mot · GN02Sf16 · 2000-02-09 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:Sf16av , ()med anledning av prop. 1999/2000:43 Uppehållstillstånd på grund av anknytning1 InledningRegeringens proposition Uppehållstillstånd på grund av anknytning är ettvällovligt försök att åtgärda ett problem som drabbar kvinnor från andraländer. Men den innehåller till vissa delar förslag som på ett orimligt sättdrabbar just de kvinnor man säger sig vilja värna.Omfattningen av kvinnoimport är inte närmare känd men vi vet att detfinns både företag och enskilda som lockar hit kvinnor från ,, och med löfte om giftermål och guld och grönaskogar. För många blir tillvaron bra men för många har det blivit något av etthelvete. Detta är ett problem som vi inte kan blunda för.Framför allt från landets kvinnojourer kommer rapporter om kvinnor sombrutit upp från förhållanden på grund av misshandel samt utnyttjande ochförnedring av olika slag. Kvinnorna söker ofta hjälp sent eftersom de saknarsociala kontaktnät, de är i samhället helt isolerade. På grund av såvälisolering som språksvårigheter har de svårt att få tag på information om sinarättigheter och var hjälp finns att få. Det händer också att deras mänförbjuder dem att ta del av den svenskundervisning de har rätt till.Kvinnorna utvisas enligt nu gällande lagstiftning om de vistats mindre i . Orsaken är att misshandel enligt praxis inte får utgöra ensamorsak för permanent uppehållstillstånd. Det måste nämligen också föreliggaandra problem av social art om kvinnan skall få stanna, men dessa problemkan vara mycket svåra att få fram i samband med utredningar av kvinnanssituation.Kvinnorna möter vid återkomsten till sina hemländer problem av fleraslag. De har svårt att bli accepterade inte minst genom att skilsmässor oftainte accepteras i deras kulturer och att frånskilda har låg status.Detta innebär i sin tur att invandrade kvinnor som misshandlas av sina mänofta inte vågar anmäla misshandeln eftersom de är rädda för utvisning.Männen kan också använda det som hot mot kvinnan.Det allra viktigaste är att de kvinnor som får problem i och utsättsför våld och misshandel verkligen får det stöd och den hjälp de behöver. Viser det som en självklarhet att rättsskyddet för en kvinna som kommer tillSverige förbättras. Hon får inte betraktas enbart som bihang till en man.Prövningen om hon skall få stanna måste genomföras utan dröjsmål.Svenskundervisning borde vara obligatorisk så att hon får möjlighet attkommunicera med omvärlden. Tolkhjälp måste också vara obligatorisk närhon söker hjälp. Att på främmande språk beskriva vad man utsatts för kanvara mycket svårt.Det borde inte heller vara möjligt för en man att ta hit flera kvinnor eftervarandra, misshandla dem för att sedan se dem utvisas. Inte heller skall enman kunna ta hit kvinnor för att tvinga dem till prostitution under ett antalmånader för att sedan få dem hemskickade. Vi anser att kvinnor som hamnati den här situationen skall få stanna i om de så önskar förutsatt attdetinte rör sig om ren skeninvandring. Till en del har dessa krav tillgodosettsgenom regeringens förslag under punkt 8 i propositionen.2 Prövning av ansökan om uppehållstillståndRegeringen föreslår i föreliggande proposition en del åtgärder som sam-mantaget kommer att stärka den enskilda kvinnans ställning. Vi villemellertid ifrågasätta om en ansökan om uppehållstillstånd skall kunnaavslås om det föreligger särskilda skäl för detta. Sådana skäl sägs varaom det bedöms finnas en risk för våld eller annan allvarlig kränkning iförhållandet. Detta berör de personer som exempelvis varit straffadetidigare, fall där svenska män inlett flera förhållanden med utländskakvinnor och sedan misshandlat eller kränkt dem på annat sätt.Regeringen förslår att: "det vid tillståndsprövningen finns möjlighet attundvika att en sökande, som annars med stor sannolikhet skulle komma attfara illa i ett förhållande, lämnar sitt hemland för en osäker tillvaro iSverige.Ett avslag på en ansökan om uppehållstillstånd kan i vissa fall komma i frågaendast när risken för att sökanden skall fara illa är påtaglig. "Vi ifrågasätter inte syftet med denna lagändring, men anser inte att detskall vara skäl för avslag på ansökan om uppehållstillstånd. Information omreferenspersonens bakgrund skall enligt vår mening ges till den kvinna somsöker uppehållstillstånd. Informationen som ges skall kunna införskaffas påliknande sätt som genom de lagändringar som regeringen föreslår i propo-sitionen. Det innebär bl a att utdrag ur polisens register skall kunna inhämtasrörande referenspersonen om särskilda skäl föreligger samt att referens-personer i alltid skall tillfrågas om tidigare äktenskap och omeventuella domar för brott. Referenspersonen skall även få ta del av deuppgifter som lämnas ut.Men det skall endast vara kvinnan själv som, efter att ha fått en adekvatinformation på sitt eget språk om dessa förhållanden rörande referensperso-nen, fattar beslutet om att hon vill fullfölja ansökan om uppehållstillståndeller inte. Vi är emellertid medvetna om att det kan uppstå situationer sominnebär att kvinnans valsituation i praktiken ej är reell, trots utlämnadinformation om referenspersonen.Problemet med regeringens lösning är att den lägger ansvaret på kvinnan.Hon "bestraffas" genom avslag på sin ansökan under den falskaförespeglingen om att hon därmed skyddas. Och detta enbart på misstanken.Enligt vår uppfattning är det helt orimligt att överlåta till Invandrarverketatt avgöra hemförhållanden och familjebildning på enbart misstanken. Detfinns redan alltför många exempel på byråkratiska stel-benhet med personliga tragedier som följd.3 NamnbytetI regeringens proposition 1997/98:25 ändrades beteckningen för densvenska flyktingpolitiken från just flyktingpolitik till migrationspolitik.Folkpartiet kritiserade denna namnändring som ett maskeringsförsök aven stramare flyktingpolitik som alltsedan dess har varit verklighet iSverige. Som en följd av vår kritik ser vi heller ingen anledning till attstödja regeringens förslag till att byta namn på tillMigrationsverket. Verkets arbete är just invandring och därför är detnuvarande namnet mer passande. Ett namnbyte bidrar till att legitimeraden stramare och snålare flyktingpolitik som bär regeringens signum.Folkpartiet yrkar därför avslag på regeringens förslag i denna del.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att prövning skall genomföras utan dröjsmål,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att svenskundervisning och tolkhjälp skall varaobligatorisk,3. att avslår regeringens förslag om att en ansökan omuppehållstillstånd skall kunna avslås om det föreligger särskilda skälför detta,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att det endast skall vara kvinnan själv som, efteratt ha fått en adekvat information på sitt eget språk om förhållandenarörande referenspersonen, fattar beslutet om att hon vill fullföljaansökan om uppehållstillstånd eller inte,5. att avslår regeringens förslag till att byta namn påStatens invandrarverk till Migrationsverket.Stockholm den 9 februari 2000Helena ()()()