mot · GO02So218 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:So218av , ()Väntetider vid insatser enligt LSS och SoLFörslag till riksdagsbeslutRiksdagen begär att regeringen tillsätter en utredning gällande en översynav rättighetslagstiftningen enligt vad i motionen anförs om att regel-mässigt ge avslagsbeslut där kommuner och landsting inte kan förmedlainsatsen inom rimlig tid.InledningVänsterpartiet föreslår att ger regeringen i uppdragatt utreda om ett avslagsbeslut regelmässigt bör ges tillpersoner som har rätt till insats enligt lagen om stöd ochservice till vissa funktionshindrade (LSS) ochsocialtjänstlagen (SoL), men där insatsen inte kan ges inomen viss angiven tidsrymd. Den enskildes rättssäkerhet skulledå stärkas genom rätten till förvaltningsbesvär.Rättssäkerhet förfunktionshindradeFrån har länsstyrelserna genom lagändringrätt att vitesförelägga kommuner som inte verkställerdomstolsbeslut från länsrätt och kammarrätt. Denna viktigalagändring kom till sedan det klargjorts att det förekommitåtskilliga fall där kommuner vägrat verkställa domar som rörbeslut enligt LSS och SoL. Lagändringen var självklart ettviktigt steg framåt för de funktionshindrades rättssäkerhet.Det finns anledning att gå vidare och utreda om åtgärder kanvidtas för att minska de långa väntetiderna från gynnandebeslut till verkställighet.Inför lagändringen genomförde i VästraGötaland en enkät bland länets kommuner om dels hur många domar som intevar verkställda, dels hur många beslut enligt LSS och SoL som ej varverkställda. Tidpunkten sattes till den 31 december 1999.Enkäten visade att det fanns 12 domar som ej var verkställda. Den visadeockså att det fanns 420 beslut som ej var verkställda. Väntetiderna varieradealltifrån upp till . De insatser den enskilde får väntalängst på är enligt enkäten kontaktperson, korttidsvistelse och bostad medsärskild service.I kommentarer till denna enkät konstaterar att enkätenpåvisar såväl resursproblem för kommunerna som rättssäkerhetsproblem förenskilda personer med funktionshinder. De ibland extremt långa väntetidernaför verkställighet av gynnande beslut enligt LSS, som är en rättighetslag, ärprincipiellt mycket tveksamt. Enligt ett numera indraget Allmänt råd frånSocialstyrelsen ansågs att om ett beslut om särskilt boende inomäldreomsorgen inte kunde verkställas skulle det avslås.Även inom omsorgen med funktionshindrade var detta praxis, allt för attgarantera rättssäkerheten för den enskilde. Eftersom LSS är en rättighetslaghar domstolarna inte godkänt kommunernas resursbrist som ett skäl föravslag. Detta kan medföra att personer som uppfyller kraven för LSS ocksåbeviljas dessa, oavsett om insatsen kan ges eller ej. Detta riskerar i sin tur iförlängningen att urgröpa betydelsen av lagändringen som ger länsstyrelsernarätt att vitesförelägga kommunerna.Enligt rapporten från i finns det ocksåstarka skäl att anta att det finns personer som har behov av insatser men somej fullföljer sin ansökan därför att vederbörande vid kontakt med kommunensanningsenligt får beskedet att verkställighet dröjer mycket lång tid.Vänsterpartiet anser att de problem som rapporten pekar på är mycketallvarliga och att åtgärder för att stärka den enskildes rättssäkerhet måsteutredas. Lagändringen om vitesföreläggande mot domstolstrots riskerar attkringgås genom gynnande beslut där verkställighet dröjer orimligt . kan den enskilde vända sig till och klaga på att beslut ejverkställs, varvid gör ett tillsynsärende. Detta utmynnar i etttillsynsbeslut, där kommunen kan kritiseras, men där ytterligaresanktionsmöjligheter saknas.Stockholm den 22 september 2000Rolf ()()()()()()()Carlinge Wisberg (v)()