mot · GM02Bo22 · 1999-05-25 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:Bo22av m.fl. (c)med anledning av prop. 1998/99:122 Kommunala bostadsföretagKommunala bostadsföretagoch självstyreRegeringen föreslår i propositionen att ersätta de nuvarandebestämmelserna om indragning av räntestöd vidägarförändringar och överlåtelser av kommunalabostadsföretag med ett nytt sanktionssystem. Syftet är atthindra att bostadsföretagen säljs ut eller att pengar överförstill annan verksamhet i kommunen. En kommun som säljeraktier eller andelar i ett kommunalt bostadsföretag så attkommunen förlorar det bestämmande inflytandet ska få enminskning av statsbidragen motsvarande hälften avfösäljningsvinsten. Samma sak ska enligt propositionen skeom ett företag som kommunen direkt eller indirekt harbestämmande inflytande över säljer aktier eller andelar i ettkommunalt bostadsföretag så att det bestämmandeinflytandet förloras.Centerpartiet anser att allmännyttan har en viktig roll att fylla förbostadsförsörjningen. Allmännyttans bostäder utgör en resurs för att skapa enbas i bostadsbeståndet, som kan komma den breda allmänheten till del. Engenerell avyttring av bostadsbolagen är inte eftersträvansvärd från bostads-social synpunkt och får inte bli ett självändamål.Den kommunala självstyrelsen är djupt rotad i vårt land. Det är på denkommunala nivån som man bäst känner de lokala behoven och förutsätt-ningarna. slår vakt om den kommunala självstyrelsen. Vi villdecentralisera makten, öka demokratin och medborgarinflytandet genom attföra besluten närmare de människor som berörs av besluten.Förslagen i propositionen innebär ett allvarligt ingrepp i den kommunalasjälvstyrelsen. De begränsar också allvarligt möjligheterna att på lokal nivåforma boendemiljön utifrån lokala förutsättningar och efter de boendes egnaönskemål och påverkansmöjligheter. avvisar förslagen ipropositionen och anser att propositionen bör avslås av riksdagen.Allmännyttans bostadsföretag ägs av kommunerna. Det är kommunpoliti-kerna själva, som utan regeringens klåfingrighet ska svara för och beslutainnehav, utformning och ägande. Det är en central del i det kommunalasjälvstyret att de folkvalda kommunpolitikerna har uppdraget och förtroendetatt handha de kommunala bostadsföretagen.Orimlig centraldirigeringCenterpartiet har även tidigare kritiserat förslag ominförande av regler som innebär att allmännyttigabostadsföretag som säljer ut en viss del av beståndet blirbestraffade. Det kan i kommuner finnas ett behov av att säljaut en del av det allmännyttiga bostadsbeståndet för att stärkadet övriga beståndets långsiktiga livskraft, omstrukturerabostadsområden, komplettera valfriheten för de boendemellan olika besittningsformer, förbättra boendemiljön ochtillgodose rätten för dem som vill att få äga sin bostad.Regeringens ingrepp i den kommunala självstyrelsen äroacceptabelt. Kommunernas olika förutsättningarna ochförhållanden gör dessutom att regeringens förslag får mycketolika effekter för kommunerna.Centerpartiet är kritiskt till att regeringen i sådan hast lägger dennaproposition och inte tar tid att inhämta Lagrådets yttrande över lagförslaget.Detta är ett område som bör granskas av Lagrådet, vilket regeringen ärmedveten om men trots detta negligerar. har i bostadsutskottetmedverkat till att kräva att Lagrådets mening hörs.Så har skett och Lagrådet ifrågasätter allvarligt om en inskränkning iden kommunala rätten till självstyrelse bör göras på det sätt regeringenföreslår. är även kritiskt till det faktum att lagen enligtregeringens förslag ska ge retroaktiv verkan och gälla från nära på det datumdå propositionen förelades . Lagrådet påpekar att förslaget intestämmer överens med principerna i den allmäna rättsordningen och avstyrkerdärför den föreslagna övergångsbestämmelsen.Regeringen menar att den under vissa förutsättningar ska kunna medge endispens till någon viss kommun i syfte att jämka eller efterge minskningen avstatsbidragen. menar att dispensbehovet visar hur orimligt för-slaget är. Med förslaget ökar centraldirigeringen än mer över kommunernaoch leder till rent godtyckliga beslut.Bostadspolitik för mångfald,valfrihet och trygghetDet förs en diskussion om nytänkande och förändring avverksamheten också inom allmännyttan. Det kommertroligen alltid att finnas en marknad för hyreslägenheter.Förändrat beteende inom boendet gör att de efterfrågas ikanske större mån. flyttar människor med kortareintervaller eller har ett periodiskt utlandsboende för studier,arbete eller seniorvistelse. Detta är några skäl till att manönskar hyra en bostad.Socialt utanförskap, hög arbetslöshet och svåra förutsättningar råder i delarav de större städerna. Boendesegregationen är omfattande och levnadsvill-koren i utsatta områden oerhört tuffa. Miljön i omgivningenriskerar vara hämmande för den personliga utvecklingen. Enligt våruppfattning handlar det om att vända utvecklingen. Vi strävar efter störstamöjliga aktiva medverkan från dem som bor och verkar i de utsattabostadsområdena. anser att en blandning av olika upplåtelse-former är eftersträvansvärd och att en större andel lägenheter bordeomvandlas till bostadsrätter i de utsatta bostadsområdena. Genomregeringens förslag vill återigen staten sätta sig på kommunerna och på demänniskor som kan behöva ökad mångfald i boendet och kanske vill få ägasin lägenhet.Hushållen består av färre personer än tidigare och en stor del ärensamhushåll. De som har allra knappast marginaler är ensamstående medbarn, oftast mammor. I arbetslöshetens spår har ensamstående överlag fåttdet allt svårare att ha råd med eget boende. En allt större andel avnettoinkomsten går till utgifter för boende. har sett till attensamstående ungdomar har kvar möjligheten att få bostads-bidrag. Det var ett viktigt beslut för att försöka stoppa utvecklingen mot attallt färre ungdomar kan flytta från föräldrahemmet och ta steget in ivuxenlivet. anser att det är viktigt att individens kostnader förboendet långsiktigt sänks.Det förbättrade ekonomiska läget i statsfinanserna har inneburit mer än enhalvering av räntorna. Detta har hyresgästerna ännu inte till fullo fått tilldel.Stabilitet i räntenivåer och skattenivåer är viktigt för att hushållen ska kunnaplanera sin privatekonomi. förespråkar en långsiktig sänkningav fastighetsskatten på egna hem. För hyresfastigheter bör dubbelbeskatt-ningen upphöra. Förmögenhetsskatten får varken bidra till att kapital flyrlandet och minskar den svenska skattebasen, eller upplevas som orättfärdigav rättviseskäl. Därför bör förmögenhetsskatten fasas ut ur det svenskaskattesystemet.Valfrihet och mångfald i boendet är grundpelare i bostadspolitiken.Centerpartiet arbetar för en ökad neutralitet mellan boendeformerna ochlångsiktigt lägre boendekostnader. Många känner en stor otrygghet isamhället. Det är ofta en social otrygghet med oro för arbetslöshet, förekonomiska problem, för droger eller för att bli utsatt för våld etc. Att ha enbostad och ett gott boende är en mycket betydelsefull del i tryggheten. Ettsådant boende skapas bäst utifrån lokala förhållanden i nära samverkanmellan boende och beslutsfattare utan centrala pekpinnar i form avsanktionsåtgärder från statens sida.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att avslår regeringens proposition 1998/99:122 omkommunala bostadsföretag.Stockholm den 25 maj 1999Rigmor ()()()()()