mot · GN02Fö801 · 1999-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:Fö801av Silfverstrand, ()Hantering av fyrverkerivarorRiksdagen antog en ny ordningslag (1993:1617)som trädde i kraft (prop. 1992/93:210 och1993/94:JuU1). Den nya lagen innebär att det tidigaregenerella tillståndskravet togs bort och att det i stället införsen regel med krav på tillstånd när användningen avpyrotekniska varor i det enskilda fallet medför risk för skadaeller olägenhet för person och egendom (3 kap. 7 §).De omständigheter som i första hand skall beaktas vid denna risk-bedömning är tidpunkten och platsen. Enligt ordningslagen kan det vidaregenom lokala föreskrifter vara möjligt att utvidga tillståndskravet till attgällagenerellt i vissa avseenden (3 kap. 9 §). Det är således möjligt för enkommun att föreskriva att pyrotekniska varor inte får användas utan tillståndinom områden som är särskilt känsliga, t.ex. vid sjukhus och vårdhem.Lagen (1988:868) om brandfarliga och explosiva varor (LBE) reglerarhantering och import av sådana varor. Enligt lagen är den som hanterarexplosiva varor skyldig att vidta de åtgärder och försiktighetsmått sombehövs för att förhindra t.ex. brand eller andra skador (7 §).Enligt förordningen (1988:1145) om brandfarliga och explosiva varor(FBE)får sådana varor hanteras och importeras endast av den som fyllt 18 år.För att en explosiv vara skall få hanteras och importeras, krävs att den ärgodkänd av (). Inspektionen skall upprätta enförteckning över godkända varor. SÄ har utfärdat föreskrifter till lagen ochförordningen.Tillstånd för försäljning m.m.Av bestämmelserna framgår att tillstånd krävs för att säljafyrverkerier. Ett krav för sådant tillstånd är att föreståndarenhar grundkunskaper om gällande regler och om riskerna medfyrverkerier samt hur försäljningen skall gå till. Den som hartillstånd att överlåta explosiva varor skall förvissa sig om attförvärvaren har rätt att inneha explosiva varor av det slagoch i den mängd som överlåtelsen avser (33 § FBE).Sammanfattningsvis finns fyrakategorier pyrotekniska varor:1. Bordsfyrverkerier där det inte finns någon åldersgräns.2. Pyrotekniska varor med en åldersgräns för innehav.3. Pyrotekniska varor med en åldersgräns för innehav.4. Pyrotekniska varor som kräver tillstånd för innehav.Försäljningen av fyrverkeripjäser i har fördubblatssedan början av åttiotalet. Till köpte svenskafolket sådana pyrotekniska artiklar för 200 miljoner kronor.Erfarenheterna visar att gällande regler är klart otillräckligaför att stävja missbruk av pyrotekniska varor ochöverträdelser av gällande regler. Slopandet av det generellatillståndskravet och den i princip fria handeln medfyrverkeriartiklar har lett till en stark ökning av rentokynnessmällande i första hand före och i samband mednyårshelgen. Vid nyårshelgerna inrapporteras ständigt ettstort antal fall av missbruk till polismyndigheterna på mångahåll i landet. Äldre personer avskräcks från att vistasutomhus. Hundar och andra djur mår mycket illa avsmällandet.Sjukhusens akutmottagningar rapporterar också om ett ökat antal patientermed mer eller mindre allvarliga skador. En man i dödades vidsprängning av en s.k. jubileumsbomb, innehållande krut och förseddmed en drivladdning som gör att bomben skjuts rakt upp i luften. Iett inlägg i berättar läkaren om den vrede och vanmakthan känner inför den fria hanteringen av pyrotekniska detaljer. Avsprängdafingrar och delar av eller hela händer, brännskador och ögonskador är devanligaste skadorna vid användning av raketer och smällare. Ofta är dessaskador svårbehandlade med betydande risker för bestående men. Frånpolishåll bedömer man skadeverkningarna av denna oansvariga hantering avpyrotekniska varor som så allvarliga att man i flera större städer förenat sig ien skrivelse till i vilken man kräver skärpta regler motförsäljning och användning av fyrverkeripjäser.Sprängämnesinspektionen har i en skrivelse till Näringsdepartementetföreslagit ändringar i förordningen om brandfarliga och explosiva varor ochöverväger med anledning av dödsolyckan i skärpta regler förinnehav av tyngre och krutstarka fyrverkerier bland annat s.k.jubileumsbomber. har i samband med behandling avmotioner i detta ämne tidigare inhämtat yttranden från olika remissinstanser.Samtliga de instanser som företräder allmän- och konsumentintressen ställersig klart positiva till förslag om en skärpning av gällande lagstiftning. "ser med tillfredsställelse på om hanteringen avfyrverkerier m.m. blir föremål för en översyn i skärpande riktning. Styrelseninstämmer i allt väsentlig i de beskrivningar om handhavandet av pyrotek-niska varor som ges i motionerna." "stöder motionärernaskrav på en översyn av bestämmelserna för hantering av pyrotekniska varor. ""stöder bedömningen att det behövs en översyn avförsäljningsformer och handhavande av pyrotekniska varor. "har problemen förvärrats som flerakommuner själva framhåller att gällande lagstiftning är otillräcklig för attkomma till rätta med de missförhållanden som ett ständigt utökat okynnes-smällande innebär. Så framhåller t.ex. kommunledningen i inte kommit åt problemet genom ändringar i den lokala ordnings-stadgan. Alltfler enskilda personer och intresseföreningar/organisationerengagerar sig också för ett totalstopp för smällare enligt dansk modell.Det torde inte råda några som helst tvivel om att lagändringar behövsför att stävja det starkt tilltagande missbruket av pyrotekniska varor som isynnerhet kring nyårshelgerna kommit att bli ett allt svårare gissel för bådemänniskor och djur. Som utgångspunkt för en skärpning av lagstiftningenkan andra europeiska länder, vilka begränsat försäljningen av fyrverkeri-varor, tjäna som exempel. Av särskilt intresse är som helt förbjuditsmällare och enbart tillåter försäljning av raketer.Vid behandling av motioner om pyrotekniska varor vid 1998/99 årsriksmöte hänvisade näringsutskottet i betänkande 1998/99:NU6 till tidigarebehandling i frågan och ansåg att utvecklingen när det gäller hanteringen avpyrotekniska varor gör en förnyad översyn motiverad. I december 1998tillsattes en särskild utredare (dir.1998:88) med uppgift att se över reglernaför hantering av pyrotekniska varor. Utredaren ska kartlägga arten ochomfattningen av de skador och olägenheter som sådana varor kan orsaka.Vidare ska man ta ställning till om nuvarande regler ska skärpas med förbudeller andra begränsningar vad gäller handel och hantering. Även frågor omproduktkontroll, tillsyn och information ska belysas. Eventuella oklarhetervad gäller regler för hantering av pyrotekniska varor, bl.a möjligheter att tavaror i beslag och förvaring av dessa, ska även ses över. Utredningen skavara klar . Enligt utredaren torde inte något förslagfrån regeringen kunna lämnas . Detta betyder att vi sannoliktfår uppleva ytterligare en nyårshelg som kommer att innebära ett stortlidande för både djur och människor och ett okynnessmällande som torde bliännu mera intensivt än tidigare p g a stundande millennieskifte. Mot dennabakgrund föreslår vi att gör ett uttalande som i avvaktan på ettsamlat ställningstagande till ovannämnda utredning gör det möjligt förregeringen att omgående enligt dansk förebild förbjuda försäljning avsmällare.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om förbud mot försäljning av smällare.Stockholm den 30 september 1999Bengt Silfverstrand (s)()