bet · GO01FiU11 · 2000-11-09 00:00:00 — Användningen av anslaget Bidrag tillsärskilda insatser i vissa kommuner ochlandstingRiksdagen godkänner den föreslagna användningenav det under utgiftsområde 25 Allmänna bidragtill kommuner uppförda ramanslaget A2 Bidrag tillsärskilda insatser i vissa kommuner och landstingtill dels bistånd till översvämningsdrabbadekommuner, dels analys och utvecklingsarbeteavseende kommunkontosystemet. Därmed bifallerriksdagen proposition 2000/01:1 yrkande 20.7. Bemyndigande om nedskrivning av fordrani kommunkontosystemetRiksdagen bemyndigar regeringen att med högst4 skriva ned den vid utgången avår 2000 i statens redovisning upptagna fordransom motsvarar underskottet i kommunkontosystemet.Därmed bifaller proposition 2000/01:1yrkande 21 och avslår motion 2000/01:Fi211yrkande 25.Reservation (fp)8. Sammanställning av anslag ochutgiftsramar på tilläggsbudget förbudgetåret 2000Riksdagen godkänner ändrade ramar förutgiftsområden samt anvisar ändrade och nya anslagpå tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret2000 i enlighet med efterföljande specifikation tilldenna punkt i utskottets förslag tillriksdagsbeslut. Därmed bifaller riksdagenproposition 2000/01:1 yrkande 22.Stockholm den 9 november 2000På finansutskottets vägnarJan BergqvistFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: JanBergqvist (s), (), (),(), (), LennartHedquist (m), (), (), (), (), PerLandgren (kd), (), (), (), (), () och ().---------------------------------------------------------Specifikation av ändrade ramar för utgiftsområden samtändrade och nya anslag för (punkt 8 iutskottets förslag till riksdagsbeslut)---------------------------------------------------------Utskottets förslag till ramar och anslag överensstämmermed regeringens förslag.---------------------------------------------------------Belopp kronor--------------------------------------------------------------------Utgiftsområde Belopp Regeringensenligt förslag--------------------------------------------------------------------Anslag statsbudgeten Förändring Ny ram2000 + av ram /NyTB1 /anslaganslagsnivå----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1 4 693 583 715883--------------------------------------------------------------------C 1 m.m., ramanslag 2 730 155 752155--------------------------------------------------------------------D 1 Justitiekanslern, ramanslag 12 651 +300 12 951----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------4 Rättsväsendet 22 743 +200 22 744985 185--------------------------------------------------------------------A 1 , ramanslag 11 607 627301 301--------------------------------------------------------------------A 2 Säkerhetspolisen, ramanslag 540 747 -30 000 510 747--------------------------------------------------------------------C 1 Domstolsväsendet m.m., ramanslag 3 358 956 +500 3 359456--------------------------------------------------------------------D 1 Kriminalvården, ramanslag 3 820 254 830254--------------------------------------------------------------------, 50 005 005ramanslag--------------------------------------------------------------------F 8 Avgifter till vissainternationella sammanslutningar,ramanslag 6 606 -5 300 1 306--------------------------------------------------------------------F 9 Bidrag till brottsförebyggande 7 600 -6 000 1 600arbete, ramanslag----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------8 Invandrare och flyktingar 4 900 562 ±0 4 900562--------------------------------------------------------------------A 1 , ramanslag 449 877 877--------------------------------------------------------------------A 3 Migrationspolitiska åtgärder, 321 589 -4 000 317 589ramanslag----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------9 Hälsovård, sjukvård och social 27 488 -500 27 487omsorg 182 682--------------------------------------------------------------------A 3 Bidrag till hälso- och sjukvård, 980 225 -500 979 725ramanslag----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------10 Ekonomisk trygghet vid sjukdomoch handikapp93 970 96 270469 469--------------------------------------------------------------------A 1 Sjukpenning och rehabilitering 33 002 35 302m.m., ramanslag 036 036----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------13 Ekonomisk trygghet vid 30 573 33 873arbetslöshet 000 000--------------------------------------------------------------------A 1 Bidrag till 29 696 32 996arbetslöshetsersättning, 000 000ramanslag----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------16 Utbildning och 32 534 -22 000 32 512universitetsforskning 575 575--------------------------------------------------------------------B 1 : 802 766 -32 180 770 586Grundutbildning, ramanslag--------------------------------------------------------------------B 3 : 1 029 776 -52 391 977 385Grundutbildning, ramanslag--------------------------------------------------------------------B 5 universitet:Grundutbildning, ramanslag984 972 -12 757 972 215----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Utgiftsområde Belopp Regeringensenligt förslag--------------------------------------------------------------------Anslag statsbudgeten Förändring Ny ram2000 + av ram /NyTB1 /anslaganslagsnivå----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------B 7 universitet:Grundutbildning, ramanslag685 183 -11 349 673 834--------------------------------------------------------------------B 9 : 742 064 -11 221 730 843Grundutbildning, ramanslag--------------------------------------------------------------------B 11 universitet:Grundutbildning, ramanslag729 320 -23 564 705 756--------------------------------------------------------------------B 13 institutet:Grundutbildning, ramanslag259 942 -24 156 235 786--------------------------------------------------------------------B 15 Kungl. Tekniska högskolan:Grundutbildning, ramanslag735 243 -22 701 712 542--------------------------------------------------------------------B 17 tekniska universitet:Grundutbildning, ramanslag398 973 -1 022 397 951--------------------------------------------------------------------B 19 universitet:Grundutbildning, ramanslag314 527 -14 050 300 477--------------------------------------------------------------------B 21 : 270 279 -18 895 251 384Grundutbildning, ramanslag--------------------------------------------------------------------B 23 : 323 509 -15 919 307 590Grundutbildning, ramanslag--------------------------------------------------------------------B 25 : Grundutbildning, 453 409 -10 449 442 960ramanslag--------------------------------------------------------------------B 27 /Ronneby:Grundutbildning, ramanslag161 113 -5 913 155 200--------------------------------------------------------------------B 29 : Grundutbildning, 429 665 -2 361 427 304ramanslag--------------------------------------------------------------------B 31 , ramanslag246 915 -2 084 244 831--------------------------------------------------------------------B 35 : 192 351 -7 568 184 783Grundutbildning, ramanslag--------------------------------------------------------------------B 36 : 229 635 -928 228 707Grundutbildning, ramanslag--------------------------------------------------------------------B 37 Högskolan på Gotland:Grundutbildning, ramanslag69 957 -2 934 67 023--------------------------------------------------------------------B 38 : 220 567 -3 409 217 158Grundutbildning, ramanslag--------------------------------------------------------------------B 39 , ramanslag156 075 -2 --------------------------------------------------------------------B 40 , ramanslag171 620 -3 661 167 959--------------------------------------------------------------------B 41 , ramanslag158 076 -4 810 153 266--------------------------------------------------------------------B 42 Högskolan iTrollhättan/Uddevalla:Grundutbildning, ramanslag 139 532 -2 471 137 061--------------------------------------------------------------------B 47 i Stockholm:Grundutbildning, ramanslag305 055 -1 348 303 707--------------------------------------------------------------------B 48 högskola:Grundutbildning, ramanslag314 951 -5 334 309 617----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Utgiftsområde Belopp Regeringensenligt förslag--------------------------------------------------------------------Anslag statsbudgeten Förändring Ny ram2000 + av ram /NyTB1 /anslaganslagsnivå----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------B 52 Enskilda och kommunalahögskoleutbildningar m.m.,ramanslag 1 544 146 +198 344 1 742490--------------------------------------------------------------------B 53 Särskilda utgifter inomuniversitet och högskolor m.m.,ramanslag 391 293 957--------------------------------------------------------------------D 12 Kungl. , ramanslag 200 811 811--------------------------------------------------------------------E 1 Kostnader för medlemskapi m.m., ramanslag37 629 -1 500 36 129----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------17 Kultur, medier, trossamfund och 7 588 486 596fritid 986--------------------------------------------------------------------H 1 Centrala museer: Myndigheter, 641 692 192ramanslag----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------18 Samhällsplanering,bostadsförsörjning och byggande15 093 -464 000 14 629068 068--------------------------------------------------------------------A 10 Bostadsbidrag, ramanslag 5 170 000 -470 000 4 700000--------------------------------------------------------------------A 13 Vissa investeringsbidrag, Nytt 000ramanslag----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------22 Kommunikationer 25 519 +150 000 25 669347 347--------------------------------------------------------------------A 2 Väghållning och statsbidrag, 12 834 914ramanslag 719 719--------------------------------------------------------------------A 4 : Banhållning, ramanslag 6 279 322 349322--------------------------------------------------------------------B 3 Bidrag till sjöfarten, ramanslag 405 000 000--------------------------------------------------------------------D 1 Ersättning till Statens järnvägari samband med utdelning från ABSwedcarrier, ramanslag 33 000 -10 000 23 000----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------25 Allmänna bidrag till kommuner 97 666 +619 233 98 285700 933--------------------------------------------------------------------A 3 Statligt utjämningsbidrag tillkommuner och landsting,obetecknat anslag 18 571 +619 233 19 190000 233----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Summa anslagsförändringar på +5 913 733tilläggsbudget 2------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Sammanställning av förändringar påtilläggsbudget 1 och 2 förbudgetåret 2000Belopp i tusental kronor---------------------------------------------------------Utgiftsområde Statsbudget TB 1 TB 2för2000 Våren Hösten2000 2000------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1 4 460 +233 ---------------------------------------------------------2 Samhällsekonomi ochfinansförvaltning1 578 -6 700 -345---------------------------------------------------------4 Rättsväsendet 22 667 +76 882 +200103---------------------------------------------------------5 ochinternationell samverkan2 983 -175 -393 630---------------------------------------------------------6 Totalförsvar 46 648 +11 890 -614---------------------------------------------------------8 Invandrare och flyktingar 4 900 - 01562---------------------------------------------------------9 Hälsovård, sjukvård och 25 362 +2 125 -500social omsorg 652 530---------------------------------------------------------10 Ekonomisk trygghet vidsjukdom och handikapp92 470 +1 500 000---------------------------------------------------------11 Ekonomisk trygghet vid 33 618 01 -ålderdom 800---------------------------------------------------------12 Ekonomisk trygghet förfamiljer och barn44 755 +12 500 -500---------------------------------------------------------13 Ekonomisk trygghet vid 30 573 - + 3 300arbetslöshet 000 000---------------------------------------------------------14 Arbetsmarknad och 46 129 +212 -arbetsliv 988 920---------------------------------------------------------15 Studiestöd 20 981 -539 -447 805---------------------------------------------------------16 Utbildning och 32 572 -38 013 -22 000universitetsforskning 588---------------------------------------------------------17 Kultur, medier, 7 570 +18 000 +8 500trossamfund och fritid 486---------------------------------------------------------18 Samhällsplanering,bostadsförsörjning ochbyggande 15 592 -499 -464 000068 000---------------------------------------------------------19 Regional utjämning och 3 310 +175 -utveckling 433 036---------------------------------------------------------21 Energi 1 445 +434 -526 870---------------------------------------------------------22 Kommunikationer 25 532 -13 093 +150 000440---------------------------------------------------------23 Jord- och skogsbruk,fiske med anslutandenäringar 9 726 +6 610 -327---------------------------------------------------------24 Näringsliv 2 983 +17 522 -313---------------------------------------------------------25 Allmänna bidrag till 97 666 - +619 233kommuner 700-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Summa anslagsförändringar på +3 126 +5 913tilläggsbudget 679 733------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1 Omfördelning av medel mellan anslag har gjorts påutgiftsområdet.Bilaga 3Konstitutionsutskottets yttrande2000/01:KU2yTilläggsbudget för budgetåret2000(prop. 2000/01:1)Till finansutskottetFinansutskottet har den 21 september 2000beslutat bereda bl.a. konstitutionsutskottettillfälle att avge yttrande över proposition2000/01:1 Budgetpropositionen (volym1) i vad avser tilläggsbudget tillstatsbudgeten för (yrkandena15-22) jämte motioner i de delar som berörutskottets beredningsområde.Konstitutionsutskottets yttrande avseryrkande 22.PropositionenFör löpande budgetår kan , enligt 9kap. 5 § regeringsformen, på tilläggsbudgetgöra en ny beräkning av statsinkomster samtändra anslag och anvisa nya anslag.Regeringen föreslår i propositionen (volym1) yrkande 22 att på tilläggsbudgettill statsbudgeten för budgetåret 2000godkänner ändrade ramar för utgiftsområdensamt anvisar ändrade och nya anslag ienlighet med specifikation. Beträffandeutgiftsområde 1 föreslårregeringen att anslaget skall ökas med22 . Förändringarna avser delsen ökning av anslaget C1 Regeringskanslietm.m. med , dels en ökning avanslaget D1 Justitiekanslern med300 . Finansieringen sker genom attanslag inom utgiftsområdena 4 och 16 minskasmed motsvarande belopp.Utskottets bedömningUtskottet, som noterar att de föreslagnautgiftsökningarna finansieras genommotsvarande minskningar av andra utgiftersamma år, tillstyrker att påtilläggsbudget till statsbudgeten beslutar öka anslagen tillRegeringskansliet och Justitiekanslern ienlighet med regeringens förslag.Stockholm den 24 oktober 2000På vägnarPer UnckelI beslutet har deltagit: Per (),(), (), (), (), (), (),(), (), (), (),Per (), (), HelenaBargholtz (fp), (),() och ().Bilaga 4Justitieutskottetsprotokollsutdrag2000/01:2.5Bilaga 5Socialförsäkringsutskottetsprotokollsutdrag2000/01:2.3Bilaga 6Socialutskottets protokollsutdrag2000/01:2.4Bilaga 7Kulturutskottets protokollsutdrag2000/01:2.3Bilaga 8Utbildningsutskottets yttrande2000/01:UbU1yTilläggsbudget för -Utgiftsområde 16Utbildning ochuniversitetsforskningTill finansutskottetFinansutskottet har den 21 september 2000beslutat att bereda övriga berörda utskotttillfälle att yttra sig överbudgetpropositionen för (prop.2000/01:1) såvitt avser tilläggsbudget tillstatsbudgeten för (yrkandena15-22) jämte motioner i de delar som berörrespektive utskotts beredningsområde.Utbildningsutskottet yttrar sig i den del avregeringens förslag till tilläggsbudget somavser utgiftsområde 16 Utbildning ochuniversitetsforskning. Inga motioner harväckts med anledning av regeringens förslag iden delen.Regeringen föreslår ökningar av fyra anslag.Ett tillhör utgiftsområde 1 Rikets styrelseoch avser fullföljande av arbetet iMillenniekommittén. Vidare föreslårregeringen ökningar under tre anslag inomutgiftsområde 16. Det gäller drygt 198miljoner kronor under anslaget B52 Enskildaoch kommunala högskoleutbildningar m.m.,under anslaget B53Särskilda utgifter inom universitet ochhögskolor m.m. och underanslaget D12 Kungl. Sammanlagtsåledes drygt 297 miljoner kronor.För att finansiera dessa ökningar föreslårregeringen att grundutbildningsanslagen till26 universitet och högskolor minskas medsammanlagt . Vidareföreslås att anslaget E1 medlemskapi m.m. minskas med 1,5 miljonerkronor.I propositionen ges ingen information omvilken påverkan som dessa anslagsminskningartill universitet och högskolor får på denpågående verksamheten vid dessa.Utbildningsutskottet har inhämtat attsamtliga anslagsminskningar motsvarar beloppsom respektive lärosäte tilldelats för attgenomföra naturvetenskaplig och tekniskutbildning för studerande med särskiltvuxenstudiestöd (s.k. NT-svuxutbildning).Dessa medel får lärosätena enligtregleringsbrevet endast disponera i denomfattning som de genomför sådan utbildning.Till NT-svuxutbildningen antogs studenter försista gången . Det harframgått av bl.a. de senaste årensbudgetpropositioner att nästan inget lärosätehar genomfört NT-svuxutbildning i denomfattning som budgeterats. De belopp som nuföreslås bli omfördelade skulle därför inteha kunnat utnyttjas av lärosätena.Den största anslagsökningen i regeringensförslag avser anslaget B52 Enskilda ochkommunala högskoleutbildningar m.m., närmarebestämt anslagspostenMervärdesskattekostnader för och Stiftelsen . Dessa kostnader har under enföljd av år budgeterats till avsevärt lägrebelopp än vad som visat sig behövas. Statenhar i avtalen när de båda stiftelsernabildades förbundit sig attkostnadsneutralitet skall råda mellan destatliga högskolorna ochstiftelsehögskolorna, när det gällermervärdesskatt. Vilka mervärdes-skattekostnaderna vid stiftelsehögskolornablir, är avhängigt beslut av respektivehögskolas styrelse om fördelning avtillgängliga medel mellan lönekostnader förutbildning och forskning, som är momsfria,och lokal- och utrustningskostnader, förvilka de betalar moms. Avtalen mellan statenoch de båda stiftelsehögskolorna löper t.o.m.den 30 juni 2009 och förnyas då ,såvida de inte sagts upp innan dess.Utbildningsutskottet har inget att invändamot regeringens förslag till tilläggsbudgetför när det gäller utgiftsområde 16.Stockholm den 12 oktober 2000På utbildningsutskottets vägnarJan BjörkmanI beslutet har deltagit: (),(), (),(), (), YvonneAndersson (kd), (), TomasHögström (m), (), LennartGustavsson (v), (), GunnarGoude (mp), (), (), (), ()och ().Bilaga 9Trafikutskottets protokollsutdrag2000/01:3.3Bilaga 10Arbetsmarknadsutskottetsprotokollsutdrag2000/01:5.5, bilaga 5Bilaga 11Bostadsutskottets yttrande2000/01:BoU2yTilläggsbudget för -utgiftsområde 18Samhällsplanering,bostadsförsörjning och byggandeTill finansutskottetFinansutskottet har berett berörda utskotttillfälle att avge yttrande över proposition2000/2001:1 Budgetpropositionen för (volym 1) i vad avser tilläggsbudget tillstatsbudgeten för jämtemotioner i de delar som berör respektiveutskotts beredningsområde.Bostadsutskottet behandlar i detta yttrandede förslag i tilläggsbudgeten som avserutgiftsområde 18 Samhällsplanering,bostadsförsörjning och byggande.UtskottetI tilläggsbudgeten för budgetåret 2000föreslår regeringen förändringar av tvåanslag inom utgiftsområde 18.När det gäller anslaget A10 Bostadsbidragföreslår regeringen att det skall minskas med470 . I skälen för förslagetanges bl.a. följande. Utgifterna förbostadsbidrag är starkt beroende av inkomst-,boendekostnads- och arbetslöshetsutvecklingenoch därmed av samhällsutvecklingen i stort.Minskad arbetslöshet och ökade reallöner göratt kostnaderna för bostadsbidrag beräknasminska med 470 miljoner kronor.Dessutom föreslår regeringen att ett nyttramanslag A13 Vissa investeringsbidrag skallanvisas med ett belopp av 6 miljoner kronor.De skäl som anförs för detta förslag är ikorthet följande. I mitten av 1990-taletlämnades investeringsbidrag för vissaförbättringsåtgärder i bostäder och lokaler.Bidragen har finansierats medarbetsmarknadspolitiska medel. Det aktuellareservationsanslaget kan inte längreanvändas. För att kunna infria gjordautfästelser bör enligt regeringen därför ettnytt anslag inrättas inom utgiftsområde 18.Det nya anslaget finansieras genom att 6miljoner kronor tas av outnyttjade medel fråndet på statsbudgeten uppfördaramanslaget A12 Investeringsbidrag föranordnande av bostäder för studenter m.fl.Regeringens förslag till tilläggsbudget , som inte mött invändningar imotioner, tillstyrks av utskottet.Stockholm den 26 oktober 2000På bostadsutskottets vägnarKnut BillingI beslutet har deltagit: (),(), (), OweHellberg (v), (), StenAndersson (m), (), AndersYgeman (s), (), StenLundström (v), (), (), (), (), (), (s) och LeifJakobsson (s).Elanders Gotab, 2000