mot · GO02N346 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:N346av , (-m)Byte av elleverantörFörslag till riksdagsbeslut1. tillkännager för regeringen vad som anförs i motionen ominförandet av en förseningsavgift för de nätbolag som i strid medregelverket försvårar bytet av elleverantör.2. tillkännager för regeringen vad som anförs i motionen om attkundens anläggningsidentitet skall anges på nätfakturan.InledningGenom näringsutskottets initiativ har en motvillig regering tidigaretvingats att lägga förslag om ett införande av schablonberäkning påelmarknaden. Detta har inneburit ett slopat krav på s.k. timmätare vidbyte av elleverantör, kortare uppsägningstid och kostnadsfria byten.Åtgärderna har stärkt konsumenternas ställning på elmarknaden ochskapat förutsättningar för priskonkurrens.Samstämmiga uppgifter visar dock att ytterligare åtgärder krävs för attförbättra konkurrensen på elmarknaden. Av Energimyndighetens rapporteringtill regeringen framgår att leverantörsbyten i många fall präglats avomfattande fördröjningar. Detta innebär att många kunder inte kunnat bytaleverantör som planerat. Elleverantörerna belastas av extra personal- ochadministrationskostnader samt ekonomisk kompensation till kunder som intefår leverantörsbytet genomfört . Reformens och elmarknadenstrovärdighet kan skadas om inte situationen snabbt förbättras, skrivermyndigheten i sin senaste rapport till regeringen.Enligt en genomförd är det bara 10 procentav hushållen som har bytt elleverantör. har fått sänktelpris genom att kontakta sin existerande elleverantör, men avhushållen har alltså varit passiva. Detta faktum innebär - enligtberäkningar gemensamt framtagna av , Hyresgästerna, och - att hushållen betalar totalt 2,5-3,för mycket till elbolagen.Det är slutsats att ledningen hos nätbolagen i högregrad måste fokusera kring den del av nätverksamheten som rör hantering avleverantörsbyten, mätning, beräkning och rapportering. Regelverket angerklart och tydligt hur berörda aktörer skall agera vid ett leverantörsbyte ochvilka tidsfrister som gäller. Nätbolaget skall antingensända ett meddelande om vad som är felaktigt eller ofullständigt i anmälan,eller bekräfta densamma.Landets nätbolag har till följd av schablonreformen under en begränsad tidtvingats göra i vissa fall betydande nyinvesteringar i datorsystem ochförändringar i sina administrativa rutiner. Vissa inkörningsproblem är därförnaturliga och måste accepteras. Det saknas dock en naturlig mekanism somgör det lönsamt för nätbolagen att tillhandahålla den information som ärnödvändig för en fungerande elmarknad i konkurrens.I första hand är det kunderna som drabbas av problem på grund avbristande rapportering och därmed försenade leverantörsbyten m.m. Andrasom drabbas hårt är marknadens nya elhandlare utan såväl egen produktionsom tidigare etablerad kundstock. Dessa elhandlare får ansesvara den nya schablonberäknade elmarknadens viktigaste aktörer, eftersom degenerellt är mest aktiva i kampen om kunderna och framför allt är tydligtprisledande på marknaden. Det torde vara dessa elhandlare som är känsligastför störningar i leverantörsbytesprocessen och som har mest att förlora på ettförsämrat förtroende från kunderna på grund av brister i den reformeradeelmarknadens funktion.FörseningsavgiftSvenska kraftnät har i en rapport till regeringen aktualiserat frågan om ensanktion för de nätbolag som inte följer regelverket, detta i syfte att gebolagen starkare incitament (morot och piska) att sköta rapporteringen.Energimyndigheten avvisar detta förslag och hänvisar bl.a. till attmyndigheten redan med nuvarande regelverk har möjlighet att genomföreläggande - som kan förenas med vite - ingripa mot nätbolag som inteföljer reglerna för leverantörsbyte, att ett sanktionssystem inte ärsjälvadministrerande och att ett införande i vart fall först skulle kräva engrundlig utredning.Konkurrensverket anser dock att exempelvis en förseningsavgift kan varaett väl avvägt instrument för att bättre motivera nätbolagen att inomstipulerade tidsgränser sköta sin rapportering såväl mot sommot elleverantörer. Detta är också en uppfattning som har framförts av blandandra , , , , HSB och OberoendeElhandlare.Det är av synnerlig vikt för schablonberäkningsreformens ochelmarknadens trovärdighet hos kunderna att rutiner kring leverantörsbytenoch rapporteringen av mätvärden snabbt förbättras. Regeringen bör därför geEnergimyndigheten i uppdrag att snabbutreda formerna för en avEnergimyndigheten administrerad förseningsavgift för de nätbolag som inteuppfyller regelverkets krav.Anläggningsidentitet på nätfakturanEn anmälan om ett leverantörsbyte skall innehålla uppgift omanläggningsidentitet. Enligt Energimyndighetens rapportering är dennaför leverantörsbytet nödvändiga uppgiften ofta okänd för kunderna ochkan följaktligen inte heller anges av elleverantören.Det är naturligt att anläggningsidentiteten klart och entydigt framgår avnätfakturan till kunden. Regeringen bör därför ge iuppdrag att genomföra eventuellt nödvändiga kompletteringar av föreskrifter,inklusive sanktionsmöjligheter, för att raskt säkerställa att så sker.Stockholm den 3 oktober 2000Ola ()()()()