mot · GN02Sf240 · 1999-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:Sf240av Silfverstrand, ()Revidering av underhållsbidragI 7 kap. 1 § (FB) åläggs ett barns föräldrar attsvara för underhåll efter vad som är skäligt med hänsyn tillbarnets behov och föräldrarnas samlade ekonomiskaförmåga.En förälder som inte varaktigt sammanbor med barnet skall fullgöra sinunderhållsskyldighet genom att betala underhållsbidrag till barnet.Underhållsskyldigheten upphör när barnet fyller . Går barnet i skolavid denna tidpunkt eller återupptar barnet skolgång , ärföräldrarna underhållsskyldiga så länge skolgången pågår, dock längst tilldess barnet fyllt tjugoett år. Underhållsbidrag fastställs genom dom elleravtal.Något förenklat sker beräkningen av underhållsbidrag på följande sätt:Först bedöms barnets behov av mat, kläder m.m enligt schablon. I detenskilda fallet kan särskilda kostnader tillkomma, t.ex. för medicin. Därefterberäknas båda föräldrarnas ekonomiska förmåga. Underhållsbidragets storlekerhålls genom att kostnaden för barnets behov fördelas proportionellt mellanföräldrarna efter deras förmåga. Den bidragsskyldige föräldern har rätt attalltid förbehålla sig ett belopp för sina levnadsomkostnader. Detta förbehålls-belopp omfattar även hemmavarande barn och - i vissa fall - hemmavarandemake eller sambo. Det bidrag som skall utges kontrolleras genom en allmänskälighetsbedömning.I det nya systemet för underhållsstöd till barn till särlevande föräldrar utgårstöd med och barn. När barnet bor växelvis hosföräldrarna skall stödet utges i form av ett utfyllnadsbidrag. Om barnet haregna inkomster, skall underhållsstödets belopp minskas. Vid inkomster somöverstiger skall underhållsstödet minskas med 50procent av överskjutande belopp. För det underhållsstöd som lämnas tillbarnet skall den förälder som inte bor tillsammans med barnet vara återbetal-ningsskyldig gentemot staten. Återbetalningsskyldigheten är utformad somen viss procent av den återbetalningsskyldiges årliga bruttoinkomst efter ettgrundavdrag på 24 000 kronor.Erfarenheterna från det nya systemet för underhållsstöd visar redan att detär behäftat med allvarliga brister. Dessa brister tar sig främst uttryck i attdenekonomiska förmågan hos boföräldern inte tillräckligt beaktas och attsystemet därmed också ter sig diskriminerande mot hemmavarande barn.Systemet tar uppenbarligen heller inte hänsyn till merkostnader för umgängetmed barnen i tidigare relationer (umgängesresor etc.). Procentsatserna vidåterbetalningsskyldighet är av allt att döma för högt tilltagna och systemetslår bevisligen orättvist mot lågavlönade.Barnombudsmannen () understryker med all önskvärd tydlighet brist-erna i systemet och har i en skrift till ansvarig minister bl.a. påtalatföljande:Jag befarar, vilket vi redan påpekade vid den hearing som hölls av riksdagenssocialförsäkringsutskott, att förändringarna kan medföra negativa konse-kvenser för barn med frånskilda föräldrar. Det gäller framför allt i de fall denunderhållsskyldige föräldern är lågavlönad och bor långt från barnet.Återbetalningsskyldigheten till för utgivet underhållsstödkan bli så kännbar för att han eller hon inte har råd med resor för att träffabarnet, vilket leder till att det blir svårt att hålla kontakten med barnet.Dettastår helt i strid med barnets bästa.Socialförsäkringsutskottet konstaterar bl.a. i betänkande1998/99:SfU1 att "de nuvarande reglerna för att fastställaåterbetalningsskyldighet är problematiska eftersom de kanleda till ekonomiska svårigheter för personer som får sinainkomster påtagligt minskade t ex i samband medarbetslöshet". Eftersom problemen för mångaunderhållsskyldiga är akuta erfordras enligt min uppfattningett klart uttalande från sida med innebörden attregeringen möjligt återkommer till med ettförslag om förändring av underhållsstödet.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om en justering av underhållsstödet.Stockholm den 30 september 1999Bengt Silfverstrand (s)