bet · GM01UU13 · 1999-03-25 00:00:00 — Beviljade utförseltillstånd förförsäljning i löpande priser---------------------------------------------------------|År |Värde i|Förändring i %|| ||jämfört med|| |löpande priser|föregående år|| |||| |mkr||-----------------------------------------| 1990 || || 2 869 - || 60,4 |-----------------------------------------|1991 2 487 - || 13,3 |-----------------------------------------|1992 2 992 + || 20,3 |-----------------------------------------| |-----------------------------------------| Totalt KS1 ÖK2 TotaltKS ÖK |-----------------------------------------|1993 6 106 1 4 || 942 164 |-----------------------------------------|1994 4 268 1 2 - + -|| 991 277 30,1 2,5 55,3|-----------------------------------------|1995 6 543 2 4 + + +|| 011 532 53,3 1,0 99,0|-----------------------------------------|1996 2 859 2 - - -|| 662 197 56,3 67,1 51,5|-----------------------------------------|1997 5 061 2 2 + +274,8 +|| 481 580 77,0 17,4|-----------------------------------------1 KS - Krigsmateriel för strid.2 ÖK - Övrig krigsmateriel.Faktiska leveranserTabell 2 visar värdet av svenskkrigsmaterielexport i löpandepriser. Av tabellen framgår ävenkrigsmaterielens andel avSveriges totala varuexport.Under år 1997 utfördesKrigsmateriel för strid till ettvärde av ochÖvrig krigsmateriel för , dvs.tillsammans 3 101 miljonerkronor. Jämfört med år 1996ökade exporten av krigsmaterielunder . FörKrigsmateriel för strid uppgickmotsvarande tal till -17,ochför Övrig krigsmateriel till+10,8 %.Tabell 2. Värdet av svenskkrigsmaterielexport under åren1988-1997 i löpande priser-----------------------------------------------------------|År Krigsmaterielexport || || totala |----------------------------------------------------------| varuexportlöpande andel förändring || av |----------------------------------------------------------| (löp.priser)priser varuexp i |----------------------------------------------------------| mkr mkr % % |-----------------------------------------------------------| Totalt KS ÖK |-----------------------------------------------------------|1988304 782 6 155 2,02 +39,0 |-----------------------------------------------------------|1989332 580 6 005 1,81 - || 2,4 |-----------------------------------------------------------|1990339 850 3 327 0,98 - || 44,6 |-----------------------------------------------------------|1991332 779 2 705 0,81 - || 18,7 |-----------------------------------------------------------|1992326 031 2 753 0,84 + || 1,8 |----------------------------------------------------------| Totalt KS || ÖK |-----------------------------------------------------------|1993388 290 2 1 1 647 0,74 || 863 216 |------------------------------------------------------------|1994471 602 3 1 1 834 0,68 + +10,8 +11,4|| 181 347 4,0 |------------------------------------------------------------|1995567 836 3 1 2 165 0,58 +11,1 - +18,0|| 313 148 14,8 |------------------------------------------------------------|1996569 1671 3 1 1 951 0,54 - - - || 087 136 6,8 1,0 9,9 |------------------------------------------------------------|1997631 4132 3 939 2 162 0,49 + - +10,8|| 101 0,5 17,3 |------------------------------------------------------------| |------------------------------------------------------------1 Uppgiften om totalavaruexport har i åretssammanställning korrigerats jämförtmed motsvarande uppgift iregeringens skrivelse 1996/97:138 omkrigsmaterielexporten år 1996.Korrigeringen innebär ingen ändringav uppgiften omkrigsmaterielexportens beräknadeandel härav.2 Preliminär uppgift förvaruexporten år 1997.Krigsmaterielexporten motsvaradeår 1996 av Sverigestotala varuexport. Detsammanlagda värdet av beviljadeutförseltillstånd under ett årkan skilja sig avsevärt frånvärdet av faktiska leveranserunder . Detta beror påatt givna utförseltillstånd oftaavser utförsel som sträcker sigöver flera kalenderår, liksom påatt tillstånd i några fall inteutnyttjas helt. Den kraftigaökningen av beviljadeutförseltillstånd under år 1997återspeglas inte alls i denfaktiska utförseln detta år. Detär omöjligt att förutsäga hurökningen kommer att avspeglas ifaktisk utförsel kommande år,bl.a. eftersom den låga nivån påbeviljade utförseltillstånd år1996 kommer att ha en dämpandeeffekt.Tabell 3. Värdet av svenskkrigsmaterielexport i miljonerkronor 1996-1997 fördelat påkrigsmaterielförteckningenshuvudområden----------------------------------------------------------| 1996 1997|----------------------------------------------------------|Krigsmateriel för strid || || |----------------------------------------------------------|KS1 Finkalibriga eldrörsvapen 0 0|----------------------------------------------------------|KS2 Kanoner, pansarvärnsvapen 111 155|----------------------------------------------------------|KS3 Ammunition 147 138|----------------------------------------------------------|KS4 Robotar, raketer, torpeder, 501 184|| bomber |----------------------------------------------------------|KS5 Eldledningsutrustning 146 307|----------------------------------------------------------|KS6 ABC-stridsmedel 1 0|----------------------------------------------------------|KS7 Krut och sprängämnen 109 106|----------------------------------------------------------|KS8 Krigsfartyg 28 33|----------------------------------------------------------|KS9 Stridsflygplan 0 0|----------------------------------------------------------|KS10 16|----------------------------------------------------------|KS11 Riktade energivapen 0 0|| || |----------------------------------------------------------| SUMMA KS 1 136 939|| || |----------------------------------------------------------|Övrig krigsmateriel || || |----------------------------------------------------------|ÖK21 Finkalibriga eldrörsvapen, 1 6|| delar m.m. |----------------------------------------------------------|ÖK22 Kanoner, pansarvärnsvapen, 47 44|| delar m.m. |----------------------------------------------------------|ÖK23 Övningsammunition m.m. 299 277|----------------------------------------------------------|ÖK24 Övningsraketer, 95 144|| röjningsutrustning m.m. |----------------------------------------------------------|ÖK25 Spanings- och 311 280|| mätutrustningar m.m. |----------------------------------------------------------|ÖK26 Skyddsmateriel m.m. 12 12|----------------------------------------------------------|ÖK27 Krut- och 0 0|| sprängämneskomponenter |----------------------------------------------------------|ÖK28 Fartyg för bevakning m.m. 213 112|----------------------------------------------------------|ÖK29 Flygplan utformade för 144 369|| militärt bruk m.m. |----------------------------------------------------------|ÖK30 Fordon utformade för 218 204|| militärt bruk m.m. |----------------------------------------------------------|ÖK31 Riktade energivapen 0 0|----------------------------------------------------------|ÖK32 Fortifikationer 0 0|----------------------------------------------------------|ÖK33 Elektronisk utrustning för 186 130|| militärt bruk |----------------------------------------------------------|ÖK34 Fotografisk och 0 0|| elektrooptisk utrustning |----------------------------------------------------------|ÖK35 Övningsmateriel 323 506|----------------------------------------------------------|ÖK36 Tillverkningsutrustning 101 72|----------------------------------------------------------|ÖK37 Programvara 1 6|----------------------------------------------------------| |----------------------------------------------------------| SUMMA ÖK 1 951 2 162|----------------------------------------------------------Geografisk fördelningDen regionala fördelningen avexporten (tabell 4) uppvisar detnormala mönstret, som är att denöverväldigande delen av svenskkrigsmaterielexport går till ,övriga , ,och . Under år 1997gick av den totalautförseln till dessa destinationer.Nordens och övriga Västeuropasandelar av den svenskakrigsmaterielexporten uppvisadesammantagna en något ökande tendensår . Medan denna andel uppgicktill , hade den ökattill och år 1997.Samtidigt hade andel minskatfrån år år 1996men ökat till år 1997.Nordamerikas andel gick ned från år ochfortsatte minska till år 1997.Regeringen framhåller att några merlångtgående slutsatser omutvecklingstendenserna knappast kandras av dessa förändringar.Tabell 4. Krigsmaterielexportensfördelning på regioner i procent avvärdet -----------------------------------------------------| 1995 1996 1997 || || |-----------------------------------------------------| Tot KS ÖK Tot KS ÖK Tot KS ÖK|-----------------------------------------------------|15 14 15 19 21 18 17 31 11|-----------------------------------------------------|Övriga |-----------------------------------------------------|21 16 24 25 23 25 31 18 36|-----------------------------------------------------|Central- ||och |-----------------------------------------------------|0 1 1 0 1 0 0 1 0|-----------------------------------------------------|Nordamerika22 7 30 20 11 24 17 16 17|-----------------------------------------------------|Latinamerika1 2 0 9 15 5 4 8 3|-----------------------------------------------------|||och |-----------------------------------------------------|Nya 4 5 4 7 4 8 2 1 2|||-----------------------------------------------------|36 55 26 20 24 18 28 24 30|-----------------------------------------------------|0 1 0 0 0 0 0 1 0|-----------------------------------------------------I det följande redovisaskrigsmaterielexporten fördelad påmottagarländer. I tabell 5 har medtagitsalla länder till vilka utförseln avkrigsmateriel har överstigit 1 miljonkronor under något av åren 1995 - 1997.Under år 1997 omfattade svenskatillverkares krigsmaterielexportleveranser till 49 länder. Till 16 avdessa understeg exportvärdet 1 miljonkronor. Exporten till EU uppgick till jämfört med964,,motsvarande en ökning . Räknatsom andel av den sammanlagda exportenökade denna för EU:s del från år1996 till . Störstaenskilda mottagarland av svenskkrigsmateriel var Tysklandmed följt avAmerikas Förenta Stater med 474,1miljoner kronor, med 319,9miljoner kronor, med 283,4 miljonerkronor, med 194,6 miljonerkronor, med 165,7 miljonerkronor och med 161,0 miljonerkronor. Krigsmaterielexport understigande50 betecknas i tabell 5 med0,0 miljoner kronor.Tabell 5. Exporten av krigsmateriel imiljoner kronor år 1995-1997 fördelad påländer-----------------------------------------------------------------| 1995 1996 1997 |-----------------------------------------------------------------| KS ÖK Summa KS ÖK Summa KS ÖK Summa|-----------------------------------------------------------------|56,2 461,9 518,1 108,1 454,1 562,3 125,5 348,6 474,1||Förenta ||Stater |-----------------------------------------------------------------|58,8 80,6 139,4 47,6 164,1 211,6 2,9 50,5 53,4|-----------------------------------------------------------------|- - - 2,1 2,1 - 0,0 0,0|-----------------------------------------------------------------|1,7 1,7 3,5 0,0 3,5 16,5 2,7 19,2|-----------------------------------------------------------------|0,0 5,8 5,8 0,7 12,4 13,1 1,0 9,6 10,6|-----------------------------------------------------------------|21,9 8,8 30,6 81,7 101,8 183,5 17,4 46,8 64,2|-----------------------------------------------------------------|22,0 189,9 211,9 18,9 21,3 40,3 23,1 20,9 44,1|-----------------------------------------------------------------|0,0 0,0 - 0,0 0,0 16,0 - 16,0|-----------------------------------------------------------------|54,9 51,8 106,7 100,8 85,5 186,3 221,1 98,8 319,9|-----------------------------------------------------------------|1,8 120,1 122,0 1,3 54,7 56,0 14,5 41,3 55,8|-----------------------------------------------------------------|0,3 21,3 21,6 0,6 12,3 12,9 2,1 34,4 36,6|-----------------------------------------------------------------|Förenade 0,1 0,1 - 1,1 1,1 - 16,3 16,3|||-----------------------------------------------------------------|Förenta 5,2 5,2 - 7,6 7,6 - - ||nationerna |-----------------------------------------------------------------|117,3 117,3 - 147,7 147,7 3,9 76,0 79,9|-----------------------------------------------------------------|- - 59,9 4,6 64,5 8,0 3,2 11,2|-----------------------------------------------------------------|2,5 0,1 2,6 0,3 2,5 2,8 2,4 10,0 12,4|-----------------------------------------------------------------|0,8 2,5 3,3 0,9 7,5 8,4 2,4 3,7 6,1|-----------------------------------------------------------------|27,8 27,8 0,2 14,0 14,2 0,4 283,0 283,4|-----------------------------------------------------------------|2,4 2,4 - - - - - |-----------------------------------------------------------------|Republiken 7,9 7,9 - 12,9 12,9 - 6,6 6,6|||-----------------------------------------------------------------|- - 5,8 0,8 6,6 12,1 1,3 13,4|-----------------------------------------------------------------|16,4 70,2 86,6 29,7 31,2 60,9 - 78,2 78,2|-----------------------------------------------------------------|Nederländerna28,4 8,6 37,0 24,5 7,6 32,1 0,0 2,6 2,6|-----------------------------------------------------------------|98,4 157,2 255,6 134,9 219,0 353,9 56,7 104,3 161,0|-----------------------------------------------------------------|Nya 0,3 1,7 2,0 2,8 1,1 3,9 3,8 0,3 4,2|||-----------------------------------------------------------------|- - - 0,3 0,3 104,0 1,4 105,4|-----------------------------------------------------------------|35,9 - 35,9 177,0 12,8 189,7 21,8 37,9 59,7|-----------------------------------------------------------------|7,0 1,2 8,1 1,9 - 1,9 0,1 0,4 0,5|-----------------------------------------------------------------|0,1 0,1 1,2 0,1 1,3 0,1 0,3 0,4|-----------------------------------------------------------------|4,1 14,9 19,0 4,9 29,9 34,8 5,3 24,1 29,4|-----------------------------------------------------------------| 1995 1996 1997 || || KS ÖK Summa KS ÖK Summa KS ÖK Summa|| ||582,0 92,7 674,8 2,8 85,5 88,3 46,3 119,4 165,7|| || |-----------------------------------------------------------------|0,4 2,5 2,9 1,7 6,8 8,5 0,1 2,1 2,2|-----------------------------------------------------------------|Storbritannien0,7291,4292,1 2,9 65,6 68,5 1,2 193,4 194,6|-----------------------------------------------------------------|1,9 238,0 239,9 2,4 34,7 37,0 24,2 21,3 45,4|-----------------------------------------------------------------|9,3 4,4 13,7 - 2,5 2,5 10,1 1,7 11,8|-----------------------------------------------------------------|59,6 124,4 184,0 46,8 292,0 338,8 39,1 465,7 504,8|-----------------------------------------------------------------|- 0,0 0,0 89,4 - 89,4 42,2 15,1 57,3|-----------------------------------------------------------------|85,0 49,9 134,8 182,1 53,8 235,8 114,2 35,4 149,6|-----------------------------------------------------------------|Övriga - 2,73 2,7 0,84 1,35 2,1 0,26 1,47 1,6||länder |-----------------------------------------------------------------| |-----------------------------------------------------------------|SUMMA 1 148 2 165 3 1 1 3 939 2 3 101|| 313 136 951 087 162 |-----------------------------------------------------------------3 , , , ,, , , , ,och Zimbabwe.4 , , och Tjeckien.5 , , , ,, , , ,, och Zimbabwe.6 , och Sydafrika.7 , , , , ,, , , ,, , och Ungern.Upplåtelse av tillverkningsrätt, samarbetem.m.Under år 1997 har fem tillstånd lämnats förupplåtelse av tillverkningsrätt utom riket.Tillstånden har avsett länderna ,, , och . Underåret har vidare ett tillstånd lämnatsavseende förlängning av tidigare upplåtelseav tillverkningsrätt. Detta tillstånd haravsett Spanien.Elva samarbetsavtal har granskats ochgodkänts avseende gemensam utveckling ellerproduktion med följande länder, nämligenAmerikas Förenta Stater (två tillstånd),, (tre tillstånd),(tre tillstånd), ochStorbritannien.För år 1997 gäller att 14 företagredovisat sammanlagt 165 gällande licens-och samarbetsavtal i 20 länder. Av dessahade 13 företag 84 licensavtal i 18 länderoch 8 företag 81 samarbetsavtal i 17länder.De exporterande företagen, utländskt ägandeoch de krigsmaterielproducerande företagenssysselsättning m.m.Omkring 200 företag har tillstånd atttillverka krigsmateriel, varav ca 40exporterade sådan materiel under år 1997.Åtta företag exporterade för mellan 10 och50 . Tillsammans svarade 29företag för av den svenskakrigsmaterielexporten . För år1997 gäller att sju företag redovisatägande i 26 utländska rättssubjekt i 15länder.Fjorton av de störstakrigsmaterielproducerande företagen iSverige tillhör intresseorganisationenFörsvarsindustriföreningen (FIF), vilkengrundades . Medlemsföretagen svararför den allt övervägande delen av utförselnav försvarsmateriel. FIF definierarutförsel av försvarsmateriel sommedlemsföretagens fakturerade leveransertill utlandet av "krigsmateriel jämtecivila produkter till militära kunder",dvs. en definition som är vidare ändefinitionen av krigsmateriel.Sammanfattning av motionernaKristdemokraterna anser i kommittémotion1997/98:U63 att kriterierna för export avkrigsmateriel är tillfredsställande men atttolkningen av kriterierna i vissa fall kanifrågasättas, framför allt beträffandebedömningen om huruvida ett landrespekterar de mänskliga rättigheterna. Iyrkande 1 förespråkas ett stopp för allexport av krigsmateriel till ,med hänvisning till den bristande respektenför de mänskliga rättigheterna somIndonesien uppvisar. I yrkande 2 krävs etttillkännagivande om att i EU och FNskall verka för ett internationelltvapenembargo mot och Pakistan.FN:s register för handel medkonventionella vapen bildar enligtmotionärerna en viktig utgångspunkt föröppenhet och insyn i den internationellahandeln med krigsmateriel.Kristdemokraterna vill i yrkande 3 attSverige skall uppmana länder till vilkasvensk vapenexport sker att rapportera tillFN:s vapenhandelsregister och att Sverigeskall vara pådrivande för en förbättradeuropeisk etisk kod för vapenexport(yrkande 4).Miljöpartiet framhåller i motion1997/98:U64 att partiet tidigare föreslagiten avvecklingsplan för svenskkrigsmaterielexport och att detsäkerhetspolitiska läget under senare årförändrats så mycket att partiet nuåterigen föreslår en sådan avvecklingsplan(yrkande 1). I motionens yrkande 2 krävsett stopp av den svenskakrigsmaterielexporten till diktaturer,länder som innehar kärnvapen,konfliktområden och till länder där detförekommer grova kränkningar av mänskligarättigheter. Motionärerna kräver ettomedelbart stopp av krigsmaterielexportentill och (yrkande 3). Närnya omständigheter föreligger, som att ettland råkat in i en ny väpnad konflikt ellerinte längre respekterar de mänskligarättigheterna, måste allkrigsmaterielexport avbrytas (yrkande 12).I motionens yrkande 4 krävs att regeringensredovisning av krigsmaterielexporten börinnefatta vilken typ av materiel som såltstill vilka länder och vilka företag somtillverkar denna materiel samt vilkatillstånd till utlandssamverkan som lämnatstill svenska företag (yrkande 5).Motionärerna kräver en kompletteranderedovisning av tillverkningsrättsavtal ochsamarbetsavtal (yrkande 16) och attregeringen bör tillsätta en utredning somskall se över sekretessen i samband med enutökad redovisning av beviljadeutförseltillstånd, tillverkningsrätts- ochsamarbetsavtal (yrkande 6). I motionensyrkande 7 begärs att regeringen tillriksdagen överlämnar en redogörelse förvilka ärenden av principiell betydelse somöverlämnats till regeringen.Motionärerna anser att det enda rimligasättet att komma bort från de möjlighetertill godtycklig tillämpning som begreppetföljdleveranser inrymmer, är att reglernaför följdleveranser skall vara samma somför andra leveranser av krigsmateriel(yrkande 8) och att helakrigsmaterielsystem aldrig får betraktassom följdleveranser (yrkande 9). Imotionens yrkande 10 anförs att när detgäller att åsamka mänskligt lidande skallinte skilda regler gälla utan de regler somgäller för Krigsmateriel för strid skalläven tillämpas för Övrig krigsmateriel ochi yrkande 11 att som krigsmateriel iregelverkets mening också bör anses varaall materiel som av exportföretagenbenämns försvarsmateriel. Vidare krävs iyrkande 13 att slutanvändarintyg böranvändas för all svensk export av vapen,inklusive komponenter, och att riktlinjernaför krigsmaterielexport bör lagregleras(yrkande 14).I motionens yrkande 15 vill Miljöpartietatt regeringen avvisar EU-kommissionensförslag att export av samtillverkadeprodukter skall få ske enligt de regler somgäller i det land där produkten tillverkaseller saluförs.Vänsterpartiet understryker i motion1997/98:U65 att även om krigsmaterielexportförekommer så är grundtanken i den svenskalagstiftningen ett generellt förbud.Motionärerna menar att man måste varamycket restriktiv med att göra undantag vadgäller krigsmaterielexport och anser attden praxis som utvecklats i den tänjbaratolkningen av begreppet följdleveranser ärmycket olycklig. Motionärerna menar attsamma bestämmelser bör gälla förföljdleveranser som för andra leveranser avkrigsmateriel (yrkande 1) och att enutredning av följdleveransbegreppet börtillsättas (yrkande 2).I yrkande 3 vill att ettdemokratikriterium införs vad gällerrestriktioner för den svenskakrigsmaterielexporten och vidare att ettkvinnoperspektiv på brott mot mänskligarättigheter också bör komma till uttryck iden svenska krigsmaterielexporten (yrkande4). Motionärerna anser i yrkande 5 attregeringen i EU-sammanhang måste verka föratt den uppförandekod som antagits av EU-länderna blir restriktiv och bindande. Iyrkande 6 menar motionärerna attföreskrifterna för krigsmaterielexport börskärpas så att även Övrig krigsmaterielomfattas av de regler som gäller förKrigsmateriel för strid. Båda dessakategorier av materiel kan orsaka mänskligtlidande, varför samma regler bör gällagenerellt. Motionärerna anser vidare attsvenska regler bör gälla vid samarbetemellan svenska företag och företag i andraEU-länder när det gäller export avkrigsmateriel (yrkande 7).I yrkandena 8-11 och 13-16 vill partietatt all export till , ,, , , ,och stoppas. I yrkande12 vill motionärerna att allkrigsmaterielexport - nya leveranser såvälsom följdleveranser - till ochPakistan stoppas.I flerpartimotion U402 (v, mp, c) framhållsatt det i pågår väpnade konflikteroch att brotten mot de mänskligarättigheterna är omfattande. Motionärernaanser i yrkande 1 att all svenskvapenexport till bör stoppas och attSverige inom EU skall verka för att allvapenexport till från hela EU-området upphör (yrkande 2).I motion U406 (v) anför motionärerna attförutsättningarna för internationellnedrustning och en minskning avmilitärutgifterna i världen kraftigtförbättrats. har alltfler ländermöjlighet att köpa omfattande ochsofistikerade vapensystem. Ett exempelrepresenteras av exportkampanjerna av JAS39 till ett antal länder i tredjevärlden. Innan beslut om köp ochförsäljning tas anser motionärerna att detär angeläget att föra en bred och offentligdiskussion om dessa exportansträngningaroch att en utredning om de utvecklings- ochsäkerhetspolitiska konsekvenserna av exportav JAS 39 till tredje världengenomförs (yrkande 1). I yrkande 2förespråkas att ansluter sig tilldet förslag om ett tvåårigt moratorium förförsäljning av högteknologiska vapen tillLatinamerika som föreslagits av bl.a.Nobelpristagaren yrkande 3 anser motionärerna att exportav JAS 39 inte bör få ske tillländer där militären inte står under fullcivil kontroll och att inte börexportera JAS 39 till länder somsamtidigt får svenskt bistånd fördemokratisering och fattigdomsbekämpning(yrkande 4). Avslutningsvis ansermotionärerna, i yrkande 5, att ingen exportav krigsmateriel över huvud taget bör sketill utvecklingsländer.Kristdemokraterna anser i motion U509 (kd)yrkande 13 att bör gå i täten förupprättandet av en uppförandekod vad gällerkrigsmateriel-försäljning. De regler somantagits av EU är inte bindande och hardärför kritiserats bl a frånfredsorganisationer.I flerpartimotionen U612 (v, kd, c, fp, mp)behandlas de allvarliga kränkningarna av demänskliga rättigheterna som sker iAfghanistan.