bet · GN01UbU14 · 2000-04-27 00:00:00 — I betänkandet behandlas 123 motionsyrkanden från allmänna motionstiden1999. Yrkandena rör vissa övergripande frågor om högskolan och frågor omhuvudmannaskap, principer för resurstilldelning, distansutbildning, studentermed funktionshinder, studieorganisation, tillträde till grundutbildningen,studenternas ställning, lärarna i högskolan, vissa lärosäten och orter samtvissa ämnen och yrkesutbildningar.Samtliga motionsyrkanden avstyrks av utskottet, i många fall med hänvis-ning till att har tagit ställning till liknande yrkanden ellertill att saken befinner sig under utredning eller bereds i Regeringskansliet.Reservationer finns från Moderata samlingspartiet, , Krist-demokraterna, . 1999/2000:Ub408 av () vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om var sak på sinplats i högskolevärlden i Skåne.1999/2000:Ub409 av () vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att omvandlaSödertörns och högskolor till universitet.1999/2000:Ub410 av () vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att en utredningbör tillsättas för att finna lämpliga former för meritvärdering av det ideellaledarskapet inom svensk idrott.1999/2000:Ub412 av och () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom att kunskaper i humaniora och samhällsvetenskap tillförs läkarutbild-ningen.1999/2000:Ub417 av m.fl. (v) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att kunskaper om homo- och bisexualitet skall ingå i lärarutbild-ningen,2. att begär att regeringen ger i uppdrag attkartlägga vilken bild av homosexuella som förmedlas till blivande lärare,präster, psykologer, socionomer, läkare, sjuksköterskor, jurister och polisersamt att föreslå lämpliga åtgärder,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att kunskaper om homo- och bisexuella bör ingå i yrkesexaminaför i motionen nämnda grupper.1999/2000:Ub418 av m.fl. (kd) vari yrkas3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att se över möjligheterna att bygga campus för högskolestudenteri Stockholmsregionen.1999/2000:Ub420 av () vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en utredningsom ser över behovet samt antalet utbildningsplatser för dramapedagoger.1999/2000:Ub421 av m.fl. (kd) vari yrkas3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om lärarnas pedagogiska vidareutveckling och kompetens i högsko-lan,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om funktionshindrades studiesituation i högskolan,6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om statens och högskolans respektive roller,7. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om högskolans ledning och självförvaltning,8. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om värdet av varierande utformning av likvärdiga utbildningar,9. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om antagningen till högskolan,12. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om åtgärder mot social snedrekrytering,14. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om huvudmannaskapet i vårdutbildningen,18. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om internationalisering,19. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om validering av utländsk utbildning.1999/2000:Ub422 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att landets universitet och högskolor bör vara såfysiskt tillgängliga att studenter med rörelsehinder skall kunna studera påsamma villkor som alla andra studenter.1999/2000:Ub424 av Skånberg (kd) vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om fortlevnad vid Lunds universitet.1999/2000:Ub426 av m.fl. (m) vari yrkas2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om forskningsresurser till Västsverige.1999/2000:Ub427 av m.fl. (m, kd, fp) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att tilldelningen av nya universitetsplatser och forskningsresurseri ökad utsträckning skall styras av de studerandes förstahandsval av studieort,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om den nationella betydelsen av att statliga beslut ej får försvåra förUppsala att förbli ett internationellt attraktivt kunskapscentrum.1999/2000:Ub428 av och (m, c) vari yrkasatt som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen an-förts om behovet av en receptarieutbildning knuten till iSundsvall.1999/2000:Ub430 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om trafiklärarutbildning i högskolan.1999/2000:Ub432 av m.fl. (s) vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om tecken-språksutbildning vid Mitthögskolan.1999/2000:Ub433 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om utvidgning av utbildningsplatserna vid Psykologprogrammet vidKarlstads universitet.1999/2000:Ub434 av m.fl. (s) vari yrkas att riksda-gen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omutvecklingen av universitet.1999/2000:Ub435 av och () vari yrkas4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att bör byggas ut enligt de utlovade pla-nerna vid bildandet av detsamma.1999/2000:Ub438 av och () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom sjöbefälsutbildningen på och Donsö.1999/2000:Ub439 av m.fl. (s) vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om återuppta-gande av sjöbefälsutbildning vid Mitthögskolan.1999/2000:Ub441 av m.fl. (s) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om tilldelning av forskningsresurser till Internationella Handelshög-skolan i efter 2000,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om tilldelning av forskningsresurser till övriga delar av Högskolan iJönköping.1999/2000:Ub446 av och () vari yrkas1. att hos regeringen begär att en utredning tillsätts för att belysaförutsättningarna, utvecklingsmöjligheterna och konsekvenserna, i ett brettsamhällsperspektiv, vid en förläggning av universitetsprogram till Karlsko-ga/med anknytning till i och/eller ,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att man bör överväga att tilldela berörda universitet extra anslag,om förutsättningar för den i motionen föreslagna utbildningssatsningen iKarlskoga/anses föreligga.1999/2000:Ub447 av m.fl. (fp, m, kd, c, mp) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att föra in de teologiska högskolorna i , ochÖrebro i de allmänna ekonomiska villkoren för högskoleutbildningen,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om rättvisa statsbidrag för de nya teologiska högskolorna i Sverige.1999/2000:Ub448 av m.fl. (s) vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om distansut-bildning på högskolenivå.1999/2000:Ub451 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av handikapputbildning,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om flerdisciplinär kompetens,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om fasta forskningsresurser.1999/2000:Ub456 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om det stora behovet av dels fler utbildade teckenspråkslärare, delsfortbildning för samma lärarkategori.1999/2000:Ub457 av m.fl. (s) vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att in-rymma trafiklärarutbildningen inom högskolan.1999/2000:Ub461 av () vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om utbildning avfler teckenspråkstolkar i samt om utbildning av teckenspråkslära-re vid Mitthögskolan.1999/2000:Ub462 av m.fl. (s) vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om utvecklingenav högskola.1999/2000:Ub463 av () vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att skyndsamtutreda förslag till en 3-årig gemensam högskoleutbildning för tandsköterskoroch tandhygienister.1999/2000:Ub465 av m.fl. (s) vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att förändraresurstilldelningssystemet för universitet och högskolor.1999/2000:Ub466 av och () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom lärarutbildning i teckenspråk vid /Uddevalla.1999/2000:Ub470 av och () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom att etablera en rymdhögskola i /2000:Ub471 av () vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om försök medhögskoleprov anpassade för dyslektiker, samt om antalet provtillfällen per år.1999/2000:Ub474 av m.fl. (kd) vari yrkas7. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att fler spetsutbildningar skall skapas för att möta samhälletsbehov.1999/2000:Ub475 av och () variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en utredning om dramapedagogutbildningens omfattning i för-hållande till efterfrågan.1999/2000:Ub476 av och () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att förändra tillvägagångssättet vid fördelning av utbildningsplat-serna så att strategiska utbildningar till områden som är särskilt utsatta vadgäller befolknings- och näringslivsutveckling säkerställs,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att de s.k. merkostnaderna för de distribuerade/ortsförlagda ut-bildningarna beaktas i sin helhet.1999/2000:Ub477 av m.fl. (s) vari yrkas att riksda-gen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omhögre utbildning på distans.1999/2000:Ub478 av m.fl. (c, s, kd) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om distansutbildning för hela landet,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om studiecenter,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att och erbjuds möjlighet att erhållaegna behovsstyrda resurser som villkoras till att upphandla utbildningsplatserav högskolor och universitet,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om resurser för drift av kommunala studiecenter.1999/2000:Ub480 av m.fl. (s) vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet avatt starta en universitetsutbildning specialinriktad mot fordonstek-nik/fordonstestning.1999/2000:Ub483 av m.fl. (s) vari yrkas1. att begär att regeringen tillsätter en kommitté för att följa uppden storstadspolitiska propositionen,2. att beslutar att den nya högskolan skall etableras i påJärvafältet i Stockholm.1999/2000:Ub485 av och () vari yrkasatt som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen an-förts om att utveckla högskolan på till universitet.1999/2000:Ub488 av och () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att ge dramapedagogutbildningen högskolestatus,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att göra utbildningarna treåriga med examensrätt,3. att - om yrkande 1 avslås - hos regeringen begär att den till-sätter en utredning om att förändra dramapedagogutbildningen till en utbild-ning med högskolestatus i enlighet med vad som anförts i motionen.1999/2000:Ub495 av m.fl. (s) vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om distansutbildningpå högskolenivå.1999/2000:Ub496 av och () vari yrkas att riksda-gen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts ombehovet av särskild utbildning i entreprenörskap inom vård- och omsorgsut-bildningarna.1999/2000:Ub498 av () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovetav en utredning om ytterligare platser till /2000:Ub499 av m.fl. (c) vari yrkas2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om ökad rekrytering av högskolelärare,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om uppdrag till angående doktorsprogram för ickedisputerade lärare,7. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om obligatorisk pedagogisk utbildning för högskolelärare,8. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om förstärkt högskoledidaktisk forskning,9. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om uppdrag till angående att utveckla undervisnings-och examinationsformer,11. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om inrättandet av en distanshögskola,12. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en utbyggnad av digital infrastruktur,13. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om ett resurstilldelningssystem för distansutbildning,14. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om ett ekvivaleringssystem,15. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om utbildning för akademiker med invandrarbakgrund,29. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om studenters möjlighet att delta i arbetsmiljöarbete,36. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om avskaffandet av kårobligatoriet,39. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att uppdragsutbildning ej bör vara poänggivande,40. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en obligatorisk vetenskaplig introduktionskurs till högre utbild-ning,41. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att stödja utvecklingen av arbetslivscenter.1999/2000:Ub804 av och () vari yrkas4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om vikten av att inrätta ett nationellt centrum för hemkunskap.1999/2000:Ub805 av m.fl. (kd) vari yrkas3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att införa lärarutbildning med inriktning mot vuxna.1999/2000:Ub806 av () vari yrkas2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om antagningssystemet till högskola och universitet,3. att hos regeringen begär en utredning om ett nytt urvalssystemför antagning till högskola och universitet i enlighet med vad som anförts imotionen.1999/2000:Ub808 av m.fl. (kd) vari yrkas3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om IT i lärarutbildningen.1999/2000:Ub810 av m.fl. (c) vari yrkas5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en förnyad lärarutbildning,6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om vikten av praktik i lärarutbildningen,8. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att inrätta professurer i didaktik vid lärarhögskolorna.1999/2000:Ub813 av () vari yrkas5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om högskoleutbildning i och Västervik.1999/2000:Ub814 av m.fl. (fp) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om viktiga faktorer för en god studie- och forskningsmiljö,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en strategi för att trygga lärarförsörjningen vid högskolor ochuniversitet,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att dela in högskole- och universitetsåret i tre terminer,8. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om fler fristående högskolor,10. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att högskolor och universitet på vissa utbildningar skall få utfor-ma lokala antagningskriterier,11. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om avskaffandet av kårobligatoriet,14. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att alla studenter som studerar utomlands vid hemkomsten skall fåett skriftligt intyg om hur utlandsstudierna översätts,15. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om vikten av att fler studenter studerar utomlands,16. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om vikten av att fler utländska studenter rekryteras till svenska uni-versitet och högskolor,19. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att högskolor skall fråntas ansvaret för utbildningar på gymnasie-nivå.1999/2000:Sk692 av m.fl. (m) vari yrkas33. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om genomförande av digital distansutbildning av högsta internatio-nella klass,34. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om fler fria universitet och högskolor.1999/2000:Sf615 av () vari yrkas2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en mångfald av språkkurser och kompletterande yrkeskurser påhög nivå och om studiecheckar.1999/2000:So327 av m.fl. (c) vari yrkas5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om tillgänglighet till högre utbildning,6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om formerna för högskoleprovet.1999/2000:So488 av m.fl. (kd) vari yrkas6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om handikappanpassning av högskolor och universitet.1999/2000:Kr313 av m.fl. (kd) vari yrkas9. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om dramapedagogernas utbildningssituation,11. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om dansutbildningen.1999/2000:T244 av och () vari yrkas3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om inrättandet av en särskild Östersjöakademi i anslutning till Cam-pus som är en del av /2000:T717 av m.fl. (m) vari yrkas7. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om examination av fler civilingenjörer med inriktning mot IT,8. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om digital distansutbildning av högsta internationella klass,9. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en möjlighet för att omvandlas tillstiftelse.1999/2000:MJ546 av () vari yrkas2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att högskolor och universitet skall vara skyldiga att erbjuda alter-nativ till djurförsök,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om studenters rätt att slippa utföra djurförsök.1999/2000:N214 av m.fl. (c) vari yrkas12. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om borttagande av tvånget på mantalsskrivning på högskoleorten,13. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om decentraliserad utbildning.1999/2000:N388 av m.fl. (mp) vari yrkas9. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om regionala högskolor,10. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om distansutbildning.1999/2000:A230 av m.fl. (fp) vari yrkas3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om utländska examina och kompletterande högre utbildning. InledningUnder allmänna motionstiden väcktes - utöver budgetmotioner - ettstort antal motioner om olika frågor som rör högskoleväsendet. Utskottetbehandlade i betänkande 1999/2000:UbU9 sådana yrkanden som gällerforskning och forskarutbildning. I detta betänkande behandlas övriga yrkan-den - sammanlagt drygt 120 - om olika högskolefrågor.Först tas några yrkanden i övergripande frågor upp. Därefter i tur och ord-ning yrkanden som gäller frågor om huvudmannaskap, om principer förresurstilldelning, om distansutbildning, om studenter med funktionshinder,om utbildningssituationen för invandrade akademiker, om studieorganisatio-nen, om tillträde till högskolan, om studenternas ställning, om lärarna i hög-skolan samt slutligen yrkanden som gäller vissa lärosäten och orter samtvissa ämnen och yrkesutbildningar.Många av yrkandena har behandlats även vid tidigare riksmöten.I de fall då sakfrågor som tas upp i motionerna befinner sig under utred-ning eller under beredning i anser utskottet att riksdagenbör avstå från att nu ta ställning i sak.Övergripande frågorKristdemokraterna begär i motion 1999/2000:Ub421 ett tillkännagivande avriksdagen om högskolans ledning och självförvaltning (yrk. De anser atthögskolans forskare, lärare och studenter skall ha ett avgörande inflytandeoch ansvar och att därför ordföranden i högskolestyrelsen skall utses avhögskolan själv och inte av regeringen.U t s k o t t e t föreslår att avslår yrkandet.Samma yrkande avslogs av vid förra (bet.1998/99:UbU7 s. 16). Liksom då hänvisar utskottet till att inga nya argumenthar framförts sedan avslog motsvarande yrkande i samband medbeslutet om högskolans ledning, lärare och organisation (prop. 1996/97:141,bet. 1997/98:UbU3, rskr. 12).Regeringen har tillkallat en särskild utredare för att utvärdera ochanalysera såväl rektorns som styrelsens roll och ställning vid statliga univer-sitet och högskolor (dir. 2000:18). Uppdraget skall redovisas senast den15 . har också inlett ett projekt för att utvärderastyrelsereformen. Regeringens utredare och samarbetar idetta arbete.I samma motion föreslår ett tillkännagivande om åtgärdermot social snedrekrytering till högre utbildning (yrk. Enligt motionärer-na visar undersökningar att den sociala snedrekryteringen ökat på senare år.De anser att det är i man effektivast kan öka förutsättningarnaför en ökad rekrytering till högskolan av studenter från hem med svag studie-tradition. Att öka antalet högskoleplatser är också ett sätt, men det förutsättatt kvaliteten på utbildningen bibehålls. Motionärerna hävdar också att detnuvarande studiestödet bidrar till den sociala snedrekryteringen.U t s k o t t e t föreslår att avslår yrkandet.Motsvarande yrkande behandlades av vid förra , ochutskottet hänvisar till det som anfördes då (bet. 1998/99:UbU7 s. 16 f.).Vidare har tidigare under detta fattat beslut om en reformav studiestödssystemet, som bl.a. innebär att bidragsdelen i studiemedlenhöjs (prop. 1999/2000:10, bet. UbU7, rskr. Därmed minskas skuldsätt-ningen, som erfarenhetsmässigt kan vara ett hinder framför allt för studenterfrån hem med svag studietradition när det gäller att börja högre studier.Regeringen har sedermera aviserat att en proposition om rekryteringen tillhögskolan beräknas bli framlagd för under senare delen av dettaår. Arbetet är inriktat på att minska den sociala, etniska, könsbetingade ochregionala snedrekryteringen.Kristdemokraterna framför i motion 1999/2000:Ub421 också synpunkter påinriktningen av insatser för internationalisering (yrk. De anser att EU:sinsatser på utbildningsområdet bör begränsas till att främja rörlighet ochutbyte och inte skall syfta till att harmonisera utbildningssystemen. Kontakt-näten med de öst- och centraleuropeiska länderna bör enligt motionärernautvecklas och utbytesprogram med länder utanför främjas.U t s k o t t e t föreslår att avslår yrkandet om tillkännagivande.I sak har utskottet ingen annan uppfattning än motionärerna. Den begräns-ning av EU:s uppdrag på utbildningsområdet som motionärerna vill ha finnsfastslagen i artiklarna 149 och 150 i (se prop. 1997/98:58 s.511 f.). Av svenska studenter som läste utomlands på grundläggande /99 med studiemedel studerade i länder utanförEuropa, därav det övervägande flertalet i .