sou · GMB3154 · 1999-01-01 00:00:00 — Om OAS blir en ideell förening kan RPS emellertid inte bli en betalande medlem. : Nuvarande plattform är bra. Huvudmålet är att begränsa alkoholens skadeverkningar. : Nuvarande plattform är bra. Alkoholinspektionen: Dagens plattform är bra. Man bör dock vara öppen för förändringar. CAN: Det framtida OAS bör byggas på en plattform som över- ensstämmer med dagens. RPS: Dagens plattform fungerar bra. Från RPS sida är det främst de delar av plattformen som handlar om bekämpning av den illegala verksamheten som är viktig Öppen eller sluten association/organisation : FHI har ingen uppfattning. Alla viktiga be- slut bör dock tas enhälligt. För att få använda OAS måste alla ställa upp. : Man bör bli invald i OAS och frågan om nya med- lemmar är en av de frågor där koncensus krävs för att en ny medlem ska kunna väljas in. Alla viktiga principiella beslut bör tas enhälligt. Det är viktigt att alla känner att de kan stå bakom besluten, även detta är viktigt för organisationens legitimitet och trovärdighet. Alkoholinspektionen: OAS bör vara en sluten associa- tion/organisation. Detta är ytterligare ett argument som talar mot före- ningsalternativet. En ideell förening är en öppen associationsform. CAN: Om OAS ombildas till en förening bör den inte vara öppen. En ny medlem måste ställa upp bakom den plattform som OAS antagit och acceptera OAS arbetsformer. Dessutom bör inval av nya medlemmar ske enhälligt. RPS: Om OAS blir en ideell förening bör någon form av invals- förfarande tillämpas. Total enighet är inte nödvändig men minst 2/3 bör rösta för ett inval. Kravet för att bli medlem bör vara att man ställer upp bakom plattformen och är beredd att stå för antingen viss finansiering eller på annat sätt bidrag i OAS arbete. : Har inga synpunkter på hur finansieringen av kansliet ska lösas men det bör vara flera som ställer upp och finansierar OAS aktiviteter. Sättet att finansiera kan variera från fall till fall. FHI har bidragit till opinionsinsatsen genom att finansiera det regionala ar- betet. Det har fungerat bra. FHI kan även bidra med kunskaper och per- soner som kan delta i arbetet. : Staten bör ha huvudansvaret för finansieringen av kansliet men från sida är det inte någon avgörande fråga om kansliet finansieras av staten eller av staten och branschen gemensamt. Däremot är det viktigt att de olika informationsinsatserna finansieras gemensamt. Huvudfinansiärer för de olika aktiviteterna bör vara de som är intresserade av att agera. kan bidra med pengar men även med annat som kan bli aktuellt. Alkoholinspektionen: Finansieringsfrågan är det stora problemet. Det vore enklare om vi kunde lösa finansieringen på samma sätt som man gjort i . Inom alkoholnäringen finns det endast några få bo- lag som har möjlighet att bidra med några större summor. Det finns dessutom bolag där de utländska intresserna är stora. Det är svårt för företag med utländska ägare att förstå varför de, som inte kan annonsera överhuvudtaget i svenska dagspress, skall bidra till informationskam- panjer mot svartsprit. Finansieringen av basorganisationen måste vara löst i ett framtida OAS. Det troligaste är att staten måste bidra med be- tydligt mer än baskostnaderna. Därutöver måste man hitta någon mer stabil finansiering av de projekt som OAS ska bedriva. CAN: Ser inte finansieringen av kansliet som någon avgörande fråga. Om staten bär kanslikostnaden så kan övriga medel läggas på al- koholinformation. När det gäller OAS informationsinsatser bör principen 50–50 gälla för OAS egna aktiviteter. Vissa avsteg från principen kan bli nödvändiga men varje undantag måste prövas noga. Ett alternativ är att principen inte gäller för varje enskild aktivitet utan för OAS sam- mantagna aktiviteter . CAN kan inte bidra med pengar i första hand utan med arbetstid, erfarenheter, kunskap och nät- verk för att bidra till genomförandet av vissa aktiviteter, sprida material och eventuellt ta visst ansvar för utvärderingen av OAS insatser. RPS kan inte bidra till OAS finansiering utan statens del måste gå via anslag. bör finansieras av både stat och bransch (50–50). Det är en viktig princip för att markera det gemen- samma ansvaret för OAS. OAS egna aktiviteter bör finansieras via en gemensam pott som avsätts budgetårsvis. beslutar om "pottens" storlek och om dess användning. En verksamhetsplan bör fin- nas för varje budgetårs aktiviteter. : OAS bör ha ett litet kansli, oavsett vilken organisationsform som väljs. Den bör ledas av en person som är förtro- gen med svensk alkoholpolitik och ha alla medlemmars förtroende. nya organisationens styrelse (eller i delegationens) bör alla ha en repre- sentant. I övrigt är det för tidigt att uttala sig om kansli och ledning från FHI:s sida. I konkreta projekt kan OAS med fördel söka andra samar- betspartners (utanför OAS). : Från sida har man inga bestämda åsikter om kansliets bemanning m.m. Det är viktigt att de personer som arbetar är trovärdiga och ger OAS legitimitet. De bör representera hela bredden av samarbetet och kunna fungera i båda världarna. Alkoholinspektionen: OAS bör nog ha en ordförande (statlig de- legation) som är en statlig tjänsteman, t.ex. statssekreteraren vid Social- departementet. Eftersom staten bör stå för huvuddelen av finansieringen bör ordföranden vara en person som kan ta ekonomiska beslut och som har politisk auktoritet. Det bör finnas en chefstjänsteman för kansliet och eventuellt ett arbetande arbetsutskott. Ordföranden i arbetsutskottet skulle med fördel kunna väljas från alkoholnäringen. CAN: OAS bör ha ett litet kansli. Kansliet bör ledas av en person som både kan entusiasmera och samordna OAS medlemmar. Det bör vara en drivande person som har en djup medvetenhet om vad plattfor- men innebär och är hängiven området. När OAS bedriver större projekt bör externa projektledare anställas. I övrigt kan OAS arbeta vidare med liknande arbets- och ledningsorganisation som . En styrel- se/delegation som tillsätter styrgrupper som har till uppgift att leda en- skilda projekt. RPS: OAS måste ha ett eget kansli. Kansliet måste ha en chef som är allmänt driftig, kreativ och som har samtliga medlemmars förtro- ende. En mycket viktig egenskap är social kompetens. Ordföranden bör väljas av styrelsen men det är önskvärt att ordföranden som är statssekreteraren i . Det ger organisationen en viss tyngd. Vilken typ av alkoholinformation och opinionsbildning bör ske inom OAS ram? : OAS bör hålla sin information till de områ- den/frågor alla är överens om. Aktiviteterna bör växa fram i en dialog inom OAS för att tillsammans hitta de informationsfrågor som OAS ska aktivera sig i. Man bör även diskutera vilka frågor som OAS ska driva och vilka frågor de olika organisationerna som ingår i OAS ska driva i egen regi. har beslutsprocessen gått lite för fort och man har kan- ske förlitat sig för mycket på reklambyrån. Inom OAS bör finnas en stor öppenhet och medlemmarna bör få vara med i diskussionen och plane- ringen av informationsinsatserna. OAS bör inte utvecklas till att fungera som remissinstans eller få en konkurrerande roll till de organisationer som ingår. Gränsdragningen mot är viktig. : Det är viktigt att hålla särintressen utanför OAS. Så- dana kommer alltid att finnas. För OAS del gäller det att utnyttja bred- den i samarbetet och hitta de frågor som samlar alla. Det är viktigt att få med så många som möjligt för att uppnå synergieffekter. Alkoholinspektionen: OAS bör även fortsättningsvis arbeta på liknande sätt som kommittén gjort hitintills. Arbetet bör utgå från den ram som slagits fast för OAS arbete. OAS har en viktig uppgift även som forum för dialog med branschen. Från Alkoholinspektionens sida anser man att måttfullhetsbudskapet är avgörande för att samarbetet ska bli framgångsrikt. Det är också viktig att arbeta för att alkoholbranschen ska leva under sunda konkurrensvillkor, t.ex. motarbeta den illegala hanteringen. De seriösa aktörerna ska få hjälp så att de inte slås ut av de oseriösa aktörerna. Det vinner alla på. CAN: OAS bör i första hand fungera som ett komplement till de i OAS ingående organisationernas/myndigheternas egna informations- och opinionsarbete. OAS bör vara avsändaren när det är naturligt att sam- verka med andra – när man kan identifiera gemensamma intressen. T.ex. har OAS en viktig roll att stå som avsändare när alla i OAS är överrens om både innehåll och målsättning. Genom OAS-samarbetet kan man nå ut bredare än om någon går ut ensam. Via OAS har man tillgång till fler kanaler. Huvudansvaret för alkoholinformation till allmänheten bär dock staten, vilket inte innebär att det måste vara staten som själv driver alla verksamheter. Vårt främsta intresse är att OAS bedriver ett aktivt arbete mot svartspriten. Därutöver bör OAS verka för ett måttfullare förhåll- ningssätt till alkohol. Missbruk av alkohol och berusningsdrickande får allvarliga konsekvenser på polisens arbete och från polisens sida är det därför naturligt att att OAS på olika sätt verkar för att minska alkoho- lens skadeverkningar och därmed indirekt bidrar till brottsbekämpning- en. : Den sammansättning som OAS har är bra. Samarbetet inom opinionsinsatsen har fungerat bra och det är en möjlig väg för fortsatt samarbete. : Samarbetet inom OAS har fungerat bra med nuva- rande sammansättning. Det har gett större slagkraft att ha alla parter bakom när man går ut och agerar än om vi agerat var och en för sig. Arbetet blir också mer effektivt när man samordnar de olika parternas insatser. Alkoholinspektionen: De viktigaste samverkansparterna för Al- koholinspektionen är branschen (alkoholnäringen, länsstyrelserna och kommunen). OAS sammansättning har därför varit bra från inspektio- nens sida. CAN: Framtidens samverkansparter bör i stort sett vara de som samverkar inom OAS. OAS kan även ha ett mer ad hocbetonat samarbete med organisationer, myndigheter m.fl. i enskilda frågor eller i särskilda projekt. RPS: saknas i dagens OAS. De har en viktig roll när det gäller serveringstillstånd m.m. OAS bör sträva efter ett brett samarbete. Det är också viktigt att det är ett samarbete på hög nivå. Det har varit positivt att medlemsskapet i OAS inneburit ett "personligt" åta- gande i och med att ersättare inte accepterats. : FHI är en statlig myndighet och om regering- en beslutar att FHI ska ingå i en förening eller en delegation så bereder det inga svårigheter. kan teckna samarbetsavtal om finansiering men som alla andra myndigheter är det svårt att lova ett flerårigt finansiellt åta- gande. Anslag m.m. bestäms budgetårsvis. Alkoholinspektionen: Vi är en statlig myndighet så vi har endast att följa regeringens beslut. Vi är positiva till att ingå i ett framtida OAS eftersom vårt arbete bygger på samarbete med branschen. CAN: Det är som har att besluta om ett eventuellt medlemskap i ett framtida OAS. Styrelsen sammanträder ungefär . RPS: Från vår sida räcker det troligtvis med en sedvanlig bered- ning för att myndigheten ska kunna ta beslut.