frsrdg · GM04RFK2 · 1999-01-01 00:00:00 — Beredningsgruppen för översyn av vissa frågor avseende ledamöternas ekonomiska villkor m.m. har till förvaltningsstyrelsen överlämnat ett förslag om ändring i lagen (1994:1065) om ekonomiska villkor för ledamöter och i lagen (1996:304) om arvode m.m. till företrädare i . Förslagen innebär att de ekonomiska villkoren för tjänstgörande ersättare i huvudsak kommer att överensstämma med vad som gäller för ledamöter, att ersättningen vid uppdragets upphörande för ledamöter och vid föräldraledighet för riksdagsledamöter och företrädare ändras samt att inkomstgarantin beträffande båda parlamentarikergrupperna jämställs med inkomst av anställning . Förvaltningsstyrelsen tillstyrker förslagen och föreslår att antar förvaltningskontorets förslag till 1. lag om ändring i lagen (1994:1065) om ekonomiska villkor för ledamöter, 2. lag om ändring i lagen (1996:304) om arvode m.m. till företrädare i . I detta beslut har deltagit, förutom undertecknad ordförande, riksdagsledamöterna (), (), (), (), (), (), () och (). beslutade att uppdra åt att genomföra en översyn dels av vissa regler som rör ersättningslagen, dels av assistent/utredarstödet till ledamöterna. Förvaltningsstyrelsen tillsatte en beredningsgrupp för behandlingen av frågorna. Beredningsgruppen inledde sitt arbete . Ordförande i beredningsgruppen har varit riksdagsledamoten (). Som ledamot har deltagit riksdagsledamöterna (), (), (), (), (), () och (). Experter i beredningsgruppen har varit riksdagsdirektören , kanslichefen , ekonomichefen och bitr. enhetschefen har varit beredningsgruppens sekreterare. Biträdande sekreterare har varit utredningssekreterarna . Beredningsgruppen överlämnar nu sitt förslag om ändrade bestämmelser för ersättare, ersättning vid uppdragets upphörande, förmåner vid föräldraledighet samt pensionsgrundande inkomstgaranti. Beredningsgruppen kommer att fortsätta sitt arbete med att bl.a. se över assistentstödet till ledamöter. Beredningsgruppen föreslår att förvaltningsstyrelsen godkänner de framlagda förslagen till författningsändringar och överlämnar dem till för beslut. Beredningsgruppens förslag om ändring i lagen (1994:1065) om ekonomiska villkor för ledamöter och i lagen (1996:304) om arvode m.m. till företrädare i Enligt lagen om ekonomiska villkor för ledamöter gäller samma bestämmelser för ersättare för talmannen eller ett statsråd som för ledamot. För ersättare för annan ledamot gäller däremot inte lagens bestämmelser om bl.a. pension, egenlivränta och inkomstgaranti. Beredningsgruppen föreslår att samma bestämmelser som för ledamot skall, om annat inte uttryckligen sägs, gälla samtliga kategorier ersättare. Detta medför att de ekonomiska villkoren för ersättarna i huvudsak kommer att överensstämma med vad som gäller för ledamöterna. I förslaget likställs vidare, vad gäller ekonomiska förmåner enligt lagen, ersättare för ledamot som är statssekreterare med ersättare för ledamot som är talman eller statsråd. Bestämmelserna om arvode (3 kap.), resekostnadsersättning (4 kap.), traktamente m.m. (5 kap.), kostnadsersättning och viss teknisk utrustning (6 kap.) samt försäkrings- och sjukvårdsförmåner (15 kap.) tillämpas fr.o.m. den dag då ledamoten tar plats i t.o.m. utgången av den månad då uppdraget att vara ledamot upphör. Beredningsgruppen föreslår att bestämmelserna skall vara tillämpliga t.o.m. efter det att uppdraget upphört. För ersättare för annan ledamot än talmannen eller ett statsråd eller en statssekreterare föreslås att bestämmelserna skall tillämpas endast för den tid som ersättaren enligt bevis därom skall fullgöra uppdraget eller, om uppdraget upphör tidigare, för den i beviset angivna tiden, dock längst fr.o.m. den dag uppdraget börjar t.o.m. efter den dag uppdraget upphör. Såsom en ytterligare anpassning till de regler som gäller i samhället i övrigt föreslår beredningsgruppen att, om en ledamot får föräldrapenning eller tillfällig föräldrapenning och får arvode, arvodet skall minskas i enlighet med de kollektivavtalsbestämmelser som gäller för arbetstagare hos . För företrädare i föreslås motsvarande ändring i lagen (1996:304) om arvode m.m. till företrädare i . Beredningsgruppen föreslår också att inkomstgaranti till riksdagsledamot eller företrädare i skall jämställas med inkomst av anställning . Inkomstgarantin kommer därmed i denna del att utgöra pensionsgrundande inkomst. Förslaget upptar slutligen vissa ändringar av redaktionell art. 1 Förslag till riksdagsbeslut Beredningsgruppen föreslår att antar beredningsgruppens förslag till 1. lag om ändring i lagen (1994:1065) om ekonomiska villkor för ledamöter, 2. lag om ändring i lagen (1996:304) om arvode m.m. till företrädare i . Beredningsgruppen har följande förslag till lagtext. 2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1065) om ekonomiska villkor för ledamöter Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1065) om ekonomiska villkor för ledamöter att 1 kap. 1 och 2 §§, 3 kap. 4 § samt 13 kap. 3 § skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 kap. 1 §1 En riksdagsledamot är berättigad till ekonomiska förmåner enligt denna lag. Förmånerna utgår inte för tid då ledamoten är statsråd eller för tid då ledamoten av annat skäl än offentligt uppdrag, militärtjänstgöring, sjukdom, vård av barn m.fl. beviljats ledighet under minst en månad i följd. En riksdagsledamot är berättigad till ekonomiska förmåner enligt denna lag. Förmånerna utgår inte för tid då ledamoten är statsråd eller statssekreterare eller för tid då ledamoten av annat skäl än offentligt uppdrag, militärtjänstgöring, sjukdom, vård av barn eller annan lag-stadgad eller kollektivavtalsenlig ledighet beviljats ledighet under minst en månad i följd. För ersättare för talmannen eller ett statsråd gäller samma bestämmelser som för ledamot. För ersättare för annan ledamot än talmannen eller ett statsråd gäller endast 3-6 kap. och 15 kap. För ersättare gäller, om inte annat sägs, samma bestämmelser som för ledamot. I den mån någon är ledamot av och företrädare i föreligger inte rätt till förmåner enligt denna lag. Rätten till förmåner i sådant fall regleras i lagen (1996:304) om arvode m.m. till företrädare i . 1Senaste lydelse 1996:305. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 2 § Bestämmelserna i 3--6 kap. och 15 kap. tillämpas från och med den dag då ledamoten tar plats i till och med utgången av den månad då uppdraget att vara ledamot upphör. För den som ersätter annan ledamot än talmannen eller ett statsråd tillämpas 3-6 kap. och 15 kap. endast för den tid uppdraget omfattar. Bestämmelserna i 3-6 kap. och 15 kap. tillämpas från och med den dag då leda- moten tar plats i till och efter det att uppdraget att vara ledamot upphör. För den som ersätter annan ledamot än talmannen eller ett statsråd eller en statssekreterare tillämpas 3-6 kap. och 15 kap. endast för den tid som ersättaren enligt bevis därom skall fullgöra uppdraget. Om uppdraget upphör tidigare än den i beviset angivna tiden, tillämpas 3-6 kap. och 15 kap. dock längst från och med den dag uppdraget börjar till och efter den dag uppdraget upphör. Om särskilda skäl föreligger får besluta att bestämmelserna i 3-6 kap. och 15 kap. 2 § helt eller delvis skall tillämpas för ersättare även för tid utöver den tid uppdraget omfattar. 4 §2 Om en ledamot är ledig från sitt uppdrag på grund av sjukdom, görs avdrag från arvodet och tilläggsarvodet i enlighet med de bestämmelser om sjukavdrag som gäller för arbetstagare hos . Avdraget skall dock beräknas på grundval av arvodet och tilläggsarvodet delat med antalet kalenderdagar . Om en ledamot får föräldrapenning eller tillfällig föräldrapenning och får arvode skall arvodet minskas med ett belopp som motsvarar uppburen föräldrapenning eller tillfällig föräldrapen-ning. Om en ledamot får föräldrapenning eller tillfällig föräldrapenning och får arvode skall arvodet minskas i enlighet med de bestämmelser som gäller för arbetstagare hos . 3§3 För den som varit ledamot kortare sammanhängande tid än gäller inkomstgarantin . För den ledamot som lämnar efter en sammanhängande tid av minst sex gäller inkomstgarantin 1. om ledamoten inte uppnått , 2. om ledamoten uppnått 40 men inte , 3. till ingången av den månad då ledamoten fyller om ledamoten uppnått . Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse skall inkomstgarantin jämställas med inkomst av anställning och för tid därefter skall inkomstgarantin jämställas med pension. Denna lag träder i kraft och tillämpas vad gäller ersättare och i övrigt . Bestämmelserna i 3 kap. 4 § och 13 kap. 3 § i sin nya lydelse tillämpas dock . 2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1996:304) om arvode m.m. till företrädare i Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1996:304) om arvode m.m. till företrädare i att 1 kap. 1 §, 2 kap. 4 § samt 9 kap. 3 § skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 kap. 1 § En företrädare i har rätt till förmåner enligt denna lag. Förmånerna lämnas inte för tid då företrädaren av annat skäl än offentligt uppdrag, militärtjänstgöring, sjukdom, vård av barn m.fl. är frånvarande från eller beviljats ledighet under minst en månad i följd. En företrädare i har rätt till förmåner enligt denna lag. Förmånerna lämnas inte för tid då företrädaren av annat skäl än offentligt uppdrag, militärtjänstgöring, sjukdom, vård av barn eller annan lagstadgad eller kollektivavtalsenlig ledighet är frånvarande från eller beviljats ledighet under minst en månad i följd. Rätt till egenpensionsförmåner, kompletterande efterlevandepension, inkomstgaranti och efterlevandeskydd enligt bestämmelserna i 3-9 kap. har även den som är eller har varit både företrädare i och ledamot i . 4 § Om en företrädare är frånvarande eller har beviljats ledighet från sitt uppdrag i av annat skäl än offentligt uppdrag, militärtjänstgöring, sjukdom, vård av barn m.fl. görs avdrag från arvodet med två tredjedelar från och med den sextonde dagen. Om en företrädare är frånvarande eller har beviljats ledighet från sitt uppdrag i av annat skäl än offentligt uppdrag, militärtjänstgöring, sjukdom, vård av barn eller annan lagstadgad eller kollektivavtalsenlig ledighet görs avdrag från arvodet med två tredjedelar från och med den sextonde dagen. Om en företrädare är frånvarande eller har beviljats ledighet från sitt uppdrag i på grund av sjukdom, görs avdrag från arvodet i enlighet med de bestämmelser om sjukavdrag som gäller för arbetstagare hos . Avdraget skall dock beräknas på grundval av arvodet delat med antalet kalenderdagar . Om en företrädare får föräldrapenning eller tillfällig föräldrapenning och får företrädararvode skall arvodet minskas med ett belopp som motsvarar föräldrapenningen eller den tillfälliga föräldrapenningen. Om en företrädare får föräldrapenning eller tillfällig föräldrapenning och tid får företrädararvode skall arvodet minskas i enlighet med de bestämmelser som gäller för arbetstagare hos . Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 9 kap. 3 § För den som varit företrädare eller riksdagsledamot kortare sammanlagd sammanhängande tid än sex gäller inkomstgarantin . För den företrädare eller riksdagsledamot som lämnar eller efter en sammanlagd sammanhängande tid av minst sex i och i gäler inkomstgarantin 1. om företrädaren eller riksdagsledamoten inte uppnått , 2. om företrädaren eller riksdagsledamoten uppnått 40 men inte , 3. till ingången av den månad då företrädaren eller riksdagsledamoten fyller om han eller hon uppnått . skall inkomstgarantin jämställas med inkomst av anställning och för tid därefter skall inkomstgarantin jämställas med pension. Denna lag träder i kraft . 3 Bakgrund och allmänna överväganden anför i betänkande 1997/98:KU6 bl.a. att utskottet uppmärksammat att det kan finnas vissa bestämmelser om förmåner i ersättningslagen som inte anpassats till förändringar i reglerna om förmåner i samhället i övrigt och att det enligt utskottets mening finns behov av en mer generell översyn av dessa regler. Detta bör enligt utskottets mening ges förvaltningskontoret till känna. tar vidare i samma betänkande upp frågan om ersättning efter fullgjort kortare uppdrag som ersättare för riksdagsledamot. Utskottet anser det angeläget att det ges bästa möjliga förutsättningar för ersättare att fullgöra också förhållandevis kortvariga uppdrag. Utskottet pekar på att uppdraget som ersättare upphör med kort varsel och att möjligheterna att återgå till en anställning kan vara små. Enligt utskottets mening är det därför rimligt att ersättaren tillförsäkras en viss minsta ersättning vid avgångstillfället. Utskottet uttalar att ersättaren i vart fall borde vara tillförsäkrad en ersättning som ger utrymme för att inte återgå till en anställning tidigare än efter det att uppdraget som ersättare för riksdagsledamot avslutats. finner att frågan bör övervägas inom förvaltningskontoret. beslutade i enlighet med betänkande. Beredningsgruppen har tagit fasta på de framförda synpunkterna och finner att vissa lagändringar får anses påkallade för att bl.a. förbättra de ekonomiska villkoren för ledamöter och ersättare. 4 Överväganden och förslag 4.1 Samma bestämmelser för ersättare och riksdagsledamot Förslag: Vid bedömning av ersättares rätt till ekonomiska förmåner enligt lagen om ekonomiska villkor för ledamöter skall, om annat inte sägs i lagen, samma bestämmelser gälla som för ledamot. Skälen för förslaget: gäller för ersättare för annan ledamot än talmannen eller ett statsråd endast 3-6 kap. och 15 kap. lagen om ekonomiska villkor för ledamöter. Dessa bestämmelser reglerar rätten till arvode (3 kap.), resekostnadsersättning (4 kap.), traktamente m.m. (5 kap.), kost-nads---ersättning och viss teknisk utrustning (6 kap.) samt försäkrings- och sjukvårdsförmåner (15 kap.). Sådan ersättare omfattas alltså inte av lagens bestämmelser om bl.a. pension, egenlivränta och inkomstgaranti. Av 3 kap. 1 och 9 §§ regeringsformen följer att ersättare skall finnas för ledamöterna och att för varje mandat som ett parti har erhållit utses en riksdagsledamot samt ersättare för ledamoten. Ersättarna i är alltså konstitutionellt föreskrivna och mycket viktiga för den demokratiska processen; de utgör en nödvändig förutsättning för att arbetet i skall kunna löpa smidigt och fortgå utan avbrott. Detta gäller oavsett om deras uppdrag varar under längre eller . Vidare utför en tjänstgörande ersättare samma arbete som en ledamot vad gäller arbete i formell mening. Beträffande arbetet utanför - i den egna valkretsen, i partiorganisationen m.m. - kan vid kortare uppdrag en ersättares arbete visserligen av naturliga skäl något avvika från en ledamots. Sammantaget gäller emellertid att en ersättares politiska arbete kan jämställas med en ledamots. I sammanhanget förtjänar framhållas att en ledamot, som beviljats ledighet, när som helst kan återta sin plats i , varvid uppdraget att tjänstgöra som ersättare upphör. Det måste ur rekryteringssynpunkt anses önskvärt att denna osäkerhet om varaktigheten av ett uppdrag, som är särskilt påtaglig i ersättarsystemet, om möjligt inte kombineras med avsaknaden av en möjlighet att tjäna in pension o.d. Av det ovan anförda följer vidare att inte heller ersättare för ledamot som är statssekreterare omfattas av ersättningslagens bestämmelser om bl.a. pension, egenlivränta och inkomstgaranti. Eftersom förstnämnda kategori ersättare vanligen kan förutsättas fungera, och i praktiken även fungerar, som ersättare i följd, framstår nu rådande ordning också för deras del som mindre tillfredsställande. En jämförelse med situationen för ersättare för ledamot som är talman eller statsråd, på vilka de aktuella bestämmelserna är tillämpliga, talar också för att en ändring är motiverad. Det nu framlagda förslaget avser ersättare över lag och omfattar därmed också ersättare för ledamot som är statssekreterare. Beredningsgruppen finner sammanfattningsvis skäl föreligga att i princip ge alla ersättare rätt till samma ekonomiska villkor som en ledamot. 4.2 Rätt till arvode m.m. sedan uppdraget upphört Förslag: Bestämmelserna i 3-6 kap. och 15 kap. lagen om ekonomiska villkor för ledamöter skall tillämpas fr.o.m. den dag då ledamoten tar plats i t.o.m. efter det att uppdraget att vara ledamot upphör. För den som ersätter annan ledamot än talmannen eller ett statsråd eller en statssekreterare skall 3-6 kap. och 15 kap. tillämpas endast för den tid som ersättaren enligt bevis därom skall fullgöra uppdraget eller, om uppdraget upphör tidigare, för den i beviset angivna tiden, dock längst fr.o.m. den dag uppdraget börjar t.o.m. efter den dag uppdraget upphör. Skälen för förslaget: Bestämmelserna om arvode (3 kap.), resekostnadsersättning (4 kap.), traktamente m.m. (5 kap.), kostnadsersättning och viss teknisk utrustning (6 kap.) samt försäkrings- och sjukvårdsförmåner (15 kap.) tillämpas beträffande ledamot fr.o.m. den dag ledamoten tar plats i t.o.m. utgången av den månad då uppdraget att vara ledamot upphör. Beredningsgruppen föreslår att bestämmelserna skall vara tillämpliga t.o.m. efter det att uppdraget upphör. Till grund för förslaget i denna del ligger bedömningen att en tidsperiod är erforderlig för att förbereda återgången till tidigare arbete eller nya arbetsuppgifter. För den som ersätter annan ledamot än talmannen eller ett statsråd tillämpas 3-6 kap. och 15 kap. endast för den tid uppdraget omfattar. Enligt beredningsgruppens förslag skall, för den som ersätter annan ledamot än talmannen eller ett statsråd eller en statssekreterare, 3-6 kap. och 15 kap. tillämpas endast för den tid som ersättaren enligt bevis därom skall fullgöra uppdraget eller, om uppdraget upphör tidigare, för den i beviset angivna tiden, dock längst fr.o.m. den dag uppdraget börjar t.o.m. efter den dag uppdraget upphör. Förslaget innebär dels att ersättare för ledamot som är statssekreterare, i likhet med ersättare för ledamot som är talman eller statsråd, kommer att omfattas av samma bestämmelser som gäller för ledamot, dels att det även beträffande övriga ersättare införs en 30-dagarsregel. Ersättaruppdrag är inte sällan av relativt kortvarig karaktär. I likhet med vad anför i betänkande 1997/98:KU6 anser beredningsgruppen det angeläget att det ges bästa möjliga förutsättningar för ersättare att fullgöra också förhållandevis kortvariga uppdrag. Med det framlagda förslaget tillförsäkras den som ersätter annan ledamot än talmannen, ett statsråd eller en statssekreterare att bestämmelserna i 3-6 kap. och 15 kap. skall tillämpas för en viss minsta tid även om uppdraget av en eller annan anledning upphör före den tid som anges i ersättarbeviset. 4.3 Föräldrapenning och tillfällig föräldrapenning Förslag: Om en riksdagsledamot får föräldrapenning eller tillfällig föräldrapenning och får arvode skall arvodet minskas i enlighet med de bestämmelser som gäller för arbetstagare hos . Om en företrädare får föräldrapenning eller tillfällig föräldrapenning och får företrädararvode skall arvodet minskas i enlighet med de bestämmelser som gäller för arbetstagare hos . Skälen för förslaget: 3 kap. 4 § första stycket lagen om ekonomiska förmåner för ledamöter och 2 kap. 4 § tredje stycket lagen om arvode m.m. till företrädare i reglerar vad en ledamot respektive en företrädare skall få i ersättning om han eller hon får föräldrapenning eller tillfällig föräldrapenning och får arvode respektive företrädararvode. Där sägs att arvodet respektive företrädararvodet skall minskas med ett belopp som motsvarar uppburen föräldrapenning eller tillfällig föräldrapenning. Detta medför att ersättningen vid den aktuella föräldraledigheten motsvarar av arvodet respektive företrädararvodet. Enligt de regler om ersättning vid föräldraledighet som vanligen gäller i samhället i övrigt utgår föräldrapenning eller tillfällig föräldrapenning av den sjukpenninggrundande inkomsten. En anpassning till en lägre ersättning än som sålunda utgår till ledamöter och företrädare vid föräldraledighet kan och bör enligt beredningsgruppens mening ske genom att ersättningarna beräknas i enlighet med de bestämmelser som i motsvarande situation gäller för arbetstagare hos . Förslag: Inkomstgaranti till ledamot som lämnar och till företrädare för som lämnar skall jämställas med inkomst av anställning. Skälen för förslaget: 13 kap. 3 § lagen om ekonomiska villkor för ledamöter reglerar en ledamot som lämnar omfattas av inkomstgaranti. Inkomstgarantin har jämförts med avgångsersättning från och med pensionsförmån och därför inte ansetts vara pensionsgrundande. Inkomstgarantin infördes då systemet med avgångsersättningar i anställnings- eller uppdragsförhållanden i samhället i övrigt var mindre utbrett. har förhållandet till en del ändrats. Vidare har den stora skattereformen varit i tillämpning och en fast praxis har utvecklats i frågan vilka ersättningar som skall vara pensionsgrundande. Enligt denna praxis har ersättning som arbetsgivare betalar till en person i samband med att denna slutar sin anställning, till den del ersättningen är att jämställa med inkomst av anställning, bedömts vara pensionsgrundande inkomst. I samband med inkomstgarantins tillkomst framhölls bl.a. att uppdraget som riksdagsledamot är behäftat med osäkerhet och att det är rimligt att de som tar på sig ett sådant viktigt samhällsuppdrag får en trygghet i händelse av att de av det ena eller andra skälet lämnar uppdraget. Detta konstaterande gäller fullt ut även . Det kan tilläggas att dessa trygghetsregler, för att rätt fylla sitt syfte, bör vara så kompletta som möjligt. Mot bakgrund av det ovan anförda är beredningsgruppen av den meningen att inkomstgarantin bör jämställas med inkomst av anställning och således vara att bedöma som pensionsgrundande inkomst . Inkomstgaranti som utgår för tid därefter bör jämställas med pension. Beredningsgruppen föreslår att 13 kap. 3 § lagen om ekonomiska villkor för ledamöter ändras i enlighet med vad som sagts. En motsvarande ändring föreslås beträffande 9 kap. 3 § lagen om arvode m.m. till företrädare i . Förslag: Vissa ändringar av redaktionell art bör göras i 1 kap. 1 § första stycket lagen om ekonomiska villkor för ledamöter samt i 1 kap. 1 § första stycket och 2 kap. 4 § första stycket lagen om arvode m.m. till företrädare i . Skälen för förslaget: 1 kap. 1 § första stycket lagen om ekonomiska villkor för ledamöter har följande lydelse: En riksdagsledamot är berättigad till ekonomiska förmåner enligt denna lag. Förmånerna utgår inte för tid då ledamoten är statsråd eller för tid då ledamoten av annat skäl än offentligt uppdrag, militärtjänstgöring, sjukdom, vård av barn m.fl. beviljats ledighet under minst en månad i följd. Såsom en följdändring och med hänsyn till hur förvaltningskontoret tidigare tolkat och tillämpat lagrummet i denna del bör detta, i enlighet med förslaget till lagtext, ges en något annorlunda avfattning. Det bör således framgå att de ekonomiska förmånerna inte heller utgår för tid då ledamoten är statssekreterare. Vidare bör förkortningen "m.fl." ersättas av skrivningen "eller annan lagstadgad eller kollektivavtalsenlig ledighet", eftersom det är enbart sådana ledigheter som avses. Även i 1 kap. 1 § första stycket och 2 kap. 4 § första stycket lagen om arvode m.m. till företrädare i bör förkortningen "m.fl." ersättas av skrivningen "eller annan lagstadgad eller kollektivavtalsenlig ledighet". Ändringarna i lagen om ekonomiska villkor för ledamöter föreslås träda i kraft . har framhållits att beredningsgruppens förslag till ändringar i lagen om ekonomiska villkor för ledamöter bl.a. innebär att de ekonomiska villkoren för ersättare i huvudsak kommer att överensstämma med vad som gäller för ledamöterna. Ersättare jämställs alltså med ledamöter i fråga om möjligheten att exempelvis tjäna in pension o.d. Beredningsgruppen bedömer det skäligt att lagförslaget i denna del börjar tillämpas redan fr.o.m. och att övriga lagändringar, med undantag av ändringen rörande pensionsgrundande inkomstgaranti i 13 kap. 3 § och ändringen om föräldrapenning i 3 kap. 4 §, tillämpas fr.o.m. innevarande valperiod.