mot · GN02MJ728 · 1999-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:MJ728av , ()Rättvisare kemikalieavgifterInledningKemikalieinspektionens syfte är att minska riskerna för skador påmänniskor och miljö av kemiska ämnen i kemiska produkter och varor.En utgångspunkt för kemikaliekontrollen är att tillverkare och importörerhar huvudansvaret för de kemiska ämnen, produkter eller varor som delevererar. Användare och andra som hanterar kemikalier ansvarar för attden faktiska hanteringen inte orsakar skador. Tillsynsmyndighetensviktigaste uppgifter är att se till att företagen gör vad som behövs för attminska och undanröja miljö- och hälsorisker.Kemikalieinspektionen arbetar för att kemiska produkter och andra varorsom finns i samhället skall tillverkas av ämnen och med metoder som ärminst skadliga för människa och natur. Genom ökad kunskap och stöd tillaktörer, reglering och tillsyn, begränsas riskerna vid produktion ochhantering av kemiska ämnen/produkter.FinansieringKemikalieinspektionens verksamhet enligt lagen (1985:426) om kemiskaprodukter skall bl.a. finansieras genom kemikalieavgifter. Övrigfinansiering utgörs av bekämpningsmedelsavgifter och statliga anslag.Budgeten 1999 omfattar ca , varav ca 57 miljonerkronor är kemikalieavgifter, ca ärbekämpningsmedelsavgifter. Ca utgörs av statligaanslag.KemikalieavgiftenFöretag som importerar och tillverkar kemikalier måste betala ens.k. Avgiften baseras dels på mängden kemikalier(årsavgift), dels på antalet olika produkter (produktavgift). Den i daggällande förordningen om kemikalieavgift trädde i kraft den 1 januari1997 och regleras genom SFS 1996:1079.Nuvarande avgiftssystemKemikalieavgifterna berör 2.000-2.500 större och mindre företag iSverige. De aktuella företagen tillverkar och/eller importerar kemikalier.Årsavgiften, som grundas på kvantitet kemikalier, tas ut från ett ton och iolika steg upp till och däröver. Vid kvantiteter över 100.000 tonökar inte avgiften ytterligare. Se tabell nedan.Årsavgift i kronor Kvantitet i tonTabell 1: (0 0 < 1 )Mindre företagDen nuvarande förordningen upplevs av många mindre företag somorättvis. Vikten av kemikalierna säger inte så mycket om värdet avprodukterna. Olika sorters kemikalier betingar mycket varierande värde iförhållande till sin vikt.Då avgifterna inte står i relation till omsättningen anser många mindreimportörer och tillverkare att de blir missgynnade av det nya avgiftssystemet.Vid en jämförelse mellan ett större företag vars omsättning är 20 gångerstörre än ett mindre kan man konstatera att det stora företaget får en årsavgiftpå () och det mindre får en årsavgiftpå (10.000-50.000 ton ). De nya avgiftsbestämmelsernahar i enskilda fall inneburit att årsavgiften 10-faldigats för mindre företag.ÖversynDet nuvarande förordningen om hur kemikalieavgiften beräknas har nuvarit i bruk . Avgifterna slår mycket olika beroende på denmängd kemikalier som hanteras, företagets omsättning, m m. Nugällande avgiftssystem utgör en tung belastning för de mindre företagen ibranschen. Systemet bör ses över så att avgiften tydligare står iproportion till omsättningen. Ett sådant system skulle med fördel kunnainnehålla både en botten och ett tak.Minskad administrationEtt förenklat avgiftssystem har den fördelen att det ger mindre kostnaderför administration både i de enskilda företagen och förKemikalieinspektionen, då det blir mycket lättare att beräkna avgiften förrespektive företag.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställsatt hos regeringen begär förslag till ändring avavgiftssystemet i enlighet med vad som anförts i motionen.Stockholm den 1 oktober 1999Jeppe ()()