prot · GM09104 · 1999-06-01 00:00:00 — snabbprotokollProtokoll 1998/99:104Tisdagen den 1 juniKl. 11.00 - 16.2618.00 - 20.49Det justerade protokollet beräknas utkomma ---------------------------------------------------------------------1 § Justering av protokollJusterades protokollet för den 26 maj.2 § Hänvisning av ärenden till utskott och be-slut om förlängd motionstidFöredrogs och hänvisadesProposition 1998/99:137 till näringsutskottetSkrivelse 1998/99:132 till finansutskottetKammaren biföll talmannens förslag att motions-tiden för ovanstående ärenden skulle förlängas tillfredagen den 13 augusti.3 § Förnyad bordläggningFöredrogs men bordlades återUtrikesutskottets betänkande 1998/99:UU10Skatteutskottets betänkanden /99:SkU19, SkU21och betänkande 1998/99:FiU234 § Beslut om utskottsbetänkanden som slutde-batterats den 26, 27 och 28 majFöU8 Lag om utlandsstyrkan inom Försvarsmak-tenMom. 1 (lag om utlandsstyrkan inom Försvarsmak-ten)1. utskottet2. 1 (kd)Votering:250 för utskottet33 för res. 166 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 106 s, 68 m, 36 v, 13 c, 14 fp, 13 mpFör res. 1: 33 kdFrånvarande: 25 s, 14 m, 7 v, 9 kd, 5 c, 3 fp, 3 mpMom. 2 (utvärdering av lagen m.m.)1. utskottet2. 2 (m)3. res. 3 (v)Förberedande votering:73 för res. 236 för res. 3176 avstod64 frånvarandeKammaren biträdde res. 2.Huvudvotering:197 för utskottet70 för res. 219 avstod63 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 106 s, 35 v, 29 kd, 13 c, 14 fpFör res. 2: 1 s, 69 mAvstod: 1 v, 3 kd, 15 mpFrånvarande: 24 s, 13 m, 7 v, 10 kd, 5 c, 3 fp, 1 mpLars () anmälde att han avsett att röstaja men markerats ha avstått från att rösta.FiU18 Försäkring under krig och krigsfaraKammaren biföll utskottets hemställan.FiU28 Ändrade försäkringsrörelsereglerMom. 3 (skälighets- och sundhetskravet)1. utskottet2. 1 (m)Votering:217 för utskottet69 för res. 163 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 107 s, 36 v, 33 kd, 13 c, 13 fp, 15 mpFör res. 1: 69 mFrånvarande: 24 s, 13 m, 7 v, 9 kd, 5 c, 4 fp, 1 mpÖvriga momentKammaren biföll utskottets hemställan.KU25 Granskning av statsrådens tjänsteutövningoch regeringsärendenas handläggningPropositioner ställdes först beträffande envar av defrågor som berördes i de reservationer som fogats tillbetänkandet, därefter i ett sammanhang på övrigaupptagna frågor.Regeringens agerande vid pröv-ning av målet mellan och svenskastaten (avsnitt 2.1)Godkännande av1. anmälan i res. 1 (kd, m, c, fp)Votering:159 för utskottet129 för res. 161 frånvarandeKammaren godkände utskottets anmälan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 108 s, 36 v, 15 mpFör res. 1: 69 m, 33 kd, 13 c, 14 fpFrånvarande: 23 s, 13 m, 7 v, 9 kd, 5 c, 3 fp, 1 mpNäringsminister handläggning aven ansökan om komplettering av koncessionen förPolenkabeln (avsnitt 2.2)Godkännande av1. anmälan i res. 2 (mp)Votering:272 för utskottet16 för res. 261 frånvarandeKammaren godkände utskottets anmälan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 108 s, 69 m, 35 v, 33 kd, 13 c, 14 fpFör res. 2: 1 v, 15 mpFrånvarande: 23 s, 13 m, 7 v, 9 kd, 5 c, 3 fp, 1 mpBeredningen av propositioner om röd diesel, m.m.(avsnitt 2.4)Godkännande av1. anmälan i res. 3 (m, kd)Votering:188 för utskottet100 för res. 361 frånvarandeKammaren godkände utskottets anmälan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 108 s, 36 v, 2 kd, 13 c, 14 fp, 15 mpFör res. 3: 69 m, 31 kd,Frånvarande: 23 s, 13 m, 7 v, 9 kd, 5 c, 3 fp, 1 mpTredje vice talman () anmäldeatt hon avsett att rösta nej men markerats ha röstat ja.Statsministerns tjänsteresor (avsnitt 5.1)Godkännande av1. anmälan i res 7 (fp)Votering:273 för utskottet15 för res. 761 frånvarandeKammaren godkände utskottets anmälan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 108 s, 68 m, 36 v, 33 kd, 13 c, 15 mpFör res. 7: 1 m, 14 fpFrånvarande: 23 s, 13 m, 7 v, 9 kd, 5 c, 3 fp, 1 mpÖvriga i betänkandet upptagna frågorKammaren godkände utskottets anmälan.Utskottets betänkande lades till handlingarna.KrU11 Kasinospel i m.m.Mom. 1 (ökning av folkrörelsernas andel av spel- ochlotterimarknaden)1. utskottet2. 1 (kd, m, c, fp)Votering:158 för utskottet128 för res. 11 avstod62 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 108 s, 1 m, 34 v, 15 mpFör res. 1: 68 m, 33 kd, 13 c, 14 fpAvstod: 1 vFrånvarande: 23 s, 13 m, 8 v, 9 kd, 5 c, 3 fp, 1 mpMom. 2 (utvidgning av utredningen om folkrörelser-nas andel av spel- och lotterimarknaden m.m.)1. utskottet2. 2 (v)Votering:251 för utskottet36 för res. 262 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 108 s, 69 m, 33 kd, 13 c, 13 fp, 15 mpFör res. 2: 36 vFrånvarande: 23 s, 13 m, 7 v, 9 kd, 5 c, 4 fp, 1 mpMom. 4 (vinstdelningssystemet)1. utskottet2. 4 (c)Votering:204 för utskottet13 för res. 470 avstod62 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 108 s, 30 m, 36 v, 2 kd, 13 fp, 15 mpFör res. 4: 13 cAvstod: 38 m, 31 kd, 1 fpFrånvarande: 23 s, 14 m, 7 v, 9 kd, 5 c, 3 fp, 1 mpAnna Lilliehöök (m) och () anmäldeatt de avsett att avstå från att rösta men markerats haröstat ja.Mom. 8 (fråga om avslag på förslaget till kasinolag)1. utskottet2. 8 (kd, v, mp)Votering:189 för utskottet89 för res. 88 avstod63 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 101 s, 68 m, 9 c, 11 fpFör res. 8: 1 s, 36 v, 33 kd, 1 c, 3 fp, 15 mpAvstod: 5 s, 3 cFrånvarande: 24 s, 14 m, 7 v, 9 kd, 5 c, 3 fp, 1 mpMom. 9 (huvudmannaskap)1. utskottet2. 9 (m)Votering:148 för utskottet69 för res. 968 avstod64 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 108 s, 12 v, 14 kd, 13 c, 1 fpFör res. 9: 68 m, 1 vAvstod: 23 v, 19 kd, 13 fp, 13 mpFrånvarande: 23 s, 14 m, 7 v, 9 kd, 5 c, 3 fp, 3 mpTanja Linderborg (v) anmälde att hon avsett att avståfrån att rösta men markerats ha röstat ja.Mom. 19 (ändrade regler för automatspel)1. utskottet2. 14 (v)Votering:251 för utskottet36 för res. 141 avstod61 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 108 s, 69 m, 33 kd, 13 c, 13 fp, 15 mpFör res. 14: 36 vAvstod: 1 fpFrånvarande: 23 s, 13 m, 7 v, 9 kd, 5 c, 3 fp, 1 mpMom. 22 (tillstånd för föreningslivet att anordna spelpå värdeautomater i bingohallar)1. utskottet2. 17 (kd, m, fp)Votering:172 för utskottet116 för res. 1761 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 108 s, 36 v, 13 c, 15 mpFör res. 17: 69 m, 33 kd, 14 fpFrånvarande: 23 s, 13 m, 7 v, 9 kd, 5 c, 3 fp, 1 mpÖvriga momentKammaren biföll utskottets hemställan.SfU7 revisorers förslag om socialför-säkringens administrationMom. 4 (socialförsäkringens organisation)1. utskottet2. (m)Votering:216 för utskottet70 för res.63 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 107 s, 36 v, 33 kd, 12 c, 13 fp, 15 mpFör res. : 69 m, 1 cFrånvarande: 24 s, 13 m, 7 v, 9 kd, 5 c, 4 fp, 1 mpÖvriga momentKammaren biföll utskottets hemställan.SfU8 Försäkringsmedicinska utredningarMom. 2 (huvudmannaskap och fördelning av medel)1. utskottet2. 2 i motsvarande del (m)3. res. 3 i motsvarande del (fp. kd, c)Förberedande votering:69 för res. 260 för res. 3157 avstod63 frånvarandeKammaren biträdde res. 2.Huvudvotering:155 för utskottet69 för res. 264 avstod61 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 108 s, 36 v, 11 mpFör res. 2: 69 mAvstod: 33 kd, 13 c, 14 fp, 4 mpFrånvarande: 23 s, 13 m, 7 v, 9 kd, 5 c, 3 fp, 1 mpMom. 3 (forskning)1. utskottet2. 4 (fp, m, kd, c)Votering:162 för utskottet125 för res.462 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 108 s, 3 m, 36 v, 15 mpFör res.4: 65 m, 33 kd, 13 c, 14 fpFrånvarande: 23 s, 14 m, 7 v, 9 kd, 5 c, 3 fp, 1 mpMom. 8 (rehabilitering ur ett gender-perspektiv)1. utskottet2. 6 (fp, kd, c)3. res. 7 (v, mp)Förberedande votering:60 för res. 653 för res. 7172 avstod64 frånvarandeKammaren biträdde res. 6.Huvudvotering:216 för utskottet60 för res. 69 avstod64 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 106 s, 69 m, 36 v, 5 mpFör res. 6: 33 kd, 13 c, 14 fpAvstod: 9 mpFrånvarande: 25 s, 13 m, 7 v, 9 kd, 5 c, 3 fp, 2 mpMom. 14 (sjuklön)1. utskottet2. 10 (fp, m, kd, c)3. res. 11 (v, mp)Förberedande votering:132 för res. 1052 för res. 11104 avstod61 frånvarandeKammaren biträdde res. 10.Huvudvotering:158 för utskottet129 för res. 101 avstod61 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 109 s, 35 v, 14 mpFör res. 10: 69 m, 33 kd, 13 c, 14 fpAvstod: 1 mpFrånvarande: 22 s, 13 m, 8 v, 9 kd, 5 c, 3 fp, 1 mpÖvriga momentKammaren biföll utskottets hemställan.SfU10 Vissa socialförsäkringsfrågorKammaren biföll utskottets hemställan.Meddelande om voteringTalmannen meddelade att dagens ärenden skulleavgöras kl. 16.00.5 § En svensk Asienstrategi för 2000-taletFöredrogsUtrikesutskottets betänkande 1998/99:UU11En svensk Asienstrategi för 2000-talet (skr.1998/99:61)Anf. 1 ():Fru talman! debatterar vi en svensk Asien-strategi inför 2000-talet utifrån regeringens skrivelseFramtid med med förslag till en svensk Asien-strategi, och jag vill säga att jag som kristdemokrat ärglad över att vi nu kan göra det. vill jagändå påminna om att benämningen "Asienstrategi" ärlite vilseledande, eftersom den nu framlagda strateginbara omfattar från och ös-terut. Därför är det på sin plats att man, när man talarom denna strategi, också visar på denna begränsning.Dessutom är det ju angeläget att vi tar fram strategieräven för övriga delar av Asien.I vår motion med anledning av denna skrivelse tarvi upp ett antal frågor som vi kristdemokrater menarborde ha fått en annan behandling. Jag vill i mininledning börja med yrkandet om utökat bistånd tillAsien som också har lett till den reservation som vihar tillsammans med . Jag yrkar bifall tillreservation nr 1.Fru talman! Ett faktum som kanske inte är så käntär att en miljard människor eller omkring tre fjärde-delar av världens fattiga lever i . Mot den bak-grunden är det också naturligt, enligt vårt sätt att sedet, att fattigdomsbekämpningen måste inta en centralroll i det internationella samarbetet med . Mentrots denna fattigdom och trots att förutsättningarnaför att uppfylla det övergripande målet för utveck-lingssamarbetet, att minska fattigdomen i världen, harvisat sig bättre i än i andra delar av världen hardet svenska biståndet dit halverats . Vi krist-demokrater beklagar och ifrågasätter denna minsk-ning.I dessa EU-valets dagar känns det naturligt förmig som kristdemokrat att framhålla att fattigdoms-bekämpningen också bör få en större tyngd genomdet gemensamma utvecklingssamarbete som drivsgenom EU. Tillsammans med och Hollandkan vi verka för en högre biståndsnivå i övriga EU-länder för att vi tillsammans skall närma oss FN-målet om en biståndsnivå på . Vi kristdemo-krater kommer att aktivt agera för detta.Vi menar också att det svenska utvecklingssamar-betet kan och bör ske bilateralt i ett utökat samarbetemed några av de med relativt starkekonomi, t.ex. och Sydkorea.Svenskt utvecklingssamarbete bör koncentrera sigtill de områden som vi kan bäst, och vi menar att entydlig arbetsfördelning måste ske inom EU och givar-samfundet i övrigt, så att dubbelarbete undviks.Uppbyggnaden och utvecklingen av demokratiskainstitutioner och rättssamhället måste spela en centralroll i utvecklingssamarbetet.Fru talman! Vi delar regeringens uppfattning attdet civila samhället har en avgörande betydelse förökad respekt för mänskliga rättigheter och demokra-tins utveckling. Folkrörelsernas betydelse för dendemokratiska utvecklingen i vårt land kan inte över-skattas. Folkrörelserna har också sedan slutet av1800-talet varit vägledande när det gäller det interna-tionella engagemanget. Vi borde verkligen lyfta påhatten för dem.Miljöhänsyn måste utgöra en viktig del av denekonomiska utvecklingen, inte minst i en så folkrikdel av världen som , annars kan följderna blikatastrofala. Den snabba asiatiska industrialiseringenhar gjort att miljöproblemen accentuerats och accele-rerat. Det pågår dock ett viktigt internationellt samar-bete för att förbättra miljön och miljöpolitiken i Asi-en, men det är inte tillräckligt för att vända den nega-tiva utvecklingen.Vi kristdemokrater har länge motionerat om attprojektexportsekretariatet skall få större resurser, ochvi kan nu med tillfredsställelse konstatera att det nufått både vidgat mandat och större resurser.Fru talman! Fred och säkerhet är viktiga frågoräven i den otrygga del av världen som utgörmed 140 mellanstatliga och interna konflikter. Attförebygga och lösa de olika hot som finns utgör kan-ske den allra viktigaste åtgärden för en positiv eko-nomisk utveckling i . Detta måste kontinuerligtoch konsekvent betonas i svensk utrikespolitik, bådebilateralt och i samarbete inom FN, ASEM och EU.Förhållandena i är mycket bekymmer-samma, inte minst genom svältkatastrofen. Upp till 3miljoner kan ha svultit ihjäl. Men det är så tyst omdet. FN har vädjat om hjälp vid fem tillfällen.Sverige har här ett särskilt ansvar genom att vi somenda EU-land har diplomatisk representation i landet.Fru talman! Vårt deltagande i det internationellasamarbetet för demokrati, säkerhet och utveckling fåraldrig begränsas till vårt närområde och utanmåste också ske globalt. I Öst-, ,som vi debatterar , finns flertalet av världensfattiga. Här finns en ekonomisk kris. Det är en regionsom också är svårt drabbad av konflikter och olikaandra kriser, t.ex. översvämningar. Men här finnsockså stora utvecklingsmöjligheter både politiskt ochekonomiskt, vilket är en förutsättning för en långsik-tig utveckling i positiv riktning. Det är nu hög tid attse över svensk politik i denna del av världen, och detvi gör är en bra början.Anf. 2 ():Fru talman! Mer än hälften av jordens befolkningbor i Syd-, Sydost- och , och 13 städer i den-na del av har runt 10 miljoner invånare ellermer. t.ex. har 27 miljoner invånare.Även om hundratals miljoner människor i Asienlever på eller under den absoluta fattigdomsgränsenär en kontinent som fram till denasiatiska krisen haft en enastående eko-nomisk utveckling. Vid sidan av giganten harSydkorea, , och nåttOECD-nivå och hör alla till världens främsta han-delsnationer. Och även om man måste se kritiskt påtillförlitligheten hos den kinesiska statistiken harFolkrepubliken sedan reformeri slutet av genomgått en oerhördutveckling. Nio av 30 största exportmarkna-der låg i Asien.Mot denna bakgrund är det anmärkningsvärt att avde samlade forskningsanslagen i under1997/98 gick till u-landsforskning medan en-dast gick till projekt som specifikt fokuseradepå . Av de 17 000 svenska studenter som läsåret1996/97 tog vara på möjligheten att studera utom-lands valde att bege sig till . Dettaskall återigen ses mot bakgrund av att vi där har merän halva världens befolkning.I fokus för relationer med länderna iAsien står ekonomiskt samarbete och handel. Dettastår i sin tur inte på något sätt i motsatsställning tillsvenska ambitioner vare sig det gäller demokrati ochmänskliga rättigheter eller biståndssamarbete. Erfa-renheten visar ofta att demokrati följer på ekonomisktillväxt.Det är viktigt att genom EU bidrar till attAsiens länder integreras fullt ut i det internationellasamarbetet för frihandel. Det är viktigt att Folkrepub-liken får möjlighet att gå med i WTO,men det skall ske på samma villkor som för andraWTO-medlemmar. , som är världens fjortondehandelsnation, får inte längre blockeras från inträde iWTO.Utvecklingen i flera , särskilt i och med den asiatiska krisen, har visatatt demokrati inte är ett västerländskt påfund utannågot som har universell giltighet för människorruntom i världen. Allt tal om s.k. asiatiska värden närdet gäller krav på demokrati och mänskliga rättighe-ter i Ost- och har avslöjats som oförbät-terliga politiska ledares rädsla för ett öppet och de-mokratiskt samhälle. I , ochTaiwan har det visat sig att stater med fungerandedemokratiska institutioner varit bättre rustade attmöta och hantera följderna av den asiatiska krisen.Lee Teng-hui, och är treframstående asiatiska ledare som alla avvisar försva-ret av auktoritära styrelser med hänvisning till någras.k. asiatiska värden.Fru talman! De indiska kärnvapensprängningarnaför upprörde oss alla. Sedan har detta iförsta hand setts i relation till den indisk-pakistanskakonflikten kring Kashmir, men det torde i minst likahög grad från indisk sida ha varit avsett som en kraft-full markering inför militäraoch nukleära upprustning och utplacering. På sammagång som världssamfundet måste markera det full-ständigt oacceptabla i den kärnvapenspridning ut-vecklingen i visar på, finns det anledning attpåminna de fem "traditionella" kärnvapenmakternaom att de fortfarande i allt väsentligt inte svarat uppmot sina utfästelser om kärnvapennedrustning gente-mot icke-kärnvapenstaterna.Betänkandet om den svenska Asienstrategin, somvi här diskuterar, lyfter fram den strategiska betydel-sen av kunskapen i om , de olika asia-tiska länderna och deras kultur och samhällsliv. Dengjorda inventeringen visar på rader av önskvärdaåtgärder för att förstärka möjligheter på detområdet. Men det återstår att förverkliga i form avbeslut och resurser.Språk- och kulturkunskap är givetvis basen för ettframtida svenskt Asienkunnande. Språkutbildningenbör i första hand utvecklas där kunnande redan finnsetablerat vid svenska universitet och högskolor. Förandra asiatiska språk, i s.k. små språk men iAsien ibland mycket stora språk, bör prioriteringensnarare vara att öka möjligheterna för svenska stu-denter att studera vid andra europeiska universitet.Inom humaniora och samhällsvetenskap/ekonomi börutrymmet för studier och forskning med inriktning påasiatiska förhållanden mer medvetet prioriteras.Efterfrågan på studieplatser i för studenterfrån är glädjande stor. Den kunskapom och det intresse för som därmed skapasutgör en ovärderlig tillgång för framtidarelationer med länder i . Detta område bör kun-na utvecklas väsentligt.Än mer angeläget är det att öka förutsättningarnaför svenska studenter att kunna utbilda sig och forskavid universitet i . Det svenska Linneaus-programmet är ett välkommet steg i rätt riktning.Finansiering via biståndsmedel utgör emellertid enmycket olycklig begränsning till att gälla länder medvilka har biståndssamarbetsavtal. Därmedutesluts i detta sammanhang viktiga länder som Ja-pan, , , , m.fl.Svensk politik för ett utökat samarbete med Asieninom utbildning och forskning får inte inskränkas avvalet av biståndsländer. Det är bra att utskottet såklart ställer sig bakom detta krav, som framförs iFolkpartiets motion.Fru talman! , , är det tio årsedan massakern ägde rum på i . Vi minns de gräsliga bilderna somkablades ut över världen, där unga kinesiska studenterfick sätta livet till för att de krävde demokrati ochöppenhet. fick vi uppleva hur en kom-munistisk diktatur behandlar sina egna medborgare.Vi minns den unge studenten som ställde sig framförstridsvagnen och inte väjde undan. Men , tio årsenare, fängslas studenter och andra kinesiska med-borgare fortfarande för att de står upp för demokratioch mänskliga rättigheter i världens största diktatur.Ingenting är viktigare för utvecklingen än byggaupp demokrati och mänskliga rättigheter. För att göradetta arbete fordras det pengar. Vi menar, precis somkristdemokraterna har påpekat genom , att vi inte får skära ned på detta bistånd närdet gäller demokrati, mänskliga rättigheter och ut-veckling av detta. Det är därför som i sinpartimotion har mer pengar för just den här typen avarbete. Jag ställer mig bakom den enda reservationsom är fogad till detta betänkande.När det sedan gäller det särskilda yttrandet nr 4,som gäller trepartssamarbetet i biståndsfrågor, finnsinte mitt namn med, men jag står bakom texten i detsärskilda yttrandet.Anf. 3 ():Fru talman! Den skrivelse som ligger till grundför dagens betänkande har föregåtts av en brett upp-lagd studie för att intensifiera relationer medAsien. Målsättningen har varit att ge en insiktsfulloch nyanserad bild av och av konsekvensernaav regionens omvandling. Förslag har utarbetats fören integrerad svensk strategi gentemot länderna iAsien för politiska relationer, säkerhetspolitik, han-del, ekonomiskt samarbete, utvecklingssamarbete,miljösamarbete, besöksutbyte, forskning, informationoch kultur.Det finns de som liknat det här initiativet vidmyggan och elefanten, att det inte är möjligt för ettlitet land som att göra en strategi för en helkontinent som . Från regeringens sida har mannaturligtvis varit medveten om de begränsningar somföljer av att är en stor kontinent. Man begrän-sade därför förstudien och skrivelsen till att omfattade från och österut, dvs.Sydasien, och Östasien.Utredningen fokuserade på fem huvudteman:- i den internationella ekonomin- fattigdom och livskvalitet- miljö och hållbart utnyttjande av naturresurser- demokrati, mänskliga rättigheter och jämställdhet- den asiatiska säkerhetssituationenArbetsgruppen som arbetat med studien redovisa-de sitt resultat och därefter sändes den utpå remiss. De remissinstanser som lämnade svar varöverlag mycket positiva till rapporten.Fru talman! Regeringen redogör i skrivelsen förhur relationer med länderna och ekonomier-na i kan breddas och fördjupas, och man pre-senterar en svensk Asienstrategi inför 2000-talet.Utgångspunkten är intressen och ansvarsta-ganden som de kommer till uttryck i vårt internatio-nella agerande.Grundelementen bör vara:- att främja utveckling mot demokrati och ökadrespekt för mänskliga rättigheter samt jämställd-het mellan kvinnor och män,- att verka för fred och säkerhet genom utvecklingav de internationella instrumenten för att förebyg-ga och hantera konflikter och för nedrustning,- att verka för ökad tillämpning och utveckling avdet internationella normsystemet och de organisa-tioner som bär upp systemet,- att verka för ekonomisk utveckling genom frihan-del, genom att medverka till att stärka det multi-laterala regelverket för handel och investeringarinom ramen för världshandelsorganisationenWTO och stödja vidgat medlemskap i denna ochgenom fortsatt aktiv dialog med de asiatiska län-derna inom ramen för ASEM,- att verka för att höja de fattiga folkens levnadsni-vå genom att bidra till att lösa utvecklingsproblemsom orsakar eller orsakas av fattigdom och flyk-tingsituationer som föranletts av konflikter,- att främja framväxten av öppna och effektivainstitutioner och livskraftiga civila samhällen,- att verka för förbättrad miljö och naturresurshus-hållning.Huvudsyftet med skrivelsen är att ange enfärdriktning. Genomförandet kommer att konkretise-ras ytterligare i en handlingsplan.Asienstrategin innehåller både generella inslagoch landspecifika strategier. Förutsättningarna växlarkraftigt från land till land, och det handlar ofta om attutveckla redan omfattande bilaterala relationer.Grundläggande internationella förhållanden somfred och säkerhet, klimatet på jorden, demokrati ochrespekten för mänskliga rättigheter, ekonomisk ochsocial utveckling och stabiliteten i världsekonomin ärnära förbundna med utvecklingen i . Det gällerockså våra möjligheter att gemensamt bekämpa nar-kotikahandel och terrorism och att tillsammans, ge-nom FN och andra multilaterala institutioner, åstad-komma en globalt hållbar utveckling. Utan asiatiskmedverkan kan inte detta lösas. Det är tillsammansmed länderna i som världen kan göras säkrareoch bättre.Fru talman! Vi européer har alltför länge betraktatden här delen av världen med en kolonialhistorisktpräglad referensram. Successivt har det här synsättetförändrats, och efter en lång parenteshåller relationerna mellan och på attåterfå den mer jämbördiga karaktär som bestod föreden europeiska expansionens tidevarv.