bet · GN01SoU4 · 1999-11-04 00:00:00 — Motionerna1998/99:So205 (m), 1998/99:So228 (m) yrkande 13,1998/1999:So422 (m), 1999/2000:So1 (m) yrkande 3,1999/2000:So4 (m) yrkande 10, 1999/2000:So209 (m),1999/2000:So210 (m), 1999/2000:So269 (m) och1999/2000:So360 (m) avstyrks därför.Förbättrad service för Systembolagets kunderPropositionenI propositionen (s. 142 ff.) föreslår regeringen attriksdagen godkänner de föreslagna riktlinjerna fördetaljhandelsbolagets öppethållande. I propositionenföreslås att öppettiderna för Systembolagets butikermåndag till fredag får utsträckas som längst tillkl. 20.00 och att Systembolaget inför storhelger fårha öppet . Vidare föreslås attSystembolaget på försök får ha öppet på lördagarlängst till i vissa områden i landet.Enligt regeringens bedömning talar sammantagetaktuella konsumentundersökningar, tillsammans medutvecklingen av alkoholförsäljningen pårestaurangerna, gränshandeln och den illegalaalkoholhanteringen, för att det nu är dags att påförsök pröva lördagsöppna systembutiker.Utvärderingen av lördagsstängningen visadedessutom på negativa effekter när det gällermisshandel och skadegörelse totalt sett och framförallt på misshandel utomhus . En nyförsöksverksamhet och utvärdering utifrån nuvarandeförhållanden torde därför vara angeläget. Det ärenligt regeringens uppfattning troligtvis så att dedelvis positiva effekter, som kunde observeras närsystembutikerna stängdes för nästan 20år sedan, inte längre föreligger. Öppethållandet pålördagen bör därför utformas och genomföras som enregional försöksverksamhet.Det är, enligt regeringen, väsentligt att försöketmed lördagsöppna butiker i vissa försöksområden ilandet blir föremål för en vetenskapligt upplagdutvärdering där såväl alkoholpolitiska som andraeffekter såsom ekonomiska konsekvenser förrättsväsendet och brottsligheten kartläggs. I samrådmed vetenskaplig expertis kommer Socialdepartementettillsammans med Systembolaget att lägga uppförsöksverksamheten och utarbeta en utvärderingplanoch ansvara för att försöket och utvärderingengenomförs. Försöket skall följas löpande ochutvärderas . Vilka områden som skall bliförsöksområden respektive kontrollområden och hurförsöket i övrigt skall läggas upp måste bestämmasutifrån vetenskapliga kriterier. Resultatet avutvärderingen skall därefter redovisas för riksdagensom underlag för ett slutligt ställningstagande ifrågan om lördagsöppet.För att förbättra servicen för Systembolagetskunder föreslår regeringen också att öppettidernaför lokaltfår utsträckas till om bolaget så beslutarutifrån en såväl servicemässig som affärsmässigbedömning. En sådan förlängning avöppethållandetiderna kan enligtregeringens bedömning ske utan negativa effekterfrån alkoholpolitisk synpunkt.Systembolaget har för att undvika olägenheter medköer och långa väntetider inför storhelger och föratt kompensera bortfall av andra försäljningsdagarpå grund av helgerna haft öppet enstaka lördagarinför t.ex. jul och nyår. Denna praxis har avbolaget bedömts kunna rymmas inom de riktlinjer föröppethållande som givit. För att undanröjaeventuella oklarheter härvidlag föreslår regeringenatt fastlägger denna praxis och medger attbolaget inför storhelger får ha öppet på lördagar.För att erbjuda ökad service inom ramen förSystembolagets detaljhandelsmonopol bör bolaget,enligt regeringen, pröva att inrätta ett nytt slagsmer kostnadseffektiva och rationella butiker som ärmindre än nuvarande och som erbjuder ett mindresortiment och som bör förläggas till decentrumanläggningar som saknar butiker. Enviktig utgångspunkt för Systembolagets prövning börvara att en förändring av butiksnätet inte fårnegativa effekter på bolagets ekonomiska resultat.Reglerna för att kunna inrätta ett utlämningsställeborde enligt regeringens uppfattning kunna görasnågot generösare för att ytterligare förbättraservicen för dem som bor i glesbygd. Regeringenanser att en förbättring av Systembolagets servicekan uppnås genom en viss ökning av antalet butikeroch utlämningsställen. En sådan åtgärd torde, enligtregeringen, upplevas som positiv såväl av kundernasom av den handel som anser sig missgynnad avatt ligga långt från och börkunna genomföras utan att vare sig den totalaalkoholkonsumtionen eller alkoholskadorna påverkasnämnvärt.Enligt 5 kap. 4 § alkohollagen får Systembolagetvid detaljhandel med spritdrycker, vin och starkölinte lämna ut varorna till köpare förrän de harbetalats. Denna bestämmelse innebär att det i daginte är möjligt att betala varor med kreditkort.Bestämmelsen om att inte tillåta försäljning påkredit fyller enligt regeringens uppfattning i dagingen praktisk funktion och föreslås därför upphöraatt gälla. Det blir sedan Systembolagets sak attaffärsmässigt bedöma vilka kort som bör accepteras,bl.a. med hänsyn till kortföretagens avgifter ochövriga villkor.MotionernaI motion 1999/2000:So4 av m.fl. (m)hemställs att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om ettgenerellt och införande av lördagsöppet iSystembolagets butiker (yrkande 9). Vad beträffarlördagsöppet menar motionärerna att någonförsöksverksamhet inte behövs, utan att en sådanförändring utan dröjsmål borde kunna genomföras överhela landet. Som framgår redan i propositionen kaneffektiviteten att lördagsstänga systembutikernaifrågasättas. Systembolagets nuvarande öppettiderframstår lätt som en begränsning riktad i huvudsakmot yrkesarbetande, vilka knappast kan anses utgöraden primära riskgruppen för att falla in i ettlångvarigt missbruk. Ett liknande yrkande harframförts i motion 1998/99:So210 av ().I motion 1999/2000:So1 av () yrkas attriksdagen hos regeringen begär förslag om vilkakriterier som skall gälla för utvärderingen avlördagsöppet i enlighet med vad som anförts imotionen (yrkande 2). Motionären anför att dekriterier som skall gälla för utvärderingen av denförbättrade tillgänglighetens konsekvenser bordedefinieras av regeringen för riksdagensställningstagande. I annat fall riskerarundersökningen att sakna betydelse sombeslutsunderlag för vid ett senaretillfälle.I motion 1999/2000:So13 av m.fl. (v)begärs att avslår regeringens förslag omen försöksverksamhet med lördagsöppet (yrkande 2).Motionärerna menar att detta ökar den totalatillgängligheten på alkohol i dessa områden och attdet finns väl grundade farhågor att ett generelltlördagsöppet i dessa områden kan komma att leda tillökad alkoholkonsumtion och ökade sociala problem.Det är framför allt barn och kvinnor som har och harhaft nytta av att systembutikerna hållits stängda pålördagar. Motionärerna ställer sig bakom förslagen ipropositionen om möjligheten till kvällsöppetmåndagar-fredagar till samt öppethållandelördagar inför vissa storhelger. Dessa möjligheterborde räcka för att kunna ge allmänheten enmöjlighet att planera och genomföra sina inköp påett godtagbart sätt. Vidare begärs att riksdagenavslår regeringens förslag om att kreditkort skallkunna användas vid inköp av alkohol på Systembolaget(yrkande 3). Motionärerna accepterar att kontantkortfår användas där en kontroll görs om det finnstäckning för de inköp som görs. Detta är också enkostnadsfråga. För att införa kreditkort skulleSystembolaget få betala åtskilliga miljoner.Kreditkortsanvändning kan också ge möjligheter attköpa systemvaror på Internet. Motionärerna yrkarockså ett tillkännagivande om Systembolagetsavkastningskrav relaterat till kravet på att byggaut servicenivån (yrkande 6). Staten har formuleratett avkastningskrav på Systembolaget. Samtidigtskall bolaget bygga ut sin service till kunderna mednya utlämningsställen och nya systembolag. Enutbyggnad som kan medföra ökade kostnader förSystembolaget. Om avkastningskravet och kostnadernaför den utbyggda servicenivån kommer i konflikt medvarandra måste, enligt motionärerna,avkastningskravet revideras.I motion 1999/2000:So10 av m.fl.(kd) begärs att avslår vad som ipropositionen föreslås om lördagsöppet och omförlängda öppettider (yrkandena 8 och 9). Enligtmotionärerna bör frågan om lördagsöppet eller inteavgöras av dåligt underbyggda opinionsundersökningarutan på de fakta som finns tillgängliga om vadlördagsstängningen innebar. Motionärernas viktigasteargument emot lördagsöppet är att vi vill skydda dekvinnor och barn som enligt statistiken misshandlasunder helgerna. Motionärerna avvisar såledesexperimenterande med lördagsstängning som kan ledatill en ökning av misshandel och bråk. Vidare yrkasett tillkännagivande om förlängd öppettid till (yrkande 10). Systembolaget har normalaaffärsöppettider och en del har även öppet till kl19.00. Motionärerna anser att det är viktigt attuppmuntra en planering av inköpen för att på dettasättet undvika impulsköp. Motionärerna begär ävenett tillkännagivande om utökat antal butiker(yrkande 11). I propositionen föreslås vidare attutöka antalet butiker vid större centrum ochförorter. En sådan utökning kan, enligtmotionärernas mening, endast ses utifrån dåligadistributionsmönster och inte som man ipropositionen anför som ett led i att hjälpa dendetaljhandel som missgynnas eftersom den inteligger i närheten av ett systembolag. Detta är inteett alkoholpolitiskt motiv utan snarare ettnäringspolitiskt. Att utöka antalet butiker med ettbegränsat sortiment, vänder sig snarare tillhögkonsumenter än normalkonsumenter. Vidare saknasdessutom en kostnadstäckning för Systembolagetsökade öppettider och utökade antal butiker heter deti motionen.I motion 1998/99:So459 av () yrkastillkännagivande om vad som i motionen anförts omfortsatt stängning av Systembolagets butiker pålördagarna (yrkande 2). Motionären anför attlördagsstängning av Systembolaget harvarit ställt under debatt. Argumentet har varit attservicen måste förbättras på Systembolaget.Kvällsöppet en eller två kvällar skulle säkert varaen acceptabel lösning.I motion 1999/2000:Ju720 av ()begärs tillkännagivande om redovisning avkonsekvenser av försöket med lördagsöppet påSystembolaget i vissa län (yrkande 3). Motionärenanför att forskning har visat hur alkoholintagpåverkar bedömningsförmågan hos människor. Problemkan uppkomma från en enstaka öl till upprepadhögriskkonsumtion. Risken är högre ju mer alkoholsom konsumeras. Alkoholpåverkan leder ofta tillomdömeslösa handlingar som leder till ökat våld motkvinnor. Regeringen bör återkomma till meden redovisning av vilka konsekvenser försöken medlördagsöppet på Systembolaget fått avseende anmäldavåldsbrott i hemmen.I motion 1999/2000:So11 av m.fl.(fp) begärs ett tillkännagivande om lördagsöppet påSystembolaget (yrkande 1). Motionärerna ser problemmed regeringens förslag till försöksverksamhet. Denkan leda till att vi får en "intern gränshandel" iSverige. Motionärerna anser det bättre att butikernaöppnas i hela landet under en prövotid. Detta börkopplas till en kontinuerlig uppföljning av vad somhänder när det gäller förekomsten av misshandel ochskadegörelse men också andra alkoholrelateradeskador. Denna uppföljning bör planeras innanlördagsöppet införs och starta närprövotiden inleds. Visar utvärderingen att desociala effekterna har blivit oacceptabla får frågantas upp på nytt. Vidare begärs tillkännagivande omutbyggnaden av Systembolagets butiker (yrkande 5).Motionärerna ställer sig bakom utbyggnaden avbutiksnätet men att tro att det inte har inverkan påbolagets ekonomiska resultat är något av ettönsketänkande. Motionärerna vill också framhålla attutbyggnaden bör ske i lugn takt och kopplas till enuppföljning av eventuella effekter påalkoholkonsumtion och skador.I motion 1999/2000:So12 av m.fl.(c) yrkas att avslår regeringens begäranom försök med lördagsöppna butiker (yrkande 9). Närförsök gjordes med lördagsstängda butiker vittnade,enligt motionärerna, inte minst många kvinnor omlugn och trygghet åtminstone frifrån alkohol. Den olägenhet som det innebär förvanliga alkoholkonsumenter bör vägas mot den fridsom uppstår i ett hem som är plågat av högalkoholkonsumtion. Det leder oss fram till att vararestriktiva med öppethållandet.I motion 1999/2000:So14 av m.fl. (mp)hemställs att avslår regeringens förslagom prov med lördagsöppet och lördagsöppet införstorhelger (yrkande 7). Enligt motionärerna är dettaförslag inte tillräckligt utrett då förslaget blandannat saknar en konsekvensbeskrivning utifrån ettkvinno- och barnperspektiv. Innan en sådanförändring görs anser motionärerna att en utredningbör göras som fokuserar på kopplingen mellan alkoholoch misshandel med fokus på familjen.I motion 1999/2000:So3 av m.fl. (fp v,kd, c, mp) begärs att fastslår attnuvarande ordning med lördagsstängda systembutikerbibehålls (yrkande 4). Många "missbrukarhustrur" harvittnat om en förbättring då Systembolaget harlördagsstängt. Det finns anledning att vidhålla ensådan ordning. Skulle frångå nuvarandebestämmelser om lördagsstängt måste det aviseradeöppethållandet tydligt avgränsas så att vetenskapligutvärdering kan ske.I motion 1999/2000:So8 av m.fl. (s)hemställs att avslår förslaget omförsöksverksamhet med lördagsöppna systembutikerinom vissa angivna områden. Enligt motionärerna harsambandet mellan alkoholens tillgänglighet ochkonsumtionsutvecklingen varitföremål för forskning. God tillgänglighet leder tillökad konsumtion, vilket i sin tur leder till ökadeskadeeffekter. Utöver att lördagsöppet har en socialoch medicinsk effekt riskerar regeringens mål om högproduktivitet att försämras. Stor tveksamhetföreligger om möjligheterna att med tillräckligtvetenskaplig noggrannhet mäta effekterna avlördagsöppet inom försöksområdena. Riskerna förnegativa sociala konsekvenser av lördagsöppet ärstora. Därför bör avslå förslaget.BakgrundDet har anförtrotts åt Systembolaget att självtbestämma över butikernas öppettider.Lördagsstängningar av systembutikerna har dockansetts innebära en så påtaglig förändring attriksdagen hörts i frågan, både beträffande denpermanenta lördagsstängningen och försöken med sådan(prop. 1980/81:179 och 1981/82:143). Att hållasystembutikerna kvällsöppna och öppna tidiga morgnaranses dock Systembolaget självt kunna besluta om.I betänkandet 1990/91:SoU23 Folkhälsofrågor (s. uttalade utskottet med anledning av en motion(m) att ett återinförande av lördagsöppet måsteanses innebära en så påtaglig förändring avöppettiderna att bör besluta i frågan.Utskottet ansåg inte att det var lämpligt attåterinföra lördagsöppna systembutiker. Utskottetkonstaterade vidare att Systembolaget i övrigt harstor frihet att självt bestämma vilka öppettider sombäst tillgodoser konsumenternas servicebehov. Medhänvisning till det anförda avstyrkte utskottet denaktuella motionen.I avtalet mellan och staten, somträdde i kraft , sägs att bolagetbeslutar om tider för öppethållande isystembutikerna enligt riktlinjer som beslutats avriksdagen.Utskottets bedömningEftersom detaljhandelsmonopolet är ett av deviktigaste alkoholpolitiska instrumenten är detenligt utskottet oroande att så stor mängd av densprit det svenska folket konsumerar inhandlasutanför Systembolaget och restaurangerna. En stordel av denna sprit är illegalt framställd ellertillhandahållen. Skall den illegala alkoholhandelnmotverkas räcker det enligt utskottets uppfattninginte med ökade polisiära insatser. Systembolagetslegitimitet måste också förstärkas så att det förfler människor framstår som självklart att användade legala kanalerna för att skaffa alkohol. En vägkan vara att öka tillgängligheten till legal alkoholoch att förbättra Systembolagets service t.ex. vadgäller öppethållande.I propositionen föreslås godkännariktlinjer för detaljhandelsmonopolets öppethållandevari ingår att Systembolaget på försök får ha öppetpå längst till i vissa områden ilandet. Försöket med lördagsöppet kommer attvetenskapligt följas löpande och utvärderas efterett år. Resultatet av försöket kommer att framläggasför för ett slutligt ställningstagande ifrågan om lördagsöppet.Utskottet delar regeringens bedömning attSystembolagets kunder bör få bättre service genomutökat öppethållande. I motionerna 1998/1999:So210(m) och 1999/2000:So4 (m) yrkande 9 föreslås attomedelbart och generellt tillåta lördagsöppet.Utskottet delar inte denna bedömning och avstyrkermotionerna.Utskottet anser däremot att regeringens förslag meden försöksverksamhet med lördagsöppet i vissaregioner och en vetenskaplig utvärdering efter ettår är väl avvägt. Motion 1999/2000:So11 (fp) yrkande1 med krav på en landsomfattande försöksverksamhetavstyrks därför.Motionerna 1998/99:So459 (kd) yrkande 2,1999/2000:So3 (fp, v, kd, c, mp) yrkande 4,1999/2000:So8 (s), 1999/2000:So10 (kd) yrkande 8,1999/2000:So12 (c) yrkande 9, 1999/2000:So13 (v)yrkande 2, 1999/2000: So14 (mp) yrkande 7 och1999/2000:Ju720 (kd) yrkande 3 med krav på avslag påförsöksverksamheten m.m. avstyrks. Utskottetföreslår att godkänner de föreslagnariktlinjerna för detaljhandelsbolagets öppethållandei denna del.Motion 1999/2000:So1 (m) yrkande 2 avstyrks också.I förslaget till riktlinjer för Systembolagets öppethållandeingår även att Systembolagets öppettider undervardagar får utsträckas till och attöppethållande också tillåts enstaka införstorhelger. Även detta förslag är enligt utskottetsmening välavvägt och torde kunna ske utan attalkoholkonsumtionen och alkoholskadorna ökar. Motion1999/2000:So10 (kd) yrkandena 9 och 10 avstyrks.Utskottet föreslår att godkänner deföreslagna riktlinjerna i denna del.Utskottet föreslår att även i övrigt godkänner deföreslagna riktlinjerna för detaljhandelsbolagetsöppethållande.För att ytterligare öka servicenivån hosSystembolaget har regeringen i propositionen anförtatt bolaget även bör pröva att utöka antalet butikeroch utlämningsställen bl.a. genom att mindre butikermed att begränsat sortiment inrättas vid störrecentrumanläggningar samt i förorter och större ortersom saknar butiker. Utgångspunkten skall varaatt utökningen av verksamheten inte drabbarSystembolagets ekonomiska resultat. Utskottet utgårifrån att den nyetablering som aviseras kangenomföras utan alkoholpolitiskt negativa effekter.Motionerna 1999/2000:So10 (kd) yrkande 11,1999/2000: So11 (fp) yrkande 5, 1999/2000:So13 (v)yrkande 6 avstyrks.Utskottet delar vidare regeringens uppfattning attbestämmelsen i 5 kap. 4 § alkohollagen inte längrefyller någon funktion och tillstyrker därförregeringens förslag att upphäva bestämmelsen.Förslaget innebär att det blir tillåtet att användakreditkort som betalning vid detaljhandel med sprit,vin och starköl. Motion 1999/2000:So13 (v) yrkande 3avstyrks.Alkoholsortimentsnämnden och statens avtalmed SystembolagetPropositionenI propositionen (s. 148 ff.) anför regeringen attenligt avtalet mellan staten och Systembolaget skallbolagets produkturval vara sådant att ingenfavorisering sker av inhemska produkter. Urvalet avprodukter får endast grundas på en bedömning avproduktens kvalitet, särskilda risker förskadeverkningar av produkten, kundernas efterfråganoch andra affärsmässiga samt etiska hänsyn.Systembolagets beslut att avvisa en vissalkoholdryck från sortimentet eller att avföra enviss alkoholdryck ur sortimentet kan överklagas. Förändamålet har inrättats ett organ för överklagande,. Ärende i nämnden kanenligt 2 § förordningen (1994:2048) med instruktionför väckas av denleverantör vars produkt avvisats från eller avförtsur bolagets sortiment. Nämnden skall enligt sammaparagraf pröva om bolaget följt vad som sägs iavtalet om att bolagets produkturval får grundasendast på en bedömning av produktens kvalitet,särskilda risker för skadeverkningar av produkten,kundernas efterfrågan och andra affärsmässiga samtetiska hänsyn samt att någon favorisering inte fårske av inhemska produkter. Enligt avtalet med statenskall Systembolaget upplysa en leverantör om dennesrätt att få ett beslut överprövat avAlkoholsortimentsnämnden. Nämnden har således,enligt regeringen, inrättats i syfte att säkerställaatt Systembolaget i sin verksamhet lever upp tillkraven på konkurrensneutralitet och icke-diskriminering.Enligt regeringen tillkom inrättandet avAlkoholsortimentsnämnden som ett resultat av dediskussioner som fördes med införSveriges EU-inträde. har i Franzénmåletinte anfört någon kritik mot urvalskriterierna,nämnden eller dess sätt att arbeta. Nämnden är ettpermanent inrättat organ och är oavhängigt. Nämndenär exklusivt behörig att avgöra tvister mellanSystembolaget och leverantörer om produkturvalet.Nämnden är alltså en obligatorisk rättsinstans. Deavgöranden som nämnden fattar är ingaskälighetsbedömningar utan skall grundas på givnaregler. De regler som nämnden skall tillämpa finns idels avtalet mellan staten och ,dels förordningen (1994:2048) med instruktion förAlkoholsortimentsnämnden. Vid sin prövning harnämnden också att beakta gemenskapsrättsligaaspekter.Regeringen anser att börvara kvar i sin nuvarande form. Avsikten är dock attse över statens avtal med Systembolaget för attbl.a. försöka tydliggöra kriterierna för bolagetsprodukturval.MotionernaI motion 1999/2000:So11 av m.fl.(fp) begärs tillkännagivande om möjligheten att säganej till produkter som bedöms innebära särskildarisker (yrkande 4). Enligt motionärerna har denstatliga tolkat sittuppdrag så att produkter, som får säljas i ett annatEU-land, också måste få säljas i . Det ärlångtifrån säkert att den tolkningen är riktig. Somdet nu är framstår andra EU-länder som mer aktivanär det gäller att ifrågasätta produkter somalkoläsk än . Därför behövs en tydligareinstruktion till Alkoholsortimentsnämndenalternativt att den ersätts av prövning i allmändomstol, som gör det möjligt för Systembolaget attsäga nej till produkter som bedöms innebärasärskilda risker.I motion 1998/99:So300 av och (båda kd) begärs tillkännagivande om attdirektiven för ändras såatt också folkhälsoskäl skall vägas in i nämndensbeslut (yrkande 2).Tidigare behandlingUtskottet har i betänkande 1997/98:SoU7Alkoholfrågor behandlat motions-yrkanden om bl.a.Alkoholsortimentsnämnden. Utskottet uttalade att detinte då var berett att förorda någon ändring iförordningen med instruktion förAlkoholsortimentsnämnden, vars huvudsakliga syfte äratt säkerställa att detaljhandelsmonopolet fungeraricke-diskriminerande gentemot leverantörer. Denaktuella motionen avstyrktes. följdeutskottet (prot.nr 1997/98:13).Utskottets bedömningUtskottet delar regeringens bedömning vad gällerAlkoholsortimentsnämnden och har heller ingeninvändning mot en översyn av statens avtal medSystembolaget vad gäller kriterierna förprodukturvalet. Utskottet anser, mot bakgrund avnämndens huvudsakliga syfte, att det inte finns skälatt ändra i förordningen med instruktion förnämnden. Motionerna 1998/99:So300 (kd) yrkande 2 och1999/2000:So11 (fp) yrkande 4 avstyrks.Oberoende alkoholsamarbetetPropositionenRegeringen föreslår i propositionen (s. 154 ff.) attriksdagen godkänner de föreslagna riktlinjerna förOberoende alkoholsamarbetet - OAS.I propositionen anför regeringen att ett samarbetemellan stat och näringsliv påalkoholinformationsområdet kan organiseras på flerasätt. har diskuterat tre tänkbaraalternativ: ideell förening, statlig delegationeller samarbetsavtal. Regeringen föreslår att samarbete mellan ,branschorganisationer, försäkringsbolag och berördamyndigheter ombildas till en allmännyttig ideellförening. Samarbetet i föreningen skall initiera,samordna, bedriva och effektivisera informations-och opinionsinsatser för att främja måttfullhet ochåterhållsamhet i alkoholbruket samt motverkaalkoholskador. OAS skall fungera som ett forum fördialog mellan staten och dess myndigheter,branschorganisationer, företag m.fl. iinformationsfrågor relaterade till alkohol och dessrisker. Samarbetet i föreningen bygger på deerfarenheter som erhållits under kommittéperiodenoch på den plattform och de kriterier somformulerats inom det nuvarande kommittésamarbetet.OAS-kommittén får i uppdrag att förbereda behövligastadgar och avtal för inrättandet av en nysamarbetsorganisation i form av en allmännyttigideell förening.