mot · GN02L806 · 1999-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:L806av Rindborg, ()Reformerad upphovsrättUpphovsrättslagen (1960:729) tar som utgångspunkt att den som skapatett litterärt eller konstnärligt verk har en ideell och ekonomisk ensamrätttill sitt verk. Genom den inskränkning i upphovsrättslagen som 12 §utgör är det dock tillåtet för var och en att för sitt enskilda brukframställa enstaka exemplar av offentliggjorda verk.Denna inskränkning har motiverats med att upphovsmannens ensamrättinte rimligen kan sträcka sig till företeelser inom privatlivet. Som stöd fördenna uppfattning kan anföras såväl integritetsaspekter som mer praktiskaproblem rörande övervakning av en gentemot privatlivet oinskränktensamrätt. Däremot ansågs det vid lagens tillkomst att kopiering för enskiltbruk i princip skulle vara uteslutet i fall då förvärvssyfte förelåg.Emellertid har denna inskränkning i praktiken kommit att åberopas förmångfaldiganden som ligger utanför det egentliga privatlivets sfär. Detstörsta problemet föreligger i utbildningssektorn, där studenter i enaccelererande omfattning väljer att kopiera sin kurslitteratur framför att köpaden. Genom detta förfarande sjunker försäljningen medan utvecklings-kostnaderna för boken är desamma och således måste slås ut på ett färre antalexemplar. Detta gör således att den enskilda bokens pris ökar, vilket i sin turytterligare ökar kopieringsbenägenheten.Några säkra siffror på omfattningen av kopieringen eller värdet avuteblivna intäkter i anledning av densamma står inte att finna. Vid jämförelsedels mellan det antal studenter som fanns inom universitets- och högskole-sektorn 1992 och , dels mellan de volymer kurslitteratur som såldes dåoch kan en försäljningsnedgång med konstateras.Företrädare för samtliga aktörer på marknaden menar att andra faktorer istort sett är oförändrade till och anser den ökande kopie-ringen vara den avgörande orsaken till denna nedgång.För att lärare och sakkunniga i även fortsättningsvis skall fåersättning för sitt arbete med författandet av kurslitteratur, och för attförlagen skall kunna tillhandahålla densamma, behöver denna del av upp-hovsrättslagen reformeras. Författare som ser sina böcker kopierasslutar vara intresserade av att delta i revideringsarbete eller nya utgivnings-projekt. Förlag som dittills satsat på lågprisserier till gagn för flertaletstudenter tvingas omvärdera denna attityd och lämna marknaden eller satsapå exklusivare utförande, fyrfärgstryck m.m. för att i stället sälja få böckermed hög marginal. Situationen är således inte enbart ett problem förförfattare, förlag och bokhandel. En blödande marknad på detta område slårnaturligtvis mot mångfalden och kvaliteten i inhemsk och översattkurslitteratur och annan kvalificerad akademisk litteratur.Lagen är som ovan antytts otydlig vad gäller frågan med vilken rätt enstudent kan kopiera sin kurslitteratur. Lagen tillkom 1960, i då någon-ting liknande dagens kopieringsmaskiner över huvud taget inte existerade.Denna olyckliga kombination förstör förutsättningarna för en för Sverigesframtid central marknad.Inom EU pågår slutfasen i arbetet med ett direktiv omupphovsrätten i informationssamhället. Direktivet kan i sig komma attföranleda vissa förändringar av bestämmelsen om enskilt bruk, men kommersannolikt inte att åtgärda de problem som presenterats ovan.Senast vid den översyn av upphovsrättslagen som direktivet kommer attföranleda är det nödvändigt att åtgärda detta utbildningspolitiska och ekono-miskt betydelsefulla problem. Arbetet med att kartlägga omfattningen avföreteelsen, dess konsekvenser och lämpliga åtgärder bör dock inte anstå.Åtgärder syftande till en sådan kartläggning bör vidtas.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att hos regeringen begär en kartläggning av omfatt-ningen av den kopiering som äger rum för enskilt bruk,2. att hos regeringen begär förslag till ändring rörande12 § upphovsrättslagen angående kopiering för enskilt bruk.Stockholm den 30 september 1999Stig Rindborg (m)(m)()()()()de ()()