yttr · GL05NU9Y · 1998-01-01 00:00:00 — En ensidigt bekräftad remburs innebär att EKN:s garantitagare på exportörens begäran garanterar betalning under en remburs öppnad av en utländsk bank, trots att det inte finns något uppdrag från öppnande bank att bekräfta rembursen. Syftet med den föreslagna ändringen sägs vara att erbjuda en förbättrad garanti som tar hänsyn till de förändringar som ägt rum på rembursmarknaden. AB Svensk Exportkredits statsstödda exportkreditgivning För innevarande budgetår har till ovannämnda verksamhet anvisat ca . Medlen används för ersättning till AB (AB SEK) för eventuellt underskott utgörande skillnaden mellan intäkter och kostnader, huvudsakligen ränteintäkter och räntekostnader, inom ramen för systemet med statsstödda exportkrediter. AB SEK redovisar verksamheten till regeringen och Kammarkollegiet. Det konstateras nu i propositionen att anvisade medel för inte kommer att vara tillräckliga för att täcka utbetalningarna. Regeringen föreslår att ytterligare skall anvisas på det aktuella anslaget (E 4). slagsökningen skall finansieras genom att anslaget till EKN:s verksamhet (E 3) minskas med motsvarande belopp. har inbjudits att delta i en världsutställning som kommer att äga rum i . är enskilt största handelspartner, påpekar regeringen och anför att det är angeläget att deltar i denna utställning där möjligheterna att främja svenska ekonomiska intressen är stora. Regeringen har för övrigt redan anmält som deltagare i utställningen. Kostnaden för det svenska deltagandet beräknas uppgå till totalt ca , varav näringslivet åtagit sig att bidra med hälften. Vidare väntas kommuner och länsstyrelser bidra med sammanlagt ca . Enligt regeringens bedömning kommer en mindre del av statens kostnader för förberedelsearbetet att uppstå redan under innevarande år och merparten . I propositionen föreslås att under ett nytt anslag (E 6) skall anvisa som ett engångsbelopp för att täcka den beräknade kostnaden för statlig medverkan i världsutställningen. Anslaget skall finansieras genom att ramen för engångsvis skall minskas med för nio olika utgiftsområden (utgiftsområdena 5, 9, 14, 16, 18-20, 22 och 23). Regeringen framlägger också förslag i propositionen om att anslaget till skall ökas med . Det aviseras att kommer att ges i uppdrag att - inom en kostnadsram på detta belopp - utveckla och praktiskt pröva en modell för att mäta och ge konsumenterna en bättre information om konsumentpriser i dagligvaruhandeln. Bland annat skall verket utveckla och praktiskt pröva en modell för insamling (mätning) av butikspriser samt för att sprida denna information. Det betonas att modellen skall passa in i långsiktiga verksamhet. För att finansiera denna anslagsökning skall anslaget till () minskas med samma belopp. Regeringen framhåller sin bedömning att domstolen ändå kan bedriva sin verksamhet inom de anvisade medlen. I motion 1997/98:Fi56 (mp) yrkas avslag på regeringens förslag att skall få erbjuda upp till hundraprocentig täckning i sina exportkreditgarantier. Motionärerna anför att det är rimligt att även de exporterande företagen i dessa fall exponeras för marknadsrisken och menar därmed att det inte är lämpligt att ett statligt organ som EKN skall bära hela risken. Beträffande den planerade världsutställningen i instämmer motionärerna i regeringens uppfattning att utställningen kan innebära goda möjligheter att marknadsföra och svenska företag. motionärerna att det är viktigt att bevaka att det inte bara blir en möjlighet för de större och etablerade företagen. Därför borde en del av det statliga stödet användas för att de mindre företagen skall ges tillfälle att marknadsföra sig på utställningen. Särskilt sådana företag som står för kreativitet och nya lösningar inom miljöområdet samt inom natur- och kulturturism borde stödjas. Regeringens förslag om extra medel - - till , som skall användas för att utveckla en modell för bättre information om konsumentpriser och som skall finansieras genom en motsvarande neddragning av anslaget till , avvisas i motion 1997/98:Fi46 (m). En politik som gynnar konsumenterna kan inte byggas på dyr, statlig och centrerad administration utan måste utgå från konkurrens och valfrihet, anför motionärerna. De menar att medlen i stället bör föras till anslaget för konkurrensforskning (C 2) och framlägger förslag härom. En utvecklad konkurrensforskning kan lägga grunden för en långsiktigt framgångsrik konsumentpolitik, framhålls det. I motion 1997/98:Fi19 (fp) avstyrks att anslaget till skall minskas för att finansiera det höjda anslaget till . Enligt motionärerna lämnas ingen övertygande motivering för denna neddragning i propositionen. tillstyrker regeringens förslag att () - på motsvarande sätt som garantiinstituten i flera andra länder - skall kunna erbjuda upp till hundraprocentig täckning i sina exportkreditgarantier. Utskottet noterar EKN:s avsikt att full täckning normalt endast skall tillämpas för politiska risker och sålunda inte för kommersiella risker. Det sagda innebär att det aktuella yrkandet i motion 1997/98:Fi56 (mp) avstyrks. Enligt utskottets mening bör inte heller det andra här berörda yrkandet i nyssnämnda motion om de mindre företagens deltagande i världsutställningen i föranleda något initiativ från sida. Utskottet förutsätter att också dessa företag uppmuntras och ges tillfälle att marknadsföra sig på utställningen. har vidare inget att erinra mot regeringens övriga förslag i propositionen under detta utgiftsområde. Detta inkluderar då förslaget om att anslaget till skall ökas med för att verket skall kunna utveckla och pröva en modell för att mäta och ge konsumenterna bättre information om konsumentpriserna i dagligvaruhandeln. Med en ökad prisinformation till konsumenterna främjas en effektiv konkurrens. Regeringens förslag om att anslagsökningen till skall finansieras genom en motsvarande neddragning av anslaget till tillstyrks av näringsutskottet med hänvisning till regeringens bedömning att domstolens verksamhet kan bedrivas inom det kvarvarande anslaget. Av det anförda följer att utskottet avstyrker de korresponderande yrkandena i motionerna 1997/98:Fi46 (m) och 1997/98:Fi19 (fp). I beslutet har deltagit: (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), () och Per (). Ersättning för avveckling av en reaktor i (), (), (), () och () anser att näringsutskottets ställningstagande i avsnittet om ersättning för avveckling av en reaktor i bort ha följande lydelse: Att tidigare - trots kraftig opposition från Moderata samlingspartiet, liberalerna och men också från näringslivet och fackföreningsrörelsen - har beslutat att avveckla kärnkraftverket i kommer att få förödande konsekvenser för landets ekonomi, sysselsättning, företagande och miljö. Det energipolitiska beslutet fattades utan att några samhällsekonomiska eller miljömässiga konsekvensanalyser förelåg. Inte heller belystes effekterna för energiförsörjningen, hushållens ekonomi eller för boendekostnaderna (och då särskilt för ägare till småhus med elvärme). Det saknades även en redovisning av de kostnader som skulle komma att drabba staten till följd av den förtida avvecklingen. På ett utmanande sätt fattade sedan beslut om att införa lagen om kärnkraftens avveckling. Inte heller redovisade regeringen vilka ekonomiska konsekvenser som besluten om avvecklingen kommer att få för staten eller för samhällsekonomin i stort. Än mindre antyddes hur avvecklingen skulle finansieras. tvingades sålunda att återigen fatta ett avgörande beslut utan möjlighet att bedöma konsekvenserna av beslutet. Med det nu framlagda förslaget fortsätter regeringen att handlägga energipolitiken på ett sätt som urholkar möjligheter till insyn och påverkan. finner regeringens tillvägagångssätt som mycket anmärkningsvärt och respektlöst mot . Innebörden av det föreslagna ramanslaget och de föreslagna bemyndigandena är nämligen att över huvud taget inte kommer att beröras av ärendets vidare hantering - annat än att i efterhand bli informerad om det ekonomiska utfallet av regeringens olika åtgärder. Det är förvånande att partier, som annars säger sig vilja främja ställning, i denna fråga helt ansluter sig till regering ens förslag utan kännedom om storleken på ersättningen för avvecklingen eller hur denna ersättning skall finansieras. Härtill kommer att förslaget uppenbart strider mot intentionerna bakom budgetlagen. Av den föregående redovisningen framgår att den möjlighet till bemyndigande att överskrida ett ramanslag som regeringen nu begär, bara skall tillämpas undantagsvis - t.ex. i samband med oro på kreditmarknaden eller med anledning av katastrofer. Utskottet finner också skäl att erinra om att den kvarstående budgeteringsmarginalen är så liten att den med största sannolikhet inte kommer att förslå för att täcka de merutgifter som en stängning av skulle medföra. Mot bakgrund av det anförda anser näringsutskottet att nu inte bör ge regeringen de begärda bemyndigandena. Inte heller bör fatta beslut om ett nytt ramanslag. Om regeringen skulle komma att träffa en förhandlingsuppgörelse med får ett sådant avtal villkoras av godkännande - för övrigt helt i linje med att bolagsstämma hos har begärt att en eventuell uppgörelse med staten skall underställas bolagsstämman för beslut. När ett avtal föreligger får sammankallas för att i ett sammanhang ta ställning till avtalet och dess finansiering. ställningstagande innebär alltså att de här berörda förslagen i propositionen avstyrks. Med ett sådant beslut av blir de nu aktuella yrkandena i motionerna 1997/98:Fi27 (m, fp, kd), 1997/98:Fi17 (m), 1997/98:Fi19 (fp) och 1997/98:Fi22 (kd) helt tillgodosedda. , och (alla m) anser att den del av näringsutskottets ställningstagande i avsnittet om övriga förslag under utgiftsområde 21 Energi som börjar med "tillstyrker" och slutar med "aktuell del" bort ha följande lydelse: avstyrker regeringens förslag att anslaget till förvaltningskostnader skall ökas med och att en motsvarande minskning skall göras av förvaltningsanslag. Regeringens förslag har sin bakgrund i att det under föregående år uppstod ett inte obetydligt anslagssparande på förvaltningsanslag då många av de anställda som var verksamma med energifrågor valde att inte söka anställning vid den nya energimyndigheten. Enligt utskottets mening hade det varit att föredra att låta ansvaret för energifrågorna ligga kvar hos . Hos finns betydande kompetens på området för teknisk forskning och utveckling som också är av betydelse för omställningen av energisystemet. Med det sagda tillstyrker utskottet det aktuella yrkandet i motion 1997/98:Fi46 (m). , och (alla m) anser att den del av näringsutskottets ställningstagande i avsnittet om utgiftsområde 24 Nä ringsliv som börjar med "har" och slutar med "och 1997/98:Fi19 (fp)" bort ha följande lydelse: I linje med vad som sägs i motionerna 1997/98:Fi46 (m) och 1997/98:Fi19 (fp) kan näringsutskottet inte ansluta sig till regeringens förslag att ytterligare skall anvisas till för att verket skall kunna utveckla och pröva en modell för att mäta och ge konsumenterna bättre information om konsumentpriserna i dagligvaruhandeln. Enligt utskottets mening gynnas konsumenterna bättre av en politik baserad på konkurrens och valfrihet än genom utveckling av prismätningsmodeller hos . Som anförs i förstnämnda motion bör de frigjorda medlen i stället anvisas till anslaget för konkurrensforskning (C 2), varigenom en långsiktigt framgångsrik konsumentpolitik kan främjas. I övrigt har näringsutskottet inget att erinra mot regeringens förslag i propositionen under detta utgiftsområde. () anser att den del av näringsutskottets ställningstagande i avsnittet om utgiftsområde 24 Näringsliv som börjar med "har" och slutar med "och 1997/98:Fi19 (fp)" bort ha följande lydelse I linje med vad som sägs i motionerna 1997/98:Fi46 (m) och 1997/98:Fi19 (fp) kan näringsutskottet inte ansluta sig till regeringens förslag att ytterligare skall anvisas till för att verket skall kunna utveckla och pröva en modell för att mäta och ge konsumenterna bättre information om konsumentpriserna i dagligvaruhandeln. Enligt utskottets mening gynnas konsumenterna bättre av en politik baserad på konkurrens och valfrihet än genom utveckling av prismätningsmodeller hos . ställningstagande innebär att det ekonomiska utrymmet för verksamhet inte skall minskas. I övrigt har näringsutskottet inget att erinra mot regeringens förslag i propositionen under detta utgiftsområde.