mot · GN02Sf281 · 1999-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:Sf281av , ()Underhållsstöd till barn med särlevande föräldrarI enlighet med proposition 1996/97:208 och isocialförsäkringsutskottets betänkande 1996/97:SfU3 antogriksdagen en ny lag om underhållsstöd till barn tillsärlevande föräldrar hösten 1996.Underhållsstödet bygger på att staten () skall ge ett visststöd till boföräldern, för att sedan erhålla återbetalning från den förälder sominte är boförälder.Moderata samlingspartiet har vid beslutet och i senare motioner påtalat detprincipiellt felaktiga att ha olika regler och grundsyn i ochunderstödslagen. I understödslagen relateras förälderns skuld till staten, intetill barnet. Vår grundläggande uppfattning är därför att lagstiftningen böravskaffas så snart som möjligt.I denna motion kommer vi dock endast att behandla frågor som skaparbetydande problem för betalningsansvariga föräldrar, nämligen reglernagällande inkomstprövningen av återbetalningsansvaret till staten.Här fastnade majoriteten för schablonregler för bestämmande av inkomst-underlaget. Inkomstprövningen skall utgå från sist gällande taxerad inkomst.Detta innebär att in- aktuella inkomster i många fall ligger till grund förinkomstprövningen, vilket kan utgöra betydande problem, t.ex. vid arbets-löshet. Här borde om möjligt motsvarande regler som vid bostadsbidragentillämpas.Vidare skall inkomstprövningen utgå från bruttolönen och från dennabruttolön får endast avdrag göras som om inkomsten avser tjänst. Föregenföretagare kan detta bli både orättvist och betungande. Detta gäller t.ex.vid avdrag för pensionspremier. Egenföretagarens inkomster skall vidarehöjas med vissa resultatreglerande poster. Problemet att behandla egen-företagare i dessa hänseenden som anställda när förhållandena inte är heltjämförbara är inte acceptabelt. I många fall skapas ekonomiska problem,bl.a. Egenföretagare bör behandlas med hänsyn till deförhållanden de arbetar under.I bruttolönen för anställda och egenföretagare kan ingå ett förmånsbeloppför nyttjande av bil som för många är absolut nödvändig för att kunnafullgöra arbetet. Detta innebär att både inkomstprövningen och ävenskatteplikten skapar betydande påfrestningar på den skattskyldigesbetalningsförmåga, likviditet. Betalningar krävs för belopp som aldrig lett tillnågon utbetalning till den betalningsskyldige. Han/hon har dessutom ipraktiken få möjligheter att undgå "förmånen" på grund av arbetets speciellaart.Det finns i princip två möjligheter att komma till rätta med detta problem.Det första och sannolikt enklaste är att undanta bilförmån vid inkomst-prövningen för underhållsstöd. Den andra är att ändra skattelagstiftningensstelbenta regler i detta hänseende.Det snabbaste och minst kostnadskrävande för statskassan är att direktändra reglerna i lagen om underhållsstöd. Många betalningsskyldiga har justpå grund av de här reglerna hamnat i ekonomiska svårigheter med krav frånkronofogdemyndigheterna. Statens något minskande inkomster skulleväsentligen vägas upp av färre betalningsanmärkningar med de betydandekostnader de förorsakar i form av administration och inte så sällan betydandesociala problem. Givetvis bör skattelagstiftingens regler också få en mindrestötande utformning men ändringar gällande underhållsstödet är akut.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om beräkningar av underhållsstödet på inaktuellainkomstuppgifter,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att använda samma regler för egenföretagare ochanställda vid beräkningen av inkomstunderlaget för underhållsstöd,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om bilförmån vid beräkning av inkomstunderlagetför underhållsstöd.Stockholm den 5 oktober 1999Margit ()()()()()()()()()