mot · GN02Sk624 · 1999-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:Sk624av , ()De svenska bryggeriernas konkurrensvillkorMånga av bryggeriarbetare är på väg att förlora sina arbeten.Det beror på att svensk bryggerinäring inte har samma villkor sommotsvarande näring i eller i . Ölskatten i ärnästan dubbelt så hög som i och åtta gånger högre än iTyskland. Den privata införseln är nästan lika stor som Systembolagetsförsäljning av starköl. Högt pris är inte ett effektivt vapen för attbegränsa alkoholkonsumtionen.I tidigare motioner har vi föreslagit en aktiv uppföljning av den nyaalkoholskattens effekter samt en beredskap för fortsatt sänkning av densvenska ölskatten om utvecklingen visade att den varit otillräcklig för attminska gränshandel, smuggling och hemtillverkning eller för att ge desvenska bryggerierna neutrala konkurrensvillkor jämfört med de utländskabryggarna. Vi kan konstatera att precis som vi förutsåg var sänkningenotillräcklig. Gränshandel och smuggling fortgår med oförminskad ellersnarare tilltagande styrka. Trots skattesänkningen ökar införseln framföralltav starköl. Hela infördes av privatpersoner 1998. Detta kanjämföras med Systembolagets försäljning som var112 miljoner liter. En Sifo-undersökning visar att över en halv miljonsvenskar köpt smuggelöl. Utvecklingen mot konsumtion av en allt störremängd oregistrerad alkohol tycks alltså fortsätta.Problemen med en stor, delvis okontrollerad privatimport samt hotet motbryggerinäringen kvarstår därmed. Den svenska bryggerinäringen syssel-sätter ca 3 700 personer direkt och påverkar sysselsättningen för mång-dubbelt fler. har fem svenska bryggerier gått i konkurs. I ochmed detta förlorade 500 anställda sina jobb och ytterligare mellan 200 och300 arbetstillfällen hos underleverantörer och andra näringar kopplade tillbryggeribranschen försvann. Den höga ölskatten leder till minskadsysselsättning, förlorade skatteintäkter och en ökad kriminalitet.Bryggerinäringen måste ses som en förädlingsindustri inom livsmedels-branschen och bör åtnjuta med utländska konkurrenter likvärdiga villkor försin verksamhet. På så sätt kan en industrigren ges möjlighet till naturligutveckling och svenska arbetstillfällen försvaras. Det ligger också i svenskalkoholpolitiks intresse att frestelsen att handla utomlands, smuggla ellertillverka hemma inte onödigtvis förstärks genom orimliga skattesatser på öl.Den genomförda skattesänkningen var därför ett steg framåt med ensänkning av skatten på öl starkare än 2,8 volymprocent till pervolymprocent eller för en liter 5-procentig starköl.Det svenska EU-inträdet har drastiskt tillspetsat branschens konkur-renssituation då den svenska ölskatten fortfarande påtagligt avviker frånomvärldens. Även nu kvarstår, med det nya skatten, en betydande skillnadjämfört med t.ex. . I är skatten för samma alkoholstyrka4:13 SEK/liter och i /liter.För är införseln över gränsen från våra grannländer av störstbetydelse, dels för att den redan har en stark tradition, dels därför attreglernatillåter en införsel av . Privatinförseln av öl har på få årmångdubblatsmed tyngdpunkten efter EU-inträdet. Med öppnandet avÖresundsbron kan det på goda skäl antas att mängden öl som flödar in övergränsen fortsätter att öka. Detta påverkar allvarligt branschensöverlevnadsmöjligheter i Sverige.Gränshandeln har enligt vår mening antagit sådana proportioner att det ärnödvändigt att vidta motverkande åtgärder. Den genomförda skatteför-ändringen har varit otillräcklig för att den önskade effekten på gränshandelnskall uppnås. Erfarenheterna från gränshandeln mellan ochTyskland och och bestyrker att en gränshandel av dennastorleksordning uppkommer om skatteskillnaden är mer än försumbar.Det måste, enligt vår mening, vara så att valet mellan svenskt ellerutländskt öl skall bero på kvalitén på produkten och inte på konkur-renssnedvridande skattesatser som stimulerar gränshandel. Svensk bryggeri-näring skall inte ha och har inte behov av några fördelar visavi sinakonkurrenter, men konkurrensen skall ske på lika villkor. Inte heller ärsvensk alkoholpolitik betjänt av åtgärder som ger incitament till ökad alko-holförbrukning genom ökad gränshandel, smuggling och hemtillverkning.Som framgått av det anförda kan det komma att föreligga ett betydandeekonomiskt bortfall för staten på grund av kvarstående stor gränshandel.Dessutom tillkommer bortfallet av arbetstillfällen som blivit påtagligt.Därför bör möjligheten prövas att genom ytterligare skattesänkning kommaåt de skisserade missförhållandena vad gäller konkurrens och okontrolleradinförsel utan att det stimulerar till ytterligare ökning av alkoholintaget percapita. Det finns sannolikt utrymme för en sänkning av ölskatten till en medutlandet mer konkurrenskraftig nivå utan att statens totala inkomster minskareller att risken för ökad alkoholkonsumtion stiger.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om en fortsatt anpassning av den svenska ölskattenså att likvärdiga konkurrensvillkor gentemot omvärlden uppnås.Stockholm den 23 september 1999Leif ()()