bet · GO01BoU1 · 2000-11-28 00:00:00 — Denbesparing som uppkommer på bostadsbidragsanslaget genom denna och andraåtgärder kan beräknas till . I förhållande tillregeringens förslag kan anslaget till bostadsbidrag därmed minskas meddetta belopp.31:1 BoverketVi anser att det är möjligt att göra en besparing på 50 miljoner kronorpå verksamheten vid Boverket.31:2 RäntebidragEn snabbare avtrappning av räntebidragen kan ge en besparing på ränte-bidragsanslaget med under nästa år.31:7 Investeringsbidrag för anordnande av bostäder har antalet studieplatser vid universitet och högskolorökat. Antalet studentbostäder har däremot inte ökat i samma takt. Påvissa studieorter är tillgången på bostäder lämpliga för studenter så dålig att många studenters studier hotas. Studenter tvingas heltenkelt tacka nej till en studieplats därför att de saknar bostad. Andrastudenter misslyckas i sina studier därför att sökandet efter bostadtar för mycket tid eller därför att deras bostad inte erbjuder denstudiero som krävs. På många orter är den enda möjligheten att snabbtfå en vettig bostad att köpa den. Det stora flertalet studenter harnaturligtvis inte sådana ekonomiska möjligheter.Från sida anser vi att det är angeläget att stimuleratillkomsten av nya studentbostäder såväl genom ny- som ombyggnad. Videlar därför uppfattningen att ett investeringsbidrag förstudentbostäder bör införas. För att stödet skall få sin avsedda effektvill vi dock anvisa ytterligare för ändamålet utövervad regeringen föreslagit.31:9 LantmäteriverketÄven om genomgått betydandeförändringar finns det enligt mening utrymme förytterligare rationaliseringar i verksamheten. Efterfrågan på många avde tjänster som verket tillhandahåller har minskat. Ienlighet med vårt förslag bör därför anslaget till Lantmäteriverketkunna minskas med i förhållande till regeringensförslag.34:1 Stöd till lokala investeringsprogram för ekologisk hållbarhetFolkpartiet har alltsedan införandet kritiserat stödet till det lokalainvesteringsprogrammen. Vi har menat att det finns anledning attifrågasätta såväl miljönyttan som sysselsättningseffekterna avregeringens satsning på dessa program. Det flertal utvärderingar avstödet som genomförts visar också tydligt att programmen inte haft sinavsedda effekt. Dessutom reser den metod som valts förbidragsfördelningen starka invändningar. Regeringen kan själv fördelamedlen efter eget gottfinnande med stöd av en mycket allmänt formuleradförordning.Den kritik som riktats mot stödet kommer såväl från myndigheter sommiljöorganisationer. har funnit att miljö- ochsysselsättningseffekterna av projekten har överskattats liksom att detfinns brister i handläggning av ansökningar omstöd. Naturskyddsför-eningen visade att miljönyttan avinvesteringsprogrammen var mycket begränsad.Folkpartiet anser mot denna bakgrund att stödverksamheten böravvecklas.5. Handläggningen av de bostadspolitiska frågorna i regeringenUlla-Britt () och () anför:Som bakgrund till vårt ställningstagande när det gäller frågan om hurplan- och bostadsfrågorna bör handhas i regeringen vill vi framföraföljande.Människans närmiljö som den kommer till uttryck i vårt boende ochsamhället runt omkring oss är av stor vikt för vårt psykiska ochfysiska välbefinnande. En trygg och estetiskt tilltalande närmiljöintegrerad i en genomtänkt och framtidsinriktad helhetsmiljö ärbetydelsefull för att vi skall må väl och utvecklas i en positivriktning. Vår byggda miljö är det rum som vi tillbringar merparten avvår tid i och som vi också kommer att lämna efter oss till våra barn.Dessa rum är av stor vikt för oss alla och kräver att vi har enlångsiktig och hållbar planering som är djupt förankrad hos medborgarnai främst kommunerna. Eftersom den fysiska miljöns kvaliteter ochboendefrågorna blir allt viktigare i människors vardag ochprioriteringar och svarar för en ökande andel av de offentliga ochprivata investeringarna är det mer än rimligt att skapa ett nyttdepartement för dessa sammanhängande frågor.Fler och fler människor kommer sannolikt att bosätta sig i våra storastäder, och har en hög grad av urbanisering. Sedan i början av1960-talet har den svenska tätortsarealen vuxit med , vilketär dubbelt så mycket som befolkningstillväxten under samma period.Internationellt är tendensen densamma. Detta har uppmärksammats avbland annat FN-kon-ferensen HABITAT II, som hölls i Istanbul 1996.HABITAT-dokumentet, som arbetades fram under konferensen i ,inriktades på de två övergripande målen:- en rimlig bostad för alla-- en hållbar utveckling av människors boplatser i en värld avväxande städer.-Det kommer framgent att bli fler komplexa samhällsbyggarfrågor i ettväxande kompakt och komplext samhälle. Vår traditionellatillverkningsindustri, som vi byggt upp under det senast seklet, hållerpå att radikalt minska sin andel av den totala sysselsättningen trotsallt högre produktionsvärden och ett stigande antal småföretag.Industrin som helhet kommer till väsentliga delar att ersättas medpersonalintensiva tjänsteföretag som till exempel IT-företag även omdessa senare har de kvarvarande industriföretagen som stora kunder.Samtidigt som de större tätorterna och deras vidgade omland av alltatt döma får en ökad befolkning är planeringen av vår stora lands- ochglesbygd av oerhörd stor vikt för hela samhället och inte minststorstädernas rekreationskrävande invånare.Trots inflyttningen till de större städerna bordet mellan 1 och 2 miljoner människor i det vi vanligtvis kallarglesbygd. Därtill kommer invånarna i otaliga mindre handels- ochbruksorter i samtliga regioner. Dessa senare miljöer behöver få enansenlig andel av de totala planeringsinsatserna för sin framtidautveckling, vilket bidrar till en bättre livsmedels- ochenergiförsörjning i städerna, en starkare och mer komplettinfrastruktur samt ett mer mångfaldigt och kreativt näringsliv.Boendefrågor har alltid aktualitet och kommer också att kräva ettstörre utrymme . Boendemiljöerna kan aldrig byggas färdigautan måste ständigt anpassas till människornas nya krav, forskningsrönkring exempelvis nya konstruktionsmaterial samt globalaomgivningsvillkor. Framtidens planering av bostäder innebär bl.a. attta ställning till kraven på en mer blandad och ekologiskt inriktadbebyggelse. Vi behöver också planera för att gå från detfunktionsuppdelade till det socialt och funktionellt sett integreradesamhället. Miljökvalitetsmålen som skall implementeras i all planeringkräver större samordning.Allt detta sammantaget innebär att det bör finnas en ansvarigminister som till sitt förfogande har ett framtidsinriktat planerings-och bostadsdepartement. Trots att vi hyser denna grundläggandeuppfattning har vi avstått från att stödja de motioner som för framkrav med denna innebörd. Skälet är framför allt den ståndpunkt somkonstitutionsutskottet intagit: att bör vara ytterståterhållsam med att uttala sig eller på annat sätt söka påverkaregeringen i fråga om hur den skall organisera sitt arbete.Även om vi nu avstått från att kräva ett formellt ställningstagandefrån i frågan tänker vi fortsätta att i den politiskadebatten och på andra sätt försöka påverka regeringen i avsikt att fåen ansvarig bostadsminister som till sitt förfogande har ettplanerings- och bostadsdepartement.6. Handläggningen av de bostadspolitiska frågorna i regeringenRigmor () och () anför:Med tanke på den betydelse som bostaden och boendemiljön har för allamänniskor menar vi att dessa frågor måste hanteras på ett samlat sätt iregeringen. Det innebär att alla de frågor som berör planering ochboende bör hållas samman i ett departement med ett ansvarigt statsråd.Trots att vi hyser denna grundläggande uppfattning har vi avstått frånatt stödja de motioner som för fram krav med denna innebörd. Skälet ärframför allt den ståndpunkt som intagit; attriksdagen bör vara ytterst återhållsam med att uttala sig eller påannat sätt söka påverka regeringen i fråga om hur den skall organiserasitt arbete.Även om vi nu avstått från att kräva ett formellt ställningstagandefrån i frågan tänker vi fortsätta att i den politiskadebatten och på andra sätt försöka påverka regeringen i avsikt att fåen ansvarig plan- och bostadsminister.7. Bostadsbidragens utformning på längre siktRigmor () anför:Vi har från sida föreslagit att garantibeloppet iföräldraförsäkringen skall höjas . Vi menar att det ären nödvändig reform för att förbättra den ekonomiska situationen för deföräldrar som av omsorg om sina barn väljer att stanna hemma hos dem ihemmet . Vi har också lagt fram förslag om sänktskatt för låg- och medelinkomsttagare. Sammantaget innebär dessaåtgärder att behovet av bostadsbidrag minskar för många familjer redan2001. Vi har också i vår anslagsberäkning för detta budgetår tagithänsyn till detta. Effekten av dessa åtgärder består naturligtvis ävenefter 2001. Det är därför vår ambition att en fortsatt reformering avskatteuttaget m.m. skall leda till att behovet av bostadsbidrag minskarytterligare . Något behov av någon merlångtgående reformering av bostadsbidragssystemet finns inte med dettasynsätt. Däremot vill vi starkt betona vikten av att den översyn avdelar bostadsbidragen som utskottet uttalar sig genomförs.Förteckning över de motioner som i hemställan mom. 1 åberopas iutskottets förslag--------------------------------------------------------------Motion 2000/01: Motionär Yrkande nr--------------------------------------------------------------Bo202Marietta de --------------------------------------------------------------Bo215Ragnwi Marcelind m.fl. (kd,m, c)--------------------------------------------------------------Bo218Knut m.fl. (m) 1-7--------------------------------------------------------------Bo224Maud ochIngvar ()--------------------------------------------------------------Bo225Rigmor m.fl. (c)--------------------------------------------------------------Bo231Knut m.fl. (m) 1-8, 10-12--------------------------------------------------------------m.fl. 18, 22, 23(kd)--------------------------------------------------------------Bo235Yvonne och 9, 10delvis, 14Helena ()--------------------------------------------------------------Bo414Bo Lundgren m.fl. (m) 10--------------------------------------------------------------Fi211Lars m.fl. (fp) 20--------------------------------------------------------------MJ711Lennart m.fl. (s) 5--------------------------------------------------------------MJ764Bo Lundgren m.fl. (m) 4--------------------------------------------------------------Sf273Alf m.fl. (kd) 25--------------------------------------------------------------So538Lars m.fl. (fp) 18--------------------------------------------------------------Förslag till beslut om anslag inom utgiftsområde 18 Samhällsplanering,bostadsförsörjning och byggandeUtskottets förslag överensstämmer med regeringens förslag tillanslagsfördelning,Belopp i 1 000-tal kronor---------------------------------------------------------Anslag Utskottetsförslag------------------------------------------------------------------------------------------------------------------21:1 Bostadsbidrag 4 760000---------------------------------------------------------31:1 135765---------------------------------------------------------31:2 Räntebidrag m.m. 1 952000---------------------------------------------------------31:3 : 13 383Förvaltningskostnader---------------------------------------------------------31:4 : 600Garantiverksamhet 000---------------------------------------------------------31:5 Bidrag till Fonden för fukt- och 50 000mögelskador---------------------------------------------------------31:6 Bidrag till åtgärder mot radon i bostäder 7 000---------------------------------------------------------31:7 Investeringsbidrag för anordnande av 274bostäder för studenter 000---------------------------------------------------------31:8 25 284---------------------------------------------------------31:9 416323---------------------------------------------------------31:10 6 519---------------------------------------------------------31:11 Bidrag till bostadsinvesteringar som 135främjar 000ekologisk hållbarhet---------------------------------------------------------32:1 Länsstyrelserna m.m. 1 864659---------------------------------------------------------32:2 Regionala självstyrelseorgan 25 138---------------------------------------------------------34:1 Stöd till lokala investeringsprogram för 1 364ekologisk hållbarhet 500---------------------------------------------------------34:2 om ekologisk 5 169hållbarhet------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Summa för utgiftsområdet 11 634740---------------------------------------------------------InnehållsförteckningElanders Gotab, 2000