bet · GN01TU10 · 2000-05-18 00:00:00 — Motionärerna före-slår ett tillkännagivande till regeringen med innebörden att prissättningen påvägtrafiken på måste utformas så att utförda miljökonsekvens-analyser och miljökrav efterlevs och avtalet med följs.Utskottets ställningstagandeMiljöfrågorna har självfallet stor betydelse för . Detta harockså betonats i en gemensam rapport från den danska och svenska regering-en (Øresund - en region blir till, ). En avgörande utmaning i arbetetmed att skapa en konkurrenskraftig är, enligt rapporten, attsäkra en utveckling där miljön inte försämras utan förbättras.De trafikprognoser som refererats i det föregående visar att Øresunds Kon-sortiet nu räknar med en större trafik över bron än man tidigare gjort. Last-bilstrafiken väntas emellertid gå med färja i högre grad än enligt tidigareprognoser. Det senare är positivt från miljösynpunkt.Miljökonsekvenserna av en eventuellt ökad trafik över bron behöver givet-vis noga följas. Ansvaret för detta åvilar i första hand de lokala och regionalmiljömyndigheterna. har också en uppgift inom ramen för sittsektorsansvar. Även Konsortiets roll bör uppmärksammas. I sinårsredovisning skriver konsortiet att man har en unik miljömässigprofil som man avser att hålla fast vid. Konsortiet kommer att formulera enmiljömålsättning för den framtida driften av samt införa sy-stem för såväl miljöledning som arbetsmiljöledning för den framtida driften.Utskottet förutsätter att de berörda instanserna övervakar miljökonsekven-serna av trafiken. Något initiativ från sida är inte motiverat.Utskottet föreslår således att avslår motion T811 (v).4.3 Broavgifternas samband med färjeavgifternaMotionsyrkandenI motion T18 tar m.fl. (m, kd) upp frågan om konkurrensneu-tralitet mellan färjetrafiken över och trafiken över den fasta förbin-delsen. Bakgrunden är att trafiken mellan och belas-tas med s.k. farledsavgifter till staten. Enligt motionärerna innebär det ettslags särbeskattning jämfört med trafiken på den fasta förbindelsen.Så länge taxorna på den fasta förbindelsen relateras till färjetaxorna inne-bär farledsavgifterna ingen direkt snedvridning av konkurrensen mellan detvå transportlederna. Detta ändras dock om man ändrar grunden för taxornaför den fasta förbindelsen. Oförändrade farledsavgifter kommer då, enligtmotionärerna, att innebära en allvarlig konkurrenssnedvridning och menligtpåverka färjetrafiken över norra . Även färjorna mellan Trelleborgoch skulle drabbas av en konkurrensnackdel i förhållande till denfasta förbindelsen på grund av farledsavgifterna. Motionärerna anser att detär nödvändigt att avskaffa farledsavgifterna mellan och Helsing-borg i den händelse regeringen avser att ändra principerna för taxesättningenpå den fasta förbindelsen.En liknande fråga togs upp av () i en motion från den all-männa motionstiden (1998/1999:T905). Motionären framhöll dåatt den fortsatta utvecklingen av kommer att bero på hurtransportströmmarna utvecklas och att de prisnivåer som angetts i avtalet omden fasta förbindelsen över inte kan frångås utan att avtalet ändras.Det fanns enligt motionären en risk för att en onödigt stor del av trafikanter-na byter resemönster om prissättningen på den fasta förbindelsen märkbartavviker från vad som förutsattes i avtalet.Utskottets ställningstagandeI det ursprungliga avtalet med ingick ett tilläggsprotokoll enligtvilket nivån för färjetaxorna vid skall vara utgångs-punkt för taxorna för vägtrafiken på bron (punkt 3 i tilläggsprotokollet).I den proposition som lagts fram skriver regeringen att huvudprincipenenligt avtalet skall ligga fast men att utgångspunkten för konsortiets fastställande av taxor bör kunna ske med annan grund än de nämnda färjetaxorna.Regeringen lägger dock inte fram något konkret förslag utan avser att åter-komma till om det blir aktuellt att ändra principerna för vägtrafik-taxorna.Frågan om vägtrafiktaxornas samband med färjetaxorna är således inteaktuell . Utskottet anser inte att bör ta något initiati denna fråga. Utskottet föreslår att avslår de berörda motionerna.5 KapitalbehovenRegeringen har i propositionen lämnat vissa upplysningar om Öresundsför-bindelsens ekonomi, kapitalbehoven i och i konstaterar att de ekonomiska frågorna kring och Ci-tytunneln inte är klarlagda. Utskottet utgår från att regeringen återkommer ibudgetpropositionen med en närmare redovisning av kapitalbe-hovens storlek och tidsförläggning och med ett förslag till hur kapitalbeho-ven skall täckas. beträffande järnvägsavgifternaatt , med avslag på motionerna 1999/2000:T16,1999/2000:T17 och 1999/2000:T19, godkänner regeringens förslag tillavtal mellan och om betalnings-och avgiftsvillkor för järnvägstrafiken på den fasta förbindelsen överÖresund,res. 1 (m)res. 2 (kd, c)2. beträffande vägavgifternas nivåatt avslår motionerna 1999/2000:T20, 1999/2000:T801och 1999/2000:T808 i denna del,3. beträffande vägtrafikens miljökonsekvenseratt avslår motion 1999/2000:T811,4. beträffande broavgifternas samband med färjeavgifternaatt avslår motionerna 1999/2000:T18 och 1998/1999:T905.Stockholm den 18 maj 2000På trafikutskottets vägnarMonica ÖhmanI beslutet har deltagit: (), SvenBergström (c), (), (), (), (),(), Tom (), KristerÖrnfjäder (s), (), (), (), (),(), (), () och (). Järnvägsavgifterna (mom. 1), Tom , och (alla m) anför:Finansiering via trafikantavgifter var ett av de bärande argumenten när be-slutet togs om att bygga . Kostnaden för överfarten skulle - påsamma sätt som kostnaderna för färjetrafiken - belasta trafiken över bron ochinte hela skattekollektivet.Ansvaret för Öresundsavgiften har överförts till . Samtidigthar fått instruktioner om att täcka kostnaden via de generellabanavgifterna. Kostnaden för kommer därmed att drabba alljärnvägstrafik, även den som inte på något sätt har beröring med eller Skåneregionen.Moderata samlingspartiet anser inte att detta är en riktig utveckling. Vianser att regeringen bör återkomma till med ett nytt förslagsom innebär att kostnaden för järnvägstrafiken över bron bärs av dess trafi-kanter.Vi anser att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:1. beträffande järnvägsavgifternaatt , med bifall till motion 1999/2000:T16 och med anled-ning av motionerna 1999/2000:T17 och 1999/2000:T19,dels godkänner regeringens förslag till avtal mellan regeringoch om betalnings- och avgiftsvillkor för järn-vägstrafiken på den fasta förbindelsen över ,dels som sin mening ger regeringen till känna vad ovan anförs.2. Järnvägsavgifterna (mom. 1)(), () och () anför:Det nu föreslagna avtalet innebär att principen i det ursprungliga avtaletmellan och frångås. Det är resenärerna över sundet, och dåframför allt biltrafikanterna, som skall bekosta och långsiktigt finansierabron.Brukarfinansiering är en mycket viktigt del i PPP-principen (med PPP av-ses public private partnership.) Om staten ändrar avtalen i efterhand och viaskattsedeln räddar eventuella projekt kommer det att leda till en minskadtrovärdighet för PPP-modellen.Vi anser att bör avslå regeringens förslag i proposition1999/2000:66. bör också hos regeringen begära förslag om ettnytt avtal med som bygger på principen att hela kostnaden förÖresundsförbindelsen skall bäras av dem som använder bron.Vi anser att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:1. beträffande järnvägsavgifternaatt , med bifall till motionerna1999/2000:T17 och 1999/2000:T19 och medanledning av motion 1999/2000:T16, avslårregeringens förslag till avtal mellan och om betalnings- ochavgiftsvillkor för järnvägstrafiken på den fastaförbindelsen över .