mot · GN02So6 · 1999-09-17 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:So6av , (-fp)med anledning av prop. 1998/99:134 Vissa alkoholfrågor, m.m.Skärpt tillsyn påalkoholområdetDagens samhälle med en ökad internationalisering och nyalevnadsmönster i kombination med ett ökat kommersiellttryck på alkoholområdet kräver en aktiv och seriös tillsyn.När det gäller alkoholreklamen visar erfarenheterna att marknadsförarnatänjer allt hårdare på det lagutrymme som finns och i realiteten har över-skridit dess gränser. Den alkoholpolitiska kontroll som Alkoholinspektionenmed stor oväld och engagemang har upprätthållit föreslås bli förändrad ochinspektionen avskaffad. Båda dessa fenomen kan medföra att oseriös affärs-verksamhet fortgår och vidgas som kontrollen av efterlevnaden avgällande bestämmelser äventyras. Ur ett socialt folkhälsoperspektiv voredetta förödande, inte minst när det gäller den utsatthet som den ungagenerationen drabbas av.Enligt propositionen menar regeringen att den kommersiella handelnutanför detalj- och serveringsledet inte ges några alkoholpolitiska förtecken.Den uppfattningen måste anses sensationell med tanke på de iakttagelser somkunnat göras när det gäller kommersiell marknadsföring och handel påalkoholområdet. Att det över huvud taget finns monopol på dessa sektorerhar ju under hela den moderna socialpolitiken varit alkoholpolitiskt betingat.En ytterligare uppluckring sker när det gäller partihandelstillstånd sominnebär att alla företag kan få rätten att bedriva partihandel med alkohol-drycker om man uppfyller vissa miniförutsättningar i alkoholskattelagen. I ensådan situation blir Alkoholinspektionens roll än viktigare.Att ha en myndighet med hög integritet, som kan agera med oväld är ursocialpolitisk synpunkt ovärderligt. Ingen torde betvivla att det blir lättareföroseriösa företag att agera på ett sätt som motverkar socialt ansvarstagande.Denna centrala roll bör bibehållas för vår alkoholpolitik och därmed äralkoholinspektionens tillsyn högst motiverad.I då inköpsmarknaden är synnerligen instabil är det nödvändigt attinte bara ha statistiska noteringar skattemässigt säkerställda utan också atthävda det sociala ansvarets roll. Alla seriösa företag skulle, i likhet med detallmänna samhällsintresset, gynnas och en god efterlevnad av lagen skulleupprätthållas.Reklam till dödsEn allmän iakttagelse som kan göras när det gäller att tänjapå alkohollagens gränser är ölreklamen. Lagen tillåter endastallmän reklam och information om öl klass 1 vilket tordevara det enda kravet som konsekvent har upprätthållitsgenom en diskret text om att det skulle gälla vår svagasteölsort.Undersökningar gjorda av opinionsinstitut bekräftar emellertid att det storaflertalet upplever ölreklaminslaget med en tydlig syftning på det som sägsi annonstermer "en stor stark". Ingen tv-tittare tror naturligtvis på allvar påt.ex. ett tv-inslag där ett antal unga män i bästa kostymen i störtregn cyklariväg för att i en busskur dela några lättöl. Att hävda att detta skulle vara attgenuint leva upp till marknadsföringsreglerna är så naivt att det också bordekunna övertyga tillsynsmyndigheten om att något är på tok.Alkoholreklamutredningen noterar att de ärenden som avgjorts avKonsumentverket - som har ansvaret - inte i något fall meddelat förbudenligt 14 § marknadsföringslagen. Ändå läggs inget förslag om att flyttatillsyn från till Alkoholinspektionen. I utredningen ochpropositionen föreslås ett delat tillsynsansvar.När Alkoholinspektionen tar upp marknadsföringsfrågor skall samråd skemed . Självfallet kan Alkoholinspektionen dra nytta avallmän kompetens i fråga om den marknadsföringslagstiftning som finns hosKonsumentverket. Det är också bra att kommunerna får ett tillsynsansvar förmarknadsföringsåtgärder på serveringsställena. Men för att få en god rätts-praxis och för att den skall utvecklas bör kommunens beslut kunna över-prövas av Alkoholinspektionen.När det nu enligt propositionen finns planer på att lägga ner Alkohol-inspektionen upplevs förslaget än mer motsägelsefullt. I då det föreslåsett antal "lättnader" för den enskilde att inköpa alkohol med fler system-bolag, mer lördagsöppet och möjlighet att göra inköp via Internet är detingen tvekan om att vikten av att upprätthålla lagar och förordningar har ökati betydelse. I den allmänna debatten har det också från politiskt hållföreslagits skattesänkningar på alkohol. Med det tveksamma motivet attminska användandet av "svartsprit".Låt sociala skäl domineraDen erkända alkoholforskaren i Stockholmhar gjort beräkningar som visar på konsekvenser om Sverigeskulle bli mer anpassat till en alkoholpolitik där man infördes.k. "lättnader och större frihet". Hans beräkningar visar atten sådan anpassning och mindre restriktiv hållning torde gerunt 3 000 fler dödsfall i alkoholrelaterade sjukdomar iSverige. Till det kommer hans påstående att ökat våld ochmisshandel också torde bli följden.Inför ett sådant scenario är det angeläget att pröva alkoholpolitiken utifrånsåväl medicinska som sociala och humana intressen. Svensk alkoholpolitik -främst manifesterad riksdagsbeslut - har av många internationellabedömare fått ett gott betyg. i tog fasta påmycket av det som finns i den restriktiva och socialt ansvarsfullaalkoholpolitik som vårt land haft och som gjort att vi kunnatbegränsa såväl konsumtionen som dess skadeverkningar.Ett litet tankeexperiment: vi kommer att ha en obligatorisk lag omanvändande av dubbdäck från kommande vinter. Det beräknas rädda 10-20människoliv . En självfallet nödvändig åtgärd. Men att förändra enalkoholpolitik som forskare och andra seriösa bedömare anser skulle orsakaen för tidig död för tusentals människor kan knappast avhumanskäl tillåta. Att det dessutom skulle vara en samhällsekonomiskt storutgift gör inte saken mindre plågsam. Slutsatsen blir att medicinska, socialaoch ekonomiska skäl måste vägas in då vi reformerar alkoholpolitiken.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs 1. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att upprätthållandet av lagstiftningen på alkohol-området fortsatt skall i tillämpliga delar handläggas av Alkohol-inspektionen, 2. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om ansvaret för lagen om alkoholreklam där ett delatansvar mellan och Alkoholinspektionen kom-pletteras med att Alkoholinspektionen har rätt att överpröva, 3. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att en reformerad alkoholpolitik väger ineffekterna såväl av medicinska och sociala som ekonomiska följder.Stockholm den 16 september 1999Elver ()()