frs · GN1213 · 1999-10-07 00:00:00 — Svar på fråga 1999/2000:13 om lag om personligt betalningsansvar för styrelseledamöter i idrottsföreningar har frågat mig vilka åtgärder som jag avser att vidta för att styrelseledamöter i en idrottsförening inte ska riskera att bli personligen betalningsansvariga för föreningens eventuella skatteskulder. säger att det inte är rimligt att den som lägger ned ett stort engagemang och ideellt arbete för en idrottsförening ska riskera att bli betalningsansvarig för föreningens skatteskulder. säger vidare att det finns exempel på idrottsföreningar som har mycket svårt att rekrytera ledamöter till sina styrelser. tillämpas en ny lag, skattebetalningslagen, vid uppbörd av skatter och avgifter. Den ersätter den tidigare uppbördslagen. Den nya lagen innehåller, i likhet med den gamla, bl.a. bestämmelser om s.k. företrädaransvar. En ändring i förhållande till de äldre bestämmelserna är att förutsättningarna för ett företrädaransvar bygger på objektiva grunder i stället för subjektiva. Företrädaransvar blir inte aktuellt om det har vidtagits sådana åtgärder som krävs för att få till stånd en samlad avveckling av den juridiska personens skulder med hänsyn till samtliga borgenärers intressen. I lagens förarbeten framhålls emellertid att de nya reglerna ska ses som ett förtydligande och inte ska anses innebära någon ändring i sak i förhållande till vad som tidigare gällt. Skulle det visa sig att skattebetalningslagens regler om företrädaransvar leder till särskilt stora problem för företrädare i idrottsföreningar bör bestämmelserna omprövas. Jag vill understryka att idrottsrörelsens möjligheter till egenfinansiering av sin verksamhet har en mycket stor betydelse. Endast genom att själv skapa sin ekonomiska bas kan idrottsrörelsens självständighet och oberoende säkerställas. Det är också angeläget att idrottsrörelsen har möjligheter att få intäkter från flera olika håll. Idrotten får därför inte riskera att bli beroende av intäkter från enbart privat näringsliv eller kommersiell verksamhet. Förutsebarhet och långsiktighet bör gälla i så stor utsträckning som möjligt i fråga om förutsättningarna för egenfinansiering. Den ideella föreningens ställning är en angelägen fråga som kräver klarlägganden i syfte att skapa en ökad förutsebarhet för ideella föreningar med viss ekonomisk omslutning samt för att stödja ideellt arbete och engagemang, såväl inom idrotten som inom den ideella sektorn i övrigt. Jag anser vidare att det finns behov att kartlägga betydelsen av och problemen med det förhållandet att det saknas en särskild lagstiftning om associationsformen ideell förening. Även ett eventuellt behov av en sådan lagstiftning bör övervägas. kommer en arbetsgrupp inom att presentera en rapport som bl.a. behandlar dessa frågor. Frågan om beskattningen av ideella föreningar är föremål för överväganden inom i anledning av Stiftelse- och föreningsskattekommitténs betänkande (SOU 1995:63) Översyn av skattereglerna för stiftelser och ideella föreningar. Avslutningsvis vill jag även påpeka att en särskild utredare har tillkallats med uppgift att se över de begrepp i mervärdesskattelagen som reglerar frågor om skattskyldighet och yrkesmässig verksamhet. Av direktiven till denna utredning framgår att i likhet med nuvarande regler bör sådan verksamhet som bedrivs utan vinstintresse av ideella föreningar kunna ges en positiv särbehandling skattemässigt.