mot · GO02Sk794 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:Sk794av , ()Nordiskt samarbeteFörslag till riksdagsbeslut1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att utreda möjligheten av att etablera ett system förkoordinerade eller gemensamma godkännanden och kontroller för företagochderas anställda när de agerar på nordiskt plan.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att skapa en instans som kan ge tillförlitliga och bindandebesked om vilka rättigheter och skyldigheter man har vid flyttning ellerarbetspendling mellan de nordiska länderna.MotiveringDet nordiska samarbetet bygger i hög grad på tanken om fri rörlighetinom , både som ett mål i sig och som en viktig förutsättning förövrigt samarbete. Goda resultat har också uppnåtts när det gällermöjligheten till rörlighet och samarbete över gränserna.Utvecklingen går snabbt både i och i vår omvärld. Förbättradekommunikationer och ny teknik innebär såväl möjligheter som utmaningar.Det nordiska samarbetet måste anpassas till dessa nya förhållanden. Därförhar de gränshinder mellan de nordiska länderna som ändå återstår fått förnyaduppmärksamhet, såväl på nordisk nivå som bilateralt. En rad utredningar ochrapporter har pekat på kvarstående problem och svårigheter.Många av dem bör kunna lösas, under förutsättning att rörligheten inomNorden prioriteras framför fasthållande vid nationella regler och procedurersom visserligen är olika, men i sak ungefär likvärdiga. Att avskaffagränshinder inom ger fördelar för länderna och som helhet,men minst lika mycket är det fråga om att göra vardagen lättare för enskildamedborgare och företag.För den enskilde är det t.ex. ett stort beslut att flytta utomlands, eller attbyta anställning och pendla över gränsen. Svårigheter att utnyttja den friaarbetsmarknaden inom är ofta nära kopplade till det sociala området.Det är viktigt att få del av de sociala förmåner man betalar för och att få tamed sig t.ex. intjänade pensionsrättigheter om man vill flytta tillbaka.Det är inte realistiskt att tro att t.ex. socialförsäkringarnas uppbyggnadskall kunna harmoniseras inom inom överskådlig tid. I kombinationmed svårigheten att få tillförlitlig information om vad som gäller i detenskilda fallet utgör det ett hinder för rörligheten.Totalt sett, för en nationell myndighet eller budget, är det fråga om relativtsmå belopp, men för den enskilde och hans/hennes familj gäller det storasummor. Redan osäkerhet vad gäller arbetsmarknaden, studiemöjligheternaeller den sociala tryggheten kan vara ett avgörande hinder. Att göra detmöjligt för de nordiska medborgarna att på ett enkelt och säkert sätt få beskedom vad som gäller i just deras fall är därför en nyckel till att öka frihetenattröra sig mellan de nordiska länderna.Också för näringslivet, inte minst för mindre företag, finns problem medatt bedriva sin verksamhet i flera nordiska länder. Exempelvis innebär oftaregler om beskattning, kontroll eller behörighet svårigheter att genomföraolika slag av entreprenadarbeten i andra länder än hemlandet. Naturligt nog ärsvårigheterna tydligast för företag som har sin verksamhet i närheten avnationsgränserna. är behovet av vidgade lokala marknader stort,särskilt i de regioner som är glest befolkade.För många slag av maskiner och annan utrustning (hissar, kranar,grävmaskiner, etc.) finns olika nationella krav om godkännande och/eller hurofta de skall besiktigas. Det kan innebära att samma entreprenadmaskin måstegodkännas eller underkastas kontroll av det andra landets myndigheter för attfå användas där. På motsvarande sätt kräver man, av arbetsmiljöskäl eller avomsorg om kundens säkerhet, att de som utför vissa typer av arbete skall hautbildning eller på annat sätt behörighetsprövas i det land där arbetet utförs.Denna typ av krav försvårar, ibland omöjliggör, för entreprenörer frånnordiska grannländer att konkurrera om uppdragen. Det verkar inte troligt attkraven i sak är så olika inom att man inte skulle kunna godtavarandras utbildningar eller procedurer för godkännande och kontroller.Genomgående i olika undersökningar är att bristande information,osäkerhet och ibland motstridiga besked om vad som gäller i det enskildafallet försvårar utbytet över gränserna. I avvaktan på harmoniserade ellerömsesidigt accepterade regler finns därför ett påtagligt behov av lätttillgänglig, precis och inte minst tillförlitlig information, såväl förföretagaresom för dem som söker anställning eller utbildning i ett annat nordiskt land.En sådan nordisk informationsservice kan inrättas på olika sätt. Ett sätt äratt de nordiska länderna avtalar om att acceptera besked som lämnas avvarandras myndigheter, ett annat är att myndigheter i berörda länder ger ettgemensamt besked och ett tredje är att de nordiska länderna bildar engemensam instans som kan ge bindande besked.Stockholm den 5 oktober 2000Åke ()()Per ()()()()()()