mot · GO02N222 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:N222av Värmby, ()NättariffernaFörslag till riksdagsbeslut1. begär att regeringen tillsätter en utredning med uppgift att seöver nättarifferna enligt vad i motionen anförs.2. begär att regeringen tillsätter en utredning med uppgift att seöver den monopolliknande producentmarknaden för el i Sverige.Rättvisande nätavgifterPå har det tidigare samhälleliga monopolet vad gällereldistribution förändrats till en fri elmarknad. Staten har emellertidfortfarande ett övergripande ansvar för eltillförseln, som en avgörande delav infrastrukturen. Det är också ett samhällsansvar att styraenergiförsörjningen så att omställningen av energisektorn fortsätter ochde uppställda miljömålen nås.Riksdagen har genom en rad beslut bestämt riktlinjerna för den framtidaenergipolitiken. Kärnkraft och fossilbaserad el- och värmeproduktion skallavvecklas och ersättas av biomassabaserad el- och värmeproduktion, vind,småskalig vattenkraft samt eleffektivisering.Genom skatter och avgifter kan denna utveckling stimuleras. En utredningarbetar nu med att ta fram förslag om s.k. gröna certifikat, som ska fungerasom stöd för förnyelsebar energi från den 1 januari 2003.Den avreglerade nordiska elmarknaden har hitintills inneburit en rejälpress på det rörliga elpriset. Elmarknaden måste emellertid vårdas för attkunna utvecklas och ge rätt signaler både till producenter, distributörer ochkunder.Det finns problem på denna nya marknad. De består till en del av entröghet vid den snabba övergången, som bland annat visat sig i oacceptablaväntetider för kunder som vill byta leverantör. Ett annat problem är att detsystempris som fastställs via i skiljer sig avsevärt frånområdespriserna, vilket beror på bristande överföringskapacitet mellanområdena.MonopolsituationEtt tredje problem för det svenska prisområdet är den totala dominanssom tre producentgrupper - , och - har med ca85 % av elproduktionen. I kärnkraften är de tre dessutom delägare, vilkettorde göra konkurrensen obefintlig. Denna mycket kraftiga dominans avelproduktionen måste analyseras och utredas för att se om konsumenternaskadas och konkurrensen upphävs.Ett fjärde problem för elmarknaden och dess funktion är det naturligamonopol som överföringsnäten utgör. De fasta nätavgifterna utgör en tung delav slutpriset till kunderna. Eftersom nätavgifterna är just fasta oavsettmängden el, bidrar de inte till att stimulera effektivisering och sparande avel.Sverige har största delen av sin vattenkraft i norra delen och el överförs tillSydsverige via stamnätet. Detta nät ansvarar för och ska taut en rimlig avgift för detta. De regionala och lokala näten svarar andra bolagför. Ofta är dessa företag ägda av producenter eller distributörer. Fråganställer sig själv: Är verksamheten kostnadseffektiv?Frågan är hur en bra och effektiv nättariff ska se ut för att ge de rättasignalerna till de olika intressenter som finns i systemet. Rimligen ska enelintensiv industri som ligger nära den norrländska vattenkraften har en klartlägre nätavgift än om motsvarande industri placerats i södra och nätförlusterna som stamnätet förorsakar borde slåigenom på ett sätt som ger rätt kostnadsfördelning.Eftersom den fasta avgiften är så stor del av slutpriset stimuleras å andrasidan inte kunderna till sparande och effektivisering. En möjlighet skullekunna vara att föra över den fasta avgiften helt eller delvis till det rörligapriset. Detta skulle kunna gälla alla de kunder som har s.k. schablonmätning -dvs. i princip alla hushåll och småföretag. En sådan taxa skulle stimulera tilleffektivisering och därmed minskad elförbrukning.I dag ges abonnenter i ett slags rabatt för att de bor näravattenkraften genom en lägre energiskatt. Det rimliga vore att de iställetdebiterades en lägre nätavgift p.g.a. kortare avstånd och därmed mindrenätförluster.Nätmonopolens avgifter måste ses över för att få en utformning som påbästa sätt motsvarar ett på alla sätt effektivt systems behov. En utredning, sombelyser de ibland motsägelsefulla krav som finns (billigt pris för kund,miljömål, transportkostnad, nätförluster, monopolsituation, teknikutvecklingoch kontroll), måste till för att få fram ett fungerande förslag.Stockholm den 27 september 2000Lennart Värmby (v)()()()()()()()()()()