prot · GN0920 · 1999-10-27 00:00:00 — snabbprotokollProtokoll 1999/2000:20Onsdagen den 27 oktoberKl. 09.00 - 17.5319.00 - 22.33Det justerade protokollet beräknas utkomma ----------------------------------------------------------------------1 § Aktuell debatt: Våld med rasistisk och na-zistisk bakgrundAnf. 1 ():Fru talman! Jag vill säga att vi i Vänsterpartietinte har begärt den här debatten för att vi ska ta till-fället i akt att göra partipolitiska profileringar utan föratt vi tycker att den här frågan och den oroande ut-veckling som vi nu ser måste diskuteras överallt:hemma vid köksborden, i skolorna, på arbetsplatser-na, i kommunfullmäktigeförsamlingarna och natur-ligtvis också här.På det sättet kan vi visa att vi tar avstånd från denbrutala utveckling som vi nu ser runtomkring oss ochvisa att vi delar den oro som så många människorkänner inför den här utvecklingen. På det sättet kan viförsöka skingra den rädsla som så många människorfaktiskt känner i . Det handlar om rädslaför att man själv ska bli angripen för att man är avannan hudfärg, av annan börd eller har en sexuellläggning som en del tycker är provocerande.Vi är många som har upplevt hot. Jag vet att detockså är många i den här kammaren som själva harerfarenheter av hot och trakasserier. För att visa att viinte låter oss tystas har vi begärt den här debatten.Anf. 2 Justitieminister ():Fru talman! samlades tusentals männi-skor runt hela för att visa sin avsky mot dekrafter som med våld och hot vill hindra människor ivårt land från att utnyttja sina demokratiska fri- ochrättigheter. Att så många medborgare ställde upp tillvärn för vår demokrati och för att hedra en fackföre-ningsman som fick offra sitt liv i kampen för ett öppetsamhälle visar på styrkan i vår demokrati.Nazisternas politiska arbete syftar till att krossadet öppna demokratiska samhällets mångfald. Genomhot, hets och våld förgriper de sig på det som intemotsvarar den nazistiska . Det må gälla indi-viders och gruppers egenskaper och livsval eller derasåsikter och intressen. Nazisternas dåd riktar sig motenskilda människor som angrips bara för att de ut-nyttjar sina medborgerliga fri- och rättigheter. Det härär ett hot mot demokratin. Det är just därför sombevakningen av nazisterna är en av Sä-kerhetspolisens huvuduppgifter.I har ett stort antal män-niskor från andra delar av världen sökt och erbjuditsen . Här finns människor som har erfarenhet avnazisternas koncentrationsläger och människor somär offer för sentida diktaturregimer. Vi har ett särskiltansvar för att de här människorna inte i skabehöva uppleva den förföljelse som de utsatts för isina hemländer. Det är ett av skälen till att kampenmot rasism, antisemitism och främlingsfientlighet harvarit ett av regeringens högst prioriterade områdenunder många år.Det är också viktigt att komma ihåg att hotet motdemokratin och mot enskilda människor inte barakommer från övertygade högerextremister utan ävenfrån vanliga människors fördomar mot det som ärannorlunda och från människors likgiltighet införfrämlingsfientlighet och diskriminering. Det handlardärför kanske först och främst om att undanröja grun-den för högerextremism genom att öka kunskapernaom och förståelsen för vår tid och vår värld. Vi måstelära av historien, men historien betyder ingenting omden inte är levande . Det är motivet till regering-ens projekt . Projektets mest upp-märksammade del har varit boken må niberätta som handlar om Förintelsen.Inom ramen för projektet bedrivs också forskningom de processer som leder till etniska motsättningaroch främlingsrädsla. har ett parrapporter avlämnats. En rör rasism, diskrimineringoch motstrategier. En annan är en studie av offentligpolitik mot rasistiskt och främlingsfientligt våld i tresvenska kommuner. I båda rapporterna finns nyttigalärdomar att hämta om hur högerextremistiska ström-ningar ska kunna motverkas.Opinionsbildning är nämligen ett av de viktigastemedlen för att hindra de mörka krafterna från att fåfäste i vårt samhälle. Regeringen har därför beslutatatt tillsätta en kommitté som ska bygga upp ett forumför levande historia. Där ska frågor behandlas som rördemokrati, tolerans och mänskliga rättigheter medutgångspunkt i Förintelsen. Den nya verksamhetenska kunna inledas och innebär att projektetLevande historia permanentas. Den ska samarbetamed utbildningsväsende, barn- och ungdomsorgani-sationer, föreningar, folkrörelser, trossamfund, kultu-rorganisationer och andra nätverk för att kunna nå såmånga som möjligt i hela landet.I budgetpropositionen betonar rege-ringen att rättsväsendets myndigheter måste samverkaför att höja de anställdas kompetens när det gällerbrott med rasistiska, antisemitiska, främlingsfientligaeller homofobiska inslag.Men vi måste också ha verktyg för att bekämpaexisterande högerextremistiska nätverk. Det har variten prioriterad uppgift för polisen . FörSäkerhetspolisen är det en huvuduppgift.Säkerhetspolisen samarbetar med den öppna poli-sen och bidrar med sina kunskaper till att ringa inmisstänkta vid brott som kan antas ha anknytning tillhögerextremister. Det är genom Säkerhetspolisenskartläggningsarbete väl känt att det finns ett antalgrovt kriminella personer som är organiserade i olikanynazistiska nätverk och grupper. Den senaste tidenshändelser visar att det har varit rätt att hålla en högberedskap mot brottslighet förknippad med högerex-tremism.Regeringen har länge arbetat för att göra det svå-rare för högerextremisterna att bedriva sin verksam-het och för att ge de brottsbekämpande myndigheter-na större möjligheter i kampen mot den brottslighe-ten.I den avlämnade budgetpropositionen beto-nar vi också hur viktigt det är att samarbetet mellanSäkerhetspolisen och den öppna polisen mot dengrova brottsligheten utvecklas vidare. Regeringen hartillsatt en kommitté som utreder hur samarbetet kanförstärkas, bl.a. om Säkerhetspolisen och Rikskrimi-nalpolisen ska slås ihop till en central enhet.Regeringen har också förstärkt och utvecklat kri-minalunderrättelseverksamheten så att polisen nume-ra har större möjligheter att på ett tidigt stadium an-vända datorer när man kartlägger kriminella ligor.I februari i år tillsatte regeringen en parlamenta-risk kommitté som har i uppdrag bl.a. att analyseraoch ta ställning till om de preskriptionstider somgäller för tryckfrihets- och yttrandefrihetsbrott börförlängas. I uppdraget finns också en del andra mo-ment som kan få betydelse för framtida möjligheteratt bekämpa rasism i grundlagsskyddade medier.Det är avgörande för kampen mot den grova or-ganiserade brottsligheten att de brottsbekämpandemyndigheterna ges goda förutsättningar att agera.Effektiva tvångsmedel har stor betydelse i det sam-manhanget. Regeringen kommer i början av nästa åratt lägga fram ett förslag om buggning som ytterligareett viktigt instrument i kampen mot den allvarligabrottsligheten.Vidare har regeringen lagt fram ett förslagom en skärpning av vapenlagstiftningen för att för-hindra att vapen kommer till brottslig användningeller annat missbruk.Det har diskuterats om ett förbud mot rasistiskaorganisationer borde införas. Jag har förståelse fördem som framför sådana synpunkter. Det är ett ut-tryck för ett befogat avståndstagande från kriminellaaktiviteter. Vår lagstiftning förbjuder redan all rasis-tisk verksamhet. Jag menar att detta är en bättre vägatt gå än att införa förbud mot rasistiska organisatio-ner.Ett förbud riskerar att bli verkningslöst och där-med ett dåligt hjälpmedel i kampen mot rasismen. Desammanslutningar som ett förbud ska ta sikte på i dagär nämligen inte av det slag som registreras. Det är iregel fråga om ganska lösliga grupperingar utan sty-relse och stadgar. De kan snabbt omvandlas till nya.Ett förbud mot organisationer skulle också begränsaföreningsfriheten och måste därför avgränsas noga.Ett förbud mot aktivt deltagande i grupperingarsom ägnar sig åt brottslig verksamhet kan däremotvara en framkomlig väg. En parlamentariskt samman-satt kommitté har fått i uppdrag attutreda just om deltagande i organisationer som syss-lar med brottslig verksamheten ska vara straffbart. Iuppdraget ingår också bl.a. att överväga om den nu-varande bestämmelsen om hets mot folkgrupp ärtillräcklig för att hindra rasistisk verksamhet.Kommittén ska också ta upp frågan om att straff-belägga hets mot homosexuella och ska redovisa sittuppdrag nästa år.Vi har alla ett ansvar för att slå vakt om demokra-tiska värderingar och att aldrig förtröttas i värnet avdet öppna samhället. Bekämpningen av högerextre-mismen är en av samhällets viktigaste uppgifter i dag.Det är nödvändigt att stärka kampen för demokratin,mot det hänsynslösa våldet och den ljusskygga na-zismen. Jag försäkrar att regeringen inte kommer attförtröttas i den kampen utan kommer att fortsätta attarbeta intensivt på alla fronter för att motverkabrottslighet med nazistiska förtecken.Anf. 3 ():Fru talman! Jag tvivlar verkligen inte på regering-ens ambitioner, och jag tycker att de åtgärder somLaila räknade upp är väldigt bra. Jag tyckerockså att den handlingsplan som harpresenterat på är bra.Jag tror att vi tillsammans ska se till att den hand-lingsplanen bryts ned till lägre nivåer i samhället. Omregeringen tar det här ansvaret måste nästa steg varaatt andra politiska församlingar tar samma ansvar, attt.ex. varje kommun, som man har gjort i kom-mun, diskuterar frågan och över partigränserna slårfast att rasistiska och nazistiska handlingar av olikaslag kommer vi inte att acceptera i vår kommun.Det måste i sin tur få den effekten att man i deolika barn- och ungdomsnämnderna, i skolstyrelseroch liknande diskuterar: Hur kan vi upprätta en hand-lingsplan här hos oss, på vår nivå?Då måste det i sin tur få till följd att varje rektorpå varje skola upprättar en handlingsplan tillsammansmed lärarna och eleverna: Hur ska vi se till att hindraden här utvecklingen just på vår skola?Det måste få till följd att varje företagsledare ochvarje arbetsplats också måste ha en sådan här hand-lingsplan, väl definierad, med personer som är ansva-riga för att diskussionen och samtalen sätts i gång.Varje lokal fackförening måste också ta upp fråganoch bestämma sig för att utforma en handlingsplanjust i deras organisation, för deras område.På det sättet kan vi bryta ned de här frågorna ochfå en aktivitet på alla nivåer i samhället. Jag tror attdet är just de samtalen som är den framkomliga vägenför att få stopp på den här utvecklingen.Jag tror att det är viktigt att vi tittar på orsakerna.Vi vet ju, bl.a. genom den forskning som refererar till, att det finns klara orsakssamband.Vi kan titta på utvecklingen av utanförskapet i sam-hället, segregationen i våra bostadsområden. Vi kantitta på ungdomsarbetslösheten och den stora arbets-lösheten bland invandrare. Det finns ett samband där.Vi kan också i forskningen se att det finns ett or-sakssamband i den flyktingpolitik som för, enflyktingpolitik som innebär att människor som i stornöd, undan förtryck och förföljelse, politisk och an-nan, söker sig till vårt land faktiskt ses som storaproblem när de kommer till . Den problemfix-eringen skapar naturligtvis en legitimitet för männi-skor att se på invandrare som just problem och ickeönskvärda. Det skapar en grogrund för rasism som vikan se runtomkring oss i samhället.Jag tror också att det är ett skäl till att det har fun-nits en slapphet i efterlevnaden av de lagar som vifaktiskt har. Det fanns då vi hade ganska gottom bombattentat mot t.ex. flyktingförläggningar. Deutreddes sällan och gick sällan till åtal. Det finns enmängd ouppklarade brott som just har rasistiska mo-tiv. Brotten har ökat, men också mängden ouppklara-de brott har ökat. Åklagare och polis har inte tagit såallvarligt på detta. Det har i sin tur gjort att mångamänniskor faktiskt känner att det inte är någon idé attanmäla. Jag kanske bara råkar illa ut själv. Jag kanskeblir utsatt för trakasserier och attentat själv. Av poli-sen får jag ingen hjälp och inget stöd.Det här är farligt, för det undergräver tilltron tillde rättsvårdande myndigheterna. Där är jag ochVänsterpartiet mycket kritiska till hur det ser ut ocksåi dag. Även om säger att man harändrat inriktning och att säpo har fått en ny inriktningär det faktiskt så att väldigt många av de brott som vinu har på näthinnan har begåtts och . Detstämmer inte riktigt att allting skulle vara så bra i dag.Det finns fortfarande en handfallenhet och en oviljafrån åklagare och poliser att ta sig an sådan härbrottslighet med den snabbhet och auktoritet somfaktiskt behövs. Och det finns en koppling till denoerhört restriktiva och i många fall omänskliga flyk-tingpolitik som via regeringen, den lagstift-ning och de regelverk vi har faktiskt visar.Det här är frågor som jag tror att vi ska vara med-vetna om när vi diskuterar orsakerna. Men det skanaturligtvis inte hindra oss från att handla, och handlakan vi göra var och en. Men jag skulle vilja höra frånLaila hur hon ser på orsakssambanden.Anf. 4 BO ():Fru talman! Totalitära idéer som ifrågasätter detöppna samhället och människors okränkbarhet ska,oavsett politiska förtecken, bekämpas med all kraft.De senaste åren har våld som politisk metod blivitallt vanligare i vårt land. Det gäller nazister som hotaroch mördar, det gäller veganer som brandbombar ochdet gäller s.k. antifascister som med maskerade an-sikten demonstrerar sina åsikter med hjälp av stålröroch gatstenar.Våldsverkarnas yttersta mål är att förgöra det friasamhället. Politisk kriminalitet är ett hot mot dendemokratiska rättsstaten. Det är därför det är så vik-tigt att kväva det politiska våldet i sin linda. Vi måstealla ta ett ansvar för att bekämpa dessa ondskanshantlangare. Staten måste agera kraftfullt mot allaformer av terrorism och politiskt våld.Det är förståeligt att man kan känna misströstanoch vanmakt när den politiska terrorn ånyo dyker uppi slutet av det århundrade som innehållit så mångatragedier skapade ur föreställningen att politiska målfår uppnås oavsett medel. Det kan locka till tanken attförbjuda organisationer eller medlemskap i organisa-tioner med åsikter som står i strid med det öppna ochdemokratiska samhället.Men det finns tre viktiga skäl till att just det är felväg att gå.För det första är ett samhälle med åsiktsförbudinte ett fritt samhälle. En levande och stabil demo-krati förutsätter att vi behandlar de okränkbaramänskliga rättigheterna som just okränkbara. Tilldessa rättigheter hör yttrandefriheten. Åsiktsförbudsänder signalen att repression går före argumentation.Ett frihetens, toleransens och öppenhetens samhällefår aldrig, ens i kampen mot det totalitära, ge legiti-mitet åt totalitära metoder. Demokratins syfte är fri-heten. Att undergräva friheten är att riskera demokra-tins mening.För det andra är det en avgörande skillnad mellanatt med starka argument och manifestationer stå uppmot åsikter vi inte delar och att lämna till en politiskeller annan församling att avgöra vilka åsikter som ärtillåtna respektive otillåtna. Om vi gör det, var går dågränsen för förbuden? Vilka grupper kommer attförbjudas nästa gång? Vems åsikter kommer att för-klaras för olagliga?För det tredje riskerar ett åsiktsförbud att motver-ka sitt syfte. Varken nazismen eller nazisterna för-svinner bara för att deras organisationer förbjuds. Enstat som inte vill vara totalitär kan inte hindra männi-skor från att mötas. Följden blir att de förbjudna or-ganisationerna övergår till att vara helt underjordiskarörelser. Vad har då uppnåtts?Åsiktsförbud försvagar argumentationen för detfria samhället. Demokrati och personlig frihet kanaldrig tas för givna utan måste försvaras av varjegeneration. Det är genom att med kraft ta debattenoch genom att föra argumenten vidare till kommandegenerationer som vi säkrar demokratins stabilitet ochdess framtida vitalitet. De värderingar som ligger tillgrund för ett fritt och demokratiskt samhälle måstealltid vara förankrade och hållas aktuella i allas vårasinnen.Samtidigt måste staten ha tillräcklig kraft för attförebygga och ingripa när åsikter övergår i kriminellahandlingar. Detta är en av statens grundläggandeuppgifter som aldrig får svikas. Därför måste ned-rustningen av rättsstaten brytas så att rättssäkerhetenåter kan garanteras.Tankar kan inte förbjudas. Men det kan och skavåldshandlingar. Rättsväsendet och polisen måste gessådana resurser att de kraftfullt kan bekämpa terro-rism och politiskt våld i alla dess former.Men det är inte bara en fråga om resurser utanockså om attityder och utgångspunkter för kriminal-politiken. Permissioner får inte vara en rättighet, ochteaterterapi får inte sättas före medborgarnas säker-het.Det är inte grundlagens rättighetskatalog som skainskränkas - det är rättspolitikens misstag och bristersom vi ska eliminera. Det är inte friheten att yttra sig,att tänka fritt och att tala fritt som ska inskränkas -det är möjligheten att begå brott som ska förhindras.En stat som inte klarar sina mest fundamentalauppgifter kommer att förlora legitimitet inte bara pådessa utan också på andra områden. Många männi-skor litar inte på statens förmåga att skydda democh att skydda dem som är satta att skydda oss alla.Barn som växt upp i trygghet med kärlek ochomtanke och som gått i en skola med ordning ochreda förvillas inte så lätt av förvirrade idéer. De för-faller mycket sällan till våld.Därför måste staten ge utrymme för starka famil-jer, där föräldrarna har förmåga att axla sitt ansvar försina barn. Därför måste staten ta sitt ansvar för attbristerna i skolan undanröjs. Det är en långsiktigförutsättning för att trygga demokratin och för attförebygga våld.Fru talman! Låt oss hoppas att de tragiska händel-ser som är anledningen till den här debatten leder tillatt regeringen inser att god vilja och informationsin-satser inte är tillräckligt för att garantera rättstrygg-heten, utan att det krävs konkreta åtgärder.Uppgiften att motverka totalitära idéer är gemen-sam. Vi har alla ett moraliskt ansvar att stå för devärderingar som det demokratiska samhället vilar på:respekt för individen, tolerans för det avvikande ochansvar för att hindra övergrepp.En öppen debatt och en stark rättsstat, trygga fa-miljer och en bra skola - det är de bästa garantiernavi kan få för ett fritt och demokratiskt samhälle.(Applåder)Anf. 5 ():Fru talman! Det är en missuppfattning att tro att vikristdemokrater kräver förbud mot rasistiska organi-sationer. Vi har däremot motionerat om ochhåller fast vid kravet på kriminalisering av enskiltdeltagande i organiserad rasism och nazism.Nu säger justitieministern att detta kan vara enframkomlig väg. Det var intressant att höra. Vi haralltså motionerat om att denna fram-komliga väg skulle beträdas, och vi hoppas att detsker.Som skäl för att säga nej till kriminalisering av ettaktivt deltagande i nazistiska och rasistiska organisa-tioner anförs ofta våra grundlagsskyddade rättigheter.Så har skett också här . Men finnsdet ju inskränkningar:· Man får inte yttra vad som helst.· Man får inte gå klädd hur som helst och varabehängd med vilka symboler som helst.· Man får inte använda vilka gester som helst påallmän plats.I en särskild bestämmelse i slås detockså fast att domstolarna skall se särskilt allvarligtpå brott med rasistisk bakgrund.I 2 kap. 1 § regeringsformen anges de grundläg-gande fri- och rättigheterna. Där står att varje med-borgare har "frihet att sammansluta sig med andra förallmänna eller enskilda syften". Men i 14 § sammakapitel står: "Föreningsfriheten får begränsas endastsåvitt gäller sammanslutningar vilkas verksamhet ärav militär eller liknande natur eller innebär förföljelseav folkgrupp av viss ras, med viss hudfärg eller avvisst etniskt ursprung. "Begränsningar får alltså ske. Det behöver tydligenpåpekas. Jag skulle vilja fråga justitieministern omdet inte i varje fall ter sig rimligt att vi får ensamordning av lagstiftningen på det här området iEuropa.Jag far faktiskt illa av att våra grundlagsskyddaderättigheter aktualiseras i samband med nazism, anti-semitism och rasism. Ingen av oss skulle få för sig attförena begreppen eller orden demokrati och diktatur.De är som eld och vatten: oförenliga. Mänskliga fri-och rättigheter kan inte förenas med nazism. Varkenordet "mänsklig", ordet "frihet" eller ordet "rättighet"kan kombineras med ordet "nazism". Nazism är ju enmordisk rörelse, ett förvridet tänkande som är inriktatpå att förtrampa och förgöra demokratin.Våra grundlagar finns för att förskona oss frånrasism, antisemitism och nazism. De finns inte för attursäkta dessa företeelser. Det råder ingen frihet attförgifta vattnet som omflyter oss. Det råder ingenfrihet att förpesta luften vi andas. Jag skulle i all vän-lighet vilja säga att jag tycker att det är konstigt om viska använda frihetsbegreppet och nyttja talet ommänskliga fri- och rättigheter i samband med nazism.Det kan inte vara obekant för kammarens leda-möter att ratificerat en somkräver att nazism och rasdiskriminering i alla dessformer och uttryck förbjuds. Det kan heller inte varaobekant att JK Hans Stark i SOU 1991:75 föresprå-kade kriminalisering.Sedan är jag den siste att gå omkring och tro attett förbud utgör något slags lösning. Jag tycker att detär en väldigt billig argumentering att försöka tillvitanågon en sådan tro. Det fordras självfallet mångainitiativ och insatser av den mest uthålliga karaktärför att rasism, nazism och totalitära idéer på bådaytterkanterna ska kunna hållas borta.Det är klart att de sociala klimatet spelar en roll.Det är klart att arbetslöshet, utslagning och droger därde existerar - vilket de tyvärr gör på alltfler håll -spelar en roll.Efter skrev professor ? Jag har citerat ur denmånga gånger här i kammaren, och jag gör det nuigen. Den boken är odiskutabelt ett av de bästa arbe-ten, sett på ett internationellt plan, som publiceratsom demokratin. skriver:"Det vår tid mer än något annat har behov av efternazismens moraliska upplösning av alla värden, är ettåterupprättande av den moraliska tron på människo-värdet. Jag tror att den djupaste inspirationskällan sådan återfödelse alltjämt är att söka i den huma-nism och kristendom som harutgjort grundvalen för vår kultur. "Jag tror inte någonting är så farligt som värdeni-hilism, dvs. ett värdeförnekande, och vi har en tidbakom oss då vi försökte upphöja värdeneutralitet tillnågot slags allmän samhällsdogm. Låt oss nu akta ossför en övertro på sporadiska manifestationer, och låtoss se upp för risken att hänskjuta vårt engagemangtill och datum. Det handlar om målmed-vetenhet - uthålligt och konsekvent måste demokratinförsvaras, presenteras och fredas. Det är en fostransom är precis lika angelägen att hänge sig åt och likaangelägen att "kontrollera" som varje annan fysiskfyraårskontroll.(Applåder)Anf. 6 ():Fru talman! Det är naturligtvis allvar . Det finnsmörka krafter som vill föra och etthalvt sekel tillbaka i utvecklingen. Det finns mörkakrafter som försöker föra tillbaka till 30- och40-talen, som vill hota demokratins innersta kärna.Man vill skrämma dem som höjer rösterna mot kraf-terna till tystnad. Vi ska naturligtvis inte låta krafter-na lyckas.År 1998 rapporterades 940 brott med kopplingartill extremnationalistiska partier, individer och grup-per. Det sammanlagda antalet brott med högerextre-ma inslag fördubblades mellan åren 1997 och 1998.Likaså ökade det sammanlagda antalet brott medhögerextrema inslag . Det vanligasteförekommande brottet är hets mot folkgrupp, menökningen innefattar också våldsbrott, hot och trakas-serier. Enligt , , finns det ing-enting som tyder på att brotten inte skulle fortsätta attöka också . Det är allvar.Vi välkomnar alla debatten som en möjlighet attredovisa våra ståndpunkter. Bakgrunden är ett flertalutomordentligt allvarliga händelser. Den brutaladödsskjutningen av var det senastebrottet i en rad otäcka brott med nazistiska eller ra-sistiska förtecken. De misstänkta gärningsmännenbakom polismorden i har tydliga kopp-lingar till nazistiska rörelser.