bet · GN01UbU17 · 2000-05-30 00:00:00 — Forskning för framtiden - en ny organisation för forskningsfinansiering I betänkandet behandlar utbildningsutskottet regeringens proposition1999/2000:81 Forskning för framtiden - en ny organisation för forskningsfi-nansiering samt motioner med anknytning till denna. Utskottet har inhämtatyttranden från övriga berörda utskott. Yttranden från socialutskottet, trafikut-skottet, miljö- och jordbruksutskottet, näringsutskottet och bostadsutskottetbifogas betänkandet.Utbildningsutskottet tillstyrker förslagen i propositionen och föreslår attmotionsyrkandena avslås. Förslagen innebär att det inrättas fyra nya myn-digheter för forskningsfinansiering: , ett forskningsråd försociala frågor och arbetsliv, ett forskningsråd för miljö, lantbruk och sam-hällsplanering samt en myndighet för finansiering av forskning och utveck-lingsarbete.Vetenskapsrådet inrättas med stöd av lag. främsta upp-gift skall vara att ge stöd till grundläggande forskning av högsta vetenskapli-ga kvalitet inom samtliga vetenskapsområden. skall övertade ansvarsområden som handhas av , , ,och Teknikvetenskapliga forskningsrå-det.Inom kommer att inrättas tre ämnesråd för humaniora-samhällsvetenskap, medicin respektive natur- och teknikvetenskap.Forskningsrådet för sociala frågor och arbetsliv övertar det ansvarsområdesom handhas av och delar av detansvarsområde som handhas av Rådet för arbetslivsforskning.Forskningsrådet för miljö, lantbruk och samhällsplanering övertar de an-svarsområden som handhas av och Skogs- och jordbru-kets forskningsråd.Fler än hälften av ledamöterna i , i ämnesråden och i debåda områdesinriktade forskningsråden skall utses av representanter för fors-karsamhället genom ett elektorsförfarande.Ett inrättas med uppgift att verka för dialog och samver-kan mellan forskare, forskningsfinansiärer, allmänheten och andra som direkteller indirekt berörs av forskningen.Den nya myndigheten för finansiering av forskning och utvecklingsarbete(FoU) skall svara för behovsstyrd forskning och utvecklingsarbete till stödför innovationssystemet och en hållbar utveckling och tillväxt. Myndighetenövertar de ansvarsområden som handhas av Kommunikationsforsknings-beredningen, de FoU-finansierande delarna av Närings- och teknikutveck-lingsverkets verksamhet samt delar av det ansvarsområde som handhas avRådet för arbetslivsforskning.De nya myndigheterna bör kunna påbörja sin verksamhet den 1 januari2001.I en gemensam reservation föreslår , avslag på propositionen. Därtill finns ytterligarereservationer från ett eller flera av dessa partier. Regeringen har i proposition 1999/2000:81 Forskning för framtiden - en nyorganisation för forskningsfinansiering föreslagit1. att antar regeringens förslag till lag om ,2. att godkänner riktlinjer för en ny myndighetsorganisation förforskningsfinansiering,3. att godkänner vad regeringen föreslår om avveckling avForskningsrådsnämnden, Humanistisk-samhällsvetenskapliga forskningsrå-det, , ochTeknikvetenskapliga forskningsrådet (avsnitt 5.2),4. att godkänner vad regeringen föreslår om avveckling av (avsnitt 5.3),5. att godkänner vad regeringen föreslår om avveckling avByggforskningsrådet och Skogs- och jordbrukets forskningsråd (avsnitt 5.4),6. att godkänner vad regeringen föreslår om avveckling avKommunikationsforskningsberedningen och (avsnitt 5.5).Lagförslaget bifogas detta betänkande som bilaga 1. Motioner med anledning av proposition 1999/2000:81Forskning för framtiden - en ny organisation förforskningsfinansiering1999/2000:Ub23 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att idrottsforskning bör ingå som ett område under det föreslagnavetenskapsrådet,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att idrottsrörelsen blir representerad i ämnesråden.1999/2000:Ub24 av m.fl. (m) vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om uppfölj-ningen av kulturforskningen.1999/2000:Ub25 av m.fl. (m) vari yrkas1. att avslår propositionen,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om ett svenskt "",3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om ett vetenskapsråd för naturvetenskap och teknik,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om ett vetenskapsråd för humaniora och samhällsvetenskap,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om ett forskningsråd för jordbruk, skogsbruk, trä och livsmedel,6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en myndighet för teknisk och industrirelaterad forskning.1999/2000:Ub26 av m.fl. (fp) vari yrkas1. att med avslag på regeringens proposition 1999/2000:81Forskning för framtiden - en ny organisation för forskningsfinansieringbegär att regeringen återkommer med ett nytt förslag till organisation förforskningsfinansiering,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om bristen på remissbehandling,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om vikten av att basresurserna, i form av fakultetsanslag och fastaresurser, för forskning vid universitet och högskolor skall öka,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att den politiska styrningen över forskningsrådens inriktning skallhållas tillbaka till förmån för den vetenskapliga bedömningsgrunden,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om för stor andel av regeringen utsedda representanter i forsknings-rådens styrelser,6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att en motsvarighet till börfortleva även efter en omorganisation.1999/2000:Ub27 av m.fl. (c) vari yrkas1. att - med avslag på propositionen - som sin mening ger rege-ringen till känna vad i motionen anförts om ett brett samråd inför den fort-satta beredningen av forskningspolitiken,2. att - om yrkande 1 avslås - som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att de fasta forskningsresurserna till landetshögskolor bör öka, såväl i absoluta som i relativa tal,3. att - om yrkande 1 avslås - som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att en ordning bör prövas där all offentligforskningsfinansiering bör redovisas i en samlad forskningsbudget,4. att - om yrkande 1 avslås - som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att eventuellt ökade kostnader i sambandmed ombildandet av rådsorganisationen inte får medföra krympande ekono-miskt utrymme för verksamheten,5. att - om yrkande 1 avslås - som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att indelningen av ämnesråden bör vara ettför humaniora-samhällsvetenskap, ett för medicin, ett för naturvetenskap ochett för teknikvetenskap,6. att - om yrkande 1 avslås - som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att huvudregeln för forskningsråden börvara att de tar det fulla ansvaret för den verksamhet de stöder genom attfinansiera hela projekt.1999/2000:Ub28 av m.fl. (kd) vari yrkas att riksdagenmed avslag på proposition 1999/2000:81 hos regeringen begär förslag enligtde principer om en helhetslösning för finansiering av forskningen som pre-senterats i motionen.1999/2000:Ub29 av Per m.fl. (s) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om statens roll och ansvar i samband med landstingens och kommu-nernas egen FoU,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om inriktningen av forskningsrådens forskningsstöd.1999/2000:Ub30 av och () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att inom ramen för det uppdrag den nya organisationskommitténfår skall ingå ett specifikt program för hela trafik- och transportforskningen,2. att regeringen återkommer med ett förslag om hur de olika trafikverkensFoU-ansvar och motsvarande medel skall flyttas över till ett specifikt pro-gram för trafik- och transportforskning.Motion med anledning av proposition 1999/2000:86 Ettinformationssamhälle för alla1999/2000:T28 av m.fl. (m) vari yrkas21. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om ett svenskt ,22. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en myndighet för teknisk och industrirelaterad forskning,23. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om upprättandet av bilaterala samarbetsavtal med de främsta forsk-ningsmiljöerna i världen inom hälsa, medicin och IT. InledningI görs betydande insatser inom forskning och utveckling (FoU).Internationella jämförelser visar att är det land som avsätter störstandel av bruttonationalprodukten till FoU. En betydande del av FoU-insatserna finansieras av näringslivet. Staten svarar framför allt för grund-forskning och forskarutbildning men också för forskning till stöd för utveck-lingen inom olika samhällssektorer. Statsmakterna anvisar medel för forsk-ning genom anslag till universitet och högskolor, till forskningsråd och tillolika sektorsforskningsmyndigheter. Grundläggande principer för den svens-ka forskningspolitiken slogs fast av i samband medbehandlingen av propositionen Vissa forskningsfrågor (prop. 1998/99:94,bet. 1999/2000:UbU3, rskr. 9).Propositionen Forskning för framtiden - en ny organisation för forsk-ningsfinansiering (prop. 1999/2000:81) innehåller förslag till ändrad myn-dighetsorganisation med avseende på de medel som fördelas av forsknings-råd och av sådana sektorsforskningsmyndigheter som enbart arbetar medfrågor om forskningsfinansiering.Utbildningsutskottet har inhämtat yttranden över propositionen och motio-ner i hithörande frågor från övriga berörda utskott. Yttranden har inkommitfrån socialutskottet, trafikutskottet, miljö- och jordbruksutskottet, näringsutskottet och bostadsutskottet. Yttrandena bifogas detta betänkande som bilaga2-6.Huvuddragen i den föreslagna myndighetsorganisationenRegeringens förslag innebär att tre nya forskningsråd och en ny myndighetför finansiering av forskning och utvecklingsarbete inrättas.Ett av de nya forskningsråden är . inrättasmed stöd av lag. främsta uppgift skall vara att ge stöd tillgrundläggande forskning inom samtliga vetenskapsområden. förs de ansvarsområden som hör till ,, , och Teknikvetenskapliga forsk-ningsrådet.Inom skall finnas ämnesråd för humaniora-samhälls-vetenskap, medicin respektive natur- och teknikvetenskap.Ett forskningsråd för sociala frågor och arbetsliv övertar ansvaret för deområden som hör till samt delar avområdet för Rådet för arbetslivsforskning.Ett forskningsråd för miljö, lantbruk och samhällsplanering övertar ansva-ret för de områden som hör till Skogs- och jordbrukets forskningsråd ochByggforskningsrådet samt delar av område.Fler än hälften av ledamöterna i , i ämnesrådenoch i styrelserna för de områdesinriktade forskningsråden skall utses avforskarsamhället genom ett elektorsförfarande.En ny myndighet för forskning och utveckling övertar ansvaret för de om-råden som hör till Kommunikationsforskningsberedningen, delar av Nä-rings- och teknikutvecklingsverkets område samt delar av området för Rådetför arbetslivsforskning.Ett inrättas med uppgift att verka för dialog och samver-kan mellan forskare, forskningsfinansiärer, allmänheten och andra som direkteller indirekt berörs av forskningen.En organisationskommitté skall förbereda och genomföra bildandet av denya myndigheterna. De nya myndigheterna bör kunna påbörja sin verksam-het den 1 januari 2001.Förslag om avslag på propositionen, m.m.Moderata samlingspartiet (motion 1999/2000:Ub25 yrk.1), Kristdemokrater-na (motion 1999/2000:Ub28), (motion 1999/2000:Ub27 yrk. 1)och (motion 1999/2000:Ub26 yrk. 1) föreslår att skallavslå propositionen. Moderata samlingspartiet har förslag om en alternativmyndighetsorganisation. , att regeringen skall återkomma med förslag som beaktar riktlinjer somanges i respektive motion. I motion 1999/2000:Ub26 (yrk. 2) anger Folkpar-tiet att skall ge regeringen till känna att regeringen skall återkom-ma med ett förslag som blivit föremål för en bred remissbehandling.U t s k o t t e t föreslår att avslår motionsyrkandena.Myndighetsorganisationen för forskningsfinansiering har byggts upp suc-cessivt . Föregångare till de nuvarande forskningsråden inrätta-des . En forskningsrådsreform genomfördes , dvs.för nu snart . Även sektorsforskningsorganen har fun-nits . Ett råd för byggnadsforskning inrättades, till exempel, i början av1960-talet. Föregångare till tillkom islutet av 1960-talet.Sedan dagens myndighetsorganisation för forskningsfinansiering etablera-des har stora förändringar ägt rum inom såväl forskningen som det omgivan-de samhället. Det innebär nya krav på forskningspolitiken och forsknings-planeringen bl.a. vad gäller tvärvetenskapliga insatser, kraftsamling ochflexibilitet, vilket i sin tur ställer nya krav på berörda myndigheter. Utskottfinner således starka skäl tala för att nu göra en samlad reformering av myn-dighetsorganisationen för forskningsfinansiering.De nu aktuella organisationsförändringarna har föregåtts av ett omfattandeutredningsarbete och en mycket bred diskussion. De organisatoriska frågor-na var centrala redan i arbetet inom ,som lade fram sitt betänkande (SOU 1996:29) Forskning och pengar våren1996. var likaså en viktig fråga i den forsknings-politiska utredningens (Forskning 2000) arbete. I Forskning 2000 ingickföreträdare för samtliga riksdagspartier. Forskning 2000:s betänkande (SOU1998:128) Forskningspolitik remissbehandlades av mer än 200 remissinstan-ser. Remissbehandlingen av Forskning 2000:s förslag gav, vilket framhålls iden nu aktuella propositionen, ett omfattande underlag för den fortsatta be-redningen av frågan om organisationen för den statliga forskningsfinansie-ringen.De förslag som ligger till grund för förevarande proposition - rapporternaAtt finansiera forskning och utveckling (Ds 1999:68) respektive Utredningom vissa myndigheter - har varit föremål för av ordnaderemissmöten med deltagande inte bara av företrädare för berörda myndighe-ter utan också företrädare för bl.a. universitet och högskolor.Utskottet anser mot denna bakgrund att frågan om myndighetsorganisationför forskningsfinansiering har blivit föremål för erforderlig beredning.Två partier föreslår tillkännagivanden om de fasta forskningsresurserna tilluniversitet och högskolor. framhåller i motion 1999/2000:Ub27(yrk. 2) att proportionerna mellan fasta och rörliga forskningsmedel under ettpar decenniers tid stadigt har förskjutits till de fasta forskningsresursernasnackdel. Denna trend måste nu brytas. De fasta forskningsresurserna tillhögskolorna bör öka såväl i absoluta som i relativa tal. Enligt motion1999/2000:Ub26 (yrk. 3) från är stora fasta forskningsresurser enförutsättning för den fria forskningen. Basresurserna till universitet ochhögskolor måste därför öka.I motion 1999/2000:Ub29 (yrk. 1) (s) föreslås tillkännagivande i fråga omstatens roll och ansvar i samband med landstingens och kommunernas FoU.Regeringen bör utreda och komma med förslag i fråga om statlig forsknings-finansiering till stöd för en positiv utveckling av landsbygdens och kommu-nernas verksamheter.Centerpartiet föreslår i motion 1999/2000:27 (yrk. 3) tillkännagivande omen samlad forskningsbudget. Det är, enligt motionen, nu svårt att få överblicköver de samlade offentliga forskningsresurserna.U t s k o t t e t föreslår att avslår motionsyrkandena.Enligt ekonomiska vårproposition (prop. 1999/2000:100) kom-mer resurserna för grundforskning och forskarutbildning att - utöver deförstärkningar med sammanlagt som redan beslutats föråren 2000-2002 - öka med 2003. Regeringenkommer att vid sidan av budgetpropositionen lägga fram ensamlad forskningspolitisk proposition. Budgetpropositionen och forsknings-propositionen kommer att innehålla förslag i frågor som rör omfattningenoch inriktningen av forskningsresurserna. I hithörande frågor har regeringenett omfattande underlag bland annat i de forskningsstrategier, som på rege-ringens uppdrag utarbetats av universitet och högskolor, forskningsråd ochandra myndigheter.Forskningspolitiska propositioner har regelbun-det lagts fram av regeringen. De forskningspolitiska propositionerna geråterkommande en samlad bild inte bara av den statliga forskningsfinansie-ringen utan också av övriga forskningsinsatser i landet.Vetenskapsrådet, m.m.Regeringen föreslår att ett nytt forskningsråd, , inrättas medstöd av lag. skall ansvara för stöd till grundläggande forsk-ning av högsta vetenskapliga kvalitet inom samtliga vetenskapsområden.Vetenskapsrådet skall därutöver svara för finansiering av dyrbar vetenskapligutrustning, nationella och internationella forskningsanläggningar, högpreste-rande datorsystem och longitudinella databaser inom det samhällsvetenskap-liga området. Ytterligare en uppgift för skall vara veten-skaplig planering av polarforskningsexpeditioner.Vetenskapsrådet skall vidare ha uppgifter av mer övergripande karaktär.Rådet skall således bl.a. svara för internationella utvärderingar av forskning.Rådet skall även ha ett nationellt ansvar för att i samverkan med universitetoch högskolor åstadkomma en effektiv profilering av forskningen samt föratt skapa goda forskningsmiljöer för den svenska forskningen. Rådet skall tainitiativ till breda kraftsamlingar, där flera finansiärer engageras kring sär-skilda forskningssatsningar, och till mång- och tvärvetenskapliga insatser.En viktig del i arbete skall vara forskningspolitiska ana-lyser och rådgivning till regeringen i forskningsfrågor. skallvidare svara för forskningsinformation.Inom inrättas ämnesråd, ett för humaniora-samhälls-vetenskap, ett för medicin och ett för natur- och teknikvetenskap. Ämnesrå-den skall, inom de ramar som anges av statsmakterna, besluta om medelsför-delning till forskningsprojekt m.m. Ämnesråden skall tillsammans med uni-versitet och högskolor bevaka den svenska och internationella forskningensutveckling och bygga upp svensk forskning inom områden av särskild bety-delse. skall kunna såväl ge riktlinjer för ämnesrådens me-delsfördelning m.m. som delegera uppgifter till ämnesråden.Vetenskapsrådet inrättas under . Medel skall an-visas under ett anslag till . Inom detta anslag anges minstaanslagsbelopp till vart och ett av ämnesråden. skall dispone-ra egna resurser av betydande storlek. Av de totala resurserna skall dockämnesrådens andel utgöra den väsentligt större delen.Moderata samlingspartiet föreslår i motion 1999/2000:Ub25 (yrk. 2, 3 och 4)att det i stället för och ämnesråden inrättas tre myndigheter:ett svenskt "", ett vetenskapsråd för naturveten-skap och teknik samt ett vetenskapsråd för humaniora och samhällsveten-skap. Också i motion 1999/2000:T28 (yrk. 21) föreslår att detinrättas ett svenskt . Enligt motionärerna är för-slaget att inrätta ett övergripande Vetenskapsråd uttryck för en felsyn. Rådetinnebär risk för onödigt dubbelarbete. Ett centralt "överråd" blir dessutom,enligt motionen, lätt ett offer för godtycke, politiska påtryckningar ellerdagsdebattens sländor och kortsiktigheter.I motion 1999/2000:Ub23 (m) anförs dels att idrottsforskning bör ingå somett område under (yrk. 1), dels att idrottsrörelsen bör blirepresenterad i ämnesråden (yrk. 2).Centerpartiet förordar i motion 1999/2000:Ub27 (yrk. 5) att indelningen iämnesråd skall ansluta till den indelning i vetenskapsområden som användsför medelsanvisningen till forskning och forskarutbildning vid universitetoch högskolor. Det innebär att det skall finnas ett ämnesråd för naturveten-skap och ett för teknikvetenskap.Folkpartiet framhåller i motion 1999/2000:Ub26 (yrk. 6) att genusforsk-ningen fortfarande behöver särskilt stöd. bör ge regeringen tillkänna att en motsvarighet till bör fortlevaäven efter en omorganisation.Motion 1999/2000:Ub24 (m) redovisar farhågor för att den nya organisa-tionen skall drabba kulturforskningen. Motionärerna vill att Kulturdeparte-mentet skall följa utvecklingen och jämföra utvecklingen för den kulturpoli-tiska forskningen inom , som enligt regeringens förslag skallsvara för forskning inom humaniora och konst, och utvecklingen inom detföreslagna forskningsrådet för miljö, lantbruk och samhällsplanering, somskall ansvara bl.a. för arkitektur- och kulturmiljöfrågor.U t s k o t t e t delar regeringens bedömningar i fråga om det föreslagnaVetenskapsrådet. Utskottet föreslår att antar regeringens förslag tillag om . Vidare föreslår utskottet att avslår mo-tionsyrkandena.Som huvudprincip gäller att myndigheter under regeringen inte inrättasmed stöd av lag. Undantag bör dock göras beträffande verksamhet avser i första hand den fria grundforskningeninom universitet och högskolor. Grunderna för universitetens och högskolor-nas verksamhet anges i högskolelagen (1992:1434). Det är angeläget att dennya forskningsfinansierande myndigheten på motsvarande sätt ges en fastgrundstruktur och att verksamhetens integritet värnas i ett långsiktigt per-spektiv.Forskningen ställer i ökande utsträckning krav på tvärvetenskapligt samar-bete över ämnesgränser, kraftsamling och förmåga till omprioritering. Ge-nom att samla ansvaret för finansiering av forskning inom alla vetenskaps-områden inom en myndighet ges förutsättningar för att möta dessa krav. Ensådan samlad forskningsfinansieringsmyndighet, det nya ,får också förutsättningar för att svara för en rad övergripande uppgifter inomforskningsområdet. Exempel på sådana uppgifter anges i propositionen. Detgäller bl.a. att svara för internationella utvärderingar av svensk forskning, averka för profilering av forskningen vid universitet och högskolor och attskapa goda forskningsmiljöer, att svara för forskningspolitiska analyser ochför forskningsinformation. Genom sin bredd och kompetens kan också fylla en viktig funktion som rådgivare till regeringen i forsk-ningsfrågor.De organisationsförslag som för fram i motionerna1999/2000:Ub25 (yrk. 2, 3 och 4) och 1999/2000:T28 (yrk. 21) innebär enfortsatt splittrad organisation med de svårigheter som ligger i en sådan bl.a.när det gäller att åstadkomma samlade insatser över ämnesgränser.Synpunkter på den närmare inriktningen av verksamhetoch på organisationen inom förs, som redovisats ovan, frami några motioner. Utskottet vill med anledning därav anföra följande.Forskning med anknytning till eller av betydelse för idrott kan bedrivasinom en rad olika ämnen. Idrottsforskning kan också ha tvärvetenskapligkaraktär. Forskare med inriktning mot olika idrottsfrågor kommer således attkunna ansöka om medel från - beroende på det enskilda projektets inriktning- alla ämnesråden under . I ansvar förtvärvetenskaplig forskning ligger vidare att stöd för tvärvetenskapliga insat-ser inom idrottsforskning kommer att kunna sökas hos rådet. Utskottet utgårfrån att regeringen beaktar behovet av företrädare för olika samhälleligaverksamheter när ledamöter utses i och i ämnesråden.Utskottet anser i likhet med regeringen att det finns nära samband mellanforskningen inom naturvetenskap och teknikvetenskap. Möjligheterna tillkorsbefruktning och samarbete bör öka väsentligt genom att naturvetenskapoch teknikvetenskap förs samman i ett gemensamt ämnesråd. Samtidigtminskar riskerna för dubbelarbete. Ett samlat ämnesråd för natur- och tek-nikvetenskap blir på så sätt en förstärkning för båda forskningsområdena.Utskottet tillstyrker också regeringens förslag att ämnesråd inrättas förhumaniora-samhällsvetenskap respektive medicin. I ansvarsområdet förämnesrådet för medicin ingår farmaci, odontologi och vårdvetenskap. Ut-skottet vill särskilt uppmärksamma ansvaret för vårdforskning, ett relativtnytt forskningsområde som inte hunnit få en stabil bas i den nuvarande råds-organisationen.En utvärdering som gjorts av visar påmånga positiva erfarenheter som kan tas till vara i det fortsatta arbetet. Regeringen betonar i propositionen att skall verka för att genus-perspektivet får ett stort genomslag i forskningen.