mot · GN02Ju1 · 1999-09-17 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:Ju1av Marcelind, ()med anledning av prop. 1998/99:133 Särskild företrädare för barnRegeringen föreslår i sin proposition 1998/99:133 att en lagom särskild företrädare för barn införs. Syftet medregeringens förslag är att stärka möjligheterna att ta till varabarnets rätt när en vårdnadshavare eller någon somvårdnadshavaren står i ett nära förhållande till misstänks förbrott mot barnet. Förutsättningarna att utredabrottsmisstankar ska därmed förbättras och fortsattaövergrepp mot barnet förhindras.Skydd för barnetEtt barn som utsatts för brott måste skyddas. Är detdessutom vårdnadshavaren som begått brottet mot barnet ärhandlingen om möjligt än mer kränkande för barnet. I dennasituation måste åtgärder vidtas för att ge barnet det stöd ochden hjälp det behöver. I artikel 19 sägsockså att konventionsstaterna ska vidta lämpligalagstiftningsåtgärder för att skydda barnet mot alla former avfysiskt eller psykiskt våld, skada eller övergrepp, vanvårdeller försumlig behandling, misshandel eller utnyttjande,innefattande sexuella övergrepp, medan barnet är underföräldrarnas, vårdnadshavares eller annan persons vård.Regeringens förslag innebär att domstol ska kunna förordna en särskildföreträdare för barnet som övertar vårdnadshavarens befogenheter att ta tillvara den underåriges rätt under förundersökning och i rättegång. Detta skakunna ske när en vårdnadshavare eller någon som vårdnadshavaren står i ettnära förhållande till misstänks för brott mot barnet. Ett långtgående förslag ipropositionen är att om barnet har två vårdnadshavare ska det endast varamöjligt för den andra vårdnadshavaren att ensam företräda barnet om de tvåvårdnadshavarna inte är gifta eller bor tillsammans under äktenskapsliknandeförhållanden. I regeringens proposition sägs också att förslaget inskränkerrätten till respekt för privat- och familjelivet enligt artikel 8 i . Förslaget är ett första avsteg från huvudregeln att föräldrar vidgemensam vårdnad skall utöva sina rättigheter och skyldigheter tillsammans.Flera remissinstanser önskar en bredare belysning av de behandlade frågornaoch menar att förslaget inte utan ytterligare överväganden i vissa frågor börligga till grund för lagstiftning.Det är angeläget att de barn som berörs får den hjälp de behöver.Regeringens förslag är ett lovvärt försök att stödja dessa barn. ärdet viktigt att konsekvenserna av förslaget i möjligaste mån utreds så atttragiska situationer undviks. Det hade varit önskvärt att regeringen gjort ennoggrannare analys av förslagets konsekvenser. Om pappan till exempelbegått brottet och mamman är barnets enda trygga punkt ska då plötsligt enannan person gå in i mammans ställe? Vilken rätt har barnet som brottsoffer?Vad händer med eventuella syskon? Vilken roll har det särskilda måls-ägandebiträdet och hur arbetar biträdet med eller utan de sociala myndig-heterna? Allt för många frågor av praktiskt karaktär kan ställas för attförslaget ska kännas genomarbetat. anser därför att ennogrann uppföljning av lagens konsekvenser måste göras. Desutom bör enutvärdering göras inom två år.Förutsättningar för att särskildföreträdare ska utsesEn särskild företrädare ska förordnas när det finns anledningatt anta att ett brott på vilket följer fängelse har begåtts motett barn och en av vårdnadshavarna kan misstänkas förbrottet, eller när det kan befaras att en vårdnadshavare pågrund av sitt förhållande till den som kan misstänkas habegått ett sådant brott inte kommer att ta till vara barnets rätt.Brott som kan vara aktuella är sexuella övergrepp,misshandel, annat brott mot person och förskingring avbarnets tillgångar.En proportionalitetsprincip har införts där undantag från regeln omförordnande av särskild företrädare kan göras när det med hänsyn till barnetär obehövligt eller annars särskilda skäl talar mot ett sådant beslut.Kristdemokraterna stödjer regeringens avvägning i denna fråga.Barnets ålderI promemorian med förslag till lag om särskiltmålsägandebiträde sägs att ett förordnande i många fall kanvara obehövligt när den underårige är eller däromkring.Regeringen skriver sedan i propositionen: "Åtminstone ivissa fall torde dock detta behov kunna tillgodoses redanmed gällande regler, t.ex. genom målsägandebiträde eller påett mindre ingripande sätt." menar att omlagförslaget är tänkt att hjälpa barnet som befinner sig i ensvår situation borde också äldre barn ha en självklar rätt tillstöd. Även här kan det finnas lojalitetskonflikter, rädsla ochohälsosamma känsloband. Det är dock glädjande att det avlagtexten klart framgår att en 18-årsgräns är utsatt.Den särskilda företrädarenTill särskild företrädare ska utses en advokat, en biträdandejurist på en advokatbyrå eller någon annan. Endast den somär särskilt lämplig för uppdraget på grund av sina kunskaperoch erfarenheter samt personliga egenskaper kan förordnas.Ett stort ansvar vilar på den person som blir utsedd att vara särskildföreträdare. De egenskaper som lyfts fram ställer stora krav på vederbörande,juridisk kompetens vägs mot social. Det är också angeläget somBrottsoffermyndigheten påpekar att den särskilda företrädaren uppmärk-sammar barnets behov av vård och behandling samt förmedlar detta tillsocialnämnden. Detta kräver dock utökade kunskaper som inte normalt ingåri en juristutbildning. Vi välkomnar de skrivningar som görs angåendesärskilda utbildningsinsatser. Regeringen lovar här att verka för att lämpligautbildningsinsatser för särskilda företrädare genomförs. Detta ska ske genomsärskilda kontakter med berörda myndigheter samt organisationer som kanbidra med erforderlig kompetens på området. kommer attfölja detta arbete.Samarbetsfrågan är också aktuell. påpekar att konflikterkan komma att uppstå mellan den särskilda företrädaren och ett offentligtbiträde enligt LVU eller socialnämnden. Här måste lagen vara tydlig så attbefogenheter och krav på samarbete skrivs in. Det är också viktigt att densärskilda företrädaren kan samarbeta med den andra vårdnadshavaren ochandra personer som finns i barnets närhet. Kanske har barnet öppnat sig fören utomstående person barnet finner förtroende för; det är då nödvändigt attdenna person även fortsättningsvis finns med i stödgruppen runt barnet.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs 1. att hos regeringen begär att en utvärdering av lagenoch dess praktiska konsekvenser görs , 2. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om behovet att alla barn har rätt tillsärskild företrädare, 3. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om tydlighet i den föreslagna lagstiftningen omföreträdares befogenheter och om krav på samverkan med andraberörda instanser.Stockholm den 31 augusti 1999Ragnwi Marcelind (kd)()