bet · GN01KU15 · 2000-03-28 00:00:00 — Mot bakgrund av den åttaåriga förlängning som erbjuds ifråga om de befintliga tillstånden kan det enligt utskottets mening vara rim-ligt att koncessionsavgifterna trappas av under den förlängda tillståndstidenså att de ligger på samma nivå som avgifterna enligt det nyaregelverket. Avtrappningen bör ske i jämn takt under den åttaåriga till-ståndsperioden och endast omfatta koncessionsavgifter på mer än 40 000kronor . bör med bifall till motion K25 yrkande 2 (c) ochmed anledning av motionerna K27 yrkande 3 (m) och K28 yrkande 6 (fp)besluta om en sådan avtrappning.dels att utskottets hemställan under 4 bort ha följande lydelse:4. beträffande koncessionsavgifteratt med bifall till motion 1999/2000:K25 yrkande 2 ochproposition 1999/2000:50 i denna del samt med anledning av proposi-tion 1999/2000:55 i denna del och motionerna 1999/2000:K27 yrkan-de 3 och 1999/2000:K28 yrkande 6 antar regeringens förslag till lagom ändring i lagen (1992:72) om koncessionsavgift på televisionensområde med det tillägget att punkt 3 av ikraft- och övergångsbestäm-melserna kompletteras med följande mening: Därvid skall dock defastställda avgifterna med början sättas ned med en åt-tondel av det belopp som överstiger och uppgåtill samma belopp som då gäller enligt denna lag.6. Förstärkt grundlagsskydd (mom. 5)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 13 börjar med "Utskottetvidhåller" och slutar med "8 och 9 (fp)" bort ha följande lydelse:Enligt utskottets mening visar regeringens förslag att grundlagsskyddet företermedia är otillräckligt. När de nuvarande bestämmelserna i yttrandefri-hetsgrundlagen anger att det allmänna skall eftersträva att radiofrekvensernatas i anspråk på ett sätt som leder till vidaste möjliga yttrandefrihet och in-formationsfrihet har detta kunnat uppfattas som ett stöd för public service-bolagen och detta har inneburit ett latent hot mot de fristående radio- ochTV-bolagen. Utskottet vill understryka att fördelningen av frekvenser ärmycket viktig för den demokratiska debatten, och vissa principer bör därförvara fastställda i grundlag. Huvudregeln bör vara att tillgängliga frekvenserskall bjudas ut på marknaden och försäljas i någon slags auktions- eller an-budsförfarande. Utskottet anser att en ändring av yttrandefrihetsgrundlagenmed denna innebörd bör komma till stånd. Regeringen bör därför tillsätta enparlamentarisk utredning med uppgift att ge ett starkare grundlagsskydd åt defria radio- och . Detta bör med bifall till motion K28 yrkande-na 8 och 9 (fp) ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 5 bort ha följande lydelse:5. beträffande förstärkt grundlagsskyddatt med bifall till motion 1999/2000:K28 yrkandena 8 och 9som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.7. Kommersiell riksradio (mom. 6)() och von der Esch (kd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 15 börjar med "Syftet med"och på s. 16 slutar med "yrkande 7 (fp)" bort ha följande lydelse:Utskottet delar bedömningen i motion K25 (kd) att möjligheten att införaen fri nationell radio bör övervägas. Den tidigare lokalradiolagstiftningenledde till att nätverk bildades. Dessa nätverk är mycket omfattande, om äninte rikstäckande. I många andra länder finns nationella radiostationer som ärkommersiellt finansierade. I finns inte denna möjlighet. Enligt ut-skottets mening är det angeläget att förutsättningarna för en fri nationellradio nu övervägs inom . Detta bör med bifall till motionK25 yrkande 3 (kd) och med anledning av motion K28 yrkande 7 (fp) gesregeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 6 bort ha följande lydelse:6. beträffande kommersiell riksradioatt med bifall till motionerna 1999/2000:K25 yrkande 3 ochmed anledning av motion 1999/2000:K28 yrkande 7 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört.8. Kommersiell riksradio (mom. 6)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 15 börjar med "Syftet med"och på s. 16 slutar med "yrkande 7 (fp)" bort ha följande lydelse:Enligt utskottets mening kommer utvecklingen mot digitalisering sannoliktatt gå fortare på radioområdet än på TV-området. Frågan om standard ochsändningssätt är okontroversiell när det gäller radion. Den digitala radionkommer att ge utrymme för många nya kanaler, och digitaliseringen görockså att de tidigare frekvensproblemen bortfaller när det gäller att skapa enrikskanal som konkurrerar med . En reklamfinansierad rik-skanal bör inrättas. Som enda villkor bör gälla att det skall finnas en själv-ständig nyhetsredaktion. En sådan koncession bör enligt utskottets meningsnarast bjudas ut. Detta bör med bifall till motion K28 yrkande 7 (fp) ochmed anledning av motion K25 yrkande 3 (kd) ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 6 bort ha följande lydelse:6. beträffande kommersiell riksradioatt med bifall till motionerna 1999/2000:K28 yrkande 7 ochmed anledning av motion 1999/2000:K25 yrkande 3 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört.9. Reklamtider (mom. 7)() och von der Esch (kd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 18 börjar med "I uppdrag" och slutar med "K234 (m) avstyrks" bort ha följandelydelse:Enligt utskottets mening kan ifrågasättas om reklamreglerna för den kom-mersiella lokalradion tjänar något syfte. Det finns nämligen anledning attanta att ytterligare reklamsändningar skulle kunna föra med sig att lyssnareförloras. Utrymmet för reklamsändningar är i huvudsak självreglerande.Utskottet föreslår mot denna bakgrund att reglerna om reklamtider lättas upp.En generell regel om av sändningstiden kombinerad med möjlighetenatt sända 12 minuters reklam bör enligtutskottets mening vara en rimlig ordning. Utskottet tillstyrker således motionK25 yrkande 1 (kd) och avstyrker motion K234 (m).dels att utskottets hemställan under 7 bort ha följande lydelse:7. beträffande reklamtideratt med bifall till motion 1999/2000:K25 yrkande 1 och medanledning av proposition 1999/2000:55 samt med avslag på motion1999/2000:K234 antar utskottets i bilaga 3 intagna lagförslag,10. Digital radio (mom. 8)Per (), (), () och OlaKarlsson (m) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 20 börjar med "Frågan om"och slutar med "avstyrks följaktligen" bort ha följande lydelse:Enligt utskottets mening är det angeläget att den digitala radion ges möj-lighet att utvecklas. Utskottet anser att detta sker bäst om den politiska styrningen är den minsta möjliga. "Skönhetstävlingar" som urvalsmodell är ilikhet med krav på programinnehåll och oförändrat ägande oförenligt bådemed den redaktionella frihet som bör ges medierna och med den kommersi-ella frihet som medieföretag behöver. Programbolagen behöver oberoendeoch stabilitet för att kunna genomföra de stora investeringar som krävs för attetablera ny sändningsteknik och nå en ny marknad.Utskottet anser att om den digitala radion skall kunna utvecklas krävs det istället ett tillståndsförfarande som lokalradiolagens auktionssystem ochlångvariga sändningstillstånd. Detta bör med bifall till motion K276 yrkande14 (m) och med anledning av motion K26 yrkande 1 (c) ges regeringen tillkänna.dels att utskottets hemställan under 8 bort ha följande lydelse:8. beträffande digital radioatt med bifall till motion 1999/2000:K276 yrkande 14 ochmed anledning av motion 1999/2000:K26 yrkande 1 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört.11. Digital radio (mom. 8)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 20 börjar med "Frågan om"och slutar med "avstyrks följaktligen" bort ha följande lydelse:Enligt utskottets mening är det angeläget att frågan om hur den framtidalokalradion skall utformas kommer upp till diskussion och behand-ling. I bedömningarna kring den framtida lokala radion måste självfallethänsyn tas till vunna erfarenheter. Det kan då inte bortses från att lokalradioreformen inte lett till de förväntade effekterna och att prisnivåerna varit förhöga. Andra än mycket kapitalstarka aktörer har knappast kunnat konkurreraom tillstånden. Bland annat detta har lett till en mycket begränsad variation istationernas utbud och till en tilltagande koncentration.Enligt utskottets mening bör målsättningen för en framtida lokalradiopoli-tik vara att utbudet ökas väsentligt och att antalet aktörer blir fler. Utbudetbör åstadkommas genom såväl rikstäckande nätverk som lokala, oberoendestationer. En ökning av antalet tillgängliga frekvenser förutsätter en övergångtill digitala sändningar. Det är enligt utskottets mening angeläget att dennautveckling främjas. Redan nu bör markeras att ytterligare analoga tillståndefter de nu aktuella tio tillstånden inte kommer att fördelas. I stället bör deutarbetas en plan för att frigöra frekvenser för digitala sändningar. Vidare bödet via avgifterna skapas incitament att övergå till digitala sändningar ochförberedas ett regelverk som innebär friare format och ägarformer för digi-tala sändningar. Detta bör med bifall till motion K26 yrkande 1, och medanledning av motion K276 yrkande 14, ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 8 bort ha följande lydelse:8. beträffande digital radioatt med bifall till motion 1999/2000:K26 yrkande 1 och medanledning av motion 1999/2000:K276 yrkande 14 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört.12. Konvergensen (mom. 9)Per (), (), () och OlaKarlsson (m) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 23 börjar med "Konvergens-frågorna" och slutar med "4 (m) avstyrks" bort ha följande lydelse:Den sammansmältning - konvergens - som sker mellan olika typer av tele-och medietjänster gör enligt utskottets mening att det är ohållbart med olikatyper av lagstiftning på tele- och mediaområdena. Utskottet anser att en nylagstiftning är nödvändig för att dessa marknader skall kunna växa och ut-vecklas i vårt land. Enligt utskottets mening bör regeringen därför omedel-bart tillsätta en ny utredning med uppdrag att ta fram ett konkret förslag ny, konvergerad, lagstiftning på tele- och medieområdet. En utgångs-punkt för en sådan utredning bör vara grundläggande principer om yttrande-frihet och personlig integritet. Detta bör med bifall till motion T717 yrkande4 (m) och med anledning av motion K26 yrkande 2 (c) ges regeringen tillkänna.dels att utskottets hemställan under 9 bort ha följande lydelse:9. beträffande konvergensenatt med bifall till motion 1999/2000:T717 yrkande 4 ochmed anledning av motion 1999/2000:K26 yrkande 2 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört.13. Konvergensen (mom. 9)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 20 börjar med "Konvergens-frågorna" och slutar med "4 (m) avstyrks" bort ha följande lydelse:Konvergensen på tele- och medieområdet innebär att förutsättningarna förreglering av radiosändningar kommer att ändras i grunden. Det är enligtutskottets mening angeläget att regeringen redan nu på allvar låter utvärderakonsekvenserna från regleringssynpunkt av teknisk konvergens och ökandenätkapacitet. Efter konvergensutredningens arbete kvarstår ett behov avförändringar i syfte att öka människors reella yttrandefrihet och i större ut-sträckning jämställa yttranden i skilda medier. En sådan utredning bör ges iuppdrag att göra en översyn av de lagar som på ett negativt sätt särregleraryttranden över Internet, i olika former, och föreslå förändringar av dessa ienlighet med traditionella yttrandefrihetsprinciper. Vad utskottet anfört börmed bifall till motion K26 yrkande 2 (c) och med anledning av motion T717yrkande 4 (m) ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 9 bort ha följande lydelse:9. beträffande konvergensenatt med bifall till motion 1999/2000:K26 yrkande 2 och medanledning av motion 1999/2000:T717 yrkande 4 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört.14. Riktlinjer för den svenska mediepolitiken (mom. 11)Per (), (), () och OlaKarlsson (m) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 26 börjar med "Utskottetvidhåller" slutar med "yrkandena 2-4" bort ha följande lydelse:Utskottet vill understryka att det är en viktig uppgift att se till att det ärenskildes frihet och rätt som präglar den nya informationsteknikens tillämp-ning i samhället. Inom ramen för dagens tekniska begränsningar för medierskall det vara läsarna, lyssnarna, tittarna och användarna som genom sina valavgör vilka medier som skall ha förutsättningar att distribueras. Strävandenatt politiskt kontrollera tekniken begränsar möjligheterna till utveckling ochmåste därför undvikas så långt det är möjligt. Formerna för olika programfö-retags verksamhet bör inte regleras av staten. Lagstiftaren bör begränsa sinuppgift till att upprätta ett stabilt ramverk som säkerställer det fria ordet,skyddar individens integritet och får marknadsekonomin att fungera. Inomdetta ramverk kan sedan olika tekniska lösningar samt nya och gamla tjänsterrymmas.I takt med att mediemarknaden globaliseras är det enligt utskottets meningviktigt att svenska företag ges möjlighet att konkurrera på goda villkor. bör ges möjlighet att agera inom olika distributions-former. Mångfald genom fri radio och TV och genom ny teknik skall så långtmöjligt bejakas och tillåtas stimulera utvecklingen av digital teknik i ställetför att begränsas genom teknikval och offentlig tillståndsgivning. mening skall den svenska mediepolitiken syfta till mångfald, kul-turell vitalitet och en öppenhet för nya mediers tillväxt i Sverige.Som riktlinjer för den svenska mediepolitiken måste därvid beaktas att detoffentliga inte genom skattemedel eller andra med tvång uttaxerade medelfår motverka konkurrens och mångfald, att staten inte får utöva sin makt såatt den styr och dominerar medieutbudet, att staten skall verka för etable-ringsfrihet så långt tekniken förmår och inom ramen för tillgängliga frekven-ser behandla alla likvärdigt, att den nya tidens medier i likhet med den friapressen skall stå oberoende från stat och kommun, att tryckfrihetens princip-er och yttrandefrihetsgrundlagen skall vara ramen för vad som får sändas, attolika medier skall ha rätt att söka sin finansiering genom reklam eller avgif-ter från publiken, att yttrandefriheten måste säkras i nya medier, likt Internesamt att begränsningar av medieföretags ägande inte skall förekomma. Dettabör med bifall till motion K276 yrkandena 2-4 (m) ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 11 bort ha följande lydelse:11. beträffande riktlinjer för den svenska mediepolitikenatt med bifall till motion 1999/2000:K276 yrkandena 2-4som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.15. Digital TV (mom. 12)Per (), (), () och OlaKarlsson (m) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 30 börjar med "Utskottetvidhåller" slutar med "K335 (v) avstyrks" bort ha följande lydelse:Sverige kan genom digitalisering av televisionen och genom satelliter ochbefintliga kabelnät gå i täten för utvecklingen av bredbandskommunikatio-nen. Regeringens försöksverksamhet med markbundna digitala TV-sändningar går enligt utskottets bedömning stick i stäv med denna utveck-ling. Syftet med marknätet är att gynna en teknik som möjliggör begräns-ningar och kontroll. Redan urvalsprocessen för digitala TV-sändningar imarknätet har visat att avsikten varit att behålla en stark styrning av TV.Enligt utskottets mening blev urvalet en renodlad politisk skönhetstävlingoch kanalerna tvingas anlita de statliga monopolföretagen . Ägarförhållanden, liksom innehållet i kanalerna, regleras på ett sätt somför tankarna till förhandsgranskning eller censur. Regeringens avsikter ifråga om ett markbundet stolpnät för TV-sändningar är enligt utskottetsmening feltänkta. De kommer att motverka mångfalden inom medieområdetoch även hindra en informationstekniskt bättre lösning.Enligt utskottets mening bör staten inte vidare engagera sig i frågan om valav teknik för digitala sändningar av radio och TV, vare sig direkt eller indi-rekt. Staten bör avveckla sitt ägande av företag inom området. Efter nuva-rande försöksperiods slut bör frekvenserna inom detta frekvensområde bju-das ut till auktion parallellt med andra frekvenser. Enligt utskottets meningbör staten i stället för att hindra utvecklingen och kontrollera medieutbudetbereda utrymme och skapa gynnsamma villkor för en snabb och omfattandedigitalisering, liksom för en utbyggnad av den informationstekniska in-frastrukturen på marknadens villkor. Detta bör med bifall till motionernaK276 yrkandena 5 och 10 (m) och T717 yrkande 2 i denna del (m), medanledning av motion T705 yrkande 14 (fp) och med avslag på motion K335(v) ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 12 bort ha följande lydelse:12. beträffande digital TVatt med bifall till motionerna 1999/2000:K276 yrkandena 5och 10 och 1999/2000:T717 yrkande 2 i denna del, med anledning avmotion 1999/2000:T705 yrkande 14 och med avslag på motion1999/2000:K335 som sin mening ger regeringen till känna vad ut-skottet anfört.16. Digital TV (mom. 12)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 30 börjar med "Utskottetvidhåller" slutar med "K335 (v)" bort ha följande lydelse:Enligt utskottets mening är det inte en politisk fråga att TV digitaliserasoch kommer att sändas digitalt i olika former - marknät, kabel och satellit.Konkurrensen är enligt utskottets mening sådan att konsumentintressenkommer att vara styrande för utvecklingen. Utskottet vill understryka att detinte får vara politiskt godtycke som styr vilka företag som får användamarknätet för TV. I stället måste det vara den ekonomiska betalningsviljansom styr fördelningen. Detta bör med bifall till motion T705 yrkande 14 (fp),med anledning av motionerna K276 yrkandena 5 och 10 (m) och T717 yr-kande 2 i denna del (m) samt med avslag på motion K335 (v) ges regeringentill känna.dels att utskottets hemställan under 12 bort ha följande lydelse:12. beträffande digital TVatt med bifall till motion 1999/2000:T705 yrkande 14, medanledning av motionerna 1999/2000:K276 yrkandena 5 och 10 och1999/2000:T717 yrkande 2 i denna del samt med avslag på motion1999/2000:K335 som sin mening ger regeringen till känna vad ut-skottet anfört.17. Digital TV (mom. 12)() och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 30 börjar med "MotionernaK276" slutar med "K335 (v) avstyrks" bort ha följande lydelse:På ett område finns det dock anledning för att göra ett tillkänna-givande till regeringen. Utskottet vill peka på det nya problem som uppståttmed de digitala sändningarna. Det finns inte någon möjlighet för allmänhetenatt driva igenom att ett bolag som fått sändningstillstånd genomför sändning-ar. Radio- och TV-lagen ger inte utrymme för en rättslig prövning. mening är det av demokratiska skäl angeläget att allmänheten fårrätt att begära rättslig prövning av tillstånden att sända via det marksändanätet. Vidare bör justitiekanslern få möjlighet att ta upp en sådan fråga iallmän domstol och det skall vara möjligt att besluta om varning, böter elleråterkallande av tillstånd. Enligt utskottets mening bör regeringen utan attavvakta arbete i detta avseende återkommatill med ett sådant förslag. Utskottet tillstyrker således motionK335 (v) samt avstyrker motionerna K276 yrkandena 5 och 10 (m), T717yrkande 2 i denna del (m) och T705 yrkande 14 (fp).dels att utskottets hemställan under 12 bort ha följande lydelse:12. beträffande digital TVatt med bifall till motion 1999/2000:K335 samt med avslagpå motionerna 1999/2000:K276 yrkandena 5 och 10, 1999/2000:T717yrkande 2 i denna del och 1999/2000:T705 yrkande 14 som sin me-ning ger regeringen till känna vad utskottet anfört.18. Dekodrar (mom. 13)Per (), (), () och OlaKarlsson (m) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 31 börjar med "När det" ochslutar med "regeringsärendenas handläggning" bort ha följande lydelse:Utskottet vill understryka att regeringens låsning vid marknätet tvingar inkonsumenterna i den distributionsform som har lägst kapacitet och sämstutrymme för interaktivitet. Enligt utskottets mening finns det inte någonanledning att bygga upp en statligt ägd verksamhet för dekoderuthyrning.Det statligt ägda bolaget har för avsikt att genom subventioneradepriser snabbt få ut dekodrar på marknaden. Utskottet vill understryka attstatliga medel vare sig genom statsbudget eller genom statliga bolag skallanvändas för att subventionera dekodrar. Detta bör med bifall till motionernaK276 yrkande 7 och T717 yrkande 2 i denna del (båda m) ges regeringen tillkänna.dels att utskottets hemställan under 13 bort ha följande lydelse:13. beträffande dekodraratt med bifall till motionerna 1999/2000:K276 yrkande 7och 1999/2000:T717 yrkande 2 i denna del som sin mening ger rege-ringen till känna utskottet anfört.19. Must carry-principen (mom. 14)Per (), (), (), () och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 32 börjar med "Utskottetvidhåller" och slutar med "yrkande 13 (m)" bort ha följande lydelse:Den s.k. must carry-regeln innebär att kabel-TV-företagen är skyldiga att ikabelnäten utan avgift distribuera ett antal program som sänds med tillståndav regeringen. Enligt utskottets mening finns det inte någon anledning attlåta must carry-skyldigheten omfatta kommersiella program. Den omfattningskyldigheten nu har kan ifrågasättas från grundlagssynpunkt. Enligt 3 kap.1 § andra stycket yttrandefrihetsgrundlagen kan must carry-skyldighetennämligen bara gälla i den utsträckning som behövs med hänsyn till allmän-hetens intresse av tillgång till allsidig upplysning. Kravet på allmänhetenstillgång till allsidig information måste rimligen anses tillgodosett genom attde licensbetalda public service-kanalerna och omfattas av mustcarry-skyldigheten. Detta bör ges regeringen till känna. Utskottet tillstyrkermotion K276 yrkande 13 (m).dels att utskottets hemställan under 14 bort ha följande lydelse:14. beträffande must carry-principenatt med bifall till motion 1999/2000:K276 yrkande 13 antari bilaga 4 intagna förslag till lag om ändring i radio- och TV-lagen(1996:844).20. Sändningstillstånd för lokal TV (mom. 16)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 34 börjar med "Utskottetvidhåller" och slutar med "avstyrks följaktligen" bort ha följande lydelse:Många medie-, kultur- och utbildningsföretag visar intresse av att få till-stånd att starta och driva lokala . Detta möter dock hinder ibestämmelsen i 2 kap. 2 § radio- och TV-lagen som stadgar att Radio- ochTV-verket får meddela tillstånd att sända TV-program under en begränsadtid . Enligt utskottets mening saknas skäl att avvaktautvecklingen av digital-TV-verksamheten. I stället bör 2 kap. 2 § radio- ochTV-lagen ses över så att sändningstillstånd kan ges för (t.ex. tvådagar) , förslagsvis , i mån av tillgäng-ligt frekvensutrymme. Enligt utskottets mening bör regeringen återkommatill med ett förslag i detta hänseende. Detta bör med bifall tillmotion K355 yrkande 3 (c) och med anledning av motion K297 (c) ges rege-ringen till känna.dels att utskottets hemställan under 16 bort ha följande lydelse:16. beträffande sändningstillstånd för lokal TVatt med bifall till motion 1999/2000:K355 yrkande 3 ochmed anledning av motion 1999/2000:K297 som sin mening ger rege-ringen till känna vad utskottet anfört.21. och TV (mom.18)() och von der Esch (kd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 40 börjar med "Som fram-går" och slutar med "motion K255 (kd)" bort ha följande och TV har kritiserats för att den rutinmäs-sigt och utan närmare analys tycks avfärda en del anmälningar. Det är själv-fallet allvarligt om nämnden skulle underlåta att beakta de krav på opartisk-het, saklighet, allsidighet, granskning och relevans som finns i lag och avtal.Utskottet vill understryka vikten av att allmänheten kan känna förtroende föratt statliga myndigheter seriöst fullgör de uppgifter som ålagts dem. mening är tiden nu mogen att genomföra en allsidig utvärdering avGranskningsnämndens verksamhet.