mot · GN02Sf306 · 1999-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:Sf306av , ()Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikappTabell 1: (2000 förändring )InledningInom detta utgiftsområde ryms sjukförsäkring,förtidspensioner och arbetsskadeförsäkring. Dessutom rymsanslag till verksamhet inomutgiftsområdet. De förslag till besparingar vi föreslår inomområdet har som mål att ytterligare betona arbetslinjen isocialförsäkringen. Våra förslag skall också ses motbakgrund av de förslag till skattesänkningar som vi beskriveri motion 1999/2000:Fi209 av m.fl. (m) ochsom riktar in sig på låg- och medelinkomsttagare.A 1 Sjukpenning ochrehabilitering, m.m.Vad gäller kompensationsnivån har det tidigare funnits i stortsett politisk enighet i om att är enlämplig och välbalanserad nivå. Den kombinerar både engod trygghet för den som vidkänns ett tillfälligtinkomstbortfall med betydelsen av arbetslinjen, dvs. att detalltid skall löna sig bättre att arbeta än att inte göra det.Landets allvarliga ekonomiska läge har dessutom inneburitatt kostnaderna för försäkringen måste minskas. Därför ärdet en allvarlig signal när den socialdemokratiska regeringeni samarbete med nu höjt ersättningen.Konsekvenserna av detta har inte låtit vänta på sig. höjsallt fler röster för att även andra bidrag och ersättningar skallhöjas till tidigare nivåer.Vi vidhåller att kompensationsnivån skall vara . Den bör såledesändras den 1 januari 2000.I syfte att ytterligare betona arbetslinjen och dessutom skapa en reellsjälvrisk i sjukpenningen upprepar vi också vårt tidigare förslag att införaytterligare en karensdag för långtidsfriska. Vårt förslag om två karensdagarskall, precis som gäller med en karensdag, kombineras med ett tak på tiokarensdagar och med den begränsning som finns i dagom sjukfall som inträffar inom en 14-dagarsperiod.Utöver detta vill vi poängtera att de som är skiftarbetare eller har mer änen arbetsgivare, och därför kan drabbas av fler karensdagar vid varjesjuktillfälle än vad som faktiskt gäller, måste kompenseras. Det är ocksåviktigt att systemet för återförsäkring hos för små företagfår en konstruktion som inte gör det olönsamt för dessa att teckna en sådan.Det har visat sig att den försäkring som erbjuds har inneburit attsmåföretagen väljer att inte återförsäkra sig. Denna utveckling måste brytas.Införandet av ytterligare en karensdag innebär lägre kostnader förarbetsgivarna vilket neutraliseras via arbetsgivaravgiften.Under den förra mandatperioden presenterade regeringen också ett antalförslag på förändringar av beräkningen av den sjukpenninggrundandeinkomsten (SGI). Vi har biträtt dessa förändringar, först och främst eftersomde renodlar inkomstbegreppet och gör det såväl enklare som tydligare. Vianser dock att SGI bör beräknas på ett genomsnitt av de senast föregående24 månadernas inkomst i stället för att som beräknas på en antagenkommande inkomst. Detta förenklar SGI ytterligare som detminskar kostnaderna i försäkringen. Vidare anser vi att det förslag sompresenterades i utredningen efter inkomst (SOU 1997:85) om att densjukpenninggrundande inkomsten skall räknas upp med basbelopps-utvecklingen som grund bör införas.Vi föreslår vidare att arbetsskadeförsäkringen helt lyfts ur den offentligaförsäkringen och att sjukskrivningar som beror på trafikolyckor blir en del avtrafikskadeförsäkringen. Förslagen innebär sänkta kostnader vad gäller dettaanslag.Vi föreslår också en ökad finansiell samordning mellan socialförsäkringen,kommunen, hälso- och sjukvården och länsarbetsnämnden. Till skillnad frånregeringen anser vi att skyldigheten till finansiella samordning tydligare skallmarkeras i lagstiftningen, ej enbart omfatta projekt som regeringen föreslagit.Dessutom anser vi att det finns stora ekonomiska fördelar med detta sätt attarbeta, vilket avspeglas i vårt ramanslag. Vårt förslag innebär vidare attantalet nytillkommande förtidspensioner kan minskas.Genom ökad kontroll vad gäller såväl sjukpenningen som förtidspensionmenar vi, och finner i detta stöd hos bland annat , att detär möjligt att minska kostnaderna för fusk och överutnyttjande.Vi förordar slutligen att återställer det särskilda grundavdragetför förtidspensioner.B 1 RiksförsäkringsverketMot bakgrund av de förslag som vi presenterat ovan blandannat vad gäller ökade insatser för rehabilitering ochsamordning och den arbetsbörda som de allmännaförsäkringskassorna har anslår vi ytterligare 400 miljonerkronor utöver det regeringen anslår.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att beslutar att kompensationsnivån i sjukpenning-försäkringen skall utgöra av den sjukpenninggrundande in-komsten,2. att beslutar införa ytterligare en karensdag i sjuk-penningförsäkringen,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om återförsäkring för småföretag för utgifter försjuklöneperioden,4. att beslutar om förändringar av beräkningen av densjukpenninggrundande inkomsten,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om kontroll av sjukpenningförsäkringen och för-tidspensioner,6. att beslutar anslå 23 till anslag A 1Sjukpenning och rehabilitering, m.m. för ,7. att beslutar anslå 43 till anslag A 2Förtidspensioner för ,8. att beslutar återställa grundavdraget för för-tidspensionärer fr.o.m. ,19. att beslutar anslå 6 till anslag A 5Arbetsskadeersättningar för ,10. att beslutar anslå 1 till anslag B 1Riksförsäkringsverket för år 2000.Stockholm den 5 oktober 1999Margit ()()()()()()()()()1 Yrkande 8 hänvisat till FiU.