mot · GN02N375 · 1999-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:N375av Per m.fl. (m)Energi och näringslivInledningI motionerna 1999/2000:N322 Befria de offentligt ägda företagen och1999/2000:Sk692 Ett kreativt och företagsamt redovisar Moderatasamlingspartiet sin politik för hur ska kunna bli ett land med braklimat för arbete och företagande. Energipolitiken redovisas i motion1999/2000:N228 Energipolitik för arbete och välstånd.Bättre förutsättningar för fler jobb och företag måste skapas genom sänktaeller slopade skatter, ökat konkurrenstryck, färre och enklare regler, tryggadenergiförsörjning, deltagande i EMU:s tredje steg, en ny utbildningspolitikoch förändrad arbetsmarknadspolitisk struktur och lagstiftning.2 Regional utjämning och utvecklingEn framtida regionalpolitik måste ha sin utgångpunkt i de förutsättningarsom olika regioner har. Enligt vår mening krävs nu en regionalpolitik somfrämjar goda utvecklingsbetingelser i hela . Med minskad politiskstyrning och detaljreglering kan det lokala engagemanget och kunnandetbättre tas tillvara. Det bästa sättet att underlätta en utveckling i dennariktning är att förstärka regionernas konkurrenskraft. Härigenom främjas enutveckling baserad på regionernas egen duglighet och inte som genom atthjälpen kommer utifrån.För att det här skall kunna bli verklighet krävs en politik som baseras på engenuin förståelse för företagandets villkor. Målet för regionalpolitiken bördärför vara att skapa förutsättningar för olika regioners och människorsmöjligheter till utveckling. Genom att förbättra och bygga ut vägnätet, få enutbyggd IT-infrastruktur, sänka drivmedelsskatter och förbättra villkoren förföretagandet vill Moderata samlingspartiet lägga grunden för tillväxt i helaSverige. sker transfereringar inom ramen för EU, vilket i störstamöjliga mån ska komma svenska regioner till godo.Företagsstöd och andra bidrag i form av regionala utvecklingsbidrag,sysselsättningsbidrag med mera snedvrider konkurrensen och bör trappas nedde närmaste åren. bör utgifterna under anslag A1 Regionalpolitiskaåtgärder minska med en dryg femtedel och 2001 med omkring en tredjedel.Bemyndiganderamen för sådana förpliktelser minskas i motsvarandeomfattning.Utgiftsområde 19 Regional utjämning och utvecklingFörslag i sammandrag (tusental kronor)2000förändring2001förändring2002förändring3 310 433-250 0003 837 000-500 0003 094 000-900 000A1Regionalpolitiska åtgärder1 303 850-250 0001 609 350-500 0001 605 950-900 0003 Energi3.1 Energimyndigheten (A1)Den planerade förtida avvecklingen av kärnkraften är bakgrunden till attregeringen också för anslår pengar till ett energipolitisktprogram för omställning och utveckling av energisektorn.En stor del av arbete handlar om att administrera detenergipolitiska programmet för omställning och utveckling av energisektorn.Moderata samlingspartiet föreslår relativt omfattande anslagssänkningar avomställningsprogrammet vilket medför att administra-tiva kostnader kan minskas. Vi föreslår därför att anslaget A1, Energimyn-digheten, minskas med jämfört med regeringens förslag.3.2 Bidrag för att minska elanvändningen i bostäder (B1)Regeringen föreslår att bidrag ska ges till vissa investeringar för att minskaelanvändningen i bostäder och vissa lokaler. Det handlar bland annat ombidrag i syfte att öka anslutningen till fjärrvärmesystem och investeringsstödtill termisk solvärme. Moderata samlingspartiet anser inte det vara motiveratmed statliga stöd till den här typen av befintlig teknik. Vi föreslår därför attanslaget B1, Bidrag för att minska elanvändning, minskas med 105 miljonerkronor jämfört med regeringens förslag.3.3 Bidrag till investeringar i elproduktion från förnyelsebaraenergikällor (B2)Regeringen föreslår att investeringsbidrag ska ges till biobränslebaseradkraftvärme, vindkraftverk, småskalig vattenkraft samt till upphandling av nyelproduktionsteknik. har för beviljat medel tillframförallt biobränslebaserad kraftvärme, som ännu inte är utbetalda. Lön-samheten är mycket dålig för biobränslebaserade kraftverk och för när-varande görs få eller inga investeringar på detta område varför de beviljademedlen sannolikt inte kommer att utnyttjas.Moderata samlingspartiet motsätter sig ovanstående statssubventioner ochföreslår därför att anslaget B2, bidrag till investeringar i elproduktion frånförnyelsebara energikällor, minskas med jämfört medregeringens förslag.3.4 Åtgärder för effektivare energianvändning (B3)Inom ramen för detta anslag föreslår regeringen vissa åtgärder för effektivareenergianvändning. De föreslagna åtgärderna är stöd till informationsinsatser,teknikupphandling, provning, märkning och certifiering samt kommunalenergirådgivning. Informationsinsatser med syfte att förbättra hushållens ochföretagens beslutsunderlag när det gäller investeringar på energiområdet ärberättigade.Moderata samlingspartiet föreslår att anslaget B3, Åtgärder för effektivareenergianvändning, minskas med jämfört med regeringensförslag.3.5 Energiforskning (B4)Regeringen föreslår att anslaget till energiforskning ska användas till blandannat basteknologier, bioenergi, allmänna energisystemstudier och blandannat forskning om etanolproduktion från skogsråvara. Energiforskningenska vara långsiktig och är inte direkt relaterad till regeringens kortsiktigaenergipolitik. Statens stöd till energiforskningen är viktig och bör på siktöka.Forskningsinsatserna avseende etanolproduktion från skogsråvara bör docklyftas ur energiforskningsprogrammet. Vi föreslår därför att anslaget B4,Energiforskning, minskas med jämfört med regeringensförslag.3.6 Ersättning för avveckling av en reaktor i BarsebäcksverketUnder uppfördes ett ramanslag, B11, Ersättning för avveck-ling av en reaktor i . Regeringen föreslår att riksdagenbeslutar att bemyndiga regeringen att under enligt 6 § andrastycket lagen (1996:1059) om statsbudgeten besluta att det uppfördaramanslaget, B11, får överskridas om ett nytt riksdagsbeslut inte hinnerinväntas. Moderata samlingspartiet anser att inte skall bemyndigaregeringen att under få överskrida det uppförda ramanslaget.Utgiftsområde 21 EnergiFörslag i sammandrag (tusental kronor)2000förändring2001förändring2002förändring1 445 526-321 7681 920 505-1 017 5281 738 141-804 383A1Statens energimyndighet113 768-38 768115 528-40 528117 383-42 383B1Bidrag för att minska elanvändning105 000-105 000495 000-495 000445 000-445 000B2Bidrag till investeringar ielproduktion från förnybaraenergikällor95 000-95 000345 000-345 000188 000-188 000B3Åtgärder för effektivareenergianvändning65 000-53 000119 000-107 000111 000-99 000B4Energiforskning401 758-30 000430 977-30 000461 758-30 0004 NäringslivDen huvudsakliga politiken för stimulans av näringslivet bör ske genomsänkta skatter och reformerade regelverk, så att ett internationellt konkur-renskraftigt klimat för företagande och arbete skapas i Sverige.4.1 Småföretagsutveckling (A2)Nyföretagandet i minskar från en redan låg nivå. Jämför vi med 1999 kan vi konstatera att antalet nyregistrerade företagminskat med . Nedgången är allvarlig mot bakgrund av denoerhörda betydelse företagandet har för välståndsutvecklingen. Företagandetär i vårt samhälle den viktigaste faktorn för ekonomisk utveckling ochförbättrad välfärd.De små företag som startats stöter på många strukturella problem somförhindrar expansion. En undersökning genomförd av Företagarnas och visar på arbetsrätten, bristen på arbetskraft,bristen på riskkapital, den svaga efterfrågan och "vill ej växa" som deviktigaste tillväxthindren för småföretag.Uppenbarligen utgör en mängd strukturella hinder de största hoten motlandets småföretagsutveckling. För att minska problemen med regelkrångelbör ökade resurser ges till den så kallade Simplexgruppen. Dock kan ävenvissa andra åtgärder, såsom verksamhet med så kallad såddfinan-siering, verka positivt. Vi föreslår därför att anslaget A2 Småföre-tagsutveckling ökas med jämfört med regeringens förslag.4.2 Stöd till kooperativ utveckling (A3)De näringspolitiska insatserna bör syfta till att skapa ett generellt braföretagsklimat. Olika företagsformer bör behandlas likvärdigt i regel- ochskattesystem. Ett speciellt anslag för just kooperativ utveckling kan då intemotiveras. Detta förefaller snarare kunna inordnas under småföretags-utveckling.Vi föreslår att anslaget A3 Stöd till kooperativ utveckling minskas med 20miljoner kronor jämfört med regeringens förslag.4.3 (C1)En vital konkurrens skärper effektiviteten och ökar välståndet. bedriver en mycket viktig verksamhet, varför dess ställning börstärkas. Moderata samlingspartiet anser att verkets anslag bör öka så attarbetet för en bättre och sundare konkurrens kan intensifieras. Vi föreslår attanslaget C1 ökas med 5 miljoner kronor.4.4 Teknisk forskning och utveckling (D1)Regeringen har tidigare genomfört mycket kraftiga besparingar när det gällerteknisk forskning och utveckling. Verksamheten vid flera viktigavetenskapliga institutioner hotas som en följd av detta. hotar bespa-ringen de svenska företagens teknikförsörjning och konkurrenskraft.Vi har tidigare avvisat regeringens besparingar på forskningen och föreslårnu att satsningarna ökar på det tekniska forskningsområdet. Anslaget D1Teknisk forskning och utveckling bör därför ökas med 110 miljoner kronorjämfört med regeringens förslag.4.5 Bidrag till Stiftelsen (D4)Regeringen har tidigare minskat satsningen på tekniska attachéer, vilket kanförsämra tillgången på värdefull teknisk information för svenskt näringsliv.Vi har avvisat dessa besparingar och föreslår istället en ökad satsning.Anslaget D4 Bidrag till Stiftelsen attaché-verksamhet bör därför ökas med jämfört med regeringensförslag.4.6 Näringslivsutveckling i (E5)Anslaget E5 Näringslivsutveckling i bör minskas med 100miljoner kronor jämfört med regeringens förslag. Motsvarande medel bör istället anslås på biståndsbudgeten för under utgiftsområde 7.4.7 (F1)Moderata samlingspartiet anser att specialdomstolarna bör läggas ner medanderas uppgifter förs över till allmänna domstolar. Detta i stället för att, somregeringen gjort med , minska dess anslag. Så längeMarknadsdomstolens uppgifter ej sköts av någon annan instans bör erforder-liga medel anslås domstolen. Vi anser därför att anslaget F1 bör höjas med jämfört med regeringens förslag.4.8 (F2)Anslaget till bör av statsfinansiella skäl minska. Verketbör kompensera besparingen genom rationaliseringar och ökad avgiftsfinan-siering.Vi föreslår att anslaget F2 minskas med 15 miljonerkronor jämfört med regeringens förslag.4.9 Stöd till konsumentorganisationer (F5)Konsumentorganisationer bör bedriva en verksamhet som är mer självfinan-sierad. Av denna anledning finner Moderata samlingspartiet det motiverat attsänka anslaget till konsumentorganisationerna.Vi föreslår att anslaget F5 Stöd till konsumentorganisationer minskas med5,jämfört med regeringens förslag.4.10 Kostnader för omstrukturering av vissa statligt ägdaföretag m.m. (G3)Anslaget inrättades 1991/92 för att underlätta privatiseringsprogrammetsgenomförande. Regeringen har emellertid inte aviserat att man avser attinleda någon omfattande privatisering av statliga bolag. De utgifter som idagbelastar anslaget är i stället kostnader i samband med förvaltningen avföretag med statligt ägande. Anslaget bör därför minskas och grundregelnbör vara att kostnader i samband med försäljningar av statliga bolag, i det fallsådana sker, bör täckas av försäljningsintäkten.Vi anser att anslaget G3 Kostnader för omstrukturering av vissa statligtägda företag m.m. bör minskas med jämfört medregeringens förslag.Utgiftsområde 24 NäringslivFörslag i sammandrag (tusental kronor)2000förändring2001förändring2002förändring2 983 313-57 1003 019 000-256 0002 934 000-186 000A2Småföretagsutveckling189 0625 000190 0625 000134 0625 000A3Stöd till kooperativ utveckling20 000-20 00020 000-20 00020 000-20 000C1Konkurrensverket63 5295 00064 4845 00065 4855 000D1Teknisk forskning och utveckling688 588110 000704 334110 000718 624110 000D4Bidrag till Stiftelsen 8922 00029 8922 00029 8922 000E5Näringslivsutveckling iÖstersjöregionen100 000-100 000300 000-300 000250 000-250 000F1Marknadsdomstolen4 9411 000F2Konsumentverket84 340-15 00085 626-15 00086 975-15 000F5Stöd till konsumentorganisationer6 100-5 1004 019-3 0004 019-3 000G3Kostnader för omstrukturering avvissa statliga ägda företag, m.m.45 000-40 00045 000-40 00025 000-20 000HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att beslutar att under A 1 inom utgiftsområde 19Regional utjämning och utveckling anvisa ett anslag om1 enligt vad som anförts i motionen,2. att beslutar att under anslag A 1 inom utgiftsområde21 Energi anvisa ett anslag om enligt vad som anförts imotionen,3. att beslutar att under anslag B 1 inom utgiftsområde21 Energi anvisa ett anslag om enligt vad som anförts i motionen,4. att beslutar att under anslag B 2 inom utgiftsområde21 Energi anvisa enligt vad som anförts i motionen,5. att beslutar att under anslag B 3 inom utgiftsområde21 Energi anvisa enligt vad som anförts i motionen,6. att beslutar att under anslag B 4 inom utgiftsområde21 Energi anvisa enligt vad som anförts i motionen,7. att beslutar att inte bemyndiga regeringen att över-skrida ramanslaget B 11 inom utgiftsområde 21 Energi enligt vad somanförts i motionen,8. att beslutar att under anslag A 2 inom utgiftsområde24 Näringsliv anvisa enligt vad som anförts imotionen,9. att beslutar att under anslag A 3 inom utgiftsområde24 Näringsliv anvisa enligt vad som anförts i motionen,10. att beslutar att under anslag C 1 inom utgiftsområde24 Näringsliv anvisa enligt vad som anförts i motionen,11. att beslutar att under anslag D 1 inom utgiftsområde24 Näringsliv anvisa enligt vad som anförts i motionen,12. att beslutar att under anslag D 4 inom utgiftsområde24 Näringsliv anvisa enligt vad som anförts i motionen,13. att beslutar att under anslag E 5 inom utgiftsområde24 Näringsliv anvisa enligt vad som anförts i motionen,14. att beslutar att under anslag inom utgiftsområde24 Näringsliv anvisa enligt vad som anförts i motionen,15. att beslutar att under anslag inom utgiftsområde24 Näringsliv anvisa enligt vad som anförts i motionen,16. att beslutar att under anslag F 5 inom utgiftsområde24 Näringsliv anvisa enligt vad som anförts i motionen,17. att beslutar att under anslag G 3 inom utgiftsområde24 Näringsliv anvisa enligt vad som anförts i motionen.Stockholm den 4 oktober 1999Per ()()()()()()()()()()