bet · GN01FiU1 · 1999-11-04 00:00:00 — Den låga nivån ikombination med det utgiftstak som satts för biståndet drabbar detförebyggande biståndet kraftigt. anser att ramen förutgiftsområdet bör höjas.Centerpartiet föreslår i motion Fi211 en högre ram än regeringen för detinternationella utvecklingsbiståndet.Folkpartiet liberalerna framhåller i motion Fi212 att enprocentsmålet skallvara något mer än bara vackra ord. I en situation med enorma behov avkatastrofhjälp och omfattande behov av bistånd till stöd för demokratiskareformprocesser är det inte svårt att se angelägna ändamål för u-hjälpen.Ramen för utgiftsområdet föreslås således höjas.Motion U803 (m) yrkande 9 rör Östersjömiljardens konstruktion ochinriktning. Utskottet behandlar det yrkandet i betänkande 1999/2000:FiU11om tilläggsbudget.Utrikesutskottets yttrandeUtrikesutskottet tillstyrker i sitt yttrande (UU1y) propositionens förslagoch avstyrker motionerna.I avvikande meningar tillstyrker företrädarna för Moderata samlingspartiet,, samt liberalerna förslagen irespektive motion.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet har tidigare i betänkandet i avsnitten 2.5.3 och 2.7redovisat sin bedömning av fördelningen av utgifterna på utgiftsområdenför och därvid tillstyrkt regeringens förslag till ramar förutgiftsområdena. har för sin del inte haft något attinvända mot regeringens förslag till ram för utgiftsområde 7.Finansutskottet tillstyrker således propositionens förslag till ramnivå förutgiftsområde 7 och föreslår att utgiftsramen fastställs till 13 237 miljonerkronor. Partimotionerna avstyrks i berörda delar. Även motion U222 (m)yrkandena 4 och 5 avstyrks.4.1.8 Utgiftsområde 8 Invandrare och flyktingarUtgiftsområdet omfattar migrationspolitik med frågor rörandeflyktingpolitik, invandringen till , mottagande av asylsökande ochutlänningars rätt att vistas i samt internationellt samarbete på detmigrationspolitiska området.Utgiftsområdet omfattar också integrationspolitik med frågor rörandeinvandrares introduktion i , ersättning till kommunerna förmottagande av flyktingar, åtgärder mot etnisk diskriminering,främlingsfientlighet och rasism samt insatser för att främja utvecklingen iutsatta storstadsområden. Från och med omfattarutgiftsområdet även insatser för nationella minoriteter.För år 1999 beräknas de totala utgifterna uppgå till 4 651 miljoner kronor.BudgetpropositionenI budgetpropositionen (avsnitt 7.4) föreslår regeringen att man avser att prioritera en ökning av beslutskapaciteten iasylärenden och arbetet med att bryta segregationen. Vidare skallkvinnoperspektivet lyftas fram och situationen för unga flickor medutländsk bakgrund särskilt uppmärksammas. I propositionen föreslås atten tillfällig statlig ersättning till kommuner och landsting för kostnaderför vissa utlänningar införs fr.o.m. den 1 januari 2000.I följande tablå redovisas budgetpropositionens och motionernas förslag tillutgiftsramar.Förslag till ram för utgiftsområde 8 Invandrare och flyktingarBelopp i miljoner kronorÅrProposi-Oppositionspartiernas avvikelser från propositionens ramtionenModeratasamlingspartietKristdemokraternaCenter-partietFolkpartietliberalerna20004 901-269-12-51-20020014 917-573-312-81-20020024 471-125-7-82?0MotionernaModerata samlingspartiet anför i motion Fi209 att regeringen väljer attfortsätta att anslå budgetmedel till vissa bostadsområden. Enligtmotionärerna bör i stället andra vägar prövas som innebär en mindrebelastning på statsbudgeten. De anser att den viktigaste uppgiften är attgöra det svenska samhället så öppet att en ökad social rörlighet blirmöjlig. Detta uppnår man genom att avreglera bl.a. bostadsmarknadenoch arbetsmarknaden, vilket i sin tur får positiva effekter förintegrationsarbetet. Vidare bör enligt motionärerna anslag B 6Ombudsmannen mot etnisk diskriminering flyttas till utgiftsområde 14Arbetsmarknad och arbetsliv.Även i motion Sf638 av m.fl. (m) yrkande 3 föreslås attanslaget för överförs från utgiftsområde 8till utgiftsområde 14.Kristdemokraterna föreslår i motion Fi210 besparingar på en radmyndigheters administration och detta bör även gälla . Förår 2000 uppgår besparingen, såvitt gäller , till 12 miljonerkronor. Motionärerna avvisar också den kraftiga höjning (305 miljonerkronor) av anslag B 2 Utvecklingsinsatser i storstadsregionerna, somregeringen beräknat för budgetåret 2001.Centerpartiet anför i motion Fi211 att en högre grad av frivilliginsatseroch samarbete med frivilligorganisationerna vid flyktingmottagandet samteffektiviseringar inom leder till minskade kostnader. Enligtmotionärerna bör avvecklas och asylärenden överförastill förvaltningsdomstolarna. De anser vidare att integrationspolitiken måstebli en del av tillväxtpolitiken och anslår därför, utöver vad regeringenföreslagit, till satsningar på företag och ökat inflytande.Folkpartiet liberalerna anför i motion Fi212 att vissa av de projekt somfinansieras under anslag B 2 Utvecklingsinsatser i storstadsregionerna intehar en tillfredsställande effektivitet och förankring bland de berörda. Enligtmotionärerna kan därför en minskning av anslaget ske.Socialförsäkringsutskottets yttrandeSocialförsäkringsutskottet tillstyrker i sitt yttrande (SfU1y) regeringensförslag till ramnivå för och avstyrker motsvarandeförslag i motionerna. Moderata samlingspartiet, ,liberalerna biträder i var sin avvikandemening sina partiers respektive förslag till ramnivå för utgiftsområdet.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet har tidigare i betänkandet i avsnitten 2.5.3 och 2.7redovisat sin bedömning av fördelningen av utgifter på utgiftsområdenför och därvid tillstyrkt regeringens förslag till ramar förutgiftsområdena. har för sin del inte funnitskäl att göra en annan bedömning än regeringen och tillstyrkerregeringens förslag till ram för utgiftsområde 8 för budgetåret 2000.Finansutskottet tillstyrker således propositionens förslag till ramnivå förutgiftsområde 8 och föreslår att utgiftsramen fastställs till 4 901 miljonerkronor. Partimotionerna avstyrks i berörda delar. Även motion Sf638 (m)yrkande 3 avstyrks.4.1.9 Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorgUtgiftsområdet omfattar verksamheterna hälso- och sjukvård, socialomsorg samt stöd till sektorsforskning. Vidare ingår utgifter för flertaletmyndigheter under , bidrag till organisationer samtolika slag av stimulans- och utvecklingsbidrag inom det sociala området.För 1999 beräknas de totala utgifterna på utgiftsområdet uppgå till 24 819miljoner kronor.BudgetpropositionenI budgetpropositionen (avsnitt 7.4) föreslås att 10,3 miljoner kronorflyttas från utgiftsområde 9 till utgiftsområde 4 Rättsväsendet genom enneddragning av anslagen för ,Alkohol- och narkotikapolitiska åtgärder samt . ÄvenAlkoholinspektionens anslag föreslås minska i enlighet med förslagen ialkoholpropositionen (prop. 1998/99:134). Vidare föreslås att ytterligareen miljard, utöver de som kommer att tillföras vårdenoch omsorgen genom den s.k.försvarsuppgörelsen, tillförs vården och omsorgen redan 2001.Regeringen avser också att återkomma i en särskild proposition medförslag om att de som beviljats assistansersättning skallfå behålla den även efter 65-årsdagen.Propositionens och oppositionspartiernas förslag till ramnivåer förutgiftsområdet redovisas i efterföljande tabell.Förslag till ram för utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorgBelopp i miljoner kronorÅrProposi-Oppositionspartiernas avvikelser från propositionens ramtionenModeratasamlings-partietKristdemo-kraternaCenter-partietFolkpartietliberalerna200025 363+335+224+688+2 359200125 900-2 273+474+1 258+2 224200226 209-4 158+473+951+2 234MotionernaModerata samlingspartiet föreslår i motion Fi209 attläkemedelsförmånen övertas av staten och att en frivilligläkemedelsförsäkring införs. En bättre konstruktion avhögkostnadsskyddet minskar egenkostnaden för tandvård. Den statligaassistansersättningen föreslås tillföras ytterligare medel utöverregeringens förslag. Vidare föreslås att ett särskilt stimulansbidrag tillkommunerna och ett särskilt bostadsstöd för funktionshindrade införs.Kristdemokraterna föreslår i motion Fi210 en ökad ram för utgiftsområdetjämfört med regeringens förslag. I avvaktan på en utredning om att slåsamman sjuk- och tandvårdsförsäkringen föreslås ökade medel för attmöjliggöra sänkta tandvårdskostnader. Vidare föreslås besparingar på en radmyndigheter genom minskade förvaltningsanslag.Centerpartiet förordar i motion Fi211 en ökad ram för utgiftsområdetjämfört med regeringens förslag.Enligt liberalernas motion Fi212 kan kostnaderna förläkemedelsförmånen begränsas genom ett referensprissystem. En ökning avkostnaderna utöver vad regeringen anger anses dock vara trolig. Vidareföreslås att handikappreformen återställs och att bidragen till kvinnojourernaökar. Motionärerna anser det också vara angeläget att de personer sombeviljats assistansersättning också får behålla denna efter65-årsdagen.Socialutskottets yttrandeSocialutskottet anser i sitt yttrande (SoU1y) att de ökade resurserna somtilldelats den kommunala sektorn ger goda förutsättningar för en ökadkvalitet av den svenska välfärden. Vidare konstaterar socialutskottet medtillfredsställelse att den föreslagna ramen innebär att regeringenavsatt resurser för att kunna permanenta verksamheten med personligaombud för människor med psykiska funktionshinder. Regeringen harvidare aviserat att den avser att återkomma med förslag om att personersom beviljats assistansersättning skall få behålla dennaersättning även efter fyllda . utgår från att frågan nubereds skyndsamt för att möjliggöra ett ikraftträdande den 1 januari2001.Socialutskottet anser att regeringens förslag till ram för utgiftsområdet bör tillstyrkas och att motionerna Fi209 (m), Fi210 (kd),Fi211 (c) och Fi212 (fp) bör avstyrkas i denna del.Till yttrandet har fogats avvikande meningar från företrädarna förModerata samlingspartiet, , och ställningstagandeFinansutskottet har tidigare i betänkandet (avsnitten 2.5.3 och 2.7)redovisat sin bedömning av fördelningen av utgifterna på utgiftsområdenför och därvid tillstyrkt regeringens förslag.Finansutskottet tillstyrker således propositionens förslag till utgiftsramför utgiftsområde 9 och föreslår att utgiftsramen fastställs till . Motionernas förslag till alternativa ramar avstyrks.4.1.10 Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom ochhandikappUtgiftsområdet omfattar två verksamhetsområden, ekonomisk trygghetvid sjukdom och handikapp samt kostnader försocialförsäkringsadministrationen, dvs. och deallmänna försäkringskassorna. Socialförsäkringsförmåner som lämnasvid ohälsa utges i form av dagersättningar såsom sjukpenning,rehabiliteringsersättning, närståendepenning samt vissayrkesskadeersättningar. Därutöver ingår i utgiftsområdet folkpension ochpensionstillskott i form av förtidspension samt handikappersättning.Sedan 1999 ingår även utgifterna för ATP i form av förtidspension,arbetsskadeersättningar, kostnader för sysselsättning av vissaförtidspensionärer samt ersättning för kroppsskador. Det senare omfattardet statliga personskadeskyddet i de fall skadan inträffat under militärverksamhet.För 1999 beräknas de totala utgifterna uppgå till 87 873 miljoner kronor.BudgetpropositionenI budgetpropositionen (avsnitt 7.4) redovisar regeringen att utgiftsramen,i förhållande till ekonomiska vårproposition, har höjts med 5,6miljarder kronor. Av dessa förklaras ca av dentekniska justeringen med anledning av ändrade ålderspensionsavgifter.Resterande del förklaras huvudsakligen med de kraftigt ökadeutgifterna för sjukpenning. I propositionen anges att det finns ett flertalfaktorer som kan antas påverka sjukfrånvaron och därmed kostnaderna.Under 1998 genomfördes flera reformer, vilka innebar attersättningsnivån höjdes från till , och att sjuklöneperiodenförkortades från 28 . Reglerna för kompletterandeavtalsersättningar ändrades så att kompletterande ersättning kan utgesmed även efter nittionde dagen i en sjukperiod utan attsjukpenningen minskas. Vidare ökar kostnaderna för sjukförsäkringen itakt med att arbetskraften ökar, och kostnaderna varierar också medkonjunktur och arbetslöshet. Antalet nybeviljade förtidspensioner harockså minskat något.Vad gäller prioriteringar inom utgiftsområdet för avserregeringen att fortsätta arbetet med att modernisera trygghetssystemen, bl.a.genom att anpassa dem till en föränderlig arbetsmarknad. Vidare skallverksamheten utgå både från kvinnors och mäns arbets- och livssituationersamt beakta den etniska och kulturella mångfalden.I följande tablå redovisas budgetpropositionens och motionernas förslag tillutgiftsramar.Förslag till ram för utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom ochhandikappBelopp i miljoner kronorÅrProposi-Oppositionspartiernas avvikelser från propositionens ramtionenModeratasamlingspartietKristdemokraternaCenter-partietFolkpartietliberalerna200092 470-12 221-3 675-757-3 100200192 454-15 385-6 235-1 720-5 100200292 247-18 360-6 585-2 470-5 100MotionernaEnligt Moderata samlingspartiets motion Fi209 bör kompensationsnivåni sjukpenningförsäkringen vara , och ytterligare en karensdag börinföras i sjukförsäkringen fr.o.m. den 1 januari 2000.Sjukpenninggrundande inkomst bör beräknas på ett genomsnitt av desenaste 24 månadernas inkomst och räknas upp med basbeloppet.Finansiell samverkan av FINSAM-modell bör vidare vara huvudregel vidrehabilitering och utgöra en naturlig del av arbetet. Riksförsäkringsverketbör få medel för konkreta samordningsåtgärder. Kontrollen avsjukpenning och förtidspension bör intensifieras för att ytterligare minskakostnaderna och öka legitimiteten för socialförsäkringssystemen.Sjukskrivningar orsakade av trafikolyckor bör enligt motionärernabekostas av trafikskadeförsäkringen. Nytillkommande livräntor börkunna justeras i syfte att uppnå kostnadsminskningar inomarbetsskadeförsäkringen. Slutligen bör havandeskapspenning samordnasmed sjukpenningförsäkringen.Kristdemokraterna anser enligt motion Fi210 att börinföras i sjukförsäkringen. Vidare bör sjukpenninggrundande inkomstberäknas på genomsnittsinkomsten ochskattepliktiga förmåner liksom semesterersättning varasjukpenninggrundande. Därtill föreslås en ökad satsning på rehabilitering,vilket minskar kostnaderna för sjukpenning och förtidspensioner.Motionärerna anser att socialförsäkringsadministrationen skall tillförasmedel för kompetensutveckling och för att tillgodose behovet av personellaresurser. Kvalitetshöjning i besluten och förbättrad kontroll ger besparingarinom sjukpenningen. Finansiell samordning av FINSAM-modell församverkan inom rehabiliteringsområdet bör införas för hela landet. Vidareanser motionärerna att samtliga personskadekostnader till följd avtrafikolyckor skall överföras till trafikförsäkringen.Centerpartiet anser i motion Fi211 att det bör göras en massiv satsning pårehabilitering som den finansiella samordningen påskyndas ochutökas. FINSAM och SOCSAM bör permanentas och utgöra det naturligaarbetssättet i hela landet. Vidare anser motionärerna att i princip ingenperson skall beviljas förtidspension. Den sjukpenninggrundandeinkomsten bör beräknas delvis utifrån historisk inkomst och ersättningenprisindexeras.Enligt liberalernas motion Fi212 bör närståendevårdenförbättras, bl.a. genom att rätten till förmånen och den därtill koppladeledigheten förlängs från 60 . Trafikförsäkringen bör enligtmotionärerna ta ett större ansvar än för t.ex. sjukersättning och vissrehabilitering. Vidare måste aktiva åtgärder vidtas för att stärkarehabiliteringen. Försäkringskassorna bör tillföras ytterligare resurser förkontroll av fusk och överutnyttjande i socialförsäkringssystemen. Ikombination med en effektivare rehabilitering ger detta besparingar försjukförsäkringen och förtidspensionerna. Motionärerna anser också attförsäkringspengar måste aktiveras i syfte att korta vårdköer och förbättrarehabiliteringen (FINSAM).Socialförsäkringsutskottets yttrandeUtskottet konstaterar i sitt yttrande (SfU1y) att regeringen i förslaget tillutgiftsram för har beaktat ökningen av sjukfrånvaron.Utskottet framhåller att det är ytterst viktigt att noggrannaanalyser görs så att utvecklingen på kan bedömas och attoförutsedda utgiftsökningar som nödvändiggör snabba ingrepp ochförändringar i ersättningssystemen så långt som möjligt kan undvikas.Utskottet anser också att det är mycket viktigt att komma till rätta medproblemen i rehabiliteringsprocessen. De resurser som satsas pårehabilitering måste enligt utskottet komma till användning på ett förbåde individen och samhället mer effektivt sätt.Utskottet godtar regeringens förslag till utgiftsram för . Moderatasamlingspartiet, , liberalernabiträder i var sin avvikande mening sina respektive partiers förslag tillramnivå för utgiftsområdet.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet har tidigare i betänkandet i avsnitten 2.5.3 och 2.7redovisat sin bedömning av fördelningen av utgifterna på utgiftsområdenför och därvid tillstyrkt regeringens förslag till ramar förutgiftsområdena. har för sin del godtagit denföreslagna ramen för utgiftsområde 10.Finansutskottet tillstyrker således propositionens förslag till ramnivå förutgiftsområde 10 och föreslår att utgiftsramen för fastställs till92 . Motionerna avstyrks i berörda delar.4.1.11 Utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdomUtgiftsområdet omfattar fr.o.m. folkpension tillålderspensionärer som inte har rätt till tilläggspension (ATP),folkpension och ATP i form av efterlevandepension, pensionstillskottsåväl till ålderspension som till efterlevandepension, bostadstillägg tillpensionärer () samt delpension. beräknas de totalautgifterna uppgå till 34 350 miljoner kronor.BudgetpropositionenI budgetpropositionen (avsnitt 7.4) uppges att nyblivna pensionärer igenomsnitt har högre ATP-poäng, och därmed högre inkomster än desom redan finns i kollektivet. Detta höjer gruppensinkomststandard. Enligt regeringen har pensionärerna som grupp under1990-talet förlorat mindre än vad andra åldersgrupper gjort. Det faktumatt nyblivna pensionärer har en relativt hög inkomststandard leder till attantalet ålderspensionärer med pensionstillskott stadigt minskar.För att kompensera ekonomiskt utsatta grupper för den höjning avhögkostnadsskyddet i läkemedelsförmånen som genomförts under år 1999har beslutats om en höjning av pensionstillskottet med drygt 500 krom året för en pensionär med fullt pensionstillskott.Den föreslagna ramen för utgiftsområdet för har ökats med 173miljoner kronor, jämfört med den ekonomiska vårpropositionen. Ökningenberor enligt regeringen dels på höjningen av pensionstillskottet, dels på etthögre basbeloppsantagande.I följande tablå redovisas budgetpropositionens och motionernas förslag tillutgiftsramar.Förslag till ram för utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdomBelopp i miljoner kronorÅrProposi-Oppositionspartiernas avvikelser från propositionens ramtionenModeratasamlingspartietKristdemokraternaCenter-partietFolkpartietliberalerna200033 619+1 285+1 497+537+1 122200132 691+1 285+1 203+1 006+1 128200232 198+1 285+1 203+861+1 135MotionernaModerata samlingspartiet anser enligt motion Fi209 att änkepensionernafr.o.m. skall återställas till den nivå som gällde föreden . Från och med nämnda tidpunkt skall också tiden föromställningspensionen förlängas från . Vidare ansermotionärerna att fritidsfastighet och privat pensionssparande inte börräknas in i årsinkomsten vid beräkning av BTP. Denna ändring bör skefr.o.m. år 2000.Kristdemokraterna förordar i motion Fi210 att änkepensionerna inte skallinkomstprövas och att omställningspensionen bör utgå under tolv månader.Vidare föreslår motionärerna ett höjt pensionstillskott med per månadfr.o.m. Fritidsfastighet skall inte ingå i årsinkomsten vid beräkningav BTP. anslås för att förbättrabostadstillägget för de ekonomiskt mest utsatta pensionärerna.Centerpartiet föreslår i motion Fi211 en höjning av pensionstillskottet med2 fr.o.m. den 1 juli 2000.Folkpartiet liberalerna anser enligt motion Fi212 att änkepensionerna intebör inkomstprövas och att tiden för omställningspension bör utökas. Vidarebör hyresgränsen för BTP höjas från till . Detmedför enligt motionärerna ca mer till pensionärerna.Socialförsäkringsutskottets yttrandeSocialförsäkringsutskottet anför i sitt yttrande (SfU1y) att man inte harnågot att erinra mot regeringens beräkningar. Utskottet tillstyrker den avregeringen föreslagna utgiftsramen för samt avstyrker denna delav förslagen i motionerna.Moderata samlingspartiet, , ochFolkpartiet liberalerna biträder i var sin avvikande mening sina respektivepartiers förslag till ramnivå för utgiftsområdet.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet har tidigare i betänkandet i avsnitten 2.5.3 och 2.7redovisat sin bedömning av fördelningen av utgifterna på utgiftsområdenför och därvid tillstyrkt regeringens förslag till ramar förutgiftsområdena. har för sin del inte haft någotatt erinra mot den föreslagna ramen för utgiftsområde 11.Finansutskottet tillstyrker således propositionens förslag till ramnivå förutgiftsområde 11 och föreslår att utgiftsramen för fastställs till33 . Motionerna avstyrks i berörda delar.4.1.12 Utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barnUtgiftsområdet omfattar statens ekonomiska stöd till barnfamiljer(förutom bostadsbidragen och studiebidragen som hör tillutgiftsområdena 18 respektive 15). Förmånerna inom området utgörs avallmänna barnbidrag inklusive flerbarnstillägg och förlängt barnbidrag,föräldraförsäkring inklusive havandeskapspenning, underhållsstöd,bidrag till kostnader för internationella adoptioner, barnpension i form avfolkpension och ATP, vårdbidrag till funktionshindrade barn ochpensionsrätt 1999 beräknas de totala utgifterna uppgå till 40 893 miljoner kronor.BudgetpropositionenI budgetpropositionen (avsnitt 7.4) redovisas att vid beräkningarna harbeaktats regeringens förslag att höja barnbidraget med per barnoch månad fr.o.m. januari . Vidare har beaktats att regeringenavser att föreslå ändrade regler för utfyllnadsbidrag vid växelvis boende,som beräknas ge minskade utgifter för underhållsstödet med 50 miljonerkronor . Eftersom förslaget beräknas kunna tillämpas förunderhållsstöd som avser tid efter innebär deten besparing på underhållsstödet med 12,5 miljoner kronor.Dessutom har beaktats att propositionens förslag om förbättradförmånsnivå vad gäller föräldrapenning vid flerbarnsfödsel beräknasmedföra ökade utgifter med år 2000.I följande tablå redovisas budgetpropositionens och motionernas förslag tillutgiftsramar.Förslag till ram för utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barnBelopp i miljoner kronorÅrProposi-Oppositionspartiernas avvikelser från propositionens ramtionenModeratasamlingspartietKristdemokraternaCenter-partietFolkpartietliberalerna200044 756-1 140-641+260+116200147 915-1 640+1 294+470+2 346200248 243-1 810+5 351+470+4 046MotionernaModerata samlingspartiet anser enligt motion Fi209 attkompensationsnivån i föräldraförsäkringen skall sänkas till av denförmånsgrundande inkomsten fr.o.m. den 1 januari 2000.Havandeskapspenningen bör fr.o.m. samma tidpunkt samordnas medsjukpenningförsäkringen, vilket också påverkar anslaget för sjukpenningunder utgiftsområde 10. Sjukpenninggrundande inkomst (SGI) bör vidareändras så att den beräknas på ett medelvärde av de senaste 24månadernas inkomst i stället för som på en antagen framtida inkomstsamt räknas upp med basbeloppet i stället för löneutvecklingen. Dessaförändringar av SGI påverkar även föräldraförsäkringen.I stället för den föreslagna barnbidragshöjningen, som avvisas, föreslås attbarnfamiljerna skall få ett extra grundavdrag vid den kommunalabeskattningen med per barn och år. Vidare föreslås attvårdnadsbidraget och avdragsrätten för styrkta barnomsorgskostnaderåterinförs.Kristdemokraterna anser enligt motion Fi210 att ett vårdnadsbidrag börinföras fr.o.m. . Vårdnadsbidrag skall utges avprisbasbeloppet och barn, som fyllt ett men inte .