mot · GN02Sk669 · 1999-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:Sk669av , ()Djurparker och momsenDjurparker och momsenInom området kultur och nöjen har man nu allmänt en momssats på ,vilket berör bl a konserter, cirkus-, biograf-, teater-, opera-, balettföre-ställningar och därmed jämförliga föreställningar. Bibliotek, arkiv- ochmuseiverksamhet samt utställningar är helt undantagna från moms.Djurparker däremot är inte undantagna från momsplikt på inträde ocherhöll heller inte den reducerade momssatsen när beslut om detta togs iriksdagen. Detta trots att utredningen om vissa mervärdesskattefrågorföreslog en reducerad skattesats för djurparker.EU:s sjätte mervärdesskattedirektiv innehåller detaljerade bestämmelserom hur skattebasen för mervärdesskatt skall vara utformad i unionensmedlemsländer. Syftet är att åstadkomma konkurrensneutralitet mellan med-lemsstaterna. Direktivet bygger på principen om generell skatteplikt samt påatt omfattningen och räckvidden av undantag från skatteplikten är desamma.Enligt direktivet får medlemsstaterna tillämpa reducerad momsskattesats förtillträde till shower, teatrar, cirkusar, nöjesparker, konserter, museer,djurparker, biografer, utställningar och liknande kulturella arrangemang ochanordningar. tillämpar nu inte direktivets möjligheter vilketmissgynnar exempelvis svenska djurparker.Den skillnad som råder mellan direktivet och gällande svenska för-hållanden kan inte vara riktigt ur allmän kultur- och naturupplevelse-synpunkt. Till detta kan också tilläggas att djurparker i hög gradbedriver forsknings- och utvecklingsarbete, utgör genbanker och är en garantför utrotningshotade djurarter och husdjursraser. Djurparker hållerhuvudsakligen vilda djur för förevisning men de är mycket mer än ett viktigtrekreationsmål för allmänheten. Den folkbildande funktionen vad avserkännedom och kunskaper om djur skall inte underskattas. Vissa djurparkerbedriver också zoologisk, etologisk och veterinärmedicinsk forskning. Motbakgrund av detta är det uppenbart att djurparkerna har en funktion som kanjämställas med t ex biblioteks-, arkiv- och museiverksamhet. Djurparkerna äraktiv och levande kultur i ordets rätta bemärkelse.Kolmårdens djurpark är exempel på en park som utvecklat enrad attraktioner som bygger på naturupplevelser och på att ge ökad kunskapom djurens beteende. Man hyser också utställningsverksamhet. Enutmärkande företeelse för är att man har flera djurarter i sammahägn. Safariparken med dess många djurarter är en kulturupplevelse för densom färdas där. Delfinariets föreställningar är världsberömda. Den marinaanläggningen har skapat ett bredare utbud. Vari skillnaden ligger mellan endelfinarieföreställning och en föreställning på cirkus med exempelvis sjö-lejon, elefanter eller hästar är inte lätt att förstå. Dessa verksamhetervärderasidag olika ur mervärdesskattesynpunkt.Nuvarande bestämmelser i mervärdesskattelagen medför egendomligagränsdragningsproblem. De leder till att djurparker inte kan konkurrera pålikvärdiga villkor. Som exempel kan nämnas museibesök som inte beskattasalls som många museer utvecklas till att bli upplevelseattraktioner.De bedriver med andra ord en verksamhet med attraktioner som också ärtypiska för många djurparker. Ett annat exempel är att ett stort antalskolungdomar gör studiebesök på djurparker för att öka sinakunskaper. Denna verksamhet påminner i hög grad om den som bedrivs avnaturmuseerna. Men återigen gäller olika regler. Entrén till djurparken ärskattepliktig efter en skattesats på medan är helt undan-taget från skatteplikt.Sverige bör utnyttja de möjligheter som ges i EU-direktivet för attåstadkomma en konkurrensneutral beskattning. Det innebär att momsskatte-satsen för djurparker bör sänkas till . Därigenom möjliggörs satsningarpå parkernas kulturutbud och ett bidrag lämnas till utvecklingen av densvenska turistnäringen.Vid senaste riksdagsbehandlingen av detta krav hänvisades till pågåendeskattesamtal mellan partierna. Eftersom de i praktiken nu begränsats tillenergiskattefrågor äger detta argument inte längre någon relevans. Riksdagenbör nu därför göra en beställning om sänkning av mervärdesskatten fördjurparker.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om en reducerad momssats för beskattning avdjurparker.Stockholm den 27 september 1999Dan ()