bet · GM01FöU5 · 1999-05-11 00:00:00 — I detta betänkande behandlar försvarsutskottetproposition /99:74 Förändrad omvärld - omdanatförsvar jämte tillhörande motioner. De delar avpropositionen som behandlar Försvarspolitikensavgränsning och roll i säkerhetspolitiken ochsäkerhetspolitikens mål m.m., jämte tillhörandemotioner, behandlas i betänkande 1998/99:UFöU1Sveriges säkerhetspolitik.Nu gällande försvarsbeslut omfattar åren 1997-2001.Riksdagen har beslutat att s.k. säkerhetspolitiskakontrollstationer skall genomföras underförsvarsbeslutsperioden. Kontrollstationerna skallbidra till en fortsatt politisk prövning av detsäkerhetspolitiska läget och dess konsekvenser förtotalförsvaret. Den nu aktuella kontrollstationen ärden andra under den innevarandeförsvarsbeslutsperioden.Utskottet delar regeringens bedömning att den förSverige i grunden positiva säkerhetspolitiskautvecklingen fortsätter. Ettinvasionshot syftande till ockupation av tersig inte möjligt ,förutsatt att vi har en grundläggandeförsvarsförmåga.Utskottet anser att försvarsplaneringen inte som förrbör bindas till femårsperioder. Utskottet förordardärför att godkänner regeringens förslagatt nästa försvarsbeslutsperiod skall vara treårigoch omfatta åren 2002-2004.Utskottet anser liksom regeringen att av riksdagenbeslutade ekonomiska ramar för de återstående åren iförsvarsbeslutsperioden bör ligga fast. Det gynnsammasäkerhetspolitiska läget motiverar däremot attutgifterna för totalförsvarsändamål sänks från ochmed . Utskottsmajoriteten förordar därför attriksdagen godkänner regeringens förslag att denårliga ramen för totalförsvarsändamål sänks med 4miljarder kronor . Vidare börett omställningsbidrag på anvisasför att underlätta hanteringen av vissalikviditetsproblem i närtid.Utskottsmajoriteten föreslår också att riksdagengodkänner regeringens förslag om att den s.k.teknikfaktorn skall upphöra från och med år 2000.Teknikfaktorn har tidigare utgjort grund för ensärskild omräkning av det militära materielanslagetför att kompensera en snabbare kostnadsutveckling iförhållande till andra varor.Moderata samlingspartiet, ,de gröna reserverar sigmot utskottsmajoriteten i fråga om de ekonomiskariktlinjerna.Utskottsmajoriteten ansluter sig till regeringens synpå försvarspolitikens inriktning. Reducerade resurseri form av förband, beredskap m.m. bör avsättas förförsvaret av mot väpnat angrepp. Relativtsett ökade resurser bör kunna avdelas förinternationell verksamhet. föreslåsgodkänna denna inriktning samt besluta omtotalförsvarets huvuduppgifter.Moderata samlingspartiet föreslår en delvis annaninriktning.Utskottet kan vidare ansluta sig till vad regeringeni propositionen anfört om anpassningsprincipen och omvad som krävs för att totalförsvaret skall kunna haen reell anpassningsförmåga. Utskottsmajoritetenförordar att godkänner regeringens förslagtill fortsatt utveckling av förmågan till anpassning.Moderata samlingspartiet reserverar sig häremot.Regeringen ger i propositionen förslag till nyaformuleringar av s.k. operativa förmågor för detmilitära försvaret samt till utvecklingen avFörsvars-maktens krigsorganisation. Den förändradeinriktningen innebär bl.a. att Försvarsmakten skallutvecklas mot en kärna av högt prioriteradekrigsförband, en s.k. insatsorganisation, samt ettterritorialförsvar. Framtida personalförsörjning ochmaterielanskaffning anpassas till de reduceradebehoven. Utskottsmajoriteten förordar att riksdagengodkänner vad regeringen föreslagit.Moderata samlingspartiet, ,de gröna framförreservationsvis andra förslag.Utskottet ansluter sig till regeringens förslag tillövergripande mål för det civila försvaret ochföreslår att godkänner detta mål.Kristdemokraterna framför i en reservation vissaförslag som rör det civila försvaret.Härutöver behandlar utskottet ett antalmotionsyrkanden med anknytning till bl.a. detmilitära försvarets materielförsörjning,personalfrågor och utvecklingen av ledningssystem förtotalförsvaret. Utskottet föreslår att samtligayrkanden avslås av . Regeringen yrkar i proposition 1998/99:74 Förändradomvärld - omdanat försvar :1. att godkänner regeringens förslag attnästa försvarsbeslutsperiod skall omfatta åren2002-2004 (avsnitt 3.2),3. att godkänner regeringens förslag tillförsvarspolitikens inriktning (avsnitt 5.3),4. att godkänner regeringens förslag ifråga om fortsatt utveckling av förmågan tillanpassning (avsnitt 5.4.2),5. att godkänner regeringens förslagbeträffande inriktning i fråga om den ekonomiskaramen och inriktning i fråga om omställningsbidrag(avsnitt 6.3),6. att godkänner regeringens förslag attden särskilda uppräkningen av anslaget föranskaffning av materiel med den s.k. teknikfaktornskall upphöra (avsnitt 6.3),7. att godkänner regeringens förslag ifråga om operativa förmågor för det militäraförsvaret (avsnitt 7.1),8. att godkänner regeringens förslag tillutveckling av För-svarsmaktens krigsorganisation(avsnitt 7.2),9. att godkänner regeringens förslag tillövergripande mål för det civila försvaret (avsnitt9.1). Motioner med anledning av proposition1998/99:74 Förändrad omvärld - omdanatförsvar1998/99:Fö5 av och () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att starta utbildningav miljösoldater lämpade för insatser nationellt ochinternationellt,2. att , vid bifall till yrkande 1, som sinmening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att utbildningen av miljösoldater förläggstill och det nedlagda regementet I 15.1998/99:Fö6 av m.fl. (m) vari yrkas1. att avslår regeringens förslag (yrk 1 ipropositionen) att nästa försvarsbeslutsperiod skallomfatta i enlighet med vad som anförtsi motionen,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att nästaförsvarsbeslutsperiod skall omfatta ,4. att avslår regeringens förslag (yrk. 3)till försvarspolitikens inriktning i enlighet med vadsom anförts i motionen,5. att avslår regeringens förslag (yrk. 4)i fråga om fortsatt utveckling av förmågan tillanpassning i enlighet med vad som anförts i motionen,6. att avslår regeringens förslag (yrk. 5)i fråga om den ekonomiska ramen och inriktningen ifråga om omställningsbidrag i enlighet med vad somanförts i motionen,7. att avslår regeringens förslag (yrk. 6)att den särskilda uppräkningen av anslaget föranskaffning av materiel med den s.k. teknikfaktornskall upphöra i enlighet med vad somanförts i motionen,8. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om anpassning,10. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om Försvarspolitikensinriktning och krigsorganisationens utveckling,11. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om en utvärdering avMAL-reformens effekter och en fördjupad analys av hurkostnadsutvecklingen för försvarsmateriel skallhanteras som underlag inför kommandeförsvarsbeslut,12. att avslår regeringens förslag (yrk.7) i fråga om operativa förmågor för det militäraförsvaret i enlighet med vad som anförts i motionen,13. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om nytt underlagavseende operativa förmågor,14. att avslår regeringens förslag (yrk.8) till utveckling av i enlighet med vad som anförts imotionen,15. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att återkomma tillriksdagen med förslag om eventuell vakantsättning avförband,16. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om en samlad översyn avtotalförsvarets personalförsörjning i form av enparlamentarisk utredning,17. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om avbrytande avplanerad utbildning av civila beredskapsmän,18. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om en översyn av antaletcivilpliktiga som grundutbildas,19. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om en samlad översyn avkompetens avseende forskning och utveckling,anskaffning och produktion av försvarsmateriel,21. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att klarhet måsteskapas i de åtgärder som bör vidtas för att få engodtagbar säkerhet i telekommunikationssystemen,22. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om en samlad översyn avtotalförsvarets ledningsfunktion i form av enparlamentarisk utredning,23. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om Försvarsmaktensledningssystem ORION.1998/99:Fö7 av m.fl. (fp) vari yrkas4. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om försvarets ekonomiunder ,5. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om inriktning avFörsvarsmakten,6. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om försvaretsmaterielförsörjning,7. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om försvaretspersonalförsörjning,8. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om dimensioneringen avden militära pliktutbildningen,9. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att avvecklaförsöksverksamheten med korttidsutbildning avvärnpliktiga,10. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts ominformationskrigföring.1998/99:Fö8 av m.fl. (v) vari yrkas2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att iförsvarsbudgeten öka anslaget till minröjning frånnuvarande till 200 miljonerkronor ,4. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att omvandla militärproduktion till civil,6. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om försvarsindustrinslokalisering,7. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att JAS-projektetomvärderas och anpassas till den säkerhetspolitiska,ekonomiska och politiska verklighet vi lever i ,8. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om betydelsen av atttotalförsvarsplikten upprätthålls,9. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att miljöbrigadersnarast skall byggas upp och organiseras i ochatt ytterligare utbyggnad och organisering avmiljöbrigader kan bli aktuell när en utvärdering avdenna första brigad ägt rum,10. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om samarbete mellanhögskolor och institutioner för att stärka kunskapenbland de värnpliktiga när det gällersäkerhetspolitiska och internationella frågor,11. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att de värnpliktiga iså stor utsträckning som möjligt skall kunna göra sinvärnplikt nära hemorten.1998/99:Fö9 av m.fl. (kd) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att sjukhusförbandbör utrustas med splitterskyddade transportfordon,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om resurser tillFörsvarets sjukvårdscentrum,3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att det bör skapas entydlig och fast struktur med öronmärkta pengar förhur svenska internationella insatser skallfinansieras,4. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om balanserade förbandnär det gäller vapenverkan, skydd,underrättelseförmåga, ledning samt taktisk ochoperativ rörlighet,5. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att regeringen skallredovisa vilken beredskapsnivå som krävs för att påett trovärdigt sätt kunna hävda nationellaintegritet,6. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att regeringen skallinformera om de beredskapssänkningar ochvakantsättningar av förband som planeras,7. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att definitionen avförmågan att hävda svensk territoriell integritet börha följande lydelse: "- - -alltid kunna upptäcka ochingripa mot varje form av kränkning av territoriet.Förmågan skall, särskilt i , snabbtkunna ökas i anslutning till akuta kriser",8. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att den marinaförbandsvolymen och beredskapen skall upprätthållaspå en nivå som säkerställer samtidiga insatser iÖstersjön och med ytstridsfartyg, ubåtaroch minröjningsfartyg,9. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att kvalitativförnyelse av de förbanden måste säkerställas,10. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om en utredning omhemvärnets framtida möjligheter att agera i freds-och beredskapssituationer,11. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att det kommandeförslaget till grundorganisation bör redovisa enjämförelse mellan de totala kostnaderna för nuvarandeorganisation respektive föreslagen organisation,14. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att årligeni samband med budgetpropositionen bör få en särskildskrivelse om anpassning,15. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om betydelsen av engrundläggande och kontinuerlig verksamhet,16. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om ett tillräckligtskydd för telekommunikation vid ett väpnat angrepp,17. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om bevakning och skyddav elförsörjningen,18. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om en grundläggandeanalys av de nya hotens konsekvenser förcivilbefolkningen,19. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om obeväpnadeinsatsenheter,20. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om behovet av attreformera pliktsystemet,21. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om en utredning omfrivilligorganisationernas medverkan i det fredstidasamhället,22. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om totalförsvaretsekonomi,23. att avslår regeringens förslag tillekonomisk ram för utgiftsområde 6 Totalförsvar,24. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om teknikfaktorn,25. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om en granskning avanslagsförordningens köpkraftseffekter,26. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att regeringensnarast måste ge långsiktiga och säkra besked om denframtida försvarsindustriella policyn,27. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om fortsatt utvecklingoch anskaffning av robotsystem 23 BAMSE,28. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om inhemskubåtskompetens,30. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att en översyn avledningssystemet med parlamentarisk insyn snabbt börgenomföras,31. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om en noggrann översynav samhällets informationsberedskap.1998/99:Fö10 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om ett statligt försöksuppdragi utbildning av miljösoldater i Borås.1998/99:Fö11 av och () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om en översyn avlagstiftningen om värnpliktsvägran,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om nuvaranderättstillämpning i fråga om värnpliktsvägran.1998/99:Fö12 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om plikttjänstgöring.1998/99:Fö13 av och () vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om attutreda möjligheterna att utnyttja Räddningsverketsoch Försvarsmaktens sammantagna resurser för insatservid kriser och miljökatastrofer.1998/99:Fö14 av m.fl. (mp, m, v, kd, c,fp) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att regeringen böröronmärka exempelvis avFörsvarsmaktens budget till minröjningsverksamhet,alternativt mer i detalj reglera vad Försvarsmaktenskall göra för att utöka den svenskaminröjningskapaciteten,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om vikten av att ges stöd i sin strävan att bli enbetydande svensk minröjningsaktör.1998/99:Fö15 av m.fl. (mp) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om utgiftsminskningarnaoch att ett rimligt första steg skall vara enminskning på ,5. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om en insatsstyrka förnationella och internationella miljökatastrofer,6. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att det är bättre attavveckla den verksamhet som inte längre behövs och gåin med statliga arbetsmarknadspolitiska insatser tillorter som drabbas,7. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att förmågaatt bidra med sjukvårdskompetens bör ökas,8. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att de fältsjukhussom nu står outnyttjade i lager bör komma tillanvändning,9. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att Försvarsmakteninom given ekonomisk ram om så är nödvändigt skallomfördela medel för att säkra svenskt bidrag tillsjukvårdskompetens i internationella insatser samtför att säkerställa att redan befintlig utrustningkommer till praktisk användning.1998/99:Fö16 av m.fl. (s)vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts omvikten av att behålla ett folkförankrat försvar.Motioner från den allmänna motionstiden19991998/99:Fö317 av m.fl. (m) variyrkas4. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om tillämpningen avteknikfaktorn i Försvarsmaktens planering 2000 och2001.1998/99:Fö402 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om helhetssyn på detcivila försvarets tre uppgifter,2. att begär attregeringen återkommer med förslagtill tydligare mål för funktionernainom det civila försvaret i enlighetmed vad som anförts i motionen. Ärendets beredning i utskottetNu gällande försvarsbeslut som omfattar åren1997-2001 uppdelades i två etapper. Den förstaetappen beslutade om (prop.1995/96:12, bet.1995/96:UFöU1, rskr. 1995/96:44, bet.1995/96:FöU1, rskr. 1995/96:45 och 46). Den omfattadestatsmakternas ställningstaganden till säkerhets- ochförsvarspolitiken, övergripande mål och uppgifter förtotalförsvaret, övergripande principiella frågor omtotalförsvarets utformning och struktur samtekonomin.Den andra etappen beslutade om (prop. 1996/97:4, bet. 1996/97:UFöU1, rskr.1996/97:36, bet. 1996/97:FöU1, rskr. 1996/97:109).Den omfattade statsmakternas ställningstagande tillden närmare inriktningen för det militära försvaretskrigsorganisation, det militära försvaretsgrundorganisation i fred samt den närmareinriktningen av det civila försvarets verksamhet ikrig och fred.I den första etappen beslutade attsäkerhetspolitiska kontrollstationer skullegenomföras under försvarsbeslutsperioden.Kontrollstationer skall enligt försvarsbeslutet bidratill att det sker en fortlöpande politisk prövning avdet säkerhetspolitiska läget och dess konsekvenserför totalförsvarets beredskap, omfattning, utvecklingoch förnyelse. En kontrollstation genomfördes isamband med försvarsbeslutets andra etapp medanytterligare en kontrollstation planerades till år1998. Dock beslutade på regeringens förslagunder att senarelägga den (prop. 1997/98:83, bet. 1997/98:FöU10, rskr.1997/98:269).Underlagsarbetet inför kontrollstationen har nugenomförts och regeringens överväganden samt förslagframgår av propositionen 1998/99:74 Förändrad omvärld- omdanat försvar.Propositionen remitterades i sin helhet tillförsvarsutskottet. Utrikes- och försvarsutskotten hardärefter - med stöd av riksdagsordningens 4 kap. 8 §- gemensamt beslutat att bereda propositionensförslag till säkerhetspolitikens mål m.m., jämtetillhörande motioner, i ett sammansatt utrikes- ochförsvarsutskott (UFöU). Det sammansatta utrikes- ochförsvarsutskottets överväganden och förslag medanledning av propositionen och motionerna redovisas ibetänkande 1998/99:UFöU1 säkerhetspolitik.Den fortsatta försvarspolitiska processenI detta avsnitt behandlas propositionens avsnitt 3.2Den fortsatta försvarspolitiska processen samt motionFö6 yrkandena 1 och 2.RegeringenRegeringen föreslår att nästa försvarsbeslutsperiodskall omfatta åren 2002-2004.Regeringen bedömer att den säkerhetspolitiskautvecklingen även kommer att förändras isådan omfattning och i sådan takt att den svenskaförsvars- och säkerhetspolitiska inriktningen behöverprövas oftare än som genom femårigaförsvarsbeslut.Regeringen anser därför att nästaförsvarsbeslutsperiod bör vara , vilketmöjliggör en tätare omprövning än med ettbibehållet långsiktigt perspektiv. Försvarsbeslutetår bör därför omfatta en inriktning avverksamheten för treårsperioden.Mot bakgrund av ovanstående föreslår regeringen attnästa försvarsbeslut skall avse perioden 2002-2004och fattas i etapper, med början i och med dennakontrollstationsproposition. Nödvändigaomställningsåtgärder bör genomföras så snart sommöjligt redan under innevarande beslutsperiod.Beträffande säkerhetspolitikens mål, vissaövergripande frågor avseende försvarspolitikensinriktning och ekonomin lämnar regeringen förslagredan i denna proposition.Regeringen avser att på grundval av den nuföreliggande kontrollstationspropositionen ochriksdagens kommande ställningstaganden till den tafram ett fördjupat underlag så att ytterligare enproposition om försvarspolitikens inriktning kanlämnas till . Därmed kanriksdagen ta ställning till flertalet avhuvudfrågorna i försvarsbeslutet avseende åren2002-2004.Denna etapp i nästa försvarsbeslut bör enligtregeringens mening bl.a. behandlavilken operativ förmåga som i olika tidsperspektiv bör kunna utöva medden militära insats- och grundorganisationens och övriga totalförsvarsresursers*.Under år 2000 kan kompletterande beslut behöva fattasav i vissa återstående större frågor, t.ex.avseende pliktsystemets tillämpning, det samladesystemet för personalförsörjning och inriktningen avmaterielförsörjningen. Resterande ställningstagandeni försvarsbeslutet avseende bör görasav hösten 2001.Den parlamentariskt sammansatta Försvarsberedningenbör även i fortsättningen svara för samråd mellanregeringen och riksdagspartierna om den långsiktigainriktningen av försvars- och säkerhetspolitiken.Försvarsberedningen bör vidare följa densäkerhetspolitiska utvecklingen i omvärlden och införregeringens förslag till i viktigarelångsiktiga försvars- och säkerhetspolitiska frågorredovisa sin syn på dessa. Till de rapporter somFörsvarsberedningen lämnar skall ledamöterna hamöjlighet att foga eventuella avvikande meningar.MotionenModerata samlingspartiet föreslår i Fö6 (m parti)yrkande 1, att regeringens förslag om att nästaförsvarsbeslutsperiod skall omfatta åren 2002-2004bör avslås. Nästa försvarsbeslutsperiod bör i ställetomfatta åren 2001-2003 (yrkande 2). Kommandeförsvarsbeslutsperiod bör delas upp i en kortsiktigoch en långsiktig del. Den ena delen är beslutet omberedskap, uppgifter och förmågor i den befintligaorganisationen som bör omfatta de närmaste tre åren.Den andra delen är beslut som omfattar kommandeinvesteringar och andra långsiktiga bindningar sett iett tioårsperspektiv. Nästa försvarsbeslutsperiod börsålunda omfatta verksamheten under åren 2001-2003samt beslut om de långsiktiga bindningarna i etttioårsperspektiv.Motionärerna konstaterar att regeringen anser att dennuvarande försvarsberedningen bör leva vidare. Dennuvarande ordningen med en tjänstemanna-leddförsvarsberedning bör ersättas av en parlamentarisktledd kommitté. Det är viktigt att Försvarsmaktenkommer in tidigt i processen.UtskottetRegeringen föreslår att nästa försvarsbeslutsperiodbör bestämmas till åren 2002-2004.