mot · GN02N290 · 1999-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:N290av , ()Kooperativa och andra småföretagFrågan om de kooperativa företagens kapitalförsörjning har behandlatsvid olika tillfällen både av statliga utredningar och av , senast iFöretagskooperativa utredningen vars betänkande Attityder ochlagstiftning i samverkan (SOU 1996:31) resulterade i prop. 1996/97:163Den kooperativa företagsformen. Den propositionen har behandlats avriksdagen och har lett till lagstiftning som innebär vissa förbättringar förde kooperativa företagen. har befattat sig med frågan meraingående , och många olika försök har gjorts attförbättra kooperationens möjligheter att få likvärdiga möjligheter tillkapitalförsörjning med andra typer av företag. Vi anser oss kunnakonstatera att försöken inte lyckats till alla delar.I den ovan nämnda prop. 1996/97:163 förbättrades de ekonomiskaföreningarnas möjligheter att genom förlagsinsatser förbättra föreningarnasegna kapital. Det förslaget tillsammans med förslaget att införa möjlighet tills.k. insatsemissioner antogs av och är naturligtvis välkomnainstrument för att förbättra kapitalförsörjningen. De nya möjligheterna tordedock främst komma att användas av befintliga kooperativa företag och är intelika ägnade att stimulera till startande av kooperativa företag.Behovet av kapital för att starta nya företag är generellt oavsettassociationsform. Även problemen i samband med sådan kapitalanskaffningtorde i huvudsak vara universella oberoende av associationsformen. Blandannat Företagskooperativa utredningen har emellertid pekat på att presumtivakooperativa småföretagare bemöts med större misstänksamhet än andraföretagare i kontakter med t.ex. banker och olika myndigheter. I Sverigesaknas - i motsats till förhållandet i många andra länder - särskildafinansieringsinstrument i form av institut o.dyl. för kooperativa företag.Nybildning förekommer och kan tänkas förekomma i olika situationer. Detrör sig i huvudsak om tjänsteföretag inom den helt privata sektorn men ocksåom företag som uppstår som ett resultat av omstruktureringar ochbesparingar inom den offentliga sektorn. Även om det årliga nytillskottet avkooperativa företag ter sig rätt blygsamt i ett nationellt perspektiv är detintebetydelselöst i de kommuner och regioner där det förekommer som mestfrekvent. I de fall nya kooperativa företag har startats med viss hjälp avstatliga bidrag har den statliga insatsen varit endast en bråkdel av vad ettnyttarbetstillfälle kostar staten om arbetstillfället har skapats i traditionellaformer. Detta framgår av en av Statskontoret publicerad rapport somdärmed bekräftar de resultat som kom till år 1992.Ett annat i oprövat område för kooperativt företagande ärdär de anställda helt eller delvis tar över ett tidigare privatägt företag.Metoden som bygger på finansiering via pensionsfonder har uppfunnits iUSA där den stimulerats och fått väldig utbredning (enligt uppgift cirka entiondel av alla företag) med hjälp av gynnsamma skatteregler. De s.k.ESOPs, som företagen kallas, har fått efterföljare i . I Kanadahar man valt andra metoder som bygger på regionala fonder för att stimuleraföretagande i kooperativ eller kooperativliknande former.Vi vill också peka på de beskrivningar av system i olika länder och deförslag som Småföretagsdelegationen lämnat i betänkandet Kapitalförsörj-ning till småföretag (SOU 1998:93).Vi anser att ett mera systematiskt utnyttjande av företag i kooperativ ellerkooperativliknande former skulle ha en mycket gynnsam inverkan på antaletnybildade små och medelstora företag i . En väsentlig förutsättning äremellertid att det skapas effektiva finansiella instrument för att stimulera ochmöjliggöra en sådan utveckling. En grundlig utredning av möjligheterna tillnya finansieringslösningar för kooperativa och liknande företagsformerborde enligt vår mening företas. Inte minst måste möjligheten att använda detpensionskapital som kommer att rymmas inom den framtida premiereservenanalyseras.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om behovet av att utreda nya finansieringsformer försmå och medelstora kooperativa företag.Stockholm den 29 september 1999Nils-Erik ()()