mot · GN02T6 · 2000-02-14 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:T6av , ()med anledning av prop. 1999/2000:57 Ökad konkurrens på mobiltelemarknadenLångsiktigt tänkande krävs för mobiltelefoninKristdemokraterna stöder regeringens ambition att öka konkurrensen påmobiltelefoniområdet i . Men vi är mycket skeptiska till det sättsom regeringen avser att gå till väga på med föreslagen lagändring.Risken är att vi får lägre priser på kort sikt men att investeringsviljanhämmas och att prisnivån på lång sikt kommer att öka istället. Därföravvisar vi regeringens förslag till tvingande upplåtelse av mobila nät justnu. Skälen är flera:För det första så har de tre mobiltelefonoperatörerna (,och Tele 2 AB) från början förespeglats att deras tillståndmed nuvarande villkor skulle gälla till år 2004-2005. Detta har naturligtvispåverkat investeringskalkylerna för företagen. Att nu tvinga fram enupplåtelse av GSM-näten skulle allvarligt rubba förtroendet för framtidainvesterare i mobila nät i . Detta är det tyngsta argumentet emotpropositionen.För det andra så finns det inga belägg för att skulle vara ett "dyrtland" vad gäller mobiltelefoni. Regeringen bekräftar detta i propositionen.Post- och () har anmält att ligger högt i priser förmobiltelefoni. PTS grundar sin bedömning på en rapport från Eurodata. Dethar emellertid visat sig att denna rapport är mycket bristfällig eftersom dengrundar sig på mätmetoder från fast telefoni, samt att ingen hänsyn tas till desubventionerade mobiltelefonerna i sammanhanget. Helhetsbilden avabonnentens kostnader är inte relevanta i denna undersökning. Det äranmärkningsvärt att PTS stöder sig på en sådan bristfällig rapport. En annanrapport från PwC visar att de svenska mobiltelepriserna är konkurrens-kraftiga och understryker tveksamheterna i Eurodataundersökningen.För det tredje riskerar regeringens förslag om en tvingande upplåtelse attskapa en ny och kostsam regleringsverksamhet som i längden drabbarabonnenterna. Regeringen föreslår att en mobiltelefonioperatör skall "i denmån det finns tillgänglig kapacitet, på marknadsmässiga villkor upplåtanätkapacitet till andra." Hur ska man kunna kontrollera hur mycket"tillgänglig kapacitet" en operatör har? Hur ska en operatör kunna göra enmarknadsplan för att öka sina marknadsandelar kommande år utan attreservera kapacitet eller bygga ut sina nät? Vem ska reglera priset? Riskenmed regeringens förslag är att operatörerna ägnar tid och pengar åt attkomma förbi denna reglering vilket enbart resulterar i ökade transaktions-kostnader och högre priser.För det fjärde så är flera viktiga remissinstanser negativa till regeringensförslag. och avråder från denna typ av lag-ändring.En slutsats är att det inte finns samma skäl att kräva tillträde till de mobilanäten som till Telias fasta accessnät, bl.a. mot bakgrund av att parallellanätverk byggts upp under konkurrens på mobiltelemarknaden. Mobiltele-marknaden är stadd i stark utveckling vad gäller nät och tjänster både frånutbuds- och efterfrågesidan, varför inga åtgärder bör införas som påtagligthämmar investeringsbenägenheten. (Ur yttrande till ,Dnr 741/1999)Vad bör göras istället?Precis som regeringen resonerar i propositionen så finns det alternativaåtgärder för att främja konkurrensen. Exempel på dessa åtgärder kan varaatt införa nummerportabilitet mellan operatörerna eller förval avoperatör. Ett ytterligare tillstånd på GSM-marknaden skulle också kunnaskärpa konkurrensen. Den s.k. tredjepartsaccessen i befintliga GSM-nätborde istället kunna säljas ut på frivillighetens väg fram dånya beslut om lagändringar kan fattas. Vidare borde regeringen setill att komma ut med UMTS-licenser så att den s.k. tredje generationensmobiltelefoni kan börja växa även i Sverige.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att avvisar regeringens förslag till ändring av tele-lagen (1993:597),2. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om alternativa åtgärder för att stärka konkurrenseninom mobiltelefonin i Sverige.Stockholm den 11 februari 2000Johnny (kd)Skånberg (kd)