yttr · GL05SKU3Y · 1998-01-01 00:00:00 — Eftersom översynen bör leda till så breda politiska lösningar som möjligt av de aktuella problemen är det också viktigt att de synpunkter som vi har anlagt på dessa frågor i olika motioner kommer att bli tillräckligt belysta. Enligt vår uppfattning bör direktiven kompletteras i dessa hänseenden. Till frågan om krisårgångarnas särskilda problem återkommer vi under en särskild rubrik nedan. Vad som här har anförts bör regeringen med bifall till motionerna Bo22 yrkande 4 och Bo26 yrkandena 1 och 6 i dessa delar som sin mening ge regeringen till känna. Härmed är även syftet med övriga motioner i dessa frågor i allt väsentligt tillgodosett. Fastighetsskatt m.m. (v) Per () anför: Kostnaderna för olika boendeformer har genomgått en dramatisk utveckling. Som framhålls i motion Bo20 av m.fl. (v) beror detta till stor del på beslut i . Tunga faktorer som har lett till försämringar är skattereformen, den snabbare avtrappningen av räntebidragen och saneringen av statens finanser. Förändringarna har framför allt drabbat dem som bor i hyreshus medan kostnaderna för villaägarna numera har begränsats tack vare lägre räntenivåer. Regeringens förslag är att tillfälligtvis mildra avtrappningen av räntebidragen, att tillsätta en bostadssocial beredning och att tillsätta en parlamentarisk kommitté för att se över de tekniska problemen med fastighetsskatten. Avsikten med kommittén är framför allt att skapa neutralitet mellan de olika boendeformerna. Regeringens förslag är otillräckliga, och det saknas en grundlig analys av hur dagens orättvisor har uppstått. Från sida krävde vi i samband med den bostadspolitiska utredningen att en ingående analys skulle genomföras för att dels utvärdera vilka samlade effekter skattereformen, förändringen av räntebidragen och budget-saneringen fått på kostnadsutvecklingen för olika boendeformer, dels studera effekterna för hushåll i olika inkomstgrupper. Någon sådan analys genomfördes inte, trots att detta behövs för en allsidig bedömning av problemen. Direktiven för den nya kommittén bör alltså kompletteras med denna uppgift. Som framgår av vår motion är vi öppna för förändringar av fastighetsskatten genom t.ex. begränsningar av olika slag. Vi kan också tänka oss en helt ny modell för beskattningen som utgår från fastighetens inköpspris, särskilda regler för miljö- och energiinvesteringar, att fastighetsskatten överförs till kommunerna och att även andra mer eller mindre genomgripande förändringar övervägs. förutsätter att de förslag i dessa hänseenden som vi har lagt fram vid upprepade tillfällen kommer att beaktas i den översyn som skall genomföras av skattefrågorna. Vi är däremot inte beredda att föreslå någon generell sänkning av nivån på fastighetsskatten. Till problemen för krisårgångarna återkommer jag under en särskild rubrik. Vad som här har anförts bör med bifall till motion Bo20 yrkandena 1, 2, 11 och 12 i dessa delar som sin mening ge regeringen till känna. Fastighetsskatt m.m. (mp) () anför: Höjningen av fastighetsskatten på bostäder har, i kombination med höjda taxeringsvärden, inneburit en kraftigt ökad belastning för många boende. Vi har därför i annat sammanhang yrkat att skattesatsen återställs från 1,7 till inom ramen för en skatteväxling. bör den nuvarande beskattningen av ett fiktivt kapitalvärde styras över till skatteformer som samverkar med strävandena att främja ett miljöriktigt beteende. Utgångspunkten för beskatt-ningen måste vara resursanvändningen i form av energi och material, annan miljöbelastning och utnyttjandet av den kommunala infrastrukturen. Enligt vår uppfattning bör alltså den nuvarande bostadsbeskattningen successivt växlas över till en kombination av energiskatt, reavinstskatt och en avgift för gator, räddningstjänst, planering och annan service. Åtgärder i denna riktning innebär att beskattningen frigörs från de i många fall orimligt uppskruvade taxeringsvärdena och kan avvägas på ett lämpligare sätt än . På detta sätt kan man också lösa en del av de kommunalekonomiska problemen, t.ex. för vissa kommuner med ett stort antal fritidsbostäder. Många kommuner har höga kostnader för infrastrukturen, men skatteinkomsterna från fastighets-ägarna hamnar hos staten. Att miljöanpassa fastighetsbeskattningen är en viktig del av bostadspolitik. Att boendet förbrukar resurser är ofrånkomligt, och det är därför viktigt att ett miljöriktigt beteende gynnas. Vi har därför drivit kravet på en stor och bred översyn av fastighetsskattefrågorna. Trots dröjsmålen vill vi ändå uttrycka vår tillfredsställelse med att regeringen nu kommer att tillsätta en sådan utredning. Enligt vår uppfattning bör det vara en viktig uppgift för utredningen att belysa hur möjligheterna till utväxling enligt förslag kan tas till vara. Vad som här har anförts bör med bifall till motion Bo21 yrkande 7 som sin mening ge regeringen till känna. Krisårgångarna (m, c, fp, kd) (), (), (), (), (), () och () anför: För att underlätta situationen för nybyggda hyreshus föreslår regeringen att räntebidraget avvecklas långsammare för de s.k. krisårgångarna. Som anförs i motionerna Bo14 av m.fl. (c), Bo15 av m.fl. (m), Bo22 av m.fl. (fp) och Bo26 av m.fl. (kd) innebär detta förslag endast en marginell och tillfällig förbättring. I stället bör krisårgångarna få fortsatt befrielse från fastighetsskatt. Propositionen bör alltså avslås, och regeringen bör skyndsamt lägga fram förslag till de lagändringar som behövs för en fortsatt befrielse. Vi tillstyrker alltså motionerna i dessa delar. Därmed tillgodoses också yrkande 10 i motion Bo20 av m.fl. (v) om uppskov med infasningen i fastighetsskatten. Krisårgångarna (v) Per () anför: Avtrappningen av räntebidragen leder till reala kostnadsökningar och till motsvarande krav på hyreshöjningar. Vi delar regeringens uppfattning att det är nödvändigt att mildra dessa effekter genom en långsammare avtrappning av räntebidragen. Förslaget är dock otillräckligt. som regeringen vill lindra avtrappningsreglerna låter man reglerna om infasningen av krisårgångarna i fastighetsskatten stå kvar. De skatteskärpningar som dessa regler medför är betydligt större än förbättringarna av räntebidragen. Enligt uppfattning bör infasningen i fastighetsskattesystemet för nybyggda hyreshus skjutas upp . Som anförs i vår motion återkommer vi till denna fråga i den ekonomiska vårmotionen. Vi har alltså inte något yrkande på denna punkt. Rotavdraget (m, fp, kd) (), (), (), (), () och () anför: Moderata samlingspartiet, och föreslår tillsammans att skatten sänks på hushållstjänster. Förslaget innebär en skatte-reduktion på för tjänster, inklusive ROT-arbeten, som utförs i det egna hemmet och på tomten och som inte är offentligt subventionerade. Avsikten är att skattereduktionen skall kunna utnyttjas av alla, oavsett om man bor i hyresrätt, bostadsrätt, småhus eller fritidshus. Den maximala skatte-reduktionen för ROT-arbeten kan därmed bli betydligt större än enligt regeringens förslag. Mot denna bakgrund bör regeringens förslag avslås i motsvarande del. Regeringen bör i stället skyndsamt lägga fram ett nytt förslag i enlighet med de angivna riktlinjerna. Vad som här har anförts bör med bifall till motionerna Bo15 yrkande 7 i denna del, Bo22 yrkande 7 och Bo26 yrkandena 8 och 9 som sin mening ge regeringen till känna. Regeringens förslag beträffande ROT-avdraget kan enligt vår uppfattning godtas såvitt avser hyreshus (inbegripet bostadsrätts-föreningar) men bör avslås i övriga delar. Rotavdraget (c) () anför: I motion Bo14 av m.fl. (c) ställer sig bakom regeringens förslag att förlänga och utöka ROT-avdraget. har drivit denna fråga hårt. Vi anser att byggarbetslösheten måste bekämpas så att kompetens, som annars går förlorad, kan bevaras. Vi anser det angeläget att ett skatteavdrag kan permanentas. Det bör vara obegränsat och kopplas till en schablonintäkt. En sådan ordning bör utredas. Vad som här har anförts bör med bifall till motion Bo14 yrkande 6 som sin mening ge regeringen till känna. Rotavdraget (v) Per () anför: motsätter sig inte att ROT-avdraget förlängs och utökas något, så som regeringen föreslår. Detta är ett sätt att motverka svartarbete och har säkert en positiv inverkan. Som framhålls i vår motion Bo20 är det dock mindre bra att man i skattereduktionen saknar styrmedel så att de arbeten som utförs går i en ekologiskt hållbar riktning. Enligt vår uppfattning är ett investeringsbidrag att föredra. Det bör också framhållas att regeringens bedömning att skatte-reduktionen inte behövs längre än t.o.m. är tvivelaktig. Som anförs i motionen är antagandet att byggverksamheten kommer att öka kraftigt högst osäkert. Vad som här har anförts bör med bifall till motion Bo20 yrkande 19 som sin mening ge regeringen till känna. Rotavdraget (mp) () anför: har tidigare tagit ställning mot ROT-avdraget, eftersom detta avdrag inte är miljövillkorat. I stället för att fortsätta satsningen på allergisanering av skolor, daghem och bostäder har regeringen valt en "betongvariant" som visserligen kan vara positiv för sysselsättningen inom byggnadssektorn men som inte alls har krav på sig att skapa sunda, barnvänliga inomhusmiljöer eller socialt anpassade och vackra utomhusområden. Som framgår av vår motion Bo21 är vi fortfarande emot den här formen av skatteavdrag. Vi vill i stället ha riktade miljöinvesteringar. Självklart borde de påbörjade allergisaneringsåtgärderna fullföljas, och har i sin budget-motion avsatt för sådana ändamål. Vi anser att satsningar av detta slag är avgörande för barnens hälsa och därför bör gå före andra ny- och ombyggnader. Bidraget bör också kunna utgå vid ny- och ombyggnad av egnahemsområden. Vad som här har anförts bör med bifall till motion Bo21 yrkande 12 som sin mening ge regeringen till känna. (mp, kd) () och () anför: Hyrorna är i många fall alltför höga. Det är angeläget att man tar vara på de möjligheter som finns att nedbringa hyresnivåerna, bl.a. genom att sänka fastighetsskatten. En annan snabb och framkomlig väg, som vi också förordar, är att öka möjligheterna till självförvaltning. har regler om undantag från beskattning genomförts för hyresrabatter till hyresgäster som deltar, men reglerna är alltför krångliga och begränsade för att få tillräcklig effekt. Vi anser att egna insatser för att sänka boendekostnaderna bör skattebefrias i större utsträckning än . En hyresnedsättning på upp till omkring ett halvt basbelopp i dessa fall bör alltid kunna undantas från beskattning. Vad som här har anförts bör med bifall till motionerna Bo21 yrkande 11 och Bo26 yrkande 1 i denna del som sin mening ge regeringen till känna. Bosparande (fp) () anför: Utvecklingen inom bostadssektorn har medfört att behovet av ett svenskt bosparsystem har ökat. Enligt besked som bostadsministern har lämnat i skulle regeringen i samband med den bostadspolitiska propositionen lägga fram förslag om ett sådant sparsystem. Den propositionen som regeringen nu lägger fram innehåller dock inte något sådant förslag. De hushåll som siktar på att bo i eget hus eller bostadsrätt måste inrikta sig på en betydligt större finansiering genom topplån. Enligt uppfattning är det angeläget att ett individuellt bostads- och pensionssparande införs. I vår motion Bo32 föreslår vi ett system som innebär att en privat pensionsförsäkring skall kunna belånas för förvärv av egen bostad. Formerna för det individuella pensionssparandet kan lätt modifieras så att detta sparande kombineras med en lånerätt för bostadsändamål. Vad som här har anförts bör med bifall till motion Bo32 i denna del (yrkande 8) som sin mening ge regeringen till känna. Bostadspolitik för hållbar uveckling