bet · GN01SkU16 · 2000-02-22 00:00:00 — Allmänna motioner om punktskatter I betänkandet behandlar utskottet ett sjuttiotalmotionsyrkanden från den allmänna motionstiden 1999.Yrkandena rör energibeskattning, vägtrafik-beskattning, alkohol och tobak samt vissa andrapunktskattefrågor.Utskottet avstyrker samtliga motionsyrkanden. Tillbetänkandet har fogats 20 reservationer (m, v, kd,c, fp, mp) och ett särskilt yttrande (c). 1999/2000:Sk307 av och () vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts omelproduktionsskatten.1999/2000:Sk310 av () vari yrkasatt som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om skatter påproduktion av el.1999/2000:Sk311 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att energiskatten påindustriproduktion sänks och helt avvecklas.1999/2000:Sk325 av m.fl. (kd) variyrkas25. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om åkerierskonkurrensneutralitet.1999/2000:Sk616 av och () vari yrkas3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om behovet av sänktaskatter på alkohol.1999/2000:Sk617 av () vari yrkasatt som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om avskaffadfordonsskatt för traktorer som är äldre än 30 år.1999/2000:Sk618 av och () vari yrkas att beslutar attbefria äldre traktorer från fordonsskatt i enlighetmed vad som anförts i motionen.1999/2000:Sk619 av () vari yrkasatt som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om sänkt bensinskatt.1999/2000:Sk620 av och Per-RichardMolén (m) vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts omsuccessivt sänkt bensinskatt.1999/2000:Sk621 av () vari yrkasatt som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om sänkning avbensinskatten.1999/2000:Sk622 av () vari yrkasatt som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om skattebefrielse förpilotprojekt rörande etanolproduktion.1999/2000:Sk623 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att en utredning kringfrågan om att ersätta miljöskatterna med ettförlängt ägaransvar genomförs.1999/2000:Sk624 av och () vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts omen fortsatt anpassning av den svenska ölskatten såatt likvärdiga konkurrensvillkor gentemot omvärldenuppnås.1999/2000:Sk625 av och () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om de svenskaåkeriernas konkurrenssituation,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om förloradeskatteintäkter på grund av de höga kostnaderna ochskattenivåerna som drabbar svensk åkerinäring,3. att beslutar avslå regeringens förslagom dieselskattehöjning från den 1 januari 2000.1999/2000:Sk634 av och () vari yrkas2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om tidigare aviseradeårliga bensinskattehöjningar,3. att hos regeringen begär förslag om enutredning gällande bilens betydelse i ett fungeradesamhälle i enlighet med vad som anförts i motionen.1999/2000:Sk635 av m.fl. (c) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om skattebefrielse företanolproduktion.1999/2000:Sk636 av och () vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts omsänkt skatt på öl.1999/2000:Sk650 av och Jan-EvertRådhström (m) vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om grossistpris på alkohol förutskänkningsställen.1999/2000:Sk652 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att ej höja fordonsskattenför motorcyklar i enlighet medTrafikbeskattningsutred-ningens förslag.1999/2000:Sk656 av och () vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en utredning av de samhällsekonomiska ochmiljömässiga konsekvenserna av en sänkning avmiljödieselskatten till en nivå under våra närmastekonkurrentländer.1999/2000:Sk660 av () vari yrkas attriksdagen beslutar att avskaffa fordonsskatten ienlighet med vad som anförts i motionen.1999/2000:Sk672 av och () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om en beskattning avplastkassar,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om en levande kultur åtalla.1999/2000:Sk676 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om båtskatt.1999/2000:Sk683 av m.fl. (m,kd,c,fp)vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts ombehovet av att avskaffa reklamskatten.1999/2000:Sk688 av Skånberg (kd) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om höjning av skatten påvåtsnus.1999/2000:Sk690 av ochAnne-Katrine () vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om samordnade energiskattesystem.1999/2000:Sk711 av m.fl. (v) variyrkas att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om en utredning avmöjligheterna att beskatta dyrare fritidsbåtar genomatt försäkrings-bolagen får skyldighet att lämnauppgift om båtförsäkringar över ett visst värde tillskattemyndigheten, samt om att ett båtregister fördessa båtar skall införas.1999/2000:Sk715 av ochTomas () vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om sänkt skatt på öl.1999/2000:Sk716 av () variyrkas att hos regeringen begär förslag omändrad fordonsbeskattning av dieseldrivnapersonbilar i enlighet med vad som anförts imotionen.1999/2000:Sk721 av och () vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts ombehovet av att avskaffa reklamskatten.1999/2000:Sk722 av och () vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om attsänka skatten på bensin.1999/2000:Sk728 av och () vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att avskaffa reklamskatten.1999/2000:Sk729 av () variyrkas att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om sänkt skatt påbensinskatt.1999/2000:Sk744 av m.fl. (s) variyrkas att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om försäljningenav alkoholhaltiga drycker på flygplatserna.1999/2000:Sk745 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om skattereglernas betydelseför omställning av energisystemet och uppbyggande avkraftvärmeproduktion samt fjärrvärme.1999/2000:Sk746 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en differentieraddrivmedelsskatt.1999/2000:Sk747 av () vari yrkasatt som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att reklamskattensnarast bör avskaffas.1999/2000:Sk751 av och () vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en utredning om differentieradfordonsskatt.1999/2000:Sk753 av och (s) vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts omåtgärder för att åstadkomma konkurrensneutralitet påbussområdet.1999/2000:Sk754 av () variyrkas att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om enavvecklingsplan för när reklamskatten i sin helhetskall vara avskaffad.1999/2000:Sk756 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att fullfölja avvecklingenav lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam.1999/2000:Sk761 av m.fl. (c)vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts omslopande av fordonsskatten i inlandet.1999/2000:Sk763 av () vari yrkasatt som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om införandet avkoldioxidskatt för torv.1999/2000:Sk766 av Skånberg (kd) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att i göra ettfullskaleförsök med en försöksperiod medmomsbefrielse på biodrivmedel.1999/2000:Sk767 av m.fl. (kd) variyrkas att hos regeringen begär enutredning om hur en differentiering av drivmedels-skatten kan utformas.1999/2000:Sk814 av () vari yrkasatt som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om slopande avundantaget för införsel av alkoholhaltiga dryckertill från övriga EU.1999/2000:U504 av m.fl. (kd) vari yrkas9. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om reformering avenergiskattesystemet med ökad miljörelatering somföljd,10. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om att i EU verkaför en gemensam miniminivå för koldioxidavgift.1999/2000:U505 av m.fl. (fp) variyrkas15. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om att börverka för en lägsta nivå för en koldioxidavgift iEU-länderna,17. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om att Sverigeskall fortsätta att verka för att det svenskaundantaget vad gäller införsel av alkohol förlängsutan att begränsas av en bortre parentes.1999/2000:U512 av m.fl. (c) variyrkas11. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om miniminivåerför miljöbeskattning och ekonomiska styrmedel påmiljöområdet.1999/2000:U513 av m.fl. (mp) variyrkas20. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om att enprioriterad fråga för skall vara att verkaför införandet av en koldioxidskatt på EU-nivå ochatt miljöavgifter och miljöskatter i EU skall varaminimiregler och att avgifterna skall hanteras avmedlemsländerna.1999/2000:U514 av m.fl. (kd) variyrkas4. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om majoritetsbeslut imiljöfrågor,5. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om mer harmoniseradbeskattning i EU,6. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om en europeiskminiminivå för koldioxidskatt.1999/2000:U515 av m.fl. (mp) variyrkas7. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att regeringen undersin tid som ordförandeland inom EU skall presenteraen plan för att underlätta användandet avmiljörelaterade skatter, bl.a. genom gemensammaminiminivåer för energi- och koldioxidskatter.1999/2000:So201 av m.fl. (mp) variyrkas2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om tobaksskatten.1999/2000:Kr509 av m.fl. (m) vari yrkas14. att hos regeringen begär förslag omslopandet av reklam-skatten i enlighet med vad somanförts i motionen.1999/2000:T210 av m.fl. (kd) variyrkas16. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om strävan att fåalternativa drivmedel till motorer,17. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om ökadlåginblandning av etanol,35. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om att en särskildbåtskatt inte skall införas.1999/2000:T466 av m.fl. (m,kd,fp)vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om sänkta skatter ochborttagande av företagsskatter.1999/2000:T609 av Per m.fl. (mp) vari yrkas2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att utredamöjligheten att införa skatt på större motorförseddafritidsbåtar och hur en sådan bör utformas.1999/2000:T610 av () vari yrkas2. att hos regeringen begär förslag ominförande av båtavgift/båtskatt.1999/2000:T611 av () vari yrkas2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om en ny båtskatt.1999/2000:MJ212 av m.fl. (m) vari yrkas3. att beslutar sänka skatten påhandelsgödsel avseende kväve till per kg.1999/2000:MJ221 av m.fl. (m) vari yrkas2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om näringensenergibeskattning.1999/2000:MJ252 av och LennartKollmats (fp) vari yrkas11. att hos regeringen begär förslag höjning av skatten på handelsgödsel enligt vadsom anförts i motionen.1999/2000:MJ253 av m.fl. (kd) variyrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om en anpassning av densvenska koldioxidbeskattningen och därmed avvecklingav 0,8-procentregeln samt att den svenska trädgårds-näringen också i övrigt ges samma konkurrensvillkorsom inom det övriga EU och inom våra viktigastekonkurrensländer.1999/2000:MJ255 av och LennartKollmats (fp) vari yrkas8. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om en lägsta nivå påkoldioxidskatt i EU,14. att hos regeringen begär förslag tillhöjning av skatten på handelsgödsel i enlighet medvad som anförts i motionen.1999/2000:MJ257 av m.fl. (kd) variyrkas3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att inom EUharmonisera avgifter och skatter för jordbruket,4. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om principen attmiljöavgifter i jordbruket skall återgå tillnäringen för miljöinsatser.1999/2000:MJ547 av m.fl. (mp) variyrkas4. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att ändraskattepolitiken i syfte att främja hållbaramatvanor.1999/2000:MJ605 av m.fl. (m) variyrkas3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om sänkningar avmineralgödselskatten.1999/2000:MJ755 av m.fl. (m) vari yrkas2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om avfallsskatt.1999/2000:MJ807 av m.fl. (mp) variyrkas3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om övergripandeekonomiska styrmedel för att stoppa ökningen avväxthuseffekten,4. att begär att regeringen agerar för enkoldioxidskatt på global nivå.1999/2000:MJ808 av m.fl. (mp) variyrkas3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om en miljöavgift påamalgam.1999/2000:N228 av m.fl. (m) vari yrkas24. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om behovet av ökadsamordning av energibeskattningen mellan de nordiskaländerna,25. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om beskattning avenergi.1999/2000:N266 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om energitorv som biobränsle.1999/2000:N349 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om besked till ,så att uppbyggnaden av enetanolproduktionsanläggning i kanpåbörjas. EnergibeskattningUtredningar, m.m.Inom pågår sedan ett antal årtillbaka en översyn av energibeskattningens framtidautformning. Till grund för översynen liggerriksdagens beslut om energipolitikensinriktning (prop. 1996/97:84, bet. 1996/97:NU12),det betänkande som avlämnats av (SOU 1997:11) och förslagKOM(97) 30 om ett nytt energibeskattningsdirektivmed inriktningen att införa minimiskatter församtliga energislag, dvs. även el, kol och naturgas.Kommissionens förslag omfattar all form av indirektbeskattning, utom moms. Tanken är inte att det skallinföras någon ny skatt genom direktivförslaget.Syftet är att skapa en gemensam ram förbeskattnings-åtgärder på energiområdet. Samtidigtinnebär förslaget en ökad flexibilitet förmedlemsstaterna i förhållande till det nuvarandemineraloljedirektivet. stöder i stortförslaget och verkar för ett snart antagande.Den övergripande uppgiften för arbetsgruppen inomRegeringskansliet är att göra en i huvudsaklagteknisk översyn som leder till ett ramverk förett robust och väl fungerandeenergibeskattningssystem. Ambitionen är att skapaett enklare och mer överskådligt system med enklarare uppdelning mellan skatternas fiskala ochmiljöstyrande roller. har isitt slutbetänkande redovisat en ny energibe-skattningsmodell där energiskatten, koldioxidskattenoch svavelskatten kompletteras med en trafik- ochmiljöskatt. Modellen innebär stora förändringar iförhållande till dagens system och utgör enutgångspunkt för översynen.I översynen ingår utformningen av beskattningen förindustrin, trädgårds- och jordbruksnäringarna samtenergiproduktionen inom fjärr- ochkraftvärmesektorerna. En annan fråga är hurnaturgasens miljöfördelar jämfört med olja och kolskall beaktas i energibeskattningen. De samhällseko-nomiska konsekvenserna samt möjligheten att genomskattesystemet styra mot de mål som uttalats i denenergipolitiska propositionen kommer att analyseras.Det rör sig bl.a. om biobränslenas konkurrenskraft.Kommissionens förslag om ett nytt direktiv omenergibeskattning behandlas fortfarande av rådetsarbetsgrupp för finansiella frågor.En proposition om Vissa punktskattefrågor äraviserad till våren 2000.Besked om när översynen av energibeskattningenberäknas vara slutförd har inte kunnat lämnas.Enligt finansministern kommer skattesamtalen mellanregeringen och riksdagspartierna att återupptas såsnart erforderligt underlag för konkretadiskussioner föreligger. Vidare har en särskildgrupp med företrädare från Socialdemokraterna,tillsatts för attdiskutera bl.a. hur frågan om grön skatteväxlingskall hanteras.Energibeskattningens allmänna inriktningI motion N228 av m.fl. (m) begärs etttillkännagivande till regeringen om vad som anförtsom beskattningen av energi (yrkande 25). Enligtmotionärerna måste koldioxidbeskattningen bygga påen europeisk samordning eftersom effekten annars kanbli att företagen flyttar sin produktion till andraländer. Vidare anförs att man bör vara försiktig medatt internalisera miljökostnaderna i energipriseteftersom detta kan leda till ett slags statligprispolitik med ineffektivitet och misshushållningsom följd.I motion Sk623 av () begärs etttillkännagivande om en utredning med uppgift attutreda frågan om att ersätta miljöskatterna med ettförlängt ägaransvar.I motion Sk690 av () ochAnne-Katrine () hemställs om att regeringenbör ges i uppdrag att inom EU arbeta för samordnadeenergiskattesystem. Motionärerna är kritiska tillden ökade användningen av importerat biobränsle(brännbart avfall) i våra värmeverk eftersom dettabl.a. leder till att den inhemska marknaden för flisfrån skog och salixodlingar konkurreras ut. Att deti eldas med allt mer avfall som kommer frånandra länder är enligt motionären delvis en följd avatt reglerna för energibeskattning, deponering avavfall och förbränning är olika blandmedlemsländerna.I motion N266 av () begärs etttillkännagivande om att torv som energikälla skalljämställas med andra biobränslen i fråga ombeskattning och tillämpning av övriga styrmedel.Energitorven skall därför även fortsättningsvis varaundantagen från koldioxidskatt, anser motionären.I motion U504 av m.fl. (kd) begärs etttillkännagivande om behovet av att reformeranuvarande lapptäcke till energiskattesystem och ökamiljörelateringen i skatteuttaget (yrkande 9). Imotionen hemställs vidare om att bör verkaför att en gemensam miniminivå för koldioxidskattinförs inom EU och för att beslut om miniminivåerför miljöavgifter på koldioxid och andramiljöskadliga utsläpp skall kunna fattas medkvalificerad majoritet (yrkande 10).Även i motionerna U505 (yrkande 15) av LarsLeijonborg m.fl. (fp), U512 (yrkande 11) av MarianneAndersson m.fl. (c) och U514 (yrkandena 4 och 6) avHolger m.fl. (kd) begärstillkännagivanden om att i EU skall verkaför att en gemensam miniminivå på koldioxidskattinförs i medlemsstaterna. Vidare anser motionärernaatt bör driva frågan att beslut omgemensamma miniminivåer på miljöstyrandeskatter/avgifter skall kunna fattas med kvalificeradmajoritet. Så länge beslut måste fattas medenhällighet i rådet omöjliggörs i praktiken målet omen europeisk miniminivå för koldioxidskatten. Isistnämnda motion (kd) anförs att bör arbetaför att gemensamma miniminivåer fastställs inomflera skatteområden (yrkande 5).Yrkande om en gemensam lägsta nivå förkoldioxidskatt i EU:s medlemsländer framförs också imotion MJ255 (yrkande 8) av ochLennart Kollmats (fp).I motion Sk763 av () anförs attdet från miljösynpunkt inte är rimligt att bränslettorv är befriat från koldioxidskatt. Motionärenanser att regeringen skall återkomma till riksdagenmed förslag om att torv skall beläggas medkoldioxidskatt.I motion U515 av m.fl. (mp)hemställs om att regeringen under tid somordförandeland i EU skall presentera en plan för attunderlätta användandet av miljörelaterade skatter,bl.a. genom att verka för gemensamma miniminivåerför energi- och koldioxidskatter (yrkande 7). Attbeslut inom EU skall begränsas till miniminivåer ärenligt motionärerna en förutsättning för att deenskilda medlemsländerna skall kunna ha frihet attbesluta om skattesatser som ligger över den inom EUfastställda minimi-nivån.I motion U513 av m.fl. (mp) anförsatt en prioriterad fråga för skall vara attverka för införandet av en koldioxidskatt på EU-nivå, att miljöavgifter och miljöskatter i EU skallvara minimiregler och att avgifterna skall hanterasav medlemsländerna (yrkande 20).I motion MJ807 av m.fl. (mp) begärstillkännagivanden om övergripande ekonomiskastyrmedel för att stoppa växthuseffekten (yrkande 3)och att regeringen internationellt bör verka för enkoldioxidskatt på global nivå (yrkande 4).Motionärerna anser att målet för regeringensinternationella agerande bör vara att samtligasubventioner av fossil energi såsom kol och oljaskall upphöra. Subventionerna som uppgår till fleramiljarder kronor ger negativa effekter för klimatetoch försvårar utvecklingen av miljöanpassad förnybarenergi. På det nationella planet bör subventionen avtorv avvecklas. Vidare anförs att det har visat sigsvårt att införa en koldioxidskatt på en meningsfullnivå nationellt; därför är det av stor vikt attfrågan drivs i internationella sammanhang.Utskottets ställningstagandeUtskottet delar motionärernas inställning att det ärangeläget att håller en fortsatt högambitionsnivå när det gäller att begränsakoldioxidutsläppen. Som utskottet tidigareframhållit har också tillsammans med någraandra länder valt att ligga steget före vidbeskattning av koldioxidutsläpp och tar på dettasätt ett särskilt ansvar för de globala miljöproblemoch risker som utsläppen av växthusgaser ger upphovtill. Regeringen har också på ett aktivt sätt söktförmå andra länder att följa efter och införamotsvarande ekonomiska styrmedel. Detta kan ocksåsägas vara målet med agerande på dettaområde. Om målet uppnås skulle också behovet avsärskilda regler för den konkurrensutsatta industrini minska.I likhet med motionärerna anser utskottet att detär ett viktigt svenskt intresse att gemensammaminimiregler för beskattning av energi och koldioxidkan uppnås. Inom EU har verkat för attminimiskattesatser skall införas också på naturgasoch kol och tillsammans med andra länder sökt fåtill stånd en lösning som innebär att nuvarandemineraloljedirektiv byggs ut till ett energi- ochkoldioxidskattedirektiv. Dessa ansträngningar leddefram till att Europeiska kommissionen i mars 1997lade fram ett förslag till ett nytt direktiv ombeskattning av energiprodukter. Förslaget somfortfarande behandlas i ministerrådet innebär enstörre flexibilitet än nuvarande regler vad avsermöjligheterna till skattedifferentieringar avbränslen utifrån miljöegenskaper. Målsättningen äratt skattebasen skall utvidgas till att omfattasamtliga energiprodukter och att allaenergiprodukter skall omfattas av en positivminimiskattesats, dvs. även el, kol och naturgas.Sverige stöder i stort förslaget och verkar för ettsnart antagande. Som utskottet tidigare påpekat bördock svårigheterna att nå en överenskommelse sominnebär ett åtagande att införa en positivskattesats för samtliga energiprodukter inteunderskattas.Enligt utskottets mening driver aktivtfrågan om energi- och koldioxidbeskattning i olikainternationella forum och samarbetar härvid medandra likasinnade länder.Frågan om majoritetsbeslut om miljöstyrande skatteroch avgifter bör införas inom EU har varit aktuellunder förhandlingarna om Amsterdam-fördraget.Sverige visade tillsammans med flera andra stater enrelativt stor öppenhet när det gäller att diskuteraen övergång till kvalificerad majoritet i syfte attförbättra effektiviteten i rådets beslutsfattandemen har ansett att undantag bör göras för vissafrågor som ligger nära nationalstaternas kärna,bl.a.