mot · GO02K264 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:K264av , ()Kriminalisering av enskilds stöd till eller deltagande i rasistiska eller andra kriminella organisationerFörslag till riksdagsbeslutRiksdagen begär att regeringen lägger fram förslag till ändring avregeringsformen och annan lagstiftning så att enskilds stöd till ellerdeltagande i rasistisk organisation eller annan organiserad brottslighetkriminaliseras.Rasistiska och andrakriminella organisationerI grunden har den organiserade brottsligheten sammadrivkrafter om snabb behovstillfredsställelse och bortseendefrån långsiktiga kostnader både för den enskilde ochsamhället som vanliga brott. Skillnaden består i allmänhet aven annan grad av impulsivitet. Det finns skilda former avorganiserad brottslighet, en del av ideologisk karaktär, andraav maffiakaraktär.En successiv, långsam våldsökning bekräftar att samhället under avsevärdtid misslyckats helt eller delvis med normöverföringen till de nyagenerationerna. De rasistiska och nazi-inspirerade yttringar som drabbat vårtsamhälle är ett exempel. Ett annat är de organisationer somunder täckmantel av s k mc-klubbar bedriver allvarlig kriminell verksamhet.I den allmänna preventionen bör ingå klargörande signaler frånlagstiftarna. Ett sätt beskrivs av förre JK Hans Stark i SOU 1991:75 vad avserorganiserad rasism. Denna rasism utgör en verklig fara såväl för enskildapersoner och grupper som för det demokratiska samhället. De senaste årenshändelser påvisar behovet av förändringar. Hans Starks förslag attkriminalisera enskilt deltagande är betydligt effektivare än ropen på förbudmot rasistiska organisationer.Eftersom saknar en generell organisationslagstiftning är det svårt -för att inte säga meningslöst - att direkt förbjuda rasistiska eller likvärdigaorganisationer. Eftersom det inte finns specificerade bestämmelser om ideellaföreningar så kan den förening som förbjuds , snabbt återuppstå underannat namn . Därför är det mycket effektivare att kriminalisera detenskilda deltagandet i den typen av organiserad rasism. Ettorganisationsförbud skulle inte gå att upprätthålla.Därför är det riktigt och viktigt att i regeringsformen inskränkaföreningsfriheten vid förföljelse av t ex invandrare eller flyktingar eller vidförföljelse på grund av nationellt ursprung eller trosbekännelse. Ett tilläggbörockså göras till tryckfrihetsförordningens brottskatalog med denna inriktning.Organiserad brottslighet och stöd för sådan verksamhet skulle bli ett nytt brotti brottsbalken.Nuvarande lagstiftning om hets mot folkgrupp täcker straffansvaret förrasistiska uttalanden och meddelanden, däremot behövs det en lagskärpningmot dem som utövar förföljelse. Det är viktigt att lagstiftningen klart ochtydligt kriminaliserar den som deltar eller lämnar stöd till en sammanslutningsom ägnar sig åt rasistisk förföljelse antingen genom att ligga bakom elleruppmana till allvarliga brott.SOU 1991:75 konstaterade att den av utredningen föreslagnalagstiftningen var riktad mot "sammanslutningar som strävar efter att medvåld eller liknande brottslighet mot person eller egendom förverkligarasistiska syften" och det är "den enskildes befattning" med sådanasammanslutningar som skall kriminaliseras. Effekten på tryckfrihets- elleryttrandefrihetsområdet är om "deltagande sker eller stöd lämnas i form avmeddelande" i tryckt skrift eller i andra medier som är reglerade iyttrandefrihetsgrundlagen. En sammanslutning som t ex distribuerarutbildningsmaterial om rasistisk förföljelse eller som uppmanar till våld ellerhot mot viss grupp träffas av en sådan bestämmelse. Kriterier för ingripandeskall vara någon form av våld, hot eller tvång. Det finns alltså invävt en raddistinkta kriterier i förslaget.Under senare år har problemen med den organiserade brottsligheten i formav bland annat vissa s k mc-klubbar kommit i fokus. Speciellt uppseende harde s k "krigen" mellan olika klubbar skapat. Men det allvarligaste är förståsden kriminalitet som organisationerna utövar som sådana.Den organiserade rasismen är egentligen en yttring av det mer generellabegreppet organiserad brottslighet eller med andra ord kriminellaorganisationer. De förslag som lades fram i SOU 1991:75 är med en vidgningav begreppen tydligt användbara för att bekämpa även denna typ avorganiserad brottslighet.Utredaren ville införa begreppet "organiserad rasism" i brottsbalkensbrottskatalog (16:7). Troligen behöver detta justeras till enbrottsbenämning som är mer generell, nämligen "organiserad brottslighet".Men det grundläggande synsätt som utredningen anlägger om attsammanslutningen skall anses medverka eller uppmuntra till brottslighet sominnebär hot, våld eller tvång kan anses vara tillräcklig som grund föringripande. Som synes är detta synsätt generellt till sina karaktär och omfattarinte bara organiserad rasism. Analogin kan alltså användas att omfatta ävendet vidare begreppet "organiserad brottslighet".Det kan nämnas att den tyska strafflagen har ovanstående inriktning därbegreppen är generella och inriktas på enskilds deltagande eller stöd förföreningar "vars ändamål och verksamhet är inriktad på att begå straffbarahandlingar".Enskilds deltagande eller stöd till kriminella organisationer bör alltsåkriminaliseras på sätt som här angivits. Regeringen bör återkomma tillriksdagen med förslag till ändringar i grundlag och vanlig lag i frågan.Stockholm den 26 september 2000Ingvar ()()()()()von der Esch (kd)()()()()()