bet · GN01TU4 · 2000-02-15 00:00:00 — 1999:159).Rekommendationerna avser bl.a. utarbetande avuppföljningsprogram, metoder för mätning, beräkningoch inventering, hur resultat skall redovisas,bearbetas och användas samt ansvar, roller ochsamråd i uppföljningsarbetet.Beträffande förslaget i motion T2 av m.fl. (v) yrkande 4 om att införa ettobligatoriskt kontrollprogram vill utskottet hänvisatill vad revisorerna anfört om att regeringen börundersöka behovet av eventuella lagändringar ellerandra tydligare riktlinjer för att skapauppföljningsrutiner och för att tydliggöramyndigheternas olika roller. Utskottet har ingenannan uppfattning.Miljökonsekvensbeskrivningarnas kvalitetI likhet med revisorerna anser utskottet attmiljökonsekvensbeskrivningarnas kvalitet bör höjasoch att de bör följas upp och beaktas under helaplanerings- och projekteringsfasen.Miljöledningssystem och miljörevisorUtskottet delar den uppfattning som redovisas imotion T4 av m.fl. (kd) nämligen attväl fungerande miljöledningssystem kan möjliggöra engod inblick i infrastrukturprojekts miljöpåverkansamt förbättra en granskning urhållbarhetsperspektiv. Det finns ett stort intressesåväl inom privat som offentlig sektor att införamiljöledningssystem.Enligt vad utskottet fått veta pågår för närvarandeett omfattande arbete inom såväl somVägverket med att införa miljöledningssystem.Banverkets avsikt är att arbetet skall föras sålångt att en certifiering är möjlig. Beslut omcertifiering av olika verksamheter kommer attavgöras efter en bedömning av kostnad och nytta.Beträffande kan nämnas att regeringengenom regleringsbrev för har gettverket i uppdrag att införa miljöledningssystem.Uppdraget skall vara slutfört . framgår vidare att skallrapportera om utvecklingen av verketsmiljöledningssystem i en särskild rapport i enlighetmed de riktlinjer som regeringen beslutar om i annatsammanhang.Utskottet anser att införande avmiljöledningssystem kan vara en viktig åtgärd isyfte att effektivisera och förbättra miljöarbetet.Utskottet förutsätter att regeringen i samband medden årliga uppföljningen av investeringsplaneringenredovisar det fortsatta arbetet med att införamiljöledningssystem inom och Vägverket.I samma motion föreslås vidare att oberoendemiljörevisorer tillsätts för infrastrukturprojekttill dess att en miljöcertifiering kan ske.Utskottet förutsätter att med de åtgärder för attbl.a. förbättra kvaliteten och uppföljningen avmiljöfrågor som tidigare redovisats kommer syftetmed motionen att tillgodoses. Utskottet vill vidaretillägga att såväl som harfristående internrevisioner som byggsut för att bl.a. förstärka insatserna av enoberoende kontroll på miljöområdet.Tillståndsmyndigheter för infrastrukturinvesteringarI motion T2 (v) yrkande 3 föreslås att länsstyrelserrespektive miljödomstolar blir tillståndsmyndigheterenligt miljölagstiftningen förinfrastrukturinvesteringar i stället för de verk somär ansvariga för sakområdet. Motsvarande förslag hartidigare väckts av den s.k. tunnelkommissionen somtillkallades med anledning av det som inträffat vidtunnelbygget genom (SOU 1998:137).Utskottet anser att en bredare analys avplaneringsprocessen bör göras i samband med atttillämpningen av och andra nya reglersom rör planeringsprocessen utvärderas. Så kommerockså att ske. I direktiven till den nyligentillsatta parlamentariska kommittén med uppdrag attutvärdera ingår att närmare utreda dennafråga (dir. 1999:109). I avvaktan på pågåendeberedning är utskottet inte berett att vidta någonåtgärd med anledning av motionsförslaget.Kompetens och resursfrågorUtskottet anser det viktigt, som framhålls i motionT2 (v) yrkande 5, att berörda myndigheter har godkompetens och tillräckliga resurser för sittmiljöarbete. Utskottet bedömer att revisorernasförslag är väl ägnade att höja kompetensen hosmyndigheterna och skapa förutsättningar för entillfredsställande bevakning av miljöfrågorna iplaneringsprocessen. Detta gäller exempelvisförslaget att sprida erfarenheter av uppföljningarav genomförda trafikinvesteringars miljöeffekter.Utskottet vill vidare hänvisa till att revisorernai sin granskningsrapport framhåller att verken börse till att resurser för uppföljning avsätts redannär projektets budget bestäms. Utskottet delar dennauppfattning. Kostnaden för uppföljning är iförhållande till projektkostnaden liten, oftastlångt mindre än en procent av denna kostnad. I vadmån särskilda medel krävs för att höja kompetensenär detta en fråga som närmast bör bedömas inom ramenför normal statlig budgetberedning.Auktorisation av miljökonsulterUtskottet övergår slutligen till förslaget i motionT2 (v) yrkande 7 om att stimulera en auktoriseringav processen för miljökonsekvensbeskrivningar.Utskottet delar motionärernas uppfattning om viktenav att miljökonsekvensbeskrivningarna har godkvalitet. Enligt utskottets mening kommer skärptakrav från trafikverken som uppdragslämnaretillsammans med en god kvalitativ granskning frånlänsstyrelserna att leda till att kvaliteten påbeslutsunderlaget förbättras. Vidare kan nämnas attden tillsatta parlamentariska kommittén föratt utvärdera skall bedöma såvälregelverk som kvalitet på konsekvensbeskrivningar.Utskottet anser därmed att något särskilt initiativfrån sida inte behövs.Sammanfattande ställningstagandeAv det anförda följer att utskottet i likhet medrevisorerna anser att miljöaspekterna bör finnas medunder hela planeringsprocessen, att uppföljning avfärdiga projekts miljöeffekter bör förbättras samtatt miljökonsekvensbeskrivningarnas kvalitet börhöjas. Regeringen bör bedöma i vilka former detfortsatta utvecklingsarbetet för att förbättrahanteringen av miljöaspekter vid investeringar ivägar och järnvägar bör ske. Utskottet förutsätteratt regeringen för redovisarresultatet av detta arbete. Utskottet förutsättervidare att de frågor som tas upp i motionerna T2 (v)yrkandena 3-7, T3 (m) och T4 (kd) kommer attövervägas inom ramen för det fortsatta arbetet. nu anfört bör som sin mening geregeringen till känna. beträffande övergripande miljö- ochtransportpolitiska utgångspunkteratt avslår motion 1999/2000:T2 yrkandena 1 och 2,2. beträffande , ochmiljönatt med anledning av revisorers förslagoch motionerna 1999/2000:T2 yrkandena 3-7,1999/2000:T3 och 1999/2000:T4 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört.Stockholm den 15 februari 2000På trafikutskottets vägnarMonica ÖhmanI beslutet har deltagit: (), SvenBergström (c), (), (),Tom (), (), (), (), (), StigEriksson (v), Skånberg (kd), (), (), (),(), (),() och ().