sou · GLB349 · 1998-01-01 00:00:00 — Sekretess gäller hos domstol även i mål om ansvar för barnpornogra- fibrott eller motsvarande tryck- frihets- eller yttrandefrihetsbrott, mål om ers ättning f ör skada med anledning av s ådant brott samt m ål om konfiskering eller förverkande av barnpornografi för uppgift om en ung person som skildras i pornografisk bild, om det kan antas att denne eller någon denne närstående lider skada eller men om uppgiften röjs. Sekretessen gäller även i ärende som rör i denna paragraf angivet brott. Sekretessen enligt denna paragraf gäller inte för uppgift om vem som är tilltalad eller svarande. handling gäller sekretessen i högst 3 Senaste lydelse 1996:155 Sekretess gäller, om inte annat följer av 18 §, i 1.utredning enligt bestämmelserna om förundersökning i brottmål, 2.angelägenhet, som avser användning av tvångsmedel i sådant mål eller i annan verksamhet för att förebygga brott eller som avser registerkontroll och särskild personutredning enligt säkerhetsskyddsla- gen (1996:627), 3. åklagarmyndighets, 3. åklagarmyndighets, Statens biografbyr ås verk- samhet att bitr äda åklagarmyn- för uppgift om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon honom närstående lider skada eller men om uppgiften röjs. Sekretess gäller i verksamhet, som avses i första stycket, för anmälan eller utsaga från enskild, om det kan antas att fara uppkom- mer för att någon utsätts för våld eller annat allvarligt men om upp- giften röjs. Utan hinder av sekretessen får uppgift lämnas till enskild enligt vad som föreskrivs i den särskilda lagstiftningen om unga lagöverträdare. I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst . Denna lag träder i kraft . 4 Senaste lydelse 1996:628 Uttrycken radioprogram och teknisk upptagning används i lagen på samma sätt som i yttrandefrihetsgrundlagen. 62 Författningsf örslag SOU 1997:49 lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihets- grundlagens områden Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden dels att nuvarande 3 kap. 19 och 20 §§ skall betecknas 3 kap. 30 resp. 31 §§, dels att det i 3 kap. skall införas elva nya paragrafer, 19-29 §§, med följande lydelse, dels att 1 kap. 1-2 §§, 3 kap. 18 § och den nya 31 §, 4 kap. 1-3 §§, 5 kap. 3-6 §§, 6 kap. 2 §, 7 kap. 3-3a och 7a §§ samt rubriken till 4 kap. och rubriken närmast före 5 kap. 3 § skall ha följande lydelse. I denna lag finns bestämmelser om ägare och utgivare av periodiska skrifter m. m. (2 kap.), om utgivare av radioprogram m. m. (3 kap.), om utgivare av filmer om utgivare av tekniska upp- ljudupptagningar (4 kap.), tagningar (4 kap.), om bevarande av exemplar och inspelningar m. m. (5 kap.), om åtal och tvångsmedel (6 kap.), om rätt domstol i tryckfrihetsmål och yttrandefrihetsmål (7 kap.), om förberedande behandling av tryckfrihetsmål och yttrandefrihets- mål (8 kap.), om huvudförhandling inför jury (9 kap.), om överläggning och dom m. m. (10 kap.) samt övriga bestämmelser (11 kap.). De bestämmelser i denna lag som gäller tryckta skrifter eller tryckning av skrifter skall tillämpas även på andra skrifter som faller under tryck- frihetsförordningen. Uttrycken radioprogram , film och ljudupptagning används i lagen på samma sätt som i yttrandefrihetsgrundlagen. I fråga om sådant tillhanda- hållande av upplysningar med hjälp av elektromagnetiska vågor som avses i 1 kap. 9 § yttrandefrihetsgrundlagen tilläm- pas 12-16 §§. Bestämmelserna i 12-15 §§ och 31 § första och andra styckena tillämpas ocks å i fråga om så- dant tillhandahållande av upp- lysningar med hjälp av elektro- magnetiska vågor som avses i 1 kap. 9 § första stycket yttrande- frihetsgrundlagen. Den som bedriver s ådan verksamhet skall till Radio- och an- mäla vilket namn registret har. Bestämmelserna i 19-26 §§ och 31 § tredje stycket g äller beträffande s ändningar som avses i 1 kap. 9 § andra stycket yttrandefrihetsgrundlagen. Bestämmelserna i 27-30 §§ gäller alla s ändningar enligt 1 kap. 9 § yttrandefrihetsgrund- lagen. Utgivningsbevis f ör verksamhet enligt 1 kap. 9 § andra stycket yttrandefrihetsgrundlagen med- delas av Radio- och på ansökan av den som bedriver sändningsverksamheten. En ans ökan skall inneh ålla uppgift om registrets namn, vem sombedrivers ändningsverksam- heten, fr ån vilken ort s ändning- arna utg år och vem som utsetts till utgivare samt, i f örekom- mande fall, st ällföreträdare för utgivaren. Ansökningen skall ocks å inne- hålla en beskrivning av verk- Av denna skall fram- gå hur upplysningar tillhanda- hålls allm änheten. en skall ha s ådan omfattning att det framg år om verksamheten enligt 1 kap. 9 sändningen utg år från utlandet, skall av ans ökan framg å också fogenhet som anges i 4 kap. 3 § bevis att utgivaren och, i f öre- kommandefall,st ällföreträdaren uppfyller de beh örighetsvillkor som anges i yttrandefrihets- grundlagen och att de har det dessutom visas att han godkänd av den som utsett register med ett namn som företer sådan likhet med namnet på en periodisk skrift f ör vilken förväxling lätt kan ske och det är annan än den registrerade ägaren till skriften som ans öker om utgivningsbeviset, skall ansökningen fogas bevis om att sökanden är ägare till skriften. Om en ans ökan om utgivnings- bevis inte uppfyller vad som föreskrivs i 19 § skall s ökanden föreläggas att G ör han inte det får ansökningen avvisas. En ans ökan får avslås, förutom nad på det sätt som s ägs i 1 kap. 9 § andra stycket yttrande- 1.om utgivare inte utsetts eller inte åtagit sig uppdraget och om utgivare eller, i f örekom- mande fall, st ällföreträdare inte uppfyller de beh örighetsvillkor som anges i yttrandefrihets- grundlagen, 2.om f ör sändningar som utg år från utlandet utgivaren saknar tillräcklig m öjlighet att ut öva sådan befogenhet som anges i 4 kap. 3 § yttrandefrihetsgrund- lagen, 3.om registrets namn f öreter sådan likhet med namnet p å register f ör vilket utgivningsbe- vis tidigare meddelats eller som avses i 1 kap. 9 § första stycket yttrandefrihetsgrundlagen att förväxling lätt kan ske, 4.om registrets namn f öreter sådan likhet med namnet p å en periodisk skrift f ör vilken utgiv- ningsbevis meddelats att f ör- växling lätt kan ske och det inte är ägaren till den periodiska skriften som ans öker om ut- givningsbeviset. Om ändring intr äder i de f ör- hållanden som avses i 19 § andra-fj ärde styckena, skall den heten genast anm äla detta till Ett utfärdat utgivningsbevis f år 1. om den som bedrev s änd- ningsverksamheten har anm ält att verksamheten har upph ört, 2. om verksamheten inte l ängre är anordnad p å det sätt som krävs enligt 1 kap. 9 § yttrande- 3. om utgivare inte finns eller utgivaren inte fyller f öreskrivna behörighetsvillkor och beh örig eller utgivaren till en s ändning som utg år från utlandet saknar m öjlighet att ut öva sådan befogenhet som anges i 4 kap. 3 § yttrandefrihetsgrund- 4. om det inom sex m ånader sedan utgivningsbeviset utf är- dats visas att ans ökningen om avsl ås enligt 21 § 3 5. om sex m ånader f örflutit fr ån den dag d å utgivningsbeviset ut- som avses i 1 kap. 9 § andra Beslut om återkallelse med- delas av Radio- och . I ärenden om återkallelse skall verksamheten och utgivaren f å tillfälle att yttra sig om det kan Beslut av Radio- och får överklagas hos allm än för- Den som upps åtligen eller av uppgift i ans ökan om utgivning- skall d ömas till Detsamma g äller den som upp- bryter mot vad som f öreskrivs i 22 § om skyldighet att anm äla ändrade f örhållanden. f år meddela f öre- skrifter om ans ökningsavgifter i ärenden om utgivningsbevis f ör sändningar enligt 1 kap. 9 § Varje s ådan sändning som avses i 1 kap. 9 § första eller andra lagen skall inledas med en upp- gift om registrets namn och utgivare och vem som har utsett för utgivaren tj änstgör skall det lämnas en uppgift om vem Radio- och skall f öra 1 kap. 9 § första och andra skrifter om avgifter f ör utdrag enligt 1 kap. 9 § första och Utlänningar får på samma villkor som svenska medborgare vara utgivare av radioprogram. Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot vad som i detta kapitel föreskrivs om skyldighet att anteckna eller anmäla utgivare skall dömas till böter eller fängelse i högst . Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot vad som i detta kapitel föreskrivs om skyldighet att anteckna eller anmäla utgivare eller att anm äla namn p å register som drivs enligt 1 kap. 9 § första stycket yttrandefrihetsgrundlagen skall dömas till böter eller fängelse i högst . 1 Senaste lydelse 1994:132 4 kap. Om utgivare av tekniska upptagningarI fråga om sådana tekniska upp- tagningar som innehåller en för synskadadeavseddsammanställ- ning av två eller flera periodiska skrifter som ges ut här i landet och vilkas ägare samverkar om upptagningen (kassettidningar med sammanställningar av material ur mer än en förlaga) utses utgivaren av de samverkande ägarna.Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot vad som i detta kapitel föreskrivs om skyldighet att lämna uppgift om ställföreträdare skall dömas till penningböter.I fråga om s ändningar enligt 1 kap. 9 § andra stycket yttran- defrihetsgrundlagen till ämpas 25 § i stället för första och andra styckena .4 kap. Om utgivare av filmer och ljudupptagningarNuvarande lydelse Sådana ljudupptagningar som innehåller en för synskadade av- sedd sammanställning av två eller flera periodiska skrifter som ges ut här i landet och vilkas ägare samverkar om ljudupptagningen (kassettid- ningar med sammanställningar av material ur mer än en för- laga) skall ha en utgivare. Ut- givaren utses av de samverkan- de ägarna. Ägaren till den periodiska skrift som utgör den huvudsakliga för- lagan till kassettidningen skall till taltidningsnämnden anmäla vem som är utgivare. Om den som är utsedd till utgivare är behörig eller hans uppdrag upphör, skall en ny utgivare utses. Denne skall anmälas så som sägs i andra stycket. Den skyldighet att lämna upp- gifter om vem som har låtit framställa en film eller en ljud- upptagning samt om när, var och av vem exemplaren har Den skyldighet att lämna upp- gifter om vem som har låtit framställa en teknisk upptagning samt om när, var och av vem exemplaren har framställts som framställts som föreskrivs i 3 kap. 13 § yttrandefrihetsgrund- lagen skall fullgöras genom att uppgifterna intas i själva filmen eller ljudupptagningen eller an- bringas på dennas kassett eller motsvarande h ölje. föreskrivs i 3 kap. 13 § yttran- defrihetsgrundlagen skall full- göras genom att uppgifterna intas i själva den tekniska upp- tagningen eller anbringas på ski- van, kassetten eller motsvarande föremål. Utlänningar får på samma villkor som svenska medborgare vara utgivare av filmer och lju- dupptagningar. Utlänningar får på samma villkor som svenska medborgare vara utgivare av tekniska upptagningar . Radioprogram och tekniska upp- Den som sänder radioprogram till allmänheten skall ombesörja att varje program spelas in. Denna skyldighet gäller också sådana radioprogram som avses i 1 kap. 7 § andra stycket tryck- f r i h e t s f ö r o r d n i n g e n . I n - spelningen skall bevaras från sändningen. Den som sänder radioprogram till allmänheten skall ombesörja att varje program spelas in. Denna skyldighet gäller också sådana sändningar som avses i 1 kap. 7 § andra stycket tryck- frihetsförordningen. Inspel- ningen skall bevaras i minst sex avses i 1 kap. 9 hetsgrundlagen är det tillr äck- ligt att det dokumenteras vilka upplysningar som h ålls tillg ängliga i 2 Senaste lydelse 1996:854 Varje upplysning skall finnas dokumenterad fr ån det att den f örst hölls tillg änglig i registret. Den som här i landet för någon annans räkning bedriver sändnings- verksamhet över satellit eller som upplåter satellitkapacitet skall också ombesörja att varje program spelas in och bevaras. Detta gäller dock inte om någon annan skall göra detta enligt första stycket. Skyldigheten enligt första stycket gäller inte samtidig och oförändrad vidaresändning av radioprogram genom trådnät. Den som här i landet skall utse utgivare för en film eller en ljudupptagning är skyldig att bevara ett exemplar från det att filmen eller upp- tagningen blev offentlig. Denna skyldighet gäller också sådana filmer och ljudupptagningar som avses i 1 kap. 7 § andra styckettryckfrihetsförordningen. Skyldigheten g äller även för den som låter framst älla en ljud- upptagning som sprids till allmänheten utan att en utgivare behöver utses. Den som här i landet skall utse utgivare för en teknisk upptag- ning är skyldig att bevara ett exemplar från det att upptagningen blev offentlig. Denna skyldighet gäller också sådana tekniska upptagningar som avses i 1 kap. 7 § andra styckettryckfrihetsförordningen. Justitiekanslern har rätt att utan kostnad få del av varje skrift, radioprogram, film eller ljudupp- tagning som har bevarats enligt 1-4 §§. Han har också rätt att kostnadsfritt få en bestyrkt utskrift av vad som har yttrats i ett radioprogram. Det åligger polismyndigheten att på begäran Justitiekanslern har rätt att utan kostnad få del av varje skrift, radioprogram eller teknisk upp- tagning som har bevarats enligt 1-4 §§. Han har också rätt att kostnadsfritt få en bestyrkt utskrift av vad som har yttrats i ett radioprogram. Det åligger polismyndigheten att på begäran anmodan enligt denna paragraf. anmodan enligt denna paragraf. Varje enskild som anser att ett yttrandefrihetsbrott har begåtts mot honom i ett radioprogram eller att han har lidit skada på grund av ett sådant brott i programmet har rätt att hos den som driver sändnings- verksamheten kostnadsfritt ta del av en inspelning av programmet. Den enskilde har också rätt att utan kostnad få en kopia av inspelningen eller en bestyrkt utskrift av vad som har yttrats i programmet. Vad som sägs i detta stycke gäller dock inte, om det är uppenbart att han inte berörs av programmet på ett sådant sätt att han kan vara målsägande. Den skyldighet som avses i första stycket vilar i fråga om sådana radiotidningar som anges i 3 kap. 7 § på ägaren till den periodiska skrift som utgör den huvudsakliga förlagan. Första stycket skall tillämpas Första stycket skall tillämpas också på sådana ljudupptag- också på sådana tekniska upp- ningar som innehåller en för tagningar som innehåller en för synskadade avsedd version av synskadade avsedd version av en periodisk skrift som ges ut en periodisk skrift som ges ut här i landet (kassettidningar). här i landet (kassettidningar). fråga om sådana kassettidningar fråga om sådana kassettidningar som avses i 4 kap. 1 § vilar som avses i 4 kap. 1 § vilar skyldigheten att låta den enskil- skyldigheten att låta den enskil- de ta del av en upptagning och de ta del av en upptagning och få en utskrift på ägaren till den få en utskrift på ägaren till den periodiska skrift som utgör den periodiska skrift som utgör den I de fall som anges i 10 kap. 11 § andra stycket tryckfrihets- förordningen och i motsvarande fall enligt 7 kap. 3 § yttrande- frihetsgrundlagen får en be- I de fall som anges i 10 kap. 11 § andra stycket tryckfrihets- förordningen och i motsvarande fall enligt 7 kap. 3 § yttrande- frihetsgrundlagen får en be- 3 Senaste lydelse 1996:854 fattningshavare av lägst fänriks grad ta en tryckt skrift, film eller ljudupptagning i förvar. fattningshavare av lägst fänriks grad ta en tryckt skrift eller en teknisk upptagning i förvar. Avgörande för var ett yttrande- frihetsmål skall tas upp är den ort varifrån ett radioprogram har utgått för sändning eller där en film eller en ljudupptagning har lämnats ut för spridning eller där brottet på annat sätt har förövats. Avgörande för var ett yttrande- frihetsmål skall tas upp är den ort varifrån ett radioprogram har utgått för sändning eller där en teknisk upptagning har lämnats ut för spridning eller där brottet på annat sätt har förövats. I stället för vad som anges i 2 och 3 §§ är den ort där svaranden har sitt hemvist avgörande för var ett mål där talan förs om konfiskering enligt 9 kap. 5 § andra stycket tryckfrihetsförordningen eller 7 kap. 2 § andra stycket yttrandefrihetsgrundlagen skall tas upp. Är det inte känt var svaran- Är det inte känt var svaranden den har sitt hemvist eller saknar har sitt hemvist eller saknar han han hemvist i landet, skall den hemvist i landet, skall den ort ort där skriften eller filmen där skriften eller den tekniska anträffas vara avgörande. upptagningen anträffas vara av- En ansökan om konfiskering enligt 9 kap. 5 § andra stycket tryckfrihetsförordningen eller 7 kap. 2 § andra stycket yttrande- frihetsgrundlagen får, om det är En ansökan om konfiskering enligt 9 kap. 5 § andra stycket tryckfrihetsförordningen eller 7 kap. 2 § andra stycket yttrande- frihetsgrundlagen får, om det är lämpligt, tas upp av den tings- lämpligt, tas upp av den tings- rätt där åtal väcks för ansvar för rätt där åtal väcks för ansvar för ka upptagningen kan innefatta. Ansökningar mot flera svarande får tas upp av samma domstol om det är lämpligt och målen har samband med varandra. Om mål som har samband med varandra på sådant sätt som avses i första eller andra stycket förekommer vid en tingsrätt, skall målen handläggas i en rättegång om inte synnerliga skäl talar mot det. 1.Denna lag träder i kraft . 2.I fråga om tekniska upptagningar som inte omfattas av tidigare lydelse och som har lämnats ut för spridning före ikraftträdandet skall de nya föreskrifterna tillämpas. De nya föreskrifterna tillämpas inte vid prövning av talan som har väckts före ikraftträdandet. 3.De äldre föreskrifterna skall tillämpas på ljudupptagningar som har lämnats ut för spridning före ikraftträdandet. SOU 1997:49 Författningsf örslag 75 lag om ändring i lagen (1993:1392) om pliktexem- plar av dokument Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (1993:1392) om pliktexemplar av dokument skall ha följande lydelse. Om en skrift som avses i 5 eller 6 § har samma innehåll och utförande som en tidigare framställd skrift, skall endast två pliktexemplar lämnas, under förutsättning att pliktexemplar av den tidigare framställda skriften har lämnats eller lämnas . Föreskrifterna i första stycket gäller inte om annat följer av föreskrifterna om kombinerat material i 16 och 17 §§. Av skrift som har framställts i punktskrift skall två pliktexemplar lämnas, om annat inte följer av vad som föreskrivs i 9 §. Skyldigheten att lämna plikt- Skyldigheten att lämna plikt- exemplar enligt 5 och 6 §§ omfattar inte ett radioprogram, omfattar inte en sändning eller en film eller en ljudupptagning som enligt 1 kap. 7 § andra kap. 7 § andra stycket tryck- skall jämställas med en bilaga ställas med en bilaga till en till en periodisk skrift. Denna lag träder i kraft . Föreslagen lydelseFörordnar Justitiekanslern om beslag på skrift på vilken tryck- frihetsförordningen är tillämplig eller på en teknisk upptagning på vilken yttrandefrihetsgrund- lagen är tillämplig, skall han underrätta om beslutet. Detsamma gäller när Justitiekanslern häver beslag varom underrättelse har lämnats tidigare samt när beslag har för- fallit. 76 Författningsf örslag SOU 1997:49 förordning om ändring i polisregisterkungörelsen (1969:38) Härigenom föreskrivs att 23 § polisregisterkungörelsen skall ha följande lydelse. Förordnar Justitiekanslern om beslag på skrift på vilken tryck- frihetsförordningen är tillämplig eller på en film eller annan upptagning av ljud eller bilder på vilken yttrandefrihetsgrund- lagen är tillämplig, skall han underrätta om beslutet. Detsamma gäller när Justitiekanslern häver beslag varom underrättelse har lämnats tidigare samt när beslag har för- fallit. Förordnar domstol om beslag på skrift eller upptagning som avses i första stycket eller om hävande av sådant beslag, skall domstolen underrätta om beslutet. Underrättelse skall även lämnas när domstols förordnande om konfiskering av sådan skrift eller upptagning skall verkställas. Denna förordning träder i kraft . 1 Förordningen omtryckt 1996:709 SOU 1997:49 Författningsf örslag 77 förordning om ändring i förordningen (1994:729) med instruktion för Radio- och Härigenom föreskrivs att 1 och 2 §§ förordningen (1994:729) med instruktion för Radio- och skall ha följande lydelse. Radio- och har till uppgift att besluta i frågor om tillstånd, avgifter och registre- ring som rör ljudradio- och TV- sändningar riktade till allmän- heten i de fall uppgifterna inte ligger på regeringen eller någon annan särskilt angiven myndig- het. Myndigheten skall följa utvecklingen inom ljudradio- och televisionsområdet. Radio- och har till uppgift att besluta i frågor om tillstånd, avgifter och registre- ring som rör ljudradio- och TV- sändningar riktade till allmän- heten i de fall uppgifterna inte ligger på regeringen eller någon annan särskilt angiven myndig- het. Myndigheten skall följa utvecklingen inom ljudradio- och televisionsområdet. Radio- och har också till uppgift att besluta i frågor om utgivningsbevis f ör register enligt 1 kap. 9 § andra stycket yttrandefrihetsgrund- lagen. Radio- och skall särskilt 1.enligt radio- och TV-lagen (1996:844) pröva frågor om tillstånd, fastställa sändningstider och besluta vilka sändare som skall få utnyttjas för närradio, 2.enligt lokalradiolagen (1993:120) pröva frågor om tillstånd och bestämma sändningsområden, 3.enligt radio- och TV-lagen (1996:844) pröva frågor om tillstånd att sända TV-program eller ljudradioprogram, 4.pröva frågor om avgift för närradio- och lokalradiosändningar, 5.enligt radio- och TV-lagen (1996:844) förordna lokala kabelsän- darföretag och besluta om undantag från nätinnehavares skyldigheter, 6.pröva frågor enligt lagen (1992:72) om koncessionsavgift på televisionens område, 7.enligt radio- och TV-lagen (1996:844) och lokalradiolagen (1993:120) godkänna och registrera de beteckningar för sändningar som används av den som sänder program samt handha register över tillståndshavare, satellitprogramföretag och satellitentreprenörer, 8.pröva frågor om utgiv- ningsbevis enligt 1 kap. 9 § yttrandefrihetsgrundlagen samt föra förteckning över register enligt samma paragraf, 8. enligt lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihets- förordningens och yttrandefri- hetsgrundlagens områden hand- ha register över ansvariga utgivare, 9. enligt radio- och TV-lagen (1996:844) pröva frågor om återkallelse av tillstånd. 9. enligt lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihets- förordningens och yttrandefri- hetsgrundlagens områden hand- ha register över ansvariga utgivare 10. enligt radio- och TV- lagen (1996:844) pröva frågor om återkallelse av tillstånd. Denna förordning träder i kraft . Uppdraget och dess genomf örande Uppdraget och dess genomförande Utredningens första direktiv (dir. 1994:104) beslöts av regeringen . I detta direktiv uppdras åt kommittén att överväga dels frågan om grundlagsskydd för nya medier, dels frågan om räckvidden i tiden av grundlagarnas förbud mot censur och hindrande åtgärder när ny teknik används vid tillkomsten av framställningar som omfattas eller kan komma att omfattas av grundlagarnas skydd, dels frågan om en ändring av yttrandefrihetsgrundlagen (YGL) i syfte att ge uttryck för en friare etableringsrätt för trådlösa radio- och TV- sändningar, dels slutligen frågan om förhållandet mellan offentlig- hetsprincipen, å ena sidan, och reglerna om beslag och konfiskering i tryckfrihetsförordningen (TF) och YGL, å andra sidan. beslöts tilläggsdirektiv (dir. 1995:14) vari uttalades att kommittén inte skulle överväga frågan angående friare etableringsrätt för trådlösa radio- och TV-sändningar. Direktiven återges i bilaga 1. avlämnade JK till regeringen "Promemoria om vissa frågor rörande yttrandefrihetsbrottet olaga våldsskildring m.m. – Justitiekanslerns erfarenheter och synpunkter" (dnr. Ju 96/839). I promemorian förordar JK att det övervägs ett förtydligande av grundlagens tillämpningsområde såvitt avser s.k. skräddarsydda videogram.