvar en regel omatt lön från fåmansföretag skall vara marknadsmässig.Detsamma gäller regeln om beskattning av lön tillföretagsledarens egna barn. Denna regel innebär att lönenofta beskattas med skatt. Regeln innebär attföretagsledarens barn diskrimineras i förhållande till andrabarn.Även låneförbudsregeln behölls vid den senaste förändringen.Aktiebolagslagen innehåller ett förbud mot penninglån till aktieägare, styrel-seledamöter och verkställande direktör i såväl moder- som dotterbolag. För-budet omfattar även närstående personer. En överträdelse är straffbar. Låne-förbudet i aktiebolagslagen behöver enligt vår mening inte ha stöd av desärskilda skattebestämmelser som finns och som riktar sig mot fåmans-företag. Ett slopande av dessa skattebestämmelser medför inte några stats-finansiella konsekvenser.Kvar är också förbudet mot att göra avdrag förpersonalavvecklingskostnader. Syftet med nuvarande skattefrihet förutbildning m.m. i samband med personalavveckling är att stimuleraarbetsgivarna att hjälpa de anställda att få nytt arbete. Av likformighetsskälbör de särregler som gäller för bl.a. fåmansföretag slopas. Det får ankommapå regeringen att återkomma till med förslag till erforderligaföljdändringar. De s k 3:12-reglernaTill de kvarvarande stoppreglerna hör slutligen även de s k3:12-reglerna. En verklig förbättring av företagsklimatetförutsätter att fåmansbolagsreglerna reformeras med sikte påatt sänka den totala beskattningen av fåmansföretag. Specielltgäller detta de krångliga s k 3:12-reglerna, som för mångaproduktiva företagare innebär en väsentligt högre beskattningav det kapital som de satsat i det egna företaget än den skattsom andra kapitalinvesteringar i externa verksamheter gerupphov till. Dessa regler måste ändras från grunden.Huvudregeln vid beskattning av utdelning till aktiv ägare ifåmansbolag bör vara att all utdelning från bolaget anses somkapitalinkomst om ägaren tagit ut en lön som minst motsvararden som en anställd kollega i samma yrke har. Det är viktigtatt denna möjlighet belyses i den pågående utredningen om3:12-reglerna som beräknas vara klar den 31 oktober 2001.Underlätta generationsväxlingarStatistiska centralbyrån, SCB, definierar av allaföretag i som familjeföretag. Dessa kan utgöras avallt från en enskild företagare, med hjälp av familjen, tillglobala storföretag, som t ex . Ett generationsskifte idessa företag utgör en stor utmaning för företagetsfortbestånd. Det gäller både vid skiften inom familjen, genomatt företagens ägare inte klarar arvsskatten, och vidförsäljning till utomstående, eftersom utomstående köpare harsvårt att finna finansiering. Den nuvarande arvsskatten bidrarsåledes till att konservera den svenska näringslivsstrukturenmed alltför få medelstora företag. Skatten tvingar inte sällanföretagare att ta andra hänsyn än företagsekonomiska, vilketvarken gagnar företaget eller dess anställda. Många hävdar attbeskattningen vid generationsskifte särskilt åderlåter jord-eller skogsbruk som redan kan ha små eller inga ekonomiskamarginaler. I stället för att kapital dras in till staten behövsdetta mycket väl på gårdarna för att trygga ett långsiktigtfamiljejordbruk. vill betona vikten av att denutredning som pågår arbetar snabbt och att regeringen såsnart utredningsarbetet är avslutat återkommer till riksdagenmed förslag till lagändringar som verkligen kan bidra till attunderlätta generationsväxlingar i svenska familjeföretag.Lätt att göra rättDen som vill starta ett eget företag möts fortfarande av enmur av blanketter, byråkrati och misstänksamhet.Skattelagarna och myndigheternas arbete måste utgå från ettföretagarperspektiv. är regelverket utformat så att detskall vara lätt för myndigheterna att granska företagen ochinte för att det skall vara lätt att följa och förstå. Dessutomkrävs en rejäl rensning i regelverket. Från Riksskatteverkethar upprepade gånger lagts förslag som skulle förenkla menregeringen avstår att genomföra. Detta är allvarligt, liksomdet faktum att arbete för att underlättaoch förenkla förefaller totalt ha gått i stå. Förenklat företagandeI detta perspektiv är det dock glädjande att ett visst framsteggjorts hos regeringen när man nu presenterar möjligheten tillförenklad skattedeklaration. Den gäller dock endastprivatpersoner och inte den som är registrerad för F-skattsedel. Vi noterar att det ligger i linje med det systemmed servicecheckar länge argumenterat för.Få av landets 700 000 egenföretagare klarar deklarationen själv. Behovetav en brett tillämpbar förenklad företagardeklaration är av stor betydelse förnyföretagandet vilket Småföretagsdelegationen påpekat. Skatte- ochdeklarationsreglerna är i huvudsak utformade för de större företagen. Mycketav det omfattande uppgiftslämnandet och den detaljerade bokföringen är såkostsamt att det inte står i någon rimlig proportion till den tid ochexperthjälpsom en småföretagare måste lägga ned respektive anlita. För mångasmåföretagare kostar det åtskilliga tusenlappar att anlita hjälp för deklarationoch redovisning. Regler om avskrivningar, expansionsmedel,räntefördelningsbelopp, m.m. saknar ofta relevans. För enmans- ochfåmansföretag borde man i stället kunna ha en förenklad blankett därföretagaren redovisar totala inkomster, löner och avgifter och en schablon förkostnader. Resten är skattepliktigt överskott. Till den förenkladedeklarationen bör kopplas ett enkelt och tydligt system för inbetalning avmoms, sociala avgifter och preliminärskatt. Det måste helt enkelt vara lätt attgöra rätt. Förenkla registreringI behöver en blivande företagare kontakta Patent- ochregistreringsverket, skattemyndigheten (ofta flera olikauppbördsenheter) och . Dessutom kantillstånd behövas från , kommunen eller någonannan myndighet. Rader av blanketter ska beställas och fyllasi.Vi anser att det ska införas en enkel blankett för registrering av företagetsom sänds till förslagsvis . Denna skall kunnakombineras med ansökan om F-skatt och momsregistrering etc. F-skattsedel till allaSkattemyndigheterna ska ha tid att jaga dem som inte villbetala skatt, inte lägga ned tid på att försvåra för dem somvill. Vi anser att alla som vill ska kunna få ut en F-skattsedelför att kunna bedriva verksamhet i egen regi, givetvis underförutsättning att man inte har näringsförbud, skatteskuldersedan tidigare eller på annat sätt befinner sig i en sådansituation att F-skattsedeln skulle återkallas. Föratt få en F-skattsedel enligt dagens praxis bör företagaren intetidigare ha varit anställd hos uppdragsgivaren, användauppdragsgivarens utrustning, ha få kunder som anlitarföretagets tjänster under långa perioder, bedriva ekonomiskverksamhet av "allmän karaktär", ha en låg ekonomisk risk.Detta är krav som verkar gjorda för att hindra en nyföretagare inom tjänstesektorn. Särskilt kvinnor drabbas avdessa regler i en ny och spännande tjänstesektor. Preliminär F-skattLåt företagaren betala in preliminär F-skatt i förhållande tillfaktisk intjänad inkomst för månaden som gått. Den som harF-skattsedel ska beräkna sin årsinkomst i förväg och sedanmånadsvis betala in beräknad F-skatt, oavsett ominkomsterna uppgår till beräknade belopp eller kommer meraoregelbundet. SkattekontotGrundidén med skattekontot är bra. Dock har man i vissaavseenden sett mer till myndighetens bekvämlighet än tillföretagarens. Vi vill ändra reglerna för skattekontot så attredovisning och betalning ska ha sänts in senast det angivnadatumet. Företagare är skyldiga att se till att deras betalningär inne på skattekontot ett visst datum, dvs. det är intetillräckligt att ha betalt in före en viss tidpunkt. Detsammagäller skattedeklarationen, som dessutom ska postas separat.Eftersom det inte finns garantier för att postgången fungerar,innebär det en osäkerhet för företagaren om inbetalningenoch redovisningen verkligen kommit in eller ej. Och inte kommit in blir det skattetillägg även omföretagaren betalat in med marginal. Uppskov med skatt för snabbväxareNya snabbväxande företag avstår ofta från utdelningar ochstyrelsearvoden för att kunna satsa allt på snabb tillväxt.Dessvärre bromsas denna ibland av stora skattebetalningar.För att motverka detta bör det prövas att för nystartadeföretag införa någon form av uppskov med skattebetalningar.Bolag skulle t.ex. kunna få ett uppskov med skattebetalningarså länge utdelningar inte sker. En uppskovsmöjlighet skulleunderlätta situationen för sådana mindre företag som Sverigebehöver få många av . Möjligheten till såkallad skattesemester i denna del under kanske börutredas. Detta bör ges regeringen tillkänna. BokmomsI dag gäller skilda skattesatser mellan bokinköp () ochannan konsumtion av kultur, t.ex. teater-, konsert- ochoperaföreställningar (). Härigenom har skattepolitikenkommit att få en styrande effekt på medborgarnas val avkulturaktiviteter som inte varit avsikten. Det dåligakonkurrensläget för boken förvärras än mer avInternetbranschens utveckling på detta område ochmöjligheterna att anskaffa böcker online. Den dåligakontrollen av Internethandeln med böcker gör att mångabokleveranser - antingen de sker offline eller online - överhuvud taget inte beskattas, vilket leder till mycket svårakonkurrensproblem för den traditionella bokhandeln. Dettatillsammans med önskan att på olika sätt uppmuntra läsandetav det tryckta ordet i bokform gör, menar , attmomsen på böcker borde sänkas till från gällande . GeneralklausulenEn förutsättning för ett fungerande skattesystem är att detfinns en tillfredsställande kontroll av skatteunderlaget. Detligger i alla medborgares intresse att skattemyndigheterna harambitioner att motverka skattefusk. För oss är det centralt attdenna strävan inte kränker den enskildes integritet och rätts-säkerhet.Den s.k. generalklausulen avskaffades av den förra borgerligaregeringen. Därefter har den återinförts - och skärpts - avSocialdemokraterna. Vi anser att den står i strid medfundamentala principer som syftar till att förhindragodtycklig maktutövning. Dess tillämpning är svårbegripligoch helt oförutsägbar för de skattskyldiga. I rättssäkerhetensidé ligger att reglerna skall vara fasta och klara så attmedborgarna därigenom kan förutse och förstå konse-kvenserna av sitt handlande. Människor måste haförutsättningar att känna till var gränsen går mellan tillåtetoch förbjudet och klart veta vilka sanktionerna är ombestämmelserna överträds. Generalklausulen bör därföravskaffas. Detta bör ges regeringen tillkänna.Stockholm den 5 oktober 2000Lars ()()()()()()()