mot · GN02N233 · 1999-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:N233av , ()Lokalisering av statlig verksamhetDe har inneburit en gynnsam utveckling, både av syssel-sättningstillfällen och skatteunderlag i landet. Obalansen är dock stor.Medan antalet jobb ökar mycket starkt i ärarbetslösheten fortfarande mycket hög bland annat i Bergslagen.Också inom länen är obalansen stor. Universitets- och residensstäderutanför storstadsområdena växer, men inte mer än att merparten kan mötautvecklingen med den bostadsmarknad och service man byggt och byggerupp. Andra kommuner i samma län tappar en stor del av sin befolkning ochstår med en överdimensionerad service som man tvingas rivamoderna bostäder.Den regionala obalansen leder till allvarliga problem. Storstadsområdenabrottas med allvarliga trafikproblem, som måste få sin lösning sombostadsmarknaden är begränsad. Det ligger därför i hela landets intresse attden regionala obalansen kan brytas.I samband med centraliseringsvågen genomförde staten enomfattande utlokalisering av statliga verk. Erfarenheterna från denna är ihuvudsak goda och ingen ifrågasätter nu de förändringar som gjordes trots attprotesterna då var starka från många grupper.Idag ska fortfarande alternativ lokalisering prövas när nya myndigheterstartas, men motståndet i och utanför departementen är ofta så starkt att enegentlig prövning inte kommer till stånd. har många statliga jobbförsvunnit i takt med att verksamheterna effektiviserats. Det gäller i hög gradarbetstillfällen inom statliga verk och bolag, vars verksamheter tidigare varitkoncentrerade till många orter, som är utflyttningsorter. Problemetkommer att aktualiseras ytterligare i anslutning till den Försvarsproposition,som lämnas senare under hösten.Inom länen sker också en koncentration av verksamheter. Kronofogde-myndigheter har lagt ner kontor utanför residensstäderna, skatte-myndigheterna är i färd med att koncentrera delar av sin verksamhet ochmånga andra exempel kan anges. Sedda ensidigt utifrån den enskildamyndighetens perspektiv kan de förklaras, men utifrån en merhelgjuten syn på den regionala utvecklingen förstärker de den obalans sompågår.Inom domstolsväsendet är riskerna för nedläggning av tingsrätter ochkoncentration till residensstäder påtagliga. De tankar som väckts om att,genom att öka domsagornas storlek, säkra att de små tingsrätterna behållsoch t o m kan få möjlighet att ansvara för vissa specialfunktioner inomrespektive domsaga är därför en intressant öppning på en olösligkonflikt mellan regionala behov och verksamhetens intressen.Skälet till att statlig verksamhet spelar en så viktig roll för den regionalautvecklingen är självfallet att den bidrar till ett inte obetydligt antal jobb,men kanske i ännu högre grad att verksamheten normalt är kunskapsintensivoch bidrar till att ungdomar, som lämnat sin hemort för högskolestudier, kanfå möjlighet att återvända till orten. Många privata verksamheter har ocksånära samband med statlig verksamhet, vilket påverkar antalet jobb ocksåinom kvalificerad och akademikertät privat verksamhet.Det finns därför skäl till ett mer samlat grepp på hur lokaliseringen avstatlig förvaltning kan bidra till den regionala utvecklingen.En analys av möjligheterna till utlokalisering av statlig verksamhet frånstorstäder till residensstäder och från residensstäder till utflyttnings-kommuner måste utgå från de radikalt förbättrade förutsättningar ny teknikger. Den ska också väga in de förändringar av kommunikationer ochutbildning, som skett . Så betyder t ex och de nyasnabbtågen att städer som , , , ochKarlstad, som tidigare upplevts ligga långt från , nu nås snabbtfrån huvudstadsområdet.En analys av förutsättningarna för en mer offensiv statlig lokaliserings-politik bör bland annat innefatta:- Kartläggning av statliga myndigheter, som kan flyttas från Storstock-holmsområdet.- Analys av vilka förändringar i myndighetsstrukturen, som erfordras förökad utlokalisering. I det bör ingå möjligheterna att föra samman delar avflera myndigheters verksamhet till gemensamma kontor för att skapa engynnsam kritisk massa vid lokalisering till mindre orter.- Studie av förutsättningarna att föra delar av vissa myndigheters verk-samhet till Bergslagen och andra delar av landet, som drabbats särskilthårt av utflyttning.- Studie av möjligheterna att öka samspelet mellan verksamhet förlagd tillstorstadsområdena och andra delar av landet genom nya former avdistansarbete.- 10F- PHemställanMed hänvisning till det anförda hemställsatt hos regeringen begär en utredning om en mer aktivlokaliseringspolitik för statlig verksamhet.Stockholm den 27 september 1999Inger ()