mot · GO02T705 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:T705av Silfverstrand, ()Regler för mobiltelefoneringFörslag till riksdagsbeslutRiksdagen begär att regeringen lägger fram förslag till sådan ändring ivägtrafikförordningen att telefonering under bilkörning endast får skemed s.k. handsfree-utrustning fr.o.m. år 2001.MotiveringÖkningen av antalet mobiltelefoner har varit dramatisk under1990-talet. Av nedanstående tabeller framgår utvecklingen avmobiltelefonabonnemang och den visar, med vissavariationer, att de nordiska länderna ligger i frontlinjen vadgäller mobiltelefontäthet:Antal mobiltelefonabonnemang/invånare*Tabell 1: ((%) )- uppgift saknasKälla: MobilTelebranschen*Vid jämförelser används antalet mobiltelefonabonnemang då det förekommer attabonnenter har fler telefoner än abonnemang.European Penetration Forecasts:Mobile GSM PhonesTabell 2: ((%) 1997 1998 1999 2000E 2001E )E = prognosKälla:Morgan * har över 195 miljoner västeuropéerett mobilabonnemang. leder fortfarande topplistan.Där har av befolkningen mobilabonnemang.Sverige ligger enligt DI på fjärde plats . IUSA är mobiltätheten och i . * DI 00-08-25/Drömgräns passerad i - över hälften harmobiltelefon. Siffrorna för gäller , medan densenast tillgängliga statistiken från är daterad den sista mars.Parallellt med denna utveckling ökar bruket av mobiltelefoner i bil närmastlavinartat. Utvecklingen har fått såväl allmänheten som lekmän, myndigheteroch forskare att alltmer fundera över vilka konsekvenser telefonering underbilkörning får för trafiksäkerheten.På marknaden finns tillgång till mobiltelefoner med s.k. handsfree-funktion, vilken gör det möjligt för föraren att tala i telefonen utan att taborthanden från ratten. Den teknik som skulle kunna göra telefonering underpågående bilkörning mer trafiksäker är med andra ord numera väl etablerad.Erfarenheter som i första hand bygger på uppgifter från polismyndigheterrunt om i landet visar emellertid att det vanligaste förfaringssättetfortfarandeär att många bilister kör bil med en hand och håller i mobiltelefonen med denandra handen under pågående körning. Polisrapporter liksom ett stort antaliakttagelser av biltrafikanter talar också om att sådan telefonering i bil intesällan sker på motorvägar med fordonet framfört i mycket höga hastigheterresp. i bilköer i vilka situationer olycksrisken måste anses vara mycket hög.På polishåll talas till och med om att telefonering i bil blivit en ren"landsvägsplåga".Kunskapsläget vad gäller konsekvenserna av mobiltelefonering underbilfärd har genom ett flertal forskningsrapporter i ämnet avsevärtförbättrats. En genomgående tendens i undersökningarna är att tre moment -inknappning av telefonnummer, att hålla i telefonluren samt att dela sinuppmärksamhet mellan flera uppgifter, har en mer eller mindre negativ påförarens förmåga att köra på ett trafiksäkert sätt.Inom det europeiska forskningsprojektet har man bland annatintresserat sig för hur införandet av informationsteknik (vanligen kallat RTIeller ATT-system) i bilar påverkar trafiksäkerheten. VTI har deltagit i ettprojekt inom DRIVE i vilket man studerat hur användandet av mobiltelefonerunder färd inverkar på förares förmåga att köra bil så säkert som möjligt. I enav dessa delstudier undersöktes hur trafiksäkerheten påverkas om förareanvänder mobiltelefonen som han eller hon kör i en bilkö.Användningen av mobiltelefonen resulterade i en genomsnittlig förlängningav reaktionstiden med för gruppen unga förare och med 1,5sekunder för äldre förare. Omsatt i stoppsträcka betyder denna förlängning avreaktionstiden att om föraren kör /timme så förlängs stoppsträckan med15 meter för unga förare och med för äldre förare.Beträffande det direkta sambandet mellan telefonerande och trafikolyckorså hävdas i en senare studie (Redelmeier and Tibshirani, 1997), att risken fören kollision är fyra gånger högre när föraren talar i mobiltelefonen, jämförtmed när föraren inte använder mobiltelefonen.Flera länder har tagit konsekvenserna av att användandet avmobiltelefon under pågående bilkörning påtagligt försämrar trafiksäkerheten.Sålunda infördes i ett förbud för fordonsförareatt använda s.k. "handhållna" mobiltelefoner (se lov om aendring avfaerdselsloven, nr 468). I och finns resp 1994 enlikartad lagstiftning. I finns inget klart uttalat förbud motanvändningen av mobiltelefoner under bilkörning. Däremot harGeneraldirektoratet för trafik, som ligger inom det spanskainrikesdepartementets ansvarsområde, beslutat att tillämpningen av art. 11,paragraf 3 i lagen om trafik, motorfordon och trafiksäkerhet (339/1190) ävenskall gälla mobiltelefoner. Beslutet innebär att bara s.k. handsfree-apparaterärtillåtna.Det norska (Samferdseldepartementet)beslutade om en föreskrift med förbud mot bilföraresanvändning av "vanliga" mobiltelefoner under bilkörning (omforbud mot förers bruk av håndholdt mobiltelefon under kjöring medmotorvogn). Föreskriften trädde i kraft i år.Väg- och transportforskningsinstitutet () uppger på förfrågan avriksdagens utredningstjänst att institutet inte arbetat med effekter avtelefonanvändning i konkreta försök på länge (inte ) och då inte följt den juridiska utvecklingen så tätt (!). Man är därförintei detalj uppdaterad på den aktuella situationen och påpekar att det kan ha hänten hel del som man inte känner till (!). Klart är emellertidattföljande länder har mer eller mindre klart uttalade förbud mot användning avtelefon under bilfärd, om det inte är fråga om handsfree-utrustning. I dessaländer kan böter utdömas vid uppdagat missbruk:Australien, , , , , , , ,, , , , , , ochUngern.I betänkande 1999/2000:TU5 skriver trafikutskottet med anledning avmotion T444 att: "teknikutvecklingen medfört att s k portablahandsfree-telefoner blivit allt vanligare samt att röststyrda mobiltelefonerbörjat marknadsföras." Utskottet konstaterar också att regeringen "hademottagit nya framställningar i ärendet".Sverige har antagit det kanske mest avancerade och framsynta programmetför trafiksäkerhet på vägar - nollvisionen. Det motsägelsefulla i detta konceptär att vi inte är beredda att leva upp till andemeningen i dettaprogram när det gäller mobiltelefonering under bilkörning.Då det numera står utom alla tvivel att sådan telefonering under pågåendebilfärd där ena handen lyfts från ratten ofta leder till försämrad reaktions-snabbhet och bedömningsfel av sådan art att trafiksäkerheten påverkasnegativt, föreligger nu ett starkt underlag för att även i vårt land införasådanlagstiftning som tillämpas i ett stort antal länder, bl a i våra närmastegrannländer och . Då tekniken med s.k. handsfree-utrustningnu också är mycket väl utvecklad, föreslår vi att sådan utrustning skall varaobligatorisk vid telefonering under bilkörning år2001.Stockholm den 28 september 2000Bengt Silfverstrand (s)()()