mot · GM02Ub8 · 1999-03-03 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:Ub8av m.fl. (fp)med anledning av prop. 1998/99:45 Fristående förskoleklassSammanfattningFolkpartiet liberalerna har en mycket positiv inställning tillfristående skolor och menar att de ska kunna verka på likavillkor som den kommunala skolan. Däremot är vi negativatill förskoleklassen och förespråkar istället en tioåriggrundskola. I punktform kan våra krav sammanfattas:? gör tioårig?? ge friskolorna arbetsro?? stöd alla elever med särskilda behov?? bör godkänna friskolor och utöva tillsyn?? inrätta ett fristående kvalitetsinstitut. ?InledningInget är viktigare för att ge människor jämlika livschanser änen skola där alla har goda möjligheter att utvecklas. Enliberal skolpolitik utgår från den enskilda elevens behov ochdennes valfrihet är ett honnörsbegrepp. Vissa elever föredrarfristående skolor framför kommunala och friskolor utgördärför ett viktigt komplement. För oss liberaler är det därförsjälvklart att föräldrar och elever skall kunna välja mellanoffentliga och enskilda förskolor.Men friskolor är inte enbart viktiga för att ge människor valfrihet. Mermångfald inom utbildningsväsendet behövs även för att stimulera kvalitetoch pedagogisk utveckling. De enskilda alternativen behöver bli betydligtfler och de skall kunna konkurrera med de offentliga skolorna på ekonomisktlika villkor.Den socialdemokratiska regeringen har tillsammans med bl.a. Miljöpartietgenomfört försämringar för friskolorna genom att införa ett kommunaltgodtycke: det råder olika villkor för friskolor i olika delar av landet. Dettaminskar valfriheten och mångfalden. Istället för att skapa en likriktad skolamåste satsningar genomföras så att valfriheten och mångfalden i utbildningenökar. Intresset för utbildningar i fristående skolor är mycket stort. Särskiltintressant är att flera skolor lyckats locka många sökande till utbildningarsom i den kommunala skolan är mindre eftertraktade. Dessa skolor har oftanya idéer som de förmår förverkliga och lyckas inte sällan med pedagogiskförnyelse.Gör tioårigRegeringen har beslutat att läroplanen (Lpo 94) skall gällaför , förskoleklassen och fritidshemmet. Det kantyckas vara ett steg i rätt riktning. Men regeringen snubblarpå målsnöret.Vi vill ha en tioårig grundskola där förskoleklassen utgör . tioårig grundskola blir undervisningen mera flexibel och skolan kan mötaeleven på hans/hennes nivå. Svenska elever har den kortaste undervisnings-tiden i västvärlden. Den totala undervisningstiden i skolan måste öka. Denutökade tiden bör användas till att ytterligare befästa de baskunskaper somskolan inte lyckas ge många elever. Kunskapssamhällets ökade kravfordrar en tioårig grundskola.Riksdagen bör som sin mening ge regeringen till känna att svensk grund-skola ska bli tioårig.Arbetsro för friskolorFör att kunna bedriva en god utbildning krävs klaraspelregler, som inte förändras ofta eller retroaktivt. Enharmonisering av regelverket för fristående skolor är bra -det blir mer lättillgängligt - men en del av de i propositionenföreslagna reglerna är olyckliga. menar att det äromotiverat att kräva att en fristående skola skall ha ansöktom att bli godkänd redan före kalenderåret innanutbildningen startar för att ha rätt till bidrag. Folkpartitetförelår istället att ansökan ska vara tillhanda föreden kalenderåret innan verksamheten startar.Den långa handläggningstiden som föreslås i propositionen innebär attkommunalt godtycke skall få inverka på dem som vill starta . I utredningsförslaget fanns övergångsbestämmelser fördessa. De har försvunnit i propositionen.Riksdagen bör besluta att ansökan om att bli godkänd fristående skola skallvara tillhanda kalenderåret innan förskole-klassverksamheten startar.Riksdagen bör besluta om övergångsregler för dem som vill starta för-skoleklass höstterminen 1999.BidragRegeringen föreslår i propositionen att kommunerna inteskall vara skyldiga att lämna bidrag för mer än 525 timmarsundervisning . menar att enskildautbildningsanordnare måste kunna bedriva undervisning pålikartade villkor som kommunen och föreslår därför att detinte ska finnas något timtak angivet. Kommunen skall varaskyldig att betala ut bidrag till godkända fristående skolor.Kommuner kan besluta att den egna undervisningen inom förskoleklassenskall omfatta fler än . I sådana fall skall naturligtvis dessakommuner vara skyldiga att lämna bidrag till en lika omfattande under-visning till de skolor som verkar i enskild regi. bör besluta att en redan godkänd fristående skola endast skallbehöva anmäla till att den startar förskoleklass.Riksdagen bör besluta att kommunen skall vara skyldig att lämna bidragför samma antal timmar inom förskoleklass i enskild regi som den bedriver iegen regi.Stöd de svaga elevernaBarn och ungdomar kan ha behov av särskilt stöd av fysiska,psykiska eller sociala skäl. Flera rapporter visar att det är justdessa elever som har drabbats hårt av de senaste årensbesparingar i kommunerna. Skolan räcker inte till för dessaelever. Det är oacceptabelt. Dessutom uppger många skoloratt fler elever än tidigare är i behov av extra stöd.I propositionen föreslås att elever med omfattande behov av särskilt stödinte skall vara berättigade att få extra resurser om detta skulle medföraorganisatoriska eller ekonomiska svårigheter för kommunerna. Detta är enoförsvarbar politik. Valfrihet är inte mindre viktigt för människor medhandikapp - tvärtom. Rätten att välja själv bör inte vägas mot pengar ellerandra skolors arbetssätt.Riksdagen bör som sin mening ge regeringen till känna att alla elever medsärskilda behov skall få den hjälp de behöver oavsett vilken skola de väljer.Godkännande och tillsynEn godkänd fristående skola som vill starta förskoleklassborde få göra detta endast efter att ha anmält det tillSkolverket. Varför en redan godkänd verksamhet skallgodkännas en gång till lyckas inte regeringen göra tydligt.Det är dessutom svårbegripligt att skall varatillsynsmyndighet för förskoleklass som drivs av kommuneller fristående skola, medan kommunen skall utöva tillsynöver fristående förskola som bedriver förskoleklass.Regeringens förslag andas något av en nödlösning. Självklartbör alla fristående verksamheter, oavsett om det är förskola,förskoleklass eller skola, godkännas, förklarasbidragsberättigade och stå under tillsyn av en och sammamyndighet - nämligen . Det får ankomma påutskottet att utforma erforderlig lagtext.Riksdagen bör besluta att en lagändring sker så att står förgodkännande, tillsyn samt bidragsbedömning av fristående förskoleklass.Inrättandet av friståendekvalitetsinstitutSkolan behöver en kvalitetsinstans som enbart arbetar medkvalitetsfrågor. Den skall inte syssla med fördelning avresurser eller utöva tillsyn. Däremot skall den arbeta medstöd och råd, med nationella jämförelser och utvärderingar,med utbildning i kvalitetsarbete. Alla elever skall ha rätt attveta vilken kvalitet deras utbildning håller i ett nationelltperspektiv. skall vara fristående frånSkolverket och skulle kunna bestå av företrädare föruniversitet och högskolor, kommuner, ideella organisationeroch näringsliv. Ett fristående kvalitetsinstitut har även rätt attkritisera brister i den förda regeringspolitiken, något som enkvalitetsinstans inom inte har rätt till.För att kunna vidareutvecklas måste enskilda skolor och kommuner på allaområden skaffa sig ny kunskap om vad som är möjligt att uppnå. Dettakräver jämförelser med dem som är bäst på ett visst område, "bench-marking". På så sätt sprids goda exempel och ständiga förbättringar stimule-ras.Det är angeläget att arbetet med ett förslag om ett fristående kvalitets-institut sätts igång av regeringen. Detta bör som sin meningge regeringen till känna.JämställdhetFör att skolan skall kunna bli jämställd måste undervisningenplaneras efter de olika krav som flickor och pojkar ställer. Iall undervisning måste läraren därmed utgå ifrån såvälflickornas som pojkarnas vardag, verklighet och olikauttryckssätt. Det betyder att de exempel som används, deövningar och tillämpningar som görs måste hämtas mycketmer från flickornas värld. Pedagogik och metodik måsteanpassas så att såväl flickor som pojkar kan intressera sigoch aktivt ta del av undervisningen.Det som här anförts om att ett jämställdhetsperspektiv skall finnas inom allundervisning bör som sin mening ge regeringen till känna.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att svensk grundskola bör bli tioårig,2. att beslutar att en redan godkänd fristående skola endast skallbehöva anmäla till att den startar förskoleklass,3. att beslutar att kommunen skall vara skyldig att lämna bidragför samma antal undervisade timmar inom förskoleklass i enskild regi somden bedriver i egen regi,4. att beslutar att den fristående skolans ansökan om att bligodkänd för att ha rätt till bidrag skall vara till handa den 1september kalenderåret innan förskoleklassverksamheten startar,5. att beslutar att införa övergångsregler för dem som vill startaförskoleklass ,6. att beslutar att kommunerna har skyldighet - oavsett om dettaskulle medföra organisatoriska eller ekonomiska svårigheter förkommunerna - att lämna bidrag till fristående skolor för alla elever medsärskilda behov,7. att beslutar att skall stå för godkännande,tillsyn samt bidragsbedömning av fristående förskoleklass.Stockholm den 4 mars 1999Barbro ()()()