mot · GM02Sk19 · 1999-03-08 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:Sk19av och ()med anledning av prop. 1998/99:48 Skattefrågor och investerarskyddI överlämnade regeringen en proposition till riksdagenmed förslag till lag om investerarskydd. Lagen om investerarskydd gerrätt till ersättning för finansiella instrument som tillhör en investerare ochsom ett svenskt värdepappersinstitut eller en filial i till ettutländskt värdepappersinstitut förfogar över i samband med eninvesteringstjänst. I den nu föreliggande propositionen föreslårregeringen att ersättning från investerarskyddet som avser finansiellainstrument skall beskattas.Enligt regeringens resonemang skall de finansiella instrumenten ansesavyttrade och därmed skattepliktiga i samband med att de inte går att få utfrån institutet eller konkursboet. Regeringen säger: "Att en avyttring har skettvid en tidpunkt som ägaren inte själv valt påverkar inte ett sådant synsätt. "kan inte acceptera detta synsätt. Avsikten med investerar-skyddet är att skydda investeraren gentemot fel eller oegentligheter hosvärdepappersinstitutet. Att instrumenten inte går att få ut från institutet kaninte ses som en frivilligt vald avyttring av investeraren. Skattekonsekvenserbör därför inte inträda.Regeringen pekar själv på en annan möjlighet, att skattefrihet gäller i defall där den som fått ersättning återanskaffar de förloradeinstrumenten. Det är dock rimligt att återanskaffningen sker inom viss tid,t.ex. senast vid utgången av taxeringsåret. Om inte instrumenten återan-skaffas inträder reavinstbeskattning som föreslås i propositionen och däravyttringen anses ha skett när ersättningen fastställs.Ersättning från investerarskyddet är begränsad till . Haranskaffningskostnaden varit högre skall investeraren med regeringens förslagredovisa en reaförlust. Med vårt förslag uppkommer skattekonsekvenser förstnär de återanskaffade instrumenten avyttras - frivilligt - av investeraren.Huruvida detta långsiktigt ger andra konsekvenser för statsfinanserna änregeringens proposition kan inte avgöras. Regeringens förslag kan fram-tvinga en reavinstbeskattning vilket regeringen tror skulle ge en viss, dockmycket begränsad budgetförstärkning. Med hänsyn till ersättningens be-gränsade belopp kan det lika gärna hända att regeringens förslag snarareskulle öka de redovisade reaförlusterna och därmed sänka skatteintäkterna.Folkpartiets förslag är neutralt i förhållande till den situation där ersättninginte skulle ha utbetalats och kan mycket väl ge upphov till ett bättrestatsfinansiellt utfall än regeringsförslaget.I och med att avyttring enligt propositionen anses ske vid fastställande aversättningen inträder skattskyldighet. Man kan inte utesluta att detkan gå innan ersättningen utbetalas. Investeraren kan därför blitvingad att betala skatt innan han/hon fått ut ersättning.Vårt huvudargument är dock av principiellt slag. Det är inte rimligt attinvesteraren ska tvingas agera som om en avyttring skett utan att detta varitavsikten. Det är inte heller nödvändigt att så sker.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att med avslag på propositionen i motsvarande del beslutarom beskattning av ersättning från investerarskyddet i enlighet med vad somanförts i motionen.Stockholm den 8 mars 1999Johan ()()