mot · GO02K263 · 2000-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen2000/01:K263av Marcelind, ()Tröskeleffekter för lågfrekventa tidningarFörslag till riksdagsbeslutRiksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om nytt förslag beträffande tröskeleffekt för lågfrekventa tidningarmed riksspridning.MotiveringMånga tidningar med driftsstöd har drabbats hårt avsjunkande upplagor . Ett flertal tidningar,både dags- och veckopress lever på marginalen och harsvårigheter att öka sina intäkter.Riksdagens beslut i betänkande 1999/2000:KU1 innebar att tröskeleffekteni fråga om driftsstödet mildras för lågfrekventa dagstidningar. Beslutetinnebar att tidningar vilkas upplaga hamnar under gränsen 2 000 exemplarmen överstiger 1 500 exemplar får ett reducerat driftsstöd avhögst . Detta beslut innebar också att gränsen för hushållstäckning,högst sänktes till för hög- och medelfrekventatidningar.Beslutet innebär att tidningar som hamnar under upplagegränsen fördriftsstöd har möjlighet att med ett bibehållet fullt driftsstöd återigen ökasinupplaga. En avveckling av stödet enligt tidigare ordning innebar mednödvändighet ytterligare minskning av utgivningsfrekvensen eller andraförsämringar av tidningens kvalitet om avvecklingen inte medför tidningensnedläggning.Beslutet om en ny gräns på 1 500 exemplar är bra eftersom det ärnödvändigt att behålla någon form av undre gräns. En ny tröskeleffektinträder självfallet om upplagan faller också under denna gräns, mentillsammans med den nuvarande avtrappningsordningen ger förslaget en merrealistisk möjlighet att åter nå den lägsta upplagegränsen för ordinariedriftsstöd.Ambitionen för en tidning som får stöd enligt beslutet är att så snabbt sommöjligt åter nå en upplaga om minst 2 000 exemplar. Därför beslutades att enregel skulle införas som innebär att en tidning som får driftsstöd trots attupplagan inte når upp till 2 000 exemplar inte ska kunna få stöd mer änsammanlagt högst två år.I departementspromemorian föreslogs en period om högst tre år.Regeringens bedömning blev att den kortare perioden () ger ett störreincitament att höja upplagan på nytt. Ett nytt oreducerat driftsstöd till entidning vars upplaga understiger 2 000 exemplar kan beviljas först närupplagan överstiger 2 000 exemplar under . Det är alltså ipraktiken inte möjligt att få driftsstöd om upplagan enbart når över den ordinarie upplagegränsen, så att en tidning i praktikenmer eller mindre permanent ligger under 2 000 exemplar.Regeringens beslut ger endast en viss grupp av endagstidningar möjlighetatt hantera effekterna av tillfällig upplageminskning med tröskeleffekter på ettlångsiktigt och stabilt sätt.Kristdemokraterna motionerade i anledning av promemorian(Ku1999/1913/Me) om att även tidningar med upplagor strax över 7 000exemplar skulle beröras av beslutet. Enligt utskottets mening ansågs det dockolämpligt att man genom införandet av alltför många undantagsregler skullerubba de generella principer som ligger till grund för reglerna om ekonomisktstöd till dagspressen. Mot bakgrund av detta avstyrktes motionen.Vi anser att det är nödvändigt med ett nytt förslag beträffandetröskeleffekter för lågfrekventa tidningar vars upplaga hamnar under 7 000exemplar men inte under 6 500 exemplar. Dessa löper stor risk att falla förden tröskel som finns för denna upplagegräns. Presstödet beräknas påupplagan för och upplagan kan på grund av tillfälligheterfalla under den kritiska nivån. Det ekonomiska bortfallet för de enskildatidningarna är vid den gränsen med nuvarande presstöd ochmotsvarar av det erhållna bidraget. Även för denna nivå börsamma regel gälla, med andra ord att en upplaga som tillfälligt understiger 7000 exemplar - dock ej lägre än 6 500 exemplar - får bibehållet presstödunder . En ny tröskeleffekt inträder självfallet om upplagan faller ocksåunder denna gräns, men tillsammans med den nuvarandeavtrappningsordningen ger förslaget en mer realistisk möjlighet att åter nåupplagegränsen för bibehållet driftsstöd.Ambitionen för en tidning som får stöd enligt förslaget bör vara att såsnabbt som möjligt åter nå en upplaga om minst 7 000 exemplar. Därförföreslås att en regel införs som innebär att en tidning som får bibehålletdriftsstöd trots att upplagan inte når upp till 7 000 exemplar inte ska kunna fåbibehållet stöd under mer än sammanlagt högst två år.Vårt förslag till förbättrad modell för driftsstöd är att lågfrekventatidningar vars upplaga hamnar under gränsen 7 000 exemplar, men över 6 500exemplar, får ett oreducerat driftsstöd av högst två år.Därefter avvecklas stödet. Ett nytt oreducerat driftsstöd till en tidning varsupplaga understiger 7 000 exemplar kan beviljas först när upplagan överstigit7 000 exemplar under minst tre år.Stockholm den 26 september 2000Ragnwi Marcelind (kd)()()()()()von der Esch (kd)()()()()