bet · GO01UU2 · 2000-11-21 00:00:00 — Regeringen har i särpropositionen förutvecklingssamarbetet med betonat att samarbetepå det sociala området skall utökas, bland annat genom insatser somstöder ländernas egna strävanden till reformering av hälso- och sjukvårdsamt social omsorg.I februari 2000 hölls en expertkonferens som föreslog ett mellanstatligtregionalt samarbete för att motverka den allvarliga ökningen avsmittsamma sjukdomar, såsom TBC och hiv/aids i regionen. VidÖstersjötoppmötet i bekräftades allvaret ihälsosituationen genom att regeringscheferna tillsatte en aktionsgruppav personliga representanter för att utarbeta en plan för att fåkontroll över situationen.Med vad som ovan anförts anses motion U206 (fp) yrkande 43 varabesvarad.Motion U647 (s) menar att informationen till allmänheten om säkerhetenvid en atomkraftsolycka på behöver stärkas genom utgivningenav en folder.Utskottet delar motionärernas oro vad gäller miljösituationen påKolahalvön. Regeringen har emellertid inte fått information frånlänsstyrelserna om något informationsbehov. bidrar både genombilaterala och internationella organisationer till att höja säkerhetenvid kärntekniska anläggningar i närhet för att därigenom minskariskerna för kärnkraftsolyckor. Arbetet sker med bidrag till bl.a.Kärnsäkerhetsfonden, NSA, som administreras av Europeiskautvecklingsbanken . De bilaterala insatserna sker framförallt genomSKI och SSI. Dessutom finns en internationell arbetsgrupp kallad () som kartlägger behovet och prioriterar insatser föratt omhänderta använt kärnbränsle och radioaktivt avfall i nordvästraRyssland.I sin skrivelse 1998/99:33 sammanfattade regeringen sin bedömning avberedskapsläget mot nedfall av radioaktiva ämnen. I denna skrivelserefereras till proposition (prop. 1996/97:11) där regeringen dragitslutsatsen att beredskapen mot olyckor i svenska och utländskakärntekniska anläggningar, mot bakgrund av tidigare utförda åtgärder, ärtillfredsställande. Regeringen avser att behandla områdetnedfall av radioaktiva ämnen i sin skrivelse om svåra påfrestningar påsamhället i fred. Utskottet förutsätter att regeringen, i detta ellerannat sammanhang, överväger hur informationen till allmänheten, omsäkerheten i händelse av eventuell atomkraftsolycka lämpligen sprids.Därvid kan också de i motionen omnämnda norska erfarenheterna bliprövade.Med vad som ovan anförts anses motion U647 (s) vara besvarad.I motion U509 (m) yrkande 8 föreslås att handläggningen av det svenskastödet till överförs till Utrikesdepartementet.Utskottet konstaterar att och Sida harhuvudansvaret för utvecklingssamarbetet med , ochde har bland annat till uppgift att bereda regeringens beslut ommedelsfördelningen mellan olika organisationer som i sin tur ansvararför planering och implementering av samarbetsinsatserna.Utskottet menar att insatserna bör hanteras av särskilda myndigheter,som Sida och , på det sätt och med den omfattning somi dag sker. uppgift är att utarbeta en policy ochfölja upp de mål som beslutat om.Med vad som ovan anförts avstyrks motion U509 (m) yrkande 8.I motion U509 (m) yrkande 9 föreslås att det svenska stödet tillCentral- och främst måste fungera som ett komplement till detstöd som kanaliseras via EU samt vara inriktat på demokratifrågor,rättsstaten och makroekonomiska frågor.Utskottet konstaterar att riktlinjerna för det nuvarande treårigaprogrammet för samarbetet med 1999-2001beslutades av 1998 och baserades på regeringens proposition1997/98:70 Att utveckla ett grannlandssamarbete. Dessutom har merkonkreta strategier tagits fram för utvecklingssamarbetet med länderna idet prioriterade samarbetsområdet. Samarbetet fokuseras på att främja ensäkerhetsgemenskap, fördjupa demokratins kultur, stödja en socialthållbar ekonomisk omvandling och på att främja en miljömässigt hållbarutveckling. Förutom de baltiska länderna och prioriteras (de nordvästra regionerna inklusive ) och . Stödettill de baltiska länderna har minskat medan stödet tillRyssland har ökat.En utredning har tillsatts för att utvärdera hittillsvarande samarbetesamt lämna förslag beträffande inriktningen på insatser efter 2001. Ensärskild proposition om samarbetets inriktning, behov, mål ochomfattning kommer att lämnas våren 2001.Med vad som ovan anförts anses motion U509 (m) yrkande 9 vara besvarad.I motion U509 (m) yrkande 11 hävdas att svenskt östbistånd bör ha entydlig inriktning på smittskyddsarbete, särskilt TBC- och hiv/aids-problematiken.Utskottet har inhämtat att betonat att samarbete på det socialaområdet skall utökas, bland annat genom insatser som stöder ländernasegna strävanden till reformering av hälso- och sjukvård och socialomsorg. Samarbetet på det sociala området har i enlighet med regeringensavsikter ökat . Hälsoreformer och smittskydd har ägnatsökad uppmärksamhet.Sverige var vidare initiativtagare till det samarbete om kontroll avsmittsamma sjukdomar som pågår inom Östersjöstaternas råd ().Med vad som ovan anförts anses motion U509 (m) yrkande 11 vara besvarad.I propositionen 2000/01:1 yrkande 4 föreslås att bemyndigarregeringen att ikläda staten betalningsansvar till ett belopp om 860 000000 för garantigivning.Utskottet tillstyrker proposition 2000/01:1 yrkande 4.Utskottet finner det viktigt att exportkreditgarantier kan lämnas tillvissa länder i samt även att det är värdefulltatt visst finansiellt stöd kan ges till länder som söker internationellfinansiering av projekt. Propositionens yrkande 5 tillstyrks därmed. beträffande en översyn av utvecklingssamarbetets mål ochutformningatt förklarar motionerna 2000/01:U206 yrkandena 1, 2 och 40,2000/01:U208 samt 2000/01:U216 yrkandena 1, 2 och 4 besvarade med vadutskottet anfört,res. 1 (kd)res. 2 (fp)2. beträffande biståndets utformningatt förklarar motionerna 2000/01:U210 och 2000/01:U213yrkande 10 besvarade med vad utskottet anfört,3. beträffande partnerskapet i biståndetatt förklarar motion 2000/01:U211 yrkandena 4 och 6 besvaradmed vad utskottet anfört,4. beträffande främjande av ekonomisk tillväxt och utvecklingatt förklarar motion 2000/01:U216 yrkande 9 besvarad med vadutskottet anfört,5. beträffande utvecklingsländernas integration i världshandelnatt förklarar motionerna 2000/01:U206 yrkandena 21 och 22samt 2000/01:N328 yrkandena 7, 8 och 13 besvarade med vad utskottetanfört,6. beträffande främjande av demokrati och mänskliga rättigheteratt förklarar motion 2000/01:U216 yrkande 5 besvarad med vadutskottet anfört,7. beträffande internationell samordning vid humanitära kriseratt förklarar motion 2000/01:U216 yrkande 19 besvarad medvad utskottet anfört,8. beträffande politiska partiers demokratistödatt förklarar motionerna 2000/01:U206 yrkande 9 och2000/01:U216 yrkande 8 besvarade med vad utskottet anfört,9. beträffande demokrati och mänskliga rättigheter som övergripandebiståndsmålatt förklarar motionerna 2000/01:U206 yrkandena 3 och 20samt 2000/01:U213 yrkandena 2 och 3 besvarade med vad utskottet anfört,res. 3 (c, fp)10. beträffande biståndsramen och enprocentsmåletatt med bifall till yrkande 1 i proposition 2000/01:1, volym4, utgiftsområde 7, avslår motionerna 2000/01:U206 yrkandena 45 och 46,2000/01:U213 yrkande 13, 2000/01:U216 yrkande 25 samt 2000/01:Fi211yrkande 14 i berörd del,res. 4 (kd)res. 5 (c)res. 6 (fp)Anslag och utfästelser11. beträffande anslagen under utgiftsområde 7 Internationelltbistånd för budgetåret 2001att med bifall till proposition 2000/01:1, volym 4,utgiftsområde 7, yrkandena 3 och 6 och med avslag på motionerna2000/01:U206 yrkandena 44 och 47, 2000/01:U212 yrkandena 1-3,2000/01:U214, 2000/01:U216 yrkandena 26 och 27 samt 2000/01:Fi211yrkande 14 i berörd del för under utgiftsområde 7Internationellt bistånd anvisar anslag, med de anslagsvillkor somframgår av detta betänkande, enligt utskottets förslag i bilaga 1 tillbetänkandet,Medelstilldelning och prioriteringar i bilateralt utvecklingssamarbete12. beträffande samordningen av bistånds- och flyktingpolitikenatt förklarar motion 2000/01:U206 yrkande 32 besvarad medvad utskottet anfört,13. beträffande effektiva internationella organisationeratt förklarar motion 2000/01:U213 yrkande 20 besvarad medvad utskottet anfört,14. beträffande spridningen av hiv/aidsatt förklarar motion 2000/01:U216 yrkande 14 besvarad medvad utskottet anfört,15. beträffande avgifter för att finansiera FN:skonfliktförebyggande verksamhetatt förklarar motionerna 2000/01:Fi216 yrkande 2 och2000/01:Fi217 yrkande 2 besvarade med vad utskottet anfört,16. beträffande en rättvisare världsordning, skuldavskrivningar ochVärldsbankens rollatt förklarar motionerna 2000/01:U213 yrkande 21,2000/01:U216 yrkande 15, 2000/01:U617 samt 2000/01:N384 yrkandena 1 och2 besvarade med vad utskottet anfört,17. beträffande ekologiskt hållbar utvecklingatt förklarar motionerna 2000/01:U206 yrkande 23,2000/01:U216 yrkande 17, 2000/01:U213 yrkandena 1 och 8, 2000/01:U217yrkande 11 samt 2000/01:N328 yrkande 16 besvarade med vad utskottetanfört,18. beträffande särskilda katastrofinsatseratt förklarar motionerna 2000/01:U211 yrkandena 9 och 10samt 2000/01:U217 yrkande 6 besvarade med vad utskottet anfört,res. 7 (v, mp)19. beträffande försoningsfrämjande åtgärder och lagföring avkrigsförbrytareatt förklarar motion 2000/01:U216 yrkande 18 besvarad medvad utskottet anfört,20. beträffande jämställdhet mellan kvinnor och mänatt förklarar motionerna 2000/01:U206 yrkande 29,2000/01:U211 yrkande 5, 2000/01:U614 yrkandena 1 och 2, 2000/01:U630yrkande 10 och 2000/01:A811 yrkande 15 besvarade med vad utskottetanfört,21. beträffande svenska företag och arbetsmarknadslagstiftning isamarbetsländernaatt förklarar motion 2000/01:U211 yrkande 8 besvarad med vadutskottet anfört,22. beträffande funktionshindrades rättigheteratt förklarar motionerna 2000/01:U206 yrkande 30 och2000/01:U650 yrkande 3 besvarade med vad utskottet anfört,23. beträffande barnrättsperspektiv i biståndetatt förklarar motion 2000/01:U206 yrkande 26 besvarad medvad utskottet anfört,24. beträffande inriktningen på EU:s gemensamma biståndatt förklarar motionerna 2000/01:U206 yrkandena 33-35 samt2000/01:K398 yrkande 17 i berörd del besvarade med vad utskottet anfört,25. beträffande storleken på EU:s biståndatt förklarar motionerna 2000/01:U206 yrkande 41,2000/01:U213 yrkande 12 samt 2000/01:K398 yrkande 17 i berörd delbesvarade med vad utskottet anfört,26. beträffande frihandel och kvoter inom teko-områdetatt förklarar motionerna 2000/01:U206 yrkande 36 och2000/01:K398 yrkande 17 i berörd del besvarade med vad utskottet anfört,Bilateralt utvecklingssamarbete27. beträffande demokrati och mänskliga rättigheter iutvecklingssamarbetetatt förklarar motion 2000/01:U206 yrkandena 4, 5 och 11besvarad med vad utskottet anfört,28. beträffande kanaler för demokratibiståndatt avslår motionerna 2000/01:U206 yrkandena 6 och 7 samt2000/01:U621 yrkande 5,res. 8 (m)res. 9 (fp)29. beträffande demokratiska institutioner ochfattigdomsbekämpningatt förklarar motionerna 2000/01:U206 yrkande 8 samt2000/01:U658 yrkandena 1 och 2 besvarade med vad utskottet anfört,30. beträffande fri- och rättigheter för homo- och bisexuellapersoneratt förklarar motionerna 2000/01:U206 yrkande 16,2000/01:L459 yrkande 22 och 2000/01:Ju724 yrkande 27 besvarade med vadutskottet anfört,31. beträffande informationsteknologi som inslag i svenskt biståndatt förklarar motion 2000/01:U206 yrkande 10 besvarad medvad utskottet anfört,32. beträffande demokratibistånd till Armenienatt förklarar motion 2000/01:U660 yrkandena 3 och 4 besvaradmed vad utskottet anfört,33. beträffande sexuell och reproduktiv hälsaatt förklarar motion 2000/01:U206 yrkandena 25, 27 och 28besvarad med vad utskottet anfört,34. beträffande kampen mot hiv/aidsatt förklarar motion 2000/01:U207 yrkandena 1-4 besvarad medvad utskottet anfört,35. beträffande effektiv socialpolitikatt förklarar motion 2000/01:U216 yrkande 12 besvarad medvad utskottet anfört,36. beträffande bistånd och näringslivatt förklarar motionerna 2000/01:U211 yrkande 7,2000/01:U213 yrkande 5 samt 2000/01:U216 yrkandena 11 och 21 besvarademed vad utskottet anfört,37. beträffande vattenfrämjande åtgärder i u-länderatt förklarar motion 2000/01:U206 yrkande 24 besvarad medvad utskottet anfört,38. beträffande skuldbördaatt förklarar motionerna 2000/01:U211 yrkande 1,2000/01:U213 yrkandena 4, 14, 16, 17 och 19 samt 2000/01:U658 yrkande 4besvarade med vad utskottet anfört,res. 10 (c)39. beträffande korruptionsbekämpning och bistånd genom enskildaorganisationeratt förklarar motion 2000/01:U623 yrkande 8 besvarad med vadutskottet anfört,res. 11 (m)40. beträffande hälsoforskningatt förklarar motion 2000/01:U216 yrkande 13 besvarad medvad utskottet anfört,41. beträffande väpnade konflikter, vapeninköp och minröjningatt förklarar motionerna 2000/01:U202, 2000/01:U211 yrkande12, 2000/01:U216 yrkande 7 och 2000/01:U645 besvarade med vad utskottetanfört,42. beträffande enskilda organisationers roll i biståndetatt förklarar motionerna 2000/01:U206 yrkande 31,2000/01:U213 yrkande 7, 2000/01:U216 yrkande 20, 2000/01:U616 yrkande 4samt 2000/01:U658 yrkande 3 besvarade med vad utskottet anfört,Afrika43. beträffande en nordisk Afrikafondatt avslår motion 2000/01:U213 yrkande 23,res. 12 (c)44. beträffande biståndet till Somaliaatt förklarar motion 2000/01:U612 yrkandena 1-3 besvarad medvad utskottet anfört,45. beträffande biståndet till och Eritreaatt förklarar motionerna 2000/01:U602 samt 2000/01:U631yrkandena 1 och 2 besvarade med vad utskottet anfört,46. beträffande läkemedelsutveckling avseende tropiska sjukdomaratt förklarar motion 2000/01:U620 yrkande 6 besvarad med vadutskottet anfört,47. beträffande decentralisering av biståndets administrationatt avslår motion 2000/01:U620 yrkande 13,res. 13 (m)Övriga regioner och länder48. beträffande fattigdomsbekämpning som övergripande mål ibiståndetatt förklarar motion 2000/01:U620 yrkande 1 besvarad med vadutskottet anfört,49. beträffande respekten för rättsstatenatt förklarar motion 2000/01:U620 yrkande 2 besvarad med vadutskottet anfört,50. beträffande resultatinriktat biståndatt förklarar motion 2000/01:U620 yrkande 5 besvarad med vadutskottet anfört,51. beträffande utvecklingsländernas handelsmöjligheteratt förklarar motion 2000/01:U620 yrkande 7 besvarad med vadutskottet anfört,res. 14 (m)52. beträffande landramar i utvecklingssamarbetetatt förklarar motion 2000/01:U620 yrkande 8 besvarad med vadutskottet anfört,res. 15 (m)53. beträffande bistånd till länder med korrumperade regimeratt förklarar motion 2000/01:U620 yrkande 9 besvarad med vadutskottet anfört,res. 16 (m)54. beträffande skuldavskrivningaratt förklarar motion 2000/01:U620 yrkandena 10 och 11besvarad med vad utskottet anfört,55. beträffande enskilda organisationers roll ibiståndsplaneringenatt förklarar motion 2000/01:U620 yrkande 12 besvarad medvad utskottet anfört,56. beträffande enskilda organisationers och FN:s roll i biståndettill Asienatt förklarar motionerna 2000/01:U503 yrkande 3,2000/01:U632 yrkande 3, 2000/01:U633 yrkande 3, 2000/01:U655 och2000/01:U703 yrkande 4 besvarade med vad utskottet anfört,57. beträffande bistånd till Kubaatt avslår motion 2000/01:U629 yrkande 5,res. 17 (m, kd, c, fp)58. beträffande återuppbyggnadsarbetet på västra förklarar motion 2000/01:U404 yrkande 23 besvarad medvad utskottet anfört,59. beträffande bistånd till Armenienatt förklarar motion 2000/01:U203 besvarad med vad utskottetanfört,60. beträffande funktionshindrades situationatt förklarar motion 2000/01:U211 yrkande 2 besvarad med vadutskottet anfört,61. beträffande bildandet av ett avslår motion 2000/01:U211 yrkande 3,res. 18 (v)62. beträffande kvinnors tillgång till sexuell och reproduktivhälsovårdatt förklarar motion 2000/01:U213 yrkande 6 besvarad med vadutskottet anfört,63. beträffande formerna för en utvärderingsfunktionatt med avslag på motion 2000/01:U216 yrkande 23 förklararmotion /01:U216 yrkande 24 besvarad med vad utskottet anfört,res. 19 (m, kd, c, fp)Utfästelser inom anslaget 8:164. beträffande utfästelser under budgetåret 2001att bifaller yrkande 2 i proposition 2000/01:1, volym 4,utgiftsområde 7,65. beträffande placering av ett fredscentrumatt med avslag på motion 2000/01:U201 förklarar motion2000/01:U410 besvarad med vad utskottet anfört,res. 20 (c)66. beträffande sammanslagning av svenska biståndsmyndigheteratt avslår motion 2000/01:U217 yrkande 3,res. 21 (kd)67. beträffande nedläggning av Sidaatt avslår motion 2000/01:U304 yrkandena 1 och 2,Central- och Östeuropa68. beträffande nedrustning och demobilisering av kärnvapen iRysslandatt förklarar motion 2000/01:U404 yrkande 25 besvarad medvad utskottet anfört,69. beträffande stöd till enklaven förklarar motion 2000/01:U705 yrkande 2 besvarad med vadutskottet anfört,70. beträffande stöd till idrottsrörelser i utvecklingsländer ochÖsteuropaatt förklarar motion 2000/01:Kr345 yrkande 48 besvarad medvad utskottet anfört,71. beträffande integreringen i demokratiska institutionerav Central- och Östeuropaatt förklarar motion 2000/01:U206 yrkande 43 besvarad medvad utskottet anfört,72. beträffande miljösituationen på Kolahalvönatt förklarar motion 2000/01:U647 besvarad med vad utskottetanfört,73. beträffande kanaliseringen av svenskt bistånd till Central- ochÖsteuropaatt avslår motion 2000/01:U509 yrkande 8,res. 22 (m)74. beträffande inriktningen av svenskt bistånd till Central- ochÖsteuropaatt förklarar motion 2000/01:U509 yrkande 9 besvarad med vadutskottet anfört,75. beträffande inriktningen på smittskyddsarbete i svenskt biståndtill Central- och Östeuropaatt förklarar motion 2000/01:U509 yrkande 11 besvarad medvad utskottet anfört,76. beträffande utfästelser under för Central- ochÖsteuropaatt bifaller yrkande 4 i proposition 2000/01:1, volym 4,utgiftsområde 7,77. beträffande avsättning för förlustrisker och exportgarantieratt bifaller yrkande 5 i proposition 2000/01:1, volym 4,utgiftsområde 7.Stockholm den 21 november 2000Viola FurubjelkeI beslutet har deltagit: (), (), LarsOhly (v), (), (), (),(), (), (), (), (), (), (), (), (), ()och (). En översyn av utvecklingssamarbetets mål och utformning (mom.1)() och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. på s. 20 börjar med"Utskottet menar att" och slutar med " i detta skede." bort ha följandelydelse:Det övergripande målet för internationella utvecklingssamarbeteär att höja de fattigas levnadsnivå. De sex av fastlagdadelmålen, att bidra till resurstillväxt, ekonomisk och social utjämning,ekonomisk och politisk självständighet, demokratisk samhällsutveckling,en framsynt hushållning med naturresurser och omsorg om miljön samtjämställdhet mellan kvinnor och män, samverkar för att bidra till detövergripande målet. håller i princip med om dessamålsättningar men vill lägga till det övergripande målet att höja defattigas levnadsnivå och hävda människovärdet, samt sombiståndspolitiskt mål även att främja respekten för de mänskligarättigheterna och att verka för säkerhetsfrämjande ochkonfliktförebyggande åtgärder.Vi har alla ett gemensamt ansvar för varandra. Det är den insikten, denvisionen, som engagerar hundratusentals människor i vårt land att görabetydelsefulla insatser för systrar och bröder i de fattiga länderna.För kyrkor, folkrörelser, organisationer och en mängd ideella föreningarär solidaritetstanken en självklarhet.Människovärdet är universellt och kan därför inte relativeras avgeografiska gränser. Oberoende av faktorer som ras, kön, ålder, religionosv. har varje människa ett och samma värde. Det är allas ansvar ochplikt att verka för att trygga människovärdet i alla delar av världen.Ett av de verktyg som används för att uppnå detta mål är detinternationella biståndet. Mänskliga rättigheter är såväl ett mål somett medel inom utvecklingssamarbetet. Genom ökad delaktighet isamhället, starkare civila samhällen och större spridning av makt ochresurser främjas förutsättningarna för en positiv ekonomisk, social ochhållbar utveckling, liksom en mer jämlik fördelning. Åsiktsfrihet ochett öppet samhälle är medel för att motverka korruption, något somdrabbar de fattigaste hårdast.Därmed tillstyrks motion U216 (kd) yrkande 1. Motionerna U206 (fp)yrkandena 1, 2 och 40 och U216 (kd) yrkandena 2 och 4 anses besvarademed vad utskottet anfört.dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:1. beträffande en översyn av utvecklingssamarbetets mål och utformningatt med bifall till motion 2000/01:U216 yrkande 1 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört samt förklararmotionerna /01:U206 yrkandena 1, 2 och 40, 2000/01:U208 och2000/01:U216 yrkandena 2 och 4 besvarade med vad utskottet anfört,2. En översyn av utvecklingssamarbetets mål och utformning (mom.1)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 20 börjar "Utskottetmenar att" och slutar med " i detta skede." bort ha följande lydelse:Utskottet anser att demokratimålet skall vara det överordnade blandmålen för utvecklingssamarbetet. Utgångspunkten är att varje människahar rätt att leva ett liv i fred och frihet. Därför är demokrati detenda styrelseskick som är människan värdigt. Demokrati medför positivaeffekter som gynnar utvecklingen i landet. Makthavare som vill bliomvalda har ett intresse av att genomföra samhälleliga förändringar. Enpositiv demokratisk och ekonomisk utveckling i och det gamlaöstblocket ligger i hög grad i intresse. Miljöförstöring kanmotverkas och världsekonomin stimuleras. Påtvingadebefolkningsomflyttningar kan långsiktigt motverkas. Och sist men inte minst: den enskilda människan kan åtnjutastörre möjligheter att påverka sin livssituation. I ett läge där mångamänniskor runt om i världen fortfarande plågas av diktatur ochstatsterrorism kan få uppgifter vara viktigare än att sprida demokratinsidéer över världen.Utskottet menar att demokrati och respekt för mänskliga rättigheterockså har ett egenvärde. De är alltså inte endast ett medel att skapautveckling utan en förutsättning för och en del av självautvecklingsbegreppet. Det handlar om att skapa anständiga samhällssystemutan förtryck. Sådana system är i längden utvecklingsbefrämjande också iekonomisk mening.I dag är fattigdomsbekämpning det övergripande målet för svenskbiståndspolitik. Utskottet menar dock att det är uppenbart att det inteär resurs-överföringar som skapar utveckling, inte heller är detresursöverföringar som de fattiga upplever som sitt mest alarmerandeproblem. Då gått ut och frågat 60 000 fattiga i"Consultations with the poor" om vad de upplever som sin största bristsäger de att det de främst vill prioritera är insatser mot fysiskohälsa, laglöshet, brist på jämställdhet mellan könen samt bristen påförtroende för institutioner. Utskottet menar att detta är enförskjutning av fattigdomsdefinitionen, som fått genomslag iinstitutioner som IMF:s och användning av begreppet. Vadman då menar med fattigdomsbekämpning är företeelser som utmärker enliberal demokrati. Utveckling sker när människor har verktygen i sinaegna händer. Detta är vad som utmärker en demokrati och därför skalldemokrati vara det överordnade bland målen för utvecklingssamarbetet.Därmed tillstyrker utskottet motion U206 (fp) yrkande 1. Motionerna U206(fp) yrkandena 2 och 40, U208 (s) och U216 (kd) yrkandena 1, 2 och 4anses besvarade med vad utskottet anfört.dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:1. beträffande en översyn av utvecklingssamarbetets mål och utformningatt med bifall till motion 2000/01:U206 yrkande 1 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört samt förklararmotionerna /01:U206 yrkandena 2 och 40, 2000/01:U208 och2000/01:U216 yrkandena 1, 2 och 4 besvarade med vad utskottet anfört,3. Demokrati och mänskliga rättigheter som övergripande biståndsmål(mom.9)() och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 25 börjarmed. "Utskottet menar att" och slutar med "och mänskliga rättigheter. "bort ha följande lydelse:Utskottet menar att följderna av att mottagarländer med svagaförvaltningar "bombarderas" med tusentals projekt innebär storapåfrestningar för mottagarlandets förvaltning.