sou · GMB3112 · 1999-01-01 00:00:00 — Kommittén skall kartlägga och analysera de resursfördelningsregler som kommunerna tillämpar. ·belysa resursfördelningens effekter för såväl fristående grundskolor som för kommuner, ·belysa effekterna för elever med behov av särskilt stöd, ·belysa effekterna för glesbygden, ·belysa fristående grundskolors kostnader för lokaler och kostnader för sådana skolor med särskild profil. Vid remissbehandlingen av betänkande Likvärdig utbildning på lika villkor (SOU 1995:109) uttryckte flera remissinstanser oro för att en del kommuner inte skulle komma att beräkna sina bidrag till fristående skolor på ett korrekt sätt utan utsätta skolorna för godtycke. beslut med anledning av propositionen Fristående sko- lor m.m. (prop. 1995/96:200, bet. 1996/97:UbU4, rskr. 1996/97:14) innebär bl.a. att nya regler för kommunernas resursfördelning till fri- stående grundskolor skall tillämpas fr.o.m. . tionen aviserade regeringen att en expertkommitté skulle tillsättas för att följa utvecklingen av bidragsgivningen till fristående skolor. De nya bidragsreglerna för fristående grundskolor innebär en i lag reglerad skyldighet för elevernas hemkommuner att bestämma det bi- drag som skall lämnas för varje elev med hänsyn till skolans åtagande och elevens behov efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till de egna grundskolorna. Enligt skollagen (1985:1100) skall en fristående skola vara öppen för alla. I likhet med vad som gäller för en grundskola skall dock en skola inte vara skyldig att ta emot en elev, om mottagandet medför betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter för skolan. I konsekvens härmed är en kommun inte heller skyldig att läm- na bidrag till särskilt stöd, om en skola tar emot en elev som har ett omfattande behov av särskilt stöd och det därför uppstår betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter för kommunen. En elev i en fristående grundskola skall bedömas på samma villkor och ha sam- ma rätt till stöd som en elev i en grundskola. Det förutsätts att kommunerna utvecklar tydliga principer för resurs- fördelningen som går att utvärdera. Vidare förutsätts att kommunen beaktar att den fristående skolan har vissa högre kostnader till följd av skillnaden i huvudmannaskap, t.ex. när det gäller mervärdesskatt. har i regleringsbrev för fått i uppdrag att följa hur fristående skolor och kommuner tillgodoser behoven hos sär- skilt stödkrävande elever och att därvid belysa effekterna ur valfrihets- synpunkt. skall redovisa detta uppdrag . Kommittén skall följa och utvärdera kommunernas tillämpning av de nya resursfördelningsreglerna för fristående grundskolor under läsåren 1997/98 och 1998/99. Kommittén skall kartlägga och analysera olika kommuners resurs- fördelningssystem. Kommittén skall därvid belysa effekterna av till- lämpningen såväl för fristående grundskolor som för kommunerna. Särskilt skall effekterna belysas för elever med behov av särskilt stöd och för elever i glesbygden. Dessutom skall frågor om fristående grundskolors kostnader för skollokaler och kostnader för sådana skolor med särskild profil belysas. Kommittén skall beakta de erfarenheter som kan ha till följd av sitt ovan nämnda uppdrag att följa frågan om en begränsad skyldighet för fristående skolor att ta emot en elev respektive för kom muner att lämna bidrag i de fall betydande organisatoriska eller eko- nomiska svårigheter skulle uppstå. Kommittén bör även dra nytta av de underlag som kommer fram genom uppföljnings-, utvärde- rings- och tillsynsverksamhet. Kommittén skall till sig knyta en referensgrupp med företrädare för olika intresseorganisationer inom området, t.ex. Svenska Kommunför- bundet, , , Sverige- finska , Fristående Föräldrafö- rening, och Kristna Friskoleråd. Ramar för utredningens arbete Kommittén skall lämna en delrapport . Kommittén skall slutredovisa uppdraget . För utredningsarbetet gäller regeringens direktiv till samtliga kom- mittéer och särskilda utredare angående redovisning av regionalpolitis- ka konsekvenser (dir. 1992:50), om att pröva offentliga åtaganden (dir. 1994:23), om jämställdhet mellan könen (dir. 1994:124) och om att redovisa konsekvenser för brottsligheten och det brottsförebyggande arbetet (dir. 1996:49).