mot · GO02Bo402 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:Bo402av , (-m)FastighetsbildningFörslag till riksdagsbeslut1. beslutar att införa ägarlägenheter enligt avbostadsutskottet utformad lagtext.2. beslutar att införa tredimensionell fastighetsbildning enligt avbostadsutskottet utformad lagtext.Tredimensionell fastighetsbildningNya tider ställer nya krav. Den moderna stadsutbyggnaden skulleunderlättas med en ny och flexibel lagstiftning på området.Jordabalken stadgar att fast egendom är jord. Jorden eller marken kansedan indelas i fastigheter. En fastighet består av ett bestämt markområde.Tillbehör till fastigheten är exempelvis de byggnader och träd som finns påmarken. Den som äger marken är, med få undantag, ägare till de byggnadersom finns på fastighetens mark. Dagens lagregler gör det omöjligt att förvärvaen av lägenheterna i ett flerbostadshus med äganderätt. Reglerna medförockså att man inte kan bygga en ny, fristående fastighet ovanpå en befintligeftersom den då inte står på jord.Dagens regler innebär att man kan äga bostäder som sitter ihop, på ochbredvid varandra, på längden - radhus - men inte bostäder som sitter ihop påhöjden i flerfamiljshus. För att möjliggöra ägandet av bostäder även iflerfamiljshus och för att kunna bygga nya fastigheter på redan befintligabehövs nya regler för fastighetsbildning. I betänkandet Tredimensionellfastighetsindelning, SOU 1996:87, föreslås att tredimensionellt avgränsadefastigheter utan egna markområden skall kunna bildas genom horisontella ochvertikala gränser. Enligt betänkandet skall en fastighet utan eget markområdekunna bildas för ett utrymme som upptas av en byggnad eller någon annananläggning. Det är utrymmet, inte byggnaden i sig, som skall utgöra enfastighet.Det traditionella fastighetsbegreppet som ett ytbegrepp med tvådimensioner räcker inte längre till för att en fastighet skall kunna utnyttjaspåett rationellt sätt. Befintliga lösningar som servitut och bestämmelser omfastighetstillbehör är i många fall otillräckliga.Vi kan se alla de lösningar som trots avsaknaden av en tredimensionellfastighetsbildning kommit till stånd. Vi kan dock inte se alla de byggnader,konstruktioner och lösningar som hindrats av den bristfälliga lagstiftningenoch som därmed aldrig byggts. Vi vet bara att varje bostad som inte byggts ärsaknad, speciellt i tillväxtregioner med stor bostadsbrist. De hinder förskapande av mänskliga nyttigheter som ligger i dagensfastighetsbildningsbegrepp måste undanröjas. Det är vår uppgift somfolkvalda i den lagstiftande församlingen att se till att ett nytt, progressivtochflexibelt fastighetsbildningsbegrepp blir verklighet.ÄgarlägenheterAtt äga sin bostad innebär för många människor en social trygghet sominte kan mätas i pengar. Att veta att bostaden är deras och att staten har enlagstiftning som backar upp ägandet är en trygghet för många som bor ieget hus, så kallat egnahemsboende. Med nuvarande svensk lagstiftningär det inte möjligt för människor som av olika skäl föredrar att bo ilägenhet att äga sin bostad. Hyresrätt med besittningsrätt eller bostadsrättmotsvarar inte kraven för dem som ser ett värde i ägandet.För att ägarlägenheter skall bli en valmöjlighet krävs först atttredimensionell fastighetsbildning blir tillåten i svensk lag. De flesta av våragrannländer har en lagstiftning som tillåter tredimensionell fastighetsbildningoch ägarlägenheter, däribland och , , ochBelgien. Där är det en uppskattad boendeform som fyller behov som hyresrättoch bostadsrätt inte gör. Ju fler lagliga boendeformer som tillåts, desto flermedborgare kan få bo så som de själva helst önskar med hänsyn till just sinapreferenser och krav.Olika alternativ har sina fördelar och sina brister och det är bara varjefamilj eller individ själv som kan avgöra vilken boendeform som passar bästjust för dem. Hyresrätten erbjuder hög service men litet eget inflytande överboendet. Bostadsrätten erbjuder ett mer personligt deltagande men har sinagivna nackdelar jämfört med ägarlägenhet, eftersom det saknas lagfart ochinteckningsrätt för de enskilda lägenheterna. Många bostadsrättsföreningarhamnade i ekonomiska problem när realräntechocken kom kring 1990. Medägarlägenheter blir ansvaret personligt och risken överblickbar.Syftet med innehav av en ägarlägenhet är att den skall kunna lagfaras ochintecknas på i princip samma sätt som ett småhus. På det sättet skapas störretrygghet för finansieringen. Det kan också finnas ett intresse hosbostadsköparen att med eget arbete på lägenhetens färdigställande nedbringaanskaffningskostnaden.Med tredimensionell fastighetsbildning och ägarlägenheter kan byggandetkomma igång relativt snabbt i de områden där fler bostäder efterfrågas mest, itillväxtregionerna med bostadsbrist och bostadsköer på upp över 20 år.Ovanpå affärs- och kontorsbyggnader skulle ägarlägenheter i entredimensionell fastighetsbildning kunna byggas. En trolig positiv sidoeffektav detta blir mer levande och tryggare stadskärnor när fler bereds möjlighetatt bo centralt.Ett mycket viktigt principiellt skäl för ägarlägenheter är att individer i ettfritt samhälle skall ha möjlighet att välja en sådan boendeform. Regeringenssaktfärdighet får inte längre göra det omöjligt för människor att äga sinlägenhet. Vi anser därför att ägarlägenheter skall införas i svensklagstiftning. För att detta skall vara möjligt krävs att tredimensionellfastighetsbildning tillåts och att bostadsutskottet utformar erforderliglagstiftning. En sådan lagstiftning kan med fördel följa förslagen ibetänkandet Tredimensionell fastighetsindelning 1996:87 med vissajusteringar.Stockholm den 28 september 2000Knut ()()()()()()()()