mot · GM02Bo17 · 1999-04-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:Bo17av m.fl. (c)med anledning av prop. 1998/99:101 Ombildning av hyresrätt till bostadsrätt m.m.I propositionen föreslås bl.a. lagändringar som avser attförsvåra ombildning till bostadsrätt och begränsamöjligheterna för hyresgäster att få äga sin lägenhet ikooperativ form som bostadsrätt. Propositionen bör i dennadel avslås av riksdagen.Vidare föreslås i propositionen att regeringen ska kunna ge tillstånd till enutvidgning eller annan ändring av föreningarnas verksamhet i den tidigarelagen om försöksverksamhet med kooperativ hyresrätt (1986:1241). Denkooperativa hyresrätten är en upplåtelseform som enligt upp-fattning ska uppmuntras. har tidigare i motioner krävt och fåttriksdagens bifall till förslaget om att försöksverksamheten med kooperativhyresrätt ska permanentas. I avvaktan på lagförslag om en permanentning avden kooperativa hyresrätten bör bifalla propositionens förslag idenna del och ge regeringen detta tillstånd för att inte förhindra fortsattutveckling av besittningsformen i fråga. bör också ge regeringenbemyndigande att kunna ge föreningar med kooperativ hyresrätt nyadispenser från vissa bestämmelser i hyreslagen och hyresförhandlingslagen.Valfrihet i boendetFör är valfrihet i boendet viktigt. Den enskildebostadskonsumenten ska ha möjlighet att välja var i landethan eller hon vill bo. Full frihet ska också råda beträffande ivilken upplåtelseform den enskilde bostadskonsumenten villvälja att bo beroende på vad som passar bäst vid varjetidpunkt. Att äga sin bostad är ett värde i sig. Valfrihet skaockså råda för utformningen av den lokala kommunalabostadspolitiken och för bostadsområdenas utformning ochsammansättning. En allmän utförsäljning av de kommunalahyresfastigheterna är enligt uppfattning ingetsjälvändamål i sig. Det är kommunalpolitikerna själva somska avgöra om förändringar av det kommunalafastighetsinnehavet ska ske. Riksdag och regering ska integenom central lagstiftning skriva de lokala beslutsfattarna ikommunerna på näsan vad som är bäst vare sig i fråga om attstimulera en utförsäljning eller sätta upp speciella hinder förutförsäljningar.Att äga bostadEnligt uppfattning måste alla som så önskarerbjudas möjlighet att äga sin bostad. Bostadsrätten utgör enför många människor attraktiv boendeform. Bostadsrättenbygger på enskilt ägande i föreningsform med gemensamtansvarstagande i demokratiska former. Det är således enboendeform som kan erbjuda ökat ansvar och engagemang.En sådan boendeform ska inte åläggas restriktioner. Den börsnarare uppmuntras.Genom förslaget i propositionen åläggs bostadsrättsbildningen sådanarestriktioner. Enligt nuvarande regler kan en ombildning av hyresrätt tillbostadsrätt ske genom att hyresgästerna i en hyresfastighet bildar en bostads-rättsförening, som därefter förvärvar fastigheten av ägaren och upplåterlägenheterna med bostadsrätt till de hyresgäster som så önskar. För ombild-ning till bostadsrätt krävs att en majoritet av hyresgäster är ense därom. Förombildningen krävs således enkel majoritet.För att stärka den enskilde hyresgästens möjlighet att få äga sin bostad sombostadsrätt finns det en rätt för hyresgäster att före andra köpare förvärva denfastighet där de bor för ombildning till bostadsrätt. Bestämmelser om dettafinns i ombildningslagen. En förutsättning för att hyresgästerna i fastighetenska få en starkare ställning framför andra spekulanter på fastigheten är att degemensamt har bildat en bostadsrättsförening och att den bildade föreningenhar gjort en s.k. intresseanmälan till inskrivningsmyndigheten att de önskarförvärva fastigheten vid ett eventuellt säljtillfälle. En anteckning om dettagörs då i fastighetsboken vid inskrivningsmyndigheten.En sådan intresseanmälan kan göras om hyresgästerna i mer än hälften avde uthyrda lägenheterna skriftligen har förklarat sig intresserade av enombildning från hyresrätt till bostadsrätt. Således gäller även i detta fallkravom enkel majoritet för intresseanmälan och ombildning. Så länge en sådananmälan gäller, får en fastighetsägare normalt inte överlåta fastigheten tillnågon annan köpare, om inte föreningen genom ett hembud först harerbjudits att förvärva fastigheten i fråga. Dessa förenklingar för den enskildehyresgästen att få möjlighet att vid intresse få äga sin bostad genomfördesmed medverkan med verkan från . Förenkling-arna utökades att också omfatta kommunalt ägda fastigheter, vilka tidigareinte omfattats av ombildningslagen.Regeringens förslag hindrarägande och valfrihetRegeringen föreslår nu i förevarande proposition att det skabli svårare för den enskilde hyresgästen som så önskar att fåäga sin bostad som bostadsrätt. Reglerna för ombildning ochintresseanmälan skärps. För sådan ombildning ska enligtpropositionens krav gälla kvalificerad majoritet. Det innebäratt valfriheten i boendet inskränks. Ägandet ibostadsrättsform försvåras. Hyresgäster som vill äga sinbostad hindras omotiverat från detta. Särskilt svårt drabbasde som bor i glesbygd och småorter där underlaget ärförhållandevis litet. Snarare bör av bostadssociala skäl enövergång till bostadsrätt där uppmuntras ytterligare.Några bärande skäl framförs inte i propositionen för lagskärpningen.Några ekonomiska problem i föreningar som följd av den genomfördaförenklingen efter 1992 kan inte påvisas. Inte heller finns det skäl att antaattrisken för motsättningar mellan de boende i ett hus där blandadeupplåtelseformer förekommer är beroende av den andel av de boende somdeltar i ombildningen. En förkrossande majoritet av tunga remissinstanserhar avvisat regeringens förslag. har uttalat attförslagen innebär en inskränkning i den kommunala självbestämmanderätten.FörslagRiksdagen bör därför besluta att avslå propositionen i dennadel. Nuvarande regler för ombildning och intresseanmälanbör kvarstå oförändrade. För att en bostadsrättsföreningsbeslut om förvärv av ett hus för ombildning till bostadsrättskall vara giltigt, skall det, som , krävas atthyresgästerna i minst hälften av de uthyrda lägenheterna hargått med på beslutet. Även för en s.k. intresseanmälan enligtombildningslagen skall det krävas, som , atthyresgästerna i minst hälften av de uthyrda lägenheternaskriftligen har förklarat sig intresserade av ombildning tillbostadsrätt. Propositionens moment ett och två bör avslås avriksdagen. Moment tre om ändringar av tillstånd att bedrivaverksamhet med kooperativ hyresrätt bör tillstyrkas avriksdagen.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att beslutar avslå regeringens förslag till lag om ändring ibostadsrättslagen (1991:614),2. att beslutar avslå regeringens förslag till lag om ändring ilagen (1982:352) om rätt till fastighetsförvärv för ombildning till bostadsrätt.Stockholm den 26 april 1999Rigmor ()()()()()