mot · GN02Sk714 · 1999-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:Sk714av m.fl. (v)Ideella föreningar och deras ekonomiIdeella föreningar och deras ekonomiSkattelagstiftningen har ett undantag för ideella föreningar inom idrotten.Ersättning till ledare och utövare är skattefritt upp till ett halvt basbelopp.Det är bra och riktigt såväl socialt som ekonomiskt. Det arbete som läggs nerav ideella krafter är värt mer än de små belopp som hadekommit in i skatt om undantaget inte funnits.Vi talar om behovet av vuxna ute bland barn och ungdomar, om behovetav vuxna förebilder, om behovet av positiva aktiviteter bland barn och ung-domar. Allt detta tillhandahåller föreningslivet med hjälp av en del statligaoch kommunala bidrag, men framför allt genom frivilliga insatser från före-ningsledare.Enligt en undersökning om det ideella arbetet som har gjorts på Handels-högskolan beräknades den samlade ideella insatsen motsvara 300 000 hel-tidsarbeten.Det märkliga med nuvarande skattelagstiftning är att undantaget enbartgäller för föreningar inom idrotten. Denna begränsning får helt oacceptablakonsekvenser.2 EffekterFör att belysa effekterna av dagens reglering följer här ett konkret exempel:KFUK/är en organisation med många olika grenar. Man bedriverungdomsverksamhet som scouting, idrott, körverksamhet och fritidsgårdar.Fryshuset i är en av de mer kända. anordnar blandannat ungdomsläger med deltagare från olika delar av världen och olika delarav . Målet kan vara internationell förståelse och att bättre klara soci-ala relationer. Medlet kan vara olika former av idrott. Mycket av tiden an-vänder man alltså till idrottsutövning, men man nöjer sig inte med det utanhar också andra aktiviteter så som drama och kulturaktiviteter. Ett fall somdrivits i läns- och kammarrätt visar att undantaget i skattelagstiftningen integäller de ledare som inom ramen för KFUK/KFUM:s verksamhet ställt upppå sin fritid som lägerledare. Enligt skattemyndigheten säger lagen att såvälresor som mat och uppehälle för ledarna är att betrakta som inkomst. Före-ningen skall då betala arbetsgivaravgifter och ledarna skall ta upp det sominkomst.3 Följderna för föreningslivetTillämpningen av gällande skattelagstiftning innebär oerhörda problem,såväl praktiska som administrativa och ekonomiska, för alla ideella förening-ar. Barn- och ungdomsorganisationerna tvingas omprioritera verksamhetenför att få medel till inbetalningar av arbetsgivaravgifter, eller får ännustörresvårigheter att engagera ledare. Detta drabbar i slutändan barn och ungdomari form av höjda medlemsavgifter och minskad tillgång till verksamhet.Föreningens största kapital är medlemmarna och de ideella ledarna. Fleraföreningar menar att man inte skall drabbas ekonomiskt av sitt engagemangutan få ersättning för resor och uppehälle när man deltar i ledarutbildning,läger och utflykter. Detta inte minst för att man har ansvar för en grupp barneller ungdomar kanske . Det är ingen orimlig ersättningoch ingen tjänar en förmögenhet på att vara ideell ledare, även om man slip-per betala för en aktivitet.4 Kulturföreningar och folkbildningenÄven inom kultursektorn och folkbildningen är det ideella arbetet en viktigförutsättning för ett levande kulturliv - särskilt på mindre orter. Kulturutred-ningen har uppmärksammat eldsjälars betydelse för kulturen. Amatörkultu-ren och det frivilliga arrangörsarbetet är i stort behov av ledare ocheldsjälar.Ledarrekryteringen är besvärlig i det moderna samhället. Under de senasteåren har dessutom många föreningar och studieförbund fått försämrad eko-nomi på grund av nedskärningar i kommunernas och landstingens verksam-het. Det ovanstående exemplet, där KFUM beskrevs som en av de organisa-tioner som inte kan tillgodogöra sig den skattelättnad som finns för idrottsfö-reningar, drabbar givetvis kulturföreningar i lika stor utsträckning.5 SlutsatsDet kan inte ha varit lagstiftarens avsikt att försvåra för ideella föreningarutanför idrotten att bedriva sin verksamhet. Detta gäller alldeles särskiltungdomsorganisationer som utöver idrottsverksamhet också har andra akti-viteter. Regeringen och olika statliga organ har klart och vid många olikatillfällen uttalat sitt stöd för och gillande av ideellt arbete iföreningslivet. Detligger alltså klart i linje med regeringens intentioner att stärka föreningarnasinsatser inom barn- och ungdomsorganisationer och inom kulturlivet attändra lagstiftningen så att även övriga ideella organisationer omfattas avundantaget i skattelagstiftningen. Regeringen bör överväga detta.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vad i motio-nen anförts om att överväga en ändring som innebär att alla ideella fö-reningar omfattas av undantaget i skattelagstiftningen.Stockholm den 4 oktober 1999Willy Söderdahl (v)(v)()()()()()