mot · GO02MJ517 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:MJ517av , ()DjurtransporterFörslag till riksdagsbeslut1. tillkännager för regeringen som sin mening att levande djurbör undantas från principen om varors fria rörlighet i EU:s lagstiftning.2. tillkännager för regeringen som sin mening att EU:s direktivom djurtransporter måste förbättras i enlighet med vad som anförs imotionen.3. tillkännager för regeringen som sin mening att efterlevnadenav EU:s direktiv om djurtransporter måste förbättras i enlighet med vadsom anförs i motionen.4. tillkännager för regeringen som sin mening att EU:sexportbidrag för levande djur måste avvecklas.5. tillkännager för regeringen som sin mening att Europarådetskonvention om djurskydd även bör behandla frågor som rördjurtransporter.6. tillkännager för regeringen som sin mening atttillståndsgivningen för exporten av djur och sanktionsmöjligheterna motdem som transporterar unga djur måste ses över för att förhindra att djurexporteras innan de är tillräckligt gamla att lämna födelsebesättningen.7. tillkännager för regeringen som sin mening att åldersgränsenför när kalvar tillåts transporteras från födelsebesättningen bör höjas.8. tillkännager för regeringen som sin mening att regeringenskall underlätta för den som vill starta en småskalig livsmedelsförädling ienlighet med vad som anförs i motionen.9. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om mobila slakterier.InledningTrots att det finns regelverk inom EU vad gällerdjurtransporter så blir vi med jämna mellanrum smärtsamtpåminda om att detta regelverk varken är fungerande ellertillräckligt. Man ser ständigt exempel på att varken denationella kontrollerna av djurtransporter fungerartillfredsställande eller att lyckaskontrollera och övervaka medlemsstaternas efterlevnad avdirektivet om djurtransport. Inte heller här i gör vitillräckligt för att minimera transporterna av djur.Vänsterpartiet lämnar i denna motion både förslag till hurSverige kan arbeta internationellt i frågan och förslag tillåtgärder som vi kan vidta nationellt för att minimeradjurtransporterna i Sverige.MinimeradjurtransporternaAtt minimera djurtransporterna är en av de absolut viktigasteåtgärderna för att åstadkomma ett bättre djurskydd och för attvi skall ta steg mot att djurs grundläggande rättigheter intekränks. Det finns ett flertal problem med djurtransporter somgör det nödvändigt att minimera dem. Djuren drabbas avrädsla och panik när de utsätts för främmande miljöer,trängsel och instängdhet. Att de konfronteras med andra djurkan innebära samma sak. Detta kan också innebära fysiskasymptom hos djuren. De långa transporttiderna är också ettproblem, t.ex. genom att många djur matvägrar under ochefter transporterna, genom dålig luft och kraftigt växlandetemperaturer samt genom trängsel i transporterna. Engrundläggande målsättning i den svenska djurrättspolitikenmåste därför vara att minimera transporterna av djur.Är levande djur varor?En orsak till att vi inte kan förhindra djurtransporter är EU:sregler om varors fria rörlighet. Enligt EG-fördraget skall dengemensamma marknaden inte bara omfatta fri rörlighet avvaror och tjänster utan även omfatta jordbruk och handel medjordbruksprodukter under vilket handel med levande djurhamnar. Samma principiella regler gäller alltså för levandedjur som för muttrar, datorer och andra varor. Denförstärkning av djurskyddet som skrevs in iAmsterdamfördraget har inte haft någon effekt i verkligheten.Detta är oacceptabelt. Djur är levande varelser varsrättigheter skall respekteras. De kan, lika lite som människor,behandlas som materiella ting som köps, säljs ochtransporteras som andra varor. Det är därför nödvändigt attEU:s frihandelsregler ses över för att djur skall kunnabehandlas på ett rimligare sätt. anser attlevande djur skall undantas från om fri rörlighetför varor. Detta bör som sin mening ge regeringentill känna.EU:s regler omdjurtransportEU:s direktiv om djurtransporter är långt ifrån att leva upp tillvad vi med svenska mått anser är ett acceptabelt djurskydd.Om minimala skyddskrav uppfylls är det exempelvis tillåtetatt transportera nötkreatur i med bara en timmesrast. Efter 24 timmars rast får de transporteras ytterligare 29timmar. Detta kan sedan upprepas obegränsat antal gångervilket gör att den totala transporttiden kan bli ohyggligt lång.De minimikrav på utrymme som finns i direktivet är mindreän de tidigare svenska reglerna och de förändringar somgjorts har inte inneburit någon större förbättring. Det räckerinte med de nuvarande minimreglerna. Kraven på utrymmeoch annan djurmiljö i transporterna måste höjas väsentligtoch transporttiderna måste minskas drastiskt om ens ettminimum av anständighet skall uppnås. anseratt ett minimkrav borde vara att inga transporter av djur skallvara . måste inta en mycket aktiv rolli arbetet med att få till stånd förbättringar av direktivet. Dettabör som sin mening ge regeringen till känna.Förutom att EU-direktivet om djurtransporter är otillräckligt i sina krav såär dessutom efterlevnaden av det alldeles för dålig. Även detta är en frågasom behöver uppmärksammas ytterligare. skall i EU verka för att deenskilda medlemsländerna vidtar de minimikrav som direktivet ställer och attdirektivet stärks med sanktionsmöjligheter för kommissionen om nuvaranderegelverk inte garanterar efterlevnaden av direktivet. Detta bör somsin mening ge regeringen till känna.EU:s exportbidrag förlevande djurEU ger bidrag till export av levande djur till länderutanför EU. Detta medför långa och onödiga djurtransporter.Huvudinriktingen på djurskyddspolitiken måste vara attminimera djurtransporter. Det är därför oacceptabelt att EUsubventionerar djurtransporter på detta sätt och EU:sexportbidrag för levande djur måste avvecklas. Detta börriksdagen som sin mening ge regeringen till känna.Europarådets konventionom djurskyddEuroparådet har antagit en konvention om djurskydd. Sverigevar mycket aktivt och drev djurskyddsfrågor med framgångunder konventionens utarbetande. ärkonventionen under omarbetning eftersom den delvis harblivit föråldrad. T.ex. innehåller konventionen inga reglersom rör transporter av djur. bör aktivt drivadjurskyddsfrågorna även vid denna omarbetning och ävenlyfta in frågan om djurtransporter.Regeringen skall verka för att konvention om djurskydd ävenbehandlar frågan om djurtransporter. Detta bör som sin mening geregeringen till känna.KalvexportenDen svenska kalvexporten ökar trots en bred svensk enighetom att de villkor som dessa djur då kommer att födas uppunder är oacceptabla. Djuren tvingas stå uppbundna utanmöjlighet att röra sig. De ges näringsfattigt foder för att köttetskall bli ljust och riskerar därför att dö av järnbrist. Man ärdessutom ofta tvungen att blanda antibiotika i fodret tillkalvar med järnbrist, eftersom de annars skulle bli sjuka. Delånga transporterna som kalvarna utsätts för vid exporten ärockså oacceptabla.Förutom lidande för de enskilda djuren så innebär detta också att densvenska modellen, med ett förhållandevis gott djurskydd, brister itrovärdighet genom att vi inte kan hitta en tillräcklig lönsamhet iproduktionen. Priset på kalv har varit lågt i och kortsiktigaekonomiska intressen har gjort att export av spädkalv har blivit en god affär.Någon möjlighet för svenska myndigheter att hindra utförsel till en annanmedlemsstat finns inte. Anledningen till exporten är att det är dyrare att födaupp kalven i än i t.ex. där produktionskostnaderna ochdjuromsorgskraven är så mycket lägre.Enligt jordbruksverkets föreskrifter om transport av levande djur får kalvarunder två veckors ålder ej transporteras. Detta innebär att kalvar inte fårlämna sin födelsebesättning förrän de uppnått två veckors ålder. Trots dessarestriktioner har det visat sig att vi inte ens i har lyckats hålla denhöga profil inom djuromsorgen som vi så ofta skyltar med, då man itransporter hittat kalvar som endast varit gamla. Det är därförangeläget att tillståndsgivningen för export ses över för att förhindramöjligheten att exportera för unga kalvar. Även möjligheten till sanktionermot dem som säljer och transporterar kalvar som är för unga skall ses över.Detta bör som sin mening ge regeringen till känna.Det är också ett problem att kalvar tillåts transporteras redan vid tvåveckors ålder. Den stress som transporten innebär i kombination med att djurfrån olika besättningar kan smitta varandra innebär stora påfrestningar som ärsärskilt allvarliga för unga djur. Unga djur är betydligt mer sårbara än vuxnadjur, t.ex. genom att deras immunförsvar är sämre. Därför bör åldersgränsenför transport av kalvar höjas. Detta bör som sin mening geregeringen till känna.Småskalig och lokallivsmedelsförädlingHårdare tidsbegränsningar av djurtransporter och krav påbättre djurmiljö under transporterna är ett sätt att förbättrasituationen för djuren och förkorta djurtransporterna. Ettannat sätt är att utveckla och gynna alternativ till långatransporter till slakt och mellan olika uppfödare. Lokal ochsmåskalig livsmedelsförädling är ett sådant alternativ. Ettannat är integrerad produktion, dvs. att djuren lever hela livetpå samma gård.I dag växer det upp fler och fler små lokala slakterier. Utvecklingen gårdock trögt och huvudinriktningen är fortfarande att antalet slakterier minskarmed kraftigt ökande djurtransporter som följd. Det är nödvändigt att finnapolitiska metoder för att gynna en utveckling där allt fler djur kan slaktas påeller i närheten av gården, för att undvika transporterna. Det finns ettflertal hinder för en sådan utveckling.Den som vill starta en småskalig livsmedelsanläggning måste uppfyllaolika myndighetskrav. Det kräver kontakter med flera olikamyndighetspersoner och att få ett tillstånd kan vara en svår och utdragenprocess. Detta bör underlättas. T.ex. kan myndigheter samverka för attunderlätta tillståndsgivningen, så att så få myndigheter som möjligt behöverhandlägga ärendet och att någon myndighet ges huvudansvaret för att stödjaden som vill starta verksamheten. Ett annat sätt kan vara att underlättatillståndsgivning för småskalig livsmedelsförädling genom att göratypgodkännanden av småskaliga anläggningar som går att anpassa till lokalaförutsättningar. Regeringen bör underlätta tillståndsgivningen för den som villstarta en småskalig livsmedelsförädling i enlighet med vad som ovan anförts.Detta bör som sin mening ge regeringen till känna.Ett alternativ till djurtransporter är mobila slakterier, där djuren kan slaktaspå gården. Detta gör att mycket stress kan undvikas och att djuren kan ges engod omvårdnad ända fram till slakt. Det är komplicerat, eller näst intillomöjligt, att få tillstånd att använda mobila slakterier. är det svårt att få tillstånd för mobila slakterier då de skallgodkännas på samma sätt som vanliga slakterier och leva upp till samma kravsom ställs i EU:s direktiv om slakterier. Detta gäller inte mobila renslakteriersom har ett särskilt undantag. Det är dock inget i regelverket som uttryckligenförbjuder mobila slakterier om de lever upp till kraven i EU-direktivet. För attkomma ur dagens låsta situation där det framstår som omöjligt att satsa påmobila slakterier så bör regelverket ses över som de tekniskaförutsättningarna att leva upp till reglerna noggrant undersöks. Detta börförslagsvis göras i samverkan mellan t.ex. , Jordbruksverketoch SLU. Detta bör som sin mening ge regeringen till känna.Stockholm den 1 oktober 2000Jonas ()()()()()()()()()Per ()