mot · GO02Fö208 · 2000-10-05 00:00:00 — Ett bortfall i ett eller flera av dessa system innebäratt alla funktioner inom det civila försvaret får stora svårigheter att fullgörasina uppgifter eller tvingas att helt upphöra med sin verksamhet.PlaneringsinriktningGenom den förändrade hotbilden som vi nu ser bör enförskjutning av satsningarna inom det civila försvaret skefrån försörjningsberedskap samt skyddsrumsbyggande till enförstärkt satsning för att minska sårbarheten i samhälletsinfrastruktur. Det vidgade säkerhetsbegreppet är dengrundläggande utgångspunkten för det civila försvaret. Dettakräver en kontinuerlig analys av olika konfliktmönster liksomden moderna krigföringens konsekvenser förcivilbefolkningen och samhällets funktioner.Myndigheterna inom det civila försvaret måste säkerställa en tillräckliggrundförmåga som skapar handlingsförmåga i närtid och handlingsfrihet förframtida förändringar.Samhällsviktig infrastrukturVid ett angrepp i nuvarande omvärldsläge kan el- ochtelefunktionen betraktas som mycket riskutsatt eftersom ettsammanbrott i elförsörjningen och i teleförbindelserna snabbtskulle kunna skapa kaos i samhället. Dessa nyckelfunktionermåste ha en så god robusthet som möjligt redan i det fredstidasamhället. Det krävs därför en noggrann planering ochsamordning inom dessa områden för att minska risken atthela samhället lamslås vid ett angrepp.Kristdemokraterna anser därför att det civila försvarets inriktning mot enminskad sårbarhet i infrastrukturen måste få ett tydligt genomslag iden framtida planeringen av det civila försvaret. Budgetpropositionensredovisning av de brister som föreligger är härvid en utgångspunkt för detfortsatta planeringarbetet.InformationskrigföringUtvecklingen i samhället går mot en ökad användning av alltmer avancerad informationsteknik. Genom att samhället blirallt mer beroende av sammansatta IT-system ökarsårbarheten. Hotbilden och sårbarheten påinformationskrigföringsområdet är sektorsövergripande.Regeringens beslut att utreda förutsättningarna för att inrättaen särskild funktion för IT-incidenthantering är välkommet.Kristdemokraterna anser att förutsättningarna förinternationell samverkan måste behandlas , eftersomattacker mot informationssystem kan gå långa vägar i detglobala informationssamhället. IT-attacker som terroristvapenmåste analyseras.SotningI regeringens förslag till inriktning avseende politikområdetSkydd mot olyckor anges att en väsentlig minskning avregleringen inom sotningsväsendet bör eftersträvas.Försvarsutskottet såg positivt på en avveckling avsotningsmonopolet och utgick från att regeringen skyndsamtåterkommer med förslag (bet. 1999/2000:FöU5).Kristdemokraterna anser att regeringen bör lämnaförslag om en avveckling av sotningsmonopolet som inteäventyrar en hög brandsäkerhet.Ett mobilt kommunikationssystemVid den säkerhetspolitiska kontrollstationen 1999 slogs fastatt myndigheter inom civilt försvar i ökad utsträckning måsteuppmärksamma en bredare hotbild. Krav på omedelbarförmåga har ökat inom flera viktiga samhällsviktigaverksamheter. Att hantera och förmedla information somunderlättar samverkan mellan olika myndigheter blir därmedavgörande för en snabb och effektiv insats. Utredningen (SOU 1998:143) har kartlagt nödvändigabehov. Utredningen menar att TETRA-systemet (TerrestrialTrunked Radio) uppfyller de krav som bör ställas påradiokommunikation för samhällsviktiga verksamheter.Regeringen beslutade att inleda enupphandlingsprocess av ett radiokommunikationssystem baserat på TETRA-standard. Statskontoret har fått uppdraget att bland annat identifieraanvändare, färdigställa kravspecifikationen och utarbeta förslag tillkostnadsfördelning mellan användarna. Statskontoret har också av regeringfått i uppdrag att genomföra själva upphandlingen som ska vara avklaradsenast februari 2002.Upphandlingsarbetet bör bedrivas snabbt eftersom många samhällsviktigamyndigheter är i behov av nya radiosystem . För att nåett så god helhetslösning som möjligt anser att enprojektgrupp bör tillsättas inför TETRA-upphandlingen bestående avrepresentanter för samtliga framtida användare, kommuner, landsting ochexperter.Erfarenheterna visar att goda möjligheter till kommunikation är enavgörande faktor för en framgångsrik insats. Ytterst handlar det ommänniskors säkerhet och ett nationellt TETRA-nät kommer att ökamöjligheterna att rädda liv.Ekonomisk ramutgiftsområde 6 TotalförsvarUtgiftsområdet omfattar de två politikområdenaFörsvarspolitik och Skydd mot olyckor.Försvarspolitik består av det militära försvaret och det civila försvaretoch omfattar planering, förberedelser och utnyttjande av totalförsvarsresurserför att lösa de fyra av angivna huvudändamålen samt att på andrasätt stödja svensk säkerhetspolitik.Skydd mot olyckor omfattar förebyggande, konsekvensbegränsande ochskadeavhjälpande åtgärder avseende olyckor. Politikområdet begränsas tillverksamheter som bedrivs av ,och , vad avsermiljöräddningstjänst till sjöss, sjöräddning samt eftersökning med flyg.Internationellt säkerhetssamarbete är ett medel för att även utveckla ochstärka vår nationella försvarsförmåga. En väl utvecklad förbandsverksamhetger den kompetens som krävs för att förbanden skall kunna nå hög operativförmåga i framtida insatsmiljöer. Genom ett fördjupat PFF-samarbeteförbättras de svenska förbandens internationella samarbets- ochsamverkansförmåga. bör sådan samverkansförmåga nås att allaoperativa insatsförband kan ingå i Nato-ledda krishanteringsinsatser.För att stärka förmåga att bidra till fred och säkerhet i ochdess närhet genom att delta i internationell fredsfrämjande och humanitärverksamhet avsätter utöverregeringens förslag i politikområdet Försvarspolitik under anslag 6:1Förbandsverksamhet och beredskap m.m. för åren 2001, 2002 och 2003.Förslaget innebär att för föreslår 45 945 000 000kronor för politikområdet Försvarspolitik.För att långsiktigt kunna möta utökade krav på internationell verksamhet,och gränskontroll genom den operativa Schengenanslutningen ochmiljöräddningstjänst till sjöss bör resurser förstärkas. I enseparat kommittémotion har utvecklat sin syn påKustbevakningens verksamhet.Kristdemokraterna avsätter i politikområdet Skydd mot olyckor 50miljoner kronor utöver regeringens förslag under anslag 7:1Kustbevakningen för detta ändamål. Förslaget innebär att för föreslårKristdemokraterna 1 för politikområdet Skydd motolyckor.Mot bakgrund av dessa förslag bör ramen för utgiftsområde 6 justeras uppmed totalt , eller 550 miljonerkronor för vart och ett av åren 2001, 2002 och 2003.Sammantaget innebär förslagen att i budgetförslagutökas ramen för Utgiftsområde 6 Totalförsvar med förår 2001 till 47 080 105 000 kronor.Stockholm den 4 oktober 2000Åke Carnerö (kd)()()()()()()()()()()