mot · GM02Ju20 · 1999-03-25 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:Ju20av m.fl. (m)med anledning av prop. 1998/99:65 i rättegångSammanfattningI propositionen föreslås en lag om försöksverksamhet medvideokonferenser vid handläggningen av mål och ärenden ide allmänna domstolarna. Förslaget syftar till en mer flexibelhandläggning vid domstolarna och till att öka medborgarnastillgänglighet till domstolarna. Genom försöksverksamhetenkommer parter i brottmål och tvistemål under vissaförutsättningar - huvudregeln skall alltjämt vara personliginställelse i rättssalen - att kunna delta i sammanträde införrätten genom videokonferens. Även åklagare föreslås kunnadelta i förhandlingar genom videokonferens. Vidare skallbevisning, t.ex. vittnesförhör, kunna tas upp genomvideokonferens. föreslås även kunnaanvändas vid handläggningen av konkurs- ochdomstolsärenden.Från moderat håll kan vi på flera punkter ställa oss bakom regeringensförslag, och vi välkomnar särskilt den möjlighet till förstärkt vittnesskyddsom videokonferenser kan bli. I vissa avseenden, som närmare utvecklasnedan, har vi emellertid en annan uppfattning än regeringen.Videokonferens även vidomhäktningsförhandlingEnligt förslaget skall en misstänkt under vissa förutsättningarkunna delta i häktningsförhandlingar och annan förhandling ibrottmål, t.ex. förhandling om kvarstad, genomvideokonferens. Vidare föreslås att det bör vara möjligt attanvända videokonferens även vid häktningsförhandlingaravseende den som är häktad i sin frånvaro.Vi ställer oss bakom förslaget men anser i likhet med vissa remissinstanseratt möjligheten att använda videokonferens vid häktningsförhandlingar börutsträckas till att omfatta även omhäktningsförhandlingar. Samma goda skälsom regeringen anför för att införa denna möjlighet, t.ex. att handläggningenkan ske snabbare och säkerheten höjas, kan naturligtvis anföras även när detär fråga om omhäktningsförhandlingar. Regeringen bör därför återkommamed förslag som möjliggör användning av videokonferens även i dessa fall.Åklagare skall inte kunnadelta i förhandlingar genomvideokonferensI propositionen föreslås att även åklagare under vissaförutsättningar skall kunna delta i förhandlingar i brottmålgenom videokonferens. Enligt regeringen skall detta varamöjligt om det är lämpligt med hänsyn till ändamålet medåklagarens inställelse och övriga omständigheter eller omförhandlingen annars skulle medföra kostnader ellerolägenheter som inte står i rimligt förhållande till betydelsenav att åklagaren inställer sig i rättssalen.Enligt våra utgångspunkter är försöksverksamheten med videokonferensfrämst motiverad av den enskildes intresse, dvs. under vissa särskildaförutsättningar är det rimligt att den enskilde ges en möjlighet att väljamellan att infinna sig personligen i rättssalen eller att delta i rättssalengenomvideokonferens. Vad gäller den föreslagna möjligheten att användavideokonferens vid häktnings- och, som vi förordar, omhäktnings-förhandlingar, är det högst rimligt att även tillmäta säkerhetsaspekten storbetydelse.I fråga om åklagarnas - ytterst statens - inställelse i brottmål bör enligt vårmening den nuvarande ordningen bestå, dvs. statens företrädare skall intemed hänvisning till exempelvis kostnadsskäl eller uppstådda olägenheterberedas möjligheten att delta i rättsprocessen genom videokonferens. I ställetmåste statsmakten vara beredd att tillskjuta de resurser som krävs så atträttsväsendets representanter kan fullgöra sina åligganden på plats irättssalen. Enligt vår uppfattning är detta den bästa garantin för att denenskildes rättstrygghet och rättssäkerhet skall kunna upprätthållas. Medhänvisning till det anförda avvisar vi således regeringens förslag att geåklagare möjlighet att delta i förhandlingar genom videokonferens.Videokonferens med ungalagöverträdareI fråga om unga lagöverträdare är regeringens utgångspunktatt dessa inte bör delta i brottmålsförhandlingar genomvideokonferens. Regeringen avstår dock från att föreslånågot absolut förbud häremot.Med hänsyn tagen till de speciella krav som ställs i ungdomsmål och dåfysisk inställelse i rättssalen kan antas ha stor pedagogisk betydelse särskiltför unga lagöverträdare anser vi att den av regeringen förordade restriktivaanvändningen av videokonferenser bör uttryckas tydligare i den föreslagnalagstiftningen än vad som är fallet. Regeringen bör därför återkomma medförslag som tydligare inskärper att unga lagöverträdare inte bör delta iförhandlingar genom videokonferens.Videokonferens videdgångssammanträdenGenom regeringens förslag införs en möjlighet att användavideokonferens i konkursärenden om det är lämpligt medhänsyn till ändamålet med inställelsen och övrigaomständigheter, eller om förhandlingen annars skullemedföra kostnader eller olägenheter som inte står i rimligtförhållande till betydelsen av att den som skall kallas attinställa sig inställer sig i rättssalen. Förslaget innebär såledesatt det införs en möjlighet att delta vid edgångssammanträdegenom videokonferens.Även om vi ställer oss bakom förslaget vill vi här särskilt understrykaedgångens och den erfarna konkursdomarens betydelse i konkursärendenmed stora tillgångar eller stora skulder. I dessa ärenden måste borgenärernaalltid ha möjlighet att ställa alla frågor de vill direkt till gäldenären,vilketenligt vår mening förutsätter att denne inställer sig fysiskt till edgångs-sammanträdet.Vi utgår ifrån att den föreslagna användningen av videokonferens ikonkursärenden inte i något avseende kommer att inskränka borgenärernasmöjlighet att ställa frågor direkt till konkursgäldenären i de fall det här ärfråga om.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att begär att regeringen återkommer med förslag omanvändning av videokonferens vid omhäktningsförhandling i enlighet medvad som anförts i motionen,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att åklagare inte skall ha möjlighet att delta i förhandlingar genomvideokonferens,3. att begär att regeringen återkommer med förslag somtydligare inskärper att unga lagöverträdare inte bör delta i förhandlingargenom videokonferens i enlighet med vad som anförts i motionen,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om användning av videokonferens vid edgångssammanträden.Stockholm den 25 mars 1999Gun ()(m)()()()()()()