frsrdg · GN04RFK2 · 2000-01-01 00:00:00 — I lagen med instruktion för finns bestämmelser om arvode till ordföranden och dennes ersättare (). I arvodeslagen regleras månadsarvodet till ordförande och vice ordförande. Arvodet till ordföranden utgår med och med för dennes ersättare. Båda lagarna innehåller även bestämmelse om sammanträdesarvode till ledamot och suppleant. Ersättningarna har utbetalats enligt de förmånligaste reglerna, i arvodeslagen. Beredningsgruppen föreslår att denna dubbelreglering undanröjs genom att nuvarande bestämmelser om ersättning i instruktionen utgår och ersätts med en hänvisning till arvodeslagens bestämmelser. Bestämmelserna om arvode till ordförande och vice ordförande överflyttades till arvodeslagen från ersättningslagen vid översynen av arvodeslagen . föreslås ingen förändring. Beredningsgruppens förslag till nya månadsarvoden Nedan lämnas beredningsgruppens förslag till nya månadsarvoden. Av tabellen framgår de nuvarande månadsarvodena, förslaget till procentandel av arvodet till riksdagsledamot samt en redovisning av storleken av arvodet i kronor enligt en beräkning grundad på nu gällande arvode som riksdagsledamot. Den arvodeshöjning som beredningsgruppen nu föreslår motsvarar i princip den höjning som skett av arvodet till riksdagsledamot, räknat från , då månadsarvodena enligt denna lag senast ändrades. Organ/befattning Nuvarande månadsarvode Förslag - % som rdl Kr i nu gällande arvode som rdl () 1. riksbank Fullmäktiges ordförande 10 450 Fullmäktiges vice ordförande 8 740 Annan fullmäktig 5 320 Suppleant för annan fullmäktig 1 330 2. Riksdagsstyrelsen ledamot av riksdagsstyrelsen 5 700 Företrädare för parti utan vald ledamot i riksdagsstyrelsen 5 700 3. revisorer 6 650 Vice ordförande 5 320 Ledamot i arbetsutskott som inte är ordf. eller vice ordf. eller tjänsteman 4 750 Annan revisor 3 990 Suppleant 1 520 Suppleant som företräder parti utan ordinarie revisor 3 990 4. svenska delegation Ordförande 1520 Ledamot av arbetsutskott som inte är ordf. i delegationen 380 5. Ordförande 1520 Ledamot 380 Ordförande 3 610 Ersättare för ordf. 2 850 7. Stiftelsen Ordförande 4 370 Vice ordförande 3 040 Annan ledamot och suppleant 1 900 8. Ordförande av riksdagsarvodet 7 600 Vice ordförande av riksdagsarvodet 5 700 Beredningsgruppen föreslår att det i lagen införs regler om sammanträdesarvoden för vissa uppdrag som tidigare reglerats genom föreskrift. Vidare föreslås att det lämnas ett sammanträdesarvode till ledamöter i det nya rådgivande organet - Rådet för ledamotsnära frågor - samt till tjänstgörande suppleanter i riksdagsstyrelsen. Vissa redaktionella ändringar föreslås också. I 2 § arvodeslagen stadgas att sammanträdesarvoden skall lämnas för uppdrag som anges 1 §, uppdrag som ledamot och suppleant i och i samt uppdrag som suppleant i svenska delegations arbetsutskott och i . Sammanträdesarvoden betalas dock inte till ordförande och vice ordförande. Sammanträdesarvodet fastställs av . Sammanträdesarvoden lämnas även till ledamot och suppleant i under tid då traktamente inte utgår till ledamoten eller suppleanten enligt 4 kap. 1 § lagen (1994:1065) om ekonomiska villkor för ledamöter. Beloppet fastställs av . Till suppleant som deltar i sammanträde utan att delta i beslut betalas sammanträdesarvode endast om respektive organ beslutar det. Ersättning för deltagande i och verksamhet Enligt föreskrift (RFS 1997:4) om ersättning för deltagande i och verksamhet och för kommittéuppdrag m.m. utgår ersättning i tillämpliga delar enligt förordningen (1996:1529) om ersättning för kommittéuppdrag för riksdagsledamot vid deltagande i verksamhet och vid deltagande på uppdrag av i verksamhet i den mån motsvarande ersättning inte betalas från respektive . Arvodet utgår med per dag. Arvodeslagen innehåller särskilda regler om sammanträdesarvode till vid längre uppehåll under . består av talmannen samt nio ledamöter som väljer inom sig. sammanträder på kallelse av regeringen. Regeringen är skyldig att sammankalla nämnden om minst fyra av nämndens ledamöter begär överläggning i viss fråga. Ordförande vid sammanträde är statschefen eller, om denne har förfall, statsministern (10:7 RF). lämnade dåvarande beredningsgruppen för översyn av ersättningslagen m.m. ett förslag om ändring av bestämmelserna i arvodeslagen . Beredningsgruppen hade, förutom översynen av månadsarvodena, också behandlat frågan om sammanträdesarvoden. Gruppen föreslog att förvaltningsstyrelsen skulle begränsa sammanträdesarvodena till två nivåer, nämligen respektive per sammanträde. För flertalet myndigheter/organ kom det lägre sammanträdesarvodet att gälla. beslutade om revidering av sammanträdesarvoden till respektive per sammanträde. Beredningsgruppen kommer att föreslå förvaltningsstyrelse att för sammanträdesarvoden följa nivån för dagarvode för statliga kommittéuppdrag enligt kommittéförordningen (1998:1474). För vissa uppdrag, bl.a. i vissa fall då inget fast månadsarvode utgår, lämnas sammanträdesarvode på den högre nivån - dubbelt sammanträdesarvode. Beredningsgruppens föreslag innebär således ingen saklig förändring. Riksdagsstyrelsen - rådet för ledamotsnära frågor Beredningsgruppen föreslår att till tjänstgörande suppleant i riksdagsstyrelsen skall lämnas ett sammanträdesarvode. Motsvarande ersättning skall också utgå till en ersättare för företrädare för parti utan vald ledamot. Till styrelsens ordinarie ledamöter eller till företrädare för parti utan vald ledamot i riksdagsstyrelsen föreslår beredningsgruppen inget sammanträdesarvode utöver det fasta månadsarvodet. I den nya parlamentariska ledningsorganisationen för föreslås inrättande av ett rådgivande organ, benämnt Rådet för ledamotsnära frågor. Rådet kommer enligt förslaget från talmanskonferensen att utses inom kretsen av ledamöter och övriga personer med närvaro- och yttranderätt i riksdagsstyrelsen och bestå av en företrädare per parti. Rådet kan förväntas sammanträda ungefär en gång . Beredningsgruppen föreslår att ledamöter i rådet erhåller ett sammanträdesarvode för detta uppdrag. Beredningsgruppen kommer att föreslå förvaltningsstyrelsen att sammanträdesarvodet skall utgå enligt den högre nivån, såväl för suppleant i styrelsen som för ledamot i rådet, eftersom inget fast månadsarvode lämnas för dessa uppdrag. Bestämmelserna om sammanträdesarvode till åsyftar traktamentsbestämmelser som ändrades . Ett sammanträdesarvode skulle utgå under tid då ledamoten inte var berättigad till traktamente. Beredningsgruppen föreslår därför en bestämmelse som anger att sammanträdesarvode utgår till ledamöter i endast för sammanträde som är förlagt till kammarens plenifria perioder. Ersättning för deltagande i och verksamhet I riksdagsordningen (RO 9:6) stadgas att riksdagsledamot skall av statsmedel åtnjuta arvode för sitt uppdrag. Vidare sägs att bestämmelser om andra ekonomiska förmåner i anledning av uppdraget och om gottgörelse till ersättare för riksdagsledamot meddelas i lag. Med anledning av bestämmelsen i RO 9:6 föreslår beredningsgruppen att nuvarande regler om ersättningen för uppdrag i och införs i arvodeslagen. För resor som företas för fullgörande av uppdrag som avses i 1 § 1, 5, 6 och 8 utgår resekostnadsersättning, traktamente m.m. De i lagen uppräknade uppdragen avser riksbank, , och . För dessa utgår resekostnadsersättning, traktamente och annan ersättning enligt vad som gäller för arbetstagare vid den inre riksdagsförvaltningen eller, när det är fråga om utrikes resa, utlandsreseförordningen. Vidare hänvisas i 3 § andra stycket arvodeslagen till en upphävd bestämmelse i ersättningslagen som föreskriver att traktamenten till riksdagsledamot enligt de båda lagarna skall samordnas. För revisorer återfinns bestämmelser om resekostnadsersättning i lagen (1987:518) med instruktion för revisorer. Bestämmelserna anger att under de resor och förrättningar som revisorerna och suppleanterna företar för sitt uppdrag skall de ha ersättning enligt 4 och 5 kap. lagen (1994:1065) om ekonomiska villkor för ledamöter och tillämpningsföreskrifterna till denna. Revisorernas och suppleanternas bostad på hemorten betraktas därvid som tjänsteställe. Genom lagändring som trädde i kraft utvidgades resekost-nadsersättningen till att också gälla Stiftelsen (SFS 1995:799). Genom förbiseende i en senare ändring av arvodeslagen (SFS 1995:1512) - på grund av ändrad numrering av de organ som uppräknats i 1 § - kom rätten till resekostnadsersättning för Stiftelsen Jubileumsfond att falla bort. I nuvarande lagtext hänvisas felaktigt till . Resekostnadsersättningar för de aktuella uppdragen utgår enligt olika regler. Beredningsgruppen föreslår därför att resekostnadsersättningarna bör knytas till vilken kategori uppdragstagaren tillhör. För de uppdrag inom och dess myndigheter och organ som uppräknas i 1 och 2 §§ bör resekostnadsersättningar därför utgå enligt följande principer. För riksdagsledamöter med uppdrag enligt 1 och 2 §§ betalas resekost-nadsersättningar enligt reglerna i lagen (1994:1065) om ekonomiska villkor för ledamöter. Ersättningen skall dock samordnas med den ersättning som lämnas från riksdagsförvaltningen. För revisorer och suppleanter som inte är riksdagsledamöter utgår resekostnadsersättning enligt bestämmelserna i lagen (1987:518) med instruktion för revisorer. För övriga ledamöter och suppleanter med uppdrag i myndigheter och organ som uppräknas i 1och 2 §§ gäller följande: a) Fullmäktige och suppleanter för fullmäktige i som inte är riksdagsledamöter har rätt till reseförmåner enligt de bestämmelser om sådana förmåner som enligt kollektivavtalet gäller för anställda inom . b) För övriga uppdragstagare - som inte nämnts ovan - utgår resekostnads-ersättning enligt samma bestämmelser som för arbetstagare vid riksdagsförvaltningen. Vid utrikesresor gäller bestämmelserna enligt utlandsreseförordningen (1991:1754). 3.4 Ersättning för inkomstförlust Beredningsgruppen föreslår att det införs en ersättning för inkomstförlust för vissa uppdrag enligt denna lag. Motsvarande ersättning utgår för uppdragstagare i bl.a. statliga styrelser som tillsatts av regeringen. Bestämmelser om ekonomiska förmåner för förtroendevalda inom stat och kommun skiljer mellan ersättning och arvode. Ett arvode utbetalas för upp draget - med lika belopp för lika uppdrag. Utöver arvode har dessa uppdragstagare även rätt till skälig ersättning för förlorad arbetsinkomst. Uppdragstagare som berörs av reglerna i arvodeslagen och som inte är ledamöter av bör ges ersättning för inkomstförlust på grund av uppdraget. Motsvarande förmåner ges uppdragstagare i statliga styrelser m.m. respektive inom den kommunala sektorn. Beredningsgruppen föreslår därför att det införs en ny paragraf i arvodeslagen med innehåll att den som på grund av sitt uppdrag, enligt denna lag, går miste om avlöningsförmåner skall ha rätt till ersättning med motsvarande belopp. Lagen om ändring i arvodeslagen föreslås träda i kraft . Beredningsgruppen föreslår att bestämmelsen i 1 § 1. i sin nya lydelse tillämpas då den nya ledningsstrukturen för trädde i kraft. Vidare föreslår beredningsgruppen att bestämmelsen i 4 § skall tillämpas . Detta möjliggör att berörda uppdragstagare redan från kan erhålla ersättning för förlorad inkomst. Med anledning av talmanskonferensens förslag till ny instruktion för riksdagsförvaltningen (1999/2000:TK2) föreslås vidare vissa redaktionella ändringar i arvodeslagen och i lagen med instruktion för . Särskilt yttrande av () Jag står bakom beredningsgruppens betänkande om Ändringar i arvodesbestämmelser inom riksdagsområdet, men anser att beredningsgruppen borde haft en fördjupad diskussion om kombinationen fast månadsarvode och sammanträdesarvode för revisorer. 1995/96:RFK3, KU14