prot · GN0917 · 1999-10-21 00:00:00 — När det för det första gäller den högerepresentanten, , som ska vara samman-hållande också när det gäller EU:s utrikespolitik väl-komnades han, helt naturligt, till sin nya funktion.När det gäller hans relationer med Västeuropeiskaunionen har vi från svensk sida varit väldigt tydliga ifråga om att det inte får vara en dubbelfunktion, somgör att också har ansvaret för artikel V,de ömsesidiga försvarsgarantierna i VEU. Vi menaratt det inte går att kombinera med att vara generalsek-reterare i EU.Det har inte fattats några beslut, men de lösningarsom nu diskuteras gäller om det går att kombineraPetersbergsuppgifterna i EU med att ansvara för Pe-tersbergsuppgifterna också i VEU. En sådan lösningtror vi från svensk sida är möjlig att finna.När det för det andra gäller den europeiska stad-gan vill jag gärna tala om att det finns olika uppfatt-ningar om hur långt man vill att detta arbete ska gå.Sverige och en stor majoritet av EU:s medlemsländermenar att detta ska vara ett politiskt dokument, sommarkerar politiskt grundläggande rättigheter. Det fårinte bli ett juridiskt dokument, som därmed kan naggaEuroparådets arbete i kanten och leda till kompeten-stvister mellan EU och . Europarådetsarbete kring mänskliga rättigheter är ju så fullständigtgrundläggande och är det som ska vara viktigast föross i arbetet när det gäller mänskliga rättigheter.Detta är en uppfattning som delas av en mycketbred majoritet av medlemsländerna. Den tidigare EU-ordföranden har drivit en annan uppfattning, och detär att detta ska göras till en juridisk stadga. Men manhar ännu inte fått gehör för det.Jag vill också mycket kort, fru talman, säga någotom . Jag tycker att det har varit väldigt tydligtatt den har markerat att vi väl-komnar som kandidatland. Men vi ställersamma krav på som på andra länder som villbli kandidatländer i EU. Det innebär också att vi villse speciella åtgärder i , eftersom speciellaförhållanden råder i Turkiet.Anf. 83 ():Fru talman! Jag blev ändå inte riktigt klok i frågaom ställning. Jag har svårt att se att hanskulle kunna vara generalsekreterare i utan attfullt ut ansvara för VEU:s alla uppgifter, som om jagförstod det rätt kommer att fortsätta att vara artikel V.Vi vet det kanske inte förrän efter Helsingforstopp-mötet, eller t.o.m. när de sakerna ska klarasut. Såvitt jag förstår måste VEU utse en generalsek-reterare när den nuvarande avgår, vilket är i slutet pådenna månad. Därför är frågan: Har fortsattett bestämt motstånd mot att han kan bli generalsek-reterare i VEU om inte de specifika svenska kravenuppfylls i det här sammanhanget?När det gäller Europastadgan är det lite konstigtom man nu sätter i gång ett stort arbete och inte harklart för sig var det ska sluta. Det vore kanske klokareatt definiera det i förväg innan man sätter i gång detstora arbetet. Det allvarligaste är om vi får två skildastandarder i . De starka länderna inom EU somhar kommit långt vad gäller demokrati och mänskligarättigheter har sin egen definition av de här frågorna,och de svaga länderna som står utanför EU kan dåförsvaga det arbetet. Det är väl det största bekymret.Jag är mycket tacksam för att utrikesministernständigt upprepar just detta att ska behandlaspå exakt samma villkor som vilket annat europeisktansökarland som helst.Anf. 84 Utrikesminister ():Fru talman! När det först gäller ärdet inte bara specifika svenska krav att han inte kanvara både ansvarig som EU:s höge representant ochansvarig för det som är artikel V i VEU. Det är ocksåen mycket bestämd uppfattning från både andra mili-tärt alliansfria länder och flera Natoländer, som anseratt det absolut inte får bli någon sådan sammanbland-ning när det gäller uppgifter i EU. Här är jag överty-gad om att vi hittar en bra lösning inför eller tidigare.När det gäller Europastadgan kan jag bara in-stämma med . Jag har haft mångadiskussioner med den tyske utrikesministern om det-ta, och här har vi helt olika uppfattningar. Men vi harockså än så länge en bred majoritet i EU när det gäl-ler vart detta arbete syftar, nämligen till ett politisktdokument, och inte till ett juridiskt dokument. Det ären diskussion som naturligtvis kommer att fortsätta,och vi får fortsätta att hävda den svenska ståndpunk-ten, som jag har uppfattat är likadan i alla partier.När det slutligen gäller är det riktigt att viska ställa samma krav på som på andra län-der, men vi ska också komma ihåg att speciella för-hållanden råder i . Därför måste också Turkietvisa att man tar frågorna om mänskliga rättigheteroch demokrati på större allvar.Anf. 85 ():Fru talman! Jag vill också börja med . Jagtycker att det är bra att regeringen har markerat ochatt utrikesministern har stått emot trycket när detgäller . Det är en bra hållning.Jag lägger också märke till att utrikesministerngör en mycket positiv tolkning av överenskommel-sen, och jag hoppas att det är riktigt. att farhågorna om "Fästning " kommer påskam. Men handlar EU-överenskommelser om vad man vill läsa in i dem.Andra företrädare för välkomnar överenskom-melsen med motiveringen att Europeiska unionenhåller på att bli så bra att när människor utanför serhur bra det är vill de gärna komma hit. Deras tolkningav överenskommelsen är inte för att underlätta in-vandring till EU. Ser utrikesministern några tecken påatt det finns andra tolkningar än den positiva tolkningsom ministern gör?Jag skulle också vilja ställa en annan fråga. Utri-kesministern använder uttrycket "illegal invandring".Vad lägger ministern i det begreppet?Anf. 86 Utrikesminister ():Fru talman! När det gäller den sista frågan handlardet om den verksamhet som vi kan se att männi-skosmugglare bedriver med människor som får an-vända alla sina tillgångar för att ta sig till ,fastän de då inte har rätten att få flyktingstatus. Detverkligt allvarliga är att det bedrivs en illegal verk-samhet kring dessa människor som vill komma tillEuropa.Vad gäller tolkningen - i vilken riktning man skagå ifall vi i har gjort tolkningen att det skavara generösare flyktingregler i - har jag intehört exempel på att man gjort en annan principielltolkning i något annat land. Jag kunde se från diskus-sionen före och under toppmötet att alla regeringsche-fer var väldigt oroade över den debatt som utmålademötet som ett repressivt möte. Där fanns en verkligvilja att försöka se till att man verkligen lät farhågor-na om "Fästning " komma på skam. Utifrånden diskussionen tror jag inte heller att det finns riskför att det är någon som återvänder hem och ger mö-tet en helt annan tolkning.Anf. 87 ():Fru talman! Om illegal invandring säger ministernatt det är människosmuggling. Det man i så fall skage sig på är de som smugglar, inte de som blirsmugglade. Det är de som är invandrare. För att in-vandringen ska bli illegal, som jag ser det, måstedessa människor få lov att komma in i landet och fåsin asylprövning gjord innan man kan säga att det ärillegal invandring. Det är bra att man talar om tydligtatt det man är ute efter är de människor som smugg-lar, inte de som blir smugglade.Anf. 88 Utrikesminister ():Fru talman! Det är särskilt viktigt att vi får or-dentliga insatser i de länder där vi kan se att enhel del av människosmugglingen eller transittrafikenfaktiskt sker, så att man får ett bättre mottaganderedan där, att de som verkligen behöver asyl får möj-lighet att söka asyl och att man får regler som försvå-rar för människosmugglarna att göra de här affärernaoch att vi dessutom får en sträng syn på hur vi skahantera människosmugglarna, dvs. dem som bedriverden illegala verksamheten i samtliga länder. Det härär en viktig fråga att diskutera med kandidatländerna.Vi har sett en väldigt positiv utveckling i flera avkandidatländerna efter det att de började föra för-handlingarna och diskussionerna med EU.Anf. 89 ():Fru talman! Jag skulle vilja ställa en fråga som be-rör . verkar ha mjukat upp sina kravpå . Detta har påverkat ; inte minst harvi hört från säga att detkanske skulle kunna leda till att vi också ändrar vårtställningstagande, att vi inte ska stå ensamma i EU.Det är väldigt glädjande att regeringen står fast vid deberättigade kraven på mänskliga rättigheter. Det haringenting med att göra.Jag skulle ändå vilja fråga hur inställningen är utei EU från de andra regeringarna i EU-länderna. påverkats av , och kommer det i så fall attkunna påverka ställningstagandet till att göra Turkiettill ett kandidatland?Anf. 90 Utrikesminister ():Fru talman! Det är väldigt glädjande för alla att seatt vi har en mycket bättre relation mellanGrekland och än vi har haft tidigare. Samti-digt är det viktigt att komma ihåg, vilket en del pågrund av tidningsuppgifter ibland glömmer, attGrekland naturligtvis fortfarande vill se de bilateralaproblem som och har lösta. Vi skainte blunda för att det är en realitet.Grekland vill lösa sina relationer med innanvi kan gå vidare och utvidga EU till att även omfattaTurkiet. har också stött de svenska kravenpå en utveckling när det gäller mänskliga rättigheteroch demokrati i Turkiet.Jag tycker att det är viktigt att vi tar med Grek-lands önskemål och särskilda problem i beaktande.Samtidigt kan vi se att den förståelsen spritt sig ocksåi andra EU-länder. Det finns dessutom en ut-bredd uppfattning i många EU-länder om att vi vill seåtgärder/åtaganden i som verk-ligen visar att är berett att göra framsteg närdet gäller mänskliga rättigheter. Här är det väldigtviktigt att vi får ett gemensamt budskap från samtligaEU-länder, från ordförandeland och kommission, såatt alla som diskuterar med ger samma bud-skap. Vi vill gärna se som medlem, men vivill se nya åtaganden som bevisar att de menar allvarnär det gäller mänskliga rättigheter, såsom kurdernassituation, yttrandefriheten, tortyren.Anf. 91 ():Fru talman! Jag tackar så mycket för svaret.Överläggningen var härmed avslutad.3 § AvsägelseTalmannen meddelade att () av-sagt sig uppdraget som suppleant i lagutskottet.Kammaren biföll denna avsägelse.4 § Anmälan om kompletteringsval till fi-nansutskottet och lagutskottetTalmannen meddelade att Socialdemokraternasriksdagsgrupp på grund av uppkomna vakanser an-mält som suppleant i finansutskottet efterJörgen och somsuppleant i lagutskottet efter förklarade valda tillsuppleant i finansutskottetHans Hoff ()suppleant i lagutskottetChristina ()5 § BordläggningAnmäldes och bordladesProposition1999/2000:17 Avtal mellan och ombeskattning av anställda ombord på färjor och tågm.m.6 § Anmälan om interpellationerAnmäldes att följande interpellationer framställtsden 20 oktober1999/2000:35 av () till socialmini-ster inslag i vården1999/2000:36 av () till socialmini-ster för kriminella1999/2000:37 av () till utbild-ningsminister /2000:38 av () till utrikes-minister rättigheter i Vitryssland1999/2000:39 av () till statsrådetIngegerd WärnerssonFristående skolorInterpellationerna redovisas i bilaga som fogas tillriksdagens snabbprotokoll tisdagen den 26 oktober.7 § Anmälan om frågor för skriftliga svarAnmäldes att följande frågor för skriftliga svarframställtsden 20 oktober1999/2000:89 av () till socialmi-nister till handikappade1999/2000:90 av () till jord-bruksminister budget och jämställdheten1999/2000:91 av () till justitiemi-nister för värnpliktsvägran1999/2000:92 av () till finansminis-ter på skadestånd för sextrakasseriden 21 oktober1999/2000:93 av () till jord-bruksminister av häst1999/2000:94 av () till justitiemi-nister mot samer1999/2000:95 av () till statsrå-det hjälp till Kosovo1999/2000:96 av () till justitiemi-nister av poliser1999/2000:97 av () till statsrådetMona SahlinIUC:s medelstilldelning i budgetpropositionenFrågorna redovisas i bilaga som fogas till riksda-gens snabbprotokoll tisdagen den 26 oktober.8 § Anmälan om skriftliga svar på frågorAnmäldes att skriftliga svar på följande frågor in-kommitden 20 oktober1999/2000:44 av () till statsrådetLeif Pagrotskyvan Buitenen1999/2000:45 av () till utrikesmi-nister rättigheter1999/2000:52 av () till miljömi-nister /2000:53 av () till socialministerLars EngqvistTandvårdsreformen1999/2000:58 av () till finansmi-nister /2000:59 av () till jordbruksmi-nister foods1999/2000:61 av () till statsrådetLars-Erik LövdénNordiska polis- och tullsambandstjänster1999/2000:64 av () till statsrådet /2000:67 av () till socialmini-ster för funktionshindrade1999/2000:68 av () till socialmi-nister /2000:71 av Skånberg (kd) till utbild-ningsminister fristående teologiska högskolorna1999/2000:72 av Skånberg (kd) till utbild-ningsminister /2000:73 av () till jord-bruksminister kött1999/2000:75 av () till mil-jöminister flamskyddsmedelSvaren redovisas i bilaga som fogas till riksdagenssnabbprotokoll tisdagen den 26 oktober.9 § Kammaren åtskildes kl. 15.46.Förhandlingarna leddes av talmannen.