bet · GM01JuU21 · 1999-05-06 00:00:00 — Deproblem som är förknippade med en användning avbuggning illustrerar väl de problem som vi ser påområdet. Här tänker vi särskilt på att förslaget -om det genomförs - kan leda till att många personeroavsiktligt kommer att avlyssnas. Handhavandet avdenna överskottsinformation kräver ytterligareöverväganden. Man kan också fråga sig om det överhuvud taget är möjligt att bortse från sådaninformation.Av det anförda har framgått att användningen av nyteknik är en fråga som måste analyseras vidare.Även om frågan om skydd för den personligaintegriteten har diskuterats i så har detknappast förekommit någon generell diskussion av meringående slag om grunderna för detta skydd eller vartyngdpunkten skall ligga när två motståendeintressen väger i stort sett jämt. En viktig orsaktill att integritetsskyddet inte ansettstillräckligt starkt är att det i saknas engenerell personrätts- ellerintegritetsskyddslagstiftning.Vad som krävs är att regeringen inom ramen förden aviserade utredningen tar ett samlat grepp omintegritetsfrågorna och väger dessa mot kraven påeffektivitet i brottsbekämpningen.Det bör ankomma på regeringen att beakta det nuanförda vid utformningen av direktiven för denplanerade utredningen.Vi anser att utskottets hemställan under moment 3bort ha följande lydelse:3. beträffande effektiviteten ibrottsbekämpningenatt med anledning av motion 1998/99:Ju3 yrkande 2som sin mening ger regeringen till känna vad somanförts i reservation 3.4. New York-modellen (mom. 4)(), (), (), (), (), () och () anför:Vi anser att polisen måste förändra sinaarbetsmetoder, och att det nya sättet att arbeta börha New York-polisens nya metoder som förebild.Principen om att ingripa mot alla brott ochordningsstörningar, tidigt och tydligt, anser vi börgälla även här.Även om New York-polisens metoder inte direkt kanöverföras till svenska förhållanden anser vi att deförtjänar stor uppmärksamhet från polisens sida. Denutvärdering som gjorts av visarockså på ett positivt resultat. måstesamarbetet mellan polis och socialtjänst förbättras.Det bör ankomma på regeringen att verka för attarbetsmetoderna förändras inom polisen.Vi anser att utskottets hemställan under moment 4bort ha följande lydelse:4. beträffande New York-modellenatt med anledning av motionerna 1998/99:Ju901yrkande 12, 1998/99:Ju911 yrkande 3 och1998/99:So462 yrkande 8 som sin mening gerregeringen till känna vad som anförts ireservation 4.5. Uniformerad polis (mom. 5)(), (m), MaudEkendahl (m) och () anför:En av närpolisens huvuduppgifter är att förebyggavardagsbrottsligheten. Det bör delvis ske genom attpolisen finns tillgänglig på gator och torg. Det ärviktigt att alla åtgärder som kan vidtas ocksåvidtas för att åstadkomma en så högbrottsförebyggande effekt som möjligt. En sådanåtgärd skulle kunna vara att fler poliser i tjänstbär uniform. Detta skulle nämligen innebära att manuppnår att ordningsmakten blir mera synlig.Det ankommer på regeringen att vidta åtgärder medanledning av det anförda.Vi anser att utskottets hemställan under moment 5bort ha följande lydelse:5. beträffande uniformerad polisatt med anledning av motion 1998/99:Ju913 yrkande6 som sin mening ger regeringen till känna vadsom anförts i reservation 5.6. Placering i säkerhetsklass (mom. 6)() och ()anför:Vi anser att det nuvarande antalet anställningar somplacerats i säkerhetsklass kan ifrågasättas.Eftersom det saknas säkra uppgifter om antalet anservi att frågan bör utredas. Det ankommer påregeringen att vidta åtgärder.Vi anser att utskottets hemställan under moment 6bort ha följande lydelse:6. beträffande placering isäkerhetsklassatt med anledning av motion 1998/99:K297 yrkande 2som sin mening ger regeringen till känna vad somanförts i reservation 6.7. Utbildning m.m. för ordningsvakter (mom.8)() anför:Jag anser att det är viktigt att ordningsvakternaåtnjuter allmänhetens förtroende och respekt. Föratt säkerställa detta anser jag att det behövervidtas en rad åtgärder.Något heltäckande system för kontroll avordningsvakternas laglydnad finns inte . Somjag ser det räcker det inte med de kontroller sompolisen gör. Härtill kommer att de regler som gördet möjligt att följa upp dem som är anställda ibevakningsföretag bara träffar en liten del avordningsvakterna.Vidare behövs det en längre utbildning.Kursinnehållet bör dessutom utö-kas så att det ävenomfattar brandförebyggande åtgärder samt släcknings-och utrymningsteknik.För att minska möjligheterna för de frilansandeordningsvakterna att undandra inkomster frånbeskattning bör dessa inordnas ibevakningsföretagen. Här kan man tänka sig olikalösningar; en skulle kunna vara att ordningsvakternavore anställda i bevakningsföretagen. På detta sättskulle möjligheterna till skattekontroll bli desammasom gäller för andra anställda.Trygghetsutredningen har visserligen berört dessafrågor, men dess förslag har beretts under lång tidi . Jag anser därför att regeringenbör ges i uppdrag att skynda på arbetet och i dedelar där det behövs återkomma till medett lagförslag.Jag anser att utskottets hemställan under moment 8bort ha följande lydelse:8. beträffande utbildning m.m. förordningsvakteratt med anledning av motion 1998/99:Ju902 som sinmening ger regeringen till känna vad som anförtsi reservation 7.8. Avreglering avseende ordningsvakter(mom. 9)(), (), (), (), (), () och () anför:Vi anser att det inte bör vara en uppgift förpolisen att avgöra hur många ordningsvakter somskall finnas. Den frågan bör i stället få avgöras avefterfrågan på marknaden. Genom en sådan förenklingvill vi skapa bättre förutsättningar förbevakningsföretagen att erbjuda olika typer avtjänster.Regeringen bör ges i uppdrag att återkomma tillriksdagen med ett lagförslag som tillgodoser vad vinu anfört.Vi anser att utskottets hemställan under moment 9bort ha följande lydelse:9. beträffande avreglering avseendeordningsvakteratt med anledning av motion 1998/99:N326 yrkande20 som sin mening ger regeringen till känna vadsom anförts i reservation 8.9. Antalet poliser (mom. 10)(), (m), MaudEkendahl (m) och () anför:Vi anser att det behövs fler poliser på gator ochtorg. Vi kan tänka oss flera sätt att åstadkommadetta.Ett sådant vore att stimulera enmanstjänstgöringinom polisen. De flesta närpoliser bör kunnatjänstgöra på det sättet, om de utrustas väl medtekniska hjälpmedel. I detta sammanhang bör ocksåfrågan om arbetsskyddsaspekten lösas.Ett annat sätt att förstärka polisen skulle kunnavara att inrätta ett system med kommunaltanställda, gediget utbildade, ordningsvakter. Dessaskulle röra sig ute i samhället; syftet med sådanaväl synliga vakter skulle vara att öka människorstrygghet.På kan dock polisen bara förstärkas medfler poliser. Antagningen till polisutbildningenmåste alltså ökas och hållas på en stabil nivå övertiden.I detta sammanhang vill vi även påpeka att det kanfinnas skäl att förändra polisutbildningen.Utbildningens geografiska placering kan behövaövervägas på nytt, bl.a. som ett led i arbetet attöka utbildningens attraktionskraft. Vidare börutbildningens innehåll och huvudmannaansvaret förden övervägas.Det bör ankomma på regeringen att vidta åtgärdermed anledning av vad vi nu anfört och vid behovåterkomma till med förslag.Vi anser att utskottets hemställan under moment 10bort ha följande lydelse:10. beträffande antalet poliseratt med anledning av motion 1998/99:Ju913yrkandena 3-5 som sin mening ger regeringen tillkänna vad som anförts i reservation 9.10. Arbetstider (mom. 11)() anför:Jag är kritisk till att utryckningsverksamhetenorganiserats med stora kommunikationscentraler medstora upptagningsområden. Detta har lett till attdet särskilt i glesbygden dröjer alltför länge innanpolisen kommer på plats. En lösning på problemetskulle kunna vara att fler stationer hade öppetdygnet runt. På så sätt skulle avstånden vidutryckningarna kunna minskas.Det bör ankomma på regeringen att vidta åtgärdermed anledning av vad jag nu anfört. Jag ställer migalltså bakom motion Ju918 i här aktuell del. MotionJu910 i denna del bör emellertid inte föranledanågon åtgärd.Jag anser att utskottets hemställan under moment 11bort ha följande lydelse:11. beträffande arbetstideratt med anledning av motion 1998/99:Ju918 yrkande4 och med avslag på motion 1998/99:Ju910 yrkande4 som sin mening ger regeringen till känna vadsom anförts i reservation 10.11. Kostnader för djurhållning (mom. 16)(), (m), MaudEkendahl (m), () och () anför:Vi anser att kostnaderna för att förvaraomhändertagna djur inte bör drabba polisen. Attansvara för sådan förvaring bör inte heller vara enuppgift för polisväsendet. bör uppmanaregeringen att skynda på beredningen av frågan.Vi anser att utskottets hemställan under moment 16bort ha följande lydelse:16. beträffande kostnader fördjurhållningatt med anledning av motion 1998/99:Ju212 som sinmening ger regeringen till känna vad som anförtsi reservation 11.12. Evenemangskostnader (mom. 20)() och () anför:Större idrottsevenemang leder ofta till attpolisens resurser tas i anspråk förbevakningsuppgifter både på arenorna och utanför.Detta drabbar i praktiken den ordinariepolisverksamheten. Vi anser att detta inte ärrimligt.Vi noterar att det finns vissa möjligheter att tabetalt av vissa arrangörer, som det inteär känt i vilken utsträckning det sker. Vårutgångspunkt är att polisen bör ges störremöjligheter att ta betalt. Regeringen bör ges iuppdrag att se över frågan och återkomma tillriksdagen med ett lagförslag som tillgodoser vad vinu anfört.Vi anser att utskottets hemställan under moment 20bort ha följande lydelse:20. beträffande evenemangskostnaderatt med anledning av motionerna 1998/99:Ju911yrkande 7 och 1998/99:Ju918 yrkande 6 som sinmening ger regeringen till känna vad som anförtsi reservation 12.Särskilda yttranden1. Arbetstider (mom. 11)(), (), (), (), (), (), (c) och SiwPersson (fp) anför:Vi vill understryka vikten av att polisen ärtillgänglig för allmänheten i så stor utsträckningsom möjligt. Med våra budgetalternativ hadeförutsättningarna för en hög tillgänglighet varitbättre.2. Återanställning av civil personal (mom.13)(), (), (), (), (), (), (c) och SiwPersson (fp) anför:Vi delar uppfattningen att det måste vara en välavvägd fördelning mellan polisutbildad personal ochcivilanställda. Detta är en förutsättning för attden polisutbildade personalen skall kunnakoncentrera sig på polisens huvuduppgifter. Somläget är måste polispersonal utföra sådanaarbetsuppgifter som den civilanställda personalenutförde tidigare. Skälet till detta är enligt vårbedömning att polisväsendet fått för lite resurser.