mot · GN02Sk813 · 1999-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:Sk813av Silfverstrand, ()SkattekontrollenSkatt efter bärkraft är en viktig princip för skattepolitikenoch lika viktigt är att skattemyndigheterna på olika nivåerhar erforderlig kompetens och resurser för att tillse att skatteri praktiken också tas ut efter bärkraft och att diskrimineringinte sker beroende på vilken kategori av skattebetalare mantillhör eller var man bor i landet.Anslagsutvecklingen har för skatteförvaltningens delinneburit besparingar för med i storleksordningen450 varav direkta neddragningar av anslagsramen uppgår tillknappt . En ständigt pågående rationalisering ocheffektivisering av verksamheten har möjliggjort allt bättre resultat iverksamheten fram till och med . Därefter harbesparingarna inte kunnat mötas utan vissa verksamheter har prioriterats påbekostnad av annan verksamhet.Den samlade kontrollverksamheten inom beskattningsområdet fortsätter attminska i omfattning. Planmässig revision och eko- och skattebrottsrevisionhar hållits på samma nivå som 1997 medan resterande avrevisionsverksamheten, dvs den som i huvudsak bedrivs vid de lokalaskattekontoren, fortsätter att minska kraftigt. Införandet av skattekontot hartagit i anspråk resurser för extraordinära arbetsinsatser av service- ochgrundhanteringskaraktär vilket påverkat insatserna inom beskattnings-området i övrigt. Skrivbordsgranskningen avseende årlig taxering samtomprövning totalt sett antalsmässigt uppnådde samma nivå som 1997.Antalet omprövningar har ökat medan antalet ändringar avseende de mestsvårgranskade deklarationerna minskat. Kontrollverksamheten avseendemindre och medelstora företag har påtagligt försämrats.Utbyggnaden av skattebrottsenheterna, där rekrytering till stor del skettinternt, kommer att påverka resultaten inom kontrollområdet. Internrekry-teringen har skett från personalgrupper med kompetens inom kontroll-området. Denna kompetens kan inte ersättas på kort sikt. Därtill kommer attverksamheten är utsatt för hård konkurrens från den privata sektorn. Enfortsatt avgång inom kretsen skatterevisorer och andra kvalificeradehandläggare kan därför förutses. Det kan därför förutses att revisions-verksamhetens resultat p g a förlorad svårersättlig kompetens kommer attsjunka.De enskilda skattemyndigheterna har ansvar för balans i den egnaekonomin. Aviserad lönenivåhöjning måste finansieras. Att döma avföreliggande regionvisa prognoser kommer flera skattemyndigheter attbehöva avveckla personal. Personalstyrkan hos SKM har redan, ,minskat med 1 800 personer eller 16 %.Revision har en beräknad intäkt per insatt krona i direkt kontroll-verksamhet (I/K) på tio, d v s varje insatt krona ger tillbaka iskatteinkomster för stat och kommun. Det är inte alltid man når dit, men pålokalkontorsnivå får man oftast in alla pengarna som höjningen ger. Antaletavslutade revisioner anses vara av stor betydelse för att uppnå preventiveffekt. Det torde vara en gemensam uppfattning för RRV, Riksdagensrevisorer och skatteförvaltningen att den preventiva effekten av kontroll-verksamheten är viktigare än den beloppsmässiga.I år har det varit lättare än någonsin för skattebetalarna i att fåigenom sina avdrag. Att taket varit ovanligt högt beror på attskattekontoret använder sig av datorer som endast reagerar på avdrag över enviss summa. Att myndigheten i drabbats av stora personalned-skärningar har också påverkat resultatet. Långt ifrån varenda deklaration kankontrolleras i år.I större städer är arbetskraften rörligare och avdragen ofta fler och större.Personalstyrkan är däremot beräknad efter antalet deklarationer, inte efterhur komplicerade de är. Det betyder att taken i större kommuner blir högreän i mindre kommuner. Generellt sett har alla skattebetalare bosatta i störrekommuner, och alldeles särskilt de som bor i de tre största städerna, lättareatt få igenom sina avdrag jämfört med dem som är bosatta på mindre orter.Denna utveckling på skatterevisionens område ger anledning till allvarligoro, då den i realiteten innebär att skattebetalarna inte behandlas lika. Enskattekontroll som uppvisar så allvarliga brister leder till rättsförluster förenskilda skattebetalare vilket är oacceptabelt.Mot denna bakgrund bör situationen på skattekontrollens område bliföremål för en skyndsam översyn, där såväl omprioriteringar som tillförandeav nya resurser bör kunna komma i fråga. Ett eventuellt resurstillskott skalldå givetvis ses mot bakgrund av de skatteinkomster som ökade resursinsatsererfarenhetsmässigt ger till stat och kommun.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om en översyn av skatterevisionen.Stockholm den 4 oktober 1999Bengt Silfverstrand (s)()