mot · GN02Fi208 · 1999-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:Fi208av Ruwaida, ()EMUFrågan om medlemskap i valutaunion EMU är en av deviktigaste besluten . Ett medlemskap ivalutaunionen skulle innebära ett stort steg mot ett Europasförenta stater med en centraliserad ekonomisk politik långtborta från medborgarnas inflytande. Enligt statsministerGöran är det till och med en större fråga än beslutetom att ingå som medlem i EU. Att det regeringsbärandepartiet socialdemokraterna inte har bestämt sig i denna förframtiden så viktiga fråga är ett demokratiskt problem. "Vänta och se"- strategin är inte hållbar. Undermandatperioden, , kommer att taöver ordförandeskapet i ministerrådet. Att man somordförandeland inte tagit ställning i en av unionens viktigastefrågor är ett svaghetstecken och ett problem. För att kommatill rätta med denna problematik föreslår attriksdagen beslutar att ett beslut om svenskt inträde i EMU:stredje fas måste underställas en folkomröstning.SmyganpassningTrots att den officiella linjen är "vänta och se" har riksdagenanpassat den ekonomiska politiken till de krav som enframtida låsning av kronan till euron kräver och drivitigenom två omgångar av grundlagsändringar när det gällerRiksbankens ställning. anser att det är orimligtatt på detta sätt anpassas till EMU utan attmedborgarna fått möjlighet att ta ställning till den avgörandefrågan - huruvida vi ska gå med i eller inte.Den svenska riksbankenDen svenska är en från friståendeinstitution. Den svarar än så länge för försörjningav sedlar och mynt, förvaltar den svenska valutareserven ochdriver en aktiv penningpolitik. den friståenderiksbanken stått under demokratisk kontroll från ,men efter ett beslut , efter de allmännavalen, fick den fristående position den har idag.Riksbanken styrs numera av ett riksbanksfullmäktige somutses av . Riksbanksfullmäktiges uppgifter är blandannat att utse den direktion bestående av sex ledamöter somhar beslutsmakt över den förda penningpolitiken.Direktionen väljer också den person som ska bliriksbankschef. Att avsätta riksbankschef och direktion är istort sett omöjligt oavsett om de politiskastyrkeförhållandena förändras. mål är nu attsäkerställa ett stabilt penningvärde med reporänta och andramakrofinansiella instrument och styrmedel.AvdemokratiseringDet sker en alltför stor urholkning av demokratin. Kravpå centralisering av makt till institutioner utan demokratiskkontroll blir allt vanligare. Denna tendens är kanske tydligastpå det ekonomiska området där politikerna själva väljer attlämna från sig makten över den ekonomiska politiken. Dettasker som alltfler människor känner att makten överderas vardagliga liv flyttas till byråkrater och politiker långtborta från deras egen verklighet. Ett medlemskap i ytterligare förvärra vanliga människors möjlighet attstyra över sin egen vardag.Demokrati, i den mening vi känner ordet, bygger på att folket måste kunnautkräva ansvar från dem som förvaltar makten. I EMU:s konstruktion saknasvarje möjlighet för folket att utkräva något som helst ansvar, varken fråncentralbanken som organ eller ifrån bankens ledningspersoner. Denoberoende lägger fast penningpolitiken oavsett valutgångarna imedlemsländerna.Miljöpartiet menar att innan tar beslut om ett inträde i EMU måstedet föras en bred diskussion om hur den ekonomiska demokratin skautformas . För att engagera människor i detta är det inte barademokratiskt nödvändigt, men också en viktig pedagogisk poäng att låtafolket avgöra EMU-frågan i en folkomröstning.Inte bara ett ekonomiskt projektDen ekonomiska delen av ett eventuellt EMU-medlemskapär endast en delkomponent av EMU-strukturen. EMU är ihuvudsak ett politiskt projekt med det övergripande syftet attskapa en federal stat, något motsätter sig. Endebatt i en kommande folkomröstning om EMU måste därföräven handla om vilken utveckling vi vill ha av EU. Enfolkomröstning skulle därför även ge utrymme för endiskussion om framtid och utveckling.Vad gäller de ekonomiska konsekvenserna av EMU kan vi här kortkonstatera att en gemensam valuta gör det enklare att resa mellan medlems-länderna för privatpersoner, men argumentet att en gemensam valuta skullepåverka företagens möjligheter att nå en större marknad är ytterst tveksamt.Växlingskostnader är mycket marginella i jämförelse med t ex transport-kostnader, eller kommer i alla fall att vara det i ett ekologiskt hållbartsamhälle med högre beskattning av koldioxidutsläpp etc. Dels har EMU:smedlemstater i hög grad olika ekonomiska grundförutsättningar. Vi har olikahandelsmönster, olika välfärdssystem, olika näringsliv och olika ekonomiskakonjunkturer. EU är därför inte något optimalt valutaområde, vilket kanresultera i kraftiga assymetriska chocker i ekonomin.I valutaunionens fotspår följer också en gemensam finanspolitik. Detinnebär att både skattesystemen och utgiftssystemen i medlemsländernamåste likriktas. Detta är en naturlig utveckling av EMU-modellen. Då EUinte är ett optimalt valutaområde blir det svårt att föra en sådancentral finanspolitik utan att det drabbar områden i periferin. löperen särskilt stor ekonomisk risk genom sina delvis annorlunda handels-förbindelser och sitt ekonomiska beroende av regioner utanför EU. Det gällersärskilt det stora dollarberoendet i svensk exportindustri.Inte heller argumentet att en gemensam valuta skulle innebära ökadekonomisk stabilitet är gångbart. Hotet mot ekonomisk stabilitet är spekulta-tionsekonomin som sådan och den finns kvar oavsett om spekulationen sker ikronor eller euro.Folkomröstningen 1994Före den svenska folkomröstningen om EU-medlemskap1994 skickades departementspromemorian Sverigesmedlemskap i (Ds 1994:48) ut på bred remiss, medanden riktiga avtalstexten (Ds 1994:60) dröjde. Promemorianbehandlade frågan om skyldighet att gå in i EMU:stredje fas mycket kortfattat. Där angavs att har rättatt göra så när vi uppfyller konvergensvillkoren, men att viinte har någon skyldighet, saken förklarades vara "en internsvensk angelägenhet", där det var sak att fattabeslut.Broschyren "" distribuerades till samtliga hushåll. I broschyrenpåstås att det är som ska avgöra frågan om ska anslutas tillEU:s gemensamma valuta och centralbank när den frågan blir aktuell: "Dettahar gjort klart i förhandlingarna. "Även i propositionen står det klart och tydligt att "ett slutligt svensktställningstagande till övergången från den andra till den tredje fasen av EMUkommer att göras i ljuset av den fortsatta utvecklingen och i enlighet medfördragen. Den interna svenska beslutsordningen innebär att det ytterst ärriksdagen som skall ta ställning." 1994/95:19 del 1 s. )Det behöver inte nödvändigtvis vara så att det är som fattar detslutliga beslutet om huruvida man ska gå med i . kanöverlåta den makten till folket i en folkomröstning.EMU-kravenNär bestämde vilka EU-länder som ska ingå i valutaunionen från starten,konstaterades att inte uppfyller "de nödvändigavillkoren för införande av den gemensamma valutan".Sverige underkändes med hänvisning till att vi inte deltagit iEU:s växelkurssamarbete , att den svenska kronan varitför instabil i förhållande till andra EU-valutor, samt attlagstiftningen som reglerar verksamhet inte ärförenlig med och ECB-stadgan.I dag uppfyller de viktigaste inträdeskraven, med ett undantag:Den svenska kronan deltar inte i den europeiska växelkursmekanismen,. Enligt den tolkning som gjorts av alla EU-länder utom ochStorbritannien, måste kandidatländerna ha låtit sina valutor vara med i ERMunder . Först därefter anses kravet på stabil valuta vara uppfyllt.Genom att inte knyta kronan till har straffat ut/diskvalificeratsig från valutaunionen - åtminstone från starten 1999.Folkomröstning om EMUSamtliga riksdagspartier har sagt att de antingen vill ha enfolkomröstning eller, i alla fall, kan tänka sig en.Socialdemokraternas kongress slog fast att ett EMU-inträdemåste föregås av ett kongressbeslut och att frågan sedan fåravgöras genom ordinarie riksdagsval, nyval ellerfolkomröstning. EMU-frågan kommer avgöras på enextrakongress . Även Kristdemokraternahar ännu att avgöra sin åsikt i EMU-frågan.Göran har sagt att han tycker en folkomröstning om EMU vore"det naturliga" och liknande signaler har kommit från andra håll inomsocialdemokratin, såväl som SSU villha en folkomröstning om eventuellt medlemskap. har lovat attbritterna ska få folkomrösta om EMU, likaså kommer att avgörafrågan i en folkomröstning om inträde skulle bli aktuellt längre fram.Miljöpartiet anser att EMU-frågan är av så stor betydelse att det ärsjälvklart att ett beslut om svenskt inträde i EMU:s tredje fas måste föregåsav en folkomröstning. kan inte anses ha den kompetensen dåEMU-frågan aldrig kom upp i debatten i det senaste allmänna valet 1998.Det finns inte heller något folkligt stöd för den EU-linje som drivs avregeringen. Därför måste svenska folket få säga sin mening.Det är viktigt att en folkomröstning om EMU kan komma tillstånd så snartsom möjligt. Det finns fördelar med att ha bestämt sig i denna fråga närSverige kommer att vara ordförandeland i EU första halvåret 2001.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställsatt beslutar att ett beslut om svenskt inträde i EMU:stredje fas måste underställas en folkomröstning.Stockholm den 3 oktober 1999Yvonne Ruwaida (mp)()()()Per ()()