mot · GO02N361 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:N361av , Per (m)Anslag inom näringsutskottets utgiftsområden1 Förslag till riksdagsbeslut1. anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen tillutgiftsområde 19 anslag 33:1 Regionalpolitiska åtgärder för budgetåret20011 425 350 kr.2. anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen tillutgiftsområde 19 anslag 33:9 Utgifter för lokalisering av statligaarbetstillfällen till vissa kommuner för 50 000 000 kr.3. anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen tillutgiftsområde 21 anslag 35:1 för budgetåret200180 000 000 kr.4. anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen tillutgiftsområde 21 anslag 35:2 Bidrag för att minska elanvändningen 0 kr.5. anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen tillutgiftsområde 21 anslag 35:3 Bidrag till investeringar i elproduktion frånförnybara energikällor för 0 kr.6. anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen tillutgiftsområde 21 anslag 35:4 Åtgärder för effektivare energianvändningför 0 kr.7. anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen tillutgiftsområde 21 anslag 35:5 Energiforskning för 401112 000 kr.8. anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen tillutgiftsområde 21 anslag 35:6 Energiteknikstöd för budgetåret 2001120 000 000 kr.9. anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen tillutgiftsområde 21 anslag 35:7 Introduktion av ny energiteknik 210 000 000 kr.10. anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen tillutgiftsområde 24 anslag 38:2 Näringslivsutveckling för budgetåret 2001172 062 000 kr.11. anvisar till utgiftsområde 24 anslag 38:16 Konkurrensverket3 utöver vad regeringen föreslagit eller således 76 378 000 kr.12. anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen tillutgiftsområde 24 anslag 38:20 Kostnader för omstrukturering av vissastatligt ägda företag, m.m. för 0 kr.13. anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen tillutgiftsområde 24 anslag 39:6 Näringslivsutveckling i Östersjöregionenför 0 kr.14. anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen tillutgiftsområde 24 anslag 40:2 för budgetåret 200177 972 000 kr.15. anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen tillutgiftsområde 24 anslag 40:5 Åtgärder på konsumentområdet 5 000 000 kr.2 InledningI motionerna 2000/01:N210 Sälj statsföretagen och 2000/01:N266 Ettland som lockar redovisar Moderata samlingspartiet en politik för ettförbättrat svenskt klimat för arbete och företagande. Energipolitikenredovisas särskilt i motion 2000/01:N242 Energipolitiken.Ett bättre klimat för arbete och företagande skapas inte genomsubventioner utan genom en generellt bättre politik för arbete ochföretagande. Den berör skatterna och företagandet, arbetsmarknaden, skolan,den högre utbildningen och forskningen, kulturen, sjukvården, rättsväsendetm.m. En politik som kan lösgöra enskilda människors skaparkraft är enoavvislig del av en samlad politik som kan lyfta vårt lands välstånd ochtrygghet och ge konkurrenskraft till och svenskarna.3 Regional utjämning och utvecklingGrunden för blomstrande regioner i hela är en politik som läggergrunden för goda utvecklingsmöjligheter i hela landet. Genom minskadpolitisk styrning och detaljreglering kan det lokala och regionalakunnandet och engagemanget bättre tas till vara. Det bästa sättet attunderlätta en utveckling i denna riktning är att förstärka regionernaskonkurrenskraft. Härigenom främjas en utveckling baserad på regionernasegen duglighet och inte som genom hjälp utifrån.För att det här skall kunna bli verklighet krävs en politik som baseras på engenuin förståelse för företagandets villkor. Målet för regionalpolitiken bördärför vara att skapa förutsättningar för olika regioners och människorsmöjligheter till utveckling. Genom att bland annat förbättra och bygga utvägnätet, få en utbyggd IT-infrastruktur, sänka drivmedelsskatter och i övrigtförbättra villkoren för företagande vill Moderata samlingspartiet läggagrunden för tillväxt i hela . sker transfereringar inom ramenför EU, vilket i största möjliga mån ska komma svenska regioner till godo.Bland annat den regionalpolitiska utredningens slutbetänkande vittnar omatt många av de selektiva stödformerna leder till negativa effekter och utgörhinder för utveckling. Vi anser att bidrag av denna form, såsom exempelvisregionala utvecklingsbidrag, landsbygdsbidrag, företagssubventioner ochsysselsättningsbidrag, bör trappas ner och ersättas avgenerellt bättre förutsättningar. 2001 bör utgifterna för allmännaregionalpolitiska åtgärder minska med knappt en sjättedel, 2002 medomkring en tredjedel och 2003 med omkring hälften. Bemyndiganderamenför sådana förpliktelser minskas i motsvarande omfattning.Utlokaliseringar av statliga arbetstillfällen har visat sig varakontraproduktiva. Berörda myndigheters verksamheter påverkas synnerligennegativt som omlokaliseringar inte leder till förväntadekonsekvenser angående sysselsättningsnivån vid berörda orter. Statsbidragentill dylika projekt bör därför minskas. Vi föreslår en minskning med 50miljoner kronor för budgetåret 2001.Utgiftsområde 19 Regional utjämning och utveckling4 Tabell 1: ()5 EnergiDen del av energipolitiken som haft som syfte att styra tillförseln,sammansättningen och förbrukningen av energi måste avvecklas. Utöveratt fastställa villkoren eller spelreglerna för energimarknadens aktörerskall staten inte försöka styra vilken teknik eller produktionsform somskall utvecklas. Med en ökad konkurrens mellan energislagen vinner deenergislag som klarar miljö- och säkerhetskraven på ett kostnadseffektivtsätt.5.1 (35:1)har bland annat som uppgift att administrera detenergipolitiska programmet för omställning och utveckling avenergisektorn. Vi föreslår omfattande neddragningar av anslagenkopplade till omställningsprogrammet. Som en följd av dessaneddragningar minskar energimyndighetens administrativa kostnader. Viföreslår därför att anslaget 35:1, , minskas med40 jämfört med regeringens förslag.5.2 Bidrag för att minska elanvändningen (35:2)Detta anslag är en del i det energipolitiska programmet för omställningoch utveckling av energisektorn. Inom ramen för anslaget ges bidrag isyfte att minska elanvändningen i bostäder och vissa lokaler. Moderatasamlingspartiet anser dock att energieffektiviseringar fortlöpande kangenomföras på elmarknaden utan statlig inblandning. Vi föreslår därföratt anslaget 35:2, bidrag för att minska elanvändningen, minskas med 325miljoner kronor jämfört med regeringens förslag.5.3 Bidrag till investeringar i elproduktion frånförnybara energikällor (35:3)Inom ramen för detta anslag föreslår regeringen att investeringsbidragskall utgå till biobränslebaserad kraftvärme, vindkraftverk, småskaligvattenkraft samt för utveckling och provning av ettupphandlingsförfarande för ny teknik för elproduktion med förnybaraenergislag. Regeringen föreslår en viss minskning av det totala anslagetjämfört med vad som tidigare aviserats. Inom ramen förstärks dock detredan omfattande stödet till vindkraft med 40 miljoner kronor.Moderata samlingspartiet anser att såväl särskilda produktionsskatter somsubventioner bör tas bort. Vi föreslår därför att anslaget 35:3, Bidrag tillinvesteringar i elproduktion från förnybara energikällor, minskas med 305miljoner kronor jämfört med regeringens förslag.5.4 Åtgärder för effektivare energianvändning (35:4)Anslaget disponeras för åtgärder för en effektivare energianvändning ienlighet med energipolitiska beslut. Anslaget omfattarteknikupphandling, information, utbildning, provning, märkning ochcertifiering samt energirådgivning.Vi föreslår att anslaget 35:4, Åtgärder för en effektivare energianvändning,minskas med jämfört med regeringens förslag.5.5 Energiforskning (35:5)Inom ramen för anslaget stöds forskning och utveckling påenergiområdet. Energiforskningen skall vara långsiktig och är inte direktrelaterad till regeringens kortsiktiga energipolitik. Energiforskningen ärviktig och bör öka. Forskningsinsatserna avseendeetanolproduktion från skogsråvara bör dock lyftas urenergiforskningsprogrammet. Vi föreslår därför att anslaget 35:5,Energiforskning, minskas med jämfört medregeringens förslag.5.6 Energiteknikstöd (35:6)Anslaget disponeras för stöd till utveckling av ny energiteknik i företagoch branscher. Forskningsinsatser som är strategiska förteknikutvecklingen skall genomföras i samverkan mellan staten ochnäringslivet.Utveckling av ny energiteknik är angeläget. Att inom ramen förenergiteknikstödet omfatta verksamheter kopplade till de regionalatillväxtavtalen är dock inte rimligt. Vi föreslår därför att anslaget 35:6,Energiteknikstöd, minskas med jämfört med regeringensförslag.5.7 Introduktion av ny energiteknik (35:7)Detta anslag disponeras för att främja utvecklingen av teknik baserad påförnybara energislag och effektiv energianvändning i industriellaprocesser.Regeringen föreslår att anslaget även skall få användas för attmedfinansiera åtgärder inriktade på energiproduktion och teknikutvecklinginom ramen för de regionala tillväxtavtalen. Detta anser vi inte vara riktigt.Viföreslår därför att anslaget 35:7, Introduktion av ny energiteknik, minskasmed jämfört med regeringens förslag.Utgiftsområde 21 Energi6 Tabell 2: (Förslag i sammandrag (tusentalkronor) )7 NäringslivEtt bra klimat för arbete och företagande fås genom generellt bättreförutsättningar för människor och företag, inte genom subventioner somsnedvrider konkurrensen och förhindrar utveckling.7.1 Näringslivsutveckling (38:2)Anslaget Näringslivsutveckling är till viss del inriktat på subventioner avovan beskrivet slag, samt bland annat informationsinsatser angåendekooperativ utveckling. Då detta inte kan anses komma de svenskakonsumenterna och företagarna till godo på ett nöjaktigt sätt föreslåsanslaget minska med 23 miljoner kronor.7.2 (38:16)uppgift är mycket viktig, varför vi länge förespråkathöjt anslag för verket. har regeringen äntligen givit med sig och höjtanslaget. Dock räcker inte detta, varför vi vill tillföra ytterligare medel.Det är lämpligt att använda de tillkommande medlen för att påvisa alla dekonkurrenssnedvridningar som är en följd av offentliga sektorns monopolsamt kommunalt och statligt ägande av bolag som konkurrerar medprivata företag.7.3 Kostnader för omstrukturering av vissa statligtägda företag, m.m. (38:20)Regeringen föreslår att skall användas tillomstrukturering av vissa statligt ägda företag m.m. Dock avser man inteunder innevarande år att genomföra några ytterligare försäljningar avstatligt aktieinnehav varför pengarna i praktiken är tänkta att användas tillförvaltning av statligt ägda bolag. Detta är oacceptabelt. Förvaltningenskall bolagen själva stå för, och kostnader som uppstår i samband med deförsäljningar som förhoppningsvis sker skall täckas avförsäljningsintäkten. Därmed kan anslaget tas bort.7.4 Näringslivsutveckling i (39:6)Anslaget för näringslivsutveckling i är en del av stödettill . Stödets struktur är inte i överensstämmelsemed de behov som föreligger varför anslaget bör upplösas och medelistället tillföras det ordinarie anslaget gällande samarbete med Central-och Östeuropa.7.5 (40:2)bör renodla verksamheten och bli mer avgiftsfinansieratgenom att tillhandahålla tjänster som överensstämmer medkonsumenternas efterfrågan. Därmed kan anslaget minskas med 15miljoner kronor.7.6 Åtgärder på konsumentområdet (40:5)Konsumentorganisationerna bör bedriva en verksamhet som i högre gradän är självfinansierad. Därmed kan besparingar på anslaget ske medfem och följande år. Denmest angelägna delen av verksamheten, som inte får utsättas förbesparing, är den verksamhetsgren som är inriktad på att nå de gruppersom vanligtvis inte nås av konsumentinformation, t.ex. invandrare,funktionshindrade barn och ungdomar.Utgiftsområde 24 NäringslivTabell 3: (Förslag i sammandrag (tusental kronor) )den 4 oktober 2000Per ()()()()()()()()()()