mot · GN02L1 · 1999-09-17 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:L1av Runegrund, ()med anledning av prop. 1998/99:126 Utländska förvärv av fritidsfastigheter i Sverige1992 års lag (1992:1368) omförvärvstillstånd av fastegendomLagen 1992:1368 om tillstånd till förvärv av fast egendomkom till som en följd av närmande till EG. åtog sig att anpassa svensk rätt till degrundläggande friheterna i EG-rätten. En grundläggandemålsättning med EG-fördraget är att uppnå en gemensammarknad, som ska kännetecknas av att hindren för frirörlighet för varor, personer, tjänster och kapital avskaffasmellan medlemsländerna.I samband med förhandlingar om medlemskap i bedömdes att1992 års lag inte stod i överensstämmelse med EG-rättens regler om frirörlighet för kapital. Resultatet blev en särskild övergångsbestämmelse ianslutningsakten (se nedan).TillämpningsområdeEnligt lagen ska tillstånd sökas för förvärv av fast egendomsom är taxerad som småhusenhet eller lantbruksenhet.Tillståndsplikten gäller som huvudregel om den som skaförvärva fastighet är bosatt utomlands eller är utländskjuridisk person.Förutsättningar för förvärvstillståndI 3 § regleras förutsättningarna för förvärvstillstånd. I andrastycket anges att om egendomen förvärvas för fritidsändamålskall förvärvstillstånd meddelas, om förvärvet inte stridermot något väsentligt allmänt intresse. Bestämmelsen i tredjestycket innebär att förvärvstillstånd i princip inte får gesinom områden där efterfrågan på fritidsfastigheter är så storatt det finns en risk för en stegring av fastighetsvärdena.Syftet med lagen är främst att motverka prisstegringar påfritidsfastigheter inom attraktiva områden.Regeringens propositionI proposition 1998/99:126 föreslås att lagen (1992:1368) omtillstånd till vissa förvärv av fast egendom upphävs. Skäletanges vara att , efter utgången av , inte längrefår hindra medborgare i EU-stater eller andra stater inomEES att förvärva fast egendom. Regeringen går därefter ännulängre. Enligt förslag i propositionen bör inte hellermedborgare i tredje land hindras från förvärv.Vi är kritiska till regeringens förslag.En levande skärgårdDet måste vara ett riksintresse att Sveriges skärgårdar kanhållas levande. För flera tusen människor är skärgården enhembygd, där man bor och arbetar och där man vill fortsättaatt leva sina liv. Skärgården är också ett intresseområde förväldigt många fler människor - för de deltids- ochfritidsboende, för turisterna och för alla övriga som ser ensjälvklar del i upplevelsen av svensk natur och kultur,särskilt sommartid.Gemensamt för alla finns en önskan om en levande och fungerandeskärgård. För att skärgården ska leva och fungera med bland annat servicesommartid samt kunna behålla sin karaktär och kultur måste den leva åretom. Kustsamhällen och kustområden måste ges goda förutsättningar attbehålla den åretruntboende befolkningen.Tidigare ställningstagandenRegeringens bedömning i propositionen, att det inte börinföras några nya regler för att kompensera upphävandetav1992 års lag, är något märklig.I propositionen (1994/95:19) medlemskap i unionensägs att förhandlingsresultatet innebär att får ett tillräckligt rådrumpå för att överväga och vidta behövliga åtgärder i områden somriskerar att utsättas för överexploatering och i områden där i första hand denbofasta befolkningens intressen bör tillgodoses. Det framgår också attSverige får begagna sig av erforderliga medel för att komma tillrätta med de problem som en stor efterfrågan på fritidsfastigheter kan föramed sig i bl.a. de kustnära områdena. Trots att regeringen haft på sig att lindra effekterna av lagensupphävande har inga "behövliga åtgärder" vidtagits på nationell nivå. Tillföljd av regeringens overksamhet ser vi inga möjligheter att, utan att begå ettfördragsbrott, avvisa propositionen i dess huvuddelar.KonsekvensernaEffekterna av att lagen upphävs leder sannolikt till enprisstegring och en ökad efterfrågan på fritidsfastigheter medsärskilt attraktiva lägen. På grund avstrandskyddsbestämmelser och värnandet om den obrutnakusten är det knappast troligt att nya fritidsfastigheterkommer att uppföras i kustnära läge. När så fastigheter föråretruntboende omvandlas till fritidsfastigheter är riskendärför överhängande att det därmed läggs "en död hand"över ett antal nu levande öar och kustnäraskärgårdssamhällen.BoendepliktEnligt vår uppfattning måste inriktningen även i framtidenvara att utländska förvärv av fritidsfastigheter begränsas isärskilt utsatta områden. De levande skärgårdssamhällenamåste tryggas.I har man vid förhandlingarna om lyckats erhållaett permanent undantag avseende förvärv av fritidsbostäder. Medborgare frånEES-stat får förvärva fast egendom som ska användas som nödvändighelårsbostad åt förvärvaren eller om förvärvet är en förutsättning för attutöva viss näringsverksamhet. Däremot är utländska förvärv avfritidsfastigheter för privat bruk fortfarande tillståndspliktigt.I kunde en modell för att underlätta för åretruntboende i vårakustsamhällen vara att införa en boendeplikt som innebär att kommunerna isin revidering av befintliga planer och vid ny detaljplanering ges möjlighetatt avgränsa områden för åretruntboende.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att regeringen bör uppta förhandlingar med EUi syfte att uppnå ett permanent undantag avseende förvärv avfritidsfastigheter liknande Danmarks.Stockholm den 9 september 1999Rosita Runegrund (kd)()