mot · GN02Fi709 · 1999-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:Fi709av , (-v)Lagen om medlemsbankerBakgrundEnligt EU-direktiv och svensk lag måste en bank ha ett eget kapital påminst (). EU-direktivet ger dock möjlighet tillundantag från detta kapitaltäckningskrav. I lagen (1995:1170) ommedlemsbanker utnyttjar man detta till att införa en regel enligt vilkenbolaget medges ha ett lägre bundet eget kapital, dock lägst motsvarandeen miljon ecu, förutsatt att balansomslutningen i den planeradeverksamheten kan beräknas uppgå till högst 100 miljoner kronor.Ett konkret exempelEkobanken är andra medlemsbank och startade 30 september1998. Banken har ca 1 300 medlemmar. Medlemskapitalet är ca 13miljoner kr. Balansomslutningen har ökat mycket fortare än beräknat ochuppgår nu till ca . Innan Ekobanken startade bedrevsverksamheten i sparkasseform . Övergången till medlemsbankskedde när sparkassan uppnått en storlek som gjorde detta lagligtnödvändigt. Ekobanken sökte och fick regeringens tillstånd att starta medett medlemskapital om . Ekobankens kunder har valtEkobanken på grund av dess profil och utlåningspolicy, inte i första handav kortsiktiga lönsamhetsskäl eller på grund av dess tjänster. Tillväxten ikapital och balansomslutning sker genom att medlemsantalet ökar.ProblemetEkobankens önskan att få växa stadigt och successivt med såväl kapitalsom balansomslutning är förhindrad av tolkning avlagen om medlemsbanker. Kravet att banken inte får överskrida 100miljoner kr i balansomslutning förrän det egna kapitalet uppgår till 5miljoner euro är ett stort problem. En sådan tillväxt av det egna kapitaletryms inte heller inom bankens balansräkning. Så fort det egna kapitaletbörjar växa riskerar balansomslutningen att överskrida 100 miljonerkronor.Ett kreditmarknadsföretag som är underkastat samma begränsning till 100miljoner kronor kan välja att sälja av en del av stocken och på så sätt minskasin balans, eller genom goda affärer åstadkomma den avkastning som drartill sig det behövliga kapitalet. Dessa möjligheter finns inte på samma sätt fören medlemsbank.Eftersom en bank i princip måste ta emot de insättningar kunderna önskargöra, uppstår lätt en helt omöjlig situation, där banken begår lagbrott oavsettom man tar emot nya insättningar eller avvisar dem. Tolkningen av lagen ärsådan att bankens balansomslutning inte får växa över 100 miljoner kronoräven om ökningen enbart sker i form av eget bundet kapital i syfte att uppnå5 miljoner euro.Det är uppenbart att den nuvarande lagstiftningen inte är genomtänkt. Denbehöver kompletteras med en regel som möjliggör för banken att växa frånen nivå med ett eget bundet kapital på till en där detta kapitaluppnår kravet på minst 5 miljoner. Det skulle t.ex. kunna ske genom attinföra ett relativt kapitaltäckningskrav för banker med en omsättning mellan100 och . Regeringen bör skyndsamt återkomma tillriksdagen med ett förslag som möjliggör för små medlemsbanker att växa.Detta skall ges regeringen till känna.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att regeringen skyndsamt skall återkomma tillriksdagen med ett förslag som möjliggör för små medlemsbanker attväxa.Stockholm den 3 oktober 1999Jonas ()()()