mot · GN02U625 · 1999-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:U625av andre vice talman m.fl. (v, s, m, kd, c, mp, fp)ColombiaInledningDen politiska och sociala situationen i är sedan mycket längemycket oroande. Den väpnade konflikten som är äldsta, harpågått , och krävt tiotusentals liv. Den nuvarande presidenten,, tillträdde 1998 efter att ha drivit fredsfrågan som sin vikti-gaste valfråga.Den sociala situationen präglas av extrema skillnader i inkomster och lev-nadsvillkor. Särskilt utsatta är barn från fattiga familjer, som tvingas ut pågatan och i barnarbete för att där drabbas av "social utrensning".Colombia genomgår just nu en ekonomisk tillbakagång, den värsta sedan30-talet enligt vissa källor, vilket ytterligare försvårar situationen påarbets-marknaden. Affärer och investeringar har drabbats hårt, produktionen harfallit och den officiella arbetslöshetsnivån stigit till . iårägde en generalstrejk rum med stora konsekvenser.Jordbävningen i departementet Armenia hade ödesdigra effekterpå kaffeodlingarna, vid sidan av de svåra mänskliga och sociala problem somuppstod.Narkotikaproduktion, smuggling och inblandning i narkotikaaffärer på allanivåer i samhället är andra mycket oroande fenomen i det colombianskasamhället.Den omfattande narkotikahandeln har lett till spekulationer om eventuelltmilitärt ingripande från . Dessa kan inte helt avfärdas. Helt klart finnsockså helt andra motiv för ett sådant ingripande. Den ansedda forskningsin-stitutionen IRELA ( ) iSpanien har som rubrik på sin senaste rapport: "Konflikt i : Motintervention?" ()2 Den väpnade konfliktenKonflikten i brukar klassificeras som ett lågintensivt krig, däringendera parten förefaller ha någon stark vilja till fred. På regeringssidan ärmilitären den starkaste parten. Det väckte därför stor uppmärksamhet närRodrigo Lloreda Caicedo, försvarsministern, avgick 99. Han var enmycket viktig person i fredsförhandlingarna - men avgick i protest mot attdemilitarisering i vissa zoner förlängts . Sjutton generalerville följa efter, men president övertalade dem att stanna.De båda huvudgrupperna gerilla FARC och ELN tycks ha vunnit i styrkaunder och anses behärska en stor del av landet med en närva-ro i av kommunerna. De bedöms ha sammanlagt ca 20.000 man ochstora ekonomiska tillgångar. Jämfört med regeringens 146.000 man kan detförefalla litet, men av dessa beräknas bara ca 40.000 vara tillgängliga för attbekämpa gerillan. Trots detta bedöms gerillan inte ha kapaci-tet att störta regeringen. (IRELA)De paramilitära grupperna eller "självförsvarsgrupperna" som de kallar sigsjälva har också ökat i antal och direkta angrepp har ökat under senare år.3 Övergrepp mot mänskliga rättigheterÖvergreppen mot mänskliga rättigheter i är mycket omfattandeoch väl dokumenterade. I uppges att under 1998mördades mer än 1.000 civila av säkerhetsstyrkor eller paramilitära grupper.Många av dem hade torterats och ytterligare 150 personer hade"försvunnit". Ett flertal MR-aktivister hotades och det finns belägg för attminst sex av dem mördats.Under 1998 och 1999 har vid ett flertal attacker mot olikastäder dödat civila, förstört byar och tagit krigsfångar. anklagasframför allt för flera uppseendeväckande kidnappningar, 99 kidnappa-des ett med alla passagerare och besättning. Fortfarandehålls 16 personer i fångenskap. kidnappade ELN 143 personer frånen kyrka i , av vilka de allra rikaste fortfarande hålls fångna.Till detta kommer regelrätta stridigheter mellan armé och gerilla som på-gått på flera håll i landet.De paramilitära aktiviteterna anses ha varit särskilt brutala. kidnap-pades en senator som är ordförande för senatens . mördadesen borgmästare i departementet Antioquia och blev då den sjätte borgmästa-ren som mötte detta öde bara . Enligt Human Rights Watch har619 personer mördats av politiska skäl under1999, av vilka de paramilitära grupperna åtminstone är ansvarig för 73 %.Av övriga mord hänförs till gerillan och till armén. I dessa siffroringår inte några personer som dött i direkt strid.Anklagelserna mot försvarsmakten för att på vissa håll direkt ha varit in-blandad i massakrer och övergrepp finns också kvar, även om antalet ankla-gelser har minskat. Många colombianer misstänker att paramilitära grupperibland agerar med militärens passiva stöd. Vid den massaker som ägde rum iBarrancabermeja , där 32 personer miste livet eller "försvann",uppfattade de invånare som var vittnen att det var militärer i paramilitärklädsel.Ett särskilt problem utgörs av brott som begås av militär och polis, efter-som straffriheten för dem är mycket utbredd.Intern flykt är ett annat problem. Siffrorna varierar från olika uppgiftsläm-nare, från ett par hundra tusen till 1,5 miljoner. Bara anges i rapportfrån US State Department att mer än 300.000 colombianer tvingats fly. Orsa-ken till variationerna i siffror är att det delvis är en definitionsfråga hurlängeman är internflykting? Det finns i siffran på 1,5 miljoner personer som flyttför , och eftersom de kanske aldrig kan återvända hem, använ-der exempelvis inte colombianska Röda korset den siffran. Problemet ärdock att större andelen av dem som flytt fortsätter att leva i läger och provi-soriska omständigheter och fortfarande betraktar sig som tvångsförflyttade.De städer som får motta en "invasion" av människor som flytt, är inte helleralltid villiga att normalisera och förbättra för dem, med risk för att då fåytterligare inflyttare! Slutsatsen är alltså att de flesta som flytt våldetperma-nent lever som flyktingar.4 Colombianska ansträngningarDen konservative presidenten gick till val med löftet om attaktivt driva frågan om fredsförhandlingar. efter det att rege-ringen tillträtt, träffade Pastrana ledarna för FARC, den största gerillagrup-pen. Det var första gången något sådant inträffade i och förhopp-ningarna var stora. Regeringen har antagit en plan för fred och utveckling -Plan och varit mycket aktiv. Av stor betydelse är de eftergiftersom gjorts till FARC, där regeringen överlämnat en demilitariserad zon - ettområde lika stort som Schweiz.Regeringen har också kommit med lagförslag till kongressen och föreslagiten särskild session för att ta upp frågan om påtvingat försvinnande, folk-mord, massaker och påtvingad omflyttning. Men frågan har ännu inte be-handlats i kongressen.Gerillan hävdar å sin sida att regeringen inte respekterat överenskommel-ser. har FARC respektive regeringen ett stort antal krigsfång-ar, vissa . Vardera parten håller ca 450 soldater fängslade ochgerillan har krävt fångutväxling eller, till att börja med, en folkomröstning ifrågan.5 Svenska kontakterI präglas nyhetsförmedlingen om i stor utsträckning avbeskrivningar av våldet och narkotikahandeln. Men och Colombiahar vänskapliga förbindelser . Flera svenska företag har verk-samhet i , och i bor numera rätt många colombianer. Densvenska utrikesministern besök i 99 var mycketkort men av stort politiskt värde för den svenska dialogen med och engage-manget för . Det har rönt uppskattning bland fredsaktiva i olikaläger och utgör en god grund för att gå vidare.I augusti 99 gästades i av från . Denbestår av ca 50 ungdomar mellan som kommer från olika sam-hällsklasser. De framträdde på en rad offentliga evenemang som Vattenfesti-valen, men också i kyrkor, skolor och parker. Sången och musiken stod na-turligtvis i centrum vid dessa arrangemang, ett underbart sätt att dela med sigav den rika colombianska kulturen. Men det blev också ett tillfälle att visahur ungdomar från vägrat acceptera våldets "kultur" och genomsitt engagemang ihärdigt visat på alternativ. Besöket blev en succé, tack varestora insatser också i av enskilda personer och kulturorganisationer.Körmedlemmarna själva hade fått arbeta ihop till resan genomatt spara, arrangera konserter och loppmarknader. Upprinnelsen till besöketvar att en tidigare medlem i kören som bor i tog detta initia-tiv. Detta är ett mycket positivt exempel på kulturutbyte mellan Colombiaoch som borde få efterföljare. En europeisk parlamentarikerdelega-tion besökte för att särskilt studera MR-frågorna. Resanvar organiserad av och deltagarna kom från ,, , , () , . Densvenska sidan representerades av två av undertecknarna till denna motion,och , och svenska . Därutöver deltogrepresentanter från kyrkor och enskilda organisationer från dessa länder samtkatolska kyrkan i mycket positiv nyhet kom . Då meddelades att en avpristagarna av det årliga , eller Alternativa Nobelpri-set som det också kallas, är den colombianska organisationen -Programmet för Konsolidering av Amazonasregionen. Priset utgår för attCOAMA övertygande visat exempel på hur ursprungsfolk kan förbättra sinförsörjning som de bibehåller sin kultur och bevarar regnskogsom-råden där de lever. Med tanke på den omfattande konflikt som råder mellanursprungsbefolkningen där Urradammen nu anläggs, Emberraindianerna, ochde företag som är involverade, är det mycket glädjande att ursprungsbefolk-ningen på andra håll bättre lyckats försvara sina intressen. Vad gäller justUrradammen har vissa kontakter och har ettsamarbete, som man vill utveckla vidare.Den svenska ambassaden är engagerad i ett arbete för MRoch svenskt stöd utgår till colombianska MR-organisationer. Flera svenskaenskilda organisationer; , , MR-fonden m.fl, har omfattandekontakter och gör direkta biståndsinsatser. Inom FN-verksamheten finnssvenskar verksamma, framför allt bör framhållas att den betydelsefulla pos-ten som chef för för Mänskliga Rättigheter innehas av ensvensk. I väntas besök av vice utrikesministerför Europakontakter och eventuellt ytterligare representanter för den colom-bianska regeringen.Som synes har och omfattande relationer, vilket är enbra utgångspunkt för att göra mer - för att få till stånd en fredsprocess. Sve-rige kan erbjuda sig som vänland och värdland för samtal mellan parterna.Många av gerillans medlemmar har länge varit ute i djungeln och behöver"uppdateras" om vad som hänt i omvärlden - globalisering, handelsfrågor,marknadsekonomi, den nya politiska situationen i de före detta så kalladesocialistiska länderna. En förebild kan vara de kurser i ekonomi för kubanskaekonomer som står för.I detta fördjupade samarbete ingår dock inte heller framgent någon krigs-materielexport till . För oss är det självklart att den (relativt) re-striktiva svenska lagstiftningen utesluter försäljning till . På sammasätt bör den ganska ingående kännedomen om som finns i Sverigeleda till en ökad förståelse och bättre hantering av de människor som tvingatsfly.6 Arbetet inom EU och FNFrågan om vad FN kan göra har varit uppe i flera sammanhang. Vid årliga session i 99, tog ordföranden i ett sär-skilt anförande upp situationen i och konkreta uppmaningar tillColombias regering gavs, bland annat om att sätta stopp för de paramilitäragruppernas framfart.FN-kontoret för mänskliga rättigheter har fått sitt uppdrag förlängt till år2000. Vad händer sen? Det vet vi inte och det bidrar bland annat till attfrågan om att inrätta en särskild rapportör är aktuell. I ett betän-kande från utrikesutskottet framhålls att regeringen fortfa-rande bör överväga detta. Däremot har man inte lyckats få upp fråganom fredsinsatser på agendan i säkerhetsrådet och detta bör drivas av densvenska regeringen.EU-parlamentet har vid olika tillfällen tagit upp situationen i ,där man uttalat sin oro över paramilitära grupper. Det är likaså angeläget attSverige inom EU-kretsen som stark politisk kraft i FN agerar för att bidra tillfredsansträngningarna i Colombia.7 Fredskrafterna i behöver stödDe människor som i fortsätter att stå upp för mänskliga rättigheteroch verkar för fred har en oerhört utsatt position. Många riskerar dagligensina egna och sina anhörigas liv. Den som hamnat på de paramilitära grup-pernas svarta lista måste få direkt fysiskt skydd. Närvaron av volontärer frånInternationella () och andra internationella organisatio-ner kan ibland utgöra ett sådant mycket handfast skydd. Det samarbete somCaritas och upprättat med framför allt katolska kyrkan och desssociala arbete genom Pastor och direkta MR-organisationer är ocksåmycket värdefullt.Det måste också påpekas att det arbete som utförs inom ramen för vissamyndigheter, t.ex. Riksåklagare och ombudsman för ,för att inom det existerande juridiska systemet hitta den skyldiga och genom-föra en korrekt rättslig process är mycket imponerande.I det senaste numret av (nr 30, september1999) skriver , handläggare för , att "Colombialever i en krissituation som för försämras uppmärksammas inte inämnvärd utsträckning. Inte heller i . I detta läge är det oerhört vik-tigt att ge stöd till dem som fortfarande vågar och orkar jobba vidare för attfå till en förändring. "HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om fortsatt svenskt engagemang för mänskliga rät-tigheter och för att få till stånd en fredsprocess i ,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om behovet av att i EU tar initiativ till att enhandlingsplan utarbetas till stöd för fredsförhandlingar i ,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att uppmuntra till kulturutbyte mellan Colombiaoch ,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om behovet av att arbetar för att på sin dagordning tar upp frågan om en fredsplan för Colom-bia,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts angående stöd till de enskilda organisationer, fackfö-reningar och kyrkor som i arbetar för att återupprätta re-spekten för mänskliga rättigheter, stävja våldet och stödja våldets of-fer.Stockholm den 4 oktober 1999Eva ()()()()()()()