bet · GO01AU5 · 2000-11-21 00:00:00 — Motionerna A1 yrkande 2 (c), A2 yrkande 1 (fp), A5 yrkandena1-4 (m), A276 (s), 1999/2000:A273 (s), 1999/2000:A273 (s),1999/2000:A282 yrkandena 4-6 (m), 1999/2000:N214 yrkande 22 (c) och1999/2000:Sk692 yrkande 26 (m) avstyrks i den mån de inte kan ansestillgodosedda genom vad utskottet anfört.dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:2. beträffande införande av en allmän och obligatorisk arbetslöshets-försäkring m.m.att med anledning av motionerna 1999/2000:A255 yrkande 3 och2000/01:A279 yrkandena 1 och 2 samt med avslag på motionerna1999/2000:A273, 1999/2000:A282 yrkandena 4-6, 2000/01:A1 yrkande 2,2000/01:A2 yrkande 1, 2000/01:A5 yrkandena 1-4, 2000/01:A276,1999/2000:Sk692 yrkande 26 och 1999/2000:N214 yrkande 22 som sin me-ning ger regeringen till känna vad utskottet anfört,4. Införande av en allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkringm.m. (mom. 2) (c)() anserdels att den del av utskottets ställningstagande i avsnitt 2 Allmännafrågor m.m. som börjar med "Utskottet går" och slutar med "(m) av-styrks" bort ha följande lydelse:Som framgår av reservation 1 anser utskottet att arbetslöshetsförsäk-ringen bör få en annan utformning. Enligt utskottets mening bör er-sättningsnivån motsvara av den arbetslöses tidigare inkomst underde första . Därefter bör ersättningarna succes-sivt trappas ned. Ersättningsdagarna skall maximalt vara 600. Denhögsta dagpenningnivån bör ändras så att den motsvarar ersättningsni-våerna i övriga socialförsäkringar. Det skall inte heller vara möjligtatt mer än en gång återkvalificera sig till en ny ersättningsperiodgenom deltagande i arbetsmarknadspolitiska program. Utförsäkrade börfå en ersättningsnivå som är lägre än ersättningen från arbetslöshets-försäkringen. Denna ersättning skall inte sänkas på grund av egnabesparingar eller fastighetsinnehav. Vidare bör småföretagarens möj-ligheter att få arbetslöshetsersättning förbättras. Utskottet anseratt regeringens hållning i denna fråga är otillfredsställande. bör man i högre grad beakta intentionerna i utredningen omföretagares rätt till ersättning från arbetslöshets- och socialförsäk-ringen, SOU 1998:34, för att därigenom i större utsträckning stimulerafler att starta företag. Det är också viktigt att arbetslöshetsförsäk-ringen utformas så att den i högre grad tar hänsyn till att mångakombinerar anställning med företagande.Det anförda bör ges regeringen till känna. Utskottet tillstyrkerdärmed motionerna A1 yrkande 2 (c) och 1999/2000:N214 yrkande 22 (c).Motionerna A2 yrkande 1 (fp), A5 yrkandena 1-4 (m), A276 (s), A279yrkandena 1 och 2 (kd), 1999/2000:A255 yrkande 3 (kd), 1999/2000:A273(s), 1999/2000:A282 yrkandena 4-6 (m) och 1999/2000:Sk692 yrkande 26(m) avstyrks i den mån de inte kan anses tillgodosedda genom vad ut-skottet anfört.dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:2. beträffande införande av en allmän och obligatorisk arbetslöshets-försäkring m.m.att med anledning av motionerna 2000/01:A1 yrkande 2 och1999/2000:N214 yrkande 22 samt med avslag på motionerna 1999/2000:A255yrkande 3, 1999/2000:A273, 1999/2000:A282 yrkandena 4-6, 2000/01:A2yrkande 1, 2000/01:A5 yrkandena 1-4, 2000/01:A276, 2000/01:A279 yrkan-dena 1 och 2 samt 1999/2000:Sk692 yrkande 26 som sin mening ger rege-ringen till känna vad utskottet anfört,5. Införande av en allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkringm.m. (mom. 2) (fp)() anserdels att den del av utskottets ställningstagande i avsnitt 2 Allmännafrågor m.m. som börjar med "Utskottet går" och slutar med "(m) av-styrks" bort ha följande lydelse:Den enskildes trygghet och rörligheten på arbetsmarknaden gynnas avatt det finns ett försäkringsskydd vid tillfällig arbetslöshet. Ut-skottet delar därför åsikt att det behövs en arbetslös-hetsförsäkring som omfattar alla på arbetsmarknaden och ger tillfäl-ligt inkomstskydd då en arbetslös söker ny anställning.Enligt utskottets mening bör arbetslöshetsförsäkringen utformas som enomställningsförsäkring där en tidsbegränsad ersättning baserad påinkomstbortfall utgår till alla som arbetat länge nog för att kvalifi-cera sig. Ersättningen skall inledningsvis motsvara av inkomst-bortfallet för att successivt trappas ned. Ersättningsnivån skallmotsvara nivåerna i övriga socialförsäkringssystem. Den inkomstrelate-rade ersättningen bör vara tidsbegränsad. Deltagande i arbetsmarknads-politiska program skall bara kunna återkvalificera en gång. För ar-betslösa som trots allt blir utförsäkrade bör det finns ett efterskyddpå en nivå som är lägre än arbetslöshetsersättningen. Denna ersättningskall till skillnad från socialförsäkringarna inte sänkas på grund avden enskildes besparingar eller fastighetsinnehav.Det anförda bör ges regeringen tillkänna. Utskottet tillstyrker därmedmotion A2 yrkande 1 (fp). Motionerna A1 yrkande 2 (c), A5 yrkandena 1-4 (m), A276 (s), A279 yrkandena 1 och 2 (kd), 1999/2000:A255 yrkande 3(kd), 1999/2000:A273 (s), 1999/2000:A282 yrkandena 4-6 (m),1999/2000:N214 yrkande 22 (c) och 1999/2000:Sk692 yrkande 26 (m) av-styrks i den mån de inte kan anses tillgodosedda genom vad utskottetanfört.dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:2. beträffande införande av en allmän och obligatorisk arbetslöshets-försäkring m.m.att med anledning av motion 2000/01:A2 yrkande 1 samt medavslag på motionerna 1999/2000:A255 yrkande 3, 1999/2000:A273,1999/2000:A282 yrkandena 4-6, 2000/01:A1 yrkande 2, 2000/01:A5 yrkan-dena 1-4, 2000/01:A276, 2000/01:A279 yrkandena 1 och 2,1999/2000:Sk692 yrkande 26 samt 1999/2000:N214 yrkande 22 som sinmening ge regeringen till känna vad utskottet anfört,6. Uppföljning av handlingsplaner (mom. 3) (fp)() anserdels att den del av utskottets ställningstagande under avsnitt 3.1Handlingsplan som börjar med "har" och slutar med "haranfört" bort ha följande lydelse:Utskottet delar uppfattning att handlingsplanerna intebara får bli en "papperskonstruktion" som inte används. Enligt utskot-tets mening bör det därför genomföras en utvärdering av dessa planerefter en tids användning. Vad utskottet har anfört bör ges regeringentill känna. Utskottet tillstyrker därför motion A2 yrkande 2 (fp).dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:3. beträffande uppföljning av handlingsplaneratt med anledning av motion 2000/01:A2 yrkande 2 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,7. Förslaget om sökområde (mom. 8) (m, kd, fp)(), (), (), (), (), () och RunarPatriksson (fp) anser.dels att den del av utskottets ställningstagande i avsnitt 3.2 Sökom-råde som börjar med "Som utskottet" och slutar med "därför avslås"bort ha följande lydelse:Arbetslöshetsförsäkringen är en omställningsförsäkring, vilket innebäratt syftet med försäkringen är att ersätta den arbetslöse för inkomst-förlust fram till ett nytt arbete. Enviktig förutsättning för arbetslöshetsförsäkringens funktion är attden enskilde strävar efter att så snabbt som möjligt få ett nytt arbe-te så att tiden i arbetslöshet inte blir för lång. Regeringens förslagmotverkar detta. Det finns en uppenbar risk att förslaget kommer attleda till att tiden i arbetslöshet blir längre. Även AMS har i sittremissvar över utredningsförslaget påtalat att det finns en risk fören sådan utveckling. Enligt utskottet är en sådan utveckling inteönskvärd. Med hänsyn till det anförda tillstyrker utskottet motionernaA2 yrkande 3 (fp), A5 yrkande 5 (m) och A279 yrkande 3 (kd) samt före-slår att regeringens förslag i denna del avslås.dels att utskottets hemställan under 8 bort ha följande lydelse:8. beträffande förslaget om sökområdeatt med bifall till motionerna 2000/01:A2 yrkande 3,2000/01:A5 yrkande 5 och 2000/01:A279 yrkande 3 avslår det av rege-ringen enligt bilaga 1 framlagda förslaget till lag om ändring i lagen(1997:238) om arbetslöshetsförsäkring såvitt avser 9 a §,8. Sökaktivitet m.m. (mom. 9) (c)() anserdels att den del av utskottets ställningstagande i avsnitt 3.2 Sökom-råde som börjar med "Som utskottet" och slutar med "av yrkesförsäk-ring" samt sista meningen i sista stycket bort ha följande lydelse:Att som arbetslös aktivt söka arbete eller delta i utbildning är vik-tigt för att snabbt kunna återinträda på arbetsmarknaden. Utskottetdelar uppfattning att det är för lite rörlighet bådegeografiskt, där rörligheten är ensidig in mot storstäderna, och yr-kesmässigt, där alltför många inte byter till ett yrke där efterfråganär större.Rörlighetens betydelse har även framkommit i såväl den regionalpoli-tiska utredningens slutsatser som i - ett smörjmedel för tillväxt. Åtgärder för att stimulerarörlighet på arbetsmarknaden bör enligt dessa prioriteras. En sådanåtgärd är att höja reseavdraget.Enligt utskottets mening är det viktigt att trygghetssystemen utformasså att människor tillåts att växa och inte låses fast i gamla struktu-rer. Utskottet anser att det, när det gäller förslaget om begränsningav sökområde, bara bör vara möjligt att kunna välja ett av alternati-ven avseende rörlighet, inte båda i kombination. Som förslaget nu ärutformat finns det en risk för att arbetslösa tappar tempo i omställ-ningsarbetet. Vad utskottet har anfört bör ges regeringen till känna.Utskottet tillstyrker därför motionerna A1 yrkande 3 (c) och1999/2000:A220 yrkande 19 (c).dels att utskottets hemställan under 9 bort ha följande lydelse:9. beträffande sökaktivitet m.m.att med anledning av motionerna 1999/2000:A220 yrkande 19och 2000/01:A1 yrkande 3 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,9. Nedsättning av dagpenning m.m. (mom. 11) (m), , och (alla m) anserdels att den del av utskottets ställningstagande i avsnitt 3.3 Ned-sättning av dagpenning som börjar med "Det finns" och slutar med "attpåverka " och fortsätter med "Med hänvisning" och slutar med "(m)avstyrks" bort ha följande lydelse:Regeringens förslag innebär enligt utskottets mening en uppmjukning avdet formella regelsystem som inte tillämpas av arbetsförmedling-ar och arbetslöshetskassor. I förhållande till hur det nuvarande sank-tionssystemet faktiskt har tillämpats innebär förslaget en skärpning.Enligt utskottets uppfattning är den här typen av sanktioner intenödvändiga i en uttalad omställningsförsäkring där försäkringstiden ärbegränsad och den enskildes eget ansvar är tydligt. Eftersom utskottetdelar åsikt att det bör införas en s.k. bortre parentessom begränsar ersättningstidens längd anser utskottet att regeringensförslag bör avslås.Med hänsyn till det ovan anförda tillstyrker utskottet motion A5 yr-kande 6 (m) och föreslår att propositionen i motsvarande del avslås.dels att utskottets hemställan under 11 bort ha följande lydelse:11. beträffande nedsättning av dagpenning m.m.att med bifall till motion 2000/01:A5 yrkande 6 avslår detav regeringen enligt bilaga 1 framlagda förslaget till lag om ändringi lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring såvitt avser 43-45, 45 aoch 46 §§,10. Främre parentesen (mom. 13) (kd, c)(), () och ()anserdels att den del av utskottets ställningstagande i avsnitt 4.1 Ettenhetligt arbetsvillkor som börjar med "Rätten till" och slutar med"därför avslås" bort ha följande lydelse:Utskottet kan konstatera att bara hälften av de ungdomar som är ar-betslösa är berättigade till arbetslöshetsersättning. I Stockholmfinns det ca 8 000 arbetslösa som inte är berättigade till arbetslös-hetsersättning utan tvingas att leva på socialbidrag. höga arbetslöshet har många personer kommit att inte omfattasav något ersättningssystem. Framför allt rör det sig om personer meddåliga kunskaper i svenska språket och liten arbetslivserfarenhet.Vidare saknar många av dem som inte är berättigade till arbetslöshet-sersättning kontakt med arbetsförmedlingen. Enligt utskottets meningär det viktigt att bollandet mellan statligt arbetsmarknadsansvar ochkommunalt försörjningsansvar upphör.För att undvika att en permanent underklass etableras behövs en betyd-ligt mer flexibel arbetsrätt som gör det lättare att gå in på och utfrån arbetsmarknaden. Om denna förändring kombineras med ett enklaresätt att kvalificera sig för arbetslöshetsersättning minskar otrygghe-ten för alla, även för de yngre.Utskottet delar de synpunkter som framförs i motion A279 om att kvali-fikationskraven i arbetslöshetsförsäkringen är alltför krångligt ut-formade och innehåller många olika begränsande komponenter. Som exem-pel kan nämnas att det krävs ett viss antal arbetade timmar per månadför att den arbetslöse skall anses vara ersättningsberättigad. Dettamissgynnar bl.a. dem som har säsongs-, projekt- eller deltidsarbete.Systemet innebär också att det är en nackdel att bryta en arbetslös-hetsperiod för att ta en kortare anställning.Utskottet anser därför att de nuvarande kvalifikationsreglerna börersättas med en annan och enklare beräkningsgrund. Eftersom arbetslös-hetsförsäkringen enligt utskottets uppfattning bör vara obligatoriskbör även medlemsvillkoret tas bort.Vad utskottet har anfört bör ges regeringen till känna. Utskottettillstyrker därför motion A279 yrkande 4 (kd).dels att utskottets hemställan under 13 bort ha följande lydelse:13. beträffande främre parentesenatt med anledning av motion 2000/01:A279 yrkande 4 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,11. Arbetsvillkor och anställningsstöd m.m. (mom. 14) (m), , och (alla m) anserUtskottets majoritet har tagit ett initiativ till ändringar i lagen(1997:238) om arbetslöshetsförsäkring som innebär att anställningarsom finansieras med anställningsstöd, med undantag för anställningarsom finansieras med särskilt anställningsstöd, skall vara kvalifice-rande för en första ersättningsperiod. Vi har i tidigare riksdagsbe-handling motsatt oss införandet av de olika anställningsstöden. Enligtvår uppfattning är det i och för sig en rimlig ståndpunkt att alltarbete - oavsett hur det finansieras - skall behandlas lika när detgäller frågan om en arbetslös skall anses ha uppfyllt arbetsvillkoreteller inte. Däremot är det inte rimligt att fatta ett sådant beslututan beredning och utan underlag. Inte heller har förslagets finansi-ella konsekvenser analyserats eller redovisats. Mot den här bakgrundenborde inte utskottet ha tagit detta initiativ. Det bör i stället an-komma på regeringen att återkomma till i frågan. Dettainnebärdels av utskottets ställningstagande i avsnitt 4.1 Ett enhetligt ar-betsvillkor m.m. som börjar med "Som framgår av" och slutar med "eller- - -" bort utgå.dels att utskottets hemställan under 14 bort ha följande lydelse:14. beträffande arbetsvillkor och anställningsstöd m.m.att med bifall till propositionens yrkande 1 i motsvarandedel antar det av regeringen enligt bilaga 1 framlagda förslaget tilllag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring såvittavser 14 och 17 §§,12. Vård av sjukt barn (mom. 18) (kd)och (båda kd) anserdels att den del av utskottets ställningstagande i avsnitt 4.2 Över-hoppningsbar tid i övrigt som börjar med "Av detta" och slutar med "5(kd)" bort ha följande lydelse:Utskottet kan konstatera att när det gäller bestämmandet av ramtidenoch vad som skall räknas som överhoppningsbar tid begränsas den tidunder vilken sökande vårdar sjukt handikappat barn av en tvåårsregel.Enligt utskottet bör denna regel tas bort så att vård av sjukt barnskall betraktas som överhoppningsbar tid oavsett hur länge vården harpågått. Vad utskottet har anfört bör ges regeringen till känna. Medhänsyn till det anförda tillstyrker utskottet motion 1999/2000:A255yrkande 5 (kd).dels att utskottets hemställan under 18 bort ha följande lydelse:18. beträffande vård av sjukt barnatt med anledning av motion 1999/2000:A255 yrkande 5 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,13. Studerandes ersättningsrätt (mom. 19) (kd)och (båda kd) anserdels att den del av utskottets ställningstagande i avsnitt 4.3 Stude-randes ersättningsrätt som börjar med "Som framgår" och slutar med"yrkande 10 (c)" bort ha följande lydelse:Utskottet delar uppfattning att studier bör betrak-tas som överhoppningsbar tid i proportion till omfattningen av tiden.Enligt utskottet bör inte, som är fallet , krävas att studierskall vara avslutade för att sökanden skall ha rätt till arbetslöshet-sersättning under förutsättning att han eller hon uppfyller övrigakrav.Vad utskottet har anfört bör ges regeringen till känna. Utskottettillstyrker motion 1999/2000:A255 yrkande 4 (kd). Motionerna A1 yrkan-de 5 (c), A229 (s), A272 (s), A297 (s), 1999/2000:Ub499 yrkande 23 (c)och Ub479 yrkande 10 (c) avstyrks i den mån de inte kan anses tillgo-dosedda genom vad utskottet anfört.dels att utskottets hemställan under 19 bort ha följande lydelse:19. beträffande studerandes ersättningsrättatt med anledning av motionerna 1999/2000:A255 yrkande 4samt med avslag på motionerna 2000/01:A1 yrkande 5, 2000/01:A229,2000/01:A272, 2000/01:A297, 1999/2000:Ub499 yrkande 23 och2000/01:Ub479 yrkande 10 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,14. Studerandes ersättningsrätt (mom. 19) (c)() anserdels att den del av utskottets ställningstagande i avsnitt 4.3 Stude-randes ersättningsrätt som börjar med "Som framgår" och slutar med"yrkande 10 (c)" bort ha följande lydelse:Situationen för studenter som kvalificerat sig till a-kassan måsteförbättras. Den karens som införts för studenter drab-bar många med försörjningsansvar, och de riskerar att ställas utanersättning över huvud taget. Detta får bl.a. till följd att studenteravstår från att under sin sommarledighet aktivt söka jobb. Utskottetdelar därför ståndpunkt att reglerna i dessa fall börändras. Vidare anser utskottet att den förändring som genomfördes isamband med att den nuvarande lagen om arbetslöshetsförsäkring inför-des och som innebar att studerande inte kan få arbetslöshetsersättningunder ferierna bör ändras. Förändringen har inneburit stora påfrest-ningar framför allt för äldre studerande med försörjningsansvar. Dethar förekommit att studerande har tvingats att avbryta sina studierför att åter få rätt till ersättning. Enligt utskottets mening bör 16§ ändras så att det åter blir möjligt för studerande att erhållaarbetslöshetsersättning under ferierna.Det anförda, som innebär att motionerna A1 yrkande 5 (c),1999/2000:Ub499 yrkande 23 (c) och Ub479 yrkande 10 (c) tillstyrks,bör ges regeringen till känna. Motionerna A229 (s), A272 (s), A297 (s)och 1999/2000:A255 yrkande 4 (kd) avstyrks i den mån de inte kan ansestillgodosedda genom vad utskottet anfört.dels att utskottets hemställan under 19 bort ha följande lydelse:19. beträffande studerandes ersättningsrättatt med anledning av motionerna 2000/01:A1 yrkande 5,1999/2000:Ub499 yrkande 23 och 2000/01:Ub479 yrkande 10 samt med av-slag på motionerna 1999/2000:A255 yrkande 4, 2000/01:A229,2000/01:A272 och 2000/01:A297 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört,15. Förlängning av ersättningsperioden (mom. 20) (m), , och (alla m) anserdels att den del av utskottets ställningstagande i avsnitt 5 Ersätt-ningsperiodens längd som börjar med "Regeringens förslag" och slutarmed "avstyrks därför" bort ha följande lydelse:Regeringens förslag innebär, som IFAU) påpekat, en möjlighet för den enskilde att kunnaerhålla "evig" ersättning från arbetslöshetsförsäkringen. Enligt ut-skottet är detta förslag raka motsatsen till de åtgärder som bordevidtas för att betona systemets karaktär av omställningsförsäkring.Utskottet biträder därför motion A5 yrkande 7 (m) och föreslår attregeringens förslag i denna del avslås.dels att utskottets hemställan under 20 bort ha följande lydelse:20. beträffande förlängning av ersättningsperiodenatt med bifall till motion 2000/01:A5 yrkande 7 avslår detav regeringen enligt bilaga 1 framlagda förslaget till lag om ändringi lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring såvitt avser 22 § förstastycket,16. Förhöjd dagpenning (mom. 21) (m, kd)(), (), (), (), () och () anserdels att den del av utskottets ställningstagande i avsnitt 6 Ersätt-nings- och kompensationsnivåer som börjar med "Snarare finns" ochslutar med "yrkande 5 (kd)" bort ha följande lydelse:Regeringens förslag innebär att en korttidsarbetslös får en högreersättning än den som är arbetslös . Utskottetutesluter inte att det kan finnas skäl att införa någon form av suc-cessiv nedtrappning av ersättningsnivåerna. Innan en sådan förändringgenomförs krävs, som påpekat, ytterligare bered-ning av frågan. Utskottet vill i detta sammanhang understryka att mani det arbetet bör utgå från att nuvarande lägsta respektive högstadagpenningnivå skall bestå. I stället bör inkomstskatterna sänkasrejält för alla. Därigenom minskas marginaleffekterna vid övergångfrån arbetslöshet till arbete.Med hänsyn till det anförda tillstyrker utskottet motionerna A5 yrkan-de 8 (m) och A279 yrkande 5 (kd) samt avstyrker regeringens förslag idenna del.dels att utskottets hemställan under 21 bort ha följande lydelse:21. beträffande förhöjd dagpenningatt med bifall till motionerna 2000/01:A5 yrkande 8 och2000/01:A279 yrkande 5 avslår det av regeringen enligt bilaga 1 fram-lagda förslaget till lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslös-hetsförsäkring såvitt avser 25 §,17. Ytterligare höjning av dagpenningnivån (mom. 22, motiveringen) (m), , och (alla m) anser att den del av utskottets ställningstagande i avsnitt 6Ersättnings- och kompensationsnivåer som börjar med "När det" ochslutar med "har anfört" bort ha följande lydelse:Det finns skäl som talar för att ersättningsnivåerna bör vara desammai olika socialförsäkringssystem som har till syfte att skydda denenskilde mot inkomstbortfall. Så är inte fallet då påtagligaskillnader föreligger mellan t. ex. arbetslöshetsförsäkring, sjukför-säkring och föräldraförsäkring. Utskottet finner det dock inte påkal-lat att nu göra några uttalanden om framtida kompensationsnivåer,varför motion A3 (s) avstyrks i motsvarande del.18. Tidsgränser för aktivitetsgarantin (mom. 23) (m), , och (alla m) anserdels att den del av utskottets ställningstagande i avsnitt 7 Aktivi-tetsgaranti som börjar med "I samband" och slutar med "yrkande 9 (m)"bort ha följande lydelse:Enligt utskottets mening är det viktigt att arbetslösa så snabbt sommöjligt antingen kommer ut på riktiga arbetsplatser eller i en fokuse-rad arbetsmarknadsutbildning. I den danska kommunen har manutfäst sig att erbjuda alla arbetslösa någon form av arbete inom 48timmar efter anmälan. Regeringens förslag framstår därför som en minstsagt blygsam målsättning.Tanken bakom aktivitetsgarantin - att de långtidsarbetslösa skulle fåen bättre och mer målinriktad service - framstod som ett rimligt för-hållningssätt från arbetsförmedlingarna gentemot de arbetslösa. Till-lämpningen så här långt indikerar dock att det i praktiken bara ärfråga om ytterligare en i raden av arbetsmarknadspolitiska volymåtgär-der. Utskottet anser därför i likhet med motion A5 yrkande 9 (m) attregeringens förslag i denna del bör avslås.dels att utskottets hemställan under 23 bort ha följande lydelse:23. beträffande tidsgränser för aktivitetsgarantinatt med bifall till motion 2000/01:A5 yrkande 9 avslår pro-positionens punkt 3,19. Riktlinjer för aktivitetsgarantin (mom. 24) (c)() anserdels att den del av utskottets ställningstagande i avsnitt 7 Aktivi-tetsgaranti som börjar med "När det" och slutar med "den avstyrks"bort ha följande lydelse:Den 1 augusti 2000 infördes programmet aktivitetsgarantin. Trots attdet har gått en relativt sedan programmet infördes råder detfortfarande en stor osäkerhet ute på de lokala arbetsförmedlingarna omvad aktiviteten skall innehålla. Utskottet delar därför Centerpartietsuppfattning att regeringen för att undanröja denna osäkerhet snarastbör ge AMS i uppdrag att utarbeta riktlinjer som är anpassade tilllokal nivå. Det anförda, som innebär att motion A1 yrkande 4 (c) till-styrks, bör ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 24 bort ha följande lydelse:24. beträffande riktlinjer för aktivitetsgarantinatt med anledning av motion 2000/01:A1 yrkande 4 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,20.