mot · GN02U628 · 1999-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:U628av Skånberg, (kd)och krisen i Kongo-BrazzavilleBakgrund till kriget och krisen i Kongo-BrazzavilleRepubliken lider. , strax före den ungademokratins andra presidentval, tog ex-president med våld. har stridigheter rasat och mänskligarättigheter kränkts. Oberoende bedömare pekar som skyldiga ut såväl densenast demokratiskt valde presidenten, , som den nu avnågra få stater erkände Sassou Nguesso, liksom ,Brazzavilles förre borgmästare. Dessa tre och deras privatarméer harunder skövlat Republiken . tycks kriget ochmakten över soldaterna ha gått dessa tre krigsherrar ur händerna ochlandet förstörs inifrån av rivaliserande rövarband och småarméer.Som en följd av det är hundratusentals människor på flykt i sitt eget land.Flera hundra tusen människor gömmer sig i skogarna väster och söder omBrazzaville. I byar och städer sker avrättningar, mord och våldtäkter. Någratiotusental människor har flytt till grannländerna Demokratiska RepublikenKongo (tidigare ) och . En omfattande plundring äger rum ochKongos befolkning lever i ständig fruktan.1991 tillsattes en övergångsregering under ledning av , somresultat av den nationalkonferens som inledde demokratiseringsprocessen iKongo. 1992 kunde de första demokratiska valen hållas sedan självständig-heten. Då valdes till president. Men strax därefter började deoroligheter som alltsedan dess eskalerat. Allianserna i parlamentet skiftade,Sassou Nguessos parti ansåg sig inte ha fått tillräckligt viktiga ministerpostersom tack för stödet i presidentkampanjen. upplösteparlamentet och utlyste nyval. Detta blev inledningen till det förstainbördeskriget i 1993-94. , dåvarande borgmästare iBrazzaville, är en annan av huvudpersonerna i den kongolesiska konflikten.Dessa tre män har skapat sina paramilitära rörelser med olika namn sombetecknar mod och styrka och skall inge fruktan i sina motståndare; cobras,ninjas och zulus. 1994 svalnade konfliktsituationen något och man börjadeförhandla. Ett relativt lugn återinfann sig.1997 förbereddes presidentvalen. Sassou Nguesso återkom till landet efteren tids utlandsvistelse. Presidentvalskampanjen inleddes och ett parincidenter tycks vara av betydelse för den fortsatta utvecklingen. I sambandmed Sassous kampanj i norra dödades en av premiärministerYhombis män i den by varifrån han och en tidigare politiskt betydelsefullperson härstammar. De män som låg bakom dådet tillhörde Sassous närmastemän. Dessa ville man arrestera och vidare hade man beslutat om att avväpnamiliserna. omringades Sassous huvudkvarter iBrazzaville i dessa avsikter. Sassou försvarade sig och så böljade kriget framoch tillbaka i Brazzaville till då Sassou förklarade sig somsegrare och Lissouba, Yhombi och Kolelas flydde ur landet och med demmånga andra. En huvuduppgift för Sassou har naturligtvis varit att säkraläget i landet. Till sin hjälp har han haft angolanska styrkor samt tchadianskastyrkor. De angolanska soldaterna finns enligt uppgift fortfarande kvar ilandet.Vid jultid 1998 riktades den svenska uppmärksamheten på eftersomett antal svenska missionärer då befann sig i en svår situation. De sattinstängda i stadsdelen , men kunde räddas medhjälp av franska soldater och den franska ambassaden. Men situationen harinte förbättrats . I stället nås omvärlden av rapporter om aktivitetersom kan liknas vid , och . Ett av de stora problemenär att inga oberoende internationella observatörer finns på plats.En nyckelfråga i den kongolesiska konflikten är resurserna. är ettrikt land med stora oljefyndigheter utanför sin kust. Detta innebärnaturligtvis att även utländska intressen finns med i bilden. Det finns franskaoljebolag, , amerikanska oljebolag som Oxy och och kontakterhar tagits med och . Självklart kan det inte uteslutas att dettaförsvårar en lösning av konflikten i . De franska intressena harnaturligtvis varit störst eftersom tidigare varit en fransk koloni ochknytningen till varit stabil. Valutan är fast knuten till den franskafrancen genom Centralafrikanska . Det finns också olikastorpolitiska intressen i området, med problematiken kring MPLA -, Unita - Savimbi, DR och för att nämna några.MediebildenSvenska medier har gett ett mycket begränsat utrymme för händelse-utvecklingen i . Jag vill därför göra en sammanställning avmaterial som förekommit i internationella medier för att ge en helhetsbildav närhistorien. Materialet är hämtat från olika nyhetsbyråer, tidningaroch radio juni-sept 1999.Sommarnumret av no 10 - 1999, () 24 sidorKongo under temat: Freden på gångTidningen beskriver läget i i flera artiklar. Titlarna är bl a Fredenpå gång, - aldrig mer!, Lissoubas officerare lierar sig medregeringsarmén, Exklusiv intervju med Sassou Nguesso, Ninjas mystiskasidor, Kriget är långt borta, Brazzavilles säkerhet prioriteras, Intervjumed justitieminister , Legosoldataffären, 500 miljarder FCFAbehövs till återuppbyggnaden.Axplock ur några artiklar:Lissoubas officerare går över till regeringsarmén.Från Brazzaville till Pointe-Noire passerar man Lissoubas område.Kongoleserna andas samma känsla överallt: trötthet. Alla ropar högt iBrazzaville, som vaknar upp ur en mardröm, efter ett fredligare liv iBakongo och Makelekele. Människorna i Brazzaville knäpper sinahänder och ber att de blodiga händelserna inte skallupprepas igen. En första förändring märkte man då 400officerare och soldater från Lissoubas styrkor inordnade sig iregeringsarmén.Intervju med Sassou-NguessoDär säger presidenten bl a att "dörrar är öppna för alla somvänder ryggen åt blodets väg". Angående demokratiska val: "Jag kvarstårvid principerna för en pluralistisk demokrati så som den definierades avNationalkonferensen och som senast bekräftades av Nationalforum förförsoning, enhet, demokrati och återuppbyggnad av Kongo.Nationalforum fixerade övergångstiden till . Därefter när det ärmöjligt skall valen förberedas och genomföras." Inför det nya årtusendet:"Freden är navet eller hörnstenen i utvecklingen. Den definieras för miginte bara såsom frånvaron av krig och konflikt utan är synlig genom ettdynamiskt koncept i positiva termer: närvaro av rättvisa och socialharmoni, möjlighet för kongoleserna att realisera sina möjligheter,respekt för människan att leva med värdighet och uthållighet ... må viavsluta det här seklet med att alla kongoleser förenar sig för att driva utför alltid hatets och splittringens . "500 miljarder FCFA behövs till återuppbyggnaden av KongoFinansminister bär en tung börda i regeringen. Man räknarmed att det behövs 500 miljarder FCFA till att återställa skadorna efterkriget. Dzon säger att krigen har förstört mycket av infrastrukturen somtelefonerna, allmänna telekommunikationer, vattentillförseln ochelektriciteten. och vägnätet har också fått problem. Regeringenhar beslutat att skapa en bank för återuppbyggnaden av landet, särskiltBrazzaville. var till en början kritisk menkan nu tänka sig banken, som skall ordna medel till jordbruk, hjälp tillsjälvhjälp, medel till hus och hem. Det är en bank som skall finnas underen kortare tid.Intervju med Justitieminister (s.33)På frågan om vilka ärenden som ligger på hans bord, berättar han att detframförallt är två: Det faktum att Lissouba med hjälp av presidentgardetsköt rakt in bland demonstranter under krigets inledning ochdet ärende som behandlar Lissoubas försäljning av olja till amerikanskaaktörer för fatet när världsmarknadspriset var fatet. "Det finns naturligtvis fler ärenden men de kommer senare att förberedasav HD".24 aug 1999/ NCNNews Sassou öppen för fredssamtal enligtLopezDen sände RFI en intervju med ambassadör i ,. Han meddelade då som representant för regeringen iBrazzaville att presidenten nu är öppen för fredsförhandlingar med dekongoleser som befinner sig i exil. Ett första möte kommer att äga rummycket snart, kanske . Platsen blir i någotafrikanskt land.Följande dag sändes en intervju med som var positiv tillinitiativet. På frågan om han var beredd att ta den utsträckta handen, svaradehan: "Det är jag som har min hand utsträckt . "kommer att visa om denna öppning, som är den isärklass intressantaste , kommer att ge konkreta resultat, så att detkongolesiska folket kan gå en lugnare framtid till mötes.// NCNNews 2 sept 1999Samtal med SassouTre ministrar från förra regeringen återvände tillBrazzaville för fredssamtal med president rapporterade för Reuters att de tre hade med sig enfredsplan. Förre handelsministern sade vid enpresskonferens: "Vi kom på eget initiativ för att möta presidenten ochräcka över fredsplanen till honom." Han följdes av förre socialministernMelaine Ibouritso och förre juniorfinansministern följde i exil när Sassou tog makten 1997.Kongoradion rapporterade att planen var en överenskommelse mellanpolitiker och officerare i landsflykt och den tillkom i den 15augusti.AFP 30 aug 1999Medling av frimurarnaLe Grand de (GOF) - en frimurarorden - meddelade påmåndagen att man "erbjudit medlingshjälp" för att "skapa möjlighet fören fredens återkomst till folket" i Kongo-Brazzaville. Flera politiskaledare från Kongo-Brazzaville är medlemmar i orden bl a PascalLissouba. Vid ett möte i signerade representanter förLissouba och Kolelas en deklaration "som ställer minimala villkor förfredens återkomst till folk". Fredens lösning ligger i högtidligtavstående från allt anlitande av vapen stryker man under i kommunikén./Översatt av /UN 31 aug 1999Civila i Pool bombas "" säger milisNinjasmilisen, som är anhängare till förre presidenten ,svarar på regeringens vädjan om att avstå från våldet och säger att de intelägger ner sina vapen "så länge som Brazzavilleregimen bombar de södraregionerna av och då särskilt i ". I ett uttalande somFN tagit emot skriver Ninjas högsta ledning attregeringen "bombar" civila följt av ett "massivt stöd frånutländska trupper och av afrikanska och europeiska legosoldater". Undertiden hävdar regeringsarmén att (enligt obekräftade uppgifter) de dödat15 rebeller i sammanstötningar i Loutete utmed järnvägen mellanBrazzaville och Pointe-Noire enligt Radionyheter på tisdagen.AFP 1 sept 1999Fredspakt mellan och Kongo-KinshasaDen överenskommelse om en fredspakt mellan länderna man gjorde idecember 1998 stadfästes igen på tisdagens eftermiddag. I båda ländernaförbjuds beväpnade grupprörelser utmed hela gränsen. Inte heller tillåtsfientlig propaganda.AFP 8 sept 1999Ingen dialog med de förra ledarna i KongoDet finns inga möjligheter till dialog mellan president de förra ledarna i , dvs , deklarerade maktensparti . "Det blir ingen dialog" mellan makten och "ett tjugotal" ledare från denstörtade regimen och förre premiärministern . Mot dem har Brazzaville framlagt internationellt mandat för attarrestera dem för "krigsbrott och ekonomiska brott" deklarerade ordförandeAmbroise-Edouard Noumalazî för FDU (De förenade demokratiskastyrkorna - Forces Démocratiques Unies) - en koalition av partier somstöder general . Noumalazî är generalsekreterareför koalitionens huvudparti som är PCT, Kongolesiska . "Dialog kan bara föras med exilkongoleser som inte är ansvariga förkrigsbrott, ekonomiska brott eller blodsbrott" menar , som ser att"straffrihet är något väldigt farligt".Regimen under president vill döma Lissouba och Kolelas och derasnära medarbetare som ansvariga för våldet som gjutit blod i 1993,1997 och sedan december 1998.I mitten av augusti sade ambassadören i Franska Radion atthan i samråd med statschefen öppnat en serie kontakter med myndighets-personer i den störtade regeringen för att komma över hindren i en åter-vändspolitik (se KongoNytt . ).Kolelas, flykting i , har bekräftat dessa kontakter och försäkrar sigvara beredd till alla diskussioner med makten. /Översatt av MauritsPettersson /Rapportör 13 sept 1999Muntlig rapport via Skutan ( SMF Databas)157 summariskt avrättadeRapport har inkomt att 157 ungdomar summariskt har avrättats efter detatt de på uppmaning och förlitande sig på Sassous försäkran om amnestilämnade in vapen före . De hade tagit sin tillflykt tillKongo-Kinshasa. De trodde på Sassous löfte och åkte frivilligt tillbakatill Brazzaville där de lade ner sina vapen. De stängdes in imilitärförläggningen och hade därefter avrättats. Derashuvuden hade sedan vistats upp i Ngoma Tsé Tsé. Och harBrazzaville sänt informatörer till som berättar att de 157 fickamnesti i Brazzaville och mår bra! Än en gång visar regimen iBrazzaville sitt brutala lögnaktiga ansikte./Översatt av /AFP 16 sept 1999Organisationer manar Sassou till förhandlingarEn samling av 36 organisationer kallade president att"sätta igång dialogens process" mellan regeringen och milisrebellerna föratt få ett slut på det "politiska barbariet" i landet. Samlingen utgörs avhumanitära organisationer, Mänskliga Rättighets-grupper m fl. och manber i en deklaration "hela befolkningen, som är det stora offret i detpolitiska barbariet, att stödja fredssträvandena varifrån än initiativetkommer". Deklarationen är riktad till president ,ambassadör samt de ledande i oppositionen med ex-president i spetsen.Sassous regim vill dock ställa Kolelas och Lissouba med derasmedarbetare inför krigsrätt som ansvariga för de blodiga krigen 1993, 1997och 1998. deklarerade De förenade demokratiska styrkorna(FDU, som stöder Sassou Nguesso) genom de motsatte sig all dialog mellan makten och "tjugotalet" f d ledare som,enligt dem, är skyldiga till krigs- och ekobrott.UN 21 sept 1999Lugnet får fler att återvändaNågonstans personer återvänder tillBrazzaville från , runt omkring huvudstaden. De senasteveckorna har också flyktingar från DR återvänt, som WFPkonstaterar i veckans rapport. Enligt är 23,8%undernärda. WFP säger att de uppskattade att det behövdes matmedan endast av varierad föda har kunnat ges till de mest utsatta(80 000 människor) bland 200 000.UN 22 sept 1999Rebellerna förlorar ZanagaRegeringens styrkor har återtagit den sydvästra staden frånrebeller trogna , enligt dagens rapporter. Reuter citeradeen armétalesman som sade att staden befunnit sig irebellernas händer, men återintagits efter hårda strider. PANAmeddelade att omkring 600 Ninjas skulle ha överlämnat sig tillregeringstrupperna sedan regeringens amnesti . Omkring 320hade rest via DR och resten hade gått till Brazzaville via Pooluppger en PANA-citerande poliskälla.UN 23 sept 1999100 000 oredovisade flyktingar - en gåtaMedan de flesta internflyktingar som flydde kriget återväntsedan mitten av maj till sina hem i Bakongo och Makelekele i de södraområdena av Brazzaville har omkring 100 000 internflyktingar interedovisats. De är där på oförklarliga vägar meddelar Röda Korset ochRöda Halvmånen i en rapport om situationen i regionen. Dessa 100 000har varit utan assistans . Röda Korset hjälper ca 60000 människor i Brazzaville och man planerar stödja 30 000internflyktingar och deras värdfamiljer i hamnstaden ./Översatt av /RFI och AFP 28 sept 1999Kindamba återintagetArmén har återintagit Kindamba nordväst om sedanNinjas hållit den . Man uppger att 60 dödats (RadioCongo). Enligt samma källa skulle regeringens trupper ha gått in i ortenpå söndagen. Den skulle enligt militären vara den sista rebellmilisbasen.60 Ninjas och en soldat dödades i striden om Kindamba enligtradiorapporten. - enligt militära källor i Brazzavilleoch återvändande människor från området - skulle en stor koncentrationav militära trupper ha setts nära Kindamba sannolikt för att göra enstormning mot milisen./Avlyssnat och översatt av /Analys av den dagsaktuella situationenTill min hjälp att analysera dagssituationen har jag haft missionärer/biståndsarbetare med mångårig erfarenhet från . Man menar attsannolikt är det så att de fredssamtal som Sassou ovan sagt sig gå medpå, tillsammans med Kolelas och Lissouba, inte accepterats av militäraledare kring Sassou. Möjligen fruktar dessa ledare denrättskipningsprocess som då kommer att avslöja dem. Källor i Frankrikemenar att Sassous mål är att utplåna Kongofolken i södra för attfå full tillgång till oljan. Man ser också planer på att västra ,Makelekele och Bacongo, kommer att omvandlas till militära baser i stilmed dem som rikligen förekommer i de delar avBrazzaville Sassou som kontrollerar . Man bedömer att deninformation som ges på kongolesiska hemsidor (vid franska sites)uttrycker en genuin fruktan för att Sassou är inställd på etnisk rensning.Sedan flera hundra år förekommer ju en konflikt mellan det kongolesiskanordriket och sydriket (det gamla Kongokungadömet med huvudstad iSan /nuv. På någon site har framförts argument för attåterupprätta ett sådant rike. lät president (DRC- gamla ) fängsla en man som sade sig agitera för upprättandet avkungariket . Dessa krafter finns naturligtvis fortfarande. De gamlarikena under lydkonungar finns fortfarande i traditionell mening kvar ochär aktiva i bedömandet av traditionsrättsliga mål, men har naturligtvisogiltigförklarats av den politiska makten.På precis samma sätt som i , eller för den delen på ,finns det gamla intressen och traditioner som står i konflikt med varandra.Och grunden till det kan inte bara sökas i politiskamotsättningar. Seden att totalt skövla och förstöra motståndarsidanstillgångar vid en ockupation kan spåras långt tillbaka i tiden, då man utanomsvep brände den besegrade maktens fetischer och statsreliker, allt i avsiktatt bryta den besegrades kontakt med anfäderna (maktens bärare). På sammasätt förstör man nu allt för att göra rent hus "med det gamla" och bygga uppnågot nytt.Detta måste ses som en "afrikansk" förklaring till att odlingar såkonsekvent har förstörts, hus bombats och bränts ned och människor fåttsvälta ihjäl i skogarna eller dö av sjukdomar. Det land som nord senarekommer att inta är då "fritt och öppet". Alla tecken på ett folkmord är förhanden och det måste stoppas.Vad som har hänt och som förändrat det låsta läget är att det kom ett uttalande från via den kongolesiske ambassadörenHenri Lopes, som uttalade sig i president namn att det fannsintresse för dialog och samtal med de kongoleserna i exil. Han talade ommånga underhandsamtal som förts och att det nu bara var en tidsfrågainnan dessa ledare skulle mötas och tala med varandra. Kolelas svaradeganska omgående att han för sin del välkomnade detta och sedan längeefterfrågat en dialog. reste en delegation frånLissouba-sidan till Brazzaville och överlämnade en fredsplan.Förhoppningarna har dock grusats genom att partisekreterarenNoumazalaye uttalat sig och sagt att det inte finns någon möjlighet skulle samtala med ansvariga för folkmord i Kongo.Sveriges möjligheterDet skulle kunna göra i den här situationen vore att med sittrykte som försvarare av demokrati och mänskliga rättigheter och med sinbakgrund obefläckad (har aldrig varit någon kolonialstat) erbjudasina tjänster som möjliggörare, "facilitator", av ett möte. Genom det snart100-åriga arbete som bedrivits av svenska missionsorganisationer ochsedan 30 år i samarbete med en lokal självständig kyrka, har ettsärskilt gott rykte i . Men det är inte bara kyrkan man ser utanSverige som aktivt deltagit i FN för att lösa problem världen över.Sverige har dessutom stått oberoende gentemot de stridande fraktionerna.Sverige skulle alltså kunna erbjuda sig att vara "facilitator", erbjuda enmötesplats, organisera ramarna kring mötet. har många möjligheteratt göra detta: kontakterna i , EU och FN. Kanske i samarbetemed övriga länder, där nu blir ordförande i , kanske i samarbetemed där det finns starkt stöd för och . Båda våranordiska grannländer har också framgångsrikt bidragit med medling i andrakonflikter.Ett av hindren var tidigare position. förslag att sändaFN-trupper stoppades i säkerhetsrådet av bl. Det tycks som omäven detta hinder nu undanröjts och att skulle välkomna ett svensktinitiativ.Genom att det uttryckts möjligheter till dialog är nu inne i enkänslig fas som kan innebära att våldsamheter ytterligare trappas upp i ettförsök att markera positionerna, och därför är det av stor vikt att något görsså snart som möjligt.En fråga om möjligheter och engagemang för har ställts iriksdagen . Regeringen har svarat att man är medveten omoch har arbetat för att stödja folk genom arbete i EU och FN. Dettahar tidigare stött på hinder av olika slag. Ett av hindren har undanröjts,genom att , med sina intressen i , har lämnat besked att manvälkomnar ett initiativ från svensk sida som hjälper och dessbefolkning.Den aktuella situationen i har också förändrats. Det finns nuöppningar och uttryck för en vilja till möte och dialog från de olika parterna ikonflikten. är de senaste rapporterna från landet nedslående, ungamänniskor dödas, barnen är undernärda och infrastrukturen i landetfullständigt förstörd. Situationen i landet är så labil att de öppningar somfinns snabbt kan försvinna i en våldsspiral utan motstycke. kan nuaktivt bidra till att man istället för våld väljer politiska lösningar. Om intesådana stödjande insatser görs riskerar vi att ett nytt ""återupprepas.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att genom FN och EU aktivt verka förvapenstillestånd och dialog mellan de stridande parterna för att uppnåen varaktig fred i Kongo-Brazzaville,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att skall erbjuda sig att vara "facilitator",genom att erbjuda en mötesplats och organisera ramarna kring ettfredsmöte mellan de stridande parterna i Kongo-Brazzaville.Stockholm den 5 oktober 1999Tuve Skånberg (kd)