mot · GN02K319 · 1999-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:K319av , ()Valbarhet för val till kommunala styrelser/nämnder1991 trädde nya kommunallagen i kraft. En av de förändringar som dågenomfördes var att tydligare tala om vem som är valbar, såväl när detgäller möjlighet att väljas till kommunfullmäktige som väljas till ledamoti nämnd och styrelse, inklusive revisionen.Valbar till fullmäktige, nämnder och revisionen är den som är röst-berättigad (4:5 kommunallagen). Rösträtt har den som är folkbokförd ikommunen, senast på valdagen fyllt och är medborgare i ellerär unionsmedborgare etc. (4:2 kommunlagen). Motsvarande bestämmelsergäller för val till m.m. (4:3 KL).Frågor om rösträtt enligt 2 och 3 §§ avgörs på grundval av röstlängd somupprättas före valet (4:4 KL). Enligt vallagen skall röstberättigade tas upp iröstlängden för det valdistrikt inom vilket de är folkbokförda förevaldagen (7 kap. 1-3 och 6 §§). I samband med revisionen av vallagen1996/97 ersattes systemet med en alltid gällande röstlängd med ett systemdär röstlängden endast tas fram då det skall hållas val eller omröstning(1996/97:KU16 s. 34).Slutsatsen av detta är att kravet på den som skall väljas in i fullmäktigeeller kommunala nämnder/styrelser är att vederbörande måste vara upptageni röstlängden i något valdistrikt inför det senaste valet för att vara röst-berättigad och därmed valbar i kommunen. Ett undantag framgår av kommu-nallagskommentaren (, och s. 161) där detheter att vid val av nämndledamöter och ersättare samt revisorer ochrevisorssuppleanter skall åldersgränsen vara uppfylld vid valtillfället. Detkan i praktiken innebära att en person som inte fått delta i fullmäktigevaletmen senare fyllt kan väljas.Att vara upptagen i röstlängden när de kommunala valen hålls är högstrimligt för valbarhet till kommunfullmäktige/. Däremotär det mycket diskutabelt att valbarhet till nämnder/styrelser i en kom-mun/landsting skall vara kopplad till just denna röstlängd som upprättats 30dagar före valdagen. Om man av olika skäl flyttar in senare till en kommunså blir man förhindrad att delta i nämnd/styrelsearbete i uppåt . S kfyllnadsval till nämnder/styrelser med inflyttade medborgare i en kommun äralltså inte möjligt att genomföra. Troligen är detta en lapsus vid lagensinförande.Det innebär att om någon flyttar in i kommunen dagarna efter valet ellerunder mandatperioden, t.ex. en som varit en "arbetspendlare" (något som ärmycket vanligt i dagens läge och den arbetsmarknad som kräver rörlighet)från annan kommun, inte är valbar till en nämnd/styrelseförrän efter nästa val. Detta trots att vederbörande kan vara väl så insatt ikommunens förehavanden som många andra eftersom han/hon varit verksami kommunen . Utan att vara nedvärderande mot ungakandidater, så är, enligt kommunallagen, en person som fyllde påvaldagen 1998 "kvalificerad" att bli vald till t.ex. kommunstyrelsen den 20september 2001 - men inte "arbetspendlaren" som efter många års pendlandevalt att flytta in i sin gamla grannkommun under pågående mandatperiod.Ett sådant förfaringssätt främjar knappast intresset för människor att ta delav den demokratiska processen och engagera sig i kommunernas ochlandstingens politiska arbete.Kommunallagens 4 kap 5 § bör därför ändras så att kvalificeringskravet föratt vara valbar till nämnd/styrelse/revisor/revisorsersättare ändrastill att omfatta den som är folkbokförd i kommunen och som har fyllt 18 årsenast för ett sådant val samt uppfyller vad som i övrigt omnämnsom rösträtt enligt 4 kap 2 och 3 §§ kommunallagen. Detta bör ges regeringentill känna.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om skyndsam ändring av 4 kap. 5 § kommunallagenså att medborgare som flyttat in i en kommun efter det att röstlängdenför närmast föregående val fastställts skall vara valbara till kommu-nala nämnder/styrelser om de vid valet till dem är folkbokförda ikommunen och i övrigt uppfyller kraven i 4 kap. 2 och 3 §§ kommu-nallagen.Stockholm den 5 oktober 1999Ingvar ()