mot · GN02Sf248 · 1999-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:Sf248av , ()ArbetsskadeförsäkringenArbetsskadeförsäkringen har varit föremål för stora förändringar under1990-talet. 1993 slopades den särskilda arbetsskadesjukpenningensamtidigt som beviskraven skärptes. För att få en arbetsskada godkändkrävs efter denna lagändring att det föreligger "hög grad av sannolikhet"för att faktorer i arbetsmiljön kan ge upphov till den skada som denförsäkrade har, samt att övervägande skäl talar för att skadan har orsakatsav dessa faktorer. Arbetsskadebegreppet har således ändrats, liksombedömningsgrunderna för att få en skada godkänd. Därutöver har ävenersättningsreglerna försämrats. Den sammantagna effekten är att färreskador anmäls och att det blivit svårare att få en skada godkänd.Eftersom arbetsgivarnas avgift dock är oförändrad har detta lett till attarbetsskadeförsäkringen går med stort överskott.1997 tillsatte regeringen en utredning för att analysera hur arbetsskade-försäkringen fungerar efter förändringarna. 1998 kom utredningen medbetänkandet "Den framtida arbetslöshetsförsäkringen" (SOU 1998:37).Utredningen konstaterar att försäkringen inte ger tillfredsställande trygghetvid arbetsskada men föreslår ändå ingen förändring av bevisregeln ellerersättningsnivån. Regeringen har skjutit fram en aviserad proposition vid ettflertal tillfällen.Dagens utformning och tillämpning av arbetsskadeförsäkringen har somovan nämnts flera påtagliga brister. Försäkringskassornas långa hand-läggningstider skapar ett onödigt mänskligt lidande i ett land som bordevärna den lilla människan.Det är också stora skillnader mellan landets försäkringskassor när detgäller att bedöma arbetsskador. I blir fyra av tio fall klassade somarbetsskador medan godkänner sju ärenden avtio. avgjordes knappt 74 000 ärenden omarbetsskador av landets försäkringskassor. Av dem godkändes nära 60 %som arbetsskador, visar statistik från . Men deregionala skillnaderna mellan kassorna är stora. Mycket talar för attförtroendeläkarnas bedömning spelar en alltför stor roll vid försäkrings-kassornas beslut.I till regeringen redovisasatt det finns väsentliga brister i delar av verkets och försäkringskassornashandläggning och tillämpning av arbetsskadeförsäkringen. Riksdagensrevisorer har granskat verksamheten och bedömt situationen somallvarlig såväl vad avser handläggnings-tiderna som antalet fel underhandläggningen.Det är uppenbart att misslyckats med att drivaigenom en homogen tillämpning av lagen om arbetsskadeförsäkring.Förbundsjurist vid LO-TCO menar också att länsrätternabedömer de försäkringskassebeslut som överklagas mycket olika. Detta ärmycket alarmerande från rättssäkerhetssynpunkt.Under senare tid har det i fyra domar i Regeringsrätten slagits fast attnuvarande regler ska tolkas så att det finns möjligheter för en försäkrad att fålivränta . Livräntan ska kompensera skillnaden mellansjukbidrag och den förlorade arbetsinkomsten. Det är viktigt att dettatydliggörs i den framtida lagstiftningen för att utesluta feltolkningar avreglerna.I ovan nämnda Arbetsskadeutredning redovisas också som ett alternativ tillnuvarande försäkring, en lösning som innebär att arbetsskadeförsäkringenöverförs på arbetsmarknadens parter i form av en obligatorisk tilläggs-försäkring vid arbetsskada.Då risken för arbetsskador varierar mellan branscher och företag är detrimligt att anta att premierna blir differentierade. Det innebär i sin tur attdenförebyggande verksamheten för företagen blir mer lönsam. Även satsningenpå rehabilitering skulle öka. m fl uppskattar i rapportenatt mängdenskador skulle minska med 30-50 %.Arbetsskadeförsäkringen är i numera privatiserad. Detta har gettekonomiska incitament för företagen att satsa mer på förebyggande åtgärder,t ex utbildning för att göra arbetsplatserna säkrare och mindre belastande förarbetstagaren. Ju säkrare arbetsplats desto lägre premie. Företagen får dåbära mer av sina egna kostnader jämfört med tidigare, då det inte fanns andraincitament än personalens trivsel och fackliga krav. Man kan se attarbetsskadorna har minskat när företagen får ta större ekonomiskt ansvar. Enutredning bör tillsättas med uppdrag att utreda konsekvenserna av attprivatisera arbetsskadeförsäkringen i Sverige.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att hos regeringen begär förslag till åtgärder för attförkorta de långa handläggningstiderna vid arbetsskadeförsäkringen,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om bristen på homogen tillämpning av arbetsskade-försäkringen,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om livränta ,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att utreda konsekvenserna av att privatiseraarbetsskadeförsäkringen.Stockholm den 4 oktober 1999Maria ()