bet · GN01NU9 · 2000-02-03 00:00:00 — 1999/2000NU9ÄrendetI detta betänkande behandlas proposition1999/2000:29 om statens ägande i . Utskottet tillstyrker att regeringen gesbemyndigande att sälja statens samtliga A-aktier iCelsius AB. Utskottet delar regeringens bedömningatt ett samgående mellan ärindustriellt riktigt. I proposition 1999/2000:29 föreslås att riksdagenbemyndigar regeringen att avyttra statens samtligaA-aktier i . BakgrundI börsintroducerades , sedan av statens aktier i bolaget sålts. Statensnuvarande andel om av kapitalet i till B-aktier (av kapitalet) ochsamtliga (röststarka) A-aktier (avkapitalet). Staten har med A-aktierna avrösterna i bolaget. Staten har i regeringsbeslutförbundit sig att inte utnyttja sin röststyrkautöver vad ett innehav av motsvarande B-aktiermedför så länge kontrolleras av svenskaägare.Riksdagen beslöt om riktlinjer förförvaltningen av statens företagsägande avseendekommersiella företag (prop. 1995/96:141, bet.1995/96:NU26). bemyndigade regeringen idetta sammanhang, med de restriktioner som angavs ipropositionen, att för åtta företag, däriblandCelsius, utan godkännande av i varjesärskilt fall, besluta om kapitaltillskott,försäljning och köp av aktier, deltagande i eller iförekommande fall avstående från erbjudanden omnyemissioner samt medverkan till utgivande avkonvertibla skuldebrev. Vad gäller innebärriksdagens bemyndigande att en minskning av statensägande i företaget får ske beträffande samtligastatens B-aktier, men inte beträffande de röststarkaA-aktierna.Saab AB offentliggjorde ettkontanterbjudande på samtliga aktier i . Saaberbjuder för varje A- eller B-aktie.Anmälningstiden för erbjudandet löper fr.o.m. den 6december 1999 t.o.m. den 23 februari 2000.Erbjudandet presenteras närmare i ett prospekt frånSaab till samtliga aktieägare i begär bemyndigande att avyttrastatens samtliga A-aktier i inom västvärlden genomgår endrastisk strukturomvandling. De bakomliggandeorsakerna är såväl minskade försvarsanslag som ökadekrav på en kostnadseffektiv upphandling i en alltmerkapital- och teknikintensiv industri. Företagen inomförsvarsindustrin är tvingade att söka skalfördelarför att förstärka sin konkurrenskraft både påhemmamarknaden och vid export.Strukturomvandlingen har framför allt skett iFörenta staterna och huvudsakligen inom flyg- ochelektroniksegmenten. Denna utveckling har ävennått . Konsolideringen av den europeiskaförsvarsindustrin har accelererat kraftigt, och ipropositionen redovisas olika köp och samgåenden somgenomförts . Förenta staternasförsvarsindustri, som har den största inhemskamarknaden och den största andelen - - avvärldsmarknaden, har endast två tillverkare avmilitära flygplan, två tillverkare av pansarvagnar,fyra tillverkare av missiler, fyra tillverkare avförsvarselektronik samt två tillverkare av ubåtaroch fartyg. För den europeiskaförsvarsindustrin, med en inhemsk marknad som är ca30 % mindre än och med en andel påca av världsmarknaden, är motsvarande siffrorsju flygplanstillverkare, ca 15 fordonstillverkare,åtta tillverkare av missiler respektiveförsvarselektronik och drygt tio tillverkare avfartyg och ubåtar. Strukturomvandlingen inomeuropeisk försvarsindustri bedöms accelereraytterligare under de närmaste åren.Celsius är ett internationellt högteknologisktkunskapsföretag som utvecklar, tillverkar ochunderhåller avancerade system, produkter ochtjänster inom följande tre kärnområden: Defence, medkoncentration till elektronik, IT och intelligentavapensystem; , som omfattarkvalificerade tjänster, konsultverksamhet ochunderhåll huvudsakligen för försvars-kunder;, som har sin tonvikt på motor- ochkomponentunderhåll för den civila marknaden.Omsättningen är ochantalet anställda ca 10 000.Regeringen bedömer att inte har denmarknadsposition och det kundunderlag som behövs föratt företaget på egen hand skall kunna utvecklastill en konkurrenskraftig stor aktör inom enframtida konsoliderad europeisk försvarsindustri.Celsius är beroende av att finna samarbeten ellerstrukturlösningar för fortsatt utveckling ochfortlevnad av verksamheten. När det gäller dessafrågor hänvisar regeringen till - omdanat försvar (Ds1999:2).Avsikten med införandet av de röststarka A-aktiernai var att garantera svensk kontroll överbolaget. Staten behöll vid börsintroduktionen avCelsius samtliga A-aktier i bolaget. Ur ettsäkerhetspolitiskt perspektiv är det viktigt att ensäker materielförsörjning och tillgång tillstrategiska kompetenser säkerställs. Detta sker dockinte genom det statliga ägandet utan huvudsakligengenom att villkor ställs i samband medförsvarsmaterielbeställningar ochutvecklingsuppdrag.Saab är verksamt främst inom flyg-, rymd- ochförsvarsindustrin och erbjuder avancerade produkteroch system, baserade på sofistikeradinformationsteknik. Omsättningen är drygt 8miljarder kronor och antalet anställda ca 8 000.Största ägare i är , BritishAerospace, amerikanska fonder,Wallenbergstiftelserna och AMFArbetsmarknadsförsäkringar.Enligt regeringen är ett samgående mellan ochCelsius industriellt riktigt. Ett samgående skulleskapa ett starkt svenskt företag med godamöjligheter att delta i internationellt samarbete,bl.a. genom British Aerospace som äger av Saab.Regeringen bedömer vidare att ett samgående, iperspektivet av minskade försvarsbeställningarinternationellt, långsiktigt ger bättreutvecklingsmöjligheter för de nuvarandeverksamheterna inom såväl som än vidett bibehållande av nuvarande struktur.Celsius styrelse rekommenderar aktieägarna attacceptera budet från . Regeringen bedömer attbudet värdemässigt är skäligt.Riksdagen bör mot den angivna bakgrunden bemyndigaregeringen att, utöver nuvarande bemyndigandeavseende B-aktierna i bolaget, avyttra statensröststarka A-aktier i , anförs det ipropositionen. Regeringen avser att fullfölja enförsäljning av statens samtliga aktier i , förutsatt att beslutar enligtregeringens förslag och att inte nya omständigheterav avgörande karaktär framkommer som ger skäl föromprövning av regeringens ställningstagande.Inga motioner har väckts med anledning avpropositionen.Utskottets ställningstagandeUtskottet delar regeringens bedömning att ettsamgående mellan är industrielltriktigt. I den snabba strukturomvandling som pågårinom försvarsindustrin i västvärlden är detnödvändigt för att finna samarbeten ellerstrukturlösningar. Regeringen bedömer att detaktuella budet är värdemässigt skäligt, och Celsiusstyrelse rekommenderar aktieägarna att accepterabudet från Saab.Med hänvisning till det anförda tillstyrkerutskottet att regeringen ges bemyndigande att säljastatens samtliga A-aktier i . Utskottet hemställerbeträffande statens ägande i ABatt med bifall till proposition 1999/2000:29bemyndigar regeringen att avyttra statenssamtliga A-aktier i den 3 februari 2000På näringsutskottets vägnarPer WesterbergI beslutet har deltagit: Per (), BarbroAndersson (), (), LennartBeijer (v), (), (),(), (), Nils-GöranHolmqvist (s), (), (), (), (), IngegerdSaarinen (mp), (), ()och ().