prop · GM0361 · 1999-01-01 00:00:00 — Antalet nutida asiatiska författare som föreligger i svensk översättning är ett 20- tal för vardera och , för 10-15 och för övriga länder 4- 5. har svensk musik skördat framgångar i medan asiatiska filmer tilldragit sig ökat intresse i . Migration Invandringen från är förhållandevis liten. 1994 uppskattades antalet invånare i som var födda i till 70.000, av vilka cirka 10.000 kommit som adoptivbarn från och 8.500 från . Därutöver är de största asiatiska invandrargrupperna i vietnameser, thailändare, kineser och sri lankeser. 6.2 är världens näst största ekonomi och ojämförligt största ekonomi. Även på det utrikespolitiska området har blivit alltmer betydelsefullt. Landet är världens största enskilda biståndsgivare. Den ekonomiska kris som just nu befinner sig i är den djupaste landet upplevt sedan kriget. Problemen är djupliggande och återhämt- ningen torde komma att ta tid. Under förutsättning av en effektiv förändringsprocess är det sannolikt att, , ett öppnare kommer att träda fram, med bibehållen ställning som ekonomisk supermakt och en än starkare ställning inom det internationella sam- fundet. Följaktligen är relationer med av särskild betydelse. Relationerna är också mycket goda. På det utrikespolitiska området har våra båda länder ofta en likartad syn i viktiga frågor, som t.ex. vad gäller FN och nedrustning. har en regelbunden dialog med i internationella frågor, även kring handelspolitiken, finanspolitiken och det internationella utvecklingssamarbetet. Handelsutbytet har utvecklats positivt . är största exportmarknad utanför och . 1998 föll vår export dock . Betydande svenska investeringar har gjorts i och ett stort antal företag är representerade där. Likaledes finns ett relativt betydande antal japanska företag i . Inom EU deltar aktivt i arbetet att åstadkomma avregleringar på den japanska marknaden och därmed förbättra marknadstillträdet. Samarbetet med är förhållandevis omfattande även på forskningsområdet och och har undertecknat ett samarbetsavtal på detta område. Många svenska universitet har utbytes- program med japanska universitet. I har folkrörelser traditionellt inte spelat någon framträdande roll, men en förändring är på väg. Särskilt inom miljö- och biståndsområdena växer nu fram en stor mängd enskilda organisationer, och intresse finns i för svenska folkrörelser. Kulturutbytet är betydande och det finns även flera vänortsarrangemang mellan svenska och japanska städer. Den japanska turismen till de nordiska länderna är viktig. Ett intressant inslag härvidlag har varit studiebesök inriktade på specialområden som t.ex. handikapp- och äldrevård. EU:s relationer med ges stor vikt och konkretiserades 1991 i en gemensam deklaration. Samarbetets formella ram utgörs av årliga toppmöten, ministermöten samt löpande konsultationer på tjänstemanna- nivå. relationer med bör kunna utvecklas ytterligare. har ett gott namn i landet, och många japaner ser som ett föregångsland på områden som social välfärd, bistånd, miljö och jäm- likhet. Svenska företag är framgångsrika och deras produkter anses hålla hög standard. Potentialen för ett bredare samarbete är således stor, och de enda egentliga begränsningarna är kapaciteten på svensk sida, t.ex. att satsa mer på den japanska marknaden och ta emot fler japanska besökare på bästa sätt. För att skall kunna tillvarata den stora potential som finns för att utveckla relationerna med är det av största betydelse att visar ett ökat intresse. Besök på hög nivå är ett av de viktigaste sätten för att få mer uppmärksamhet i . Ett tätare officiellt utbyte, framför allt på statsrådsnivå, eftersträvas därför. Även andra officiella kontakter, t.ex. på myndighetsnivå, är värdefulla. Utbytet bör planeras strategiskt, och ägna särskild uppmärksamhet åt samhällssektorer inom vilka har särskilda kunskaper och erfarenheter och där det därmed finns en tydlig potential för vidgat utbyte. Den samsyn som råder på många områden inom den internationella politiken mellan och motiverar en fördjupad dialog och samarbete kring t.ex. utbildning inför fredsbevarande operationer. Samarbetet på biståndsområdet skulle kunna föras vidare och omfatta personalutbyte mellan biståndsförvaltningarna. Dialog kring miljöpolitik samt välfärds- och arbetsmarknadspolitik skulle kunna vidareutvecklas. Kontakterna på forskningsområdet bör kunna vidgas ytterligare. Fler stipendier för studier och forskning i , även för en längre tids vistelse, skulle främja utbytet. En utredning om framtida FoU- samarbete med bör komma till stånd. Ansträngningar bör också göras för att underlätta svenska företags kontakter med japanska organisationer inom FoU. Utbyggda kontakter mellan svenska och japanska enskilda organisa- tioner, folkrörelser, skolor osv. skulle bidra till en fördjupning av samarbetet mellan de båda länderna och bör uppmuntras. Medlemskapet i EU ger ytterligare möjligheter att utveckla relationerna med med hjälp av de olika kontaktytor som etablerats mellan och . De långsiktiga förutsättningarna för ett utökat handelsutbyte mellan och är goda. Under det närmaste decenniet bör den japanska marknaden kunna utvecklas till en av våra 10 största, under förutsättning att svensk industri lyckas utnyttja sina komparativa fördelar inom produktområden av särskilt intresse samt följa upp med innovativ produktutveckling. Sjukvårds- och handikappsektorn, byggnadssektorn samt IT-sektorn har visat sig ha god potential på denna marknad. Fortsatta ansträngningar bör göras för att attrahera japanska investeringar till . Vårt lands centrala position i kan bidra till ett ökat intresse från japansk sida. För att främja den japanska turismen till är det angeläget att ge resenärerna god information. Det skandinaviska turistkontoret i bör t.ex. ha tillräckliga resurser för att hantera de förfrågningar som kommer in, och i behövs mer japanskspråkigt material och fler japanskspråkiga guider. Den svenska ambassaden i , i en centralt belägen och utom- ordentligt attraktiv fastighet med utställningshall och konferenslokaler, har blivit centrum för en rad företagsinriktade aktiviteter och kultur- evenemang och tjänar därmed ett utomordentligt viktigt syfte. I Kansai- området kring näst största stad , saknas däremot svensk representation. Regionen, vars BNP är nästan lika stor som , svarar för en betydande andel av industriella verksamhet och samtliga större EU-länder finns representerade där. Förutsättningarna för att där öppna ett svenskt - eller nordiskt - general- konsulat undersöks. är världens mest folkrika stat och en växande stormakt, vars politiska och ekonomiska betydelse under ökat på ett sätt som har få motstycken. Sedan reformpolitiken inleddes har uppvisat den högsta ekonomiska tillväxten i världen och nått betydande resultat som markerar övergången från plan- till marknadsekonomi. export motsvarar redan av världs- handeln och utgör av landets BNP. Den privata sektorn svarar för en betydande och växande andel av ekonomin. omställning av sin ekonomi har således i många hänseenden varit framgångsrik, men den är långt ifrån genomförd, och landet står inför en rad mycket stora omstruktureringsproblem som bl.a. berör bank- och finanssektorn, de olönsamma statsföretagen och sysselsättningen. Fortsatt tillväxt förutsätter fortsatt integrering i världsekonomin. förhandlar om medlemskap i (tidigare ). Landets ekonomi blir som en följd av medlemsskap alltmer konkurrensutsatt och alltmer beroende av svängningarna i världskonjunkturen. Effekterna på miljön av överbefolkning, fattigdom och ohämmat tillväxttänkande är utomordentligt allvarliga. Inkomstfördelningen är mycket skev, vilket förklaras av de stora skillnaderna i utveckling mellan olika regioner och mellan stad och landsbygd. De kinesiska reformerna har också en politisk dimension. Hög prioritet ges åt lagstiftning och administrativa reformer. Stora insatser har gjorts för att reformera lagstiftningen, främst på det ekonomiska och civilrättsliga området men även inom straff- och processrätt. För individen har förändringarna inneburit ett vidgat personligt handlingsutrymme med ökade valmöjligheter vad gäller arbete, bostad, konsumtionsmönster och kultur samt begynnande rättssäkerhet och minskad politisk kontroll över den dagliga tillvaron. En faktor av stor betydelse är den ökade tillgången till litteratur och tidskrifter och till information via nya media. De växande kunskaperna i det engelska språket bland de välutbildade lägger en ny grund för informationsutbytet med omvärlden. Rättssäkerhet råder inte och kan inte uppnås under enpartisystemet. En klar skiljelinje går vid möjligheterna till politisk verksamhet. Yttrande- och organisationsfrihet är fortfarande starkt beskurna. Offentlig systemkritik, spontan eller organiserad, kan leda till stränga straff. I detta förhållande ligger en växande spänning som bara kan motverkas genom fördjupade politiska och medborgerliga reformer. undertecknade 1998 de båda centrala om mänskliga rättigheter, konventionen om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter samt konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter. Genom att utlova ratificering av dessa konventioner har iklätt sig vissa skyldigheter, och en ny grundval skapats för dialog och samarbete med på detta centrala område. var det första västland som upprättade diplomatiska för- bindelser med . Våra kontakter går tillbaka till dagar. Alltsedan dess finns ett starkt Kinaintresse i som en grund för det breda utbyte som utvecklats över åren, inte minst på kultursidan. , exklusive , är näst största handelspartner i . ökade exporten, som domineras av telesektorn, med . Antalet svensk-kinesiska samrisk- företag har också stadigt ökat. Även erfarenheter av mindre lyckade satsningar har gjorts, vilket visar på behovet av kunskap om den kinesiska marknaden och de krav som ställs på företag för att med framgång engagera sig där. framstår som en betydande leverantör både av traditionella konsumentprodukter och av varor och komponenter med högt teknikinnehåll. utvecklingssamarbete med är inriktat på projekt till stöd för miljö, rättsutveckling, demokrati och jämställdhet. har krediter lämnats på miljöområdet. Forskningssamarbete och studentutbyte expanderar. Kontakter mellan enskilda organisationer begränsas av att inte tillåter fristående sådana att verka. Kontakter med befintliga organisationer förekommer dock, och kan ofta vara värdefulla kanaler för att förmedla svenska erfarenheter på områden av gemensamt intresse. EU:s Kinapolitik är en viktig dimension av relationer med landet. Dokumentet a comprehensive partnership with , som antogs 1998, anger ett antal målsättningar för EU:s samarbete med som syftar till att stödja landets fortsatta integrering i det internationella samfundet, ekonomiskt och politiskt. Relationerna till är ett centralt inslag i utrikespolitik. betydelse, och i ännu högre grad , är en central faktor i bedömningen av hur det kommande seklet kommer att formas. Det framstår i det ljuset som alltmer angeläget att omvärlden verkar för att inkorporerar internationella normer och som ansvarstagande part engageras i det globala arbetet för fred och säkerhet, respekt för mänskliga rättigheter, demokrati och frihandel. En politisk dialog med på regeringsnivå är ett viktigt medel att främja denna integrering. En sådan dialog sker i olika sammanhang, inom FN-systemet och i andra internationella fora liksom inom ramen för EU:s formaliserade dialogtillfällen med och i bilaterala regeringskontakter. Av betydelse är att EU fullföljer sin långsiktiga Kinapolitik, och att aktivt bidrar till denna. Mänskliga rättigheter utgör en viktig del av dialogen. ser allvarligt på de brott mot de mänskliga rättigheterna som begås i och framför regelbundet synpunkter och kritik, såväl i internationella fora som i de bilaterala kontakterna. kan bidra till att integreras i världssamfundet genom att aktivt möta och ytterligare stimulera det intresse för och svenska erfarenheter som man visar på kinesiskt håll. Det ligger i intresse att medvetet bidra till ett sådant utbyte med tonvikt på centrala områden som den kinesiska reformprocessen och miljöpolitik. En förutsättning för att åstadkomma en konstruktiv dialog och ett reellt utbyte är att vi väl förvaltar och utvecklar den kunskap om som förvärvats, inte minst språkkunskaper. är en viktig handelsnation, och industristruktur är väl lämpad för att motsvara den utveckling som genomgår. Erfarenheten är att svensk industri är välkommen och kan etablera sig väl på den kinesiska marknaden. En stor potential finns för ytterligare svenska etableringar och nya samarbetsprojekt. Kontakter och besöksutbyte på hög politisk nivå är av central betydelse för svenska företags verksamhet i . Exportfrämjande är en prioriterad uppgift för den svenska representationen i . Förutsättningarna för en officiell svensk närvaro i (Kanton) i det för svenskt näringsliv så viktiga södra kommer att prövas. Kunskap om landet och villkoren för att arbeta på den kinesiska marknaden är givna förutsättningar för att företagen skall lyckas i sina ansträngningar. Utvecklingssamarbetet bör förbli ett viktigt inslag i de bilaterala relationerna med huvudmålet att bidra till reformer och öppning mot omvärlden. Stöd till miljö, mänskliga rättigheter och demokrati samt jämställdhet svarar väl mot målsättningen och främjas bl.a. genom fortsatt rättsstöd, kontraktsfinansierat tekniskt samarbete och krediter på miljöområdet. Beträffande miljösamarbete finns goda möjligheter till samverkan med näringslivet. Satsningar i samverkan mellan bör övervägas. Forskningssamarbetet med bör utvecklas. Genom erfarenheter av samarbete kring rättsutveckling med finns även en viktig uppgift för att inom EU-dialogen och i ASEM-sammanhang bistå med kunnande på detta område. Målsättningen är att långsiktigt bidra till ökad respekt för grundläggande fri- och rättigheter och ökad rättssäkerhet. Kultur- och informationsutbyte med är av stort ömsesidigt intresse. Efterfrågan på informationsmaterial kommer att öka på kinesisk sida vartefter som kontakterna ökar genom bl.a. de samarbetsformer som vänortsarrangemangen möjliggör. Informationsverksamheten om bör vidareutvecklas för att möta en växande efterfrågan. Det är väsentligt att aktuellt informationsmaterial om i kinesisk översättning finns att tillgå. Dessutom bör resurser finnas för att fortlöpande kunna framställa kinesiskspråkigt material i samband med konkreta evenemang och besök. Inom ramen för arbetet med Asienstrategin har en särskild studie gjorts i syfte att forma en strategi för informationsverksamhet och kultursamarbete som kan bidra till fördjupade relationer, breddad dialog i samhällsfrågor och ökat intresse för och svenskt näringsliv. Utbyggda kontakter mellan enskilda organisationer och yrkessamman- slutningar är ett gemensamt intresse. För att kinesiska enskilda organisationer skall kunna spela en växande roll inom det kinesiska civila samhället är det viktigt att de kan upprätthålla och utveckla kontakter med omvärlden. Språkkunskaper är en viktig grund för att öka våra kunskaper om och utveckling. är möjligheterna för språkkunniga ungdomar att använda och vidareutveckla sina kunskaper efter studier i begränsade. Fler möjligheter till praktikant- och projektanställning skulle innebära att värdefull kompetens togs bättre till vara. Påbyggnads- utbildning i kinesiska för yrkesgrupper som ekonomer och ingenjörer kan ge ökade möjligheter till långsiktiga framgångar på växande marknader. Kapaciteten för att ta emot gästande kinesiska handels- och studie- delegationer och att ordna program för dem i bör utvecklas. Med växande välstånd i kommer även privatturismen till att öka. Gemensamma nordiska turistsatsningar vore önskvärda. är en Särskild Administrativ Region (HKSAR) i . De dokument som reglerar autonoma status garanterar även att dess fri- och rättigheter skall bestå, och att politiska, ekonomiska, sociala, kulturella, lagstiftande och juridiska system skall förbli åtskilda från resten av . Utrikes- och säkerhetspolitiken ankommer däremot på centralregeringen i . Många farhågor uttrycktes inför överlämnande. kan de inte sägas ha besannats. Området har förutsättningar att förbli en framgångsrik, dynamisk ekonomi med en väl fungerande förvaltning och ett opartiskt rättsväsende. Press- och åsikts- friheten liksom organisationsrätten har förblivit intakta, även om en ökad tendens till självcensur och minskad transparens kan ses som orosmoln för framtiden. Den långsiktiga utvecklingen förblir svår- bedömbar. BNP per capita är i samma storleksordning som . Med sitt strategiska läge som inkörsport till blev 1997 världens sjunde största handelspartner. Därefter har den asiatiska finans- krisen drabbat även med sjunkande BNP och stort börsfall som resultat. handel med har ökat markant , och är en av 20 största marknader. 1998 noteras dock, en nedgång i exporten. En betydande del av handeln med går genom . Ett stort antal svenska företag finns representerade i området. Ett visst kulturutbyte och akademiskt samarbete förekommer. har ett samarbete med sin motsvarighet i . deltar aktivt i EU:s samarbete med , som är viktigt inte minst som ett stöd för den fortsatta demokratiprocessen efter suveränitetsskiftet. I EU:s politiska dialog med understryks vikten av att respekterar åtagandet om autonomi. är och förblir viktigt för av flera skäl. har en skyldighet att värna internationellt erkända autonomi och detta arbete bör vi från svensk sida delta i, bl.a. genom att fullt ut respektera myndigheters och domstolars kompetens. Ett utbyggt bilateralt samarbete och vidgade EU-kontakter med kan bidra till att värna autonomin. På samma sätt bör och EU verka för att autonomi befästs när området överlämnas till i slutet av detta år. förblir viktigt ur kommersiell synpunkt för , inte minst som inkörsport till det för svenskt näringsliv så viktiga södra . Miljösektorn kan framhållas som en av de särskilt intressanta för svensk export till . Möjligheterna att attrahera investeringar från till får bedömas som goda. önskemål om gynnsam viseringsbehandling, inklusive möjligheter till viseringsfrihet för innehavare av HKSAR-pass, bör noga övervägas på svensk sida och prövas i positiv anda i samråd med övriga berörda EU-medlemmar. En ökad satsning på Sverigeinformation inklusive personutbyte inom media, forskning och utbildning skulle kunna bidra till att öka intresset i för samarbete med . har utvecklats till en av de mest betydande ekonomierna i , med en BNP som är större än . intar 14:e plats i världshandelsstatistiken och står på tröskeln till inträde i WTO. har påverkats av finanskrisen, men valutareserven förblir en av de största i världen även sedan den minskat . Den taiwanesiska ekonomin bedöms allmänt ha en sund struktur. Även finans- sektor är dock i behov av reformer. Ett omfattande kommersiellt utbyte äger rum med det kinesiska fastlandet. svarar för en betydande andel av de utländska investeringarna i . har genomgått en gradvis och nära nog fullständig utveckling mot demokrati med ett genuint skydd för de mänskliga rättigheterna. En demokratisk kultur är under framväxt. internationella status påverkas i hög grad av det faktum att , som officiellt kallar sig Republic of , inte erkänns som självständig stat utom av ett tjugotal av FN:s medlemsstater, vilka därmed har diplomatiska förbindelser med regeringen i . är ett aktuellt exempel på ett sådant land. Omvärlden är hänvisad till att föra en s.k. ett-Kina-politik, som utesluter diplomatiska förbindelser med och . förespråkar en återförening med fastlandet men har förklarat att en sådan inte är tänkbar så länge som har kvar sitt kommunistiska samhällssystem och befinner sig på en betydligt lägre ekonomisk utvecklingsnivå. För är en återförening med ett högprioriterat mål. Oenigheten i återföreningsfrågan utgör ett av de största konflikthoten i regionen. Dock förekommer kontakter på hög nivå, vilket vittnar om det ömsesidiga intresset för en direkt dialog. har med ökad ekonomisk betydelse, demokratins införande och en större öppenhet gentemot vunnit respekt i omvärlden. Styrkan i ekonomi gör ön till en betydande internationell handelspartner, trots att frånvaron av diplomatiskt erkännande och inställning försvårar för att spela en mer aktiv roll i det internationella samfundet, t.ex. som biståndsgivare genom FN. förutsättningar att förbli en betydelsefull internationell handelspartner är dock goda, och även på andra områden kommer kontakterna att fortsätta att utvecklas. På det politiska området är det mest sannolika perspektivet att bibehåller sin nuvarande status, med de svårigheter det innebär för umgänget med andra länder, så att en öppen kontrovers med i den känsliga frågan om återförening kan undvikas. upprätthåller diplomatiska förbindelser med och sålunda ej med . Frånvaron av diplomatiska förbindelser hindrar inte att kontakter utvecklas på en rad områden, förutom handeln även utbyte på akademisk och parlamentarisk nivå, kulturutbyte, turism etc. Centralt för förhållande till är att substansen i samarbetet kommer i fokus, medan bestämda gränser gäller för allt formellt umgänge på mellanstatlig nivå. Inofficiella kontakter på fackministernivå förekommer då det bedöms vara ömsesidigt konkret intresse. Det svenska handelsutbytet med har ökat kraftigt. Den taiwanesiska marknaden utgör den fjärde viktigaste i regionen och är en av 30 viktigaste exportmarknader. Många svenska företag är representerade i med egna dotterföretag. Från taiwanesisk sida finns intresse för som bas för investeringar i norra och . Taiwanesisk turism till är förhållandevis omfattande. I finns ett stort intresse för , för svenska ekonomiska och sociala lösningar, för ökat handelsutbyte och ökade kommersiella kontakter, svenska innovationer och produkter, svenska företag och svensk teknologi, högre utbildning, forskning och utveckling. Genom de ökade allmänna kontakterna har även kulturutbytet ökat. En rad svenska universitet och högskolor har etablerat akademiskt samarbete och utbyte med motparter i . Det finns goda förutsättningar att bygga vidare på de kontakter som redan etablerats för att vidga och intensifiera utbytet på en rad områden. Stort behov finns av att öka Sverigeinformationen på kinesiska. Möjligheterna att utöka handel och investeringar är goda. Av betydelse för den fortsatta handeln är dock att ett arrangemang kan komma till stånd mellan och som gör det möjligt att komma till rätta med problem som dubbelbeskattning och kapitalflykt. kan som investeringsland tilldra sig ökad uppmärksamhet och attrahera mer taiwanesiskt riskkapital till svenska företag och industriprojekt. Företags- samarbete i tredje land, i första hand och , kan också utvecklas. Fortsatt turistfrämjande ger möjlighet till ökad turism, i synnerhet om direkta flygförbindelser blir möjliga. Förutsättningar finns också för utbyggt forskningssamarbete, teknologiskt utvecklingssamarbete och ökade akademiska kontakter på områden där både svensk och taiwanesisk forskning är framstående eller komplementära, såsom elektronik, tele, IT, medicin och bioteknik. Samarbete på miljöområdet är också av stort intresse för båda parter. Restriktionerna för umgänget med är väl kända. Den praxis som utvecklats visar dock att breda kontakter och utbyte i substans kan äga rum, till nytta för alla parter, inom ramen för officiella Kinapolitik. Ett väl utbyggt kontaktnät mellan omvärlden och stärker dess förutsättningar att stå som ett demokratiskt exempel i regionen och utgör därmed det bästa stöd kan ge till det demokratiska . har utvecklats från u-land till världens till storleken 11:e ekonomi och 12:e handelsnation och från militärdiktatur till demokrati. Landet har drabbats hårt av finans- krisen i . Sedan IMF ställt det största stödpaketet i fondens historia till förfogande har lyckats stabilisera ekonomin genom skuld- sanering, avregleringar och reformer av bl.a. arbetslagstiftningen.