prot · GM0992 · 1999-05-06 00:00:00 — snabbprotokollProtokoll 1998/99:92Torsdagen den 6 majKl. 12.00 - 19.29Det justerade protokollet beräknas utkomma ----------------------------------------------------------------------1 § Justering av protokollJusterades protokollet för den 30 april.2 § Utökning av antalet suppleanter i socialför-säkringsutskottet och EU-nämndenValberedningen hade, enligt ett till kammaren in-kommet protokollsutdrag, på begäran av Kristdemo-kraternas riksdagsgrupp, tillstyrkt att antalet supple-anter skulle utökas enligt följande:från 20 till 21 i socialförsäkringsutskottetfrån 26 till 27 i EU-nämndenKammaren medgav dessa utökningar.3 § Val av nya suppleanter i socialförsäkrings-utskottet och EU-nämndenFöretogs val av en ny suppleant i socialförsäk-ringsutskottet och i EU-nämnden.Kammaren valde i enlighet med valberedningensförslag tillsuppleant i socialförsäkringsutskottetDesirée ()suppleant i EU-nämndenInger Strömbom (kd)4 § Beslut om utskottsbetänkanden som slutde-batterats den 5 majJuU26 Processrättsliga frågorMom. 2 (specialdomstolar)1. utskottet2. 1 (m)Votering:230 för utskottet72 för res. 147 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 116 s, 36 v, 36 kd, 15 c, 14 fp, 13 mpFör res. 1: 72 mFrånvarande: 15 s, 10 m, 7 v, 6 kd, 3 c, 3 fp, 3 mpMom. 4 (buggning)1. utskottet2. 4 (mp)Votering:142 för utskottet51 för res. 4108 avstod48 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 116 s, 1 m, 2 v, 8 kd, 15 cFör res. 4: 1 m, 33 v, 4 fp, 13 mpAvstod: 71 m, 28 kd, 9 fpFrånvarande: 15 s, 9 m, 8 v, 6 kd, 3 c, 4 fp, 3 mpGöte () och () anmälde attde avsett att avstå från att rösta men markerats haröstat nej.Lars och (båda kd)anmälde att de avsett att avstå från att rösta men mar-kerats ha röstat ja.Karl-Göran Biörsmark (fp) anmälde att han avsett attrösta nej men markerats som frånvarande.Mom. 5 (behandlingen av frihetsberövade personer)1. utskottet2. 5 (v)Votering:267 för utskottet37 för res. 545 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 116 s, 73 m, 36 kd, 15 c, 14 fp, 13 mpFör res. 5: 37 vFrånvarande: 15 s, 9 m, 6 v, 6 kd, 3 c, 3 fp, 3 mpMom. 10 (forumreglerna i tvistemål)1. utskottet2. 8 (v)Votering:266 för utskottet37 för res. 846 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 116 s, 72 m, 36 kd, 15 c, 14 fp, 13 mpFör res. 8: 37 vFrånvarande: 15 s, 10 m, 6 v, 6 kd, 3 c, 3 fp, 3 mpMom. 11 (bemötande av vittnen och målsägande idomstol)1. utskottet2. 9 (m, kd, c, fp)Votering:165 för utskottet138 för res. 946 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 115 s, 37 v, 13 mpFör res. 9: 73 m, 36 kd, 15 c, 14 fpFrånvarande: 16 s, 9 m, 6 v, 6 kd, 3 c, 3 fp, 3 mpMom. 13 (barn som offer för brott)1. utskottet2. 10 (kd)Votering:267 för utskottet36 för res. 1046 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 116 s, 73 m, 37 v, 15 c, 14 fp, 12 mpFör res. 10: 36 kdFrånvarande: 15 s, 9 m, 6 v, 6 kd, 3 c, 3 fp, 4 mpÖvriga momentKammaren biföll utskottets hemställan.SoU10 Hälso- och sjukvårdsfrågor m.m.Mom. 1 (primärvårdens resurser)1. utskottet2. 1 (m)Votering:232 för utskottet72 för res. 145 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 116 s, 1 m, 37 v, 36 kd, 15 c, 14 fp, 13mpFör res. 1: 72 mFrånvarande: 15 s, 9 m, 6 v, 6 kd, 3 c, 3 fp, 3 mpMom. 2 (hälso- och sjukvårdens organisation ochfinansiering m.m.)1. utskottet2. 3 (v)3. res. 5 (c)4. res. 6 (fp)Förberedande votering 1:17 för res. 515 för res. 6272 avstod45 frånvarandeKammaren biträdde res. 5.Förberedande votering 2:38 för res. 316 för res. 5250 avstod45 frånvarandeKammaren biträdde res. 3.Huvudvotering:115 för utskottet37 för res. 3150 avstod47 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 115 sFör res. 3: 37 vAvstod: 72 m, 36 kd, 15 c, 14 fp, 13 mpFrånvarande: 16 s, 10 m, 6 v, 6 kd, 3 c, 3 fp, 3 mpMom. 9 (bevarande av mindre sjukhus)1. utskottet2. 13 (m, kd, c)Votering:161 för utskottet140 för res. 1348 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 115 s, 36 v, 10 fpFör res. 13: 73 m, 36 kd, 15 c, 3 fp, 13 mpFrånvarande: 16 s, 9 m, 7 v, 6 kd, 3 c, 4 fp, 3 mpMom. 14 (högkostnadsskydd)1. utskottet2. 17 (v, mp)Votering:203 för utskottet51 för res. 1746 avstod49 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 116 s, 72 m, 15 cFör res. 17: 37 v, 1 kd, 13 mpAvstod: 33 kd, 13 fpFrånvarande: 15 s, 10 m, 6 v, 8 kd, 3 c, 4 fp, 3 mpTredje vice talman () anmäldeatt hon avsett att avstå från att rösta men markerats haröstat nej.Mom. 46 (forskning)1. utskottet2. 42 (v, kd, mp)Votering:217 för utskottet86 för res. 421 avstod45 frånvarandePartivis fördelning av rösterna:För utskottet: 116 s, 73 m, 14 c, 14 fpFör res. 42: 37 v, 36 kd, 13 mpAvstod: 1 cFrånvarande: 15 s, 9 m, 6 v, 6 kd, 3 c, 3 fp, 3 mpMom. 49 (alternativmedicin)1. utskottet2. 45 (c, mp)Votering:274 för utskottet28 för res. 4547 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 116 s, 73 m, 36 v, 35 kd, 14 fpFör res. 45: 15 c, 13 mpFrånvarande: 15 s, 9 m, 7 v, 7 kd, 3 c, 3 fp, 3 mpMom. 53 (lobotomi)1. utskottet2. 47 (kd, mp)Votering:253 för utskottet50 för res. 471 avstod45 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 116 s, 73 m, 36 v, 15 c, 13 fpFör res. 47: 36 kd, 1 fp, 13 mpAvstod: 1 vFrånvarande: 15 s, 9 m, 6 v, 6 kd, 3 c, 3 fp, 3 mpÖvriga momentKammaren biföll utskottets hemställan.SoU11 Handikappolitik m.m.Mom. 1 (handikappolitikens inriktning m.m.)1. utskottet2. 1 (m)3. res. 2 (c)Förberedande votering:77 för res. 117 för res. 2209 avstod46 frånvarandeKammaren biträdde res. 1.Huvudvotering:201 för utskottet73 för res. 130 avstod45 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 116 s, 37 v, 35 kd, 13 mpFör res. 1: 73 mAvstod: 1 kd, 15 c, 14 fpFrånvarande: 15 s, 9 m, 6 v, 6 kd, 3 c, 3 fp, 3 mpMom. 8 (psykiatrireformen)1. utskottet2. 11 (kd)3. res. 12 (fp)Förberedande votering:40 för res. 1115 för res. 12249 avstod45 frånvarandeKammaren biträdde res. 11.Huvudvotering:178 för utskottet36 för res. 1188 avstod47 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 115 s, 37 v, 14 c, 12 mpFör res. 11: 36 kdAvstod: 1 s, 72 m, 1 c, 14 fpFrånvarande: 15 s, 10 m, 6 v, 6 kd, 3 c, 3 fp, 4 mpMom. 15 (samordning av insatser för funktionshind-rade)1. utskottet2. 18 (kd, mp)Votering:255 för utskottet48 för res. 1846 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 116 s, 73 m, 37 v, 15 c, 14 fpFör res. 18: 36 kd, 12 mpFrånvarande: 15 s, 9 m, 6 v, 6 kd, 3 c, 3 fp, 4 mpÖvriga momentKammaren biföll utskottets hemställan.SoU12 Könsstympning - borttagande av kravet pådubbel straffbarhetMom. 2 (avgränsning av den utvidgade domsrätten)1. utskottet2. 1 (fp)Votering:289 för utskottet14 för res. 146 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 116 s, 73 m, 37 v, 36 kd, 15 c, 12 mpFör res. 1: 14 fpFrånvarande: 15 s, 9 m, 6 v, 6 kd, 3 c, 3 fp, 4 mpMom. 3 (preskriptionstid)1. utskottet2. 2 (kd)Votering:265 för utskottet37 för res. 21 avstod46 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 115 s, 73 m, 37 v, 15 c, 13 fp, 12 mpFör res. 2: 36 kd, 1 fpAvstod: 1 sFrånvarande: 15 s, 9 m, 6 v, 6 kd, 3 c, 3 fp, 4 mpNU9 Ny lag om handel med begagnade varorKammaren biföll utskottets hemställan.NU11 Vissa konkurrenspolitiska frågorMom. 1 (inriktningen av konkurrenspolitiken)1. utskottet2. 1 (m, kd, c, fp)Votering:164 för utskottet138 för res. 147 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 116 s, 37 v, 11 mpFör res. 1: 73 m, 36 kd, 15 c, 14 fpFrånvarande: 15 s, 9 m, 6 v, 6 kd, 3 c, 3 fp, 5 mpMom. 2 (kooperativ samverkan, m.m.)1. utskottet2. 2 (kd, c)Votering:250 för utskottet52 för res. 247 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 116 s, 72 m, 36 v, 14 fp, 12 mpFör res. 2: 1 m, 36 kd, 15 cFrånvarande: 15 s, 9 m, 7 v, 6 kd, 3 c, 3 fp, 4 mpMeddelande om samlad voteringTalmannen meddelade att samtliga ärenden pådagens föredragningslista fick avgöras i ett samma-hang efter avslutad debatt.5 § Fristående förskoleklassFöredrogsUtbildningsutskottets betänkande 1998/99:UbU9Fristående förskoleklass (prop. 1998/99:45)Anf. 1 ():Fru talman! Regeringens skolpolitik även på dettaområde kan kort sammanfattas som familjefientlig,rigid och mer hänsynstagande till kommunalrådensintressen än till de enskilda familjernas och elevernasintressen.Flexibilitet, kvalitet och valfrihet borde varasjälvklara begrepp i som vår och inte statligstyrning till en given organisatorisk form eller tillpedagogiska doktriner som mer bygger på flummigagissningar än på verklig kunskap om sakers tillstånd.De som vi nu upplever inom skolans område iallmänhet och som också avspeglar sig i majoritetensförslag kring fristående förskoleklasser är djupt oro-ande. Vi upplever ett medvetet socialt experimentmed våra barn och elever som för mig känns väldigtskrämmande och som i sin förlängning kommer attfördjupa de problem som vi redan står inför i dag.Fru talman! Jag återkommer längre fram till detta.När det specifikt gäller tillståndsgivning för fri-stående förskoleklasser föreslår majoriteten ett sys-tem med två olika bedömningsgrunder.För den fristående skolan som också vill bedrivaförskoleklass föreslås vara tillståndsgivareoch utöva tillsyn medan kommunen skall ha ansvaretför den helt fristående förskoleklassen. Detta är medandra ord en synnerligen märklig konstruktion.Den ologiska förklaringen finner man i regering-ens grundinställning till skolans roll i allmänhet ochsom beskrivs i texten: "En verksamhetsmässig integ-rering är svår att uppnå utan ett nära och dagligt sam-arbete mellan personalen i förskoleklassen och sko-lan. "I praktiken betyder detta att regeringen indirektger kommunerna det rådet att inte ge tillstånd för heltfristående förskoleklasser. Kommunalrådets veto blirviktigare än föräldrarnas och personalens vilja ävenpå den här punkten.Vi moderater anser, precis som våra borgerligavänner, att det borde vara självklart att ge alla alter-nativ samma förutsättningar att verka oavsett vemsom är huvudman. bör därför ha ansvarför båda formerna. Vi har också en gemensam reser-vation kring detta.Fru talman! Mönstret när det gäller bidragsregler-na för fristående alternativ känns igen och präglasäven här av inställningen att den kommunala verk-samheten är viktigare än föräldrarnas vilja. Förhopp-ningen att majoriteten redan nu skall inse betydelsenav fristående alternativ även inom förskoleklass ochge likvärdiga villkor för dessa är inte särskilt stor,men insikten kommer förhoppningsvis att infinna sigi samma takt som ansökningarna till fristående alter-nativ strömmar in och kraven från föräldragruppernaökar.En annan princip som vi borde kunna vara över-ens om är principen att alla elever oavsett stödbehovbör ges samma rätt att välja som andra elever. Riskenär nu uppenbar att rätten att välja begränsas till attenbart gäller elever som inte har ett stort stödbehov.Det är en tråkig och njugg inställning till handikappa-de, till elever som kanske skulle må allra bäst av att fåsitt val tillfredsställt.Vi moderater har i vår partimotion pekat på denproblematik som sammanblandning av verksamheter-na fritidsverksamhet och förskoleklasserna innebär.Ordet på detta område är integration och förefallervara den stora lösningen på alla problem i skolan.Detta tror vi är i grunden feltänkt.Skolan och även förskoleklasserna skall integ-reras med både förskolan och fritidsverksamheten. Viär på väg att få ett system där eleverna inte bara är iskolan , utan också där de olika verksam-heternas profil suddas ut helt. Detta innebär inte baraatt alternativa former av skolbarnomsorg omöjliggörs,utan vad värre är att det sker på bekostnad av detverkliga uppdraget som läroplanernas mål beskriver.Detta pedagogiska experiment skördar naturligtvisoffer, och de tydligaste offren hittar vi bland de eleversom finner skolans uppgifter mindre lustfyllda ochkanske t.o.m. svåra.Andra offer finner vi bland lärare som får sin roll igrunden förändrad och som inte stämmer med denutbildning man fått. Det uppdrag som regeringen getthandlar just om hur integration av förskoleklass,skola och fritis skall regleras i skollagen och hurförskolan kan bilda en egen skolform.Fru talman! Jag är orolig på den här punkten ochfinner att kunskapsskolan i dess vidaste bemärkelse ärpå väg att omvandlas till en skola där omsorgsfrågor-na blir viktigare än kunskapsfrågorna.Skolverkets rapporter kring skolornas resultatborde verka uppvaknande på skolministern och geandra tankar än integration som den gordiska knuten.Men tyvärr verkar rapporter snarare ver-ka som sömnpiller för skolministern än tvärtom. fall ser vi väldigt lite av nytänkande och förslagsom gynnar ett bra kunskapsresultat.Fru talman! Betänkandet om fristående försko-leklasser är ett ofullständigt dokument med förslagsom vi inte kan acceptera. Jag har pekat på några fåav dessa, som återfinns i våra sju reservationer i be-tänkandet. Men för tids vinnande vill jag yrka bifallenbart till vår reservation nr 1 under mom. 1.Anf. 2 ():Fru talman! Vi diskuterar nu frågor som rör de fri-stående förskoleklasserna.Förskoleklassen är ju som bekant en egen skol-form som omfattas av det obligatoriska skolväsendet.Tanken har ju varit att stödja och stimuleraen integrering av den verksamhet som bedrivs försexåringar och den som bedrivs för yngre skolbarn.Verksamheten i förskoleklassen får ses som ett avde första stegen när det gäller att uppfylla målen iskolans läroplaner. Införandet av förskoleklass i sam-verkan med det faktum att frekvensen till övergångfrån grundskola till gymnasiekola är innebär ipraktiken en 13-årig skola. I det sammanhanget måsteförskoleklassen ses som en viktig del i det livslångalärandet.I den debatt här i kammaren som kommer kommer idéer om en samman-hållen och flexibel ungdomsskola att lyftas fram.När man diskuterar förskoleklassen är det viktigtatt påpeka betydelsen av mötet mellan förskolans ochskolans pedagogik. De arbetslag som sätts samman avolika yrkeskompetenser kan gemensamt bidra till attförnya och utveckla arbetsformer i såväl förskoleklasssom skola och därmed också höja kvaliteten i utbild-ningen.Fru talman! Utifrån tanken om förskoleklassensom en egen skolform, vars syfte är att underlätta ochstimulera en fortsatt verksamhetsmässig integrationav förskoleklassen och det obligatoriska skolväsen-det, blir diskussionen om hur skollagen skall utformasmycket intressant.Skolverket säger i sitt yttrande över promemorianatt det finns en överhängande risk för att denna integ-rering skulle utebli om enskilda fysiska och juridiskapersoner hade möjlighet att starta fristående försko-leklass utan att bedriva denna verksamhet i nära an-knytning till en fristående skola. drarutifrån detta slutsatsen att fristående förskoleklassenbart får bedrivas av en fristående skola.Detta förslag skulle innebära att kommunernafortsättningsvis inte godkänner någon förskoleklass ienskild regi. Det skulle enligt också haden fördelen att en delad tillståndsgivning därmedskulle undvikas. delar i detta avseendehelt åsikter, och vi har i vår motion lyftfram denna fråga. I likhet med konstaterarvi att som en konsekvens av detta följer att de enskil-da förskoleklasser som redan har ett tillstånd, mensom inte bedrivs i anslutning till en fristående skola,successivt bör avvecklas.Vänsterpartiets ställningstagande den här gångensker mot bakgrund av vår övertygelse om den heltavgörande betydelse som mötet mellan förskolansoch skolans pedagogik har för att utveckla arbetet.Med anledning av detta yrkar jag bifall till reser-vation 2 under mom. 1.Fru talman! Beträffande bidrag vill jag säga attVänsterpartiet delar uppfattningen att en skola inteskall förklaras berättigad till bidrag om etableringenav en ny förskoleklass medför, som det sägs, påtagli-ga negativa och bestående följder för skolväsendet iden kommun där skolan är belägen eller om skolantar ut otillåtna avgifter. Det är viktigt att kommunenges möjlighet till en rationell planering av det kom-munala skolväsendet. Ett införande av en nära nog frietableringsrätt för förskoleklasser skulle bl.a. få storaekonomiska konsekvenser i många kommuner.Vänsterpartiet har också uttryckt sina farhågor förökade kommunala kostnader och därför pekat påvikten av uppföljning av de ekonomiska konsekven-serna av de nu föreslagna förändringarna. Till skill-nad från , som i sin reservationoroar sig över resurserna till de fristående skolorna,hyser en oro för att ökade kommunalakostnader för fristående skolor skall undergräva möj-ligheten att utveckla den kommunala skolverksam-heten.Jag vill därför yrka bifall till reservation 2 undermom. 14.Till sist: har uppmärksammat attdet kommer att finnas skillnader mellan bestämmelsersom gäller för fristående förskoleklass och friståendeskola - detta trots att det sagts att bestämmelserna förde fristående förskoleklasserna borde utformas på ettsätt som liknar reglerna för de fristående skolorna.Detta är ett exempel som visar på att det fortfarandefattas en del innan "förskoleklassen är en del av sko-lan och omfattas av samma läroplan som det obligato-riska skolväsendet".Jag står naturligtvis bakom reservation 2 undermom. 17 men väljer bl.a. för tids vinnande att intelyfta fram den. Jag konstaterar att den nyli-gen tillsatta kommittén för översyn av skollagen, sombl.a. skall se över hur skollag, läroplaner och skol-formsförordningar hänger ihop, här har ett givet ar-betsområde.Anf. 3 ():Fru talman! Det betänkande som vi nu har att be-handla berör frågan om fristående förskoleklass,godkännande och tillsyn av densamma, men ocksåfrågor om bidrag och avgifter, om barn med omfat-tande behov av särskilt stöd, rätten till återkallande avbidrag, övergångsbestämmelser, utvärdering, uppfölj-ning av ekonomiska konsekvenser samt förskoleklassvid svensk utlandsskola. Vi har berört samtliga delar iden motion som vi kristdemokrater har skrivit medanledning av propositionen. Jag skall här kom-mentera några av dessa delar.Först en tillbakablick, fru talman. Den12 fattade beslut om enändring av skollagen, som bl.a. innebär att sexårs-verksamheten nu är en egen skolform med benäm-ningen förskoleklass. Kommunerna är skyldiga atterbjuda sexåringar plats i förskoleklass, men delta-gandet är frivilligt.Vi kristdemokrater ställde oss positiva till utveck-lingen. Majoriteten i ville vid beslutstill-fället dela upp tillståndsgivningen mellan Skolverketoch kommunerna. skulle ansvara för dekommunala förskoleklasserna, medan kommunernaskulle ansvara för tillståndsgivningen för enskildförskola, förskoleklass, integrerad barnomsorg ochfritidshem. Vi kristdemokrater opponerade oss motdetta.Kristdemokraternas synpunkter på fristående fö-reskoleklasser bygger på fyra grundprinciper: indivi-dualitet, flexibilitet, valfrihet och helhet. Alla har singrund i den värdegrund som utgår från etikoch västerländsk humanism.Barndomens egenvärde skall respekteras. Barn-domen kan inte bara betraktas som en träningsperiodinför det vuxna livet, utan varje barn har rätt till om-sorg, lek, fritid och kultur. Det är viktigt att inte för-skolans inriktning på utbildning sker på bekostnad avdetta.Fru talman! Jag vill här ta tillfället i akt att säganågot om valfrihet. För oss kristdemokrater är föräld-rarnas perspektiv och önskemål utgångspunkten. Föratt ge en reell frihet att göra individuella val måsterättvisa regler skapas. Föräldrar skall så långt möjligtges chansen att välja omsorgsform för sitt/sina barn.Detta val gäller såväl som fristående för-skola. Det gäller också familjedaghem och försko-leklass. Tyvärr kan vi konstatera att den politik somnu förs, och som Socialdemokraterna tillsammansmed och ansvarar för, gåråt precis motsatt håll.Integrationen mellan förskola/familjedaghem elleromsorg i annan form och förskoleklass är lika viktigsom den mellan förskoleklass och skola. Vad gällerintegrationen mellan de olika skolformerna är detviktigt att inte utgår från att alla barn hargått i förskoleklass utan förbereder sig för att ta emotbarn med olika bakgrund.Vad gäller resonemanget om barndomens egen-värde vill vi kristdemokrater redan inledningsvismarkera vårt motstånd mot de begreppsmässiga glid-ningar vi ser i sexåringsfrågan. I propositionen1998/99:45, Fristående förskoleklass, förändras t.ex.på flera ställen begreppet verksamhet till utbildning.Samtidigt får de fria förskolorna inte samma rättighetsom skolorna att erhålla godkännande och bidrag. Viser att det finns en risk för att vi med detta tar förstasteget mot en obligatorisk skolstart för alla sexåring-ar. Detta motsätter vi oss. Vi vill se förskoleklassensom något frivilligt och därför konsekvent användabegreppen pedagogisk verksamhet i stället för utbild-ning och barn i stället för elever.Regeringens linje är att skall prövafrågan om godkännande av fristående skolor somockså vill bedriva verksamhet som motsvarar försko-leklass. Kraven för godkännande och återkallandeskall i huvudsak anpassas till vad som gäller för fri-stående skolor. Redan när beslutet fattades om attsexåringsverksamheten skulle bli en egen skolformoch benämnas förskoleklass påpekade vi kristdemo-krater att den uppdelade tillståndsgivningen kundekomma att leda till problem för de fristående skolor-na.Om t.ex. , sade vi då, ger en friståendeskola tillstånd för grundskoleverksamhet och kom-munen sedan inte ger skolan tillstånd och bidrag tillförskoleklass eller integrerad skolbarnsomsorg kandetta innebära att föräldrar som vill ha sina barn iförskoleklass inte kan välja den fristående skolan. Detär inte särskilt barnvänligt att låta barn gå ikommunal förskoleklass för att sedan flytta dem fristående skola om det var den fristående skolanman som förälder ville ha redan från början.Konsekvensen kan bli att man snävar in de fristå-ende skolornas verksamhet, och därför yrkade krist-demokraterna i den debatten avslag på regeringensförslag i denna del. I stället ansåg vi att Skolverketskulle svara för både tillståndsgivning och tillsyn avde fristående skolornas förskoleklasser. Mot dennabakgrund är det glädjande att den proposition frånregeringen som ligger till grund för det betänkande vihar att behandla här så långt stämmer överensmed vårt förslag och med den syn som vi presentera-de redan då.Däremot föreslår regeringen, fru talman, att det ärkommunen som skall pröva om andra än friståendeskolor önskar anordna utbildning som motsvararförskoleklassen. Flera remissinstanser uttrycker sittmissnöje med att olika regler skall gälla för sammatyp av verksamhet, och vi kristdemokrater delar den-na uppfattning. Vi anser att tillståndsgivningen börutgå från en enhetlig bedömning. Det underlättar församtliga berörda om medger tillstånd ochbidragsberättigande samt svarar för tillsyn även i defall där en enskild förskola är huvudman. Det finns juingenting som utesluter att en fristående förskola påsikt kan utveckla sin verksamhet så att en ny friskolaskapas.De skäl mot vårt yrkande som majoritetstexten an-för i denna fråga är i allra högsta grad vaga. Ett ar-gument som framförs i majoritetstexten är att detskulle föra för långt att nu föreskriva vad vi kristde-mokrater anför. Vidare säger man, som ett andraargument, att en sådan ordning inte är tillräckligtutredd. Vad är det som ytterligare måste utredas?