prop · GM0362 · 1999-01-01 00:00:00 — Regeringens proposition 1998/99:62 Regeringen överlämnar denna proposition till . Propositionens huvudsakliga innehåll I propositionen föreslås ändringar i bestämmelserna om hissar och andra anordningar i byggnadsverk. Den nuvarande definitionen av byggprodukter i lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk, m.m. ändras för att underlätta genomförandet av EG:s byggproduktdirektiv och andra direktiv som berör hissar m.m. Regleringen av krav på och kontroll av hissar i byggnadsverk förenklas därigenom. De nya kraven innebär att lagen (1977:484) med bemyndigande att meddela föreskrifter om hissar och andra lyft- och transportanordningar m.m. upphävs. Regeringen bemyndigas vidare att meddela föreskrifter om nya krav på befintliga hissar i byggnader. Därigenom ges möjlighet att tillgodose en EG-rekommendation om höjda säkerhetskrav när det gäller befintliga hissar. Det görs tydligt att det är möjligt att med stöd av (1987:10) ingripa mot eftersatt underhåll av byggnadsverk och anordningar i byggnadsverk. Dessutom föreslås i propositionen att en- och tvåbostadshus undantas från den återkommande obligatoriska funktionskontrollen av ventilationssystem. Vidare föreslås vissa smärre ändringar i och i lagen (1998:811) om införande av för att tydliggöra miljödomstolarnas befattning med vissa ärenden samt en ändring i bilagan till förköpslagen (1967:868), som reglerar vilka kommuner som har en utökad förköpsrätt. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Innehållsförteckning 1 Förslag till riksdagsbeslut 4 2 Lagtext 5 2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk, m.m. 5 2.2 Förslag till lag om ändring i (1987:10) 8 2.3 Förslag till lag om ändring i 9 2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:811) om införande av 10 2.5 Förslag till lag om ändring i förköpslagen (1967:868) 12 3 Ärendet och dess beredning 13 4 Översyn av regleringen rörande hissar och vissa andra anordningar 14 4.1 EG-direktiv 4.2 Gällande rätt och reformbehov 19 4.2.1 Gällande lagstiftning om byggnadsverk och byggprodukter 19 4.2.2 Reformbehovet 21 4.3 Anpassning av lagen om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk, m.m. till byggproduktdirektivet m.m. 23 4.3.1 Definitionen av byggprodukter m.m. 23 4.3.2 Marknadsföring av hissar och värmeanordningar 28 4.4 Upphävande av lagen (1977:484) med bemyndigande att meddela föreskrifter om hissar och andra lyft- eller transportanordningar m.m. 30 4.5 Ingripanden mot eftersatt underhåll 31 4.6 Överklagande till förvaltningsdomstol 33 4.7 Höjd säkerhetsnivå för befintliga hissar 33 4.7.1 Bemyndigande för regeringen m.m. 35 5 Funktionskontroll av ventilationssystem 38 6 Övriga frågor 41 6.1 Vissa tillkännagivanden från 41 6.2 Tillsyn- och kontrollsystemet enligt (1987:10) 44 6.3 Justeringar med anledning av tidigare förslag m.m. 47 6.3.1 Vissa ändringar i miljödomstolarnas be- hörighet 47 6.3.2 Ändring i kretsen av kommuner med utökad rätt till förköp enligt förköpslagen 49 7 Ekonomiska konsekvenser 49 8 Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser 50 9 Författningskommentar 50 9.1 Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk, m.m. 50 9.2 Förslaget till lag om ändring i (1987:10) 51 9.3 Förslaget till lag om ändring i 52 9.4 Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:811) om införande av 52 9.5 Förslaget till lag om ändring i förköpslagen (1967:868) 52 Bilaga 1 Sammanfattning av promemorian om ändring i regleringen av hissar och vissa andra anordningar 54 Bilaga 2 Förteckning över remissinstanser till promemorian om ändring i regleringen om hissar och vissa andra anordningar 56 Bilaga 3 Sammanfattning över betänkandet Byggkvalitet för fram- tiden 57 Bilaga 4 Förteckning över remissinstanser till betänkandet Byggkvalitet för framtiden 63 Bilaga 5 Sammanfattning av förslagen i (1997:9) Utvärdering av ändringar i byggregleringen: Byggkontrollen 64 Bilaga 6 Förteckning över remissinstanser till (1997:9) Utvärdering av ändringar i byggregleringen: Byggkontrollen 66 Bilaga 7 De till Lagrådet remitterade lagförslagen 67 Bilaga 8 Lagrådets yttrande 71 Bilaga 9 Sammanfattning av om det svenska hissbeståndet i förhållande till EG-rekommendationen 73 Bilaga 10 Förteckning över de publikationer hänvisat till i samband med slutrapporten avseende regeringens uppdrag om förbättring av inomhusmiljön m.m. 82 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde 85 Rättsdatablad 86 1 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att dels antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk, m.m., 2. lag om ändring i (1987:10), 3. lag om ändring i , 4. lag om ändring i lagen (1998:811) om införandet av , 5. lag om ändring i förköpslagen (1967:868) dels godkänner regeringens förslag om 6. att en- och tvåbostadshus skall undantas från återkommande funktionskontroll av ventilationssystem (avsnitt 5). 2 Lagtext 2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk, m.m. Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk, m.m. dels att 13 och 14 §§ skall upphöra att gälla, dels att rubriken närmast före 13 § skall utgå, dels att 1, 2, 4, 17 och 21 23 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 2 a §, av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 § Denna lag gäller tekniska egenskapskrav på byggnadsverk (byggnader och andra anläggningar) och byggprodukter. Med byggprodukt avses i lagen en produkt som är avsedd att stadigvarande ingå i ett byggnadsverk och som har betydelse för byggnadsverkets egenskaper i de avseenden som anges i 2 § första stycket 1 6. Med byggprodukt avses i lagen en produkt som är avsedd att stadigvarande ingå i ett byggnadsverk. 2 § som uppförs eller ändras skall, under förutsättning av normalt underhåll, under en ekonomiskt rimlig livslängd uppfylla väsentliga tekniska egenskapskrav i fråga om 1. bärförmåga, stadga och beständighet, 2. säkerhet i händelse av brand, 3. skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljö, 4. säkerhet vid användning, 5. skydd mot buller, 6. energihushållning och värmeisolering, 7. lämplighet för avsett ändamål, 8. tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga, och 9. hushållning med vatten och avfall. De tekniska egenskapskraven skall iakttas med beaktande av de varsamhetskrav som finns i 3 kap. 10 14 §§ (1987:10). skall underhållas så att deras egenskaper i de hänseenden som avses i första stycket i huvudsak bevaras. skall underhållas så att deras egenskaper i de hänseenden som avses i första stycket i huvudsak bevaras. Anordningar som är avsedda att tillgodose kraven i första stycket 2 4, 6 och 8 skall hållas i stånd. 2 a § Hissar i byggnader skall, även när 2 § första stycket inte är tillämpligt, ha det utförande och den utrustning som skäligen kan fordras för att de egenskapskrav på byggnadsverk som anges i 2 § skall uppfyllas. 4 § Byggprodukter skall vara lämpliga för avsedd användning för att få ingå i byggnadsverk. En byggprodukt är lämplig, om den har sådana egenskaper att det byggnadsverk i vilket den skall ingå, rätt projekterat och uppfört, kan uppfylla kraven enligt 2 § första stycket 1 6. Byggprodukter skall vara lämpliga för avsedd användning för att få ingå i byggnadsverk. En byggprodukt är lämplig, om den har sådana egenskaper att det byggnadsverk i vilket den skall ingå, rätt projekterat och uppfört, kan uppfylla kraven enligt 2 § första stycket 1 6, eller enligt föreskrifter som meddelats med stöd av 22 §. 17 § Om den kommunala nämnd som avses i 16 § finner att funktionskontrollanten har åsidosatt sina skyldigheter får nämnden besluta att en annan funktionskontrollant skall utses. Nämnden skall, i de fall funktionskontrollanten har riksbehörighet, anmäla sitt beslut till det organ som meddelat riksbehörigheten. Nämndens beslut får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Nämndens beslut i dessa frågor eller i fråga om godkännande för viss kontroll enligt 16 § får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. 21 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela de närmare föreskrifter som behövs för att byggnadsverk skall uppfylla kraven enligt 2 § första stycket. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela de närmare föreskrifter som behövs för att byggnadsverk skall uppfylla kraven enligt 2 och 2 a §§. 22 § För att uppfylla åtaganden enligt avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet () får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddela föreskrifter För att uppfylla internationella förpliktelser får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddela föreskrifter 1. om krav på byggprodukter för att de enligt 4 § skall vara lämpliga för avsedd användning, 1. om krav på byggprodukter för att de skall vara lämpliga för avsedd användning, 2. om bestyrkande av överens- stämmelse med gällande krav på byggprodukter, hissar eller värmeanordningar, 3. om märkning av bygg- produkter, hissar och värmeanordningar som förutsättning för att de skall få släppas ut på marknaden och användas, och 4. om sådana byggprodukter som är av mindre betydelse med hänsyn till hälsa och säkerhet och där tillverkaren har utfärdat en försäkran om byggprodukternas överensstämmelse med allmänt erkänd och tillämpad teknik. 2. om bestyrkande av överens- stämmelse med gällande krav på byggprodukter, 3. om märkning av bygg- produkter som förutsättning för att de skall få släppas ut på marknaden och användas, 4. om sådana byggprodukter som är av mindre betydelse med hänsyn till hälsa och säkerhet och där tillverkaren har utfärdat en försäkran om byggprodukternas överensstämmelse med allmänt erkänd och tillämpad teknik, och 5. om förbud mot att på marknaden släppa ut bygg- produkter som inte uppfyller kravet på lämplighet. 23 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela de ytterligare föreskrifter som behövs för kontroll av att föreskrifter utfärdade med stöd av 21 § följs och att sådana an- ordningar som avses i 13 § hålls i stånd. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela de ytterligare föreskrifter som behövs för kontroll av att föreskrifter utfärdade med stöd av 21 § följs. Denna lag träder i kraft då lagen (1977:484) med bemyndigande att meddela föreskrifter om hissar och andra lyft- eller transportanordningar m.m. upphör att gälla. 2.2 Förslag till lag om ändring i (1987:10) Härigenom föreskrivs att 3 kap. 3 § (1987:10) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 3 kap. 3 § Byggnader skall uppfylla de krav som anges i 2 § lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk, m.m. i den utsträckning som följer av föreskrifter utfärdade med stöd av 21 § den lagen. Byggnader skall uppfylla de krav som anges i 2 och 2 a §§ lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk, m.m. i den utsträckning som följer av föreskrifter utfärdade med stöd av 21 § den lagen. Denna lag träder i kraft . 2.3 Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs att 18 kap. 1 § skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 18 kap. 1 § Regeringen prövar efter överklagande 1. beslut av statliga myndig- heter i frågor som rör bildande, ändring eller upphävande av nationalparker, naturreservat, kul- turreservat, naturminnen, strand- skyddsområden, miljöskyddsom- råden eller vattenskyddsområden, utom frågor om ersättning, och 1. beslut av statliga myndig- heter i frågor som rör bildande, ändring eller upphävande av nationalparker, naturreservat, kul- turreservat, naturminnen, strand- skyddsområden, miljöskyddsom- råden eller vattenskyddsområden, utom frågor om ersättning, 2. beslut av generalläkaren enligt denna balk eller enligt föreskrifter meddelade med stöd av balken. 2. beslut av generalläkaren enligt denna balk eller enligt föreskrifter meddelade med stöd av balken, och 3. andra beslut för vilka det är föreskrivet att de skall överklagas till regeringen. Denna lag träder i kraft . 2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:811) om införande av Härigenom föreskrivs att i fråga om lagen (1998:811) om införande av dels att 23 § skall ha följande lydelse, dels att det närmast efter 21 § skall införas en ny paragraf, 21 a §, av följande lydelse. 21 a § I fråga om ärenden som handläggs hos miljödomstolen enligt 4 kap. lagen (1987:12) om hushållning med naturresurser m.m. tillämpas 14 § miljöskydds- lagen (1969:387). Vad som där sägs om skall i stället gälla miljö- domstolen. 23 § Äldre bestämmelser gäller i fråga om överklagande och krav på prövningstillstånd, om 1. en dom eller ett beslut har meddelats före ikraftträdande, eller 2. en dom eller ett beslut har meddelats av en allmän förvalt- ningsdomstol efter ikraftträdande. Beslut som efter ikraftträdande meddelas av statlig förvaltningsmyndighet enligt någon av de lagar som upphävs genom 2 § skall överklagas till miljödomstol, om ett beslut i motsvarande fråga enligt skall överklagas till sådan domstol. Beslut som efter ikraftträdandet meddelas av skall dock överklagas till . Har före ikraft- trädande beslut i ärende enligt någon av de lagar som upphävs genom 2 § överklagats hos regeringen och har ärendet vid ikraftträdande ännu inte avgjorts, får regeringen före- skriva eller i det enskilda ärendet besluta att överlämna ärendet för prövning vid den miljödomstol som är behörig enligt 20 kap. 8 § . Har före ikraft- trädande beslut i ärende enligt någon av de lagar som upphävs genom 2 § överklagats hos regeringen och har ärendet vid ikraftträdande ännu inte avgjorts, får regeringen före- skriva eller i det enskilda ärendet besluta att överlämna ärendet för prövning vid den miljödomstol som är behörig. Denna lag träder i kraft . 2.5 Förslag till lag om ändring i förköpslagen (1967:868) Härigenom föreskrivs att bilagan till förköpslagen (1967:868)1 skall ha följande lydelse.2 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse kommun kommun Orusts kommun kommun Tjörns kommun kommun kommun kommun Åre kommun kommun kommun kommun Orusts kommun kommun Tjörns kommun kommun kommun Åre kommun Denna lag träder i kraft . I fråga om köp eller byte som har skett före ikraftträdandet gäller äldre bestämmelser. 3 Ärendet och dess beredning Inom dåvarande utarbetades en promemoria om förslag till vissa ändringar i regleringen om hissar och vissa andra anordningar. En sammanfattning av promemorian finns i bilaga 1. Promemorian har remissbehandats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 2. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig hos (dnr M1999/83/Hs). Förslagen i promemorian behandlas i avsnitt 4. beslutade regeringen att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att belysa frågor om kvalitetssystem i byggprocessen och förvaltningen, göra en översyn av den obligatoriska funktionskontrollen av ventilationssystem, utvärdera lagen (1993:320) om byggfelsförsäkring, allsidigt analysera befintliga system med småhusgarantier och konsumentskyddsaspekter i anslutning härtill samt analysera behovet av statligt ekonomiskt stöd för att avhjälpa fukt- och mögelskador i småhus. Utredningen, som antog namnet , överlämnade sitt betänkande Byggkvalitet för framtiden (SOU 1997:177). Betänkandet har remissbehandlats. En sammanfattning av betänkandet finns i bilaga 3. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 4. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig hos (dnr M1999/82/Hs). I avsnitt 5 behandlas vissa av utredningens förslag som rör funktionskontrollen av ventilationssystem. har i en rapport redovisat ett antal olika regeringsuppdrag, som har sin grund i tillkännagivanden av (bet. 1994/95:BoU18 mom. 1 och 2 samt 15, bet. 1994/95:BoU1 mom. 35). I avsnitt 6.1 behandlas dessa tillkännagivanden. Vidare behandlas i avsnitt 6.2 förslag av med anledning av en uppföljning av det nya systemet för tillsyn och kontroll enligt (1987:10) som publicerats i rapporten av ändringar i byggregleringen: Byggkontrollen. En sammanfattning av förslagen i rapporten finns i bilaga 6. Rapporten har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 7. En sammanställning över remissyttrandena finns tillgänglig hos (dnr M1999/9/Hs). I avsnitt 6.3.1 lämnas förslag till vissa ändringar i och dess promulgationslag. Dessa förslag har beretts under hand med och miljödomstolarna. I avsnitt 6.3.2 lämnas förslag till förändringar i kretsen av kommuner med utökad rätt till förköp enligt förköpslagen (1968:868). Förslaget har beretts med berörda kommuner. Lagrådet Regeringen beslutade att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i bilaga 7. Lagrådets yttrande finns i bilaga 8. Lagrådet har föreslagit vissa redaktionella ändringar beträffande den föreslagna 2 a § lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk, m.m. och 3 kap. 3 § (1987:10). Regeringen har följt Lagrådets förslag i dessa delar. Lagrådet har också invänt mot den föreslagna lydelsen av 4 § lagen om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk, m.m. I avsnitt 4.3.1 behandlas Lagrådets synpunkter i denna del. Förslagen till ändring i , lagen (1998:811) om införande av och förköpslagen (1967:868) har inte granskats av Lagrådet. Dessa förslag är enligt regeringens mening av lagtekniskt okomplicerad beskaffenhet. Lagrådets hörande skulle därför sakna betydelse. 4 Översyn av regleringen rörande hissar och vissa andra anordningar 4.1 Genom uppkom skyldighet för att genomföra bl.a. EG:s byggproduktdirektiv /106/EEG. I syfte att uppfylla denna skyldighet antog en ny byggproduktlag (1992:1535) i vilken föreskrevs om lämplighetskrav på byggprodukter, motsvarande kraven enligt byggproduktdirektivet. I samband med ett omfattande lagstiftningsarbete, som bl.a. syftade till att införa en från bygglovsprövningen fristående prövning av de tekniska egenskapskraven på byggnader, lyftes dessa egenskapskrav ut från 3 kap. (1987:10, PBL) och sammanfördes med reglerna i byggproduktlagen till en ny lag (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk, m.m., (BVL). Den lagen kom således att innehålla såväl regler om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk som regler om byggprodukter. Såsom närmare redovisas i avsnitt 4.2.2 har systematiken i lagen om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk, m.m. medfört viss oklarhet vad gäller regleringen av byggprodukter i denna lag i förhållande till regleringen i byggproduktdirektivet och övriga direktiv om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning gällande byggprodukter. Systematiken i lagen om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk, m.m. har lett till att hissar och andra anordningar, bl.a. värmeanordningar, kommit att i huvudsak falla utanför regleringen av byggprodukter i lagen. För att den lagen skall kunna användas för att reglera alla krav på sådana anordningar som följer av olika direktiv om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning på byggområdet lämnas i avsnitt 4.3 förslag som klargör att dessa anordningar skall omfattas av regleringen om byggprodukter. I samband med det angivna lagstiftningsarbetet överfördes också de underhållskrav eller motsvarande som ställs på byggnadsverk m.m. från till lagen om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk, m.m.. I avsnitt 4.5 redovisas förslag som gör det tydligt att det skall gå att med stöd av plan- och bygglagens regler om tillsyn, kontroll och påföljder ingripa när angivna krav inte uppfylls. I avsnitt 4.7 behandlas slutligen rekommendation angående höjd säkerhetsnivå för befintliga hissar. 4.1 EG-direktiv Det finns ett flertal EG-direktiv som berör byggprodukter av olika slag. I första hand bör nämnas det s.k. byggproduktdirektivet, 89/106/EEG, som är ett generellt direktiv om byggprodukter. Vidare finns det några direktiv som rör speciella produkter. För hissar m.m. finns dels ramdirektivet 84/528/EEG om lyftanordningar m.m., kompletterat med särdirektivet 84/529/EEG om vissa hisskomponenter, som upphör att gälla , dels direktivet 95/16/EG, som senast skall tillämpas av medlemsstaterna vid den nämnda tidpunkten. För värmeanordningar m.m. finns direktivet 78/170/EEG om funktionen hos värmeanordningar m.m. och direktivet 92/42/EEG om effektivitetskrav för värmepannor. Slutligen bör nämnas ett generellt direktiv om maskiner, det s.k. maskindirektivet, 89/392/EEG. I det följande ges en beskrivning av de olika direktiven som en bakgrund till bedömningen av i vilken utsträckning det finns oklarheter i lagstiftningen om genomförandet av direktiven. Byggproduktdirektivet I fråga om byggprodukter gäller rådets direktiv (89/106/EEG) av om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om byggprodukter, det s.k. byggproduktdirektivet, ändrat genom direktiv /68/EEG. Med byggprodukt avses i direktivet varje produkt som tillverkats för att infogas varaktigt i byggnadsverk, dvs. byggnader och andra anläggningar. Direktivet gäller byggprodukter i den mån de berörs av något av vissa angivna väsentliga krav på det färdiga byggnadsverket (artikel 1 och 3 samt bilaga 1). Dessa väsentliga krav motsvarar de krav som har tagits in i 2 § första stycket 1 6 BVL, nämligen krav i fråga om bärförmåga, stadga och beständighet, säkerhet i händelse av brand, skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljö, säkerhet vid användning, skydd mot buller samt energihushållning och värmeisolering. Medlemsländerna skall enligt direktivet se till att byggprodukter släpps ut på marknaden endast om de är lämpliga för avsedd användning mot bakgrund av de väsentliga kraven (artikel 2). Länderna får inte hindra att produkter, som uppfyller direktivets krav, släpps ut på marknaden eller används inom deras territorier (artikel 6). Byggproduktdirektivet, som är ett led i genomförandet av den inre marknaden, avser att skapa dels en reglering som underlättar den fria rörligheten av byggprodukter bl.a. genom märkning av sådana produkter, dels en harmonisering av medlemsstaternas krav på byggprodukter så att dessa krav inte motverkar den fria rörligheten. Byggproduktdirektivets praktiska tillämpning förutsätter ett antal s.k. tillämpningsdokument som konkretiserar de väsentliga kraven. Sådana dokument färdigställdes . Enligt direktivet kan det behövas klasser för olika prestationsnivåer och krav som är beroende av skillnader i bl.a. klimat, tradition och säkerhetsnivå. Nivåer och klasser arbetades emellertid inte in i dokumenten. Tillämpningsdokumenten anses allmänt otillräckliga för harmonisering av medlemsländernas krav. pågår därför arbete med att fastställa hur man skall uttrycka medlemsländernas krav inom ramen för kommissionens uppdrag att utarbeta harmoniserade standarder. Direktiv om hissar Hissar berörs av dels rådets direktiv (84/528/EEG) av om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om allmänna bestämmelser för anordningar för lyft och mekaniserad hantering med ändringar 86/312/EEG och 90/486/EEG, dels och rådets direktiv (95/16/EG) av om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om hissar. Direktivet 84/528/EEG gäller alla lyftanordningar och mekaniska hanteringsanordningar som är elektriska, hydrauliska eller mekaniska, t.ex. hissar, byggnadshissar, varuhissar, kranar, transportörer och motordrivna truckar. I direktivet ges allmänna bestämmelser om bl.a. EEG-typkontroll och EEG-kontroll. Direktivet fungerar som ett ramdirektiv för bl.a. rådets direktiv (84/529/EEG) av om tillnärmning av medlemsstaternas lagar i fråga om linhissar samt hydrauliskt och linhydrauliskt drivna hissar. I direktivet 84/529/EEG ges föreskrifter om EEG-typkontroll och EEG-kontroll i fråga om vissa angivna hisskomponenter. I korthet ges i direktiven följande regler om förfarandet och rättsverkningarna av detta.