mot · GO02Sk814 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:Sk814av , ()F-skattsedelFörslag till riksdagsbeslut1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att avbytarverksamhet klassas som näringsverksamhet.2. begär att regeringen lägger fram förslag till sådan ändring avlagstiftningen så att det blir enklare att erhålla F- och FA-skattsedel.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om signaler till allmänheten angående försörjningsalternativ.Motiv för våra förslagDet talas vitt och brett om hur småföretagen är Sverigesframtid. Alltför ofta verkar det glömmas bort att det då krävstvå saker från myndigheternas sida, nämligen att det är tillåtetatt verka som småföretagare inom yrkesområdet, och att detär möjligt att få F-skattsedel.En mängd flitiga entreprenörer hindras redan på första punkten. Tvåanställda på ett kommunalt dagis i ville till exempel starta etteget, privat dagis. De nekades tillstånd eftersom det redan fanns ettkommunalt dagis.Ett exempel på F-skattsedelproblemet har refererats i tidningen . Det gällde i , som tvingadesbegära sitt nybildade företag i konkurs. Skälet till konkursen var att han intefått någon F-skattsedel och att han därigenom inte kunnat fakturera sinakunder. Orsaken till den uteblivna F-skattsedeln är inte misskötsel frånMichael sida eller att verksamheten inte skulle vara självständig.Orsaken anges i stället vara att skattemyndigheten inte har behagat attbehandla ansökan om F-skatt. I tidningen redovisas att ansökan kommit in tillskattemyndigheten . En kompletterande förfrågan gick ut frånmyndigheten först , vilket resulterade i att företrädare förföretaget hörde av sig till myndigheten . Skattemyndighetenöverförde sedan ärendet till länsskattemyndigheten i ,men skickade inte över några handlingar dit förrän januari/. I tidningen redovisas vidare att fallet inte är unikt. AndersBergström med företaget uppger att han har ett tiotalfall dokumenterade där nystartade företag gått i kvav på grund av utdragnaeller uteblivna besked från skattemyndigheten i . Han anger ett egetföretag som lämnat in ansökan -98, därefter svarat på myndighetensstandardförfrågan -98, varefter ingenting hänt.Ett annat exempel är från . Eftersom Lantbruketsavbytartjänst avvecklas bestämde hon sig för att fortsätta i egen regi somavbytare. Hon hade åtta lantbrukare som kunder och förfrågningar från fler.Hennes ansökan om F-skattsedel avslogs av skattemyndigheten i anförde som skäl att:- i princip ställer avbytaren sin egen arbetskraft till förfogande,- avbytaren har inte heller något egentligt ekonomiskt risktagande,- avbytaren har inte någon annan specialistkompetens än den somjordbrukaren har,- vid en samlad bedömning framstår verksamheten inte som så självständigtbedriven att den kan anses som näringsverksamhet.Att dåvarande finansminister i ett frågesvar iriksdagen angett att det enligt dagens lagstiftning inte finnsnågot generellt hinder för avbytarverksamhet att hänföras tillnäringsverksamhet avfärdas av skattemyndigheten som baraett uttalande. utlovades dock en FA-skattsedelför rödfärgning av byggnader. Det hon är utbildad och hargedigen erfarenhet av, avbyteri, får hon däremot inte drivasom egen företagare. besked på denpunkten var att hon får väl se till att bli anställd av var och enav de åtta lantbrukare som hon utför sina tjänster åt i dag.Vi anser att det skall vara lätt att starta och driva företag. En förutsättningför det är att myndigheterna handlägger ansökningar om F-skatt snabbt. Detskall inte behöva ta utan möjlighet för företagaren attfakturera . Handläggningstider som de i är oacceptabla.Vidare kommer det sannolikt att bli allt vanligare med verksamhet somvänder sig till flera uppdragstagare. Inte minst i glesbygd är det nödvändigtatt kunna kombinera en traditionell deltidsanställning med uppdrag som egenföretagare. Att kräva att de som har flera uppdragsgivare, åtta som i LenaEdströms fall, skall ordna en anställning av var och en av dessa kommer ipraktiken att göra det omöjligt att försörja sig genom att jobba åt flera.Avbytarverksamhet för flera uppdragstagare borde vara en verksamhet somsjälvklart klassas som självständig näringsverksamhet. Även för att göra detmöjligt för dem som vill börja en egen verksamhet vid sidan om enanställning är det nödvändigt att göra det lätt att få F- eller FA-skattsedel.RSV har i en rapport till regeringen (RSV rapport 1998:4) föreslagit enuppmjukning av näringsverksamhetsbegreppet. Regeringen bestämde sig föratt inte vidta någon ändring, vilket alltså innebär fortsatt krångel för mångasom skulle vilja försörja sig själva genom eget företagande.Nitiska skattemyndigheter som drar in, eller vägrar utfärda, F-skattsedlarför personer som försöker klara sin försörjning genom egen verksamhet gerlätt signalen att a-kassa och arbetslöshet är bättre verksamhet i äneget företagande. Vi anser att utgångspunkten för skattemyndigheten skallvara att göra det lätt och smidigt för medborgare att starta och driva företag.Det skall vara lätt att följa lagar och regler och vi skall underlätta för alladesom vill försörja sig genom egen verksamhet. verkar utgångspunktensnarare vara att det skall vara lätt för myndigheten att kontrolleramedborgarna.Stockholm den 3 oktober 2000Ola ()()