mot · GM02N11 · 1999-04-29 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:N11av m.fl. (v)med anledning av prop. 1998/99:96 Lägesrapport angående de regionala tillväxtavtalenI råder en stor politisk enighet om jämställdhetensbetydelse för samhällets utveckling. I detta ligger attkvinnors och mäns kompetens och erfarenhet skalltillvaratas. beslutade om att regionernai samverkan med de olika aktörerna skall arbeta framtillväxtavtal i syfte att på bästa möjliga sätt utnyttja deregionala medlen och synliggöra den kompetens ocherfarenhet som finns i regionen för en ökad tillväxt.Jämställd tillväxtpolitikI fick IM-gruppen i i uppdrag avNUTEK att analysera könskvoteringsvillkorets effektivitetoch att föreslå möjliga jämställdhetsåtgärder för en framtidaregionalpolitik. Uppdraget gick till professor som lade fram sin analys. gjort ett sjupunktsprogram för en jämställdtillväxtpolitik och föreslår i korthet följande.? Arbetet med tillväxtavtalen bör börja med en inventering av vad somgjorts inom jämställdhetsområdet i regionen.?? Ett tillväxtavtal bör ha en plan för jämställdhetssatsning för att antas.?? Ett tillväxtavtal bör ha en plan för kvantitativ uppföljning av projekten,dvs. om kvinnorna har fått sin andel av sysselsättningstillfällena.?? Ett tillväxtavtal bör vara utarbetat av ett partnerskap med god representa-tion av såväl män som kvinnor och på ett sådant sätt att inte kvinno-organisationerna utesluts. jämställdhetsexpert skall ingå ipartnerskap och arbetsgrupper i så stor utsträckning som möjligt.?? Ett tillväxtavtal bör identifiera kvalitativa mål om makt och inflytande.?? Ett tillväxtavtal bör kunna utvärderas mot en checklista som angerstatsmakternas ambition vad gäller jämställdhet.?? Jämställda tillväxtavtal bör inledningsvis utformas i ett par försökslän. ?Vänsterpartiet anser att regeringen bör ta till sig dettasjupunktprogram och hävda det i det fortsatta arbetet medtillväxtavtalen. Detta bör ge regeringen till känna.BakgrundTillväxtavtalen skall, skriver regeringen, "utarbetas i bredapartnerskap ... Program och åtgärder skall grundas påkvinnors och mäns lika möjligheter ... Arbetet med avtaleninnebär att parterna tillsammans utvecklar en process somskall leda till effektivare användning av statliga och andraoffentliga resurser och därmed ökad träffsäkerhet i deåtgärder som genomförs för att främja tillväxt ochsysselsättning." delar dessa åsikter.Regeringen skriver under rubriken 1.5 Organisation och stödfunktioner förarbetet med tillväxtavtal: "Regeringen har understrukit att jämställdhets-aspekter skall ingå som en del i avtalsarbetet. Det innebär t.ex. att en jämnkönsfördelning bör eftersträvas i partnerskapet." Det är därför med förvåningvi konstaterar att regeringen i sin skrivelse inte fullföljer sitt resonemang,påtalar och föreslår åtgärder mot den redovisade bristen på jämställdhet ibl.a. Vi har i kontakter med olika regioner kunnat konstateraatt könssammansättningen i de olika grupper som bildats i utarbetandet avdels tillväxtavtalen, dels de olika programgrupper som tillsatts är minst sagtskev. Kanske beror detta på att regionerna inte fått i uppdrag att inventeravad som gjorts inom jämställdhetsområdet i regionen.Vänsterpartiet förutsätter därför att den tvärdelegation som leder arbetet iRegeringskansliet lyfter frågan om könssammansättningen i det fortsattaarbetet med tillväxtavtalen med syfte att åstadkomma en jämställd tillväxt-politik.LägesrapportOrganiseringen av regionalapartnerskapArbetet med tillväxtavtalen varierar från län till län.Länsstyrelserna har använt sig av redan existerande nätverkoch tidigare etablerade grupperingar som bas förpartnerskapets sammansättning. En fråga som regeringenkan ställa regionerna är i vilken utsträckning länsstyrelsernasjämställdhetsexperter är med i arbetet och om t.ex.kvinnoorganisationerna är inneslutna i arbetet. Det finns anledning för regeringen i det fortsatta arbetet att krävaen checklista av regionerna över hur man har tänkt sig atttillvarata kvinnors kompetens och erfarenhet och på vilketsätt man har tänkt sig att kvinnors företagande kan bidra tilltillväxten i regionen. Detta bör följas upp med ett krav påutvärdering av checklistan.Arbetet med program ochfinansieringEtt huvudsyfte med tillväxtavtalen är att samordna olikaparters resursinsatser. har ingen annan åsikt.Men om parterna representerar traditionellt manligtdominerat företagande utesluts kvinnors företagande och kandärför inte samordnas. Det har handlat om det som kallatstypiskt manliga arbetstillfällen. Regeringen skriver att detdärför "har varit viktigt för varje län att kunna urskilja 'sitt'tillväxtkapital". Vi befarar att länen här agerar traditionellt,dvs. till det som räknas som länets tillväxtkapital hör inteden tillväxt kvinnor bidrar med. Det är därför viktigt, enligtvår mening, att regeringen redan på ett tidigt stadium iarbetet med tillväxtavtalen kräver en redovisning av hur demedel som offentliga organ och näringslivet satsar på enmängd projekt och aktiviteter fördelar sig på kvinnor ochmän. Regeringen bör också kräva att de resurser somkommer från offentliga sektorn fördelas jämställt.Även kvinnors arbetstillfällen bidrar till tillväxten. Det bör därför göras enuppföljning av de olika projekten i ett jämställdhetsperspektiv. Har kvinnor-na fått de sysselsättningstillfällen de blivit utlovade? Har den lokala arbets-marknaden påverkats på så sätt att den könssegregerade arbetsmarknadenbrutits?Social infrastrukturRegeringen anger att tolv län lämnat förslag tillregeländringar som inte enbart avser tillväxtavtalen utanäven hur man bäst anser att tillväxten skall främjas. T.ex. harlänen lämnat synpunkter på hur trygghets- ochförsörjningssystemen på arbetsmarknads-, social- ochutbildningspolitikens område kan förändras. Regeringenskriver att de flesta förslagen redan är föremål för utredningeller beredning och att "det är en viktig uppgift iRegeringskansliet att bevaka både att målen på de berördapolitikområdena beaktas korrekt i arbetet med tillväxtavtalenoch att helhetssynen förstärks i det sektorsorienteradearbetet. "Regeringen skriver att "de regionala tillväxtavtalen är näringspolitiskainstrument och berör inte de välfärdspolitiska frågorna." anseratt detta konstaterande från regeringen bekräftar synsättet att den privatasektorn är närande medan den offentliga sektorn är tärande. En självklarutgångspunkt för tillväxtavtalen måste vara att den offentliga sektorn skallvara en integrerad del i uppgiften att skapa en hållbar tillväxt. Är avsiktenmed tillväxtavtalen att lyfta fram regionernas tillväxtmöjligheter krävs också,om det skall bli ett helhetsperspektiv, att den sociala infrastrukturen finnsmed i planeringen. Är avsikten att de regionala tillväxtavtalen skall leda tillarbetstillfällen som inte bygger på kvinnors obetalda arbete, och därmedpassa även moderna män, måste regionerna, för att vara attraktiva tillväxt-områden, planera för daghem, skolor och äldreomsorg, det som i dagligt talkallas social infrastruktur. Är ett annat syfte med tillväxtavtalen att de skalllyfta fram den samlade kompetensen och erfarenheten i regionen, dvs. ävenkvinnornas, måste en planering för hur den sociala infrastrukturen skallutvecklas ingå i arbetet. Detta bör ge regeringen till känna.Regeringens iakttagelser i arbetetmed tillväxtavtalenMed tanke på att regeringen i regeringsförklaring och vidandra tillfällen framhåller vikten av jämställdhet är detmärkligt att den förmodade avsaknaden avjämställdhetsperspektiv i tillväxtavtalen inte redovisas. Ävenom regeringens godkännande endast krävs om tillväxtavtaleninnehåller något som går utöver det parterna själva harmöjlighet att fatta beslut om, borde statsmakternas ambitionvara att parterna fattar beslut att kvinnors företagande,kvinnors erfarenhet och kompetens, kvinnors expertis ijämställdhetsfrågor, kvinnors engagemang i tillväxten förregionen skall tillvaratas. ser en stor möjlighetatt med tillväxtavtalen korrigera den snedfördelning somfinns vad gäller medel, företagsstöd och könssegregeradarbetsmarknad.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om sjupunktsprogram för en jämställd tillväxtpolitik,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om den offentliga sektorn som tillväxtskapande,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en plan för hur den sociala infrastrukturen ska utvecklas itillväxtavtalen.Stockholm den 29 april 1999Ulla ()()()()()