prot · GM0958 · 1999-02-18 00:00:00 — Här är jag.Ser ni mig allihop?Däremot kan jag faktiskt inte i förväg ta egen per-sonlig ställning i ett ärende som jag kommer att han-tera som statsråd och där jag som miljöministerkommer att vara direkt indragen i förhandlingar somskall leda fram till ett konkret regeringsbeslut.Om kravet på att vara synlig innebär att jag måstegöra våld på grundlagen är nog den uppförsbackenganska tung för mig. Jag skall i och för sig övervägadetta pris för synligheten. Men jag är rädd för att jagnog kommer fram till ungefär samma ståndpunkt somjag har för närvarande.Jag har tagit fasta på den kritik som ordförande har lämnat, och jag funderarpå vad som ligger i den. Jag har en ambition att kunnaföreträda miljöintressena, och jag kan nog göra det påett tydligare och synligare sätt i framtiden.Anf. 62 ():Fru talman! Är det så illa, , att vi haren grundlag som gör det omöjligt för en miljöministeratt säga om han tycker ett projekt som är på gång ärlämpligt eller olämpligt ur miljösynpunkt?Anf. 63 Miljöminister ():Fru talman! Om läser i pro-tokollet, när det kommer ut, vad jag sade finnerMatz att jag svarade på exakt denfrågan.BostadsrättsbeskattningAnf. 64 ():Fru talman! Frågan om taxering av bostadsrätts-fastigheter brukar återkommande vara aktuell. Dethandlar om att det från tid till annan lanseras idéer omatt man skulle taxera bostadsrättsfastigheter på ettannat sätt än vanliga hyreshus. Man skulle alltså låtade enskilda bostadsrättslägenheternas marknadsvärdeligga till grund för taxering och sedermera för be-skattning.Detta innebär ett hot om höjda skatter för bostads-rättsinnehavare som är oroande. Frågan var aktuellför . förklara-de den dåvarande skatteministern att regeringen inteavsåg att framlägga några förslag om ändrad beskatt-ning med en sådan innebörd. Det var fastighetstaxe-ringsutredningen som då var på tapeten.Nu har vi en fastighetsbeskattningskommitté påtapeten i stället.Jag undrar om statsrådet är beredd att förden nuvarande regeringen upprepa den här dementinoch säga att den nuvarande regeringen inte heller ärberedd att lägga fram några förslag om skärpt bo-stadsrättsbeskattning.Anf. 65 Statsrådet ():Fru talman! Det är riktigt att det sitter en fastig-hetsbeskattningsutredning vars syfte är att hitta enneutral beskattning av olika upplåtelseformer såsomhyresrätt, bostadsrätt och boende i eget hem.Den utredningen skall vara klar i slutet av det häråret.Vad jag känner till är frågan inte just nu aktuell ifastighetsbeskattningsutredningen att åstadkomma ettförslag i den riktning som anvisar.Jag vill i övrigt inte kommentera utredningens arbete.Utredningen skall vara klar i slutet av det här året.Samtliga partier är representerade i utredningen, ochvi får bedöma utredningens resultat i ett senare skede.Anf. 66 ():Fru talman! Även detta icke-besked är, fru talman,ett besked.Den dåvarande skatteministern var för ett och etthalv år sedan beredd att klart och tydligt säga att denregeringen inte avsåg att lägga fram några förslag omändrad bostadsrättsbeskattning. Det beskedet gav hantrots den då sittande fastighetstaxeringsutredningenspågående arbete.Lars-Erik är inte beredd att för den nuva-rande regeringens räkning upprepa den dåvarandeskatteministerns löfte. Det är ju en betydande glid-ning som borde oroa landets bostadsrättshavare.Anf. 67 Statsrådet ():Fru talman! Det är ingen betydande glidning. Somjag sade i mitt tidigare svar sitter det en fastighetsbe-skattningsutredning där samtliga partier är represente-rade. Syftet med den utredningen är att åstadkommaen neutralitet i beskattningen av fastigheter.Vi får bedöma utredningens resultat när den pre-senterar sitt betänkande i slutet av det här året.LäkemedelskostnadernaAnf. 68 ():Fru talman! Jag har en fråga till socialministern.Kostnaderna för läkemedelsförmånen har ökatoroande mycket . kostadeläkemedlen 13 ½ miljard kronor, dvs. 800 miljonerkronor mer än beräknat.En förklaring till de ökade kostnaderna är att lä-kemedelspriserna har stigit, och det beror t.ex. på har bytt till dyrare läkemedel. Det är också flersom kommer upp till frikortet efter att själva ha beta-lat 1 300 kr.Samtidigt får vi nya läkemedel somsubventioneras; senast bantningsmedlet Xenical.Min fråga till ansvarige statsrådet är:Har regeringen några planer på att försöka komma tillrätta med de höga kostnaderna och i så fall hur?Anf. 69 Socialminister ():Fru talman! Om man följer massmedierna får manibland ett intryck av att alla frågor är budgetfrågoroch att alla frågor handlar om vårpropositionen. Denhär frågan är i den meningen inte någon budgetfrågautan en allvarlig sjukvårdspolitisk fråga.Det är rätt som säger att kost-naderna för läkemedel totalt har fördubblats under deförsta sju åren . För statens del ökarsubventionskostnaderna med perår.Detta är ett problem eftersom relationen mellanövriga sjukvården och läkemedel blir oproportionelltstor. Det är en fördel att vi kan medicinera i stället föratt använda annan behandling. Men det är uppenbartatt vi har en överkonsumtion av läkemedel, beroendepå dåligt incitament både hos patienten, förskrivandeläkare och läkemedelsindustrin att pressa kostnader-na.Jag anser att man på något sätt måste hitta ettsystem som ger möjlighet för de patienter som behö-ver medicin att kunna hantera detta med ett högkost-nadsskydd. Å andra sidan är jag alldeles övertygadom att vi måste hitta ett system som innebäratt vi tar en större del av kostnaderna själva.Hur vi skall hitta en sådan avvägning med ett rätt-vist system har jag inte något svar på . Men jagavser att försöka återkomma, inte nödvändigtvis somett led i en budgetbehandling utan som ett led i ensjukvårdspolitisk reform.StudiemedelssystemetAnf. 70 SKÅNBERG (kd):Fru talman! blev statsrådet åhöra-re till en interpellationsdebatt mellan mig och statsrå-det om födelsetalen, som är vikande. Det ärmycket oroande.Vi kom in på en delfråga som är viktig.När det gäller yngre och studerande är födelseta-len särskilt låga. De är som lägst för studenter somläser vid högskola.Jag skulle vilja fråga om utbildningsministerÖstros är beredd att vidta några åtgärder för att un-derlätta för kvinnor som blir gravida under studieti-den att kunna fortsätta sin utbildning, även om de inteklarar det antal poäng som krävs, och om man kangöra undantag för den som blir gravid så att man intetvingas till abort.Anf. 71 Utbildningsminister ():Fru talman! Den samlade familjepolitiken är na-turligtvis viktig för unga människors lust och möjlig-het att skaffa barn. Det gäller alla delar: barnbidraget,föräldraförsäkringen, rätten till ledighet. Men villko-ren för studenter är naturligtvis också viktiga.Om det i dagens studiemedelssystem finns pro-blem som gör att unga människor på grund av studi-emedelssystemets utformning och regler tvekar attskaffa barn är jag naturligtvis villig att titta på det.Däremot är det av budgetskäl och många andraskäl inte möjligt att återinföra speciella barntillägge.d. Det skulle kosta mycketpengar. Om det finns något i regelverket som behöverses över är jag naturligtvis villig att titta på det.Anf. 72 SKÅNBERG (kd):Fru talman! Nej, utbildningsministern, den härakuta situationen handlar nog inte om att tillföra merpengar, utan om att lätta på kravet när det gäller detantal poäng man måste prestera för att få sitt studi-elån.Just i en svacka när barnen är små kan det varanödvändigt att man är generösare från departementetssida när det gäller att bedöma hur mycket man måsteprestera. Jag tar det därför som ett löfte att utbild-ningsministern vill gå vidare och titta på detta ochunderlätta för gravida kvinnor.Anf. 73 Utbildningsminister ():Fru talman! Vi arbetar på departementet med attse över det studiemedelssystem vi har , som ju ärett mycket generöst system men som också har en delnackdelar.Det är viktigt att titta över regelverket som sådant.Däremot tror jag att det mest centrala när det gäl-ler möjligheterna för småbarnsföräldrar att studeraoch följa med i studietakten är att ha en fungerandebarnomsorg så att man kan koncentrera sig på sinastudier.Jag är inte säker på att det är studiemedelssystem-et i sig som är det stora hindret. Men det är klart att viär villiga att titta igenom systemet även ur den häraspekten.Anf. 74 SKÅNBERG (kd):Fru talman! Utbildningsministern och jag är välöverens om att det är rimligt att den som är förvärvs-arbetande får vara tjänstledig åtminstone ochkunna vara tillsammans med barnen, som är det dyr-baraste man har och som man vill ge tid och amningoch uppmärksamhet . Studenterna skallju inte ha det sämre. De har inte ett förvärvsarbete,men de och deras barn har samma behov av tid.Anf. 75 Utbildningsminister ():Fru talman! En väsentlig distinktion är viktig attgöra. Studiemedelssystemet är inte en del av social-försäkringssystemet. När det gäller betald ledighet föratt ta hand om sina barn sköts det i annan ordning.Det är inte aktuellt att involvera studiemedelssystem-et i den typen av lösningar. Det skulle inte vara bramed tanke på välfärdspolitiken och det skulle ocksåvara mycket kostsamt för studiemedelssystemet.Den decentraliserade högskoleutbildningenAnf. 76 ():Fru talman! För merparten av landets invånarefinns numera en högskoleort eller en ort med decent-raliserad utbildning inom pendlingsavstånd på femmil eller mindre.Även lärare vid de flesta av landets högskolor ochuniversitet har relativt korta avstånd till förrättnings-ställen utanför den egentliga högskoleorten.Läget är däremot helt annorlunda i ochframför allt i inland. Många individer harstora avstånd till universitet och högskoleorter.Min fråga rör de 1 500 distansutbildningsplatsersom framför allt riktas mot inland. Sats-ningen och ambitionen är god, men jag hyser en per-sonlig oro över genomförandet.Jag vill fråga statsrådet : På vilket sätt ar-betar regeringen med att förverkliga denna satsning?Anf. 77 Utbildningsminister ():Fru talman! pekar på en delav den kraftiga utbyggnad som vi gör av den högreutbildningen, med 68 000 platser över hela landet.1 500 av dem har avsatts särskilt för decentraliseradutbildning på orter som inte har någon högskola ochför distansutbildning, där vi använder ny teknik föratt möjliggöra högre utbildning.Departementet arbetar med frågan tillsammansmed andra delar av och naturligtvisi dialog med kommuner och andra parter som är in-tresserade av den här utbildningssatsningen. Jag troratt det är väldigt viktigt att kunna erbjuda en decent-raliserad högskoleutbildning på orter där det inte ärrealistiskt att starta en egen högskola. På detta sättkan man få chansen att utbilda sig när detråder efterfrågan på någon speciell utbildning.Jag räknar med att återkomma med besked i frå-gan om den exakta fördelningen.Anf. 78 ():Fru talman! Regeringen konstaterar själv att detfinns merkostnader för den decentraliserade utbild-ningen. Min följdfråga blir om och i så fall på vilketsätt regeringen tänker ta ett ansvar för att de regionalaoch lokala aktörerna, främst länsstyrelser och kom-muner, ges ekonomiska förutsättningar för att täckadessa merkostnader och därigenom kan skapa förut-sättningar för att denna viktiga satsning realiseras.Anf. 79 Utbildningsminister ():Fru talman! De 1 500 platser som skall fördelasåtföljs av resurser som vi bedömer är tillfyllest för attge en bra utbildning. Det är inte alltid självklart attdet handlar om merkostnader. Man kan också görakostnadsbesparingar när man genomför den här typenav utbildning. Det beror alldeles på vilken inriktningman har, hur stort underlaget är, vilken teknik mananvänder, avstånd och mycket annat.Men med de 1 500 platserna följer också resurser,så att man kan genomföra den här utbildningen. Vikommer att återkomma om fördelningen av platser.Jag tror att det är väldigt viktigt att fortsätta att arbetamed detta. Vi har i en bra tradition. Umeåuniversitet, och många andra utbild-ningsanordnare ägnar stor del av sin aktivitet åt atterbjuda distansutbildning eller decentraliserad utbild-ning på många orter där man annars skulle ha väldigtlångt till högre utbildning.Mänskliga rättigheter i TurkietAnf. 80 ():Fru talman! Jag vill ställa en fråga till utrikesmi-nistern. Den har anknytning till något som har varituppe till diskussion, nämligen situationen i Turkiet.Utrikesministern säger att man skall kräva att fåövervaka den kommande rättegången. Men det råder , inte minst bland människor som bor i som kommer från det kurdiska området, en oer-hört stor oro för vad som är på gång och för vad somsker där nere i dag.Turkiet underteckande 1995 ett tullunionsavtalmed EU, där det särskilt skrevs in att man skulleefterleva kravet på iakttagande av mänskliga rättig-heter. Jag skulle vilja veta vilka planer utrikesminis-tern har på att ställa krav på i dag.Anf. 81 Utrikesminister ():Fru talman! Det är väldigt tydligt att interespekterar mänskliga rättigheter på det sätt som mandär borde göra. Särskilt tydligt är det när det gällerkurdernas situation. Därför har vidupprepade tillfällen både direkt i kontakterna medTurkiet och genom EU förklarat att vi inte kan ac-ceptera det sätt som kurderna behandlas på i Turkiet.Turkiet har ofta angett som en avanledningarna till att man inte vill ta upp förhandling-ar om kurdernas situation. Det är då för det förstaviktigt att komma ihåg att PKK inte representerar enmajoritet av kurderna. För det andra har den turkiskaregeringen nu möjlighet att visa att den faktiskt har endialog med de demokratiska krafterna bland kurdernai om att komma till rätta med kurdernas situ-ation och respektera deras mänskliga rättigheter.Den kommer att fortsätta attdriva detta både direkt mot och genom EU.Det är självklart inte möjligt för att bli med-lem av EU så länge man där inte respekterar demänskliga rättigheterna.Anf. 82 ():Fru talman! Det är ju viktigt att är pådri-vande i detta sammanhang. Jag vill också höra litegrann om hur man ser på de rapporter som kom i gårom att har gått över gränsen till . Vi vetatt det i finns stora flyktingförläggningar därkurdiska flyktingar vistas. Hur ser situationen ut där ?Anf. 83 Utrikesminister ():Fru talman! Vi har ännu inte fått några komplettauppgifter om vad som sker i regionen i dess helhet.Jag kan därför inte med säkerhet tala om vad somsker i gränstrakterna. Däremot vet vi mycket väl attdet inte bara är i som det sker kränkningar avkurdernas mänskliga rättigheter, utan det sker i oer-hört stor utsträckning t.ex. också i . Det är enväldigt allvarlig situation i flera länder, där man sys-tematiskt kränker de mänskliga rättigheterna.Det är också viktigt att framhålla att vi oavsettsyftet aldrig kan acceptera att en organisation använ-der terroristhandlingar eller terrorliknande metoderför sina syften. Jag tycker dock att det är viktigt skiljer mellan frågan om PKK och frågan omkurdernas situation.MiljöpolitikenAnf. 84 ():Fru talman! Jag vänder mig till miljöministerKjell . I regeringsförklaringen höll statsmi-nister en mycket hög profil i miljöfrå-gorna. En av fyra viktiga punkter som han tog uppvar att skulle vara ett föregångsland i miljö-frågorna och driva på en s.k. hållbar utveckling. Mil-jön skulle vara en av regeringens profilfrågor.Det har gått regeringen till-trädde. Vad har hänt i regeringen och Miljödeparte-mentet under de här ? Jag antar att mil-jöministern inte tror att miljöfrågorna utvecklas av själv sitter vid makten. Jag tror inte heller attministern menar att vi inte har några miljöproblem.Jag har uppfattat att regeringen är uppseendeväckan-de passiv i miljöfrågorna.Min fråga är när och rege-ringen kommer att leverera någonting på miljöområ-det och när ni skall ta tag i de miljöfrågor som växerfram.Anf. 85 Miljöminister ():Fru talman! Vi har levererat ganska mycket underde som har gått sedan regeringsförklaring-en avgavs. Jag har inte någon möjlighet att nu göra enfullständig genomgång av det arbete som vi hållit påmed . Jag är säker på att Sve-rige fortfarande kan betraktas som ett föregångslandnär det gäller miljöpolitiken, och jag har en starkambition att vi ytterligare skall kunna stärka vår rollsom föregångsland i framtiden.Låt mig ge bara ett exempel. Vi har dragit i gångett ganska omfattande samarbete med den svenskabilindustrin. Vi hade ett mycket positivt ochbra möte med företrädare för de svenska tillverkarnaav både lätta och tunga fordon. Vi har identifierat ettganska stort antal projekt som samtliga har en myckettydlig miljöinriktning. Vi kommer förmodligen föresommaren att kunna komma fram till en uppgörelseom finansieringen av de här projekten och deras kon-kreta inriktning.Detta är ett exempel. Jag skulle kunna fortsättaganska länge till, men jag har en känsla av att den härfrågestunden inte lämpar sig för en sådan utförligredovisning.Anf. 86 ():Fru talman! Jag tackar miljöministern för svaret,men jag blev inte mycket klokare av det. Det handlarju bl.a. också om vad ni är redo att göra inom lag-stiftningsområdet. Det är ett faktum att regeringen harverkat något passiv i miljödebatten. Inte minst harNaturskyddsföreningen markerat detta.En fråga som aktualiserats på ärkoldioxidproblematiken. Man har fått dispens från attklara de mål som krävs för att skall kunna tahand om koldioxidproblematiken.Detta är ett exempel. Jag är oroad över utveck-lingen och över att det inte sker någonting. När kom-mer det några lagstiftningsförslag, och när kommerman att gå vidare på detta område?Anf. 87 Miljöminister ():Fru talman! Det är nästan genant att behöva sägadet som jag nu skall säga. I trädde vid detsenaste årskiftet en utomordentligt stor lagstiftning ikraft, nämligen . Den har tillkommit efterett förberedelsearbete av ett tiotal år, där inte minstAnna har spelat en framträdande roll. Deninnebär klarare riktlinjer, hårdare bestraffning och bättre kan klara ut brottsbeskrivningar på miljö-området. Den innebär en rationalisering och en ökadtydlighet.Och jag får nu frågan: När kommer vi med någralagstiftningsåtgärder?Jag har sagt tidigare att jag har tagit till mig kriti-ken från SNF som gäller att jag kanske har haft en liteväl låg profil i miljöpolitiken, och det skall jagförsöka rätta till. Jag har inte det minsta dåligt sam-vete för vad jag har uträttat på departementet och iregeringen under den här perioden.Läkarnas arbetssituationAnf. 88 ():Fru talman! Jag skulle vilja fråga socialministernom arbetssituationen för läkare på våra sjukhus.Det är ju känt att vi har problem inom sjukvårdenpå olika sätt. Patienter skickas hem, avdelningar akut-stängs, t.o.m. akutmottagningar akutstängs, operatio-ner skjuts upp, unga skickas hem väldigt snabbt efteroperationer - för snabbt i många fall - osv. Det sombekymrar mig särskilt nu är en genomgång av läkar-nas arbetssituation där man kombinerar ordinarietimmar med jourtjänstgöring och bakjour och därman kan komma upp i många dygn i sträck i aktivtarbete utan vila emellan. är det ju väldigthårt ansträngt inom sjukvården. Läkarna själva anseratt de har mycket låga löner, och jämför man interna-tionellt så ligger det en del i det.Det kanske dock inte är det som är det bekymmer-samma, utan: Hur uppmärksammar man på Socialde-partementet läkarnas arbetssituation?Anf. 89 Socialminister ():Fru talman! Regeringen och därmed också riksda-gen har ansvar för de allmänna villkoren för densvenska sjukvården, för lagstiftning, för att se till såatt sjukvårdshuvudmännen har rimliga förhållandenför sitt arbete och för översyn. Men det är sjukvårds-huvudmännen, landstingen och när det gäller delar avsjukvården också kommunerna som har ansvaret föratt organisera sjukvården, fördela resurser och prio-ritera men också för att erbjuda vettiga anställnings-villkor. Detta ansvar är huvudmännens. Det är viktigtatt vi ger landstingen och kommunerna möjlighet attutveckla detta.Jag är alldeles övertygad om att sjukvården i Sve-rige behöver ökade resurser och att det ärviktigt att vi här i fattar beslut som gersjukvårdshuvudmännen möjlighet att agera. Men detär inte sak att organisera akutsjukvårdenvare sig i , eller som ju haruppmärksammats. Där måste vi ställa krav på sjuk-vårdshuvudmännen att ta sitt ansvar.Anf. 90 ():Fru talman! Det är alldeles riktigt att ett stort an-svar faller på i första hand landstingen, men på denklinik i som hanterar ryggskador t.ex. kommerförmodligen tre av sju läkare som betjänar störreregioner än det storlandstinget att flytta till ,och den situationen finns på väldigt många klinikerruntom i . Därmed blir detta ett strukturelltproblem som är och regeringens ansvar.Då är frågan: Hur uppmärksammar socialministernden här situationen? Vad görs för att se till att vi intetappar den kompetenta arbetskraften i sjukvården? Vihar ju - jag höll på att säga gemensamt - försökt attse till att det kommer att föras över medel till sjuk-vårdshuvudmännen, men det finns också strukturellaproblem i det här med läkarflykten.Anf. 91 Socialminister ():Fru talman! Än en gång vill jag påpeka det allrasista som bara nämnde i förbifarten, nämli-gen att det är viktigt att vi skapar resurser långsiktigt.Där är ju den försvarsuppgörelse som har träffatsmellan Socialdemokraterna och ganskaviktig.Jag tror nämligen att det som upplevs ellerbeskrivs som akuta problem och som just handlar omexempelvis läkarnas situation handlar om resursfrå-gan långsiktigt.När det gäller bilden av hur det ser ut just nu påde olika sjukhusen skulle jag vilja rekommenderaLena Ek att lite noggrannare läsa Socialstyrelsensomfattande rapport över svensk sjukvård 1998. Bil-den är inte riktigt som massmedierna ger den. Detfinns problem inom vissa delar av sjukvården och detfinns problem inom vissa områden, men den totalabilden är faktiskt att vi har en god svensk sjukvårdoch att vi inte generellt sett har en läkarbrist i Sverigekortsiktigt. Vi kan få det och kommer att få det fram-över, och det är därför vi också gör särskilda sats-ningar för att klara detta på utbildningssidan. Menbilden är inte riktigt så dyster som man kan tro omman bara läser kvällstidningarna.Anf. 92 ():Fru talman! Självklart överdriver kvällstidningar-na, det vet vi allesammans i den här kammaren, menäven uppmärksammar i sin rapport -som jag faktiskt har läst - det faktum att vi har enbrist på specialläkare på många håll och att den härbristen blir akut värre av att läkarna flyttar utomlandsdärför att de upplever sina arbetsvillkor som så tuffaatt man inte klarar mer än ett visst antal år förrän manär utbränd generellt.Överföring av premiepensionsrättenAnf. 93 ():Fru talman! Jag skulle vilja ställa en fråga till vicestatsminister att överföra premiepensionsrättenmakar emellan har gett viss uppmärksamhet. Vi krist-demokrater välkomnar att den samlade familjein-komsten skall kunna komma båda makarna till del.Men har detta hänt att Premiepensionsmyndighe-ten lägger beslag på . Det är ju flest kvinnorfortfarande som har haft låga inkomster och somskulle kunna dra nytta av den här överföringen, menatt bara kunna tillgodogöra sig gör att männi-skor inte blir intresserade av att använda överförandetav premiepensionsrätten.Jag undrar om ministern anser att det är rimligt attha så höga avgifter i det här fallet.Anf. 94 Vice statsminister ():Fru talman! Jag har också sett de här uppgifterna itidningen, men det är min befattning med de frågorna.Skall man gå djupare in i det och diskutera det i sakså tror jag att man får vända sig till fackministern,dvs. socialförsäkringsministern.Miljökrav vid upphandlingAnf. 95 ():Fru talman! Jag har en fråga till miljöministerKjell Larsson.Vi som kunde följa generalsekreterarens i FN,, tal i där han talade ekonomi medfinansministrar och ekonomifolk hörde honom ta uppdet här med företag och det ansvar man har som ar-betsgivare även från offentlig sida. Det finns mångadelar i det där talet, tillika den artikel av vi har kunnat läsa i svenska medier och som harvarit väldigt intressant och som man då har kunnat taupp kanske under andra fackministrars område, somunder den utrikespolitiska debatten då jag tog upp endel.Men jag tycker också att det finns berörings-punkter till miljöministerns område.