bet · GO01KU1 · 2000-11-23 00:00:00 — Liknande resonemang förs också iden enskilda motionen K350 där det dessutom föreslås en avveckling avpartistödet.När det gäller anslaget 27:2 Presstöd föreslår vi i kommittémotion K381 attriksdagen anslår för (yrkande 1). Detta innebären minskning i förhållande till regeringens förslag med . Vi föreslårvidare att presstödet avvecklas fr.o.m. (yrkande 2) och attPresstödsnämnden som en konsekvens härav avvecklas fr.o.m. budgetåret 2002och att bevakningsuppgifter avseende ännu återstående lån m.m. övertas avKammarkollegiet (yrkande 3). Även i den enskilda motionen K275 föreslås enavveckling av presstödet. Enligt vår mening grundas regeringens inställningtill presstödet på en överdriven tilltro till presstödets positiva effekterpå mångfalden, det fria ordet och opinionsbildningen. Erfarenheterna hittillsvisar dock att stödet till stor del har använts för att täcka tidningarnaslöpande utgifter i stället för till nödvändiga rationaliseringar. Tidningarnahar enligt vår mening anpassat sig efter och blivit beroende av presstödet istället för att åtgärda de ekonomiska problemen. Avvecklingen av presstödetbör ske i två etapper. För görs en neddragning av anslagetoch resterande belopp lyfts ur budgeten . För att underlättaavvecklingen föreslår vi en ändring av reklamskatten och införande av enneutral tidningsmoms på 21 %.2. Anslagsfördelningen inom utgiftsområde 1 Rikets styrelseIngvar () och von der Esch (kd) anför:Kristdemokraterna har i parti- och kommittémotioner förordat en annaninriktning av den ekonomiska politiken och budgetpolitiken än regeringen ochdess stödpartier.När majoritet nu genom riksdagsbeslutet om ramarför de olika utgiftsområdena valt en annan inriktning av politiken deltar viinte i det nu aktuella beslutet om anslagsfördelningen inom utgiftsområde 1Rikets styrelse.När det gäller anslagsfördelningen inom utgiftsområde 1 harvi i kommittémotion K271 föreslagit att den höjning av stödbeloppen fördriftsstödet till dagspressen som regeringen vill genomföra skall avslås ochatt anslaget 27:2 Presstöd skall minskas med jämfört med regeringensförslag. Vi anser att uppjusteringen av ramen för skall återtas ochatt det inte skall göras någon uppjustering för . Dessutom kan ramenminskas med , eftersom en storstadstidning med omfattande presstöd -Arbetet - upphört att komma ut. Vi är dock positiva till regelförändring somkan underlätta strukturförändringar inom tidningsbranschen. Som vi anger ikommittémotion K272 behövs det nämligen stöd för strukturförändringar inomdagspressen. Presstödet har betytt mycket både för mångfald iopinionsbildning och för övrig publicistisk mångfald. Förändringar påannonsmarknaden och i läsarnas krav kommer emellertid att medföra ett behovav strukturförändringar, exempelvis i form av samverkan och fusioner av olikaslag. Härigenom kommer presstödet att fasas ut. Sådanastrukturförändringar bör stödjas i syfte att ge en livskraftig dagspress.I kommittémotion K271 har vi vidare föreslagit en minskning av anslaget 46:3Datainspektionen med i förhållande till regeringens förslag. Vi menaratt en sådan minskning av anslaget till Datainspektionen bör göras i avvaktanpå resultatet av den pågående utvärderingen av Datainspektionens verksamhet.När det gäller anslaget 90:5 m.m. föreslårKristdemokraterna i samma kommittémotion en minskning med jämfört medregeringens förslag. Vi menar att utvecklingen och anpassningen avRegeringskansliet kan ske genom organisationsförändringar ochrationaliseringar. Förändringsarbetet bör ha kostnadseffektivitet som mål.Ramhöjningen på för bör återtas, likaså det ytterligareanslaget på för . Det extra tillskottet på somföreslogs i vårpropositionen bör heller inte fullföljas.3. Anslagsfördelningen inom utgiftsområde 1 Rikets styrelseHelena (), anför:Folkpartiet liberalernas förslag till budget för innebär i sinahuvuddrag sänkta skatter för företagande och tillväxt med utgiftsökningarframför allt när det gäller vård och omsorg men även för utbildning, bistånd,miljö och rättssäkerhet. Vårt förslag till utgiftsram för utgiftsområde 1Rikets styrelse ( som var mindre än regeringens förslag ( haremellertid avslagits av i budgetprocessens första steg. DåFolkpartiets budgetförslag är en helhet är det i detta andra steg intemeningsfullt att fullfölja våra anslagsyrkanden.Folkpartiet liberalerna har i partimotion Fi211 lämnat förslag som innebären sänkning av ramen för utgiftsområde 1 med totalt (yrkande 6). I motionen föreslår vi att anslaget 90:5 m.m.för bör sänkas med i förhållande till regeringens förslag.Enligt vår mening har under den socialdemokratiskaregeringens tid vuxit starkt. Det är viktigt att standarden iRegeringskansliet är hög och lönerna konkurrenskraftiga, men den nuvaranderegeringens politiserande ambitioner har enligt vår mening varit för stora.Genom en mer begränsad ökning kan de krav som EU-ordförandeskapet under detförsta ställer tillgodoses.Vidare föreslår liberalerna i partimotionen att anslaget 90:6Partistöd minskas med för . Partiernas beroende av offentligamedel bör begränsas. En viss minskning av partistödet är därförenligt vår mening motiverad.När det gäller anslaget 27:2 Presstöd föreslår vi i partimotionen enbesparing på . I kommittémotionen Kr346 begärs ett tillkännagivandetill regeringen om minskat presstöd. Presstödet har sedan ett trettiotal årtillbaka i stort sett samma inriktning, men det snedvrider enligt vår meningkonkurrensen. Dessutom har medielandskapet förändrats påtagligt under desenaste åren, och nya typer av tidningar tillkommer ständigt. Mot bakgrund avatt detta innebär en helt ny situation än vad som rådde när presstödetinfördes kan stödet begränsas. Pressen bör fungera utan statliga bidrag.4. Riksdagsledamöternas arvodePer (), anför:Miljöpartiet är förespråkare av att riksdagsledamöternas arvoden bestäms aven särskild från fristående nämnd, såsom det fungerar . År1998 gjordes ett avsteg mot den här ordningen då tog initiativ tilloch beslutade om att dels ändra förhållandet mellan arvoden ochkostnadsersättning, dels höja arvodet. kritiserade starkt detbeslutet. Därefter har höjt arvodet från 36 000 till 38 000kr/mån. Det nuvarande beslutet från nämnden innebär ytterligare en ökning,vilket enligt min mening, trots tilltron till nämnden, är olyckligt med tankepå det nu redan höga arvodet.Förslag till beslut om anslag inom utgiftsområde 1Rikets styrelseUtskottets förslag överensstämmer med regeringens förslag tillanslagsfördelning1 000-tal kronorVerksamhetsområde Utskottets Reservanternas förslaganslag förslag i förhållande till utskot-tets förslagRes. (c)--------------------------------------------------27:1 (ram.) 5 670--------------------------------------------------27:2 Presstöd (ram. )539029 + 250--------------------------------------------------27:3 Stöd till radio- ochkassettidningar 127(ram.) 300--------------------------------------------------27:4 Radio- och (ram.) -10 847 1 987--------------------------------------------------27:5 förradio och TV (ram.) 8164--------------------------------------------------45:1 (ram. )14 703--------------------------------------------------46:1 Allmänna val (ram. )25 000--------------------------------------------------46:2 Justitiekanslern(ram.) 12 820--------------------------------------------------46:3 Datainspektionen(ram.) 26 664--------------------------------------------------46:4 Svenskförfattningssamling (ram.) 1011--------------------------------------------------90:1 Kungliga hov- ochslottsstaten (ram. )84 -094 4 553--------------------------------------------------90:2 ledamöteroch559partier m.m. (ram.) 647--------------------------------------------------90:3 Riksdagensförvaltnings-440kostnader (ram.) 649--------------------------------------------------90:4 ombudsmän,justitieombudsmännen 45(ram.) 756--------------------------------------------------90:5 m.m.(ram.) 3 269 - 300649 250--------------------------------------------------90:6 Stöd till politiska 145partier (ram. )200--------------------------------------------------- 306Summa för utgiftsområde 5 316 540203--------------------------------------------------Regeringens förslagLag om ändring i sametingslagen (1992:1433)Härigenom föreskrivs i fråga om sametingslagen (1992:1433)[1]dels att i 3 kap. 7, 15, 16, 19, 24, 25 och 29 31 §§ ordet"innerkuvert i olika böjningsformer skallbytas ut mot "valkuvert" i motsvarande form,dels att 2 kap. 2 § samt 3 kap. 3, 10, 22, 32 och 32 a §§ skall ha följandelydelse.-----------------------------------------------------Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse-----------------------------------------------------2 kap.2 §[2]-----------------------------------------------------skall bestå skall beståav 31 ledamöter, utsedda av 31 ledamöter, utseddagenom val. För genom val. Förledamöterna skall det ledamöterna skall detutses ersättare. I fråga utses ersättare. I frågaom antalet ersättare och om antalet ersättare ochhur de skall utses gäller hur de skall utses gällerbestämmelserna i 18 kap. bestämmelserna i 18 kap.53 § vallagen (1997:157) 53 § vallagen (1997:157)rörande val till om val tilllandstingsfullmäktige. landstingsfullmäktige.Ledamöterna skall vara Ledamöterna skall varasvenska medborgare. svenska medborgare.Efter förslag av Efter förslag avSametinget förordnar förordnarregeringen ordförande i regeringen ordförande iSametinget. Ordförandenskall utses bland dem skall utses bland tingetstingets ledamöter. SametingetSametinget väljer vice väljer vice ordförandeordförande bland bland ledamöterna.ledamöterna.-----------------------------------------------------3 kap.3 §[3]Rösträtt till har den som är upptagen i sameröstlängd.-----------------------------------------------------I sameröstlängd tas den I sameröstlängden tassame upp som anmäler sig den same upp som anmälertill valnämnden och som sig till valnämnden ochär svensk medborgare och som är svensk medborgarepå den samiska valdagen och på den samiskafyllt eller fyller . valdagen fyllt ellerfyller .-----------------------------------------------------Under de förutsättningar som i andra stycket anges för svenska medborgareskall i röstlängden tas upp även de utlänningar som enligtaviseringsregistret enligt lagen (1995:743) om aviseringsregister har varitfolkbokförda i landet i följd före valdagen och som anmäler sig tillvalnämnden.3 kap.10 §Valnämnden utfärdar valsedlar. På valsedel skall anges grupp, parti ellerliknande sammanslutning samt minst tre kandidater för gruppen, partiet ellersammanslutningen.-----------------------------------------------------Kandidatnamnen skallförses med nummer och tasupp i nummerordning undervarandra. Intill varjekandidatnamn skall detfinnas ett markeratutrymme där väljarna kanlämna en särskildpersonröst genom enmarkering.-----------------------------------------------------För en registrerad grupp, ett parti eller en sammanslutning får finnasvalsedlar med olika kombinationer av kandidater.22 §[4]Vid en offentlig förrättning, som skall påbörjas så snart det kan ske sedanen vecka förflutit från valdagen, skall valnämnden granska och räkna deavgivna rösterna.-----------------------------------------------------Vid sammanräkningen Vid sammanräkningenprövar valnämnden prövar valnämndenvalsedlarnas giltighet valsedlarnas giltighetoch meddelar de beslut och meddelar de beslutsom denna prövning som denna prövningföranleder. Härvid gäller föranleder. Härvid gällerför valnämnden i för valnämnden itillämpliga delar vad som tillämpliga delar vad somenligt 18 kap. 9 och 10 enligt 18 kap. 9 och 10§§ samt 11 § första §§ samt 11 § förstastycket 1 och andra stycket 1, andra ochstycket 4 vallagen tredje styckena vallagen(1997:157) gäller för (1997:157) gäller förlänsstyrelsen vid slutlig vid slutligsammanräkning och sammanräkning ochmandatfördelning. Vidaregäller att ett namn somskrivits till på envalsedel skall ansesobefintligt.-----------------------------------------------------Vid förrättningen skall protokoll föras.32 §[5]Vid mandatfördelningen mellan grupper, partier och liknande sammanslutningarskall mandaten fördelas proportionellt på grundval av valresultatet. Härvidtilldelas mandaten, ett efter annat den grupp, det parti eller motsvarandesom för varje gång uppvisar det största jämförelsetalet. Jämförelsetaletberäknas genom att gruppernas, partiernas eller de liknandesammanslutningarnas röstetal delas med det tal som är ett högre än det dubblaantalet mandat som redan har tilldelats gruppen, partiet ellersammanslutningen. **FOOTNOTES**[1]: Senaste lydelse av 3 kap. 31 § 1995:553. [2]: Senaste lydelse 1997:168. [3]: Senaste lydelse 1997:168. [4]: Senaste lydelse 1997:168. [5]: Senaste lydelse 1997:168.----------------------------------------------------------------------------------------------------------För varje mandat som engrupp, ett parti eller enliknande sammanslutninghar fått skall en ledamotutses. När en ledamotutses skall reglerna i 18kap. 38-39 §§ vallagen(1997:157) om val tillriksdagen tillämpas. Föratt personligt röstetalskall fastställas för enkandidat måste handessutom ha fått lägst 25särskilda personröster.-----------------------------------------------------Sedan valnämnden fördelat mandaten i skall resultatet av valetoffentliggöras genom kungörelse i skall utan dröjsmål till regeringen redovisa resultatet av valetsamt utfärda bevis till valda ledamöter och ersättare.32 a §[6]-----------------------------------------------------Om en ledamot har avgått Om en ledamot har avgåttföre utgången av den tid före utgången av den tidför vilken han blivit för vilken han blivitvald, skall valnämnden på vald, skall valnämnden påanmälan av anmälan av Sametingetsordförande inkalla en ny ordförande inkalla en nyordinarie ledamot enligt ordinarie ledamot enligtde bestämmelser i 18 kap. de bestämmelser i 18 kap.62 § vallagen (1997:157) 61 § vallagen (1997:157)som avser ny ordinarie som avser ny ordinarielandstingsledamot. landstingsledamot.-----------------------------------------------------Om en ersättare för ledamot har inträtt som ordinarie ledamot eller avgåttsom ersättare av annan orsak, skall valnämnden på anmälan av Sametingetsordförande utse ytterligare ersättare enligt de bestämmelser i 18 kap. 63 §vallagen (1997:157) som avser ersättare för landstingsledamot.Den förrättning som avses i första och andra styckena är avslutad närprotokollet från förrättningen har lagts fram för granskning. Eftersammanräkningen skall valsedlarna åter läggas i omslag på sätt som föreskrivsi 31 §.Denna lag träder i kraft . **FOOTNOTES**[6]: Senaste lydelse 1997:168.Riksdagens förvaltningsstyrelses förslagFörslag till lag om ändring i lagen (1999:1209) om stöd tillriksdagsledamöternas och partigruppernas arbete i riksdagenHärigenom föreskrivs att 4 och 10 §§ lagen (1999:1209) om stöd tillriksdagsledamöternas och partigruppernas arbete i skall ha följandelydelse.-----------------------------------------------------Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse-----------------------------------------------------4 §-----------------------------------------------------Basstödet består av Basstödet består avgrundbelopp och grundbelopp ochtilläggsbelopp. tilläggsbelopp.Grundbelopp utgör 1 500 Grundbelopp utgör och ochtilläggsbelopp 50 000 tilläggsbelopp 57 000kronor . kronor .-----------------------------------------------------10 §-----------------------------------------------------Stödet är avsett att Stödet är avsett attbekosta handläggarhjälp bekosta handläggarhjälpåt ledamöter. åt ledamöter.Stödet beräknas efter Stödet beräknas efternormen att det skall att det skalltäcka kostnaden för en täcka kostnaden för enpolitisk sekreterare per politisk sekreterare pertvå ledamöter. För en två ledamöter. För enpolitisk sekreterare politisk sekreterareutbetalas utbetalas32 . .-----------------------------------------------------Denna lag träder i kraft .