mot · GN02A712 · 1999-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:A712av , ()Kollektivavtal och diskrimineringProjektanställningar blir allt vanligare. Detta gäller inte minst ungabranscher som IT-branschen. Den fackliga anslutningen i denna typ avföretag är förhållandevis låg, och LAS regler om projektanställningarutgör inget större problem.Inom mediebranschen är också projektanställningar vanliga. Här är där-emot den fackliga anknytningen stark och förmåner knutna till kollektivavtalhuvudregeln. Detta hindrar på många sätt projektanställningar och anlitandetav egenföretagare. Kollektivavtalsanknytningen skapar dessutom klara orätt-visor för de projektanställda i vissa fall, t.ex. vad gäller intjänandet avpensionsförmåner. Jag har påtalat problemet i tidigare motioner, men ingen-ting har dessvärre hänt.Reglerna i LAS innebär i praktiken att projektanställningar begränsas till11 månader för att inte tiden för en fast anställning skall föreligga.En projektanställning innebär att uppdragstagaren enligtkollektivavtal i de flesta fall behandlas oförmånligt vad gäller avtalspensio-ner. Pensionsavgifter betalas för alla anställda oberoende av uppdragetslängd, även för anställda med anställningstider . Kvalifi-kationstiden för pensionsrättigheter är däremot 12 månader för varje nyanställning även om en eller flera tidigare anställningar förelegat inomsamma kollektivavtalsområde. Pensionsavgiften är en del av den anställdeslön. Avgiften betalas för alla men kommer i princip endast att tillgodoräknasde fast anställda, vilket i klartext innebär att viss del av denprojektanställdeslön "konfiskeras" till förmån för personer med fast anställning ellerarbetsgivarkollektivet.Ett sätt att kringgå problemet vore att utföra arbetsuppgifterna som egen-företagare. De fackliga organisationerna är dock ofta restriktiva, när detgäller engagemang av egenföretagare.Ett rättvisekrav vore att tillåta att den projektanställde fick avtala bortpensionsförmånen och använda motsvarande löneutrymme för att själv ordnasin pensionsförsäkring.Enligt svensk tradition skall förhållandena mellan arbetsgivar- och arbets-tagarorganisationer så långt möjligt ske genom överläggningar utantvingande lagstiftning. Det finns således två vägar att gå för att undanröjaden nu nämnda och andra kollektivavtalsbestämmelser som kan drabba enarbetstagare eller en grupp av arbetstagare på ett orättfärdigt sätt.En mot avtalsparterna "mjuk" metod är att regeringen uppmanar dem att seöver kollektivavtalsregler av nu nämnt slag. Erfarenheterna av den mjukalinjen är inte god. Uppmaningar har mottagits och löften har givits, mensedan har inte mycket hänt.En andra metod är att lagstifta mot den här typen i kollektivavtal diskrimi-nerande regler. Lagstiftning är till för att skydda en svag part. Den enskildeprojektanställde kan i hög grad klassificeras som den svagare parten i nubeskrivna avtalsförhållanden.Liknande effekter gäller t ex avgångsskyldighet av åldersskäl enligtkollektivavtal.Den fackliga organisationen eller t o m en annan facklig organisation påsamma arbetsplats kräver inte så sällan att den i kollektivavtal stipuleradeåldersgränsen för avgångsskyldighet alltid skall följas även om arbetsgivarenoch den enskilde arbetstagaren vill förlänga anställningen och att detta ärförmånligt både för företag och den enskilde. Detta är en form av diskrimine-ring som i andra sammanhang sannolikt inte skulle vara tillåten.Principen att arbetsmarknaden skall vara så litet reglerad som möjligt är igrunden en värdefull princip. Frihet måste alltid följas av ansvar. Dettaansvar måste också innefatta stor återhållsamhet med avtalsbestämmelsersom kan leda till uppenbar diskriminering.Lagstiftningen måste för att skydda en svag part, ofta en "outsider", inne-hålla vissa gränser för avtalsparternas rätt att träffa avtal som kan leda tilluppenbara orättvisor för den enskilde. Kombinationen av projektanställningoch obligatorisk avgiftsbetalning till avtalspension för den projektanställdeutan att någon pensionsrättighet kan tillgodogöras utgör en sådan orättfärdigtillämpning av ett kollektivavtal. Samma gäller en mycket strikt tillämpningav avgångsskyldighet på grund av åldersskäl, när arbetsgivare och denenskilde är överens om att fortsätta anställningen. Regeringen bör föreslåvissa stoppregler i lagstiftningen som undanröjer den här typen av diskrimi-nerande regler.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om behovet av stoppregler gällande kollektivavtalför att hindra att kollektivavtal tillämpas på ett uppenbart diskrimine-rande sätt.Stockholm den 2 oktober 1999Margit ()