mot · GN02MJ7 · 1999-11-02 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:MJ7av , ()med anledning av skr. 1999/2000:14 En hållbar utveckling av landsbygden, m.m.Redan i samband med regeringens budgetproposition för år 2000redovisade vi kristdemokrater vår syn på kommande miljöprogram ochprogram för landsbygdsutveckling. Med anledning avmiljöprogramutredningens förslag och beslut omminskad tilldelning av medel till riktade vi i vår budgetmotionskarp kritik mot regeringens hantering av miljöprogrammet. På grund avregeringens försumlighet att använda de möjligheter EU-medlemskapetgav har drastiskt skurit ned stödet till kommandemiljö- och landsbygdsprogram vilket hårt drabbar svensklantbruksnäring.Själva processen med utformandet av det kommandelandsbygdsprogrammet lämnar också mycket i övrigt att önska. Som det nuär innebär det att vi som parlamentariker i stora stycken inte vet vad detslutliga programmet kommer att innehålla och än mindre hur regelverket -som tidigare starkt kritiserats - kommer att se ut. Detta är otillfredsställandevarför en ny ordning bör prövas . möjlighet attpåverka landsbygdsprogrammets utformning måste öka.För de enskilda lantbrukarna som skall tillgodogöra siglandsbygdsprogrammet innebär tidsförseningarna väldiga problem för hurman ska planera sitt jordbruk. Det finns nu all anledning att kritiseraregeringen för förberedelsearbetet med det nya landsbygdsprogrammet ochriksdagen bör för framtiden begära en annan ordning.Högre ram - utnyttja ersättningarna fullt utNeddragningen av nivån vad gäller miljöprogrammen är oacceptabel.Om det är så att det inte går att ändra kommissionens beslut måsteSverige kompensera detta med nationella medel. Den möjligheten finnsoch måste användas. För vår del har vi i budgetmotionen anvisat 545miljoner kronor för ytterligare nationella insatser i detta sammanhang.Om inte denna satsning görs minskar trovärdigheten i arbetet med att fåett mer miljöanpassat jordbruk och förutsättningarna för att hållalandskapen öppna minskar drastiskt. Om det nu inte går att ändra rameninför budgeten bör regeringen återkomma i tilläggsbudget ivårbudgeten.I skrivelsen hänvisas till att kan tillgodogöra sig indexeringsmedelså att programbudgeten kan utökas. Givetvis måste det också gälladen svenska medfinansieringen och nationella finansieringen vilketriksdagen bör tydliggöra.Självklart måste man nu tillförsäkra och svenskt lantbruk att ta delav hela den budgetram som EU medgett. Regelsystem och tillämpningarmåste utformas så att dessa inte upplevs som hinder utan möjligheter.Behåll REKO-stödetDet konventionella jordbruket har en mycket god kvalitet på bådeprodukter och produktionsmetoder. Utvecklingen måste dock fortsätta.Det är fel att avveckla REKO-stödet (Resurshushållande konventionelltjordbruk) vilket föreslagits av och ocksåav regeringen. Vi har kommit en bra bit på väg med ett mermiljöanpassat jordbruk men vi måste se till att det finns resurser så attjordbrukarna själva har möjlighet att arbeta vidare med en mermiljöanpassad produktion. Att avveckla det stöd som ger mest effekt vadgäller miljöanpassade brukningsmetoder måste vara helt fel väg att gå.REKO-stödet bör således också fortsättningsvis utgöra en stor andel avdet samlade landsbygdsutvecklingsprogrammet.Miljöersättning till frö- och oljeväxter(avbrottsgrödor)I samband med uppgörelsen i EU om agenda 2000 fick möjlighetatt inom miljöprogrammets ram ge ersättning för frö- och oljeväxtodling.Varierande växtföljder är i högsta grad angeläget vid utformandet avmiljöriktig odling. Denna möjlighet måste givetvis användas, annarsskulle ju inte heller regeringen ha berömt sig av denna s kförhandlingsframgång. Att det nu inte finns med ett miljöstöd för dennatyp av avbrottsgröda är ett underkännande av regeringens förhandling.REKO-stöd till trädgårdsproduktionDet är anmärkningsvärt att något motsvarande REKO-stöd - som finnsför det konventionella jordbruket - inte finns för trädgårdsnäringen. Ivårt budgetförslag har vi särskilt anslagit medel för detta och föreslår nuatt ett sådant program införs.Fortsatt vallstödFortsatt vallstöd är en nödvändighet för upprätthållande avmjölkproduktion och öppet landskap, inte minst i skogs- ochmellanbygder. Det måste också ses som en miljömässigt riktig åtgärd ochett borttagandet av denna ersättning skulle definitivt missgynnamiljöarbetet.I skogs- och mellanbygd är det särskilda bekymmer med att upprätthållamjölkproduktionen. Det finns därför anledning att överväga en särskild stöd-insats som motiveras utifrån behovet av att ha fortsatt näringsverksamhet idessa bygder, verksamhet som bidrar till öppna landskap. En modell för dettabör utarbetas.LFA- och NorrlandsstödDe felaktigheter som funnits från början vad gäller LFA-stöden bör nurättas till och försämringar som föreslås för del ejgenomföras. finns gränsdragningar som klart missgynnarområden med samma besvärliga betingelser som ett område som får fulltLFA-stöd. Detta har påtalats tidigare och är tillfälle att rätta tillfelaktigheterna.Intransportstödet, med flera för viktiga särskilda ersättningarbetingade av regionens geografiska och klimatiska förutsättningar, behöverförstärkas vilket bör ske inom ramen för landsbygdsutvecklingsprogrammet.Ekologisk produktionDet är bra att utvecklingen mot ökad ekologisk produktion fortsätter. Detbör också i fortsättningen vara möjligt att lägga om delar av växtodlingentill ekologisk produktion och/eller betesdrift utan att den övriga andelenpåverkas. Man bör inte heller knyta den ekologiska ochbetesdriften till omlagd djurhållning utan enbart till djurhållning. Dendjurhållning som används i betesdriften bör också i förekommande fallkunna bestå av hästar. Dagens modell med regional differentiering i tvåzoner för ersättning i den ekologiska växtodlingen bör bibehållas.Ekologisk trädgårdsproduktionDet är anmärkningsvärt att det nu inte utgår stöd för ekologisk odling iväxthus. Trädgårdsnäringen utgör en viktig del av vårlivsmedelsproduktion. Ska vi kunna äta svenska tomater utan tillsatser istället för snabbväxande gasade tomater från andra länder, måste detavsättas resurser för växthusodlingen. Det är en förutsättning för attkunna förse våra konsumenter med inhemska miljöanpassat produceradeprodukter.ÖvrigtVad gäller åtgärder i övrigt bör ha en särskild beredskap förodling av grödor som kan anses ligga utanför huvudfåran. Det gäller juredan för sockerbetor och bruna bönor, men det kan vara svårt att förutseframtiden på alla punkter varför en särskild pott bör finnas sommöjliggör särskilda insatser under programperioden.Förenkla administrationenFörenklingar i administrationen av miljöprogramsersättningarna har varitett stående krav från många håll. Detta kan ske genom att mansammanför och därmed minskar antalet stöd. Utifrån ett grundstöd förvall och bete kan man sedan komplettera med tilläggsstöd för särskiltvärdefulla marktyper.Man måste också göra det möjligt att fasa in "gamla" femåriga miljöstöd idet nya programmet. I detta sammanhang bör man också ta upp diskussionenmed EU om femårsregeln. Den är inte rimlig och försvårar möjligheten attsöka stöd. Vidare måste det slås fast att det ska vara möjligt att starta uppsamtliga program under år 2000.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att skall få större inflytande vidutformningen av program för utvecklingen av landsbygden,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om tidsmässigt bättre framförhållning vidutformandet av landsbygdsutvecklingsprogrammet,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att i samband med vårbudgeten återkomma medförslag för att stärka landsbygdsutvecklingsprogrammet,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att fullt ut använda de EU-medel somlandsbygdsutvecklingsprogrammet medger,5. att beslutar att REKO-stödet också fortsättningsvisskall utgöra en väsentlig andel av det samladelandsbygdsutvecklingsprogrammet,6. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om indexering avlandsbygdsutvecklingsprogrammet,7. att beslutar om införande av miljöersättning föravbrottsgrödor inom landsbygdsutvecklingsprogrammets ram,8. att beslutar om införande av REKO-stöd också förträdgårdsnäringen,9. att beslutar om fortsatt vallersättning inomlandsbygdsutvecklingsprogrammets ram,10. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om ett särskilt stöd för mjölkproduktion i skogs- ochmellanbygder,11. att beslutar om utformningen av LFA-stödet ienlighet med vad som anförts i motionen,12. att beslutar om utformningen av Norrlandsstödet ienlighet med vad som anförts i motionen,13. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om den ekologiska produktionen,14. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om ekologiskt program för trädgårdsodlingen,15. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om beredskap för nya miljöprogramsinsatser underprogramperioden,16. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om förenklingar av administrationen avlandsbygdsutvecklingsprogrammet.Stockholm den 2 november 1999Dan ()()()()()Skånberg (kd)()()()()()