bet · GN01UU10 · 2000-01-01 00:00:00 — bör också prioritera frågan om att avskaffa kommissionens ensamrätt att lägga fram förslag och istället ge förslagsrätt åt de nationella parlamenten och Europaparlamentet.Kommissionen bör enligt uppfattning avskaffas ochersättas med ett rent administrativt organ. bör prioritera frågan omhur EU kan omvandlas till att i högre grad vara ett mellanstatligt samarbete.Därmed tillstyrker utrikesutskottet motion U513 (mp) yrkandena 3-5 och29. Motionerna 505 (fp) yrkandena 8-10, U514 (kd) yrkande 15 (delvis)samt K324 (m) yrkande 6 avstyrks med hänvisning till vad utskottet anfört.dels att utskottets hemställan under 11 bort ha följande lydelse:11. beträffande vissa institutionella frågoratt med anledning av motion 1999/2000:U513 yrkandena 3-5 och 29 och med avslag på motionerna 1999/2000:U505 yrkandena8-10, 1999/2000:U514 yrkande 15 (delvis) samt 1999/2000:K324 yr-kande 6 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,9. Folkomröstning vid ändringar i fördragen (mom. 12), (båda v) och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 46 börjar med"delar de" och slutar med "U508 (m) yrkande 2" bort haföljande lydelse:Utrikesutskottet ställer sig bakom förslaget i motion U508 (mp) yrkande 2att skall besluta att varje genomgripande förändring av EU:sgrundlagar skall underställas en folkomröstning innan ratificerarförändringarna.Utskottet tillstyrker därmed motion U508 (mp) yrkande 2.dels att utskottets hemställan under 12 bort ha följande lydelse:12. beträffande folkomröstning vid ändringar i fördragenatt med anledning av motion 1999/2000:U508 yrkande 2som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,10. Utträdesparagraf i unionens fördrag (mom. 14), (båda v) och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 47 börjar med"delar" och slutar med "yrkande 1" bort ha följande lydelse:Enligt utrikesutskottets mening är det av avgörande betydelse att formernaför utträde regleras i fördragen. Därigenom betonas att unionen är en sam-manslutning av självständiga stater. Regeringen bör således verka för enutträdesparagraf. Detta bör ges regeringen till känna.Utskottet tillstyrker därmed motion U508 (mp) yrkande 1.dels att utskottets hemställan under 14 bort ha följande lydelse:14. beträffande utträdesparagraf i unionens fördragatt med anledning av motion 1999/2000:U508 yrkande 1som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,11. Närhetsprincipen (mom. 16), , och (allam) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 50 börjar med"delar" och slutar med "yrkandena 1, 2, 4 och 5" bort haföljande lydelse:Som förespråkas i motion U503 (m) yrkande 9 (delvis) bör EU utgöra enunion med lagfäst gemenskap och starka institutioner, en union som koncent-rerar sig på de offentliga uppgifter som bäst utförs på europeisk nivå. uppfattning bör samarbetet och den gemensamma lagstift-ningen begränsas till genuint gemensamma angelägenheter. Utskottet anseratt subsidiariteten är en av de absolut viktigaste principerna för att uppnå etfungerande samarbete, och att samarbetet inte får förlamas av nationellasärintressen på områden som är genuint gemensamma.Utrikesutskottet tillstyrker därmed motion U503 (m) yrkande 9 (delvis).Härigenom tillgodoses också syftet med motionerna U505 (fp) yrkande 6,U512 (c) yrkandena 1, 2 (delvis), 4 och 5 och, i viss mån, U513 (mp) yrkan-de 2. anser att de motionerna är besvarade. Också syftet medmotion K324 (m) yrkandena 1, 2, 4 och 5 tillgodoses i viss mån. Utrikesut-skottet är dock inte berett att ställa sig bakom den motionen.Utrikesutskottet anser att en sådan redogörelse som begärs i motion U14(mp) yrkande 1 för hur regeringen arbetat för subsidiaritetsprinci-pen skulle vara av intresse men har svårt att se hur en sådan skulle kunnaåstadkommas.Utrikesutskottet avstyrker därmed motion U14 (mp) yrkande 1.dels att utskottets hemställan under 16 bort ha följande lydelse:16. beträffande närhetsprincipenatt med anledning av motion 1999/2000:U503 yrkande 9(delvis) och med avslag på motionerna 1999/2000:U14 yrkande 1 och1999/2000:K324 yrkandena 1, 2, 4 och 5 som sin mening ger rege-ringen till känna vad utskottet anfört samt förklarar motionerna1999/2000:U505 yrkande 6, 1999/2000:U512 yrkandena 1, 2 (delvis),4 och 5, 1999/2000:U513 yrkande 2 besvarade med vad utskottet an-fört,12. Närhetsprincipen (mom. 16)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 50 börjar med"delar" och slutar med "yrkandena 1, 2, 4 och 5" bort haföljande lydelse:Enligt utrikesutskottets uppfattning är ett grundproblem att det aldrig klar-lagts vilka befogenheter som bör ligga hos EU. Fördrag har adderats tillfördrag på basis av vad som varit politiskt möjligt och inte utifrån en analysav vad som är rätt och rimligt. Decentralisering av makt och ansvar har ald-rig varit en vägledande princip. Närhetsprincipen, subsidiaritetsprincipen, harbl.a. på grund av att den fått så många och olika tolkningar, inte fått genom-slag. Utskottets uppfattning är att principen bör innebära att beslut skallfattas på den politiska nivå som kan fatta det bästa och effektivaste beslutetså nära medborgarna som möjligt. Att i längden lappa och laga Romfördragetfrån 1957 så som skett i Enhetsakten , 1992 och nusenast i Amsterdamfördraget håller inte. EU behöver en konstitutionell ny-start.EU är inget självändamål, som man behöver konstruera uppgifter för. EUskall ägna sig åt de frågor som hanteras bättre av fler än ett land ensamt ochfatta beslut om sådant som inte medlemsstaterna själva klarar av. Exempel påsådana områden som EU med fördel kan ägna sig åt är: fred, demokrati,frihandel, miljö och hållbar utveckling, brottsbekämpning, ekonomisk ut-veckling och välståndsutveckling (särskilt i de fattigaste delarna av Europaoch tredje världen). EU måste främja öppenhet såväl inom sig som genom atti relationer till omvärlden visa en öppen attityd.Frånvaron av tydlighet i EU:s styrning, som på många sätt är önskvärdbl.a. av decentraliseringsskäl, medför också risker för en ständig utvidgningav EU:s ambitioner och beslutsområden. För att EU skall kunna hanteraviktiga uppgifter och för att inte tilltron till EU och dess förmåga skall förlras måste EU förändras. Det är viktigt att EU:s beslutsfattande och befogen-heter på ett tydligare sätt än definieras och avgränsas och att EU:suppgifter renodlas. Genom att reglera detta i en kompetenskatalog skulle enklar och tydlig struktur för detta skapas. Reformer av EU:s institutioner somleder till ökad öppenhet, ökad klarhet om var ansvaret ligger och förbättrademöjligheter för medborgarna att förstå och påverka processen är också an-gelägna.Utrikesutskottet vill framhålla att en kompetenskatalog skulle kunna utgö-ra en del av en ny . En sådan konstitution skulle kunnabygga på delegation underifrån. Makten skulle tydligt ligga på den lokalanivån för att delegeras uppåt, till nästa nivå. Var besluten skall fattas måsteavgöras av närheten till dem som berörs, men också av om det över huvudtaget går att fatta beslutet på just den nivån. Insikten om betydelsen av nivåe(dvs. även insikten att frågor ibland bättre eller bäst avgörs på en högre nivåmåste därmed tillåtas att prägla grundprincipen. Subsidiaritetsprincipenskulle kunna vara ett användbart verktyg i arbetet med att delegera under-ifrån. Utskottet använder begreppet subsidiaritetsprincip med innebörden attbeslut skall fattas på den politiska nivå som kan fatta det bästa och effekti-vaste beslutet så nära medborgarna som möjligt.Som framhålls i motion U512 (c) är EU-frågorna numera en del av inri-kespolitiken. Den situationen måste undvikas att integrationen leder till attalltfler befogenheter flyttas upp till en gemensam nivå utan demokratisklegitimitet, där den nationella politiska beslutsprocessen ifrågasätts. I dennationella strategin för ordförandeskap i EU bör enligt utskottetsuppfattning ingå att skall arbeta för att få bort onödig byråkrati ochför att göra närhetsprincipen till en bärande och fungerande princip i anser vidare att regler bör vara enkla, konsekventa ochförutsägbara samt att EU i högre grad bör ägna sig åt ramlagstiftning, medandetaljerade regler och föreskrifter meddelas av respektive medlemsland.Utskottet tillstyrker därmed motion U512 yrkandena 1, 2 (delvis), 4 och 5.Med hänvisning till vad som ovan anförts anser utskottet att motionernaU503 yrkande 9 (delvis), U505 yrkande 6, U513 yrkande 2 samt K324 yr-kandena 1, 2, 4 och 5 är besvarade med vad utskottet ovan anfört. MotionU14 (mp) yrkande 1 avstyrks.dels att utskottets hemställan under 16 bort ha följande lydelse:16. beträffande närhetsprincipenatt med anledning av motion 1999/2000:U512 yrkandena 1,2 (delvis), 4 och 5 och med avslag på motion 1999/2000:U14 yrkande1 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört samtförklarar motionerna 1999/2000:U505 yrkande 6, 1999/2000:U503yrkande 9 (delvis), 1999/2000:U513 yrkande 2 samt 1999/2000:K324yrkandena 1, 2, 4 och 5 besvarade med vad utskottet anfört,13. Närhetsprincipen (mom. 16)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 50 börjar med"delar" och slutar med "yrkandena 1, 2, 4 och 5" bort haföljande lydelse:I motion U505 (fp) yrkande 6 efterlyses mer samarbete på unionsnivå omgränsöverskridande miljöförstöring, internationell brottslighet och den ge-mensamma utrikes- och säkerhetspolitiken, mindre på andra områden somt.ex. kultur, turism och social- och arbetsmarknadspolitik. Utrikesutskottetdelar motionärernas uppfattning och anser också att en kompetenskatalog börreglera ansvarsförhållandet mellan unionen och de enskilda medlemsländer-na.Därmed tillstyrker utskottet motion U505 (fp) yrkande 6.Härigenom tillgodoses också i huvudsak syftet bakom motionerna U503(m) yrkande 9 (delvis), U512 (c) yrkandena 1, 2 (delvis), 4 och 5, U513 (mp)yrkande 2 och K324 (m) yrkandena 1, 2, 4 och 5, varför dessa anses besvara-de med vad utskottet anfört. Motion U14 (mp) yrkande 1 avstyrks.dels att utskottets hemställan under 16 bort ha följande lydelse:16. beträffande närhetsprincipenatt med bifall till motion 1999/2000:U505 yrkande 6 ochmed avslag på motion 1999/2000:U14 yrkande 1 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört samt förklarar motionerna1999/2000:U512 yrkandena 1, 2 (delvis), 4 och 5, 1999/2000:U503yrkande 9 (delvis), 1999/2000:U513 yrkande 2 samt 1999/2000:K324yrkandena 1, 2, 4 och 5 besvarade med vad utskottet anfört,14. Närhetsprincipen (mom. 16)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 50 börjar med"delar" och slutar med "yrkandena 1, 2, 4 och 5" bort haföljande lydelse:Enligt utrikesutskottets uppfattning bör , som begärs i motion 513(mp) yrkande 2, inom EU prioritera frågan om att EU bör överföra kompe-tens till medlemsländerna och i samarbetet utesluta sådana politiska områdendär frågor löses bäst på nationell nivå.Härigenom tillgodoses vissa av önskemålen i motionerna U503 (m) yrkan-de 9 (delvis), U505 (fp) yrkande 6, U512 (c) yrkandena 1, 2 (delvis), 4 och 5och K324 (m) yrkandena 1, 2, 4 och 5, varför dessa anses besvarade med vadutskottet ovan anfört.Utrikesutskottet anser vidare att bör göra ett tillkännagivande tillregeringen om att i årsboken om verksamheten i EU bör redovisas hur rege-ringen under verksamhetsåret har arbetat för att förverkliga subsidiaritets-principen. Utskottet tillstyrker därmed motion U14 (mp) yrkande 1.dels att utskottets hemställan under 16 bort ha följande lydelse:16. beträffande närhetsprincipenatt med anledning av motionerna 1999/2000:U14 yrkande 1och 1999/2000:U513 yrkande 2 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört samt förklarar motionerna 1999/2000:U503yrkande 9 (delvis), 1999/2000:U505 yrkande 6, 1999/2000:U512 yr-kandena 1, 2 (delvis), 4 och 5 och 1999/2000:K324 yrkandena 1, 2, 4och 5 besvarade med vad utskottet ovan anfört,15. Finansiering av EU (mom. 17), , , (alla m),, (båda kd) och ()anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 51 börjar med"delar" och slutar med "yrkande 9 (delvis)" bort ha följandelydelse:Utrikesutskottet vill erinra om att EU tar i anspråk av medlemslän-dernas samlade resurser. Av detta används hälften för jordbrukssubventioneroch en tredjedel för regionalpolitik. Utskottet vill understryka att det är an-geläget att EU inte utvecklas till en transfereringsunion utan strikt koncentrerar sig på de områden där EU verkligen behövs. Medlemsavgiften måsteäven fortsättningsvis beslutas enhälligt. Nettobidragsmottagande länder fårinte ha möjlighet att rösta ned nettobidragsgivare i syfte att öka subsidier.Vidare skall EU inte ges rätt att ta ut skatt. Finansieringen skall, som hittilske via avgifter från medlemsländerna.Utrikesutskottet tillstyrker motion U503 (m) yrkande 9 (delvis) i denna deloch ger som sin mening regeringen till känna vad utskottet anfört.dels att utskottets hemställan under 17 bort ha följande lydelse:17. beträffande finansiering av EUatt med anledning av motion 1999/2000:U503 yrkande 9(delvis) som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,16. Vissa frågor rörande (mom. 18)och (båda v) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 53 börjar med"gör" och slutar med "K354 (v) yrkande 1" bort ha följandelydelse:Vad gäller motion K354 (v) yrkande 1 delar utrikesutskottet inte konstitu-tionsutskottets uppfattning i fråga om en gemensam ersättningsnivå församtliga EU-parlamentariker. Utskottet vill framhålla att en sådan ordningskulle medföra att den svenska kopplades bort från desvenska EU-parlamentarikerna. De EU-parlamentariker som valts i Sverigeav svenska väljare skulle därigenom ytterligare fjärmas från det svenskapolitiska systemet och de svenska medborgarna, vilket urholkar demokratin iallmänhet och legitimitet i synnerhet.Utskottet tillstyrker motion 1998/99:K354 (v) yrkande 1 och förklarar mo-tionerna U501 (m) och U511 (s) besvarade med vad utskottet anfört.dels att utskottets hemställan under 18 bort ha följande lydelse:18. beträffande vissa frågor rörande Europaparlamentetatt med anledning av motion 1998/99:K354 yrkande 1 somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört samt förkla-rar motionerna 1999/2000:U501 och 1999/2000:U511 besvarade medvad utskottet anfört,17. Den inre marknadens utveckling (mom. 23), , , (alla m),, (båda kd) och ()anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 79 börjar med"delar" och slutar med "N254 (m)" bort ha följande lydelse:Enligt utrikesutskottets uppfattning bör med större kraft än hittillsagera mot och de enskilda medlemsländerna så att ensystematisk genomgång av såväl EU:s eget regelverk som de nationellaregelverken kommer till stånd i syfte att undanröja de formella hindren moten väl fungerande konkurrens på den inre marknaden. Ett sätt att stärka dettavore, anser utrikesutskottet med instämmande i vad som föreslås i motion1999/2000:U503 (m), att inrätta ett nytt gemenskapsorgan, en regelrevision,med uppgift att systematiskt granska både gemensamma och nationella reg-ler. Resultatet av granskningarna bör offentliggöras, och rådet skall därefterha i uppgift att rekommendera hur bristerna skall åtgärdas. I samband medutvidgning i är det särskilt viktigt att snedvridanderegler och subventioner tas bort.Utrikesutskottet anser vidare att arbetstagarnas trygghet bör styras genomett rikt utbud av individuella anställningsmöjligheter. För detta krävs enunion där företag kan skapas och växa. Genom en fortsatt fördjupning av deninre marknaden och en avreglering av kvarvarande nationella hinder ochmonopol kommer svårigheterna för företagen att undanröjas.Enligt utrikesutskottets uppfattning missgynnar syn påkonkurrenslagstiftningen de små medlemsstaternas industrier och konkur-rensmöjligheter. bör ge ett starkt stöd åt det fortsatta arbetet med atmodernisera och effektivisera tillämpningen av konkurrensreglerna. vill framhålla att det är ytterst viktigt med klara och entydiga reglpå detta område för att säkerställa att nödvändiga förutsättningar skapas somgynnar såväl företagsutvecklingen som EU:s konsumenter. Utskottet förut-sätter vidare att konkurrenslagstiftningen kommer att bli föremål för en upp-följning inom med hänsyn till nej tillden planerade fusionen mellan det anförda tillstyrker utrikesutskottet motion U503 (m) yrkandena 4och 6. Övriga motionsyrkanden bör inte föranleda någon åtgärd från riksda-gens sida och avstyrks därmed.dels att utskottets hemställan under 23 bort ha följande lydelse:23. beträffande den inre marknadens utvecklingatt med anledning av motion 1999/2000:U503 yrkandena 4och 6 och med avslag på motionerna 1999/2000:U512 yrkande 12,1999/2000:U513 yrkandena 7 och 8 och 1999/2000:N254 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,18. Den inre marknadens utveckling (mom. 23)() och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 79 börjar med"delar" och slutar med "samt N254 (m)" bort ha följandelydelse:Utrikesutskottet kan konstatera - i likhet med vad som sägs i motion U513(mp) och med ledning av den beskrivning som lämnas i årsberättelsen - attEU:s inre marknad är allt annat än fri. För att underlätta konkurrensen har-moniseras och standardiseras varuutbudet. Det innebär att det blir lättare attsälja en och samma produkt inom hela unionen, men det sker till priset av enreducerad mångfald. Utskottet anser att EU:s detaljreglering av varor måstemotverkas som den inre marknadens mål om fri rörlighet för varoroch ohämmad ekonomisk tillväxt ersätts med sociala och miljömässiga mål.Utrikesutskottet menar vidare - i enlighet med vad som anförs i motionU512 (c) - att principen om ömsesidigt erkännande inte får snedvrida kon-kurrensen och pressa mer ambitiösa medlemsstater att sänka sina skyddsni-våer.Med hänvisning till vad som anförts tillstyrker utrikesutskottet motionernaU512 (c) yrkande 12 samt U513 (mp) yrkandena 7 och 8. Motionerna U503(m) yrkandena 4 och 6 och N254 (m) bör inte föranleda någon åtgärd frånriksdagens sida och avstyrks därmed.dels att utskottets hemställan under 23 bort ha följande lydelse:23. beträffande den inre marknadens utvecklingatt med anledning av motionerna 1999/2000:U512 yrkande12 och 1999/2000:U513 yrkandena 7 och 8 och med avslag på motio-nerna 1999/2000:U503 yrkandena 4 och 6 och 1999/2000:N254 somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,19. Struktur- och regionalstöd inom EU (mom. 24), , och (allam) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 73 börjar med"har " och slutar med "yrkande 3" bort ha följande lydelse:Utrikesutskottet konstaterar att formerna för regionalstöd och jordbruks-stöd har lagts fast för tiden fram . menar dock atdet är angeläget att redan nu påbörja reformarbetet för att påverka utform-ningen av stödet i det längre perspektivet.Därmed tillstyrker utskottet motion U503 (m) yrkande 3.dels att utskottets hemställan under 24 bort ha följande lydelse:24. beträffande struktur- och regionalstöd inom EUatt med anledning av motion 1999/2000:U503 yrkande 3som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,20. Sysselsättningspolitiken (mom. 25), , , (alla m),, (båda kd) och ()anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 77 börjar med"delar arbetsmarknads-" och slutar med "och U505 (fp)yrkande 13" bort ha följande lydelse:Arbetslöshet drabbar den enskilde individen hårt, såväl mänskligt, socialtsom ekonomiskt. är omkring 15 miljoner människor arbetslösa i EU-området. menar att den låga sysselsättningen därför är ett avEU:s och allvarligaste problem. Det är emellertid positivt att syssel-sättningsfrågorna, genom ikraftträdandet av Amsterdamfördraget, har kom-mit högre upp på EU:s dagordning. vill emellertid påminnaom att merparten av de faktorer som påverkar nivån på arbetslösheten ochtillväxten styrs av beslut som fattas på nationell nivå. råder detstora olikheter mellan unionens medlemsstater t.ex. vad avser tillväxt ochsysselsättning. Skillnaderna kommer dessutom att bli än större i takt med attunionen utvidgas. Med så stora skillnader i förutsättningarna på sysselsätt-ningsområdet mellan de olika medlemsstaterna är möjligheterna mycket småatt driva en centraliserad sysselsättningspolitik på unionsnivå.Det samarbete som finns inom unionen kring sysselsättningspolitiken,och som har fördjupats i och med Amsterdamfördraget, utgår från de riktlin-jer för medlemsstaternas sysselsättningspolitik som rådet fastställer.Riktlinjerna för , vilka i allt väsentligt är desamma som de som utar-betades vid rådets möte i , innebär bl.a. att med-lemsstaterna skall verka för sänkt moms på tjänster, sänkta arbetsgivaravgif-ter, enklare regler för småföretagen och reformerade strukturer på arbets-marknaden. Av de rekommendationer om genomförandet av medlemsstater-nas sysselsättningspolitik som rådet med stöd av Amsterdamfördraget harlämnat till för respektive 2000 följer att bl.a. upp-manas att minska skattetrycket på inkomst av arbete, särskilt för lågin-komsttagare. Detta mot bakgrund av att , enligt rådets beräkningar,har det högsta skattetrycket inom unionen på arbete med implicita skattersom uppgår till , att jämföras med EU:s genomsnitt som ligger på 43 %.Regeringen har alltsedan rådets sysselsättningsriktlinjer presenteradesställt sig bakom innehållet i dessa, liksom innehållet i rådets rekommenda-tioner. finner det därför anmärkningsvärt att regeringen intepå någon av de angivna punkterna bedriver en politik som står i överens-stämmelse med riktlinjerna eller rekommendationerna. anserdärför att regeringen, för att stimulera sysselsättning och företagande, måstepresentera förslag som innebär en minskning av antalet regler som styr ar-betsmarknaden och en sänkning av skatterna på arbete. Vidare bör bl.a. åt-gärder vidtas för att fördjupa den inre marknaden och för att undanröja hin-der och monopol för företagande.Utskottet anser med hänvisning till det anförda att motionerna U12 (m) yr-kande 2 (delvis) och U505 (fp) yrkande 13 bör tillstyrkas.dels att utskottets hemställan under 25 bort ha följande lydelse:25. beträffande sysselsättningspolitikenatt med anledning av motionerna 1999/2000:U12 yrkande 2(delvis) och 1999/2000:U505 yrkande 13 som sin mening ger rege-ringen till känna vad utskottet anfört,21. Införselregler för alkohol (mom. 29), , och (allam) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 82 börjar med"har" och slutar med "yrkande 11" bort ha följande lydelse:Utrikesutskottet delar inte de uppfattningar som framförs av skatte- ochsocialutskotten. anser även att regeringens redovisning iårsboken av införselreglerna gällande alkohol och tobak är grovt missvisan-de. Regeringen nämner inte något om att undantaget skulle upphöra den 1juli 2000 eller om den konflikt som varit under uppsegling mellan Sverigeoch om reglernas fortbestånd.De regler som skall gälla vid privatinförsel av alkohol- och tobaksvaror tillSverige från andra EU-länder har varit klara och tydliga. Sedan den förraförhandlingsrundan har det stått helt klart att EG-kommissionensfasta uppfattning varit att gällande direktiv inte har gett någon möj-lighet att fortsätta med sitt undantag efter utan att Sverigefr.o.m. den tidpunkten måste rätta sig efter EU:s generella regler om införselav alkohol- och tobaksvaror från andra EU-länder. Ändå har regeringen valtatt tolka situationen som om hade ett tolkningsföreträde och för-handlingsutrymme.Inte på något sätt har regeringen förberett landet på den kommande slutda-gen eller anpassat den svenska alkoholbeskattningen efter de nya reglerna.Utskottet konstaterar att under förödmjukande former har lyckatsutverka att ändå lägger fram ett förslag om förlängning avundantagsreglerna fram /2004. De tillåtna volymerna skallökas stegvis med början redan vid kommande halvårsskifte såvitt gäller vinoch öl. Härigenom bringas de svenska reglerna i överensstämmelse med vadsom gäller för och . Förmodligen hade detta resultat kunnatuppnås redan vid förhandlingsomgången . är öl ochstarkare alkoholvaror så hårt beskattade i att det lett till hembrän-ning, smuggling och illegal försäljning i stor skala.