mot · GN02A243 · 1999-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:A243av , Hans (s)Familjehemmens rättigheter vid arbetslöshetFamiljehemmen utan skydd vid arbetslöshetDe har diskuterats om huruvida uppdraget somfamiljehem skall erhålla status som arbete i arbetsrättslig mening. Fråganhar varit uppe i olika forum och instanser utan att man kommit till någonnöjaktig lösning för familjehemmen.Skall uppdraget som familjehem betraktas som ett arbete och därmed gerätt till den sociala, ekonomiska och arbetsrättsliga trygghet som andraliknande arbeten ger? Med andra ord att familjehemsföräldrar blir anställdaoch får lön jämförbar med liknande arbeten och rätt till det försäkringsskydd(olycksfallsskydd, sjukförsäkring, pensionsförsäkring och arbetslöshets-försäkring) och övriga förmåner (semesterersättning) som annan anställningger.De får ingen arbetslöshetsersättning när uppdraget upphör trots att deunder haft familjehemsverksamheten som förvärvsarbete ochhuvudsaklig inkomstkälla. De får väldig låg eller ingen pension alls när degår i pension. De som råkar ut för detta är oftast kvinnor, dvs. uppdraget somfamiljehem har visat sig vara en "kvinnofälla". har familje-hemmens organisationer fått alltfler påstötningar från familjehem somupplever det som djupt orättvist.Från familjehemmens verklighetEn , som arbetat som fosterhemsförälder,blev utan uppdrag sedan sista fosterbarnet flyttat till egen lägenhet. Hanhar blivit så gammal att han inte orkar ta emot några nya placeringar,vilka kan ta ett tiotal år. Trots att han anmält sig som arbetslös får haningen hjälp av vare sig facket eller a-kassan. Han är medlem i ettfackförbund och a-kassa.En kvinna i har på uppdrag av tagit emot förståndshandikappade, autistiska och schizofrena barn förfamiljehemsplacering till ett arvode av . Den 9februari 1997 upphörde uppdraget och kvinnan blev arbetslös. Hon ansökteom arbetslöshetsersättning men fick avslag.Familjehem/fosterhem avser ett vanligt hem som på uppdrag avsocialnämnden tar emot barn för stadigvarande vård och fostran eller vuxnaför vård och omvårdnad. Uppdragets omfattning och familjehems-föräldrarnas bundenhet varierar. Generellt kan det dock sägas vara ett bådesvårt och tungt arbete med barn som ofta har mycket svåra sociala problem.Familjehemmen erhåller ett månatligt arvode, vilket deklareras som inkomstav tjänst, samt en skattefri omkostnadsersättning. Kommunen erlägger skattoch sociala avgifter.Enligt familjehemmen är det otvetydigt att de inom överskådlig tidkommer att vara dominerande resurs för omvårdnaden avbarn, ungdomar och vuxna. I takt med att kraven på familjehemmen skärpsblir det allt svårare att rekrytera nya familjehem som är kvalificerade för attmöta de ökade kraven. Det blir allt svårare när de människor som engagerarsig som familjehem inte får del av den sociala trygghet som kommer andrayrken (dagbarnvårdare, behandlingsassistenter m.fl.) till del eftersom de intebetraktas som arbetstagare.Om familjehemsförälder som uppbär a-kassa av annat arbete och tar emotfosterbarn som kan utnyttja kommunens barnomsorg eller går i skolan tolkarolika fackförbund på skilda sätt om man har rätt att behålla sin a-kassa ellerej. Till exempel , där många heltidsarbetandefamiljehem är medlemmar, betraktar arbetet som bisyssla, vilket gör att maninte kan uppbära a-kasseersättning som uppdraget pågår. Har dudäremot haft placering innan du blev arbetslös kan man behålla uppdraget iringa omfattning utan att det påverkar a-kassa. Däremot är inte inkomstersom heltidsanställt/arvoderat familjehem får a-kassegrundande dvs. vidarbetslöshet kan du inte få någon ersättning från a-kassan.Andra fackförbund tolkar inkomsten på sitt sätt. Du kan t.o.m. behålla dina-kassa oavsett om du varit arbetslös före familjehemsuppdrag eller inte medhänvisning till att eftersom inkomsten inte är a-kassegrundande påverkar deninte heller den a-kassa som du redan är berättigad till.Genom att erkänna familjehemsverksamhet som ett arbete kommer flermänniskor att våga engagera sig i denna för samhället så viktiga vårdresurs.Kommunerna har påtagliga problem att rekrytera familjehem. Efter-frågan är betydligt större än tillgången. Många barn och ungdomar får därförinte den trygga uppväxt som ger ett fungerande vuxenliv utan belastar istället socialtjänst, sjukvård, rättsväsende och kriminalvård.Med hänvisning till vad som ovan anförts bör geregeringen i uppdrag att utreda familjehemmens ställning på arbetsmark-naden för att en enhetlig tillämpning av reglerna skall komma till stånd ochatt arbetet som familjehemmen gör betraktas som anställning.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om en utredning av familjehemmens ekonomiskatrygghet och arbetsrättsliga ställning.Stockholm den 4 oktober 1999Hans Karlsson ()