mot · GN02Sk18 · 2000-01-21 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:Sk18av , ()med anledning av prop. 1999/2000:38 Vissa skattefrågor med anledning av att aktiebolag skall kunna förvärva egna aktier, m.m.Propositionen behandlar de skattemässiga konsekvenserna avregeringens proposition 1999/2000:34 där det föreslås att publikaaktiebolag vars aktier är noterade vid en börs, en auktoriseradmarknadsplats eller någon annan reglerad marknad ska kunna förvärvaegna aktier (s.k. återköp av egna aktier).Vi accepterar huvudinriktningen av regeringens förslag vad gäller deninkomstskattemässiga hanteringen. Den innebär att aktieägarens överlåtelsetill aktiebolaget ska betraktas som avyttring och därmed bli föremål förreavinstskatt utom när det är fråga om en s.k. kvalificerad aktie, där desärskilda skattereglerna som gäller för sådana aktieägare som varitverksamma i betydande omfattning i fåmansföretag kommer in. Därbetraktas vinsten som en utdelning. Ett aktiebolag som återköpt en egen aktiekan antingen sätta ned aktiekapitalet eller överlåta den återköpta aktien.Oavsett alternativ innebär förslaget att det inte ska medföra skatte-konsekvenser för företaget. Bolaget kan då inte heller göra avdrag föreventuell reaförlust.Vi vill dock erinra om att i en motion som väcks denna dag av m.fl. (fp) kritiseras regeringen för att möjligheterna till återköpbegränsades till, i princip, börsnoterade företag medan möjlighet till återköpskulle kunna vara väl så viktig för mindre icke-noterade företag. Det skulleunderlätta generationsväxling och kapitalförsörjning. I den nämnda motionenbegär därför att ger regeringen i uppdrag att bedrivautredningsarbetet så att förslag som möjliggör återköp av egna aktier även iprivata icke-noterade aktiebolag kan läggas fram senast under 2001.Vad gäller skattekonsekvenserna av regeringens framlagda förslag omåterköp av egna aktier i publika aktiebolag är vi kritiska mot förslaget vadavser kupongskatten. Kupongskatt betalas av den som inte ska betalainkomstskatt i för utdelning på aktier i svenska aktiebolag ochandelar i svenska värdepappersfonder.I en promemoria från - Vissa skattefrågormed anledning av att aktiebolag skall kunna förvärva egna aktier, m.m. -föreslogs att kupongskatt inte i något fall skulle tas ut vid ett aktiebolagsåterköp av egna aktier. Vidare föreslogs att det inte skulle tas ut någonkupongskatt vid inlösen av aktie.Regeringen har bytt fot och föreslår nu att utländska aktieägareska betala kupongskatt då bolaget förvärvar egna aktier i enlighet med ettförvärvserbjudande riktat till samtliga aktieägare eller samtliga ägare tillaktier av ett visst slag.Eftersom kupongskatt inte utgår på reavinster är det av avgörandebetydelse om utbetalade belopp i samband med återköp av egna aktier skabetraktas som utdelning eller avyttring. Regeringen vill nu betrakta återköpsom jämförbart med utdelning i kupongskattehänseende. Det är dock svårt attta ut kupongskatt vid återköp via börsen då vare sig det återköpande bolageteller värdepappersförvaltare har kännedom om vem som sålt aktien. I de falldå det rör sig om riktade erbjudanden till samtliga aktieägare eller samtligaägare av ett visst aktieslag kan man emellertid fastställa detta. Regeringenansåg dock i promemorian att det inte var acceptabelt att ha olika reglerberoende på hur återköpen praktiskt sker. har regeringen tydligen bytt fotoch vill ta ut kupongskatt vid återköp som sker via riktade erbjudanden.I promemorian föreslogs att kupongskatt ej skulle utgå vid inlösen avaktier, t.ex. i samband med nedsättning av aktiekapital. anser dockregeringen att eftersom kunpongskatt kan tas ut vid återköp så bör den äventas ut vid återlösen.Denna helomvändning av regeringen torde främst vara motiverad avfiskala skäl.I samband med den s.k. har kritik framförtsmot uttaget av kupongskatt bl.a. vid inlösen såsom varande diskriminerandegentemot utländska aktieägare. Vid inlösen reavinstbeskattas svenskaaktieägare för skillnaden mellan anskaffningsvärdet och inlösenvederlagetmedan den utländska aktieägaren kupongbeskattas för hela inlösen-vederlaget. Regeringen vill nu i och med sin kovändning behålla dettasystem.Även vid de riktade erbjudandena kommer de utländska aktieägarna att fåen hög skattebelastning genom att de ska erlägga kupongskatt utan att kunnagöra avräkning för anskaffningsvärdet. Utländska ägare kommer därför attsälja av sina aktier på börsen i stället för att delta i de riktadeerbjudandena.Staten kommer därmed inte att få de kupongskatteintäkter som tycks varahuvudskälet till att regeringen inför dessa klumpiga och diskrimineranderegler. Det finns ingen anledning att försvåra för utländska aktieägare attfulltut delta i lagliga transaktioner på den svenska marknaden. Svenskt näringslivbehöver mer utländskt riskkapital, inte mindre. Det är därför viktigt att återgåtill de förslag som promemorian representerade.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställsatt hos regeringen begär att den återkommer medförslag vad gäller den kupongskattemässiga behandlingen av återköpoch inlösen som överensstämmer med de förslag som återfanns ipromemorian Vissa skattefrågor med anledning av att aktiebolag skallkunna förvärva egna aktier, m.m.Stockholm den 21 januari 2000Johan ()()