mot · GN02So244 · 1999-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:So244av , ()Insatser för barnens bästaSverige har internationellt sett en mycket väl uppbyggd organisation förstöd, omsorg och service till barn och deras familjer. Trots detta finns enalltför hög procentuell andel barn och ungdomar med psykiska problem,vilka inte nås av våra samhällsresurser för vård, stöd och hjälp.Barnpsykiatrikommitténs utredning visade att även med mycket snävadefinitioner uppvisar av alla barn och ungdomarpsykiska problem.Psykisk ohälsa måste förebyggas genom att skapa goda uppväxtvillkor föralla barn och ungdomar samt ge särskilt stöd till dem som befinner sig iriskzonen för att utveckla psykisk ohälsa. Barn och ungdomar med psykiskaproblem ska kunna identifieras och mötas tidigt för att de ska kunna få stödoch hjälp innan grav psykisk ohälsa har utvecklats.Situationen för barn och ungdomar med psykiska problem bör ses ur ettfolkhälsoperspektiv där de förebyggande insatserna ges en hög prioritet.Basverksamheter som barnhälsovård, förskola och skola ska ha beredskap attmöta och hantera barns och ungdomars psykiska problem. Generella insatsersom når alla barn och ungdomar är ur ett folkhälsoperspektiv mer effektivaän riktade insatser till små specifika grupper. De generella insatserna är merkostnadseffektiva genom att de är mer lönsamma för samhället, når flera ochär icke-stigmatiserande.Insatser till barn och ungdomar ska också styras av ,som särskilt poängterar "barnets bästa"-perspektivet. beslöt undervåren 1999 att anta en strategi för att förverkliga intentionerna iBarnkonventionen. Den ska vara ett aktivt instrument och genomsyra alltbeslutsfattande som rör barn. Barnkonsekvensanalyser ska göras vid allabeslut som berör barn.Barnkommittén, SOU 1997:116, beskrev i sitt yttrande att barnets bästa ärgrundpelaren i . Kommittén betonade att för att bedömavad som är barnets bästa behövs en väl grundad kunskap om barn och attbarnet självt får komma till tals. Kommittén anför på sid. 164: "Otillräckligkunskap i detta avseende utgör förmodligen den största risken för att problemuppstår vad gäller tolkningen och den praktiska tillämpningen av de olikalagar där principen om barnets bästa finns intagen." Psykologisk kunskap ombarns behov och utveckling och om barns sätt att uttrycka sig och tänka är ennödvändig resurs för att hålla barnperspektivet och barnets bästa i centrum.Barnkommittén pekade på områden inom den svenska lagstiftningen somskulle kunna förbättras utifrån Barnkonventionsperspektivet. Ett sådantområde var den nuvarande lagen om förskola och skola, särskilt rättighetenför alla barn att få tillgång till förskola och skolbarnomsorg. Enligtnuvarande lagbestämmelser finns det inte en sådan rättighet för alla barn, detfinns endast möjlighet för enskilda kommuner att erbjuda detta. Det finnsockså en möjlighet att få tillgång till förskola och skolbarnomsorg, om inteföräldrarna arbetar eller studerar, om barnet självt identifieras som "barn ibehov av särskilt stöd".Utifrån ovanstående, om vikten av generella och förebyggande insatseroch om betydelse, bör alla barn ha en egen rättighet tillförskola och skolbarnomsorg. Barnen ska inte definieras utifrån föräldrarnassituation; förvärvsarbetande, studerande, föräldralediga, arbetslösa ellerasylsökande. Alla barn ska ha rätt till det stöd och den stimulans somförskolan kan ge; socialt, emotionellt och pedagogiskt. Och få möjlighet attutveckla språket, leken och få utveckla en relation med både vuxna och barn.Rätten till förskola och skolbarnomsorg för alla barn bör därför omgåendeskrivas in i skollagen.Socialtjänsten har det övergripande ansvaret för insatser när barn far illa,visar tecken på ogynnsam utveckling eller befinner sig i särskilt utsattasituationer. Det är oerhört viktigt att kunskapen om barn och ungdomar ökarinom . Genom försorg kan många riktadeinsatser göras för att förebygga psykisk ohälsa bland barn och ungdomar. Detkan röra sig om barn till missbrukande föräldrar, barn till psykisktsjuka/funktionshindrade föräldrar och barn i familjevåld.Under senare tid har antalet remisser i barnpsykiatrin från socialtjänstenökat utan att barnen själva är i behov av psykiatrisk vård, vilket pekar på attbarnkunskapen inom behöver förstärkas.Barnets situation i katastrofhändelser bör lyftas fram, kunskapen om hur entraumatisk händelse påverkar barnen bör förstärkas och samverkan mellansamhällssektorer behöver ses över utifrån ett katastrofperspektiv.Barnets bästa bör också lyftas fram inom andra samhällssektorer, t.ex.domstolsväsendet, kriminalvården, område (asylsökandeoch gömda barn), och även inom biståndspolitikens område.Barn- och ungdomsfrågor är aktuella inom många ormråden i samhället,och det behövs en samordning av barnpolitiken med effektiva styrmedel,opinionsbildning, utbildning och uppföljning av de olika insatserna. Det ärockså viktigt med en nära kontakt mellan de olika ansvarsområdena, medkunskapsutbyte och samordnade insatser. Barnens situation måste ses ur etthelhetsperspektiv och därför måste samordningsfunktionen för barnfrågorinom de olika departementen förstärkas. Frågan om att inrätta ett särskiltdepartement med ansvar för barn- och ungdomsfrågor bör utredas närmare.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om insatser för barnens bästa.Stockholm den 28 september 1999Siw ()