prop · GM0315 · 1999-01-01 00:00:00 — 32 a § Enligt första stycket gäller som princip att uppskov medges med betal- ning av stämpelskatten om en juridisk person (förvärvaren) förvärvat fast egendom eller tomträtt från en annan juridisk person som ingår i samma koncern som förvärvaren (överlåtaren). Rätten till uppskov är inte be- gränsad till en enda överlåtelse inom koncernen. Om en fastighet överlåts koncerninternt medges således uppskov för varje överlåtelse. I andra stycket finns bestämmelser om att skatt, som omfattas av ett uppskovsbeslut, kan efterges. Sådan eftergift skall äga rum om förvärva- ren under bestående koncernförhållande överlåter egendomen till annan än ett moderföretag eller ett dotterföretag. Skatten skall alltså efterges om egendomen överlåts externt (till någon utanför koncernen) eller i sidled inom koncernen (till ett systerbolag). Tredje stycket innehåller regler om att inskrivningsmyndigheten skall förklara att ett beviljat och inte eftergivet uppskov inte längre gäller. En förklaring av detta slag skall meddelas om "koncernförhållandet mellan överlåtaren och förvärvaren upphör" eller om "överlåtaren eller förvärvaren upplöses genom likvidation eller konkurs." Innebörden av nu återgivna bestämmelser framstår som i viss mån oklar. Det sagda kan belysas med följande exempel. En koncern består av moderbolaget A, och C. C säljer en fastighet till B som i sin tur säljer den till A. Därefter säljer B aktierna i C externt (koncernförhållandet mellan B och C upphör). Tydligt är att uppskov skall medges avseende de två fastighets-försälj- ningarna och att någon eftergift inte kan meddelas med stöd av andra stycket. Det synes emellertid tveksamt i vad mån försäljningen av aktierna i C skall anses innebära att koncernförhållandet mellan "över- låtaren och förvärvaren upphör". Tveksamheten hänger samman bl.a. med att termerna "överlåtaren" och "förvärvaren" kan ges den tolkningen att endast det senaste förvärvet avses. Med förvärvare skulle alltså avses det bolag som innehar egendomen (fastigheten) och med överlåtare den som närmast innehade denna. Försäljningen av aktierna i C skulle med detta synsätt inte föranleda att tidigare medgivet uppskov upphävdes. En alternativ tolkning är att bestämmelsen omfattar även för- värvare och överlåtare i tidigare led. Godtas sistnämnda tolkning synes förutsättningar föreligga för inskrivningsmyndigheten att förklara att uppskovet avseende B:s fastighetsförvärv inte längre skall gälla. Liknande tolkningsproblem kan uppkomma om A säljer aktierna i B innan B säljer aktierna i C. Att A:s aktieförsäljning medför att uppskovet avseende A:s förvärv av fastigheten skall upphöra att gälla synes visser- ligen klart. Någon bestämd slutsats synes däremot inte kunna dras om vad som skall hända med uppskovet avseende B:s fastighetsförvärv (jfr ovan). Om A:s försäljning av aktierna i B inte påverkar B:s uppskov vilket förefaller rimligt uppkommer vidare frågan om en av B senare genomförd försäljning av aktierna i C bör leda till att detta uppskov inte längre skall gälla. Från materiell synpunkt kan en sådan skatteeffekt te sig överraskande. Ett ytterligare tolkningsproblem gäller regeln i andra stycket att skatten "för det första förvärvet" skall efterges bl.a. om egendomen säljs externt. I de fall då egendomen överlåtits inom en koncern synes det ovisst om eftergiften skall avse skatten för det första koncerninterna för- värvet eller om eftergiften skall avse det förvärv som ägt rum närmast före den externa överlåtelsen. Argument synes också kunna anföras för att eftergiften skall omfatta samtliga koncerninterna överlåtelser avseen- de den aktuella egendomen. Med anknytning till det tidigare lämnade exemplet är frågan med andra ord i vilken omfattning medgivna uppskov skall efterges om A medan B och C tillhör koncernen avyttrar den från B förvärvade fastigheten externt. I enlighet med vad Lagrådet anfört under 7 § bör uttrycket "det första förvärvet" över huvud taget undvikas, om avsikten är att uttrycket skall ha en annan innebörd än i 7 § första stycket. Enligt Lagrådets uppfattning är det nödvändigt att nu anförda och när- liggande problem får en lösning under det fortsatta lagstiftningsarbetet. 44 § Paragrafen innehåller i första meningen en bestämmelse om upp-gifts- skyldighet och i andra meningen en bestämmelse om straffsanktionering av uppgiftsskyldigheten. Den förstnämnda bestämmelsen behöver enligt Lagrådets mening kompletteras så att det framgår när uppgiftsskyldig- heten senast skall fullgöras. När det sedan gäller straffbestämmelsen kan det ifrågasättas om en sådan bör införas med hänsyn till regleringen i skattebrottslagen (1971:69). Enligt den föreslagna straffbestämmelsen döms den som upp- såtligen eller av oaktsamhet inte lämnar uppgift till böter eller fängelse . Underlåtenhet att fullgöra den ifrågavarande upp- giftsskyldigheten torde kunna straffas också enligt skattebrottslagen (2, 7 och 8 §§''''). En skillnad är att gränsen för straffbar oaktsamhet enligt skattebrottslagen går vid grov oaktsamhet medan den enligt den före- slagna straffbestämmelsen går vid oaktsamhet. En annan skillnad är att ringa fall undantas enligt 7 och 8 §§ skattebrottslagen. Såvitt Lagrådet känner till förekommer det inte i övrigt på skatteom- rådet några bestämmelser som kriminaliserar underlåtenhet att fullgöra uppgiftsskyldighet redan vid oaktsamhet som inte är grov. Förevarande uppgiftsskyldighet är enligt Lagrådets mening knappast av sådant slag att den motiverar en annan ordning än den som gäller enligt skattebrotts- lagen. Lagrådet anser därför att den föreslagna straffbestämmelsen kan utgå. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , , , , , , , , , Lejon Regeringen beslutar proposition 1998/99:15 Omstrukturering och beskattning. Författningsrubrik Bestämmelser som inför, ändrar, upp- häver eller upprepar ett normgivnings- bemyndigande Celexnummer för bakomliggande EG- regler Lag om uppskov med beskattningen vid andelsbyten Lag om uppskov med beskattningen vid andelsöverlåtelser inom koncerner Lag om beskattningen vid fusioner, fissioner och verksamhetsöverlåtelser Lydelse enligt prop. 1998/99:7. Senaste lydelse 1992:1343. Senaste lydelse 1994:1855. Senaste lydelse 1995:1613. Senaste lydelse 1997:447. Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:770 2 § 4 a mom. 1996:1227.. Senaste lydelse 1996:1227. Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:770. Senaste lydelse av 27 § 4 mom. 1997:439. Senaste lydelse 1995:1614. Lydelse enligt lag 2.6 i denna proposition. Senaste lydelse 1998:271. Senaste lydelse 1994:778. Senaste lydelse 1997:852. Senaste lydelse 1996:1227. Senaste lydelse 1995:1626. Senaste lydelse 1997:448. Senaste lydelse 1996:163. Lydelse enligt prop. 1998/99:7. Lydelse enligt prop. 1998/99:12. Senaste lydelse 1995:854. Senaste lydelse 1995:577. Senaste lydelse 1995:1626. Senaste lydelse av lagens rubrik 1997:996. Senaste lydelse 1994:1867. Lagen omtryckt 1983:143. Senaste lydelse 1998:497. 1 Lagen omtryckt 1983:1343. Senaste lydelse 1994:809. Senaste lydelse 1994:1875. Senaste lydelse 1998:234. Senaste lydelse 1994:1887. 1 Senaste lydelse 1995:1587. 1 Lydelse enligt prop. 1998/99:7. 2 Senaste lydelse 1994:1890. 3 Senaste lydelse 1995:1588. Senaste lydelse 1994:1892. Senaste lydelse 1998:644. Senaste lydelse 1995:1589. Senaste lydelse 1997:851. Senaste lydelse 1992:1343. Senaste lydelse 1994:1855. Senaste lydelse 1995:1613. Senaste lydelse 1997:447. Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:770. Senaste lydelse 1996:1227. Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:770. Senaste lydelse av 27 § 4 mom. 1997:439. Senaste lydelse 1995:1614. Lydelse enligt lag 2.6 i lagrådremissen. Senaste lydelse 1996:1227. Senaste lydelse 1994:778. Senaste lydelse 1996:1227. Senaste lydelse 1995:1626. Senaste lydelse 1997:448. Senaste lydelse 1996:163. Senaste lydelse 1996:1227. Senaste lydelse 1995:1505. Senaste lydelse 1990:1422. Senaste lydelse 1995:854. Senaste lydelse 1995:577. Senaste lydelse 1995:1626. 1 Lagen omtryckt 1983:1343. 2 Senaste lydelse 1998:000. 3 Senaste lydelse 1998:000. Senaste lydelse 1994:1875. Senaste lydelse 1998:234. Senaste lydelse 1994:1887. 1 Senaste lydelse 1995:1587. 1 Senaste lydelse 1995:1617. 2 Senaste lydelse 1994:1890. 3 Senaste lydelse 1995:1588. Senaste lydelse 1994:809. Prop.1998/99:15 Bilaga 1 Prop.1998/99:15 Bilaga 2 Prop.1998/99:15 Bilaga 3 Prop.1998/99:15 Bilaga 4 Prop.1998/99:15 Bilaga 5