bet · GO01MJU3 · 2000-11-09 00:00:00 — Förslag om delmål och etappmål samt omnödvändiga åtgärder för att nå målen har framlagtsav (SOU 2000:52). Vidare harriksdagen behandlat en proposition,1999/2000:133, om genomförande av Östersjöstrategin(2000/01:TU5). Beslutet innebär bl.a. lagändringarsom gör det möjligt att genomföra Östersjöstrateginför mottagningsanordningar för fartygsgenereratavfall och tillhörande frågor, som arbetats framinom ramen för Helsingforskonventionen. Syftet medstrategin är att skydda miljön i Östersjöområdetfrån skadlig påverkan från fartyg. Detta skallåstadkommas genom ett antal åtgärder såsom t.ex.obligatorisk avfallslämning från fartyg tillmottagningsanordningar i land och ett enhetligtavgiftssystem för mottagningen av avfall. När detgäller vattenkvaliteten i skärgårdarna kan nämnasatt Miljövårdsberedningen tar upp frågan omvattenmiljön i skärgårdarna i sitt framlagdabetänkande Levande skärgård (SOU 2000:67).Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottetmotionerna MJ254 (kd) yrkande 10, MJ255 (fp)yrkandena 10-12, MJ405 (m) yrkande 1, MJ709 (m),MJ721 (mp), MJ736 (m) yrkande 5, MJ753 (mp) yrkande10, MJ768 (m) och MJ786 (s).När det gäller danska och norska provborrningarefter olja i och hänvisarutskottet till sina uttalanden i betänkande1998/99:MJU6 (s. 48) och till miljöministernsfrågesvar . Utskottetutgår liksom tidigare från att regeringen nogaföljer dessa frågor och även i fortsättningen aktivtverkar för att skydda den miljön. MotionernaMJ722 (mp), MJ756 (s) och MJ796 (c) påkallar iövrigt ingen åtgärd från sida.Frågor om bildande av ett nordsjöråd eller ennordsjökommission har behandlats av utskottet vidett flertal tillfällen (bl.a. 1998/99:MJU6 s. 49).Inom /(OSPAR) finns två fastakommittéer och ett antal fasta arbetsgrupper som börkunna fylla de funktioner som avses i motionen.Utskottet har ej ändrad uppfattning i dennahuvudsakligen administrativa fråga och avstyrkermotion MJ800 (c).Som framhålls i några motioner (s, kd) är landetsgrusförekomster av stor betydelse när det gällertillgången på dricksvatten m.m. Detta framgår inteminst av SGU:s miljömålsrapport om miljömåletGrundvatten av god kvalitet och Miljömålskommitténsöverväganden. I kommitténs betänkande SOU 2000:52redovisas utförligt de styrmedel som finns för attskydda viktiga vattenförsörjningsområden (s. 375f.). Frågan om inventering och kartläggning avvattenbehov och tillgången på lämpligavattenresurser ägnas stor uppmärksamhet. Medhänvisning härtill avstyrks motionerna MJ770 (s) ochMJ727 (kd) yrkandena 2 och 3.Utskottet är inte övertygat om att inrättandet avett nytt statligt verk med uppgifter enligt motionMJ773 (v) är det bästa sättet att utnyttja debegränsade ekonomiska resurserna för miljöarbetet.Givetvis är det viktigt att förbättramiljösituationen i våra insjöar. De miljöpolitiskamedlen för detta arbete omfattas av det pågåendearbetet med delmålen. Det bör också framhållas attEG:s ramdirektiv för vatten bl.a. omfattar frågor omförvaltning och administration när det gäller vårdenav yt- och grundvatten. Utskottet avstyrker motionenoch hänvisar i övrigt till Miljömålskommitténsöverväganden om regionala och lokala mål ochåtgärder samt ansvarsfördelningen mellan berördaorgan och myndigheter under miljömålet Levande sjöaroch vattendrag (bet. s. 422 f.).Frågor om luftvård (klimatpåverkande gaser,försurning, avgaser m.m.) omfattas i första hand avde fyra nationella miljökvalitetsmålen Begränsadklimatpåverkan, luft, Bara naturlig försurningoch Skyddande ozonskikt. I Miljömålskommitténsbetänkande SOU 2000:52 redovisas ävenKlimatkommitténs förslag enligt betänkande SOU2000:23. Utskottet avstyrker motionerna MJ254 (kd)yrkandena 1-3, MJ736 (m) yrkande 6, N228 (m) yrkande17, MJ739 (v), MJ807 (mp) yrkandena 1 och 2 ochSo226 (fp) yrkande 8. Samtliga motioner tar uppfrågor som på ett självklart sätt ingår i detpågående arbetet med miljömålen och vilka styrmedelsom kan komma i fråga.Motion MJ719 (s) avstyrks.KemikaliekontrollMotionernaNya arbetssätt i kemikaliepolitikenEnligt motion MJ718 (c) har Kemikalieinspektionen(KEMI) när det gäller målet Giftfri miljö, påuppdrag av regeringen, gjort en utredning om delmåloch handlingsvägar för att nå generationsmålet. Dedelmål som KEMI föreslår i sin utredning är heltotillräckliga för att nå det beslutadegenerationsmålet. I förslaget finns en tydligsträvan efter att förskjuta tyngdpunkten igenerationsmålet från nolltolerans för farliga ämnentill traditionell gränsvärdesfilosofi. Enligtmotionärerna kan detta inte accepteras (yrkande 10).Enligt motion MJ731 (v) bör användningen av stabilanaturfrämmande ämnen upphöra. Man bör även sluta attanvända lätt nedbrytbara ämnen om inte tillverkarenkan bevisa att de är ofarliga för människa ochmiljö. Användningen av farliga naturliga ämnen måstebegränsas så att nivåerna av dessa återgår till vadsom är naturligt förekommande (yrkande 11). Enligtmotion MJ743 (m) måste man analysera risk och nyttavid säkerhetsarbetet på kemikalieområdet. Det gälleratt finna en lämplig strategi för hur riskerförknippade med kemiska produkter skall balanserasmot nyttan med produkterna. Att väga olikahälsorisker mot miljö- och säkerhetsrisker är intealltid enkelt. I en risk/nyttaanalys måste kriterierför såväl kvalitet som kvantitet och kostnaderbeaktas (yrkande 1). Enligt motionärerna innebärEsbjergdeklarationen att alla utsläpp av ämnen ellergrupper av organiska ämnen som är persistenta,bioackumulerbara och toxiska skall upphöra inom engeneration (). arbetar för närvarandeför att kriteriet toxiska skall negligeras och attalla ämnen som är persistenta och bioackumulerbara,oavsett giftighet, skall fasas ut eller förbjudas.Förutom det toxiska kriteriet släpper man nu ocksåkravet att det skall handla om ämnen i havsmiljön. Istället framhålls att kravet skall omfatta allanvändning av sådana ämnen, även om de inteförekommer eller släpps ut till havsmiljön. Enligtmotionärerna skall först klara av attuppfylla Esbjergdeklarationens krav innan vi gårvidare med arbetet att fasa ut enbart persistentaoch bioackumulerbara ämnen. Detta arbete bördessutom bedrivas internationellt och samordnat(yrkande 9).Enligt motion MJ255 (fp) yrkande 16 börutbytesregeln omfatta även varor som behandlats medkemiska produkter. Enligt motion MJ714 (mp) börsubstitutionsprincipen gälla för användningen avkemikalier vid lädertillverkning. Det finns en långtradition av en helt annan tillverkning medanvändning av naturliga, mer ofarliga ämnen (yrkande3). Behovet av regler vid tillverkning av ett nyttkemiskt ämne uppmärksammas i motion MJ716 (mp).Försiktighet och framförhållning bör gälla vidframtagning av nya kemiska ämnen. Ett kemiskt ämnehar visat sig ha långt flerbiverkningar än vad man från början har insett. Enbra regel vore då att ett kemiskt ämne inte skullefå tillverkas om det inte var nödvändigt församhället och endast om tillverkaren kunde bevisaatt det var ofarligt. måste i stället samhälletbevisa dess skadlighet (yrkande 2). Enligt motionMJ743 (m) inrymmer produktvalsregeln nyanser ochtolkningsvariationer som kan skapa osäkerhet och ivissa fall problem. Graden av farlighet och riskensstorlek måste på ett nyanserat sätt styra produktvaloch produktbyte. Dessa bör baseras på riskanalys ochdokumenterad kunskap. En viss risknivå måste kunnaaccepteras utan att produktvalsregeln aktualiseras.Svårigheter kommer alltid att uppstå vid avvägningarnär substitutionsprincipen skall tillämpas.Marginella riskreduktioner till stora kostnadermåste anses som mindre meningsfulla. En avvägningbör ske så att insatta åtgärder gör den störstanyttan och alternativa ämnen är likvärdigt utreddaså att de kan bedömas och jämföras med avseende påriskerna (yrkande 6). Enligt motion 2000/01:MJ757(mp) yrkande 1 bör återgå till det tidigareanvända sättet att fasa ut giftiga kemikalier, dvs.genom att utfärda förbud som driver på utvecklingen.Avvecklingen av vissa skadliga ämnenEnligt motion MJ714 (mp) bör en varningstextplaceras på lädervaror innehållande s.k. azo-färgämnen. Dessa ämnen är klassade som cancerogena(yrkande 4). I motionen framhålls vidare attkonserveringsmedel används för att förhindra attbl.a. Användningen ansesnödvändig på grund av de långa transporterna. Ettsådant konserveringsmedel är pentaklorfenol. Dettaämne är förbjudet som träimpregneringsmedel mentillåtet i skor. Enligt motionären måste etttotalförbud mot pentaklorfenoler komma till stånd(yrkande 5).I motion MJ715 (mp) framhålls att det nu framlagdaförslaget om som slutdatum för avvecklingenav de bromerade flamskyddsmedlen PBB (polybromeradebifenyler) och PBDE (polybromerade difenyletrar)verkligen måste bli genomfört. Det räcker intelängre med frivilliga insatser för att genomföra enavveckling. finns ersättning för bromeradeflamskyddsmedel i de allra flesta tillämpningar,vilket inte minst visas av att några företag nufasar ut dem. Det behövs dock fortfarande merforskning på området. bör även medverka tillatt EU inför ett förbud. Enligt motion MJ743 (m)yrkande 3 har PBDE och PBB uppmärksammatsinternationellt. Inom har branschorganisationergjort frivilliga överenskommelser för PBDE och PBB.EU har regler om att PBB inte får användas itextilier med hudkontakt. Inom EU:s program förexisterande ämnen pågår utvärdering av risker förhälsan och miljön med PBDE. Enligt motionärerna ärdet viktigt att här avvaktar resultaten avdet gemensamma kemikaliearbetet som pågår inom EUoch inte tar egna initiativ. Skulle ta egnainitiativ utanför samarbetet skulle detta uppfattassom att vi inte godkände det europeiskakemikalieprogrammet och det skulle få allvarligakonsekvenser för ett fortsatt samarbete. Om deaktuella bromerade flamskyddsmedlen visar sig hasådana egenskaper och medföra sådana risker attanvändningen bör begränsas, måste det ske på en nivåöver den nationella, dvs. på EU-nivå eller ännuhellre med global omfattning.Enligt motion MJ716 (mp) har man under lång tidkänt till att nonylfenol är ett bioackumulerandemiljögift. Ämnets verkan som miljögift är såledeskänd och ändå har det inte blivit förbjudet.Nonylfenol finns inte bara i avloppsvatten utanåterfinns i hela vattensystemet, i sjöar och idricksvatten. Enligt motionären kan den s.k.substitutionsprincipen (utbytesregeln) användas föratt ta bort nonylfenol ur produktionen(yrkande 1).När det gäller PVC har det enligt motion MJ743 (m)förts en osaklig kampanj för ett förbud mot allanvändning av PVC i . En samlad expertis haringet att invända mot PVC i sig. Effekter på hälsaoch miljö är väl dokumenterade och motiverar inteett totalförbud. Detta utesluter inte att förmänniska och miljö farliga tillsatser i PVC skallfasas ut och ersättas av ämnen som är anpassade för miljön långsiktigt hållbar utveckling. InomPVC-branschen och i olika medlemsländer inom EUpågår ett intensivt arbete med PVC-problematiken.Resultatet av detta arbete bör avvaktas innan någoteller några nationella beslut fattas (yrkande 2).Enligt motion MJ759 (mp) är isocyanater föreningarsom används bl.a. som utgångsmaterial vidframställning av polyuretan (PUR). Ämnet finns äveni skumplaster, gummimaterial, lacker, limmer, färgeroch vävbeläggningar. Då en produkt innehållande PURupphettas till temperaturer på frigörsisocyanater liksom vid härdning av limmer.Isocyanater är mycket allergiframkallande. Det ärangeläget att starta en avveckling för att såsmåningom få bort isocyanatproblemen. När det gällerlimmer, där alternativ redan finns, bordeisocyanatprodukterna fasas ut. För andra produktermed isocyanat och polyuretan är det angeläget med enplan för utfasning.I motion MJ762 (mp) uppmärksammas de kloreradefettsyrorna. Dessa binds i kroppens fettvävnad och icellernas väggar (membran). Cellmembranens uppgifterför cellfunktionen skulle kunna störas av för högahalter klorerade fettsyror. Enligt forskare kan detmisstänkas att klorerade fettsyror ger störningar iförmågan att fortplanta sig. Kroppen känner igen demsom hormoner, men de fungerar inte. På samma sätthar man visat att nonylfenoler fungerar. Det ärangeläget att ta fram förslag för att kommatill rätta med problemet med klorerade fettsyror.I motion MJ789 (mp) yrkas att bekämpningsmedelinkluderas i miljöövervakningen, även de nya s.k.lågdospreparaten (yrkande 1). Vidare bör frågan omhur ansvaret för läckage av bekämpningsmedlen skallutkrävas enligt PPP-principen bli föremål för ensärskild utredning (yrkande 2). Dessutom bör enavvecklingsplan för bekämpningsmedel utarbetas(yrkande 3). Den pågående översynen inom EUbeträffande vilka bekämpningsmedel som skall varagodkända innebär enligt motionären att ingetmedlemsland skall gå före. Att få tillbaka tidigareförbjudna substanser vore detsamma som att flyttamiljöpolitiken (yrkande 4).Enligt motion MJ808 (mp) var beslutet att avskaffasubventionerna för amalgamfyllningar en viktigsignal om att det är dags att upphöra att sätta inkvicksilverhaltiga material i människokroppen.Riksdagen bör dock gå ett steg längre och fattarbeslut om ett amalgamförbud. Det skallavvecklas av både miljö- och hälsoskäl (yrkandena 1och 2).Övriga frågorEnligt motion MJ714 (mp) yrkande 2 bör forskninginitieras om riskerna med läderhantering och desssamband med cancer.När det gäller ekologiska aspekter på läkemedelframhålls i motion MJ716 (mp) att långvariga utsläppav bl.a. läkemedel ger stora effekter på miljön. Enframförhållning av vilka skador som kan uppstå ochatt utnyttja försiktighetsprincipen måste utgöra enförutsättning vid alla introduktioner av nya ämnen.Vid tillverkning av läkemedel bör hänsyn tas till deekologiska effekter som användningen kan resultera i(yrkande 3).Enligt motion MJ731 (v) yrkande 13 bör försäljningav produkter som innehåller miljöfarliga ämnenlikställas med att sprida de miljöfarliga ämnenadirekt i miljön. Ett utökat ansvar för försäljningav miljöfarliga produkter bör införas för attpåskynda omställningen.I motion MJ737 (m) framförs krav på en översyn avförordningen (1998:941) om kemiska produkter ochbiotekniska organismer så att bl.a. kallpressadlinolja och liknande produkter kan undantas frånkemikalieavgift. Förädling av linolja har utvecklatsunder . Starka skäl talar för attKEMI bör få i uppdrag att se över bilagan tillförordningen som innehåller de anmälningspliktigaoch därmed avgiftsbelagda varorna. I andra handkunde KEMI överväga att för vissa av de uppräknadeprodukterna överväga en högre viktgräns. Möjlighetenatt särskilja kallpressade oljor från kokade ellerprocessade på annat sätt bör också övervägas. Dettagäller även rapsolja.I motion MJ791 (kd) uppmärksammas behovet avenklare och mer gynnsamma regler för användandet avmobila reningsverk. Ny teknik för elektrolytiskrening gör det möjligt att med mobila reningsverkrena av alla förorenade vätskor. Den nyatekniken medför dessutom att det farliga avfalletblir väldigt komprimerat, vilket minskarbelastningen på reningsverken och behovet avtransporter. Problemet är dock att de svenskareglerna gällande tillstånd för sådan verksamhet ärtillkrånglade och att behandlingstiden är alltförlång. Enligt motionärerna bör regeringen tainitiativ till en förändring inom området, så atttillståndsgivningen för dylika reningsverk kan skesnabbare och enklare (yrkande 1). Vidare framhållsatt lokala myndigheter bör ges i uppdrag attkontrollera företagens inköp och användning avmiljöfarliga kemikalier. Det görs genom att varjeföretag åläggs att redovisa inköpta kvantiteter ochanvändningsområden, vilka sedan kontrolleras motkvitton på omhändertagande av kemikalierna. På såsätt kan man få en bättre överblick överkemikaliernas väg från inköp till rening/förvaring.Ett sådant regelverk för miljörevisionbeträffande miljöfarliga kemikalier ger en heltannan möjlighet att ta ett helhetsgrepp påkemikaliehanteringen i vårt land (yrkande 2).Utskottets övervägandenNya arbetssätt i kemikaliepolitikenFrågor om den framtida kemikaliepolitiken omfattas iförsta hand av det nationella miljökvalitetsmåletGiftfri miljö. Miljökvalitetsmålet innebär atthalterna av ämnen som förekommer naturligt i miljönär nära bakgrundsnivåerna och att halterna avnaturfrämmande ämnen i miljön är nära noll. Isamband med det ovan redovisade riksdagsbeslutetangående de miljöpolitiska besluten framhölls bl.a.att det framtida kemikaliesäkerhetsarbetet bör utgåfrån riskvärderingar. Dagens arbetsmetoderkompletteras med ett mer generellt angreppssätt somriktas mot kemiska ämnen med dokumenterathälsofarliga egenskaper samt mot organiska, avmänniskan framställda, ämnen som är bioackumulerandeoch långlivade. I det fortsatta arbetet med att nådelmålet bör följande riktlinjer gälla.Nyproducerade varor som introduceras på marknaden äri huvudsak fria från organiska, av människanframställda, ämnen som är långlivade ochbioackumulerbara samt ämnen som ger upphov tilldessa ämnen och fria från av människan framställdaämnen som är cancerframkallande, arvsmassepåverkandeoch hormonstörande inklusive fortplantningsstörande.Vidare är nyproducerade varor som introduceras påmarknaden i huvudsak fria från kvicksilver, kadmium,bly och deras föreningar och metaller används isådana tillämpningar att metallerna inte kommer ut imiljön i en omfattning som kan medföra att miljö ochmänniskors hälsa kan komma till skada. Organiska, avmänniskan framställda, ämnen som är långlivade ochbioackumulerbara förekommer i produktionsprocesserendast om företaget kan visa att hälsa eller miljöinte kommer till skada. harhaft i uppdrag att föreslå hur de nya riktlinjernainom kemikaliepolitiken skall genomföras.Utredningen har avslutat sitt arbete i dennadel och redovisat sina förslag i betänkandet Varorutan faror (SOU 2000:53). Utredningen lämnar förslagom bl.a. närmare definitioner i form av gränser m.m.för de egenskaper och effekter som avses i detidigare föreslagna riktlinjerna. Vidare föreslåsgränser som anger när ett ämne är så långlivat ochbioackumulerande att det skall omfattas av kravet påutfasning. Utredningen har vidare analyserat behovetav och lämnat förslag till ytterligare styrmedel föratt åstadkomma en skärpt kontroll av ämnen somomfattas av riktlinjerna. Förslagen lämnas medbeaktande av . I detta sammanhang böräven uppmärksammas att kommissionen har för avsiktatt före utgången av presentera en vitbokmed förslag till en gemenskapsstrategi när detgäller kemiska ämnen. Vid rådets möte (miljö) den 22juni innevarande år informerade kommissionen omutgångspunkterna för arbetet med vitboken. Bl.a.framhölls behovet av en hög skyddsnivå för nuvarandeoch kommande generationers hälsa och miljö.Försiktighetsprincipen, substitutionsprincipen ochprincipen om att förorenaren skall betala är ocksåviktiga förutsättningar. Harmonisering är ett annatledord i kommissionens arbete. Industrin måste tasitt ansvar genom att bl.a. tillhandahålla nödvändiginformation och göra riskbedömningar. Behovet av attbegränsa användningsområdet för nya ämnen böranalyseras. För kemikalier som redan finns påmarknaden är det angeläget att få fram mer kunskap.En tidtabell skall upprättas för industrin när detgäller att tillhandahålla information om existerandeämnen. Kommissionen uppmanade de länder som tagitfram nationella strategier för kemikalier att delamed sig av dessa. Med hänvisning till det anfördaavstyrker utskottet motionerna MJ718 (c) yrkande 10,MJ731 (v) yrkande 11, MJ743 (m) yrkande 9 och2000/01:MJ757 (mp) yrkande 1.Regeringen har också för avsikt att år 2003genomföra en översyn och utvärdering av dekemikaliepolitiska målen och styrmedlen. Översynenskall inte bara gälla hur riktlinjerna efterlevsutan också innefatta en analys av konsekvenser förmiljö samt ekonomi och samhällsutveckling (se prop.1997/98:145). Med hänvisning härtill avstyrks motionMJ743 (m) yrkande 1.Enligt skall alla som bedriver elleravser att bedriva en verksamhet eller vidta enåtgärd undvika att använda eller sälja sådanakemiska produkter eller biotekniska organismer somkan befaras medföra risker för människors hälsaeller miljön, om de kan ersättas med sådanaprodukter eller organismer som kan antas varamindre farliga. Motsvarande krav gäller i fråga omvaror som innehåller eller har behandlats med enkemisk produkt eller bioteknisk organism (2 kap.6 §). Produktvalsprincipen har införts i miljöbalkensom en central allmän hänsynsregel och avser bådekemiska produkter och biotekniska organismer.Produktvalsprincipens syfte är att tillgodosemiljöbalkens mål genom att ett miljömässigt valskall göras av kemiska ämnen och beredningar som kanbefaras medföra risker för människors hälsa ellermiljön eller varor som innehåller eller harbehandlats med sådana. Det är i första hand vidanvändning av en kemisk produkt, vara ellerbioteknisk organism som föreskrivet produktval kangöras. Därutöver gäller produktvalsprincipen ävenvid försäljning. I förslaget till miljöbalkframhölls bl.a. att produktvalsprincipen inte är attse som en förbudsregel annat än för användning ochförsäljning i vissa fall. Det är en hänsynsregel somalla skall iaktta, ett förhållningssätt och inte ettförbud mot försäljning och användning av vissakemikalier (se prop. 1997/98: 45 s. 227 f.). Med detanförda föreslår utskottet att motionerna MJ255 (fp)yrkande 16, MJ714 (mp) yrkande 3, MJ716 (mp) yrkande2 och MJ743 (m) yrkande 6 lämnas utan någonriksdagens vidare åtgärd.Avvecklingen av vissa skadliga ämnenDet är inte tillåtet att använda pentaklorfenol iSverige. Det finns däremot inget förbud motförekomst i importerade produkter. hade framtill övergångsregler när detgällde begränsningar för bl.a. pentaklorfenol. I maj1999 antog kommissionen ett tilläggsdirektiv tillbegränsningsdirektivet som påverkade användningen avbl.a. Tilläggsdirektivet innebär attall användning av pentaklorfenol i princip ärförbjuden i hela gemenskapen. , ,, och har dockmedgivits undantag från förbudet fram t.o.m. år2008. Frågan om ett förbud mot förekomsten avpentaklorfenol i textilier och lädervaror haraktualiserats av Kemikalieinspektionen (KEMI) somhaft regeringens uppdrag att se över gällanderegelverk på detta område. Eftersomtilläggsdirektivet inte omfattar förekomsten avpentaklorfenol i importerade varor skulle ettnationellt förbud kunna aktualiseras. mening får det dock i första hand ankommapå regeringen att pröva frågan om ett nationelltförbud mot förekomsten av pentaklorfenol iprodukter. Utskottet föreslår därför att motionMJ714 (mp) yrkande 5 lämnas utan vidareåtgärd.Bromerade flamskyddsmedel är en stor grupp ämnensom tillsätts material för att förändra derasbrandegenskaper. Kemikalieinspektionen (KEMI) haridentifierat nära 250 bromerade föreningar somanvänds som flamskyddsmedel. I samband med 1991 årsmiljöpolitiska beslut (prop. 1990/91:90, bet.1990/91:JoU30, rskr. 1990/91:338) sattes målet uppom en begränsning av användningen av bromeradeflamskyddsmedel och om en snabb avveckling av deämnen inom ämnesgruppen som är mest skadliga förmiljön. Mot den bakgrunden har KEMI, på regeringensuppdrag, utarbetat ett förslag till en snaravveckling av PBB och PBDE inklusive eventuellaförbud. Förslaget innebär att inför ettförbud mot att saluhålla, överlåta elleryrkesmässigt använda PBDE och PBB. Det blir ävenförbjudet att saluhålla eller överlåta varor sominnehåller ämnena. För att berörda leverantörerskall hinna att ta fram nya produkter, som uppfyllerde nya kraven, har KEMI föreslagit att förbudetskall träda i kraft först efter det attförslaget notifierats hos . Bromeradeflamskyddsmedel har ingått i , International Program onChemical Safety (IPCS), som har gett ut ett antalrekommendationer. I Esbjergdeklarationen år 1995enades miljöministrarna om att bromeradeflamskyddsmedel skall ersättas med mindre farligaämnen där det finns alternativ. driver ävenfrågan om bromerade flamskyddsmedel inom Oslo- ochPariskonventionen. Inom EU är vissa bromeradeflamskyddsmedel reglerade i begränsningsdirektivet(76/769/EEG). Användning av PBB och tris(2,3)-dibrompropylfosfat i textilier med hudkontakt harförbjudits. Fem bromerade ämnen ingår i en pågåenderiskbedömning inom EU:s program för existerandeämnen.