mot · GN02K284 · 1999-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:K284av Agestav, ()Ett reformerat offentligt belöningssystemRedan antikens folk belönade tapperhet och dygder. Faraonerna iEgypten förlänade halskragar av guld; hedersbevisningarna i Greklandutgjordes av bildstoder, monument och minnestavlor av olika slag;romarna utdelade såväl ett slags hedersvapen som kransar, vilka bars runtpannan, och runda metallplåtar i läderband på bröstet. Ordnar har i allatider varit ett sätt för en stat att belöna sina medborgare för viktiga ochbetydelsefulla insatser. Från början fungerade ordnar som en sättatt visa uppskattning och var ofta förknippade med särskilda förmåner. Imodern tid har dock ordnar endast inneburit att en enskild medborgareerhållit bevis för statens tacksamhet. Det finns många medborgare i vårtland som gör förtjänstfulla insatser för riket. Att ge dem ett offentligterkännande är viktigt.Olika ordnar och utmärkelserOrden bör återfå sin ställning ''såsom belöning för dem, vilka genom sinatjänster till Konung och gjort sig högst förtjänta och såledesblivit värdiga att bekläda rikets högsta tjänster''. Möjligen kundetilläggas: ''eller eljest genom sina samhällsinsatser inom näringsliv,kultur och vetenskap erhållit en motsvarande ställning''. Detta skullesannolikt medföra att alla formella krav på tidigare rang ochordensinnehav tas bort och orden blir fristående gentemot övriga ordnar,i så fall ett medvetet men kanske påkallat brott i kontinuiteten. Orden börräkna högst 32 samtida svenskar. drottning och tronföljare ärsjälvskrivna, medan andra arvsberättigade medlemmar av kungahusetutnämns först vid myndig ålder.Borttagningen var ett misstagI togs möjligheten för rikets statschef att utdela ordnar bort i ochmed den nya grundlagen 1972. Den socialdemokratiska majoritetenansåg att ordensväsendet var ett förlegat och odemokratisktbelöningssystem som tillhörde det förgångna. Det märkliga i dettasammanhang var dock att utländska medborgare inte ansågs omfattas avde socialistiska jämlikhetssträvandena. Ordnar delas nämligenfortfarande ut till medborgare i andra länder. Konungen, ellerdrottningen, har, som enda svenska medborgare, dock i egenskap av dekungliga ordnarnas Herre och Mästare, rätt att erhålla de svenskaordnarna. Den andra underligheten är att de tidigare ordnarna ersattes avett medaljsystem. Förtjänta svenska medborgare får av konungenmedaljer av olika slag.MedaljerVi har i aldrig haft någon motsvarighet till t ex den danska ''Kgl.Fortjenstmedaille'' med dess karaktär av allmänt medborgerligt förtjänst-tecken. I stället har vi fått en flora av olika medaljer för olika slags för-tjänster. Därmed har inte en enda medalj blivit alltför ''utsliten''.Medaljen ''För nit och redlighet'' har haft inalles mer än 100.000innehavare, och ''För medborgerlig förtjänst'' uppskattas till 8.900; ''Förberömliga gärningar'' och '''' rör det sig om 1.300 vardera.Därtill kommer nära 800 exemplar av Konungens medalj (under CarlXVI ) och ''Litteris et artibus''. Ordnarna och medaljernakompletterar varandra men har olika uppgifter att fylla i ett integreratoffentligt belöningssystem. Behovet för statsmakten att visa uppskattningfinns således kvar, som formerna för detta är minst sagttorftiga.Förläna svenska medborgare dessa ordnarVi bör nu ta steget helt ut och återigen förläna även svenska medborgarede kungliga ordnarna. finns i princip endast två kungliga ordnarkvar. Det är den förnämsta av dem alla, Serafimerorden, som i principendast tilldelas medlemmar av kungliga familjer och prominentastatschefer. Den andra är , som delas ut i ''parti ochminut'' på svenska statsbesök och vid statsbesök i riket. De två andraordnarna, den välkända och den mindre kända Svärdsorden,som i princip endast gavs till officerare, avskaffades helt 1975. Sverigebör således ta steget fullt ut och göra som alla andra länder i görmed sina medborgare: ge dem rätten att erhålla ordnar. bör deavskaffade Vasa- respektive Svärdsorden återupprättas. på regeringens uppdrag förläna medborgare ordnar vid tre tillfällenper år. På sin egen födelsedag , på nationaldag den 6juni samt på den 6 november.Historiska anorSvärdsorden och militära utmärkelser Orden bör åter förlänas förgagnande och långvarig verksamhet inom försvarsmakten, enligtinternationell kutym med hänsyn till tjänstegrad samt Svärdstecknets ochSvärdsmedaljens ursprungliga traditioner. Med hänsyn till officerarnashöjda pensionsålder kan kraven på kvalifikationstid skärpas. Det kan fåsom effekt att en enklare generell tjänsteutmärkelse införs enligtinternationell praxis. En medalj för särskilda krigsmannaförtjänster börinföras och frågan om huvudman för Försvarsmaktens medalj förinternationella insatser i det nya systemet prövas. Många medborgareidag gör förtjänstfulla insatser för vårt land genom det ökade deltagandeti internationella fredsbevarande operationer. Som en civilkrigsutmärkelse får anses medaljen För mod och rådighet till sjöss underfarofylld tid. Tjänsteutmärkelser inkl och utmärkelsen''För nit och redlighet i rikets tjänst'' har behandlats ovan.Nordstjärneorden bör återfå sitt ursprungliga svarta band och accentuerasmera som ''belöning för medborgerliga förtjänster, för ämbets- ellertjänstemannagärning, för vetenskaper, vittra, lärda och nyttiga arbetensamt för nya och gagneliga inrättningar'' (stadgeändring 1955). Denskulle således få en mer vidsträckt användning än som en ren''tjänsteorden'', eventuellt utökad med en förtjänstmedalj i silver (1748års minnesmedalj). Tjänsteutmärkelser för annan offentlig tjänst ochSvenska kyrkan (orden eller medalj) bör övervägas.Vasaorden och andra ''fria'' utmärkelserDenna orden ''är avsedd såsom belöning för förtjänster om jordbruk,bergshantering, konst, handel, industri, hantverk och undervisning, förnyttiga skrifter i dessa ämnen samt för väl förrättade allmänna värv ochuppdrag''. Det sistnämnda bör också avse . Riddarteckenbelönar i första hand insatser på riks- och regionalplanen, Vasatecken pådet lokala planet, medan Vasamedaljen - 8:e storleken i guld bör också iframtiden vara en extraordinär utmärkelse - kan användas förkommunala uppdrag, insatser inom hembygdsvård m m i stället för ''Förmedborgerlig förtjänst''. Ett reformerat offentligt belöningssystem har singivna plats i dagens samhälle. Det finns ingen anledning för attframhärda i sin självpåtagna isolering. Den försvårar för svenskar i detinternationella umgänget och ter sig obegriplig för utlänningar. Ettoffentligt belöningssystem är ett billigt och ofta uppskattat sätt att visauppskattning för medborgerliga förtjänster.Isolerade i EuropaI stället för det anrika ordensväsendet delas i stället medaljer ut. Det ärdels medaljer där regeringen bestämmer vilka som skall få dem, delssådana som monarken beslutar om. Detta visar att behovet ochönskemålet att till förtjänta medborgare visa sin uppskattning finns kvar iallra högsta grad. I stället för att avskaffandet av ordensväsendet skullevisa att vi var moderna och framsynta har verkligheten visat att viavviker negativt från vår omvärld där strömningen gått åt motsatthåll.Inom EU är det bara som saknar ett ordensväsende. Till och medi nybildade republiker som har man ett väl fungerande ordenssystem.Även i de stater i och som frigjort sig frånkommunismen har i snabb takt ett trovärdigt belöningssystem på gamlatraditioners grund införts. Enbart instiftade bl.a. femordnar, tre och två. införde fem gamlaordnar och en ny, och i återuppväcktes en, Tre stjärnors orden, frånmellankrigstiden. Allt talar för att vi bör använda de förnäma ordnar vi har ivårt land i form av Serafimerorden och samt de tvåavskaffade ordnarna, och Svärdsorden.Utländska medborgareEnligt svenska regler får svenska ordnar endast förlänas utländska med-borgare. Detta är en högst märklig ordning. Varför skall inte svenskamedborgare kunna bära de egna svenska ordnarna? Något ordentligt svarpå detta har aldrig givits. I sammanhanget är det värt att notera attrepresentanter för vårt land ibland möts av misstänksamhet iinternationella sammanhang. För andra länder är det naturligt att mandekorerar tjänstemän med ordnar för goda insatser för det egna landet.Men de svenska representanterna kommer utan nationella utmärkelsereller ordnar vid t.ex. banketter och mottagningar, vilket lätt tolkas somatt skickar mindre kvalificerad personal. Ett missförstånd som ärlätt att lösa. Det är därför hög tid att ändra de nuvarande bestämmelsernaoch ge svenska medborgare rätt att erhålla de kungliga ordnarna påsamma sätt som gäller för kungahuset och för alla tusentals utländskamedborgare som redan har rätt att bära svenska ordnar. Det går inte atthävda att ordensväsendet är förlegat eller ojämlikt. Vi måste, liksomresten av världen, kunna visa våra egna medborgare uppskattning genomatt ge dem möjlighet att få en kunglig orden!ÖversynEn översyn bör göras med anlitande av historisk expertis. Därefter bör ettförslag framläggas till ett återinförande av ett offentligt belöningssystem,som också bör avse svenska medborgare.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställsatt hos regeringen begär förslag till ett reformeratoffentligt belöningssystem.Stockholm den 3 oktober 1999Amanda Agestav (kd)()