mot · GO02So26 · 2000-11-02 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:So26av , ()med anledning av prop. 2000/01:20 Nationell handlingsplan för att förebygga alkoholskadorFörslag till riksdagsbeslut1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om den fortsatta restriktiva alkoholpolitiska inriktningen.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om grunderna som den svenska alkoholpolitiken bör vila på.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om de "vita zonerna".4. beslutar att höja åldergränsen till för servering avalkoholhaltiga drycker i restaurang.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att aktivt arbeta för att uppnå nollvisionen i trafiken.6. begär att regeringen lägger fram förslag till ändring så attlikvärdiga regler gäller för onykterhet till sjöss som vid framförande avfordon på väg.7. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om familjens betydelse i det förebyggande arbetet inomalkoholpolitiken.8. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att inrätta en enhet med ansvar för alkohol och droger.9. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om försöksverksamheten med lördagsöppet på Systembolaget.10. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att bidragen till nykterhetsorganisationerna borde hanteras påsamma sätt som gäller för idrottsrörelsen.Den svenska alkoholpolitikenSveriges traditionella alkoholpolitiska inriktning har varit att sänkatotalkonsumtionen och därmed de alkoholrelaterade skadorna. Dehuvudsakliga instrument som har använts har varit detaljhandelsmonopol,prispolitik, åldersgränser och information. De flesta forskare stöderuppfattningen att den svenska alkoholpolitiken har varit verkningsfull.I boken medverkar världens mestmeriterade alkoholforskare. Bokens budskap är att forskarna, efter att hastuderat praktiskt taget all seriös forskning i världen, kunde konstatera att derestriktiva instrumenten - som också har använt sig av - varitframgångsrika även i andra länder. Flera länder i EU diskuterar en merrestriktiv alkoholpolitik eftersom de ser problem med alkoholkonsumtionen.Konsumtionen i och har minskat med mer än 25 %.Danmark däremot, som bedrivit en liberalalkoholpolitik, har fått en ökning från /inv 1980 till /inv 1990.Denna ökning har fortsatt . För del innebär dettaen tredubbling av levercirros hos ungdomar och medelålders män. Danmarkhåller på att skärpa sin lagstiftning och stödet till primärprevention.Kristdemokraterna anser att även fortsättningsvis måste föra enrestriktiv alkoholpolitik för att sänka den totala alkoholkonsumtionen. Denalkoholpolitiska inriktningen bör vara dels att få storkonsumenter att minskasitt drickande, dels att hindra nyrekrytering av alkoholmissbrukare. Det ärockså angeläget att begränsa ungdomars umgänge med alkohol eftersom allerfarenhet visar att ju längre alkoholdebuten skjuts upp, desto större ärmöjligheten att undvika missbruk. För att uppnå detta mål är det angeläget attarbeta med olika typer av förebyggande insatser. Vi anser att den svenskaalkoholpolitiken även fortsättningsvis bör vila på följande grunder:attitydförändringar, begränsad tillgänglighet, försäljningsmonopol och aktivprispolitik.Införselkvoter och skatterDet är uppenbart att nu står inför större utmaningar än tidigare,inte minst med tanke på den uppluckring som skett genom riksdagsbeslutom försöksverksamhet med lördagsöppna systembutiker och EU-anpassade införselkvoter. Den nationella handlingsplanen för attförebygga alkoholskador utgår från att en fullständig EU-anpassning avinförselkvoterna genomförs . I propositionen nämner man även i samband med detta måste se över skatterna. Handlingsplanen för attförebygga alkoholskador presenteras således efter det att viktiga beslut,som i grunden förändrar den svenska alkoholpolitiken, redan antagits.Detta är minst sagt anmärkningsvärt.I motionen med anledning av prop. 1999/2000:121 Privat införsel avalkoholdrycker, m.m. hävdade att den EU-anpassning somen höjning av införselkvoterna innebär, inte kan ses som ett isolerat fenomen.Framdeles kan det nämligen bli svårt att upprätthålla nivån på alkoholskatten,och detta innebär slutligen att Systembolagets legitimitet hotas. Enligt Sy-stembolagets försäljningsstatistik sjönk försäljningen av vin i södra jämfört med . Den direkta orsaken man kan peka på är deutökade införselkvoterna avseende bl.a. vin, från 5 till per person.Alkoholskatterna och försäljningsmonopolet är de två viktigastealkoholpolitiska instrument som har och båda är hotade. Frågan omen ändring av alkoholskatten har också aviserats i den framlagdahandlingsplanen. Regeringen avser att återkomma med en proposition i ettsenare skede. Vi vidhåller att resultatet av att införselkvoterna höjts innebäratt vi förlorar viktiga alkoholpolitiska instrument och att den totalaalkoholkonsumtionen således kommer att öka. Det var bl.a. mot bakgrund avdetta som vi motsatte oss förslaget om att utöka införselkvoterna.Vita zonerEtt av de viktigaste instrumenten för att uppnå de alkoholpolitiska målenhar varit att verka för att vissa perioder och situationer i livet skall varahelt alkoholfria. Det gläder oss att regeringen har uppmärksammat dessa"vita zoner" i handlingsplanen.För innebär det konkret att följande fyra områden börses som vita zoner:Under graviditetOmkring 500 barn föds med skador som beror på modernsalkoholbruk under graviditeten. Alla blivande föräldrar måste fåinformation om alkoholens skadeverkningar på barnet. Likaså är detviktigt att informera om att amning och alkohol inte hör ihop.Informationen kan bäst ges i , gymnasiet och påmödravårdscentralen. är även forskning ett viktigt instrumentför att komma till rätta med problemet.Under barnens uppväxt1998 togs 1 250 kraftigt berusade ungdomar in på Mariaungdomsklinik för vård. Denna siffra förväntas stiga. Att alkoholdebutensker i allt tidigare åldrar är en folkhälsofråga. En senareläggning avalkoholdebuten ger betydande hälsovinster för hela livet.Det krävs olika insatser för att förhindra den utveckling som vi ser.Här har familjen, anhöriga, alla vuxna och skolan en stor uppgift. De vuxnamåste ta ett större ansvar och föregå med gott exempel inför sina barn. Det äräven nödvändigt att lärarnas utbildning och fortbildning förbättras och attinformation om (Alkohol, Narkotika, Tobak) förstärks i såvälgrundskola som gymnasium.Vi anser att åldersgränsen bör höjas från 18 till för servering avalkoholhaltiga drycker på restaurang. Bland yngre tonåringar är folkölet denvanligaste berusningsdrycken. Alkoholinspektionen och olikaungdomsförbund har påpekat att detaljhandeln och landets kommuner sköterkontrollen av folkölsförsäljningen mycket dåligt. Ungdomar kansåledes köpa folköl alldeles för lätt. Detta är inte acceptabelt.TrafikenAlkohol och trafik är oförenliga. En stor del av skadorna i trafikenorsakas av att fordonsförarna har varit alkoholpåverkade. Den s knollvisionen innebär att ingen skall dödas eller skadas allvarligt i trafiken.Detta är en viktig målsättning som man , med olika medel,måste arbeta aktivt för att uppnå. Attitydpåverkan som går ut på attalkohol och bilkörning är en otänkbar kombination är kanske denviktigaste åtgärden i det sammanhanget.Polisen är också enligt utsago oroad över alkoholkonsumtion i sambandmed båtlivet. Antalet fall av grovt sjöfylleri har fördubblats som detfinns ett stort mörkertal. får polisen inte stoppa en båt för att utföraettnykterhetsprov på föraren. Ingripanden kan endast göras om man ser att båtenframförs på ett onormalt sätt. Vi tycker att det är självklart att likvärdigaregler skall gälla för onykterhet till sjöss som för onykterhet vid framförandeav fordon på väg.ArbetsplatsenDet finns en bred uppslutning kring målet att arbetslivet ocharbetsplatserna skall vara alkoholfria. Alkohol på jobbet är ensäkerhetsrisk för omgivningen, och kan inte accepteras. Alkoholförsämrar även arbetsprestationen vilket inte bara drabbar arbetsgivarenutan även den som dricker. På många arbetsplatser finns en välfungerande verksamhet för att fånga upp arbetskamrater medalkoholproblem. Detta koncept bör spridas till fler arbetsplatser.Den offentliga sektorn har ett stort ansvar när det gäller att avglorifieraalkoholkonsumtionen och vidta åtgärder för att hålla arbetsplatsernaalkoholfria. Offentlig och privat representation bör vara spritfri dårepresentationen är en del av arbetet, eller rent av sker på arbetsplatsen.Familjens betydelseEtt allvarligt problem är att alkoholdebuten går allt längre ner i åldrarna.Alkoholdebut vid är inte ovanligt. Dessa barnriskerar att bli storkonsumenter längre fram i livet. I en inte ännufärdigutvecklad kropp är risken för bestående skador oerhört stor.Huvudfrågan som borde ägnas mer uppmärksamhet är varför ett barnbörjar bruka alkohol. Vi kristdemokrater ser med stort allvar på dennautveckling och anser att det fordras kraftfulla åtgärder för att vända dennatrend.Kristdemokraterna anser att en av de viktigaste grundpelarna i samhälletär familjen. Familjefrågorna har haft en central ställning i Kristdemokraternaspolitiska arbete ända sedan partiet bildades. Det handlar bl.a. om synen påfamiljens oersättliga ställning och uppgifter i samhället. Under uppväxtenformas och grundläggs barnens syn på samhället, medmänniskan, värden,moral och etik. Familjen och föräldrarna är i detta hänseende centrala förbarnen. Därför är det oerhört viktigt att familjens betydelse för barnetsutveckling i större utsträckning tas i beaktande när man talar omförebyggande arbete inom alkoholpolitiken.Tobak, narkotika och alkoholDet är viktigt att se hur tobak, narkotika och alkohol hänger samman.Tobaksrökning och alkoholmissbruk utgör de största folkhälsoproblemen.Vart tionde dödsfall har ett samband med tobak. visarundersökningar och rapporter att alltfler ungdomar konsumerar mycketalkohol och prövar narkotika. Vid en undersökning i bland 9000 elever i årskurs nio och gymnasiets årskurs två framkom att var fjärde17-åring har prövat narkotika och mer än var fjärdeniondeklassare regelbundet dricker sig berusad. Sedan motsvarandeundersökning gjordes har siffrorna ökat markant. Dettavisar att tillgången på droger och alkohol har ökat. Ett alkoholbruk somgår allt längre ner i åldrarna kan också bana väg för narkotikamissbruk.Forskning visar att man sällan börjar med narkotika som första drog.Ingen prövar narkotika nykter, därför bör man ha en helhetssyn när detgäller tobak, narkotika och alkohol.Vi tror att en enhet för alkohol och droger med avgränsade uppgifter påett effektivt sätt skulle motverka en utveckling som blir alltmer problematisk.Detta kan t.ex. ske i nära samverkan med . Liknande tankarhar framförts i Statskontorets rapport (1998:22) "Samordning mot droger".Lördagsöppet på SystembolagetNär regeringen föreslog att man skulle införa försök med lördagsöppet påvissa systembolag anförde man att denna förbättrade service skulle sessom ett led i att bekämpa svartspriten. ansåg redan dåatt denna utökade tillgänglighet inte skulle åstadkomma någon avsevärdförändring avseende svartsprithandeln. Vi ansåg att detta förslag iställetriskerade att leda till högre konsumtion och därmed ökade alkoholskador.All tillgänglig forskning visar att det finns ett starkt samband mellantillgänglighet och alkoholskador.Ett av de viktigaste problemen med lördagsöppet är att även om detsvenska dryckesmönstret har ändrats så finns fortfarande en tendens attstorkonsumtionstillfället är förlagt till veckoslut och helgdagar. Denna typ avkonsumtion medför en ökad benägenhet för våldsbrott och annan kriminalitet.Enligt OAS kan polisen konstatera att två av tre våldsbrottslingar äralkoholpåverkade. Eftersom våldsbrott oftast begås av alkoholpåverkade såblir resultatet av en ökad tillgänglighet också en ökning av misshandel somtill stor del drabbar kvinnor. viktigaste argument emotlördagsöppet är således att vi vill skydda de kvinnor och barn som enligtstatistiken misshandlas . Vi avvisade därför experimenterandemed lördagsöppet som kan leda till en ökning av misshandel och bråk. Påflera orter där man har lördagsöppna systembutiker har ökat våld ihemmen konstaterats. Vi förväntar oss att detta vägs in vid omprövningen avlördagsöppet våren 2001.Lättölsreklam, ANT-undervisning och ideellaorganisationerVi har tidigare påpekat problemen med lättölsreklamen och att den avkonsumenterna har uppfattats som reklam för mellanöl eller starköl.Därför var vi tveksamma till att åtagit sig ettstörre egenansvar för att förhandsgranska lättölsreklamen. Med facit ihand kan man se att det uppenbarligen inte har fungerat. Vi uppmanaderegeringen att noggrant följa upp den överenskommelse som finns mellanKonsumentverket och , så att den fickavsedd verkan. Det är glädjande att regeringen, enligt handlingsplanen,ämnar se över detta problem.Kristdemokraterna har länge hävdat att ANT-undervisningen i skolornamåste ges högre prioritet. Därför välkomnar vi de initiativ i propositionensom går i den riktningen.Kristdemokraterna anser att de ideella organisationerna och deras kunskapmåste tas tillvara på ett bättre sätt än vad som är fallet. Regeringen harihandlingsplanen hörsammat dessa signaler och förstått betydelsen av deideella organisationernas arbete med dessa frågor. Ett konkret förslag isamband med detta, som inte återfinns i handlingsplanen, är att bidragen tillnykterhetsorganisationerna borde förändras och hanteras på det sätt som nugäller för idrottsrörelsen.ÖppettiderKristdemokraterna vill behålla nuvarande regler när det gäller öppettiderför krogar och restauranger, nämligen en generell öppettid till kl 01.00.Kristdemokraterna delar dock förslag ombegränsade öppettider, vilket innebär att kommunerna inte skall kunna geutskänkningstillstånd efter kl 03.00.AlkolåsVar femte person som omkommer eller skadas allvarligt i trafiken gör deti alkoholrelaterade olyckor. Vi efterlyser en kampanj för nykterhet itrafiken och vill vidare ha ett obligatoriskt införande av alkolås för demsom dömts för rattonykterhet. För gruppen alkoholiserade förare är detnödvändigt med speciella behandlingsprogram och tvingande åtgärdersom exempelvis alkolås, för att hindra dem att köra onyktra.Kristdemokraterna menar att tiden nu är mogen att döma trafikonyktraförare att installera alkolås i sin bil om de önskar fortsätta köra. Av demsom kör rattfulla saknar dessutom körkort. Uppskattningsvis 8000människor kör rattfulla i . Cirka hälften av alla berusadeoch drogpåverkade, dvs. 4 000 av varje kategori, kör bil ochårligen dödas ca 100 människor och skadas ca 2 500. Detta orsakar störremänskligt lidande och kostar dessutom svenska samhället minst 5miljarder kronor . anser att frågan omelektroniska körkort, som omöjliggör obehörig användning av bil, börinföras för att motverka rattonykterhet.Stockholm den 2 november 2000Lars ()()()()()()()()()()()()()()()()()()