bet · GO01KU3 · 2000-11-09 00:00:00 — I betänkandet behandlar utskottet motioner från deallmänna motionstiderna 1998, 1999 och 2000 somgäller t.e.x. ombudsmannaorganisationen,myndigheters service och alkoholfri representation.Med anledning av motioner omombudsmannaorganisationen föreslår utskottet etttillkännagivande till regeringen om att en utredningbör tillsättas med uppgift att undersöka om detfinns förutsättningar för att slå samman några aveller samtliga ombudsmannainstitutioner som ärunderställda regeringen till enombudsmannaorganisation. Utskottet avstyrker övrigamotioner. Sju reservationer har fogats tillbetänkandet. Motion från den allmänna motionstiden 19981998/99:K231 av m.fl. (fp) variyrkas3. att beslutar att myndigheter skallvara skyldiga att lägga ut protokoll och diarier pånätet,Motioner från den allmänna motionstiden19991999/2000:K204 av m.fl. (c) variyrkas14. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om en medborgarnasrättighetslista.1999/2000:K213 av m.fl. (m) vari yrkasatt som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om principer föravgiftsuttag vid tillsynsverksamhet.1999/2000:K242 av och Anne-KatrineDunker (m) vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts omatt en ombudsman för mänskliga rättigheter skapas ienlighet med vad som anförts i motionen.1999/2000:K259 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts ominformationsmöjlighet för allmänheten omsocialförsäkringar, skatteregler och andrasamhälleliga frågor inom och ,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att tillsätta enutredare som får till uppgift att förbereda ettförslag om hur samhällsinformation skall möjliggörasför Öresundspendlarna.1999/2000:K267 av andre vice talman . (v, s, mp, fp, kd, c) vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om alkoholfri representation.1999/2000:K303 av m.fl. (v) variyrkas att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om en översyn avmöjligheten att införa ett 020-nummer tillmyndigheterna.1999/2000:K313 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om myndighetersnåbarhet via e-post,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om offentligahandlingar på Internet.1999/2000:K326 av () vari yrkas attriksdagen hos regeringen begär förslag om enutredning syftande till försök med länsstyrelserbestående av länets riksdagsledamöter.1999/2000:Sf639 av m.fl. (kd) variyrkas17. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om attDiskrimineringsombudsmannen skall vara en myndighetunderställd riksdagen.1999/2000:So327 av m.fl. (c) variyrkas4. att hos regeringen begär förslag tillsådan ändring i förvaltningslagen som anförts imotionen.1999/2000:T705 av m.fl. (fp) vari yrkas2. att hos regeringen begär förslag omatt myndigheter skall vara skyldiga att lägga utprotokoll och liknande handlingar på nätet.1999/2000:N214 av m.fl. (c) variyrkas14. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om att permanentaverksamhet med medborgarkontor.1999/2000:A715 av m.fl. (m) variyrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om avskaffande avjämställdhetsombudsmannen (JämO), ombudsmannen motetnisk diskriminering (DO), handikappombudsmannenoch ombudsmannen mot diskriminering på grund avsexuell läggning (HomO),2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om inrättande av ettnytt sammanslaget ombudsmannaämbete,3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att den nyaombudsmannen skall utgöra en myndighet direkt underriksdagen.Motioner från den allmänna motionstiden20002000/01:K228 av von der Esch (kd) variföreslås att fattar följande beslut:Riksdagen begär att regeringen ser överJustitiekanslerns (JK) nuvarande åligganden.2000/01:K250 av och (kd)vari föreslås att fattar följande beslut:Riksdagen tillkännager för regeringen ochriksdagsstyrelsen som sin mening vad i motionenanförs om en policy för alkoholfri representationför statlig förvaltning och för riksdagen.2000/01:K252 av Per m.fl. (mp) vari föreslåsatt fattar följande beslut:3. begär att regeringen utredermöjligheterna att organisera alla ombudsmän i engemensam - MRO - under riksdagen.2000/01:K262 av och ()vari föreslås att fattar följande beslut:Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslagtill ändring av lagen i enlighet med vad som anförsi motionen.2000/01:K265 av m.fl. (kd) variföreslås att fattar följande beslut:Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslagtill lag om dröjsmålstalan.2000/01:K266 av m.fl. (kd) variföreslås att fattar följande beslut:Riksdagen begär att regeringen tillsätter enparlamentarisk utredning med anledning av vad imotionen anförs om en gemensam organisation iRättighetsombudsmannen.2000/01:K287 av och () vari föreslås att fattar följandebeslut: tillkännager för regeringen somsin mening att myndigheter inte skall ägna sig åtideologisk produktion i enlighet med vad som anförsi motionen.2000/01:K293 av och ()vari föreslås att fattar följande beslut:Riksdagen begär att regeringen fastställer en policyför konferens- och mötesverksamhet under det svenskaordförandeskapet enligt vad i motionen anförs om attalkohol inte skall serveras vid arbetsluncher.2000/01:K310 av () vari föreslåsatt fattar följande beslut: Riksdagenbeslutar att all representation skall varaalkoholfri som ärordförandeland i EU.2000/01:K323 av och () vari föreslås att fattarföljande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att skapa enombudsman för mänskliga rättigheter.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att den nya enhetenför mänskliga rättigheter skall lyda underriksdagen.2000/01:K328 av () vari föreslåsatt fattar följande beslut:2. beslutar att avskaffa deombudsmannainstitut vars uppgift är att bevaka de iyrkande 1 omnämnda diskrimineringslagarna.2000/01:K330 av och () vari föreslås att fattar följandebeslut: tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om behovet avintegration mellan statliga myndigheter, allmänförsäkringskassa och kommun vad gällerservicegivning och information till medborgare viaintegrerade medborgarkontor.2000/01:K341 av m.fl. (c) variföreslås att fattar följande beslut:7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om öppna diarier pånätet.2000/01:K348 av m.fl. (v) variföreslås att fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att utarbetajämställdhetsmål, återrapporteringskrav och uppdraggemensamma för statsförvaltningen.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att utarbetamyndighetsspecifika mål för verk och myndigheter.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om vikten av utbildningoch kunskapshöjande insatser med könsper-spektivriktade till berörda inom regering och myndigheter.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att gejämställdhetsarbetet större vikt i budgetdialog ochi regleringsbrev vad gäller myndigheter inomkonstitutionsutskottets område.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att gejämställdhetsarbetet större vikt i budgetdialog ochi regleringsbrev vad gäller myndigheter inomfinansutskottets område.6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att gejämställdhetsarbetet större vikt i budgetdialog ochi regleringsbrev vad gäller myndigheter inomskatteutskottets område.7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att gejämställdhetsarbetet större vikt i budgetdialog ochi regleringsbrev vad gäller myndigheter inomjustitieutskottets område.8. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att gejämställdhetsarbetet större vikt i budgetdialog ochi regleringsbrev vad gäller myndigheter inomlagutskottets område.9. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att gejämställdhetsarbetet större vikt i budgetdialog ochi regleringsbrev vad gäller myndigheter inomutrikesutskottets område.10. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att gejämställdhetsarbetet större vikt i budgetdialog ochi regleringsbrev vad gäller myndigheter inomförsvarsutskottets område.11. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att gejämställdhetsarbetet större vikt i budgetdialog ochi regleringsbrev vad gäller myndigheter inomsocialförsäkringsutskottets område.12. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att gejämställdhetsarbetet större vikt i budgetdialog ochi regleringsbrev vad gäller myndigheter inomsocialutskottets område.13. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att gejämställdhetsarbetet större vikt i budgetdialog ochi regleringsbrev vad gäller myndigheter inomkulturutskottets område.14. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att gejämställdhetsarbetet större vikt i budgetdialog ochregleringsbrev vad gäller myndigheter inomutbildningsutskottets område.15. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att gejämställdhetsarbetet större vikt i budgetdialog ochi regleringsbrev vad gäller myndigheter inomtrafikutskottets område.16. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att gejämställdhetsarbetet större vikt i budgetdialog ochi regleringsbrev vad gäller myndigheter inom miljö-och jordbruksutskottets område.17. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att gejämställdhetsarbetet större vikt i budgetdialog ochi regleringsbrev vad gäller myndigheter inomnäringsutskottets område.18. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att gejämställdhetsarbetet större vikt i budgetdialog ochi regleringsbrev vad gäller myndigheter inomarbetsmarknadsutskottets område.19. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att gejämställdhetsarbetet större vikt i budgetdialog ochi regleringsbrev vad gäller myndigheter inombostadsutskottets område.2000/01:K349 av m.fl. (s) variföreslås att fattar följande beslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om konsekvensanalyser vidförändring av viktiga samhällsfunktioner.2000/01:K358 av (m) vari föreslåsatt fattar följande beslut: Riksdagenbegär att regeringen återkommer till medförslag till reformering av de s.k.ombudsmannainstituten med sikte på en sammanhållenorganisation under primära insyn.2000/01:K373 av m.fl. (s) variföreslås att fattar följande beslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om kvinnors möjligheter tillutveckling i skogslänen genom samordning avoffentlig verksamhet.2000/01:K384 av () vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut: Riksdagentillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om behovet av en översyn avöverlämnande av myndighetsuppgifter.2000/01:K399 av Per m.fl. (mp) vari föreslåsatt fattar följande beslut:2. begär att regeringen utreder ensamordning av de nuvarande ombudsmännen i enmyndighet - Ombudsmannen för mänskliga rättigheter,i enlighet med vad som anförs i motionen (avsnitt3.4).2000/01:Ju933 av och ()vari föreslås att fattar följande beslut:33. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om det svenskaombudsmannasystemet.2000/01:L459 av m.fl. (fp) variföreslås att fattar följande beslut:11. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om sammanförandet avJämO, DO, HomO och till ettgemensamt ombudsmannaämbete.2000/01:Sf645 av m.fl. (kd) variföreslås att fattar följande beslut:34. beslutar att Ombudsmannen motdiskriminering ges ett speciellt ansvar iopinionsbildningen mot diskriminering,främlingsfientlighet och rasism och att DO skallvara en myndighet underställd riksdagen.2000/01:So354 av m.fl. (c) variföreslås att fattar följande beslut:3. begär att regeringen lägger framförslag till ändring i förvaltningslagen kringbemötandefrågor.2000/01:T713 av m.fl. (c) variföreslås att fattar följande beslut:10. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att myndigheterskall erbjuda samtliga tjänster som intelligentatjänster från den 1 januari 2004.11. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att det bör ankommapå regeringen att ge erforderliga uppdrag åtmyndigheter och att tillskjuta medel inom ramen förutgiftsområdena för att förverkliga idén om enmyndighetskontakt.12. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om användarvänlighet imyndigheternas IT-baserade information.13. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att genomregleringsbrev påskynda myndigheters anpassning tillett gemensamt SHS-system.16. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om IT och demokrati.2000/01:N323 av m.fl. (fp) vari föreslåsatt fattar följande beslut:15. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om myndigheternasservice och öppettider.16. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om kontaktpersoner vidstatliga myndigheter och i kommunerna. OmbudsmänMotionernaI motion 1999/2000:K242 av och () hemställs att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att en ombudsman för mänskligarättigheter skapas i enlighet med vad som anförts imotionen. I motion 2000/2001:K323 av () föreslås att riksdagentillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att skapa en ombudsman förmänskliga rättigheter (yrkande 1) och vad i motionenanförs om att den nya enheten för mänskligarättigheter skall lyda under (yrkande 2).För att vidmakthålla FN:s deklaration om mänskligarättigheter i har fem olika ombudsmänskapats i ; nämligen JämO, DO, BO, HO ochHomO. Den splittrade hanteringen av diskriminering iolika former motverkar, enligt motionärerna, ettgenomslag för uppfattningen att mänskligarättigheter är något absolut och universiellt ochinte något förhandlingsbart eller relativt.Mänskliga rättigheter riskerar att kränkas om demänniskor som utsätts inte ingår i de etableradeombudsmännens ansvarsområden. Motionärerna föreslåren sammanslagning av de fem ombudsmännen till enombudsman för mänskliga rättigheter. FN:sgeneralförsamling betonade i de s.k.Parisprinciperna betydelsen av att organför skydd för mänskliga rättigheter skall vararättsligt och politiskt självständiga. Ombudsmannenför mänskliga rättigheter skall därför, enligtmotionärerna, lyda under som står fri frånregeringen, och ha samma status somJustitieombudsmannen.I motion 1999/2000:Sf639 av m.fl. (kd)hemställs att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om attDiskrimineringsombudsmannen skall vara en myndighetunderställd (yrkande 17). Denkristdemokratiska grundsynen om att alla människorär lika mycket värda innebär, enligt motionärerna,en skyldighet att ständigt och i alla sammanhang taavstånd från och motverka diskriminering,främlingsfientlighet och rasism. Ombudsmannen motetnisk diskriminering bör, enligt motionärerna, haett speciellt ansvar och fungera som motor iopinionsbildningen mot dessa företeelser.Motionärerna anser att DO bör vara en myndighetunderställd riksdagen.I motion 1999/2000:A715 av m.fl.(m) hemställs att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts omavskaffande av ,ombudsmannen mot etnisk diskriminering,handikappombudsmannen och ombudsmannen motdiskriminering på grund av sexuell läggning (yrkande1), att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om inrättande av ettnytt sammanslaget ombudsmannaämbete (yrkande 2) ochatt som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att den nyaombudsmannen skall utgöra en myndighet direkt underriksdagen (yrkande 3). Enligt motionärerna talareffektivitetsskäl för en sammanläggning av de fyraombudsmännen och jämställdhetsnämnden och nämndenmot diskriminering. En myndighet bör ha uppgiftenatt följa alla former av olaga diskriminering iarbetslivet. Det nya ombudsmannaämbetet bör läggasdirekt under . Därigenom åstadkoms enbättre överensstämmelse med de s.k.Parisprinciperna, vilka antogs av FN:sgeneralförsamling . I dessaprinciper betonas självständigheten gentemotregeringen för samhällsorgan som skall skyddamänskliga rättigheter.I motion 2000/01:K252 av Per m.fl. (mp)föreslås att begär att regeringen utredermöjligheterna att organisera alla ombudsmän i engemensam ombudsmannaorganisation för mänskligarättigheter - MRO - under (yrkande 3).Förutom JO sorterar alla ombudsmännen underregeringen. Motionärerna förordar med tanke på attalltfler ombudsmannainstitutioner skapas, att allaombudsmän ingår i en gemensam institution och attden sorterar under med beteckningenOmbudsmannen för mänskliga rättigheter (MRO).I motion 2000/01:K399 av Per m.fl. (mp)föreslås att begär att regeringen utrederen samordning av de nuvarande ombudsmännen i enmyndighet - Ombudsmannen för mänskliga rättigheter,i enligt med vad som anförs i motionen (yrkande 2).De nuvarande ombudsmännen bör samordnas i en nymyndighet, en ombudsman för mänskliga rättigheter.Diskrimineringsfrågorna är uppdelade på femdepartement och minst fyra riksdagsutskott.Ombudsmännens uppdrag faller under fyra olikaministrars ansvarsområden. Med en utgångspunkt imänskliga rättigheter i stället för särintressenskulle det politiska arbetet bli mer fokuserat. Denuvarande ombudsmännen bör således samordnas i en nymyndighet.I motion 2000/01:K266 av m.fl. (kd)föreslås att regeringen tillsätter en parlamentariskutredning med anledning av vad i motionen anförs omen gemensam organisation i ombudsmän som tillkommit efter JO har inte fåttsamma fristående ställning under . Deligger i stället under regering och departement.Dessa ombudsmän förordnas av regeringen. Alla ärsjälvständiga myndigheter utom KO som är inordnad iKonsumentverket. Runt om i världen har det svenskaombudsmannaämbetet fått efterföljare, men då i sammafristående ställning som vårt JO. Ombudsmännen iolika länder utses antingen av parlamentet ellerpresidenten, men inte av regeringen. I böräven rättighetsombudsmännen utses av riksdagen.Ämbeten under regering och departement kanmisstänkas för beroendeställning, även om det skullekunna vara omotiverat. Med alltflerrättighetsombudsmän riskerar vi enligt motionärernaatt få en uppsplittring av resurser. Medborgarnasmöjligheter att hitta rätt i av ombudsmänblir allt svårare. Förutom en mer friståendeställning för dessa ombudsmän borde därför ävensjälva organisationen förändras. Det finns enligtmotionärerna flera fördelar med att skapa ettsammanhållet ombudsmannaämbete med ett antalrättighetsombudsmän som var och en harspecialkompetens och ansvar inom ett antal områden.Ämbetet bör lämpligen kallas (). För medborgarna skulle det underlätta att barabehöva hålla reda på JO och RO.I motion 2000/01:K328 av ()föreslås att beslutar att avskaffa deombudsmannainstitut vars uppgift är att bevaka lagenom åtgärder mot etnisk diskriminering i arbetslivet,lagen om förbud i arbetslivet mot diskriminering avpersoner med funktionshinder, lagen om förbud motdiskriminering i arbetslivet på grund av sexuellläggning och lagen mot diskriminering på grund avetnicitet, handikapp, sexuell läggning eller kön(yrkande 2). Lagar mot diskriminering går enligtmotionären på flera sätt emot grundläggande värden ien liberal rättsstat. Den typen av lagar är mednödvändighet godtyckliga, de riktar sig mot en tillstor del oskyldig kategori människor (arbetsgivare),de motverkar också sitt påstådda syfte att få inmänniskor ur marginaliserade grupper påarbetsmarknaden. Det finns därför goda skäl attavskaffa diskrimineringslagarna.I motion 2000/01:K358 av (m)föreslås att begär att regeringenåterkommer till med förslag tillreformering av de s.k. ombudsmannainstituten medsikte på en sammanhållen organisation insyn. FN har rekommenderat sinamedlemsländer att inrätta ett fristående organ meduppgift att skydda och främja mänskliga rättigheter.Övervägande skäl talar enligt motionären för attsammanföra vinna ökadslagkraft, spridning av övergripande kompetens ochett bättre, samlat tillvaratagande av den enskildesrättigheter. Ett sådant rättighetsorgan torde medfördel kunna sortera direkt under för attmarkera större oberoende, konstitutionell tyngd ochdemokratisk insyn.I motion 2000/01:Ju933 av och () föreslås att tillkännager förregeringen som sin mening vad i motionen anförs omdet svenska ombudsmannasystemet (yrkande 33). Undersenare år har vi fått en hel flora av ombudsmän. Denursprunglige JO med ämbetsansvaret som vapen var ettav de valda ombudens redskap för att tillse attstatens ämbetsmän följde folkrepresentationensintentioner och behandlade medborgarna medtillbörlig respekt. Med ämbetsanvarets avskaffandeminskade JO:s makt och med införandet av en rad nyaombudsmän har ombudsmannafunktionen nedsjunkit tillatt bli ett ämbetsverk bland andra. Ombudsmannaidénhar försvagats och uttunnats.Ombudsmannainstitutionen bör enligt motionärerna nutydliggöras och förenklas. Ingripanden mot statligaoch kommunala ämbetsmän och myndigheter börsamordnas under . Övriga ombudsmän börslås samman till ett ombudsmannaämbete. Hit kan dåföras eventuella nya ombudsmannauppgifter. Storåterhållsamhet bör dock enligt motionärernaiakttagas när det gäller att införa sådana. Medsådana åtgärder skulle de enskilda medborgarnasmöjligheter öka och JO kanske återfå något av sinforna status. Det sammanslagna ombudsmannaämbetetskulle få större kraft.I motion 2000/01:L459 av m.fl. (fp)föreslås att tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omsammanförandet av JämO, DO, HomO ochHandikappombudsmannen till ett gemensamtombudsmannaämbete (yrkande 11). Att slå ihop vissaombudsmannainstitut till en gemensam myndighet voreen viktig åtgärd för att samordna insatserna motdiskriminering. Sammanslagningen bör enligtmotionärerna avse JämO, , DOoch HomO. Grundprincipen skall vara att den framtidaombudsmannen skall ha samma mandat att arbeta motdiskriminering oavsett vilken i lag nämnd egenskapdiskrimineringen avser.I motion 2000/01:Sf645 av m.fl. (kd)föreslås att beslutar att Ombudsmannen motdiskriminering ges ett speciellt ansvar iopinionsbildningen mot diskriminering,främlingsfientlighet och rasism och att DO skallvara en myndighet underställd (yrkande34). Den kristdemokratiska grundsynen om allamänniskors lika och absoluta värde innebär enskyldighet att ständigt och i alla sammanhang taavstånd från och motverka diskriminering,främlingsfientlighet och rasism. Ombudsmannen motdiskriminering bör enligt motionärerna ha ettspeciellt ansvar och fungera som motor iopinionsbildningen mot dessa företeelser. DO börvara en från regeringen fristående myndighet och istället underställas riksdagen.BakgrundRiksdagens ombudsmän () är ett ämbete underriksdagen som utövar en del av riksdagenskontrollmakt. JO:sverksamhet regleras allmänt i 12 kap. 6 och 8 §§regeringsformen samt i 8 kap. 10 §riksdagsordningen. De mer detaljerade reglernaåterfinns i lagen (1986:765) med instruktion förRiksdagens ombudsmän. JO skall ha tillsyn över attde som utövar offentlig makt efterlever lagar ochandra författningar samt i övrigt fullgör sinaåligganden. JO:s tillsyn bedrivs genom prövning avklagomål från allmänheten samt genom inspektioneroch andra undersökningar som JO finner påkallade.Samtliga övriga ombudsmannafunktioner,(JämO), Ombudsmannen motetnisk diskriminering (DO), (),() och Ombudsmannen motdiskriminering på grund av sexuell läggning (HomO),är myndigheter som lyder under regeringen. Derasverksamhet regleras av en förordning med instruktionför respektive ombudsman.