mot · GO02Bo415 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:Bo415av , ()BostadsrättFörslag till riksdagsbeslut1. beslutar att återinföra kravet på enkel majoritet för ombildningtill bostadsrätt i enlighet med vad som anförs i motionen.2. beslutar att utreda möjligheterna att förstärka bostadsrättenspantvärde i enlighet med vad som anförs i motionen.3. beslutar att partiellt upphäva förbudet mot dubbelupplåtelse ienlighet med vad som anförs i motionen.4. beslutar att ge panthavare, juridisk eller fysisk person, som taren bostadsrättspant i anspråk, rätt till inträde i bostadsrättsföreningensamt rätt till andrahandsuthyrning i enlighet med vad som anförs imotionen.5. beslutar att ge en pantförskrivning av bostadsrätt företrädeframför bostadsrättsföreningens fordringar avseende avgifter i enlighetmed vad som anförs i motionen.6. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om bostadsrättsföreningars självbestämmande över sina stadgar.7. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om gränsdragningen mellan äkta och oäkta bostadsföretag.18.1 Yrkande 7 hänvisat till SkU.Underlätta boendet i bostadsrättVi finner det naturligt att den som vill skall ges möjlighet att äga sinbostad. Intill dess att ägarlägenheter har blivit verklighet är bostadsrätten ipraktiken den enda upplåtelseform som möjliggör bostadsägande - om änindirekt - i flerbostadshus. Bostadsrätten ger många av de fördelar som ärförknippade med direkt ägande: goda möjligheter att påverka det egnaboendet och boendemiljön, lägre driftkostnader och eget ansvarstagande.Det är ett viktigt bostadspolitiskt mål att möjliggöra ombildning tillbostadsrätt för dem som vill ta ett ökat ansvar för sitt boende. Detta gällerinteminst i förorter och i mindre städer där det av bostadssociala skäl är angelägetatt öka inslaget av bostadsrätter för att minska segregationen. Genomblandning av olika upplåtelseformer ökar de boendes valfrihet somsegregationstendenser till följd av bristande mångfald i upplåtelseformer mot-verkas.Socialdemokraterna har, med stöd av och , höjtkraven för en bostadsrättsförenings förvärv av fastighet för ombildning tillbostadsrätt och för att göra en intresseanmälan för sådant förvärv till mer äntvå tredjedelar av de boende i fastigheten. Vi avvisade denna lagstiftning vidtiden för dess tillkomst. Regeringen angav som skäl för dennalagstiftningsåtgärd att intresset för att ombilda hyresrätt till bostadsrätt harökat kraftigt, särskilt i . Det är uppenbart att lagen riktar sig motdekommuner som har erbjudit de boende i kommunala bostadsföretag att köpasina hus. Majoritetskraven för förvärv av fastighet för ombildning tillbostadsrätt, liksom för intresseanmälan för sådant förvärv, bör omgåendeåterställas till det enkla majoritetskrav om mer än hälften av de boende somgällde före ändringen.Förstärk bostadsrättens pantvärdeBostadsrätter har lägre belåningsvärde och högre ränta än fast egendom.Skillnaderna borde kunna bli mindre. Ändringar i regelsystemen bördärför göras i syfte att förbättra bostadsrättens pantvärde.I dag kan en medlem skjuta över problemen med bostadsrätten på de andramedlemmarna genom att ge upp insatsen och lämna tillbaka lägenheten tillföreningen. När en bostadsrättshavare lämnar sin lägenhet får de kvarvarandemedlemmarna en ännu större avgift att bära. Detta tillvägagångssätt, som kanmedföra orimliga effekter för en förening i en situation av lågkonjunktur påbostadsmarknaden, bör ses över.Reglerna om en panthavares möjligheter att skydda sin rätt genom att självförvärva bostadsrätten vid exekutiv försäljning och tvångsförsäljning bör sesöver. De nu gällande reglerna avser endast långivare som är juridiskapersoner. Vi anser att alla långivare skall ha samma möjlighet. En långivare,oavsett juridisk eller fysisk person, som tar pantsatt bostadsrätt i anspråk börfå en ovillkorlig rätt till inträde i föreningen och till andrahandsuthyrning.En pantförskrivning av bostadsrätten bör i förmånsrättshänseende geutdelning framför alla de fordringar mot bostadsrättshavaren som föreningenhar, även fordringar avseende avgifter.En bostadsrättsförenings självbestämmandeöver sina stadgarDet är de enskilda bostadsrättsföreningarna som genom demokratiskabeslut själva skall avgöra om och i vilken utsträckning de skall varabundna till de olika bostadsrättsorganisationerna. Föreningens rätt tillsjälvbestämmande bör garanteras av lagstiftningen så att sådana villkorför stadgeändringar som går utöver bostadsrättslagens villkor skall varaogiltiga.Partiellt upphävande av förbudet motdubbelupplåtelseFörbudet mot dubbelupplåtelse skall slopas då fastighetsägaren är ettkommunalt bostadsbolag. Det blir då möjligt att upplåta en lägenhet medbostadsrätt till kommunen eller att kommunalt bostadsbolag oavsett ettpågående hyresförhållande. Kommunen blir då bostadsrättshavare ochupplåter i sin tur hyresrätten till den befintliga hyresgästen som inneharfullt besittningsskydd.Att ta bort förbudet mot dubbelupplåtelse skulle möjliggöra för kommuneneller dess bolag att ligga kvar med kapital när fastigheten ombildas. Priset fören ombildning är beroende av andelen hyresgäster som medverkar iombildningen. En ombildning skulle på detta sätt kunna möjliggöras i de falldär det annars inte finns tillräckligt antal hushåll med en ekonomi som tillåterdem delta i ombildningen. Särskild betydelse får detta i områden med ensidigsocial sammansättning. Bostadsrätt kan i dessa områden öka intresset förinflyttning liksom det kan öka intresset bland de redan bosatta för områdetoch det hus de bebor.De boende i lägenheter med kvarstående hyresrätt skulle om förbudetupphävs ges möjligheten att även i fortsättningen ha samma hyresvärd somtidigare. Detta skapar trygghet och förutsebarhet i boendet. Med dagens reglerblir en boende som väljer att inte delta i en ombildning hyresgäst åt sinagrannar. Detta fungerar oftast mycket bra för alla parter.De hushåll som blir kvar med hyresrätt kan tillförsäkras rätten att senareförvärva bostadsrätten. I de fall hyresförhållandet upphör kan bostadsrättensäljas på marknaden med inkomster för kommunen eller det kommunalabostadsbolaget. I lag skall tillförsäkras samma rättigheter som gäller förhyresrätt utan dubbelupplåtelse. Det bör ankomma på utskottet att utformaerforderlig lagtext.Äkta respektive oäkta bostadsföretagDet som styr om en bostadsrättsförening skall beskattas efter schabloneller konventionellt är huruvida föreningen klassas som äktabostadsföretag eller ej. åsyftas i motionenbostadsrättsföreningar, bostadsaktiebolag och ekonomiska föreningar somkan bli föremål för reglerna i lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt, 2§ 7 mom. Av rekvisiten i nämnda bestämmelse följer att ettbostadsföretag kan betraktas som oäkta om det har ett alltför stort inslagav lokaler alternativt i alltför stor utsträckning upplåter bostäder tillpersoner som inte är medlemmar.För att i någon mån bringa klarhet i gränsdragningen mellan äkta och oäktabostadsföretag har utfärdat en rekommendation (RSVS 99:43). Av denna framgår det att för äkta bostadsföretag krävs att minst 60procent av hela taxeringsvärdet för föreningens fastighet belöper på bostädersom föreningen har upplåtit till medlemmarna. Förutsatt att alla bostäder ärupplåtna till medlemmar innebär denna regel att högst avtaxeringsvärdet får belöpa på lokalerna i föreningens fastighet.I större städer inryms inte sällan butiker, kontor och lokaler ibostadsrättsfastigheternas gatuplan. I exempelvis - medett högt lokalhyresläge - tenderar lokaltaxeringsvärdena att drivas upp. Det ärorimligt att ha ett system där en bostadsrättsförening riskerar att kastas utochin i olika system enbart på grund av ändrade taxeringsvärden. Vi anser attdagens sy-stem för gränsdragning mellan äkta och oäkta bostadsföretag måste förändras.Vi föreslår att man gör ett tillägg till dagens regler så att gränsdragningenkan baseras även på en ytbasis. Att använda ytan som gräns för att skilja äktaoch oäkta bostadsföretag åt skulle ge större trygghet och förutsebarhet förbostadsrättsföreningen och de boende.Stockholm den 4 oktober 2000Knut ()()()()()()()()