mot · GN02A206 · 1999-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:A206av Marcelind, ()SamhallSamhall har 29000 anställda på 800 arbetsställen på 3000 orter runt om iSverige. Genom 23 dotterbolag produceras och försäljs varor och tjänsterinom nio affärsområden. Det övergripande målet för ärformulerat av regeringen i proposition 1991/92:91: "aktiebolaghar som uppgift att anordna, leda och samordna verksamhet, som bedrivsinom koncernen för att ge meningsfullt och utvecklande arbete åtarbetshandikappade där behoven finns. "I proposition 1991/92:91 klargörs att ska ge meningsfullt arbete åtarbetshandikappade. Utgångspunkten är att arbetshandikappade ska tillför-säkras rätten till ett avlönat arbete. Propositionen fastslår att arbetet blirmeningsfullt genom att ska producera varor och tjänster somefterfrågas på konkurrensutsatta marknader. Det ska således handla omriktiga arbeten och inte terapiverksamhet. Arbete ska erbjudas där behovenfinns, vilket innebär att verksamheten ska finnas i hela landet. Slutligen skaSamhall erbjuda arbete åt arbetshandikappade som har störst behov.I och med bolagiseringen av 1992 lyfter betydelse somarbetslivsinriktat rehabiliteringsinstrument fram. Staten äger samtliga aktier iSamhall AB. Ett viktigt styrinstrument är därför bolagsordningen. Där läggerstaten som ägare kortfattat fast verksamhetens syfte och hur den ska finansie-ras. Av bolagsordningen framgår att verksamheten delvis ska finansierasmed statliga bidrag, s. k. merkostnadsersättning. Bidraget ska täcka de mer-kostnader som uppstår till följd av verksamhetsidén.I proposition 1991/92:91 anges att målet med en anställning på pålång sikt måste vara en övergång till arbete på den reguljära arbetsmarkna-den, varför krav på en minsta andel årliga övergångar har uppställts. Sam-tidigt uppmärksammas att för vissa arbetshandikappade är det en hög grad avrehabilitering att behålla ett arbete på . Genom kravet på hög fokuse-ring på gravt funktionshindrade riskerar man att göra övergångar svårare.Verksamhetsmålen blir därigenom motsägelsefulla. Regeringen slår emeller-tid fast att inget av målen ska vara tyngre än det andra. Kravet på övergångarfår med andra ord inte leda till att , för att underlätta övergångar,rekryterar personer med mindre grava funktionshinder.Enligt statsmakternas intentioner ska årliga rekrytering därför tillminst utgöras av de s k. prioriterade grupperna. Med dessa avsesutvecklingsstörda, psykiskt sjuka, flerhandikappade - personer med mer änen funktionsnedsättning.Under 1998 har en stor oro framförts från olika Samhallsverksamheter ilandet. Socialminister fick en fråga av mig i kammarenhösten 1998 om hur hanterade måluppfyllelsen omrehabilitering och habilitering kontra lönsamhet. Jag frågade om detfanns risk att de med svårt funktionshinder inte fick anställning eller påett eller annat sätt sorterades bort. Socialministern kände inte till någrasådana tendenser.Våren 1999 kom 1999:18, vilken konstate-rade att måluppfyllelsen inte är tillfredsställande. De arbetshandikappadesom arbetar på överensstämmer inte fullt ut med åtgärdens mål-grupp. Orsakerna till detta återfinns inom både och AMV:s verk-samheter. Ansvar för brister då det gäller att skapa förutsättningar förpersonlig utveckling hos de arbetshandikappade åligger Samhall AB.Situationen på arbetsmarknaden har förändrats och arbetslivet ställer allthögre krav på både yrkesmässig och social kompetens. Det har medfört att enallt större grupp är i behov av särskilt stöd för att komma in i arbetslivet.Arbetsbelastningen på Af/har däremot ökat. har inte Samhallkunnat stå vid sidan om utvecklingen inom övrigt näringsliv, och därförställer deras produktion, i likhet med övrigt näringsliv, allt högre krav påbåde yrkesmässig och social kompetens. Arbetsbelastningen på Af/ochSamhalls utveckling är omständigheter som i praktiken har hindratrekrytering från egentliga målgrupp. Därigenom skapas en situationsom innebär att de arbetshandikappade med störst behov riskerar att intekomma ifråga för en anställning inom . konstaterar nästanalla intervjuade arbetsledare, hos vilka personalutvecklingsansvaret ligger,att de finner det svårt att kombinera ansvaret för produktionen med rollensom personalutredare.De ekonomiska kraven har medfört rationaliseringar inom , bl.a.vad gäller antalet arbetsledare. I RRV:s rapport påpekas att det finns drifts-ledare som har upp till 90 arbetshandikappade att ansvara för. Detta ärnaturligtvis ohållbart.I budgetpropositionen kan vi se att anslagen minskar till år 2000trots att man skriver att nu ska satsa på kompetensutveck-ling och personalutveckling samt utöka antalet arbetsledare. Dessutom liggeranslagen för på samma nivå vilket realt innebär enminskning.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att utvärdera vinstsyftet med , så att dettainte leder till att rekrytering från egentliga målgruppminskar,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att arbetet med utbildningsinsatser intensifierasså att fler övergångar kan ske.Stockholm den 29 september 1999Ragnwi Marcelind (kd)