mot · GO02Fö203 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:Fö203av Lilliehöök, ()Resurser till militär och civil krishanteringFörslag till riksdagsbeslutRiksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om resurser för militär och civil krishantering.Motiv för mitt förslagSverige har åtagit sig att bidra och medverka i EU:s militäraoch civila krishantering. Syftet med styrkan är att EU skallkunna skapa förtroende och stabilitet genom att gemensamtbygga upp förmåga att förhindra, dämpa och avsluta väpnadekonflikter. Målet är att EU skall kunna ha 60 000 soldatersom kan delta i en operation på kort varsel och bibehålla ensådan styrka på uppdrag . har åtagitsig att upprätthålla kapacitet för att kunna bidra med tvåbataljoner eller ca 2 000 man.Under 1999 deltog i fredsbevarande arbete i , Bosnienoch Kosovo. Ett hundratal svenska soldater deltog i det FN-ledda uppdraget iMakedonien som avslutades . Fram till deltog ensvensk bataljon i den i Bosnien och därefter ensvensk bataljon i den civila delen av utlandsinsatserna innebär ofta behov av poliser för attupprätthålla ordning, respekt för mänskliga rättigheter och utbildning avlokala poliskårer. När väl situationen stabiliserats så att den väpnadekonflikten kan förhindras måste civila institutioner byggas upp. Domare,åklagare och fängelsepersonal behövs för att rättssystemen skall byggas uppoch ges stöd av utomstående när de grupper som varit inblandade i konfliktenåterigen skall leva tillsammans. Uppdragen för civilpoliser har huvudsakligenorganiserats av FN och OSSE.Sveriges åtagande här är omfattande och betydelsefullt. Det ställer storakrav på att utveckla kompetens och avsätta resurser. Erfarenheterna frånbeslutet om medverkan i Kosovo kan illustrera att det behövs enmålmedveten uppbyggnad av resurser innan våra åtaganden kan . Dettog efter riksdagsbeslutet innan Kosovostyrkan var på plats. Trotsatt fattade beslut tidigare än många andra länder var den svenskastyrkan sist på plats. Det visade sig att beslutet hade fattats utan att detavsattes medel för missionen. Försvarsmakten har inga medel förinternationella insatser och har med försvarsnedskärningarna inte getts någramarginaler eller medel för uppdragen. Lösningen blev att med mycketkort varsel, ca , dra tillbaka bataljonen i Bosnien trots att densvenska styrkan behövdes och gjorde stor nytta. Förseningen i Kosovo ochden abrupta avvecklingen i Bosnien bidrog inte till att skapa förtroende förden svenska förmågan, även om viljan varit god.Det kommer inte att vara någon enkel uppgift att rekrytera soldater för attkunna upprätthålla två bataljoner. En bataljon på 900 soldater per halvår,kräver rekrytering av 2 000 man och två bataljoner med 4 000 man. Efternedskärningarna av försvaret kommer mellan 15 000 och 18 000 värnpliktigaatt utbildas. Av dessa faller hälften bort för att de inte har utbildningar sompassar för utlandsuppdragen och ytterligare något tusental värnpliktiga harkanske andra planer och vissa kanske inte vill därför att de inte har trivtsunder värnpliktsutbildningen. Resultatet blir att varannan värnpliktig behöverrekryteras så länge vi med nuvarande inriktning i försvarspolitiken skär nervärnpliktsutbildningen med 18 000 värnpliktiga . Skall detta lyckasmåste utlandstjänstgöringen göras mycket attraktiv ochvärnpliktsutbildningen vara motiverande. Ersättning och villkor behöverförbättras och väl kunna jämföras med alternativen. Kanske kan man få sänktskatt under utlandstjänstgöringen vilket praktiseras av flera andra länder,ellererhålla en rejäl summa pengar som till exempel sedan kan användas förstudier eller att skaffa bostad.Inom den civila krishanteringen har rekryteringen av civilpoliser ocksåvisat sig svår att genomföra. har kanske hälften av det antalpoliser som hade behövts kunnat rekryteras. Även villkoren för poliser påutlandsuppdrag kan säkert ses över och förbättras. Intresset att delta iutlandsuppdrag verkar dock redan nu vara stort. Problemet när det gällerpoliser är att det finns för få poliser här hemma. När det saknas poliser förattupprätthålla lag och ordning här hemma är det få länspolisorganisationer somställer sig positiva till rekrytering till utlandsuppdrag. Många olika statligainstanser är inblandade och det politiska ansvaret är splittrat. Bilden kan varaatt utrikesministern har utlovat poliser, justitieministern kan dock inte avvaranågra poliser och försvarsministern är den som upptäcker bristen när han fårvädjanden från civil och militär ledning i utlandsstyrkan. Polisutbildningenmåste byggas ut och antalet poliser i organisationen måste öka med kanske enfjärdedel innan utrymme skapas för rekrytering till utlandsuppdrag. Sammasituation råder i många av länder. I Kosovo hade EU åtagit sig att 2000 poliser skulle rekryteras. Knappt halva åtagandet klarades av och USAfick rycka in och svara för andra hälften. Det har inte bidragit till att skapaförtroende för de europeiska ländernas förmåga.Sverige kan genom att delta i fredsbevarande insatser bidra till stabilitetoch säkerhet i världen. På många håll pågår konflikter med fruktansvärda ochoacceptabla konsekvenser. deltagande i olika försvarssamarbetenoch utlandsuppdrag skall skapa förtroende och detta får inte riskeras genomdubbla budskap när man åtar sig en sak men gör något annat. Politiken måsteinriktas på att vi skall kunna uppfylla våra åtaganden. Det får inte stanna vidgod vilja eller välvilliga uttalanden. Villkor, kontrakt och utbildning avsoldater för de militära insatserna måste utvecklas och förbättras.Polisutbildningen måste byggas ut radikalt så att vi först kan tillgodosebehoven här hemma och dessutom skapa marginaler för rekryteringutomlands. Den politiska beslutsprocessen måste ses över. Det behövs medeltydligt avsatta så att beslut om att delta i internationella uppdrag kanverkställas inom rimlig tid. Ordning behöver bringas i administrativa anslagoch former för konstruktivt samarbete i beslutsprocessen. Anslagen tillinternationella uppdrag är uppsplittrade på många olika huvudtitlar istatsbudgeten och många olika ministrar, departement och myndigheter ärinblandade.Stockholm den 3 oktober 2000Anna Lilliehöök (m)