prot · GM0992 · 1999-05-06 00:00:00 — Tyvärr vill rege-ringen osynliggöra familjedaghemmen.Den öppna förskolan är ett annat alternativ somhar speciell betydelse för nyblivna föräldrar somkänner behov av hjälp och stöd. Den öppna förskolanär ett bra stöd i föräldrarollen. Den har särskilt storbetydelse för de familjer vars sociala nätverk är svagt,där arbetslösheten är hög och där barn och föräldrarhar långt till andra barnfamiljer. Tyvärr väljer mångakommuner att lägga ned den öppna förskolan när deekonomiska resurserna blir knappa.Fru talman! Barnomsorgen eller förskolan harockså en viktig uppgift i att förmedla normer ochvärderingar. Alltfler av oss börjar nu att inse viktenav en hållbar värdegrund i såväl förskolan som igrundskolan.Regeringen, och i synnerhet skolministern, haruppmärksammat behovet av en hållbar värdegrund,och hon har också tillsatt en värdegrundsgrupp varsuppgift är att på olika sätt stärka läroplanens värde-grund. Det anser vi är bra. Det är ett krav som krist-demokraterna har drivit och som vikommer att fortsätta att driva. Men vi frågar oss : Vilken värdegrund skall vi ha?Demokratiska värderingar blir ett tomt uttryck omde hänger i luften och inte kopplas till ett etiskt rot-system. Ett demokratiskt synsätt är en åskådning sombygger på alla människors lika värde. Vi kristdemo-krater tror att det är viktigt att den åskådningen aktivtförmedlas och lärs ut också i förskolans och i de olikaomsorgsformernas verksamhet.Att stärka barns identitet är ett viktigt uppdrag iförskolan, heter det i läroplanen, men det står mycketvagt att de skall få ta del av det egna kulturarvet. Vikristdemokrater anser att man i likhet med läroplanenför det obligatoriska skolväsendet skall hänvisa tillden kristna traditionen i vårt land och den etik sombygger på denna tradition. Vi anser att det är olyckligtatt den formuleringen inte finns med i läroplanen förförskolan, men vi hoppas att den beaktas i värde-grundsgruppens pågående arbete.Fru talman! Det kan inte vara rimligt att vi harolika värdegrund i förskolan och i . Detbidrar bara till att skapa villrådighet både hos eleveroch hos lärare. förordar en gemen-sam värdegrund som skall gälla för förskolan, famil-jedaghemmen, öppna förskolan och den obligatoriskaskolan.Fru talman! vill jag säga några ord omvårdnadsbidraget eller ersättningen för vård av egnabarn i åldrarna . Vi har länge hävdat att kom-munerna skall ges möjlighet att ge de föräldrar somheller vill ha det kontant stöd i stället för dagisplats.Svaret till dessa föräldrar har oftast varit att barnom-sorgen är utbyggd till i det närmaste full behovstäck-ning - ett besynnerligt svar.För någon tid sedan kunde vi läsa vad en journa-list på skrev, och jag citerar: "Förföräldrar som vill sätta barnen på kommunens dag-hem från fungerar systemet bra. För and-ra är det ett tvång. Den avgörande frågan är: Medvilken rätt bestämmer riksdagsmajoriteten hur barnenskall tas om hand? Med vilket argument tar riksdagenöver föräldrarnas rätt? Enda svaret kan vara: makten- vi vill använda makten att tvinga vår vilja på and-ra. "Socialdemokraternas ovilja och kraftfulla mot-stånd mot att ge föräldrarna den självklara rätten attvälja vilken barnomsorgsform som man vill ha försitt/sina barn kan knappast belysas bättre. Det som ärmöjligt i våra grannländer , och Dan-mark är omöjligt i socialdemokraternas Sverige.Fru talman! Jag står självfallet bakom alla krist-demokraternas ställningstaganden som finns redovi-sade i reservationerna, men för tids vinnande nöjerjag mig med att yrka bifall till reservation nr 4 vidmom. 5 och dessutom till yrkande 4 i motion Ub243,vilket vi på grund av ett förbiseende i ett tidigareskede missat att yrka på.Anf. 120 ():Fru talman! Förskoleverksamheten är ett viktigtkomplement till föräldrarnas omsorg för sina barn.Samarbetet mellan föräldrar och förskolan kan bildaen trygg och bra miljö för barnen och leda till enmycket värdefull process i det livslånga lärandet. Detär viktigt att alla barn som bor i har rätt att tadel av förskoleverksamheten. Det gäller alla, oavsettom föräldrarna har ett arbete eller inte.Det är dessutom viktigt att det finns alternativaförskoleverksamheter. anser därför attkraven på kommunerna bör skärpas så att de upp-muntras till alternativa verksamheter. Förskolor,familjedaghem och öppna förskolor fyller alla viktigafunktioner, och föräldrarna skall erbjudas möjligheteratt välja verksamhet för sina barn. En mångfald avförskoleformer med olika organisationsformer inne-bär att de olika verksamheterna kan stimulera varand-ra och bidra till en utökad utveckling av hela försko-leverksamheten i Sverige.I dag när kommunernas budgetar är ansträngdakan vi se tendenser till att exempelvis öppna förskolorstängs, precis som tog upp i sittinledningsanförande. Det är olyckligt på grund av attde föräldrar som väljer den öppna förskolan är hem-ma med sina barn, kanske för att de valt det av egenfri vilja eller för att de är arbetslösa. För dessa föräld-rar och deras barn är det oerhört viktigt att ha enmötesplats att gå till där barnen träffar andra barn ochdär föräldrarna har möjlighet att samtala med andravuxna.Jag har mött föräldrar som kom-munpolitiker som har vädjat och sagt: Rör inte vårvitamininjektion! Den öppna förskolan ses som ettsätt att träffa andra människor, och det betyder oer-hört mycket. Detta bör uppmärksammas, eftersomneddragningarna ute i kommunerna innebär etthot mot valfriheten.Den 1 augusti 1998 infördes en läroplan för dekommunala förskolorna. Vi i välkom-nade den, men vi påtalade att det finnsbrister i det regelverk som gäller för förskolan.Regeringen föreslår att de enskilda förskolorna,familjedaghemmen och den öppna förskolan inteskall omfattas av läroplanen. Vi instämmer i att läro-planen inte bör göras obligatorisk för dessa verksam-heter, men vi föreslår att hos regeringenbegär förslag till regler som gör det möjligt för en-skilda förskolor och familjedaghem som uppfyllerkraven att ansluta sig till läroplanen.Det är också oroande att regeringen menar att lä-roplanen kommer att ligga till grund för bedömningenom den enskilda förskolan uppfyller det krav på godkvalitet som föreskrivs. Enskilda förskolor skall inteomfattas av läroplanen, men de skall ändå bedömasenligt den. Hur går det ihop?Det får inte bli så att man betonar skillnadernamera än likheterna. Det viktiga är att förskolornalever upp till värdegrunden och de allmänna målen,anser vi i Centerpartiet.Fru talman! Jag yrkar bifall till reservation 3 un-der mom. 3 och 6 i betänkandet.I betänkandet uppmärksammas också det pedago-giska ansvaret för att läroplanens mål uppnås.I motion betonar vi att avgörandeför den pedagogiska verksamhetens kvalitet självfal-let är personalens kvalifikationer. Personal med ut-bildning för pedagogisk verksamhet med barn kan tatill vara barns inneboende nyfikenhet och lek för enpedagogisk uppgift.Alla personalkategorier har en viktig uppgift attfylla i förskolan för att barnen skall bli trygga ochharmoniska. Det pedagogiska ansvaret för att läropla-nens mål skall uppnås anser vi i skallligga på förskolläraren.Med detta, fru talman, yrkar jag bifall till reserva-tion 3. Jag står givetvis bakom våra andra reservatio-ner, men för tids vinnande yrkar jag inte på dem.Anf. 121 ():Fru talman! Ansvaret för förskoleverksamhetenoch skolbarnsomsorgen flyttade ju 1996 från Social-departementet och till Utbildningsde-partementet respektive . Denna förändringhade föregåtts av väldigt mycket diskussion och ävenen del konflikter. Men förändringen markerade ju påett tydligt sätt vad man ville med förskoleverksam-heten. såg man den ju enbart som ett kom-plement till hemmets och familjens insatser för barn,men blev vikten av den pedagogiska verksamhetentydliggjord.Det är ju så att barn har ett obetvingligt behov avatt lära och lära nytt, och människors förmåga att läraoch lära nytt är ju som bäst . För barnär lek lärande, och lärande är lek. Montessoriförskolor visar tydligt vad det betyderatt man lägger in pedagogik när barn är som mestsugna på att lära.Alla barn måste beredas möjligheten att delta iförskoleverksamheten. Det blir annars ett handikappför barn som inte har haft den möjligheten senare ilivet.I dag utestängs en del barn från förskoleverksam-het. Det kan vara barn som allra mest skulle behövaden, nämligen barn till arbetslösa föräldrar eller barntill föräldrar för vilka avgifterna har lagt hinder ivägen. Föräldrarna anser att de inte har råd.Det finns deltidsskolor i projektform, men projektär en kortsiktig lösning. Regeringen säger i sin propo-sition att det skall ske en stegvis utbyggnad, menintill dess vi har sett att så blir fallet kommer vi atthålla fast vid yrkandet om att alla barn skall beredasdenna möjlighet.Förskolepersonalens kvalitet är en annan fråga attta upp nu när förskolan har ett tydligt pedagogisktansvar. Vi anser att de som har det pedagogiska an-svaret skall ha en treårig högskolelutbildning somförskollärare och att barnskötare som så vill skall haen möjlighet till påbyggnadsutbildning. Jag vet attLärarutbildningskommittén arbetar med denna fråga,men jag återupprepar att intill dess vi har sett resul-taten kommer vi att hålla fast vid detta yrkande, somjag också hoppas bifalls.Vi tar också upp att det skall vara tydliga mål förförskolan. Det är två typer av mål för barnen, dels ettallmänt mål, dels ett individuellt mål. Detta avvisasmed att det inte går att mäta, att man inte kan betygs-sätta barn. Men det är ju inte det som vi avser, utan viavser att varje barn skall bli sett och att man skall sevilka förutsättningar och behov ett barn har. Det skallfinnas en plan för att varje barn skall få den stimulanssom är bäst för barnet i förskolan. Det gäller inteminst barn med funktionshinder av olika slag. Tydli-gast blir det kanske när det gäller barn med lättafunktionshinder att man bortser från betydelsen avdessa i samband med barns lärande och lek.Vi menar också att det skall finnas ett tydligt le-darskap i förskolan och att ansvaret bör ligga på densom har den pedagogiska utbildningen. Också detta ärföremål för översyn i samband med översynen avskollagen.Det sista jag tänkte ta upp är samarbetet mellanförskola och föräldrar. Det fungerar väldigt väl påmånga håll. Men det finns ändå skäl att understrykavikten av detta samarbete och att tar sig an frågan. Det handlar ju ändå omett samspel mellan föräldrarna och förskolan för attsamarbetet skall fungera väl.Med detta, fru talman, yrkar jag bifall till reserva-tion 6 under mom. 12. Vi står bakom de övriga reser-vationerna från sida, men jag upprepar,som alla andra, att för tids vinnande begränsar vi osstill att yrka bifall till denna reservation.Anf. 122 ():Fru talman! De närmare 50 motionsyrkanden somhar skrivits om förskolan visar vilket engagemang detfinns i för förskolan.Ansvaret för förskoleverksamheten ligger sedanden på . Anled-ningen till att ansvaret flyttades från Socialdeparte-mentet är att vi alltmer börjar att få upp ögonen förhur viktig pedagogisk verksamhet för de allra minstabarnen är för det livslånga lärandet. Detta har bl.a.resulterat i att våren 1998har godkänt en läroplan för förskolan, som sedan den1 gäller i de förskolor där kommunen ärhuvudman.På senare tid har många kommuner skärpt regler-na för barns rätt till barnomsorg. Reglerna utformasmer utifrån föräldrarnas behov av barnpassning än avbarnens behov av pedagogisk verksamhet. För mig äralla barns tillgång till en bra förskola en ideologiskfråga.Barns förutsättningar att klara av skolan och där-med deras frihet att utvecklas efter sin förmåga på-verkas i den tidiga barndomen. Föräldrar har olikaförmåga att påverka barnens förutsättningar. Med enbra pedagogik kan dessa skillnader utjämnas. För attäven barn med de trassligaste hemförhållandena skallgaranteras förskoleverksamhet är det viktigt att för-skolan verkligen är öppen för alla.Utskottet stöder regeringens förslag om att fr.o.m.år 2001 stegvis genomföra en allmän förskola ochinföra maxtaxa i barnomsorgen.För övrigt yrkar jag avslag på samtliga motioneroch bifall till utskottets hemställan i betänkandet.Anf. 123 () replik:Fru talman! Detta var ett tydligt inlägg. Det sägshär att det pedagogiska arbetet i förskolan är till föratt utjämna de skillnader som finns mellan familjernaoch mellan barnen. Vad står detta för egentligen? Detlåter för mig väldigt illavarslande. Det är en syn somgår ut på att det är staten som skall ta över ansvaretför utbildningen av våra barn.Det betyder också att föräldrarnas insatser läggs åtsidan. Föräldrarnas roll erkänns inte på det sätt somjag vill att den skall erkännas. Man duger inte somförälder, utan här är det staten eller kommunen somskall ta över ansvaret. Det tycker jag låter förfärligt.Anf. 124 () replik:Fru talman! fantiserar hur mycketsom helt och lägger in precis vad som helst i mitt tal.Vad jag försöker säga är att det faktiskt finns barnsom råkar illa ut i det här landet, och det kan väl inteens förneka. Jag försöker också sägaatt förskolan skall vara öppen för alla, även för dessabarn, just genom lägre avgifter. Det är ju inte frågaom tvång, men möjligheten skall finnas för alla. Per-sonalen på förskolan skall kunna se att det finns barnsom far illa.Jag har försökt att säga att förskolan skall varaöppen för alla och att det skall vara lägre avgifter,punkt slut.Anf. 125 ():Fru talman! Rätten att delta i förskoleverksamhethar varit en av de frågor som har driviti . Förskolan spelar en nyckelroll för barnsutveckling och lärande. Den utgör en viktig förbere-delse för skolan och är den första grundstenen i detlivslånga lärandet. Det är en rättvisefråga att låta allabarn få del av förskolans verksamhet.I och med vårpropositionen har vi nu lyckatskomma överens med Socialdemokraterna och Miljö-partiet om en allmänna förskola med låga avgifter.För mig som vänsterpartist är det glädjande att vi nuavsätter resurser för en utbyggnad av förskolan. Detär också bra att vi nu diskuterar betydelsen av lågaavgifter inom barnomsorgen. Sammantaget innebärdet här att stora steg tas mot att inlemma förskolan iden generella välfärden.Genom en allmän förskola ger vi nu även barnmed arbetslösa eller föräldralediga föräldrar en rättsom nekats dem i många av landets kommuner.Grundinställningen måste vara att det inte är föräld-rarna som har rätt till barnomsorg utan att det är allabarn som har rätt till barnomsorg och förskola.Kopplingen mellan den allmänna förskolan och dens.k. maxtaxan är mer än en politisk kompromiss. Enförskola öppen för alla barn blir inte en allmän för-skola förrän avgifterna kommer ned på en sådan nivåatt de inte utgör ett hinder för barns deltagande iverksamheten.Det återstår nu ett arbete med att lösa frågor omförskolereformens konkreta utformning. I det arbetetär vi från naturligtvis beredda att ta ettstort ansvar. Vi har dels i vår motion, dels i andrasammanhang pekat på några av de frågor som för osshar en speciell betydelse. Jag vill kort bara nämnanågra.För det första: En garanti för rätten till plats i för-skola för barn till arbetslösa och föräldralediga börvara det första som genomförs. För det andra böravgiftstaket och de nya barnomsorgstaxorna utformasså att den sammantagna effekten blir fördelningspoli-tiskt rättvis. För det tredje måste utformningen avkompensationen till kommunerna ta hänsyn till deolika lokala förhållandena.Fru talman! I betänkandet behandlas bl.a. frågorom personalen i förskolan. har i sinmotion fört en diskussion om den pedagogiska kom-petensen i arbetslaget i förskolan. Vi har pekat påbetydelsen av vidareutbildning och skissat på enpedagogisk grundutbildning på högskolenivå för allpedagogisk personal inom förskolan. Det bör ocksåfinnas möjligheter för förskolepersonalen till forsk-ning och fördjupning.Vi har valt att inte formulera en reservation i frå-gan utan konstaterat dels att utskottet delar våra åsik-ter om vikten av fortbildning och vidareutbildning förförskolans personal, dels att Lärarutbildningskom-mittén skall lämna förslag till förnyelse av alla lärar-utbildningar med utgångspunkt från de förändringarsom har skett inom förskola, skola, vuxenutbildningoch högskola samt i samhället i övrigt. Vi följer na-turligtvis med stort intresse arbetet i kommittén ochser med tillförsikt fram emot dess förslag.Jag kan också konstatera att utskottet delar Väns-terpartiets uppfattning om modersmålets betydelsesom grund för språk- och identitetsutveckling och attelever med flerspråkig bakgrund bör erbjudas under-visning i modersmål från förskolan t.o.m. gymnasie-skolan.I fråga om en lagreglering som skulle tydliggörarätten till modersmålsstöd i förskolan hänvisar ut-skottet till den kommitté som skall se över skollagen.Den kommittén kommer att ha en mängd olika vikti-ga frågor att hantera. Det syns oss mer meningsfulltatt lyfta fram bl.a. den frågan i arbetet i kommittén änatt här och reservera oss.Fru talman! Jag vill gärna ta tillfället i akt attlyfta fram förskolans betydelse ur ett jämställdhet-sperspektiv. För oss är det viktigt att främja kvinnorsförvärvsarbete. Vi tror att ett eget arbete och en egeninkomst är grundläggande för såväl kvinnors själv-ständighet och oberoende som kvinnors möjligheteratt utvecklas som individer och samhällsmedborgare.Vi menar att en sådan kvinnofrigörelse också gynnarbarnen. Om inte kvinnor ges möjlighet att dela mak-ten i samhället och omsorgsansvaret för barnen medmännen, tillvaratas inte heller barnens intresse påbästa sätt. En allmän förskola och en väl fungerandebarnomsorg är mycket bra när det gäller att kombine-ra pedagogisk stimulans och kvinnors förvärvsarbete.Avslutningsvis får jag konstatera att tanken omvårdnadsbidrag lever. I reserva-tion lyfts frågan fram. tar uppvårdnadsbidraget som en ökad kostnad i sitt budge-talternativ. påstår man att det vore en storsamhällsekonomisk vinst för både stat och kommunom föräldrarna stannade hemma med barnen i minsttre år.Det här måste grundas på något slags synsätt därkvinnors förvärvsarbete ses som en belastning församhället och på en föreställning om att det inte baraär trevligare - eller moraliskt mer högtstående - utanockså effektivare och billigare om var och en skötersitt, i det här fallet barnen, än om vi samarbetar.En förutsättning för kvinnors tillgång till arbets-marknaden är en väl fungerande och utbyggd försko-la. Ett återinförande av vårdnadsbidrag skulle hotadetta. Som vänsterpartist arbetar jag hellre för en braoch väl utbyggd barnomsorg och förskola, en starkföräldraförsäkring och en arbetstidsförkortning. Jagyrkar bifall till hemställan i utbildningsutskottetsbetänkande.Anf. 126 () replik:Fru talman! Det vore konstigt om vi inte fick enjämställdhetsdiskussion kring det här ärendet. Per-sonligen tycker jag nog att det inte bara är kvinnornasom äger ansvaret för barnen utan även männen.Jag har några frågor till . Påden förra dagordningspunkten talade sig Gustavssonvarm för det kommunala självstyret. Då gällde detfrågor kring detta. I det här fallet, när det gäller max-taxa på dagis som det populärt kallas, innebär det juen direkt kostnadsövervältring på kommunerna. Detblir självklart en nettokostnad för dessa, även omGustavsson försöker säga att staten skall kompensera.Hittills har vi inte sett något enda exempel på detta attstaten, när den lägger ett ansvar på kommunerna,skickar med pengar fullt ut. Jag undrar hur Gustavs-son tänker där.Det andra gäller att det här i och för sig blir ettvälkommet bidrag till höginkomsttagarna i landet. Dekommer att tjäna alldeles rysligt mycket pengar nettovarje månad på ett sådant system. Det uppskattassäkert av dessa grupper, men jag vet inte hur detstämmer med den politik som brukarföra.Det tredje som jag vill ta upp är att det här ju in-nebär ytterligare en kraftig påspädning av subventio-nerna till de tre fjärdedelar av våra barn som i dagbefinner sig i omsorg på något sätt. Ser inte Vänster-partiet något problem med att vi sätter av så härmycket pengar till bara tre fjärdedelar av gruppenmedan en fjärdedel går helt lottlös?Anf. 127 () re-plik:Fru talman! Om jag börjar med kostnadsöverväl-tringen vill jag säga att om lyssnadepå mitt anförande sade jag att det återstår ett arbetemed att lösa frågor om förskolereformens konkretautformning. Där är vi beredda att ta ett stort ansvar.Jag pekade på tre punkter som jag lyfte fram somviktiga. Bl.a. lyfte jag fram att avgiftstaket och deframtida barnomsorgstaxorna måste utformas på ettsådant sätt att den sammantagna effekten blir fördel-ningspolitiskt rättvis.Det här är inga enkla frågor. Men det är naturligt-vis frågor som vi skall diskutera och lösa. På sammasätt är det när det handlar om kompensationen tillkommunerna, där vi pratar om att man skall ta hänsyntill olika lokala förhållanden. Vi vet att det ser olikaut i de olika kommunerna. Men det är viktig att påpe-ka att det här arbetet nu skall genomföras, och att detskall genomföras omsorgsfullt. Vi är beredda attställa upp och bidra i det arbetet.Anf. 128 () replik:Fru talman! Om jag förstår rätt bety-der den idé som har att effekten avmaxtaxan inte skall slå fullt ut.Gustavsson säger att det är mycket arbete kvar attgöra och att man skall ta ett fördelningspolitiskt an-svar för detta. Man kan ju inte tolka det på annat sättän att det blir ett annat resultat för dem som harhögre inkomster än för dem som har lägre inkomster.Hur menar egentligen?Ser inte någon fördel i att föräld-rarna själva tar ansvar för sina barn?Anf. 129 () re-plik:Fru talman! Jag börjar med den sista frågan. Somfyrabarnsfar ser jag naturligtvis föräldrarnas storaansvar för sina barn och ansvar för barnens uppväxtoch fostran. Jag ser dessutom samhällets insatser somett stöd och ett komplement.Därför är jag en varm förespråkare för den all-männa förskolan som ett komplement till föräldrarna.Den kan aldrig ersätta föräldrarna. Det är viktigt attpåpeka.När det gäller diskussionen om hur den s.k. max-taxan skall utformas vill jag säga att jag är väldigtödmjuk. Frågan är inte lätt. Frågan löses inte genomatt jag står här i talarstolen och pekar ut åt vilket hålldet skall göras.Vi har sagt att vi är villiga att gå in och ta ett stortansvar i det arbete som skall göras. Vi har pekat ut attdet är viktigt att utformningen sker på sådant sätt attden får rimliga fördelningspolitiska konsekvenser.Anf. 130 () re-plik:Fru talman! Jag vill fråga avser att lösa förskolefrågan iglesbygden?Vi vet att daghemmen är nedlagda på många gles-bygdsorter på grund av resursbrister i kommunerna.Lennart tog också upp frågan omvårdnadsbidraget. Det avslöjar in-ställning. Man underkänner föräldrarnas möjlighet attsjälva välja vad de vill ha.Jag vill erinra om att när vårdnadsbi-draget, det blygsamma på , genomfördesvar det av de bidragsberättigade som valdevårdnadsbidraget.Det är mycket anmärkningsvärt att Vänsterpartietkan ställa upp på maxtaxan och dess utformning.Skall vältra över de här kostnaderna påkommunerna? Var finns rättvisan i den här tanken?Vi vet att den kommer att genomföras etappvis. Detär klart utsagt. De rikaste, de mest bemedlade, blir desom gynnas i första hand.Genomför man det inte till fullo kommer de somanvänder förskola eller dagisplats aldrig någon-sin att få ta del av detta.En stor grupp människor som aldrig får del av denhär rena subvetioneringen är ju de föräldrar som själ-va vill ta hand om sina barn.Anf. 131 () re-plik:Fru talman! Jag kan återigen kommentera diskus-sionen om maxtaxa. Det blir väl ungefär samma ar-gument som när jag replikerade på skall lösas. Frågan skall lösas i överlägg-ningar då vi skall diskutera hur förskolereformenkonkret skall genomföras. Vi har från Vänsterpartietsagt att vi går in och är beredda att ta ett stort ansvarför att den här stora fina och generella välfärdsrefor-men kan genomföras på ett bra och klokt sätt.Men frågan är inte problemfri.