prot · GN0923 · 1999-11-02 00:00:00 — snabbprotokollProtokoll 1999/2000:23Tisdagen den 2 novemberKl. 14.00 - 15.26Det justerade protokollet beräknas utkomma ----------------------------------------------------------------------1 § Justering av protokollJusterades protokollen för den 26 och 27 oktober.2 § Meddelande om aktuell debattAndre vice talmannen meddelade att på begäranav de grönas riksdagsgrupp skulle enaktuell debatt om och dess roll ibeslutsprocessen vad gäller asylärenden anordnas den4 november kl. 16.00.Från regeringen skulle statsrådet delta.Den inkomna skrivelsen hade följande lydelse:Till talmannenBegäran om aktuell debattMiljöpartiet de gröna begär att en aktuell debattanordnas om och dess roll i be-slutsprocessen vad gäller asylärenden. Anledningenär den osäkerhet som råder över barnkonventionensroll i förhållande till andra konventioner som t.ex.Dublinkonventionen. En osäkerhet som blivit tydlig ifallet med barnen i Bohuslän.Stockholm den 27 oktober 1999Miljöpartiet de grönaMarianne SamuelssonGruppledare3 § Meddelande om frågestundAndre vice talmannen meddelade att vid fråge-stunden skulleföljande statsråd närvara:Statsminister , jordbruksministerMargareta , statsrådet , utbild-ningsminister och statsrådet § Svar på interpellation 1999/2000:29 omVästerleden i StockholmAnf. 1 Näringsminister ():Fru talman! har ställt fyra frågorom Västerleden i . Jag ska besvara dessa itur och ordning.1. Står överenskommelsen mellan ochregeringen om Dennispaketets upplösning från1997 fast?Som påpekar ingick Västerleden idet tidigare Dennispaketet. När Dennispaketet upp-löstes 1997 beslutade att Västerleden skullehanteras inom ramen för det nationella stamvägnätet.Svaret är därför att överenskommelsen står fast.2. Avser regeringen att tillmötesgå länslandstings begäran om regeringsbeslut som möj-liggör Västerledens utbyggnad?Stockholms läns landsting har i en skrivelse tillmig hemställt att Västerleden skall byggas ut medstöd av alternativ finansiering. Regeringen ser alter-nativ finansiering av infrastrukturobjekt som ett in-tressant sätt att sprida risktagande och ta till vara denprivata sektorns kompetens. Vi kommer att noga gåigenom och överväga möjligheter till alternativ finan-siering. En stor mängd objekt har av olika intressenterförts fram som lämpliga för denna typ av finansie-ring. Västerleden i är ett av dessa. Dåärendet således är under beredning i Regeringskansli-et är det inte möjligt att svara på frågan.3. Är regeringen beredd att medverka till Västerle-dens utbyggnad trots att den hotar betydande na-tur- och kulturvärden i ?Vad gäller Västerledens hot mot natur- och kul-turvärden finns det en lagstadgad process enligt bl.a.miljöbalken som föreskriver hur avvägningen mellanolika intressen ska ske. Om en finansiering av Väs-terleden beslutas går denna planerings- och pröv-ningsprocess i gång, parallellt med utrednings- ochprojekteringsarbetet. Mot bakgrund av att finansie-ringen ännu är oklar och planerings- och prövnings-processen ännu inte startats är det för tidigt att nu taställning till om regeringen är beredd att medverka tillVästerledens utbyggnad.4. Är regeringen beredd att ignorera resultatet i denfolkomröstning om Västerleden som hölls 1991?Den lokala opinionens åsikt om Västerleden harsjälvklart betydelse för våra eventuella ställningsta-ganden. Men måste man komma ihåg attträngselsituationen på genomfarter ochinfarter drabbar trafikanter från hela länet, inte baraEkerö. är beroende av ett transportsystemmed god tillgänglighet och tillförlitlighet för att kun-na fungera som storstad. måste hänsyn tastill övriga transportpolitiska mål som t.ex. en godmiljö och en säker trafik. Frågan om Stockholmstransportsystem är därför av stor regional och natio-nell betydelse. I planeringen av vägar tillvaratas lo-kala intressen genom ett flertal samrådstillfällen un-der processens gång. Min bedömning i det här falletär att folkomröstningens resultat inte är något hinderför ett framtida eventuellt beslut om utbyggnad av enförbifart väster om . 2 ():Fru talman! Jag tackar statsrådet för svaret, sominnehöll en del självklarheter men ändå gav en bild avvad regeringen anser.Jag måste också ställa några frågor till, en del avlite mjukare karaktär och en del lite mer spetsiga. Denförsta och lite mjukare frågan blir om näringsminis-tern har befunnit sig i Lovöns kulturland-skap eller i lugnet i . Har han självkänt behovet av att i de stora tätorterna ha grönalungor och gröna kilar och behovet av att se till attstorstadsmänniskan har en god natur- och kulturmil-jö?Fru talman! Om man riktigt har känt det här, talarman i andra termer än statsrådet gör när han säger attdet ska vara en lagstadgad process med samråd, omman ska ge sig på natur- och kulturvärdena. Så är detnaturligtvis enligt lagstiftningen, men det är här liteen fråga om att skaffa sig en känsla för vad stor-stadsmänniskan och storstadsmiljön kräver.Det är klart att det som vi kan kalla betongpolitikär storstadsfientlig, och det kan också sägas att meden aktiv regionalpolitik hade förutsättningarna för atthålla Västerledens trafikströmmar borta varit annor-lunda.Fru talman! Låt mig så gå in lite på det som stats-rådet svarade. Han säger att överenskommelsen från1997 står fast, men ändå håller han öppet för att envital del av Dennispaketet, nämligen Västerleden, skakunna bli av. Man måste då lite tydligare fråga sighur det kommer sig att statsrådet över huvud tagetförsvarar existensen av ett projekt som i sig, allt annatlika, beräknas öka vägtrafikarbetet i länmed , som vi har oerhörda problemmed att klara koldioxidmålet. Hur kan man försvaraett sådant projekt eller åtminstone hålla öppet för det?Den andra viktiga frågan är vem som kommer attdrabbas ekonomiskt om man på det här sättet åt-minstone bakvägen satsar statens pengar på ett sam-hällsekonomiskt väldigt olönsamt projekt.Fru talman! Detta leder fram till en sammanfat-tande fråga. Ärendet är nu under beredning, och mi-nistern säger att han då inte kan svara på frågan hurhan ställer sig till begäran. Det är väl inågon formell mening riktigt, men kan inte BjörnRosengren tala om vad han egentligen tycker i denhär frågan? Det är, fru talman, inte förbjudet för mi-nistrar att tycka i en fråga som under mycket lång tidhar tuggats och ältats i den politiska processen.Fru talman! Jag blir vidare lite orolig över vadBjörn säger om den kommunala demokra-tin. Det innebär i klartext att han och regeringen anseratt folkomröstningsreultatet kan köras över, om manvill bygga ut Västerleden.Min fråga blir då vad anser ärinnebörden av den folkomröstning som ägt rum ochdess resultat. Om den inte innebär att man kan sättastopp för , vilka besked har den gett somstatsrådet har brytt sig om?Fru talman! Jag ska i nästa inlägg komma tillbakatill finansieringen. Näringsministern bör förbereda sigpå att berätta lite mer om hur han tänkt sig den finan-siering som ska äga rum.Anf. 3 ():Fru talman! Medan argumenterarför att i stort sett inga vägar ska byggas i , vill jag gå från det andra hållet. Jag troddeatt interpellationssvaret skulle innehålla någontingmer konkret om Västerleden, men tyvärr gör det intedet.Vi vet att befolkningen i ökar med15 000-20 000 personer . Det är bara köer,köer och mer eller mindre trafikkaos. har i stort sett ingentinggjorts i Mälarsnittet. Essingeleden byggdes för ca90 000 bilar , men tar emot 140 000-150 000 bilar , om man till detta räknar dennya trafik som tillkommer när Nynäsleden står klaroch som ska avleda trafik från Skanstullsbroarna motEssingeleden. Det är ett kolossalt stort bekymmer.För någon vecka sedan tog sträckan och med bil. Dessatrafikförhållanden är helt och hållet oacceptabla.Någonting måste göras.Därför har jag ett par konkreta frågor. Vad vill re-geringen göra för att lösa allt svåraretrafikproblem? Vilken tidsplan arbetar regeringenutifrån?Anf. 4 ():Fru talman! Jag hör inte till dem som har medver-kat till Dennispaketets haveri. Så här i efterhand ärdet lite lustigt att påminnas om att hade ettfinger med i spelet - men det är inte så lätt att kommaihåg alla detaljer. Men jag kommer däremot ihåg attVästerleden planerades att inte gå genom Lovönsgrönområden och genom men där-emot under. Det skulle bl.a. medverka till att naturre-servatet som planerades i skulle kun-na genomföras.Det stora haveriet i Dennispaketet var däremot so-cialdemokraternas svek mot överenskommelsen motsina avtalspartner. är detta historia, men det harlämnat stora förtroendeklyftor efter sig. Stockholmsstora infrastrukturfrågor ligger för fäfot eller, om manså vill, trafikproblem är en helt oharvadträda.Resultatet av dåvarande Kommunikationsdepar-tementets, jag törs nästan säga, sabotage mot Dennis-paketet ska inte underskattas. Trafikanterna i Stock-holm underskattar inte resultatet, dvs. inte de somdagligen sitter i bilköer som aldrig tycks ta slut ellerens ta eftermiddagspaus, och inte heller de avresenärerna som reser med kollektivtrafiken till arbe-tet. De upplever hur deras kollektivtrafikdras med stora kapacitetsproblem. Jag behöver inteens säga: Gröna linjen. Men jag kan konstatera att detlär inte vara lätt att bygga ut kollektivtrafiken så attden kan öka kapaciteten i någon större utsträckningöver den europeiska rekordnivå som Stockholmskollektivtrafik har. Det enda, fru talman, skullemöjligen vara att med hjälp av bussar på nybyggdavägar öka kollektivtrafikens kapacitet.Förr har hotande trafikinfarkter i Stockholmstrafi-ken klarats med hjälp av nya vägar. komVästerbron och till. av-lastade Essingeleden , och S:t Eriksgatankunde återigen användas på ett anständigt sätt. Es-singeleden minskade andelen genomfartstrafik från50 % till i innerstaden.Stockholm tar emot 15 000-20 000 nyainvånare som har svårigheter att få arbete i mellan-svenska bruksbygder och i norrländska basindustrier.Det är tragiskt att vissa delar av vårt land på det sättetavfolkas, men det är glädjande att det är någonstanssom det finns arbete. Det är tragiskt att regeringenoch dess stödpartier, i den här frågan inkluderandeCenterpartiet, har så svårt att medverka till att Stock-holm får en övergripande lösning på trafikproblemen.Det är nödvändigt att lösa trafikproblemen för attkunna öppna nya områden för bostadsbyggande ochdärmed kunna ta emot de nytillkommande medbor-garna.De nya stockholmarna har haft nog med problemhemmavid, där de har fått gå lång tidutan jobb. När de så flyttar till huvudstaden och fårjobb, ska de då behöva tillbringa en stor del av sinfritid i bilköer eller med att vänta på en kollektivtrafi-kapparat som inte klarar sina uppgifter? De nyastockholmarna känner sig manade att flytta till stor-staden. Vad har de gjort för ont för att drabbas på detsättet? Bl.a. Västerleden behöver statsmakternas stödmoraliskt och ekonomiskt för att komma något när-mare de ekonomiska förutsättningar som råder förvägbyggande i andra delar av landet.Anf. 5 Näringsminister ():Fru talman! Får jag börja med att svara på LennartDaléus fråga om min känsla för gröna områden ochLovön. Jag är infödd stockholmare. Jag kan Stock-holm, och jag är djupt förälskad i alla de gröna finaområden som finns här. När det gäller ochdiskussionerna om Västerleden, vill jag hänvisa tillvad sade om planeringen.Låt mig få ge en bild av hur det är i Stockholm.Mälaren och delar i två jämnstoradelar. För bilisterna finns bara fem möjligheter att tasig mellan de två regiondelarna. Det är via Essingele-den, , samt via Munkbroledenoch i . Ingen ny kapacitet hartillkommit . Förhållandena har varitlikadana sedan Essingeleden och bygg-des . passerar 320 000bilar över Saltsjön-Mälar-snittet. Samtliga fem ge-nomfarter är nu maximalt belastade under högtrafikenpå morgonen och eftermiddagen.Det har sagts här att befolkningen ökar med20 000 personer . Utvecklingen har pågått underhela 90-talet. Det innebär att länet under det senastedecenniet har haft en befolkningsökning som är störreän invånarantalet i landets fjärde största kommun,Uppsala.Stockholms befolkningsökning har tillsammansmed den allmänna konjunkturuppgången lett till atttrafiken på ökat med ungefär 10 %under 90-talet. Eftersom leden är maximalt utnyttjadunder högtrafiken blir följden av trafikökningen atthögtrafikperioden blir tidsmässigt längre. Beräkning-ar visar att trängsel råder på ungefär tretimmar per dag. Denna siffra beräknas stiga. Förbilisterna innebär detta att man dels riskerar att sitta ilånga köer, dels att man dessutom inte kan förutspåvilken tid resan kommer att ta. Både framkomlighetenoch tillförlitligheten blir således lidande.Trängseln på innebär inte baraminskad framkomlighet och tillförlitlighet. Ävenmiljömässigt vill jag påstå att den är en stor belast-ning. gjorde en detaljeradstudie av trafiksituationen på enslumpmässigt utvald dag. Studien visade att undermorgonens högtrafikperiod tog en bilresa de tolvkilometerna från , söder om , tillNorrtull i anspråk. Bränsleförbrukningenunder de fyra långsammaste kilometerna var 2,5 literper mil, dvs. mer än den normala. Detinnebär ökat utsläpp av luftföroreningar och koldi-oxid. Detta är sagt för att ge en bild.Kollektivtrafiken borde byggas ut och vara bättre.Då får jag vända mig till de moderata ledamöterna iriksdagen som har ett stort ansvar för detta.Jag vill också säga detta: När vi talar om frågan"Varför gör inte regeringen någonting?" borde manockså vända sig till de borgerliga som regerar här ilänet och som inte kommer överens om hur man skagöra. Jag kräver faktiskt, om vi ska kunna lösa trafik-problemet och om vi i regeringen ska kunna medver-ka, att det finns en samstämmighet här i länet.Jag ska be att få återkomma till kollektivtrafiken.Anf. 6 ():Fru talman! när man hör näringsminister prata i fyra minuter blir man ju mycketoroligare än vad man var från början. Jag tror att frutalman delar min uppfattning i detta: Näringsminis-tern säger icke ett ord om miljön och de naturvärdensom kommer att hotas om Västerleden byggs ut -bara en uppräkning av de skäl som skulle tala för enutbyggnad av Västerleden: trafikinfarkter, utsläpp,köbildningar, så och så många hundra tusen överSaltsjön-Mälar-snittet osv. Jag hoppas att fru talmannoterar det: Icke ett ord om det som ska balanserasåtminstone i den som det heter lagstadgade processen.Nu hörde jag att - och det visstejag ju - känner till av egen erfarenhet, miltuttryckt. Men det borde ju leda till att han åtminstonesäger någonting om de värden som ska balanserasmot de här trafikaspekterna. Hade han gjort det såhade han kommit fram till att det inte bara innebär stör - om jag nu ska ta ett försiktigt ord - natur-och kulturvärden. Även om man sedan inte drar framleden genom alla de gröna avsnitt som vi kan behövavårda i västra är det ju självklartatt de påverkas av den här dragningen.Men även om inte hade nämntdet borde han ju ha kommenterat detta att ökningenav trafiken på det sätt som Västerleden skulle kommaatt innebära för med sig att vi får avsevärda problematt klara av våra koldioxidmål utöver de problem somvi redan har.Sedan, fru talman, säger inte nå-gonting om hur han med sina utgångspunkter ser påde demokratiska aspekterna, dvs. konsekvenserna avden folkomröstning som har genomförts. Jag skaupprepa den frågan: Den folkomröstning som hargenomförts och som har givit ett tydligt utslag om attde lokalt boende inte vill ha Västerleden; vad menarBjörn att den har för innebörd? Hur skulleden komma att påverka regeringens ställningstagan-de?Jag ska också för ordningens skull, fru talman,modifiera något de frågor som jag har ställt i inter-pellationen. Jag frågade där om regeringen avser atttillmötesgå landstings begäran omregeringsbeslut som möjliggör Västerledens utbygg-nad. Får jag modifiera det lite, fru talman, och frågaså här: Kan regeringen tänka sig - ligger det alltsåinom möjligheternas ram för regeringen - att tillmö-tesgå landstings begäran om attbygga ut Västerleden, eller är det någonting som vitryggt kan gå härifrån och säga: Nej, denna lösning påden här frågan eller den här begäran är utesluten,därför att regeringen och näringsministern har myckethögt ställda miljöambitioner av egen erfarenhet frånde här naturområdena och därför att man rent allmäntvill skydda miljön, och därför är en sådan utgång avden här frågan utesluten. Då skulle vi känna oss litetryggare i alla fall, när vi går härifrån.Sedan, fru talman, vill jag övergå till finansiering-en. Det är lite dunkelt kring den. Vem ska betala?Regeringen nämner inga detaljer. Man vet inte om dethandlar om biltullar eller om det handlar om att manska få någon del i markvärdestegring - eller blir detsom det ofta blir i sådana här lägen, fru talman: skattebetalarna som får betala de 5, 6 eller7 miljarder kronor som det här projektet skulle kom-ma att kosta?Anf. 7 ():Fru talman! Jag noterar att den analys som nä-ringsministern gjorde i sitt senaste inlägg mycket välstämmer överens med den analys av behoven av åt-gärder som har gjorts från den moderata sidan.Jag tog kontakt med på förmid-dagen, och det visade sig att skulle vi kunna fåklart med att få ett besked från regeringens sida så tardet mellan fem och innan planläggning, mil-jöprövning och mycket annat är klart, och sedan tardet fyra, fem, kanske uppåt för att över huvudtaget få Västerleden klar. Det här gör ju, fru talman,att det är kolossalt viktigt att vi på något sätt får ettklart besked. Det var därför som jag också ställde tvåfrågor till näringsministern: Vad vill regeringen görakonkret för att lösa svåra tra-fikproblem och vilken tidsplan arbetar regeringenmed?Från moderat sida har vi i den partimotion somlämnades i samband med budgeten givit en klar sig-nal om att vi från sida är beredda attanslå 30 miljarder bara för attöppna möjligheten att kunna komma fram till enöverenskommelse med en majoritet i regeringen elleri som gör det möjligt att få i gång det härprojektet.Anf. 8 ():Fru talman! Statsrådet hänvisar tillmoderata initiativ för att bygga ut kollektivtrafiken,och jag vill erinra om att landstingsrådet deklarerade att man är beredd att avsätta2 ½ miljarder kronor för attjust bygga ut kollektivtrafiken.Vad sedan gäller tunnelfrågorna under skainte jag lägga mig i den diskussion som statsrådet ochLennart har, men det kan ju leda till att detinte blir några avfarter från tunneln på , och detkanske vore det bästa sättet att bevara Lovön.Men beräknar att bilköerna kommer attöka mycket kraftigt den närmaste tioårsperioden, ochbefolkningen kommer att behöva anpassa sitt arbetetill trafikköernas storleksordning. kommerpå det sättet ännu mer att delas i två skilda städer,Söder och Norr, delade avvallgraven , om man inte gör något åt det här,och det gynnar inte integrationen direkt.Anf. 9 Näringsminister ():Fru talman! Till vill jag säga attjag har ett stort engagemang och förståelse för naturoch miljö. Som mycket väl känner tilldras det inte en vägstump, inte en meter, utan att detprövas enligt . Det är också så att undermin korta tid har jag varit med och avstyrt stora väg-byggen just på grund av naturen och miljön och justpå grund av att det inte har varit lämpligt att dra enväg där eller där. vet mycket väl attalla står inför denna viktiga miljöprövning när nå-gonting ska byggas.Det jag gjorde var att jag gav en bild av hur trafik-situationen ser ut i . Har gång åkt i en bilkö här i ? Har Len-nart varit vid Lovudden och setthur trafiken ser ut när man ska in från Söder in hit tillStockholm där många av arbetsplatserna finns? Det ärkaos!Och det är klart: Jag säger inte ja till Västerleden,och jag säger inte nej till Västerleden, utan jag harfått en förfrågan, och det är väl rimligt att detta be-reds med utgångspunkt i hur trafiksituationen ser ut.Det har varit min utgångspunkt.När det sedan gäller finansieringen vill jag sägaatt vad vi prövar är en s.k. PPP-lösning, dvs. att hittabåde offentlig och privat finansiering. Hur det exaktska se ut kan jag inte svara på - kunde jag det såskulle jag det - utan det utreder vi, och det bereder viockså på Regeringskansliet.Vad sedan gäller att här har en mo-tion om 30 miljarder för att klara av trafiksituationeni - ja, det är imponerande. Men mig ve-terligt kommer det sig av att de ska ta bort Botniaba-nan och lite annat som ska skäras bort i budgeten. Såhar jag uppfattat det. De här 30 miljarderna kan juinte ta från himlen, utan någonstansmåste de skäras, och då tycker jag inte att det är såimponerande.Stockholm är huvudstad. Stockholmkonkurrerar med andra huvudstäder. Det är viktigt attStockholm ges möjligheter att utvecklas på ett sådantsätt att vi har en fungerande arbetsmarknad här.För att få en fungerande arbetsmarknad måste viha en trafiksituation som är något så när normal. Omdetta leder till att vi måste bygga ut Västerleden ellerej vill jag återkomma till.Anf. 10 ():Fru talman! Man söker lugn och ro och trygghet ilivet. Så förstörs det plötsligt när frånsin sida faller och gör som sade: Vigör samma analys. Då börjar det bli illavarslande närSocialdemokraterna och gör sammaanalys av Dennispaketets upplösning, det Dennispa-ket om vilket och Socialdemokraterna isin tur var överens.Jag ska för tydlighetens skull säga, fru talman, attjag menar att planerandet av Västerleden på alla sättstrider mot de tankar som låg bakom Dennispaketetsupplösning. Det strider mot tankegången att inte haden typen av storskaliga lösningar på trafiken iStockholm. Det är självklart att jag också har suttit ibilköer i , visst har jag gjort det. Men jagser inte att utvecklingen av ytterligare trafikapparaterav det storskaliga slag som näringsministern sade ären normal trafiksituation. Vad är en normal trafiksitu-ation enligt näringsministerns bedömning? Det ärsjälvklart att det innebär att vi måste ta större hänsyntill de värden som finns bl.a. runt det som är tänkt attvara Västerleden.Jag ska summera för egen del - jag fick inget svarpå mina frågor. Det är uppenbart att regeringen kantänka sig att säga ja till Västerleden. Det råder ingentvekan om detta. Man kan tänka sig att kunna med-verka till utbyggnaden, trots att den hotar natur- ochkulturvärden. Det är uppenbart att regeringen ignore-rar, inte bryr sig om, den folkomröstning som fick enmajoritet och som sade nej till utbyggnaden av stor-skaliga trafikprojekt.Anf. 11 Näringsminister ():Fru talman! Jag får återkomma till kollektivtrafi-ken. Två av tre som åker till innerstaden åker kollek-tivt. Därav kan man säga att vi i en internationelljämförelse har en hög frekvens när det gäller att ut-nyttja kollektivtrafiken. Det är glädjande att höra ska bygga ut och rusta upp den ytterligare. Detfinns behov av det. Därav följer också att även om vibygger ut och gör kollektivtrafiken kraftfullare måstevi ändå ta ställning till att bygga ut vägnätet. Vikommer inte att klara trafiksituationen annars.Jag håller inte med . Jag försöker attbeskriva fakta. Om sedan någon annan tycker att detär rimligt får jag acceptera det. Jag beskriver en fak-tabild: så här ser det ut. Det är svårt att förneka detta.När det gäller natur- och kulturvärden kommer jaginte att bidra till att man bygger stora vägnät ellertrafikapparater som slår sönder, inte tar hänsyn tilleller värnar natur- och kulturvärden. Det gör inte vi.Det kan känna sig helt lugn i. Omsedan ett lokalt intresse har en stark trygghet i ochomfattas av ett starkt engagemang och innebär värnar någonting verkligt när det gäller natur-och kulturvärden, kan man inte köra över det. Mendet finns också nationella viktiga värden som iblandmåste sättas över det lokala intresset om detta landska fungera. Det är detta jag försöker ge uttryck för.Jag har inte tagit ställning till Västerleden, det vill jagavslutningsvis säga. Den frågan bereds, och den villjag återkomma till.Överläggningen var härmed avslutad.5 § Svar på interpellation 1999/2000:31 omarbetslöshetenAnf. 12 Näringsminister ():Fru talman! har frågat mig vadjag avser att göra för att mildra de dramatiska effektersom uppstått i till följd av indragning-en av arbetsmarknadspolitiska medel och att fler blirsocialbidragsberoende i länet.