prop · GM03134 · 1999-01-01 00:00:00 — Avser be- slutet de särskilda bestämmelserna för marknadsföring skall en kopia av beslutet sändas också till . En kommun skall utfärda bevis om tillstånd som kommunen har meddelat. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Alko- holinspektionen meddelar närmare föreskrifter om vilka uppgifter ett sådant bevis skall innehålla. 8 kap. 1 § Alkoholinspektionen utövar central tillsyn över efterlevnaden av denna lag och kan meddela allmänna råd till vägledning för tillämpningen av lagen. Alkoholinspektionen utövar, med den begränsning som följer av 1 a §, central tillsyn över efter- levnaden av denna lag och kan meddela allmänna råd till vägled- ning för tillämpningen av lagen. utövar tillsyn inom länet. skall också bi- träda kommunerna med råd i deras verksamhet. Den omedelbara tillsynen över efterlevnaden av bestämmelserna om servering av spritdrycker, vin och starköl utövas av kommunen och av polismyndigheten. Kommunen och polismyndigheten utövar också till- syn över servering av och detaljhandel med öl. 1 a § För tillsyn över efterlevnaden av bestämmelserna för marknads- föring i 1 kap. 9 § och 4 kap. 8-11 §§ finns särskilda regler i marknadsföringslagen (1995:450). Tillsynen över efterlevnaden av bestämmelserna i 4 kap. 8-11 §§ gentemot den som har serve- ringstillstånd får, i fråga om marknadsföring på ser- veringsställen, utövas också av kommunen. För kommunens tillsyn gäller inte 4 kap. 12 §. (i ) ut- övar tillsyn över efterlevnaden av bestämmelserna i 4 kap. 5 §. får upp- dra åt i , i eller i att utöva tillsyn i dess ställe. 4 § Om en tillsynsmyndighet begär det skall en tillståndshavare lämna till- träde till driftsställe med tillhörande lokaler och tillhandahålla handlingar som rör verksamheten samt utan ersättning hjälpa till vid tillsynen, lämna varuprover som behövs och redovisa uppgifter om verksamhetens om- fattning och utveckling. Vad som sägs i första stycket gäller även i förhållande mellan den som är berättigad att bedriva partihandel enligt 4 kap. 1 § första stycket och skattemyndighet som anges i 1 a § andra stycket. 9 kap. 2 § Alkoholinspektionens och kommunens beslut får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Det överklagade beslutet får inte ändras utan att den beslutande myndigheten har lämnats tillfälle att yttra sig. Alkoholinspektionen respektive kommunen får överklaga domstolens beslut. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Bestämmelser om överklagande av beskattningsmyndighetens be- slut finns i 35 § lagen (1994:1564) om alkoholskatt. 10 kap. 1 § Den som 1. olovligen tillverkar sprit eller spritdrycker, 2. bereder mäsk i uppenbart syfte att olovligen tillverka sprit eller spritdrycker eller 3. forslar, döljer eller förvarar sprit eller spritdrycker, som uppenbarligen är olovligt tillver- kade, eller mäsk, som uppenbar- ligen är avsedd för olovlig till- verkning av sprit eller sprit- drycker, döms till böter eller fängelse i högst . 3. förvärvar, innehar, forslar, döljer eller förvarar sprit eller spritdrycker, som är olovligt till- verkade, eller mäsk, som är avsedd för olovlig tillverkning av sprit eller spritdrycker, döms till böter eller fängelse i högst . 9 § För försök eller förberedelse till brott som avses i 1, 2 och 6 §§ döms till ansvar enligt 23 kap. . För försök eller förberedelse till brott som avses i 1, 2 och 6 §§ döms till ansvar enligt 23 kap. . Detta gäller dock inte gärningar som avses i 1 § 3 och endast gäller förvärv eller innehav för personligt bruk. Den till vilken sprit, mäsk eller alkoholdrycker har anskaffats för personligt bruk skall vara fri från ansvar för medverkan till brott som avses i detta kapitel. Den till vilken lagligen fram- ställda alkoholdrycker har anskaf- fats för personligt bruk skall vara fri från ansvar för medverkan till brott som avses i detta kapitel. 12 kap. 8 a § får ha terminal- åtkomst till uppgifter om tillverk- nings- och partihandelstillstånd. som anges i 8 kap. 1 a § andra stycket får för sin tillsyn enligt denna lag ha ter- minalåtkomst till uppgifter om serveringstillstånd. Denna lag träder i kraft då lagen (1978:763) med vissa bestämmelser om marknadsföring av alkoholdrycker skall upphöra att gälla. Partihandelstillstånd som före ikraftträdandet har meddelats annan än den som avses i 4 kap. 1 § första stycket i dess nya lydelse, skall i motsvarande omfattning gälla som rätt till partihandel enligt denna lag, dock längst till utgången av . Härvid gäller 7 kap. 1 § tredje stycket och 4 § samt 8 kap. 1 §, i paragrafens lydelse före ikraftträdandet. Rätt till införsel enligt 4 kap. 2 § föreligger inte för den som avses i denna punkt. Uppkommer fråga om administrativt ingripande mot den som avses i 2 tillämpas 7 kap. 18 § i dess tidigare lydelse. Ansökningar om partihandelstillstånd som kommit in till Alkohol- inspektionen och som inte har prövats slutligt vid ikraftträdandet skall överlämnas för handläggning hos beskattningsmyndigheten (i ). Äldre bestämmelser gäller fortfarande för marknadsföringsåtgärder som har vidtagits före ikraftträdandet. För sådan marknadsföring gäller att återkallelse av tillstånd enligt 7 kap. 19 § inte får ske. 2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1961:181) om försäljning av teknisk sprit m.m. Härigenom föreskrivs att 10 och 14 §§ lagen (1961:181) om försälj- ning av teknisk sprit m.m. skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 10 § Den som olovligen borttager eller försvagar denatureringsmedel i tek- nisk sprit eller alkoholhaltigt preparat dömes för olovligt förfarande med teknisk sprit till påföljd som angives i 10 kap. 1 eller 3 § alkohollagen (1994:1738). För den som säljer eller tillhandagår med anskaffande av teknisk sprit eller alkoholhaltigt preparat varmed vidtagits åtgärd enligt första stycket äger 10 kap. 2 och 3 §§ alkohollagen motsva- rande tillämpning. Detsamma gäl- ler för den som forslar, döljer eller förvarar sådan vara. För den som säljer eller tillhandagår med anskaffande av teknisk sprit eller alkoholhaltigt preparat varmed vidtagits åtgärd enligt första stycket äger 10 kap. 2 och 3 §§ alkohollagen motsva- rande tillämpning. Detsamma gäl- ler för den som förvärvar, innehar, forslar, döljer eller förvarar sådan vara. Är gärning som avses i andra stycket andra meningen att anse som ringa döms inte till ansvar. 14 § För försök till brott som avses i 9 och 10 §§ dömes till ansvar enligt 23 kap. . För försök till brott som avses i 9 och 10 §§ dömes till ansvar enligt 23 kap. . Detta gäller dock inte gärningar som avses i 10 § andra stycket andra meningen och endast gäller för- värv eller innehav för personligt bruk. Har flera medverkat till gärning som avses i 9 och 10 §§ eller vid försök som avses i första stycket, äger 23 kap. 4 och 5 §§ brottsbal- ken motsvarande tillämpning. Den till vilken teknisk sprit eller alko- holhaltigt preparat avyttrats eller anskaffats för personligt bruk skall dock vara fri från ansvar. Har flera medverkat till gärning som avses i 9 och 10 §§ eller vid försök som avses i första stycket, äger 23 kap. 4 och 5 §§ motsvarande tillämp- ning. Den till vilken teknisk sprit eller alkoholhaltigt preparat, i andra fall än som avses i 10 §, avyttrats eller anskaffats för per- sonligt bruk skall dock vara fri från ansvar. Denna lag träder i kraft . 2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt Härigenom föreskrivs att 12 och 13 §§ lagen (1994:1563) om tobaks- skatt skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 12 § Godkännande av upplagshavare eller av skatteupplag får återkallas av beskattningsmyndigheten, om förutsättningarna för godkännande inte längre finns. Godkännande av upplagshavare får också återkallas om ställd säkerhet är godtagbar. Beslut om återkallelse gäller , om inte något annat anges i beslutet. 13 § Den som yrkesmässigt tar emot skattepliktiga varor från en god- känd upplagshavare i ett annat EG- land eller som yrkesmässigt från tredje land importerar skatteplik- tiga varor och som inte själv är godkänd som upplagshavare, kan hos beskattningsmyndigheten an- söka om registrering som varu- mottagare. Den som yrkesmässigt tar emot skattepliktiga varor från en god- känd upplagshavare i ett annat EG- land eller som yrkesmässigt från tredje land importerar skatteplik- tiga varor och som inte själv är godkänd som upplagshavare, kan hos beskattningsmyndigheten an- söka om registrering som varu- mottagare. Registrering får med- delas den som med hänsyn till sina ekonomiska förhållanden och om- ständigheterna i övrigt är lämplig som registrerad varumottagare. Registrerad varumottagare skall ställa säkerhet för betalning av skatten på de varor som han tar emot. Säkerheten skall uppgå till ett belopp som motsvarar av den beräknade årliga skatten på varorna. Bestämmelserna i 12 § om återkallelse tillämpas även på registrerad varumottagare. Denna lag träder i kraft . 2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt Härigenom föreskrivs att 11 och 12 §§ lagen (1994:1564) om alkohol- skatt skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 11 § Godkännande av upplagshavare eller av skatteupplag får återkallas av beskattningsmyndigheten, om förutsättningarna för godkännande inte längre finns. Godkännande av upplagshavare får också återkallas om ställd säkerhet är godtagbar. Beslut om återkallelse gäller , om inte något annat anges i beslutet. 12 § Den som yrkesmässigt tar emot skattepliktiga varor från en god- känd upplagshavare i ett annat EG- land eller som yrkesmässigt från tredje land importerar skatteplik- tiga varor och som inte själv är godkänd som upplagshavare, kan hos beskattningsmyndigheten an- söka om registrering som varu- mottagare. Den som yrkesmässigt tar emot skattepliktiga varor från en god- känd upplagshavare i ett annat EG- land eller som yrkesmässigt från tredje land importerar skatteplik- tiga varor och som inte själv är godkänd som upplagshavare, kan hos beskattningsmyndigheten an- söka om registrering som varu- mottagare. Registrering får med- delas den som med hänsyn till sina ekonomiska förhållanden och om- ständigheterna i övrigt är lämplig som registrerad varumottagare. Registrerad varumottagare skall ställa säkerhet för betalning av skatten på de varor som han tar emot. Säkerheten skall uppgå till ett belopp som motsvarar av den beräknade årliga skatten på varorna. Bestämmelserna i 11 § om återkallelse tillämpas även på registrerad varumottagare. Denna lag träder i kraft . 2.5 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi Härigenom föreskrivs att 4 kap. 5 och 6 §§ lagen (1994:1776) om skatt på energi skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 4 kap. 5 § Godkännande av upplagshavare eller av skatteupplag får återkallas av beskattningsmyndigheten, om förutsättningar för godkännande inte längre finns. Godkännande av upplagshavare får också återkallas om ställd säkerhet är godtagbar. Beslut om återkallelse gäller , om inte något annat anges i beslutet. 6 § Annan än upplagshavare kan an- söka om registrering som varu- mottagare hos beskattningsmyn- digheten, om han i en yrkesmässig verksamhet som bedrivs i tar emot bränslen från en upplags- havare i ett annat . Annan än upplagshavare kan an- söka om registrering som varu- mottagare hos beskattningsmyn- digheten, om han i en yrkesmässig verksamhet som bedrivs i tar emot bränslen från en upplags- havare i ett annat . Regist- rering får meddelas den som med hänsyn till sina ekonomiska för- hållanden och omständigheterna i övrigt är lämplig som registrerad varumottagare. Registrerad varumottagare skall ställa säkerhet för betalning av skatten på de bränslen som han tar emot. Säkerheten skall uppgå till ett belopp som motsvarar av den beräknade årliga skatten på bränslena. Bestämmelserna i 5 § om återkallelse tillämpas även på registrerad varumottagare. Denna lag träder i kraft . 2.6 Förslag till lag om ändring i marknadsföringslagen (1995:450) Härigenom föreskrivs att 22 § marknadsföringslagen (1995:450) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 22 § En näringsidkare får åläggas att betala en särskild avgift (marknadsstörningsavgift), om näringsidkaren eller någon som handlar på näringsidkarens vägnar uppsåtligen eller av oaktsamhet har brutit mot någon bestämmelse i 5 13 §§. Detsamma gäller om en näringsidkare eller någon som handlar på dennes vägnar uppsåt- ligen eller av oaktsamhet bryter mot någon av bestämmelserna i 2 § andra stycket lagen (1978:763) med vissa bestämmel- ser om marknadsföring av alko- holdrycker, 26 § andra stycket lokalradiolagen (1993:120), 12 § första stycket andra och tredje meningen tobakslagen (1993:581) eller 7 kap. 3, 4 eller 10 §§ radio- och TV-lagen (1996:844). Detsamma gäller om en näringsidkare eller någon som handlar på dennes vägnar uppsåt- ligen eller av oaktsamhet bryter mot någon av bestämmelserna i 26 § andra stycket lokalradiolagen (1993:120), 14 § första stycket andra och tredje meningen tobaks- lagen (1993:581), 4 kap. 10 § alkohollagen (1994:1738) eller 7 kap. 3, 4 eller 10 § radio- och TV-lagen (1996:844). Vad som sägs i första och andra stycket gäller också en näringsidkare som uppsåtligen eller av oaktsamhet väsentligt har bidragit till överträ- delsen. Avgiften tillfaller staten. Denna lag träder i kraft . 2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1996:701) om befogenheter vid gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1996:701) om befo- genheter vid gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen skall ha följande lydelse. 4 § Anmälningsskyldighet föreligger 1. för den som utan erforderligt tillstånd, eller med stöd av tillstånd som föranletts av vilseledande uppgift, från ett annat EU-land till inför eller från till ett sådant land utför en vara som avses i 3 § 3, 5-8, 10 och 14, 1. för den som utan erforderligt tillstånd, eller med stöd av tillstånd som föranletts av vilseledande uppgift, eller i övrigt utan att ha rätt till detta, från ett annat EU- land till inför eller från till ett sådant land utför en vara som avses i 3 § 3, 5 8, 10 och 14, 2. för den som från ett annat EU-land till inför eller från till ett sådant land utför en vara som avses i 3 § 1, 4, 9 och 11-13. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, får med- dela närmare föreskrifter om anmälningsskyldigheten. Denna lag träder i kraft . 2.8 Förslag till lag om ändring i radio- och TV-lagen (1996:844) Härigenom föreskrivs att 7 kap. 9 § radio- och TV-lagen (1996:844) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 7 kap. 9 § Bestämmelser om förbud mot reklam för alkoholdrycker och tobaksvaror finns i lagen (1978:763) med vissa bestämmel- ser om marknadsföring av alko- holdrycker och tobakslagen (1993:581). Ett program får inte sponsras av någon vars huvudsak- liga verksamhet gäller tillverkning eller försäljning av alkoholdrycker eller tobaksvaror. Bestämmelser om förbud mot reklam för alkoholdrycker och tobaksvaror finns i 4 kap. alko- hollagen (1994:1738) respektive tobakslagen (1993:581). Ett pro- gram får inte sponsras av någon vars huvudsakliga verksamhet gäller tillverkning eller försäljning av alkoholdrycker eller tobaks- varor. Denna lag träder i kraft . 2.9 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkohol- varor, tobaksvaror och mineraloljeprodukter Härigenom föreskrivs att 2 kap. 16 § och 3 kap. 1 § lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 2 kap. 16 § En alkohol- eller tobaksvara får inte lämnas ut om det är sannolikt att varan är avsedd att bjudas ut till försäljning i och 1. den som gör anspråk på en alkoholvara inte har tillverknings- eller partihandelstillstånd enligt alkohollagen (1994:1738) eller föreskrivet tillstånd för försäljning enligt lagen (1961:181) om för- säljning av teknisk sprit m.m. för varan i fråga, eller 1. den som gör anspråk på en alkoholvara inte är berättigad att bedriva partihandel enligt alko- hollagen (1994:1738) eller inte har föreskrivet tillstånd för försäljning enligt lagen (1961:181) om för- säljning av teknisk sprit m.m. för varan i fråga, eller 2. det är uppenbart att en tobaksvara är avsedd att bjudas ut till försälj- ning i strid med 11 § tobakslagen (1993:581) eller 4 § lagen (1994:1563) om tobaksskatt. Även om första stycket inte är tillämpligt får alkoholvara och tobaksvara inte lämnas ut till den som är vad avser alkoholvara och under vad avser tobaksvara. Även om första stycket inte är tillämpligt får alkoholvaror inte lämnas ut till den som saknar rätt att föra in varan enligt bestämmel- serna i alkohollagen eller lagen om försäljning av teknisk sprit m.m., och tobaksvaror inte lämnas ut till den som är . 3 kap. 1 § får undersöka postförsändelser, såsom paket och brev, för att kontrollera om de innehåller alkohol- eller tobaksvaror. Sådana försändelser får öppnas om det finns anledning att anta att de innehåller sådana varor som nämns i första stycket samt om de finns hos eller på utväxlingspostkontoret. Om en försändelse innehåller ett förtroligt meddelande skall detta tillslutas och vidarebefordras till mottagaren. Har en försändelse öppnats skall mottagaren och, om det är möjligt, avsändaren underrättas . Om mottagaren av en alkohol- vara som påträffas i en postförsän- delse inte har partihandels- eller tillverkningstillstånd enligt be- stämmelserna i 4 kap. 2 § alko- hollagen (1994:1738), eller inte fyllt , skall varan sändas åter till avsändaren. Detsamma gäller om försändelsen innehåller en tobaksvara och mottagaren är . Om avsändaren är okänd, eller om det av annan an- ledning inte finns möjlighet att återsända varan, skall denna tas om hand. Om mottagaren av en alkohol- vara som påträffas i en postförsän- delse saknar rätt att föra in varan enligt bestämmelserna i alkohol- lagen (1994:1738) eller lagen (1961:181) om försäljning av tek- nisk sprit m.m. skall varan sändas åter till avsändaren. Detsamma gäller om försändelsen innehåller en tobaksvara och mottagaren är . Om avsändaren är okänd, eller om det av annan an- ledning inte finns möjlighet att återsända varan, skall denna tas om hand. Denna lag träder i kraft . Lagrådet Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: f.d. justitierådet , justitierådet , regeringsrådet . Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1. lag om ändring i alkohollagen (1994:1738), 2. lag om ändring i lagen (1961:181) om försäljning av teknisk sprit m.m., 3. lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt, 4. lag om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt, 5. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi, 6. lag om ändring i marknadsföringslagen (1995:450), 7. lag om ändring i lagen (1996:701) om befogenheter vid gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen, 8. lag om ändring i radio- och TV-lagen (1996:844), 9. lag om ändring i lagen (1998:506) om punktskattekontroll av trans- porter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kammarrättsassessorn . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: Förslaget till lag om ändring i alkohollagen De föreslagna ändringarna syftar delvis till att anpassa svensk alkohol- lagstiftning till EG-rätten sådan denna framträder efter domen i Franzén- målet. Förslagen innebär också att föreskrifterna lag med vissa bestämmelser om marknadsföring av alkoholdrycker förs över till alko- hollagen och dessutom skärps i ett visst avseende, nämligen när det gäller marknadsföring som avser barn och ungdom. Också dessa regler måste bedömas med hänsyn till EG-rätten. Det kan i olika lagstiftningsärenden råda en viss tvekan om vilken ståndpunkt kan ta till den föreslagna lagstiftningen. Är tveksamheten stark kan det finnas skäl att avstå från förslagen. I förevarande fall är emellertid enligt Lag- rådets mening situationen inte sådan att det finns skäl att av hänsyn till EG-rätten avhålla sig från att genomföra de förslagna ändringarna. 1 kap. 9 § Bestämmelsen, som gäller förbud mot oriktiga eller vilseledande ursprungsbeteckningar, har hämtats från lagen (1978:763) med vissa bestämmelser om marknadsföring av alkoholdrycker. Den lagen avser endast marknadsföring till konsumenter. Om det är meningen att samma begränsning skall gälla även fortsättningsvis bör detta framgå av lag- texten, på sätt som sker i 4 kap. 8, 10 och 11 §§ där det bland annat talas om marknadsföring av alkoholdrycker till konsumenter . Bestämmelsens placering som sista paragraf i alkohollagens 1 kap., efter en allmänt inledande bestämmelse och sju paragrafer med definitio- ner, kan ifrågasättas. Även om det grundläggande syftet bakom stadgan- det är att skydda varumärkesinnehavaren, och inte konsumenten (jfr dock sista stycket i paragrafen), synes dess naturliga placering vara tillsam- mans med de föreslagna bestämmelserna om marknadsföring i 4 kap. 8 12 §§. Enligt Lagrådets mening kan den, på grund av sin speciella karaktär, lämpligen tas in som 13 §, efter de övriga bestämmelserna i kapitlet. Görs en ändring leder det till följdändringar dels i 8 kap. 1 a §, dels i ingressen. 4 kap. 1 § Som Lagrådet förordar nedan under 7 kap. kan den i lagrådsremissen föreslagna sista meningen i 7 kap. 2 §, som innehåller ett förtydligande av 4 kap. 1 §, lämpligen flyttas till ett nytt andra stycke i förevarande paragraf. Stycket kan då inledas Av första stycket följer --- . 4 kap. 6 § I slutet av andra stycket talas om att rätten att bedriva verksamheten återkallats . Eftersom det är godkännande eller registrering som avses i 1 § första stycket som återkallas bör i stället det uttrycket användas, i likhet med vad som sker i inledningen till första stycket i paragrafen. 4 kap. 8 § Begreppet ungdomar i paragrafen är diffust. Bestämmelsen skall emellertid ytterst tillämpas av domstol enligt sedvanliga tolkningsprinci- per. Lagrådet vill därför inte påfordra ytterligare avgränsning av begrep- pet. 4 kap. 12 § Enligt bestämmelsen skall, vid tillämpning av marknadsföringslagen, en handling som strider mot 8 11 §§ anses vara otillbörlig mot konsumen- ter. Sedan de s.k. gåvoförbuden i 3 kap. 5 § alkohollagen flyttats till 9 § i förevarande kapitel omfattas emellertid också marknadsföring gentemot näringsidkare. Regeln i 12 § bör därför kompletteras med att en sådan handling som avses även kan vara otillbörlig mot näringsidkare. 7 kap., rubriken samt 1, 2 och 18 §§ Kapitlet uppges enligt sin rubrik behandla förutom tillverkningstillstånd och inköpstillstånd även rätt till partihandel . De bestämmelser om rätt till partihandel som ges är emellertid få och delvis innehållslösa. Dels ges två hänvisningar, i 1 och 18 §§, till lagen om alkoholskatt. Motsvarande hänvisning har läsaren redan erhållit i 4 kap. 1 §. Dels ges i 2 § ett för- tydligande av 4 kap. 1 §. Det förtydligandet kan bättre placeras i den paragraf det gäller. Lagrådet föreslår därför, att orden rätt till parti- handel i rubriken samt fjärde stycket i 1 §, sista meningen i 2 § och sista stycket i 18 § utgår. 10 kap. 1 § Enligt Lagrådets mening innebär definitionerna av sprit, spritdrycker och vin i 1 kap. 2, 4 och 5 §§ ett cirkelresonemang som medför att i vart fall i straffrättsliga sammanhang en dryck som innehåller högst 22 volym- procent alkohol inte kan betraktas som sprit (se också , avd. 8, dom i mål B 1969/98). Sådana drycker faller därför inte under ansvarsbestämmelsen i förevarande paragraf, dock med det viktiga undantaget att ansvarsbestämmelsen omfattar också mäsk som är avsedd för olovlig tillverkning av sprit. I författningskommentaren anförs som exempel på gärning som kan anses ringa och därför enligt 10 kap. 8 § vara straffri det fallet att någon blir bjuden på olovligt tillverkad sprit.