mot · GN02K355 · 1999-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:K355av , ()Rikets styrelseDigital-TVFör närvarande pågår försöksverksamhet med markbunden digital-TV.Bakgrunden till försöksverksamheten var ambitionen att öka mångfaldeni TV-utbudet i hela landet. Avsikten har också varit att publikensvalfrihet inte får inskränkas, utan att markbunden digital-TV skakonkurrera med andra distributionsvägar. Det politiska syftet var attskapa ett öppet system som når alla i hela landet.Försöken har inletts. Trots låg efterfrågan är detstort intresse bland producenter att börja sända markbunden digital-TV.Samtidigt har saker hänt sedan beslutet om försöksverksamhet togs, inteminst i fråga om alternativa distributionsformer för TV. verkari för ett statligt ansvar för utbyggnad av bredbandsförbindelser tillhushållen och företagen. Sådana förbindelser kan också användas för attförmedla TV-program. Privata företag har likaledes börjat intressera sig föratt sälja bredbandsförbindelser på en öppen marknad. Uppkomsten av sådanadistributionskanaler, givet att de når vidsträckt spridning, kommer givetvisatt få påverkan på den digitala TV:n. Ett fullständigt utbyggt bredbandsnät,baserat på optisk fiber, skulle naturligtvis medföra att distributionsformernaför digital-TV måste komma under förnyad prövning. Principen bör ävenfortsättningsvis vara att det ska finnas ett öppet nät, med lika tillgång förolika producenter och distributörer.Riksdagen har 1998/99 konstaterat att det inte är aktuellt attändra försöksverksamheten i någondera riktningen, varken mot fortsattutbyggnad eller avveckling av försöksverksamheten. Det är rimligt att denståndpunkten gäller även framgent för att öka handlingsfriheten när försöketska utvärderas. Däremot är det angeläget att ett beslutsunderlag för detfortsatta agerandet innefattar en noggrann analys av hur nya distributions-former för media kommer att påverka utvecklingen för digital-TV iframtiden.Kommittén för utvärdering av digital-TV (Ku 1997:06) bör därför ges ettsärskilt uppdrag att belysa konsekvenserna för den fortsatta digital-TV-verksamheten av en storskalig utbyggnad av bredbandsförbindelser tillhushållen. Detta bör ges regeringen till känna.Stöd till radio- och kassettidningarRegeringen föreslår i budgetpropositionen en förändring av stödet tilltaltidningar, så att ersättning ska utgå enligt en schablonmodell i ställetför enligt den nuvarande nettokostnadsprincipen. harförståelse för de skäl regeringen har för sitt förslag; att skapa incitamentför att effektivisera verksamheten, förenkla regeltillämpningen och för attfå bättre kontroll över statens utgifter. Regeringen har dock självuppmärksammat riskerna med ett förslag som innebär att mångatidningar inte längre kommer att få sina nettokostnader täckta. Dekommer att tvingas göra avkall på kvaliteten och alternativt upphöra medverksamheten.Taltidningarna är ett viktigt komplement till den vanliga utgivningen avdagstidningar för att öka tillgängligheten för synskadade till samhälls-information. För dessa spelar det självfallet stor roll att tidningen ges ut ochhåller hög kvalitet. En stor försiktighet bör därför iakttas vid förändringar istödet. Den uppföljning regeringen menar bör göras av det förändrade stödetoch bedömningen av ändamålsenligheten bör därför föregås av en nog-grannare analys av de förväntade effekterna och eventuellt behov avkompensation innan taltidningar upphör med sin utgivning. För närvarandebör därför avslå regeringens förslag. Det bör ankomma påregeringen att återkomma till med nytt förslag efter en nog-grannare analys av effekterna. Detta bör ges regeringen till känna.Sändningstillstånd för lokal TVTV är den viktigaste kultur- och informationsförmedlaren på grundav den starka genomslagskraft mediet har. Lokala media har ofta storbetydelse för att befästa och utveckla ett lokalt kulturliv. Det är mot denbakgrunden inte förvånande att många medie-, kultur- ochutbildningsföretag uppvisar ett intresse för att få tillstånd att starta ochdriva lokala . Sådana försök möter emellertid hinder i radio-och TV-lagens 2 kap 2 §, där det stadgas att Radio- och fårmeddela tillstånd att sända TV-program . Någon motsvarighet att ge tillstånd för TV-sändningar somkan liknas vid bestämmelser för lokal radio finns inte.Riksdagens konstitutionsutskott har tidigare avslagit yrkanden om detta,bland annat med hänvisning till utbyggnaden av digital-TV. harsvårt att se att detta verkligen skulle utgöra ett hinder. Dels är digital-TV-verksamheten en försöksverksamhet, dels bör det även med en fortsattutbyggnad lämnas utrymme för lokala kanaler utöver de regionala som i dagges utrymme i försöksverksamheten. Det finns därför skäl att se över 2 kap2 § så att sändningstillstånd , exempelvis , kanmeddelas för , förslagsvis , i mån av tillgängligtfrekvensutrymme. Givet sådana förutsättningar och att det står klart att statenockså kan återta frekvensen under vissa förutsättningar, då behov uppstår,torde en sådan möjlighet inte medföra några komplikationer för vare sigfortsatt utbyggnad av digital-TV eller för utökade möjligheter till data-kommunikation. Regeringen bör därför återkomma till med förslagtill ändring av 2 kap 2 § radio- och TV-lagen för att möjliggöra detta.AnslagsberäkningRegeringen föreslår i budgetpropositionen att anslaget C 1 ska tillföras140 för ordförandeskapet i EU utöver de 150 miljonerkronor som tidigare tillförts. Vidare föreslås församordning när ska inordnas i Regeringskansliet.Enligt mening bör räcka som anslagför ordförandeskapet. Vidare menar att kostnaderna församordning vid samgående med ryms inomRegeringskansliets ordinarie anslag. Om något, borde samgåendet bidratill en mer effektiv förvaltning och därpå följande kostnadsbesparingar.Centerpartiet räknar därför under anslaget C 1 etceteramed mindre än vad regeringen gör.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om ett uppdrag till kommittén för utvärdering avdigital-TV att utvärdera konsekvenserna av en utbyggnad av bredbandtill hemmen,12. att med avslag på regeringens förslag som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts om ändradeersättningsprinciper för taltidningsutgivning,3. att hos regeringen begär förslag till sådan ändring av2 kap. 2 § radio- och TV-lagen (1996:844) att det blir möjligt attmeddela begränsade sändningstillstånd i enlighet medvad som anförts i motionen,4. att med följande ändringar i förhållande tillregeringens förslag för anvisar anslagen under ut-giftsområde 1 enligt följande uppställning:5.Tabell 1: (Anslag (tkr) Regeringens förslag Anslagsförändring )den 3 oktober 1999Åsa ()(c)()()()()()1 Yrkande 1 hänvisat till TU.