mot · GO02Kr340 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:Kr340av Bjälkebring, ()Funktionshindrades tillgång till radio och TVInnehållsförteckning Förslag till riksdagsbeslut1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att på olika sätt öka tillgängligheten för funktionshindrade tillallmänhetens radio och TV i och med kommande tillståndsavtal.2. tillkännager för regeringen som sin mening att Public service-utredningen till sig bör knyta en referensgrupp bestående avrepresentanter för de funktionshindrades organisationer enligt vad imotionen anförs.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om tillsättandet av en arbetgrupp med syfte att lösa de tekniskaproblemen som rör uppläsning av textremsa.4. begär att regeringen återkommer med förslag till sådanändring i sändningstillstånden att även kommersiell TV blir mertillgänglig för funktionshindrade.15.1 Yrkande 4 hänvisat till KU.Översikt över punkter därtillgängligheten börförbättrasInnevarande avtalsperiod (ochkommande)- Fler barnprogram i SVT bör teckentolkas i enlighet med de krav som finnsi innevarande avtal- Teckenspråkstolkningen bör ökas allmänt- Syntolkning bör införas i SVT och öka successivt- Tillgängligheten för hörselskadade till program ska ökasgenom att besvärande bakgrundsljud tas bort- Textningen av program i SVT bör öka.Kommande avtalsperiod(er)- av programinnehållet i SVT under kommandetillståndsperiod bör vara textat- I det kommande tillståndsavtalet bör beaktas att SVT:s beredskap förteckentolkning vid händelser av större vikt kan tillgodoses inyhetsprogrammen- I det kommande tillståndsavtalet med bör beaktas attsamhällsprogram bör syntolkas samt i ökad utsträckningteckenspråkstolkas- Samtliga nyhetsprogram i SVT bör textas, även regionala nyheter- Nyheter på lätt svenska bör i ökad utsträckning sändas i allmänhetens radiooch TVBakgrundI enlighet med förslag i 1999/2000:SoU14 beslutaderiksdagen om följande nationella mål för handikappolitiken:- en samhällsgemenskap med mångfald som grund- att samhället utformas så att människor med funktionshinder i alla åldrarblir fullt delaktiga i samhällslivet- jämlikhet i levnadsvillkor för flickor och pojkar, kvinnor och män medfunktionshinderDessa mål innebär att programföretagen måste vidtagaåtgärder för att funktionshindrade redan under deninnevarande tillståndsperioden ska få tillgång tillallmänhetens radio och TV.Programföretagen i allmänhetens tjänst har till uppgift att erbjuda ettmångsidigt och oberoende programutbud som kännetecknas av tillgänglighetoch hög kvalitet. Programmen ska tillgodose skiftande intressen hos helalandets befolkning. De ska erbjuda en hög tillgänglighet till en stor variationav radio- och TV-program, vilka ger många människor möjlighet att komma ikontakt med andra människors liv, kulturer och sedvänjor. Detta är en viktigdel i och förutsättning för den förståelse och tolerans som demokratin vilarpå.Vänsterpartiet vill särskilt understryka att uppgiften att göraprogramutbudet tillgängligt för hela befolkningen även innefattar att man skata hänsyn till olika individuella förutsättningar hos publiken. Public service-företagen är i stort sett ensamma i om att sända program som ärsärskilt anpassade för funktionshindrade.Sverige har även skrivit under Agenda 22, vilken innehåller tjugotvå reglersom preciserar förutsättningarna för delaktighet och jämlikhet. Den tiondepunkten berör kultur och lyder:"Människor med funktionsnedsättning ska ha möjlighet att använda sinkreativitet och sina konstnärliga och intellektuella färdigheter. Oavsett omman bor i en stad eller på landsbygden. "Programföretagens ansvar innefattar dels att göra de ordinarie programmentillgängliga för funktionshindrade, dels att producera särskilda program somfunktionshindrade kan identifiera sig med.I sin roll som kulturbärare skall programföretagen vidga och fördjupa sittkulturansvar genom att samarbeta med kultur- och musikinstitutioner i helaSverige i syfte att erbjuda utsändningar av föreställningar och evenemang frånhela landet. Kulturinslagen skall ge upplevelser och stimulera fantasin ochdärigenom ge möjligheter till inlevelse, engagemang och förströelse. Dettaprogramuppdrag gäller givetvis även minoritetsgruppers ochfunktionshindrades möjlighet att tillägna sig allmänhetens radio och TV.Enligt det nu gällande avtal som slutits mellan staten och programbolagenska dessa utnyttja ny och befintlig teknik för att ökamöjligheterna för funktionshindrade att ta del av programmen. Enligt vadVänsterpartiet erfar har så inte skett.Personer som helt eller delvisutestängsI dag utestängs ca 800 000 hörselskadade helt eller delvisfrån det befintliga radio- och TV-utbudet. Av dessa har ca350 000 hörapparat. Ca 10 000 är barndomsdöva och ca10 000 är vuxendöva. Därtill kommer en mindre grupp medkombinerat syn- och hörselhandikapp samt utvecklingsstördaliksom de som har dyslexi eller liknande språkhandikapp.Problem i radioRadiomediet kan vara utmärkt för hörselskadade om inslagmed tal sänds utan bakgrundsljud som t.ex. musik,fågelkvitter eller trafikbuller.Problem i TVTV-mediet är svårt att tillgodogöra sig om man är synskadad.En metod att förbättra den synskadades möjlighet att ta del avsamhällsprogram, kultur och "såpor" är uppläsning avtextremsa och syntolkning. Det bör påpekas att densynskadade inte kan utföra s.k. menysökning om inte menynsamtidigt läses upp. Särskild hänsyn bör tas tillbarndomsdöva kvinnor och män, tjejer och killar, en gruppsom har stort behov av teckenspråkstolkning. Teckenspråk ärde barndomsdövas första språk. TV-mediet har unikamöjligheter att förmedla tankar, åsikter och känslor på dettavisuella språk. Särskilda nyhetsprogram på lätt svenska,gärna med textning och teckenspråkstolkning somkomplement i vissa utsändningar, bör i ökad utsträckningsändas för dem som har svårt att tillgodogöra sig ordinarieutsändningar av t.ex. utländska program och nyhetsprogram.ÅtgärderHörselskadadePersoner med nedsatt hörsel har svårt att ta del av hörbarautsändningar av tal om de blandas med musik eller annatbakgrundsljud. Detta måste programföretagen göra tillföremål för åtgärder. Andelen textade program och textadeprogram på lätt svenska liksom teckenspråkstolkade programmåste öka både i förstagångssändningar och idirektsändningar. Textningen bör vara flerspråkig föratt programmen ska nå ut även till andra språkgrupper änsvenska. Textning bör ske via text-TV, så att de som vill hatextremsa kan välja det och de som inte vill ej behöver störasav den. Vidare bör alla nyhetsprogram textas, även deregionala, och TV4 inleda textning av sina nyhetsprogram.Det kan även nämnas att en ökad textning i TV-medietsprogramutbud generellt ökar språkförståelsen hos män ochkvinnor med andra språk än svenska som modersmål.Provsändningar på teckenspråk av program för ickesvensktalande döva och hörselskadade bör inledas underkommande tillståndsperiod.SynskadadeSynskadades möjlighet att utnyttja TV- och radiomediernamåste också förbättras. En enkel åtgärd vore attprogramföretagen låter läsa upp allt som textas på remsa,meny eller ruta. Programtablåerna bör tillgängliggöras i ökadutsträckning. Detta kan ske genom att programtablåer medpunktskrift tillsänds de synskadades hushåll samt attprogramtablån läses upp i ljudsändning på angivna tider. Enannan viktig åtgärd är att s.k. syntolkning av de visuellaskeendena i TV-programmen införs. Detta är en förutsättningför att de synskadade skall kunna ta del av programmen.Det finns även en grupp människor som har flera handikapp samtidigt.Dessutom talas det andra språk än svenska i många program - inte minst ifilmer. Ska textremsan bli tillgänglig för synskadade och personer med flerahandikapp, bör den läsas upp. De tekniska problemen i samband medgenomförandet bör få en lösning redan under innevarande tillståndsperiod.För att uppnå detta bör en arbetsgrupp tillsättas bestående av representanterför SVT, Utbildningsradion, och representanter för relevantahandikapporganisationer.AllmäntÄven de kommersiella programbolagen måste ta hänsyn tillde funktionshindrades behov. Därför bör det i nästasändningstillstånd för de kommersiella bolagen föras invillkor. De programbolag som sänder i marksänt digitalt nät,liksom TV4 som sänder både analogt och digitalt, bör införatextning, samt öka och förbättra kvaliteten i textningen,texttolkning m.m.. Detta bör ges regeringen till känna.SlutsatserDet är synnerligen viktigt att riksdag och regering trycker på itillgänglighetsfrågorna när det gäller allmänhetens radio ochTV, detta för att få programbolagen att leva upp till publicservice-avtalet. Regeringen bör därför lägga fram förslag somleder till att allmänhetens radio och TV ökarfunktionshindrades tillgång till public service-utbudet underinnevarande avtalsperiod.Programbolagen bör för att uppnå detta stärka sitt samarbete och utökakompetensutbytet sinsemellan för att vart och ett av bolagen bättre ska kunnaleva upp till de krav och behov olika grupper av funktionshindrade har.Inför kommande tillståndsperiod bör tillgänglighetsfrågornauppmärksammas särskilt. Ett mål är att avprograminnehållet i TV ska textas och att tillgänglighetenska öka ytterligare under kommande tillståndsperioder till dess att en för defunktionshindrade acceptabel nivå har nåtts.För att på bästa sätt tillgodose de funktionshindrades behov i kommandepublic service-avtal bör ge regeringen i uppdrag att knyta enreferensgrupp bestående av representanter från de funktionshindradesorganisationer till kommittén som bereder det nya public service-avtalet.Stockholm den 5 oktober 2000Charlotta L Bjälkebring (v)()()()()()()