bet · GN01AU4 · 2000-01-01 00:00:00 — Utvidgning av lagen om europeiska företagsråd tillatt avse 1999/2000:16 vari yrkas att antarregeringens förslag till lag om ändring i lagen(1996:359) om europeiska företagsråd. BakgrundDen antog Europeiska unionens råddirektivet om europeiska företagsråd (95/45/EG).Frågan om införande av EG-regler om medinflytandeför arbetstagare hade diskuterats sedanbörjan av . I frågan om ett merstrukturellt medinflytande, särskilt imultinationella företag och företagsgrupper, hadeflera förslag lagts fram i skilda sammanhang. Deförslag som lades fram av kommissionen 1990 och 1991kunde endast antas enhälligt. Någon enighet hadedock inte kunnat uppnås. Först i och med Europeiskaunionens upprättande blev detmöjligt att komma vidare i frågan. Då kunde denordning användas som föreskrivs i Protokollet omsocialpolitik, vilket innebar att direktiv kundeantas trots att stod utanför. 1994års direktiv om europeiska företagsråd antogs ienlighet med denna procedur.Direktivet genomfördes i genom lagen omeuropeiska företagsråd, som trädde i kraft den 22september 1996. Lagen tar sikte på större företagoch företagsgrupper som verkar i minst två EES-länder. I lagen avses med EES-länder dels staterna iEuropeiska unionen utom Förenade kungariketStorbritannien och (), delsde övriga stater som omfattas av EES-avtalet.Direktivet och lagen syftar till att ge arbetstagarei sådana företag och företagsgrupper möjlighet tillinformation och samråd med den centrala ledningenför företaget eller för företagsgruppen. Lagengäller i princip inte om det vid lagensikraftträdande redan fanns ett avtal omgränsöverskridande information och samråd somomfattar alla gemenskapsföretagets ellerföretagsgruppens arbetstagare i EES-länderna enligtden angivna definitionen. I sådant fall gällerendast lagens regler om skadestånd och rättegång(39-41 §§).Vid Europeiska rådets möte i i juni 1997noterades att regeringskonferensen enats om attinförliva avtalet om socialpolitik med fördraget.Genom att anta det s.k. utvidgningsdirektivet den 15december gavs rättslig verkan åtStorbritanniens önskan att godta de direktiv somhade antagits i enlighet med den nyssnämndaproceduren i avtalet om socialpolitik. Enligtutvidgningsdirektivet (97/74/EG) skall direktivet omeuropeiska företagsråd även gälla Storbritannien.Genomförandet av utvidgningsdirektivetGenom det i propositionen framlagda lagförslagetgenomförs utvidgningsdirektiv. Lagensgeografiska tillämpningsområde utvidgas till attavse . Det sker genom en ändring avden ovannämnda definitionen av EES-länder.Utvidgningen väcker frågan hur lagen skalltillämpas i förhållande till avtal omgränsöverskridande information och samråd. I frågaom sådana avtal innebär den nuvarande lagens 6 § attendast skadestånds- och rättegångsreglerna gäller omavtalet fanns för lagensikraftträdande och omfattade allaföretagets/företagsgruppens arbetstagare i EES-länderna enligt den särskilda definitionen, dvs.EES-länderna utom , "6 §-avtal". Vadförst gäller företag och företagsgrupper som har ettsådant avtal som gällde redan när lagträdde i kraft, "gällande 6 §-avtal", kan två falltänkas. Om företaget/företagsgruppen inte har någonverksamhet i gäller ävenfortsättningsvis endast skadestånds- ochrättegångsreglerna, vilket framgår av enredaktionell ändring i lagens 6 §. I det fall attföretaget/företagsgruppen har verksamhet iStorbritannien ges en möjlighet att fram till den 1juli 2000 justera 6 §-avtalet så det även avserarbetstagarna i . Även i sådant fallgäller endast skadestånds- och rättegångsreglerna ilagen, vilket regleras i en ny paragraf, 6 a §.Utvidgningen kan även komma att innebära attföretag/företagsgrupper som inte tidigare omfattatsav lagen nu kommer att göra det. I detta fall, dvs.när lagen blir tillämplig enbart till följd avutvidgningen, innebär propositionen att ett avtal iprincip kan ersätta lagens regler om avtaletomfattar alla gemenskapsföretagets/företagsgruppensarbetstagare i EES-länderna och gäller när de nyalagreglerna träder i kraft, "nya 6 §-avtal". Dettaregleras i en ny 6 b §.Enligt nuvarande lagreglering kan 6 §-avtal förnyasinom en sexmånadersperiod från avtalets upphörande.Såväl gällande 6 §-avtal inklusive sådana somjusterats till att avse som nya 6 §-avtal skall även fortsättningsvis kunna förnyas medden följden att endast skadestånds- ochrättegångsreglerna i lagen gäller.Lagen skall även i fortsättningen kunna ersättas avkollektivavtal under vissa förutsättningar, s.k. EG-spärr.Lagändringarna förslås träda i kraft den 1 mars2000.Ingen motion har väckts med anledning avpropositionen.Utskottet har ingen erinran mot propositionen ochföreslår därför att antar regeringenslagförslag. Utskottet hemställerbeträffande utvidgning av lagen omeuropeiska företagsrådatt antar det i propositionen enligt bilagaframlagda förslaget till lag om ändring i lagen(1996:359) om europeiska företagsråd.Stockholm den 16 november 1999På arbetsmarknadsutskottets vägnarJohnny AhlqvistI beslutet har deltagit: (), HansAndersson (v), (), MikaelOdenberg (m), (), (),(), (), PatrikNorinder (m), (), ChristelAnderberg (m), (), (), (), (),() och ().Förslag till lag om ändring i lagen(1996:359) om europeiska företagsråd----------------------------------------------------Härigenom föreskrivs1 i fråga om lagen (1996:359)om europeiska företagsråddels att 3, 6, 7 och 23 §§ skall ha följandelydelse,dels att det i lagen skall införas tre nyaparagrafer, 6 a-6 c §§, av följande lydelse.---------------------------------------------------Nuvarande lydelseFöreslagen lydelse----------------------------------------------------3 §---------------------------------------------------I denna lag avses med I denna lag avses med- EES-länder: staterna - EES-länder: staternai Europeiska unionen, i Europeiska unionenmed undantag för samt de övriga staterFörenade kungariket som omfattas av och avtalet,, samt deövriga stater somomfattas av ,----------------------------------------------------- företag: en ekonomisk verksamhet i privat elleroffentlig regi som bedrivs av en fysisk eller enjuridisk person,- gemenskapsföretag: ett företag som harverksamhet i minst två EES-länder,- kontrollerande företag: ett företag som utövarett bestämmande inflytande över ett annat företag,det kontrollerade företaget,- företagsgrupp: en grupp av företag, som harföretag i minst två EES-länder, där ettkontrollerande företag och minst ett kontrolleratföretag ingår.----------------------------------------------------6 §---------------------------------------------------I fråga om I fråga omgemenskapsföretag eller gemenskapsföretag ellerföretagsgrupper där det företagsgrupper där detvid tiden för lagens senast den 22 septemberikraftträdande finns 1996 fanns ett gällandegällande avtal om avtal omgränsöverskridande gränsöverskridandeinformation till och information till ochsamråd med arbetstagare samråd med arbetstagareoch som omfattar alla och som omfattade allagemenskapsföretagets gemenskapsföretagetseller företagsgruppens eller företagsgruppensarbetstagare i EES- arbetstagare i EES-länderna, gäller endast länderna med undantag39-41 §§. för Förenade kungariketStorbritannien ochNär ett sådant avtal , gällerlöper ut skall lagen endast 39-41 §§.tillämpas i sin helhet.Om avtalet förnyasgäller dock fortfarandeendast dock 39-41 §§.---------------------------------------------------1 Jfr rådets direktiv /74/EG av den 15 december1997 om att utvidga rådets direktiv /45/EG ominrättandet av ett europeiskt företagsråd ellerett förfarande i gemenskapsföretag och grupper avgemenskapsföretag för information till och samrådmed arbetstagare, till att avse Förenadekungariket (EGT L 10, , s. 22, Celex397L0074).-----------------------------------------------------Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse----------------------------------------------------------------------------------------------------------6 a § I fråga omgemenskaps-företag ellerföretagsgrupper där detfinns ett gällande avtalsom avses i 6 §, vilketsenast den 1 juli 2000omfattar ävengemenskapsföretagetseller företagsgruppensarbetstagare i Förenadekungariket Storbritannienoch , gällerendast 39-41 §§.-----------------------------------------------------6 b § I fråga om sådanagemenskapsföretag ellerföretagsgrupper somfaller inom lagenstillämpningsområde enbartpå den grund att lagenavser verksamhet iFörenade kungariketStorbritannien ochNordirland och där detsenast den 1 mars 2000finns ett gällande avtalom gränsöverskridandeinformation till ochsamråd med arbetstagare,vilket avtal omfattaralla gemenskapsföretagetseller företagsgruppensarbetstagare i EES-länderna, gäller endast39-41 §§.-----------------------------------------------------6 c § När ett sådantavtal som avses i 6-6 b§§ har löpt ut ellerlöper ut skall lagentillämpas i sin helhet.Om avtalet har förnyatseller förnyas gäller dockfortfarande endast 39-41§§.-----------------------------------------------------7 §----------------------------------------------------Genom ett kollektivavtal Genom ettsom har slutits eller kollektivavtal som hargodkänts av en central slutits eller godkäntsarbetstagarorganisation av en centralfår det göras avvikelserarbetstagarorganisationfrån lagens bestämmelser, får det görasavvikelserunder förutsättning att från lagensavtalet inte innebär att bestämmelser, undermindre förmånliga regler förutsättning attskall tillämpas för avtalet inte innebärattarbetstagarsidan än som mindre förmånligareglerföljer av rådets direktiv skall tillämpas för94/45/EG av den 22 arbetstagarsidan änsomseptember 1994 om följer av rådetsinrättandet av ett direktiv /45/EG avdeneuropeiskt företagsråd omeller ett förfarande i inrättandet av ettgemenskapsföretag och europeiskt företagsrådgrupper av eller ett förfarande igemenskapsföretag för gemenskapsföretag ochinformation till och grupper avsamråd med arbetstagare. gemenskapsföretag förinformation till ochsamråd medarbetstagare2samt direktiv /74/EGav den 15 december1997om att utvidga nyssnämnda direktiv tillattavse FörenadekungariketStorbritannien ochNordirland.3----------------------------------------------------2 EGT L 254, 30.9.1994, s. 64, (Celex 394L0045).3 EGT L 10, , s. 22, (Celex 397L0074).-----------------------------------------------------Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse----------------------------------------------------23 §----------------------------------------------------Ett europeiskt företagsråd skall inrättas enligt24-35 §§ om 1. gemenskapsföretaget eller detkontrollerande företaget i en företagsgrupp ocharbetstagarnas förhandlingsdelegation kommeröverens om det, 2. gemenskapsföretaget eller detkontrollerande företaget i en företagsgrupp vägraratt inleda förhandlingar med arbetstagarnasförhandlingsdelegation från detatt förhandlingar har begärts enligt 14 §,3. gemenskapsföretaget eller det kontrollerandeföretaget i en företagsgrupp och arbetstagarnasförhandlingsdelegation inte har nått enöverenskommelse om ett avtal om europeisktföretagsråd eller något annat förfarande förinformation och samråd antingen fråntidpunkten då gemenskapsföretaget eller detkontrollerande företaget tog initiativ tillförhandlingar enligt 14 § eller från tidpunkten förbegäran om förhandlingar enligt 14 §, eller---------------------------------------------------4. ett avtal som avses i 4. ett avtal som avses6 § eller som har i 6-6 c §§ eller som harträffats enligt träffats enligtbestämmelserna i denna bestämmelserna i dennalag upphör att gälla och lag upphör att gälla ochett nytt avtal inte har ett nytt avtal inte harträffats inom sex träffats inom sexmånader från månader frånupphörandet. upphörandet.---------------------------------------------------Denna lag träder i kraft .