bet · GN01BoU8 · 2000-03-30 00:00:00 — Registrering av fastighetsrättsliga förhållanden, m.m. I detta betänkande behandlar bostadsutskottet regeringens förslag i pro-position 1999/2000:39 Registrering av fastighetsrättsliga förhållanden,m.m.Propositionen innehåller förslag till en ny författningsreglering som gällerregistrering av fastigheter. Förslagen är föranledda av att den s.k. fastighets-datareformen numera är slutförd. En översyn av regelverket har blivit nöd-vändig också därför att integritetsfrågorna har kommit i nytt ljus genom EG:sdataskyddsdirektiv (95/46/EG) och den nya personuppgiftslagen (1998:204).I propositionen föreslås att de nuvarande inskrivnings- och fastighetsre-gistren i fortsättningen skall ingå som skilda delar, inskrivningsdelen ochallmänna delen, i ett gemensamt fastighetsregister. Det nyreglerade fastig-hetsregistret skall också innehålla en adressdel, en byggnadsdel och en taxe-ringsuppgiftsdel. De från integritetssynpunkt viktiga yttre ramarna för detnya fastighetsregistret skall enligt förslaget slås fast i en ny lag. I lagenskallockså fastighetsregistrets yttre ramar anges och registrets ändamål preciseras.I lagen skall det också anges vilka begränsningar för användningen av upp-gifter från registret som är nödvändiga av integritets- och säkerhetsskäl.Propositionen innehåller vidare förslag till ändrad lydelse av bestämmel-serna om inskrivning i 19 kap. jordabalken. Översynen av förfarandereglernaär främst en följd av införandet av lagen om domstolsärenden.Vidare föreslås att kronans jordebok inte längre skall föras. Det föreslåsockså att vissa bestämmelser om härads- och skogsallmänningar ändras.Slutligen föreslås att ett flertal äldre fastighetsrättsliga lagar som harförloratpraktisk betydelse skall upphävas.De nya lagreglerna föreslås träda i kraft den 1 juli 2000.Ett enhälligt utskott tillstyrker propositionens av utskottet behandlade lag-förslag förutom i en mindre del. Därutöver föreslår utskottet att följdändring-ar skall göras i vissa lagrum som propositionens lagförslag inte omfattar. Regeringen föreslår i proposition 1999/2000:39 att antar regering-ens förslag till1. lag om fastighetsregister,2. lag om upphävande av vissa lagar på fastighetsrättens område,3. lag om ändring i jordabalken,4. lag om ändring i lagen (1970:995) om införande av nya jordabalken,5. lag om ändring i ,6. lag om ändring i lagen (1927:79) om rätt för borgenär till betalning urersättning på grund av brandförsäkringsavtal,7. lag om ändring i lagen (1927:85) om dödande av förkommen handling,8. lag om ändring i lagen (1952:166) om häradsallmänningar,9. lag om ändring i lagen (1952:167) om allmänningsskogar i ochDalarna,10. lag om ändring i förköpslagen (1967:868),11. lag om ändring i fastighetsbildningslagen (1970:988),12. lag om ändring i lagen (1970:989) om införande av fastighetsbildnings-lagen,13. lag om ändring i lagen (1970:990) om förmånsrätt för fordran på grundav fastighetsbildning,14. lag om ändring i lagen (1971:1037) om äganderättsutredning och lega-lisering,15. lag om ändring i expropriationslagen (1972:719),16. lag om ändring i ledningsrättslagen (1973:1144),17. lag om ändring i anläggningslagen (1973:1149),18. lag om ändring i lagen (1975:1132) om förvärv av hyresfastighet m.m.,19. lag om ändring i bostadsförvaltningslagen (1977:792),20. lag om ändring i jordförvärvslagen (1979:230),21. lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152),22. lag om ändring i lagen (1982:352) om rätt till fastighetsförvärv för om-bildning till bostadsrätt,23. lag om ändring i lagen (1984:404) om stämpelskatt vid inskrivnings-myndigheter,24. lag om ändring i lagen (1985:658) om arrendatorers rätt att förvärvaarrendestället,25. lag om ändring i (1987:10),26. lag om ändring i lagen (1987:11) om exploateringssamverkan,27. lag om ändring i lagen (1988:950) om kulturminnen m.m.,28. lag om ändring i lagen (1989:31) om förvaltning av vissa samägdajordbruksfastigheter, samt29. lag om ändring i lagen (1995:1537) om lägenhetsregister.Lagförslag 27 har överlämnats till kulturutskottet för vidare beredning ochbehandlas alltså inte i detta betänkande. Anledningen till detta är attförslagetbygger på en lydelse av ett av lagrummen som ännu inte tagitställning till (prop. 1998/99:114). Propositionens innehållRegister- och integritetsfrågorRegeringen har haft som utgångspunkt för sina överväganden och förslagavseende fastighetsdatasystemets författningsreglering att endast sådananvändning av information som kan anses berättigad skall vara tillåten,liksom att författningsregleringen bör möjliggöra löpande förändringarav systemet och att den så långt möjligt bör vara teknikoberoende. Enöversyn av regelverket har blivit nödvändig också därför att integritetsfrå-gorna har kommit i nytt ljus genom EG:s dataskyddsdirektiv (95/46/EG) ochden nya personuppgiftslagen (1998:204).Regeringens förslag innebär bl.a. följande.Motsvarigheten till det nuvarande fastighetsdatasystemet skall från data-rättslig synpunkt utgöra ett enda register. Registret skall benämnas fastig-hetsregistret. Registret skall bestå av olika delar, bl.a. en allmän del, motsvrande det nuvarande fastighetsregistret, och en inskrivningsdel, motsvarandedet nuvarande inskrivningsregistret. (Avsnitt 7.2)De från integritetssynpunkt viktiga ramarna för det nya registret skall slåsfast i en ny lag, lagen om fastighetsregister. De grundläggande reglerna omfastighetsregistrering skall finnas kvar i fastighetsbildningslagen, medan degrundläggande reglerna om inskrivning skall finnas kvar i jordabalken. (Avsnitt 7.3)skall vara ensamt personuppgiftsansvarigt för det nya re-gistret. (Avsnitt 7.4)Det nya fastighetsregistret skall ge offentlighet åt den information som in-går i registret. Registret skall ha till ändamål att tillhandahålla uppgifter fvissa i lagen uppräknade verksamheter, för aktualisering m.m. av informa-tion i kund- eller medlemsregister och för s.k. urvalsdragning. (Avsnitt7.5 )Det nya fastighetsregistret skall innehålla uppgifter som motsvarar demsom finns i fastighetsregistret, inskrivningsregistret och byggnadsre-gistret. Registret skall också innehålla motsvarigheter till de adress- ochtaxeringsuppgifter som redovisas i fastighetsdatasystemet. Även tilläggsin-formation av det slag som redovisas i fastighetsdatasystemet skall fåföras in i registret. skall inte några uppgifter därutöver få tain i registret. (Avsnitt 7.6)När direktåtkomst (terminalåtkomst) tillåts, skall namn, personnummereller del av personnummer inte få användas som sökbegrepp. Vid sådanåtkomst skall det normalt vara möjligt att utföra sökningar bara på en fastig-het, tomträtt, samfällighet eller byggnad i taget. Vid urval och bearbetningareller utlämnande på ADB-upptagning skall uppgifter om inteckningar inte fåbehandlas eller lämnas ut. Uppgifter om personnummer skall få lämnas utendast när det är fråga om aktualisering, komplettering eller kontroll avfastighetsanknuten information som finns i kund- eller medlemsregister ellerliknande register. Uppgifter om personnummer, födelsetid, civilstånd, utmät-ning, konkurs eller standardpoäng skall inte få behandlas för direkt mark-nadsföring. Om det finns särskilda skäl, skall i enskilda fallkunna medge undantag från de flesta av begränsningarna för användning-en. (Avsnitt 7.7.1)skall även i fortsättningen ha rätt att ta ut avgifter för an-vändningen av uppgifter från registret (försäljning av uppgifter). Vid pris-sättningen skall man liksom beakta också kostnaderna för att samla inoch registrera information och för att vidareutveckla registret. (Avsnitt7.7.2 )Enligt regeringens bedömning bör det inte införas någon särskild regleringför utlämnande av uppgifter från fastighetsregistret till utlandet. (Avsnitt7.7.3)Förslag i anledning av slutförandet av fastighetsdatareformenRegeringens förslag innebär bl.a. följande. De författningar som reglerarfastighetsböcker och tomträttsböcker och uppläggande av inskrivnings-register upphävs. Jordabalkens bestämmelser om inskrivning ändras såatt de behandlar inskrivning i inskrivningsdelen av det nya fastighetsre-gistret i stället för inskrivning i fastighetsbok och tomträttsbok. Bestäm-melser i olika specialförfattningar om inskrivning eller anteckning i fas-tighetsbok eller tomträttsbok ändras så att de i stället behandlar inskriv-ning eller anteckning i det nya fastighetsregistrets inskrivningsdel. (Av-snitt 8.1)En övergångsbestämmelse i lagen om införande av fastighetsbildningsla-gen föreslås bli upphävd, eftersom bestämmelsen har förlorat sin betydelse ioch med fastighetsdatareformens genomförande. (Avsnitt 8.2)InskrivningsförfarandetPropositionens förslag innebär bl.a. följande. Reglerna i lagen om inskriv-ningsregister arbetas in i 19 kap. jordabalken. Bestämmelserna om handlägg-ningen av inskrivningsärenden anpassas till bestämmelserna i lagen(1996:242) om domstolsärenden (ärendelagen). Bland annat uppställs kravpå att en ansökan i ett inskrivningsärende skall vara skriftlig. (Avsnitt 9.1)Ett slutligt beslut i ett inskrivningsärende eller ett beslut att förklara enansökan vilande skall överklagas från det att en underrättelseeller ett bevis om beslutet hölls tillgängligt för sökanden, dock alltid från den inskrivningsdag då beslutet meddelades. I övrigt anpas-sas reglerna om överklagande av beslut i inskrivningsärenden till vad somgäller enligt ärendelagen. (Avsnitt 9.2 )Rättelse och skadeståndRegeringens förslag innebär att de särskilda fastighetsrättsliga reglernaom rättelse av registrerad uppgift skall finnas kvar. Rättelsereglerna skallvara exklusiva i förhållande till bestämmelsen om rättelse i personupp-giftslagen. Också bestämmelserna om skadestånd på grund av tekniskafel i registret skall vara kvar. Jordabalkens bestämmelse om skadeståndtill följd av fel vid handläggningen av inskrivningsärende tas bort, efter-som de skadefall som avses med bestämmelsen täcks av skadeståndsla-gens regler om det allmännas skadeståndsansvar. (Avsnitt 10)Vissa äldre rättsförhållandenBestämmelserna om att föra kronans jordebok och lotsjordeboken före-slås bli upphävda. Vissa föråldrade författningar om avlösning av räntoroch avgälder m.m. föreslås också bli upphävda. (Avsnitt 11)Häradsallmänningar och allmänningsskogar i och DalarnaBestämmelserna i lagen (1952:166) om häradsallmänningar och lagen(1952:167) om allmänningsskogar i och rörande inför-livning av mark skall enligt propositionens förslag upphävas. Vidareskall kravet på regeringens godkännande av markavyttring tas bort. Enmöjlighet för delägarna att förvärva mark för annat angeläget ändamålskall införas. Vidare skall det av lagen om häradsallmänningar framgå attdet är i det län där allmänningens styrelse har sitt säte somskall handlägga frågor enligt lagen. (Avsnitt 12.2)Kostnader och ikraftträdandeRegeringen bedömer att den föreslagna regleringen av fastighetsdatasystemeti allt väsentligt inte torde innebära några ändringar i kostnadshänseende förLantmäteriverket, eller de myndigheter som skall föra inuppgifter i fastighetsregistret. Vissa begränsade kostnader av engångskarak-tär uppstår dock till följd av reformen, t.ex. för ändringar av dataprogram.Om dessa kostnader inte ryms inom ramen för myndigheternas anslag, får deenligt regeringens mening täckas genom avgifter för nyttjandet av registret.Förslaget innebär vidare att skall vara ensamt personupp-giftsansvarigt. En följd av detta blir bl.a. att staten i något större utsträckän kan bli skadeståndsskyldig när det gäller fel i fastighetsregistret. Där emellertid inte fråga om någon betydande utvidgning av statens skade-ståndsansvar. Övriga lagförslag torde inte ha några kostnadskonsekvenser. (Avsnitt 13)Ikraftträdandet av regeringens lagförslag föreslås äga rum . (Avsnitt 13)Utskottets ställningstagandeUtskottet anser att den nya författningsregleringen som gäller registrering avfastigheter bör genomföras liksom propositionens övriga förslag.En del av de lagändringar regeringen föreslagit innebär att ordet"fastighetsregistret" skall bytas ut mot "fastighetsregistrets allmänna del"samt att orden "fastighetsboken" och "inskrivningsregistret" skall bytas utmot "fastighetsregistrets inskrivningsdel".Vad gäller regeringens förslag till ändring i lagen (1927:85) om dödandeav förkommen handling vill utskottet anföra följande. I 10 och 13 §§ finns nubestämmelser om anteckning i "inskrivningsboken eller inskrivningsregist-ret". Regeringen har i fråga om 10 § föreslagit - förutom rent redaktionellaändringar - att i stället för inskrivningsregistret skall anges dels företagsinteckningsregistret, dels fastighetsregistrets inskrivningsdel. I propositionenavseende den nuvarande lydelsen av de båda paragraferna angavs att underbeteckningen inskrivningsregister kommer att falla företagsinteckningsregist-ret, skepps- och skeppsbyggnadsregistren och fastighetsrättsliga register somavses i lagen om inskrivningsregister (prop. 1983/84:128). (Se också 9 §lagen [1985:277] om vissa bulvanförhållanden och prop. 1984/85:111. )Eftersom det i 10 § lagen om dödande av förkommen handling använda ordet"inskrivningsregistret" har den nu angivna vidare betydelsen anser utskottetatt lagrummet inte bör ändras på det sätt regeringen föreslagit. Fastighetsre-gistrets inskrivningsdel kan utan vidare inordnas under begreppet inskriv-ningsregister såsom det används i 10 §. Utskottet föreslår därför att paragra-fen skall ha kvar sin nuvarande lydelse. Propositionens förslag i denna delbör alltså avslås av riksdagen.Utskottet anser att de ordbyten regeringen i övrigt föreslagit bör genomfö-ras. Enligt utskottets mening bör motsvarande byten också göras i 12 kap.16 § jordabalken, 5 kap. 30 och 31 §§ samt 15 kap. 6 § fastighetsbildningsla-gen (1970:988), 6 § lagen (1970:991) om ändring i och ecklesias-tik indelning i samband med fastighetsbildning, 24 a och 45 §§ anläggning-slagen (1973:1149) samt 3, 4 och 18 §§ lagen (1994:448) om pantbrevsre-gister.Enligt regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1995:1537) om lä-genhetsregister skall orden "fastighetsdatasystemet vid "ersättas av "fastighetsregistret". Utskottet föreslår att i 7 d § postlagen(1993:1684) ordet "fastighetsdatasystemet" byts ut mot "fastighetsregistret".Det finns enligt utskottets mening ett behov av att de nu föreslagna till-kommande lagändringarna kompletteras med en genomgång av om ytterliga-re konsekvensenliga lagändringar bör göras. En särskild och ibland svårlöstfråga som behöver särskild uppmärksamhet gäller vissa av de äldre fastig-hetsrättsliga bestämmelserna. Utskottet anser sig kunna utgå ifrån att rege-ringen ägnar frågan om behovet av ytterligare lagändringar erforderlig upp-märksamhet.Som inledningsvis nämnts omfattar utskottets beredning inte propositio-nens förslag till lag om ändring i lagen (1988:950) om kulturminnen m.m.Enligt utskottets mening bör regeringens av utskottet behandlade lagför-slag i fråga om registrering av fastighetsrättsliga förhållanden, m.m. genom-föras förutom det som gäller lagen (1927:85) om dödande av förkommenhandling. Utskottet tillstyrker således de övriga lagförslag som finns intagnai propositionen och som fogats till detta betänkande som bilaga 1 med deändringar som framgår av utskottets hemställan.Utskottet avstyrker propositionens förslag avseende lagen (1927:85) omdödande av förkommen handling.I fråga om de ytterligare lagändringar utskottet anser skallgenomföras bör anta som bilaga 2 till dettabetänkande fogade, och som utskottets betecknade, lagförslag. beträffande registrering av fastighetsrättsliga förhållanden,m.m.att med bifall till proposition 1999/2000:39 i motsvarandedelar antar de i propositionen intagna och som bilaga 1 till detta be-tänkande fogade förslagen tilla. lag om fastighetsregister,b. lag om upphävande av vissa lagar på fastighetsrättens område,c. lag om ändring i jordabalken med de ändringarna att i 12 kap. 16 §ordet "fastighetsboken" skall bytas ut mot "fastighetsregistrets in-skrivningsdel" och att i 19 kap. 30 § första stycket efter "sägs i 29 §första stycket" skall tilläggas "7",d. lag om ändring i lagen (1970:995) om införande av nya jordabal-ken,e. lag om ändring i ,f. lag om ändring i lagen (1927:79) om rätt för borgenär till betalningur ersättning på grund av brandförsäkringsavtal,g. lag om ändring i lagen (1952:166) om häradsallmänningar,h. lag om ändring i lagen (1952:167) om allmänningsskogar i Norr-land och ,i. lag om ändring i förköpslagen (1967:868),j. lag om ändring i fastighetsbildningslagen (1970:988) med de änd-ringarna att i 5 kap. 30 och 31 §§ samt i 15 kap. 6 § ordet"fastighetsregistret" skall bytas ut mot "fastighetsregistrets allmännadel",k. lag om ändring i lagen (1970:989) om införande av fastighetsbild-ningslagen,l. lag om ändring i lagen (1970:990) om förmånsrätt för fordran pågrund av fastighetsbildning,m. lag om ändring i lagen (1971:1037) om äganderättsutredning ochlegalisering,n. lag om ändring i expropriationslagen (1972:719),o. lag om ändring i ledningsrättslagen (1973:1144),p. lag om ändring i anläggningslagen (1973:1149) med de ändringarnaatt i 24 a och 45 §§ ordet "fastighetsregistret" skall bytas ut mot"fastighetsregistrets allmänna del",q. lag om ändring i lagen (1975:1132) om förvärv av hyresfastighetm.m.,r. lag om ändring i bostadsförvaltningslagen (1977:792),s. lag om ändring i jordförvärvslagen (1979:230),t. lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152),u. lag om ändring i lagen (1982:352) om rätt till fastighetsförvärv förombildning till bostadsrätt,v. lag om ändring i lagen (1984:404) om stämpelskatt vid inskriv-ningsmyndigheter,x. lag om ändring i lagen (1985:658) om arrendatorers rätt att förvärvaarrendestället,y. lag om ändring i (1987:10),z. lag om ändring i lagen (1987:11) om exploateringssamverkan,å. lag om ändring i lagen (1989:31) om förvaltning av vissa samägdajordbruksfastigheter,ä. lag om ändring i lagen (1995:1537) om lägenhetsregister,2. beträffande lagen (1927:85) om dödande av förkommenhandlingatt avslår proposition 1999/2000:39 i motsvarande del,3. beträffande ytterligare lagändringaratt med anledning av proposition 1999/2000:39 i motsva-rande delar antar utskottets som bilaga 2 till detta betänkande fogadeförslagen till,a. lag om ändring i lagen (1970:991) om ändring i ochecklesiastik indelning i samband med fastighetsbildning,b. lag om ändring i postlagen (1993:1684), samtc. lag om ändring i lagen (1994:448) om pantbrevsregister.Stockholm den 30 mars 2000På bostadsutskottets vägnarLennart NilssonI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (), (), IngaBerggren (m), (), (), (), (), (), (), (), (), () och ().Propositionens lagförslag1. Förslag till lag om fastighetsregisterHärigenom föreskrivs följande.Inledande bestämmelser1 § För de ändamål som anges i 2 § skall med hjälp av automatiserad be-handling föras ett register benämnt fastighetsregistret. Detta skall ge offent-lighet åt den information som ingår i registret (fastighetsanknuten informa-tion).Med personuppgifter avses i denna lag detsamma som i personuppgiftslagen(1998:204).Registerändamål2 § I fråga om personuppgifter skall registret ha till ändamål att tillhanda-hålla uppgifter för1. verksamhet för vilken staten eller en kommun ansvarar enligt lag ellerannan författning ocha) som avser sådan egendom som registreras i fastighetsregistret,b) som för att kunna utföras förutsätter tillgång till fastighetsanknuten in-formation, ellerc) som avser fullgörande av underrättelseskyldighet,2. omsättning av sådan egendom som registreras i fastighetsregistret,3. kreditgivning, försäkringsgivning eller annan allmän eller enskild verk-samhet där fastighetsanknuten information utgör underlag för prövningareller beslut,4. fastighetsförvaltning, byggande eller annan liknande åtgärd,5. aktualisering, komplettering eller kontroll av fastighetsanknuten infor-mation som finns i kund- eller medlemsregister eller liknande register, eller6. uttag av urval av personuppgifter för direkt marknadsföring, dock medden begränsning som följer av 11 § personuppgiftslagen (1998:204).Registerinnehåll3 § Den fastighetsanknutna informationen skall vara uppdelad i1. en allmän del,2. en inskrivningsdel,3. en adressdel,4. en byggnadsdel, och5. en taxeringsuppgiftsdel.Registret får även innehålla annan information som har samband med in-formation som ingår i någon av registrets delar (tilläggsinformation).Tilläggsinformationen skall redovisas skild från registrets delar.Regeringen får meddela närmare föreskrifter om innehållet i de olika de-larna av fastighetsregistret och om tilläggsinformation.Behörighet att föra in uppgifter i registret4 § I 19 kap. fastighetsbildningslagen (1970:988) och 19 kap. jordabalkenfinns bestämmelser om vem som får föra in och ta bort uppgifter i fastighets-registrets allmänna del och inskrivningsdel.Regeringen meddelar föreskrifter om vem som får föra in och ta bort upp-gifter i fastighetsregistrets övriga delar liksom vem som får föra in och tabort tilläggsinformation.Personuppgiftsansvarig, m.m.5 § är personuppgiftsansvarig enligt personuppgiftslagen(1998:204) för fastighetsregistret.6 § skall se till att det inte uppkommer otillbörligt intrångregistrerades personliga integritet eller risker från säkerhetssynpunkt. Fördessa syften får verket i enskilda fall ställa upp ytterligare villkor utöver dsom anges i 7-10 §§.Direktåtkomst7 § Direktåtkomst till personuppgifter får medges endast för sådana ändamålsom anges i 2 § 1-4.Direktåtkomst får inte medges så att det är möjligt att använda namn, per-sonnummer eller del av personnummer som sökbegrepp.Direktåtkomst får medges för sökningar endast på en fastighet, tomträtt,samfällighet eller byggnad i taget. Om det finns särskilda skäl, får dockLantmäteriverket i enskilda fall medge att sökningar sker på fler än en fas-tighet, tomträtt, samfällighet eller byggnad i taget.Begränsningarna i andra och tredje styckena gäller inte för1. verksamhet där det ingår att föra in uppgifter i registret,2. verksamhet som avser förrättning enligt fastighetsbildningslagen(1970:988) eller motsvarande lag.Urval och bearbetningar8 § Vid urval och bearbetningar av personuppgifter som Lantmäteriverketgör för någon annans räkning får uppgifter om inteckningar inte behandlas.Om urvalet eller bearbetningen avser utlämnande av uppgifter om person-nummer, får åtgärden vidtas endast för det ändamål som anges i 2 § 5.Bestämmelserna i första stycket gäller inte om annat följer av lag eller an-nan författning.Åtgärder som enligt första stycket inte är tillåtna får ändå vidtas, omLantmäteriverket i enskilda fall finner att det finns särskilda skäl för det.9 § Vid urval eller bearbetningar av personuppgifter som Lantmäteriverketgör för någon annans räkning för direkt marknadsföring får uppgifter ompersonnummer, födelsetid, civilstånd, utmätning, konkurs eller standardpo-äng inte behandlas.Åtgärder som enligt första stycket inte är tillåtna får ändå vidtas, omLantmäteriverket i enskilda fall finner att det finns särskilda skäl för det.Utlämnande på upptagning för automatiserad behandling10 § Personuppgifter som avser inteckningar får inte lämnas ut på upptag-ning för automatiserad behandling. Uppgifter om personnummer får lämnasut på sådan upptagning endast vid behandlingar enligt 2 § 5.Bestämmelserna i första stycket gäller inte om annat följer av lag eller an-nan författning.Åtgärder som enligt första stycket inte är tillåtna får ändå vidtas, omLantmäteriverket i enskilda fall finner att det finns särskilda skäl för det.Avgifter11 § Användningen av fastighetsregistret får vara avgiftsbelagd. Regeringeneller den myndighet regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om av-gifter.Överklagande12 § Beslut som eller en annan myndighet har meddelatenligt denna lag eller enligt föreskrifter som regeringen har meddelat medstöd av denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.