bet · GM01AU4 · 1999-02-16 00:00:00 — Ny lagstiftning mot diskriminering i arbetslivet Utskottets förslagI detta betänkande föreslårarbetsmarknadsutskottet att det införs tre nyalagar mot diskriminering i arbetslivet.Lagarna bygger på tre propositioner. De föreslagnalagarna har till stora delar likartad utformning.Det som framför allt skiljer dem åt är grunden fördiskrimineringen. Det finns också vissa andraavvikelser.Proposition 177 tar sikte på etnisk diskriminering,dvs. diskriminering på grund av ras, hudfärg,nationellt eller etniskt ursprung ellertrosbekännelse, vilket sammanförs i en lagtekniskterm, etnisk tillhörighet. Proposition 179 avserdiskriminering av funktionshindrade, medanproposition 180 gäller diskriminering på grund avsexuell läggning.Lagförslagen har arbetsrättslig karaktär. Lagarnaföreslås gälla på hela arbetsmarknaden och avse allakategorier arbetstagare liksom även arbetssökande.De omfattar förbud mot direkt och indirektdiskriminering. Förbudet mot diskriminering avarbetssökande skall omfatta helarekryteringsförfarandet och gälla oavsett om detfattas ett anställningsbeslut. Förbuden skall ocksåomfatta arbetsgivarens beslut om befordran,utbildning för befordran, tillämpning av löne- ochandra anställningsvillkor, arbetsledningsbeslut ochbeslut om uppsägning, avskedande, permittering ellerannan ingripande åtgärd.Arbetsgivare åläggs en utrednings- ochåtgärdsskyldighet vid trakasserier arbetstagareemellan på grund av etnisk tillhörighet,funktionshinder eller sexuell läggning. Medtrakasserier avses sådant uppträdande i arbetslivetsom kränker en arbetstagares integritet och som harsamband med etnisk tillhörighet (proposition 177),arbetstagarens funktionshinder (proposition 179)eller sexuella läggning (proposition 180).Lagförslagen omfattar även förbud mot repressaliertill följd av en anmälan om diskriminering.I proposition 179 (diskriminering på grund avfunktionshinder) föreslås att förbudet mot direktdiskriminering skall gälla även då en arbetsgivarevid anställning, befordran eller utbildning förbefordran genom att vidta stöd- ochanpassningsåtgärder kan skapa en situation för enperson med funktionshinder som är likartad som denför personer utan sådant funktionshinder och detskäligen kan krävas att arbetsgivaren vidtar sådanaåtgärder.Skadestånd och ogiltighet föreslås vara derättsliga påföljderna vid en överträdelse avdiskrimineringsförbuden. Skadestånd skall ocksåkunna utgå om arbetstagaren utsätts för repressaliereller om arbetsgivaren inte fullgör sin utrednings-och åtgärdsskyldighet vid trakasserier.Proposition 177 (etnisk diskriminering) innehålleräven regler om skyldighet för en arbetsgivare attvidta aktiva åtgärder för att främja etnisk mångfaldi arbetslivet. Skyldigheten omfattararbetsförhållanden och rekrytering.Tillsynen över efterlevnaden av lagarna föreslåsligga på tre ombudsmän: mot etniskdiskriminering (proposition 177),(proposition 179) och ennyinrättad myndighet, Ombudsmannen motdiskriminering på grund av sexuell läggning(proposition 180). Ombudsmännen föreslås få enprocessförande roll med rätt att föra talan iArbetsdomstolen. Tvister skall handläggas enligtlagen om rättegången i arbetstvister.Den nuvarande diskrimineringföreslås byta namn till skall bl.a. vara att pröva vissavitesförelägganden av ombudsmännen.Den nuvarande lagen mot etnisk diskrimineringföreslås bli upphävd.Utskottet ställer sig i huvudsak bakom regeringensförslag om tre nya diskrimineringslagar. Utskottetgör dock vissa klarläggande uttalanden beträffandeenskilda delar av lagförslagen. Vidare föreslårutskottet att uppgifterna för Ombudsmannen motetnisk diskriminering (DO) utanför arbetslivet skallregleras i en särskild lag i stället för, vilketregeringen förordat, i förordning. Utskottet läggerfram ett lagförslag om detta. Ställningstagandetöverensstämmer med motionsyrkanden som lagts fram avKristdemokraterna och Miljöpartiet.Utskottet föreslår också ett tillkännagivande sominnebär att det bör genomföras ett utredningsarbete.I detta arbete bör man övervägamöjligheterna att samordna diskrimineringslagarna.Slutligen anser utskottet att lagarna bör träda ikraft . En lämplig tidpunkt ärenligt utskottet den 1 maj 1999.Reservationer och särskilda yttrandenFöreträdarna för resp. Centerpartietanser i reservationer att propositionerna bör avslåsbl.a. med hänvisning till attantidiskrimineringslagstiftningen bör samordnas.I övrigt avges reservationer av ,och beträffande enskildadelar av lagförslagen. Det finns även reservationersom gäller allmänna frågor om diskriminering iarbetslivet.Särskilda yttranden har avgetts av företrädarna förModeraterna, . Motioner som väckts med anledning avpropositionerna1997/98:A67 av m.fl. (v) vari yrkas1. att hos regeringen begär tillsättandeav en utredning med uppdrag att i enlighet med vadsom anförts i motionen dels lägga fram förslag om ensamlad diskrimineringslagstiftning, dels föreslå hurutbildnings- och värnpliktsväsendet skall omfattasav lagstiftningen,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att ävenarbetsgivaren har vissa skyldigheter när det gälleratt pröva en arbetssökandes kvalifikationer,3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att arbetsgivarensansvar också skall omfatta brott motdiskrimineringsförbudet av den offentligaarbetsförmedlingen,4. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om attdiskrimineringsförbudet bör omfatta platsannonser,5. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att trakasserier somtar sig etniska uttryck måste anses ha samband medetnisk tillhörighet,6. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om arbetsgivarensutredningsskyldighet när det föreligger motstridigauppgifter om etniska trakasserier,7. att beslutar om en ny 11 § i lagen medföljande lydelse: "En arbetsgivare får inte hellerutsätta en arbetssökande eller arbetstagare företniska trakasserier",8. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att arbetstagareninte behöver styrka samband mellan den mindreförmånliga behandlingen och den etniskatillhörigheten,9. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om rätt till ekonomisktskadestånd för diskriminerade arbetssökande,10. att beslutar att näst sista meningeni den föreslagna 24 § skall utgå,11. att beslutar om följande tillägg tillden föreslagna 26 § första stycket: "Ett sådantföreläggande kan också meddelas av nämnden påframställning av arbetstagarorganisation iförhållande till vilken arbetsgivaren är bunden avkollektivavtal" och att i andra stycket lägga tillorden "eller arbetstagarorganisationen" efter"Ombudsmannen",12. att beslutar att talefristen i denföreslagna 41 § skall vara ,13. att hos regeringen begär tillsättandeav en utredning med uppdrag att lämna närmareförslag om hur en ordning medantidiskrimineringsklausuler vid offentligupphandling skall genomföras.1997/98:A68 av m.fl. (fp) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om behovet av enklarutiner för att översätta utländska utbildningar ochbetyg,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att politiken börläggas om i en riktning som skapar förutsättningarför fler jobb genom företag,3. att begär att regeringen utarbetar ensamlad lag där all diskrimineringslagstiftningingår,4. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om eninformationskampanj mot etnisk diskriminering iarbetslivet,5. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att den offentligasektorn måste vara ett föredöme i kampen mot etniskdiskriminering i arbetslivet,6. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om oavsiktlig indirektdiskriminering,7. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att ett störreansvar bör läggas på den arbetstagare somtrakasserar en annan arbetstagare,8. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om en precisering avvilka aktiva åtgärder arbetsgivarna skall vidta föratt motverka etnisk diskriminering,9. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att ombudsmannen motetnisk diskriminering skall ha en fristående roll.1997/98:A69 av m.fl. (mp) variyrkas1. att antar förslag till lag omOmbudsmannen mot etnisk diskriminering,2. att beslutar att 8 § i förslag tilllag om åtgärder mot etnisk diskriminering iarbetslivet skall ges den lydelse som anförts imotionen,3. att beslutar om sådan ändring iförslaget till lag om åtgärder mot etniskdiskriminering i arbetslivet att en ny bestämmelseinförs med följande lydelse: "Kollektivavtal somträffas i hänseende som anges i 5-7 §§ befriar intearbetsgivaren från skyldighet att iakttaföreskrifterna i dessa paragrafer.",4. att beslutar att 26 § förslaget tilllag om åtgärder mot etnisk diskriminering iarbetslivet skall ges följande lydelse: "Enarbetsgivare som inte följer en föreskrift som angesi 5-7 §§, kan vid vite föreläggas att fullgöra sinaskyldigheter. Ett sådant föreläggande meddelas . Ett sådant föreläggandekan också meddelas av nämnden på framställning avden arbetstagarorganisation i förhållande tillvilken arbetsgivaren är bunden av kollektivavtal. -Ombudsmannen eller arbetstagarorganisationen skall iframställningen ange vilka åtgärder som bör åläggasarbetsgivaren, vilka skäl som åberopas till stöd förframställningen och vilken utredning som hargjorts.",5. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om ekonomisktskadestånd till den arbetssökande.1997/98:A70 av m.fl. (c) vari yrkas1. att avslår regeringens proposition omny lag om åtgärder mot etnisk diskriminering iarbetslivet,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om en samlad lag medbestämmelser och diskrimineringsförbud.1998/99:A2 av () vari yrkas1. att hos regeringen begär förslag tillsådan ändring i lagen om offentlig upphandling attstatliga myndigheter åläggs att taantidiskrimineringsklausuler i avtal medleverantörer av varor och tjänster,2. att , vid avslag på yrkande 1, som sinmening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att regeringen bör övervägafrågan om antidiskrimineringsklausuler.1998/99:A3 av m.fl. (kd) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om en samordnadlagstiftning,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om en samordnadmyndighet för ombudsmannaväsendet mot diskrimineringi arbetslivet,3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om ombudsmannaväsendetssjälvständighet.1998/99:A4 av m.fl. (fp) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om funktionshindradeinvandrarkvinnor och deras roll på arbetsmarknaden,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att lagstiftningenskall utformas på ett sätt så att uppkomsten av nyajobb inte hindras,3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om behovet av ensamordning av de olika diskrimineringslagarna.1998/99:A5 av m.fl. (v) vari yrkas1. att hos regeringen begär tillsättandeav en utredning med uppdrag att i enlighet med vadsom anförts i motionen lägga fram förslag om ensamlad diskrimineringslagstiftning,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts omdiskrimineringsförbudets omfattning,3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om beaktande avmöjligheten att erhålla statliga bidrag vidskälighetsbedömningen i den föreslagna 6 § i lagen,4. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om kravet på ingripandeföljder av ett arbetsledningsbeslut förarbetstagaren som förutsättning fördiskrimineringsförbudets tillämplighet,5. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om rätt till ekonomisktskadestånd för diskriminerade arbetssökande,6. att beslutar att tidsfristen i denföreslagna 29 § skall vara i stället förtvå månader.1998/99:A6 av m.fl. (kd) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om en samordnadlagstiftning,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om en samordnadmyndighet för ombudsmannaväsendet mot diskrimineringi arbetslivet,3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om ombudsmannaväsendetssjälvständighet.1998/99:A7 av och Elisebeht () vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts omlagen om diskriminering i arbetslivet på grund avsexuell läggning.1998/99:A8 av m.fl. (fp) vari yrkas1. att beslutar om ändringar ilagförslaget i enlighet med vad i motionen anförtsom trakasserier på arbetsplatsen på grund av sexuellläggning,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att frågor omdiskriminering på grund av sexuell läggning skallhandläggas både enligt den nya lagen och enligtbrottsbalkens bestämmelser,3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om behovet av engenomgripande översyn och samordning av alla dagensbestämmelser mot diskriminering.1998/99:A9 av m.fl. (v) vari yrkas1. att hos regeringen begär tillsättandeav en utredning med uppdrag att, i enlighet med vadsom anförts i motionen, lägga fram förslag om ensamlad diskrimineringslagstiftning,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om tilläggsdirektivtill den särskilde utredare som genomför en översynav vissa delar av jämställdhetslagen,3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om attdiskrimineringsförbudet även skall gälla handlandesom riktar sig till arbetssökande i allmänhet,4. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att det inte skallkrävas ingripande följder av ettarbetsledningsbeslut för att det skall kunna utgöradiskriminering,5. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om rätt till ekonomisktskadestånd för arbetssökande,6. att beslutar att talefristen i denföreslagna 28 § skall vara sex månader.1998/99:A10 av m.fl. (kd) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om en samordnadlagstiftning,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om en samordnadmyndighet för ombudsmannaväsendet mot diskrimineringi arbetslivet,3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om ombudsmannaväsendetssjälvständighet.Motioner som väckts under den allmännamotionstiden1998/99:A703 av m.fl. (c) variyrkas1. att avslår regeringens proposition1997/98:179 om ny lag om förbud mot diskriminering iarbetslivet av personer med funktionshinder,2. att avslår regeringens proposition1997/98:180 om ny lag om förbud mot diskriminering iarbetslivet på grund av sexuell läggning,3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om en samlad lag medbestämmelser och diskrimineringsförbud.1998/99:A722 av m.fl. (m) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om förslaget tilletnisk mångfald i arbetslivet,3. att hos regeringen begär enutvärdering av lagarna mot diskriminering iarbetslivet på grund av etnisk bakgrund,funktionshinder eller sexuell läggning,4. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om en samladantidiskrimineringslagstiftning.1998/99:K330 av och () vari yrkas2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om en samlad ochförstärkt diskrimineringslagstiftning.1998/99:K336 av m.fl. (m) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om en samordning avlagstiftningen mot diskriminering.1998/99:Sf611 av () vari yrkas2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om människors rätt attses som individer och bedömas efter sinaerfarenheter, kvalifikationer och ambitioner,3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om etnisk kvoteringtill statliga tjänster,4. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om regeringensanvändning av invandrarbegreppet,5. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om "etnisksjälvidentifiering".1998/99:Sf612 av m.fl. (v) vari yrkas5. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om positivlikabehandling på arbetsmarknaden av personer frånetniska minoriteter.1998/99:Sf634 av m.fl. (fp) variyrkas5. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om uppdrag till DO attstödja och utveckla arbetet för etnisk jämställdheti företagen.1998/99:Sf635 av () vari yrkas13. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om att lagen motdiskriminering på grund av etnisk tillhörighet ärlika stark som lagen om jämställdhet påarbetsmarknaden.1998/99:So310 av m.fl. (mp) vari yrkas7. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om uppföljning av lagenmot förbud av diskriminering av funktionshindrade.1998/99:So376 av m.fl. (kd) variyrkas7. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om en generell lag motdiskriminering av personer med funktionshinder.Förslag till lag (1999:000) omOmbudsmannen mot etniskdiskrimineringHärigenom föreskrivs följande.1 § Denna lag har till ändamål att motverka etniskdiskriminering. Med etnisk diskriminering avses atten person eller en grupp av personer missgynnas iförhållande till andra eller på annat sätt utsättsför orättvis eller kränkande behandling på grund avras, hudfärg, nationellt eller etniskt ursprungeller trosbekännelse.2 § Regeringen utser en ombudsman som skall verkaför att etnisk diskriminering inte förekommer iarbetslivet eller på andra områden av samhällslivet.3 § Ombudsmannen skall genom råd och på annat sättmedverka till att den som utsatts för etniskdiskriminering kan ta till vara sina rättigheter.Ombudsmannen skall vidare genom överläggningar medmyndigheter, företag och organisationer samt genomopinionsbildning, information och på annat liknandesätt ta initiativ till åtgärder mot etniskdiskriminering.4 § Ombudsmannen skall särskilt motverka attarbetssökande utsätts för etnisk diskriminering.Ombudsmannen skall också i kontakt med arbetsgivareoch berörda arbetstagarorganisationer främja ettgott förhållande mellan olika etniska grupper iarbetslivet.Ombudsmannen skall öva tillsyn över efterlevnadenav lagen (1999:000) om åtgärder mot etniskdiskriminering i arbetslivet i enlighet medbestämmelserna i den lagen.Denna lag träder i kraft den 1 maj1999.Socialförsäkringsutskottetsyttrande1998/99:SfU3yNy lag om åtgärder mot etniskdiskriminering i arbetslivetTill arbetsmarknadsutskottetArbetsmarknadsutskottet har den 10 november 1998beslutat att bereda bl.a. socialförsäkringsutskottettillfälle att yttra sig över propositionerna1997/98: 177 Ny lag om åtgärder mot etniskdiskriminering i arbetslivet, 1997/98:179 Lag omförbud mot diskriminering i arbetslivet av personermed funktionshinder och 1997/98:180 Lag om förbudmot diskriminering i arbetslivet på grund av sexuellläggning, jämte motioner väckta med anledning avpropositionerna och vissa motioner från den allmännamotionstiden 1998.Socialförsäkringsutskottet yttrar sig främst överproposition 1997/98:177 samt följande avarbetsmarknadsutskottet remitterade motioner.Motioner väckta med anledning av proposition1997/98:177:1997/98:A67 av m.fl. (v),1997/98:A68 av m.fl. (fp),1997/98:A69 av m.fl. (mp),1997/98:A70 av m.fl. (c),1998/99:A2 av (),1998/99:A3 av m.fl. (kd).Motioner väckta under den allmänna motionstiden1998:1998/99:K330 yrkande 2 av och (),1998/99:K336 yrkande 1 av m.fl.(m),1998/99:Sf611 yrkandena 2-4 av (),1998/99:Sf612 yrkande 5 av m.fl.(v),1998/99:Sf634 yrkande 5 av m.fl.(fp),1998/99:Sf635 yrkande 13 av (),1998/99:A703 yrkande 3 av m.fl.(c),1998/99:A722 yrkandena 1, 3 och 4 av . (m).Utskottet yttrar sig även över motion 1998/99:A4yrkande 1 av m.fl. (fp).Härutöver behandlar utskottet motion 1998/99:Sf611yrkande 5 av ().Utskottet konstaterar att vissa samband avseendeinriktning och uppbyggnad finns mellan å ena sidanden här behandlade propositionen om åtgärder motetnisk diskriminering och å andra sidan depropositioner som avser förbud mot diskriminering avpersoner med funktionshinder respektive motdiskriminering på grund av sexuell läggning ochmotsvarande motionsyrkanden.Behandlingen i det följande innefattar inledningsvisett ställningstagande till frågan om en ny lag omåtgärder mot etnisk diskriminering i arbetslivetsamt de därmed sammanhängande frågorna om en samladdiskrimineringslagstiftning och en utvidgning tilläven andra delar av samhällslivet. Därefter tasfrågor upp som i huvudsak gäller enskilda delar avregeringens lagförslag. Slutligen behandlas förslagi motioner som tar sikte på andra åtgärder ägnadeatt motverka diskriminering på grund av etnisktillhörighet.En ny lag om åtgärder mot etniskdiskriminering i arbetslivetGällande reglerLagen (1994:134) mot etnisk diskriminering har tilländamål att motverka etnisk diskriminering. Lageninnehåller förbud mot otillbörlig särbehandling påetnisk grund av arbetssökande och arbetstagare.Tillsynen utövas av Ombudsmannen mot etniskdiskriminering (DO) med uppgift att verka för attetnisk diskriminering inte förekommer i arbetsliveteller på andra områden av samhällslivet samt diskriminering.PropositionenRegeringen konstaterar att kritik har framförts iflera avseenden mot den nuvarande lagen omdiskriminering på etnisk grund och lägger därförfram ett förslag om en ny lag om åtgärder mot etniskdiskriminering i arbetslivet. Förslaget bygger istora delar på betänkandet Räkna med mångfald! (SOU1997:174).Den nya lagens ändamål föreslås vara att främjaetnisk mångfald i arbetslivet.Diskrimineringsgrunderna bör vara samma som i nugällande lag; ett diskrimineringsförbud föreslåssåledes även i fortsättningen avse ras, hudfärg,nationellt eller etniskt ursprung ellertrosbekännelse. Förbuden mot diskriminering på grundav etnisk tillhörighet av arbetstagare ocharbetssökande utvidgas till att avse inte baradirekt utan även indirekt diskriminering. Vidareföreslås att förbuden skall gälla oberoende avdiskriminerande avsikt hos arbetsgivaren. Förbudenbör också omfatta hela anställningsförfarandet,vilket betyder att en arbetssökande kan göra lagengällande även om ett anställningsbeslut inte harfattats. Ytterligare ett förbud införs, nämligen motrepressalier vid anmälan om diskriminering.Såsom komplettering till förbuden föreslås attarbetsgivaren skall ha vissa skyldigheter.Arbetsgivaren skall vidta aktiva åtgärder för attfrämja etnisk mångfald i arbetslivet; skyldighetenföreslås omfatta såväl arbetsförhållanden somrekrytering. Vid påståenden om etniska trakasserierhar arbetsgivaren vidare en skyldighet att utredaomständigheterna och - i förekommande fall - vidtade åtgärder som skäligen kan krävas för attförhindra fortsatta trakasserier.Påföljderna vid överträdelse avdiskrimineringsförbuden skall även i fortsättningenvara ogiltighet och skadestånd.Tillsynen av lagens efterlevnad skall utövas avOmbudsmannen mot etnisk diskriminering och Nämndenmot diskriminering.Ingen ändring föreslås beträffande de processuellabestämmelserna.I propositionen, som lades fram ,föreslås lagen träda i kraft den 1 januari 1999.Regeringen förklarar i propositionen sin avsikt attinitiera en utvärdering av lagen efter dessikraftträdande.Förslagen till lagar om förbud mot diskriminering iarbetslivet av personer med funktionshinder och pågrund av sexuell läggning har en sinsemellanlikartad utformning och liknar i många avseendenäven den föreslagna nya lagen mot etniskdiskriminering. De föreslås båda ha till ändamål attmotverka diskriminering i arbetslivet på respektivegrund. Förbud skall omfatta både direkt och indirektdiskriminering och gälla oberoende avdiskriminerande avsikt hos arbetsgivaren. Förbudetmot diskriminering av arbetssökande föreslås omfattahela anställningsförfarandet, och oavsett om detfattas ett anställningsbeslut.