mot · GM02T24 · 1999-06-01 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:T24av m.fl. (mp)med anledning av skr. 1998/99:111 Lägesrapport två om IT-omställningen i samhället inför år 2000Miljöpartiet de gröna har tidigare avkrävt en samladredogörelse till för hur 2000-problemet hanteras(mot. 1997/98:Fö402). Vi hälsar nu med tillfredsställelse attriksdagen fått ytterligare en sådan redogörelse.Regeringen lämnar i skrivelsen en bild av det aktuella läget beträffandearbetet med IT-omställningen i regeringen och de statligamyndigheterna. När det gäller det statliga sektorsansvaret och kommunernasomställningsarbete reser skrivelsen i förhållande till den förra tyvärr flerfrågor än ger nöjaktiga svar.Kostnader för IT-omställningen inför år 2000Ett krav från på den redovisning som gavs i denförsta skrivelsen var att den skulle innehålla vilka kostnaderför IT-omställningen som kan beräknas samt hur dessa skallbudgeteras. Det fanns mycket knapphändigakostnadsberäkningar i regeringens skrivelse. De totalakostnaderna för omställningsarbetet uppskattades till 1,1miljarder kronor, men då hade nästan hälften av de 180myndigheterna inte gjort några kostnadsuppskattningar. Enlång rad brister och osäkerheter i lägesbedömningenräknades upp i skrivelsen. Man konstaterade att detfortfarande fanns "en betydande osäkerhet om vilkakostnader som omställningen kommer att innebära för destatliga myndigheterna". Regeringen förutsatte attmyndigheternas omställningsarbete skulle av inombefintliga ramar. Detta skrevs i slutet av år 1998.Man kan alltså konstatera att regeringen famlar i blindo beträffande kost-naderna för IT-omställningen. Man har fromma förhoppningar om att detklarar ut sig. Det är ingen vild gissning att påstå att det sannolikt interäckermed för att klara IT-omställningen. Det mycket osäkraläget som då redovisades beträffande kostnaderna för IT-omställningen äruppenbart oacceptabelt i en fråga som handlar om miljardbelopp.Den nu aktuella skrivelsen redovisar inget om dessa beräknade kostnader,vilket får anses vara ett slarvigt sätt att hantera IT-omställningen ur ettekonomiskt synsätt. anser fortfarande att regeringen böråterkomma till med en redovisning av IT-omställningens beräk-nade kostnader inom det statliga området och vilka konsekvenser detta harför statsbudgeten.Beredskap om IT-omställningen går snettRegeringen meddelar att omställningen av de statligamyndigheternas egna IT-system skall vara slutförd den 1 juni1999.Med hänsyn till dels den uppenbart svaga ledningsförmåga regeringen hafthittills, dels den stora eftersläpning som finns i omställningsarbetet i destatliga myndigheterna, ställer frågan om regeringen verkligenlyckas uppnå driftklara, 2000-säkrade system till aktuellt datum som manföresatt sig? Följdfrågan blir då vad regeringen har för beredskap om manskulle stöta på ytterligare bakslag i arbetet? Vilka kraftåtgärder finns för-beredda om det fortfarande finns samhällsfarliga IT-systemhos de statliga myndigheterna. Därom finns inget att läsa i regeringensredovisning.När man sedan vidgar frågeställningen till att inte bara gälla de statligamyndigheternas egna system, utan också tar in kommunernas IT-omställ-ningsarbete samt myndigheternas sektorsansvar för fungerande samhälls-viktiga funktioner såsom hälso- och sjukvård, energi- och vattenförsörjning,transporter osv., så blir det redovisade läget ännu mer oroande. kanregeringen inte med säkerhet uttala sig om risken för störningar i de församhället viktigaste sektorerna. Kommunerna står ju för mycket viktigafunktioner som distributörer av el, värme och vatten, m.m. Miljöpartietmenar att utvecklingen är oroväckande, inte bara vad gäller kommunerna,utan också vad gäller myndigheternas sektorsansvar för samhällsviktigafunktioner.Miljöpartiet menar att en situation där otillräckliga omställningsåtgärderför samhällsviktiga funktioner identifierats men där staten förhåller sigpassiv inte kan accepteras. Vi antar att regeringen delar denna uppfattning.Vi vill därför ta del av en redovisning av hur regeringenavser att agera om IT-omställningen under sommaren 1999fortfarande uppvisar brister som gör att samhällsviktiga funktioner inte kangaranteras och därmed hotas till år 2000.Kärnkraftsreaktorerna /2000Kärnkraftsreaktorer bör vara stoppade under timmarna /2000 om inte alla delsystem i ettkärnkraftverks hela drift- och säkerhetssystem harfunktionstestats fullt ut av en oberoende part, så att absolutsäkerhet råder om att de inte reagerar "fel" för ,och om inte absolut säkerhet råder om att kärnkraftverketklarar andra störningar på elnät och andra försörjningssystemsom kan befaras inträffa vid detta årsskifte.Detta gäller givetvis alla kärnkraftsreaktorer i hela världen, men riksdagenkan bara ta ansvar för de svenska reaktorerna.Effekterna av en allvarlig incident eller ett reaktorhaveri på grund avfunktionsfel i något datorpåverkat system som beror på omställningen tillårtalet 2000 måste vägas mot kostnaderna för att kärnkraftverken stoppasunder timmarna /2000. Effektbehovet under ca 36timmar från nyårsafton 12.00 till nyårsdagen 24.00 torde vara lägre än undernormala vinterdygn. Många kraftkrävande industrier bör kunna stoppas förplanerat underhåll . Detta torde förefalla rimligt,eftersom planerat underhåll normalt kräver längre stopptider än de 36 timmardet här är fråga om. Vattenkraft kompletterad med normal krafttillförsel frånkraftvärmeverk bör därför räcka till för att klara den nödvändigaenergitillförseln under de aktuella . Några kondenskraftverk ochgasturbiner kan hållas driftklara i beredskap.Ett stort antal tänkbara incidenter både inom kärnkraftsindustrin och andraverksamheter har sin grund i mänsklig oförmåga att förutse vad en olyckligkombination av händelser kan få för effekter. Ytterligare ett antal tänkbaraincidenter har sin grund i en oförmåga att reagera tillräckligt snabbt för attavbryta olycksbringande händelsekedjor som utlöses av oväntade händelser,respektive att spåra felkällan och stoppa händelseutvecklingen ellerlänka den in i mindre olycksbringande banor. Vår bedömning är att riskernaför felfunktion i något drift- eller säkerhetspåverkande datasystem ärväsentligt större vid omslaget till årtalet 2000 än de är normalt. Därför bör desvenska kärnkraftsreaktorerna vara stoppade under timmarna kring årsskiftet1999/2000.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om kostnader för IT-omställningen,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om beredskap om IT-omställningen går snett,3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att nödvändiga åtgärdervidtas för att de svenska kärnkraftsreaktorerna skall varastoppade under timmarna /2000.Stockholm den 1 juni 1999Mikael ()()()()