bet · GN01UbU12 · 2000-03-23 00:00:00 — Nationella reglerom grunder för urval och antagning skall enligt vårmening begränsas till ett minimum och lärosätenasjälva fatta lokala beslut om urval. Grunden skallvara den sökandes kunskaper, erfarenheter ochsärskilda kunnande för det sökta programmet ellerkursen. Intervjuer och arbetsprover skall kunna ingåsom del i ett urvalsförfarande och viktning av betygskall kunna förekomma. Vad vi här har anfört börriksdagen med bifall till motion 1999/2000:Ub13yrkande 4 som sin mening ge regeringen till känna.Det behövs tydligare bestämmelser ihögskoleförordningen om hur valet avstudentrepresentanter i lärosätenas beslutande ochberedande organ skall gå till. Detta bör riksdagenmed bifall till motion 1999/2000:Ub13 yrkande 8 somsin mening ge regeringen till känna.Det finns enligt vår mening ingen anledning att gestudentkårerna rätt att framföra synpunkter ianslutning till lärosätenas årsredovisningar.Studenterna är representerade i styrelserna medfullvärdiga ledamöter som har möjlighet att påverkainnehållet i årsredovisningen. Vad vi här har anförtbör med anledning av motion 1999/2000:Ub13yrkande 1 som sin mening ge regeringen till känna.Högskoleverkets studenthandbok ger visserligengrundläggande information om utbildningsutbudet vidrespektive lärosäte, men innehåller inga uppgifterom utbildningens kvalitet och resultat. Vi anser atthögskolorna själva i större utsträckning skall taansvar för informationsflödena, såväl till som frånstudenterna. De exempel på studentbarometrar somredovisades i utredningen om studentinflytande ärgoda förebilder. Det är förvånande att man överlagtycks vara ointresserad av att skaffa information omhur det går för studenterna i deras yrkesverksamhetoch dra lärdom av detta. Vad vi här har anfört börriksdagen med bifall till motion 1999/2000:Ub13yrkande 7 som sin mening ge regeringen till känna.Mot bakgrund av det anförda anser vi att utskottetunder momenten 2, 7, 11, 15 och 20 bort hemställa2. beträffande oberoende nationellautvärderingaratt med bifall till motion 1999/2000:Ub13yrkandena 3, 5 och 6 och med anledning av motion1999/2000:Ub12 yrkande 2 som sin mening gerregeringen till känna vad som ovan anförts,7. beträffande frågan om samband mellanantagningssystemet och kvalitetsutvecklingen ihögskolanatt med bifall till motion 1999/2000:Ub13 yrkande4 som sin mening ger regeringen till känna vadsom ovan anförts,11. beträffande studentrepresentationen ilärosätenas beslutande och beredande organatt med bifall till motion 1999/2000:Ub13 yrkande8 och med avslag på motionerna 1999/2000:Ub14yrkande 4, 1999/2000: Ub15 yrkande 4 och1999/2000:Ub499 yrkande 35 som sin mening gerregeringen till känna vad som ovan anförts,15. beträffande studentkårernas rätt attframföra synpunkter i anslutning tilllärosätenas årsredovisningaratt med bifall till motion 1999/2000:Ub13 yrkande1 som sin mening ger regeringen till känna vadsom ovan anförts,20. beträffande högskolornasinformationsansvar visavi blivande studenteratt med bifall till motion 1999/2000:Ub13 yrkande7 som sin mening ger regeringen till känna vadsom ovan anförts.2. Oberoende nationella utvärderingar (mom.2) - fpUlf () anför:Det är bra att regeringen i propositionen framhållerHögskoleverkets självständiga roll att genomföraoberoende nationella utvärderingar. Det är en mycketsvår uppgift att vara stödjande ochrådgivande mot den som man kritiskt skall granskaoch kontrollera. Därför anser vi att regeringen börgå längre och låta utreda inrättande av en frånHögskoleverket fristående myndighet med uppgift attkontrollera kvaliteten och följa upp och utvärderaverksamheten inom högskolan. Den nya myndigheten börvara liten med få tjänstemän, som liksomhuvudsekreterarna i forskningsråden anställs på visstid, exempelvis . Vad jag här har anfört börriksdagen med bifall till motion 1999/2000:Ub12yrkande 2 som sin mening ge regeringen till känna.Mot bakgrund av det anförda anser jag att utskottetunder moment 2 bort hemställa2. beträffande oberoende nationellautvärderingaratt med bifall till motion 1999/2000:Ub12 yrkande2, med anledning av motion 1999/2000:Ub13yrkandena 5 och 6 och med avslag på motion1999/2000:Ub13 yrkande 3 som sin mening gerregeringen till känna vad som ovan anförts,3. Helhetsperspektiv vidlärosätesbedömningar, m.m. (mom. 3, 8, 9,11, 12, 16 och 18) - kdYvonne () och ()anför:Regeringen nämner ett antal exempel på aspekter somvid lärosätesbedömningarna skall stå i fokus förgranskningen. Vi saknar i den uppräkningenhandikapperspektivet. Betydelsen avkunskapsutveckling och kunskapsaktualitet iförhållande till samhället borde också tydliggöras.Vad vi här har anfört om helhetsperspektiv vidlärosätesbedömningar bör med bifall tillmotion 1999/2000:Ub15 yrkande 7 som sin mening geregeringen till känna.Vi anser att varje kurs bör följas upp, men enligtvår mening är det inte i första hand utvärderingarav varje enskild kurs som bör göras obligatoriska,utan utvärderingar för program och utbildningar.Detta bör med bifall till motion1999/2000:Ub15 yrkande 6 som sin mening geregeringen till känna.I propositionen saknar vi en diskussion omhögskolelärarnas pedagogiska och didaktiskakunskaper. Liksom arbetsgruppen om studentinflytandeanser vi att detta är en viktig fråga förutbildningens kvalitet. Regeringen bör överväga vadsom kan göras på denna punkt. Det kan handla omsådant som att höja statusen på och premieralärarnas insatser inom grundutbildningen, anordnaobligatorisk pedagogisk utbildning förhögskolelärare eller främja en levandehögskolediskussion när det gäller hur ämneskunskaperoch analytiskt tänkande förmedlas till studenterna.Vad vi här har anfört bör med anledning avmotion 1999/2000:Ub15 yrkande 2 som sin mening geregeringen till känna.Kontaktytorna mellan den enskilde studenten ochstudentorganisationerna behöver ökas. En mycket storandel av studenterna är varken engagerade istudentkår, nation eller studentförening. Att fåtill stånd en ökad studentaktivitet och därmed enrättvisande studentrepresentation i lärosätenasbeslutande och beredande organ är därför mycketangeläget. Högskolorna och studentkårerna bör sedetta som en gemensam utmaning. Vad vi här haranfört bör med bifall till motion1999/2000:Ub15 yrkande 4 som sin mening geregeringen till känna.Studenterna bör enligt vår mening ha rätt tillrepresentation även i nationella högskolemyndighetersom , ochVerket för högskoleservice. Ett särskilt problem idetta sammanhang är till vilken organisation ensådan rätt bör ges, eftersom det inte finns enallomfattande centralorganisation för studenterna.Vad vi här har anfört bör med anledning avmotion 1999/2000:Ub15 yrkande 5 som sin mening geregeringen till känna.Det är inte tillfredsställande om redovisningen avstudentinflytandet ur ett jämställdhetsperspektivbegränsas till kvantitativa uppgifter. Vi menar attdet är det kvalitativa arbetet med att undanröjasåväl formella som informella hinder för att kvinnoroch män skall få verka på lika villkor som måstelyftas fram. Detta bör med bifall tillmotion 1999/2000:Ub15 yrkande 3 som sin mening geregeringen till känna.Ju större den lokala friheten är, desto viktigareär det att studenten har möjlighet att få sin sakprövad. Vi anser att studenternas rättssäkerhetbehöver stärkas inom flera områden, t.ex. när detgäller antagning, examination, rätten att tenteraoch förekomsten av olika avgifter. En översyn avdetta bör genomföras. Vad vi här har anförtbör med bifall till motion 1999/2000:Ub421yrkande 20 som sin mening ge regeringen till känna.Med hänvisning till det anförda anser vi attutskottet under momenten 3, 8, 9, 11, 12, 16 och 18bort hemställa3. beträffande helhetsperspektiv vidlärosätesbedömningaratt med bifall till motion 1999/2000:Ub15 yrkande7 som sin mening ger regeringen till känna vadsom ovan anförts,8. beträffande obligatorisk utvärdering avvarje enskild kursatt med bifall till motion 1999/2000:Ub15 yrkande6 och med avslag på motion 1999/2000:Ub499yrkande 10 som sin mening ger regeringen tillkänna vad som ovan anförts,9. beträffande högskolelärarnaspedagogiska och didaktiska kunskaperatt med anledning av motion 1999/2000:Ub15 yrkande2 som sin mening ger regeringen till känna vadsom ovan anförts,11. beträffande studentrepresentationen ilärosätenas beslutande och beredande organatt med bifall till motion 1999/2000:Ub15 yrkande4 och med avslag på motionerna 1999/2000:Ub13yrkande 8, 1999/2000: Ub14 yrkande 4 och1999/2000:Ub499 yrkande 35 som sin mening gerregeringen till känna vad som ovan anförts,12. beträffande studentrepresentation inationella högskolemyndigheteratt med bifall till motion 1999/2000:Ub15 yrkande5 som sin mening ger regeringen till känna vadsom ovan anförts,16. beträffande redovisningen avstudentinflytandet ur ettjämställdhetsperspektivatt med bifall till motion 1999/2000:Ub15 yrkande3 som sin mening ger regeringen till känna vadsom ovan anförts,18. beträffande studenternas rättssäkerheti övrigtatt med bifall till motion 1999/2000:Ub421 yrkande20, med anledning av motion 1999/2000:Ub411 ochmed avslag på motion 1999/2000:Ub499 yrkande 37som sin mening ger regeringen till känna vad somovan anförts,4. Ämnes- och programutvärderingar, m.m.(mom. 4 och 13) - m, fpBeatrice (), (), Per (),() och () anför:Vi anser att regeringens ambitionsnivå när detgäller ämnes- och programutvärderingar är alltförlåg. är ett för långt intervall inom ettdynamiskt område som högskolan. Regeringen bördärför återkomma med förslag om en tätareperiodicitet. Ranking i någon form skulle mycket välkunna bli ett verktyg för att bedöma kvaliteten påsåväl utbildningar som lärosäten. Vi anser också attdet är orimligt att de politiska organen, regeringoch riksdag, skall ange kriterier för denvetenskapliga och professionella utvärderingen avhögskolan. Vad vi här har anfört bör medbifall till motion 1999/2000:Ub12 yrkandena 3, 4 och5 som sin mening ge regeringen till känna.Utbyggnaden av högskolan och därmedresursfördelningen bör i större utsträckning änhittills styras av studenternas val. Regeringen börutforma ett system som gör att antalet platser påolika utbildningar i större utsträckning relaterastill antalet sökande till olika orter. Detta bliräven en viktig form av kvalitetsuppföljning. Vad vihär har anfört bör med anledning avmotionerna 1999/2000:Ub12 yrkande 6 och1999/2000:Ub13 yrkande 2 som sin mening geregeringen till känna.Mot bakgrund av det anförda anser vi att utskottetunder momenten 4 och 13 bort hemställa4. beträffande ämnes- ochprogramutvärderingaratt med bifall till motion 1999/2000:Ub12yrkandena 3, 4 och 5 som sin mening gerregeringen till känna vad som ovan anförts,13. beträffande en resursfördelning somstyrs av studenternas valatt med anledning av motionerna 1999/2000:Ub12yrkande 6 och 1999/2000:Ub13 yrkande 2 som sinmening ger regeringen till känna vad som ovananförts,5. Kostnaderna för en höjd ambitionsnivå ikvalitetsarbetet (mom. 5) - kd, c, fpYvonne (), (), SofiaJonsson (c) och () anför:Kostnaderna för den höjda ambitionsnivån ikvalitetsarbetet får inte gå ut över undervisningoch forskning. De ökade resurser som skall tillförasHögskoleverket för dess utökade uppgifter får alltsåinte tas från anslagen till lärosätena. Vi ser ocksåen risk för att man inom lärosätena, särskilt iintroduktionsfasen, viker resurser avsedda förundervisning och forskning till kvalitetsarbetet.Vad vi här har anfört bör med bifall tillmotionerna 1999/2000:Ub14 yrkande 2 och1999/2000:Ub15 yrkande 9 som sin mening geregeringen till känna.Mot bakgrund av det anförda anser vi att utskottetunder moment 5 bort hemställa5. beträffande kostnaderna för en höjdambitionsnivå i kvalitetsarbetetatt med bifall till motionerna 1999/2000:Ub14yrkande 2 och 1999/2000:Ub15 yrkande 9 som sinmening ger regeringen till känna vad som ovananförts,6. Frågan om samband mellan dimensioneringav utbildnings- platser och kvalitet (mom.6) - kd, fpYvonne (), () och UlfNilsson (fp) anför:Den snabba utbyggnaden av högskolan får inte urholkakvaliteten på undervisning och forskning. Det finnsett ofrånkomligt samband mellan dimensionering avutbildningsplatser och kvalitet. Omundervisningsgrupperna blir så stora att studenteroch lärare sällan möts, rycks förutsättningarna förinflytandet och kvalitetsarbetet bort. Högskolanstillväxt måste utvärderas med avseende påundervisningsgruppernas storlek och tillgången pålärare, lokaler, läsplatser och bostäder förstudenterna. Vad vi här har anfört bör medanledning av motionerna 1999/2000:Ub12 yrkande 1,1999/2000:Ub15 yrkande 1, 1999/2000:Ub421 yrkande 2 och1999/2000:Ub814 yrkande 2 som sin mening geregeringen till känna.Mot bakgrund av det anförda anser vi att utskottetunder moment 6 bort hemställa6. beträffande frågan om samband mellandimensionering av utbildningsplatser ochkvalitetatt med anledning av motionerna 1999/2000:Ub12yrkande 1, 1999/2000:Ub15 yrkande 1,1999/2000:Ub421 yrkande 2 och 1999/2000:Ub814yrkande 2 som sin mening ger regeringen tillkänna vad som ovan anförts,7. Obligatorisk utvärdering av varjeenskild kurs, m.m. (mom. 8, 11, 14 och 18)- cSofia () anför:I samband med att utvärderingar av varje enskildkurs görs obligatoriska är det viktigt att de ocksåkommer till användning för att förbättrautbildningen. Kurser bör inte bara utvärderas engång i slutet av kursen, utan kontinuerligt underkursens gång så att studenternas åsikter direkt kanpåverka kursens uppläggning och undervisning. Vadjag här har anfört bör med bifall tillmotion 1999/2000:Ub499 yrkande 10 som sin mening geregeringen till känna.Studenternas representation i högskolans beslutandeoch beredande organ bör utökas mer än vad regeringenhar förutskickat. Jag anser att andelen studenter ihögskolestyrelse, fakultetsnämnd och motsvarandeorgan för grundutbildningen bör vara minst entredjedel utöver ordföranden, och på lägrebeslutsnivåer minst hälften av ledamöterna utöverordföranden. Detta bör med bifall tillmotionerna 1999/2000:Ub14 yrkande 4 och1999/2000:Ub499 yrkande 35 som sin mening geregeringen till känna.För att studenterna skall ha praktisk möjlighet attutnyttja sitt inflytande behöver de kunskap om hurde olika organen fungerar. Tydliga arbetsordningarbör därför finnas för varje beredande och beslutandegrupp. Detta bör skrivas in i högskolelagen. Vad jaghär har anfört bör med bifall till motion1999/2000:Ub14 yrkande 3 som sin mening geregeringen till känna.Studenternas rättssäkerhet påverkas starkt av hurhögskolorna sköter det lokala beslutsfattandet. Detförekommer stora skillnader i praxis mellan olikahögskolor och även mellan olika delar av sammahögskola, vilket kan vara svåröverskådligt för denenskilda studenten. Det bör skrivas in ihögskoleförordningen att högskolorna är skyldiga attdokumentera sin praxis och också att motivera allabeslut skriftligt. Detta bör med bifalltill motion 1999/2000:Ub499 yrkande 37 som sinmening ge regeringen till känna.Mot bakgrund av det anförda anser jag att utskottetunder momenten 8, 11, 14 och 18 bort hemställa8. beträffande obligatorisk utvärdering avvarje enskild kursatt med bifall till motion 1999/2000:Ub499 yrkande10 och med avslag på motion 1999/2000:Ub15yrkande 6 som sin mening ger regeringen tillkänna vad som ovan anförts,11. beträffande studentrepresentationen ilärosätenas beslutande och beredande organatt med bifall till motionerna 1999/2000:Ub14yrkande 4 och 1999/2000:Ub499 yrkande 35 och medavslag på motionerna 1999/2000:Ub13 yrkande 8och 1999/2000:Ub15 yrkande 4 som sin mening gerregeringen till känna vad som ovan anförts,14. beträffande arbetsordningar förhögskoleorganenatt med bifall till motion 1999/2000:Ub14 yrkande3 som sin mening ger regeringen till känna vadsom ovan anförts,18. beträffande studenternas rättssäkerheti övrigtatt med bifall till motion 1999/2000:Ub499 yrkande37 och med avslag på motionerna 1999/2000:Ub411och 1999/2000:Ub421 yrkande 20 som sin meningger regeringen till känna vad som ovan anförts,8. Studenternas rättssäkerhet vidindragning av examensrätt (mom. 17) - kd, cYvonne (), () ochSofia () anför:När indragning av examensrätt blir aktuell är detviktigt att det finns ett tydligt varningssystem ochatt studenternas rättssäkerhet beaktas. Regeringenbör skyndsamt återkomma till med förslagom en rättssäkerhetsgaranti för studenterna. Vad vihär har anfört bör med bifall tillmotionerna 1999/2000:Ub14 yrkande 1 och1999/2000:Ub15 yrkande 8 som sin mening geregeringen till känna.Mot bakgrund av det anförda anser vi att utskottetunder moment 17 bort hemställa17. beträffande studenternas rättssäkerhetvid indragning av examensrättatt med bifall till motionerna1999/2000:Ub14 yrkande 1 och1999/2000:Ub15 yrkande 8 som sinmening ger regeringen till kännavad som ovan anförts,Regeringens lagförslagFörslag till lag om ändring i högskolelagen(1992:1434)Härigenom föreskrivs i fråga om högskolelagen(1992:1434)dels att 1 kap. 4 § skall ha följande lydelse,dels att det i lagen skall införas en ny paragraf,1 kap. 4 a §, av följande lydelse.-----------------------------------------------------Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse-----------------------------------------------------1 kap.4 §-----------------------------------------------------Verksamheten skall avpassas så att en hög kvalitetnås, såväl i utbildningen som i forskningen och detkonstnärliga utvecklingsarbetet.-----------------------------------------------------Det är en gemensam De tillgängligaangelägenhet för resurserna skallhögskolornas personal och utnyttjas effektivt förstudenterna vid att hålla en hög kvalitethögskolorna att de i verksamheten.tillgängliga resursernautnyttjas effektivt föratt hålla en hög kvaliteti verksamheten.Kvalitetsarbetet är engemensam angelägenhet förhögskolornas personal ochstudenterna.4 a §Studenterna skall harätt att utöva inflytandeöver utbildningen vidhögskolorna.Högskolorna skall verkaför att studenterna taren aktiv del i arbetetmed att vidareutvecklautbildningen.-----------------------------------------------------Denna lag träder i kraft .