mot · GN02Ju14 · 2000-02-04 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:Ju14av , ()med anledning av prop. 1999/2000:45 Överförande av straffverkställighet utan den dömdes samtyckeBakgrundLagen (1972:260) om internationellt samarbete rörande verkställighet avbrottmålsdom (IVL) innebär att efter överenskommelse med enannan stat och under vissa förutsättningar kan åta sig att här i landetverkställa en utländsk brottmålsdom. På motsvarande sätt kan en annanstat verkställa en svensk brottmålsdom.IVL tillkom i samband med tillträde till konventionbrottmålsdoms internationella rättsverkningar (brottmålsdoms-konventionen).Denna har inte vunnit någon bred anslutning. Konventionen ställernämligen upp ett flertal krav för att överförande skall kunna ske.Europarådets konvention om överförande av dömda personer(överförandekonventionen) medförde dock en avsevärd förbättring avmöjligheterna att överföra dömda personer, och ett flertal ändringar gjordes iIVL. I stort sett alla Europarådsstater har tillträtt konventionen och fleraandra stater har anslutit sig. Överförandekonventionen ger endast vissariktlinjer för när en dömd person skall kunna överföras. Vissa grundläggandekrav ställs emellertid upp, t.ex. den dömdes samtycke. Samtycke från dendömde är således ett av de grundläggande kraven i överförandekonventionen.Ändringar i internationella verkställighetslagen - tilläggsproto-kolletRegeringen föreslår i prop. 1999/2000:45 att det i IVL skall införasbestämmelser som innebär att verkställighet av en frihetsberövandepåföljd får ske i utan den dömdes samtycke när den dömdepersonen har flytt till innan påföljden verkställts (flyktfallet),eller den dömde i samband med domen utvisas på grund av brottet ellerpå något annat sätt förbjuds att stanna kvar i den andra staten efter det atthan eller hon har försatt på fri fot (utvisningsfallet). På motsvarande sättskall i de fall som anges ovan kunna göra en framställning om attverkställigheten av en frihetsberövande påföljd som har ådömts i Sverigeöverförs till en annan stat. Med frihetsberövande påföljd avses inte barafängelse utan även t.ex. överlämnande till rättspsykiatrisk vård. Dessaändringar överensstämmer med tilläggsprotokoll tillöverförandekonventionen. Den expertkommitté som ser övertillämpningen av de europeiska konventionerna på det straffrättsligaområdet ansåg nämligen att frågan om det obligatoriska samtycket bästreglerades i ett tilläggsprotokoll till konventionen.ÖvervägandenNär det gäller flyktfallet är det främsta skälet till att samtycke inte skallkrävas att den dömde annars kan slippa undan det straff som han ellerhon skall avtjäna. motsätter sig inte att en sådan ändringinförs i IVL, även om den frihetsberövande påföljd som ådömts äröverlämnande till rättspsykiatrisk vård. Om den dömde söker sig till sitthemland är det också rimligt att straffverkställigheten sker i detta land.Det andra fallet avser utvisningsfallet. En av överförandekonventionenssyften är att återanpassa den dömde till ett normalt liv utan kriminalitet, ochen förutsättning för detta anses vara att den dömde samtycker tillöverförandet av verkställigheten. Enligt regeringen skulle detta resonemangsakna bärighet när det gäller dömda personer som efter det att påföljdenverkställts skall utvisas från det land där straffet avtjänas. En återanpassningtorde enligt regeringen i stället bli bättre och mer effektiv om den dömdeöverförs till sitt hemland så tidigt som möjligt.Det bärande skälet för förslaget är således att rehabilitering sker bäst i detland som den dömde skall leva i efter avtjänat straff. Målet i svenskkriminalpolitik är att det under straffverkställigheten skall ingårehabiliteringoch anpassningsåtgärder inför frigivningen. Om utvisningslandets kriminal-politik inte har denna inriktning eller om dess kriminalvård inte uppfyller demänskliga rättigheterna förlorar rehabiliteringsargumentet sin giltighet.Miljöpartiet anser därför att , mot den dömdes samtycke, inte skallbegära överföring av straffverkställighet till länder vars kriminalvård inteuppfyller de mänskliga rättigheterna och där det saknas adekvat rehabili-tering under straffverkställigheten.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställsatt begär att regeringen omförhandlar tilläggs-protokoll till konvention om överförande avdömda personer så att kan reservera sig på det sätt som anförtsi motionen.Stockholm den 3 februari 2000Kia ()Per ()()()