mot · GN02L423 · 1999-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:L423av Skånberg, (kd)Det stora antalet separationer1974 ändrades lagen så att det blev enklare och gick snabbare att skiljasig. Lagändringen motiverades med att det skulle öka livskvaliteten försåväl vuxna som barn, hellre en lycklig skilsmässa än att lappa på endålig relation.Enligt SCB:s statistik Skilsmässor och separationer (1995) har årligensedan 1974 50 000 par skilt sig, varav 20 000 gifta och 30 000 samman-boende. I lilla har över 2 miljoner människor gått ifrånvarandra; det är och förmodligen världens högsta skilsmässo-frekvens. går 45 000 barn igenom en skilsmässa, 10 000 av dem förandra gången. Så många som var fjärde tonåring har varit med om enskilsmässa och bor nu i sju av åtta fall hos sin mor. Enligt vissa forskarekommer en fjärdedel av dessa barn att för alltid ha mist kon-takten med sin far. De osynliga fäderna är ett stort samhällsproblem:omkring 200 000 fäder bor inte tillsammans med sina 270 000 barn. 60 000barn har faktiskt aldrig någonsin fått bo med sin far. Och ändå säger vi attbarnen har rätt till båda sina föräldrar.Kostnaderna för skilsmässor är höga: Frånskilda män lever i genomsnitt tioår kortare än gifta och sammanboende. En frånskild man löper dubbelt såstor risk att dö i hjärnblödning, självmordsfrekvensen är fyra gånger högre,risken att dö i skrumplever sju gånger högre. Hans genomsnittsliga inkomstblir halverad, risken att bli dömd och att hamna i fängelse ökar kraftigt. Somfängelsedirektören kunde konstatera fanns i hennesfängelse inte en enda man som vuxit upp tillsammans med sin far.Kostnaden för kvinnorna är inte mindre: de röker dubbelt så mycket, äterfem gånger så mycket lugnande medel, är mer trötta och oftare sjukskrivnaän gifta och sammanboende kvinnor. Också deras självmordsfrekvens ärförhöjd, de drabbas betydligt oftare av våld och får en mycket sämreekonomi genom skilsmässan. Över hälften av dem klarar inte ens de löpandeutgifterna utan måste leva på socialbidrag, och saknar helt kontantmarginal.Även räknat i pengar är skilsmässorna kostsamma för samhället.I TV-programmet , som sändes , uppskattadeskostnaderna för skilsmässor vara ca per år.Det är viktigt att mera aktivt arbeta för att förebygga skilsmässor, ochgenom lagstiftningen prioritera äktenskapet, eftersom samboförhållandenspricker oftare. 1992 motionerades om att familjerådgivnings-byråer ska finnas i landets alla kommuner, något som blev lag 1995. Det ärbra, men det räcker inte - över 30 000 söker hjälp och köerna är oftalånga. Kostnaderna för familjerådgivningsbyråerna är ca 100 miljonerkronor, en mycket låg kostnad ställd i relation till de enorma belopp somskilsmässorna kostar . Ökade resurser måste satsas på familjerådgiv-ning och föräldrautbildning. Ett vårdnadsbidrag som ger möjlighet att väljaatt själv ta hand om barnen när de är små bör införas. Kristdemokraternautvecklar denna tanke i sin budgetmotion.Just efter första barnets födelse är påfrestningarna stora och skilsmässo-risken kraftigt förhöjd. Då behövs allt stöd och då är man dessutom mestmotiverad för en föräldrautbildning som stärker den nya familjebildningen.En sådan utbildning borde erbjudas föräldrarna såväl genom mödravårds-centralen som barnavårdscentralen.Enligt SCB 1994 anser över hälften av alla män och två tredjedelar avkvinnorna att det är för lätt att skiljas i . Inte minst för barnensskull,ändras lagen så att betänketiden för par som har barn under 16 årförlängs från dagens till , oavsett om båda eller baraden ena föräldern önskar skilsmässa. Detta bör ges regeringen till känna.Det ligger i samhällets intresse att värna familjen och äktenskapet, och attseparationer i görligaste mån undviks.I prop. 1973:32 om äktenskaps ingående och upplösning sägs ocksåuttryckligen att man vid utformningen av regler om skatter och socialaförmåner borde undvika att ge reglerna ett sådant innehåll att människorförlorar på att gifta sig eller vinner på att skilja sig.Folkpension till två ensamstående är dock högre än pensionen till var ochen av två sammanlevande (LAF 10 kap. 1 § samt 6 kap. 2 §). För samman-boende utan gemensamma barn, som inte heller tidigare varit gifta medvarandra, är det alltså pensionsmässigt en förlust om personerna ingår äkten-skap. utgår s.k. omställningspension endast till efterlevande makareller sambor med gemensamma barn eller tidigare äktenskap (LAF 8:2 andrastycket).Vid bedömning av bostadsbidrag är det oftast en nackdel för samman-boende att bli likabehandlade med makar, eftersom behovsprövning då skerpå den sammanlagda inkomsten. Dessa regler, som innebär att människorförlorar ekonomiskt på att gifta sig eller vinner på att skilja sig, måsteändras.Detta bör ges regeringen till känna.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om föräldrautbildning,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att förlänga betänketiden för par som har barnunder från dagens till , vare sig båda ellerbara den ena föräldern önskar skilsmässa,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att ändra de befintliga regler som innebär attmänniskor förlorar ekonomiskt på att gifta sig, eller vinner på att skiljasig,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att bekräfta policyn som kom till uttryck ipropositition 1973:32 om äktenskaps ingående och upplösning att mani framtiden vid utformningen av regler om skatter och socialaförmåner skall undvika att ge regler ett sådant innehåll att människorförlorar på att gifta sig eller vinner på att skilja sig.Stockholm den 4 oktober 1999Tuve Skånberg (kd)()