prot · GM0941 · 1999-01-19 00:00:00 — Det ärju just det vi har velat undvika genom att inrätta ettminröjningscentrum.Sedan är det viktigt, och det har vi hört här i de-batten också, att vi samordnar oss på den nordiskanivån på bästa möjliga sätt, så att vi kan vara denstörsta internationella resursen. Jag tror att vi kansamordna och effektivisera nuvarande struktur på ettbra sätt. Då kan vi också vara en resurs ute i vår om-värld.SWEDEC är ett för hela total-försvaret. Det kan med fördel tillgodose alla de en-heter som finns inom Försvarsmakten och totalförsva-ret. Det vill jag understryka.En sådan uppstramning skulle föranleda en merrationell och samlad verksamhet som starkare skullekunna utvecklas för framtida behov. SWEDEC böräven, enligt mitt förmenande, ta ansvar förRäddningsverkets personal i ammunitions- och min-röjningsarbetet.Jag var i och tittade på ett minröj-ningsprojekt. Jag tycker att det är en extrapoäng närman ser att de forna fienderna, de olika sidor somnyligen stred mot varandra, går och röjer minortillsammans. Det är en fredsskapande insats av storamått. De får sitt uppehälle, de gör det tillsammansoch de gör det under en instruktör som kommer dit,leder arbetet och tillför kompetens.Jag tycker att det är oerhört viktigt att vi vidareut-vecklar de resurser vi har och aktar oss för att splittraupp dem.Anf. 50 Försvarsminister ():Fru talman! Vad är det som ger kraft åt föränd-ringsprocessen? Det är politiska överväganden. Detkommer fullödigt till uttryck i Försvarsberedningensnya rapport. Det är en del i en mycket stor omställ-ning av totalförsvaret och dess militära komponenter.Jag räknar med att det skall vara möjligt att tillriksdagen redovisa den här omprioriteringen kringminröjning och ammunitionsröjning i den propositionsom jag räknar med att skall kunna ta emoti mars. Den är bl.a. baserad på det underlag somöverbefälhavaren lämnade in i början på 1998. Utandet underlaget tror jag inte att Försvarsberedningenhade kunnat visa de mycket omfattande, intressantaoch, enligt min mening, riktiga inriktningar för Sveri-ges internationella försvarsförmåga och deltagande iinternationell verksamhet som man nu har gjort. Detär följaktligen en del i den utveckling som sker.En annan del i utvecklingen är naturligtvis företa-gens och industrins arbete. Jag anser att den interna-tionella verksamhet som bedriver,ÖCB kan finansiera och Försvarsmakten bedriverbör, när det gäller försvarsmateriel och sådan forsk-ning, knytas in i Försvarsmaktens materielprocesserpå samma sätt som sker när vi tar fram försvarsmate-riel kring t.ex. vårt luftförsvar, vårt territorialförsvaroch vårt marinförsvar. Det handlar om samma pro-cess, dvs. studier och erfarenheter från officerare,soldater och civila som har varit ute. Studier kanockså bedrivas på centrum, där t.ex. SWEDEC är ett.Det är svenska Försvarsmaktens centrum för ingen-jörstrupperna där ammunitionsröjning och minröjningär en mycket central del - men det finns också andra.Den kompetens och de krav som kommer fram skallsedan fortplantas in i högkvarteret. De skall vägas avså att man kan se vad vi behöver satsa. Sedan skall deges vidare i form av uppdrag till att genomföra upphandlingar, kanske med ettmellanliggande led med t.ex. FOA. Om det är storabelopp skall de lämnas till regeringen för en medver-kan när det gäller volymer.Det är en viktig sak att få in den internationelltorienterade materielförsörjningen i den vanliga mate-rielförsörjningsprocessen. Jag arbetar för det. Upp-dragen till Försvarsmakten har just syftet att åstad-komma en likformighet och en likställighet av mate-rielprocesser som är knutna till internationell respek-tive nationell verksamhet.Jag vill avrunda mitt inlägg med den tredje punk-ten som spelar roll. Det är när vi förmår att användavåra resurser. Jag har under föregående år arbetat påett genomtänkt sätt för att åstadkomma den missionsom bl.a. nämner, nämligen Minursos-missionen i . Det är en viktig mission som mankan ta med sig erfarenheter ifrån. Var det rätt materiel?Jag har angett den inriktningen att vår snabbin-satsstyrka skall förstärkas, utvidgas och bli störregenom just en minröjnings- och ammunitionsröj-ningsenhet. Syftet är att ta vara på och vidga kompe-tensen i Försvarsmakten. Det är också ett behov förvårt eget nationella försvar.Fru talman! Vi är just i färd med att leda en min-röjningsoperation i . Det är också ett exem-pel på att detta inte bara är en verksamhet på hemma-plan, och jag kan försäkra att jag är starkt engageraddär. Vi måste få kraft av verkliga missioner.Jag vill ta fasta på talmannens uppmaning ochförsöka avhålla mig från ytterligare repliker.Överläggningen var härmed avslutad.AjourneringKammaren beslutade på förslag av tal-mannen att ajournera förhandlingarna till kl. 18.00.Återupptagna förhandlingarFörhandlingarna återupptogs kl. 18.00.14 § Svar på interpellation 1998/99:55 om stödtill företag som drabbas av strafftullarAnf. 51 Statsrådet ():Fru talman! () har frågat stats-ministern om stöd till företag som drabbas av straff-tullar. Arbetet inom regeringen är så fördelat att det ärjag som skall svara på interpellationen. De frågor somställts gäller konsekvenserna för svenska företag aveventuella amerikanska tullhöjningar för ett antalvaror som exporteras från EU till och vilkaåtgärder regeringen har vidtagit i syfte att verka föratt berörda företag hålls skadeslösa.I likhet med övriga medlemsstater inom EU anserSverige att saknar stöd i internationell rätt attbesluta om retaliationsåtgärder riktade mot europeis-ka företag innan ett slutgiltigt utslag från världshan-delsorganisationen tvistlösningspanel förelig-ger.Mot bakgrund av de allvarliga konsekvenser somskulle drabba svenska företag om deras exportpro-dukter beläggs med strafftullar har jag i ett brev tillUSA:s chefsförhandlare för handelsfrågor, CharleneBarshefsky, framfört hur orättmätiga, ur såväl legalasom ekonomiska och politiska aspekter, dessa kon-sekvenser skulle bli för de drabbade företagen.En inlaga som detaljerat redogör för de ohemulaföljderna av ett sådant amerikanskt agerande harockså skickats till den ansvariga amerikanska handel-smyndigheten, . Dessa åtgärder har vidtagitsför att i största möjliga utsträckning bidra till attminska skadorna för svenska företag. Företagsstödlämnas i de flesta fall till investeringar. Det före-kommer inte något stöd för handelsbortfall varesig i eller inom EU.Efter de ansträngningar som har gjorts från rege-ringens och de berörda företagens sida har dra-git tillbaka hotet om strafftullar på ett antal varuslag.Det innebär bl.a. att inte kommer att drabbas,vilket blev en glädjande julklapp till och till de600 anställda som arbetar på BRIO.Av de varor som exporterar till ochsom var upptagna på den preliminära listan har intemindre än undantagits från den slutliga listan.Det är mycket tillfredsställande att regeringens ochföretagens arbete för att värna om svenska exportin-tressen och arbetstillfällen har varit så framgångsrikt.Detta innebär att mindre än en promille av Sverigestotala export till nu riskerar att beläggas medstrafftullar. Regeringens nära samarbete med dedrabbade företagen har i hög grad bidragit till attåstadkomma detta goda resultat.Vi har trots våra ansträngningar emellertid tving-ats konstatera att några företag tyvärr fortfarandehotas av retaliationsåtgärder. Jag kommer att göramitt yttersta i det fortsatta arbetet för att genom vårtagerande i EU och i världshandelsorganisationen,WTO, försöka hindra att dessatullar träder i kraft innan ett panelutslag föreligger.Det innebär svåra såväl ekonomiska som regionalaoch sociala konsekvenser för de människor som ar-betar i de drabbade företagen. Därför kommer jagäven fortsättningsvis att ge denna fråga en myckethög prioritet.Regeringen arbetar aktivt inom EU för att bidratill en snar lösning av banantvisten med . Detbeslutades i att en särskildsnabbspårspanel nu skall tillsättas för att avgöra omEU:s nya importregim för bananer är förenlig medWTO:s regelverk. Det innebär att och EU harvunnit gehör inom världshandelsorganisationen föratt snabbt få till stånd ett rättsligt avgörande på ba-nantvisten.Det är svårbegripligt hur skall kunna moti-vera strafftullar innan ett panelutslag lämnats. Utanett WTO-avgörande kan amerikanerna rimligen intebevisa att de lidit skada. Det är också glädjande att enav de i WTO klagande parterna, , också öns-kar få till stånd ett rättsligt klargörande genom snabb-spårspanel. Det är min förhoppning att även andraklagande parter nu kommer att ta del i det föreståendepanelarbetet, så att banantvisten kan avgöras snabbtoch slutgiltigt i WTO.Anf. 52 ():Fru talman! Den här interpellationen - liksom endel andra interpellationer - är något inaktuell pågrund av arbetsschema. Jag skulle kanskeha dragit tillbaka interpellationen, men av ett skäl görjag inte det.I stort sett delar jag statsrådets uppfattning när detgäller det han skriver i sitt interpellationssvar om hurhan har hanterat frågan. Det står dock ingenting omatt bakgrunden faktiskt är att EU har en"bananpolitik" som innebär att man har gynnat egnagamla kolonier. Det har främst drabbat konsumenter-na i . Det har blivit lägre kvalitet på bananer-na, men framför allt har de blivit dyrare. Vi får hop-pas att den här frågan kommer att lösas på ett för allavettigt sätt.Det som gör att jag ändå tar upp kammarens tid är statsrådets agerande utanför i det härsammanhanget. Han skrev ett brev till han-delsminister och bad att denne skulle ta tillbaka boj-kotthoten. Det var väl inte heller helt smart av USAatt stämpla svenska företag. har ju, vad jaghar förstått, varit ett av de länder som har velat slopahindret för att bananer utanför EU skall kunna salufö-ras här på ett vettigt vis.Det som förvånade mig, fru talman, var att sammadag som det i medierna berättades att statsrådet hadeskrivit det här brevet till sin kollega i nämnerhan i samma TV-intervju att det var ett idiotiskt ame-rikanskt förslag. När vi nu pratar om diplomati tyckerjag att man ju kunde ha använt en lite annan ton.Samma dag som man skriver ett brev och ber attsvenska företag skall slippa att drabbas säger man ettpar timmar senare att förslaget är idiotiskt. Och det ärdirekt adresserat till handelsminister. Jag trorväl att man på i ävenföljer svenska nyhetsprogram, och jag hoppas att dethär var sista gången som vår handelsminister användesig av den terminologin.Anf. 53 Statsrådet ():Fru talman! Det är riktigt, som , att den bananregim som EU tillämpar inte ärnågot som vi från svensk sida gillar. I själva verket ärdet så paradoxalt att det som kräver av EU är attEU skall göra som gjorde när fickgöra som självt ville, innan gick medi EU, nämligen att ha en ordning som innebär attkonsumenterna bestämmer vilka bananer man skallköpa och till vilka priser.Vi har i EU kompromissat, förhandlat, diskuteratoch kommit fram till en ordning på bananområdetsom vi från svensk sida inte är särskilt förtjusta i mensom vi ändå kan leva med. Vi måste försvara den närden blir utsatt för angrepp, och vi anser att de ameri-kanska åtgärderna saknar rättslig grund. Det saknasstöd i internationell rätt för att på det här viset ensi-digt ingripa med tullhöjningar mot europeiska varor.Därför har vi reagerat väldigt starkt.Jag är glad att stöder de ansträng-ningar som vi har gjort, och jag uppfattar att jag talarför hela i den här frågan. De andra partiernatycker ungefär som vi. står enat, vilket variten styrka, i den här frågan.Sten pekar på en formulering som jaganvänt i en TV-intervju och som ansågs vara odiplo-matisk. Det kan hända att den var det. Den var kanskeinte idealisk. Om man fick tänka efter och kundeskriva ned formuleringar med pennan i hand skulle dekanske ibland bli en smula annorlunda. Det har ändåväckt den uppmärksamhet som vi ville i -är upprört och irriterat över detta. Formule-ringen kan alltså i första hand tillskrivas det faktumatt det här är en fråga som engagerar mig väldigtstarkt. Det blir starka känslor när man råkar ut för dehär dråpslagen, som det ju verkligen handlar om förde mindre och medelstora företagen. Att man då tartill överord må väl vara hänt.Jag kan försäkra, , att vi harmycket goda kontakter med här iStockholm. Där vet man mycket väl vilka åsikter ochvilken inställning vi har i frågan. Även om ordvaletibland blir ganska hårt råder det ingen tvekan om attvi har mycket goda kanaler till den amerikanska ad-ministrationen.Jag tackar, som sagt, för stödet idet fortsatta arbetet för att också småkaksindustrin såsmåningom skall slippa av kroken och bli av medhotet från sådana här hundraprocentiga tullar. Då kandet vara bra att vi i det fortsatta arbetet står samladeoch att vi också har och hans partisstöd. kan vi kanske också ändra helaEU:s "bananregim", men i fredliga och lagliga for-mer, så att EU inte tenderar att bli en så konstig bana-nunion som det blivit i just det här avseendet.Anf. 54 ():Fru talman! Ändra EU:s "bananregim" vill jag välinte göra men bananpolitiken kan det vara lite lättareatt ändra.Det är klart att det här var ett dråpslag mot svens-ka företag men EU:s bananpolitik har varit ett dråp-slag mot dem som enligt experterna producerar debästa och billigaste bananerna på det här klotet.Jag är glad över att statsrådet vid närmare efter-tanke kanske ångrar benämningen vad gäller USA:shandelspolitik.Med detta, fru talman, tänker jag inte ytterligareförlänga den här debatten.Överläggningen var härmed avslutad.15 § Svar på interpellation 1998/99:64 om ung-domsarbetslöshetenAnf. 55 Näringsminister ():Fru talman! har frågat mig vil-ka åtgärder regeringen är beredd att vidta för att tafram statistik som visar hur många ungdomar somfastnat i åtgärdsrundgång. haräven frågat mig vilka initiativ som regeringen avseratt ta för att minska rundgången och underlätta förungdomar att få riktiga jobb.För det första: När det gäller statistiken har vi genom AMS verksamhetsstatistik en god bild avhur många ungdomar som finns i arbetsmarknadspo-litiska åtgärder. Den visar bl.a. att i slutet av decem-ber 1998 var totalt 84 000 ungdomar i åldern 18-24år inskrivna vid arbetsförmedlingen. Av dessa var ca42 000 arbetslösa och 42 000 i någon åtgärd. 85 %hade varit inskrivna än vid arbets-förmedlingen och , eller knappt 4 000,hade varit inskrivna . Denna statistikfinns hos AMS, möjlig för alla att ta del av, och detfinns därför ingen anledning att vidta några särskildaåtgärder för att göra den tillgänglig.För det andra: När det gäller fråga vill jag säga att jag delar hans uppfattningatt det är viktigt att underlätta för ungdomar att fåriktiga jobb och att bryta rundgången mellan perioderi olika arbetsmarknadspolitiska åtgärder och arbets-löshet. Fokus är, och skall förbli, att öka sysselsätt-ningen och minska arbetslösheten. Men det är ocksåviktigt att i det rådande konjunkturläget göra särskil-da satsningar för att bryta rundgången för dem sominte haft arbete . Får vi inte nuut dem i ett arbete som de kan försörja sig på blir detmycket svårt senare.Den omläggning av politiken, bort från praktikåt-gärder till mer tillväxtfrämjande åtgärder, som harinletts skall fullföljas . Men detbehövs också en arbetsmarknadspolitik som är inrik-tad på platsförmedling och yrkesinriktad arbetsmark-nadsutbildning av hög kvalitet. Däremot finns detingen anledning att, som föreslår,från statens sida gå in och ändra t.ex. arbetsrätten.Den frågan känner regeringen fullt förtroende förarbetsmarknadens parter att i första hand hantera.Vi kan redan nu se att det skett en kraftig syssel-sättningsökning bland ungdomar i åldern . är 16 100 fler ungdomar sysselsatta i reguljäraarbeten än . Vi kan också se att antaletarbetslösa och i åtgärder minskat från 137 000 till84 000 . Tendensen är positiv, ochvi kan gemensamt glädjas åt att det nu går bättre förSverige, men det är långt kvar till en arbetslöshetsni-vå bland ungdomarna som är acceptabel.Anf. 56 ():Fru talman! Jag vill börja med att tacka närings-ministern för svaret. känner jag nog att detverkar som att han inte helt har uppfattat frågan.AMS statistik i all ära - den är bra - men i mångt ochmycket visar den egentligen två saker: vilka som ärarbetslösa samt vilka som finns i åtgärd. Men det ärinte detta som jag frågar efter. Vad jag frågar är: Kanministern hjälpa till med att få fram statistik somvisar hur många som har fastnat i åtgärdsrundgång?Jag tyckte att jag var tydlig när jag skrev detta menuppenbarligen var jag inte tillräckligt tydlig.Under de senaste två åren har jag jobbat väldigtmycket med att vara ute på skolor och bland ungdo-mar. Jag träffar många ungdomar som, även efterskoltiden, säger: Jag har varit på datortek. Sedan gickjag ett tag på a-kassa eller socialbidrag. Sedan hadejag ALU. Sedan var det arbetslöshetsersättning ochåtgärder igen.På det sättet blir det en rundgång. Den korta tidsom de här ungdomarna inte är i åtgärd är de, det ärsant, korttidsarbetslösa - enligt statistiken. Men derasegen upplevelse av verkligheten är: Jag är arbetslös.Nu har jag varit på datortek.Extremfallet är en tjej som jag pratat med. Honhade varit på datortek två gånger i tät följd. Däreftervar hon lärare på ett datortek, som ett ALU-projekt.Vad jag frågar efter är alltså vad det finns för statis-tik.Jag sitter själv med i arbetsmarknadsutskottet.Representanter för AMS har varit där och föreläst,och jag ställde exakt samma fråga till dem: Har nimöjlighet att visa hur många som finns i denna rund-gång? Svaret blev nej. Detta är väldigt tragiskt. Detgör ju att ungdomar tappar tilltron till vad vi politikergör.Sedan kommer min följdfråga: Vilka initiativ av-ser näringsministern att ta för att minska denna typ avrundgång?När det gäller mina förslag är det glädjande att so-cialdemokraterna följer flera av dem. Exempelvisgäller det då en sådan sak som lärlingsjobben. I valet1994 var ju detta något som var fullständigt omöjligtmen är det en del av politiken. Det vore i ochför sig glädjande om man nu inte litade till det somregeringen säger: "Den frågan känner regeringen fulltförtroende för arbetsmarknadens parter - - -." Omjag inte missminner mig har man misslyckats medsina förhandlingar. Det kanske är dags för oss attsäga: Det är dags att vi får någon form av samför-ståndspolitik i . Vi måste se över arbetsmark-nadssituationen, framför allt för ungdomar.Den allmänna delen av svensk politik, huruvidadet går bättre eller sämre, lämnar jag därhän. Där trorjag inte att vi är överens. Men just statistikfrågan ärviktig för mig. Jag märker på ungdomar att de kännerfrustration över att gå från åtgärd till åtgärd.Anf. 57 Näringsminister ():Fru talman! När det gäller statistiken har jag möj-ligen missförstått . AMS skall juanmäla åtgärder m.m. för dem som är arbetslösa. Mankan alltid fråga sig vilket samhälle man skall ha. Skallman registrera människor vad de än gör? Tanken ärjust att detta sker när man är arbetslös.Men jag kan förstå frågeställningen i den mening-en, och jag delar den uppfattningen, att ett av de storaproblemen vi har på den svenska arbetsmarkna-den är just att man går, som uttrycks här, i rundgång,dvs. man går från åtgärd till arbetslöshet, från arbets-löshet till åtgärd.Det vi nu kommer att göra från regeringens sida äratt driva en arbetsmarknadspolitik som mer går till-baka till den klassiska arbetsmarknadspolitiken. Detinnebär att vi skall koncentrera oss kraftfullt på attförmedla jobb och, inte minst, att använda arbets-marknadsutbildningen som en åtgärd för att bättrekunna passa ihop företagens efterfrågan av olikayrken och kompetens med den kompetens som indi-viderna har. Det är den stora förändring vi har gjort iarbetsmarknadspolitiken. Därmed har vi också tagitbort det så förkättrade volymmålet. Det har vi gjortjust för att uppnå detta. I den meningen är vi välöverens.Till frågan om olika åtgärder skall vi återkomma.Vi kommer att vidta en hel del åtgärder, men det skallinte vara åtgärder av den typ som har vidtagits hittills.Det skall vara mer generellt. Det skall vara sådantsom, det vill jag säga än en gång, gör att vi lättareanpassar oss till den efterfrågan som finns på arbets-marknaden.När det gäller statistiken, för att avsluta med deten gång till, tror jag inte att man skall ge sig in pådetta. Däremot tror jag att det är viktigt att man har enuppfattning om situationen. Vi är tydligen överensom att vi skall få bort den här rundgången.Anf. 58 ():Fru talman! Skälet till att jag vänder mig till rege-ringen är enkelt. Som ersättare i arbetsmarknadsut-skottet tror jag inte att AMS skulle ändra sina direktivoch sina mätmetoder om regeringen skulle säga gärna vill ha en parameter som visar om perso-nen har varit i åtgärd förut. Det är fortfarande så attnär vi fattar beslut, vilket gör, utgår vi frånen verklighet. Då är det bra att veta hur verklighetenser ut. Det har inte att göra med att vi så att sägaöverstatistikiserar samhället.Frågan om utbildning, ja, det är gott. Där är vi heltöverens. Men det viktiga är att utbildningen ocksågenomförs på ett sådant sätt att den kommer folk tillgodo och inte utgörs av exempelvis datortek, en ochannan del av där man tar in andraorganisationer än de där man har kompetent personal.Vi går så till svaret på den sista frågan: Vi åter-kommer med åtgärder. Det är glädjande att höra. Detstora problemet är att vi har hört det . Men dethar som sagt var lovats att det skallkomma ett åtgärdspaket. När det kommer är jag be-redd på ytterligare debatter i frågan.Ännu en gång, det vore mycket intressant att få ettbättre statistiskt underlag, för då kan vi också föradebatten mer konkret. Men det är skönt att höra att viär överens om att rundgången som sådan är negativoch att vi bör komma ifrån den. Då är det också braatt veta hur omfattande den är.Anf. 59 Näringsminister ():Fru talman! Låt mig kort svara som så, att jagskall titta på detta. Om det skall leda till någon statis-tik eller liknande vet jag inte, men jag skall undersökahur många som är i denna rundgång. Jag tror att detgår att avläsa i den statistik som finns. Jag är nästansäker på det. Men svaret är att jag skall titta närmarepå detta.Överläggningen var härmed avslutad.16 § Svar på interpellation 1998/99:74 om ut-vecklingen i m.fl. kommuner i ÖrebrolänAnf. 60 Näringsminister ():Fru talman! har frågat mig på vilkasätt regeringen är beredd att aktivt stödja en positivutveckling i , och kommu-ner, som enligt honom kommer att drabbas av ettytterligare minskat antal sysselsatta, fortsatt befolk-ningsminskning, försämrad ekonomi ochdärmed mycket drastiska problem.Regeringen är väl medveten om att situationen ärbesvärlig i många industriregioner. Den alltmer inter-nationaliserade ekonomin ger visserligen större möj-ligheter, men ställer större krav på företa-gen att effektivisera sin verksamhet.Regeringen har särskilt uppmärksammat den regi-on som oroar sig för. Ett uttryck fördetta är att både och kommunerär s.k. tillfälliga stödområden med möjlighet till för-höjt regionalpolitiskt stöd. Detta innebär att Länssty-relsen i län och kan ge bidrag medupp till av stödberättigade utgifter för till-växtskapande investeringar i kommunerna. Degerforsoch kommuner ingår även i EG:s struktur-fondsprogram för mål 2 Bergslagen, som syftar tillförnyelse i områden som drabbats av eller hotas avindustriell tillbakagång. omfattas dessutomav gemenskapsinitiativet Konver, som syftar till attstärka näringslivet i områden som varit starkt beroen-de av försvaret.Vad gäller utvecklingen i vill jag hän-visa till de uttalanden som jag tidigare gjort tillsam-mans med försvarsministern. Vi har framhållit attregeringen i vissa fall är beredd att vidta åtgärder närneddragningar orsakas av minskade statliga beställ-ningar av försvarsmateriel. Om regering och riksdaghar ett direkt ansvar för att sysselsättningen minskar,och om det dessutom är regionalpolitiskt motiverat,kan sådana insatser bli aktuella.Regeringen följer noga utvecklingen i ,och . Det är min förhoppning att manpå lokal och regional nivå använder de resurser regi-onen har för att locka fram och ta till vara den före-tagsamhet och den initiativkraft som finns.