sou · GMB380 · 1999-01-01 00:00:00 — Utredaren skall också hålla sig underrättad om den författningsöversyn som pågår inom Jus- titiedepartementet med anledning av att fastighetsdatareformen är genomförd. Slutligen skall utredaren hålla sig informerad om vad i samråd med med anledning av regeringens uppdrag till de båda myndigheterna (Ju96/1263) kan komma att föreslå beträffande inskrivningsverksam- hetens framtida organisation. Utredaren skall beakta vad som sägs i de generella direktiven till samtliga kommittéer och särskilda utredare om att redovisa eventuella regionalpolitiska konsekvenser (dir. 1992:50), om att pröva offentliga åtaganden (dir. 1994:23), om att redovisa jämställdhetspolitiska konse- kvenser (dir. 1994:124) samt om att redovisa konsekvenser för brotts- ligheten och det brottsförebyggande arbetet (dir. 1996:49). Uppdraget skall vara slutfört . , , Ersättning vid offentliga ingrepp 1, 1986 m.fl., Expropriationslagen, 2 uppl., 1989 m.fl., Företagshypotek m.m., 2 uppl., 1996 Grauers, , Fastighetsköp, 13 uppl., 1994 Gregow, , Tredje mans rätt vid utmätning, 1987 Gregow, , Utsökningsrätt, 3 uppl., 1996 , , Traditionsprincipen, 1985 m.fl., Lagen om ekonomiska föreningar, 4 uppl., 1970 , Bo, Kreditsäkerhet i lös egendom, 1984, , , Speciell avtalsrätt II Kontraktsrätt, 1 häftet, 3 uppl., 1996 , , Allmän sakrätt, 1973 , , Nya jordabalken Kap. 16 och 18 Hävd och godtros förvärv, 1976 , , Lärobok i värdepappersrätt, 5 uppl., 1966 Håstad, , Sakrätt avseende lös egendom, 6 uppl., 1996 , , Panträtt i fast egendom, 3 uppl., 1991 m.fl., Bostadsrättslagen, 1992 , , Förvärv och medlemskap i ekonomisk förening, 1952 Meltz m.fl., Bostadsrätt, 3 uppl., 1996 , , Fastighetspant, 3 uppl., 1987 , Principer för prissättning av informationstjänster (RRV 1995:64), 1996 , Utsökning och indrivning, 1996 , , Föreningslagen, 1952 , , i sakrätt, 1985 Siljeström m.fl., Lagen om bostadsrättsföreningar, 5 uppl., 1965 , , , 1990 , , Panträtt, 1991 m.fl., Förmånsrättslag, lönegaranti, kvittning mot lön m.m., 1995 , , Kommentar till Jordabalken 6 kap., 1977 , , Kommentar till Jordabalken 7 kap., 1984 , , Jordabalk, till lag , , Värdepappersrätt utan värdepapper - dynamisk utveckling på ett klassiskt rättsområde, Det 32 , 1990 , , Om utmätning av bostadsrätt där nyttjanderätten för verkats, Rättsvetenskapliga studier ägnade minnet av , 1960 , , Bostadsrättshavarens och föreningens rättsliga ställning, Bostadsrättens värde, redaktörer: m.fl., 1997 Håstad, , Om försäljning av pantsatt bostadsrätt, till , 1887 - 1987, 1987 , , Bostadsrätter och denuntiationer, Bostadsrättens värde, redaktörer: m.fl., 1997 , , Svensk rättspraxis Sakrätt 1940 - 1942, SvJT 1944 , , Kontobaserat aktiesystem, till , , , Pantsättning av lös egendom - ett perspektiv på rättsutvecklingen , Svensk rätt i omvandling, Studier tillägnade Eek m.fl., 1976 , , Utmätning av fastighet när gäldernären inte har lagfart, SvJT 1986 Ds 1994:7 Bostadsrätt - och panthavares rätt till betalning, tvångsförsäljning m.m. (Gregow, ) Ds 1997:77 Lägenhetsregister - författningsförslag Ds 1997:84 Elektroniskt ansökningsförfarande i inskrivningsärenden m.m. Ds 1998:25 Registrering av fastighetsrättsliga förhållanden - en författningsöversyn Lagberedningens förslag till jordabalk II, 1908 NJA II 1936 1912:22 med förslag till lag om ändring i vissa delar av utsökningslagen 1970:20 med förslag till jordabalk 1970:145 Lag om införande av nya jordabalken m.m. Prop. 1971:12 med förslag till Bostadsrättslag m.m. 1971:20 med förslag till Lag om exekutiv försäljning av fast egendom m.m. 1980/81:8 Utsökningsbalk 1983/84:128 med förslag till lag om företagshypotek m.m. Prop. 1984/85:54 om panträttsreglerna i jordabalken och sjölagen 1986/87:1 Äktenskapsbalk m.m. 1986/87:37 om ändringar i hyres- och bostadsrättslagstiftningen Prop. 1988/89:152 Kontobaserat aktiesystem 1989/90:72 Arkiv m.m. 1990/91:92 Ny bostadsrättslag m.m. 1992/93:193 om sjukförsäkringsregister hos de allmänna försäkringskassorna 1993/94:197 Datapantbrev 1993/94:214 En ny organisation för lantmäteri- och fastighetsda taverksamhet m.m. 1995/96:17 Ändringar i bostadsrättslagen m.m. Prop. 1995/96:50 Clearingverksamhet m.m. 1995/96:90 Registerbaserad folk- och bostadsräkning m.m. 1997/98:44 Personuppgiftslag 1997/98:80 Lag om behandling av personuppgifter om total försvarspliktiga 1997/98:97 Polisens register 1997/98:160 Kontoföring av finansiella instrument och kost- nadsinformation till fondandelsägare SOU 1969:4 Bostadsrätt () SOU 1981:76 Företagshypotek (Utredningen angående företags ) SOU 1982:57 Pantbrev () SOU 1985:6 Förköp av bostadsrätt m.m. () SOU 1988:14 Översyn av bostadsrättslagen m.m. (Bo stadsrättsutredning) SOU 1991:106 Domstolarna inför 2000-talet () SOU 1993:99 Kart- och fastighetsdataverksamhet i myndighet och bolag (Lantmäteri- och inskrivningsutredningen) SOU 1995:11 Nya konsumentregler (Utredningen om konsument rättsliga frågor) SOU 1995:86 Dokumentation och socialtjänstregister () SOU 1995:95 Hälsodataregister - Vårdregister () SOU 1997:3 Fastighetsdataregister () SOU 1997:39 Integritet Offentlighet Informationsteknik () SOU 1997:122 Rättigheter i luftfartyg () SOU 1997:146 Grunddata () NJA 1939 s. 162 NJA 1941 s. 680 NJA 1964 s. 500 NJA 1971 s. 66 NJA 1973 s. 635 NJA 1981 s. 507 NJA 1983 s. 671 NJA 1987 s. 575 NJA 1987 s. 954 NJA 1988 s. 257 NJA 1989 s. 409 NJA 1990 s. 261 NJA 1992 s. 6 NJA 1993 s. 560 NJA 1994 s. 668 NJA 1995 s. 478 NJA 1997 s. 660 Utdrag ur - erfarenheter av Uppsalaförsöket bedriver en försöksverksamhet avseende ett bostadsrättsregister i . Ett 50-tal bostadsrätts- föreningar samt två större bankkoncerners kontor i har anslutits till försöket. Syftet med försöksverksamheten är att verka för tillkomsten av ett rikstäckande offentligt bostadsrättsregister, stödja Bostadsrättsutred- ningen (Ju 1996:10) samt pröva den modell för ett bostadsrättsregister som togs fram i förstudien , . En utvärdering av försöksverksamheten har gjorts vid Lantmäteri- verket. Utvärderingen avser tidsperioden - och omfattar alltifrån registeruppläggning till driften av handlägg- ningssystemet hos resp hos banker/KI (kreditinstitut). Uppgifter om föreningar, lägenheter, medlemmar och pantnoteringar har insamlats från ett fyrtiotal bostadsrättsföreningar i . Huvudsakligen har skriftliga blanketter använts för insam- lingen. Försök med en enkel elektronisk blankett (Excel-ark som fick fyllas i) har gjorts i en handfull fall. Efter komplettering och rättning av det insamlade materialet har uppgifterna registrerats manuellt i ett för bostadsrättsregistret anpassat system vid . Utvärderingen har visat att pappersblankett eller elektronisk blankett synes vara väl lämpade för datafångst vad gäller s.k. fristående föreningar befintliga ADB-register bör utnyttjas beträffande föreningar som har förvaltningen utlagd på professionella förvaltare den nya tekniken bör utnyttjas under samtliga skeden av datafångstarbetet; e- post, internet och scanning m m - intresset skiftar dock starkt mellan olika föreningar registreringsförfarandet hos det registerförande organet inte bör vara manuellt eftersom det är alltför tidskrävande - maskinell läsning av blanketter (scanning) torde vara att föredra ur tids- och kostnadssynpunkt. Under arbetet med datafångsten uppdagades brister huvudsakligen rörande medlemsdatum, pantsättningsdatum, identiteter (namn, org.nr) och adresser till panthavare. Deltagande banker/KI har medverkat i utvärderingen bl a genom att göra en inventering av egna noteringar om panter i aktuella bostadsrät- ter. En jämförelse gjordes därefter med uppgifterna bostadsrätts- registret. Jämförelsen visar på bl a följande brister: av de av bank/KI registrerade lägenhetsbeteckningarna överensstämmer inte med de lägenhetsbeteckningar som finns i (vilket kommer att medföra problem medför problem vid en framtida registeruppläggning där bank/KI deltar aktivt genom ansökan om registrering av panträtt/inteckning) i av fallen över- ensstämmer pantnotering tidsmässigt (max en månads differens) hos bank/KI resp förening - i flertalet övriga fall finns äldre noteringar i (generell pantförskrivning har tillämpats) och i normalfallet finns således inte samma datum registrerat hos förening resp bank/KI i ett mindre antal fall (motsvarande av lägenheterna med belåning) saknas antingen pantnotering helt och hållet i Bo- stadsrättsregistret eller annan bank/KI har pantnotering i Bostadsrätts- registret i registret förekommer namn på banker/KI (panthavare) som inte längre existerar, t ex p.g.a. uppköp, fusioner o.dyl. Försökssystemet, som är byggt i stordatormiljö, består dels av ett antal handläggningsprogram för (myndighetsdelen) resp banker/KI, dels av en databas där bostadsrättsföreningarnas register (lägenhetsförteckningar) lagras. Dessa register speglar vid varje given tidpunkt innehållet i föreningarnas lägenhetsförteckningar. Handläggar- na vid resp hos banker/Kl arbetar i systemet online från terminal. Den genomförda undersökningen visar att försökssystemets främsta brist består i metoden för hantering av utskick från registret till föreningarna och medlemmarna. I övrigt har inte några större brister upptäckts i handläggningssystemet vid . Följande tidsåtgång för de olika arbetsmomenten har framkommit genom tidsstudier. - ny medlem/ Utskicken i ett framtida handläggningssystem bör kunna göras helt maskinellt, vilket mer än halverar ovan redovisade ärendehandlägg- ningstider. Handläggning vid banker/KI Användarna är i stort sett nöjda med datasystemet. Vissa uppgifter saknas, bl a köpeskilling och köpedatum, men inga onödiga uppgifter verkar finnas. Användarvänligheten är god eller tillfredsställande även om de flesta föredrar Windowsmiljö. Samtliga som använt systemet hos bank/KI har uppgivit att systemet skulle fungera bra vid registrering av ansökan om panträtt/inteckning när ett framtida rikstäckande bostadsrättsregister införs. Deltagande banker/KI har inventerat egna pantnoteringar i deltagan- de bostadsrättsföreningar för att få en uppfattning bl a om den arbetsinsats som kommer att krävas vid en framtida registerupplägg- ning där banker/KI deltar genom att registrera egna pantnoteringar. Utvärderingen visar att inventeringen tar mellan 1 och /pantno- tering, beroende på vald arbetsmetod. Undersökningen ger inte något säkert underlag för slutsatser om hur det kommer att ta för bankerna/KI att efter genomförd inventering registrera en ansökan om pantnotering på rätt lägenhet i systemet. Att identifiera rätt lägenhet kan variera mellan 1 och beroende på om lägenhetsbeteckningen är korrekt eller ej. Om lägenhetsbeteckningen är inkorrekt blir tidsåtgången beroende av om det finns andra uppgifter med vars hjälp rätt lägenhet kan identifieras, t ex medlems namn och personnummer. När det gäller själva registreringsmomentet kan dock en jämförelse göras med tidsåtgången för registrering av ny pantnotering/borttag i myndighetsdelen av systemet, för ny pantnotering resp för borttag av pantnotering. De problem man stött på under inventeringen hänför sig huvudsak- ligen till felaktiga lägenhetsbeteckningar och pantsättningsdatum. Övriga problem är hänförliga till sådana brister i försökssystemet som inte kommer att återfinnas i ett framtida register, t ex medlemmar som