bet · GO01SfU1 · 2000-11-28 00:00:00 — beträffande principer för socialförsäkringarnaatt avslår motionerna 2000/01:Sf243, 2000/01:Sf250,2000/01:Sf261, 2000/01:Sf286 yrkandena 1-3, 8, 9 och 15, 2000/01:Sf292yrkandena 1-4, 2000/01:Sf297, 2000/01:Sf309 yrkandena 2-4, 2000/01:Kr701yrkande 28, 2000/01:N267 yrkande 4 och 2000/01:A244 yrkande 7,res. 1 (m)res. 2 (kd)res. 3 (c)res. 4 (fp)res. 5 (mp)2. beträffande avtal om sjukvårdsförmåneratt avslår motion 1999/2000:Sf256,res. 6 (kd)3. beträffande Läkare utan gränseratt avslår motion 2000/01:Sf269,res. 7 (mp)4. beträffande homosexuella familjeförhållandenatt avslår motion 2000/01:Sf274 yrkande 8,res. 8 (mp)Utgiftsområde 105. beträffande sjuklönatt avslår motionerna 2000/01:Sf224, 2000/01:Sf236 yrkande 2,2000/01:Sf249 och 2000/01:Sf272,res. 9 (m, kd)res. 10 (v)res. 11 (c)6. beträffande karensdag för dem med flera arbetsgivare m.m.att avslår motionerna 2000/01:Sf239 och 2000/01:Sf294 yrkande 4,res. 12 (kd)7. beträffande anslag inom utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vidsjukdom och handikappatt riksdagena) godkänner de föreslagna målen för politikområdet Ersättning vidarbetsoförmåga samt att de tidigare målen inom utgiftsområdet upphör attgälla,b) bemyndigar regeringen att i fråga om ramanslaget 19:7Riksförsäkringsverket ingå ekonomiska förpliktelser som inklusivetidigare åtaganden innebär utgifter på högst efter 2001,c) med bifall till regeringens förslag anvisar anslagen inomutgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp enligt utskottets förslag i bilaga 3,d) avslår motionerna 2000/01:Sf271, 2000/01:Sf276 yrkandena 3-5,2000/01:Sf286 yrkandena 6, 7, 10 och 12, 2000/01:Sf292 yrkande 5,2000/01:Sf294 yrkandena 3 och 5-7, 2000/01:Sf299, 2000/01:Sf310,2000/01:A225 yrkande 6, 2000/01:Fi211 yrkandena 16 i denna del och 24,2000/01:So541 yrkandena 1 och 5 samt 2000/01:So548 yrkande 2,8. beträffande sjukdomsbegrepp, statistik m.m.att avslår motionerna 2000/01:Sf225, 2000/01:Sf255,2000/01:Sf279, 2000/01:Sf283, 2000/01:Sf286 yrkandena 4, 5, 11, 13 och16, 2000/01:Sf287, 2000/01:Sf302, 2000/01:A808 yrkande 15 och2000/01:So544 yrkande 2,res. 13 (m)res. 14 (kd)res. 15 (mp)9. beträffande försäkringsmedicinsk utbildningatt avslår motion 2000/01:So364 yrkandena 2 och 4,res. 16 (m, kd, c, fp)10. beträffande genderperspektiv på sjukförsäkringenatt avslår motion 2000/01:So452 yrkande 1,res. 17 (kd)11. beträffande försäkringsläkareatt avslår motionerna 2000/01:Sf222 och 2000/01:So364 yrkande 6,res. 18 (m, kd)res. 19 (v)12. beträffande sjukpenninggrundande inkomstatt avslår motionerna 2000/01:Sf212, 2000/01:Sf216,2000/01:Sf254, 2000/01:Sf258, 2000/01:Sf263, 2000/01:Sf288,2000/01:Kr230 yrkande 8 och 2000/01:N323 yrkande 13,res. 20 (m, fp)13. beträffande ekonomisk samverkan och finansiell samordningatt avslår motionerna 2000/01:Sf201 samt 2000/01:Sf294 yrkandena1 och 2,res. 21 (kd)14. beträffande rehabiliteringsorganisationatt avslår motionerna 2000/01:Sf234, 2000/01:Sf236 yrkandena 1och 3-5, 2000/01:Sf247, 2000/01:Sf257, 2000/01:Sf275, 2000/01:Sf276yrkandena 1, 2, 6 och 7, 2000/01:Sf277, 2000/01: Sf278, 2000/01:Sf281,2000/01:Sf286 yrkande 14, 2000/01:A225 yrkande 5, 2000/01:A277 yrkande7, 2000/01:So360 yrkande 2, 2000/01:So539 yrkande 6, 2000/01:So540yrkande 5 och 2000/01:So544 yrkande 3,res. 22 (m)res. 23 (kd)res. 24 (c)res. 25 (fp)15. beträffande närståendepenningatt avslår motion 2000/01:Sf307,res. 26 (c, fp)16. beträffande förtidspensionssystemetatt avslår motionerna 2000/01:Sf226 yrkande 3, 2000/01:Sf236yrkande 6, 2000/01:Sf244, 2000/01:Sf264, 2000/01:Sf268, 2000/01:So354yrkande 12 och 2000/01:So538 yrkande 15,res. 27 (c, fp)17. beträffande handikappersättningatt avslår motionerna 2000/01:Sf219 och 2000/01:A808 yrkande 18,res. 28 (v, mp)18. beträffande översyn av arbetsskadeförsäkringenatt avslår motionerna 1998/99:Sf234, 1998/99:Sf244,1998/99:Sf282, 1998/99:A292 yrkandena 6 och 7, 1998/99:Ub453 yrkande 22,1999/2000:Sf212, 1999/2000:Sf217, 1999/2000:Sf220, 1999/2000:Sf248,1999/2000:Sf249, 1999/2000:Sf250, 1999/2000:Sf267, 1999/2000:Sf268, 1999/2000:Sf272, 1999/2000:Sf280,1999/2000:Sf304 yrkandena 11-13, 1999/2000:A219 yrkande 4,1999/2000:Bo513 yrkande 2, 2000/01:Sf242, 2000/01:Sf256, 2000/01:Sf259,2000/01:Sf262, 2000/01:Sf301, 2000/01:A808 yrkandena 16 och 17,2000/01:A811 yrkande 11 och 2000/01:MJ843 yrkande 1,res. 29 (m)res. 30 (v, mp)res. 31 (kd)19. beträffande lägre pension på grund av arbetsskadaatt avslår motion 1999/2000:Sf276,20. beträffande utbyte av yrkesskadelivräntaatt avslår motion 2000/01:Sf223,res. 32 (v)21. beträffande försäkringskassornas arbeteatt avslår motionerna 2000/01:Sf252 och 2000/01:Sf253,res. 33 (m)22. beträffande delårsrapporteratt avslår motion 2000/01:Sf204,23. beträffande socialförsäkringsombudatt avslår motion 2000/01:Sf235,24. beträffande utbetalningstidpunkt för pensioner m.m.att avslår motionerna 2000/01:Sf230 och 2000/01:Sf290,res. 34 (c)Utgiftsområde 1125. beträffande anslag inom utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghetvid ålderdomatt riksdagena) godkänner det föreslagna målet för politikområdet Ekonomiskäldrepolitik samt att det tidigare målet för utgiftsområdet upphör attgällab) antar regeringens förslag till1. lag om ändring i lagen (1994:308) om bostadstillägg till pensionärer,2. lag om ändring i lagen (2000:000) om ändring i lagen (1994:308) ombostadstillägg till pensionärer,c) med bifall till regeringens förslag anvisar anslagen inomutgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom för budgetåret 2001enligt utskottets förslag i bilaga 3,d) avslår motionerna 2000/01:Sf213, 2000/01:Sf265, 2000/01:Sf282,2000/01:Sf298, 2000/01:Fi210 yrkande 9 och 2000/01:Fi211 yrkande 16 idenna del,26. beträffande höjning av pensionstillskottetatt avslår motion 2000/01:So545 yrkande 10,res. 35 (c)27. beträffande pension till gift eller ogift pensionäratt avslår motionerna 2000/01:Sf205, 2000/01:Sf206 och2000/01:Sf228 yrkande 5,28. beträffande äldre invandrareatt avslår motionerna 2000/01:Sf303, 2000/01:Sf611 yrkande 21 och2000/01:A808 yrkande 14,res. 36 (c)res. 37 (mp)29. beträffande efterlevandepensioneratt avslår motionerna 2000/01:Sf202, 2000/01:Sf203,2000/01:Sf208, 2000/01:Sf211, 2000/01:Sf231, 2000/01:Sf238,2000/01:Sf251, 2000/01:Sf266 och 2000/01:So456 yrkande 10,res. 38 (m, fp)30. beträffande beräkning av bostadskostnad vid BTPatt avslår motion 2000/01:Sf246,res. 39 (m)Utgiftsområde 1231. beträffande barnomsorgskontoatt avslår motionerna 2000/01:Sf228 yrkande 1, 2000/01:Sf273yrkande 22, 2000/01:Sf308 yrkande 2 och 2000/01:Fi210 yrkande 10 i dennadel,res. 40 (m, kd, c, fp)32. beträffande familjepolitikens inriktning i övrigtatt avslår motionerna 2000/01:Sf227 yrkandena 1, 2 och 4,2000/01:Sf228 yrkande 4, 2000/01:Sf273 yrkandena 1, 5, 6, 10, 11, 17 och18, 2000/01:Sf274 yrkande 5, 2000/01:Sf280, 2000/01:So304 yrkandena 1, 7och 8 i denna del, 2000/01:So358 yrkande 2, 2000/01:So457 yrkande 1 och2000/01:Ub243 yrkande 2,res. 41 (kd)res. 42 (c)res. 43 (mp)33. beträffande anslag inom utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghetför familjer och barnatt riksdagena) godkänner det föreslagna målet för politikområdet Ekonomiskfamiljepolitik samt att det godkända målet för utgiftsområdetupphör att gälla,b) antar regeringens förslag till1. lag om ändring i lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag,2. lag om ändring i lagen (1999:1368) om ändring i lagen (1947:529) omallmänna barnbidrag,3. lag om ändring i lagen (1986:378) om förlängt barnbidrag,4. lag om ändring i lagen (1996:1030) om underhållsstöd,5. lag om ändring i lagen (1988:1463) om bidrag vid adoption avutländska barn,c) med bifall till regeringens förslag anvisar anslagen inomutgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn för budgetåret2001 enligt utskottets förslag i bilaga 3,d) avslår motionerna 2000/01:Sf240 yrkandena 1, 3 och 4, 2000/01:Sf273yrkandena 19-21, 24, 27 och 28, 2000/01:Sf293, 2000/01:Sf300 yrkandena1-3 och 5-10, 2000/01:Sf308 yrkandena 3, 4, 6 och 11, 2000/01:Fi211yrkande 16 i denna del, 2000/01:So304 yrkande 8 i denna del och2000/01:A812 yrkande 5,34. beträffande höjning av garantinivån/garantibeloppetatt avslår motionerna 2000/01:Sf233, 2000/01:Sf260,2000/01:Sf304, 2000/01:Fi210 yrkande 10 i denna del och 2000/01:A809yrkande 8,res. 44 (kd)res. 45 (c)35. beträffande pappans rätt till tillfällig föräldrapenning isamband med barns födelseatt avslår motionerna 2000/01:Sf274 yrkande 4, 2000/01:Sf300yrkande 4 och 2000/01:Sf308 yrkande 5 i denna del,res. 46 (m, c, fp)36. beträffande överlåtelse av föräldraförsäkringsförmåner iövrigtatt avslår motion 2000/01:Sf308 yrkande 5 i denna del,res. 47 (c, fp)37. beträffande havandeskapspenningatt avslår motion 2000/01:Sf218,38. beträffande 2,5-årsregelnatt avslår motionerna 2000/01:Sf210, 2000/01:Sf215 och2000/01:So255 yrkande 2,res. 48 (m, kd, c, fp)39. beträffande taket i föräldraförsäkringen m.m.att avslår motionerna 2000/01:Sf221 och 2000/01:Sf305,res. 49 (kd)40. beträffande utbyggd föräldraförsäkringatt avslår motionerna 2000/01:Sf274 yrkandena 1 och 2 samt2000/01:A808 yrkande 33,res. 50 (mp)41. beträffande barns bosättning i avslår motion 2000/01:Sf217,res. 51 (v)42. beträffande föräldraförsäkringsfrågor i övrigtatt avslår motionerna 2000/01:Sf220, 2000/01:Sf291 och2000/01:Sf296,43. beträffande återbetalning av underhållsstödatt avslår motionerna 2000/01:Sf209, 2000/01:Sf267 och2000/01:Sf273 yrkande 26,res. 52 (kd)44. beträffande adoptionsbidragetatt avslår motionerna 2000/01:Sf241 yrkandena 3 och 4 och2000/01:L406 yrkande 6,res. 53 (m)45. beträffande vårdbidragatt avslår motionerna 2000/01:Sf306 och 2000/01:So454yrkande 2.Ålderspensionssystemet vid sidan av statsbudgeten46. beträffande Ålderspensionssystemet vid sidan avstatsbudgetenatt antar regeringens förslag till1. lag om ändring i lagen (1999:1366) om ändring i lagen (1962:381) omallmän försäkring,2. lag om ändring i lagen (1999:1397) om ändring i lagen (1962:381) omallmän försäkring,3. lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring,4. lag om ändring i lagen (1999:1414) om ändring i socialförsäkrings-lagen (1999:799),5. lag om ändring i socialförsäkringslagen (1999:799),6. lag om ändring i socialförsäkringsregisterlagen (1997:934),47. beträffande lagen om inkomstgrundad ålderspension m.fl.lagaratt med anledning av proposition 2000/01:1 (volym 6Ålderspensionssystemet vid sidan av statsbudgeten lagförslag 2.6, 2.7,2.8 och 2.9) antar av utskottet i bilaga 2 framlagda förslag till1. lag om ändring i lagen (2000:782) om ändring i lagen (1998:674) ominkomstgrundad ålderspension,2. lag om ändring i lagen (2000:783) om ändring i lagen (1999:1409) omändring i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension,3. lag om ändring i lagen (2000:795) om ändring i lagen (1998:676) omstatlig ålderspensionsavgift,4. lag om ändring i lagen (2000:796) om ändring i lagen (1999:1411) omändring i lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift,den 28 november 2000På socialförsäkringsutskottets vägnarBerit AndnorI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (), (), MariannYtterberg (s), (), (), Sven-ErikSjöstrand (v), (), (), (), (), (), ()och (). Principer för socialförsäkringarna (mom. 1), , och (allam) anserdels att den del av utskottets yttrande som i avsnittet Allmänna principerför socialförsäkringarna börjar med "Målet för" och slutar med "yrkande 7"bort ha följande lydelse:Socialförsäkringarna måste bygga på en genomtänkt långsiktig strategi somkan accepteras av en bred majoritet medborgare. Detta kräver attförändringarna är nationellt förankrade. Att socialförsäkringen lämpligastutvecklas i nationell miljö hänger också samman med det nära sambandet mellansocialförsäkringen och beskattningen. Den internationella utvecklingen fårdock ökad betydelse och systemen får inte hindra internationell rörlighet.Utskottet vill framhålla att de grundläggande trygghetssystemen måste varahållfasta i stället för konjunkturberoende för att människor skall kännatrygghet också i tider av snabb förändring. Vidare måstesocialförsäkringssystemen vara så utformade att de främjar den enskildesansvar, arbetsvilja och ärlighet men också arbetsgivarens ansvar för en braarbetsmiljö och omsorg om sin personal, vilket kräver att sambanden mellankostnader och förmåner är synliga.Socialförsäkringssystemen bör så långt möjligt få en försäkringsmässigutformning. Ersättningstaket inom sjukförsäkringen bör inkomstindexeras påsamma sätt som i det reformerade pensionssystemet. Uttag avsjukförsäkringsavgift över ersättningstaket bör ifrågasättas, och ettborttagande av avgiften över taket bör prövas i samband med andraskattesänkningar. Socialförsäkringarna utjämnar risker mellan olikaförsäkrade och avgifterna är desamma oavsett olika risker, som kön och ålder.Denna bristande försäkringsmässighet är motiverad av sociala hänsyn men kanskapa problem med överutnyttjande och svårigheter att hålla systemetfinansiellt stabilt. Det skall dock aldrig vara lönsamt för den enskilde attskifta mellan olika statligt finansierade trygghetssystem, och bl.a. därförmåste systemen göras mer enhetliga och överblickbara.Utskottet vill framhålla att förändringar av socialförsäkringssy-stemen liksom beskattningen måste behandlas som långsiktigainvesteringsprojekt, vilket innebär att en tidsförskjutning mellan intäkts-och kostnadsströmmar måste beaktas. Besluten måste därför innehålla ett visstfinansiellt risktagande.Det anförda bör med bifall till motionerna Sf286 yrkandena 2, 3,8, 9 och 15 och A244 yrkande 7 som sin mening ge regeringen till känna.Därmed tillgodoses också motionerna Sf250 och Sf261. Utskottet återkommernedan till socialförsäkringarnas förhållande till EU och konstaterar attmotion Sf286 yrkande 1 får anses tillgodosedd.dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:1. beträffande principer för socialförsäkringarnaatt med bifall till motionerna 2000/01:Sf286 yrkandena 2, 3, 8, 9och 15 och 2000/01:A244 yrkande 7 och med anledning av motionerna2000/01:Sf250 och 2000/01:Sf261 samt med avslag på motionerna2000/01:Sf243, 2000/01:Sf286 yrkande 1, 2000/01:Sf292 yrkandena 1-4,2000/01:Sf297, 2000/01:Sf309 yrkandena 2-4, 2000/01:Kr701 yrkande 28 och2000/01:N267 yrkande 4 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,2. Principer för socialförsäkringarna (mom. 1)och (båda kd) anserdels att den del av utskottets yttrande som i avsnittet Allmänna principerför socialförsäkringarna börjar med "Målet för" och slutar med "yrkande 7"bort ha följande lydelse:Utskottet anser att privat-, samhälls- och företagsekonomiska skäl talarför ett behov av en övergripande reform av socialförsäkrings- och bidragssy-stemen. Strukturella åtgärder måste vidtas för att minska de enskildasbidragsberoende. De drabbas annars hårt av lågkonjunkturer med påföljandesparkrav. Att reducera de konjunkturberoende utgifterna bidrar till en merstabil offentlig budget, men framför allt torde reformerade system bidra ökad frihet och högre livsinkomst för individen.En utredning bör bl.a. undersöka om principerna om fonderad finansieringoch avskiljande från statsbudgeten kan tillämpas inom helasocialförsäkringssystemet. På ett mer övergripande plan bör även effekternaav ersättningsnivåer, kvalifikationsregler och krav på motprestationerundersökas. Utredningen, som bör vara förutsättningslös, bör bereda väg förlångsiktigt stabila välfärdssystem som främjar tillväxt, välfärd ochindividuell självständighet.Vad utskottet anfört om en förutsättningslös utredning bör medbifall till motion Sf250 som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:1. beträffande principer för socialförsäkringarnaatt med bifall till motion 2000/01:Sf250 samt med avslag påmotionerna 2000/01:Sf243, 2000/01:Sf261, 2000/01:Sf286 yrkandena 1-3, 8,9 och 15, 2000/01:Sf292 yrkandena 1-4, 2000/01:Sf297, 2000/01:Sf309yrkandena 2-4, 2000/01:Kr701 yrkande 28, 2000/01:N267 yrkande 4 och2000/01:A244 yrkande 7 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,3. Principer för socialförsäkringarna (mom. 1)() anserdels att den del av utskottets yttrande som i avsnittet Allmänna principerför socialförsäkringarna börjar med "Målet för" och slutar med "yrkande 7"bort ha följande lydelse:Enligt utskottets mening behövs en total översyn av helasocialförsäkringssystemet. Människor står utanför välfärden och mångahar svårt att förbättra sin ekonomiska situation. Systemen måste anpassastill ett flexibelt arbetsliv och en ny tid. Ett nytt socialförsäkringssystembör omfatta hela befolkningen och bygga på grundtrygghetsprincipen. Det skallvara långsiktigt hållbart och innebära att arbete alltid skall löna sig. Detskall rymma stora möjligheter för individerna att själva utforma försäkringenutöver den grundtrygghet som samhället garanterar. Ett nytt system måste påsamma villkor omfatta även företagare, uppdragstagare och dem med fleraanställningar. En samordnad försäkring skall gälla vid sjukdom, arbetsskada,arbetslöshet och förtidspension. Enligt utskottet bör behovsprövning imöjligaste mån undvikas och möjligheter till individuella val öka. Oväntatinkomstbortfall skall täckas genom en grundpenning och därutöver eninkomstrelaterad del. Målet för ett nytt system bör enligt utskottet vara eneffektiv rehabilitering och att arbete skall löna sig.dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:1. beträffande principer för socialförsäkringarnaatt med bifall till motionerna 2000/01:Sf309 yrkandena 2-4 och2000/01:N267 yrkande 4 samt med anledning av motion 2000/01:Sf250 ochmed avslag på motionerna 2000/01:Sf243, 2000/01:Sf261, 2000/01:Sf286yrkandena 1-3, 8, 9 och 15, 2000/01:Sf292 yrkandena 1-4, 2000/01:Sf297,2000/01:Kr701 yrkande 28 och 2000/01:A244 yrkande 7 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,4. Principer för socialförsäkringarna (mom. 1)() anserdels att den del av utskottets yttrande som i avsnittet Allmänna principerför socialförsäkringarna börjar med "Målet för" och slutar med "yrkande 7"bort ha följande lydelse:Utskottet anser att en reformering av socialförsäkringarna skall bygga påen generell välfärdspolitik. Försäkringen, som skall vara allmän ochobligatorisk, bör finansieras solidariskt och ge ersättning förinkomstbortfall. Försäkringen skall utjämna risker som individen inte råröver till skillnad från ett "medborgarkonto" som främst är ett omfattandeobligatoriskt sparande. Vidare skall det finnas ett direkt samband mellanavgifter och förmåner. Försäkringen skall innehålla en självrisk och utformasså att den motverkar utslagning och gynnar rehabilitering. Den skall ocksåvara autonom, finansieras med egenavgifter samt vara fristående frånstatsbudgeten. Förmåns- och avgiftstaket skall vara detsamma och räknas uppmed standardökningen i samhället. Fusk och överutnyttjande skall motverkasför att öka legitimiteten i socialförsäkringssystemen. Utskottet anser attdet behövs en blocköverskridande överenskommelse om socialförsäkringarna föratt nå långsiktiga lösningar. Inriktningen bör vara att utforma enpensionsförsäkring, en sjukförsäkring inklusive förtidspensioneringen och enarbetslöshetsförsäkring.dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:1. beträffande principer för socialförsäkringarnaatt med bifall till motion 2000/01:Sf292 yrkandena 1-4 och medanledning av motion 2000/01:Sf250 samt med avslag på motionerna2000/01:Sf243, 2000/01:Sf261, 2000/01:Sf286 yrkandena 1-3, 8, 9 och 15,2000/01:Sf297, 2000/01:Sf309 yrkandena 2-4, 2000/01:Kr701 yrkande 28,2000/01:N267 yrkande 4 och 2000/01:A244 yrkande 7 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,5. Principer för socialförsäkringarna (mom. 1)() anserdels att den del av utskottets yttrande som i avsnittet Allmänna principerför socialförsäkringarna börjar med "Målet för" och slutar med "yrkande 7"bort ha följande lydelse:Konstnärer kan inte alltid leva på den lön de får, men ävenkonstnärer har behov av ekonomisk trygghet vid sjukdom och ålderdom. Detbehövs enligt utskottet en utredning om hur pensions- och sjukförsäkringlångsiktigt kan utvecklas till att omfatta också konstnärer.Dagens transfereringssystem är komplicerat och bygger på idén attekonomiskt tvång eller ekonomiska belöningar är nödvändiga för att människorskall vilja arbeta, starta eget eller engagera sig i samhället. Ekonomiskotrygghet bryter ner människor och berövar dem initiativkraften ochsjälvförtroendet. Enligt utskottets mening skulle ett system med medborgarlönkunna ersätta de flesta nuvarande transfereringar och utbetalas utan krav påmotprestation till dem som saknar inkomst eller har låg inkomst.Medborgarlönen skall trappas ned med stigande inkomster. Samhällets insatserför utsatta människor som ju har speciella behov skall däremot inte minska.Enligt utskottets mening bör regeringen tillsätta en utredning ominförandet av medborgarlön som bl.a. belyser effekterna av en medborgarlönför olika grupper.dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:1. beträffande principer för socialförsäkringarnaatt med bifall till motionerna 2000/01:Sf297 och 2000/01:Kr701yrkande 28 och med avslag på motionerna 2000/01:Sf243, 2000/01:Sf250,2000/01:Sf261, 2000/01:Sf286 yrkandena 1-3, 8, 9 och 15, 2000/01:Sf292yrkandena 1-4, 2000/01:Sf309 yrkandena 2-4, 2000/01:N267 yrkande 4 och2000/01:A244 yrkande 7 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,6. Avtal om sjukvårdsförmåner (mom. 2)och (båda kd) anserdels att den del av utskottets yttrande som i avsnittetSocialförsäkringskonventioner börjar med "Med anledning"och slutar med "ansestillgodosedd" bort ha följande lydelse:En svensk medborgare som blir sjuk i ett annat EU/EES-land har rätt tillakutsjukvård. har också överenskommelser om utgivande avsjukvårdsförmåner med vissa länder utanför EU/EES-området. Utskottet anseratt bör träffa avtal om sjukvårdsförmåner med fler länder, i förstahand sådana som har intensiva affärsförbindelser eller stortturistiskt utbyte med. Det anförda bör som sin mening ge regeringentill känna.dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:2. beträffande avtal om sjukvårdsförmåneratt med bifall till motion 1999/2000:Sf256 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,7. (mom. 3)() anserdels att den del av utskottets yttrande som i avsnittet Socialförsäkringenspersonkrets börjar med "Utskottet fann" och slutar med "motion Sf269" bort haföljande lydelse:Den som arbetar som biståndsarbetare för t.ex. en svensk ideellorganisation kvarstår i svensk socialförsäkring under en utlandsvistelse som,fr.o.m. , kan antas vara längst . Sammasocialförsäkringsskydd har däremot inte den som arbetar åt organisationenLäkare utan gränser.Utskottet vill framhålla att de volontärer som reser ut i fält för Läkareutan gränser endast får en symbolisk ersättning för att täcka vissakostnader, och de arbetar under extrema förhållanden för att hjälpa de mestutsatta människor i största nöd. Enigt utskottets mening måstesocialförsäkringslagen därför ändras så att även dessa personer omfattas avsamma regler som en biståndsarbetare som arbetar åt en svensk organisation.dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:3. beträffande Läkare utan gränseratt med bifall till motion 2000/01:Sf269 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,8. Homosexuella familjeförhållanden (mom. 4)() anserdels att den del av utskottets yttrande som i avsnittet Socialförsäkringenspersonkrets börjar med "Vad gäller" och slutar med "yrkande 8" bort haföljande lydelse:I motion Sf274 Ett samhälle för barnen anförs attsocialförsäkringslagstiftningen bör anpassas även efter homosexuellafamiljeförhållanden. Utskottet delar denna uppfattning och anser attriksdagen som sin mening bör ge regeringen detta till känna.dels att utskottets hemställan under 4 bort ha följande lydelse:4. beträffande homosexuella familjeförhållandenatt med bifall till motion 2000/01:Sf274 yrkande 8 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört,9.