prop · GM0320 · 1999-01-01 00:00:00 — Regeringens skrivelse 1998/99:20 redogörelse för företag med statligt ägande Regeringens skrivelse 1998/99:20 redogörelse för företag med statligt ägande Regeringen överlämnar denna skrivelse till . (Närings- och ) Skrivelsens huvudsakliga innehåll I skrivelsen lämnar regeringen en redogörelse för förvaltningen av statens företagsägande samt för verksamheten i de företag som , eller motsvarande verksamhetsår, helt eller delvis ägdes av staten. Innehållsförteckning Innehållsförteckning 4 Förord 7 Företag med statligt ägande, ordnade efter huvudman 9 Den statliga företagssektorn 12 Förvaltningen av statens företagsägande 22 22 24 25 25 26 29 Närings- och 30 31 33 A-Banan projekt 35 38 45 50 53 AB Bostadsgaranti 59 61 - 66 A/O Dom Shvetsii 66 68 Fövaltningsaktiebolaget 68 70 AB kanalbolag 72 74 76 80 83 AB Kurortsverksamhet 86 89 , 94 AB 100 Nordbanken / MeritaNordbanken 104 108 & . 111 114 122 132 135 140 144 146 , 149 , SJ 152 162 () 167 AB 170 AB , , 177 181 185 192 195 AB 197 , 201 Svenskhemmet A/S 204 , , i likvidation 207 , , AB 208 211 214 219 222 226 238 AB 244 248 252 255 261 264 269 271 Personregister - styrelseledamöter 274 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde 315 Förord Regeringen lämnar en redovisning till av förvaltningen av företag med statligt ägande. I redovisningen ingår även en sammanställning av verksamheten i respektive företag. I det följande lämnas uppgifter om den aktuella utvecklingen i fråga om förvaltningen av statens företagsägande samt viktigare händelser . Skälet till att uppgifterna kommer sent är att sammanställningen bygger på årsredovisningar för respektive företag och att uppgifterna om styrelserna avser förhållandena ordinarie bolagsstämma eller motsvarande. Ursprungligen fattades ett beslut i (prop. 1980/81:22, bet. 1980/81:NU29, rskr. 1980/81:147) om att regeringen skulle lämna en årlig redogörelse för företag med statligt ägande. Revisorer gjorde under föregående år en undersökning om förvaltningen av statliga företag (Revisorers rapport /98:2). Förslagen i rapporten har behandlats av (bet 1997/98NU:15 förslag 1997/98:RR9). I föreliggande sammanställning har hänsyn tagits till det som framförts av Revisorer i så måtto att för varje företag har i samband med presentationen av företag angivits vilka riktlinjer som f. n. gäller för förvaltningen av de enskilda företagen och vilka riksdagsbeslut som ligger till grund för detta. I kommande sammanställningar kommer dessa uppgifter att kompletteras med en bedömning av hur intentionerna i besluten om riktlinjer för verksamheten har tillgodosetts och i vilken mån uppsatta verksamhetsmål har uppnåtts. Vidare finns i den inledande översikten, utöver en sammanställning av företagen i storleksgrupper m. m., en genomgång av i vilken utsträckning företag eller kategorier av företag har särskilda uppgifter beslutade av samt i vilken utsträckning resp. företag arbetar under konkurrens eller ej. Sammanställningen har utarbetats inom Närings- och handels- departementet efter samråd med de statsråd som ansvarar för respektive företag och affärsverk. I redogörelsen ingår aktiebolag direkt ägda och förvaltade av departementen samt affärsverken. Redogörelsen bygger dels på de olika företagens och affärsverkens årsredovisningar för eller motsvarande verksamhetsår, dels på material som företagen och affärsverken överlämnat direkt. Uppgifter om styrelsens samman- sättning avser förhållandena . Företagen och affärsverken svarar själva för uppgifterna om verksamheten i respektive företag. Definitioner Antal anställda Medelantalet anställda omräknat till årsanställda. Uppdelat på kvinnor och män Justerat eget kapital (JEK) Beskattat eget kapital plus minoritetensandel i eget kapital minus föreslagen utdelning (medelvärde av utgående och ingående balans). Kapitaltäckningsgrad Med kapitaltäckningsgrad avses kapitalbasen i procent av summa riskvägda tillgångar och andra åtaganden. Kapitalbasen utgörs av summa primärt och supplementärt kapital, från vilken summa avgår kapitaltillskott till annat företag som driver bank- eller försäkringsrörelse. Omsättning Fakturerad försäljning exklusive intern försäljning. Räntabilitet på sysselsatt kapital Rörelseresultat efter avskrivningar plus kapital finansiella intäkter i relation till sysselsatt kapital. Räntabilitet på JEK Resultat före skatt i relation till JEK Soliditet JEK i relation till balansomslutningen. (Utgående balans). Sysselsatt kapital Genomsnittlig balansomslutning (medelvärde av utgående och ingående balans) exklusive av obeskattade reserver, minus genomsnittliga icke räntebärande skulder. Alla definitioner är enligt redovisningsrådets rekommendationer. Företag med statligt ägande, ordnade efter huvudman parentes statens ägarandel per , (100) (100) (67 ) AB Kurortsverksamhet (100) (100) (100) (100) (100) (50) (100) (50) , SJ (100) AB , ASB (52) , (100) (100) /O Dom Shvetsii (36) (100) Nordbanken (42,5) (100) , (100) (100) (100) AB (100) (100) (100) (100) (50) (100) (100) (100) (Operan) (100) Svenskhemmet A/S (100) (100) Närings- och (100) (50,25) (25) (55) , (100) Förvaltningsaktiebolaget (100) (100) AB kanalbolag (100) (33,3) . (7) (100) AB , SEK (50) , (100) (100) , SGAB i likvidation (100) (50) , (100) (100) (100) (100) Bostadsgaranti (50) (100) , (1 aktie) AB (90) Den statliga företagssektorn Staten är en av största företagsägare och kontrollerar flera av de större bolagen i , såväl till omsättning som till antal anställda. Den statliga företagssektorn, i vilken affärsverken och de statligt ägda bolagen ingår, omfattar 59 bolag, jämfört med 74 redogörelse. Minskningen förklaras med att aktierna i , och Svensk Fastighetsvärdering sålts. Vidare har och Retriva avvecklats och resterande innehav har överförts till Venantius. Därutöver har Svenska likviderats och holdingbolagen vid de olika universiteten och högskolorna har överförts till respektive lärosäte. Ett bolag har tillkommit, . Nordbanken har fusionerats med den finska banken . I rapporten redovisas statens ägande i det börsnoterade , där staten äger och som i sin tur äger av MeritaNordbanken, samt uppgifter för koncernen. Statens ägarandel i MeritaNordbanken är sålunda 27,. Den sammanlagda omsättningen i de statliga majoritetsägda bolagen (alla diagram i detta kapitel omfattar endast bolag där staten direkt äger vilket medför att flera stora bolag inte är med i jämförelsen, bl.a. MeritaNordbanken, & och ) uppgick till , en minskning med jämfört med . Minskningen kan bl.a. förklaras med att Nordbanken inte längre ingår. Antalet anställda var drygt 182000 personer, en minskning med ca 1000 personer jämfört med året innan. Lämnade utdelningar uppgick till 8,5 miljarder exklusive de av Systembolaget inlevererade vinstmedlen. Detta kan jämföras med att 5,1 miljarder erhölls . Jämförelser över tiden är inte meningsfulla att göra eftersom många av bolagen, som Revisorer noterar i sin rapport /98:2 s.44f, saknar utdelningspolicy och lämnar utdelning på anmodan av regeringen. De statliga bolagen kan delas in i olika kategorier beroende på orsakerna till det statliga ägandet. Företag som staten tidigare ägt för att tillgodose sektorpolitiska mål har i många fall omvandlats till enskilda aktörer på en konkurrensutsatt marknad. Ett antal av företagen har monopol beslutade av . För dessa gäller att utgångspunkten för förvaltningen är att bedriva verksamheten till så låga kostnader som möjligt, vilket gäller för t.ex. , eller av folkhälsoskäl ansvara för försäljningen av alkoholdrycker och leverera in monopolvinster till staten, vilket gäller för Systembolaget. De statliga bolagen kan grupperas in i olika kategorier, där ett bolag mycket väl kan passa in i flera grupper, beroende på vilken verksamhet de bedriver och på vilka grunder de är statligt ägda, de viktigaste är: 1 Tillhandahållande av infrastrukturella tjänster. Till denna grupp kan man räkna: SJ, Väginvest, A-Banan projekt , , och . Till denna kategori hör också Posten och även om de sistnämnda verkar på en konkurrensutsatt marknad. Bolagen omsätter tillsammans ca . 2 Uppfyllande av sektorpolitiska mål t.ex. social- regional-, närings- eller arbetsmarknadspolitiska mål: Främst AmuGruppen, , , , , och Kanalbolag, men även i viss mån Posten , , , och . Operan och Dramatiska teatern räknas också till denna grupp. Bolagen omsätter tillsammans . 3 Kontrollverksamhet: Till gruppen hör bolag som utför kontrollerande verksamhet, till viss del av myndighetsliknande karaktär. Bolag som bedriver sådan verksamhet är . SAQ Kontroll, och Statens provnings och forskningsinstitut, SP är i huvudsak kommersiella. Bolagen omsätter tillsammans . 4 : Bland statens fastighetsbolag finns två grupper av bolag. Dels de som ska tillhandahålla vissa specialfastigheter år staten, Svenska Lagerhus , Svenska Akademiska hus och , dels kommersiella fastighetsbolag varav är det största. Posten , , och var fastighetsägare även om det inte är bolagens huvudverksamhet. Även dessa fastighetinnehav är av kommersiell karaktär. Bolagen omsätter tillsammans . 5 Finansiella tjänster: Hit hör VPC , , och - alla av rent kommersiell karaktär. Bolagen omsätter tillsammans, exklusive Nordbanken, , in och utlåning oräknat. 6 Temporära bolag: Till den statliga företagssektorn hör också ett antal bolag som är av temporär karaktär och som är avsedda att avvecklas. Dessa är , , SKD Företagen , SGAB och Gruvor . Bolagen omsätter tillsammans . 7 Kommersiella bolag: Många av statens bolag är kommersiella och verkar på konkurrensutsatta marknader. Dessa är SAS , , , , , , Svenska Skogsplantor , , , , , , , , , , samt V&S Vin och Sprit. Därtill kommer flera bolag som huvudsakligen bedriver kommersiell verksamhet men som får statliga anslag för viss verksamhet, exempelvis SJ och Posten . Bolagen omsätter tillsammans . Många av de statliga bolagen verkar på marknader utan fungerande konkurrens, vilket kan beror på att bolagen har lagstadgade monopol eller har andra särskilda uppgifter och får årliga tillskott från staten. Många av bolagen är dessutom i en eller annan omfattning ålagda att utföra samhällsåtaganden, dvs producera varor eller tjänster som är företagsekonomiskt olönsamma. För dessa bolag gäller att prestationerna måste mätas på annat sätt än genom rent företagsekonomiska kriterier. Revisorer framhåller att samhällsåtaganden kan ibland ha sådan natur att de är svåra att precisera. Inte desto mindre viktigt är det, enligt revisorerna, att detta sker, eftersom dessa åtaganden belastar bolagets ekonomi och påverkar de nyckeltal utifrån vilka bolagets verksamhet utvärderas. Åtagandena kan ses som uppdrag som bolaget utför åt staten. Det är därför av betydelse att de preciseras till sitt innehåll och att det klar framgår hur de skall finansieras (Revisorer 1997/98:2 s. För dessa bolag är nyckeltalen i rapporten sällan jämförbara med icke statliga bolag. För de rent kommersiella bolagen ska dock redovisningen vara jämförbar med motsvarande börsnoterade bolag. I denna sammanställning har justerat eget kapital använts som mått på det kapital staten har placerat i respektive företag. Detta skall inte förväxlas med värdet på företagen vid en försäljning. I flertalet fall är försäljningsvärdet större än det justerade egna kapitalet. Det inte går att summera omsättningssiffrorna ovan eftersom flera företag räknas . Den statliga företagssektorn (majoritetsägda företag) Miljarder kronor 1997 1996 1995 Omsättning: 225,0 226,4 227,6 Justerat eget kapital: 142,0 124,2 126,4 Utdelning: 8,5 5,1 5,8 Antal anställda, tusental: 182,2 183,5 189,3 Grad av kommersiell verksamhet Bolag uppgifter Konkurrens Kommentarer Delvis anslagsfinansierat, temporärt bolag Nej Ja Delvis anslagsfinansierat Ja Ja AB Bostadsgaranti, AB Nej Nej Dom Shvetsii, A/O Ja Nej Kanalbolag, AB Nej Ja Delvis anslagsfinansierat Nej Ja Holdingbolag , AB Nej Nej Delvis anslagsfinansierat Ja Ja Ensamställning Delvis anslagsfinansierat (Operan) Nej Ja Anslagsfinaniserat för vissa tjänster Nej Ja Delvis anslagsfinansierat Ja Nej I likvidation Ja Nej Delvis ensamställning , SJ Ja Ja Delvis anslagsfinansierat Ja Nej Delvis ensamställning Delvis anslagsfinansierat, temporärt bolag , Ja Nej () Ja Ja Ensamställning , AB Nej Nej Ensamställning Delvis anslagsfinansierat Ja Nej Ja Nej Lagstadgat monopol Svenskhemmet A/S Nej Ja Ensamställning Delvis anslagsfinansierat , , AB Nej Nej Lagstadgat monopol* , , AB Ja Nej Lämnar statsstödda krediter , SGAB n/a Temporärt bolag , Nej Nej Anslagsfinaniserat för vissa tjänster Nej Nej Delvis anslagsfinansierat Ja Nej Ja Ja Lagstadgat monopol* Anslagsfinaniserat för vissa tjänster Ja Ja I princip monopol* , AB Ja Nej Delvis ensamställning Nej Ja Delvis ensamställning temporärt bolag * För delar av verksamheten, bedriver även verksamhet på den konkurrensutsatta marknaden ** De som vill sända över marknätet är ålagda att anlita Som kommersiellt bolag räknas de bolag som har vinstkrav, ej omfattas av lagstadgat monopol, ej är anslagsfinansierat och saknar särskilda uppgifter (dvs. är ålagt att bedriva verksamhet av väsentligt samhällsintresse oavsett om verksamheten är olönsam eller ej). Här finns dock en del gränsdragningsproblem, då de särskilda uppgifterna för många bolag endast omfattar en marginell del av verksamheten, detta gäller exempelvis . Vidare finns bolag som vid sidan av sin monopolverksamhet utför kommersiella tjänster, exempelvis , , och AB . Likaså finns bolag som är endast är marginellt beroende av anslag, samt bolag som finansierar särskilda uppgifter med interna korssubventioner (Revisorers rapport 1998:2 s. 82). De största företagen med statligt ägande och deras huvudmän Figur 1. Justerat eget kapital Mkr, de tio största företagen Det sammanlagda värdet på det justerade egna kapitalet i statens företag uppgår till . Störst är , följt av och . De tio största företagen står tillsammans för av det sammanlagda justerade egna kapitalet. Omsättning Mkr, de tio största företagen Den totala omsättningen i de statliga företagen uppgår till . Störst omsättning har följt av , och . De tio största svarar för av omsättningen. Antal anställda, de tio största företagen Totalt är 182271 personer anställda i de statliga företagen. De största arbetsgivarna är , , och . De tio största sysselsätter tillsammans av det totala antalet anställda i statens företag. Utdelning, de tio största företagen Totalt delades ut till staten . Av detta står de tio största företagen för . Störst utdelning lämnade , och . lämnade dock en extraordinärt stor utdelning i samband med förändringar i ägarstrukturen. Justerat eget kapital Mkr, uppdelat på huvudmän Närings- och , och förvaltar av nettotillgångarna i de statliga företagen. Antal anställda uppdelat på huvudmän Flest anställda har de företag som ligger under Kommunikations- departementets förvaltning, exempelvis SJ och Närings- och bolag där t.ex. och AssiDomän är också stora arbetsgivare. Även som förvaltas av Arbetsmarknads- departementet är en stor arbetsgivare. Kapital, omsättning och utdelning fördelat på kategorier av företag kategori ett bolag ska tillhöra han diskuteras, många av bolagen passar in i flera av kategorierna och i diagrammen ingår inte nödvändigtvis bolagen i de kategorier som tidigare tagits upp i texten - detta för att bolagen ska ingå i blott en kategori. I jämförelsen mellan olika kategorier har vi valt att redovisa respektive bolag i den kategori där den huvudsakliga verksamheten passar in. Sålunda består gruppen kommersiella bolag av de som har huvudsakligen kommersiell verksamhet, vilket gör att exempelvis tillhör denna kategori istället för Fastighetsbolag och exempelvis tillhör kategorin Sektorpolitiska bolag trots att de, vid sidan av monopolet på läkemedelsförsäljningen, bedriver försäljning av hälso- och hygienprodukter på kommersiella villkor. Vidare tillhör kategorin Infrastrukturbolag, men eftersom de verkar på en konkurrensutsatt marknad skulle de lika gärna kunnat ingå i kategorin kommersiella bolag. Andel av justerat eget kapital uppdelat på olika företagskategorier Huvuddelen, , av det justerade egna kapitalet hos de statliga företagen finns hos de huvudsakligen kommersiella bolagen. Omsättning uppdelat på olika företagskategorier De huvudsakligen kommersiella bolagen svarar för ungefär häften, , av omsättningen i den statliga företagssektorn. En stor andel av omsättningen finns också hos infrastrukturbolagen, dit bl.a. , och SJ hör och hos de sektorpolitiska bolagen dit bl.a. och hör. Utdelning uppdelat på olika företagskategorier De huvudsakligen kommersiella bolagen svarar för av den lämnade utdelningen. En annan stor källa till utdelning är de sektorpolitiska bolagen som inte sällan är monopol. I sammanställningen är inte Systembolagets inleverans av vinstmedel inräknad. Av de icke- kommersiella bolagen är den största utdelningslämnaren p g a en stor engångsutdelning. Förvaltningen av statens företagsägande Företag med statligt ägande förvaltas av ett flertal departement. Vissa bolag förvaltas av myndigheter. I denna skrivelse redovisas förvaltningen av de företag som staten äger aktier i och som förvaltas direkt av regeringen genom något departement. Många företag är koncerner med ett antal ingående företag. Dotterbolagsstrukturen belyses i viss utsträckning i denna redogörelse. Detta gäller även de bolag som förvaltas av affärsverk. Sifferöversikten för varje bolag bygger på koncernredovisningen, i vilken samtliga dotterbolags rörelser är konsoliderade. beslöt om riktlinjer för förvaltningen av statens företagsägande (prop 1995/96:141, bet 1995/96: NU26, rskr 1995/96:302). Beslutet innebär att godkänt föreslagna riktlinjer för förvaltningen av statens företagsägande. Riktlinjerna innebär i korthet att kommersiella och fullt konkurrensutsatta företag skall förvaltas med krav på effektivitet, avkastning på det kapital företaget representerar och strukturanpassning. Den som förvaltar skall med utgångspunkt i uppsatt verksamhetsmål aktivt följa företagets utveckling och vidta de åtgärder som behövs för att företagen skall uppfylla ovannämnda krav. Ägarens uppgift är att medverka till företagens långsiktiga utveckling och inriktning. Nedan följer en redogörelse för ägarförvaltningen och för aktuella händelser och pågående aktiviteter uppdelad på respektive förvaltande departement. förvaltade av Till ansvarsområde hör två av staten helägda aktiebolag, nämligen och . bedriver arbetsmarknadsutbildning med tyngdpunkt på yrkesutbildning och med () som största kund. Koncernen bildades och tog fr o m. detta år över verksamhet som bedrivits inom myndigheten (prop. 1992/93:152, bet. 1992/93:AU6, rskr 1992/93:175). hade uttalat att AMU-gruppen borde ombildas till aktiebolag och begärt att regeringen skulle återkomma till med ett sådant förslag. Ett förslag om bolagisering förelades i propositionen (1992/93:152) om ombildning av AMU-gruppen till aktiebolag. Som skäl för förslaget uttalade föredragande statsrådet att aktiebolagsformen var en ändamålsenlig associationsform för konkurrensutsatt verksamhet och skulle medföra att affärsmässigheten i relationerna mellan gruppen och AMV skulle gälla fullt ut. Vidare skulle den ge en grund för konkurrensneutralitet mellan AMU-gruppen och andra utbildningsanordnare. Koncernen är etablerad på ca. 100 orter i . har en affärsområdesindelning etablerats, vilken ersätter den tidigare regionala dotterbolagsindelningen. Verksamhet och personal i de regionala dotterbolagen, förutom , har övertagits av moderbolaget. Verksamheten bedrivs inom de fyra affärsområdena Yrke (bedriver kvalificerad yrkesutbildning), Växa (bedriver kompetensutveckling), Delta (bedriver verksamhetsutveckling i stora företag och organisationer) samt (som bedriver utbildning och funktionsanpassning för funktionshindrade). Hadars verksamhet bedrivs i en egen juridisk person med anställd personal. personaluthyrning AB som hyr ut kvalificerade tekniker och utbildare till servicetjänster inom industrin. har som uppgift att anordna, leda och samordna koncernens verksamhet för att ge meningsfullt och utvecklande arbete åt arbetshandikappade där behoven finns. bolagiserades efter att ha drivits i stiftelseform med en central stiftelse och 24 länsvisa stiftelser (prop. 1991/92:91, bet. 1991/92:AU16, rskr 1991/92:249). Som skäl för omvandlingen till bolag angavs att företagsgruppen därigenom skulle få bättre affärsmässiga förutsättningar för sin verksamhet och kunna drivas effektivare. Ett ytterligare skäl som anförts är att aktiebolagsformen innebär en ansvars- och befogenhetsfördelning som är klar, känd och beprövad av samarbetspartners och konkurrenter, nationellt och internationellt. Samhallkoncernen bestod av moderbolaget och 21 rörelsedrivande dotterbolag, varav 15 regionala bolag. De ca 29 000 anställda fanns vid ca 800 arbetsställen på över 300 orter i landet. De flesta anställda är personer med arbetshandikapp - 26 400 personer . Koncernens arbetstillfällen för arbetshandikappade disponeras helt av AMV. Viktiga förändringar i följd av omfattande sparkrav från ägarens sida genomför ett åtgärdsprogram åren 1997 - 1998. Avsikten är att uppfylla ett resultatförbättringskrav på bland annat genom strukturella förändringar i koncernen. Den kraftigaste förbättringen uppnås genom en minskning av antalet anställda i koncernen. resultat blev en förlust på efter finansnetto och skatt. Underskottet 1996 var . har i sin koncernplanering skisserat ett scenario som innebär snabbt ökande underskott och ett direkt konkurshot in . Inom Finans- och Arbetsmarknadsdepartmenten har därför inletts ett analysarbete, bl.a. med hjälp av oberoende extern expertis, för att studera ekonomiska situation och förutsättningar. Analysen skall ligga till grund för förslagen i budgetpropositionen . För att förhindra en fortsatt minskning av antalet arbetstillfällen för arbetshandikappade har beslutat att öka statens bidrag till med till totalt (prop. 1997/98:150, yttr. 1997/98:AU9y, bet. 1997/98:FiU27, rskr. 1997/98:317). Ett villkor för medelstillskottet är att sysselsättningen inte minskar jämfört med . förvaltade av (, m.fl.), , , AB , , , , , , samt . Därutöver delägda: A/O Dom Shvetssi (), (), Nordbanken (), dessutom OM/Fondbörsen (<10%). Bolagen är verksamma på både reglerade och fullt konkurrensutsatta marknader. Statens direkta ägarandel i företagens samlade egna kapital överstiger (exkl. och Venantius). Statens inkomster från bolagen uppgår till ca (i form av utdelningar och spelskatt). Viktiga förändringar i Den slutliga avvecklingen av är genomförd genom överföring av resterande fastighetsrelaterade svenska tillgångar till Civitaskoncernen (se ). Övriga återstående tillgångar har överförts till . fortsätter omstruktureringen och renodlingen. har utdelats till staten och förvaltas nu direkt av . har av staten förvärvat ett antal fastigheter som lämnats av försvarsmakten och påbörjat arbetet med att utveckla och förädla dessa fastigheter. Statens ägande i Nordbanken har minskat ytterligare genom en försäljningsomgång . , som är ett statligt ägt alternativ för pensionsspararna inom ramen för premiepensionssystemet, har bildats och arbetet med att positionera bolaget pågår. förvaltade av förvaltar två bolag, Swedesurvey och AB Bostadsgaranti. har Svensk Fastighetsvärdering, SVEFA sålts. förvaltade av förvaltar tio bolag. Förvaltningen av har överförts till Närings- och . har till uppgift att främja ett säkert, konkurrenskraftigt och miljöanpassat flyg för att tillgodose människors resbehov och näringslivets behov av varutransporter genom att bedriva flygplatsverksamhet, flygtrafiktjänst, flygsäkerhetsarbete och luftfartspolitiskt arbete. har påbörjat ett effektiviseringsprojekt, Uppdrag 2000, för att förhindra långsiktigt bestående resultatförsämringar. Målet med projektet är att genomföra åtgärder som förbättrar resultatet med . redogör i treårsplanen för för det arbete som föregått omorganisationen som genomförts .