mot · GO02Ju220 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:Ju220av , ()Polisens internutredningar1 Förslag till riksdagsbeslutRiksdagen begär att regeringen tillsätter en utredning med uppdraget attta fram en alternativ modell för polisens internutredningar.2 InledningVänsterpartiet har lyft fram frågan om polisensinternutredningar och då uppmärksammat flera svagheter i det systemsom finns . Trots att det skett en del förändringar anser vi fortfarandeatt situationen är otillfredsställande.När poliser blir misstänkta för brott är det alltid mycket allvarligt eftersompolisen är den yrkesgrupp som har att upprätthålla lag och ordning ochdessutom har en mängd befogenheter att genomföra detta. För att dessabefogenheter skall kunna användas till fullo när så krävs och för att polisendärmed skall kunna utföra sin huvuduppgift, måste allmänheten känna ettförtroende för poliskåren. Förtroendet för poliskåren är viktigt för säkerheteni samhället och för demokratin i stort, men också för att arbetssituationen förpoliserna själva skall kännas tillfredsställande.Vi är medvetna om att gränsdragningarna inte är lätta att göra, i synnerhetsom polisen är en av de få yrkesgrupper som har rätt att bruka våld i sambandmed tjänsteutövning och ibland t.o.m. är skyldiga att göra det. Det är därförextra viktigt att utredningen när en polis misstänks för brott inte skall kunnaifrågasättas.3 Den svenska modellenFrågan om polisens handläggning av anmälningar mot anställda inompolisen regleras i Polisförordningen (1998:1558) 5 kap. Där stadgas att ettärende som gäller brott som polis misstänks för i tjänsten skallöverlämnas till åklagare för prövning om förundersökning skall inledaseller inte. Om beslut om att förundersökning skall inledas sköts dennaförundersökning för polisens enhet för internutedningar som är direktknuten till polismyndigheten. Förhör med polisman får inte hållas avpolisman som tjänstgör vid samma polismyndighet.Det nuvarande systemet för internutredningar bygger sålunda på att enåklagare leder förundersökningen men poliser sköter själva utredningsarbetet.De senaste åren har en hel del uppmärksammade fall där polisen varitmisstänkta för brott, framför allt övervåld, slutat med att åtal inte väckts.Flera av dessa fall har skarpt kritiserats i media och bland allmänheten. Dettaskapar incitament för ett bristande förtroende för poliskåren, kanske framförallt bland unga människor.4 Två nordiska exempelNorge hade tidigare ett system som liknade det svenska men efter flera årav debatt införde man en ny modell . Inom vart och ett av de nioåklagardistrikten har en särskild fristående utredningsenhet bildats. Dennaenhet består av en person som uppfyller villkoren för att vara ordförande ihögsta domstolen (ordförande), en advokat och en person med erfarenhetfrån polisiärt utredningsarbete. Enhetens förordnande gäller ochkan förlängas en gång. Ingen kan dock sitta längre än åtta år.Enhetens uppgift är att göra en utredning som sedan skall överlämnas tillåklagare för beslut i åtalsfrågan. De har befogenhet att begära utredningshjälpfrån polisen men då endast från ett annat polisdistrikt än det där den anmäldafinns. Grundtanken är dock att utredningen skall utföras av dem själva.De viktigaste principiella skillnaderna jämfört med den svenska modellenär att enheten är helt fristående från polis och åklagarmyndigheten och, inteminst, att det ingår en advokat. Advokatens roll är att vara allmänhetensföreträdare i utredningarna.Även i har man vidtagit åtgärder för att stärka rättsäkerheten ochtilltron till internutredningarna även om man inte har gått lika långt som iNorge. Istället har man tillsatt en nämnd bestående av en advokat och tvålekmän. Nämnden har ingen formell makt men om man inte är enig medåklagaren skall ärendet överlämnas till Riksadvokaten ().Därutöver ger Riksadvokaten ut en årsberättelse som innehåller dels enbeskrivning av rättsläget, dels en redovisning av enskilda fall och hur dessahandlagts. Även detta är ägnat att stärka rättssäkerheten och allmänhetensförtroende för utredningarna.5 Vårt förslagVänsterpartiet anser att det nu är dags att ta tag i frågan om polisensinternutredningar på ett mer genomgripande sätt. De nordiskarättssystemen är i många hänseenden lika varandra varför de ovanbeskrivna modellerna är mycket lämpliga att tjäna som utgångspunkt fören utredning i frågan.Stockholm den 29 september 2000Gudrun ()()()()()()()()()()()