mot · GN02A16 · 2000-04-13 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:A16av , ()med anledning av prop. 1999/2000:98 Förnyad arbetsmarknadspolitik för delaktighet och tillväxtInledningFrågan som vi behandlar i denna motion berör framför alltkulturarbetarnas situation på arbetsmarknaden. Vi vill med detta belysaoch uppmärksamma just det perspektivet och ser det som enkomplettering till propositionen.Utredningen utgår från tillsvidareanställningen som norm, det är som att gåbaklänges in . vill avliva myten om lönearbete somdet mest centrala i människors liv.Det kan ses som ett maximalt resursslöseri att inte fullt utnyttja väl-utbildade kulturproducenters olika konstnärliga talanger i samhällsbygget. Vivill slå hål på en seglivad myt om att den svältande konstnären utgör någotslags idealtillstånd för hur kreativt skapande ska gå till. Att skapande ochekonomiskt armod skulle vara en bra kombination. Så är det givetvis inte. Vibehöver alla kultur och vi behöver de kulturbärande individerna, konstnärerav alla de slag. I ett modernt samhälle skall kulturproducenten inte behövaleva utan en rimlig lön, ekonomisk trygghet vid sjukdom och arbetslöshetoch riktig pension när de blir gamla. Sådant som är en självklarhet förmedborgaren i allmänhet måste också bli självklart för konstutövaren.Miljöpartiet anser att det är tid att bryta diskrimineringen av kulturarbetare,även de har rätt till a-kassa, pensioner och sjukförsäkring anpassad utifrånderas verklighet.Miljöpartiet vill här uttrycka vissa farhågor om att förslagen i proposi-tionen kan leda till ökad urbanisering då regeringen anser att det normalaefter en tids arbetslöshet är att kraven på det nya arbetet måste förändras,tillexempel längre pendling eller byte av bostadsort. De sk handlingsplanerna,som ska upprättas, ska också innehålla krav på geografisk och yrkesmässigrörlighet. Vi ser att detta ytterligare ökar trycket på storstäderna och attalltfler riskerar att "tvingas" lämna glesbygden. För att stävja detta problem medden urbanisering som finns ser vi att en aktiv glesbygdspolitik börprioriteras i det framtida arbetet.Arbetsmarknaden för kulturarbetareKonstnärerna och medborgarna är ömsesidigt beroende av varandra.Utan fritt skapande och självständiga konstnärer förtvinar samhället.Många konstnärer lever under ytterst knappa ekonomiska villkor. Detgäller alla kategorier. Att förbättra de yrkesverksamma kulturarbetarnasekonomiska villkor är av vital betydelse för att det kulturpolitiska måletom mångfald skall kunna uppfyllas. Konstnärlig mångfald, förnyelse ochkvalitet förutsätter professionella kulturutövare som kan leva på sittarbete och fullt ut ägna sig åt fritt och självständigt skapande. (Urpropositionen 1996/97:3 Kulturpolitik. )Konstnärernas ekonomiska villkor är en fråga som kräver en mer om-fattande och stabil lösning. Dagens system där endast ett fåtal kultur-producenter kan leva på sin inkomst är djupt otillfredsställande. Det ska intebehöva vara så att en kulturproducent tjänar mer på att vara arbetslös än påatt arbeta.De selektiva konstnärsstöd som finns utgör inget hinder för mergenerellt inriktade stöd. Att och Centrumbildningarna gesstöd att bygga upp fondsystem är en början till trygghet för specifika yrkes-grupper. Mer generellt inriktat stöd kan både innebära skattelättnaderoch/eller ett tillägg till befintlig inkomst.Kulturområdet är i allra högsta grad en utsatt bransch på grund av sittstarka beroende av arbetsmarknadspolitik, dels i form av a-kassa, dels avarbetsmarknadspolitiska stödåtgärder. Arbetslöshetsförsäkringen är inte ochska inte vara någon yrkesförsäkring. Däremot måste den ge utrymme förvälutbildade och kvalificerade konstnärer att långsiktigt arbeta och försörjasig inom kultursektorn.Personalresurser och individuella handlingsplanerEnligt det förslag som regeringen lämnar ska varje arbetssökande till-sammans med arbetsförmedling och handläggare upprätta en individuellhandlingsplan. Det kan vara positivt men kräver stor insikt ochkompetens om arbetsmarknaden för kulturarbetare för att hänsyn skallkunna tas till kulturområdets särart.Omorganiseringar och nedläggningar av kulturarbetsförmedlingar liksomatt verksamheten flyttar in på de "vanliga" förmedlingarna ser vi med oro på.Vi vet att det saknas erfarenhet av kulturarbetarnas situationoch arbetsvillkor hos de "vanliga" arbetsförmedlingarna. Såsom vi ser detmåste kulturområdet ges en särställning inom arbetsförmedlingen.Ett annat problem är det växande antal arbeten som anmäls och inte är avprofessionell karaktär eller bygger på avtalsenliga villkor. Detta visarytterligare på vikten av kompetens och insikt från handläggarens sida.Ansträngningar att finna lämpligt arbeteRegeringens förslag innebär att för att få rätt till ersättning vidarbetslöshet skall den arbetssökande anstränga sig att finna ett lämpligtarbete men inte kunnat få ett sådant.Precis som avsnittet ovan talar om kräver detta att den enskilda hand-läggaren har stor insikt i kulturarbetarnas arbetsförhållanden för att kunnaavgöra vad som är ett lämpligt arbete utifrån kulturarbetarens yrkesutövning.De som frilansar har vanligtvis ett mycket oregelbundet arbete, kanskearbete och resterande tid används för övning införnästa uppdrag. Fasta tillsvidareanställningar är ovanliga för t ex författare,dramatiker, konsthantverkare, kompositörer, dansare, filmare, musiker,teaterskådespelare, konstnärer och sångare. Att då tvingas ta ett arbete sominte anknyter till yrket, bara för att reglerna för resterande arbetsmarknadkommer att utformas så, kan göra mer skada än nytta vad det gäller framtidaarbetsmöjligheter. Och igen vill vi påpeka i detta sammanhang att många avde konstnärliga professionerna kräver mycket träning, övning ochkontinuerlig vidareutveckling som till exempel för musiker, sångare ochdansare för att upprätthålla yrkesskickligheten. Detta gör dem särskilt sår-bara, om de är tvungna att ta ett sk lämpligt arbete för att behålla sin rätttillersättning.Med andra ord, den utövande kulturarbetarens arbetssituation ser heltannorlunda ut än den traditionella lönearbetarens, och detta måste i allrahögsta grad beaktas i behandlingen på arbetsförmedlingarna och vad detgäller regler på arbetsmarknaden. Arbetsmarknaden för kulturarbete haraldrig varit och förväntas inte heller bli god. Därför kan intedettasättas i relation till den allmänna tillgången på arbetstillfällen såsom detskrivs i propositionen. För övrigt vill vi påminna om att det sk traditionellalönearbetet minskar och är inte speciellt traditionellt i dag.Till bilden av detta hör också att många kulturarbetare "tvingas" avuppdragsgivare att uppträda som egenföretagare för att få arbeta och ställsdärigenom bland annat utanför arbetslöshetsförsäkringen. Flexibilitet ochrörlighet är ett ord som brukar användas inom arbetsmarknadspolitiken,dessa begrepp är också utmärkande för kultursektorn. Det är vanligt att tillexempel sångare, skådespelare och musiker arbetar över hela landet och ävenutomlands. Det är dags att skapa förutsättningar för kulturarbetaren att levapå sina villkor så att pågående diskriminering upphör.AktivitetsgarantiRegeringens förslag innebär att personer som är eller riskerar att bli lång-tidsarbetslösa kan anvisas aktivitetsgaranti. Inom ramen för detta ska dearbetslösa erbjudas en heltidsaktivitet till dess att de kan få ett arbeteeller påbörja en utbildning.Förslaget innebär, såsom vi ser det, att kulturarbetare som inte anses somtillräckligt aktiva och som har långa perioder av arbetslöshet riskerar atttvingas till annan heltidsaktivitet eller omskolning.I propositionen anges att åtgärden bör utformas för att rymma störreflexibilitet för att passa individen etc. Vad vi ser som nödvändigt är att dettaäven utformas för att passa kulturarbetarnas arbetssituation och för detta bördet tas fram tydliga riktlinjer. I propositionen skrivs även: Särskild hänsynskall tas till olika yrkesgruppers särskilda förutsättningar, detta gällersärskilt kulturarbetare. Denna text anser vi vara av avgörande betydelse ochbör därför bli beslut.Arbetsmarknadspolitiska programKulturarbetarnas arbetssituation kräver speciallösningar och är svår attintegrera i den allmänna arbetsmarknadspolitiken. I regeringens förslagpå arbetsmarknadspolitiska program ser vi inget förslag som särskilt upp-märksammar kulturarbetarnas situation. anser att regeringenbör få i uppdrag att ta fram ett program för kulturarbetarnas särskildaarbetssituation som ska underlätta för dem att utöva och försörja sig påsitt yrke.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om vikten av särskild kännedom om kulturarbetarnasvillkor så att deras särställning inom arbetsförmedlingarna kan be-aktas,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att skapa förutsättningar för kulturarbetare attleva utifrån sina specifika arbetsvillkor,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att särskild hänsyn tas till olika yrkesgrupperssärskilda förutsättningar, speciellt kulturarbetares,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om arbetsmarknadspolitiska program för kultur-arbetare.Stockholm den 13 april 2000Ewa ()