mot · GN02Bo534 · 1999-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:Bo534av Wegestål, ()Fysisk strukturplan för SkåneI planeras och genomförs stora och vittomfattande infrastruktur-investeringar. Det handlar om mer än den fasta förbindelsen överÖresund, även om detta projekt dominerar i samhällsdebatten.Järnvägsnätet i rustas upp. byggs ut till dubbelspår.Den spårbundna kollektivtrafiken skall komma att nå via encitytunnel. fortbestånd genom är för den närmastetidsperioden säkrad men den nödvändiga kompletteringen med ett s.k. yttregodsspår är inte klarlagd. På olika håll skall därutöver ett antal vägbyggengenomföras. Därtill kommer moderniseringar och effektiviseringar av såvällandsvägar som järnvägar att ske.För att genomföra investeringarna på ett bra sätt så krävs lösningar påmånga omfattande och skiftande problem, som alla rimligen måste lösas ellerelimineras genom planering. I planeringen och genomförandet är mångainblandade. Enbart den omfattande Öresundsförbindelsen med anslutandelands- och järnvägar ger konsekvenser i flertalet av 33 kommuner.Planeringsprocessen för användningen av mark och vatten regleras ihuvudsak av (PBL) och lagen om naturresurshushåll-ning (NRL). Karaktären på dessa lagar är att de präglas av ett demokratisktsynsätt och att det är kommunerna som är spelförare i planeringsprocessen.De statliga intressena företräds i den basala planeringen enligt PBL/NRL avlänsstyrelserna. Dessa har att göra en sammanvägning och redovisa desamlade statliga intressena. I ett sådant arbete skall inte minst utvilketav eventuella motstående riksintressen enligt PBL/NRL som enligt läns-styrelsen skall ges störst tyngd. Något sådant dokument har inte tagits fram iSkåne. Denna brist sätter inte minst planerarna på den kommunala nivån ionödigt svårbedömda situationer.Infrastrukturprojekten drivs av olika huvudmän med olika utgångspunkteroch mål. Det är många som har synpunkter på de frågor som är aktuella.Enbart den samlade kretsen av formella sakägare är mycket stor. Någonnärmare regional eller statlig koordinering finns inte. Av olika skäl ärdessutom ibland de i och för sig genomförandemässigt sammanhållnaprojekten delade i olika administrativa skeden och delprojekt. Dessadelprojekt drivs ibland som formellt självständiga projekt. Sammantagetleder detta till att det är svårt att hålla en aktuell och samlad överblick.Planeringsorganen står således inför omfattande och komplicerade upp-gifter. Den effektiva lösningen innebär bland annat en bra koordinering av deolika delförloppen.Planeringen enligt PBL/NRL, som i grunden är en utpräglad demokratiskprocess, ger stort utrymme för diskussioner och överläggningar samtprövande av alternativa lösningar. Eftersom konflikterna när det gäller mark-användningen är stora kan det inte uteslutas att en del av besluten kommer attöverklagas. Detta leder till betydande förlängningar av ledtiderna.Mot denna bakgrund är det naturligt att söka avgöranden som innebär attproblemet "samlad överblick" först löses. En samlande överblick saknasäven för vad de skilda statliga aktörerna planerar att genomföra på regionalnivå. Vad som pågår och vem som gör vad etc. finns inte samlat på ettställe. En för samlad översikt av "läget" bör därför tas fram och hållasaktuell.En strukturplan för måste arbetas fram. En strukturplan som angerden huvudsakliga förläggningen och markanvändningen för de störrestrukturbildande elementen.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om behovet av en samlad regionplan för Skåne.Stockholm den 5oktober 1999Karin Wegestål (s)()()()