prop · GM0366 · 1999-01-01 00:00:00 — Regeringens proposition 1998/99:66 Regeringen överlämnar denna proposition till . Propositionens huvudsakliga innehåll I propositionen läggs fram förslag till ändringar i kommunallagen (1991:900), aktiebolagslagen (1975:1385), lagen (1980:1103) om årsredovisning m.m. i vissa företag, lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar, stiftelselagen (1994:1220), lagen (1979:412) om kommunala indelningsdelegerade och lagen (1996:1415) om försöksverksamhet med regionförbund i län och län. Vidare föreslås att lagen (1996:945) om sammanläggningsdelegerade för läns landsting och lagen (1997:222) om sammanläggnings- delegerade för Västra skall upphöra vid utgången av . Förslagen innehåller bl.a. följande nyheter: Skärpta regler om jäv i revision. Krav på att de förtroendevalda revisorerna skall biträdas av sakkunnigt biträde. De förtroendevalda revisorerna ges en rätt att i fullmäktige, nämnder och fullmäktigeberedningar löpande väcka ärenden som rör granskningen. De förtroendevalda revisorerna åläggs en skyldighet att anmäla misstanke om brott till berörd nämnd. Om nämnden inte anmäler ett misstänkt brott till åklagare skall revisorerna anmäla denna underlåtenhet till fullmäktige. Nämndernas ansvar för den interna kontrollen i nämnderna lagfästs. Överlämnande av årsredovisningarna till fullmäktige och revisorerna samt beslut i fråga om ansvarsfrihet tidigareläggs. Revisionsuppgiften preciseras i syfte att tydliggöra att den kommunala verksamheten skall revideras . Ökade möjligheter till informationsutbyte mellan revisorer och lekmannarevisorer i kommunala företag och förtroendevalda revisorer i kommuner och landsting i syfte att möjliggöra en samordnad revision i en kommun eller i ett landsting. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Bestämmelserna om överlämnade av årsredovisningen till fullmäktige och revisorerna samt beslut i fråga om ansvarsfrihet får tillämpas i sin äldre lydelse intill utgången av . Innehållsförteckning 1 Förslag till riksdagsbeslut 6 2 Lagtext 7 2.1 Förslag till lag om ändring i kommunallagen (1991:900) 7 2.2 Förslag till lag om ändring i aktiebolagslagen (1975:1385) 16 2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1980:1103) om årsredovisning m.m. i vissa företag 18 2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar 19 2.5 Förslag till lag om ändring i stiftelselagen (1994:1220) 20 2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (1979:412) om kommunala indelningsdelegerade 21 2.7 Förslag till lag om upphävande av lagen (1996:945) om sammanläggningsdelegerade för läns landsting 22 2.8 Förslag till lag om ändring i lagen (1996:1415) om försöksverksamhet med regionförbund i län och län 23 2.9 Förslag till lag om upphävande av lagen (1997:222) om sammanläggningsdelegerade för Västra 24 3 Ärendet och dess beredning 25 3.1 Lagrådet 25 4 Allmänna utgångspunkter 26 4.1 revision en gammal institution 26 4.2 revision 26 4.2.1 Den kommunala verksamhetens driftformer 26 4.2.2 Revision av verksamhet 27 4.3 Behovet av skärpt lagstiftning i syfte att stärka den kommunala revisionen 29 5 Förtroendevalda revisorer 31 5.1 Valbarheten 31 5.2 Revisorernas kompetens 34 5.3 Revisorernas oberoende 36 6 Jäv 38 6.1 Jäv vid revision 38 6.2 Hantering av jäv 42 7 Sakkunnigt biträde 45 7.1 Förtroendevalda revisorer skall biträdas av sakkunniga 45 7.2 Det sakkunniga biträdets kompetens 48 7.3 Krav på certifiering införs inte 50 8 Initiativrätt 52 8.1 Initiativrätt i fullmäktige 52 8.2 Initiativrätt i nämnder och fullmäktigeberedningar 56 9 Intern kontroll 58 10 Årsredovisning och ansvarsfrihet 61 10.1 Tidigareläggning av överlämnande av årsredovisningen 61 10.2 Tidigareläggning av beslut i fråga om ansvarsfrihet 63 11 Revisionsuppgiften 66 11.1 Precisering av revisionsuppgiften 66 11.2 Revisorernas ekonomiska resurser 67 12 Rätten till upplysningar 70 13 Samordnad revision mellan kommunen och samt dess företag 72 13.1 Personsamband mellan lekmannarevisorerna och de förtroendevalda revisorerna 72 13.2 Information till de förtroendevalda revisorerna 79 14 Skyldighet att anmäla misstanke om brott 84 15 Övriga frågor 88 15.1 Bör kretsen revisionsansvariga vidgas till att omfatta de anställda? 88 15.2 Bör det vara en obligatorisk uppgift för en förtroende- vald revisor att pröva lagligheten? 90 15.3 Redaktionella förändringar i kommunallagen 92 16 Ikraftträdande 93 17 Kostnadskonsekvenser 94 18 Författningskommentar 95 18.1 Förslag till lag om ändring i kommunallagen (1991:900) 95 18.2 Förslag till lag om ändring i aktiebolagslagen (1975:1385), förslag till lag om ändring i lagen (1980:1103) om årsredovisningar m.m. i vissa företag, förslag till lag om ändring i lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar och förslag till lag om ändring i stiftelselagen (1994:1220) 105 18.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1979:412) om indelningsdelegerade 106 18.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1996:945) om sammanläggningsdelegerade för läns landsting och lagen (1997:222) om sammanläggningsdelegerade för Västra 106 18.5 Förslag till lag om ändring i lagen (1996:1415) om försöksverksamhet med regionförbund i län och län 107 Bilaga 1 Kommitténs sammanfattning av betänkandet 108 Bilaga 2 Kommitténs lagförslag 114 Bilaga 3 Förteckning över remissinstanser 126 Bilaga 4 Lagrådsremissens lagförslag 127 Bilaga 5 Lagrådets yttrande 132 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde 133 Rättsdatablad 134 1 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i kommunallagen (1991:900), 2. lag om ändring i aktiebolagslagen (1975:1385), 3. lag om ändring i lagen (1980:1103) om årsredovisning m.m. i vissa företag, 4. lag om ändring i lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar, 5. ag om ändring i stiftelselagen (1994:1220), 6. lag om ändring i lagen (1979:412) om kommunala indelnings delegerade, 7. lag om upphävande av lagen (1996:945) om sammanläggnings- delegerade för läns landsting, 8. lag om ändring i lagen (1996:1415) om försöksverksamhet med regionförbund i län och län, och 9. lag om upphävande av lagen (1997:222) om sammanläggnings- delegerade för Västra . 2 Lagtext 2.1 Förslag till lag om ändring i kommunallagen (1991:900) Härigenom föreskrivs i fråga om kommunallagen (1991:900) dels att 9 kap. 16 § skall upphöra att gälla, dels att nuvarande 9 kap. 5 § skall betecknas 5 kap. 20 b §, att nuvarande 9 kap. 6, 7 15 §§ skall betecknas 9 kap. 7, 9 17 §§ och att nuvarande 9 kap. 17 § skall betecknas 5 kap. 25 b §, dels att de nya 5 kap. 20 b §, 9 kap. 8, 9, 11 13, 15 och 16 §§ skall ha följande lydelse, dels att 3 kap. 17 §, 4 kap. 6 och 17 §§, 5 kap. 19, 23 och 31 §§, 6 kap. 7 och 19 §§, 7 kap. 8 §, 8 kap. 17 och 18 §§ samt 9 kap. 4 och 20 §§ skall ha följande lydelse, dels att rubrikerna närmast före 9 kap. 6 §, 7 §, 10 §, 12 § och 14 § skall sättas närmast före de nya 9 kap. 7 §, 9 §, 12 §, 14 § respektive 16 § samt att rubriken närmast före 9 kap. 16 § skall sättas närmast före den nya 5 kap. 25 a §, dels att det i lagen skall införas fem nya paragrafer, 4 kap. 17 a §, 5 kap. 20 a och 25 a §§ samt 9 kap. 5 och 6 §§ av följande lydelse, dels att det i lagen närmast före 9 kap. 8 § skall införas en ny rubrik av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 3 kap. 17 § Innan en kommun eller ett landsting lämnar över vården av en angelägenhet till ett aktiebolag där kommunen eller innehar samtliga aktier, skall fullmäktige Om en kommun eller ett lands- ting med stöd av 16 § lämnar över vården av en angelägenhet till ett aktiebolag där kommunen eller inne- har samtliga aktier, skall full- mäktige 1. fastställa det kommunala ändamålet med verksamheten, 2. utse samtliga styrelseleda- möter och minst en revisor, 2. utse samtliga styrelseleda- möter, 3. se till att fullmäktige får yttra sig innan sådana beslut i verksamheten som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt fattas. Detsamma gäller, när kommu- nen eller ensam bildar en stiftelse för en angelägenhet. I fråga om aktiebolag som avses i första stycket skall fullmäktige även utse minst en lekmanna- revisor. Fullmäktige skall också utse minst en lekmannarevisor i aktie- bolag där kommunen eller lands- tinget direkt eller indirekt innehar samtliga aktier. Vad som anges i första stycket gäller, när kommunen ensam eller ensamt bildar en stiftelse för en ange- lägenhet. Fullmäktige skall även utse minst en revisor i en sådan stiftelse. Till lekmannarevisor i aktie- bolaget eller revisor i stiftelsen skall fullmäktige utse någon av de revisorer eller revisorsersättare som enligt 9 kap. 1 § valts för granskning av styrelsen och övriga nämnders verksamhet. 4 kap. 6 § Den som är anställd hos en kommun eller ett landsting för att ha den ledande ställningen bland personalen är inte valbar. Den som är chef för en förvaltning som hör till en nämnds verksam- hetsområde får inte väljas till ledamot eller ersättare i nämnden. Den som är redovisningsskyldig till kommunen eller är inte valbar som revisor eller revi- sorsersättare för granskning av verksamhet som omfattas av redo- visningsskyldigheten. Detsamma gäller make, sambo, föräldrar, barn eller syskon eller annan närstående till den redovisnings- skyldige. 17 § Ledamöterna i nämnder får väcka ärenden i nämnderna. Revisorerna får väcka ärenden i en nämnd om ärendet rör gransk- ningen av verksamheten i nämn- den. När revisorsersättarna tjänst- gör har de samma rätt att väcka ärenden som revisorerna. 17 a § Revisorerna får väcka ärenden i en fullmäktigeberedning om ärendet rör granskningen av verk- samheten i fullmäktigebered- ningen. När revisorsersättarna tjänstgör har de samma rätt att väcka ärenden som revisorerna. 5 kap. 19 § Om en ledamot enligt 20 § eller 9 kap. 4 § är jävig i ett ärende, får fullmäktige handlägga ärendet, även om antalet deltagande på grund av jävet inte uppgår till det antal som föreskrivs i 18 §. Om en ledamot enligt 20 eller 20 a § är jävig i ett ärende, får fullmäktige handlägga ärendet, även om antalet deltagande på grund av jävet inte uppgår till det antal som föreskrivs i 18 §. 20 a § Den som är redovisningsskyldig till kommunen eller får inte delta i 1. val av revisor eller revisors- ersättare för granskning av verk- samhet som omfattas av redovis- ningsskyldigheten, eller 2. handläggningen av ärenden om ansvarsfrihet för verksam- heten. Detsamma gäller också make, sambo, föräldrar, barn eller syskon eller annan närstående till den redovisningsskyldige. 20 b § Trots 20 a § får enskilda för- troendevalda mot vilka anmärk- ning kan riktas enligt 9 kap. 17 § andra stycket delta i fullmäktiges överläggningar, när revisionsbe- rättelsen över den verksamhet som de har ansvaret för behandlas. Ordföranden och vice ordföran- dena i en nämnd får också delta i fullmäktiges överläggning när verksamhet inom den egna nämn- den behandlas. Vad som har sagts gäller även om de förtroendevalda inte är ledamöter i fullmäktige. 23 § Ärenden i fullmäktige får väckas av 1. en nämnd, 2. en ledamot genom motion, 3. revisorerna, om ärendet gäller förvaltning som har samband med revisionsuppdraget, 3. revisorerna eller revisor- ersättarna när de tjänstgör, om ärendet gäller förvaltning som har samband med revisionsuppdraget eller om ärendet gäller gransk- ningen, 4. en fullmäktigeberedning, om fullmäktige har föreskrivit det, eller 5. styrelsen i ett sådant företag som avses i 3 kap. 17 och 18 §§, om fullmäktige har beslutat det för särskilda fall. Ärende om att hålla folkomröstning i en viss fråga får i fullmäktige också väckas av av de röstberättigade kommun- eller landstingsmedlemmarna enligt lagen (1994:692) om kommunala folk- omröstningar. Initiativet skall vara skriftligt, ange den aktuella frågan samt innehålla initiativtagarnas egenhändiga namnteckningar, namn- förtydliganden och uppgift om deras adresser. 25 a § Fullmäktige skall vid ett sam- manträde före utgången av juni månad året som revi- sionen avser besluta om ansvars- frihet skall beviljas eller vägras. Fråga om ansvarsfrihet för en gemensam nämnd skall prövas av fullmäktige i var och en av de sam- verkande kommunerna eller lands- tingen. 25 b § Om ansvarsfrihet vägras, får fullmäktige besluta att skade- ståndstalan skall väckas. Talan som inte grundas på brott skall väckas från det att beslutet om vägrad ansvars- frihet fattades. Annars är rätten till sådan talan förlorad. 31 § Fullmäktige får behandla revi- sionsberättelsen utan föregående beredning. Fullmäktige får behandla revi- sionsberättelsen utan föregående beredning. Fullmäktige skall dock inhämta förklaringar över de anmärkningar som har framställts i revisionsberättelsen. Om en förtroendevald har vägrats ansvarsfrihet, får fullmäktige också utan ytterligare beredning besluta att den förtroendevaldes uppdrag skall återkallas enligt 4 kap. 10 §. 6 kap. 7 § Nämnderna skall var och en inom sitt område se till att verk- samheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäk- tige har bestämt samt de föreskrif- ter som gäller för verksamheten. De skall också se till att verk- samheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. Nämnderna skall var och en inom sitt område se till att verk- samheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäk- tige har bestämt samt de föreskrif- ter som gäller för verksamheten. De skall också se till att den interna kontrollen är tillräcklig samt att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. Detsamma gäller när vården av en angelägenhet med stöd av 3 kap. 16 § har lämnats över till någon annan. 19 § En nämnd får kalla en ledamot eller en ersättare i fullmäktige, en annan nämnd eller beredning, en anställd hos kommunen eller eller en särskild sakkunnig att närvara vid ett sammanträde med lämna upplysningar. En nämnd får kalla en ledamot eller en ersättare i fullmäktige, en annan nämnd eller beredning, en revisor eller en revisorsersättare, en anställd hos kommunen eller eller en särskild sakkunnig att närvara vid ett sammanträde med lämna upplysningar. Den som har kallats till ett sammanträde får, om nämnden beslutar det, delta i överläggningarna men inte i besluten. 7 kap. 8 § Företrädare för de anställda hos en kommun eller ett landsting (personalföreträdare) får, i den omfattning som anges i 9 13 §§, närvara vid sammanträden med andra nämnder än styrelsen. Före- trädare för anställda i kommuner eller landsting som samverkar i en gemensam nämnd får i mot- svarande omfattning närvara vid sammanträden med den gemen- samma nämnden. Närvarorätt saknas dock i revi- sionsnämnder, förtroendnämnder, valnämnder och överförmyndar- nämnder. Företrädare för de anställda hos en kommun eller ett landsting (personalföreträdare) får, i den omfattning som anges i 9 13 §§, närvara vid sammanträden med andra nämnder än styrelsen. Före- trädare för anställda i kommuner eller landsting som samverkar i en gemensam nämnd får i mot- svarande omfattning närvara vid sammanträden med den gemen- samma nämnden. Närvarorätt saknas dock vid revisorernas sammanträden, i patientnämnder, valnämnder och överförmyndarnämnder. 8 kap. 17 § Årsredovisningen skall lämnas över till fullmäktige och revisorer- na möjligt och året som redo- visningen avser. Årsredovisningen skall lämnas över till fullmäktige och revisorer- na möjligt och året som redo- visningen avser. 18 § Årsredovisningen skall god- kännas av fullmäktige. Det bör inte ske innan fullmäktige enligt 9 kap. 16 § andra stycket beslutat om ansvarsfrihet skall beviljas eller vägras. Årsredovisningen skall god- kännas av fullmäktige. Det bör inte ske innan fullmäktige enligt 5 kap. 25 a § beslutat om ansvars- frihet skall beviljas eller vägras. 9 kap. 4 § Den som är redovisningsskyldig till kommunen eller får inte 1. vara revisor eller revisors- ersättare för granskning av verk- samhet som omfattas av redovis- ningsskyldigheten, 2. delta i val av revisor eller revisorsersättare som skall granska sådan verksamhet, eller 3. delta i handläggningen av ärenden om ansvarsfrihet för verk- samheten. Första stycket skall tillämpas också på make, sambo, föräldrar, barn eller syskon eller annan när- stående till den redovisnings- skyldige. I fråga om jäv för en revisor och en revisorsersättare skall bestäm- melserna i 6 kap. 25 § om jäv tillämpas. En revisor eller en revisors- ersättare som är jävig i ett ärende får inte delta eller närvara vid behandlingen av ärendet. Denne får dock vidta åtgärder som någon annan inte kan vidta utan olägligt uppskov. Den som känner till en omständighet som kan antas utgöra jäv mot honom, skall självmant ge det till känna. 5 § Har det uppkommit en fråga om jäv mot någon av revisorerna skall de samfällt besluta i jävsfrågan. Den som jävet gäller får delta i prövningen av jävsfrågan endast om revisorerna inte är beslutsföra utan honom och någon annan inte kan tillkallas utan olägligt uppskov. Ett beslut om jäv får överklagas endast i samband med överklagan- det av det beslut varigenom ärendet avgörs. 6 § Från jäv skall bortses när frågan om partiskhet uppen- barligen saknar betydelse. Sakkunnigt biträde 8 § Revisorerna skall i sin granskning biträdas av sakkun- niga som de själva väljer och anlitar i den omfattning som behövs. De sakkunniga skall ha den insikt och erfarenhet av verksamhet som fordras för att kunna fullgöra uppdraget. 9 § Revisorerna granskar i den om- fattning som följer av god revi- sionssed all verksamhet som bedrivs inom nämndernas verk- samhetsområden. De prövar om verksamheten sköts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfreds- ställande sätt, om räkenskaperna är rättvisande och om den kontroll som görs inom nämnderna är tillräcklig. Revisorerna granskar i den omfattning som följer av god revisionssed all verksamhet som bedrivs inom nämndernas verk- samhetsområden och genom de revisorer eller lekmannarevisorer som utsetts enligt 3 kap. 17 och 18 §§. De prövar om verksamheten sköts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfreds- ställande sätt, om räkenskaperna är rättvisande och om den interna kontrollen som görs inom nämn- derna är tillräcklig. Om revisorerna i sin granskning finner att det föreligger misstanke om brott av förmögenhetsrättslig karaktär skall de anmäla för- hållandet till berörd nämnd. Om nämnden finner att det föreligger misstanke om brott och inte utan oskäligt dröjsmål vidtar åtgärder, är revisorerna skyldiga att rap- portera nämndens agerande till fullmäktige. 11 § Vad som sägs om nämnder i 7 § gäller också fullmäktigebered- ningar. Vad som sägs om nämnder i 9 § gäller också fullmäktigebered- ningar. 12 § Nämnderna och de anställda är skyldiga att lämna revisorerna de upplysningar som behövs för revi- sionsarbetet. Nämnderna och de enskilda ledamöterna och ersättarna i dessa samt de anställda är skyldiga att lämna revisorerna de upp- lysningar som behövs för revi- sionsarbetet. De skall också ge revisorerna tillfälle att när som helst inventera de tillgångar som nämnderna har hand om och ta del av de räkenskaper och andra handlingar som berör nämndernas verksamhet. 13 § Vad som sägs om nämnder i 10 § gäller också fullmäktigebe- redningar. Vad som sägs om nämnder i 12 § gäller också fullmäktigebe- redningar. 15 § De beslut som revisorerna fattar om sin förvaltning skall tas upp i protokoll. De beslut som revisorerna fattar om sin förvaltning och om jäv skall tas upp i protokoll. Föreskrifterna i 6 kap. 30 § om justering av protokoll och tillkänna- givande om justeringen skall tillämpas också på revisorernas protokoll. 16 § Revisorerna skall till fullmäktige avge en berättelse med redo- görelse för resultatet av den revision som avser verksamheten under det föregående budgetåret. De sakkunnigas rapporter skall fogas till revisionsberättelsen. Granskningsrapport enligt 11 kap. 6 § aktiebolagslagen (1975:1385) som har lämnats för ett aktiebolag som avses i 3 kap. 17 och 18 §§ skall också fogas till revisionsberättelsen. 20 § I kommunalförbund med för- bundsdirektion skall revisorerna avge en revisionsberättelse till var och en av förbundsmedlemmarnas fullmäktige. Vad som sägs om fullmäktige i 5, 16 och 17 §§ skall beträffande sådana förbund gälla förbundsmedlemmarnas full- mäktige. I kommunalförbund med för- bundsdirektion skall revisorerna avge en revisionsberättelse till var och en av förbundsmedlemmarnas fullmäktige. Vad som sägs om fullmäktige i 5 kap. 20 b, 25 a, 25 b och 31 §§ skall beträffande sådana förbund gälla förbunds- medlemmarnas fullmäktige. 10 kap. 2 § Följande beslut får överklagas: 1. beslut av fullmäktige eller den beslutande församlingen i ett kommunalförbund, 2. beslut av en nämnd eller ett partssammansatt organ, om beslutet inte är av rent förberedande eller rent verkställande art, 3. beslut av förbundsstyrelsen eller en annan nämnd eller ett parts- sammansatt organ i ett kommunalförbund, om beslutet inte är av rent förberedande eller rent verkställande art, samt 4. sådana beslut av revisorerna som avses i 9 kap. 13 §. 4. sådana beslut av revisorerna som avses i 9 kap. 15 §. Denna lag träder i kraft . Fullmäktiges sammanträde i 5 kap. 25 a § såvitt avser revisionen av verksamhet får dock hållas senast före utgången av december . Till utgången av får 8 kap. 17 § tillämpas i sin äldre lydelse. 2.2 Förslag till lag om ändring i aktiebolagslagen (1975:1385) Härigenom föreskrivs att 10 kap. 42 § och 11 kap. 14 och 19 §§ aktiebolagslagen (1975:1385) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 10 kap. 42 § Revisorn är skyldig att lämna medrevisor, lekmannarevisor, särskild granskare som avses i 11 kap. 21 §, ny revisor och, om bolaget har för- satts i konkurs, konkursförvaltaren de upplysningar som behövs om bolagets angelägenheter. Revisorn är dessutom skyldig att på begäran lämna upplysningar om bolagets angelägenheter till undersökningsledaren under förundersökning i brottmål. Revisorn i ett aktiebolag som omfattas av 1 kap. 9 § sekre- tesslagen (1980:100) är även skyldig att på begäran lämna upp- lysningar om bolagets ange- lägenheter till de förtroendevalda revisorerna i kommunen eller . 11 kap. 14 § Granskningsrapporten skall lämnas till bolagets styrelse senast före den bolagsstämma som avses 9 kap. 7 § första stycket. Granskningsrapporten skall lämnas till bolagets styrelse senast före den bolagsstämma som avses i 9 kap. 7 § första stycket. I rapporten skall lekmannarevisorn uttala sig om sådana förhållanden som avses i 4 § och om sådana förhållanden som han har varit skyldig att granska enligt 5 §. Om lekmannarevisorn finner anledning till anmärk- ning mot någon styrelseledamot eller mot den verkställande direktören, skall han upplysa om detta i rapporten och lämna uppgift om anledningen till anmärkningen. En lekmannarevisorn får i granskningsrapporten lämna även andra upplysningar som han anser att aktieägarna bör få kännedom om. En lekmannarevisor får i granskningsrapporten lämna även andra upplysningar som han anser att aktieägarna bör få kännedom om. 19 § Lekmannarevisorn är skyldig att lämna bolagets revisor, annan lek- mannarevisor, särskild granskare som avses i 21 § och, om bolaget har försatts i konkurs, konkursförvaltaren de upplysningar som behövs om bolagets angelägenheter. Lekmannarevisorn är dessutom skyldig att på begäran lämna upp- lysningar om bolagets angelägenheter till undersökningsledaren under förundersökning i brottmål. Lekmannarevisorn i ett aktie- bolag som omfattas av 1 kap. 9 § sekretesslagen (1980:100) är även skyldig att på begäran lämna upp- lysningar om bolagets angelägen- heter till de förtroendevalda revi- sorerna i kommunen eller lands- tinget. Denna lag träder i kraft . 2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1980:1103) om årsredovisning m.m. i vissa företag föreskrivs att 4 kap. 13 § lagen (1980:1103) om årsredo- visning m.m. i vissa företag skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse