mot · GN02MJ311 · 1999-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:MJ311av , ()ÄganderättenVärna äganderätten till skogoch markI samband med behandling av förslaget till ensamlad miljölagstiftning, , var Centerpartietmycket kritiskt till de oklarheter som finns vad gälleräganderätten och ersättningsreglerna.Enligt Lagrådets tolkning av det nuvarande rättsläget kan ingripande avmiljöskyddsskäl inte vara grund till ersättning, även om det försvårarpågående markanvändning, såvitt den aktuella användningen av marken varolaglig redan när den påbörjades. Tolkningsproblemen uppkommer i de falldå en markanvändning inte stred mot någon norm när den påbörjades, menen senare tillkommen reglering medför att markanvändningen blir olaglig.Centerpartiet anser att det är synnerligen otillfredsställande att en majoriteti beslutat om en samlad miljölagstiftning i fullt medvetande om attlagen innehåller allvarliga oklarheter i en mycket central lagstiftningsfråga.Det faktum att det råder en motsättning mellan grundlag och vanlig lagmedför att t.ex. ersättningsfrågor även kommer att behövaavgöras i domstol. Det tolkningsutrymme som finns riskerar att medföra attdomarna inte blir enhetliga, utan kan komma att variera från domstol tilldomstol.Centerpartiet anser att ett förtydligande av lagstiftningen bör ske med syfteatt äganderätten även i fortsättningen skall ges ett mycket starkt skydd -som det inte förhindrar de åtgärder som är motiverade på grund avskyddet av miljön. Det bör vara utgångspunkten för den utredning som getts iuppdrag att utreda huruvida RF 2:18 bör ges en ny lydelse. Det vore mycketolyckligt om denna översyn resulterar i ett urholkat egendomsskydd. Dettabör ges regeringen till känna.Centerpartiet har i tidigare motioner påpekat de oklarheter som finns vadgäller äganderätten och ersättningsreglerna. Tyvärr finner vi anledning attupprepa denna kritik. kräver klara och tydliga ersättningsregler.Kompensation skall utbetalas för begränsningar av pågående markanvänd-ning som är att betrakta som mer än bagatellartade. Detta bör ges regeringentill känna.Kommersiellt missbruk avallemansrättenGenom den nya ställs inte några krav på attorganiserat friluftsliv av betydelse skall meddelasmarkägaren. Däremot skall det anmälas tillnaturvårdsmyndigheten för samråd. I realiteten innebär dettaatt samrådsmyndigheten och organisatören avfriluftsverksamheten, som oftast är en annan person änmarkägaren, över markägarens huvud kan bestämma hurdennes mark lämpligen skall användas för det tilltänktafriluftsändamålet.I de fall den organiserade friluftsverksamheten sker i kommersiellt syfte ärdet stötande att det blir möjligt att organisera verksamhet på annans markutan att fastighetsägaren behöver informeras eller ge sin tillåtelse till verk-samheten. Än mindre kan fastighetsägaren ställa några krav på ersättningeller del i vinsten av den kommersiella verksamheten. Detta är fallet även omverksamheten är av mer permanent art.Möjligheten att vistas fritt i naturen är en mycket stor tillgång. I och medEU-medlemskapet och en förhoppningsvis ökande turismverksamhet kom-mer fler människor än att utnyttja allemansrättensmöjligheter. Regeringens förslag, som innebär att markägaren inte ges någramöjligheter att påverka organiserad kommersiell friluftsverksamhet på sinmark, riskerar att leda till att allemansrätten hamnar i vanrykte. En sådanutveckling måste undvikas eftersom det skulle vara mycket illa om den en-skilde skulle gå miste om de privilegier som allemansrätten innebär.Utgångspunkten skall vara att även markägarens intressen skall gesutrymme vid tillåtelse av organiserat friluftsliv. anser att enförutsättning för organiserat friluftsliv i kommersiellt syfte skall vara attettavtal har slutits med markägaren. Detta bör ges regeringen till känna.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att äganderätten till skog och mark inte fårurholkas,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om behovet av klara och tydliga ersättningsregler,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om kommersiellt missbruk av allemansrätten.Stockholm den 1 oktober 1999Eskil ()()()()()