mot · GO02U5 · 2000-11-08 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:U5av Lennmarker, ()med anledning av skr. 2000/01:2 Att förebygga väpnade konflikterFörslag till riksdagsbeslut1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att det program för konfliktförebyggande som skall presenterasvid i innehåller konkreta strategier förhur olika målsättningar skall uppnås.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om hur man kan tillföra en säkerhetspolitisk dimension till svenskAfrikapolitik.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om svensk beredskap att delta i krishanteringsoperationer på denafrikanska kontinenten.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att stödja afrikanska ansträngningar att inleda konkretfrihandelssamarbete.MotiveringKonfliktförebyggande verksamhet är ett område inom utrikes- ochsäkerhetspolitiken där det är svårt att mäta vilka ansträngningar som haftavgörande betydelse. Detta gör det särskilt viktigt att vara så konkret sommöjligt när man behandlar denna fråga. En förutsättning för att kunnagenomföra konfliktförebyggande insatser är att det finns politisk vilja ochförmåga att kunna agera snabbt i krislägen. Men det gäller också att görarätt saker och på rätt plats.Konfliktförebyggande insatser kräver samarbete mellan regeringar ochorganisationer för att uppnå resultat. Här är det viktigt att kartlägga vilkainstrument som finns tillgängliga och vilka möjligheter olika aktörer har attagera. Detta bör vara en av de frågor som tas upp i det program somregeringen skall utarbeta inför Europeiska rådets möte i i juni 2001.I regeringens skrivelse 2000/01:2 Att förebygga väpnade konflikterredovisas svenska och internationella ansträngningar för att förebyggaväpnade konflikter. I skrivelsen redogörs även för regeringens prioriteringarinför framtiden.Skrivelsen utgör en katalog över alla tänkbara insatser som skulle kunnages etiketten konfliktförebyggande verksamhet. Här blandas stort och småttoch komplexa frågor berörs ytterst svepande. Detta gör skrivelsen bådesvåröverskådlig och svårläst.Regeringen anger en mängd målsättningar utan att presentera konkretastrategier för hur dessa skall uppfyllas. Därmed blir ämnetkonfliktförebyggande synnerligen abstrakt och skrivelsen förlorar itrovärdighet.Därtill kommer att flera av regeringens målsättningar på detkonfliktförebyggande området är vaga och orealistiska. Hur avser regeringenutveckla förståelsen mellan demokrati och säkerhet? Hur avser regeringenstärka det internationella samarbetet för ökad kontroll av oslipade diamanter?Hur avser regeringen förbättra sanktionsinstrumentet?Ett antal faktorer som kan bidra till att utlösa konflikter berörs knappast iskrivelsen. Vilka strategier bör utarbetas för att bättre kunna hanterarelationerna till svaga och korrumperade regimer eller förtryckarregimer? Hurhanterar man konflikter där det närmast råder anarki? Hur kan man biståländer med att bygga upp militära strukturer under demokratisk kontroll? Huruppnår man bättre samordning mellan civila och militära insatser ikrishanteringsoperationer? Vilken beredskap har att delta ikrishanteringsinsatser utanför gränser?Ingen kontinent är så konfliktdrabbad som den afrikanska. Vi har under detsenaste åren sett nya konflikter blossa upp bl.a. i , ,, och Stora sjö-regionen. Dessutom står vi införökad våldsanvändning i både och . Anmärkningsvärt nogär kapitlet om regeringens särskilda prioriteringar vad gäller ett av dekortaste. Detta visar möjligen de problem man står inför när det gällerkonfliktförebyggande. Där vi finner de allra största behoven avkonfliktförebyggande är regeringen minst benägen att agera. Därtill kommeratt få svenskar är insatta i vilka säkerhetspolitiska intressen som står på spel iolika . Detta kan delvis förklaras av att svensk Afrikapolitiksaknar en säkerhetspolitisk dimension.Även när det gäller situationen i är regeringens prioriteringarytterst begränsade. Det handlar om att fortsätta främja Barcelonaprocessensamt att slå ett slag för det nyöppnade i Alexandria.I skrivelsen anges att respekt för nationell suveränitet inte får stå i vägenför nödvändiga insatser i inomstatliga konflikter för att förhindra humanitärakatastrofer och grova kränkningar av mänskliga rättigheter. Det är dockviktigt att tillägga att en sådan intervention måste ske i enlighet med principer. För att få varaktig effekt måste insatserna också utgöra endel av en större politisk och ekonomisk strategi.Länder som är nära sammanflätade både politiskt och ekonomiskt väljersamarbete framför konflikt. Erfarenheterna visar att fria människor som kanröra sig fritt över kontinenten har ett intresse av att bevara freden. Dettagällerinte bara i , utan även i övriga delar av världen. I har man nutagit intryck av EU som ett fredsprojekt. togs konkreta steg motfrihandelssamarbete. Tanken är att 20 skall grundaCOMESA - Common Market for Eastern and Southern . Denna kretskommer sedan successivt att utökas. Målet skall vara fullständig integration.Om denna satsning ges rätt förutsättningar kommer den att utgöra ett konkretexempel på konfliktförebyggande verksamhet. Lika viktigt är att främjasamarbetet vad gäller mänskliga rättigheter och demokrati i Afrika.Stockholm den 6 november 2000Göran Lennmarker (m)()()()()()()()()()(m)()