mot · GN02Sk15 · 1999-10-27 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:Sk15av , ()med anledning av prop. 1999/2000:15 Slopade stoppreglerPropositionenRegeringen föreslår att de flesta av de s.k. stoppregler sominfördes för fåmansföretag ska avskaffas.Vidare föreslås ändringar av definitionen av fåmansföretagoch av företagsledare.StoppreglernaKristdemokraterna välkomnar att regeringen har ändrat sigoch genom den föreliggande propositionen nu är beredd attavskaffa de flesta av stoppreglerna. Regeringens förslaginnebär att en del av den skattemässiga diskriminering sommånga fåmansföretagare drabbas av i förhållande till andraföretagsformer kommer att försvinna. Fåmansföretagarekommer att i större utsträckning betala skatt enligt gängseregler. Regeringens förslag handlar alltså inte om någonegentlig skattelättnad.Kristdemokraterna anser, i likhet med vad statliga utredningar tidigarekommit fram till, att även de stoppregler som gäller inkomstfördelning inomfamiljen och förbjudna lån bör avskaffas. bör besluta om att ävendessa stoppregler avskaffas och att beskattning i stället sker enligt gängseregler.Kristdemokraterna anser även att stoppregeln vid beskattning av förmåneri samband med personalavveckling bör avskaffas. Dagens regler leder tillorimliga konsekvenser: En delägare i ett fåmansföretag, även med ett fåtalaktier, ska beskattas för en utbildning som arbetsgivaren bekostar för honomi en uppsägningssituation till skillnad från de anställda som inte äger någraaktier i företaget. Detta strider mot vad de flesta skulle beteckna somlikformig och neutral beskattning. Få torde kunna beskriva denna skillnad ibeskattning som rättvis. Vad gäller denna stoppregel bör de allmännareglerna tillämpas, dvs. att skattefrihet föreligger även i fåmansföretag förpersoner som varit anställda minst halvtid i följd.Beskattningen avfåmansbolagÄven om samtliga stoppregler avskaffas, kvarstår enskattesituation där fåmansbolagen, jämfört med andraföretagsformer, är diskriminerade. Av dessa skäl behövs detenligt en reform av fåmansbolagsreglernasom tar sikte på att sänka den totala beskattningen avfåmansföretag. Speciellt gäller detta de krångliga s.k. 3:12-reglerna, som för många produktiva företagare innebär enväsentligt högre beskattning av det kapital som de satsat i detegna företaget än den skatt som andra kapitalinvesteringar iexterna verksamheter ger upphov till. På grund av denskiljelinje som skattelagstiftningen drar upp mellan vad somanses som rimlig kapitalavkastning och inkomst av tjänst,har många fåmansföretagare en marginalskatt på ,jämfört med de i skatt som normalt tas ut påavkastningen från kapitalinvesteringar.I princip finns det två sätt att komma till rätta med denna orättvisa ibeskattningen. Det första är att helt avskaffa progressiviteten iskattesystemet. Därmed skulle det inte längre finnas något behov av desärregler som drabbar produktiva företagare, eftersom spänningen mellankapital- och inkomstskatt inte längre skulle vara särskilt stor. Denna åtgärdframstår emellertid i ett kort perspektiv, i frånvaro av andra förändringar avskatte- och socialförsäkringssystemet, som mindre realistisk från såvälstatsfinansiell som fördelningspolitisk utgångspunkt.Det andra sättet är att öka de beloppsgränser som styr hur mycket av engiven nettovinst som ska beskattas som inkomst av kapital och vad somdärutöver beskattas som inkomst av tjänst. anser att dennametod bör användas för att anpassa beskattningen av fåmansföretagen tillrimligare och lägre beskattning.FåmansbolagsreglernaskomplexitetKristdemokraterna vill i detta sammanhang påminna om attdet är hög tid att även reformera fåmansbolagsreglerna frånett förenklingsperspektiv. De regler som för närvarandegäller är så svårtillgängliga att ytterst få personer tordekunna tillgodogöra sig den exakta innebörden av dem, ochän mindre de skattemässiga konsekvenserna. Lagrådetanförde i ett yttrande med anledning av de föreslagnareglerna i prop. 1996/97:45 "att reglerna är såsvårtillgängliga att det starkt kan ifrågasättas om de börföranleda lagstiftning". Regeringen anförde då att systemetmåste "få vara i kraft under ett par års tid utan att detgenomförs ytterligare ändringar. Först därefter att taställning till frågan om ändringar bör göras i något ellernågra avseenden." Vidare hänvisade regeringen till dentotala översyn av inkomstbeskattningslagstiftningen som dåhöll på att avslutas. Denna översyn, som helt nyligenresulterade i en proposition till (prop.1999/2000:2), har emellertid inte inneburit några materiellaförenklingar av de s.k. 3:12-reglerna.Ett par års tid måste nu anses ha förflutit dåpropositionen om de nuvarande 3:12-reglerna lämnades till . Detfinns därför all anledning för att ge regeringen i uppdrag attåterkomma med förslag till ett förenklat regelverk på detta område i syfte attfler, helst alla, företagare ska kunna förstå systemet.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att beslutar avskaffa stoppregeln gällande inkomst-fördelning inom familjen i enlighet med vad som anförts i motionen,2. att beslutar avskaffa stoppregeln gällande förbjudnalån i enlighet med vad som anförts i motionen,3. att beslutar avskaffa stoppregeln gällande beskattningav förmåner i samband med personalavveckling i enlighet med vadsom anförts i motionen,4. att hos regeringen begär förslag till lagändringar avfåmansbolagens skattesituation i enlighet med vad som anförts imotionen,5. att hos regeringen begär förslag till förenklingar avfåmansbolagsreglerna i enlighet med vad som anförts i motionen.Stockholm den 27 oktober 1999Mats ()Per ()()()()()()()()()()()()()