mot · GN02T15 · 2000-04-05 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:T15av , ()med anledning av prop. 1999/2000:78 Ändrad verksamhetsform för SJ m.m.Centerpartiet vill inledningsvis rikta kritik mot regeringen för att den ut-lovade och viktiga propositionen rörande infrastruktur ännu inte presen-terats. Vi kan konstatera att det inte är första gången regeringenmisslyckas med att leverera utlovade propositioner. Och återigen är detNäringsdepartementet som fallerat.Förslag till ändrad verksamhetsform för SJUtvecklingen på järnvägens område var mycket snabb under 1990-talet.SJ:s monopolställning bröts upp till förmån för ökad konkurrens. Detta ärtill fördel för resenärerna som kan erbjudas bättre service och tjänster.Inte minst kan det märkas på SJ:s egen förändrade attityd och inställningtill resenärerna.Centerpartiet delar den mening som förts fram av bl.a. SJ:s ledning ochstyrelse om att SJ bör få samma möjligheter att agera som övriga aktörer påmarknaden. Att SJ ombildas till aktiebolag är därför naturligt.Ändringar i förordningen om statens spåranlägg-ningarDet är av yttersta vikt att hela landet har en god infrastruktur och trafik-försörjning. Regionala obalanser till följd av utebliven eller dåligtutbyggd infrastruktur är hämmande för landet som helhet. Centerpartiethar länge jobbat mycket hårt för att hela landet ska ha en godinfrastruktur och en bra trafikförsörjning. Järnvägstrafiken spelar enmycket viktig roll i dagens och framtidens transportsystem. Det är i flerahänseenden viktigt att slå vakt om järnvägstrafiken. Järnvägstrafiken haren given plats i framtidens långsiktigt hållbara transportsystem. Den harfrån trafiksäkerhets- och miljösynpunkt stora fördelar jämfört med andratransportslag.Långsiktiga spelregler för landets tågoperatörer är avgörande för en rättviskonkurrens och för att järnvägen ska kunna behålla och utveckla sin roll itransportsystemet. Ett bra, men olyckligt, exempel på det motsatta ärregeringens agerande i fallet med som trafike-ras av . Bara efter det att Sydvästen den 10 januaribörjade trafikera sträckan beslutade regeringen att kontraktstiden skallinskränkas till utan möjlighet till förlängning. SJ får sedan tillbakatrafikmonopolet. Ett sådant agerande från regeringen riskerar att undergrävatilltron till strävan efter att på allvar få in flera seriösa aktörer på detsvenskajärnvägsnätet. Det främjar inte en rättvis konkurrens på järnvägstrafikensområde.Historiskt har SJ haft trafikeringsrätten på det svenska järnvägsnätet. Vi ärnu mitt uppe i en brytningstid mellan det gamla monopolsystemet och detnya med konkurrensutsatt järnvägstrafik. bejakar den avregle-ring som ligger till grund för denna utveckling. Det är dock mycket viktigtatt övergången till ett nytt system med konkurrensutsatt trafik sker på ettsådant sätt att trafikförsörjningen säkerställs i hela landet.SJ:s trafikeringsrätt ger företaget ett monopol på alla lönsammajärnvägslinjer. SJ har även rätt att sedan avtalstiden för upphandlad trafiklöpt ut återta trafikeringsrätten genom att hävda att trafiken kan bedrivas påkommersiella grunder. Det är uppenbart att regelverket som ger SJ rätten attplocka russinen ur kakan avskräcker andra aktörer från att göra satsningar.Detta främjar inte konkurrensen och försvårar möjligheterna att finna nyatrafiklösningar.Regeringens förslag innebär vissa uppluckringar i den nuvarande förord-ningen om statens spåranläggningar. ställer sig dock frågandetill om dessa förändringar är tillräckliga för att skapa goda villkor för allatrafikoperatörer, inte bara SJ. Att låta SJ:s konkurrenter få möjlighet atttrafikera bara det som SJ betraktar som olönsamma linjer medan SJ fårfortsatt monopol på de lönsamma linjerna är inte i längden rimligt. Särskiltsom SJ efter förslagets genomförande är ett affärsverk. Kon-kurrensen bör därför inte begränsas till bara de olönsamma linjerna. Center-partiet anser att regeringen bör återkomma med ett nytt förslag till hur enstegvis övergång till konkurrensutsatt persontrafik på alla järnvägslinjer skagå till. Denna stegvisa övergång måste med nödvändighet ske med godframförhållning så att alla aktörer på marknaden har tid att förbereda sig förden förändrade situationen. En sådan övergång ska gå till så att en tillfreds-ställande trafikförsörjning i hela landet kan säkras. Detta bör ges regeringentill känna.Stationer och övriga gemensamma funktionerOlika gemensamma funktioner, främst stationer, måste betraktas som mycketviktiga funktioner i järnvägssystemet. Nuvarande system innebär att SJ harkontrollen över dessa funktioner. Det är mycket troligt att rättvisakonkurrensvillkor kan vara svåra att uppnå för alla tågoperatörer med dettasystem. Precis som spårfunktionen ligger utanför SJ:s kontroll kan det finnasanledning att eftersträva ett liknande upplägg även för stationer och andragemensamma funktioner. Regeringen bör återkomma med ett förslag på hurägandet av stationer och övriga gemensamma funktioner ska utformas iframtiden. Detta bör ges regeringen till känna.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om hur en stegvis övergång till konkurrensutsattpersontrafik på alla järnvägslinjer skall gå till,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om hur ägandet av stationer och övriga gemen-samma funktioner skall utformas i framtiden.Stockholm den 5 april 2000Sven ()()()()()