bet · GN01JuU21 · 2000-05-16 00:00:00 — Fortsatt giltighet av tvångsmedelslag och lagen om hemlig kame-raövervakning I detta betänkande behandlar utskottet ett regeringsförslag om att giltighets-tiden för lagen med särskilda bestämmelser om tvångsmedel i vissa brottmåloch lagen om hemlig kameraövervakning skall förlängas till utgången avår 2001.Utskottet tillstyrker regeringens förslag. I proposition 1999/2000:96 () har regeringen föreslagitatt antar regeringens förslag till1. lag om fortsatt giltighet av lagen (1952:98) med särskilda bestämmelserom tvångsmedel i vissa brottmål,2. lag om fortsatt giltighet av lagen (1995:1506) om hemlig kameraöver-vakning.Lagförslagen har fogats till betänkandet, se bilaga. Lagen (1952:98) med särskilda bestämmelser om tvångsmedel i vissa brott-mål (lag) innehåller tilläggs- och undantagsbestämmelser till dengrundläggande regleringen i i fråga om straffprocessuellatvångsmedel. Lagen, som är tidsbegränsad, gäller vid förundersökning angå-ende dels allmänfarliga brott, t.ex. mordbrand och sabotage, dels vissa hög-målsbrott såsom uppror och olovlig kårverksamhet, dels vissa brott motrikets säkerhet, t.ex. spioneri. Lagen gäller också försök, förberedelse ochstämpling till sådana brott om sådan gärning är straffbar. I förhållande tillregleringen i innebär lagen utvidgade möjligheter att an-vända tvångsmedlen häktning, beslag, kvarhållande av postförsändelse m.m.samt hemlig teleavlyssning och hemlig teleövervakning. Den innehållerockså bestämmelser som innebär att hemlig kameraövervakning kan ske påmindre stränga villkor än som följer av den särskilda lagen om sådan över-vakning. Efter den senast gjorda förlängningen gäller lag till ut-gången av (prop. 1998/99:6, bet. JuU2, rskr. 19, SFS 1998:1536).Lagen (1995:1506) om hemlig kameraövervakning trädde i kraft den 1februari 1996 (prop. 1995/96:85, bet. JuU11, rskr. I lagen regleras debrottsutredande myndigheternas möjligheter att använda dolda fjärrmanövre-rade övervakningskameror vid förundersökning i brottmål. Reglerna ansluternära till bestämmelserna om hemlig teleavlyssning. Hemlig kameraövervak-ning innebär att fjärrstyrda TV-kameror, andra optisk-elektroniska instru-ment eller därmed jämförbara utrustningar används för optisk personöver-vakning utan att upplysning om övervakningen lämnas. Lagens giltighetstidvar först begränsad till utgången av . Den har därefter förlängts tvågånger och gäller nu till utgången av (SFS 1998:1537). Regeringenlämnar en på uppgifter från Riksåklagaren och Rikspolisstyrelsengrundad redovisning för tillämpningen av bestämmelserna om hemlig kame-raövervakning till (se senast skr. 1999/2000:31, bet. JuU8, rskr.138).Regeringen beslutade direktiv för en särskild utredaresom skulle utreda ett antal frågor om kriminalpolisiära arbetsmetoder somföll inom ramen för straffprocessuella tvångsmedel (dir. 1996:64). Utred-ningen, som antog namnet , överlämnade i mars 1998betänkandet Om buggning och andra hemliga tvångsmedel (SOU 1998:46)till regeringen. I betänkandet föreslås bl.a. att lag skall upphävasoch ersättas av en ny permanent lagstiftning samt att bestämmelserna i lagenom hemlig kameraövervakning skall permanentas och tas in i rättegångsbal-ken. Betänkandet har remissbehandlats och bereds i Justitie-departementet.Regeringen anger i propositionen att den avser att överlämnaförslag till som rör bestämmelser lag och lagen omhemlig kameraövervakning och dessas fortsatta giltighet. För att lagarna iavvaktan på beredningen av dessa förslag inte skall upphöra att gälla föreslårregeringen att giltighetstiden för dem förlängs till utgången av år 2001.När de aktuella lagarna senast förlängdes tillstyrkte utskottet regeringensförslag. Utskottet uttalade därvid att det delade regeringens bedömning attsåväl lag som lagen om hemlig kameraövervakning alltjämt behövs.Med hänsyn härtill och till den pågående beredningen av Buggningsutred-ningens förslag borde giltighetstiden för båda lagarna förlängas (bet.1998/99:JuU2 s. 3).Utskottet vidhåller sin tidigare uttalade uppfattning och tillstyrker rege-ringens förslag. beträffande förlängning av lagatt antar regeringens förslag till lag om fortsatt giltighetav lagen (1952:98) med särskilda bestämmelser om tvångsmedel i vis-sa brottmål,2. beträffande förlängning av lagen om hemlig kameraöver-vakningatt antar regeringens förslag till lag om fortsatt giltighetav lagen (1995:1506) om hemlig kameraövervakning.Stockholm den 16 maj 2000.På justitieutskottets vägnarGun HellsvikI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (m), (), (), (), (),(), (), (), KiaAndreasson (mp), (c), (), () och ().Regeringens lagförslag