bet · GN01NU1 · 1999-12-02 00:00:00 — Vi slår också fast att det allmänna skalltillföras resurser för att på ett tillfredsställandesätt kunna genomföra de uppgifter som måste varagemensamma.Då majoritet har en annan inriktning avpolitiken, deltar vi inte i utskottets beslutavseende moment 3 om anslag m.m. inom utgiftsområde24 Näringsliv. I finansutskottets betänkande1999/2000:FiU1 om utgiftsramar och beräkning avstatsinkomsterna har företrädarna för Moderatasamlingspartiet i en reservation (21) lagt framförslag till totala utgifter på statsbudgeten ochfördelning på utgiftsområden. När det gäller det häraktuella utgiftsområdet 24 Näringsliv innebär denföreslagna ramen en minskning med 57,1 miljonerkronor jämfört med beslut. Hur denminskade ramen borde fördelas på olika anslagframgår av motion 1999/2000:N375 (m) och av bilaga1.Till anslaget till teknisk forskning och utvecklingborde således ha anvisats utöverregeringens förslag. De av regeringen tidigaregenomförda, mycket kraftiga besparingarna på dettaanslag hotar de svenska företagensteknikförsörjning och konkurrenskraft. Ocksåregeringens tidigare besparing på anslaget tillSTATT innebär att tillgången på värdefull tekniskinformation för svenskt näringsliv försämras. Dennaverksamhet borde i stället tillföras 2 miljonerkronor. Vidare borde anslaget tillsmåföretagsutveckling tillskjutas ytterligare 5miljoner kronor för en resursförstärkning tillSimpLexgruppen och till verksamhet medsåddfinansiering.En vital konkurrens skärper effektiviteten och ökarvälståndet. bedriver en mycketviktig verksamhet, varför dess ställning börstärkas. Anslaget bör ökas med , såatt arbetet för en bättre och sundare konkurrens kanintensifieras. Även anslaget till Marknadsdomstolenbör ökas - med 1 miljon kronor.I vårt budgetförslag förordades också att femanslag skulle slopas helt eller i huvudsak, nämligenNäringslivsutveckling i (E 5), Stödtill kooperativ utveckling (A 3), (F2), Stöd till konsumentorganisationer (F 5) ochKostnader för omstrukturering av vissa statligt ägdaföretag, m.m. (G 3). Motsvarande medel somregeringen föreslår för näringslivsutveckling iÖstersjöregionen bör i stället anslås påbiståndsbudgeten för under utgiftsområde 7.De näringspolitiska insatserna bör syfta till attskapa ett generellt bra näringsklimat, och olikaföretagsformer bör behandlas lika i regel- ochskattesystem. Då kan ett särskilt anslag förkooperativ utveckling inte motiveras. Anslaget tillKonsumentverket bör av statsfinansiella skälminskas. Verket bör kompensera besparingen genomrationaliseringar och ökad avgiftsfinansiering.Konsumentorganisationer bör bedriva en verksamhetsom är mer självfinansierad. Av denna anledningfinner vi det motiverat att sänka anslaget tillkonsumentorganisationerna. Eftersom regeringen intehar aviserat någon omfattande privatisering avstatliga företag kan G 3-anslaget i huvudsak utgå.2. Anslag m.m. inom utgiftsområde 24Näringsliv (mom. 3)och (båda kd) anför:I finns en majoritet - bestående avsocialdemokrater, vänsterpartister ochmiljöpartister - för förslagen i budgetpropositionenför om ekonomiska ramar för de olikautgiftsområdena samt beräkningen av statensinkomster avseende i den statliga budgeten.Samma majoritet har också uttalat sitt stöd gällandeberäkningen av det offentliga utgifts-taket samtförslagen om preliminära utgiftstak för åren 2001och 2002.I finansutskottets betänkande 1999/2000:FiU1 omutgiftsramar och beräkning av statsinkomsterna harföreträdarna för i en reservation(22) lagt fram förslag till totala utgifter påstatsbudgeten och fördelning på utgiftsområden. Närdet gäller det här aktuella utgiftsområdet 24Näringsliv innebär den föreslagna ramen en minskningmed jämfört med riksdagensbeslut. Hur den minskade ramen borde fördelas påolika anslag framgår av motion 1999/2000:N384 (kd)och av bilaga 1. Då budgetförslagär en helhet är det i detta andra steg avbudgetprocessen inte meningsfullt att delta i beslutavseende fördelning av den beslutade ramen på olikaanslag inom utgiftsområdet. Vi deltar således inte iutskottets beslut avseende moment 3 om anslag m.m.inom utgiftsområde 24 Näringsliv. I det följanderedovisar vi vilken fördelning på anslag inomutgiftsområde 24 som förordats av Kristdemokraterna.Anslaget till näringslivsutveckling iÖstersjöregionen bör slopas. Kristdemokraternaställer sig avvisande till statligt stöd tillföretagsetableringar utanför gränser.Vidare anser vi att anslaget till kostnader föromstrukturering av vissa statligt ägda företag, m.m.borde slopas. Enligt uppfattningbör företag som är verksamma på en konkurrensutsattmarknad inte ägas av staten. böravyttras i den takt som marknaden kan absorbera,varför något anslag för omstrukturering alltså inteär nödvändigt. Vi anser också att en effektiviseringav verksamhet bör kunna genomföras och attanslaget till myndigheten kan minskas med 11miljoner kronor. Den av regeringen föreslagnaökningen av anslaget till börminskas med 3 miljoner kronor.För att uppnå en väl fungerande marknadsekonomi medlikadana spelregler för alla företag på marknadenborde anslaget till öka med 3miljoner kronor. Därmed skulle Konkurrensverketsmöjligheter att driva viktiga konkurrensmål öka.Anslaget till STATT borde vidare ökas med 3 miljonerkronor. Regeringens förslag att den av förår 1998 beslutade sänkta nivån av anslaget tillSTATT skall gälla även för den kommandetreårsperioden är inte förenligt med de ambitionersom bör prägla näringspolitiken. Bevakning av ochrapportering om den tekniska och industriellautvecklingen inom olika industrinationer är av storvikt för möjligheter att hävda sig som ettkonkurrenskraftigt industriland.3. Anslag m.m. inom utgiftsområde 24Näringsliv (mom. 3)() anför:I finns en majoritet - bestående avsocialdemokrater, vänsterpartister ochmiljöpartister - för förslagen i budgetpropositionenför om ekonomiska ramar för de olikautgiftsområdena samt beräkningen av statensinkomster avseende i den statliga budgeten.Samma majoritet har också uttalat sitt stöd gällandeberäkningen av det offentliga utgifts-taket samtförslagen om preliminära utgiftstak för åren 2001och 2002.I finansutskottets betänkande 1999/2000:FiU1 omutgiftsramar och beräkning av statsinkomsterna harföreträdaren för i en reservation (23)lagt fram förslag till totala utgifter påstatsbudgeten och fördelning på utgiftsområden. Närdet gäller det här aktuella utgiftsområdet 24Näringsliv innebär den föreslagna ramen en ökningmed jämfört med riksdagensbeslut. Hur den ökade ramen borde fördelas på olikaanslag framgår av motion 1999/2000:N373 (c) och avbilaga 1. Då budgetförslag är enhelhet är det i detta andra steg av budgetprocesseninte meningsfullt att delta i beslut avseendefördelning av den beslutade ramen på olika anslaginom utgiftsområdet. Jag deltar således inte iutskottets beslut avseende moment 3 om anslag m.m.inom utgiftsområde 24 Näringsliv. I det följanderedovisar jag vilken fördelning på anslag inomutgiftsområde 24 som förordats av Centerpartiet.Fyra nya anslag borde införas under utgiftsområdet.Jordbruket och livsmedelsnäringen i tvingasarbeta med betydligt högre kostnader i form avskatter och avgifter än vad som är fallet förmotsvarande näringar i konkurrentländerna, varförden svenska jordbruks- och livsmedelsindustrin är istort behov av konkurrenshöjande insatser. Det böravsättas för en satsning påforskning och utveckling inom livsmedelssektorn.Under år 2000 bör också anvisastill ett program för gårdsbaseradlivsmedelsförädling. Vidare bör det ske satsningarpå trädgårdsnäringen, innebärande ett stödprogramför strukturomvandling av växthusodlingen till enkostnad om . Dessutom bör 15miljoner kronor anvisas som en kollektiv resurs förträdgårdsbranschens utveckling.Jag anser också att anslaget till exportfrämjandeverksamhet borde ökas med . Deökade medlen skall användas för att stärka densvenska exporten av miljöanpassad teknik. Sverigeimporterar mer miljöanpassad teknikän som exporteras.I enlighet med det moratorium för realaanslagsökningar till statliga myndigheter somCenterpartiet förordar i sin budgetmotion1999/2000:Fi211 (c) anser jag att minskningar bordegöras på sex anslag, nämligen (A 1) - med ,SGU:s undersökningsverksamhet (A 5) - med 6 miljonerkronor, Rymdverksamhet (D 3) - med 9,8 miljonerkronor, (E 1) - med 2,2 miljonerkronor, () - med 5,1 miljonerkronor samt () - med2 miljoner kronor.4. Anslag m.m. inom utgiftsområde 24Näringsliv (mom. 3)() anför:I finns en majoritet - bestående avsocialdemokrater, vänsterpartister ochmiljöpartister - för förslagen i budgetpropositionenför om ekonomiska ramar för de olikautgiftsområdena samt beräkningen av statensinkomster avseende i den statliga budgeten.Samma majoritet har också uttalat sitt stöd gällandeberäkningen av det offentliga utgifts-taket samtförslagen om preliminära utgiftstak för åren 2001och 2002.I finansutskottets betänkande 1999/2000:FiU1 omutgiftsramar och beräkning av statsinkomsterna harföreträdaren för i en reservation (24)lagt fram förslag till totala utgifter påstatsbudgeten och fördelning på utgiftsområden. Närdet gäller det här aktuella utgiftsområdet 24Näringsliv innebär den föreslagna ramen en minskningmed jämfört med riksdagensbeslut. Hur den minskade ramen borde fördelas påolika anslag framgår av motion 1999/2000:Fi212 (fp)och av bilaga 1. Då budgetförslag är enhelhet är det i detta andra steg av budgetprocesseninte meningsfullt att delta i beslut avseendefördelning av den beslutade ramen på olika anslaginom utgiftsområdet. Jag deltar således inte iutskottets beslut avseende moment 3 om anslag m.m.inom utgiftsområde 24 Näringsliv. I det följanderedovisar jag vilken fördelning på anslag inomutgiftsområde 24 som förordats av Folkpartiet.I en liberal politik är en fungerande konkurrensviktig. Jag anser att bordeförstärkas med och attytterligare borde anslås tillkonkurrensforskningen. Den s.k Östersjömiljardenborde återkallas, och i stället borde medel anslåstill kärnkraftssäkerhetshöjande åtgärder i Sverigesnärområde, i . anser det bådeideologiskt viktigt och ekonomiskt motiverat attsälja ut företag i betydande omfattning. Kostnadernaför omstrukturering av de statliga företagen börtäckas av dessa försäljningsintäkter, varför detaktuella anslaget till kostnader för omstruktureringav vissa statligt ägda företag borde slopas. Vidareborde anslaget till stöd till kooperativ utvecklingtas bort.5. Stöd till varvsindustrin (mom 6)och (båda v) anför:Vi vill framhålla att det är av största vikt attregeringen mycket noga följer frågan om avvecklingenav rena driftsstöd till varvsindustrin. AlltsedanSverige ensidigt avskaffade varvsstödet /93 har utskottet och vidåterkommande tillfällen behandlat frågan. Varje gånghar utskottet betonat vikten avkonkurrensneutralitet för den svenska varvsindustrini förhållande till varvsindustrin ikonkurrentländerna. Utskottet har också hänvisattill överenskommelser inom och EU om attdriftsstödet till varvsindustrin skall upphöra;tidpunkterna för detta har dock ständigt skjutitsframåt. Vi bedömer att det är stor sannolikhet föratt den tidsgräns som satts för upphörande avdriftsstödet till varvsindustrin inom EU, dvs. den31 , kommer att skjutas framåt. Detfinns redan indikationer på att vissa EU-länderavser att bibehålla sina driftsstöd efter denangivna tidpunkten. Vi vill därför understrykabetydelsen av att regeringen agerar skyndsamt såfort mer entydiga belägg skulle föreligga för attdriftsstöd kommer att fortsätta att tillämpas efterden och att regeringen återkommertill i frågan, lämpligen i 2000 årsekonomiska vårproposition.Regeringens och oppositionspartiernas förslag till anslag för år 2000inom utgiftsområde 24NäringslivUtskottets förslag överensstämmer med regeringens förslag till anslagsfördelnin(kd), (c) och (fp) haravstått från att delta i beslutet om anslag (se särskilda yttranden 1-4).Belopp kronor-------------------------------------------------------------------------------Anslag Anslags-Regeringenstyp förslag(m) (kd) (c) (fp)--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------A 1 Närings- och (ram.) 223 209 -11 000 -teknikutvecklingsverket: Förvalt-ningskostnader-------------------------------------------------------------------------------A 2 Småföretagsutveckling (ram.) 189 062 +5 000-------------------------------------------------------------------------------A 3 Stöd till kooperativ utveckling (ram.) 20 000 -20 000-------------------------------------------------------------------------------A 4 Turistfrämjande (ram.) 81 461-------------------------------------------------------------------------------A 5 geologiska (ram.) 139 714 -undersökning: Geologiskundersökningsverksamhet m.m.-------------------------------------------------------------------------------A 6 geologiska (ram.) 4 831undersökning: Geovetenskap-lig forskning-------------------------------------------------------------------------------A 7 geologiska (ram.) 40 000undersökning: Miljösäkring avoljelagringsanläggningar m.m.-------------------------------------------------------------------------------A 8 Fortsatt program för (res.) 180 000småföretagsutveckling, för-nyelse och tillväxt-------------------------------------------------------------------------------A 9 Miljöteknikdelegationen (obet.) 10 000-------------------------------------------------------------------------------A 10 Forskning och utveckling inom (ram.) +9livsmedelssektorn(nytt anslag)-------------------------------------------------------------------------------A 11 Program för gårdsbaserad (ram.) +livsmedelsförädling(nytt anslag)-------------------------------------------------------------------------------A 12 Stödprogram för (ram.) +strukturomvandling av växthus-odlingen (nytt anslag)-------------------------------------------------------------------------------A 13 Kollektiv resurs för (ram.) +1trädgårdsbranschen(nytt anslag)--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------B 1 Patentbesvärsrätten (ram.) 13 040-------------------------------------------------------------------------------B 2 Styrelsen för ackreditering och (ram.) 17 200teknisk kontroll:Myndighetsverksamhet-------------------------------------------------------------------------------B 3 Styrelsen för ackreditering och (ram.) 9 947teknisk kontroll:Bidrag till riksmätplatser-------------------------------------------------------------------------------B 4 (ram.) 37 666-------------------------------------------------------------------------------B 5 Bidrag till standardisering, (ram.) 78 866provnings- och mättek-nisk FoU m.m.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------C 1 (ram.) 63 529 +5 000 +3 000-------------------------------------------------------------------------------C 2 Konkurrensforskning (ram.) 6 067--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------D 1 Teknisk forskning och utveckling (ram.) 688 588 +110000-------------------------------------------------------------------------------D 2 Rymdstyrelsen: (ram.) 15 024Förvaltningskostnader-------------------------------------------------------------------------------D 3 Rymdverksamhet (ram.) 534 493 --------------------------------------------------------------------------------D 4 Bidrag till Stiftelsen obet.) 29 892 +2 000 +3 000teknisk-vetenskapligaattachéverksamhet-------------------------------------------------------------------------------D 5 Bidrag till(obet.) 5 359Ingenjörsvetenskapsakademien--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------E 1 (ram.) 56 776 --------------------------------------------------------------------------------E 2 Exportfrämjande verksamhet (ram.) 178 656 +2-------------------------------------------------------------------------------E 3 AB Svensk Exportkredits (ram.) 1 172statsstödda exportkre-ditgivning-------------------------------------------------------------------------------E 4 Investeringsfrämjande (ram.) 49 393-------------------------------------------------------------------------------E 5 Näringslivsutveckling i (ram.) 100 000 -100 000 -100 000Östersjöregionen-------------------------------------------------------------------------------E 6 Avgifter till internationella (ram.) 16 810handelsorganisationer--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(ram.) 4 941 +1 000-------------------------------------------------------------------------------(ram.) 84 340 -15 000 -3 000 --------------------------------------------------------------------------------(ram.) 16 132 --------------------------------------------------------------------------------F 4 (ram.) 7 247-------------------------------------------------------------------------------F 5 Stöd till konsumentorganisationer (ram.) 6 100 -5 100-------------------------------------------------------------------------------F 6 Stöd till konsumentforskning (ram.) 679-------------------------------------------------------------------------------F 7 Bidrag till miljömärkning av(obet.) 3 600produkter--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------G 1 Täckande av förluster vid viss (ram.) 4 000garantigivning, m.m.-------------------------------------------------------------------------------G 2 Medel till AB kanalbolag för(obet.) 15 000upprustningoch drift av kanalen-------------------------------------------------------------------------------G 3 Kostnader för omstrukturering av (ram.) 45 000 -40 000 -45 000vissa statligtägda företag, m.m.-------------------------------------------------------------------------------G 4 Avgifter till vissa (ram.) 5 519internationella organisationer--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Summa 2 983 313 -57 100 -153 000 +1-------------------------------------------------------------------------------Regeringens lagförslagFörslag till lag om ändring i lagen (1992:1512) omelektromagnetisk kompatibilitetHärigenom föreskrivs i fråga om lagen (1992:1512)om elektromagnetisk kompatibilitet[1]dels att nuvarande 5 § skall betecknas 8 §,dels att det i lagen skall införas nyabestämmelser, 5-7 §§ samt närmast före 5 § en nyrubrik av följande lydelse.---------------------------------------------------------------Nuvarande lydelse Föreslagen lydelseAnsvarsbestämmelser---------------------------------------------------------------5 §---------------------------------------------------------------Till böter eller fängelse ihögst döms den somuppsåtligen eller avoaktsamhet bryter motföreskrift som har meddelatsmed stöd av 1 §.---------------------------------------------------------------6 §---------------------------------------------------------------Ansvar enligt denna lag skallinte dömas ut om gärningen ärbelagd med straff ibrottsbalken eller omöverträdelsen är ringa.---------------------------------------------------------------7 §---------------------------------------------------------------Den som har åsidosatt ettvitesföreläggande döms intetill ansvar enligt denna lagför gärning som omfattas avföreläggandet.--------------------------------------------------------------------------------Denna lag träder i kraft . **FOOTNOTES**[1]: Senaste lydelse av nuvarande 5 § 1995:1725