mot · GM02Fö8 · 1999-03-24 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:Fö8av m.fl. (v)med anledning av prop. 1998/99:74 Förändrad omvärld - omdanat försvarVänsterpartiet har länge krävt att det militära försvaret skallminskas till förmån för andra verksamheter inom denoffentliga sektorn. Den positiva säkerhetspolitiskautvecklingen som pågått i har gjorten minskning av det militära försvaret politiskt möjlig. Ettalltmer medvetet säkerhetspolitiskt arbete har utvecklats ochförsvarsutgifterna för länder har successivt minskat.Vänsterpartiet motionerade under den allmänna motionstiden om behovetav ett nytt försvarsbeslut. Vi ansåg att den kontrollstation som beslutades isamband med försvarsbeslut inte längre kunde ligga till grund fören fortsatt om än reviderad försvarsinriktning. ser därför medtillfredsställelse på att regeringens försvarsproposition 1998/99:74, För-ändrad omvärld - omdanat försvar, innehåller grunden till en ny försvars-politik.Även om det i försvarsbeslutet fanns formuleringar som låg i linjemed intentioner var de konkreta förändringarna ännu inte sågenomgripande som det nu föreliggande förslaget är. Regeringens försvars-politiska proposition innebär ett steg från ord till handling.Även om vi finner det en smula anmärkningsvärt att frågan inte tagits uppav regeringen i nu pågående budgetförhandlingar ser vi mycket positivt påförslaget från Socialdemokratiska partiet och att framåt minska försvarsutgiftsramarna med 12 miljarder även om det pågrund av omställningsbidraget inte blir mer än 8 miljarder. Vi är beredda attmedverka till att detta inarbetas i de kommande budgetbesluten.I propositionen står att svenska bidrag till fred och säkerhet i omvärldenskall i de flesta fall vara desamma som avses för försvar mot väpnat angreppoch för att stärka det svenska samhället vid svåra påfrestningar i fred.Detta är en tydlig kompassriktning som i stort kan följa.Men i samband med detta måste också regler för arbetsskada, försäkrings-och ansvarsregler i samband med utlandstjänst, fastställas så att försvars-maktens skyldigheter i samband med utlandstjänst klargörs och personalensrättigheter säkerställs. Särskilda resurser måste därför avsättas för attförsvarsmakten skall kunna fullgöra sina skyldigheter i dessa frågor.SäkerhetsfrågorDet är viktigt att hävda den svenska neutralitetspolitiken ochdet är mycket viktigt att hålls utanför Nato. Vårtradition av neutralitet innebär en rad förpliktelser som görSverige lämpat som en fredsbevarande kraft. Det stärkerockså vår trovärdighet när det gäller vår biståndspolitik. Ettmedlemskap i skulle knyta oss fastare till . Natosmedlemskrav att bistå en annan Natostat om dess intressenhotas skulle tvinga in oss i orimliga situationer.Vi anser att de fredsskapande, fredsbevarande och fredsframtvingandeåtgärderna skall ske på och uppdrag och under dessaorganisationers ledning. De åtgärder som sker för att ökagenomskinligheten och förtroendet mellan stater kan genomföras inomOSSE:s ram. Denna organisation kan ges ett utökat mandat och tilldelas merresurser istället för att man som satsar på PFF.Vänsterpartiet anser att de fredsskapande, fredsbevarande och freds-framtvingande åtgärderna skall ske på och uppdrag och underdessa organisationers ledning. Vad som ovan anförts bör som sinmening ge regeringen till känna.Förenta nationernaI propositionen står att FN saknar förmåga att operativtleda större fredsfrämjande insatser av utpräglatfredsframtvingande karaktär. Den första fråga som måsteställas efter ett sådant påstående är: Varför är det så?FN:s situation har försämrats . De ekonomiskaproblem som FN brottas med omöjliggör handlingskraftiga och effektivaingripanden i olika konflikter. Den främsta orsaken till denna brist påresurser utgörs av den bristande betalningsviljan från flera länder. Ländernasskuld till FN är (24 miljarder svenskakronor i dagens kurs). Av dessa utgjorde (8,) den reguljära budgeten och (13,6miljarder svenska kronor) budgeten för fredsbevarande åtgärder. ärskyldigt (13,) vilket motsvarar56 % av de skulder som samtliga länder har till FN.USA:s roll är dubbel. När den enda stormakten som finns i världeninte betalar sina avgifter till FN har detta en demoraliserande effekt även påandra länder. Den medlemsavgift som FN:s medlemsstater betalar tillorganisationen består i en procentuell andel av medlemsstaternas budget,. Genom att är ett stort och rikt land har landetsinbetalning av medlemsavgiften en avgörande betydelse för FN:s ekonomi.Det är viktigt att FN:s omtalade brist på handlingskraft ses i ljuset av när det gäller att betala sin medlemsavgift. Man bör även tamed denna försumlighet i bilden när Nato med i spetsen på egen handoch i FN:s ställe börjar uppträda i konflikter.Ett stärkande av FN:s budget och en demokratisering och effektiviseringav FN:s administration är mycket viktig. har, som neutral stat, roll att spela härvidlag och har en lång tradition och ett omfattandekunnande när det gäller fredsarbete. Vad som ovan anförts bör riksdagensom sin mening ge regeringen till känna.MinröjningVad gäller fredsbevarande och humanitära insatser harminröjning en stor betydelse. har spelat en mycketaktiv och positiv roll i arbetet för ett förbud mot anti-personella minor. I finns stora kunskaper när detgäller minröjning. Det finns kompetent personal som kanarbeta med minröjning. Men behovet av minröjning runt omi världen är oerhört stort. Förutom att minorna är farliga förmänniskor långt efter det att ett krig avslutats utgör de oftaen hämsko för att internflyktingar efter en fredsuppgörelseskall kunna återvända hem. Minorna medför också att storaarealer av odlingsbar mark blir liggande obrukad. Om viverkligen vill prioritera minröjning i olika delar av världenmåste vi öronmärka resurser som går till minröjningsarbeteoch till att öka minröjningskompetensen. Det handlar alltsåom att utveckla personellt kunnande, öka antalet faktiskafältinsatser och utveckla minröjningstekniken.Vänsterpartiet föreslår därför att regeringen i försvarsbudgeten ökaranslaget till minröjning från nuvarande 70 miljoner till 200 miljonerper år. Vad som ovan anförts bör som sin mening ge regeringen tillkänna.Stärk den socialainfrastrukturenI fredsbevarande arbete måste åtgärder för att stärkade sociala infrastrukturerna få en stor plats. Uppbyggandetav demokrati efter ett krig eller inbördes oroligheter handlarom att skapa förtroende. Kvinnornas roll i detta arbete ochkvinnors trygghet i ett framtida demokratiskt samhälle ärgrunden för en stabil utveckling. Vad som ovan anförts börriksdagen som sin mening ge regeringen till känna.FörsvarsindustrinMed ett minskat svenskt försvar följer också att vårt land intekan hålla sig med en försvarsindustri av den omfattning somvi hade under det . Försvarsindustrins kapacitetmåste bygga på försvarets behov av materiel. Enomstrukturering är nödvändig för att stimuleraförsvarsindustrin att övergå från militär till civil produktion.Vänsterpartiets långsiktiga mål är att all försvarsindustriomstruktureras till civil produktion och nytta. Många företaghar redan börjat denna omställning. Men regeringen har ettansvar för att stimulera en fortsatt utveckling på området.Vad som ovan anförts bör som sin mening geregeringen till känna.Den förut helt svenskägda försvarsindustrin har successivt fått utländsktdel- eller helägande och produceras en mängd försvarsmateriel variingår utlandsproducerade komponenter. De minskade försvarsbudgetarna iEuropa tvingar fram rationaliseringsåtgärder. Det alltmer integreradeeuropeiska försvarsindustrisamarbetet är därför förståeligt. De kunskapersom svensk försvarsindustri besitter kan tas till vara. Det är viktigt att densvenska regeringen och behåller möjligheten att styra och påverkadetta samarbete. förespråkar därför en omställning sominnebär att man tar hänsyn till den sociala situationen på de orter och blandde personalgrupper som kan drabbas av de åtgärder som oundvikligen följerav de förändringar i vår omvärld som påverkar den svenska försvars-industrin.I har vi regler för i vilka sammanhang krigsmaterielexport ärtillåten. Dessa regler ter sig vid en internationell jämförelse relativtrestriktiva. Ett viktigt villkor för ett svenskt deltagande i ett utvidgateuropeiskt försvarsindustrisamarbete är att den svenska hållningen avseendekrigsmaterielexport kan upprätthållas. Vad som ovan anförts bör riksdagensom sin mening ge regeringen till känna.En annan viktig fråga är var försvarsindustrin förläggs. Det är viktigt atthävda att den del av den gemensamma produktion som kan komma i frågaoch som är grundad på svensk teknik och svenskt kunnande placeras iSverige. Vad som ovan anförts bör som sin mening ge regeringentill känna.FörsvarsmaterielVad gäller försvarsmateriel i det framtida försvaret kommerdenna fråga upp i ett annat sammanhang. Men Vänsterpartietvill redan här säga att den kraftiga utbyggnaden av JAS 39Gripen är anpassad till det invasionsförsvar som byggdesupp under det och passar inte in i ett försvaranpassat till dagens säkerhetspolitiska situation.Vänsterpartiet förespråkar därför att JAS-projektetomvärderas och anpassas till den säkerhetspolitiska,ekonomiska och politiska verklighet vi lever i . Vad somovan anförts bör som sin mening ge regeringen tillkänna.Värnplikts- ochsamhällspliktfrågorVänsterpartiet värnar om den svenska värnplikten. Med denstora osäkerhet och den oro som finns på grundav förväntade omstruktureringar inom försvarsmakten ochnär det gäller antalet värnpliktiga har många, inteminst de värnpliktiga, kommit i kläm. Detta tycker vi ärbeklagligt. Men de värnpliktiga som gör sin militära ochcivila värnplikt måste utgå från de behov som finns inklusivede fredsbevarande uppgifterna.Den framtida värnplikten kommer att behandlas av närPliktutredningen lagt sitt förslag. Men torde det stå klart att bådeden ekonomiska situationen och de allmänna förutsättningarna när det gällerde värnpliktigas förhållanden måste förbättras. Det har förekommit ettdödsfall och ett antal svåra kroppsskador . Det är av nöden attde värnpliktigas rättigheter och skydd beaktas i och med att Pliktutredningenbehandlas i riksdagen.När den allmänna värnplikten inte är allmän i tidigare bemärkelse måstevidare den civila nyttan av värnplikten lyftas fram. förespråkarinte någon frivillig värnplikt. Poängen med en plikt är att den omfattar allasamhällsklasser och grupper i samhället. Det kan vara lätt att argumentera förfrivillighet, när situationen för många unga är socialt osäker. Men medfrivillighet följer andra negativa konsekvenser. Det blir likafullt de som ärmotiverade av intresse eller tradition som gör den militära plikten.Motivationen måste istället bygga på att utbildningen är bra och att devärnpliktiga tillägnar sig erfarenheter och kunskaper som även det civilasamhället är i behov av och som den enskilde ser som en viktig del av sitteget liv. anser att det är betydelsefullt atttotalförsvarspliktenupprätthålls. Vad som ovan anförts bör som sin mening geregeringen till känna.Det är viktigt att till ett nytt system vara mycketöppen och lyhörd för de värnpliktigas behov. Eftersom de framtida hoten inteprimärt är av militär natur måste samhällets resurser satsas på att forma ettförsvar som är organiserat att skydda oss mot dessa nya hot. Det är hotet motvårt samhälle i stort, risker för miljökatastrofer, risker för att vårt alltmerel-och databeroende samhälle skall skadas. Välfärden och demokratin hotasdessutom av massarbetslöshet och ökade orättvisor som kan leda tillsamhällets förfall i form av segregation och ökat kriminellt våld. Vi kan iframtiden se ett stort behov av en allmän samhällsplikt.Plikten skall i första hand användas för att ge unga män och kvinnormöjlighet att få större medvetenhet om vuxenlivets villkor, om vikten avsocial gemenskap och samarbete vid påfrestningar på samhället. Plikten börockså ge dem möjlighet till fysisk och mental träning i form av konkretaarbetsuppgifter, t.ex. inom åldringsvård, miljövård och liknande arbets-uppgifter. Mentalt och socialt starka individer ger också ett starkt samhälle.En utbildning som alla tar del av och som ökar samhällets totala kunskaperstärker demokratin och därmed samhället som sådant. En stor del av vårtlands medborgare har invandrarbakgrund och har sina rötter i andrakulturer. En värnplikt som ökar olika samhällsgruppers förståelse förvarandra och kunskapen om vårt land och kan bli ett kitt mellan grupper ochgenerationer.I framtiden ser vi en samhällsplikt som, genom att den kan bli ettkomplement och ett alternativ till den militära värnplikten, ger samhället denstyrka som många efterlyser. Denna samhällsplikt skall omfatta både mänoch kvinnor.Behovet av stöd tillsamhället i fredMiljöhoten i vårt land och i vår omvärld är stora. Hoten bliralltmer uppenbara när samhället handskas med miljöfarligavaror och då transporter av dessa sker både på land och tillsjöss. Industrin använder preparat, som, om de kommer ut inaturen, på många olika sätt utgör ett hot mot oss somindivider och mot samhället som sådant. Arbetet med attminska användningen och säkra transporterna av dessafarliga produkter pågår och är av största betydelse. Likafulltkan olyckor inträffa. Det är också viktigt att ge möjlighet tillstöd för andra länder i dessa frågor. När det gällermiljöfrågor kan ingen gömma sig bakom nationsgränser. Debaltiska staterna och har dokumenterat stora behovnär det gäller hanteringen av miljöfarliga produkter ochomläggning till mer miljövänlig produktion. Vi har runt om iEuropa sett hur dammolyckor och översvämningar (t.ex.Spanien) påverkat livssituationen för tusentals människor.Tydligare än så kan knappast påvisas att miljöpolitik också ärsäkerhetspolitik. Därför bör satsa på att organisera miljöbrigader -brigader där unga människor kan göra sin värnplikt genom att utbilda sig ioch delta i miljösanering. Det krävs utbildning och erfarenhet för att dessamiljömässiga säkerhetsfrågor praktiskt skall kunna hanteras.Miljöbrigader kan vara till stor hjälp för att utöka de resurser som finns iandra delar av samhället på detta område. Dessutom ökar samhälletskunskaper totalt när unga män och kvinnor i ökad utsträckning besittermiljökunskaper. Som ett första steg bör en miljöbrigad byggas uppoch organiseras i . En ytterligare utbyggnad och organisering avmiljöbrigader kan bli aktuell när en utvärdering av denna första brigad ägtrum. Vad som ovan anförts bör som sin mening ge regeringen tillkänna.Vidare kan de kunskaper som finns i internationella frågor på många olikahåll, inom olika institutioner, knytas an till värnplikten. villdärför att kunskaperna hos de värnpliktiga i säkerhetspolitiska och inter-nationella frågor stärks genom ett samarbete med högskolor och andrasamhällsinstitutioner. Vad som ovan anförts bör som sin meningge regeringen till känna.FörbandsfrågorNär det gäller förbandsfrågorna är dessa ännu inte klara fördiskussion och beslut. De konkreta förslagen till vilkaregementen och andra försvarsfunktioner som skall bevarasinom ett framtida försvar kommer att behandlas av riksdagenvid en senare tidpunkt. I det sammanhanget kommerVänsterpartiet att återkomma med synpunkter och förslag idessa frågor. Likafullt vill lägga vissaallmänna synpunkter på den framtida organisationen.Det framtida försvarets organisation har som ett av sina fyra ben att i störreutsträckning än stärka det svenska samhället inför eventuella svårapåfrestningar i fred. Mycket av militärt materiel såsom bandvagnar och andrafordon har stor betydelse i detta avseende. Därför är det viktigt att demilitäraenheterna, civilförsvaret och de kommunala och regionala myndigheternasamarbetar om hur regionen bäst kan nyttja dessa resurser. I paritet med dettaär det viktigt att de militära enheterna inte bara är uppdelade efter defunktioner de är avsedda för. Även deras lokalisering i olika delar av landetär av betydelse. Det finns på flera håll exempel på ett mycket bra samarbetemellan militära och civila enheter. Detta borde tas till vara och utvecklas.De värnpliktiga skall i så stor utsträckning som möjligt kunna göra sinvärnplikt nära hemorten. Detta har betydelse för de värnpliktiga när detgäller att hålla liv i sina sociala relationer. Det betyder också åtskilligt när detgäller att förkorta restider och hålla ner resekostnader. Vad som ovan anförtsbör som sin mening ge regeringen till känna.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om roll när det gäller nödvändigheten att stärka FN:s budgetoch demokratisera och effektivisera FN:s administration,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att i försvarsbudgeten öka anslaget till minröjning från nuvarande70 till ,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att stärka den sociala infrastrukturen,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att omvandla militär produktion till civil,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att ett viktigt villkor för ett svenskt deltagande i ett utvidgateuropeiskt försvarsindustrisamarbete är att den svenska hållningen avseendekrigsmaterielexport kan upprätthållas,6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om försvarsindustrins lokalisering,7. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att omvärderas och anpassas till densäkerhetspolitiska, ekonomiska och politiska verklighet vi lever ,8. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om betydelsen av att totalförsvarsplikten upprätthålls,9. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att miljöbrigader skall byggas upp och organiseras i Boråsoch att en ytterligare utbyggnad och organisering av miljöbrigader kan bliaktuell när en utvärdering av denna första brigad ägt rum,10. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om samarbete mellan högskolor och institutioner för att stärkakunskapen bland de värnpliktiga när det gäller säkerhetspolitiska ochinternationella frågor,11. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att de värnpliktiga i så stor utsträckning som möjligt skall kunnagöra sin värnplikt nära hemorten.Stockholm den 23 mars 1999Berit Jóhannesson (v)()()()()()()