mot · GO02Sf299 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:Sf299av , ()Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikappFörslag till riksdagsbeslut1. begär att regeringen lägger fram förslag på hursjukskrivningarna på grund av trafikolyckor kan överföras från denallmänna sjukförsäkringen till den obligatoriska trafikskadeförsäkringen,i enlighet med vad som anförs i motionen.2. anvisar till politikområde 19:1 Sjukpenning och rehabilitering27 385 000 000 kr.3. anvisar till politikområde 19:2 Förtidspensioner för år 200148 696 000 000 kr.4. anvisar till politikområde 19:4 Arbetsskadeersättningar för år2001 6 609 000 000 kr.5. anvisar till politikområde19:8 Allmänna försäkringskassor förår 2001 1 utöver vad regeringen föreslagit eller således6 049 000 000 kr.Politikområde 19:1Sjukpenning ochrehabiliteringUtgifterna för sjukpenning och rehabilitering ökardramatiskt . Regeringen föreslår ingaförändringar för att komma tillrätta med problemen. Ändåräknar regeringen - till skillnad från -med att antalet sjukdagar inte skall öka snabbare änarbetskraften. Det förefaller orealistiskt.Erfarenheten visar att ekonomiska incitament har en stor effekt på antaletsjukdagar. När ersättningen förbättras skjuter sjukskrivningen i höjden ochvice versa. Vi föreslår (i motion 2000/01:Sf286) en återgång aversättningsnivån i sjukförsäkringen till av densjukpenninggrundande inkomsten (SGI) samt att en andra karensdag införsden åttonde sjukdagen. Vi föreslår även att SGI beräknas på ett genomsnitt avde senaste 24 månadernas inkomst i stället för som på en antagenkommande inkomst, samt vill genomföra förslaget i utredningen (SOU 1997:85) att SGI räknas upp med basbeloppet somgrund.Genom våra skattesänkningar blir nettoersättningen vid sjukdom i stort settoförändrad men skillnaden i förhållande till ersättning från arbete ökar.Benägenheten att utfärda sjukintyg och därmed ävensjukförsäkringskostnaderna varierar över landet. Vi föreslår därför (i motion2000/01:So364) att utbildningen i försäkringsmedicin förbättras för såväl AT-som ST-läkare. Vi tror att det skulle kunna bidra till att minskasjukförsäkringskostnaderna.En stor del av ökningen av särskilt de långa sjukskrivningarna återfinns iden offentliga sektorn, ofta under diagnoser som stress och "utbrändhet". Vårpolitik för privata alternativ till verksamheten inom offentlig sektor skulleökavalmöjligheterna för personalen i dessa branscher och därmed kunna bidra tillatt minska sjukskrivningarna.För dem som ändå sjukskrivs är det viktigt att snabbt rehabiliteras för attkunna återgå till arbetet. kan människor få vänta påbehandling vilket skapar mänskligt lidande och försvårar en återgång tillarbetet. Vi föreslår att skall få det finansiella ansvaret förrehabilitering med möjlighet att upphandla rehabilitering på annat håll än i detegna . Vi tillskjuter en miljard extra till fördettaändamål (se nedan).Vi vill bryta ut sjukskrivningar p.g.a. trafikolyckor ur den allmännasjukförsäkringen och i stället låta den ingå i den obligatoriskatrafikskadeförsäkringen.Slutligen föreslår vi att havandeskapspenningen flyttas från utgiftsområde12, politikområde 21:2 "Föräldraförsäkringen" till utgiftsområde 10, politik-område 19:1.Politikområde 19:2FörtidspensionerMånga gånger tenderar korta sjukskrivningar att övergå tilllånga sådana om någon rehabilitering inte kommer till ståndsnarast. Långa sjukskrivningar övergår sedan ofta iförtidspensionering. Vi tror att våra åtgärder för att förbättrarehabiliteringen även kommer att resultera i färre antal nyaförtidspensionärer.Politikområde 19:4ArbetsskadeersättningarDen skenande utvecklingen av kostnaderna förarbetsskadeersättningar kunde brytas i och med denborgerliga regeringens uppstramning av bevisreglerna iarbetsskadeförsäkringen. Det är därför oroväckande att LOför fram krav på en återgång till de gamla bevisreglerna ochatt regeringen visar tendenser att vilja tillmötesgå dem. Vimotsätter oss bestämt en ny förändring av bevisreglerna. Istället vill vi se en stegvis reformprocess därarbetsskadeförsäkringen i ett första steg bryts ut urstatsbudgeten och avgifterna anpassas efter arbetsgivarnasbenägenhet att orsaka arbetsskador. I ett andra steg vill vi attarbetsskadeförsäkringen privatiseras.Politikområde 19:8FörsäkringskassornaEn viktig anledning till att människor får vänta på medicinskrehabilitering som kan göra dem arbetsföra är att sjukvårdenhar andra prioriteringar än . Medansjukvården måste prioritera livshotande sjukdomar är detförsäkringskassans uppgift att se till att sjukskrivna iarbetsför ålder kan komma tillbaka till arbetslivet. Motdenna bakgrund föreslår vi att får detfinansiella ansvaret för rehabiliteringsfrågor. Det innebär attförsäkringskassan skall kunna köpa rehabiliteringstjänster avannat landsting än det egna, av privat företag ellerutomlands. Vi anslår för detta ändamål.På sikt är det även möjligt att låta privata försäkringsbolag konkurrera medförsäkringskassan om att tillhandahålla rehabiliteringsförsäkringar. Viktigt ärdock att försäkringsavtalet upprättas mellan arbetstagaren ochförsäkringsbolaget. På så sätt kan försäkringen följa arbetstagaren när dennebyter arbetsgivare.En annan anledning till att den sjukskrivne får vänta på rehabilitering är attförsäkringskassorna inte hinner med att handlägga dessa frågor. I takt med attsjukskrivningarna ökat har rehabiliteringsärendena lagts på hög ochpersonalen fått ägna sig åt rutinärenden som att betala ut sjukpenning.Regeringen har trots olika löften ännu inte tillskjutit några extra resurser. De200 som tillförs försäkringskassorna i nästa års budget utgöringa nya pengar utan är en formalisering av tidigare praxis att låtaförsäkringskassorna använda en del av anslaget sjukpenning ochrehabilitering för sin egen administration.Vi vill anslå för att försäkringskassorna skall kunnatillsätta 500 nya heltidstjänster.Stockholm den 3 oktober 2000Margit ()()()()()()()()()