bet · GO01FiU9 · 2000-10-26 00:00:00 — Statsbidrag för LSS-kostnader (punkt 5) (m)av , , och (alla m).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut underpunkt 5 borde ha följande lydelse:5. avslår regeringens förslag att delsinrätta ett statsbidrag för kommuner med högakostnader för verksamhet enligt lagen (1993:387) omstöd och service till vissa funktionshindrade (LSS),dels inrätta ett extra statsbidrag för särskiltkostnadskrävande insatser enligt samma lag.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningdels vad som framförs i reservation 9. Riksdagenbifaller därmed motion 1999/2000:Fi54 yrkandena 5och 6 samt avslår proposition 1999/2000:115yrkandena 6 och 7 samt motionerna 1999/2000:Fi55yrkande 2 och 1999/2000:Fi56 yrkande 6.StällningstagandeVi anser att det ekonomiska ansvaret förassistansersättningen skall återgå till staten.Reglerna för den personliga assistansen är så hårtstyrda av staten att den inte bör finansieras medkommunalskattemedel och generella statsbidrag. Ettsystem där staten i princip står för beslutensamtidigt som kommunerna får betala är mycketproblematiskt utifrån principen om kommunalsjälvstyrelse. Svarar staten för styrningen i detaljbör staten också vara finansiär. Insatserna förfunktionshindrade får enligt vår mening inte ställasmot andra kommunala utgifter på det sätt som i dagär fallet. Därför har vi föreslagit atthela det ekonomiska ansvaret förassistansersättningen skall återgå till staten. Vianser vidare att ett problem som finns inomLSS-verksamheten - att kommuner med vårdhem ochboendeformer som attraherar även människor i andrakommuner kan drabbas av orimliga kostnader -inte fårnågon tillfredsställande lösning genom regeringensförslag. Dessa kommuner förblir utlämnade till andrakommuners eller statliga bidragsgivares välvilja ochgodtycke. Regeringen bör återkomma till riksdagenmed förslag som säkrar att även de som får hjälpenligt LSS garanteras reella möjligheter att - medbibehållet finansieringsansvar för hemkommunen -söka boende och vårdformer i annan kommun. Viföreslår att bifaller motion Fi54 yrkande5 och tillkännager för regeringen som sin mening vadsom framförs i reservationen om rätten för den somhar bistånd enligt LSS till vård och boende i andrakommuner än hemkommunen.Vi föreslår således att bifaller motionFi54 (m) yrkandena 5 och 6 samt avslår proposition115 yrkandena 6 och 7 samt motionerna Fi55 (kd)yrkande 2 och Fi56 (fp) yrkande 6.10. Statsbidrag för LSS-kostnader (punkt 5)(kd)av och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut underpunkt 5 borde ha följande lydelse:5. godkänner regeringens förslag att delsinrätta ett statsbidrag för kommuner med högakostnader för verksamhet enligt lagen (1993:387) omstöd och service till vissa funktionshindrade (LSS),dels inrätta ett extra statsbidrag för särskiltkostnadskrävande insatser enligt samma lag.Riksdagen tillkännager även för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 10. Riksdagenbifaller därmed proposition 1999/2000:115 yrkandena6 och 7 samt motion 1999/2000:Fi55 yrkande 2 ochavslår motionerna 1999/2000:Fi54 yrkandena 5 och 6och 1999/2000:Fi56 yrkande 6.StällningstagandeSyftet med det kommunala utjämningssystemet är attalla kommuner och landsting skall ha likvärdigaekonomiska förutsättningar att bedriva sinverksamhet. Eftersom LSS är statligt reglerad meninnefattar faktorer som kommunerna kan påverka anservi att en långsiktigt hållbar utjämning av LSS-kostnaderna bör åstadkommas genom att staten taröver finansieringsansvaret. Regeringens förslag omövergångslösning med statsbidrag anser vi emellertidvara ett steg i rätt riktning. Vi föreslår attriksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som framförs i reservationen.Vi föreslår således att bifallerproposition 115 yrkandena 6 och 7 samt motion Fi55(kd) yrkande 2 och avslår motionerna Fi54 (m)yrkandena 5 och 6 och Fi56 (fp) yrkande 6.11. Statsbidrag för LSS-kostnader (punkt 5)(fp)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att förslaget till riksdagsbeslut underpunkt 5 borde ha följande lydelse:5. godkänner regeringens förslag att delsinrätta ett statsbidrag för kommuner med högakostnader för verksamhet enligt lagen (1993:387) omstöd och service till vissa funktionshindrade (LSS),dels inrätta ett extra statsbidrag för särskiltkostnadskrävande insatser enligt samma lag.Riksdagen tillkännager även för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 11. Riksdagenbifaller därmed proposition 1999/2000:115 yrkandena6 och 7 samt motion 1999/2000:Fi56 yrkande 6 ochavslår motionerna 1999/2000:Fi54 yrkandena 5 och 6och 1999/2000:Fi55 yrkande 2.StällningstagandeJag anser att det är angeläget att finna enlångsiktig lösning på frågorna om kommuner med högakostnader enligt LSS genom att kostnaderna för LSSåter förstatligas. Detta gäller ocksåkostnadsansvaret för personer som är folkbokförda iannan kommun än där de får vård. I avvaktan pålångsiktiga lösningar anser jag att de tillfälligastatsbidragen accepteras. Jag föreslår att riksdagentillkännager för regeringen som sin mening vad somframförs i reservationen.Jag föreslår således att bifallerproposition 115 yrkandena 6 och 7 samt motion Fi56(fp) yrkande 6 och avslår motionerna Fi54 (m)yrkandena 5 och 6 och Fi55 (kd) yrkande 2.Bilaga 1Förteckning över behandlade förslag Regeringens lagförslag1 Förslag till lag om ändring ikommunallagen(1991:900)2 Förslag till lag om ändring ilagen (1997:614) omkommunal redovisning3 Förslag till lag om ändring ilagen (1995:1515) omutjämningsbidrag till kommuneroch landsting4 Förslag till lag om ändring ilagen (1995:1516) omutjämningsavgift till kommuneroch landsting4 §----------------------------------------------------------------------------------Kommuner och landsting varsgaranterade skatteunderlag understigerdet uppräknade skatteunderlaget skallbetala en avgift som motsvararmellanskillnaden, multiplicerat med enskattesats som fastställs enligt 7 §andra stycket.-----------------------------------------För kommuner ochlandsting varsskattesats enligt 7§ andra stycketöverstiger 95procent av den avkommunen ellerlandstingetfastställdaskattesatsen föråret föreavgiftsåret skalldock avgiftenberäknas enligtföljande.Avgiften skallberäknas så att denprocentuellaförändringen avkommunens ellerlandstingetsnettoinkomstermellan året föreavgiftsåret ochavgiftsåretmotsvarar summan av denprocentuellaförändringen av denuppräknade medel-skattekraften och 5procent av denprocentuellaförändringen avkommunens ellerlandstingetsuppräknadeskatteunderlag perfolkbokfördinvånare i kommuneneller landstingetden åretföre respektive år.-----------------------------------------Denna lag träder i kraftden .