mot · GM02K25 · 1999-03-25 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:K25av Per m.fl. (mp)med anledning av prop. 1998/99:66 En stärkt revisionInledningEn demokratiskt förankrad revision har ett särskilt värdesom, förutom att ge stadga åt den kommunala självstyrelsen,tar till vara de förtroendevaldas kännedom om ochengagemang för verksamhet. degröna ställer sig därför i huvudsak bakom regeringensförslag för att stärka den kommunala revisionen. Framför alltser vi behovet av en utveckling av kompetensen vad gällerkommunernas arbete med Agenda 21-bokslut och mednyckeltal för hållbar utveckling. Behov finns även av enutveckling och förstärkning av konsekvensanalyser påområden som berör barn och jämställdhet.Revisorernas oberoendeEn effektiv revision måste, enligt Miljöpartietsuppfattning, kännetecknas av oberoende och opartiskhet ominte trovärdigheten skall gå förlorad. Vi delar därförregeringens bedömning att de personer som väljs tillrevisorer måste uppfylla kraven på oberoende, effektivitetoch kompetens. Däremot anser vi att regeringen intetillräckligt säkrar kravet på representativitet. För oss är detsjälvklart att representativiteten skall upprätthållas vid val avrevisorer dels vad gäller partierna i kommunfullmäktige, delsmed tanke på jämställdheten m.m. Förutsättningarna förtilltro till revisionsarbetet torde stärkas om samtliga av folketvalda grupperingar är representerade bland revisorerna. Viföreslår därför att det i kommunallagen tas in enbestämmelse som anger att samtliga partier i fullmäktigeskall ges möjlighet att bli representerade i revisionen. Det fårankomma på utskottet att utforma förslag till lagtext. I andrahand föreslår vi att regeringen återkommer med sådantförslag till riksdagen.Krav på certifiering börinförasRegeringen gör bedömningen att något krav på certifieringinte bör införas . Vi är dock av en annanuppfattning och föreslår att det redan nu införs en regel omcertifiering i kommunallagen. En certifiering bör utformas påett sådant sätt att yrkesverksamma skall ha tillräckligateoretiska kunskaper samt erfarenheter inom det specifikaverksamhetsområde som certifieringen avser. Särskildaövergångsregler kan förhindra eventuella kortsiktigaproblem med begränsad konkurrens. Varje presumtivtrevisionsbiträde hos landstingens och kommunernasrevisorer kan under en övergångstid åta sig uppdrag åtförtroendevalda revisorer även om uppställdacertifieringskrav ännu ej uppfyllts. Ett särskiltcertifieringsorgan bör handha nödvändig kontroll avhandlingar, register m.m. avseende certifieringssökande ochcertifierande. Former för utkrävande av ansvar av deyrkesverksamma revisorerna bör lösas genom civilrättsligaavtal.Det får ankomma på utskottet att utforma förslag till lagtext. I andra handbör regeringen återkomma till med förslag till ändring avkommunallagen som innebär att krav på certifiering införs.Skyldigheter att anmälamisstanke om brottRegeringen föreslår ett system där de förtroendevaldarevisorerna i första hand åläggs en skyldighet att anmälamisstänkta brott till berörd nämnd. Regeringen anser sigdock inte främmande för att i ett senare sammanhang ävenöverväga frågan om utformningen av anmälningsplikt tillåklagare av misstänkta brott. Vår utgångspunkt är härvid attom revisorerna skall anmäla misstanke om brott, eftermisslyckade framställningar i nämnd och fullmäktige, bördetta ske direkt till åklagare. Vi förutsätter därför attregeringen återkommer med förslag om anmälningsplikt tillåklagare av misstänkta brott efter det attEkosekretessutredningen har presenterat sitt förslag.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att beslutar om sådan ändring i kommunallagen att samtligapartier i fullmäktige ges möjlighet att bli representerade i revisionen,2. att , vid avslag på yrkande 1, hos regeringen begär förslag tillsådan ändring i kommunallagen att samtliga partier i fullmäktige gesmöjlighet att blir representerade i revisionen,3. att beslutar om sådan ändring i kommunallagen att krav påcertifiering införs,4. att , vid avslag på yrkande 3, hos regeringen begär förslag tillsådan ändring i kommunallagen att krav på certifiering införs,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om skyldighet att anmäla misstanke om brott till åklagare.Stockholm den 25 mars 1999Per ()()()()