prop · GM0360 · 1999-01-01 00:00:00 — I enlighet med det åtagande som gjordes i om att säkerställa att det nya fördraget skall kunna tillämpas till alla delar så snart som det träder i kraft, avser att fatta de nödvändiga besluten vid sitt möte i . Mot bakgrund av de betydande framsteg som har gjorts för att integrera i rådets generalsekretariat och fastställa de korrekta rättsliga grunderna för , ser fram emot en tidig överenskommelse om dessa frågor. Det ser också fram emot att man vid nästa möte i rådet (allmänna frågor) enas om mandatet för förhandlingarna med och och uppmanar enträget till ett tidigt slutförande av dessa. uppmanar rådet och kommissionen att vid mötet i lägga fram en handlingsplan om bästa sättet att genomföra bestämmelserna i om ett område med frihet, säkerhet och rättvisa. noterar att utarbetar förslag till regler och allmänna villkor för hur dess ledamöter skall fullgöra sina uppgifter och att dessa förslag skall behandlas av kommissionen och rådet i enlighet med Amsterdamfördraget. Agenda 2000 har grundläggande betydelse för Europeiska unionens framtida utveckling. Unionen måste fatta viktiga beslut om politiska nyckelfrågor och om den finansieringsram på medellång sikt inom vilken dessa kommer att genomföras. inser att en slutlig överenskommelse måste uppnås om förslagen i Agenda som en helhet. Utan att det påverkar en sådan slutlig överenskommelse anser att betydande framsteg redan kan skönjas mot bakgrund av rapporten från ordförandeskapet och rådet. En ny budgetplan är väsentlig för budgetdisciplin, utgiftseffektivitet och för en lämplig finansieringsram som möjliggör en samordnad utveckling av de viktigaste utgiftskategorierna i enlighet med de prioriteringar som fastställts för att utveckla gemenskapens politik. Det föreligger bred enighet om att den bör upprättas för en sjuårsperiod (2000-2006) med föreskrift om anpassning vid tiden för den första utvidgningen. Utan att det påverkar de belopp som skall avsättas till föranslutningsstöd, finns det vidsträckt stöd för att bibehålla de nuvarande utgiftskategorierna inom budgetplanen. I linje med slutsatserna från i , måste en tydlig åtskillnad göras i presentationen och genomförandet i finansieringsramen mellan utgifter i samband med unionen såsom den föreligger och de utgifter som är reserverade för framtida anslutande länder, även efter utvidgningen. Det interinstitutionella avtalet har fungerat bra som en ram för de årliga budgetförfarandena. Tillvägagångssättet vid förhandlingarna om ett nytt avtal bör styras av principerna om att en lämplig balans mellan institutionernas befogenheter skall bibehållas, att det nya avtalet skall säkerställa strikt budgetdisciplin och tydligt separera utgifter före anslutningen och utgifter i samband med anslutningen. Rådet bör nu inleda en teknisk granskning av kommissionens förslag tillsammans med . noterar kommissionens arbetshypotes att det befintliga taket för egna medel kommer att bibehållas, men att några medlemsstater inte har godtagit detta. noterar kommissionens åtagande att lägga fram sin rapport om egna medel, vilken även kommer att innefatta frågan om relativa budgetpositioner mot bakgrund av de politiska reformerna, liksom alla andra frågor som har diskuterats av i . I detta sammanhang noterar att en del medlemsstater har uttryckt åsikten att bördorna skall fördelas rättvisare och har begärt att det upprättas ett system för att korrigera budgetobalanser, men att andra medlemsstater motsätter sig detta. I samma sammanhang noterar det även att en del medlemsstater har lämnat egna förslag om att förändra de egna medlen, t.ex. genom att skapa en progressiv form av egna medel, men att andra motsätter sig detta. fäster vikt vid genomförandet av de transeuropeiska näten, däribland de fjorton prioriterade projekten. Det noterar de inledande diskussionerna om ändringarna av förordningen om finansieringen av transeuropeiska nät och uppmanar rådet att komma fram till en gemensam ståndpunkt . betonar betydelsen av en sund ekonomisk förvaltning och bekämpning av bedrägerier. Det uppmanar särskilt institutionerna att säkerställa att de möjligheter som tillhandahålls genom de politiska reformerna används för att införa strategier och förfaranden som är så bedrägerisäkra som möjligt och som uppmuntrar en hög standard för ekonomisk förvaltning. Det betonar också betydelsen av att förbereda kandidatländerna till att delta i gemenskapens finanser. I den utvidgade unionen måste åtminstone den nuvarande nivån för skydd av gemenskapens ekonomiska intressen upprätthållas. Reformeringen av den gemensamma jordbrukspolitiken anser att kommissionens förslag utgör en grund för de fortsatta reformer som planerades vid dess möte i . Det välkomnar de framsteg som gjorts i granskningen av förslagen. I linje med den övergripande tidsplanen för Agenda 2000, bör man vid förhandlingarna om grundläggande delar av reformen beakta behovet av att uppnå ekonomiskt sunda lösningar och grunda dem på slutsatserna från rådet (jordbruk) av . Reformeringen av struktur- och sammanhållningsfonderna har noterat rådets lägesrapport om granskningen av kommissionens förslag till reformering av struktur- och sammanhållningsfonderna mot bakgrund av vunna erfarenheter och framtida behov. välkomnar och rådets beredvillighet att säkerställa en grundlig genomgång av förslagen i Agenda i så god tid att dessa kan antas slutligt före nästa val till . Det är nu dags för rådet att intensifiera sitt arbete. Vid i bör väsentliga framsteg göras beträffande paketets grundläggande delar så att en politisk överenskommelse om paketet som helhet kan nås senast . höll en omfattande diskussion om Europeiska unionens framtida utveckling, mot bakgrund av den betydande politiska utvecklingen : Amsterdamfördraget, inledandet av EMU och av utvidgningsförhandlingarna, ekonomisk reform och handlingsplanerna för sysselsättningen, det intensifierade samarbetet i kampen mot den organiserade brottsligheten. Det enades om följande punkter: - Ratificeringen av Amsterdamfördraget skall ges högsta prioritet. - Så snart fördraget är ratificerat, kommer ett tidigt beslut att krävas om hur och när man skall ta itu med de institutionella frågor som inte lösts i . - välkomnar kommissionens initiativ att föreslå sätt att förbättra kommissionens effektivitet och administration mot bakgrund av unionens framtida utveckling. Det noterar att rådet också överväger vilka förbättringar som kan göras i dess eget arbetssätt. Det uppmanar rådet och kommissionen att rapportera om framsteg i dessa frågor under nästa ordförandeskap. - Det finns behov av att föra EU närmare människorna och att inrikta unionen på de frågor som är av störst betydelse för dem noterar att i bedömde kandidaturerna i Agenda och fattade de beslut som krävdes för att initiera den övergripande utvidgningsprocessen samt välkomnar de väsentliga framsteg som gjorts efter i fråga om förberedelserna för utvidgningen. Unionen prioriterar utvidgningsprocessen för de länder som nämns i slutsatserna från i , inom vilken de som kandidater aktivt kan gå vidare i riktning mot att ta på sig de skyldigheter som ett medlemsskap innebär, bl.a. Köpenhamnskriterierna. Varje kandidatland kommer att bedömas utifrån samma kriterier och kommer att gå vidare i processen i sin egen takt beroende på hur väl förberett det är. Kandidatländernas egna ansträngningar för att uppfylla kriterierna kommer att vara avgörande. Samtliga kommer att dra nytta av de förstärkta förbindelserna med EU, inbegripet genom en politisk dialog och skräddarsydda strategier för att bistå dem i förberedelserna inför anslutningen. välkomnar kommissionens bekräftelse att den kommer att lägga fram den första av sina regelbundet återkommande rapporter om varje kandidats framsteg mot anslutning. När det gäller kommer rapporterna att grundas på artikel 28 i associeringsavtalet och slutsatserna från i . välkomnar att anslutningsprocessen inleddes i . Detta är en pågående och allomfattande process. hölls vidare ett givande möte mellan justitie- och inrikesministrarna i Europeiska unionens 15 medlemsstater och deras kolleger i de tio kandidatländerna i samt . Ytterligare ministermöten kommer att äga rum vid behov. uppmanar kommissionen att snabbt se till att bistånd ges inom ramen för partnerskapet för anslutning. Föranslutningsstödet kommer att höjas betydligt. godkänner i detta sammanhang i stort de rättsliga ramar som kommissionen föreslagit samt uppmanar rådet att fortsätta sitt arbete Prioriteringarna för de projekt som finansieras genom dessa instrument bör återspegla de prioriteringar av jordbruk, miljö och transport som fastställs i partnerskapen för anslutning. Det är avgörande med en effektiv samordning mellan dessa instrument och Phare-programmet samt med verksamhet som finansieras av EIB, och andra finansinstitut. noterar att grunden för finansiering för de länder som är med i utvidgningsprocessen fastställdes i . Efter öppnandet av anslutningsförhandlingarna med , , , , och noterar att genomgångarna av sju kapitel av regelverket har slutförts. Det välkomnar även att den analytiska granskningen av regelverket med , , , och har påbörjats. välkomnar även kommissionens meddelande av om att tidigarelägga den europeiska strategin för att förbereda för medlemsskap. anser att denna strategi som helhet utgör en grund för att förbättra och vidareutveckla relationerna. uppmanar kommissionen att gå vidare med denna strategi och då lägga fram alla förslag som krävs för att genomföra den i praktiken. Strategin kan kompletteras med tiden, med hänsyn till egna idéer. uppmanar vidare EU:s ordförandeskap och kommissionen samt vederbörande turkiska myndigheter att även i fortsättningen sträva mot att harmonisera lagstiftning och praxis med regelverket samt anmodar kommissionen att avlägga rapport till ett tidigt associeringsråd om de framsteg som skett. erinrar om att det behövs ekonomiskt stöd till den europeiska strategin och noterar kommissionens avsikt att reflektera över hur man kan stödja genomförandet av den europeiska strategin och att lägga fram lämpliga förslag för detta ändamål. välkomnar Europeiska konferensens första möte i samt slutsatserna från detta möte. Principerna för deltagande i konferensen och dess medlemsantal i initialskedet fastställdes vid i . välkomnar resultatet av i mellan ministrar och regeringschefer, vilket markerade att funnits . Det bekräftar åter sitt engagemang för och dess tvistlösningssystem och för ytterligare multilateral handelsliberalisering som kommer att öka levnadsstandarden och den globala ekonomiska tillväxten. Det understryker vikten av att initiativ tas till en ny övergripande förhandlingsomgång för liberalisering vid WTO:s tredje ministerkonferens . betonar också betydelsen av för marknadstillträde när det gäller att avlägsna handelshinder i tredje land. Det stödjer ordförandeskapets avsikt att sluta ett avtal om den gemensamma organisationen av marknaden för bananer, vilket omfattar importbestämmelser som överensstämmer med gemenskapens internationella förpliktelser. noterade den gemensamma förklaringen om det transatlantiska ekonomiska partnerskapet som antogs i vid det transatlantiska toppmötet . Fortsatt utveckling av de transatlantiska förbindelserna på bred grund kommer även att utgöra ett av Europeiska unionens viktiga mål. Med anledning av president närvaro i bekräftar åter unionens beslutsamhet att stärka de nuvarande vänskaps- och samarbetsbanden med och att utveckla dessa på nya områden. välkomnar de intensiva ansträngningar som gör inom ramen för sitt program för tillväxt, sysselsättning och omfördelning (GEAR) för att modernisera den sydafrikanska ekonomin och integrera den i världshandelssystemet. Det erkänner också de framsteg som redan har uppnåtts med att erbjuda bättre samhällsservice och grundläggande sjukvård för att förbättra levnadsvillkoren för alla människor i . framhåller unionens beslutsamhet att framgångsrikt avsluta förhandlingarna om ett övergripande handels-, utvecklings- och samarbetsavtal med . Europeiska unionen bör före nästa förhandlingsomgång svara i samma anda på de förslag har fört fram i sitt reviderade handelserbjudande. ser fram emot det viktiga första mötet på utrikesministernivå i mellan EU och medlemmar av den sydafrikanska utvecklingskonferensen. välkomnar de väsentliga framsteg som har gjorts när det gäller ekonomiska reformer i , något som har erkänts genom EU:s beslut att inte längre beteckna som ett land utan marknadsekonomi när det gäller antidumpning. Det välkomnar nya program med skattemässiga, monetära och strukturpolitiska åtgärder, särskilt åtgärderna för att stärka skatteförvaltningen. Genomförandet av dessa åtgärder och andra tillväxtfrämjande reformer är de mest avgörande åtgärder kan vidta för att bygga upp förtroende. fortsätter att stödja IMF:s och aktiva engagemang för att stödja reformerna i . Det noterar att medlemsstaterna är villiga att, när så är nödvändigt och lämpligt, överväga ytterligare villkorat stöd från dessa institutioner. erinrar om sin slutsats i och noterar betydelsen av det finländska förslaget om en nordlig dimension i unionens politik samt kommissionens avsikt att lägga fram en rapport för övervägande vid dess nästa möte i . Det upprepar på nytt EU:s åtagande att bistå i ansträngningarna att ta itu med problemet med använt kärnbränsle och kärnavfall i nordvästra och noterar att detta arbete kan föras framåt inom ramen för den föreslagna nordliga dimensionen. enades om den förklaring som återges i bilaga II. gick igenom den situation som råder i fredsprocessen i mot bakgrund av besöket i området av Europeiska rådets ordförande och av ministerrådets ordförande samt ordförandeskapets och det särskilda sändebudets fortlöpande kontakter med parterna. erinrade om sina tidigare förklaringar, särskilt uppmaningen till fred i som antogs i , och bekräftade åter de riktlinjer för EU:s politik som syftar till att underlätta framsteg och återställa förtroendet mellan parterna och som antogs i . ger uttryck för sin mycket djupa oro över bristen på framsteg i fredsprocessen och det hot som detta utgör för stabiliteten och säkerheten i regionen. Det poängterar att alla berörda måste visa prov på mod och framsynthet i en strävan efter fred som grundar sig på relevanta resolutioner från och de principer som man enades om i och , inbegripet ett fullständigt genomförande av de befintliga åtagandena enligt de israeliskpalestinska interimsavtalen och Hebron-protokollet. framhåller att den möjlighet som finns till framsteg på det palestinska spåret inte får gå förlorad. Det upprepar på nytt Europeiska unionens starka stöd för ansträngningar att få parterna att godkänna ett idépaket som, om det godtas, skulle bana väg för genomförande av de befintliga avtalen och återupptagande av förhandlingarna om slutstatus. I detta sammanhang uppmanar att erkänna palestiniernas självbestämmanderätt utan att utesluta alternativet en palestinsk stat. uppmanade det palestinska folket att åter bekräfta att det erkänner legitima rätt att leva inom säkra och erkända gränser. ger också uttryck för sin djupa oro över bristen på framsteg på det syriska och det libanesiska spåret och betonade behovet av en fortlöpande ansträngning för att stärka dessa så att en allsidig fred kan uppnås på grundval av principen mark mot fred och relevanta resolutioner från . välkomnar visserligen att har godtagit resolution nr 425 från , men uppmanar till ett fullständigt och ovillkorligt tillbakadragande av de israeliska styrkorna från södra . välkomnar Europeiska unionens positiva roll i fredsprocessen i samt de ansträngningar som har gjorts av EU:s särskilda sändebud. Denna roll har innefattat ett nära engagemang i de samtal som fördes i samt förhandlingar om ekonomiska interimsfrågor, den gemensamma förklaringen om det Eupalestinska säkerhetssamarbetet samt ett intensifierat utbyte med parterna och . Det noterar nya positiva bidrag, inbegripet den franskegyptiska fredsuppmaningen och de förslag som har framförts av det särskilda sändebudet samt uppmanade rådet (allmänna frågor) att mot bakgrund av utvecklingen beakta dessa och andra möjliga alternativ. betonar Europeiska unionens önskan att fortsätta att göra allt som står i dess makt för att stödja och stärka fredsprocessen och dem som strävar efter att föra den framåt. ger uttryck för sin djupa oro över situationen i södra . och kärnvapenprov har skadat stabiliteten i regionen och fjärmat de båda länderna från det internationella samfundets ansträngningar när det gäller icke-spridning av kärnvapen. välkomnar slutsatserna från mötet mellan de utrikesministrar som företräder de fem ständiga medlemmarna i säkerhetsrådet och från utrikesministrar som ett positivt bidrag till processen att uppmuntra och att på ett konstruktivt sätt att ta itu med de frågor som skiljer länderna åt. välkomnar även det beslut som ett antal utrikesministrar fattade om att upprätta en aktionsgrupp för att främja icke- spridning i södra . Det bekräftar på nytt EU:s åsikt att och bör vidta snara åtgärder för att minska spänningen och instabiliteten i södra genom att återuppta den politiska dialogen sinsemellan och med och sträva efter att på olika sätt bygga upp ett ömsesidigt förtroende. uppmanar och att ansluta sig till det internationella systemet för icke-spridning genom att underteckna avtalet om fullständigt provstopp i dess nuvarande lydelse och genom att aktivt bidra till förhandlingarna om ett avtal om stopp för klyvbart material. upprepar på nytt att EU anser att icke-spridningsavtalet utgör hörnstenen i det internationella systemet för icke-spridning och uppmanar , och alla andra länder som inte har anslutit sig till avtalet att göra detta. noterar att medlemsstaterna och såväl kärnvapenstater som stater utan kärnvapen på nytt har bekräftat sin fasta föresats att uppfylla åtagandena om kärnvapennedrustning enligt artikel VI i Icke-spridningsfördraget. Det noterade det initiativ som flera länder, däribland och , tagit i frågan. Europeiska unionen kommer att överväga ytterligare åtgärder om och inte lyckas göra framsteg i dessa frågor. har diskuterat situationen i . Det uppmanar president att genomföra sitt engagemang när det gäller politiska och ekonomiska reformer samt sin uttalade avsikt att hålla tidiga val och uppfylla alla utfästelser mot utlandet. Under förutsättning att ett trovärdigt program för ekonomiska reformer nu följer uttrycker sitt fortsatta stöd till ekonomiska återhämtning, med stöd av internationella finansinstitut. Det erkänner de ekonomiska påfrestningar som det indonesiska folket får utstå och välkomnar det humanitära bistånd som ges såväl av Europeiska gemenskapen som av enskilda medlemsstater. diskuterade konsekvenserna av den nuvarande situationen i . Det erinrar om betydelsen av en rättvis, övergripande och internationellt godtagbar lösning samt bekräftar på nytt att det stöder de ansträngningar som görs i detta syfte under ledning av FN:s generalsekreterare. Det uppmanar vidare att respektera de mänskliga rättigheterna och grundläggande friheterna och begär att alla politiska fångar, inbegripet dem från , skall friges. Det enades om att fortsätta att yrka på ett snart frigivande av . betonar vikten av fortsatt humanitärt bistånd till i enlighet med EU:s gemensamma ståndpunkt. bekräftar på nytt sin bestörtning över fientligheterna mellan och . Det fördömer särskilt ländernas bombningar av varandras territorier och de onödiga förlusterna av människoliv. välkomnar båda sidors beredvillighet att upphöra med flyganfallen, men uppmanar dem båda enträget att inställa alla fientligheter och enas om ett formellt vapenstillestånd. uppmanar båda sidor att återuppta förhandlingarna och poängterar nödvändigheten av att lösa konflikten med fredliga medel. Europeiska unionen kommer i detta hänseende att fortsätta att stödja de pågående medlingsförsöken, däribland de som görs av den USArwandiska stödgruppen, och upprepar på nytt sitt erbjudande att tillhandahålla allt relevant bistånd som kan bidra till en förhandlingslösning. framhåller betydelsen av EuropaMedelhavspartnerskapet. Det enades om att framgången vid utrikesministrarnas ad hoc-möte i med att utveckla partnerskapet visar att dessa relationer fungerar väl. noterar att detta skulle utgöra en god grund för en lyckad tredje ministerkonferens i . förordar starkt att det inrättas en universell och effektiv brottmålsdomstol och gläds åt det breda internationella stöd som förslaget åtnjuter och de framsteg som gjorts i den förberedande kommittén. är fast beslutet att se till att den pågående diplomatiska konferensen i blir lyckad. Europeiska unionen välkomnar varmt det historiska avtal som uppnåddes i , och det avgörande stöd som det fick i de efterföljande folkomröstningarna i de två delarna av den irländska ön. Det noterar den generösa praktiska hjälp som EU har givit , och bekräftar på nytt slutsatsen från rådet (allmänna frågor) att unionen bör fortsätta att ta aktiv del i främjandet av varaktig fred och varaktigt välstånd i . Det noterar att parlamentet har begärt att rådet och kommissionen skall betrakta frågan om hur avtalet kan stödjas i praktiken som en brådskande angelägenhet, och kommissionens åtagande att fortsätta finna fram till nya kreativa sätt att stödja de nya möjligheter som fredsavtalet kommer att medföra. Det uppmanar kommissionen att lägga fram förslag i enlighet härmed. Bilaga 12: Slutsatser från Europeiska rådets möte i möttes i för att diskutera de viktigaste frågor och utmaningar som Europeiska unionen står inför. Det inledde sitt arbete med att med ordförande diskutera de viktigaste frågor som skulle tas upp. Dess diskussioner om sysselsättning, tillväxt och stabilitet fick även ett tillskott från de diskussioner mellan trojkan och arbetsmarknadens parter som ägde rum dagen innan. Ett möte hölls även med stats- eller regeringscheferna samt utrikesministrarna i de länder i samt som deltar i anslutningsprocessen. framförde sin tacksamhet till f.d. förbundskansler för hans utomordentliga bidrag till Europeiska unionens utveckling och beslutade att tilldela honom titeln . I. WIENSTRATEGIN FÖR Den europeiska integrationen har fått ny fart. Den gemensamma valutan är på väg att införas. Samordnade insatser för att främja sysselsättningen har gett uppmuntrande resultat. Utvidgningsprocessen pågår på allvar. när vi närmar oss årtusendets slut kommer unionen att behöva stärka sin förmåga att stå i sina medborgares tjänst. I inledde en brett upplagd debatt om Europeiska unionens framtida utveckling. Vid mötet i betonades behovet av en stark och effektiv union. I den andan har i fastställt fyra frågor av största betydelse för medborgare, där snabba och effektiva insatser krävs. Det har därför enats om följande "Wienstrategi för ": Främjande av sysselsättning, ekonomisk tillväxt och stabilitet - Rapport till i om utarbetandet av en europeisk sysselsättningspakt inom ramen för Luxemburgprocessen. - Stärkande av mekanismerna för samordning av den ekonomiska politiken - översyn av instrumenten och erfarenheterna vid i . - Politisk överenskommelse om de viktigaste frågorna i det skattepolitiska paketet - rapport till i . - Förbättring av den internationella finansstrukturen - rapport till i . - Främjande av investeringar i den europeiska infrastrukturen och humankapitalet - rapport till i . Förbättrad säkerhet och livskvalitet - Genomförande av handlingsplanen om att upprätta ett område med frihet, säkerhet och rättvisa - översyn vid Europeiska rådets särskilda möte i . - Förbättring av medborgarnas tillgång till rättsväsendet - översyn vid mötet i . - Förstärkning av Europeiska unionens åtgärder på området för mänskliga rättigheter - rapport till i . - Införlivande av miljö och en hållbar utveckling i Europeiska unionens politik - översyn vid i . Reform av unionens politik och institutioner - Politisk överenskommelse om hela Agenda 2000 för att kunna anta den slutligt före valen till .