prot · GN0936 · 1999-11-30 00:00:00 — Det är som kommer atttillföras vårdområdet för attförbättra kvaliteten och för att se till att vi klarar avde nationella mål som vi har satt upp för verksamhe-ten.Visst är det ett helt nytt läge som kommun- ochlandstingssektorn befinner sig i. Det ser vi ocksågenom att antalet anställda i sektorn ökar. Det är enutveckling som jag tror att vi kan notera under kom-mande år också till följd av den bättre ekonomiskasituationen. Det finns förutsättningar för en bättrekvalitet inom välfärdens kärnområden, skola, vårdoch omsorg.Anf. 118 ():Fru talman! Jag är glad över de ökade resurserna,men jag tror inte att de kommer att räcka till. Jag ärväl medveten om att vi har gått med på budgeten,men är ju också känt för att vi haraviserat att det behövs en höjning av taken.Försvarsuppgörelsens pengar kommer inte förränår 2002. Då går vi mot den här puckeln i äldreomsor-gen. Jag undrar om dessa pengar verkligen kommeratt räcka. Just nu har vi en bra tillväxt, men man kaninte veta hur det kommer att se ut framöver.Sedan vill jag gå över till detta med bemannings-företagen. Jag tycker att det är ganska allvarligt underrådande omständigheter. Den information som jagfick när vi träffade var att manär bekymrad över att dessa företag växer. Det är oftanyutbildade människor som söker sig till beman-ningsföretagen utom när det gäller sjuksköterskor.Det är ofta sjuksköterskor som har jobbat väldigtlänge inom landstingen som går över till de här ut-hyrningsföretagen. Det är skillnaden.Jag är också oroad över att de här företagen växerganska snabbt. Detta är kanske unikt för storstäderna,men det är nog bara en tidsfråga innan vi har det överhela . Jag tror att dessa företag kommer attvara intressanta för omsorgspersonal, och speciellt fördem som jobbar i äldreomsorgen.Nu såg jag ett TT-telegram där det stod att ar-betsmarknadsutskottet tillstyrkte en s-motion om enförutsättningslös översyn av bemanningsföretagen,dvs. den växande flora av företag som hyr ut perso-nal. vet alltså redan omdetta och har tagit tag i det. Man tycker att det ärallvarligt. Det tycker ju också ministern. Jag tror inteatt vi ska underskatta detta. Jag tror att det är ett väx-ande problem även om vi ligger långt efter internatio-nellt sett.Anf. 119 Statsrådet ():Fru talman! Som jag sade i mitt svar följer rege-ringen noga utvecklingen när det gäller bemannings-företagen. Det finns anledning att göra det. servi inte något akut behov av att vidta några regelför-ändringar, men det gäller att följa utvecklingen nogaoch ha fortlöpande kontakter med bl.a. i frågan.Låt mig än en gång ta upp resurserna. Fr.o.m. år2001 har vi lagt in en extra vårdmiljard. Vi satsarsammanlagt 9 miljarder fram till2004. Det är en ganska kraftfull satsning som vi görpå vården . Men jag vill un-derstryka en sak. Vi är ofta fixerade vid statsbidragen.Men vi måste se detta i relation till vad som hän-der i kommun- och landstingssektorn, nämligen attskatteintäkterna ökar kraftigt.Det är inte bara staten som får in ökade skattein-täkter till följd av den framgångsrika ekonomiskapolitiken, den ökade sysselsättningsgraden och denhögre tillväxten. Även kommuner och landsting fårett gott utbyte av den ekonomiska politik som vi harkunnat genomdriva och som ger en god tillväxt iSverige. ökar kommunernas och landsting-ens skatteintäkter med . Det kansättas i relation till statsbidragsökningen på 4 miljar-der . Visst är det ett helt nytt läge vi befinneross i när det gäller kommun- och landstingssektorn.Jag nämnde ett kalkylerat finansiellt sparande på irunda tal 10 miljarder . påmånga år kan vi redovisa ett finansiellt sparande inomkommunsektorn . Det är nödvändigt om viska klara den utmaning som vi står inför under detkommande årtiondet, och ännu mer efter 2010, medden växande andelen äldre människor med ett störrevårdbehov, större kostnader och större insatser på detområdet. Då är det nödvändigt med en konsolideradoch stark kommunalekonomisk situation. Vi går frånunderskott till ett finansiellt sparande.Sedan är det också mycket viktigt - och där harVänstern och Socialdemokraterna varit överens - attgenomföra de särskilda insatser som krävs i de regio-ner som har problem, framför allt till följd av en starkbefolkningsminskning som innebär att de tapparstatsbidrag och får ett sämre skatteunderlag.Jag kan lägga till att en sak som vi tittar noga pånu är utjämningssystemet och om vi i systemet i till-räcklig utsträckning beaktar effekter för landstingenav snabba befolkningsminskningar respektive snabbabefolkningsökningar på kort sikt.Vi räknar med att den delegation som är tillsatt föratt se över utjämningssystemet ska komma med sinabedömningar på området . Det var ju enfråga som också tog upp i sittyttrande inför det beslut som fattade i vå-ras.Anf. 120 ():Fru talman! Ministern tog upp en sak som jagglömde att kommentera. Det var det här med utbild-ning, att man ser en svag ökning och att det är merattraktivt att söka sig till vissa områden. Jag har ocksåvarit i kontakt med . Man ser enviss ökning inom omsorgsområdet, men den är allde-les för liten.Det tycker jag är allvarligt. Vad gäller om-sorgspersonal speciellt inom äldreomsorgen är detinte attraktivt. Jag har själv haft med mig elever somhar gått omsorgslinjen och som har talat om att detinte var det de hade tänkt sig. Det beror mycket på detman har varit utsatt för och på att personal har fått gå.Jag vill höra ministerns kommentar till att man imitt län inte expanderar inom vård, omsorg och skola.I svarar man med att säga upp personal.Jag tycker att det är mycket allvarligt, och det tyckerministern också. Men det skulle vara trevligt att kun-na ge ett bra svar till dem i som harbalanskrav och problem med ekonomin framför sigoch som måste säga upp personal trots att den behövs.Anf. 121 Statsrådet ():Fru talman! Eftersom balanskravet har tagits upp inågra av inläggen vill jag understryka att jag ser detsom oerhört viktigt i det längre perspektivet och införde utmaningar som kommun- och landstingssektornstår inför. Vi kan inte fortsätta att bedriva en verk-samhet med stora underskott. Då står vi mycket illarustade inför den utmaning som explosionen inomäldreomsorgen kommer att innebära för oss.Landstingen i och har sökt me-del från Kommundelegationen för att få hjälp medomstrukturering. Jag ska inte föregripa Kommunde-legationens arbete. Man har börjat gå igenom allaansökningar, och tids nog kommer regeringen att få taställning till de förslag som Kommundelegationenkommer med.Jag kan bara konstatera att vi har satt av ganskastora ekonomiska resurser och år 2001för att kunna bistå kommuner med ekonomiska pro-blem. Vi vill bistå dem på så sätt att vi kan medverkai nödvändiga strukturförändringar för att komma överen situation med stora underskott, vidta åtgärder ochunderlätta en sådan process.Läget i kommun- och landstingssektorn ser gene-rellt sett ganska gynnsamt ut. Men det finns delar avlandet som har kvarstående ekonomiska problem, ochpå vissa håll har man stora ekonomiska problem.Överläggningen var härmed avslutad.13 § Svar på interpellation 1999/2000:92 omRiksskatteverkets verksamhet i HärnösandAnf. 122 Finansminister ():Fru talman! har frågat mig vadjag tänker göra för att förutsättningarbeaktas när frågan om ytterligare omstruktureringinom avgörs. Bakgrunden är att detenligt övervägs nedläggning av det ena avtvå driftställen för viss indatahantering som för närva-rande finns inom Riksskatteverket.Utvecklingen har gåtti riktning mot ett tydligare ansvar för förvaltning-smyndigheterna när det gäller att uppnå de mål somsatts upp för verksamheten, men också mot en störregrad av frihet att bestämma medlen för att uppnådessa mål. Myndigheternas ökade självständighet rört.ex. den inre organisationen, lokaliseringen av verk-samhet och avvägningen mellan olika resursslag,såsom mellan personal och IT-hjälpmedel.Bakom denna utveckling ligger övertygelsen attresurserna blir bäst utnyttjade om beslut av de slagjag nu har nämnt fattas nära verksamheten, där kon-sekvenserna av olika handlingsalternativ bäst kanbedömas.Riksskatteverket har två verksamhetsställenför inläsning av bl.a. skattedeklarationer, ett i Vä-nersborg och ett i . Resurserna utnyttjasemellertid inte effektivt på grund av underbeläggningpå anläggningarna. Detta är en situation som, motbakgrund av det jag har sagt, inte kan tillåtasbestå under någon längre tid.Samtidigt har regeringen i annat sammanhanguppmärksammat de svårigheter som ställtsinför, och även aviserat åtgärder för att hjälpa Härnö-sand att komma till rätta med situationen.Enligt vad jag har erfarit går de planer som förnärvarande finns hos inte ut på attlägga ned den aktuella verksamheten på endera avorterna, utan i stället på att bereda väg för ett bättreutnyttjande av den befintliga kapaciteten genom attöverlåta verksamheten till ett privat företag. Detta skasedan kunna tillhandahålla de tjänster som skatteför-valtningen behöver men också tjänster av samma slagtill andra kunder.Såvitt jag förstår är den lösning som nu är inne på den som bäst tillgodoser intressetav att trygga sysselsättningen för den berörda perso-nalen. Jag ser mot den bakgrunden ingen anledningför regeringen att nu vidta någon åtgärd. Däremotkommer jag och regeringen självfallet att noga följautvecklingen i i denna och andra frågor.Anf. 123 ():Fru talman! Jag tackar finansministern för svaretpå min interpellation om verksam-het i Härnösand.Jag har förståelse för att man inom verksamhetersom inte har fullt utnyttjande av sin kapacitet måstevidta åtgärder för att förändra och bedriva verksam-heten på ett effektivare sätt. Jag kan notera att det förnärvarande inte finns några planer på att lägga nedverksamheten i någon av orterna, utan att man i ställethar för avsikt att överlåta verksamheten till ett privatföretag.Jag konstaterar att verksamheten blir kvar tills vi-dare, att det även förhoppningsvis kan genereras flerarbetsuppgifter och att sysselsättningen i varje fall ärtryggad framåt.Eftersom jag tror att det här är en verksamhet sompå något sätt kommer att rationaliseras med tanke påutvecklingen inom IT-verksamheten är jag införståddmed att det genom andra tekniska lösningar kan gå attutföra scanning på annat sätt. Därför är det svårt attsäga något om den långsiktiga varaktigheten.Sedan noterar jag också med tacksamhet att rege-ringen har uppmärksammat den svåra situationen påarbetsmarknaden i . Jag noterar även attregeringen har lovat att vidta åtgärder för att hjälpakommunen att komma till rätta med den negativatrend vi har.Jag tackar finansministern än en gång för svaret.Jag vet att finansministern gärna vill se den tredjeperioden på en hockeymatch, och jag ska inte åter-komma i frågan.Anf. 124 Finansminister ():Fru talman! Det är alldeles riktigt som GöranNorlander säger att det är en ojämn belastning påarbetsplatsen. Datateknikens utveckling gör att detkanske finns möjligheter att samarbeta med andratyper av verksamheter. Även om det långsiktigt kankomma att ske en förändring i den här typen av verk-samhet tror jag att initiativ att för-söka hitta en kombination av offentlig och privatverksamhet är bra.Självfallet är det inte möjligt för en myndighetsom att ta till sig den här typen avuppdrag, utan det är bättre om man kan köpa tjänster-na. På så vis kan man i alla fall tills vidare tryggaarbetsplatserna. Förhoppningsvis kan man ocksåtrygga dem för en lite eftersom manäven kan låta privata tjänster användas.Överläggningen var härmed avslutad.14 § Förnyad bordläggningFöredrogs men bordlades återKonstitutionsutskottets betänkande 1999/2000:KU1Skatteutskottets betänkande 1999/2000:SkU915 § BordläggningAnmäldes och bordladesKonstitutionsutskottets betänkande1999/2000:KU6 Nationella minoriteter i betänkande1999/2000:BoU1 Utgiftsområde 18 Samhällsplane-ring, bostadsförsörjning och byggandeFörsvarsutskottets betänkande1999/2000:FöU1 Totalförsvarsbudgeten år 200016 § Anmälan om interpellationerAnmäldes att följande interpellationer framställtsden 30 november1999/2000:121 av () till statsrådetLeif PagrotskyNordiskt samarbete1999/2000:122 av () till utrikesmi-nister iranska judar1999/2000:123 av () till statsrådetIngegerd WärnerssonÄmnet religionskunskap i grundskolan1999/2000:124 av () till justitie-minister inom rättsväsendet1999/2000:125 av () tillutrikesminister rättigheter på KubaInterpellationerna redovisas i bilaga som fogas tillriksdagens snabbprotokoll tisdagen den 7 december.17 § Anmälan om frågor för skriftliga svarAnmäldes att följande frågor för skriftliga svarframställtsden 30 november1999/2000:305 av () till finans-minister av utländska experter1999/2000:306 av () till finans-minister för investmentbolags status1999/2000:307 av () till utbildnings-minister högskolelärare1999/2000:308 av () till justitiemi-nister /2000:309 av () till statsrådetLars-Erik LövdénStudentbostäder1999/2000:310 av () till försvars-minister med helikopter1999/2000:311 av () till försvars-minister av KA2Frågorna redovisas i bilaga som fogas till riksda-gens snabbprotokoll tisdagen den 7 december.18 § Anmälan om skriftliga svar på frågorAnmäldes att skriftliga svar på följande frågor in-kommitden 30 november1999/2000:195 av () till soci-alminister balans mellan olika grupper1999/2000:198 av () till soci-alminister barn1999/2000:203 av () till socialministerLars EngqvistBehandlingshem för ungdomar1999/2000:204 av () till socialmini-ster i narkotikalagen1999/2000:207 av () till näringsmi-nister /2000:208 av () till nä-ringsminister av miljöproblemen1999/2000:220 av () till näringsmi-nister /2000:221 av () till justi-tieminister /2000:222 av () till soci-alminister /2000:229 av () till socialmi-nister /2000:232 av () till justitie-minister /2000:234 av () tillsocialminister i vården1999/2000:237 av () till näringsmi-nister till och Munkforskommuner1999/2000:243 av () till närings-minister /2000:245 av () till närings-minister till skogsbruk i samband med gemenskapsbe-slut1999/2000:250 av () tillsocialminister barn1999/2000:251 av () till socialmini-ster för psykologer1999/2000:252 av () till social-minister virus och sorkövervakning1999/2000:256 av () till statsrå-det överväganden i samband med internetanvänd-ning1999/2000:259 av () till justitiemi-nister /2000:266 av () till nä-ringsminister av lokala miljögruppers kompetens1999/2000:279 av () till socialmi-nister för morbus GaucherSvaren redovisas i bilaga som fogas till riksdagenssnabbprotokoll tisdagen den 7 december.19 § Kammaren åtskildes kl. 20.28.Förhandlingarna leddesav talmannen från sammanträdets början till ajourne-ringen ,av andre vice talmannen därefter t.o.m. 12 § anf. 115(delvis) ochav tredje vice talmannen därefter till sammanträdetsslut.Innehållsförteckning5050