bet · GO01KU4 · 2000-10-26 00:00:00 — I detta betänkande behandlas ett förslag ibudgetpropositionen om ändring i riksdagsordningensåvitt gäller indelningen i utgiftsområden (prop.2000/01:1 volym 7 yrkande 1). Vidare behandlas 28motionsyrkanden från den allmänna motionstiden år1999 och 44 motionsyrkanden från den allmännamotionstiden . De frågor som tas upp imotionerna är av skilda slag och rör bl.a.riksdagens arbetsår, ledamöternas placering iplenisalen, debatterna i kammare, denallmänna motionstiden, utskottsorganisationen,beredningen av vissa frågor, utskottssammanträdena,voteringarna i kammaren, duandet iriksdagsprotokoll, registrering av lobbare,riksdagsledamöternas arbetssituation, riksdagensöppnande, vissa riksdagsevenemang, riksdagskontor iGöteborg, TV-sändningar från politiska forum, 020-nummer till , det interna miljöarbetet,IT-policy samt registreringen avledamöters ekonomiska intressen. Utskottet föreslåren mindre ändring i lagen (1996:810) om registreringav ledamöters åtaganden och ekonomiska intressen.Utskottet tillstyrker vidare regeringens lagförslag.Samtliga motionsyrkanden avstyrks. 1999/2000:1, volym 7, utgiftsområde 13, variföreslås att riksdagen1. antar regeringens förslag till ändring iriksdagsordningen.Lagen föreslås träda i kraft den 1 januari 2001.Lagförslaget bifogas betänkandet som bilaga 1. Motioner från allmänna motionstiden 19991999/2000:K203 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om hur ledamöternasmöjligheter till arbete i valkretsen skall kunnaunderlättas.1999/2000:K205 av () vari yrkasatt beslutar att reglerna förriksdagsprotokollet ändras i enlighet med motionensförslag.1999/2000:K206 av m.fl. (m) vari yrkas10. att beslutar om ändring av riksdagensarbetsformer i enlighet med vad som anförts imotionen,1999/2000:K212 av Per () vari yrkas1. att beslutar att det i samtligautskott blir tillåtet att använda sig av bärbaradatorer under pågående sammanträde i enlighet medvad som anförts i motionen,2. att beslutar att det blir tillåtet attanvända sig av bärbara datorer i kammaren underpågående förhandlingar i enlighet med vad somanförts i motionen.1999/2000:K215 av m.fl. (v) vari yrkasatt beslutar att uppdra åtförvaltningskontoret att anmoda den resebyrå som gerreseservice till ledamöter att ta fram enlista över hotell som inte har pornografiska alsteri sitt utbud av videofilmer eller TV-kanaler.1999/2000:K219 av () vari yrkas attriksdagen beslutar om inrättandet av ettfamiljeutskott.1999/2000:K225 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om registrering avlobbyister.1999/2000:K226 av och () vari yrkas att beslutar attplatsfördelningen i plenisal skall skeefter partitillhörighet och inte efter valkrets.1999/2000:K263 av och (m) vari yrkas att beslutar ändraden allmänna motionsperioden till att gälla underhela riksdagsåret med begränsning för ordinarievalår i enlighet med vad som anförts i motionen.1999/2000:K265 av m.fl. (v) vari yrkas1. att som sin mening gertalmanskonferensen till känna vad i motionen anförtsom behovet av att beakta jämställdhetsaspekter iutskottens beredningsarbete,3. att ger talmanskonferensen i uppdragatt utreda arbetsformer och arbetssättoch komma med förslag till förändringar så att bådekvinnor och män kan arbeta i den på lika villkor.1999/2000:K271 av och ()vari yrkas att beslutar attorganisatoriskt föra de areella näringarna tillnäringsutskottet och renodla dagens miljö- ochjordbruksutskott till ett miljöutskott i enlighetmed vad som anförts i motionen.1999/2000:K287 av () vari yrkasatt beslutar i enlighet med vad i motionenanförts om en ändring av motionstiden underriksdagsåret.1999/2000:K288 av och () vari yrkas att gertalmanskonferensen i uppdrag att lägga framförslag som innebär att kammaren som huvudregelövergår till att arbeta med fasta voteringstider.1999/2000:K291 av (m) vari yrkas attriksdagen begär atttalmanskonferensen/förvaltningsstyrelsen närmareutreder förutsättningarna och formerna förriksdagens utseende av "Årets entreprenör" ienlighet med vad som anförts i motionen.1999/2000:K295 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger talmanskonferensen tillkänna vad i motionen anförts om en översyn avriksdagsledamöternas arbetsrutiner iutskottsarbetet.1999/2000:K296 av () vari yrkas attriksdagen ser över möjligheterna att genomföraRiksdagens dag i hela Sverige.1999/2000:K300 av m.fl. (v)vari yrkas att uppdrar åttalmanskonferensen att framlägga förslag ominformation till om arbetet i i enlighet med vad som anförts i motionen.1999/2000:K305 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om behovet av en utredningnär det gäller att göra politiken mer tillgängligvia TV-utsändningar.1999/2000:K307 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om behovet av att införa 020-nummer till riksdagen.1999/2000:K325 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att införa ettmedicinalutskott i riksdagen.1999/2000:K332 av m.fl. (fp) vari yrkasatt beslutar att ge talmanskonferensen iuppdrag att återkomma till med förslagtill en reformerad motionstid i enlighet med vad somanförts i motionen.1999/2000:K333 av och Sven-ErikÖsterberg (s) vari yrkas att beslutar attslopa den allmänna motionstiden och i stället införmotionsrätt under hela riksdagsåret.1999/2000:K338 av m.fl. (c, m, mp)vari yrkas att beslutar uppdra åttalmanskonferensen att utreda och lägga fram förslagtill en ändring av riksdagsordningen i enlighet medvad som anförts i motionen.1999/2000:U505 av m.fl. (fp) variyrkas4. att beslutar att svenskaEuropaparlamentariker ges möjlighet att delta isärskilda debatter i riksdag.1999/2000:A806 av m.fl. (c) variyrkas3. att beslutar att, tillsammans medriksdagens partier, initiera en översyn av kvinnorsoch mäns inflytande i riksdagsarbetet.Motioner från allmänna motionstiden 20002000/01:K205 av () vari föreslåsatt fattar följande beslut:Riksdagen beslutar om en ändring av motionstidenunder riksdagsåret i enlighet med vad som anförs imotionen.2000/01:K213 av () vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut:Riksdagen beslutar infoga dataenheten iRiksdagsbiblioteket i enlighet med vad som anförs imotionen.2000/01:K214 av () vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut:Riksdagen beslutar att inrätta ett forskningsutskotti enlighet med vad som anförs i motionen.2000/01:K220 av () vari föreslåsatt fattar följande beslut:Riksdagen beslutar om ändring av arbetsordningen förSveriges riksdag.2000/01:K222 av och (m) vari föreslås att fattarföljande beslut:Riksdagen beslutar ändra den allmännamotionsperioden till att gälla under helariksdagsåret med begränsning för ordinarie valår ienlighet med vad som anförs i motionen.2000/01:K223 av () vari föreslåsatt fattar följande beslut:Riksdagen tillkännager för riksdagsstyrelsen som sinmening att riksdagsledamöternas gäster vidriksdagens högtidliga öppnande bereds plats påplenisalens läktare.2000/01:K227 av och (kd,m) vari föreslås att fattar följandebeslut:Riksdagen begär att Riksdagsstyrelsen låter utredaförutsättningarna för att inrätta ettfamiljepolitiskt utskott.2000/01:K239 av () vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att införalobbningsregistrering.2000/01:K240 av () vari föreslåsatt fattar följande beslut:Riksdagen begär att riksdagsstyrelsen lägger framförslag till sådana förändringar i riksdagsordningenatt miljö- och jordbruksutskottet ändras tillmiljöutskottet.2000/01:K243 av () vari föreslåsatt fattar följande beslut:Riksdagen beslutar att registret överriksdagsledamöternas åtaganden och ekonomiskaintressen skall göras obligatoriskt.2000/01:K249 av m.fl. (fp, s, v, kd, mp)vari föreslås att fattar följande beslut:Riksdagen beslutar inrätta ett regionaltriksdagskontor i /01:K254 av m.fl. (m) variföreslås att fattar följande beslut:Riksdagen begär att riksdagsstyrelsen utrederförutsättningarna för att ge flertillfällen att väcka motioner.2000/01:K288 av och () vari föreslås att fattarföljande beslut:Riksdagen beslutar att tillse att likaregler gäller i samtliga utskott vadgäller ersättares tjänstgöring i enlighet med vadsom anförs i motionen.2000/01:K289 av m.fl. (m) variföreslås att fattar följande beslut:1. beslutar att införa fastavoteringstider i enlighet med vad som anförs imotionen.2. beslutar att tillåta utskottsmötenunder plenumtid i enlighet med vad som anförs imotionen.3. beslutar att tillåta placering avassistenter på ledamöternas hemort i enlighet medvad som anförs i motionen.4. beslutar att i enlighet med vad somanförs i motionen dela upp debatterna i små ochstora debatter, samt att tidsbegränsa de mindre.5. beslutar att tillåta att skriftligaröstförklaringar tas till protokollet i enlighet medvad som anförs i motionen.6. beslutar att ge talmannen i uppdrag attinleda samtal med partierna för att få till stånd enöverenskommelse om att få ner antalet voteringar ochrösträkningar i enlighet med vad som anförs imotionen.7. beslutar att utreda möjligheten attvotera via Internet i enlighet med vad som anförs imotionen.8. beslutar att införa en årlig, störredebatt om samhällets utveckling i enlighet med vadsom anförs i motionen.2000/01:K290 av andre vice talman ochKarin () vari föreslås att riksdagenfattar följande beslut:Riksdagen beslutar att påskynda och förstärkariksdagens interna miljöarbete genom att bl.a.införa ett miljöledningssystem i enlighet vad somanförs i motionen.2000/01:K297 av () vari föreslåsatt fattar följande beslut:1. tillkännager för riksdagsstyrelsen somsin mening vad i motionen anförs om att samtligautskott får i uppdrag att ägna minst ettutskottssammanträde per riksdagsår åt barn- ochungdomsfrågor.2000/01:K300 av Per () vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut:1. beslutar att det i samtliga utskottblir tillåtet att använda sig av bärbara datorerunder pågående sammanträde.2. beslutar att det blir tillåtet attanvända sig av bärbara datorer i kammaren underpågående förhandlingar.2000/01:K303 av Bo Lungren m.fl. vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut:7. beslutar om ändring av riksdagensarbetsformer i enlighet med vad som anförs imotionen.2000/01:K317 av och ()vari föreslås att fattar följande beslut:Riksdagen beslutar att organisatoriskt föra deareella näringarna till näringsutskottet och renodladagens miljö- och jordbruksutskott till ettmiljöutskott.2000/01:K318 av och (kd, c) vari föreslås att fattar följandebeslut:Riksdagen beslutar om att få större inslag avoffentlighet i utskottsarbetet i enlighet med vadsom anförs i motionen.2000/01:K322 av ochCecilia () vari föreslås att riksdagenfattar följande beslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningatt inte tillsända propositioner ochskrivelser, förutom budgetpropositionen, som löpersamtidigt med den allmänna motionstiden.2000/01:K326 av och ()vari föreslås att fattar följande beslut:Riksdagen beslutar att platsfördelningen iriksdagens plenisal skall ske efterpartitillhörighet och inte efter valkrets.2000/01:K329 av () vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut:Riksdagen beslutar att utreda förutsättningarna förhur skolelever från hela kan få bättremöjligheter att besöka riksdagen.2000/01:K334 av och () vari föreslås att riksdagenfattar följande beslut:Riksdagen beslutar om en översyn av ledamotsmotionsrätt enligt vad i motionen anförs.2000/01:K336 av m.fl. (v) variföreslås att fattar följande beslut:Riksdagen beslutar att uppdra åt talmannen ochriksdagsstyrelsen att lägga fram förslag tilländring av riksdagsordningen så att rollsom ledande forum för samhällsdebatt förstärksenligt vad i motionen anförs.2000/01:K338 av () vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut:Riksdagen beslutar om ändring av rutinerna förundertecknande av riksdagsmotioner i enlighet medvad som anförs i motionen.2000/01:K357 av (m) vari föreslåsatt fattar följande beslut:Riksdagen beslutar uppdra åt riksdagsstyrelsen attnärmare bereda formerna för utseende av"Årets Entreprenör" på sätt som anförs i motionen.2000/01:K361 av andre vice talman ochKenneth () vari föreslås att fattarföljande beslut:Riksdagen beslutar om obligatorisk registrering avriksdagsledamöters åtagande och ekonomiska intressenenligt vad i motionen anförs.2000/01:K365 av Per och (m, fp)vari föreslås att fattar följande beslut:Riksdagen beslutar om ändring i enlighet med vad imotionen anförs om att avskaffa IT-policyvad gäller bruk av datorer.2000/01:K367 av () vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut:Riksdagen beslutar att huvuddelen av de framgentökande resurserna som avsatts för ledamotsstöd skallanvändas i respektive ledamots valkrets förkontakter och relationer med respektive parti,medborgare, föreningsliv, myndigheter och näringslivsamt att med utgångspunkt iDemokratiutredningens rapporter och slutsatseröverväger behovet av ökat stöd lokalt och regionaltför utökade medborgarkontakter.2000/01:K386 av () vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut:Riksdagen begär att riksdagsstyrelsen gerriksdagsutredningen i uppdrag att lägga fram ettförslag om sådan ändring i riksdagsordningen att ettnytt motionsinstitut inrättas i enlighet med vad somanförs i motionen.2000/01:K393 av och dePourbaix-Lundin (m) vari föreslås att riksdagenfattar följande beslut:1. beslutar att flytta debatterna medanledning av utskottsbetänkandena tillförstakammarsalen.2. beslutar att se över debattreglerna ienlighet med vad som anförs i motionen.2000/01:K398 av m.fl (fp) variföreslås att fattar följande beslut:10. beslutar att svenskaEuropaparlamentariker ges möjlighet att delta isärskilda debatter i riksdag i enlighet medvad som i motionen anförs.2000/01:MJ711 av m.fl. (c) variföreslås att fattar följande beslut:39. beslutar att tillsätta en grupp somkan se över rutiner i syfte att minimerapåverkan på miljön. Ändring i riksdagsordningenPropositionenRegeringen föreslår i proposition 2000/01, volym 7,såvitt nu är i fråga, att föreskrifterna iriksdagsordningen skall ändras så attutgiftsområdena 13 Ekonomisk trygghet vidarbetslöshet och 14 Arbetsmarknad och arbetsliversätts av utgiftsområdena 13 Arbetsmarknad och 14Arbetsliv. För att förtydliga finansieringen avarbetsmarknadspolitiken i sin helhet och skapaförutsättningar för en bättre samladresultatredovisning till föreslårregeringen att utgifterna förarbetsmarknadspolitiken samlas under utgiftsområdet.Regeringen föreslår att vissa anslag frånutgiftsområde 14 flyttas till utgiftsområde 13Utgifterna för bidrag till arbetslöshetsersättninghar utbetalats från det under utgiftsområde 13uppförda anslaget A1 Bidrag tillarbetslöshetsersättning. Aktivitetsstöd harutbetalats från anslaget A2 Arbetsmarknadspolitiskaåtgärder under utgiftsområde 14 Arbetsmarknad ocharbetsliv. Från föreslås att bidragtill arbetslöshetsersättning och aktivitetsstödutbetalas från det uppförda ramanslaget 22:2 Bidragtill arbetslöshet och ersättning och aktivitetsstödunder utgiftsområde 13. Förändringen sker bl.a. föratt tydliggöra att utgifterna för dessa ändamålhänger samman. Ersättningen för dem som deltar iprogram med aktivitetsstöd motsvarar denarbetslöshetsersättning som deltagarna skulle varaberättigade till om de var arbetslösa. Omfattningenpå programmen påverkar också den öppnaarbetslösheten och därmed utgifterna förarbetslöshetsersättning. En sammanläggningförtydligar detta samband och skapar samtidigtstörre möjligheter att vid behov göraomprioriteringar under löpande budgetår mellanarbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd.Ändringarna i riksdagsordningen föreslås träda ikraft den 1 januari 2001.Yttrande från arbetsmarknadsutskottetArbetsmarknadsutskottet har tillstyrkt regeringensförslag om ändring av utgiftsområden.Konstitutionsutskottets bedömningIndelningen av statsbudgeten i utgiftsområdeninfördes . Till grund förbeslutet låg dels arbete medreformering av riksdagsarbetet somtalmanskonferensen lagt fram i förslagen1993/94:TK1-3, dels ett förslag av en arbetsgruppinom talmanskonferensen som lades fram i förslaget1995/95:TK2. framhöll att detankommer på att fatta beslut om indelningi utgiftsområden och på regeringen att ibudgetpropositionen fördela sina förslag tillutgiftsanslag i enlighet med beslut. 2 (1993/94:TK2) framhålls att denutgiftsområdesindelning som använder sigav i sina huvuddrag kan väntas bli tämligenbeständig när den väl fastställts eftersom denknyter an till utskottets ansvarsområden enligttilläggsbestämmelserna till riksdagsordningen. Frånett år till ett annat kan dock smärre justeringarbehöva göras, t.ex. i fråga om vilket utgiftsområdeett enskilt anslag skall höra till. Beslut om sådanajusteringar av områdesindelningen borde fattas avriksdagen på förslag av sentpå våren och den nya indelningen i utgiftsområdenkan därefter ligga till grund för den redovisningsom regeringen skall lämna i sitt kommandebudgetförslag.Utskottet vill understryka vikten av att ändringar iutgiftsområdesindelningen kan beslutas under vårenom de skall ligga till grund för regeringenskommande budgetförslag . Det ärsjälvfallet inte tillfredsställande attbestämmelser som inte trätt i kraft skall tillämpasi budgetarbetet. förutsätteratt den nu aktuella ordningen med förslag om ändringi utgiftsområden i budgetpropositionen är att se somengångsföreteelse och har liksomarbetsmarknadsutskottet inte någon erinran i sak motförslaget.Konstitutionsutskottet tillstyrker regeringensförslag till ändring i riksdagsordningenstilläggsbestämmelser 4.6.15 och 5.12.1. med denändringen att lagen träder i kraft den 20 november2000 och tillämpas första gången beträffandestatsbudgeten för . Ändringen syftar till attriksdagens beslut om budgeten för skallkunna fattas i föreskriven ordning.Riksdagens arbetsårGällande reglerEnligt 1 kap. 1 § riksdagsordningen hålls ordinarieval till . Enligt 1 kap. 2 §inleds nytt , då ordinarie val intehålls, som fastställtvid föregående . Enligt 3 kap. 5 §regeringsformen samlas nyvald riksdag på femtondedagen efter valdagen, dock tidigast på fjärde dagenefter det att valets utgång kungjorts.Enligt 1 kap. 7 § riksdagsordningen leder talmanneneller, i hans eller hennes ställe, vice talmanriksdagens arbete. Riksdagsstyrelsen överlägger omplaneringen av riksdagsarbetet, lederriksdagsförvaltningen samt beslutar om ärenden avstörre vikt rörande internationellakontaktverksamhet. Riksdagsstyrelsen består avtalmannen som ordförande samt tio andra ledamötersom utser inom sig för riksdagensvalperiod.De partigrupper i som motsvarar partiermed av rösterna i hela riket vidsenaste val till utser vardera enföreträdare som skall samråda med talmannen omarbetet i kammaren.MotionernaRolf () begär i motion 2000/01:K220 attriksdagens arbetsår förlängs. Sommaruppehållet bordeförkortas och riksdagsarbetet börja igen den 15augusti. Också jul- och nyårsuppehållet bordeförkortas. är samlad ärarbetstempot högst och arbetssituationen skulleenligt motionen förmodligen förbättras omriksdagsarbetet var i gång under en större del avåret.Ulla m.fl. (v) tar i motion 1999/2000:K265upp bl.a. frågan om arbetsårets förläggning i ettjämställdhetsperspektiv (yrkande 3 delvis).Motionärerna framhåller att formerna förriksdagsarbetet i stort sett är oförändrade sedanjordbrukssamhällets tid och den tid då enbart mänsatt i . Skall både kvinnor och män kunnavara riksdagsledamöter och ha familj ochvänner är det därför angeläget att sprida arbetetjämnare över året. Ett alternativ vore att låtariksdagen sammanträda i tiomånader för att utjämna arbetsbelastningen.BakgrundDen genomfördes vissa förändringarnär det gäller längd. Ändringarna innebaratt pågår tills nytt börjar, attsommaruppehållet förkortades och att talmannenbeslutar vilka längre uppehåll (plenifria veckor)som skall göras i kammarens arbete (bet. 1993/94:KU18). Till grund för ändringarna låg ett förslagfrån talmanskonferensen (förs. 1993/94:TK1). Därframhölls att en reform av var angelägenför att hävda ställning och ge riksdagenmöjlighet att anpassa riksdagsarbetet tillutvecklingen. En mer flexibel planering avriksdagsåret förutsätter enligt förslaget attriksdagen inte är bunden av en tidsram för arbetet.Den tidigare gällande slutpunkten bordedärför utgå. Talmannen och talmanskonferensen bordei stället få vidgade befogenheter och ökat ansvarnär det gäller den årliga planeringen avriksdagsarbetet. Kammarens sammanträdesplan skullestyra och ange ramarna för riksdagsarbetet.Planeringen borde avse hela valperioden. Plenifriaveckor borde läggas in regelbundet i kammarensarbetsschema och längre plenifria uppehåll göraskring jul, påsk och . bordenormalt inledas och sommaruppehålletnormalt börja . skulle dock intebindas till några definitiva tidsramar. De angivnaramarna borde endast ses som riktlinjer förplaneringen av den närmast överblickbara framtiden.Konstitutionsutskottet framhöll att i sittarbete inte borde bindas till några definitivatidsramar och att planeringen ankommer på talmanneni samråd med talmanskonferensen.Utskottets bedömningUtskottet delar motionärernas uppfattning om viktenav en någorlunda jämn arbetsbelastning underriksdagsåret. Arbetsperioderna mellan de plenifriaveckorna är oftast mycket intensiva medansommaruppehållet är förhållandevis långvarigt. Detär emellertid talmannens ansvar att efteröverläggning i riksdagsstyrelsen och samråd med desärskilda företrädarna för partigrupperna årligenplanera riksdagsarbetet med den begränsningen ihuvudsak att nytt i enlighet med 1 kap. 2 §riksdagsordningen skall inledas . Tilldetta kommer uttalande bl.a. omatt riksdagsarbetet bör avslutas . Det finnsflera faktorer som påverkar arbetsbelastningen ochsom begränsar planeringsmöjligheterna. Behovet avplenifria veckor för arbete i valkretsen harframhållits vid upprepade tillfällen. Den allmännamotionstiden och budgetbehandlingen är en intensivperiod i riksdagsarbetet och begränsar utrymmet förannan ärendebehandling. Propositionernas ochmotionernas antal kan variera och kan i vissa fallkräva särskilt snabb behandling. Talmannen ochriksdagsstyrelsen följer arbetsbelastningensutveckling och det förekommer regelbundna kontaktermed för att söka åstadkomma enlämplig fördelning över tiden av propositionernasöverlämnande. Det saknas enligt utskottets meninganledning att förutsätta annat än att talmannen,riksdagsstyrelsen eller de särskilda företrädarnaför partigrupperna tar initiativ till deförändringar som behövs för att åstadkomma en såjämn arbetsrytm som möjligt. Utskottet är inteberett att nu föreslå ändringar i de regler ochriktlinjer som styr utrymmet för arbetsplaneringen.Motionerna 1999/2000:K265 yrkande 3 delvis (v) och2000/01:K220 (m) avstyrks därför.Ledamöternas placering i plenisalenGällande reglerEnligt 2 kap. 3 § riksdagsordningen skall för varjeledamot finnas särskild plats i plenisalen. Enligttilläggsbestämmelsen 2.3.1 tar ledamöterna plats iplenisalen valkretsvis.MotionernaI motionerna 1999/2000:K226 och 2000/01:K326 av LarsTobisson och , båda (m), yrkas attriksdagen beslutar att platsfördelningen iriksdagens plenisal skall ske efterpartitillhörighet och inte efter valkrets. Enligtmotionärerna tenderar debatterna i att bliutdragna och svåröverskådliga när de förs med upptill sju partier som deltagare. Ledamöternasplacering i plenisalen efter valkrets och antaletriksdagsår bidrar till svårigheterna. Endast 7 av 54undersökta länder hade enligt en undersökning under1980-talet av Interparlamentariska unionenvalkretsindelningen som grund för placering. Imajoriteten av länder satt ledamöterna partivis. Ikommun- och och i gäller en sådan ordning. Enplatsfördelning i plenisal efterpartitillhörighet skulle enligt motionärerna skänkadebatten större livfullhet och åskådlighet.