mot · GN02Ju24 · 2000-04-05 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:Ju24av , ()med anledning av prop. 1999/2000:61 Internationell rättslig hjälp i brottmål1 InledningVänsterpartiet delar den analys regeringen gör vad beträffar behovet avförenklade metoder för internationell rättslig hjälp i brottmål medanledning av den ökade gränsöverskridande brottsligheten. Det ärnödvändigt för att effektivt kunna utnyttja rättsliga resurser att vissabyråkratiska hinder undanröjs. Detta gäller särskilt de förändringar somgörs i fråga om ansökan om rättslig hjälp vilken enligt den föreslagnalagen skall gå direkt till det juridiska systemet istället för dendiplomatiska vägen. Det torde betyda snabbare handläggning och därmedatt systemet blir mer kostnadseffektivt.Andra förändringar är vi däremot mera tveksamma till, och det gäller delsatt kravet på dubbel straffbarhet i vissa fall slopas, dels attbeslutsbefogenheter i vissa frågor flyttar från den rättsliga instansen tillregeringen. Det gäller också andra rättssäkerhetskrav så som möjligheter tillöverklagande och frågan huruvida svenska myndigheter skall kunna begäraåtgärder utomlands som inte ingår i den svenska rättsordningen. Dessatveksamheter kommer att redovisas nedan.2 Hemlig teleavlyssning, hemlig teleövervakningoch hemlig kameraövervakningVid en begäran om rättslig hjälp från annat land med ovanståendeåtgärder skall dessa vägras efter prövning i domstol om denna åtgärd inteskulle kunnat ha vidtagits i ett svenskt brottmål. Detta är positivt.Däremot finns inget förbud för svenska myndigheter mot att begärarättslig hjälp avseende åtgärder som inte kan utföras i ett rättsligtförfarande i . anser att det inte räcker med denmöjlighet som bjuds att staten som skall bistå med den rättsliga hjälpenkan begära domstolsprövning. Således skall en reglering införas sominnebär ett förbud för svenska myndigheter att begära rättslig hjälpavseende åtgärder som inte skulle vara tillåtna i ett svenskt brottmål.3 Överförande av frihetsberövade för förhör m.m.Enligt regeringens förslag skall en person kunna överföras för förhör,konfrontation m.m. till annan stat. Även i detta sammanhang kommerden ansökande statens regler i brottmål att vara tillämpliga. Detta innebäratt den frihetsberövade kommer att kunna tvingas att under ed lämnautsaga. Detta måste anses strida mot svensk rättstradition. Således skallett förbud mot överförande av frihetsberövad då den frihetsberövade kantvingas genomföra ett vittnesmål under ed införas.Vidare ges i den nya lagregleringen ingen möjlighet till överklagande förden person som skall överföras. Även detta måste anses otillfredsställande.När det gäller en så ingripande åtgärd som överförande till annan stat förförhör m.m. torde det inte vara förenligt med ett värnande om rättssäkerhetenoch inte heller i enlighet med vare sig svensk eller europeisk rättstraditionattinte ge en sådan möjlighet. Således skall en möjlighet till överprövning avdomstol efter överklagande från den frihetsberövade införas.4 Politiska brott, ordre public m.m.I propositionen föreslås regeringen bli den instans som skall handläggafrågan om vägran att bistå med rättslig hjälp i brottmål avseende politiskabrott, brott med ordre public karaktär m.m. anser inte attdetta är en tillfredsställande lösning. Att det är fråga om en fakultativvägransgrund gör att det kan komma att handla om svårigheter när ettärende skall överlämnas till regeringen. Detta är dock inte denallvarligaste invändningen. Det kan i detta sammanhang bli fråga omärenden av utrikespolitiskt känslig natur. Detta innebär i sig att hänsynsom inte hör hemma i den juridiska processen kan komma att bliavgörande. Var efter de politiska majoriteterna skiftar kan olika hänsynkomma att tas, detta är mycket otillfredsställande. Att regeringen skullevara bättre skickad än domstolarna att avgöra huruvida beslutet inte står istrid med internationella åtaganden är inte heller godtagbartsom argument. Vi anser att domstolarna är väl skickade att göra dennabedömning. En prövning av dessa vägransgrunder, oavsett om de ärfakultativa eller obligatoriska, skall således ske i domstol för att undvikapolitiskt "godtycke" och för att säkerställa en rättssäker process.I propositionen föreslås också att en ansökan om rättslig hjälp somframställts av en medlemsstat i Europeiska unionen, eller intefår avslås på grund av att det kan anses vara fråga om ett politiskt brott. Deolika europeiska strafflagstiftningarna är inte harmoniserade. Vårarättssystem skiljer sig åt på många sätt. Det kan därmed inte ansestillfredsställande att inte tillåts göra en självständig prövninghuruvida ansökan rättslig hjälp skall bifallas i ärenden som kommer frånnågon av dessa stater. Förslaget skall således avslås.5 Res judicataDen nuvarande regleringen angående begäran om rättslig hjälp är, somregeringen påpekat, snårig och ansökningar om rättslig hjälp bedömsolika beroende på varifrån ansökan inges och vilka åtgärder som begärs.Detta är olyckligt och behöver åtgärdas. anser att enavkunnad dom eller ett beslut om åtalsunderlåtelse i skall ansessom hinder för att bifalla begäran om internationell rättslig hjälp ibrottmål. Res judicata skall således anses som en obligatoriskvägransgrund i dessa avseenden.6 Hemställan6 HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att beslutar om sådan ändring av lagförslaget sominnebär att svenska myndigheter inte kan begära internationell rättslighjälp avseende åtgärder vilka inte är lagliga enligt svensk rätt,2. att beslutar om sådan ändring av lagförslaget sominnebär att ett förbud mot överförande av frihetsberövad utansamtycke införs i fall, då överförandet kan komma att innebära att denfrihetsberövade tvingas lämna utsaga under ed,3. att beslutar om sådan ändring av lagförslaget sominnebär att rätt till överklagande införs för den frihetsberövade i frågorom överförande för förhör m.m.,4. att beslutar om sådan ändring av lagförslaget sominnebär att frågor om vägran att bistå med rättslig hjälp när det gällerpolitiska brott, ordre public m.m. skall avgöras av domstol,5. att avslår förslaget att rättslig hjälp avseende brottsom bedöms som politiska brott inte får vägras när det gälleransökningar från medlemsstat i den europeiska unionen, ellerIsland,6. att beslutar om sådan ändring av lagförslaget sominnebär att res judicata skall vara ett obligatoriskt hinder för bifall tillbegäran om internationell rättslig hjälp i brottmål.Stockholm den 5 april 2000Alice ()()()()()()()Carlinge Wisberg (v)()