bet · GM01FiU20 · 1999-06-01 00:00:00 — Det rör sig om ett belopp på , somför den enskilde motsvaras av en skattesänkning.Folkpartiet föreslår i motion Fi17 yrkande 4 att ramen minskas i förhållandetill regeringens förslag med , med 5 450 miljonerkronor samt år 2002.UtskottetFörslag till preliminär ram för , miljoner kronorÅr Regeringen m v kd c fp mp2000 86 878 - 13 791 - - 6 540 - - 5 520 -2001 86 936 - 17 185 - - 6 714 - - 5 450 -2002 88 006 - 20 240 - - 6 760 - - 5 300 -Enligt propositionen visar aktuell beräkning för utgiftsområdet för år 1999att utgifterna kan förväntas uppgå till , vilket är ca4,högre än vad som anvisades på statsbudgeten. Avvikelsenhärrör från anslaget Sjukpenning och rehabilitering m.m. och regeringen avseratt återkomma i denna fråga i samband med budgetpropositionen för år 2000.Utgifterna för sjukförsäkringen har ökat kraftigt ochprognoserna för visar på en fortsatt ökning. Regeringen avser att inomkort tillsätta en särskild utredare för att bl.a. föreslå åtgärder för attdämpa den kraftiga utgiftsutvecklingen. På basis av utredarens förslag avserregeringen att ge förslag till åtgärder ekonomiska vårproposition.Utskottet har noga följt utvecklingen på området och vill framhålla vikten avatt noggranna analyser görs så att utvecklingen på kan bedö-masoch därmed så långt möjligt undvika oförutsedda utgiftsökningar somnödvändiggör snabba ingrepp och förändringar i ersättningssystemen.Regeringens förslag till preliminär fördelning av utgifter för budgetåren 2000och 2001 avviker i stor omfattning från den preliminära fördelning somriksdagen tillstyrkte med anledning av budgetproposition. Motbakgrund av vad som ovan anförts och att regeringen avser att lägga fram fleraolika förslag som bl.a. syftar till att minska utgifterna inom området kanutskottet godta regeringens förslag till beräkningar.De partier som framställt yrkanden under utgiftsområdet har förslag sominnebär kraftiga minskningar av ramen i förhållande till regeringens förslag,även om det mellan partierna förekommer betydande variationer. Vad gällerpartiernas olika sakförslag har det stora flertalet av dessa yrkanden tidigarebehandlats och avvisats av utskottet (se främst bet. 1998/99:SfU1). Utskottetvill ändå kort kommentera några av förslagen. Att införa ytterligare enka-rensdag i sjukpenningförsäkringen skulle, i enlighet med vad utskottettidiga-re uttalat, innebära mycket svåra påfrestningar för redan utsattagruppers försörjningssituation. I än högre grad gäller detta om det skullekombineras med en sänkning av ersättningsnivån i sjukförsäkringen. Beträffandemotio-närernas förslag om beräkning av SGI kan utskottet konstatera att enpropo-sition med förslag till regeländringar kommer att läggas fram förriksdagen under innevarande år och att regeringen räknar med att detta ledertill ut-giftsminskningar . Vad gäller frågan huruvidasjukdomsfall och skador till följd av trafiken skall överföras tilltrafikförsäkringen har utskottet uttalat att ett system där vissa skadetyperinte ryms inom den all-männa försäkringen knappast är tänkbar med hänsyn tillförsäkringskassans ansvar för samordning och tillsyn avrehabiliteringsverksamheten. Utskottet vidhåller denna uppfattning.Med det anförda tillstyrker utskottet regeringens förslag till preliminäraramar för budgetåren 2000, 2001 och 2002 och avstyrker motionerna Fi14, Fi15och Fi17.Utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdomPropositionenUtgiftsområdet omfattar dels folkpension för de pensionärer som saknar ATP,dels pensionstillskott i form av ålderspension. Vidare ingår såväl ATP somfolkpension i form av efterlevandepension till vuxna, bostadstillägg tillpensionärer, särskilt pensionstillägg samt delpension. uppgår deanvisade medlen enligt statsbudgeten till . Därav svararålderspensionerna för ca , efterlevandepensionen tillvuxna för ca samt bostadstillägget till pensionärer förca 9,8 miljarder kronor.Regeringen föreslår en preliminär beräkning av ramen för utgiftsområdet för år2000 till , för till 32 632 miljoner kro-norsamt för till 32 042 miljoner kronor.Jämfört med anslagsnivå beräknas utgifterna för och framåtminska något, främst på grund av att andelen pensionärer med ATP ökar ochfärre pensionärer därmed är berättigade till pensionstillskott. Av sammaanledning minskar även utgifterna för bostadstillägg till pensionärer.För att kompensera ekonomiskt utsatta grupper för den höjning avhög-kostnadsskyddet i läkemedelsförmånen, som regeringen föreslagit iproposi-tion 1998/99:106 Vissa ändringar i läkemedelsförmånen m.m., föreslåsen höjning av pensionstillskottet. Förslaget påverkar också anslag underutgifts-område 10. Regeringen avser att återkomma i budgetpropositionen för år2000 med förslag om finansiering för år 2000.MotionernaModeraternaModeraterna föreslår att änkepensionerna skall återställas till den nivå somgällde före . Vidare föreslås att innehav av fritidsfastighetinte skall räknas med i inkomsten vid beräkning av bostadstillägg tillpensio-närer.Moderaterna föreslår i motion Fi14 yrkande 5 att ramen ökas i förhållande tillregeringens förslag med för vartdera året 2000-2002.KristdemokraternaKristdemokraterna anser att omställningspensionen skall återställas och att inkomstprövningen vid beräkning av änkepensionslopas. Vidare föreslås att innehav av fritidsfastighet inte skall räknas medi inkomsten vid beräkning av bostadstillägg till pensionärer. För attförbättra de sämst ställda pensionärernas ekonomi föreslår Kristdemokraternaett höjt pensionstillskott med och en ytterligarehöj-ning med året därefter.Kristdemokraterna föreslår i motion Fi15 yrkande 4 att ramen ökas iför-hållande till regeringens förslag med för samtmed för vartdera året 2001-2002.CenterpartietCenterpartiet framhåller att det vid utvärderingar av inkomstprövningen avänkepensionen kommit fram att kvinnor med låg egen inkomst skyddas och attkvinnor med egen hög inkomst drabbas. För unga familjer kan minsk-ningen avfolkpensionen leda till ekonomiska svårigheter. anser att någoninkomstprövning av änkepensionen inte skall ske för kvinnor med barn under 18år. anser också att bör begära en ut-redning omförutsättningarna för en förlängning av omställningspensionen från sex månadertill tolv månader.Enligt motion Fi16 yrkande 23 har i förhållande tillregering-ens förslag till ram inte något yrkande.FolkpartietFolkpartiet anser att änkepensionerna måste återställas till vad som gälldeföre och att tiden för omställningspension bör förlängas.Vidare skall bostadstillägget för pensionärer förbättras.Folkpartiet föreslår i motion Fi17 yrkande 4 att ramen ökas i förhållande tillregeringens förslag med för , med 878 miljo-nerkronor för samt med för år 2002.UtskottetFörslag till preliminär ram för , miljoner kronorÅr Regeringen m v kd c fp mp2000 33 445 + 1 017 - + 502 - + 604 -2001 32 632 + 1 017 - + 1 330 - + 878 -2002 32 042 + 1 017 - + 1 330 - + 885 -I yttrande till socialutskottet över regeringens förslag att höjahögkostnads-skyddet i läkemedelsförmånen har utskottet tillstyrkt förslagetatt kompense-ra i första hand de ålderspensionärer som endast uppbärfolkpension och som har låg eller ingen ATP med en höjning avpensionstillskottet och det sär-skilda bostadstillägget. Utskottet konstaterarockså att har beslutat att avskaffa den sänkning avnivåerna inom pensionsområdet som infördes och som inneburit attpensionerna beräknats på ett basbe-lopp minskat . Återställandet avpensionsnivån har varit betydelse-fullt för många pensionärer.Utskottet konstaterar att fr.o.m. kommer det nyaålders-pensionssystemet att påverka utgifterna inom området. Från och mednämn-da tidpunkt kommer att i viss utsträckning en garantipension enligt derefor-merade reglerna att ersätta det nuvarande grundskyddet i form avfolkpen-sion och pensionstillskott samt särskilt grundavdrag för pensionärer.Garan-tipensionen, som till skillnad från den inkomstgrundade pensionen ärskatte-finansierad, kan inte tas ut och första utbetalningsker därför först . Personer födda eller tidigareomfattas, med undantag av indexeringsreglerna, inte av det nyaålderspensionssystemet och för dem kommer det nuvarande grundskyddet attersättas med en s.k. över-gångsvis garantipension. Sådan övergångsvisgarantipension kommer där-emot att betalas ut . I det nyagrundskyddet skall också ingå bostadstillägg till pensionärer. Regeringenräknar med att lägga fram ett förslag härom under innevarande år. Ävenefterlevandepensioneringen kommer att reformeras för att harmoniera med detreformerade ålderspen-sionssystemet och regeringen räknar med att lägga framförslag härom kom-mande höst.Med det anförda tillstyrker utskottet regeringens förslag till preliminäraramar för utgiftsområdet för budgetåren 2000, 2001 och 2002 samt avstyrkermotionerna Fi14, Fi15 och Fi17. Utskottet avstyrker också motion Fi16.Utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barnPropositionenUtgiftsområdet omfattar statens ekonomiska stöd till barnfamiljerna (förutombostadsbidraget som återfinns under utgiftsområde 18 och studiebidragen somåterfinns under utgiftsområde 15). Förmånerna inom området utgörs av allmännabarnbidrag, föräldraförsäkring inklusive havandeskapspenning samtunderhållsstöd. Vidare utgår bidrag till kostnader för internationellaadoptioner, folkpension och ATP i form av barnpension och vårdbidrag förfunktionshindrade barn. De totala utgifterna för utgiftsområdet uppgår enligtstatsbudgeten till för år 1999.Regeringen föreslår en preliminär beräkning av ramen för utgiftsområdet för år2000 till , för till 46 208 miljoner kro-norsamt för till 46 715 miljoner kronor.I propositionen anförs, och som nämnts ovan under utgiftsområde 10, attregeringen avser att lägga fram ett förslag för beräkning av SGI. Förslagetsom innebär att större vikt läggs vid att beräkna den förväntade inkomsten fårbetydelse för förmånerna inom föräldraförsäkringen. Vidare framhålls att ettförslag till nytt system för underhållsstöd lämnats i proposition 1998/99:78Beräkning av återbetalningsskyldighet för underhållsstöd till barn medsärlevande föräldrar. Förslaget innebär en höjning av grundavdra-get från till samt en justering av procentsatserna förfastställande av återbetalningsbelopp. Regeringen avser vidare att föreslåändrade regler för utfyllnadsbidrag vid växelvis boende. Beträffandeunder-hållsstödet avser regeringen även att tillsätta en särskild utredare föratt utre-da utgiftsutvecklingen inom stödet. Utredaren skall också lämnaförslag till utgiftsbegränsande åtgärder. Härvid bör enligt regeringen ävenfrågan om inkomstunderlag för underhållsskyldiga prövas. Utredningen börenligt rege-ringen ske i ett samlat familjepolitiskt perspektiv och förslagtill konkreta utgiftsminskande åtgärder skall lämnas senast i den ekonomiskavårproposi-tionen år 2000.Slutligen avser regeringen att föreslå en höjning av barnbidragen. En förstahöjning skall ske med per barn och månad och medytterligare . Flerbarnstillägget höjs i motsvarande mån.MotionernaModeraternaModeraterna anser att kompensationsnivån i föräldraförsäkringen skall vara . Havandeskapspenningen bör fr.o.m. samordnas medsjukförsäkringen, vilket påverkar anslaget för sjukpenning underut-giftsområde 10. De förändringar av beräkningen av SGI som föreslagits avModeraterna under utgiftsområde 10 påverkar också föräldraförsäkringen.För barnfamiljerna bör i stället för den av regeringen föreslagnabarnbi-dragshöjningen införas ett grundavdrag med per barn och år.Ge-nom att avdragsrätt för styrkta barnomsorgskostnader och ett vårdnadsbidragåterinförs ökar barnfamiljernas valfrihet.Genom en reformering av underhållsstödet skall utgifterna för det minska med500 vartdera året 2001-2002.Moderaterna föreslår i motion Fi14 yrkande 5 att ramen minskas i förhål-landetill regeringens förslag med samt med för vartdera året 2001-2002.KristdemokraternaKristdemokraterna hävdar familjens rätt att avgöra barnomsorgsform inklu-siveegen omsorg i hemmet. Ett vårdnadsbidrag på av basbelop-pet permånad och barn mellan ett och skall därför införas och till följd avatt bidraget skall gälla från den dag barnet fyller kan de iföräldraförsäkringen som ersätts på garantinivå slopas. Bruttokostnaden fördenna reform är som finansieras bl.a. genom slopandet avgarantidagarna i föräldraförsäkringen och en reglering enligt finansieringsprincipen av statsbidraget till kommunerna som erhåller skatte- ochav-giftsintäkter samt avlastas vissa kostnader genom reformen. En avdragsrättpå maximalt av basbeloppet för styrktabarnomsorgs-kostnader för alla barn mellan ett och skall genomföras.Vidare anser att kontaktdagarna i föräldraförsäkringen skallåterinföras och att garantinivån i föräldraförsäkringen skall höjas från 60 krtill per dag.Kristdemokraterna förordar en modell med ett allmänt barnbidrag på 700 kronorper barn och månad. Detta möjliggör att medel kan föras över till denbarnrelaterade delen i bostadsbidraget. Det innebär i praktiken att de sombäst behöver det får ett höjt barnbidrag med ca per månad.Kristdemokraterna anser vidare att adoptionsbidraget för internationellaadoptioner bör förbättras. På motsvarande sätt som inom utgiftsområde 10föreslås ett nytt beräkningssätt för SGI, vilket innebär att utgifterna förför-äldraförsäkringen kan minskas.Kristdemokraterna föreslår i motion Fi15 yrkande 4 att ramen ökas iför-hållande till regeringens förslag med för samti förhållande till regeringens förslag minskas med år2001 och år 2002.CenterpartietCenterpartiet vill förnya familjestödet så att det utgår från barnens ochfa-miljernas behov. Stödet skall utformas så att det passar alla familjetyperoch föräldrarna skall ha ansvaret att själva bestämma över sin tid. Stödetskall vara rättvist, göra det möjligt att förena föräldraskap ochförvärvsarbete, innehålla enklare regler och ge föräldrarna trygghet att kunnaplanera sin tid och sin ekonomi.Centerpartiet föreslår i motion Fi16 yrkande 23 att ramen ökas i förhållan-detill regeringens förslag med för samt för år 2002.FolkpartietFolkpartiet förordar generella system. Den av regeringen förordadebarnbi-dragshöjningen accepteras och menar att därmed kan den delav bostadsbidraget som i praktiken är ett inkomstprövat barnbidrag trappas nedi motsvarande mån. Enligt motsvarar detta somkan användas till att höja barnbidraget med ytterligare . Där-medsker en förskjutning från selektivt stöd till generellt stöd tillbarnfamil-jerna. Bostadsbidrag till familjer utan barn reduceras. Vidarevidhåller Folk-partiet sitt tidigare framförda förslag om en högreersättningsnivå för den s.k. pappa/mammamånaden. alternativaförslag till regeringens förslag om underhållsstöd innebär vissa minskadeutgifter.Folkpartiet föreslår i motion Fi17 yrkande 4 att ramen ökas i förhållande tillregeringens förslag med för och med 830 miljonerkronor för vartdera året 2001-2002.UtskottetFörslag till preliminär ram för , miljoner kronorÅr Regeringen m v kd c fp mp2000 43 468 - 1 150 - + 138 - + 175 -2001 46 208 - 3 440 - - 1 901 + 500 + 830 -2002 46 715 - 3 440 - - 1 729 + 1 000 + 830 -Enligt propositionen visar prognosen att utgifterna inom området för år 1999kommer att överstiga anvisade medel med ca . Till störstadelen förklaras ökningen av högre utgifter inom anslagen förFöräld-raförsäkring och Underhållsstöd, vilka ökar med 0,6 miljarder kronorre-spektive . Enligt regeringen förklaras de högreutgifterna bl.a. av att tidigare icke specificerade besparingar inräknades ianslagsbelop-pen i statsbudgeten. Dessa icke preciserade besparingar kommeremellertid inte att genomföras och ingår således inte i aktuellaprognoser för de två anslagen.Under senare tid har beslutat om flera förbättringar vad avser detekonomiska stödet till barnfamiljer. Ersättningsnivån i föräldraförsäkringenhar höjts från till . De allmänna barnbidragen har höjts med 1 320 krper barn och år och flerbarnstillägget har återinförts. Regeringen avser somframgått att föreslå ytterligare höjning av barnbidragen. Beträffandeunderhållsstödet har regeringen lagt fram förslag som för närvarandebe-handlas av och som leder till en statsfinansiell besparing istor-leksordningen . föreslårrege-ringen en besparing på underhållsstödet uppgående till 210 miljonerkronor och en besparing på föräldraförsäkringen som uppgår till550 . Vad gäller partiernas alternativa sakförslag har dessaäven inom detta utgiftsområde tidigare behandlats av utskottet och avvisats(se främst yttrande 1997/98:SfU5y och bet. 1998/99:SfU1). Utskottet har därvidbl.a. uttalat att införande av ett vårdnadsbidrag vore ett steg i fel riktningur jämställdhetssynpunkt samt ställt sig positivt till en höjning avbarnbidragen och framhållit att det kommer att innebära en behövligförstärkning av barn-familjernas ekonomi.Med det anförda tillstyrker utskottet regeringens förslag till preliminäraramar för utgiftsområdet för budgetåren 2000, 2001 och 2002 och avstyrkermotionerna Fi14, Fi15, Fi16 och Fi17.Ålderspensionssystemet vid sidan av statsbudgetenUtgifterna omfattar ålderspension i form av ATP och ålderspension i form avfolkpension till pensionärer som även uppbär ATP.I propositionen beräknas utgifterna för ålderspensionssystemet vid sidan avstatsbudgeten till för , till för och till 149 696 miljoner kro-nor förbudgetåret 2002.Enligt propositionen styrs utgifterna för ATP i huvudsak av antaletpensio-närer, deras medelbelopp för ATP samt basbeloppets storlek. Såväl dettotala antalet pensionärer som basbeloppets storlek väntas enligtpropositionen den närmaste treårsperioden öka i mycket liten utsträckning. Denför närvarande mest betydelsefulla faktorn är i stället ATP-systemets mognad,dvs. äldre pensionärer med låg eller ingen ATP ersätts av nytillkommandepensionärer med avsevärt högre ATP. Jämfört med utgiftsnivå beräknasdärför utgifterna öka och framåt.Av betydelse för beräkningen av utgifterna inom området är också att fr.o.m.år 2001 kommer utbetalningar att ske från det nya ålderspensions-systemet.Utskottet har inget att erinra mot regeringens beräkningar förålderspen-sionssystemet vid sidan av statsbudgeten för budgetåren 2000-2002.Allmänt om socialavgifterSocialavgifter betalas enligt lagen (1981:691) om socialavgifter () i formav arbetsgivaravgifter och egenavgifter.Den totala avgiftssumman innevarande år är för arbetsgivare avavgiftsunderlaget.En egenföretagare erlägger socialavgifter avavgiftsunderlaget. Avgifterna beräknas i princip på inkomsten av annatför-värvsarbete.Enligt lagen (1994:1744) om allmän pensionsavgift skall den som har in-komstav anställning eller annat förvärvsarbete betala allmänpensionsavgift av avgiftsunderlaget. Avgiften, som beräknas påinkomster som inte överstiger 8,06 gånger det förhöjda prisbasbeloppet, äravdragsgill vid taxeringen.Arbetsgivare skall vidare enligt lagen (1994:1920) om allmän löneavgift förvarje år betala en allmän löneavgift som för utgör avunderlaget, dvs. av arbetsgivaren utgiven lön m.m.Sedan den 1 januari 1998 gäller enligt 2 kap. 5 a § att en arbetsgivarevid beräkning av arbetsgivaravgifter får göra avdrag avavgiftsunderlaget, dock högst . Vid beräkningen av egenavgifter fåravdrag göras av avgiftsunderlaget, dock högst med . Omflera arbetsgivare ingår tillsammans i en koncern, skall de anses som enarbetsgivare. Avdraget skall i sådana fall i första hand göras avmoderfö-retaget. Om avdraget inte kan utnyttjas av moderföretaget får detutnyttjas av dotterföretagen i den ordning som moderföretaget bestämmer.MotionerKristdemokraternaKristdemokraterna begär i motion Fi15 yrkande 7 att godkänner deskatte- och inkomstförändringar som föreslås i motionen som riktlinjer förregeringens budgetarbete. Arbetsgivaravgifterna bör enligt Kristdemokrater-nasänkas på lönesummor . Föregenföretagare ökas den nedsättningsberättigade lönesumman till perår. Förslaget skall gälla alla företag, men gynnar främst små-företagen. Deföretag som tvekar om de skall våga nyanställa får enligtKristdemokraterna med detta förslag klart förbättrade möjligheter att vågasatsa på utveckling och nyanställningar.CenterpartietCenterpartiet begär i motion Fi16 yrkande 11 beslut om sänktaarbetsgivar-avgifter för . Partiet framhåller att det under de senareåren medverkat till att arbetsgivaravgifterna har sänkts, med särskildinriktning på de mindre företagen. anser att avgifterna underinnevarande mandatperiod bör sänkas stegvis. Lönesummegränsen bör fr.o.m. den1 höjas till och för egenföretagare till . Därefter bör sänkningen fortsätta så att den totala sänkningen uppgårtill minst åtta pro-centenheter. Reduktionen föreslås även omfattaegenföretagarnas avgifter. På detta sätt främjas de mindre företagen, därenligt anställnings-potentialen i förhållande till de störreföretagen är högre.FolkpartietFolkpartiet begär i motion Fi17 yrkande 12 ett tillkännagivande om att 1990/91års skattereform skall återställas samt om inriktningen av skattepo-litiken iövrigt. Partiets långsiktiga mål är att avskaffa arbetsgivaravgifterna ochersätta dem med enbart avgifter för försäkringar. Den rena skattedelen skallsuccessivt försvinna. För att påbörja denna process med att sänka skat-ten påarbete och underlätta framväxt av många nya arbeten i framför allt en växandetjänstesektor föreslår sänkt arbetsgivaravgift i privattjänstesektor med fem procentenheter.UtskottetFrån och med gäller en helt ny struktur försocialavgifter-na. Detta förhållande och införandet av det nyaålderspensionssystemet har inneburit väsentliga förändringar av avgifternafr.o.m. I vårpropositionen föreslås inga förändringar såvittavser socialavgifterna. I propositionen framhålls dock att det reformeradeålderspensionssystemet innebär att AP-fondens avgiftsinkomster förstärksgenom att det införs stat-liga ålderspensionsavgifter på vissa transfereringarm.m., som betalas över statsbudgeten. Nivåerna för den allmännapensionsavgiften och ålderspen-sionsavgiften är och 6,95 %respektive . Ålderspensions-reformen innebär dock att det totalaavgiftsuttaget skall vara motsvarande ca högre. Regeringenanför att i prognosen antas att den fulla ålderspensionsavgiften tas utfr.o.m. och att detta kompenseras av motsvarande lägre socialavgiftertill staten.Vad gäller kraven från , omsänkta arbetsgivaravgifter behandlade utskottet i princip likadanayrkanden i yttrandet till finansutskottet över statsbudgetens in-komster(yttrande 1998/99:SfU1y, bet. 1998/99:FiU1). Utskottet konstatera-de därvidatt den nedsättning av socialavgifterna som redan gäller innebär ennedsättning på lönesummor för enarbetsgivare respektive för egna företagare. Utskottet fann inteskäl att förorda ytterligare avgiftssänkning, vare sig genom en höjning avlönesumman eller genom en generell sänkning av avgifterna.Utskottet vidhåller sin uppfattning och avstyrker motionerna Fi15 yrkande 7,Fi16 yrkande 11 och Fi17 yrkande 12.Utskottet noterar i detta sammanhang regeringens förslag om såväl detnu-varande anställningsstödet som förslaget om ett förstärkt anställningsstödsom föreslås träda i kraft . Enligt förslaget skallanställ-ningsstödet inte längre ha formen av ett bidrag utan tillförasarbetsgivarna genom att deras skattekonton krediteras ett motsvarande belopp.Det innebär att statsbudgetens utgiftssida inte längre kommer att belastas avstödet. Det kommer i stället till synes på statsbudgetens inkomstsida därinkomsterna i form av socialavgifter kommer att minska. Utskottet, som villerinra om att i lagen om socialavgifter föreskrivs hur influtna avgifter skallfördelas, förut-sätter att den nya formen för anställningsstöd inte reducerarde avgiftsmedel som enligt lagen skall finansiera ersättningar m.m. inomutskottets bered-ningsområde.På socialförsäkringsutskottets vägnarBerit AndnorI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (), (), UlfKris-tersson (m), (), (), LennartKlockare (s), Carlinge Wisberg (v), (), (), (), (), () ochCristina Husmark ().Avvikande meningar1. , , och (alla m) anser att utskottets yttrande i nedan angivna avseenden bortha följande lydelse:Utgiftsområde 8 Invandrare och flyktingarUtskottet anser att förslaget om att anslå budgetmedel till vissabostadsområ-den i ett antal kommuner är felaktigt.