frs · GN12125 · 1999-11-04 00:00:00 — Svar på fråga 1999/2000:125 om kommunala bussbolag har frågat mig vilka åtgärder jag avser vidta för att tillse att gällande regler följs t.ex. när det gäller försöksverksamhet med uppdragsverksamhet inom kollektivtrafiken. har härvid pekat på möjligheten att införa laglighetsprövning av verksamhet i kommunala bolag. Jag vill först slå fast att kommunala företag liksom kommuner, landsting, privata företag m.fl. ska följa de lagar som gäller. har ställt en likartat fråga till mig (interpellation 1998/99:264 Den kommunala kompetensen) samt även vid tidigare tillfällen till statsrådet och till dåvarande inrikesministern . har bl.a. lämnats redogörelser över kommunallagens regler om vad kommuner och landsting får göra. I mitt interpellationssvar angavs bl.a. att en kommun eller ett landsting kan välja mellan att driva sin verksamhet i förvaltningsform eller i annan form, t.ex. aktiebolag. är på samma sätt som kommunen eller bundna av lokaliseringsprincipen och kravet på att den verksamhet som bedrivs är av allmänt intresse för kommunmedlemmarna. Det är viktigt att den kommunala verksamheten bedrivs på ett sådant sätt att den inte försvårar insyn och kontroll. I syfte att så långt som möjligt jämställa verksamhet som bedrivs i företagsform med verksamhet som bedrivs i förvaltningsform tillkom reglerna om handlingsoffentlighet i kommunala företag. Detsamma gäller de av beslutade reglerna om samordnad revision som jag också redogjorde för i mitt tidigare interpellationssvar. Det är i och för sig riktigt att, som påpekar, kommunallagens bestämmelser om laglighetsprövning inte omfattar beslut av de kommunala företagen. Principiellt viktiga beslut som rör företagen ska dock underställas fullmäktiges prövning. Härigenom säkerställs att sådana frågor blir föremål för laglighetsprövning. I betänkande 1996/97:KU12, där frågan senast behandlades av , uttalades att ansvaret för att verksamhet i ett kommunalt bolag ligger inom ramen för den kommunala kompetensen primärt åvilar styrelse och bolagsstämma. Utskottet menade att införandet av en möjlighet att laglighetspröva beslut av kommunala bolag strider mot de grundläggande villkoren för en verksamhet som bedrivs i bolagsform och angav att en sådan möjlighet inte borde införas. Regeringen beslutade att tillkalla en särskild utredare för att göra en uppföljning och utvärdering av lagen (1996:637) om försöksverksamhet med rätt för kommunala aktiebolag att bedriva uppdragsverksamhet inom viss trafik enligt yrkestrafiklagen (1998:490). Utredningen överlämnade den 20oktober betänkandet uppdragsverksamhet inom kollektivtrafiken @ utvärdering av försöksverksamheten (SOU 1999:118). Utredningen gör bedömningen att det finns en fungerande konkurrens vid upphandling av kollektivtrafiktjänster och att effekterna av försöksverksamheten, som varit ytterst marginella, inte påverkat konkurrensen, varken positivt eller negativt. Den anser dock inte att det föreligger behov av att låta kommunala aktiebolag få bedriva uppdragsverksamhet åt andra kommuner än den egna och föreslår därför att försökslagstiftningen varken förlängs eller permanentas. Betänkandet ska bli föremål för remissbehandling.