bet · GM01SoU7 · 1999-02-18 00:00:00 — börutveckla metoder för hur en sådanuppföljning kan ske med beaktande av deberörda personernas inte-gritet. Styrelsenbör även få i uppdrag att fastställariktlinjer för hur stödet till de anhörigaskall utformas t.ex. genom uppsökandeverksamhet.Vad utskottet anfört med anledning avmotionerna So233 (kd), So314 (c) yrkande17, So387 (fp) yrkande 19 och So463 (fp)yrkandena 2-4 bör som sin meningge regeringen till känna. Motionerna So214(m), So311 (v) yrkande 4, So397 (m) ochSo460 (mp) yrkande 19 avstyrks.dels att utskottets hemställan under 11bort ha följande lydelse:11. beträffande anhörigvårdatt med anledning av motionerna1998/99:So233, 1998/99:So314yrkande 17, 1998/99:So387 yrkande19 och 1998/99: So463 yrkandena 2-4och med avslag på motionerna1998/99:So214, 1998/99:So311yrkande 4, 1998/99:So397 och1998/99:So460 yrkande 19 som sinmening ger regeringen till kännavad utskottet anfört,21. Frivilliginsatser (mom. 12)(), (), (), (), () ochMaj-Britt Wallhorn (kd) anserdels att den del av utskottets betänkandesom på s. 29 börjar med "Utskottetvidhåller" och slutar med "bör avstyrkas"bort ha följande lydelse:Utskottet anser att frivilliginsatserkommer att vara en betydelsefull del aväldreomsorgen även . Frivilligainsatser för människor som är i behov avstöd och hjälp är angelägna och böruppmuntras. Kyrkor, samfund,pensionärsföreningar och andra ideellaorganisationer liksom enskilda personer kani större utsträckning engageras. Detta medsamma stöd från det allmänna som förnärvarande. Matlag, telefonkedjor, larm,s.k. väntjänst och organiseradebesöksrundor kan komplettera och underlättaför . Ett sätt att ytterligareförstärka insatser vore attlåta pensionärer medverka mer aktivt.Utskottet anser att även bostadsföretag ochbostadsrättsföreningar kan engageras iäldres vårdarbete. Företag kan skapaservicehus för sina pensionärer. Ett annatalternativ är "grannskapskollektiv" där deboende i området hjälps åt med service ochfritidsaktiviteter. Det är också tänkbartatt invandrarorganisationer kan varaintresserade av att starta egenhemtjänstverksamhet. Vad utskottet anförtmed anledning av motion So230 (m) yrkande12 bör som sin mening geregeringen till känna. Motion So314 (c)yrkandena 19 och 20 avstyrks.dels att utskottets hemställan under 12bort ha följande lydelse:12. beträffande frivilliginsatseratt med anledning av motion 1998/99:So230yrkande 12 och med avslag på motion1998/99:So314 yrkandena 19 och 20 somsin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört,22. Rikskompetenscentrum föräldreforskning m.m. (mom. 13)(), () ochLena () anserdels att den del av utskottets betänkandesom på s. 35 börjar med "Utskottet har" ochslutar med "avstyrks därmed" bort haföljande lydelse:I har en projektgrupp medrepresentanter för , ,i , , beskrivit hur ensamlad utbildning, forskning ochkompetensutveckling för äldrevården ochäldreomsorgen kan tillskapas. Utskottetkonstaterar att det finns en unik kompetenssamlad i , vilken ärrepresenterad i projektgruppen medföreträdare för såväl medicinska somsociala kunskapsområden samt den ideellasektorn och kommunerna. Forskningenförutsätts av projektgruppen bedrivas inära samverkan med äldrevården ochäldreomsorgen för att snabbt kommapatienter och pensionärer samt personaltill nytta.Utskottet anser att projektgruppensförslag är av intresse och värda att pröva.Socialstyrelsen bör därför ges i uppdragatt tillsammans med representanterna iprojektgruppen utarbeta ett förslag till ensamlad satsning för utbildning, forskningoch kompetensutveckling inom äldrevårdenoch äldreomsorgen i . anfört med bifall till motionSo410 (v) och med anledning av motion So323(kd) bör som sin mening geregeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 13bort ha följande lydelse:13. beträffande rikskompetenscentrumför äldreforskning m.m.att med bifall till motion 1998/99:So410och med anledning av motion1998/99:So323 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottetanfört,23. Könsperspektiv iäldreforskningen (mom. 14)(), (), (), () och ()anserdels att den del av utskottets betänkandesom på s. 35 börjar med "I motion" ochslutar med "och avstyrks" bort ha följandelydelse:Äldreforskningen är alltför sällaninriktad på skillnader mellan kvinnor ochmän. En studie från , sombeskriver kvinnors hälso- och livsvillkoröver , visar att de äldre kvinnornaupplever att de mår sämre än männen.Studien visar bl.a. att äldre män lättarefår tillgång till landstingens sjukhus ochläkarvård, medan kvinnorna oftare bor i dekommunala särskilda boendeformerna därtillgången till läkare är sämre. Utskottetanser att äldreforskningen måste ges ettuttalat jämställdhetsperspektiv. anfört med anledning av motionA808 (c) yrkande 12 bör som sinmening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 14bort ha följande lydelse:14. beträffande könsperspektiv iäldreforskningenatt med anledning av motion 1998/99:A808yrkande 12 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottetanfört,24. Fortbildning ochpersonalförsörjning inomäldreomsorgen (mom. 15)(), (), () och CristinaHusmark () anserdels att den del av utskottets betänkandesom på s. 36 börjar med "Utskottetvidhåller" och slutar med "3 avstyrks" bortha följande lydelse:Vårdarbete ställer stora krav påpersonalen. För att öka ungdomars intresseav att arbeta inom äldrevården bör följandeeftersträvas, anser utskottet: Det måsteges möjlighet för de anställda i hemvårdoch övrig äldreomsorg att utvecklas i sittarbete och det måste finnas utrymme föregna initiativ, ökat eget ansvar och endefinierad yrkesroll. En godgrundutbildning är ett måste liksommöjligheten till kontinuerlig fortbildning.De stela lönestrukturerna måste mjukas uppoch anpassas till marknadens krav annarsriskerar vi att inte kunna möta vårdbehovenför en växande äldregrupp. För personalenär det också viktigt med flera alternativaarbetsgivare. Detta betyder mycket förvårdyrkenas status, vilket också leder tillatt hög personalomsättning och sjukfrånvarokan nedbringas. Vad utskottet anfört medanledning av motion So230 (m) yrkande 21bör som sin mening ge regeringentill känna. Motionerna So275 (kd) yrkandena3 och 5, So311 (v) yrkande 6, So314 (c)yrkande 22, So368 (s), So384 (v) yrkande 1och So446 (kd) yrkande 3 avstyrks.dels att utskottets hemställan under 15bort ha följande lydelse:15. beträffande fortbildning ochpersonalförsörjning inom äldreomsorgenatt med anledning av motion 1998/99:So230yrkande 21 och med avslag på motionerna1998/99:So275 yrkandena 3 och 5,1998/99:So311 yrkande 6, 1998/99:So314yrkande 22, 1998/99: So368,1998/99:So384 yrkande 1 och1998/99:So446 yrkande 3 som sin meningger regeringen till känna vad utskottetanfört,25. Fortbildning ochpersonalförsörjning inomäldreomsorgen (mom. 15)() och () anserdels att den del av utskottets betänkandesom på s. 36 börjar med "Utskottetvidhåller" och slutar med "3 avstyrks" bortha följande lydelse:Rekryteringen till vårdyrkena har blivitsvårare. ökar antalet äldre. Omtio till har antalet äldre över 85år ökat med . Detta innebär enligtutskottet att resurserna till äldreomsorgenoch sjukvården måste prioriteras ännu mer.Det svenska samhället måste ställasom efter den nya befolkningsstrukturen. Detökande antalet mycket gamla kräver enmycket god vårdkvalitet med kompetentvårdpersonal. Det krävs både etisk ochyrkesmässigt god utbildning. Personalensmöjligheter att ge god omvårdnad är nyckeltill den höjning av kvaliteten inom vårdenoch omsorgen som är nödvändig. Utskottetanser det därmed angeläget attundersköterskornas arbete uppvärderas. Ettsätt är att ändra yrkesbeteckningen och attvidga yrkesinnehållet. Kompetenskraven börses över och nya karriärvägar erbjudas föratt göra vårdens viktigaste yrke merastatusfyllt. För alla yrkesgrupper inomvården bör möjligheter till specialiseringöka i syfte att göra vårdyrkena meraattraktiva. Stimulanser i form avfortbildningsmöjligheter och en mer generöslönesättning är viktiga delar av en nypersonalpolitik inom vård- ochomsorgsområdet. Vad utskottet anfört medanledning av motionerna So275 (kd)yrkandena 3 och 5 och So446 (kd) yrkande 3bör som sin mening ge regeringentill känna. Motionerna So230 (m) yrkande21, So311 (v) yrkande 6, So314 (c) yrkande22, So368 (s) och So384 (v) yrkande 1avstyrks.dels att utskottets hemställan under 15bort ha följande lydelse:15. beträffande fortbildning ochpersonalförsörjning inom äldreomsorgenatt med anledning av motionerna1998/99:So275 yrkandena 3 och 5 och1998/99:So446 yrkande 3 och med avslagpå motionerna 1998/99:So230 yrkande 21,1998/99:So311 yrkande 6, 1998/99:So314yrkande 22, 1998/99:So368 och1998/99:So384 yrkande 1 som sin meningger regeringen till känna vad utskottetanfört,26. Fortbildning ochpersonalförsörjning inomäldreomsorgen (mom. 15)() anserdels att den del av utskottets betänkandesom på s. 36 börjar med "Utskottetvidhåller" och slutar med "3 avstyrks" bortha följande lydelse:Utskottet anser att arbetet inom vård- ochomsorgssektorn måste uppvärderas. För attungdomar skall söka sig till yrket måstedet göras omfattande sommarjobbssatsningarså att ungdomar får möjlighet att pröva påarbetet. Utskottet anser också attlärlingsutbildningen bör utvecklas och attkommuner och landsting bör förebyggapersonalbristen genom att uppmuntraungdomars entreprenörsanda. Vid intagningtill vård- och omsorgsutbildningen skalldet ställas höga krav på den sökande.Förutom betygsintagning bör lämplighetenbedömas vid intervjuer, och utbildningenbör tidigt innehålla en praktikperiod.Utvecklingsplanering, individuelllönesättning, kompetensutveckling och olikaformer av arbetstidslösningar är medel föratt öka vårdyrkenas attraktivitet. Det ärockså angeläget att kunna erbjudaheltidstjänster. Slutligen anser utskottetatt kontinuerlig vidareutbildning ochkompetensutveckling bör komma allapersonalkategorier till del. Det behövsockså mer ledarskaps- och chefsutbildning.Vad utskottet anfört med anledning avmotion So314 (c) yrkande 22 bör riksdagensom sin mening ge regeringen till känna.Motionerna So230 (m) yrkande 21, So275 (kd)yrkandena 3 och 5, So311 (v) yrkande 6,So368 (s), So384 (v) yrkande 1 och So446(kd) yrkande 3 avstyrks.dels att utskottets hemställan under 15bort ha följande lydelse:15. beträffande fortbildning ochpersonalförsörjning inom äldreomsorgenatt med anledning av motion 1998/99:So314yrkande 22 och med avslag på motionerna1998/99:So230 yrkande 21, 1998/99:So275 yrkandena 3 och 5, 1998/99:So311yrkande 6, 1998/99:So368, 1998/99:So384yrkande 1 och 1998/99:So446 yrkande 3som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,27. Avgifterna inom äldreomsorgen(mom. 16)(), (), () och CristinaHusmark () anserdels att den del av utskottets betänkandesom på s. 39 börjar med "En särskild" ochslutar med "avstyrks därmed" bort haföljande lydelse:Alltsedan i slutet av 1980-talet harpensionärernas ekonomiska situation varitallvarlig. Ett av skälen är att basbeloppeturgröpts med . I kommuner ochlandsting har avgifter höjts liksomskatten, vilket också påverkar enskildapensionärers ekonomi. Detta har medfört attalltfler pensionärer nu tvingas sökasocialbidrag. När det gällertandvårdskostnaderna är detta särskilttydligt.I och med ädelreformen fick kommunerna taöver sjukhemmen och också bestämma avgiftenför boendet. har detta lett tillorimliga avgifter. Utskottet anser attsjukhemsboende inte kan likställas med ettvanligt äldreboende. Avgifterna måstesättas med hänsyn till om den äldre delarrum, om han eller hon har möjlighet attkomma hem efter sjukhemsvistelsen och omden äldre har en kvarboende make ibostaden. En sammanvägning av vilkaeffekter de samlade vårdavgifterna fårmåste göras. Utskottet vill reformeraavgiftssystemen så att avgifterna hållersig inom ramen för rimligaförbehållsbelopp.Utskottet vill poängtera att frågan omhemmavarande makes ekonomiska situationmåste få en lösning som är oberoende av varvederbörande är bosatt. råder storaskillnader mellan kommunerna. Vidare finnsen gräns när en äldres boende med olikagrader av service, omsorg och sjukvårdövergår till att bli rent sjukvårdandeverksamhet. Denna gräns kan sättasvid sjukhemsboende. Dagens sjukhemsvård ärinte i första hand boende utan vård ochborde enligt utskottets mening likställasmed annan sjukvård vad gäller avgiften.Vad utskottet anfört med anledning avmotionerna So230 (m) yrkandena 3-5 ochSo433 (m) yrkande 2 bör som sinmening ge regeringen till känna. MotionernaSo311 (v) yrkande 5 och So387 (fp)yrkandena 15-18 avstyrks.dels att utskottets hemställan under 16bort ha följande lydelse:16. beträffande avgifterna inomäldreomsorgenatt med anledning av motionerna1998/99:So230 yrkandena 3-5 och1998/99:So433 yrkande 2 och med avslagpå motionerna 1998/99:So311 yrkande 5och 1998/99:So387 yrkandena 15-18 somsin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört,28. Avgifterna inom äldreomsorgen(mom. 16)() anserdels att den del av utskottets betänkandesom på s. 39 börjar med "En särskild" ochslutar med "avstyrks därmed" bort haföljande lydelse:Kommunerna får själva sätta avgifter förkommunal service och äldreboende.Avgifterna styrs av en ramlagstiftninggenom socialtjänstlagen. Sy-stemet har letttill att väldigt många gamla har heltorimliga avgifter för service ochkommunalt boende, då det inte finns någonnationell lagstiftning som tvingarkommunerna att ha ett avgiftstak. Utskottetanser att detta måste ändras.Socialstyrelsen bör få i uppdrag att räknafram en miniminivå för förbehållsbeloppet.Denna riksnorm skall vara bindande förkommunerna när avgiften sätts. För detandra skall systemet värna den äldres makeeller maka som bor kvar i det gemensammaboendet när livskamraten flyttar tillkommunalt boende. För det tredje skallendast den reella avkastningen påförmögenhet vara avgiftsgrundande näravgifter sätts. Förmögenhet i sig börundantas. För det fjärde måste taket förmånadsavgiften vara avsevärt lägre än denberäknade kommunala självkostnaden. anfört med anledning av motionSo387 (fp) yrkandena 15-18 bör riksdagensom sin mening ge regeringen till känna.Motionerna So230 (m) yrkandena 3-5, So311(v) yrkande 5 och So433 (m) yrkande 2avstyrks.dels att utskottets hemställan under 16bort ha följande lydelse:16. beträffande avgifterna inomäldreomsorgenatt med anledning av motion 1998/99:So387yrkandena 15-18 och med avslag påmotionerna 1998/99:So230 yrkandena 3-5,1998/99:So311 yrkande 5 och1998/99:So433 yrkande 2 som sin meningger regeringen till känna vad utskottetanfört,29. Kommunala äldreombudsmän(mom. 17)() anserdels att den del av utskottets betänkandesom på s. 41 börjar med "Utskottetvidhåller" och slutar med "Motionsyrkandetavstyrks" bort ha följande lydelse:Många äldre upplever att detinte vet vart de skall vända sig för attprotestera mot missförhållanden eller föratt få svar på frågor. En myndighet är inteden idealiska samtalspartnern i dessa fall,enligt utskottets bedömning. Utskottetanser därför att varje kommun bör inrättaen äldreombudsman. Denne skall varafristående från de verksamheter somadministrerar äldreomsorgen i kommunen, omän anställd av kommunen. Äldreombudsmannenbör fungera som den instans dit äldre ellerderas anhöriga kan vända sig med frågor,klagomål samt för att få information.Samarbetet med pensionärsorganisationernabör intensifieras. Vad utskottet anfört medanledning av motion So387 (fp) yrkande 20bör som sin mening ge regeringentill känna.dels att utskottets hemställan under 17bort ha följande lydelse:17. beträffande kommunalaäldreombudsmänatt med anledning av motion 1998/99:So387yrkande 20 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottetanfört,30. Äldreminister ochäldreombudsman (mom. 18)() och () anserdels att den del av utskottets betänkandesom på s. 41 börjar med "Utskottet vill"och slutar med "Motionen avstyrks" bort haföljande lydelse:Utskottet anser att de äldre bör ha ennaturlig företrädare i samhällsdebatten ochi bevakningen av äldrepolitiken. skulle kunna verka för attförbättra de äldres situation samt även tainitiativ till egna utredningar och förslagpå området. Utskottet anser också att detbehövs en äldreminister eftersomäldrepolitiken fått störreomfattning. Vad utskottet nu anfört medanledning av motion So275 (kd) yrkande 6bör som sin mening ge regeringentill känna.dels att utskottets hemställan under 18bort ha följande lydelse:18. beträffande äldreminister ochäldreombudsmanatt med anledning av motion 1998/99:So275yrkande 6 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört,31. Äldre invandrare (mom. 19)(), (), (), () och ()anserdels att den del av utskottets betänkandesom på s. 42 börjar med "Av de" och på s.43 slutar med "Motionerna avstyrks" bort haföljande lydelse:Äldre invandrare är underrepresenteradebland dem som har hemtjänst och som bor isärskilda boendeformer. Utskottet anser attdet för dessa ibland kan vara nödvändigtmed särlösningar, exempelvis särskiltboende tillsammans med andra som talarsamma språk eller viss uppsökandeverksamhet för att utröna om det finnsdolda behov. Vad utskottet anfört medanledning av motion So387 (fp) yrkande 22bör som sin mening ge regeringentill känna. Motion Sf608 (c) yrkande 20avstyrks.dels att utskottets hemställan under 19bort ha följande lydelse:19. beträffande äldre invandrareatt med anledning av motion 1998/99:So387yrkande 22 och med avslag på motion1998/99:Sf608 yrkande 20 som sin meningger regeringen till känna vad utskottetanfört,32. Äldre invandrare (mom. 19)() anserdels att den del av utskottets betänkandesom på s. 42 börjar med "Av de" och på s.43 slutar med "Motionerna avstyrks" bort haföljande lydelse:Utskottet anser att det finns behov avflexibilitet och respekt för den enskildesönskemål inom äldreomsorgen. Arbetssättet iomsorgen kommer att behöva påverkas av attalltfler äldre med olika kulturell bakgrundär i behov av hjälp. Människor med demensglömmer ofta de språk som de tillägnat sigsenare än barndomens modersmål. Trygghetenför dessa människor kan bara skapas omäldreboendet byggs upp på språklig grund.Utskottet vill betona att rekrytering avvårdpersonal med olika kulturell bakgrundär viktig för att öka kunskapen omskillnader i synen på åldrande och död somfinns i olika kulturer. Ävenbegravningsväsendet skall varatillmötesgående för enskildas önskemål medhänsyn till detta. Vad utskottet anfört medanledning av motion Sf608 (c) yrkande 20bör som sin mening ge regeringentill känna. Motion So387 (fp) yrkande 22avstyrks.dels att utskottets hemställan under 19bort ha följande lydelse:19. beträffande äldre invandrareatt med anledning avmotion 1998/99:Sf608 yrkande20 och med avslag på motion1998/99:So387 yrkande 22 somsin mening ger regeringentill känna vad utskottetanfört,Särskilt yttrandeFolkhälsa m.m.Kenneth () anför:Förebyggande hälsoarbete för äldre ärviktigt för att bevara och stärka hälsan,så att äldre kan leva ett självständigt livmed god livskvalitet. Av stor betydelse förhälsan är de sociala nätverken. Därförbetyder kyrkornas, Röda korsets ochpensionärsorganisationernas omfattandearbete mycket för äldre människor som blirensamma. Jag anser att frivilliginsatsernainom äldreomsorgen kommer att vara enbegränsad men betydelsefull del aväldreomsorgen även . Därför börformerna för samverkan mellan offentlig ochideell sektor utvecklas ochfrivilligverksamheten stödjas via deorganisationer som verkar inom området. Dåstimulansmedel har avsatts för att utvecklanytänkandet inom vård-, omsorgs- ochserviceverksamheter för äldre avstår jag nufrån att framställa något yrkande i dennadel.I det förebyggande folkhälsoarbetet föräldre bör även ingå fysisk träning, ävenupp i mycket hög ålder. Detta hindrarbenbrott och olycksfallsskador. Vidare ärtillgången till resurser för geriatriskforskning angeläget. Då jag utgår från attdetta kommer att beaktas i arbetet med attformulera folkhälsostrategier för äldreavstår jag från att framställa någotyrkande.