mot · GO02L423 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:L423av , ()Överklaganderätt vid skilsmässaFörslag till riksdagsbeslut1. begär att regeringen lägger fram förslag till ändring iäktenskapsbalken som innebär att dom om skilsmässa inte skall kunnaöverklagas.2. begär att regeringen lägger fram förslag till ändring i lagen omvissa internationella rättsförhållanden rörande äktenskap ochförmyndarskap som innebär att utländska män och kvinnor boende iSverige ges samma ovillkorliga rätt till skilsmässa som svenskamedborgare.InledningSverige har en av världens mest liberala lagstiftningar vad gälleräktenskapsskillnad. Det är lika för kvinnor och män, dvs. det är likaenkelt för en kvinna som inte vill stanna kvar i ett äktenskap som för enman att få skilsmässa. Så har det inte alltid varit i och så är detinte i alla länder. I vissa länder har kvinnan inte rätt att begära skilsmässaäven om det kan bevisas att mannen misshandlar och våldtar henne. Denrätten är förbehållen mannen.Idealet för juridiken är att alla skall vara lika inför lagen. Resultatet fårdock inte bli en könsblind lagstiftning, dvs. lagstiftaren måste förutse attlagstiftningen, trots att den riktar sig till alla kan få olika konsekvenser förkvinnor och män, och att den även kan vara beroende av om kvinnan ärsvensk eller utländsk medborgare.Överklaganderätt vid skilsmässaÄktenskap där båda makarna är svenska medborgareEnligt en fakta-PM från (PM 2372 gp)handläggs mål om äktenskapsskillnad (skilsmässa) som tvistemål vidtingsrätt(14 kap. 3 § ). Enligt 49 kap. 1 § gällersom allmän regel att en tingsrätts dom får överklagas, om inte annatföreskrivs i någon annan lag. Motsvarande gäller enligt 54 kap. 1 §rättegångsbalken i fråga om överklagande av hovrättens domar till Högstadomstolen. Något särskilt förbud mot överklagande finns inte för mål omäktenskapsskillnad. Från tingsrätt till hovrätt får alltså dessa målöverklagas utan inskränkning. Vid överklagande från hovrätt till Högstadomstolen gäller dock att måste meddelaprövningstillstånd. Prövningstillstånd meddelas endast om målet gäller enjuridisk principfråga eller om det tillkommit ny bevisning ellerförekommit allvarliga fel i förfarandet. I ett vanligt mål omäktenskapsskillnad meddelar således inteprövningstillstånd. Utredningstjänsten skriver vidare i sin PM: "Numerahar en make enligt svensk lag en ovillkorlig rätt till äktenskapsskillnadäven mot den andra makens bestridande efter en betänketid på sexmånader. Av detta skäl medför de flesta renodlade äktenskapsmål intenågon egentlig juridisk prövning. "I de allra flesta fall förlöper alltså ett skilsmässoförfarande utan "kompli-kationer". Den part som ansökt om skilsmässa får den beviljad och bodelningsker. Detta såvida inte någon av parterna är skiljaktig och utnyttjarrättighetenatt överklaga den av tingsrätten meddelade skilsmässodomen. I några fallutnyttjas dock överklaganderätten till att förhala och ytterligare trakasseramotparten. Exempel finns där en kvinna äktenskap ochmisshandel äntligen tar ut skilsmässa. Mannen är skiljaktig, han vill inteskiljas och prövotiden löper därför ut, tingsrätten fastställer skilsmässan ochmannen överklagar. Skilsmässan drar ytterligare ut och lederslutligen till ett nytt överklagande. Då ger kvinnan upp. Efter ytterligarenågotår har hon nu återigen ansökt om skilsmässa. Samma procedur upprepar sig.Under tiden har mannen full tillgång till bostaden och kan när som helst gesig på kvinnan. Kvinnan har därför tvingats att flytta och lever nu gömd.Det kan inte vara lagstiftarens mening att rätten att överklaga ska användaspå detta sätt. Eftersom de flesta skilsmässor inte leder till någon juridiskprövning, faller det sig naturligt att därmed dra slutsatsen att den somöverklagar en skilsmässa helt enkelt är ute efter att obstruera och utöva sinmakt över den andra parten. Rätten att överklaga dom om skilsmässa börsåledes tas bort.Äktenskap där båda makarna är utländska medborgareI lever många kvinnor och män med utländsktmedborgarskap. I vissa fall kommer makarna gemensamt hit, i andra fallhandlar det om arrangerade äktenskap och i återigen andra handlar det ommakar som träffas här i Sverige.För dessa makar finns dock särskilda regler om de skulle vilja skiljas iSverige. Om lagarna i den ena partens hemland inte skulle ha tillåtitskilsmässa, kan inte makar som varit i än skiljas -om inte båda makarna samtycker. Svenska medborgare har som sagts ovan enovillkorlig rätt till skilsmässa även om den ena parten inte vill oavsettorsakentill skilsmässan. En kvinna som kommit till i ett arrangerat äktenskapoch som misshandlas kan således inte få skilsmässa såvida det inte står skriveti hemlandets skilsmässolagar att misshandel är grund för äktenskapsskillnad.Vad gäller makar som haft sin hemvist i än och därmakan vill skiljas kan maken åberopa hemlandets lagstiftning om det i dennasaknas grund för skilsmässa. I ett sådant fall får svensk domstol inte döma tillskilsmässa om parten kan åberopa särskilda skäl därför.Sålunda säger 3 kap. 4 § lagen (1904:26 s. 1) om vissa internationellarättsförhållanden rörande äktenskap och förmyndarskap:4 § Talan om äktenskapsskillnad prövas enligt svensk lag i den mån ejannat följer av vad som föreskrives här nedan.Äro båda makarna utländska medborgare och har ej någonderahemvist häri riket , får icke mot makes bestridandedömas till äktenskapsskillnad, om grund till äktenskapets upplösning ejföreligger enligt lagen i stat där makarna eller någondera av dem ärmedborgare.Äro i annat fall än som sägs i andra stycket båda makarna utländskamedborgare och åberopar ena maken att grund till äktenskapetsupplösning saknas enligt lagen i det land där han är medborgare, får ejdömas till äktenskapsskillnad, om det med hänsyn till samma makes ellergemensamma barns intressen föreligger särskilda skäl däremot. (Lag 1973:942).I den s.k. visades att kvinnor som lever iarrangerade äktenskap oftare far illa. Att behålla regler i somhindrar kvinnor från att söka skilsmässa på samma villkor som kvinnormed svenskt medborgarskap är ren och skär diskriminering. Det kan intevara rimligt att ett gammalt patriarkalt maktutövande skall ha stöd isvensk lagstiftning. anser därför att lagstiftningen måsteförändras så att utländska män och kvinnor boende i ges sammaovillkorliga rätt till skilsmässa som svenska medborgare. En sådanändring bör begära att regeringen lägger fram förslag till.Stockholm den 29 september 2000Ulla ()()()()()()()