bet · GN01NU4 · 1999-09-21 00:00:00 — Beräkningar bör redovisas i defall då el och fjärrvärme produceras i sammaanläggningar för att undvika risken att kostnaderövervältras mellan energislagen.Riksdagen bör genom ett uttalande ställa sig bakomvad utskottet här har anfört; den nyssnämndamotionen tillstyrks därmed i berörd del.dels att utskottets hemställan under 5 bort haföljande lydelse:5. beträffande elleveranser inomfjärrvärme- och naturgasområdenatt med bifall till proposition 1998/99:137 idenna del och motion 1998/99:N23 yrkande 3dels godkänner vad som anges i propositionen omelleveranser inom fjärrvärme- ochnaturgasområden,dels som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört.5. Skydd för små elproducenter (mom. 6)Per (), (), (), () och () anserdels att utskottets ställningstagande i avsnittet omskydd för små elproducenter bort ha följandelydelse:De småskaliga elproducenterna utlovades i sambandmed avregleringen av elmarknaden den 1 januari 1996att de skulle ges garanterad avsättning med ettgaranterat lägsta pris t.o.m. utgången av år 2000.Därmed har statsmakterna - enligt utskottets meningoch i likhet med vad som påpekas i motion1998/99:N21 (m) - ett moraliskt ansvar attsäkerställa ett motsvarande skydd för den småskaligaelproduktionen när systemet med leveranskoncessionerförsvinner. Det är över huvud taget av stor vikt förnäringsklimatet att de politiskt betingadespelreglerna för företagandet är långsiktiga ochgenomtänkta.Utskottet anser därför att det måste ges en tydligsignal om att staten tar sitt ansvar och garanterarden småskaliga elproduktionen ett lägsta pris om 21öre per kWh tillutgången av . Detta hindrar dock inte att denprocess som inletts där agerarmellanhand i ett anbudsförfarande om inköp avsmåskaligt producerad el fortsätter. bördet klargöras att den fria elmarknaden förutsätteratt också den småskaliga elproduktionen, efterutgången av , i princip får agera påelmarknaden på samma vilkor som annan produktion.Med det anförda tillstyrker utskottet motion1998/99:N21 (m) i berörd del. Övriga här aktuellamotioner - 1998/99:N19 (s), 1998/99:N20 (v),1998/99: N23 (kd), 1998/99:N22 (c) och 1998/99:N24(mp) - avstyrks i motsvarande delar.dels att utskottets hemställan under 6 bort haföljande lydelse:6. beträffande skydd för småelproducenteratt med bifall till motion 1998/99:N21 yrkande 1och med avslag på motionerna 1998/99:N19,1998/99:N20, 1998/99:N22 yrkandena 1-4,1998/99:N23 yrkandena 6 och 7 och 1998/99:N24yrkande 2 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört.6. Skydd för små elproducenter (mom. 6)och (båda kd) anserdels att utskottets ställningstagande i avsnittet omskydd för små elproducenter bort ha följandelydelse:Utskottet menar - i enlighet med vad som anförs imotion 1998/99:N23 (kd) - att regeringen tar förlätt på problemen för de små elproducenterna. Ilikhet med remissinstanserna anser utskottet att detkrävs en ordentlig utredning om de småelproducenternas situation och att underlaget förregeringens förslag i denna del av propositionen äralldeles för svagt. Utskottet förutsätter att de småelproducenternas situation kommer att ges särskilduppmärksamhet när effekterna av de nya reglernabörjar kunna utvärderas. Regeringens förslag om attmottagningsplikten skall etableras på enbartmarknadsmässiga grunder kan vid ett första påseendeförefalla rimligt. Effekten torde dock bli attmarknadspriserna hamnar långt under de nivåer sommotsvarar produktionskostnaderna för de små och nyaelproducenterna, till följd av storakapitalkostnader. Detta kommer att effektivt bromsautvecklingen av nya alternativ och ny teknik. Detfinns skäl att anta att priserna på elmarknadenkommer att stiga till följdav miljömässiga krav och en internationellanpassning. Att i det läget slå ut småskalig och ivissa fall ny teknik synes oklokt.För att undanröja den mest påträngande osäkerhetenför den småskaliga elproduktionen - som effektivtkommer att förhindra utvecklandet av ny teknik ochalla nyinvesteringar - måste, enligt utskottetsmening, ett bättre skydd än det föreslagna gällaunder ett övergångsskede. En garanteradersättningsnivå till de små producenterna bör liggapå per kWh. Mottagningsplikten bör överförasfrån leveranskoncessionärerna till ,och finansieringen bör ske genom en höjning avstamnätsavgiften.Med hänvisning till det anförda bör riksdagenanmoda regeringen att tillsätta en utredning om desmå elproducenternas situation och förutsättningar.Vidare bör genom ett uttalande ställa sigbakom vad utskottet anfört om mottagningsplikt ochersättning till de små elproducenterna. Motion1998/99:N23 (kd) tillstyrks därmed i berörd del,medan övriga här aktuella motioner - 1998/99:N19(s), 1998/99:N21 (m), 1998/99:N20 (v), 1998/99:N22(c) och 1998/99:N24 (mp) - avstyrks i motsvarandedelar.dels att utskottets hemställan under 6 bort haföljande lydelse:6. beträffande skydd för småelproducenteratt med bifall till motion 1998/99:N23 yrkandena 6och 7 och med avslag på motionerna 1998/99:N19,1998/99:N20, 1998/99: N21 yrkande 1, 1998/99:N22yrkandena 1-4 och 1998/99:N24 yrkande 2 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottetanfört.7. Skydd för små elproducenter (mom. 6)() anserdels att utskottets ställningstagande i avsnittet omskydd för små elproducenter bort ha följandelydelse:För att förhindra att de små elproducenternapåverkas negativt av avskaffandet avleveranskoncessionssystemet den 1 november 1999behöver - enligt utskottets mening och i likhet medvad som anförs i motion 1998/99:N22 (c) - vissaskyddsåtgärder vidtas. Den första gäller att denmottagningsplikt som gällt förleveranskoncessionärer bör överföras på Svenskakraftnät. Mottagningsplikten bör även utvidgas tillatt omfatta havsbaserad vindkraft inom svensktterritorialvatten eller motsvarande avgränsning. Denandra åtgärden som bör anmoda regeringenatt vidta är att utfärda bestämmelser som beaktar desärskilda behoven hos de av de svenskavindkraftverken som ägs av samfälligheter samt avekonomiska och kooperativa föreningar. Olikamodeller för hur de ekonomiska förhållandena förandelsägarna skall hanteras är tänkbara, varvid enmodell är att det antal kWh som andelen utgör avvindkraftverkets årsproduktion beskattningsmässigtavräknas från andelsägarens elkonsumtion.En tredje åtgärd som bör vidtas rör gränsen för atträknas som småskalig vindkraft. För närvarandegäller en gräns om högst 1 500 kW för att ettvindkraftverk skall få räknas som småskaligt ochdärmed åtnjuta speciella bestämmelser enligtellagen. Effektgränsen har valts med hänsyn tillvattenkraften och utgör, enligt utskottets mening,ett hinder för att använda full effekt 1 650 kW -på de största vindkraftverk som saluförs påmarknaden. Effektgränsen bör avskaffas helt förvindkraften. El från småskalig kraftvärme baserad påförnybar energi bör vidare få ett garantipris på 26öre per kWh, anser utskottet. Den fjärde åtgärdensom bör anmoda regeringen att vidta röradministrationen av s.k. miljöbonus och eventuellgarantiersättning. Den naturliga administratören föratt förmedla utbetalningen till elproducenterna är,enligt utskotttets mening, ägaren till det elnät somproduktionsanläggningen är ansluten till. I dennyssnämnda motionen beskrivs mer i detalj huradministrationen bör utformas.Riksdagen bör sålunda anmoda regeringen att vidtade fyra åtgärder som har beskrivits. Därmedblir motion 1998/99:N22 (c) helt tillgodosedd iberörda delar och tillstyrks av utskottet. Övrigahär aktuella motioner - 1998/99:N19 (s), 1998/99:N21(m), 1998/99:N20 (v), 1998/99:N23 (kd) och1998/99:N24 (mp) - avstyrks i motsvarande delar.dels att utskottets hemställan under 6 bort haföljande lydelse:6. beträffande skydd för småelproducenteratt med bifall till motion 1998/99:N22 yrkandena1-4 och med avslag på motionerna 1998/99:N19,1998/99:N20, 1998/99:N21 yrkande 1, 1998/99:N23yrkandena 6 och 7 och 1998/99:N24 yrkande 2 somsin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört.Regeringens lagförslagFörslag till lag om ändring i ellagen(1997:857)Av utskottet föreslagen ändring iregeringens förslag till lag omändring i ellagen (1997:857)-----------------------------------------------------Regeringens förslag Utskottets förslag-----------------------------------------------------3 kap.-----------------------------------------------------Skyldighet att mäta och beräkna överförd el10 §Den som har nätkoncession är skyldig att utföramätning av mängden överförd el och dess fördelningöver tiden.-----------------------------------------------------Om en elanvändare har ett Om en elanvändare harsäkringsabonnemang om ett säkringsabonnemang omhögst eller högst ellertar ut en effekt om högst tar ut en effekt om högst135 kilowatt vid vidlågspänning skall lågspänning skallnätkoncessionshavaren i nätkoncessionshavaren istället dels preliminärt stället dels preliminärtberäkna mängden överförd beräkna mängden överfördel och dess fördelning el och dess fördelningöver tiden (preliminär över tiden (preliminärschablonberäkning), dels schablonberäkning), delsslutligt mäta mängden slutligt mäta mängdenöverförd el och beräkna överförd el och beräknadess fördelning över dess fördelning övertiden (slutlig schablon- tiden (slutlig schablon-beräkning). Det åligger beräkning). Detta gällervidare inte en elanvändare somnätkoncessionshavaren att begärt att mängdenrapportera resultaten av överförd el och dessdessa mätningar och fördelning över tidenberäkningar. skall mätas.Det åliggernätkoncessionshavaren attrapportera resultaten avde mätningar ochberäkningar som nämns iförsta och andrastyckena.-----------------------------------------------------Närmare föreskrifter om angivna skyldighetermeddelas av regeringen eller den myndighet somregeringen bestämmer.-----------------------------------------------------Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser-----------------------------------------------------4. Inmatningen från 4. Inmatningen frånproducenter samt producenter samtförbrukningen hos förbrukningen hoselkunder som inte elkunder som inteomfattas av omfattas av bestämmelsenbestämmelserna i 3 kap. i 3 kap. 10 § andra10 § andra stycket får stycket får till utgångentill utgången av av mätas ochmätas och beräknas enligt beräknas enligt dennämnda bestämmelser. En elanvändare vars 5. En elanvändare varselförbrukning över tiden, elförbrukning över tiden,enligt ett leveransavtal enligt ett leveransavtalsom gäller vid lagens som gäller vid lagensikraftträdande, skall ikraftträdande, skallmätas på annat sätt än mätas på annat sätt änenligt föreskrifter om enligt föreskrifter omschablonberäkning, schablonberäkning,meddelade med stöd av 3 meddelade med stöd av 3kap. 10 §, omfattas inte kap. 10 §, omfattas inteav bestämmelserna i 3 av bestämmelserna i 3kap. 11 § första stycket kap. 11 § första stycketunder leveransavtalets under leveransavtaletsåterstående återståendegiltighetstid. giltighetstid.En elleverantör som harett sådant leveransavtalmed en elanvändare skallanmäla detta tillinnehavaren avnätkoncession. I anmälanskall uppgift omleveransavtaletsgiltighetstid lämnas.-----------------------------------------------------