mot · GN02So271 · 1999-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:So271av , ()Nationellt tobaksprogramDet svenska arbetet mot tobaken har varit framgångsrikt.Sedan insatser påbörjades har andelenrökare bland vuxna män mer än halverats. Även blandkvinnor har rökningen minskat påtagligt. ser ut attbli det enda land i som når upp till WHO:shälsopolitiska mål för i fråga om rökningen.Trots detta är tobaksbrukets skadeverkningar i betydande. Ungefär8.000 människor dör p.g.a. rökningen. Lungcancern blandkvinnor ökar. Särskilt utmanande är de sociala skillnaderna när det gällertobaksbruket.SCB publicerade för någon tid sedan en 20-årsuppföljning av de s.k. ULF-studierna om svenska folkets levnadsförhållanden. Här framgår bl.a.följande: Bland arbetare är rökningen vanligare än bland tjänstemän.Bland dem som saknar yrkesutbildning är rökningen mer än dubbelt såutbredd som bland dem som genomgått treårig högskoleutbildning.Ensamstående mödrar röker i dubbelt så stor utsträckning som kvinnor igenomsnitt.Rökning är inte ett resultat av social ojämlikhet enbart - för någradecennier sedan var rökningen en överklassvana medan "arbetarklassenskvinnor" var i det närmaste helt rökfria. Men ojämlikheten i hälsa är till stordel ett resultat av att rökningen fortsätter att vara utbredd i mindre gynnadegrupper, att de barn och ungdomar som går vidare till högre utbildningarbörjar röka i mindre utsträckning än andra osv. Här finns behov och utrymmeför kraftigt förstärkta insatser.Regeringen har i budgetpropositionen på ett förtjänstfullt sätt lyft frambehovet av att minska rökningen. Men vackra ord har vi hört förr.Tobaksfrågan torde vara en av de flitigast utredda frågorna och har iårtionden omgivits av åtskillig högstämd politisk retorik - som dekonkreta åtgärderna ofta lyst med sin frånvaro.Den nationellahandlingsplanenFolkhälsoinstitutet har på regeringens uppdrag utarbetat ettunderlag till en nationell handlingsplan mot tobak. Omregering och riksdag skall behålla sin hälsopolitiskatrovärdighet, får denna plan inte bli ytterligare en i den radav tobaksutredningar som begravts i en byrålåda eller en nykommitté. Planen innehåller en rad konkreta åtgärder sombör kunna förverkligas utan dröjsmål.Handlingsplanen lyfter fram behovet av politiskt ledarskap på alla nivåer.Det är dags att det senaste halvseklets forskningsrön om tobakensskadeverkningar tydligt slår igenom i den officiella synen på tobaken. Dethandlar inte om konsumentpolitik, om ett harmlöst "njutningsmedel" eller enfråga om individens fria val. Det handlar i stället om ett drogberoende ochom enorma hälsorisker. Cigaretterna dödar i genomsnitt varannan cigarett-konsument när de används på avsett sätt. Ändå är cigaretterna en av de mestlättillgängliga varorna i vårt samhälle - mer lättillgänglig än både livs- ochläkemedel.Handlingsplanen lyfter fram behovet av kraftsamling och drastisktförstärkta resurser. Trots att regeringen f.n. tillfälligt anslår tio miljonerextraper år ur Allmänna arvsfonden, är de samlade resurserna för tobaksarbetet ettspottstyver, t.ex. i jämförelse med de miljarder som satsas på att nå en"nollvision" för trafikdöden som kräver ungefär tio gånger färre döda per år.Visst skall vi satsa på trafiksäkerhet, men man kan inte längre med bevaradhälsopolitisk trovärdighet försumma tobaken på detta uppseendeväckandesätt.Det svenska arbetet mot tobak har från början byggt på information,utbildning och opinionsbildning. Staten kan inte frånsäga sig ansvaret fördessa insatser. De kan inte överlåtas enbart på frivilliga organisationer - ochän mindre på den tobaksindustri som nu inför domstolanklagar för en "samordnad kampanj av bedrägeri och svek". Mot dennabakgrund är det oroväckande att det i olika officiella dokument - bl.a. isamband med direktiven för den förestående omorganisationen avFolkhälsoinstitutet - antyds att hälsoinformation och opinionsbildning skullevara uppgifter som är "artfrämmande" för staten. Oavsett hur utformas , måste staten ta ett forsatt ansvar för dennaverksamhet som är en hörnsten i svensk tobakspolitik.I några avseenden går förslag utöver de områden somEG-direktivet om tobaksreklam berör. Detta är också - enligt direktivet -helt tillåtet. Det gäller främst tobaksreklamen vid säljställen. Det ter sigmärkligt att tobaksreklam förekommer t.ex. på skyltar för godisaffärer, att"cigarettflickor" går runt på restauranger, studentnationer o.dyl. för att delaut gratiscigaretter, m.m. Reglerna för tobaksreklam på säljställen bör skärpasi samband med att EG-direktivets förbud införs.Ett annat av förslagen gäller en reglering av detaljhandeln med tobak. Ettav syftena är att försöka komma till rätta med den omfattande cigarett-smugglingen, som - att döma av tullbeslagen - inte minskat nämnvärt trotsfjolårets skattesänkning på cigaretter. Smuggelgods säljs bl.a. av oseriösatobakshandlare - sannolikt de samma som trots gällande åldersgräns säljertobak till omyndiga. Ett slags licensieringssystem för tobakshandeln finns ibl.a. och anses vara en av de främsta anledningarna till attFrankrikes problem med cigarettsmuggling är betydligt mindre än i t.ex.Italien och . I har FDA (Food and )föreslagit ett federalt licenssystem som den viktigaste åtgärden för att stoppatobaksförsäljning till barn och ungdom.Vi tar inte ställning till huruvida förslag utgör denmest ändamålsenliga formen för en reglering av detaljhandeln. tordedock en sådan reglering bli svår att undvika. måste en konsument somvill köpa t.ex. huvudvärkstabletter eller nikotintuggummi (!) säljs en av vår tids mest hälsoskadliga produkter -cigaretterna - fritt i jourbutiker, bensinstationer och gatukök. Med dagenskunskap om tobakens skadlighet och nikotinets beroendeframkallandeegenskaper är detta svårförståeligt.Internationellt arbeteArbetet mot tobaken intensifieras nu internationellt, såvälinom WHO som i t.ex. och . hartidigare stött denna utveckling och har bl.a. bidragitmed till WHO:s arbete med eninternationell ramkonvention mot tobak. Det är angeläget attSverige fortsätter att ge aktivt stöd till det internationellaarbetet mot tobak, inte minst som medlem i EU. Det är docksamtidigt viktigt att vår trovärdighet i den internationellatobakspolitiken inte urholkas genom att nationella krafttaguteblir eller skjuts på en obestämd framtid.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om statens ansvar för information, utbildning ochopinionsbildning om tobak och hur dess skadeverkningar kanminskas,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om tobaksreklam vid säljställen,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om reglering av detaljhandeln med tobak,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om efterlevnaden av 18-årsgränsen för tobaksköp,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om stöd till det internationella arbetet mottobak.Stockholm den 30 september 1999Kerstin ()()()()