bet · GO01JuU5 · 2000-12-14 00:00:00 — och telefon i allmän förvaltningsdomstol, m.m. Utskottets förslag till riksdagsbeslut I detta betänkande behandlar utskottet ettregeringsförslag som innebär att de allmännaförvaltningsdomstolarna på försök skall få användavideokonferens vid muntlig förhandling. Vidareföreslås permanenta regler om användning av telefonvid muntlig förhandling i allmänförvaltningsdomstol. Regeringen föreslår också ensärskild forumregel för mål omarbetslöshetsförsäkring och utvidgade möjligheterför allmän förvaltningsdomstol att i vissa fall kom-plettera sitt avgörande.Utskottet tillstyrker regeringens förslag. I proposition 1999/2000:142 föreslår regeringen() att antarregeringens förslag till1. lag om försöksverksamhet med videokonferens iallmän förvaltningsdomstol,2. lag om ändring i lagen (1971:289) om allmännaförvaltningsdomstolar,3. lag om ändring i förvaltningsprocesslagen(1971:291),4. lag om ändring i lagen (1997:238) omarbetslöshetsförsäkring,5. lag om ändring i lagen (1997:239) omarbetslöshetskassor. Inom har upprättatspromemorian och telefonkonferens iallmän förvaltningsdomstol, m.m. I promemorianföreslås att de allmänna förvaltningsdomstolarnaskall ges möjlighet att på försök användavideokonferens i muntlig förhandling. Promemorianinnehåller också förslag att de allmännaförvaltningsdomstolarna skall kunna använda telefonvid muntlig förhandling. Vidare innehållerpromemorian bl.a. förslag rörande utvidgademöjligheter för allmän förvaltningsdomstol attkomplettera sitt avgörande.Inom har även promemorian Ensärskild forumregel för arbetslöshetsförsäkringsmålupprättats. I promemorian föreslås en sådan regel avinnebörd att behörig länsrätt att pröva ettöverklagande av ett beslut av en arbetslöshetskassai fråga om arbetslöshetsersättning eller medlemskapi kassan skall vara den länsrätt inom vars domkretskassans första beslut fattades.Promemoriorna har remissbehandlats (dnrJu2000/1070 och dnr Ju1997/3039).Till grund för förslagen i propositionen liggerpromemoriorna och remissbehandlingen av dessa.Regeringens lagförslag har granskats av Lagrådet,och regeringen har följt Lagrådets synpunkter.Regeringens lagförslag finns i bilaga 1.I propositionen föreslås att det på försök införsen möjlighet att använda videokonferens vidhandläggningen av mål i allmän förvaltningsdomstol.Förslaget innebär att parter under vissaförutsättningar skall kunna delta i muntligförhandling inför rätten genom videokonferens.Vidare föreslås att bevisning, t.ex. vittnesförhör,skall kunna tas upp genom videokonferens.I propositionen föreslås vidare att det införspermanenta regler i förvaltningsprocesslagen(1971:291) om möjlighet att använda telefon vidhandläggningen av mål i allmän förvaltningsdomstol.Parter, vittnen och sakkunniga skall enligtförslaget i vissa fall kunna medverka per telefon ien muntlig förhandling inför rätten.Genom de föreslagna reformerna erbjuds de allmännaförvaltningsdomstolarna en möjlighet att handläggamål i en mer flexibel ordning. Reformerna innebärvidare ökad tillgänglighet för medborgarna tilldomstolarna.Det föreslås också att det iarbetslöshetsförsäkringsmål införs en särskildforumregel. Forumregeln innebär att den länsrättinom vars domkrets det första beslutet i saken harfattats är behörig att pröva ett överklagande av ettbeslut av en arbetslöshetskassa om rätt tillarbetslöshetsersättning och rätt till medlemskap ikassan.I propositionen föreslås dessutom att en allmänförvaltningsdomstol får komplettera sitt avgörandeinom från att det vann laga kraft om enpart begär det och motparten godtar det, omdomstolen har underlåtit att fatta beslut i någonfråga i samband med ett måls avgörande. Vidarebehandlas i propositionen frågan om huruvida beslutom ersättning av allmänna medel iförvaltningsprocessen till enskilda parter, vittnen,sakkunniga, tolkar samt medlare i s.k.föräldrabalksmål bör kunna fattas utanför rättssalenav en notarie eller annan anställd vid domstolen.Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 april2001.Utskottet tillstyrker regeringens förslagBilaga 1Förteckning över behandlade förslag Utskottets förslag till riksdagsbeslut i allmän förvaltningsdomstol, m.m.Riksdagen antar de av regeringen framlagda förslagentill1. lag om försöksverksamhet med videokonferens iallmän förvaltningsdomstol,2. lag om ändring i lagen (1971:289) om allmännaförvaltningsdomstolar,3. lag om ändring i förvaltningsprocesslagen(1971:291),4. lag om ändring i lagen (1997:238) omarbetslöshetsförsäkring,5. lag om ändring i lagen (1997:239) omarbetslöshetskassor.Stockholm den 14 december 2000På justitieutskottets vägnarGun HellsvikFöljande ledamöter har deltagiti beslutet: (),(), MärtaJohansson (s), MargaretaSandgren (s), (),(), (), Ann-MarieFagerström (s), (), (),(), JeppeJohnsson (m), (), (c), GöranNorlander (s) Sven-ErikSjöstrand (v )och ChristerNylander (fp).