bet · GO01FiU1 · 2000-11-09 00:00:00 — Utgiftsramar och beräkning av statsinkomsterna, m.m.FiU1(prop. 2000/01:1, skr. 1999/2000:150) Utskottets förslag till riksdagsbeslut OBSERVERA:**** Detta dokument finns i sin helhet endast tillgängligt som WORD-dokument.Nedan kan Du dock läsa utskottets förslag till riksdagsbeslut.För att läsa den fullständiga texten, klicka på ovan till högerOm Du inte läser denna text från webbplats, uppsök webbplatsen,gå till Rixlex och välj under rubriken , "Betänkanden ochyttranden". Klicka på länken till finansutskottet eller sök efterFiU01 /01. **** Utskottets förslag till riksdagsbeslut Med hänvisning till de motiveringar som framförs under Utskottets övervä-ganden föreslår utskottet att fattar följande beslut.Den ekonomiska politiken1. Allmänna riktlinjer för den ekonomiska politikenRiksdagen godkänner de allmänna riktlinjer för den ekonomiska politi-ken som regeringen förordar och tillkännager för regeringen vad utskottetanfört (avsnitt 1.3). Därmed bifaller proposition 2000/01:1Förslag till statsbudget, finansplan m.m. punkt 1 och avslår motionerna2000/01:Fi204, 2000/01:Fi208 yrkandena 1, 9-11, 13-18, 21, 22 och 24-26, 2000/01:Fi209 yrkandena 1 och 10, 2000/01:Fi210 yrkandena 1 och 6samt 2000/01:Fi211 yrkande 1.Reservation 1 (m, kd, c, fp)2. Formerna för ställningstagande till euroRiksdagen avslår motionerna 2000/01:K398 yrkande 11,2000/01:Fi207, 2000/01:Fi208 yrkande 23, 2000/01:Fi209 yrkande 9,2000/01:Fi212, 2000/01:Fi214, 2000/01:Fi218, 2000/01:Fi220,2000/01:U510 yrkandena 15 och 16 samt 2000/01:U513 yrkande 4 (av-snitt 1.4.1).Reservation 2 (m)Reservation 3 (v)Reservation 4 (kd)Reservation 5 (c)Reservation 6 (fp)Reservation 7 (mp)3. Analyser av effekterna av att införa euroRiksdagen avslår motionerna 2000/01:Fi201 och 2000/01:Fi206 (av-snitt 1.4.2).Reservation 8 (v)Budgetpolitikens inriktning4. Mål för budgetpolitikenRiksdagen fastställer målet för det finansiella sparandet i den offentligasektorn till av bruttonationalprodukten (avsnitt 2.3). Där-med bifaller proposition 2000/01:1 punkt 4 och avslår motio-nerna 2000/01:Fi208 yrkandena 4 och 8, 2000/01:Fi209 yrkande 4 och2000/01:Fi211 yrkande 4.Reservation 9 (m)Reservation 10 (kd)Reservation 11 (fp)Statsbudgetens inkomster och utgifter5. Budgetförslagen för år 2001a) Utgiftstak för staten (avsnitt 2.5.1)b)fastställer utgiftstaket för staten inklusive ålderspensionssy-stemet vid sidan av statsbudgeten till för år för och för år 2003.Därmed bifaller proposition 2000/01:1 punkt 2.c) Utgiftstak för den offentliga sektorn (avsnitt 2.5.2)d)godkänner den reviderade beräkningen av de offentliga utgif-terna . Därmed bifaller proposition2000/01:1 punkt 3.c) Fördelning av statens utgifter på utgiftsområden för budgetåret2001 (avsnitt 2.6)d)beslutar om fördelning av utgifterna för påutgiftsområden enligt utskottets förslag i efterföljande sammanställningöver statsbudgetens utgifter och inkomster. Därmed bifaller riksdagenproposition 2000/01:1 punkt 8.e) Förändringar av anslagsbehållningar för (avsnitt2.8)f)godkänner beräkningen av förändringar av anslagsbehållning-ar för . Därmed bifaller proposition 2000/01:1punkt 9.g) Myndigheternas in- och utlåning i (avsnitt 2.9)h)godkännerdels beräkningen av myndigheters m.fl. in- och utlåning i Riksgäldskon-toret för ,dels beräkningen, med av utskottet föreslagen ändring, av överföringenav medel från AP-fonden för budgetåret 2001.i) Därmed bifaller delvis proposition 2000/01:1 punkt 6.j)k) Inkomstskatten för (avsnitt 3.3.1)l)godkänner vad utskottet anfört om inkomstskatten för år 2001.Riksdagen bifaller därmed proposition 2000/01:1 punkterna 24, 25 och27-31, alla i denna del.m) Utökade reseavdrag (avsnitt 3.3.2)n)o) godkänner vad utskottet anfört om utökade reseavdragoch bifaller därmed proposition 2000/01:1 punkt 24 i denna del.p)q) Kapitalvinstbeskattning av bostäder (avsnitt 3.3.7)r)s) godkänner vad utskottet anfört om en höjning av denskattepliktiga delen av kapitalvinsten vid försäljning av privatbostä-der. Därmed bifaller proposition 2000/01:1 punkt 24 idenna del.t)u) Beskattning av sjömän (avsnitt 3.3.9)v)w) godkänner vad utskottet anfört om beskattning av sjö-män. Därmed bifaller proposition 2000/01:1 punkt 39 idenna del.x)y) Förändrade avgiftsnivåer för socialavgifterna (avsnitt 3.5.1)z)aa) godkänner vad utskottet anfört om förändrade avgiftsni-våer för socialavgifterna. Därmed bifaller proposition2000/01:1 punkt 26 i denna del.bb)cc) Fastighetsskatt på bostäder (avsnitt 3.6.1)dd)ee) godkänner vad utskottet anfört om sänkt fastighetsskattpå bostäder. Därmed bifaller proposition 2000/01:1 punkt23 i denna del.ff)gg) Värdering av bostadshyreshus vid förmögenhetstaxering(avsnitt 3.6.3)hh)ii) godkänner vad utskottet anfört om värdering av bostads-hyreshus vid förmögenhetstaxering. Därmed bifaller riks-dagen proposition 2000/01:1 punkterna 32 och 33, båda i denna del.jj)kk) Mervärdesskatt på resor (avsnitt 3.7.1)ll)mm) godkänner vad utskottet anfört om mervärdesskatt på re-sor, Därmed bifaller proposition 2000/01:1 punkt 40 idenna del.nn)oo) Skatt på alkohol och tobak (avsnitt 3.7.3)pp)qq) godkänner vad utskottet anfört om en höjning av gränsenför privat införsel av vin, starkvin och starköl den 1 januari 2001.Därmed bifaller proposition 2000/01:1 punkterna 37 och38, båda i denna del.rr)ss) Förskjutning av skatteuttaget från energiskatt till koldioxidskatt (av-snitt 3.7.4)tt)uu) godkänner vad utskottet anfört om en förskjutning avskatteuttaget från energiskatt till koldioxidskatt. Därmed bifallerriksdagen proposition 2000/01:1 punkt 34 i denna del.vv)ww) Höjd koldioxidskatt (avsnitt 3.7.5)xx)yy) godkänner vad utskottet anfört om en höjning av koldi-oxidskatten med viss ändring såvitt avser naturgas, metan och gasolsom används som drivmedel. Därmed bifaller delvis pro-position 2000/01:1 punkt 34 i denna del.zz)aaa) Höjd energiskatt på el (avsnitt 3.7.6)bbb)ccc) godkänner vad utskottet anfört om höjd energiskatt på el.Därmed bifaller proposition 2000/01:1 punkt 34 i dennadel.ddd)eee) Beskattning av drivmedel (avsnitt 3.7.8)fff)ggg) godkänner vad utskottet anfört om en höjning av energis-katten på dieselolja. Därmed bifaller proposition2000/01:1 punkt 34 i denna del.hhh)iii) Indexering av energi- och koldioxidskatt (avsnitt 3.7.9)jjj)kkk) godkänner vad utskottet anfört om ändring av basmåna-den för indexering av energi- och koldioxidskatt. Därmed bifallerriksdagen proposition 2000/01:1 punkt 34 i denna del.lll)mmm) Kalk- och cementindustrin (avsnitt 3.7.10)nnn)ooo) godkänner vad utskottet anfört om en tvåårig förlängningav kalk- och cementbranschernas begränsningsregel. Därmed bifal-ler proposition 2000/01:1 punkt 34 i denna del.ppp)qqq) Fordonsskatt och försäljningsskatt (avsnitt 3.7.13)rrr)sss) godkänner vad utskottet anfört om fordonsskatten ochförsäljningsskatten. Därmed bifaller proposition2000/01:1 punkterna 35 och 36, båda i denna del.ttt)uuu) Beräkningen av statsbudgetens inkomster för (av-snitt 3.10)vvv)godkänner beräkningen av statsbudgetens inkomster för enligt utskottets förslag i efterföljande sammanställningöver statsbudgetens utgifter och inkomster. Därmed bifaller riksdagenproposition 2000/01:1 punkt 7.www) Motionsyrkanden om budgetförslagen för år 2001xxx)avslår de motionsyrkanden som finns upptagna i efterföljandeförteckning över av utskottet i punkt 5 avstyrkta motionsyrkanden.Reservation 12 (m)Reservation 13 (kd)Reservation 14 (c)Reservation 15 (fp)6. LagförslagenI enlighet med ovan redovisade ställningstaganden (punkt 5) antarriksdagen regeringens förslag till1. lag om ändring i lagen (1984:1052) om statlig fastighetsskatt medden ändringen att ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna fården lydelse som utskottet föreslår i bilaga 3,2.3. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229) med den ändring-en att 63 kap. 2 § får den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 3,4.5. lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483) enligt lydelse ibilaga 2,6.7. lag om ändring i lagen (1994:1920) om allmän löneavgift,8.9. lag om skattereduktion på förvärvsinkomster vid taxeringmed den ändringen att 4 § får den lydelse som utskottet föreslår ibilaga 3,10.11. lag om ändring i lagen (1994:1744) om allmän pensionsavgift,12.13. lag om ändring i lagen(1999:802) om ändring i lagen (1998:674) ominkomstgrundad ålderspension,14.15. lag om ändring i lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift,16.17. lag om ändring i lagen (1999:265) om särskilt grundavdrag ochdeklarationsskyldighet för fysiska personer i vissa fall vid taxeringar,18.19. lag om ändring i lagen (1997:323) om statlig förmögenhetsskatt,20.21. lag om underlag för förmögenhetsskatt i vissa fall vid taxe-ring med den ändringen att lagen för den lydelse som utskottet före-slår i bilaga 3,22.23. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi med den änd-ringen att 2 kap. 1 § får den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 3,24.25. lag om ändring i fordonsskattelagen (1988:327),26.27. lag om upphävande av lagen (1978:69) om försäljningsskatt på mo-torfordon med den ändringen att lagen får den lydelse som utskottetföreslår i bilaga 3,28.29. lag om ändring i lagen (1994:1565) om beskattning av viss privatin-försel,30.31. lag om ändring i lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import,m.m.,32.33. lag om ändring i lagen (1996:1512) om dubbelbeskattningsavtalmellan de nordiska länderna.34.Därmed bifaller proposition 2000/01:1 punkterna 25, 26, 28-32, 35 och 37-39, alla i denna del, samt bifaller delvis proposition2000/01:1 punkterna 23, 24, 27, 33, 34 och 36, alla i denna del.7. Preliminär fördelning av utgifterna på utgiftsområden föråren 2002 och 2003Riksdagen godkänner den preliminära fördelningen av utgifterna påutgiftsområden för budgetåren 2002 och 2003 som riktlinje för regering-ens budgetarbete (avsnitt 4.2). Därmed bifaller proposition2000/01:1 punkt 10 och avslår motionerna 2000/01:Fi208 yrkande 6,2000/01:Fi209 yrkande 7, 2000/01:Fi210 yrkande 5 och 2000/01:Fi211yrkande 8.Reservation 16 (m)Reservation 17 (kd)Reservation 18 (c)Reservation 19 (fp)8. Bemyndigande om upplåningRiksdagen bemyndigar regeringen att under ta upp lånenligt lagen (1988:1387) om statens upplåning och skuldförvaltning (av-snitt 4.3). Därmed bifaller proposition 2000/01:1 punkt 5.9. Utskottsinitiativ om ett eventuellt kapitaltillskott till OMGruppen ABRiksdagen beslutar att låneramen för investeringar i anläggningstill-gångar för utvidgas med utöver rege-ringens förslag i budgetpropositionen för att staten skall kunna tecknaaktier vid en eventuell nyemission motsvarande den nuvarande ägaran-delen i (avsnitt 4.4).Reservation 20 (m, kd, c, fp)10. Lån till myndigheternas investeringar ianläggningstillgångar för förvaltningsändamålRiksdagen bemyndigar regeringen att för besluta omlån i för investeringar i anläggningstillgångar som an-vänds i statens verksamhet intill ett belopp av 20 (avsnitt4.5.1). Därmed bifaller delvis proposition 2000/01:1 punkt 11.Reservation 21 (m, kd, c, fp) - villk. Myndigheternas räntekontokrediterRiksdagen bemyndigar regeringen att för besluta omkrediter för myndigheters räntekonton i intill ett be-lopp av 14 (avsnitt 4.5.2). Därmed bifaller pro-position 2000/01:1 punkt 12.12. Sjunde lån ochräntekontokredit i RiksgäldskontoretRiksdagen bemyndigar regeringen att för vad avsersjunde verksamhet dels besluta om lån i för investeringar i anläggningstillgångar som används i verk-samheten intill ett belopp av , dels besluta om kredit påräntekonto i intill ett belopp av (avsnitt4.5.3). Därmed bifaller proposition 2000/01:1 punkt 13.13. Bemyndigande för ramanslagRiksdagen bemyndigar regeringen att under , med debegränsningar som följer av 6 § andra stycket lagen (1996:1059) omstatsbudgeten, besluta att ett ramanslag, med undantag för anslag anvisa-de för förvaltningsändamål, får överskridas om ett riksdagsbeslut om an-slag på tilläggsbudget inte hinner inväntas samt om överskridandet rymsinom utgiftstaket för staten (avsnitt 4.6). Därmed bifaller pro-position 2000/01:1 punkt 14.Ekonomisk styrning och statlig redovisning14. Årsredovisning för staten 1999Riksdagen lägger regeringens skrivelse 1999/2000:150 Årsredovisningför staten 1999 till handlingarna (avsnitt 5.1).Övriga frågor15. Försäljning av statliga tillgångarRiksdagen avslår motionerna 2000/01:Fi505 och 2000/01:Fi909 (av-snitt 6.1).Reservation 22 (m, kd, fp)16. Barnbilaga i statsbudgetenRiksdagen avslår motion 2000/01:Fi903 (avsnitt 6.2).Reservation 23 (kd, c)17. Ansvar för spel och lotterierRiksdagen avslår motion 2000/01:Fi902 (avsnitt 6.3).Stockholm den 9 november 2000På finansutskottets vägnarJan BergqvistFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: (), (),(), (), (), LennartHedquist (m), (), (), (),(), Per (), (), (), (), (), () och ().