prot · GM0987 · 1999-04-28 00:00:00 — Men forskningeninom det här området släpar efter i Sverige.Självklart är det viktigt att sång och musik finnsmed inom alla våra skolformer. Det är inte det frågangäller, utan det faktum att folkhögskolornas mu-siklinjer fram till har fungerat som mellannivåför kommunala och musikhögskolorna. Iandra länder finns speciella musikskolor som fyllerden här funktionen, medan vi i har valt att gemöjligheten via folkhögskolorna. På så sätt har musi-kelever haft tillgång till utbildning på flera ställen ochmed en bred regional spridning.Folkbildningsrådets beslut att ta bort just dennaöronmärkning av pengarna medför att den kostsammakvalificerade mellannivån försvinner. I rättvisansnamn sker utslätning. Så vem är nu ansvarig för mu-sikutbildningens mellannivå?Vi - , - anser att regeringen måste taansvar för att en utbildningsnivå nu försvinner ochfinna andra former för stöd. Och varför inte Folkpar-tiet och är med på vår motion är engåta i sammanhanget. Då hade det blivit ett tillkänna-givande till regeringen.Som det nu har blivit ifrågasätter attde av beslutade nya syftena för statsbidragverkligen följs. Kom ihåg att det är regeringen som äransvarig! Vi kanske kan få en förklaring från Väns-terpartiet och till varför ni inte ställer upppå detta. Det handlar ju bara om att utkräva ett an-svar. Det kan inte vara så farligt, det är rimligt.När det gäller den folkliga musik- och danskultu-ren menar att den är grovt eftersatt inomfolkhögskoleväsendet. Längre utbildningar med mu-sik och dans från invandrarkulturer saknas helt.Studieförbundens engagemang och kompetensinom kulturområdet har försvagats de senaste åren.Här har Amatörkulturens riksorganisation en betydel-sefull uppgift att fylla. De kan hjälpa till att över-brygga klyftan mellan folkbildning och kultur. Ama-törkulturen präglas av stor vitalitet och utgör enbärande del av kulturlivet. Det är i spänningsfältetmellan amatörism och professionalism som mycketav dagens nyskapande växer fram. Därför är det ock-så rimligt att Amatörkulturens riksorganisation er-håller ett utifrån verksamhetens omfattning rimligtstöd av samhället.Vi vill i sammanhanget varna för de allt högre av-gifter som studieförbunden tvingas ta ut när en delkommuner skär i anslagen. Det är på väg att bli enmöjlighet endast för de inkomststarka att delta i olikastudieverksamheter. En sådan utveckling medför attsjälva grundideologin bakom studieförbundens verk-samhet riskerar att gå förlorad.Till slut, fru talman, anser att det närdet gäller forskningen inom kulturområdet kan varavärt att fundera på om det inte är dags att skilja utfolkbildningsforskningen till ett eget forskningsområ-de.Vi tror att om fler skall förstå vilken tillgång folk-bildningen är vad avser just mänsklig tillväxt, krävsjust krassa forskningsresultat. forskar alltför fåinom det så unika svenska området. Ekonomiskaincitament behövs för att fler forskare skall ta sig anuppdraget. Ett initiativ från regeringens sida skulleinte sitta helt fel.Anf. 182 ():Fru talman! I den senaste propositionen om folk-bildningen konstaterades att folkbildningens idé i dagär modernare . Folkbildningens arbets-former, både på folkhögskolor och i studieförbund,visar att folkbildningen har en egen plats i dagens ochmorgondagens samhälle.Folkbildningens metoder går mycket bra att för-ena med ny informationsteknik. Studiecirkelns peda-gogik i kombination med den nya informationstekni-ken är folkbildningens väg in i 2000-talet.Kunskapslyftskommittén presenterade för en tidsedan en rapport. Den visar att folkbildningen harklarat sig bäst när det gäller att nå de minst studiemo-tiverade och de lägst utbildade. Men det är ett faktumatt folkbildningens del av harvarit blygsam. En förklaring är kommunernas an-budsförfarande. Att nå och utbilda de lägst utbildadeoch minst studiemotiverade ställer särskilda krav somkan kosta lite extra. Kommunerna måste inse det närde tar ställning till anbuden.Det är nu dags att öka insatserna i kunskapslyftetför att nå de lägst utbildade. Det innebär bl.a. satsningpå uppsökande verksamhet.Jag vill också påminna om att har slagitfast att om inte folkbildningen anlitas på det sätt somvar tänkt förutsätts agera t.ex.när det gäller fördelning av pengar.Folkbildningen har en central roll i kulturen. Dettavisar både de kulturpolitiska målen och folkbild-ningspropositionen. Det är glädjande att kunna kon-statera att folkbildningen seglar i medvind när detgäller satsningar på kultur och estetisk verksamhet.Det gäller inte minst föreläsningsverksamheten.Drygt 16 miljoner deltagare och över 1 miljon med-arbetare deltar i folkbildningen.Fru talman! Det betänkande vi behandlar i daggäller motioner om folkbildning från allmänna mo-tionstiden . Jag skall kommentera reservationer-na.Låt mig först rent allmänt säga att reservationernaunderstryker det jag här har sagt, nämligen att folk-bildningen är viktig. De flesta reservationerna handlarom ytterligare satsningar eller nya åtaganden förfolkbildningen.I en reservation från framhållsfolkbildningens betydelse för den lokala demokratin.Det är lite svårt att förstå vad som är syftet med re-servationen - även om har hållit enlång utläggning om den. En reservation bör väl rimli-gen innebära att man vill markera en avvikande upp-fattning från utskottsmajoriteten. Det enda jag är liteosäker på är hur ser på folkbildningensroll i demokratiarbetet liksom på folkbildningen överhuvud taget. Men övriga partier har ju samma synsom det som uttrycks i reservationen, vilket ocksåframgår av betänkandet.Kristdemokraterna och har förenatsig i en gemensam reservation. De anser att arbetslösainte skall vara en prioriterad grupp inom den folk-bildningsverksamhet som är berättigad till statsbi-drag. I stället bör insatser göras för att direkt hjälpade arbetslösa att få arbete genom att resurser tillförsarbetsförmedlingen.För mig handlar det om både-och. Självklart skallvi satsa på arbetsförmedlingarna, men också folkbild-ningen med sin breda verksamhet och sina pedago-giska metoder har mycket att erbjuda de arbetslösa.Vänsterpartiet och slår i en reserva-tion vakt om folkbildningens integritet. Folkbildning-en måste enligt reservationen ha en oberoende ställ-ning gentemot politiska och ekonomiska maktgruppe-ringar. Folkbildningen skall vara en motkraft motstyrd och kommersialiserad utbildning.Det är en viktig fråga som tas upp i den reserva-tionen, men jag tycker att vi kan konstatera att folk-bildningen själv, inte minst , i dagredan arbetar i den anda som uttrycks i den reserva-tionen.Vänsterpartiet föreslår i en reservation ett ökatstatligt bidrag till folkbildningen för ett "kulturlyft"efter samma modell som . Som jagsade tidigare är kultur och estetisk verksamhet encentral del av folkbildningens verksamhet . Jagdelar reservanternas uppfattning att kulturen är ettviktigt område i folkbildningen. Ett lyft för kultur ochbildning var ett av de sex områden som lyftes fram ifolkbildningspropositionen. Jag tycker att det är litefel att ta ställning för ett av de sex områdena.Internationella frågor bör enligt en reservationintegreras i alla slag av cirklar, kurser, ämnen ocharbetsområden. Återigen: Det är också en viktig ochangelägen fråga som tas upp i reservationen. Men detär mitt bestämda intryck att folkbildningen uppmärksammar de internationella frågorna ochkommer att göra så även i fortsättningen. Jag vill baranämna den internationella verksamhet och det samar-bete som t.ex. har med ländernapå andra sidan . Men att på det sätt somföreslås i reservationen närmast ålägga folkbildning-en att integrera internationella frågor i all typ av verk-samhet tror jag vore olyckligt.En reservation tar upp de särskilda medel som hargått till en del folkhögskolors musikutbildning. Enligtreservationen bör regeringen försöka hitta andra for-mer av stöd för den utbildningen eftersom har beslutat att inte längre beräkna särskil-da medel för folkhögskolornas musikutbildning.Riksdagen har ju beslutat om principer för hur an-slaget till folkbildningen skall fördelas. Det är som har fått ansvaret. Riksdagspartier-na eller vi som enskilda ledamöter kan naturligtvisvara missnöjda med fördelningen. Men det är viktigtatt vi bestämmer oss: Antingen har vi kvar den ord-ning har beslutat om med bl.a. roll, eller också arbetar vi för att riks-dagsbeslutet om bl.a. ändras.Självklart kan vi ifrågasätta för-slag och beslut. Men att gå in och rätta till de beslutsom har fattat men som man integillar skapar en oklar beslutsordning. Folkbildningenoch dess organisationer riskerar att få en mycketbesvärlig arbetssituation.Den folkliga dans- och musikkulturen är enligt enreservation eftersatt på folkhögskolorna. Dessutomsaknas längre utbildningar med musik och dans fråninvandrarkulturerna. Folkbildningspropositionen lyftefram sex viktiga områden. I det fortsatta arbetet medde sex områdena bör självklart också det som tas uppi reservationen uppmärksammas. Folklig dans ochmusik är aktiviteter där det finns många eldsjälar. Jagförutsätter att de kommer att driva på från sitt håll hosfolkbildningen och folkhögskolorna.Jag yrkar bifall till utskottets hemställan i betän-kandet och avslag på samtliga reservationer.Anf. 183 () replik:Fru talman! Först är det frågan om medlen till denkvalificerade musikutbildningen på de folkhögskolorsom är väl spridda över hela landet. Faktum är attingen tar ansvar för vad som händer med denna mel-lanformsutbildning och vad som händer med elevernanär de lämnar den kommunala och skallförbereda sig för musikhögskolorna. Vi förlorar ut-bildningen i . Ingen tar ansvar.Vad vi som reserverar oss nu begär är att rege-ringen tar ansvar och finner andra former, annars blirdet ett hål i svensk musikpolitik. Det innebär inte attvi lägger oss i verksamhet, utanatt vi tar ansvar för svensk musikpolitik. Det är tvåskilda saker.Jag undrar hur tänker ageraframöver i denna fråga. Kommer hon att acceptera attvi förlorar en utbildningsnivå i ?Anf. 184 () replik:Fru talman! Vi var några stycken som var på be-sök hos och fick enliten förklaring till detta. När Folkbildningsrådetinförde den förenklade modellen för statsbidragsgiv-ning var man väldigt överens. Man hade många dis-kussioner omkring detta.En del mottagare blev väldigt ledsna. En del mot-tagare blev glada när fördelningen av statsbidragenförändrades. Vissa av dem som bedriver kvalificeradmusikutbildning reagerade negativt, men inte alla.I det sammanhanget vill jag också påminna om attverksamhet vid musikfolkhögskolor inte enbart be-kostas med statsbidrag, utan att även kommuner ochlandsting kan bidra till denna verksamhet. De kanvälja att ge extra resurser till verksamhet som detycker är extra viktig.Anf. 185 () replik:Fru talman! Det kan inte vara landstingens sak attse till att vi i har en kvalificerad mellannivånär det gäller svensk musikutbildning. Det är ju helasamhällets ansvar. är det vi här i somskall ta ett beslut. Då undrar jag vad det är för fel i attstödja linjen att vi från utskottets sida skall begära attregeringen tar ett ansvar för den situation som haruppstått.Det handlar inte om att harstädat upp bland sina bidrag, utan det handlar omkonsekvensen att en unik utbildning försvinner i denstädivern.Det handlar inte om principen. Den kan vi logisktställa upp på. Det handlar om den konstruktion somvi har valt i . Vi låter just folkhögskolorna ståför denna mellannivå. Då får regeringen lösa proble-met med extra medel till mellannivån. Jag kan inte sedet på något annat sätt.Anf. 186 () replik:Fru talman! Den diskussionen får ske i en annanordning. Det finns inga pengar till detta i dag.Man har i varit enig om hurman skall fördela statsbidragen. Det tycker jag måste ta hänsyn till.Det var inte alla musikfolkhögskolor som varledsna över den nya fördelningen, men några var det.Då får man titta vidare på frågan och se hur man kangöra i fortsättningen.Jag har inte de pengarna att jag kan säga attjag tar ansvar för en sådan mellanutbildning som EwaLarsson pratar om.Anf. 187 () replik:Fru talman! Jag vill beröra samma reservation,som alltså bygger på motioner från ochSocialdemokraterna. Det gäller den kvalificerademusikutbildningen. Jag har synpunkter på fördelning-en, vilket jag redovisade i mitt huvudanförande. Jagvill inte ta ifrån möjligheten attfördela bidrag i fortsättningen, men jag måste här frånmin stol kunna säga vad jag tycker i denna fråga. Jagär inte ensam om detta.Det är intressant att höra att en hel del folkhög-skolor är positiva till att de får lägre bidrag. Jag harinte träffat på några sådana, men det kanske finns. Jagkänner inte till dem.Det är faktiskt, som jag påpekade, en kraftigminskning av bidrag till landsortsfolkhögskolor. Stor-städernas folkhögskolor får bidraget i stället. Det skeralltså på landsortsfolkhögskolornas bekostnad.Vad händer, som sade, med de ele-ver som blir hemlösa, som inte får plats på folk-högskolan och som vill vidareutbilda sig för högsko-lestudier? Alternativet är privatundervisning. Detfinns att tillgå, men den får man betala själv, och denär mycket dyr.Sedan sade att kommuner ochlandsting kan ge extra resurser till de musikfolkhög-skolor som förlorar pengar. Jag skulle vilja höraom känner till någon kommun ellernågot landsting som ger extra resurser på grund avatt musikfolkhögskolan får lägre statsbidrag.Anf. 188 () replik:Fru talman! sade inte i går attnågon var glad för att de fått lägre bidrag. Men folk-högskolorna hade själva varit med i processen ochbeslutat om hur fördelningen skulle ske. Några fickhögre bidrag, och några fick lägre bidrag. Det var intebara musikfolkhögskolor som berördes i denna för-delning. Jag tror inte heller att det finns någon som ärglad över att de får lägre bidrag, men man accepterarden fördelning som , folkbildningsförbunden ochfolkhögskolorna har kommit överens om.Kommuner och landsting har naturligtvis ocksådåligt med resurser. Jag fäste mig vid en annan sak . Är det säkert att vi skall ha kvar alla folkhög-skolor? Vi pratar bara om tillkommande folkhögsko-lor. är den som utvärderar verk-samheten. Det är möjligt att man kan omfördela re-surser även på annat sätt.Jag tycker självklart att man måste titta på vilkakonsekvenserna blir av denna nedskärning på demusikfolkhögskolor som vi har. Det lovade också att man kommer att göra.Anf. 189 () replik:Fru talman! Det sista vill jag faktiskt instämma i.Vi får titta på vad detta kommer att få för resultat omnågra år. Blir det mycket allvarliga resultat, så attmånga musikelever inte får den utbildning som de harrätt att kräva i ett kultursamhälle som det svenska,måste vi återkomma. Det kan vi inte acceptera.Det är väldigt få kommuner som ger bidrag tillfolkhögskolor. Det är mycket ovanligt . Lands-tingen ger, men det finns ingen organisation som hardragit ned på bidragen så mycket till folkhögskolansom just landstingen. Jag fick alltså inget svar påfrågan. Det är inget landsting och ingen kommun somvill kompensera sin musikfolkhögskola för de bidragden går miste om från staten. Det är tyvärr den bittrasanningen.Anf. 190 () replik:Fru talman! Låt oss titta på det i det sammanhangdå en utvärdering sker.Anf. 191 () replik:Fru talman! Jag är naturligtvis tacksam för attAgneta lyssnade till min utläggning omvarför denna reservation har kommit till. Jag kanuppmana att inte bara läsa rubrikenutan också texten i reservationen, där vi skriver att vihade önskat att folkbildningens betydelse skulle habeaktas i den fortsatta diskussionen och forskningenom medborgarnas delaktighet i samhällsdebatten ochom deras valdeltagande.Vår motion, varifrån ett yrkande är hämtat, häm-tade faktiskt sin inspiration från regeringsförklaring-en, som jag nämnde förut. Det gällde folkbildningensmöjlighet att göra en insats vad beträffar det allvarli-ga läget för valdeltagandet.Jag nämnde EMU, t.ex. Då satsar man på folk-bildning. När vi talar om vår historia satsar man påfolkbildning. Jag nämnde också att det finns ett stats-råd som har speciellt ansvar för demokratifrågorna.Jag ställde en fråga till . Jag ärmedveten om att kanske inte kan svara utför-ligt på den. Tycker inte att det ärangeläget att något görs på detta område? Skulle inteAgneta kunna göra ett uttalande om att det skulle varamöjligt att gå folkbildningsvägen på detta område?Jag frågade också om vad som händer just nu.Ansvaret får inte bara åligga ett speciellt statsråd.Anf. 192 () replik:Fru talman! Självklart har folkbildningen betydel-se för den lokala demokratin. Vi vet ju att det är enspeciell demokratisk samtalskultur som finns inomfolkbildningen och att det är väldigt viktigt att värnaom den.Dan frågade vad som händer i Rege-ringskansliet . Som jag tolkar det också om vad som gäller kring folkbild-ningen i EMU-frågan. Såvitt jag förstår finns det endelegation som skall fördela medel till folkbildningom EMU. Där framgår att folkhögskolor, folkbild-ningsorganisationer och liknande sammanslutningarkan söka projektbidrag. Det finns vissa kriterier fördet.Det är väl också sagt att innan delegationen be-slutar sig för att ge bidrag till sådan här projektverk-samhet skall få tillfälle att avgeyttranden i sådana ärenden. Det är det enda jag i dagkan svara i det avseendet.Anf. 193 () replik:Fru talman! Jag tackar för det svaret. Jag lyftefram EMU-frågan eftersom den nämns i regerings-förklaringen - en folkbildningssatsning skulle göraspå området. Jag skulle ändå vilja skicka med AgnetaRingman att jag hoppas att hon kanske kan ta med tillregeringen ett budskap om valdeltagandet och denfortsatta demokratin. Skulle inte kunna lovahär att ta med sig det och att peka på folkbild-ningens betydelse som ett viktigt projekt här?Anf. 194 () replik:Fru talman! Jag lovar att ta med mig det som harsagts här i kammaren i dag.Anf. 195 () replik:Fru talman! Med de nedskärningar som gjorts se-dan mindre, trots att antalet folkhög-skoleelever har ökat - kan integöra mycket mer än man gjort. Vi i Centerpartietkritiserar alltså inte sätt att hante-ra frågan om bidragen, utan vi vill ge möjligheter såatt det går att hitta andra lösningar.När det gäller de lösningar som tog upp - att kommuner och landsting skall ta sittansvar - vill jag säga att det inte är så himla lätt fördem heller när det är nedskärningar.I går fick vi en liten bok, Fakta om folkbildningen.I finns det åtta folkhögskolor. I finns det sju och i sex.Jag begränsar mig då till de län som rentekonomiskt är hårt drabbade på grund av utflyttningav människor från regionerna. Då finns det inte såmycket pengar över att prioritera för och att lägga tillfolkhögskolor. Det finns ju så mycket annat sommåste prioriteras.Agneta och har ingapengar , och det har inte vi heller. Av den anled-ningen vill vi ge regeringen möjligheter att se överfrågan för att se hur den skall lösas och för att hittaandra former. undrar också om alla folkhög-skolor skall vara kvar. Ja, det tycker jag är en frågasom man bara kan besvara med ett ja. Vi ser ju attlångt fler studenter och andra söker sig till folk-högskolorna. Det finns ett skriande behov av den härutbildningsformen. Den är en rättighet. Alla männi-skor skall kunna ha rätt att få söka till den här sortensutbildning.Anf. 196 () replik:Fru talman! Jag hoppas verkligen att vi inte skallbehöva lägga ned några folkhögskolor. Men det är juockså så att resurserna är begränsade, även i denkassa som vi förvaltar härifrån.Meningen med folkbildningen och folkhögskolor-nas verksamhet är väl ändå att nå dem som har lägstutbildning och dem som mest behöver utbildning. Därfinns det kanske något att göra i så fall. Men att ståhär och lova ökade resurser till just musikfolkhög-skolor är något som jag inte kan göra. Kanskefinns det i stället andra folkhögskolor som sysslarmed andra saker och som också behöver ökade resur-ser. Den saken tycker jag att vi kan överlåta till Folk-bildningsrådet.Att vi har mindre pengar att röra oss med vetvi alla. Vi vet också vad det beror på. Då gäller det attgöra det bästa av situationen. Det tror jag att i det här fallet har gjort.Anf. 197 () replik:Fru talman! Som jag sade i mitt inledningsanfö-rande tycker jag att det här med musik är väldigtviktigt för . Vi har ju redan från grundskolansatsat på musikskolorna just därför att vi tycker attmusiken är viktig. Alla pratar sig varma för mu-sikskolorna när utbildning och kultur debatteras.Många gymnasieskolor har inte en estetisk linjesom är så pass kvalificerad att de som är specifiktmusikintresserade tycker att de kan få ut det de villha. De vill alltså söka en fortsättning på andra linjer.Då är ofta en musikfolkhögskola ett mycket bra alter-nativ för dem.Om vi vill fortsätta att låta musiken vara enmycket viktig exportvara för oss tror jag att det ärväsentligt att vi också försöker hitta pengar så att vifortsatt kan bevara musikkonsten.Anf. 198 () replik:Fru talman! När vi har hittat de där pengarna kanvi kanske ta upp den debatten på nytt.Anf. 199 ():Fru talman! Det är kanske tjatigt att se mig gå uppi alla de här ämnena på kulturens område men det fårni stå ut med. Förutsättningarna är ju sådana för bådeEwa och mig. Det ger mig i och för sig engod bredd i det här arbetet.Jag har gjort samma iakttagelse som AgnetaRingman. När man läser både utskottets skrivningoch reservationerna ser man att det finns ett djuptengagemang för folkbildning, som ju är ett väldigtintressant område. Jag har djup respekt för allt detarbete som görs inom det området.Vi var ganska många som besökteFolkbildningsrådet. Vi fick där ta del av färska siffrorför verksamheten . Visst är det ett rejältstatsbidrag som de har att fördela. Det handlar om ca2 miljarder kronor men det är ändå en enorm verk-samhet som man får ut för de pengarna. Dessutomkommer det pengar bl.a. från landsting.Över en miljon deltagarveckor vid folkhögskolor-na noteras. Det rör sig om mer än 100 000 deltagare,varav är kvinnor. 1,5-2 miljoner människor hardeltagit i studiecirklar. Alla dessa siffror visar påfolkbildningens stora betydelse. Det är inte särskiltsvårt att sjunga dess lov.Det är spännande att se hur en studieform somfunnits i inte bara kan beståutan också kan utvecklas. Jag har sådana erfarenheter- jag gissar att ni andra också har det - att jag vet attdetta sätt är ett bra sätt både för en demokratisk ut-veckling och för en utveckling för tolerans gentemotoliktänkande.Jag har inget att erinra mot de mål som finnsför statens stöd till folkbildningen och vill uttryckauppskattning för rådets sätt att effektuera de pengarsom man får i förhållande till uppsatta mål. Jag kan idetta inte se att folkbildningens integritet och obero-ende ställning skulle hotas. Men om det kommer framkonkreta exempel på det skall de naturligtvis påtalas.Tilltron till folkbildningen är hög. Det är ocksåintressant att kunna följa hur även folkbildningen tartill sig den nya tekniken och utvecklar den så att flerkan få möjlighet att ta del av verksamheten. På för-middagen knappade jag via Internet in mig på derashemsidor. Det finns mycket spännande där, liksommöjligheter att söka vidare, för att få ett bra grepp omvad och folkbildningen står för.Folkbildning och folkrörelser hör av tradition in-timt ihop. Även om en del folkrörelser för närvarandetappar medlemmar så lever idéerna kvar i folkbild-ningens form. Det vore naturligtvis, som sade, inget fel att få mer av engagemang i detpolitiska arbetet som kan jämföras med det arbetesom läggs ned ideellt vad gäller folkbildningsarbetet.När det gäller musikanslagen är det klart att mankanske hade hoppats att fler skulle ha varit här frånutbildningsutskottet eftersom de strax skall ta vid häri kammaren.Här finns helt klart skäl både för och emot. Menjag tycker nog att vi fick ett tämligen lug-nande besked från . Skälen tillderas förändring är ju att de anser att den ideologiskautbildningen är i strykklass i förhållande till musikut-bildningen och att det måste finnas medel till mer änkvalificerad musikutbildning.