yttr · GM05SoU4y · 1999-01-01 00:00:00 — Tilläggsbudget till statsbudgeten för 1998/99 SoU4y Till finansutskottet har berett bl.a. socialutskottet tillfälle att yttra sig ekonomiska vårproposition (1998/99:100) i vad avser tilläggsbudget till statsbudgeten för jämte de motioner som kan komma att väckas i de delar som berör utskottets beredningsområde. behandlar i yttrandet förslaget till tilläggsbudget för såvitt avser utgiftsområde 9 samt motion 1998/99:Fi16 (c) yrkande 24 delvis. (Utskottet redovisar i yttrande 1998/99:SoU3y sina ställningstaganden till den ekonomiska vårpropositionen i övrigt.) Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg I propositionen yrkas såvitt avser tilläggsbudget för för utgiftsområde 9 att bemyndigar regeringen att gemensamt med upplösa den ideella föreningen - . Under ramanslaget B 1 Stimulansbidrag och åtgärder inom äldrepolitiken begär regeringen bemyndigande att få fatta beslut om projektbidrag till försöksverksamhet i kommuner och landsting som, inklusive tidigare gjorda åtaganden, innebär utgifter på högst . Under ramanslaget B 3 Statsbidrag till vårdartjänst m.m. begärs vidare bemyndigande att få ingå avtal som, inklusive tidigare gjorda åtaganden, innebär utgifter på högst . Slutligen föreslås ett nytt ramanslag, A 13 Ersättning till vissa steriliserade, uppgående till för , samt att godkänner att ramen för utgiftsområde 9 för därmed fastställs till 24 . Regeringen redovisar att har gett regeringen till känna (bet. 1998/99:SoU1, rskr. 1998/99:104) att överväga om rätten till personlig assistans kan utvidgas så att den som erhållit assistans får behålla den även efter 65-årsdagen. Regeringen har utrett de ekonomiska konsekvenserna. Beroende på hur reglerna utformas och vilka antaganden som görs om bl.a. hjälpbehov och antalet personer, skulle den ackumulerade kostnadsökningen för den statliga assistansersättningen till följd av en utvidgning av rätten till personlig assistans komma att uppgå till 1,3-1,fullt genomförd. Enligt regeringens bedömning torde således de ekonomiska konsekvenserna av en sådan utvidgning av reformen bli betydande. Med tanke på utvidgningens omfattning och osäkerhet i kostnadsberäkningarna krävs, enligt regeringen, ytterligare beredning innan något ställningstagande kan göras. I motion Fi16 av m.fl. (c) yrkas att som sin mening ger regeringen till känna att den i ny tilläggsbudget för återkommer med förslag i enlighet med vad i motionen anförts (yrkande 24 delvis). Motionärerna anser att åldersgränsen i 3 § lagen (1993:389) om assistansersättning bör tas bort. Förändringen bör, enligt motionärerna, träda i kraft . Motionärerna yrkar på att anslaget för kostnader för statlig assistansersättning ökas med i tilläggsbudgeten för . Motionärerna föreslår att utgiftshöjningen finansieras genom en tidigareläggning av den nya och förändrade beräkningen av sjukpenninggrundande inkomst (SGI) som regeringen föreslår (utgiftsområde 10). Genom att införa denna i stället för uppnås en besparing på . Regeringens begäran om bemyndiganden respektive förslag om ett nytt ramanslag för ersättning till vissa steriliserade har inte mött någon erinran i form av motioner och bör enligt utskottets mening tillstyrkas. Enligt 9 a § fjärde stycket lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade och 3 § lagen (1993:389) om assistansersättning gäller som ett krav för rätt till personlig assistans respektive assistansersättning att den funktionshindrade inte har fyllt . En utvidgning av rätten till personlig assistans så att den som erhållit assistans före sin 65-årsdag kan få behålla denna rätt även efter det att han eller hon fyllt skulle, enligt den av regeringen gjorda kostnadsberäkningen, få betydande ekonomiska konsekvenser. Utskottet delar regeringens bedömning att det krävs ytterligare beredning av frågan innan något ställningstagande kan göras och anser därför att motion Fi16 (c) yrkande 24 delvis bör avstyrkas. Utskottet vill erinra om att det vid ett flertal tillfällen uttalat att kommunerna måste visa smidighet och hänsyn vid övergången från personlig assistans till annan stödform, och att det ofta kan vara lämpligt att huvudmannen fortsätter att ge insatser som liknar personlig assistans. Mot bakgrund av vad som anförts anser utskottet att bör godkänna att ramen för utgiftsområde 9 för fastställs till 24 . I beslutet har deltagit: (), (), (), (), (), (), (), (), Elisebeht (), (), (), (), (), (), (), () och (). () anser att andra och tredje styckena i utskottets bedömning bort ha följande lydelse: I likhet med vad som anförts i motion Fi16 (c) anser utskottet att den som har fått rätt till personlig assistans skall få behålla denna rätt även efter 65-årsdagen. Regeringen har beräknat kostnaderna för en sådan reform till mellan 1,3 och . Detta utgör emellertid bruttokostnaden. Regeringen bortser vid sin beräkning från de kostnader som kommunerna får för hemhjälp och annan omsorg till funktionshindrade som på grund av sin ålder är berättigade till personlig assistans. För personer med svåra funktionshinder innebär personlig assistans ökad frihet och möjlighet till ett självständigt liv. Assistansen är utformad efter varje individs behov och den assistansberättigade kan välja hur och av vem assistansen skall ges. Kommunernas hemtjänst och övriga omsorg är inte så individuellt anpassad. Många funktionshindrade känner därför en stor oro över att bli berövade rätten till assistans . anser att åldersgränsen för rätt till personlig assistans bör tas bort fr.o.m. . Anslaget B 8 Kostnader för statlig assistansersättning under utgiftsområde 9 bör därmed höjas med för . Utgiftshöjningen bör finansieras genom att den nya och förändrade beräkningen av sjukpenninggrundande inkomst (SGI) införs redan fr.o.m. i stället för . Därigenom kan utgiftsområde 10 minskas med . (), (), (), (), (), () och () anför: Vi anser att den som har fått rätt till personlig assistans skall få behålla denna rätt även efter 65-årsdagen. Våra synpunkter i frågan utvecklas närmare i våra respektive avvikande meningar i yttrandet 1998/99:SoU3y Ekonomisk vårproposition.