bet · GN01JuU23 · 2000-05-30 00:00:00 — Regeringen bör låta utreda om verkligen efterleverdeklarationen.Vad vi nu anfört bör som sin mening ge regeringen till känna.Vi anser att utskottets hemställan under moment 1 bort ha följande lydelse:1. beträffande åtgärder till stöd för brottsofferatt med anledning av motionerna 1998/99:Ju911 yrkande12 (delvis), 1998/99:Ju916 yrkande 1, 1999/2000:Ju708 yrkande 1,1999/2000:Ju723 yrkande 2, 1999/2000:Ju730 yrkande 1,1999/2000:Ju904 yrkande 7 och 1999/2000:Ju910 yrkande 6 (delvis)som sin mening ger regeringen till känna vad som anförts i reservation1.2. Skydd för utsatta kvinnor (mom. 2)(), (), (), RagnwiMarcelind (kd), (), (c), ()och () anför:Vi finner det naturligtvis glädjande att lagstiftaren i fleraavseenden uppmärksammat våldsutsatta kvinnors situation. Lagstiftningenom fridsbrott är kanske det bästa exemplet härpå. Enligt vår mening finns detemellertid fler åtgärder som lagstiftaren kan vidta. Vi tänker här på en skärp-ning av straffet för misshandel och införande av obligatorisk häktning vidvissa brott mot kvinnor såsom försök till våldtäkt. Andra åtgärder är inskräk-ningar i våldsbrottslingars permissionsmöjligheter och strängare sekretess förpersonuppgifter i folkbokföringen. Regeringen bör låta utarbeta och till riks-dagen återkomma med lagförslag som tillgodoser vad vi nu anfört. Detta börges regeringen till känna.Vi anser att utskottets hemställan under moment 2 bort ha följande lydelse:2. beträffande skydd för utsatta kvinnoratt med anledning av motionerna 1998/99:Ju904 yrkande 17(delvis), 1999/2000:Ju708 yrkande 2, 1999/2000:Ju748 yrkande 1,1999/2000:Ju901 yrkande 4 (delvis) och 1999/2000:So485 yrkande 3som sin mening ger regeringen till känna vad som anförts i reservation2.3. Skyddsutrustning för kvinnor (mom. 3)(), (), (), RagnwiMarcelind (kd), (), (c), ()och () anför:Det är av största vikt att hotade kvinnor har tillgång till trygghetspaket ochlarm. Även hotade vittnen bör ha rätt till sådan utrustning. Enligt vår upp-fattning måste utrustning av detta slag finnas tillgänglig för alla som harbehov av den. förekommer det att hotade personer får stå i kö för att fåskyddsutrustning, vilket vi finner oacceptabelt. Även annat skydd såsomhundar och livvakt bör finnas tillgängligt för den som har behov av det. Detfår ankomma på regeringen att i kommande budgetarbete beakta att detmåste finnas erforderliga medel för att tillgodose vad vi nu anfört, vilket börges regeringen till känna.Vi anser att utskottets hemställan under moment 3 bort ha följande lydelse:3. beträffande skyddsutrustning för kvinnoratt med anledning av motionerna 1999/2000:Ju721 yrkande11 och 1999/2000:Ju907 yrkande 11 som sin mening ger regeringentill känna vad som anförts i reservation 3.4. Kvinnojourernas utbildningsroll (mom. 7)() anför:Enligt min mening är det av största vikt att kvinnojourernas kompetens tastill vara i det utbildnings- och fortbildningsarbete om kvinnovåld som nubedrivs inom rättsväsendet, och hälso- och sjukvården. Det fårankomma på regeringen att skapa förutsättningar för att så skall bli fallet.Detta bör ges regeringen till känna.Jag anser att utskottets hemställan under moment 7 bort ha följande lydelse:7. beträffande kvinnojourernas utbildningsrollatt med anledning av motion 1999/2000:Ju722 yrkande 3som sin mening ger regeringen till känna vad som anförts i reservation4.5. Forskning kring mäns våld mot kvinnor (mom. 10)() anför:Det är med tillfredsställelse jag konstaterar att det nu pågår en omfattandeforskning rörande våld mot kvinnor. Enligt min mening är det emellertidnödvändigt att forskningen särskilt koncentreras kring orsakerna till mänsvåld mot kvinnor. Frågor bör ställas om orsakerna till att män använder våld,inte kan uttrycka känslor, skapar hierarkier m.m. I detta sammanhang är detviktigt att forskningen inte - som regelmässigt sker - utgår från manliganormer. Regeringen bör få i uppdrag att föranstalta om ett forskningsprojektmed den inriktning jag nu angivit. Detta bör ges regeringen till känna.Jag anser att utskottets hemställan under moment 10 bort ha följande lydelse:10. beträffande forskning kring mäns våld mot kvinnoratt med anledning av motion 1998/99:A801 yrkande 2 somsin mening ger regeringen till känna vad som anförts i reservation 5.6. Målsägandebiträde i våldtäktsmål (mom. 12)() anför:Den som förordnas till målsägandebiträde är vanligen jurist. I våldtäktsmål ärdetta direkt olämpligt. I ett sådant mål är inte juridiska kunskaper utan insikter i hur en människa i kris fungerar det väsentliga för att ett målsägandebi-träde skall kunna fullgöra sitt uppdrag. Det bör därför föreskrivas att den somförordnas till målsägandebiträde i mål om våldtäkt skall vara psykolog. Re-geringen bör få i uppdrag att utarbeta och till återkomma med ettförslag till ändring i lagen om målsägandebiträde som tillgodoser vad jag nuanfört. Detta bör ges regeringen till känna.Jag anser att utskottets hemställan under moment 12 bort ha följande lydelse:12. beträffande målsägandebiträde i våldtäktsmålatt med anledning av motion 1998/99:Ju812 som sin me-ning ger regeringen till känna vad som anförts i reservation 6.7. Stödperson för brottsoffer (mom. 13)(), (), (), RagnwiMarcelind (kd), (), (c), ()och () anför:Vi anser att det är glädjande att föreslagit att måls-ägande under förundersökning och rättegång skall kunna biträdas av stödper-son i större omfattning än som är fallet. Stödpersoner bör emellertid kun-na förordnas också utanför ramen för det rättsliga förfarandet. En stödpersonhämtad från polisen eller skulle kunna hålla uppsikt över enutsatt kvinnas livssituation och t.ex. bedöma hennes behov av skydd. Reger-ingen bör få i uppdrag att låta utreda användning av stödpersoner på det sättvi nu skisserat. Vad vi nu anfört bör ges regeringen till känna.Vi anser att utskottets hemställan under moment 13 bort ha följande lydelse:13. beträffande stödperson för brottsofferatt med anledning av motionerna 1998/99:Ju915,1999/2000:Ju901 yrkande 2 och 1999/2000:A807 yrkande 14 som sinmening ger regeringen till känna vad som anförts i reservation 7.8. Åtgärder mot prostitution (mom. 17)() och () anför:Det är angeläget att ytterligare åtgärder vidtas som kan minska förekomstenav prostitution både här i landet och inom EU.Rehabilitering av könsköpare kan vara ett sätt att motverka prostitutionengenom att minska efterfrågan. Av särskilt intresse i detta sammanhang är dets.k. i vilket könsköpare får välja mellan att ta detstraff som utmätts eller att delta i ett rehabiliteringsprojekt. Verksamhetengår bl.a. ut på att kunden får träffa f.d. prostituerade som berättar om sitt loch sina upplevelser av prostitutionen. Könsköparen får då konfronteras medde konsekvenser könsköpet medför. Många män har därefter upphört med attköpa prostituerade. En verksamhet av liknande slag bör prövas i . Detfår ankomma på regeringen att vidta åtgärder för att möjliggöra en sådanförsöksverksamhet.Det är vidare angeläget att inom EU verkar för att det skall upp-rättas en handlingsplan mot prostitution. Det räcker inte med handlingspla-nen mot människohandel utan det är prostitutionen som företeelse som måstebekämpas. Regeringen bör i EU-arbetet verka för att en sådan handlingsplanupprättas.Vad vi nu anfört bör ges regeringen till känna.Vi anser att utskottets hemställan under moment 17 bort ha följande lydelse:17. beträffande åtgärder mot prostitutionatt med anledning av motion 1998/99:So466 yrkandena 8och 13 som sin mening ger regeringen till känna vad som anförts i re-servation 8.9. Utredning om vittnesskydd (mom. 18)() anför:Enligt min mening är det välkommet att nu fått i uppdragatt utarbeta ett nationellt handlingsprogram för vittnesskydd. En genomgåen-de brist i det utrednings- och beredningsarbete som bedrivits när det gällervittnesskydd är emellertid bristen på analys av vilket skydd vittnen erhållergenom gällande lagstiftning. Regeringen bör få i uppdrag att låta utföra ensådan analys och återkomma till med de förslag som kan föranle-das härav. Vad jag nu anfört bör ges regeringen till känna.Jag anser att utskottets hemställan under moment 18 bort ha följande lydelse:18. beträffande utredning om vittnesskyddatt med anledning av motion 1999/2000:Ju411 somsin mening ger regeringen till känna vad som anförts ireservation 9.10. Nationella kvinnofridskampanjer (mom. 20)(), () och () anför:Vi delar inte utskottsmajoritetens uppfattning att informationsverksamhetenbeträffande kvinnovåld bör vara decentraliserad. Enligt vår uppfattning hardet stor betydelse att statsmakterna klart visar att kvinnovåld inte är acceptabelt. Ett lämpligt sätt att göra detta är genom kontinuerliga, riksomfattandekampanjer för kvinnofrid. Det får ankomma på regeringen att ta initiativ tillsådana kampanjer. Vad vi nu anfört bör som sin mening ge reger-ingen till känna.Vi anser att utskottets hemställan under moment 20 bort ha följande lydelse:20. beträffande nationella kvinnofridskampanjeratt med anledning av motionerna 1998/99:So466 yrkande 6,1999/2000:Ju712 och 1999/2000:Ju720 yrkande 6 som sin mening gerregeringen till känna vad som anförts i reservation 10.11. Kommunala handlingsplaner mot kvinnovåld (mom. 22)(), (), (c) och SiwPersson (fp) anför:Behovet av samverkan mellan polis, socialtjänst och hälso- och sjukvården ikampen mot kvinnovåld är särskilt uttalat på lokal nivå. Denna samverkanförutsätter för att fungera väl enligt vår mening en handlingsplanmot kvinnovåld, vars innehåll bör fastställas av kommunfullmäktige. Reger-ingen bör få i uppdrag att utarbeta och till återkomma med förslagsom säkerställer att varje kommun upprättar en handlingsplan av detta slag.Vad vi nu anfört bör som sin mening ge regeringen till känna.Vi anser att utskottets hemställan under moment 22 bort ha följande lydelse:22. beträffande kommunala handlingsplaner mot kvinnovåldatt med anledning av motion 1999/2000:Ju721 yrkande 20som sin mening ger regeringen till känna vad som anförts i reservation11.12. Kristelefon för våldsutsatta kvinnor (mom. 26)() och () anför:Enligt vår uppfattning är det mycket angeläget att det inrättas en telefonjour,en s.k. central kristelefon, dit våldsutsatta kvinnor i hela landet kan ringa.Regeringen bör ge i uppdrag att, om möjligt i samarbete medRikskvinnocentrum, inrätta en sådan telefonjour. Vad vi nu anfört bör gesregeringen till känna.Vi anser att utskottets hemställan under moment 26 bort ha följande lydelse:26. beträffande kristelefon för våldsutsatta kvinnoratt med anledning av motion 1999/2000:Ju713 som sin me-ning ger regeringen till känna vad som anförts i reservation 12.13. Strängare kriterier för frigivning av våldsbrottslingar(mom. 28)(), (), () och () anför:Enligt vår uppfattning måste ett beslut om villkorlig frigivning av en vålds-brottsling föregås av en noggrann prövning av om prognosen för återanpass-ning av denne ter sig god. Om så inte är fallet, bör någon villkorlig frigivnininte ske. Härav följer också att det bör vara obligatoriskt för våldsbrottslingatt gå igenom lämplig behandling för att de över huvud taget skall kunnakomma i fråga för villkorlig frigivning. Regeringen bör få i uppdrag att seöver bestämmelserna i om villkorlig frigivning och återkommatill med lagförslag som tillgodoser vad vi nu anfört. Detta bör gesregeringen till känna.Vi anser att utskottets hemställan under moment 28 bort ha följande lydelse:28. beträffande strängare kriterier för frigivning av våldsbrottsling-aratt med anledning av motion 1998/99:Ju702 som sin me-ning ger regeringen till känna vad som anförts i reservation 13.14. Rättsintygens kvalitet (mom. 30)(), (), (c) och SiwPersson (fp) anför:Enligt vår uppfattning är den av RMV bedrivna försöksverksamheten för atthöja kvaliteten på rättsintyg inte tillräcklig. Regeringen bör föranstalta om autbildningen av blivande läkare utformas så att de är kompetenta att utfärdakorrekta rättsintyg. Detta bör ges regeringen till känna.Vi anser att utskottets hemställan under moment 30 bort ha följande lydelse:30. beträffande rättsintygens kvalitetatt med anledning av motion1999/2000:Ju721 yrkande 17 som sin mening gerregeringen till känna vad som anförts i reservation14.Särskilda yttranden1. Utbildning för myndighetspersonal och myndigheternasåtgärder (mom. 6 och 8)(), (), (), RagnwiMarcelind (kd), (), (c), ()och () anför:Enligt vår mening visar de motionsyrkanden som väckts i dessa frågor påden resursbrist som rättsväsendet lider av. Vi välkomnar de utbildningssats-ningar rörande våld mot kvinnor och brottsoffer som genomförs. Det-samma gäller de åtgärder som vidtagits eller planeras för att säkerställa ensnabbare handläggning och ett bättre bemötande av brottsoffer inom rättsvä-sendets olika myndigheter. Det är emellertid påtagligt att insikten om brotts-offerfrågornas betydelse har kommit sent till regeringen och att de satsningarsom nu genomförs belastar myndigheternas löpande verksamhet. Vi anser attdessa förhållanden inte har beaktats tillräckligt när det gällt att bestämmaanslag till rättsväsendet.Våra budgetförslag röstades ned av majoritet. Med våra bud-getalternativ hade förutsättningarna varit bättre både för en snabb handlägg-ning av våldsbrott inom rättsväsendet och för en god kunskap om sådanabrott och deras offer hos rättsväsendets personal.2. Skärpt lagstiftning om besöksförbud (mom. 4), snabbareutbetalningar av skadestånd (mom. 14) och förstärktvittnesskydd (mom. 19)(), (), (), RagnwiMarcelind (kd), (), (c), ()och () anför:Vi välkomnar den översyn av lagstiftningen om besöksförbud som regering-en nu låtit inleda. Vi anser emellertid att det redan nu står klart att vissaåtgärder är särskilt angelägna. Det gäller skärpning av straffet för överträdelse av besöksförbud, inskränkningar av mannens rörelsefrihet och användningav elektronisk fotboja vid besöksförbud. Beträffande dessa frågor är detväsentligt att regeringen lägger fram förslag till riksda-gen.Vi anser vidare att det är viktigt att brottsoffer verkligen får ersättning förde skador de tillfogas. Staten måste på något sätt säkerställa att den som ärberättigad till skadestånd också får det utan att behöva gå i genom ett långtoch komplicerat förfarande.Vi hälsar med tillfredsställelse att fått regeringens upp-drag att utarbeta ett nationellt handlingsprogram för skydd av vittnen. Det äremellertid viktigt att ett sådant program också förverkligas och att det skersnabbt. Detsamma gäller även andra åtgärder till stöd för vittnen som nubereds i .