bet · GM01JuU16 · 1999-03-09 00:00:00 — Alla domstolar i en medlemsstat kan begära attdomstolen skall meddela förhandsavgörande i frågorsom avser tolkningen av artiklarna 1-4 och 12-16 ochsom uppkommer i mål som är anhängiga vid dem och rörpersoner, som är medlemmar eller tjänstemän igemenskapsinstitutioner eller i med tillämpning avfördragen om upprättandet av Europeiskagemenskaperna inrättade gemenskapsorgan, och somhandlar i tjänsten, så snart domstolarna anser attett beslut i frågan är nödvändigt för att de skallkunna döma i målet.4. Domstolens behörighet enligt artikel 3förutsätter att den berörda med-lemsstaten i sambandmed den anmälan som avses i artikel 13.2 ellersenare förklarar att den godkänner denna behörighet.5. En medlemsstat som avger en förklaring enligtpunkt 4 får begränsa möjligheten att begära ettförhandsavgörande från domstolen till att avse dedomstolar i medlemsstaten vilkas beslut inte kanöverklagas enligt statens egen lagstiftning.6. Europeiska gemenskapens domstols stadga och dessrättegångsregler skall gälla. I enlighet med denstadgan har alla medlemsstater och kommissionen,oavsett om de har avgivit en förklaring enligt punkt4 eller inte, rätt att till domstolen överlämna ettyttrande eller skriftliga iakttagelser som rör demål som är anhängiga vid den till följd av punkt 3.Artikel 13Ikraftträdande1. Denna konvention skall antas av medlemsstaterna ienlighet med deras konstitutionella bestämmelser.2. Medlemsstaterna skall till generalsekreterarenför Europeiska unionens råd anmäla att de hargenomfört de förfaranden som deras konstitutionellabestämmelser kräver för att denna konvention skallkunna antas.3. Denna konvention träder i kraft nittio dagarefter det att den sista medlemsstaten har gjort ensådan anmälan som avses i punkt 2.4. Till och med den tidpunkt då denna konventionträder i kraft kan varje medlemsstat i samband meden sådan anmälan som avses i punkt 2 eller när somhelst därefter förklara att denna konvention medundantag av sin artikel 12 skall vara tillämplig påden i dess förbindelser med de medlemsstater som hargjort samma förklaring. För en medlemsstat som hargjort en sådan förklaring skall denna konventiontillämpas från och med i den månadsom följer efter det att har gått fråndet att dess förklaring deponerades.5. En medlemsstat som inte har avgivit en förklaringi enlighet med punkt 4 får tillämpa denna konventionmot andra fördragsslutande medlemsstater på grundvalav bilaterala överenskommelser.Artikel 14Anslutning av nya medlemsstaterl. Denna konvention står öppen för anslutning förvarje stat som blir medlem i Europeiska unionen.2. Den på den anslutande statens språk avfattadetexten till denna konvention, som skall utarbetas avEuropeiska unionens råd, skall ha giltighet.3. Anslutningsinstrumenten skall deponeras hosdepositarien.4. För en stat som ansluter sig till konventionenträder denna i kraft efter depositionenav dess anslutningsinstrument, eller, om den ännuinte har trätt i kraft då av nittiodagar löper ut, den dag då konventionen träder ikraft.5. Om denna konvention ännu inte har trätt i kraftnär anslutningsinstrumentet deponeras, skallbestämmelserna i artikel 13.4 vara tillämpliga på destater som ansluter sig till denna.Artikel 15Reservationer1. Med undantag för sådana reservationer som avses iartikel 7.2 och i artikel 10.2 är reservationer intetillåtna.2. Varje medlemsstat som har gjort en reservationfår när som helst, helt eller delvis, dra tillbakaden genom en anmälan till depositarien.Tillbakadragandet får verkan den dag depositarientar emot anmälan.Artikel 16Depositarie1. Generalsekreteraren för Europeiska unionens rådär depositarie för denna konvention.2. Depositarien skall i Europeiska gemenskapernasofficiella tidning offentliggöra antaganden ochanslutningar, förklaringar och reservationer samtalla andra anmälningar som rör denna konvention.OECD-konventionenKONVENTION OM BEKÄMPANDE AV BESTICKNING AV UTLÄNDSKAOFFENTLIGA TJÄNSTEMÄN IINTERNATIONELLA AFFÄRSFÖRBINDELSERIngressParterna,som beaktar att bestickning är en utbreddföreteelse i internationella affärsförbindelser,bland annat i fråga om handel och investeringar, somförorsakar allvarlig oro i moraliskt och politiskthänseende, undergräver gott styrelsesätt ochekonomisk utveckling samt snedvrider internationellakonkurrensförhållanden,som beaktar att alla länder har sin del i ansvaretför att bekämpa bestickning i internationellaaffärsförbindelser,som beaktar den reviderade rekommendation ombekämpande av bestickning i internationellaaffärsförbindelser som antogs av Organisationen förekonomiskt samarbete och utvecklings () råd den23 , C(97)123/FINAL, vari bland annatefterlystes effektiva åtgärder för att avskräckafrån, förebygga och bekämpa bestickning av utländskaoffentliga tjänstemän i samband med internationellaaffärsförbindelser, särskilt genom att sådanbestickning snabbt och på ett effektivt ochsamordnat sätt straffbeläggs i överensstämmelse medde överenskomna gemensamma punkter som anges irekommendationen och med varje landsjurisdiktionsprinciper och andra grundlägganderättsprinciper,som välkomnar andra tagna initiativ somytterligare främjar förståelsen och samarbetet pådet internationella planet i bekämpande avbestickning av offentliga tjänstemän, inbegripetåtgärder vidtagna av ,, ,, , och Europeiskaunionen,som välkomnar företagens,näringslivsorganisationernas, fackföreningsrörelsensoch andra frivilligorganisationers ansträngningar ikampen mot bestickning,som erkänner regeringarnas roll i att motverkaförledande till bestickning från enskilda personersoch företags sida i internationellaaffärsförbindelser,som erkänner att framsteg på detta område kräverinsatser på det nationella planet såväl somsamarbete, övervakning och uppföljning på detmultilaterala planet,som erkänner att uppnåendet av likvärdighet i frågaom de åtgärder som parterna skall vidta ärkonventionens huvudsakliga syfte och ändamål, vilketkräver att den ratificeras utan förbehåll sompåverkar denna likvärdighet,har kommit överens om följandeArtikel 1Brottet bestickning av utländska offentligatjänstemän1. Varje part skall vidta de åtgärder som ärnödvändiga för att i sin lagstiftning straffbeläggaatt någon uppsåtligen erbjuder, utlovar eller lämnarotillbörliga penningförmåner eller andra förmåner,vare sig direkt eller genom mellanhänder, till enutländsk offentlig tjänsteman, för dennes räkningeller för tredje mans räkning, för att han skallvidta eller underlåta att vidta en åtgärd i tjänsteni avsikt att vinna eller bibehålla en affärsmässigfördel eller en annan otillbörlig fördel iinternationella affärsförbindelser.2. Varje part skall vidta de åtgärder som ärnödvändiga för att straffbelägga medverkan tillbestickning av utländska offentliga tjänstemän, däriinbegripet anstiftan, medhjälp och bemyndigande.Försök och stämpling till bestickning av utländskaoffentliga tjänstemän skall vara straffbart i sammamån som försök och stämpling till bestickning av enparts egna offentliga tjänstemän.3. De brott som avses i punkterna 1 och 2 ovanbenämns härnedan "bestickning av utländsk offentligtjänsteman".4. I denna konventiona) - avses med utländsk offentlig tjänsteman den sominnehar en lagstiftande, administrativ ellerrättslig tjänst i ett främmande land, vare sig hanär anställd eller vald, den som utövar en offentligfunktion för ett främmande land, inklusive för ettoffentligt organ eller för ett offentligt företag,samt en tjänsteman eller en företrädare för enoffentlig internationell organisation,b) - omfattar främmande land alla nivåer ochunderavdelningar i såväl nationell som lokalförvaltning,c) - avser uttrycket vidta eller underlåta att vidtaen åtgärd i tjänsten utövning av en offentligtjänstemans officiella position, oavsett om dennautövning faller inom tjänstemannens befogenheter.Artikel 2Ansvar för juridiska personerVarje part skall i överensstämmelse med sinarättsprinciper vidta de åtgärder som är nödvändigaför att införa ansvar för juridiska personer förbestickning av utländska offentliga tjänstemän.Artikel 3Påföljder1. Bestickning av utländska offentliga tjänstemänskall kunna bli föremål för effektiva,proportionerliga och avskräckande straffrättsligapåföljder. De möjliga påföljderna skall varajämförbara med de påföljder som tillämpas i fråga ombestickning av partens egna offentliga tjänstemänoch skall, beträffande fysiska personer, inbegripasådant frihetsberövande som är tillräckligt för attmöjliggöra effektiv inbördes rättshjälp ochutlämning.2. Om straffrättsligt ansvar enligt en partsrättssystem inte är tillämpligt avseende juridiskapersoner, skall parten tillse att juridiska personerskall kunna bli föremål för effektiva,proportionerliga och avskräckande ickestraffrättsliga påföljder, däriblandpenningsanktioner, för bestickning av utländskaoffentliga tjänstemän.3. Varje part skall vidta de åtgärder som ärnödvändiga för att säkerställa att mutan och vinstenav bestickning av en utländsk offentlig tjänsteman,eller egendom av ett värde som motsvarar sådanvinst, kan beslagtas och förverkas eller attpenningsanktioner med motsvarande verkan kantillämpas.4. Varje part skall överväga möjligheten att införaandra civilrättsliga eller administrativa sanktionerför bestickning av utländska offentliga tjänstemän.Artikel 4Jurisdiktion1. Varje part skall vidta de åtgärder som ärnödvändiga för att åta sig jurisdiktion överbestickning av utländska offentliga tjänstemän ombrottet helt eller delvis begås inom dessterritorium.2. En part som har jurisdiktion att lagföra sinamedborgare för brott som begåtts utomlands skallvidta de åtgärder som är nödvändiga för att åta sigjurisdiktion för sådan lagföring avseendebestickning av utländsk offentlig tjänsteman enligtsamma principer.3. Om mer än en part har jurisdiktion över ettpåstått brott som omfattas av denna konvention,skall de berörda parterna på begäran av en av demsamråda i syfte att fastställa var brottet bäst börlagföras.4. Varje part skall pröva om dess nu gällandejurisdiktionsregler är ändamålsenliga för attbekämpa bestickning av utländska offentligatjänstemän och, om så inte anses vara fallet, vidtaåtgärder för att komma till rätta med förhållandet.Artikel 5GenomförandeFörundersökning och åtal för bestickning avutländska offentliga tjänstemän skall ske i enlighetmed varje parts tillämpliga regler och principer. Deskall inte påverkas av överväganden om nationelltekonomiskt intresse, möjlig inverkan påförbindelserna med en annan stat eller de berördafysiska eller juridiska personernas identitet.Artikel 6PreskriptionPreskriptionsreglerna gällande brottet bestickningav utländsk offentlig tjänsteman skall medgetillräcklig tid för förundersökning och lagföringavseende detta brott.Artikel 7PenningtvättVarje part som har gjort bestickning av egnaoffentliga tjänstemän till ett förbrott förtillämpning av dess lagstiftning om penningtvättskall göra detsamma i fråga om bestickning avutländska offentliga tjänstemän, oavsett varbestickningsbrottet har begåtts.Artikel 8Redovisningsnormer1. För att effektivt bekämpa bestickning avutländska offentliga tjänstemän skall varje part,inom ramen för sina lagar och regelverk om bokföringoch bokföringsmaterial, årsredovisningens innehållsamt normer för redovisning och revision, vidta deåtgärder som är nödvändiga för att för företag somär underkastade dessa lagar och regelverk förbjudaupprättande av icke bokförda konton, utförande avtransaktioner som inte bokförs eller inte kantillräckligt identifieras, bokföring av fiktivautgifter och skulder med felaktigt angivande avskuldernas uppkomst, liksom användning av falskahandlingar, allt i syfte att besticka utländskaoffentliga tjänstemän eller dölja sådan bestickning.2. Varje part skall tillhandahålla effektiva,proportionerliga och avskräck-ande civilrättsligaadministrativa eller straffrättsliga påföljder försådana underlåtenheter och förfalskningar medavseende på företags bokföring, räkenskaper, kontonoch affärsredovisning.Artikel 9Inbördes rättshjälp1. Varje part skall så långt som det är möjligtenligt dess lagar och relevanta fördrag ocharrangemang ge en annan part snabb och effektivrättshjälp vid straffrättsliga förundersökningar ochförfaranden som en part inlett i fråga om brott somfaller under denna konvention och vid ickestraffrättsliga förfaranden som faller under dennakonvention som en part har inlett mot en juridiskperson. Den anmodade parten skall utan dröjsmålunderrätta den begärande parten om eventuellytterligare information eller handlingar som behövsför att styrka framställningen om rättshjälp och, påförfrågan, om vad som gjorts beträffandeframställningen och resultatet av den.2. Om en part gör inbördes rättshjälp beroende av omdet föreligger dubbel straffbarhet, skall sådananses föreligga om det brott för vilket rättshjälpsöks faller under denna konvention.3. En part skall inte vägra att lämna inbördesrättshjälp i brottmål som faller inom ramen fördenna konvention med hänvisning till banksekretess.Artikel 10Utlämning1. Bestickning av utländska offentliga tjänstemänskall vara ett utlämningsbart brott i parternaslagstiftning och i utlämningsavtal mellan dem.2. Om en part som gör utlämning beroende av om detfinns ett utlämningsavtal mottar en framställning omutlämning från en annan part med vilken den inte harett utlämningsavtal, får parten betrakta dennakonvention som det rättsliga stödet för utlämningenmed avseende på brottet bestickning av utländskoffentlig tjänsteman.3. Varje part skall vidta de åtgärder som ärnödvändiga för att säkerställa att den antingen kanutlämna sina egna medborgare eller lagföra dem förbrottet bestickning av utländsk offentligtjänsteman. En part som vägrar att utlämna någon förbestickning av utländsk offentlig tjänsteman endastdärför att vederbörande är dess medborgare, skalllämna över ärendet till sina behöriga myndigheterför lagföring.4. Utlämning för bestickning av utländsk offentligtjänsteman skall ske på de villkor som anges i varjeparts nationella lagstiftning och tillämpligafördrag och arrangemang. Om en part gör utlämningberoende av om det föreligger dubbel straffbarhet,skall detta krav anses vara uppfyllt om det brottför vilket utlämning begärs faller under artikel 1 idenna konvention.Artikel 11Behöriga myndigheterMed avseende på samråd som avses i artikel 4.3,inbördes rättshjälp som avses i artikel 9 ochutlämning som avses i artikel 10 skall varje partunderrätta generalsekreterare om vilken ellervilka myndigheter som skall vara behöriga att sändaoch motta framställningar och tjäna som förmedlareför dessa ärenden för parten i fråga utan att dettaskall påverka andra arrangemang mellan parterna.Artikel 12Övervakning och uppföljningParterna skall samarbeta i att genomföra ett programför systematisk uppföljning för att övervaka ochfrämja att denna konvention till fullo genomförs. Ominte annat enhälligt beslutas av parterna, skalldetta ske inom ramen för ombestickning i internationella affärsförbindelser ochenligt denna arbetsgrupps mandat eller inom ramenoch enligt mandatet för det organ som kan haövertagit dess funktioner; parterna skall bärakostnaderna för programmet i enlighet med de reglersom skall gälla för organet i fråga.Artikel 13Undertecknande och anslutning1. Till dess att konventionen träder i kraft skallden stå öppen för undertecknande av och de utanförstående stater som harinbjudits att bli fullständiga deltagare i om bestickning i internationellaaffärsförbindelser.2. När konventionen har trätt i kraft skall den ståöppen för anslutning av icke signatärer som är OECD-medlemmar eller har blivit fullständiga deltagare iOECD:s arbetsgrupp om bestickning i internationellaaffärsförbindelser eller det organ som kan haövertagit dess funktioner. För varje sådan ickesignatärstat skall konventionen träda i kraft densextionde dagen efter den dag då staten deponeradesitt anslutningsinstrument.Artikel 14Ratificering och depositarie1. Denna konvention skall godtas, godkännas ellerratificeras av signatärerna i enlighet med derasrespektive lagstiftning.2. Godtagande-, godkännande-, ratifikations- ochanslutningsinstrument skall deponeras hos , som skall tjäna som depositarieför denna konvention.Artikel 15Ikraftträdande1. Denna konvention träder i kraft den sextiondedagen efter den dag då fem av de tio länder som största exportandelen enligt bifogade dokumentoch som tillsammans svarar för avdessa tio länders sammanlagda exportvolym hardeponerat sina godtagande-, godkännande- ellerratifikationsinstrument. För varje signatär somdeponerar sitt instrument efter detta ikraftträdandeskall konventionen träda i kraft den sextionde dagenefter deponeringen av dess instrument.2. Om konventionen inte har trätt i kraft enligtpunkt 1 i denna artikel , fårvarje signatär som har deponerat sitt godtagande-,godkännande- eller ratifiktionsinstrument tilldepositarien skriftligen förklara att den är bereddatt godta konventionens ikraftträdande enligt dennapunkt 2. Konventionen skall träda i kraft för ensådan signatär den sextionde dagen efter den dag dåsådana förklaringar har deponerats av minst tvåsignatärer. För varje signatär som deponerar sinförklaring efter ett sådant ikraftträdande, skallkonventionen träda i kraft den sextionde dagen efterdagen för deponeringen.Artikel 16ÄndringarEn part får föreslå ändringar i denna konvention.Ett ändringsförslag skall föreläggas depositarien,som skall översända det till de övriga parternaminst innan depositarien sammankallarparterna till ett möte för att ta ställning tilländringsförslaget. En ändring som enhälligt antagitsav parterna, eller på ett sådant annat sätt somparterna enhälligt beslutar, skall träda i kraft 60dagar efter det att alla parter har deponerat sinaratifikations-, godtagande- ellergodkännandeinstrument eller på sådana andra villkorsom kan bestämmas av parterna när ändringen antas.Artikel 17FrånträdandeEn part kan frånträda denna konvention genomskriftligt meddelande till depositarien. Ett sådantfrånträdande får verkan efter den dag dåmeddelandet därom mottogs. Efter frånträdandet skallsamarbetet fortsätta mellan parterna och den partsom har frånträtt konventionen med avseende på allautestående framställningar om rättshjälp ellerutlämning som gjorts före den dag då frånträdandetträdde i kraft.Upprättad i på engelskaoch franska språken, vilka båda texter har likagiltighet.BilagaDAFFE//BR(97)18/FINALStatistik över exporten från ----------------------------------------------------------|OECD-EXPORT |1990-1996 |1990-1996 |1990-1996 |----------------------------------------------------------| |Milj. US- |% av tot. |% av de 10|| |dollar ||största OECD-|| | | |länderna |----------------------------------------------------------|| 287118 | 15,9 | 19,7|----------------------------------------------------------|| 254746 | 14,1 | 17,5|----------------------------------------------------------|| 212665 | 11,8 | 14,6|----------------------------------------------------------|| 138471 | 7,7 | 9,5|----------------------------------------------------------|Förenade | 121258 | 6,7 | 8,3||kungariket | | | |----------------------------------------------------------|| 112449 | 6,2 | 7,7|----------------------------------------------------------|| 91215 | 5,1 | 6,3|----------------------------------------------------------|(1) | 81364 | 4,5 | 5,6|----------------------------------------------------------|| 81264 | 4,5 | 5,6|----------------------------------------------------------|| 78598 | 4,4 | 5,4|----------------------------------------------------------|De 10 största | 1459148 | 81,0 | 100||totalt | | | |----------------------------------------------------------| | | | |----------------------------------------------------------|| 42469 | 2,4 | |----------------------------------------------------------|| 40395 | 2,2 | |----------------------------------------------------------|| 36710 | 2,0 | |----------------------------------------------------------|(1) | 34233 | 1,9 | |----------------------------------------------------------|| 27194 | 1,5 | |----------------------------------------------------------|| 24145 | 1,3 | |----------------------------------------------------------|* | 22432 | 1,2 | |----------------------------------------------------------|| 21666 | 1,2 | |----------------------------------------------------------|| 19217 | 1,1 | |----------------------------------------------------------|| 17296 | 1,0 | |----------------------------------------------------------|(1)** | 12652 | 0,7 | |----------------------------------------------------------|| 10801 | 0,6 | |----------------------------------------------------------|* | 8027 | 0,4 | |----------------------------------------------------------|** | 6795 | 0,4 | |----------------------------------------------------------|| 6663 | 0,4 | |----------------------------------------------------------|Tjeckiska | 6263 | 0,3 | ||republiken*** | | | |----------------------------------------------------------|* | 4606 | 0,3 | |----------------------------------------------------------|| 949 | 0,1 | |----------------------------------------------------------|Totalt | 1801661 | | |----------------------------------------------------------Anm. * 1990-1995; ** 1991-1996; *** 1993-1996.Källa: , (1) IMF.Beträffande : handelsstatistikenför och är endast tillgänglig förde två länderna sammanslaget. Avseende artikel 15.1i konventionen gäller att, om endera ellerLuxemburg deponerar sitt godtagande-, godkännande-eller ratifikationsinstrument eller om både Belgienoch deponerar sina godtagande-,godkännande eller ratifikationsinstrument, så skalldet anses att ett av de länder som tillhör de tiostörsta exportländerna har deponerat sitt instrumentoch de båda ländernas sammanlagda export skallräknas såsom utgörande en del av de avden gemensamma totala exporten för de tio länder somfordras för ikraftträdande enligt denna bestämmelse.Domstolsprotokollet(Rättsakter som antagits med tillämpning avavdelning VI i Fördraget om Europeiska unionen)RÅDETS AKTav den 29 november 1996om upprättande på grundval av artikel K 3 iFördraget omEuropeiska unionen av protokollet omförhandsavgörande av Europeiska gemenskapernasdomstol angående tolkningen av konventionen om skyddav Europeiska gemenskapernas finansiella intressen(97/C 151/01)EUROPEISKA UNIONENS RÅD UTFÄRDAR DENNA AKTmed beaktande av Fördraget om Europeiska unionen,särskilt artikel K 3.2 c i detta, ochmed beaktande av följande:Enligt artikel K 3.2 c kan i konventioner somutarbetas på grundval av artikel K 3 i Fördraget omEuropeiska unionen föreskrivas att domstolen skallvara behörig att tolka konventionsbestämmelserna ochavgöra alla tvister om deras tillämpning.RÅDETBESLUTAR att upprätta det protokoll till vilkettexten återfinns i bilagan och som denna dag harundertecknats av företrädare för regeringarna iEuropeiska unionens medlemsstater.RÅDETREKOMMENDERAR att protokollet antas avmedlemsstaterna i enlighet med deras respektivekonstitutionella bestämmelser.Utfärdad i den 29 november 1996På rådets vägnarN. OWENOrdförandePROTOKOLLupprättat på grundval av artikel K 3 i Fördraget omEuropeiska unionen om förhandsavgörande avEuropeiska gemenskapernasdomstol angående tolkningen av konventionen om skyddavEuropeiska gemenskapernas finansiella intressenDE HÖGA FÖRDRAGSSLUTANDE PARTERNA,HAR ENATS om följande bestämmelser som skall fogastill konventionen.Artikel 1Europeiska gemenskapernas domstol skall vara behörigatt på de villkor som fastställs i detta protokollmeddela förhandsavgöranden om tolkningen avkonventionen om skydd av Europeiska gemenskapernasfinansiella intressen och protokollet av den 27september 1996 ([14]1), nedan kallat "det förstaprotokollet".Artikel 21.