yttr · GL05KU1Y · 1998-01-01 00:00:00 — har beslutat att bereda övriga utskott tillfälle att avge yttrande över proposition 1997/98:1 Budgetpropositionen (volym 1), vad avser den ekonomiska politiken och förslag till statsbudget för , utgifternas fördelning på utgiftsområden och beräkning av statsinkomsterna, låneramar m.m. (yrkandena 1-12 och 24 - 44) jämte motioner i de delar som berör respektive utskotts beredningsområde. Detta innebär sammanfattningsvis att utskotten såvitt avser statsbudgetens utgiftssida beretts tillfälle att yttra sig över yrkandena 4 och 5 i propositionen volym 1, Förslag till statsbudget, finansplan m.m. avsnitt 2. begränsar sitt yttrande till att avse ramen för utgiftsområde 1, samt motionerna 1997/98:Fi206 yrkandena 4 och 5 1997/98:Fi212 yrkandena 3 och 4 1997/98:Fi220 yrkandena 3 och 4 1997/98:Fi219 yrkandena 19 och 20 1997/98:Fi215 yrkandena 2 och 3. Utskottets yttrande såvitt avser tilläggsbudget till statsbudgeten för lämnas i annat sammanhang. I propositionen volym 1, avsnitt 2 yrkande 4 föreslår regeringen att beslutar om fördelning av utgifterna för på utgiftsområden i enlighet med vad regeringen anfört i avsnitt 4.5.3, tabell 4.10. I yrkande 5 föreslår regeringen att godkänner den preliminära fördelningen av utgifterna på utgiftsområden för budgetåren 1999 och 2000 som riktlinjer för regeringens budgetarbete i avsnitt 4.5.3, tabell 4.10. Av tabell 4.10 Utgiftstak för staten framgår att ramen för utgiftsområde 1 för föreslås vara 3 . Ramarna beräknas till respektive . Utgiftsområde 1 omfattar utgifter för statschefen, regeringen och och dess ombudsmän. Dessutom ingår stöd till vissa medieändamål, bl.a. presstöd och stöd till radio- och kassettidningar, partistöd, allmänna val samt vissa centrala myndigheter (Justitiekanslern, och ). Den föreslagna ramen på 3 innebär en sänkning i förhållande till den preliminära ramen i den ekonomiska vårpropositionen (prop. 1996/97:150) med . Enligt den nu aktuella propositionen är ett av de viktiga målen för utgiftsområde 1 att stödja mångfalden inom medieområdet.Vidare anförs att prioriteringarna för främst rör . Inom nuvarande anslagsram föreslås på tilläggsbudgeten ett tillfälligt driftstöd till dagspressen . Besparings- och reformåtgärder genomförs enligt propositionen inom utgiftsområdet i enlighet med vad som angavs i den ekonomiska vårpropositionen. Närmare om utgiftsområde 1 Utgifterna för statschefen utgörs av anslaget Kungliga hov- och slottsstaten. Genom anslaget finansieras statschefens officiella funktioner och driftskostnaderna för de kungliga slotten utom rent fastighetsunderhåll. Regeringen föreslår att anslaget uppgår till . har anslaget beräknats till och till . Till och dess myndigheter föreslås sammanlagt . budget omfattar dels riksdagsledamöternas ersättningar och resor, stödet till partigrupperna samt den inre riksdagsförvaltningen, dels ombudsmän (). Regeringens förslag grundas på ett förslag från förvaltningsstyrelse. För beräknas anslagen till verksamhetsområdet till och för till . Budgetförslaget innebär för del i huvudsak en konsolidering av nuvarande verksamhet. Vissa kostnadsökningar följer dock av riksdagsvalet . Det gäller teknisk utrustning till nya ledamöter, valvaka, pensioner och inkomstgarantier till avgående ledamöter samt nytt informationsmaterial. Vidare finns medel avsatta för viss ombyggnad och ny teknisk utrustning i plenisalen. Utgifterna för regeringen m.m. avser främst anslaget till m.m. (verksamhet budgeteras dock under utgiftsområde 5 och internationell samverkan). I verksamhetsområdet ingår även anslagen till , allmänna val och stödet till de politiska partierna. För föreslås 2 222, . Den största utgiftsökningen till 1998 utgörs av kostnaderna för de allmänna val som äger rum detta år. beräknas anslagen för verksamhetsområdet till 2 och för till 2 . Verksamhetsområdet myndigheter omfattar Justitiekanslern, och . Anslaget till finansierar plenummöten, i , utvecklingsarbetet inom bl.a. språk- och informationsområdet samt nordisk och internationell verksamhet. Regeringen föreslår totalt för . beräknas anslagen till sammanlagt och för till . För utgifterna inom verksamhetsområdet , i vilket ingår anslagen till och , Presstöd, Stöd till radio- och kassettidningar, Radio- och och och TV, föreslår regeringen anslag om sammanlagt . beräknas utgifterna till 679,7 miljoner och för till . Motionernas förslag till utgiftsramar framgår av nedanstående tabell. Regeringens och oppositionspartiernas förslag till utgifter på utgiftsområden . Moderata samlingspartiet föreslår för utgiftsområde 1 en sänkning med för jämfört med regeringens förslag. föreslås sänkningar med respektive . Moderata samlingspartiet anser att partistödet bör minska med en tredjedel eller med och sedan avvecklas med en tredjedel för vart och ett av . Vidare bör presstödet avvecklas i två etapper, varav den första infaller 1998. Detta år föreslås en minskning med . föreslås en minskning med , vilket innebär att anslaget till presstöd helt dras in. I och med att presstödet successivt avvecklas försvinner en av huvuduppgifterna för , påpekar motionärerna, som anser att därmed kan avvecklas . Det innebär besparingar med 5 819 000 respektive . föreslår att ramen för utgiftsområde 1 minskas med jämfört med regeringens förslag. och föreslås minskningar med 330 respektive 430 miljoner. Besparingarna avser presstödet och partistödet. Av motion 1997/98:K618 (fp), vilken behandlas i betänkande 1997/98:KU1, framgår att partistödet föreslås sänkas med för . anvisar totalt mindre än regeringen till utgiftsområde 1 för . Besparingarna motiveras i motion 1997/98:K601 (v). anser att en nedskärning av anslaget C 1 med är befogad. har klarat sig väl när många andra har fått känna av nedskärningar i statens budget. Man har använt sig av dyrare flygalternativ än vad man behövt vid resor till , viss departementspersonal har fått julgratifikationer och mängden politiska tjänstemän har ökat.Vidare anser att anslaget C 4 Partistöd skall återställas till nivå och således sänkas med 30 miljoner. Den höjning av partistödet som beslutades måste betraktas som stötande i ett läge då så många andra drabbats av nedskärningar. föreslår en finanspolitisk expansion med 10 respektive för hela statsbudgeten. Partiet har inget särskilt yrkande för utgiftsområde 1 . föreslår en sänkning jämfört med regeringens förslag med för vart och ett av . Besparingarna preciseras närmare i motion 1997/98:K613 (mp). Enligt är anslaget till och dess myndigheter den post som ökar mest i regeringens förslag. menar att det är rimligt att uppnå en oförändrad utgiftsnivå, vilket innebär en minskning av anslaget B 1 i förhållande till regeringens förslag med . anser också att besparingar kan göras inom m.m. genom bl.a. effektiviseringar, mindre av onödiga och dyra resor inom EU och bättre utnyttjande av IT-teknik och föreslår en sänkning av anslaget C 1 m.m. med . Vidare anser att den senaste uppräkningen av partibidraget bör återtas. Partiet ser inget hållbart skäl till att de politiska partierna skall få ökade bidrag när statsförvaltningen, myndigheter, landsting, kommuner och en stor del av folkhushållet tvingas till kraftiga åtstramningar. Anslaget C 4 Stöd till politiska partier bör därför sänkas med . anser att det går att göra vissa besparingar på presstödet och att ramen för utgiftsområde 1 kan minskas med för vart och ett av . Utskottet tillstyrker att för beslutar om utgiftsramen för utgiftsområde 1 i enlighet med vad som anförs i budgetpropositionen (volym 1) avsnitt 4.5.3, tabell 4.10 som innebär att utgiftsområde 1 anvisas 3 . Utskottet tillstyrker vidare att för budgetåren 1999 och 2000 godkänner regeringens förslag till preliminära ramar för utgiftsområde 1 som riktlinjer för regeringens budgetarbete. Dessa ramar föreslås uppgå till 3 respektive 3 . Detta innebär attt utskottet avstyrker motionerna Fi206 (m) yrkandena 4 och 5, Fi212 (fp) yrkandena 3 och 4, Fi220 (v) yrkandena 3 och 4, Fi219 (mp) yrkandena 19 och 20 samt Fi215 (kd) yrkandena 2 och 3, såvitt avser utgiftsområde 1. I beslutet har deltagit: (), (), (), (m), (), (), (), (), (), (), (), (), (), () och (). , , och (alla m) anser att avsnittet under rubriken bedömning bort ha följande lydelse: Utskottet avstyrker propositionens förslag och förslagen i motionerna Fi212 (fp), Fi220 (v), Fi219 (mp) och Fi215 (kd) till utgiftsram för utgiftsområde 1 för och tillstyrker förslaget i motion Fi206 (m) yrkande 4, som innebär att för anvisar 3 . Utskottet avstyrker vidare propositionens förslag och förslagen i motionerna Fi212 (fp), Fi220 (v), Fi219 (mp) och Fi215 (kd) vad avser den preliminära fördelningen av utgifterna på utgiftsområden och tillstyrker motion Fi206 (m) yrkande 5, som innebär att för budgetåren 1999 och 2000 godkänner en preliminär utgiftsram för utgiftsområde 1 på 3 respektive 3 som riktlinjer för regeringens budgetarbete. och (båda fp) anser att avsnittet under rubriken bedömning bort ha följande lydelse: Utskottet avstyrker propositionens förslag och förslagen i motionerna Fi206 (m), Fi220 (v), Fi219 (mp) och Fi215 (kd) till utgiftsram för utgiftsområde 1 för och tillstyrker förslaget i motion Fi212 (fp) yrkande 3, som innebär att för anvisar 3 . Utskottet avstyrker vidare propositionens förslag och förslagen i motionerna Fi206 (m), Fi220 (v), Fi219 (mp) och Fi215 (kd) vad avser den preliminära fördelningen av utgifterna på utgiftsområden och tillstyrker motion Fi212 (fp) yrkande 4, som innebär att för budgetåren 1999 och 2000 godkänner en preliminär utgiftsram för utgiftsområde 1 på 3 respektive 3 . () anser att avsnittet under rubriken bedömning bort ha följande lydelse: Utskottet avstyrker propositionens förslag och förslagen i motionerna Fi206 (m), Fi212 (fp), Fi219 (mp) och Fi215 (kd) till utgiftsram för utgiftsområde 1 för och tillstyrker förslaget i motion Fi220 (v) yrkande 4, som innebär att för anvisar 3 . Utskottet avstyrker vidare propositionens förslag och förslagen i motionerna Fi206 (m), Fi212 (fp), Fi219 (mp) och Fi215 (kd) vad avser den preliminära fördelningen av utgifterna på utgiftsområden och tillstyrker motion Fi220 (v) yrkande 3, som innebär att för budgetåren 1999 och 2000 godkänner preliminära utgiftsramar som ligger 10 respektive högre än regeringens förslag som riktlinjer för regeringens budgetarbete. () anser att avsnittet under rubriken bedömning bort ha följande lydelse: Utskottet avstyrker propositionens förslag och förslagen i motionerna Fi206 (m), Fi212 (fp), Fi220 (v) och Fi215 (kd) till utgiftsram för utgiftsområde 1 för och tillstyrker förslaget i motion Fi219 (mp) yrkande 19, som innebär att för anvisar 3 . Utskottet avstyrker vidare propositionens förslag och förslagen i motionerna Fi206 (m), Fi212 (fp), Fi220 (v) och Fi215 (kd) vad avser den preliminära fördelningen av utgifterna på utgiftsområden och tillstyrker motion Fi219 (mp) yrkande 20, som innebär att för budgetåren 1999 och 2000 godkänner en preliminär utgiftsram för utgiftsområde 1 på 3 respektive 3 . Budgetpropositionen - utgiftsområde 1