bet · GO01FöU1 · 2000-11-16 00:00:00 — Utskottet tillstyrker regeringensförslag till anslag, bemyndiganden,investeringsplaner och avgiftsuttag inomutgiftsområde 6 Totalförsvar.Folkpartiet liberalerna reserverar sigmot utskottets ställningstagande.Folkpartiet vill omfördela 500 miljonerkronor från anslaget tillFörsvarsmaktens anslag förförbandsverksamhet till anslaget förinternationella insatser.I ett antal motioner - bl.a.kommitt,motioner av Moderatasamlingspartiet, ,liberalerna och Miljöpartietde gröna - som väckts aktualiseras ett antalförsvarspolitiska planeringsfrågor medriktlinjer för hur nästa försvarsbeslutskall förberedas.Som ett väsentlig led i förberedelsernaför försvarsbeslutet verkarFörsvarsberedningen. Ensäkerhetspolitisk och enförsvarspolitisk rapport väntas lämnasav Försvarsberedningen under våren 2001.Utskottet räknar med att vissa av defrågor som aktualiseras i motionernakommer att övervägas i det sammanhanget.De partier som medverkar iFörsvarsberedningen kommer att påverkaunderlagsframtagandet. Parallellt meddet arbete som Försvarsberedningenbedriver utreds ett antal specialfrågorinom det försvarspolitiska området.Offentliga utredningar omfattarFörsvarsmaktens personalförsörjning,försvarets materielförsörjning,försvarsforskningen samt de frivilligaförsvarsorganisationerna. Vidare harPliktutredningen avlåtit sittbetänkande. Utskottet bedömer attregeringens ställningstagande till dessafem offentliga utredningar kommer attredovisas i den kommandeförsvarspolitiska propositionen hösten2001.Utskottet ser därmed inget behov attriksdagen nu uttalar sig om ytterligareriktlinjer för hur försvarsbeslutetskall förberedas.När det gäller det militära försvaretförordar utskottet att riksdagengodkänner den av regeringen föreslagnainriktningen för förbandsverksamhet,stöd till samhället, beredskap, materiel-och anläggningsförsörjning samtforskning och teknikutveckling för år2001. Utskottet föreslår också attriksdagen godkänner investeringsplanensamt lämnar regeringen begärdabemyndiganden för materiel- ochanläggningsanskaffning. I anslutninghärtill behandlar utskottet två förslagfrån revisorer om enförbättrad redovisning av bemyndiganden.Vidare föreslår utskottet att detnationella flygtekniskaforskningsprogrammet förlängs med entreårsperiod t.o.m. år 2003.Moderata samlingspartiet,och Folkpartietliberalerna framför i skildareservationer förslag till andrainriktningar för förbandsverksamhet ochmaterielförsörjning. Vänsterpartietreserverar sig mot delar av inriktningenav materielförsörjningen.När det gäller det civila försvaretanser utskottet att de medel som tagitsfrån den civila ekonomiskaplaneringsramen för att finansiera annanverksamhet inom utgiftsområde 6Totalförsvar motsäger den långsiktigainriktningen som angivit förförsvarspolitiken. I ett kortsiktigtperspektiv inser utskottet att detalltid kan diskuteras att få till ståndangelägna insatser. Men långsiktigtmåste, enligt utskottets mening, denfastlagda ominriktningen inomtotalförsvarsramen tydligt framgå.Utskottet föreslår att som sinmening ger regeringen till känna attinriktningen inom det civila försvaretfortsättningsvis skall utgå från denekonomiska planeringsram som riksdagenen gång lagt fast.Utskottet föreslår också att riksdagengodkänner det föreslagna nya målet förfunktionen Postbefordran.Folkpartiet liberalerna har i enreservation föreslagit en lägrebemyndiganderam för funktionenBefolkningsskydd och räddningstjänst änvad utskottets tillstyrkt.Utskottet föreslår att riksdagengodkänner det föreslagna målet förpolitik-området Skydd mot olyckor. Regeringen yrkar i proposition 2000/01:1utgiftsområde 6 Totalförsvar1. att bemyndigar regeringenatt utnyttja en kredit om 40 000 000 000kr i om krig,krigsfara eller andra utomordentligaförhållanden föreligger (avsnitt 3.5),2. att godkänner förslagettill inriktning för förbandsverksamhet(avsnitt 3.9.4),3. att godkänner förslagettill inriktning för incidentinsatser(avsnitt 3.9.4),4. att godkänner förslagettill inriktning för stöd till samhället(avsnitt 3.9.4),5. att godkänner förslagetbeträffande beredskap (avsnitt 3.9.4),6. att godkänner förslagettill inriktning för materiel,anläggningar samt för forskning ochteknikutveckling (avsnitt 3.9.4),7. att godkänner att detnationella flygtekniskaforskningsprogrammet skall fortsättaunder och att detstatliga bidraget till finansieringen avprogrammet skall vara högst 90 000 000kr (avsnitt 3.9.4),8. att godkänner förslagettill investeringsplan för Försvarsmaktenför (avsnitt3.9.6.3),9. att bemyndigar regeringenatt i fråga om ramanslaget 6:3 Materiel,anläggningar samt forskning ochteknikutveckling medge beställningar avmateriel, anläggningar samt forskningoch teknikutveckling så att behovet avanslagsmedel efter fördessa och tidigare beställningartillsammans uppgår till högst (avsnitt 3.9.6.3),10. att godkänner förslagettill investeringsplan för Överstyrelsenför civil beredskap, såvitt avserFunktionen Civil ledning, för perioden2001-2003 (avsnitt 3.10.7.1),11. att bemyndigar regeringenatt , i fråga om ramanslaget6:4 Funktionen Civil ledning, genomförabeställningar av kommunaltekniskaanläggningar, telesäkerhetsåtgärder,skyddade ledningsplatser och signalskyddså att behovet av anslagsmedel efter2001 för dessa och tidigarebeställningar uppgår högst till (avsnitt 3.10.7.1),12. att bemyndigar regeringenatt låta Överstyrelsen förcivil beredskap disponera en låneram iRiksgäldskontoret förberedskapsinvesteringar till ettsammanlagt belopp om (avsnitt 3.10.7.2),13. att bemyndigar regeringenatt , i fråga om ramanslaget6:5 Funktionen Försörjning medindustrivaror, godkänna avtal om nyaberedskapsåtgärder så att behovet avanslagsmedel efter 2001 för dessa ochtidigare beställningar uppgår till högst27 (avsnitt 3.10.7.2),14. att bemyndigar regeringenatt låta Statens räddningsverkdisponera en låneram i Riksgäldskontoretför beredskapsinvesteringar till ettsammanlagt belopp om (avsnitt 3.10.7.3),15. att bemyndigar regeringenatt , i fråga om ramanslaget 6:6Funktionen Befolkningsskydd ochräddningstjänst, medge beställningar avskyddsrum och ledningsplatser m.m. såatt behovet av anslagsmedel efter 2001för dessa och tidigare beställningaruppgår till högst (avsnitt 3.10.7.3),16. att bemyndigar regeringenatt , i fråga om ramanslaget6:9 Funktionen Hälso- och sjukvård m.m.,godkänna avtal och beställningar, såvittavser beredskapsåtgärder, så att behovetav anslagsmedel efter 2001 för dessa ochtidigare avtal och beställningar uppgårhögst (avsnitt 3.10.7.6),17. att bemyndigar regeringenatt låta Socialstyrelsendisponera en låneram i Riksgäldskontoretför beredskapsinvesteringar till ettsammanlagt belopp om (avsnitt 3.10.7.6),18. att fastställeravgiftsuttaget förteleberedskapsavgiften, såvitt avserFunktionen Telekommunikationer m.m.,till sammanlagt högst 100 000 000 krunder 2001 (avsnitt 3.10.7.7),19. att godkänner förslagettill investeringsplan för Post- ochtelestyrelsen, såvitt avser FunktionenTelekommunikationer m.m., för perioden2001-2003 (avsnitt 3.10.7.7),20. att bemyndigar regeringenatt , i fråga om ramanslaget6:10 Funktionen Telekommunikationerm.m., godkänna avtal och beställningar,såvitt avser tjänster, utrustning ochanläggningar för beredskapsåtgärder, såatt behovet av anslagsmedel efter 2001för dessa och tidigare avtal ochbeställningar uppgår till högst150 (avsnitt 3.10.7.7),21. att godkänner att måletför Funktionen Postbefordran är attverksamheten skall bedrivas så atttotalförsvarets behov av postalkommunikation skall kunna tillgodosesunder höjd beredskap och skall bedrivasså att de resurser och den beredskap somskapas skall kunna utnyttjas vid svårapåfrestningar på samhället i fred(avsnitt 3.10.7.8),22. att bemyndigar regeringenatt , i fråga om ramanslaget6:12 , godkännaavtal och beställningar, såvitt avsertjänster, utrustning och anläggningarför beredskapsåtgärder, så att behovetav anslagsmedel efter 2001 för dessa ochtidigare avtal och beställningar uppgårtill högst (avsnitt3.10.7.9),23. att fastställeravgiftsuttaget för elberedskapsavgiften,såvitt avser FunktionenEnergiförsörjning, till sammanlagt högst200 (avsnitt3.10.7.10),24. att bemyndigar regeringenatt, genom en kredit i Riksgäldskontoretom högst 23 , tillgodoseFörsvarets materielverks behov avrörelsekapital för (avsnitt 3.11.4.1),25. att godkänner förslagettill investeringsplan för för (avsnitt 3.11.4.1),26. att godkänner detföreslagna målet för politikområdetSkydd mot olyckor (avsnitt 3.11.4.1),27. att godkänner förslagettill investeringsplan förKustbevakningen för (avsnitt 4.9.1),28. att godkänner att detidigare beslutade målen förKustbevakningens verksamhet inomutgiftsområdet upphör att gälla fr.o.m.2001 (avsnitt 4.9.1),29. att bemyndigar regeringenatt , i fråga om ramanslaget7:2 : Förebyggandeåtgärder mot jordskred och andranaturolyckor m.m., besluta om bidrag såatt behovet av anslagsmedel efter 2001exklusive tidigare åtaganden innebärutgifter på högst (avsnitt4.9.2),30. att godkänner förslagettill investeringsplan för , såvitt avser Samhälletsskydd mot olyckor, för perioden2001-2003 (avsnitt 4.9.4),31. att för budgetåret 2001anvisar anslag under utgiftsområde 6Totalförsvar enligt följandeuppställning:Belopp i 1 000-tal kronorAnslag Ansla Regeringstyp gensförslag06 1 Förbandsverksamhet (ram) 18 266och beredskap m.m. 09206 2 Fredsfrämjande (ram) 1 000truppinsatser 76206 3 Materiel, (ram) 23 314anläggningar samt 833forskning ochteknikutveckling06 4 Funktionen Civil (ram) 488ledning 50706 5 Funktionen (ram) 40 000Försörjning medindustrivaror06 6 Funktionen (ram) 593Befolkningsskydd och rädd- 809ningstjänst06 7 Funktionen (ram) 20 000Psykologiskt försvar06 8 Funktionen Ordning (ram) 22 841och säkerhet06 9 Funktionen Hälso- (ram) 101och sjukvård 93606 10 Funktionen (ram) 199Telekommunikationer m.m. 00006 11 Funktionen (ram) 3 000Postbefordran06 12 Funktionen (ram) 163Transporter 00006 13 Funktionen (ram) 220Energiförsörjning 56906 14 Totalförsvarets (ram) 253pliktverk 14006 15 Försvarshögskolan (ram) 31 44506 16 Försvarets (ram) 441radioanstalt 33306 17 Totalförsvarets (ram) 184forskningsinstitut 89306 18 Stöd till (obet 88 265frivilliga . )försvarsorganisationerinomtotalförsvaret06 19 Nämnder m.m. (ram) 12 01907 1 (ram) 47376407 2 Statens (ram) 25 000räddningsverk:Förebyggandeåtgärder motjordskred och andranaturolyckor m.m.07 3 Statens (ram) 13 431räddningsverk: Ersättningförverksamhet vidräddningstjänst m.m.07 4 Statens (ram) 555räddningsverk: Samhällets 449skyddmot olyckor07 5 Brandfarliga och (ram) 17 017explosiva varorSumma 46 530105Förslag 2000/01:RR2 Bemyndiganden medutgångspunkt i försvaret2000/01:RR2 vari yrkas1. att som sin mening gerregeringen till känna vad revisorernahar anfört under avsnitt 3.1 Förslag ombättre redovisning av försvaret tillriksdagen,2. att som sin mening gerregeringen till känna vad revisorernaanfört under avsnitt 3.2 Bättreadministrativt stöd till Försvarsmakten. 2000/01:Fö205 av () variföreslås att fattar följandebeslut:3. tillkännager förregeringen som sin mening vad i motionenanförs om att skapa förutsättningar attlösa det av riksdag och regeringbeslutade uppdraget avseendesamordningsmöjligheter av resurser påGotland.2000/01:Fö206 av m.fl.(mp) vari föreslås att fattarföljande beslut:1. begär att regeringen gerFörsvarsmakten i uppdrag att ta fram enplan för hur en halvering av detmilitära försvaret skullekunna genomföras på ett för samhället såsmidigt sätt som möjligt.2. begär att regeringen i sinförsvarsproposition konkretiserartidigare riksdagsbeslut om vidgadhotbild och omfattar förslag till hurmiljöhot, IT-hot och hot frånsönderrostande atomubåtar i Murmanskskall kunna mötas.3. begär att regeringen i sinkommande försvarsproposition presenterarett nytt system för ett försvar byggt påfrivillighet öppet för både män ochkvinnor i stället förvärnpliktssystemet.4. begär att regeringen i sinkommande försvarspropositionkonkretiserar sitt handlingsprogram föratt förebygga väpnade konflikter med attse över möjligheten att skapa verksamhet.5. begär att regeringen i sinförsvarsproposition konkretiserar sitthandlingsprogram för att förebyggaväpnade konflikter genom att se övermöjligheten att skapa ett svensktkonfliktlösningscenter.6. begär att regeringen ienlighet med sitt handlingsprogram fören konfliktförebyggande politik verkarför beslut om engenomförbarhetsstudie för en europeiskcivil fredskår.2000/01:Fö207 av m.fl.(m) vari föreslås att fattarföljande beslut:3. tillkännager förregeringen som sin mening vad i motionenanförs om att oförändrade försvarsanslagbör vara utgångspunkten förförändringsprocessen.6. tillkännager förregeringen som sin mening vad i motionenanförs om att nu undvika en omfattandeavveckling av kompetens samt onödigmaterielförstöring samt att förmågan attbygga upp ett starkare försvar i enframtid skall säkras.2000/01:Fö208 av m.fl. (kd)vari föreslås att fattarföljande beslut:5. tillkännager förregeringen som sin mening vad i motionenanförs om en förstärkning avförbandsverksamheten.6. tillkännager förregeringen som sin mening vad i motionenanförs om de nationella skyddsstyrkorna.7. tillkännager förregeringen som sin mening vad i motionenanförs om möjligheterna att behållaytterligare två ubåtar i drift.8. tillkännager förregeringen som sin mening vad i motionenanförs om teknikrekryteringen tillhelikopterförbanden.13. tillkännager förregeringen som sin mening vad i motionenanförs om en kartläggning av denefterfrågan som finns påöverskkottsmaterielet bland militära ochcivila myndigheter, organisationer ochföretag.18. tillkännager förregeringen som sin mening vad i motionenanförs om att det civila försvaretsinriktning mot en minskad sårbarhet iinfrastrukturen måste få etttydligt genomslag i den framtidaplaneringen av det civila försvaret.22. tillkännager förregeringen som sin mening vad i motionenanförs om en förstärkning av anslaget6:1 Förbandsverksamhet och beredskapm.m. med 500 miljoner kronor.23. tillkännager förregeringen som sin mening vad i motionenanförs om förstärkning av anslaget 7:1Kustbevakningen med 50 miljoner kronor.24. anvisar med följandeändringar i förhållande till regeringensförslag anslagen under utgiftsområde 6Totalförsvar enligt uppställning:Anslag Regering Kristdemokrate(tusental ens rnakronor) förslag6.1 18 266 + 500 000 =Förbandsverksam 092 18 766 092het ochberedskap m.m.7.1 473 764 + 50 000 =Kustbevakningen 523 996Summa 46 530 + 550 000 =Utgiftsområde 6 105 47 080 1052000/01:Fö210 av m.fl.(m) vari föreslås att fattarföljande beslut:1. tillkännager förregeringen som sin mening vad i motionenanförs om anslagen inom politikområdena6:1 Förbandsverksamhet och beredskapm.m., 6:2 Fredsfrämjande truppinsatseroch 6:3 Materiel, anläggningar samtforskning och teknikutveckling.2. anvisar i enlighet med vadsom i motionen anförs till utgiftsområde6 politikområde 6:1 Förbandsverksamhetoch beredskap m.m. utövervad regerigen föreslår eller således19 116 092 000 kr.3. anvisar i enlighet med vadsom anförs i motionen till utgiftsområde6 politikområde 6:2 Fredsfrämjandetruppinsatser 0 kr.4. anvisar i enlighet med vadsom i motionen anförs till utgiftsområde6 politikområde 6:3 Materiel,anläggingar samt forskning och teknik-utveckling 1 utöver vadregeringen föreslår eller således24 664 833 000 kr.5. tillkännager förregeringen som sin mening vad i motionenanförs om politikområdena 6:4 till 6:13om det civila försvaret.6. anvisar i enlighet med vadsom anförs i motionen till utgiftsområde6 politikområde 6:4 Funktionen Civilledning 360 083 000 kr.7. tillkännager förregeringen som sin mening vad i motionenanförs om politikområde 7:1Kustbevakningen.8. anvisar i enlighet med vadsom anförs i motionen till utgiftsområde6 politikområde 7:1 446369 000 kr.2000/01:Fö211 av () variföreslås att fattar följandebeslut: tillkännager förregeringen som sin mening vad i motionenanförs om att vidareutveckla forskningenom nya hot och risker.2000/01:Fö212 av ochEva Flyborg (fp) vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut:1. begär att regeringensnarast kommer med förslag rörandepersonalförsörjning,materielförsörjning,ledningsorganisation,informationskrigföring och IT-säkerhetm.m.2. tillkännager förregeringen som sin mening vad i motionenanförs om att Försvarsmakten får 3miljarder kronor utöver vad regeringenföreslagit i omställningsbidrag attanslås under perioden 2002-2003.3. tillkännager förregeringen som sin mening vad i motionenanförs om behovet av försvarsmateriellförnyelse.4. tillkännager förregeringen som sin mening vad i motionenanförs om behovet av försvarsindustriellsamverkan.5. tillkännager förregeringen som sin mening vad i motionenanförs om att det svenska försvaretomedelbart måste ges förutsättningar förinternationella insatser av enstorleksordning två till dennuvarande.6. anvisar med följandeändringar i förhållande till regeringensförslag anslagen under utgiftsområde 6Totalförsvar enligt uppställning:AnslagRegeringens förslagAnslagsförändring6:1 18 266 000 - 500 000Förbandsverksamhet ochberedskap m.m.6:2 1 001 000 + 500 000FredsfrämjandetruppinsatserSumma för 45 445 000utgiftsområdet 09. tillkännager förregeringen som sin mening vad i motionenanförs om att begränsa bemyndigandet föranslaget 6:6 Funktionen Befolkningsskyddoch räddningstjänst till högst 100miljoner kronor.2000/01:Fö307 av ochOlle (kd, m) vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut:1. tillkännager förregeringen som sin mening vad i motionenanförs om att tillsätta enparlamentarisk arbetsgrupp med uppgiftatt genomlysa beslutsprocessen inför ochkonsekvenserna av det förslag sompresenterades i regeringens propositionDet nya försvaret (prop. 1999/2000:30)samt för presentera förslagtill förändringar i det fattade beslutetmot bakgrund av dragna slutsatser.2. tillkännager förregeringen som sin mening vad i motionenanförs om ett moratorium gällandeavyttrande av mark, anläggningar ochlokaler som ånyo kan komma att tas ianspråk för Försvarsmaktens behov.2000/01:Fö309 av ochElizabeth () vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut:Riksdagen tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omatt införa en lagändring som innebär atthemvärnets mannar förvarar sina vapen iett säkerhetsskåp eller att hemvärnetsvapen endast förvaras i ett centraltvapenskåp.2000/01:Fö312 av m.fl.(v) vari föreslås att fattarföljande beslut:1. begär att regeringen iplaneringsförutsättningarna inför 2002och 2003 inkluderar en omfördelning av500 enligt vad imotinen anförs.2. begär att regeringen gerMaterielförsörjningsutredningen etttilläggsdirektiv om att föreslå hurförsvarsindustrins civila inriktning kanutvecklas samt att utvärdera tidigareregeringsansträngningar för försäljningav krigsmateriel.3. begär att regeringentillsätter en arbetsgrupp med uppgiftatt omförhandla JAS-beställningen.4. begär att regeringenupprättar ett separat handlingsprogram isyfte att hantera övertaligheten på dencivila sidan.2000/01:Fö322 av ()vari föreslås att fattarföljande beslut: tillkännagerför regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att inte flyttaörlogsskolornas skolledning med femtjänster till fort iKarlskrona.2000/01:Fö324 av m.fl.(m) vari föreslås att fattarföljande beslut:1. begär att regeringen gertilläggsdirektiv tillPersonalförsörjningsutredningen om vad imotionen anförs om helhetssyn påpersonalförsörjningen innefattande såvälanställda (reserv- och yrkesofficerare),pliktpersonal (inklusive värnpliktigaofficerare), frivilliga somcivilanställda.2. begär att regeringen gertilläggsdirektiv tillPersonalförsörjningsutredningen om vad imotionen anförs om befälsordning förutbildning av yrkes-, reserv- ochvärnpliktsofficerare.2000/01:Fö325 av m.fl.(m) vari föreslås att fattarföljande beslut:3. tillkännager förregeringen som sin mening vad i motionenanförs om örlogsskolorna ochofficershögskolorna.2000/01:Fö328 av ()vari föreslås att fattarföljande beslut:1. tillkännager förregeringen som sin mening vad i motionenanförs om kapitalförstöringen inomförsvaret.2. begär att regeringenlägger fram förslag inför detförsvarsbeslut som skall fattas hösten2001 i enlighet med vad som anförs imotionen.2000/01:Fö403 av (c, s) vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut:9. tillkännager förregeringen som sin mening vad i motionenanförs om följa upp och utvärdera 1999års upprepade och omfattande elavbrott.2000/01:Fö601 av m.fl. (kd)vari föreslås att fattarföljande beslut:5. tillkännager förregeringen som sin mening vad i motionenanförs om utökade resurser ipolitikområdet Skydd mot olyckor med50 utöver regeringensförslag under anslag 7:1Kustbevakningen.2000/01:Fö801 av ochMagnus () vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut:Riksdagen tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omen höjning av dagersättningen till 100kr för totalförsvarspliktiga.2000/01:Fi211 av m.fl.(fp) vari föreslås att fattarföljande beslut:13. anvisar för budgetåret2001 anslagen under utgiftsområde 6Totalförsvar enligt uppställningen ibilaga 2 (i mkr):AnslagRegeringens förslagAnslagsförändring6:1 18 266 - 500Förbandsverksamhet ochberedskap m.m.6:2 1 001 + 500FredsfrämjandetruppinsatserSumma för 45 445utgiftsområdet 02000/01:U401 av m.fl.(v) vari föreslås att fattarföljande beslut:3. tillkännager förregeringen som sin mening att regeringenskall ge Försvarsmakten i uppdrag attsvara för att varje soldat i Kosovoskall få en kroppsburen dosimeter.4. begär att regeringen gerFOA i uppdrag att analysera deinternationella undersökningarna samtatt forska kring effekterna och riskernamed användningen av depleted uranium iammunition. Utgiftsområde 6 - TotalförsvarUtgiftsområdet omfattar militärtförsvar, civilt försvar,, nämnder samttotalförsvarsgemensamma verksamheter(tidigare benämnt stödverksamhet tilldet militära och civila försvaret).Vidare ingår även internationellfredsfrämjande verksamhet med svensktrupp utomlands, verksamhet som bedrivsav , , vissa nämnder ochSprängämnesinspektionen.Två politikområdenUtgiftsområde 6 Totalförsvar omfattar ibudgetpropositionen för år 2001politikområdet Försvarspolitikrespektive politikområdet Skydd motolyckor.Politikområdet Försvarspolitik består avdet militära försvaret och det civilaförsvaret.Politikområdet Skydd mot olyckoromfattar förebyggande, konsekvens-begränsande och skadeavhjälpandeåtgärder avseende olyckor.Politikområdet Skydd mot olyckorbegränsas till att omfatta verksamhetersom bedrivs av myndigheter inomutgiftsområde 6 Totalförsvar.Kustbevakningens verksamhet kommerfr.o.m. 2001 att tillhöra flerapolitikområden men har sitt anslag underutgiftsområde 6 Totalförsvar ochpolitikområdet Skydd mot olyckor. Ibudgetprositionen (volym 5) lämnarregeringen en redovisning avKustbevakningens verksamheter utanförpolitikområdet Skydd mot olyckor.FörsvarspolitikPolitikområdets omfattningRegeringen framhåller att riksdagengenom lagen (1992:1403) om totalförsvaroch höjd beredskap har definierattotalförsvar som verksamhet som behövsför att förbereda för krig.Under högsta beredskap är totalförsvarall samhällsverksamhet som då skallbedrivas. Totalförsvar avser således enverksamhet och inte en organisation. Medtotalförsvarsresurser avses alla deresurser som finns förtotalförsvarsverksamhet.Försvarspolitiken omfattar planering,förberedelser och utnyttjande avtotalförsvarsresurser för att lösa de avriksdagen angivna målen samt att påandra sätt stödja svensksäkerhetspolitik.Försvarspolitiken omfattar det militäraförsvaret och det civila försvaret.Totalförsvarsgemensamma verksamheterredovisas särskilt.Försvarspolitikens mål och inriktningRegeringen anser att försvarspolitikenskall bidra till att bevara vårt landsfred och självständighet. Vi skall kunnamöta militära hot som direkt berörSverige.