mot · GO02T502 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:T502av , ()Europabanan och GötalandsbananFörslag till riksdagsbeslut1. begär att regeringen ger i uppdrag åt att genomföraen samlad systemstudie av Europabanan och Götalandsbanan.2. tillkännager för regeringen vad i motionen anförs om attlansera Europakorridoren som svenskt kandidatprojekt för TEN (Trans-European Network).3. tillkännager för regeringen vad i motionen anförs om enprövning av hela eller delar av systemet Europabanan/Götalandsbananavseende PPP-lösningar (Public-Private-Partnership).Sverige och den europeiska kontinentenI motionen behandlas projekt - ett samlat projekt förregional utveckling och tillväxt i Syd- och baserat på enutbyggnad av Europabanan och Götalandsbanan. Projektet bygger på attden kommande stomnätsplanen för järnvägsinvesteringar för perioden2002-2011 har Europaperspektivet (kontinentförbindelser) somutgångspunkt för en samlad systemstudie av de båda projekten. nu invigts och arbete pågår med att uppgraderainfrastrukturen inom den nordiska triangeln är det naturligt att gå vidaremed att bygga ut kompletterande stråk och länkar för väl fungerandetransporter mellan och den europeiska kontinenten. För dettatalar såväl person- som godstrafikens behov av ökad spårkapacitet på detsvenska järnvägsnätet.Sveriges geografiska placering i utkanten av norra nödvändiggören hög ambitionsnivå vad gäller nyinvesteringar för att kompensera dettransporthandikapp som de långa transportavstånden till den europeiskakontinenten medför. behöver tillförlitliga och effektiva transportermed hög frekvens och logistisk precision.Idén bakom ett samlat transportsystem med Europabanan ochGötalandsbanan är att förena behovet av effektiva och väl fungerandetransporter mellan och den europeiska kontinenten med att på långsikt få en bättre fungerande dynamisk region med tillväxt från tillGöteborg/Öresund.Korridoren längs det nya järnvägssystemet omfattar ett stort antal städeroch regioner vars attraktivitet ytterligare ökar genom att dessa starkaresammanbinds såväl internt som med . Detta stärker den gemensammakonkurrenskraften i ett där regionerna ökar i betydelse.Med Europabanan och Götalandsbanan förverkligas ett framtidajärnvägssystem anslutet till hela det höghastighetsnät som byggs på deneuropeiska kontinenten. Därmed skapas ett flexibelt, kundanpassat, merdifferentierat och mindre sårbart järnvägsnät i Sverige.Med en ny Europabana och Götalandsbanan vidgas möjligheterna till båderegional och långväga persontrafik med hög turtäthet, och snabb godstrafikför express- och lättgods som den tunga godstrafikens behov avökad kapacitet och framkomlighet på de befintliga stambanorna tillgodoses.Tågsystemet bidrar därmed till att uppnå nationella miljö- ochtransportpolitiska mål som antagits av regering och riksdag. Med det nyajärnvägssystemet bidrar även till att ta tillvara järnvägens storapotential i ett internationellt miljöanpassat transportsystem.Nyligen genomförda studier visar projektets potential. Under innevarandeår har Europakorridoren och projekt gemensamt genomförtett antal övergripande studier av effekterna av Europabanan/Götalandsbanan.Studierna har utförts i samarbete med bl a Abb structured finance, ,i , järnvägsgruppen vid Kungl.Tekniska högskolan, KTH och SJ. De viktigaste resultaten från degenomförda studierna redovisas nedan.Geometri och kostnaderEuropabanan/Götalandsbanan består till största delen av helt nybyggdadubbelspår mellan Södertälje-Jönköping-Helsingborg och Jönköping-Landvetter-Göteborg. Den totala nya spårlängden är ca 65 mildubbelspår. Den totala byggkostnaden är ca 36 miljarder i bedömde kostnaden till 30-40 miljarder hösten 1999.I den genomförda studien har valts den geometri som användsi bl a på nya järnvägar för persontåg med hög hastighet. Därmedhar spåret i stort samma geometri som en motorväg, dvs avsevärt kraftigarelutningar än konventionellt svenskt järnvägsbyggande. Med denna teknikskulle byggts över och ej i tunnel. Nackdelen medden geometriska standarden är att inga tunga godståg kan använda spåret, pågrund av lutningarna. Fördelen är att dyra broar och tunnlar till stor delundviks. Europabanan/Götalandsbanan skall så långt det är möjligtsamförläggas med E 4 och . Metodiken kan jämföras med denfasta förbindelsen där motorväg och den nya järnvägenär samförlagd eller /E 6 på långa sträckor i Halland.Regional utveckling och trafikeringEtt sammanhängande nät för interregional tågtrafik baserat på utnyttjandeav både nya och befintliga banor på det svenska järnvägsnätet gör alla tillvinnare. Med högre turtäthet och en utvecklad interregional ochinternationell tågtrafik förkortas restiderna mellan ettmycket stort antal städer och regioner i Syd- och . Detgäller både större och mindre städer och betydligt fler än de som liggerutmed de nya spåren. Även städer och kommuner utmed den befintligaSödra stambanan vinner på detta.Avsikten är att skapa ett sammanhållet trafiksystem med interregiotåg ochhöghastighetståg i regionen med dess ca 5,5 miljonerinvånare. Basen är därför ett stort antal interregiolinjer på befintliga och nyajärnvägar. På Europabanan/Götalandsbanan går höghastighetståg regelbundet.Dessa går även på vissa förstärkningslinjer på befintliga järnvägar. Utfalletblir att alla städer i Europakorridoren får minskade restider till Stockholm.Några exempel; -, jämfört med snabbaste tåg , -, - , -, -, -21 %.Detta leder till ett stort antal nya resor. förbrukar vi svenskar ca 30 %av en "löneförhöjning" till resor och samfärdsel. Men det innebär också atttåget tar marknadsandelar från både flyg- och biltrafiken i södra i de presenterade rapporterna visar att projektet ärkommersiellt intressant och har ett stort resandeunderlag. Det storapassagerarunderlaget genererar betydande intäktsströmmar som gör attdet finns goda förutsättningar att finansiera utbyggnaden genom ensamverkan mellan privata investerare, staten och regionala intressenter.Projektets internationella inriktning gör även att en viss delfinansiering avEU-medel för utbyggnad av Trans-Europeiska Nätverken (TEN) ärmöjlig.Företagsekonomiskt är trafiksystemet således mycket lönsamt. Endastnågra av interregiolinjerna visar underskott. Höghastighetslinjerna visar påstora ekonomiska överskott. av "tåg till halva priset" liggerdelvis till grund för analysen. Därmed har biljettpriset sats till ett ungefärhalverat pris jämfört med . Trots det låga biljettpriset blir överskottetstort.Den företagsekonomiska vinsten i systemet är ungefär hälften av densamhällsekonomiska. Därför har i finansieringsberäkningarna ansetts attsamhället bör garantera 2/3 av investeringen och det privata 1/3.Då lönsamheten är så stor som den är, är det möjligt att på kommersiellagrunder lånefinansiera hela investeringsbeloppet. Avbetala hela lånet, betalamarknadsränta, ge aktieutdelning samt betala företagsskatt, på endast !Därmed behöver projektet inte belasta statens investeringsbudget. Järnvägenslivslängd är dock hela 60 år.Att det dock är viktigt med en offentlig/privat upplåning beror på att detprivata kapitalet känner en stor trygghet om det offentliga är med ochgaranterar projektet. Det innebär ju ingen risk för t ex politiska inblandningareller förändrad lagstiftning under 30-årsperioden.Samhällsekonomiskt är minskad restid, minskade olyckor och förbättradmiljö av stor betydelse och den samhällsekonomiska nettonuvärdeskvoten blir+1,5 enligt en av de genomförda studierna. Allt över noll ärsamhällsekonomiskt lönsamt. beräkningsmodell har använts ochberäkningen är mycket försiktig i sina antaganden.Ingen trafiktillväxt, ingen nytta för godstrafiken, ingen nytta för industrioch näringslivet har medräknats. Inga regionala utvecklingseffekter har hellermedräknats.MiljöanalysDen avslutande miljöstrategiska studien av Europabanan ochGötalandsbanan är i skrivande stund inte klar. Dock har redanhösten 1999 antytt resultatet, när de skrev attEuropabanan/Götalandsbanan kan leda till stor överflyttning från flyg-och biltrafik, med minskade dödsolyckor och minskade luftföroreningarsom följd.SlutsatserVi anser det vara angeläget att regeringen och nu drar slutsatserutifrån de av projektgruppen presenterade studierna. Regering och riksdagbör inte missa de stora möjligheter till regional tillväxt och utveckling isyd- och som projektet medför. Korridoren längs det nyajärnvägssystemet med Europabanan och Götalandsbanan omfattar ett stortantal städer och regioner vars attraktivitet ytterligare ökar genom att dessastarkare sammanbinds med varandra och med . Inom dessaregioner - Europakorridoren - bor av befolkning, ca 5,5miljoner invånare. Här produceras av BNP och här studerar av alla i som går på universitet eller högskola.Den regionala grupperingen bakom Europabanan/Götalandsbanan - bl a30 svenska kommuner - har genomfört de övergripande studierna avbanutbyggnadernas trafikering, ekonomi, miljöaspekter, regionalautvecklingseffekter och kapacitetsaspekter utifrån ambitionen att ställa ettkvalificerat kunskapsunderlag till statsmakternas förfogande. InomNäringsdepartementet utreds möjligheterna tillprojektfinansiering av ett antal infrastrukturprojekt genom PPP-lösningar.Det borde vara naturligt att i detta sammanhang även inkludera en analys avförutsättningarna för en PPP-finansiering av flera olika delar i en samladutbyggnad av Europabanan och Götalandsbanan.Riksdagens trafikutskott har vid tidigare behandling av väckta motionerangående Europabanan och Götalandsbanan, trafikutskottets betänkande1998/99:TU5 angivit:Som därav framgår bör enligt utskottets mening Europabanan ses som ettalternativ bland flera för att avlasta befintliga järnvägar.Liksom tidigare förutsätter utskottet dock att projektet prövas vidareinom ramen för det fortsatta planeringsarbetet. Detta innebär bl a attBanverket i sin egenskap av sektorsmyndighet bör sammanställa ochpresentera underlag för den fortsatta planeringsprocessen.De studier som framtagits av de regionala intressenterna har inneburit attett omfattande kunskapsunderlag har ställts till statsmakternas förfogandeför en fortsatt fördjupad analys. Vi anser att regeringen mot dennabakgrund och trafikutskottets tidigare ställningstagande, i samband medantagandet av regeringens riktlinjer för arbete medutarbetandet av stomnätsplan 2002-2011, bör uppdra åt attsom en del i stomnätsplanearbetet och i samarbete med de regionalaintressenterna genomföra en samlad systemstudie av projektet.Systemstudien förutsätts ske utifrån ett brett perspektiv som äveninnefattar studier av regionala tillväxt- och utvecklingseffekter av dennatyp av infrastrukturinvesteringar.Gör Europakorridoren till svenskt kandidat-projekt för TENVi anser även att regeringen bör redovisa att Europabanan ochGötalandsbanan är av svenskt intresse som kandidat till ett kommandeTEN-projekt inom EU ().För närvarande pågår ett arbete inom olika EU-organ med att identifieranya infrastrukturprojekt, att ligga till grund för den fortsatta utbyggnaden avTrans-Europeiska Nätverken (TEN). Arbetet utgör en uppföljning av de 14projekt som av EU:s stats- och regeringscheferbeslutades att utgöra den första generationens TEN-projekt inom unionen.Bland dessa 14 projekt finns två med svensk och nordisk anknytning:Öresundsförbindelsen och Nordiska triangeln med utbyggnad av väg- ochjärnvägsförbindelserna mellan de nordiska huvudstäderna.Vi anser mot bakgrund av geografiska läge i norra att enfortsatt hög ambitionsnivå från svensk sida i EU:s arbete medtranseuropeiska nätverk i är angelägen.Ett engagemang från den sida för Europabanan ochGötalandsbanan som kandidat till ett kommande TEN-projekt ligger väl i linjemed det uttalande som regeringscheferna i , , ochTyskland gjorde att gemensamt arbeta för att förverkligaplanerna på en fast förbindelse mellan och Tyskland.Fehmarn Bält utgör det viktiga tredje steget (efter och Stora Bält)i arbetet med att skapa fasta förbindelser mellan de nordiska länderna och deneuropeiska kontinenten genom en sammanhängande nord-sydligtransportkorridor. De förkortade transporttiderna vid genomförandet avFehmarn Bält är ett mycket starkt argument för projektet. Genom att starkt ökat i aktualitet ökar ävenEuropakorridoren i angelägenhetsgrad.Stockholm den 22 september 2000Eskil ()(c)