mot · GN02So403 · 1999-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:So403av , ()Insatser för barnens bästaInsatser mot psykisk ohälsa hos barnBarnen är det mest värdefulla vi har. Alla barn har rätt till en trygg ochgod uppväxt. har internationellt sett en mycket väl uppbyggdorganisation för stöd, omsorg och service till barn och deras familjer.Trots detta finns en alltför hög andel barn och ungdomar med psykiskaproblem, som inte nås av våra samhällsresurser för vård, stöd ochhjälp. utredning visade att även med mycketsnäva definitioner uppvisar av alla barn och ungdomarpsykiska problem. Psykisk ohälsa måste förebyggas genom att godauppväxtvillkor skapas för alla barn och ungdomar samt att särskilt stödges till dem som befinner sig i riskzonen för att utveckla psykisk ohälsa.Barn och ungdomar med psykiska problem ska kunna identifieras tidigtoch få stöd och hjälp innan grav psykisk ohälsa har utvecklats. Ett steg irätt riktning vore att öka lärarnas kunskap på detta område.Situationen för barn och ungdomar med psykiska problem bör ses ur ettfolkhälsoperspektiv där de förebyggande insatserna ges en hög prioritet.Basverksamheter som barnhälsovård, förskola och skola ska haberedskap att möta och hantera barns och ungdomars psykiska problem.Generella insatser som når alla barn och ungdomar är ur ett folkhälso-perspektiv mer effektiva än riktade insatser till små specifika grupper. Degenerella insatserna är mer kostnadseffektiva genom att de är mer lönsammaför samhället, når flera och är icke-stigmatiserande.Insatser till barn och ungdomar ska styras av , somsärskilt poängterar "barnets bästa"-perspektivet. beslöt undervåren 1999 att anta en strategi för att förverkliga intentionerna i barnkonven-tionen. Den ska vara ett aktivt instrument och genomsyra allt beslutsfattandesom rör barn. Barnkonsekvensanalyser ska göras vid alla beslut som berörbarn.Barnkommittén, SOU 1997:116, beskrev i sitt yttrande att principen om"barnets bästa" är grundpelaren i . Kommittén betonade attför att bedöma vad som är barnets bästa behövs en väl grundad kunskap ombarn och att barnet självt får komma till tals. Kommittén skriver attotillräcklig kunskap i detta avseende förmodligen utgör den största risken föratt problem uppstår vad gäller tolkningen och den praktiska tillämpningen avde olika lagar där principen om barnets bästa finns intagen. Psykologiskkunskap om barns behov och utveckling, samt om barns sätt att uttrycka sigoch tänka, är en nödvändig resurs för att hålla barnperspektivet och barnetsbästa i centrum.Socialtjänsten har det övergripande ansvaret för insatser när barn far illaeller befinner sig i särskilt utsatta situationer. Det är oerhört viktigt attkunskapen om barn och ungdomars behov och villkor ökar inom social-tjänsten. Genom försorg kan många riktade insatser göras föratt förebygga psykisk ohälsa bland barn och ungdomar. Det kan röra sig ombarn till missbrukande föräldrar, barn till psykiskt sjuka/funktionshindradeföräldrar och barn i familjevåld.Det finns oroväckande tecken på att antalet remisser till barnpsykiatrinfrån ökat trots att barnen själva inte är i behov av psykiatriskvård, vilket pekar på att barnkunskapen inom behöverförstärkas.Barnets situation i katastrofhändelser bör lyftas fram, kunskapen om hur entraumatisk händelse påverkar barnen bör förstärkas och samverkan mellansamhällssektorer behöver ses över.Barnets bästa bör också lyftas fram inom andra samhällssektorer, t exdomstolsväsendet, kriminalvården, område (asylsökandeoch gömda barn), och även inom biståndspolitikens område.Barn- och ungdomsfrågor är aktuella inom många områden i samhället,och det behövs en samordning av barnpolitiken med effektiva styrmedel,opinionsbildning, utbildning och uppföljning av de olika insatserna. Det ärockså viktigt med en nära kontakt mellan de olika ansvarsområdena,kunskapsutbyte och samordnade insatser. Barnens situation måste ses ur etthelhetsperspektiv och därför måste samordningsfunktionen för barnfrågorinom de olika departementen förstärkas. Frågan om att inrätta ett särskiltdepartement med ansvar för barn- och ungdomsfrågor bör utredas närmare.Insatser för särskilt utsatta barnBarnens situation i har uppmärksammats i flera rapporter ochutredningar . Rapporterna har handlat om hurbarnens situation ser ut i ett som förändras genom bl aomstrukturering, arbetslöshet, besparingar, invandring. Barnens situationhar också uppmärksammats genom arbete ochgenom uppföljning av barnkonventionen.Det finns alltså en mängd rapporter som belyser hur barnens situation serut . Det framgår att det finns anledning till oro för barn i s k riskzon,d v s barn som riskerar att få en ogynnsam utveckling.Det kan finnas många olika anledningar till att barn befinner sig iriskzonen. Barn kan utsättas för misshandel och övergrepp. Det kan ocksåfinnas andra faktorer i barnens omgivning och uppväxtmiljö som kan medföratt barnen är särskilt utsatta.För dessa barn finns risk att de i sin uppväxt och i sitt vuxenliv fårsvårigheter av mycket allvarlig art som för vissa kan leda till missbruk ochkriminalitet. Tidiga insatser av förebyggande och stödjande karaktär kanbidra till en mer gynnsam utveckling både för den enskilde och för samhället.De verksamheter som arbetar med barn och ungdomar utifrån sitt områdeansvarar för insatser till särskilt utsatta barn och ungdomar. Men utifrån desenaste årens rapporter om barnens situation förefaller dessa insatser otill-räckliga. Det behövs också en mer samlad genomgång, analys och förslag påinsatser just för barn i riskzonen.En kommission bör tillsättas med uppgift att analysera situationen för sär-skilt utsatta barn. Denna kommission bör också ange förslag till en strategiför hur arbetet i skall bedrivas för att på olika sätt kunna ge dessabarn en mer gynnsam utveckling. Den utlovade barnbilagan till budget-propositionen kanske kan ses som en inledning till detta. Likaså kan underlagutgöras av (SOU 1998:31), och Stöd i föräldra-skapet (SOU 1997:161) kan också utgöra underlag i kommissionens arbete.I arbetet bör också ingå en genomgång av den kunskap och forskning somfinns om störningar hos vuxna (t ex i form av missbruk, kriminalitet,psykiska problem) och de riskindikatorer som finns i barndomen. Genom ensamlad insats för särskilt utsatta barn kan de rent humanitära effekterna blioerhört viktiga för livskvalitén. De ekonomiska vinsterna i ett längreperspektiv är inte försumbara.I finns på många olika håll en stor kunskap om barn, barnsutveckling och behov. All denna kunskap bör kunna sammanställas ochutgöra grund för vidare forskning och utveckling av arbetet kring barn påcentral och övergripande nivå i Sverige.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om insatser mot psykisk ohälsa hos barn,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om insatser för särskilt utsatta barn.Stockholm den 4 oktober 1999Chatrine ()()()()()()()()()()()()()()()()Gotab, 1999