prop · GM0361 · 1999-01-01 00:00:00 — har varit en av tillskyndarna till ASEAN och har satsat på ett starkt försvar. har goda relationer med . Det kommersiella utbytet utgör grundvalen för relationerna, och den svenska exporten gör till fjärde största exportmarknad i . 170 svenska företag är etablerade i landet och många har sina regionala huvudkontor där, ett tiotal har tillverkning. Ett betydande militärt samarbete före- kommer mellan och , både kommersiellt och fack- mässigt, inte minst inom den . Kulturutbyte förekommer också, om än begränsat, liksom ett tämligen omfattande utbyte på forskar- och studentnivå. ringa yta och folkmängd får inte skymma betydelsen av den roll som spelar i regionen ekonomiskt och politiskt. Landet för en aktiv utrikespolitik. Det är en av de tongivande staterna inom ASEAN och var en av initiativtagarna till ASEM-dialogen. och har en likasinnad frihandelsinriktning och har därför kunnat samarbeta väl i t.ex. WTO-sammanhang. Det betydande handelsutbytet är den ojämförligt mest betydelsefulla delen av de svensk- singaporianska förbindelserna, och kommer naturligen att så förbli. fäster emellertid stor vikt vid att relationer inte bara består av handel och det finns skäl att utveckla de politiska kontakterna. Seminarier skulle kunna ordnas i på teman som både berör de statliga och privata sektorerna såsom krisen i den finansiella sektorn, forskning och utveckling samt miljösamarbete. Befolkningen i , till fyra femtedelar kinesisk, utgör en möjlig ingång till samarbete med de omfattande och vittförgrenade kinesiska affärsnätverk som finns i Öst- och . Utbytet på det akademiska området är ett viktigt inslag i arbetet med att knyta närmare band mellan och . En möjlig vidare- utveckling av detta skulle kunna vara att få till stånd ett program med praktiktjänstgöring i respektive land för studenter. Försvarsmaterielområdet förblir ett mycket viktigt samarbetsområde mellan och . Nya betydande samarbetsprojekt kan komma till stånd . Aktiviteter för att föra singaporianska turister till (och ) bör fortsatt prövats genom . har som ett uttalat mål att i sin region bli en kulturens huvudstad. Den mottaglighet och det intresse för utländsk kultur som uppmuntras borde inspirera till ökade svenska ansträngningar på detta område. av stark, exportledd tillväxt blev det land i som utlöste den finansiella krisen. Landet ingick en uppgörelse med IMF och vidtog en rad av fonden rekommenderade åtgärder. Ekonomin kunde därmed stabiliseras och en successiv förbättring av flera makroekonomiska indikatorer har kunnat avläsas, men återhämtningen låter vänta på sig. Ännu återstår för att fullfölja det reformarbete som krävs för att återställa förtroendet för den thailändska ekonomin. De senaste decenniernas snabba ekonomiska utveckling har generellt höjt levnadsstandarden för de flesta thailändare, även om inkomst- fördelningen är mera skev än i flertalet länder i . Krisens sociala konsekvenser blir nu allt tydligare. är , efter ett kort militärstyre , en livaktig demokrati med stor yttrandefrihet och en ny författning med betoning av de mänskliga rättigheterna. Det faktum att landet står på en demokratisk grund har visat sig vara en styrka i arbetet för en ekonomisk återhämtning. I sin utrikespolitik artikulerar i växande omfattning demokratiska värderingar. Inom ASEAN har det framtvingat en diskussion om de etablerade principerna för icke-inblandning. De bilaterala förbindelserna mellan och är av hävd goda, och går långt tillbaka i tiden. Diplomatiska relationer upprättades . Tyngdpunkten i samarbetet ligger på det ekonomiska området, med väl utvecklade handelsrelationer. Ett långvarigt försvars- samarbete har omfattat såväl försvarsmaterielexport som utbildnings- insatser, främst på det området. Ett flertal svenska företag finns etablerade i . Utvecklingssamarbete har främst skett inom områden som miljö och energi. Samarbete på miljöområdet, där problemen tilltagit hastigt i , sker även mellan de båda ländernas universitets- och forskningsinstitutioner. Genom sin ställning som en av ledande demokratier, och genom sin kommersiella betydelse, utgör en naturlig och värde- full partner för såväl det officiella som för svenskt näringsliv. För svenskt vidkommande bör den uppenbara potentialen för närmare samarbete och dialog främjas och utvecklas på områden av ömsesidigt intresse inom utrikes- och handelspolitiken liksom på områden som miljö och sociala frågor. Den pågående thailändska processen att bygga upp och stärka demokratin och rättssamhället skapar potential för ett ökat utbyte, parlamentariskt och mellan folkrörelser, fackföreningar och andra intresseorganisationer. bör därigenom kunna bidra verksamt till den fortsatta reform- och moderniseringsprocessen. Det finns intressanta gemensamma utrikespolitiska nämnare mellan och . Vi har t.ex. ofta en likartad syn i FN-frågor liksom inom sakområden som narkotikafrågor, kampen mot sexuell exploatering av barn och på MR-området. bör söka att ytterligare tillvarata de möjligheter som finns till ökat långsiktigt ekonomiskt samarbete med . utarbetas en ny strategi för utvecklingssamarbetet med . Under landets återhämtningsperiod bör utvecklingssamarbetet och särskilt kontraktsfinansierat tekniskt samarbete (KTS) spela en växande roll till stöd för landets reformansträngningar. Miljö förblir ett område av stort ömsesidigt intresse. Fortsatt bevakning av infrastruktur (bl.a. energi, tele, transport) är av långsiktigt intresse för svenskt näringsliv, liksom moderniseringen och effektiviseringen av det thailändska försvaret. Inom ramen för en ökad satsning på export av miljöteknik bör särskilda ansträngningar göras för att öka sådan export till . Utvecklings- samarbete, forskningsutbyte och handel kan här samverka. Efter att , i skuggan av , ha blivit ett starkt isolerat land i djup konflikt med grannarna inom ASEAN är en integrerad medlem av den sydöstasiatiska samman- slutningen. Relationerna till omvärlden har normaliserats och utvecklats. Sedan ett tiotal år bedriver det statsbärande en reform- politik, doi moi, som inte minst tack vare en snabbt växande utrikeshandel och omfattande utländska investeringar givit en betydande ekonomisk tillväxt. Reformprocessen har också en politisk dimension, men har tydligt underställts kraven på en bibehållen enpartistat. De ekonomiska fram- stegen och liberaliseringarna av ekonomin har medfört att människors privata sfär har vuxit påtagligt och att de, bl.a. till följd av korruptionen, utvecklat en mera kritisk hållning mot stat och parti. MR-situationen har förbättrats men de grundläggande fri- och rättigheterna skyddas inte. Den asiatiska krisen har accentuerat reformbehoven, i synnerhet som både utrikeshandel och utländska investeringar avmattats. Utvecklingsbehoven är fortfarande stora, i synnerhet på den av utvecklingen eftersatta landsbygden. Landets sociala indikatorer, särskilt läskunnighet och förväntad livslängd, förblir väsentligt bättre än vad inkomstnivån ger anledning förvänta. har nära och goda förbindelser med . Det långvariga svenska stödet till , politiskt såväl som i form av bistånd, har medfört att åtnjuter en avsevärd goodwill i landet. Intresset för svenska erfarenheter är stort när granskar den egna reformprocessen. är ett av större mottagarländer för bistånd. Målen för samarbetet är att genom att bidra till att utveckla institutioner och kapacitet stödja övergången till marknadsekonomi och främja demokrati, mänskliga rättigheter, jämställdhet och hållbar utveckling. Syftet med samarbetet på kultur- och mediaområdet är att främja ett öppnare samhälle. Även forskningssamarbetet genom SAREC är relativt betydande. Utvecklingssamarbetet har påtagligt bidragit till att skapa de många och nära band som existerar mellan svenska och vietnamesiska organisationer, myndigheter och enskilda personer inom en rad samhällssektorer. Handeln mellan och har ökat men är fortfarande liten. Ett 30-tal svenska företag finns på plats, men få investeringar har gjorts. Rädda barnen och ytterligare några enskilda organisationer, fackföreningsrörelsen och det socialdemokratiska kvinno- förbundet är verksamma i . har ett gott utgångsläge i arbetet med att fördjupa för- bindelserna med . Kontaktytorna är betydande och likaså förtroendet för och svenskt kunnande. Samarbetet bör under det närmaste decenniet utvecklas från att vara mestadels biståndsfinansierat till att innehålla en allt större del av ömsesidigt utbyte inom handel, teknologi och vetenskap samt kultur. Fördjupade kontakter bör eftersträvas inte minst inom områden som har att göra med demokratisk samhällsutveckling och miljö och natur- resurshushållning. Inom utvecklingssamarbetet har institutionellt sam- arbete byggts upp inom en rad områden. Ett stort intresse finns i för ett utvidgat samarbete mellan forsknings- och utbildningsinstitutioner. Bistånd utgör nu en förut- sättning, men målsättningen bör vara att finna områden av långsiktigt ömsesidigt intresse. kan inom överskådlig tid inte bli en stor marknad för svensk export. inkomstnivå och importstruktur sätter gränser. Ett stort antal svenska företag har dock visat ett långsiktigt intresse för den potentiellt relativt stora marknaden i en region som inom åter förväntas vara inne i ett mera dynamiskt skede. Biståndet innehåller en rad projekt med miljöanknytning. Sektorn bör prioriteras såväl i utvecklingssamarbetet som kommersiellt. Intresset för svenska investeringar är stort. Konsulatet i Ho är ett exempel på svensk vilja att vidga kontaktytorna på det ekonomiska området. Folkrörelsekontakter och kontakter mellan olika yrkesgrupper eller enskilda organisationer bör där det är möjligt befrämjas. De fackliga kontakter som är under utveckling kan spela en viktig roll i den vietnamesiska reformprocessen. är ett land med rika naturtillgångar vars ekonomi körts i botten genom decennier av vanstyre. Från att ha varit ett av regionens mer utvecklade länder har - eller som landet kallas av nuvarande regim - stadigt halkat efter. Det tillhör världens minst utvecklade länder. Det militära styret i är starkt auktoritärt och repressivt. Den demokratiska oppositionen utsätts för systematiskt och omfattande förtryck. är ett av världens ledande centra för handel med och produktion av narkotika. Landets internationella anseende har lidit starkt av att den styrande militärregimen ej överlämnade makten till det oppositionsparti under ledning av som vann de demokratiska valen. relationer med sina grannar präglas av de många väpnade konflikter som av hävd förekommit mellan central- regeringen och landets olika etniska grupper. Landet gränsar också mot , och de ekonomiska förbindelserna med är av stor betydelse. På det militära området är kontakterna med också omfattande. Landets inträde i ASEAN 1997 har bidragit till en starkare exponering utåt. Också inom ASEAN-kretsen har irritationen börjat bli tydligare mot regimens omfattande överträdelser av de mänskliga rättigheterna. Det faktum att är medlem av ASEAN utgör en allvarlig belastning på samarbetet mellan EU och ASEAN. har diplomatiska förbindelser med men endast ett minimum av officiella kontakter. Handelsförbindelserna är marginella, och få svenska företag torde under rådande förhållanden vara benägna att handla med . Tillsammans med övriga EU-länder intar en mycket kritisk hållning gentemot regimen. EU har antagit en gemensam ståndpunkt som omfattar en rad åtgärder för att begränsa kontaktytorna med . har inget utvecklingssamarbete med men ger humanitärt stöd till burmesiska flyktingar i , samt stöd till organisationer som verkar för återupprättandet av demokratin i . kommer fortsatt att i EU-kretsen och i olika internationella fora - FN i första hand - verka för bredast möjliga opinion för en återgång till demokrati i . har samordnat en MR-resolution om i . Stöd till demokrati- rörelsen är fortsatt angeläget, liksom bistånd till burmesiska flyktingar. stödjer internationella ansträngningar att motverka den burmesiska droghandeln. , ett sultanat och tidigare brittisk koloni, blev självständigt 1984. Tack vare sin olja och gas är ett mycket rikt land, vars rikedomar genom en generös välfärdspolitik kommit stora delar av befolkningen till del. relationer med är blygsamma och handeln outvecklad. En del svenska företag är emellertid verksamma där. Viss potential finns för ett vidgat ekonomiskt samarbete, bl.a. i form av svenska försvars- materielleveranser. 6.4 till självständigheten utgjorde dagens den fattigare och mest eftersatta delen av . Den politiska utvecklingen har därefter varit våldsam med flera blodiga kupper. har emellertid den politiska situationen karaktäriserats av fria val och en demokratisk utveckling. har förblivit ett av världens fattigaste länder med hög om än dämpad befolkningstillväxt, ofta drabbat av torka och översvämningar. Bistånds- beroendet, mätt som biståndets andel av landets bruttonationalprodukt, har trots detta inte fördjupats utan snarare sjunkit, och är långt mindre än för flertalet fattiga länder i . Biståndet inbringar mindre valuta än de bangladeshiska migranternas återsända inkomster från . Spädbarnsdödligheten är hög, men den förväntade livslängden har stigit betydligt. Läskunnigheten bland kvinnor är låg. Investeringsnivån har förblivit väsentligt lägre än vad som fordras för snabb tillväxt, men ekonomiska situation har förbättrats . Exporten domineras av tekoprodukter. har en fri och kritisk press, där tillkortakommanden vad gäller demokratin och problem rörande mänskliga rättigheter uppmärk- sammas. Maktmissbruk och brott mot mänskliga rättigheter förekommer, och möjligheterna för fattiga människor att få rättvisa är i praktiken mycket begränsade. Speciellt utsatta är kvinnor, som dock getts möjlighet till direktval i de senaste lokalvalen. De bilaterala relationerna mellan och har alltsedan självständigheten främst präglats av ett relativt omfattande utvecklings- samarbete. Det svenska biståndet är inriktat på undervisning, landsbygds- utveckling och hälsovård, samt insatser för att främja demokrati och mänskliga rättigheter. Att stärka kvinnans ställning är ett genomgående tema i samarbetet. har intresset för ett vidgat handelsutbyte och direkt- investeringar tilltagit. Handeln har utvecklats positivt och flera svenska företag har större projekt i . Fattigdomen är djup och utvecklingsbehoven förblir mycket stora. Av avgörande betydelse är att landets samhällsinstitutioner stärks, och utvecklingssamarbetet kan här spela en kompletterande roll. relationer med bör inte inskränkas till bistånd. är potentiellt en intressant handelspartner som också erbjuder investeringsmöjligheter för svenskt näringsliv inom t.ex. infrastruktur, energi, miljö, telekommunikationer och IT. Politiskt och militärt strävar efter att spela rollen av regional och, , global stormakt i rang med , något som understryks av landets kärnvapenprov . Ekonomiskt betraktas numera ofta som en av de potentiellt viktigaste aktörerna under nästa århundrade. Dit är vägen dock lång. export är mindre än hälften av . Även om en modern industri som förfogar över avancerad teknologi och forskningskompetens etablerats använder sig majoriteten av de indiska företagen fortfarande av en föråldrad teknologi. Tillväxten har tidigare hållits tillbaka av en ineffektiv och starkt reglerad utvecklingspolitik. En ekonomisk reformpolitik resulterade i en ökad tillväxt. Dessa reformer har emellertid stött på betydande politiskt motstånd. Det finns en växande medel- och överklass, men fattigdomen består som landets huvudproblem. De sociala sektorerna är kraftigt försummade liksom infrastrukturen och miljön. Betydelsen för världen av att med en sjättedel av världens befolkning valde demokratins väg kan knappast överskattas. Trots fattigdom, religiösa, sociala och kulturella motsättningar och omfattande korruption har landet förblivit en livskraftig demokrati. Det finns emellertid stora brister i tillämpningen av mänskliga rättigheter, inte minst vad gäller kvinnors situation. Om genomför fortsatta ekonomiska reformer och samordnar åtgärder för social utveckling och förbättrad miljö skulle sannolikt förutsättningar skapas för att landet i början av nästa sekel kunde inta en plats i det internationella samfundet som stod i proportion till dess storlek och kapacitet. konflikt med om Kashmir fortsätter att utgöra en säkerhetspolitisk risk i regionen. De båda ländernas kärnvapenutveckling har gett konflikten en allvarligare innebörd. De bilaterala förbindelserna mellan och är av tradition omfattande och mycket goda. Diplomatiska relationer upprättades och god personlig kontakt etablerades tidigt mellan ledande svenska och indiska politiker. var en av de äldsta och största mottagarna av svenskt bistånd. export till tredubblades , och svenska investeringar har ökat . Kontakterna mellan svenska och indiska universitet och forskningsinstitutioner har varit sparsamma. Ett visst kulturutbyte, bl.a. i form av kontakter mellan svenska och indiska författare, sker. långa och goda förbindelser med utgör ett väsentligt inslag i relationer med landet. Att fortsatt utveckla dessa relationer förblir en viktig målsättning. Också fortsättningsvis bör ha en konstruktiv roll att spela som politisk dialogpartner. Det är en svensk strävan att och villkorslöst, som förutskickats , skall ansluta sig till avtalet om stopp för kärnvapenprov (CTBT). verkar också för att skall ansluta sig till icke-spridningsavtalet (NPT). Den mer öppna och marknadsekonomiska politik som inleddes har inneburit att handel och ekonomiskt samarbete blivit alltmer dynamiska element i de bilaterala relationerna. Även med den nuvarande långsammare takten i liberaliseringarna har förutsättningar att bli en betydande marknad för svenskt näringsliv. Potentialen i de svensk-indiska ekonomiska förbindelserna är inte på något sätt fullt utnyttjad. ekonomiska relationer med bör fortsatt ges hög prioritet. För att ytterligare bredda och fördjupa de bilaterala politiska och ekonomiska relationerna är det angeläget att upprätthålla en dialog på regeringsnivå och att sträva efter ett fortsatt frekvent besöksutbyte. När det gäller handelsrelaterade spörsmål bör även delstatsregeringarnas ökade ambitioner uppmärksammas. Under pågående ekonomiska uppbyggnadsskede i är system- och projektexport inom områden som infrastruktur, telekommunikation, verkstadsindustri samt IT, miljöteknik och hälsovårdsutrustning av särskilt intresse. Goda lokala affärskontakter och långsiktighet krävs för varje form av etablering på den indiska marknaden. Det nyinrättade handelskontoret i utgör ett viktigt tillskott. Det är av vikt att detta allokeras tillräckliga resurser för kontaktskapande verksamhet. Men också här hemma fordras en starkare uppbackning, som på ett verkningsfullt sätt kan skapa intresse för och förmedla kunskap om den indiska marknaden, särskilt hos mindre och medelstora företag utan tidigare erfarenheter från . De indiska kärnvapenproven resulterade i att det treåriga avtalet om utvecklingssamarbete sades upp. Utvecklingssamarbete i de former, och med den volym, som gällt omöjliggjordes. Ett visst samarbete fortsätter emellertid. fattade regeringen beslut om fortsatt stöd på utbildningsområdet. gavs Sida möjlighet att bereda nya mindre insatser via enskilda organisationer samt inom områdena närings- liv, forskning och miljö. Målsättningen bör vara att också bedriva ett utvecklingssamarbete med med inriktning på såväl fattigdomsbekämpning och insatser ämnade att stärka fattiga människors mänskliga rättigheter som områden av ömsesidigt intresse såsom miljö, utbildning/forskning och ekonomiskt samarbete. Kultur- och informationsutbytet, såväl som de akademiska relationerna, med bör byggas ut. EU:s relationer med har fått en starkare betoning genom det s.k. meddelande om stärkt partnerskap som utfärdades , som en del av unionens Asienstrategi. Det ligger i intresse att aktivt medverka i denna strategi för att stärka partnerskapet med . EU-länderna utnyttjar ofta den uppmärksamhet, som kommer dem till del under ordförandeskapet, till att genomföra större informationssatsningar. Detta är värt att överväga för svensk del. är en konstitutionell monarki med ett demokratiskt parlamentariskt system. Det är ett av världens fattigaste länder med bl.a. omfattande analfabetism och miljöförstöring. Den bristande respekten för mänskliga rättigheter har länge utgjort ett problem i . Den nepalesiska ekonomin är starkt beroende av . Energiområdet har stor ekonomisk potential med en av världens största ännu outbyggda vattenkraftreserver. Finansieringsbehoven är emellertid mycket stora, och den internationella miljöopinionen har ifrågasatt utbyggnadsplanerna med hänsyn till de ekologiska konsekvenserna. Turistnäringen är också av stor ekonomisk betydelse för . samarbete med består främst av ett begränsat utvecklingssamarbete och visst handelsutbyte. Möjligheter till u-krediter är av stor betydelse för att utöka det kommersiella intresset för hos svenska företag. Den knappa mottagarkapaciteten och det stora antalet verksamma givarländer bör dock beaktas. allvarliga miljöproblem bör uppmärksammas såväl i form av kommersiella insatser som i det fortsatta utvecklingssamarbetet. är det viktigt att den demokratiska utvecklingen i landet understöds. historia sedan självständigheten har präglats av det spända förhållandet till . Motsättningarna mellan de båda staterna har resulterat i tre krig. Militären har tillsammans med det muslimska prästerskapet, den feodala jordägarklassen och byråkratin traditionellt haft ett stort inflytande i . Landet är en svag demokrati, och har under långa perioder styrts direkt av militären. Demokratin hotas av bl.a. försvagade civila strukturer, omfattande korruption, regionala mot- sättningar samt en alltmer extrem islamisering av samhällslivet. Situationen vad det gäller mänskliga rättigheter är allvarlig. Den inrikespolitiska situationen är således instabil och den fortsatta utveck- lingen svårförutsägbar. Den höga skuldsättningen till utlandet riskerar vidare att få allvarliga konsekvenser för hela samhällsekonomin. Omvärldens skarpa reaktion på kärnvapenproven bidrog till att den ekonomiska situationen i landet ytterligare förvärrades. Fattigdomen och de sociala problemen i landet är omfattande, och förstärks av en mycket hög befolkningstillväxt. Endast var fjärde kvinna är läskunnig. är involverat i två allvarliga regionala konflikter, Kashmir och , vilka starkt präglar landets relationer med omvärlden. kärnvapenprov har skapat nya spänningar i relationerna med grannländerna och omvärlden. relationer med är goda men inte särskilt omfattande. Landet var en av de första mottagarna av svenskt bistånd, men utvecklingssamarbetet är begränsat. Kärnvapenproven har inne- burit nya restriktioner på utvecklingssamarbetet. Exporten till har vuxit påtagligt , men halverades . Större svenska företag är representerade i landet. Ett visst forskningsutbyte pågår. För att potential skall kunna utvecklas krävs att den inrikespolitiska situationen stabiliseras, löses och utvecklingen i blir fredlig. stödjer aktivt FN:s ansträngningar för att bidra till en sådan utveckling i . Fred i området skulle möjliggöra en exploatering av de rika gas- och olje- fyndigheterna i och byggandet av en pipeline genom ned till , och därmed ökad ekonomisk aktivitet i . Ett fredligare förhållande till skulle ge möjligheter till ett för båda parter gynnsamt handelsutbyte, något som knappast existerar. En svensk prioritering bör vara att fortsatt söka bidra till att stärka de demokratiska institutionerna i . Framtida biståndsinsatser bör inriktas på institutionsuppbyggnad och insatser till stöd för demokrati och mänskliga rättigheter, samt bistånd genom enskilda organisationer och deltagande i Sidas internationella kurser. har efter högst BNP per capita i . Inkomstfördelningen är relativt god, och läskunnighet och andra sociala indikatorer är höga vid en regional jämförelse. Landet är en demokrati.