mot · GN02MJ707 · 1999-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:MJ707av Feltzing, ()Byggbolagens producentansvarProducentansvaret måste vara klarlagt vidbyggnationInom byggsektorn finns ännu inget lagstadgat producentansvar.Byggsektorn har tagit på sig att inrätta ett kretsloppsråd. Härigenom visa att byggbranschen själv skall klara att kretsloppsanpassabyggnation. Rådet framhåller att byggindustrin inte kan behandlas påsamma sätt som förpackningsindustrin eller däckbranschen. Inombyggsektorn är det inte möjligt att finna en producentansvarig eller attlägga ansvaret på endast en part.Problemet inom byggbranschen är att det finns flera aktörer. Byggherrenanlitar arkitekt, entreprenör och underentreprenörer och materialet tas frånolika firmor. Alla dessa delar ofta på ansvaret för att material m.m. ärmiljöanpassat.I dagens läge har det blivit ett säljande argument att kunna peka på attföretaget tar miljöhänsyn och kanske är anslutet till EMAS eller ISO 14 000.Detta är naturligtvis mycket bra, men måste i förlängningen visa sig i attföretaget orkar fortsätta på den inslagna vägen så att inte det miljöansvar somman åtagit sig upphör.Delat ansvar genom olika entreprenaderInom byggbranschen används olika slags entreprenader. Vid en total-entreprenad tar byggentreprenören vanligtvis allt ansvar. hadestatsarkitekten kontrollansvaret, men läggs ansvaret på byggherren.En generalentreprenad innebär delat ansvar. Byggherren försöker då säljaansvaret i delar. Det är här det är viktigt att hela ansvaret läggs påbyggherren. Byggherren utser en byggledare, som ofta är konsult, tillansvarig för kvalitet.Problemet är att byggherren kanske inte har de kunskaper, som ettproducentansvar innebär. Det behövs klara riktlinjer i alla entreprenadformerför att klargöra vem som har det yttersta ansvaret för de material somanvänds vid byggnationen. Primärt är att ansvaret inte ramlar mellanstolarna. Ett exempel på detta är och följderna av användandetav Rhoca . Här skyllde de inblandade på varandra.Inget miljöskadligt materialHuvudsyftet med motionen är att det överhuvudtaget inte kommer inmiljöfarligt material i byggnationen, detta bl.a. för att förhindra att flerallergier uppstår och att främja att framtidens byggnation blir såekologiskt hållbar som möjligt. Problemet med olika entreprenörer i enbyggnation kan vara att de olika aktörerna har skilda utgångspunkter. Enkanske tar mer miljöhänsyn än en annan, som plockar in ett skadligarematerial i byggnationen. Här behövs alltså en helhetssyn och att någonhar det slutliga ansvaret, så att inget ramlar mellan stolarna när det iframtiden visar sig att något har gått snett. Det är onödigt att det uppstårfler "Lindomefall" eller "Hallandsåsar", där svårigheten uppstår att ingentar det slutliga ansvaret.Byggsektorns kretsloppsrådByggsektorns Kretsloppsråd skriver att de frivilligt åtar sig:- att utforma byggvarudeklarationer för redovisning av miljöegenskaperhos byggvaror,- att kretsloppsanpassa branschdokument,- att halvera byggsektorns avfallsmängd till deponerings-anläggning,- att omhänderta bygg- och rivningsavfall på ett seriöst och kretslopps-anpassat sätt,- att omhänderta farligt avfall på ett miljöriktigt sätt.Framtidens producentansvarKretsloppsrådet har bra riktlinjer, som bör följas upp. Regeringen börutvärdera byggsektorns åtagande och snart återkomma med förslag tillhur ansvarsdelen skall utformas. Viktigt är också vilka material somkommer in i byggnationen från början och de deltagandeentreprenörernas miljöpolicy. En minskning av avfallsberget betyderockså att de ingående komponenterna har en bra miljöstatus.En utredning för att klarlägga om byggsektorn klarar sitt åtagande med ettfrivilligt producentansvar, och om en lagstiftning behövs, bör genomföras. sådan utredning bör också frågan om en helhetsansvarig vid enbyggnation tas upp.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att hos regeringen begär en utredning för att klarläggahuruvida byggsektorn klarar sitt frivilliga producentansvar,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om lagstiftat producentansvar för byggsektorn,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att en helhetsansvarig för en byggnation börutses.1Stockholm den 27 september 1999Barbro Feltzing (mp)1 Yrakande 3 hänvisat till BoU.