mot · GN02K341 · 1999-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:K341av Ruwaida, ()och och och med inträde i Europeiska unionen är inte längredet enda organ som beslutar om lagar, eftersom intehar annat än att rätta sig efter de direktiv som fastslås av EU:sministerråd. För att motverka detta demokratiska underskott är detnödvändigt att garantera ett reellt parlamentariskt inflytande införministerrådets sammanträden.Idag är arbetet organiserat så att sammanträder varjefredag, där riksdagsledamöter ifrån de olika partierna ges information ifrånde ministrar eller statssekreterare som skall deltaga i ministerrådsmötennästföljande vecka. De ärenden som står på dagordningen har vid det lagetstötts och blötts i Coreper, regeringarnas ständiga tjänte-mannarepresentation. Någon möjlighet att påverka hur ska agera iministerrådet finns i realiteten inte, inte ens om en mycket stor majoritet avEU-nämndens ledamöter är eniga. Ansvarig minister kan i extrema undantagförändra ståndpunkt efter att ha hört , men kan lika gärnastrunta i nämndens åsikter.Att nya lagar stiftas med påverkansmöjlighet endast ifrån det regerings-bärande partiet (som dessutom bara har ett väljarstöd på ) är ensvaghet som innebär att en stor del av landets medborgare inte har någonsom helst representation i EU:s faktiska lagstiftande. För att komma till rättamed detta demokratiska underskott föreslår att riksdagspartiernaskall ges inblick i ministerrådets arbete på ett mycket tidigare stadium ochmed möjlighet att följa ärendegången i Coreper.För att bättre förankra den åsikt i ministerrådet hosriksdagen anser de gröna att ska blibeslutande i fråga om hållning i ministerrådet. För att bättreförankra EU-arbetet i resten av bör fackutskott kopplasin på ett tidigare stadium i beslutsprocessen för att på så vis förberedabesluten i EU-nämnden.Det finns brister i regeringens förankring av EU-frågor i riksdagenvilket har påpekats av samtliga riksdagspartier representerade i anser i sitt yttrande till 1998/99:UU10 Verksamheten iEuropeiska unionen att det bör framgå tydligare hur harröstat i ministerrådet och hur regeringen har fullgjort sin informations- ochsamrådsskyldighet gentemot . påpekar i sitt yttrandeatt det har förekommit bristfällig information. T.ex. förekom ingeninformation inför Europeiska rådets möte i av frågansom rör reglerna för den skattefria försäljningen av bl.a. alkoholdrycker ochtobaksvaror. Det är naturligtvis önskvärt att regeringen ska redovisa hurSverige har röstat i ministerrådet och att regeringen blir bättre på attfullgörasin informations- och samrådsskyldighet.Gängse hantering av nya lagförslag i har varit att berördaorganisationer givits möjlighet att inkomma med remissvar på de offentligautredningar som staten genomfört, och detta innan hantering avnya lagförslag tagit vid. En sådan process ger positiva effekter både i det attvärdefulla synpunkter ifrån berörda kommer ledamöter till del,och i det att människor ges möjlighet till direkt delaktighet i det politiskaarbetet. Ett sådant remissförfarande innebär också att ekonomiskt starkalobbygrupper inte blir de enda som har möjlighet att påverka besluten. I ochmed att ministerrådet i medbestämmande tillsammans med ,tagit över en stor del av den reella lagstiftande makten har möjligheten förintresseorganisationer etc att påverka besluten minskat drastiskt. Densvenska regeringens hållning borde vara att beslut i EU inte ska fattas utanatt det föregåtts av en bättre och bredare demokratisk beslutsprocess än vadsom sker . En remiss till berörda organisationer skall genomföras införvarje beslut av betydelse!Även EU:s kommittéväsende måste genomlysas i betydligt större utsträck-ning. De åsikter och hållningar som , genom olika rep-resentanter, driver där måste spridas och utvecklas i en offentlig diskussion.Det är inte rimligt att den , och därmed ,hållning hålls hemlig för det stora flertalet. bör därför uppdra åtregeringen att återkomma med förslag om hur det svenska arbetet i EU:skommittéväsende ska öppnas och demokratiseras. EU är som projekt mycketfarligt, om inte en långtgående demokratisering genomförs riskerarsamarbetet haverera på grund av att medborgare i medlemsländerna inte harförtroende för de maktstrukturer som byggts upp. Det är därför nödvändigtatt EU demokratiseras och har en viktig uppgift att påskynda dennaprocess.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att beslutar att blir beslutande ifråga om hållning i ,2. att beslutar att regeringen skall redovisa hur Sverigehar röstat i ministerrådet och att regeringen blir bättre på att fullgörasin informations- och samrådsskyldighet,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att den parlamentariska insynen inför minister-rådsmötena skall inträda som ärendena börjar handläggas iCoreper,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att en remiss till berörda organisationer skallgenomföras inför varje beslut av betydelse i ,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att regeringen skall återkomma till riksdagenmed förslag om hur det svenska arbetet i EU:s kommittéväsende skallöppnas och demokratiseras.Stockholm den 4 oktober 1999Yvonne Ruwaida (mp)()()()