mot · GO02Kr271 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:Kr271av , ()Upphandling av arkeologiska undersökningarFörslag till riksdagsbeslut1. begär att regeringen lägger fram förslag till ändring av lagenom offentlig upphandling så att den kommer att gälla för arkeologiskaundersökningar (med motsvarande följdändring av kulturminneslagen).2. tillkännager för regeringen som sin mening att det finnsbehov av att ändra verkställighetsföreskrifter såatt ett elektroniskt förfarande möjliggörs i enlighet med vad som anförs imotionen.Motiv för våra förslagRiksdagen kommer under detta riksdagsår att behandla enproposition där regeringen föreslår en ny form förupphandling under tröskelvärdena, urvalsupphandling, sominnebär att alla leverantörer har rätt att ansöka om att fålämna anbud och den upphandlande enheten bjuder in vissaav de sökande att lämna anbud.Detta innebär att en av de invändningar som tidigare framförts mot att låtalagen om offentlig upphandling gälla även arkeologiska undersökningar intelängre är relevant.Sedan undantaget infördes har den fortsatta utvecklingen inom EU visat attsådana undersökningar med stor sannolikhet inryms i de EG-direktiv somberör offentlig upphandling av tjänster. Redan i Lagrådets remiss anfördes:"Även med en uttrycklig reglering gäller självfallet att frågan i sista hand kankomma att bli föremål för prövning av . "Den logiska följden av den i propositionen föreslagna ändringen bordevara att undantaget i lagen om kulturminnen 2 kap. 11 och 13 §§ tas bort.Samtidigt skulle då i bilagan till lagen om offentlig upphandling som heterFörteckning av tjänster tillföras "arkeologiska undersökningar" antingenunder avdelning A, punkt 12 Arkitekttjänster, ingenjörs- ochkonstruktörstjänster, stadsplanerings- och landskapsarkitekturstjänster,anknutna vetenskapliga och tekniska konsulttjänster samt tjänster avseendeteknisk provning och analys eller under avdelning B, punkt 26 Tjänster inomkultur, fritids- och idrottsverksamhet.Propositionen innehåller också ett förslag om att upphandlande enheterskall få möjlighet att tillåta att anbud och anbudsansökningar lämnas genomelektronisk överföring eller på annat sätt. Dessutom föreslås att vidurvalsupphandling skall enheten alltid annonsera ansökningsinbjudan i enelektronisk databas som är allmänt tillgänglig.När lagen om kulturminnen i 2 kap. 13 § om beslut omarkeologiska undersökning tillförts förtydligandet "Därvid gäller inte lagen(1992:1528) om offentlig upphandling" uppdrog regeringen åtRiksantikvarieämbetet att utfärda verkställighetsföreskrifter. Dessa har nuvarit i kraft . Av 11 § framgår: "Vid urvalsförfarandet skalllänsstyrelsen erbjuda dem, som kan antas vara lämpade att göraundersökningen, att lämna förslag till undersökningsplaner. Erbjudandet skalltillkännages på lämpligt sätt." I de till verkställighetsföreskrifterna knutnaallmänna råden förtydligas denna paragraf med meningen: "Sedvanlig teknikför upphandling bör vara vägledande inom de ramar som anges i dessaföreskrifter. "Det sagda innebär att dessa regler bör korrigeras så att de överensstämmermed den nya lydelsen i lagen om offentlig upphandling. Elektronisköverföring av anbud och anbudsansökningar liksom annonsering avansökningsinbjudningar bör vara möjligt även i detta sammanhang.Stockholm den 3 oktober 2000Jan ()()