mot · GN02Sk826 · 1999-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:Sk826av , ()Vissa skattefrågorReavinstbeskattning av fastigheterUnder har regeringen låtit människor sväva i ovisshet när detgäller frågan om den s.k. övergångsregeln vid reavinstbeskattning avfastigheter skall löpa ut eller ej.Redan under våren 1998 togs på moderat initiativ frågan upp i skatte-utskottet. I en seriös rapport () av den s.k. Reavinstgruppen medföreträdare för flera organisationer redovisas olika undersökningar och för-slag. I proposition 1998/99:100 aviserar regeringen att man skallåterkomma med ett förslag om nytt stickår.I höstens budgetproposition konstaterar regeringen att man inte avser läggafram något förslag. Det innebär att fastighetsägare inte kananvända sig av någon övergångsregel som lindrar skatten, vilket framförallthar betydelse för dem med långa innehav. Skatteutfallet i relation tillhuvudregeln blir alltför stor enligt vår mening.Riksdagen bör besluta att förlänga övergångsregeln med , så att dengäller fram till och med . anser viatt regeringen bör återkomma med förslag, som innebär att det alltid skallfinnas ett alternativ till huvudregeln. Detta alternativ skall göra det möjligtatt under skattemässigt rimliga villkor sälja äldre fastigheter, men också lösade problem som uppstår i samband med generationsskiften.Återföring av värdeminskningsavdrag m.m. vidförsäljning av näringsfastighetEnligt bestämmelserna i punkt 5 av anvisningarna till 22 §kommunalskattelagen skall vid avyttring av en näringsfastighet tas uppsom intäkt (av näringsverksamhet) gjorda värdeminskningsavdrag,skogsavdrag och avdrag för substansminskning. Som intäkt skall ocksåtas upp det som skrivits av i samband med ianspråktagande aversättningsfond e.d. (bl.a. investeringsreserv). Även avdragen förvärdehöjande reparationer och underhåll skalltas upp som intäkt.Bestämmelserna vilar på den grundsynen att om en näringsfastighet av-yttras med vinst, så har de nu nämnda avdragen återvunnits, d.v.s.näringsverksamheten som bedrivits med hjälp av fastigheten har inte dragitnågon kostnad för förslitning av fastigheten.Det återlagda beloppet beskattas som intäkt av näringsverksamhet. Motdetta svarar att vid beräkning av reavinsten av fastighetsförsäljningen fårhela anskaffningskostnaden dras av. Återföringsbestämmelserna medför atten vinst vid försäljning av en näringsfastighet beskattas med en skattesatssom överstiger 30 procent.För att beskriva ordningen kan man som exempel ta den som köpt enskogsfastighet, låt säga för , och efter en slutavverk-ning gjort skogsavdrag med . Om fastigheten säljs år2000 för (till större delen bestående endast av nyplanteradskog), blir den skattepliktiga reavinsten (kapitalinkomsten) 0,9 x 200 (600-400) = . Som intäkt av näringsverksamhet skall dessutom tasupp skogsavdraget om . Detta trots att skogen till stor delbetalades vid köpet 1972 och inte har legat till grund för köpeskillingen år2000. Motsvarande gäller för utrangerade byggnader, byggnader som genomanvändning förslitits, täckdikningsanläggningar som inte längre fungerareller som till större del har tjänat ut.Enligt vår mening bör reavinstberäkningen vid en fastighetsförsäljning hasom utgångspunkt att gjorda värdeminskningsavdrag och liknande har sinmotsvarighet i en värdemässigt lika stor förslitning av tillgången. Någonåterföring av dessa avdrag bör därför inte ske som intäkt av näringsverk-samhet vid en fastighetsavyttring. I stället bör omkostnadsbeloppet minskasmed dessa avdrag vid beräkning av reavinsten.Utvidgande reserveringsmöjligheterRegeringen föreslår utökade möjligheter att göra avsättning till periodise-ringsfond. Vi välkomnar detta förslag. När det gäller förslaget i 4 § i lagom ändring i lagen (1993:1538) om periodiseringsfonder kan det uppståoklarheter om ikraftträdandet. Regeringen föreslår ikraftträdande den 31december 1999 och att bestämmelserna skall tillämpas första gången vid2000 års taxering i denna del.Det innebär att för dem som redan gjort sina bokslut , 30 junieller , så har de inte kunnat beakta möjligheten att återföra enavsättning till periodiseringsfond senast det sjätte beskattningsåret efter detbeskattningsår för vilket avdrag medgivits. Dessa företag taxeras år 2000.Skatteutskottet bör därför göra förtydliganden i lagtexten.Lag om skattereduktion på förvärvsinkomster vid2001 års taxeringModerata samlingspartiet har i andra motioner lagt fram förslag omskattesänkningar på en rad områden. Sammantaget ger dessa förslagbetydande nettoförstärkningar till hushållen. Den tillfälligaskattreduktionen som regeringen föreslår i budgetpropositionen saknarlångsiktig betydelse och ger dessutom marginaleffekter för personer medlåga inkomster. Förslaget bör därför avslås.Försök med lägre mervärdesbeskattning av tjänsterinom EUInom EU har vid det informella Ekofinmötet i i början av septemberbeslutas om en preliminär överenskommelse om att införa försök medreducerad moms på vissa tjänster. Vi menar att även bör prövavarje möjlighet att öka tjänstesektorns möjligheter att expandera. Vianser därför att regeringen bör ansöka om att skall få delta iförsöket inom EU med att sänka mervärdesskatten på vissa tjänster.Utgiftsområde 3 och TullenUnder senare tid har cigarettsmuggling blivit ett stort problem. Den högasvenska beskattningen har lett till en ökad cigarettsmuggling. Vissaberäkningar gör gällande att av den totala cigarett-konsumtionen smugglas in till landet.Samtidigt konstaterar professor i en utredning att enfördubbling av Tullens kontrollmöjligheter skulle minska möjligheterna påett dramatiskt sätt.Vi föreslår att Tullen får ett resurstillskott på underanslaget B1 för att på det viset kunna öka sina kontrollinsatser. Genom dennaåtgärd beräknas staten få in motsvarande belopp i ökade intäkter.Det torde ankomma på utskottet att utforma lagtexter i tillämpliga delar.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att beslutar att förlänga övergångsregeln vid fastig-hetsförsäljning i enlighet med vad som anförts i motionen,12. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om återföring av värdeminskningsavdrag vid försälj-ning av näringsfastighet,3. att avslår regeringens förslag till lag om skattereduk-tion på förvärvsinkomster vid taxering i enlighet med vadsom anförts i motionen,14. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att skall delta i EU:s försöksverksamhetmed lägre moms inom tjänstesektorn,5. att beslutar om ökat anslag till Tullen med 50miljoner kronor i enlighet med vad som anförts i motionen.Stockholm den 5 oktober 1999Carl ()()de ()()()()()()()1 Yrkandena 1 och 3 hänvisade till FiU.