bet · GN01FöU3 · 2000-02-24 00:00:00 — Lag om försvarsunderrättelseverksamhet (mom. 2)och (båda kd) anför:dels att de säkerhetspolitiska förutsättningarna karakteriseras av enallmänt förändrad internationell problembild, som har sin grund i ettrelativt brett spektrum av hot och risker. Detta har för svensk delåterspeglats i att total-försvaret i enlighet med försvarsbeslutskall präglas av en bredare säkerhetssyn.Det sägs ofta att hoten om väpnat angrepp av traditionellt slag avtar. Dethindrar emellertid inte att konflikter uppstår och att stater eller andraaktörer i form av politiska eller religiösa grupper, brottsligaorganisationer m.fl. kan utgöra hot och påtryckningar också med andra änkonventionella militära medel i en sådan omfattning att det fårsäkerhetspolitisk betydelse. Säker-hetspolitiken i de flesta länder hardärför vidgats till att även ta hänsyn till andra tänkbara risker, hot ochpåfrestningar än väpnat angrepp mot landets frihet och oberoende.I det vidgade säkerhetsbegreppet är det fråga om hot, risker och påfrest-ningar som kan utvecklas mot att beröra hela samhällsstrukturer men somtill sin karaktär och definitionsmässigt ofta har ett icke-militärtursprung. Väp-nade konflikter kan orsakas av såväl politiska som etniska,religiösa, ekono-miska, sociala och miljömässiga förhållanden.Konsekvenserna kan innebära att militära resurser krävs för att skyddasamhället och nationella intressen.För att säkerställa en förmåga att förebygga och hantera dessa olika typerav risker och hot i fråga om den nationella säkerheten krävs att dennavidga-de säkerhetssyn avspeglas bl.a. när det gällerunderrättelseverksamheten.I propositionens förslag till lag om försvarsunderrättelseverksamhetskiljer sig texten något från ursprungliga förslagtill lag-text. I propositionen saknas att försvarsunderrättelseverksamhetskall bedri-vas för att kartlägga "andra yttre hot mot landet" i ställetför att enbart kart-lägga "yttre militära hot mot landet". Visserligenföreslår regeringen att i verksamheten ingår att "medverka medunderrättelser för att stärka samhället vid svåra påfrestningar i fred",men anser att förslag bör följasoch även inkludera "andra yttre hot" i lag-texten.Vi föreslår därför att beslutar att 1 § lagen omförsvarsunderrättel-severksamhet skall ges följande lydelse:1 § Försvarsunderrättelseverksamhet skall bedrivas för att kartlägga yttremilitära hot och andra yttre hot mot landet och till stöd för svenskutrikes-, försvars- och säkerhetspolitik. I verksamheten ingår att medverkai svenskt deltagande i internationellt säkerhetssamarbete och att, enligtvad regeringen närmare bestämmer, medverka med underrättelser för attstärka samhället vid svåra påfrestningar på samhället i fred.Regeringen skall bestämma försvarsunderrättelseverksamhetens inriktning.Försvarsunderrättelseverksamhet skall bedrivas av Försvarsmakten och deandra myndigheter som regeringen bestämmer.dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:2. beträffande lag om försvarsunderrättelseverksamhetatt med anledning av proposition 1999/2000:25 Lag omförsvarsunderrättelseverksamhet och med bifall till motion 1999/2000: Fö3yrkande 1dels godkänner regeringens förslag till lydelse i 2-5 §§ i förslaget tilllag om försvarsunderrättelseverksamhet,dels beslutar att 1 § skall ha den lydelse som föreslås i motion 1999/2000:Fö3 yrkande 1,Propositionens lagförslagFörslag tilllag om försvarsunderrättelseverksamhetHärigenom föreskrivs följande.1 § Försvarsunderrättelseverksamhet skall bedrivas för att kartlägga yttremilitära hot mot landet och till stöd för svensk utri-kes-, försvars- ochsäker-hetspolitik. I verksamheten ingår att medverka i svenskt deltagande iinter-nationellt säkerhetssamarbete och att, enligt vad regeringen närmarebe-stämmer, medverka med underrättelser för att stärka samhället vid svårapåfrestningar på samhället i fred.Regeringen skall bestämma försvarsunderrättelseverksamhetens inriktning.Försvarsunderrättelseverksamhet skall bedrivas av Försvarsmakten och deandra myndigheter som regeringen bestämmer.2 § Uppgifterna som anges i 1 § skall fullgöras genom inhämtning, bearbet-ning och analys av information. Analyser av hotbilder och bedömningar iunderrättelsefrågor skall rapporteras till och andraberörda myndigheter.3 § De myndigheter som skall bedriva försvarsunderrättelseverksamhet får,enligt regeringens närmare bestämmande, etablera och upprätthålla samar-bete i underrättelsefrågor med andra länder och internationella orga-nisationer.4 § Försvarsunderrättelseverksamheten får inte avse uppgifter som enligtlagar eller andra föreskrifter ligger inom ramen för polisens och andra myn-digheters brottsbekämpande och brottsförebyggande arbete.5 § En särskild nämnd under regeringen skall ha insyn i försvarsunderrättel-severksamheten enligt vad regeringen närmare föreskriver.Denna lag träder i kraft .