prot · GN0920 · 1999-10-27 00:00:00 — Det tycker jag är bra.Tekniken för visning av film utvecklas ständigt,och vi vill passa på att påpeka att det är viktigt attvara uppmärksam på t.ex. den snabba utvecklingen avbredbandstekniken när det gäller distribution av film.Det finns också andra lösningar på gång, t.ex. satel-litöverföringar, som också är ett alternativ.Redan i dag finns det exempelvis skolor som fårfilmer via bredband i stället för vanliga filmrullar.När det gäller har t.ex. en glesbygdsskolasom ligger utanför tätorten utnyttjat denmetoden . Skolan kan alltså ta kontakt medAV-centralen och säga att man vill visa en speciellfilm och så skickas den via bredband. Det här kom-mer att få stor betydelse för de små bio-graferna, särskilt i mindre orter. Det är ännu en an-ledning för staten att ta sitt ansvar och satsa på digitalallemansrätt i hela , så att alla får den härmöjligheten.Till sist, fru talman, vill jag säga att för närvaran-de gäller att det statliga stödet till de regionala film-poolerna och fonderna inte får användas till långfilm-sproduktionen. anser att det beslutet böromprövas och att det inte längre bör finnas någonbegränsning av de regionala resurscentrumens möj-lighet att använda de statliga insatserna till filmpro-duktion.Särskilt viktigt är det att regionerna kan engagerasi arbetet med att få fram nya filmare, s.k. växthusar-bete. Det bör också vara möjligt för ett regionalt re-surscentrum att, precis som , stå som producent förett filmprojekt oavsett om det avser lång-, kort- ellerdokumentärfilm.Fru talman! Jag yrkar bifall till reservation 5 un-der mom. 13 och till reservation 4 under mom. 10.Jag står givetvis också bakom våra övriga reservatio-ner men yrkar bifall till dessa två.Anf. 40 ():Fru talman! Det här är en något annor-lunda debatt. Jag tycker att det är en lite konstig situ-ation eftersom det grundläggande i propositionen ipraktiken inte står under beslut, nämligen innehållet ifilmavtalet.Gunilla Tjernberg tog upp att man, om man harsynpunkter på avtalet, får yrka avslag på hela inne-hållet och inte på delar. Det är egentligen bara deneuropeiska gemenskapens kommission som ska god-känna de stödformer som anges i avtalet. Det här bliren något omvänd ordning, men jag inser också svå-righeten om skulle ha debatterat och låstförutsättningarna i avtalet i förväg. Då torde det intebli mycket till förhandling. Det blir ett slags moment22, men det får vi väl stå ut med.Det är ju bra att bl.a. TV-bolagen och filmbran-schen är med, men jag beklagar att videobranscheninte ansåg sig kunna ställa upp på det här avtalet. Nuska avtalet gälla . Inför nästa bör man i godtid ta upp frågan om hur förhandlingarna ska gå tilloch om man t.ex. ska ha en parlamentarisk grupp sommedverkar för att det ska kännas meningsfullt förriksdagen.Nåväl, bortsett från detta har vi ändå en del syn-punkter på den här propositionen. värnar,som alltid, konkurrensens fördelar och valfrihet. Vi ärdärför kritiska till att det finns en brist på mångfaldoch alternativ inom filmpolitiken. Den som tycker sigha en bra filmidé, men behöver stöd, har egentligenbara två instanser att gå till: ochSvenska Filminstitutet.Visserligen har ganska självständigakonsulenter, men de lever i samma företag, de lever isamma kultur och det är förmodligen samma chefsom har rekryterat dem - även om det nu blir en för-nyelse i det avseendet som i sig ser spännande ut.Det är mot den bakgrunden, fru talman, man skase våra förslag.En punkt är att vi anser att det ska göras en obero-ende översyn av ska fåen överblick över institutets kostnader, styrning, kon-troll m.m. I det sammanhanget vill jag också tydligtmarkera det som utskottet har tagit fram i sin sam-manfattning av propositionen, nämligen att regering-en anser att det inte finns formella förutsättningar attlåta verksamhet omfattas av hand-lingsoffentlighet men förutsätter att institutet ändåtillämpar inte största möjliga tystnad utan störstamöjliga öppenhet i sin verksamhet. Genom att mer eller mindre har monopolställning blirdet ju nästan som en myndighet, och då är det än merviktigt att det finns en långtgående öppenhet.Jag yrkar med det bifall till reservation 6, avseen-de mom. 17.Det är också mot den ovan nämnda bakgrundensom jag yrkar bifall till reservation 9, avseendemom. 20, om en fristående film- och TV-fond. Dettahar föreslagits i en utredning som . Vi anser att det är olyckligtatt fonden har försvunnit ur bilden och vill gärna attregeringen återkommer om den.Sedan vill jag för tydlighets skull säga att det ock-så finns många bra saker i förslaget, inte minst denökade ekonomiska satsningen på filmen som kultur-form. har i sitt budgetalternativ ocksåställt upp på regeringens förslag i det avseendet. Tilldetta återkommer vi väl den 8 december.När jag pratar kulturpolitik kommer jag vanligtvisfram till att det är mycket viktigt att hela landet fårleva, och så är det även beträffande film. Flera regio-ner har visat stort intresse, och det måste stimulerasytterligare. har visat att utbyggnadenav regionala resurscentrum har varit framgångsrik.Sedan talar man om att den regionala filmverksam-heten är en viktig faktor för sysselsättning, och det ärväl bra. Men jag vill starkt betona att kultur är av storvikt i sig. Det får inte bli så att kampen mot arbets-löshet, för ökad turism etc. är en förutsättning förkultur, utan kulturen har sitt eget stora värde.Ytterligare en del som vi har tagit upp i vår mo-tion är den teknikutveckling som sker. Den är givet-vis intressant i det här sammanhanget också, och detgäller att man följer utvecklingen noga. Den kan ingefarhågor men också ge möjligheter. Vi hade gärnasett att det i det föreslagna avtalet eller i texten kringdetta hade förts ett resonemang om bl.a. bredband-stekniken.Genom vår motion har utskottet tagit upp dennatråd. Utskottet pekar på ett betänkande, Bredband förtillväxt i hela landet, på att IT-infrastrukturen förhöghastighetskommunikation ska vara väl utbyggdoch på att tillgången till bredband ska vara lika god iglesare bebodda delar av landet som i mer tätbefolka-de delar. Om detta genomförs, vilket jag hoppas,skapas möjligheter för små biografer på mindre orter.Om det blir så att storstäderna prioriteras blir det etthot mot de små biograferna.Nu skriver utskottet att man förutsätter att rege-ringen liksom noga följer utvecklingeninom IT-området, varpå man avstyrker motionsyr-kandet. Eftersom jag inte ser någon egentlig skillnadmellan utskottets skrivning och skrivningi motionen har jag inte sett någon anledning till någonsärskild skrivning i det här avseendet utan nöjer migmed vad utskottet säger.Slutligen har vi pekat på vikten av en filmpolitikför barn och ungdom. Detta poängterar utredningenockså i viss mån. Vi vill markera detta ännu tydligareoch har därför tillsammans med kd ett särskilt yttran-de om att vi hellre sett att det av avtalet tydligt fram-gått att ska inrätta en fast barnfilmskon-sulenttjänst. Motivet till det framgår också av yttran-det, där vi påpekar att det är angeläget att sammaperson bedömer de olika filmprojekten.Anf. 41 ():Fru talman! Film är den konstform som efter mu-siken når flest människor. Filmen förenar, precis sommusiken, kulturpolitiska och näringspolitiska intres-sen. DVD-tekniken har gjort det praktiskt möjligt attse film på vanliga hemdatorer, och med de digitalasändningarna över marknätet kommer det tillgängligautbudet av film på att öka.I det sammanhanget ser vi det som viktigt attmöjligheten för fria filmare att söka bidrag för sinaproduktioner ökar. Den fria utvecklingsfond somMiljöpartiet motionerat om är fortfarande under be-redning. Vi ser fram emot ett förslag om inrättande aven fri utvecklingsfond. En sådan fond ökar möjlighe-terna att också ha råd att producera långfilm på lan-dets regionala resurscentrum. Jag yrkar bifall tillreservation 9 under mom. 20.Det nya filmavtalet gör det möjligt för fler attproducera svensk film och ökar distributionsvägarna.Kvalitet är ett honnörsord igen, vilket sersom ett steg framåt av steg bakåt. Or-det "kvalitet" måste definieras i varje enskilt sam-manhang. Det är omöjligt att politiskt bestämma endefinition, precis som det är omöjligt att definiera vadskönhet är. Ord som är värdeladdade ska diskuteras,vändas på och vridas om. Det nya filmavtalet läggergrunden till många och förhoppningsvis långa samtalkring vad kvalitet egentligen är. Leve samtalet!Det finns en oro bland oberoende filmare både föratt novell- och dokumentärfilmen inte ska prioriterastillräckligt i det nya filmavtalet och för att ingen av denya konsulenterna ska ha barnpedagogisk kompetens.I propositionen om det nya filmavtalet markeras attdet finns särskild anledning att på olika sätt värnabarnfilmens ställning. Det sägs i 37 § att det ankom-mer på att själv avgöra om en eller flerakonsulenter för barn- och ungdomsfilmprojekt skaanlitas. Propositionen markerar också att tidigare årserfarenhet visar att en särskild barnkonsulent medintresse för och goda kunskaper om ämnet, exempel-vis genom barnpedagogisk utbildning, kan spela enbetydande roll inte enbart genom att fördela stöd utanäven genom att leta fram olika lämpliga objekt.Eftersom oro markerats har utskottet valt att lyftafram den här texten igen i betänkandet. Utskottetutgår från att de här formuleringarna blir vägledandeför . Endast utvärdering kan styrka omavtalets intentioner uppfylls. Även skolornas möjlig-heter att beställa kort-, novell- och dokumentärfilmmåste självklart följas upp och eventuella hinderundanröjas på vägen.Miljöpartiet hade hoppats att videobranschenskulle vara med och sluta gemensamt filmavtal. Vibeklagar att det inte blev så. Vår uppfattning rentideologiskt är att det är bättre med ett samarbetsavtalmellan de olika aktörerna än en renodlad statlig film-politik.Under flera år har vi motionerat om att öka desamlade insatserna inom filmområdet. Det nya avtalet är väldigt konkret inomvissa områden och lämnar över till styrelsen att tolkainom andra. tror att den nya chefen förFilminstitutet kommer att ha en bra grund att arbetaifrån och att avtalet även medger ett stort utrymmeför egen kreativ utveckling. Vi hälsar välkommen att lotsa en ny svensk filmpolitikframåt!När det gäller t.ex. stöd till distribution och vis-ning av film i hela landet säger 22 § att stödet skaomfatta både lanseringsstöd och parallelldistribution,biografstöd, stöd till regional verksamhet, till film iskolan, till visningsorganisationer, till filmfestivaleroch till import och lansering av kvalitetsfilm. Miljö-partiet hoppas på en renässans för den lilla biografen,och vi tror att den digitala tekniska utvecklingen ochbredbandsdistributionen kommer att vara viktigaverktyg för ökad regional spridning av kvalitetsfilm.I 27 § slås fast att av de medel somkommer in till Stiftelsen underett år ska användas för stöd till film i skolan och 20 %till stöd för regional verksamhet, där bl.a. regionalafilmproduktioner ingår.När det gäller film i skolan poängteras att demedlen ska verka för spridning av kort- och doku-mentärfilm och till skolbioverksamhet. Just kort- ochdokumentärfilmen har ju varit ganska så osynlig iskolan . ges möjlighet till ett kraft-fullt fall framåt.Fru talman! Något som alltid är lika pinsamt i allasammanhang är att påpeka att halva mänsklighetenbestår av kvinnor och att det självklart ska återspeglasi alla sammanhang vad det än gäller. gäller dettilldelning av produktionsstöd. Här slås fast attkvinnliga filmskapares villkor ska förbättras. Kön-suppdelad statistik får utvisa verkligheten vid utvär-dering.Nästa avsnitt handlar om små barn. Små barn somhar ett sexuellt beteende har ofta kommit i kontaktmed pornografi. Det finns en ökning av våld mellanbarn i samhället , enligt Rädda Barnenspojkmottagning. Våldet blir allt grövre och det ärsexuellt inriktat. I princip alla högstadiebarn harkommit i kontakt med någon form av porr. Det kangälla allt från IT till TV 1000. Nya händelser kanobserveras. Barn som dödar barn. Barn som växerupp i familjer där det finns mycket våld och grovtvåld tenderar att själva bli väldigt våldsamma.En ökning av våld mellan tonåringar kan ocksåobserveras genom läsning av sjukhusens journaler,dock anmäls inte dessa brott till polisen. Här gäller det både personvåld och rån.Barn som inte genomgått sin pubertet ska överhuvud taget inte se på vuxensex, helt enkelt därför attde inte kan hantera de bilder de ser. Men generellt vetvi att porren blir allt grövre. Och, mina vänner, i dagsaknas det ett flödande utbud av alternativa bilder.Jag menar bilder på en kärleksfull älskog. Medan viväntar på att den vanligaste typen av kärlek, kärlekentill livet och till sina nära och kära, blir den normgi-vande kärlek som visas på film behöver vi besluts-fattare mer kunskap om hur barn som ser på porrreagerar och hur vi från samhällets sida kan hjälpadem att hantera sina upplevelser och komma översina chocker.I filmavtalet avsätts av det filmkulturella stö-det till forskning. Jag utgår från att forskningen kringbarns påverkan av våld och pornografi kommer att bliett prioriterat område, eftersom det skett en kvantita-tiv nedgång i svensk forskning kring barn och medier,och forskning kring barns påverkan av porr i principhelt saknas. För det är väl ingen som tror att porrin-dustrin själv frivilligt avsätter pengar till sådan forsk-ning.Våldsskildringsrådet har till uppgift att verka motskadliga våldsskildringar genom att sprida kunskap,utbildning och bilda opinion. För att de ska kunnagöra det på bästa sätt måste de ha tillgång till ett rele-vant forskningsmaterial. Annars står de där och tram-par vatten medan alltfler barn utsätts för ett alltmeromfattande mediebrus.Såg ni förresten kortfilmen i public service i mån-dags, i ? Vilken härlig, underbarkärleksfilm. Den går i repris. Missa den inte!Till sist, fru talman, en kommentar till den sistastrecksatsen i förslagsrutan om inriktningen och in-satser för filmen. Den säger att de framtida insatsernaska vara att upprätthålla och utveckla det internatio-nella utbytet och samarbetet på filmområdet. Häråterstår mycket att göra. tänker jag inte främst påmarknadsföring av svensk film utomlands, vilketsjälvklart är utomordentligt viktigt, utan jag tänker pådet utbud vi själva har att tillgå på biograferna. Med-ge att det är ytterst sällan en indisk film visas på bio-graf i , trots att är världens störstafilmproducent, eller en polsk film eller en sydafri-kansk film eller en - - -, osv. i all oändlighet. Värl-den är stor.Här kan vi inte hoppas på att föräldrar ska varanågon god förebild för sina barn när det gäller attvälja något som inte är amerikanskt, om det någongång kommer upp sådan film på bio. De tillhör enhelt förlorad . Om ungdomarska få kunskap om övriga världens film, världenutanför , krävs det att skolan och de småbiograferna visar de här filmerna och att de hjälpertill att skapa mersmak. En stor och betydelsefull upp-gift. Det nya filmavtalet öppnar för nya möjligheter.Tack!Anf. 42 () re-plik:Fru talman! Jag har några frågor till anförande innehåller väldigt myck-et av förhoppning och tillit. Förhoppning att sakeroch ting ska ordna sig. Men är det så att vi i riks-dagen ändå ska ge oss in i att diskutera en del kon-kreta formuleringar som ligger i ett avtal. I det avtalsom vi diskuterar nu står det väldigt tydligt i 37 §, jagska läsa innantill, jag hoppas att jag får tid med det:"Vidare skall styrelsen anlita konsulenter för bedöm-ningen av vilka kort-, dokumentär-, samt barn- ochungdomsfilmprojekt som skall få förhandsstöd samtför bedömning av fördelningen av utvecklingsstödenligt 19 §. "Det är alldeles riktigt. Inne i propositionen finnsdet en beskrivning av vilket värde som ligger i att haen särskild barnfilmskonsulent. Men avtalet i siganger en annan inriktning. kommentartill det skulle jag vilja höra, därför att vi vill gå tydli-gare fram här för att säkra granskningen av barnfilmoch förhandsstöd. Det är det som Kristdemokraternaoch avser i vårt särskilda yttrande.Anf. 43 () replik:Fru talman! Jag vill påminna att den text hon läste upp är ett avtal som slutsmellan olika parter, och det avtalet har inte vi attbesluta om här i . Däremot har regeringenmöjlighet att i en proposition utveckla texten kringavtalet. Det har man gjort, och vi har i kulturutskottetigen lyft fram frågan om betydelsen av en eller flerabarnkonsulenter och vår förvissning om att det är såFilminstitutet kommer att arbeta.Den punkt som läser upp, somhandlar om det avtal som är slutet mellan de olikaparterna, kan vi diskutera här, och det är precis det vigör just , men vi kan inte ändra på avtalet. Det varprecis det som tog upp när han sadeatt detta är en lite märklig debatt, därför att denhandlar om en sådan liten del. Det mesta är redaninneslutet i ett avtal.Om jag kommer ihåg rätt är också och överens om att ettfilmavtal som sluts mellan parter är att föredra fram-för en rent statlig filmpolitik.Anf. 44 () re-plik:Fru talman! Vi är för en avtalsmodell, det är all-deles riktigt. Det är just därför vi har valt att i denfråga som gäller barnfilmskonsulent utforma ett sär-skilt yttrande. Det har alla partier möjlighet att delta iför att tala om vad man verkligen tycker i en fråga.Den chansen missar och ska jag ta upp frågan om kvalitet. väljer vägen att någon annan än vi diskuterarkvalitet. Jag tycker att det känns som ljusår ifrån dendebatt som vi har fört om hurangeläget det är att partier, politiker och förtroende-valda på något sätt både initierar och tar ett ansvar iviktiga opinionsbildande frågor.Leve samtalet! sade alldeles nyss.Det är precis det som vi kristdemokrater föreslår, attriksdagen ska ta ett initiativ, att initierarsamtal rörande kvalitet och etiska diskussioner. Det ärdet som vårt yrkande handlar om. sägersamtidigt: Leve samtalet!Det är lite svårt att förstå i den härfrågan, därför att det är mycket opreciserat vad Mil-jöpartiet egentligen tycker när det gäller att bildaopinion i viktiga värdefrågor, som inte minst medier-na har ett stort ansvar för men också möjlighet attpåverka så att vi får ett gott samhällsklimat som ärbra just för våra barn, för våra ungdomar och för ossalla i samhället.Anf. 45 () replik:Fru talman! Först var det frågan om en eller flerabarnfilmskonsulenter med relevant barnpedagogiskutbildning. Jag kan förstå att harett politiskt behov att profilera sig i frågan, kommamed spetsfundiga formuleringar och att reservera sig.Det är så vi driver politik. Men den som läser betän-kandet ser att här står allt det som Kristdemokraternaefterlyser. Jag har full respekt för att profilera sigpolitiskt.Men i fråga om kvalitet gäller precis "Leve sam-talet!". samtalar vi med varandra. Jag lovar attden definition som har på kvalitetinte kommer att överensstämma med det Miljöpartietanser vara kvalitet. Men jag tror att mycket är lika-dant. Det är bra att föreslår attFilminstitutet ska initiera en debatt om kvalitetsbe-greppet, men jag tycker inte att vi i skabesluta om att institutet ska göra det.Jag är övertygad om att de på läserprotokollen och följer vad vi tycker. Varför skulle deinte själva vilja ha en sådan debatt? Varför skulle inteden nya chefen vilja ha det? Det kan jag inte förstå.Det finns många ställen kvalitetsdebatten kan föraspå. Jag säger inom alla områden: Leve samtalet!Anf. 46 ():Fru talman! Det filmavtal som träder i kraft den 1januari kommer att gälla . Det omfattar 385miljoner kronor , och det är en ökning meddrygt 100 miljoner. Detta fördelar sig på 207 miljonerkronor i produktionsstöd, 91 miljoner för film i helalandet och 87 miljoner för filmkultu-rella verksamhet, dvs. för att bevara och öka tillgäng-ligheten av filmer och material av, som det framgår ipropositionen, film- och kulturhistoriskt intresse förforskning och för allmänheten samt att främja sprid-ning och visning av värdefull film.Jag vill i sammanhanget, liksom har gjorts tidiga-re, hälsa välkommen som chef förFilminstitutet. Jag är övertygad om att hon med deerfarenheter hon har från norskt och nordiskt kulturlivhar mycket att bidra med.Jag såg i där uttrycker sin oro över vad komma att ställa till med. Skälet till ledarskri-bentens oro var att somkulturminister var framgångsrik och lyckades, somtidningen uttrycker det, "höja anslag och utverkabidrag och stöd till kulturen". Men att lyckas försvaraanslag inom kulturen är enligt Svenska Dagbladetingen merit. Jag tycker för min del att det är utmärktatt får en chef som försvarar kulturenoch filmen. Pengarna är inte en oväsentlig del. I dethär fallet kan både och Modera-terna vara lugna. Genom det nya harsvensk film fått goda förutsättningar att fortsätta attutvecklas. uppgift - inteatt jaga pengar.Vi kan alla vara överens om att svensk film förnärvarande seglar i medvind. Det räcker med att pekapå - som någon gjort tidigare - framgångarna förFucking . En framgång för en film gör ingenfilmsommar, men utan tvivel stärker framgångensjälvförtroendet i branschen.I behandlades självfallet ävenfilmen. Vi konstaterade att filmen är en ung konst-form, nämligen att vi betraktar film som en självstän-dig konstnärlig uttrycksform. Jag är inte riktigt över-tygad om att alla jämställer filmen med övriga konst-former.Vi hade ett resonemang i utredningen om varfördet offentliga ska stödja filmen. Vi skrev bl.a. i utred-ningen om att värna om konstartens utvecklingsmöj-ligheter, t.ex. att ge resurser för experiment och ny-skapande som inte ger omedelbara resultat, handlarockså om att kunna handlägga ett långt tidsperspek-tiv. Vi skrev också att stöd till verksamheter landetrunt är ett utslag av fördelningspolitiska övervägan-den, fördelningspolitik med geografiska förtecken. Viavslutade den delen med att säga att de statliga med-len till filmproduktion ökar benägenheten hos andraintressenter att satsa kapital på produktion av film. kan vi se resultatet - plus drygt 100 miljonerkronor.Den utredning som gjorde, och somligger till grund för den satsning på svensk film somvi diskuterar, ser jag som ett fullföljande av vadvi sade i . Det är mycket glädjande.I en replik till kan jag säga att detfinns en viss demokratisk förankring. Man har utgåttfrån de riktlinjer som i det avseendet gällde i . Därutöver har inriktningen en god för-ankring, bl.a. att upprätthålla och utveckla värdefullsvensk filmproduktion i samverkan med berördabranscher, säkerställa tillgången till ett brett utbudoch värdefull film samt i hela landet upprätthålla ochutveckla biografens roll.Jag skulle vilja veta vilken punkt i dessa riktlinjersom kd tycker är orimlig och som man vill protesteraemot. Jag tror att filmen har goda möjligheter attfortsätta att utvecklas.Ewa var i sitt resonemang inne på KalleAnka-generationen bland föräldrarna i förhållande tillbarnen. Tyvärr tvingas man hålla med . Idet perspektivet är det viktigt med ett kraftfulltfilmavtal för att stimulera bl.a. produktion av svenskfilm. Det handlar ytterst om att värna om små natio-ners kultur - eller det vi kallar för kulturell mångfald.Utskottet framhåller i betänkandet vikten av attbevara film- och kulturhistoriskt värdefulla biografer.Jag vill speciellt nämna att utskottet framhåller attbiografernas ursprungliga arkitektur, inredning ochkonstnärliga utsmyckning bevaras vid renovering.Det händer tyvärr alltför ofta att insatserna koncentre-ras till det yttre medan sådant som inredning plockasbort. Därmed försvinner en väsentlig del av det värdesom lokalen står för. Utskottet utgår från att Filmin-stitutet verkar för att biograferna ska bevaras.Så några kommentarer till reservationerna.Ewa har tidigare diskuterat kvalitetsfil-men. Jag ska inte säga något särskilt ytterligare. Honmenar att det är självklart att alla som sysslar medkultur måste hålla kvalitetsbegreppet levande. Detfinns dessutom ett särskilt kvalitetsmål i de kulturpo-litiska målen. Därifrån till att vi politiker, i det härförslaget , ska ägna oss åt att definierakvalitetsbegreppet är steget långt. Jag tar gärna enkvalitetsdiskussion med om kvali-tetsvärdena i t.ex.