bet · GM01KU18 · 1999-03-23 00:00:00 — Enligt utskottetsmening bör det kunna förutsättas att kyrkoordningensregler i detta avseende anpassas till de nu aktuellanya förutsättningarna.Den av utskottet nu föreslagna ordningen förfastställande av begravningsavgift skullevisserligen kunna innebära ett minskat behov avombud som skall tillvarata de personers intressensom inte tillhör . Som utskottetframhållit är avsikten dock att myndighetsbeslutetskall ha en mer formell karaktär och inte egentligenpåverka huvudmannens handlingsfrihet. Det kommerfortfarande att finnas anledning att i särskildordning tillvarata de personers intressen som intetillhör . Utskottet anser därför attdet också med den nu föreslagna ordningen finns ettbehov av ombud och avstyrker följaktligen motion K12(m) yrkande 4, vari yrkas avslag på förslaget omombud.Kyrkoantikvarisk ersättningPropositionenRiksdagens principbeslut innebär attkulturminneslagens skydd för kyrkliga kulturminnenskall behållas även vid ändrade relationer mellanstaten och . I princippropositionen(prop. 1995/96:80 s. 38 f.) framhölls att bevarandetav de kyrkliga kulturvärdena är en angelägenhet förhela samhället och det svenska folket och att detinte är rimligt att den totala kostnaden för dettaallmänintresse bärs endast av Svenska kyrkansmedlemmar. De skyddsbestämmelser som finns innebärinskränkningar och ibland fördyringar vid skötselnav egendomen. borde därför enligtprincipbeslutet kunna få viss ersättning för vård avkulturhistoriskt värdefull egendom.Kommittén angående det kyrkliga kulturarvetföreslog i betänkandet Den kulturhistorisktvärdefulla kyrkliga egendomen och de kyrkligaarkiven (SOU 1997:43) att den årliga statligaersättningen skulle uppgå till ett belopp sommotsvarade i 1996 årspenningvärde, vilket innebär av det totalakommunala skatteunderlaget. Enligt kommittén bordeersättningen finansieras av en särskild skatt somtas ut proportionellt mot inkomsten av allaskattskyldiga, både kyrkotillhöriga och icke-kyrkotillhöriga. Kommittén föreslog vidare attkyrkan skall åta sig att vidta åtgärder för attkyrkans sammanlagda uttag av kyrkoavgift minskas itotalt samma omfattning som den statligaersättningen uppgår till.1998 års kyrkomöte ansåg att det finns behov av enkyrkoantikvarisk ersättning motsvarande 460 miljonerkronor penningvärde med årligindexuppräkning. Det saknades enligt kyrkomötetanledning att införa en särskild skatt för attfinansiera den kyrkoantikvariska ersättningen.Regeringen föreslår nu att fr.o.m.år 2002 skall ha rätt till viss ersättning frånstaten för kulturhistoriskt motiverade kostnader isamband med vård och underhåll av kyrkligakulturminnen (kyrkoantikvarisk ersättning). Denstatliga ersättningen skall betalas med 50 miljonerkronor för , för år för , 200 miljoner kronorför , för , 300miljoner kronor för , förår 2008 samt med för år 2009.När det gäller frågan om den statliga ersättningensstorlek måste enligt propositionen beaktas att detär förenat med svårigheter att bedöma omfattningenav kostnaderna för att upprätthålla de kyrkligakulturvärdena. Regeringen vill peka på att det undersenare år i större utsträckning än hargenomförts kostnadskrävande underhåll ochrestaureringar av kyrkobyggnader, vilketmöjliggjorts bl.a. av att det s.k.kyrkobyggnadsbidraget ur kyrkofonden blivit störreoch uppgår till . Ipropositionen hänvisas också till att staten ochSvenska kyrkan genomför ettgemensamt sysselsättningsprogram, det s.k. miljard-programmet för kyrkliga jobb, som gör det möjligtför att exempelvis rusta uppkyrkobyggnader och andra byggnader samt utföranödvändigt underhåll. Det finns goda förutsättningarför att och dekyrkliga kulturminnena i övrigt skall vara i ettallmänt gott skick vid relationsändringen och ettantal år därefter. Detta gäller enligt regeringensärskilt dåsysselsättningsprogrammet, som i stor utsträckningavser byggnadsarbeten, just kommer att ha avslutats.I god tid före tioårsperiodens utgång skall detenligt propositionen tas fram ett underlag till enallsidig belysning av de kyrkoantikvariska frågorna.Utgångspunkten är att staten i enlighet medprincipbeslutet om ändrade relationer mellan statenoch långsiktigt skall ge ersättningför vård och underhåll av de kyrkliga kulturvärdena.Om inte erforderlig finansiering kan ordnas inomreformens ram eller det aktuella utgiftsområdet,vilket anges vara regeringens ambition, är statensutgångspunkt att väsentligt minska det statligastödet efter tioårsperioden. Regeringen kommer attöverväga att och för tiden därefterinföra någon form av avgift eller skatt. Skulledetta inte visa sig lämpligt kan det enligtregeringen bli nödvändigt att pröva en sänkning avambitionen på området.Det förhållandet att kyrkan får en statligersättning innebär att delvisavlastas kostnaderna för att upprätthålla dekyrkliga kulturvärdena. Den totala ekonomiskabelastningen på kyrkan minskar alltså i sammautsträckning som ersättning utgår. Med hänsyn tilldetta samt till de ekonomiska konsekvenser i övrigtsom uppstår för med anledning avreformen, anser regeringen att det undertioårsperioden till följd av stat-kyrka-reformenfinns ett utrymme för en sänkning av kyrkoavgiftensom bör utnyttjas.Den kyrkoantikvariska ersättningen skall fördelas avSvenska kyrkan. På nationell nivå skall ersättningenfördelas mellan stiften, och stiften skall beslutaom ersättningen inom sitt område. Varje beslut omfördelning skall föregås av samråd med myndigheterinom kulturmiljöområdet. skallges tillfälle att yttra sig över fördelningen mellanstiften och respektive länsstyrelse skall gestillfälle att yttra sig över fördelningen inomstiftet.I propositionen aviseras en överenskommelse mellanstaten och i frågor som rör dekulturhistoriska värdena. Överenskommelsen liggervid sidan av frågan om den kyrkoantikvariskaersättningen. En löpande utvärdering och uppföljningskall göras vid s.k. kontrollstationer. Den förstakontrollstationen skall infalla ochdärefter . kyrkomöte harframhållit att en överenskommelse bör sträcka sigöver med kontrollstationer , sombörjar år 2005.Regeringen anser att överenskommelsen inte börtidsbegränsas utan gälla tills vidare. Det är enannan sak att förslaget om kyrkoantikvariskersättning avser en tioårsperiod. Det är enligtregeringen lämpligt att lägga in kontrollstationervart femte år med början . Överenskommelsenbör behandla allmänna frågor som rör dekulturhistoriska värdena inom . Denärmare villkoren bör formuleras till och mednästföljande kontrollstation. Inom ramen föröverenskommelsen bör bl.a. behandlas frågan omjustering av den statliga ersättningen för det fallomfattningen av kyrkans ansvar för de kyrkligakulturminnena på ett väsentligt sätt ändras.Enligt regeringens uppfattning bör det skapassamrådsgrupper för frågor som rör de kyrkligakulturvärdena. Samrådsgrupperna, som bör bestå avrepresentanter för de antikvariska myndigheterna ochSvenska kyrkan, bör vara ett forum för kunskaps- ocherfarenhetsutbyte. Samarbetet bör kunna bidra tillatt öka kunskap om och förståelse för olika krav ochbehov och därmed skapa förutsättningar församförståndslösningar, exempelvis vid sådanaavvägningar mellan önskningar att förändrakyrkorummet utifrån församlingens och gudstjänstensbehov och strävan att bevara de kulturhistoriskavärdena.Relationsändringen innebär att det finns vissabehov av ändringar i kulturminneslagen. Skyddet förkyrkobyggnader i 4 kap. kulturminneslagen börsåledes gälla oavsett ägare. Med kyrkobyggnad avsesen byggnad som före invigts förSvenska kyrkans gudstjänst och den 1 januari 2000ägdes eller förvaltades av ellernågon av dess organisatoriska delar. Vidare börenligt regeringen finnas bestämmelser om denkyrkoantikvariska ersättningen och dess fördelningsamt en föreskrift som gör det möjligt att ingripaför att åstadkomma rättelse om bestämmelser ochbeslut enligt 4 kap. kulturminneslagen inte följs.Domkapitlets rätt att överklaga beslut itillståndsärenden enligt 4 kap. kulturminneslagenupphävs och ersätts inte av någon motsvarande rättför stiftet.Regeringen föreslår att varje församling skall utsetvå personer som skall föra en förteckning överkyrkliga inventarier av kulturhistoriskt värde.Stiftet skall minst kontrollera attde föremål som tas upp i förteckningen finns kvar.Efter varje kontroll skall en kopia av förteckningenskickas till . Bestämmelserna i 4 kap.kulturminneslagen skall gälla även för kyrkligainventarier av kulturhistoriskt värde påkyrkotomter.Länsstyrelses beslut att ta upp ett föremål iförteckningen eller vidta någon åtgärd för attskydda eller vårda ett föremål får enligtregeringens förslag överklagas hos allmänförvaltningsdomstol i stället för som hosregeringen, liksom beslut omatt bestämmelserna i 4 kap. kulturminneslagen omtillståndsprövning skall tillämpas i fråga om enkulturbyggnad, en kyrkotomt eller enbegravningsplats som tillkommit efter år 1939.MotionernaFlera motioner tar upp frågan om storleken av denkyrkoantikvariska ersättningen under åren 2000-2009.I motion K12 (yrkandena 1 och 2) av Per m.fl.(m) framhålls att den kulturhistoriska överkostnadenför är en följd av bestämmelserna ikulturminneslagen. Regeringens nu framlagda förslagatt kyrkoantikvarisk ersättning inte skall lämnasför innebär enligt motionärernaett avsteg från principbeslut somgäller behovet av ersättning frånrelationsförändringen . Regeringenbör i konsekvens med principbeslutet i samband medvårpropositionen återkomma med förslag omkyrkoantikvarisk ersättning för åren 2000 och 2001.Ingvar m.fl. (kd) framhåller i motion K10(yrkandena 2 och 3) att det, som kyrkomötet angett,finns ett behov av en årlig ersättning med ettbelopp motsvarande fr.o.m. år2000. Regeringen bör återkomma med nytt förslag omdetta. I motion K13 av () och ErikArthur Egervärn (c) begärs att avslår detframlagda förslaget om kyrkoantikvarisk ersättning.I stället bör regeringen återkomma med ett förslagsom bättre svarar mot behovet och de allmännaprinciperna i överenskommelsen mellan Svenska kyrkanoch staten och som ger den nödvändiga stabilitetengenom en långsiktig lösning.Mats m.fl. (v) motsätter sig i motion K11att den kyrkoantikvariska ersättningen på förhandbinds på det sätt som föreslås i propositionen. Istället bör ersättningen prövas i sambandmed fastställande av statens budget (yrkande 5).När det gäller frågan om det fortsatta stödet efterår 2009 anser motionärerna bakom motion K10 att enutvärdering och omprövning av den kyrkoantikvariskaersättningen skall göras (yrkande 4). och (båda c) begär i motion K15 en utredning i syfte attgarantera skyddet av de kyrkliga kulturminnena ävenefter 2009. Motionärerna hänvisar till attregeringen i propositionen framhåller att det kanbli nödvändigt att pröva en sänkning av ambitionenvad gäller skyddet av kulturminnen om det ekonomiskastödet inte kan upprätthållas.I motion K18 av och (båda fp) framhålls att det årliga stödett.o.m. måste ses som en övergångslösning.Särlösningar för ett samfund är inte acceptabla. Enfortsatt finansiering i enlighet med den modell somavses gälla t.o.m. bör därför inteövervägas. Detta bör enligt motionen ges regeringentill känna (yrkande 2). Enligt motion Kr265 av ElverJonsson (fp) bör stödet för kulturhistorisktvärdefulla kyrkobyggnader knytas till skyddsvärdakyrkobyggnader oavsett trossamfund.Kulturminneslagen bör anpassas så att ocksåkyrkobyggnader hos de fria trossamfunden omfattas.I motion K16 av () framhålls att detär rimligt med kontrollstationer , denförsta , men det behövs entydligare tidsangivelse (yrkande 3). Det är vidareenligt motionen viktigt att länsstyrelserna hartillräckliga resurser för att svara motkulturminneslagens krav (yrkande 4).I motion K16 (yrkandena 1 och 2) av ()och motion Kr274 (yrkande 59) av . (mp) behandlas frågan om kyrkobyggnadernastillgänglighet. Kyrkan bör i större utsträckning äni dag hållas öppen för alla för gudstjänst men ocksåsom mötesplats mellan människor och mellan denenskilda människan och hennes tro. Kyrkolokalererbjuder också ofta förnämlig akustik och passardärför utmärkt som konsertlokaler. Samhällets ansvaratt bidra med förvaltning och förädling av vårtkulturarv får inte minska efter relationsändringen.Om inte kyrkan uppfattas som allmän kommer intesamhället heller att framöver vilja avsätta medeltill dess kulturminnesvård.Rätten att fatta beslut om fördelning och användningav kyrkoantikvarisk ersättning på central ochregional nivå bör enligt motion K11 (v) inteöverlämnas till . I stället börbesluten fattas av ochlänsstyrelserna på respektive nivå utan att det görsnågon principiell skillnad mellan kyrkliga och andrakulturminnen (yrkande 6).Kulturutskottets yttrandeKulturutskottet konstaterar att det finns godaförutsättningar för att Svenska kyrkanskyrkobyggnader och de kyrkliga kulturminnena iövrigt skall vara i ett allmänt gott skick vidrelationsändringen och därefter.Kulturutskottet framhåller att den tid regeringengaranterar ersättning är en relativt . Ilikhet med regeringen anser utskottet att det intebör komma i fråga att binda staten för en längretid. erinras om att avsikten är att detföre tioårsperiodens utgång skall förekommasärskilda överläggningar mellan staten och om den fortsatta ersättningen eftertioårsperioden. tillstyrkerregeringens förslag att den kyrkoantikvariskaersättningen bör utgå t.o.m. år 2009och stegvis höjas från till 460miljoner kronor . Motionerna K10 (kd)yrkandena 2 och 3 delvis, K11 (v) yrkande 5 delvis,K12 (m) yrkandena 1 och 2 samt K13 (m, c) delvisavstyrks.Det är enligt kulturutskottets mening nu för tidigtatt säga vilken ambitionsnivå som staten skall hållaefter den första tioårsperioden; det får kommandeuppföljning och analys och därpå grundadeöverväganden utvisa. vill dock ilikhet med regeringen betona att utgångspunkten börvara att staten i enlighet med principbeslutet omändrade relationer mellan staten och Svenska kyrkanlångsiktigt skall ge ersättning för vård ochunderhåll av de kyrkliga kulturvärdena.Kulturutskottet understryker vikten av att ettunderlag för kommande överläggningar mellan statenoch tas fram företioårsperiodens utgång så att det kan finnastillgängligt senast vid slutet av år 2008.Kulturutskottet avstyrker motionerna K10 (kd)yrkandena 3 delvis och 4, K11 (v) yrkande 5 delvis,K13 (m, c) delvis, K15 (c), K16 (mp) yrkande 3, K18(fp) yrkande 2 och Kr265 (fp).När det gäller fördelningen av den kyrkoantikvariskaersättningen anser kulturutskottet i likhet medregeringen att bör få ansvaret fördenna. har ansvaret för att dekyrkliga kulturminnena vårdas och underhålls. Genomatt får ansvaret också förfördelningen av ersättningen skapas bättremöjligheter för att göra denplanering och de prioriteringar som är enförutsättning för att vård och underhåll i enlighetmed kulturminneslagens bestämmelser skall kunnabedrivas på ett ändamålsenligt och rationellt sätt.Viktigt är emellertid att fördelningen sker eftersamråd med ochlänsstyrelserna. I sammanhanget understrykerkulturutskottet vikten av att det inom egen organisation finns erforderligkompetens när det gäller vård och underhåll av dekyrkliga kulturvärdena samt att de erfarenheter somsamlats där bevaras och utvecklas. Motion K11 (v)yrkande 6 avstyrks.Kulturutskottet betonar vidare vikten av allastillgång till de kyrkliga kulturminnena.Kulturutskottet hänvisar till att regeringenframhållit att det av den kommande överenskommelsenmellan staten och om dekulturhistoriska värdena inom börframgå att de kyrkliga kulturminnena i framtidenskall vara tillgängliga för alla i minst sammautsträckning som före relationsändringen.Kulturutskottet anser att något särskilt uttalandeav inte torde vara nödvändigt. Motion K16(mp) yrkande 2 avstyrks därför.Kulturutskottet tillstyrker regeringens förslag tilländringar i kulturminneslagen beträffandekyrkobyggnader, kyrkliga inventarier, överklagandeoch vidtagande av rättelse.Konstitutionsutskottets bedömningKonstitutionsutskottet vill i likhet medkulturutskottet understryka att de kyrkligakulturminnena är en betydelsefull del av vårtnationella kulturarv. förvaltarsålunda ett oersättligt kulturarv som byggts uppunder århundraden och som avspeglar och utgör enväsentlig del av vår historia. Bevarandet av dekyrkliga kulturhistoriska värdena är en angelägenhetför hela samhället och för Svenska folket.När det gäller storleken av den kyrkoantikvariskaersättningen villkonstitutionsutskottet i likhet med kulturutskottetframhålla att det är förenat med stora svårigheteratt bedöma kostnaderna för att upprätthålla dekyrkliga kulturvärdena och avgöra hur stor del avkostnaderna som staten respektive börsvara för.De kostnader staten bör bidra till är endast de somär betingade av kulturhistoriska hänsynstaganden. Ibedömningen av hur stora dessa kostnader är kan intebortses från att det i störreutsträckning än tidigare genomförts kostnadskrävandeunderhåll och restaureringar av kyrkobyggnader.Detta har gjorts möjligt bl.a. genom att det s.k.kyrkobyggnadsbidraget ur kyrkofonden under tidenfrån ökat från per årtill ca . Till dettakommer det för staten och gemensammasysselsättningsprogrammet, det s.k.miljardprogrammet för kyrkliga jobb, vars syftevisserligen i första hand är att minskaarbetslösheten genom att det skapas arbetstillfälleninom . Programmet skall dock ävenmedverka till att de kyrkliga värdena bevaras ochstärks, och det avser i stor utsträckningbyggnadsarbeten. Detta sysselsättningsprogram gördet möjligt för att exempelvis rustaupp kyrkobyggnader och andra byggnader samt attutföra nödvändigt underhåll.Konstitutionsutskottet gör liksom regeringen ochkulturutskottet den bedömningen att det mot dennabakgrund finns goda förutsättningar för att kyrkobyggnader och de kyrkliga kulturminnenai övrigt skall vara i ett allmänt sett gott skickvid relationsändringen och därefter.Detta gäller särskilt dåsysselsättningsprogrammet just avslutats. Mot dennabakgrund och med hänsyn till de för kyrkan positivaekonomiska effekterna av reformen anser utskottetatt regeringens förslag om kyrkoantikvariskersättning bör godtas. Den kyrkoantikvariskaersättningen bör lämnas till och medår 2009 och stegvis höjas från 50 miljoner kronortill per år.Konstitutionsutskottet förordar sålunda attriksdagen godkänner regeringens förslag omkyrkoantikvarisk ersättning och avstyrker motionernaK12 (m) yrkandena 1 och 2, K10 (kd) yrkandena 2 och3 delvis samt K13 (m, c) delvis.När det gäller det i motion K11 (v) framställdayrkandet om att ersättningen bör prövas isamband med fastställandet av statens budget(yrkande 5) konstaterar utskottet att ettgodkännande av är att se som ettprincipbeslut om kyrkoantikvarisk ersättning underden aktuella perioden. Frågan kommer således attbehandlas i samband med fastställandet avstatsbudgeterna . Utskottet hartidigare uttalat sig för en långsiktig lösning närdet gäller den kyrkoantikvariska ersättningen. Ettprincipiellt ställningstagande nu ligger i linje med detta.Konstitutionsutskottet avstyrker följaktligen motionK11 (v) yrkande 5.Flera motioner tar upp frågan om kyrkoantikvariskersättning . Konstitutionsutskottetdelar kulturskottets uppfattning att det nu är förtidigt att ange den ambitionsnivå som staten skallhålla efter den första tioårsperioden.Ambitionsnivån bör läggas fast först efteruppföljning och analys och därpå följandeöverväganden. En utgångspunkt måste därvid, somkulturutskottet betonar, vara att staten i enlighetmed principbeslutet långsiktigt skall ge ersättningför vård och underhåll av de kyrkliga kulturvärdena.Överväganden om ersättningens storlek eftertioårsperiodens utgång bör som regeringen framhållerske först efter särskilda överläggningar mellanstaten och . ärmot denna bakgrund inte berett att förorda attriksdagen nu tar ställning i fråga omkyrkoantikvarisk ersättning ochavstyrker därför motion K10 (kd) yrkande 3 delvisoch motion K13 (m, c) delvis.Det kan enligt utskottets mening förutsättas att iden nämnda analysen och övervägandena också kommeratt ingå jämförelser med den antikvariska ersättningsom utgår i andra fall även om mycket talar för attkyrkobyggnadernas ålder gör att Svenska kyrkansantikvariska värden intar ensärställning. Enligt utskottets mening bör analysenoch övervägandena avvaktas också när det gällerfrågan om en principiell lösning som ärdensamma för alla samfund. Också motionerna K18yrkande 2 (fp) och Kr265 (fp) avstyrks följaktligen.Konstitutionsutskottet vill liksom kulturutskottetunderstryka vikten av att ett underlag för deaviserade överläggningarna om ersättningen efter år2009 tas fram före tioårsperiodens utgång.Konstitutionsutskottet förutsätter i likhet medkulturutskottet att underlaget skall finnastillgängligt senast vid slutet av . Någottillkännagivande till regeringen om detta är enligtutskottets mening inte påkallat. Motionerna K16 (mp)yrkande 3 och K10 (kd) yrkande 4 avstyrks därför.Konstitutionsutskottet är inte heller berett atttillstyrka ett tillkännagivande till regeringen omen utredning i syfte att garantera skyddet av dekyrkliga kulturminnena. Motion K15 (c) avstyrksföljaktligen.Våren 1998 behandlade utskottet ett yrkande omkyrkobyggnadernas ökade tillgänglighet för konsertero.d. med anledning av motionsyrkanden liknandemotionerna K16 yrkande 1 samt Kr274 yrkande 59 (bådamp). Utskottet avstyrkte motionsyrkandena medhänvisning till frågans inomkyrkliga karaktär (bet.1997/98:KU20). I den nu aktuella propositionenhänvisas till att frågan om kyrkobyggnadernastillgänglighet avses ingå i den kommandeöverenskommelsen mellan staten och Svenska kyrkan.Avsikten är att skall svara för attde kyrkliga kulturminnena ärtillgängliga för var och en i minst sammautsträckning som före relationsändringen, oberoendeav exempelvis kyrkotillhörighet. Enligt utskottetsmening saknas mot denna bakgrund anledning förriksdagen att göra ett tillkännagivande om kyrkanstillgänglighet. Motionerna K16 yrkandena 1 och 2samt Kr274 yrkande 59 avstyrks följaktligen.När det gäller frågan om fördelningen av denkyrkoantikvariska ersättningen anserkonstitutionsutskottet i likhet med kulturutskottetatt övervägande skäl talar för att ,som har ansvaret för att de kyrkliga kulturminnenavårdas och underhålls, bör få ansvaret också förfördelningen av ersättningen. Genom att får detta ansvar skapas bättre möjligheterför att göra den planering och deprioriteringar som är en förutsättning för att vårdoch underhåll i enlighet med kulturminneslagensbestämmelser skall kunna bedrivas på ettändamålsenligt och rationellt sätt.Konstitutionsutskottet vill i likhet medkulturutskottet understryka vikten av attfördelningen föregås av samråd medRiksantikvarieämbetet och länsstyrelserna. MotionK11 (v) yrkande 6 avstyrks.Utskottet utgår från att frågan om länsstyrelsernasresurser för att kunna fullgöra sitt ansvar enligtkulturminneslagen kommer att bevakas inomRegeringskansliet inom ramen för budgetarbetet.Något tillkännagivande till regeringen i denna delär inte påkallat. Motion K16 (mp) yrkande 4avstyrks.Offentlighet och insyn samt de kyrkligaarkivenPropositionenRegeringen föreslår att den offentligrättsligtreglerade handlingsoffentligheten inom skall avse handlingar som rörbegravningsverksamheten samt fördelningen ochanvändningen av den kyrkoantikvariska ersättningen.Regeringen föreslår att allmänna handlingar som föreår 2000 har kommit in till eller upprättats hosmyndigheter med uppgifter som hänför sig tillSvenska kyrkans verksamhet efter beslut avregeringen skall kunna förvaras hos Svenska kyrkaneller någon av dess organisatoriska delar efterrelationsändringen utan att därigenom upphöra attvara allmänna. En särskild lag föreslås stiftas omdetta. Handlingsoffentligheten enligttryckfrihetsförordningen skall bestå, ochbestämmelserna i sekretesslagen samt bestämmelsernai övrigt i arkivlagen skall tillämpas i sammautsträckning som före relationsändringen.Allmänna handlingar som har kommit intill eller upprättats hos beslutandeorgan skall överlämnas till arkivmyndighet inom tremånader från relationsändringen.