bet · GN01NU10 · 2000-03-09 00:00:00 — Utvecklingsprogram för kommuner med anledning avstrukturomvandlingar inom Försvarsmakten 1999/2000NU10ÄrendetI detta betänkande behandlasdels regeringens skrivelse 1999/2000:33 omutvecklingsprogram för kommuner med särskildaomställningsproblem främst på grund avstrukturomvandlingar inom Försvarsmakten,dels 18 motioner som väckts med anledning avskrivelsen,dels 18 motioner från allmänna motionstiden.Försvarsutskottet har yttrat sig i ärendet.Yttrandet (1999/2000:FöU4y) återges i bilaga 1.Under utskottets beredning har företrädare förNäringsdepartementet, den s.k. Omställningsgruppenoch de fackliga huvudorganisationerna inom detstatliga området inför utskottet lämnat upplysningaroch synpunkter i ärendet. I betänkandet behandlas frågeställningar medanknytning till regeringens skrivelse omutvecklingsprogram för kommuner med särskildaomställningsproblem i samband med nedläggningar inomförsvaret. En av de i skrivelsen aktuella frågorna,utlokalisering av statliga arbetstillfällen, tas uppi ett brett perspektiv.Utskottets ställningstagande till behovet avåtgärder i allmänhet med anledning avförsvarsnedläggningarna innebär att utskottetställer sig positivt till regeringens satsning påutvecklingsprogram för de aktuella kommunerna.Utskottet utgår från att de omdisponeringar ellerytterligare resurser som kan visa sig varanödvändiga redovisas i samband med den ekonomiskavårpropositionen eller i senarepropositioner. I en motivreservation (m, kd, fp)framhålls att försvarspolitiken är inne i en oordnadprocess och att beslutsunderlaget förförsvarspolitiken är osäkert, vilket innebär att detinte är meningsfullt att lägga synpunkter på detredovisade omställningsprogrammet som är en följd avförsvarsbeslutet.När det gäller beslutsprocessen angående statliglokalisering gör utskottet en historisktillbakablick över riksdagensuttalanden. Vidare har den konstitutionella grundenför utlokaliseringsärenden studerats. Ett enhälligtutskott konstaterar att det föreligger principer försåväl lokaliseringen som beslutshanteringen i sådanaärenden. Dessa principer har som sinmening givit regeringen till känna hösten 1996.Principerna innebär att kan förvänta sigatt regeringen underställer lokaliseringsärenden somär av större vikt eller på annat sätt avprincipiellt intresse för riksdagensställningstagande. Enligt utskottets uppfattning börde gällande principerna för utlokalisering avstatliga myndigheter och för beslutshanteringen isådana ärenden även fortsättningsvis äga giltighet.Utskottet anser att det inte finns behov av någotinitiativ från sida med anledning av dehär aktuella motionerna.I betänkandet behandlas vidare motioner medyrkanden om att () även fortsättningsvis skall vara lokaliseradtill och alltså inte utlokaliseras som enföljd av försvarsbeslutet. Utskottet anser att degällande principerna för utlokaliseringsärenden börgälla generellt och alltså för alla ärenden omlokalisering av statlig verksamhet "som är av störrevikt eller på annat sätt av principiellt intresse".Utskottet noterar att det inte föreligger någoninformation om huruvida ÖCB ingår i regeringensberedning av möjliga utlokaliseringar. Mot dennabakgrund anser utskottet att de aktuellamotionsyrkandena inte bör föranleda någon åtgärd avriksdagen. I en reservation (m, kd, fp) anförs att iden mån ÖCB skulle vara aktuell för utlokaliseringbör utgångspunkten vara att detta måste betraktassom en fråga av större vikt och därmed underställasriksdagen för beslut.SkrivelsenI regeringens skrivelse 1999/2000:33 beskrivs detplanerade arbetet med utvecklingsprogram förkommuner med särskilda omställningsproblem främst pågrund av strukturomvandlingar inom Försvarsmakten. De motioner som väckts med anledning av skrivelse1999/2000:33 är följande:1999/2000:N2 av () vari yrkasatt som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om arbetsmarknaden iNorrtälje kommun vid ett eventuellt beslut omnedläggning av 3.1999/2000:N3 av m.fl. (v) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att inte enbartomfördela det regionalpolitiska stödet,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att inför denekonomiska vårpropositionen 2000 pröva behovet avytterligare resurser för att trygga en godarbetsmarknad och utvecklingsmöjligheter på de ortersom berörs av försvarsomställningen,3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om omlokalisering avstatlig verksamhet till orter som berörs avomställningen av försvaret,4. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om den civila personalsom berörs av omstruktureringen av försvaret,5. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om tidpunkten förtillskapandet av nya arbetstillfällen på de ortersom berörs av omstruktureringen av försvaret.1999/2000:N4 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om behovet av offensivaåtgärder för att säkra en positiv utveckling iHässleholms kommun.1999/2000:N5 av m.fl. (s) variyrkas att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om åtgärder föratt kompensera för de arbetstillfällen somförsvinner i med anledning avFörsvarsmaktens omstrukturering.1999/2000:N6 av m.fl. (s, c) variyrkas att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om kompenserandeåtgärder för Faluregionen.1999/2000:N7 av Per m.fl. (m) vari yrkas1. att beslutar att utvecklingsprogrammetskall underställas för prövning,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om behovet av ettbättre klimat för arbete och företagande i helaSverige.1999/2000:N8 av () och UlfBjörklund (kd) vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om konsekvenserna för sysselsättningen iDalarnas län vid en eventuell nedläggning avDalaregementet och Dalabrigaden.1999/2000:N9 av m.fl. (s) variyrkas att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om behovet av attett arbetsbefrämjande utvecklingsprogram utarbetasoch genomförs för kommun.1999/2000:N10 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om skyndsam handläggning aversättningsåtgärder i län.1999/2000:N11 av (c) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om behovet av offensivaåtgärder för att säkra en positiv utveckling iHässleholms och kommuner.1999/2000:N12 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att Bodens kommun börplaceras i nationellt stödområde A.1999/2000:N13 av . (s) vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts omskyndsam handläggning av ersättningsåtgärder iVästernorrlands län.1999/2000:N14 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att bör få taställning till utvecklingsprogram för kommuner somhar särskilda omställningsproblem främst på grund avstrukturomvandlingar inom Försvarsmakten.1999/2000:N15 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att utlokaliseringav statlig verksamhet skall beslutas av ,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om utlokalisering avcentrala statliga myndigheter,3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att riksdagensbeslut att skallvara lokaliserad i bör stå fast.1999/2000:N16 av m.fl. (kd) variyrkas1. att beslutar att omlokalisering avstatliga verksamheter skall beslutas av ,2. att hos regeringen begär enredovisning av de konsekvenser för trafiksäkerhet,framkomlighet och miljö som uppstår på grund avsenareläggning av andra infrastrukturprojekt,3. att hos regeringen begär enredovisning av de regionala konsekvenserna avomfördelningen av regionalpolitiska medel,4. att hos regeringen begär enredovisning av vilka medel som tas i anspråk föromställningsprojektet och etableringen av privataföretag.1999/2000:N17 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna att utlokalisering av statlig verksamhet skallbeslutas av i enlighet med vad som imotionen anförts,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om utlokalisering avcentrala statliga myndigheter,3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att riksdagensbeslut om att vara lokaliserad till bör stå fast.1999/2000:N18 av m.fl. (mp) variyrkas att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om riksdagensmedverkan vid beslut om omlokalisering av statligaverksamheter.1999/2000:N19 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att beslut börstå fast och att vara lokaliserad i Stockholm.De motioner från allmänna motionstiden som behandlashär är följande:1999/2000:N211 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om utlokalisering avstatlig verksamhet till län,2. att hos regeringen begär åtgärder i enförsta etapp för en utlokalisering av till , till och Arkivetför ljud och bild till Hultsfred.1999/2000:N214 av m.fl. (c) variyrkas23. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om en ny utredningangående utlokalisering av statlig verksamhet.1999/2000:N233 av () vari yrkas attriksdagen hos regeringen begär en utredning om enmer aktiv lokaliseringspolitik för statligverksamhet.1999/2000:N242 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om utlokalisering avstatlig verksamhet till ,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om ett första steg iutlokalisering av till Gävle.3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om ett första steg iutlokalisering av Datainspektionen till Hudiksvall.1999/2000:N244 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om nyetablering,utlokalisering eller avknoppning av statligastyrelser, myndigheter eller verk,2. att hos regeringen begär en utredningom de samhälleliga konsekvenserna av koncentrationav statliga verk och styrelser tillStockholmsområdet.1999/2000:N259 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om stöd till Tranåskommun,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att EU:sprogramkontor förläggs till Tranås.1999/2000:N262 av m.fl. (s) vari yrkasatt som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om utlokalisering avstatlig verksamhet.1999/2000:N314 av m.fl. (s) variyrkas att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts omutlokalisering/placering av statliga verk ochmyndigheter.1999/2000:N318 av () vari yrkasatt som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om utlokalisering avstatliga verks IT-avdelningar.1999/2000:N329 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om utlokalisering av statligverksamhet till Östergötland.1999/2000:N330 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om utlokalisering av statligverksamhet till län.1999/2000:N331 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om utlokalisering avRiksförsäkringsverket till Värmland.1999/2000:N345 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om utlokaliseringav och Allmänna reklamationsnämndentill Visby.1999/2000:N346 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om utlokalisering avstatlig verksamhet till ,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om åtgärder, i enförsta etapp, för en utlokalisering av Statenskulturråd till ,3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om åtgärder, i enförsta etapp, för en utlokalisering avKommunikationsforskningsberedningen till ,4. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om åtgärder, i enförsta etapp, för en utlokalisering av Statens nämndför internationella adoptionsfrågor till ,5. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om åtgärder, i enförsta etapp, för en utlokalisering avAlkoholinspektionen, eller den verksamhet som blirkvar efter översyn, till Ludvika.1999/2000:N352 av m.fl. (s) variyrkas att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om lokalisering avstatlig verksamhet.1999/2000:N354 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om ut- ochomlokalisering av statlig verksamhet till Kronobergslän,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om åtgärder i en förstaetapp för en utlokalisering av Post- ochtelestyrelsen och till Kronobergslän.1999/2000:N366 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om utlokalisering avstatlig verksamhet till ,2. att hos regeringen begär åtgärder i enförsta etapp för en utlokalisering avUngdomsstyrelsen, Patentbesvärsrätten,Riksutställningar, Arbetarskyddsstyrelsen och till län.1999/2000:N380 av m.fl. (s) vari yrkasatt som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om Karlskogasutveckling. BakgrundInledningÄrendet omfattar dels regeringens skrivelse1999/2000:33 om utvecklingsprogram för kommuner medsärskilda omställningsproblem främst på grund avstrukturomvandlingar inom Försvarsmakten, delsmotioner som väckts med anledning av skrivelsen ochmotioner från den allmänna motionstiden. De bådagrupperna av motioner kan ha samma slags yrkanden,t.ex. i fråga om utlokalisering av myndigheter, menen skillnad är att motionerna från den allmännamotionstiden baseras på strukturomvandlingsproblemöver hela landet och inte enbart i orter medförbandsnedläggningar.Försvarsutskottet har beretts tillfälle att yttrasig över regeringens skrivelse jämte inkomnamotioner. avlämnadeförsvarsutskottet sitt yttrande 1999/2000:FöU4y tillnäringsutskottet i frågan. Yttrandet (se bilaga 1)omfattar främst frågor som rör lokaliseringen avÖverstyrelsen för civil beredskap.Erfarenheter från tidigare försvarsnedläggningarErfarenheter från tidigare försvarsnedläggningar harstuderats och dokumenterats i rapportenFörsvarsnedläggningar 1996 - drabbade orter,statligt stöd, arbetstillfällen (dnr 12/1999), somtagits fram av utredningstjänst.Redovisningen bygger på en s.k. e-mailenkät till ochtelefonintervjuer med tjänstemän i berörda kommunersamt på uppgifter från . Rapporten omfattar följande orter medinformation om personal, mark, anläggningar ochlokaler: , , , , ,, , och . Ipromemorian redovisas förlorade arbetstillfällen perort samt uppgifter om personalavvecklingen föryrkesofficerare och civilanställda. Rapporten ärdaterad den 19 oktober 1999.Summariskt redovisas följande bild i rapporten:Linköping: Ca 800 arbetstillfällen försvann.Statligt stöd har inte utgått. Nya verksamheter harstartats på garnisonsområdet, som övertagits avVasallen AB (ett statligt fastighetsbolag med syfteatt utveckla och förädla f.d. försvarsfastigheterför ny användning i syfte att slutligen säljafastigheterna på kommersiella villkor).Borås: 320 arbetstillfällen försvann. Statligt stödhar inte utgått. har övertagit mark ochanläggningar; några mindre verksamheter bedrivs ilokalerna.Umeå: 519 arbetstillfällen försvann. kommunköpte tillbaka delar av marken och större delen avregementsanläggningen. Ca 30 nya verksamheter och100 nya arbetstillfällen har etablerats inom detgamla regementsområdet.Östersund: Drygt 150 arbetstillfällen försvann.Statligt stöd har inte utgått. harövertagit mark och garnisonsbyggnader och bygger omför bl.a. behov.Ystad: Ca 300 arbetstillfällen försvann. Statligtstöd har inte utgått. Byggnader och mark ägs avVasallen AB. Inom området finns 15 företag ochorganisationer som hyresgäster.Södertälje: Ca 250 arbetstillfällen försvann.Statligt stöd har inte utgått. ochgarnisonsbyggnader används av (Försvarets internationella kommando),m.fl. Ca 250 personer är verksammainom området i dag.Karlsborg: Ca 60 arbetstillfällen försvann. Statligtstöd har inte utgått. och byggnader disponerasi dag av K 3. Inga nya verksamheter ellerarbetstillfällen har etablerats.Söderhamn: 508 arbetstillfällen försvann. Söderhamnskommun fick garantier om statligt stöd för attetablera 480 nya arbetstillfällen, varav 350 genomutlokalisering av statliga myndigheter. Under detförsta kommer den statliga garantinatt vara infriad. För dessa åtgärder anvisades 25miljoner kronor och år1998 (anslaget A 9 inom utgiftsområde 19). Destatliga insatserna leddes av den s.k.Söderhamnskommittén som tillsattes -fattade beslutet omnedläggning. Kommitténs arbete utmynnade bl.a. i enny inriktning för utveckling genomprogrammet Vision 2005 (SOU 1998:89). Kommunen köptehela flottiljfastigheten och överlät delar av dentill ett i huvudsak privat aktiebolag, , som avser att utveckla flygplatsen till enföretagspark. När utlokaliseringen är klar kommer ca120 av de statliga arbetstillfällena att finnas påden f.d. flottiljen.Ljungbyhed: Ca 550 arbetstillfällen försvann.Statligt stöd har utgått med perår . Kommunen har tillsammansmed parter från näringslivet bildat ett fastighets-och utvecklingsbolag, och är avlokalytan uthyrd. De nya verksamheterna hargenererat arbete för 158 personer och utbildning förca 120 elever inom området. (Det bör uppmärksammas att rapporten endast tar uppföretagsverksamheter som startats inomgarnisonsområdet och motsvarande men alltså intenyföretagsamhet som kommit till stånd i övrigt påorten. )Behov av åtgärderSkrivelsenI propositionen om det nya försvaret (prop.1999/2000:30) redovisar regeringen sin bedömning avdet långsiktiga behovet av anställd personal inomFörsvarsmakten. I propositionen framläggs ävenförslag till förändringar i . Mot bakgrund av de nämndastrukturförändringarna har gjortföljande preliminära bedömning av minskningen avarbetstillfällen i vissa kommuner (avsnitten 1 och 2i skrivelsen):- : ca 215 arbetstillfällen,-- : ca 425 arbetstillfällen,-- : ca 450 arbetstillfällen,-- : ca 400 arbetstillfällen,-- : ca 400 arbetstillfällen (varav ca 140 iFårösund och ca 250 i ),-- : ca 900 arbetstillfällen.-Härutöver har bl.a. och Karlsborgskommuner vid tidigare omstruktureringar påverkats avminskad sysselsättning inom Försvarsmakten. Vidarehar sysselsättningen i kommun under långtid minskat. har ytterligare ca300 anställda varslats vid /iKarlskoga.Om beslutar om de föreslagnaförändringarna i Försvarsmaktens organisation, ombl.a. vissa förbandsnedläggningar och andrastrukturförändringar, finns det behov av attåtgärder vidtas i ett antal kommuner med särskildasvårigheter, framhålls det i skrivelsen. Regeringenhar därför analyserat de regionalpolitiskakonsekvenserna för de 26 lokalaarbetsmarknadsområden som berörs av förslagen tillförändringar i Försvarsmaktens grundorganisation.Analysen baseras dels på de för regionalpolitikenanvända kriterierna (långsiktig befolknings- ochsysselsättningsutveckling, aktuell arbetslöshet,bruttoregionprodukt per invånare samt andelindustrisysselsatta), dels på ett kriterium som ärspecifikt för situationen, nämligen beroendet avFörsvarsmakten (andel sysselsatta i Försvarsmakten iförhållande till totalt antal sysselsatta).Regeringens slutsats är att utvecklingsprogrambehöver utarbetas och genomföras för följandekommuner: , , , ,, , och . statlig lokalisering till Karlsborg.De planerade åtgärderna beskrivs i avsnitt 3 iskrivelsen. har tillsatts enarbetsgrupp, den s.k. Omställningsgruppen, meduppdrag att föreslå och genomföra utvecklingsprogramför de nämnda kommunerna. Gruppen skall särskiltarbeta med att stimulera kommunernas förutsättningarför tillväxt samt medverka till etableringar avprivata företag och lokalisering av statligverksamhet (avsnitt 3.1).Regeringen har även initierat ett fempunktsprogram(avsnitt 3.2) i syfte att få till stånd en positivutveckling i de berörda kommunerna, vilket omfattarföljande punkter: Förutsättningarna för lokalisering av statligverksamhet (totalt ca 1 280 arbetstillfällen)skall studeras under ledning av en särskildstatssekreterargrupp inom . Särskilda statliga resurser reserveras för attstödja kommunernas analysarbete. Regeringen planerar att tidigarelägga vissainfrastrukturinvesteringar i ett antal kommuner. Med hänsyn till de stora resurser som finns genomEG:s strukturfonder avser regeringen attprioritera resurser för nationell medfinansieringtill de regioner som berörs. Omställningsgruppen skall medverka till attförutsättningar skapas för över 1 000 nya privataarbetstillfällen i de prioriterade kommunerna.Programmet syftar till att nå målet för regeringensregionalpolitik om att skapa likvärdigalevnadsförutsättningar för människorna i helaSverige.Vidare beskrivs vissa kommungemensamma åtgärder iskrivelsen (avsnitt 3.3). Ökade medel förarbetsmarknadspolitiska åtgärder skall enligtregeringen kanaliseras till berördalänsarbetsnämnder och arbetsförmedlingar viaArbetsmarknadsverket. Dessutom skall statligafastigheter och markområden som används förmilitära ändamål omvandlas för alternativanvändning.Under den nya programperioden för strukturfonderna,, ingår , , ochHärnösand i mål 1-området. Den totala omfattningenav programmen för mål 1-området beräknas uppgå tillca , varav EU svarar för ca 722miljoner euro. Regeringen har lämnat ettreviderat förslag till angående mål2-området. I detta förslag ingår , ,och Gotland.Staten kan också genom Kommundelegationen ochBostadsdelegationen ge ekonomiskt stöd tillkommuner, vars ekonomi skadas genomstrukturomvandlingen inom Försvarsmakten. Detpåpekas vidare i skrivelsen att Delegationen förutländska investeringar i (Invest in SwedenAgency, ) aktivt arbetar med att främja utländskainvesteringar i . Härutöver harNäringsdepartementet kontaktat konsultföretag föratt initiera samarbete avseende etablering avprivata tjänsteföretag i prioriterade försvarsorter.I skrivelsen beskrivs även vissa planeradeutredningsinsatser, bl.a. när det gäller möjlighetenatt inrätta ett "myndighetshotell" samt i fråga omlokalisering av isbrytarna till undersommartid (avsnitt 3.5).I skrivelsen lämnas också en kommunvis beskrivningav planerade åtgärder för de prioriterade orterna(avsnitt 4). Vidare redovisas erfarenheterna frånSöderhamnskommittén, vilken bl.a. fick i uppdrag attutarbeta förslag om vilka statliga myndigheter somkunde lokaliseras till (avsnitt 5).I det följande redovisas motioner och utskottetsställningstagande uppdelat på behov av åtgärder iallmänhet och på behov av åtgärder i särskildaregioner.Behov av åtgärder i allmänhetMotionernaI motion 1999/2000:N3 (v) anför motionärerna att debiträder regeringens utgångspunkt omersättningsarbete i de berörda orterna under denförutsättningen att det inte enbart blir fråga om enomfördelning av de regionalpolitiska resurserna.Regeringen bör därför inför den ekonomiskavårpropositionen pröva behovet avytterligare resurser för att trygga en godarbetsmarknad på de berörda orterna. Motionärernaframhåller att det är viktigt att prioritera dencivila personal som förlorar sina arbeten i sambandmed besluten med hänsyn till att denna personal oftaär mer lokalt bunden än den militära personalen. Detbetonas i motionen att beslutade åtgärder måstegenomföras skyndsamt.I motion 1999/2000:N16 (kd) tar motionärerna uppregeringens plan att tidigarelägga vissainfrastrukturinvesteringar i ett antal av de berördakommunerna. Innebörden av detta är, enligtmotionärerna, att infrastrukturinvesteringar någonannanstans i landet senareläggs, vilket leder tillatt helheten går förlorad. Konsekvenserna förtrafiksäkerheten, framkomligheten och miljön pågrund av senareläggningarna bör redovisas, sägs deti motionen.