mot · GN02Bo3 · 1999-11-10 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:Bo3av , ()med anledning av förs. 1999/2000:RR3 Statligt stöd till lokala investeringsprogram för en ekologiskt hållbar utvecklingDet statliga stödet till lokala investeringsprogram för en ekologiskthållbar utveckling omfattar ca . Stödet kan endast sökas av kommuner och kommunalförbund.Beslutet om stödet fattas av regeringen efter beredning avMiljödepartementet. Syftet med bidraget har varit att förbättra miljön ochskapa nya jobb. Stödet har inte någon koppling till de regionalatillväxtavtalen.Underlaget för att uppskatta investeringsprogrammets effekter på miljöoch arbetstillfällen är otillräckligt. En del av åtgärderna som gjorts med hjälpav stöd från investeringsprogrammet kunde och borde ha genomförts utanbidrag. Principen om att förorenaren betalar kan urholkas av detta stöd.Stödet får inte, enligt förordningen, ges till åtgärder som det redan finnslagstadgad skyldighet till. Oklarheterna omkring detta borde varit envarningssignal för dem som utformat regelsystemet. Det går inte att enkeltoch schablonmässigt räkna ut vilka miljöeffekter som kan uppnås eller hurmånga nya arbetstillfällen som skapas. En annan modell eller metod förberäkningarna av miljöeffekter och nya arbetstillfällen måste utformas ochlokal kompetens utnyttjas i det arbetet.Arbetet med på lokal nivå innebar att varje lokalsamhälle fick iuppgift att utforma en egen med utgångspunkt från förut-sättningarna i det egna närområdet. Ett aktivt arbete med Agenda 21engagerar skolor, organisationer, företag och medborgarna i ett gemensamtarbete för den egna kommunen. Det lokala arbetet i hjälper till atthålla liv i medvetenheten om miljön och anger mål och riktlinjer för attuppnå en hållbar utveckling. I många fall kunde det konstateras ettminskande av sopmängder, en ökning av miljöanpassade inköp och byte tillmiljöanpassade produkter samt energi och vattenbesparingar.Det är i kommunerna som det praktiska arbetet kan ske. Det är också därsom den lokala kompetens finns som behövs för att få ett aktivt miljöarbete.Dessvärre har regeringen avvecklat det nationella stödet till lokalt Agenda-21-arbete. Vi anser att man på nytt bör stödja detta arbete med nationellamedel. Det är viktigt att ha en bred förankring hos befolkningen förmiljöarbetet och miljöåtgärder. föreslog därför att ett nyttkonto skulle inrättas i höstens budgetmotion, , som tills vidareårligen tillförs 5 miljoner kronor.Inom kommunens ram för miljöarbete finns lokal kunskap som på ettenkelt sätt kan bidra till miljöförbättringar och till att nya arbetstillfällenskapas i den egna kommunen. Olika villkor gäller för kommunerna beroendepå kultur- och naturgeografiska förutsättningar. Beslutet om vilka investe-ringar som skall göras bör ligga hos kommunerna själva och inom ramen fördet redan befintliga miljöarbetet. Detta stämmer också väl med den s.k.subsidiaritetsprincipen.Tidigare har privat vinstdrivande verksamhet kunnat erhålla ekonomisktstöd från de lokala investeringsprogrammen enbart om de projektåtgärder,som företagen ansökt pengar om, bidrar till en utveckling av ny teknik ellernya arbetsmetoder. Detta krav avskaffade regeringen i vårpropositionen1999. I och med att detta krav avskaffas förenklas möjligheterna att startanya projekt som ger de positiva miljöeffekter och nya arbetstillfällen sominvesteringsprogrammens bidragsmedel syftar till. Att ta bort ett sådant kravsom förutsättning för genomförande av projekt, kan enligt revisorernasrapport leda till en minskning av det innovativa inslaget i investerings-programmen. Men att ha ett sådant krav på projektansökningarna kan också,menar , leda till en uppsjö av nyheter som kanske inteleder till vare sig nya arbeten eller miljöförbättringar. Ett slopande av dettakrav ger kommunerna ytterligare möjligheter till nya arbeten och positivamiljöeffekter. Kommunernas geografiska förutsättningar och behov är olika.Det som är en innovation i en kommun behöver inte vara det i en annan.Flera kommuner har lagt ner mycken möda på sina ansökningar men fåttavslag. Regeringen har inte lämnat någon förklaring till varför ansökan intebeviljats. RRV har uppmärksammat detta och anser att departementet måstegöra större ansträngningar för att förklara de bedömningar som legat tillgrund för regeringens ställningstaganden. Därmed skulle reglerna bli tydligaoch till hjälp för kommunerna i deras fortsatta miljöarbete.Miljödepartementet har genom kommunernas ansökningar ett omfattandedatabasmaterial och kan göra beräkningar om kostnadseffektivitet avseendemiljöeffekter. RRV konstaterar att kommunernas kostnadsberäkningar ofta äröverskattade. Departementets kontroll har också varit bristfällig.Databasmaterialet har mycket att tillföra kommunernas fortsatta miljöarbete.Informationsmaterialet kan användas för att ge kommunerna idéer omkostnadseffektiva åtgärder med goda miljöeffekter.Allergiska problem hos barn och ungdomar ökar. Kristdemokraternaföreslår därför en mer offensiv satsning på allergisanering av bostäder,förskolor och skolor. Pengar från de lokala investeringsprogrammen måstekunna användas till åtgärder för att förbättra innemiljön. Kristdemokraternahar vid ett flertal tillfällen påtalat detta och fått svaret att programmetmåsteanpassas till , vilket också miljöministern arbetar med.Innemiljön är ett viktigt område för en miljö för sund hälsa. Så länge stödetfinns kvar bör förbättringar göras inom detta område. Vår uppfattning ärdock att det lokala investeringsprogrammet bör avvecklas senast år 2001.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att en ny modell måste utformas för beräknings-grunderna för projektens bidragande till positiva miljöeffekter ochnyskapande av arbetstillfällen,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om och kommunernas möjlighet attsjälva bedöma vilka insatser som skall göras när det gäller projekt-åtgärder som bidrar till miljöförbättringar och nya arbetstillfällen,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att information om de bedömningar och motivsom görs vid avslag av bidrag skall vara tillgängliga för kommunernaså att de kan använda denna databas som hjälp i sitt fortsattamiljöarbete,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om möjligheter att använda bidrag till förbättradinomhusmiljö,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att de lokala investeringsprogrammen avvecklasår 2001.Stockholm den 10 november 1999Ulf ()()()()