bet · GN01AU7 · 2000-05-11 00:00:00 — Utskförutsätter att regeringen senast i samband med budgetproposition hösten2000 återkommer med ett förslag om hur dessa frågor närmare skall lösas.Vad utskottet har anfört bör ges regeringen till känna. Med det anförda till-styrker utskottet motion A20 yrkande 5 (kd). Motion A14 (s) avstyrks i denmån den inte kan anses tillgodosedd genom vad utskottet anfört.dels att utskottets hemställan under 7 bort ha följande lydelse:7. beträffande förutsättningar och villkor för aktivitetsgaranti m.m.att med anledning av dels propositionen punkt 4, dels mo-tion 1999/2000:A20 yrkande 5 och med avslag på motion1999/2000:A14 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört,10. Äldres arbetsmarknad (mom. 8)() anserdels att den del av utskottets ställningstagande i avsnitt 3 Insatser för attförhindra och bryta långtidsarbetslöshet som börjar med "Även motionA19" och slutar med "(fp) bör avslås" bort ha följande lydelse:I likhet med kan utskottet konstatera att de äldre arbetstagarnasom fyllt har det betydligt svårare att komma in på arbetsmarknadenefter en period av arbetslöshet än vad de yngre har. Många arbetsgivare ärtveksamma till att anställa äldre arbetslösa som inte har så långt kvar tillpensionering. Tyvärr bortser många arbetsgivare från att dessa personer harstor erfarenhet och kompetens som skulle kunna vara till nytta för mångaföretag. Inte sällan kan en äldre arbetstagare utgöra en sorts "" ellerförebild för de yngre. Äldre arbetskraft är dessutom mer trogen mot sin ar-betsgivare och stannar kvar på sin arbetsplats i högre grad än yngre. Attanställa en arbetstagare som är och som har kvar inom arbetslivetkan därför vara mycket lönsamt för arbetsgivaren.Utskottet är i likhet med motståndare till alla förslag som inne-bär att äldre arbetskraft skall lämna arbetsmarknaden . Exempel pååtgärder med sådan inriktning är OTA och generationsväxling. I stället fördessa åtgärder som syftar till att pensionera eller generationsväxla bort äldrearbetskraft anser utskottet att man skall vidta åtgärder som underlättar derasmöjlighet att få ett reguljärt arbete.Vad utskottet anfört bör ges regeringen till känna. Med det anförda till-styrker utskottet motion A19 yrkande 8 (fp).dels att utskottets hemställan under 8 bort ha följande lydelse:8. beträffande äldres arbetsmarknadatt med anledning av motion 1999/2000:A19 yrkande 8 somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,11. Reguljära studier (mom. 9), , och (alla m) anserUtskottets majoritet har föreslagit ett tillkännagivande som innebär att detinom ramen för de olika arbetsmarknadspolitiska åtgärderna skall vara möj-ligt att bedriva reguljära studier. Förslaget innehåller, liksom regeringensförslag om aktivitetsgaranti och särskilt anställningsstöd, en rad oklarheter.Det är för allmänt hållet och innebär att överlåter till regeringen anärmare bestämma i vilka former det skall vara möjligt att anvisa reguljärastudier. Enligt vår mening är detta ett i raden av ogenomtänkta förslag. Tilldetta kommer att förslaget presenterats för utskottet före justeringenav detta betänkande. Detta har enligt vår mening medfört svårigheter att påett seriöst sätt kunna behandla förslaget i utskottet.Med hänsyn till det anförda motsätter vi oss tillkännagivandet. Detta inne-bärdels att den del av utskottets ställningstagande i avsnitt 3 Insatser för attförhindra och bryta långtidsarbetslöshet som börjar med "En fråga som" ochslutar med "regeringen till känna" bort utgå,dels att utskottets hemställan under 9 bort utgå.12. Särskilt anställningsstöd (mom. 10), , och (alla m) anserdels att den del av utskottets ställningstagande i avsnitt 3 Insatser för attförhindra och bryta långtidsarbetslöshet som börjar med "Som framhållitsinledningsvis" och slutar med "yrkande 6 (kd) " bort ha följande lydelse:Utskottet delar ståndpunkt att förslaget om särskilt anställ-ningsstöd är dåligt underbyggt, bl.a. är förslaget ofinansierat. Utskottet anseatt det är bra att regeringen erkänner att det finns ett samband mellan företa-gens höga kostnader för att anställa och det antal arbeten som de kan erbjuda.Däremot ger inte förslaget äldre långtidsarbetslösa bättre förutsättningar föratt ta de lediga arbeten som erbjuds. Förslaget handlar i stället uteslutandeom att öka deras konkurrenskraft på arbetsmarknaden genom att göra dem"billigare" att anställa. En sådan tillfällig rabatt för att anställa vissa arbsa riskerar att permanenta förhållandena. I stället för att ge incitament ochmöjligheter för den arbetssökande att bli mer "konkurrenskraftig" slussasdenne med stödåtgärder runt i ovisshet ännu . Till detta kommer atttidigare erfarenheter av subventionerade anställningar inte är särskilt goda.Den kvarvarande gruppen äldre arbetslösa som har varit inskrivna vid ar-betsförmedlingen är svårplacerade på arbetsmarknaden. Ut-skottet delar ståndpunkt att nya metoder måste prövas. Olikaformer av skatterabatter i syfte att minska anställningskostnaderna kan varaen sådan metod. Det är dock nödvändigt att sådana former av anställnings-stöd är väl underbyggda och utformade så att undanträngningseffekternaminimeras. Anställningsstöd får heller inte bli en metod för kommunerna attnärmast kostnadsfritt expandera den offentliga sektorns verksamhet.Med hänsyn till det ovan anförda anser utskottet att motion A15 yrkande 5(m) bör bifallas. Utskottet avstyrker därmed regeringens förslag om särskiltanställningsstöd (prop. punkt 5) samt motion A20 yrkande 6 (kd) i den månden inte kan anses tillgodosedd genom vad utskottet anfört.dels att utskottets hemställan under 10 bort ha följande lydelse:10. beträffande särskilt anställningsstödatt med bifall till motion 1999/2000:A15 yrkande 5 och medanledning av motion 1999/2000:A20 yrkande 6 avslår propositionenpunkt 5,13. Särskilt anställningsstöd (mom. 10)och (båda kd) anserdels att den del av utskottets ställningstagande i avsnitt 3 Insatser för attförhindra och bryta långtidsarbetslöshet som börjar med "Som framhållitsinledningsvis" och slutar med "yrkande 6 (kd)" bort ha följande lydelse:Riksdagen beslutade på förslag av regeringen i vårpropositio-nen att införa ett förstärkt anställningsstöd fr.o.m. . Dettainnebar att arbetsgivare som anställer personer som har varit inskrivna merän på arbetsförmedlingen skulle få en skattereduktion. Stödet uppgårtill av lönekostnaden och därefter till25 % av lönekostnaden . Utskottet kan konstatera attregeringen, innan åtgärden hade trätt i kraft, i budgetpropositionen föreslogatt stödet skulle omfatta alla som varit inskrivna . De nyareglerna skulle gälla fr.o.m. . beslutade i enlig-het med förslaget (bet. 1999/2000:AU1, rskr. 1999/2000:84). Förändringarnahar bara hunnit vara i kraft när regeringen nu föreslår ytterli-gare en förändring vad gäller anställningsstöden, dvs. införande av ett nyttanställningsstöd benämnt särskilt anställningsstöd som riktar sig till personeröver . Till detta kan läggas det i vårpropositionen föreslagna utökadeförstärkta anställningsstödet.Enligt utskottets mening kan åtgärder som innebär sänkta arbetskraftskost-nader leda till att särskilt utsatta grupper får möjlighet att komma in på denreguljära arbetsmarknaden. Men det är viktigt att en åtgärd får verka fullt utoch inte störas av ständiga regelförändringar som ökar svåröverskådlighetenoch byråkratin. Vidare innebär förslaget orimligt höga subventioner . Det finns en risk för att en sådan subvention skapar osund konkur-rens.Utskottet delar uppfattning att individuella handlings-planer, ett personligt stöd till den långtidsarbetslöse, ökade krav på att denarbetssökande skall vara aktiv samt det nuvarande förstärkta anställningsstö-det borde vara tillräckliga arbetsmarknadspolitiska instrument tillsammansmed de övriga åtgärder som finns.Med hänsyn till det anförda anser utskottet att med bifall tillmotion A20 yrkande 6 (kd) bör avslå regeringens förslag om införande av ettsärskilt anställningsstöd (prop. punkt 5). Motion A15 yrkande 5 (m) böravslås i den mån den inte kan anses tillgodosedd med vad utskottet har an-fört.dels att utskottets hemställan under 10 bort ha följande lydelse:10. beträffande särskilt anställningsstödatt med bifall till motion 1999/2000:A20 yrkande 6 och medanledning av motion 1999/2000:A15 yrkande 5 avslår propositionenpunkt 5,14. Utvärdering av särskilt anställningsstöd (mom. 12)() anserdels att den del av utskottets ställningstagande i avsnitt 3 Insatser för attförhindra och bryta långtidsarbetslöshet som börjar med "anseratt" och slutar med "vad utskottet anfört" bort ha följande lydelse:Utskottet accepterar i likhet med det föreslagna anställnings-stödet eftersom syftet med åtgärden är att få in den arbetslöse i reguljärtarbete. Det finns dock ett antal invändningar mot förslaget.Tendensen är att åtgärder riktade mot äldre arbetslösa kryper allt längrened i åldrarna. Denna åtgärd riktar sig till arbetslösa som fyllt . Fråganär var gränsen går nästa gång. Genom att sänka "åldersribban"pekar man ut äldre arbetskraft som om den är ett problem.Förslaget att anställningar som finansieras med särskilt anställningsstödinte skall omfattas av lagen om anställningsskydd är bra. Det finns dock enrisk för att arbetsgivare sätter i system att anställa en person med anställ-ningsstöd och behålla henne eller honom , för att därefter anställa enny. Utskottet delar därför krav på att åtgärden noga bör följasupp och utvärderas.Vad utskottet anfört bör ges regeringen till känna. Med det anförda till-styrker utskottet motion A19 yrkande 9 (fp).dels att utskottets hemställan under 12 bort ha följande lydelse:12. beträffande utvärdering av särskilt anställningsstödatt med anledning av motion 1999/2000:A19 yrkande 9 somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,15. Övergångsarbetsmarknader (mom. 13)() anserdels att den del av utskottets ställningstagande i avsnitt 3 Insatser för attförhindra och bryta långtidsarbetslöshet som börjar med "harför" och slutar med "(c) avstyrks därför" bort ha följande lydelse:Erfarenheter visar att arbetslösa som kommer i kontakt med den reguljäraarbetsmarknaden i stället för att delta i arbetsmarknadspolitiska åtgärderlättare får reguljära arbeten. Inom ramen för EU:s Integra-program har mantagit fasta på detta och menar att man för t.ex. för personer med invandrar-bakgrund bör skapa s.k. övergångsarbetsmarknader. På dessa arbetsmarkna-der är arbetskraften billigare, t.ex. på grund av återföring av arbetsgivarav-gifter. Sådan arbetsmarknader bör skapas i regionala partnerskap mellanarbetsmarknadens myndigheter och arbetsgivare, såväl offentliga som priva-ta. Grunden bör vara att människor ges möjlighet att komma ut i arbetslivet, ikontakt med många olika arbetsgivare, för att "fastna" hosnågon. Mekanismen kan beskrivas som en "kardborreeffekt". Övergångsar-betsmarknader bör inrättas för att underlätta för många av dem som i dagbefinner sig helt utanför den reguljära arbetsmarknaden, främst i den rund-gång som består av varvade perioder av åtgärder och öppen arbetslöshet.I enlighet med detta bör de arbetsmarknadspolitiska medlen kunna använ-das friare för att underlätta återinträde på den reguljära arbetsmarknaden, i epartnerskap för att åstadkomma övergångsarbetsmarknader.Vad utskottet har anfört bör ges regeringen till känna. Med det anförda till-styrker utskottet motion A21 yrkande 11 (c).dels att utskottets hemställan under 13 bort ha följande lydelse:13. beträffande övergångsarbetsmarknaderatt med anledning av motion 1999/2000:A21 yrkande 11som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,16. Regelförenklingar m.m. (mom. 14, motiveringen), , och (alla m) anser att den del av utskottets ställningstagande i avsnitt 4.1 Regel-förenklingar som börjar med "En invändning utskottet" och slutar med "bl.a.genom utbildningsinsatser " bort ha följande lydelse:Utskottet vill betona att det arbetsmarknadspolitiska regelverket måste ga-rantera konkurrensneutralitet och motverka undanträngnings- och inlåsnings-effekter. Utskottet, som delar åsikt att man inte bör införa detvå åtgärderna aktivitetsgaranti och särskilt anställningsstöd, kan konstateraatt när det gäller aktivitetsstöd visar regeringens förenklingsförslag att dettinte är särskilt välgrundat. I propositionen beskrivs aktivitetsgarantin som enåtgärd inom vilken samtliga arbetsmarknadspolitiska åtgärder skall kunnaanvändas. Detta underlättar knappast den enskildes möjligheter att överblickaregelverket. Till detta kommer det faktum att avsikten med regelförenklings-arbetet är att minska antalet åtgärder. De åtgärder som föreslås innebärtillsammans i praktiken att antalet åtgärder kommer att öka i stället för attminska. Utskottet vill också peka på att regeringen ekonomiskavårproposition (prop. 1999/2000:100) föreslår ytterligare en form av anställ-ningsstöd, s.k. utökat förstärkt anställningsstöd.17. Regelförenklingar m.m. (mom. 14)och (båda kd) anserdels att den del av utskottets ställningstagande i avsnitt 4.1 Regelförenklingasom börjar med "Utskottet har ingen" och slutar med "yrkande 6 (c)" bort haföljande lydelse:Utskottet kan konstatera att det finns ett 30-tal arbetsmarknadspoli-tiska program och att varje program har sitt eget regelverk. För att resurserskall kunna frigöras hos arbetsgivare, arbetssökande och arbetsförmedlingarmåste regelverket kring de arbetsmarknadspolitiska programmen förenklasoch antalet åtgärder minskas. Vidare bör man kunna anpassa programmen tillarbetsgivarnas efterfrågan och den enskildes förutsättningar.I propositionen föreslås vissa förenklingar av de arbetsmarknadspolitiskaprogrammen, som regeringen lämnar förslag som innebär ett merkomplicerat regelverk vad gäller anställningsstöden. Utskottet anser att detfinns anledning att gå vidare i förenklingsarbetet i syfte att minska antaletåtgärder. Enligt utskottets mening bör man som utgångspunkt för detta arbeteha AMS förslag om reducering till tre programtyper, dvs. aktivitetsstöd,anställningsstöd och projektstöd. Med detta förslag blir det mindre detalj-regleringar och administration. Vidare blir det lättare för arbetsförmedlareoch arbetssökande att överblicka regelverket som då också blir mer flexibelt.Vad utskottet har anfört bör ges regeringen till känna. Med det anförda till-styrker utskottet motion A20 yrkande 7 (kd). Motion A21 yrkande 6 (c)avstyrks i den mån den inte kan anses tillgodosedd med vad utskottet anfört.dels att utskottets hemställan under 14 bort ha följande lydelse:14. beträffande regelförenklingar m.m.att med anledning av motion 1999/2000:A20 yrkande 7 ochmed avslag på motion 1999/2000:A21 yrkande 6 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,18. Regelförenklingar m.m. (mom. 14)() anserdels att den del av utskottets ställningstagande i avsnitt 4.1 Regelförenklingam.m. som börjar med "Utskottet har ingen" och slutar med "yrkande 6 (c)"bort ha följande lydelse:Utskottet kan konstatera att efterfrågan på arbetskraft stiger. Redan i det s.k. flaskhalsar inom vissa delar av arbetsmarknaden. Trots attarbetslösheten är hög har företag svårt att rekrytera kvalificerad arbetskraft.Detta innebär att det inom en ganska kommer att bli en ar-betskraftsbrist.Utskottet delar därför ståndpunkt att det är viktigt att vidtaåtgärder för att förhindra denna utveckling och att anpassa arbetsmarknads-politiken till den situation som uppstått. När efterfrågan på arbetskraft stigebör arbetsmarknadspolitiken omformas till att omfatta mer kvalitativa åtgär-der. Detta innebär bl.a. att regleringen av vilken utbildning som får ges ochden tid som utbildningen får pågå måste omprövas. Vidare måste de kvarstå-ende "volymåtgärderna" fasas ut. I stället för att inrikta sig på att minska deöppna arbetslösheten måste man i första hand öka sysselsättningen.Vad utskottet har anfört bör ges regeringen till känna. Med det anförda till-styrker utskottet motion A21 yrkande 6 (c). Motion A20 yrkande 7 (kd)avstyrks i den mån den inte kan anses tillgodosedd med vad utskottet anfört.dels att utskottets hemställan under 14 bort ha följande lydelse:14. beträffande regelförenklingar m.m.att med anledning av motion 1999/2000:A21 yrkande 6 ochmed avslag på motion 1999/2000:A20 yrkande 7 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,19. Regelförenklingar m.m. (mom. 14, motiveringen)() anser att den del av utskottets ställningstagande i avsnitt4.1 Regelförenklingar som börjar med "Utskottet har ingen" och slutar med"bl.a. genom utbildningsinsatser" bort ha följande lydelse:Utskottet delar åsikt att det är bra att det sker en förenkling avregelverket för de arbetsmarknadspolitiska åtgärderna. Under en rad av år harantalet åtgärder ökat. De har också växlat över tiden vilket medfört att sys-temet har blivit svåröverskådligt. Utskottet kan därför med tillfredsställelsekonstatera att regeringen nu har för avsikt att begränsa antalet arbetsmark-nadspolitiska åtgärder och sammanföra dem i ett antal program. Samtidigtkan utskottet konstatera att regeringen föreslår en ny form av anställnings-stöd benämnt särskilt anställningsstöd. Till detta kommer att regeringen iden ekonomiska vårpropositionen föreslagit att ytterligare ett anställnings-stöd skall införas, det s.k. utökade förstärkta anställningsstödet. Enligt ut-skottet kan dessa förslag till viss del försvåra den aviserade regelförenkling-en.20. Ersättning för deltagande i ungdomsgaranti (mom. 15)och (båda kd) anserdels att den del av utskottets ställningstagande i avsnitt 4.1 Regelförenklingasom börjar med "Den invändning som" och slutar med "vad utskottet anfört"bort ha följande lydelse:Utskottet instämmer i kritik mot att det är olika ersätt-ningsnivåer för dem som deltar i ungdomsgarantin. Ungdomar som inteomfattas av arbetslöshetsförsäkringen får en ersättning på i måna-den, dvs. ca , medan andra får ett kommunalt bidrag sommotsvarar socialbidragsnivån. Utskottet anser mot denna bakgrund att det ärrimligt att det skattefria bidraget för dem som inte omfattas av arbetslöshets-försäkringen höjs i nivå med utbildningsbidraget.Vad utskottet har anfört bör ges regeringen till känna. Med det anförda till-styrker utskottet motion A20 yrkande 8 (kd).dels att utskottets hemställan under 15 bort ha följande lydelse:15. beträffande ersättning för deltagande i ungdomsgarantiatt med anledning av motion 1999/2000:A20 yrkande 8 somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,21. Flyttningsbidrag m.m. (mom. 22)() anserdels att den del av utskottets ställningstagande i avsnitt 4.1 Regelförenklingam.m. som börjar med "När det sedan" och slutar med "(c) bör avslås" bort haföljande lydelse:Av AMV:s årsredovisning framgår att svarade Stockholmsre-gionen för av sysselsättningsökningen i landet. Inflyttningen till Stock-holmsområdet var i åldersintervallet nästan 11 000personer. Denna utveckling är inte acceptabel eftersom denna ålderskategoriborde utgöra framtidens arbetskraft i de mera utsatta regionerna när det skerett generationsskifte på arbetsmarknaden. Ungdomarna utgör också en vä-sentlig del av konsumtionskraften i samhället.Utskottet anser därför att dagens system med att betala flyttningsbidrag tillpersoner som fått arbete på annan ort bör avskaffas. Denna kostnad bör istället det rekryterande företaget stå för. Det innebär inte heller någon mer-kostnad för företagen eftersom sådana kostnader är avdragsgilla.Vad utskottet har anfört bör ges regeringen till känna. Med det anförda till-styrker utskottet motion A21 yrkande 10 (c).dels att utskottets hemställan under 22 bort ha följande lydelse:22. beträffande flyttningsbidrag m.m.att med anledning av motion 1999/2000:A21 yrkande 10som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,22. Utbildningsgaranti (mom. 23)() anserdels att den del av utskottets ställningstagande i avsnitt 4.1 Regelförenklingam.m. som börjar med "Utskottet behandlar avslutningsvis" och slutar med"yrkande 5 (c)" bort ha följande lydelse:Ett nytt arbetsliv växer fram. De livslånga anställningarna tillhör en svun-nen tid. Tryggheten i arbetslivet handlar i stället om möjligheten att möta deförändringar som kännetecknar det nya kunskapssamhället/arbetslivet.Varje år försvinner av de yrken som har lägst krav på kvalifikationeroch ersätts av yrken med högre krav på kvalifikationer. Detta sker samtidigtsom arbetskraften endast förnyas med . Resterande del av för-nyelsen på arbetsmarknaden måste ske genom vidareutbildning av arbets-kraft som redan finns.Enligt utskottets mening måste människor ges förutsättningar att själva taansvar för sin kompetensutveckling och konkurrenskraft i arbetslivet. Därförär det viktigt att åtgärderna inriktas på att ge alla en bra utbildningsgrund astå på.Mot denna bakgrund bör det införas en utbildningsgaranti. Denna skallsyfta till att ge alla, både arbetslösa och förvärvsarbetande, en möjlighet attkomplettera sin tidigare utbildning upp till motsvarande gymnasienivån.Denna skall sedan kunna byggas på med kvalificerad yrkesutbildning ellerhögre studier.Vad utskottet har anfört bör ges regeringen till känna. Med det anförda till-styrker utskottet motion A21 yrkande 5 (c).dels att utskottets hemställan under 23 bort ha följande lydelse:23. beträffande utbildningsgarantiatt med anledning av motion 1999/2000:A21 yrkande 5 somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,23. Möjligheter till överklagande av vissa beslut om stöd(mom. 25)() anserdels att den del av utskottets ställningstagande i avsnitt 4.2 Särskilda insatsför personer med arbetshandikapp som börjar med "har i" ochslutar med "m.m. (prop. punkterna 9-14)" bort ha följande lydelse:Enligt propositionen skall beslut om stöd till hjälpmedel på arbetsplatsen,stöd till personligt biträde och särskilt stöd vid start av näringsverksamhetfortsättningsvis endast kunna överklagas till AMS. Utskottet motsätter sig ensådan ordning. För arbetshandikappade personer är det av mycket stor bety-delse att ha ett arbete. En förutsättning för deltagande i arbetslivet är mångagånger att ovannämnda stöd utgår. Därmed är det också enligt utskottetsuppfattning angeläget att nuvarande system för överklagande bibehålls. Dettabör med anledning av motion A19 yrkande 10 (fp) ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 25 bort ha följande lydelse:25. beträffande möjligheter till överklagande av vissa beslut om stödatt med anledning av motion 1999/2000:A19 yrkande 10som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,24. Ledning och styrning m.m. (mom. 27), , och (alla m) anserdels att den del av utskottets ställningstagande i avsnitt 5.1 Ledning ochstyrning, arbetsmarknadsnämnder, m.m. som börjar med "I betänkande1999/2000:AU2" och slutar med "yrkande 9 (kd)" bort ha följande lydelse:Organisationen och styrningen av arbetsmarknadsmyndigheterna fungerarotillfredsställande, flera olika utvärderingar har indikerat betydande effekti-vitetsproblem, och det har inte varit möjligt att utvärdera viktiga försöks-verksamheter. Utskottet kan konstatera att det därmed finns stora frågeteckennär det gäller hanteringen av skattemedel.Problemen kring ledning och styrning av har enligtutskottet en sådan omfattning att det är motiverat med en genomgripandeöversyn av verkets organisation. Den uppdelning som finns på 20 olikamyndigheter inom verket och dagens "dubbelkommando" över länsarbets-nämnderna ter sig tveksam. Utskottet beklagar att regeringen inte har varitberedd att närmare pröva dagens organisation.Också arbetsförmedlingsnämnderna, som regeringen vill namnändra tillarbetsmarknadsnämnder, bör omfattas av en förutsättningslös översyn ochprövning av organisation. Utskottet menar att detfinns anledning att ifrågasätta arbetsförmedlingsnämnderna. Det är ocksåangeläget med en översyn bl.a. med hänsyn till att studier visat på kontroll-svårigheter liksom på betydande problem när lokala aktörer skall besluta omstatliga medel.