mot · GM02Kr8 · 1999-04-14 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:Kr8av m.fl. (m)med anledning av prop. 1998/99:80 Kasinospel i m.m.PropositionenI föreliggande proposition föreslår regeringen att högst sexkasinon av internationell typ skall tillåtas i Sverige.Inledningsvis kommer fyra kasinon att tillåtas. Redan frånden skall det vara möjligt att anordna spel iinternationella kasinon i vårt land. Vidare föreslås någraförändringar vad gäller spel på värdeautomater.Moderata utgångspunkterDet är glädjande att regeringen nu efterkommer riksdagensbegäran att öppna möjligheten för kasinoverksamhet i vårtland. har moderata riksdagsledamötermotionerat med krav på att kasinoverksamhet skall tillåtasäven i . Mot den bakgrunden kan vi i stort sett ställaoss bakom regeringens förslag.Vi ser legaliseringen av kasinospel som en väg att komma tillrätta med detillegala spelandet, vilket också regeringen för fram som ett skäl att tillåtakasinoverksamhet. Även om det i fortsättningen kommer att finnas enmarknad för illegal spelverksamhet är vi övertygade om att en legalisering avkasinoverksamhet kommer att minska denna verksamhet, vilket regeringenockså ger uttryck för i förslaget.Vi delar också regeringens syn på och oro för risken för ett ökat spel-beroende i och med att kasinospel blir tillåtet. Mot den bakgrunden biträdervi regeringens förslag vad gäller denna del. Det inbegriper också den ökadeekonomiska satsningen för att komma tillrätta med spelberoende somregeringen förordar. Det är väsentligt att regeringen noga följer utvecklingenoch återkommer till med förslag på åtgärder om det visar sig attspelberoendet ökar.Som nämnts ovan kan vi i stort sett ställa oss bakom regeringens förslag.Men vi har ett antal förslag på förändringar som vi presenterar nedan.KasinolagenI förslag till kasinolag föreslår regeringen att antalet kasinoni skall begränsas till sex stycken. Vidare föreslårregeringen att endast ett av staten direkt eller indirekt ägtföretag skall ha rätt att anordna spel. Vi avvisar båda dessaförslag.Vi anser att antalet kasinon inte skall begränsas. Det måste i stället blimarknaden som avgör hur många kasinon som det kan finnas underlag för.Det är möjligt att inte är en tillräckligt stor marknad för mer än sexkasinon. Men detta anser vi inte behöver stadfästas i en lag. Lagförslagetstredje paragraf bör därför utgå.Vi avvisar också lagförslagets elfte paragraf, som stadgar att kasinoverk-samhet endast får bedrivas av ett företag som direkt eller indirekt ägs avstaten. Genom en tydlig kasinolag och Lotteriinspektionens tillsynsansvargaranteras att missförhållanden minimieras. I är det endast ,och vissa delstater i som har ett offentligt monopol.Det vanliga är att verksamheten sköts av enskilda företag under statligreglering och statlig kontroll. Vi anser att detta bör gälla även i Sverige.Därför anser vi att den elfte paragrafen bör utgå.Lagrådet har i sitt yttrande dessutom skrivit att man intekan utgå från att ett statligt monopol på detta område utan vidare godtas avEG-domstolen. Vi delar Lagrådets tveksamhet och anser att ett förbud förandra än av staten ägt bolag inte kan accepteras.I stället menar vi att den som uppfyller kasinolagens krav, och godkännsav Lotteriinspektionen, skall ges rätt att bedriva kasinoverksamhet i vårtland. I konsekvens med vad vi anfört ovan bör också lagförslagets sjuttondeparagraf avslås.Stöd till föreningslivetDet finns en farhåga att föreningslivet, i form av t.ex.idrottsverksamheten, i de orter i vilka kasinoverksamhetplaceras, kommer att få vidkännas en minskad intäkt. Motden bakgrunden anser vi att en del av det överskott somkasinoverksamheten ger bör gå tillbaka till det lokala idrotts-och föreningslivet. Visserligen föreslår regeringen att dettillsätts en utredning vars uppgift är att studera fördelningenav spel- och lotterimarknaden mellan staten ochfolkrörelserna. Men vi anser att denna utredning också bör fåi uppgift att studera möjligheten att prioritera lokalverksamhet vid fördelning av spelöverskott i enlighet medvad vi anför. Regeringen bör sedan återkomma till riksdagenmed ett förslag i denna riktning inom det snaraste.Registrering av besökareSom torde ha framgått av motionen ser vi moderater positivtpå att internationella kasinospel nu kommer att tillåtas även iSverige. är vi medvetna om att denna typ avverksamhet kan utgöra grogrund även för brottsligverksamhet. För att kunna förebygga brott, förhindrafalskspel m.m. krävs därför kontroll av kasinobesökarna.Vid bedömningen av regeringens förslag till registrering av framtidakasinobesökare har vi i likhet med flera remissinstanser, däribland Data-inspektionen, haft att överväga de integritetsrisker som är förenade med denföreslagna registreringen. Med hänsyn tagen till internationella erfarenheterav kasinospel framstår dock de kontroller som regeringen nu föreslår sommotiverade från brottsförebyggande synpunkt. Vi biträder således rege-ringens förslag vad gäller kontroll av dem som spelar på ett kasino och avsjälva spelandet. vill vi dock understryka den stora vikten av attbestämmelsen om att personuppgifter som besökande till ett kasino föreslåsskall lämna i form av t.ex. namn, personnummer och foto, skall raderas efterett år, verkligen efterlevs i praktiken. I annat fall förutsätter vi attregeringenär beredd att skyndsamt vidta erforderliga åtgärder.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om åtgärder mot spelberoende,2. att beslutar avslå 3 § i förslaget till kasinolag i enlighet medvad som anförts i motionen,3. att beslutar avslå 11 § i förslaget till kasinolag i enlighet medvad som anförts i motionen,4. att beslutar avslå 17 § i förslaget till kasinolag i enlighet medvad som anförts i motionen,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om stöd till det lokala idrotts- och föreningslivet,6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om efterlevande av bestämmelsen om registrering vid tillträde tillkasinon.Stockholm den 12 april 1999Elisabeth ()()()()()()()()()()