mot · GO02Sk767 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:Sk767av , ()Mervärdesskatten för nöjesparker och nöjesfältFörslag till riksdagsbeslutRiksdagen begär att regeringen lägger fram förslag omsänkning av mervärdesskattesatsen för nöjesparker ochnöjesfält till 6 %.Bakgrunden till förslagetRiksdagen beslutade att anpassa densvenska mervärdesbeskattningen till EU:s momsregler.Beslutet innebär bl a att det infördes momsplikt på flertalet,tidigare momsfria, tjänster inom kulturområdet. Till sådanatjänster hörde tillträde till evenemang av olika slag. För demtillämpades en reducerad momsskattesats om 6 procent.EU:s mervärdesskattedirektivEU:s mervärdesskattedirektiv innehåller detaljeradebestämmelser om hur skattebasen för mervärdesskatt skallvara utformad i unionens medlemsländer. Syftet är attåstadkomma konkurrensneutralitet mellan medlemsstaterna.Direktivet bygger på principen om generell skatteplikt samt på attomfattningen och räckvidden av undantag från skatteplikten är desamma.Enligt direktivet får medlemsstaterna tillämpa reducerad momsskattesats förtillträde till shower, teatrar, cirkusar, nöjesparker, konserter, museer,djurparker, biografer, utställningar och liknande kulturella arrangemang ochanordningar.Nöjesparker och djurparkerSverige tillämpar inte direktivets möjligheter till undantagfullt ut.Såväl nöjesparker som djurparker var tidigare helt momsbefriade, menbåda belades med full moms om i samband med den storaskatteomläggningen i början av 1990-talet.Utredningen om vissa mervärdesskattefrågor ansåg sedermera i sittbetänkande Vissa mervärdesskattefrågor III - Kultur m.m. (SOU 1994:31) attmomsreglerna för i vart fall permanenta nöjesparker borde vara desamma somför bio, cirkus, opera, teater och konserter. Det skulle då innebära attmomsskattesatsen reducerades från till 6 procent.Utredningskravet avvisades dock av som ansåg att en sådan,reducerad skattesats endast borde "förbehållas verksamheter som tydligtutgör en del av kulturområdet". Den uttolkningen av vad som skall ansesvara "riktig" kultur är dock långt ifrån invändningsfri.För nöjesparker är den största kostnadsposten - efter personalkostnaderna- just kostnader för kulturutbudet. Hit hör parkmusik och levande musik pårestauranger samt scenuppträdanden och teaterverksamhet. Ofta arrangerastemadagar med kulturella inslag. En växande del av utbudet vidnöjesparkerna är musei- och utställningsverksamhet. Det bedrivs vård avparkanläggningar och en nöjespark som har därtill ansvaret förvård av ett antal k-märkta byggnader.Snedvriden konkurrensBestämmelserna i mervärdesskattelagen har medförtegendomliga gränsdragningsproblem. Nöjesparker ochdjurparker har därför inte kunnat konkurrera på likvärdigavillkor.Museibesök beskattas med reducerad momsskattesats om ,som många museer utvecklas alltmer till att bliupplevelseattraktioner. De bedriver med andra ord en verksamhet medattraktioner som också är typiska i många nöjesparker. Konserter, shower,cirkusföreställningar och teater beskattas alltså olika beroende på om de ägerrum utanför eller innanför en nöjesparks grindar.Enligt min uppfattning är det viktigt att nöjesparkerna har möjlighet attkonkurrera med det övriga kulturutbudet på likvärdiga villkor. Attmomsreglerna snedvrider konkurrensen är helt uppenbart. För exempelvis enbarnfamilj i kan valet stå mellan att besöka , ,Cirkus eller riksmuseet.Under året har ett litet steg tagits i rätt riktning. har påanmodan av skatteutskottet i betänkande 1999/2000:SkU21 begärt förslagfrån regeringen om en sänkning av mervärdesskattesatsen för djurparker till 6procent. Utskottets motivering var att "det kan synas rimligt attmervärdesskatten för djurparksverksamhet inte bör vara högre än den somgäller för museerna".Det är angeläget att motsvarande sänkning också genomförs förnöjesparkerna. Annars blir ju den paradoxala konsekvensen av riksdagensbeslut att nöjesparkerna hamnar i ännu mer påtaglig strykklass än vad somtidigare har varit fallet.Det finns ingen som helst anledning att göra någon skillnad mellannöjesparker och djurparker. De utgör båda en viktig del av rese- ochturistbranschen, och de konkurrerar i hög grad med varandra. De bör därförges likvärdiga konkurrensvillkor.Nöjesparkerna är en viktig motor inom turismen. är Sverigesstörsta turistattraktion och bara och har fyramiljoner besökare, varav turister. De två nöjesfälten sysselsättersommartid ca 3 000 personer och genererar mångfalt flersysselsättningstillfällen inom rese- och turistindustrin.Sverige bör utnyttja de möjligheter som ges i EU-direktivet för attåstadkomma en konkurrensneutral beskattning. Det innebär attmomsskattesatsen måste sänkas till också för nöjesparker ochnöjesfält. Därigenom möjliggörs satsningar på parkernas kulturutbud ochlämnas ett bidrag till utvecklingen av den svenska turistnäringen.Stockholm den 4 oktober 2000Mikael ()