bet · GN01MJU2 · 1999-11-25 00:00:00 — Vi menar att detta är ohållbart och Moderatasamlingspartiet har därför föreslagit omedelbara och omfattandeskattesänkningar vad gäller jordbrukets skatter på diesel,eldningsolja, elektricitet och handelsgödsel. Förslagen tillskattesänkningar innebär att skogs- och jordbrukets skatter år2000 skulle minskas med motsvarande 1,3 miljarder kronor.Förslaget om sänkning av dieselskatten innebär för jordbruketminskade kostnader motsvarande . För den förlandet så viktiga skogsbruksnäringen föreslår Moderaternaskattesänkningar på dieselolja som motsvarar 250 miljonerkronor i förhållande till regeringens förslag.Skattesänkningarna innebär att dieselolja som används i skogs-och jordbruket samt till arbetsredskap får en skatt på 0,53 öreper liter.För att skogs- och jordbruksnäringen skall kunna utvecklas påett positivt sätt till gagn för landsbygdens utveckling är detviktigt att skattelagstiftningen vad gäller reavinster intehämmar generationsskiften. Sedan skattereformen 1990 gäller enövergångsregel som begränsar beskattningen av reavinster vidförsäljning av skogs- och jordbruksfastigheter. Fr.o.m. år 2000upphör dock övergångsregeln med automatik varefter fullreavinstskatt gäller. Eftersom de jordbruk som överlåts i daginte sällan är köpta blir reavinstskatten extremthög. Detta försvårar generationsskiftet i skogs- ochjordbruksföretag och leder bl.a. till onödigt hårdaskogsavverkningar i samband med ägarväxlingen.7. Inriktningen av svensk jordbrukspolitik m.m.Kjell-Erik () och () anför:Huvudmålet för jordbruket måste vara att utformaresurseffektiva kretsloppsbaserade produktionssystem somproducerar livsmedel av hög kvalitet och bidrar till en positivmiljöpåverkan genom biologisk mångfald och jordens bördighet.Ett annat viktigt mål måste vara att ge husdjurenlivsbetingelser som tillgodoser deras naturliga behov. I etthållbart jordbruk eftersträvas en kretsloppsbaserad ochlångsiktigt uthållig jordbruksproduktion. Det som kännetecknaren sådan produktion är att den· utgår från lokala förnybara resurser,·· effektivt utnyttjar solenergin och den levande jorden,·· bevarar eller förbättrar åkerjordens bördighet,·· ökar lokal recirkulering av växtnäring och organisktmaterial,·· minimerar behovet av ändliga resurser och därmedmiljöpåverkan genom näringsläckage,·· inte använder naturfrämmande ämnen,·· bidrar till att bevara den genetiska mångfalden iproduktionen såväl som i jordbrukslandskapet,·· ger husdjuren förutsättningar för ett naturligt beteende.·Jordbruket måste ses i sin helhet för att vi skall kunna bedöma dessmiljöpåverkan. Spannmålsgården använder insatsmedel i form avkonstgödsel och producerar spannmål som säljs från gården.Betraktar man den som en isolerad enhet är det till synes etteffektivt nyttjande av insatsvaran och ett förhållandevis lågtnäringsläckage. Om vi däremot ser jordbruket som en helhet servi insatsmedlen till spannmålsodlingen, hur spannmålen användspå gårdar med djurhållning, hur vi där får ett överskott avgödsel och därmed också problem med växtnäringsläckage. Följervi kedjan genom hela jordbruket kan vi då se hurspecialiseringen och användningen av handelsgödsel i slutändanleder till allvarliga miljöproblem. Om vi har för avsikt attleva i samklang med naturen så har vi goda skäl att övergå tillbalanserade växtföljder med inslag av vall på all jordbruksmarksamt till en mer extensiv djurhållning där idisslarna intar ensärställning. Vi måste eftersträva en produktion som i så storutsträckning som möjligt bygger på lokala och förnybararesurser, en hög cirkulationsgrad och balans mellandjurhållning och växtodling. Detta skulle omöjliggöra ochonödiggöra det överutnyttjande av handelsgödsel som finns inomdagens konventionella jordbruk och därmed minska övergödningen.En integrering av djurhållningen i växtodlingen är nödvändigoch det är den stora omställning som kommer att krävas avjordbruket under de närmaste decennierna. Den motsattaomställningen, den till dagens specialisering, genomfördesunder några decennier, och en utveckling till hållbarakretsloppsbaserade jordbrukssystem kommer också att ta långtid. Det krävs olika politiska insatser för att styrautvecklingen i en hållbar riktning. Ett sätt att politisktstyra relationen mellan djur och växtodling är att ställa kravpå arealer för spridning av gödsel. tillåts en alltförliten areal att sprida gödseln på vilket möjliggör en ohållbardjurkoncentration. Även jordbruksstöden och jordbruketsregelverk i övrigt måste anpassas så att det bidrar till denförändring som krävs för att bidra till en bättre integreringav djurhållning och växtodling.8. Den gemensamma jordbrukspolitikenGöte , , och (alla m) anför:Vi anser att det för framtiden är helt nödvändigt med engemensam jordbrukspolitik inom EU. Vi avvisar bestämt allaförslag om en renationalisering av jordbrukspolitiken.Det finns ett stort stöd för en reformering avjordbrukspolitiken inom EU. Vi moderater anser att Sverigeskall verka för en avreglerad och förenklad jordbrukspolitik.Vi bedömer att det svenska jordbruket utifrån en högrationaliseringsgrad och gediget kunnande är konkurrenskraftigti ett sådant sammanhang. Detta förutsätter dock, som vitidigare påpekat, att inhemska konkurrenshämmande kostnader ochregler undanröjs. Avregleringen måste genomföras successivt ochmed respekt för näringens anpassning till en friare marknad. Enavreglering och marknadsanpassning är enöverlevnadsfråga för hela det europeiska jordbruket.Livsmedelsproduktionen är en viktig del av EU:s näringsliv ochav dess kultur. Det är därför viktigt att såvälprimärproduktion som industri finns kvar efter en reform ochkan dra nytta av den öppnade världsmarknad som kommer att bliföljden av såväl redan genomförda som kommande förhandlingar iWTO. Ambitionen måste vara att europeiska livsmedel skall varavinnare på världsmarknaden efter ytterligare avregleringar.En annan viktig utgångspunkt är att EU:s livsmedelsförsörjninginte får riskeras. Om avregleringar och liberaliseringar sker inågorlunda samma takt i samtliga större producentområden finnsenligt vår mening ingen större risk för att EU:s produktiondrastiskt skulle minska. Om däremot en snabb och ensidigavreglering genomförs är risken uppenbar att andra världsdelarsjordbrukare och industrier blir de enda vinnarna. Någon form avkorrektiv bör dock alltid finnas om produktionen skulle nå enkritisk nedre gräns.En tredje utgångspunkt är att CAP i första hand och primärtskall omfatta livsmedelsproduktionen.Självklart skall jordbruk bedrivas inom ramen för en hållbarutveckling och omfattas av samma miljöhänsyn som andraverksamheter och lika självklart skall regionalpolitiken(strukturfonderna) också omfatta jordbruksföretag.9. Miljövänlig vallodlingDan (), (), (), CarlG (), (), () och () anför:Det generella vallprogrammet borde enligt vår mening bibehållasoch ligga kvar på minst nuvarande nivå. Det bidrar till atthålla landskapet öppet, minskar näringsläckaget och förbättrarmarkens struktur. Vallstödet är vidare nödvändigt för attmjölkproduktionen och det öppna landskapet inte minst i skogs-och mellanbygder skall kunna upprätthållas. Den nuvarandemiljöersättningen för flerårig vallodling gäller till och medår 2000. Den översyn av landsbygdsprogrammet som regeringenavser att göra omfattar även en prövning av möjligheterna attutöka programmet . Vi förutsätter att regeringenvid den kommande prövningen inte bara överväger om ett förlängtstöd till vallodling av miljöskäl kan behövas för områdenutanför de i skrivelsen föreslagna utan föreslår ett fortsattgenerellt vallstöd.Förslag till beslut om anslag inomutgiftsområde 23Jord- och skogsbruk, fiske med anslutandenäringar1 000-tal kronorUtskottets förslag överensstämmer med regeringens förslag tillanslagsfördelning.---------------------------------------------------Verksamhetsområde Utskottets---------------------------------------------------Anslagförslag---------------------------------------------------------------------------------------------------A Internationellt samarbete---------------------------------------------------1 Bidrag till vissa internationella 37 089organisationer m.m. (ram)---------------------------------------------------------------------------------------------------B Jordbruk och trädgårdsnäring---------------------------------------------------1 (ram) 249 096---------------------------------------------------2 Stöd till jordbrukets rationalisering 22 000m.m. (ram)---------------------------------------------------3 Djurregister (ram) 15 993---------------------------------------------------4 Statens utsädeskontroll (ram) 1 058---------------------------------------------------5 (ram) 1 410---------------------------------------------------6 Miljöförbättrande åtgärder i 26 934jordbruket (res.) ---------------------------------------------------7 Bekämpande av växtsjukdomar (ram) 2 629---------------------------------------------------8 Miljö-, struktur- och regionala 2 118åtgärder (ram) 000---------------------------------------------------9 Från EG-budgeten finansierade miljö-, 1 717struktur- och regionala åtgärder (ram) 500---------------------------------------------------10 Arealersättning och djurbidrag m.m. 1 321(ram) 000---------------------------------------------------11 Intervention och exportbidrag för 1 546jordbruksprodukter (ram) 000---------------------------------------------------12 Räntekostnader för förskotterade 79 700arealersättningar, m.m. (ram)---------------------------------------------------13 Jordbrukets blockdatabas (ram) 17 990---------------------------------------------------------------------------------------------------C Fiske---------------------------------------------------1 (ram) 65 514---------------------------------------------------2 Strukturstöd till fisket m.m. (ram) 30 890---------------------------------------------------3 Från EG-budgeten finansierade 80 000strukturstöd till fisket m.m. (ram)---------------------------------------------------4 Fiskevård (ram) 20 000---------------------------------------------------------------------------------------------------D Rennäring m.m.---------------------------------------------------1 Främjande av rennäringen m.m. (ram) 35 700---------------------------------------------------2 Ersättningar för viltskador m.m. (ram) 63 000---------------------------------------------------3 Stöd till innehavare av fjällägenheter 1 538m.m. (ram)---------------------------------------------------------------------------------------------------E Djurskydd och djurhälsovård---------------------------------------------------1 85 188(ram)---------------------------------------------------2 Bidrag till 75 669distriktsveterinärorganisationen(obet.) ---------------------------------------------------3 Djurhälsovård och djurskyddsfrämjande 22 381åtgärder (ram)---------------------------------------------------4 (ram) 8 202---------------------------------------------------5 Bekämpande av smittsamma 90 950husdjurssjukdomar (ram)---------------------------------------------------------------------------------------------------F Livsmedel---------------------------------------------------1 (ram) 121 089---------------------------------------------------2 (ram) 8 045---------------------------------------------------3 Kostnader för livsmedelsberedskap 16 518(ram)---------------------------------------------------4 Livsmedelsstatistik (ram) 22 290---------------------------------------------------5 Jordbruks- och livsmedelsstatistik 3 700finansierad från EG-budgeten (ram)---------------------------------------------------6 Åtgärder inom livsmedelsområdet (ram) 30 000---------------------------------------------------------------------------------------------------G Utbildning och forskning---------------------------------------------------1 (ram) 1 175012---------------------------------------------------2 Skogs- och jordbrukets forskningsråd: 11 304Förvaltningskostnader (ram)---------------------------------------------------3 Skogs- och jordbrukets forskningsråd: 208 320Forskning samt kollektiv forskning(ram)---------------------------------------------------4 Bidrag till Skogs- och 929Lantbruksakademien (obet.) ---------------------------------------------------------------------------------------------------H Skogsnäring---------------------------------------------------1 (ram) 280 584---------------------------------------------------2 Insatser för skogsbruket (ram) 105 700---------------------------------------------------3 Internationellt skogssamarbete (ram) 1 405---------------------------------------------------4 Från EG-budgeten finansierade medel 6 000för skogsskadeövervakning (ram)------------------------------------------------------------------------------------------------------Summa för utgiftsområdet 9 726327------------------------------------------------------------------------------------------------------Regeringens och oppositionspartiernas förslag till anslag för år 2000inom utgiftsområde 23Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringarBelopp kronor-------------------------------------------------------------------------------Anslag AnslagstypRegeringensförslag(m) (kd) (c) (fp)--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------A 1 Bidrag till vissa internationella (ram) 37 089organisationer m.m.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------B 1 (ram) 249 096 -5 000 -2000-------------------------------------------------------------------------------B 2 Stöd till jordbrukets rationalisering (ram) 22 000m.m.-------------------------------------------------------------------------------B 3 Djurregister (ram) 15 993-------------------------------------------------------------------------------B 4 Statens utsädeskontroll (ram) 1 058-------------------------------------------------------------------------------B 5 (ram) 1 410-------------------------------------------------------------------------------B 6 Miljöförbättrande åtgärder i (res.) 26 934jordbruket-------------------------------------------------------------------------------B 7 Bekämpande av växtsjukdomar (ram) 2 629-------------------------------------------------------------------------------B 8 Miljö-, struktur- och regionala (ram) 2 118 000 +55åtgärder-------------------------------------------------------------------------------B 9 Från EG-budgeten finansierade miljö-, (ram) 1 717 500struktur- ochregionala åtgärder-------------------------------------------------------------------------------B 10 Arealersättning och djurbidrag m.m. (ram) 1 321 000-------------------------------------------------------------------------------B 11 Intervention och exportbidrag för (ram) 1 546 000jordbruksprodukter-------------------------------------------------------------------------------B 12 Räntekostnader för förskotterade (ram) 79 700 +2arealersättningar m.m.-------------------------------------------------------------------------------B 13 Jordbrukets blockdatabas (ram) 17 990-------------------------------------------------------------------------------B 14 Nedsättning av växthusnäringens (ram) +koldioxidavgift-------------------------------------------------------------------------------B 15 REKO-stöd till trädgårdsnäringen (ram) +1-------------------------------------------------------------------------------B 16 Avbytartjänst (ram) +1--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------C 1 (ram) 65 514 --------------------------------------------------------------------------------C 2 Strukturstöd till fisket m.m. (ram) 30 890-------------------------------------------------------------------------------C 3 Från EG-budgeten finansierade (ram) 80 000strukturstöd tillfisket m.m.-------------------------------------------------------------------------------C 4 Fiskevård (ram) 20 000--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------D 1 Främjande av rennäringen m.m. (ram) 35 700-------------------------------------------------------------------------------D 2 Ersättningar för viltskador m.m. (ram) 63 000-------------------------------------------------------------------------------D 3 Stöd till innehavare av fjällägenheter (ram) 1 538m.m.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------E 1 (ram) 85 188-------------------------------------------------------------------------------E 2 Bidrag till (obet.) 75 669 -1distriktsveterinärorganisationen-------------------------------------------------------------------------------E 3 Djurhälsovård och djurskyddsfrämjande (ram) 22 381åtgärder-------------------------------------------------------------------------------E 4 (ram) 8 202-------------------------------------------------------------------------------E 5 Bekämpande av smittsamma (ram) 90 950husdjurssjukdomar--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(ram) 121 089 +-------------------------------------------------------------------------------(ram) 8 045 -4 000-------------------------------------------------------------------------------Kostnader för livsmedelsberedskap (ram) 16 518-------------------------------------------------------------------------------F 4 Livsmedelsstatistik (ram) 22 290-------------------------------------------------------------------------------F 5 Jordbruks- och livsmedelsstatistik (ram) 3 700finansierad frånEG-budgeten-------------------------------------------------------------------------------F 6 Åtgärder inom livsmedelsområdet (ram) 30 000 +2--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------G 1 (ram) 1 175 012 +-------------------------------------------------------------------------------G 2 Skogs- och jordbrukets forskningsråd: (ram) 11 304Förvaltnings-Kostnader-------------------------------------------------------------------------------G 3 Skogs- och jordbrukets forskningsråd: (ram) 208 320Forskning samt kollektiv forskning-------------------------------------------------------------------------------G 4 Bidrag till Skogs- och (obet.) 929Lantbruksakademien--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------H 1 (ram) 280 584-------------------------------------------------------------------------------H 2 Insatser för skogsbruket (ram) 105 700-------------------------------------------------------------------------------H 3 Internationellt skogssamarbete (ram) 1 405 +-------------------------------------------------------------------------------H 4 Från EG-budgeten finansierade medel (ram) 6 000för skogsskadeövervakning--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Summa 9 726 327 -9 000 +59000----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Propositionens lagförslag