mot · GN02Sf297 · 1999-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:Sf297av , Hans (s)Översyn av socialförsäkringarnaSocialförsäkringarna har byggts upp iSveriges moderna utveckling där full sysselsättning och fastanställning var en reell möjlighet för de flesta som gick frånskolan till arbetslivet. Detta har fått till följd att villkoren föratt omfattas av dessa trygghetssystem utformats så att detkrävs en tydlig anknytning till arbetslivet för att varakvalificerad för ersättning.Den utveckling som skett på arbetsmarknaden har medförtatt alltfler människor inte längre uppfyller de formella kraven för rätt tilloffentlig ersättning. Till exempel medför den ökade arbetslösheten att antaletpersoner som inte har möjlighet att få sjukpenning ökar. Det beror på attpersoner som inte fått tillträde till arbetsmarknaden inte får någonsjukpenninggrundande inkomst (SGI) och därmed inte heller sjukpenning ide fall de blir sjuka. Dessa personer kan av samma skäl även sakna möjlighetatt få ersättning från föräldraförsäkringen, arbetslöshetsförsäkringen ellerkontant arbetsmarknadsstöd (KAS).Kravet på tydlig anknytning till arbetslivet är viktigt för att hävdaarbetslinjen. Men kan alltför långtgående krav för kvalifikationinnebära att det blir mycket svårt och ibland omöjligt för den enskilde attkvalificera sig. En sådan situation ställer enskilda människor i utsatta lägen.Ett arbetsliv där många inte får fast förankring förrän de passerat , och där villkoren för att kvalificera sig för försäkringarna leder tillsocialbidragsberoende, kan motverka sitt egentliga syfte.Under 90-talet har arbetsmarknaden förändrats dels på grund av den högaarbetslösheten, dels också därför att arbetsgivarna har ändrat sitt sätt attorganisera och bemanna arbetsplatserna. Exempelvis är ca 1 miljonerlöntagare visstidsanställda, och den siffran förväntas öka. Många företagklarar arbetstoppar med att visstidsanställa eller genom att användabemanningsföretag.Detta leder inte sällan till att den enskilda människan kommer i kläm,känner sig utanför och ovälkommen i samhället. Känslan av delaktighet ochtillhörighet tunnas ut. Den generella välfärdens främsta funktioner omfördelning och gemensamt ansvar tappar i legitimitet.Många människor, i synnerhet ungdomar och nyanlända invandrare, harhamnat i fattigdomsfällan på grund av arbetslöshet och har inte heller förmåttatt kvala in i socialförsäkringssystemet. Socialbidrag är deras räddning - menen högst tvivelaktig räddning. Dessa människor är utanför välfärden ochvisar att den generella välfärden inte omfattar alla utan endast dem som harlyckats kvalificera sig in i systemen.Jag anser att socialförsäkringssystemen behöver ses över i perspektiv avden förändrade arbetsmarknaden, med syfte att utforma ett regelverk som gördet möjligt att även arbetsmarknad omfattas av trygghets-systemen när man tillhör arbetslivet. Därför måste en utvecklad social-försäkring omfatta såväl deltids-, visstids- och projektanställningar som egetföretagande och olika kombinationer av detta.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om en översyn av socialförsäkringarna.Stockholm den 28 september 1999Hans Karlsson ()()()