yttr · GL05KU5Y · 1998-01-01 00:00:00 — har beslutat bereda bl.a. tillfälle att avge yttrande över proposition 1997/98:1 Budgetpropositionen för (volym 1) vad avser tilläggsbudget till statsbudgeten för (yrkandena 13-23) jämte motioner i de delar som berör respektive utskotts beredningsområde. yttrande avser yrkande 13 och yrkande 23, i den del yrkandet rör utgiftsområde 1, samt motion 1997/98:Kr302 (fp) yrkande 4. I propositionen volym 1, avsnitt 2, yrkande 13 föreslår regeringen att såvitt avser tilläggsbudget till statsbudgeten för godkänner det som regeringen förordar om principerna för tillfälligt driftsstöd (avsnitt 5.2). I yrkande 23 föreslås att på tilläggsbudget till statsbudgeten för godkänner ändrade ramar för utgiftsområden samt ändrade och nya anslag i enlighet med specifikationen i bifogad tabell. Vad utgiftsområde 1 beträffar föreslås att anslaget D 3 höjs med från till . Enligt propositionen (volym 1, avsnitt 5.2) har sedan starten ansett sig vara underbudgeterat och har för begärt ett tilläggsanslag. Med anledning härav gav i uppdrag att göra en analys av resursbehov. RRV, som redovisade sitt uppdrag , har funnit att anslagstilldelning i förhållande till ålagda uppgifter inte är tillräcklig för innevarande budgetår, utan att ytterligare ca borde tillskjutas. Beloppet inkluderar dock ett årligt bidrag om för nästa val till , vilket enligt regeringen bör anslås först . Med beaktande av RRV:s analys föreslår regeringen att tillförs anslaget innevarande år. Finansiering sker genom att det under utgiftsområde 23 uppförda ramanslaget B 2 Stöd till jordbrukets rationalisering minskas med motsvarande belopp. Regeringen föreslår i propositionen att ett tillfälligt driftsstöd införs och fördelas . Enligt propositionen (volym 1, avsnitt 5.2) har många tidningar med driftsstöd drabbats hårt av upplageminskningarna , bl.a. till följd av att driftsstödets storlek bestäms med utgångspunkt i upplagans storlek. Det är enligt propositionen stor risk att om inga åtgärder vidtas flera dagstidningar kommer att hamna i en sådan ekonomisk kris att den fortsatta utgivningen hotas. Det tillfälliga driftsstödet skall vara ett bidrag till att lösa de akuta ekonomiska problem som många tidningar med allmänt driftsstöd har. Stödet skall lämnas efter ansökan till . Även en tidning som får begränsat driftsstöd eller driftsstöd i särskilt fall kan lämnas tillfälligt driftsstöd efter ansökan. Detsamma skall gälla för elektroniskt distribuerade dagstidningar. En dagstidning som får reducerat driftsstöd är inte berättigad till tillfälligt driftsstöd. Det är regeringens uppgift att besluta om fördelningen av det tillfälliga driftsstödet för olika dagstidningskategorier. skall besluta om stöd till enskilda tidningsföretag. Beloppen grundar sig på beräkningar och är inte beroende av hur stor upplaga tidningen har. Skälet för detta är att en tidnings kostnader för att vända en negativ upplagetrend inte nödvändigtvis hänger samman med storleken på den totala upplagan. Ett annat skäl är att stödformen är tillfällig och att pengarna skall kunna utbetalas . Administrationen kring utbetalningarna bör därför begränsas. Stödet får uppgå till totalt högst och skall finansieras inom nuvarande anslag för presstödet. I propositionen redovisar regeringen närmare efter vilka principer och med vilka belopp fördelningen av det tillfälliga driftsstödet avses ske (volym 1, avsnitt 5.2 s. 108-109). I motion 1997/98:Kr302 av m.fl. (fp) yrkas avslag på regeringens förslag på tilläggsbudgeten om tillfälligt driftsstöd (yrkande 4). liberalerna delar inte regeringens uppfattning att det hårdnande medieklimatet givit anledning till att nu tillfälligt öka presstödet. I ett annat yrkande i samma motion föreslås att en avveckling av presstödet inleds genom att anslaget E 1 minskas med 300 miljoner (yrkande 3, vilket behandlas i utskottets betänkande 1997/98:KU1). Utskottet har inga invändningar mot förslaget att anvisa ytterligare medel till anslaget D 3 . Utskottet tillstyrker alltså att beslutar att på tilläggsbudget till statsbudgeten för öka det under utgiftsområde 1 anvisade ramanslaget D 3 med . Utskottet delar vidare regeringens bedömning att de sjunkande upplagorna inom dagspressen är ett hot mot en bibehållen mångfald och försvårar anpassningen till de nya förutsättningarna på medieområdet. Utskottet tillstyrker därför att godkänner det som regeringen i budgetpropositionen förordar om principerna för ett tillfälligt driftsstöd till dagspressen (volym 1, avsnitt 5.2) och avstyrker motion Kr302 (fp) yrkande 4. Som regeringen föreslår bör det tillfälliga presstödet finansieras inom nuvarande anslag för presstödet. I beslutet har deltagit: (), (), (), (), Axel (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), () och (). (), (), (), (), () och () anser att det avsnitt under rubriken bedömning som börjar med "Utskottet delar" och slutar med "Kr302 (fp) yrkande 4" bort ha följande lydelse: Utskottet har den principiella uppfattningen att en avveckling av presstödet bör inledas, bl.a. eftersom det som allt branschstöd har snedvridande effekter och motverkar nödvändiga rationaliseringsåtgärder. Utskottet delar följaktligen inte regeringens uppfattning att presstödet nu tillfälligt bör öka. Utskottet tillstyrker motion Kr302 (fp) yrkande 4 och avstyrker regeringens förslag till principer för ett tillfälligt driftsstöd. Tilläggsbudget för (prop. 1997/98:1)