bet · GO01UU1 · 2000-11-21 00:00:00 — När det gäller organisationsstödet vill motionärerna att desedvanliga kanaler för statligt stöd till organisationer(-).I motion U704 (c) anförs att en höjning av anslaget 5:18 ämotionären föreslår att anslaget 5:17 Europainformation m.m. minskas med 1 000anslaget 5:18 höjs i motsvarande utsträckning.Utskottet finner regeringens förslag vad gäller anslagen underUtrikesförvaltning och internationell samverkan (med den tekniska korrigeringtabellerna 1 och 2) väl avvägda och tillstyrker propositionens yrkandeanslagsbelopp under utgiftsområdet.Därmed avstyrker utskottet motionerna U305 (m) och U704 (c).Utskottet tillstyrker vidare regeringens yrkande 1 om bemyndigande att underom ramanslaget 5:7 Fredsfrämjande verksamhet, besluta om bidrag som inklusiveåtaganden innebär utgifter på högst . beträffande ett sekretariat inom UD för enskilda organisationeratt förklarar motion 2000/01:U216 yrkande 22 besvarad med vad utsko2. beträffande en MR-funktion i Statsrådsberedningenatt avslår motion 2000/01:U217 yrkande 5,res. 1 (kd)3. beträffande en utredning om MR-attachéeratt avslår motion 2000/01:U217 yrkande 20,res. 2 (kd)4. beträffande en utredning om miljöattachéeratt avslår motion 2000/01:U217 yrkande 21,res. 3 (kd)5. beträffande en utredning om de handelsfrämjande organen ochutlandsmyndigheternaatt avslår motion 2000/01:U217 yrkande 22,res. 4 (kd)6. beträffande en utredning om att öppna utlandsmyndigheter i EU:s allakandidatländeratt förklarar motion 2000/01:U217 yrkande 23 besvarad med vad utskott7. beträffande en svensk ambassad i Vitrysslandatt förklarar motionerna 2000/01:U217 yrkande 24 och 2000/01:U6utskottet anfört,8. beträffande generalkonsulat i Istanbulatt avslår motionerna 2000/01:U217 yrkande 25 och 2000/01:U303,res. 5 (m, kd, c, fp)9. beträffande i Windhoekatt förklarar motion 2000/01:U217 yrkande 26 besvarad med vad utsko10. beträffande en utredning om nordiska ambassaderatt förklarar motion 2000/01:U217 yrkande 27 besvarad med vad utsko11. beträffande och EU-diplomatinatt förklarar motion 2000/01:U217 yrkande 28 besvarad med vad utsko12. beträffande en översyn av utrikesförvaltningenatt avslår motion 2000/01:U301,13. beträffande en utredning om ökade ekonomiska resurser till denhonorärakonsulatverksamhetenatt avslår motion 2000/01:U302,14. beträffande lokalisering av i ,att avslår motion 2000/01:U640 yrkandena 1 och 2,15. beträffande svensk diplomatisk representation i Kaukasusområdetatt förklarar motion 2000/01:U660 yrkande 2 besvarad med vad utskot16. beträffande anslagen under utgiftsområde 5 ochinternationellsamverkanatt med bifall till propositionens yrkande 2 (prop. 2000/01:1motionerna 2000/01:U305 och 2000/01:U704 under utgiftsområde 5 Utrikesförvinternationell samverkan anvisar anslag enligt kolumnen Utskottets förslag i bdetta betänkande och med de anslagsberäkningar och anslagstyper som framgårsamt de anslagsvillkor som utskottet angivit,17. beträffande bemyndigande i fråga om ramanslaget 5:7 Fredsfrämjandeverksamhetatt bifaller propositionens yrkande 1 (prop. 2000/01:1 utgiftsområdStockholm den 21 november 2000På utrikesutskottets vägnarViola FurubjelkeI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (),(), (), (), MarianneJönsson (s), (), (), MarianneSamuelsson (mp), (), (), (), () och RositaRunegrund (kd). En MR-funktion i Statsrådsberedningen (mom. 2)och (båda kd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 13 börjar med "När det""yrkande 5" bort ha följande lydelse:Utskottet finner det beklagligt att inte har en fristående minister frättigheterna. Utskottet menar att en sådan funktion bör inrättas i Statsrådsfinns enligt utskottets mening behov av en ledande och övergripande MR-funktkoppling till berörda departement och med möjlighet att ha löpande kontakterinom det civila samhället.Med vad som ovan anförts tillstyrker utskottet motion U217 (kd) yrkan-de 5.dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:2. beträffande en MR-funktion i Statsrådsberedningenatt med bifall till motion 2000/01:U217 yrkande 5 som sin mening geranfört,2. En utredning om MR-attachéer (mom. 3)och (båda kd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 13 börjar med "Utskottet vimed "yrkande 20" bort ha följande lydelse:Utskottet anser att det är av största vikt att främjandet av mänskliga rättighhela den utrikespolitiska verksamheten. Utskottet kan konstatera att inomsäkerhetspolitiska området har man på vissa strategiskt valda ambamilitärattachéer. Detta för att främja viktiga säkerhetspolitiska relationersamt för att följa utvecklingen på plats i viktiga regioner.Det är utskottets uppfattning att på ett liknande sätt bör ävenutplacerade på viktiga och strategiskt valda ambassader, dvs. där det ansenödvändigt för att följa utvecklingen kring de mänskliga rättigheterna. Detbevakningen i specifika regioner samt underlätta samarbetet med svenska internaoch svenska frivilligorganisationer på plats, liksom samarbetet och koointernationella organ och organisationer.Utskottet föreslår att regeringen låter utreda förutsättningarna för utplaceattachéer och finansieringen av dessa.Med vad som ovan anförts tillstyrker utskottet motion U217 (kd) yrkande 20.dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:3. beträffande en utredning om MR-attachéeratt med bifall till motion 2000/01:U217 yrkande 20 som sin meniutskottet anfört,3. En utredning om miljöattachéer (mom. 4)och (båda kd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 13 börjar med "Utskottet hslutar med "yrkande 21" bort ha följande lydelse:Utskottet anser att bevakningen av globala miljöfrågor borde vara en centrautrikesförvaltningen.Utskottet menar därför att särskilda miljöattachétjänster bör inrättasambassader. Detta är särskilt viktigt i ofta utsatta naturkatastrofområden,miljöförstöringen är extremt påtaglig eller där stora internationella inmiljösäkerhet. Utskottet föreslår därför att regeringen låter utreda förutsutplacerandet av miljöattachéer och finansieringen av dessa.Med vad som ovan anförts tillstyrker utskottet motion U217 (kd) yrkande 21.dels att utskottets hemställan under 4 bort ha följande lydelse:4. beträffande en utredning om miljöattachéeratt med bifall till motion 2000/01:U217 yrkande 21 som sin meutskottet anfört,4. En utredning om de handelsfrämjande organen och utlandsmyndigheterna(mom. 5)och (båda kd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 14 börjar med "Utskottet voch på s. 15 slutar med "yrkande 22" bort ha följande lydelse:Utskottet vill med anledning av detta yrkande att regeringen ser över möintegrera den handels- och exportfrämjande verksamheten med utrikesförvaltnländer och regioner utgörs den dominerande delen av de bilaterala relatekonomiska samarbetet, och utrikesrepresentationen handlar i stor utsträcknisvenska handels- och exportintressen.Utskottet kan konstatera att det i många fall äger rum ett dubbelarbete mambassader utomlands samt olika handelskammare och . Utskomöjligheterna att mer integrera svenska handelsfrämjande organ med ambassaytterligare främja en samordnad utrikespolitik, bör ses över. Framför allt ärekonomiskt starka nationer samt i länder där bistånds- och handelspolitiken i öbör samordnas.Med vad som ovan anförts tillstyrker utskottet motion U217 (kd) yrkande 22.dels att utskottets hemställan under 5 bort ha följande lydelse:5. beträffande en utredning om de handelsfrämjande organen och utlandsmyndighetatt med bifall till motion 2000/01:U217 yrkande 22 som sin meningutskottet anfört,5. generalkonsulat i (mom. 8), , , (alla m), HoRosita Runegrund (båda kd), () samt (fdels att den del av utskottets yttrande som på s. 16 börjar med "Utskottet kslutar med "U303 (c, m, kd, fp)" bort ha följande lydelse:Utskottet noterar att regeringen har föreslagit att generalkonsulatet i Istanbuner och ersättas med ett s.k. samhällspolitiskt institut. Utannan bedömning.Utskottet vill härvid framhålla att är ett viktigt centrum dit alltmeför näringsliv, organisationer och medier lokaliseras. Staden har segeostrategiskt läge som kosmopolitisk knutpunkt mellan öst och väst. Istanhistoriskt varit, en mycket viktig brygga och mötesplats mellan och Asimöts kristendomen och islam på ett närmast unikt sätt.Utskottet menar att nedläggningen av generalkonsulatet ger en felaktigturkiska samhället när sedan slutet av är kandidatland för övertar ordförandeskapet i EU. Behovet av en officsvensk närvaro skall enligt utskottets uppfattning även ses mot bakgrund av dSverige lagt ner på att utveckla relationerna med och på asituationen i landet.Utskottet konstaterar att det turkiska redan har reageratregeringens avsikter och förklarat att s.k. samhällspolitiska institut från olär välkomna i landet.Enligt utskottets mening ger närvaron av ett generalkonsulat fortsatt de bästför att främja diplomatiska, kommersiella och kulturella relationekonkret stödja demokratiutvecklingen och MR-arbetet i Turkiet.Utskottet föreslår att regeringen beslutar att generalkonsulatet i ened.Med vad som ovan anförts tillstyrker utskottet motionerna U217 (kd) yrkande 25kd, fp).dels att utskottets hemställan under 8 bort ha följande lydelse:8. beträffande generalkonsulat i Istanbulatt med anledning av motionerna 2000/01:U217 yrkande 25 och2000/01:U303 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,5 Särskilda yttranden1. En svensk ambassad i (mom. 7), , , (alla m), HolgeRosita Runegrund (båda kd) anför:Vi gör bedömningen att i är situationen utomordentligt allvarlig.demokratiskt och president har tillskansat sig diktatorisk makt. Pregälla som lag och konstitution drevs igenom på ett konstitutionsvidrigDen lagstiftande församlingen har inte utsetts genom fria val och domarkåren äMänskliga rättigheter respekteras inte och yttrandefriheten är mycket begränsaoppositionen försvinner eller skräms till tystnad.Vi anser att sammantaget behövs långtgående stödinsatser för att stärka en delandet. bör inrätta en ambassad i Minsk.2. i (mom. 9)och (båda kd) anför:Regeringen föreslår att ambassaden i omvandlas till en utlandsmyndigheten chargé d'affaires och ej en ambassadör.Vi kristdemokrater finner att beslutet är olyckligt då ger biståndvill framhålla att även om utvecklingen i har varit positiv sedan själär demokrati- och MR-utvecklingen i landet ännu inte helt tillfredsställande.att det är viktigt att ambassaden i även fortsättningsvis förestås av e3. Anslagen under utgiftsområde 5 och internationell samverkBertil , , och (alla m) anför:Den 9 november 2000 beslutade en majoritet i finansutskottet bestående av sociavänster- och miljöpartister att förorda ekonomiska ramar för de olika utgiftstatliga budgeten och en beräkning av statens inkomster avseende år 2001.Moderata samlingspartiet har i parti- och kommittémotioner förordat en annan inekonomiska politiken och budgetpolitiken.När en majoritet nu genom beslutet i om ramutgiftsområdena valt en annan inriktning av politiken, deltar vi inte i dbeslutet om anslagsfördelning inom utgiftsområde 5. För förordtill anslagsfördelning som framgår av Moderata samlingspartiets parti- och kommModerata samlingspartiet anser vidare att fria och frivilliga organisatioenligt generella principer och inte styras av specialdestinerade anslag. Visärbehandling av vissa organisationer, med utgångspunkt i deras verksamhetsinett icke önskvärt beroende av statsmakten och att anslaget därmed bör utmönstraRegeringens och partiernas anslagsförslag gällande utgiftsområde5 och internationell samverkanBelopp i 1 000-tal kronor----------------------------------------------------------------------Anslag Anslags-Regeringens(m) (c)typ förslag--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------05 1 (ram) 1 816 068 +70 000----------------------------------------------------------------------05 2 Nordiskt samarbete (ram) 1 511----------------------------------------------------------------------05 3 Ekonomiskt bistånd till svenska (ram) 6 073[1]medborgare iutlandet m.m. samt diversekostnader för rättsväsendet----------------------------------------------------------------------05 4 Bidrag till vissa (ram) 452 817internationella organisationer----------------------------------------------------------------------05 5 (ram) 281 094----------------------------------------------------------------------05 6 ram) 25 997samarbete ochutveckling ()----------------------------------------------------------------------05 7 Fredsfrämjande verksamhet (ram) 149 453 -149453[2]----------------------------------------------------------------------05 8 (ram) 55 451----------------------------------------------------------------------05 9 Övrig information om i (ram) 13 863utlandet----------------------------------------------------------------------05 10 Utredningar och andra insatser (ram) 2 259på det utrikes-politiska området----------------------------------------------------------------------05 11 Information och studier om (ram) 9 000 -9säkerhetspolitik och 000[3]fredsfrämjande utveckling----------------------------------------------------------------------05 12 Bidrag till (obet.) 21 373internationellafredsforskningsinstitut ()----------------------------------------------------------------------05 13 Forskning till stöd för (ram) 10 781nedrustning och internationellsäkerhet----------------------------------------------------------------------05 14 (obet.) 11 710----------------------------------------------------------------------05 15 Forskningsverksamhet av (ram) 4 603särskild utrikes- ochsäkerhetspolitisk betydelse----------------------------------------------------------------------05 16 ram) 17 404produkter----------------------------------------------------------------------05 17 Europainformation m.m. (ram) 21 800 -1000----------------------------------------------------------------------05 18 (ram) 7 128 +1000--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Summa för utgiftsområdet 2 908 385 -88 453 2 908385----------------------------------------------------------------------**FOOTNOTES**[1]: Utskottet har under sin beredning erfarit att det i propositionen angivna() är felaktigt och att korrekt belopp skall vara det här angivna. [2]: I motionen yrkas att medlen förs över till utgiftsområde 7. [3]: Anslaget bör enligt motionärerna upphöra.Förslag till beslut om anslag inom utgiftsområde 5 och interUtskottets förslag överensstämmer med regeringens förslag till anslagsfördelninBelopp i 1 000-tal kronor-----------------------------------------------------Politikområde, anslag och Utskottets(anslagstyp) förslag-----------------------------------05Utrikes- och säkerhetspolitik-----------------------------------------------------1 (ram) 1 816 068-----------------------------------------------------2 Nordiskt samarbete (ram) 1 511-----------------------------------------------------3 Ekonomiskt bistånd till svenska 6 073medborgare i utlandet m.m. samtdiverse kostnader för rättsväsendet(ram)-----------------------------------------------------4 Bidrag till vissa internationella 452 817organisationer (ram)-----------------------------------------------------5 (ram) 281 094-----------------------------------------------------6 997samarbete och utveckling ()(ram)-----------------------------------------------------7 Fredsfrämjande verksamhet (ram) 149 453-----------------------------------------------------8 (ram) 55 451-----------------------------------------------------9 Övrig information om i 13 863utlandet (ram)-----------------------------------------------------10 Utredningar och andra insatser på 2 259det utrikespolitiska området (ram)-----------------------------------------------------11 Information och studier om 9 000säkerhetspolitik och fredsfrämjandeutveckling (ram)-----------------------------------------------------12 Bidrag till 21 373internationellafredsforskningsinstitut ()(obet.) -----------------------------------------------------13 Forskning till stöd för nedrustning 10 781och internationell säkerhet (ram)-----------------------------------------------------14 (obet.) 11 710-----------------------------------------------------15 Forskningsverksamhet av särskild 4 603utrikes- och säkerhetspolitiskbetydelse (ram)-----------------------------------------------------16 404produkter (ram)-----------------------------------------------------17 Europainformation m.m. (ram) 21 800-----------------------------------------------------18 (ram) 7 128----------------------------------------------------------------------------------------------------------SUMMA 2 908 385----------------------------------------------------------------------------------------------------------