bet · GN01FöU2 · 2000-03-14 00:00:00 — Regeringenavser att senare informera i dessa frågor.Med utgångspunkt i de principiella resonemang och överväganden somredovisats föreslår regeringen den utformning av grundorganisationen somredovisas i det följande.För att göra föreslagen organisation tydlig redovisar regeringen sitt förslagbåde funktionsvis och regionvis. Genom den funktionsvisa redovisningenåskådliggörs hur grundorganisationens olika organisationsenheter korrespon-derar med varandra. Av den därpå följande regionvisa redovisningen framgårförslagets påverkan på olika orter och regioner i landet.Regeringen betonar att förslaget skall ses som en helhet och att strukturenpå grundorganisationen är en direkt följd av den insatsorganisation somregeringen föreslagit i det föregående. är därmed ocksåen följd av regeringens förslag till hur den operativa förmågan skall kunnauppnås. Detta innebär att förändringar av grundorganisationsstrukturen på-verkar hur den operativa förmågan kan uppnås liksom inriktningen av insats-organisationen.Regeringen har sammanvägt verksamhetsutövandet, rationalitetsfrågor,besparingsfrågor, regionalpolitiska aspekter och miljöaspekter. Regeringenerinrar om att förslaget bygger på ett intimt samspel mellan skilda faktoreroch att åtgärder som vidtas på en ort kan påverka verksamheten på en ellerflera andra orter.MarkstridskrafterRegeringen inleder den funktionsvisa redovisningen med markstridskrafter-na.Regeringen framhåller att val av plats för den mekaniserade utbildningenutgör en av hörnpelarna i markstridskrafternas grundorganisation. Lokalise-ringen av enheter för mekaniserad utbildning bör därför vara styrande fram-för allt i samspelet med lokalisering av enheter för funktionsutbildning.Regeringen har vidare tidigare redovisat att det är angeläget att kompetenseninom en funktion hålls samman. Regeringen erinrar också om att utbildningav en funktion på flera platser är kostsam såväl från materielförsörjnings-som underhållssynpunkt. I anslutning till förslaget om enheter för mekanise-rad utbildning behandlas även frågan om en enhet för den internationellautbildningen.Arméns nuvarande utbildningsform, som bygger på kaderprincipen, för-ändras och ges en inriktning enligt följande. För att möjliggöra utbildningoch samövning av ett förband motsvarande en brigad krävs enligt regeringenatt aktuella utbildningsenheter producerar förband som kan ingå som delar ien återkommande samövning inom brigads ram.ArmébrigaderI dag finns följande brigadförband:? Livgardesbrigaden (IB 1) i /?? Värmlandsbrigaden (IB 2) i ?? Smålandsbrigaden (IB 12) i ?? Hallandsbrigaden (IB 16) i ?? och Fältjägarbrigaden (NB 5) i ?? Dalabrigaden (NB 13) i ?? Ångermanlandsbrigaden (NB 21) i ?? Södra skånska regementet och Södra skånska brigaden (MekB 7) iLund/Revingehed?? Skånska dragonbrigaden (MekB 8) i ?? och Skaraborgsbrigaden (MekB 9) i ?? Södermanlandsbrigaden (MekB 10) i ?? och Gotlandsbrigaden (MekB 18) i /?? och Norrbottensbrigaden (MekB 19) i ?Utgångspunkten är att den framtida Försvarsmakten skall bestå av sex enhe-ter för utbildning av armébrigadledningar och mekaniserade bataljoner. Avoperativa skäl och för att möjliggöra ett effektivt utnyttjande av övnings- ochskjutfält bör enheterna vara geografiskt relativt jämnt fördelade över landet.Det är också enligt regeringens mening nödvändigt att mekaniserad utbild-ning genomförs i dimensionerande klimat- och terrängförhållanden. Dettainnebär att enheterna för mekaniserad utbildning bör finnas i såväl norra sommellersta och södra detta, och de utgångspunkter som regeringen har för sitt arbete, sombakgrund förordar regeringen att följande enheter för mekaniserad utbildningbehålls: MekB 7, MekB 9, MekB 10, MekB 18, MekB 19 och NB 5. Vidareföreslår regeringen att den internationella utbildningen lokaliseras till . En mindre del av den mekaniserade utbildningen bör samlokaliserasmed denna internationella utbildning i Kungsängen.Regeringen anför följande skäl för sitt förslag.Mot bakgrund av operativa hänsynstaganden och rådande klimatologiskaförhållanden anser regeringen att en utbildningsenhet bör vara lokaliserad tillövre . MekB 19 i har mekaniserad kapacitet för utbildning avhel bataljon, goda övnings- och skjutfält samt tillgång till militärområ-desverkstad. Även i ett långsiktigt perspektiv har enheten en infrastruktursom lämpar sig för utbildning av i stort sett samtliga typer av mekaniseradeförband inom insatsorganisationen.MekB 9 i har mekaniserad kapacitet för utbildning av hel bataljon,tillgång till goda övnings- och skjutfält samt militärområdesverkstad. Rege-ringen fäster särskild vikt vid betydelsen av samlokalisering av en mekanise-rad utbildning med Markstridsskolan (MSS). Enligt regeringens mening ärMekB 9 en förutsättning för att bedriva en effektiv utbildningsverksamhetvid MSS såväl i som i . Regeringen föreslår vidare att Götaträngkår (T 2) behålls vilket skapar goda förutsättningar för samordningmellan underhållsfunktionen och mekaniserade förband.Även MekB 18 i har mekaniserad kapacitet och tillgång till godaövnings- och skjutfält. Regeringen anser att de operativa kraven gör detnödvändigt med militär närvaro på . En enhet för mekaniserad ut-bildning bör därför finnas där. Av främst kostnads- och underhållsskäl bördet dock inte genomföras någon stridsvagnsutbildning på Gotland.Mot bakgrund av tidigare resonemang om geografisk fördelning över lan-det anser regeringen att en av enheterna bör lokaliseras till den sydligastedelen av landet. Regeringen har härvid vägt MekB 7 i Revingehed motMekB 8 i . Regeringen gör följande avvägning mellan dessa tvåenheter.MekB 7 har mekaniserad kapacitet och tillgång till goda övnings- ochskjutfält. Vidare är MekB 7 en av de enheter som har de bästa förutsättning-arna att genomföra manöverstrid med mekaniserade förband på eget övnings-fält. Även i ett långsiktigt perspektiv har enheten en infrastruktur som lämparsig för utbildning av i stort sett samtliga typer av mekaniserade förband inomden framtida insatsorganisationen.MekB 8 i har mekaniserad kapacitet och en bra infrastruktur,men har begränsningar avseende det egna övningsfältets kapacitetoch möjligheter till manöverstrid. I finns Wendes artilleri-regemente (A 3) som enhet för artilleriutbildning. Möjligheterna till garni-sonssamordning i utgår emellertid eftersom regeringen bedömeratt A 3 inte kan utgöra huvudenhet för artillerifunktionen. Regeringen finnersåledes att MekB 7 har bättre långsiktiga förutsättningar för utbildning avmekaniserade förband. MekB 8 bör därför läggas ned.Med den geografiska spridning som nämnda förslag ger anser rege-ringen att en enhet, utöver vad som redovisats, bör behållas i mellerstaNorrland.När det gäller denna enhet har regeringen vägt NB 5 i mot NB21 i . NB 5 i ingår i en garnison med bl.a. Jämtlandsflygflottilj (F 4). Viktig del i garnisonen utgörs också av Arméns tekniskaskola och Motorskolan. Regeringen bedömer att det inte är ekonomiskt för-svarbart att omlokalisera Arméns tekniska skola till annan ort. Vidare kon-stateras att även om NB 5:s övningsfält har begränsningar när det gällerkapacitet och möjlighet till manöverstrid, är fältet tillräckligt bra.I fråga om NB 21 kan regeringen konstatera att de infrastrukturella beting-elserna liksom övningsbetingelserna i är goda. Även i Sollefteåfinns en garnison genom NB 21 och trängkår (T 3).Sammantaget anser regeringen att förutsättningarna för en fortsatt utveck-ling av garnisonen i är bättre än motsvarande förutsättningar iSollefteå. Främsta skälet härtill är den omfattning som verksamheten i Öster-sund får genom regeringens förslag. Detta förhållande följer bl.a. av att rege-ringen anser att det inte föreligger förutsättningar att lokalisera huvudenheteför underhållsfunktionen till T 3 i . Regeringen anser därtill att enfortsatt utbildning vid NB 5 är en förutsättning för att Arméns tekniska skolaoch Motorskolan i skall kunna personal- och kompetensförsörjas.Detta ger också bättre förutsättningar för lokal personalutveckling och störremöjligheter till yrkesväxling inom ramen för det framtida personalförsörj-ningssystemet. NB 21 bör därför läggas ned.Av operativa skäl och för att fullfölja inriktningen med en geografiskspridning av enheterna, föreslår regeringen slutligen att en av enheterna förmekaniserad utbildning lokaliseras till . Vidare förutsätterpersonalförsörjning av staber och skolor i detta område en sådan lokalisering.I frågan om en utbildningsenhet i måste även ett över-vägande avseende en enhet för internationell utbildning behandlas.Verksamheten bedrivs vid Försvarets internationella kommando() i utanför . Eftersom förslag som innebär att detendast finns begränsad verksamhet på en ort normalt inte skall väljas, anserregeringen att inte bör bibehållas i . Mot ett bibehållande avverksamheten i talar också att det inte finns tillräckliga samord-ningsmöjligheter i . saknar härtill fullgoda övningsfält förmekaniserade förband. bör därför lokaliseras i anslutning till ochsamordnas med annan verksamhet. Regeringen har övervägt flera alternativmen vill särskilt framhålla betydelsen av närhet till bl.a. Regeringskanslietoch Försvarsmaktens högkvarter. Härutöver anser regeringen att framtidalokalisering kräver tillgång till goda kommunikationer, såväl nationellt sominternationellt. Slutligen vill regeringen i sammanhanget lyfta fram betydel-sen av närhet till Försvarsmaktens ledningscentrum i , med desskvalificerade ledningsträningsanläggning.Sammantaget har regeringen därför övervägt en lokalisering av enheten förden internationella utbildningen och en enhet för mekaniserad utbildninginom ramen för en lösning innehållande och Strängnäs.Regeringen anser att den bästa lösningen uppnås om enheten för den inter-nationella utbildningen samlokaliseras med annan verksamhet i Kungsängen.För en sådan lokalisering talar främst de goda produktionsförutsättningarna iKungsängen och den goda tillgången på förläggningsplatser, liksom närhetentill och Räddningsskolan i . Regeringen bedö-mer att den mekaniserade delen av utbildning kan genomföras påövnings- och skjutfälten i och . För det fall utbild-ningen inom skall omfatta utbildning av stridsvagns-kompani förutsätts denna del bli genomförd på övnings- och skjutfälten iSträngnäs. Således utgör , och ett gemen-samt resurscentrum för den internationella utbildningen.En lokalisering av till leder till att enheten för meka-niserad utbildning i bör lokaliseras till . Enligt rege-ringens mening är det också mest ändamålsenligt att genomföra mekaniseradutbildning i eftersom det där finns goda övnings- och skjutfältsamt infrastruktur som medger stridsvagnsutbildning. Vid bördock en mindre del mekaniserad grundutbildning genomföras som bas förkompetensutvecklingen vid enheten för den internationella utbildningen.Swedint bör således omlokaliseras från /till /Kungsängen.Eftersom produktionsförutsättningarna för utbildning av stadsskytteför-band och militärpoliser är goda i bör den nuvarande utbildning-en av dessa förband bibehållas i . I detta sammanhang vill rege-ringen särskilt framhålla betydelsen av att det vid denna enhet genomförsutbildning av förband för huvudstadens försvar, såsom stadsskytteförbandetc. Denna enhet bör benämnas . Regeringen har vidare över-vägt en flyttning av musikverksamheten från till föratt på så vis hålla ihop den ceremoniella verksamheten. Regeringen anserdock att skälen för en omlokalisering inte överväger det investeringsbehovsom uppstår och förordar således att musikverksamheten bibehålls i Sträng-näs.Regeringen föreslår vidare att IB 1, IB 2, IB 12, IB 16 och NB 13 läggsned. I fråga om infanteribrigaderna skulle ett bibehållande kräva omfattandeinvesteringar för att kunna utgöra enheter för mekaniserad utbildning. Vidareär tillgången på övnings- och skjutfält i vissa fall begränsande vid dessaenheter. Regeringen konstaterar att NB 13:s relativa närhet till Älvdalensskjutfält visserligen är av betydelse i sammanhanget. Men regeringen har inteansett detta kunna utgöra en avgörande faktor för att bibehålla en isoleradorganisationsenhet i Falun.SpecialtruppslagRegeringen övergår härefter till att redovisa markstridskrafternas olika funk-tioner. Enligt den övergripande dimensioneringen skall det finnas en huvud-enhet för varje specialtruppslag inom markstridskrafterna samt utbild-ningskapacitet för utveckling och vidmakthållande av vinterförmåga.ArtilleriförbandInom artilleriet finns Wendes artilleriregemente (A 3) i Hässle-holm, (A 7) i , (A 8) i och Bergslagens artilleriregemente (A 9) i Kristinehamn.Härutöver finns Artilleriets stridsskola (ArtSS) i Kristinehamn.Regeringen anser att A 9 har de bästa förutsättningarna för att långsiktigtutbilda och öva artilleriförband och anför som skäl följande.A 3 har en god kompetens vad gäller utbildning av artilleriförband för denmekaniserade striden. Till detta kommer en god infrastruktur. A 3 liggeremellertid på ett betydande avstånd från skjutfält. Regeringenanser att detta fält kommer att få särskild betydelse för artillerifunktionen iframtiden. Enligt regeringens mening vore det olämpligt att centraliseraartilleriutbildningen till , inte minst beroende på investeringsbehovoch de begränsade möjligheterna till långsiktig personalförsörjning. A 3 ochA 7 bör därför läggas ned.Regeringen har vägt A 8 mot A 9 som båda kan utgöra huvudenhet för ar-tillerifunktionen. För A 9 talar främst närheten till skjutfält ochmöjligheten till samövning med ett stort antal förband i södra och mellerstaSverige. utgör ett för artillerifunktio-nen eftersom ArtSS är samlokaliserad med A 9.När det gäller A 8 i anser regeringen att befintliga övnings- ochskjutfält i är bra. För A 8 talar den garnisonssamordning som kanåstadkommas och möjligheten till samverkan med främst MekB 19. Samti-digt ger en lokalisering till , på grund av stora avstånd, begränsademöjligheter att samöva med huvuddelen av markstridskrafterna och skolorför officersutbildning. En flyttning av ArtSS leder till krav på investeringar.A 8 bör således läggas ned. Eftersom det, å andra sidan, är viktigt att artil-leriförbanden även skall ges vinterförmåga anser regeringen att det bör fin-nas viss utbildningskapacitet för artilleriutbildning i Boden.LuftvärnsförbandEnheter för utbildning av luftvärnsförband finns på genomGotlands luftvärnskår (Lv 2), i genom luftvärnskår (Lv3), i genom luftvärnskår (Lv 6), och i genom Norr-lands luftvärnskår (Lv 7). Luftvärnets stridsskola (LvSS) är lokaliserad tillNorrtälje.Regeringen förordar Lv 6 som huvudenhet för luftvärnsfunktionen ochdärmed en flyttning av LvSS till . Som skäl för detta vill regeringenanföra följande.I fråga om Lv 2 anser regeringen att verksamheten är alltför begränsad föratt kunna utvecklas till en samlad enhet för landets luftvärn. Vad avser Lv 7föreligger goda utbildningsbetingelser och möjligheter till samövning medsåväl MekB 19 som F 21. Regeringen bedömer dock att en lokalisering avhela luftvärnsfunktionen till skulle ge allvarliga kompetensförluster idet korta perspektivet. Lv 2 och Lv 7 bör därför läggas ned. För att bibehållaoch utveckla vinterkompetens inom funktionen anser regeringen dock att detbör finnas viss utbildningskapacitet för luftvärnsutbildning i Boden.Regeringen har sett Lv 3 och Lv 6 som huvudalternativ för den framtidaluftvärnsutbildningen. För Lv 3 har talat de goda övningsområdena och i vissmån samverkansmöjligheterna med förband i . Av bety-delse har också varit möjligheterna att personalförsörja bl.a. staber och sko-lor i med luftvärnskompetens. För att bevara Lv 3 har ocksåtalat nuvarande lokalisering av LvSS till . En nedläggning av 3måste därför också innebära att Stridsskolan omlokaliseras. Regeringen villäven peka på att det finns en försöksplats på skjutfält inom ramen förLvSS ansvarsområde. är dock huvudnyttjare avförsöksplatsen. Till Lv 3:s nackdel talar svårigheterna med att där bygga uppkompetens för robotsystem 77/97 samt att Lv 3 är en isolerad organisa-tionsenhet med begränsade möjligheter till garnisonssamordning.För Lv 6 i talar att det finns en utvecklad garnison, med de för-delar detta innebär. I sammanhanget kan också framhållas att garnisonen iHalmstad inrymmer en Militärhögskola samt Försvarsmaktens Halmstads-skolor. Beträffande Försvarsmaktens Halmstadsskolor ser regeringen enmöjlighet till viss integrering mellan utbildningen inom luftvärnsfunktionenoch de delar vid skolorna som är kopplade till luftstridskrafterna. Härutöveranser regeringen att förutsättningarna för att vidmakthålla kompetensen förrobotsystem 77/97 är bättre i än i . I sammanhanget måsteregeringen även väga in att Lv 6 i och med försvarsbeslut flyttadesfrån till och att Lv 6 i och med försvarsbeslutövertog delar av det då nedlagda Lv 4:s verksamhet från . Till Lv 6:snackdel talar de i vissa avseenden begränsade skjutfältsmöjligheterna vidRingenäs. I detta sammanhang vill dock regeringen framhålla att modernaluftvärnsrobotsystem, utveckling av simulatorer och övrigt utbildningsstödleder till att betydelsen av traditionella luftvärnsskjutfält bedömminska. Därtill uppstår ett investeringsbehov om LvSS och eventuellt för-söksplatsen flyttas. Inför ett slutligt beslut avseende lokalisering av försöksplatsen bör enligt regeringens mening ytterligare underlag tas fram av För-svarsmakten i samverkan med Försvarets materielverk.Regeringen anser utifrån den redovisade jämförelsen att enheten för luft-värnsutbildning i ur ett rent luftvärnsperspektiv har bäst förutsätt-ningar. Enheten i bedöms dock av regeringen ha tillräckligt godaförutsättningar för fortsatt luftvärnsutbildning. Synergieffekter med förbandoch skolor bedöms vara goda i . Regeringen anser vidare att etthelhetsperspektiv skall anläggas när det gäller utformningen av grundorgani-sationen. Med detta som grund, och med hänvisning till bl.a. möjligheternatill garnisonssamordning och en utbyggd infrastruktur för att klara en ökadmekanisering av luftvärnet, anser regeringen att enheten för luftvärnsutbild-ning i bör bibehållas. Lv 3 i bör således läggas ned. Re-geringen anser vidare att LvSS bör omlokaliseras från till Halm-stad, vilket det ankommer på regeringen att besluta om.SignalförbandEnheter för signalutbildning finns vid (S 1) iEnköping och signalkår (S 3) i . Regeringen anser att fram-för allt produktionsförutsättningarna och de i redan gjorda investe-ringarna entydigt talar för att S 1 bör bibehållas och att S 3 därför bör lägganed. Regeringen bedömer också att möjligheterna till rekrytering och perso-nalförsörjning är bättre i än i . Genom Ledningscentrums(LedC) lokalisering till vidmakthålls även de goda rekryterings-och personalförsörjningsmöjligheterna som denna lokalisering innehåller.Vidare vidmakthålls som ett om S 1 bibehålls.I likhet med vad som gäller artilleriet och luftvärnet anser regeringen att detär mindre lämpligt att lokalisera funktionens huvudenhet till norra anser också att en sådan lokalisering med stor sannolikhet skulleleda till en allvarlig kompetensförlust. För att bibehålla och utveckla vinter-kompetens inom funktionen anser regeringen dock att det bör finnas vissutbildningskapacitet för signalutbildning i Boden.IngenjörförbandEnheter för ingenjörutbildning finns i genom ingenjörkår(2) och i genom ingenjörkår (3). I är utöveringenjörtrupperna lokaliserat Totalförsvarets ammunitions- och minröjnings-centrum (Swedec). Regeringen förordar att 2 och Swedec bibehålls iEksjö och anför som skäl följande.Regeringen har vägt 2 och 3, som båda har goda förutsättningar attvara huvudenhet för ingenjörutbildningen, mot varandra. Enligt regeringensmening är det viktigt att Swedec är lokaliserat tillsammans med ingenjörför-bandet.Motiven för att behålla 3 är främst de mycket goda övningsförutsätt-ningarna för att utbilda förbindelseförband. En ytterligare fördel för 3 ärden integrering och samövning med mekaniserade förband som kan erhållasmed MekB 19. I föreligger dessutom möjligheter till en effektiv gar-nisonssamordning.Vid 2 finns en allsidig kompetens för alla delfunktioner inom in-genjörfunktionen. Regeringen anser att det finns tillräckliga förutsättningarför att i upprätthålla kompetens för förbindelseförbanden.Möjligheten att samöva med ett större antal andra förband är en fördel. 2har också bättre långsiktiga möjligheter till personalförsörjning.I sammanhanget har regeringen också vägt in att det inte är lämpligt attflytta det som Swedec utgör. En sådan omlokaliseringskulle med stor sannolikhet leda till betydande kompetensförluster. Rege-ringen anser även att det är mindre lämpligt att omlokalisera Swedec tillnorra eftersom det är svårt att lösa ammunitions- och minröjnings-uppgifterna i ett område med vinterförhållanden stora delar av året. Dess-utom utgör personalförsörjning och personalens tillgänglighet för internatio-nella insatser en avgörande faktor. Därför anser regeringen att 2 somhuvudenhet har bäst förutsättningar såväl på kort som längre sikt.Sammantaget konstaterar regeringen att främsta skälet för att bibehålla Ing2 är att en omlokalisering av Swedec leder till stora kompetensförluster.Regeringen anser att tillräckligt goda övningsbetingelser föreligger i Eksjöoch för att utveckla och vidmakthålla kompetensen inomfunktionen. 3 bör således läggas ned.För att bibehålla och utveckla vinterkompetens inom funktionen anser re-geringen dock att det bör finnas viss utbildningskapacitet för ingenjörutbild-ning i . Regeringen vill särskilt framhålla att vid detaljutformningen avorganisationen bör antalet ingenjörvärnpliktiga i anpassas så att möj-ligheterna till att öva förbindelseförband säkerställs.TrängförbandEnheterna för underhållsutbildning är lokaliserade till Skövdegenom trängkår (T 2) och genom trängkår (T 3).Regeringen föreslår att T 2 bibehålls som huvudenhet för underhållsfunk-tionen och vill anföra följande skäl.I båda orterna finns en utvecklad garnison. I är, förutom T 2, ävenMekB 9 och Markstridsskolan (MSS) lokaliserade. I är, förutomT 3, även NB 21 lokaliserat. I finns i huvudsak alla de resursersom krävs för att genomföra utbildning för samtliga delar inom underhålls-funktionen. Möjligheten att utveckla delfunktionerna teknisk tjänst och sjuk-vårdstjänst är mycket goda genom tillgången på mekaniserade förband, mi-litärområdesverkstaden, mekanikerskola samt närhet till Försvarets sjuk-vårdscentrum och flera stora sjukhus. För talar vidare de goda möj-ligheterna till rekrytering och personalförsörjning. Genom ett bibehållet T 2 iSkövde undviks härutöver en kostsam flyttning av ett kompetenscentrum.I är förutsättningarna för underhållsutbildning goda. Möjligheter-na att kompetensutveckla en försvarsmaktsgemensam huvudenhet för under-hållstjänst anser regeringen dock vara begränsade i . I det föregåen-de har regeringen föreslagit att NB 21 i läggs ned. I och med dettaupphör möjligheterna för T 3 till samövning med andra förband. En lokalise-ring av huvudenheten till skulle dessutom kräva investeringar. T 3bör således läggas ned.För att möjliggöra erforderlig vinterutbildning anser regeringen dock attdet bör finnas viss utbildningskapacitet för underhållsutbildning i norra . Regeringen anser att fördelaktiga samordningsvinster skulle uppnås omdenna utbildning lokaliserades tillsammans med Arméns tekniska skola ochMotorskolan i . En samordning med den befintliga verksamheten iÖstersund skulle ge goda förutsättningar för såväl fortsatt utveckling avgarnisonen som personalförsörjning och personalutveckling. I Östersundfinns, enligt regeringens mening, goda möjligheter att utbilda i och utveckladen tekniska tjänsten genom Arméns tekniska skola. Regeringen anser såle-des att kapacitet för underhållsutbildning bör lokaliseras till . Av-slutningsvis vill regeringen även peka på att det bör vara lättare för persona-len i att flytta till än till exempelvis på grund avavståndet.