bet · GM01SkU12 · 1999-02-16 00:00:00 — I betänkandet behandlas ett antal motioner angåendemoms från den allmänna motionstiden 1998.Genomgående begärs lindringar avmervärdesbeskattningen av olika slag i motionerna,bl.a. lägre skatt på verksamhet inomturistnäringarna, serveringstjänster, entré tillnöjesparker och djurparker, böcker,alternativmedicin och alternativmedicinska behand-lingsmetoder samt miljömärkta produkter. Dessutombehandlas jämkningsregeln vid försäljning avinvesteringsvaror i vissa fall, momsen för ideellaföreningar, tidpunkten för inbetalning av moms,skattetillägg för periodiseringsfel samtytterligare några detaljfrågor. Utskottet avstyrkersamtliga motioner.Reservationer har avgivitsav (m) avseende turistnäringarna (mom. 1),serveringstjänster (mom. 2), nöjesparker ochdjurparker (mom. 4), investeringsvaror m.m. (mom.9), försäljning av konst på konstgallerier m.m.(mom. 11) och skattetillägg (mom. 14);av (kd) avseende teater m.m. (mom. 3), nöjesparkeroch djurparker (mom. 4), böcker (mom. 5), ideellaföreningar (mom. 10), tidpunkt för inbetalningar avmoms (mom. 13) och skattetillägg (mom. 14); samtav (mp) avseende miljömärkta produkter (mom. 7).Dessutom har (m) avgivit ett särskilt yttrandeangående tidpunkt för inbetalning av moms. 1998/99:Sk308 av m.fl. (fp) variyrkas12. att beslutar avskaffa skattetilläggetför fel i momsredovisningen.1998/99:Sk309 av m.fl. (kd) vari yrkas23. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om att ideellaföreningar som bedriver versamhet typ second hand-försäljning och där överskottet går till välgörandeändamål skall vara momsbefriade.1998/99:Sk604 av och () vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om attalternativmedicin och alternativmedicinskabehandlingsmetoder bör jämställas med skolmedicin imervärdesskattehänseende.1998/99:Sk619 av och ()vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts omenhetlig och sänkt momssats för konstnärer,konstgallerier och importerad konst.1998/99:Sk620 av m.fl. (m) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om reducerad mervärdesskattför djurparker.1998/99:Sk626 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en översyn av bl.a.momssatserna för att skaffa nya arbetstillfälleninom turistnäringen.1998/99:Sk628 av m.fl. (mp) vari yrkas1. att begär att regeringen återkommermed förslag till hur en successiv avveckling avbokmomsen kan ske.1998/99:Sk636 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en enhetlig matmoms påhögst 12 %.1998/99:Sk637 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om mervärdesskatt försärskilt boende.1998/99:Sk651 av m.fl. (m) variyrkas2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om förutsättningarnaför hotell- och restaurangbranschen.1998/99:Sk662 av () vari yrkasatt beslutar att jämkning kan underlåtasvid försäljning av fastighet i den omfattning somköparen övertar jämkningsskyldigheten i enlighet medvad som anförts i motionen.1998/99:Sk663 av och Ulla-BrittHagström (kd) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att tillämpa sammamomssats på restauranger som i livsmedelsaffärer,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att hitta andravägar att återställa neutraliteten i beskattningmellan restauranger och livsmedelsaffärer.1998/99:Sk664 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om önskvärdheten avlikvärdiga momsvillkor för restauranger ochmataffärer.1998/99:Sk665 av och () vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts omändring av lagen om mervärdesskatt.1998/99:Sk691 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om översyn avmervärdesskattelagen.1998/99:Sk693 av och ()vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om attden viktigaste åtgärden för att främjakulturklimatet i är att införa en gemensamkulturmoms även innefattande böcker på 6 %.1998/99:Sk694 av () vari yrkas attriksdagen begär att regeringen utreder möjligheternaatt momsbefria Ark.1998/99:Sk695 av Per m.fl. (mp) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en översyn avmervärdesbeskattningen på djurparker och andrakulturella tjänster.1998/99:Sk696 av och () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om behovet av enutredning gällande möjligheter att moms-befria miljömärkta varor och produkter,2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att inom EUskall verka för att momsbefria miljömärkta varor ochprodukter,3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att till dess EUtillåter momsbefrielse av miljömärkta produkter förasaken vidare till EG-domstolen.1998/99:Sk720 av m.fl. (s) variyrkas att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om ideellaföreningar aktiva inom kulturverksamheten.1998/99:Sk722 av m.fl. (s) variyrkas att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om kulturmoms förnöjesparker.1998/99:Sk723 av Per m.fl. (mp) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om en översyn avmervärdesbeskattningen av djurparker och andrakulturella tjänster.1998/99:So312 av och () vari yrkas3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att befria godkändalternativmedicin från moms.1998/99:Kr272 av m.fl. (kd) variyrkas7. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att avskaffa momsenpå barnböcker,8. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om en utredning avlägre eller borttagen moms på böcker,11. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om kulturmoms.1998/99:Kr274 av m.fl. (mp) variyrkas30. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om att bokmomsensuccessivt skall avvecklas.1998/99:Kr518 av m.fl. (kd) vari yrkas10. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om mervärdesskattpå ideella föreningar.1998/99:MJ780 av () vari yrkas2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om en reduceradmomssats för beskattnng av djurparker.1998/99:N326 av Per och (m,kd) vari yrkas11. att hos regeringen begär förslag omändrade regler för skattetillägg för fel imomsredovisningen i enlighet med vad som anförts imotionen.1998/99:N330 av m.fl. (kd) vari yrkas13. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts ommomsredovisning.1998/99:A215 av och () vari yrkas7. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om momssatserna.Lagstiftning under senare årGenom beslut i skedde enlångtgående anpassning av det svenskamervärdesskattesystemet till EG:smervärdesskatteregler (prop. 1994/95:57, bet.1994/95:SkU7, rskr. 1994/95:151, SFS 1994:1798). Denya bestämmelserna gavs en utformning som låg väl ilinje med det s.k. sjätte mervärdesskattedirektivet(77/388/EEG), vilket bl.a. innebar att skattebasenfick en omfattning som nära överensstämde meddirektivet. Även förfarandet anpassades tilldirektivets bestämmelser, och dessutom infördesbl.a. nya bestämmelser om jämkning av avdrag föringående skatt på fastigheter och andrainvesteringsvaror, vilket också föreskrevs idirektivet. I enlighet med vad direktivet tillätbibehölls två skattesatser utöver den ordinarieskattesatsen.Det nya förfarandet innebar bl.a. att tullensbeskattning av import från andra upphörde.Vad gäller tullen i övrigt kom genom medlemskapetEU:s förordningar på tullområdet att bli direktgällande i svensk rätt. beslutadesdärför också att ersätta den tidigaretullagstiftningen med ny lagstiftning som behövdesför att komplettera gemenskapsförordningarna ellerför att genomföra relevanta direktiv med bäring påtullförfarandet, bl.a. en ny tullag (prop.1994/95:34, bet. 1994/95:SkU8, rskr. 1994/95:96, SFS1994:1550).Under 1995 genomfördes ytterligare ändringar imervärdesskattelagen (ML), bl.a. i syfte att anpassabestämmelserna om begagnade varor till de inom EUgällande reglerna (prop. 1994/95:202, bet.1994/95:SkU27, rskr. 1994/95:402, SFS 1995:700). Isamband härmed slopades också undantaget frånskatteplikt för omsättning och införsel av alster avbildkonst vilka ägs av upphovsmannen eller dennesdödsbo.Med anledning av EG:s andra förenklingsdirektivgenomfördes även andra förändringar imervärdesskattelagen . Ändringarnaavsåg huvudsakligen en förenklad beskattning avkedjetransaktioner med råvaror placerade iskatteupplag (prop. 1995/96:58, bet. 1995/96:SkU13,rskr. 1995/96:72, SFS 1995:1286).Med verkan fr.o.m. beslutadesvidare att införa nyaredovisningsregler (prop. 1995/96:19, bet. 1995/96:SkU11, rskr. 1995/96:16, SFS 1995:1207).Beloppsgränsen för att redovisa moms iinkomstdeklarationen höjdes från till enmiljon kr och redovisningsperioden kortades ner till en månad. Beskattningsunderlag somför beskattningsåret beräknades uppgå till mer än 10miljoner kronor skulle medföra att deklarationenskulle lämnas senast den 20:e i månaden efterutgången av den redovisningsperiod som deklarationenavsåg. Om beskattningsunderlagen var lägre skulledeklarationen liksom tidigare lämnas senast den 5:ei andra månaden efter utgången av den redo-visningsperiod som deklarationen avsåg.Beloppsgränsen fördeklarationstidpunkten den 20:e efterredovisningsperioden höjdes senare till 40 miljonerkronor (prop. 1995/96:198, bet. 1995/96:SkU31, rskr.1995/96:305, SFS 1996:713). Vidare ändradesinbetalningsdagarna i samband medskattekontoreformen - som bl.a. innebar gemensammaredovisningar, debiteringar och betalningar av momsoch andra skatter och avgifter som företagenvanligen betalar - till den 12:e i andra månadenefter redovisningsperioden (och i vissafall augusti den 17:e) respektive den 26:e i månadenefter redovisningsperioden beroende på ombeskattningsunderlaget, exklusive gemenskapsinternaförvärv och import, understigit eller överstigit 40miljoner kronor (prop. 1996/97:100, bet.1996/97:SkU23, rskr. 1996/97:276, SFS 1997:483).Skattesatsen för livsmedel sänktes från till12 % fr.o.m. (prop. 1994/95:150bil. 7, bet. 1994/95:FiU20, rskr. 1994/95:447, SFS1995:931). Detta fick till följd att 21-procentsnivån helt försvann ur systemet. Senareinfördes en ny skattenivå på för bl.a.dagstidningar (prop. 1995/96:45, bet. 1995/96:SkU12,rskr. 1995/96:82, SFS1995:1365) ochbiografföreställningar (prop. 1995/96:191, bet.1995/96:SkU28, rskr. 1995/96:290, SFS 1996:536).I syfte att ytterligare anpassa det svenskamervärdesskattesystemet till sjättemervärdesskattedirektivet beslutade underhösten 1996 om flera betydande förändringar inomområdena utbildning, kultur och idrott, vilka träddei kraft (prop. 1996/97:10, bet.1996/97:SkU6, rskr. 1996/97:69, SFS 1996:1327). Inomutbildningsområdet begränsades skattefriheten iprincip till utbildning som anordnades av detallmänna eller av en av det allmänna erkändutbildningsanordnare. De utbildningstjänster som komatt omfattas av skatteplikten skulle beskattas pånormal nivå, dvs. Inom kultursektorn slopadesskattefriheten för bl.a. konserter och olikasceniska föreställningar vilka kom att beskattas med6 %. Inom idrottsområdet begränsades skattefrihetentill tjänster som tillhandahölls av staten eller enkommun eller en allmännyttig ideell förening.Kommersiell verksamhet inom idrottsområdet skullebeskattas med 6 %.År 1998 infördes i mervärdesskattesystemet enmöjlighet till gruppregistrering för företag i enfinansiell gruppering och för företag ikommissionärsförhållanden (prop. 1997/98:148, bet.1997/98:SkU29).Under våren 1998 behandlades vidare en rad motionerangående moms från den allmänna motionstiden 1997.Av de frågor som då behandlades och som nuåterkommer i detta betänkande kan bl.a. nämnas lägreskatt på böcker, inträde till djurparker, alternativsjukvård och konstförsäljning på gallerier. Dessutombehandlades momsen på byggnadsarbeten på idrottsan-läggningar, tidpunkten för inbetalning av moms samten del andra detaljfrågor. Utskottet avstyrktesamtliga motioner, och följde utskottetshemställan (bet. 1997/98:SkU17). TuristnäringarnaGällande bestämmelser m.m.Mervärdesskatten omfattar numera de flesta varor ochtjänster. Undantagna är endast vissa särskiltuppräknade varor och tjänster som t.ex. sjukvård,tandvård, social omsorg, bank- ochförsäkringstjänster, fartyg och flygplan. GällandeEG-direktiv innebär bl.a. att utöver den allmännaskattenivån får finnas endast två lägre nivåer,vardera lägst . Vilka varor och tjänster som fårbeskattas på en lägre nivå är också särskiltangivet. I gäller följande skattesatser:- = normalskattesats- = hotellrums- och campingplatsuthyrningpersonbefordrantransport i skidliftarkonstnärs försäljning av egna konstverkimport av konstverk, samlarföremål ochantikviteterlivsmedel- = dagstidningarentré till konserter samt cirkus-, biograf-, teater-, opera- ochbalettföreställningar och andra liknandeföreställningarviss biblioteksverksamhetviss museiverksamhetupphovsrätt till litterära och konstnärligaverkrätt till ljud- och bildupptagningidrottsområdetMotionernaI motion Sk626 av () begärs enöversyn av skattesatserna inom turistnäringen föratt skapa förutsättningar för en expansion av dennasektor som enligt motionären är en framtidsbranschmed stor sysselsättningspotential. I motion Sk691 avÅsa () yrkas att 12-procentsnivån skallutsträckas till att omfatta även upplåtelse avgästhamnsplats, dvs. samma nivå som rumsuthyrning påhotell och upplåtelse av campingplats.Utskottets ställningstagandeUtskottet vill betona att mervärdesskatten är enmycket viktig inkomstkälla för staten. Inkomsternaav mervärdesskatten beräknas uppgå till ca162,. Utskottet är medvetet om attnivån på mervärdesskatten i ärförhållandevis hög i ett internationellt perspektivmen vill också framhålla att många av de möjlighetersom EG-rätten ger att ta ut lägre skatt på angelägnaområden har utnyttjats. Dit hör bl.a. den lägremomsen på mat, resor, uthyrning av hotellrum ochcampingplatser samt transport i skidliftar. Desvenska nivåerna på mervärdesskatten utgör alltså enomsorgsfull avvägning av vad som behövs för att mötabåde statsfinansernas krav och önskemålet om enfördelningspolitiskt och näringspolitiskt riktigprofil på skatten. Inte minst i det sistnämndahänseendet har hänsyn tagits till bl.a.turistnäringens behov genom att det lågbeskattadeområdet kommit att omfatta flera verksamheter somhar typisk anknytning till turismen inom landet.Förändringar av mervärdesskatten som har betydelseför statens finanser bör, menar utskottet, ses i ettstörre finanspolitiskt sammanhang. För närvarandepågår mellan regeringen och de övriga politiskapartierna i skattesamtal i syfte attundersöka förutsättningarna för att uppnå en bredsamsyn kring en önskad skattereform. Utskottetförutsätter att dessa och andra förändringar inommervärdesskatteområdet som är syssel-sättningsbefrämjande kommer att behandlas iskattesamtalen. Innan dessa samtal har slutförts ärdet enligt utskottets mening inte lämpligt att göranågra ställningstaganden i fråga ommervärdesskattenivån på olika verksamheter eller omde lågbeskattade områdena bör utvidgas. Därtillkommer att är bundet av gällande EG-direktivnär det gäller vilka varor och tjänster som fårlågbeskattas, och dessa direktiv medger inte någonlägre skattesats än den normala på upplåtelse avgästhamnsplatser (se bilaga H till det s.k. sjättemervärdesskattedirektivet enligt rådets direktiv92/77/EEG). Av anförda skäl avstyrker utskottetmotionerna Sk626 och Sk691.ServeringstjänsterGällande bestämmelser m.m.Serveringstjänster beskattas på normal nivå, 25 %.Tidigare var momsen på servering lika med momsen påmat men fr.o.m. höjdes den tillden allmänna nivån. Skälet var att EG-reglerna intemedgav en lägre skattesats på serveringstjänster (seprop. 1994/95:57 s. 124, bet. 1994/95: SkU7 s. 80-81).MotionernaI motionerna Sk651 (yrkande 2) av . (m), Sk636 av (), Sk664 avInger (), A215 (yrkande 7) av Anne-KatrineDunker och () och Sk663 (yrkande 1)av och () begärsett tillkännagivande om att momsen påserveringstjänster bör ligga på samma nivå som pålivsmedel som köps i butiker, dvs. Dengällande ordningen missgynnar restaurangnäringen,menar motionärerna, som också åberopar praktiskaskäl. I den sistnämnda motionen (yrkande 2) yrkasalternativt någon annan motsvarande skattelättnadför restaurangerna.Utskottets ställningstagandeSom framgår ovan medger EG-reglerna inte någon lägreskattesats än den normala på serveringstjänster.Sverige förhandlade sig heller inte till någotundantag på detta område i samband medförhandlingarna om medlemskap. Med hänvisninghärtill avstyrker utskottet motionerna Sk651 i dennadel, Sk636, Sk664, A215 i denna del och Sk663yrkandena 1 och 2.Teater m.m.Gällande bestämmelser m.m.Skattesatsen för entré till teater, balett, operaoch cirkus är . Samma nivå gäller för vissverksamhet på bibliotek och museer.MotionenI motion Kr272 (yrkande 11) av m.fl.(kd) yrkas avskaffande av momsen på teater, balett,opera och cirkus liksom på de momspliktigaverksamheterna på bibliotek och museer. Motionärernavill härigenom få människors hushållsbudget attbättre räcka till för de själsliga behoven.Utskottets ställningstagandeUtskottet vill erinra om att bakgrunden till attmomsen fr.o.m. omfattar även deverksamheter som motionärerna räknar upp är att EG-reglerna inte medger något generellt undantag pådessa områden. Utskottet har tidigare i totalenighet ställt sig bakom uppfattningen att Sverigeinte kunde komma ifrån att belägga denna sektor medmoms. Det bör också framhållas att man vidavvägningen av en rimlig skattenivå gjordebedömningen att kultursektorn, vid en skattenivå och genom den avdragsrätt som samtidigtuppkom, generellt sett hade fördel av moms-beläggningen (se prop. 1996/97:10, bet. 1996/97:SkU6s. Utskottet vidhåller denna uppfattning ochavstyrker motion Kr272 i nu aktuell del.Nöjesparker och djurparkerGällande bestämmelserMomsen på entréer till såväl nöjesparker somdjurparker är den generella, . I och för sigmedger EG-reglerna att en lägre moms tas ut på bådenöjesparker och djurparker men har inteutnyttjat denna möjlighet.MotionernaI motion Sk722 av m.fl. (s) yrkassamma momsnivå på entrén till nöjesparker som tillkonserter, teater, cirkus etc., dvs. Imotionerna Sk620 av m.fl. (m), MJ780(yrkande 2) av (), Sk694 av KenthSkårvik (fp) samt de likalydande Sk695 och Sk723,båda av Per m.fl. (mp), begärs att momsen pådjurparker av typ Ark eller KolmårdensDjurpark skall sänkas till eller slopas.Utskottets ställningstagandeMed hänsyn till att de föreslagna momsreduceringarnapå inträde till nöjesparker och djurparker skulleinnebära minskade skatteinkomster för staten - varsstorlek skulle bero på vilken nivå som väljs och ivilken omfattning nedsättning medges - är det enligtutskottets mening inte lämpligt att ta ställningtill frågan vid sidan av de skattesamtal mellanregeringen och de övriga politiska partierna somförs . Utskottet avstyrker därförsåväl motion Sk722 som motionerna Sk620, Sk694,Sk695, Sk723 och MJ720 yrkande 2.BöckerGällande bestämmelserI beskattas böcker och tidskrifter mednormal skattesats, . EG-direktivet tillåterreducerad skattesats på bl.a. böcker och tidskriftermen har avstått från att använda dennamöjlighet till differentiering (se bl.a. bet.1996/97:SkU6 s. 29).MotionernaI motion Sk693 av och ()begärs en sänkning av momsen på böcker till ,medan det i motionerna Kr274 (yrkande 30) av BirgerSchlaug m.fl. (mp) och Sk628 (yrkande 1) av EwaLarsson m.fl. (mp) krävs en fullständig avvecklingav momsen på alla böcker. I motion Kr272 (yrkandena7 och 8) föreslås antingen slopad moms på barnböckereller slopad eller lägre moms på alla böcker.Utskottets ställningstagandeÄven en minskad moms på böcker skulle innebära ettbortfall av skatteinkomster för staten, ochstorleken på ett sådant bortfall bör närmarestuderas inom ramen för de skattesamtal mellanregeringen och de övriga politiska partierna somtidigare berörts. Det är därför enligt utskottetsmening inte lämpligt att ta ställning till fråganinnan resultatet av samtalen föreligger. Medhänvisning härtill avstyrker utskottet ävenmotionerna Sk628, Sk693, Kr272 och Kr274 i berördadelar.Alternativ sjukvård m.m.Gällande bestämmelser m.m.Enligt 3 kap. 4 § ML undantas från skattepliktomsättning av tjänster som utgör sjukvård, tandvårdeller social omsorg. För skattefrihet krävs attsjukvården omfattar sådana åtgärder somdefinitionsmässigt är sjukvård och att sjukvårdentillhandahålls vid sjukvårdsinrättningar eller avnågon med särskild legitimation att utövasjukvårdsyrke. För s.k. alternativvård gällerdäremot inte skattefriheten.Även läkemedel är undantagna från skatteplikt.Undantaget gäller dock bara läkemedel som utlämnasenligt recept eller säljs till sjukhus eller införstill landet i anslutning till sådan utlämning ellerförsäljning (3 kap. 23 § ML).MotionernaI motionerna Sk604 av och () och So312 (yrkande 3) av MarianneAndersson och () yrkasmomsbefrielse för alternativmedicin ochalternativmedicinska behandlingsmetoder.Motionärerna framhåller bl.a. att den nuvarandeordningen missgynnar behandlingsformer av detta slagoch att tidigare på skatteutskottetshemställan gjort ett uttalande om attalternativmedicinsk behandling bör jämställas medskolmedicinsk behandling i skattehänseende.Utskottets ställningstagandeÄven frågan om en nedsättning eller befrielse avmomsen för alternativmedicin m.m. är av denkaraktären - på grund av det inkomstbortfall ensådan nedsättning eller befrielse skulle innebäraför staten - att ett ställningstagande inte bör skeinnan de pågående skattesamtalen slutförts.Utskottet avstyrker därför även motionerna Sk604 ochSo312 i nu berörd del.Miljömärkta produkterGällande bestämmelser m.m.Några särbestämmelser om miljömärkta produkter finnsinte i ML och inte heller i EG-direktiven ommervärdesskatt. Sådana varor beskattas såledesenligt generella regler.MotionenI motion Sk696 (yrkandena 1-3) av () begärs en utredning om attbefria miljömärkta varor och produkter från moms ochatt agerar inom EU för att få till ståndregler som medger en sådan befrielse.Utskottets ställningstagandeUtskottet har tidigare enigt konstaterat att sådanaundantag som motionärerna förespråkar strider motgällande EG-direktiv. Utskottet vidhåller dennauppfattning och anser dessutom att beskattningenskulle kompliceras på ett olämpligt sätt omundantagen skulle införas. Någon anledning förSverige att driva frågan inom EU finns enligtutskottets mening inte. Utskottet avstyrker därförmotion Sk696.Särskilt boendeGällande bestämmelser m.m.Tidigare gällde att en kommun fick göra avdrag föringående moms som belöpte på anskaffningar ikommunens sociala omsorgsverksamhet (alltså bl.a.vissa vårdinstitutioner) men inte för skatt somavsåg bl.a. stadigvarande bostad. Sedan år 1996gäller i stället det s.k. kommunkontosystemet enligtlagen (1995:1518) om mervärdesskattekonton förkommuner och landsting. Kommunerna och landstingenfår från ett särskilt konto för respektive kollektivansöka om ersättning för mervärdesskatt som intedragits av enligt mervärdesskattelagen. Påmotsvarande sätt som beträffande avdragsförbudetmedges inte ersättning för bl.a. ingåendemervärdesskatt som avser stadigvarande boende. Efterönskemål från bl.a. Svenska Kommunförbundetbeslutade att preciseralagtexten och något vidga den i praxis etableradeersättningsrätten så att rätt till ersättning föringående mervärdesskatt föreligger även för sådanasärskilda boendeformer som äger rum i ålderdomshem,sjukhem, gruppbostäder och - s.k.omsorgsbostäder (prop.