bet · GN01FiU11 · 1999-11-04 00:00:00 — Finansiering sker genom attanslag B 2 , under utgiftsområde 14 Arbetsmarknad ocharbetsliv, minskas med 5 000 000 kr.Näringsutskottets yttrandeNäringsutskottet tillstyrker i sitt yttrande (NU1y) propositionens förslag.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet med näringsutskottet, propositionensförslag (yrkande 21 delvis).Konkurrensverket (C 1)PropositionenEtt viktigt sätt att uppnå sänkta boende- och byggkostnader är att med olikamedel stärka konkurrensen inom byggsektorn. Enligt regeringens uppfattningkan konkurrensen i byggsektorn främjas genom både generella ochbranschspecifika åtgärder. För att möjliggöra mer generella åtgärder vid sidanav mer riktade insatser samt för att täcka de utgifter som uppstår vidByggkostnadsdelegationens efterarbete bör anslag C 1 höjasmed . Finansiering sker genom att anslag A 7 Byggforskning,under utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande,minskas med samma belopp.Näringsutskottets yttrandeNäringsutskottet tillstyrker i sitt yttrande (NU1y) propositionens förslag.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet med näringsutskottet, propositionensförslag (yrkande 21 delvis).Exportfrämjande verksamhet (E 2)PropositionenDe små och medelstora företagen i den svenska exportindustrin möter på deninternationella marknaden en intensifierad marknadspositionering från andranationers aktörer. Det finns därför skäl för regeringen, att genom strategiskaexportfrämjandeåtgärder medverka till att svenska spjutspetsområdensmöjligheter till framgång inte går förlorade under den snabba utveckling somsker på tillväxtmarknaderna. Regeringen anser att ytterligare medel behövs fördetta och föreslår således att anslag E 2 Exportfrämjande verksamhet ökas med1 . Finansieringen sker genom att anslag G 4 Avgifter till vissainternationella organisationer minskas med motsvarande belopp.Näringsutskottets yttrandeNäringsutskottet tillstyrker i sitt yttrande (NU1y) propositionens förslag.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet med näringsutskottet, propositionensförslag (yrkande 21 delvis).Finansutskottets sammanställning av anslag och utgiftsområdenpå tilläggsbudgetRegeringens förslag till ökningar av anslagen uppgår till brutto ca . I vissa fall finns förslag till finansiering av den föreslagnautgiftsökningen genom minskning av anslag. I några fall föreslåsindragning av anslagsbehållningar. Minskningarna av anslag uppgårtotalt till ca . Minskningarna till följd av indragningar avanslagsbehållningar uppgår till . Således innebär detta attanvisade medel sammanlagt ökar med . Inklusive avregeringen beslutade indragningar av anslagsbehållningar leder åtgärderna ökning av tillgängliga medel med 8 463 miljoner kronor.Regeringens ambition är att ökade utgifter skall finansieras genommotsvarande minskning av utgifterna . Efter de föreslagna åtgärdernauppgår budgeteringsmarginalen till för år 1999.Finansutskottet har i det föregående tagit ställning till de förslagnaanslagsförändringarna. Under utgiftsområdena 10 och 18 har utskottetkommenterat vissa synpunkter från socialförsäkringsutskottet respektivebostadsutskottet om ökningen av utgifterna för sjukpenningen respektivekraven på beslutsunderlaget.Utskottet har i samtliga fall tillstyrkt regeringens förslag och avstyrkt de isammanhanget aktuella motionerna. Det innebär att utskottet också tillstyrkerregeringens förslag om ändrad fördelning på utgiftsområdena. Således tillstyrkspropositionens yrkande 21. Utskottets förslag till beslut framgår av hemställanmoment 11 jämte den i appendix till hemställan fogade specifikationen överändrad fördelning på utgiftsområden och ändrade och nya anslag. Utskottet hemställerUtgiftsområde 1 Rikets styrelse1. beträffande anslaget Presstödatt med bifall till proposition 1999/2000:1 yrkande 21 idenna del samt med avslag på motion 1999/2000:K354 yrkande 4godkänner vad utskottet anfört,res. 1 (m, fp)2. beträffande anslaget Samarbete och utveckling inomÖstersjöregionenatt med bifall till proposition 1999/2000:1 yrkande 21 idenna del samt med avslag på motion 1999/2000:U803 yrkande 9godkänner vad utskottet anfört,res. 2 (m, kd, fp)Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg3. beträffande anslaget Sjukvårdsförmåner m.m.att med bifall till proposition 1999/2000:1 yrkande 21 idenna del samt med avslag på motion 1999/2000:Fi301 godkänner vadutskottet anfört,Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp4. beträffande användande av medel för avveckling avRiksförsäkringsverkets sjukhusatt med bifall till proposition 1999/2000:1 yrkande 15godkänner vad regeringen förordar om användningen av medel för atttäcka avvecklings- och underskottskostnader i samband medavvecklingen av verksamheten vid sjukhus,Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv5. beträffande bemyndigande om arbetsmarknadspolitiskaåtgärderatt med bifall till proposition 1999/2000:1 yrkande 16bemyndigar regeringen att , såvitt avser det underutgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv uppförda ramanslagetA 2 Arbetsmarknadspolitiska åtgärder, ingå ekonomiska förpliktelsersom inklusive tidigare gjorda åtaganden innebär utgifter på högst14 ,6. beträffande bemyndigande om särskilda åtgärder förarbetshandikappadeatt med bifall till proposition 1999/2000:1 yrkande 17bemyndigar regeringen att , såvitt avser det underutgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv uppförda ramanslagetA 3 Särskilda åtgärder för arbetshandikappade, ingå ekonomiskaförpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden innebär utgifter påhögst 6 ,Utgiftsområde 22 Kommunikationer7. beträffande anslag Vissa kostnader med anledning av M/förlisning (B 6)att med bifall till proposition 1999/2000:1 yrkande 21 idenna del samt med avslag på motion 1999/2000:T509 godkänner vadutskottet anfört,Utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar8. beträffande bemyndigande om från EG-budgeten finansieraderegionala stöd till jordbruketatt med bifall till proposition 1999/2000:1 yrkande 18bemyndigar regeringen att , såvitt avser det underutgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringaruppförda ramanslaget B 11 Från EG-budgeten finansierade regionalastöd till jordbruket, ikläda staten ekonomiska förpliktelser som inklusivetidigare gjorda åtaganden innebär utgifter på högst efterår 1999,9. beträffande bemyndigande om intervention och exportbidrag tilljordbruksprodukteratt med bifall till proposition 1999/2000:1 yrkande 19bemyndigar regeringen att , såvitt avser det underutgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringaruppförda ramanslaget B 15 Intervention och exportbidrag förjordbruksprodukter, ikläda staten ekonomiska förpliktelser sominklusive tidigare gjorda åtaganden innebär utgifter på högst 1 600 000kr ,10. beträffande bemyndigande om djurhälsovård ochdjurskyddsfrämjande åtgärderatt med bifall till proposition 1999/2000:1 yrkande 20bemyndigar regeringen att , såvitt avser det underutgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringaruppförda ramanslaget E 3 Djurhälsovård och djurskyddsfrämjandeåtgärder, ikläda staten ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigaregjorda åtaganden innebär utgifter på högst ,Sammanställning av anslag och utgiftsområden på tilläggsbudget11. beträffande sammanställning av anslag och utgiftsområden påtilläggsbudget för budgetåret 1999att med bifall till proposition 1999/2000:1 yrkande 21 idenna del och till förvaltningsstyrelses förslag i sammaproposition på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 1999godkänner ändrad fördelning på utgiftsområden samt anvisar ändradeoch nya anslag i enlighet med specifikationen i appendix till hemställan.res. 3 (m, fp) - villk. 1 och 2res. 4 (kd) - villk. 2Stockholm den 4 november 1999På finansutskottets vägnarJan BergqvistI beslutet har deltagit: (), (), BengtSilfverstrand (s), (), (), (), (), (), Per (), AnnaÅkerhielm (m), (), (), (),(), (), () och ().Förslag till beslut om tilläggsbudget 2 för (mom. 11 i hemställan)Specifikation av ändrad fördelning på utgiftsområden samtändrade och nya anslag för budgetåret 1999Belopp kronorUtskottets förslag till ramar och anslag överensstämmer med regeringensförslag.UtgiftsområdeBelopp enligtRegeringens förslagAnslagstatsbudgeten1999 + TB1Förändring avram /anslagNy ram /Nyanslagsnivå1Rikets styrelse4 181 704+1 4374 183 141B 1Riksdagens ledamöter och partier m.m., ramanslag489 000+9 355498 355C 3Allmänna val, ramanslag100 000-10 00090 000D 3Sametinget, ramanslag13 661+16513 826E 1Presstödsnämnden och , ram-anslag4 601-1 5003 101E 2Presstöd, ramanslag531 579+9 117540 696E 3Stöd till radio- och kassettidningar, ramanslag127 300-6 700120 600F 1Samarbete och utveckling inom ,reservationsanslagNytt+1 0001 0002Samhällsekonomi och finansförvaltning1 707 333-6921 706 641B 4Riksgäldskontoret: Kostnader för upplåning ochlåneförvaltning, ramanslag535 000-692534 3084Rättsväsendet21 929 269+9 80821 939 077A 1Polisorganisationen, ramanslag11 460 196-2 22011 457 976B 1Åklagarorganisationen, ramanslag620 140+9 428629 568B 2Ekobrottsmyndigheten, ramanslag199 197+2 600201 797F 4Brottsoffermyndigheten, ramanslag12 588+1 00013 588F 5Ersättning för skador på grund av brott, ramanslag75 074-1 00074 0746Totalförsvar44 107 565+58 45644 166 021A 1Förbandsverksamhet och beredskap m.m., ramanslag19 384 738-3 55919 381 179A 2Fredsfrämjande truppinsatser, ramanslag392 376+92 015484 391B 1Funktionen Civil ledning, ramanslag491 020-5 000486 020B 3Funktionen Befolkningsskydd och räddningstjänst,ramanslag967 141-41 200925 941B 6Funktionen Hälso- och sjukvård m.m., ramanslag129 665-10 000119 665C 5Statens räddningsverk: Samhällets skydd motolyckor, ramanslag417 103+26 200443 303UtgiftsområdeBelopp enligtRegeringens förslagAnslagstatsbudgeten1999 + TB1Förändring avram /anslagNy ram /Nyanslagsnivå7Internationellt bistånd11 899 604±011 899 604A 1Biståndsverksamhet, reservationsanslag10 731 461+40 00010 771 461A 2Biståndsförvaltning, ramanslag418 143-40 000378 1438Invandrare och flyktingar4 324 184+255 1004 579 284A 2Mottagande av asylsökande, ramanslag875 350+408 0001 283 350A 3Migrationspolitiska åtgärder, ramanslag298 079-152 900145 179B 4Kommunersättningar vid flyktingmottagande,ramanslag2 183 958+35 0002 218 958B 5Hemutrustningslån, ramanslag81 442-35 00046 4429Hälsovård, sjukvård och social omsorg24 087 459+167 00024 254 459A 1Sjukvårdsförmåner m.m., ramanslag1 992 000+226 0002 218 000A 2Bidrag för läkemedelsförmånen, ramanslag13 491 000+167 00013 658 000A 9Smittskyddsinstitutet, ramanslag108 750+5 000113 750A 12Hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnd, ramanslag22 421-5 00017 421B 2Vissa statsbidrag inom handikappområdet,reservationsanslag275 000-68 750206 250B 8Kostnader för statlig assistansersättning, ramanslag4 653 000-157 2504 495 75010Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp80 502 205+7 474 59087 976 795A 1Sjukpenning och rehabilitering m.m., ramanslag20 035 000+7 439 59027 474 590A 2Förtidspensioner, ramanslag37 896 000+35 00037 931 00011Ekonomisk trygghet vid ålderdom34 315 009+121 00034 436 009A 1Ålderspensioner, ramanslag11 536 000+37 60911 573 609A 2Efterlevandepensioner till vuxna, ramanslag12 734 000+2 00012 736 000A 3Bostadstillägg till pensionärer, ramanslag9 841 000+26 0009 867 000A 4Delpension, ramanslag204 009+55 391259 40012Ekonomisk trygghet för familjer och barn39 896 045+461 00040 357 045A 3Underhållsstöd, ramanslag2 473 000+461 0002 934 00014Arbetsmarknad och arbetsliv47 971 400-5 00047 966 400B 2Arbetslivsinstitutet, ramanslag145 733-5 000140 733UtgiftsområdeBelopp enligtRegeringens förslagAnslagstatsbudgeten1999 + TB1Förändring avram /anslagNy ram /Nyanslagsnivå16Utbildning och universitetsforskning29 129 747+8 00029 137 747A 11Bidrag till viss verksamhet motsvarande grundskolaoch gymnasieskola, ramanslag122 531-18 629103 902C 3Centrala , ramanslag313 566+61 194374 760D 1Forskningsrådsnämnden: Forskning och forsknings-information, ramanslag90 585-96089 625D 3Humanistisk-samhällsvetenskapliga forskningsrådet:Forskning, ramanslag206 546-9 000197 546D 9Teknikvetenskapliga forskningsrådet: Forskning,ramanslag241 402-5 000236 402D 10Teknikvetenskapliga forskningsrådet: Förvaltning,ramanslag8 415-3 5054 910E 1Kostnader för medlemskap i m.m.,ramanslag37 162-3 30033 862E 2Utvecklingsarbete inom Utbildningsdepartementetsområde m.m., ramanslag18 959-12 8006 15917Kultur, medier, trossamfund och fritid7 453 147-4977 452 650H 1Centrala museer: Myndigheter, ramanslag603 287+420603 707I 3Utbyte av TV-sändningar mellan ochFinland, obetecknat anslag25 533-13225 401I 4Bidrag till dokumentation om den mediepolitiskautvecklingen och till europeiskt mediesamarbete,ramanslag821-7853618Samhällsplanering, bostadsförsörjning ochbyggande20 503 080-5 43820 497 642A 7Byggforskning, ramanslag64 356-6 85057 506A 11Bonusränta för ungdomsbosparande, ramanslag6 000+6926 692C 1Länsstyrelserna m.m., ramanslag1 757 893+7201 758 61319Regional utjämning och utveckling2 742 897+26 2662 769 163A 4Ersättning för nedsättning av socialavgifter,ramanslag320 000+26 266346 266UtgiftsområdeBelopp enligtRegeringens förslagAnslagstatsbudgeten1999 + TB1Förändring avram /anslagNy ram /Nyanslagsnivå22Kommunikationer25 501 314-72025 500 594A 1Vägverket: Administration, ramanslag1 125 242-140 000985 242A 2Väghållning och statsbidrag, ramanslag12 479 738+55 00012 534 738A 4Banverket: Banhållning, ramanslag6 689 600-7206 688 880B 4Bidrag till sjöfarten, ramanslag405 000+85 000490 000B 6Vissa kostnader med anledning av , obetecknat anslag10 600+9 80020 400D 2Köp av interregional persontrafik på järnväg m.m.,ramanslag394 400-9 800384 60023Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näring-ar11 973 865+12 00011 985 865D 1Främjande av rennäringen m.m., ramanslag37 000-16536 835H 5Skogsvårdsavgiftsprojekt, reservationsanslagNytt+12 16512 16524Näringsliv2 897 947+11 8502 909 797A 2Småföretagsutveckling, ramanslag196 062+5 000201 062C 1Konkurrensverket, ramanslag62 465+6 85069 315E 2Exportfrämjande verksamhet, ramanslag157 656+1 500159 156G 4Avgifter till vissa internationella organisationer,ramanslag17 329-1 50015 829Summa anslagsförändringar på tilläggsbudget+8 594 160 Presstöd (mom. 1) (m, fp)(), (), (), KarinPilsäter (fp) och () anserdels att finansutskottets ställningstagande i avsnittet Utgiftsområde 1 Riketsstyrelse under rubriken (E 2) bort ha följande lydelse:Finansutskottet har den principiella uppfattningen att en avveckling avpresstödet bör inledas. Med bifall till motion K354 (m) yrkande 4 avstyrkerutskottet därför regeringens förslag till ökning av anslag E 2 Presstöd.dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:1. beträffande anslaget Presstödatt med bifall till motion 1999/2000:K354 yrkande 4 samtmed avslag på proposition 1999/2000:1 yrkande 21 i denna delgodkänner vad utskottet anfört,2. Samarbete och utveckling inom (mom. 2)(m, kd, fp)(), (), (), Per (), (), () och () anserdels att finansutskottets ställningstagande i avsnittet Utgiftsområde 1 Riketsstyrelse under rubriken och utveckling inom ()bort ha följande lydelse:Finansutskottet vill inledningsvis framhålla att den utveckling mot demokratioch fungerande marknadsekonomi som äger rum i är mycketglädjande. bör på allt sätt stödja denna utveckling.Av den kartläggning som gjort pånäringsutskottets uppdrag och som redovisats i näringsutskottets yttrandeframgår att endast har betalats ut från denförsta Östersjömiljarden. Det återstår således 600 miljoner kronor.Regeringens förslag om ett anslag på på tilläggsbudget förinnevarande budgetår motiveras av att regeringen därmed får tillgång tillde reservationer som kan finnas på anslaget vid utgången av innevarandebudgetår och som kan uppgå till så mycket som . Den avregeringen valda budgettekniken framstår, enligt finansutskottets mening,som motsatsen till den transparens och den tydlighet som bör präglabudgeten. konstaterar att regeringen valt en annan metodbeträffande den s.k. Småföretagsmiljarden, som beslöt om vidsamma tillfälle som den första Östersjömiljarden. För Småföretagsmiljardenhar regeringen föreslagit att skall tas upp som ett nytt anslag, A 8 Fortsatt program försmåföretagsutveckling, förnyelse och tillväxt under utgiftsområde 24Näringsliv. Ett analogt förfaringssätt för den första Östersjömiljardenskulle varit att regeringen hade föreslagit ett nytt anslag för enfortsättning av den aktuella verksamheten.Enligt kartläggningen som näringsutskottet låtit göra harsysselsättningseffekter redovisats i endast 5 av de 55 projekt som tilldelatsmedel. Dessutom är dessa sysselsättningseffekter av mycket begränsadomfattning. I detta sammanhang bör erinras om att förslaget om den förstaÖstersjömiljarden lades fram i den s.k. sysselsättningspropositionen sommaren1996 och var en del av regeringens politik för att minska arbetslösheten.Av kartläggningen, liksom av regeringens avlämnade skrivelse tillriksdagen om ekonomisk utveckling och samarbete i , framgåratt regeringen anser att en utvärdering av verksamheten inom ramen för denförsta Östersjömiljarden ännu är för tidig att göra. Under utgiftsområde 24Näringsliv föreslås, trots detta, att skall anvisasavseende av den andra Östersjömiljarden. Det förefallerfinansutskottet märkligt att verksamhet inom ramen för en andraÖstersjömiljard påbörjas, innan en utvärdering av den förstaÖstersjömiljarden gjorts.Finansutskottet ställer sig - i likhet med vad som görs i motion U803 (m)- mycket tveksamt till hela uppläggningen och hanteringen avÖstersjömiljarderna. Liknande synpunkter har tidigare framförts i motionerfrån företrädare för och liberalerna. Det äruppenbart att någon målstyrning inte ägt rum. Det här aktuella förslaget itilläggsbudgeten om att reservationsanslaget Samarbete och utveckling inomÖstersjöregionen ånyo skall föras upp på statsbudgeten och att 1 miljonkronor skall anvisas för avstyrks av finansutskottet. Motion U803(m) yrkande 9 tillstyrks.dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:2. beträffande anslaget Samarbete och utveckling inomÖstersjöregionenatt med bifall till motion 1999/2000:U803 yrkande 9 samtmed avslag på proposition 1999/2000:1 yrkande 21 i denna delgodkänner vad utskottet anfört,3. Sammanställning av anslag och utgiftsområden påtilläggsbudget för (mom. 11) (m, fp)Under förutsättning av bifall till reservationerna 1 och 2 (mom. 1 och 2)(), (), (), KarinPilsäter (fp) och () anserdels att finansutskottets ställningstagande under rubriken av anslag och utgiftsområden på tilläggsbudget bort haföljande lydelse:Finansutskottet har i det föregående avvisat regeringens förslag underutgiftsområde 1 om höjning av presstödet samt attreservationsanslaget Samarbete och utveckling inom ånyoförs upp på statsbudgeten. I övrigt kan utskottet ställa sig bakompropositionens förslag om ändrade ramar och anslag.Finansutskottet anser således att med anledning av propositionensyrkande 21 i denna del bör godkänna ändrad fördelning på utgiftsområden samtanvisa ändrade och nya anslag i enlighet med vad som just anförts.dels att utskottets hemställan under 11 bort ha följande lydelse:11. beträffande sammanställning av anslag och utgiftsområden påtilläggsbudget för budgetåret 1999att med anledning av proposition 1999/2000:1 yrkande 21 idenna deldels avslår regeringens förslag under utgiftsområde 1 Riketsstyrelse om höjning av anslag E 2 Presstöd,dels avslår regeringens förslag under utgiftsområde 1 Riketsstyrelse om att reservationsanslaget Samarbete och utveckling inomÖstersjöregionen ånyo skall föras upp på statsbudgeten,dels i övrigt på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 1999godkänner ändrad fördelning på utgiftsområden samt anvisar ändradeoch nya anslag i enlighet med regeringens förslag.4. Sammanställning av anslag och utgiftsområden påtilläggsbudget för (mom. 11) (kd)Under förutsättning av bifall till reservation 2 (mom. 2)och (båda kd) anserdels att finansutskottets ställningstagande under rubriken av anslag och utgiftsområden på tilläggsbudget bort haföljande lydelse:Finansutskottet har i det föregående avvisat regeringens förslag underutgiftsområde 1 om att reservationsanslaget Samarbete ochutveckling inom ånyo förs upp på statsbudgeten. I övrigt kanutskottet ställa sig bakom propositionens förslag om ändrade ramar och anslag.Finansutskottet anser således att med anledning av propositionensyrkande 21 i denna del bör godkänna ändrad fördelning på utgiftsområden samtanvisa ändrade och nya anslag i enlighet med vad som just anförts.dels att utskottets hemställan under 11 bort ha följande lydelse:11. beträffande sammanställning av anslag och utgiftsområden påtilläggsbudget för budgetåret 1999att med anledning av proposition 1999/2000:1 yrkande 21 idenna deldels avslår regeringens förslag under utgiftsområde 1 Riketsstyrelse om att reservationsanslaget Samarbete och utveckling inomÖstersjöregionen ånyo skall föras upp på statsbudgeten,dels i övrigt på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 1999godkänner ändrad fördelning på utgiftsområden samt anvisar ändradeoch nya anslag i enlighet med regeringens förslag.Särskilda yttranden1. Sjukvårdsförmåner m.m. (utgiftsområde 9 Hälsovård,sjukvård och social omsorg) (m, kd, c, fp)(), (), (), Per (), (), (), () och () anför:Vi finner det anmärkningsvärt att det finns överskott på anslag förhandikappinsatser som det finns stora otillfredsställda behov inomhandikappområdet.2. Sjukpenning och rehabilitering (utgiftsområde 10Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp) (m, kd, c, fp)(), (), (), Per (), (), (), () och () anför:Vi kan konstatera att utgifterna för sjukpenningen ökar mycket kraftigt. Irådande situation är i praktiken tvungen att skjuta till mermedel. Vi vill dock markera att regeringens hantering av frågan inte ärtillfredsställande. Regeringen har reagerat . Det är visserligenbra att regeringen låter utreda orsakerna till den ökade sjukfrånvaron, menregeringen borde redan tidigare ha agerat och vidtagit åtgärder. Genom attanvända budgeteringsmarginalen på ett ofinansierat sätt har regeringenförsatt sig i en komplicerad situation. Den tidigare tillämpningen avbegränsningsbeloppen visar att regeringen kan hamna i en situation där dentvingas att agera utan närmare eftertanke.3.