bet · GN01MJU17 · 2000-05-23 00:00:00 — Höjt minimistraff tillsammans med större upptäckts-risk genom ökad bevakning kan enligt utredarens bedömning ha en preventiveffekt. Förslagen övervägs inom . har i en skrivelse till regeringen före-slagit att minimistraff på sex månaders fängelse införs i 44 och 46 §§ jaktla-gen vid grova jaktbrott respektive jakthäleri. Även detta förslag övervägs förnärvarande inom . I avvaktan på den fortsatta beredningenav frågan är utskottet inte berett att föreslå något uttalande från riksdagenssida med anledning av motion 1999/2000:MJ909 (mp).Småviltsjakt ovan odlingsgränsen och i renbetesfjällenMotionernaI motion 1998/99:MJ910 (mp) anförs att bör begära att regeringensnarast återkommer med förslag till ett nytt upplåtelsesystem för småviltsjaktovan odlingsgränsen och i renbetesfjällen (yrkande 1). Det är angeläget atthitta nya former för småviltsjakten ovan odlingsgränsen och i renbetesfjällensom är ekologiskt anpassade till såväl bytesdjur som dess predatorer. Vidareanförs att småviltsjakten måste vara ekologiskt hållbar och ta hänsyn både tillnaturskyddets intressen och jägarnas önskan att få jaga (yrkande 2).Enligt motion 1998/99:MJ911 (s) bör skadeverkningarna av den fria små-viltsjakten minskas. överlämnades en utvärdering av den friasmåviltsjakten, vilken visade på negativa konsekvenser för ekosystemet.Enligt motionärerna bör regelsystemet ses över.Enligt motion 1999/2000:MJ905 (m) finns ett behov av en översyn avgällande regler för småviltsjakt. En harmonisering av jakttiderna mellanNorge och skulle innebära en skonsammare jakt med mindre trängselpå respektive lokal. Ett alternativ kunde vara att införa kvotering av utländ-ska jägare och/eller arbeta med flexibla avgifter för jaktkorten under denförsta perioden.Utskottets övervägandenUtskottet anförde (1997/98:JoU19 s. 8) att regeringen hadeuppdragit åt att, efter samråd med berörda myndigheter ochintresseorganisationer, ta fram förslag till förändringar av upplåtelsesystemetför småviltsjakt och fiske på statens mark ovanför odlingsgränsen och pårenbetesfjällen. - Utskottet har vidbehandlingen av det nu aktuella betänkandet inhämtat att redo-visning har remissbehandlats. pågicköverläggningar mellan , , jägarorganisa-tionerna och berörda länsstyrelser.Utskottet erinrade (a. bet. s. 8) också om att 3 § rennäringsförordningenändrats på det sättet att rätt till småviltsjakt och handredskapsfiske på statemark ovanför odlingsgränsen och på renbetesfjällen, som inte bedrivs yr-kesmässigt, skall upplåtas endast till den som är fast bosatt i (1997/98:JoU19 s. 8). Vidare har paragrafen ändrats så att sådan upplåtelsekan begränsas om jakten eller fisket inverkar menligt på miljön, turismeneller andra intressen. Vidare anges att vid upplåtelse skall företräde ges åtsådana personer för vilka jakten eller fisket är av väsentlig betydelse förderas försörjning. Ändringarna trädde i kraft . - Upplåtelsenskall enligt 34 § rennäringslagen (1971:437) ske mot avgift om inte särskildaskäl föreligger för avgiftsfrihet.I betänkandet (SOU 1999:25) Samerna - ett ursprungsfolk i anförs(s. 257) att det krävs en utredning som klarlägger omfattningen av samernasrätt till jakt och fiske. Det nuvarande rättsläget är oklart och skapar ständigkonflikter framför allt mellan samer och andra jägare. Har samerna rätt till aljakt och fiske på sådan mark som de av tradition innehar eller delar de dennarätt med staten?Utredaren anför vidare (s. 259) att det inte legat inom ramen för hans upp-drag att väga samernas intressen mot andra intressen och komma med förslagsom underlättar samförståndslösningar mellan berörda parter. Den nu sittan-de (dir. 1997:102) har bl.a. i uppdrag attgranska förhållandet mellan rennäringen och andra areella näringar. I upp-draget ingår att utforma bestämmelser i fråga om rennäringens rättigheteroch skyldigheter för att minimera konflikterna mellan rennäringen och andramarkanvändare i renskötselområdet. Det finns därför förutsättningar förkommittén att föreslå regler och andra åtgärder som minskar spänningenmellan samer och markägare och som underlättar lösningar i samförstånd.Genom beslut överlämnade regeringen utredningen - ett ursprungsfolk i i de delar som avser stärktskydd mot inskränkningar i renskötselrätten samt ursprungsfolkens rätt tillnaturtillgångar, dock ej avseende och torv, till (Jo 1998:03) för vidare bearbetning och förslag. Kommittén skallredovisa sitt uppdrag . I avvaktan på resultatet avutredningen föreslår utskottet att motionerna 1998/99:MJ910 (mp) yrkandena1 och 2 samt 1998/99:MJ911 (s) avstyrks. Motion 1999/2000:MJ905 (m)avstyrks i avvaktan på regeringens redovisning av jaktfrågor.Ersättning för viltskadorMotionernaI motion 1998/99:MJ901 (m) begärs en översyn av ersättningsreglerna förviltskador (yrkande 2). Den statliga ersättningen för viltskador förorsakadeav säl bör ses över. De värst drabbade fiskarna får med nuvarande systemden lägsta ersättningen, eftersom den baseras på bruttointäkterna från fisketoch inte på de faktiska skadorna.Enligt motion 1998/99:MJ908 (v) bör hos regeringen begära enutredning av om det finns anledning att återinföra en bestämmelse i jaktstad-gan om rätt till ersättning vid skada orsakad av björn. finns människorsom blivit skadade och invalidiserade för livet efter närkontakt med björn. Inormalfallet skall det svenska socialförsäkringssystemet träda in vid invali-ditet. När det gäller skador orsakade av björn har det tidigare i 16 § jaktstadgan funnits en bestämmelse om rätt till ersättning vid skada. Bestämmelsenupphävdes av regeringen år 1981.I motion 1998/99:MJ916 (s) anförs om sälskadeersättning att den har fryststill anslagsnivå och uppgår till (yrkande 2).Diskrepansen mellan ersättningsbehov och faktisk ersättningsnivå ökar.Enligt motion 1999/2000:MJ918 (c, fp) bör djurägaren ersättas för skadorsom varg orsakar på tamboskap och husdjur (yrkande 4). Den enskilde skallinte behöva drabbas av höga försäkringspremier på grund av att det finnsrovdjur där hundar och tamboskap vistas.Enligt motion 1999/2000:MJ919 (c) bör ett väl definierat ersättningssy-stem omfatta alla olika djur, såväl tamboskap som jakthundar och även inne-fatta veterinär- och medicinkostnader för skadade djur samt för merarbete isamband med dessa skador (yrkande 2).Utskottets övervägandenNär det gäller ersättning för skador av säl stadgas i 16 § viltskadekungörel-sen (SNFS 1996:4, ändrad NFS 1999:11) att ersättning lämnas för skada somorsakats av säl endast till licensierad yrkesfiskare. Ersättning beräknas på desätt som särskilt beslutar.Utskottet anförde (bet. 1999/2000:MJU8 s. 19) att reglerom ersättning för de skador som orsakas av vilt finns i 29 a § jaktförordning-en (1998:905). Av bestämmelsen framgår att ersättning får i mån av tillgångpå medel lämnas av statsmedel om det är uppenbart oskäligt att den skadeli-dande själv svarar för den kostnad som skadan föranleder. Vidare framgår avbestämmelsen att meddelar föreskrifter om sådan ersätt-ning. fördelar medel på samtliga länsstyrelser som beslutarom bidrag för att förebygga eller ersätta skada. Inriktningen är att viltskadorså långt möjligt skall förebyggas. har såväl skador av säl somannat vilt ökat som följd av ökande populationer. Med anledning härav harriksdagen, för , beslutat att engångsvis anvisa ytterligare7 på anslaget för viltskadeersättning (bet. 1999/2000:MJU2s. 47, rskr. 1999/2000:91 och 1999/2000:92).I 2000 års ekonomiska vårproposition (1999/2000:100 s. 190) föreslås attanslaget D 2 Ersättningar för viltskador m.m. ökas med ytterligare 8 miljonerkronor till . Utskottet har i yttrandetill finansutskottet tillstyrkt förstärkningen (1999/2000:MJU3y). Motion1998/99:MJ916 (s) yrkande 2 är med det anförda i huvudsak tillgodoseddoch bör lämnas utan vidare åtgärd. Även motion 1998/99:MJ901 (m) yrkan-de 2 föreslås med det anförda lämnas utan vidare åtgärd.Föreskrifter om ersättning för skada på hund finns i 13 § viltskadekungö-relsen (SNFS 1996:4, NFS 1999:11). Ersättning för tamdjur utgår med ett påvisst sätt beräknat skadevärde. För skadad eller dödad hund utgår ersättningmed vissa angivna belopp samt för veterinärvård. Ersättning för veterinär-vård utgår för oförsäkrad hund. Motionerna 1999/2000:MJ918 (c, fp) yrkan-de 4 och 1999/2000:MJ919 (c) yrkande 2 avstyrks.I betänkandet Sammanhållen rovdjurspolitik (SOU 1999:146 s. 206) anförsatt det kan inte uteslutas att ett rovdjur, främst björn, under olyckliga om-ständigheter angriper och skadar eller dödar en människa. För att minskariskerna för sådana olyckor bör man försöka förhindra att rovdjuren etablerarsig, eller i varje fall minska antalet individer, i områden där riskerna är somstörst. I betänkandet anförs vidare att och länsstyrelsernaockså har ett ansvar för att allmänheten får information om hur man skalluppträda vid ett möte med björn och andra rovdjur. Utskottet anser att det ärnaturligt att frågan om ersättning vid skada orsakad av björn uppmärksam-mas i den fortsatta beredningen av ärendet i . Motion1998/99:MJ908 (v) bör i avvaktan på den fortsatta beredningen av betänkan-det lämnas utan vidare åtgärd. beträffande förslag om jaktens administration m.m.att avslår motion 1999/2000:MJ922 yrkande 1,2. beträffande förutsättningar för bildande av viltvårdsområdenm.m.att med anledning av motionerna 1999/2000:MJ25 yrkan-de 1, 1999/2000:MJ31 yrkande 1 och 1999/2000:MJ33 yrkande 2 ochmed avslag på motionerna 1999/2000:MJ25 yrkande 2 i motsvarandedel, 1999/2000:MJ26 yrkande 1, 1999/2000:MJ29, 1999/2000:MJ32 yrkande 1, 1999/2000:MJ33 yrkande 1 i motsvarande del och1999/2000:MJ34 yrkande 3,dels avslår regeringens förslag till lag om viltvårdsområden såvitt av-ser 7 och 26 §§ samt punkt 3 i övergångsbestämmelserna,dels antar regeringens förslag till lag om viltvårdsområden såvitt avser3, 8, 17, 18, 21-25, 27, 28, 31, 37 och 39 §§ samt övergångsbestäm-melserna med den ändringen att de angivna paragraferna och över-gångsbestämmelserna erhåller den i bilaga 4 som utskottets förslagbetecknade lydelsen,res. 1 (m)res. 2 (kd) - delvisres. 3 (mp, fp)3. beträffande utredning om äganderättenatt avslår motion 1999/2000:MJ26 yrkande 2,res. 2 (kd) - delvis4. beträffande viltvårdsområdesföreningens beslutsbefogenhe-teratt avslår motion 1999/2000:MJ32 yrkande 2,5. beträffande krav på tillstånd för avtal om jakträttsupplåtel-seatt med avslag på motion 1999/2000:MJ24 yrkande 1 an-tar regeringens förslag till lag om viltvårdsområden såvitt avser 29 §med den ändringen att paragrafen skall betecknas 27 §,res. 4 (fp)6. beträffande uteslutning av fastighetatt med avslag på motion 1999/2000:MJ26 yrkande 4 an-tar regeringens förslag till lag om viltvårdsområden såvitt avser 35 §med den ändringen att paragrafen skall betecknas 33 §,res. 5 (kd, c)7. beträffande majoritetskravet vid upplösande av viltvårdsom-råde m.m.att med avslag på motionerna 1999/2000:MJ25 yrkande 2i motsvarande del, 1999/2000:MJ26 yrkande 3, 1999/2000:MJ28 samt1999/2000:MJ33 yrkande 1 i motsvarande del och yrkande 3 antar re-geringens förslag till lag om viltvårdsområden såvitt avser 36 § medden ändringen att paragrafen erhåller den i bilaga 4 som utskottets för-slag betecknade lydelsen,res. 6 (kd)8. beträffande omnumrering av vissa paragrafer i förslaget tilllag om viltvårdsområdenatt under förutsättning av bifall till utskottets hemställan imomenten 2 och 5-7 beslutar att 9-16, 19, 20, 30, 32-34, 38 och40 §§ i regeringens förslag till lag om viltvårdsområden skall beteck-nas 8-15, 18, 19, 28, 30-32, 36 och 38 §§,9. beträffande förslaget till lag om viltvårdsområden i övrigtatt antar regeringens förslag till lag om viltvårdsområdeni de delar som inte omfattas av utskottets hemställan ovan,10. beträffande propositionens lagförslag i övrigtatt antar regeringens förslag tilla) lag om ändring i jaktlagen (1987:259),b)c) lag om ändring i lagen (1973:188) om arrendenämnder och hy-resnämnder,d)e) lag om ändring i rennäringslagen (1971:437),f)g) lag om ändring i lagen (1904:48 s. 1) om samäganderätt,h)i) lag om ändring i sekretesslagen (1980:100),j)11. beträffande ändring i bokföringslagenatt antar det av utskottet i bilaga 4 framlagda förslaget tilllag om ändring i bokföringslagen (1999:1078),12. beträffande utvärdering av lagen om viltvårdsområdenatt avslår motion 1999/2000:MJ33 yrkande 4,13. beträffande begreppet faunavårdatt avslår motion 1998/99:MJ910 yrkande 4,14. beträffande jaktkorts- och jägarexamensregistrenatt avslår motion 1999/2000:MJ31 yrkande 2,res. 7 (c)15. beträffande Svenska Jägareförbundets uppdrag att ledadelar av viltvården och jaktenatt avslår motionerna 1999/2000:MJ23 yrkande 1,1999/2000:MJ24 yrkande 2, 1999/2000:MJ26 yrkande 5, 1999/2000:MJ27 yrkande 1, 1999/2000:MJ30 yrkande 1 och 1999/2000:MJ32yrkande 3,res. 8 (kd, fp)16. beträffande styrningen av det allmänna uppdragetatt avslår motionerna 1999/2000:MJ24 yrkande 3,1999/2000:MJ31 yrkande 4 och 1999/2000:MJ34 yrkande 1,res. 9 (m, c, fp)17. beträffande faunarådatt avslår motionerna 1998/99:MJ762 och 1999/2000:MJ702,res. 10 (mp)18. beträffande bidrag till jägarorganisationernaatt avslår motionerna 1999/2000:MJ23 yrkande 2,1999/2000:MJ26 yrkande 6, 1999/2000:MJ27 yrkande 2 och1999/2000:MJ30 yrkande 2,res. 11 (kd)19. beträffande viltforskningatt avslår motion 1999/2000:MJ31 yrkande 3,res. 12 (c)20. beträffande användning av medelatt avslår motion 1999/2000:MJ34 yrkande 4,res. 13 (m, c)21. beträffande länsviltnämndernaatt avslår motionerna 1999/2000:MJ24 yrkande 4,1999/2000:MJ31 yrkande 5 och 1999/2000:MJ34 yrkande 2,res. 14 (m, c, fp)22. beträffande tillgången på jaktmarkatt avslår motion 1999/2000:MJ31 yrkande 8,23. beträffande jakt på allmänt vattenatt avslår motion 1999/2000:M31 yrkande 6,24. beträffande samlad redovisning av jaktfrågoratt som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört,25. beträffande balans mellan vildlevande arteratt avslår motionerna 1998/99:MJ406 yrkande 4 och1998/99:MJ711 i motsvarande delar,26. beträffande skyddsåtgärder mot skarvatt avslår motionerna 1998/99:MJ410 yrkande 6,1998/99:MJ711 i motsvarande del, 1998/99:MJ905 yrkande 1,1999/2000:MJ903 yrkande 1, 1999/2000:MJ914 yrkande 2 och1999/2000:N385 yrkande 3 i motsvarande del,res. 15 (m, kd, c) - delvis27. beträffande allmän jakt på skarvatt avslår motionerna 1998/99:MJ406 yrkande 4 i motsva-rande del, 1998/99:MJ905 yrkande 2, 1998/99:MJ912, 1999/2000:MJ409 yrkande 3, 1999/2000:MJ903 yrkande 2, 1999/2000:MJ914yrkande 1 och 1999/2000:MJ923 yrkande 3,res. 15 (m, kd, c) - delvis28. beträffande jakt på sälatt med anledning av motionerna 1998/99:MJ406 yrkande4 i motsvarande del, 1998/99:MJ410 yrkande 5, 1998/99:MJ711 imotsvarande del, 1998/99:MJ901 yrkande 1, 1998/99:MJ906,1998/99:MJ907, 1998/99:MJ915, 1998/99:MJ916 yrkande 1, 1999/2000:MJ410 yrkande 5, 1999/2000:MJ904, 1999/2000:MJ907, 1999/2000:MJ910, 1999/2000:MJ913, 1999/2000:MJ917, 1999/2000:MJ921,1999/2000:MJ923 yrkande 4, 1999/2000:N385 yrkande 3 i motsva-rande del och med avslag på motion 1999/2000:MJ906 yrkande 1 somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,res. 16 (v)res. 17 (mp)29. beträffande utvidgning av sälskyddsområdenatt avslår motion 1999/2000:MJ906 yrkande 3,30. beträffande fångst och jakt med levande lockbete i buratt avslår motion 1999/2000:MJ916,31. beträffande skyddsjakt under häckningstidatt avslår motion 1998/99:MJ914,32. beträffande jakttid för ripaatt avslår motion 1999/2000:MJ912 yrkande 1,33. beträffande jakt på sjöfågel under vårsträcketatt avslår motion 1998/99:MJ913,34. beträffande jakt på enkelbeckasinatt avslår motionerna 1998/99:MJ902 och 1999/2000:MJ902,35. beträffande fredning av dykänder i häckningsområdenatt avslår motion 1998/99:MJ909,36. beträffande fredning av skedand och stjärtandatt avslår motion 1999/2000:MJ908,37. beträffande ekologiskt anpassad jakt på ripa m.m.att avslår motionerna 1998/99:MJ910 yrkande 3 och1999/2000:MJ912 yrkandena 2 och 3,38. beträffande jakt på morkullaatt avslår motion 1998/99:MJ903,39. beträffande grytjakt på grävlingatt avslår motion 1999/2000:MJ911,40. beträffande jakt på rådjur med hagelvapenatt avslår motion 1999/2000:MJ915,res. 18 (mp)41. beträffande ny älgförvaltningatt avslår motion 1999/2000:MJ31 yrkande 7,42. beträffande viltskadoratt avslår motion 1999/2000:MJ306 yrkande 3res. 19 (m)43. beträffande utvärdering av älgjaktenatt avslår motion 1999/2000:MJ922 yrkande 2,44. beträffande jakttiden på mindre markområdenatt avslår motion 1999/2000:MJ922 yrkande 3,res. 20 (kd)45. beträffande mål för rovdjursförvaltningenatt avslår motion 1999/2000:MJ923 yrkande 1,res. 21 (c)46. beträffande nordiskt samarbete i rovdjursfrågoratt avslår motionerna 1999/2000:MJ769 och 1999/2000:MJ901,47. beträffande licensjakt på vargatt avslår motion 1999/2000:MJ918 yrkande 3,48. beträffande decentraliserad rovdjursförvaltningatt avslår motionerna 1999/2000:MJ919 yrkande 1 och1999/2000:MJ923 yrkande 2,res. 22 (c)49. beträffande konflikter beträffande rovdjursförvaltningenatt avslår motion 1999/2000:MJ920,50. beträffande skyddsjakt på vargatt avslår motion 1999/2000:MJ918 yrkande 1,51. beträffande skyddsjakt utan föregående beslut av myndig-hetatt avslår motion 1999/2000:MJ918 yrkande 2,res. 23 (m, kd, c)52. beträffande minimistraff för grovt jaktbrottatt avslår motion 1999/2000:MJ909,res. 24 (mp)53. beträffande upplåtelsesystem för småviltsjakt ovan odlings-gränsen och i renbetesfjällenatt avslår motionerna 1998/99:MJ910 yrkandena 1 och 2samt 1998/99:MJ911,res. 25 (mp)54. beträffande översyn av småviltsjakten ovan odlingsgränsenoch i renbetesfjällenatt avslår motion 1999/2000:MJ905,55. beträffande sälskadeersättningens storlekatt avslår motion 1998/99:MJ916 yrkande 2,56. beträffande översyn av ersättningsreglerna för skador avsälatt avslår motion 1998/99:MJ901 yrkande 2,57. beträffande ersättning till djurägare för skador på tambo-skap och husdjuratt avslår motionerna 1999/2000:MJ918 yrkande 4 och1999/2000:MJ919 yrkande 2,res. 26 (m, kd, c)58. beträffande ersättning vid skada orsakad av björnatt avslår motion 1998/99:MJ908.Stockholm den 23 maj 2000På miljö- och jordbruksutskottets vägnarDan EricssonI beslutet har deltagit: (), (), ()(), (), (), (), (), (), CarolineHagström (kd), (), (), EskilErlandsson (c), (), (), () och (m). Förutsättningar för bildande av viltvårdsområden m.m.(mom. 2)(), (), () ochAnders G Högmark (m) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 13 börjar med "Utskottetdelar" och på s. 15 slutar med "motsvarande delar" bort ha följande lydelse:Regeringens förslag i propositionen Jaktens villkor går generellt i rätt rikt-ning men har i vissa avseenden betydande brister. Villkoren för bildande avviltvårdsområden skärps något, men fortfarande finns inslag av tvångsanslut-ning. Förslaget ger möjlighet till betydande ingrepp i ägande- och förfogan-derätten för berörda medborgare. Lagrådet har dessutom i sitt yttrande tillregeringen anmält tveksamhet när det gäller grundlagsenligheten av attöverlämna till en viltvårdsområdesförening att utforma stadgebestämmelsersom får karaktär av bindande rättsregler för de berörda fastighetsägarna. Detfinns också skäl att understryka att regleringen av t.ex. älgjakt regleras iannan ordning, bl.a. baserad på fastigheternas arealstorlek.Utskottet anser att de föreslagna reglerna för bildande av viltvårdsområdebör ändras så att det fordras enighet från berörda markägare för att få bildaett viltvårdsområde. Ett sådant frivilligt bildande utgör enligt utskottets be-dömning en garanti för att såväl det framtida viltvårdsarbetet som jaktutöv-andet kommer att fungera väl. Erfarenheter från verksamheten i såväl jakt-vårdsområden som fiskevårdsområden som bildats på detta sätt är enligt vadutskottet erfarit mycket goda. Regeringen bör utarbeta ett nytt förslag meddetta innehåll. Detta bör med anledning av motionerna1999/2000:MJ32 (m) yrkande 1 och 1999/2000:MJ34 (m) yrkande 3 som sinmening ge regeringen till känna. Utskottet avstyrker motionerna1999/2000:MJ25 (v) yrkande 1 och yrkande 2 i motsvarande del,1999/2000:MJ26 (kd) yrkande 1, 1999/2000:MJ29 (fp), 1999/2000:MJ31 (c)yrkande 1 och 1999/2000:MJ33 (s) yrkande 1 i motsvarande del samt rege-ringens förslag till lag om viltvårdsområden i dessa delar.dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:2. beträffande förutsättningar för bildande av viltvårdsområdenm.m.att med anledning av motionerna 1999/2000:MJ32 yrkande1 och 1999/2000:MJ34 yrkande 3 och med avslag på motionerna1999/2000:MJ25 yrkande 1 och yrkande 2 i motsvarande del,1999/2000:MJ26 yrkande 1, 1999/2000:MJ29, 1999/2000:MJ31 yr-kande 1 och 1999/2000:MJ33 yrkande 1 i motsvarande del och yrkan-de 2 dels avslår regeringens förslag till lag om viltvårdsområden såvittavser 7 och 8 §§, dels som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,2. Förutsättningar för bildande av viltvårdsområden m.m. ochutredning om äganderätten (mom. 2 och 3)() och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 13 börjar med "Regeringenanser" och på s. 15 slutar med "motsvarande delar" bort ha följande lydelse:Utskottet anser att propositionen tar steg i rätt riktning för att stärka ägan-derätten och den enskildes möjligheter i de nya viltvårdsområdena, men detfinns ännu en del att önska. Regeringen anför i propositionens förslag omtvångssammanslutning för samordning av viltvården att de föreslagna kravenskall gälla oavsett om fastighetsägarna är överens om att bilda området ellerinte.Detta synsätt hör enligt utskottets uppfattning inte hemma i en modernrättsstat. Utskottet anser att utgångspunkten bör vara att det är på frivilliggrund som man sluter sig samman för att samordna viltvården. Om mandärefter finner skäl för tvång bör det alltid innebära ett undantag som förut-sätter särskild argumentation. Utskottet delar uppfattningen att majoritets-kravet för att bilda ett viltvårdsområde bör höjas.Utskottet tillstyrker tills vidare regeringens förslag, men anser principielltatt frivillighet bör vara bärande element för samordning av viltvården. Enig-het bör därför krävas för att bilda ett viltvårdsområde.Utskottet anser att regeringen bör utreda förutsättningarna för att stärkaäganderätten ytterligare, vilket således innebär att det skall vara frivilligtbilda viltvårdsområden och att deltagarna bör vara överens. Regeringen böråterkomma till med ett nytt förslag. Detta bör med an-ledning av motion 1999/2000:MJ26 (kd) yrkandena 1 och 2 som sin meningge regeringen till känna. Utskottet föreslår att med avslag på mo-tionerna 1999/2000:MJ25 (v) yrkande 1 och yrkande 2 i motsvarande del,1999/2000:MJ29 (fp), 1999/2000:MJ31 (c) yrkande 1, 1999/2000:MJ32 (m)yrkande 1, 1999/2000:MJ33 (s) yrkande 1 i motsvarande del och yrkande 2samt 1999/2000:MJ34 (m) yrkande 3 antar regeringens förslag till lag omviltvårdsområden i dessa delar.dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:2. beträffande förutsättningar för bildande av viltvårdsområdenm.m.att med anledning av motion 1999/2000:MJ26 yrkande 1och med avslag på motionerna 1999/2000:MJ25 yrkande 1 och yrkan-de 2 i motsvarande del, 1999/2000:MJ29, 1999/2000:MJ31 yrkande 1,1999/2000:MJ32 yrkande 1 och 1999/2000:MJ33 yrkande 1 i motsva-rande del och yrkande 2 samt motion 1999/2000:MJ34 yrkande 3, delsantar regeringens förslag till lag om viltvårdsområden såvitt avser 3, 7,8, 17, 18, 21-28, 31, 37 och 39 §§ samt övergångsbestämmelserna,dels som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:3. beträffande utredning om äganderättenatt med anledning av motion 1999/2000:MJ26 yrkande 2som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,3.