bet · GO01FöU1 · 2000-11-16 00:00:00 — Förmågan inom Funktionen Civilledning är beroende av att det hoscentrala myndigheter, länsstyrelser ochkommuner finns utbildad och övadpersonal samt tillgång till teknisktledningsstöd. Då det gäller tillgångtill skyddade ledningsplatser ochrobusta system för kommunikation ärförmågan ännu inte godtagbar, även omden har förbättrats inom dessa områdenunder . Funktionen haremellertid en godtagbar förmåga då detgäller utbildad och övad personal. Detinnebär dock att den sammantagnaförmågan ännu inte är godtagbar inomfunktionen.Regeringen bedömer mot bakgrund avÖverstyrelsen för civil beredskapsredovisningar att en förbättring avfunktionens förmåga har uppnåtts, menvissa brister finns vad gällerledningsplatser och tekniskaledningssystem samt samhällsviktigadatasystem. Regeringen gör också denbedömningen att det är viktigt attlänsstyrelserna har förmåga attidentifiera, förebygga och möta nyasårbarheter och hot. Det är därförfortsättningsvis viktigt att följautvecklingen inom dessa områden.Mot bakgrund av den i propositionen(prop. 1998/99:74) Förändrad omvärld -omdanat försvar angivnaanpassningsperioden inom det civilaförsvaret börytterligare prioriteringar göras avvilka åtgärder som är nödvändiga för attfunktionen skall uppvisa en godtagbarförmåga vid försvarsbeslutsperiodensslut. Detta gäller främst vilkainvesteringar som måste genomföras föratt funktionen skall ha en godtagbargrundförmåga. Regeringen anser att deinvesteringar som avser det fysiskaskyddet kan anstå till enanpassningsperiod. När det gälleröverföring av signalskyddad informationbör en analys göras av vad som kan anståtill en anpassningsperiod. Det äremellertid av vikt att ledningsplatsernavid länsstyrelserna färdigställs samtatt bidrag till den kommunaltekniskaförsörjningen fortsätter att betalas ut.I budgetpropositionen föreslårregeringen att för år 2001anvisar ett ramanslag på 488 507 000 krtill anslaget 6:4 Funktionen Civilledning.Vidare föreslår regeringen attriksdagen godkänner förslaget tillinvesteringsplan för Överstyrelsen förcivil beredskap, såvitt avser FunktionenCivil ledning, för perioden 2001-2003.Planen är att göra investeringar förperioden på totalt ,varav för budgetåret2001.Regeringen föreslår också att riksdagenbemyndigar regeringen att ,i fråga om ramanslaget 6:4 FunktionenCivil ledning, genomföra beställningarav kommunaltekniska anläggningar,telesäkerhetsåtgärder, skyddadeledningsplatser och signalskydd så attbehovet av anslagsmedel efter 2001 fördessa och tidigare beställningar uppgårtill högst 55 miljoner kronor.MotionenI kommitt,motion Fö210 (m) av HenrikLanderholm m.fl. framhålls att uppgifteroch effektmål för totalförsvaretssamlade ledning saknas. Ett nyttheltäckande försvarsbeslut avses fattashösten 2001. Trots detta har anslagentill det civila försvaret - 6:4 till6:13 - utan närmare motiveringar ökat. Iavvaktan på att nästa heltäckandeförsvarsbeslut och att uppgifter ocheffektmål för totalförsvarets samladeledning har beslutats av böranslagen behållas på nuvarande nivå(yrkande 5). I samma motion yrkas ocksåatt till anslaget 6:4Funktionen Civil ledning anvisar för (yrkande 6).UtskottetUtskottet noterar att regeringensbedömning är att den sammantagnaförmågan ännu inte är godtagbar inomfunktionen. En förbättring avfunktionens förmåga har uppnåtts, menvissa brister finns vad gällerledningsplatser och tekniskaledningssystem samt samhällsviktigadatasystem. Utskottet instämmer iregeringens bedömning i det viktiga iatt länsstyrelserna har förmåga attidentifiera, förebygga och möta nyasårbarheter och hot. Utskottet anser detdärför viktigt att fortsättningsvisfölja utvecklingen inom dessa områden.Utskottet har inget att erinra mot vadregeringen anför om prioriteringar m.m.för att funktionen skall kunna uppvisaen godtagbar förmåga vidförsvarsbeslutsperiodens slut år 2001.I kommitt,motion Fö210 (m) yrkande 5föreslås att anslagen till det civilaförsvaret bör behållas på nuvarandenivå.Utskottet vill med anledning av dettayrkande framhålla att enligt regeringensförslag och godkännande idecember 1998 och uppgickden civila ekonomiska planeringsramentill under år 1999och till under år2000. Av årets budgetproposition framgåratt anslagen 6:4 till 6:13, dvs. denekonomiska civila planeringsramen,föreslås uppgå till 1 852 miljonerkronor för . Detta innebär attden civila ekonomiska planeringsramenhar minskat med ca 637 miljoner kronorsedan år 1999 och med 16 miljoner sedanår 2000. Som utskottet ser det liggerdenna minskning väl i linje med vad somefterfrågas i motion Fö210 (m) yrkande5. Utskottet föreslår därför attkommitt,motion Fö210 (m) yrkande 5 intebifalls av riksdagen.I samma motion (yrkande 6) föreslås attanslaget 6:4 Funktionen Civil ledninguppgår till , dvs. ca130 lägre än vadregeringen föreslår ibudgetpropositionen. Motivet till denökning av anslaget Funktionen Civilledning med ,som föreslås i propositionen jämfört medår 2000, är att Överstyrelsen för civilberedskap som disponerar anslaget skallbygga upp en enhet i . Enhetenskall inledningsvis bestå av sextioårsarbetskrafter. Vidare skallÖverstyrelsen överta vissa uppgifter somCivilbefälhavarna innehar fram till densista samt inrätta encentral stödresurs till i första handden regionala nivån inom det civilaförsvaret.Mot bakgrund av de nya och tillkommandeuppgifter som Överstyrelsen får fr.o.m.nästa år gör utskottet ingen annanbedömning än regeringen i fråga omanslagets storlek till Funktionen Civilledning. Utskottet föreslår därför attriksdagen inte bifaller kommitt,motionFö210 (m) yrkande 6.Utskottet föreslår att för år2001 anvisar ett ramanslag på488 till anslaget 6:4Funktionen Civil ledning.Utskottet föreslår vidare att riksdagengodkänner förslaget tillinvesteringsplan för Överstyrelsen förcivil beredskap, såvitt avser FunktionenCivil ledning, för perioden 2001-2003.Planen är att göra investeringar förperioden på totalt ,varav för budgetåret2001.Utskottet föreslår också att riksdagenbemyndigar regeringen att ,i fråga om ramanslaget 6:4 FunktionenCivil ledning, genomföra beställningarav kommunaltekniska anläggningar,telesäkerhetsåtgärder, skyddadeledningsplatser och signalskydd så attbehovet av anslagsmedel efter 2001 fördessa och tidigare beställningar uppgårtill högst 55 miljoner kronor.Försörjning med industrivarorUtskottet behandlar här vad regeringen ibudgetpropositionen anfört om förmåga(s. 69), anslag, beredskapsinvesteringaroch bemyndiganden om ekonomiskaförpliktelser (s. 77-78) till FunktionenFörsörjning med industrivaror.RegeringenMot bakgrund av Överstyrelsen för civilberedskaps redovisningar bedömerregeringen att verksamheten inomfunktionen bedrivits så attmålen för året har uppnåtts. Vidpåfrestningar i nuvarande omvärldslägehar funktionen en godtagbar förmåga.Förmågan består av industriellkapacitet, kompetens och materiel somt.ex. elektronikkomponenter för serviceoch underhåll för vissa prioriteradesystem samt den handlingsberedskap sombyggts upp bl.a. genom övningar medFörsörjningskommissionen.Vid ett angreppshot i ett förändratomvärldsläge med iståndsatta styrkor ärförmågan inte godtagbar i förhållandetill totalförsvarsbeslutets mål för2001. Brister finns vad gäller IT-,elektronik-, kemi-, plast- ochverkstadsområdena. Dessa områden är istor utsträckning beroende av deninternationella marknaden. Funktionenhar försökt minimera konsekvenser avdetta genom att utveckla olika metoderför omvärldsbevakning ochmarknadsanalyser. Regeringen bedömer attdet leder till att sannolikheten ökarför att funktionen skall kunna anpassaberedskapen till en förändrad hotbild.I budgetpropositionen föreslårregeringen att för år 2001anvisar ett ramanslag på 40 000 000 krtill anslaget 6:5 Funktionen Försörjningmed industrivaror.Vidare föreslår regeringen attriksdagen bemyndigar regeringen att förår 2001 låta Överstyrelsen för civilberedskap disponera en låneram iRiksgäldskontoret förberedskapsinvesteringar till ettsammanlagt belopp om 325 miljonerkronor.Regeringen föreslår också att riksdagenbemyndigar regeringen att ,i fråga om ramanslaget 6:5 FunktionenFörsörjning med industrivaror, godkännaavtal om nya beredskapsåtgärder så attbehovet av anslagsmedel efter 2001 fördessa och tidigare beställningar uppgårtill högst 27 miljoner kronor.UtskottetUtskottet har inget att erinra mot vadregeringen anfört om FunktionenFörsörjning med industrivaror.Utskottet föreslår att för år2001 anvisar ett ramanslag på 40 000 000kr till anslaget 6:5 FunktionenFörsörjning med industrivaror.Utskottet föreslår vidare att riksdagenbemyndigar regeringen att för år 2001låta en låneram i Riksgäldskontoretför beredskapsinvesteringar till ettsammanlagt belopp om 325 miljonerkronor.Utskottet föreslår också att riksdagenbemyndigar regeringen att ,i fråga om ramanslaget 6:5 FunktionenFörsörjning med industrivaror, godkännaavtal om nya beredskapsåtgärder så attbehovet av anslagsmedel efter 2001 fördessa och tidigare beställningar uppgårtill högst 27 miljoner kronor.Befolkningsskydd och räddningstjänstUtskottet behandlar här vad regeringen ibudgetpropositionen anfört om förmåga(s. 69-70), anslag,beredskapsinvesteringar ochbemyndiganden om ekonomiskaförpliktelser (s. 78-80) till FunktionenBefolkningsskydd och räddningstjänst.Utskottet behandlar även här motionFö212 (fp) yrkande 9.RegeringenRegeringen bedömer utifrån myndighetensredovisning att funktionens förmåga harökat. I förhållande till önskvärdförmåga är förmågan dockfortfarande inte godtagbar. Funktionensförmåga per bedömsvid angreppshot i nuvarande omvärldslägesom inte godtagbar vad avser personal-och materieltillgång.Vid angreppshot i ett förändratomvärldsläge med iståndsatta styrkorbedöms förmågan som inte godtagbar.Förmågan förbättras successivt ochinriktningen har ändrats så att år 2007skall en grundförmåga ha uppnåtts ochfull förmåga uppnås efter en femåriganpassningsperiod. Brister redovisasinom räddningstjänstens förmåga atthantera situationer med kemiskastridsmedel och oexploderad ammunition.Befolkningsskyddets förmåga är godtagbarmed en mindre brist på skyddsrumsplatseri vissa storstadsområden.Räddningsverket skall fortsätta attfullfölja den beslutade mer begränsadeinriktningen för befolkningsskyddet menäven fortsättningsvis arbeta med attstärka den kommunala räddningstjänstensförmåga. behöverstärkas vad gäller räddningscentralersamt personal- och materieltillgång. Detär även av vikt att stärka allmänhetensförmåga att handla rationellt vidolyckor och vid andra störningar genomsjälvskyddskurser. skalläven tillse att samhället har ettfungerande varningssystem.Med hänsyn till omvärldsläget är detmöjligt att begränsa åtgärderna inomfunktionen och prioriterafredsverksamheten inomräddningstjänstområdet. Regeringen avseratt utreda det framtida behovet avbefolkningsskydd.I budgetpropositionen föreslårregeringen att för år 2001anvisar ett ramanslag på 593 809 000 krtill anslaget 6:6 FunktionenBefolkningsskydd och räddningstjänst.Vidare föreslår regeringen attriksdagen bemyndigar regeringen att förår 2001 låta Statens räddningsverkdisponera en låneram i Riksgäldskontoretför beredskapsinvesteringar till ettsammanlagt belopp om 720 miljonerkronor.Regeringen föreslår också att riksdagenbemyndigar regeringen att , ifråga om ramanslaget 6:6 FunktionenBefolkningsskydd och räddningstjänst,medge beställningar av skyddsrum ochledningsplatser m.m. så att behovet avanslagsmedel efter 2001 för dessa ochtidigare beställningar uppgår till högst195 miljoner kronor.MotionenI kommitt,motion Fö212 (fp) av RunarPatriksson och anförmotionärerna att i likhet med föregåendeår föreslås begränsa det nyabemyndigandet för anslag 6:6 FunktionenBefolkningsskydd och räddningstjänst förår 2001 till sammanlagt 100 miljonerkronor eller lägre änvad regeringen föreslår. Motionärernaanser också att produktionen avskyddsrum bör begränsas och inriktas motområden där riskerna bedöms som störst(yrkande 9).UtskottetUtskottet har inget att erinra mot vadregeringen anfört om FunktionenBefolkningsskydd och räddningstjänst.Utskottet noterar medtillfredsställelse att regeringen avseratt utreda det framtida behovet avbefolkningsskydd.Med anledning av yrkande 9 ikommitt,motion Fö212 (fp) vill utskottetframhålla att i riksdagsbeslutet omförsvarspolitiken (prop. 1998/99:74,bet. 1998/99:FöU5, rskr. 1998/99:224)uttalade regering och riksdag att denförändrade hotbilden medför att bl.a.skyddsrumsbyggandet kan minskaväsentligt.Utskottet har erfarit attskyddsrumsbyggandet omfattar endast ny-och ombyggnad i särskilt utsatta områdenoch att all övrig produktion hänskjutstill en anpassningsperiod. För år 2001har regeringen föreslagit attbemyndigandet för skyddsrum ochledningsplatser skall uppgå till 195miljoner kronor. Detta är en minskningmed jämfört medbemyndigandet för . Avregeringens föreslagna bemyndigande på195 avser 50 miljonerkronor nybyggnation av skyddsrum.Resterande bemyndigande är att hänföratill byggande av ledningsplatser ochutestående förpliktelser.Mot bakgrund av vad utskottet erfarit ifråga om skyddsrumsbyggandet bedömerutskottet att yrkandet i motion Fö212(fp) i det närmaste torde varatillgodosett. Kommitt,motion Fö212 (fp)yrkande 9 behöver därför inte bifallasav riksdagen.Utskottet föreslår att för år2001 anvisar ett ramanslag på593 till anslaget 6:6Funktionen Befolkningsskydd ochräddningstjänst.Utskottet föreslår vidare att riksdagenbemyndigar regeringen att för år 2001låta disponera enlåneram i förberedskapsinvesteringar till ettsammanlagt belopp om 720 miljonerkronor.Utskottet föreslår också att riksdagenbemyndigar regeringen att , ifråga om ramanslaget 6:6 FunktionenBefolkningsskydd och räddningstjänst,medge beställningar av skyddsrum ochledningsplatser m.m. så att behovet avanslagsmedel efter 2001 för dessa ochtidigare beställningar uppgår till högst195 miljoner kronor.Psykologiskt försvarUtskottet behandlar här vad regeringen ibudgetpropositionen anfört om förmåga(s. 70) och anslag (s. 80-81) tillFunktionen Psykologiskt försvar.RegeringenFunktionen Psykologiskt försvar hadeenligt Styrelsen för psykologisktförsvar (SPF) vid utgången av 1999 engodtagbar förmåga såväl i nuvarandeomvärldsläge som vid ett förändratomvärldsläge. Regeringen gör ingen annanbedömning.Regeringen bedömer att de åtgärder somvidtagits för att förbättra funktionensförmåga har genomförts på ett godtagbartsätt och att den av SPF redovisadeinriktningen av forskning och studier,informationsberedskap och information omsäkerhetspolitik och totalförsvar under2001 kan anses vara tillfredsställande.Regeringen anser att en högreambitionsnivå för funktionen under 2001bör anstå intill det att bl.a. denfunktionsgenomgång som Överstyrelsen förcivil beredskap har uppdrag attgenomföra är avslutad.I budgetpropositionen föreslårregeringen att för år 2001anvisar ett ramanslag på 20 000 000 krtill anslaget 6:7 FunktionenPsykologiskt försvar.UtskottetUtskottet har inget att erinra mot vadregeringen anfört om FunktionenPsykologiskt försvar.Utskottet föreslår att för år2001 anvisar ett ramanslag på 20 000 000kr till anslaget 6:7 FunktionenPsykologiskt försvar.Ordning och säkerhetUtskottet behandlar här vad regeringen ibudgetpropositionen anfört om förmåga(s. 70) och anslag (s. 81) tillFunktionen Ordning och säkerhet.RegeringenVid utgången av 1999 bedömdeRikspolisstyrelsen att funktionen hadeen godtagbar beredskapsförmåga inuvarande omvärldsläge och vidangreppshot med iståndsatta styrkor iett förändrat omvärldsläge med ett årsanpassning. Regeringen delar denbedömningen.Vid utgången av 1999 fanns 1 028särskilda beredskapspoliser.Polisväsendet har därigenom fått en braresursförstärkning vid höjd beredskap.Regeringen bedömer attRikspolisstyrelsen kommer att klara detangivna målet att utbilda 1 500civilpliktiga till den särskildaberedskapspolisorganisationen vidutgången av 2001.Regeringen har i propositionen (prop.1998/99:74) Förändrad omvärld - omdanatförsvar bedömt att en ominriktning avden särskilda bered-skapspolisorganisationen är motiverad.Organisationen bör inriktas motuppgifter då samhället utsatts ellerriskerar att utsättas för särskilt svåraoch påfrestande situationer frånordnings- och säkerhetssynpunkt. Ettsådant arbete har påbörjats. En ändringi förordningen (1986:616) omberedskapspolisen har inneburit attpolisen också har möjlighet att tillföraenskilda beredskapspolismän som ingåttavtal med om sådantjänstgöring till polismyndigheternaäven i fred. Inom Rikspolisstyrelsenutvecklas ett system för sådana avtal.Vid studeras vidarefrågan om förutsättningarna att användaberedskapspolis i fredsbevarandeinsatser.Rikspolisstyrelsen har bedömt attpersonal- och utbildningsläget,ledningsförmåga från skyddat utrymme ochförmågan vid längre el- och telebortfallinte är godtagbar. Regeringen avser attsärskilt följa effekterna av de åtgärdersom vidtas för att förbättra läget inomdessa områden.Regeringen föreslår ibudgetpropositionen att för år2001 anvisar ett ramanslag på 22 841 000kr till anslaget 6:8 Funktionen Ordningoch säkerhet.UtskottetUtskottet har inget att erinra mot vadregeringen anfört om funktionen Ordningoch säkerhet. Utskottet uppmärksammardock att bedömer attpersonal- och utbildningsläget,ledningsförmåga från skyddat utrymme ochförmågan vid längre el- och telebortfallinte är godtagbar. Utskottet anser detdärför angeläget att regeringen särskiltföljer effekterna av de åtgärder somvidtas för att förbättra läget inomdessa områden.Utskottet föreslår att att riksdagenför anvisar ett ramanslag på22 till anslaget 6:8Funktionen Ordning och säkerhet.Hälso- och sjukvård m.m.Utskottet behandlar här vad regeringen ibudgetpropositionen anfört om förmåga(s. 70-71), anslag, bemyndiganden omekonomiska förpliktelser ochberedskapsinvesteringar (s. 82-83) tillfunktionen Hälso- och sjukvård m.m.RegeringenUnder 1999 har verksamheten bedrivits såatt fastställd ambitionsnivå i huvudsakhar uppnåtts. Vidtagnaberedskapsåtgärder har medfört en vissförbättring av funktionens förmåga iförhållande till 1998. Vid påfrestningari nuvarande omvärldsläge har funktionenen godtagbar förmåga. Vid angreppshot iett förändrat omvärldsläge mediståndsatta styrkor är förmågangodtagbar i förhållande tilltotalförsvarsbeslutets mål ochde gränssättande faktorerna. Regeringengör ingen annan bedöming.Det förändrade säkerhetspolitiska lägetoch omstruktureringen inomtotalförsvaret kommer att påverkalandstingens arbete med planläggningenför väpnat angrepp. Denna planläggningligger till grund även vid katastroferoch svåra påfrestningar på samhället ochkan därför få konsekvenser även i fred.Strukturförändringar inom hälso- ochsjukvården fortsätter med ytterligareminskade vårdmarginaler som följd. Tilldetta kommer att nya verksamhetsformer,som bolagisering och privatisering,införs inom vården, varvid det blir avstor vikt att säkerställa tillgångentill såväl personal som lokaler ochutrustning i händelse av en katastrofeller vid höjd beredskap. Den ekonomiskautvecklingen inom landstingen riskerarockså att påverka katastrofberedskapenoch den nödvändigaberedskapsplanläggningen.Socialstyrelsen har påpekat att vissa avredovisade brister inte faller inomfunktionsansvarig myndighets mandat attåtgärda, t.ex. de minskade marginalernaför extraordinära situationer inomfredssjukvården.Socialstyrelsen har redovisat vilkaåtgärder som bedöms vara nödvändiga attgenomföra för att funktionen skall ha engod förmåga vid utgången avförsvarsbeslutsperioden. Åtgärdernaomfattar bl.a. lednings- ochinformationssystem, omstrukturering avberedskapslager, kompetensförsörjning,uppbyggnad av kunskapscentra, tekniskfunktionssäkerhet samt omvärldsanalyservad avser krig och svåra påfrestningarpå samhället i fred. Regeringen delarmyndighetens bedömning att de föreslagnaåtgärderna är lämpliga att genomföra.I budgetpropositionen föreslårregeringen att anvisar ettramanslag på tillanslaget 6:9 Funktionen Hälso- ochsjukvård m.m.Vidare föreslår regeringen attriksdagen bemyndigar regeringen attunder 2001, i fråga om ramanslaget 6:9Funktionen Hälso- och sjukvård m.m.,godkänna avtal och beställningar, såvittavser beredskapsåtgärder, så att behovetav anslagsmedel efter 2001 för dessa ochtidigare avtal och beställningar uppgårtill högst 12 miljoner kronor.Regeringen föreslår också att riksdagenbemyndigar regeringen att för år 2001låta disponera enlåneram i förberedskapsinvesteringar till ettsammanlagt belopp om 220 miljonerkronor.UtskottetUtskottet har inget att erinra mot vadregeringen anfört om funktionen Hälso-och sjukvård.Utskottet föreslår att riksdagenanvisar ett ramanslag på 101 936 000 krtill anslaget 6:9 Funktionen Hälso- ochsjukvård m.m.Utskottet föreslår vidare att riksdagenbemyndigar regeringen att , ifråga om ramanslaget 6:9 FunktionenHälso- och sjukvård m.m., godkänna avtaloch beställningar, såvitt avserberedskapsåtgärder, så att behovet avanslagsmedel efter 2001 för dessa ochtidigare avtal och beställningar uppgårtill högst 12 miljoner kronor.Utskottet föreslår också att riksdagenbemyndigar regeringen att för år 2001låta disponera enlåneram i förberedskapsinvesteringar till ettsammanlagt belopp om 220 miljonerkronor.Telekommunikationer m.m.Utskottet behandlar här vad regeringen ibudgetpropositionen anfört om förmåga(s. 71), anslag, teleberedskapsavgift,investeringsplan och bemyndiganden omekonomiska förpliktelser (s. 83-85) tillfunktionen Telekommunikationer m.m.RegeringenPost- och , som ärfunktionsansvarig myndighet förfunktionen Telekommunikationer m.m., harbedömt att funktionens förmåga attmotstå väpnat angrepp i nuvarandeomvärldsläge inte var godtagbar vidutgången av . Funktionens förmågai ett förändrat omvärldsläge anses inteheller vara godtagbar. Denna uppfattningdelas av regeringen somregeringen gör bedömningen att mednuvarande ekonomiska förutsättningarkommer telekommunikationernas säkerhetatt vara i huvudsak godtagbar inom någraår. Det bör dock beaktas attutvecklingen inom området går mycketfort och skyddet kan behöva anpassasdärefter.Utvecklingen av Internet medför ökadrisk för obehöriga att ta sig in idåligt skyddade datasystem. Det finns inte tillräckligt skydd motkvalificerade intrång. High PowerMicrowave (HPM) anses vara ett tänkbartterroristvapen som dolt kan göra storskada på viktiga elektroniska systemutan att skada personal. Dessaelektromagnetiska vapen är underutveckling.Gränssättande för funktionens förmågaär långvariga avbrott i elförsörjningenvilka kan medföra atttelekommunikationerna slutar att fungerainom mindre eller större områden. Ettannat allvarligt hot mottelekommunikationer är väpnat angreppfrån luften med precisionsstyrda robotaroch bomber (fjärrstridsmedel) mot målmed många funktioner somtransmissionsnoder, tjänstenoder,televäxlar och driftledningar medstödsystem. Intrång (IT-attacker) ivitala informationssystem ochmanipulationer av vitala telefunktionerDr ett potentiellt mycket allvarligt hotmot teleinfrastrukturen. Det finns i daginte tillräckligt bra medel för attskydda datasystemen mot kvalificeradeintrång. Skador i nät, centralisering avnätfunktioner och elektromagnetiskavapen utgör också dessa hot mottelekommunikationerna.I budgetpropositionen föreslårregeringen att för år 2001anvisar ett ramanslag på 199 000 000 krtill anslaget 6:10 FunktionenTelekommunikationer m.m. Anslagetfinansierar upphandling för atttillgodose samhällets behov av uthålligatelekommunikationer i krig och vadgäller fredstida hot.I budgetpropositionen föreslås ocksåatt ett avgiftsuttag förteleberedskapsavgiften fastställs såvittavser funktionen Telekommunikationerm.m., till sammanlagt högst 100 miljonerkronor . Denna avgift tasut av teleoperatörerna i enlighet medteleförordningen (1997:339) förfinansiering av åtgärder mot allvarligafredstida hot och påfrestningar påtelekommunikationsområdet.Vidare föreslår regeringen attriksdagen godkänner förslaget tillinvesteringsplan för Post- ochtelestyrelsen, såvitt avser funktionenTelekommunikationer m.m., för perioden2001-2003.