mot · GN02N304 · 1999-10-05 00:00:00 — Motion till riksdagen1999/2000:N304av , ()Sandviken1 Inplacering av i det nationellastödområdetSandvikens kommun har ansökt om att bli inplacerad idet nationella stödområdet. Dessa ansökningar har avvisats med olikaargument, främst med argumentet att frågan avgörs avEU.Sandvikens kommun är en utpräglad industrikommun, där all verksamhetmer eller mindre är beroende av utvecklingen vid ett företag, AB.SANDVIK:s verksamhet är en del av den s.k. basindustrin och sammautveckling sker här som i basindustrin i övrigt, dvs. produktionen ökarmedan antalet anställda minskar. har arbetsstyrkanvid i minskat från 8 300 till 5 800, dvs. en minskningmed 2 500 personer. Till detta kommer förlust av ytterligare minst 1 000arbetstillfällen i mindre företag (många beroende av ), inomservicesektorn samt inom sjukvården. har genomgått engenomgripande förändring, då all akut verksamhet har flyttats till Gävle.Utvecklingen med förlust av 3 500 arbetstillfällen och en minskadfolkmängd har inte inneburit några "stora rubriker" och krisstämning. Mankan dock inte bortse från att det som hänt i de senaste 20 årenskall jämföras med nedläggningen av sju flygflottiljer eller sju enhetermotsvarande Flygmotor i . Det motsvarar fyraBengtsforsnedläggningar eller två enheter av den storlek Ericssonavvecklade i Norrköping.Det är motiverat att göra dessa jämförelser för att man skall förstå densituation kommunen befinner sig i. Hade detta skett vid ett och sammatillfälle och inte successivt hade rubrikerna blivit stora, utrymmet i TVomfattande och ministrar hade kommit på besök och lagt fram åtgärdspaket.Så har inte varit fallet, utan till och med ansökningar om inplacering istödområdet, en åtgärd som måste anses rimlig, har kallsinnigt avvisats.2 Befolkningsminskning av stora måttFrån 1980 till har kommunens befolkning minskat från43 139 personer till 37 749, med 5 690 personer. Ett kraftigtkvinnounderskott, särskilt i de yngre åldersgrupperna, är ett faktum.Resultatet är alltså en förgubbning. Befolkningsminskningen harnaturligtvis fått stora konsekvenser för kommunen. finns t.ex. drygt700 outhyrda lägenheter i det kommunala bostadsbeståndet. Detta trotsombyggnation av flera hundra lägenheter till lokalerför t.ex.. hälsocentraler, kontor och lägenheter för äldreboende samtrivning av 470 lägenheter. Ytterligare rivningar planeras. Kommunen haren ansträngd ekonomi på grund av minskad folkmängd och ett ständigtarbete pågår med nedskärningar i den kommunala verksamheten, därskola och omsorg drabbas hårt.I framtiden får man räkna med att arbetsstyrka fortsätter attminska. Dock kan man räkna med att , i och med att de har sitthuvudkontor i och en FoU-enhet, kommer att vara i behov av attrekrytera allt flera personer med högre utbildning, civilingenjörer, ekonomer,systemprogrammerare och kvalificerade verkstadsarbetare, vilket ställer kravpå som en "levande" ort med god livsmiljö och välutbyggdinfrastruktur. Situationen i har i dettasammanhang stor betydelse. Här kan vi se att även kommun har en lågtillväxt om man jämför med andra regioncentra.För kommun gäller det att vara aktiv i alla avseenden för attskapa goda förutsättningar för att skall kunna ha huvudkontoroch andra liknande funktioner kvar i . Denna "lilla" ort måste varaintressant och attraktiv. Att bibehålla och utveckla t.ex. en bra skola, ettriktkultur- och fritidsliv samt en god infrastruktur i övrigt i form av bl.a.kollektivtrafik, optiskt fibernät och flygförbindelser kräver en god ekonomi,vilket i sin tur kräver ett stopp för befolkningsminskningen och flerarbetstillfällen.3 Aktiva näringspolitiska åtgärderKommunen har arbetat aktivt mednäringspolitiska åtgärder. Resultatet av dessa insatser har naturligtvis intetillnärmelsevis motsvarat de 3 500 arbetstillfällen som försvunnit ikommunen. Den kommunala näringspolitiken har omfattat detraditionella insatserna med mark och lokaler. I samarbete medgrannkommunerna och ett 20-tal företag har ett industrielltutvecklingscentrum (IUC) etablerats i . Det är viktigt att gestöd och service till de företag som finns i kommunen för att möjliggöraen god utveckling hos dessa.Ska lyckas vända den negativa utvecklingen under de senaste20 åren krävs nyetableringar. Utbyggnaden av stadsnätet har t.ex. gettnyetableringar inom IT-sektorn. Det arbetas också för att få en störreetablering till kommunen. Ett sådant exempel är försöken att få enmikroelektroniketablering till stånd, en produktionsenhet för mikrochips. Ikontakter med ATMEL, ett amerikanskt företag, och vid förhandlingar, därNäringsdepartementet var mycket delaktigt, var resultaten långt gångna, mennedgången i branschen innebar att projektet lagts på is tills vidare.Konjunkturen har vänt och arbetet kommer att återupptas. I dettasammanhang stärks arbetet av regeringens satsning på ettmikroelektronikcenter i . Det kan ha betydelse i överläggningarnamed ATMEL.Dessa exempel på näringspolitiska insatser visar vilja att lösa kommunensproblem. Detta arbete skulle dock få helt andra förutsättningar omSandvikens kommun placerades in i det nationella stödområdet. Sandvikenskommun har ingått och kommer att ingå i EU:s Mål 2-område. Idiskussionerna om att tillhöra det nationella stödområdet hänvisar alltidNäringsdepartementet till den gemensamma arbetsregionenGävle/. Det är riktigt att se /som en gemensamarbetsmarknadsregion, men det innebär inte att den negativa utvecklingen iSandviken kompenseras av närheten till . Orterna har i mångaavseenden en olikartad struktur. är en industriort, medsamhörighet till bruksorter som , och , en del avBergslagen. På samma sätt som andra industriorter, t.ex. ,, , , , , , ,, , , och , ligger inomstödområdet är det logiskt att också ingår i detta system.4 Utan stödområde inget ATMELNu kan man tycka att det inte skall vara avgörande att ingå i stödområdetutan stöd kan erhållas även i andra former. Så är emellertid inte fallet,vilket blev påtagligt i arbetet med att få ATMEL till . Här ärstödområdesfrågan helt avgörande. Allt arbete på Näringsdepartementetfokuserades på det faktum att kommunen inte tillhör stödområdet. Atttillhöra stödområdet är en avgörande faktor för att lyckas med dettaprojekt.Kommunen för en aktiv näringspolitik för att medverka till att flerarbetstillfällen skapas. Kommunen har ett gott samarbete med ortens företagoch arbetar för att få fler nyetableringar. Förutsättningarna skulle förbättrasavsevärt om kommunen blev inplacerad i det nationella stödområdet B.5 Hemställan5 HemställanMed hänvisning till det anförda hemställsatt som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om kommuns inplacering i det nationellastödområdet B.Stockholm den 2 oktober 1999Owe ()