bet · GN01FiU27 · 2000-05-30 00:00:00 — Regeringen har ett bemyndigande att under år 2000besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter påhögst , men med anledning av att långsikti-ga samarbetsprojekt behöver bedrivas anser regeringen att tidsperioden börutsträckas till att även gälla (yrkande 20). Motsvarande skäl anförsför att utsträcka perioden för ett bemyndigande för anslaget B5 Finansieringav forskning och utveckling inom arbetslivsområdet till att gälla även åren2004 och 2005. Gränsen för bemyndigandet om högst 420 miljoner kronorföreslås ligga fast (yrkande 21).Statens pensionsverk () får bedriva uppdragsverksamhet som liggernära verkets huvuduppgifter. De penningflöden som härvidlag hanteras ärmycket stora. I normalfallet har SPV rekvirerat medel från uppdragsgivareninnan utbetalning sker. I liten omfattning gör dock SPV utbetalningar föruppdragsgivares räkning innan rekvisition av medel har skett. SPV anser attett rörelsekapital i form av en speciell kredit i () börskapas. Den räntekontokredit som SPV disponerar är inteavsedd för detta ändamål och är inte heller tillräckligt stor. Regeringen före-slår därför att regeringen bemyndigas att besluta om en rörligkredit i om högst för att tillgodoseStatens pensionsverks behov av likviditet i samband med pensionsutbetal-ningar för uppdragsgivares räkning (yrkande 22).Eftersom den ram som är satt för bidrag till åtgärder mot radon i bostäder ärfylld för beviljas inga nya bidrag. Regeringen anseremellertid att ett stopp på beviljanden under nuvarande budgetår kan skapaosäkerhet för enskilda beträffande om och när de kan få stöd. Vidare kan detantas att sådan osäkerhet medför att färre kommer att åtgärda sina radonhus.Åtgärder måste därför vidtas för att möjliggöra fortsatt beviljande av bidragunder . Regeringen föreslår därför - under utgiftsområde 18 Sam-hällsplanering, bostadsförsörjning och byggande - dels att den bemyndigasatt , såvitt avser ramanslaget A8 Bidrag till åtgärder mot radoni bostäder, besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden inne-bär utgifter på högst (yrkande 24), dels att iärenden där beslut om bidrag fattats tidigare, men där begäran om utbetal-ning ännu inte skett, skall åtgärderna vara slutförda och begäran om bidragkommit in (yrkande 25).Som redan nämnts ovan anser regeringen att det är angeläget att ett tillfäl-ligt investeringsbidrag lämnas för anordnande av studentbostäder genom ny-eller ombyggnad. Utöver att ett anslag anvisas föreslår regeringen att denbemyndigas att inom utgiftsområde 18 Samhällsplanering,bostadsförsörjning och byggande besluta om stöd till investeringar för an-ordnande av bostäder för studenter som innebär utgifter på högst400 (yrkande 26).Regeringen föreslår under utgiftsområde 19 Regional utjämning och utveck-ling att den bemyndigas att , såvitt avser ramanslaget A1 Allmän-na regionalpolitiska åtgärder, ingå ekonomiska förpliktelser som inklusivetidigare gjorda åtaganden innebär utgifter på högst 2 underåren 2001-2008 (yrkande 27). Skälet till förslaget, som innebär en höjningav bemyndigandet med , är att regeringen vill undvika ensnedvridning mellan långsiktiga och kortsiktiga åtaganden och därför villskapa en bättre balans mellan anslagets och bemyndigandets storlek.Syftet med miljöövervakningen är att beskriva miljötillståndet och föränd-ringar av miljötillståndet. För att förbättra förutsättningarna för planering ogenomförande av miljöövervakningen är det enligt regeringens bedömningnödvändigt att kunna fatta beslut som medför utfästelser om utgifter förkommande budgetår. Regeringen föreslås därför få - såvitt avser det underutgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård uppförda ramanslaget A2Miljöövervakning m.m. - ett bemyndigande som innebär att beslut i ökadomfattning kan fattas som medför utgifter under år 2001.Bemyndigandet bör höjas från till (yrkande 28).Regeringen föreslår att den bemyndigas att på utgiftsområde20, i fråga om ramanslaget A4 Sanering och återställning av förorenadeområden, ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åta-ganden innebär utgifter på högst (yrkande29) samt, i fråga om ramanslaget A5 Miljöforskning, ingå ekonomiska för-pliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden innebär utgifter på högst30 (yrkande 30). Skälet till regeringens för-slag är i båda fallen att förbättra förutsättningarna för en planering av re-spektive verksamhet.Regeringen föreslår under utgiftsområde 21 Energi att den bemyndigas attunder i fråga om ramanslaget B5 Energiteknikstöd besluta om stödtill utveckling av ny teknik inom energiområdet som inklusive tidigare gjor-da åtaganden innebär utgifter om högst under åren2001-2005 (yrkande 31). Det innebär en utsträckning av det tidigare bemyn-digandet till att avse längre än tidigare beslutat. Skälet till förslageatt ett program för bl.a. forskning i syfte att minska vägtrafikens miljöförstöring bedrivs i samarbete mellan staten och näringslivet under en sexårsperiodmed början , och regeringen anser att åtaganden bör kunna göras förhela programperioden.Regeringen föreslår under utgiftsområde 22 Kommunikationer att den be-myndigas att , i fråga om ramanslaget A2 Väghållning ochstatsbidrag, fatta beslut om bidrag till enskilda vägar som medför utgifter påhögst (yrkande 32). Skälet till regeringensförslag är att beslut om bidrag vanligen fattas innan det är aktuellt atbetala ut bidraget. Sådan beslut om bidrag bör fattas med stöd av ett bemyn-digande.Riksdagen har bemyndigat regeringen att godkänna arealersättning ochdjurbidrag som innebär utgifter på högst efter år 2000.Bemyndigandet avser utbetalning av arealersättning för om ca 3,7miljarder kronor. Vad gäller djurbidragen utbetalas dessa som en förskotts-betalning i slutet av det aktuella stödåret, och resterande slutbetalning skerunder efter stödåret. De utestående förpliktelserna 2000 uppskattas till . Mot bakgrund av dettaföreslår regeringen att den bemyndigas att under utgiftsområde 23 Jord- ochskogsbruk, fiske med anslutande näringar besluta om arealbidrag och djurbi-drag som innebär utgifter på högst (yr-kande 34).Delar av anslaget D1 Främjande av rennäringen medfinansierar vissa EU-projekt. kommer beslut att fattas om medfinansiering sominnebär utbetalningar från anslaget med ca . Motbakgrund av detta bör regeringen bemyndigas att besluta om medfinansieringsom, inklusive tidigare gjorda åtaganden, innebär utgifter på högst 8 miljonerkronor (yrkande 35).Teknisk justering av vissa anslagBudgetåren 1998, 1999 och 2000 har tekniska justeringar genomförts avanslagen för förvaltningskostnader. Justeringarna har varit föranledda avförändrad finansiering av avtalsförsäkringarna på det statliga området. Juste-ringarna har ingen effekt på statsbudgetens saldo eftersom inkomsterna påinkomsttitel Statliga pensionsavgifter ökar i motsvarande grad. I bud-getpropositionen höjdes de fastställda utgiftstaken med anledning avden tekniska justeringen. I underlaget för justeringarna inför budgetåret 2000saknades vissa uppgifter, vilket medförde att alla justeringar inte kunde görasanslagsnivå. I regeringens förslag till tilläggsbudget ingår de kompletterandeanslagsjusteringarna för innevarande budgetår. Totalt innebär dessa justeringarökade utgifter med fördelade enligt tabell 4.Tabell 4 Tekniska justeringar med anledning av finansiering av avtalsförsäk-ringar på det statliga områdetTusental kronorUOAnslags-nummerFörändringav anslaget1Rikets styrelseC1Regeringskansliet m.m., ramanslag+ 85 0002Samhällsekonomi och finansförvaltningA2Riksrevisionsverket, ramanslag- 7 542A3Ekonomistyrningsverket, ramanslag- 1 289A10Statens kvalitets- och kompetensråd, raman-slag+ 6314RättsväsendetA1Polisorganisationen, ramanslag- 9 580B2Ekobrottsmyndigheten, ramanslag+ 13 4625Utrikesförvaltning och internationell sam-verkanA1Utrikesförvaltningen- 27 , ramanslag+ 11 19014Arbetsmarknad och arbetslivB13Ombudsmannen mot diskriminering på grundav sexuell läggning, ramanslag+ 8016Utbildning och universitetsforskningB52Enskilda och kommunala högskoleutbildning-ar m.m., ramanslag+ 48719Regional utjämning och utvecklingA7Statens , raman-slag+ 3621EnergiA1Statens energimyndighet: Förvaltningskostna-der, ramanslag+ 4 87022KommunikationerD2Rikstrafiken: Administration, ramanslag+ 542E1Statens väg- och transportforskningsinstitut,ramanslag+ 2 000E2Kommunikationsforskningsberedningen,ramanslag+ 1 36523Jord- och skogsbruk, fiske med anslutandenäringarB1Statens jordbruksverk, ramanslag+ 6 61024NäringslivF4Fastighetsmäklarnämnden, ramanslag+ 522Summa tekniska justeringar+ 80 754MotionernaI kommittémotioner från Moderata samlingspartiet avvisas några av rege-ringens förslag.I motion Fi39 av m.fl. (m) yrkande 4 avvisas regeringensförslag att skall tillåtas behålla inkomsterna från vissa offent-ligrättsliga avgifter. Den teknik som regeringen har valt är en form av mani-pulation med utgiftstaken. Det rätta hade varit att redovisa denna typ avavgifter som en utgiftsökning på vanligt sätt. Motionärerna pekar på att Tul-len bedriver en samhällsnyttig verksamhet som inte bör vara avhängig avvariationer i avgiftsinkomster. Vidare uppmärksammar de att Tullen arbetarför att införa avgiftsfri automatklarering, vilket skulle leda till att avgiftskomsterna skulle minska. Genom regeringens förslag riskerar rationalise-ringssträvandena att bromsas upp. Dessutom är det så, att om rationalisering-arna genomförs, så kommer inkomstkällan att försvinna och frågan kommeråterigen att väckas om hur resurser skall skjutas till Tullen. Regeringen böråterkomma till med en redovisning av hur utgiftsökningen tillTullen skall rymmas inom utgiftstaket.Regeringens förslag att låta myndigheter disponera offentligrättsliga av-gifter kritiseras även i motion Fi22 av m.fl. (m). Förslaget attCSN skulle få disponera avgiftsintäkter som tas ut för uppläggning av lånavvisas. Det är uppenbart att regeringen satt i system att genom den här typentricksande låta utgifterna löpa iväg vid sidan om angivna utgiftstak. Den före-slagna ordningen ger regeringen ensidiga möjligheter att "diskret" tillföra CSNytterligare resurser trots att myndighetens administrativa kostnader redan är hEn sådan politik kan motionärerna inte ställa upp på. Statliga myndigheters in-komster skall vara synliga. Vill man ha en annan ordning, vilket motionärernaförordar, måste studiemedelsadministrationen konkurrensutsättas och delar avCSN bolagiseras.Moderaterna föreslår vidare, i kommittémotionen Fi16 av m.fl. (m), att avslår regeringens förslag att förlänga försökenmed . I propositionen påstås att försöksverksamheten harslagit väl ut, men motionärerna menar att det inte framgår vad som är posi-tivt. De hänvisar i stället till andra åtgärder som bör vidtas och som finnsredovisade i en motion från allmänna motionstiden, 1999/2000:Kr275 avElisabeth m.fl. (m).På kommunikationsområdet (utg.omr. 22) avvisas i motion Fi29 av m.fl. (m) regeringens förslag att anslaget C1 : Förvaltningskostnader för vissa myndighetsuppgifter även skallkunna användas till åtgärder i form av projekt och stöd till utbyggnad av IT-infrastrukturen (yrkande 1). Motionärerna menar att marknaden mycket välkan stå för dessa kostnader. När det sedan gäller regeringens förslag att till-skjuta mer medel till Rikstrafiken, avvisar motionärerna inte förslaget, menframför en önskan om att regeringen återkommer med mer information omhur dessa medel skall användas (yrkande 2).I motion Fi38 av m.fl. (m) framhålls att längehar varnat för den negativa utvecklingen inom sjukförsäkringen och ocksåföreslagit åtgärder för att hejda den. Motionärerna anser att ersättningen börsänkas till , att ytterligare en karensdag bör införas och att den sjukpen-ninggrundande inkomsten bör beräknas . Dettabör som sin mening ge regeringen till känna (yrkande 1). Motionä-rerna föreslår att förändringarna bör träda i kraft ochdärmed hinner få effekt redan under innevarande år. Mot den bakgrundenavvisas regeringens förslag om medelsökning om påtilläggsbudget (yrkande 2).I motion Fi34 av m.fl. (m) yrkas att avslår rege-ringens förslag att inom utgiftsområde 9 minska anslaget A14 Personligtombud. Motionärerna anför att de vänder sig mot att regeringen ställer olikautsatta grupper mot varandra genom att delvis finansiera ersättning tilltvångssteriliserade (anslag A13) genom en överföring av 15 miljoner kronorfrån anslaget för personligt ombud. Motionärerna anför vidare att de anserdet förvånande att regeringen inte tagit de nödvändiga initiativen för attrealisera de angelägna mål som låg bakom anslaget för personligt ombud.Ännu mer förvånande är det enligt motionärerna att regeringen - innan depsykiskt funktionshindrade har fått någon som helst förbättring - minskar deavsatta resurserna.Moderaterna anser att staten inte med skattesubventioner skall konkurreramed de bredbandsaktörer som redan har etablerat sig på marknaden. Ange-lägna utbyggnader, som inte är kommersiellt möjliga, kan komma till ståndgenom att staten upphandlar bredbandstjänster. I motion Fi40 av Per Wester-berg m.fl. (m) anförs att motionärerna inte har något emot att det av rege-ringen föreslagna nya anslaget för IT-infrastruktur införs om det används fördetta ändamål (yrkande 1). Dock motsätter sig motionärerna att finansiering-en sker genom att anslaget A4 Ersättning för nedsättning av socialavgifterminskas med . I stället bör nya pengar tillföras (yrkande2). I motionen motsätter sig vidare att anslaget till minskas, eftersom erforderliga medel bör anvisas så länge somdess uppgifter inte sköts av någon annan instans (yrkande 3). Ökningen avanslaget till avvisas (yrkande 4). Verket bör genomförarationaliseringar och i ökad utsträckning täcka sina kostnader genom avgifts-finansiering.I motion Fi43 av m.fl. (m) hävdas att det föreslagna investe-ringsbidraget för anordnande av studentbostäder innebär en återgång tillförlegade principer för stimulans till bostadsbyggande. Erfarenheterna avdirekta ekonomiska bidrag till bostadsbyggande i olika generella formerpekar entydigt i negativ riktning. Andra åtgärder måste prövas för att under-lätta studentbostadsbyggandet. Mot den bakgrunden bör regeringen inte gesnågot bemyndigande för framtida utgifter (yrkande 4) och inte heller någotnytt anslag inrättas (yrkande 3). Vad avser bidrag till åtgärder mot radon ibostäder bör besluta att beviljandet av nya bidrag skall upphöra(yrkande 2), men redan beviljade bidrag skall betalas ut (yrkande 1).Sammantaget innebär förslagen från Moderata samlingspartiet att1 lägre bör anvisas på tilläggsbudget än vad regeringenhar föreslagit.I motion Fi42 av m.fl. (kd) redovisas inställ-ning till regeringens förslag på tilläggsbudget.Inom utgiftsområde 19 Regional utjämning och utveckling motsätter sigKristdemokraterna att anslaget A1 Allmänna regionalpolitiska åtgärderminskas. Dessa medel bör i stället fördelas som tilläggsanslag till de ansvari-ga länsstyrelserna, de regionala självstyrelseorganen och för attminska gapet mellan anslag och bemyndiganden.Kristdemokraterna avvisar ianspråktagande av av anslags-sparandet på anslaget A2 Landsbygdslån (yrkande 2).Beträffande minskningen av anslaget A4 Ersättning för nedsättning av so-cialavgifter påpekar motionärerna att förhandlingarna med ännu inte är avslutade och att det därför är fel att föregripa ettförhandlingsnederlag genom att minska anslaget.Som en konsekvens av förslagen i proposition 1999/2000:86 Ett informa-tionssamhälle för alla om finansiering av kabelnedgrävning föreslår rege-ringen ett helt nytt anslag, A13 IT-infrastruktur: Regionala transportnät om400 . Anslaget föreslås finansieras genom omdisponering avmedel från anslagen A1, A2 och A4 inom UO 19. avvisardet nya anslaget A13 av de skäl som redovisas i deras kommittémotion1999/2000:T24.På energiområdet (utg.omr. 21) avvisar regeringens förslagom att inrätta ett anslag för ersättningar som skall erläggas till följd av nedningen av en kärnkraftsreaktor i . anser att kärn-kraften skall avvecklas, men i den takt som tillåter att förnybara energikällorfasas in och har därför motsatt sig stängningen i Barsebäck.I motionen redovisas också att avvisar regeringens förslagom att förlänga bemyndigandet under anslaget B5 Energiteknikstöd. Något yr-kande härom har emellertid inte ställts i motionens hemställan.På näringslivsområdet (utg.omr. 24) anser att det är fel attminska anslag som syftar till att främja småföretagsutvecklingen. Småföretagensbetydelse i svensk ekonomi har ökat och kommer att öka . Regering-ens förslag om reducerade medel för A8 Fortsatt program för småföretagsut-veckling, förnyelse och tillväxt bör därför avslås av riksdagen.Regeringens förslag om att på anslaget E5 Näringslivsut-veckling i används för att finansiera utgifter för integrationfrämjande åtgärder i avvisas. Motionärerna erinrar om attKristdemokraterna har sagt nej till denna form av företagsstöd. De förspråkar generella åtgärder för att förbättra företagsklimatet i landet i ställeriktade stödåtgärder till vissa företag i vissa regioner. Därför skriver motionna att de yrkar avslag på detta förslag. (Någon hemställanspunkt om detta finnsemellertid inte.) Motionärerna föreslår i stället att dessa 15 miljoner kronorfördelas med till A5 geologiska undersökning (SGU)samt med till B6 Patent- och registreringsverket.I en annan kommittémotion, Fi41 av m.fl. (kd), tas en fråga somberör utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk m.m. upp. I motionen yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom en teknisk justering av utgiftstaket för att möjliggöra utbetalning av EU:sarealersättningar möjligt . Utbetalning kan enligt re-gelverket ske fr.o.m. . Lantbrukarna har anpassatsin ekonomiska planering efter novemberutbetalningar, som fallet varit desenaste fem åren. Den tidigare beslutade senareläggningen innebär storaproblem och en påfrestning på lantbruksföretagens likviditet. Regeringenframhåller i propositionen bl.a. att ett ökat återflöde av medel från EG ärönskvärt och att ett sådant återflöde är en över tiden saldoneutral förändringför statsbudgeten. Med en tidigarelagd utbetalning av arealersättningarnaföljer ett snabbare återflöde av EG-medel. Mot denna bakgrund bör, enligtmotionärerna, en teknisk justering av utgiftstaket göras för att möjliggörautbetalning av EG:s arealersättning möjligt under innevarande bud-getår.Sammantaget innebär förslag att 605 900 000 kronorlägre bör anvisas på tilläggsbudget än vad regeringen har föreslagit (yrkande3).YttrandenaUtskotten tillstyrker i sina yttranden genomgående regeringens förslag ochavstyrker motionsförslagen. Avvikande meningar har tillfogats flera av ytt-randena.Beträffande förstärkt anställningsstöd anför arbetsmarknadsutskottet (AU4y)bl.a. följande:En kritik som framförts mot förslaget är att beslutsunderlaget är undermåligtoch att det inte klart framgår vilka regler som gäller för stödformen. har vid underhandskontakter med fåttbeskedet att samma regler skall gälla som för det förstärkta anställningsstö-det med undantag för den tid under vilken stöd skall kunna utges och förstorleken av stödet. Detta innebär bl.a. att en person som erhåller en anställ-ning som finansieras med anställningsstöd skall erhålla lön och andra an-ställningsförmåner enligt kollektivavtal eller förmåner som är likvärdiga medförmåner enligt kollektivavtal i branschen. Det skall även vara möjligt attåterkvalificera sig för arbetslöshetsersättning genom arbete i en sådan an-ställning.Arbetsmarknadsutskottet kommenterar också finansieringsmetoden för an-ställningsstödet:Arbetsmarknadsutskottet vill i detta sammanhang hänvisa till sina uttalandenvid tidigare behandling av frågan. konstaterade attdet kan vara svårt - åtminstone för en oinitierad läsare - att överblicka kost-naderna för de olika arbetsmarknadspolitiska åtgärderna. Detta gäller i änhögre grad när det tillkommer ytterligare former av anställningsstöd. noterar att det i vårpropositionens bilaga 4 finns enredovisning av skatteavvikelser. Där framgår även hur dessa avvikelser för-delar sig på respektive utgiftsområden. Det vore enligt utskottets meningönskvärt att uppgifter av detta slag i fortsättningen även redovisas i anslut-ning till respektive anslag. På det sättet skulle det blir lättare att överblicde faktiska kostnaderna för insatser på respektive utgiftsområde.Vad avser Lotteriinspektionen tillstyrker kulturutskottet i sitt yttrande(KrU6y) att det förs över medel till utgiftsområde 9 för insatser mot spelbe-roende, men markerar att det ser överföringen som en enstaka överföring.Näringsutskottet erinrar i sitt yttrande (NU7y) om att våren 1998beslutade (prop. 1997/98:150, bet. 1997/98:FiU27) att godkänna det av rege-ringen föreslagna anslaget Ersättning för avveckling av en reaktor i (B 11). På anslaget uppfördes . be-slutade också att bemyndiga regeringen att under - enligt6 § andra stycket lagen (1996:1059) om statsbudgeten (den s.k. budgetlagen)- besluta att anslaget får överskridas om ett riksdagsbeslut om ökning avanslagsbeloppet inte hinner inväntas. har motsvarande beslut för åren1999 och 2000 fattats av (senast prop. 1999/2000:1 utgiftsområde21, bet. 1999/2000:NU3). har - i betänkande1999/2000:NU11 - tillstyrkt förslag i proposition 1999/2000:63 om att riks-dagen skall godkänna de åtaganden för staten som följer av avtalet mellanstaten, och om ersättning i samband med stängningen avBarsebäcksverket. har fattat beslut i enlighet medutskottets förslag.Med anledning av förslaget om det nya B10-anslaget - rörande ersättningför avvecklingen av en reaktor i - uppmärksammar näringsut-skottet finansutskottet på att beslutade om ett motsva-rande anslag (B11) för samma syfte. Regeringen har inte i vårpropositionenföreslagit att detta anslag skall avföras från statsbudgeten, varför finansut-skottet, enligt näringsutskottet, bör lägga fram ett sådant förslag för riksda-gen.Beträffande sjukförsäkringen upprepar socialförsäkringsutskottet i sitt ytt-rande (SfU8y) tidigare uttalanden, bl.a. om att det ser allvarligt på kostnads-utvecklingen inom sjukförsäkringen och om att kortsiktiga lösningar ochsnabba ingrepp och förändringar i ersättningssystemen leder till minskadtrovärdighet för socialförsäkringssystemen. Vidare anför utskottet att det intekan instämma i regeringens bedömning att en tendens till avtagande ök-ningstakt i sjukförsäkringen är synbar 1999 och deförsta månaderna 2000. kan också konstatera attanslaget har ett negativt ingående överföringsbelopp på ca 1,9 miljarderkronor. Dock instämmer utskottet i regeringens bedömning att utgiftsutveck-lingen är osäker och tillstyrker därför regeringens förslag.Beträffande radonsaneringsbidraget uttalar bostadsutskottet i sitt yttrande(BoU10y), som det tillstyrker regeringens förslag, att bidraget inteensamt kan stimulera till att alla nödvändiga åtgärder vidtas. Utskottet förut-sätter således att berörda myndigheter fortsätter att informera om riskernamed radon och om möjligheterna att få bidrag för saneringsåtgärder.Kompletterande uppgifter angående sjukförsäkringenI sin månadsrapport som överlämnades till Socialdepartementetredovisar () att sjukpenningutbetalningarna blev och för tolv-månadersperoden . Utveck-lingen den senaste månaden visar en viss avmattning av ökningstakten. Detär dock enligt RFV ännu för tidigt att säga om det representerar en ny trend.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet kan konstatera att samtliga utskott som yttrat sig i ärendet hatillstyrkt propositionen och avstyrkt motionerna. I några av yttrandena väcksvissa specifika frågor.Beträffande arbetsmarknadsutskottets förslag att redovisa skatteavvikelserför varje anslag vill utskottet anföra följande. Syftet med att redovisa skatteavvikelser är att förbättra beslutsunderlaget för riksdag och regering.