mot · GN02Ub228 · 1999-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:Ub228av Tolgfors, ()Rätten att välja skolaAtt kunna välja skola är viktigt för alla barn.Det är fråga om barns rätt att söka sig till en miljö där man trivs och mårbra, samt till skolor med den pedagogiska inriktning som gör att man kanlära sig saker och utvecklas. Att vara i rätt miljö är en förutsättning förbarnsmöjligheter att komma till sin rätt - att växa och bli allt det man kan bli.Både kommunala skolor och friskolor måste finnas som möjliga alternativ.Möjligheten att välja skola är dock alldeles särskilt viktigt för barn ochungdomar med funktionshinder. De är helt beroende av att skolan de går ihar tillräckligt kunnande och att miljön är trygg och undervisningenlångsiktig.Tråkigt nog är valmöjligheten för barn med funktionshinder mycketbegränsad. För barn med funktionshinder måste möjligheten att välja skolaomfatta inte bara den egna kommunens skolor, utan också friskolor ochspecialskolor.Så här skriver en förälder till ett barn med funktionshinder som går påspecialskolan Ekeskolan:De flesta elever går på hemmaplan i sin hemskola och då hoppas jag att defår den hjälp till utveckling som de har rätt till. De har kanske haft turen attfå en redan utbildad erfaren pedagog, som intresserar sig för uppgiften. Menvi föräldrar som inte har lika tur måste ha valmöjlighet.Våra barn blir äldre för som går och fungerar inte skolgången ärden destruktiv för barnet, familjen och hela omgivningen. Om vi bor i enkommun som ej kan ge oss den hjälp vi behöver skall vi inte drabbas av dettaockså. Vi har redan en för tung börda. Valmöjligheten är ett måste.Vi kanske aldrig kan hämta igen vad vi förlorat. Ingen förälder skallbehöva se hur dess barn mår sämre och sämre för att det måste fullfölja sinskolplikt på hemmaplan då det finns kunniga och engagerade människor somger våra barn möjlighet till ett värdigt liv utifrån sina förutsättningar på enspecialskola.Fördelar med fritt skolvalDet fria skolvalet ger skolor möjlighet att profilera sig genom att bli extraduktiga inom vissa ämnesområden, viss pedagogik, samarbete med detomgivande samhället eller på att skapa en unikt god social miljö.Om alla skolor är stöpta i samma form kommer också bara de barn somuppskattar just den formen att komma till sin rätt. Ju smalare skolutbudet är,desto färre barn kommer trivas och utvecklas. Ju bredare skolornas samladeprofilering är, desto fler barn kommer finna sig tillrätta, må bra och lära sigsaker.Likriktning av skolutbudet kränker alla de barn som på grund av dettaaldrig får sin chans i livet. Det är en tragedi att så många barn går igenomden obligatoriska skolan utan att trivas, må bra, växa eller lära sigtillräckligt.När skolan blir ett hinder för barns utveckling och kreativitet är det attinse att det inte är barnen det är fel på, utan skolsystemets organisation.Rätten att välja skola gör att varje skola konkurrensutsätts. När barn ochföräldrar kan välja skola fritt väljer man den skola som har högst kvalitet ochär mest lämpad för det enskilda barnets förutsättningar. Ingen väljer en dålig,misskött, oengagerad skola. Goda skolor premieras genom god elevtill-strömning. Genom det fria skolvalet sätts press på landets alla skolor attlöpande utvecklas och förbättras. Därigenom höjs kvaliteten i hela densvenska skolan.I och med att skolornas ekonomi i en situation med fritt skolval styrs avhur många barn som söker utbildningsplats på skolan, så ökar incitamentenatt använda pengarna till rätt saker. Resurserna måste styras till mer tillutbildning och mindre till administration. Det blir av samma skäl viktigt förskolorna att engagera föräldrar och anhöriga, både i undervisningen och iansvarstagande för den övriga verksamheten.Fritt skolval för funktionshindradeIdag hindras många barn med funktionshinder från att välja skola avbristande information, alltför få alternativ och rena kommunala avslags-beslut.Det är särskilt allvarligt eftersom barn med funktionshinder i mina ögonhar en alldeles särskild rätt att vistas i en miljö där de känner att de kanväxa;där de får del av bästa tänkbara pedagogik och undervisning; där de hartillgång till bästa tänkbara hjälpmedel; där de har vänner; där de känner sigtrygga; där de mår bra.För många barn kan säkert skolan i hemkommunen vara en sådan godmiljö, men för långt ifrån alla barn är det så. Det måste det finnas en rätt förbarn med funktionshinder att söka sig till alternativ, i form av statligaspecialskolor, regionala specialskolor och friskolor med inriktning påfunktionshindrade barns behov.Det är inte möjligt att anta att landets alla kommuner, oavsett storlek ochresurser, kan ligga i framkant vad gäller undervisning av barn med alla deolika typer och grader av funktionshinder som finns. Tvärtom så berättarföräldrar till barn med förhållandevis mindre funktionshinder att skolan intefungerar bra ens för deras barn. Då kan man föreställa sig hur illa det kanvara för barn med mycket speciella behov.Det finns inte för många alternativ för barn med funktionshinder - detfinns alldeles för få. Knappast för någon grupp i landet är valfriheten i livetså begränsad. En orsak till detta är att dagens finansieringssystem inte ärägnat att lägga grunden för fler alternativ för barn med funktionshinder.Kommuner stoppar funktionshindrade barns skolvalMånga funktionshindrade barns behov är dyra. I tider av ansträngdakommunala budgetar är det många föräldrar som berättar om hur deupplever att barnen av detta skäl börjar betraktas som problem avhemkommunerna. Så får det inte vara.Det verkar vara alldeles för vanligt att det primära för kommuner är attbehålla funktionshindrade barn i de egna skolorna, i stället för att låta demsöka bästa tänkbara alternativa skola. Då utgår kommunerna från fel sak.Det är långt ifrån alltid de kommunala skolorna på hemmaplan kan erbjudaden sociala och fysiska miljö samt den nivå på undervisning som barnenbehöver. Det primära måste vara att ge funktionshindrade barn bästatänkbara förutsättningar att växa, det sekundära att styra var detta sker.Långt ifrån alla föräldrar till barn med funktionshinder känner till vilkaalternativ som finns för barnen. Informationen brister och måste förbättras.Det bör vara så att kommunerna aktivt understödjer de berörda familjernasmöjlighet att välja den skola som passar det funktionshindrade barnet bäst.Brister vid kommunalisering av specialskolorEtt sätt att beskriva svårigheterna för barn med funktionshinder att väljaskola är att se på hur det gått när kommunerna övertagit betalningsansvarfrån staten då statliga specialskolor kommunaliserats. De erfarenheternaär knappast goda.Då finansieringsansvaret för den regionala skolan Adolfsbergsskolans RH-klasser flyttades till kommunerna började elevantalet minska. Hemkommu-nerna måste stå för elevkostnaden om en dryg kvartsmiljon kronor per läsår.Därtill kommer kostnader för resor och boende. Det blir en sammanlagdkostnad om kanske och barn.För något år sedan fick tre elever tacka nej till Adolfsbergsskolan därför atthemkommunerna sagt nej till deras begäran att studera där. Detta trots attskolans experter, föräldrarna och eleven varit överens om att barnet skullemå väl av att gå där.Elevernas skolval har i flera fall ifrågasatts , vilket orsakar oro ochbristande långsiktighet för eleven. I ett fall har kommunens agerande lett tillrättegång, då kommunen vägrade eleven rätten att gå på skolan.Nationell skolpeng för allaDet enda rimliga är att skapa en statligt garanterad och finansierad rätt attvälja skola som omfattar alla barn - i synnerhet barn medfunktionshinder som söker specialskola eller annan skola med särskildförmåga att undervisa barn i just deras situation. För att valfriheten skallvara reell måste finansieringen av boendet vid skolan också garanterasdessa barn.Genom detta säkerställs alla barns - också barns med svåra funktions-hinder och andra särskilda behov - rätt och möjlighet att välja skola. Jag ärövertygad om att detta skulle leda till en betydande utveckling av dagensspecialskolor och regionala skolor för funktionshindrade samt till att enmängd fristående alternativ skulle växa fram för barn med funktionshinder.För vissa grupper av barn med funktionshinder kan kanske lösningar medgenerellt bestämda summor användas, allt efter vilket funktionshinder det ärfråga om. För andra barn, med individuellt mer komplexa funktionshinderoch därmed än mer specifika situationer, måste en helt individualiseradskolpeng förmodligen användas. Denna nya lagstagade rätt att välja skola föralla barn och i synnerhet för barn med funktionshinder bör vara statligtfinansierad, analogt med förslag om införande av nationellskolpeng.Statens huvudmannaskap för specialskolan bör kvarstå till denna nyanationella finansieringsform har införts. När en statligt garanterad rätt attvälja skola införts för barn med funktionshinder kan en annan huvudmanvara ett alternativ för landets specialskolor och regionala skolor. Föräldraroch skolans medarbetare får då ekonomiska möjligheter att driva skolan,under statlig kvalitetstillsyn.Regeringen bör återkomma till med förslag om en statligtgaranterad och finansierad rätt att välja skola för alla barn, en rätt somomfattar också barn med funktionshinderHemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om rätten för alla barn att välja skola,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om rätten för barn och ungdomar med funktions-hinder att välja skola,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om kommunernas information till funktionshindradebarns föräldrar om hjälp, stöd och möjlighet att söka specialskolor,4. att hor regeringen begär förslag om en statligt garan-terad och finansierad rätt att välja skola för alla barn, vilken ocksåomfattar barn med funktionshinder.Stockholm den 30 september 1999Sten Tolgfors (m)