bet · GN01KrU6 · 1999-11-04 00:00:00 — Följaktligen tillstyrkerutskottet propositionen i denna del.Utskottet delar regeringens bedömning att detsaknas tillräckligt starka skäl för att behållaskattefriheten vid bolagets avyttringar och när densom fått aktier i samband med avvecklingen avyttrardessa. Med anledning av vad som anförts i motionenom minskade incitament att bilda fideikommissaktie-bolag vill utskottet framhålla att propositioneninnebär att anskaffningsvärdet på aktierna ifideikommissaktiebolaget skall motsvaramarknadsvärdet på den tillskjutna egendomen vidtidpunkten för överföringen till bolaget.Anskaffningsvärdet på aktierna skulle bli lägre ochden latenta reavinsten i motsvarande mån högre omvanliga regler skulle tillämpas. Den förmånligareutformningen har valts för att så långt som möjligttillgodose samma syfte som nämns i motionen, dvs.att undvika att skattereglerna minskar viljan attföra över fideikommissegendom till bolag. Utskottetanser att den i propositionen föreslagna lösningenbör vara tillräcklig för att uppnå detta syfte ochavstyrker därför motionärernas förslag om fortsattfullständig skattefrihet. Utskottet anser hellerinte att undantaget från reavinstbeskattning vidöverföring av samlingar tillfideikommissaktiebolaget bör omfatta andra samlingarän sådana som ingår i fideikommissegendomen ochomfattas av avvecklingslagen. Utskottet tillstyrkeralltså propositionen i denna del och avstyrkermotion Kr37 yrkandena 9 och 10.Utskottet vill erinra om att de särskildaskattereglerna för fideikommiss anpassas till dennya inkomstskattelagens terminologi genom detförslag till en inkomstskattelag som riksdagenbehandlar (prop. 1999/2000:2). Dessajusteringar skall träda i kraft den 1 januari 2000och tillämpas års taxering. Avlagtekniska skäl bör ikraftträdandet av de ändringarsom föreslås i proposition 1998/99:114 få träda ikraft vid en något tidigare tidpunkt än de ändringarsom föranleds av den nya inkomstskattelagen. Meddenna utgångspunkt skulle punkt 1 i de föreslagnaövergångsbestämmelserna i lagförslaget i proposition1998/99:114 kunna ges följande lydelse: "1. Dennalag träder i kraft ochtillämpas på överföringar och avyttringar som skerden eller . "Utredning om arvsskattBakgrundDen s.k. , som avslutade sittarbete , föreslog att anstånd skullekunna medges - under högst - med fast-ställande av arvs- och gåvoskatt som belöper på fastegendom som förklarats som byggnadsminne eller är avbeskaffenhet att kunna bli byggnadsminne.Kulturhistoriskt motiverade överkostnader vidreparation och underhåll skulle kunna avräknas sombetalning av skatten. Vidare ville utredningen attarvsskatt skulle kunna efterges närfideikommissegendom i samband med avvecklingenavstås till en bevarandestiftelse. Realisationsvinstskulle inte uppkomma när en fideikommissfastighetöverlåts till en sådan stiftelse.I propositionen har inte lagts fram något förslag ifrågan.MotionenI motion Kr37 yrkande 12 av . (m) föreslås att uttalar sig för attarvsskattereglerna skall utredas från kulturmil-jösynpunkt. Enligt motionärerna behöver fråganbelysas ytterligare. Då skulle man enligt motionenockså kunna utvärdera effekten av att regeringenenligt arvs- och gåvoskattelagen har möjlighet attbesluta om befrielse eller nedsättning av arvsskatti vissa fall med hänsyn till egendomens historiska,vetenskapliga eller konstnärliga värde.Utskottets ställningstagandeRegeringen har i propositionen gjort bedömningen attutredningens förslag om anstånd med arvsskatt skullefå mycket begränsad effekt, eftersom kul-turhistoriskt värdefulla byggnader normalt är åsattaett relativt lågt värde. Vidare avser förslaget enrelativt stor och heterogen grupp. I den ingår alltfrån hyreshus i storstäder till herrgårdar.Problemen vid ett generationsskifte är som regelhelt olika i dessa fall. Hotbilderna frånkulturmiljösynpunkt skiljer sig också starkt.Utskottet delar bedömningen i propositionen ochvill nämna att frågor om arvs- ochgåvoskattens framtida utformning bereds i Regerings-kansliet. Utskottet anser att det inte finnsanledning för att göra ett uttalande om ensärskild utredning av arvsskattereglerna frånkulturmiljösynpunkt. Utskottet avstyrkerföljaktligen motionsyrkandet.Överföring av fideikommissegendom tillstiftelseBakgrundRegeringen har i några fall genom permutationsbesluttillåtit att fideikommissegendom överlåtits till enstiftelse. (SOU 1995:128) harföreslagit att det i avvecklingslagen skall införassärskilda bestämmelser som öppnar möjligheten för enfideikommissinnehavare att med tillstånd få bilda enstiftelse med ändamål att bevara egendom av allmäntintresse. har därvid nämnt atten överföring till en stiftelse kan aktualisera endispens från beskattningen enligt regler somtidigare har föreslagits av Stiftelse- ochföreningsskattekommitté.Något förslag med särskilda bestämmelser omstiftelsebildning har inte lagts fram ipropositionen.MotionernaI motionerna Kr37 yrkande 8 av . (m) och Kr39 yrkande 7 av m.fl.(kd) föreslås att det skall vara möjligt attöverföra fideikommiss till stiftelse.Utskottets ställningstagandeI propositionen har gjorts bedömningen att enstiftelse mycket skulle likna ett fideikommiss ifråga om verkningar och ändamål. Att tillåtastiftelsebildning skulle enligt propositioneninnebära ett väsentligt avsteg från avvecklingsla-gens huvudsakliga syfte, nämligen att återföraegendomen till vanlig succession. Utskottet gör intenågon annan bedömning i frågan om stiftelsebildningän den som regeringen har gjort och avstyrkermotionsyrkandena. Utskottet vill i sammanhangetnämna att Stiftelse- och föreningskommitténsslutbetänkande Översyn av skattereglerna förstiftelser och ideella föreningar (SOU 1995:63) förnärvarande bereds i Regeringskansliet.Stockholm den 19 oktober 1999På skatteutskottets vägnarArne KjörnsbergI beslutet har deltagit: (), CarlFredrik (), (), PerRosengren (v), (), Carl-ErikHedlund (m), Per (), dePourbaix-Lundin (m), (), (), (), (), JohanPehrson (fp), (), Per-OlofSvensson (s) och ().Avvikande meningar1. Beskattning vid tillskjutande av egendomtill fideikommissaktiebolagCarl , , dePourbaix-Lundin och (alla m)anför:På fideikommissegendomar finns ofta samlingar vidsidan av fideikommissegendomen som utgör viktigadelar av den skyddsvärda kulturmiljön. En möjlighetatt avyttra sådana samlingar till ettfideikommissaktiebolag utan reavinstskatt skulleväsentligt öka möjligheten att bevara dem förframtiden. Vi tillstyrker förslaget i motion Kr37yrkande 9 om ett tillkännagivande till regeringen omen sådan utvidgning av skattefriheten.2. Utredning om arvsskattCarl (), (), (), de (),() och () anför:Regeringen föreslår i propositionen attKulturarvsutredningens förslag om anstånd medarvsskatt inte bör genomföras. Skälen för dennabedömning är enligt vår uppfattning så knapphändigaatt frågan behöver belysas ytterligare. Vi anser atten vidare utredning om arvsskattereglerna frånkulturmiljösynpunkt bör ske. Då skulle man ocksåkunna utvärdera effekten av att regeringen harmöjlighet att besluta om befrielse eller nedsättningav arvsskatt i vissa fall med hänsyn till egendomenshistoriska, vetenskapliga eller konstnärliga värde.Vi tillstyrker följaktligen ett tillkännagivandetill regeringen i enlighet med motion Kr37 yrkande12.3. Överföring av fideikommissegendom tillstiftelseCarl , , dePourbaix-Lundin och (alla m)anför:Det förekommer att regeringen genompermutationsbeslut tillåter att fideikommissegendomöverlåts till en stiftelse. Enligt vår mening bör engenerell regel som möjliggör stiftelsebildning tasin i avvecklingslagen. Vi förutsätter att regeringenåterkommer till med ett förslag som ocksålöser de skattefrågor som aktualiseras i dettasammanhang. Vi tillstyrker motionerna Kr37 yrkande 8och Kr39 yrkande 7 om ett tillkännagivande tillregeringen i fråga om stiftelsebildning.