mot · GM02K23 · 1999-03-25 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:K23av ()med anledning av prop. 1998/99:66 En stärkt revisionI proposition 1998/99:66 En stärkt revision finnsförslag som på väsentligt sätt stärker den kommunalarevisionen, vilket är mycket tillfredsställande. Bland annatfästs stor vikt vid revisorernas oberoende ställning.I ett avseende finner vi dock att regeringens förslag inte är riktigtkonsekvent, och det är när det gäller beredningen av revisorernas budget.Flera remissinstanser förordar att en lagreglering bör ske med innebörden attjäv föreligger om revisorernas budget bereds av redovisningsskyldiga. Ipropositionen föreslås att ett sådant jäv inte skall införas för den som ikommun- eller deltar i beredningen av de förtroendevaldarevisorernas budget. Detta motiveras med att ett sådant jäv skulle innebäraatt kommun- eller inte skulle kunna lämna ett samlatförslag till kommunens respektive budget till fullmäktige, såsomföreskrivs i kommunallagens 8 kap. 6 §.I propositionen framhålls att det är av stor betydelse för medborgarnastilltro till rättssäkerheten och demokratin att den kommunala revisionen ärstark och effektiv samt kännetecknas av oberoende och opartiskhet. Vi anseratt detta i första hand skapas genom att säkerställa att de redovisnings-skyldiga inte i något avseende har inflytande på den granskning som skallske av dem.I propositionen framhålls att det är av stor vikt för revisorernas oberoendeställning att beredningen av deras budget är objektiv. Vi instämmer till fullomed detta. Således bör redovisningsskyldiga inte delta i beredningen eller ibeslut om vilka resurser som de förtroendevalda revisorerna skall tilldelas avfullmäktige, dvs. inte ha inflytande på i vilken omfattning de skall granskas.Kommun- eller , som skall granskas av revisorerna, börsåledes inte bereda revisorernas budget. Som anförs i propositionen bör istället ett av fullmäktige tillsatt särskilt organ - lämpligen fullmäktigespresidium - bereda revisorernas budget. Detta hindrar inte heller kommun-eller från att förelägga ett samlat förslag till budget, därförslaget till revisionsbudget från en sådan budgetberedning ingår.Som det redogörs för i propositionen får redovisningsskyldiga tillkommunen eller , dvs. bland annat ledamöterna i kommun-respektive , inte delta i fullmäktiges val av revisorer ochinte heller i handläggningen av frågan om ansvarsfrihet för sig själva.Vi anser att en föreskrift om jäv eller obehörighet för de redovis-ningsskyldiga att också delta i beredningen av revisorernas budget börinföras i lagen. Det kan lämpligen ske genom att de i propositionenföreslagna obehörighetsföreskrifterna i 5 kap. 20 a § kommunallagenkompletteras enligt följande:5 kap 20 a §Den som är redovisningsskyldig till kommunen eller får intedelta i1. val av revisor eller revisorsersättare för granskning av verksamhet somomfattas av redovisningsskyldigheten,2. delta i beredningen av budget för de revisorer som skall granska denverksamheten som omfattas av redovisningsskyldigheten, eller3. handläggningen av ärenden om ansvarsfrihet för verksamheten.Detsamma gäller också make, sambo, föräldrar, barn eller syskon eller annannärstående till den redovisningsskyldige.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att beslutar i enlighet med vad i motionen anförts om ändringav 5 kap. 20 a §.Stockholm den 25 mars 1999Rune ()