prot · GN0939 · 1999-12-03 00:00:00 — När det gäller vittnesersättningen måstejag fråga de borgerliga: Vad menar ni i er reservationmed att nuvarande ersättningsbelopp är alltför låga?För vilka är de för låga? Dagens regler innebärmaximalt 700 skattefria kronor . Det täckeren förlorad arbetsinkomst för alla som har en inkomstpå upp i månaden.Beträffande kriminalvården är det viktigt att manförebygger brottsligheten genom att öka insatsernaför att motverka återfall i brott. Därför är det viktigtatt myndighetens omfattande utvecklingsarbete fort-sätter. Och insatserna för att stoppa narkotikan behö-ver öka. När det sedan gäller rymningar och permis-sioner framgår det att verksamhetsmålen har upp-fyllts. Men ett par uppmärksammade fall stryker ändåunder behovet av att man ska se över tillämpningenav reglerna och utveckla möjligheter att göra bättrerisk- och farlighetsbedömningar.Fru talman! Utskottets majoritet redovisar här för-slag till satsningar på rättsväsendet som bygger på ettmedborgarperspektiv och på en social helhetssyn.Detta ska då jämföras med förslagen från de borgerli-ga partierna. De ger inte något som helst besked omvad ett borgerligt alternativ skulle betyda för hurrättsväsendet skulle utvecklas.Som jag inledde med finns det en hel del som be-höver utvecklas och bli bättre inom rättsväsendet.Men det tänker regeringen och vi i majoriteten klaraut under de närmaste åren.Med detta vill jag yrka bifall till hemställan i be-tänkandet och avslag på samtliga reservationer.Till sist vill jag bara passa på att tacka AliceÅström, och förett fint och konstruktivt samarbete när det gäller bud-getarbetet.Anf. 32 () replik:Fru talman! Vilken fantastisk liten räknenisse vihar i . Vad lär vi oss av dessa siffror- 0,1 och vad det nu var - hit och dit? Vad säger det?Jo, att socialdemokraterna försöker blanda bort kor-ten.Jag tar väldigt illa vid mig av den bristande re-spekt som visar för varje enskildkrona. faller verkligen i fällan; det ärbara miljoner och miljarder som gäller. På ett mycketupprörande sätt visar han förakt för de små ellermindre beloppen. Dessutom visar han en arroganssom jag inte tycker hör hemma här i talarstolen.Ingvar visar också att han inte har för-stått hur viktigt det är med specialistkompetens ochatt man satsar kronorna rätt. Då är 20 miljoner van-sinnigt mycket pengar. Socialdemokraternas IngvarJohnsson säger att de borgerliga partierna inte harnågon gemensam syn i politiken. Då vill jag fråga:Beror det på bristande vilja eller på bristande kom-petens från sida när han så totalt harmissat vad vi har för åsikter?Socialdemokraternas är ocksåoförskämd när han säger att vi är okunniga och inteute i verkligheten och att vi i inte lyssnarpå människorna. Beror det också på bristande viljaeller bristande kompetens? När det gäller att vara utei verkligheten är det synnerligen anmärkningsvärt attsocialdemokraterna, precis som vanligt, undvekverkligheten och struntade i de enskilda poliserna närdet gällde den . Som vanligtlyssnade man på ledningen och struntade i de enskil-da poliserna.Socialdemokratisk ideologi är: stark central styr-ning och bristande respekt för enskilda individer.Anf. 33 () replik:Fru talman! Jag förstår på tonläget att jag trampa-de på en mycket öm tå.Jag tog de här räkneexemplen så pass noga för attillustrera skillnaden mellan hur oerhört stora förbätt-ringar man går ut och lovar i retoriken och hur småförändringar man i verkligheten sedan föreslår. Jagvet inte om det var exemplet med de två polisbilarsom resurserna skulle räcka till som var arrogant. I såfall kan jag ta ett annat: De skulle väl räcka till eneller två poliser per län. På det sägerlåter det som om hon skulle ha haft mycket, mycketstörre resurser.Sedan kan man naturligtvis ha olika åsikter omvilken tilltro man ska fästa till olika kompetenser ute iverksamheten. Jag träffar också väldigt många poliserute på fältet, men jag har faktiskt förtroende för ochtilltro till våra nuvarande länspolischefer.Anf. 34 () replik:Fru talman! Som jag sade: Om det beror på bris-tande vilja eller bristande kompetens överlämnar jagtill att själv avgöra. Vi har sagt attvåra 20 miljoner gäller särskilda åtgärder mot krimi-nella mc-gäng. Jag tror faktiskt att t.o.m. IngvarJohnsson begriper att då hjälper det inte särskilt bramed några polisbilar.Anf. 35 () replik:Fru talman! Men i reservationen talas det inte baraom mc-gäng. Det talas om en rad andra saker också.Därför vidhåller jag min ståndpunkt att det finns enskillnad mellan retoriken och vad man faktiskt före-slår.Jag tycker också att det är väldigt viktigt att satsapå att skydda vittnen. Det är en av de allvarligastefrågor vi har. Men jag tycker inte att harde resurser som skulle svara mot det hon säger.Jag vill också säga en annan sak: Om jag bedöm-de situationen som så katastrofalt allvarlig - då ärresurserna för små. Jag skulle aldrig beskriva situa-tionen inom polisen i så mörka ord och ändå accepte-ra bara 20 miljoner utöver vad regeringen har föresla-git. Då skulle det behövas ytterligare mycket kraftigabelopp, om situationen var så mycket allvarligare änvad som framgår i budgetpropositionen.Anf. 36 () replik:Fru talman! måste ha lyssnat medpausgång. gällde helarättsväsendet, och jag tycker att en halv miljard kro-nor är en stor satsning utöver det som regeringen hartillfört. Jag sade också att det är otroligt viktigt medeffektivitetsarbete utöver det här resurstillskottet.Om man är ute i verkligheten och ser på poli-sverksamheten ser man att det faktiskt finns ganskamånga vakanta polistjänster. Där har de civilanställdaen stor uppgift att fylla. Jag har inte sagt hur många,inte nämnt någon summa, men det var väl under enpaus.När sedan säger att brottslighetenhar planat ut undrar man om han har varit ute i verk-ligheten och sett hur det verkligen är. Så är inte denbild som jag och vi i har.Sedan skulle jag vilja ställa en fråga om rekryte-ringen av nämndemän. Hur ser det ut inom socialde-mokratin när det gäller nomineringen av nämnde-män? Jag tror inte att man kan tvinga ut personer. Detär av största värde för att vi ska få en kår som repre-senterar allmänheten att vi gör förändringar i villko-ren, och inte bara ekonomiskt.Som ett exempel på vilka som har för dåliga vill-kor kan jag nämna att det är väldigt få aktiva företa-gare som är nämndemän. De kan nämligen inte ut-nyttja den här ersättningen. Det är bara ett litet exem-pel.Anf. 37 () replik:Fru talman! Vi inser också att det behövs fler po-liser och att det finns problem med att klara av verk-samheten. Annars skulle vi inte föreslå den här kraf-tiga ökningen av polisutbildningen. Vi skulle inteheller skriva i både budgetpropositionen och betän-kandet att vi ska återkomma i vårbudgeten när detgäller de resurser som behövs för rättsväsendet.Sedan var det bra att tog tillbakaden bestämda formen: att återanställa de civilanställ-da administratörerna. Då kan vi gå tillbaka lite grann,även om jag beskylls för att vara räknenisse, och seatt de 65 miljonerna nog räcker till att återanställa130-140 personer eller så. Detta tycker jag inte hellersvarar mot den väldigt mörka bild som man ger.Sedan frågar mig om nämndemän-nen och hur vi socialdemokrater nominerar. Här ärjag mycket kritisk, och jag talade också om alla parti-er. Vi har i vårt parti inte klarat av rekryteringen avnämndemän tillräckligt bra, liksom man inte har gjortdet i andra partier heller. Därför tycker jag att vi bor-de vara överens, utifrån en självkritisk utgångspunkt,om att vi måste skärpa oss och se till att få en bättrerepresentativitet när det gäller nämndemännen.Anf. 38 () replik:Fru talman! Låt mig börja med det sista. säger att man inte heller inom Socialdemo-kraterna har lyckats med rekryteringen. Jag tror måste söka problemen, och ett av dessa kan varavillkoren för arbetet. Därför borde man lyssna på vårtförslag.När det sedan gäller de civilanställda vidhåller jagatt någon form av pausgång måste ha funnits med vidIngvar lyssnande. Jag har inte sagt detta.Det finns ju dokumenterat. Jag har inte pratat omnågra civilanställda administratörer. Jag har sagt ska återanställa civila personer för att fylla deluckor som finns i form av vakanta tjänster inompolisen.Det är bra med utbildning, och har den ökatupp till 650 platser - även om det bara är de i Umeåsom finns med i budgeten. Men det tar ju tid innandessa kommer ut. Vad ska vi göra till dess?Anf. 39 () replik:Fru talman! Om väljer att i sitt sär-skilda yttrande skriva "återanställa de civilanställdaadministratörerna" i bestämd form måste hon haförsökt säga till alla de här människorna: Jag villåteranställa alla. Annars skulle hon väl ha skrivit somhon sade nu i repliken: anställa administratörer.Sedan gällde det nämndemännen. Det är ju precisså: Regeringen har ju lyssnat på den diskussion somfördes här i kammaren och ute på fältet för ett årsedan om att det var bekymmer med ersättningen tillnämndemännen. Därför togs taket bort för förloradarbetsinkomst. Det är viktigt att säga det, för när vi ipartierna nominerade till nämn-demannauppdraget fanns det här taket. Då var det enrealitet för en del människor som stod inför valet attta ett uppdrag eller inte att man skulle kunna förloraarbetsförtjänst på det. Men det problemet är undan-röjt, och det tycker jag är väldigt bra.Sedan fick jag inga kommentarer kring detta medde låga ersättningarna till vittnen och varför manömmar så kraftfullt för dem som tjänar , vilka är de enda som inte fårersättning för sin förlorade arbetsinkomst.Anf. 40 () re-plik:Fru talman! Det var sannerligen en ny erfarenhetför mig, i utskottet, att höra att IngvarJohnsson kunde vara så talför. Han säger att vi över-driver, och han pratar om att brottsligheten totaltplanat ut . BRÅ säger i sin statistik attden sammantagna brottsligheten har ökat alltsedan50-talet. säger: Inte så många poliserhar slutat. har 2 000 ci-vilanställda och poliser slutat. Jag vet inte hur enräknenisse ser på antalet 2 000 anställda, om det ärlite eller mycket. För mig är det mycket.Sedan kommer vi in på de miljoner som vi harlagt till. Det är märkligt att bli anklagad för att mantillsätter mer resurser till polisverksamheten samtidigtsom säger att det behövs fler poliser.Han pratar om promille och försöker retoriskt för-vandla de 180 miljonerna till nästan ingenting. Jaghoppas innerligt att inte alltför många utifrån poli-sverksamheten hör hur negligerar180 som en spottstyver. De pengarnaskulle kanske innebära en bättre skyddsväst för enpolis som ständigt är utsatt för möjligheten att bliavlivad genom ett skott.Det är också intressant att lyssna till när han börjar prata om en ny majoritet i utskot-tet. När jag nämnde detta pratade jag inte partipoli-tiskt. Jag tänkte att vi som en stor enhet i utskottetskulle kunna ena oss om gemensamma frågor.Min fråga till är: Hur står detegentligen till med den utskottsmajoritet vi har ?Det har ändå visat sig under det här året att IngvarJohnsson har haft stora problem att få igenom beslu-ten tillsammans med de här stödpartierna. Vid mångaförhandlingar och sammanträden har vi fått ajourneraoss för att komma till beslut.Anf. 41 () replik:Fru talman! Jag beskylls för att vara talför ,om det nu är en elakhet. Det kanske beror på att jaginte brukar säga så mycket när jag inte har något attsäga.När det gäller den utveckling i antal som har skettinom polisen skulle jag vilja hänvisa till utskottsle-damoten och ledamoten av revisorer, omman nu tror mer på honom än på mig. Han skrivernämligen i den granskning som revisorerhar gjort att vi hade 16 700 poliser 1993/94 och attdet enligt bedömningarna kommer att finnas16 200. Men de uppgifter som harlämnat till regeringen kanske är fel.Ragnwi Marcelind tar upp att det är bra att bliöverens. Ja, jag tillhör dem som väldigt ofta föresprå-kar att vi borde vara överens över blockgränserna.Men jag tycker att av alla partier är kd det parti somär allra svårast att få med sig på gemensamma skriv-ningar, som har allra flest reservationer som nästanhelt saknar substans.Ta bara som exempel den reservation man har tilldetta betänkande, att den nationella insatsstyrkanockså borde få användas mot ekonomisk brottslighetoch annat. Fast det redan står i polisförordningen ochvi skriver det i utskottstexten reserverar sig. Det är inte kd som försöker samarbetamest, vilket jag tycker skulle vara en tillgång om vigjorde i detta arbete.Anf. 42 () re-plik:Fru talman! Jag tar mig ändå friheten att driva denpolitik som är i enlighet med vår partipolitik och vårideologi. Det har också varit i frågor där jag har an-sett att regeringen inte har gått tillräckligt långt somjag har reserverat mig.Vi vidhåller vårt förslag att den nationella insats-styrkan ska användas i mycket högre utsträckning. De50 % man arbetar i länspolisverksamheten skullekunna användas på ett bättre sätt till att bekämpa denmer avancerade kriminaliteten.Men vidhåller sin ståndpunkt närdet gäller brottsligheten. Vi kan plocka fram statistiksom BRÅ har sammanställt och läsa den tillsammansefter den här debatten.Sedan slänger ur sig att medkristdemokraternas alternativ ska sjuka betala detutvecklade rättsväsendet med en karensdag. Men isocialdemokraternas politik är det de arbetshandikap-pade, missbrukare och barn till missbrukare, somredan har fått betala det välavlönade och välutbildadeska tjäna på att man har maxtaxa på dagis.Som sagt var är det olika ideologier som styr ossoch det sätt vi ser på den lilla människan som vi ar-betar för och prioriterar. I det här avseendet har viprioriterat 180 miljoner utöver vad regeringen hargjort till polisverksamheten, till resurser för att kunnaskapa trygghet i vårt samhälle, som vi alla kan upp-täcka att vi inte har. Det säger en spottstyver. Han negligerar de 180 miljonernaoch anklagar oss för att göra något felaktigt.Jag hoppas att det finns poliser som kan ta del avden här debatten och som kan bekräfta hur derasarbetssituation ser ut och att de faktiskt behöverresurser. Då är 180 miljoner bättre än noll kronor.Anf. 43 () replik:Fru talman! Jag hoppas också att det finns polisersom lyssnar på debatten, där det framgår att de bor-gerliga inte alls gör så stora satsningar på polisen ochannat som det förefaller av retoriken.Sedan tyckte jag att var liteoförsiktig när hon talade om bekymmer med att hållaihop majoriteten. Vi har haft ett utomordentligt fintsamarbete. Jag kan bara minnas att vi har ajourneratoss en gång.Men skulle kunna tala om förmig varför det till detta betänkande finns sju reserva-tioner som hon och står ensammaför, som hon inte har fått de andra borgerliga partier-na med sig på? Jag tycker att man ska vara lite för-siktig när man argumenterar så.Sedan vill jag återkomma till den nationella in-satsstyrkan en gång till. Man har gjort en skrivningdär man försöker att antyda att våra länspolischeferom det händer något oerhört allvarligt någonstans utei landet skulle sitta där och säga: Nej, vi beivrar intedetta fruktansvärt allvarliga brott, för det kanskekostar pengar. Det är ytterligare en punkt där jag harett större förtroende för våra länspolischefer änRagnwi Marcelind och de borgerliga har.Det är beklämmande att förne-kar finansieringen. Jag tycker att kd gång på gångpresenterar mycket bra förslag, och jag har aldrig sagtordet spottstyver om de här miljonerna. Men kdglömmer alltid en liten detalj, vem som ska betala.En karensdag för exempelvis en ensamståendesjuksköterska kostar . Den finansieringen harkd. Men vi själva då, och jag? vill ju inte alls att vi ska vara med och betaladen ökade rättstryggheten. För oss vill hon ju sänkaskatten. Så är det.Anf. 44 () replik:Fru talman! har talat om denbristande överensstämmelsen mellan de olika borger-liga inläggen. karakteriserade han de bor-gerliga inläggen som en litania. Det måste innebäraatt det ändå fanns något positivt, eftersom en litaniaär en växelsång mellan präst och församling, därprästens bön och åkallan växlar med församlingensinstämmanden. Vem av oss som var präst och vemsom var församling vet jag inte, men ett samförståndmellan präst och församling är en litania.Nåväl, det var inte därför jag begärde ordet, utandet var för att ta upp de siffror eller promillen somIngvar hakade upp sig på.I basen finns ett äskande från Rikspolisstyrelsen.Jag citerade också i mitt inlägg tidigare något urRikspolisstyrelsens äskande, där Rikspolisstyrelsenfrågar om man kan räkna med att få en varaktig upp-räkning av anslagen, så att det blir försvarligt attutbilda och anställa nya poliser. Någon sådan uppräk-ning har inte regeringen och majoriteten gett.Det vi moderater har föreslagit är i överensstäm-melse med äskande. Vi har före-slagit 156 miljoner och 500 miljoner förvart och ett av . Det är alltså helt ienlighet med polisens äskande, och då måste jagfråga , eftersom han tycker att vårtförslag inte är värt någonting: Har även Rikspolissty-relsen tagit till i underkant? Borde de ha tagit tillmer?Sedan kom faktiskt med ett vik-tigt påpekande. Han pekade på att vi moderater harminskat anslaget till kronofogden. Det förslaget ladevi fram . Hade det varit hade viantagligen inte gjort det. Men då visste vi inte attSydafrikaresan skulle resultera i en mängd obetaldafakturor, som kanske kommer att belasta kronofogdenkraftigt.Anf. 45 () replik:Fru talman! Jag kanske skulle ha sagt fyra litaniordå.Jag tycker att jag fick ett mycket bra besked avGun , när hon kommenterade resurserna tillpolisen. Det var nämligen att alla de 156 miljonernaskulle användas till de nya satsningarna. Följaktligenhar inte ett öre mer till lönehöjningarför den nuvarande polisen än det finns i regeringsal-ternativet. Jag tyckte mig läsa en debattartikel iSvenska som gav intryck av att det var detsom avsåg.Det var en mycket intressant uppgift att GunHellsvik försöker få svenska folket att tro att det finnsmycket mer lönepengar än i regeringens alternativ tillde befintliga poliserna och, som jag sade i inledning-en, att pengarna dessutom ska användas till annat. Detvar en mycket intressant uppgift.Anf. 46 () replik:Fru talman! Jag får nästan intrycket av att IngvarJohnson inte har läst budgetäs-kande. Jag citerade en mening. Men vi bygger påRikspolisstyrelsens äskande där alla de problem somfinns tas upp. Där pekas på vilka resurstillskott sombehövs för att klara verksamheten framöver. Det ärinte fråga om så stora resurstillskott för det nästkom-mande året, medan det däremot är fråga om det frånår 2001. Det är där vi är uppe i 500 miljoner kronor.Vi har följt äskandet från , som harbeaktat allt det som kunde beaktas när äskandet ladesfram. Läs på!Anf. 47 () replik:Fru talman! Jag har naturligtvis läst vad Rikspo-lisstyrelsen tycker, och jag har också givit besked omatt det framgår i betänkandet att vi ska återkomma tillfrågan om de resurser som behövs i vårbudgeten. Jaghar fått klart utsagt från att man lovar ut156 till en rad olika saker.Jag tycker att det är lite tråkigt att det inte blir nå-gon diskussion kring det som är positivt, nämligen attvi satsar på en kraftig utökning av polisutbildningen,vilket innebär att vi kommer att kunna leva upp tillmålet om fler poliser.Det är synd att det inte har blivit någon diskussionom helhetssynen på politiken. Det är ändå inte bararesurser till polisen för att förebygga brott som dethandlar om. Det går inte att påstå att de resurser somtas bort från fritidsgårdar, föreningsliv osv. inte an-vänds för brottsförebyggande arbete. Därför har jagtydligt markerat att det är viktigt med helhetssynen.Anf. 48 Justitieminister ():Fru talman! Jag vill ta tillfället i akt i riksdagensbudgetdebatt om rättsväsendet att kort redovisa rege-ringens syn och utgångspunkter för budgetpropositio-nen och för det fortsatta regeringsarbetet.Det är medborgarna som står i centrum för rätts-väsendets verksamhet. Rättsväsendets fortsatta ut-veckling måste ta sin utgångspunkt i medborgarnasbehov och bedömas från medborgarnas perspektiv.Det handlar om medborgarnas behov av och rättmäti-ga krav på trygghet och livskvalitet i sin dagliga till-varo, av service och bemötande vid kontakter medmyndigheterna, av en snabb och säker handläggningav mål och ärenden. Det handlar om brottsoffrenskrav att få sina särskilda behov uppmärksammadeoch tillgodosedda i rättssystemet. Det handlar inteminst om barnens behov av att bli sedda och att dom-stolar och andra myndigheter har regler och rutinersom tar hänsyn även till barnens perspektiv.Fru talman! Det svenska rättsväsendet har en högkvalitet. Den kvaliteten ska vi slå vakt om. Men stil-lastående är tillbakagång. Världen och samhälletförändras snabbare än någonsin, och det ställer delvisnya krav på rättsväsendets myndigheter, inte minstgäller det den ökande internationaliseringen och denoerhört snabba teknikutvecklingen. Domstolar ochandra myndigheter konfronteras nu med delvis andrarättsförhållanden och en annan typ av grov krimina-litet som inte fanns . Medborgarnahar helt andra förväntningar än tidigare på att myn-digheterna ska fungera i medborgarnas tjänst, intesom en överhet som kräver vördsamhet och lydnad avmedborgarna.Samtidigt ger det internationella myndighets-samarbetet och den nya tekniken helt nya möjligheterför myndigheterna att utveckla och effektivisera sinverksamhet för att leva upp till den nya tidens krav.För det krävs det delvis ny kompetens, nya arbets-metoder, ny ledning och organisation och nya attity-der.Mycket har redan gjorts för att modernisera rätts-väsendet. Åklagarväsendet har fått en ny organisa-tion. Polisen har fått en ny organisation, ny utbildningoch en inriktning mot problemorienterat brottsföre-byggande arbete. En ny myndighet, Ekobrottsmyn-digheten, har skräddarsytts för att utveckla samarbetetmellan polis, åklagare och specialister. En ny organi-sation för bekämpning av miljöbrott har beslutats.Kriminalvården har också fått en ny organisation,och man har utvecklat både de säkerhetsmässiga ochde behandlingsmässiga aspekterna av verksamheten.Brottsförebyggande rådet har fått rollen som stabsor-gan och centralt organ för forskning inom rättsväsen-dets område och för stöd åt det lokala brottsförebyg-gande arbetet. har utvecklatstill ett effektivt stöd åt dem som drabbats av brott.Mål- och resultatstyrning har införts inom hela rätts-väsendet. Detta var några av de många reformer somhar genomförts och inletts under de senaste åren.Fru talman! Rättsväsendet befinner sig just numitt uppe i ett intensivt reformarbete. Det som gjortsunder senare år är den nödvändiga grunden för detfortsatta arbetet. handlar det inte minst om attfylla de nya organisationernas ramar med ny verk-samhet.Medborgarna ska få en större trygghet i vardagen.Det handlar om att utveckla det brottsförebyggandeoch brottsbekämpande arbetet när det gäller brott somdirekt påverkar människors livskvalitet - vardags-brottslighet, om man så vill. Här har närpolisen encentral roll, och det gäller att fullfölja närpolisrefor-men med kraft.Ett annat reformområde är bekämpandet av dengrova och organiserade brottsligheten. om grova narkotikabrott, ekonomiska brott,ligabrottslighet och brottssyndikat. Polisen ochåklagarväsendet ska utveckla sitt samarbete medvarandra och sin förmåga att samarbeta med myndig-heter i andra länder. Inte minst gäller det att utnyttjaden stora potential som vårt medlemskap i ochSchengensamarbetet ger. Ny kriminalteknik och nyttteknikstöd i övrigt är andra nyckelfaktorer.I budgetpropositionen läggs stor vikt vid att myn-digheterna utvecklar sin förmåga att förebygga ochbekämpa brott med rasistiska, främlingsfientliga ochhomofobiska inslag. Här handlar det om allvarligbrottslighet av ett delvis nytt slag, i många fall knutettill högerextremistiska nätverk med inslag av grovavåldsbrottslingar. Den senaste tidens utveckling ärmycket oroande och kräver åtgärder på stor bredd.Att myndigheterna vässar taktik och beredskap motsådan brottslighet är ett viktigt inslag i kampen. Re-geringen kommer i regleringsbreven till rättsväsen-dets myndigheter att uppdra åt myndigheterna attutveckla sin kompetens på området.