bet · GM01FöU7 · 1999-04-13 00:00:00 — Utskottet har inte hellernågot att invända mot att lagens straffbestämmelseanpassas till att vissa brott som angetts ibrottsbalken flyttas över till miljöbalken.Kostnadskonsekvenser och ikraftträdandeRegeringenRegeringens förslag beträffande säkerhetsrådgivareär till största delen en anpassning till EG-direktiv. Det innebär till viss del ökadeambitioner vad gäller säkerheten och kan orsakakostnader som inte belastar dem somtransporterar farligt gods. Företagen måste utsesärskilda befattningshavare som skall erhållautbildning och examineras.Förslaget att det skall finnas en säkerhetsansvarigvid företag som är berörda av transporter av farligtgods har dock länge bedömts som angeläget, både iSverige och på andra håll. anmäldeSveriges , KemiskaIndustrikontor (Kemikontoret), och i en gemensam skrivelse, som även ställde sig bakom, att det bordeinföras ett krav på att det skall finnas en ansvarigtjänsteman på alla företag som avsänder och/ellertransporterar farligt gods. Organisationerna sadesig vara övertygade om att detta ytterligare skulleminska sannolikheten för olyckor vid transport avfarligt gods. Det finns således i branschen ettönskemål om säkerhetsrådgivare.De kostnader som ett tillsynsansvar skulleinnebära för skall rymmas inombefintliga ramar.Med hänsyn till den tid som behövs för attinformera om bestämmelserna och för att utbildasäkerhetsrådgivarna bör lagändringarna, såvitt avserkravet på att ha en säkerhetsrådgivare, träda ikraft först . Bemyndigandet tillregeringen eller den myndighet som regeringenbestämmer att meddela föreskrifter om kunskapskravoch vilken examen som säkerhetsrådgivaren skall habör dock, just med hänsyn till att rådgivarna skallvara utbildade till , träda ikraft tidigare. Sistnämnda bestämmelse, liksom lageni övrigt, bör därför träda i kraft redan den 1 juli1999.MotionenI motion Fö2 (m) av m.fl. föreslåsen granskning av implementeringstiden när det gällerbl.a. kravet på och utbildning avsäkerhetsrådgivare. Enligt motionen har räknat med att ca 3 000säkerhetsrådgivare måste utbildas i för ska få fortsätta med transporter av farligtgods. Utbildningen om persäkerhetsrådgivare beräknas starta i augusti 1999.Motionärerna drar den slutsatsen att detta innebäratt 3 000 personer under loppet av skallutbildas och avlägga erforderliga prov.Motionärerna pekar också på att i kommerkravet om säkerhetsrådgivare redan den 1 mars 1999.Kravet att företag skall ha en säkerhetsrådgivareinfaller dock först i juni 2000.UtskottetEG-direktivet om säkerhetsrådgivare vid transport avfarligt gods har länge bedömts som angeläget både iSverige och på andra håll i . ,som framgår av propositionen, anmälde organisationeri branschen att det borde införas ett krav på attdet skall finnas en ansvarig tjänsteman vid allaföretag som avsänder och/eller transporterar farligtgods. I propositionen föreslås bl.a. attkunskapskraven om vilken examen somsäkerhetsrådgivaren skall ha träder i kraft den 1juli 1999 och kravet om säkerhetsrådgivare den1 januari 2000.Med anledning av vad som framförs i motion Fö2 (m)om utbildning av säkerhetsrådgivare har utskottetinhämtat att behovet av säkerhetsrådgivare tordeligga runt 2 000-3 000 rådgivare. Som framgår avpropositionen finns dock inget krav om hurkunskaperna som säkerhetsrådgivare skall inhämtas.Det står således rådgivaren fritt att närhelst hananser sig ha erforderliga kunskaper avlägga sinexamen som säkerhetsrådgivare.Med anledning av yrkandet i motionen om en senaretidpunkt för implementering av kravet omsäkerhetsrådgivare vill utskottet bl.a. erinra omatt det föreligger ett förslag om uttalande tillEuropeiska unionens råds gemensamma ståndpunkt tilldirektivet om säkerhetsrådgivare. Uttalandet innebäratt kommissionen noterar att vissa medlemsstaterangivit att de kan komma att möta svårigheter medatt, inom tidsfristerna, omsättagemenskapslagstiftningen om säkerhetsrådgivare, menatt de skall bemöda sig om att göra detta.Av det ovan anförda framgår att det sedanlänge inom branschen finns önskemål om kravpå säkerhetsrådgivare vid transport avfarligt gods. Som utskottet ser det tordedärför det förestående införandet avsäkerhetsrådgivardirektivet i svensklagstiftning välkomnas av berörda inombranschen. Därtill finns också inomgemenskapen en förståelse för att vissaländer kan möta svårigheter att hinna medatt omsätta direktivet inom de givnatidsramarna. Något behov av ensenareläggning av ikraftträdandet ienlighet med vad som yrkas i motionen tordedärför inte vara påkallat. Motion Fö2 (m)bör därför inte bifallas av . Utskottet hemställerbeträffande förslag i proposition1998/99:49 Säkerhetsrådgivare för transport avfarligt gods m.m.att antar regeringens förslag till lag om ändringi lagen (1982:821) om transport av farligt godsoch avslår motion 1998/99:Fö2.res. (m, kd)den 13 april 1999På försvarsutskottets vägnarTone TingsgårdI beslutet har deltagit: ToneTingsgård (s), (),(), (), (), RolfGunnarsson (m), (), BeritJóhannesson (v), (), (), LarsÅngström (mp), (), (), (), () ochRigmor (). Förslag i proposition 1998/99:49Säkerhetsrådgivare för transport av farligtgods m.m.Olle , , ,(alla m), och (båda kd) anför:dels att den del av utskottet anförande som på s. 11börjar med "Med anledning av vad" och slutar med "avriksdagen" bort ha följande lydelse:Det är bra att en myndighet - i förslaget - skall ha det samlade ansvaret för denya säkerhetsrådgivarna. Det kan ibland vara problemdå det är tre statliga verk, , och ,som har ansvaret för transport av farligt gods. Dendelen behandlas dock inte i denna proposition.Utskottet instämmer således i att nu får det samlade ansvaret här.I motion Fö2 (m) föreslås en granskning avimplementeringstiden. Omkring 3 000säkerhetsrådgivare måste utbildas och enligtutskottets uppfattning är tiden för kort för mångaav de företag som är inblandade i den nyaverksamheten för att klara av denna viktigautbildning. Det har ju sagts att utbildningen avsäkerhetsrådgivarna skall ta och attutbildningen skall starta . Utskottetanser således att en senare tidpunkt bör införas därutbildningen skall vara avslutad. Utskottet harsamma uppfattning som Europeiska unionens råd, sommycket riktigt konstaterat att vissa medlemsstaterinte kommer att klara den aktuella tidsramen utanatt, som rådet uttrycker det, "de kan komma att mötasvårigheter".Mot bakgrund av vad utskottet nu anfört bör därförmotion Fö2 (m) bifallas av riksdagen.dels att utskottets hemställan bort ha följandelydelse:beträffande förslag i proposition1998/99:49 Säkerhetsrådgivare för transport avfarligt gods m.m.att med bifall till motion 1998/99:Fö2 och medavslag på regeringens förslag till lag om ändring ilagen (1982:821) om transport av farligt gods somsin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört.Förslag till lag om ändring i lagen (1992:821) omtransport av farligt gods