prop · GM0338 · 1999-01-01 00:00:00 — skall den som skall ordna med gravsättningen lämnas tillfälle att själv låta gravsätta askan. 13 §5 I avvaktan på gravsättningen skall askan förvaras av en krematoriemyndighet. Askan får även förvaras av kyrkogårdsmyndigheten på den ort där askan skall gravsättas eller, om platsen för gravsättningen inte är bestämd, av kyrkogårdsmyn- digheten på den ort där den avlidne senast var folkbokförd. I avvaktan på gravsättningen skall askan förvaras av en innehavare av krematorium. Askan får även förvaras av huvudmannen för begravnings- verksamheten på den ort där askan skall gravsättas eller, om platsen för gravsättningen inte är bestämd, av huvudmannen för begravnings- verksamheten på den ort där den avlidne senast var folkbokförd. 16 § Om det för den myndighet som förvarar askan är känt att det råder tvist om platsen för gravsätt- ningen, får askan inte lämnas ut eller på annat sätt föras bort förrän tvisten är slutligt löst. Om det för den huvudman för begravningsverksamheten eller den innehavare av krematorium som förvarar askan är känt att det råder tvist om platsen för gravsättningen, får askan inte lämnas ut eller på annat sätt föras bort förrän tvisten är slutligt löst. 18 § Askan skall gravsättas från det att den fördes in. Askan skall gravsättas från det att den fördes in till . Den myndighet som förvarar askan får dock medge anstånd med gravsättningen, om det finns särskilda skäl för det. Den huvudman för begravnings- verksamheten eller den innehavare av krematorium som förvarar askan får dock medge anstånd med gravsättningen, om det finns särskilda skäl för det. Om askan inte har gravsatts inom den föreskrivna tiden, skall föreskrifterna i 12 § tillämpas. 6 kap. 2 § Frågor om tillstånd enligt 1 § andra stycket prövas av kyrko- gårdsmyndigheten, om flyttning skall ske från eller inom en allmän begravningsplats. Frågor om tillstånd enligt 1 § andra stycket prövas av huvudmannen för begravnings- verksamheten eller den som annars innehar och förvaltar en allmän begravningsplats, om flyttning skall ske från eller inom begravningsplatsen. I andra fall prövas frågor om tillstånd av , som därvid skall höra innehavaren av begravningsplatsen. 3 § Trots det som sägs i 1 § får kyrkogårdsmyndigheten ta ut aska som har gravsatts i ett utrymme i ett kolumbarium eller en urnmur där gravrätten har upphört. Trots det som sägs i 1 § får huvudmannen för begravnings- verksamheten eller den som annars innehar och förvaltar en allmän begravningsplats ta ut aska som har gravsatts i ett utrymme i ett kolumbarium eller en urnmur där gravrätten har upphört. Askan skall i så fall grävas ned inom begravningsplatsen eller inom någon annan närbelägen begravningsplats. 7 kap. 20 § När en gravrätt skall anses återlämnad enligt 19 § är upplåtaren skyldig att behålla gravplatsen under från gravsättningen till förmån för den som senast har gravsatts där. När en gravrätt skall anses återlämnad enligt 19 § är upplåtaren skyldig att behålla gravplatsen under från gravsättningen till förmån för den som senast har gravsatts där. Gravanordning behöver behållas bara om kostnaden för skötseln av gravplatsen betalas. 8 kap. 1 § Om någon gravsätts inom en bestämd gravplats på en allmän begravningsplats och gravplatsen inte kan upplåtas till någon med gravrätt, skall gravplatsen för- behållas den avlidne under . Om någon gravsätts inom en bestämd gravplats på en allmän begravningsplats och gravplatsen inte kan upplåtas till någon med gravrätt, skall gravplatsen för- behållas den avlidne under . I fråga om gravanordningar tillämpas 7 kap. 25 29 och 35 37 §§. Med gravrättsinnehavare avses därvid den som ordnar med gravsättningen. Som villkor för att förse gravplatsen med en gravanordning får innehavaren av begravnings- platsen bestämma att avgift för gravplatsen och kostnaderna för dess skötsel betalas. Som villkor för att förse gravplatsen med en gravanordning får den som förvaltar begravnings- platsen bestämma att kostnaderna för gravplatsens skötsel betalas. 9 kap. Begravningsavgift Avgiftsskyldighet 1 § Den som är folkbokförd i skall betala en avgift för begravningsverksamheten (be- gravningsavgift). 2 § Begravningsavgiften skall be- talas till den huvudman inom vars förvaltningsområde den avgifts- skyldige är folkbokförd. Om församlingen är huvudman skall avgiften för den som tillhör enligt lagen (1999:000) om avgift till registrerat trossamfund räknas in i kyrkoavgiften. Avgiftsunderlag 3 § Begravningsavgiften beräknas på grundval av den avgifts- skyldiges till inkomst- skatt beskattningsbara inkomst. Fastställande av begravnings- avgift 4 § Den avgiftssats enligt vilken begravningsavgiften skall betalas fastställs av huvudmannen och skall grundas på en särredovisning av verksamhetens intäkter och kostnader. Avgiftssatsen skall bestämmas på grundval av antalet skattekronor och skatteören för de avgiftsskyldiga på det sätt som anges i lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m. I den lagen finns också bestämmelser om beräkning och utbetalning av begravningsavgiften till huvud- männen 5 § Vid beräkning, debitering, redovisning och betalning av begravningsavgiften gäller skatte- betalningslagen (1997:483). Tjänster som ingår i begrav- ningsavgiften 6 § För den som vid dödsfallet var folkbokförd inom en huvudmans förvaltningsområde skall huvud- mannen utan kostnad för dödsboet tillhandahålla gravplats eller motsvarande på allmän begravningsplats av , gravsättning inklusive grav- öppning, återfyllning och iord- ningställande av öppnad grav, transporter från det att huvudmannen övertagit ansvaret för stoftet till dess att gravsättning har skett, med undantag av transport för gravsättning utanför huvudmannens område, om inte transporten beror på ett avtal om tillhandahållande av särskilda gravplatser, kremering, lokal för förvaring och visning av stoftet, samt lokal för begravningsceremoni utan religiösa symboler. 7 § De tjänster som anges i 6 § skall utan kostnad för dödsboet tillhandahållas även av en annan huvudman än den som avses i 6 §, om den avlidne kan beredas gravplats där. 8 § För en dödfödd som enligt 2 kap. 3 § skall beredas gravplats på en allmän begravningsplats skall bestämmelserna i 6 och 7 §§ tillämpas. Avgift vid förnyelse av upplåtelse 9 § Vid förnyad upplåtelse av gravrätt får en särskild avgift tas ut av gravrättsinnehavaren, om förnyelsen inte har något samband med ny gravsättning. Kostnadsansvar vid gravsätt- ning m.m. 10 § En huvudman som avses i 6 § skall ersätta den huvudman som har tillhandahållit tjänster enligt 7 §. Ersättningen skall betalas med de belopp som fastställs för varje tjänst i enlighet med 12 §. 11 § Om de tjänster som anges i 6 § tillhandahålls av den som innehar en enskild begravningsplats skall den huvudman som avses i den bestämmelsen ersätta innehavaren av den enskilda begravnings- platsen med de belopp som fastställs för varje tjänst i enlighet med 12 §. 12 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer fastställer de belopp med vilka ersättning skall betalas för de tjänster som anges i 6 §. Bidrag till innehavare 13 § En huvudman har rätt att till den som innehar allmän begrav- ningsplats inom huvudmannens förvaltningsområde lämna ett skäligt bidrag till förvaltningen av begravningsplatsen. Skyldighet att lämna uppgifter 14 § skall på medium för automatisk databehandling underrätta om de avgiftssatser som skall gälla för det följande inkomståret. På samma sätt skall till lämna de ytterligare uppgifter som behövs för att beräkna, debitera, redovisa och ta in avgifterna. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela närmare föreskrifter om när och hur uppgifterna skall lämnas. Bestämmelser om skyldighet att lämna uppgifter när kommun är huvudman finns i lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m. Ombud 1 § När en församling är huvudman för begravningsverksamheten skall förordna ett eller flera ombud att granska hur församlingen tar till vara de personers intressen som inte tillhör . 2 § Församlingen skall låta ombudet få tillgång till samtliga handlingar som avser begrav- ningsverksamheten. 3 § Ombudet har rätt att närvara, ställa frågor och göra påpekanden vid sammanträden i församlingen, när frågor om begravnings- verksamheten behandlas. 4 § Ombudet skall kontrollera att sådant samråd som avses i 2 kap. 2 § andra stycket andra meningen sker. Ombudet skall verka för att huvudmännen även i övrigt samråder med och informerar företrädare för dem som inte tillhör . 5 § Om ombudet finner att det finns anledning att rikta någon anmärkning mot församlingens sätt att sköta begravnings- verksamheten skall underrättas om detta. 6 § Ombudet har rätt till skälig ersättning för sitt arbete och sina kostnader. Ersättningen betalas av församlingen och utgör en kostnad för begravningsverksamheten. 7 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela närmare föreskrifter om ombuden och den ersättning som de har rätt till. 9 kap. 11 kap. 2 § Den som innehar en allmän eller enskild begravningsplats eller ett krematorium och inte fullgör sina skyldigheter enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen får av vid vite föreläggas att fullgöra skyldigheterna. Om en huvudman eller den som annars innehar och förvaltar en allmän begravningsplats inte fullgör sina skyldigheter enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen får vid vite förelägga huvudmannen eller innehavaren att fullgöra skyldig- heterna. Detsamma gäller om den som innehar en enskild begravningsplats eller ett krematorium inte fullgör sina skyldigheter. 6 § Kyrkogårds- eller krematorie- myndighetens beslut enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen får överklagas hos . Beslut som en huvudman eller den som annars innehar och förvaltar en allmän begravnings- plats eller ett krematorium fattat i ett enskilt ärende enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen får överklagas hos . Detsamma gäller polismyndighetens beslut om tillstånd till gravsättning eller kremering enligt 4 kap 6 §, och skattemyndighetens beslut om intyg för gravsättning eller kremering enligt 4 kap. 7 § eller anstånd enligt 5 kap 10 § andra stycket. 7 §6 beslut i ett överklagat ärende får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Detsamma gäller beslut. beslut i ett överklagat ärende får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Den enskildes motpart skall därvid vara den som fattat beslut enligt 6 §. Även beslut får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. i ärende som avses i 5 kap. 4 §, om förfarande med aska enligt 5 kap. 5 § andra stycket, om flyttning av gravsatt stoft eller aska enligt 6 kap. 2 § andra stycket, och om överflyttning eller upphörande av gravrätt enligt 7 kap. 34 §. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Om överklagandet i länsrätten eller kammarrätten innebär prövning av ett beslut som skattemyndigheten har meddelat, får från skattemyndigheten ta över uppgiften att föra det allmännas talan i länsrätt och kammarrätt. för i sådant mål det allmännas talan i Regeringsrätten. Handläggning av ärenden 10 § Förvaltningslagen (1986:223) skall tillämpas när en församling handlägger enskilda ärenden enligt denna lag. Denna lag träder i kraft, i fråga om den ändrade beteckningen av 9 kap. till 11 kap. samt 9 kap. 4 6 §§ , och i övrigt . Bestämmelserna i 9 kap. 1 6 §§ tillämpas första gången i fråga om preliminär skatt för och slutlig skatt enligt taxering. Bestämmelserna i 9 kap. skall inte gälla i fråga om dödsfall som inträffat före . 20 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:482) om införande av folkbokföringslagen (1991:481) Härigenom föreskrivs att 10 § lagen (1991:482) om införande av folkbokföringslagen (1991:481) skall upphöra att gälla vid utgången av . 21 Förslag till lag om ändring i kommunallagen (1991:900) Härigenom föreskrivs i fråga om kommunallagen (1991:900) att 8 kap. 9 och 11 §§ skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 8 kap. 9 § Om budgeten på grund av särskilda skäl inte kan fastställas före november månads utgång, skall fullmäktige ändå fastställa skattesatsen . Budgeten skall därefter fastställas före december månads utgång. Fullmäktige får då fastställa en annan skattesats än den som har bestämts tidigare, om det finns skäl till det. Om budgeten på grund av särskilda skäl inte kan fastställas före november månads utgång, skall fullmäktige ändå fastställa skattesatsen och, i förekommande fall, avgiftssatsen för begravnings- avgiften enligt 9 kap. begravnings- lagen (1990:1144) . Budgeten skall därefter fastställas före december månads utgång. Fullmäktige får då fastställa en annan skatte- eller avgiftssats än den som har bestämts tidigare, om det finns skäl till det. 11 § I lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m. finns föreskrifter om skyldighet för styrelsen att underrätta vissa myndigheter om skattesatsen. I lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m. finns föreskrifter om skyldighet för styrelsen att underrätta vissa myndigheter om skattesatsen och om avgiftssatsen för begravnings- avgiften. Denna lag träder i kraft . 22 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1528) om offentlig upphandling Härigenom föreskrivs att 1 kap. 2 och 5 6 §§, 4 kap. 1 § och 7 kap. 5 § lagen (1992:1528) om offentlig upphandling1 skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 kap. 2 § Denna lag gäller vid upp- handling som görs av staten, kommuner, landsting, kyrkliga kommuner och sådana andra upphandlande enheter som avses i 5 och 6 §§. Denna lag gäller vid upp- handling som görs av staten, kommuner, landsting, och sådana andra upphandlande enheter som avses i 5 och 6 §§. För upphandling som avses i 6 kap. gäller endast bestämmelserna i nämnda kapitel och de bestämmelser i 1 och 5 kap., till vilka hänvisas i 6 kap. samt 7 kap. 1 10 §§. 5 § I denna lag används följande termer med den betydelse som här anges: Upphandling: köp, leasing, hyra eller hyrköp av varor, byggentreprenader eller tjänster. Upphandlande enhet: statliga, kommunala och andra myn- digheter, beslutande församlingar i kommuner, landsting och kyrkliga kommuner, sådana bolag, fören- ingar, samfälligheter och stiftelser som anges i 6 § och, såvitt avser upphandling enligt 4 och 6 kap., sådana enheter som avses i 4 kap. 1 § andra stycket och 6 kap. 1 § tredje stycket samt samman- slutningar av sådana myndigheter, beslutande församlingar, bolag, föreningar, samfälligheter, stiftel- ser och enheter. Upphandlande enhet: statliga, kommunala och andra myn- digheter, beslutande församlingar i kommuner och landsting, sådana bolag, föreningar, samfälligheter och stiftelser som anges i 6 § och, såvitt avser upphandling enligt 4 och 6 kap., sådana enheter som avses i 4 kap. 1 § andra stycket och 6 kap. 1 § tredje stycket, sammanslutningar av sådana myn- digheter, beslutande församlingar, bolag, föreningar, samfälligheter, stiftelser och enheter samt församlingar och kyrkliga samfälligheter i fråga om verksamhet som bedrivs enligt begravningslagen (1990:1144). Upphandlingskontrakt: skriftliga avtal som en upphandlande enhet ingår avseende upphandling enligt denna lag. Byggentreprenad: utförande eller både projektering och utförande av ett arbete, som kan hänföras till en verksamhet som anges i avdelning C i bilagan till denna lag, eller ett byggnads- eller anläggningsarbete i sin helhet, vars resultat självständigt kan fullgöra en teknisk och ekonomisk funktion. Koncession: ett upphandlingskontrakt avseende byggentreprenad där ersättning för arbetet utgår i form av en rätt att utnyttja anläggningen eller i form av dels en sådan rätt, dels betalning. Leverantör: den som tillhandahåller varor eller utför arbeten eller tillhandahåller tjänster även om han inte varit den som i det särskilda fallet tillhandahållit eller utfört det som upphandlats. Ramavtal: avtal som ingås mellan en upphandlande enhet och en eller flera leverantörer i syfte att fastställa samtliga villkor för avrop som görs . : sådan tävling som avses i 5 kap. 28 §. Förfrågningsunderlag: underlag för anbud, som en upphandlande enhet tillhandahåller en leverantör. Påskyndat förfarande: sådant förfarande som avses i 2 kap. 15 §, 3 kap. 20 § och 5 kap. 22 §. Anbudsgivare: den som lämnar anbud. Anbudssökande: den som ansöker om att få lämna anbud vid selektiv eller förhandlad upphandling. Öppen upphandling: upphandling där alla leverantörer får lämna anbud. Selektiv upphandling: upphandling där en upphandlande enhet inbjuder vissa leverantörer att lämna anbud. Förhandlad upphandling: upphandling där en upphandlande enhet inbjuder vissa leverantörer att lämna anbud och tar upp förhandling med en eller flera av dem. Förenklad upphandling: upphandling där alla leverantörer har rätt att delta, deltagande leverantörer skall lämna skriftligt anbud och den upphandlande enheten får förhandla med en eller flera anbudsgivare. Direktupphandling: upphandling utan infordrande av skriftligt anbud. 6 § Termen upphandlande enhet innefattar sådana bolag, föreningar, samfälligheter och stiftelser som har inrättats i syfte att täcka behov i det allmännas intresse, under förutsättning att behovet inte är av industriell eller kommersiell karaktär och 1. vars kapital huvudsakligen har tillskjutits av staten, en kommun, ett landsting, en kyrklig kommun eller en annan upp- handlande enhet, eller 1. vars kapital huvudsakligen har tillskjutits av staten, en kommun, ett landsting eller en annan upphandlande enhet, eller 2. vars upphandling står under statlig eller tillsyn eller en tillsyn av en annan upphandlande enhet, eller 3. vars styrelse till mer än halva antalet ledamöter utses av staten, en kommun, ett landsting, en kyrklig kommun eller en annan upphandlande enhet. 3. vars styrelse till mer än halva antalet ledamöter utses av staten, en kommun, ett landsting eller en annan upphandlande enhet. 4 kap. 1 § Bestämmelserna i detta kapitel skall tillämpas vid upphandling som görs av en upphandlande enhet för sådan av enheten bedriven verksamhet som består av 1. drift eller tillhandahållande av fasta nät i syfte att betjäna allmänheten i fråga om produktion, transporter, distribution eller försörjning med dricksvatten, elektricitet, gas eller värme eller av leverans av sådana nyttigheter till fasta nät, 2. utnyttjande av mark- eller vattenområden för prospektering eller utvinning av olja, gas, kol eller andra fasta bränslen eller för tillhandahållande av terminaler, flygplatser eller hamnanläggningar, 3. drift av nät i syfte att betjäna allmänheten i fråga om transporter med järnväg, spårväg, tunnelbana, buss, trådbuss eller linbana, 4. drift eller tillhandahållande av ett allmänt telekommunikationsnät eller tillhandahållande av en eller flera allmänna telekommunikations- tjänster. Vid tillämpning av bestämmelserna i detta kapitel innefattar termen upphandlande enhet 1. företag över vilka staten, en kommun, ett landsting, en kyrklig kommun eller en annan upp- handlande enhet direkt eller indirekt kan utöva ett bestämman- de inflytande på det sätt som anges i 3 kap. 8 § andra stycket, och 1. företag över vilka staten, en kommun, ett landsting eller en annan upphandlande enhet direkt eller indirekt kan utöva ett bestämmande inflytande på det sätt som anges i 3 kap. 8 § andra stycket, och 2. företag som bedriver verksamhet enligt första stycket med sådant särskilt tillstånd från en myndighet som innebär att ett eller flera företag förbehålls rätten att bedriva verksamheten. Vid tillämpning av bestämmelserna i detta kapitel innefattar termen särskilt tillstånd dels fall då ett företag i syfte att anlägga nät eller annan anordning som avses i första stycket kan utnyttja rätt till expropriation eller användning av egendom eller får placera nätutrustning på, under eller över allmän väg, dels fall då ett företag bedriver verksamhet som avses i första stycket 1 och levererar dricksvatten, elektricitet, gas eller värme till ett nät som drivs av ett företag som har särskilt tillstånd från en myndighet. För upphandling av tjänster för verksamheter som avses i första stycket gäller, utöver detta kapitel, de bestämmelser till vilka hänvisas i 5 kap. 1 §. 7 kap. 5 § Ett beslut på vilket denna lag är tillämplig får inte överklagas med stöd av 10 kap. kommunallagen (1991:900) eller 22 kap. kyrko- lagen (1992:300). Ett beslut på vilket denna lag är tillämplig får inte överklagas med stöd av 10 kap. kommunallagen (1991:900). Denna lag träder i kraft . 23 Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200) Härigenom föreskrivs i fråga om mervärdesskattelagen (1994:200) dels att 4 kap. 8 § skall ha följande lydelse, dels att rubriken närmast före 4 kap. 8 § skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Ideella föreningars verksamhet Ideella föreningars och registrerade trossamfunds verksamhet 4 kap. 8 § Som yrkesmässig verksamhet räknas inte en verksamhet som bedrivs av en ideell förening, när inkomsten av verksamheten utgör sådan inkomst av näringsverk- samhet för vilken föreningen är frikallad från skattskyldighet enligt 7 § 5 mom. lagen (1947:576) om statlig inkomst- skatt. Som yrkesmässig verksamhet räknas inte en verksamhet som bedrivs av en ideell förening eller ett registrerat trossamfund, när inkomsten av verksamheten utgör sådan inkomst av näringsverk- samhet för vilken föreningen är frikallad från skattskyldighet enligt 7 § 5 mom. lagen (1947:576) om statlig inkomst- skatt. Denna lag träder i kraft . 24 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:260) om offentlig anställning Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:260) om offentlig anställning att 1 3 och 6 §§ samt punkten 2 av övergångsbestämmelserna till lagen skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 § I denna lag finns särskilda föreskrifter om arbetstagare hos 1. och dess myndigheter, 2. myndigheterna under regeringen, 3. kyrkomötet och dess myndigheter, 4. de allmänna försäkrings- kassorna. 3. de allmänna försäkrings- kassorna. Särskilda föreskrifter om arbetstagare som avses i första stycket 2 finns också i lagen (1994:261) om fullmaktsanställning. 2 § Följande föreskrifter i lagen gäller också arbetstagare hos kommuner, landsting, kommunal- förbund, församlingar och kyrk- liga samfälligheter, nämligen Följande föreskrifter i lagen gäller också arbetstagare hos kommuner, landsting och kommunalförbund, nämligen 23 29 §§ om arbetskonflikter, 42 § första stycket om vissa undantag från lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet. Föreskrifterna i 30 § om periodiska hälsoundersökningar gäller också arbetstagare hos kommuner och landsting. 3 § Lagen gäller inte 1. statsråden, 2. ombudsmän, 3. biskopar eller präster som avses i kyrkolagen (1992:300), 4. arbetstagare som är lokalanställda av svenska staten utomlands och som inte är svenska medborgare, 5. arbetstagare som har anvisats beredskapsarbete eller skyddat arbete. 3. arbetstagare som är lokalanställda av svenska staten utomlands och som inte är svenska medborgare, 4. arbetstagare som har anvisats beredskapsarbete eller skyddat arbete. För justitiekanslern, justitieråden och regeringsråden gäller bara 4 § om bedömningsgrunder vid anställning, 7 § om bisysslor och 23 29 §§ om arbetskonflikter.