bet · GO01SoU1 · 2000-11-28 00:00:00 — Motionären anför att det troligen inte ärgenerella åtgärder som löser de hemlösas problem utansnarare ett stort antal olika åtgärder som varierar mellanvarje människa. Det är angeläget att utveckla system föratt identifiera tidiga signaler när någon människa är påväg mot en situation av destruktiv karaktär.I motion So397 av () begärs tillkännagivandeom vad i motionen anförts om ansträngningar för atthemlösheten skall elimineras. Motionärenkonstaterar att det krävs både långsiktiga förändringar iförebyggande syfte och konkreta åtgärder i nuet.I motion So485 av m.fl. (s) begärstillkännagivande om behovet av samverkande insatser isamhället för att utrota hemlösheten. Motionärerna anföratt politiken måste inriktas på att dels förhindra attmänniskor hamnar i hemlöshet, dels att stärka människorsmöjligheter att få en bostad. Hemlöshet är inte i förstahand ett fattigdomsproblem. Det handlar mer om hur vårdenav missbrukare sköts, vilket stöd som ges till de psykisktfunktionshindrade, vilket stöd som ges när människorlämnar ett behandlingshem eller kriminalvården m.m.Utskottet behandlade i betänkande 1999/2000:SoU1 en motionmed yrkande om att anslaget skulle disponeras avSocialstyrelsen. Utskottet anförde då följande (s. 60):Vid föregående års budgetbehandling, betänkande1998/99:SoU1, noterade utskottet med tillfredsställelseatt medel avsatts ur Allmänna arvsfonden och attregeringen också föreslog ett särskilt anslag förutvecklingsinsatser för åtgärder för hemlösa. Utskottetansåg att en lösning på hemlöshetsproblemen förutsätterett brett spektrum av initiativ och en bred förankring.Utskottet ansåg därför att medlen borde disponeras avregeringen och att de initiativ som tas skulle ske inomramen för en bredare politisk samverkan. Utskottetvidhåller denna uppfattning och tillstyrker den föreslagnamedelsanvisningen och avstyrker motionsyrkandet. Utskottetåterkommer till frågan om att vidareutveckla insatsernaför hemlösa.I samma betänkande behandlades också ett antal motioner omatt vidareutveckla insatserna för hemlösa. Utskottetanförde följande:Flera motioner tar upp behovet av att vidareutvecklainsatserna för hemlösa och anser att samverkan mellanmyndigheterna och frivilligorganisationerna behöverförbättras. Det anförs att staten har ett samverkansansvaroch att det behövs forskningsinsatser. Utskottet delarinställningen i motionerna att det är angeläget medkonkreta och omedelbara insatser för att bistå de hemlösaoch att slutmålet måste vara att människor måste kunna fåegna bostäder. Utskottet kan konstatera att ettomfattande arbete pågår på många håll. Kommittén om nyaformer för stöd åt hemlösa skall i samverkan med kommuner,organisationer och övriga myndigheter ta initiativ ochlägga fram förslag som långsiktigt kan förbättrainsatserna mot hemlöshet. kommer senastden att redovisa sin kartläggning avomfattningen av hemlösheten och redovisa de insatser somgörs för hemlösa. kommer kommittén bl.a.att ordna ett seminarium om goda verksamheter ute ilandet, publicera en antologi om forskningsläget ihemlöshetsfrågan samt publicera en rapport tillregeringen. Den bostadssociala beredningen skall föreslååtgärder för att stödja särskilt utsatta grupper påbostadsmarknaden och lämna förslag till åtgärder för denhändelse att situationen på bostadsmarknaden utvecklas påett sådant sätt att kommunerna inte genom samarbete medfastighetsägarna kan uppfylla sitt bostadssociala ansvar.De forskare som skall belysa välfärdsutvecklingen under1990-talet skall bl.a. arbeta för att förbättrakunskapsläget om vräkningar och hemlöshet. Utskottet anserdärmed att motionerna 1999/2000:219 (fp), 1999/2000: So409(s), 1999/2000:So420 (c), 1999/2000:So440 (mp),1999/2000:So450 (c) yrkande 6 och 1999/2000:Bo233 (kd)yrkandena 2-4 i huvudsak är tillgodosedda.Socialstyrelsen överlämnade sin rapportHemlösa i . Vilka är de och vilken hjälp fårde? (följer upp och utvärderar 2000:1). Avrapporten framgår att antalet hemlösa var ungefär likamånga som vid den tidigare kartläggningen år 1993.I vecka 16 1999 bedömdes de hemlösa uppgå till 8 440personer. Antalet uteliggare/härbärgesboende varoförändrat, ca 1 200 personer. Andelen psykiskt stördahade ökat från blanduteliggarna/härbärgesboende och andelen kvinnor hade ökatfrån 8 till 16 %.Kommittén för hemlösa avlämnade ettdelbetänkande Adressat okänd - om hemlöshetens bakgrund,orsaker och dynamik, SOU 2000:14. Kommittén redovisade härkunskapsläget inom en rad olika områden som har sambandmed eller nära samband med hemlöshetsproblematiken.Förslag till insatser från olika myndigheter redovisadesliksom kommitténs fortsatta arbete. Kommittén har ocksågivit ut Hemlöshet. En antologi om olika perspektiv ochförklaringsmodeller.Utredningen bostadsföretag och bostadssocialutveckling (dir. 1999:110) () har bl.a.fått i uppdrag att fullfölja de uppgifter somBoendesociala beredningen enligt sina direktiv (1998:56)haft, nämligen att följa utvecklingen på detbostadssociala området och lämna förslag till åtgärder föratt stödja särskilt utsatta grupper på bostadsmarknaden.Politikområde Forskningspolitik underutgifts-område 16 Utbildning ochuniversitetsforskningMålet för politikområdet återfinns under utgiftsområde 16.Där föreslås att: Målet för forskningspolitiken är attSverige skall vara en ledande forskningsnation, därforskning bedrivs med hög vetenskaplig kvalitet.Forskningsrådet för arbetsliv ochsocialvetenskap: Förvaltning (26:1)I budgetpropositionen föreslås att anvisastill anslag 26:1 för arbetsliv ochsocialvetenskap: för arbetsliv ochsocialvetenskap: Forskning (26:2)I budgetpropositionen föreslås att anvisasunder anslaget 26:2 för arbetsliv ochsocialvetenskap: Forskning. Vidare yrkas att riksdagenbemyndigar regeringen att , i fråga omramanslaget 26:2 för arbetsliv ochsocialvetenskap: Forskning, ingå ekonomiska förpliktelsersom inklusive tidigare gjorda åtaganden inne-bär utgifterpå högst efter år 2001.Ändamålet med anslaget är att finansiera forskning inomarbetsliv och socialvetenskap i enlighet med vadregeringen har presenterat i propositionen Förslagför framtiden - en ny organisation förforskningsfinansiering (prop. 1999/2000:6) och somriksdagen ställt sig bakom. Förslaget innebär att det nyaForskningsrådet för arbetsliv och socialvetenskap (FAS)från det kommande årsskiftet övertar samtligaforskningsmedel utom för stöd till longitudinelladatabaser från ().I motion So383 av m.fl. (kd) yrkas attriksdagen för anvisar 14 miljoner kronormindre till anslaget 26:2 för arbetslivoch socialvetenskap: Forskning (yrkande 22, delvis).Motionärerna anför att de vill göra besparingar på ettantal myndigheters administration med 5 %.Utskottets bedömningInledningUtskottet behandlar först frågan om målen för respektivepolitikområde under utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvårdoch social omsorg. Därefter övergår utskottet till attbehandla frågan om anslag inom samma utgiftsområde.Utskottet behandlar sedan de bemyndiganden som begärs ipropositionen. Slutligen behandlas ett antal särskildafrågor som aktualiserats i olika motioner under åretsallmänna motionstid.Mål inom utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård ochsocial omsorgFinansutskottet har i sitt s.k. rambetänkande gjortbedömningen (2000/01: FiU1 s. 5) att indelningen ipolitikområden kan ge förutsättningar för bättreformulerade mål inom ramen för resultatstyrningen.Finansutskottet anför också att det är mycket viktigt attmålen är välformulerade och uppföljnings-bara.Socialutskottet delar finansutskottets bedömning.I budgetpropositionen föreslås följande mål förde sex politikområdena inom utgiftsområde 9:- Vårdens kvalitet och tillgänglighet skall förbättras.-- Folkhälsan skall förbättras för de grupper i samhälletsom är mest eftersatta ur hälsosynpunkt.-- Barn och ungdomar skall växa upp under trygga och godaförhållanden.-- Utjämna skillnaderna i levnadsvillkor mellan personermed och utan funktionshinder.-- Äldre skall kunna leva ett aktivt liv och ha inflytandei samhället och över sin vardag, kunna åldras itrygghet och med bibehållet oberoende, bemötas medrespekt samt ha tillgång till god vård och omsorg.-- Stärka förmågan och möjligheten till social delaktighetför ekonomiskt och socialt utsatta personer samt stärkaskyddet för utsatta barn.-Samtidigt föreslås att tidigare fastställt mål för helautgiftsområdet upphävs. Inga motionsyrkanden har väcktssåvitt gäller regeringens förslag om mål.Socialutskottet konstaterar inledningsvis att målen förtre av politikområdena inom utgiftsområde 9 varitaktuella i andra sammanhang. Utskottet har därföranledning att göra följande ställningstaganden ochkommentarer.Socialutskottet noterar beträffande det föreslagna måletför äldrepolitiken att det överensstämmer med vadriksdagen godkände i anledning av proposition 1997/98:113Nationell handlingsplan för äldrepolitiken (bet. 1997:98:SoU24, rskr. 1997/98:307). Utskottet föreslår därför attriksdagen fastställer att målet för äldrepolitiken är attäldre skall kunna leva ett aktivt liv och ha inflytande isamhället och över sin vardag, kunna åldras i trygghet ochmed bibehållet oberoende, bemötas med respekt samt hatillgång till god vård och omsorg.Utskottet vill vidare erinra om att ,efter förslag därom av regeringen i proposition1999/2000:79 Från patient till medborgare - en nationellhandlingsplan för handikappolitiken, godkände nationellamål för handikappolitiken. Målen är (bet. 1999/2000:SoU14,rskr. 1999/2000:240):1. en samhällsgemenskap med mångfald som grund,2.3. att samhället utformas så att människor medfunktionshinder i alla åldrar blir fullt delaktiga isamhällslivet,4.5. jämlikhet i levnadsvillkor för flickor och pojkar,kvinnor och män med funktionshinder.6.Utskottet anser att dessa mål fortfarande gäller.Riksdagen bör således inte godkänna det nu föreslagnamålet för handikappolitiken.Såvitt gäller det föreslagna målet för hälso- ochsjukvårdspolitiken noterar utskottet att regeringennyligen i proposition 1999/2000:149 Nationellhandlingsplan för utveckling av hälso- och sjukvårdenredovisat sin bedömning av mål för hälso- och sjukvården(avsnitt 6 i prop. s 21 f.). I detta sammanhang äremellertid själva målbeskrivningen inte föremål för någotriksdagens beslut (prop. s. 4, bet. 2000/01:SoU5).Utskottet erinrar vidare om att mål för hälso- ochsjukvården finns i 2 § hälso- och sjukvårdslagen(1982:763). Vad utskottet nu pekat på, nämligen att olikamålbeskrivningar förekommer i olika dokument ochsammanhang för samma område och vid i princip sammatidpunkt, leder till en oklarhet och en osäkerhet om vadmål för ett politikområde i budgetpropositionen egentligeninnebär. Utskottet förutsätter därför att regeringenåterkommer till frågeställningen i lämpligt sammanhang.Utskottet föreslår att godkänner det föreslagnamålet för hälso- och sjukvårdspolitiken.Vad slutligen gäller målen för politikområdena folkhälsa,barnpolitik och socialtjänstpolitik erinrar utskottet omatt regeringen har för avsikt (budgetprop. s. 47) attåterkomma till med förslag till nya mål förfolkhälsopolitiken i anledning av förslag på området. Utskottet föreslåratt godkänner de föreslagna målen för dessa treområden.Allra sist anser utskottet att börupphäva nuvarande mål för hela utgiftsområdet:Att trygga en god hälsa och goda levnadsvillkoroch att se till att hälso- och sjukvården ochden sociala omsorgen bedrivs med god kvalitetoch effektiv resursanvändning samt tillgodoserden enskilde individens behov av vård, omsorg,stöd och service.Anslag inom utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvårdoch social omsorgHälso- och sjukvårdspolitikRegeringen föreslår att 2 anvisas underanslag 13:1 Sjukvårdsförmåner m.m. avseendetandvårdsstödet och ersättningar tillsjukvårdshuvudmännen. Ett antal partier föreslår attytterligare medel skall tillföras tandvårdsförsäkringen.Moderaterna föreslår i motion So480 yrkande 1 att anslagethöjs med . förordar imotion So383 yrkandena 20 och 22 (delvis) en höjning avanslaget med från den 1 juli 2001.Centerpartiet yrkar i motion So506 yrkande 4 (delvis) attanslaget höjs med . Utskottettillstyrker regeringens förslag om medelsanvisning tillanslaget 13:1 och avstyrker motionerna So480 (m) yrkande1, So383 (kd) yrkandena 20 och 22 (delvis) samt So506 (c)yrkande 4 (delvis). Utskottet behandlar nedan ytterligaremotionsyrkanden rörande tandvård.Regeringen föreslår att 16 anvisas underanslaget 13:2 Bidrag för läkemedelsförmånen. Moderaternaanser i motion So480 yrkande 2 att bör anslå 1,7miljarder kronor mindre än vad regeringen föreslagit.Moderaterna begär vidare i motion So511 yrkandena 1-8 och10-12 tillkännagivanden om att läkemedelsförmånen på siktbör ingå i en obligatorisk hälsoförsäkring, att återförakostnadsansvaret för läkemedel till staten, avskaffatreceptregister, finansiering av s.k. komfortläkemedel,receptfria mediciner och receptbeläggning, parallellimportoch generiska preparat, förbättrat förskrivningsstöd,frivillig offentlig läkemedelsförsäkring, förbättradpriskonkurrens på läkemedelsområdet ochläkemedelsförsäljning på postorder och på Internet. Även iModeraternas motion So279 yrkande 7 föreslås attregeringen skall lägga fram förslag som möjliggör vissläkemedelsförsäljning på Internet. föreslårett tillkännagivande om behov av effektiviseringar ochkostnadsreduceringar i läkemedelsförmånen (motion So506yrkande 5 delvis). I motion So398 (s) begärstillkännagivande av en samhällsekonomisk analys avläkemedelskostnaderna. yrkar i motion So548yrkande 5 ett tillkännagivande om läkemedel. Motionärernaanför bl.a. att det måste till en noggrannare uppföljningav läkemedelsförskrivningen. Frågor om förskrivning avläkemedel m.m. tas också upp i ytterligare motioner. Imotion So238 (kd) yrkandena 1-4 begärs tillkännagivandenom förskrivning av läkemedel, om att höja kunskapsnivånbeträffande förskrivning, om att verka för att arbetetmellan läkare och farmaceuter utvidgas och om tillsättandeav en läkemedelskommitté. I motion So503 (s) begärstillkännagivande om förskrivning av läkemedel och i motionSo490 (s) yrkas tillkännagivande om provmedicinering medtestdos. Motionärerna i motion So523 (s) begärtillkännagivande att den billigaste medicinen skallförskrivas i de fall där likvärdiga mediciner finns. Imotion So501 (s) yrkas tillkännagivande omläkemedelsanvändningen. Motionärerna vill ha en snabbutredning av kassationsproblemen.Utredningen om läkemedelsförmånen (S 1999:06) har iseptember 2000 överlämnat sitt slutbetänkande Den nyaläkemedelsförmånen (SOU 2000:86). I betänkandet, som ärföremål för remissbehandling, berörs flera av de frågormotionärerna tar upp. Enligt utskottets mening börriksdagen avvakta regeringens kommande förslag på området.Motionerna So238 (kd), So279 (m) yrkande 7, So398 (s),So490 (s), So506 (c) yrkande 5 (delvis), So501 (s), So503(s), So511 (m) yrkandena 1-8 och 10-12, So523 (s) ochSo548 (fp) yrkande 5 avstyrks.Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag tillmedelsfördelning. Motion So480 (m) yrkande 2 avstyrks.Regeringen föreslår att anvisas underanslag 13:7 . föreslår i motionSo480 yrkande 3 att anslaget minskas med 104 500 000 krjämfört med regeringens förslag. Enligt motionärerna börbudgetmedel överföras från till ett nyttanslag; Medicinalstyrelsen. föreslår imotion So383 yrkande 22 (delvis) att anslaget minskas med23 . Enligt motionärerna bör besparingargöras i administration. I motion So506yrkande 4 (delvis) föreslår att anslagetminskas med . Även dessa motionärer föreslårbesparingar i myndighetens administration. Avbudgetpropositionen framgår att vidtagitåtgärder för att anpassa sina kostnader till givna ramar.Utskottet anser att den föreslagna medelstilldelningen ärväl avvägd. Motionerna So480 (m) yrkande 3, So383 (kd)yrkande 22 (delvis) och So506 (c) yrkande 4 (delvis)avstyrks. Utskottet återkommer till anslaget rörandeMedicinalstyrelsen nedan.Moderaterna har i motion So480 yrkande 4 föreslagit ettnytt anslag 13:8 Medicinalstyrelsen och anvisar för detta ändamål. Motionärerna har föreslagit enförstärkning av den oberoende tillsynen påsjukvårdsområdet genom inrättande av en särskildmedicinalstyrelse. Motionsyrkanden om att inrätta enstatlig medicinalstyrelse har avslagits av vidupprepade tillfällen, senast i förra åretsbudgetbetänkande 1999/2000:SoU1. Utskottet vidhåller dennainställning och avstyrker motionsyrkandet.Moderaterna har i motion So480 yrkande 5 föreslagit ett nytt anslag13:9 Stimulansbidrag för psykiatrin och anvisar 240miljoner kronor för ändamålet. Utskottet konstaterar attvården och omsorgen kommer att tillföras ekonomiskaresurser och att psykiatrin är ett av deområden som särskilt kommer att prioriteras. Utskottetanser inte att det finns skäl att inrätta ett nytt anslagpå det aktuella området. Motion So480 (m) yrkande 5avstyrks.Centerpartiet har i motionerna So3 yrkande 4 och So506yrkandena 3 samt 4 (delvis) föreslagit ett nytt anslag13:10 Initierande av ett hälsonät och anvisar 50 miljonerkronor för detta ändamål. Utskottet vidhåller sininställning om det angelägna i att utnyttjainformationsteknikens möjligheter inom vården ochomsorgen. Som framgår av tidigare redovisning pågår ettaktivt arbete på olika nivåer med dessa frågor. Skälsaknas dock att initiera ett nytt anslag. Motionsyrkandenaavstyrks.Utskottet har ingen erinran mot de föreslagnamedelsanvisningarna till 13:3 Bidrag till hälso- ochsjukvård, 13:4 avmedicinsk metodik, 13:5 och 13:6 Ersättning till steriliserade ivissa fall. Förslagen har inte föranlett motioner.FolkhälsopolitikRegeringen föreslår att anvisas under anslag14:1 Insatser mot aids. föreslår i motionSo480 yrkande 6 att anslaget ökas med 76 miljoner kronorför att bl.a. kunna säkerställa ett fortsatt kraftfullthiv-preventivt arbete. I motion So282 yrkande 4 framställsett liknande yrkande från samma parti. Utskottet anser denav regeringen föreslagna medelsanvisningen väl avvägd.Motionsyrkandena avstyrks. Utskottet återkommer nedan tillhiv- och aidsprevention.Regeringen föreslår att anvisas underanslag 14:4 . föreslår imotion So480 yrkande 7 att bör anslå 24 miljonermindre än vad regeringen föreslår. Enligt motionärernabör det statliga engagemanget kraftigt minska till förmånför regionalt och lokalt folkhälsoarbete. Centerpartietföreslår i motion So506 yrkande 4 (delvis) att riksdagenanvisar mindre än regeringen föreslår. Enligtmotionärerna bör besparingar ske inom administrationen.Utskottet anser att den föreslagna medelsanvisningen ärväl avvägd och avstyrker motionsyrkandena. Utskottetbehandlar nedan motionsyrkanden rörandeFolkhälsoinstitutets roll.Regeringen föreslår att anvisas under anslag14:7 Folkhälsopolitiska åtgärder. föreslår imotion So480 yrkande 8 att bör anslå 10 miljonerkronor mindre än regeringens förslag. Den medelsanvisningregeringen föreslår tillstyrks av utskottet. Utskottet behandlar nedan motionsyrkandenrörande spelberoende samt fördelning av medel till bl.a.nykterhetsorganisationerna.Regeringen föreslår att anvisas under anslag14:8 Alkohol- och narkotikapolitiska åtgärder. Moderaternaföreslår i motion So480 yrkande 9 att anvisarytterligare 10 miljoner till anslaget. Motionärerna anföratt ytterligare medel måste tillskjutas för att arbetetmed genomförandet av den av den nationella handlingsplanenför alkoholpolitiken skall få tillräckligt genomslag.Folkpartiet föreslår i motion Fi211 yrkande 15 (delvis)att anslår mer än vadregeringen föreslagit. Enligt motionärerna medförinternationaliseringen ett ökat inflöde av alkohol ochnarkotika. Insatser krävs av både polis och tull. Enligt utskottets mening harinternationaliseringen och det svenska EU-inträdet ändratförutsättningarna för svensk alkohol- ochnarkotikapolitik. Utskottet delar regeringens bedömningatt det förebyggande arbetet blir av avgörande betydelseför att motverka alkohol- och narkotikamissbruketsutbredning. Den nationella handlingsplanen föralkoholskadeförebyggande insatser (prop. 2000/01:20)kommer enligt utskottets mening att stärka detta arbete.Regeringen har bl.a. med anledning av planens genomförandekraftigt höjt anslaget jämfört . Utskottetställer sig bakom regeringens förslag till medelsanvisningoch avstyrker motionerna So480 (m) yrkande 9 och Fi211(fp) yrkande 15 (delvis). Utskottet behandlar nedan ettmotionsyrkande rörande organisationer som arbetar meddrogförebyggande verksamhet.Regeringen föreslår att anvisas under anslag14:9 Alkoholinspektionen. föreslår attriksdagen avslår regeringens förslag att anvisa medel tillanslaget (motion So480 yrkande 10). Motionärerna anser attAlkoholinspektionen bör avskaffas. Ett liknande yrkandeframställs i motion So300 (m) yrkande 13. Centerpartietföreslår i motion So506 yrkande 4 (delvis) att anslagetminskas med . ochOrganisationskommitténs betänkanden (SOU 2000:60 och SOU2000:57) remissbehandlas . Regeringen harförutskickat att en proposition, som bl.a. behandlarAlkoholinspektionens framtida uppgifter, kommer attöverlämnas till . Utskottet ärinte berett att nu ta några initiativ vad gällerAlkoholinspektionens framtid. Enligt utskottetsuppfattning är medelstilldelningen väl avvägd. Utskottetavstyrker motionerna So480 (m) yrkande 10, So300 (m)yrkande 13 och So506 (c) yrkande 4 (delvis). Utskottetbehandlar nedan även ett motionsyrkande rörandeAlkoholinspektionens roll.Regeringen föreslår att anvisas under anslag14:10 . föreslår attriksdagen avslår regeringens förslag att anvisa medel tillanslaget (motion So480 yrkande 11). Motionärerna anser attAlkoholsortimentsnämnden bör läggas ned. Även i motionSo300 (m) yrkande 14 framställs ett yrkande om avvecklingav nämnden. Nämndens huvudsakliga syfte är att säkerställaatt detaljhandelsmonopolet () fungeraricke-diskriminerande gentemot leverantörer. bör nämnden vara kvar i sin nuvarande form.Utskottet tillstyrker medelstilldelningen. Motionernaavstyrks.Moderaterna har i motion So480 yrkande 12 föreslagit ettnytt anslag 14:11 Stimulansbidrag för lokaltfolkhälsoarbete. Motionärerna vill och2002 anslå i form av ettstimulansbidrag för att stimulera framväxten avytterligare regionalt och lokalt folkhälsoarbete.Utskottet konstaterar att Nationella folkhälsokommitténsslutbetänkande Hälsa på lika villkor - nationella mål förfolkhälsan (SOU 2000:91) är föremål för remissbehandling.Kommitténs förslag till nationella mål och delmål förfolkhälsan avser att vara ett stöd för ett effektivtfolkhälsoarbete på alla nivåer i samhället och genom mångaaktörer. Utskottet anser att skäl saknas att anslå medeltill ett nytt anslag inom området. Motionen avstyrks.Utskottet har ingen erinran mot de föreslagnamedelsanvisningarna till 14:2 Bidrag till WHO, 14:3 Bidragtill , 14:5Smittskyddsinstitutet och 14:6 . Förslagen har inte föranlett motioner.BarnpolitikRegeringens förslag till medelsanvisning till 15:1Barnombudsmannen och 15:2 förinternationella adoptionsfrågor har inte mött någonerinran i form av motioner. Utskottet tillstyrker deföreslagna medelsanvisningarna.HandikappolitikI budgetpropositionen föreslås att anvisasunder anslag 16:1 Personligt ombud. Utskottet har ingetatt erinra mot den föreslagna medelsanvisningen ochavstyrker därmed motion So506 yrkande 4(delvis) om att ytterligare börtillföras anslaget för . I motion So354 (c) yrkande15 begärs tillkännagivande om att de personliga ombudenskall ha en självständig ställning i förhållande tillhuvudmännen. Utskottet konstaterar att verksamheten medpersonligt ombud befinner sig i ett uppbyggnadsskede.Verksamheten skall grundas på ett kommunalt ansvar ochhuvudmannaskap men olika verksamhetsformer skall kunnaprövas beträffande det praktiska utförandet.Socialstyrelsen utarbetar tillsammans med länsstyrelsernaför närvarande kriterier för vilka personer som skallomfattas av stödet och definierar vilka arbetsuppgiftersom bör innefattas i stödet. skall ocksåutvärdera utvecklingen av verksamheten. Av ett nyligenutgivet Meddelandeblad framgår att styrelsen understrykervärdet av att de personliga ombuden ges en organisatoriskoch lokalmässig placering som beaktar deras "fristående"ställning.