mot · GM02Fi36 · 1999-04-29 00:00:00 — Center-partiet anser att närhetsprincipen skall gälla och besluten ska fattas så näradem som berörs som möjligt.Flera funktioner som hanteras i någon myndighet kan överföras tillkommunerna. Det bör fastställas decentraliseringsmål för statliga verk ochmyndigheter som innebär att de skall eftersträva största möjliga decentrali-sering av verksamheten. Krav på närhet och garanterad service måsteutformas. Även på den regionala nivån måste en sådan översyn ske. Center-partiet anser att de funktioner som inte är direkt myndighetsutövning börkunna inordnas och tas av demokratiskt valda organ, regionfullmäktige.Det har tyvärr visat sig att det funnits en övertro till att myndigheter ochverk tar det regionalpolitiska ansvar som det åvilar dem. Med avregleringarhar myndigheter och verk i större utsträckning ett ansvar för organisationenav den egna verksamheten. Ett svåröverblickat lapptäcke av olika organisa-tioner och geografisk indelning har blivit följden. Bristande överblick ochsamordning mellan olika sektorer leder till förödande konsekvenser. Nästanalltid har omorganisationer och regionaliseringar varit till nackdel för kom-muner utanför residensstäderna.Även när det gäller privatiseringar och bolagiseringar av statligaverksamheter har det visat sig att dessa inte varit förenliga med en högambition inom regionalpolitiken. Ambitionen om regional utvecklingriskerar att gå i stå om inte basservicen kan garanteras. Det är ingen framåt-syftande politik att i ett sammanhang ge ut regionalpolitiska stöd samtidigtsom basservicen försvinner. Det finns exempel som visar att även om ensektor sparar pengar så är det för samhällsekonomin helt förkastligt.Statsmakten måste ta ett helhetsansvar för den regionala utvecklingen.Trots direktiv om regionalpolitiskt ansvar har dessa ofta förbigåtts ochregeringen har tyvärr gett ett tyst godkännande till detta. Denna tystnadenstyranni har för många orter inneburit att de fått se arbetstillfällen försvinnaoch att människorna åter packat flyttlassen.Centerpartiet anser att statliga myndigheter, verk och bolag tydligare måsteta regionalpolitiska hänsyn. Av denna anledning föreslår vi att detutlokaliseras verksamhet till mindre orter. Detta är inget nytt, det hartidigarei omgångar gjorts större utlokaliseringar och med stor framgång. Det finnsett stort antal exempel på att då statliga verksamheter utlokaliserats har dennya orten kunnat vända en negativ utveckling och verksamheten har oftabåde förbättrats och effektiviserats. Exempel på detta är i Karls-krona, och i Jönköping.Omlokalisering av verk och myndigheter betyder inte bara att arbets-tillfällen utlokaliseras. Än viktigare är att det också skapas förutsättningarförlokala verksamheter samt att de som flyttar ut ofta har en god utbildning. Detfinns tydliga synnergieffekter och anser att dessa effekter ärviktigare. Utlokaliseringar skall inte primärt ses som ett sätt att flytta utarbetstillfällen. Istället är det en möjlighet att skapa en dynamisk miljö förutveckling och tillväxt för lokaliseringsorten.Offentliga arbetstillfällen betyder mer på de ställen som har en svagtillväxt och en svag arbetsmarknad än vad de gör i tillväxtorter. Centerpartietanser att utlokalisering av statliga verksamheter från ärbra även för . Vår ambition är att mer av innerstadmåste bli en levande stad. För detta krävs en avkontorisering och fler boendei stadens centrum. Flera myndigheter och verk har sina kontor i tullarna och i innerstaden. Att flytta dessa funktioner skaparmöjligheter för en annan och mer levande stadskärna. En stor del av arbets-livet i är förvaltande arbetsuppgifter. anser attStockholm måste gå från en förvaltningstradition till mer av kreativitet ochinformationstjänster. Det är därför viktigt att vi ger förutsättningar för nyakretativa arbetsplatser i innerstad.I verksamheter där staten har ett ägarinflytande måste regionalpolitiskahänsyn sättas i första rummet. Om ytterligare bolagiseringar, ändradorganisation i statliga myndigheter, utförsäljning eller annan överflyttning avstatliga uppgifter till bolag skall ske, måste en regionalpolitisk konsekvens-analys ha föregått beslutet. Tydligare direktiv till myndigheter, verk ochbolag beträffande deras regionalpolitiska ansvar måste utformas. Målenmåste vara klara och uppföljningsbara och varje beslut ska föregås av enkonsekvensanalys. Beslut om större förändringar av statliga verksamheter iprioriterade områden, stödområden, skall tas av regeringen.Det finns ett genuint och legitimt samhällsintresse för ett starkare statligtagerande när det gäller lokaliseringar av statliga verksamheter. Då det underlängre tid skett en koncentration av offentliga verksamheter och då denregionala utvecklingen går åt fel håll anser att det nu är hög tidatt ta initiativ till en plan för utlokalisering av statliga verk, myndigheterochbolag. I denna motion ger vi förslag till vilka statliga verksamheter som medförtjänst kan omlokaliseras. anser att det krävs en starkareregionalpolitik och vi tvekar inte att föreslå en sådan.Decentraliserad struktur förSverigeIndividen i centrumAll mänsklig verksamhet måste grundas på respekt förindividens frihet, och vi når en ökad livskvalitet genomsamspelet med andra människor. Detta kan till stor deluppnås i små, frivilliga gemenskaper som hushållet,föräldragruppen, föreningen eller småföretaget. Vi anser atträttvisa skapas bäst om man ger människor likartademöjligheter.Lokal gemenskapMänniskor vill delta i samhällslivet och ta ett större ansvarför sin egen och andras välfärd. Förutsättningar för dettamåste skapas genom att demokratins och välfärdensutveckling utgår från "nerifrån- och upp-perspektiv". Det gårinte att driva denna utveckling framåt genom centraladirektiv och central planering. har alltid arbetatför decentralisering, ökad delaktighet i besluten ochmöjligheter för den enskilde att påverka sin egen situation.Under senare år har alltmer av makten flyttats från nationelltill lokal nivå. Detaljreglering och nationell styrning harminskat gentemot den kommunala verksamheten. Det ärdags att gå vidare och öka det lokala inflytandet.Landsbygdsrörelsen är ett exemplet på lokalt ansvarstagande ochentreprenörskap. Runt om i landet jobbar tusentals utvecklingsgrupper.Grunden för grupperna är strävan att få ett bra samspel mellan kommun-förvaltningen och byarna i syfte att stärka det lokala inflytandet överplaneringen och vända en negativ befolkningsutveckling. Arbetet består bådeav utbildning och av att ta fram lokala utvecklingsprogram och formulerakommunala strategier.KommunernaDen kommunala självstyrelsen är djupt rotad i vårt land. Detär på den kommunala nivån som man bäst känner behoven.Centern vill decentralisera makten, öka demokratin ochmedborgarinflytandet genom att föra besluten närmare demänniskor som berörs av besluten. Detta ökar intresset förkommunalpolitiken och ger demokratin större spelutrymme.Det gör att möjligheterna att delegera beslut öververksamheter till föreningar, kooperativ och brukarstyrelserunderlättas och människors naturliga engagemang i denverksamhet som berör dem tas tillvara. Detta kommer att ökakvaliteten i verksamheten.Centerpartiet vill dela kommunerna. Där det finns intresse och folkligförankring skall kommundelningar genomföras. Då ökar närheten mellan deförtroendevalda och kommunens invånare. Detta måste dock ske frivilligt.Det finns många exempel på att man i mindre kommuner kan driva verk-samheten mer rationellt. Det går lättare att driva miljö- och kretsloppsarbete imindre kommuner. System- och organisationsförändringar med störreinflytande för människor via s.k. brukarstyrelser är också lättare att genom-föra i mindre kommuner.Den regionala nivånDecentralisering av beslut förutsätter att den beslutandenivån förfogar över resurser. Genom en förändring av denregionala nivån kan den kommunala och regionalademokratin stärkas.Landstingen är folkligt förankrade men saknar helhetsansvar för deregionala frågorna. Många regionala uppgifter står till stor del utanförfolkligt inflytande. Huvuddelen av ärenden avgörs avtjänstemän utan offentlig debatt. På den regionala nivån föreligger ett tydligtdemokratiskt underskott, och till detta skall läggas de regionala funktionersom finns inom statliga verk och myndigheter.Systemet med ett regionalt dubbelkommando av både länsstyrelse ochlandsting kan ifrågasättas. Legitimiteten hos den regionala nivån riskerar attförsvagas om medborgarna inte har möjlighet att ta del av en öppen ochoffentlig debatt. En förändring av den regionala nivån måste först ta ställningtill funktionsfördelningen i samhället och vad som ska flyttas mellan olikanivåer. anser att närhetsprincipen skall gälla.Länen/regionerna kommer framöver att ha det övergripande ansvaret förfrågor som rör regionen, till exempel näringslivsutveckling, kultur,samhällsplanering, trafik, sjukvård, infrastruktur, kommunikationer, vissahögskolefrågor, internationell samverkan, miljö- och energifrågor - frågorsom självklart är avgörande för regionens utvecklingen.Regionparlamentet bör således koncentrera sig på följandefem viktiga uppgifter:1. Ökade insatser för regionens behov av utvecklad infrastruktur.2.3. Tydlig strategi för att aktivt bidra till regionenskompetensutveckling.4.5. Stärkt regionalt inflytande över näringslivsutveckling, kultur-,arbetsmarknads- och regionalpolitik.6.7. Tydligt ansvar för utveckling av miljökompetens ochtillvaratagande av länets naturliga energitillgångar.8.9. Gemensamt och övergripande ansvar för sjukvård ochfolkhälsa.10.Renodlad statlig tillsynsfunktion och myndighetsutövningskall läggas på ett speciellt organ som utgör en juridiskregional rättsinstans. Denna skall utöva rättsvårdande,granskande och övervakande uppgifter. Detta kan blandannat ske genom tings- och länsrätter samtskatteförvaltningen.En ny regionalpolitikDet övergripande målet för den ekonomiska politiken är attskapa en uthållig ekonomisk tillväxt. anser atten kraftfull regionalpolitik bidrar till uthållig ekonomisktillväxt och som leder till ökad sysselsättning i hela landet.Ovan har vi anfört varför det bör fastställas en plan förutlokalisering av statliga verksamheter. Detta är naturligtvisinte de enda åtgärderna som behövs för att vändautvecklingen. En ny regionalpolitik måste kännetecknas avbland annat följande övergripande utgångspunkter.Den skall- ha ett tydligt mål om utveckling i hela , överordnat allapolitikområden-- underlätta regionalt samarbete över nationsgränser-- samordna regional och fysisk planering samt stärka den lokala nivån-- öka regionernas inflytande över den regionala planeringen-- ge likvärdig service över hela landet-- bryta sektorspolitiken och öka samordningen på alla nivåer-- skapa lika förutsättningar för kvinnor och män att leva och bo på lands-bygden-- ge möjligheter till kompetensutveckling i hela landet-- arbeta för en stark och levande landsbygd-- öka människors inflytande över lokalsamhället-- ge så goda grundförutsättningar i form av offentlig och kommersiellservice att det minskar behoven av olika stöd-- sprida ett levande kulturliv över landet-- stärka den kommunala nivåns inflytande över olika statliga utvecklings-medel-- förenkla olika regelverk inom t.ex. närings-, arbetsmarknads- ochregionalpolitiken-- öka samverkan mellan privat, offentlig och ideell sektor-- stärka den lokala arbetsmarknaden genom samverkan i partnerskap-- stärka människors enskilda initiativ för att i samverkan med andra ta störreansvar-- minska pressen på storstäderna genom att också en inomregionaldecentralisering inom den offentliga verksamheten sker-Regeringen måste föra en politik som leder till utveckling iSveriges alla regioner. Om inget görs riskerar vi att få ettland som går i två hastigheter. Det behövs snabba ochkonkreta åtgärder för att bryta den negativabefolkningsutvecklingen.Ny modern struktur för regionalutvecklingCenterpartiet föreslår att statliga verk och myndigheteromlokaliseras för att främja decentralisering,kostnadseffektivitet, en sund förvaltning och en merbalanserad regional utveckling. En omlokalisering av dencentrala enheten och huvuddelen av verksamheten skall skeparallellt med en noggrann prövning av vilka enheter sominom respektive myndighet kan decentraliseras ytterligare.Detta innebär att även om en myndighet föreslåsutlokaliserad till en ort, bör man i samband med detta ävenpröva möjligheterna att dela upp och utlokalisera delar avverksamheten även till andra orter i närheten.Centerpartiet menar att det nu finns nya möjligheter att förlägga verk-samheter utanför de större städerna. Med hjälp av modern informationsteknikär verksamheter avståndsoberoende. Utlokaliseringar måste självfallet följasav massiva satsningar på att bygga upp strukturer för ökad användning av IT-kommunikation.Nedan följer en lista på statliga verksamheter som anser börkunna utlokaliseras. Uppgifterna om antal anställda är hämtade frånStatskalendern och de visar antalet anställda totalt inom verksamheten mensäger inget om hur många som finns på huvudorten eller som redan är"utlokaliserade".Vi föreslår lokaliseringsorter utifrån vilka strategier som man har lokalt förden regionala utvecklingen. Vi har ansett det vara viktigt att understödja ochförstärka den regionala och lokala profileringen genom att förläggaverksamheter som ger synergieffekter. Exempel på detta är medsatsning på rymden och polarforskning. profilering på hälsaunderstöds med . För att stödja som hållerpå att etablerat sig som en kulturstad förläggs dit. ären ny universitetsstad och därför bör och Verket för hög-skoleservice,VHS, lokaliseras dit. har en stark högskoleutbildningbland annat med inriktning på teknik och innovation varför börlokaliseras dit.Vissa orter kan komma att beröras särskilt hårt av att försvaret nuomstruktureras. Staten har där ett särskilt ansvar att genomföra kompensa-toriska åtgärder. Närings-, regional- och arbetsmarknadspolitiken kommer attbehöva samordnas för att medverka till att vända utvecklingen.Omlokalisering av statliga verk, myndigheter och bolag bör utgöra en viktigkomponent i ett sådant kommande paket av stödjande åtgärder.Försvarsöverenskommelsen mellan och regeringen bygger pådenna insikt. Åtgärder kommer att vidtas för att stödja de orter som drabbassärskilt hårt av försvarets omstrukturering. samarbetar medregeringen i beredningen av förslag till sådana åtgärder. Den decentraliseringsom föreslås i denna motion har ingen koppling till försvarsöverenskom-melsen. Förslaget till decentralisering innebär inte något ställningstagandetill vilka orter som kommer att beröras av det kommande försvarsbeslutet.Centerpartiet föreslår avslutningsvis att ett antal myndigheter, verk ochbolag omlokaliseras utan att särskild ort utpekas. Ytterligare myndigheter börkunna komma i fråga, liksom en vidare decentralisering av enheter inommyndigheter.Verk Anställda 347 MalmöMalmö har en stor utrikestrafik och det faller ganska naturligt att förläggadetta verk hit.Konsumentverket 180 25 VisbyBehov av breddad arbetsmarknad.Datainspektionen 43 HudiksvallI kommunen finns både produktion och forskning med anknytning tillområdet. Kommunen har goda förbindelser både med tåg och flyg.Medicinska forskningsrådet 15 UmeåNärheten till och utbildning tillsammans medatt vi anser att forskningsråden generellt bör utlokaliseras grundar för dennautlokalisering.Högskoleverket 15 ÖrebroVerket för högskoleservice, VHS 60 ÖrebroBåde dessa myndigheter bör fortsättningsvis vara samlokaliserade. Örebromed ett nytt universitet bör utgöra en intressant lokaliseringsort.Polarforskningssekr. 12 KirunaKiruna har redan etablerat verksamheter som är kopplat till forskning runtpolarfrågor.Svenska EU-programkontoret 70 TranåsBör ligga i någon ort inom 5b-området.Arkivet för ljud och bild 50 HultsfredAnslutning till det industriella utvecklingscentrat inom musikbranchen,högskoleutbildningen i musik och det planerade Rock´n´rollmuseet görHultsfred lämpligt.Konstnärsnämnden 8 TjörnHär kommer att finnas såväl konstnärsutbildning som akvarellmuseum.Statens biografbyrå 11 TrollhättanNärheten till . Breddning av arbetsmarknaden.Statens kulturråd 50 FalunFalun håller på att etablera sig som en kultur- och "upplevelse"-ort, detta kanstödjas med utlokalisering av kulturrådet.Ungdomsstyrelsen 32 HärnösandResidensstad och högskoleort gör 18 ArvidsjaurHär finns bred kunskap och flera verksamheter som arbetar på distans. Vibedömer att bör kunna klara sin verksamhet med hjälp avmodern teknik.Riksutställningar 51 ÖrnsköldsvikBehov av breddad arbetsmarknad.Svenska rikskonserter 70 JönköpingI finns Länsmusiken och en musikteater är under utveckling.Exportkreditnämnden 103 95 MariestadSveriges exportråd 375 GöteborgAB Svensk exportkredit 90 GöteborgVästra är en regionen som är starkt exportorienterad. Här finnsklara fördelar av att förlägga verksamheter som kan understödja denutveckling som pågår i regionen. Dessutom bedömer vi att det finns klarasamordningsfördelar som kan innebära rationaliseringar.Sida 650 BoråsNärhet till stor internationell flygplats, och behov av breddad arbetsmarknad.Försvarshögskola 250 ÖstersundI finns redan Försvarshögskolans managementinstitution, Militär-högskolan samt Arméns tekniska skola. Dit bör den Stockholmsbaseradedelen av verksamheten samt skolans säte flyttas.Sprängämnesinspektionen 25 EksjöTotalförsvarets ammunitions- och minröjningscentrum finns i () Stockholmsverksamheten 1010 LinköpingDelar finns redan i och närheten till den forskning och utvecklingsom bedrivs av gör omlokaliseringen 8 finns redan här. Naturligt att lägga överklagande instansen påsamma ort.Statens växtsortnämnd 2 SvalövHär finns Statens utsädeskontroll sedan tidigare.Naturvårdsverket 485 KalmarNärheten till högskolan, som har tilldelats vetenskapsområde inom natur-vetenskap och teknik, dess turistutbildning samt Baltic centrum, regionensinriktning på miljön runt och FN-organet för marin miljö.Statens VA-nämnd 8 LjungbyDomstolsort och närhet till i . vill dessutomutvecklas till "vattencentrum".Statens strålskyddsinstitut 125 NyköpingStatens kärnkraftinspektion 110 NyköpingNärheten till Studsvik gör lokaliseringen naturlig.Svenskt kärnbränsle AB OskarshamnNärhet till kärnkraftsanläggningAffärsverket 230 GävleBehov av breddad arbetsmarknad.Elsäkerhetsverket 59 EskilstunaNaturligt att detta samlokaliseras med 1600* LuleåNaturligt att lokalisera till det län som producerar mest vattenkraftav alla län.? siffran gäller för . ?Arbetarskyddsstyrelsen 280 SundsvallNärheten till högskoleort och behoven av breddad arbetsmarknad. IHärnösand finns ett yrkesinspektionsdistrikt.Arbetslivsinstitutet 425 UmeåSamordningsvinster kan göras med den befintliga verksamheten sominstitutet redan har i . Av samma skäl bör även Rådet för arbets-livsforskning lokaliseras till Umeå.Rådet för arbetslivsforskning 38 UmeåArbetsmarknadsstyrelsen 824 Närhet till samt att behöver en breddadarbetsmarknad.De fyra ombudsmännen för diskriminering - DO, ,Homo och Handikappombudsmannen-samlokaliseras till en ort 20 Kommun som tappat många offentliga arbeten, samt närhet till störredomstolsort och juridisk utbildning.Handelsflottans kultur- och fritidsråd 32 GöteborgSveriges största hamnstad gör lokaliseringen naturlig.Kommunikationsforsknings-beredningen 28 BorlängeNärheten till och BanverketStatens 12 HässleholmEn knytpunkt för kommunikationer i och behov av breddadarbetsmarknad.Konkurrensverket 125 MalmöNärhet till universitet med juridisk fakultet och stor domstolsort.NUTEK 280 HalmstadHögskola med utbildning och forskning som ligger i linje med NUTEK:sverksamhet.Patentbesvärsrätten 18 HärnösandBehov av breddad arbetsmarknad och närhet till där PRV finns.Post- och 160 VäxjöNybliven universitetsort och domstolsort i en region med svag utveckling.Revisorsnämnden 15 SkövdeHögskoleort som behöver breddad arbetsmarknad.Industrifonden 25 EnköpingBehov av att stärka den lokala arbetsmarknaden samt närheten till denföretagsutveckling som sker i Uppsala.Rymdstyrelsen 10 KirunaSvenska rymdaktiebolaget 358 KirunaI finns rymdbasen ,vilket gör denna lokalisering motiverad även av verksamhetsskäl. Den del som finns i flyttas till Kiruna.Sveriges Geologiska undersökningar 290 SkellefteåDet omfattande prospekterings- och utvecklingsarbete som pågår runtSkellefteåfälten samt närheten till utgör grunden för lokaliseringen.Turistdelegationen 6 StrömstadRegion och ort med stark turistnäring.SBAB 241 KarlskronaNärhet till i Karlskrona.Kammarkollegiet 146 NorrköpingNärhet till universitet och annan myndighetsförvaltning samt breddad arbets-marknad.4:e Pensionsfonden tillsammans med 91:a, 2:a och 3:e pensionsfonden 242 /VarbergStörre företagsnedläggningar och orter med behov av breddad arbets-marknad.Posten dessa orter har stor postverksamhet.Postfastigheter AB samt UddevallaHögskoleort med stark strukturförändring och behov av arbetstillfällen inomtjänstesektorn. Båda bolagen bör kunna samlokaliseras och förläggas utanförStockholm.Sveriges Radios förlags AB ÅrjängBehov av breddad arbetsmarknad.Riksförsäkringsverket 700 Regionaliseras, ledningen flyttas till KarlstadMed modern teknik går det bra att omlokalisera handläggningen avsocialförsäkringssystemet. och behoven av breddad arbets-marknad gör lämplig som ny ort.Socialstyrelsen 450 Större regionaliseringRättsmedicinalverket 11* Huvudkontoret till * huvudkontoret som har 11 anställda, totalt 360.Hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnd 32 UmeåNärheten till är en tillgång.Folkhälsoinstitutet 88 KristianstadI finns goda samlade erfarenheter i processinriktad förebyggande avohälsa. Den allmänna profilering på livsmedel och hälsa samt närhet tillhögskola och universitet gör orten intressant.Statens beredning för utvärderingav medicinsk metodik 21 UmeåUmeå universitets starka profil inom utvärderingsforskning motiveraromlokaliseringen.Statens institutionsstyrelse 40* Huvudkontoret till VetlandaNärhet till institutioner, region som förlorat många arbetstillfällen och ibehov av breddad arbetsmarknad. * huvudkontoret har 40 anställda, totalt 2700.Statens institut för särskiltutbildningsstöd 15 SkövdeNärhet till högskoleort och behov av breddad arbetsmarknad.Statens nämnd för internationellaadoptionsfrågor 9 AvestaSvårt arbetsmarknadsläge och behov av att bredda arbetsmarknaden.Alkoholinspektionen 22 Denna kan samlokaliseras och eventuellt knytas till punktskattenheten iLudvika.Ytterligare verksamheter som bör omlokaliserasBrottsförebyggande rådet, BRÅKemikalieinspektionenÖverstyrelsen för civilberedskap, ÖCB, Inspektionen förstrategiska produkterStyrelsen för psykologiskt försvarAssiDomänSystembolagetALMI FöretagspartnerAMU-Gruppen, huvudkontoretVasakronan, huvudkontoretInom vissa statliga bolag finns ett antal dotterbolag som medfördel kan omlokaliseras.Den regionala utvecklingen går åt fel håll. Om inget görs riskerar vi få ettland som går i två hastigheter. Avfolkning gör att stora samhällsinvesteringarinte kan användas fullt ut och inflyttningen på andra orter riskerar leda tillöverhettning. Detta accentuerar den regionala obalansen och är i allra högstagrad ett samhällsekonomiskt problem. Om inget görs riskerar vi återigen attgöra om misstagen och de ekonomiska problem som till delberodde på en otillräcklig regionalpolitik.Centerpartiet anser att det krävs en starkare regionalpoltik. Detta ärmotiverat av flera olika skäl. Övergripande är det en viktig samhällsekono-misk fråga att förmå ta tillvara den utvecklingskraft som finns i hela landet.Situationen är nu så prekär att det krävs mycket kraftfulla åtgärder. För attmotverka ytterligare koncentration och de överhettningsproblem som dettamedför, för att bredda den regionala arbetsmarknaden och för få en bättreregional balans i föreslår en plan för omlokalisering avstatlig verksamhet. Regeringen bör förbereda och utreda förutsättningarna fördetta med ovanstånde lista som grund. Regeringen bör återkommamed förslag.