mot · GO02Sk3 · 2000-10-18 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:Sk3av , ()med anledning av prop. 2000/01:12 Beskattning av utländska nyckelpersonerFörslag till riksdagsbeslut1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om ett lägre skattetryck.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att med "andra nyckelpersoner" skall avses även yngrepersoner som ännu inte uppnått företagsledande ställning.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att skattelättnad skall kunna avse inom företaget ursprungligeni annat land verksam person vid tjänstgöring i även om det finnspersoner med motsvarande kompetens i andra företag i höga svenska skattetrycket leder till stora problem förolika delar av det svenska samhällslivet. Dessa problemvisar sig på område efter område. Ett sådant problemområdeär de svårigheter som internationellt verksamma svenskaföretag har att rekrytera experter och ledande personer attarbeta i . Detta har lett till att regeringen lagt framförslag om skattelättnader för vissa kategorier av utländskanyckelpersoner. Detta lättar ett akut problem men utgörnaturligtvis ingen långsiktig lösning. En sådan kan baraåstadkommas genom ett sänkt skattetryck och en rimligareskattestruktur. Med det utgångsläge som svensk ekonomi hartar detta tid, om nu regeringen skulle vilja arbeta i en sådanriktning. Därför är det trots allt rimligt att denna kortsiktigalättnad av ett långsiktigt problem accepteras.På måste dock lösningarna i stället bestå i sänkta ochförändrade skatter. Risken med att regeringen lägger fram den typ av förslagdet nu handlar om är att de grundprinciper som låg bakom 1990/91 årsskattereform med likabehandling av olika inkomstslag luckras upp. Det finnsett antal verksamhetsområden som kan peka på att de är utsatta för en starkinternationell skattekonkurrens. Ska dessa problem lösas ett efter ett medsärlösningar kommer skattesystemet efter hand att gröpas ur på det sätt somhade skett /skattereform.För att råda bot på de stora svårigheterna att till locka kompetentapersoner har regeringen nu presenterat sitt förslag till skattelättnader förutländska experter. Av propositionen framgår att utländska experter, forskareoch företagsledare som arbetar tillfälligt i föreslås få undanta 25procent av lönen från beskattning och från socialavgifter under högst tre år.Vissa ersättningar föreslås också bli skattefria för de utländska experterna.Det handlar bland annat om ersättning för flyttkostnader, ersättning förfamiljens resor mellan och tidigare hemland samt ersättning förskolavgifter för barnen.Skatteförmånerna - jämfört med svenska experter, forskare ochföretagsledare - skall enligt regeringen göra det lättare för svenska företagattrekrytera nyckelpersoner från utlandet och underlätta för utländska företag attinvestera i . Det är lätt att hålla med. Rimligen kommer att blimerattraktivt för de kanske cirka 400 kvalificerade arbetstillfällen det kan rörasigom. Frågan är dock varför inte detta leder regeringen till slutsatsen attskatterna generellt borde ses över, även för alla svenskar. Det framstår som ettmysterium att inte regeringen t.ex. lägger fram förslag om att åtminstoneslopa den nya värnskatten. De dynamiska effekterna av att tiotusentalsmänniskor finner på lång sikt mer attraktivt att leva och arbeta i gårinte att underskatta. Då handlar det om många fler än de kanske 400 personerdet nu rör sig om. Regeringen redovisar själv i en beräkning vilken begränsadökning av antalet utländska nyckelpersoner som behövs för att kompenseraför det skattebortfall som skattelättnaden ger. De positiva effekterna skullesjälvfallet bli mycket större om skattelättnaderna vidgades till alla svenskar.Ett specifikt problem när det gäller personkretsen är att svenskainternationellt verksamma företag med viktiga ledningsfunktioner i Sverigekan vilja, , ta hit yngre personer som ännu inte nåttföretagsledande ställning men som är potentiella kandidater för att såsmåningom bli företagsledare. Det vore bra för företaget om denna grupp avpersoner under en begränsad (läro)tid skulle kunna tjänstgöra i medanknytning till den aktuella ledningsfunktionen. Det är inte givet avpropositionen att denna grupp täcks av den definition som regeringen valt: "...utländska experter, forskare eller andra nyckelpersoner" (vår kursivering).Det bör klargöras att så är fallet. Om denna grupp omfattas av möjligheternatill skattelättnader skulle möjligheterna att behålla viktiga ledningsfunktioneri öka.En annan fråga som rör personkretsen är definitionen av vad som ska avsesmed "... betydande svårigheter att rekrytera inom landet..." som lagtextenlyder vad gäller personer med specialistuppgifter eller kvalificeradeforsknings- eller utvecklingsuppgifter. Det bör stå klart att möjligheterna tilllägre skatt ska finnas i fall där en specialist finns inom företaget i ett annatland även om det finns personer med motsvarande kompetens inom t.ex. ettkonkurrerande företag i . Det kan inte vara rimligt att ett företag skavara tvunget att försöka locka över personer från konkurrerande företag, enprocess som i sig kan vara skadlig för samhällsekonomin eftersom dentenderar att driva upp lönespiralen.Stockholm den 18 oktober 2000Johan ()()