mot · GM02Bo1 · 1999-03-25 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:Bo1av och ()med anledning av prop. 1998/99:62 Vissa byggfrågor m.m.I propositionen föreslås ändringar i bestämmelser om hissaroch andra byggprodukter i byggnadsverk, samt ett förbudmot marknadsföring av produkter som inte uppfyllerföreskrivna krav. Ett tydliggörande i ommöjligheten att ingripa mot eftersatt underhåll avbyggnadsverk föreslås. Vidare föreslås undantag för en- ochtvåbostadshus från den obligatoriska funktionskontrollen avventilationssystem samt möjlighet att överklaga enbyggnadsnämnds vägran att godkänna en funktionskontroll.Förtydligande om regeringens möjlighet att överlämnaärenden till miljödomstol görs i . föreslåsen ändring i regleringen av vilka kommuner som har enutökad förköpsrätt.Definition av byggprodukterRegeringen föreslår att det särskilda avsnittet omanordningar i byggnadsverk (13-14 §§) tas bort ur BVL,lagen om tekniska egenskapskrav på byggnader, och attdessa anordningar, t.ex. hissar, i fortsättningen hanteras sombyggprodukter enligt olika EG-direktiv. Med byggproduktavses en produkt som är avsedd att stadigvarande ingå i ettbyggnadsverk. Förändringen är föranledd av att det skallvara möjligt att fortlöpande kunna anpassa byggprodukternatill de förändringskrav som sker.Byggprodukterna skall enligt 2 § i BVL anpassas till de tekniskaegenskapskrav som lagen föreskriver. Dock undantas lagens sjunde ochåttonde paragrafer, vilket anser är felaktigt. Dessa tvåparagrafer handlar om krav på lämpligheten för avsett ändamål ochtillgängligheten för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga.Vänsterpartiet anser att dessa paragrafer bör omfatta byggprodukterna. Dettabör ges regeringen till känna.Ingripande mot eftersattunderhållVänsterpartiet ställer sig bakom regeringens tydliggörandeav ett ingripande mot eftersatt underhåll av byggnader ochanordningar, med stöd av reglerna i plan-och bygglagen omtillsyn. Likaså stöder vi att det ges möjlighet att ställa skärptakrav på befintliga hissar i byggnader. Frågan skall utredasvidare, men ett slutdatum för genomförandet av de skärptakraven bör övervägas.Funktionskontroll avventilationssystemI den utredning som utförts angående redovisning av utfalletav den obligatoriska ventilationskontrollen tydliggörs attobligatoriet behövs. Enligt utredningen går det inte att lita påatt byggnadernas ägare lever upp till de krav som ställs påunderhåll och vidmakthållande av de väsentligaegenskaperna hos ventilationssystemet. Enligt utredningen ärde vanligaste felen i ventilationssystemen felaktigaluftflöden, föroreningar i fläktar, fel på styr- ochreglerutrustningen, smutsiga filter och fel på filter.Sammantaget beror felen på bristande skötsel, men också påfelaktiga konstruktioner.Utifrån denna information drar regeringen slutsatsen att en- och två-bostadshus med mekanisk från- och tilluftsventilation skall undantas från denmed nioårsintervall återkommande obligatoriska ventilationskontrollen.Motiveringen är att småhusägare har ett så stort egenintresse av att se till attventilationen fungerar tillfredsställande att den utförs ändå.Fungerande ventilationssystem är naturligtvis av samhällsintresse,eftersom de påverkar inomhusmiljön och energiförbrukningen. Dåligtfungerande ventilationssystem kan bidra till ökade allergiproblem omluftombytet är otillräckligt. Detta är viktigt för alla, även småhusägare, ochVänsterpartiet anser att en återkommande obligatorisk ventilationskontrollmed nioårsintervall i småhus med mekanisk från- och tilluftsventilation är ettrimligt krav. Vi avvisar därmed regeringens förslag.Tillsyns- ochkontrollsystemet enligt plan-och bygglagenDet nya systemet för tillsyn och kontroll enligt plan- ochbygglagen började tillämpas . fick iuppdrag att utvärdera den nya reformen och kom med sinrapport i september 1997.I rapporten, som är mycket omfattande, kan man läsa att lägenheter efterdet att de funktionsbaserade byggreglerna trätt i kraft, karaktäriseras av atttillgängligheten för funktionshindrade blivit sämre, färre är utrustade medtraditionellt kök med stor matplats, fler har små sovrum och fleragenomgångsrum o.s.v. Klyftorna mellan hög och låg kvalitet i bostäder ochmiljö har vuxit.När det gäller tillsyn och kontroll har en rad ändringsförslag avnu gällande regler. Dessa ändringsförslag är nödvändiga att införa för att gebyggnader en hög kvalitet och se till att viktiga samhällsintressen tillgodoses.Ändringsförslagen berör bland annat den kvalitetsansvariges roll, där kravställs på bättre bevakning och egenkontroll av att samhällsintressentillgodosetts på ett tillfredsställande sätt. Det ställs vidare krav på enslutanmälan i både bygglovsärenden och bygganmälningsärenden, där intygutfärdas att de åtgärder som utförts stämmer med bygglovet. Bland fleraförslag bör få möjlighet att införa bygglovsplikt i särskiltvärdefulla byggnader.Av detta tar regeringen upp endast ett förslag, nämligen förslaget om attbyggnadsnämnden skall kunna avstå från bygglovsprocessen vid enklareändringar av byggnader, för att ge mer tid till mer kvalificerade ärenden.Regeringen anser att den möjligheten redan finns och föreslår därföringen lagändring. delar den uppfattningen.Det är däremot anmärkningsvärt att regeringen inte tagit till sig Boverketsövriga förslag till förändringar av bygglovsprocessen. råder osäkerhetom vad den kvalitetsansvarige egentligen garanterar. Ett godkännande ibyggnadsnämnden kan bli ett avslag i högre instans och därmed avslag för enstatlig medfinansiering av projektet och därmed en utdragen process.Regeringen bör skyndsamt utreda förslag angående tillsynen ochkontrollen i bygglovsprocessen och återkomma med förslag till förändringarav nu gällande regler. Detta bör ges regeringen till känna.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om reglerna för byggprodukter,2. att avslår regeringens förslag om att undanta en- ochtvåbostadshus från krav på återkommande funktionskontroll avventilationssystemen, enligt vad som anförts i motionen,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om tillsynen och kontrollen i bygglovsprocessen enligt plan- ochbygglagen.Stockholm den 24 mars 1999Owe ()()