prop · GM0380 · 1999-01-01 00:00:00 — För förströelsespelen föreslås ändringar beträffande förströelse- automatens beskaffenhet. Tillstånd att anordna spel får inte ges i fråga om spelautomater som är av sådan beskaffenhet att spelets förlopp huvudsakligen är beroende av slumpen. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om typgodkännande och märkning av förströelseautomater. Lotteriinspektionen skall utöva den centrala tillsynen över tillämpningen av förströelsespelslagen. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Vissa övergångs- bestämmelser föreslås i fråga om gällande tillstånd för varuspels- automater och förströelseautomater. Utredningens lagförslag (Automatspel) 1 Förslag till lag om ändring i lagen (1982:636) om anordnande av visst automatspel Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1982:636) om anordnande av visst automatspel dels att 7 § skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 3 a §, av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Tillstånd får inte lämnas i fråga om spelautomater som är av sådan beskaffenhet att spelets förlopp huvudsakligen är beroende av slumpen. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om typgod- kännande och märkning av spel- automater som avses i denna lag. Föreskrifterna får innebära förbud mot att använda automater som inte är typgodkända eller märkta. 7 § utövar tillsyn över efterlevnaden av denna lag och av de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen Lotteriinspektionen har den centrala tillsynen över att denna lag och de föreskrifter som med- delats med stöd av lagen följs. har den när- mare tillsynen inom sitt område För att utöva tillsynen har socialnämnden rätt att få tillträde till lokaler och platser där automatspel anordnas eller där en spelautomat annars finns uppställd och att infordra upplysningar från den som anordnar spelet eller låtit ställa upp automaten. För att utöva tillsynen har en tillsynsmyndighet rätt att få tillträde till lokaler och platser där automatspel anordnas eller där en spelautomat annars finns uppställd och att infordra upplysningar från den som anordnar spelet eller låtit ställa upp automaten. Denna lag träder i kraft . Tillstånd till automatspel som har meddelats enligt äldre bestämmelser skall upphöra att gälla vid utgången av mars . 2 Förslag till lag om ändring i lotterilagen (1994:1000) Härigenom föreskrivs i fråga om lotterilagen (1994:1000) dels att 14, 25, 27-31, 47 och 54 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas två nya paragrafer, 27 a och 37 a §§, av följande lydelse, dels att rubriken närmast före 25 § skall placeras närmast före 24 a §. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Varuspelsautomater skall vara av godkänd typ. Sådana automater skall inte typgodkännas om det på grund av beskaffenheten av auto- materna eller de varor som används som vinster finns en inte obetydlig risk att automaterna kommer att användas för spel, direkt eller indirekt, om pengar. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer skall meddela närmare föreskrifter om typgodkännande av varuspels- automater. Förslutna lotter och bingobrickor som används i ett lotteri skall vara av godkänd typ. Detsamma gäller teknisk utrustning som används för insatser, vinstdragning eller kontroll av egentliga lotterier och bingospel. Ett beslut om typgodkännande får förenas med villkor. 25 § Tillstånd att anordna spel på varuspelsautomater får lämnas, om 1. spelet anordnas i samband med a) en offentlig nöjestillställning, b) hotell- och restaurangverk- samhet, om det för rörelsen finns tillstånd till servering av spritdrycker, vin eller starköl enligt alkohollagen (1994:1738) eller om det ändå kan antas att spelet utan olägenhet kan anordnas i samband med verksamheten, eller c) bingospel, 1. automaterna är typgodkända, 2. värdet av spelarens insats uppgår till högst 1/6 000 basbelopp, 2. spelet anordnas i samband med eller liknande, 3. värdet av högsta vinsten uppgår till högst 1/300 basbelopp, 3. värdet av spelarens insats uppgår till högst 1/7 000 bas- belopp, 4. varje spelautomat förses med tillståndshavarens namn eller något annat kännetecken, 4. värdet av högsta vinsten uppgår till högst 1/300 basbelopp, 5. det kan antas att spel- automaten inte kommer att användas för något annat ändamål än den enligt ansökan är avsedd för, och 5. varje spelautomat förses med tillståndshavarens namn, 6. det kan antas att god ordning kommer att råda inom den lokal eller på den plats där spelet skall bedrivas. 6. det kan antas att spel- automaten inte kommer att an- vändas för något annat ändamål än den enligt ansökan är avsedd för, och 7. det kan antas att god ordning kommer att råda inom den lokal eller på den plats där spelet skall bedrivas. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får, med avvikelse från första stycket 2 och 5, meddela föreskrifter om spelplats och speltid samt om märkning av spelautomaterna. 27 § Tillstånd att anordna spel på värdeautomater i andra fall än som avses i 26 § får ges, om 1. spelet anordnas i samband med hotell- och restaurangverk- samhet, om det för rörelsen finns tillstånd till servering av sprit- drycker, vin eller starköl enligt alkohollagen (1994:1738), 1. spelet anordnas i samband med hotell- och restaurangverk- samhet, om det för rörelsen finns tillstånd till servering av sprit- drycker, vin eller starköl enligt alkohollagen (1994:1738) eller i samband med bingospel, 2. värdet av spelarens insats uppgår till högst 1/6 500 bas- belopp per spel, 2. värdet av spelarens insats uppgår till högst 1/7 000 bas- belopp per spel, 3. värdet av högsta vinsten uppgår till högst tvåhundra gånger insatsen, 3. värdet av högsta vinsten uppgår till högst hundra gånger insatsen, 4. högst fem värdeautomater placeras på varje spelplats, 4. värdet av vinsterna i spelet motsvarar av insatsernas värde, 5. högst av vinstens värde får växlas mot kontanter, 5. vinsterna betalas ut i form av värdebevis, 6. värdet av vinsterna i spelet motsvarar av insatsernas värde, 6. högst fem värdeautomater placeras på varje spelplats, 7. spelautomaterna kan kontrolleras genom tele- och databaserade kommunikationssystem, 8. varje spelautomat förses med tillståndshavarens namn eller något annat kännetecken, 9. det kan antas att spelautomaten inte kommer att användas för något annat ändamål än den enligt ansökan är avsedd för, och 10. det kan antas att god ordning kommer att råda inom den lokal eller på den plats där spelet skall bedrivas. Tillstånd enligt första stycket får bara lämnas till ett spelföretag som ägs av staten. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får, med avvikelse från denna lag, meddela föreskrifter om begräns- ningar i fråga om automatspel, om det behövs för att verksamheten skall bedrivas på ett från allmän synpunkt lämpligt sätt. 28 § Penningautomater, värde- automater och skicklighetsauto- mater får innehas bara efter tillstånd. Spelautomater får innehas bara efter tillstånd. Sådana automater får dock innehas utan särskilt tillstånd 1. av den som har tillstånd enligt 26 eller 27 § att anordna sådant automatspel, om automaten om- fattas av speltillståndet, 1. av den som har tillstånd enligt 25, 26 eller 27 § att anordna sådant automatspel, om automaten om- fattas av speltillståndet, 2. av automatinnehavares dödsbo av längst från dödsfallet och av automatinnehavares konkursbo längst intill dess konkursen har avslutats, eller 3. av den som har fått sitt tillstånd att inneha automaten återkallat, till dess att har förflutit från det att beslutet om återkallelsen vann laga kraft. Tillstånd får förenas med särskilda villkor samt med kontroll- och ordningsbestämmelser. 29 § Införsel till landet av penning- automater, värdeautomater och skicklighetsautomater är tillåten endast för den som har rätt att enligt 28 § första stycket eller andra stycket 1 inneha sådan auto- mat. Införsel till landet av spelauto- mater är tillåten endast för den som har rätt att enligt 28 § första stycket eller andra stycket 1 inneha sådan automat. 30 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får föreskriva undantag från 28 § första stycket och 29 § i fråga om penningautomater, värdeauto- mater och skicklighetsautomater som innehas Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får föreskriva undantag från 28 § första stycket och 29 § i fråga om spelautomater som innehas 1. på fartyg i internationell trafik för spel på fartyget, eller 2. i yrkesmässig verksamhet för tillverkning, reparation eller liknande. 31 § I fråga om rätten att hantera oförtullade penningautomater, värdeautomater och skicklig- hetsautomater gäller lagen (1973:980) om transport, förvaring och förstöring av införselreglerade varor, m. m. I fråga om rätten att hantera oförtullade spelautomater gäller lagen (1973:980) om transport, förvaring och förstöring av införselreglerade varor, m.m. Om det i denna lag anges att vinst utgörs av annat än kontanter får den inte växlas in mot kontanter av den som anordnat lotteriet eller av den som innehar den plats där lotteriet till- handahålls eller som bedriver näringsverksamhet där. Detsamma gäller ombud för sådana personer. Värdebevis som avses i 27 § 5 får dock växlas mot kontanter. 47 § Lotteriinspektionen prövar frågor om tillstånd enligt 28 § att inneha penningautomater, värd- eautomater och skicklighetsauto- mater. Lotteriinspektionen prövar frågor om tillstånd enligt 28 § att inneha spelautomater. 54 § Till böter eller fängelse döms den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet 1.olovligen anordnar lotteri, eller 1. olovligen anordnar lotteri, 2. olovligen innehar en penning- automat, värdeautomat eller skick- lighetsautomat. 2. olovligen innehar en spel- automat, eller bryter mot bestämmelserna i 37 a §. I ringa fall döms inte till ansvar. Är brottet grovt döms till fängelse i högst . 1.Denna lag träder i kraft . 2.Tillstånd att anordna spel på varuspelsautomater som har beviljats enligt äldre bestämmelser skall upphöra att gälla vid utgången av . Den som vid lagens ikraftträdande innehar en varuspelsautomat med tillstånd enligt 25 § får inneha automaten utan tillstånd som avses i 28 § till utgången av . Förteckning över remissinstanser (Automatspel) Remissyttranden har lämnats av Hovrätten för Nedre , Kammarrätten i , Justitiekanslern, , Riks- åklagaren, , , , , , Stats- kontoret, , , Riksskatte- verket, Lotteriinspektionen, , , , i , i län, i , , , , , AB , AB Trav och Galopp, bingo- arrangörers centralorganisation, , , allmännyttiga lotterier AB, Folkrörelsernas Sam- arbetsorgan i Lotterifrågor, Folkrörelsernas , auto- matägares riksförbund, , , , Spel- och , och . kommun har meddelat att kommunen inte har några synpunkter på förslagen. Utöver remissinstanserna har synpunkter på betänkandet kommit in från , , , , Bingoallians, Norsk lotteridrift asa, PAUS Presentkort Administrativ utveckling i , Riksettans Bingoallians och Triangelns Bingoallians Lagrådsremissens lagförslag (Automatspel) 1 Förslag till lag om ändring i lagen (1972:820) om skatt på spel Härigenom föreskrivs att 1, 4, 10 och 19 §§ lagen (1972:820) om skatt på spel skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 § Spelskatt betalas enligt denna lag till staten för sådant roulettspel och spel på varuspelsautomater som kräver tillstånd enligt lotteri- lagen (1994:1000). Spelskatt betalas enligt denna lag till staten för sådant roulettspel som kräver tillstånd enligt lotteri- lagen (1994:1000). Kortspel och tärningsspel jämställs i denna lag med roulettspel. 4 § Skattskyldig är den som har tillstånd som avses i 1 §. I fråga om roulettspel och spel på varu- spelsautomater med utrustning som upplåts av någon med fast driftställe inom landet, är dock den som upplåter utrustningen skatt- skyldig. Skattskyldig är den som har tillstånd som avses i 1 §. I fråga om roulettspel med utrustning som upplåts av någon med fast driftställe inom landet, är dock den som upplåter utrustningen skattskyldig. 10 § Spelskatt för roulettspel tas ut, för varje kalendermånad då skattskyldighet föreligger, med för tillstånd som innebär rätt till spel på ett spelbord, för tillstånd som innebär rätt till spel på två spelbord, för tillstånd som innebär rätt till spel på tre spelbord, för tillstånd som innebär rätt till spel på fyra spelbord och med för tillstånd som innebär rätt till spel på fem spelbord. Föreligger rätt till spel på flera spelbord än fem tas skatten för vart och ett av dessa bord ut med . Spelskatt för spel på varu- spelsautomater tas ut med per varuspelsautomat för varje kalendermånad då skattskyl- dighet föreligger 19 § Den som bedriver roulettspel eller spel på varuspelsautomater Den som bedriver roulettspel med utrustning som upplåtits till honom är ansvarig för spelskatt för vilken skattskyldighet åvilar upplåtaren och som denne inte betalat. När spelutrustning upplåts i flera led gäller motsvarande för en upplåtare som själv inte är skattskyldig. med utrustning som upplåtits till honom är ansvarig för spelskatt för vilken skattskyldighet åvilar upplåtaren och som denne inte betalat. När spelutrustning upplåts i flera led gäller motsvarande för en upplåtare som själv inte är skattskyldig. Denna lag träder i kraft . 2 Förslag till lag om ändring i lotterilagen (1994:1000) Härigenom föreskrivs i fråga om lotterilagen (1994:1000) dels att 25, 27-31, 47 och 54 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 37 a §, av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 25 § Tillstånd att anordna spel på varuspelsautomater får lämnas, om 1. spelet anordnas i samband med a) en offentlig nöjestillställning, b) hotell- och restaurang- verksamhet, om det för rörelsen finns tillstånd till servering av spritdrycker, vin eller starköl enligt alkohollagen (1994:1738) eller om det ändå kan antas att spelet utan olägenhet kan an- ordnas i samband med verksam- heten, eller c) bingospel, 1. spelet anordnas i samband med en offentlig nöjestillställning för eller liknande, 2. Värdet av spelarens insats uppgår till högst 1/6 000 bas- belopp, 2. värdet av spelarens instats uppgår till högst 1/7 000 bas- belopp, 3. värdet av högsta vinsten uppgår till högst 1/300 basbelopp, 4. varje spelautomat förses med tillståndshavarens namn eller något annat kännetecken, 4. varje spelautomat förses med tillståndshavarens namn, 5. det kan antas att spelautomaten inte kommer att användas för något annat ändamål än den enligt ansökan är avsedd för, och 6. det kan antas att god ordning kommer att råda inom den lokal eller på den plats där spelet bedrivas. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela sådana föreskrifter om spelplats, speltid och märkning av spelautomaterna som avviker från första stycket 1 och 4. 27 § Tillstånd att anordna spel på värdeautomater i andra fall än som avses i 26 § får ges, om 1. spelet anordnas i samband med hotell- och restaurangverk- samhet, om det för rörelsen finns tillstånd till servering av spritdrycker, vin eller starköl enligt alkohollagen (1994:1738), 1. spelet anordnas i samband med hotell- och restaurang- verksamhet, om det för rörelsen finns tillstånd till servering av spritdrycker, vin eller starköl enligt alkohollagen (1994:1738) eller i samband med bingospel, 2. värdet av spelarens insats uppgår till högst 1/6 500 basbelopp per spel, 2. värdet av spelarens insats uppgår till högst 1/7 000 basbelopp per spel, 3. värdet av högsta vinsten uppgår till högst tvåhundra gånger insatsen, 3. värdet av högsta vinsten uppgår till högst etthundra gånger insatsen, 4. högst fem värdeautomater placeras på varje spelplats, 5. högst av vinstens värde får växlas mot kontanter, 6. värdet av vinsterna i spelet motsvarar av insatsernas värde, 5. värdet av vinsterna i spelet motsvarar av insatsernas värde, 7. spelautomaterna kan kontrol- leras genom tele- och databaserade kommunikationssystem, 6. spelautomaterna kan kontrol- leras genom tele- och databaserade kommunikationssystem, 8. varje spelautomat förses med tillståndshavarens namn eller något annat kännetecken, 7. varje spelautomat förses med tillståndshavarens namn eller något annat kännetecken, 9. det kan antas att spelauto- maten inte kommer att användas för något annat ändamål än den enligt ansökan är avsedd för, och 8. det kan antas att spelauto- maten inte kommer att användas för något annat ändamål än den enligt ansökan är avsedd för, och 10. det kan antas att god ordning kommer att råda inom den lokal eller på den plats där spelet skall bedrivas. 9. det kan antas att god ordning kommer att råda inom den lokal eller på den plats där spelet skall bedrivas. Tillstånd enligt första stycket får bara lämnas till ett spelföretag som ägs av staten. 28 § Penningautomater, värdeauto- mater och skicklighetsautomater får innehas bara efter tillstånd. Penningautomater, värdeauto- mater, varuspelsautomater och skicklighetsautomater får innehas bara efter tillstånd. Sådana automater får dock innehas utan särskilt tillstånd 1. av den som har tillstånd enligt 26 eller 27 § att anordna sådant automatspel, om automaten om- fattas av speltillståndet, 1. av den som har tillstånd enligt 25, 26 eller 27 § att anordna sådant automatspel, om automaten om- fattas av speltillståndet, 2. av automatinnehavares dödsbo av längst från dödsfallet och av automatinnehavares konkursbo längst intill dess konkursen har avslutats, eller 3. av den som har fått sitt tillstånd att inneha automaten återkallat, till dess att har förflutit från det att beslutet om återkallelsen vann laga kraft. Tillstånd får förenas med särskilda villkor samt med kontroll- och ordningsbestämmelser. 29 § Införsel till landet av penning- automater, värdeautomater och skicklighetsautomater är tillåten endast för den som har rätt att enligt 28 § första stycket eller andra stycket 1 inneha sådan automat. Införsel till landet av penning- automater, värdeautomater, varu- spelsautomater och skicklighets- automater är tillåten endast för den som har rätt att enligt 28 § första stycket eller andra stycket 1 inneha sådan automat. 30 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får föreskriva undantag från 28 § första stycket och 29 § i fråga om penningautomater, värdeautomater och skicklighetsautomater som innehas Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får föreskriva undantag från 28 § första stycket och 29 § i fråga om penningautomater, värdeauto- mater, varuspelsautomater och skicklighetsautomater som innehas 1. på fartyg i internationell trafik för spel på fartyget, eller 2. i yrkesmässig verksamhet för tillverkning, reparation eller liknande. 31 § I fråga om rätten att hantera oförtullade penningautomater, värdeautomater och skicklig- hetsautomater gäller lagen (1973:980) om transport, förvaring och förstöring av införselreglerade varor, m. m. I fråga om rätten att hantera oförtullade penningautomater, värdeautomater, varuspelsauto- mater och skicklighetsautomater gäller lagen (1973:980) om transport, förvaring och förstöring av införselreglerade varor, m.m. 37 a § En vinst som betalas ut i sam- band med spel på en varuspel- sautomat får inte lösas in mot en annan vara eller mot kontanter av 1. den som anordnat lotteriet, 2. den som innehar den plats där lotteriet tillhandahålls, 3. den som bedriver närings- verksamhet där, eller 4. ombud för sådana personer som avses i 1-3. 47 § Lotteriinspektionen prövar frågor om tillstånd enligt 28 § att inneha penningautomater, värde- automater och skicklighetsauto- mater Lotteriinspektionen prövar frågor om tillstånd enligt 28 § att inneha penningautomater, värde- automater, varuspelsautomater och skicklighetsautomater. 54 § Till böter eller fängelse döms den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet 1.olovligen anordnar lotteri, eller 2. olovligen innehar en penning- automat, värdeautomat eller skick- lighetsautomat. 1. olovligen anordnar lotteri, eller 2. olovligen innehar en penning- automat, värdeautomat, varu- spelsautomat eller skicklig- hetsautomat. Till böter eller fängelse döms också den som i yrkesmässig verksamhet eller annars i förvärvssyfte uppsåtligen främjar deltagande i ett utom landet anordnat lotteri, om främjandet särskilt avser deltagande från . I ringa fall döms inte till ansvar. Är brottet grovt döms till fängelse i högst . Denna lag träder i kraft . I fråga om sådana tillstånd att anordna spel på varuspelsautomater som har beviljats före gäller äldre bestämmelser till utgången av . Den som vid lagens ikraftträdande innehar en varuspelsautomat med tillstånd enligt 25 § får inneha automaten utan tillstånd som avses i 28 § till utgången av . I fråga om sådana tillstånd att anordna spel på värdeautomater som har beviljats före gäller äldre bestämmelser till utgången av . Lagrådsremissens lagförslag (Kasinospel i ) 1 Förslag till lag om kasinospel Härigenom föreskrivs följande. 1 § Kasinospel får efter tillstånd anordnas i lokaler som huvudsakligen används för detta ändamål. 2 § Med kasinospel avses i denna lag roulettspel, tärningsspel, kortspel och liknande spel. I ett kasino får det även förekomma spel på penningautomater och andra automatspel som avses i 6 § lotterilagen (1994:1000). 3 § Det får finnas högst sex kasinon. 4 § Den som är får inte ges tillträde till ett kasino. Den som inte är känd och inte legitimerar sig får inte heller ges tillträde till ett kasino. 5 § Den som anordnar kasinospel skall föra ett register över besökarna på kasinot i syfte att förebygga och avslöja brott. Registret får föras med hjälp av automatiserad behandling. 6 § Registret skall innehålla uppgift om besökarens namn, personnummer eller annat identifieringsnummer, postadress samt uppgift om tidpunkt för besöket. 7 § Bestämmelserna i personuppgiftslagen (1998:204) om rättelse och skadestånd gäller vid behandling av personuppgifter enligt denna lag. 8 § En uppgift i registret över besökare skall gallras senast efter det att uppgiften registrerats. 9 § Den som anordnar kasinospel får inte lämna kredit för insatser i spelet. 10§ Anställda eller funktionärer hos den som anordnar kasinospel får inte delta i något spel i ett kasino. Beslut om tillstånd och övriga villkor 11 § Tillstånd att anordna kasinospel får endast lämnas till företag som i sin helhet, direkt eller indirekt, ägs av staten. 12 § Ett tillstånd att anordna kasinospel skall förenas med de särskilda villkor samt kontroll- och ordningsbestämmelser som behövs för att spel- verksamheten skall bedrivas på ett från allmän synpunkt lämpligt sätt. 13 § Regeringen prövar frågor om tillstånd att anordna kasinospel. Regeringen får överlåta åt Lotteriinspektionen att meddela villkor och bestämmelser enligt 12 §. 14 § Lotteriinspektionen skall utöva tillsyn över att denna lag och de villkor och bestämmelser som har meddelats med stöd av lagen följs. 15 § Ett tillstånd att anordna kasinospel samt villkor och bestämmelser som har meddelats med stöd av denna lag får återkallas eller ändras, om villkoren eller bestämmelserna inte följs eller det annars finns skäl för det. 16 § Avgifter får tas ut i ärenden om tillstånd och tillsyn enligt denna lag. Regeringen meddelar föreskrifter om avgifterna. 17 § Beslut som meddelats med stöd av denna lag får inte överklagas. Denna lag träder i kraft . 2 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1482) om lotteriskatt Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1991:1482) om lotteriskatt skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Lotteriskatt skall betalas enligt denna lag till staten för svenskt lotteri. Skatt tas ut av den behållning som återstår sedan de sammanlagda vinster som betalats ut till vinnarna i lotteriet räknats av från de sammanlagda insatserna. Med utbetalade vinster avses de vinster som betalats ut från skattskyldighetens inträde.