bet · GN01BoU1 · 1999-11-23 00:00:00 — Ett särskiltproblem gäller 8 § i lagen som reglerar under vilka förutsättningar som stödskall beviljas i samband med köp eller byte av bostad. Denna paragraf börkom-pletteras med ett klarläggande med den innebörd som motionärernaförordat. Syftet med den förordade regeländringen är att ge de funktions-hindrade samma möjlighet som övriga människor att välja bostad ochbostadsort. Det bör ankomma på regeringen att för lägga fram ettlagförslag med den förordade innebörden samt att även i övrigt övervägabehovet av regel-ändringar i bostadsanpassningslagen.Vad utskottet nu med anledning av motion So488 (kd) yrkande 17 anfört börriksdagen som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 14 bort ha följande lydelse:14. beträffande bostadsanpassningsbidragatt med anledning av motion 1999/2000:So488 yrkande 17 och med avsl1999/2000:So321 yrkande 14 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,24. Bostadsanpassningsbidrag (mom. 14)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 53 börjar med "behandlade" och slutar med "yrkande 17" bort ha följande lydelse:Som anförs i partimotion So321 bör inriktningen på samhälletsinsatser vara att bostadsmiljöerna och bostäderna i största möjligautsträckning skall vara så utformade att de fungerar även för människor medfunktionshinder utan att några ytterligare anpassningsåtgärder behövervidtas. Det kommer emellertid alltid att finnas situationer som kräveranpassning till enskilda människor med särskilda behov. Det är mot dennabakgrund nödvändigt att möjligheten att bevilja bostadsanpassningsbidragbibehålls. Som anförs i kd-motionen kan det också finnas anledning att seöver reglerna i bostadsanpassningslagen och att överväga de problem medregeltillämpningen som kan föreligga. Vad utskottet nu anfört bör riksdagenge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 14 bort ha följande lydelse:14. beträffande bostadsanpassningsbidragatt med anledning av motionerna 1999/2000:So321 yrkande 14 och 199yrkande 17 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört,25. Verksamheten vid länsstyrelserna (mom. 15)(), (), (), YvonneÅngström (fp) och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 54 börjar med"har" och slutar med "avstyrks således" bort ha följandelydelse:Som konstateras i motionen är de medel som anslås till länsstyrelsernaojämnt fördelade utifrån exempelvis antalet invånare i respektive län. Detkan givetvis finnas olika godtagbara motiv för denna avvikelse.Förhållandena i länen och kraven på insatser från länsstyrelsernas sidavarierar. Det är emellertid, som motionärerna framhåller, angeläget attfinna redovisningsmetoder som möjliggör en uppföljning och utvärdering avdessa skillnader. Nyckeltal bör utvecklas, så att det går att mätaeffektiviteten vid länsstyrelsernas olika avdelningar och göra jämförelsermellan olika län. Exempelvis bör verksamheten vid miljövårdsenheterna kunnajämföras i termer av ärendebelastningen per anställd, kostnaden per invånareetc.Vad utskottet anfört med anledning av motion Bo226 (m) yrkande som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 15 bort ha följande lydelse:15. beträffande verksamheten vid länsstyrelsernaatt med anledning av motion 1999/2000:Bo226 yrkande 6 som sinregeringen till känna vad utskottet anfört,Särskilda yttranden1. Anslagsfördelningen inom utgiftsområde 18 budgetåret 2000Sten (), (), () och () anför:Den 18 november 1999 beslöt majoritet - bestående avsocialdemokrater, vänsterpartister och miljöpartister - att fastställaekonomiska ramar för de olika utgiftsområdena i den statliga budgeten och enberäkning av statens inkomster avseende 2000. beslutades ompreliminära utgiftstak för åren 2001 och 2002.Moderata samlingspartiet har i parti- och kommittémotioner förordat enannan inriktning av den ekonomiska politiken och budgetpolitiken. Våraförslag syftar till att skapa förutsättningar för ett ekonomiskt, kulturelltoch socialt växande . Genom en större enskild sektor och ett starkarecivilt samhälle kan både företag och människor växa. Fler och fler kan kommain på den ordinarie arbetsmarknaden; den sociala tryggheten ökar också iandra bemärkelser genom att hushållen får en större ekonomisksjälvständighet. Friheten att välja bidrar både till mångfald, en bättrekvalitet och en större trygghet. De enskilda människorna får ett störreinflytande över sina liv.Vi har föreslagit en långtgående växling från subventioner och bidrag tillomfattande skattesänkningar för alla, främst låg- och medelinkomsttagare.Samtidigt värnar vi de människor som är i störst behov av gemensammainsatser och som har små eller inga möjligheter att påverka sin egensituation. Vi slår också fast att det allmänna skall tillföras resurser föratt på ett tillfredsställande sätt kunna genomföra de uppgifter som måstevara gemensamma.När majoritet nu genom riksdagsbeslutet om ramarför de olika utgiftsområdena valt en annan inriktning av politiken, deltarvi inte i det nu aktuella beslutet om anslagsfördelning inom utgiftsområde18.För förordar vi i vår kommittémotion Bo226 en anslags-fördelning avseende utgiftsområde 18 som i korthet innebär följande.A 1 BoverketI motioner från Moderata samlingspartiet finns ett flertal förslag sommöjliggör sådana förenklingar i regelsystemen m.m. inom bostadssektorn attbesparingar kan göras inom olika delar av bostadsadministrationen. Med enökad avreglering och en mer efterfrågestyrd bostadsmarknad kan såledesbesparingar göras på verksamhet. För budgetåret 2000föreslår vi emellertid ingen anslagsnedskärning.A 2 Räntebidrag m.m.Räntebidragen och övriga subventioner inom bostadssektorn har tillsammansmed ett högt skattetryck bidragit till att driva upp kostnaderna förbyggande och boende i . Inte i något annat OECD-land går en så stordel av den privata konsumtionen till boendekostnaderna som i Sverige.I Moderata samlingspartiets motioner föreslås att besparingar påräntebidragen genomförs kombinerat med en fastighetsskattesänkning. En sådanomställning kan påbörjas och ligger väl i linje med denlångsiktiga omläggning av bostadspolitiken som även i övrigt måstegenomföras.Vi föreslår bl.a. att inga statliga bidrag skall utgå till nyproduktion avbostäder . För det övriga fastighetsbeståndet börsubventionerna minskas i snabbare takt än vad som sker , somfastighetsskatten successivt avvecklas. Sammantaget innebär våra förslag attanslaget för räntebidrag för kan minskas med över 467 miljonerkronor i förhållande till regeringens förslag.A 5 : Förvaltningskostnader samt A 6 ByggforskningRegeringen föreslog i förra årets budgetproposition attbyggforskningsanslaget kraftigt skulle skäras ner. Vi motsatte oss dennaanslagsminskning bl.a. av det principiella skälet att den översyn avbyggforskningen som regeringen uttalade sig för borde göras i ett störreforskningspolitiskt sammanhang. Utskottets majoritet gav också uttryck fördenna ståndpunkt. Vi står kvar vid denna vår uppfattning.Även om det i och för sig är glädjande att regeringen nu föreslår att denhöjning utöver regeringsförslaget som riksdagsmajoriteten beslutade förrahösten skall permanentas är detta inte tillräckligt. Som framhålls i vårmotion om anslagsfördelningen inom utgiftsområde 18 riskerar alltför småanslag till byggforskningen att leda till högre boendekostnader och sämreinomhusmiljö i våra bostäder. Det är enligt vår mening viktigt att inteminst den betydande del av byggforskningen som inriktas på byggnadsmaterialoch byggmetoder m.m. för ett bättre och effektivare byggande kan fortgå iminst samma omfattning som . I enlighet med förslaget i vår motion bördärför anslaget A 6 Byggforskning tillföras utöver vadregeringen föreslagit.A 7 Bidrag till Fonden för fukt- och mögelskadorVi har tidigare kritiserat de krångliga regler som tillämpats förbidragsgivningen och den omfattande administration detta lett till.Villkoren för stödet är dessutom sådana att antalet hus som kan bli aktuellaför stöd numera är mycket begränsat. gjorde med anledning avmotionsförslag från bl.a. Moderata samlingspartiet etttillkännagivande om att reglerna för stödet borde förenklas. Regeringenåterkommer med förslag om en viss förenkling av reglerna för självrisk.Vi anser att detta bör leda till att ägarna till fukt- och mögelskadade hussom inte kunnat erhålla stöd med de tidigare gällande reglerna bör ges en nychans att söka stöd . Därefter bör en avveckling avstödformen kunna inledas.A 8 Bidrag till åtgärder mot radon i bostäderBidraget har med den anslags- och rambegränsning som regeringen föreslårmist sin betydelse när det gäller att påverka fastighetsägarna att vidtaåtgärder mot radonproblemen. Vi anser därför att anslaget istället bör användas till informationsinsatser avseende radonsanering. Ensådan inriktning av statens insatser på området leder sannolikt till ettstörre antal sanerade bostäder än om bidraget behålls med nuvarandeinriktning.A 10 BostadsbidragPå samma sätt som tidigare vill vi ånyo hävda att den självklarautgångspunkten bör vara att varje människa som har heltidsarbete skall kunnaleva på sin inkomst. Det innebär bl.a. att den som betalar skatt inte skallbehöva vara beroende av bidrag och att den som behöver bidrag inte hellerskall betala skatt. bör alltså bostadsbidragen avskaffas ochersättas med avdrag på skatten. I avvaktan på att en sådan, mera rationell,ordning kan införas finns det enligt vår mening anledning att justera deregler som gäller för bidragen.Moderata samlingspartiet har under en rad av år föreslagit attungdomsbostadsbidragen skall avvecklas. Vi har inte funnit skäl att frångådenna uppfattning. Den besparing detta ger bör till en del användas för atträtta till de värsta ofullkomligheterna i dagens bostadsbidragssystem.De ändringar i reglerna för bostadsbidragen som enligt vår mening bör trädai kraft redan fr.o.m. är följande:- hushållsinkomsten skall ligga till grund för bostadsbidraget,-- ytnormen skall avskaffas samt-- barnpension skall inte ingå i den bidragsgrundande inkomsten omden inte kan användas för att täcka del av bostadskostnaden.-Även sedan dessa justeringar gjorts kvarstår en besparing på sammanlagt 340miljoner kronor till följd av regeländringarna. I enlighet med våramotionsförslag bör därför bostadsbidragsanslaget minskas med detta belopp.C 1 Länsstyrelserna m.m.Ett flertal förenklingsförslag framlagda i motioner från Moderatasamlingspartiet kommer att leda till en väsentligt lägre arbetsbördaför länsstyrelserna. bedömer vi att det inte finns något utrymmeför ett minskat anslag. Om våra förslag genomförs bör det däremot varamöjligt att påbörja en nedskärning av resurserna tilllänsstyrelserna.E 1 Stöd till lokala investeringsprogram för ekologisk hållbarhetVi avvisade redan vid införandet detta stöd och varnade för att det skulleleda till en rad oönskade effekter. Erfarenheterna från den hittillsvarandebidragsgivningen har besannat våra farhågor. Stöd har i vissa fall utgått påtill synes godtyckliga grunder och till ändamål som i ett flertal fallstarkt kan ifrågasättas. I flera utvärderingar av verksamheten harallvarliga brister kunnat konstateras. har i enrapport konstaterat bl.a. att de förväntade miljöeffekterna haröverskattats. Verket pekar också på ett flertal brister i Regeringskanslietsberedningsarbete samt i uppföljningen och kontrollen av beviljat stöd.Moderata samlingspartiet anser att stödet skall avvecklas och attinga ytterligare bidrag skall beviljas. Därigenom kan stora besparingaruppnås även om betydande belopp måste avsättas för detta årför att fullfölja redan gjorda åtaganden. Anslaget kan med dennautgångspunkt minskas med för nästa budgetår.E 2 för ekologisk hållbarhetVi motsatte oss inrättandet av för ekologisk hållbarhet varsfrämsta uppgift synes vara att bistå de kommuner som önskar söka stöd förlokala investeringsprogram. När detta stöd avvecklas finns heller ingetbehov av myndigheten. Anslaget kan halveras för nästa budgetår och helt tasbort år 2001.2. Anslagsfördelningen inom utgiftsområde 18 budgetåret 2000Ulf () och () anför:En riksdagsmajoritet bestående av Socialdemokraterna, ochMiljöpartiet står bakom förslagen i budgetpropositionen (prop. 1999/2000:1)vad gäller ekonomiska ramar för de olika utgiftsområdena. Kristdemokraternahar i parti- och kommittémotioner förordat en annan inriktning av denekonomiska politiken och budgetpolitiken. Våra förslag syftar till tillväxt,valfrihet och en marknadsekonomi som är byggd på en god etisk och ekologiskgrund och som tar hänsyn till varje människas unika värde. Vi vill minimeraarbetslösheten som hushållen skall få större ekonomisksjälvständighet. Vi har föreslagit långtgående skattesänkningar för låg- ochmedelinkomsttagare.Kristdemokraterna anser att bostaden spelar en central roll i människorsliv. En boendemiljö med hög kvalitet är viktig för människors livsvillkor.Alla måste få uppleva tillfredsställelsen av att ha ett eget hem.Boendepolitiken är en viktig del i kristdemokratisk familjepolitik.Valfrihet i boendet är en välfärdsfråga. Människors skiftande önskemål ochbehov av bostäder i olika skeenden under livet måste tillgodoses tillrimliga kostnader. Då majoritet har en annan inriktning avpolitiken deltar vi inte i det nu aktuella beslutet om anslagsfördelninginom utgiftsområde 18.Vi redovisar här kortfattat inriktning på våra anslagsförslag förutgiftsområde 18 på de punkter den avviker från regeringens förslag.A 1 bör åläggas ett sparkrav på , vilket gör att anslaget för år2000 kan minskas med 7 miljoner kronor.A 2 RäntebidragKristdemokraterna har lagt fram flera förslag om sänkt fastighetsskatt. Ensänkning av skattenivån bör genomföras . Detta ger utrymme förvissa besparingar genom en något snabbare avtrappning av räntebidragen undernästa år. Vi bedömer att anslaget för räntebidrag kan minskas med 323miljoner kronor i förhållande till regeringens förslag. börräntebidragssystemet helt avvecklas.A 10 BostadsbidragEnligt vår mening är bostadsbidragen fördelningspolitiskt sett det mesteffektiva sättet att tillförsäkra också lågavlönade, barnfamiljer ochstudenter en rimlig bostadsstandard. Den målsättning som satts upp förbostadsbidragen - att hushåll med barn skall kunna efterfråga en bostad därvarje barn har ett eget rum - ligger därför i princip fast. De besparingarsom gjorts i bostadsbidragen har emellertid inneburit etttrendbrott när det gäller stödet till barnfamiljerna. Besparingarna påbostadsbidragen har särskilt drabbat barnfamiljerna hårt.Riksförsäkringsverkets utvärdering av de nya bidragsreglerna visar ocksåtydligt att det framför allt är dessa hushåll som burit den stora delen avden uppkomna besparingen.De förändringar i reglerna för bostadsbidragen som enligt vår mening iförsta hand bör genomföras är följande:- den samlade familjeinkomsten läggs till grund förbostadsbidraget,-- ytgränserna för oreducerat bidrag höjs med för allahushållstyper-- det särskilda bidraget höjs med per barn.-För att mildra de marginaleffekter som kan uppkomma för de familjer som harinkomsterna ojämnt fördelade över året bör dessutom bostadsbidragen på sammasätt som studiestödet omprövas halvårsvis.De förbättringar i bostadsbidragen vi nu föreslår bör finansieras genom de940 vi kristdemokrater tillför bostadsbidragsanslaget utövervad regeringen föreslagit.E 1 Stöd till lokala investeringsprogram för ekologisk hållbarhetStödet till lokala investeringsprogram har bidragit till att främjakommunernas arbete för en ekologisk hållbar utveckling. Intresset förutarbeta lokala investeringsprogram har varit stort. Många kommuner harutarbetat program med åtgärder med hög angelägenhetsgrad. Den ursprungligaavsikten var emellertid att statens stöd till detta utvecklingsarbete endastskulle utgå t.o.m. . Enligt vår mening bör därför en avveckling avstödet genomföras . Anslaget för bör kunnaminskas med i förhållande till regeringsförslaget. av de därigenom frigjorda medlen bör i stället användas för mer riktadesatsningar inom bostadsmiljöområdet.Förslag om nya anslag inom utgiftsområde 18Vi föreslår att två nya anslag inrättas inom utgiftsområde 18.Det ena anslaget gäller användningen av delar av de medel som kan frigörasgenom vårt förslag om de lokala investeringsprogrammen. Ett anslag om 100miljoner kronor bör inrättas för bidrag till åtgärder som kan förbättrainomhusmiljön i bostäder, förskolor och skolor. Inte minst den oroandeutvecklingen vad gäller astma och allergibesvär motiverar en sådan satsning.Det är nödvändigt att åtgärder omgående vidtas för att förbättra innemiljönframför allt i de lokaler där barn och ungdomar vistas dagligen.Det andra anslaget gäller en fortsatt satsning på utbyggnaden avstudentbostäder. motsatte sig den avveckling avinvesteringsbidraget för studentbostäder som regeringen föreslog förrahösten med motiveringen att intresset för stödet skulle vara svagt.Tvärtemot vad regeringen angav fanns det emellertid en relativt storefterfrågan på stödet. Den omfattande bristen på studentbostäder på flerauniversitets- och högskoleorter motiverar att ett investeringsbidrag återinförs. Reglerna för bidraget måste emellertid förenklas och bidragssummanbör höjas till per lägenhet. Anslaget för investeringsbidrag tillstudentbostäder bör bestämmas till för nästa budgetår.3. Anslagsfördelningen inom utgiftsområde 18 budgetåret 2000Agne () anför:Socialdemokraterna jämte och bildar i riksdagenen majoritet för förslagen i budgetpropositionen (prop. 1999/2000:1) tillekonomiska ramar för de olika utgiftsområdena. Samma majoritet står ocksåbakom beräkningen av statens inkomster i den statliga budgeten.Centerpartiet har i parti- och kommittémotioner förordat en annan inriktningav den ekonomiska politiken och budgetpolitiken.Centerpartiets förslag syftar till att skapa goda förutsättningar förSveriges alla invånare oavsett om de bor i stora städer, på mindre ortereller i glesbygd. Våra förslag avser att kvinnor såväl som män, unga såvälsom gamla skall ges bättre möjligheter att forma ett variationsriktsamhälle. Variation och mångfald gör samhället starkt och ger individen bästtillfredsställelse. Bostadspolitiken har därvid en central roll. Den fysiskaplaneringen är grundläggande för att nå dessa mål.Vi vill särskilt uppmärksamma att våra förslag präglas av ett långt gåendemiljötänkande även vad gäller anslagsfördelningen inom utgiftsområde 18. Vianser t.ex. att det finns starka skäl för att skapa ett nytt anslag förförbättrad inomhusmiljö och ekologisk hållbarhet. Åtgärder mot radon samtmot fukt- och mögelskador liksom en utökad byggforskning är prioriteradefrågor i den budget vi nu skulle vilja se genomförd.Då majoritet har en annan inriktning av politiken deltar vi intei det nu aktuella beslutet om anslagsfördelning inom utgiftsområde 18. Vidredovisar emellertid nedan kortfattat inriktningen på våra motionsförslag omanslagsfördelningen inom utgiftsområdet. På följande punkter böranslagsfördelningen ske med andra utgångspunkter än vad regeringen före-slagit.Myndighetsanslagen A 1, A 3, A 5, B 1, C 1 och D 2Centerpartiet har i en partimotion föreslagit ett moratorium för realt ökadeanslag till statliga verk och myndigheter. För myndigheterna inomanslagsområde 18 innebär denna utgångspunkt för anslagsfördelningen enbesparing för nästa budgetår. De myndigheter somföreslås beröras av besparingen är , ,, , länsstyrelserna ochStatens va-nämnd.A 6 ByggforskningDet är i och för sig glädjande att regeringen nu föreslår att den höjning avbyggforskningsanslaget som beslutade under förra skallpermanentas. Enligt vår mening är detta dock inte tillräckligt. För attbyggforskningens kvalitet och oberoende skall kunna garanteras bör anslagetåterställas till den nivå det hade . Det innebär att anslagettill byggforskning för bör tillföras 50 miljoner kronorutöver vad regeringen föreslagit.En anslagsökning av denna storleksordning gör det möjligt att i ökadutsträckning satsa på byggforskning ur ett kvinnoperspektiv i enlighet medförslaget i c-motion Bo204. Det innebär bl.a. att forskning med kvinnligaförtecken om planering, byggande och boende kan ges prioritet och därmed ökai omfattning.A 7 Bidrag till Fonden för fukt- och mögelskadorVi vill öka bidraget till Fonden för fukt- och mögelskador med 10 miljonerkronor under nästa budgetår. Det är ett samhälleligt ansvar att på olikasätt ge stöd åt dem som drabbats av de felaktiga byggmetoder som tidigareanvänts och som i många fall lett till omfattande skador. Det stöd som kanges från Fonden för fukt- och mögelskador har i detta sammanhang en viktiguppgift. Bidraget från fonden kan tillsammans med den tekniska sakkunskapsom erbjuds ha en avgörande betydelse för att många hårt drabbade familjerskall kunna sanera sitt mögelskadade hus.A 8 Bidrag till åtgärder mot radon i bostäderÄven anslaget för bidrag till åtgärder mot radon i bostäder bör räknas uppmed i förhållande till regeringsförslaget. Centerpartietmotsatte sig den begränsning av anslaget som på regeringens förslagbeslutades . Resultatet av denna anslagsbegränsning visade sigsnabbt. De anvisade medlen tog slut och nya bidraghar inte kunnat beviljas. Detta är särskilt allvarligt med tankepå att det statliga stödet har haft stor betydelse för att stimulerafastighetsägare att vidta nödvändiga saneringsåtgärder.Radon i bostadsmiljöerna anses vara orsaken till ett stort antallungcancerfall . Det krävs därför också en fortsatt satsning påinformation om riskerna så att berörda fastighetsägare vidtar desaneringsåtgärder som är nödvändiga.A 10 BostadsbidragCenterpartiet har föreslagit att garantibeloppet i föräldraförsäkringenskall höjas. Det är en enligt vår mening nödvändig reform för att förbättraden ekonomiska situationen för de föräldrar som av omsorg om sina barnväljer att stanna hos dem i hemmet . uppbär mångaav de familjer som berörs bostadsbidrag. Den inkomstförbättring som ett höjtgarantibelopp innebär medför att behovet av bostadsbidrag minskar. Vi harberäknat att denna minskning uppgår till . Anslaget tillbostadsbidrag bör därför minskas med denna summa.E 1 Stöd till lokala investeringsprogram för ekologisk hållbarhetCenterpartiet anser att effekterna av satsningen på lokala investeringspro-gram har visat sig vara mycket begränsade i förhållande till de storaresurser som tagits i anspråk. konstaterar också i enutvärderingsrapport att stödet ofta endast resulterat i en tidigareläggningav redan planerade åtgärder och att de förväntade miljöeffekterna oftaövervärderats.Vi anser att ingångna avtal med kommunerna bör fullföljas men attstödgivningen i övrigt bör avvecklas. Vi bedömer att det med dennautgångspunkt bör vara möjligt att minska anslaget tillinvesteringsprogrammen med under nästa budgetår.Ökade satsningar bör i stället göras på mer riktade och effektiva åtgärderinom miljöområdet. Framför allt bör politiken inriktas på att skapa sådanaförutsättningar för marknadsekonomin att den leder till en god hushållningoch stimulerar till miljöansvar.Förslag om nya anslag inom utgiftsområde 18År 1998 godkände att ett investeringsbidrag skulle införas år 2000för merkostnader för investeringar som främjar ekologisk hållbarhet vid ny-och ombyggnad av hyres- och bostadshus. Regeringen föreslår emellertid iårets budgetproposition att införandet av bidraget skall senareläggas medett år. Vi anser att detta vore att sända helt felaktiga signaler till bygg-och bostadssektorn. Det är angeläget att det långsiktiga arbetet med attförändra sektorn i ekologisk riktning kan bedrivas med en konsekvent statliglinje som stöd. Bidraget bör därför införas som tidigare utlovats. bör anslås för bidragsverksamheten.Bristen på studentbostäder har skapat stora problem på många universitets-och högskoleorter. Det är angeläget att samhället kan erbjuda tryggastudiebetingelser för den enskilde studenten. Här har kommunerna ett stortansvar för att tillgången på bostäder står i överensstämmelse med antaletstudieplatser på orten. Staten har å sin sida ett ansvar för att deekonomiska betingelserna för byggande av studentbostäder är rimliga.