mot · GO02Ub723 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:Ub723av , ()StudiefinansieringssystemFörslag till riksdagsbeslutRiksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om behovet av att en översyn görs med utgångspunkt i invandraresbehov av ett väl fungerande studiefinansieringssystem vid sfi-studier,gymnasiestudier samt uppgradering/komplettering avgymnasieutbildning.Ett studiefinansieringssystem för en hållbar,integrerad arbetsmarknadEtt studiefinansieringssystem för en hållbart integrerad arbetsmarknadmåste uppmuntra den som står helt utanför arbetsmarknaden att börjastudera. Men det måste också möjliggöra för den som vill bytayrkesområde, bättra på sin grundläggande skolutbildning eller bättra påsina svenska kunskaper att avbryta sitt yrkesverksamma liv för att studera.Detta kräver både en hög bidragsdel och ett studiestöd som det går attförsörja sig på, även för de med lägst inkomster eller de som står utanförarbetsmarknaden, men en hög grad av inkomsttrygghet för demsom redan är ute i arbetslivet. finns en mängd varianter inom ramenför studiestödssystemet; dessa är dock inte väl anpassade för invandrare.En översyn bör genomföras med utgångspunkt i invandrares behov av ettväl fungerande studiefinansieringssystem vid sfi-studier, gymnasiestudiersamt uppgradering/komplettering av gymnasieutbildning.Utbildningsbidrag utgår för den som deltar i olika arbetsmarknadspolitiskaaktiviteter eller i arbetsmarknadsutbildning. Bidragets storlek är relateradtillarbetslöshetsersättningen. Personer som inte uppfyller villkoren förarbetslöshetsersättning får per dag.Utlandsfödda kan erhålla utbildningsbidrag på grundläggande ochgymnasial nivå, men detta kräver att de varit arbetslösa först. Ettsådantsystem uppmuntrar individer att vänta med utbildningen innan de kanbörja studera.Det särskilda utbildningsbidraget (UBS) utgår till arbetslösa personer iåldrarna som studerar på grundskole- eller gymnasienivå.Personerna måste vara registrerade på en arbetsförmedling och berättigade tillarbetslöshetsersättning. Bidragets storlek motsvarar ersättningen från a-kassan och beviljas för maximalt 12 månaders heltidsstudier. Resurserna tillUBS är begränsade, vilket innebär att somliga sökande kan få avslag påansökan om bidraget. Många utlandsfödda, särskilt de som anlände under1990-talets lågkonjunktur, har inte kunnat etablera sig på arbetsmarknadenoch därmed inte rätt till a-kassa. En större andel svenskar har finansieratutbildningen med UBS. Utlandsfödda har däremot finansierat sin utbildninggenom studielån.Studiemedel är den vanligaste finansieringsformen för studier påhögskolenivå men kan också utgå för personer som studerar pågrundskolenivå, gymnasium eller kvalificerade yrkesutbildningar.Studiemedel kan beviljas personer i åldrarna . Den som är äldre än45 år kan beviljas studiemedel i särskilda fall. Bidragsdelen uppgick till27 % av totalbeloppet 7098 kronor.Ett problem för många utlandsfödda är att de har utländskhögskoleutbildning men saknar motsvarande grundläggande kunskaper isvenska. Eftersom den som redan har treårig gymnasiekompetens inte ärbeviljad UBS så är invandrare med högre utbildning, men som skulle behövaförbättra sina språkkunskaper, eller skaffa sig en yrkeskompetens anpassadför den svenska arbetsmarknaden, hänvisade till studielån.Ungefär 50 % av de utlandsfödda har finansierat sin komvuxutbildninggenom studiemedel. UBS får även lämnas till arbetstagare som tar ledigt frånsitt arbete och studerar inom och statlig vuxenutbildning eller vidfolkhögskolor. Men bara om arbetsgivaren kommer överens medarbetsförmedlingen om att ta en långtidsarbetslös som vikarie. Detta innebär irealiteten ett hinder för arbetstagare som vill läsa vuxenutbildning medutbildningsbidrag.Från och med den 1 juli införs ett nytt, samordnat studiestödssy-stem. Det nuvarande systemet för studiemedel, svux och svuxa, försvinner.Det särskilda utbildningsbidraget finns kvar så länge som Kunskapslyftetpågår. Precis som i det nuvarande systemet för studiemedel så består det nyaav en bidragsdel och en lånedel. Totalbeloppet är angivet till samma nivå somtidigare men den generella bidragsnivån höjs från nuvarande till34,av totalbeloppet. införs en bidragsdel på främst förpersoner som skall studera på grundskole- eller gymnasienivå. Dettaunderlättar för den som inte är ersättningsberättigad till a-kassa att studeramed studiemedlen. Bidragsdelen i det nya studiestödssystemet är dockavsevärt lägre än utbildningsbidraget, vilket innebär att det är mindreförmånligt för den som redan har arbetat men vill studera inom det reguljärautbildningsväsendet. Den som uppbär maximal dagpenning iarbetslöshetsförsäkringen får mer jämfört medbidragsdelen i det nya studiestödssystemet. Det är möjligt att ta tilläggslånförstuderande som är . Med tilläggslånen uppgår totalbeloppet tillca 8700 vilket är något lägre än den högsta ersättningen efter skatt iarbetslöshetsförsäkringen. Studiebidragsåldern höjs från 45 till mensamtidigt avtrappas rätten att ta studielån ålder.Statskontoret har i sin rapport (2000:27) kritiserat det nya studiemedelssy-stemet för att inte ta hänsyn till målgrupperna för svenska för invandrare,d v s flyktingar och övriga invandrare som saknar grundläggande kunskaper isvenska. Deltagare skulle även fortsättningsvis sakna rätt tillstudiemedel för sfi.Den som saknar grundskoleutbildning eller motsvarande utbildning kan idet nya systemet få studiemedel . Tiden kan förlängasmed för den som behöver färdighetsträning för läsning,skrivning och räkning. Sfi-studerande som uppnått grundskolenivå i sitthemland får läsa svenska på grundskolenivå med studiemedel under högst 40veckor. Eftersom behovet av studieförberedande utbildning varierar såinnebär detta att de som har störst behov i många fall skulle förbruka sinstudiemedelsberättigade tid för sfi-studier.Kunskapslyftskommittén föreslår i sitt slutbetänkande (2000:28) attbidragsnivån i studiemedlen höjs till för studier på grundläggande nivåoch att det införs ett kompletterande inkomstrelaterat bidrag för den som ärberättigad till arbetslöshetsförsäkring. vill höjastudiebidragsåldern till 55 år.Stockholm den 4 oktober 2000Lena ()()