bet · GM01FiU20 · 1999-06-01 00:00:00 — Budgetpolitikens inriktning och utgiftstak m.m. (mom. 8-10) (kd)och (båda kd) anserdels att finansutskottets yttrande fr.o.m. avsnitt 2.4.3 Finansutskottetssam-manfattande bedömning av budgetförslagen t.o.m. avsnitt 3.29 Samladredo-visning av utgifterna på utgiftsområden bort ha följande lydelse:Finansutskottet ställer sig bakom budgetalternativ sompresenteras i motion Fi15. Enligt mening bör de sex områ-den som vill prioritera styra inriktningen på budgetarbe-tet. De sex områdena är det bättre företagsklimatet för att skapalångsiktigt goda tillväxtförutsättningar, skattepolitiken för låg- ochmedelinkomsttagare, valfriheten för barnfamiljer, pensionärernas ekonomiskasituation, vården, omsorgen och skolan samt vikten av ett återupprättaträttssamhälle.För barnfamiljer föreslås ett nytt beskattat vårdnadsbidrag samt att en delav medlen för barnbidraget i stället används för att höja nivån på debehovs-prövade bostadsbidragen. Barnomsorgskostnader avbasbelop-pet föreslås bli avdragsgilla för barn mellan . Vidareföreslås ett förbättrat adoptionsbidrag för internationella adoptioner samtatt föräldraför-säkringen förändras genom att kontaktdagarna återinförs ochgarantinivån höjs.För att förbättra för de sämst ställda pensionärerna börpensionstillskottet höjas med från år 2000och med ytterligare . Utskottet anser attinkomstprövningen av änke-pensioner bör slopas och attomställningspensionen för efterlevande skall återställas från 6 till 12månader. Vidare bör inte fritidsfastighet ingå i in-komstprövningen förbostadstillägg.Ytterligare resurser bör tillföras kommunsektorn. Utskottet anser att kva-liteten inom och antalet vårdplatser bör ges en hög prioritet,vilket motiverar ökade statliga resurser i det korta perspektivet. Vidareac-cepteras inga nedskärningar på handikappområdet. Därför bör ytterligaremedel tillföras assistansersättningen. Sjuk- och tandvårdsförsäkringen börpå sikt samordnas och en utredning tillsättas för detta ändamål. I avvaktanpå denna utredning tillförs sjuk- och tandvårdsförsäkringen 200 miljonerkronor utöver regeringens förslag. Utskottet avvisar regeringensförslag till höjning av högkostnadsskyddet för läkemedel samt förslagettill maxtaxa inom den kommunala barnomsorgen.Rättssamhället skall återupprättas genom effektivare skattekontroll ochskärpt tullkontroll, och i detta syfte tillförs ochskattemyn-digheterna samt ytterligare resurser. Vidare förslåsatt ramen för utgiftsområde 4 Rättsväsendet utökas i syfte att förbättraoch utveckla polis-, åklagar- och domstolsväsendet samt kriminalvården.Utskottet kan inte medverka till regeringens och försvarsöverens-kommelse i ett läge där konsekvenserna inte kan --överblickas. För att lösaFörsvarsmaktens akuta likviditetsproblem anser utskottet i likhet med Krist-demokraterna att medel motsvarande bör avsättas fördetta ändamål --.De medel som finns reserverade på biståndsanslaget bör enligt utskottetskyndsamt kanaliseras till behövande och fattiga människor i den fattigadelen av världen. Delar av reservationerna bör vidare omfördelas till ka-tastrofanslag och andra akuta insatser samt till skuldavskrivningar ochstöd till enskilda organisationers biståndsarbete. Vidare bör ytterligare 3,3 miljar-der kronor anvisas i syfte att åter nåenprocents-målet.Enligt utskottets mening är det angeläget att resurser satsas på rehabilite-ring. På så sätt kan kostnaderna för långtidssjukskrivning ochförtidspensio-nering minskas. En förbättrad administration och en förändradberäkning av den sjukpenninggrundande inkomsten kan tillsammans med enandra karens-dag ge betydande besparingar inom sjukförsäkringen. Därutöverföreslår utskottet i likhet med att ersättning förpersonskadekost-nader i samband med trafikolyckor överförs tilltrafikförsäkringen.De förslag till strukturella förändringar i arbetsvillkoret för a-kassasamt en ökad finansieringsgrad i en allmän och obligatoriskarbetslöshetsförsäkring som föreslår leder till markantsänkta kostnader inom utgiftsområde 13 Ekonomisk trygghet vid arbetslöshet.Utskottet ställer sig bakom förslag om de företags- ochtillväxtfrämjande åtgärder och personalförstärkningar inom den offentligasektorn som kan minska utgifterna för arbetslöshetsförsäkringen ochkostnaderna för arbets-marknadspolitiska åtgärder. Flyttningsbidragen börslopas och åtgärden Offentliga tillfälliga arbeten (OTA) avskaffas. Vidarebör ett nytt system med utbildningskonto införas med möjlighet att avsättamedel för investe-ringar i utbildning i enlighet med Kristdemokraternasförslag. För att kraftigt stimulera sysselsättningen på kort sikt bör ettmer generellt stöd för nyan-ställningar införas.Enligt utskottets mening behövs en reform av dagens studiefinansierings-system. För detta ändamål avsätts medel som finansieras av att kra-vet på en viss studietakt för rätten till fullt studiestöd förändras något.Vidare anser utskottet att den planerade utbyggnadstakten av antaletplatser för vuxenstudier och i högskolan bör vara något lägre för attundvika negativa konsekvenser för utbildningskvaliteten. Regeringensförslag till en förläng-ning av den femåriga satsningen på kunskapslyftetavvisas. Vidare föreslås en ökning av studiebidraget med per månadår 2000. Regeringens ytterligare höjning och det s.k. N/T-stödetavvisas.Det utökade företagsstöd som regeringen vill anslå i form av en satsning påÖstersjöregionen bör enligt utskottets mening avvisas av riksdagen.Genom en ökad utförsäljning av statligt ägda företag som Kristdemokra-ternaföreslår kan räntekostnaderna för statsskulden minska.I likhet med anser utskottet att den nya värnskatten börslopas. I stället bör inkomstskatten för låg- och medelinkomsttagare sänkasgenom att grundavdraget vid den kommunala beskattningen höjs med 8 400 kr.Vidare föreslår utskottet att fastighetsskatten sänks i ett första stegtill samt att den endast beräknas på en tredjedel av markvärdetöversti-gande . Enligt utskottets mening bör förmögenhetsskattenminska och avvecklas helt . För attfinansiera detta föreslås att bolagsskatten höjs från 28 till 30 %.Genom att avdragsrätten för pensionssparande höjs och genom en av-dragsrätt för sparande på individuella utbildningskonton kan skattemässigaförbättringar för hushållen uppnås enligt utskottet. Utskottet föreslårockså att reseavdraget för resor till och från jobbet sänks från 7 000 till6 000 kr.Vidare bör en 50-procentig skattereduktion införas för de privata hushål-lens köp av tjänster i det egna hemmet. Enligt utskottets mening ges därmedtjänstesektorn nya möjligheter att växa. Förslaget som utskottet ställersig bakom kan liknas vid ett permanentande och en utvidgning av detnuvarande ROT-systemet. Genom att sänka arbetsgivaravgifterna med 10procentenhe-ter på lönesummor får de mindreföretagen som tvekar om de skall våga nyanställa klart förbättrademöjligheter att våga satsa på utveckling och nyanställningar.Utskottets och förslag till utgiftsramar för 2000-2002Utskottet anser vidare i likhet med att dubbelbeskattning-en på utdelningsinkomster från risksparande bör avskaffas och royaltyin-komster från patenterade uppfinningar skattebefrias ochdärefter beskattas som inkomst av kapital. Den särskilda löneskatten påvinstandelar för anställda avskaffas.I likhet med anser utskottet att en kraftfull satsningbör göras för jordbruksnäringens konkurrensvillkor. Hela den s.k.skatterygg-säcken bör lyftas av.Vad utskottet här sagt innebär att utskottet ställer sig bakom Kristdemo-kraternas i motion Fi15 framförda förslag till inriktning avbudgetpolitiken. Utskottet ställer sig därmed också bakomKristdemokraternas förslag till utgiftstak liksom detta partis förslag tillpreliminär fördelning av utgifterna på utgiftsområden.Utskottet föreslår således att utgiftstaket för staten fastställs till 748miljar-der kronor för , till och till768 miljar-der kronor . Utgiftstaket för den offentliga sektorn börberäknas till 1 066, 1 092 respektive för åren 2000-2002.De förslag till utgiftsförändringar som utskottet anser bör genomföraskommer att påverka utgifterna inom de olikautgiftsområdena på det sätt som framgår av ovanstående tabell.Med hänvisning till vad finansutskottet här anfört bör bifalla mo-tion Fi15 (kd) yrkandena 3-5 avseende budgetpolitikens inriktning, beräk-ning av offentliga utgifter, utgiftstak för staten samt den preliminäraberäk-ningen för samtliga utgiftsområden som riktlinje för regeringensbudgetar-bete. Propositionen i motsvarande delar avstyrks liksom samtligaövriga här aktuella motionsyrkanden.dels att utskottets hemställan under 8 bort ha följande lydelse:8. beträffande utgiftstak för statenatt med bifall till motion 1998/99:Fi15 yrkande 3 och med avslagpå proposition 1998/99:100 yrkande 3 samt motionerna 1998/99:Fi14 yrkande 4och 1998/99:Fi17 yrkande 3 fastställer ut-gifts-taket för staten inklusiveålderspensionssystemet vid sidan av statsbudgeten för till 748miljarder kronor, för till och för år 2002till ,dels att utskottets hemställan under 9 bort ha följande lydelse:9. beträffande utgiftstak för den offentliga sektornatt med bifall till motion 1998/99:Fi15 yrkande 5 samt med avslagpå proposition 1998/99:100 yrkande 5 samt motionerna 1998/99:Fi14 yrkande 3och 1998/99:Fi17 yrkandena 2 och 5 godkän-ner beräkningen av de offentligautgifterna i en-lighet med vad utskottet förordat,dels att utskottets hemställan under 10 bort ha följande lydelse:10. beträffande preliminär fördelning på utgiftsområdenatt med bifall till motion 1998/99:Fi15 yrkande 4 samt med avslagpå proposition 1998/99:100 yrkande 4 och motionerna 1998/99:Fi14 yrkande 5,1998/99:Fi16 yrkandena 6-8 och 23, 1998/99:Fi17 yrkande 4 och 1998/99:Fi33yrkande 1 godkänner den preliminära fördelningen av utgifterna påutgiftsområden som riktlinje för regeringens budgetarbete ienlighet med vad utskottet förordat,16. Budgetpolitikens inriktning och utgiftstak m.m. (mom. 8-10) (c)() anserdels att finansutskottets yttrande fr.o.m. avsnitt 2.4.3 Finansutskottetssam-manfattande bedömning av budgetförslagen t.o.m. avsnitt 3.29 Samladredo-visning av utgifterna på utgiftsområden bort ha följande lydelse:Finansutskottet ställer sig bakom budgetalternativ som pre-senteras i motion Fi16 av m.fl. (c). Utskottet redovisar idet följande först förslagen på inkomstsidan och därefter förslagen inom deolika utgiftsområdena.Utskottet delar uppfattning att skattetrycket successivt börsänkas . Ofinansierade skattesänkningar somförutsätter upplåning och undergräver statens finanser kan utskottet integodta. bör beskattningen för låg- och medelinkomsttagare lindrasgenom ett höjt grundavdrag. Det förhöjda grundavdraget bör trappas av medstigande inkomster så att endast låg- och medelinkomsttagare omfattas avskattesänkningen.Arbetsgivaravgifterna bör stegvis sänkas , och redannästa år bör den lönesumma som undantas från avgift höjas. I ett senareskede bör också uttagsnivån successivt sänkas med sammanlagt 8 procenten-heter. En skatteväxling bör genomföras varvid sänkt skatt på arbetefinansie-ras genom höjda energi- och miljöskatter.Sveriges bönder tvingas betala betydligt högre energiskatter och avgifterän bönder inom övriga EU. Belastningen på per årbör i sin helhet tas bort redan nästa år.Beskattningen av avsättningar till anställdas vinstandelsstiftelser bör slo-pas. Vidare bör förmögenhetsskatten avvecklas i tre steg, varvid förstasteget bör inriktas på att avskaffa sambeskattningen. Förslag bör snabbtläggas fram om hur lättnader i fastighetsskatten kan införas för sådanafastboende som drabbats extra hårt av höjda taxeringsvärden i attraktivaskärgårds- och andra fritidshustäta områden. Det tillfälliga ROT-avdragethar varit framgångsrikt, och det är nu är dags att gå vidare med ettpermanent ROT-avdrag kopplat till en schablonintäkt. Regeringens förslagatt förlänga den tillfälliga sänk-ningen av fastighetsskatten på hyreshusavvisas.På försök bör en skattereduktion på av arbetskostnaden införas förhushållsnära tjänster som utförs i hemmet. Vidare bör beskattningen av få-mansbolag lindras och nuvarande dubbelbeskattning avskaffas . Ettyrkesfiskeavdrag enligt dansk modell skall också införas. Utskottetmotsätter sig också regeringens förslag att med förlängaöverföringen till kom-munerna av det fasta belopp på som allaskattskyldiga betalar i statlig skatt. I stället bör en lika storöverföring göras i form av ökat statsbidrag.Utskottets och förslag till utgiftsramar för 2000-2002I ovanstående tabell visas förslaget till preliminär fördelning avutgifterna för de kommande tre åren. Också när det gäller de enskildautgiftsområdena delar utskottet uppfattning. För respektiveutgiftsområde kan följande kommentarer göras.Inom utgiftsområde 1 bör sammanslagning av departementkunna ge minskade kostnader genom effektiviseringar. Det är av ytterstavikt att ordförandeskap i EU 2001 förbereds och genomförs väl.Bespa-ringarna på utgiftsområdet skall inte åläggas de resurser som avsättsför ordförandeskapet. Beträffande utgiftsområde 3 och upp-börd vill utskottet understryka att tullen behöver stärkta resurser föratt kunna sköta bevakning och omhändertagande av smuggelvaror. Vidare börskatte-förvaltningen intensifiera arbetet för att få in undanhållna skatter. Utskottet välkomnar den ökning av polisens resurser som sker de kommandeåren men vill tillföra ytterligare till polisen för åren2000-2002 i förhållande till regeringens förslag. Detta ger förutsättningartill närvarande polis i samtliga kommuner. Finansiering av ökningen skergenom höjda tvistemålsavgifter och höjda böter för fortkörning. Det ärvidare, beträffande utgiftsområde 4 Rättsväsendet, angeläget att stärkaåklagarorganisationen, främst vad gäller eko- och miljöbrott.Utskottet vill i likhet med höja ambitionsnivån för det inter-nationella biståndets storlek i förhållande till BNI (utgiftsområde 7Interna-tionellt bistånd). bör ramen uppgå till av BNIoch för till av BNI. För föreslår utskotteten bistånds-ram om av BNI.Sverige skall ha en öppen och generös flyktingpolitik (utgiftsområde 8 In-vandrare och flyktingar). Lösningar som bygger på kontakter mellan nyan-lända och människor i det omgivande samhället skall stimuleras. Högre gradav frivilliginsatser, samarbete med frivilligorganisationer vidflyktingmotta-gandet och effektiviseringar inom leder tillminskade kost-nader. bör avvecklas.Åldersgränsen i assistansersättning bör tas bort så att personer somerhållit assistans före ålder får behålla den även efter 65-årsdagen(utgiftsom-råde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg).Monopolställningen för avvecklas. Utskottet förordar vidare attpensionärshushållens behov av vardaglig service tillgodoses genom ettsystem med hemservi-cecheckar för pensionärshushåll. Telemedicin, som ärett samlingsbegrepp för medicinsk information med hjälp av IT oberoende avfysisk plats, ger nya möjligheter.Utskottet avvisar förslaget om försämrat högkostnadsskydd för läkemedel menställer sig bakom höjningen av pensionstillskottet med per år.Utskottet anser att socialförsäkringarna skall ge grundtrygghet. Det behövsen välfärdsreform. Ett nytt system skall utgå från grundtrygghetstanken ochatt det skall vara ett enhetligt system som hjälper människor till arbeteobe-roende av om man är arbetslös eller sjuk. Systemen för arbetslöshet ochsjukdom bör samordnas. Vid utvärderingar av änkepensionsreformen harframkommit att kvinnor med låg egen inkomst skyddas och att kvinnor medegen hög inkomst drabbats. Kvinnor med barn skall ej beröras avinkomstprövningen. Omställningsperioden för den s.k. efterlevandepensio-nenär kort, och den som mist sin make/maka går igenom en mycket svår situationmed traumatiska upplevelser. Regeringen bör låta utreda förutsätt-ningarnaatt förlänga omställningsperioden från till tolv måna-der.Familjestödet bör förnyas så att det utgår ifrån barnen och familjernas be-hov. Det görs genom färre regleringar för barnomsorgen, större frihet förföräldrar att starta och driva förskolor. Utgiftsområde 12 Ekonomisktrygghet för familjer och barn tillförs för och1 000 mil-joner kronor för en reform inom det familjepolitiskaområdet.Arbetslöshetsförsäkringen skall vara en omställningsförsäkring och inte enpermanent försörjning (utgiftsområde 13 Ekonomisk trygghet vid arbetslös-het). För att tydliggöra detta bör det införas en avtrappning aversättningen. Vidare bör det fortsättningsvis vara möjligt fördeltidsarbetslösa att erhålla ersättning från arbetslöshetsersättningen.Egenavgiften till arbetslöshetsför-säkringen bör höjas med per månadår 2000 som första steg. För ut-giftsområde 13 Ekonomisk trygghet vidarbetslöshet flyttas för . Genom de förslag somCenterpartiet presenterar, och som utskottet ställer sig bakom, kommer nyaarbetstillfällen att skapas. Det innebär att fler personer kan få jobb ochdärmed inte längre behöver vara beroende av ar-betslöshetsunderstöd.Arbetsmarknadspolitiken, som behöver decentraliseras, har en viktig upp-gift att tillsammans med andra politiska åtgärder bidra till ökadsysselsätt-ning (utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv). Störrebefogenheter bör läggas på länsarbetsnämderna. För att förbättramöjligheterna till konti-nuerlig kompetensutveckling bör kompetenskontoninföras. Avsättningar till dessa bör vara skattebefriade. Vidare måste merav arbetsrätten kunna hante-ras lokalt på de enskilda arbetsplatserna genomatt arbetsrätten decentralise-ras. Lönebildningen är central för samhälletsekonomi. Löneökningstakten måste bli förenlig med en god ekonomiskutveckling. Institutionella föränd-ringar bör göras för att förbättrabalansen mellan parterna.Medlen som regeringen anvisar för tillfälliga personalförstärkningar för år2000 behövs ej eftersom syftet kan uppnås med tidigare anslagna medel.Erfarenhetsmässigt har det slagit väl ut att föra över medel frånarbetsmark-nadsanslaget till länsstyrelser för småföretagssatsningar.Utgifterna minskar genom rationaliseringar inom Arbetsmarknadsverketscentrala administration och genom att politik, som utskottetställer sig bakom, leder till att arbetslösheten sjunkerUnder utgiftsområde 15 Studiestöd beräknar utskottet utrymme för en fort-satt utbyggnad av , om än i något lägre takt än vad somtidiga-re beräknats. ökas utrymmet för en reform avstudie-medelssystemet med 500 miljoner respektive 1 miljard kronor.Studiemedlen föreslås bestå av lika delar bidrag och lån, fribeloppetföreslås höjas till två basbelopp och räknas i stället förterminsvis och återbetalningen föreslås ske genom individuellt upplagdaplaner . För att finansiera detta föreslåsskärpningar av t.ex. antalet terminer som beviljas studiemedel utan annanprövning än studieresultat, förbättrad in-komstprövning m.m.Kostnadsökningen begränsas av den lägre ökning av antaletutbildningsplatser som föreslås under utgiftsområde 16. Detta bör riksdagensom sin mening ge regeringen till känna.Inom utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning förordas enförstärkning av resurserna för forskning och forskarutbildning. Även skolut-veckling, innefattande program för läs- och skrivutveckling samt matematik, ett kvalitetsinstitut och utbildningssatsningar riktade mot skolledareoch skolpolitiker tillförs resurser. En mindre besparing sker genom att denatio-nella skolinspektörerna avskaffas samt att utbyggnadstakten av nyahögsko-leplatser minskas. Utskottet avvisar regeringens förslag om enmaxtaxa och förordar i stället ett förstärkt familjestöd, vilket ökarbarnfamiljernas valfri-het. I samband med att statsbidragen till kommunernaökar bör regeringen tillsätta en utredning för att ta reda på hur skolansresurser används. Detta bör ges regeringen till känna.För utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid föreslår ut-skottet inga förändringar av ramen gentemot regeringens förslag. Inom ra-men bör dock omfördelningar göras. Det gäller satsningar på bidraget tillallmänna samlingslokaler och stöd till ungdomskultur. Vidare är det angelä-get att insatser nu görs från statens sida för en ökad spridning av demusikte-aterföreställningar som produceras samt att ekonomiska insatsergörs för de regionala musikteaterinstitutionerna.Beträffande utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning ochbyggande anser utskottet att det bör ske en övergång från räntebidrag tillinvesteringsbidrag. Stödet till åtgärder mot radon i bostäder bör öka.Medlen till de lokala investeringsprogrammen kan användas bättre i andrasamman-hang. Vid fördelningen av medel till länsstyrelserna bör det finnasen mer strikt fördelningsnyckel.Det krävs en starkare regionalpolitik. Inom utgiftsområde 19 Regional ut-jämning och utveckling bör satsas för vart och ett avåren på nationell medfinansiering av EU-projekt. Ett stort antal statligamyn-digheter och bolag bör utlokaliseras från . Vidaremåste regionalpolitiken fokusera mer på faktorer som genererar tillväxt ochut-veckling. Goda kommunikationer och en satsning på en digitalallemansrätt bidrar starkt till att minimera avståndsnackdelar. Det börockså läggas fast en garanterad grundläggande service som skall finnas påalla orter. Det folkliga inflytandet bör utvecklas genom att det inrättasfolkvalda organ, regionpar-lament, i hela landet.Miljöforskningen föreslås, under utgiftsområde 20 Allmän miljö- och na-turvård, få ytterligare resurser. Skrotningspremien för bilar bör höjas ochfinansieras ur skrotningsfonden. Vidare föreslås ökat stöd till ideellaorgani-sationer och att anslaget för sanering och återställande avförorenade områ-den ökas. En , som kan ta ett samlat greppom miljösitu-ationen i , bör inrättas.Utskottet konstaterar att den omfördelning som regeringen föreslår inomutgiftsområde 21 Energi ligger inom ramen för energiöverenskommelsen varförutskottet ställer sig bakom regeringens förslag.Utskottet vill framhålla att goda kommunikationer är en förutsättning föratt hela skall utvecklas (utgiftsområde 22 Kommunkationer). Medhänsyn till den dåliga vägstandarden måste insatser för drift och underhållsamt bärighetshöjande åtgärder prioriteras. Vidare bör det inom ramen av-sättas medel för att snabbfärjan mellan fastlandet och skall kunnagå i trafik året runt. Staten bör vidare ta ett ansvar för att bygga ettfinmaskigt optiskt fibernät, där alla hushåll och företag i landet anslutstill knutpunkter. Regeringen bör redan i budgetpropositionen för år 2000presentera ett förslag om den institutionella lösningen och den praktiskafinansieringen av ett finmaskigt fibernät. Detta bör ges regeringen tillkänna.Utskottet avvisar regeringens förslag till besparing på drygt 400 miljonerkronor för inom utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske medanslutande näringar. I stället för att skära ned anslagen bör regeringenåter-komma till med förslag till åtgärder för att ökautnyttjandet av de direkt EU-finansierade ersättningarna. Satsningar på 30miljoner kronor bör göras på exportfrämjande åtgärder inom utgiftsområdet,i enlighet med Gun-nar Björks utredning.Inom utgiftsområde 24 Näringsliv bör under fyraår avsättas för en satsning på forskning och utveckling inom livsmedelssek-torn. bör anslås till ett program förgårdsba-serad livsmedelsförädling.Utskottet avvisar regeringens förslag att det fasta beloppet vidbeskattning av fysiska personers förvärvsinkomster skall tillfalla kommunen. Kommu-nerna bör i stället tillföras medel enligt generella regler genomökade anslag under utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner för ökadesatsningar på vård, skola och omsorg. Vidare föreslås ökade medel tillassistans för åren 2001 och 2002.Amorteringen av statsskulden under utgiftsområde 26 Statsskuldsräntorberäknas minska genom att medel avsätts från försäljningen av aktier iTelia-Telenor för utbyggnaden av ett finmaskigt fibernät. Vidare beräknasytterli-gare utförsäljning av statlig verksamhet, såsom apoteken frånApoteksbola-get.Sammanfattningsvis anser utskottet således att i motion Fi16redovisade förslag till inriktning av budgetpolitiken bör ligga till grundför budgetpolitikens utformning . Därmed tillstyrkerutskot-tet förslag till preliminär fördelning av utgifternapå utgiftsom-råden i enlighet med ovanstående tabell.