bet · GM01SkU20 · 1999-06-01 00:00:00 — Lag om skatt på avfall I betänkandet tillstyrker utskottet de förslag somregeringen lagt fram i proposition 1998/99:84 Lag omskatt på avfall.Med anledning av tre motionsyrkanden (v, kd, mp)föreslår utskottet ett tillkännagivande tillregeringen av den innebörden att regeringenskyndsamt skall återkomma till med förslagsom syftar till att stimulera användningen avdeponigas för energiutvinning. Vidare föreslårutskottet, med anledning av en s-motion, attregeringen återkommer med förslag som syftar tillatt cesiumhaltiga askor undantas från deponiskatt.Utskottet avstyrker övriga motionsyrkanden somväckts i ärendet.Reservationer har avgivits av s, m, v, kd, fp ochmp. Särskilda yttranden har avgivits av m och mp. Regeringen () föreslår iproposition 1998/99:84 att antar de ipropositionen framlagda förslagen till1. lag om skatt på avfall,2. lag om ändring i lagen (1984:151) ompunktskatter och prisregleringsavgifter.I propositionen föreslås att en lag införs om skattpå avfall som deponeras. Avsikten är attavfallsskatten skall öka de ekonomiska incitamentenatt behandla avfall på ett från miljö- ochnaturresurssynpunkt bättre sätt. Skatten skallomfatta såväl konventionellt avfall som industrinsbranschspecifika avfall och tas ut med perton. Skattefrihet medges för vissa avfallsslag förvilka det inte finns någramiljömässigt acceptabla alternativ till deponeringoch möjligheterna att minska avfallsmängderna genomprocessförändringar, val av råvara etc. är avsevärtbegränsade.Lagen om skatt på avfall föreslås träda i kraft den1 januari 2000.Lagförslagen är fogade som bilaga 1 tillbetänkandet. 1998/99:Sk26 av m.fl. (s) vari yrkasatt som sin mening ger regeringen tillkänna att cesiumhaltiga askor undantas från kravetatt betala deponiskatt.1998/99:Sk27 av m.fl. (m) vari yrkas attriksdagen avslår proposition 1998/99:84 i enlighetmed vad som anförts i motionen.1998/99:Sk28 av m.fl. (v) variyrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att förbränning avavfall måste beskattas så att återanvändning blirlönsam,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om konsekvenserna av enviktbaserad avfallsskatt som ensidigt belastaravfall som går till deponering,3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att skatt inte skalltas ut för avfall som går till biologisk energiut-vinning,4. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att skatten skallvara minst lika stor för avfallsförbränning som förkonventionell deponering och att skatten införssamtidigt,5. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att en avdragsrättför omhändertagen deponigas bör införas,6. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att förbränning avblandat restavfall inte kan anses som förenligt medmålsättningarna om ett uthålligt och resursbevarandesamhälle.1998/99:Sk29 av m.fl. (mp) vari yrkas1. att hos regeringen begär förslag tillkomplettering av lagen om skatt på avfall så attavfall till förbränning omfattas av lagen i enlighetmed vad som anförts i motionen,2. att beslutar om sådan ändring iförslaget till lag om skatt på avfall att det ideklaration som avser avfallsskatt får göras avdragför gas som har bildats vid nedbrytning av organisktavfall och som samlats upp till användning tillenergiutvinning,3. att avslår 6 § 2 b-c i förslaget tilllag om skatt på avfall,4. att hos regeringen begär förslag tilländring i lagen om skatt på avfall så attdifferentierat skatteuttag kan ske med två olikaskattesatser i enlighet med vad som anförts imotionen,5. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om allmännautgångspunkter för skattebefrielse,6. att avslår 3 § 2 i förslaget till lagom skatt på avfall,7. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om restprodukter somenligt lagförslaget föreslås undantas från lagenstillämpningsområde,8. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om restprodukter somenligt lagförslaget föreslås undantas frånskatteplikt,9. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om restprodukter somenligt lagförslaget föreslås få dras av i dekla-ration.1998/99:Sk30 av m.fl. (kd) variyrkas1. att beslutar om sådan ändring iförslaget om skatt på avfall att avfall frånanvändning av biobränslen skattebefrias,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om inventering avavfallsslag som saknar alternativ till deponering,3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om skatt påbranschspecifikt avfall,4. att beslutar om sådan ändring iförslaget om skatt på avfall att avdragsrätt skallgälla för deponigas som förs ut frånavfallsanläggningar,5. att beslutar om ändring i förslaget omskatt på avfall avseende 6 § punkt 2 enligtföljande: Avfallsskatt skall inte betalas för 2.avfall som är avsett att inom en anläggningbehandlas genom: a) kompostering eller reak-torbaserad rötning, b) förbränning, c) användningför materialåtervinning eller tillverkning av fastlagringsbart bränsle, d) avvattning eller rening avflytande avfall där det avskilda eller renadevattnet inte deponeras inom anläggningen.Avfallsskatt skall dock betalas för rester somuppstår efter genomförd behandling enligt förstastycket 2.1998/99:Sk31 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om förbränning avavfall,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om problem med dagensproducentansvar och avfallsskatten.Yttrande från annat utskottMiljö- och jordbruksutskottet har yttrat sig iärendet. Yttrandet (1998/99:MJU2y) är fogat som bilaga 2 till betänkandet. Anmälningsförfarandet i EURegeringens förslag om skattebefrielse för ihuvudsak s.k. branschspecifika avfall kan enligtEG:s konkurrensregler betraktas som statsstöd.Enligt artikel 93.3 i EG-fördraget ärmedlemsstaterna skyldiga att i förväg anmäla ensådan fråga till kommissionen. Av propositionenframgår att regeringen erhöll ettformellt beslut om godkännande av förslaget enligtartikel 92 i EG-fördraget. Sedan en separat anmälani enlighet med Kol- och stålfördraget visat signödvändig gjordes en sådan anmälan den 21 december1998. erhölls ett beslut omgodkännande även enligt Kol- och stålfördraget.Behovet av en avfallsskattPropositionenI propositionen lägger regeringen fram förslag om enny lag om skatt på avfall. I den nya lagenföreskrivs att skatt skall införas på avfall somdeponeras. Avsikten är att avfallsskatten skall ökade ekonomiska incitamenten att behandla avfall påett från miljö- och naturresurssynpunkt bättre sätt.Skatten skall omfatta både konventionellt avfall ochbranschspecifikt avfall från industrin. Skattefrihetskall medges för vissa avfallsslag för vilka detunder överskådlig tid inte finns några miljömässigtacceptabla alternativ till deponering och därmöjligheterna till att minska avfallsmängden genomprocessförändringar, val av råvara etc. är avsevärtbegränsade.Skatteplikt skall gälla för avfallsanläggningar därfarligt avfall eller annat avfall till en mängd avmer än slutligt förvaras (deponeras)eller förvaras . Detsammaskall gälla för om sådant omhändertagande sker vidanläggning där huvudsakligen annan verksamhetbedrivs, dvs. i praktiken industrianläggningar.Skattskyldig skall vara den som bedriver verksamhetpå anläggningen.MotionernaI motion Sk27 (m) yrkas avslag på propositionen.Motionärerna anför att en avfallsskatt skulleförsvåra och i värsta fall förhindra deåtervinnings- och behandlingsverksamheter sombedrivs i befintliga deponier. Skatten skulle ocksåinnebära en styrning mot ökad förbränning och därmedsannolikt en väsentlig ökning av samladeutsläpp av koldioxid. Dessutom skulle skatten hindrautvecklingen av miljövänlig teknik och öka riskenför illegal deponering.I motion Sk31 (mp) yrkande 2 anförs att dennuvarande utformningen av producentansvaret ochinförande av en avfallsskatt kan komma att orsakaproblem för såväl kommuner som enskilda. Eftersommaterialbolagen kan uppfylla sina åtaganden utaninsamling av allt avfall, förekommer i vissa kommu-ner ingen insamling. Konsumenterna i glesbygd hardärmed ingen möjlighet att källsortera men riskerarändå att drabbas av avfallsskatt. Detsamma gällervissa kommuner. Motionären anser att dessa problemmåste lösas innan avfallsskatten blir en realitet.Utskottets ställningstagandeDeponering av avfall är det helt dominerandesättet att ta hand om avfall. En starkt bidragandeorsak härtill är att deponering är en billig metodför omhändertagande av avfall. Detta medför i sintur att det i många fall saknas ekonomiskaincitament att behandla avfallet på ett från miljö-och resurssynpunkt bättre sätt. Utskottet delarregeringens och miljö- och jordbruksutskottetsbedömning att ett av de viktigaste målen för dagensavfallspolitik är att minska mängden avfall somdeponeras och att en avfallsskatt kan förbättrasituationen och göra återanvändning, återvinning ochandra behandlingsmetoder lönsamma. Skatten bör ocksåkunna bidra till att avfallsmängderna på siktminskar. Även om andra styrmedel som produ-centansvar, kommunernas avfallsplanering och dekommunala renhållningstaxorna verkar i sammariktning delar utskottet regeringens uppfattning atten avfallsskatt behövs för ett acceptabeltomhändertagande av avfallet. Utskottet vill i dettasammanhang betona vikten av att systemet inte bidrartill att motverka användningen av miljömässigt brabehandlingsmetoder för vissa avfallsslag i ställetför deponering. Genom att, som föreslås i proposi-tionen, medge skattebefrielse för vissabehandlingsformer kan enligt utskottets meningsådana oönskade effekter undvikas.Med det anförda tillstyrker utskottet regeringensförslag om att avfallsskatt skall införas pådeponerat avfall och avstyrker motion Sk27 om avslagpå propositionen.Utskottet utgår liksom miljö- ochjordbruksutskottet från att de frågor som tas upp imotion Sk31 kommer att beaktas i det arbete sompågår i fråga om avfallshantering och återvinning.Utskottet konstaterar att regeringen också har föravsikt att följa upp och utvärdera hur systemet föravfallsbeskattning kommer att fungera och om behovföreligger ta initiativ till förändringar avsystemet. Någon åtgärd från behövs alltsåinte. Utskottet avstyrker motionen.Förfarandet vid beskattningPropositionenEnligt propositionen skall avfallsskatten tas utefter en nettodeponimetod, vilket innebär att skatttas ut för i princip allt avfall som förs till enskattepliktig avfallsanläggning. Skyldigheten attbetala skatt skall inträda då avfallet förs in tillavfallsanläggningen. För avfall som förs ut från enavfallsanläggning skall avdrag medges. Vissabehandlingsformer som bedrivs inom anläggningenskall undantas från skatt.Vad gäller avfall som deponeras vid anläggningardär huvudsakligen annan verksamhet änavfallshantering bedrivs, skall skyldigheten attbetala skatt inträda när avfallet uppkommer.I fråga om sådant avfall som förs ut frånanläggningen skall enligt förslaget avdrag intemedges för lak- och reningsvatten. Avdrag skallheller inte medges för gas som bildats vidnedbrytning av organiskt avfall som förs ut från enavfallsanläggning (s.k. deponigas).Redovisningsperioden för avfallsskatten föreslåsvara kalenderkvartal. Samma regler som för övrigapunktskatter skall gälla beträffande möjligheten attutnyttja avdrag som överstiger skattens bruttobeloppför en redovisningsperiod.MotionernaI motionerna Sk28 (v) yrkande 5, Sk29 (mp) yrkande 2och Sk30 (kd) yrkande 4 begärs avdragsrätt fördeponigas.Utskottets ställningstagandeUtskottet anser i likhet med regeringen attavfallsskatten skall tas ut enligt dennettodeponimetod som föreslås i propositionen ochatt skattskyldigheten för avfall som deponeras vidanläggningar där huvudsakligen annan verksamhet änavfallshantering bedrivs skall inträda när avfalletuppkommer. Utskottet har heller inte funnitanledning till erinran mot förslaget såvitt gällerredovisningsperiod för avfallsskatten.Enligt nettodeponimetoden skall avdrag medges förskatt på avfall/material som förs ut från enskattepliktig anläggning, dock inte för lak- ochreningsvatten och s.k. deponigas. Utskottet ställersig bakom förslaget men anser i likhet med miljö-och jordbruksutskottet att regeringen skyndsamtskall återkomma till med förslag somsyftar till att stimulera användningen av deponigasför energiutvinning.Det anförda innebär att utskottet tillstyrkerpropositionen i nu behandlad del. Vad utskottetanfört om deponigas med anledning av motionernaSk28, Sk29 och Sk30 bör ges regeringen till känna.Skattenivå och fastställande av skattenPropositionenI propositionen föreslås att skatt skall utgå med250 kr per ton skattepliktigt avfall. Skatten skallbestämmas på grundval av vägning av detskattepliktiga materialet. Skatten får bestämmas påandra sätt än genom vägning om tillförseln sker imindre omfattning eller om det av annan anledningfinns särskilda skäl att frångå huvudprincipen. Isista hand får skatten beräknas efter skälig grundenligt lagen (1984:151) om punktskatter ochprisregleringsavgifter (LPP).MotionernaI motion Sk28 (v) varnas för konsekvenserna av enviktbaserad avfallsskatt som ensidigt belastaravfall som går till deponering. Motionärerna anseratt mängderna avfall som förbränns vid befintligaoch nya sopförbränningsanläggningar sannolikt kommeratt öka kraftigt och därmed också de totalautsläppen av miljögifter (yrkande 2). I motion Sk29(mp) begärs förslag om ändringar av lagen så attskatteuttaget kan göras efter två olikaskattesatser. Därvid bör utgångspunkten vara dedanska erfarenheterna med en normalskattesats om 340kr per ton, vilken dessutom kombineras med enenhetlig lågskattenivå i stället för skattebefrielsepå flertalet av de verksamheter som regeringen villundanta från skatt (yrkande 4).Utskottets ställningstagandeMed sikte på att åstadkomma enhalvering av det avfall som deponeras anserutskottet i likhet med regeringen och miljö- ochjordbruksutskottet att den föreslagna nivån påskatteuttaget, per ton skattepliktigt avfall,är väl avvägd. Utskottet instämmer också ibedömningen att det inte finns någotbehov av att differentiera skatten för olikaavfallsslag. Utskottet utesluter dock inte attfrågan åter kan bli aktuell vid en framtidautvärdering av skattens konsekvenser. Med detanförda tillstyrker utskottet propositionen i dennadel och avstyrker motion Sk29 yrkande 4.Utskottet har inte funnit anledning till någonerinran mot förslaget att skatten skall varaviktbaserad utan ansluter sig även i denna del tillden bedömning som miljö- och jordbruksutskottetgjort. Motion Sk28 yrkande 2 avstyrks därmed.Allmänna utgångspunkter för skattefrihetoch skatt på förbränning av avfallPropositionenSkattefrihet skall medges för vissa avfallsslag förvilka det inte finns någramiljömässigt acceptabla alternativ till deponeringoch för vilka möjligheterna att minskaavfallsmängderna genom processförändringar, val avråvara etc. är avsevärt begränsade. Som skäl anförregeringen att skatten i dessa fall inte kommer attkunna få någon styrande effekt varför deponering fåranses som den för tillfället miljömässigt bästalösningen. Eftersom utvecklingen inomavfallshanteringsområdet är dynamisk avserregeringen att noga följa utvecklingen ochkontinuerligt pröva i vad mån förutsättningarna förskattebefrielse i lagen alltjämt föreligger. Det kanenligt regeringen också bli aktuellt att utvidgaskattebefrielsen till att omfatta ytterligareområden.MotionernaI motion Sk29 (mp) riktas kritik mot regeringensallmänna utgångspunkter för skattebefrielse.Motionärerna menar att det inte kan avgöras vilkenteknikutveckling som är möjlig på lång sikt, och attdet är en omfattande uppgift att följa utvecklingenpå området. En lågskattesats är därför enligtmotionärerna att föredra framför skattebefrielse(yrkande 5).Enligt motion Sk30 (kd) bör en inventering göras avde avfallsslag som saknar alternativ till deponering(yrkande 2).När det gäller skatt på förbränning av avfallbegärs i motion Sk28 (v) tillkännagivanden om attförbränning av avfall skall beskattas så att åter-användning blir lönsam (yrkande 1), att förbränningav blandat restavfall inte kan anses förenligt medmålsättningarna om ett uthålligt resursbevarandesamhälle (yrkande 6) och att skatten bör omfatta denförbränning som sker såväl inom som utanföravfallsanläggningarna samt vara minst lika hög föravfallsförbränning som för konventionell deponering(yrkande 4). I motion Sk29 (mp) begärs förslag omkomplettering av lagen om skatt på avfall så attavfall till förbränning omfattas av skatteplikten(yrkande 1). Härigenom skulle enligt motionärernaincitament skapas för styrning av flödena tillenergiutvinning. Förbränning av osorterathushållsavfall skulle motverkas och komposteringfrämjas. Även i motion Sk31 (mp) framhålls att lag-förslaget måste få en sådan utformning att ökadförbränning undviks. Vidare anser motionären att enkonsekvensanalys bör göras innan avfallsskatten bliren realitet (yrkande 1).Utskottets ställningstagandeEnligt utskottets mening skall skattebefrielse gällaför sådana avfallsslag där alternativ tilldeponering saknas och därmöjligheterna att minska avfallsmängderna genomprocessförändringar, val av råvara eller liknandeåtgärder är avsevärt begränsade. Det anförda innebäratt utskottet ansluter sig till den bedömning sommiljö- och jordbruksutskottet gjort beträffandeutgångspunkten för skattefrihet. Utskottetkonstaterar att regeringen har för avsikt att nogafölja utvecklingen inom avfallshanteringsområdet ochkontinuerligt pröva i vad mån förutsättningar förskattebefrielse alltjämt föreligger. Om det viddenna prövning skulle visa sig att det föreliggerbehov av en differentierad skattesats förutsätterutskottet, i likhet med miljö- ochjordbruksutskottet, att regeringen på nytt kommeratt ta frågan under övervägande. Med det anförda ochmed hänvisning till att utskottet i det föregåendeställt sig bakom regeringens förslag om en enhetligskattesats avstyrks motion Sk29 yrkande 5.Eftersom regeringen kommer att följateknikutvecklingen för de avfallsslag för vilka deti dag saknas godtagbara alternativ till deponeringanser utskottet att motion Sk30 yrkande 2 i alltväsentligt får anses tillgodosedd. Som miljö- ochjordbruksutskottet anfört saknas därför anledningför att göra något uttalande om eninventering i enlighet med motionsyrkandet.Utskottet instämmer också i miljö- ochjordbruksutskottet bedömning att det intefinns skäl att beskatta avfall som går tillförbränningsanläggningar. Frågan kan dock komma attbehöva analyseras på nytt . Detta ärockså regeringens uppfattning. I det fallförbränningen skulle öka på ett omotiverat sättförutsätter utskottet att regeringen återkommer tillriksdagen med de förslag som kan visa sig påkallade.Med det anförda tillstyrker utskottet regeringensförslag i även denna del och avstyrker motionernaSk28 yrkandena 1, 4 och 6, Sk29 yrkande 1 och Sk31yrkande1.Skattefrihet för vissa anläggningar ochbehandlingsmetoderPropositionenRegeringen föreslår att lagen inte skall gälla föranläggningar där deponering uteslutande sker av etteller flera av följande avfallsslag, nämligen1. jord, grus, lera, skiffer, kalkstoft, kalksteneller annan sten,2. bergrester från gruvindustriell verksamhet eller3. avfallssand från gruvindustriell verksamhet ochavfall från vattenrening vid sådan verksamhet samtjärnhaltigt avfall från rökgasrening vid tillverk-ning av järnmalmspellets.Vidare föreslås att anläggningar där uteslutanderadioaktivt avfall deponeras undantas frånskatteplikt (3 §).Undantag från skatteplikt föreslås också för1. material som är avsett att användas för driftenav avfallsanläggningen eller som förs in tillanläggningen utan direkt samband med avfallshante-ringen samt för avfall som är avsett att behandlasgenom2. följande behandlingsmetoder:a) kompostering eller reaktorbaserad rötning,b) förbränning,c) användning för tillverkning av fast lagringsbartbränsle.Avfallsskatt skall dock betalas för de rester somuppstår efter genomförd behandling. Några särskildaundantagsregler för sorteringsverksamhet föreslåsinte (6 §).MotionernaI motion Sk29 (mp) yrkas avslag på förslaget i 6 §att från skatteplikt undanta avfall som är avsettatt behandlas genom förbränning och avfall avsettatt användas för tillverkning av fast lagringsbartbränsle (yrkande 3). Vidare begärs etttillkännagivande om att avfall som är avsett attbehandlas genom förbränning skall beskattas enligten särskild, högre skattesats, medan avfall som äravsett att användas för tillverkning av fastlagringsbart bränsle bör beskattas med s.k. lågskatt(yrkande 7).I motion Sk30 (kd) yrkas att 6 § skall ändras såatt från skatteplikt även skall undantas avfall somär avsett att användas för materialåtervinning samtavfall som är avsett att inom en anläggningbehandlas genom avvattning eller rening av flytandeavfall där det avskilda eller renade vattnet intedeponeras inom anläggningen (yrkande 5).Enligt motionärerna bakom motion Sk28 (v) skallskatt inte skall tas ut för avfall som går tillbiologisk energiutvinning (yrkande 3).I motion Sk29 (mp) yrkas avslag på förslaget (3 §2) om att anläggningar där uteslutande radioaktivtavfall deponeras skall undantas från skatteplikt(yrkande 6). Motionärerna föreslår i stället attradioaktivt avfall beskattas enligt ennormalskattesats (yrkande 8 delvis). Vidare ansermotionärerna att de restprodukter som enligtförslaget till 3 § skall undantas från skattepliktskall beskattas enligt följande: Avfall frånvattenrening vid gruvindustriell verksamhet börbeskattas med normalskatt. Järnhaltigt avfall frånrökgasrening vid tillverkning av järnmalmspelletsbör i stället beskattas med lågskatt (yrkande 8delvis).Utskottets ställningstagandeAvsikten med den föreslagna avfallsskatten är attden skall öka de ekonomiska incitamenten attbehandla avfall på ett från miljö- ochnaturresurssynpunkt bättre sätt samt att den endastskall belasta avfall som deponeras eller förvarasunder än . Skatten bör därmed kunnautgöra ett verksamt styrmedel mot minskaddeponering. För att inte anläggningar som bedriversåväl deponering som annan behandling skallmissgynnas, bör vissa behandlingsformer vara föremålför skattefrihet. När det gäller frågan om vilkabehandlingsmetoder som skall undantas frånskatteplikt gör miljö- och jordbruksutskottet sammabedömning som regeringen och anser således attkompostering, reaktorbaserad rötning, förbränningoch tillverkning av fast lagringsbart bränsle skallundantas. delar denna inställning.Gemensamt för dessa behandlingsformer är attavfallet minskar väsentligt i vikt. Dessutomresulterar dessa behandlingar, förutom förbränning,regelmässigt i en produkt som anläggningarna finneravsättning för.Som utskottet anfört ovan (s. 8) finns det förnärvarande inte skäl att låta avfall som går tillförbränningsanläggningar omfattas av enavfallsskatt.Med det anförda tillstyrker utskottet regeringensförslag i denna del. Motion Sk29 yrkande 3 om avslagpå regeringens förslag att skattebefriaavfallsförbränning och avfall avsett att användasför fast lagringsbart bränsle avstyrks liksomyrkande 7 i samma motion.Miljö- och jordbruksutskottet framhåller att enviktig aspekt är att säkerställa att systemet intebidrar till att motverka användningen avmiljömässigt bra behandlingsmetoder för vissaavfallsslag i stället för deponering.Skatteutskottet vill framhålla att sådana oönskadeeffekter kan undvikas genom propositionens förslagatt komplettera nettodeponimetoden med uttryckligskattebefrielse för vissa behandlingsmetoder. Detskall också tilläggas att den i propositionenföreslagna för redovisning avavfallsskatten innebär betydligt ökade möjlighetertill skatteavdrag för material som förs ut från enanläggning för t.ex. återvinning. Utskottet delaräven miljö- och jordbruksutskottets inställning attett avdrag för skatt vid utförsel av reningsvattenskulle motverka en önskad styrning mot avvattning avavfallet före deponering.