mot · GN02MJ403 · 1999-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:MJ403av , ()Fisketurism1 InledningFör att hejda landsbygdens avfolkning behövs flera arbetstillfällen ochnya möjligheter till utkomst. Landsbygden har en dragningskraft påtätortsbor. Den svenska landsbygden och naturen har en dragningskraftsom sträcker sig långt utanför gränser.Rätt utnyttjad kan den dragningskraften användas för att skapa syssel-sättning och föra resurser till landsbygden genom utveckling av turist-näringen.Fisket står för en av de mest konkreta delarna av landsbygdsturismen. IEuropa finns 13 miljoner fritidsfiskare som gör 800 000 utlandsresorför att fiska. Inom finns 2 miljoner, mer eller mindre aktiva,sportfiskare. Fisketurismen har en mycket stor potential.Dåvarande jordbruksminister slog fast , i fulltpolitiskt samförstånd, att fisketurism är en riktig näring, och ska behandlasoch betraktas som en näring. har dock inga större förändringarskett för att underlätta näringens utveckling.Idén med turism är att föra in pengar till den egna regionen. Den turistiskanäringsverksamheten ska alltså sälja så mycket som möjligt till gästerna.Turismen är en komplex sammansättningsindustri där en rad olika företagoch verksamheter måste samverka i nätverk. Alla delar måste fungera.2 Hinder för utvecklingIdag finns flera hinder för en ändamålsenlig utveckling av fisketurismen iSverige, hinder som måste åtgärdas om turismen ska bli den växandenäring som den har möjlighet att bli.Det handlar både om attityder och om otidsenliga lagar. Inställningen tillturismen hos kommunala politiker och handläggare kan vara avgörande förom en entreprenör finner det mödan värt att satsa på turism.Fiske och fiskare har traditionellt delats upp i två kategorier: yrkesfiskareoch fritidsfiskare. Yrkesfiskare är den som för sin försörjning fiskar ochsäljer, ofta utan vidare förädling. Fritidsfiske, eller sportfiske, betraktassomrekreation och/eller fiske för det egna hushållet.Fiskelagen, arrendelagen, lagen om fritt handredskapsfiske och annanlagstiftning har utgått från förutsättningar och behov hos dessa tvåkategorier fiskande. Vi anser nu att även fisketurismen som närings-verksamhet måste tillgodoses.3 Lagen om fritt handredskapsfiskeDen entreprenör som vill driva en anläggning för fisketurism behöver hagod kontroll på fisket i de vatten där verksamheten bedrivs.Produktionsmedlet måste förvaltas långsiktigt och uthålligt. Uttaget fårinte överskrida tillväxten, och fisket måste bibehållas attraktivt.God kontroll och uthållig förvaltning av fisket är omöjligt att uppnå ivatten där det råder fritt handredskapsfiske. Den som till exempel aktivt villplantera ut fisk lokalt i vissa skärgårdsområden, för att erbjuda den tillbetalande gäster, riskerar alltid att dra till sig gratisfiskare som drar uppfisken. Den som vill ransonera ett attraktivt lokalt gäddbestånd har ingenmöjlighet att avgränsa sitt område mot allmänt fiske.Det fria handredskapsfisket var en reform som enbart och ensidigt såg tillfiskets rekreativa värden, och som inte förutsåg fisketurismen som en näring.Mycket riktigt påpekas nackdelarna med ett fritt fiske i den rapport omfisketurism som presenterades av de båda myndigheternaFiskeriverket och Turistdelegationen. Där föreslår de statliga myndigheternaatt det bör bli möjligt att införa områden med undantag från det fria fisket,för att utveckla fisketurismen.Det innebär i princip att man upphäver det fria fisket i de områden där enaktiv turistentreprenör eller ett fiskevårdsområde vill utveckla sina vatten ochta betalt från utövarna av fisket.4 ArrendelagenEtt yrkesfiskearrende innebär att yrkesfiskaren i princip får rätt till alltfiske i området. Yrkesfiskearrende kan därför vara en lämplig form ävenför turistfiske. Men lagen säger att fisket inte får upplåtas i andra handvid yrkesfiskearrende. Det är ju gott och väl för en yrkesfiskare somfiskar själv, men för en turistentreprenör är ju själva idén medverksamheten att fisket ska upplåtas i andra hand till de betalandegästerna. Här behövs alltså en översyn av lagen.5 StrandskyddetRapporten om fisketurism tar också upp frågan om strandskyddet isamband med fisketurismen. För näringsverksamhet måste det vararimligt att tillämpa strandskyddsreglerna liberalt. Bestämmelserna måstekunna medge etablering av "camper" stugor bryggor för att ökatillgängligheten till fiske och natur, vilket ju är näringens övergripandeaffärsidé. Om det visat sig att tillämpningen fungerar på olika sätt i olikakommuner bör lagen ses över och anpassas till nämnda behov.6 Samlad översyn av lagar och hinder förfisketurismenFör att underlätta utvecklingen av fisketurismen torde en samlad översynav i övrigt befintliga lagar och förordningar och deras tillämpning varanödvändig. I den mån en sådan översyn visar på hinder för en sådanutveckling måste nödvändiga lagändringar genomföras för att undanröjadessa hinder.7 Hemställan7 HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om det fria handredskapsfisket,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om arrendelagstiftningen,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om strandskyddet,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om samlad översyn i övrigt.Stockholm den 29 september 1999Göte ()()()()()()()()(m)()()()