bet · GM01JuU20 · 1999-03-25 00:00:00 — Motion Ju916 i denna del avstyrks.ÖvrigtUtskottet föreslår att regeringens förslag tilllagtext i 14 b § förtydligas på så sätt att det avlagtexten framgår att omprövning skall ske påsökandens begäran i de fall ett beslut i ett ärendeom brottsskadeersättning fattats avgeneraldirektören eller någon annan tjänsteman vidBrottsoffermyndigheten.I övrigt har utskottet inget att anföra medanledning av propositionen eller motionerna. beträffande förutsättningar förbrottsskadeersättningatt avslår motion 1998/99:Ju912,2. beträffande jämkning avbrottsskadeersättningatt med avslag på motion 1998/99:Ju15 yrkande 1antar det i proposition 1998/99:41 framlagdaförslaget till lag om ändring i brottsskadelagen(1978:413) såvitt avser 9 §,res. 1 (kd)3. beträffande uppföljningatt avslår motion 1998/99:Ju15 yrkande 2,res. 2 (kd)4. beträffande rätten tillbrottsskadeersättning vid sexualbrott mot barnatt avslår motion 1998/99:Ju15 yrkande 3,5. beträffande brottsskador som uppkommiti arbetetatt avslår motion 1998/99:Ju15 yrkande 4,res. 3 (kd)6. beträffande ersättning för renförmögenhetsskadaatt avslår motion 1998/99:Ju916 yrkande 8,res. 4 (m, fp)7. beträffande lagförslaget i övrigtatt antar det i moment 1 nämnda lagförslagetsåvitt det inte omfattas av vad utskottethemställt ovan, dock att i 14 b § första stycketläggs till orden "vid "mellan orden "tjänsteman" och "skulle".Stockholm den 25 mars 1999På justitieutskottets vägnarGun HellsvikI beslutet har deltagit: GunHellsvik (m), (),(), AliceÅström (v), (),(m), (), (), YvonneOscarsson (v), (), (), KiaAndreasson (mp), (c),(), (), () och YilmazKerimo (s). Jämkning av brottsskadeersättning (mom.2)() och ()anför:Enligt vår mening finns det en utbredd uppfattningatt kvinnor provocerar män till att utsätta dem förvålds- och sexualbrott. Kvinnan anses vara enanstiftare snarare än ett offer. Vi har sett exempelpå detta både nationellt och internationellt, senasti det uppmärksammade "jeansmålet". Med hänsyn tilldenna verklighet finns det risk för att de utökadejämkningsreglerna kan drabba utsatta kvinnorsärskilt hårt.Utifrån vad regeringen har anfört i frågan omjämkning av brottsskadeersättning till kvinnor somhar utsatts för sexualbrott och allvarligarevåldsbrott känns den föreslagna förändringen avjämkningsreglerna inte betryggande. Det är viktigtatt kvinnor som utsatts för sexual- och våldsbrottfår nödvändigt stöd av samhället. De jämkningsreglersom gäller utgör en garanti för att jämkningsker restriktivt i dessa fall. Om reglerna förjämkning utgår från en allmän skälighetsbedömningriskerar rättssäkerheten att bli lidande. Den avregeringen föreslagna allmänna skälighetsbedömningenvid jämkning bör därför avslås.Vi anser att utskottets hemställan under moment 2bort ha följande lydelse:2. beträffande jämkning avbrottsskadeersättningatt med bifall till motion 1998/99:Ju15 yrkande 1avslår regeringens förslag i proposition1998/99:41 till lag om ändring ibrottsskadelagen (1978:413) såvitt avser 9 §,2. Uppföljning (mom. 3)() och ()anför:Vi tillstyrker i och för sig de föreslagnaändringarna i handläggningen av brottsskadeärenden.Det är dock angeläget att fårtillräckliga resurser för att klara av sin uppgift.Det mål som gäller för Brottsoffermyndighetensverksamhet har tidigare inte kunnat uppnås.Myndigheten bedömer att antalet ärenden i framtidenkommer att öka med per år.Brottsoffermyndigheten konstaterar också att enhögre frekvens av nämndsammanträden till följd avden nya omprövningsregeln kommer att medföra ökadekostnader och kräva ett ökat anslag. Efter denföreslagna lagändringens ikraftträdande måste därfören snabb uppföljning ske av arbetssituationen ochärendebalansens utveckling på myndigheten. Måletmåste fortfarande uppfyllas; effektivitet, snabbhetoch hög kvalitet vid handläggningen avbrottsskadeärendena är nödvändigt för att garanteradet enskilda brottsoffrets rätt till ersättning ochbehov av trygghet och stöd. Det ankommer påregeringen att vidta erforderliga åtgärder.Vi anser att utskottets hemställan under moment 3bort ha följande lydelse:3. beträffande uppföljningatt med bifall till motion 1998/99:Ju15 yrkande 2som sin mening ger regeringen till känna vad somanförts i reservation 2,3. Brottsskador som uppkommit i arbetet(mom. 5)() och ()anför:Enligt vår mening bör brottsskador som uppkommit iarbetet, med hänsyn till den svåra situationarbetstagare kan försättas i, även liggainom brottsskadelagens tillämpningsområde. Allaarbetstagare skall, oavsett företagets ellerorganisationens storlek och ekonomiskaförutsättningar, ha rätt till ersättning förbrottsskador som uppkommit i arbetet. Någonanledning för regeringen att åter aktualisera fråganfinns således inte. Detta har regeringen att beakta.Vi anser att utskottets hemställan under moment 5bort ha följande lydelse:5. beträffande brottsskador som uppkommit iarbetetatt med bifall till motion 1998/99:Ju15 yrkande 4som sin mening ger regeringen till känna vad somanförts i reservation 3,4. Ersättning för ren förmögenhetsskada(mom. 6)(), (m), JeppeJohnsson (m), () och ()anför:Offer för ekonomisk brottslighet har många gångersvårt att få ersättning för den skada de åsamkats.Visserligen skall även ren förmögenhetsskadaersättas enligt skadeståndslagen när den tillfogatsnågon genom brott. Sådana ersättningsanspråk skallemellertid i första hand riktas mot brottslingen,som på ett förslaget sätt har gömtundan alla sina tillgångar. Ett i domstol utdömtskadestånd är därför mycket svårt att erhålla direktfrån brottslingen. Ett offer för ekonomiskbrottslighet kan inte heller i samma utsträckningsom övriga brottsoffer vända sig tillBrottsoffermyndigheten för att få ersättning enligtbrottsskadelagen eftersom ersättning för renförmögenhetsskada endast utgår i undantagsfall. Enytterligare komplikation inträder för brottsoffersom har skadeståndsanspråk på en gärningsman somavtjänar ett fängelsestraff och därefter utvisas.Några åtkomliga utmätningsbara tillgångar i Sverigefinns sällan. Om gärningsmannen har tillgångar ihemlandet är brottsoffret beroende av att den statenerkänner verkställighet av den svenska domen. Iannat fall är möjligheterna att få ersättning förskadan uttömda.Enligt vår uppfattning bör även den som utsatts förekonomisk brottslighet ha möjlighet till ersättning.Regeringen bör därför skyndsamt återkomma medförslag till förbättrade möjligheter till ersättningför ren förmögenhetsskada på grund av brott.Vi anser att utskottets hemställan under moment 6bort ha följande lydelse:6. beträffande ersättning för renförmögenhetsskadaatt med bifall till motion 1998/99:Ju916 yrkande 8som sin mening ger regeringen till känna vad somanförts i reservation 4,Särskilt yttrandeRätten till brottsskadeersättning vidsexualbrott mot barn (mom. 4)() och ()anför:Vi tillstyrker regeringens förslag om ändradebestämmelser för tiden att ansöka ombrottsskadeersättning. Härvid vill vi särskiltframhålla vikten av att de barn som utsätts försexuella övergrepp garanteras en rätt tillbrottsskadeersättning. Det får inte finnas någon somhelst tvekan om att ett barn som utsatts försexuella övergrepp, även om brottet uppdagats förstnär barnet har blivit äldre, bibehålls rätten attansöka om brottsskadeersättning.