mot · GO02MJ4 · 2000-11-21 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:MJ4av , ()med anledning av skr. 2000/01:38 Hållbara - uppföljning av åtgärder för en ekologiskt hållbar utvecklingInnehållsförteckning Förslag till riksdagsbeslut1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att representanter skall bli mer aktiva i klimatfrågan.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att lokala investeringsprogram omändras tillklimatinvesteringsprogram.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att regeringen bör verka för en lägstanivå på koldioxidskatt iEU.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om ett system för handel med utsläppsrätter.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om värnandet av den biologiska mångfalden.6. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om en fortsatt grön skatteväxling.7. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om införandet av en skatt på avfallsbränning.8. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om ökade insatser för att förbättra miljösituationen i och kringÖstersjön.InledningDen främsta utgångspunkten för en liberal politik är denenskilda människan. Den enskilda människan är likasåutgångspunkten för en liberal miljö- och naturresurspolitik.Människan är beroende av jordens resurser. För oss liberalerär det självklart att miljöpåverkan av mänsklig verksamhetinte får överskridas för det som är ekologiskt hållbart. Dettainnebär att vi har ansvar för att vårda jordens resurser förkommande generationer. Förvaltarskapstanken är därför enav de mest centrala utgångspunkterna för hur vi ser påmänniskans förhållande till naturen och miljön.Hoten mot miljön har under till stora delar ändratkaraktär. Från att främst ha varit en fråga om synliga och omedelbarafabriksutsläpp med nationella eller regionala skador har miljöproblemenkommit att bli mer globala och diffusa till sin karaktär. ärföroreningar det främsta hotet mot miljön. Det är tydligt att de störstamiljöproblemen - såsom klimatförändringar och förtunningen av stratosfärensozonskikt - till stor del är globala och beror på människans levnadsmönster.En säkrad god livsmiljö i det globala perspektivet är en utmaning som delasav hela jordens befolkning.Vi liberaler har en i grunden optimistisk syn och en tilltro tillvarje generations förmåga att finna lösningar på sin tids problem och kännaett ansvar för kommande släkten. Vi har likaså en positiv och teknikvänligsyn på verkligheten. Genom tekniska framsteg har mänskligheten kunnatupptäcka flera miljöhot och i många fall också minskat dess inskränkningarpå den framtida friheten. Vi menar att kopplingen mellan ekonomiskttänkande och miljötänkande är en nödvändig utgångspunkt för det fortsattamiljöarbetet. Marknadsekonomin står inte i motsats till en förbättrad miljö,utan är tvärtemot ett medel som, använt på rätt sätt, kan lösa många av dagenssvåra miljöproblem. För att verkligen kunna lösa miljöproblemen krävs attord blir handling. Det är mycket angeläget att fatta de beslut som omsätterden politiska retoriken till konsekventa och medvetna åtgärder som gerkonkreta resultat i miljöarbetet.För att vi skall nå framgång i arbetet med att ställa om till ett hållbartSverige, krävs acceptans och medvetenhet hos den enskilde individen. Härvidär det lokala Agenda 21-arbetet av central betydelse. Grundtanken med detlokala är att få individen att förändra sitt miljöbeteende. Agenda21 är verkningslöst om inte individerna själva inser att ett förändratlevnadsbeteende är helt nödvändigt om vi skall kunna finna långsiktigalösningar på dagens allvarliga miljöproblem.I skrivelsen 2000/01:38 förs en rad exempel fram påvad som har genomförts för att driva miljöpolitik mot ett merhållbart samhälle. Många av förslagen välkomnar vi. Nedan presenterar vi ettantal förslag och tillägg som vi anser nödvändiga för att verkligenskall kunna leva upp till kraven om det hållbara samhället.KlimatfråganFrågan om det finns en av människan förorsakadväxthuseffekt har debatterats intensivt . Detfinns emellertid en - om möjligt - ännu starkarekonsensus om att det finns en av människan förorsakadväxthuseffekt, som har visat sig bland annat som en ökningav jordens medeltemperatur under det senaste halvseklet.Generellt sett anser vi i att måste bli meraktivt för att driva på utvecklingen att finna lösningar påklimatfrågan. Klimatfrågan är en av de viktigaste framtidamiljöfrågorna.Ökad medvetenhet omväxthuseffektenFör att bidra till en förändrad livsstil bör ett åtgärdspaket somstimulerar till ökad användning av IT-kommunikation,minskad användning av biltransporter i företag och hushåll,sänkt energikonsumtion och energieffektiviseringgenomföras med start . Det ökar effektivitetenav ekonomiska styrmedel och visar på positiva exempel attgenom förändrad livsstil bidra till att växthuseffektenminskar. Småföretag och hushåll bör erbjudas rådgivning omeffektivare energianvändning. Kampanjer för användning avbränslesnålare bilar och ändrade körmönster bör likasågenomföras.Vi förslår att delar av de lokala investeringsprogrammen omändras tillklimatinvesteringsprogram. Vidare anser vi att fördelning och bedömning avanslag för klimatinvesteringsprogram skall handhas av Naturvårdsverket.Ge EU makt över klimatpolitiken -inför ett "miljöns EMU"pågår det ett misstänksamt spel mellan medlemsländernai EU där rationella åtgärder stoppas eftersom de inte kangenomföras ensidigt av ett medlemsland. För att riva hindrenmot en rationell klimatpolitik måste EU ges makt överklimatpolitiken.Vi vill införa en europeisk miniminivå för koldioxidskatten. Trots att allapartier säger sig förespråka en sådan är i realiteten en av de värstabromsklossarna mot en sådan utveckling. Vi i ställer oss mycketkritiska till den oheliga allians som Socialdemokraterna och Moderaternabildat och som vägrar låta förändras så att beslut ommiljöskatter kan fattas med majoritet. Eftersom enighet krävs kommer detmedlemsland som har lägst miljöambition att stoppa en rationellklimatpolitik. bör göra det till en huvuduppgift att ge EU möjlighetatt fatta beslut om miljöskatter med majoritet. Därmed skulle det skapasförutsättningar för en harmonisering av miljöavgifter och energiskatter inomEU.Inför handel med utsläppsrätterEn europeisk koldioxidskatt är i sig inte tillräcklig för attklara utmaningen vad gäller klimatfrågan. Förebilden för EUbör därför vara EMU-samarbetet. Unionen måste skapa engemensam valuta för växthusgaser - en ekologisk euro i formav utsläppsrättigheter. Kyotoprotokollet skapar möjligheterför länder att klara sina åtaganden genom att handla medutsläppsrätter. Att fördela utsläppsrätter via marknaden harstora fördelar jämfört med administrativa regleringar. Det harlikaså fördelar jämfört med skatter och subventioner. För detförsta leder de till det mål som har uppsatts - skall vi barasläppa ut koldioxid kommer det inte att finnas flerrättigheter att köpa.Skattehöjningseffekter påverkas av faktorer som konjunktur ochkonsumtionsmönster. För det andra innebär utsläppshandel att det är den somsläpper ut växthusgaser som betalat. bör införa ett system för handelmed utsläppsrätter så snart det är möjligt. Det främsta syftet bör vara attskapaen förebild för att införa ett "ekologiskt EMU" d.v.s. en europeisk handel medutsläppsrätter beslutad på EU-nivå. Men även om detta tar tid eller visar sigsvårt att genomföra, menar vi att bör införa ett eget system för handelmed utsläppsrätter.Den biologiska mångfaldenDen biologiska mångfalden är en förutsättning förmänniskans överlevnad, men också en ständig källa tillinspiration och rekreation. Skyddet av den biologiskamångfalden står också högt upp på politiskamiljödagordning. Ett sätt att skydda naturskog och därmedden biologiska mångfalden är att undanta viss skogsmark frånskogsbruket. För att en del av sista naturskog skallkunna bevaras för kommande generationer menar vi att merskog måste skyddas i reservat. Att bevara orörd natur, ostördarekreationsområden och biologisk mångfald är därför viktigamål för liberal miljö- och naturresurspolitik. Folkpartietföreslår en förstärkning på området med 50 miljoner kronorjämfört med regeringens proposition.Grön skatteväxlingFolkpartiet har förespråkat ekonomiskastyrmedel i miljöpolitiken, och vi ställer oss positiva tillprinciperna för en grön skatteväxling. är det viktigtatt beakta industrins internationella konkurrenskraft och attmiljöskatterna inte tvingar företag att lägga sin verksamheteni andra länder. I värsta fall skulle detta till och med kunnaförsämra miljön om miljökraven i dessa andra länder äravsevärt mildare än i . Det är likaså angeläget attnotera att effektiva miljöskatter leder till att skattebasenminskar, vilket naturligtvis reducerar möjligheten attfinansiera andra skattesänkningar. Genom att genomgripandeväxla skatt på arbete mot skatt på miljöförstöring förenasmiljömålen med målen för den ekonomiska politiken.Skatt på avfallshanteringAvfallsförbränning utgör en av de största källorna tilldioxinbildning. Det finns all anledning att verka för andramer hållbara och miljövänligare alternativ föravfallshantering än förbränning. För att stimulera tillavfallsminimering, materialåtervinning och biologiskabehandlingsmetoder bör förbränningen av avfall beskattas.Folkpartiet föreslår därför en viktbaserad skatt på förbränningpå samma nivå som dagens deponiskatt.ÖstersjönMiljöproblemen i och övriga Öst- ochCentraleuropa är mycket stora. meddess unika ekosystem fortsätter att nedsmutsas genom utsläppoch läckage från samtliga länder och räknas som ett av demest förorenade havsområdena i världen. Även vårtgemensamma luftrum tillförs utsläpp som starkt bidrar tillförsurning av våra skogar och marker. För att minska och påsikt kunna stoppa utsläppen kring och till krävsgemensamma lösningar mellan berörda länder och samarbeteöver gränserna. Många viktiga steg har tagits iÖstersjöstaterna för att minska utsläppen avmiljöföroreningar. Bland annat har halterna av en del farligamiljögifter som PCB, DDT och lindan minskat, även omriskerna absolut inte får negligeras.Men många stora och svåra problem återstår att lösa. Vi är 85 miljonermänniskor som bor kring och som de omvälvandeförändringarna i ger möjlighet att förbättra miljösituationen såskapas nya miljöproblem i de växande ekonomiernas kölvatten. Några av demesta akuta och allvarliga problemen, algblomning, miljögifter ochövergödning, visar att balansen är rubbad. När det gäller utsläpp från jordbrukoch industrier är dessa lika höga som . Om vi skall kunnarädda måste jordbruket minska sina utsläpp. Stödsystemet förjordbruket måste ändras så att man inte premierar ett kemikaliefritt jordbruk.Vi menar att initiativ bör tas inom ramen för Östersjösamarbetet för attåstadkomma hårdare krav på sjöfarten och för att omläggningen avjordbruksstöden inom EU påskyndas. Det långsiktiga arbetet med att förbättraÖsterjöregionen måste ha som syfte att förbättra naturmiljön, kulturmiljönoch de sociala förhållandena runt . Sekretariatet för Östersjörådetskall koordinera och initiera insatser för att uppfylla Agenda 21.EU är och kommer att vara ett mycket viktigt instrument för att lösa degränsöverskridande miljöproblemen, och vi menar att EU har potential att blivärldens bästa miljöorganisation. Som medlem av EU har inflytandeöver den gemensamma miljöpolitiken. Under vårt kommande ordförandeskapi EU har goda utsikter att verkligen föra upp Östersjöfrågan högt påden politiska dagordningen.Vi anser likaså att EU bör göra insatser för att förbättra kärnsäkerheten iRyssland, Öst- och . Den bristande säkerheten i kärnkraftverkendär är ett allvarligt miljöhot mot hela vår kontinent. Ett mål måste vara attfrämja energihushållning och effektivare energidistribution så att det totalaenergianvändandet kan hållas tillbaka. Sådan säkerhet främjas av politiskstabilitet, rättssäkerhet, öppen opinionsbildning och ekonomisk utveckling ide regioner där verken finns. Som nämndes tidigare är den kanske bästamiljöinsatsen på lång sikt att stärka regionen kring och tydligtarbeta för att våra grannländer blir medlemmar i . Det är endast genom ettmer integrerat samarbete vi på bästa sätt kan lösa de stora gemensammamiljöproblemen.Stockholm den 21 november 2000Harald ()()