mot · GN02A250 · 1999-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:A250av Feltzing, ()Inlåsningseffekter på arbetsmarknadenAvstängning vid egen uppsägningDen arbetstagare som säger upp sig själv från en fast anställning avstängsfrån a-kassan . Undantag kan föras om synnerligenstarka hälsoskäl eller sociala skäl föreligger. Avstängningstiden utökadesför från 25 , efter beslut av riksdagen.Detta har kritiserats av bl a Arbetslöshetskassornas samarbets-organisation (SO) som menar att beslutet saknade ordentligt underlag.Förlängd avstängning motverkar sitt syfte. Det politiska syftet med attutöka avstängningsperioden var att hushålla med begränsade resurser. I tiderav hög arbetslöshet tolereras inte att anställda lämnar en fast tjänst utan atthaförsörjningen ordnad på annat sätt än genom arbetslöshetsförsäkringen.Miljöpartiet menar att detta bygger på ett ogrundat antagande om att den somsäger upp sig utan att kunna gå direkt till en annan tjänst hamnar i långvarigtberoende av a-kassa. Enligt SO finns inget belägg för detta. Man vet inte hurmånga av dem som ansöker om a-kasseersättning efter egen uppsägning, somfår arbete och aldrig behöver utnyttja försäk-ringen. Man saknar också kunskap om ersättningsperiodens längd ochkaraktär för denna grupp.Miljöpartiet anser att dessa förhållanden borde ha varit klarlagda innanbeslutet om förlängd avstängningsperiod fattades. Det finns all anledning attgöra en ordentlig analys både av faktiska förhållanden och av beslutetseventuella inlåsningseffekter samt att eventuellt ompröva beslutet.Risk för inlåsningseffekterNuvarande förhållanden har enligt SO m fl med stor sannolikhet skapatolyckliga inlåsningseffekter på arbetsmarknaden. En arbetstagare somvill pröva sin förmåga inom annat område, men som inte kan gå direkttill en fast tjänst hindras från arbetslivsutveckling. Den som av olika skälinte trivs på en arbetsplats och fortfarande förmår göra något konstruktivtåt situationen kan inte söka nytt arbete med stöd av a-kassa om intehan/hon i princip hunnit bli ett fall för sjukvården. De starkt avgränsadeskäl som medger rätt till a-kassa efter egen uppsägning riskerar medföraatt anställda som inte vågar ta sig ifrån en fast tjänst mår allt sämre ochpresterar allt sämre. Detta gagnar inte någon, vare sig samhället, denenskilde, arbetsgivaren eller den arbetslöse som skulle kunna träda in omtjänsten vakantsattes.Ofrihet - trygghetens pris?En studie gjord vid Arbetslivcentrum visar att så många som av allatillsvidareanställda upplever att de inte befinner sig på önskvärdarbetsplats. Det handlar ofta om arbetstagare som skulle kunna få en fasttjänst på annat håll, men som inte vågar kasta loss, eftersom de riskeraratt få ett svagare anställningsskydd som nyanställd. En stor andel avdessa har tydliga psykosomatiska problem som kan sättas i relation tillupplevelsen av inlåsthet: stress, huvudvärk, magont eller ren depression.Enligt studien mår dessa människor rentav sämre än den referensgruppav tillfälligt anställda som också ingick i studien. Dessa gav visserligenuttryck för oro över bristande social trygghet. Men den relativa frihetensom följer med tillfälliga anställningar kompenserade välbefinnandet istort, jämfört med det motsatta förhållandet för fast anställda.Tidigare forskning vid Arbetslivscentrum har visat att avarbetskraften upplever att fast anställning ger den största sociala trygghetenoch att man därför föredrar sådan anställningsform framför projekt- ochvisstidsanställningar. Av dessa två studier som vi här redogjort för, drarMiljöpartiet slutsatsen att människor i hög grad kan och vill ta till sig denökade frihet och möjlighet till utveckling som den s k flexibla arbetsmark-naden ger. Men då måste trygghetssystemen i betydligt högre utsträckningutformas så att tryggheten följer personen och inte anställningen.Förslag till åtgärdEtt första steg, enligt uppfattning, är att klarlägga vilkainlåsningseffekter som råder på arbetsmarknaden p g a avstängningfrån a-kassa och p g a gällande arbetsrättslagstiftning. En analys börgöras av hur trygghetssystemen skall kunna reformeras så att de kan gesocial trygghet också i en flexibel och rörlig arbetsmarknad.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om behovet av att utreda eventuella samband mellanuppsägning på egen begäran och behov av ersättning från a-kassa,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om behovet av att utreda inlåsningseffekter påarbetsmarknaden i stort,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om behovet av att utreda vilka specifika inlåsnings-effekter som den förlängda avstängningsperioden från a-kassan har påarbetsmarknaden,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om behovet av att analysera hur trygghetssystemenskall kunna anpassas till en flexibel arbetsmarknad.Stockholm den 2 oktober 1999Barbro Feltzing (mp)