mot · GN02U626 · 1999-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:U626av , ()Situationen i VitrysslandInledningGenom och kommunistdiktaturernas fall har demokratin ivår världsdel stärkts på ett närmast fantastiskt sätt de gångna tio åren.Med få undantag är de nya demokratierna på rätt väg. Givetvis finns detorosmoln, som den osäkra utvecklingen i t.ex. och Ukraina.Tyvärr finns det också ett rent undantag, som återvänt till diktatur ochförtryck.Mindre än från ligger , huvudstad.Den 20 juli 1999 skulle landets president, , ha avslutatsin lagliga mandatperiod och lämnat över presidentposten. Så skeddeemellertid inte: Genom en manipulerad folkomröstning 1996 gav Lukasjenkosig själv mandat att upplösa parlamentet, handplocka ett nytt parlament ochförlänga sin egen ämbetsperiod. Efter går det inte längre attbeskriva som annat än en gammaldags diktatur av sovjetisktsnitt, där i princip all makt är samlad hos presidenten.Lukasjenkos totalitära regim och de övergrepp som begås motgrundläggande mänskliga rättigheter är väl dokumenterade. Det civilasamhället förkvävs genom begränsningar av organisationers möjligheter attverka, media kontrolleras, och oppositionella kastas i fängelse ellerförsvinner.Försök att hålla det civila samhället och dess föreningar vid liv blockerasgenom lagstiftning som kräver att alla föreningar omregistrerar sig ,till höga avgifter. I bland avvisas omregistreringen helt och föreningarnaförutsätts upphöra med sin verksamhet. Genom kontroll över valutainflödetoch manipulerande med växelkurser tvingas föreningar som tar emot bidragutifrån att avstå en stor del av medlen till regimen.Samtidigt är det förbluffande tyst i om den oroande utvecklingen iVitryssland. Det faktum att en ny diktatur har växt fram i ärmycket oroande och borde föranleda såväl en offentlig debatt som handlingfrån riksdag och regering.Tystnaden till trots, måste utvecklingen i beskrivas som enfråga också av svenskt nationellt intresse. regim påverkar detryska inrikespolitiska klimatet och utgör en regional säkerhetsrisk iÖstersjöområdet.Kränkningar av mänskliga rättigheterDen demonstrerade 5 000 människor i för att protesteramot olagliga styre. Liksom vid tidigare liknande tillfällenställdes många människor, i detta fall 70 personer, inför domstol bakomlyckta dörrar. Trakasserier av oppositionella har blivit vardagsmat iVitryssland. Uttalad kritik leder vanligen till böter eller skatterazzior,men ibland också till hårdare tag, som fängelsestraff. Ett exempel är denförre premiärministern och presidentvalskandidaten , somsitter fängslad . har människor ocksåbörjat försvinna. Oppositionspolitikern , förreinrikesministern och förre riksbankschefen några av de mer kända exemplen på försvunna.Alltjämt påstås åtnjuta ett betydande stöd, inte minst pålandsbygden. Enligt exiltalmannen och ledaren för vitryska bondepartietSjaretskij är dock det starka stödet för en myt, vilket ocksåförklarar de uteblivna valen, som ger vid handen att själv intevågar lita på sin popularitet.Det stöd som kan finnas hänger givetvis samman med att han har skaffatsig fullständig kontroll över etermedia. somfolkomröstningen ägde rum stängdes TV-kanalen och den oberoenderadiostationen 101,2. lät styrelsen för meddela att de största oberoende tidningarna iVitryssland utsatts för skatterazzior. var det fjärde inspektionen på mindre än . De allt oftareåterkommande inspektionerna är försök att, genom ekonomiskt tryck ochspeciallagar, komma åt all oberoende media. I den senaste valrörelsen dokumenteradesmängder med fall av censur, vägran att utlämna information, varningar ochandra metoder för att förtrycka det fria ordet. Attityden till Internet följersamma linje som till övriga media. Den enda Internetleverantören i landet,Belpak, tillhör staten.Lukasjenkoregimen prioriterar anpassning till på det kulturellaområdet. Därför har användandet av vitryska språket i skolor, tidningar ochbokutgivning kraftigt beskurits. Man kan i det sammanhanget inte undgå atterinra sig förbud av vitryska språket 1933.Lukasjenkos försök att permanenta och vidgamaktinnehavetDen folkomröstning som ligger till grund för Lukasjenkosmaktanspråk var ursprungligen en ickebeslutande folkomröstning om enny författning och presidentämbetets roll. Först då det stod klart attutfallet av folkomröstningen var till favör, bestämde hanenväldigt att den skulle vara beslutande. Resultatet av folkomröstningenhar inte godkänts av vare sig EU eller . Med hänvisning tillfolkomröstningen har upplöst parlamentet och handplockatett nytt parlament. Han har vidare givit sig själv förlängt förordnande tillår 2002.Det råder ingen tvekan om att det vi ser är bildandet av en ny totalitär stat ivårt närområde. Med medel som kan tyckas mjukare än våld, men medsamma effektivitet och med våldet hotande bakom hörnet, har Lukasjenkovidgat sin privata maktsfär och sin kontroll över all media i landet.Unionsplanerna med RysslandEtt ytterligare sätt att vidga maktsfären har varit att inleda ett arbete föratt bilda en union med . inleddes ettomfattande förberedelsearbete för en långtgående union mellan de tvåländerna, som sedan varit slumrande, men fått förnyadaktualitet. Risken är överhängande att går vidare medunionsplanerna mot det egna folkets vilja.I stort sett hela det ryska politiska spektret är positivt till unionsplanerna,av inrikespolitiska skäl. Även demokratiska och förhållandevis liberalapolitiker sluter upp bakom tanken på en union, inte minst därför att det skulleinnebära en ny väg för , mot utvidgning och ny makt. Blir planernaverklighet finns en risk att får en ny maktbas för att skaffa sigökad makt inom unionen, en risk som understryks av de högst tvivelaktigakontakter med olika kommunistledare har i Ryssland.Lukasjenko har också öppet sagt sig ha ambitionen att bli president i denrysk-vitryska unionen.Hög tid att ageraTrots det allvarliga läget uppmärksammas situationen i Vitrysslandalltför lite i . har förståelse för svårigheternaatt finna adekvata åtgärder, men konstaterar att den svenska regeringensaktivitetsnivå i frågan bör öka och föreslår nedan flera konkreta åtgärderför att uppmärksamma och påverka situationen i Vitryssland.Uppmärksamma mänskliga rättigheterGenom medlemskapet i EU har givits reella möjligheter attpåverka unionens agerande i internationella fora samt hela unionensutrikes- och säkerhetspolitik. Detta medför visserligen en någotbegränsad handlingsfrihet, men får inte leda till att vi passivt avvaktarvad andra länder gör, inom EU, och . Det är hög tid attregeringen mer aktivt börjar arbeta för att uppmärksamma de omfattandekränkningarna av mänskliga rättigheter i i de olikainternationella fora där är aktivt. Detta bör ges regeringen tillkänna.Särskilt bör arbeta för att FN:s kommissionär för mänskligarättigheter inleder en systematisk granskning och dokumentation avövergrepp mot mänskliga rättigheter i . Regeringen bör införnästa session med FN:s kommission för mänskliga rättigheter verka för enhögre aktivitetsnivå än den som råder, då det i huvudsak ärunderkommittéer som är aktiva, samt verka för ett tydligareställningstagande från kommissionens sida gentemot . Detta börges regeringen till känna.Stärk det lagliga parlamentetEnligt konstitution ska parlamentets talman interimistiskt taöver som statschef då presidentens mandat löper ut. Sedan den 21 juli1999 är alltså, med detta synsätt, talman landets lagligestatschef. Just natten mot denna dag såg sig Sjaretskij nödd att lämnaVitryssland och han tog sig in i . I har Sjaretskij upprättatförbindelser med sin kollega, viktigt steg för att stärka de demokratiska krafterna i är attinleda kontakter med det enda lagliga parlament som finns, och med desstalman. bör därför inbjuda Semjon Sjaretskij till för attinleda parlamentariska kontakter. En sådan inbjudan borde rimligen ocksåleda till att partier intensifierar sina egna ansträngningar för attknyta kontakter med vitryska oppositionspartier.Verka för internationella sanktioner mot VitrysslandI en intervju sade Sjaretskij sig veta "med bestämdhet att omUSA sade två ord, och drog in de krediter som via går tillMinsk, så skulle falla ". Den numera försvunneoppositionspolitikern säger i en intervju före sittförsvinnande att det "går inte att kompromissa med en sådan somLukasjenko. Maktspråk är det enda han begriper. "Sanktioner är ofta ett trubbigt instrument, som slår mot dem man avserhjälpa med sanktionerna. Rätt använda, kan dock sanktioner varaverkningsfulla, som då de rör krediter eller förmåner som direkt berör deledande skikten. Det finns en restriktivitet vad gäller reseverksamhetför toppskiktet. Denna bör kunna utsträckas till ytterligare restriktivitet vadgäller regimens företrädare. Man bör i sammanhanget kunna överväga attlåta internationella sanktioner omfatta också idrottsutbyte och handel medsådana lyxartiklar som kommer den regimtrogna eliten till del. Ävenekonomiska sanktioner bör kunna övervägas, dock med beaktande av att manska undvika att drabba vanliga människor. I samband med diskussioner omfinansiella frågor kring en stängning av bör man kunna insistera påatt erlägger sina omfattande upparbetade skulder för elleveranserfrån Litauen.Regeringen bör i de fora man verkar, främst inom EU och FN, verka förvidgade internationella sanktioner med den ovan angivna inriktningen motdet vitryska ledarskapet. Detta bör ges regeringen till känna.Sanktioner och skärpta restriktioner på resande får inte leda till att detvitryska folket isoleras. Det är angeläget att EU verkar för vanliga vitryssarsmöjlighet att ta sig ut ur landet, då de trakasseras av regimen och attoppositionens arbete underlättas. Mot den bakgrunden bör främst iEU verka för en generös attityd till mottagande av ej regimtrogna vitryskamedborgare och stöd till de grannar till som tar emot dem. Dettabör ges regeringen till känna.Sätt press på RysslandRyssland har självfallet genom det ekonomiska och politiska samarbetetsamt unionsförberedelserna större möjligheter än de flesta länder attpåverka utvecklingen i . Det är angeläget att detinternationella samfundet utnyttjar kontakterna med för attockså påverka skeendet i . Ett lägsta krav borde vara attRyssland ställer krav på en otvetydig folklig förankring i föratt fortsätta med unionsprocessen. Regeringen bör i internationella foraverka för att situationen i uppmärksammas i alla kontaktermed . Detta bör ges regeringen till känna.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att bör uppmärksamma situationen vadgäller de mänskliga rättigheterna i i olika fora,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att bör arbeta för en högre aktivitetsnivåi FN:s kommission för mänskliga rättigheter i fråga om de mänskligarättigheterna i ,3. att beslutar inbjuda talman tillriksdagen,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om internationella sanktioner mot ,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om en generös attityd till mottagande av ejregimtrogna vitryska medborgare,6. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att situationen i bör uppmärksammasi alla kontakter med ,den 4 oktober 1999Marianne ()()()()()()()