bet · GM01JuU16 · 1999-03-09 00:00:00 — beträffande bedrägerikonventionenm.m.att godkännerdels konventionen om skydd av Europeiskagemenskapernas finansiella intressen med denförklaring beträffande artikel 7 i konventionensom regeringen förordat,dels protokollet till konventionen om skydd avEuropeiska gemenskapernas finansiella intressenmed den förklaring beträffande artikel 6 iprotokollet som regeringen förordat,dels om bekämpande avbestickning av utländska offentliga tjänstemän iinternationella affärsförbindelser med denförklaring beträffande artikel 15 i konventionensom regeringen förordat,2. beträffande korruptionskonventionenm.m.att godkännerdels konventionen om kamp mot korruption somtjänstemän i Europeiska gemenskaperna ellerEuropeiska unionens medlemsstater är delaktigai, med de förklaringar beträffande artiklarna 7,10, 12 och 13 i konventionen som regeringenförordat,dels protokollet om förhandsavgörande avEuropeiska gemenskapernas domstol angåendetolkningen av konventionen om skydd avEuropeiska gemenskapernas finansiella intressenmed den förklaring beträffande artikel 2 iprotokollet som regeringen förordat,3. beträffande regeringens lagförslagatt antar regeringens förslag tilla) lag om ändring i ,b) lag om ändring i kommunalskattelagen(1928:370).4. beträffande enklare regleratt avslår motion 1998/99:Ju14.res. (c)den 9 mars 1999På justitieutskottets vägnarGun HellsvikI beslutet har deltagit: (), IngvarJohnsson (s), (), MargaretaSandgren (s), (), (), (m), (), (), (), MorganJohansson (s), (), RagnwiMarcelind (kd), (), (), (c) och (). Enklare regler (mom. 4)(c) anför:Jag anser att det finns en risk att de krångligareglerna kring stödet från EG ökar risken för attenskilda medborgare, organisationer och företag utanavsikt överutnyttjar möjligheterna till stöd frånEG. Regelverken måste utformas så att de inte ökarrisken för att brott begås. Det bör ankomma påregeringen att se över gällande bestämmelser ochvidta åtgärder med anledning av vad jag nu anfört.Jag anser att utskottets hemställan under moment 4bort ha följande lydelse:4. beträffande enklare regleratt med anledning av motion 1998/99:Ju14 som sinmening ger regeringen till känna vad som anförtsi reservationen.Särskilda yttranden1. Regeringens förslag (mom. 1, 2 och 3)() anför:Miljöpartiet delar regeringens ståndpunkter attbedrägerier och andra oegentligheter som riktar sigmot Europeiska gemenskapernas finansiella intressenutgör ett allvarligt problem, och vi välkomnar deförslag som förs fram i propositionen. Andrastrukturella fel inom unionen som bör åtgärdas, ärden stora byråkratin samt bidragskarusellen somutgör grogrund för bedrägerier och andraoegentligheter. Dock är det inte i första hand genomatt vidtaga åtgärder mot brottslighet sombedrägerier och korruption inom EU kan bekämpas; denviktigaste åtgärden för att komma åt EU-korruptionär ökad insyn och öppenhet i EU-kommissionen.Sverige måste med ökad kraft verka föroffentlighetsprincipen och meddelarskydd på allanivåer inom EU.2. Enklare regler (mom. 4)(), (m), MaudEkendahl (m), () och () anför:Varje reglerings- och subventionspolitik riskeraratt leda till missbruk och oegentligheter.Den viktigaste åtgärden för att minska olika formerav missbruk och bedrägerier är därför en långsiktigavreglering, regelförenklingar och minskadesubventioner. bör därför agera idenna riktning.Regeringens lagförslagBedrägerikonventionenRÅDETS AKTav den 26 juli 1995om utarbetandet av konventionen om skydd avEuropeiskagemenskapernas finansiella intressen(95/C 316/03)EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA AKTmed beaktande av Fördraget om Europeiska unionen,särskilt artikel K.3.2c i detta, ochmed beaktande av följande:För att förverkliga unionens mål betraktarmedlemsstaterna kampen mot bedrägeri som riktar sigmot Europeiska gemenskapernas finansiella intressen,som en fråga av gemensamt intresse som ingår i detsamarbete som inrättats med stöd av avdelning VI ifördraget.För att med full kraft bekämpa sådant bedrägeri ärdet nödvändigt att träffa en första överenskommelsesom skall kompletteras med en annan juridiskakt i syfte att förstärka det straffrättsligaskyddet för Europeiska gemenskapernas finansiellaintressen.RÅDETBESLUTAR att upprätta den konvention vars textåterfinns i bilagan och som denna dag harundertecknats av företrädare för regeringarna iunionens medlemsstater,REKOMMENDERAR att konventionen antas avmedlemsstaterna i enlighet med deraskonstitutionella bestämmelser.Utfärdad i den 26 juli 1995.På rådets vägnarJ. A. BELLOCHJULBEOrdförandeKONVENTIONsom utarbetats på grundval av artikel K.3 ifördraget om Europeiskaunionen om skydd av Europeiska gemenskapernasfinansiellaintressenDE HÖGA FÖRDRAGSSLUTANDE PARTERNA till dennakonvention, Europeiska unionens medlemsstater,SOM HÄNVISAR till Europeiska unionens råds akt avden [1]*,SOM ÖNSKAR säkerställa att deras straffrättsligabestämmelser på effektivt sätt bidrar till attskydda Europeiska gemenskapernas finansiellaintressen,SOM UPPMÄRKSAMMAR att bedrägerier som riktar sig motgemenskapernas inkomster och utgifter i många fallinte är begränsade till ett enda land och att deofta genomförs i form av organiserad brottslighet,SOM ÄR ÖVERTYGADE om att skyddet för Europeiskagemenskapernas finansiella intressen skall varasådant att alla bedrägliga förfaranden som riktarsig mot dessa intressen blir föremål förstraffrättslig lagföring och att det krävs att engemensam definition införs i detta syfte,SOM ÄR ÖVERTYGADE om behovet av att belägga sådanaförfaranden med effektiva, proportionella ochavskräckande straffrättsliga påföljder, utan attdetta påverkar möjligheten att använda andrapåföljder när så är lämpligt liksom om behovet avatt, åtminstone när det är fråga om allvarliga fall,införa frihetsberövande påföljder som kan medförautlämning,SOM INSER att företag spelar en viktig roll på deområden som finansieras genom Europeiskagemenskapernas budget och att, under vissaomständigheter, personer med befogenhet att fattabeslut i företagen inte skall kunna undgåstraffrättsligt ansvar,SOM ÄR FAST BESLUTNA att tillsammans bekämpabedrägeri som riktar sig mot Europeiskagemenskapernas finansiella intressen genom att åtasig förpliktelser som rör jurisdiktion, utlämningoch ömsesidigt samarbete,HAR ENATS om följande bestämmelser[2]*:Artikel 1Allmänna bestämmelser1. I denna konvention förstås med bedrägeri somriktar sig mot Europeiska gemenskapernas finansiellaintressen:a) i fråga om utgifter, varje uppsåtlig handlingeller uppsåtlig underlåtenhet som är att hänföratill- användning eller presentation av falska, felaktigaeller ofullständiga uppgifter eller dokument, omdetta leder till att medel från Europeiskagemenskapernas allmänna budget eller från debudgetar som förvaltas av Europeiska gemenskapernaeller för deras räkning otillbörligen uppbärs ellerinnehålls,- undanhållande av information som skall lämnas ienlighet med särskilda föreskrifter, om gärningenhar samma effekt,- användning av sådana medel för andra syften än desom medlen ursprungligen har beviljats för,b) i fråga om inkomster, varje uppsåtlig handlingeller uppsåtlig underlåtenhet som är att hänföratill- användning eller presentation av falska, felaktigaeller ofullständiga uppgifter eller dokument, omdetta leder till att medel från Europeiskagemenskapernas allmänna budget eller från debudgetar som förvaltas av Europeiska gemenskapernaeller för deras räkning minskas på ett olagligtsätt,- undanhållande av information som skall lämnas ienlighet med särskilda föreskrifter, om gärningenhar samma effekt,- missbruk av en förmån som lagligen erhållits, omgärningen har samma effekt.2. Om inte annat följer av artikel 2.2 skall varjemedlemsstat vidta nödvändiga och lämpliga åtgärderför att överföra bestämmelserna i punkt 1 till dennationella straffrätten så att de förfaranden somavses där beläggs med straff.3. Om inte annat följer av artikel 2.2 skall varjemedlemsstat också vidta nödvändiga åtgärder för attuppsåtligt upprättande eller uppsåtligttillhandahållande av falska, felaktiga ellerofullständiga uppgifter eller dokument som har deneffekt som anges i punkt 1, beläggs med straff omgärningarna inte redan är straffbelagda, antingensom gärningsmannaskap eller som medhjälp, anstiftaneller försök till bedrägeri enligt definitionen ipunkt 1.4. Bedömningen av om en handling eller underlåtenhetenligt punkterna 1 och 3 varit uppsåtlig får görasmot bakgrund av yttre faktiska omständigheter.Artikel 2Straffrättsliga påföljder1. Varje medlemsstat skall vidta de åtgärder som ärnödvändiga för att sådana förfaranden som avses iartikel l, liksom medhjälp, anstiftan eller försöktill de gärningar som avses i artikel 1.1, beläggsmed effektiva, proportionella och avskräckandestraffrättsliga påföljder, däribland, åtminstone iallvarliga fall, frihetsberövande påföljder som kanmedföra utlämning, varvid det står klart att medallvarliga fall[3]* menas de bedrägerier som rörminst det minimibelopp som varje medlemsstatfastställt. Detta minimibelopp får inte överstiga 50000 ecu.2. När det är fråga om mindre allvarliga bedrägeriersom avser värden understigande 4 000 ecu och när detinte föreligger några försvårande omständigheterenligt statens lagstiftning kan en medlemsstat dockföreskriva andra påföljder än de som anges i punkt1.3. Europeiska unionens råd kan enhälligt ändra denvärdegräns som anges i punkt 2.Artikel 3Straffrättsligt ansvar för företagsledareVarje medlemsstat skall vidta nödvändiga åtgärderför att företagsledare eller andra personer medbefogenhet att fatta beslut eller utöva kontrollinom företaget skall kunna hållas straffrättsligtansvariga enligt de principer som anges i dennationella rätten, i fråga om bedrägerier som riktarsig mot Europeiska gemenskapernas finansiellaintressen och som avses i artikel 1, om gärningenhar begåtts för företagets räkning av en person somär underställd dem.Artikel 4Jurisdiktionl. Varje medlemsstat skall vidta nödvändiga åtgärderför att kunna utöva jurisdiktion över de gärningarsom staten har belagt med straff i enlighet medartikel 1 och artikel 2.1 när[4]*- bedrägeri, delaktighet i eller försök tillbedrägeri mot Europeiska gemenskapernas finansiellaintressen helt eller delvis begås inom dessterritorium liksom bedrägeri där vinningen uppkommerinom det territoriet,- en person inom dess territorium medvetet medverkartill eller anstiftar sådant bedrägeri inom en annanmedlemsstats territorium,- gärningsmannen är medborgare i den berördamedlemsstaten varvid dock den statens lagstiftningfår ställa som villkor att gärningen är belagd medstraff i den stat där den begicks.2. Varje medlemsstat får, i samband med anmälanenligt artikel 11.2, förklara att den inte avser atttillämpa tredje strecksatsen i punkt 1 i dennaartikel.Artikel 5Utlämning och åtal1. Varje medlemsstat som enligt sin nationellalagstiftning inte utlämnar sina egna medborgareskall vidta nödvändiga åtgärder för att kunna utövajurisdiktion i fråga om gärningar som staten harbelagt med straff i enlighet med artikel 1 ochartikel 2.1[5]* och som begåtts av dess egnamedborgare utanför dess territorium.2. När en medborgare i en medlemsstat anklagas föratt i en annan medlemsstat ha begått en straffbargärning som beskrivs i artikel 1 och artikel2.1[6]*, och medlemsstaten inte utlämnar dennaperson till den andra medlemsstaten enbart på grundav dennes medborgarskap, skall den överlämna ärendettill sina behöriga myndigheter för åtal, om detfinns anledning till detta. För att göra lagföringmöjlig skall akter, upplysningar och föremål som rörgärningen överlämnas i enlighet med bestämmelserna iartikel 6 i den europeiska konventionen omutlämning. Den ansökande medlemsstaten skallunderrättas om vilka rättsliga åtgärder som harvidtagits och resultatet av dessa.3. I fråga om bedrägeri som har riktat sig motEuropeiska gemenskapernas finansiella intressen fåren medlemsstat inte vägra utlämning enbart på dengrunden att det rör sig om skattebrott eller brottmot tullbestämmelser.4. Vad som avses med "medlemsstats egna medborgare"skall i denna artikel tolkas i enlighet med varjeförklaring som den staten har lämnat enligt artikel6.1 b) och c) i den europeiska konventionen omutlämning.Artikel 6Samarbete1. Om ett bedrägeri enligt definitionen i artikel 1är belagt med straff och rör minst tvåmedlemsstater, skall dessa stater samarbetaeffektivt vid förundersökning, lagföring ochstraffverkställighet, t.ex. genom inbördesrättshjälp, utlämning, överförande av lagföringeller verkställighet av domar som har meddelats i enannan medlemsstat.2. När fler än en medlemsstat har jurisdiktion ochhar möjlighet att väcka åtal för samma gärning,skall de berörda medlemsstaterna samarbeta för attavgöra vem av dem som skall lagföra gärningsmanneneller gärningsmännen så att lagföringen, där det ärmöjligt, kan ske i en och samma medlemsstat.Artikel 7Ne bis in idem1. Medlemsstaterna skall i sin nationellastraffrättsliga lagstiftning tillämpa principen atten person som slutligt dömts i en medlemsstat intefår lagföras för samma gärning i en annanmedlemsstat ("ne bis in idem"), om påföljden - vidfällande dom - har verkställts, håller på attverkställas eller kan verkställas enligtdet dömande landets lag.2. Varje medlemsstat får, i samband med anmälanenligt artikel 11.2, förklara att den inte skallvara bunden av punkt 1 i denna artikel i ett ellerflera av följande fall:a) om den gärning som har legat till grund för dendom som har meddelats i en annan stat begåtts inommedlemsstatens territorium, helt eller delvis; i detsenare fallet skall detta undantag inte gälla omgärningen delvis har begåtts inom den medlemsstatsterritorium där domen har meddelats,b) om den gärning som har legat till grund för dendom som har meddelats i en annan stat har riktatsmot den medlemsstatens säkerhet eller andra för denstaten lika viktiga intressen,c) om den gärning som har legat till grund för dendom som har meddelats i en annan stat har begåtts aven offentlig tjänsteman i medlemsstaten i fråga istrid med dennes tjänsteåligganden.3. De undantag som gjorts till föremål för enförklaring enligt punkt 2 skall inte varatillämpliga, om den berörda medlemsstaten på grundav samma gärning har begärt att en annan medlemsstatskall lagföra personen i fråga eller har beviljatutlämning av denne.4. Tillämpliga bilaterala eller multilateralaöverenskommelser som har ingåtts mellanmedlemsstater och därtill hörande förklaringarpåverkas inte av denna artikel.Artikel 8Domstolen1. Alla tvister mellan medlemsstater om tolkningeneller tillämpningen av denna konvention skall förstbehandlas i rådet, enligt det förfarande somföreskrivs i avdelning VI i Fördraget om Europeiskaunionen, i avsikt att uppnå en lösning.Om ingen lösning har uppnåtts kanen av parterna i tvisten överlämna frågan tillEuropeiska gemenskapernas domstol.2. Alla tvister mellan en eller flera medlemsstateroch Europeiska gemenskapernas kommission omtillämpningen av artikel 1 och 10 i[7]* dennakonvention som inte kunnat lösas genom förhandlingkan hänskjutas till domstolen.Artikel 9Nationella föreskrifterBestämmelserna i denna konvention hindrar intemedlemsstaterna från att besluta om nationellaföreskrifter som går utöver de skyldigheter somföljer av denna konvention.Artikel 10Överlämnande av information1. Medlemsstaterna skall till Europeiskagemenskapernas kommission överlämna texterna tillden nationella lagstiftning som genomför deskyldigheter som följer av bestämmelserna i dennakonvention.2. För tillämpningen av denna konvention skall dehöga fördragsslutande parterna i Europeiska unionensråd fastställa vilka uppgifter som skall överlämnaseller utväxlas mellan medlemsstaterna, eller mellandem och kommissionen samt hur detta skall ske.Artikel 11Ikraftträdandel. Denna konvention skall antas av medlemsstaterna ienlighet med deras konstitutionella bestämmelser.2. Medlemsstaterna skall till generalsekreterarenför Europeiska unionens råd anmäla att de hargenomfört de förfaranden som deras konstitutionellabestämmelser kräver för att denna konvention skallkunna antas.3. Denna konvention träder i kraft nittio dagarefter det att den sista medlemsstaten har gjort ensådan anmälan som avses i punkt 2.Artikel 12Anslutning1. Denna konvention står öppen för anslutning förvarje stat som blir medlem i Europeiska unionen.2. Texten till denna konvention, avfattad på denanslutande statens språk och utarbetad av Europeiskaunionens råd, skall vara giltig.3. Anslutningsinstrumenten skall deponeras hosdepositarien.4. För en stat som ansluter sig till konventionenträder denna i kraft efter depositionenav anslutningsinstrumentet, eller, om den ännu intehar trätt i kraft då löper ut, den dagdå konventionen träder i kraft.Artikel 13Depositarien1. Generalsekreteraren för Europeiska unionens rådär depositarie för denna konvention.2. Depositarien skall iEuropeiska gemenskapernasofficiella tidningoffentliggöra antaganden ochanslutningar, förklaringaroch reservationer liksom allaandra anmälningar som rördenna konvention. **FOOTNOTES**[1]:* Avvikande lydelse i prop. 1998/99:32. [2]:[3]:* Avvikande lydelse i prop. 1998/99:32. [4]:[5]:* Avvikande lydelse i prop. 1998/99:32. [6]:[7]:* Avvikande lydelse i prop. 1998/99:32.Protokollet till bedrägerikonventionen(Rättsakter som antagits med tillämpning avavdelning VI i Fördraget om Europeiskaunionen)RÅDETS AKTav den 27 september 1996om upprättande av ett protokoll till konventionenom skydd avEuropeiska gemenskapernas finansiella intressen(96/C 313/01)EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA AKTmed beaktande av Fördraget om Europeiska unionen,särskilt artikelK 3.2 c i detta, ochmed beaktande av följande:Vid förverkligandet av unionens mål betraktarmedlemsstaterna kampen mot brottslighet, som riktarsig mot Europeiska gemenskapernas finansiellaintressen, som en fråga av gemensamt intresse somingår i det samarbete som inrättats med stöd avavdelning VI i fördraget,Rådet upprättade genom sin akt , somen första åtgärd, konventionen om skydd avEuropeiska gemenskapernas finansiella intressen,vilken särskilt avser kampen mot bedrägerier somriktar sig mot dessa intressen.Som en andra etapp är det nödvändigt att kompletteradenna konvention med ett protokoll som särskilt hartill syfte att bekämpa sådan korruption i vilkentjänstemän, såväl nationella tjänstemän somgemenskapstjänstemän, är inblandade och som skadareller kan skada Europeiska gemenskapernasfinansiella intressen.RÅDETFASTSTÄLLER att det protokoll, vars text återfinns ibilagan och som denna dag har undertecknats avföreträdarna för regeringarna i unionensmedlemsstater, härmed har upprättats,REKOMMENDERAR att medlemsstaterna antar protokolleti enlighet med deras respektive konstitutionellabestämmelser.Utfärdad i den 27 september 1996.På rådets vägnarM. LOWRY,ordförandePROTOKOLLsom upprättats på grundval av artikel K 3 iFördraget omEuropeiska unionen, till konventionenom skydd av Europeiska gemenskapernas finansiellaintressenDE HÖGA FÖRDRAGSSLUTANDE PARTERNA till dettaprotokoll, medlemsstater i Europeiska unionen,SOM HÄNVISAR TILL Europeiska unionens råds akt avden tjugosjunde september nittonhundranittiosex[8]*,SOM ÖNSKAR uppnå att deras strafflagstiftning på etteffektivt sätt bidrar till att skydda de Europeiskagemenskapernas finansiella intressen,SOM KONSTATERAR hur viktig konventionen om skydd avEuropeiska gemenskapernas finansiella intressen avden är för att bekämpa bedrägerier somriktar sig mot gemenskapens inkomster och utgifter,SOM ÄR MEDVETNA om det faktum att Europeiskagemenskapernas finansiella intressen kan skadaseller hotas av andra straffrättsliga överträdelser,bland annat korruption som begås mot eller avtjänstemän, såväl nationella somgemenskapstjänstemän, som har ansvar för uppbörd,förvaltning eller utbetalning av gemenskapsmedel somde kontrollerar,SOM BEAKTAR att personer av olika nationalitet somär anställda av olika offentliga institutioner ellerorgan kan vara inblandade i sådan korruption. Föratt få till stånd effektiva åtgärder mot sådanverksamhet med internationella förgreningar är detviktigt att det finns en samstämmig bedömning avdessas straffvärda karaktär i medlemsstaternasstraffrättsliga lagstiftning,SOM KONSTATERAR att flera medlemsstatersstraffrättsliga lagstiftning beträffandelagöverträdelser som begåtts vid tjänsteutövning iallmänhet och som rör korruption i synnerhet endastavser handlingar som begåtts av eller mot nationellatjänstemän och inte, eller endast i undantagsfall,omfattar sådana gärningar som inbegripergemenskapstjänstemän eller tjänstemän från andramedlemsstater,SOM ÄR ÖVERTYGADE om att det är nödvändigt attanpassa den nationella lagstiftningen i den mån deninte straffbelägger korruption som skadar eller somkan skada Europeiska gemenskapernas finansiellaintressen, och där gemenskapstjänstemän ellertjänstemän från andra medlemsstater är inblandade,SOM LIKASÅ ÄR ÖVERTYGADE om att en sådan anpassningav de nationella lagstiftningarna, när det gällergemenskapstjänstemän anställda av gemenskapen, intebör begränsas till bestickning och mutbrott utan börutsträckas till att omfatta andra brott som drabbareller kan drabba Europeiska gemenskapernas inkomstereller utgifter, däribland lagöverträdelser sombegåtts av eller mot de personer som har det störstaansvaret,SOM BEAKTAR att det likaså är lämpligt att upprättaändamålsenliga bestämmelser beträffande behörighetoch ömsesidigt samarbete utan att detta skallpåverka de juridiska villkoren för dessastillämpning i konkreta fall, vilket vid behov kaninbegripa hävande av immunitet,SOM SLUTLIGEN BEAKTAR att det är lämpligt att görade relevanta bestämmelserna i konventionen om skyddav Europeiska gemenskapernas finansiella intressenav tillämpliga på delagöverträdelser som avses i detta protokoll,HAR ENATS OM FÖLJANDE BESTÄMMELSER.Artikel 1DefinitionerI detta protokoll förstås med:[9]*1. a) tjänsteman: alla tjänstemän, såväl nationellasom gemenskapstjänstemän, inklusive alla nationellatjänstemän från en annan medlemsstat.b) gemenskapstjänsteman:- varje person som är tjänsteman ellerkontraktsanställd i den mening som avses itjänsteföreskrifterna för tjänstemän i Europeiskagemenskaperna eller i anställningsvillkoren förövriga anställda i Europeiska gemenskaperna,- varje person som ställts till Europeiskagemenskapernas förfogande av medlemsstaterna ellerav något offentligt eller privat organ som utföruppgifter som motsvarar dem som Europeiskagemenskapernas tjänstemän eller övriga anställdautför.Medlemmar i de organ som bildats enligt fördragen omupprättandet av Europeiska gemenskaperna samt dessaorgans personal likställs med gemenskapstjänstemän,om de inte omfattas av tjänsteföreskrifterna förtjänstemän i Europeiska gemenskaperna elleranställningsvillkoren för övriga anställda iEuropeiska gemenskaperna,c) nationell tjänsteman: tolkas med hänvisning tillden definition tjänsteman eller ämbetsman har i dennationella rätten i den medlemsstat där personen ifråga innehar denna egenskap vid tillämpning avstraffrätten i den staten.När det gäller rättsliga åtgärder beträffande entjänsteman från en medlemsstat, vilka vidtas av enannan medlemsstat, behöver den sistnämnda statentillämpa definitionen av tjänsteman endast i den måndefinitionen överensstämmer med dess nationellalagstiftning.2. konvention: den konvention som utarbetats pågrundval av artikel K 3 i Fördraget om Europeiskaunionen, om skydd av Europeiska gemenskapernasfinansiella intressen ([10]1).Artikel 2Mutbrott1. I detta protokoll avses med mutbrott varjeavsiktlig handling som utförs av en tjänsteman föratt, direkt eller genom tredje man, för egen räkningeller för tredje mans räkning, begära eller ta emotförmåner, oavsett art, eller att acceptera löftenhärom för att på ett sätt som strider mot hansofficiella förpliktelser utföra eller inte utföra enhandling i tjänsten eller vid utövandet av tjänsten,och som skadar eller kan skada Europeiskagemenskapernas finansiella intressen.2. Varje medlemsstat skall vidta de åtgärder sombehövs för att säkra att en sådan gärning som avsesi punkt 1 straffbeläggs.Artikel 3Bestickningl.