prot · GM0996 · 1999-05-19 00:00:00 — Intehar alla föräldrar råd att bekosta en dyrbar fritidsverk-samhet för sina barn.Det är alltså viktigt att de här verksamheternafinns ute i kommunerna för att man skall kunna er-bjuda sina barn och ungdomar vettig aktivitet. Det ärviktigt att vi också satsar på det som vi normalt kallarvälfärd och att människor lever ganska gott i samhäl-let. Därmed minskar vi grogrunden för kriminaliteten.När det gäller reservationerna begränsar jag migtill det som ni har yrkat bifall till i talarstolen. Dethandlar bl.a. om polisens arbetsuppgifter. Här kräverreservanterna att regeringen låter utreda frå-gan om polisens arbetsuppgifter. Man anger passä-renden och parkeringsfrågor samt att civilanställdpersonal i större utsträckning tas i anspråk för sådanauppgifter.Som angetts i betänkandet är polisen passmyndig-het, och polisen skall kunna avslå en ansökan om densökande t.ex. är belagd med reseförbud eller om per-sonen är misstänkt för brott och detta anmälts tillförundersökning. Det är svårt att se vilken annanmyndighet som skulle kunna få ta del av denna in-formation för att t.ex. avslå en ansökan.Beträffande ianspråktagande av icke polisutbildadpersonal för vissa arbetsuppgifter som åliggeren polisman har regeringen givit iuppdrag att undersöka möjligheterna och förutsätt-ningarna för detta. Det återfinns i årets regleringsbrevtill polisen, liksom att se över om andra myndigheterkan ta över vissa arbetsuppgifter.I årets budgetproposition skriver regeringen attpolisen skall bedriva sådan verksamhet som just poli-sen har kompetens och förutsättningar för. Polisenmåste också ställa sig frågan om en viss åtgärd ärmotiverad med hänsyn till kostnader och personalåt-gång och om den är rätt prioriterad i förhållande tillannan polisiär verksamhet.Lägg därtill egen rapport.Man har tittat närmare på just polisens arbetsuppgif-ter och delat upp dem i olika kategorier; sådant somman själv kan besluta om man skall förändra, sådantsom är reglerat i föreskrifter och sådant som är regle-rat i lag och författning. Man kommer naturligtvis attjobba vidare med de frågorna och föra dem vidare föreventuella ändringar i regler och lagar. Man kan intetvärsäkert säga att något inte är en arbetsuppgift förpolisen. Det kan variera över tiden.Jag har ganska kort talartid kvar, så jag går in pånästa åtgärd. Det gäller den kvalificerade brottslig-heten. Här skriver att skattetrycket ärorsaken till att smugglingen är så omfattande. Vidareatt kriminalunderrättelseverksamheten måste intensi-fieras och slutligen att regeringen bör få i uppdrag attdriva dessa frågor mer intensivt i det internationellasamarbetet och se till att en satsning görs pådenna verksamhet.Då vill jag bara hänvisa till betänkandet som re-dogör för , där man jobbar meddetta. Man har bildat en aktionsgrupp som behandlarorganiserad brottslighet i . Vi haringått bilaterala och multilaterala avtal om tullsamar-bete. Regeringen har tillkallat en kommitté för centralkraftsamling mot den organiserade brottsligheten.Jag vill hävda med det som framgår av betänkan-det att med de beskrivna och vidtagna åtgärderna harregeringen intensifierat arbetet och kampen mot denkvalificerade brottsligheten.Då frågar jag reservanterna: Vad mer skall göras?Borde man inte kunna vara lite mer konstruktiv i sinkritik eller komma med förslag på vad som ytterligarekan göras?Jag har lite tid kvar. Jag får återkomma i repliker-na om det är så att jag har missat att kommentera enreservation som det har yrkats bifall till. Jag vill än engång yrka bifall till hemställan i betänkandet ochavslag på reservationerna.Anf. 115 () replik:Fru talman! Det är så typiskt för att när vi från oppositionen har fogat reservatio-ner säga att arbete pågår i regeringen eller att rege-ringen har för avsikt att tillsätta en utredning. Det ärdärför vi vill trycka på och få ett tillkännagivande såatt det blir lite skjuts på ärendena i stället för att hän-visa till att ett arbete pågår eller något annat.Jag har läst i betänkandet om integritetsfrågorna.Det står att frågorna skall ses över och analyseras.Det skall göras inom det snaraste. När tänker mansätta i gång med det arbetet? Varför har man inte tagitupp frågorna tidigare? Ni sitter vid makten för femteåret. Ni kan inte varje ny mandatperiod säga att nitänker göra något osv. Ni måste väl ha gjort någottidigare år också?Sedan var det frågan om skattesänkningar. Jag villinte gå in i detalj om fritidsgårdar osv. Men en sak ärklart - och det står vi moderater för - nämligen attskatteintäkterna till kommunen är ett lån från med-borgarna. De pengarna skall politiker inte spenderahur som helst. De pengarna skall i så stor utsträckningsom möjligt finnas i medborgarnas plånböcker.Anf. 116 () re-plik:Fru talman! Jag börjar med det sista. Politiker ikommunerna spenderar inte pengarna hur som helst.Det finns naturligtvis en tanke bakom. Det finns sä-kert de som har tittat på vad det innebär om fritids-verksamhet för ungdomar tas bort och vart ungdo-marna tar vägen.Det är viktigt med integritetsfrågorna. Det finnsinga som helst delade meningar där. Det är viktigt attregeringen har kommit i gång med arbetet. Just nubereds buggningsutredningen. Man kommer att följaupp och noga utvärdera lagstiftningen om polisregis-ter. Man skall återkomma till lagstiftningen omtvångsmedel.Det är inte så att det har pågått endiskussion om integritetsfrågorna i kammaren. Frå-gorna har tagits upp då och då. Det är viktigt att ar-betet görs.Regeringen har gett ett uppdrag till Rikspolissty-relsen att se över frågan om arbetstider, arbetsupp-gifter osv. Vad mer skall regeringen göra? Skall mangå in och styra verksamheten i detalj? Skall regering-en tala om att si och så skall göras? Myndigheten haruppdraget och skall verkställa det.Anf. 117 () replik:Fru talman! Vad skall regeringen göra? Regering-en kan sätta upp en sluttidpunkt. Det skall vara färdigtinom och sedan skall det ske en redovis-ning. Det går inte att glida förbi frågorna. Det geringen substans i debatten att debattera just den saken.Fru talman! Jag hann inte bemöta MargaretaSandgren i mitt förra inlägg i frågan om återanställ-ning av civilanställda.Vi fick i går på flera håll höra att arbetsinnehållethar förändrats, även för civilanställda, men inte till ensådan svårighetsgrad att det behövs en helt annankompetens. Det finns något som heter fortbildningoch som många andra använder sig av. Det går visstatt återanställa och sedan fortbilda inom vissa områ-den, datateknik m.m.Polisen sade i går att det inte behövs så mångafordonstekniker till de gamla bilarna. Det var ett litetexempel som länspolismästaren ville peka på.Anf. 118 () re-plik:Fru talman! Visst går det att vidareutbilda perso-nalen för andra arbetsuppgifter. Det har säkert gjortsunder åren och skulle säkert kunna göras här.Polismästaren sade bl.a. det som upp, men han sade också att han inte skulle åter-anställa just den personal han hade avskedat eftersomde inte hade den kompetensen. Sedan kan det finnasmöjligheter till vidareutbildning, men det var vad hansjälv sade.Anf. 119 () re-plik:Fru talman! efterlyste kon-struktiv kritik. Det är något häpnadsväckande, närman hör en argumentation som är så långtbort från polisfrågor och rättsväsendet som man nå-gonsin kan höra.Margareta buntar ihop oss kristdemo-krater med och talar om kommunalpoli-tik och om prioriteringar i och om attdet har skett nedskärningar i den sociala omsorgen,skolan osv. Om jag nu skall hålla mig till sammadåliga argumentationsteknik, vill jag påpeka för att i kommun där socialdemo-kraterna har haft makten har nedskärningarskett inom social omsorg, skola, barnomsorg, miss-bruksvården osv.Det vore mer intressant om vi tillsammans kundeinse att rättsväsendet ändå har fått för lite pengarunder , och det har drabbat poliskåren.Omorganisationen, effektiviseringarna och bespa-ringarna har drabbat poliskåren. Detta är helt uppen-bart. Därför är det viktigt att vi får tillbaka mer per-sonal. Då kvarstår min fråga till skall de ca 250 nya studerande på Polishögskolantäcka behoven som kommer att uppstå i samband medkommande pensionsavgångar?Anf. 120 () re-plik:Fru talman! Jag tror inte alls att jag är särskiltlångt borta från polisfrågor, . Dessafrågor rör även brottsförebyggande verksamhet, dvs.det som polisen sysslar med. Det är lika viktigt. Poli-serna själva tog vid gårdagens samtal upp frågan omatt satsa på annat.Det är illavarslande med . Men jag tror inteatt man först har sänkt skatten för att sedan dra ned påverksamheten. Men när man har varit i trångmål medekonomin har man varit tvingad att göra nedskär-ningar för att klara verksamheten.Jag har inte sagt något annat än att det behövs merresurser till polisen. Vi behöver öka omfattningen påutbildningen. Det framgår också av betänkandet. Ipolisens budgetunderlag framgår det klart att behovetär 600-650 nyutbildade. Ett arbete pågår inom Riks-polisstyrelsen för att utöka antalet utbildningsplatseroch förlägga dem på annat håll i landet. Regeringenåterkommer med förslag till hur de nyutbildade poli-serna skall anställas. Det kommer säkert i höstensbudgetproposition. Det är uppgiftatt redovisa för regeringen hur behovet av nyrekryte-ring ser ut inom polisen.Anf. 121 () re-plik:Fru talman! Vi är alla intresserade av brottsföre-byggande arbete, . I sänksinte några skatter, men kommunen äger alla bolagsom över huvud taget går att äga om de så är belåna-de upp till hakan.Vi kristdemokrater har aldrig påstått att vi tyckeratt civilanställda skall återanställas med utgångspunkti hur det såg ut tidigare. Vi tror att det kan behövas enannorlunda kompetens. Det var vi också inne på iresonemangen under besöket. Men självklart behövsdet fler människor som kan arbeta med utredningar,så att polisen med sin kompetens kan vara ute blandfolket.Vi fick också information i går om att när polisenfinns på plats - som t.ex. i vissa kvarter i - sjunker brottsligheten. Bara genom att visa sig itunnelbanan osv. och t.ex. med hjälp av videokamerorsjunker brottsligheten. Vi behöver fler poliser, och vikan vara överens om det.Det vi tycker är svårt är att man vill av-vakta. citerade också betänkandet påden punkten. Det är hög tid att handla och se till att vihar en poliskår som kan motsvara de behov vi går tillmötes inför millennieskiftet.Anf. 122 () re-plik:Fru talman! Vi är överens om att det behövs flerpoliser och att det är bra om polisen kan vara ute isamhället. Det får effekter på brottsligheten. Rege-ringen har gett ett uppdrag till . Jagförstår nu att menar att det måstetill resurser. Vi har en kaka att dela på. Den skallockså gå till andra viktiga uppgifter i samhället. Väl-färden är också en viktig del.Ragnwi Marcelind tycker att jag talar om sådantsom ligger utanför polisfrågorna. Men vad har Gävleskommunala bolag med saken att göra?Anf. 123 ():Fru talman! Jag skall börja med att yrka bifall tillutskottets hemställan. Jag tänker också föra ett reso-nemang kring reservationerna och debatten här. Po-lisväsendet är en viktig del av rättsväsendet. Det harstor betydelse hur det fungerar.I debatten har det framförts kritik mot att det harhänt alldeles för mycket inom polisväsendet. Det harvarit stora omorganiseringar. Man stängde polisut-bildningen för att göra om den. har man börjatmed ny antagning igen och ett annat arbetssätt. runtom i landet har genomgått storaorganisatoriska förändringar. väcks kritikfrån talarstolen mot att ingenting händer. Det sägs attallting står stilla. Det har varit helt förlamat. Manbara pratar i talarstolen och ingenting händer. Manbara utreder och avvaktar. Det har förvånat mig, fördetta är synpunkter som definitivt inte går ihop.Det har hänt mycket inom rättsväsendet och po-lisväsendet. Den stora omorganisationen inom polisenoch besparingskraven ledde till en mycket svår situa-tion. Alla stora omorganiseringar föranleder storaproblem. Det gäller i vilken organisation som helst. så stor och rikstäckande organisation som polisenuppstår tydliga problem i ett övergångsskede.Nu kan man se att närpolisverksamheten har bör-jat sätta sig och utvecklas. Ett riktigt närpolisarbetehar kommit i gång. Omorganisationen har lett till attdet nu börjar vända.Det har talats mycket om justitieutskottets besökhos i i går. Det är tydligt bara hör det man själv vill höra. Vi fick ocksåinformation om att närpolisarbetet har lyckats bra iStockholm. har man börjat komma i gång. Brotts-ligheten sjunker i flera olika brottskategorier. Statisti-ken visar på en positiv utveckling. Det kan man ocksåhöra runtom i landet, nu när närpolisverksamhetenbörjar fungera. Men därmed är inte allting bra inompolisväsendet. Mycket behöver göras.De borgerliga partierna kräver merpengar och tror att det skall lösa allt. Vi i Vänsterpar-tiet har varit positiva till den förändring som skettinom polisen. Polisen har varit tvungen att ta ett eko-nomiskt ansvar. Det har varit ett oerhört ekonomisktslöseri inom polisen . Man har intebehövt ta ansvar för ekonomin. Det har bara rullat på.Den kritiken har varit tydlig när Riksrevisionsverkethar granskat polisen.Det har visat sig att det har blivit för stora ned-dragningar. har regeringenbörjat skjuta till mer pengar till rättsväsendet ochpolisen. Det enda parti som brukar föreslå störrebelopp är . lägger regeringen merpengar på rättsväsendet enligt överenskommelsen ibudgeten än vad och Kristdemokraternahar krävt tidigare. Men det är helt plötsligt inte till-räckligt. Det som var lösningen på problemeninom polisen är , när det kommer, helt fel. Tidigaresade dessa partier att extra tillskott skulle lösa allting.Nu räcker inte det, utan man måste skjuta till ytterli-gare medel och det skall lösa alla problem.Vi måste hushålla med resurserna. Vi måste sesamhället i ett helhetsperspektiv. Rättsväsendet hargenomgått en stor förändring. , när det börjar sättasig, kommer vi att kunna se mycket tydligare exaktvilka resurser som behövs. Det kommer säkert attbehöva skjutas till mer.Fru talman! Jag vill ta upp diskussionen om NewYork-modellen. Den dyker upp i nästan alla polisde-batter och framhålls som mycket positiv. Statistikenfrån visar att brottsligheten har sjunkitmarkant. När man i talar om New York-modellen säger man ofta: Vill ni inte att polisen skallingripa snabbt mot ungdomsbrottslingar och motsmåbrott? Det är bra att man gör det. Jag tror att vialla är överens om att polisen skall ingripa och varaspeciellt uppmärksam när det gäller ungdomar sombörjar komma på glid. Men det man sällan pratar omär den kritik som framförs mot modellen.New York-modellen slår oerhört hårt mot de mestutsatta. De hemlösa i är de som oftast blirgripna av polisen, därför att de har sovit i hus somstår tomma osv. Man tar inte upp att flera organisa-tioner som jobbar för mänskliga rättigheter kritiserarNew York-polisen för arbetsmetoderna. Det före-kommer etnisk diskriminering, brott mot mänskligarättigheter och polisbrutalitet. I börjardessutom fängelserna bli överfulla. Där sitter männi-skor som har gripits för småbrott. är den soci-ala situationen orsak till brottsligheten.Givetvis är det svåra gränsdragningar. Det är vik-tigt att vi skapar ett arbetssätt inom polisen i passar det svenska samhället. Men vi får inte bliså blinda att vi bara ser fördelar med en modell ochinte lyfter upp till diskussion de nackdelar som kanfinnas. För det finns också en svart sida av NewYork-modellen.Fru talman! Jag vill ta upp något som är positivt ireservationerna. börjar nu signaleraganska tydligt att man inte tänker ställa sig bakom ettförslag om införande av buggning. Under alla tidigareår som jag har suttit i har moderaternakrävt i motioner att man skall få införa buggning. Idetta betänkande skriver i sin reservationatt man inte är beredd att införa buggning innan manhar gjort en översyn av integritetsaspekterna. Manmåste ta ett helhetsgrepp först. Vi i serdet som positivt att det börjar bli en förändring i denfrågan.Regeringen signalerar att man skall göra en utvär-dering av den nya polisregisterlagen ur integritetsas-pekten och att man också kommer att tillsätta enutredning som tar upp frågor om tvångsmedel osv. Vii kommer att följa frågan noga, för attse till att den inte blir liggande. Det får inte bara bliord i ett betänkande. Det måste komma en hel-hetsöversyn av integritetsaspekterna.Fru talman! Jag vill återigen yrka bifall till ut-skottets hemställan.Anf. 124 () replik:Fru talman! Jag skulle vilja bemöta det gäller . Vi moderater tycker attdet är för sorgligt att vi har förlorat 800 poliser somskulle kunna vara poliser för att man stängdeskolan . Och så står ochhåller med och säger: Jamen, det var ju för att manskulle lägga om utbildningen, förändra den.Vilken annan svensk skola stängs baraför att man vill förändra sin utbildningsplan? Den körman ju, och sedan sätter man ett stopp och så börjarman den nya utbildningen en viss vår- eller höstter-min. Jag bara undrar: Anser att det varrätt att vi i har förlorat 800 poliser?När det gäller näpoverksamheten sade AliceÅström att man bara hör det man vill höra och attnäpo börjar fungera riktigt bra. I går ställde vår ordfö-rande, , en fråga till polisen om hur näpofungerar i . Man sade: Det är en sårbarheteftersom vi får göra utryckningar och vara med iutryckningsstyrkan så ofta. Det är så svårt för oss attkunna ha en ordentligt planerad arbetstid och jobbamed de frågor inom näpo som vi skulle vilja.Anf. 125 () replik:Fru talman! Jag skall börja med det sista. Det sa-des att det finns en sårbarhet och ett problem när detgäller utryckningsfrågor. Det sades att närpoliser iStockholm ofta blir inkommenderade till större arran-gemang och att det har skapat en ryckighet. Men jagsade inte att närpolisverksamheten var perfekt. Jagsade att den har börjat fungera bra. Tittar vi rent sta-tistiskt på hur brottsutvecklingen är har man godaresultat. Jag tror inte att det är varken det ena ellerandra, att det är helt dåligt och att ingenting fungerareller att allting är jättebra. Men vi behöver en balans idebatten, och vi måste också kunna se när det börjarfungera.Sedan håller jag med om den kritik som finns närdet gäller utrycknigsverksamheten, när det gällerövriga uppgifter. Men det pågår också en utredninghos . Man tittar på hur man skallkunna göra detta, på vilka arbetsuppgifterna skallvara och på stora arrangemang. Det här kommerockså att leda till förändring när det gäller polisen.Vad gäller polisutbildningen var frågan vilken an-nan utbildning som skulle stänga helt och hållet. Detär nog ganska få utbildningar som skulle göra det.Men polisutbildningen är också väldigt speciell.Visst, det fanns också ekonomiska skäl. Men detfanns även just de här skälen att man skulle lägga omutbildningen, att man skulle ha ett annat arbetssätt. Vivet också att de poliser som går ut har en myck-et bra utbildning. Jag tror inte att de 800 polisernakommer att vara förlorade. Det låter som att det härkommer att vara ett jätteproblem. Jag tror att mankommer att behöva se om man kan öka intagningentill för att också kunnafylla det här behovet. Men det är någonting man fåråterkomma till.Anf. 126 () replik:Fru talman! Vad gäller näpoverksamheten i Skånelän har jag varit där en hel del. Så sent som i måndagsvar jag i kommun. Där skall man ha fyrapoliser, men man har två. Veckan innan var jag iKlippan. Där skall man ha åtta poliser, men man harfyra.Det är vakanta tjänster på många ställen ute i lan-det, vilket gör att man inte kan arbeta som närpolissom man borde göra. Jag kan inte instämma och hållamed om att det börjar fungera riktigtbra. Närpolisen får användas till utryckningsstyrkan.Jag vågar inte tänka på hur sommaren skall bli. Dåfinns det inte någon på polisstationerna i efter-som man skall in till de större orterna och tjänstgöra.Så vi har nog lite olika synpunkter och synsätt på hurdet fungerar.Jag skall också bemöta det tog uppom buggning. Jag är faktiskt glad för att vi har styrkafrån sida att göra det som vi politikerofta inte gör, nämligen att ändra oss, stanna upp ochsäga: Det vi tänkte från början var inte bra. Vi måstetitta på helheten. Det är återigen de här integritetsfrå-gorna. Vi vet inte hur det här slår gentemot andra sominte är direkt berörda av buggning. Det handlar om deeffekter man kan få runtomkring. Jag är väldigt stolt,, över att vi vågar utreda den saken.Anf. 127 () replik:Fru talman! Jag får börja med att säga till MaudEkendahl att jag sade att det var väldigt positivt attmoderaterna nu visar en annan inställning, att manhar vävt in det här. Jag tycker också att det är starktav att göra det här, att våga titta på dettaoch stanna upp. Där kan ni med all rätta känna erstolta, och det har jag ingenting att invända emot.Jag hade, fru talman, knappast väntat mig attMaud och på något sätt skullekunna instämma i att det fanns någonting som varpositivt inom polisen eller att någonting fungerar. Det är det enda säger. Det ärtur att det inte fungerar så dåligt ute i verklighetenhos våra poliser som gör gällande i denhär kammaren. Då hade det varit en fullständig kata-strof. Det är det inte, även om det är det man villbeskriva.Anf. 128 () re-plik:Fru talman! Det är intressant att höra AliceÅströms argumentation. Den är precis likadan somden var när vi höll vår föregående debatt.Hon påstod då att moderater och kristdemokrater villta fram mer pengar till rättsväsendet bara därför attregeringen har tillgodosett de tidigare kraven.Jag kan väl i och för sig förstå di-lemma. Att nu vara stödparti åt regeringen är ju liteannorlunda än att sitta i opposition, då ni tidigarekrävde mer pengar till polisens verksamhet och tillrättsväsendet.Det jag ville ta upp är att motsägersig själv lite grann. I nästa andetag säger hon: Kan viinte lugna oss när organisationen har satt sig. Säkertkommer mer pengar att behöva skjutas till.Det är ju precis det vi redan har insett. Det räckteinte, utan vi var tvungna att tillsätta mer, utöver vadregeringen hade sagt, därför att vi ser att det fortfa-rande är brist på poliser. behöver data-system och digitala system bli bättre. Vi ser att detbehövs mer närpolisverksamhet som skulle kunnafungera om det fanns mer personal som kunde varaute på fler tider. Det finns alltså en rad frågor.Sedan säger : Det är tur att det intefungerar så dåligt ute i verkligheten som exempelvismoderaterna säger. Jag tycker ändå att vi med allrespekt har gjort besök hos länspolisen i . Man har gett oss rop på att få merresurser därför att personalen är sliten. Man inser inte orkar om man inte kan få mer pengar ochmer personal.Anf. 129 () replik:Fru talman! Nej, , det är absolut inget pro-blem att samarbeta med socialdemokraterna. Det ärinte speciellt synd om mig som vänsterpartist, som numåste stå för en politik som jag inte har stått för tidi-gare. Jag har definitivt inga problem med samarbetetmed socialdemokraterna när det gäller det här områ-det. Att tidigare något budgetår krävdeytterligare medel till polisväsendet berodde på att vityckte att det här tillskottet behövdes. När regeringensedan lägger ett förslag som ligger över de 100 miljo-nerna har jag heller inget problem som politiker attsäga: Jamen titta, nu kommer de här medlen. Jagbehöver inte yrka på ytterligare 100 miljoner. De kravVänsterpartiet har haft när det gäller po-lisväsendet är de ökningar som också kommer nuframöver.Så till det här med bristen på poliser och fråganom var man lägger pengarna. Så är det givetvis närman besöker olika organisationer inom polis, dom-stolsväsende eller kriminalvården eller när man besö-ker kommunerna eller dagis och pratar om vilka re-surser som behövs. Då finns det alltid krav utifrånorganisationerna på att man behöver lite mer för attdet skall fungera bättre. Man har olika behov.Vår uppgift som politiker är att avväga hur myck-et man behöver satsa på olika områden. Jag tror attden avvägning som gjorts när det gäller rättsväsendethar inneburit för stora besparingar ,och det har krävt ganska mycket. ökar man resur-serna . Innan vi har sett vad ökning-arna resulterar i ute i organisationen är vi i Vänster-partiet inte beredda att fortsätta att bara lägga på.Anf.