bet · GN01SoU9 · 2000-03-22 00:00:00 — Hälso- och sjukvårdsfrågor m.m. I betänkandet behandlas regeringens skrivelse 1999/2000:21 Redogörelse fören överenskommelse mellan staten och landstingen om ersättningar tillhälso- och sjukvården för samt fem motionsyrkanden i anledning avskrivelsen. Den ekonomiska ramen för uppgår till sammanlagt . Beloppet skall fördelas mellan landets 21 landsting.Bidraget har huvudsakligen betydelse som signal- och stimulansmedelgentemot sjukvården och bör ställas i relation till de drygt 95 miljarderkronor som landstingen använder för att finansiera hälso- och sjukvården.I betänkandet behandlas också drygt 200 motionsyrkanden om hälso- ochsjukvård från den allmänna motionstiden 1999.Utskottet föreslår att skrivelsen inte skall föranleda någon åtgärd avriksdagen.Samtliga motionsyrkanden avstyrks.I betänkandet finns 58 reservationer och 2 särskilda yttranden.Regeringens skrivelseI skrivelsen 1999/2000:21 Redogörelse för en överenskommelse mellanstaten och landstingen om ersättningar till hälso- och sjukvården för år 2000lämnas en redogörelse för den överenskommelse som den 28 september 1999träffades mellan företrädare för staten och landstingen. Motioner i anledning av skrivelsen1999/2000:So18 av m.fl. (m) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om regeringens lösning på vårdkrisen,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om införande av en nationell vårdgaranti,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om införande av en obligatorisk hälsoförsäkring.1999/2000:So19 av m.fl. (fp) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om införande av en vårdgaranti,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om finansiell samverkan.Motioner väckta under allmänna motionstiden 19991999/2000:So204 av och () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om vården av fibromyalgisjuka,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om försäkringskassornas gemensamma syn på diagnoser vidfibromyalgi,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av hjälpmedel för fibromyalgisjuka,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om ergonomiska åtgärder på arbetsplatsen.1999/2000:So205 av () vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om Nollvision ivården.1999/2000:So206 av () vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om åtgärder motorättvisor i vården.1999/2000:So207 av () vari yrkas2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om äggdonationer.1999/2000:So208 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om förebyggande insatser för ätstörningar,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om forskning,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om rätt att välja vårdform.1999/2000:So215 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om analys av orsakerna bakom missöden och komplikationer ivården,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om program för förebyggande av missöden och komplikationer ivården.1999/2000:So217 av () vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om åtgärder föratt lösa medicinska och hälsopolitiska konflikter.1999/2000:So225 av m.fl. (fp, s, v, c, mp) vari yrkas14. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att tillgodose homo-/bisexuellas och transpersoners behov avhälso- och sjukvård,16. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om möjligheten till anonym testning av hiv.1999/2000:So226 av m.fl. (fp) vari yrkas2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om analys av orsakerna till de tekniska missöden och skador sominträffat i vården inklusive de läkemedelsbiverkningar som förorsakatsjukhusvård.1999/2000:So233 av () vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av enobligatorisk registrering av vårdrelaterade infektioner.1999/2000:So234 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av att ta ställningstaganden påallvar och om behovet av att prioritera den tunga akutsjukvården ochkronikervården.1999/2000:So236 av m.fl. (c) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om satsning på ett nationellt hälsonät,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en samlad översyn av lagstiftningen,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en samordning av utbyggnaden av ett nationellt hälsonät.1999/2000:So238 av och ()vari yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att införa en särskild lag om dödsfallsutredning.1999/2000:So242 av () vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om åtgärder motbristande rehabilitering för barn med hjärnskada.1999/2000:So243 av () vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om tvärvetenskapligtsamarbete angående kvinnor och smärta.1999/2000:So245 av () vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av attskapa nödvändiga resurser för att psykologisk kompetens skall kunna bli enobligatorisk resurs och en självklar tillgång för patienten i primärvården.1999/2000:So247 av Carlinge Wisberg m.fl. (v) vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om enkartläggning av lobotomeringsverksamheten under 1940- och 1950-talen.1999/2000:So254 av de () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom behovet av ett rikstäckande ambulanshelikoptersystem där läkare ingår igrundbemanningen.1999/2000:So255 av () vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av attspeciellt studera värdet av den samhällsnytta som kan tillföras hälso- ochsjukvården genom brukarägande.1999/2000:So258 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en statlig utredning om omfattningen av lobotomioperationer iSverige,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om statlig ersättning till lobotomerade somfortfarande är i livet.1999/2000:So261 av och () vari yrkas1. att hos regeringen begär förslag om ny vårdgaranti inom sjuk-vården i enlighet med vad som anförts i motionen,2. att hos regeringen begär förslag om en allmän hälsoförsäkringi enlighet med vad som anförts i motionen.1999/2000:So262 av () vari yrkas2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om åldersdiskriminering utförd av vårdgivare,7. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om åldersgräns för yrkesutövning.1999/2000:So265 av () vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet avinrättande av platser för den praktiska tjänstgöringen för psykologer ().1999/2000:So267 av () vari yrkas att hos rege-ringen begär en utredning om vad en abort innebär för smärtupplevelser förfostret och vad resultatet skall få för konsekvenser.1999/2000:So274 av m.fl. (m) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om erfarenheter av planekonomi i sjukvården,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om problemen i svensk sjukvård,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om sjukvårdens finansiering,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om monopol respektive mångfald och valfrihet i sjukvården,5. att beslutar att införa en allmän obligatorisk hälsoförsäkring ienlighet med vad som anförts i motionen,7. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om den s.k. nationella handlingsplanen för sjukvården,8. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om hinder mot att sjukhus drivs utifrån privata vinstintressen,9. att beslutar införa en nationell vårdgaranti och utkrävbara pa-tienträttigheter i enlighet med vad som anförts i motionen,10. att beslutar ändra reglerna för etablering och drift av privatverksamhet på sjukvårdens område så att de överensstämmer med vad somgällde vid utgången av , i enlighet med vad som anförts i motionen,11. att beslutar avskaffa den övre åldersgränsen för rätten att,utan huvudmannens beslut, erhålla sjukvårdsersättning, i enlighet med vadsom anförts i motionen,12. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en sjukvård utan gränser.1999/2000:So280 av och () vari yrkasatt som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen an-förts om att uppdra åt att initiera en samlad strategi.1999/2000:So283 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om utvärdering av verksamheten med patientansva-rig läkare,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att överväga möjligheten att utse annan yrkesutövare än läkaresom patientansvarig behandlare.1999/2000:So285 av () vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att se över om-kostnadsersättningen för levande organdonatorer.1999/2000:So288 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om utvärdering av verksamheten med patientansva-rig läkare,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om möjligheten att utse annan yrkesutövare än läkare som patien-tansvarig behandlare.1999/2000:So289 av och () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom att förbättra de överviktigas situation.1999/2000:So290 av () vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att utreda beho-vet av formerna för ersättning från samhället för privat psykologisk utred-ning, behandling och psykoterapi.1999/2000:So292 av Skånberg (kd) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om implementering i svensk lagstiftning av WHO:s rekommendationom när juridiskt sett skall räknas som barn,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om praxis för den gräns för hur sent i graviditeten aborter fårbeviljas.1999/2000:So294 av () vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att den av soci-alutskottet föreslagna utredningen rörande en samlad tillsynslagstiftning ochett utökat skydd mot kvacksalveri inom psykologisk och psykoterapeutiskverksamhet bör initieras.1999/2000:So300 av och () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom behovet av bättre samverkan mellan offentliga och privata vårdgivare.1999/2000:So302 av m.fl. (v) vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om attätstörningsproblemen bör bli föremål för åtgärder i arbetet med den natio-nella handlingsplanen som skall upprättas för sjukvården.1999/2000:So309 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att det bör utredas om utlämnande av kön utifrån fosterdiagnostiksom kan utnyttjas i abortivt syfte strider mot hälso- och sjukvårdslagen ochsekretesslagen i övrigt,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att exakt tidsgräns för hur långt upp i graviditeten informations-förbud i så fall skall gälla överlåts på /2000:So310 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att livstestamenten - om de görs juridiskt bindande - bör upprät-tas i två standardversioner enligt ovan,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att hospisverksamheten byggs ut inom samtliga landsting,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att utökade resurser till forskning om hospis, anestesi och ompalliativ vård frigörs.1999/2000:So314 av m.fl. (m) vari yrkas5. att hos regeringen begär förslag baserat på Smittskyddsutred-ningens förslag i enlighet med vad som anförts i motionen.1999/2000:So320 av m.fl. (kd) vari yrkas10. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om faran av en åldersgräns i sjukvården.1999/2000:So322 av m.fl. (fp) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att vårdyrkenas status måste höjas,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om vikten av att rekrytera studenter inom bristyrken inom vården,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en snabbutredning av kommande behov av personal inom apote-karverksamheten,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att förbättra jämställdheten mellan könen i vårdsektorn,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att svensk vård kan bli en exportsuccé,6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om primärvården,7. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om distriktssköterskornas utbildning,8. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om vikten av mångfald i vården,9. att beslutar att återinföra husläkarlagen,10. att beslutar att all öppenvård skall konkurrensutsättas,11. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om förstärkt kvalitetsgaranti,12. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om ett slopat krav på remisstvång,13. att beslutar att återinföra den fria etableringsrätten för privataallmänläkare, barnläkare, gynekologer, geriatriker, sjukgymnaster och barn-morskor,14. att beslutar att återinföra rätten för läkare med specialist-kompetens att överlåta sin praktik till läkare med samma eller likartad speci-alistkompetens,15. att beslutar att upphäva 65-årsregeln för privata vårdgivare,16. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att beställarkompetensen måste stärkas,17. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om upprättande av nationella vårdprogram,18. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om valfrihet inom mödravården och barnhälsovården,19. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om psykiatrin,20. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att regeringen skall avtala med om att detinförs en vårdgaranti fr.o.m. ,22. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om ett bättre högkostnadsskydd,24. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att upprätta en handlingsplan för en jämställd hälso- och sjukvård,25. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om kvalitetsutvärderingar.1999/2000:So327 av m.fl. (c) vari yrkas9. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts rörande forskning om de reumatiska sjukdomarna i ett paramedi-cinskt och i ett omvårdnadsperspektiv.1999/2000:So329 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om forskning för behandling av pisksnärtsskador.1999/2000:So330 av m.fl. (c) vari yrkas14. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om ökad öppenhet för alternativa behandlingsmetoder,15. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om uppdrag till SBU om att intensifiera arbetet med att utvärderaalternativa behandlingsmetoder för att klarlägga deras vetenskapliga värden,16. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att uppmuntra inrättandet av brukarråd,17. att hos regeringen begär förslag till sådan ändring i hälso-och sjukvårdslagen att s.k. second opinion blir tillgänglig för alla patienter,18. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om utvidgad patientutbildning,19. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om vikten av att skilja på finansierings- och utförandeansvaret för attstärka det politiska ansvaret,20. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om ökad mångfald av vårdgivare,21. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om införande av en vårdgaranti,22. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om förändrad roll för sjukhusen.1999/2000:So331 av m.fl. (v) vari yrkas2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av kompetensutveckling för alla yrkeskategorier inomvård och omsorg.3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om tolkservicen vid landets sjukhus,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om strategier för samverkan i frågor som rör kvinnors hälsa.1999/2000:So335 av och () vari yrkasatt som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen an-förts om behovet av platser för praktisk tjänstgöring för psykologer.1999/2000:So338 av m.fl. (s) vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om lagstadgadskyldighet för arbetsterapeuter att föra journal utanför hälso- och sjukvårdensansvarsområde.1999/2000:So348 av () vari yrkas att som sin me-ning ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av analysvad gäller offentlig och privat vård.1999/2000:So350 av och () vari yrkasatt som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen an-förts om rehabiliteringsmöjligheter för barn med traumatiska hjärnskador.1999/2000:So353 av () vari yrkas att som sin me-ning ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en förbättrad lag-stiftning och tillsyn vad avser det psykologiska verksamhetsområdet.1999/2000:So355 av m.fl. (v) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om inriktningen av sjukvården inför arbetet med den nationellahandlingsplanen,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att inrätta en patientombudsman.1999/2000:So359 av m.fl. (v) vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om åtgärder föratt underlätta för invandrad sjukvårdspersonal att bli legitimerad i Sverige.1999/2000:So368 av m.fl. (kd) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en utredning med syfte att utreda varför kvinnor väljer abort,vilket stöd kvinnorna önskar och andra aspekter som kan tänkas påverkaaborttalet,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en analys av varför har högst aborttal i ,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om ett åtgärdsprogram för hur antalet aborter skall kunna minskas.1999/2000:So370 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om bättre samordning av forskningsresultat och tvärvetenskapligmetodutveckling för att öka kvaliteten i vården för kvinnor med smärta.1999/2000:So371 av m.fl. (c) vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om obduk-tionsverksamheten i Sverige.1999/2000:So373 av och () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att hospisverksamheten byggs ut inom samtliga landsting,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om utökade resurser till forskning om hospis, anestesi och palliativvård.1999/2000:So376 av () vari yrkas att hosregeringen begär en utredning om samarbete mellan optiker och ögonläkareför tidig diagnos av glaukom.1999/2000:So380 av m.fl. (mp) vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att utredamöjligheten till ett utgiftstak som täcker de befintliga högkostnadsskyddenm.m.1999/2000:So381 av () vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att Socialsty-relsen utvärderar verksamheten med patientansvarig läkare och övervägermöjligheten att utse annan yrkesutövare än läkare som patientansvarig be-handlare.1999/2000:So390 av () vari yrkas att som sin me-ning ger regeringen till känna vad i motionen anförts om integration av psy-koterapi och psykologiska kunskaper i sjukvården.1999/2000:So394 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en utredning med uppgift att belysa tonårsaborternas ökning,2. att hos regeringen begär förslag på en nationell handlingsplanför att minska antalet tonårsaborter.1999/2000:So395 av () vari yrkas att begär attregeringen ger i uppdrag att sammanställa lättillgängliginformation om möjligheten till adoption.1999/2000:So396 av och (kd) vari yrkasatt som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen an-förts om könsbestämning av foster.1999/2000:So397 av () vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en djupare studieav termalbad som sjukvårdsbehandling av fibromyalgipatienter.1999/2000:So399 av () vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om åtgärder för attpsykoterapi och psykologisk kunskap i större omfattning tillvaratas inomvårdens olika verksamheter.1999/2000:So401 av () vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om screening för attupptäcka prostatacancer.1999/2000:So402 av m.fl. (kd) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om abortförebyggande åtgärder,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om tidsgränsen då prövning krävs,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om livsduglighet,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att se den abortsökande kvinnan i ett psykosocialt sammanhang,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om stödsamtal,6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om utbildning av personal som deltar i stödsamtal,7. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om abortförebyggande och graviditetsstödjande forskning,8. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om familjerådgivning och preventivmedelsrådgivning.1999/2000:So410 av () vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet avatt tillskapa nödvändiga resurser för att psykologisk kompetens skall kunnabli en resurs - och tillgång för patienten - i primärvården.1999/2000:So426 av m.fl. (v) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om den nationella handlingsplanen för sjukvården,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en kartläggning och utredning av Socialstyrelsen.1999/2000:So430 av m.fl. (s) vari yrkas att riksda-gen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts ombidragssystemet för glasögon till barn.1999/2000:So432 av och (s, m) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att behovsbilden inom respektive specialistområde inom sjuk-gymnastiken undersöks och tydliggörs,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att begär att regeringen skyndsamt låter utreda kostna-den för den i motionen föreslagna specialistutbildningen för sjukgymnaster,3.