mot · GO02N265 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:N265av , ()VindkraftFörslag till riksdagsbeslut1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om enklare hantering av vindkraftsärenden i kommuner ochlänsstyrelser.12. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att vindkraften befrias från miljötillsynsavgifter. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att vindkraften inte skall omfattas av den obligatoriskamiljöskadeförsäkringen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att vindkraften inte skall klassas som miljöfarlig verksamhet. begär att regeringen lägger fram förslag om att vindkraftverkskattemässigt skall klassificeras som en maskin. begär att regeringen lägger fram förslag om att undantavindkraftverken från fastighetsskatt. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att årets tredubbling av fastighetsskatten på vindkraftverk skallupphävas. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om avskaffande av 1 500-kW-gränsen för småskalig elproduktion.9.1 Yrkandena 1 och 4 hänvisade till BoU.2 Yrkandena 2 och 3 hänvisade till MJU.3 Yrkandena 5-7 hänvisade till SkU.MotiveringVindkraften är en av flera viktiga komponenter iomställningsprocessen av energisystemet mot förnybar,uthållig energiproduktion. Tyvärr ligger i bakvattnetjämfört med andra länder i , främst ochTyskland, när det gäller satsning på vindkraft. Det har fleraorsaker. Trots att vindkraft är gynnsam för miljön belastasden av kostnader - miljötillsynsavgifter,miljöskadeförsäkringar etc - som vindkraften inte rimligenkan behöva täcka. Jag vill i denna motion ta upp dessa och endel andra hinder som finns samt föreslå förändringar.Snabbare och enklarehantering avvindkraftsärenden påkommuner och länsstyrelserHanteringen av bygglovsärenden ochmiljökonsekvensärenden för byggande av vindkraftverkbehöver dels påskyndas, dels förenklas. Länsstyrelserna haravsatt otillräckliga handläggningsresurser vilket gör attärendena hopar sig mer och mer. Inte minst gäller det Skånelän som har av landets tillståndsansökningar ombyggande av vindkraftverk. tar ärendena orimligt lång tidtill stort förfång för vindkraftsexploatörerna både när detgäller tid och pengar.VindkraftensmiljötillsynsavgifterDe kommunala miljötillsynsavgifterna varierar från kommuntill kommun, vissa kommuner debiterar för enstakamedelstora (100-250-kW) vindkraftverk.För anläggningar över 1 MW debiterar dessutom en årligavgift, eftersom vindkraftverk klassificeras som miljöfarlig verksamhet.Denna avgift kan uppgå till /år (t ex för Rodovålen, ). Det ärsvårt att föreställa sig vad denna tillsyn innebär i praktiken och om avgiftentäcker några faktiska kostnader för myndigheten i fråga. Länsstyrelsernakräver dessutom in en årlig miljörapport (på 18 sidor) som är helt onödig,eftersom de oljor som byts ut tas om hand av serviceföretagen som redovisardetta i sina miljörapporter. Jag menar att vindkraftverk ska befrias från dessaavgifter. Alternativt kan frågan lämnas till utredningen : Uppföljning och reformbehov. Detta bör ges regeringen tillkänna.MiljöskadeförsäkringDen statliga miljöskadeförsäkringen uppgår till per åroch verk. Försäkringen avser att täcka kostnader för saneringav miljöskador, efter olyckor typ Soveso eller miljöbrott typBT Kemi. Vindkraftverk kan inte orsaka den typen avmiljöskador eftersom de inte ger någon fysisk/kemiskmiljöpåverkan och bör därför inte heller åläggas dennaobligatoriska försäkring. Vindkraft är en miljövänligverksamhet som bidrar till att skapa en hållbarenergiförsörjning, och bör inte vara med och betala förskador som andra orsakar. Jag anser därför att vindkrafteninte ska omfattas av den obligatoriskamiljöskadeförsäkringen. Detta bör ges regering till känna.Vindkraft som "miljöfarligverksamhet"Vindkraft klassificeras av någon underlig anledning sommiljöfarlig verksamhet och hamnar i samma kategori somfossileldade kraftverk, massafabriker, kemiska fabriker ochannan verksamhet som utan tvivel innebär risker för miljön.Vindkraften är en förnybar energikälla som inte ger någrasom helst utsläpp, inget avfall och kräver inga miljöfarligatransporter. Den eventuella miljöbelastningen somvindkraften brukar tillskrivas är ljudberedning som kanuppfattas som störande (buller) och skuggor som begränsastill verkets omedelbara omgivning. Bedömningar av eventuellpåverkan på flora/fauna görs vid bygglovs-/miljöprövningen.För att ha rimlig substans bör begreppet "miljöfarlig" begränsas till mätbarfysisk/kemisk miljöpåverkan, från utsläpp etc. Det kan man kalla reellmiljöpåverkan som behöver regleras och övervakas. Vindkraftensmiljöpåverkan kan man snarare klassificera som virtuell, eftersom denbegränsas till människors syn- och hörselintryck. Denna påverkan bedöms vidtillståndsprövningen och kan inte rimligen kräva någon övervakning ellerkontroll, utöver det kontrollprogram som projektören/ägaren åtar sig isamband med tillståndsgivningen. Vindkraften ska enligt min mening inteklassas som miljöfarlig verksamhet. Detta bör ges regeringen till kännaFastighetsskatt påvindkraftverkSkattemyndigheten klassificerar vindkraftverk som fastighetoch debiterar fastighetsskatt enligt specifikationer påblanketten Fastighetsdeklaration - Elproduktionsenhet somavser Värmekraftverk m m. Det är rimligt att betraktakärnkraftverk, kondenskraftverk, vattenkraftverk ochliknande anläggningar som byggnader som debiterasfastighetsskatt eftersom maskinutrustningen inryms ibyggnader. Vindkraftverk är däremot inga byggnader, de ärmaskiner. Markanspråken är försumbara. Det rör sig omnågra få kvadratmeter per verk. Vidare är den tekniska ochekonomiska livslängden hos ett vindkraftverk densamma somför en större maskin och betydligt kortare än för en byggnad.Vindkraftverk skrivs dessutom av enligt reglerna förmaskininvesteringar och inte för byggnader. Vindkraftverkenbör därför klassas som maskiner och därmed inte omfattas avfastighetsskatt.Den verkliga utvecklingen har i stället gått åt motsatt håll.Beräkningsunderlaget för fastighetsskatt för vindkraftverk har på ett årtredubblats vilket innebär att vindkraften har den, näst kärnkraften, högstaskatten per kW. Vindkraft /kW, kondenskraftverk /kW,kraftvärmeverk /kW och gasturbin /kW. Det ger helt motsattasignaler till vindkraften än det stöd som riksdag och regering ger uttryck för.Detta tillsammans med trögheten i hanteringen av avräkningarna(återbäringen av skatt) till vindkraften, delvis beroende på EU men också påen omständlig svensk hantering gör förutsättningarna för investeringar ivindkraft osäkra. När man behöver vänta på pengarna blirlikviditeten oerhört ansträngd. De flesta klarar inte av en sådan situation ilängden. Hanteringen måste påskyndas eller medlen förskotteras. Denosäkerhet som finns har lett till att vissa banker inte längre ger lån tillvindkraftverk. Det får inte vara så att regeringen i ord säger sig gynnavindkraften men i handling medverkar till att försvåra utbyggnad och drift avdenna förnybara energikälla.Vindkraftverk bör därför skattemässigt klassificeras som en maskin, intesom fastighet. Vindkraften ska inte omfattas av fastighetstaxering och iavvaktan härpå bör årets tredubbling av fastighetsskatten på vindkraftverkupphävas.Avskaffande av 1500-kW-gräns för småskaligelproduktionFör att kunna genomföra den kommande storskaligautbyggnaden av vindkraftverk i landet som är så nödvändigför omställningen till ett ekologiskt samhälle är detnödvändigt att effektbegränsningen på 1500 kW försmåskalig elproduktion tas bort helt och hållet. Den är enkvarleva från gamla regler och hör inte hemma på dagens friaelmarknad. Konsekvenserna blir t ex att redan uppförda verkmed generatoreffekt på 1650 kW körs på 1500 kW, ett rentslöseri med ekonomin och mot sunt förnuft. finnsdessutom utomlands färdigutvecklade vindkraftverk på 2000-2500 kW generatoreffekt. Gränsen 1500 kW bör tas bort.Detta bör ges regeringen till känna.Stockholm den 2 oktober 2000Marianne ()