mot · GN02T527 · 1999-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:T527av , ()Den kommunala färdtjänstlagstiftningenLagen om (SFS 1997:736) har visat sig vararotillfredsställande. Lagen tillämpas inte enligt intentioner. Detframstår som nödvändigt att initiativ omgående tas så att våra intentionermed samt de mål som bland annat ställdes upp i slutbetänkande (SOU 1999:21) uppnås.Den nya färdtjänstlagen har inneburit försämringar för personer medfunktionshinder. Orsaken är i första hand att det vid bedömning av rätten tillkommunal färdtjänst inte längre görs skälighetsbedömningar, som närfärdtjänsten reglerades i socialtjänstlagen.Tidigare beviljades med stöd av socialtjänstlagen, ide allra flesta fall genom bistånd. Detta fick till följd att det vid beslut omrätt till togs hänsyn till om insatsen var nödvändig föratt uppnå skäliga levnadsvillkor. Beslutsfattaren utredde sökandens helalevnadssituation och fattade ett beslut som grundade sig på en helhetssyn.Författningstexten ger sken av att detta sätt att bedöma rätten till kommu-nal färdtjänst inte längre gäller. verkar det som om det enbart ärmöjligheten att kunna förflytta sig eller anlita allmänna kommunikationersom är avgörande. På detta sätt har lagen också kommit att tillämpas.Sedan den nya lagen trädde i kraft har åtskilliga personer med funk-tionshinder drabbats, de har blivit av med sin kommunala färdtjänst. Det ärfrämst personer med så kallade osynliga funktionshinder som drabbats avden nya tillämpningen, men också personer med synliga rörelsehinder.Kommuner, landsting och domstolar väger inte in den ansträngning som görsunder den nödvändiga förflyttningen eller omständigheter i övrigt, som t exboende i glesbygden eller familjesituation.Handikapprörelsen har drivit ett prejudicerande mål till Regeringsrätten.Varken kammarrätten eller Regeringsrätten meddelade prövningstillstånd.Ingen av instanserna tog hänsyn till att socialutskottet till trafikutskottetsyttrande uttalade att avsikten med att frångå skälighetsbedömningen inteskulle få den nu konstaterade effekten (1997/98:TU3, bilaga 3,1997/98:SoU2y). Det ansågs att kommunen med stöd av den nya lagenkunde ta bort personens arbetsresor.Detta trots att socialutskottet, som utvecklade regeringens förslag, blandannat konstaterade att förändringen inte skulle medföra att den tidigare färd-tjänstberättigade personen, som gör ett stort antal nödvändiga resor medfärdtjänst, exempelvis dagliga resor till och från arbetet, skall förloramöjligheten till stödet. "Avsikten är i stället att minska överkonsumtionen avicke nödvändiga resor" (s 61 ff).I det mål som handikapprörelsen drev handlade det om en person medfunktionshindret epilepsi. Hon har ett funktionshinder som gör att hon tillsynes kan ta sig till bussen. Hon kunde emellertid medicinskt styrka att dennya situation hon hamnat i utgör en risk för en försämring av funktions-hindret samt i övrigt en fara för hennes allmäntillstånd och en omöjligsituation för familjen. Hon kan inte längre ta sig till och från arbetet.Den nya lagen har också inneburit en helt ny syn på i vilka situationer led-sagning skall beviljas. I flera kommuner anses det att enda skälet till att fåledsagare på färdtjänsttillståndet är om sökanden själv inte kan sitta i bilen.Om sökanden endast behöver hjälp in i bilen eller sedan resan är avslutad fårledsagaren åka buss. Detta skapar en stor osäkerhet och kommer i förläng-ningen att innebära att färre personer med funktionshinder med behov avstöd deltar i samhällslivet.Den nya lagen har också inneburit annan tillämpning än tidigare vad gällerrätten till bland annat specialfordon och andra individuella anpassningar,som till exempel rök- eller parfymfri miljö.Tillämparen uppfattar att den nya lagen enbart ger kommunerna rätt attställa villkor till nackdel för den färdtjänstberättigade. Avsikten är attvillkorkan ställas åt båda håll.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om den kommunala färdtjänstlagstiftningen och desstillämpning.Stockholm den 1 oktober 1999Lena ()Per ()