sou · GMB3126 · 1999-01-01 00:00:00 — dock högst med vad som enligt 3 § lagen om exportbutiker får säljas till varje resande. I deklaration som lämnas av en registrerad eller oregistrerad varu- mottagare enligt 13 och 14 §§ eller en skatterepresentant enligt 15 § får avdrag göras för skatt på tobaksvaror som förstörts under transporten till varumottagaren genom olyckshändelse eller force majeure. Registrerad varumottagare får utöver vad som anges i första stycket göra avdrag för tobaksvaror som förbrukats om- bord på fartyg eller luftfartyg på resa till annat , om han fått tillstånd enligt lagen (1999:000) om proviantering av fartyg och luftfartyg att ta om- bord varorna för detta ändamål. 1.Denna lag träder i kraft . Äldre föreskrifter gäller fortfarande i fråga om förhållanden som hänför sig till tiden före ikraft- trädandet. 2.Skatt enligt denna lag skall betalas för obeskattade tobaksvaror som förvärvats före och som säljs i för annat ändamål än förbrukning ombord till resande på fartyg eller luftfartyg på resa till annat EU-land efter denna tidpunkt. 2 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1564) om alkohoskatt dels att 8, 10, 19, 21, 31 b, 32 och 33 §§ samt rubriken närmast före 31 b § skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 31 c §, av följande lydelse. Skyldig att betala skatt (skattskyldig) är den som 1.har godkänts som upplagshavare enligt 9 § eller den som i yrkesmässigt tillverkar skattepliktiga varor, 2.yrkesmässigt från ett annat tar emot skattepliktiga varor enligt 12 och 13 §§, 3.har godkänts som skatterepresentant enligt 14 §, 4.säljer skattepliktiga varor till genom distansförsäljning ne- ligt 15 §, 5.i annat fall än som avses i 1–3, från ett annat till för in eller tar emot skattepliktiga varor, om varorna skall användas för annat än privat bruk, 6.från tredje land importerar skattepliktiga varor, 7.annars i tillverkar etylalkohol, 8.förvärvat varor för vilka ingen skatt skall tas ut när va- rorna används för visst ända- mål, om varorna kommit att an- vändas för annat ändamål än det som varit förutsättningen för att varorna köptes utan skatt. Skattskyldighet föreligger inte för varor som förs in till under sådana omständigheter att förutsättningar skulle finnas att medge åter- betalning av skatten enligt 31 a §. 1 Senaste lydelse 1995:613 Upplagshavare i som säljer obeskattade varor till annan svensk upplagshavare eller till näringsidkare i ett annat skall hos beskattningsmyndigheten ställa säkerhet för betalning av den skatt som kan påföras honom i eller annat , innan leverans av skattepliktiga varor påbörjas. Säkerheten skall uppgå till ett belopp som motsvarar den skatt som i medeltal belöper på de obeskattade varor som upplagshavaren transporterar . Vid beräkningen av me- deltalet skall hänsyn endast tas till de dygn då tran-sport av obeskattade varor sker. Upplagshavare skall även ställa säkerhet för betalning av skatten i samband med tillverkning, bearbetning eller lagring av skattepliktiga varor. Säkerheten skall uppgå till ett belopp som motsvarar av skatten på de varor som upplagshavaren i medeltal förvarar i skatte- upplaget . Den säkerhet som anges i första stycket skall också om- fatta transporter i samband med sådana leveranser som avses i 32 § första stycket e. Skattskyldigheten inträder för 1. den som är upplagshavare när a)denne levererar skattepliktiga varor till en köpare i som inte är upplagshavare eller till en köpare i ett annat som inte är upplagshavare eller registrerad eller oregistrerad varumottagare eller exporterar skattepliktiga varor till en köpare i tredje land, b)denne tar i anspråk skattepliktiga varor för annat ändamål än för- säljning eller när varorna annars tas ut ur skatteupplaget utan att föras till något annat godkänt skatteupplag, c)denne avregistreras, och omfattar de varor som då ingår i hans al- ger och som inte redan har beskattats, 2. den som är registrerad varumottagare, vid mottagandet av skatte- pliktiga varor, 3. den som är oregistrerad varumottagare, vid mottagandet av skatte- pliktiga varor, 4. den som är godkänd som skatterepresentant enligt 14 §, vid motta- gandet av skattepliktiga varor, 5. den som är säljare vid distansförsäljning enligt 15 §, när leverans sker, 2 Senaste lydelse 1997:358 6. den som är skattskyldig enligt 8 § 5, när de skattepliktiga varorna förs in till , 7. den som är skattskyldig enligt 8 § 8, när varorna an- vänds för annat ändamål än det som varit förutsättningen för att varorna köptes utan skatt. Skattskyldigheten inträder för den, som utan att vara upplagshavare enligt 9 §, tillverkar skattepliktiga varor, när varorna tillverkas. Den som är oregistrerad varumottagare enligt 13 § skall lämna dekla- ration för varje mottagen leverans av skattepliktiga varor. Deklarationen skall ha kommit in till beskattningsmyndigheten senast efter den dag när varorna togs emot. Den som är skattskyldig enligt 8 § 5 skall lämna deklaration när skattepliktiga varor förs till . Deklarationen skall ha kommit in till beskattningsmyndigheten senast efter införseln. Den som tillverkar skattepliktiga varor utan att vara godkänd upp- lagshavare skall lämna deklaration när varorna tillverkas. Deklarationen skall ha kommit in till beskattningsmyndigheten senast efter den dag då varorna tillverkades. Den som är skattskyldig en- ligt 8 § 8, och som inte är re- gistrerad varumottagare enligt 12 §, skall lämna deklaration när skattepliktiga varor använts för annat ändamål än det som varit förutsättningen för att va- rorna köptes utan skatt. Dekla- rationen skall ha kommit in se- nast efter den dag då varorna användes för annat än- damål. Inköp mot försäkran m.m. Inköp av varor utan skatt Den som har tillstånd från enligt lagen (1961:181) om försäljning av teknisk sprit m. m. att inköpa alko- hol under ett kalenderår, får från en upplagshavare köpa sådan alkohol 3 Senaste lydelse 1995:613 som anges i tillståndet utan alkoholskatt mot att han lämnar en försäkran till denne om att alkoholen skall användas för sådant ändamål som anges i 20 § första stycket e–j. Om skattepliktiga varor har levererats utan skatt enligt första stycket och varorna an- vänds för annat ändamål än som anges där, skall den som lämnat försäkran svara för skatten. Be- skattning skall därvid ske i den ordning som föreskrivs för skatt- skyldig enligt 8 § första stycket 7. Den som har tillstånd från tullmyndigheten enligt lagen (1999:000) om proviantering av fartyg och luftfartyg får, i enlig- het med vad som anges i till- ståndet, från en upplagshavare köpa alkoholvaror utan skatt för förbrukning ombord på fartyg eller luftfartyg på resa till annat . I deklaration som lämnas av upplagshavare som avses i 9 § får avdrag göras för skatt på varor a)som har återtagits i samband med återgång av köp, b)som har förstörts genom olyckshändelse eller force majeure, c)för vilka skattskyldighet enligt denna lag tidigare inträtt, d) som har exporterats till d) som har exporterats till tredje land eller förts till frizon tredje land eller förts till frizon eller frilager för annat ändamål eller frilager för annat ändamål än att förbrukas där, än att förbrukas där, eller e) som har lagts upp på tull- e) som har levererats för för- lager som inrättats för förvaring brukning ombord på fartyg eller av proviant, eller luftfartyg på resa till annat EG- f) som har levererats för för- land till någon som fått tillstånd säljning i exportbutik. enligt lagen (1999:000) om pro- viantering av fartyg och luftfar- tyg att ta ombord varorna för Upplagshavare, som bedriver verksamhet i exportbutik som avses i lagen (1999:000) om exportbutiker, får utöver vad som anges i första stycket göra avdrag för skatt på varor som levererats till resande som kan uppvisa en färdhandling för resa till plats utanför EG:s punkt- skatteområde. Avdrag medges dock högst med vad som enligt 3 § lagen om exportbutiker får säljas till varje resande. I deklaration som lämnas av en registrerad eller oregistrerad varu- mottagare enligt 12 och 13 §§ eller en skatterepresentant enligt 14 § får avdrag göras för skatt på alkoholvaror som förstörts under transporten till varumottagaren genom olyckshändelse eller force majeure. Registrerad varumottagare får utöver vad som anges i första stycket göra avdrag för alkoholvaror som förbrukats ombord på fartyg eller luftfartyg på resa till annat , om han fått tillstånd enligt lagen (1999:000) om proviantering av fartyg och luftfartyg att ta om- bord varorna för detta ändamål. 1.Denna lag träder i kraft . Äldre föreskrifter gäller fortfarande i fråga om förhållanden som hänför sig till tiden före ikraft- trädandet. 2.Skatt enligt denna lag skall betalas för obeskattade alkoholvaror som förvärvats före och som säljs i för annat ändamål än förbrukning ombord till resande på fartyg eller luftfartyg på resa till annat EU-land efter denna tidpunkt. 3 Förslag till lag om ändring i tullagen (1994:1550) Härigenom föreskrivs i fråga om tullagen (1994:1550) dels att 51§ skall upphöra att gälla, dels att 45, 46, 52, 57 och 117 §§ skall ha följande lydelse. Bestämmelser om tillfälliga lager, tullager, transitering samt frizoner och frilager finns i rådets förordning (EEG) nr 2913/92 och kommissi- nens förordning (EEG) nr 2454/93. Regeringen får meddela föreskrifter till utfyllnad och verkställighet av dessa bestämmelser. För försäljning av oförtulla- de eller obeskattade varor till flygpassagerare som avreser till utlandet får inrättas butik på flygplats (exportbutik). Om det finns särskilda skäl, får export- butik inrättas även på någon annan plats. att inrätta frizon, Tillstånd att inrätta frizon el- frilager eller exportbutik medde- ler frilager meddelas av regering- las av regeringen. Tillfälliga lager, tullager, fri- Tillfälliga lager, tullager, fri- zoner och frilager samt export- zoner och frilager är underkasta- butiker är underkastade tullmyn- ning och kontroll. Regeringen får meddela föreskrifter om redovisningsskyldighet i åfr- ga om varor som förvaras på sådana platser. För kontroll av att deklarations- och uppgiftsskyldighet enligt tullag- stiftningen har fullgjorts riktigt och fullständigt får tullmyndigheten nu- dersöka 1. transportmedel, containrar, lådor och andra utrymmen där varor 2. områden för tillfälligt lager, 2. områden för tillfälligt lager, tullager, frizoner, tullager, frizoner och flygplatser och bangårdar, där varor bangårdar, där varor som står som står under tullkontroll förvaras, och även lokaler inom sådana även lokaler inom sådana områ- 3. handresgods, såsom resväskor och portföljer, samt handväskor och liknande som medförs av resande vid inresa till eller utresa från EG:s tullområde eller av person som kan anmanas stanna enligt 58 §. Bestämmelser om kroppsvisitation och kroppsbesiktning finns i 19 § lagen (1960:418) om straff för varusmuggling. Regeringen får föreskriva att avgifter skall betalas för 1. tillstånd till betalningsan- utfärdande av särskild tull- 2. utfärdande av särskild tull- tillstånd att inneha export- Bestämmelsen i 36 § tillämpas även i fråga om avgifter enligt första stycket. Denna lag träder i kraft . Äldre föreskrifter gäller fort- farande i fråga om förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträ- dandet. 4 Förslag till lag om exportbutiker Härigenom föreskrivs följande. 1 § För försäljning av obeskattade gemenskapsvaror till flygpassagerare som avreser till plats utanför EG:s skatteområde får inrättats butik på flygplats (exportbutik). Tillstånd att inrätta exportbutik meddelas av regeringen och kan ne- dast ges till flygplatshållaren. Verksamheten i en exportbutik skall bedrivas av en godkänd up- lagshavare enligt lagen (1994:1563) om tobaksskatt och lagen (1994:1564) om alkoholskatt. 2 § I denna lag förstås med obeskattade varor: a)varor som inte varit föremål för någon beskattning i , eller b)varor som visserligen varit föremål för beskattning men för vilka avdrag medgivits eller återbetalning skett så att varorna i praktiken inte är belastade med skatt, EG:s skatteområde: det område inom vilket gemenskapens bestäm- melser om en viss skatt är tillämpliga. 3 § Försäljningen får endast ske till den som avreser till plats utanför EG:s skatteområde och endast avse följande varor och i angivna fall kvantiteter av dessa varor: 1.200 cigaretter eller 100 cigariller eller 50 cigarrer eller röktobak eller en proportionell blandning av dessa tobaksvaror, 2.en liter spritdryck eller starkvin, vin, 3.parfym, luktvatten och andra kosmetiska preparat samt choklad- och konfektyrvaror. Till den som avreser med bestämmelseort i får försäljning inte ske till större mängder än vad resande får införa tullfritt till det landet. Vid tillämpning av första stycket förstås med spritdryck: alkoholdryck med en alkoholhalt som överstiger 22 ov- lymprocent, starkvin: alkoholdryck med en alkoholhalt som överstiger 15 men inte 22 volymprocent, samt mousserande vin, vin: annat vin än starkvin samt annan alkoholdryck med en alkoho- halt som överstiger 3,5 men inte 15 volymprocent och som inte är stark- öl, starköl: öl med en alkoholhalt som överstiger 3,5 volymprocent, cigarill: cigarrer med en högsta vikt av per styck. Denna lag träder i kraft . 5 Förslag till lag om proviantering av fartyg och luftfartyg Härigenom föreskrivs följande. 1 § I denna lag finns bestämmelser om proviantering med varor som inte är gemenskapsvaror och med obeskattade varor för förbrukning eller försäljning ombord på fartyg eller luftfartyg vid resa till utländsk ort samt tillstånd till sådan proviantering. I lagen finns också bestämmelser om försäljning av obeskattade varor på fartygslinjer mellan och . 2 § I denna lag förstås med obeskattade varor: a)varor som inte varit föremål för någon beskattning i , b)varor som visserligen varit föremål för beskattning men för vilka avdrag medgivits eller återbetalning skett så att varorna i praktiken inte är belastade med skatt, a)vara som i sin helhet framställts inom gemenskapens tullområde enligt villkoren i artikel 23 i förordning (EEG) nr 2913/92 av om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen och inte innefattar varor som importerats från länder eller territorier som inte utgör en del av EG:s tullområde, b)vara som importerats från länder eller territorier som inte utgör en del av EG:s tullområde och som övergått till fri omsättning, c)vara som har framställts inom EG:s tullområde, antingen endast av varor enligt a eller av varor enligt a och b, EG:s tullområde: de områden som anges i artikel 3 i förordning (EEG) nr 2913/92, EG:s skatteområde: det område inom vilket gemenskapens bestäm- melser om en viss skatt är tillämpliga. 3 § Proviantering med obeskattade gemenskapsvaror får ske för försälj- ning vid resa till plats utanför EG:s skatteområde och för förbrukning ombord vid resa till utländsk ort. Såvitt avser mervärdesskatt får proviantering med obeskattade ge- menskapsvaror även ske för försäljning vid resa till plats inom EG:s skatteområde. 4 § Proviantering med obeskattade gemenskapsvaror och med varor som inte är gemenskapsvaror får ske för försäljning och förbrukning ombord vid resa till plats utanför EG:s tullområde. 5 § Proviantering enligt denna lag med alkoholdrycker och tobaksvaror får ske endast till 1.luftfartyg som har en högsta tillåtna startvikt som överstiger och som är destinerat till utländsk flygplats för att lämna eller hämta passagerare eller last, 2.fartyg som går i yrkesmässig trafik, dock inte fiskefartyg, och vars bruttodräktighet är minst 75 och som skall anlöpa utländsk hamn för att lämna eller hämta passagerare eller last eller som skall företa kryssning i mer avlägsna farvatten som turistfartyg, eller 3.fartyg och luftfartyg som disponeras av Försvarsmakten. Särskilt om linjer mellan och 6 § Proviantering med obeskattade gemenskapsvaror och med varor som inte är gemenskapsvaror för försäljning från kiosk eller liknande försälj- ningsställe ombord på fartyg på linjer mellan och får ne- dast avse spritdrycker, vin, starköl, öl, tobaksvaror, parfymer, kosmeti- ka preparat, toalettmedel eller choklad- eller konfektyrvaror. 7 § Proviantering med obeskattade gemenskapsvaror och med varor som inte är gemenskapsvaror får inte avse spritdrycker, vin eller starköl på fartygslinje mellan svensk hamn från norska gränsen i norr till och med i söder och norsk hamn från och med Risör i väster till svenska gränsen i öster. På sådan fartygslinje får obeskattad försäljning inte överstiga 20 ci- garetter eller 10 cigariller eller cigarrer eller tobaksvaror per passagerare. 8 § Tillstånd till proviantering skall meddelas den som bedriver verk- samheten på fartyget eller luftfartyget om han med hänsyn till sina eko- nomiska förhållanden och omständigheterna i övrigt bör meddelas sådant tillstånd. Tillstånd enligt första stycket meddelas eller för varje til- fälle som proviantering sker. Tillstånd får meddelas den som bedriver reguljär trafik eller liknande verksamhet. 9 § Proviantering får inte ske i större omfattning än vad som är skäligt med hänsyn till resans art och varaktighet samt det antal personer som beräknas kunna komma att medfölja transportmedlet. Därvid skall be- aktas de begränsningar avseende omsättning på färdmedlet som kan öf- religga och det förråd som redan finns ombord av dylika varor. 10 § Tillstånd till proviantering meddelas av tullmyndigheten. 11 § Tillsyn över denna lag utövas av tullmyndigheten. 12 § Bokföring för den som meddelats tillstånd skall vara utformad så att kontroll av verksamheten är möjlig. Regeringen får bemyndiga att i samråd med meddela föreskrifter om hur bokföring enligt första stycket skall vara utformad. 13 § Om tullmyndigheten begär det skall tillståndshavaren tillhandahålla bokföringshandlingar och övriga handlingar som rör verksamheten. Til- ståndshavaren skall också lämna tillträde till utrymmen som används i verksamheten. Bestämmelserna om handlingar och uppgifter som skall undantas i 3 kap. 15–15 d §§ lagen (1984:151) om punktskatter och prisreglerings- avgifter gäller i motsvarande mån handlingar och uppgifter som skall tillhandahållas enligt denna lag. 14 § får återkalla ett tillstånd till proviantering om, 1.förutsättningarna för att meddela tillstånd inte längre finns, 2.tillståndshavaren använder varorna för andra ändamål än vad som anges i tillståndet, 3.tillståndshavaren inte fullgör sina skyldigheter enligt 12 eller 13§, 4.tillståndshavaren inte medverkar vid skatterevision enligt lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter eller skattebetal- ningslagen (1997:484). Beslut om återkallelse gäller , om inte annat förordnas. 15 § Uppgifter som en myndighet förfogar över och som behövs för prövning och tillsyn enligt denna lag skall på tullmyndighetens begäran tillhandahållas denna. Uppgiftsskyldighet enligt första stycket föreligger dock inte i fråga om uppgifter för vilka sekretess gäller till följd av 2 kap. 1 eller 2 § eller 3 kap. 1 § sekretesslagen (1980:100) eller en bestämmelse till vilken hänvisas i någon av de nämnda paragraferna. Om sekretess gäller för uppgift enligt någon annan bestämmelse i sekretesslagen och ett utlämnande skulle medföra synnerligt men för ån- got enskilt eller allmänt intresse föreligger uppgiftsskyldighet endast om regeringen på ansökan av tullmyndigheten beslutar att uppgiften skall lämnas ut. 16 § Beslut enligt 13 § första stycket får inte överklagas. Övriga beslut enligt denna lag överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. får överklaga beslut som avses i första stycket andra meningen. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. 17 § får från tullmyndigheten ta över uppgiften att i allmän förvaltningsdomstol föra det allmännas talan i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. för det allmännas talan i Regeringsrätten. Denna lag träder i kraft . 6 Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200) Härigenom föreskriv i fråga om mervärdesskattelagen (1994:200) dels att 3 kap. 30 c §1 skall upphöra att gälla, dels att 5 kap. 9 §, 7 kap. 5 § och 10 kap. 11 och 12 §§ skall ha föl- jande lydelse. En omsättning enligt 2, 2 a, 2 b eller 3 § av en vara anses som en omsättning utomlands, om 1.säljaren levererar varan till en plats utanför EG, 2.direkt utförsel av varan till en plats utanför EG ombesörjs av en speditör eller fraktförare, 3.en utländsk företagare förvärvar varan för sin verksamhet i utlan- det och hämtar den här i landet för direkt utförsel till en plats utanför EG, 4.varan levereras till ett far- tyg eller ett luftfartyg i utrikes trafik för bruk ombord på ett sådant fartyg eller luftfartyg eller för sådan omsättning som anges i 1 § tredje stycket, 5.varan omsätts på fartyg eller luftfartyg i de fall som av- ses i 2 b § för konsumtion om- bord, 6.varan levereras för försälj- ning i exportbutik enligt 45 § tullagen (1994:1550), 7. varan är en personbil eller motorcykel som vid leveransen är införd i exportvagnförteckning, 8. varan levereras för en så- 4. varan levereras till ett far- tyg eller ett luftfartyg i utrikes trafik för bruk eller omsättning ombord på ett sådant fartyg el- ler luftfartyg, 5. varan levereras för försälj- ning till eller försäljs i sådan butik som avses i lagen (1999:000) om exportbutiker, 6. varan är en personbil eller motorcykel som vid leveransen är införd i exportvagnförteckning, 7. varan levereras för en så- dan utländsk företagares räkning dan utländsk företagares räkning som inte är skattskyldig för om- som inte är skattskyldig för om- inom ramen för ett garantiåta- inom ramen för ett garantiåta- gande som företagaren gjort, eller gande som företagaren gjort, eller 9. varan levereras här i landet 8. varan levereras här i landet till en fysisk person som är bo- till en fysisk person som är bo- satt eller stadigvarande vistas i satt eller stadigvarande vistas i ett annat land än ett , ett annat land än ett , a. ersättningen utgör a. ersättningen utgör b. säljaren kan visa att köpa- b. säljaren kan visa att köpa- ren har medfört varan vid resa ren har medfört varan vid resa till en plats utanför EG före ut- till en plats utanför EG före ut- gången av tredje månaden efter gången av tredje månaden efter den månad under vilken leveran- den månad under vilken leveran- sen av varan gjordes. sen av varan gjordes. Vid leverans av en vara inom landet till en fysisk person som är bo- satt i eller på anses omsättningen som en omsättning tu- omlands endast om 1.leveransen avser en vara eller en grupp av varor som normalt utgör en helhet och ersättningen utgör efter avdrag för skatt enligt denna lag som hänför sig till ersättningen och 2.säljaren kan visa att köparen i nära anslutning till leveransen fört in varan eller varorna till eller till och därvid enligt tullräk- ning eller liknande handling betalat skatt motsvarande skatt enligt denna lag. Om en gemenskapsvara le- vereras för försäljning från ki- osk eller liknande försäljnings- ställe ombord på fartyg på linjer mellan och och leveransen görs till fartyget, gäller första stycket endast om varan består av spritdrycker, vin, starköl, öl, tobaksvaror, parfymer, kosmetiska preparat, toalettmedel eller choklad- eller konfektyrvaror. Leverans av varor till fartyg på linjer mellan och för försäljning från kiosk eller liknande försäljningsställe ombord anses som en omsätt- ning utomlands endast i de fall som avses i 6 och 7 §§ lagen (1999:000) om proviantering av fartyg eller luftfartyg. Vid uttag av sådana tjänster gällande fastigheter som avses i 2 kap. 7 eller 8 § utgörs beskattningsunderlaget av 1.de nedlagda kostnaderna, 2.beräknad ränta på kapital, annat än lånat, som är nedlagt i sådant varulager eller sådana andra tillgångar än omsättningstillgångar som används för tjänsterna, samt 3.värdet av arbete som den skattskyldige personligen utfört. Vid uttag av tjänster som avses i 2 kap. 8 § utgörs beskattningsun- derlaget, om den skattskyldige begär det, i stället av lönekostnaderna, inräknat skatter och avgifter som grundas på dessa kostnader.