prot · GN0930 · 1999-11-19 00:00:00 — Som alla förstår delar jag inte LeifCarlsons åsikter. Vad som är viktigt med lagen är attden är en tydlig signal att samhället inte tillåter köper och innehar svartsprit.Anf. 21 () replik:Herr talman! Jag tror nog att våra goda kamraterute i det svenska samhället är fullständigt på det klaramed det. När vi har förbud mot tillverkning, när vihar förbud mot langning och när vi har förbud motinnehav i uppenbar avsikt att sälja så är det förbjudetmed svartsprit. Jag tror faktiskt att folk har fått densignalen.Det kan bara vara dessa fullmyndiga talesmän förden svenska alkoholpolitiken som så misstror sinamedmänniskor att de inte förstår att folk faktiskt harbegripit att det här är förbjudet. Vad man gör är alltsåatt man klampar in på ett område som får folk attundra vad man sysslar med. Vore det inte bättre attkoncentrera sin verksamhet på den rena kriminalite-ten, och vore det inte bättre att hjälpa dem som ärmissbrukare än att lägga resurser på någonting somfolk faktiskt redan vet är förbjudet och där förhållan-dena därför inte förbättras av detta?Anf. 22 () replik:Herr talman! Jag tycker att det är viktigt att mangör både-och. Man ska försöka med alla åtgärder föratt minska den här hanteringen. När det gäller smug-gelsprit förmodar jag att känner till attinnehavet redan är förbjudet. Där heter det olovligbefattning med smuggelgods. Där har man alltsåredan täckt det här. Jag tycker faktiskt att det är lo-giskt att man har en sådan bestämmelse också när detgäller den hembrända spriten.Anf. 23 ():Herr talman! Jag ska begränsa mig; eftersom detär vår käre minister som rår för att vi får vara här påfredagen ska jag inte förlänga debatten mycket. Menlåt mig ändå säga några ord.När det gäller alkoholpolitiken måste jag säga attvi är tämligen överens här i kammaren och här i lan-det, trots att det är 49 reservationer i ärendet. Men jagvill ändå hävda det på det bestämdaste.Vi har ju våra kära moderater, som alltid är tvärt-emot. Vi andra bygger ju vår alkoholpolitik på forsk-ningen, och bygger sin på någon ideolo-gi som jag inte riktigt har begripit. Men vi vet i allafall att alkoholen medför stora skador, och det ärdärför vi har omgärdat den med olika åtgärder. Vi haråldersbegränsningar när det gäller att inhandla alko-hol på Systembolaget, vi har prispolitiken, som harvarit mycket effektiv, och vi har också Systembola-gets monopol.När det gäller Systembolaget menar jag att vimåste vara mycket rädda om det benet att stå på. Jagtror att det är väldigt viktigt. En del kan fråga: Varförska man ha ett försök med lördagsöppet på Systemet?Jo, för att vi vill ha god grund att stå på när vi bildaross vår uppfattning.Jag har varit talesman för Socialdemokraterna närdet gäller alkohol , och jag vet inte hurmånga gånger jag har sagt att Systembolaget är detviktigaste och att det är bra med lördagsstängt. Jaghar blivit angripen för det , och jagtycker ändå att man borde ha rätten att göra ett för-sök, så att man har en grund att stå på.Vi har sagt att det ska vara ett begränsat försökdär forskarna själva ska avgöra vilka Systembolagsom ska hållas öppna. Det är för att man efter ett årska kunna fatta ett riktigt beslut. Det tror jag är vik-tigt.Skulle man göra försöket i hela landet som Folk-partiet vill - jag förstår i och för sig vad ni tänker på- tror jag att det skulle vara väldigt svårt att sedankomma tillbaka med lördagsstängt. Det tror jag skullevara väldigt svårt.När det gäller svartspriten vill jag säga att vi juändå vet att den är ett jättestort bekymmer. Man hörofta olika siffror. En del använder höga siffror när detgäller svartspriten för att de vill att man ska sänkapriset på den legala spriten, så man får se upp litegrann.Men onekligen finns det svartsprit. Jag tror t.ex.inte att man får bort svartspriten på grund av att manhar öppet . Så naiv är jag inte. Jag tyck-er att vi ska pröva det här med lördagsöppet för att viska vrida vapnen ur händerna på alla som vill avskaf-fa Systembolaget. Har inte Systembolaget en god ochriktig service till de svenska medborgarna vet jag attmånga kommer att angripa den biten.Man hävdar att vi ju knappt hade en livsmedels-butik öppen . är dethelt klart att det är öppet . Men när detgäller Systembolaget ska man inte ens få göra ettförsök med lördagsöppet! Vi tycker att det är fel. Jagtycker att man ska prova den biten, för att som sagt tavapnen ur angriparnas händer.Vad som också är viktigt, som nämnde, ärfolkölet. Vi vet att det sitter en utredning som kom-mer att ta upp folkölet. Det kommer säkert en propo-sition under nästa årtusende. Det är viktigt att vi tartag i det här med folkölet. Jag har stått här mångagånger och hotat och vädjat till tillverkarna och dist-ributörerna när det gäller att de ska ta sitt ansvar förfolkölet. har de inte gjort det. Jag förväntarmig att regeringen återkommer med skärpta regler närdet gäller folkölsfrågan, eftersom folkölet är tillgäng-ligt för så unga människor.När det gäller Oberoende Alkoholsamarbetet harvi sagt att samarbete är bra. Man ska samarbeta mednäringen. Näringen ska också ta sitt ansvar. Men vivet att vi i den här kammaren inte vill att man ska blialldeles för intim med näringen. Samarbetet ska pågå,men regeringen får återkomma och tala om på vilketsätt.Herr talman! Jag yrkar helt klart bifall till hem-ställan i betänkandet och avslag på samtliga reserva-tioner. 24 () replik:Herr talman! presenterar sig härsom en vän av den traditionella svenska alkoholpoli-tiken. Man har en känsla av att han har fått släpasfram till att i varje fall vara med på några förändring-ar.Det vore bra om vi kunde bli upplysta om på vil-ket sätt det är logiskt och bra att ha en prispolitik,som nämnde, som gör att margina-len blir så stor att man kriminellt är villig att ta myck-et stora risker. Det handlar om så stora pengar. Voredet inte rimligare att ha sådana marginaler att riskernainte riktigt uppväger vinsterna? Man skulle alltså haen prispolitik som är mer anpassad till hur det ser utute i världen i övrigt, så att man inte göder den svartamarknaden.Det måste vara svårt för unga människor. De fyl-ler , blir myndiga, kan delta i internationellafredsuppgifter, kan riskera sina liv för ellerFN och gå på restaurang och dricka sprit. Men om devill köpa hem en flaska vin får de inte göra det. Hurska man kunna vara trovärdig och förklara den intel-lektuella hållfastheten i en sådan inställning om maninte har den utgångspunkten att man, som talesmanför den svenska traditionella alkoholpolitiken, vet vadsom är bäst för dem som är myndiga. De ska då intetro att de kan fatta något beslut själva och bestämmautan det gör någon annan. En sådan politik tycker jaginte är rimlig.Rinaldo säger att vi inte använder oss avforskning inom Moderata samlingspartiet utan baratycker. Då kanske han kan förklara hur man i NyaZeeland, enligt forskningsrapporter, kan minska för-brukningen med ökad tillgänglighet och att man kangöra det i . Man har liberaliserat alkoholpoli-tiken kraftigt i . Där har man den lägsta fre-kvensen av alkoholrelaterade brott. På vilket sättunderstöder forskning att det inteär på det sättet?Anf. 25 () replik:Herr talman! Jag kan börja i bakändan. Alla fors-kare som jag känner och som har varit inbjudna tillolika hearingar håller med om atttotalkonsumtionsmodellen är hållbar. Alla lutar sigmot den, alla utom moderaterna.Jag har hört att det finns olikafolkslag som är olika beroende av alkohol. Det skulleha någonting med generna att göra, men jag förstårinte riktigt att just alla moderater skulle tillhöra ettspeciellt folkslag.När det gäller ungdomarna, som är , tyckerjag att det är helt rätt att man är restriktiv och sätteren gräns. Jag förstår vad menar, men om mansänker åldersgränsen har det spridningseffekter längrened i åldrarna. En 18-åring kanske umgås med någonsom är och köper ut alkohol till denne. Detfinns alltså en logisk bit i det hela. Vi har också stödför att det här är riktigt.Prispolitiken har varit väldigt effektiv. Jag trorinte att vi kan konkurrera med svartspriten. Jag vetinte om någon annan i kammaren tror det. Även omvi sänker priset för en liter sprit med finns dethur stora marginaler som helst för de andra att sänkasina priser. Vi kan inte börja konkurrera på det sättet.Vi måste genom hårda regler, lagstiftning och enhögre svensk moral se till att sådana här människorinte kan hävda sig på marknaden.Anf. 26 () replik:Herr talman! Det är intressant att veta att RinaldoKarlsson tycker att det är fel att låta myndiga varamyndiga. Vad man får göra som myndig ska kon-trolleras av och hans gelikar. Det ären intressant synpunkt på förmyndarsamhället.Totalkonsumtionsmodellen har flera svagheter.Det tror jag att de flesta forskare är medvetna om.Den tar inte hänsyn till individuella variationer, vilketgör att man kollektiviserar beteendet. Det måste varasvårt att förklara på vilket sätt missbrukare Anderssondricker mindre för att paret , som bor i lägen-heten intill, slutar med att dricka ett glas vin till sinmåltid. På vilket sätt påverkar det beteendet hos enmissbrukare?Anf. 27 () replik:Herr talman! Mig veterligen är de flesta nykteris-ter när de föds. Ju fler människor som konsumeraralkohol desto större är risken att en del ska trilla dit.Så är det bara. Jag förstår inte varför det just ska varaett parti som inte begriper det.Anf. 28 () replik:Herr talman! Jag instämmer i en hel del av detsom säger, även om det finns olikauppfattningar i vissa frågor.Jag har en fråga till som gällerdet här med lördagsöppet: Vilka planer har man föratt kunna avbryta det här experimentet om detskulle visa sig misslyckat? Finns det några sådanaplaner?Anf. 29 () replik:Herr talman! Om det här skulle bli totalt miss-lyckat, så att man ser det med blotta ögat, skulle välingen politiker i det här landet fortsätta med ett sådantförsök.Jag är mest orolig över att det kan vara svårt attutvärdera ett sådant här försök. Det är jag egentligenmycket mer bekymrad över. Man kan gå tillbaka ochtitta på undersökningen . När man nu medlite finare metoder har kontrollerat vad som egentli-gen hände finner man att det egentligen inte händenågonting. Det var egentligen ingen större fördel. Detenda som man säkert kan säga är att det var lite merslagsmål på gator och torg, eftersom människornagick ut på krogarna.Anf. 30 () replik:Herr talman! Det var intressant att höra att vi skasätta i gång ett stort experiment som man inte kanutvärdera över huvud taget, trots att det finns exper-ter. Jag kan försäkra om att jagkommer att elda på honom för att få till stånd ettavbrott om det skulle behövas.Anf. 31 () replik:Herr talman! Vi har sagt att forskarna själva skaavgöra platsen och hur man ska värdera det här. Jagska inte sitta och göra någon utvärdering. Jag sade attjag inte klarar av det. Jag skulle vara orolig för dethela, men de kommer att klara av det här. De har denuppgiften.Anf. 32 () replik:Herr talman! och jag är säkertöverens om ganska viktiga saker i den svenska alko-holpolitiken. Framför allt har vi en historia av enig-het.Men jag är t.ex. orolig över vart socialdemokratinoch regeringen är på väg när det gäller alkoholpoliti-ken. Jag tänker t.ex. på att vi har varit över-ens om att prispolitik och åtgärder som begränsartillgängligheten har varit ansedda som de viktigastealkoholpolitiska instrumenten. Det är ju en stånd-punkt som forskningen stöder. Det finns i betänkan-det ändå uttryckt något slags förhoppning och enuppfattning om att man kan tumma på dessa viktigainstrument och ersätta dem med andra åtgärder,främst av informationskaraktär. Lördagsöppet är ettexempel på utvidgningen av tillgången som omges avtankar på kompensatoriska åtgärder. Vi öppnar juändå fler systembolag i landet och siktar på att hakvällsöppet. Det är vi överens om. Men trots det alltså vidhålla det här med att det ska vara lör-dagsöppet.Jag skulle vilja höra kommente-ra det resonemang som jag för och svara på fråganom inte risken är stor att totalkonsumtionen ökar omvi har lördagsöppet och tummar på det här viktigainstrumentet. Jag har också en annan fråga: Kan in-formationskampanjer även om de kallas träffsäkra,som de gör i propositionen, fullt ut motverka åtgärdersom ökar tillgängligheten? I förlängningen kanskeman går vidare med prissänkningar. Kan man också idet fallet ersätta med informationskampanjer?Anf. 33 () replik:Herr talman! Tanken med att ha lördagsstängt påSystembolaget var ju att skydda folk som var stor-konsumenter och som ställde till det för sig och sinfamilj över helgerna. Det var ändå motivet 1982. Menlåt oss säga att de här storkonsumenterna tillgodosersitt behov på annat sätt, t.ex. genom s.k. svartsprit. Dåhar vi ju egentligen stängt bolaget för måttlighets-drickarna.Rolf har helt rätt: Vi tror på totalkonsum-tionsmodellen, och det är klart att måttlighetsdrickar-na kanske skulle dricka lite mer. Det är ganska lo-giskt, egentligen. Men låt oss säga att vi har stängt påSystembolaget och att de kritiker som angriper Sys-tembolaget får mer vatten på sin kvarn och spottar påden här stenen hur länge som helst. Till slut kanskeSystembolaget ifrågasätts, och så är det avskaffat.Vad har vi då uppnått? Jag tror benhårt på att ha etthandelsmonopol.Anf. 34 () replik:Herr talman! Jag uppskattar i resonemangen, och jag är övertygad omatt det hos honom finns ett bra engagemang som kanvara bra för framtiden. Men jag är inte överens medhonom om hur man bäst och effektivast håller neretotalkonsumtionen.Jag menar att lördagsöppet definitivt är ett steg ifel riktning. Ökad tillgänglighet kan inte kompenserasmed massaffischering. Jag fick väl heller inget riktigtsvar från på frågan om huruvida des.k. träffsäkra informationskampanjerna kan ersättaprisinstrumentet och åtgärderna som begränsar till-gängligheten.Jag menar att det här är ett steg mot en nedrust-ning av alkoholpolitiken.Anf. 35 () replik:Herr talman! För att vara klar: Jag tror inte att nå-gon affischkampanj i världen kan ersätta priset. Jagtror priset är det mest effektiva. Har man inte råd attköpa någonting köper man inte heller.Anf. 36 () replik:Herr talman! Mycket av min fråga överensstämdemed , så jag har fått svar på en delav det jag tänkte fråga om. Men jag skulle ändå viljafråga : Vad får ett sådant här försökkosta? Det kan ju kosta någonting, och det måste niha haft funderingar över. Det går inte att bara förlitasig på att forskarna ska följa upp och att forskarna skaavbryta vid en viss punkt, utan det måste trots alltfinnas en tanke om vad det här får kosta.Anf. 37 () replik:Herr talman! Jag tycker egentligen inte om sådanaresonemang som här för. Det låter somom något är förutbestämt, och så är det inte.Om det är som jag tror, dvs. att storkonsumenter-na redan har tillgodosett sitt behov - jag känner till endel sådana, och jag har aldrig sett en storkonsumentsom vill ha sprit inte få tag i sprit - så är det mernormalförbrukarna man resonerar om, och jag hoppasverkligen att det inte är de som går hem och slår sinabarn.Anf. 38 Socialminister ():Herr talman! går vi in i ett nytt årtu-sende och ett nytt århundrade. Om detta tidsskiftesägs det ofta att det egentligen är en chimär. Ingen-ting händer ju bara för att vi ändrar siffror på vårtårtal. Men det märkvärdiga med just detta sekelskifteär att det sker som vårt samhälle, vår kulturoch våra sociala gemenskaper genomgår omfattandeförändringar. Industrisamhällets sociala strukturer,identiteter och lojaliteter bryts upp. Sakta växer nyagemenskaper, nya identiteter och nya tillhörigheterfram. Med den nya informations- och kommunika-tionstekniken upphör avstånden och rum. Medinternationaliseringen och det växande samarbetet iEuropa rivs tidigare gränser ned och öppnar för nyamöten, nya erfarenheter och nya gemenskaper, menockså nya attityder.Inför detta skifte är det vårt ansvar att svara påfrågan: Vilka värden och vilka värderingar ska vi tamed oss in i det nya samhället? Vad är värt att försva-ra, och vad är möjligt att utveckla? Med all sin be-gränsning och sina faktiska tillkortakommanden till-hör den svenska alkoholpolitikens grundläggandevärderingar det som vi bör ta med oss in i framtidenoch försöka anpassa medlen för att förverkliga.Den svenska alkoholpolitiken utgår från tregrundläggande insikter:1. Även om vi accepterar alkoholen i vår kultur,såsom flera talare pekat på, vägrar vi att se alko-hol som vilken handelsvara som helst.2. Missbruk av alkohol leder till personliga ochsociala tragedier.3. En hög total konsumtion av alkohol i samhälletleder också till ett högt missbruk.Med dessa insikter har dragits viktiga slutsatser:1. Samhället måste ta sikte på att begränsa totalkon-sumtionen. Med totalkonsumtion måste vi menaall konsumtion, oavsett var vi köper eller inhand-lar alkoholen.2. Samhället måste utöva kontroll och ta ansvar förförsäljningen av alkohol.3. Samhället måste bedriva en aktiv folkhälsopolitik- bedriva upplysning, verka för alkoholfria miljö-er, hindra ungdom att debutera på alkoholområdetalltför tidigt samt ge stöd och hjälp åt dem somändå drabbas av missbruk. Kort sagt: Samhälletmåste ha ett socialt perspektiv på alkoholen ochbedriva en alkoholpolitik som präglas av solida-ritet.Dessa utgångspunkter ska vi föra med oss, och viska anpassa våra medel att förverkliga dem till denförändrade verkligheten - till en ökad internationali-sering, till behovet att finna gemensamma vägar ochregler med vår omvärld. Vi lever inte isolerat, utan viär beroende av hur omvärlden utvecklas. Vi måsteockså i allt större utsträckning se den svenska framti-da kulturen som en alltmer integrerad del av en störrehelhet.I det förslag som behandlas i för-svarar vi det grundläggande i svensk alkoholpolitik:att begränsa totalkonsumtionen och alkoholens ska-deverkningar. De viktigaste medlen är också desam-ma, och vi menar att vi ska kunna upprätthålla dem.Vi ska även i fortsättningen slå vakt om detaljhandel-smonopolet, om åldersgränser och om prispolitik.Men vi inser också att vi måste arbeta med fler meto-der för att minska konsumtionen av alkohol, där ettsätt är att driva en kraftfull opinionsbildning motmissbruk och alkoholskador.Det sociala perspektivet ska prägla den svenskaalkohollagstiftningen, och skyddet för ungdomen gårsom en röd tråd genom alkoholpolitiken. Förbud attöverlåta alkohol till ungdomar, åldersgränser förinköp av alkohol liksom för servering av alkohol pårestauranger är exempel på detta. Enligt regeringensmening är det rimligt att tyngdpunkten i den rentalkoholpolitiska kontrollen mer tydligt läggs vid ledetnärmast konsumenten, dvs. detaljhandel och serve-ring. Det är också där som behovet av skydd för ung-domen är särskilt framträdande. Regeringen kommerockså, när har överlämnat sittslutbetänkande, att återkomma till med enöversyn av reglerna för serveringstillstånd, t.ex. vadavser öppettider, ålderskontrollen i livsmedelshandelnsamt ansvars- och straffbestämmelserna, för att ytter-ligare försöka begränsa den alkoholhantering somsamhället inte har kontroll över.Sveriges viktigaste alkoholpolitiska medel för attbegränsa totalkonsumtionen och därmed skadorna ärSystembolagets monopol och prispolitiken. beslut att helt godkänna Systembolagetsmonopol var mycket viktigt ur ett svenskt folkhälso-perspektiv. I de översynsförhandlingar om införsel-begränsningar som snart inleds kommer attkämpa för att få fortsatt undantag på nuvarande nivå.Regeringen föreslår nu skärpningar för att hindrakringgåendet av monopolet och motverka den ökadeillegala alkoholhanteringen. Undersökningar visar attrunt av den sprit som dricks i är svart-sprit. När det gäller människor med alkoholproblemär över hälften av konsumtionen svartsprit. Konsum-tion av och handel med svartsprit är ett växande sam-hällsproblem, och våra attityder till svartspriten måsteändras. Regeringen har därför lagt fram ett förslag omatt köp och innehav att illegalt tillverkad sprit ellerspritdryck kriminaliseras. Det är en viktig markeringfrån samhällets sida att inte acceptera handel medsvartsprit.En hårdare attityd och en skärpt lagstiftning motden växande illegala alkoholmarknaden förutsätterförtroende och stöd hos medborgarna. För att skapaett sådant förtroende bör samhället under de kom-mande åren kombinera en skärpt lagstiftning mot denillegala och okontrollerade alkoholmarknaden med attpröva olika vägar för att bygga ut Systembolagetsservice. Det som vi nu föreslår är lördagsöppet påförsök och ett ökat öppethållande i butikerna samti-digt som fler butiker etableras.Det är naturligtvis en svår balansgång att byggaupp ett förtroende för det enda riktigt effektiva in-strument som samhället förfogar över. Jag är rädd fördet som någon tidigare talare tagit upp, att om vi inteskapar ett sådant förtroende för Systembolaget have-rerar alkoholpolitiken. Vi vill förändra bolaget menbehålla Systemet.Min ambition som socialminister är att fokuseraopinionsbildningen inom alkoholpolitiken dit därskadorna är eller riskerar att bli som störst. För attbegränsa totalkonsumtionen kommer samhällets in-satser därför att främst rikta sig mot storkonsumenteroch olika riskgrupper. I har vi varit fram-gångsrika när det gäller att minska alkoholkonsum-tionen i vissa grupper och vissa situationer, som t.ex.vid bilkörning, på arbetet och under graviditeten.För mig är det mest prioriterade nu att verka fören alkoholfri uppväxt för att skjuta upp alkoholdebu-ten. har den svenska alkoholpolitiken varitframgångsrik. Såväl försäljningen av alkohol som denalkoholrelaterade dödligheten är klart lägre i Sverigeän i andra europeiska länder. Även om vi tar hänsyntill det s.k. mörkertalet, alltså hembränning, smugg-ling och illegal införsel, som sannolikt är högre iSverige, kommer vi fortfarande tillsammans medNorge längst ned i statistiken över alkoholkonsumtio-nen i Europa.Alltfler europeiska länder börjar nu också inse attäven de måste göra något åt sin mycket höga alko-holkonsumtion och de problem denna skapar i vissasituationer. Även medger att denhöga alkoholkonsumtionen är ett av de största folk-hälsoproblemen inom unionen som måste angripas.På svenskt initiativ diskuteras nu också behovet av engemensam folkhälsostrategi om alkohol inom deneuropeiska unionen. Vid i junifick starkt stöd när de gäller behovet av ensådan EU-strategi på alkoholområdet.Den oro som vi alla känner för att alkoholmiss-bruket ska öka, framför allt bland ungdomar, måste vimöta med konkreta och trovärdiga åtgärder. Det är iungdomarnas närmiljö som det verkningsfulla arbetetbör bedrivas. Det är där som det avgörs om vi skalyckas. Föräldrarnas och kamraternas förhållningssättär den faktor som har störst inverkan på ungdomarnasförmåga att motstå frestelsen att alltför tidigt drickaalkohol eller pröva droger.Det är regeringens övertygelse att alkoholkon-sumtionen kan hållas nere bland ungdomarna genomen nationell mobilisering med basen i ett professio-nellt förebyggande arbete i samverkan mellan kom-muner, landsting och ideella organisationer, och ock-så näringslivet och branschen. Vi bör utnyttja varjemöjlighet till samarbete med alla som är intresseradeav att bekämpa missbruket.Behovet av en sådan mobilisering är inte barastort nationellt utan även internationellt. hartagit initiativ till en europeisk världshälsoorganisa-tionskonferens på ministernivå i år 2000om alkohol och unga människor i . Förhopp-ningsvis kan en Stockholmsdeklaration om ungdomoch alkohol utgöra en viktig plattform för det alko-holpreventiva arbetet in i det nya millenniet i Europa.Sverige ska även fortsättningsvis behålla målet attbegränsa alkoholens skadeverkningar och arbeta föratt minska den totala alkoholkonsumtionen. Dettamåste dock ske mer målinriktat, främst i förhållandetill vissa grupper och storkonsumenter för att mereffektivt kunna minska skadorna. Med de förändring-ar som regeringen föreslår i propositionen kommerSverige även fortsättningsvis att förfoga över effekti-va instrument för att förverkliga målen.Det är viktigt att vi i en öppen diskussion medförtroende för varandras avsikter kan samtala om hurvi bäst för de goda traditionerna över idet nya samhället.