bet · GN01SoU4 · 1999-11-04 00:00:00 — I dessa kvoter ingår varor som har be-skattats i annat EU-land och varor som har inköptstaxfree under resan.Bestämmelserna om beskattning av privatinförsel ochvilka kvantiteter som får införas utan attpunktskatt skall betalas finns i lagen (1994:1565)om beskattning av privatinförsel av alkolholdryckeroch tobaksvaror från land som är medlem i Europeiskaunionen (privatinförsellagen).Enligt rådets direktiv /99/EG får , t.o.m.den 30 juni 2000 underkastat en översyn, fortsättaatt tillämpa de kvantitativa begränsningarna. Densvenska inställningen är att undantaget i fråga omprivatinförseln förlängs automatiskt såvida inte ettenigt rådsbeslut om motsatsen fattas. ochFinland har accepterat att tillämpa EG:sinförselregler fr.o.m. . Enligten protokollsanteckning senareläggs ochFinlands avvecklingsdatum om vid nästaförhandlingsomgång får en senareläggning avavvecklingen.Den 1 juli 1999 upphörde den skattefriaförsäljningen (den s.k. taxfree- försäljningen) inomEU. Efter detta datum är det endast möjligt att förain alkohol- och tobaksvaror som beskattats i ettannat medlemsland (prop. 1998/99:86, bet.1998/99:SkU21). Skattefria alkoholdrycker ochtobaksvaror kan fortfarande säljas till resenärersom skall resa till tredje land (inkl. bl.a. Ålandoch , som ligger utanför EG:sskatteområde) samt föras in från sådant land tillSverige. Införseln och de begränsningar som därvidgäller regleras i lagen (1994:1551) om frihet frånskatt vid import, m.m.PropositionenI propositionen anför regeringen att i deöversynsförhandlingar om införselbegränsningar somkommer att inledas kommer Sverigeatt kämpa för att få fortsatt undantag på nuvarandenivå. Detta är enligt regeringen nödvändigt för attge möjlighet att bygga vidare på de delar avvår politik som är EG-rättsligt godkänd och effektivsamtidig som det också ger oss ytterligare tid föratt komplettera vår alkoholpolitik med delvis nyametoder.MotionernaI motion So2 av och Nils-GöranHolmqvist (båda s) begärs ett tillkännagivande omatt nuvarande införselkvoter skall behållas för attminska gränshandeln och smugglingen (delvis).I motion So4 av m.fl. (m) begärs etttillkännagivande om att särskilda undantagför resandeinförsel från andra EU-länder skallavvecklas (yrkande 6). Motionärerna anser att de EG-rättsliga regler som gäller och tillämpas av en klarmajoritet bland övriga medlemsländer är bra och attSverige är i behov av fortsattaundantag. Principen om fri rörlighet mellanmedlemsstaterna är grundläggande i EU-samarbetet ochSverige har redan haft avsevärd tid på sig attanpassa sin alkoholpolitik till de mera rimligaeuropeiska förhållandena, menar motionärerna.I motion So11 av m.fl. (fp)anförs att bör hävda fortsatt undantag frånEU:s regler om privatinförsel från andra medlems-länder, helst med oförändrade kvantiteter (yrkande2). Att får fortsatt undantag är viktigt föratt inte framtvinga en sänkning av priset på alko-holdrycker, vilket skulle leda till ökad konsumtionoch ökade alkoholrelaterade skador. Även i motionSo12 av m.fl.(c) begärs etttillkännagivande om att i förhandlingarnamed EU skall begära fortsatt undantag från EU:sgemensamma införselregler (yrkande 6). I annat fallkommer konsumtionen kraftigt att öka i landet ochdet blir svårt att upprätthålla prispolitiken.Utskottets ställningstagandeEnligt utskottets mening skulle det vara svårt förSverige att upprätthålla en hög prisnivå påalkoholdrycker utan det svenska undantaget från EG:sregler om införsel. Det är därför som anförs imotionerna So2 (s), So11 (fp) och So12 (c) viktigtatt fortsätter att hävda detta undantag.Eftersom denna uppfattning också delas av regeringenbehövs inte något tillkännagivande i saken. Med detanförda avstyrks också yrkande 6 i motion So4 (m).Illegal införselTullens kontrollbefogenheter ändrades radikalt i ochmed medlemskapet. Gränskontrollerna i EU-trafikenförsvann. Någon utökning av skattekontrollen ochskattemyndighetens befogenheter genomfördes inte isamband med EU-inträdet. Situationen ändrades dockden då punktskattekontrollagen trädde ikraft och tullen fick ökade kontrollbefogenheter be-träffande yrkesmässig hantering av bl.a.alkoholvaror, distansförsäljning av sådana varor ochkommersiella eller privata postförsändelser somkommer från ett annat EU-land.Lagen (1996:701) om befogenheter vidSveriges gräns mot ett annat land inom EU(inregränslagen) är tillämplig bl.a. på varor somskall beskattas enligt privatinförsellagen.Tulltjänsteman får anmana personer som befinner sigi omedelbar närhet av gränspassage att stanna och isamband därmed även undersöka transportmedel ochhandresgods m.m.Av årets budgetproposition (prop. 1999/2000:1utg.omr. 3) framgår att har redovisatfortsatt höga beslagsmängder av illegalt infördalkohol och tobak. Regeringen anser det väsentligtatt fortsätter sina ansträngningar attbekämpa denna typ av smuggling. Hög prioritet skallges kontroller mot illegal införsel av alkohol ochtobak.Vidare anför regeringen att det är angeläget attTullverket såväl nationellt som internationelltmedverkar i arbetet med att utveckla arbetsmetoderoch samarbetsformer för att effektivare bekämpagränsöverskridande brottslighet såsom narkotika-,sprit- och tobakssmuggling.MotionernaI motion So10 av m.fl. (kd) begärsett tillkännagivande om behovet av att intensifieraansträngningarna för att bekämpa spritsmugglingenoch att bl.a. skall ges ökade resurserför detta ändamål (yrkande 7). I motion So12 avKenneth m.fl. (c) begärs ett till-kännagivande om att tullens insatser måsteintensifieras för att hindra smuggling av alkohol(yrkande 2).Utskottets ställningstagandeUtskottet delar regeringens och motionärernasinställning att det är angeläget att Tullverketfortsätter sina ansträngningar att bekämpasmugglingen av sprit och att kontroller mot illegalinförsel ges fortsatt hög prioritet. Detta ärviktigt såväl från fiskal synpunkt som frånfolkhälsosynpunkt. Frågor om resurser tillTullverket kommer att tas upp i samband medutskottets behandling av regeringens förslag omanslag till skatteförvaltningen och . Detfinns därför ingen anledning att här närmare prövastorleken av resurser. Utskottetavstyrker motionsyrkandena.AlkoholbeskattningenBakgrundSveriges medlemskap i föranledde förändringar ibeskattningen av alkoholhaltiga drycker. Denprogressiva skatteskala som infördes harersatts av en i princip proportionell beskattningefter alkoholhalt.I förhandlingarna om medlemskap i fick Sverigeen treårig övergångsperiod (t.o.m. den 1 januari1998) under vilken en reducerad skattesats skulle fåtillämpas för öl med en alkoholhalt som inteöverstiger 3,5 volymprocent. I syfte att förstärkastimulansen för en övergång till alkoholsvagaredrycker och motverka den ökande gränshandelngenomfördes dock en omläggning till en enhetlig(lägre) skatt på öl redan den 1 januari 1997.Samtidigt höjdes alkoholgränsen för nollbeskattat ölfrån 2,25 volymprocent till den övre gränsen inom EUför tillämpning av reducerade skatter på öl, dvs.2,8 volymprocent. För att uppnå en oförändradkonsumtionsvolym av ren alkohol höjdes också skattenpå sprit (prop. 1996/97:1, bet. FiU1).Skattesatsen på öl över 2,8 volymprocent är 1,47för varje volymprocent alkohol och liter. Vid enalkoholhalt på är skatten /liter (snittetför samtliga EU-länder är /liter).Skatten på lättvin tas ut i "trappsteg" och uppgårtill /liter för vin över 8,5 upp till 15volymprocent (ca 4 gånger högre än genomsnittet inomEU).Skatten på starksprit är ca (ca 3 gånger högre än genomsnittet inom EU).PropositionenRegeringen betonar i propositionen att ett avSveriges viktigaste alkoholpolitiska medel för attbegränsa totalkonsumtionen och därmed skadorna fort-farande är prispolitiken. Den nya situationen gördet också nödvändigt att söka nya metoder för detförebyggande arbetet. Samhället måste enligt rege-ringens uppfattning dock först hitta lika effektivaalternativ till prisinstrumentet innan detta kanöverges som alkoholpolitiskt medel.MotionernaI motion So1 av () yrkas att riksdagenbeslutar om att sänka alkoholskatten den 1januari 2000. Denna sänkning bör sedan följas av enrad mindre sänkning följande år (yrkande 1).I motion So2 av och Nils-GöranHolmqvist (båda s) begärs ett tillkännagivande omatt skillnaderna i alkoholpriset mellan ochövriga EU-länder måste utjämnas för att minskagränshandeln och smugglingen (delvis).Motionärerna bakom motion So13 av . (v) hemställer om ett tillkännagivande om attprisinstrumentet även fortsättningsvis skallanvändas för att hålla alkoholkonsumtionen nere(yrkande 1). Prisinstrumentet är ett av deviktigaste inslagen i den framgångsrika svenskaalkoholpolitiken, anser motionärerna.Utskottets ställningstagandeSverige för en restriktivalkoholpolitik som syftar till att begränsaalkoholens skadeverkningar genom en minskadtotalkonsumtion. Detta sker främst genom enkombination av höga skatter och restriktioner som påolika sätt begränsar tillgängligheten (t.ex.detaljhandelsmonopolet, regler för servering,åldersgränser för inköp, begränsning avprivatinförsel etc.) samt olika alkoholförebyggandeinsatser. Enligt utskottets mening finns det intenågot skäl att minska ambitionerna med den svenskaalkoholpolitiken därför att man i någramedlemsländer inom EU har en annan syn på dessafrågor.En annan sak är att förutsättningarna för att drivaden svenska alkoholpolitiken har ändrats genommedlemskapet i EU och den ökade internationellarörligheten. Prioriteringar måste därför göras tillde områden där insatserna ger störst effekt. Ensträvan att hålla fast vid de mest verkningsfullaalkoholpolitiska medlen så länge de har effekt ochta bort sådana restriktioner som bedöms ha mindrealkoholpolitisk betydelse och som ifrågasatts ur EG-rättslig synpunkt har också varit utgångspunkten förde förslag som regeringen lagt fram i propositionenoch som utskottet i det föregående har ställt sigbakom.Utskottet delar i grunden regeringens inställningatt ett av viktigaste alkoholpolitiskamedel är prispolitiken och att vi måstehitta effektiva alternativ till prisinstrumentetinnan detta kan överges som alkoholpolitiskt medel.Enligt utskottets mening är det inte lämpligt attgenomföra sådan skattesänkningar som motionärernabakom motionerna So1 och So2 förespråkar.Utskottet anser givetvis i likhet med motionärernabakom motion So2 att det är angeläget att motarbetaillegal införsel av alkoholdrycker. Detta är ocksåen prioriterad uppgift för tullen som genominförandet av punktskattekontrollagen också fickbättre möjligheter till kontroll av transporter avpunktskattepliktiga varor samt bättresanktionsmöjligheter. Vidare har varusmugglingslagenvarit föremål för översyn och en propositionförebereds inom överväger för närvarandebl.a. om krav på säkerhet för betalning av skatt isamband med transport av obeskattade varor börutvidgas. Slutligen bör i detta sammanhang nämnasatt det inte bara är länder som med högaskatter som drabbas av problem medskatteundandraganden genom bedrägerier inomsuspensionsordningen eller inomtransiteringssystemen. I stor utsträckning rör detsig om ett problem för hela unionen. Åtgärder isyfte att motverka eller förhindra undandraganden avpunktskatter har också haft hög prioritet inom EU desenaste åren.Med det anförda anser utskottet att motion So13 (v)yrkande 1 är tillgodosedd och utskottet avstyrkerdärför att gör några uttalanden i enlighetmed denna motion. Av anförda skäl ställer sigutskottet vidare helt avvisande till detskattesänkningsprogram som föreslås i motion So1 (m)yrkande 1. Utskottet avstyrker således även dettamotionsyrkande, liksom motion So2 (s) delvis.Stockholm den 21 oktober 1999På skatteutskottets vägnarArne KjörnsbergI beslutet har deltagit: (),(), Per (),(), (), PerErik (), de (),(), (), (), (), (), RolfKenneryd (c), (), MargaretaCederfelt (m), () och LennartVärmby (v).Avvikande meningar1. Yrkesmässig införsel av och partihandelmed spritdrycker, vin och starkölPer (), (), (), () och ()anför:En av huvudprinciperna inom den svenskaalkoholpolitiken har varit att begränsaoch kontrollera privata vinstintressen. Av dennaanledning hade fram till inträdet iEuropeiska unionen också monopol för import, export,tillverkning och partihandel av spritdrycker, vinoch starköl. Dessa monopol ersattes med nuvarandetillståndssystem för partihandel ochAlkoholinspektionen inrättades med uppgift bl.a. attkontrollera partihandeln med spritdrycker, vin ochstarköl via ett system av tillstånd, tillsyn ochsanktioner. Regering och riksdag underströk viktenav detta alkoholpolitiska system liksom behovet aven kraftfull tillsyn.Vi finner det anmärkningsvärt att regeringen nuanser att den kommersiella handeln utanför detalj-och serveringsledet inte har någon verklig betydelsefrån alkoholpolitisk synpunkt. Enligt våruppfattning har behovet av en övergripande kontrollav alkoholhanteringen inom partihandelsledet inteminskat utan snarare ökat genom EU-inträdet, deöppna gränserna och kriminella gruppers ökadeintresse för marknaden.Att ersätta nuvarande system medpartihandelstillstånd med att alla företag som såönskar ges rätt att bedriva partihandel medalkoholdrycker om de uppfyller vissa förutsättningarenligt alkoholskattelagen är en olycklig förändringsom enligt vår mening inte bör genomföras. Slopasden alkoholpolitiska prövningen, kontrollen ochuppföljningen blir det lättare för oseriösa företagatt agera på ett sätt som motverkar det socialaansvarstagande som bör vara centralt för våralkoholpolitik.Alkoholinspektionens kontroll- ochtillsynsverksamhet fyller enligt vår mening enviktig funktion. Med tillståndsprövning,inspektionsbesök, raporter och kontakter medbranschsammanslutningar och myndigheter harinspektionen insyn i verksamheten och kan samla instatistik, påverka utvecklingen samt hävda detsociala ansvarstagandet. Detta gynnar såväl sam-hällsintresset som de seriösa företagen.Alkoholinspektionens verksamhet kan inte ersättasmed den prövning som görs av skattemyndigheten föratt bli godkänd som upplagshavare respektiveregistrerad varumottagare. Det finns också anledningatt befara att kontrollen och tillsynen över dekommersiella aktörerna försämras omskattemyndigheten tar över denna uppgift bl.a. bero-ende på att skattemyndigheten saknar tillräckligaresurser och erforderlig kompetens på det alko-holpolitiska området. Däremot anser vi att det ärsjälvklart att skattemyndigheten ochAlkoholinspektionen skall samarbeta så attdubbelarbete undviks och att parterna kan dra nyttaav varandras erfarenheter. Med ett utbyggt samarbetesom även bör inkludera tullen kan också de olikakontrollsystemen förstärka varandra.Det huvudsakliga skälet till regeringens förslagatt försämra den svenska alkoholkontrollen är dom i det s.k. Franzénmålet. Vi anserdock att regeringen gått betydligt längre än vad krävt.Med det anförda tillstyrker vi So11 (fp) yrkande 3,So12 (c) yrkande 1, So13 (v) yrkande 7 och So14 (mp)yrkande 1 om att behålla partihandelssystemet i sinnuvarande form och avstyrker regeringens förslag omatt ersätta detsamma med en automatisk rätt tillpartihandel om viss förutsättningar i alko-holskattelagen är uppfyllda.Motionerna So4 (m) yrkandena 4 och 7 och So10 (kd)yrkande 15 avstyrks.2. Yrkesmässig införsel av och partihandelmed spritdrycker, vin och starkölCarl (), de (), () och ()anför:Vi konstaterar att regeringen nu sent omsiderföreslår att nuvarande system medpartihandelstillstånd skall avvecklas. Eftersomdetta är något vi moderater förordat i många årvälkomnar vi naturligtvis förslaget. Däremot ställervi oss inte bakom den föreslagna ändringen ialkoholskattelagen för att möjliggöra s.k.vandelsprövning av varumottagare. Som regeringenpåpekar i propositionen sker i praktiken redan enviss prövning av vandeln hos den som ansöker omgodkännade som registrerad varumottagare. Behovet aven lagändring är heller inte dokumenterad. Detavskaffade kravet på partihandelstillstånd börenligt vår mening inte ersättas med andra typer avregler som i praktiken riskerar att få liknandeeffekter. Generellt bör restriktivitet iakttas närdet gäller att uppställa hinder avvandelsprövningskaraktär. Om man aldrig gettsmöjlighet att pröva på en viss verksamhet är detnaturligtvis svårt att visa att man uppfyller kravenpå lämplighet.Enligt vår uppfattning är det orimligt attrestauranger med serveringstillstånd som själva villimportera spritdrycker, vin och starköl ilagstiftningen skall behandlas på samma sätt somprofessionella partihandlare, dvs. vara godkända avskattemyndigheten som upplagshavare ellervarumottagare. Serveringsställena är redan föremålför omfattande kontroll från kommunens sida. Med denav regeringen föreslagna ordningen finns fortfarandefog för den kritik som bl.a. från EU-organ harriktats mot kraven på dubbla tillstånd förrestauranger som vill importera alkoholdrycker. Vianser att regeringen skall återkomma till riksdagenmed förslag om mera långtgående förenklingar pådetta område.Med det anförda tillstyrks regeringens förslag omatt ersätta nuvarande partihandelstillstånd medautomatisk rätt till partihandel om vissa förutsätt-ningar i alkoholskattelagen är uppfyllda, dock medden ändringen, föranledd av bifall till motion So4(m) yrkande 4, att kravet på vandelsprövning avvarumottagare skall utgå.Motionerna So10 (kd) yrkande 15, So11 (fp) yrkande3, So12 (c) yrkande 1, So13 (v) yrkande 7 och So14(mp) yrkande 1 avstyrks.Vad ovan anförts om förenklade importregler förrestaurangnäringen med anledning av motion So4 (m)yrkande 7 bör ges regeringen till känna.3. Yrkesmässig införsel av och partihandelmed spritdrycker, vin och starkölHolger och (båda kd) anför:Vi ställer oss bakom regeringens förslag om attersätta tillståndsplikten enligt alkohollagen med enrätt till partihandel (inklusive import) för den somhar godkänts som upplagshavare eller registreradvarumottagare av skattemyndigheten. Härigenom kommerenligt vår mening det svenska regelsystemet i bättresamklang med de EG-rättsliga reglerna. Den storaskillnaden jämfört med blir att partihandlarnainte behöver ha något tillstånd från Alkohol-inspektionen eller erlägga några ansöknings- ellertillsynsavgifter. Dessa avgifter har också varitföremål för omfattande kritik från Europeiska kom-missionen. I och med att reglerna om skydd förkonsumenterna kommer att kvarstå oförändrade anservi att möjligheterna för en fortsatt restriktivalkoholpolitik inte försämras.Förslaget innebär också att skattemyndigheten skallta över tillsynen över verksamheten och därigenomkontrollen av att spritdrycker, vin och starköl intesäljs till andra än sådana som enligt alkohollagensbestämmelser är berättigade att köpa dessa drycker.För att skattemyndigheten skall kunna klara av attutföra de nya arbetsuppgifterna anser vi, tillskillnad från regeringen, att skattemyndighetenmåste tillförsäkras ökade resurser. Det räcker intemed enbart utökade befogenheter beträffandevandelsprövning, återkallelse, kontrollbesök etc.Vidare anser vi att Alkoholinspektionens kompetenspå det alkoholpolitska området måste tas till vara.I skattemyndighetens lämplighetsprövning ochfortlöpande tillsyn måste de alkoholpolitiskaaspekterna och det sociala ansvarstagandet tillmätasfortsatt stor betydelse. Det anförda bör riksdagenmed anledning av motion So10 (kd) yrkande 15 som sinmening ge regeringen till känna.Det anförda innebär också att vi avstyrkermotionerna So4 (m) yrkandena 4 och 7, So11 (fp)yrkande 3, So12 (c) yrkande 1, So13 (v) yrkande 7och So14 (mp) yrkande 1.4. Systembolagetsimporträtt/DistansförsäljningCarl (), de (), () och ()anför:Förslaget om att ge Systembolaget en begränsadimporträtt i samband med beställningar frånprivatkunder tillstyrks eftersom det gör importensnabbare och billigare för kunden samt ökarmöjligheten för utländska producenter att nå densvenska marknaden. Därutöver anser vi att det skallinföras en möjlighet för den enskilde att själv förain alkoholdrycker direkt från en utländsk försäljareunder förutsättning att dryckerna är avsedda föreget bruk. Ur den enskildes perspektiv kan det medfog förefalla märkligt att även en mindrespecialbeställning från utlandet måste göras genomSystembolaget, som den enskilde själv hadekunnat föra in motsvarande drycker i samband med enresa. När det särskilda svenska undantaget förresandeinförseln upphör kommer denna ordning, ominget görs, att framstå som än mer märklig.Att distansköp skulle kunna bli ett alternativ tillinköp på Systembolaget och därmed göra det svårt attupprätthålla detaljhandelsmonopolet utgör enligt vårmening inget hinder mot att genomföra en sådanlagändring. Moderata samlingspartiet har under mångaår drivit frågan om att avveckla just detta monopol.I propositionen påpekas att distansförsäljning ären etablerad försäljningsform för alkoholdryckerinom EU. Vi menar att praktiska hänsyn som t.ex.skatteuppbörd och ålderskontroll inte kan få utgörahinder för en begränsad möjlighet till distansköp.Särskilt inte som gåvoförsändelser, där kontrollsvå-righeterna rimligtvis måste vara motsvarande,föreslås bli tillåtet. Precis som resandeinförseloch gåvoförsändelser kan möjligheten till distansköpomges med mer eller mindre explicitavolymbegränsningar som syftar till att garantera attimporten sker för eget bruk och i begränsadomfattning.Regeringen bör skyndsamt återkomma till riksdagenmed förslag till lagreglering i enlighet med detovan anförda. Detta bör med anledning avmotion So4 (m) yrkande 8 som sin mening geregeringen till känna.5. GåvoförsändelserPer (), (), KennethLantz (kd), (), ()och () anför:Enligt vår mening skall Systembolaget varautlämningsplats för gåvoförsändelser av sprit, vinoch starköl från utlandet. Skälet till vårtställningstagande är att vi anser att Systembolagethar bättre förutsättningar än tullen att kontrolleramottagarens ålder samt att det verkligen rör sig omen gåva. Därmed kan också risken för förtäcktpostorderverksamhet minimeras.Vi föreslår att med anledning avmotionerna So10 (kd) yrkande 16, So11 (fp) yrkande6, So13 (v) yrkande 5 och So14 (mp) yrkandena 3 och4 beslutar att 4 kap. 2 § punkt 6 alkohollagenkompletteras med följande tillägg:"Dryckerna skall hämtas av mottagarna i någon avdetaljhandelsmonopolets butiker."6. Införsel för privat brukCarl (), de (), () och ()anför:Regeringen har enligt propositionen för avsikt attunder innevarande höst arbeta för att få behållaSveriges särskilda undantag från omprivatinförsel av bl.a. alkoholdrycker, pånuvarande nivå. Enligt vår mening är de regler somgäller och tillämpas av en klar majoritet blandövriga medlemsländer bra och dessa regler bör gällaäven för oss svenskar. De strängare införselreglervi haft har spelat ut sin roll. Principenom fri rörlighet mellan medlemsstaterna ärgrundläggande i EU-samarbetet, och enligt vår meninghar redan haft avsevärd tid att anpassa sinalkoholpolitik till de mera rimliga europeiskaförhållandena. Vi anser således att det särskildaundantaget skall avvecklas. Detta bör medanledning av motion So4 (m) yrkande 6 som sin meningge regeringen till känna. Motionerna So2 (s) delvis,So11 (fp) yrkande 2 och So12 (c) yrkande 6 avstyrks.7. Illegal införselHolger och (båda kd) anför:Vi delar inställningen i motionerna att det ärangeläget att fortsätter sinaansträngningar att bekämpa spritsmugglingen och attkontroller mot illegal införsel ges fortsatt högprioritet. Vi anser också i likhet med motionärernabakom motion So10 att tullen måste ges ökaderesurser för detta ändamål. Om förstärkningar integörs riskerar samhällets kostnader att bli mycketstörre än de besparingar som kortsiktigt görs. Vianser således att skall tillföras merresurser. Detta bör som sin mening geregeringen till känna.8. AlkoholbeskattningenCarl (), de (), () och ()anför:Vi konstaterar att regeringen envist håller fast vidhögskattepolitiken inom alkoholområdet trots attsåväl den illegala som den legala införselnfortsätter att öka liksom den illegalaalkoholhanteringen inom landet. Skattebelastningenhar också inneburit att många även annars laglydigamedborgare tycker att det är helt i sin ordning attköpa s.k. svartsprit.