mot · GO02Bo216 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:Bo216av Attefall, ()Bostadspolitik för StockholmFörslag till riksdagsbeslutRiksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om en ny bostadspolitik för ökat byggande och en bättrefungerande bostadsmarknad i Stockholm.Bostadspolitikens kollapsSituationen på bostadsmarknaden i är nu såalarmerande att kraftfulla åtgärder måste vidtas. Vi talar oftaom den statsskuld och den miljöskuld vi lämnar efter oss tillkommande generationer. håller vi på att också skapa enbostadsskuld för våra barn att ta hand om. Vi utnyttjar ochsliter på de bostäder som tidigare generationer har byggt upp,men vi gör inte de investeringar som krävs för att vi skakunna lämna efter oss ett bättre eller ens likvärdigtbostadsbestånd åt dem som kommer efter oss.I tillväxtområden - främst - är problemen med bostadsbristakut. Detta drabbar främst de som ännu inte fått in en fot på marknaden,framförallt våra ungdomar. Vi träffar ofta förtvivlade ungdomar som trotsmånga års letande fortfarande inte hittat en bostad. Det är också enfördelningspolitiskt oacceptabel utveckling. De med pengar och kontakter kanalltid skaffa bostad medan många andra blir utan. Det drabbar också mångasom söker sig till storstäderna för arbetsmarknadens skull och blir därmed etthot även mot den ekonomiska tillväxten.I hela landet är nyproduktionen på en orimligt låg nivå. Bostäder har ingenoändlig livstid, utan beståndet måste successivt förnyas. Vi skjuter ettofrånkomligt ansvarstagande framför oss och bygger upp ett jätteliktinvesteringsbehov som kommer att innebära stora samhällsekonomiskapåfrestningar framöver.Det sker allt för få ombyggnader av bostäder . Den statligaByggkostnadsdelegationen har visat att stora delar av bostadsbeståndet harpasserat den gräns där stambyten med mera borde ha skett, utan att det harblivit gjort. , de kommunägda bostadsföretagens riksorganisation, harredovisat skrämmande statistik på att stora delar av dess bestånd byggt på1960-talet och tidigare inte blivit ombyggt sedan det byggdes.Bostadsmarknaden håller på att bli en marknad där svartjobb ochekonomisk brottslighet grasserar. Vid reparationer och ombyggnader avprivatbostäder håller svartjobb på att etableras som något normalt. I områdenmed bostadsbrist är olika slags svarta pengar för en lägenhet något som intelängre väcker något större uppseende. Denna inställning sprider sig lätt tillandra samhällsområden.Hyresrätten har hamnat i strykklass. Denna boendeform är utmärkt imånga skeenden i livet och behövs både i det nuvarande bostadsbeståndet ochi nyproduktionen. bygger nästan ingen hyresrätter eftersom det saknasekonomiska incitament. sker en omvandling till bostadsrätter av dehyresrätter som finns, ofta just i de områden där behovet av hyresrätter ärstörst.Man kan säga att bostadspolitiken är avskaffad. Bostadsmarknaden skullebli en marknad som alla andra. Tyvärr visar det sig att dennamarknadsanpassning och avreglering kom att innehålla så många kvarståenderegleringar, skeva skatteregler, oförutsedda effekter och andra aspekter sominnebär att resultatet blivit allt annat än lyckat. De förutsättningar ochtydligaspelregler som en väl fungerande marknad kräver finns helt enkelt inte.Vi förespråkar inte en återgång till det gamla systemet med regleringar ochsubventioner, men en rad åtgärder måste vidtas för att rätta till deofullkomligheter som dagens system visat sig ha. Både borgerliga ochsocialdemokratiska regeringar har vidtagit åtgärder som när de beslutadestedde sig rimliga, men som vi i efterhand måste erkänna var bådeofullständiga och i långa loppet mindre lyckade.Det tar att vända utvecklingen och innan effekterna avdetta märks. Därför är det enligt vår mening bråttom att vidta åtgärder.Nio punkter för en nybostadspolitikFör att kunna angripa de problem som finns påbostadsmarknaden bör nedanstående åtgärder genomföras,eller åtminstone skyndsamt övervägas:1. Underlätta för kommunerna att ta ansvar för bostadsförsörjningen.Skatteutjämningssystemet måste justeras så att kommunerna åtminstoneinte har en nackdel av att bygga nya bostäder och öka sin befolkning.Fastighetsskatten bör trappas ned, och helt slopas. En lågkommunal fastighetsavgift bör inrättas, så att intäkterna från denna kantäcka kostnader för vatten, avlopp, gator, brandförsvar med mera.2. Ett nytt hyressättningssystem måste till. Dagens system kan behållas föralla befintliga hyreslägenheter medan ett friare system kan införas förnyproduktion. Möjligheterna att i efterhand begära prövning av hyran inyproduktion bör under alla förhållanden begränsas om privata investerareska våga bygga i någon större utsträckning. Också hyrorna i det befintligabeståndet skulle kunna anpassas bättre till de boendes värdering. De sombor i måste kunna få känna trygghet. Ett sätt attskapa trygghet för dem som bor i hyreslägenheter, vore att tillåta attlägesfaktorn fick ett betydligt högre genomslag i alla nya kontrakt, medanbefintliga kontrakt fortfarande skulle styras av nuvarande regler. Det skulleskapa ökad nyproduktion och motverka svarthandeln med hyreskontrakt.3. Principerna för fastighetsskatten måste ses över. Om inte fastighetsskattenomedelbart kan omvandlas till en avgift måste något ändå påkort sikt göras åt den bristande legitimitet som präglar skatten. Vidberäkningarna av fastighetsskattens nivå måste hänsyn tas till det faktumatt avkastningen på exempelvis en villa inte sker i form av pengar som kananvändas till skatten. Detta motiverar i sig en lägre skattesats, vilket i sintur skulle öka skattens legitimitet hos befolkningen. Åtgärder för att hindraatt absurda taxeringsvärden skapade av exempelvis sommargäster iskärgården slår igenom på den fasta ortsbefolkningen måste vidtas.4. En huvudorsak till att bostadsproduktionen varit utslagen ända sedanskattereformens dagar är det orimliga tilltaget att belasta nya bostäder medbåde konsumtions- och kapitalbeskattning (det vill säga byggmoms ochfastighetsskatt). Detta strider mot alla principer för skattesystemetsuppbyggnad och måste omprövas. har nya bostäder tillsammans medalkohol, tobak och koldioxidutsläpp extra hög skatt. Det är inte rimligt.Regeringen måste välja - är det konsumtion eller investering att placerapengar i en ny bostad?5. Svartjobb inom reparationer och underhåll av privatbostäder är nu såvanligt att det snart inte uppfattas som något felaktigt längre. Detta är enfarlig utveckling som då kan sprida sig vidare till andra områden. Enåtgärd som snabbt kan bromsa denna utveckling är att införa sänkt skatt förhushållsnära tjänster. Även ägare av hyresfastigheter kan få möjlighet attutnyttja detta för att börja beta av det gigantiska underhållsbehovet.6. Planprocessen behöver reformeras. Handläggningstiderna förefallerorimligt långa för många bostadsprojekt . Regeringens utredare har föreslagit flera ändringar kring överklaganden ochinstansordningar som förefaller kloka.7. Ändra reglerna så att tredimensionell fastighetsbildning blir möjlig. I blandannat centrala skulle många nya bostäder då kunna byggasovanpå fastigheter med kommersiella lokaler.8. Stimulera skapandet av "Generationsbostäder". Många villor skulle medbegränsade ombyggnader kunna få ytterligare en mindre lägenhet.Skattereglerna för uthyrning av privatbostäder är ett hinder. Gränsenför skattebefrielse vid uthyrning av privatbostäder bör kunna höjas.9. Lös knutarna i trafiksystem så blir det möjligt att byggaattraktiva bostäder på nya platser.Detta är några förslag som skulle kunna bidra till att vändaden olyckliga utvecklingen på bostadsmarknaden. De somfrämst tjänar på de kristdemokratiska förslagen är ungdomar,de som flyttar för att få jobb och andra med svagt fotfäste påbostadsmarknaden.Stockholm den 27 september 2000Stefan Attefall (kd)()()()()()()()()()