prot · GN0930 · 1999-11-19 00:00:00 — 30: 7 s, 33 v, 35 kd, 11 c, 2 fp, 12 mpAvstod: 2 s, 6 fpFrånvarande: 27 s, 13 m, 9 v, 7 kd, 7 c, 7 fp, 4 mpLars () anmälde att han avsett att avståfrån att rösta men markerats ha röstat ja.Mom. 40 (försäljning av folköl)1. utskottet2. 48 (mp)Kammaren biföll utskottets hemställan med acklama-tion.Övriga momentKammaren biföll utskottets hemställan.Beslut om uppskjuten voteringPå förslag av förste vice talmannen medgav kam-maren att återstående ärende på dagens föredrag-ningslista fick avgöras vid arbetsplenum onsdagenden 24 november.3 § Genetisk integritetFöredrogssocialutskottets betänkande 1999/2000:SoU5Genetisk integritet (skr. 1998/99:136)Kammaren biföll talmannens hemställan om attärendet fick avgöras efter endast en bordläggning.Anf. 86 ():Herr talman! har under en följd av årbåde genom motioner till och i riksdagsde-batter aktualiserat två frågor som hänger samman,nämligen hanteringen av medicinska test, vilka in-rymmer såväl genetiska test som drogtest, samt hante-ringen av de s.k. biobankerna.Vi har framhållit att dessa frågor inrymmer svåraetiska ställningstaganden och att de därför bör bliföremål för en parlamentarisk utredning. angerregeringen att den har för avsikt att tillsätta en parla-mentarisk kommitté med uppdrag att lägga framförslag till hur det på alla samhällsområden ska kunnagaranteras att någon diskriminering på grund av detgenetiska arvet inte sker. Eftersom det här är ettgammalt krav från välkomnar vi det för-slaget.Med anledning av skrivelsens övriga förslag harvi efter utskottsbehandlingen endast ett yrkande kvarfrån vår motion. De andra har blivit tillgodosedda ibetänkandet. Vi anser att regeringen i skrivelsen bor-de ha föreslagit ett förbud för arbetsgivare att krävaeller använda genetiska analyser i samband med an-ställning i arbetslivet i avvaktan på den parlamenta-riska kommitténs utredning. Skälet för detta är attutvecklingen av farmakogenetiken nu går mycketsnabbt. Den innebär att man kartlägger genetiskamarkörer som ger oss kunskap om hur olika individerbryter ned läkemedel. Den informationen kan innebä-ra stora möjligheter att figursy läkemedel för patien-ter med bättre effekt och minskad risk för biverkning-ar som resultat. Men den kunskapen kan sannoliktäven användas för att göra genetiska analyser av vilkaindivider som löper hälsorisker i vissa arbetsmiljöeralternativt kan anpassas till desamma. Den informa-tionen är mycket integritetskänslig och får inte kom-ma i orätta händer. Därför har vi, herr talman, före-slagit att det här borde vara förbjudet tills den härutredningen är klar.Jag ber att få yrka bifall till min reservation i be-tänkandet.Anf. 87 ():Herr talman! har också tidigaremotionerat när det gäller just frågor om genetiskintegritet. När den här skrivelsen kom från regeringenvälkomnade också vi den.Det är väldigt viktigt att kartlägga och lagstiftakring det här området. Det är också ett komplextområde. Därför tycker vi att förslaget om en parla-mentarisk utredning är bra.Vi tyckte att man hade glömt bort en detalj. Dethandlar om hur man använder fosterdiagnostik. Skri-velsen handlar mycket om individers rätt. Vi harbehandlat skrivelsen i utskottet och vidgat uppdragetnär det gäller den här utredningen. Därmed har ocksåVänsterpartiets krav i motionen tillgodosetts, liksomen rad andra motioner. Det tycker jag är bra. På dethär området behöver man verkligen ha den här hel-täckande utredningen.Det finns absolut ett behov av lagstiftning samti-digt som det är mycket att ta hänsyn till. Vi vet allaatt dessa nya upptäckter ur medicinsk synpunkt kanleda oss långt framåt på ett positivt sätt somdet finns en kollision just med individers integritet.Med detta vill jag säga att jag har en viss sympati förFolkpartiets och motion i det härämnet. Vi i har funderat ganska myck-et på detta, eftersom vi har lagt fram motio-ner i samma riktning inom det arbetsmarknadspolitis-ka området. Men det pågår en utredning. Man haralltså kallat en särskild utredare för att se över beho-vet av lagstiftning eller andra åtgärder för att skyddetav den enskildes personliga integritet i arbetslivet skastärkas.Om utskottet skulle ha ställt sig bakom ett tillkän-nagivande om att regeringen skulle återkomma medett lagförslag när det gäller det här förbudet, som i sigsäkert är motiverat, vet inte jag vilken tidsaspekt jagjobbar med. Arbetet är redan i gång. Med all respektoch sympati för det berättigade kravet vill jag ställamig bakom utskottsmajoriteten, eftersom det härnödvändiga arbetet faktiskt är på gång.Med detta, herr talman, vill jag enbart säga att detär ett bra betänkande. kommer förutskottsmajoritetens räkning att yrka bifall till hem-ställan i det. 88 ():Herr talman! Allt oftare kan vi i medierna ta delav rapporter om nya kunskaper om sjukdomar ochsjukdomars orsaker. Mycket ofta är den nya kunska-pen baserad på genteknologisk och biomedicinskforskning. Ändå tror jag att vi bara står i börjanav en utveckling där dessa nya tekniker kommer attleda till en mängd ny kunskap.Det här är en utveckling som har två sidor. Förmin del är det självklart att bejaka en utveckling som,rätt använd, kan ge möjlighet till bättre diagnostikoch kanske även möjligheter till terapi.Men lika klart innebär denna utveckling stora pro-blem och många risker. Mer kunskap om patientersamlas, och nya möjligheter att använda denna kun-skap introduceras. Jag vill därför välkomna att rege-ringen givit i uppdrag att se överregelsystemet kring s.k. biobanker. Det är viktigt attha ett klart regelsystem på detta område. Vi vet ju attkommersiella krafter är mycket intresserade av fåkontroll över detta material.I regeringens skrivelse redogörs för det avtal somträffats med försäkringsbranschen. Jag delar uppfatt-ningen att skyddet för den genetiska integritetenstärks med detta avtal. vet vi att det finnsytterligare ett antal viktiga frågor som måste hanterasinnan vi kan säga att vi har ett tillfredsställande regel-system på detta område.Utskottet tycker därför att det är bra att regeringeni skrivelsen till annonserar att man har föravsikt att tillsätta en parlamentarisk utredning meduppgift att lägga fram ett samlat förslag. Utskottetanser att kommitténs uppdrag ska bli så heltäckandesom möjligt. Det är många svåra överväganden ochavvägningar som måste ske i syfte att värna sekretessoch integritet. Alla dessa överväganden bör ske i ettsammanhang.Utskottet är enigt utom på en punkt, vilket harframgått av de tidigare inläggen. har ettyrkande som gäller integritet och sekretess kopplattill arbetslivet. På den punkten kan jag instämma i detsom sade tidigare: Jag är övertygadom att i ett läge då en särskild utredare kommer attjobba med de här frågorna bör även denna fråga han-teras i sitt rätta sammanhang. Jag är också övertygadom att när förslagen från utredaren så småningomkommer vinner både debatten och beslutet i den härfrågan på att vi faktiskt ser frågorna kring integritet,sekretess och arbetsliv i ett och samma sammanhang.Herr talman! Jag vill yrka bifall till hemställan iutskottets betänkande och avslag på reservationen.Anf. 89 ():Herr talman! Det här är egentligen en av de verk-ligt stora frågorna och något som vi iriksdagen säkert kommer att få fördjupa oss i mångagånger. Den medicinska genetiken har ju på ett parårtionden förändrats från något synnerligen teoretisktmed ringa intresse för medicinsk verksamhet i övrigttill ett centralt område för all biologisk forskning.Redan har mycket spektakulära framsteg i kliniskvård skett. Forskningen går verkligen på högvarv, ochde framtida möjligheterna synes stora - egentligenfullständigt häpnadsväckande.Men lika stora är de etiska problem som tornarupp sig när man ska handskas med livets innerstakärna. Det kan visa sig att vi i viss mening öppnarPandoras ask.Regeringen föreslår nu i en skrivelse att en parla-mentarisk kommitté ska tillsättas för att på alla sam-hällsområden lägga fram förslag som garanterar attnågon diskriminering på grund av det genetiska arvetinte sker. Det är bra, men vi tycker inte att det ärtillräckligt. Därför, herr talman, har vi motionerat omatt man skulle ta ett tydligt helhetsgrepp över helakomplexet - etik, integritet, risker och möjligheter.Var sätter individens rätt till integritet gränser? Hur,när, var och av vem får kunskapen användas? Hur fården spridas i forskning, i offentlig sektor och i detprivata näringslivet?Nu har utskottet i betänkandet tillmötesgått vårönskan om att poängtera att kommitténs uppdragmåste ses så heltäckande som möjligt och täcka inalla de här fälten. Jag finner därför ingen anledning,herr talman, att yrka annat än bifall till utskottetsförslag.Anf. 90 ():Herr talman! Utvecklingen av biotekniken gårsnabbt. Nya möjligheter för tillämpning öppnar sig.Bioteknikens hantering måste ges tydliga ramar.Frågor som rör genetisk integritet har varit föremålför utredningar , då togupp sekretessfrågorna. Den enda lagstiftning somfinns inom hälso- och sjukvården infördes med an-ledning av propositionen Användning av genteknik påmänniska.Den socialdemokratiska regeringen lyfte ut fråganom genetisk integritet ur den pågående parlamenta-riska utredningen om biotekniken. Korttidsutredning-arna har inte resulterat i några förslag till riksdagen.Centerpartiet är självfallet inte tillfreds med att vikti-ga beslut ej kommit till stånd, men får viändå uttrycka viss tillfredsställelse över att vår mo-tion ska belysas i kommittéarbetet. Som framgår avCenterpartiets och mitt särskilda yttrande i betänkan-det är det utomordentligt angeläget att kommitténsarbete resulterar i lagförslag.I vår motion ger vi argument till varför det är såviktigt att ramarna anges för hur den genetiska infor-mationen får hanteras. anser att denenskilda människan äger informationen. Vi anser attlagstiftningen bör utformas så att det enligt huvudre-geln blir förbjudet att efterfråga genetisk information.Det går att jämföra, tycker vi, med meddelarskyddet,där uppgiftslämnaren är skyddad och det är förbjudetatt efterfråga källan. uppfattning är attett liknande förslag bör utformas till skydd för dengenetiska integriteten.Jag och ställer oss bakom hemstäl-lan i betänkandet.Anf. 91 ():Herr talman! Vi kristdemokrater har under långtid målmedvetet arbetat med frågor som rör medi-cinsk etik och genetisk integritet. Vi ser det nu somett stort framsteg att regeringen tillkallar en parla-mentarisk kommitté för att grundligt belysa medi-cinsk-etiska frågor i ett helhetsperspektiv. Det hand-lar om genteknik, fosterdiagnostik i livets tjänst,genetiska test, genetisk integritet och sekretess, gente-rapi på somatiska celler - som inte har samma pro-blematik som genterapi på könsceller -, transplanta-tioner, organdonationsregister, kloning på mänskligaembryon osv.Regeringen avser att i direktiven till kommitténbegära förslag inom alla samhällsområden för garan-tier mot diskriminering på grund av det genetiskaarvet. ser detta som respekt förvårt långsiktiga arbete och medverkar gärna i detfortsatta arbetet. Utredningen som pågår om lagstift-ning gör också att har kunnat ställasig bakom förslaget, och vi yrkar bifall till detsamma.Herr talman! Min egen motion lyfter fram fråganom vetenskapens arbete för att kartlägga människansgener. Detta är, som mycket annat på kunskapensträd, på gott och ont. Det är på gott genom att gene-tiska sjukdomar kartläggs. T.ex. kan den ärftligaformen av bröstcancer identifieras. Det är på ontgenom att multinationella företag bedriver köpenskapmed människans gener. Biobanker i , Norgeoch har väckt speciellt intresse på grund avländernas långa tradition av offentliga register. Härbehöver vi en skärpt lagstiftning.Landstingsförbundet har rekommenderat sjukvår-den att vänta in förslag, som skaredovisas . Vi ser med spänningblandad med oro fram emot denna redovisning avanvändningen av humanbiologiskt material från bio-banker.Eftersom gentekniken är en informationsteknikkan ett centralt lager av medborgarnas blodproverbetraktas som en informationsdatabas med enskildamänniskors oerhört personliga uppgifter. Detta är ettintrikat sekretessproblem som verkligen behövergenomlysas av den parlamentariska kommittén. Detvore förskräckligt om jag skulle analyseras efter minDNA-bild vid anställning, löneförhandlingar ellertecknande av försäkringar. Det är rimligt och nöd-vändigt att lagstifta om varje individs rätt till genetiskintegritet.Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas . )4 § BordläggningAnmäldes och bordladesProposition1999/2000:23 Redovisning och aktiekapital i euroMotionermed anledning av skr. 1999/2000:21 Redogörelse fören överenskommelse mellan staten och landsting-en om ersättningar till hälso- och sjukvården förår 20001999/2000:So18 av m.fl. (m)1999/2000:So19 av m.fl. (fp)betänkanden1999/2000:KU4 Förhör m.m. hos kommissionen förgranskning av de svenska säkerhetstjänsternas för-fattningsskyddande verksamhet1999/2000:KU5 Staten och trossamfunden - stöd,medverkan inom totalförsvaret, m.m.Finansutskottets betänkanden1999/2000:FiU7 Ändrade regler för revisorer i spar-banker och medlemsbanker, m.m.1999/2000:FiU8 Femprocentsregeln för försäkrings-företag och banker1999/2000:FiU9 Yrkesregister m.m.Justitieutskottets betänkande1999/2000:JuU2 Särskild företrädare för barnLagutskottets betänkande1999/2000:LU2 Ny bokföringslag m.m.5 § Anmälan om interpellationerAnmäldes att följande interpellationer framställtsden 19 november1999/2000:100 av () till social-minister /2000:101 av () till fi-nansminister mellan offentlig och privattandvård1999/2000:102 av () till utrikesmi-nister av EU1999/2000:103 av () till näringsmi-nister /2000:104 av () till näringsmi-nister i södra /2000:105 av () till näringsmi-nister redovisas i bilaga som fogas tillriksdagens snabbprotokoll tisdagen den 23 november.6 § Anmälan om frågor för skriftliga svarAnmäldes att följande frågor för skriftliga svarframställtsden 18 november1999/2000:235 av () till utrikesministerAnna LindhBarnsoldater i Motståndsarmé1999/2000:236 av andre vice talman () till utrikesminister i och Kamerun1999/2000:237 av () till näringsmi-nister till och Munkforskommuner1999/2000:238 av () till statsrå-det regler för småföretag1999/2000:239 av () till kultur-minister /2000:240 av () till miljömi-nister /2000:241 av tredje vice talman () till statsrådet /2000:242 av () till miljömi-nister av värdefull skogsmark1999/2000:243 av () till närings-minister 19 november1999/2000:244 av () till miljömi-nister /2000:245 av () till närings-minister till skogsbruk i samband med gemenskapsbe-slut1999/2000:246 av () till justitiemi-nister och högskolor för polisutbildning1999/2000:247 av () till statsrå-det villkor för flyktingar1999/2000:248 av () till miljöminis-ter /2000:249 av () till jord-bruksminister genomförande och konsekvenserFrågorna redovisas i bilaga som fogas till riksda-gens snabbprotokoll tisdagen den 23 november.7 § Anmälan om skriftliga svar på frågorAnmäldes att skriftliga svar på följande frågor in-kommitden 19 november1999/2000:187 av () till statsrådetMaj-Inger KlingvallBiståndets möte med afrikanska religioner1999/2000:197 av () till stats-rådet situationSvaren redovisas i bilaga som fogas till riksdagenssnabbprotokoll tisdagen den 23 november.8 § Kammaren åtskildes kl. 13.50.Förhandlingarna leddesav förste vice talmannen från sammanträdets börjant.o.m. 2 § anf. 38 (delvis),av talmannen därefter t.o.m. anf. 82 (delvis) ochav förste vice talmannen därefter till sammanträdetsslut.