mot · GO02Ju236 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:Ju236av , ()Effektiv och stark polis1 Innehållsförteckning23 Förslag till riksdagsbeslut1. begär att regeringen i samband med vårpropositionenåterkommer med en handlingsplan för utvecklingen av den polisiäraverksamheten. Denna plan bör även innehålla en redovisning av behovetav resurstillskott som uppkommer vid genomförandet av planen ienlighet med vad i motionen anförs.2. begär att regeringen lägger fram förslag till ändring så attpolismyndigheterna åläggs att avsätta en viss del av sin budget tillnyrekrytering.3. begär att regeringen lägger fram förslag till riktlinjer för hurmycket återkommande utbildning i den löpande verksamheten varje polisskall erhålla.4. begär att regeringen presenterar kostnadsberäkning ochtidsplan i enlighet med vad i motionen anförs om polisens tillgång tillskjutvapen, pepparsprej och elbatong.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om behovet av uppkopplade datorer i polisbilarna.6. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om enmanspatrullering.7. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om decentraliserat budgetansvar.8. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om kommunalt engagemang i närpolisverksamheten.4 InledningPolisens uppgift är att tillförsäkra den enskilde rättstrygghet ochrättssäkerhet, förebygga och upptäcka brott samt se till att den som begåttbrott identifieras och lagförs. Om detta finns enighet bland riksdagenspartier. Tyvärr riskerar denna målsättning att bli enbart en målsättningutan reellt innehåll. Detta beror på brister i förutsättningarna för polisenatt leva upp till de uppsatta målen och i ambitionerna hos dagensmajoritet att på allvar se till att förutsättningarna skapas.Vi moderater har återkommande protesterat mot nedrustningen av polisen.När regeringen nu föreslår vad den själv kallar en "storsatsning" på polisenhar vi på nytt anledning att protestera. Budgetpropositionen innebär attpolisen för kommer att fortsatt sakna resurser för attkunna leva upp till uppsatta mål. Behovet av ytterligare medel, vilket viutvecklar i vårt alternativ till regeringens budgetförslag, motion2000/01:K278, Ett starkare rättsväsende, är en nödvändig förutsättning för eneffektiv och stark polis. Även om vårt förslag till nödvändig förstärkningskulle få gehör är detta inte tillräckligt. Även andra förändringar inom polisenkrävs för att vi ska nå målet.Situationen är akut och, med de alltför svaga och dåligt samordnadeförslag regeringen för fram, inte avhjälpt inom en överskådlig framtid. Därförmenar vi moderater att regeringen bör få i uppdrag att i samband medvårpropositionen återkomma med en handlingsplan för utvecklingen av denpolisiära verksamheten. Denna plan bör även innehålla en redovisning avbehovet att resurstillskott som uppkommer vid genomförandet av planen. Vivill i denna motion peka på ett antal förslag till förbättring och förändringsom bl.a. i visat sig ge goda effekter. Inte minst kan noteras denkanadensiska polisens mycket höga uppklaringsprocent. har polisenett ytterst stort förtroende hos den kanadensiska allmänheten.5 Personalsituationen inom polisenPersonalsituationen inom polisen visar att ett ökat anslag är nödvändigt,men inte tillräckligt. Vakanserna är många och medelåldern är extremthög. Bristen på poliser resulterar i att det långsiktiga, brottsförebyggandearbetet måste läggas åt sidan för akuta insatser. Den höga medelåldernresulterar i att personal tvingas utföra arbetsuppgifter, som inte passarderas ålder. Detta senare resulterar i ökad sjukfrånvaro med ytterligarebelastning på kvarvarande personal som följd. ()anger att verksamheten med de utökade krav, som följer avSchengeninträdet, ökning av gränsöverskridande kriminalitet och annangrov kriminalitet etc. har behov av ca 19.000 poliser. Regeringens förslaginnebär att vi inte kommer att nå detta mål inom överskådlig tid.Kortsiktigt är det nödvändigt att utbildningen utökas kraftigt, men vimåste gardera oss mot ett framtida utnyttjande avpersonalkostnaderna som budgetregulator. Därför förespråkar vi att reglerinförs, som ålägger polismyndigheterna att avsätta en viss del av sinbudget till nyrekrytering.6 KompetensutvecklingRegeringen anger i budgetpropositionen att av arbetstidenanvänds för utbildning. Någon analys av kompetensnivån inom polisenfinns emellertid inte. I RPS anslagsframställning påpekas att mångapoliser och civilanställda inte har den kompetens som behövs för att mötaframför allt framtida men också gällande krav. Som skäl anges bl.a.eftersatt kompetensutveckling. Det rådande ekonomiska läget och denoperativa situationen har medfört att många myndigheter har bedömt siginte ha möjlighet att i tillräcklig utsträckning utveckla personalenskompetens.För en effektiv och stark polis krävs ständig utbildning. Kunskap om nyteknik och lagstiftning måste föras ut till varje polisman. Det är också viktigtatt den enskilde polisen får återkommande information om nya metoder,kriminalitetens utveckling och förändring, prejudikat och JO-utlåtanden,narkotikakulturens förändringar, sociologiska landvinningar osv. Högkompetens skapar trygga och effektiva poliser med minskad benägenhet tillbl.a. övervåld, alternativt passivitet. I den handlingsplan, vi moderaterefterfrågar, bör därför riktlinjer för hur mycket återkommande utbildningvarje polis i den löpande verksamheten ska erhålla ingå som en viktig del.7 Den enskilde polisens utrustningI har det uppkommit en diskussion om polisens tillgång till ochanvändning av vapen. Inom RPS ser man just nu på möjligheten attutrusta poliser med pepparspray och andra mindre farliga vapen. Dessahar bl.a. framställts som ersättning för skjutvapen. Enligt vår uppfattningbör varje polis utöver tillgång till skjutvapen också ha tillgång tillpepparspray och elbatong. Skjutvapnen ska inte ersättas, men i situationerdå en person måste oskadliggöras, ska polisen har tillgång till alternativ,för att efter behov kunna använda det minst farliga. Utöver fördelen förden som drabbas av vapnet ger det polisen en trygghet. Våra poliser villinte använda sina skjutvapen, men i farliga situationer, då det kan varasvårt att besinna sig, ligger det nära till hands att tillgripa skjutvapen omman inte har något alternativ. En komplettering av vapnen för polisen pådet sätt vi föreslår är naturligtvis kostnadskrävande, varför en tidsplan ochkostnadsberäkning bör presenteras.RPS pekar i sin anslagsframställning på behovet av en upprustning avpolisens radiokommunikation. Enligt RPS föreligger det en överhänganderisk för att vi står utan godtagbara radioförbindelser, vilketskullevara fatalt för möjligheterna att fullgöra ålagda uppgifter. Det är ocksåbehövligt med en upprustning av datortillgång. Varje polisbil bör innehålla endirektuppkopplad dator. Detta skulle öka upptäcktsrisken och ocksåuppklaringsprocenten, särskilt som ett centraliserat register är aktuellt. Enerfaren polis kan - ofta av tecken andra inte kan se - uppfatta misstänktasituationer. Den polis som, via (bristfällig) radioförbindelse, ska söka kontaktmed kollegor för att kontrollera exempelvis en parkerad bil avstår säkert oftafrån detta med tanke som åtgår och som skulle kunna användas tillannat. Om polisen i stället omgående under färd kan knappa in nödvändigauppgifter och få svar om bil och/eller bilförare ser han att tiden användseffektivt och är därför mera benägen att göra detta.8 EnmanspatrulleringVi moderater har i olika sammanhang framfört skäl för en ökning avenmanspatrullering. Efter att ha studerat polisens arbete i har vifunnit en modell, som det finns skäl för oss i att ta efter. Vidbilpatrullering inom ett område med två bilar kan den ena var besatt medtvå poliser och den andra med en. På så sätt kan man sammantaget hastörre områden täckta med synlig polis. Vid incidenter, som en ensampolis inte räknar med att klara, kallar närmast berörd polisbil till sig denandra, varvid tre poliser gör ingripande. Om omhändertagande ärbehövligt kör den dubbelbemannade polisbilen iväg med den gripnemedan den ensampatrullerande gör nödvändig syn, förhör etc. Detta är enklar effektivisering utan ökad risk för polisen.9 BudgethanteringDet svenska polisväsendet är ytterst centraliserat. Det senaste årtiondetsomorganisation är säkert nödvändigt för att klara framtida krav påpolisverksamheten, men centraliseringen har inneburit en maktlöshet ute iverksamheten. En områdespolis, som inte har en egen budget attdisponera och påverka, bidrar knappast heller till förändringsarbete ocheffektivisering. Den av oss efterfrågade handlingsplanen bör ocksåinnehålla riktlinjer för en så långt möjligt decentraliseradbudgethantering.10 Kommunalt engagemangUnder senare år har återkommande krav rests på återinförandet av enkommunal polis. Vi moderater menar att fördelarna med en statlig polisöverväger starkt. Om man emellertid eftersträvar ett medborgarperspektivpå den polisiära verksamheten måste åtgärder vidtagas. Dagensbeslutsordning och påverkansmöjlighet minimerar kommuninnevånaresinflytande. Människors uppfattning om vad som exempelvis börprioriteras i den polisiära verksamheten varierar kraftigt från storstad tillglesbygd. Även polisens egna prioriteringar kan avvikafrån kommuninnevånarnas uppfattning. Polisen är allmänhetens tjänareoch bör därför rimligen för sin verksamhet kunna påverkas avallmänheten och inte bara av rikspolitiker och RPS. I den efterfrågadehandlingsplanen bör därför också föreslås hur en organisation påområdesnivån skulle kunna utformas för att närpolisverksamheten också iverkligheten ska kunna bli nära människorna. I detta sammanhang finnsdet också skäl att peka på den uppgivenhet många av dagenspolisstyrelseledamöter känner. Regeringen bör därför utvärdera dennaverksamhet och föreslå förändringar för att skapa likartade förutsättningaröver landet.Stockholm den 4 oktober 2000Gun ()(m)()()()()()()