bet · GM01TU5 · 1999-03-02 00:00:00 — Investeringsplaner för trafikens infrastruktur I detta betänkande behandlar utskottet regeringensskrivelse /99:8 Investeringsplaner för trafikensinfrastruktur. Dessutom behandlas 158 mo-tionsyrkanden om olika infrastrukturåtgärder, väcktadels med anledning av skrivelsen, dels under denallmänna motionstiden . I skrivelsenredovisar regeringen för kännedom ensammanfattning av innehållet i förslagtill nationell väghållningsplan för tioårsperioden1998-2007, motsvarande förslag tillstomnätsplan samt länsstyrelsernas, eller iförekommande fall, självstyrelseorganens länsplanerför regional transportinfrastruktur. Vidareredovisar regeringen sina ställningstaganden tillplanerna.Regeringen konstaterar i skrivelsen att såvälVägverkets som förslag till tioårsplanerinnefattar investeringsåtgärder vars sammanlagdakostnad överstiger de ramar som riksdagenfastställde i samband med beslutet omtrafikpolitikens inriktning (prop.1996/97:53, bet. 1996/97:TU7, rskr. 1996/97:174).Därför har regeringen i sitt fastställelsebeslutuppdragit åt verken att omarbeta planerna så attkostnaderna ligger inom fastställda ramar.I fråga om den nationella väghållningsplanenföreskriver regeringen att totalkostnaden skallnedbringas genom att objektet förbifart påväg E 4 inte aktualiseras under planeringsperioden.Vidare innebär beslutet att den av Vägverketföreslagna ombyggnaden av sträckan inte skall ingå i planen men att ettmotsvarande belopp, , skallreserveras för investeringar mellan och väg E4. I fråga om , som inte ingår i detnationella stamvägnätet, godkänns den föreslagnaombyggnaden endast under förutsättning att regioneni länsplanen för regional infrastruktur åtar sig attställa ett belopp, motsvarande kostnad,till förfogande för investeringar i det nationellavägnätet.Beträffande förslag till stomnätsplanavvisar regeringen verkets förslag om att reserveradrygt för sitt engagemang ibyggandet av i . Enligt regeringenhar inte visat att statens åtagande intekommer att uppgå till den i avtalet angivnakostnaden, . Därför skallCitytunnelprojektet endast belasta tioårsplanen medsistnämnda belopp, justerat med hänsyn tillprisutvecklingen. Kostnaden för utbyggnad avÅdalsbanan, som på sträckan skallutgöra anslutning till den kommande ,skall enligt regeringens beslut inte ingå istomnätsplanen. Ett utrymme om 1,6 miljarder kronorskall dock reserveras för projektet. Slutligenfastslår regeringen att stomnätsplanen inte skallomfatta fortsatta investeringsåtgärder vidHallandsås eller åtgärder på andra sträckorföranledda av detta projekt. Regeringen kommersenare att tillkännage sitt ställningstagande tillprojektets fortsättning.Utskottet har ingen erinran mot regeringensställningstaganden till och Banverketsplanförslag.Motionsyrkanden rörande enskilda vägar avstyrks,främst med hänvisning till att regeringen, enligtvad utskottet erfarit, kommer att göra en översyn avden enskilda väghållningen.Ett stort antal motionsyrkanden som aktualiserarbehovet av främst investerings- ellerunderhållsåtgärder i särskilda projekt ellersärskilt utpekade delar av landet avstyrks, bl.a.med hänvisning till den rollfördelning somutvecklats inom statsförvaltningen och därmed ocksåpå transportområdet.Till betänkandet har fogats åtta reservationer ochtre särskilda yttranden.SkrivelsenI skrivelse 1998/99:8 redovisarregeringen() förriksdagens kännedom ensammanfattning av innehållet iVägverkets nationellaväghållningsplan, Banverketsstomnätsplan och länsplanerna förregional transportinfrastruktur.Skrivelsen redovisar ävenregeringens ställningstaganden tillplanerna. Motioner med anledning av skrivelsen1998/99:T3 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att ta med flyttningen avMärsta station i stomnätsplan.1998/99:T4 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att Blekinge kustbanasnarast bör elektrifieras.1998/99:T5 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att regeringensfastställelsebeslut med avseende på objektetförbifart på ändras så att objektet pånytt tas in i den nationella väghållningsplanen.1998/99:T6 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om Blekingesstrategiska läge som en port mot Öst- ochCentraleuropa,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om elektrifiering avKustbanan,3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om Sydostlänken,4. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om upprustning av Kust-till-kust-banan,5. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att bygga om E 22till fyrfilig väg med mittbarriär genom helaBlekinge ,6. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om ombyggnad av väg 29,7. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om upprustning av väg30 samt en anslutning till E 77 och Trans-european Motorway (TEM),8. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om hamnarsamt vikten av att en tågfärjelinje kommer tillstånd mellan och ,9. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om flyget i Blekinge.Motioner från den allmänna motionstidenhösten 19981998/99:T201 av () vari yrkas2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om ansvarför vägnätet på öar utan fast landförbindelse.1998/99:T202 av och (båda m) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om behovet av att inombefintliga ramar göra nyinvesteringar i vissa delarav vägnätet i sydöstra /99:T204 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om infrastrukturen iDalsland.1998/99:T206 av m.fl. (m) vari yrkasatt som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att den avregeringen tillsatta Godstransportdelegationen gesuppdraget att efter erforderliga analyser anvisalösningar så att kapacitetsproblemen i gods- ochtransportsystemet i undanröjs.1998/99:T211 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om nytänkande medavseende på den nya situationen i Sydostsverige vidplaneringen av infrastruktursatsningar,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om investeringsbehovenavseende vägnätet i ,3. att som sin mening ger regeringen tillkänna nödvändigheten av att Blekinge kustbana,sträckan , elektrifieras,4. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om investeringsbehovenavseende järnvägsnätet i och anslutningartill detta.1998/99:T212 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om finansiering ochtidsplan för vägbyggnader i /och om att garantera en åretruntservice påSJ, som tillgodoser näringslivets behov att nåStockholm och till normala mötestider.1998/99:T213 av Per () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om mestlönsamma investeringar i vägar och järnvägar.1998/99:T214 av () vari yrkas1. att beslutar att godkänna att åtgärderskall inrymmas i planeringsramen för investeringar inationella stomjärnvägar för att inom planperiodenge ett sammanhängande järnvägsbaserat trafiksystemLinköping()-Kalmar-Karlskrona-Kristianstad-Hässleholmoch för att möta den kommande utvecklingen iÖstersjöområdet,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om fortsattainvesteringar i järnvägen ,3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att genomföraelektrifiering av järnvägen Hässleholm-Karlskronarespektive ,4. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att inordnajärnvägen Hässleholm-Karlskrona-Kalmar-Linköping istombanenätet,5. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om behovet av enutredning, inkluderande linjesträckning, kostnaderm.m. som syftar till byggande av en nyjärnvägsförbindelse mellan och ,9. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att riksvägar ochlänsvägar i län skall hålla en standard avminst 7,0 meters bredd,10. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om att län,genom omfördelning av infrastrukturmedel, börtillföras till samlade väg- ochjärnvägsupprustningar för den kommandetioårsperioden,11. att beslutar i enlighet med vad imotionen anförts om att ge förutsättningar förupprustning av ,14. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om en samordningav och insatser för ettDackestopp i ,15. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om upprustning avangelägna riks- och länsvägsprojekt i län,16. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om prioritering avresurser för det enskilda vägnätet i län.1998/99:T215 av m.fl. (s) variyrkas att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om utveckling avinfrastrukturen i Sörmland.1998/99:T216 av m.fl. (s) vari yrkasatt som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om infrastrukturen iStockholmsregionen.1998/99:T218 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att ge berörda myndigheteri uppdrag att planera för en utbyggd väg- ochspårförbindelse mellan och Kastrup.1998/99:T219 av m.fl. (s) vari yrkasatt som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om vikten av godakommunikationer med Öst- och Centraleuropa.1998/99:T220 av m.fl. (m) variyrkas22. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts omunderhållsbidrag och investeringsbidrag vad gällerenskilda vägar.1998/99:T222 av och (båda fp) vari yrkas16. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om problemen vidtjällossningsperioden på vägarna i skogslänen,17. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om utbyggnaden avspecifika vägprojekt,18. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om de enskildavägarna.1998/99:T224 av m.fl. (s) vari yrkasatt som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om länsanslaget förlänstransportplanerna ochkommunikationsinvesteringarna i och detnationella vägnätet utanför länet.1998/99:T225 av m.fl. (s)vari yrkas(delvis) att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts ominfrastruktursatsningar och kommunikationer iVärmland.1998/99:T227 av och (båda fp) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att medel förVägverket omdisponeras så att väg 172Bengtsfors-Årjäng får en sådan upprustning attfarliga passager byggs bort och en god standard förgodstransporter kan upprätthållas,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att fården förbättring som gör att avsnittet genom Dalslandnår en godtagbar standard för en viktig riksledgenom inlandet,3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att tågstopp iDalsland på det utbyggda järnvägsnätet beaktas ochsäkerställs,4. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om atttjällossningsskadornas omfattning begränsas genom envägförstärkning av erforderligt mått så attnäringslivets behov och den dagligapendlingstrafiken säkerställs.1998/99:T230 av m.fl. (c) vari yrkas2. att hos regeringen begär förslag tillplan för hårdbeläggning av grusvägar i enlighet medvad som anförts i motionen,4. att beslutar att enskilda vägar skallåterfå möjligheten att få del av medel avsatta förbärighetshöjande åtgärder,5. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts omförrättningskostnader,7. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om snabbtågstriangelnStockholm-Östersund-Trondheim-Oslo.1998/99:T231 av m.fl. (s) vari yrkas4. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att ta större hänsyntill den tunga transporterna vid fördelning avväganslag både till drift och investeringar,5. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om behovet av utökadeinsatser för drift och underhåll av vägnätet iskogslänen med målet att alla landets vägar skallkunna hållas öppna året om,7. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om standarden på detnationella stamvägnätet i skogslänen.1998/99:T301 av () vari yrkas attriksdagen beslutar att åtgärder skall inrymmas iplaneringsramen för investeringar i nationellastamvägar för att inom planperioden ge E 4 utanförLjungby en standard motsvarande motorväg.1998/99:T302 av m.fl. (m) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om investeringar påkommunikationsområdet i och län.1998/99:T303 av () vari yrkas1. att beslutar att hela återståendedelen av mellan och skallingå i det nationella stamvägnätet,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om Bergslagsdiagonalensom pilotprojekt.1998/99:T304 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en snar utbyggnad längs hela sträckningen mellanVänersborg/och Uddevalla.1998/99:T306 av och (båda m) vari yrkas att hos regeringenbegär en tidigareläggning av upprustningen ochutbyggnaden av på sträckanGöteborg-Karlstad.1998/99:T307 av () vari yrkas1. att hos regeringen begär förslag tilländring till tioårig plan för hårdbeläggning avgrusvägar i enlighet med vad som anförts i motionen,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts omförrättningskostnader för vägföreningar.1998/99:T308 av () vari yrkasatt som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om anläggande avförbifart vid inom ramen för anslagetför investeringar i vägar.1998/99:T309 av och (båda m) vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om enutbyggnad av till motorvägsstandard.1998/99:T310 av m.fl. (m) variyrkas2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om en revision avvägnätet,3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om en inventering avstandarden på det enskilda vägnätet,4. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om en översyn avregelverket för det enskilda vägnätet,5. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om procentsatserna,6. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om procentsatsen förutfartsvägar längre än ,7. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts omförrättningskostnader för föreningar som drabbats avändrad lagstiftning.1998/99:T311 av och dePourbaix-Lundin (båda m) vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att utbyggnaden av vägnätet påSödertörn bör prioriteras.1998/99:T312 av Per m.fl. (mp) vari yrkas1. att hos regeringen begär en omprövningav arbetsplan för väg E 6, sträckanTorp-Svinesund,2. att hos regeringen begär en prövning ienlighet med av den ökande vägtrafiken.1998/99:T314 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om genom Kronobergslän.1998/99:T315 av (m) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om behovet av väsentligtökade väganslag till Stockholmsregionen.1998/99:T316 av m.fl. (s) variyrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om behovet av särskildaåtgärder för vägarna i ,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att vid fördelningenav väganslag ta större hänsyn till den tungatrafiken,3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om behovet av att satsaen större del av anslagen på drift och underhåll avdet befintliga vägnätet.1998/99:T317 av och (båda s) vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om attden s.k. Dackeleden prioriteras i den nationellaväghållningsplanen 1998-2007.1998/99:T318 av m.fl. (s) vari yrkasatt som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att låta isödra och norra län ingå i dennationella väghållningsplanen 1998-2007 för attmöjliggöra en utbyggnad till motorvägsstandard.1998/99:T319 av och (båda c) vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om enhög och jämn standard på sträckanStockholm-Sundsvall.1998/99:T321 av m.fl. (s) vari yrkasatt som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om riksvägsstatus förtvärleden Blekinge-Halland.1998/99:T322 av och (båda s) vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts omupprustning av vägarna E 20, 48 och 64.1998/99:T323 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om prioritering av vissavägsatsningar i Halland.1998/99:T324 av m.fl. (s) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om behovet avsamordning vad gäller investeringar riktade motöster samt planering av infrastrukturen för attuppnå målet om noll skadade och döda i trafiken(nollvisionen),2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om en snar utbyggnad avväg 73 mellan och nya infartsled.1998/99:T325 av m.fl. (c) variyrkas2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om fördelning av medeltill transportinfrastrukturen i ,3. att begära att regeringen godkänneråtgärder i planeringsramen för investeringar inationella stamvägar för att inom planperioden geanslag till riksväg 44.1998/99:T326 av och (båda s) vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts omutredning av BRO 94.1998/99:T327 av och (båda s) vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att E 18, avsnittet Örebro-norskagränsen, bör ges status som strategisk väg i dennationella väghållningsplanen.1998/99:T328 av m.fl. (s) variyrkas att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om behovet avförbättrad standard av vägarna i och Götaälvdal.1998/99:T329 av () och OlaSundell (m) vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts omupprustning av grusvägar i ochVästernorrlands län.1998/99:T330 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om skyndsam hantering av enny E 4-väg genom län.1998/99:T331 av och (båda kd) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om omfördeladeväganslag till ,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om angelägenheten avrenoveringen av Tranebergsbron.1998/99:T332 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om vägnätet i län.1998/99:T333 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att projektarbetetför väg 249 tidigareläggs,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att byggnationen avväg 249 utförs i en etapp mellan ochJädersbruk.1998/99:T334 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännaatt man vid fördelning av väganslag bör ta hänsyntill det eftersatta vägunderhållet och anvisa extra till Värmland.1998/99:T335 av och (bådas) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om tidigareläggning avinsatser för upprustning, underhåll och bärighet avvägar,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att turismenuppvärderas från fritidssysselsättning till näringoch ges samma tidskostnad som övriga transporter avvaror i beräkningar för medel tillvägarna,3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att industrins behovav bra transportleder för skogsråvara bör gå företrafikflödesbedömningar vid medelstilldelning avväganslag i glesbygd.1998/99:T336 av och (båda s) vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av ekonomiska satsningar för attbygga bort flaskhalsar på väg 67.1998/99:T501 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att i /99:T502 av och förste vice talmanAnders (båda m) vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om utredning om den s.k. Europabanan.1998/99:T503 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om behovet av att byggaGötalandsbanan.1998/99:T504 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om vikten av enelektrifiering av Västerdalsbanan.1998/99:T506 av och (båda fp) vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts omVästkustbanans brister i fullgodaräddningsmöjligheter.1998/99:T507 av och (båda fp) vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts ommiljökonsekvensbeskrivning av den planeradesträckningen av Västkustbanan.1998/99:T508 av Skånberg (kd) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om en snarelektrifiering av järnvägssträckanYstad-Tommelilla-Simrishamn,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att åter ta i brukjärnvägssträckan /99:T509 av m.fl. (kd) vari yrkasatt som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om byggande avGötalandsbanan.1998/99:T510 av och Anne-KatrineDunker (båda m) vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om utveckling av den s.k. Atlantbanan.1998/99:T512 av och (bådam) vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts ombehovet av ett bättre beslutsunderlag kringEuropakorridoren.1998/99:T513 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om Europabanan,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om en studie avEuropabanan.1998/99:T514 av m.fl. (s) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att studeraförutsättningarna för Europabanan.1998/99:T515 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om utbyggande av dubbelspårpå genom Halland.1998/99:T516 av m.fl. (v) variyrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att grundvattennivånmåste säkras och återställas till en acceptabelnivå,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om vikten av att byggaupp en stabil organisation med tydlig fördelning avansvar och befogenheter och goda forum förkommunikation,3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att tunnelbyggetfrån och med nu betraktas som ett helt nytt projektoch underkastas en ny tillståndsprövning enligt dennya ,4. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om de överväganden sombehöver göras innan beslut om Hallands- åsensframtid fattas.1998/99:T517 av m.fl. (kd, v, c) variyrkas att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om upprustning avVästerdalsbanan samt om banans förlängning tillSälen.1998/99:T518 av m.fl. (s) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om en långsiktig ochsammanhållen planering för utbyggnad avinfrastrukturen i sydvästra ,2.