yttr · GL05FÖU4Y · 1998-01-01 00:00:00 — Utgiftsområde 6 Totalförsvar omfattar verksamheter inom det militära och civila försvaret, och nämnder samt stödverksamhet till det militära och civila försvaret. Inom utgiftsområdet ingår även den internationella fredsfrämjande verksamhet som genomförs med militär trupp utomlands. uppgår de totala utgifterna till , varav ca: Regeringen har i proposition 1997/98:83 föreslagit att den säkerhetspolitiska kontrollstationen flyttas fram . Regeringen har meddelat att den i anslutning till kontrollstationen bl.a. avser att ta upp frågan angående det säkerhetspolitiska läget, den långsiktiga anpassningsförmågan och omprövning av systemet med teknikfaktor. Regeringen föreslår att godkänner följande preliminära fördelning av utgifterna till utgiftsområdet: Moderata samlingspartiet anser att det framstod som allt tydligare att endast ett nytt och fullödigt försvarsbeslut kan komma till rätta med den diskrepans mellan uppgifter och resurser som blivit resultatet av regeringens politik. måste ges möjlighet att ta ställning till ett nytt förslag om en strategi för nationell säkerhet och en tydlig försvarsdoktrin. Med de nya förutsättningar som gäller saknas underlag att bedöma behovet av ytterligare medel. Effekten av ytterligare medelstillskott är mycket osäkra. I stället för specificerade ökade anslag reserveras ekonomiskt utrymme att anslå de medel som behövs för att finansiera ett försvar som är tillräckligt för att försvara våra säkerhetspolitiska ambitioner. har deltagit i utformningen av de försvarsbeslut som ligger till grund för regeringens bedömning. förslag till utgiftsram överensstämmer således med regeringens. liberalerna biträder regeringens förslag till utgiftsramar . framhåller att i samband med kontrollstation kommer att ta ställning till förändringar i totalförsvarets uppgifter m.m. som motiveras av den säkerhetspolitiska utvecklingen. Det säkerhetspolitiska läget är gynnsamt. föreslår därför minskningar för åren 1999- 2001 med 1 500, 2 500 respektive jämfört med regeringens förslag. de gröna har under den senaste mandatperioden föreslagit stora besparingar inom det militära försvaret. anser att det behövs ett nytt försvarsbeslut som drar konsekvenserna av den säkerhetspolitiska situation som råder, och med andra infallsvinklar än de traditionellt militära. Detta måste leda till kraftigt minskade anslag till Försvarsmakten. föreslår att dagersättningen höjs med per dag per dag och avsätter för detta ändamål. För att kunna möta ökade krav på gräns- och sjöövervakning utmed EU:s längsta yttre gräns - och förstärka gränsskyddet till sjöss - bör tillföras ytterligare . Utgiftsområdet bör därför sammantaget utökas med jämfört med regeringens förslag. Sammanställning över partiernas yrkanden om preliminära ramar för utgiftsområde 6 Totalförsvar i förhållande till regeringens förslag (mkr): - 1 500 - 2 500 - 3 000 - 2 420 - 3 020 - 6 320 + 95 + 95 + 95 Utskottet konstaterar att Moderata samlingspartiet, och liberalerna yrkar på samma preliminära ram för utgiftsområdet som regeringen gör. Moderata samlingspartiet anser dock för sin del att det saknas underlag att bedöma behovet av ytterligare medel. , och yrkar på andra nivåer. Regeringens förslag i den ekonomiska vårpropositionen för åren 1999- 2001 ligger i linje med den femåriga ekonomiska planeringsramen för . En säkerhetspolitisk kontrollstation skall genomföras . Vid det tillfället kommer det att finnas underlag att pröva om det av säkerhetspolitiska skäl finns anledning att i någon riktning föreslå en ändring av den ekonomiska ramen för totalförsvaret. Regeringens förslag till preliminär ram bör därför bifallas av . När det gäller ökade resurser för höjd dagpennning samt till , som har föreslagit, anser utskottet att regeringen bör pröva behovet och avväga eventuella resurstillskott mot andra angelägna behov i det fortsatta budgetarbetet och återkomma med sitt ställningstagande i höstens budgetförslag. Utskottet anser sammanfattningsvis att bör tillstyrka att den av regeringen föreslagna preliminära ramen för utgiftsområdet kan ligga till grund för regeringens budgetarbete. De motioner som förordar andra nivåer bör därför avslås av . Som underlag för finansutskottets beredning av frågan om regeringens mål- och resultatredovisning till , vill försvarsutskottet erinra om utskottets behandling av hithörande frågor i betänkande 1996/97:FöU4 Styrning och uppföljning av totalförsvaret samt betänkande 1997/98:FöU10 Förändrad styrning av Försvarsmakten m.m. I beslutet har deltagit: (), (), (), (), (), (), My (), (), (), (), (), (), (), (), (), () och (). , , My och (alla m) anser: framstod det som allt tydligare att endast ett nytt och fullödigt försvarsbeslut kan komma till rätta med den diskrepans mellan uppgifter och resurser som blivit resultatet av regeringens förda försvarspolitik. måste därför ges möjlighet att ta ställning till ett nytt förslag om en strategi för nationell säkerhet och en tydlig försvarsdoktrin. Det saknas underlag för att bedöma behovet av ytterligare medel till utgiftsområdet, och därmed vilka försvarspolitiska effekter som kan nås genom omedelbara medelstillskott. För att göra det möjligt att ta ställning till en ny försvarspolitik - som kan innebära en resurs-ökning jämfört med regeringens förslag - har Moderata samlingspartiet i sitt budgetalternativ reserverat medel för att, även finansiellt sett, tillräckligt stödja våra försvars- och säkerhetspolitiska ambitioner. () anser: liberalerna ställde sig vid beslut bakom regeringens förslag till ekonomiska ramar för , varför vi kan ställa oss bakom regeringens förslag avseende utgiftsområde 6. I samband med beslutet om försvarspolitiken för föreslog liberalerna en i väsentliga delar annorlunda inriktning av det framtida försvaret inom den beslutade ekonomiska ramen. Vi vidhåller denna uppfattning och får anledning att återkomma i dessa delar i samband med budgetbehandlingen för och den kommande kontrollstationen . () anser: I samband med kontrollstation kommer att ta ställning till förändringar av totalförsvarets uppgifter och organisation som motiveras av den säkerhetspolitiska utvecklingen. Redan nu kan konstateras att den säkerhetspolitiska situationen för påtagligt förbättrats sedan förra försvarsbeslutet. Detta förhållande gör att det redan nu går att ta ställning till minskningar med 1,5, 2,5 respektive jämfört med regeringens förslag. () anser: har under den senaste mandatperioden föreslagit stora besparingar inom det militära försvaret och bl.a. motsatt sig anskaffningen av JAS 39 delserie 3. Försvaret skall ställas om från ett militärt försvar till ett starkt civilt försvar. försvarsbeslut var tänkt att gälla den närmaste femårsperioden. Detta försvarsbeslut har fallit samman på rekordtid. Regeringens föreslagna - och försvarsekonomiskt motiverade - panikåtgärder leder till att man inte kan ta det helhetsgrepp som behövs. Det försvarsbeslut som därför med nödvändighet måste fattas bör ske med andra infallsvinklar än de militära. Detta gör det möjligt att kraftigt minska kostnaderna för Försvarsmakten. föreslår minskningar med 2,420, 3,020 respektive jämfört med regeringens förslag. () anser: Den som fullgör sin plikttjänstgöring får göra ekonomiska uppoffringar jämfört med dem som placeras i utbildningsreserven eller inte blir uttagna till utbildning. Därför bör dagersättningen höjas med per dag från nuvarande till per dag. Utgiftsramen bör därför tillföras ytterligare för ändamålet. Utvecklingen i vårt närområde samt medlemskap i har för del medfört ett ökat övervakningsbehov till sjöss. har även huvudansvaret för miljöräddning till sjöss. Oljeutsläpp är det vanligaste problemet, och de mer omfattande sjötransporterna av olja och farligt gods ökar behovet av övervakning. För att kunna möta kraven bör tillföras . Sammantaget bör sålunda utgiftsområdet ökas med varje budgetår. ekonomiska vårproposition - Utgiftsområde 6 Totalförsvar