mot · GN02MJ765 · 1999-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:MJ765av Silfverstrand, ()MiljöskadeförsäkringEn kollektiv miljöskadeförsäkring infördes den 1 juli 1989.Försäkringen regleras i miljöskyddslagen (1969:387) och förordningen(1989:365) om miljöskadeförsäkring.Försäkringen är obligatorisk och omfattar, med vissa undantag enligtförordningen, all miljöfarlig verksamhet som kräver tillstånd eller anmälanenligt miljöskyddslagen. Genom försäkringen ska det gå att få ersättning omman har rätt till skadestånd enligt miljöskyddslagen, men inte kan få utersättningen på annat sätt. Det kan t.ex. bero på att det inte går att avgöravem som bär ansvaret för skadan.Miljöskadeförsäkringen sköts av ett konsortium - Miljöskadekonsortiet -som har bildats av fem försäkringsbolag: , ,, och . En person som skadas på grund av brottmot miljöskyddslagen kan få ersättning med ochskador på egendom kan ersättas med perskadetillfälle. Konsortiets åtagande är begränsat till perår för sak- och personskada tillsammans.Försäkringsavgiften varierar efter antalet anställda och verksamhetensmiljöfarlighet. Den högsta avgiften är och gäller förföretag med mer än 500 anställda och där verksamheten kräver att regeringenger lokaliseringstillstånd, t.ex. större massaindustrier och raffinaderier. Detlägsta beloppet på gäller bl a för mindre värmeverk ochstora bensinstationer. De årliga bidragen från de bidragspliktiga, ca 7 000företag med ca 10 000 arbetstillfällen, uppgår till sammanlagt drygt 20miljoner kronor.MiljöskadenämndMiljöskadekonsortiets skadeavdelning prövar ersättningsfrågan. Om densökande inte är nöjd med skadeavdelningens beslut kan, på begäran avden sökande, miljöskadenämnden lämna ett utlåtande i ärendet. Eneventuell tvist mellan försäkringsgivaren och den skadelidande avgörs avskiljemän enligt lagen om skiljemän (1929:145). utses av regeringen.Tillgångar och oreglerade skadorVid /96 fanns det ca sompremiereserv (exkl. driftskostnader m.m.). Fram till sommaren 1996hade drygt 40 anspråk framställts på ersättning urmiljöskadeförsäkringen. Någon ersättning för miljöskada har emellertidhittills inte betalats ut. Detta måste anses vara synnerligenanmärkningsvärt inte minst mot bakgrund av att flera anmälningar rör sigom ytterst allvarliga skador i form av miljöfarliga utsläpp från tungindustri. Enskilda personer, bl.a. fiskare, har drabbats av miljöskadormed stora ekonomiska förluster som följd utan att de kunnat erhållaersättning genom miljöskadeförsäkringen.Frågan om en miljöskadefond - som föreslogs i SOU 1987:15 - eller enförsäkring är bästa metoden att skapa ett stabilt och rättvist ersättningssystemvid miljöskador har länge varit omtvistad. Miljö- och jordbruksutskottetavstyrker i bet. 1998/99:MJU6 utan motivering motion 1998/erfarenhet av miljöskadeförsäkringen har visat att den i sinnuvarande utformning är i det närmaste helt verkningslös, varför enskyndsam utvärdering är i högsta grad påkallad. Nuvarande konstruktioninnebärande att försäkringen upphandlas för i princip obegränsad tid heltutan konkurrens måste också starkt ifrågasättas.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om miljöskadeförsäkringen.Stockholm den 29 september 1999Bengt Silfverstrand (s)()