bet · GM01SkU11 · 1999-03-02 00:00:00 — De förslag om enklare regler somSmåföretagsdelegationen har lagt fram måste bli enframträdande del av ett kommande reformpaket försmåföretagandet.Vi föreslår att med anledning avmotionerna beslutar om ett tillkännagivande tillregeringen om en reformering av reglerna försmåföretagandet.dels vid moment 4 hemställt:4. beträffande fåmansföretagatt med anledning av motionerna 1998/99:Sk671yrkande 7, 1998/99:Sk685, 1998/99:T402 yrkande 2och 1998/99:A215 yrkande 5 som sin mening gerregeringen till känna vad som anförts i reserva-tionen om reglerna för småföretag.5. Ideella föreningar och stiftelser(mom. 5) - mCarl (), (),de () och () hardels anfört följande:Enligt gällande rätt är en stiftelse eller en ideellförening som har till huvudsakligt ändamål att utövahjälpverksamhet bland behövande befriad frånskattskyldighet för inkomst av näringsverksamhetunder förutsättning att verksamheten bedrivs i enomfattning som skäligen svarar mot avkastningen påstiftelsens eller föreningens tillgångar. Reglernaär vaga och ger i många fall upphov till osäkerhetom hur de slår i det enskilda fallet. Under detsenaste året har skattemyndigheterna också i vissafall hävdat att den idrottsliga verksamhet sombedrivs av svenska idrottsföreningar skall betraktassom näringsverksamhet enligt EG:s regelsystem trotsatt verksamheten i en idrottsförening inte bedrivsmed något vinstsyfte. En sådan tillämpning ledertill omfattande konsekvenser inte minst vad avserdebitering av mervärdesskatt.För att undvika omfattande problem med gällandegränsdragning mellan skattebefriad verksamhet ochbeskattad verksamhet kan ett förtydligande iskattelagstiftningen krävas. Regeringen bör därförse till att den fortsatta beredningen av de ideellaföreningarnas och stiftelsernas skatteförhållandensker med stor skyndsamhet. Detta bör ges regeringentill känna.dels vid moment 5 hemställt:5. beträffande ideella föreningar ochstiftelseratt med anledning av motionerna 1998/99:Sk653yrkande 2, 1998/99:Sk721 och 1998/99:Kr519yrkande 7 som sin mening ger regeringen tillkänna vad som anförts i reservationen omskyndsam beredning av frågorna kring de ideellaföreningarnas och stiftelsernas skatteregler.6. Arbetslokal i egen bostad (mom. 6) - m,kd, fpHolger (), (), CarlErik (), (), dePourbaix-Lundin (m), () ochCatharina () hardels anfört följande:Möjligheterna att utnyttja bostaden i samband medförvärvsarbete har ökat dramatiskt till följd avteknikens utveckling. Nya företag startas intesällan med hemmet som bas. Nuvarande schablonmässigaregler om avdrag för arbetslokal i egen bostad kanemellertid ge ett oförmånligare resultat i för-hållande till om arbetslokal förhyrts i en annanfastighet. På samma sätt kan nuvarande hårda praxisinnebära att den som arbetar på distans från sitthem inte får avdrag för faktiska kostnader förhemarbetet. Den pågående beredningen av dessa frågorbör leda till nya avdragsregler som förhindrar attföretagande och distansarbete diskrimineras bara föratt det utförs i lokaler eller andra utrymmen ianslutning till den egna bostaden.dels vid moment 6 hemställt:6. beträffande arbetslokal i egen bostadatt med anledning av motionerna 1998/99:Sk308yrkande 13, 1998/99:Sk673 och 1998/99:Sk711 somsin mening ger regeringen till känna vad somanförts i reservationen om avdragsmöjligheternavid företagande och distansarbete i bostaden.7. Representationsavdrag för måltider(mom. 7) - kd, mpHolger (), () och YvonneRuwaida (mp) hardels anfört följande:När staten genom avdragsreglerna för representationsubventionerar alkoholkonsumtion motverkas de målsom samhället har ställt upp för att minskaalkoholkonsumtionen. Att subventionen dessutom utgårvid alkoholförtäring i samband med arbetet ger ocksåfel signaler, eftersom frånvaron av alkohol iarbetet bör vara ett särskilt viktigt delmål iarbetet för att begränsa alkoholkonsumtionen.Reglerna om att kostnader för alkohol inte skallingå i avdraget för representation har långtradition i och bör värnas. Avdragsrättenhar funnits bara och infördes föratt göra reglerna enklare. Vi är i och för sigtveksamma till om ändringen verkligen har inneburitnågon nämnvärd förenkling. Emellertid kan vi inteacceptera att viktiga alkoholpolitiska målsättningaråsidosätts vid skattereglernas utformning. Reglernabör därför ändras på nytt så att de inte tillåteratt alkohol ingår i avdragsramen för representation.Därmed tillstyrker vi motionerna Sk309 yrkande 21och So306 yrkande 11.dels vid moment 7 hemställt:7. beträffande representationsavdrag förmåltideratt med anledning av motionerna 1998/99:Sk309yrkande 21 och 1998/99:So306 yrkande 11 som sinmening ger regeringen till känna vad som anförtsi reservationen om att avdraget för representa-tion inte skall omfatta alkohol och avslårmotionerna 1998/99:Sk651 yrkande 1 och1998/99:Sk652.8. Sponsring (mom. 8) - mCarl (), (),de () och () hardels anfört följande:Den skattemässiga hanteringen av avdragsrätten försponsormedel är inte entydig. Detta leder till enosäkerhet som kan påverka möjligheten för olikaorganisationer att få tillgång till sponsormedel.Regeringen bör se över frågan och återkomma tillriksdagen med förslag som undanröjer osäkerheten omgällande skatteregler.dels vid moment 8 hemställt:8. beträffande sponsringatt med bifall till motion 1998/99:Sk654 som sinmening ger regeringen till känna vad som anförtsi motionen om tydligare avdragsregler.9. Yrkesfiskare (mom. 10) - m, kd, c, fpHolger (), (), CarlErik (), (), dePourbaix-Lundin (m), (), JohanPehrson (fp) och () hardels anfört följande:Vid behandlingen av motionsyrkanden med sammainnehåll uttalade attregeringen skulle lägga fram ett förslag som löserproblemet med att våra svenska yrkesfiskare inte kankonkurrera på samma villkor som yrkesfiskare i våragrannländer. I har införts ett yrkes-fiskaravdrag som är väsentligt större än det avdragför ökade levnadskostna-der som medges enligt desvenska reglerna. Utskottet anser att regeringensberedning av denna fråga har dragit ut påett anmärkningsvärt sätt. Sedan utredningsarbetet nuhar slutförts bör frågan emellertid kunna behandlasdesto skyndsammare i fortsättningen. Vi anser attriksdagen bör begära av regeringen att den läggerfram ett förslag om ett särskilt yrkesfiskaravdragunder innevarande . Yrkesfiskaravdraget börutformas i enlighet med de danska reglerna. Dettainnebär att det ur ett EU-perspektivtroligen inte finns något hinder att införa ettyrkesfiskaravdrag i . Eftersom ett sådantavdrag torde vara att jämställa med offentligt stödi mening förutsätter vi emellertid attregeringen snabbt informerar kommissionen omlagstiftningen.Vi föreslår att med anledning av samtligahär behandlade motioner ger regeringen till kännavad som anförts i reservationen.dels vid moment 10 hemställt:10. beträffande yrkesfiskareatt med anledning av motionerna 1998/99:Sk606yrkandena 1 och 2, 1998/99:Sk712 yrkandena 1-3,1998/99:Sk731 yrkandena 1 och 3, 1998/99:MJ224yrkande 37, 1998/99:MJ410 yrkande 2 och1998/99:MJ411 yrkandena 2 och 3 som sin meningger regeringen till känna vad som anförts ireservationen om ett skatteavdrag för yrkes-fiskare.10. Förmögenhetsskatt (mom. 11) - m, kd, c,fpHolger (), (), CarlErik (), (), dePourbaix-Lundin (m), (), JohanPehrson (fp) och () hardels anfört följande:Internationaliseringen medför att det är svårt förett enskilt land att driva skattepolitik utan hänsyntill utvecklingen i omvärlden. Det gäller inte minstkapitalskatterna, t.ex. förmögenhetsskatten. Vianser att förmögenhetsskatten bör avskaffas stegvis.Det är lämpligt att inleda avvecklingen med att sam-beskattningen slopas och att fribeloppet höjsalternativt att skattesatsen sänks.Förmögenhetsskatten bör därefter fasas ut så att denär borta inom ett par år.dels vid moment 11 hemställt:11. beträffande förmögenhetsskattatt med anledning av motionerna 1998/99:Sk602,1998/99:Sk603 yrkande 3, 1998/99:Sk610, 1998/99:Sk627,1998/99:Sk630 i denna del, 1998/99:Sk647 yrkande3, 1998/99:Sk689 och 1998/99:A811 yrkande 14 somsin mening ger regeringen till känna vad somanförts i reservationen om avveckling avförmögenhetsskatten och avslår motion1998/99:Sk671 yrkande 3.11. Förmögenhetsskatt (mom. 11) - vPer () och () hardels anfört följande:Vi anser att det är viktigt att det s.k. arbetandekapitalet i företagen är undantaget frånförmögenhetsbeskattning. Den definition av arbetandekapital som finns i gällande lagstiftning äremellertid inte helt lyckad och har bl.a. medförtatt mångmiljardärer förmögenhetsskattebefrias. Vianser att det behövs en snävare definition avbegreppet arbetande kapital. Vidare bör olikaaktieslag behandlas på likartat sätt vidförmögenhetsbeskattningen. Vi tillstyrkerVänsterpartiets motion Sk671 yrkande 3 om etttillkännagivande till regeringen i frågan.Vi har biträtt utskottets ställningstagande till deövriga motioner som behandlas under detta moment.dels vid moment 11 hemställt:11. beträffande förmögenhetsskattatt med bifall till motion 1998/99:Sk671 yrkande 3som sin mening ger regeringen till känna vad somanförts i motionen om en snävare definition avbegreppet arbetande kapital och likartadbehandling av olika aktieslag samt avslårmotionerna 1998/99:Sk602, 1998/99:Sk603 yrkande3, 1998/99:Sk610, 1998/99:Sk627, 1998/99:Sk630 i denna del, 1998/99:Sk647 yrkande 3,1998/99:Sk689 och 1998/99:A811 yrkande 14.Särskilda yttranden1. Skattenivå i företaget,resultatutjämning (mom. 1) - cRolf Kenneryd (c) anför:Centerpartiet presenterade olika förslag som syftar tillatt genom bl.a. sänkta skatter på företagande skapaförutsättningar för växande företag och därmedvälstånd och ökad sysselsättning. Särskilt lyfte vifram småföretagarnas problem. Vi hävdar att skatteroch avgifter på arbete måste sänkas för att gemänniskor en chans att utveckla sina idéer iföretag, vilket skapar flera jobb.Riksdagen avvisade i ett beslut den 2 december 1998vårt alternativ till regeringens budgetförslag ochdärmed även våra förslag om sänkta skatter ochavgifter. De frågor som tas upp i det härbetänkandet är sådant som kvarstår sedanbudgetfrågorna behandlades. En mer heltäckande bildav våra förslag inom den ekonomiska politiken ochskattepolitiken framgår av det betänkande frånfinansutskottet som låg till grund förriksdagsbehandlingen (bet. 1998/99:FiU1).2. Skattenivå i företaget,resultatutjämning (mom. 1) - fpJohan () anför:Folkpartiet väckte under den allmänna motionstiden ihöstas ett förslag om en skattereform i fyra stegmed skattesänkningar på sammanlagt ca 65 miljarderkronor. Med en ny skattereform vill vi bl.a. genomen kraftig sänkning av skatten på arbete skapaförutsättningar för tillväxt och företagande.De förslag som behandlas här gäller vissakvarstående frågor på företagsbeskattningens ochkapitalbeskattningens område. En fullständigare bildav skattepolitik framgår av våramotionsförslag som behandlades ifinansutskottets betänkande 1998/99:FiU1.3. Representationsavdrag för måltider (mom.7) - mCarl (), (),de () och () anför:Den tidigare genomförda reduceringen avavdragsramen för representation från 180 till 90 krper person och måltid riskerar att motverka sittsyfte av flera skäl. Restaurangnäringen är enväsentlig del av den privata tjänstesektorn, med enlönsamhetsnivå som gör branschen mycket känslig fördenna typ av förändringar. Denna sektor ärpersonalintensiv och genererar mångaarbetstillfällen. Sannolikt genomför numera mångaföretag i stället representation i egna lokaler medegen personal. Eftersom neddragningen av repre-sentationsavdraget kan komma att i väsentlig gradminska förutsättningarna för branschen att bibehållarespektive skapa nya arbetstillfällen bör avdrags-ramen i stället återställas till den tidigare nivån.