mot · GN02U6 · 1999-10-26 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:U6av , ()med anledning av skr. 1999/2000:7 Ekonomisk utveckling och samarbete i ÖstersjöregionenBakgrundÖver har människor färdats - köpmän,sjörövare, byggmästare, vikingar, nunnor och munkar ochmånga fler. På - mitt i - möttes mångaolika kulturer och folkgrupper. Till exempel samlades underHansan varje vår det s.k. gotlandssällskapet, d.v.s. alla tyskaköpmän som skulle segla vidare österut, i Visby.Alltid var avsikterna kanske inte så fredliga men gotlänningarna blev intefrämmande för varken långa strapatsrika resor eller nya kontakter.Vi som lever mitt i har våra rötter i detta gemensammakulturarv. I allt väsentligt delar vi grundläggande värderingar. Detta är någraviktiga faktorer som kan bidra till en harmonisk utveckling i Öster-sjöregionen.Nu har det genom förändringarna i östra för oss på blivitmöjligt att återknyta de starka gemensamma banden mellan våragrannregioner i , till ömsesidig glädje och nytta för allaparter. Det gränsöverskridande samarbetet är därför en viktig del i detgotländska utvecklingsarbetet.Gotlands läge mitt i gör ju i högsta grad beroende avutvecklingen i detta område. För sin framtid är t.ex. beroende av enförbättring av miljösituationen i och kring . En annan viktigförutsättning för det framtida är en demokratisk utveckling inärområdet - Östersjöregionen.Historien, kulturen och vårt isolerade läge bidrar säkert till att got-länningarna känner väldigt starkt för sin ö. Det ger en gemenskap och ettengagemang som är viktigt för utvecklingen.Kulturmöten iÖstersjöregionenGotlands unika historia och geografiska läge ger mångamöjligheter. De ännu levande spåren efter gamlahandels- och kulturförbindelser är en viktig länk, somunderlättar när kontakterna med länderna kring skaåterupprättas och vidmakthållas. Tillsammans medomvärldens uppfattning om ön , som en neutral ochokontroversiell plats, stimulerar detta till att på Gotlandskapa möten i vidaste bemärkelse. Ön har förutsättningar attbli ett centrum för "kulturmöten" i , det vill sägamöten mellan företagande, politiker, internationella nätverkoch/eller organisationer, konstnärlig verksamhet ochutbildning.En stark anledning till dessa ambitioner är den allt större betydelse somkultur och kulturyttringar anses få för skilda samhällssektorer - inte minstnäringslivet - och därmed en regions utveckling, attraktionskraft ochskapande av nya arbetstillfällen.Arbetet runt begreppet - kulturmötesplatsen i - sker påbred front. Ett kraftfullt och gemensamt ekonomiskt, praktiskt och moralisktstöd från samhällets sida har resulterat i etablering och utveckling av t. ex.Östersjöns Författar- och Översättarcentrum, , Gotlands-musiken, en unik tonsättarutbildning och ett regionalt resurscentrum för filmoch video.I utvecklingen av Högskolan på har även utbildningar inomkulturvetenskaperna haft en avgörande betydelse, där såväl arkeologin somden lokalt utvecklade kursen "Kulturarv och samhälle" till sitt innehåll har enstark lokal förankring i historia och kultur.Rikedomen på fornlämningar, medeltida kyrkor och bebyggelse saknarmotstycke i . I fråga om fornlämningars mängd och variations-rikedom intar en särställning. Här finns också ett kulturarv ochodlingslandskap med unika bevarandevärden ur internationell synvinkel,bl.a. ett nittiotal medeltida kyrkor, som hålls levande och vårdas. Till dettakommer innerstad med en välbevarad, , ringmur från1200-talet och medeltida stadskärna med ett dussintal kyrkoruiner, därstadens historia kan upplevas. Här återfinns t. ex. ca 200 medeltidaprofanhus. Dessa är skyddade byggnadsminnen. Dessa historiska värdenutgör grunden för ambitioner att stärka sin ställning somkulturmötesplatsen i innerstad med sitt starka medeltida inslag och välbevarade ringmurutgör en världsunik stadsmiljö. finns på grund av sinaunika kulturvärden med på . HansestadenVisby nominerades enligt följande kriterier: ". . . ett synnerligen framståendeexempel på en nordeuropeisk muromgärdad hansestad som på ett unikt sättbevarat sin stadsbild och sin synnerligen värdefulla bebyggelse, som till sinform och funktion klart uttrycker denna betydande mänskliga bosättning".Den uppmärksamhet som genom utnämningen av som världsarvkommit till del innefattar en ny och spännande möjlighet attutveckla såväl kulturturismen som internationell samverkan.Större evenemang påGotlandI anslutning till målet att etablera som mötesplatsstödjer större evenemang, många medinternationellt deltagande. Återkommande ärMedeltidsveckan och Chamber Music Festival.Sommaren 1997 arrangerades i , medcirka 5 000 sångare från stora delar av Östersjöområdet.I juni 1998 var värd för de nutida Hansedagarna, med deltagare fråndrygt 100 gamla Hansestäder.Samma år genomfördes inom ramen för Partnerskap för Fred (Partnershipfor Peace) också övningen Nordic Peace på . Här deltog förutom denordiska länderna också de baltiska staterna i en övning för att utvecklasamarbetet mellan deltagande länder och organisationer gällandefredsbevarande insatser.1998 ägde även en betydande internationell konferens om telemedicinrum. Deltagare var forskare, politiker och företagsledare från de Baltiska ochNordiska länderna, , och som samlades för attdiskutera ett framtida medicinskt nätverk. Bakgrunden är Östersjöregionensomfattande sjötrafik, de stora kemiska industrierna och kärnkrafts-anläggningarna som gör att risken för stora olyckor inte kan negligeras.Under konferensen fanns också största sjukhusfartyg på plats.1999 var värd för , den egna olympiaden för öar,med fler deltagare än ett vanligt vinter-OS.I detta sammanhang kan också nämnas regeringschefsmötet, VisbySummit, som UD arrangerade i . Detta möte har haft storbetydelse för fortsatt samarbete inom Östersjöregionen.År 2000 ser det största evenemanget ut att bli ,motsvarigheten till fast för animerad film. Dennamarknadsplats omsätter under ca. "och kan erbjuda utmärkta förutsättningar för olika slagsmöten, med ett varierat utbud av såväl möteslokaler, restauranger ochförstklassiga hotellrum. Detta finns i den levande medeltida miljön ivärldarvsstaden syns lämpligt att , då är ordförandeland i EU-, möteninom ramen för ordförandeskap förläggs till . "internationellasamarbete - B 7 (öarna iÖstersjön)I internationella arbete är det samarbete övergränserna som syftar till en gynnsam utveckling iÖstersjöområdet givetvis mycket viktigt. Till exempel skeren del av arbetet mellan B7 - Öarna i (The BalticSea ) med sju största öar: (), (), Hiiumaa (), (), Saaremaa (), (/) ochÖland (). Samarbetet påbörjades i slutet av 1980-taletoch har kommit att bli allt mer omfattande.Grunden för öarnas samarbete finns i en gemensamt framtagen strategi"Öar - en gemensam strategi för framtiden". Öarnas avsikt medett gemensamt handlingsprogram är att öka förutsättningar atttillvarata sina utvecklingsmöjligheter. En av utgångspunkterna i detgemensamma handlingsprogrammet är att det är både nödvändigt och möjligtför öarna att påverka sin framtid och att det måste göras på många olika sättoch inom många olika områden. Programmet omfattar därför områden däröarna har en ömsesidig nytta av ett samarbete. Just nu pågår bl.a. tvåINTERREG IIC-finansierade projekt, ett för att utveckla ekoturismen påöarna och ett för en långsiktigt tryggad vattenförsörjning.Till följd av att B7-samarbetet allt mer intensifierats har också fastare struktur. Det övergripande ansvaret för B7-arbetet har den årliga . Arbetet leds av enstyrgrupp (en politiker från varje ö) där ordförandeskapet roterar mellanöarna, till sin hjälp har de B7-gruppen (tjänstemän). B7-arbetet finansierasgenom medlemsavgifter från öarna.Styrkan i B7-samarbetet ligger i att de små öregionerna med i stort settliknande problem och möjligheter kan samverka för att effektivare utnyttjaresurser, lära av varandras erfarenheter och för att få genomslag för idéer ochsynpunkter. Ytterligare en styrka i B7-samarbetet är att man genomöststrategin har ett, på varje ö politiskt förankrat, "heltäckande" dokumentsom grund för det fortsatta arbetet. En styrka är också att B7- samarbetet skerpå lokal/regional nivå, som en viktig del tillsammans med det arbete somsker nationellt och internationellt, för en gynnsam utveckling på öarna och iÖstersjöregionen.Gotlands övrigasamarbetspartner iÖstersjöregionenInom har flera samarbetspartner,bl.a. de nordiska vänorterna menockså de mer nya, som Tukums i och Saaremaa iEstland. Ett intensivt samarbete finns också med Novgorod.Gotland är också aktivt i några av de organisationer somsamlar "Östersjöintresserade" regioner. Bland annat i TheBaltic Sea Commisssion (BSC), intresseorganisationen församarbete på landstingsnivå och dess motsvarigheter iländerna runt . Viktiga frågor för BSC är bl.a. ettbättre utvecklat infrastruktursystem, förutsättningarna för enökad turism och miljösituationen.Östersjöperspektivet får också genomslag i samarbete medvänorten . Kombinationen av den nordliga och sydliga dimensionenger extra krydda åt samarbetet som i första hand rör turism, informations-teknik och världsarv. Både stad och är upptagna påUNESCO:s världsarvslista.KommunikationerFör ö-regionen är kommunikationerna kanske denfaktor som har den största betydelsen för den framtidautvecklingen. Behovet av säkra och miljöanpassade flyg- ochfärjetransporter med rimlig turtäthet och till rimliga priserkan inte överskattas. Förbindelserna med omvärlden,tillgängligheten, är en nyckelfråga.Både flyg-, färje- och kryssningstrafiken i har ökatmycket kraftigt . , med sitt strategiska läge iÖstersjön, arbetar aktivt med att utveckla samarbete med de "nygamla"grannländerna i regionen. har ett antal förbindelser etableratsmellan svenska fastlandet och olika destinationer i länderna runt Östersjön.Ett antal har också redan lagts ned. På finns starka önskemål omregelbunden internationell trafik.Även med en tillfredsställande eller t.o.m. god tillgänglighet avseendefärje- och flygförbindelser innebär det faktum att är en ö begränsadefysiska transportmöjligheter. Öläget gör möjligheten och förmågan att kunnanyttja andra kommunikationssätt särskilt angelägen. Genom sin egenskap avatt överbrygga avstånd är informationstekniken av extra stor betydelse föross.Regionala tillväxtavtalFör del är det viktigt att det internationellasamarbetet också kan bidra till att övergripandemål om fler arbetstillfällen och fler invånare lättare uppnås.För ett starkare näringsliv spelar naturligtvis möjligheten attdra nytta av en positiv utveckling i en storroll. Dessa mål ligger också bakom arbetet med att ta framförslag till regionala tillväxtavtal, som i sinegenskap av regionalt självstyrelseorgan, ansvarar för. Ettexempel på avtalsförslag är IT-utvecklingen iÖstersjöområdet. Syftet är att, tillsammans med bl.a.Stockholm, etablera multinationella nätverk förkompetensutveckling och teknikspridning. Desamverkansområden som just nu diskuteras är att:- Teletekniskt koppla samman perifera områden med tillväxtdrivandestorstäder.- Säkerställa en multinationell organisation med uppgift att spridakompetens och teknik från storstäder till perifera områden iÖstersjöområdet.- Infrastrukturen bör kunna användas för att underlätta den framtidasäkerhetspolitiska utvecklingen i nordöstra förutsättningar för att fortsätta den redan pågående telemedicinskautvecklingen och utbyggnaden.- I form av IT-samverkan arbeta för att förbättra bevakningen avmiljöpåverkan i Östersjön.- På inrätta en samordningscentral för katastrofberedskap särskiltinriktad på räddningsarbete och akutsjukvård.InternationellträddningssamarbeteDenna sista punkt ligger i linje med den erfarenhet som finnsinom det s.k. , en samverkan mellan ,och fem svenska kommuner, däriblandGotlands, för räddningsinsatser till sjöss. För närvarandeförbereds också en internationell snabbinsatsstyrka(tillsammans med inågra svenska kommuner, däribland ) riktad motBaltikums behov vid eventuella större bränder. Här, som iflera andra sammanhang uppmärksammas de svenskakommunernas/regionernas unika kompetens.Ofta kan också sägas att jämfört med många andraregioner p.g.a. av sitt geografiska läge har en särskilt högkompetens.Östersjösamarbete inomvård och omsorgDenna kompetens finns också inom vård- ochomsorgsområdena. Detta tillvaratas t.ex. inom ett antalprojekt inom SWEBALTCOOP (BalticCooperation), ett EU Artikel-10-samarbete mellan fyrasvenska regioner och ett antal regioner på den östra sidan avÖstersjön. Med som ansvarigt har just en förstudieinitierats där , oblast, ,, , samt de åtta nordliga polska"länen" ingår. Arbetet syftar till att utveckla ettnätverk för kunskapsöverföring och utveckling av vård,omsorg, hälso- och sjukvård främst inom psykiatrin.HemställanHemställanMed hänvisning till anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om kulturellt samarbete i därGotlands roll och möjlighet beaktas,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att internationella evenemang av kulturkaraktäroch annan karaktär bör ges uppmärksamhet,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om de regionala tillväxtavtalen,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om internationell räddningstjänst och möjlighet attutveckla densamma,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om regionalt EU-samarbete.Stockholm den 25 oktober 1999Roy ()