prop · GM03145 · 1999-01-01 00:00:00 — Några särskilda övergångsbestämmelser skall inte meddelas. Skälen för regeringens förslag: Den föreslagna ändringen bör träda i kraft . har satt i fråga om inte ändringen kan träda i kraft . Med hänsyn till förut- sättningarna för behandling av förslaget är detta dock inte möjligt. En lämplig tidpunkt för ikraftträdande är i stället . Det finns inte behov av några särskilda övergångsbestämmelser. Av 5 § promulgationslag följer att paragrafen i dess nya lydelse inte får ges retroaktiv verkan till den tilltalades nackdel. 9 Författningskommentar Förslaget till ändring av 4 kap. 4 a § första stycket har kommenterats i avsnitt 5. Syftet med ändringen är att klargöra att det inte finns något formellt krav på att det skall föreligga någon tidigare dom eller motsvarande för att ansvar för de nya fridskränkningsbrotten skall kunna komma i fråga. I de fall de åtalade gärningarna tillsammans utgör en sådan upprepad kränkning som avses i 4 kap. 4 a § , skall dessa således kunna utgöra tillräckligt underlag för ansvar för grov fridskränkning eller grov kvinnofridskränkning. Detta markeras genom att var och en av de åtalade gärningarna skall ha utgjort led i en upprepad kränkning. Någon annan ändring av paragrafens innebörd är inte avsedd. I den mån tidigare gärningar föreligger skall dessa således, i enlighet med vad konstaterat, kunna beaktas på det sätt som framgår av motiven till den ursprungliga lydelsen. Efter ett påpekande från Lagrådet har också en redaktionell följdänd- ring gjorts i det att ordet gärningarna har lagts till som subjekt till rek- visitet varit ägnade att allvarligt skada personens självkänsla . Lagrådsremissens lagförslag Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs att 4 kap. 4 a § skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 4 kap. 4 a §1 Den som begår brottsliga gär- ningar enligt 3, 4 eller 6 kap. mot en närstående eller tidigare närstå- ende person, döms, om gärning- arna varit ett led i en upprepad kränkning av personens integritet och varit ägnade att allvarligt skada personens självkänsla, för grov fridskränkning till fängelse, lägst och högst . Den som begår brottsliga gär- ningar enligt 3, 4 eller 6 kap. mot en närstående eller tidigare närstå- ende person, döms, om var och en av gärningarna utgjort led i en upprepad kränkning av personens integritet och varit ägnade att all- varligt skada personens själv- känsla, för grov fridskränkning till fängelse, lägst och högst . Har gärningar som anges i första stycket begåtts av en man mot en kvinna som han är eller har varit gift med eller som han bor eller har bott tillsammans med under äktenskapsliknande förhållanden, skall i stället dömas för grov kvinnofridskränkning till samma straff. Denna lag träder i kraft . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: f.d. justitierådet , justitierådet , regeringsrådet . Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i . Förslaget har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn . Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet: När i sin dom anger att det utöver de gärningar åtalet avser måste finnas ytterligare handlingar eller hand- ling som innefattar kränkning synes domstolen anse att detta följer av det i lagtexten använda uttryckssättet att de gärningar för vilka åtal väckts varit ett led i en upprepad kränkning av personens integritet ; gärningarna skall därvid ses som en enhet. Högsta domstolens tolkning innebär att denna enhet måste utgöra en upprepning av något som skett tidigare. Tolkningen synes bygga både på rekvisitet ett led i och på rekvisitet upprepad kränkning . När det nu gäller att ändra lagtexten för att nå det av lagstiftaren åsyftade resultatet bör enligt Lagrådets mening ändringarna göras mer genomgripande än de som föreslås i lagrådsremissen, om de nu före- liggande tolkningsproblemen skall kunna undanröjas. gäller det att inte skapa nya tolkningsproblem. I sistnämnda hänseende vill Lagrådet peka på uttrycket var och en av gärningarna. Uttrycket är subjekt även till rekvisitet varit ägnade (skall vara ''''ägnad'''') att allvarligt skada personens självkänsla . Orden fram- tvingar en bedömning av var och en av gärningarna i det angivna hän- seendet i stället för att det som f.n. är tillräckligt att gärningarna tillsam- mans haft en sådan effekt. Man frågar sig hur det går om någon av gär- ningarna befinns inte vara av den angivna karaktären. Antagligen kan den i så fall bedömas särskilt, i förekommande fall som ringa brott. Andra och mer oönskade resultat kan dock inte helt uteslutas. Vad som bör utsägas i lagtexten är att kränkningen är på något sätt systematisk, dock utan att detta ord kan användas eftersom det leder tanken fel i subjektivt hänseende. De åtalade gärningarna skall kunna bedömas som en fristående enhet men också kunna ses i ljuset av tidigare gärningar. Ett ord som återkommer i motiven, och som bör kunna använ- das även i lagtexten, är ordet serie . På grund av det anförda förordar Lagrådet att första stycket i paragra- fen ges följande lydelse: Den som begår brottsliga gärningar enligt 3, 4 eller 6 kap. mot en när- stående eller tidigare närstående person, döms, om gärningarna utgjort en serie kränkningar av personens integritet, eller ingått i en serie av sådana kränkningar, och varit ägnade att allvarligt skada personens självkänsla, för grov fridskränkning till fängelse, lägst och högst . I ordet sådana kränkningar bör kunna läggas, utom att kränkningarna skall rikta sig mot den personliga integriteten, att det inte är fråga om vilka kränkningar som helst utan om brottsliga gärningar enligt 3, 4 eller 6 kap. I allt fall följer av sammanhanget att så är fallet. Av orden ingår i en serie följer att domstolen kan beakta även gär- ningar som ligger i tiden före dem åtalet avser för att konstatera att det föreligger en sådan serie som gärningsbeskrivningen kräver. Däremot lär den situationen som möjligen framskymtar i motiven i den tidigare propositionen (prop. 1997/98:55 s. 133) att gärningsmannen först döms för ett allvarligt fridsbrott och sedan begår ett par lindriga brott mot per- sonen i fråga, t.ex. ett olaga hot med lågt straffvärde och ett hemfrids- brott, inte komma att omfattas av brottsbeskrivningen. Det beror på att domstolarna knappast torde komma att finna sådana gärningar ägnade att allvarligt skada personens självkänsla. Högsta domstolens dom gav inte något svar på frågan under vilka för- utsättningar gärningarna kan anses vara ägnade att allvarligt skada per- sonens självkänsla, eftersom endast tre ledamöter yttrade sig i frågan och dessa kom till olika resultat. Det är emellertid här fråga om värderande rekvisit som inte låter sig närmare preciseras i lagtext utan måste över- lämnas till domstolarnas bedömning. Det enda alternativ som kan komma i fråga synes vara att betrakta hela frågan från återfallssynpunkt, men en sådan lösning på ett isolerat område skulle stå i dålig samklang med rättsordningen i övrigt. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsministern , ordförande, och statsråden, , , , , , , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition Ändring av fridskränkningsbrotten Senaste lydelse 1998:393 1 Senaste lydelse 1998:393 1998/99:145 Bilaga 1 1998/99:145 Bilaga 2