prop · GM03124 · 1999-01-01 00:00:00 — Regeringens proposition 1998/99:124 Staten och trossamfunden stöd, medverkan inom totalförsvaret, m.m. Regeringen överlämnar denna proposition till . Propositionens huvudsakliga innehåll I propositionen behandlas vissa frågor som har aktualiserats till följd av beslutet om ändrade relationer mellan staten och . Det gäller frågor om statligt stöd till trossamfunden, om samfundens medverkan inom totalförsvaret samt om följdändringar i lagstiftningen med anledning av stat kyrkareformen. Stöd till trossamfund skall kunna lämnas som statsbidrag och statlig avgiftshjälp till registrerade trossamfund. Målet för stödet skall vara att bidra till att skapa förutsättningar för trossamfunden att bedriva en aktiv och långsiktigt inriktad religiös verksamhet i form av gudstjänst, själavård, undervisning och omsorg. Stöd skall endast få lämnas till trossamfund som bidrar till att upprätthålla och stärka samhällets grundläggande värderingar och som är stabila och har egen livskraft. Enligt regeringens bedömning bör större delen av statsbidraget ges i form av organisationsbidrag. Regeringen skall bestämma vilka trossamfund som kan få bidrag av staten. Om ett samfund får avgiftshjälp skall detta beaktas vid fördelningen av statsbidraget. Enligt regeringens bedömning är det angeläget att trossamfundens kun- skaper och insatser uppmärksammas och tas till vara inom totalförsvaret även . skyldigheter att vidta beredskaps- förberedelser i fråga om begravningsverksamheten och förvaltningen av de kyrkliga kulturminnena föreslås vara offentligrättsligt reglerade även efter relationsändringen. Beredskapsplaneringen av trossamfundens verksamhet i övrigt skall inte regleras offentligrättsligt. Förslagen föreslås träda i kraft . Innehållsförteckning 1 Förslag till riksdagsbeslut 6 2 Lagtext 8 2.1 Förslag till lag om stöd till trossamfund 8 2.2 Förslag till lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370) 9 2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m. 11 2.4 Förslag till lag om ändring i förvaltningsprocesslagen (1971:291) 14 2.5 Förslag till lag om ändring i skadeståndslagen (1972:207) 15 2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (1974:174) om identitetsbeteckning för juridiska personer m.fl. 16 2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1975:689) om tystnadsplikt för vissa tolkar och översättare 17 2.8 Förslag till lag om ändring i lagen (1975:1132) om förvärv av hyresfastighet m.m. 18 2.9 Förslag till lag om ändring i lagen (1976:633) om kungörande av lagar och andra författningar 20 2.10 Förslag till lag om ändring i förvaltningslagen (1986:223) 22 2.11 Förslag till lag om ändring i lagen (1988:97) om förfarandet hos kommunerna, förvaltningsmyndigheter- na och domstolarna under krig eller krigsfara m.m. 23 2.12 Förslag till lag om ändring i lagen (1988:950) om kulturminnen m.m. 25 2.13 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:659) om särskild löneskatt på vissa förvärvsinkomster 26 2.14 Förslag till lag om ändring i begravningslagen 1990:1144) 28 2.15 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:1536) om folkbokföringsregister 29 2.16 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:889) om den officiella statistiken 30 2.17 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1403) om totalförsvar och höjd beredskap 31 2.18 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:261) om fullmaktsanställning 32 2.19 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:693) om rätt för kommuner, landsting och kyrkliga kommuner att lämna internationell katastrofhjälp och annat bistånd 33 2.20 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1720) om civilt försvar 35 2.21 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt 38 2.22 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m. 40 2.23 Förslag till lag om ändring i säkerhetsskydds- lagen (1996:627) 43 2.24 Förslag till lag om ändring i lagen (1997:158) om röstlängdsregister 45 2.25 Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483) 47 2.26 Förslag till lag om ändring i lagen (1997:998) om ändring i lagen (1995:743) om aviseringsregister 48 2.27 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:938) om behandling av personuppgifter om totalförsvarspliktiga 50 2.28 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:1593) om trossamfund 51 2.29 Förslag till lag om ändring i lagen (1999:000) om avgift till registrerat trossamfund 52 2.30 Förslag till lag om ändring i lagen (1999:000) om ändring i sekretesslagen (1980:100) 54 2.31 Förslag till lag om ändring i lagen (1999:000) om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200) 56 3 Ärendet och dess beredning 57 4 Statens stöd till andra trossamfund än 58 4.1 Remissinstanserna positiva till arbetsgruppens förslag 58 4.2 Det nuvarande statsbidraget till trossamfunden 59 4.3 Motiv för stöd 60 4.4 Det framtida stödet till trossamfunden 61 4.4.1 Övergripande mål för stödet 61 4.4.2 Förutsättningar för statsbidrag 63 4.4.3 Beslut om statsbidrag 66 4.4.4 Utformningen av bidragssystemet 67 4.5 Statlig hjälp med avgifter till registrerade trossamfund 69 4.5.1 Kostnaderna räknas av från statsbidraget 69 4.5.2 Förutsättningar för avgiftshjälp 70 5 Trossamfunden och totalförsvaret 72 5.1 Nuvarande förhållanden 72 5.2 Totalförsvarets behov av trossamfundens medverkan 74 5.3 Offentligrättslig reglering av trossamfundens beredskapsförberedelser m.m. 75 5.4 Ledning och samordning av trossamfundens medverkan inom totalförsvaret 78 5.4.1 Lokal nivå 79 5.4.2 Regional nivå 80 5.4.3 Central nivå 81 5.5 Följdändringar inom totalförsvarsområdet 83 5.5.1 Skyldighet att lämna upplysningar m.m. om krigsfångar och andra skyddade personer 84 5.5.2 Bestämmelser om totalförsvarsplikt m.m. 85 5.5.3 Övriga lagändringar 88 6 Följdändringar med anledning av stat kyrkareformen 90 6.1 Kommunalskattelagen (1928:370) 91 6.2 Lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m. 91 6.3 Förvaltningsprocesslagen (1971:291) 92 6.4 Skadeståndslagen (1972:207) 92 6.5 Lagen (1974:174) om identitetsbeteckning för juridiska personer m.fl. 92 6.6 Lagen (1975:689) om tystnadsplikt för vissa tolkar och översättare 93 6.7 Lagen (1975:1132) om förvärv av hyresfastighet m.m. 93 6.8 Lagen (1976:633) om kungörande av lagar och andra författningar 93 6.9 Förvaltningslagen (1986:223) 94 6.10 Lagen (1988:97) om förfarandet hos kommunerna, förvaltningsmyndigheterna och domstolarna under krig eller krigsfara m.m. 94 6.11 Lagen (1990:659) om särskild löneskatt på vissa förvärvsinkomster 94 6.12 Lagen (1990:1536) om folkbokföringsregister 95 6.13 Lagen (1992:889) om den officiella statistiken 95 6.14 Lagen (1994:261) om fullmaktsanställning 95 6.15 Lagen (1994:693) om rätt för kommuner, landsting och kyrkliga kommuner att lämna internationell katastrofhjälp och annat bistånd 95 6.16 Lagen (1997:158) om röstlängdsregister 96 6.17 Skattebetalningslagen (1997:483) 96 6.18 Lagen (1997:998) om ändring i lagen (1995:743) om aviseringsregister 96 6.19 Lagen (1999:000) om ändring i sekretesslagen (1980:100) 96 6.20 Lagen (1999:000) om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200) 97 6.21 Övrigt 97 7 Ekonomiska konsekvenser av förslagen samt ikraftträdande 98 7.1 Förslagen rörande statens stöd till andra trossamfund än 98 7.2 Förslagen rörande trossamfunden och totalförsvaret 99 7.3 Förslagen om följdändringar 99 7.4 Ikraftträdande 99 8 Författningskommentarer 99 8.1 Förslaget till lag om stöd till trossamfund 99 8.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1988:950) om kulturminnen m.m. 101 8.3 Förslaget till lag om ändring i begravningslagen (1990:1144) 101 8.4 Förslaget till lag om ändring i lagen (1992:1403) om totalförsvar och höjd beredskap 101 8.5 Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1720) om civilt försvar 101 8.6 Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt 102 8.7 Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m. 102 8.8 Förslaget till lag om ändring i säkerhetsskyddslagen (1996:627) 102 8.9 Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:938) om behandling av personuppgifter om totalförsvars- pliktiga 102 8.10 Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:1593) om trossamfund 102 8.11 Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:000) om avgift till registrerat trossamfund 103 8.12 Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:000) om ändring i sekretesslagen (1980:100) 103 Bilaga 1 Sammanfattning av beslut med anledning av principbeslutet om ändrade relationer mellan staten och 105 Bilaga 2 Sammanfattning av departementspromemorian Statens stöd till andra trossamfund än (Ds 1999:12) 115 Bilaga 3 Remissinstanser Statens stöd till andra trossamfund än (Ds 1999:12) 119 Bilaga 4 Sammanfattning av departementspromemorian Trossamfunden och totalförsvaret (Ds 1999:4) 121 Bilaga 5 Remissinstanser Trossamfunden och totalförsvaret, Ds 1999:4 125 Bilaga 6 Remissinstanser promemorian Följdändringar i anledning av stat kyrkareformen 127 Bilaga 7 Remissinstanser som beretts tillfälle att yttra sig över SOU 1997:41 129 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde 132 Rättsdatablad 133 1 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till 1. lag om stöd till trossamfund, 2. lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370), 3. lag om ändring i lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m., 4. lag om ändring i förvaltningsprocesslagen (1971:291), 5. lag om ändring i skadeståndslagen (1972:207), 6. lag om ändring i lagen (1974:174) om identitetsbeteckning för juridiska personer m.fl., 7. lag om ändring i lagen (1975:689) om tystnadsplikt för vissa tolkar och översättare, 8. lag om ändring i lagen (1975:1132) om förvärv av hyresfastighet m.m., 9. lag om ändring i lagen (1976:633) om kungörande av lagar och andra författningar, 10. lag om ändring i förvaltningslagen (1986:223), 11. lag om ändring i lagen (1988:97) om förfarandet hos kommunerna, förvaltningsmyndigheterna och domstolarna under krig eller krigsfara m.m., 12. lag om ändring i lagen (1988:950) om kulturminnen m.m., 13. lag om ändring i lagen (1990:659) om särskild löneskatt på vissa förvärvsinkomster, 14. lag om ändring i begravningslagen (1990:1144), 15. lag om ändring i lagen (1990:1536) om folkbokföringsregister, 16. lag om ändring i lagen (1992:889) om den officiella statistiken, 17. lag om ändring i lagen (1992:1403) om totalförsvar och höjd beredskap, 18. lag om ändring i lagen (1994:261) om fullmaktsanställning, 19. lag om ändring i lagen (1994:693) om rätt för kommuner, landsting och kyrkliga kommuner att lämna internationell katastrofhjälp och annat bistånd, 20. lag om ändring i lagen (1994:1720) om civilt försvar, 21. lag om ändring i lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt, 22. lag om ändring i lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m., 23. lag om ändring i säkerhetsskyddslagen (1996:627), 24. lag om ändring i lagen (1997:158) om röstlängdsregister, 25. lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483), 26. lag om ändring i lagen (1997:998) om ändring i lagen (1995:743) om aviseringsregister, 27. lag om ändring i lagen (1998:938) om behandling av person- uppgifter om totalförsvarspliktiga, 28. lag om ändring i lagen (1998:1593) om trossamfund, 29. lag om ändring i lagen (1999:000) om avgift till registrerat trossamfund, 30. lag om ändring i lagen (1999:000) om ändring i sekretesslagen (1980:100), 31. lag om ändring i lagen (1999:000) om ändring i mervärdesskatte- lagen (1994:200). 2 Lagtext Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1 Förslag till lag om stöd till trossamfund Härigenom föreskrivs följande. Tillämpningsområde 1 § Denna lag innehåller bestämmelser om statens stöd till trossamfunden. Stöd kan lämnas som statsbidrag och som statlig hjälp med avgifter till registrerade trossamfund. Mål för stödet 2 § Stödet skall bidra till att skapa förutsättningar för trossamfunden att bedriva en aktiv och långsiktigt inriktad religiös verksamhet i form av gudstjänst, själavård, undervisning och omsorg. Förutsättningar för statsbidrag 3 § Statsbidrag får lämnas endast till ett trossamfund som 1. bidrar till att upprätthålla och stärka de grundläggande värderingar som samhället vilar på, och 2. är stabilt och har egen livskraft. Beslut om statsbidrag 4 § Regeringen bestämmer vilka trossamfund som kan få statsbidrag. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om fördelning av statsbidrag. Vid fördelning av statsbidrag skall det beaktas om trossamfundet får sådant stöd som avses i 5 §. Statlig hjälp med avgifter till registrerade trossamfund 5 § Bestämmelser om statlig hjälp med bestämmande, debitering och redovisning av avgifter till och andra registrerade trossamfund samt med att ta in avgifterna finns i 16 § lagen (1998:1593) om trossamfund och i lagen (1999:000) om avgift till registrerat trossamfund. Denna lag träder i kraft . 2.2 Förslag till lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370) Härigenom föreskrivs i fråga om kommunalskattelagen (1928:370)1 dels att 60 § skall upphöra att gälla, dels att punkt 3 av anvisningarna till 20 § och punkt 3 av anvisningarna till 54 § skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Anvisningarna till 20 § 32. Som svenska allmänna skatter räknas allmänna utskylder till staten samt till landsting, kommun och församling. Som allmän skatt räknas däremot inte skogsvårdsavgift och statlig fastig- hetsskatt. Som svenska allmänna skatter räknas allmänna utskylder till staten samt till landsting och kommun. Som allmän skatt räknas däremot inte statlig fastighetsskatt. Anvisningarna till 54 § 33. Skattefrihet enligt 54 § första stycket f föreligger om anställ- ningen och vistelsen utomlands varat i den mån inkomsten beskattats i verksam- hetslandet. Om anställningen och vistelsen utomlands varat i samma land och avsett an- ställning hos annan än svenska staten, svensk kommun, svensk landstingskommun eller svensk församling medges dock sådan befrielse även om inkomsten inte beskattats i verksamhetslandet på grund av lagstiftning eller admi- nistrativ praxis i detta land eller annat avtal än avtal för undvikande av dubbelbeskattning som detta land ingått. Sådan befrielse medges om övriga angivna förutsättningar föreligger även beträffande anställning hos svens- ka staten, svensk kommun, svensk landstingskommun eller svensk församling när fråga är om tjänsteexport. Skattefrihet enligt 54 § första stycket f föreligger om anställ- ningen och vistelsen utomlands varat i den mån inkomsten beskattats i verksam- hetslandet. Om anställningen och vistelsen utomlands varat i samma land och avsett an- ställning hos annan än svenska staten, svensk kommun, svenskt landsting eller församling inom medges dock sådan befrielse även om inkomsten inte beskattats i verksamhetslandet på grund av lagstiftning eller administrativ praxis i detta land eller annat avtal än avtal för undvikande av dubbelbeskattning som detta land ingått. Sådan befrielse medges om övriga angivna förutsättningar föreligger även beträffande anställning hos svenska staten, svensk kommun, svenskt landsting eller församling inom när fråga är om tjänsteexport. Vad nu sagts gäller dock inte vid anställning ombord på utländskt fartyg. I fråga om sådan anställning gäller att skattefrihet föreligger om anställningen och vistelsen utomlands varat under tidrymd eller tid- rymder som sammanlagt varat minst och avsett anställning hos arbetsgivare, som är en inländsk juridisk person eller en här i riket bosatt fysisk person, och anställningen utövats ombord på utländskt fartyg som huvudsakligen går i sådan oceanfart som avses i 1 kap. 7 § 8 fartygssäkerhetsförordningen (1988:594). I tid för vistelse som avses i första stycket får inräknas kortare avbrott för semester, tjänsteuppdrag eller liknande, som inte är förlagda till början eller slutet av anställningen utomlands. Uppehåll i för här avsedda ändamål får inte sträcka sig längre än som motsvarar för varje hel månad som anställningen utomlands varar eller under ett och samma anställningsår . Har den skattskyldige påbörjat anställningen och kunde det därvid på goda grunder antas att inkomsten av anställningen skulle komma att undantas från skatt i enligt 54 § första stycket f men inträffar ändrade förhållanden som medför att villkoren för att undanta inkomsten från skatt i inte föreligger, skall inkomsten likväl undantas från beskattning i om de ändrade förhållandena beror på omständigheter över vilka den skattskyldige inte kunnat råda och en beskattning skulle te sig uppenbart oskälig. Denna lag träder i kraft och tillämpas första gången vid taxering. 2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m. Härigenom föreskrivs att 3 och 4 a §§ lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m.1 skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 3 §2 skall till kommuner och landsting redovisa den skatt för det föregående året som tillkommer kommunen eller . Regeringen meddelar närmare föreskrifter om sådan redovisning. skall lämna kommuner och landsting uppgift om det beräknade antal skattekronor som avses i 1 § första stycket. skall i fråga om avgifter till trossamfund lämna redovisning och uppgifter mot- svarande dem som anges i första och andra styckena till och andra registrerade trossamfund, som enligt lagen (1999:000) om avgift till registre- rat trossamfund har beviljats statlig hjälp med att ta in av- gifterna. skall lämna motsvarande redovisning och uppgifter i fråga om begrav- ningsavgift enligt begravnings- lagen (1990:1144) till den för- samling, kyrkliga samfällighet eller kommun som är huvudman för begravningsverksamheten. eller den skattemyndighet som Riksskatte- verket bestämmer skall i fråga om avgifter till trossamfund lämna redovisning och uppgifter mot- svarande dem som anges i första och andra styckena till och andra registrerade trossamfund, som enligt lagen (1999:000) om avgift till registre- rat trossamfund har beviljats statlig hjälp med att ta in av- gifterna. skall lämna motsvarande redovisning och uppgifter i fråga om begrav- ningsavgift enligt begravnings- lagen (1990:1144) till den för- samling, kyrkliga samfällighet eller kommun som är huvudman för begravningsverksamheten. 4 a §3 Ett registrerat trossamfund som avses i lagen (1999:000) om avgift till registrerat trossamfund är berättigat att under visst år av staten uppbära avgift som avses i den lagen med belopp som motsvarar vad som skulle utgå på grundval av antalet skattekronor och skatteören för de avgifts- skyldiga i trossamfundet enligt skattemyndighetens beslut enligt 4 kap. 2 § taxeringslagen (1990:324) vid det föregående årets (taxeringsåret) taxering, beräknat efter den eller de avgiftssatser som har bestämts för året före taxeringsåret. Trossamfund som avses i första stycket är berättigat att under ett visst år av staten såsom förskott uppbära ett belopp som motsvarar produkten av den eller de avgiftssatser som har beslutats för året och det antal skattekronor och skatteören, som enligt skattemyndighetens beslut enligt 4 kap. 2 § taxeringslagen rörande det föregående årets taxering till inkomstskatt har påförts de avgiftsskyldiga. Förskottet avräknas mot de avgifter, som trossamfundet har rätt att uppbära av staten på grundval av taxeringen efter det, då förskottet enligt bestämmelserna i nästföljande stycke utanordnas. Belopp, som vid ingången av utgör trossamfundets fordran hos staten enligt denna paragraf skall under utanordna till trossam- fundet med en tolftedel den tredje vardagen räknat från den 17 , varvid dag som enligt 2 § lagen (1930:173) om beräkning av lagstadgad tid jäm- ställs med allmän helgdag inte skall medräknas. Är trossamfun- dets fordran inte uträknad vid ut- betalningstillfällena i månaderna , skall utbetalas samma belopp som har utbetalats det föregående året. När särskilda skäl föranleder det får dock för- ordna att utbetalning skall ske med annat belopp. Om något av de belopp som utbetalades i måna- derna inte motsvarar en tolftedel av trossam- fundets fordran, skall den jäm- kning som föranleds härav ske i fråga om det belopp, som utbetalas . Belopp, som vid ingången av utgör trossamfundets fordran hos staten enligt denna paragraf skall eller den skattemyndighet bestämmer under ut- anordna till trossamfundet med en tolftedel den tredje vardagen räknat från den 17 i må- naden, varvid dag som enligt 2 § lagen (1930:173) om beräkning av lagstadgad tid jämställs med all- män helgdag inte skall medräknas. Är trossamfundets fordran inte uträknad vid utbetalningstillfällena i månaderna , skall utbetalas samma belopp som har utbetalats det föregående året. När särskilda skäl föranleder det får dock förordna att utbetalning skall ske med annat belopp. Om något av de belopp som utbetalades i måna- derna inte motsvarar en tolftedel av trossam- fundets fordran, skall den jäm- kning som föranleds härav ske i fråga om det belopp, som utbetalas . Vad som har sagts om avgift till registrerat trossamfund tillämpas på motsvarande sätt i fråga om begravningsavgift enligt begravningslagen (1990:1144), om den inte enligt 3 § lagen om avgift till registrerat trossamfund skall räknas in i kyrkoavgiften. Det som sägs om Riks- skatteverket och trossamfund skall dock i stället gälla skattemyndigheten respektive den församling eller kyrkliga samfällighet som är huvudman för begravningsverksamheten. Denna lag träder i kraft . 2.4 Förslag till lag om ändring i förvaltningsprocesslagen (1971:291) Härigenom föreskrivs att 37 § förvaltningsprocesslagen (1971:291) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 37 §1 I mål, vari prövningstillstånd kräves, får omständighet eller bevis, som klaganden åberopar först i Regeringsrätten, beaktas endast om det föreligger särskilda skäl. Föreskrifter om hinder mot att beakta eller anföra nya omständig- heter i vissa mål finns i 10 kap. 10 § kommunallagen (1991:900) och 22 kap. 1 § tredje stycket kyrkolagen (1992:300). Föreskrifter om hinder mot att beakta eller anföra nya omständig- heter i vissa mål finns i 10 kap. 10 § kommunallagen (1991:900). Denna lag träder i kraft . 2.5 Förslag till lag om ändring i skadeståndslagen (1972:207) Härigenom föreskrivs att 3 kap. 2 § skadeståndslagen (1972:207)1 skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 3 kap. 2 § Staten eller kommun skall ersätta personskada, sakskada eller ren förmögenhetsskada, som vållas genom fel eller försummelse vid myndighetsutövning i verksamhet för vars fullgörande staten eller kommunen svarar. Vad som sägs i första stycket om kommun gäller också lands- tingskommun, kommunalförbund, församling och kyrklig samfällig- het. Vad som sägs i första stycket om kommun gäller också lands- ting och kommunalförbund. Denna lag träder i kraft . 2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (1974:174) om identitetsbeteckning för juridiska personer m.fl. Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1974:174) om identitetsbeteckning för juridiska personer m.fl. skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 § Identitetsbeteckning i numerisk form (organisationsnummer) skall fastställas för 1. aktiebolag, handelsbolag, ekonomisk förening och samfällighets- förening, 2. allmän försäkringskassa, er- känd arbetslöshetskassa, under- stödsförening och annan allmän inrättning som enligt lag eller annan författning står under offentlig tillsyn, samt 3. kommun, landstingskommun, församling, kyrklig samfällighet, kommunalförbund samt annat organ för samverkan mellan kommuner.