mot · GN02L201 · 1999-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:L201av , ()Ny bolagsform för mindre företagDen som vill starta en egen verksamhet måste välja i vilkenform företaget skall drivas. Valet står mellan enskild firma,handelsbolag eller aktiebolag. Om man är flera tillsammans,som vill driva ett kooperativ, är ekonomisk förening ocksåett alternativ.De olika bolagsformerna lyder under olika lagar och har alla sina fördelaroch nackdelar. Handelsbolag och enskild firma upplevs ibland som enklareatt hantera, men har en avgörande nackdel jämfört med aktiebolag ochekonomisk förening. Där är ägarna personligen ansvariga för bolagetsförpliktelser medan de i ett aktiebolag eller en ekonomisk förening endastsvarar för vad de satt in i bolaget.Ekonomisk förening är ofta ett bra alternativ, antingen som konsument-,producent- eller personalkooperativ. Föreningen måste dock vara öppen föralla, som uppfyller medlemskraven, något som ju begränsar den egnakontrollen på verksamheten.Vill man alltså begränsa sitt risktagande och inte har en verksamhet sompassar att drivas som kooperativ är aktiebolag den bolagsform som står tillbuds.Aktiebolagslagen omfattar alla aktiebolag, från ensamföretagaren tillde stora koncernerna som och . Den måste alltså vara såomfattande att den täcker in alla förhållanden som berör de stora, och blirdärför alldeles för komplicerad för de små.Lagstiftaren har tagit hänsyn till att det naturligtvis är orimligt att ställasamma krav på styrning, granskning och offentlighet på det lilla bolaget sompå de stora koncernerna. Därför har också ett antal begränsningar införts iaktiebolagslagen. Publika bolag måste ha i aktiekapitalmedan de privata endast behöver ; har man mer än 1.000.000kronor i aktiekapital måste man ha tre styrelseledamöter; har bolagettillgångar som överstiger 1000 basbelopp eller mer än 200 anställda eller ärnoterat på börsen måste man ha auktoriserad revisor, annars duger det medgodkänd revisor. Man måste också göra finansanalys och delårsrapport.I lagen om årsredovisning i aktiebolag finns åter andra gränser införda.Där gäller att bolag med 10 anställda eller färre och med ett tillgångsvärde påhögst (s.k. 10/24-bolag) har lägre krav på upplysnings-plikt.I skattelagstiftningen finns särskilda bestämmelser för fåmansbolag. Där ärdock reglerna inte till för att underlätta för de mindre företagen utan för attförsvåra skattemässigt fördelaktiga transaktioner för ägarna.De mindre företagen har alltså ingen egen lagstiftning utan får lita tillundantag och specialbestämmelser i lagar, som egentligen är tänkta ochskrivna för de stora bolagen. När det nu förs diskussioner om att satsa mer påde mindre företagen vore säkert en av de viktigaste reformerna att inrätta ensärskild bolagsform för de mindre bolagen - ett litet aktiebolag.Det skulle kunna ha ungefär följande egenskaper:- Bolaget bildas genom ett avtal mellan aktieägarna och registreras genomen anmälan till RRV. Det är naturligtvis en fördel om det räcker med enanmälan, som sedan sprids till alla berörda myndigheter.- Minsta aktiekapital bör sättas lägre än 100.000 kronor.- Det räcker med en styrelseledamot.- Revision skall ske av en person, som är dokumenterat erfaren, dock utankrav på auktorisation/godkännande.- Kraven på upplysningar och specifikationer i årsredovisning sätts lägre,men med samma krav på god redovisning.I annan lagstiftning kan hänvisning lätt göras till "litetaktiebolag" när man vill ha särskilda regler som underlättarför de mindre företagen.- Lagen om mervärdesskatt ger bolag med låg omsättning längre tidatt betala sin moms.- Skattelagstiftningen har sina fåmansbolagsregler - vilka dock helst bordetas bort helt.- Inom arbetsrätten, som till stor del är uppbyggd med tanke på de storaföretagen, borde man undanta eller mildra bestämmelserna för de mindreföretagen. Turordningsreglerna är ett aktuellt exempel på detta.Jag är övertygad om att en bolagsform som "litet aktiebolag"skulle innebära en stor förenkling och förbättring för demindre bolagen. Det innebär vidare att myndigheter vid varjeenskilt nytt förslag som rör näringslivet, får överväga vadsom passar det lilla företaget och vad som passar det stora.Så har nog inte alltid varit fallet.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställsatt hos regeringen begär en utredning där förut-sättningarna för att införa en särskild bolagsform för mindre företagkartläggs i enlighet med vad som anförts i motionen.Stockholm den 27 september 1999Roy ()