prop · GM0392 · 1999-01-01 00:00:00 — Den som bedriver verksamhet som är anmälningspliktig enligt 5 § får, vid sidan av normala kommersiella villkor, inte ställa upp andra krav för anslutning till telenät än sådana som är nödvändiga för att möjliggöra samverkan mellan teletjänster eller som behövs för att förebygga att nätet eller dess användare skadas eller att nätets drift störs. Om anslutning till ett telenät avbryts eller begränsas skall teleoperatören på begäran upplysa om skälen till detta. 21 § Den som tillhandahåller telefonitjänst till fast nätan- slutningspunkt och är anmäld enligt 6 § skall före genomförandet till tillsyns- myndigheten och till användare som berörs av åtgärden anmäla sådana åtgärder som avbryter, avslutar, avsevärt förändrar eller begränsar tillgängligheten av teletjänster i nätet. 22 § Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, tillsynsmyndigheten får meddela närmare föreskrifter om krav enligt 15 och 16 §§. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, tillsynsmyndigheten får meddela närmare föreskrifter om krav enligt 18 21 §§. 23 § Den som bedriver anmälningspliktig verksamhet enligt 4 a § är skyldig Den som bedriver anmälningspliktig verksamhet enligt 5 § är skyldig 1. att bedriva verksamheten under de förutsättningar som följer av de internationella överenskommelser som har biträtt, 2. att i verksamheten ta hänsyn till handikappades behov av särskilda teletjänster, 3. att medverka till att telemeddelanden kan förmedlas till samhällets alarmerings- och räddningstjänst, 3. att medverka till att telemeddelanden, utan kostnad för användaren, kan förmedlas till samhällets alarmerings- och räddningstjänst, 4. att beakta totalförsvarets behov av telekommunikationer under höjd beredskap, 5. att redovisa sin verksamhet i de delar som omfattas av anmälningsplikten efter principer som är särskilt avpassade för verksamheten samt ställa redovisningen till förfogande för till- synsmyndigheten eller den som anvisas av myndigheten, 6. att på skäliga villkor till någon annan som för num- merupplysningsändamål begär det lämna ut sådana uppgifter om enskildas teleabonnemang som inte omfattas av tystnadsplikt enligt 25 § första stycket 1 denna lag, 6. att på skäliga villkor till någon annan som för num- merupplysningsändamål begär det lämna ut sådana uppgifter om enskildas teleabonnemang som inte omfattas av tystnadsplikt enligt 45 § första stycket 1 denna lag, 7. att på skäliga villkor i sin verksamhet till allmänheten lämna ut uppgifter om enskildas teleabonnemang hos någon annan anmälningspliktig i den utsträckning de inte omfattas av tystnadsplikt enligt lag, samt 8. att på begäran av myndighet lämna upplysningar om verksamheten för statistikändamål. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, till- synsmyndigheten meddelar närmare föreskrifter om i vilken utsträckning krav enligt första stycket skall fullgöras och det sätt på vilket detta skall ske. 24 § Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, tillsynsmyndigheten får föreskriva att den som har tillstånd enligt 5 § och har en dominerande ställning på den svenska marknaden skall redovisa viss del av den verksamhet som berörs av tillståndet avskild från annan verksamhet. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, tillsynsmyndigheten får föreskriva att den som har tillstånd enligt 7 § och har en dominerande ställning på den svenska marknaden skall redovisa viss del av den verksamhet som berörs av tillståndet avskild från annan verksamhet. 25 § Avtal om anslutning till ett allmänt tillgängligt telenät skall innehålla uppgifter om 1. leveranstid för anslutningen, 2. de underhållstjänster som erbjuds, 3. den kvalitetsnivå som erbjuds, 4. det system för ersättning som är tillämpligt om tjänsten inte tillhandahålls enligt avtalet, och 5. hur ett tvistlösnings- förfarande enligt 58 60 §§ inleds. Om avtalet inte innehåller de uppgifter som avses i första stycket får tillsynsmyndigheten förelägga parterna att ändra avtalet. En sammanslutning av an- vändare som anmält ett ärende enligt andra stycket är part hos tillsynsmyndigheten. 26 § Villkoren för tillhandahållande av telefonitjänst till fast eller mobil nätanslutningspunkt inom ett allmänt tillgängligt telenät skall vara allmänt tillgängliga. Information om villkoren skall vara korrekt och tydlig. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, tillsynsmyndigheten får meddela närmare föreskrifter om krav enligt första stycket. 27 § Den som tillhandahåller telefonitjänst till fast nätan- slutningspunkt utan att telenätet medger sådan funktion som avses i 39 § skall, på begäran av en abonnent som byter teleoperatör, 1. mot skälig ersättning vidarekoppla samtal till det nya telefonnumret, eller 2. hänvisa till det nya numret. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, tillsynsmyndigheten, får meddela närmare föreskrifter om krav enligt första stycket. 28 § Tillståndshavares taxor för användning av telefonitjänst mellan fasta nätanslutningspunkter inom ett allmänt tillgängligt telenät och för tillhandahållande av nätkapacitet inom ett sådant nät skall grunda sig på tillståndshava- rens kostnader. Taxorna skall hållas allmänt tillgängliga av tillståndshavarna för användning av telefonitjänst mellan fasta nät- anslutningspunkter inom ett allmänt tillgängligt telenät och för tillhandahållande av en hyrd förbindelse inom ett sådant nät skall grunda sig på kostnaderna, om tjänsten tillhandahålls av en teleoperatör som har ett betydande inflytande på marknaden för sådana tjänster och är anmäld enligt 6 §. Teleoperatören skall offent- liggöra de rabattsystem som tillämpas och lämna information om taxeförändringar innan ändringarna genomförs. 29 § En teleräkning som gäller användning av teletjänst mellan fasta nätanslutningspunkter inom ett allmänt tillgängligt telenät skall innehålla tillräckliga uppgifter för att medge kontroll av kostnaderna för användningen om inte abonnenten har begärt att räkningen skall vara ospecifi- cerad. Samtal som är avgiftsfria för den abonnent som ringer upp får inte anges på teleräkningen. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, tillsynsmyndigheten får meddela närmare föreskrifter om uppgifter enligt första stycket. 30 § Tillhandahållande av telefonitjänst till fast nätanslutningspunkt får avbrytas om tjänsten inte betalas i rätt tid. Innan tillhandahållandet avbryts skall abonnenten uppmanas att betala inom viss skälig tid. Abonnenten skall också underrättas om att tillhanda- hållandet annars kan komma att avbrytas. Betalas tjänsten får tillhandahållandet inte avbrytas. Tillhandahållandet får avbrytas bara när det gäller den tjänst som inte betalats, om inte abonnenten tidigare fått en betalningsupp- maning eller har vilselett teleoperatören. 31 § Regeringen får, utan hinder av 18 §, föreskriva att taxor för telefonitjänst mellan fasta nät- anslutningspunkter inom ett allmänt tillgängligt telenät inte får överstiga en viss nivå. Regeringen får, utan hinder av 28 §, föreskriva att taxor för telefonitjänst mellan fasta nät- anslutningspunkter inom ett allmänt tillgängligt telenät inte får överstiga en viss nivå. 32 § Den som tillhandahåller teletjänst som är anmälningspliktig enligt 4 a § är skyldig att på begäran bedriva samtrafik med annan som tillhandahåller teletjänst som är anmäld enligt nämnda paragraf. Detsamma gäller den som inom ett allmänt tillgängligt telenät tillhandahåller annan teletjänst i en omfattning som med avseende på utbredningsområde, antalet användare eller annat jämförbart förhållande är betydande. Den som tillhandahåller teletjänst som är anmälningspliktig enligt 5 § är skyldig att på begäran bedriva samtrafik med annan som tillhandahåller teletjänst som är anmäld enligt nämnda paragraf. Detsamma gäller den som inom ett allmänt tillgängligt telenät tillhandahåller annan teletjänst i en omfattning som med avseende på utbredningsområde, antalet användare eller annat jämförbart förhållande är betydande. Ersättning för samtrafik avseende telefonitjänst till fast nätanslutningspunkt skall vara rättvis och skälig med hänsyn till kostnaderna för prestationen. Detsamma gäller för samtrafik avseende telefonitjänst till mobil nätanslutningspunkt, om den bedrivs av någon som har ett betydande inflytande på marknaden för samtrafik och är anmäld enligt 4 b §. För annan samtrafik får marknadsmässiga villkor bestämmas. Ersättning för samtrafik avseende telefonitjänst till fast nätanslutningspunkt skall vara rättvis och skälig med hänsyn till kostnaderna för prestationen. Detsamma gäller för samtrafik avseende telefonitjänst till mobil nätanslutningspunkt, om den bedrivs av någon som har ett betydande inflytande på marknaden för samtrafik och är anmäld enligt 6 §. För annan samtrafik får marknadsmässiga villkor bestämmas. får i enskilda fall medge undantag från skyldigheten enligt första stycket om den begärda samtrafiken i beaktansvärd utsträckning skulle begränsa den samtrafikskyldiges verksamhet. 34 § Utöver vad som följer av 20 § är den som tillhandahåller teletjänst som är anmälningspliktig enligt 4 a § och är anmäld enligt 4 b § skyldig Utöver vad som följer av 32 § är den som tillhandahåller teletjänst som är anmälningspliktig enligt 5 § och är anmäld enligt 6 § skyldig 1. att tillgodose varje rimlig begäran om sammankoppling med telenät för samtrafik, 2. att offentliggöra sina villkor för samtrafik, 3. att erbjuda likvärdiga villkor till alla som begär samtrafik, 4. att på begäran lämna sådan information som är nödvändig för överenskommelser om samtrafik, 5. att ge in avtal om samtrafik till tillsynsmyndigheten, samt 6. att i sin redovisning av rörelsen hålla intäkter och kostnader för samtrafik avskilda från intäkter och kostnader för annan verksamhet. Första stycket 2 och 6 gäller inte den som tillhandahåller mobila teletjänster. Den som är anmäld enligt 4 b § skall på begäran av till- synsmyndigheten styrka att ersättning för samtrafik är sådan som sägs i 20 § andra stycket första meningen. Den som är anmäld enligt 6 § skall på begäran av till- synsmyndigheten styrka att ersättning för samtrafik är sådan som sägs i 32 § andra stycket första meningen. Om ett villkor som avses i första stycket 2 inte stämmer överens med denna lag eller med tillståndsvillkor eller föreskrifter som meddelats med stöd av lagen, får tillsynsmyndigheten besluta att villkoret skall ändras på ett visst sätt. Den som inte tillgodoser en begäran om sammankoppling skall upplysa om skälen till detta. 35 § Om det finns synnerliga skäl, får tillsynsmyndigheten för att tillgodose ändamål av väsentligt allmänt intresse besluta att den som tillhandahåller teletjänst som är anmälningspliktig enligt 4 a § skall bedriva samtrafik med annan som utövar sådan verksamhet. Om det finns synnerliga skäl, får tillsynsmyndigheten för att tillgodose ändamål av väsentligt allmänt intresse besluta att den som tillhandahåller teletjänst som är anmälningspliktig enligt 5 § skall bedriva samtrafik med annan som utövar sådan verksamhet. får därvid fastställa nödvändiga villkor för samtrafiken. 36 § Den som tillhandahåller nätkapacitet inom ett allmänt tillgängligt telenät är skyldig att på begäran, av någon annan som tillhandahåller sådan nätkapacitet, medverka till sammankoppling av telenätet med dennes telenät för att upprätta sammanhängande förbindelser i näten. Beträffande sådan samman- koppling skall bestämmelserna om samtrafik i 20 a, 20 b första stycket 3 5 och andra stycket samt 20 c §§ tillämpas. Beträffande sådan samman- koppling skall bestämmelserna om samtrafik i 33, 34 första stycket 3 5 och andra stycket samt 35 §§ tillämpas. 43 § Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, tillsyns- myndigheten får föreskriva om skyldighet att betala avgift för tillsynsmyndighetens verksamhet enligt denna lag för den som enligt lagen 1. bedriver verksamhet som är anmäld enligt 4 a §, 1. bedriver verksamhet som är anmäld enligt 5 §, 2. anmäler sådan verksamhet, 3. ansöker om tillstånd, eller 4. ansöker om förhandsbesked. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får föreskriva att den som bedriver verksamhet som är anmäld enligt 4 a § skall betala avgift för finansiering av beredskapsåtgärder på telekommunikationsområdet. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får föreskriva att den som bedriver verksamhet som är anmäld enligt 5 § skall betala avgift för finansiering av beredskapsåtgärder på telekommunikationsområdet. 46 § Tystnadsplikt enligt 25 § första stycket gäller även för uppgift som hänför sig till Tystnadsplikt enligt 45 § första stycket gäller även för uppgift som hänför sig till 1. åtgärden att kvarhålla försändelser enligt 27 kap. 9 § och 2. angelägenhet som avser användning av hemlig teleavlyssning eller hemlig teleövervakning enligt 27 kap. 18 eller 19 § . 47 § Den som driver televerksamhet och därvid har fått del av eller tillgång till uppgift som avses i 25 § första stycket skall på begäran lämna Den som driver televerksamhet och därvid har fått del av eller tillgång till uppgift som avses i 45 § första stycket skall på begäran lämna 1. uppgift som avses i 25 § första stycket 1 till en myndighet som i ett särskilt fall behöver en sådan uppgift för delgivning enligt delgivningslagen (1970:428), om myndigheten finner att det kan antas att den som söks för delgivning håller sig undan eller att det annars finns synnerliga skäl, 1. uppgift som avses i 45 § första stycket 1 till en myndighet som i ett särskilt fall behöver en sådan uppgift för delgivning enligt delgivningslagen (1970:428), om myndigheten finner att det kan antas att den som söks för delgivning håller sig undan eller att det annars finns synnerliga skäl, 2. uppgift som avses i 25 § första stycket 1 och som angår misstanke om brott till åklagarmyndighet, polismyndighet eller någon annan myndighet som har att ingripa mot brottet, om fängelse är föreskrivet för brottet och detta enligt myndighetens bedömning kan föranleda annan påföljd än böter, 2. uppgift som avses i 45 § första stycket 1 och som angår misstanke om brott till åklagarmyndighet, polismyndighet eller någon annan myndighet som har att ingripa mot brottet, om fängelse är föreskrivet för brottet och detta enligt myndighetens bedömning kan föranleda annan påföljd än böter, 3. uppgift som avses i 25 § första stycket 3 och som angår misstanke om brott till åklagarmyndighet, polismyndighet eller någon annan myndighet som skall ingripa mot brottet, om det för brottet inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse , 3. uppgift som avses i 45 § första stycket 3 och som angår misstanke om brott till åklagarmyndighet, polismyndighet eller någon annan myndighet som skall ingripa mot brottet, om det för brottet inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse , 4. uppgift som avses i 25 § första stycket 1 till en kronofogde- myndighet som behöver uppgiften i exekutiv verksamhet, om myndigheten finner att uppgiften är av väsentlig betydelse för handläggningen av ett ärende, 4. uppgift som avses i 45 § första stycket 1 till en kronofogde- myndighet som behöver uppgiften i exekutiv verksamhet, om myndigheten finner att uppgiften är av väsentlig betydelse för handläggningen av ett ärende, 5. uppgift som avses i 25 § första stycket 1 till en skattemyn- dighet som behöver uppgiften i verksamhet som avser kontroll av skatt eller avgift eller i utredning om rätt folkbokföringsort enligt folkbokföringslagen (1991:481), om myndigheten finner att upp- giften är av väsentlig betydelse för handläggningen av ett ärende, 5. uppgift som avses i 45 § första stycket 1 till en skattemyn- dighet som behöver uppgiften i verksamhet som avser kontroll av skatt eller avgift eller i utredning om rätt folkbokföringsort enligt folkbokföringslagen (1991:481), om myndigheten finner att upp- giften är av väsentlig betydelse för handläggningen av ett ärende, 6. uppgift som avses i 25 § första stycket 1 till polismyndighet, om myndigheten finner att uppgiften behövs i samband med underrättelse, efterforskning eller identifiering vid olyckor eller dödsfall eller för att myndigheten skall kunna fullgöra uppgift som avses i 12 § polislagen (1984:387), 6. uppgift som avses i 45 § första stycket 1 till polismyndighet, om myndigheten finner att uppgiften behövs i samband med underrättelse, efterforskning eller identifiering vid olyckor eller dödsfall eller för att myndigheten skall kunna fullgöra uppgift som avses i 12 § polislagen (1984:387), 7. uppgift som avses i 25 § första stycket 1 till polismyndighet eller åklagarmyndighet, om myndigheten finner att uppgiften behövs i ett särskilt fall för att myndigheten skall kunna fullgöra underrättelseskyldighet enligt 31 § tredje stycket lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare. 7. uppgift som avses i 45 § första stycket 1 till polismyndighet eller åklagarmyndighet, om myndigheten finner att uppgiften behövs i ett särskilt fall för att myndigheten skall kunna fullgöra underrättelseskyldighet enligt 31 § tredje stycket lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare, 8. uppgift som avses i 45 § första stycket 1 och 3 till regional alarmeringscentral som anges i lagen (1981:1104) om verksamheten hos vissa regionala alarmeringscentraler. 48 § Om det vid tillhandahållande av teletjänst inom ett allmänt tillgängligt telenät finns särskilda risker för nätsäkerheten skall tele- operatören informera abonnenten om sådana risker, samt om och till vilken kostnad de kan avhjälpas. 49 § Den som i televerksamhet har fått tillgång till uppgifter som gäller ett särskilt telemeddelande skall utplåna eller avidentifiera uppgifterna vid samtalets slut eller när meddelandet nått mottagaren. Uppgifter som är nödvändiga för fakturering av abonnenter och betalning av samtrafikavgifter får dock behandlas till dess fordringen är betald eller preskriberad. Sådana uppgifter får behandlas även för marknadsföring av teletjänster i den egna verksamheten om abonnenten har lämnat sitt samtycke till behandlingen. Personuppgiftslagens (1998:204) bestämmelser om rättelse skall gälla även vid behandling av personuppgifter enligt denna lag. 50 § Vad som anges i 49 § första stycket gäller inte 1. för telemeddelanden som befordras eller har expedierats eller beställts till eller från en viss teleadress som omfattas av beslut om hemlig teleavlyssning eller hemlig teleövervakning, 2. i den utsträckning det är nödvändigt för att förhindra och avslöja obehörig användning av telenätet, och 3. om abonnenten, för att kunna identifiera störande tele- meddelanden, begär att uppgifter om en teleadress från vilken telemeddelanden kommer skall lagras . Uppgifter som avses i första stycket 3 skall på begäran hållas tillgängliga för abonnenten. 51 § Uppgifter som avses i 49 § första och andra styckena får i televerksamhet behandlas endast av behöriga personer. Behandlingen skall begränsas till sådana uppgifter som är nödvändiga för verksamheten. 52 § Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, tillsynsmyndigheten får i fråga om behandling av personuppgifter i televerksamhet meddela närmare föreskrifter om 1. vilka uppgifter som får behandlas enligt 49 § andra stycket, 2. vilka krav som får ställas på teletjänster som medger iden- tifiering av det anropande eller det uppringda telefonnumret eller vidarekoppling, och 3. uppgifter om teleabonnemang i kataloger som är tillgängliga för allmänheten. 53 § I det allmännas verksamhet skall, i stället för 25 27 §§, be- stämmelserna i sekretesslagen (1980:100) tillämpas. I det allmännas verksamhet skall, i stället för 45 47 §§, be- stämmelserna i sekretesslagen (1980:100) tillämpas. För utlämnande av annan personuppgift i televerksamhet än som avses i 25 § första stycket gäller bestämmelserna i personuppgiftslagen (1998:204). För behandling av annan personuppgift i televerksamhet än som avses i 45 § första stycket gäller bestämmelserna i personuppgiftslagen (1998:204). 54 § Den som i annat fall än som avses i 25 § första stycket och 26 § i radiomottagare har avlyssnat eller på annat sätt med användande av sådan mottagare fått tillgång till ett radiobefordrat telemeddelande som inte är avsett för honom själv eller för allmänheten får inte obehörigen föra det vidare. Den som i annat fall än som avses i 45 § första stycket och 46 § i radiomottagare har avlyssnat eller på annat sätt med användande av sådan mottagare fått tillgång till ett radiobefordrat telemeddelande som inte är avsett för honom själv eller för allmänheten får inte obehörigen föra det vidare. 55 § En teleoperatör skall ersätta en abonnent eller användare för skada och kränkning av den personliga integriteten som orsakats av en behandling av personuppgifter i strid med denna lag. Ersättningsskyldigheten kan i den utsträckning det är skäligt jämkas, om teleoperatören visar att felet inte berodde på denne. 62 § Den som med uppsåt eller av oaktsamhet bryter mot den tystnadsplikt som föreskrivs i 29 § döms till böter. I ringa fall döms inte till ansvar. Den som med uppsåt eller av oaktsamhet bryter mot den tystnadsplikt som föreskrivs i 54 § döms till böter. I ringa fall döms inte till ansvar. Bestämmelser om ansvar för den som bryter mot den tystnadsplikt som föreskrivs i 25 eller 26 § finns i . Bestämmelser om ansvar för den som bryter mot den tystnadsplikt som föreskrivs i 45 eller 46 § finns i . Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (1998:486) om ändring i telelagen (1993:597) Härigenom föreskrivs i fråga om telelagen (1993:597) i dess lydelse enligt lagen (1998:486) om ändring i nämnda lag dels att nuvarande 21 § skall betecknas 37 §, nuvarande 22 a 22 d §§ skall betecknas 39 42 §§, nuvarande 32a och 33 §§ skall betecknas 59 resp. 60 §§, dels att de nya 39, 41, 42, 59 och 60 §§ skall ha följande lydelse, dels att 1 § skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse 1 § Denna lag innehåller bestämmelser om televerksamhet. I lagen avses med telemeddelande: ljud, text, bild, data eller information i övrigt som förmedlas med hjälp av radio eller genom ljus eller elektromagnetiska svängningar som utnyttjar särskilt anordnad ledare, teletjänst: förmedling av telemeddelande för någon annan, mobil teletjänst: teletjänst där abonnentanslutning tillhandahålls via radio i en mobil nätanslutningspunkt, telefonitjänst: teletjänst bestående i överföring av tal och som medger överföring av telefaxmeddelanden samt datakommunikation via låghastighetsmodem, televerksamhet: förmedling av telemeddelanden via telenät eller tillhandahållande av nätkapacitet, telenät: anläggning avsedd för förmedling av telemeddelanden, nätkapacitet: överföringskapacitet i telenät eller del därav, hyrd förbindelse: nätkapacitet mellan nätanslutningspunkter som avses i rådets direktiv /44/EEG av om tillhandahållande av öppna nät för förhyrda förbindelser, ändrat genom och rådets direktiv /51/EG, samtrafik: fysisk och logisk sammankoppling av telenät som möjliggör att teletjänster som tillhandahålls i telenäten fungerar mellan alla användares nätanslutningspunkter, såväl fasta som mobila, och där användarna ges möjlighet att få tillgång till tjänster som tillhandahålls i näten, teleoperatör: den som förvärvsmässigt bedriver televerksamhet, abonnent: den som har ingått avtal med en teleoperatör om tillhandahållande av en teletjänst inom ett allmänt tillgängligt telenät. Med televerksamhet avses inte utsändning till allmänheten av program i ljudradio eller annat som anges i 1 kap. 1 § tredje stycket första meningen yttrandefrihetsgrundlagen. Föreslagen lydelse 1 § Denna lag innehåller bestämmelser om televerksamhet. I lagen avses med abonnent: den som har ingått avtal med en teleoperatör om tillhandahållande av en teletjänst inom ett allmänt tillgängligt telenät, användare: den som använder eller efterfrågar teletjänster inom ett allmänt tillgängligt telenät,