mot · GO02Sk676 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:Sk676av , ()SkattestrukturenFörslag till riksdagsbeslutRiksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att tillsätta en utredning med uppgift att reformera det svenskaskattesystemets struktur med målsättningen att minska såväl deinternationella som de nationella incitamenten till skattebrott.SamhällsutvecklingenSamhällsutvecklingen går oerhört snabbt och kraven blir allt merpåträngande att finna en tidsenligare skattestruktur, det vill säga hållbaraskattebaser samt en säker taxering och administration. Med storomfattning och med ljusets hastighet sker ekonomiska transaktionerglobalt för att söka lönsamma investeringar och en hög förräntning helstutan beskattning. Ett bra skattesystem måste tåla en sådan utveckling ochändå fungera effektivt, rättvist och främja en god skattemoral hos svenskamedborgare.Globalt kapitalmarknadMedlemsländerna inom EU, däribland , lägger ner ett stortarbete på kapitalbeskattningens område för att genom till exempel ökaduppgiftsskyldighet och/eller källbeskattning få nuvarande skattesystem attfungera. Resultatet av ett sådant arbete kommer att bli mycket begränsat,därför att skattebasen är lättflyktig och att problemet ingalunda är löstinom ramen för EU:s lagstiftning. Problemet är globalt eftersomplaceringar sker lika lätt utanför som inom EU. Allt fler medborgare haridag kunskap och kapacitet att utnyttja den typen av ekonomiskatransaktioner och därmed ökar förlusten av skatter som harbeslutat om. Om en kapitalskattebas skall användas behövs ett heltannorlunda system för att behålla en legitimitet.En marknad för ekonomisk brottslighetOlika skattenivåer för moms- och punktskattnivåer har skapat enövernationell marknad för skattebedrägerier. Genom att fiktivt levereradyra varor med hjälp av falska fakturor som cirkulerar övernationsgränserna kan stora belopp på ett brottsligt sätt kvitteras ut frånstatskassan. , som högskatteland, är ett mycket intressant objektför dessa aktörer. Enda sättet att bryta denna brottslighet är att Sverigegenom utveckling av hållbara skattesystem och nivåanpassning villstoppa dessa nationsgränsöverskridande brott.Skattemyndigheterna klarar inte dagenssystemÄven vissa delar av det svenska näringlivet har ett så högtförändringstempo att myndigheternas normala kontroll inte hinner med.Det beror på hög frekvens av ägarbyten, brist på lämnade uppgifter tillmyndigheternas register och bristande personalresurser hos myndighetenför att hinna med. Detta är också en form av "lättflyktig skattebas" somgör att beskattningen inte fungerar. De näringsidkare som systematisktundgår beskattning skapar en ohållbar konkurrenssituation för denmajoritet som är seriösa företagare. På dessa områden bör man skapa enform av mer lättkontrollerad schablonbeskattning med bättre funktion.Ansvar för offentlig etikDet är regering och riksdag som ansvarar för att skapa ett skattesystemsom inte inbjuder till fusk och ekonomisk brottslighet. Enhögskattepolitik i kombination med ett allmänt och allt mer etiskturholkat agerande är huvudförklaringen till den stora omfattningen avsvart ekonomi i . Den svarta ekonomin beräknas omsätta cirka 70miljarder kronor, pengar som undanhålls beskattning. Därmed utgör denett hot mot bland annat våra sociala trygghetssystem. Den svarta sektorn iSverige är större än både svensk bilindustri och svensk skogsindustri.Ett allt större problem är att seriösa skattebetalare dignar under en alltstörre skattebörda, eftersom man i realiteten måste betala skatt både för sigsjälva, för dem som står utanför arbetsmarknaden och dessutom för allasvartarbetande.De företag som bedriver svart verksamhet konkurrerar ut allt fler av deföretag som betalar sina skatter och avgifter, genom olagligakostnadsfördelar. Det blir en konkurrens på orättfärdiga villkor därbrottsligheten besegrar ärligheten. Detta är enligt ettmycket starkt motiv för en reform för att skapa ett hållbart system med etikoch större legitimitet.Skattesystemets funktion påverkar direkt landets ekonomi. Incitamententill svartjobb är extremt stora på grund av höga skattenivåer.Hos myndigheter ges åtskilliga exempel på att svart arbete ofta kombinerasmed ett otillbörligt utnyttjande av våra trygghetssystem såsom A-kassa ochsjukförsäkring.Dagens skattesystem utmanar medborgarnas skattemoral. Det krävs bådeen fungerande privat etik och en genomtänkt skattestruktur som minskarbenägenheten till fusk. Det är ett politiskt ansvar att skapa skattesystem sominte inbjuder till skattebrott. Skattesystemet skall innehålla en rimligfördelningspolitik så att vi når ett välfärdssamhälle för alla medborgare. Menett välfärdssamhälle behöver inte innebära en rundgång av pengar i skatte-och transfereringssystem som utmanar till brott.En reformering av skattestrukturenSverige behöver en ny skattestruktur som tar sikte på att steg för stegminska de skatteproblem som uppstått genom modern , ökandeinternationalisering och den benägenhet till skattebrott som det svenskaskattesystemet inbjuder till.Stockholm den 25 september 2000Holger ()()