bet · GN01NU2 · 1999-12-02 00:00:00 — Yrkandena innebär attModerata samlingspartiet och förordar enlägre ram för utgiftsområdet.I motion 1999/2000:N375 (m) framförs som skäl förtotalt sett minskade resurser under anslaget tillallmänna regionalpolitiska åtgärder att stödensnedvrider konkurrensen. Utskottet är liksomtidigare medvetet om att en sådan risk kan föreliggaoch anser därför att det är positivt att konkurrens-aspekter vägs in i de flesta stödformer vidbedömningen av hur stort stöd som bör lämnas. Vidareinnebär synsätt att desnedvridningar av konkurrensen som är förbundna medregionalpolitiska stöd kan försvaras om vissaprinciper och regler följs. Stöden bör därför,enligt kommissionen, användas sparsamt och förblikoncentrerade till de minst gynnade områdena.Utskottet instämmer i kommissionens synsätt. Allaföretagsstöd som inte är att betrakta som försumbartstöd skall dessutom godkännas av ,som bevakar konkurrensaspekten.När det gäller motion 1999/2000:Fi212 (fp) villutskottet påpeka att det nya bemyndigandesystemetinnebär att beslut som är fattade under flera årföre det aktuella kan falla ut tillbetalning . Därmed måste anslaget för år 2000vara tillräckligt stort för att täcka dessautgifter. Inom finns det i daginte någon säker prognos på hur stora utbetalningarsom kommer att krävas år 2000.Riksdagen har bifallit regeringens förslagtill ram för utgiftsområde 19. Utskottet utgår i detföljande från den fastställda ramen. Detta innebäratt utskottet inte ansluter sig till de förslag sominnebär att ramen för utgiftsområde 19 skall ändras.Utskottet instämmer inte i vad som anförs i motion1999/2000:N369 (c) i fråga om fördelningen avregionalpolitiska medel mellan länen. Det bör ävenfortsättningsvis vara en uppgift för regeringen attfördela anslaget mellan länen och utfärda deföreskrifter som behövs. Liksom bör deregionala problemens svårighetsgrad utgöra denhuvudsakliga fördelningsnyckeln med särskiltbeaktande av medfinansieringsbehovet av åtgärderinom strukturfondsprogrammen samt beräknat behov avmedel för ändamålet sysselsättningsbidrag.Frågan om Ånges inplacering i transportbidragszon,vilken har tagits upp i motion 1999/2000:N313 (s),har, enligt vad utskottet inhämtat, ånyo tagits upptill prövning inom i samband medbesök av kommunrepresentanter och företagare frånÅnge kommun . Några zonförändringar utöverde tidigare beskrivna har emellertid inte varitaktuella enligt . Utskottet haringen annan uppfattning i denna fråga.Med det anförda tillstyrker utskottet de avregeringen föreslagna anslagen för budgetåret 2000inom utgiftsområde 19 Regional utjämning ochutveckling. Likaså tillstyrks de övriga här aktuellaförslagen till riksdagsbeslut som framlagts ibudgetpropositionen. Samtliga i detta sammanhangbehandlade motionsyrkanden avstyrks. beträffande bedömning av regeringensresultatredovisningatt godkänner vad utskottet anfört,res. 1 (m, kd, fp) -motiv.2. beträffande myndighetsorganisationen pådet regionalpolitiska områdetatt avslår motionerna 1999/2000:N221 och1999/2000:N321,res. 2 (fp)3. beträffande småföretagsstödetatt avslår motion 1999/2000:N387 yrkande 17,4. beträffande utökat stöd till jord- ochskogsbruk m.m.att avslår motionerna 1999/2000:Sk324 yrkande 8,1999/2000:N214 yrkande 2 och 1999/2000:N277yrkande 8,res. 3 (kd, c)5. beträffande ändring i lagen omnedsättning av socialavgifteratt antar det i proposition 1999/2000:1utgiftsområde 19 framlagda förslaget till lag omändring i lagen (1990:912) om nedsättning avsocialavgifter, dock med ändring dels att även 7§ ändras och att det införs en ny paragraf, 3 a§, samt att 1 och 3 §§ ochikraftträdandebestämmelserna erhåller nylydelse, allt enligt Utskottets förslag i bilaga3, dels att hänvisningen till "3 §" i 4 § ändrastill "3 a §", dels att ingressen i lagförslagetändras på sätt som föranleds härav,6. beträffande EG:s strukturfonderatt med bifall till proposition 1999/2000:1utgiftsområde 19 moment 2 och med avslag påmotionerna 1999/2000:T317 yrkande 1,1999/2000:N209, 1999/2000:N213 yrkande 8,1999/2000:N255, 1999/2000:N267 yrkande 1,1999/2000:N278 yrkandena 1 och 5(9,1999/2000:N340 yrkande 7, 1999/2000:N358 och1999/2000:N387 yrkande 2 godkänner regeringensförslag om ändrade principer förverksamhetsansvar och utbetalningar avseendeEG:s strukturfonder för programperioden2000(2006,res. 4 (m, kd, c, fp)7. beträffande beslutanderätten ochprinciperna för nationella stöd-områdenatt med bifall till proposition 1999/2000:1utgiftsområde 19 moment 3 och med avslag påmotionerna 1999/2000:N213 yrkande 7,1999/2000:N277 yrkande 6, 1999/2000:N278 yrkande10 och 1999/2000:N344 yrkandena 1 och 2godkänner regeringens förslag om nationellastödområden för företagsstöd,res. 5 (m, kd, c, fp)8. beträffande ändrad stödområdesindelningatt avslår motionerna 1999/2000:N251,1999/2000:N278 yrkande 11, 1999/2000:N307,1999/2000:N344 yrkandena 3 och 4,1999/2000:N370, 1999/2000:N376 och1999/2000:N377,res. 6 (c)9. beträffande regionaltutvecklingsbidragatt med bifall till proposition 1999/2000:1utgiftsområde 19 moment 4 och med avslag påmotion 1999/2000:N378 godkänner regeringensförslag om regionalt utvecklingsbidrag,10. beträffande sysselsättningsbidragatt med bifall till proposition 1999/2000:1utgiftsområde 19 moment 5 godkänner regeringensförslag om sysselsättningsbidrag,11. beträffande anslag m.m. inomutgiftsområde 19 Regional utjämning ochutvecklingatt med bifall till proposition 1999/2000:1utgiftsområde 19 momenten 6-9 och med avslag påmotionerna 1999/2000:Fi212 yrkande 20 i dennadel, 1999/2000:N313, 1999/2000:N369 och1999/2000:N375 yrkande 1a) bemyndigar regeringen att , ifråga om ramanslaget A 1 Allmännaregionalpolitiska åtgärder, ingå ekonomiskaförpliktelser som, inklusive tidigare åtaganden,innebär utgifter på högst 1 underåren 2001-2008,b) godkänner regeringens förslag omanvändningen av anslaget A 1 Allmännaregionalpolitiska åtgärder,c) bemyndigar regeringen att , ifråga om ramanslaget A 9 Europeiska regionalautvecklingsfonden , ingåekonomiska förpliktelser som innebär utgifter påhögst 3 ,d) för anvisar anslagen underutgiftsområde 19 Regional utjämning ochutveckling enligt regeringens förslag i bilaga1.Stockholm den 2 december 1999På näringsutskottets vägnarPer WesterbergI beslutet har deltagit: Per ()*, BarbroAndersson (), (), GöranHägglund (kd), ()*, (), ()*, (),(), (), ()*, (), (), EvaFlyborg (fp)*, (), () och (). * Har ej deltagit i beslutet under moment 11. Bedömning av regeringensresultatredovisning (mom. 1, motiveringen)Per (), (), KarinFalkmer (m), (), (), EvaFlyborg (fp) och () anser attutskottets bedömning i avsnittet om bedömning avregeringens resultatredovisning bort ha följandelydelse:Den resultatinformation som lämnas i årets ochföregående års budgetproposition är mer omfattandeän dessförinnan.Mot bakgrund av de i propositionen angivna målen ärdet emellertid svårt att utvärdera den fördaregionalpolitiken. Hur verksamheten inomutgiftsområde 19 har underlättat för näringslivet iregionalpolitiskt prioriterade områden att utvecklasså att den bidrar till att skapa förutsättningar föruthållig ekonomisk tillväxt i stödföretagen, tillrättvisa och valfrihet är inte möjligt att utläsa urföreliggande budgetproposition. De mått somhuvudsakligen används i regeringensresultatredovisning, nämligen beräknadsysselsättnings-ökning och genomsnittlig subventionper arbetstillfälle, kan inte anses vara tillfyllestmed nuvarande målbeskrivning.Utskottet vill framhålla att näringspolitikensuppgift är att skapa förutsättningar för ett välfungerande näringsliv. Erfarenheterna av dagens s.k.lilla regionalpolitik visar att politiska insatserendast i begränsad omfattning kan utjämnalevnadsvillkoren mellan olika regioner. I ställetför en traditionell lokaliserings- ochplaneringspolitik behövs en politik som mobiliseraroch uppmuntrar människor att ta egna initiativ ochta ansvar för både sig själva och sin bygd. Varjeregion och varje bygd har sin styrka och sinamöjligheter som bäst kan tas till vara genom lokalainitiativ.En framsynt regionalpolitik måste ta sinutgångspunkt i en genuin förståelse av företagandetsvillkor.Ett mer dynamiskt företagande och fler riktigaarbeten kräver insatser i huvudsak på andra områdenän det regionalpolitiska området, nämligen i förstahand i fråga om skatterna, arbetsmarknaden, Sverigesengagemang i EU, energiförsörjningen ochkunskapsutvecklingen. På samtliga dessa områdensaknar regeringen alternativ som har förutsättningaratt fungera, såväl nationellt som på det regionalaplanet.Särskilt viktigt är det att skapa förutsättningarsom gör att s.k. mikroföretag, ofta med kvinnor somdrivande kraft, och små företag stimuleras att växaliksom att nya företag startas. En öppning förkonkurrens inom den offentliga sektorn skulle imånga fall gynna kvinnors företagande.2. på detregionalpolitiska området (mom. 2)() anserdels att utskottets ställningstagande i avsnittet ommyndighetsorganisationen på det regionalpolitiskaområdet bort ha följande lydelse:Det är enligt utskottets mening av stor vikt attmyndighetsorganisationen på det regionalpolitiskaområdet fungerar effektivt. Det kan inte uteslutasatt organisatoriska förändringar skulle kunnaeffektivisera verksamheten.Likaväl som det finns en pressombudsman och enjämställdhetsombudsman, som övervakar rättigheternapå sina respektive områden, kan det finnas anledningatt inrätta en glesbygdsombudsman. Såväl enskildasom företag, vilka anser att statens skyldigheterinte följs vad beträffar olika glesbygdsfrågor, börha möjligheter att anmäla missförhållanden.Utskottet anser därför att den regionalpolitiskautredningen bör ges tilläggsdirektiv angåendeutredning av en sådan funktion. Möjligheten attanknyta en glesbygdsombudsman till Glesbygdsverketbör därvid undersökas.Med det sagda tillgodoses i allt väsentligt motion1999/2000:N221 (fp). Motion 1999/2000:N321 (s)avstyrks.dels att utskottets hemställan under 2 bort haföljande lydelse:2. beträffande myndighetsorganisationen pådet regionalpolitiska områdetatt med anledning av motion 1999/2000:N221 och medavslag på motion 1999/2000:N321 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört.3. Utökat stöd till jord- och skogsbrukm.m. (mom. 4)(), () och HaraldBergström (kd) anserdels att utskottets ställningstagande i avsnittet omutökat stöd till jord- och skogsbruk m.m. bort haföljande lydelse:Enligt utskottets uppfattning var riksdagenstidigare beslut om att höja de sociala avgifternaför näringsgrenarna jord- och skogsbruk,trädgårdsskötsel, jakt och fiske och annan personligservice i inland ett oklokt beslut, sombör rivas upp. I likhet med vad som framförs imotionerna 1999/2000:Sk324 (c), 1999/2000:N214 (c)och 1999/2000:N277 (kd) bör de nämndanäringsgrenarna även fortsättningsvis omfattas avregelverket om nedsättning av socialavgifter.Regeringen bör gentemot EG-kommissionenverka för att en nedsättning av socialavgifter förberörda verksamheter i de aktuella områdena tillåtsoch därefter återkomma till med förslag pådenna punkt. Med det sagda tillstyrker utskottet denämnda motionerna i berörda delar.dels att utskottets hemställan under 4 bort haföljande lydelse:4. beträffande utökat stöd till jord- ochskogsbruk m.m.att med bifall till motionerna 1999/2000:Sk324yrkande 8, 1999/2000:N214 yrkande 2 och1999/2000:N277 yrkande 8 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört.4. (mom. 6)Per (), (), KarinFalkmer (m), (), (), ÅkeSandström (c), () och () anserdels att utskottets ställningstagande i avsnittet omEG:s strukturfonder bort ha följande lydelse:Enligt utskottets uppfattning är det positivt omfrågan beträffande godkännande avavgränsningen av mål 2-området kan lösas snarastmöjligt. Förvisso innebär förhandlingsarbetet ochresultatet nya insikter om vad som krävs av Sverigesom medlemsland. Utskottet ställer sig emellertidkritiskt till den svenska hanteringen avförhandlingsprocessen, vilken inte givit godaresultat trots långvariga förhandlingar. Det ärockså utskottets uppfattning att den förmedlemsstaterna gemensamma statistiken bör påskyndasså att även den senaste regionala utvecklingen kanutgöra underlag för kommissionens ställningstagandeom målområden.Det är utskottets bestämda övertygelse attbyråkratin runt strukturfonderna överlag måsteminskas. Genom medlemskapet i EU tillförsregionalpolitiken ytterligare medel. Dettaresurstillskott bör utnyttjas på ett effektivt ochändamålsenligt sätt. Bland annat kan dessa medelleda till att nya samarbetsmönster utvecklas.Byråkratiska arbetsformer och krångliga regler istrukturfondsarbetet måste ses över och ändras.Vidare vill utskottet betona vikten av näringslivetsdeltagande i strukturfondsarbetet. Aktiva företagareoch personer med företagarerfarenhet bör engageras iarbetet. För att strukturfonderna skall uppnå sittsyfte måste strukturfonderna på ett bättre sätt utgå från småföretagens förutsättningar ochvillkor. Exempelvis bör information omstrukturfonderna vara anpassad till småföretagensverklighet. I dessa frågor delar utskottet deuppfattningar som framförs i motionerna1999/2000:N213 (fp), 1999/2000:N267 (kd, m, c, fp),1999/2000:N278 (c) och 1999/2000:N340 (m).När det gäller frågan om förskott på EG:sstrukturfondsmedel anser utskottet att de svenskareglerna bör ändras. Särskilt med hänvisning till desmå projektägarna är det önskvärt att en viss andelav det godkända beloppet kan betalas ut somförskott. Metoden att betala ut strukturfondsmedelvid flera tillfällen under projektets gång är ocksåen metod, som kan tillämpas. Utskottet instämmerdärmed i den uppfattning som kommer till uttryck imotionerna 1999/2000:N209 (c), 1999/2000:N213 (fp),1999/2000:N255 (c) och 1999/2000:N278 (c).Utan att gå in på samtliga de spörsmål som tas uppi motionerna kan utskottet sammanfattningsviskonstatera att måste bli effektivare i sittstrukturfondsarbete, vilket bör ges regeringen tillkänna. Genom regeringens förnyade förslag tillkommissionen tillgodoses i någon utsträckningönskemålet i motion 1999/2000:N278 (c) om attutfasningsområden bör ingå i regeringens förslagtill mål 2-område.Med hänvisning till vad som anförts tillstyrksmotionerna 1999/2000:N209 (c), 1999/2000:N213 (fp),1999/2000:N255 (c), 1999/2000:N267 (kd, m, c, fp),1999/2000:N278 (c) och 1999/2000:N340 (m) i aktuelladelar. Övriga motionsyrkanden avstyrks. Utskottetförordar vidare att godkänner regeringensförslag om ändrade principer för verksamhetsansvaroch utbetalningar avseende förprogramperioden 2000-2006.dels att utskottets hemställan under 6 bort haföljande lydelse:6. beträffande EG:s strukturfonderatt med bifall proposition 1999/2000:1utgiftsområde 19 moment 2, med anledning avmotionerna 1999/2000:N209, 1999/2000:N213yrkande 8, 1999/2000:N255, 1999/2000:N267yrkande 1, 1999/2000:N278 yrkandena 7 och 9 och1999/2000:N340 yrkande 7 och med avslag påmotionerna 1999/2000:T317 yrkande 1,1999/2000:N278 yrkandena 1, 5, 6 och 8,1999/2000:N358 och 1999/2000:N387 yrkande 2dels godkänner regeringens förslag om ändradeprinciper för verksamhetsansvar ochutbetalningar avseende ,dels som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört.5. Beslutanderätten och principerna för nationellastödområden (mom. 7)Per (), (), KarinFalkmer (m), (), (), ÅkeSandström (c), () och () anserdels att utskottets ställningstagande i avsnittet ombeslutanderätten och principerna för nationellastödområden bort ha följande lydelse:Enligt utskottets uppfattning bör avslåregeringens förslag att det fortsättningsvis skallvara en uppgift för regeringen att närmare bestämmavilka områden som skall ingå i de nationellastödområdena. Även framgent bör sålunda riksdagenbesluta om vilka områden som skall ingå istödområdena A och B. Liksom tidigare är denna frågaav en sådan vikt att det inte är rimligt attriksdagen lämnar ifrån sig beslutsrätten tillregeringen. Avgöranden i en så betydelsefull frågabör inte enbart ske efter förhandlingar mellanregeringen och . beslutadevåren (prop. 1981/82:113, bet. AU 1981/82:23)om ett system med tillfälliga stöd-områden, vilkautses av regeringen. Även fortsättningsvis bör detvara som beslutar om förekomsten av ochprinciperna för ett system med placering itillfälligt stödområde.Med hänvisning till vad som anförts avstyrkerutskottet regeringens förslag i fråga om nationellastödområden. I sammanhanget upptagnamotionsyrkanden, dvs. motionerna 1999/2000:N213(fp), 1999/2000:N277 (kd), 1999/2000:N278 (c) och1999/2000:N344 (c) i aktuella delar, kan i stortsett anses tillgodosedda med vad utskottet anfört.dels att utskottets hemställan under 7 bort haföljande lydelse:7. beträffande beslutanderätten ochprinciperna för nationella stöd-områdenatt med anledning av motionerna 1999/2000:N213yrkande 7, 1999/2000:N277 yrkande 6,1999/2000:N278 yrkande 10 och 1999/2000:N344yrkandena 1 och 2 och med avslag på proposition1999/2000:1 utgiftsområde 19 moment 3 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottetanfört.6. Ändrad stödområdesindelning (mom. 8)() anserdels att utskottets ställningstagande i avsnittet omändrad stödområdesindelning bort ha följandelydelse:Enligt utskottets uppfattning utgörstödområdesindelningen en helhet, baserad på ensammanvägning av ett antal kriterier.Gränsdragningsproblematiken finns förvissonärvarande men utskottet instämmer i stort medregeringens bedömningsmetoder. På en punkt görutskottet emellertid en annan bedömning änregeringen. Om beslutat att detfortsättningsvis är regeringen som fastställerstödområdena, bör regeringen se över indelningen såatt de kommuner som tidigare ingått i de tillfälligastödområdena placeras i de nationella stödområdena.Regeringen bör lyfta ut de andra kommunersom är minst utsatta.Med det anförda tillstyrker utskottet motion1999/2000:N278 (c) i aktuell del. Övriga behandlademotionsyrkanden avstyrks.dels att utskottets hemställan under 8 bort haföljande lydelse:8. beträffande ändrad stödområdesindelningatt med bifall till motion 1999/2000:N278 yrkande11 och med avslag på motionerna 1999/2000:N251,1999/2000:N307, 1999/2000:N344 yrkandena 3 och4, 1999/2000:N370, 1999/2000:N376 och 1999/2000:N377 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört.Särskilda yttranden1. Anslag m.m. inom utgiftsområde 19Regional utjämning och utveckling (mom. 11)Per , , , och OlaSundell, (alla m) anför:Den 18 november 1999 beslöt majoritetbestående av socialdemokrater, vänsterpartister ochmiljöpartister att fastställa ekonomiska ramar förde olika utgiftsområdena i den statliga budgeten ochen beräkning av statens inkomster avseende år 2000.Samtidigt beslutades om preliminära utgiftstak föråren 2001 och 2002.Moderata samlingspartiet har i parti- ochkommittémotioner förordat en annan inriktning av denekonomiska politiken och budgetpolitiken. Våraförslag syftar till att skapa förutsättningar förett ekonomiskt, kulturellt och socialt växandeSverige. Genom en större enskild sektor och ettstarkare civilt samhälle kan både företag ochmänniskor växa. Fler och fler kan komma in på denordinarie arbetsmarknaden och den sociala trygghetenökar också i andra bemärkelser genom att hushållenfår en större ekonomisk självständighet. Frihetenatt välja bidrar både till mångfald, en bättrekvalitet och en större trygghet. De enskildamänniskorna får ett större inflytande över sina liv.Vi har föreslagit en långtgående växling frånsubventioner och bidrag till omfattandeskattesänkningar för alla, främst låg- ochmedelinkomsttagare. värnar vi om demänniskor som är i störst behov av gemensammainsatser och som har små eller inga möjligheter attpåverka sin egen situation. Vi slår också fast attdet allmänna skall tillföras resurser för att på etttillfredsställande sätt kunna genomföra de uppgiftersom måste vara gemensamma.När majoritet genom riksdagsbeslutet den18 november om ramar för de olika utgiftsområdenavalt en annan inriktning av politiken, deltar viinte i det nu aktuella beslutet om anslagsfördelninginom utgiftsområde 19.För förordar vi i vårkommittémotion 1999/2000:N375 (m) att anslaget A 1Allmänna regionalpolitiska åtgärder minskas med 250miljoner kronor jämfört med regeringens förslag. Vianser att företagsstöd och andra bidrag i form avregionala utvecklingsbidrag, sysselsättningsbidragm.m. bör trappas ned och ersättas med andraåtgärder. De nuvarande statliga företagsstöden ärskadliga, eftersom de snedvrider konkurrensen.2. Anslag m.m. inom utgiftsområde 19Regional utjämning och utveckling (mom. 11)() anför:Folkpartiets förslag till ram för utgiftsområde 19Regional utjämning och utveckling för ,vilket var lägre änregeringsförslaget, har avslagits av ibudgetprocessens första steg. Då Folkpartietsbudgetförslag är en helhet är det i detta andra steginte meningsfullt att delta i beslut avseendefördelning och storlek av olika anslag inom ramen.Jag deltar således inte i utskottets beslut avseendemoment 9 om anslag m.m. inom utgiftsområde 19 förbudgetåret 2000.I partimotion 1999/2000:Fi212 (fp) redovisasFolkpartiets syn på de regionalpolitiska anslagen.Folkpartiet är en stark anhängare av en politik förökad regional balans men är kritiskt tillutformningen av den lilla regionalpolitiken. Detfinns underlag som visar att företag som fåttregionalpolitiskt stöd på klarar sigsämre än företag som inte fått stöd. Mot dennabakgrund förordas en neddragning av anslaget med 500miljoner kronor. Kvarvarande resurser täcker behoveni de mest utsatta kommunerna.Regionalpolitiken måste utformas så att olikabygders och regioners unika förutsättningar skapargoda levnadsvillkor, innebärande riktiga arbeten,ett bra boende och god social service för alla.Från sida vill vi attregionalpolitiken förändras till enmobiliseringspolitik, där regionalpolitikens måluppnås genom satsningar på den enskilda människanskreativitet och hennes förmåga till skapande avarbetstillfällen, bl.a. entreprenörer.En regions unika möjligheter kan endast tas tillvara genom lokala och regionala initiativ. Menregionalpolitiken kan på olika sätt stödja,underlätta och stimulera utveckling. Denna ambitioninnebär att en lång rad områden som inte i snävmening behöver kallas regionalpolitik blir alltviktigare. Bra infrastruktur, t.ex. kommunikationeroch IT, kan locka riskvilligt kapital till eninvestering. Utbildning och forskning, liksom ettvitalt kulturutbud, blir också viktiga delar.Förslag som syftar till att skapa ett gottnäringslivsklimat, såsom skattelättnader, reformeradarbetsrätt och en politik som förenklar ochstimulerar nyföretagande, lyser nästan helt med sinfrånvaro i regeringens budgetproposition.Folkpartiet anser att politiken bör läggasom i en riktning som syftar till att skapa fler jobbgenom företagande. Också utformningen av detkommunala skattesystemet är av betydelse.Den regionala balansen är starkt beroende av lågaräntenivåer och ett investeringsvänligt klimat.Regionalpolitiska stödformer blir verkningslösa ominte de grundläggande ekonomiska förutsättningarnaför tillväxt kan skapas.Vår svenska landsbygd och glesbygd befinner sigjust nu i ett mycket kritiskt skede. Flyttlassenrullar fortare än någonsin mot de större städernaoch det är endast ett fåtal län i som kanuppvisa en positiv befolkningsutveckling. Det fallerett tungt ansvar på regeringen för den misslyckaderegionalpolitiken.Regeringens och oppositionspartiernas förslag till anslag för år 2000inom utgiftsområde 19Regional utjämning och utvecklingUtskottets förslag överensstämmer med regeringens förslag till anslagsfördelnioch (fp) haravstått från att delta i beslutet om anslag (se särskilda yttranden 1 och 2).Belopp kronor-------------------------------------------------------------------------------Anslag Anslags-Regeringenstyp förslag(m) (kd) (c) (fp)--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------A 1 Allmänna regionalpolitiska (ram.) 1 303 850 -250 000åtgärder-------------------------------------------------------------------------------A 2 Landsbygdslån (ram.) 30 000-------------------------------------------------------------------------------A 3 Täckande av förluster på grund (ram.)