mot · GO02MJ610 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:MJ610av , ()utbildning på GotlandFörslag till riksdagsbeslutRiksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om ett centrum för fiskforskning och utbildning inomfiskerinäringen lokaliserat till på Gotland.Motiv för mitt förslagFårösundInom ramen för försvarsbeslutet som fattades år2000 avvecklades Fårösunds kustartilleriregemente.Verkställigheten av beslut sker under hösten 2000i och med att KA 3 avslutade utbildningen den 30 septemberoch övrig verksamhet upphör den 1 november.I kommer staten även fortsättningsvis att behålla marinhamnenoch det kommer framöver att ske viss basering av enheter på norraGotland. varv kommer att fortsätta verksamheten inom föredetta förbandsområdet i . Således kommer det att finnas marinverksamhet i Fårösund.ArFiskeforskningsstationen i Ar ligger väster omFårösund. har det bedrivits forskning inomfiskeområdet på denna plats. drivsverksamheten i huvudsak av av fiskareFisket är en näring som minskat, vad gällerantalet anställda. finns det behov av att återupptautbildning för fiskare, men finns det tyvärr ingen sådanutbildning i Sverige.Statens ansvarRegeringen har i skrivelse 1999/2000:33 gjort utfästelser förGotland med anledning av strukturomvandling inomFörsvarsmakten:Statliga fastigheter och andra anläggningar som används för militäraändamål ställs till förfogande och omvandlas för andra verksamheter pågynnsamma affärsmässiga villkor. Högskolan använder inom befintligram medel för ett stort antal utbildningsplatser inom bl.a. ekonomi, IT,ekologi samt lärar- och ingenjörsutbildningar. Möjlighet till stöd tillpilotprojektet livsmedelsinstitut (ca 10 arbetstillfällen)undersöks. Cirka 90 statliga arbetstillfällen lokaliseras till Gotland.Omställningsgruppen får i uppdrag att i samarbete med Gotlandskommun, berörda myndigheter och lokalt näringsliv skapaförutsättningar för etablering av ytterligare ca 260 privata arbetstillfällenpå . Vid utvecklingsprogrammets genomförande skall särskiltbeaktas möjligheten att förlägga verksamheter till Fårösund.Ett sätt för regeringen att leva upp till gjorda utfästelser,framför allt den delen som berör , är att positivtbeakta det jag anför i motionen.En möjlighet till att göra detta är att utveckla den forskning som finnsinom fiskeriområdet och att starta utbildning för fiskare.Fiskeriutbildning GotlandBakgrundTraditionellt är den dominerande svenskafiskeregionen medan ostkustfisket är mer kustnära ochsmåskaligare. har numera en huvuddel av sittyrkesmässiga fiske i . Av torsk-, sill- ochskarpsillfisket svarar Östersjöfisket för . Frånstatsmaktens sida har detta uppmärksammats och en ambitionatt anpassa fisket till de faktiska förhållandena har uttalats,d.v.s. att utveckla det ostkustbaserade fisket.Fisket i domineras av fiske efter torsk, strömming, skarpsill ochlax. Fångsterna av dessa arter är reglerade genom kvoter som en följd av detöverfiske som skett. För torskens del har en kombination av överfiske ochdåliga reproduktionsbetingelser under en lång följd av år medfört att arten ärilla ute.Strömming och skarpsill, som har gynnats av minskat predationstryck fråntorsk och lax, beskattas hårt genom industrifiske, fiske för fiskmjöl ocholjeframställning. EU har lämnat dispens till bl.a. att fortsätta meddenna typ av fiske, men målet att all fisk i första hand skall gå tillkonsumtionligger kvar.Huvuddelen av laxfisket sker på kompensationsodlad fisk som en följd avvattenkraftutbyggnaden. Detta har inneburit att de få kvarvarande vildalaxstammarna också utsatts för ett mycket hårt tryck. har dessutom en bristsjukdom, M74, uppträtt som slagit hårt motsåväl odlad som vild lax.Östersjön är ett bräckvattensområde som är beroende av inflöden av frisktsyrerikt saltvatten från för att gynnsamma betingelser för de marinaarterna, och då främst torsken, skall råda. Övergödningen har samtidigtmedfört att stora områden har låga syrehalter eller är syrefriasvavelväteområden. Men övergödningen medför också attartsammansättningar förändras vilket får effekter genom hela näringskedjan.Andra miljöhot som oljeutsläpp och giftspridning är fortfarande i hög gradaktuella men en positiv utveckling kan skönjas.Den stora komplexitet som råder och den ensidiga inriktning fisket har,medför att det inte räcker med en frisk miljö för att uthålligt kunna utnyttjafisken i som den betydelsefulla resurs den är. Fisket måsteförändras.Fiskenäringen har genomgått stora tekniskaförändringar som medfört ökad effektivitet och har ökat kompetenskraven.Större båtar med effektivare redskap har fångat mer. Dennastrukturförändring har i första hand skett på som en stordel av västkustflottan är hänvisad till fiske i . Fiskenäringen ärmedveten om riskerna med, och effekterna av, ett alltför intensivt fiske, mensitter också i lönsamhetsfällan: Fisket måste effektiviseras för att täckagjordainvesteringar och skapa utrymme för nya. måste man komma ihågatt resursen, det vill säga fiskbestånden, inte följer nationsgränser och inteären nationell tillgång, varför problemet inte kan lösas av bara ett land. Ettinternationellt samarbete är nödvändigt.Exempel på sätt att förändra fisket och resursutnyttjandet mot målet ettuthålligt fiske är att förbättra utbildning, att utveckla nya redskap ochmetodersom är mer selektiva och att utnyttja de befintliga resurserna bättre, t.ex.genom att diversifiera fisket mot fler arter som har litet kommersielltvärde.Utbildning i dagDen dåliga lönsamhet som råder för många fiskeföretag ,och fiskerinäringens låga status, något näringen delar medandra areella näringar, gör att nyrekryteringen till yrket ärlåg. Detta är ett internationellt problem. I finns i dagfiskeriutbildning på gymnasie- och komvuxnivå. Högreutbildning ges vissa år vid medinriktning främst mot administration.Som jämförelse finns flera högre (högskolenivå) utbildningar i ,och . Utbildningarna i och , liksom i deflesta andra länder, är inriktade mot storskaligt fiske, trålfiske. , somär en mindre fiskerination än , har en yrkeshögskoleutbildning för ca180 elever som kan leda fram till en iktyonomexamen (iktyos är grekiska förfisk). Utbildningen tycks vara den enda som även utbildar i småskaligt ochuthålligt fiske och omfattar i stort sett allt från biologi över fisket ochtekniktill att sälja fisk. Skolan är även öppen för svenska elever.Internationellt sett fattas det utbildning med inriktning mot ett uthålligt ochresursbevarande fiske.Förslag till fiskeriutbildningMot bakgrund av betydelse för svenskfiskerinäring, behovet av strukturförändringar, behovet avutbildning för att nå ett uthålligt fiske, den ökadeinternationaliseringen genom EU-medlemskap och att fleraÖstersjöländer står på tur att ansluta sig till EU samt Gotlandscentrala position i och den infrastruktur som finns,väcks tanken att skapa en internationell fiskeriutbildning påGotland.Utbildningen tänks bestå av flera nivåer:- Vidareutbildningar i form av kortare kurser för, i första hand, "äldre"fiskare (), utbildningar som omfattar dels kurser i ett gemensamtspråk, engelska, dels kurser eller kursmoment på ett av tre huvudspråk:svenska (skandinaviska), engelska och ryska. Exempel på ämnen ärkvalitet, befogenhetsbevis, säkerhet, nya redskap och tekniker,produktutveckling.- Vidareutbildning för, i första hand, yngre fiskare (under ) av störreomfattning där huvuddelen av kurserna ges på engelska. Utbildning iengelska ingår som ett basämne utifrån förkunskaper. Möjlighet att även fungera som komplettering av behörighet tillbasutbildning.- Basutbildning (yrkeshögskola) med gymnasiekompetens (motsvarande)som förkunskapskrav. Kursen ges på engelska i första hand. Utbildningenomfattar allt från fysiska och kemiska processer, biologi och ekologi, fiske,redskap, teknik, hygien och kvalitet, vidareförädling och beredning tillförsäljning med hjälp av IT och över disk. I basutbildningen ingårsjälvständiga arbeten, t.ex. fallstudier och fältstudier, som kan utföras istudenternas hemländer. Åter i skolan sker redovisning som ärkunskapskontroll som det berikar skolan och hjälper studenternaatt se möjligheterna i hemmiljön.- Högre (akademisk) utbildning med specialisering inom vissa områden.Det är inte nödvändigt att bygga upp utbildning på början, utan det gäller att utnyttja och samordna det somredan finns. Tanken är att som grund utnyttja de resurser somfinns i t.ex. gymnasie- och högskola, fiskforskning,varvskapacitet, fiskenäring, livsmedelsinstitut, IT-kompetensm.m. Till detta kommer ett nationellt och internationelltsamarbete med etablerade resurser, t.ex. att utveckla dekontakter som finns mellan , fiskeriskolan iFinland och college i och både vad gälleratt utnyttja lärare som kommer till som att eleveråker till andra platser. Det kan t.ex. gälla Atlantfiske,konservindustri, försäljning och marknadsföring. Ettsamarbete med fisket på är naturligt.Utbildningen avses bedrivas i internatform med primärtupptagningsområde runt . Det kan dock förväntas att huvuddelen aveleverna kommer från och de baltiska staterna. Till "icke mätbaraeffekter" kommer då de nätverk och kontaktnät som bildas genom personerfrån olika länder. För del kan det bl.a. innebära att fisket utvecklas,t.ex. genom att underlaget för fiskberedningsindustri förbättras såväl genomökade landningar som genom produktutveckling, att fiskenäringen påverkaspositivt genom kontakterna t.ex. med praktikanter, att underlaget förbibehållen infrastruktur inom fisket förbättras m.m. En utbildning förlagd tillGotland får också en "spjutspetsfunktion" i fiskets omställning mot ettresursbevarande och uthålligt fiske.Lokalisering av en fiskeriskola skulle med fördel kunna göras tillFårösund, där det vid en nedläggning av frigörs lokaler för boende ochutbildning, hamnutrymmen och även varvskapacitet för fiskeriteknik. Iomedelbar närhet finns forskningsstationen vid Ar, som tillhör Högskolan påGotland, och där etablerad ekosystem- och fiskforskning finns sedan nära 20år. En internatutbildning omfattande 100 elever motsvarar hälften av envärnpliktskull och skulle ge sysselsättning till en stor del av dagenscivilanställda personal, likväl som lärararbetstillfällen.Stockholm den 3 oktober 2000Roy ()