bet · GM01NU6 · 1999-03-11 00:00:00 — Motion1998/99:N277 (v) blir också därmed tillgodosedd.Motion 1998/99:N337 (c) med förslag om ökade medeltill avstyrks däremot av utskottet.dels att utskottets hemställan under 4 bort haföljande lydelse:4. beträffande småföretagsutvecklingatt med bifall till motionerna 1998/99:K231yrkande 15, 1998/99:Sf634 yrkandena 6-8, 1998/99:N277 yrkande5 och 1998/99: N326 yrkandena 55-57 och 62-64 och med avslagpå motion 1998/99:N337 yrkande 15 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört.7. Småföretagsutveckling (mom. 4)() anserdels att utskottets ställningstagande i avsnittet omsmåföretagsutveckling bort ha följande lydelse:Det är av avgörande betydelse för framtidatt det tillkommer flera nya småföretag och att debefintliga småföretagen växer. fyller en viktigfunktion i det näringspolitiska arbetet för attfrämja en sådan utveckling. För att på ettbättre sätt skall kunna svara upp mot efterfrågan påriskkapital bör, enligt utskottets mening och ilikhet med vad som anförs i motion 1998/99:N337 (c),ytterligare medel tillföras. Regeringen bör därföråterkomma till med förslag om ökaderesurser till lånefonden. För att på etttillfredsställande sätt skall leva upp till sinaåtaganden bör vidare medel tillföras idriftskapital. Regeringen bör i samband medbudgetpropositionen för återkomma tillriksdagen med ett sådant förslag. Detta börriksdagen ge regeringen till känna. Därmed blir dennämnda motionen tillgodosedd i berörd del ochtillstyrks av utskottet. Övriga här aktuellamotioner avstyrks i motsvarande delar.dels att utskottets hemställan under 4 bort haföljande lydelse:4. beträffande småföretagsutvecklingatt med bifall till motion 1998/99:N337 yrkande 15och med avslag på motionerna 1998/99:K231 yrkande 15,1998/99:Sf634 yrkandena 6-8, 1998/99:N277 yrkande 5 och1998/99:N326 yrkandena 55-57 och 62-64 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört.8. Kapitalförsörjning (mom. 5)(), (),(), (), MarieGranlund (s), () och AnneLudvigsson (s) anserdels att utskottets ställningstagande i avsnittet omkapitalförsörjning bort ha följande lydelse:Frågan om kapitalförsörjning för småföretag intaren central ställning inom näringspolitiken. I de häraktuella motionerna berörs olika aspekter på dennafråga. Utskottet förutsätter att de frågor som tasupp i motionerna kommer att bli föremål förbehandling i den översyn av stödformer inomnäringspolitiken, regionalpolitiken ocharbetsmarknadspolitiken som regeringen planerar.Utskottet vill också erinra om att den nybildadesjätte har fått möjlighet att investera ionoterade aktier för . Med dettaavstyrks samtliga fyra motioner i berörda delar.dels att utskottets hemställan under 5 bort haföljande lydelse:5. beträffande kapitalförsörjningatt avslår motionerna 1998/99:N238 yrkande 7,1998/99: N326 yrkande 58, 1998/99:N335 yrkande 14 och1998/99:N337 yrkande 16.9. Kapitalförsörjning (mom. 5)och (båda v) anserdels att utskottets ställningstagande i avsnittet omkapitalförsörjning bort ha följande lydelse:Utskottet anser - i likhet med vad som anförs imotion 1998/99:N335 (v) - att ett problem medriskkapitalförsörjningen är den otillräckligaregionala spridningen. Ny forskning visar att julängre från riskkapitalmarknader, banker m.m. manbefinner sig, desto mindre är chansen att fåtillgång till riskkapital. Vid enkäter medföretagare i de speciellt utsatta regionernaframträder tydligt brister när det gällerriskkapitalförsörjningen, varvid problemet gällersåväl etablerade som nystartade företag. Det ärockså så att större delen av det befintligariskkapitalet söker sig till storstäder ochuniversitetsorter, medan de utsatta regionernahamnar i slagskugga.Regeringen har gjort vissa förändringar i rättriktning. Utskottet anser dock att dessa behöverkompletteras med inrättande av regionala fonder ochbörser för att få en garanti för att alla regionerkan få tillgång till riskkapital. Den fyller en viktig roll imånga regioner. Denna kan utvecklas ytterligaregenom att fonden ges en uttalad regional roll.Utskottet menar att det stöd som har givittill vissa småföretagsbörser bör spridas till fleraktörer. Utskottet anser vidare att inrättande avregionala fonder och deltagande av statliga företag,kommunala bolag, fackföreningar m.m. ytterligareskulle kunna öka riskkapitalförsörjningen. Härvidbör erfarenheter från det kanadensiska fondsystemetstuderas noggrant, för att utröna vilka av dettafondsystems egenskaper som kan användas i Sverigeför att öka riskkapitalförsörjningen i de utsattaregionerna.Riksdagen bör ställa sig bakom vad utskottet härhar anfört. Med ett sådant beslut blir den nämndamotionen tillgodosedd i berörd del och tillstyrks avutskottet. De tre övriga här aktuella motionernaavstyrks i motsvarande delar.dels att utskottets hemställan under 5 bort haföljande lydelse:5. beträffande kapitalförsörjningatt med bifall till motion 1998/99:N335 yrkande 14och med avslag på motionerna 1998/99:N238 yrkande 7,1998/99:N326 yrkande 58 och 1998/99:N337 yrkande 16 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.10. Kapitalförsörjning (mom. 5)() anserdels att utskottets ställningstagande i avsnittet omkapitalförsörjning bort ha följande lydelse:För att främja tillväxten av småföretag krävs,enligt utskottets mening och i likhet med vad somanförs i motion 1998/99:N238 (c), aktiva insatserför att förbättra tillgången på riskkapital ochöverbrygga uppbyggnadsskedet av ett företag.Regeringen bör således tillse att en företagsgarantiinförs, enligt en sådan modell som beskrivs imotionen och som utskottet redogjort för.Vidare bör, enligt utskottets mening och i likhetmed vad som anförs i motion 1998/99:N337 (c),insatser göras för att förbättra den regionalariskkapitalförsörjningen, genom att inrättandet avlokala mötesplatser, såsom regio-nala aktietorg,innovationsmarknader etc., stimuleras. Regeringenbör även ta initiativ som gör det möjligt attanvända det nya pensionssystemets premiereserv föratt bygga upp regionala fonder.Riksdagen bör anmoda regeringen att vidta åtgärderi enlighet med vad utskottet anfört. Därmed blir debåda nämnda motionerna tillgodosedda i berörda delaroch tillstyrks av utskottet. De två övriga häraktuella motionerna, 1998/99:N326 (m) och1998/99:N335 (v), avstyrks i motsvarande delar avutskottet.dels att utskottets hemställan under 5 bort haföljande lydelse:5. beträffande kapitalförsörjningatt med bifall till motionerna 1998/99:N238yrkande 7 och 1998/99:N337 yrkande 16 och med avslag påmotionerna 1998/99: N326 yrkande 58 och 1998/99:N335 yrkande14 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört.11. Stöd till uppfinnare och innovatörer(mom. 6)(), (),(), (), Nils-GöranHolmqvist (s), (), () och () anserdels att utskottets ställningstagande i avsnittet omstöd till uppfinnare och innovatörer bort haföljande lydelse:En viktig del i näringspolitiken är att skapasådana villkor att kommersialiseringen avuppfinningar och innovationer underlättas. Somredovisats lämnas stöd till uppfinnare ochinnovatörer av olika aktörer inom näringspolitiken.Utskottet vill erinra om att hösten 1998beslöt om ökade medel till verksamhet medsåddfinansiering. Vidare bör noteras att regeringen,som nämnts, avser att göra en översyn av stödformerinom näringspolitiken, regionalpolitiken ocharbetsmarknadspolitiken, i vilken även stödet tilluppfinnare och innovatörer kan förväntas ingå.Med det anförda avstyrker utskottet de fyra häraktuella motionerna i berörda delar.dels att utskottets hemställan under 6 bort haföljande lydelse:6. beträffande stöd till uppfinnare och innovatöreratt avslår motionerna 1998/99:N245, 1998/99:N330yrkande 20, 1998/99:N334 yrkande 5 och 1998/99:A215 yrkande 6.12. Stöd till uppfinnare och innovatörer(mom. 6)() anserdels att utskottets ställningstagande i avsnittet omstöd till uppfinnare och innovatörer bort haföljande lydelse:Enligt utskottets mening och i likhet med vad somanförs i motion 1998/99:N334 (mp) måste innovatöreroch uppfinnare bättre tas till vara och ges rimligamöjligheter att förverkliga sina idéer genomriskkapitalfonder som verkligen är inriktade på -och förstår - innovatörernas och uppfinnarnassituationer. Regeringen bör därför anmodas atttillsätta en kommission med uppgift att lämnaförslag om ett åtgärdspaket, varvid ävenokonventionella metoder bör komma i fråga. Med dettablir den nämnda motionen tillgodosedd i berörd deloch tillstyrks. De tre övriga motionerna,1998/99:N245 (m), 1998/99:A215 (m) och 1998/99:N330(kd), avstyrks i motsvarande delar.dels att utskottets hemställan under 6 bort haföljande lydelse:6. beträffande stöd till uppfinnare och innovatöreratt med bifall till motion 1998/99:N334 yrkande 5och med avslag på motionerna 1998/99:N245, 1998/99:N330yrkande 20 och 1998/99:A215 yrkande 6 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört.13. Kvinnors företagande (mom. 7)Per (), (), KarinFalkmer (m), (), (),() och ()anserdels att utskottets ställningstagande i avsnittet omkvinnors företagande bort ha följande lydelse:Utskottet anser - i likhet med vad som anförs imotionerna 1998/99:A802 (m) och 1998/99:N330 (kd) -att en viktig åtgärd inom näringspolitiken är attfrämja och stödja kvinnors företagande. Andelenkvinnor som är företagare är lägre i än ijämförbara länder. Det finns dock en stor potential,och en ökning av kvinnors företagande kan innebäraen förnyelse av näringslivet. Att identifiera vilkaomständigheter som utgör hinder för kvinnor attstarta företag och vidta åtgärder för att elimineradessa är, enligt utskottets mening, en angelägenuppgift inom näringspolitiken.Viktiga åtgärder för att främja kvinnorsföretagande är, som föreslås i en av de aktuellamotionerna, att stärka etableringsfriheten i denoffentliga sektorn och att det sker upphandling avkommunal verksamhet i konkurrens, att uppmuntraavknoppningar av offentlig verksamhet och att öppnamarknaden för hemnära tjänster. Den möjlighet tillspeciella lån för kvinnliga företagare som infördesunder fyrpartiregeringen är ett exempel på en åtgärdsom har gett goda resultat.Riksdagen bör genom ett uttalande ställa sig bakomvad utskottet här har anfört. Därmed blir de nämndamotionerna tillgodosedda i berörda delar ochtillstyrks av utskottet. De båda andra motionerna,1998/99:N238 (c) och 1998/99:A808 (c), avstyrkssamtidigt i motsvarande delar.dels att utskottets hemställan under 7 bort haföljande lydelse:7. beträffande kvinnors företagandeatt med bifall till motionerna 1998/99:N330yrkande 16 och 1998/99:A802 yrkande 11 och med avslag påmotionerna 1998/99: N238 yrkandena 8 och 11 och 1998/99:A808yrkande 5 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört.14. Kvinnors företagande (mom. 7)() anserdels att utskottets ställningstagande i avsnittet omkvinnors företagande bort ha följande lydelse:Enligt utskottets mening och i likhet med vad somanförs i motionerna 1998/99:N238 (c) och1998/99:A808 (c) bör ytterligare åtgärder för attfrämja kvinnors företagande vidtas. Sålunda bör etttioårigt program, innehållande rådgivning,utbildning och finansiering för kvinnorsföretagande, utarbetas. Det finns en stor potentialför kvinnors företagande. I och med de storaförändringarna inom den offentliga sektorn öppnasnya möjligheter för kvinnor att starta företag iverksamheter som tidigare bedrevs i offentlig regi.Vidare bör uttala att fortsatta medelskall ställas till förfogande för verksamhet medkvinnliga affärsrådgivare. Erfarenheterna av dennaverksamhet är mycket goda. Det är mycket viktigt atten sådan verksamhet kan komma till stånd i samtligakommuner och inte bara i de 100 kommuner där det förnärvarande finns kvinnliga affärsrådgivare.Det bör också göras en översyn av regelverket försmåföretagsstödet, så att det i ett kvinnoperspektivblir enklare, rättvisare och mer överblickbart.Kvinnors företagande får inte missgynnas, utan 50 %av de offentliga småföretagsstöden bör gå tillkvinnor som vill driva företag.Riksdagen bör genom ett uttalande ställa sig bakomvad utskottet här har anfört. Därmed blir de nämndamotionerna tillgodosedda i berörda delar ochtillstyrks av utskottet. De båda andra motionerna,1998/99:A802 (m) och 1998/99:N330 (kd), avstyrkssamtidigt i motsvarande delar.dels att utskottets hemställan under 7 bort haföljande lydelse:7. beträffande kvinnors företagandeatt med bifall till motionerna 1998/99:N238yrkandena 8 och 11 och 1998/99:A808 yrkande 5 och med avslagpå motionerna 1998/99:N330 yrkande 16 och 1998/99:A802 yrkande11 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört.15. Kooperativa frågor (mom. 8,motiveringen)Per (), (), KarinFalkmer (m), (), (),() och ()anser att utskottets ställningstagande i avsnittetom kooperativa frågor bort ha följande lydelse:Utskottet anser att kooperativa företag börbehandlas på ett likvärdigt sätt med andraföretagsformer. Enligt utskottets mening bör överhuvud taget en generellt verkande näringspolitikeftersträvas. Det finns ingen grund för att påståatt kooperativa företag är missgynnade. Någraytterligare åtgärder för att främja de kooperativaföretagen anser utskottet inte erfordras ochavstyrker därmed de tre här aktuella motionerna iberörda delar.16. Kooperativa frågor (mom. 8)() anserdels att utskottets ställningstagande i avsnittet omkooperativa frågor bort ha följande lydelse:Det kooperativa företagandet bör - enligtutskottets mening och i likhet med vad som anförs imotion 1998/99:N229 (c) - ges bättre möjligheter attutvecklas. Detta kan ske på olika sätt. Ett sätt äratt skapa ökad tillgång till lokalt/regionaltriskkapital för kooperativa företag. länkan ses som ett exempel på en region där kooperativalösningar har nått stor framgång både vad gällersocial service och uppkomsten av nyaarbetstillfällen. bör, enligt utskottetsmening, utses till försökslän för ett system medskattelindringar för nystartade kooperativa företagunder , varefter en utvärdering bör göras.Riksdagen bör, genom ett uttalande, ställa sigbakom vad utskottet här har anfört. Därmed blir dennämnda motionen tillgodosedd i berörd del ochtillstyrks av utskottet. De båda andra här aktuellamotionerna, 1998/99:N273 (s) och 1998/99:N288 (s),avstyrks samtidigt.dels att utskottets hemställan under 8 bort haföljande lydelse:8. beträffande kooperativa frågoratt med bifall till motion 1998/99:N229 yrkandena2 och 3 och med avslag på motionerna 1998/99:N273 och1998/99:N288 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört.17. Turism (mom. 11)Per (), (), KarinFalkmer (m), (), (), ÅkeSandström (c), () och RunarPatriksson (fp) anserdels att utskottets ställningstagande i avsnittet omturism bort ha följande lydelse:Turistnäringen är sysselsättningsintensiv och harstor betydelse i många regioner, inte minst iglesbygden. Näringen spelar en viktig roll i arbetetmed att komma till rätta med massarbetslösheten.I motionerna 1998/99:N253 (m), 1998/99:N274 (kd)och 1998/99:N212 (kd) föreslås olika åtgärder föratt förbättra situationen för turistnäringen,åtgärder som utskottet i huvudsak ställer sig bakom.Sålunda är det viktigt att de regler som gäller förföretagen inom turistnäringen är långsiktigt stabilaoch likvärdiga med dem i andra länder och i andranäringar. Det gäller skatteregler, förutsättningarför finansiering och insatser för marknadsföring.Vidare bör likvärdiga konkurrensförhållanden rådaför olika kategorier av aktörer. Kommuner ochideella föreningar bör inte, genom de speciellaregler och möjligheter som gäller för dessa bådakategorier, kunna konkurrera ut privata företag.Det behövs också ett sektorsövergripandearbetssätt, där alla berörda instanser på lokal ochregional nivå samverkar för att skapaförutsättningar för en lönsam turistnäring. Ettområde där en bättre samordning skulle behövasgäller regler för kontroll och tillsyn inomturistområdet. Vissa myndighetskontroller som intekräver specialkompetens skulle sålunda kunnasamordnas. Inspektionstätheten bör också anpassastill om problem har uppstått eller inte. När detgäller landsbygdsturismen är en väl fungerandeinfrastruktur en av grundpelarna. En utredning omtransporternas betydelse för denna turism bör görasför att klarlägga vilka insatser som är nödvändigaoch hur man kan lösa behovet av trafikförbindelser iområden med litet underlag. En sådan analys börligga till grund för förslag som kan ge periferaområden samma möjligheter att utvecklas som mertätbefolkade områden.Beträffande förslaget om överflyttning avturistfrågorna från näringsutskottet tillkulturutskottet hänvisar näringsutskottet till denuppfattning som nyligenredovisat när det gäller ärendefördelningen mellanutskotten.Riksdagen bör anmoda regeringen att vidta åtgärderi enlighet med vad utskottet har anfört. Därmed blirde tre nämnda motionerna tillgodosedda i berördadelar. Övriga här aktuella motioner, 1998/99:N297(s), 1998/99: N277 (v) och 1998/99:Kr274 (mp),avstyrks i motsvarande delar.dels att utskottets hemställan under 11 bort haföljande lydelse:11. beträffande turismatt med bifall till motionerna 1998/99:N212,1998/99:N253, 1998/99:N274 yrkandena 25 och 26 och med avslagpå motionerna 1998/99:Kr274 yrkandena 41 och 42, 1998/99:N277yrkande 7 och 1998/99:N297 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört.