yttr · GM05SkU5y · 1999-01-01 00:00:00 — För att skapa ett samhälle där alla männi-skor har chansen att växa krävs skatteinkomster för att betala för såväl gene-rella barnbidrag, tillräckligt med personal i äldrevården som pensionstill-skott. En liberal skatte- och utgiftspolitik är väsensskild från en socialistisk. Skatter skall inte tas ut med en krona mer än nödvändigt, och vad verkligen behöver är fler skattebetalare, inte fler skatter. är vi starkt medvetna om att drastiska förändringar från det nuvarande högskatte-samhället inte är möjliga utan hänsynstagande till samhälls-ekonomisk stabilitet och till att människor planerat sitt liv och sin vardag till nuvarande skatte- och utgiftssystem även då detta inte är hållbart i längden. Föränd-ringar måste därför ske med sådana hänsynstaganden. Att skapa större egna marginaler för människor ger dessa större möjlighet att bestämma själva, och vi tycker därför det är viktigt att kommande stats-finansiella utrymmen framför allt används för att sänka skatter mer än att öka de offentliga utgifterna. vill ha en återgång till principerna i 1990/skattereform. Som vi redovisat tidigare måste denna återgång ske stegvis. Vi prioriterar de skattesänkningar som har störst effekt på tillväxt och sysselsättning. I det följande redovisas främst de skattesänkningar som prioriteras på grund av deras effekt på sysselsättning och tillväxt. De finansieras med utgiftsbegränsningar. Värnskatten bör slopas. Den tjänar endast till att på marginalen minska utbytet av arbete, studier och allmän förkovran. Dess anhängare har på intet sätt kunnat visa att den leder till ett rättvisare samhälle eller större acceptans av nödvändiga besparingar. Dubbelbeskattningen av aktieutdelning bör avskaffas. Först beskattas vinsten i företaget, sedan en gång till hos ägaren. Detta är främst en skatt riktad mot enskilda smärre aktieägare och företagsägare som expande-rar. De stora institutionerna är undantagna medan alla de nästan 5 miljo-ner individer som äger aktier främst via aktiefonder drabbas. Man kan inte undgå intrycket att syftet är att hindra människor att skaffa sig en liten buffert mot oförutsedda händelser. Dubbelbeskattningen av aktieutdelning avskaffas . vill införa ett system med kompetenskonton som brukar uttryckas som ett "friår mitt i livet" för att kunna studera, starta ett eget företag eller liknande. Man bör kunna ta ut av pensionssparande i förväg för sådana ändamål. Ett steg på vägen mot att göra detta möjligt är att höja avdragsrätten för pensionssparande, från ett halvt basbelopp till ett och ett halvt basbelopp. Förmögenhetsskatten drabbar ägare av mindre och medelstora företag eller personer som t.ex. äger ett småhus i ett område med höga taxe-ringsvärden och som amorterat ned lånen. Förmögenhetsskatten bör av-skaffas. Ett första steg är att höja fribeloppet, att avskaffa sambeskatt-ningen och att sänka den andel av aktiers marknadsvärde som skall be-skattas. Hänsyn tas därmed till den större risk som aktier innebär. På tre skall förmögenhetsskatten avskaffas. avsätts för en lättnad i fastighetsskatten för dem som är bofasta i attraktiva fritidsområden. Vi föreslår att ett förvärvsavdrag införs . Härigenom löser vi frågan om avgiftsväxling i det nya pensionssystemet, samt har meto-den för fortsatta allmänna inkomstskattesänkningar klar. Med en avgiftshöjning som ger , regeringens skattereduktion om och ytterligare finansierat med besparingar uppgår utrymmet för ett förvärvsavdrag till första året. Detta ger ett förvärvsavdrag om av inkoms-ten mot kommunalskatten. Vid en taxerad inkomst på t.ex. betyder det ett avdrag på . För att få större fart på sysselsättningstillväxten i den privata tjänste-sektorn vill genomföra en skattesänkning på hushållstjänster så att en ny vit marknad kan etableras. De möjligheter som finns att köpa tjänster är förbehållet de rika eller dem som köper svarta tjäns- En skattesänkning enligt vårt förslag skulle göra svart till vitt och skapa nya jobb. Det kortsiktiga skattebortfallet kan beräknas till ca . Sammantaget räknar vi med finansierade skattesänkningar direkt inriktade på jobb och tillväxt på vid mandatperiodens slut. Denna skattesänkning motsvarar av det offentligas totala skatteintäk-ter. Ytterligare förbättringar genomförs om utrymme finns. Om regeringens kalkyler håller och överskotten blir i enlighet med prognoserna kan förvärvs-avdraget höjas till vilket betyder i avdrag och till vilket betyder i avdrag. Vidare höjs brytpunkten för den statliga inkomstskatten till en nivå som gör att betalar statlig inkomstkatt och därefter till sju och ett halvt basbelopp så att den statliga inkomstskatten inträder då de obligatoriska försäkringsavgifterna upphör. Även på kapitalbeskattningssidan genomförs ytterligare sänk-ningar, framför allt i form av minskad reavinstbeskattning. siktar på en återgång till halverad reavinstkatt på kapitalinkomster. Det behövs ett myller av små företag som startar, lever och frodas och växer. Trots att det tycks råda stor enighet över partigränserna om att det behöver bli enklare att starta och driva företag i har inget av vikt skett för att förbättra villkoren för företagarna . Livet måste bli enklare för den som vill bli eller är företagare. Vi anser att alla som vill skall kunna få ut en F-skattsedel för att kunna bedriva verksamhet i egen regi, givetvis under förutsättning att man inte har näringsförbud, skatteskulder eller på annat sätt befinner sig i en sådan situation att F-skattsedeln skulle återkallas. Vidare bör företagen slippa debiteringen av preliminär skatt och i stället få betala in skatten i förhållande till faktiskt intjänad inkomst för månaden som gått. Enmans- och fåmansföretag bör få en förenklad blankett där företagaren redovisar totala inkomster, löner och avgifter och en schablon för kostnader. Schablon-avdraget skall täcka det som en modern tjänsteföretagare kan tänkas behöva: mobiltelefon, porto, resor, papper och pennor. Schablon-avdraget bör därför vara en viss del av omsättningen upp t.o.m. förslagsvis . Företagarna bör åter får en möjlighet att betala in skatt på förfallodagen. Skattetillägget för periodiseringsfel i momsredovisningen bör slopas. Servicecheckar som gör det enkelt att anlita andra för arbete bör införas. Ytterligare förslag som verkar för är en möjlighet att få uppskov med bolagsskatten så länge pengarna inte tas ur företaget, slopade sociala avgifter på vinstandelar och generösare och enklare avdragsregler för företagare med hemmet som arbetsplats. Med det anförda tillstyrker vi motion Fi17 (fp) yrkandena 12 och 13. Häri-genom tillgodoses delvis motionerna Fi14 (m) yrkandena 7 och 8, Fi15 (kd) yrkande 7, Fi16 (c) yrkandena 19 och 22, Fi27 (fp, m, kd, c) yrkandena 1-3, 5, 7 och 8 och Fi31 (m) yrkande 4. Vi avstyrker propositionen i denna del och övriga motionsyrkanden. Det fasta beloppet - c () anför: anslår till kommunerna för ökade sats-ningar på vård, skola och omsorg under utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommunerna och avvisar därför regeringens förslag om att en del av den statliga inkomstskatten skall anses utgöra inkomstskatt. Jag tillstyrker motion Fi16 yrkande 10. Sänkt fastighetsskatt på bostadshyreshus - m , , de och (alla m) anför: Vi har föreslagit att fastighetsskatten på bostäder sänks till , till och till . Vi har dessutom föreslagit att orimliga regionala skillnader vid fastighetsbeskattningen lindras genom att endast hälften av markvärdet beskattas . En ytterligare åtgärd som vi vill vidta är att införa ett tak för den del av markvärdet som beskattas. Mot bakgrund av att vi lagt fram förslag om skattesänkningar som går längre än regeringens tillfälliga skattesänkning för bostadshyreshus avstyrker vi detta. Vi avstyrker således propositionen yrkande 27. Sänkt fastighetsskatt på bostadshyreshus - kd och (båda kd) anför: Fastighetskatten plågar många, inte minst folk med låga inkomster, och ger på grund av sin utformning orimliga effekter. Regeringens förslag om en fortsatt tillfällig nedsättning av fastig-hets-skatten för bostadshyreshus är inte långsiktigt. föreslår att fastighetsskatten på bostäder sänks till och att skatten endast beräknas på en tredjedel av det markvärde som överstiger . På så sätt försvinner de orimliga effekter som exem-pelvis drabbat folk i skärgårds-områden. Med det anförda tillstyrker vi motion Fi16 yrkande 6 och avstyrker propo-sitionen yrkande 27. Sänkt fastighetsskatt på bostadshyreshus - c () anför: Valfrihet och mångfald i boendet är grundpelare i bostadspolitiken. Center-partiet arbetar för en ökad neutralitet mellan boendeformerna och långsiktigt lägre boendekostnader. Det förbättrade ekonomiska läget har inneburit mer än en halvering av räntorna. Detta har hyresgästerna ännu inte fått till del av. Regeringens förslag om en förlängning av den tillfälliga sänkningen av fastighetsskatten är alltför kortsiktigt och ger inte heller önskad effekt för Det är orealistiskt att räkna med att fastighetsägarna kommer att sänka hyran för att sedan åter höja den. Sådana svängningar är inte heller önskvärda då de försvårar hushållens planering av privateko-nomin. Vi avvisar därför regeringens förslag. Inrikt-ningen bör enligt vår mening vara mot åtgärder som leder till stabilt och långsiktigt lägre boende-kostnader. Den parlamentariskt sammansatta gör även en allmän översyn av fastighets-skatten. deltar konstruktivt i utredningens arbete. har varit särskilt ihärdigt när det gäller att hitta lättnader för dem som drabbats särskilt hårt av höjda taxeringsvärden vid förra taxerings-tillfället, nämligen fastboende i attraktiva skärgårdsområden och andra fri-tidshustäta områden. Det måste betecknas som orimligt att fiskare, hant-verkare, pensionärer m.fl. tvingas flytta på grund av att deras hus ligger i ett attraktivt fritidshusläge. Det skulle leda till att dessa områden skulle bestå enbart av fastigheter som ägs av fritidsboende. Det skulle i sin tur utarma den offentliga servicen, landskapsbilden och kulturen i sådana områden av landet. behandlas nu av , vars ställningstagande redovisas . Det är utomordentligt viktigt att förslag läggs fram med sikte på en retroaktiv lättnad även . Detta bör ges regeringen till känna. Jag tillstyrker med det anförda motion Fi16 yrkande 18 och avstyrker pro-positionen yrkande 27. Reavinstbeskattning av fastigheter - m, kd, c (), (), (), (), de (), () och () anför: För den som har innehaft en fastighet kan det vara mycket svårt och ibland så gott som omöjligt att fastställa en korrekt beräknad vinst. Genom särskilda övergångsbestämmelser med schablon-iserade anskaff-nings-värden och möjligheter till uppräkning av anskaffningskostnaden har konsekvenserna av reglernas komplexitet varit förhållandevis rimliga, även vid långa fastighetsinnehav. Övergångsreglerna upphör emellertid att gälla med utgång. Om övergångs-reglerna inte ersätts med något annat regelsystem kommer svårigheterna för de skattskyldiga att redovisa en korrekt reavinstberäkning att öka markant. Säljarna kan tvingas lämna en redogörelse för investeringar, värdeminskningsavdrag m.m. för en tidsperiod om . Motsvarande svårigheter uppkommer för skattemyndigheten att kontrollera lämnade dekla-rationer med hänsyn till att myndigheten saknar relevanta registeruppgifter. Detta leder till en stor rättsosäkerhet och godtycke i beskattningen där de fåtal skattskyldiga som behärskar de gällande reglerna får en högre beskatt-ning än de som omedvetet eller medvetet lämnar felaktiga dekla-rationer. Det är angeläget att skattesituationen för de många gamla fastighetsinnehav som kan utnyttja övergångsregeln men som efter 1999 är nödsakade att för-söka räkna fram den nominella reavinsten klarläggs. uppmärksammade skatteutskottet regeringen på att det krävs besked om vad som skall hända efter det att övergångsregeln löper ut . Efter ytterligare påstötningar klargör regeringen nu i vårpropositionen att man inte har för avsikt att vidta någon åtgärd och aviserar en mindre förändring som innebär att det s.k. stickåret flyttas framåt i tiden. Vi anser att detta är otillräckligt. Regeringens intentioner att flytta fram det s.k. stickåret till "kring 1980" gör dessutom att ännu fler fastighetsägare än tidigare hamnar i ett osäkert läge. Den nuvarande övergångsregeln ger möjlighet att antingen välja av taxeringsvärde eller den faktiskt erlagda köpe-skillingen vid förvärvstillfället plus uppräkning för nedlagda förbättrings-kostnader efter 1952. Om övergångsregeln slopas och stickåret flyttas fram till omkring 1980 leder det till att de fastighetsägare som gjort förbättringar ej kan räkna med dessa. Vi föreslår, mot bakgrund av de svårigheter som uppkommer vid genera-tionsskiften av bostäder och familjeföretag, att de nuvarande övergångsreg-lerna förlängs och att en utredning tillsätts för att se över och lägga fram förslag om nya reavinstregler som kan gälla permanent. Vi ställer oss bakom de aktuella motionsyrkandena. Fåmansföretag och generationsskiften - m, kd (), (), (), (), de () och () anför: Vi anser att det är angeläget att diskriminerande särregler för fåmansföretag elimineras. Bestämmelserna om beskattning av fåmansföretagares utdelning (3:12-reglerna) måste ges en rimligare utformning. beskattas all utdelning över en viss nivå som arbetsinkomst. På detta sätt begränsas möjligheterna att bedriva hög-av-kastande verksamhet i små företag. Vi anser att reglerna bör förändras och en utgångspunkt bör vara att delägare som redovisar en rimlig arbetsinkomst skall ha rätt att betrakta övrig avkastning som utdel-ning. Arvs- och gåvoskatten försvårar och fördyrar generationsskiften i familje-ägda företag. Genom att medel för att betala skatten i allmänhet måste tas ur företaget försvagas detta finansiellt av arvsskiftet. Konsekvenserna blir sär-skilt allvarliga för mindre och medelstora familjeföretag. Vi anser att det är viktigt att den aviserade översynen av 3:12-reglerna och problemen kring fåmansföretagens generationsskiften bedrivs skyndsamt och att målet bör vara att regeringen återkommer med ett förslag . Det anförda bör med anledning av de nu aktuella motionerna som sin mening ge regeringen till känna. Elbilar, elhybridbilar och bilar som drivs med alternativa bränslen - m, fp (), (), de (), () och () anför: Regeringen avser att senare återkomma med förslag om nedsättning av för-månsvärdet för elbilar, elhybridbilar och bilar som drivs med alternativa bränslen. Arbetet är inriktat på att nedsättningen skall gälla fr.o.m. . Vi menar att en lagändring med denna inriktning är viktig för att öka intresset för miljövänliga bilar och att det är uppenbart att regeringens avsiktsförklaring inte är tillräcklig för att påverka försäljningen av miljövän-liga bilar . Det hjälper inte att regeringen säger sig ha för avsikt att ändra reglerna retroaktivt. Här krävs klara besked om försäljningen skall komma i gång. bör redan nu besluta att förmånsvärdet inte skall vara högre för en elbil, elhybridbil eller en bil som drivs med alternativt bränsle än motsvarande förmånsvärde för en bensindriven bil. Vi föreslår att fattar beslut om den lagändring som är nödvändig och tillstyrker således motion Fi31 yrkande 5. Härigenom tillgodoses även motion Fi30. Biodrivmedel - m, kd, c (), (), (), (), de (), () och () anför: Införande av biodrivmedel är ett viktigt led i att minska de klimatförändrande gaserna och miljöanpassa transportsystemet. Regeringen har i flera proposi-tioner uttalat ambitionen att biodrivmedel skall vara skattebefriade under fem + tre + . Branschen och kommunerna har tagit fasta på detta och har påbörjat en produktion och introduktion av dessa miljöanpassade drivmedel. Runt om i pågår ett arbete med att förverkliga de högt ställda målen att bli fossilbränslefria kommuner. Regeringen, och Vänstern sviker nu samtliga som har trott på tidigare utfästelser. En uthållig satsning på drivmedel förutsätter skatte-befrielse . Regeringen lägger en död hand över en bransch som vill förverkliga samhällets miljömål och ger därmed helt fel signaler till branschen. Vi anser att måste avvisa regeringens bedöm-ning att skatt skall tas ut på biodrivmedel . Skattebefriel-sen måste gälla i enlighet med tidigare gjorda utfästelser, dvs. Regeringen skriver att man avser att lämna in en ansökan till kommissio-nen för att kunna medge skattebefrielse för biodrivmedel. Andra länder som har satsat på biodrivmedel tillämpar möjligheten till undantag för pilot-anläggningar. Regeringens initiativ skapar stor osäkerhet och är inte seriöst, när man aviserar ett borttagande av skattebefrielsen. lovade regeringen branschen att inte göra en sådan framställan till . Vi anser att bör ge regeringen till känna att biodrivmedel också fortsättningsvis skall vara skattebefriade och att någon särskild framställan till EU om detta inte bör aktualiseras. Med det anförda tillstyrker vi motionerna Fi31 yrkande 3, Fi15 yrkande 8, Fi16 yrkande 14 och Fi34. Jordbrukets energibeskattning - m, kd, c (), (), (), (), de (), () och () anför: bönder bär på en "ryggsäck" av betydligt högre skatter och avgifter än kollegerna inom EU. bönder betalar dessutom en högre skatt på el och eldningsolja än annan tillverkningsindustri. De förväntningar som fanns på att regeringen i vårpropositionen skulle föreslå ett borttagande av jordbrukets särskatter har kommit på skam. Det enda som regeringen och dess samarbetspartier, och Miljö-partiet, förmår är allmänna resonemang. Vi är beredda att omgående minska belastningen på det svenska jordbruket med för att förstärka dess internationella konkurrenskraft. bör hela "ryggsäcken" lyftas av. Våra förslag innebär bl.a. att jordbrukets elkraft och eldningsolja skall beskattas som inom industrin och att jordbrukarna slipper den extra belast-ning som dieselskatten utgör. Vi anser att regeringen bör återkomma med ett skyndsamt förslag som innebär att jordbrukets "ryggsäck" lyfts av . Med det anförda tillgodoses i allt väsentligt de nu aktuella motionerna. Utgiftsområde 3 - m , , de och (alla m) anför: Smugglingen av cigaretter har ökat kraftigt trots den skattesänkning som fattat beslut om. För att stärka gränsskyddet bör utgiftsområdet tillföras ytterligare under vart och ett av . Vi tillstyrker motion Fi14 yrkande 5. Utgiftsområde 3 - kd och (båda kd) anför: gör bedömningen att utgiftsområde 3 bör tilldelas större resurser än regeringen föreslagit. Vi anser att den svarta marknaden har en skadlig omfattning i . Ett flertal studier och utredningar bekräftar detta. Den svarta sektorn snedvrider konkurrensen mellan företag och förändrar affärsmoralen på ett negativt sätt. I syfte att hålla tillbaka den svarta sektorn måste skattekontrollen effektivise-ras ytterligare. Därför vill vi anslå mer än rege-ringen för ökad skattekontroll. Det handlar dels om att öka beskattningens effektivitet, dvs. förhållandet mellan debiterad skatt och rätt skatt, dels upp-bördseffektiviteten, dvs. förhållandet mellan debiterad skatt och faktiskt inbetald skatt. erfarenheter visar att satsningar på detta område ger minst sex gånger pengarna tillbaka. inom tullens område är i huvudsak genomfört. Ett ökat samarbete mellan medlemsländerna för att minska smuggling och annan ekonomisk brottslighet kräver ökade resurser. anser att anslaget till skall ökas med , utöver vad regeringen föreslagit, för att förstärka kontroll och spaning av illegal införsel av bl.a. narkotika, vapen, alkohol, tobak och övriga skattepliktiga varor. Ramen för utgiftsområdet bör därför sammantaget utökas med 280 miljo-ner kronor . Vi tillstyrker således motion Fi15 yrkande 4. Utgiftsområde 3 - c () anför: Införseln av narkotika och andra droger till har ökat i omfattning. Tullen behöver stärkta resurser för att kunna sköta bevakning och omhän-dertagande av smuggelvaror. Användandet av s.k. narkotikahundar i tull-arbetet är ett av de bästa sätten att snabbt hitta gömda droger. Vi anser att utgiftsramen bör höjas med för att ge tullmyndigheterna möjlighet att skaffa fler narkotikahundar. En mycket stor summa pengar undanhålls de svenska skattemyn-digheterna. Detta är till stor nackdel för statsfinanserna och den allmänna skattemoralen. bör intensifiera arbetet för att få in de undanhållna skatterna. Detta bör dock kunna ske genom effektivi-seringar inom anslagsramarna. Jag tillstyrker motion Fi16 yrkande 23 om en höjning av utgiftsramen för utgiftsområde 3 med . Utgiftsområde 3 - fp () anför: föreslår att skattemyndigheternas resurser förstärks för att verk-samheten skall bli effektivare och dra in mer skatteintäkter. Förstärkningen bör uppgå till . Jag tillstyrker motion Fi17 yrkande 4 om en höjning av utgiftsramen för utgiftsområde 3 med . Taxeringsvärden och underlag 2000 - c () anför: Regeringen aviserar att de nu frysta taxeringsvärdena för småhus kommer att anpassas till de nya marknadsvärdena . Om och när så sker är det enligt min mening absolut nödvändigt att skattesatsen sänks i minst motsva-rande mån. Det går att leva med höjda taxeringsvärden, men inte med höjda fastighets-skatter !! Skatt på inkomst 9 Kreditering av anställningsstöd på skattekonto 9 Det fasta beloppet vid beskattningen av förvärvsinkomster 9 Skatt på egendom 10 Sänkt fastighetsskatt för bostadshyreshus 10 Taxeringsvärden och underlag 2000 11 Reavinstbeskattning av fastigheter 11 Fåmansföretag och generationsskiften 13 Skatt på varor och tjänster 14 Elbilar, elhybridbilar och bilar som drivs med alternativa bränslen 14 Preliminär fördelning på utgiftsområden 17 Skattepolitikens inriktning - m 20 Skattepolitikens inriktning - kd 23 Skattepolitikens inriktning - c 25 Skattepolitiken m.m. - fp 28 Det fasta beloppet - c 31 Sänkt fastighetsskatt på bostadshyreshus - m 31 Sänkt fastighetsskatt på bostadshyreshus - kd 31 Sänkt fastighetsskatt på bostadshyreshus - c 31 Reavinstbeskattning av fastigheter - m, kd, c 32 Fåmansföretag och generationsskiften - m, kd 33 Elbilar, elhybridbilar och bilar som drivs med alternativa bränslen - m, fp 34 Biodrivmedel - m, kd, c 34 Jordbrukets energibeskattning - m, kd, c 35 Utgiftsområde 3 - m 35 Utgiftsområde 3 - kd 35 Utgiftsområde 3 - c 36 Utgiftsområde 3 - fp 36 Taxeringsvärden och underlag 2000 - c 37