mot · GN02Sk675 · 1999-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:Sk675av , (-m)Lönebaserad reserveringsmöjlighetSverige behöver fler mindre företag. Det är inom denna sektor somsysselsättningen i första hand förväntas öka för att arbetslösheten skallkomma ner på en acceptabel nivå. Så måste också ske för attmedborgarnas välfärd skall kunna behållas. Detta förhållande harNäringsdepartementet självt pekat på, senast iskriften .Den egna vinsten är mindre företags viktigaste finansieringskälla. Vinstenär de medel företagaren själv i första hand föredrar för att finansiera enexpansion. Detta förhållande framgick tydligt av undersökningarna i Små-företagens Riskkapitalförsörjning, DS 1994:52.En undersökning gjord av Forum för Småföretagsforskning 1998 somuppföljning av studie visade att soliditeten är cirka fem procent-enheter lägre i mindre företag än i företag med fler än 200 anställda. De till-frågade företagarna anger också just den egna vinsten som den viktigasteriskkapitalkällan vid expansion av verksamheten.Den enda till buds stående vinstreserveringsmöjligheten för aktiebolag äridag periodiseringsfonden. har av naturliga skäl, sin storlekoch flera verksamhetsgrenar, lättare att jämna ut inkomster över en konjunk-turcykel och därmed sänka sin skattekostnad. Detta förhållande ger storföre-tagen en konkurrensfördel jämfört med mindre och medelstora företag, vilkamåste kompenseras på annat sätt.Någon form av vinstreserveringsmöjlighet, generellt tillämplig, men sär-skilt avsedd för mindre företag för att balansera storföretagens skattefördelfinns inte . En vinstreserveringsmöjlighet särskilt riktad mot mindreföretag, företrädesvis inom tjänstesektorn, bör därför införas, både för att fåupp soliditeten och som kompensation för den ökade risk som i sig är för-knippad med verksamheten i dessa företag. Att denna högre risk de factoföreligger erkänns av beskattningsordningarna i , ochäven i flera andra europeiska länder. Den lättnad i dubbelbeskattningen avaktier som införts är inte i sig tillräcklig för att bidra till att ökasolidi-teten i onoterade aktiebolag.Så länge soliditeten i mindre företag alltjämt är lägre än i större företag bördärför övervägas att göra en sådan reserveringsmöjlighet ackumuleringsbar,d.v.s. att den inte behöver lösas upp . Kopplas vinstreserveringen tilllönesummans storlek främjas dessutom anställningar.En utformning som därför bör övervägas är att koppla en reserverings-möjlighet till just lönesumman i företaget. Av vinsten bör skattefritt fåreserveras ett belopp motsvarande av lönesumman i företaget tilldess reserven uppgår till 50 basbelopp, f.n. drygt 1,8 miljoner kronor.Beloppet motsvarar uppsägningslönen för knappt 10 anställda. Med en sådanutformning bidrar reserven både till att öka soliditeten och till att främjasysselsättningen. Alla undersökningar som görs visar entydigt att den egnavinsten är de mindre företagens viktigaste finansieringskälla. Ökade vinst-reserveringsmöjligheter leder därmed till ökade investeringar i dessa företagoch i förekommande fall expansion. med en viss ekonomiskbuffert är också mer benägna att anställa fler personer.Den statsfinansiella kostnaden för reserven uppgår med låg inflation endasttill räntan på motsvarande belopp samt visst intäktsbortfallsom uppkommer vid konkurs. Reserveringsmöjligheten är just en sådan lång-siktig strukturell åtgärd vartill överskotten i statens finanser bör användas omde inte går till att amortera statsskulden. avstyrkte underförrariksmötet en motion med just detta innehåll med motiveringen att en reserve-ringsmöjlighet skulle strida mot principerna bakom skattereform.Skattereformen syftade till att skapa neutrala skatteregler mellan olika typerav företag. Erfarenheten visar nu att denna målsättning inte i praktikenuppnåtts varför en reserveringsmöjlighet riktad mot de mindre företagenbehövs.Småföretagsdelegationen tog upp problemet med tillgången till kapital isin delrapport (SOU 1998:93). Det finnsflera tänkbara modeller för att förbättra företagens tillgång till eget risk-kapital. Enligt vår uppfattning har den här föreslagna lösningen med löne-baserad reserveringsmöjlighet stora fördelar, i synnerhet när det gäller denväxande gruppen tjänsteföretag.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att införa en lönebaserad reserveringsmöjlighetför mindre företag.Stockholm den 30 september 1999Marianne ()()()()()()()