bet · GN01NU15 · 2000-03-07 00:00:00 — Dessutom är detorimligt att dagens väljarkår inte skall kunnapåverka energipolitiken, utan att denna - nästandogmatiskt - skall styras av en folkomröstning somligger tillbaka.Enligt utskottets mening måste en ny energipolitikutformas utifrån nu kända förhållanden och utifrånuppfattningen hos dagens väljargrupper. Förenergipolitiken måste det långsiktiga målet vara attenergisystemet successivt ställs om till ettekologiskt hållbart energisystem. För detta krävslångsiktigt hållbara ramar och villkor för densuccessiva omställningen, miljöanpassningen ochförnyelsen av energiproduktionen. Omställningen avenergiproduktionen måste också utformas så att denbidrar till att öka sysselsättningen och främjavälståndet. För att detta skall vara möjligt finnerutskottet att beslutet om avvecklingen avBarsebäcksreaktorerna måste upphävas. En förtidaavveckling riskerar bl.a. att få allvarligakonsekvenser för vår miljö, vår ekonomi och för el-och värmeförsörjningen i . Vidare riskerasallvarliga regionala konsekvenser i de delar avlandet som är hårt drabbade avarbetslöshet. Kärnkraftsreaktorerna skall inteavvecklas genom årtalsbestämda politiska beslut utandå de inte länge uppfyller gällande säkerhets- ochmiljökrav.Beslut om den nya energipolitiken i enlighet medvad utskottet här har skisserat bör med fördel kunnafattas av . Om det emellertid visar sigomöjligt att nå bred enighet om detta synsätt börfrågan om en ny folkomröstning aktualiseras.Vad utskottet här har anfört bör som sinmening ge regeringen till känna. Därmed blirmotionerna 1999/2000:N210 (m) och 1999/2000: N228(m) tillgodosedda i här berörda delar. Det sagdaligger också delvis i linje med vad som anförs iövriga här behandlade motioner.dels att utskottets hemställan under 2 bort haföljande lydelse:2. beträffande fråga om ny folkomröstningom kärnkraftenatt med bifall till motionerna 1999/2000:N210 och1999/2000:N228 yrkande 12 och med anledning avmotionerna 1999/2000:N207 och 1999/2000:N222yrkande 3 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört.5. Fråga om ny folkomröstning omkärnkraften (mom. 2, motiveringen)() anser att utskottetsställningstagande i avsnittet om fråga om nyfolkomröstning om kärnkraften bort ha följandelydelse:Enligt utskottets uppfattning liggerfolkomröstningsresultatet från den 23 mars 1980fast. Energisystemet måste, såsom också anförs imotion 1999/2000:N274 (mp), genomgå en totalomställning till en elproduktion med förnybaraenergislag och en slutlig avveckling av kärnkraftentill . Detta synsätt ligger helt iöverensstämmelse med vad linje 2 lovade införfolkomröstningen. Det sagda innebär att utskottetförordar att skall återinföras som s.k.slutår för kärnkraften.Utskottet anser mot denna bakgrund att det intefinns anledning att aktualisera frågan om en nyfolkomröstning om kärnkraften.Med det sagda avstyrker utskottet motionerna1999/2000:N228 (m), 1999/2000:N207 (m),1999/2000:N210 (m) och 1999/2000:N222 (m) i härberörda delar.6. 6 § i kärntekniklagen (mom. 3)Per (), (), KarinFalkmer (m), (), (),() och () anserdels att utskottets ställningstagande i avsnittet om6 § i kärntekniklagen bort ha följande lydelse:Utskottets bestämda uppfattning är att riksdagenmåste upphäva den bestämmelse i kärntekniklagen (6§) som förbjuder vissa typer av kärntekniskforskning - tankeförbudet. Som anförs i motionerna1999/2000:N295 (kd, m, fp) och 1999/2000:N228 (m)handlar det om att förhindra att kvalificeradesvenska kärntekniker och forskare står bredvid ochpassivt betraktar en utveckling som kan leda tillresultat av stort intresse även för vårt land.Utskottet hyser farhågor för atttankeförbudsparagrafen kan få skadliga effektergenom att försvåra forskning kring effektivareutnyttjande av kärnbränslet, minimering avavfallsmängder, transmutation av befintligtkärnavfall m.m. Det är omöjligt att veta hurforskningen inom kärnteknikområdet kommer attutveckla sig sett på några decenniers sikt. Denomständighet - som påtalas i motion 1999/2000:N383(kd) - att principiell kritik mot tankeförbudetnumera framförs helt oberoende av inställningen tillkärnkraftens utnyttjande i borde tala föratt bestämmelsen blir föremål för omprövning.Med det sagda tillstyrker utskottet de aktuellayrkandena i motionerna 1999/2000:N228 (m),1999/2000:N295 (kd, m, fp) och 1999/2000:N383 (kd).Regeringen bör återkomma till med förslagom upphävande av den aktuella bestämmelsen ikärntekniklagen.dels att utskottets hemställan under 3 bort haföljande lydelse:3. beträffande 6 § i kärntekniklagenatt med bifall till motionerna 1999/2000:N228yrkandena 7 och 8, 1999/2000:N295 och1999/2000:N383 yrkande 11 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört.7. Säkerhetskrav i kärntekniklagen (mom. 4)() anserdels att utskottets ställningstagande i avsnittet omsäkerhetskrav i kärntekniklagen bort ha följandelydelse:Utskottet kan i enlighet med vad som anförs imotion 1999/2000:N274 (mp) konstatera att riksdagenaldrig klart uttryckt vilken säkerhetsnivå som krävsav den svenska kärnkraften. Mot denna bakgrund anserutskottet att kärntekniklagen måste preciseras ochskärpas så att lagen mer detaljerat uttrycker vilkensäkerhetsnivå som skall krävas för de svenskakärnkraftsreaktorerna. Kraven på reaktorsäkerhetskall alltså framgå av lagen. Frågan om kärnkraftenssäkerhet är inte bara en teknisk fråga, som skallhanteras av de tekniska tillsynsmyndigheterna.Utskottets uppfattning är att säkerhet också är enfråga om värdering, som bör komma till uttryck genompolitiska beslut.Med hänvisning till vad utskottet nu anförttillstyrks här berörda yrkanden i motion1999/2000:N274 (mp).dels att utskottets hemställan under 4 bort haföljande lydelse:4. beträffande säkerhetskrav ikärntekniklagenatt med bifall till motion 1999/2000:N274 yrkande3 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört.8. MOX-bränsle (mom. 5)() anserdels att utskottets ställningstagande i avsnittet omMOX-bränsle bort ha följande lydelse:Av den redogörelsen framgår attRegeringskansliet bereder en ansökanfrån om att få införa och använda MOX-bränsletill kärnkraftverket i . Utskottet villför sin del - i likhet med vad som sägs i motion1999/2000:N227 (mp) - konstatera att riskerna meddet s.k. MOX-bränslet är uppenbara. Det är en felsynatt tro att plutoniumberget kan minskas genom attanvända detta bränsle. I stället blir det merplutonium, som kommer i omlopp. Enligt utskottetsuppfattning är det av största vikt att ingenframställning sker av MOX-bränsle i . Inteheller skall MOX-bränsle användas i de svenskareaktorerna. Dessutom måste en eventuell införseltill stoppas. Därtill vill utskottetuppmärksamma de stora risker som är förenade medslutförvar av MOX-avfall. Pluto-niuminnehållet gör det farligare att hantera änvanligt uranbränsle.Utskottet anser mot denna bakgrund att det ärmotiverat att tillsätta en utredning som snarastpresenterar en lösning när det gäller hanteringen avdet svenska plutoniumet som finns i Sellafield.Med det sagda tillstyrker utskottet de aktuellayrkandena i den nämnda motionen.dels att utskottets hemställan under 5 bort haföljande lydelse:5. beträffande MOX-bränsleatt med bifall till motion 1999/2000:N227yrkandena 1 och 3-5 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört.9. Vindkraft (mom. 8)() anserdels att utskottets ställningstagande i avsnittet omvindkraft bort ha följande lydelse:Enligt utskottets uppfattning är vindkraft enmiljövänlig energiresurs med stor potential. Därförbehövs det en kraftfull satsning på vindenergi somett led i det pågående omställningsarbetet. anser utskottet att ett målför vindkraftsutbyggnaden behövs för att kunna hävdavindkraftsintresset som ett riksintresse i planeringoch tillståndsgivning. Utskottet föreslår därför - ienlighet med det förslag som läggs fram i motion1999/2000:N275 (mp) - att ett rimligt mål bör varaatt öka den årliga elproduktionen från vindkraftverkmed 12 TWh.Omfattande vindkraftsutbyggnad kan innebära behovav ett förstärkt elnät med betydande kostnader somföljd. Utbyggnad av de lokala och regionala näten ärinte enbart ett intresse som berörvindkraftsexploatörer, nätägare och elkonsumenter.En kraftfull vindkraftsutbyggnad är, menarutskottet, av allmänt intresse. Det är därförviktigt att hitta ett system för kostnadsfördelningdär lokala lösningar skapas i en avvägning mellan deolika aktörernas intressen. Enligt utskottets meningbör därför en utredning ges i uppdag att utredafrågan om utbyggnad av elnätet i samband med envindkraftsutbyggnad. Finansieringen av utbyggnadenav elnätet måste på ett bättre sätt än i dagfördelas mellan aktörerna utifrån deras intressen.Utredningen bör bl.a. beakta attvindkraftsexploatören måste ha incitament tillkostnadseffektiva nätanslutningar, att regionalutveckling och glesbygdsutveckling avspeglas isystemet för kostnadsfördelning och att systemet haren koppling till kommunernas planering.Vad utskottet nu anfört om en ökad satsning påvindkraft bör med anledning av de aktuellamotionerna som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 8 bort haföljande lydelse:8. beträffande vindkraftatt med bifall till motion 1999/2000:N275yrkandena 1 och 10 och med avslag på motionerna1999/2000:N276 yrkande 1 och 1999/2000:N280 somsin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört.10. Vissa biobränslefrågor (mom. 9)Per , , och (alla m) anserdels att utskottets ställningstagande i avsnittet omvissa biobränslefrågor bort ha följande lydelse:Enligt utskottets uppfattning är en ökad användningav biobränslen positiv, inte minst för att den intebidrar till växthuseffekten. Emellertid kanbiobränslen innehålla utsläpp av cancerframkallande,polyaromatiska kolväten och andra miljö- ochhälsoskadliga substanser. Dessutom framförs farhågorför att den biologiska mångfalden i de svenskaskogarna kan komma att hotas av ett ökathyggesuttag.Utskottet ser med oro på att det saknas långsiktigforskning om effekterna av en forcerad storskaligbiobränsleanvändning. Utskottet ansluter sig därförtill förslaget i motion 1999/2000:N228 (m) att enordentlig miljökonsekvensbeskrivning bör göras innanen storskalig satsning på biobränsleanvändning kaninitieras i . Utskottet anser mot bakgrund avvad som har sagt att hos regeringen börbegära en miljökonsekvensbeskrivning av de effektersom kommer att uppstå av en ökad energitillförselfrån biobränslebaserad produktion.Med det anförda tillstyrker utskottet det aktuellayrkandet i nämnda motion.dels att utskottets hemställan under 9 bort haföljande lydelse:9. beträffande vissa biobränslefrågoratt med bifall till motion1999/2000:N228 yrkande 19 och med avslag påmotionerna 1999/2000:T205 yrkande 4 och1999/2000:N389 yrkande 4 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört.