mot · GN02U508 · 1999-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:U508av Ruwaida, ()Utträdesparagraf i EUUt ur EU !Idag finns det ingen utträdesparagraf i . Detta är ett problemsom vi i de gröna påpekat ett flertal gånger. 1996arrangerade vi en namninsamling för att få till stånd en utträdesparagrafoch vi har även föreslagit regeringen att begära en sådan under de senastefördragsförhandlingarna i . de gröna anser ocksåatt eftersom den senaste fördragsändringen, Amsterdamfördraget, inteförankrades hos befolkningen i en folkomröstning bör man ha en nyfolkomröstning om medlemskapet.Det folkrättsliga lägetDen rättsliga grund som finns för att avträda ifrån internationellaavtal som ingåtts är osäker. Det avtal om medlemskapsom undertecknat då man trädde in i EU har ingåtts på obestämdtid. Begäran om att frånträda måste föregås av att det frånträdande landetsäger upp sitt internationella avtal gentemot den andra parten, i det härfallet EU. De flesta internationella överenskommelser innehållersärskilda bestämmelser om uppsägning. För avtal som inte innehållersådana bestämmelser är huvudregeln att uppsägning endast är tillåten omdet står klart att parterna avsett att avtalet skall kunna sägas upp eller omöverenskommelsens natur gör rätten till uppsägning underförstådd. Detsenare anses t.ex. vara fallet beträffande handelsavtal.Kravet om en utträdesparagraf får stöd i , art 56 b omtraktaträtt som anses ligga till grund för mycket av dagens traktaträtt. Varjestats rätt till suveränitet och därmed även rätt att begärda utträde ur inter-nationella organisationer har även fått stöd då den tyska författnings-domstolen 1993 fastslog detta.Ett problem med att inte ha en utträdesparagraf i fördraget är att dennamöjlighet inte prövats av . Ytterligare en komplikation är attalla medlemsstater inte tillträtt samt att den direktakorrelationen mellan folkrättsliga regler och är oklar.Andra anledningar till varför EU bör ha en utträdesparagraf rör mergrundläggande demokratiska värden. Om en medlemsstat bestämt sig för attbegära utträde ur EU ska man inte behöva straffa ut sig och riskeraförsämrade relationer med de övriga medlemsstaterna. Detta kan annarskomma att användas som skräckpropaganda i en folkomröstning ommedlemskap. En paragraf om varje medlemsstats rätt att fritt besluta omfortsatt medlemskap i är en förutsättning för en saklig och rättvis debatt.En ny folkomröstningDå svenska folket 1994 röstade om medlemskap i handlade detta omhuruvida bör bli medlem "i enlighet med ".Efter detta har det i EU skett en kraftig förändring. EU har ett nyttfördrag, Amsterdamfördraget, där man tagit ytterligare steg mot enfederal stat, något som de gröna motsätter sig. harskrivit på som skapar en inhuman flyktingpolitik. Manhar inom EU tagit steg mot gemensam militär genom beslut på senastetoppmötet för regeringschefer i , en utveckling som riskerar attförstärkas av den nya kommissionärsordföranden ambition att skapa en gemensam EU-militär. Allt detta ger enhelt ny situation och inriktning på EU än det vi tog ställning till 1994.Miljöpartiet anser att detta sammantaget motiverar att en nyfolkomröstning om EU-medlemskapet genomförs. Om resultatet avfolkomröstningen blir att en majoritet av svenska folket vill lämna EUbör regeringen naturligtvis omgående anmäla detta till EU och samtidigtbegära förhandlingar, dels om praktiska formaliteter för utträdet, bl aupphörande av medlemsavgiftsbetalning, dels om nya samarbetsformermed EU. bör EFTA-länderna meddelas att sökeråterinträde. Överläggningar bör begäras om omförhandling av . bör omgående också besluta om en allmän översyn avalla lag- och regeländringar sedan EU-medlemskapet och se till att allaregler som ändrats enbart p g a av EU-anpassningen och utan sakliggrund omprövas.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att regeringen inom EU skall verka för att få tillstånd en utträdesparagraf som reglerar skeendet när en medlemsstatvill lämna EU,2. att beslutar att varje genomgripande förändring avEU:s grundlagar skall underställas en folkomröstning innan Sverigeratificerar förändringarna,3. att beslutar att en folkomröstning om fortsattmedlemskap i skall hållas i enlighet med vad som anförts imotionen.Stockholm den 4 oktober 1999Yvonne Ruwaida (mp)()Per ()()