mot · GO02N373 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:N373av , ()Kapitalförsörjningen i kooperativa och andra småföretagFörslag till riksdagsbeslutRiksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om behovet av att utreda nya finansieringsformer för små ochmedelstora kooperativa företag.MotiveringFrågan om de kooperativa företagens kapitalförsörjning har behandlatsvid olika tillfällen både av statliga utredningar och av , senast iFöretagskooperativa utredningen vars betänkande Attityder ochlagstiftning i samverkan (SOU 1996:31) resulterade i prop. 1996/97:163Den kooperativa företagsformen. Den propositionen har behandlats avriksdagen och har lett till lagstiftning som innebär vissa förbättringar förde kooperativa företagen. har befattat sig med frågan meraingående och många olika försök har gjorts att förbättrakooperationens möjligheter att få likvärdiga möjligheter tillkapitalförsörjning med andra typer av företag. Vi anser oss kunnakonstatera att försöken inte lyckats till alla delar.I den ovan nämnda propositionen 1996/97:163 förbättrades de ekonomiskaföreningarnas möjligheter att genom förlagsinsatser förbättra föreningarnasegna kapital. Det förslaget tillsammans med förslaget att införa möjlighet tills.k. insatsemissioner antogs av och är naturligtvis välkomnainstrument för att förbättra kapitalförsörjningen. De nya möjligheterna tordedock främst komma att användas av befintliga kooperativa företag och är intelika ägnade att stimulera till startande av kooperativa företag.Behovet av kapital för att starta nya företag är generellt oavsettassociationsform. Även problemen i samband med sådan kapitalanskaffningtorde i huvudsak vara universella oberoende av associationsformen. Blandannat Företagskooperativa utredningen pekade emellertid på att presumtivakooperativa småföretagare bemöts med större misstänksamhet än andraföretagare i kontakter med t.ex. banker och olika myndigheter. I Sverigesaknas i motsats till i många andra länder särskilda finansieringsinstrument iform av institut o.dyl. för kooperativa företag.Nybildning av företag förekommer och kan tänkas förekomma i olikasituationer. Det rör sig både om i huvudsak tjänsteföretag inom den heltprivata sektorn och om företag som uppstår som ett resultat avomstruktureringar och besparingar inom den offentliga sektorn. Även om detårliga nytillskottet av kooperativa företag ter sig rätt blygsamt i ettnationelltperspektiv är det inte betydelselöst i de kommuner och regioner där detförekommer som mest frekvent. I de fall nya kooperativa företag har startatsmed viss hjälp av statliga bidrag har den statliga insatsen varit endast enbråkdel av vad ett nytt arbetstillfälle kostar staten om arbetstillfället harskapats i traditionella former. Detta framgår av rapporter från Statskontoretoch på grundval av studier som verken utfört.Ett annat i oprövat område för kooperativt företagande ärdär de anställda helt eller delvis tar över ett tidigare privatägt företag.Metoden som bygger på finansiering via pensionsfonder har uppfunnits iUSA där den stimulerats och fått väldig utbredning. Enligt uppgift rör det sigom cirka en tiondel av alla i verksamma företag. Utvecklingen haråstadkommits med hjälp av gynnsamma skatteregler för den här typen avföretag. De s.k. ESOPs som företagen kallas har fått efterföljare iStorbritannien. I har man valt andra metoder som bygger på regionalafonder för att stimulera företagande i kooperativ eller kooperativliknandeformer.Vi vill också hänvisa till de beskrivningar av system i olika länder och deförslag som Småföretagsdelegationen lämnade i betänkandetKapitalförsörjning till småföretag (SOU 1998:93).Vi anser att ett mera systematiskt utnyttjande av företag i kooperativ ellerkooperativliknande former skulle ha en mycket gynnsam inverkan på antaletnybildade små och medelstora företag i . En väsentlig förutsättning äremellertid att det skapas effektiva finansiella instrument för att stimulera ochmöjliggöra en sådan utveckling. En grundlig utredning av möjligheterna tillnya finansieringslösningar för kooperativa och liknande företagsformer bordeenligt vår mening företas. Inte minst måste möjligheten att använda detpensionskapital som kommer att rymmas inom den framtida premiereservenanalyseras.Stockholm den 4 oktober 2000Nils-Erik ()()()