mot · GO02Sk748 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:Sk748av , (-m)Beskattning av utdelning och reavinst från fåmansföretagFörslag till riksdagsbeslutRiksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om beskattning av ägare i fåmansföretag.Motiv för vårt förslagSkattesystemet borde utformas så att speciella regler förfåmansaktiebolagsägare inte behövs. Som skattesystemet ser ut idagmåste emellertid någon form av princip finnas för att bestämma vad somär kapital- respektive tjänsteinkomst. För att öka förutsebarheten måstedenna princip översättas till lagregler.Vad som är inkomst av kapital och vad som är inkomst av egenarbetsinsats för en aktiv ägare till ett fåmansaktiebolag är närmast enfilosofisk fråga. Svaret och utgångspunkten för företagsbeskattningen måstevara att överskott från företaget är kapitalinkomst om företagaren tagit ut enlön som är marknadsmässig för arbetsinsatsen vilken beskattas somtjänsteinkomst. Resterande del kan inte härröra från annat än avkastning påsatsat kapital och/eller anställdas arbetsinsatser. I vart fall är det, så längemarknadsmässig lön uttagits, inte inkomst av eget arbete för företagaren.Följaktligen måste den delen av överskottet som delas ut eller blir reavinstvara kapitalinkomst.Med nuvarande metod för klyvning av företagares inkomst mellan kapital-respektive tjänsteinkomst blir skatteuttaget relativt sett högre för merlönsamma företag. Ur ett samhällsperspektiv är detta olyckligt. Skattereglerna- även för familjeföretag - bör utformas så att tillväxt stimuleras. Lönsammafamiljeföretag bör inte straffbeskattas i förhållande till börsnoterade företag.Huvudregeln vid beskattning av utdelning till aktiv ägare i ettfåmansaktiebolag bör vara den att all utdelning från ett fåmansaktiebolaganses som kapitalinkomst om ägaren tagit ut en lön som motsvarar minst densom en anställd kollega i samma yrke har.Vårt förslag innebär att RSV tillsammans med arbetsgivarorganisationernatar fram ett antal lönelistor för företagare och anställda i olika branscherutifrån de arbetsbeskrivningskoder som finns.Om någon "motsvarande lön" inte kan fastställas på grund av svårigheteratt i något fall jämföra marknadsvärdet av en företagares arbetsinsats med enanställds lön måste någon form av beräkningsgrund som används i andra handfinnas. Denna bör precis som utgå från avkastningen på satsat kapital,men rymma även upparbetade vinster som behållits i bolaget. Principen finnsredan idag vid beräkningen av kapitalinkomsten, eftersom den skattskyldigevid beräkningen av anskaffningsvärdet på det satsade kapitalet får utgå frånbolagets värde vid utgången av 1992. Detta trots att detta inte ansesfullbeskattat, dvs. beskattat både med bolagsskatt och skatt på utdelningalternativt tagits ut som lön innan de tillförts bolaget.När skatteutskottet behandlade en motion med likartat innehåll underföregående hänvisade utskottet till utredningen om reglerna förbeskattning av ägare i fåmansföretag, den s.k. 3:12-utredningen. Utskottetanförde följande:I några motioner har tagits upp utformningen av de s.k. 3:12-reglerna.Dessa regler anger hur utdelningar och reavinster vid avyttring av aktier iföretaget skall fördelas mellan inkomst av tjänst och inkomst av kapitalhos den som är aktiv delägare i företaget. Regeringen har tillkallat ensärskild utredare för att se över dessa regler. I utredningsuppdraget (dir.1999:72) ingår att analysera metoden att utgå från en på något sättfastställd normallön vid beräkning av det kapitalbeskattade utrymmet.Det finns enligt utskottets mening anledning att avvakta resultatet av denpågående utredningen.Skatteregler kan utformas utifrån olika perspektiv. En utgångspunkt kanvara att gynna tillväxt. En annan kan vara ett strikt fiskalt synsätt. 3:12-reglerna utmärks av det sistnämnda. Detsamma gäller enligt våruppfattning även i stor utsträckning direktiven till 3:12-utredningen.Därför föreslår vi att uttalar att tillväxtperspektivet ska varagällande och att detta meddelas 3:12-utredningen.Stockholm den 25 september 2000Ola ()()()()()()()()