bet · GM01KU18 · 1999-03-23 00:00:00 — Också frågan om användningen av det utrymme förförstärkning av den offentliga sektorns finanser somskapas genom reformen är enligt skatteutskottet enfråga som måste avgöras i ett budgetperspektiv.Skatteutskottet som inte finner anledning till etttillkännagivande till regeringen i dessa frågoravstyrker även motion K18 (fp) yrkande 3.Konstitutionsutskottets bedömningKonstitutionsutskottet anser i likhet medskatteutskottet att frågan om en särskild skatteller avgift för att uppnå statsfinansiellneutralitet får bedömas senare i ettbudgetperspektiv. är inteberett att nu ta ställning i frågan. Motionerna K12(m) yrkande 6, K9 (m) och K11 (v) yrkande 7 avstyrksföljaktligen.Som skatteutskottet framhållit är också frågan omanvändningen av ett utrymme för en förstärkning avden offentliga sektorns finanser en fråga som måsteavgöras i ett budgetperspektiv. Inte heller i dennadel finns det enligt meninganledning till ett tillkännagivande till regeringen.Motion K18 yrkande 3 avstyrks.Stadgad åborätt och landgillePropositionenStadgad åborätt är en ålderdomlig form av ständigbesittningsrätt till hemman och lägenheter (äldrefastigheter) av krononatur med rötter i 1500-talet.Uppskattningsvis finns alltjämt ca 500 sådanafastigheter kvar. Regeringen föreslår att denstadgade åborätten avvecklas genom att äganderättentill marken övergår till åborättsinnehavaren. Ocksålandgille föreslås avvecklas genom att skyldighetenatt betala landgille upphör. I de fall rätten tilllandgille är förenad med äganderätt till lokaliseradmark skall äganderätten övergå till den som harbrukningsrätt. En särskild lag om avvecklingenföreslås.Konstitutionsutskottets bedömningKonstitutionsutskottet tillstyrker regeringensförslag till lag om avveckling av stadgad åborättoch landgille. Även om inteär det utskott som har att behandla frågor som rörLantmäteriverkets anslag vill utskottet understrykavikten av att de uppgifter som genom avvecklingenläggs på verket inte går ut över annan angelägenverksamhet inom verkets ansvarsområde. Utskottetförutsätter dock att de ytterligare uppgifter somgenom avvecklingen påförs verket beaktas i detkommande budgetarbetet.Propositionens övriga frågorPropositionenDe ändrade relationerna mellan staten och innebär att det behöver göras följdändringari en rad författningar. Regeringen föreslår enändring i med innebörd att förbudetatt höra en präst inom ett trossamfund eller den somhar en motsvarande ställning i ett sådant samfundsom vittne om något som erfarits under bikt ellerenskild själavård skall bestå.Bestämmelsen i 4 kap. 4 § om rättatt välja präst inom m.m. föreslåsupphävas eftersom frågan blir inomkyrklig efterrelationsändringen. Bestämmelsen i 4 kap. 3 §äktenskapsbalken om att präster ärbehöriga att vara vigselförrättare berörs enligtpropositionen inte av förslaget.Bestämmelserna i sekretesslagen (1980:100) omsekretess i ärenden om medlemskap i kyrkanoch i församlingsvårdande verksamhetupphävs.Bestämmelserna i stiftelselagen (1994:1220) föreslåsinte gälla för och dess fastigheteroch fastighetsfond eller för prästlönetillgångarna,och detta bör enligt regeringen föranleda en ändringi lagen (1994:1221) om införande av stiftelselagen.Lagen (1992:1528) om offentlig upphandling och lagen(1994:615) om ingripande mot otillbörligt beteendeavseende offentlig upphandling skall enligtförslaget vara tillämpliga på ochdess organisatoriska delar i fråga om den verksamhetsom bedrivs enligt begravningslagen. I övrigt skalllagarna inte vara tillämpliga på ochdess organisatoriska delar.Vidare föreslås lagändringar som innebär att lagen(1994:260) om offentlig anställning inte skall varatillämplig på arbetstagare hos efterrelationsändringen och att kommunaladelegationslagen (1954:130) inte skall varatillämplig på organisatoriska delarefter relationsändringen.Konstitutionsutskottets bedömningKonstitutionsutskottet tillstyrker regeringenslagförslag i den mån de inte behandlats i detföregående.Borgerlig vigselMotionenI motion K11 (yrkande 8) av m.fl. (v)begärs att regeringen ges i uppdrag att återkommatill med förslag om obligatorisk borgerligvigsel. Det religiöst grundade äktenskapet börenligt motionärerna vara en angelägenhet för makarnaoch deras trossamfund och de religiösa ceremoniernabör skiljas från den borgerliga vigseln. I sambandmed en sådan reform bör även stadgandet om attäktenskap endast kan ingås av man och kvinnaavskaffas. Därmed skulle behovet av särskilda reglerför registrerat partnerskap mellan två personer avsamma kön upphöra.Konstitutionsutskottets bedömningBehörig att förrätta vigsel är enligt 4 kap. 3 §äktenskapsbalken präst i , sådan prästeller annan befattningshavare i ett annattrossamfund som har förordnande enligtbestämmelserna i lagen (1993:305) om rätt attförrätta vigsel inom annat trossamfund än , lagfaren domare i tingsrätt, eller den somlänsstyrelsen förordnat till vigselförrättare.Bestämmelserna innebär att det finns storamöjligheter till borgerlig vigsel. Det finns ocksåutrymme för att förrätta vigsel inom andratrossamfund. Relationsändringen mellan staten ochSvenska kyrkan medför inte något behov av att ändraden bestående ordningen i detta avseende. mening saknas anledning att i dettasammanhang förorda ett tillkännagivande tillregeringen i frågan om s.k. civiläktenskap. MotionK11 (v) yrkande 8 avstyrks. beträffande huvudmannaskapet förbegravningsverksamhetenatt med avslag på motionerna 1998/99:K10 yrkande1, 1998/99:K11 yrkandena 1-3, 1998/99:K14yrkande 1 och 1998/99: K18 yrkande 1 antarregeringens i bilaga 1 intagna förslag till lagom ändring i begravningslagen (1990:1144),såvitt avser 1 kap. 1 §,2. beträffande transportkostnaderatt med avslag på motionerna 1998/99:K12 yrkande 3och 1998/99:K17 antar regeringens i bilaga 1intagna förslag till lag om ändring ibegravningslagen (1990:1144), såvitt avser 9kap. 6 §,res. 1 (m, fp, kd)3. beträffande fastställandet attbegravningsavgiftatt med avslag på motion 1998/99:K11 yrkande 4 ochregeringens förslag till lag om ändring ibegravningslagen (1990:1144) i denna del antar ibilaga 4 intagna och som utskottets förslagbetecknade lydelse av 9 kap. 4 och 14 §§,4. beträffande ombudatt med avslag på motion 1998/99:K12 yrkande 4antar regeringens i bilaga 1 intagna förslagtill lag om ändring i begravningslagen(1990:1144), såvitt avser 10 kap.,5. beträffande begravningslagen i övrigtatt antar regeringens i bilaga 1 intagna föreslagtill lag om ändring i begravningslagen(1990:1144), i den mån det inte omfattas av vadutskottet hemställt ovan,6. beträffande den kyrkoantikvariskaersättningens storlek under åren 2000-2009att med avslag på motionerna 1998/99:K10 yrkandena2 och 3 delvis, 1998/99:K11 yrkande 5,1998/99:K12 yrkandena 1 och 2 samt 1998/99:K13delvis godkänner regeringens förslag omkyrkoantikvarisk ersättning (avsnitt 5.1.2),res. 2 (m, kd)res. 3 (v)7. beträffande den kyrkoantikvariskaersättningen efter år 2009att avslår motionerna 1998/99:K10 yrkande 3delvis och 1998/99:K13 delvis,res. 4 (m, kd)8. beträffande utvärdering av denkyrkoantikvariska ersättningenatt avslår motionerna 1998/99:K10 yrkande 4,1998/99: K15, 1998/99:K16 yrkande 3, 1998/99:K18yrkande 2 och 1998/99: Kr265,res. 5 (kd, c)res. 6 (fp)9. beträffande kyrkobyggnadernastillgänglighetatt avslår motionerna 1998/99:K16 yrkandena 1 och2 och 1998/99:Kr274 yrkande 59,10. beträffande fördelningen av denkyrkoantikvariska ersättningenatt avslår motionerna 1998/99:K11 yrkande 6 och1998/99:K16 yrkande 4.res. 7 (v)11. beträffande skattefrihet förprästlönetillgångaratt med avslag på motionerna 1998/99:K10 yrkande 5och 1998/99:K12 yrkande 5 antar regeringens ibilaga 1 intagna förslag till lag omskattefrihet för prästlönetillgångar vid2001-2010 års taxeringar,res. 8 (m, kd)12. beträffande statlig medverkan vidbetalning av kyrkoavgift/avgift tilltrossamfundatt med avslag på motion 1998/99:K14 yrkande 2dels antar regeringens i bilaga 1 intagnaförslag tilla) lag om avgift till registrerat trossamfund,b) lag om ändring i lagen (1965:269) medsärskilda bestämmelser om kommuns och annanmenighets utdebitering av skatt m.m.,c) lag om ändring i skatteregisterlagen(1980:343)dels antar i bilaga 1 intaget förslag tilllag om ändring i skattebetalningslagen(1997:483), såvitt avser 8 kap. 3 § och 11 kap.6-8, 10 och 12 §§,res. 9 (v, mp)13. beträffande skatte-/avgiftsfinansieringatt avslår motionerna 1998/99:K9, 1998/99:K11yrkande 7 och 1998/99:K12 yrkande 6,res. 10 (m)res. 11 (v)14. beträffande effekter på skattetrycketför den enskildeatt avslår motion 1998/99:K18 yrkande 3,res. 12 (fp)15. beträffande regeringens förslag i övrigtatt riksdagendels antar regeringens i bilaga 1 intagnaförslag tilla) lag om överlämnande av allmänna handlingartill och dess organisatoriskadelar för förvaring, m.m.,b) lag om personal vidrelationsändringen mellan staten och ,c) lag om avveckling av stadgad åborätt ochlandgille,d) lag om ändring i ,e) lag om ändring i ,f) lag om ändring i kommunalskattelagen(1928:370),g) lag om ändring i lagen (1947:576) omstatlig inkomstskatt,h) lag om ändring i kommunala delegationslagen(1954:130),i) lag om ändring i lagen (1979:417) omutdebitering och utbetalning av skatt vidändring i rikets indelning i kommuner, landstingoch församling,j) lag om ändring i sekretesslagen (1980:100),k) lag om ändring i fastighetstaxeringslagen(1979:1152),l) lag om ändring i lagen (1984:404) omstämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter,m) lag om ändring i lagen (1988:950) omkulturminnen m.m.,n) lag om ändring i arkivlagen (1990:782),o) lag om ändring i lagen (1991:482) ominförande av folkbokföringslagen (1991:481),p) lag om ändring i kommunallagen (1991:900),q) lag om ändring i lagen (1992:1528) omoffentlig upphandling,r) lag om ändring i mervärdesskattelagen(1994:200),s) lag om ändring i lagen (1994:260) omoffentlig anställning,t) lag om ändring i lagen (1994:615) omingripande mot otillbörligt beteende avseendeoffentlig upphandling,u) lag om ändring i lagen (1994:1221) ominförande av stiftelselagen (1994:1220),v) lag om ändring i lagen (1994:1383) omöverlämnande av allmänna handlingar till andraorgan än myndigheter för förvaring,dels antar i bilaga 5 intagna förslag till lagom ändring i sekretesslagen (1980:100),16. beträffande borgerlig vigselatt avslår motion 1998/99:K11 yrkande 8.res. 13 (v)den 23 mars 1999På vägnarPer UnckelI beslutet har deltagit: Per (), (), BarbroHietala (), (), (),(), (), (), KerstinKristiansson (s), (), (), vonder Esch (kd), (), Per (), ÅsaTorstensson (c), () och (). Transportkostnader (mom. 2)Per (), (), (), von der Esch (kd), (), () och ()anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 15börjar med "I två motioner" och slutar med"avstyrker motionsykandena" bort ha följandelydelse:Regeringens förslag innebär att vissatransportkostnader skall inrymmas i de tjänster somingår i begravningsavgiften. Förslaget är emellertidså utformat att endast en del av transporternaomfattas, närmare bestämt sådana som sker efter detatt stoftet kommit till bisättningslokal ellerliknande. Innebörden av detta är oklar ochregeringen har också konstaterat att det inte ärmöjligt att i lag i detalj precisera allaförutsättningar utan att frågan måste lösas i denpraktiska tillämpningen. Det förefaller vidareopraktiskt att huvudmannen skall överta ansvaret fören begränsad del av transporterna. Förslaget måstemot denna bakgrund anses så illa berett att det intekan bli föremål för lagstiftning. Utskottettillstyrker således motion K12 (m) yrkande 3 och K17(fp, m, c, kd).dels att utskottets hemställan under 2 bort haföljande lydelse:2. beträffande transportkostnaderatt med bifall till motionerna 1998/99:K12 yrkande 3och 1998/99:K17 antar regeringens förslag tilllag om ändring i begravningslagen, såvitt avser9 kap. 6 § med den ändringen att tredjestrecksatsen utgår.2. Den kyrkoantikvariska ersättningensstorlek (mom. 6)Per (), (), (), von der Esch (kd), () och () anserdels att den del av utskottets bedömning som på s.23 börjar med "När det gäller storleken" och på s.24 slutar med "K13 (m, c) delvis" bort ha följandelydelse:Redan i 1995 års principproposition framhölls attbevarandet av de kyrkliga kulturvärdena är enangelägenhet för hela samhället och att det inte ärrimligt att den totala kostnaden bärs enbart avmedlemmar i . Relationsändringenmellan staten och sker . Detär därför enligt utskottets mening naturligt attkyrkoantikvarisk ersättning lämnas från dentidpunkten. Regeringens förslag att ingenkyrkoantikvarisk ersättning skall lämnas för åren2000 och 2001 innebär enligt utskottets mening ettavsteg från principbeslutet. Utskottet anser inteatt avsteget kan motiveras med att det s.k.miljardprogrammet för kyrkliga jobb har minskatbehovet av underhåll. Åtgärderna tycks nämligenendast i ringa omfattning beröra denkyrkoantikvariskt värdefulla egendomen.Utskottet anser således att principbeslutet innebäratt kyrkoantikvarisk ersättning skall lämnas ocksåför efter relationsändringen.Regeringen bör därför senast i samband medbudgetpropositionen för återkomma med ettnytt förslag som omfattar också en kyrkoantikvariskersättning . Utskottetavstyrker således regeringens förslag såvitt avserkyrkoantikvarisk ersättning för åren 2000 och 2001och tillstyrker motionerna K12 (m) yrkandena 1 och 2och K13 (m, c) i denna del.dels att utskottets hemställan under 6 bort haföljande lydelse:6. beträffande den kyrkoantikvariskaersättningens storlek under åren 2000-2009att med bifall till motion 1998/99:K12 yrkandena 1och 2, med anledning av motionerna 1998/99:K10yrkandena 2 och 3 delvis och 1998/99:K13 delvissamt med avslag på motion 1998/99:K11 yrkande 5och regeringens förslag om kyrkoantikvariskersättning (avsnitt 5.1.2) som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört.3. Den kyrkoantikvariska ersättningensstorlek (mom. 6)och (båda v) anserdels att den del av utskottets bedömning som på s.23 börjar med "När det gäller storleken" och på s.24 slutar med "K11 (v) yrkande 5" bort ha följandelydelse:Enligt utskottets mening saknas anledning attbehandla den kyrkoantikvariska ersättningen på annatsätt än som gäller vid annan kulturminnesvård.Svenska kyrkan bör när det gäller ersättning förvård av kulturminnen behandlas som andratrossamfund. Ersättningsbeloppet bör således intebindas upp på förhand även om storleken på den avregeringen föreslagna ersättningen kan anses rimlig.Enligt utskottets mening bör ersättningen i ställetendast prövas i samband med den årligafastställelsen av statens budget.Utskottet avstyrker således regeringens förslag idenna del och tillstyrker motion K11 (v) yrkande 5.dels att utskottets hemställan under 6 bort haföljande lydelse:6. beträffande den kyrkoantikvariskaersättningens storlek under åren 2000-2009att med bifall till motionerna 1998/99:K10 yrkande2, 1998/99:K11 yrkande 5, 1998/99:K12 yrkande 1och med avslag på motionerna 1998/99:K10 yrkande3 delvis, 1998/99:K12 yrkande 2 och 1998/99:K13delvis avslår regeringens förslag omkyrkoantikvarisk ersättning (avsnitt 5.1.2).4. Den kyrkoantikvariska ersättningen efterår 2009 (mom. 7)Per (), (), (), von der Esch (kd), () och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 24börjar med "delar" och slutarmed "motion K13 (m, c) delvis" bort ha följandelydelse:Regeringens förslag om kyrkoantikvarisk ersättningomfattar tiden fram t.o.m. . mening är alltför kort. Dethar i det arbete som ligger till grund förregeringens förslag konstaterats att det finns ettbehov av långsiktighet och stabilitet. Utskottetdelar denna bedömning och anser att den aktuellaperioden bör vara . Detta bör med avslagpå regeringens förslag ges regeringen till känna.Utskottet tillstyrker således motion K10 (kd) 3 idenna del och K13 (m, c) i denna del.dels att utskottets hemställan under 7 bort haföljande lydelse:7. beträffande den kyrkoantikvariskaersättningen efter år 2009att med bifall till motion 1998/99:K10 yrkande 3delvis och med anledning av motion 1998/99:K13delvis som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört.5. Utvärdering av den kyrkoantikvariskaersättningen (mom. 8)(), von der Esch (kd) ochÅsa () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 25börjar med "vill" och slutarmed "K15 (c) avstyrks följaktligen" bort ha följandelydelse:En fortsatt finansiering bör bygga på en annanlångsiktighet och stabilitet än vad regeringensförslag ger uttryck för. villliksom kulturutskottet understryka vikten av attutvärdering och omprövning av den kyrkoantikvariskaersättningen görs före utgången av den nuaktuella ersättningsperioden. Utskottet anser attfrågan är av stor vikt och att det är angeläget attutvärderingen och omprövningen görs inom ramen fören skyndsam utredning. Detta bör med bifall tillmotionerna K10 (kd) yrkande 4 och K15 (c) gesregeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 8 bort haföljande lydelse:8. beträffande utvärdering av denkyrkoantikvariska ersättningenatt med bifall till motionerna 1998/99:K10 yrkande 4och 1998/99:K15 samt med anledning avmotion 1998/99:K16 yrkande 3 och med avslag påmotionerna 1998/99:K18 yrkande 2 och 1998/99:Kr265 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört.6. Utvärdering av den kyrkoantikvariskaersättningen (mom. 8)() anserdels att utskottets yttrande som på s. 25 börjar med"Det kan enligt" och slutar med "K15 (c) avstyrksföljaktligen" bort ha följande lydelse:Utskottet anser emellertid att det nu tillstyrktaförslaget om ersättning under perioden 2000-2009måste ses som en övergångslösning. En fortsattfinansiering enligt den nu föreslagna modellen börinte övervägas. Efter den aktuella perioden börSvenska kyrkan inte särbehandlas i förhållande tillandra trossamfund. Utskottet vill understryka attmålet måste vara att vården och underhållet av dekyrkoantikvariska värdena får en lösning somär densamma för alla trossamfunden. Kulturskyddetoch stödet för att bevara värdefulla kyrkobyggnaderbör ekonomiskt och lagtekniskt utformas så attsådana byggnader kan omfattas av stöd för bevarandeoch kulturvård oavsett vilket trossamfundbyggnaderna tillhör. Detta bör enligt utskottetsmening ges regeringen till känna. Utskottettillstyrker således motionerna K18 (fp) yrkande 2och Kr265 (fp) och avstyrker motionerna K10 (kd)yrkande 4, K15 (c) och K16 (mp) yrkande 3.dels att utskottets hemställan under 8 bort haföljande lydelse:8. beträffande utvärdering av denkyrkoantikvariska ersättningenatt med bifall till motionerna 1998/99:K18 yrkande 2och 1998/99:Kr265 samt med avslag på motionerna1998/99:K10 yrkande 4, 1998/99:K15 och1998/99:K16 yrkande 3 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört.7. Fördelningen av den kyrkoantikvariskaersättningen (mom.10)och (båda v) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 25börjar med "När det gäller" och slutar med "yrkande6 avstyrks" bort ha följande lydelse:När det gäller fördelningen av denkyrkoantikvariska ersättningen anser utskottet attbesluten bör fattas av på central respektive regional nivå,utan att det görs en principiell skillnad mellankyrkliga och andra kulturminnen. Fördelningen börföregås av ett nära samråd med ,liksom med andra trossamfund som äger ellerförvaltar kulturhistoriskt värdefull egendom. Dettabör med bifall till motion K11 (v) yrkande 6 gesregeringen till känna.dels att utskottets hemställan under punkt 10 bortha följande lydelse:10. beträffande fördelningen av denkyrkoantikvariska ersättningenatt med bifall till motion 1998/99:K11 yrkande 6samt med avslag på motion 1998/99:K16 yrkande 4som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört.8. Skattefrihet för prästlönetillgångar(mom. 11)Per (), (), (), von der Esch (kd), () och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 30börjar med "När det gäller frågan" och slutar med"yrkande 5 avstyrks" bort ha följande lydelse:Prästlönetillgångarna har i huvudsak tillkommitgenom gåvor och donationer till enskildaförsamlingar från församlingsbor eller andraprivatpersoner och har medeltidaursprung. förvaltas prästlönetillgångarnastiftsvis via egendomsnämnderna. I lagen om ändamålsbestäms egendomen mycket tydligt dådet i 9 § föreskrivs att den skall "bidra till deekonomiska förutsättningarna för Svenska kyrkansförkunnelse".De skäl som talar för att prästlönetillgångarnaäven skall vara skattebefriade är främstegendomarnas unika ursprung och karaktär samt attderas identitet och ändamål inte bör förändras isamband med relationsförändringen.Prästlönetillgångarna är också en viktig komponent idet utjämningssystem som är en viktig förutsättningför att kyrkan skall upprätthålla en rikstäckandeverksamhet.Mot den angivna bakgrunden bör enligt utskottetsmening inte någon tidsbegränsning införas i denlagstiftning som antas om beskattningen avprästlönetillgångarna. Motionerna K10 (kd) yrkande 5och K12 (m) yrkande 5 tillstyrks följaktligen.dels att utskottets hemställan under punkt 11 bortha följande lydelse:11. beträffande skattefrihet förprästlönetillgångaratt med bifall till motionerna 1998/99:K10 yrkande 5och 1998/99:K12 yrkande 5 antar regeringensförslag till lag om skattefrihet förprästlönetillgångar vid taxeringarmed den ändringen att orden "vid 2001-2010 årstaxeringar" utgår ur rubriken och lagtexten.9. Statlig medverkan vid betalning avkyrkoavgift/avgift till trossamfund (mom.12)(), () och Per () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 33börjar med "Principbeslutet " och slutar med"yrkande 2 avstyrks" bort ha följande lydelse:Utskottet anser att inget trossamfund, inte hellerSvenska kyrkan, bör få statlig hjälp med att ta inavgifter. Begravningsavgiften bör behandlas separatoch betalas över skattsedeln, men övriga avgifterför trossamfundens verksamheter bör enligtutskottets mening trossamfunden själva ta in.Regeringens förslag till lag om avgift tillregistrerat trossamfund bör således inte antas.Regeringens förslag i fråga om skattelagstiftningenbör antas med de ändringarna att bestämmelser somgäller avgift till trossamfund utgår. Utskottettillstyrker således motion K14 (mp) yrkande 2.dels att utskottets hemställan under punkt 12 bortha följande lydelse:12. beträffande statlig medverkan vidbetalning av kyrkoavgift/avgift till trossamfundatt med bifall till motion 1998/99:K14 yrkande 2dels avslår regeringens förslag till lag omavgift till registrerat trossamfund,dels antar regeringens förslag tilla) lag om ändring i lagen (1965:269) medsärskilda bestämmelser om kommuns och annanmenighets utdebitering av skatt m.m. med deändringarna att 1 § första stycket andrameningen, 3 § tredje stycket första meningen och4 a § utgår,b) lag om ändring i skatteregisterlagen(1980:343) med den ändringen att 7 § punkt 33utgår ochc) lag om ändring i skattebetalningslagen(1997:483), såvitt avser 8 och 11 kap. med deändringarna att orden "och avgift som avses ilagen (1999:000) om avgift till registrerattrossamfund" utgår ur 8 kap. 3 § 3 och 4, att 11kap. 6 § 3 utgår liksom orden "om den inte ingåri avgiftssatsen enligt 3" i 11 kap. 6 § 2 samtatt 11 kap. 10 § 7 och 11 kap. 12 § 4 utgår.10. Skatte- /avgiftsfinansiering (mom. 13)Per , , ochPer-Samuel Nisser (alla m) anserdels att den del av utskottets yttrande på s. 35 sombörjar med "anser" och slutarmed "7 avstyrks följaktligen" bort ha följandelydelse:Konstitutionsutskottet vill understryka att detinte bör införas någon ytterligare avgift ellerskatt i syfte att uppnå s.k. statsfinansiellneutralitet. Regeringens beräkningar när det gällervad som skall anses vara statsfinansiell neutralitetär enligt utskottets mening inte övertygande.Statens inkomstbortfall är huvudsakligen en följdav att församlingarnas kommunstatus upphör. Iregeringens beräkningar ingår bortfall av denadministrativa ersättning kyrkan betalar.Emellertid infördes denna avgift så sent som 1995och motiverades med att de kyrkliga kommunerna bordebistå i statens då mycket trängda ekonomiska läge.Det fanns då en uppenbar koppling tillförsamlingarnas kommunstatus, en koppling sombortfaller när församlingarnas kommunstatus upphörår 2000.