mot · GO02Sk722 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:Sk722av , ()FordonsskattenFörslag till riksdagsbeslut1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om införandet av ett fordonsskattesystem som är differentierat ut-ifrån mängden avgasutsläpp.2. tillkännager att regeringen i den aviserade översynen av allatrafikrelaterade skatter överväger de i motionen framförda synpunkternapå miljöstyrning.Införandet av fordonskattesystemSverige ska bli ett mönsterland för ekologisk hållbarutveckling. Målet är att till nästa generation lämna över ettekologiskt hållbart . För att detta mål ska kunna bliverklighet måste transportsystemet göras ekologiskt hållbar.Regeringen har vid ett flertal tillfällen understrukit kollektivtrafikens vikti arbetet för att förverkliga de transportpolitiska målen om bl.a. en god miljö,inte minst i budgetpropositionen. I regeringens skrivelse (1999/2000:102) omutvecklingen inom den kommunala sektorn beskrivs hurkollektivtrafiken bidrar till de transportpolitiska delmålen. Regeringen skriver"Kollektivtrafiken bidrar till miljömålen, främst genom att den minskarbehoven av att använda bil. Detta förutsätter dock att kollektivtrafiken i sigärmiljövänlig." (s.159) Kollektivtrafiken bidrar med andra ord tillförverkligandet av miljömålen på två sätt, dels genom att öka antaletresenärer, dels genom att vara miljövänlig i sig. För att transportsystemet skakunna bli ekologiskt hållbart måste åtgärder sättas in utifrån båda dessahandlingslinjer. Skattepolitiken spelar en stor roll i omvandlingen av Sverigetill ekologisk hållbarhet och dess betydelse kommer att öka ytterligare.Skatter kan, om de används rätt, fungera som ett miljöpolitiskt mycketeffektivt styrmedel och på så sätt stimulera utvecklingen att gå i riktning motekologisk hållbar utveckling, mot bättre resursutnyttjande och mindremiljöpåverkande utsläpp. Fördelen med att använda skatter som ekonomiskastyrmedel är att de skapar drivkraft för kontinuerliga miljöförbättringar. Enlagreglering kan tvinga ned utsläpp till en viss nivå, men ekonomiskastyrmedel fortsätter att driva på teknikutvecklingen även långt efter det att deinförts.För att stimulera omställningen av transportsystemet till ekologiskhållbarhet och stimulera och utveckla kollektivtrafiken börfordonsskatten för bussar göras miljövänlig. Dagens fordonsskattesystem göringen skillnad mellan å ena sidan nya bussar med den senaste miljöteknikensom bara avger små mängder utsläpp och å andra sidan gamla bussar som heltsaknar rening.Istället för dagens fordonsskatt, som bygger på vilket bränsle bussenanvänder, bör fordonsskatten för bussar istället differentierasutifrån mängden avgasutsläpp från bussen. Denna differentiering bör grundaspå de miljöklasser för motorer till tunga fordon som finns inom EU, det s.k.Euroklass-systemet. Vinsterna med detta system skulle bli flera.Den stora vinnaren skulle naturligtvis bli miljön eftersom ett sådant sy-stem skulle skapa en attraktiv morot för investeringar i moderna fordon ochmodern reningsteknik. Det skapas drivkrafter och incitament för kontinuerligamiljöförbättringar, något som helt saknas med dagens system.Den andra stora vinnaren är kollektivtrafiken med buss som blir ännu mermiljövänlig som den kan sänka sina skattekostnader genom attinvestera i modern reningsteknik. Lägre kostnader skapar dessutom i sigmöjligheter för att utveckla och förbättra kollektivtrafiken.Den tredje vinnaren är fordonstillverkarna och de företag som arbetar medmiljöteknik. Införandet av modern reningsteknik i stor skala skulle underlättasbetydligt, och det skulle skapas en betydande inhemsk marknad förreningsteknik. Efterfrågan på moderna fordon och modern reningsteknikskulle öka kraftigt, vilket skulle öppna möjligheter för export avmiljöteknik, miljövänliga produkter och industriella lösningar.Ett fordonsskattesystem för bussar, som genom EU:s miljöklasser ärdifferentierat utifrån mängden avgasutsläpp, skulle enkelt kunna byggas pånär Euroklass-systemet utvecklas. Det skapas med andra ord ett dynamiskt,flexibelt, robust och framför allt miljövänligt system med mycket högacceptans hos allmänheten som tillåts enligt . EU:s lagstiftningger medlemsländerna möjlighet att införa skattelättnader för fordon som iförtid uppfyller de kommande kraven i skrev i delbetänkandet (SOU 1996:165) ombeskattning av vägtrafiken att den anser att skatteskalorna för fordonsskatterför tunga fordon bör differentieras efter fordonens miljöegenskaper.Kommittén skrev att "en differentiering av fordonsskatten efter avgasutsläppkan grunda sig på den klassbenämning efter miljöegenskaper som finns inomEU". (s.108)Kommittén menade att nackdelen med denna modell är att skatten intevarierar med den faktiska körsträckan. Denna nackdel för annan tung trafik ärför kollektivtrafiken en fördel. Långa körsträckor för kollektivtrafik med bussbetyder hög kvalitet och många resenärer. En lång körsträcka återspeglar ettstort upptagningsområde för kollektivtrafiken, vilket är positivt och börpremieras. Dessutom kör ingen buss i kollektivtrafik en enda meter i onödan.En linjesträckning i kollektivtrafiken är precis så lång som den behöver vara.Avståndet mellan bostad och arbete påverkas inte av fordonsskatten ochpåverkar därmed inte heller den enskilde resenärens transportbehov. I ställetbetyder en konkurrenskraftig kollektivtrafik, som regeringen skriver ibudgetpropositionen, ökade möjligheter att nå de transportpolitiska delmålenom bl.a. en god miljö och säker trafik.I syfte att öka miljöstyrningen av vägtrafikbeskattningen aviserarregeringen i budgetpropositionen en översyn av de sammantagna effekternaav alla trafikrelaterade skatter. Vid denna översyn av vägtrafikbeskattningenbör det även utredas hur detta system med differentierad fordonsskatt förbussar ska kunna införas.Stockholm den 2 oktober 2000Jarl ()