bet · GN01SkU21 · 2000-05-23 00:00:00 — lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483),3. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229) med denändringen att ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna erhållerföljande såsom utskottets förslag betecknade lydelse:Regeringens förslagUtskottets förslagIkraftträdande- och övergångsbestämmelserDenna lag träder i kraft den 1 juli2000 i fråga om 23 kap. 16 § och iövrigt den 1 januari 2001.1. De äldre bestämmelserna i 15kap. 6 § och 16 kap. 16 § gällerfortfarande i fråga om mervärdes-skatt som återförts eller borde haåterförts före ikraftträdandet.2. Den nya bestämmelserna i 23kap. 16 § tillämpas på överlåtelserden eller senare.1. Denna lag träder i kraft den 1juli 2000 i fråga om 23 kap. 16 § ochi övrigt den 1 januari 2001.2. De äldre bestämmelserna i 15kap. 6 § och 16 kap. 16 § gällerfortfarande i fråga om mervärdes-skatt som återförts eller borde haåterförts före ikraftträdandet.3. Den nya bestämmelsen i 23 kap.16 § tillämpas på överlåtelser den 30mars 2000 eller senare.4. lag om ändring i lagen (1996:761) om inkomstskatteregler m.m.med anledning av ändrade bestämmelser om aktiekapitalets storlek,5. lag om ändring i konkurslagen (1987:672),res. (v)2. beträffande djurparker m.m.att med anledning av motionerna 1999/2000:Sk325yrkande 20 i denna del, 1999/2000:Sk669 och 1999/2000:Sk750 somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört angåendesänkt mervärdesskatt för djurparker.Stockholm den 23 maj 2000På skatteutskottets vägnarArne KjörnsbergI beslutet har deltagit: (), (), LisbethStaaf-Igelström (s), Per (), (), (), de (), (), (), (), (),(), (), (), (), () och ().ReservationMervärdesskatt vid överlåtelse och nyttjande av fastigheter(mom. 1) - vPer () och () hardels anfört följande:Vi vill betona att till och med regeringen anför i propositionen att en obliga-torisk skattskyldighet för uthyrning av lokaler står i bättre överensstämmelsemed mervärdesskattelagens principer och bestämmelser än en frivillig skatt-skyldighet och undanröjer dessutom många av de praktiska och administra-tiva problem som är förenade med regleringen av den frivilliga skattskyldig-heten. Vi håller med om detta och delar därför den åsikt som framförs imotion Sk21 (v) att en generell skattskyldighet vid all uthyrning av verksam-hetslokaler, dvs. allt annat än bostäder, är den överlägset bästa reformen.Med en sådan utformning av skattskyldigheten skulle det praktiska ochadministrativa arbetet minska påtagligt, till fromma för både myndigheteroch fastighetsägare. Det skulle bli möjligt att infoga de fastighetsägare somblir skattskyldiga för uthyrning av fast egendom i mervärdesskattesystemetpå samma sätt som andra skattskyldiga. Allt bestyr med ansökningsförfa-rande etc. skulle försvinna eftersom någon ansökan om att få bli skattskyldiginte skulle behöva göras. Jämkningsreglerna skulle kunna förenklas avsevärtoch i många fall utmönstras helt eftersom fastigheterna skulle kunna infogasi mervärdesskattesystemet som andra anläggningstillgångar.Vi vill påpeka att jämkningsreglerna är ett av de krångligasteinslagen i mervärdesskattesystemet. Vi befarar emellertid att de nya reglersom föreslagits i propositionen kommer att göra systemet ännu mycket merkomplicerat än vad det redan är. Enligt de nya reglerna kommer det bl.a. attbli nödvändigt för en skattskyldig att i vissa fall spara handlingar ,vilket går stick i stäv mot ambitionen att förenkla rutinerna. Vi vill i dettasammanhang erinra om att Lagrådet uttalat att mervärdesskattelagen är en mycket komplicerad lagstiftningsprodukt både materiellt ochredaktionellt som är i starkt behov av en översyn. Behovet härav ökar enligtLagrådet för varje ändring som är så pass omfattande som den nu aktuella.Vi anser att regeringen har överdrivit de negativa effekterna med en obli-gatorisk skattskyldighet. Vid uthyrning av lokaler till andra skattskyldigamedför en sådan ordning inte några negativa kostnadseffekter alls, helt ienlighet med mervärdesskattesystemet i övrigt. När det gäller ideella för-eningar och vissa ej skattepliktiga verksamheter menar vi att regeringen intehar insett möjligheterna att eliminera olägenheterna med t.ex. riktade bidragsom föreslås i motion Sk21. De ideella föreningarnas problem kan sålundalösas genom att dessa ges kompensation i form av föreningsbidrag. Vi villockså erinra om att när det gäller vissa näringsidkare som inteomfattas av mervärdesskatten, t.ex. tandläkare, så pågår diskussioner om attföra in dessa i mervärdesskattesystemet.Eftersom förslagen i propositionen inte innebär någon lösning på de pro-blem som systemet med frivillig skattskyldighet är behäftat med eller ensnågon minskning av det administrativa och rättsliga krånglet tillstyrker vimotion Sk21 och föreslår att propositionen avslås. bör genom etttillkännagivande begära att regeringen återkommer till med ett nyttförslag i enlighet med vad vi anfört ovan.dels under moment 1 hemställt:1. beträffande mervärdesskatt vid överlåtelse och nyttjande avfastigheteratt med bifall till motion 1999/2000:Sk21 och med avslagpå proposition 1999/2000:82 och motion 1999/2000:Sk730 yrkandena1 och 2 som sin mening ger regeringen till känna vad ovan anförts.Särskilt yttrandeDjurparker m.m. (mom. 2) - kdKenneth () och () anför:Yrkande 20 i motion 325 (kd) syftar till att göra olika kulturarrangemangmera åtkomliga och tillgängliga för medborgarna, och vi tänker särskilt påbarn och ungdom. Ekonomiska hinder mot att ta del av kulturutbudet börundanröjas, och kulturarbetarna bör också ges rimliga villkor att kunna för-sörja sig på sin kulturella verksamhet. Staten bör därför avhålla sig från attanvända kulturen som skattekälla. Det är mot den bakgrunden som kdtrycker på för att minimera momsbelastningen på böcker och vi välkomnarnaturligtvis att vårt långvariga och idoga kämpande för att få ner momsen pådjurparksverksamhet nu äntligen har krönts med framgång. När det gällermomsen på cirkus och teater m.m. förutsätter vi att översynen av reglerna omskattskyldighet i mervärdesskattelagen m.m. (dir. 1999:10) inte resulterar inågon ökning av momsbelastningen på sådan verksamhet, vare sig denbedrivs av ideella föreningar eller andra.