bet · GN01SkU2 · 1999-11-25 00:00:00 — 29 § i IL finns i utskottets hemställan.Propositionen innehåller förutom förslaget tillinkomstskattelag också förslag till enikraftträdandelag som främst innehåller alla deövergångs-bestämmelser till tidigare ändringar i deupphävda lagarna som skall fortsätta att tillämpas.Härutöver innehåller propositionen förslag tillföljdändringar i ett antal lagar samt förslag om attett antal lagar skall upphävas.Lagförslag 2.56 gäller lagen (1994:308) ombostadstillägg till pensionärer där det föreslås enföljdändring i 5 §. En annan ändring i sammaparagraf och med samma ikraftträdande - den 1januari 2000 - föreslås i proposition 1999/2000:4Vilande förtidspension som bereds avsocialförsäkrings-utskottet. Skatteutskottettillstyrker i sak lagförslag 2.56 men överlämnar dettill socialförsäkringsutskottet för lagteknisksamordning med förslaget i proposition 1999/2000:4.Som redovisats i inledningen till detta betänkandehar ett lagförslag rörande 6 § lagen (1995:1623) omskattereduktion för riskkapitalin-vesteringarflyttats över från proposition 1998/99:130 Nybokföringslag m.m. (lagförslag 2.40) och överlämnatsav lagutskottet till skatteutskottet (se bet.1999/2000:LU2). Lagförslaget avser enkonsekvensändring i samband med införandet av dennya bokföringslagen. Med hänsyn till att hela lagennu föreslås upphävd (se lagförslag 2.65) finnerutskottet att den föreslagna ändringen i 6 § inte ärnödvändig. Utskottet avstyrker följaktligen dettalagförslag.Beträffande proposition 1999/2000:2 i övrigt harutskottet inte funnit anledning till erinran ochtillstyrker propositionen i denna del. 1. beträffande en ny inkomstskattelagatt godtar proposition 1999/2000:2 i denna del ochavslår motionerna 1999/2000:Sk3, 1999/2000:Sk5och 1999/2000:Sk6,res. 1 (m, c, fp)2. beträffande avdrag för arbetsrum ibostadenatt godtar proposition 1999/2000:2 i denna del ochavslår motion 1999/2000:Sk4,res. 2 (m)3. beträffande justering iinkomstskattelagen med anledning av slopadestoppregleratt beslutar komplettera inkomstskattelagen ienlighet med vad utskottet anfört,4. beträffande andelsbytenatt beslutar att genomsnittsmetoden vid avyttringav andelar vid omstruktureringar skall tillämpaspå marknadsnoterade andelar i enlighet med vadutskottet anfört,5. beträffande lagförslagenatt med anledning av propositionerna 1998/99:124 idenna del, 1998/99:130 i denna del, 1999/2000:2i denna del, 1999/2000:6 i denna del,1999/2000:9 i denna del och 1999/2000:15 i dennadel och vad utskottet ovan anfört och hemställtdels antar de i bilaga till detta betänkandeåtergivna förslagen till1. inkomstskattelag med de ändringarna att 11kap. 1 §, 23 kap. 11 §, 42 kap. 2 § och 49 kap.29 § erhåller följande som utskottets förslagbetecknade lydelse:-----------------------------------------------------Regeringens förslag Utskottets förslag-----------------------------------------------------11 kap.1 §-----------------------------------------------------Löner, arvoden, kostnadsersättningar, pensioner,förmåner och alla andra inkomster som erhålls pågrund av tjänst skall tas upp som intäkt, om intenågot annat anges i detta kapitel eller i 8 kap.-----------------------------------------------------I inkomstslaget tjänst I inkomstslaget tjänsttillämpas bestämmelserna tillämpas bestämmelsernai inkomstslaget i inkomstslagetnäringsverksamhet om näringsverksamhet om- mervärdesskatt i 15 - mervärdesskatt i 15kap. 6 §, och kap. 6 §,- återföring av avdrag - återföring av avdragför utländsk skatt i 16 för utländsk skatt i 16kap. kap. 18 §, och- förvärv av tillgångartill underpris i 23 kap.11 §.-----------------------------------------------------Bestämmelser om värdering av inkomster i annat änpengar finns i 61 kap.-----------------------------------------------------23 kap.11 §-----------------------------------------------------Om tillgången överlåts av Om tillgången överlåtsett företag, skall av ett företag, skallöverlåtelsen inte medföra överlåtelsen inte medföraatt någon som direkt att någon skall ta uppeller indirekt äger andel skillnaden mellani överlåtaren skall ta marknadsvärdet ochupp skillnaden mellan ersättningen som intäkt.marknadsvärdet ochersättningen somutdelning.-----------------------------------------------------Om tillgången överlåts till en fysisk person ochersättning inte lämnas, gäller bestämmelserna iförsta stycket inte för det belopp som motsvarar detskattemässiga värdet av tillgången. Om ersättninglämnas med belopp som understiger det skattemässigavärdet, gäller bestämmelserna i första stycket intedet belopp som motsvarar skillnaden mellan detskattemässiga värdet och ersättningen.Om tillgången överlåts till ett svenskthandelsbolag med fysiska personer som delägare,tillämpas bestämmelserna i andra stycket på dessapersoner.-----------------------------------------------------42 kap.2 §-----------------------------------------------------I inkomstslaget kapital I inkomstslaget kapitaltillämpas bestämmelserna tillämpas bestämmelsernai inkomstslaget i inkomstslagetnäringsverksamhet om näringsverksamhet om- mervärdesskatt i 15 - mervärdesskatt i 15kap. 6 § och 16 kap. 16 kap. 6 § och 16 kap. 16§, §,- utgifter för - utgifter förrepresentation i 16 kap. representation i 16 kap.2 §, 2 §,1 utländsk skatt i 16 - utländsk skatt i 16kap. 18 och kap. 18 och 19 §§,219 §§, och - förvärv av tillgångartill underpris i 23 kap.11 §, och- återföring av avdrag - återföring av avdragför avsättning till för avsättning tillersättningsfond och ersättningsfond ochsärskilt tillägg i 31 särskilt tillägg i 31kap. 21 och 22 §§. kap. 21 och 22 §§.-----------------------------------------------------49 kap.29 §-----------------------------------------------------Vid tillämpning av Om mottagna andelar integenomsnitts-metoden i 48 är marknadsnoterade,kap. 7 § skall mottagna skall de vid tillämpningandelar inte anses vara av genomsnittsmetoden iav samma slag och sort 48 kap. 7 § inte ansessom andra andelar i det vara av samma slag ochköpande företaget som sort som andra andelar iinnehas av säljaren. det köpande företaget sominnehas av säljaren.-----------------------------------------------------2. lag om ikraftträdande av inkomstskattelagen,3. lag om ändring i ,4. lag om ändring i lagen (1927:77) omförsäkringsavtal,5. lag om ändring i lagen (1941:416) omarvsskatt och gåvoskatt,6. lag om ändring i lagen (1955:257) ominventering av varulager för inkomsttaxeringen,7. lag om ändring i lagen (1962:381) om allmänförsäkring,8. lag om ändring i lagen (1962:382) angåendeinförande av lagen om allmän försäkring,9. lag om ändring i lagen (1963:587) ominkomstbeskattning av fideikommissbo, m.m.,10. lag om ändring i lagen (1965:269) medsärskilda bestämmelser om kommuns och annanmenighets utdebitering av skatt, m.m.,11. lag om ändring i lagen (1967:531) om tryggande avpensions-utfästelse m.m.,12. lag om ändring i kupongskattelagen(1970:624),13. lag om ändring i lagen (1972:266) om skattpå annonser och reklam,14. lag om ändring i lagen (1975:1132) omförvärv av hyresfastighet m.m.,15. lag om upphävande av lagen (1978:401) omexportkreditstöd,16. lag om ändring i lagen (1978:880) ombetalningssäkring för skatter, tullar ochavgifter,17. lag om ändring i lagen (1979:412) omkommunala indelningsdelegerade,18. lag om ändring i lagen (1979:417) omutdebitering och utbetalning av skatt vidändring i rikets indelning i kommuner ochlandsting,19. lag om ändring i fastighetstaxeringslagen(1979:1152),20. lag om ändring i skatteregisterlagen(1980:343),21. lag om ändring i lagen (1981:691) omsocialavgifter,22. lag om ändring i lagen (1984:151) ompunktskatter och prisregle-ringsavgifter,23. lag om ändring i lagen (1984:409) om skattpå gödselmedel,24. lag om ändring i lagen (1984:410) om skattpå bekämpningsmedel, 25. lag om upphävande avlagen (1984:947) om beskattning av utländskaforskare vid tillfälligt arbete i ,26. lag om ändring i lagen (1984:1052) omstatlig fastighetsskatt,27. lag om ändring i lagen (1986:468) omavräkning av utländsk skatt, 28. lag om ändringi utsökningsregisterlagen (1986:617),29. lag om ändring i lagen (1987:813) om homosexuella sambor,30. lag om ändring i lagen (1988:1385) omSveriges riksbank,31. lag om ändring i lagen (1989:532) omtillstånd för anställning på fartyg,32. lag om upphävande av lagen (1989:1035) omsärskild insamling av uppgifter frånbostadsrättsföreningar m.fl.,33. lag om ändring i taxeringslagen (1990:324),34. lag om upphävande av lagen (1990:655) omåterföring av obeskattade reserver,35. lag om ändring i lagen (1990:659) omsärskild löneskatt på vissa förvärvsinkomster,36. lag om ändring i lagen (1990:661) omavkastningsskatt på pensionsmedel,37. lag om ändring i lagen (1990:676) om skattpå ränta på skogskontomedel m.m.,38. lag om ändring i lagen (1990:692) omupphävande av lagen (1978:423) omskattelättnader för vissa sparformer,39. lag om ändring i lagen (1990:912) om nedsättning avsocialavgifter,40. lag om ändring i begravningslagen(1990:1144),41. lag om ändring i lagen (1990:1427) omsärskild premieskatt för grupplivförsäkringar,m.m.,42. lag om ändring i lagen (1991:359) om arvodentill statsråden m.m.,43. lag om ändring i lagen (1991:586) omsärskild inkomstskatt för utomlands bosatta,44. lag om ändring i lagen (1991:591) omsärskild inkomstskatt för utomlands bosattaartister m.fl.,45. lag om ändring i lagen (1991:687) omsärskild löneskatt på pensionskostnader,46. lag om ändring i lagen (1992:701) omKonungariket stadshypotekskassa,47. lag om upphävande av lagen (1992:1352) omåterföring av allmän investeringsreserv,48. lag om upphävande av lagen (1992:1485) omberäkning av statlig inkomstskatt påförvärvsinkomst vid 1994 och 1995 årstaxeringar,49. lag om upphävande av lagen (1993:672) omskattereduktion för utgifter för byggnadsarbetenpå bostadshus,50. lag om ändring i lagen (1993:737) om bostadsbidrag,51. lag om ändring i lagen (1993:931) omindividuellt pensions-sparande,52. lag om upphävande av lagen (1993:1519) omavdrag för kostnader för bilresor till och frånarbetsplatsen vid taxeringar,53. lag om upphävande av lagen (1993:1540) omåterföring av skatteutjämningsreserv,54. lag om ändring i ordningslagen (1993:1617),55. lag om ändring i mervärdesskattelagen(1994:200),56. (utgår; överlämnat tillsocialförsäkringsutskottet),57. lag om ändring i lagen (1994:466) omsärskilda tvångsåtgärder ibeskattningsförfarandet,58. lag om upphävande av lagen (1994:760) ominkomstskatteregler vid ombildning avlandshypoteksinstitutionen,59. lag om upphävande av lagen (1994:774) om beskattning avvinstutdelning vid taxering,60. lag om ändring i lagen (1994:1065) omekonomiska villkor för ledamöter,61. lag om ändring i lagen (1994:1744) om allmänpensionsavgift,62. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skattpå energi,63. lag om upphävande av lagen (1994:1852) omberäkning av statlig inkomstskatt påförvärvsinkomster vid taxeringar,64. lag om ändring i lagen (1994:1920) om allmän löneavgift,65. lag om upphävande av lagen (1995:1623) omskattereduktion för riskkapitalinvesteringar,66. lag om upphävande av lagen (1996:725) omskattereduktion för utgifter för byggnadsarbetepå bostadshus,67. lag om ändring i lagen (1996:761) om inkomstskattereglerm.m. med anledning av ändrade bestämmelser omaktiekapitalets storlek,68. lag om ändring i lagen (1996:810) omregistrering av riksdagsledamöters åtaganden ochekonomiska intressen,69. lag om ändring i lagen (1996:1030) om underhållsstöd,70. lag om upphävande av lagen (1996:1231) omskattereduktion för fastighetsskatt i vissa fallvid taxeringar,71. lag om ändring i lagen (1997:323) om statligförmögenhetsskatt, 72. lag om ändring i lagen(1997:324) om begränsning av skatt,73. lag om ändring i skattebetalningslagen(1997:483),74. lag om ändring i lagen (1998:674) ominkomstgrundad ålders-pension,75. lag om ändring i lagen (1998:1620) ombeskattning av valuta-kursreserv,76. lag om ändring i bokföringslagen (1999:000),77. lag om ,dels antar följandeFörslag till lag om ändring i lagen (1998:1601) omuppskov med beskattningen vid andelsbytenHärigenom föreskrivs att 15 § lagen (1998:1601) omuppskov med beskattningen vid andelsbyten skall haföljande lydelse.-----------------------------------------------------Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse-----------------------------------------------------Vid tillämpning av den Om mottagna andelar integenomsnittsmetod som är marknadsnoteradeanges i 27 § 2 mom. gäller följande. VidFörsta stycket lagen tillämpning av den genom-(1947:576) om statlig snittsmetod som anges iinkomstskatt skall 27 § 2 mom. förstamottagna andelar anses stycket lagen (1947:576)inte vara av samma sort om statlig inkomstskattsom andra andelar i det skall mottagna andelarköpande företaget som anses inte vara av sammainnehas av säljaren. sort som andra andelar idet köpande företaget sominnehas av säljaren.-----------------------------------------------------Denna lag träder i kraft den 31 december 1999.Äldre bestämmelser tillämpas dock på avyttringar somgjorts om den skattskyldige yrkar det.-----------------------------------------------------dels avslår det i proposition 1998/99:130framlagda förslaget till lag om ändring i lagen(1995:1623) om skattereduktion för riskkapital-investeringar, (lagförslag 2.40).Stockholm den 25 november 1999På skatteutskottets vägnarArne KjörnsbergI beslutet har deltagit: (), CarlFredrik (), (), PerErik (), Per (), (), de (), MarieEngström (v), (), (), (), (),(), (), (), () ochBijan Fahimi (fp). En ny inkomstskattelag (mom. 1)(), (),de (), (), () och () hardels anfört följande:Som framgår av motionerna Sk3, Sk5 och Sk6 anser viatt det är bra att skattelagstiftningen samlas i enlag och att den blir mer lättillgänglig bl.a. genomen modernisering av språket. Vi saknar emellertid enallmän översyn av det materiella innehållet iskattelagstiftningen, och regeringen bör återkommatill med förslag till förenklingar i IL.Det är också nödvändigt att det sker en kontinuerligutvärdering av lagtexten och att regeringen tarinitiativ till justeringar av IL om reformen medförtoavsiktliga materiella regeländringar. Enligt vårmening skall utvärderingen göras redan efter detförsta beskattningsåret, och bör ocksåårligen föreläggas förslag om förbättringar ochförenklingar. bör som sin mening geregeringen till känna vad ovan anförts.dels vid moment 1 hemställt:1. beträffande en ny inkomstskattelagatt med anledning av proposition 1999/2000:2 i dennadel och med bifall till motionerna1999/2000:Sk3, 1999/2000:Sk5 och 1999/2000:Sk6som sin mening ger regeringen till känna vadovan anförts.2. Avdrag för arbetsrum i bostaden (mom. 2), , dePourbaix-Lundin och (alla m) hardels anfört följande:Dagens arbetsmarknad innebär i allt högre grad attden anställde utför arbete med dator- eller annatkommunikationsstöd i bostaden. Distansarbete blirockså allt vanligare. Det är viktigt attlagstiftning och rättstillämpning anpassas efter denya förutsättningarna. Mot den bakgrunden är detotillfredsställande att bestämmelsen i 12 kap. 1 §IL inte uttryckligen anger att det föreliggeravdragsrätt för kostnader i samband med ett särskiltanordnat arbetsrum i bostaden. Bestämmelsen börförtydligas på den punkten. Vad ovan anförts börriksdagen med anledning av motion Sk4 som sin meningge regeringen till känna.dels vid moment 2 hemställt:2. beträffande avdrag för arbetsrum i bostadenatt med anledning av proposition 1999/2000:2 i dennadel och med bifall till motion 1999/2000:Sk4 som sinmening ger regeringen till känna vad ovan anförts.