bet · GN01LU8 · 2000-01-27 00:00:00 — 7börjar med "finner"och slutar med"motion L9" bort ha följande lydelse:Utskottet delar den kritik som framförs i motion L9mot den princip som propositionen grundas på,nämligen att företag som har valt att ha sinredovisning i euro skall avge skattedeklarationer isvenska kronor. Som framhålls i motionen är dengemensamma valutan, även om står utanföreurosamarbetet, av stor betydelse för landet.Negativa konsekvenser av att inte är medlemi valutaunionen måste minska. Företagen måste därförenligt utskottets mening få möjlighet, inte bara attredovisa i euro, utan även att avgeskattedeklarationer och betala in skatt i euro.Regeringen bör sålunda bereda och föreläggariksdagen ett lagförslag med denna innebörd.Vad utskottet nu anfört bör med bifalltill motion L9 som sin mening ge regeringen tillkänna.dels att utskottets hemställan under 3 bort haföljande lydelse:3. beträffande omräkning från euro tillsvenska kronoratt med bifall till motion 1999/2000:L9 och medavslag på motion 1999/2000:L10 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört,Särskilt yttrandeRedovisning i andra utländska valutor äneuroStig Rindborg, , (alla m) anför:Vi vill särskilt framhålla att en möjlighet förföretagen att redovisa i olika utländska valutorskulle utjämna statens valutarisker. I många länderi finns redan nu en sådan möjlighet. Attundanta exempelvis dollarn som redovisningsvalutamotsvarar inte svenska näringslivets internationellainriktning. Många stora och viktiga branscher iSverige har behov av dollarredovisning. Mot dennabakgrund bör en rätt till redovisning ochaktiekapital i även andra utländska valutor än euroinföras.Vi hade önskat att en möjlighet för företagen attredovisa i vart fall i dollar införs medmöjligheten att redovisa i euro, dvs. Vi kan emellertid konstateraatt det av tidsskäl är möjligt att fåtill stånd en sådan ordning. Vi har därför valt attinte reservera oss till förmån för motion L8 och istället genom detta särskilda yttrande velatunderstryka angelägenheten av att en möjlighet attredovisa i andra utländska valutor än euro, i förstahand US-dollar, japanska yen, brittiska pund samtdanska och norska kronor, kommer till stånd så snartsom möjligt..Propositionens lagförslag1 Förslag till lag om ändring ibokföringslagen (1999:000)2 Förslag till lag om ändring iaktiebolagslagen (1975:1385)3 Förslag till lag om ändring i lagen(1987:667) om ekonomiska föreningar4 Förslag till lag om ändring iårsredovisningslagen (1995:1554)5 Förslag till lag om byte avredovisningsvaluta i finansiella företag6 Förslag till lag om ändring i lagen(1972:262) om understödsföreningar7 Förslag till lag om ändring iförsäkringsrörelselagen (1982:713)8 Förslag till lag om ändring ibankrörelselagen (1987:617)9 Förslag till lag om ändring isparbankslagen (1987:619)10 Förslag till lag om ändring i lagen(1991:981) om värdepappersrörelse11 Förslag till lag om ändring i lagen(1992:1610) om finansieringsverksamhet12 Förslag till lag om ändring i lagen(1994:2004) om kapitaltäckning och storaexponeringar för kreditinstitut ochvärdepappersbolag13 Förslag till lag om ändring i lagen(1995:1559) om årsredovisning ikreditinstitut och värdepappersbolag14 Förslag till lag om ändring i lagen(1995:1560) om årsredovisning iförsäkringsföretag15 Förslag till lag om ändring i lagen(1995:1570) om medlemsbanker16 Förslag till lag om omräkningsförfarandevid beskattningen för företag som har sinredovisning i euro, m.m.17 Förslag till lag om ändring ikupongskattelagen (1970:624)18 Förslag till lag om ändring i lagen(1972:266) om skatt på annonser och reklam19 Förslag till lag om ändring i lagen(1984:151) om punktskatter ochprisregleringsavgifter20 Förslag till lag om ändring i lagen(1990:325) om självdeklaration ochkontrolluppgifter21 Förslag till lag om ändring i lagen(1990:676) om skatt på ränta påskogskontomedel m.m.22 Förslag till lag om ändring i lagen(1991:586) om särskild inkomstskatt förutomlands bosatta23 Förslag till lag om ändring i lagen(1991:591) om särskild inkomstskatt förutomlands bosatta artister m.fl.24 Förslag till lag om ändring imervärdesskattelagen (1994:200)25 Förslag till lag om ändring iskattebetalningslagen (1997:483)yttrande1999/2000:SkU5yRedovisning och aktiekapital i euroTill lagutskottetLagutskottet har berett skatteutskottet tillfälleatt yttra sig över proposition 1999/2000:23Redovisning och aktiekapital i euro jämte motioner.I propositionen föreslås att aktiebolag, ekonomiskaföreningar, sparbanker, medlemsbanker,understödsföreningar, försäkringsaktiebolag ochömsesidiga försäkringsbolag skall kunna välja att hasin redovisning i euro i stället för i svenskakronor.De företag som väljer euro som redovisningsvalutaskall fortsätta att deklarera och betala skatt isvenska kronor. I propositionen föreslås en ny lagmed omräkningsregler för beskattningen ochföljdändringar i ytterligare nio skattelagar.Utskottet får anföra följande.Schabloniserad omräkning från euro tillsvenska kronorPropositionenI propositionen föreslås att deklarationsposter somhämtas från redovisningen skall räknas om genom ettschabloniserat omräkningsförfarande. Reglerna skallomfatta inkomstskatten, mervärdesskatten ochreklamskatten.De föreslagna omräkningsreglerna innebär bl.a. attbalansräkningen räknas om enligt balansdagens kursmedan årets vinst räknas om efter årets genom-snittskurs. Skillnaden tas upp som en ejresultatpåverkande korrigeringspost. Omräkningslageninnehåller även särskilda regler som behövs för atthantera avsättningar till periodiseringsfond,koncernbidrag, underprisöverlåtelser, värdering avfordringar och skulder i annan valuta än euro,representationsavdrag, ändringar i balansposter ochbyte av redovisningsvaluta. För mervärdesskatten ochreklamskatten skall omräkning ske enligt redovis-ningsperiodens genomsnittskurs.Företag som väljer att ha sin redovisning i eurobör enligt propositionen även i en särskildbokföring redovisa såväl gjorda löneutbetalningarsom avdragen skatt i svenska kronor. Från densärskilda bokföringen kan de uppgifter hämtas sombehövs för skattedeklarationen ochkontrolluppgiften.Omräkningsmetoden innebär att staten tar på sig envalutakursrisk. Regeringen har gjort bedömningen attomräkningsmetoden inte kan missbrukas på ett sådantsätt att staten systematiskt förlorar på den.Utvecklingen kommer emellertid att följas noga. Geromräkningsmetoden upphov till systematiska problemkommer regeringen att föreslå lagstiftning för attåtgärda problemen.De nya reglerna föreslås träda i kraft den 1 mars2000. Möjligheten till redovisning i euro skall ståöppen fr.o.m. det räkenskapsår som inleds närmastefter utgången av år 2000.MotionernaI motion L9 av m.fl. (kd) yrkas attregeringen skall återkomma med ett förslag som gerföretagen möjlighet att deklarera och betala inskatt i euro. och (båda mp) yrkar i motion L10 att förutsättningarnaför att införa ett system med dubbel bokföring ochomräkning av varje enskild transaktion skallundersökas ytterligare.Utskottets ställningstagandeDet har vid utredningen av skattefrågorna varit enutgångspunkt att deklaration av samtliga skatter ochavgifter skall ske i svenska kronor. Om en möjlighetatt lämna deklaration i euro skulle övervägas måsteäven skattefrågorna övervägas på nytt från dennautgångspunkt. I propositionen har också framhållitsatt ett deklarationsförfarande i euro skulle krävaomfattande och kostsamma systemanpassningar hosRiksskatteverket. Regeringen har enligtpropositionen inte varit beredd attpröva frågan om deklarationer i euro. Utskottetfinner inte skäl att nu göra en annan bedömning änden regeringen har gjort och avstyrker följaktligenmotion L9.Som ett annat alternativ till det föreslagnasystemet med schabloniserad omräkning har underberedningsarbetet diskuterats om det bör ställaskrav på dubblerad bokföring och omräkning för varjetransaktion. Utifrån tillgänglig information harregeringen kommit till slutsatsen att dubbleradredovisning i euro och kronor inte ärett realistiskt alternativ. Med hänsyn till attfrågan har behandlats ingående under beredningen avpropositionen anser utskottet att det inte ärmeningsfullt med ett tillkännagivande om ytterligareutredning i enlighet med förslaget i motion L10.Utskottet avstyrker därför även denna motion.Utskottet har i övrigt inte funnit anledning tillnågra kommentarer till de framlagda lagförslagen ochtillstyrker den nya omräkningslag och de övrigaändringar i skattelagstiftningen som regeringen harföreslagit.Redovisningen i vissa handelsbolagMotionenI motion L7 yrkar m.fl. (m) atthandelsbolag med juridiska personer som delägareskall ha möjlighet att redovisa i euro. Enligtmotionärerna är det viktigt att regeringenåterkommer i denna fråga så snart det över huvudtaget är möjligt.Utskottets ställningstagandeDet framgår av propositionen att frågan omhandelsbolag med enbart juridiska personer somdelägare bör ges rätt att ha sin redovisning i eurohar uppkommit på ett sent stadium iberedningsarbetet. Frågan har inte analyseratsnärmare av utredningen. Det har inte heller varitmöjligt att arbeta fram skatteregler för dessaföretag under departementsbehandlingen. Avsikten äremellertid att regeringen skall ta upp denna frågapå nytt i ett senare lämpligt sammanhang. Det finnsenligt utskottets mening därför inte någon anledningför att uttala sig i frågan. Utskottetavstyrker motionen.Redovisning i andra valutor än svenskakronor och euroMotionenI motion L8 yrkar () att det skallinföras en möjlighet att också ha redovisning ochaktiekapital i dollar fr.o.m. det räkenskapsår sominleds . Motionären anför bl.a. att i principsamma regelsystem som för euron bör kunna tillämpasäven på andra valutor.Utskottets ställningstagandeDet framgår av propositionen att regeringenförbereder lagändringar som skall öppna möjlighetför svenska företag att redovisa även i andravalutor än svenska kronor och euro. Det finnsemellertid inte tillräckligt beredningsunderlag föratt skall kunna fatta ett beslut redan nui detta ärende. Ett flertal frågor på bl.a.redovisnings- och associationsrättens områdenåterstår att analysera och lösa. Arbetet sker nu medinriktning på att lagstiftningen skall träda i kraftden . Det skulle möjliggöra redovis-ning i US-dollar och ytterligare några andra valutorfr.o.m. det räkenskapsår som inleds den 1 januari2002.Vid utvidgningen till ytterligareredovisningsvalutor bör i princip sammaomräkningsförfarande som för euro kunna användas vidbeskattningen. Det framgår emellertid avpropositionen att de återståendelagstiftningsfrågorna inte kan beredas klart i sådantid att ikraftträdandet kan ske med attföretagen får möjlighet att redovisa i euro.Utskottet delar regeringens och motionärensuppfattning att möjligheten att redovisa i andravalutor bör utvidgas men får konstateraatt det saknas förutsättningar för ett genomföranderedan fr.o.m. det räkenskapsår som inleds 2001.Stockholm den 18 januari 2000På skatteutskottets vägnarArne KjörnsbergI beslutet har deltagit: (), CarlFredrik (), (), PerRosengren (v), (), (), Per (), dePourbaix-Lundin (m), (), (), (), (), YvonneRuwaida (mp), (), Per () och ().Avvikande meningar1. Schabloniserad omräkning från euro tillsvenska kronor - kdHolger och (båda kd) anför:Även om står utanför eurosamarbetet ärutvecklingen av den gemensamma valutan av storbetydelse för oss. Negativa konsekvenser av attSverige inte är medlem i måste minskas.Företagen måste därför få möjlighet till affärer,bokföring samt att under ett beskattningsårkonsekvent avge sin skattedeklaration ochskatteinbetalning i euro om de så vill.Vi motsätter oss inte att den ipropositionen föreslagna lagstiftningen nugenomförs, men bör samtidigtbegära av regeringen att den fortsätterlagstiftningsarbetet för att så snabbt sommöjligt komma tillbaka med lagförslag sominnebär att företagen skall kunna deklareraoch betala in skatten i euro. Vitillstyrker därför motion L9.2. Schabloniserad omräkning från euro tillsvenska kronor - mpYvonne Ruwaida (mp) anför:Riksskatteverket har förespråkat att varjeenskild transaktion för beskattningen skallräknas om till kronor, vilket i principskulle förutsätta en dubbel bokföring. Detfinns nämligen en risk att denschabloniserade omräkningen från euro tillkronor inbjuder till skatteplanering. Ävenom inte perfekta dataprogram för ändamåletfinns , är jag övertygad om att sådanakommer att utvecklas om det finns behov fördet, vilket det skulle göra omlagstiftningen utformas enligtRiksskatteverkets förslag. Då skulle ocksåden osäkerhet som finns med enschabloniserad omräkning kunna undanröjas.Jag anser att bör bifalla motionL10 och alltså uttala sig för attregeringen återkommertill med lagförslag som innebäratt ett system med dubbel bokföring förs ini lagstiftningen.3. Redovisningen i vissa handelsbolag - mCarl , , dePourbaix-Lundin och (alla m) anför:Moderata samlingspartiet välkomnar att regeringenhar valt att tillmötesgå det behov som många företaghar av att kunna redovisa i euro. De svenskaföretagen slipper därmed några av dekonkurrensnackdelar som följer av att stårutanför valutaunionen. Det är emellertid inte braatt enskilda näringsidkare, handelsbolag ochstiftelser inte kan ges möjligheten attredovisa i euro. Framför allt när det gällerhandelsbolag med enbart aktiebolag eller andrajuridiska personer som bolagsmän kan det inteuteslutas att det kommer att medföra betydandepraktiska problem. Vi anser att regeringen skallåterkomma i denna fråga så snart det över huvudtaget är möjligt och tillstyrker därmed motion L7.