bet · GO01KrU1 · 2000-11-14 00:00:00 — begär att regeringen tillsätter en parlamentarisk utredning meduppdragatt ta fram förslag till hur en ekonomisk och innehållsmässig samordningmellankultursektorn och övriga utgiftsområden skall genomföras i enlighet med vad imotionenanförs.2. begär att regeringen tillsätter en utredning med syfte att se överkulturpolitikens struktur samt återkommer med förslag till åtgärder i enlighetmed vadi motionen anförs.3. begär att regeringen tillsätter en parlamentarisk utredning meduppdragatt se över hyrorna för kulturens ändamålsfastigheter i avsikt att överskjutande medeli enlighet med vad som anförs i motionen skall återföras till kultursektorn.2000/01:Kr293 av m.fl. (v) vari föreslås att riksdagenfattarföljande beslut:2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom enförnyad prövning av innehållet i kommittén Forum för världskultursdelbetänkande.2000/01:Kr294 av m.fl. (c) vari föreslås att fattarföljandebeslut: anvisar med följande ändringar i förhållande tillregeringensförslag anslagen under utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritidenligtföljande uppställning:---------------------------------------------------------|Anslag |Regeringens |Anslagsförändring || |förslag | |---------------------------------------------------------|28:3 |Nationella uppdrag | 8 000 000 | +3 000|| | | | 000|---------------------------------------------------------|28:9 |Litteraturstöd |91 917 000 | -36 500|| | | | 000|---------------------------------------------------------|28:11 |Stöd till bokhandel | 9 801 000 | -9 801|| | | | 000|---------------------------------------------------------|28:12 |Talboks- och |62 529.000 | +10 301|| |punktskriftsbibliotek | | 000|---------------------------------------------------------|28:22 ||256 913 000 | +2 000|| | | | 000|---------------------------------------------------------|28:27 |Kulturmiljövård |247 038 000 | +3 000|| | | | 000|---------------------------------------------------------|29:2 |Bidrag till nationell |89 889 000 | +65 000|| |och internationell | | 000|| |ungdomskultur | | |---------------------------------------------------------|30:1 |Stöd till idrotten |457 240 000 | +7 000|| | | | 000|---------------------------------------------------------|30:2 |Allmänna samlingslokaler |19 000 000 | +21 000|| | | | 000|---------------------------------------------------------|Nytt |Kul-bidrag | 0 |+100 000||anslag:| | | 000|---------------------------------------------------------|Summa för utgiftsområdet | 7 806 918 |+165 000|| | 000 | 000|---------------------------------------------------------2000/01:Kr300 av och () vari föreslås att fattar följande beslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs omImmigrantinstitutets verksamhet.2000/01:Kr303 av m.fl. (s) vari föreslås att fattarföljande beslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs omGöteborgsoperan.2000/01:Kr304 av Per m.fl. (kd, v, fp) vari föreslås att fattar följandebeslut:1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs omGöteborgsmusiken som stomme till ett genrecentrum för blåsmusik i Göteborg.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att detstatliga bidraget till Göteborgsmusiken justeras upp enligt motionen genomanslaget för SvenskaRikskonserter.2000/01:Kr305 av och () vari föreslås att riksdagenfattar följande beslut: tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionenanförs om behovet av genrecentrum och att Göteborgsmusiken blir ett första nyttsådant centrum.2000/01:Kr315 av m.fl. (c) vari föreslås att riksdagenfattar följandebeslut:2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att Röhsskamuseet måtte tilldelas ett nationellt uppdrag.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom det textilaarvets betydelse för näringslivsutveckling och ekonomi.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ett nationelltuppdrag till i /01:Kr330 av (v) vari föreslås att fattarföljande beslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs omatt Gamla teaterni med Teaterhistoriskt museum bör få ett nationellt uppdrag.2000/01:Kr333 av m.fl. (s) vari föreslås att fattarföljande beslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom ett nationelltuppdrag att uppföra ett museum för politisk illustrationskonst i Söderköping.2000/01:Kr340 av m.fl. (v) vari föreslås att fattar följandebeslut:2. tillkännager för regeringen som sin mening att till sigbör knyta en referensgrupp bestående av representanter för defunktionshindrades organisationerenligt vad i motionen anförs.2000/01:Kr341 av m.fl. (v) vari föreslås att fattar följande beslut:5. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om litteraturstödtill de nationella minoriteterna.2000/01:Kr343 av m.fl. (c) vari föreslås att fattarföljande beslut:1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om mål förmediepolitiken.2000/01:Kr344 av m.fl. (v) vari föreslås att fattarföljande beslut:3. tillkännager för regeringen som sin mening att den bör utredamöjligheterna attinrätta ett nationellt uppdrag för folkbiblioteksverksamhet i enlighet medvad som anförs imotionen.2000/01:Kr345 av m.fl. (kd) vari föreslås att fattarföljande beslut:1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om samhälletsstöd till kultursektorn.6. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om behovet avresurser till centralmuseerna.7. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om behovet avresurser till de regionala museerna.8. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om NordiskaAkvarellmuseet.9. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om Arbetetsmuseum.10. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om denStockholmsbaserade delen av Statens museer för världskultur.13. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om regionalarkivverksamhet.14. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs omfolkrörelsearkiven.18. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om stöd tillDansens Hus.21. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om behovet avresurser till länsmusiken samt annan regional musik-, teater- ochdansverksamhet.23. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om StockholmsLäns Blåsarsymfoniker.25. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom musikteaternDalhalla.26. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs omfonogrammarknaden.29. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om ettnationellt uppdrag till danskonstområdet.37. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om LL-stiftelsen.38. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom resurser tillicke-statliga kulturlokaler.39. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom resurser tilltrossamfunden.40. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom resurser tillallmänna samlingslokaler.44. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom utveckling avden ideella sektorn.50. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att medlenavsatta för utvecklingsverksamhet förs över till det samlade anslaget förfolkbildningen.52. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om särskildamedel till programutbud.53. anvisar för med följande ändringar i förhållandetill regeringensförslag anslagen under utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid enligt följandeuppställning:----------------------------------------------------------Anslag RegeringensAnslagsförändringförslag----------------------------------------------------------28:5 Bidrag till , 779 264 +1 000Operan, , Dansens 000 000Hus, Svenska rikskonserter----------------------------------------------------------28:6 Bidrag till regional 544 933 +15 000musikverksamhet samt 000 000regionala och lokalateater-, dans- ochmusikinstitutioner----------------------------------------------------------28:7 Bidrag till vissa teater-, 113 000 +7 500dans- och musikändamål 000 000----------------------------------------------------------28:13 Bidrag till 211 +1 000lättläst nyhetsinformation 000 000och litteratur----------------------------------------------------------28:23 Bidrag till regional 4 699 000 +1 000arkivverksamhet 000----------------------------------------------------------28:28-29Bidrag till centrala museer 665 966 ----------------------------------------------------------28:30 Bidrag till regionala 117 857 +10 000museer 000 000----------------------------------------------------------28:31 Bidrag till vissa museer 30 500 +500 000000----------------------------------------------------------28:32 Bidrag till icke-statliga 10 000 +2 000kulturlokaler 000 000----------------------------------------------------------28:38 Stöd till trossamfund 50 750 ----------------------------------------------------------28:9 Litteraturstöd (En bok för 91 917 -2 000alla) 000 000----------------------------------------------------------28:9 Litteraturstöd (till +1 000läsfrämjande åtgärder) 000----------------------------------------------------------30:2 Bidrag till allmänna 19 000 +10 000samlingslokaler 000 000----------------------------------------------------------Nytt Utveckling av den ideella +10 000anslag: sektorn 000----------------------------------------------------------Summa för utgiftsområdet 7 806 918 ----------------------------------------------------------2000/01:Kr346 av och () vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut:1. begär att regeringen lägger fram förslag till ändring avkulturpolitiken i enlighet med vad imotionen anförs.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom alternativ finansieringav Kulturnät Sverige.11. begär att regeringen lägger fram förslag till ändring för hur Riksutställningar kanförändras i enlighet med vad som anförs i motionen.14. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom nationellt uppdragförTextilmuseet i Borås.15. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om anslag till Nordiskaakvarellmuseet.16. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om förändring avRiksteatern.17. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om anslagen till deregionala teatrarna.18. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom bidrag för rustning ochhandikappanpassning av bygdegårdar.19. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om anslag till Modernamuseet, Dramatiska Teatern och Kungl. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om anslag tillGöteborgsoperan.21. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom anslag till länsmusiken.24. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom anslag till konstnärliggestaltning av den gemensamma miljön.26. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om anslag till Statenskulturråd.28. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om bidragsgivandemyndigheter och styrelser.33. avslår regeringens förslag till höjda TV-avgifter.34. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om ambitionerna inomSVToch SR att investera i digitalteknik.35. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om statligt stöd tilltrossamfunden.36. anvisar med följande ändringar i förhållande tillregeringens förslag anslagen underutgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid enligt uppställning:-----------------------------------------------------------Anslag RegeringensAnslagsförändringförslag-----------------------------------------------------------28:1 37 503 -7 000000 000-----------------------------------------------------------28:3 Nationella uppdrag 8 000 000 +1 000000-----------------------------------------------------------28:5 Bidrag till , 779 264 -34 000Operan, , 000 000och Svenska rikskonserter-----------------------------------------------------------28:6 Bidrag till regional 544 933 +60 000musikverksamhet m.m. 000 000-----------------------------------------------------------28:16 Konstnärlig gestaltning av 40 438 -5 000den gemensamma miljön 000 000-----------------------------------------------------------28:28 Centrala museer: Myndigheter 665 966 +3 000() 000 000-----------------------------------------------------------28:30 Bidrag till regionala museer 117 857 +7 000(000 000m.m.) -----------------------------------------------------------28:33 Riksutställningar 38 046 -5 000000 000-----------------------------------------------------------28:38 Stöd till trossamfund 50 750 -----------------------------------------------------------30:1 Stöd till idrotten 457 240 -----------------------------------------------------------30:2 Bidrag till allmänna 19 000 +5 000samlingslokaler 000 000----------------------------------------------------------Summa för utgiftsområdet 7 806 918 ----------------------------------------------------------2000/01:Kr517 av m.fl. (c) vari föreslås att fattarföljande beslut:1. beslutar i förhållande till regeringens förslag attutgiftsområde 17 anslag 30:2 Bidrag till allmännasamlingslokaler uppräknas till 40 miljoner kronor.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att säkra och snabba lösningar förmodern informations- och kommunikationsteknik garanteras alla allmännasamlingslokaler i /01:Kr519 av m.fl. (s) vari föreslås att fattarföljande beslut: tillkännagerför regeringen som sin mening vad i motionen anförs om det statligastödet för om- och tillbyggnad av allmännasamlingslokaler.2000/01:Kr520 av () vari föreslås att fattarföljande beslut: Riksdagentillkännager förregeringen som sin mening vad i motionen anförs om att för anslå 10miljoner kronor utöver regeringens förslagtill allmänna samlingslokaler, utgiftsområde 17 anslag 30:2, således totalt 29miljoner kronor.2000/01:Kr525 av () vari föreslås att fattar följandebeslut: tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs om att särskilt anslag avsätts förhandikappanpassning och miljöförbättringar avallmänna samlingslokaler.2000/01:Kr526 av (v) vari föreslås att fattarföljande beslut:1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om barns och ungdomars tillgång tillkultur.2000/01:Kr535 av (v) vari föreslås att fattarföljande beslut:1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att centrum för idrottsforskning ()får ett uttalat programansvar att stödja forskning även om friluftsliv och annan lågintensiv fysisk aktivitet.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom att folkhälsoargumentet skall fågenomslag i fördelningen av forskningsanslag till ).2000/01:Kr538 av () vari föreslås att fattar följandebeslut:2. begär att regeringen återkommer med förslag som syftar till attfördjupa och bredda idrottsforskningen meden tillfredsställande finansiering och organisation.2000/01:Kr539 av m.fl. (fp) vari föreslås att fattarföljande beslut:10. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att anslaget tillidrottsforskningskall höjas med 5 miljoner kronor.2000/01:Kr701 av m.fl. (mp) vari föreslås att fattarföljande beslut:1. tillkännager för regeringen som sin mening att barns rätt attaktivt delta i kulturlivet inte skall varaen fråga om kostnad eller bostadsort.2. tillkännager för regeringen som sin mening att det kan finnasanledning att gå före med behandling avkulturändamålsfastigheters avkastningskrav.11. tillkännager för regeringen som sin mening att världsmusiken kan behöva ett nationelltuppdrag och attregeringen i så fall återkommer till med ett sådant förslag.14. tillkännager för regeringen som sin mening att överväga DalhallaFestspelsscens behov av ett permanentnationellt stöd.19. tillkännager för regeringen som sin mening att överväga om stödet till kulturtidskrifternas återkommandeevenemang behöver öka.2000/01:K400 av Per m.fl. (m) vari föreslås att fattar följande beslut:3. beslutar om ändring av målet för mediepolitiken i enlighet med vadsom anförs i motionen.rnas återkommandev æ èÚøÿÈ z @uttalat programansvar att stödja forskning ävenom friluftsliv och annan lågintensiv fysisk aktivitet.t.øæ " @*Motioniononioningtning) æ À Úøÿ2 @ omkostnad eller bostadsort.00.°æ àÙøÿ úÿÿ: @damålsfastigheters avkastningskrav.v.000¸æ ÀÙøÿ° R @0:Kr314 av LennartKollmats och () vari yrkas)))Ðæ @bet. 2000/01rU1) æ @6. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om markbundna digitala TV-sändningar.8. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att varken statliga medel ellerstatliga bolag skall användas för att subventionera dekodrar.2000/01:Fi211 av m.fl. (fp) vari föreslås att fattarföljande beslut:19. anvisar för anslagen under utgiftsområde 17Kultur, medier, trossamfund och fritid enligtföljande uppställning:-----------------------------------------------------AnslagÄndringsförslag------------------------------------------------------28:1 -7 000 000------------------------------------------------------28:3 Nationella uppdrag ------------------------------------------------------28:5 Bidrag till , -34 000 000Operan, , ,Sv Rikskonserter------------------------------------------------------28:6 Bidrag till regional +60 000 000musikverksamhet m.m.------------------------------------------------------28:16 Konstnärlig gestaltning av den -5 000 000gemensamma miljön------------------------------------------------------28:28 Centrala museer: myndigheter ()------------------------------------------------------28:30 Bidrag till regionala museer ------------------------------------------------------28:33 Riksutställningar -5 000 000------------------------------------------------------28:38 Stöd till trossamfund ------------------------------------------------------30:1 Stöd till idrotten ------------------------------------------------------30:2 Bidrag till allmänna +5 000 000samlingslokaler-----------------------------------------------------Summa för utgiftsområdet -----------------------------------------------------2000/01:T201 av m.fl. (m) vari föreslås att fattarföljande beslut:20. beslutar att stoppa digital marksänd TV i enlighet med vad somanförs i motionen.2000/01:T717 av m.fl. (m) vari föreslås att fattar följande beslut:4. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om det digitala markbundna TV-nätet.2000/01:T718 av m.fl. (fp) vari föreslås att fattarföljande beslut:2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att avstå från en fortsatt statlig utbyggnad avmarksänd digital-TV.2000/01:N266 av m.fl. (m) vari föreslås att fattarföljande beslut:7. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behoven av en kulturpolitisk reform.Förteckning över bilagorI proposition 2000/01:1 Förslag till statsbudget , m.m.(budgetpropositionen) utgiftsområde 17Kultur, medier, trossamfund ochfritid framlagda förslag tilllag om ändring i begravningslagen (1990:1144)lag om ändring i lagen (1989:41) om TV-avgift ochlag om ändring i lagen (1976:1046) om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom verksamhetsområdeåterfinns i bilaga 1.Av utskottet framlagt förslag tilllag om ändring i begravningslagen (1990:1144) återfinns i bilaga 2.Regeringens och oppositionspartiernas förslag till beslut om anvisande avmedel för under utgiftsområde 17 Kultur,medier, trossamfund och medier återfinns i bilaga 3.Utskottets förslag till beslut om anvisande av medel för underutgiftsområde 17 Kultur,medier, trossamfund och medier återfinns i bilaga 4.Förteckning över i utskottets hemställan moment 49 h avstyrkta motionsyrkandenåterfinns i bilaga 5.Ärendets beredningUnder ärendets beredning har på kulturutskottets begäran informationlämnats av statssekreterare och andraföreträdare för Kulturdepartementet.Likaledes har på utskottets begäran representanter för Svenska Museiföreningenlämnat information.Företrädare för följande institutioner och organisationer m.m. har uppvaktatutskottet:Föreningen , Kultur , Länsteatrarnassamarbetsråd, Teatercentrum, och ().Ett antal skrivelser m.m. har inkommit med anledning av propositionen. 1 Inledning1.1 Betänkandets dispositionUtskottet följer i detta betänkande i huvudsak den ordning som används i budgetI betänkandets avsnitt 2 behandlas förslaget till lag om ändring i begravningslDärefter behandlar utskottet i betänkandets avsnitt 3-9 de politikområdeutgiftsområde 17, nämligenKulturpolitik (politikområde 28),Mediepolitik (politikområde 27),Ungdomspolitik (politikområde 29),Folkrörelsepolitik (politikområde 30),Utbildningspolitik under utgiftsområde 17 (politikområde 25),Forskning under utgiftsområde 17, (politikområde 26) respektiveFinansiella system och tillsyn under utgiftsområde 2 (politikområde 2).Under politikområde 28 Kulturpolitik har utskottet som underrubriker bibunderindelningen i verksamhetsområden för att det skall bli lättare atkulturpolitikområdet.1.2 Indelningen i politikområdenPropositionenInom pågår ett utvecklingsarbete med syfte att långsiktigt föbudgetdisciplinen. Arbetet redovisas i budgetpropositionen (Förslag till statsbUnder har arbetet till största delen rört presentationen avUtgångspunkten har varit att statsbudgeten och redovisningen skall ge en så goförutsätter att statsbudgeten och redovisningen har en ändamålsenlig avgränsredovisningsdokumenten presenteras i skärningar som är lämpliga för politiskär att och regeringen skall få ett bättre underlag för prioriteringsresurser.Enligt budgetpropositionen är det tydligaste resultatet av översynen den iPolitikområden införs eftersom det har visat sig svårt att med utgiftsomrspecifika för att resultaten skall kunna följas upp och måluppfyllelsen bedömaskapa områden som är lämpliga för inbördes avvägningar och prioriteringar.Totalt indelas den statliga verksamheten i 47 politikområden. Regeringen har inbudgetpropositionen tillämpade, indelningen i politikområden.För varje politikområde avses det finnas ett eller flera mål. För fleraförslag till nya mål. Det är dock enligt regeringens bedömning först i nästarespektive politikområde, som det är möjligt att fullt ut tillgodose riksdagensI avsnitt 7 Utgiftsramar och politikområden (volym 1 s. 177-samtliga politikområden, deras omfattning, mål och inriktning samt infopolitikområdena.Vissa politikområden omfattar verksamheter som i sin helhet ryms inom ett uflera utgiftsområden. De kallas sektorsövergripande politikområden.Utskottets bedömningStatsbudgeten är enligt beslut indelad i utgiftsområden. Utgiftsoolika angivna utskott. De delas således inte mellan utskott. Utgiftsområde 17riksdagsordningen till kulturutskottets beredningsområde.För kulturutskottets del innebär indelningen i politikområden följande.Tre politikområden, nämligen Kulturpolitik (politikområde 28), Ungdom(politikområde 30), finns helt och hållet inom utgiftsområde 17. Mål för omrbehandlas i detta betänkande under avsnitt 6. Mål finns redan för områdena Ku3.1 i detta betänkande är målen för kulturpolitiken till sin karaktär sektorsövinte endast det som regeringen nu för till politikområde 28 Kulturpolitik utMediepolitik. De kulturpolitiska målen bör ha sin tillämpning även inom andriksdagen antog för ungdomspolitiken är sektorsövergripande (se avsPolitikområde 27 Mediepolitik finns både inom utgiftsområdena 1 Rikets styKultur, medier, trossamfund och fritid. Mål för politikområdet föreslås under(avsnitt 4 i detta betänkande).Politikområde 25 Utbildningspolitik är uppdelat mellan fyra utgiftsområden, däoch fritid.