mot · GM02Sf13 · 1999-03-29 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:Sf13av m.fl. (kd)med anledning av prop. 1998/99:78 Beräkning av återbetalningsskyldighet för underhållsstöd till barn med särlevande föräldrar m.m.PropositionenI propositionen lämnas förslag till ändrade regler för huråterbetalningsskyldigheten inom underhållsstödssystemetskall beräknas. Förändringarna innebär att grundavdragethöjs från till som deprocentsatser som bestämmer återbetalningsbeloppet höjs.Procentsatsen skall vara för ett barn, 11,5 procentper barn för två barn och per barn för tre barn.Den totala procentsatsen skall öka med en procent för varjeytterligare barn utöver tre.Förslaget föreslås tillämpas efter den 31 januari 2000.Redan hösten 1997 konstaterade regeringen att den reform som trädde ikraft inte gett de besparingar man räknat med och gav enarbetsgrupp i regeringen i uppdrag att se över regelsystemet och det ekono-miska utfallet.KristdemokratiskautgångspunkterUnderhållsstödet bör utformas så att det tydligt framgår attdet i första hand är föräldrarna som har det ekonomiskaansvaret för sina barn. Barn behöver båda sina föräldrar, detgår inte att ta ut skilsmässa från sina barn.Samlevnadskunskap t ex genom äktenskapsskola är en viktigresurs när man inleder en relation. Lika angeläget är det attseparerande föräldrar får hjälp att sätta barnets bästa i förstarummet, att lära sig samarbeta på ett nytt sätt, att även efterseparationen se den andra föräldern som en viktig person ibarnets liv och att medverka till umgänge.Många separerande föräldrar söker hjälp och stöd hos familjerådgivare. Enförändrad ekonomisk situation kan också skapa behov av samtal ochrådgivning och det offentliga har all anledning att stödja en utveckling somgör rådgivning tillgänglig för alla.Nuvarande underhållsstödÅterbetalningsskyldigheten för underhållsstödet relateras tillden återbetalningsskyldige förälderns inkomst efter ettgrundavdrag. är detta avdrag ochåterbetalningsskyldigheten är av inkomsten omföräldern är underhållsskyldig för ett barn, perbarn om föräldern är underhållsskyldig för två barn och 5procent om föräldern är underhållsskyldig för tre barn.Dessa regler fick ej den fördelningspolitiska eller samhällsekonomiskaeffekt regeringen räknat med. Vi kristdemokrater har hävdat att ett så lågtgrundavdrag är en viktig orsak till den stora ökningen av antalet ansökningarom anstånd med återbetalning och det stora antal ärenden som gått tillkronofogden.Remissinstanserna pekar på att reglerna om återbetalning, anstånd ocheftergift kan få olyckliga konsekvenser för den som har mycket lågainkomster eller försörjningsstöd.Vid utebliven återbetalning överlämnas ett ärende till kronofogden redanefter . Om hade mer tid till förfogande skulleden, genom kontakt och information, kunna förhindra att så många ärendengår till indrivning. Vi föreslår därför att ärendena överlämnas till krono-fogden först efter fyra månader.Återbetalningsbeloppet bestäms från den senast taxerade inkomsten. Detinnebär stora svårigheter att klara återbetalningsbeloppet för de underhålls-skyldiga som fått väsentligt minskade inkomster. Den nuvarande arbets-marknadspolitiska situationen med hög arbetslöshet gör att detta är ett stortproblem.Socialförsäkringsutskottet har tidigare uppmärksammat detta problem ochuppdragit åt regeringen att försöka hitta en lösning på detsamma. Det ärfortfarande angeläget att finna en lösning. En växande skuld kan försvåra deekonomiska möjligheterna till umgänge med barnen, kanske under lång tid.Vårt förslagI budgetalternativ har vi tidigareföreslagit en höjning av grundavdraget . Regeringen föreslår , entredubbling av grundavdraget. Vi vidhåller vårt förslag om48 och föreslår att regeringen återkommer tillriksdagen med förslag till procentnivåer, beträffandeunderhållsskyldighet per barn, som ryms inom den avregeringen förslagna ramen.Vi menar också att det är fel att stöd utbetalas till vårdnadshavarenoberoende av hur stora inkomster han eller hon har. Det riskerar att under-gräva legitimiteten i systemet. Om den underhållsskyldige inte är återbetal-ningsskyldig för hela underhållet anser vi att en inkomstprövning av denmottagande föräldern bör göras innan statligt stöd utbetalas.Det offentligas uppgift är först och främst att se till barnet, men båda för-äldrarnas ekonomiska situation och möjligheter att försörja sina barn måstebeaktas.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om rådgivning i samband med separationer,2. att beslutar att återbetalningsärenden överlämnas tillkronofogden först ,3. att hos regeringen begär förslag till underhållsstöd därgrundavdraget är och procentnivåerna anpassats nedåt på ett sådantsätt att de ekonomiska effekterna för statskassan blir desamma,4. att hos regeringen begär förslag till sådan ändring som beaktarvårdnadshavarens ekonomi i de fall där statligt stöd utbetalas.Stockholm den 29 mars 1999Fanny ()()()()()()()()()()()()()()()()