bet · GO01MJU3 · 2000-11-09 00:00:00 — I betänkandet behandlas skrivelse 1999/2000:114 variregeringen redovisar en strategi för enmiljöorienterad produktpolitik och för hur arbetetbör bedrivas i , inom EU och globalt. Enföljdmotion (c) med sammanlagt nio yrkanden harväckts med anledning av skrivelsen.Vidare behandlas sammanlagt 250 motionsyrkandenfrån den allmänna motionstiden åren 1999 och 2000.Motionerna avser bl.a. miljölagstiftning, denallmänna miljöpolitiken, vatten och luftvård,kemikaliekontroll, naturvård och miljöarbetet inomEU. I betänkandet har inarbetats ett 70-talmotionsyrkanden från allmänna motionstiden somutgör upprepningar av motioner från allmännamotionstiden . Utskottet avstyrker samtligamotioner bl.a. mot bakgrund av tidigarebeslut om de 15 övergripande nationellamiljökvalitetsmålen och med hänvisningtill att regeringen, på anmodan av , skallåterkomma till med redovisning och förslagockså beträffande de delmål som behövs för detfortsatta arbetet med att nå miljökvalitetsmålen.Till betänkandet fogas 32 reservationer och 5särskilda yttranden.SkrivelsenEn miljöorienterad produktpolitik syftar till attförebygga och minska produkters negativa påverkan påmänniskors hälsa eller på miljön under produkternashela livscykel. Alla aktörer har ett ansvar, ochsåväl administrativa, ekonomiska och marknadsdrivnastyrmedel som näringslivets och andra aktörers egnainitiativ behövs. I skrivelsen redovisar regeringenen strategi för en miljöorienterad produktpolitikoch för hur arbetet bör bedrivas i , inom EUoch globalt. Utgångspunkterna för en miljöorienteradproduktpolitik finns i Amsterdamfördraget ochmiljöbalken. Aktiviteter som stödjer enmiljöorienterad produktpolitik, t.ex. arbetet medomställning till ekologiskt hållbar utveckling ochde nationella miljökvalitetsmålen, redovisas ochexempel på styrmedel som bedöms vara viktiga inslagi en sådan politik presenteras. Arbetet inom EU börsäkerställa en miljöorienterad produktpolitik somskapar förutsättningar för en effektiv inre marknadmed ett starkt skydd för människors hälsa och förmiljön. En sådan politik bör även bidra till enhållbar utveckling inom det internationellahandelssystemet. EU:s sjätte miljöhandlingsprogrambör bl.a. innehålla en gemensam princip omminimering av produkters miljöbelastning och omproducenters ansvar för produkters miljöpåverkan iett livscykelperspektiv. Kunskapen om produktersnegativa påverkan på människors hälsa och på miljönbör förbättras. Motion med anledning av skrivelsen1999/2000:MJ36 av m.fl. (c) variyrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att miljöpolitikenmåste utformas med funktionstänkandet som grund,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att avsluta delokala investeringsprogrammen och använda deåterstående pengarna på ett för miljön ochsysselsättningen effektivare sätt,3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att den böråterkomma med förslag om en samlad strategi förmiljöexport i linje med vad som presenterats avMiljöexportutredningen,4. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att återkomma medförslag om ett generellt producentansvar i linje medvad som presenterats av Kretsloppsdelegationen,5. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att framarbetariktlinjer på vad som är sorterat och osorteratavfall,6. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att utreda vilkakonsekvenser en skatt på förbränning av sopor skullefå för miljön och människors hälsa,7. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att regeringen ochMiljövårdsberedningen i dialogen med näringslivet ommiljöanpassning driver och uppmuntrar Faktor 4- ochFaktor 10-tänkande,8. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att anslagen till deideella miljöorganisationerna bör räknas upp,9. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att regeringen börta initiativ till att göra miljö- ochkretsloppsanpassning av varu- och produktflöden samtfunktionstänkande till huvudfrågor vid nästaregeringskonferens.Motioner från allmänna motionstiden 19991999/2000:MJ239 av och () vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts omomprövning av koncessioner för äldre anläggningarför omhändertagande och destruktion av riskavfall.1999/2000:MJ243 av m.fl. (s) vari yrkasatt som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om det ekologiskakunskapslyftet.1999/2000:MJ254 av m.fl. (kd) variyrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om upprättandet av ettklimatpolitiskt handlingsprogram,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om upprättandet av ettsekretariat för klimatfrågor,3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om förhandlingarna omtakdirektiv för gränsöverskridande luftföroreningar,10. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts omÖstersjösituationen,11. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om miljögarantin.1999/2000:MJ255 av och LennartKollmats (fp) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om värnandet av denbiologiska mångfalden,4. att hos regeringen begär attNaturvårdsverket ges i uppdrag att genomföra eninventering av uppdämda vattendrag som kanrestaureras i syfte att återskapa strömmande vatten,5. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om Natura 2000,6. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om vikten av att skyddaoch anlägga våtmarker,10. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om ökade resurserför att minska oljeutsläppen i ,11. att hos regeringen begär enlångsiktig plan för att åstadkomma minskning avutsläpp av miljöföroreningar i och förbevarande av den biologiska mångfalden,12. att hos regeringen begär förslag tillåtgärder för att minska utsläppen till sjöar ochvattendrag,15. att hos regeringen begär förslag tillsådan ändring i miljöskyddslagen att åtgärdsprogramför att uppnå miljökvalitetsnormer blir bindande,16. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om attutbytesregeln bör omfatta även varor som behandlatsmed kemiska produkter.1999/2000:MJ306 av m.fl. (m) vari yrkas9. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om reservatsbildande.1999/2000:MJ309 av m.fl. (kd) variyrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om behovet av att ändramiljöbalken i förhållande till skogsvårdslagen.1999/2000:MJ310 av och LennartKollmats (fp) vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att arbetet med inrättande avnaturreservat och förstärkt biotopskydd börintensifieras.1999/2000:MJ311 av m.fl. (c) variyrkas3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om kommersielltmissbruk av allemansrätten.1999/2000:MJ405 av m.fl. (m) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om övergödning.1999/2000:MJ517 av m.fl. (m, kd, c)vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts omprövning av koncessioner för äldre anläggningar föromhändertagande och destruktion av riskavfall.1999/2000:MJ701 av () vari yrkasatt som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om utredning omgränsdragning mellan normalt utnyttjande avallemansrätten och kommersiellt utnyttjande avdensamma.1999/2000:MJ703 av och () vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts omsamordning av myndighetskulturer.1999/2000:MJ704 av () vari yrkasatt som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om behovet av att seöver skyddet av myrar.1999/2000:MJ705 av och (m) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att bevara ochförstärka ägande- och brukanderätten till mark,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om tillämpning avmiljöbalken.1999/2000:MJ708 av de ()vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts ombehovet av förändringar i miljöbalken.1999/2000:MJ709 av och () vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts omenhetliga regler för utplacering av miljöstationerför fritidsbåtflottan.1999/2000:MJ710 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en utvärdering avmiljöbalkens effekter.1999/2000:MJ711 av m.fl. (mp) variyrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om den svenskavalfångstpolitiken och det svenska agerandet i IWC,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om vetenskapligavalfångst i IWC,3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om användning avelektrisk lans,4. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om stöd till detaustraliska förslaget i IWC.1999/2000:MJ713 av m.fl. (mp) variyrkas att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om märkning avdrivmattor på alla nya snöskotrar under enfemårsperiod.1999/2000:MJ714 av () vari yrkas2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att forskning börinitieras om riskerna med läderhantering och desssamband med cancer,3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om attsubstitutionsprincipen bör gälla för användningen avkemikalier vid lädertillverkning,4. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om s.k. azo-färgämnenoch att en varningstext bör placeras på lädervarorinnehållande sådana färger,5. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om ett totalförbud motpentaklorfenoler.1999/2000:MJ715 av () vari yrkasatt som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att det nu framlagdaförslaget om för avvecklingen av debromerade flamskyddsmedlen PBB och PBDE verkligenblir genomfört.1999/2000:MJ716 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om attsubstitutionsprincipen skall användas för attsnarast ersätta nonylfenol,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om regler vidtillverkning av ett nytt kemiskt ämne,3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om ekologiska aspekterpå läkemedel.1999/2000:MJ717 av () vari yrkasatt som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om införande avstatsbidrag för strandstädning i Bohuslän.1999/2000:MJ718 av m.fl. (c) variyrkas1. att hos regeringen begär att, införbeslut om miljökvalitetsmålen, speciellt redovisahur barn påverkas,5. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om attmiljökvalitetsnormer även skall omfatta biologiskmångfald,8. att begär att regeringen återkommermed förslag om en samlad strategi för miljöexport ilinje med vad som presenterats avMiljöexportutredningen,10. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om en nykemikaliepolitik,18. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om att avlägsnarekvisitet ringa brott ur ,19. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om höjning av enhögsta miljösanktionsavgift.1999/2000:MJ719 av () variyrkas att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om förbud mothalmbränning.1999/2000:MJ720 av m.fl. (mp) variyrkas att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om marinareservat.1999/2000:MJ721 av Per m.fl. (mp) vari yrkasatt som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om vikten av attsnarast initiera ett nytt västerhavsprojekt, inordiskt samarbete, och att öka insatsernaför att minska belastningen på vårt känsliga ochutsatta kusthav.1999/2000:MJ722 av Per m.fl. (mp) vari yrkas1. att begär att regeringen bestämt taravstånd från framtida norska och/eller danskaplanerade provborrningar i och ienlighet med vad i motionen anförts,2. att begär att regeringen i nordiskasammanhang driver frågan om att skapa en, frånborrningar efter olja och gas, fredad zon iSkagerrak och Kattegatt.1999/2000:MJ725 av och (s) vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts omen begränsning av uttaget av naturgrus.1999/2000:MJ727 av m.fl. (kd)vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om behov av ökandevattenresurshushållning,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts omgrushushållningsplaner,3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om kartläggning avlandets vattentillgångar.1999/2000:MJ728 av och () vari yrkas att hos regeringen begärförslag till ändring av avgiftssystemet i enlighetmed vad som anförts i motionen.1999/2000:MJ729 av m.fl. (mp) variyrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om behovet av fortsattfältundersökning av sumpskog i syfte attklassificera densamma,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om behovet av en planför bevarande av sumpskog.1999/2000:MJ731 av m.fl. (v)vari yrkas11. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts omkemikaliesamhället,13. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om att likställaförsäljning av produkter som innehåller miljöfarligaämnen med att sprida miljöfarliga ämnen direkt imiljön.1999/2000:MJ732 av m.fl. (kd) variyrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om utökad möjlighet fördispens från strandskyddsreglerna vidbostadsbyggande,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om kommuners möjlighetatt ge dispens.1999/2000:MJ734 av () variyrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om en riksomfattandekampanj för en bättre utomhusmiljö,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om en kraftig skärpningav straffskalan vid miljöbrott.1999/2000:MJ735 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att överväga om ettnationellt stöd kan utformas som tillförsäkrarKolmårdens djurpark medel för bevarandearbetet.1999/2000:MJ736 av m.fl. (m) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om miljömålsarbetet,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om utgångspunkter fördet fortsatta miljöarbetet,3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om handel medutsläppsrätter,5. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om försurning ochövergödning,6. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om klimatpolitiken,7. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om äganderätten ochmiljöbalken.1999/2000:MJ737 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om behovet av en översyn avförordningen (1998:941) så att kallpressad linoljaoch liknande produkter kan undantas frånkemikalieavgift.1999/2000:MJ739 av m.fl. (v) variyrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att regeringen börutveckla samarbetet med kommunerna i klimatarbetet,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att kommunernasklimatarbete skall vara en viktig del i dennationella strategin för begränsad klimatpåverkan,3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att regeringen börta initiativ till att undanröja de hinder som finnsför kommunernas klimatarbete.1999/2000:MJ740 av och (v) vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av att skydda och dess lax.1999/2000:MJ741 av m.fl. (v) variyrkas att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om förslag till enåtgärdsplan och skärpt lagstiftning som stärkerhavsöringsstammen i de två nordliga länen.1999/2000:MJ742 av m.fl. (m) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om biologisk mångfald,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om medel för bevarande.1999/2000:MJ743 av m.fl. (m) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att analysera riskoch nytta vid säkerhetsarbetet på kemikalieområdet,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om PVC,3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om flamskyddsmedel,4. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om kemikalier ochkomponenter i avfall,5. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om innehållsdeklarationi varor,6. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts omsubstitutionsprincipen,8. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts omKemikalieinspektionen avseende avgiftsfinansieringför små och stora företag,9. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om Nordsjökonferensen.1999/2000:MJ744 av m.fl. (m) variyrkas att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om att pröva olikaalternativ för att skydda natur.1999/2000:MJ745 av m.fl. (s) variyrkas att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om att låta utredamöjligheten till en nationellfågelvaktsorganisation.1999/2000:MJ746 av och () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om EG:s art- ochhabitatdirektiv,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om EG:s fågeldirektiv.1999/2000:MJ747 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en skånsk bubbla.1999/2000:MJ748 av och () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om kostnadseffektiviteti anläggning av våtmarker för näringsreduktion,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts omvattendragsorganisationernas åtgärdsprogram,3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om restaurering av detsydsvenska landskapet genom anläggande av dammar,småvatten, våtmarker och skyddszoner,5. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om vikten avinformation och kunskapsspridning till markägare vadavser anläggning av dammar, småvatten, våtmarker ochskyddszoner.1999/2000:MJ749 av () vari yrkasatt som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om en översyn avmiljöbalken.1999/2000:MJ751 av och () vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts omförsöksverksamhet med överlåtbara utsläppsrätter.1999/2000:MJ752 av m.fl. (v)vari yrkas2. att hos regeringen begär förslag tillverksinstruktion för där verketsstrategiska roll i miljöomställningen framgårtydligare,3. att hos regeringen begär förslag tillett nationellt samt ett förslag till planför upprättandet av regionala agendor,5. att hos regeringen begär attMiljöbalksutredningen ges tilläggsdirektiv attföreslå en förändring så att miljö- ochhälsoskyddsfrågorna garanteras en egen förvaltning ikommunen.1999/2000:MJ753 av m.fl. (mp) variyrkas6. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om behovet av fortsattfältundersökning av sumpskog i syfte attklassificera densamma,7. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om behovet av en planför bevarande av sumpskog,8. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om behovet av att seöver skyddet av myrar,9. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om reservat,10. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om vikten av att inordiskt samarbete initiera ett nyttVästerhavsprojekt och öka insatserna föratt minska belastningen på vårt känsliga och utsattakusthav.1999/2000:MJ754 av m.fl. (v) vari yrkas3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att utvidgabefintliga skogsreservat och nationalparker.1999/2000:MJ756 av m.fl. (s) variyrkas att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om provborrning iSkagerrak och Kattegatt.1999/2000:MJ758 av och () vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om attkommuner i glesbygd skall ges rätt att besluta omstrandskydd.1999/2000:MJ759 av () vari yrkasatt som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om utfasning avisocyanater och polyuretan.1999/2000:MJ760 av () vari yrkasatt som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att utredaförutsättningarna för att skall blinationalpark.1999/2000:MJ761 av m.fl. (s)vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts omgällande strandskyddsbestämmelser.1999/2000:MJ762 av () vari yrkasatt som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om klorerade fettsyror.1999/2000:MJ763 av m.fl. (mp) variyrkas att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om bevarande avmyskoxen i landet.1999/2000:MJ765 av och (s) vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts ommiljöskadeförsäkringen.1999/2000:MJ768 av och () vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts omvikten av en fortsatt högkvalitativ miljöövervakningav västerhavet.1999/2000:MJ770 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att beakta deskärpta kraven på dricksvattenkvalitet,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att tillgången pågrundvatten beaktas vid beräkningar av möjligatillgångar på naturgrus.1999/2000:MJ772 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om behovet av skötsel ochrådgivning i bevarandet av naturvärdena inyckelbiotoper.1999/2000:MJ773 av m.fl. (v) variyrkas att hos regeringen begär enutredning om ett statligt verk för tillhandahållandeav en fiskeflotta för restaurering av insjöar ienlighet med vad som anförts i motionen.1999/2000:MJ774 av m.fl. (mp) variyrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om behovet av utökadkunskap om utbredning, status ochbevarandemöjligheter för landets groddjur,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om insatser för attbefrämja forskning om groddjur,3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om behov av skydd avdammar och våtmarker med hotade grodarter särskiltvad gäller små gårds- och kreatursdammar, jämteandra småvatten,4. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om behovet avskyddszoner runt dammar och vattendrag,7.