mot · GO02T602 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:T602av , ()FarledsavgifternaFörslag till riksdagsbeslut1. beslutar att farledsavgiften skall motsvara de resurser som tasi anspråk.2. tillkännager för regeringen som sin mening attkonkurrensneutralitet mellan olika transportslag i enlighet med om rättvisa och effektiva trafikavgifter skall följas.3. begär att regeringen lägger fram förslag för att skapakonkurrensneutralitet mellan transportslagen och för att förbättrakonkurrensmöjligheter för svensk sjöfart internationellt.Ett rättvist farledsavgiftssystemSveriges sjöfartsnäring måste få möjlighet att konkurrera på sammavillkor som andra länder. Likaså måste staten vara neutral gentemot deolika transportformerna för att skapa en konkurrensneutraltransportmarknad. Det är även viktigt att kunna avlasta det överbelastadeväg- och järnvägsnätet. För att detta ska vara möjligt måste de orättvisafarledsavgifterna förändras som bidrar till att avgiftsuttaget i ärhögre än i konkurrerande länder och gentemot konkurrerandetransportmedel.En grundprincip borde vara att användare skall betala för de resurser ochden service de utnyttjar. Allt annat kan ses som ännu en skatt. Systemet i dagär uppbyggt så att lönsamma svenska hamnar subventionerar mindrelönsamma hamnar vilket hämmar framförallt tillväxtområdenaskonkurrenskraft. Det är just dessa hamnar som framförallt konkurrerar medhamnar i andra europeiska länder. För att behålla sjöfart i måste desvenska hamnarna få likvärdiga villkor som övriga europeiska hamnar. Enkonkurrensneutral politik skulle ge svensk sjöfart bättre förutsättningar atthävda sig och även öka konkurrensen mot övriga transportslag, vilket är bra.Detta gynnar i längden alltid båda kvalité och kostnader för konsumenterna islutändan. Det krävs en politisk kursändring som regeringen borde ta initiativtill.Dagens farledsavgiftssystemI dag finns betydande skillnader mellan trafikslagen avseende de olikaverkens riktlinjer för trafikavgifter och finansiering. Sjöfartsverketsintäkter består i huvudsak av trafikavgifter medan ochBanverket finansieras genom anslag i statsbudgeten. Detta rimmar intemed resonemanget att staten skall vara konkurrensneutral gentemot deolika transportslagen. går med vinst på bekostnad av lägreavgifter och bättre konkurensmöjligheter. är ett av de få länder iEuropa som samordnat allt ansvar för landets alla farleder i en statligmyndighet. Detta kombineras med krav på att verksamheten i sin helhetska bekostas genom utdebitering på trafikanterna och som följd genereravinst till staten. Detta ligger inte i linje med om effektiva ochrättvisa trafikavgifter. Farledsavgifterna bekostar isbrytning, skärgårds-och fritidstrafik, sjökartläggning, sjöfartsinspektion, lotsning,administration m.m. Att har klimatmässigt andra förutsättningarän många andra länder är inget man kan göra något åt, men det bidrar tillatt försämra konkurrensläget då t ex isbrytning är en kostnad som mångaandra hamnar inte har. hamn har kort inseglingsränna ochokomplicerat anlöp liksom många andra hamnar i . En följd av dettaär låga kostnader. Dessa hamnar är mest konkurrensutsatta avkontinentens hamnar. Fem trafikområden går med vinst om 178,5miljoner och subventionerar de övriga områdena som går med underskott.Enligt beräkningar från hamnar m. fl. skulle sjöfartenskostnadsansvar minska med om ett användare-betalaresystem skulle införas. Dessa miljoner skulle vara välkomna för attstärka dessa hamnar i den internationella konkurrensen då principen bordevara att varje område inte ska behöva ta ut större avgifter än vadanvändare tar i anspråk. Eventuella regionalpolitiska åtgärder skall bärasav staten. Det kan inte vara rimligt att handelssjöfarten ska bära upp deinsatser som görs för sjöfart i hela . Skånehamnarna är förlorarna,dels på grund av de snedvridna farledsavgifterna, dels tillkomsten av denstatligt subventionerade . Det är bra med konkurrens, mendet måste ske på lika villkor. Det är svårt då sjöfarten ska subventioneratrafiken i andra hamnar och generera vinst åt staten. Detta strider som sagtmot konkurrensneutralitet mellan transportslag som fastställts av EU ochsom även erkänts av regeringen. Farledsavgifterna borde motsvara dekostnader som trafiken inom området genererar. Det ligger inte påSjöfartsverket att ta initiativ till ett rättvist avgiftssystem utan initiativetmåste komma från regeringen. Ju fortare det kommer till stånd destofortare kan vi få en konkurrenskraftig svensk sjöfart.Stockholm den 22 september 2000Anna ()