prot · GM09106 · 1999-06-03 00:00:00 — Normalt sett fattas beslutmed enkel majoritet.Om hade velat säga att vi frånoch med nu bör övergå till att fatta alla beslut i Sveri-ge med två tredjedels majoritet hade jag något liteförstått hennes argumentation. Men det ville hon intesäga.Anf. 151 () re-plik:Fru talman! Det jag åsyftade var att det i den förradebatten, som jag inte skall upprepa, handlade myck-et om att beslut med två tredjedels majoritet inte vardemokratiskt. Det var det jag avsåg med att manhävdar att det är demokrati när man över-går till att rösta med fem sjättedels majoritet.Vad gäller grundlagen är det självklart att vi stäl-ler upp på den.Anf. 152 () replik:Fru talman! Då har vi klarat ut den saken, att dettaär i överensstämmelse med grundlagen. Då kan viavföra den delen från debatten.Då kvarstår den andra frågan, huruvida det ärrimligt att beslut i fattas med enkel majoriteteller om det skall vara kvalificerad majoritet. Dennormala ordningen är att enkel majoritet gäller. Cari-na vill nu ha ett system när det gäller om-bildning till bostadsrätt där det skall krävas kvalifice-rad majoritet. Men när det gäller exempelvis någon-ting som känner väl till, nämligenatt höja skatter och liknande, räcker det bra med enkelmajoritet.Jag menar att detta är lite grann av dubbla stan-darder. Vad vi bör acceptera är att beslut i Sverigefattas med enkel majoritet. Det är den huvudregelsom skall gälla.Anf. 153 () re-plik:Fru talman! Det handlar om, anser vi från social-demokratiskt håll, att när man skall bilda bostadsrätts-förening skall man ha en så stark förening som möj-ligt. Det är stora ekonomiska åtaganden som manskall besluta om. Att man då har en så stark majoritetsom möjligt anser vi är positivt, och det är bl.a. därförsom vi föreslår detta.Anf. 154 ()replik:Fru talman! Jag skulle vilja läsa ett stycke från Lagrå-det, som säger så här:"Föreningsfriheten är enligt inledningen till2 kap. 1 § regeringsformen tillförsäkrad medborgarna'gentemot det allmänna'. Det allmänna omfattar interiksdagen såsom stiftare av civillag. Regleringar ochförbud som är av rent civilrättslig art inkräktar alltsåinte på föreningsfriheten sådan denna är bestämd iregeringsformen. I denna del kan det inte anses rådafull parallellitet med , som kanantas ålägga konventionsstaterna viss skyldighet attgenom lagstiftning trygga föreningsfriheten ävenmellan enskilda. Som förut antytts gäller dock denprövning som enligt 2 kap. 12 § skall göras regerings-formens bestämmelser. "Jag skulle vilja fråga: Skulle en annan uppfattning om vi till fullo hade följtEuropakonventionen?Anf. 155 () re-plik:Fru talman! Jag skulle vilja ge samma svar tillUlla-Britt som jag gavtill . Det handlar om stora ekonomiskaåtaganden i en sådan här förening, och vi anser att detär stor skillnad mellan en annan förening och en bo-stadsrättsförening, just med tanke på det stora eko-nomiska åtagandet.Anf. 156 ():Fru talman! Det är med viss tillfreds-ställelse som vi från sida har kunnatkonstatera att överorden när det gällde grundlagar,föreningsrätt och mänskliga rättigheter har avfärdatssåsom tagna ur luften av ett enigt konstitutionsutskott.Det tackar vi klarsynthet för.Man kunde önska att den klarsyntheten också omfat-tade bostadsutskottets ledamöter.Sedan går jag över till sakfrågan. Vi klargjordeganska tydligt vid det förra tillfället vad Vänsterparti-et tycker om den här frågan. Trots allt upprepas endel argument här . Man upprepar argumentet attskillnaden mellan och två tredjedels majoritet,skulle vara som skillnaden mellan himmel och mot-satsen. Efter ert resonemang om t.ex. föreningsfrihe-ten kan man undra varför ni väljer en majoritet på51 % eller - varför inte ? Det är fort-farande en förening. Ni inskränker föreningsrättenäven i ert eget förslag.Det här är ett bra beslut. Det är bra för de bostads-rättsföreningar som bildas. De kommer att stå på enganska stabil grund med det som sparbanker ochandra ekonomer rekommenderar, att böransluta sig från början för att bostadsrättsföreningenskall få en tillräckligt stark ekonomi. Det är också ettbra beslut för att skydda minoriteter.Jag tycker att man skulle föra en dis-kussion i demokratins namn, om det alltid är så att51 % får köra . Det finns många tillfällendå kvalificerad majoritet är ganska användbar. Jagtror att även inser det. Jag tycker t.ex. attom av befolkningen anser att inte skall harösträtt gör fullständigt rätt i att köra över 99 %.Det finns en mängd andra tillfällen också.Om man skulle vilja ändra ägandeformen på minbostad tycker jag att det är ett fall där det krävs att enstörre grupp än fattar beslutet.Fru talman! Jag yrkar, precis som förra gången,bifall till utskottets hemställan i dess helhet.Anf. 157 () replik:Fru talman! Jag förbehåller mig rätten att gå upp italarstolen också. Jag förbehåller mig dessutomrätten att delta i beslutsfattandet i riksdag,eftersom jag är demokratiskt vald av väljarna i Öster-götland att företräda under den här man-datperioden.Av förståeliga skäl skulle vår utskottsordförandeantagligen helst se att så inte var fallet, därför att dåskulle väl förslaget inte gå igenom.Nu yrkar jag i alla fall bifall till förslaget, efter-som jag glömde det förra gången.Fru talman! Jag brukar inte vara långsint, men jaghar svårt att glömma hur vår utskottsordförande här ikammaren ifrågasatte om jag över huvudtaget skulle delta i beslutsfattandet när jag inte begrephans fråga. Jag kan gott erkänna att jag som ny intehar kunnat sätta mig in i allt som vår ordförande haftflera mandatperioder på sig att lära sig. Men om detär något som jag behärskar någorlunda efter 25 årsom yrkesverksam socialarbetare är det hur folk hardet i sin vardag, att allting inte är så tjusigt och jäm-likt som vi ibland inbillar oss.Bo måste alla göra, men vem som helst kan inteköpa sin bostad. Det ligger ingen avundsjuka i detta.Det är bara ekonomiska realiteter. Skillnaderna -klyftorna - i samhället är för stora, och de ökar dess-utom.Detta förslag är bra, och det har alla förutsättning-ar att gå igenom.Till sist skulle jag vilja påpeka, om vi fortsätteroch läser i texten från , att detstår så här: "När det i - - - regeringsformen talas omföreskrifter om enskildas 'personliga och ekonomiskaförhållanden inbördes' avses härmed delar av civil-rätten." Sedan fortsätter man med att skriva om attminoritetsskyddet ligger på olika nivåer för olikatyper av verksamheter.Detta är just en sådan verksamhet där minoritets-skyddet behöver stärkas.Anf. 158 ():Fru talman! Argumenten är framförda. Fakta är påbordet. Jag skall inte tillföra något mer. Jag vill baravädja till majoritet, bestående av Vänster-partiet, Socialdemokraterna och , att slutajaga bostadsrätten. Sluta hacka på bostadsrättsför-eningarna!Med detta vill jag instämma i tidi-gare framförda yrkande.Anf. 159 ():Fru talman! höll här en liten lektion idemokrati som jag tyckte var behövlig och välmoti-verad. Däremot är resonemanget om eller 66 %rätt ointressant i detta sammanhang. Även om 99 %av de människor som bor i hyresrätt anser att devill bilda bostadsrätt betyder det i mångt och mycketinte ett dugg. Det är banken och finansiärerna somavgör hur bra förutsättningar man har. Därför är detbeslut vi fattar i praktiken onödigt.Till sist, fru talman, vill jag mot bakgrund av allaandra tunga beslut vi fattar i denna riksdag med enrösts övervikt säga att jag tycker att detta är liteskamligt ur demokratisk synpunkt.Överläggningen var härmed avslutad.BeslutSfU12 Vissa frågor om det nya pensionssystemetMom. 3 (kvinnors pensionsförmåner)1. utskottet2. 3 (v, mp)Votering:237 för utskottet44 för res. 31 avstod67 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 110 s, 63 m, 37 kd, 16 c, 11 fpFör res. 3: 33 v, 11 mpAvstod: 1 sFrånvarande: 20 s, 19 m, 10 v, 5 kd, 2 c, 6 fp, 5 mpMom. 5 (finansiering)1. utskottet2. 5 (v)Votering:245 för utskottet36 för res. 51 avstod67 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 110 s, 63 m, 36 kd, 16 c, 11 fp, 9 mpFör res. 5: 33 v, 3 mpAvstod: 1 sFrånvarande: 20 s, 19 m, 10 v, 6 kd, 2 c, 6 fp, 4 mpMom. 6 (finansiell stabilitet och finansiell infasning)1. utskottet2. 6 (v)Votering:249 för utskottet32 för res. 61 avstod67 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 110 s, 63 m, 37 kd, 16 c, 11 fp, 12 mpFör res. 6: 32 vAvstod: 1 sFrånvarande: 20 s, 19 m, 11 v, 5 kd, 2 c, 6 fp, 4 mpMom. 8 (allmänt om premiepensionssystemet)1. utskottet2. 8 (v, mp)Votering:236 för utskottet43 för res. 81 avstod69 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 109 s, 63 m, 36 kd, 16 c, 11 fp, 1 mpFör res. 8: 32 v, 11 mpAvstod: 1 sFrånvarande: 21 s, 19 m, 11 v, 6 kd, 2 c, 6 fp, 4 mpÖvriga momentKammaren biföll utskottets hemställan.FiU27 Tilläggsbudget 1 för budgetåret 1999Mom. 2 (anslaget )1. utskottet2. 1 (m)Votering:220 för utskottet62 för res. 167 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 111 s, 33 v, 37 kd, 16 c, 11 fp, 12 mpFör res. 1: 62 mFrånvarande: 20 s, 20 m, 10 v, 5 kd, 2 c, 6 fp, 4 mpUlf () anmälde att han avsett att röstanej men markerats som frånvarandeMom. 11 (förslag om ny tilläggsbudget inom utgifts-område 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg)1. utskottet2. 7 (c)Votering:266 för utskottet16 för res. 767 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 111 s, 63 m, 33 v, 37 kd, 11 fp, 11 mpFör res. 7: 16 cFrånvarande: 20 s, 19 m, 10 v, 5 kd, 2 c, 6 fp, 5 mpMom. 13 (anställningsstöd)1. utskottet2. 10 (kd)3. res. 11 (fp)Förberedande votering:41 för res. 1011 för res. 11231 avstod66 frånvarandeKammaren biträdde res. 10.Huvudvotering:171 för utskottet37 för res. 1075 avstod66 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 111 s, 33 v, 15 c, 12 mpFör res. 10: 37 kdAvstod: 63 m, 1 c, 11 fpFrånvarande: 20 s, 19 m, 10 v, 5 kd, 2 c, 6 fp, 4 mpÖvriga momentKammaren biföll utskottets hemställan.KU27 Prövning av fråga om tillämpligheten av2 kap. 12 § tredje stycket regeringsformen i visstfallKammaren beslutade att hänvisa lagför-slagen i bostadsutskottets betänkande nr 10 såvittavsåg majoritetskravet för förvärv av hyresfastighetför ombildning till bostadsrätt och intresseanmälanför sådant förvärv till för pröv-ning som avses i 2 kap. 12 § tredje stycket regerings-formen.Konstitutionsutskottet hade i sitt betänkande nr 27anmält att bestämmelserna i 2 kap. 12 § tredje stycketregeringsformen enligt utskottets mening inte vartillämpliga ifråga om lagförslagen.Konstitutionsutskottets anmälan lades till handlingar-na.BoU10 Ombildning av hyresrätt till bostadsrättm.m.Med hänsyn till utgången av konstitutionsutskottetsprövning hade kammaren att slutgiltigt besluta i reste-rande delar av detta betänkande, nämligen moment 1och 2.Mom. 1 (kravet på kvalificerad majoritet vid ombild-ning)1. utskottet2. 1 (m, kd, c, fp)156 för utskottet127 för res. 166 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 111 s, 33 v, 12 mpFör res. 1 63 m, 37 kd, 16 c, 11 fpFrånvarande: 20 s, 19 m, 10 v, 5 kd, 2 c, 6 fp, 4 mpMom. 2 (en övergångsreglering)1. utskottet2. 2 (m, kd,c, fp)Votering:Kammaren biföll utskottets hemställan genom upp-resning.9 § BordläggningAnmäldes och bordladesFörslag1998/99:RR8 revisorers förslag angåendeSkolverket och skolans utveckling1998/99:RR9 revisorers förslag angåendeutvecklingssamarbetet - styrning, genomförande,samordning och uppföljning av biståndet10 § Anmälan om frågor för skriftliga svarAnmäldes att följande frågor för skriftliga svarframställtsden 2 juni1998/99:695 av () till näringsministernSveaskogden 3 juni1998/99:696 av () till finansmi-nisternKöp av konsulttjänster1998/99:697 av () till fi-nansministernReklamskatten och presstödet1998/99:698 av de () tillfinansministernKoldioxidbeskattningen för cement- och kalkbran-schen1998/99:699 av de () tillsocialministernNytt aphus vid Smittskyddsinstitutet1998/99:700 av () till statsrådetMona SahlinFordonstrafiken Malmö-Köpenhamn1998/99:701 av () till kulturministernFördelning av radiofrekvenser1998/99:702 av () till statsrådet av frekvensplanenFrågorna redovisas i bilaga som fogas till riksda-gens snabbprotokoll torsdagen den 10 juni.11 § Anmälan om skriftligt svar på frågaAnmäldes att skriftligt svar på följande fråga in-kommitden 3 juni1998/99:652 av () till justitieminis-ternDomstolsverketSvaret redovisas i bilaga som fogas till riksdagenssnabbprotokoll torsdagen den 10 juni.12 § Kammaren åtskildes kl. 17.25.Förhandlingarna leddesav förste vice talmannnen från sammanträdets börjantill ajourneringen ,av talmannen därefter till 7 § anf. 121 (delvis) ochav andre vice talmannen därefter till sammanträdetsslut.