sou · GLB346 · 1998-01-01 00:00:00 — 5 § Trossamfundet skall på medium för automatisk databehandling lämna de uppgifter som behövs för att uppbära avgifterna. Sam- fundet skall lämna uppgifterna på för samfundet central nivå. Uppgifterna skall gälla för visst inkomstår och får endast avse dem som året före det inkomstår för vilket avgiften skall uppbäras tillhör eller senast nämnda dag lämnat skriftligt medgivande enligt 6 §. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om när och hur uppgifterna skall lämnas. 6 § Trossamfund som avses i 1 § andra stycket skall innan uppgifter enligt 5 § lämnas inhämta skriftligt medgivande från de personer vilkas avgifter skall uppbäras med skatteförvaltningens hjälp. Medgivandet skall omfatta avgiftsskyldighet till trossamfundet och uppbärande av avgiften med hjälp av skatteförvaltningen. 7 § En person som är betalningsskyldig enligt 7 § lagen (1999:000) om eller som skriftligen återkallat ett med- givande enligt 6 § skall få bevis från trossamfundet om detta. 8 § Om personregister hos skatteförvaltningen kommit att innehålla oriktig eller missvisande uppgift om registrerad till följd av de uppgifter som lämnats av ett trossamfund enligt 5 § skall trossamfundet vid tillämpning av 23 § första stycket datalagen anses som registeransvarig. 9 § Regeringen får återkalla sitt medgivande till statlig hjälp enligt denna lag. 10 § Föreskrifter om beräkning av avgiftssats och utbetalning av avgifterna finns i lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt m.m. Denna lag träder i kraft och t illämpas första gången i fråga om preliminär skatt för och slutlig skatt enligt taxering. 1.3Förslag till lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370) Härigenom föreskrivs att 1 § kommunalskattelagen (1928:370) skall ha följande lydelse. Med allmän kommunalskatt av- Med allmän kommunalskatt av- ses i denna lag kommunalskatt, ses i denna lag kommunalskatt och Allmän kommunalskatt skall betalas av fysisk person och dödsbo i förhållande till det antal skattekronor och skatteören, som påförs en var skattskyldig enligt de i denna lag fastställda grunder, dock att skatten skall tas ut i helt antal kronor enligt vad som föreskrivs i skattebetalningslagen (1997:000). Den som är skattskyldig till en kommun inom ett landsting är också skyldig att betala landstingskatt. I taxeringslagen (1990:324) finns föreskrifter om taxeringsm yndigheter och om förfarandet vid taxering till allmän kommunalskatt. Denna lag träder i kraft . Äldre bestämmelser skall fortfarande gälla i fråga om församlingskatt avseende 2000 och tidigare års taxeringar. 1 Senaste lydelse enligt SOU 1996:100. 1.4Förslag till lag om upphävande av lagen (1951:691) om viss lindring i skattskyldigheten för den som icke tillhör Enligt beslut föreskrivs att lagen (1951:691) om viss lindring i skattskyldigheten för den som icke tillhör skall upphöra att gälla vid utgången av . Den upphävda lagen gäller dock fortfarande i fråga om skatt som avser tiden före . 1.5Förslag till lag om ändring i lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m. Härigenom föreskrivs att 1, 3–6 §§ lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m.1 skall ha följande lydelse. Skattesatsen för kommuns och annan menighets uttag av skatt skall bestämmas i förhållande till det antal skattekronor, som enligt skattemyndighetens beräkning kom- mer att påföras de skattskyldiga vid taxeringen det år skattesatsen skall fastställas. Om enligt 8 kap. 9 § andra stycket kommunallagen (1991:900) eller 19 kap. 7 § tredje stycket kyrkolagen (1992:300) någon annan skattesats slutligt fastställts än den som har bestämts tidigare, skall den nya skattesatsen om möjligt bestämmas med hänsyn till det antal skattekronor som har påförts de skattskyldiga vid taxe- ringen det år skattesatsen skall fastställas. Skatte- och avgiftssatsen för kommuns och annan menighets uttag av inkomstskatt enligt 2 § kommunalskattelagen (1928:370),begravningsavgift en- ligt 9 kap. begravningslagen (1990:1144) och avgift för begrav- ningsverksamhet enligt 2 § lagen (1999:000) om avgift till registre- rat trossamfund skall bestämmas i förhållande till de sammanlagda beskattningsbara förvärvsinkom- sterna, som enligt skattemyndig- hetens beräkning kommer att påföras de skattskyldiga vid taxe- ringen det år skatte- och av- giftssatserna skall fastställas. Om enligt 8 kap. 9 § andra stycket kommunallagen (1991:900) eller 9 kap. 4 § tredje stycket be- gravningslagen någon annan skatte- eller avgiftssats slutligt fastställts än den som har bestämts tidigare, skall den nya skatte- eller avgifts- satsen om möjligt bestämmas med hänsyn till de sammanlagda be- skattningsbara förvärvsinkomster- na som har påförts de skattskyldiga vid taxeringen det år skatte- och avgiftsatserna skall fastställas. 1Lagen omtryckt 1973:437. Senaste lydelse av lagens rubrik 1997:191. 2Senaste lydelse 1992:1583. skall till kommuner, lands- ting, församlingar och kyrkliga samfälligheter redovisa den skatt för det föregående året som till- kommer kommunen, , församlingen eller den kyrkliga samfälligheten. Regeringen med- delar närmare föreskrifter om sådan redovisning. skall lämna kommuner, landsting, församlingar och kyrkliga samfälligheter uppgift om det beräknade antal skatte- kronor som avses i 1 § första stycket. skall till kommuner och landsting redovisa den skatt för det föregående året som tillkommer kommunen eller . Rege- ringen meddelar närmare före- skrifter om sådan redovisning. skall lämna kommuner och landsting uppgift om de sammanlagda beskattningsbara förvärvsinkomsterna som avses i 1 § första stycket. Till och andra registrerade trossamfund, som en- ligt lagen (1999:000) om avgift till registrerat trossamfund har rätt till hjälp med att uppbära avgift, skall lämna redovisning och uppgifter motsvarande dem som anges i första och andra styckena. Kommun som är huvud- man för begravningsverksamhet skall också erhålla motsvarande redovisning i fråga om begrav- ningsavgift enligt 9 kap. begrav- ningslagen (1990:1144) från Riks- skatteverket. När en kommun eller ett landsting har fastställt budgeten, skall kommunstyrelsen respektive genast underrätta skatte- myndigheten om den skattesats som harbestämts för . 2Senaste lydelse 1992:1583. 3Senaste lydelse 1992:341. Om skattesatsen inte har fast- ställts före oktober månads utgång, skall styrelsen genast underrätta skattemyndigheten om styrelsens förslag till skattesats. Har någon annan skattesats än den föreslagna fastställts, skall styrelsen genast underrätta skattemyndigheten och om den fastställda skattesatsen. Om budgeten inte har fastställts före november månads utgång, skall, så snart skattesatsen för den preliminära skatten har fastställts, skattemyndigheten under- rättas om skattesatsen. Om skattesatsen inte har fast- ställts före oktober månads utgång, skall styrelsen genast underrätta skattemyndigheten om styrelsens förslag till skattesats. Har någon annan skattesats än den föreslagna fastställts, skall styrelsen genast underrätta skattemyndigheten och om den fastställda skattesatsen. Om budgeten inte har fastställts före november månads utgång, skall, så snart skattesatsen för den preliminära skatten har fastställts, skattemyndigheten under- rättas om skattesatsen. Föreskrifterna i 3 a § om under- rättelse om fastställd skattesats skall tillämpas på stiftssamfällig- heter samt territoriella församlingar och kyrkliga sam- fälligheter. Föreskrifterna om kom- munstyrelsen och landstingsstyrel- sen skall därvid avse stiftsstyrelsen respektive kyrkorådet . I andra kommuner än kommun skall kommun- styrelsen underrätta skattemyndig- heten om beslut av församlingar och kyrkliga samfälligheter inom kommunen om skattesatsen för . Föreskrifterna i 3 a § om under- rättelse om fastställd skattesats skall tillämpas på avgiftssats enligt lagen (1999:000) om avgift till registrerat trossamfund. Föreskrif- terna om kommunstyrelsen och skall därvid avse och annat registrerat trossamfund, som skall få statlig hjälp med att uppbära avgift. Trossamfunden skall i samtliga fall underrätta enbart Riksskatte- verket om avgiftssatsen. 3 Senaste lydelse 1992:341. Vad som i denna paragraf sägs om kommun och kommunalskattemedel tillämpas också i fråga om landsting ochlandstingsskattemedel. En kommun har rätt att under visst år (beskattningsåret) av staten uppbära preliminära kommunalskattemedel med ett belopp som motsvarar produkten av de sammanlagda beskattningsbara förvärvsinkomsterna i kommunen enligt skattemyndighetens beslut enligt 4 kap. 2 § taxeringslagen (1990:324) om taxering till inkomstskatt (skatteunderlaget) året före beskattningsåret, den skattesats som har beslutats för beskattningsåret och de uppräkningsfaktorer enligt tredje stycket som har fastställts senast i september året före beskattningsåret. Senast skall regeringen, eller den myndighet regeringen bestämmer, fastställa två uppräkningsfaktorer som skall svara mot den uppskattade procentuella förändringen av skatteunderlaget i riket. Den ena skall avse förändringen mellan andra och första året före beskattningsåret. Den andra skall avse förändringen mellan året före beskattningsåret och beskattningsåret. Innan skattemyndigheten betalar ut kommunalskattemedel till kommu- nerna skall avräkning göras enligt 10 § lagen (1995:1516) om utjämnings- avgift för kommuner och landsting, 2 § lagen (1995:1518) om mervärdes- skattekonton för kommuner och landsting och 16 kap. 9 § skattebetal- ningslagen (1997:000). Vidare skall tillägg göras för bidrag enligt 10 § lagen (1995:1515) om utjämningsbidrag t ill kommuner och landsting samt för bidrag enligt 1 och 2 §§ lagen (1995:1514) om generellt statsbidrag till kommuner och landsting. Det belopp som framkommer skall betalas ut med en tolftedel den tredje vardagen räknat från den 17 , varvid dag som enligt 2 § lagen (1930:173) om beräkning av lagstadgad tid jämställs med allmän helgdag inte skall medräknas. Är kommunens fordran inte uträknad vid utbetalningstillfällena i månaderna , skall utbetalningarna dessa månader grundas på samma belopp som utbetalningen det föregående året. När särskilda skäl föranleder det får skattemyndigheten dock förordna att utbetalningen skall grundas på ett annat belopp. Om något av de belopp som utbetalningen i månaderna grundats på inte motsvarar en tolftedel av kommunens fordran, skall den jämkning som föranleds av detta ske i fråga om utbetalningen . En slutavräkning av kommunalskattemedlen skall ske när den årliga taxeringen efter beskattningsåret har avslutats. Produkten av skatteunderlaget enligt den taxeringen och den skattesats som har beslutats 4 Senaste lydelse av första stycket 1992:1584, andra och tredje styckena 1996:743, fjärde stycket SOU 1996:100 och av femte stycket 1995:1519. för beskattningsåret utgör de slutliga kommunalskattemedlen. Om summan av dessa överstiger summan av de preliminära kommunalskattemedlen enligt andra stycket skall skillnaden betalas ut till kommunerna med ett enhetligt belopp per invånare året efter beskattningsåret. I motsatt fall skall skillnaden återbetalas av kommunerna med ett enhetligt belopp per invånare året efter beskattningsåret. eller återbetalning skall göras andra året efter beskattningsåret. Församling är berättigad att under visst år av staten uppbära församlingsskatt med belopp som motsvarar vad som skulle utgå på grundval av antalet skattekronor och skatteören i församlingen enligt skattemyndighetens beslut enligt 4 kap. 2 § taxeringslagen (1990:324) vid det föregående årets (taxeringsåret) taxering, beräknat efter den skattesats som har bestämts för året före taxeringsåret. Har skattskyldig enligt lagen (1951:691) om viss lindring i skattskyldigheten för den som inte tillhör åtnjutit lindring i skattskyldigheten till församlingen, skall belopp, som församlingen annars skulle ha varit berättigad att uppbära av staten, nedsättas i motsvarande mån. Har enligt 19 kap. 7 § kyrko- lagen (1992:300) någon annan skattesats slutligt fastställts än den som har bestämts tidigare, skall till grund för utbetalningen läggas den utdebitering som har bestämts i samband med att budgeten fast- ställdes. Församling eller kommun som är huvudman för begravningsverk- samhet är berättigad att under visst år av staten uppbära begravnings- avgift enligt 9 kap. begravnings- lagen (1990:1144) eller avgift för begravningsverksamhet enligt 2 § lagen (1999:000) om avgift till registrerat trossamfund med belopp som motsvarar vad som skulle utgå på grundval av de sammanlagda beskattningsbara förvärvs- inkomsterna i församlingen enligt skattemyndighetens beslut enligt 4 kap. 2 § taxeringslagen (1990:324) vid det föregående årets (taxe- ringsåret) taxering, beräknat efter den avgiftssats som har bestämts för året före taxeringsåret. Har enligt 9 kap. 4 § begrav- ningslagen någon annan avgiftssats för begravningsavgift och avgift för begravningsverksamhet enligt 2 § lagen om avgift till registrerat trossamfund slutligt fastställts än den som har bestämts tidigare, skall till grund för utbetalningen läggas den avgiftssats som har bestämts i samband med att budgeten fast- ställdes. 5 Senaste lydelse 1994:964. Församling är berättigad att under ett visst år av staten såsom förskott uppbära ett belopp som motsvarar produkten av den skatte- sats som har beslutats för året och det antal skattekronor och skatte- ören, som enligt skattemyndighetens beslut enligt 4 kap. 2 § taxeringslagen rörande det före- gående årets taxering till inkomstskatt har påförts de skattskyldiga. Förskottet skall ned- sättas i motsvarande mån som skattskyldiga i församlingen åt- njutit lindring i skattskyldigheten enligt lagen om viss lindring i skattskyldigheten för den som inte tillhör . Det åter- stående beloppet ingår i försam- lingens fordran hos staten vid ingången av året , då beslutet fattades. Förskottet avräk- nas mot den församlingsskatt, som församlingen har rätt att uppbära av staten på grundval av taxeringen efter det, då förskottet enligt bestämmelserna i nästföljande stycke utanordnas. Belopp, som vid ingången av utgör församlingens fordran hos staten enligt denna paragraf skall skattemyndigheten under utanordna till församlingen med en tolftedel den 18 i varje kalender- månad. Är församlingens fordran inte uträknad vid utbetalnings- tillfällena i månaderna , skall utbetalas samma belopp som har utbetalats det föregående året. När särskilda skäl föranleder det får skattemyndig- heten dock förordna att utbetalning skall ske med annat belopp. Församling eller kommun som är huvudman för begravnings- verksamhet är berättigad att under ett visst år av staten såsom förskott uppbära ett belopp som motsvarar produkten av den avgiftssats som har beslutats för året och de sam- manlagda beskattningsbara för- värvsinkomsterna, som enligt skatte- myndighetens beslut enligt 4 kap. 2 § taxeringslagen rörande det före- gående årets taxering tillkommunal inkomstskatt har påförts de skatt- skyldiga. Förskottet avräknas mot de avgifter, som församlingen respektive kommunen har rätt att uppbära av staten på gru ndval av taxeringen efter det, då förskottet enligt bestämmelserna i nästföljande styckeutanordnas Belopp, som vid ingången av utgör församlingarnas respektive kommunens fordran hos staten enligt denna paragraf skall under utanordna till respektive kommunen med en tolftedel den tredje vardagen räknat från den 17 , varvid dag som enligt 2 § lagen (1930:173) om beräkning av lagstadgad tid jämställs med allmän helgdag inte skall medräknas. Är församlingarnas respektive kommunens fordran inte uträknad vid utbetalningstillfällena i månaderna januari och något av de belopp som utbetalades i månaderna inte motsvarar en tolftedel av församlingens fordran, skall den jämkning som föranleds härav ske i fråga om det belopp, som utbetalas . Vad som har sagts om för- samling tillämpas på motsvarande sätt i fråga om kyrklig samfällighet. februari, skall utbetalas samma belopp som har utbetalats det föregående året. När särskilda skäl föranleder det får dock förordna att utbetalning skall ske med annat belopp. Om något av de belopp som utbetalades i månaderna inte motsvarar en tolftedel av försam- lingarnas respektive kommunens fordran, skall den jämkning som föranleds härav ske i fråga om det belopp, som utbetalas . Vad som har sagts om för- samling tillämpas på motsvarande sätt i fråga om trossamfund enligt 3 § tredje stycket. Det gäller då de avgifter enligt lagen om avgift till registrerat trossamfund som avser annat än avgifter för begravnings- verksamhet. Finner skattemyndighet på grund av anmärkning eller eljest att av skattemyndigheten meddelat beslut enligt denna lag blivit uppenbart oriktigt till följd av skrivfel, räknefel eller annat sådant förbiseende, skall skattemyndig- heten meddela beslut om rättelse. Finner skattemyndigheten eller på grund av an- märkning eller eljest att av myndig- heten meddelat beslut enligt denna lag blivit uppenbart oriktigt till följd av skrivfel, räknefel eller annat sådant förbiseende, skall myndigheten meddela beslut om rättelse. Talan mot skattemyndighetens beslut enligt denna lag föres hos regeringen genom besvär. eller Riks- skatteverkets beslut enligt denna lag överklagas hos regeringen. Denna lag träder i kraft . 6 Senaste lydelse 1990:353. 1.6Förslag till lag om ändring i lagen (1979:417) om utdebitering och utbetalning av skatt vid ändring i rikets indelning i kommuner, landsting och församlingar Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1979:417) om utdebitering och utbetalning av skatt vid ändring i rikets indelning i kommuner, landsting och församlingar skall ha följande lydelse. Vad som sagts i denna lag om kommun och kommunalskatt skall gälla också för landsting och lands- tingsskatt. Bestämmelserna i 1 § skall gälla också för församling och församlingsskatt . Vad som sagts i denna lag om kommun och kommunalskatt skall gälla också för landsting och lands- tingsskatt. Bestämmelserna i 1 § skall gälla också för församling samt avgift enligt 9 kap. begrav- ningslagen (1990:1144) och kyrko- avgift enligt lagen (1999:000) om avgift till registrerat trossamfund. Denna lag träder i kraft . Äldre bestämmelser skall fortfarande gälla i fråga om församlingsskatt avseende 2000 och tidigare års taxeringar. 1 Senaste lydelse 1995:1520. Med skatt avses i detta kapitel skatt på inkomst och, med undantag för arvsskatt och gåvoskatt, annan direkt skatt samt omsättningsskatt, tull och annan indirekt skatt. Med skatt jämställs arbetsgivaravgift, prisregleringsavgift och liknande avgift, avgift enligt lagen (1999:000) om avgift till regi- strerat trossamfund samt skatte- och avgiftstillägg och försenings- avgift. Med verksamhet som avser bestämmande av skatt jämställs verksamhet som avser bestämmande av pensionsgrundande inkomst. 1.7Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) Härigenom förskrivs att 9 kap. 1 § sekretesslagen skall ha följande lydelse. Sekretess gäller i myndighets verksamhet som avser bestämmande av skatt eller som avser taxering eller i övrigt fastställande av underlag för bestämmande av skatt, för uppgift om enskilds personliga eller e konomiska förhållanden. Motsvarande sekretess gäller i myndighets verksamhet som avser förande av eller uttag ur register som avses i skatteregisterlagen (1980:343) för uppgift som t illförts sådant register och hos kommun eller landsting för uppgift som lämnats dit i ett ärende om förhandsbesked i skatte- eller taxeringsfråga. Uppgift hos får dock lämnas ut, om det står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde lider skada eller men. För uppgift i mål hos domstol gäller sekretessen endast om det kan antas att den enskilde lider skada eller men om uppgiften röjs. Detsamma gäller uppgift som med anledning av överklagande hos domstol registreras hos annan myndighet enligt 15 kap. 2 § första stycket 3 eller 4. Har uppgift i mål hos domstol erhållits från annan myndighet och är den sekretessbelagd där, gäller dock denna sekretess hos domstolen, om uppgiften saknar betydelse i målet. Med skatt avses i detta kapitel skatt på inkomst och, med undantag för arvsskatt och gåvoskatt, annan direkt skatt samt omsättningsskatt, tull och annan indirekt skatt. Med skatt jämställs arbetsgivaravgift, prisregleringsavgift och liknande avgift samt skatte- och avgiftstillägg och förseningsavgift. Med verksamhet som avser be- stämmande av skatt jämställs verk- samhet som avser bestämmande av pensionsgrundande inkomst. 1 Senaste lydelse 1996:155. Sekretessen gäller inte beslut, varigenom skatt eller pensionsgrundande inkomst bestäms eller underlag för bestämmande av skatt fastställs, såvida inte beslutet meddelas i ärende om 1.förhandsbesked i taxerings- eller skattefråga, 2.medgivande att skattepliktig intäkt enligt reglerna om statlig inkomstskatt inte skall anses uppkomma vid avyttring av aktier i fåmansföretag, 3.beskattning av utländska forskare vid tillfälligt arbete i när beslutet har fattats av . Utan hinder av sekretessen får uppgift lämnas t ill enskild enligt vad som föreskrivits i lag om förfarande vid beskattning eller om skatteregister. Vidare får utan hinder av sekretessen uppgift i en revisionspromemoria lämnas till förvaltare i den reviderades konkurs. I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst . I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst . När det gäller avgift enligt lagen (1999:00) om avgift till registrerat trossamfund gäller dock sekretessen i högst . Denna lag träder i kraft . 1.8Förslag till lag om ändring i skatteregisterlagen (1980:343) Härigenom föreskrivs att 7 § skatteregisterlagen skall ha följande För fysisk och juridisk person får, utöver de uppgifter som anges i 5 och 6 §§, det centrala skatteregistret innehålla följande uppgifter. 1.Sådana uppgifter om ägarförhållandena i fåmansföretag, företag som enligt 3 § 12 a mom. tredje stycket lagen(1947:576) om statlig inkomstskatt skall behandlas som fåmansföretag, fåmansägt handelsbolag och dotterföretag som avses i 2 kap. 16 § lagen (1990:325) om själv- deklaration och kontrolluppgifter. 2.Uppgifter angående avslutad revision, verkställt besök eller annat sammanträffande enligt 3 kap. 7 § taxeringslagen (1990:324), 17 kap. 4 § mervärdesskattelagen (1994:200), 78 § 2 a mom. uppbördslagen (1953:272) eller 27 a § lagen (1984:668) om uppbörd av socialavgifter från arbetsgivare. För varje sådan åtgärd får anges tid, art, beskatt- ningsperiod, skatteslag, myndighets beslut om beloppsmässiga ändringar av skatt eller underlag för skatt med anledning av åtgärden samt uppgift huruvida bokföringsskyldighet har fullgjorts. 3.Uppgift om registrering av skyldighet att betala skatt, uppgift om innehav av skattsedel på preliminär skatt, uppgifter om beslut om åter- kallelse av skattsedel på preliminär F-skatt med angivande av skälen för beslutet, uppgifter som behövs för att bestämma skatt eller avgift enligt uppbördslagen, lagen om uppbörd av socialavgifter från arbetsgivare, lagen (1990:659) om särskild löneskatt på vissa förvärvsi (1991:586) om särskild i nkomstskatt för utomlands (1990:912) om nedsättning av socialavgifter, mervärdesskattelagen och lagen (1951:763) om beräkning av statlig i nkomstskatt på ackumulerad inkomst samt uppgifter om redovisning, inbetalning och återbetalning av sådana skatter eller avgifter. 4.Uppgift om maskinellt framställt förslag till beslut om beskattning. 5.Uppgift om ansökan om anstånd att lämna deklaration, uppgift om beslut om anstånd med avgivande av deklaration och med betalning av skatt, dock ej skälen för ansökningarna eller besluten, samt uppgift om att laga förfall föreligger för underlåtenhet att fullgöra deklarationsskyldig het. Administrativa och tekniska uppgifter som behövs för beskattningen. 1 Senaste lydelse 1996:1344.