prop · GM0311 · 1999-01-01 00:00:00 — I fråga om överklagande av domstolens beslut om intrångsundersökning och i fråga om handläggningen i högre domstol gäller vad som föreskrivs i om överklagande av beslut enligt 15 kap. . Paragrafen, som är ny, innehåller regler om handläggningen av en fråga om intrångsundersökning och regler om överklagande. Första stycket För att ett beslut om intrångsundersökning skall kunna meddelas gäller att sökanden skall ställa säkerhet för den skada som kan tillfogas motparten (avsnitt 6.5.5). På motsvarande sätt som vid en begäran om vitesförbud har domstolen möjlighet att i undantagsfall befria sökanden från att ställa säkerhet om han eller hon inte förmår detta. Hänvisningen till 2 kap. 25 § utsökningsbalken innebär att säkerheten skall bestå av pant eller borgen. Hänvisningen till bestämmelsen i utsökningsbalken innebär att också bankgaranti får godtas som säkerhet. Vid domstolens prövning av säkerheten måste tas i beaktande att säkerheten vid behov skall kunna realiseras och därvid täcka den skadeståndsskyldighet som avses bli säkerställd (jfr prop. 1980/81:84 s. 234). Andra stycket När det gäller överklagande av ett beslut om intrångsundersökning hänvisas till regler om överklagande av beslut som avses i 15 kap. Det innebär bl.a. att talan mot beslut i fråga om intrångsundersökning skall föras särskilt (49 kap. 5 § första stycket 6 och 54 kap. 4 ) och att högre rätt får meddela inhibition (52 kap. 7 § ). 56 d § Ett beslut om intrångsundersökning skall innehålla uppgifter om 1. vilket ändamål undersökningen skall ha, 2. vilka föremål och handlingar som det får sökas efter, och 3. vilka utrymmen som får genomsökas. Om det behövs, skall domstolen även förordna om andra villkor för verkställandet. Paragrafen, som är ny, anger vilka villkor domstolen skall ställa upp för verkställandet. Första stycket Domstolen har mot bakgrund av den intresseavvägning som skall utföras enligt 55 a § andra stycket att ta ställning till omfattningen av intrångsundersökningen och under vilka villkor som verkställigheten får utföras. Enligt punkt 1 har domstolen att inom ramen för sökandens begäran ange vilket ändamålet med undersökningen skall vara; eftersökning av föremål och/eller handlingar som kan antas vara av betydelse för utredning om intrånget. Enligt punkt 2 skall domstolen ange vilka föremål och handlingar som får eftersökas. Som anförts i avsnitt 6.6.1 är det inte möjligt att alltid uppge exakt vilka föremål eller handlingar som skall få eftersökas. Domstolen bör dock sträva efter att precisera så noga som möjligt vilka föremål och handlingar som får eftersökas. Förhållandena torde vara sådana att domstolen inte kan precisera ett föremål mer exakt än att ange vilket slags föremål det är och något om dess egenskaper eller utformning. Motsvarande gäller handlingar. Det torde ofta vara nödvändigt att ange en handling som en viss typ eller kategori av handlingar vilken relateras till t.ex. affärstransaktioner avseende ett misstänkt intrång eller till produkter som olovligen tillverkats eller sålts. När det gäller begreppet handling och digitalt lagrad information hänvisas till avsnitt 6.3. Enligt punkt 3 skall domstolen ange vilka utrymmen som får genomsökas. Inget hindrar att domstolen tillåter att undersökning sker i samtliga motpartens lokaler. I möjligaste mån bör dock utrymmena preciseras närmare. Andra stycket Om det behövs för att upprätthålla proportionalitet mellan mål och medel, skall domstolen ta in ytterligare begränsande villkor i beslutet. Ett exempel på ett sådant villkor kan vara att sökanden inte får närvara vid förrättningen. 56 e § Ett beslut om intrångsundersökning gäller . Om ansökan om verkställighet inte har gjorts inom en månad från beslutet, förfaller det. Om sökanden inte inom en månad från det att verkställigheten avslutats väcker talan eller på något annat sätt inleder ett förfarande om saken, skall en åtgärd som företagits vid verkställigheten av intrångsundersökningen gå åter, i den utsträckning det är möjligt. Detsamma gäller om ett beslut om intrångsundersökning upphävs sedan verkställighet genomförts. Paragrafen, som är ny, innehåller regler om tidsfrist för att ansöka om verkställighet och återgång av intrångsundersökning, m.m. Första stycket Som framgår av avsnitt 6.6.3 gäller beslutet om intrångsundersökning . Beslutets rättsverkan kan naturligtvis upphöra om domstolen finner anledning att ändra beslutet efter det att svaranden avgivit yttrande. Detsamma gäller om beslutet ändras efter överklagande. Ett beslut om intrångsundersökning förfaller, om verkställighet inte har sökts senast efter beslutet. Skulle ansökan avvisas eller avslås efter yttrande av motparten, bör denne i samband med beslutet kunna tillerkännas ersättning för rättegångskostnader. Någon särskild bestämmelse om det har inte ansetts nödvändig (jfr Fitger, 15:13 och 49:12). Andra stycket Om ett yrkande om intrångsundersökning bifalls i ett fristående ärende, måste sökanden inom en månad från det att verkställigheten avslutades väcka talan angående intrånget för att åtgärder som företagits vid verkställigheten av intrångsundersökningen inte skall gå åter. För det fall tvisten skall prövas av skiljenämnd skall i stället skiljeförfarande inledas . När kronofogemyndighetens protokoll över förrättningen färdigställts anses verkställigheten avslutad. Talan anses väckt när sökanden ger in sin ansökan om stämning till domstolen. I allmänhet torde det bli den domstol som har beviljat intrångsundersökningen. Ett skiljeförfarande inleds normalt genom att part hos motparten påkallar tillämpning av skiljeavtalet. Väcks inte talan inom den stipulerade tiden, är den rättsföljd som inträffar att åtgärder som vidtagits vid intrångsundersökningen skall gå åter. Det gäller om det är möjligt. Vid en genomförd intrångsundersökning kan självfallet inte den eftersökning och granskning av föremål och handlingar som skett återgå. Däremot finns, som nämns i avsnitt 6.8, utrymme för att fotografier, film- och ljudupptagningar samt kopior av och utdrag ur affärshandlingar kan överlämnas till den som utsatts för intrångsundersökningen. Regeln att en åtgärd skall gå åter riktar sig både mot kronofogdemyndigheten och en sökande som kan ha tillhandahållits fotografier, handlingar m.m. Återgång skall ske automatiskt (jfr prop. 1980/81:84 s. 236). 56 f § Ett beslut om intrångsundersökning verkställs av kronofogdemyndigheten enligt de villkor som domstolen har föreskrivit och med tillämpning av 1 3 kap., 16 kap. 10 §, 17 kap. 1 5 §§ samt 18 kap. utsökningsbalken. Sökandens motpart skall underrättas om verkställigheten endast om beslutet om intrångsundersökning har tillkommit efter motpartens hörande. Myndigheten har rätt att ta fotografier och göra film- och ljudupptagningar av sådana föremål som den får söka efter. Myndigheten har också rätt att ta kopior av och göra utdrag ur sådana handlingar som den får söka efter. En intrångsundersökning får inte omfatta en skriftlig handling som avses i 27 kap. 2 § . Paragrafen, som är ny, innehåller regler om verkställighet av beslut om intrångsundersökning. Första stycket Frågor om verkställighet behandlas i avsnitt 6.7. Ett beslut om en intrångsundersökning skall verkställas av kronofogdemyndigheten. Verkställigheten sker på begäran av sökanden. skall följa de villkor domstolen föreskrivit (jfr 55 d §). I övrigt tillämpas reglerna i 1 3 kap. 16 kap.10 §, 17 kap. 1 5 §§ samt 18 kap. utsökningsbalken (se avsnitt 6.7). Av hänvisningen till 16 kap. 10 § utsökningsbalken följer att verkställigheten prövas av kronofogdemyndigheten i det län där motparten har sitt hemvist eller egendom som skall eftersökas finns eller där verkställighet annars med fördel kan äga rum. Sökandens motpart skall underrättas om verkställigheten endast om beslutet om intrångsundersökning har tillkommit efter motpartens hörande. Myndigheten har rätt att bereda sig tillträde till motpartens lokaler och kan ha rätt att gå igenom exempelvis affärs- och verksamhetshandlingar för att söka efter de handlingar som domstolen har angett enligt 55 d § första stycket andra punkten. Om myndigheten kan identifiera de angivna handlingarna har myndigheten rätt att ta kopior eller göra utdrag av dessa handlingar. har vidare rätt att fotografera och göra filmupptagningar av exempelvis varumärkesförfalskade varor. Myn- digheten har också befogenhet att göra ljudupptagningar, vilket kan ha särskild relevans när det gäller piratproduktion av musik. har dock inte rätt att avlägsna några föremål eller originalhandlingar från de lokaler som undersöks. Beträffande sekretessfrågor hänvisas till avsnitt 6.7. Andra stycket En intrångsundersökning får inte avse sådana handlingar som inte kan tas i beslag enligt 27 kap. 2 § , dvs. skriftliga handlingar vars innehåll omfattas av tystnadsplikt och skriftliga meddelanden mellan en misstänkt och någon honom närstående eller mellan sådana närstående inbördes. (Se närmare avsnitt 6.3). § När ett beslut om intrångsundersökning skall verkställas har motparten rätt att tillkalla ett juridiskt biträde. I avvaktan på att biträdet inställer sig får verkställigheten inte påbörjas. Detta gäller dock inte, om 1. undersökningen därigenom onödigt fördröjs, eller 2. det finns en risk att ändamålet med åtgärden annars inte uppnås. Vid verkställigheten får kronofogdemyndigheten anlita det biträde av en sakkunnig som behövs. Myndigheten får tillåta att sökanden eller ett ombud för sökanden är närvarande vid undersökningen för att bistå med upplysningar. Om ett sådant tillstånd ges, skall myndigheten se till att sökanden eller ombudet inte i större utsträckning än som kan motiveras av verkställigheten får kännedom om förhållanden som kommer fram. Paragrafen, som är ny, innehåller regler om verkställighet av beslut om intrångsundersökning. Första stycket Den som avses med intrångsundersökningen har rätt att tillkalla en juridisk rådgivare och ha denne närvarande vid verkställigheten. Huvudregeln är att intrångsundersökningen inte får börja innan rådgivaren har inställt sig. Skulle intrångsundersökningen bli onödigt fördröjd genom att man väntar på en sådan person, får dock undersökningen börja utan dennes närvaro. Vad som är en rimlig tid att avvakta för att bereda en juridisk rådgivare möjlighet att inställa sig får bedömas från fall till fall. I regel bör vara tillräcklig. Om det finns en risk att ändamålet med åtgärden inte uppnås t.ex. för att ett dröjsmål bedöms medföra risk för att föremål och handlingar som har betydelse för utredning om intrånget undanskaffas, förstörs eller förvanskas behöver inte heller rådgivarens ankomst avvaktas. Det är inget som hindrar att den som utsätts för intrångsundersökningen tillkallar ett vittne att närvara vid undersökningen. Andra stycket får anlita biträde av sakkunniga för att bistå vid intrångsundersökningen. I många fall, och särskilt om en undersökning skall avse föremål och handlingar som finns lagrade i datorer, torde anlitande av sakkunniga ofta vara en förutsättning för undersökningens genomförande. En sakkunnig skall vara en oberoende expert som är helt fristående från sökanden. Det är kronofogdemyndigheten som beslutar om vilka sakkunniga biträden som skall anlitas. Som nämns i avsnitt 6.7 måste kronofogdemyndigheten i varje enskilt fall pröva expertens lämplighet och beakta eventuella jävsproblem. Tredje stycket Sökanden, eller ett ombud för honom eller henne, kan få tillstånd av kronofogdemyndigheten att vara närvarande vid undersökningen för att bistå med upplysningar. Ges ett sådant tillstånd skall myndigheten se till att sökanden eller ombudet inte i större utsträckning än som behövs för verkställigheten får kännedom om förhållanden som kommer fram. Myndigheten får inte låta sökanden ha ett avgörande inflytande över undersökningens genomförande (jfr 28 kap. 7 § tredje stycket ). Om domstolen med stöd av 55 d § andra stycket förordnar att sökanden eller dennes ombud inte får närvara vid undersökningen, kan kronofogdemyndigheten inte tillåta att någon av dessa är närvarande. 56 h § Fotografier och film- och ljudupptagningar av föremål samt kopior av och utdrag ur handlingar skall förtecknas och hållas tillgängliga för sökanden och motparten. Paragrafen, som är ny, reglerar hur kronofogdemyndigheten skall hantera material från verkställigheten av en intrångsundersökning. Om kronofogdemyndigheten vid intrångsundersökningen t.ex. fotograferat ett föremål eller tagit kopior av eller gjort utdrag ur affärshandlingar, skall dessa handlingar antecknas i protokollet och också hållas tillgängliga för parterna. Samma sak gäller i fråga om film- och ljudupptagningar. (Se närmare avsnitt 6.7). Som nämnts i kommentaren till 55 e § andra stycket skall sådana handlingar som kronofogdemyndigheten har framställt i samband med intrångsundersökningen överlämnas till den som varit föremål för åtgärden, om talan inte väckts inom en månad från verkställighetens avslutande. 57 § Vad som sägs i 53 56 h §§ skall också tillämpas på rättighet som skyddas genom föreskrift i 5 kap. Paragrafen anger sanktionsbestämmelser för vissa upphovsrätten närstående rättigheter. Ändringen innebär att bestämmelserna om intrångsundersökning även får tillämpas på rättighet som skyddas genom föreskrift i 5 kap. upphovsrättslagen. 9.2 Förslaget till lag om ändring i varumärkeslagen (1960:644) 41 a 41 h §§ Paragraferna överensstämmer med 56 a 56 h §§ upphovsrättslagen. 42 § Om en registrering av ett varumärke har upphävts genom ett beslut eller en dom som har vunnit laga kraft, får domstolen inte döma till påföljd eller besluta om annan åtgärd enligt 37 41 a §§. I mål om sådant intrång skall domstolen, på yrkande av den mot vilken talan förs, förklara målet vilande i avvaktan på att frågan om registreringens hävande slutligen avgörs. Är talan härom inte väckt, skall domstolen i samband med vilandeförklaringen förelägga honom inom vilken sådan talan skall väckas. Paragrafen innehåller förbud mot att döma till påföljd m.m. för varumärkesintrång när registrering av varumärket upphört. Ändringen i första stycket innebär att en intrångsundersökning inte får beslutas för ett misstänkt intrång i ett varumärke, om registreringen har upphävts genom ett avgörande som vunnit laga kraft. (Se avsnitt 6.9). I övrigt har endast redaktionella ändringar gjorts i paragrafen. 66 § Vid intrång i ett gemenskapsvarumärke tillämpas bestämmelserna i 37 § om ansvar för varumärkesintrång. I övrigt gäller 37 a 41 h §§, i den mån inte något annat följer av rådets förordning om gemenskapsvarumärken. Härvid skall vad som sägs om varumärkesintrång gälla intrång i gemenskapsvarumärke. Paragrafen anger vilka bestämmelser i den svenska varumärkeslagen som skall vara tillämpliga vid ett intrång i ett gemenskapsvarumärke. Ändringen innebär att en intrångsundersökning kan beslutas också vid misstanke om intrång i ett gemenskapsvarumärke. (Se avsnitt 6.1). 9.3 Förslaget till lag om ändring i patentlagen (1967:837) 59 a 59 h §§ Paragraferna överensstämmer med 56 a 56 h §§ upphovsrättslagen. Beträffande 59 b § bör särskilt anmärkas att enligt 65 § 4 skall talan om patentintrång väckas vid . Således skall också ett yrkande om intrångsundersökning avseende patentintrång göras vid den domstolen. 61 § Om ett patent har upphävts eller förklarats ogiltigt genom ett beslut eller en dom som har vunnit laga kraft, får domstolen inte enligt 57 60 §§ döma till straff, meddela vitesförbud, döma ut vite eller ersättning eller förordna om säkerhetsåtgärd eller skyddsåtgärd. Förs talan rörande patentintrång och gör den mot vilken talan förs gällande att patentet är ogiltigt, får frågan om ogiltighet prövas endast sedan talan om detta har väckts. Domstolen skall förelägga den som gör gällande att patentet är ogiltigt att väcka sådan talan. Förs i samma rättegång talan om patentintrång och talan om patentets ogiltighet och är det med hänsyn till utredningen lämpligt att frågan huruvida patentintrång föreligger avgörs särskilt för sig, får på begäran av någon av parterna särskild dom ges i den frågan. Om särskild dom ges, får domstolen förordna att målet om ogiltighet skall vila till dess domen har vunnit laga kraft. Paragrafen innehåller förbud mot att döma till påföljd m.m. för patentintrång om ett patent upphävts eller förklarats ogiltigt. Ändringen i första stycket innebär att en intrångsundersökning inte får beslutas för ett misstänkt intrång i ett patent, om patentet har upphävts eller förklarats ogiltigt genom ett avgörande som vunnit laga kraft. (Se avsnitt 6.9). I övrigt har endast redaktionella ändringar gjorts i paragrafen. 9.4 Förslaget till lag om ändring i mönsterskyddslagen (1970:485) 37 a 37 h §§ Paragraferna överensstämmer med 56 a 56 h §§ upphovsrättslagen. 39§ Har registrering av mönster hävts genom dom som vunnit laga kraft, får inte dömas till straff, ersättning eller annan åtgärd enligt 35 38 §§. Förs talan om mönsterintrång och gör den mot viken talan förs gällande att mönsterregistreringen bör hävas, skall domstolen på hans yrkande förklara målet vilande i avvaktan på att frågan om registreringens hävande slutligt prövas. Är talan härom inte väckt, skall domstolen i samband med vilandeförklaringen förelägga honom inom vilken sådan talan skall väckas. Paragrafen innehåller förbud mot att döma till påföljd m.m. för mönsterintrång när registreringen av mönstret har upphört. Ändringen i första stycket innebär att en intrångsundersökning inte får beslutas för ett misstänkt intrång i ett mönster, om registreringen har upphävts genom ett avgörande som vunnit laga kraft. (Se avsnitt 6.9). I övrigt har endast redaktionella ändringar gjorts i paragrafen. 9.5 Förslaget till lag om ändring i firmalagen (1974:156) 20 a 20 h §§ Paragraferna överensstämmer med 56 a 56 h §§ upphovsrättslagen. 21 § För intrång i firma som är skyddad enbart på grund av registrering får ej dömas till straff, ersättning eller annan åtgärd enligt 18 20 a § sedan registreringen hävts genom dom som vunnit laga kraft. Paragrafen innehåller ett förbud mot att döma till påföljd m.m. för firmaintrång när registrering av firma upphört. Ändringen innebär att en intrångsundersökning inte får beslutas för ett misstänkt intrång i en registrerad firma, om registreringen har upphävts genom ett lagakraftägande avgörande. (Se avsnitt 6.9). 9.6 Förslaget till lag om ändring i lagen (1992:1685) om skydd för kretsmönster för halvledarprodukter 12 a 12 h §§ Paragraferna överensstämmer med 56 a 56 h §§ upphovsrättslagen. 9.7 Förslaget till lag om ändring i växtförädlarrättslagen (1997:306) 9 kap. 7 a 7 h §§ Paragraferna överensstämmer med 56 a 56 h §§ upphovsrättslagen. 12 kap. 2 § Vid intrång i en gemenskapens växtförädlarrätt tillämpas bestämmelserna i 9 kap. 1 § om ansvar för intrång i en växtförädlarrätt och 7 a h §§ om intrångsundersökning. Paragrafen anger vilka bestämmelser i den svenska växtförädlarrättslagen som skall vara tillämpliga vid ett intrång i en gemenskapens växtförädlarrätt. Ändringen innebär att en intrångsundersökning kan beslutas också vid misstanke om intrång i en gemenskapens växtförädlarrätt. (Se avsnitt 6.1). AGREEMENT ON TRADE- RELATED ASPECTS OF INTELLECTUAL PROPERTY RIGHTS AVTAL OM HANDELS- RELATERADE ASPEKTER AV IMMATERIALRÄTTER Article 50 Artikel 50 1. The judicial authorities shall have the authority to order prompt and effective provisional measures: 1. De rättsliga myndigheterna skall vara behöriga att besluta om snabba och effektiva interimistiska åtgärder (a) to prevent an infringement of any intellectual property right from occuring, and in particular to prevent the entry into the channels of commerce in their jurisdiction of goods, including imported goods immediately after customs clearance; a) för att förebygga att intrång görs i immaterialrätter, särskilt att förhindra att varor, inbegripet importerade varor, efter tullklarering släpps ut på marknaden inom deras behörighetsområde, och (b) to preserve relevant evidence in regard to the alleged infringement. (b) för att bevara bevisning av betydelse för det påstådda intrånget. The judicial authorities shall have the authority to adopt provisional measures inaudita parte where appropriate, in particular where any delay is likely to cause irreparable harm to the right holder, or where there is a demonstrable risk of evicence being destroyed. De rättsliga myndigheterna skall vara behöriga att utan hörande av motparten ( inaudita parte ) besluta om interimistiska åtgärder i förekommande fall, särskilt om ett dröjsmål kan antas vålla rättighetshavaren oersättlig skada eller när bevisning löper uppenbar risk att förstöras. The judicial authorities shall have the authority to require the applicant to provide any reasonably available evidence in order to satisfy themselves with a sufficient degree of certainty that the applicant is the right holder and that the applicant s right is being infringed or that such infringement is imminent, and to order the applicant to provide a security or equivalent sufficient to protect the defendant and to prevent abuse. De rättsliga myndigheterna skall vara behöriga att från den sökande parten infordra skälig bevisning för att med tillräcklig säkerhet kunna bedöma om den sökande parten är rättighetshavare och om den sökande partens rätt är föremål för intrång eller om sådant intrång är nära förestånde, och att ålägga den sökande parten att ställa säkerhet dels för den skada som kan tillfogas svaranden, och dels för att förhindra missbruk. Where provisional measures have been adopted inaudita parte, the parties affected shall be given notice, without delay after the execution of the measures at the latest. A rewiew, including a right to be heard, shall take place upon request of the defendant with a view to deciding, within a reasonable period after the notification of the measures, whether these measures, shall be modified, revoked or confirmed. När interimistiska åtgärder har beslutats utan att part har hörts ( inaudita parte ), skall berörda parter underrättas utan dröjsmål och senast efter att åtgärderna verkställts. En prövning, inbegripet rätt för part att höras, skall efter begäran av svaranden äga rum i syfte att inom en skälig tidrymd efter delgivningen av underrättelse om åtgärder besluta om dessa skall ändras, upphävas eller fastställas. The applicant may be required to supply other information necessary for the identification of the goods concerned by the authority that will execute the provisional measures. Den sökande parten kan av den myndighet som skall verkställa de interimistiska åtgärderna komma att avkrävas annan för identifiering av de berörda varorna nödvändig information. Without prejudice to paragraph 4, provisional measures taken on the basis of paragraphs 1 and 2 shall, upon request by the defendant, be revoked or otherwise cease to have effect, if proceedings leading to a decision on the merits of the case are not initiated within a reasonable period, to be determined by the judicial authority ordering the measures where a Member s law so permits or, in the absence of such a determination, not to exeed 20 working days or 31 calendar days, whichever is the longer. Utan inskränkning av punkt 4 skall, efter begäran av svaranden, interimistiska åtgärder, vilka beslutats på grundval av punkterna 1 och 2, upphävas eller upphöra att gälla, om ett förfarande i syfte att fatta slutligt beslut i ärendet inte har inletts inom skälig tid, vars längd, om en medlems lagstiftning möjliggör detta, skall fastställas av den rättsliga myndighet som beslutat om åtgärderna eller, om sådan tid inte fastställts, skall vara den längsta tid som motsvaras av antingen eller .