mot · GM02MJ9 · 1999-03-25 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:MJ9av m.fl. (c)med anledning av prop. 1998/99:88 Bekämpning av smittsamma djursjukdomarCenterpartiet tillstyrker införandet av en ny epizootilag ochen särskild lag om zoonoser. är däremot kritiskttill delar av regeringens förslag när det gäller att ersättabönder som drabbats av epizootiutbrott respektive zoonoser.Det vore mycket olyckligt om bristen på budgetmedel skulleinnebära att den svenska tätpositionen när det gällerlivsmedelssäkerhet hotades. Ersättningsregler får inteutformas så att risken ökar att sjuklighet hos djur inteanmäls.Epizootilagen är avsedd för de allra allvarligaste djursjukdomarna som kanspridas genom smitta bland djur eller från djur till människa. Samhälletsåtgärder med anledning av ett sjukdomsutbrott skall syfta till att befria landetfrån sjukdomen.Den nya zoonoslagen skall omfatta sådana sjukdomar eller smittämnen hosdjur som kan spridas naturligt genom smitta från djur till människa och sominte omfattas av epizootilagen. Dessa sjukdomar finns redan i ochdet är inte realistiskt att tro att de kan utrotas. Enligt propositionen bör dennya lagen tills vidare gälla enbart salmonella.Produkterna från svenskt jordbruk uppskattas med rätta för den högakvaliteten, den goda djuromsorgen och de miljömässigt anpassadeproduktionsmetoderna. Kraftfulla instrument och åtgärder för att bekämpautbrott av allvarliga djursjukdomar är av stor betydelse för att förtroendet försvenska livsmedelsprodukter hos konsumenterna skall vara fortsatt starkt.Därför välkomnar skärpta regler och tydligare ansvars-förhållanden när det gäller bekämpningen av epizootiutbrott.Det är viktigt för svenskt lantbruk och svensk livsmedelsindustri attSverige kan behålla sin tätposition när det gäller att producera säkra och renalivsmedel. Livsmedelssäkerhet är ett försäljningsargument såväl i Sverigesom utomlands.Det måste klarläggas att staten har det övergripande ansvaret för att hållalandet fritt från allvarliga smittsamma djursjukdomar. Fram till EU-inträdetansvarade samhället för att minimera risken för att smittsamma sjukdomarkom in i landet genom regler för import av djur, exempelvis regler förkarantän. Den svenska jordbruksnäringen har efter EU-medlemskapetövertagit en stor del av detta ansvar genom frivilliga smittskyddskontroller.Exempel på detta är Svenska Djurbönders Smittskyddskontroll (SDS) fjäderfä (SSK). Det är rimligt attstaten mer än tidigare ger näringen finansiellt stöd för det hälsokontrollarbetesom näringen bedriver.Det förefaller motsägelsefullt att regeringen å ena sidan hävdar att det ärrimligt att sjukdomsbekämpningen till stor del finansieras med skattemedeleftersom konsumenterna har nytta av ett gott djurhälsoläge och därmed högkvalitet på livsmedlen, å andra sidan förespråkar en modell med sänktaersättningar i enlighet med vad som gäller i andra EU-länder vilka har ettsämre djurhälsoläge.Centerpartiet motsätter sig att ersättningen för produktionsbortfall videpizootiutbrott reduceras till . Risken ökar för att icke-seriösa lant-brukare försöker dölja sjuklighet hos djur. Fängelse istället för böter, ienlighet med regeringens förslag, uppväger sannolikt inte denna risk.Centerpartiet anser att det är mer korrekt att utforma ersättningsreglerna såatt förebyggande arbete stimuleras. Ersättningsnivåerna bör kopplas till omdjurägaren anslutit sig till ett kontrollprogram eller inte. Ersättning bör utgåtill också för produktionsbortfall för besättningar anslutna till kon-trollprogram och som drabbas av epizootiutbrott. Ersättningen för produk-tionsbortfall bör utgå för besättningar som inte är anslutna tillkontrollprogram. Detta bör ges regeringen till känna.I det fall som den ersättningsberättigade avsiktligt eller genom vårdslöshetsjälv orsakat smittspridning bör ersättningen kunna jämkas i enlighet medregeringens förslag.Salmonellaspridning är i första hand en folkhälsofråga. Därför bör sam-hället ta ett minst lika stort ekonomiskt ansvar för zoonoser, tills vidareenbart salmonella, som för epizootier. Ersättningen skall relateras tillvidtagna förebyggande åtgärder samt till anslutning till kontrollprogram.I likhet med vad ovan anfört avseende ersättning videpizootiutbrott bör ersättningen uppgå av kostnaderna för myn-dighetsingripandet om besättningen är ansluten till hälsovård och kon-trollprogram. Om inte bör ersättningen utgå . Detta bör gesregeringen tillkänna.Regeringen pekar i propositionen på att spridningen av zoonoser intesällan kan förhindras eller begränsas med tämligen enkla regler. Regeringenanser därför att ansvariga myndigheter skall ges rätt att meddela föreskrifter iavsikt att begränsa riskbeteenden. Avsikten är att sådana föreskrifter inteskall kunna föranleda någon ersättning från samhällets sida till den enskildedjurägaren. Ett exempel som anges i propositionen är förbud mot att hålladjur i anslutning till badsjöar och badplatser vid kusten.Centerpartiet konstaterar att det är av stort värde för den biologiska mång-falden och för det öppna landskapet att strandängar betas. Betesmarks-ersättningar för detta kan utgå inom ramen för EU:s miljöprogram. Enförutsättning för att få denna ersättning är just att marken betas. Ett förbudavden typ som regeringen redovisar skulle därmed kunna medföra avsevärtinkomstbortfall för lantbrukaren i det fall djuren förbjuds att beta på markersom berättigar till betesmarksersättning. utgår från attdjurägaren fullt ut kompenseras om så skulle bli fallet. Detta bör gesregeringen tillkänna.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att ersättning bör utgå också för produktionsbortfallför besättningar anslutna till kontrollprogram och som drabbas avepizootiutbrott,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att ersättningen för produktionsbortfall bör utgå förbesättningar som inte är anslutna till kontrollprogram och som drabbas avepizootiutbrott,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att ersättningen för bekämpning av zoonosutbrott bör uppgå till100 % av kostnaderna för myndighetsingripandet om besättningen äransluten till hälsovård och kontrollprogram,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att ersättningen för bekämpning av zoonosutbrott bör uppgå till70 % av kostnaderna för myndighetsingripandet om besättningen inte äransluten till hälsovård och kontrollprogram,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att djurägaren fullt ut kompenseras om djur, i syfte att begränsaspridningen av zoonoser, förbjuds att beta på marker som berättigar tillbetesmarksersättning från EU:s miljöprogram.Stockholm den 23 mars 1999Eskil ()()()()()