sou · GLB319 · 1998-01-01 00:00:00 — &¶R PRIVATKONSUMENTEN B¶R PRODU CENTANSVARET INTE F¶RANLEDA N¥GRA ¥TG¤R DER ELLER ¶VERV¤GANDEN VID TIDPUNKTEN F¶R K¶PET +OSTNADEN F¶R DETTA SKA FINNAS INBAKAD I PRISET 6ID K¶P AV VAROR UTOM LANDS KAN DET VARA V¤RT ATT ¶VERV¤GA VAD DET INNEB¤R ATT K¶PA EN VARA SOM INTE OMFATTAS AV PRODUCENTANSVAR 0RECIS SOM MED DET OBLIGATORISKA KONSUMENTSKYDDET I ¶VRIGT KAN KONSUMENTEN KOMMA ATT ST¥ UTAN DET SKYDD PRODUCENTANSVARET GER N¤R TJ¤NAT UT .¤R DEN KOMMUNALA INSAMLINGSPLIKTEN HAR UPPH¶RT KAN DET D¥ BLI KOSTSAMT ATT G¶RA SIG AV MED EN VARA SOM VISAR SIG SAKNA V¤RDE P¥ ANDRA HANDSMARKNADEN .¤R DEN YRKESM¤SSIGE KONSUMENTEN INTE L¤NGRE VILL BEH¥LLA EN VARA KAN DET REDAN VID INK¶PSTILLF¤LLET VARA REGLERAT I AVTAL HUR HAN SKA F¶RFARA MED /M DETTA INTE ¤R FALLET BEFINNER HAN SIG I SAMMA SITUATION SOM EN PRIVATKONSU $EN KONSUMENT SOM VILL BLI AV MED EN VARA HAR EFTER DET ATT DEN KOMMUNALA INSAMLINGSPLIKTEN AVVECKLATS TV¥ PRINCI PIELLT SKILDA ALTERNATIV (AN KAN ANTINGEN ¶VERL¥TA TILL N¥GON ANNAN P¥ VALFRIA VILLKOR ELLER ¶VERL¤MNA TILL DET ¥TERL¤MNINGSSKYDD SOM PRODUCENTEN UPPR¤TTAT 4EORETISKT KAN HAN OCKS¥ TRANSPORTERA TILL EN DEPONI F¶R BR¤NNINGSANL¤GGNING ELLER ¥TERVINNINGS ANL¤GGNING OCH D¤R BETALA F¶R ATT BLI AV MED ) PRAKTIKEN ¤R VALET I DE FLESTA FALL OKOMPLICERAT "EROENDE P¥ VILKEN UTVECKLATS F¶R OLIKA UTTJ¤NTA VAROR KAN KONSUMENTEN BED¶MA OM ¥TERL¤MNINGSSKYDDET ¤R DET L¤MPLIGASTE ATT ANV¤NDA $ETTA KOMMER ¥TMINSTONE INLEDNINGSVIS ATT VARA FALLET F¶R DE FLESTA PRIVATA KONSUMENTER SOM VILL BLI AV MED T EX F¶RPACKNINGAR "EROENDE P¥ HUR ¥TERL¤MNINGSSKYDDET ¤R UTFORMAT P¥ DEN PLATS D¤R KONSUMEN TEN BOR KAN DET TEORETISKT VARA MER ELLER MINDRE SV¥RT ATT VETA HUR HAN I PRAKTIKEN SKA F¶RFARA ) KOMMUNER D¤R VISSA ELLER ALLA SKYDD ¤R UPPBYGGDA SOM SCHEMA M¥STE KONSUMENTEN T EX VETA VID VILKEN TIDPUNKT VAROR H¤MTAS %FTERSOM DET INTE ¤R RIMLIGT ATT KONSUMENTEN SKA VETA VILKA AVTAL PRODU CENTEN HAR ING¥TT F¶R ATT UPPFYLLA SITT PRODUCENTANSVAR FINNS DET BEHOV AV EN SAMLAD OCH ENTYDIG INFORMATION $ET SKA ALLTID G¥ ATT V¤NDA SIG TILL KOMMUNEN MED FR¥GOR OM HUR MAN SKA BETE SIG I EN VISS SITUATION OCH F¥ EN H¤NVISNING TILL ETT ¥TERL¤MNINGSSKYDD SOM ACCEPTERAR DEN VARA MAN ¶NSKAR BLI AV MED &¶RS¤KRINGSGIVARNA F¥R EN NYCKELROLL I F¶RSLAGET 'ENOM ATT DE KAN HAMNA I SITUATIONEN ATT DE M¥STE UPPR¤TTH¥LLA ¥TERL¤MNINGSSKYDD F¶R ALLA M¶JLIGA TYPER AV VAROR KR¤VS ATT DE SKAFFAR SIG KUNSKA PER OM VARUANV¤NDNING ¥TERVINNINGS TEKNIK OCH MARKNADEN F¶R OLIKA RETURR¥ VAROR -ED DESSA KUNSKAPER KOMMER DE ATT VARA DE KUNNIGASTE K¶PARNA AV ENTREP RENADTJ¤NSTER F¶R ¥TERL¤MNINGSSKYDD %N UPPENBAR M¶JLIGHET ¤R D¤RF¶R ATT F¶RS¤K RINGSGIVARNA UPPR¤TTAR GENERELLA AVTAL MED OLIKA ENTREPREN¶RER OM ATT DE UPPR¤TTH¥LLER RIKST¤CKANDE ¥TERL¤MNINGS SKYDD !VTALEN KAN SEDAN F¶RMEDLAS TILL PRODUCENTERNA SOM EN SERVICE I SAMBAND MED F¶RS¤KRINGSTECKNANDET /M DET I PRAKTIKEN ¤R F¶RS¤KRINGSGI VARNA SOM UTFORMAR AVTALSVILLKOREN MED ENTREPREN¶RERNA MINSKAR RISKEN F¶R ATT ¥TERL¤MNINGSSKYDDET BRISTER OCH ¥SAMKAR F¶RS¤KRINGSGIVAREN KOSTNADER 3KULLE PRODUCENTENS VERKSAMHET UPPH¶RA KAN F¶RS¤KRINGSGIVAREN MED F¶RDEL TR¤DA IN SOM AVTALSPART I DENNES ST¤LLE &¶RS¤KRINGSGIVARNA KOMMER OCKS¥ ATT F¶RS¤KRA VAROR F¶R VILKA PRODUCENTERNA TAR ETT EGET ANSVAR ELLER D¤R PRODUCENT GRUPPER SLUTIT AVTAL MED 3¥DANA L¶SNINGAR INNEB¤R L¤GRE KOSTNADER MEN EN N¥GOT ST¶RRE RISK VID F¶RS¤KRINGSGIVARNAS PREMIEBER¤KNING ) PRAKTIKEN KOMMER ETT ¥TAGANDE FR¥N PRODUCENTEN TROLIGTVIS ATT AVSPEGLA SIG I EN RABATT SOM PRODUCENTEN ERH¥LLER P¥ DEN ÙNORMALPREMIEÙ SOM F¶RS¤KRINGSGI F¶R EN VISS VARA .ORMALPREMIEN MOTSVARAR DEN PREMIE F¶RS¤KRINGSGIVAREN TAR UT OM PRODUCEN TEN V¤LJER ATT TECKNA AVTAL MED DE AV F¶R S¤KRINGSGIVAREN F¶RORDADE ENTREPREN¶ RERNA P¥ I F¶RV¤G BEST¤MDA VILLKOR 2A BATTEN BLIR N¥GOT MINDRE JU ST¶RRE RISK SOM BOLAGET UPPLEVER ATT DEN AKTUELLA PRODUCENTEN ELLER DEN AKTUELLA KON STRUKTIONEN REPRESENTERAR -ED UTG¥NGSPUNKT FR¥N ANTAGANDET ATT PRODUCENTEN V¤LJER DE AV F¶RS¤KRINGSGIVA R¤KNAS PREMIEN I PRINCIP FRAM INDIVIDUELLT F¶R VARJE VARA &ULLST¤NDIGA EXEMPEL P¥ PREMIEBER¤KNING ¥TERFINNS I BILAGA 2ETURR¥VARUTILLVERKARE $E F¶RETAG VARS AFF¤RSID© ¤R ATT UTVINNA R¥VAROR UR UTTJ¤NTA VAROR KOMMER ATT F¥ EN ¶KAD MARKNAD N¤R SAMH¤LLET VILL BEGR¤NSA DEPONERING OCH F¶RBR¤NNING P¥ OLIKA S¤TT %FTERSOM ID©N INTE GER PRODU CENTERNA N¥GOT MONOPOL P¥ UTTJ¤NTA VAROR KAN ETT ANTAL OLIKA ROLLER F¶R RETUR R¥VARUINDUSTRIN IDENTIFIERAS "EROENDE P¥ VILKEN SERVICENIV¥ KONSUMENTERNA F¥R FR¥N ¥TERL¤MNINGS SKYDDEN S¥ ¶KAR ELLER MINSKAR DERAS INTRESSE AV ATT S¶KA UPP ALTERNATIVA V¤GAR ATT BLI AV MED SINA VAROR %TT ANNAT S¤TT ATT UTTRYCKA DETTA ¤R ATT KONSUMENTERNA BLIR MER ELLER MINDRE MOTTAGLIGA F¶R MARKNADSF¶RING FR¥N RETURR¥VARUTILLVER %N ANNAN M¶JLIGHET ¤R ATT DET FINNS PRODUCENTER SOM V¤LJER ATT ST¶DJA INSAM VAROR VID SIDAN AV ¥TER L¤MNINGSSKYDDEN F¶R ATT KUNNA MINSKA KOSTNADERNA F¶R ATT UPPR¤TTH¥LLA DESSA 2ETUR¥VARUTILLVERKARNA KAN ALLTS¥ F¥ EN PRODUCENTST¶DD ROLL UTAN ST¶D I LAGEN /M UTNYTTJANDET AV ¥TERL¤MNINGS SKYDDEN ¤R H¶GT VILKET KAN F¶RV¤NTAS F¶R T EX F¶RPACKNINGAR ¤R DET NATURLIGT F¶R RETURR¥VARUTILLVERKARNA ATT ANTINGEN UPPR¤TTA ¥TERL¤MNINGSSKYDD I EGEN REGI ELLER ATT SLUTA AVTAL OM OMH¤NDERTAGANDE AV DE VAROR SOM N¥R SKYDDEN MED DEN ENTREPREN¶R SOM UPPR¤TTH¥LLER SKYDD &INNS DET S¤RSKILDA MYNDIGHETSKRAV P¥ HUR HANTERINGEN AV TILL SYSTEMEN ¶VER L¤MNADE VAROR SKA SKE KAN DET VARA RETURR¥VARUTILLVERKARNA SOM GENOM AVTAL TAR P¥ SIG ATT UPPFYLLA DESSA KRAV +OMMUNEN HAR EN NYCKELROLL N¤R DET G¤LLER ATT F¥ ID©N OM ETT PRODUCENTANSVAR F¶R UTTJ¤NTA VAROR ATT FUNGERA P¥ ETT F¶R KONSUMENTERNA TILLFREDSST¤LLANDE S¤TT 'ENOM ATT KOMMUNEN HAR ETT ALLM¤NT RENH¥LLNINGSANSVAR ¤R DET OCKS¥ AV EKO NOMISKT INTRESSE F¶R KOMMUNEN ATT ¥TERL¤MNINGSSKYDDEN FUNGERAR +OMMUNEN HAR TV¥ TYDLIGA ROLLER I DEN BESKRIVNA ID©N &¶R DET F¶RSTA ¤R KOMMUNEN DEN MYNDIGHET HOS VILKEN ¥TERL¤MNINGSSKYDD SKA REGISTRERAS MED UPPGIFTER OM VILKA PRODUCENTER SOM UTNYTTJAR SKYDDET OCH F¶R VILKA VAROR DET ¤R AVSETT 2EGISTRERINGEN LIGGER DELS TILL OCH NATIONELL TILLSYN ¶VER ATT PRODUCENTERNA UPPFYLLER SINA ¥TAGAN DEN DELS GER DET GRUNDEN F¶R KOMMU INFORMATIONEN TILL INV¥NARNA -ED ST¶D AV DE UPPGIFTER MAN IN H¤MTAR VID REGISTRERINGEN SKA KOMMUNEN INFORMERA INV¥NARNA I DEN UTSTR¤CKNING SOM BEH¶VS F¶R ATT F¶RHINDRA NEDSKR¤P NING 'ENOM ATT KOMMUNEN HAR DETTA ANSVAR KAN EN KONSUMENT F¥ EN SAMLAD INFORMATION FR¥N EN K¤LLA !TT GE PRODU CENTERNA ANSVARET F¶R INFORMATIONEN SKULLE KUNNA UPPMUNTRA TILL EN SVAG ELLER OKLAR INFORMATION F¶R ATT MINSKA AN V¤NDNINGEN AV ¥TERL¤MNINGSSKYDDEN OCH D¤RMED PRODUCENTERNAS KOSTNADER $ET LIGGER I KOMMUNENS INTRESSE ATT GE DEN SOM HAR REGISTRERAT ¥TERL¤MNINGS SKYDD S¥ GOD INFORMATION SOM M¶JLIGT OM VILKA VARUM¤NGDER SOM ERFARENHETS M¤SSIGT KAN BLI AKTUELLA ATT TA OM HAND +APACITETSBRIST I ¥TERL¤MNINGSSKYDDEN LEDER TILL PROBLEM F¶R KOMMUNEN MED NEDSKR¤PNING +OM MUNEN F¥R D¤RF¶R EN R¥DGIVANDE FUNKTION I F¶RH¥LLANDE TILL INNEHAVARNA AV REGISTRERADE ¥TERL¤M NINGSSKYDD &¶R DE HUSH¥LL SOM AV OLIKA SK¤L INTE KAN UTNYTTJA ¥TERL¤MNINGSSKYDDEN T EX BEROENDE P¥ HANDIKAPP ELLER SJUKDOM HAR KOMMUNEN ANSVAR F¶R ATT DE F¥R HJ¤LP MED DETTA ENLIGT SOM STYR F¶RDELNINGEN AV HEMHJ¤LP I ANDRA AVSEENDEN ) DE FALL KOMMUNEN ¤R HUVUDMAN F¶R DEPONIER ELLER F¶RBR¤NNINGSANL¤GGNINGAR ¤R MAN DET P¥ DE VILLKOR SOM G¤LLER F¶R DESSA VERKSAMHETER OBEROENDE AV INF¶ RANDET AV ETT GENERELLT PRODUCENTANSVAR &INANSIERINGEN AV DESSA VERKSAMHETER KAN DOCK INTE SKE GENOM RENH¥LL NINGSTAXAN &¶R PRODUCENTERNA INNEB¤R ¶VERG¥NGSTI DEN ATT MAN F¥R EN RESPITTID FR¥N DET ATT DE F¶RSTA VARORNA MED PRODUCENTANSVAR S¤LJS TILLS DESS ¥TERL¤MNINGSSKYDDET M¥STE FUNGERA FULLT UT 0RODUCENTERNA KAN R¤KNA MED ATT KOMMUNERNA UNDER ¶VERG¥NGSTI DEN TAR HAND OM EN DEL AV DERAS VAROR "EROENDE P¥ VILKA F¶RBEREDELSER SOM GJORTS F¶RE IKRAFTTR¤DANDET KAN ¶VER G¥NGSTIDEN ANV¤NDAS TILL ATT PR¶VA OLIKA FORMER AV ¥TERL¤MNINGSSKYDD &¶R KONSUMENTERNA SKULLE ID©N INNEB¤RA ATT PRISET P¥ VARORNA G¥R UPP 3AMTIDIGT KVARST¥R KRAVET ATT BETALA RENH¥LLNINGSAV GIFT F¶R HUSH¥LLEN TILLS DESS KOMMUNEN V¤LJER ATT TA BORT AVGIFTEN ELLER SENAST D¥ ¶VERG¥NGSTIDEN UPPH¶R 5NDER ¶VER G¥NGSTIDEN ¶KAR D¤RMED ANV¤NDARNAS KOSTNADER UTAN ATT DE KAN P¥R¤KNA N¥GON F¶RB¤TTRAD SERVICE $ETTA UPPFATTAS REDAN SOM EN NACKDEL MED DE BEFINTLIGA PRODUCENTANSVARSSYSTEMEN 5NDER ¶VERG¥NGSTIDEN HINNER M¥NGA ANV¤NDARE TA REDA P¥ HUR DE NYA ¥TERL¤M NINGSSKYDDEN FUNGERAR OCH F¶RBEREDA F¶R UT¶KAD K¤LLSORTERING MED ST¶D AV DETTA 6ISSA ANV¤NDARE KOMMER ATT ¥TERL¤MNINGSSKYDDEN DIREKT OM DE UPPFATTAR ATT DETTA GYNNAR MILJ¶N $E FLESTA KOMMER DOCK ATT FORTS¤TTA ANV¤NDA DEN KOMMUNALA SERVICEN I N¥GON UTSTR¤CKNING OCH F¶R DEM INNEB¤R DET FAKTUM ATT KOMMUNEN UPPH¶R MED ATT H¤MTA HUSH¥LLSAVFALL VID FASTIGHETEN ETT KRAV P¥ F¶R¤NDRAT BETEENDE ) DEN ENSKILDA KOMMUNEN KAN DETTA UNDERL¤T TAS OM KOMMUNEN ANV¤NDER ¶VERG¥NGS TIDEN TILL ATT STEGVIS TRAPPA SAMTIDIGT SOM MAN ¶KAR KRAVEN P¥ K¤LLSORTERING &¶RS¤KRINGSGIVARNA HAR OM ID©N SKULLE F¶RVERKLIGAS LITEN ERFARENHET AV VILKEN F¶RS¤KRINGSRISK DE ¥TAR SIG 'ENOM ATT KOMMUNERNA UNDER ¶VERG¥NGSTIDEN REDUCERAR RISKEN GENOM ATT UPPR¤TTH¥LLA AVFALLSINSAMLING AV N¥GON OMFATTNING BEH¶VER INTE PREMIERNA S¤TTAS FULLT S¥ H¶GT SOM DE ANNARS SKULLE G¶RA &¶RS¤K RINGSGIVARNAS BEREDSKAP ATT TECKNA F¶R S¤KRINGAR B¶R F¥ P¥VERKA TIDPUNKTEN F¶R ETT EVENTUELLT IKRAFTTR¤DANDE &¶R RETURR¥VARUTILLVERKARNA ¤R DET I PRIN CIP F¶RDELAKTIGT MED DET ¶KADE SKAPAS N¤R KOMMU &¶R ENSKILDA F¶RETAG SOM HAR L¥NGSIKTIGA AVTAL MED KOMMUNER KAN DET DOCK P¥ KORT SIKT INNEB¤RA SV¥RIGHETER ATT ATT F¥ TAG I UTTJ¤NTA VAROR 6ARJE KOMMUN KAN SJ¤LVST¤NDIGT V¤LJA ATT F¶RKORTA ¶VERG¥NGSTIDEN GENOM ATT AVVECKLA SIN AVFALLSINSAMLING OCH UPPH¶ RA MED ATT TA UT RENH¥LLNINGSAVGIFTER UTAN ATT REGERINGEN ST¤LLT KRAV P¥ ATT DETTA SKA G¶RAS 6ID ETT GENOMF¶RANDE AV ID©N ST¤LLS KOMMUNERNA INF¶R EN M¤NGD AVG¶RAN DEN .¥GRA AV DE FR¥GOR SOM M¥STE BESVARAS ¤R ·'ER ¥TERVINNINGSSKYDDEN I ENLIGHET MED DE NATIONELLA RIKTLINJERNA TILLR¤CK LIG SERVICE ¥T ALLA HUSH¥LL /M S¤RSKIL DA GRUPPER AV HUSH¥LL BEH¶VER H¶GRE SERVICE HUR SKA DET ORDNAS 6ILKET BE HOV AV INDIVIDUELLT ST¶D MED H¤MT NING AV UTTJ¤NTA VAROR I HEMMET FINNS I KOMMUNEN ·(UR SKA DEPONIER OCH EVENTUELLA BEHANDLINGSANL¤GGNINGAR FINANSIERAS 6ILKEN KAPACITET SKA DEPONIERNA HA OCH VILKA INVESTERINGAR KAN MOTIVERAS MOT BAKGRUND AV ATT DE SKA BETALAS MED MOTTAGNINGSAVGIFTER ·(UR SKA INFORMATIONEN TILL INV¥NARNA SK¶TAS F¶R ATT MINIMERA RISKEN F¶R NEDSKR¤PNING ·6ILKEN TILLSYN SKA UT¶VAS ¶VER PRODU CENTER OCH ¥TERL¤MNINGSSKYDD INOM KOMMUNEN !LLA DESSA ¶VERV¤GANDEN BLIR L¤TTARE ATT G¶RA OM DE KAN BYGGA P¥ ERFARENHETER AV HUR ¥TERL¤MNINGSSKYDDEN KOMMER ATT BYGGAS UPP OCH HUR INV¥NARNAS REAKTIO NER BLIR -¶JLIGHETERNA ATT SKAPA EN MJUK ¶VERG¥NG D¤R H¤NSYN TAS TILL ENSKILDA HUSH¥LLS BEHOV ¤R ST¶RRE OM DEN KOM MUNALA INSAMLINGEN KAN FORTS¤TTA MED GARANTERADE INT¤KTER FR¥N RENH¥LLNINGSAV GIFTERNA &¶R KOMMUNER SOM GJORT STORA INVESTERINGAR I DEPONIER OCH BEHAND LINGSANL¤GGNINGAR BASERAT P¥ GARANTERADE FRAMTIDA INT¤KTER ¤R DET OCKS¥ N¶DV¤N DIGT MED EN ¶VERG¥NGSTID F¶R ATT INTE SKAPA EKONOMISKA PROBLEM OM ANL¤GG NINGARNA BEH¶VER SKRIVAS AV SNABBARE ¤N PLANERAT 0RAKTISKA EKONOMISKA MEN OCKS¥ IDEOLOGISKA ARGUMENT KOMMER ATT MOTIVERA OLIKA KOMMUNER ATT ANV¤NDA ¶VERG¥NGSTIDEN P¥ OLIKA S¤TT OAVSETT VILKEN TIDSPERIOD DET BLIR FR¥GAN OM 6AD KAN ID©N OM PRODUCENTANSVA RET F¶R UTTJ¤NTA VAROR +RETSLOPPSDELEGATIONENS ID© OM GENERELLT PRODUCENTANSVAR F¶R UTTJ¤NTA VAROR INNEH¥LLER INGA REGLER SOM TVINGAR N¥GON AKT¶R ATT G¶RA N¥GOT MED DE VAROR HAN INNEHAR $¤REMOT TAR VI BORT EN M¶JLIG HET SOM HUSH¥LLEN HAR SOPP¥SEN OCH ERS¤TTER DEN MED N¥GOT ANNAT ¥TER L¤MNINGSSKYDDEN $ET REGLERNA G¶R ¤R ATT DE F¶RDELAR OM KOSTNADERNA F¶R VARU HANTERING OCH GER GAMLA OCH NYA AKT¶RER DELVIS NYA ROLLER OCH NYA INCITAMENT ATT AGERA -ED UTG¥NGSPUNKT FR¥N FIGUREN NEDAN SKA VI F¶RS¶KA VISA VILKA M¶JLIGA F¶R¤NDRINGAR SOM VI SER BEROENDE P¥ VILKA AKT¶RER SOM TAR P¥ SIG AKTIVA ROLLER I FRAMTIDENS VARUHANTERING ) FIGUREN FINNS SEX AKT¶RER ELLER SNARARE 2EGELVERK OCH VARUFL¶DEN EFTER ATT F¶RSLAGET OM GENERELLT PRODUCENTANSVAR GENOMF¶RTS )NOM DEN GR¥ CIRKELN BETRAKTAS VAROR SOM VAROR OBEROENDE AV VEM SOM INNEHAR DEM 2OLLEN SOM Ù¥TERL¤MNINGSSKYDDÙ HAR INTE DELATS UT I FIGUREN /BSERVERA ATT ANTALET UPP¥TRIKTADE ¤R LIKA M¥NGA SOM DE NED¥TRIKTADE ST¶RRE GR¥ CIRKELN $ET MOTSVARAR BARA DELVIS DE EXISTERANDE AKT¶RERNA P¥ VARUMARKNADEN $EN GRUPP F¶RETAG SOM KALLAS ¥TERVINNARE KAN I DEN ILLUSTRERADE STRUK TUREN KOMMA ATT ARBETA B¥DE I ROLLEN SOM R¥VARUTILLVERKARE OCH TA P¥ SIG DEN OBESATTA ROLLEN SOM TILLHANDAH¥LLARE AV ¥TERL¤MNINGSSKYDD ) ¶VRIGT UTG¥R VI FR¥N ATT DE AKT¶RER SOM FINNS I UTG¥NGS L¤GET HAR SIN NUVARANDE ROLL P¥ MARKNA DEN %N HELT NY AKT¶R F¶RS¤KRINGSGIVARNA HAR I FIGUREN PLACERATS INOM PARENTES F¶R ATT MARKERA OS¤KERHETEN OM DE KOMMER ATT ROLL ELLER SE SIG SOM GARANTER F¶R ATT DE RELATIONER SOM DE ¶VRIGA AKT¶RERNA BYGGER UPP FUNGERAR ) FIGUREN ILLUSTRERAS TYDLIGT ATT KOMMU NERNA INTE HAR N¥GON SJ¤LVST¤NDIG ROLL I VARUHANTERINGEN UTAN UT¶VAR TILLSYN ¶VER HANTERINGEN AV VAROR LIKAV¤L SOM ¶VER AVFALLSHANTERINGEN +OMMUNALA BOLAG KAN NATURLIGTVIS UTG¶RA AKT¶RER OBEROENDE AV DETTA 3AMTLIGA AKT¶RER KAN LIKSOM GENERERA AVFALL $E SOM VILL L¤MNA AVFALL TILL DEPONIER ELLER ANDRA BEHANDLINGSAN L¤GGNINGAR F¶R AVFALL G¶R DET P¥ DE AVTALSVILLKOR DE KAN UPPN¥ MED DEN SOM DRIVER DESSA ANL¤GGNINGAR INOM RAMEN F¶R VAD AVFALLSLAGSTIFTNINGEN MEDGER ) V¥RT F¶RSTA SCENARIO DET BLIR PRODUCENTERNA F¶RMODLIGEN GENOM OLIKA FORMER AV ORGANISATIONER OCH GEMEN SAMMA BOLAG SOM TAR KONTROLLEN ¶VER · BETALA PROFFSANV¤NDARE OCH HUSH¥LL ¥TERL¤MNINGSSKYDDEN OCH TAR P¥ SIG ATT F¶R DERAS UTTJ¤NTA VAROR F¶R ATT D¤RI EKONOMISKT OPTIMERA HELA VARUHANTE GENOM MINSKA KOSTNADERNA F¶R ATT RINGEN %FTERSOM KOSTNADEN F¶R ¥TERVIN NINGSSKYDDEN ¤R BEROENDE AV HUR ANV¤N · ST¤LLA KRAV P¥ PRODUCENTERNA ATT VID VILKET V¤RDE DE VAROR SOM N¥R SKYDDET HAR VARUPRODUKTIONEN INTE TILLS¤TTA KEMI SOM R¥VAROR KAN MAN ANV¤NDA HELA SITT KALIER OCH MATERIAL SOM KAN F¶RSV¥RA KONTAKTN¤T F¶R ATT MINIMERA SINA KOSTNA DER -AN KAN · INVESTERA I ¥TERVINNINGSANL¤GGNINGAR · HYRA UT VAROR F¶R VILKA MAN INTE VILL ·ANPASSA MATERIALINNEH¥LLET I VARORNA S¥ OCH HUSH¥LL ATT ANTALET ¥TERL¤MNINGSSKYDDSSYSTEM 6ARORNAS ANV¤NDARE KAN BARA I BEGR¤NSAD ·S¤TTA PANTER P¥ VARORNA F¶R ATT KANALI ¥TERL¤MNINGEN OMFATTNING TA KONTROLLEN ¶VER ¥TERL¤M NINGSSKYDDEN 'ENOM ATT DE BETALAR ALLA DE ¶VRIGAS VERKSAMHET HAR DE TROTS ALLT STOR MAKT 'ENOM ¥TERL¤MNINGSSKYDDEN ·F¶RHANDLA MED SINA R¥VARULEVERANT¶ ¤R DE SKYDDADE MOT DE STORA KOSTNADERNA RER OM ATT TA EMOT MATERIAL FR¥N ¥TER F¶R HANTERING AV UTTJ¤NTA VAROR $ERAS L¤MNINGSSKYDDEN SOM R¥VARA INCITAMENT F¶R ATT AGERA KAN D¤RF¶R BYGGA ·MARKNADSF¶RA DE VAROR SOM INNEH¥LLER RETURR¥VARA FR¥N DE ¥TERL¤MNINGS SKYDDEN ) V¥RT ANDRA SCENARIO DET BLIR DAGENS PRODUCENTER AV PRIM¤RR¥VARA T EX ST¥L BASPLAST OCH PAPPERSINDUSTRIN SOM SER DET SOM SIN UPPGIFT ATT BREDDA SIN R¥VARUF¶RS¶RJNING TILL TEKNOSF¤REN -AN TAR KONTROLLEN ¶VER ¥TERL¤MNINGS SKYDDEN F¶R ATT GARANTERA EN H¶G KVALITET P¥ DEN INKOMMANDE R¥VARAN $¤RUT¶VER KAN MAN ·ANPASSA PRISERNA P¥ NATURR¥VARA OCH RETURR¥VARA I F¶RH¥LLANDE TILL BER¤KNAD TILLG¥NG OCH EFTERFR¥GAN P¥ ETT STARKT MILJ¶MEDVETANDE -AN KAN ·SLUTA AVTAL MED R¥VARUTILLVERKARNA OM ATT LEVERERA SORTERADE VAROR VID SIDAN AV ¥TERL¤MNINGSSKYDDEN ·ST¤LLA KRAV P¥ PRODUCENTERNA ATT F¥ GARANTIER F¶R OCH INFORMATION OM VARORNAS RESTV¤RDE UT¶VER DET SKYDD SOM ¥TERL¤MNINGSSKYDDET GER ·V¤LJA ATT K¶PA VAROR MED DOKUMENTE P¥ ¥TERVINNINGSMARKNA DEN 3CENARIO SJ¤LVST¤NDIGA ¥TERL¤M NINGSSKYDD ) DET FJ¤RDE SCENARIOT DE F¶RETAG SOM TAR P¥ SIG ATT UPPR¤TTH¥LLA ¥TERL¤MNINGSSKYDD T EX DAGENS RENH¥LL NINGSENTREPREN¶RER ELLER KANSKE DAGENS MATERIALBOLAG B¶RJAR AGERA SJ¤LVST¤NDIGT F¶R ATT MAXIMERA SIN VINST 6ID EN S¥DAN UTVECKLING KAN MAN ·V¤GRA ATT TECKNA AVTAL MED PRODUCEN TER SOM INTE S¤LJER VAROR ANPASSADE F¶R ¥TERVINNING ·H¶JA SERVICEN I ¥TERL¤MNINGSSKYDDEN F¶R ATT OPTIMERA KVALITETEN P¥ ¥TER L¤MNADE VAROR ·ST¶DJA SECONDHANDMARKNADER F¶R VAROR MED L¥GT MATERIAL¥TERVINNINGS V¤RDE ·MARKNADSF¶RA ¥TERVUNNET MATERIAL SOM R¥VARA GENTEMOT PRODUCENTER OCH VAROR MED ¥TERVUNNEN R¥VARA MOT ANV¤NDARNA ) DET FEMTE SCENARIOT N¶JER SIG INTE F¶RS¤KRINGSGIVARNA MED ATT GARANTERA FUNKTIONEN I DE SYSTEM SOM BYGGS UPP -AN TAR P¥ SIG EN AKTIVARE ROLL F¶R ATT MINSKA RISKERNA OCH D¤RIGENOM ¶KA SINA VINSTER -AN KAN PRODUKTION AV ¥TERVUNNA MATERIAL OCH VAROR GER L¤GRE · INVESTERA I ¥TERVINNINGSANL¤GGNINGAR ) DET SJ¤TTE SCENARIOT ¤R DET INGEN AKT¶R SOM SER TILLR¤CKLIGT STARKA F¶RDELAR AV ATT G¶RA MER ¤N VAD LAGSTIFTAREN UTTRYCKLIGEN KR¤VER $ET BETYDER ATT ·PRODUCENTERNA BETALAR DEN PREMIE F¶RS¤KRINGSGIVARNA BEG¤R OCH L¤MNAR ¥T DESSA ATT UPPR¤TTA ¥TERL¤MNINGS SKYDD ·R¥VARUTILLVERKARNA FINNER SIN R¥VARA D¤R DEN ¤R BILLIGAST OBEROENDE AV K¤LLAN ·PROFFSANV¤NDARNA OCH HUSH¥LLEN K¶PER VAROR OBEROENDE AV DERAS MIL J¶EGENSKAPER 0RISET P¥ DE VAROR SOM GENERERAR STORA AVFALLSM¤NGDER MAT PAPPER F¶RPACKNINGAR OCH BL¶JOR G¥R UPP MEST OCH KONSUMTIONEN AV DESSA MINSKAR ·¥TERL¤MNINGSSKYDDEN DRIVS AV ENT REPREN¶RER MED AVTAL MED F¶RS¤K ·TECKNA AVTAL MED DEM SOM TILLHANDA RINGSGIVARNA $E VAROR SOM L¤MNAS IN H¥LLER ¥TERL¤MNINGSSKYDD OM ATT DE HANTERAS P¥ DET S¤TT SOM F¶R DAGEN ¤R SKA SAMORDNA SIN VERKSAMHET F¶R ATT BILLIGAST ·DIFFERENTIERA PREMIERNA S¥ ATT VAROR SOM ¤R SV¥RA ATT ¥TERVINNA F¥R H¶GRE ·DIFFERENTIERA PREMIERNA S¥ ATT PRODU CENTER SOM TECKNAR AVTAL MED EFFEKTI VA ¥TERL¤MNINGSSKYDD F¥R L¤GRE PREMI ER ·F¶RS¤KRINGSGIVARNA TAR UT H¶GA PREMI ER EFTERSOM RISKEN MED VARORNA ¤R STOR OCH OK¤ND OCH RISKEN F¶R NYA LAGKRAV FR¥N STATEN ¤R STOR )NGET SCENARIO KOMMER ATT BLI VERKLIGHET ·S¤LJA F¶RETAGSF¶RS¤KRINGAR TILL PRODU P¥ HELA VARUMARKNADEN 0¥ OLIKA DEL CENTER R¥VARUTILLVERKARE OCH PROFF MARKNADER KOMMER ROLLF¶RDELNINGEN ATT SANV¤NDARE D¤R DERAS ANV¤NDNING OCH SE OLIKA UT -ED TANKE P¥ DAGENS STYRKEF¶RH¥LLAN DEN KAN SCENARIO ANTAS HA ST¶RST TRO V¤RDIGHET P¥ FLERA MARKNADER 3CENARIO ¤R DET OS¤KRASTE KORTET MED TANKE P¥ ATT F¶RS¤KRINGSGIVARNA ¤NNU KNAPPAST SATT I SIG IN I SINA M¶JLIGHETER OCH ¤R MINDRE BUNDNA AV ETABLERADE RELATIONER TILL ¶VRIGA AKT¶RER 3CENARIO MED STARKA KONSUMENTER ¤R P¥ M¥NGA S¤TT ¶NSKV¤RT OCH KAN KOMBINERAS FRITT MED N¥GOT ANNAT SCENA $E SJ¤LVST¤NDIGA ¥TERL¤MNINGSSKYDDEN I SCENARIO KAN SYNAS OTROLIGA MED TANKE P¥ DET BEGR¤NSADE KAPITAL SOM DEN NUVARANDE ¥TERVINNINGSINDUSTRIN REPRE SENTERAR 'ENOM ATT ANV¤NDA SINA KUN SKAPER OM ¥TERVINNING OCH KNYTA KAN DE MYCKET V¤L F¥ ETT STORT INFLYTANDE $ET SJ¤TTE SCENARIOT SLUTLIGEN INNEB¤R ATT DET SAKNAS ETT ST¶D I SAMH¤LLET F¶R EN VIDARE KRETSLOPPSANPASSNING AV VARU HANTERINGEN OCH ATT DEN N¶DV¤NDIGA UTVECKLINGEN M¥STE DRIVAS ENBART MED LAGSTIFTNING OCH OFFENTLIGA INGREPP /M VI TRODDE ATT DETTA VAR EN TROLIG UTVECK INTE PRESENTERA DENNA ID© TILL PRODUCENTANSVAR F¶R UTTJ¤NTA VAROR $E FEM F¶RSTA SCENARIERNA ILLUSTRERAR DE POTENTIELLA M¶JLIGHETER SOM DEN FRAMLAGDA ID©N GER ) DET SJ¤TTE SCENARIOT ¤R DET INGEN SOM VILL ELLER V¥GAR TRO P¥ DESSA M¶JLIGHETER /M DETTA SCENARIO SKULLE BLI VERKLIGHET ¤R DET ETT UTTRYCK F¶R ATT DET BEH¶VS YTTERLIGARE STYRMEDEL I FORM AV PISKOR OCH MOR¶TTER F¶R ATT MINSKA TVEKSAMHETERNA !LLA TYPER AV EKONOMISKA STYRMEDEL OAVSETT OM DE UTFORMAS SOM R¥VARUSKAT TER ELLER DEPONIAVGIFTER KOMMER ATT ¶KA M¶JLIGHETERNA ATT TJ¤NA PENGAR P¥ ETT F¶R¤NDRAT BETEENDE 6EM SOM SER M¶J LIGHETERNA ATT F¥ UT DE ST¶RSTA EKONOMISKA F¶RDELARNA OCH D¤RF¶R BLIR MEST AKTIV BEROR SOM TIDIGARE P¥ VAD MAN TROR OM DE INB¶RDES STYRKEF¶RH¥LLANDENA STYRMEDEL I FORM AV HANTERINGSF¶RESKRIFTER ELLER ¥TERVINNINGS M¥L KAN UTL¶SA AKTIVITET HOS SAMTLIGA AKT¶RER GENOM ATT DE ¤R F¶RBUNDNA MED VARANDRA GENOM EKONOMISKA RELATIONER +!0), 02/#%.4!.36!2%43 %&&%+4%2 $E F¶RSLAG OCH FRAMF¶R ALLT DEN ID© OM GENERELLT PRODUCENTANSVAR F¶R UTTJ¤NTA VAROR SOM +RETSLOPPSDELEGATIONEN PRESENTERAR I DENNA RAPPORT HAR KARAKT¤ D¤R PRINCIPER F¶R AN SVARSF¶RDELNING MELLAN OLIKA AKT¶RER SL¥S FAST 4ILLSAMMANS MED ANDRA STYRMEDEL BIDRAR F¶RSLAGEN OCH ID©N TILL EN ¶NSKV¤RD UTVECKLING MOT EN KRETSLOPPSANPASSNING AV VARUSEKTORN $ET SKER BL A GENOM ATT EN DEL AV MILJ¶KOSTNADERNA F¶RS IN I PRISET P¥ VARORNA .EDAN HAR N¥GRA EFFEKTER AV F¶RSLAGEN OCH ID©N TAGITS UPP UNDER RUBRIKER SOM TILL VISS DEL ¶VERLAPPAR VARANDRA "ESKRIV NINGARNA G¶R INTE ANSPR¥K P¥ ATT VARA FULLST¤NDIGA %N OMEDELBAR EFFEKT AV ETT GENERELLT PRODUCENTANSVAR F¶R UTTJ¤NTA VAROR ¤R ATT KOSTNADERNA F¶R ATT TA HAND OM UTTJ¤NTA VAROR KOMMER ATT L¤GGAS P¥ VARORNAS PRIS &¶R ATT F¥ EN UPPFATTNING OM VILKA PRI S¶KNINGAR DET KAN BLI FR¥GA OM G¶R VI ANTAGANDET ATT DAGENS RENH¥LLNINGSAVGIF TER SOM TAS UT MED ST¶D AV RENH¥LLNING SLAGEN IST¤LLET L¤GGS P¥ VARUPRISERNA !NTAGANDET MOTSVARAR ATT DE NUVARANDE AVFALLSFL¶DENA F¶RBLIR OF¶R¤NDRADE OCH ATT DAGENS HANTERING BETALAS DIREKT AV PRODU CENTERNA TILL KOMMUNERNA OCH DERAS ENTREPREN¶RER SAMTIDIGT SOM DEN ¥TER P¥G¥R FORTS¤TTER ATT GENERERA INT¤KTER I OF¶R¤NDRAD OMFATT NING $AGENS RENH¥LLNINGSAVGIFTER » MDKR 3UMMAN AV ALLA I 3VERIGE KONSUMERADE VA ROR » MDKR 0RIS¶KNING ENLIGT ANTAGANDET » ) DE CA MDKR SOM TAS UT SOM RENH¥LLNINGSAVGIFTER ING¥R AVS¤TTNINGAR F¶R FRAMTIDA ¥TERST¤LLNING OCH ¶VERVAK NING AV DEPONIER MED $ESSA DRYGT MKR KAN ANTINGEN L¤GGAS I BOLAG SOM FORTS¤TTER ATT DRIVA DEPONIERNA ELLER DIREKT I DE KOMMUNALA BUDGETARNA $ET F¶RSTA ALTERNATIVET F¶RUTS¤TTER ATT KOSTNA DERNA T¤CKS AV DEPONIAVGIFTER VILKET ¤R M¶JLIGT S¥ L¤NGE AVFALL FORTFARANDE UPP KOMMER OCH L¤GGS P¥ DEPONI ) ANNAT FALL KOMMER DESSA KOSTNADER FORTS¤TTNINGSVIS ATT TAS UT ¶VER KOMMUNALSKATTEN 2ENH¥LLNINGSVERKSF¶RENINGENS HEMSIDA 5PPGIFTEN AVSER %N NY FYSISK OCH ADMINISTRATIV STRUKTUR KOMMER ATT UTBILDAS KRING HANTERINGEN AV UTTJ¤NTA VAROR $ET ¤R TROLIGT ATT DEN KOMMER ATT UTG¶RA EN SPEGELBILD AV DEN STRUKTUR SOM FINNS UPPBYGGD F¶R ATT TILLVERKA OCH SPRIDA VAROR $E UTTJ¤NTA VARORNA SKA I HUVUDSAK ¥TERG¥ OCH BLI R¥VARA I PRODUKTIONSAPPARATEN OCH DE LOGISTISKA SYSTEMEN F¶R ATT UPPN¥ DETTA KOMMER TROLIGEN ATT BYGGAS UPP P¥ SAMMA S¤TT SOM SYSTEMEN F¶R VAROR $ET BETYDER ATT BEHANDLINGSANL¤GGNINGAR OCH TRANSPORTNODER KOMMER ATT KONCENT RERAS TILL F¤RRE PLATSER ¤N $E STORA EFFEKTERNA AV +RETSLOPPSDE LEGATIONENS ID© LIGGER I ATT VARJE PRODU GROSSIST OCH DETALJIST Ó BLIR TVUNGEN ATT TA ST¤LLNING TILL FR¥GOR OM VARIFR¥N DE VAROR HAN HANTERAR KOMMER OCH VART DE KOMMER ATT TA V¤GEN N¤R DE L¤MNAT HONOM 3KULLE N¥GON PRODUCENT F¶RS¶KA L¥TA BLI KOMMER DEN NYA PART SOM ID©N F¶R IN P¥ SPELPLANEN I FORM AV EN F¶RS¤KRINGSGIVARE OB¶NH¶RLIGEN ATT ST¤LLA FR¥GAN %TT OKLART ELLER OFULLST¤NDIGT SVAR INNEB¤R D¥ EN H¶GRE KOSTNAD I VERKSAMHETEN OCH MINSKAD KONKURRENS KRAFT P¥ MARKNADEN SOM INTE UPPLEVER ATT DE BIDRAR MED N¥GRA MIL J¶PROBLEM KOMMER BLI TVINGADE ATT BEL¤GGA DETTA $ET KOMMER ATT KLAGAS H¶GLJUTT ¶VER ATT DET VERKAR SOM OM MAN M¥STE VARA DOKTOR I KEMI F¶R ATT F¥ VARA EN ENKEL BUTIKSINNEHAVARE /CH DE SOM KLAGAR KOMMER I VISS M¥N ATT HA R¤TT 6AROR INNEH¥LLER MYCKET MERA KEMIKALIER ¤N VAD SOM MOTSVARAS AV KUNSKAPER HOS DEM SOM S¤LJER DEM $ET ¤R EN AV DE SAKER VI VILL F¶R¤NDRA MED F¶RSLAGET OM INFORMATIONSPLIKT .¤R M¥NGA M¤NNISKOR B¶RJAR SE SAMBAND SOM MAN TIDIGARE INTE REFLEKTE ¶VER D¥ HAR F¶RUTS¤TTNINGAR F¶R F¶R¤NDRING SKAPATS $E P¥TVINGADE KUNSKAPERNA OCH KOSTNADERNA KOMMER ATT GENERERA HELT NYA L¶SNINGAR P¥ HUR VI KAN TILLFREDSST¤LLA DE BEHOV SOM VARORNA UPPFYLLER UTAN ATT SAMTIDIGT SKAPA PRO BLEM F¶R OSS SJ¤LVA OCH ANDRA ) DENNA VIDARE MENING HAR F¶RSLAGEN OCH ID©N EFFEKTER L¥NGT UTANF¶R PRODU CENTKRETSEN )NSIKTEN OM ATT T EX EN FELAKTIGT HOPSATT KOMPOSIT KOSTAR STORA PENGAR I ¥TERVINNINGSLEDET TAR MAN MED SIG OCH TILL¤MPAR I SITT DAGLIGA LIV OCH SOM KONSUMENT &¶RPACKNINGSUTREDNINGEN PRESENTERADE I SAMBAND MED SITT SLUTBET¤NKANDE EN BILAGA 3/5 D¤R ENERGIF¶RBRUK NING OCH MILJ¶BELASTNING VID OLIKA FORMER F¶R HANTERING AV N¥GRA MATERIAL J¤MF¶R DES 4YPISKT ANTAGANDE OM EN VISS ANDEL MATERIAL¥TERVINNING MED ETT ANTAGANDE D¤R MOTSVARANDE M¤NGD MATERIAL F¶RBR¤NNS ELLER DEPONE RAS