bet · GN01FiU20 · 2000-05-30 00:00:00 — Riktlinjer för den ekonomiska politiken, utgiftstak, skattefrågor, m.m.(prop. 1999/2000:100) behandlar i detta betänkande regeringens förslag i den eko-nomiska vårpropositionen. I propositionen läggs förslag om utgiftstak t.o.m.2003 och en preliminär fördelning av statsutgifterna på olika utgiftsområden.Fördelningen skall utgöra riktlinjer för regeringens fortsatta arbete medbudgetpropositionen som kommer att presenteras . Somunderlag för sitt ställningstagande har finansutskottet berett samtliga berördautskott tillfälle att yttra sig över förslagen. Yttrandena redovisas i del 2 avbetänkandet.Förslagen i vårpropositionen avseende tilläggsbudgeten för innevarande årbehandlar utskottet i betänkande 1999/2000:FiU27.Den ekonomiska politikenUtskottet delar regeringens uppfattning att utsikterna för en fortsatt högsvensk tillväxt utan starkt stigande inflationstryck är goda under de närmasteåren. Den inhemska efterfrågan fortsätter att utvecklas väl. Sysselsättningenstiger, arbetslösheten sjunker och inflationen är låg. Förutsatt att deninterna-tionella konjunkturen fortsätter att förbättras kommer den svenska ekonominatt växa med historiskt höga tal, kring , under de närmaste åren.Till detta kommer att överskotten i de offentliga finanserna stiger ytterliga-re och att den svenska inflationen är en av de lägsta i EU-området, trots attekonomin vuxit mycket kraftigt. Trots stigande räntorunder ligger räntenivån fortfarande kvar på en mycket lågnivå om man jämför med nivåerna och början av 1990-talet.Den stora skillnad som fanns mellan den tyska och svenska obligationsräntanvid mitten av har försvunnit. låg den svens-ka obligationsräntan t.o.m. under den tyska.Den internationella konjunkturen förbättras efter avmattningen i sambandmed Asienkrisen. Uppgången i världsekonomin är relativt bred jämfört medtidigare. I fortsätter den kraftiga expansionen ytterligare entid som den europeiska konjunkturen tar ordentlig fart. Detta talarför en bred och kraftigt stigande efterfrågan på svenska exportvaror. Detsamlade resultatet av utrikesaffärer, dvs. bytesbalansen, visar påstora och tilltagande överskott, trots den starka inhemska efterfrågan.Sverige skall på nytt närma sig en situation med full sysselsättning. Dettaär enligt utskottets mening den stora utmaningen i den ekonomiska politiken.För att detta skall vara möjligt måste den nu höga tillväxten i den svenskaekonomin göras långvarig och uthållig. Den ekonomiska politiken skalldärför inriktas på fortsatt starka offentliga finanser och låg inflation, bl.a.föratt även skall klara de långsiktiga utmaningar som ställs till följd avden demografiska utvecklingen. Risken för att ekonomin går över i överhett-ning skall motverkas genom att finanspolitiken anpassas till efterfrågelägetoch produktionskapaciteten. Den svenska ekonomins långsiktiga produk-tionsförmåga skall höjas genom att lediga arbetskraftsresurser mobiliseras,konkurrensen befrämjas och betydande satsningar görs i utbildning ochkompetensutveckling. För att tillväxten skall bli långsiktigt hållbar måste denockså komma alla till del. Tillväxt och rättvisa går enligt utskottets meninghand i hand. En stabil och uthållig uppgång bygger på delaktighet, att allabidrar efter sin förmåga. Tillväxten skall också vara ekologiskt hållbar.BudgetpolitikenUtskottet tillstyrker regeringens förslag till inriktning av budgetpolitiken.Enligt utskottets mening kan de förslag till alternativ inriktning som opposi-tionspartierna för fram inte läggas till grund för beslut.Socialdemokraterna, de gröna står gemen-samt bakom inriktningen av den ekonomiska politiken och budgetpolitiken.Genom detta samarbete bekräftas att det finns en politisk majoritet för enekonomisk politik som är inriktad på full sysselsättning, prisstabilitet och ettoffentligt överskott på i genomsnitt av BNP sett över en konjunkturcy-kel.Balans har uppnåtts i de offentliga finanserna, och under innevarande årväntas den konsoliderade bruttoskulden att understiga av BNP, vilketinnebär att uppfyller skuldkriteriet enligt Maastrichtvillkoret. År2002 väntas bruttoskulden motsvara av BNP, och räknar mandessutom med att nettoskulden skall vara helt borta. Då kommer alltså återde offentliga tillgångarna att överstiga de offentliga skulderna.Regeringen har i vårpropositionen föreslagit att delmålen för den offentligasektorns överskott under de tre efterföljande åren bör motsvara av BNP.Utskottet biträder detta förslag men anser liksom regeringen att man medhänsyn till det svårbedömda läget bör göra en förnyad prövning i anslutningtill budgetpropositionen av överskottsmålet för de närmast efterföljande årenoch av hur de då uppkomna överskotten skall disponeras.Förutsatt att regeringen inte omprövar överskottsmålen kommer under denärmaste åren statsbudgeten att vara i balans eller att uppvisa ett mindreunderskott. Utskottet noterar emellertid att utan vissa extraordinära tillskottiform av inkomster från företagsförsäljningar och överföringar från AP-fonden skulle statsbudgeten ha uppvisat ett underskottpå mellan 25 och 45 miljarder kronor.SkattepolitikenEnligt utskottets mening innebär också ekonomins goda utsikter att skatternakan sänkas för att stimulera tillväxten och öka rättvisan. Ett första steg i eninkomstskattereform genomförs genom en skattereduktion för att kom-pensera delar av egenavgifterna. Vidare höjs brytpunkten för statlig skatt.Ambitionen är att gå vidare med en fortsatt kompensation för egenavgifterna.En sådan åtgärd bör dock enligt utskottets mening noga avstämmas motutvecklingen i de offentliga finanserna och efterfrågeläget i den svenskaekonomin. För att förbättra företagsklimatet har en rad skatter riktade motföretagen sänkts, och det är viktigt att reglerna för företagen fortsätter attförenklas. Internationaliseringen av olika marknader innebär vidare att olikadelar av skattesystemet måste ses över.Utskottet tillstyrker regeringens förslag med en formell lagteknisk juste-ring. Ett antal motionsyrkanden om skattepolitikens inriktning avstyrks.Uppföljning och revisionI vårpropositionen redovisar regeringen de viktigaste iakttagelserna i Euro-peiska revisionsrättens rapporter . Iakttagelserna avser 1998. Debrister som revisionsrätten har iakttagit överensstämmer i många styckenmed dem som redovisats , även om revisionsrätten noterar att fleraåtgärder vidtagits från kommissionens sida, vilka borde leda till för-bättringar. delar uppfattningen att en effektiv och korrektanvändning av gemenskapsmedlen bör vara en prioriterad fråga för iEU-samarbetet.Finansutskottet har vid behandlingen av vårpropositionentagit upp olika generella frågor om mål- och resultatstyrning sett ur riksda-gens synvinkel. I detta betänkande framhåller finansutskottet att arbetet inomRegeringskansliet med tvåårsöversynen är mycket angeläget. Det är ocksåväsentligt att en fortlöpande dialog förs mellan riksdag och regering, främst ianslutning till budgetprocessen, om hur mål- och resultatstyrningen börutvecklas. Det bör vara en gemensam ambition för och regeringenatt ytterligare utveckla resultatstyrningen med inriktning mot en budget somfokuserar på resultat.KommunsektornUtskottet tillstyrker regeringens förslag att bestämmelsen i lagen om gene-rellt statsbidrag till kommuner och landsting om åldersbaserad fördelning aven del av det generella statsbidraget till kommuner förlängs att gälla även år2001. Vidare avstyrks några motionsyrkanden om förändringar av inkomst-och kostnadsutjämningssystemet.Till betänkandet har fogats 27 reservationer.InledningI detta betänkande behandlar finansutskottetdels proposition 1999/2000:100 ekonomiska vårproposition medförslag till riktlinjer för den ekonomiska politiken, utgiftstak, ändrade anslagför , skattefrågor, kommunernas ekonomi m.m., i vad avseryrkandena 1-6 och 40-43,dels de med anledning av proposition 1999/2000:100 väckta motionerna1999/2000:Fi12 av m.fl. (m) i vad avser yrkandena 1-19 och21-27,1999/2000:Fi13 av m.fl. (kd) i vad avser yrkandena 1-11och 13-15,1999/2000:Fi14 av m.fl. (c),1999/2000:Fi15 av m.fl. (fp) i vad avser yrkandena 1-9,11-19, 21-23, 25 och 26,1999/2000:Fi17 av och (),1999/2000:Fi18 av (),1999/2000:Fi19 av (),1999/2000:Fi20 av (m),1999/2000:Fi21 av och (),1999/2000:Fi23 av m.fl. (m),1999/2000:Fi24 av de (),1999/2000:Fi25 av m.fl. (m),1999/2000:Fi26 av och (),1999/2000:Fi27 av och (),1999/2000:Fi30 av m.fl. (m),1999/2000:Fi32 av m.fl. (m),1999/2000:Fi33 av m.fl. (m),1999/2000:Fi35 av m.fl. (s),1999/2000:Fi36 av (),1999/2000:Fi37 av och (),1999/2000:Fi39 av m.fl. (m) i vad avser yrkandena 1-3och 5,1999/2000:Fi44 av m.fl. (m),1999/2000:Fi45 av (),1999/2000:Fi46 av m.fl. (s) och1999/2000:Fi47 av (),dels den under den allmänna motionstiden väckta motionen1999/2000:U220 av m.fl. (m) i vad avser yrkande 7.Övriga yrkanden i proposition 1999/2000:100 samt övriga motioner väcktamed anledning av propositionen behandlas i finansutskottets betänkande1999/2000:FiU27 Tilläggsbudget 1 för med undantag förmotionerna 1999/2000:Fi12 i vad avser yrkande 20, 1999/2000:Fi13 i vadavser yrkande 12 samt 1999/2000:Fi15 i vad avser yrkandena 24 och 27 sombehandlas i finansutskottets betänkande 1999/2000:FiU29 Utvecklingeninom den kommunala sektorn.Regeringens lagförslagRegeringens i proposition 1999/2000:100 (yrkandena 40-43) framlagdalagförslag som behandlas i detta betänkande återfinns i bilaga 1 till betän-kandet.Regeringens och oppositionens budgetförslag 2001-2003En sammanställning av regeringens förslag till budgetåtgärder redovisade i proposition 1999/2000:100 samt parti- och kommittémo-tioner som väckts i anslutning till dem återfinns i bilaga 2 till betänkandet.Utgiftstak och utgiftsramar 2001-2003En tabell över utgiftstak och utgiftsramar föreslagna avregering och oppositionspartier återfinns i bilaga 3 till betänkandet.Yttranden från andra utskottFinansutskottet har berett övriga utskott tillfälle att avge yttrande över deförslag i proposition 1999/2000:100 jämte motioner som rör respektive ut-skotts beredningsområde. Yttranden har avlämnats från- skatteutskottet (1999/2000:SkU6y),- justitieutskottet (1999/2000:JuU4y),- utrikesutskottet (1999/2000:UU5y),- försvarsutskottet (1999/2000:FöU6y),- socialförsäkringsutskottet (1999/2000:SfU7y),- socialutskottet (1999/2000:SoU8y),- kulturutskottet (1999/2000:KrU5y),- utbildningsutskottet (1999/2000:UbU6y),- trafikutskottet (1999/2000:TU2y),- miljö- och jordbruksutskottet (1999/2000:MJU3y),- näringsutskottet (1999/2000:NU6y),- arbetsmarknadsutskottet (1999/2000:AU3y) samt- bostadsutskottet (1999/2000:BoU9y).Yttrandena återfinns i bilagorna 4-16 i betänkandets del 2.Konstitutionsutskottet har beslutat att inte avge något yttrande i ärendet.Inkomna skrivelserUnder ärendets gång har utskottet mottagit skrivelser från bl.a. Småhusägaremot boendeskatt om fastighetsskatten.Offenliga utfrågningar m.m.Finansutskottet har anordnat tre offentliga utfrågningar.? anordnades en offentlig utfrågning om den nya ekono-min. Vice riksbankschef , chefekonom ,, generaldirektör , Konkurrensver-ket, och direktör redovisade sin syn på den nyaekonomin samt svarade på utskottets frågor.?? kommenterade riksbankschefen redogörelse om den aktuella penningpolitiken.?? hölls en offentlig utfrågning i anslutning till finansutskottetsbehandling av den ekonomiska vårpropositionen. Statssekreterare , , svarade på frågor om budgetpolitiken. ?Protokollen från utfrågningarna om den nya ekonomin respektive budgetpo-litiken återfinns i bilagorna 17 och 18 i del 2 av detta betänkande.Protokollet från utfrågningen med riksbankschefen återfinns i finansut-skottets betänkande 1999/2000:FiU23 Penningpolitiken och Riksbankensförvaltning.Vid en intern utfrågning kommenterades Långtidsutred-ningen av finansrådet Sefan , kanslirådet och depar-tementssekreterare , . informe-rade statssekreterare samt departementsråden . ochDaniel Barr, , utskottet om aktuella EU-frågor, de finan-siella perspektiven m.m.Konjunkturinstitutets generaldirektör och statistikchef institutets senastekonjunkturprognos samt svarade på frågor.Propositionens förslagI proposition 1999/2000:100 ekonomiska vårproposition föreslårregeringen ()såvitt avser den ekonomiska politiken och utgiftstaket1. att godkänner de allmänna riktlinjer för den ekonomiska poli-tiken som regeringen förordar (kapitel 1),2. att med anledning av förslagen om pensionsrätt för studieroch totalförsvarsplikt samt ett ökat återflöde från EU fastställer utgiftstaketför staten inklusive ålderspensionssystemet vid sidan av statsbudgeten till792 miljarder kronor och (avsnitt4.1.1),3. att fastställer utgiftstaket för staten inklusive ålderspensions-systemet vid sidan av statsbudgeten för till (avsnitt 4.1.1),4. att godkänner beräkningen av de offentliga utgifterna för åren2001-2003 (avsnitt 4.1.2),5. att fastställer målet för det finansiella sparandet i den offentli-ga sektorn till av bruttonationalprodukten för (avsnitt 4.1.3),6. att godkänner den preliminära fördelningen av utgifterna påutgiftsområden enligt tabell 7.1 som riktlinje för rege-ringens budgetarbete (avsnitt 7.1),såvitt avser skattefrågor40. att antar regeringens förslag tilllag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229) (avsnitt 8.3.1-3),41. att antar regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (1999:1230) om ikraftträdande av inkomstskattela-gen (1999:1229) (avsnitt 8.3.2-3),42. att antar regeringens förslag tilllag om allmän fastighetstaxering av småhusenheter (avsnitt 8.4),såvitt avser kommunsektorn43. att antar regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (1995:1514) om generellt statsbidrag till kommuneroch landsting (avsnitt 9.4.2).MotionsyrkandenaMotioner väckta med anledning av proposition 1001999/2000:Fi12 av m.fl. (m) vari yrkas1. att beslutar godkänna de allmänna riktlinjer för den ekono-miska politiken i enlighet med vad som anförts i motionen,2. att godkänner beräkningen av de offentliga utgifterna ochpreliminärt fastställer utgiftstaket för den offentliga sektorn till 1 077miljar-der kronor , 2002 och 1 111 miljarder kronor2003 i enlighet med vad som anförts i motionen,3. att godkänner utgiftstaket för staten inklusive ålderspensions-systemet vid sidan av statsbudgeten till , 785miljarder kronor 2002 och 2003 i enlighet med vad somanförts i motionen,4. att godkänner beräkningen av de offentliga utgifterna för åren2001-2003 i enlighet med vad som anförts i motionen,5. att beslutar fastställa ett långsiktigt mål om balans i de offent-liga finanserna över en konjunkturcykel i enlighet med vad som anförts imotionen,6. att godkänner den preliminära fördelningen av utgifterna påutgiftsområden i enlighet med vad som anförts i motio-nen om riktlinje för budgetarbetet,7. att hos regeringen begär en korrekt och fullständig redovis-ning av samtliga statliga utgifter så att dessa redovisas inom utgiftstaken(kapitel 4) i enlighet med vad som anförts i motionen,8. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av avreglering av sjukvård, utbildning och omsorg (ka-pitel 5),9. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om deltagande i det europeiska valutasamarbetet (kapitel 5),10. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av en god internationell konkurrenskraft (kapitel 6.1),11. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om privatisering av statlig egendom (kapitel 6.2),12. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av en ny arbetsmarknadspolitik (kapitel 6.2),13. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om företagande och nya arbetstillfällen (kapitel 6.2),14. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om skattepolitikens inriktning (kapitel 6.3),15. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av en inkomstskattereform (kapitel 6.4),16. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om sjukvården (kapitel 6.5),17. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av en bättre skola (kapitel 6.6),18. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om bättre rättssäkerhet och förbättrad trygghet (kapitel 6.7),19. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av en politik som gör det lättare att förena arbete ochfamilj (kapitel 6.8),21. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om den offentliga sektorns ansvar för sina kärnuppgifter,22. att hos regeringen begär ett skyndsamt förslag om stimulanstill kommunala skattesänkningar i enlighet med vad som anförts i motionen,23. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om stimulans till kommunala skattesänkningar 2001,24. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en god ekonomisk hushållning i den kommunala sektorn,25. att beslutar att dagens inomkommunala utjämningssystemskall upphöra att gälla i enlighet med vad som anförts imotionen,26. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om ett nytt utjämningssystem för kommuner och landsting,27. att beslutar om omedelbara temporära förändringar av da-gens utjämningssystem i enlighet med vad som anförts i motionen.1999/2000:Fi13 av m.fl. (kd) vari yrkas1. att godkänner de allmänna riktlinjer för den ekonomiska poli-tiken som förordas i motionen (avsnitt 4),2. att fastställer utgiftstaket för staten inklusive ålderspensions-systemet vid sidan av statsbudgeten för till , förår 2002 till och för till ,3. att godkänner den preliminära fördelningen av utgifterna påutgiftsområden enligt tabell 9.1 som riktlinje för rege-ringens budgetarbete (avsnitt 9),4. att godkänner beräkningen av de offentliga utgifterna för åren2001-2003 (avsnitt 9.5, tabell 9.2),5. att fastställer som budgetpolitiskt mål att staten bör ha balans idet finansiella sparandet över en konjunkturcykel,6. att godkänner de skatte- och inkomstförändringar som före-slås i motionen som riktlinjer för regeringens budgetarbete (avsnitt 8, tabell8.1),7. att hos regeringen begär en korrekt och fullständig redovis-ning av samtliga de ekonomiska vårproposition beräknade in-komsterna och utgifterna i enlighet med budgetlagen,8. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om det europeiska valutasamarbetet,9. att hos regeringen begär förslag till en familjepolitisk reformsom syftar till att ge föräldrar valfrihet och mångfald i barnomsorgen,10. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om företagande och nya arbetstillfällen,11. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om förändring av det kommunala utjämningssystemet,13. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om konkurrensutsättning och effektivitet inom vård och omsorg,14. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om åtgärder för att motverka negativa marginaleffekter inom skatte-och bidragssystemen,15. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att inte överväga lagstadgad förkortad arbetstid (avsnitt 4.2.2.2).1999/2000:Fi14 av m.fl. (c) vari yrkas1. att godkänner de allmänna riktlinjerna för den ekonomiskapolitiken i enlighet med vad i motionen anförts,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en översyn och tillämpning av budgettak och redovisningsprinci-per,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en kvalitetssatsning på skolan,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om hälsa och livskvalitet,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om hälso- och sjukvård,6. att hos regeringen begär förslag till en familjepolitisk reformsom syftar till att ge föräldrar valfrihet och mångfald i barnomsorgen i enlig-het med vad i motionen anförts,7. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en reformerad arbetsmarknadspolitik,8. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om livskraft i hela landet,9. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om goda villkor för företagandet,10. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om finansieringen av en utbyggnad av IT-infrastrukturen,11. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om vägarna,12. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om rättsväsendets inriktning,13. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om inriktningen på biståndet,14. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om relation till EMU,15. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om globalt miljöansvar,16. att fastställer utgiftstaken för staten inklusive ålderspen-sionssystemet vid sidan av statsbudgeten till år 2002 och 2003,17. att godkänner den preliminära fördelningen av utgifterna påutgiftsområdena 1-27 som riktlinjer för regeringens arbete ienlighet med vad i motionen anförts,18. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om skattepolitikens inriktning.1999/2000:Fi15 av m.fl. (fp) vari yrkas1. att godkänner de allmänna riktlinjer för den ekonomiska poli-tiken i enlighet med vad som anförts i motionen,2. att , med anledning av förslagen i propositionen om pensions-rätt för studier och totalförsvarsplikt samt ett ökat återflöde från EU, fast-ställer utgiftstaket för staten inklusive ålderspensionssystemet vid sidan avstatsbudgeten för till och för till 794miljarder kronor,3. att fastställer utgiftstaket för staten inklusive ålderspensions-systemet vid sidan av statsbudgeten för till ,4. att godkänner beräkningen av de offentliga utgifterna för åren2001-2003 i enlighet med vad som anförts i motionen,5. att fastställer målet för det finansiella sparandet i den offentli-ga sektorn till av BNP i enlighet med vadsom anförts i motionen,6. att godkänner den preliminära fördelningen av utgifterna påutgiftsområden som redovisas i motionen som riktlinjerför regeringens budgetarbete (tabell A),7. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om skattepolitikens inriktning,8. att godkänner vad i motionen anförts om genomförande av eninkomstskattereform,9. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om lättnader i beskattningen av företagande, riskkapital, arbete, spa-rande och investeringar,11. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om deltagande i det europeiska valutasamarbetet,12. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av att har god internationell konkurrenskraft,13. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av avreglering i branscherna vård och skola,14. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om förenklingar och avregleringar för företagande,15. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att reformera arbetsmarknadens funktionssätt,16. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om genomförande av en stor socialförsäkringsreform,17. att , beträffande utgiftsområde 18, som sin mening ger rege-ringen till känna vad i motionen anförts om reformer på bostadsmarknaden,18. att , beträffande utgiftsområde 22, som sin mening ger rege-ringen till känna vad i motionen anförts om storstadspaket för trafiklösning-ar,19. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av en ny och bättre regionalpolitik,21. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om den offentliga sektorns ansvar för sina kärnuppgifter,22. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om ett nytt utjämningssystem för kommuner och landsting,23.