bet · GN01SkU8 · 1999-11-16 00:00:00 — Vissa punktskatte- och tullfrågor, m.m. I betänkandet behandlar utskottet regeringensproposition /2000:9 om vissa punktskatte- ochtullfrågor, m.m.Med anledning av motionsyrkanden (s, v och mp)avstyrker utskottet regeringens förslag om ändradeskattesatser för de olika miljöklasserna pådieselolja. Utskottet tillstyrker, med någrajusteringar, propositionen i övrigt. Övrigamotionsyrkanden avstyrks.Till betänkandet har fogats sex reservationer (m,v, kd och mp) och ett särskildt yttrande (m).Proposition 1999/2000:9Regeringen () föreslår iproposition 1999/2000:9 att antar de ipropositionen framlagda förslagen till1. lag om ändring i lagen (1984:151) ompunktskatter och prisregle-ringsavgifter,2. lag om ändring i lagen (1994:1563) omtobaksskatt,3. lag om ändring i lagen (1994:1564) omalkoholskatt,4. lag om ändring i lagen (1994:1565) ombeskattning av privatinförsel av alkoholdrycker ochtobaksvaror från land som är medlem i Europeiskaunionen,5. lag om ändring i lagen (1996:701) om Tullverketsbefogenheter vid gräns mot ett annat landinom Europeiska unionen,6. lag om ändring i lagen (1998:506) ompunktskattekontroll av transporter m.m. avalkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter,7. lag om ändring i lagen (1999:446) omproviantering av fartyg och luftfartyg,8. lag om ändring i lagen (1999:673) om skatt påavfall,9. lag om ändring i fordonsskattelagen (1988:327),10. lag om ändring i ,11. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt påenergi,12. lag om ändring i tullagen (1994:1550),13. lag om ändring i lagen (1997:484) omdröjsmålsavgift,14. lag om ändring i lagen (1999:604) om ändring ikommunalskattelagen (1928:370),15. lag om ändring i lagen (1998:1600) ombeskattningen vid överlåtelser till underpris,16. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:000).I propositionen föreslås att regeringen i fråga omviss fartygslinje skall få medge undantag från debegränsningar som enligt lagen om proviantering avfartyg och luftfartyg gäller för den skattefriaförsäljningen ombord på färjor i trafik mellanSverige och Norge.Vissa ändringar i bestämmelserna om förenklatledsagardokument föreslås i lagarna om alkohol- ochtobaksskatt. Syftet med ändringarna är att kunnatillämpa ett förenklat förfarande för näringsidkaresom regelmässigt trans-porterar beskattade varor viaSverige eller något annat EU-land.Vidare föreslås att straffbestämmelsen ifordonsskattelagen ändras så att det vid utdömandeav ansvar för brukande av oskattat fordon skallkrävas att det föreligger uppsåt eller oaktsamhet.Ett EU-direktiv om kvalitetskrav på bensin ochdieselolja genomförs i svensk lagstiftning fr.o.m.den 1 januari 2000. Detta föranleder vissajusteringar av det befintliga miljöklassystemet. Isamband därmed införs en ny miljöklass på bensin somoljebolagen har åtagit sig att introducera påmarknaden så att den finns tillgänglig till kommandeårsskifte. De differen-tierade skattesatser som harsamband med dessa miljöklasser justeras. Lagen omskatt på energi ändras så att omärkt, tjockeldningsolja beskattas på samma sätt som dieseloljanär den används för drift av motordrivna fordon.Det föreslås också att enhetliga energiskattesatserför gasol, metan och naturgas införs i lagen omskatt på energi. Syftet är att dessa bränslen skallbeskattas på samma sätt oberoende av användning.Den övergångsvis gällande begränsningsregelnavseende koldioxidskatte-uttaget för denenergiintensiva tillverkningsindustrin, den s.k.1,2-procents-regeln, föreslås gälla ytterligare ettår.I propositionen föreslås att i lagen (1999:673) omskatt på avfall införs en avdragsrätt förbiobränsleaskor med viss halt av radioaktivt cesium.Vidare föreslås att den dröjsmålsränta som tas utvid för sen betalning av tull och annan skatt ochavgift som tas ut för varor vid import skall beräk-nas enligt bestämmelserna i 19 kap. 8 §skattebetalningslagen (1997:483) i stället förenligt bestämmelserna i lagen (1997:484) omdröjsmålsavgift.Ett förtydligande föreslås vad gäller möjlighetenatt utan skattekonse-kvenser överföra enpensionsförsäkrings värde till en annan pensions-försäkring. En justering föreslås också i lagen(1998:1600) om beskattningen vid överlåtelser tillunderpris när det gäller ombildning av sparbanker.Ändringen i kommunalskattelagen och lagen(1998:1600) om beskattningen vid överlåtelser tillunderpris, föreslås träda i kraft den 31 december1999, övriga lagförslag den 1 januari 2000.Proposition 1998/99:127Regeringen föreslår i proposition 1998/99:127Införsel av beskattade varor bl.a. att riksdagenantar ett i propositionen framlagt förslag tilländring i 4 kap. 1 § i lagen (1994:1776) om skatt påenergi samt ett förslag till ändrad lydelse avrubriken till lagen (1994:1565) om beskattning avprivatinförsel av alkoholdrycker och tobaksvarorfrån land som är medlem i Europeiska unionen.Propositionen behandlas i betänkande 1999/2000:SkU3där nyss-nämnda ändringar tillstyrks i sak. Avlagtekniska skäl samordnas den författ-ningsmässigaregleringen i detta betänkande.LagförslagenLagförslagen i proposition 1999/2000:9 finns ibilaga 1 i betänkandet. Beträffande förslagen tilländring i 4 kap. 1 § lagen (1994:1776) om skatt påenergi och förslaget till ändrad lydelse av rubrikentill lagen (1994:1565) om beskattning avprivatinförsel av alkoholdrycker och tobaksvarorfrån land som är medlem i Europeiska unionen iproposition 1998/99:127 hänvisas till lagförslagen2.3 och 2.4 i den propositionen. 1999/2000:Sk7 av m.fl. (v) variyrkas1. att beslutar om en skattesatsskillnadpå per liter mellan miljöklass 1 och 2 förbensin,2. att beslutar om en skattesatsskillnadpå per liter dieselolja mellan miljöklass 1och miljöklasserna 2 och 3.1999/2000:Sk8 av m.fl. (m) variyrkas1. att beslutar att ändra 2 § lagen(1994:1565) om beskattning av privatinförsel avalkoholdrycker och tobaksvaror från land som ärmedlem i Europeiska unionen i enlighet med vad somanförts i motionen,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om en konkurrenskraftigenergibeskattning,3. att beslutar att inte tidsbegränsabegränsningsregeln i punkt 2 övergångsbestämmelsernai lagen (1994:1776) om skatt på energi.1999/2000:Sk9 av m.fl. (mp) variyrkas att avslår regeringens förslag tillminskad skattedifferentiering mellan miljö-klasserför bensin och dieselolja.1999/2000:Sk10 av m.fl. (kd) vari yrkas1. att hos regeringen begär förslag tillny skattestruktur för bensin och diesel i enlighetmed vad som anförts i motionen,2. att avslår proposition 1999/2000:9Vissa punktskatte- och tullfrågor m.m. i vad avserbeskattningen av naturgas i enlighet med vad somanförts i motionen.1999/2000:Sk11 av m.fl. (s) variyrkas att avslår regeringens förslag omskattejusteringar för de olika miljöklasserna pådieselolja. PrivatinförsellagenBakgrundDen skattefria försäljningen inom EU upphörde den 1juli 1999. Efter detta datum är det endast möjligtatt till föra in alkohol- och tobaksvarorsom beskattats i ett annat medlemsland (prop.1998/99:86, bet. 1998/99:SkU21). Skattefriaalkoholdrycker och tobaksvaror kan fortfarandesäljas till resenärer som skall resa till tredjeland (inklusive bl.a. och , somligger utanför EG:s skatteområde) samt föras in frånsådant land till . Införseln och debegränsningar som därvid gäller regleras i lagen(1994:1551) om frihet från skatt vid import, m.m.I betänkande 1998/99:SkU21 uttalade utskottet attlagen (1994:1565) om beskattning av privatinförselav alkoholdrycker och tobaksvaror från land som ärmedlem i Europeiska unionen (privatinförsellagen)borde anpassas till den nya situationen.PropositionenRegeringen föreslår att privatinförsellagen (2 §)anpassas till att taxfreeförsäljningen inom EU harupphört. Ändringen innebär att den skillnad som görsi lagen mellan personer som är bosatta i ochpersoner bosatta utomlands tas bort. Syftet med dennuvarande ordningen har varit att begränsa här iriket bosatta personers möjlighet att köpa och förain skattefria varor under kortare utlandsresor medfartyg (20-timmarsregeln). Eftersomtaxfreeförsäljningen inom EU har upphört finns detinte längre skäl att ha olika regler för dessa tvåpersonkategorier. Den som reser till frånett annat medlemsland kan numera endast köpabeskattade varor. I sådant fall skall skatt tas utom införseln överstiger de i andra paragrafenangivna kvantiteterna. Detta gäller oavsett varpersonen i fråga har sitt hemvist. (Ändringsförslagen överensstämmer med de uttalandensom utskottet gjorde i bet. 1998/99:SkU21. )MotionenI motion Sk8 av m.fl. (m) yrkasatt privatinförsellagen skall ändras så att det blirtillåtet att till föra in högst 10 litersprit, starkvin, vin (varav högst60 liter mousserande), öl samt 800cigaretter eller 400 cigariller eller 200 cigarrereller röktobak utan att betala skatt förvarorna här i landet (yrkande 1).Utskottets ställningstagandeUtskottet tillstyrker regeringens förslag om ändringi 2 § privatinförsellagen. Under avsnittetFörfattningstekniska frågor återkommer utskottettill ändrad lydelse av lagens rubrik.Utskottet har vid upprepade tillfällen underinnevarande år behandlat motionsyrkanden om att höjagränsen för den mängd alkohol- och tobaksvaror somfår föras in i landet av en privatperson utan attsvensk skatt skall betalas. Utskottet har avstyrktmotionsyrkandena med motiveringen att det skullevara svårt för att upprätthålla en högprisnivå på alkoholdrycker utan det svenskaundantaget från om införsel. mening var det därför viktigt att Sverigefortsatte att hävda detta undantag. Utskottet harinte ändrat uppfattning i frågan och avstyrkerdärmed motion Sk8 yrkande 1.Anpassning av miljöklassystemet för bensinoch dieselolja till nya EU-reglerPropositionenMiljöbalkens regler om bensin och dess indelning imiljöklasser anpassas till kraven i rådets direktiv98/70/EG om kvaliteten på bensin och dieselbränslen,det s.k. Auto/oil-direktivet. Direktivets förbud motförsälj-ning av blyad bensin införs och sanktionerasgenom straffbestämmelse. Vidare införs en miljöklass1-bensin med högre kvalitetskrav än vad direk-tivetföreskriver. De obligatoriska kraven fördieselbrännoljor införs i en ny bilaga 2 tillmiljöbalken.Utskottets ställningstagandeUtskottet tillstyrker regeringens förslag i dennadel.Skattejusteringar för miljöklasserna påbensinPropositionenGenom Auto/oil-direktivet införs obligatoriskakravnivåer som kommer att utgöra en del av detsvenska miljöklassystemet. Direktivets krav införs imiljöklass 2 som lägsta tillåtna kravnivå vidförsäljning av bensin. Dessa krav innebärförbättringar jämfört med nuvarande krav förmiljöklass 2-bensin. Genom ett frivilligt åtagandefrån svensk oljeindustri införs, som anförts,en helt ny miljöklass, miljöklass 1, med högrekvalitetskrav än vad direktivet föreskriver skallgälla . Bensinen har en betydligtlägre svavelhalt och en lägre olefinhalt än vaddirektivet kräver. Svavelhalten i den nyamiljöklassen motsvarar direktivets krav för år 2005.Regeringen föreslår att skattesatsen för den nyamiljöklass 2-bensinen sätts till högre perliter än den nya miljöklassen 1 för bensin.Skattesatsen för bensin i miljöklass 1 skallmotsvara den skattesats som gäller förmiljöklass 2. Skälet till de förslagnaskattejusteringarna är att dels bringa skillnaden iskatt i närmare överensstämmelse med skillnaden itillverkningskostnader, dels behålla styrningen motden bättre miljöklassen.MotionernaI motion Sk7 av m.fl. (v) yrkas attriksdagen beslutar att skatteskillnaden mellanbensin i miljöklasserna 1 och 2 skall vara perliter (yrkande 1). Motionärerna anser att enstyrning mot den bättre miljöklassen skall varaavgörande när skattesatserna fastställs och inteskillnaden i tillverkningskostnader.I motion Sk9 delvis av m.fl. (mp)yrkas avslag på regeringens förslag om minskadskattedifferentiering mellan miljöklasserna förbensin. Enligt motionärerna är det inte någonsjälvklar utgångspunkt för en skattedifferentieringatt denna skall vara lika med skillnaden itillverkningskostnad för bränsle av olikakvaliteter. En sådan princip skulle teoretiskt kunnaleda till att marknadspriset blev lika för bränsleni de olika miljöklasserna, och därmed skulle detinte finnas något egentligt ekonomiskt incitamentför kunden att välja det mest miljövänliga bränslet,menar motionärerna.I motion Sk10 av m.fl. (kd) yrkas attregeringen skall återkomma till medförslag till ny skattestruktur för bensin som ökarde ekonomiska incitamenten att välja denmiljömässigt bättre kvaliteten (yrkande 1 delvis).Motionärerna framhåller vikten av att miljömässigtbättre alternativ, t.ex. renare bensin, måste ha enskattemässig fördel jämfört med bränslen av sämrekvalitet. Med regeringens förslag ges konsumenternainte något särskilt starkt incitament att välja denrenare bensinsorten. Motionärerna befarar att enskatteskillnad på endast per liter snarare kanvisa sig innebära samma eller i värsta fall högrepris för den renare bensinsorten.Utskottets ställningstagandeI dag finns endast bensin av miljöklass 2 på densvenska marknaden. Genom ett frivilligt åtagandefrån svensk oljeindustri kommer en ny miljöklass påbensin att introduceras vid kommande årsskifte.Denna nya miljöklass 1 kommer då att ersättanuvarande miljöklass 2. I likhet med regeringenanser utskottet att skattesatsen för den nyamiljöklass 1-bensinen skall vara densamma som densom gäller för den bensin som finns påmarknaden.Utskottet har i och för sig förståelse förmotionärernas önskan att genom beskattningen styrabensinkonsumenternas val mot den nya och urmiljösynpunkt bättre miljöklassen, och därför börskattesatsen för bensin i miljöklass 2 vara någraören högre per liter än för bensin i miljöklass 1.Med hänsyn bl.a. till att de nya miljökraven förbensin i klasserna 1 och 2 är avsevärt bättre urmiljösynpunkt än de hittillsvarande klasserna 2 och3 bör skillnaden dock inte vara så stor som 7 öremellan miljöklasserna. Utskottet anser attregeringens förslag om att beskatta miljöklass 2 med3 öre mer per liter än miljöklass 1 är en rimligavvägning av de faktorer som bör bestämma skattenför de olika bensinsorterna. Utskottet tillstyrkerdärmed propo-sitionen i denna del. Motionerna Sk7yrkande 1, Sk9 delvis och Sk10 yrkande 1 delvisavstyrks.Skattejusteringar för miljöklasserna pådieselPropositionenRegeringen föreslår att skattesatserna på dieseloljai miljöklass 3 sänks med per liter i syfte attuppnå en närmare överensstämmelse med skillnaden itillverkningskostnader mellan denna miljöklass ochmiljöklass 1. En motsvarande sänkning föreslås förmiljöklass 2 men torde enligt regeringen saknabetydelse eftersom denna kvalitet inte längre säljspå marknaden och det är osannolikt att den på nyttskulle komma att säljas. För att kompensera detskattebortfall som därigenom kan tänkas uppståföreslår regeringen att skatten på dieselolja avmiljöklass 1 höjs med per liter.MotionernaI motion Sk11 av m.fl. (s) yrkasavslag på regeringens förslag om skattejusteringarför de olika miljöklasserna på dieselolja.Motionärerna anser att de föreslagnaskattejusteringarna bör anstå till dess effekternaav de ändrade miljöspecifikationerna kan avläsas påbränsle-marknaden.I motion Sk7 av m.fl. (v) yrkas attriksdagen beslutar att skatteskillnaden mellandieselolja i miljöklass 1 och miljöklasserna 2 och 3skall vara per liter (yrkande 2).Motionärerna anser att en styrning mot den bättremiljöklassen skall vara avgörande när skattesatsernafastställs och inte skillnaden itillverkningskostnader.I motion Sk9 delvis av m.fl. (mp)yrkas avslag på regeringens förslag om minskadskattedifferentiering mellan miljöklasserna fördieselolja. Enligt motionärerna är det inte någonsjälvklar utgångspunkt för en skattedifferentieringatt denna skall vara lika med skillnaden itillverkningskostnad för bränsle av olikakvaliteter. En sådan princip skulle teoretiskt kunnaleda till att marknadspriset blev lika för bränsleni de olika miljöklasserna och därmed skulle det intefinnas något egentligt ekonomiskt incitament förkunden att välja det mest miljövänliga bränslet,menar motionärerna.I motion Sk10 av m.fl. (kd) yrkas attregeringen skall återkomma till medförslag till ny skattestruktur för diesel som ökarde ekonomiska incitamenten att välja denmiljömässigt bättre kvaliteten (yrkande 1 delvis).Motionärerna framhåller vikten av att miljömässigtbättre alternativ måste ha en skattemässig fördeljämfört med bränslen av sämre kvalitet. Regeringensförslag om att höja skatten på den ur miljösynpunktbästa miljöklassen, dvs. miljöklass 1, och sänkaskatten på miljöklasserna 2 och 3 innebär attincitamenten för kunden att välja den renaredieselsorten försämras jämfört med i dag.Utskottets ställningstagandeUtskottet anser att det finns anledning att varaförsiktig med att minska skattedifferenserna mellanmiljöklasserna på dieselolja i samband med att detsker förändringar av miljöspecifikationerna. Deföreslagna skattejuste-ringarna bör därför anståtill dess effekterna av de ändrade miljö-specifikationerna har kunnat avläsas påbränslemarknaden. Med det anförda tillstyrkerutskottet motionerna Sk11, Sk9 delvis och Sk7yrkande 2 om avslag på propositionen i denna del.Det anförda innebär också att utskottet avstyrkermotion Sk10 yrkande 1 delvis.Enhetlig energiskatt för gasol, metan ochnaturgas oavsett användningsområdePropositionenI propositionen föreslås att nuvarande reglering meddifferentierade energi-skattesatser för gasol, metanoch naturgas skall utgå och ersättas med enhetligaenergiskattesatser som motsvarar den nivå som i dagtas ut för respektive bränsle när det används föruppvärmning.MotionenI motion Sk10 av m.fl. (kd) yrkas avslagpå förslaget i propositionen om enhetlig energiskattför naturgas (yrkande 2). Enligt motionärernainnebär förslaget en alltför kraftig sänkning avskatten i de fall naturgasen används tillfordonsdrift. Motionärerna anser att skillnaden ibeskattning mellan fossila bränslen och förnybarabör vara så pass stor att ekonomiska incitamentskapas för en uthållig energianvändning.Utskottets ställningstagandeI förhållande till andra fossila bränslen har gasol,metan och naturgas miljöfördelar i form av t.ex.lägre koldioxidemissioner. Miljöfördelarna görbränslena intressanta som ett alternativ tillkonventionella drivmedel, och det är därförangeläget att gynnsamma förutsättningar skapas fören fortsatt utveckling på området. Detta gällersärskilt för naturgasens del eftersom det främst ärnaturgas som röner ett allt större intresse somalternativt drivmedel. Mot denna bakgrund anserutskottet i likhet med regeringen att skatte-reglerna för naturgasens del måste vara långsiktigaoch stabila. I stället för att som geskattelättnader med stöd avpilotprojektsbestämmelsen i energiskattelagen bör,som föreslås i propositionen, en enhetlig energi-skattesats för naturgas införas oavsettanvändningsområde. Nivån på skatten bör motsvara densom tas ut för bränslet när det används föruppvärmning, dvs. den lägre skattesatsen.Motsvarande bör gälla för metan och gasol.För dagens innehavare av pilotprojektdispenseravseende naturgas innebär dock förändringen ipraktiken en höjning (och inte som anförs i motionSk10 en kraftig sänkning) av den sammanlagda energi-och koldioxidskatten. Som regeringen anför finns detinte skäl att anta att denna höjning, om ,nämnvärt kommer att påverka förutsättningarna förden fortsatta intro-duktionen av naturgas somdrivmedel.Med det anförda tillstyrker utskottet såledesregeringens förslag och avstyrker motionsyrkandet omavslag på propositionen i denna del.Begränsning av koldioxidskatteuttagetPropositionenFr.o.m. får den energiintensivasektorn en nedsättning till av denkoldioxidskatt som överstiger av det enskildaföre-tagets omsättning. Företag inom cement-, kalk-,glas- och stenindustrin är därutöver genom enövergångsvis gällande bestämmelse befriade frånkoldioxidskatten på (främst) kol och naturgas somöverstiger av omsättningen. Övergångsregelngäller fram till utgången av år 1999.I propositionen föreslår regeringen att den i dagövergångsvis gällande begränsningsregeln avseendekalk- och cementbranscherna m.m., den s.k. 1,2-procentsregeln, skall förlängas ytterligare ett år.Som skäl anförs att det är viktigt att energi- ochkoldioxidbeskattningen har en utformning som gergoda förutsättningar för den svenska industrin attkonkurrera internationellt och att 1,2-procentsregeln bör förlängas i avvaktan på denpågående översynen av energibeskattningens framtidautformning.MotionenI motion Sk8 av m.fl. (m) yrkasatt skall besluta att den s.k. 1,2-procentsregeln skall gälla utan tidsbegränsning(yrkande 3). Vidare begärs ett tillkännagivande ombehovet av en internationellt konkurrenskraftigenergibeskattning för att förhindra att svenskenergi-intensiv industri flyttar till länder medgynnsammare beskattningsklimat (yrkande 2).Utskottets ställningstagandeEnligt utskottets mening är det angeläget attenergi- och koldioxidbeskatt-ningen har enutformning som ger goda förutsättningar för densvenska industrin att konkurrera internationellt.Utskotten instämmer följaktligen även i regeringensbedömning att bestämmelsen om nedsättning avkoldioxidskatten för den del av skattebelastningensom överstiger av försäljningsvärdet, den s.k.1,2-procentsregeln, bör förlängas till utgången avår 2000, då den pågående översynen avenergibeskattningens framtida utformning kanberäknats ha slutförts. Utskottet vill samtidigtpåpeka att den inkomstberäkning som finansutskottetnyligen tillstyrkt i sitt budget-betänkande (bet.1999/2000:FiU1) i denna del bygger på att 1,2-procentsregeln förlängs i ytterligare ett år.Utskottet ställer sig således bakom regeringensförslag och tillstyrker därmed propositionen i dennadel. Motion Sk8 yrkande 3 avstyrks. Eftersom detinte behövs något tillkännagivande av riksdagenavstyrks även yrkande 2 i samma motion.Propositionen i övrigtI övrigt föreslås i propositionen en rad ändringarpå olika områden inom skattesystemet därlagstiftningsåtgärder behövs före årsskiftet.Förslagen innebär sammanfattningsvis följande.Regeringen föreslås få befogenhet att i fråga omviss fartygslinje medge undantag från debegränsningar som enligt lagen om proviantering avfartyg och luftfartyg gäller för den skattefriaförsäljningen ombord på färjor i trafik mellanSverige och . Ett förenklat förfarande förnäringsidkare som transporterar beskattade varor viaSverige eller något annat EU-land föreslås införas ilagarna om alkohol- och tobaksskatt. Ändringarnainnebär att förfarandet med förenklatledsagardokument får ersättas med andra förenkladeförfaranden.Straffbestämmelsen i fordonsskattelagen ändras såatt det vid utdömande av ansvar för brukande avobeskattat fordon skall krävas att det föreliggeruppsåt eller oaktsamhet. Vidare föreslås attfordonsskattelagen kompletteras med en bestämmelsesom tillåter att ett fordon provkörs vid tillsynenligt produktsäkerhetslagen och i samband medhaveriundersökningar trots att brukandeförbudgäller.Lagen om skatt på energi föreslås ändrad så attomärkt, tjock eldningsolja beskattas på samma sättsom dieselolja när den används för drift avmotordrivna fordon.Vidare föreslås att det i lagen om avfallsskattinförs en avdragsrätt för biobränsleaskor sominnehåller minst 5 kilobecquerel cesium-137 per kgaska (torrvikt) och som förts in till enavfallsanläggning som uppfyller de krav som fastlagt för deponering av sådanaska.Ett annat förslag innebär att den dröjsmålsräntasom tas ut vid för sen inbetalning av tull och annanskatt och avgift som tas ut vid import skallberäknas enligt bestämmelserna i 19 kap. 8 §skattebetalningslagen i stället för enligt lagen omdröjsmålsavgift.Ett förtydligande föreslås i kommunalskattelagenoch i den av regeringen i proposition 1999/2000:2föreslagna inkomstskattelagen vad gäller möjlig-heten att utan skattekonsekvenser överföra enpensionsförsäkrings värde till en annanpensionsförsäkring.