mot · GO02Sf213 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:Sf213av , Bo (m)ÄnkepensionenFörslag till riksdagsbeslutRiksdagen beslutar att änkepensionens övergångsregler skall återställastill vad som gällde före , fr.o.m. den 1 januari 2001.EfterlevandepensionerDe stora förändringar av det offentliga pensionssystemet som håller påatt slutföras, kräver också anpassning av tidigare regler förefterlevandepensioner och efterlevandestöd till barn.I regeringens proposition 1999/2000:91 presenterades ett omfattandeförslag till hur regelverket på detta område kunde utformas. Betänkandet(1999/2000:Sfu13) antogs av . De partier som stårbakom pensionsreformen har haft möjligheter att påverka regelsystemetsutformning och de inte helt okomplicerade avvägningar av ekonomisk ochsocialpolitisk natur som måste ske i samband med framtagandet av det nyaregelsystemet.Ett av de stora problemen i denna typ av lagstiftningsarbete är hurövergångsbestämmelser skall utformas och tidigare övergångsreglerbehandlas. Ett sammantaget mål för alla politiska partier borde vara att medhjälp av väl avpassade övergångsregler skapa ett minimum av retroaktivaeffekter samt att undvika en alltför styvmoderlig behandling i vissa fall. Vianser att propositionen och beslut hade en stor brist, nämligen attänkepensionerna enligt övergångsbestämmelser lagstiftning inteåterställdes.Änkepensionen enligt övergångsregler medikraftträdande samt ändringar 1997Den förändring av änkepensionerna som beslutades av 1988och som trädde i kraft var med nödvändighet omfattande. ATP-systemet var så uppbyggt att pensionsrättigheter aldrig kunde delasmellan makar. Detta var motiveringen till de omfattandeänkepensionsförmånerna.Förvärvsverksamheten för kvinnor var tidigare låg. Först efter 1970 årssärbeskattningsreform förändrades detta förhållande successivt. 1970- ochockså stora delar av 1980-talets kvinnliga förvärvsverksamhetkännetecknades av deltidsarbete, och ända varhustru som arbetade i makes företag ochtillgodoräknades då inte pensionspoäng för utfört arbete.Äldre familje- och förvärvsmönster lever kvar under mycket lång tid.Kvinnor födda kom upp i yrkesaktiv ålder , då attityder men också sambeskattningen av makars inkomster bidrogtill att kvinnor förvärvsarbetade i ringa utsträckning.Det är de nu nämnda förhållandena som har lett till omfattandeövergångsregler vad gäller änkepensioner både från ATP och folkpensionen.Folkpensionen har mycket tidigt utformats som en generell pension ochhar således varit föremål för inkomstprövning. 1997 årsförändring av övergångsreglerna inom änkepensionen utgjorde således delsett brott mot en grundläggande princip om inkomstprövning, dels ett brott motde utfästelser gjort att övergångsbestämmelserna skulle ligga fast.Av regeringens proposition 1999/2000:91 och efterföljande riksdagsbeslutframgår att de regler som gäller den pensionsberättigade personkretsen inomänkepensioneringen ligger fast. Detta är bra. Vi har dock motsatt oss 1997 årsförändring av förmånsreglerna inom änkepensioneringen och vidhåller vårkritik och våra krav på en återgång till de villkor som gällde (1990års regler), d.v.s. vi vill att inkomstprövningen av folkpensionsdelen iänkepensionen upphör.Det är viktigt att denna återgång sker möjligt. 1997 årsregelförändring har lett till betydande och i vissa fall nästan slumpartaderättsförluster, som den enskilde inte kunde förutse och heller inte skydda sigmot.1997 års regelförändring har av naturliga skäl väckt stor bitterhet hos demsom berörts. En av anledningarna är en allmänt omfattad uppfattning ompensioners oantastlighet, vilket - om ändringar måste tillgripas - kräveromfattande, långsiktiga och fasta övergångsregler.Övergångsreglerna för änkepensionerna bör därför återställas föratt inte i onödan urholka tilltron till det offentliga pensionssystemet och förattge ett tillräckligt skydd för en utsatt grupp.Stockholm den 28 september 2000Bo Lundgren ()Per ()()()()()()()()()()()Per ()