bet · GO01SkU6 · 2000-11-14 00:00:00 — Beskattning av utländska nyckelpersoner Utskottet tillstyrker de förslag som regeringenlagt fram i proposition 2000/01:12 Beskattning avutländska nyckelpersoner. Med anledning av ettmotionsyrkande (mp) föreslår utskottet etttillkännagivande med innebörden att regeringen skallverka för att frågan om fysiska personersbeskattning skall behandlas i arbetet med en översynav uppförandekoden. Övriga motioner som väckts iärendet avstyrks.Vid betänkandet har fogats sju reservationer (m,kd, c, fp och mp). Regeringen () föreslår iproposition 2000/01:12 att antar de ipropositionen framlagda förslagen till1. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229),2. lag om ändring i lagen (1999:1305) omForskarskattenämnden,3. lag om ändring i lagen (1990:325) omsjälvdeklaration och kontrollupp-gifter,4. lag om ändring i skattebetalningslagen(1997:483),5. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100).I propositionen föreslås vissa skattelättnader förutländska experter, forskare och andranyckelpersoner vid tillfälligt arbete i . Densärskilda ordningen, som innebär att av lönenundantas från beskattning och från skyldighet attbetala socialavgifter, tillämpas efter beslut avForskarskatte-nämnden på utländska experter,forskare och andra nyckelpersoner som avser attvistas i som inteöverstiger . Vidare undantas från beskattningersättning för utgifter för flyttning, för egna ochfamiljemedlemmars resor mellan och tidigarehemland och för avgifter för barns skolgång igrundskola och gymnasieskola. Lättnaderna föreslåsbli tillämpliga endast avvistelsen. Ytterligare förutsättningar förtillämpning av bestämmelserna är dels ett krav påsärskild kompetens, dels att arbetsgivaren hör hemmai eller är ett utländskt företag med fastdriftställe i och dels att arbetstagareninte är svensk medborgare och inte heller har varitbosatt eller har stadigvarande vistats i Sverigenågon gång under de fem kalenderår som närmastföregått det år då arbetet påbörjas.De nya reglerna föreslås träda i kraft den 1januari 2001.Regeringens lagförslag finns i bilaga tillbetänkandet. 2000/01:Sk2 av () vari föreslåsatt fattar följande beslut:1. avslår proposition 2000/01:12.2. begär att regeringen lägger framförslag om hur skatterna kan sänkas för samtligapersoner som uppbär inkomst i oavsetthemvist och yrkeskategori i enlighet med vad somanförs i motionen.3. beslutar att kontrolluppgift skallinnehålla arbetsgivaravgifter i enlighet med vad somanförs i motionen.2000/01:Sk3 av och ()vari föreslås att fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ett lägreskattetryck.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att med "andranyckelpersoner" skall avses även yngre personer somännu inte uppnått företagsledande ställning.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att skattelättnadskall kunna avse inom företaget ursprungligen iannat land verksam person vid tjänstgöring i Sverigeäven om det finns personer med motsvarande kompetensi andra företag i /01:Sk4 av m.fl. (c) vari föreslåsatt fattar följande beslut:Riksdagen beslutar att avslå propositionen ombeskattning av utländska nyckelpersoner i den delsom innebär att av lönen undantas frånbeskattning och från skyldighet att betala socialaavgifter.2000/01:Sk5 av m.fl. (m) vari föreslåsatt fattar följande beslut:1. avslår proposition 2000/01:12.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om den statligainkomstskatten.2000/01:Sk6 av m.fl. (v) variföreslås att fattar följande beslut:1. beslutar att ersättningar frånarbetsgivaren tas upp till beskattning enligt vad imotionen anförs.2. - under förutsättning att förslag 1bifalls - beslutar att den skattskyldige medgesavdrag för styrkta kostnader för flyttning till ochfrån , barns skolgång avseende grund- ochgymnasieskola samt två hemresor till tidigarehemland för arbetstagare, dennes maka eller make ochövriga familjemedlemmar enligt vad i motionenanförs.2000/01:Sk7 av m.fl. (kd) vari föreslåsatt fattar följande beslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sinmening behovet av en successiv sänkning avbeskattning av arbete som omfattar alla.2000/01:Sk8 av () vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut:1. beslutar att lagtexten skall omarbetasså att utländska nyckelpersoner inte skalldiskrimineras genom att de under en tidsperiodtvingats fly till Sverige.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om redovisning avkvitto för erhållande av skattereduktion.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ett aktivt agerandeinom det mellanstatliga samarbetet för att förhindraupptrappad konkurrens genom skattenedsättningar förutländska nyckelpersoner. Beskattning av utländska nyckelpersonerPropositionenI propositionen föreslås vissa skattelättnader förutländska experter, forskare och företagsledare vidtillfälligt arbete i . Förslaget innebär att25 % av lönen undantas från inkomstskatt ochsocialavgifter under högst . Vidare skallersättning för kostnader för flyttning till och frånSverige, för egna och familjemedlemmars resor mellanSverige och tidigare hemland högst två gånger per årsamt för avgift för barns skolgång i grund- ochgymnasieskola eller liknande undantas frånbeskattning.För tillämpning av de föreslagna bestämmelsernauppställs vidare krav på specialistkompetens elleratt det är fråga om kvalificerat forsknings- ellerutvecklingsarbete med sådan inriktning eller påsådan kompetensnivå att det finns betydandesvårigheter att rekrytera inom landet. Ytterligareförut-sättningar för tillämpningen är attarbetstagaren inte är svensk medborgare och inteheller har varit bosatt eller stadigvarande vistatsi föreansökningsperioden. Vistelsen i får varaavsedd att bli högst . Ansökan om skattelättnadprövas av . Ansökan skall avseen viss bestämd person och ett visst arbete.I propositionen föreslås att kontrolluppgiften ävenskall innefatta skattefria belopp.Skattelättnaden förväntas kosta ca 40 miljonerkronor i uteblivna skatte- ochavgiftsintäkter. Förändringarna föreslås träda ikraft den 1 januari 2001.MotionernaI motionerna Sk5 yrkande 1 av m.fl. (m)och Sk2 yrkande 1 av () yrkasatt propositionen avslås. I motionerna anförs bl.a.att förslaget om att sänka skatten för utländskaexperter diskriminerar svenska medborgare medliknande arbetsuppgifter. I motion Sk2 yrkande 3 avMargareta () yrkas att kontrolluppgiftenskall innehålla uppgift om arbetsgivaravgifter.I motion Sk4 av m.fl. (c) yrkas attpropositionen avslås i den del som innebär att 25 %av lönen undantas från beskattning och frånskyldighet att betala sociala avgifter. I motionenanförs bl.a. att de förslag som läggs fram ipropositionen inte bidrar till att skapa ettskattesystem som är enkelt, enhetligt och rättvist.Regeringens förslag innebär i stället att de redankomplexa materiella reglerna i inkomstskattelagenblir än mer oöverskådliga. Skattesystemet blir medförslaget inte likformigt, vilket i sin tur indirektdiskriminerar motsvarande svenska experter ochdessutom skapar kontroll- och gränsdragningsproblem.I motion Sk6 yrkandena 1 och 2 av . (v) yrkas att ersättningar från arbetsgivarenskall tas upp till beskattning och att avdrag medgesför styrkta kostnader för flyttning till och frånSverige, barns skolgång avseende grund- ochgymnasieskolan samt två hemresor . I motionenanförs bl.a. att förslaget i denna del lämnarutrymme för godtycke och gränsdragningsproblem. Mankan heller inte bortse från faran att systemetutnyttjas, eller att bristen på kontroll gör attmisstanke om förtäckt lön kan uppstå.I motion Sk8 yrkandena 1 och 2 av () yrkas att lagtexten omarbetas så att utländskanyckelpersoner inte skall diskrimineras genom att deunder en tidsperiod tvingats fly till samtatt i ett tillkännagivande till regeringenskall uttala att kvitto skall redovisas förerhållande av skattereduktion för ersättning förkostnader från arbetsgivaren.Utskottets ställningstagandeBakgrunden till propositionen är behovet avlagstiftning som särskilt beaktar de problem somuppkommer vid tillfälliga anställningar av utländskpersonal. Frågan har accentuerats genom att bl.a.våra grannländer har infört sådan lagstiftning. Detkan innebära att dessa länder ter sig mer attraktivanär internationella företag väljer land förnyetableringar. Krav har därför rests på särskildaskatteregler för internationellt efterfrågadenyckelpersoner för att minska företagenslönekostnader.Förslaget i propositionen innebär att högtkvalificerade utländska nyckelpersoner som arbetartillfälligt i skall kunna få vissa skatte-lättnader efter beslut av . Enförutsättning för att reglerna skall tillämpas äratt personen inte är svensk medborgare. Förslagetomfattar alltså endast utländska medborgare. Det kani och för sig finnas betänkligheter mot att införasärregler för vissa kategorier. Enligt utskottetsmening behövs dock skyndsamma åtgärder på detaktuella området för att främja Sverigesinternationella konkurrenskraft. Utskottet delardärför regeringens bedömning att det finns behov avatt införa särskilda regler för utländskanyckelpersoner. Enligt regeringens bedömning stården föreslagna lagstiftningen inte i strid medregeringsformens regler om att någon medborgare intefår missgynnas därför att han med hänsyn till ras,hudfärg eller etniskt ursprung tillhör en minoritet.Inte heller utgör artikel 12 i EG-fördraget somförbjuder diskriminering på grund av nationalitetnågot hinder.En förutsättning för skatteförmånen är att personeninte har varit bosatt eller stadigvarande vistats iSverige under de fem kalenderår somföregått det år då det tillfälliga arbetetpåbörjades. Bestämmelsen innebär bl.a. att det klartanges en gräns för hur som måste förflytainnan en person skulle kunna påräkna tillämpning avlagen för ytterligare uppdrag. Bestämmelsen kan dockinnebära att personer som på grund av omständig-heter över vilka de inte kunnat råda kommit attvistas i landet, t.ex. som flyktingar, inte kanansöka om tillämpning av lagen på grund av attalltför förflutit sedan de lämnade landet.Det kan i och för sig ifrågasättas om sådanapersoner måste avvakta femårsperiodens utgång. Enutvidgning av reglerna förutsätter emellertid attfrågan varit föremål för närmare överväganden. Föratt undvika tillämpningsproblem måste tydliga reglerfinnas för att avgränsa den personkrets som skallomfattas av skatte-lättnaderna. Utskottet anser motbakgrund av det angivna inte att det finns möjlighetatt nu ändra förutsättningarna för att fåskattelättnader. Utskottet har alltså inte möjlighetatt nu tillstyrka justeringar av de föreslagnareglerna, men förutsätter att regeringen följerutvecklingen och återkommer till med deförslag till ändringar som bedöms påkallade.Regeringens förslag innebär en skattefri lönedelsamt att vissa ersättningar för utgifter undantasfrån beskattning. För att ersättningen för utgifterskall vara skattefri krävs att den motsvarararbetstagarens faktiska kostnader. I den månersättningen överstiger de faktiska kostnadernaskall den beskattas som lön. Detta innebär attregeringens förslag i den delen får samma effekt somom ersättningarna i stället skulle tas upp tillbeskattning och avdrag medges för de faktiskakostnaderna. har vidare möjlighetatt vid taxeringen begära att den enskilde styrkersina kostnader för ifrågavarande utgifter. Utskottetförutsätter att regeringen och berörda myndigheterhar sin uppmärksamhet riktad på hithörande problemså att systemet inte utnyttjas, eller att bristen påkontroll gör att misstanke om förtäckt lönuppkommer.Utskottet har tidigare avstyrkt yrkanden om attinföra särskilda föreskrifter om att lönebeskedskall innehålla uppgifter om arbetsgivaravgifter,senast i det av godkända betänkandet1998/99:SkU9. Utskottet har framhållit att det intefinns någon anledning att införa ytterligare ettobligatoriskt uppgiftslämnande för arbetsgivarna ochbelasta dem med det merarbete och kostnader ettsådant uppgiftslämnande medför. Strävandena börtvärtom vara att så långt som möjligt begränsaarbetsgivarnas uppgifts-skyldighet. mening finns inte skäl att göra någonannan bedömning i fråga om innehållet i nu aktuellakontrolluppgifter.Vad utskottet nu anfört innebär att utskottetställer sig bakom regeringens förslag tilllagstiftning i alla delar och avstyrker allamotionsyrkanden som innebär avslag på eller ändringi regeringens förslag. Utskottet tillstyrker såledespropositionen och avstyrker motionerna Sk2 yrkandena1 och 3, Sk4, Sk5 yrkande 1, Sk6 yrkandena 1 och 2,Sk8 yrkandena 1 och 2.Uttalanden om den framtida skattepolitiken,m.m.MotionernaI motionerna Sk5 yrkande 2 av m.fl. (m)och Sk2 yrkande 2 av () yrkasatt tillkännager för regeringen att denstatliga inkomstskatten skall avvecklas. I motionSk7 av m.fl. (kd) yrkas att riksdagentillkännager för regeringen att det finns ett behovav en successiv sänkning av beskattningen av arbetesom omfattar alla.I motion Sk3 av och () yrkas ett tillkännagivande om lägre skattetryck(yrkande 1). Vidare yrkas tillkänna-givanden om attmed andra "nyckelpersoner" skall avses även yngrepersoner som ännu inte uppnått företagsledandeställning och att skatte-lättnad skall avse inomföretaget ursprungligen i annat land verksam personvid tjänstgöring i även om det finnspersoner med motsvarande kompetens i andra företag iSverige (yrkandena 2 och 3).Utskottets ställningstagandeRegeringen har påbörjat eninkomstskattereform som innebär att de skattskyldigai fyra steg kompenseras för effekterna av denallmänna pensionsavgiften. Reformen är ocksåinriktad på att antalet personer som betalar statliginkomstskatt på förvärvsinkomster skall minskas till15 %. Utskottet har i sitt yttrande tillfinansutskottet tillstyrkt regeringens förslag idenna del. Utskottet finner inte skäl att i dettasammanhang ytterligare gå in på möjligheterna attuppnå generella begränsningar av skattetrycket.För tillämpning av de föreslagna bestämmelsernauppställs krav på specialistkompetens eller att detär fråga om kvalificerat forsknings- ellerutvecklingsarbete med sådan inriktning eller påsådan kompetensnivå att det finns betydandesvårigheter att rekrytera inom landet. Medföretagsledare avses t.ex. dotterbolagsdirektörereller andra personer som ansvarar för företagetsallmänna ledning och förvaltning. Enligt utskottetsmening finns det inte skäl att utvidga förslagettill att omfatta även personer som inte uppnåttföretagsledande ställning. När det gällerbedömningen av om vad som avses med att det skallfinnas betydande svårigheter att rekrytera inomlandet får det bedömas i varje enskilt fall. I frågaom utländska forskare har särskilda regler funnitssedan 1985 och det finns en praxis utvecklad avForskarskattenämnden vid tillämpningen av nugällande regler. Utskottet anser i likhet medregeringen att är väl skickadatt utveckla en praxis i övriga fall. Någotuttalande av i denna fråga behövs enligtutskottets mening inte.Med det anförda avstyrker utskottet motionerna Sk2yrkande 2, Sk3, Sk5 yrkande 2 och Sk7.Skadlig skattekonkurrens i EuropeiskaunionenMotionenI motion Sk8 yrkande 3 av () yrkasatt i ett tillkännagivande till regeringenskall uttala sig om ett aktivt agerande inom detmellanstatliga samarbetet för att förhindraupptrappad konkurrens genom skattenedsättningar förutländska nyckelpersoner.Utskottets ställningstagandeNär det gäller arbetet inom EU med att motverkaskadlig skattekonkurrens har frågan om juridiskapersoners beskattning behandlats i samband medresolutionen om en uppförandekod förföretagsbeskattning (slutsatser av den1 om skattepolitik). Fleramedlemsländer och kommissionen framhöll behovet avatt vid en framtida översyn av koden utvidgatillämpningsområdet till att omfatta även fysiskapersoners beskattning. Det är enligt utskottetväsentligt att vid en översyn av kodenarbetar för att även skadlig skattekonkurrens somavser löntagare kommer att omfattas och attregeringen verkar för att frågan behandlas i arbetetmed en översyn av uppförandekoden. bör medanledning av motion Sk8 yrkande 3 som sin mening geregeringen detta till känna.Övriga frågorBestämmelsen i 9 kap. 1 § sekretesslagen (1980:100),vilken föreslås ändrad genom den nu aktuellapropositionen, föreslås ändrad även i proposition1999/2000:126 En ny tullag. Vidare föreslås ändringi 12 kap. 3 § inkomstskattelagen (1999:1229) även iproposition 2000/01:22 Anpassningar påföretagsskatteområdet till EG-fördraget, m.m. Denlagtekniska behand-lingen av dessa paragrafer bördärför inte tas upp nu utan anstå till behand-lingenav nämnda propositioner. beträffande beskattning av utländskanyckelpersoneratt med bifall till proposition 2000/01:12 och medavslag på motionerna 2000/01:Sk2 yrkandena 1 och3, 2000/01:Sk4, 2000/01: Sk5 yrkande 1,2000/01:Sk6 yrkandena 1 och 2, 2000/01:Sk8yrkandena 1 och 2, antar de i bilaga till dettabetänkande återgivna förslagen till1. lag om ändring i inkomstskattelagen(1999:1229) med den ändringen att 12 kap. 3 §utgår ur förslaget,2. lag om ändring i lagen (1999:1305) omForskarskattenämnden,3. lag om ändring i lagen (1990:325) omsjälvdeklaration och kontrolluppgifter,4. lag om ändring i skattebetalningslagen(1997:483) med den ändringen att ordet "sådan"skjuts in mellan orden "ut" och "ersättning",res. 1 (m)res. 2 (kd, fp, mp)res. 3 (c)2. beträffande uttalanden om den framtidaskattepolitiken, m.m.att avslår motionerna 2000/01:Sk2 yrkande 2,2000/01:Sk3 yrkandena 1-3, 2000/01:Sk5 yrkande 2och 2000/01:Sk7,res. 4 (m)res. 5 (kd)res. 6 (fp)3. beträffande skadlig skattekonkurrens iEuropeiska unionenatt med anledning av motion 2000/01:Sk8 yrkande 3som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört.res. 7 (m)den 14 november 2000På skatteutskottets vägnarArne KjörnsbergI beslutet har deltagit: (), CarlFredrik (), (), PerRosengren (v), (), (), Per (), de (), (), (), (), (),(), (), RolfKenneryd (c), () och Per-OlofSvensson (s). Beskattning av utländska nyckelpersoner(mom. 1) - mCarl (), (),de () och () hardels anfört följande:Förslaget innebär att regeringen vill sänka skattenför ca 800 utländska medborgare som gesexpertstatus. Utan att underskatta deras betydelseär de insatser som görs av svenska medborgare medliknande arbetsuppgifter minst lika värdefulla bådeför den enskilde arbetsgivaren och i det nationellaperspektivet. Problemet består heller inte enbart iatt utländska experter avstår från att flytta hit.Minst lika stort är problemet att svenska medborgareflyttar till andra länder och i ökad omfattningavstår från att komma tillbaka. Att låta ett mindreantal utländska medborgare bli ett skattefrälselöser inte problem. Förslaget är därtillutmanande mot de svenskar som utför liknande arbetenhos samma eller andra arbetsgivare. Regeringensargu-mentation i propositionen om varför förslagetinte enligt deras mening bryter mot grundlagen ochlagen om Ombudsmannen mot etnisk diskriminering ärinte övertygande. Att gynna en grupp människorenbart på grund av deras etniska ursprung är defacto ett missgynnande av människor som tillhörandra grupper, oavsett gruppernas inbördes storek. Istället för att lägga fram ett förslag om särreglerför utländska nyckelpersoner borde regeringen hadragit konsekvensen av sitt erkännande att skattenär ett konkurrensproblem och föreslagit en sänkningför alla, oavsett medborgarskap. Det anförda innebäratt vi tillstyrker motionerna 2000/01:Sk2 yrkande 1och 2000/01:Sk5 yrkande 1 och avstyrker regeringensförslag.dels att utskottets hemställan under 1 bort haföljande lydelse:1. beträffande beskattning av utländskanyckelpersoneratt med bifall till motionerna 2000/01:Sk2 yrkande 1och 2000/01:Sk5 yrkande 1 och med avslag påmotionerna 2000/01:Sk2 yrkande 3, 2000/01:Sk4,2000/01:Sk6 yrkandena 1 och 2 samt 2000/01:Sk8yrkandena 1 och 2 avslår proposition 2000/01:12.2. Beskattning av utländska nyckelpersoner(mom. 1) - kd, fp, mpHelena Höij (kd), (), () och () hardels anfört följande:Regeringens förslag har vissa brister; bl.a. medförförslaget att diskrimi-nering av flyktingar kanuppstå. Förslaget bygger på att man för att fånedsatt skatt inte skall ha varit bosatt ellerstadigvarande vistats i under defem kalenderår som föregått det kalenderår dåarbetet påbörjas. Avgränsningen medför att deutländska medborgare som tidigare vistats i Sverigesom flyktingar inte kan komma i fråga förskattelindringen ens efter ganska lång tids vistelsei sitt hemland. Detta innebär att den som t.ex.arbetat för mänskliga rättigheter i en diktatur,blivit förföljd, tvingats fly, hamnat i Sverigeunder , flyttat tillbaka till sitt hemlandnär diktaturen fallit får en sämre behandling än densom inte tagit samma ansvar fördemokratiutvecklingen i sitt hemland. Detta synesoss oacceptabelt och vi anser att flyktingar skallvara undantagna från regeln. bör därföruppdra åt regeringen att återkomma med ettförslag till ändring av reglerna som tillgodoserdetta önskemål. Det anförda bör medanledning av motion Sk8 yrkande 1 som sin mening geregeringen till känna.dels vid moment 1 hemställt1. beträffande beskattning av utländskanyckelpersoneratt med anledning av proposition 2000/01:12 ochmotion 2000/01:Sk8 yrkande 1 och med avslag påmotionerna 2000/01:Sk2 yrkandena 1 och 3,2000/01:Sk4, 2000/01:Sk5 yrkande 1, 2000/01: Sk6yrkandena 1 och 2, 2000/01:Sk8 yrkande 2dels antar de i bilaga till detta betänkandeåtergivna förslagen till1. lag om ändring i inkomstskattelagen(1999:1229) med den ändringen att 12 kap. 3 §utgår ur förslaget,2. lag om ändring i lagen (1999:1305) omForskarskattenämnden,3. lag om ändring i lagen (1990:325) omsjälvdeklaration och kontrolluppgifter,4. lag om ändring i skattebetalningslagen(1997:483) med den ändringen att ordet "sådan"skjuts in mellan orden "ut" och "ersättning",dels som sin mening ger regeringen till kännavad som ovan anförts.3. Beskattning av utländska nyckelpersoner(mom. 1) - cRolf Kenneryd (c) hardels anfört följande:Vi anser att reglerna på inkomstskattens område börvara enkla, enhetliga och rättvisa. Grundläggandeför att åstadkomma en enkel, enhetlig och rättvisskattelagstiftning är att det finns en likformigheti skattesystemet och att reglerna inte leder tillatt grupper diskrimineras eller till kontroll- ochgränsdragningsproblem. De förslag som läggs fram ipropositionen om skattelättnader för utländskanyckelpersoner bidrar inte till att skapa ett sådantskattesystem. I stället blir de redan komplexamateriella reglerna i inkomstskattelagen än meroöverskådliga. Förslaget om en skattefri lönedelinnebär att skattesystemet inte blir likformigt,vilket i sin tur indirekt diskriminerar motsvarandesvenska experter och dessutom skapar kontroll- ochgränsdragningsproblem. Det anförda innebär att vitillstyrker motion 2000/01:Sk4 och avstyrkerregeringens förslag om att av lönen skallundantas från beskattning och från skyldigheten attbetala sociala avgifter.dels att utskottets hemställan under 1 bort haföljande lydelse:1. beträffande beskattning av utländskanyckelpersoneratt med anledning av proposition 2000/01:12 och medbifall till motion 2000/01:Sk4 samt med avslagpå motionerna 2000/01:Sk2 yrkandena 1 och 3,2000/01:Sk5 yrkande 1, 2000/01:Sk6 yrkandena 1och 2 och 2000/01:Sk8 yrkandena 1 och 2 gör denändringen i det i bilagan till detta betänkandeåtergivna förslaget till lag om ändring iinkomstskattelagen (1999:1229) att 11 kap. 23 §första stycket 1 utgår.4. Uttalanden om den framtidaskattepolitiken, m.m. (mom. 2) - mCarl (), (),de () och () hardels anfört följande:Det höga kostnadsläget för personal i är enanledning till att företagsledningar flyttar vissafunktioner utomlands. Det nu föreliggande förslagetvisar återigen att höga skattetryck äromöjligt att upprätthålla. Regeringen tvingas påområde efter område att anpassa sig efter omvärlden.Det ger varken stabilitet eller långsiktighet åtsystemet. Försöken att defensivt behålla en felaktigstruktur är dömda att misslyckas. Att sänka skatterav nödtvång kommer att leda till att de skattebasersom inte är utsatta för konkurrens och som inte kanflytta kommer att få bära en allt större del avskattebördan om skattetrycket skall hållasoförändrat.