sou · GLB319 · 1998-01-01 00:00:00 — %FTERSOM UTREDNINGEN UTTRYCKLIGEN BEGR¤NSADE SINA BER¤KNINGAR TILL MATERIA OCH BORTS¥G FR¥N B¥DE VILKA VAROR SOM MATERIALEN INGICK I OCH VILKA INSATSER SOM KONSUMENTERNA SKULLE KUNNA T¤NKAS BIDRA MED ¤R BER¤KNINGAR NA I PRINCIP GILTIGA F¶R ALLA VAROR AV DE MATERIALSLAG SOM BEHANDLAS -ATERIAL I F¶RPACKNINGSUTREDNINGENS BILAGE DEL 3/5 3LUTSATSEN I F¶RPACKNINGSUTREDNINGEN VAR ATT F¶R ALLA DE MATERIAL SOM STU DERATS S¥ INNEBAR ¥TERVINNING EN MINDRE ENERGI F¶RBRUKNING OCH EN MINDRE MILJ¶BELAST NING I FORM AV EMISSIONER TILL LUFT OCH VATTEN ¤N F¶RBR¤NNING OCH DEPONERING &¶R DEN ENSKILDA I DEN ENSKILDA SITUATIONEN KAN DEN BER¤KNADE MILJ¶BE LASTNINGEN VID OLIKA HANTERINGSALTERNATIV KOMMA ATT UTFALLA ANNORLUNDA $EN SLUTSATS SOM +RETSLOPPSDELEGA TIONEN REDAN DRAGIT I FLERA TIDIGARE RAP PORTER ¤R ATT DET UR MILJ¶SYNPUNKT ¤R ENTYDIGT F¶RDELAKTIGT ATT RIKTA IN SAMH¤L LETS VARU OCH MATERIALHANTERING MOT ¶KAD MATERIAL¥TERVINNING ) F¶RELIGGANDE F¶RSLAG FINNS INTE DE TVINGANDE STYRMED GARANTERA DETTA $ET F¶RSLAGEN OCH ID©N BIDRAR MED ¤R EN ANSVARSF¶RDEL NING SOM HAR M¶JLIGHET ATT FUNGERA I ETT SAMH¤LLE D¤R ¥TERVINNING ¤R )D©N INNEH¥LLER OCKS¥ EN P¥DRIVANDE KOMPO NENT GENOM ATT PRODUCENTANSVARET F¶R UTTJ¤NTA VAROR KONSTRUERATS S¥ ATT DET EKONOMISKA ANSVARET UTKR¤VS I NUTID OCH D¤RMED FLYTTAR DRIVKRAFTEN I PRODUCEN TANSVARET N¤RMARE TILLVERKNINGEN $EN F¶RESLAGNA INFORMATIONSPLIKTEN KAN UTNYTTJAS F¶R ATT SNABBA P¥ EN UT VECKLING D¤R VARORNAS INNEH¥LL OCH ANDRA EGENSKAPER M¥STE VARA S¥DANA ATT VI KAN ACCEPTERA ATT LEVA MED DEM I FLERA LIVSCYKLER &¶R ATT BELYSA SV¥RIGHETERNA ATT R¤TT BED¶MA DE EKONOMISKA EFFEKTERNA AV ETT F¶RSLAG SOM HAR SYFTET ATT MEDF¶RA BETE ENDEF¶R¤NDRINGAR KAN ¤NNU ETT EXEMPEL H¤MTAS FR¥N F¶RPACKNINGSUTREDNINGEN ) UTREDNINGEN F¶RS¶KTE MAN BED¶MA VILKA KOSTNADER SOM SKULLE ¶VERF¶RAS P¥ PRODUCENTERNA GENOM INF¶RANDET AV ETT PRODUCENTANSVAR F¶R GLASF¶RPACKNINGAR &¶R GLAS FANNS REDAN D¥ ETT ETABLERAT ¥TERVINNINGSSYSTEM SOM TILL DEL ADMINIST RERADES AV SAMMA BOLAG SOM ADMI NISTRERAR GLASINSAMLINGEN I 3VERIGE F¶RPACKNINGSAVGIFTER FANNS INTRODUCERAT -ED DESSA GODA F¶RUTS¤TTNINGAR OCH MED DET KORREKTA ANTAGANDET ATT INSAM LINGSGRADEN SKULLE KOMMA ATT N¥ SOM NINGEN ATT KOSTNADEN F¶R PRODUCENTERNA SKULLE KOMMA ATT VARA ¶RE PER KG INSAMLAT MATERIAL I DAGENS PENNINGV¤RDE %N ENKEL DIVISION MELLAN DAGENS F¶RPACKNINGSAVGIFTER F¶R F¶RPACKNINGS GLAS OCH M¤NGDEN INSAMLAT GLAS VISAR ATT PRODUCENTERNA OCH D¤RMED KONSUMEN ¶RE PER KG INSAMLAT GLAS %XEMPLET VISAR ATT ¤VEN EN BER¤KNING AV FRAMTIDA KOSTNADER BASERADE P¥ ETT GOTT UNDERLAG KAN VISA SIG AVVIKA FR¥N VERKLIG HETEN EFTER EN GANSKA KORT TID $¤REMOT GER DET INTE SVAR P¥ OM DET VAR FEL ATT INF¶RA PRODUCENTANSVAR F¶R GLASF¶RPACK NINGAR *¤MST¤LLDHETSEFFEKTER$EN MEST P¥TAGLIGA F¶R¤NDRING SOM SKULLE KUNNA VARA GENUSRELATERAD ¤R ATT HUSH¥LLEN F¶RV¤NTAS L¤GGA YTTERLIGARE TID OCH RESURSER P¥ ATT SORTERA UTTJ¤NTA VAROR ) DEN M¥N DETTA ARBETE INTE ¤R J¤MNT F¶RDELAT MELLAN K¶NEN KAN DENNA OJ¤M LIKHET F¶RST¤RKAS+ONSUMENTVERKET S¤NDE I B¶RJAN AVUT EN ENK¤T TILL SLUMPVIS UTVALDA HUSH¥LL I FYRA KOMMUNER MED FR¥GOR R¶RANDE K¤LLSORTERING OCHD¤RMED NYA MARKNADER $ET SOM KONKRET SKER I F¶RSLAGEN OCHID©N ¤R ATT KOSTNADERNA TILL ST¶RRE DEL ¤N HANTERAS P¥ MARKNADEN OCH ATT SUBOPTIMERINGAR I RESURSANV¤NDNINGEN D¤RMED BORDE MINSKA +RETSLOPPSDELEGATIONEN HAR INTE GJORT N¥GOT F¶RS¶K ATT BER¤KNA VEM SOM KOMMER ATT F¥ BETALA VAD F¶R DEN F¶R¤ND RING AV VARORNAS UTFORMNING OCH HANTE RING I SAMH¤LLET SOM VI MENAR ¤R N¶DV¤N DIG ELLER HUR KOSTNADERNA F¶R SYSTEMF¶R ¤NDRINGEN KOMMER ATT UTVECKLAS ¶VER TIDEN $ET ¤R DOCK TROLIGT ATT DEN SAMLADE "UDGETEFFEKTER KOSTNADEN F¶R VARUHANTERING ¶KAR UNDER +RETSLOPPSDELEGATIONEN F¶RUTSER INTE ATT EN ¶VERG¥NGSPERIOD D¥ VI FORTFARANDE F¶RSLAGEN ELLER ID©N F¥R N¥GRA EFFEKTER P¥ LEVER MED DUBBLA SYSTEM F¶R HANTERING AV STATSBUDGETEN P¥ KORT SIKT %N UT¶KAD UTTJ¤NTA VAROR OCH TILLS DESS ATT VARORNA TILLSYN FR¥N .ATURV¥RDSVERKET RESPEKTIVE ANPASSATS OCH NY TEKNIK F¶R ¥TERVINNING +EMIKALIEINSPEKTIONEN B¶R KUNNA HUNNIT UTVECKLAS $ET ¤R SANNOLIKT ATT BALANSERAS MOT ¶KADE INT¤KTER FR¥N F¶R¤NDRINGEN P¥ L¤NGRE SIKT INNEB¤R EN MILJ¶SANKTIONSAVGIFTER /M F¶RSLAGEN OCH SAMH¤LLSEKONOMISK VINST GENOM ATT ID©N F¥R DEN STRUKTURELLA P¥VERKAN SOM EXTERNA MILJ¶KOSTNADER INKLUDERAS I INDICERATS OVAN KOMMER DEN EKONOMIS PRISERNA OCH DET SOM TIDIGARE VAR KOST KA AKTIVITET SOM BLIR F¶LJDEN AV DETTA SAMT AVFALL UPPTR¤DER SOM V¤RDEFULLA NATURLIGTVIS ATT P¥VERKA STATSBUDGETENS RESURSER INT¤KTSIDA 6¥R UPPFATTNING OM VILKA M¥L VI SKA N¥ OCH VILKEN F¶R¤NDRINGSHASTIGHET SOM BEH¶VS HAR UTVECKLATS I V¥R STRATEGIRAP PORT 6¥R UPPFATTNING ¤R ATT DE ¥TG¤RDER SOM REDOVISAS I DENNA RAPPORT UNDERL¤T TAR RESAN MOT M¥LEN $ETTA KAN KOMMA ATT INNEB¤RA EKONOMISKA UPPOFFRINGAR F¶R VISSA AKT¶RER I SAMH¤LLET I F¶RSTA HAND F¶R DEM SOM ¤R BEROENDE AV EN STOR F¶RBRUKNING AV NATURRESURSER F¶R ATT F¥ SIN NUVARANDE UTKOMST -EN DESSA AKT¶RER HAR OCKS¥ M¶JLIGHET ATT GENOM ATT F¶R¤NDRA SINA AFF¤RSKONCEPT HITTA NYA ROLLER P¥ DEN F¶R¤NDRADE SPELPLANEN OCH +ONSUMENTVERKET +¤LLSORTERING I FYRA KOMMUNER RAPPORT AVFALLSHANTERING %NK¤TEN VAR ST¤LLD TILL ÙDEN I HUSH¥LLET SOM SYSSLAR MEST MED AVFALLSSORTERINGÙ !V SVARANDE VAR INTE L¤MNAT N¥GON UPPGIFT ) SAMTLIGA KOMMUNER VAR ANDELEN M¤N H¶GST 3KULLE DESSA UPPGIFTER VARA GILTIGA F¶R HELA BEFOLKNINGEN KOMMER DET UT¶KADE HEMARBETE SOM ETT GENERELLT PRODUCEN TANSVAR F¶R UTTJ¤NTA VAROR KAN MEDF¶RA ATT TILL ST¶RRE DELEN BELASTA M¤NNEN %N EFFEKT AV ETT GENERELLT PRODUCEN TANSVAR F¶R UTTJ¤NTA VAROR I LINJE MED +RETSLOPPSDELEGATIONENS ID© BLIR ATT LOKALA KOMMUNALA JOBB ERS¤TTS MED ARBETEN INOM DEN NYA STRUKTUREN F¶R VARUHANTERING $ESSA JOBB KOMMER F¶RMODLIGEN ATT VARA KONCENTRERADE TILL F¤RRE FASTA ARBETSST¤LLEN $ET ¤R D¤RMED INTE SAGT ATT DESSA ARBETSST¤LLEN KOMMER ATT KONCENTRERAS TILL STORST¤DERNA )NOM DE OMR¥DEN SOM OMFATTAS AV BE ST¤MMELSER OM PRODUCENTANSVAR HANTE RAS GLAS VIA EN ANL¤GGNING I !SKERSUND MEDAN METALLERNA SM¤LTS OM I LMHULT 3MEDJEBACKEN OCH ,ULE¥ 3ORTERINGSAN L¤GGNINGAR F¶R PLAST FINNS I !RVIKA "RE DARYD OCH 3TR¶MSBRUK 0APPER KARTONG OCH WELLPAPP ¥TERF¶RS TILL PAPPERSBRUK RUNT OM I 3VERIGE -OT BAKGRUND AV ATT DET REDAN FINNS PRODUCENTANSVARSREGLER SOM OMFATTAR AVFALL FR¥N VISSA VARUGRUPPER KAN MAN IFR¥GAS¤TTA VILKA MATERIALM¤NGDER SOM FINNS KVAR ATT P¥VERKA MED ETT GENERELLT PRODUCENTANSVAR &¶R ATT SVARA P¥ DETTA M¥STE MAN F¶RST BEST¤MMA SIG F¶R VAD DET ¤R MAN F¶RS¶KER BER¤KNA )NLEDNINGSVIS BEGR¤NSAR VI OSS TILL DE VAROR SOM DELS HANTERAS AV KONSUMENTER OCH D¤RF¶R OMFATTAS AV DE ¥TG¤RDER SOM PRESENTERATS H¤R DELS N¥R DE KOMMUNALA DEPONIERNA ) STATISTIKEN SKULLE DETTA KUNNA MOTSVARAS AV HUSH¥LLSAVFALL ÙICKE BRANSCHSPECIFIKT INDUSTRIAVFALLÙ OCH DELAR AV DET SOM REDOVISAS SOM BYGG OCH RIVNINGSAVFALL $ESSA M¤NGDER SUMMERAR TILL CA MILJONER TON /M VI F¶R ENKELHETENS SKULL TON UTG¶RS AV F¶RPACKNINGAR TIDNINGAR OCH TIDSKRIFTER VILKET MOTSVARAR SKILLNADEN MELLAN DE M¤NGDER SOM TILLF¶RS MARKNADEN OCH DET SOM SAMLAS IN SOM REDAN OMFATTAS AV BEST¤MMELSER OM PRODUCENTANSVAR ¥TERST¥R MILJO NER TON !V DETTA UTG¶RS MER ¤N EN MILJON TON AV MATRESTER OCH TR¤DG¥RDSAV FALL !V RESTERANDE M¤NGDER UTG¶R PAP PER PLAST BL¶JOR METALLER OCH TR¤ I FALLANDE ORDNING M¤NGDER P¥ MER ¤N ) DET KORTA PERSPEKTIVET KAN DET ALLTS¥ VARA CA TON MATERIAL SOM SKA SORTERAS UT OCH HANTERAS I ANDRA SYSTEM ¤N "EROENDE P¥ HUR UTVECKLINGEN BLIR N¤R DET G¤LLER SM¥SKALIGA RESPEKTIVE STORSKALIGA L¶SNINGAR F¶R ORGANISKA RESTER BER¶RS YTTERLIGARE CA EN MILJON TON $ET ACKUMULERAS STORA M¤NGDER VAROR I SAMH¤LLET $ET TILLF¶RS VARJE ¥R NETTO MILJONER TON VAROR TILL DEN SVENSKA MARKNADEN 4ILL DEN DEL DE INTE BLIR SPILL ELLER F¶RBR¤NNS I PRODUKTIONSLEDET OM FATTAS ALLA DESSA VAROR AV DET F¶RESLAGNA PRODUCENTANSVARET $ET SKA ERK¤NNAS ATT MER ¤N MILJONER TON VAROR KOMMER ATT BYGGAS IN I HUS OCH ANL¤GGNINGAR OCH D¤RF¶R INTE OMFATTAS AV ID©N OM ETT EKONOMISKT ¥TAGANDE F¶R PRODUCENTERNA F¶R ATT S¤KERST¤LLA HANTERINGEN AV VARORNA N¤R BYGGNADEN ELLER ANL¤GGNINGEN RIVS 3¥DA NA VAROR OMFATTAS AV DET KOMPLEXA REGELVERK SOM HAR SIN BAS I PLAN OCH BYGGLAGEN OCH D¤R BYGGHERREN HAR ETT ¶VERGRIPANDE ANSVAR OCH D¤RF¶R KAN LIKNAS VID EN PRODUCENT ) +RETSLOPPSDE LEGATIONENS RAPPORT OM PRODUCENTANSVAR I BYGGSEKTORN HAR F¶RSLAG L¤MNATS SOM TAR SIKTE P¥ ATT DRIVA FRAM EN KRETSLOPPSANPASSNING AV DE BYGGVAROR SOM ING¥R I BYGGNADSVERK &AKTUM KVARST¥R DOCK OM DEN ID© SOM BESKRIVS I DEN H¤R RAPPORTEN GENOMF¶RS ATT PRODUCENTER AV VAROR MOTSVARANDE MINST MILJONER TON TVINGAS F¥ SINA VAROR OCH SIN BEREDSKAP F¶R DEN DAG VARORNA BLIR AVFALL V¤RDERAD AV OMGIV NINGEN REPRESENTERAD AV EN F¶RS¤KRINGS GIVARE !LLA DESSA PRODUCENTER ST¥R OCKS¥ INF¶R M¶JLIGHETEN ATT BLI AVKR¤VDA ETT SVAR P¥ VAD DERAS VAROR INNEH¥LLER OCH VILKEN P¥VERKAN DE KAN HA P¥ OMGIVNINGEN ) DENNA BELYSNING INNEB¤R DE F¶RSLAG OCH DEN ID© SOM H¤R PRESENTERAS ATT FR¥GAN OM VILKA MATERIALM¤NGDER SOM P¥VERKAS F¶RSKJUTS $ET HANDLAR INTE L¤NGRE OM ATT TA HAND OM TON SOM BLIVIT AVFALL $ET HANDLAR OM ATT F¶REBYGGA ATT MILJONER TON BLIR AVFALL +!0), .'2! 6!.,)'! &2'/2 5NDER ARBETET MED DE F¶RSLAG OCH DEN ID© SOM +RETSLOPPSDELEGATIONEN PRESEN TERAR HAR VI VID V¥RA OMV¤RLDSKONTAKTER ST¶TT P¥ ETT ANTAL FR¥GEST¤LLNINGAR SOM INTE LIGGER CENTRALT INOM UTREDNINGEN MEN SOM F¶R M¥NGA K¤NNS VIKTIGA ATT F¥ BESVARADE -ED F¶REBILD FR¥N )NTERNET D¤R DET ¤R VANLIGT MED ETT AVSNITT F¶R &REQUENTLY !SKED 1UESTIONS HAR VI SAMLAT DESSA FR¥GOR OCH V¥RA SVAR UNDER MOTSVARANDE SVENSKA RUBRIK & (UR FUNGERAR F¶RSLAGEN OCH ID©N N¤R ALLT ST¶RRE DEL AV HANDELN SKER ¶VER )NTERNET 3 !LLA REGLER SOM BER¶R PRODUCENTERS ANSVAR F¶R SINA VAROR T EX R¶RANDE PRODUKTANSVAR PRODUKTS¤KERHET OCH ALLM¤NNA REGLER OM KONSUMENTR¤TT OCH MARKNADSF¶RING ¤R UTFORMADE S¥ ATT MAN UTG¥R FR¥N ATT K¶PAREN OCH S¤LJAREN FALLER UNDER SAMMA R¤TTSSYSTEM 3¥ ¤R OCKS¥ V¥RA F¶RSLAG UTFORMADE ) OCH MED )NTERNETHANDELNS INT¥G IFR¥GA S¤TTS DENNA PRINCIP P¥ ETT HELT ANNAT S¤TT ¤N GENOM DEN GR¤NSHANDEL SOM ALLTID HAR FUNNITS 6I F¶RUTS¤TTER ATT MAN INOM %5 KOMMER ATT BEH¶VA HANTERA ALLA FR¥GOR OM KONSUMENTSKYDD OCH PRODUKTS¤KER HET I RELATION TILL )NTERNETHANDEL I ETT SAMMANHANG $E PROBLEM SOM UPPST¥R I RELATION TILL +RETSLOPPSDELEGATIONENS F¶RSLAG OCH ID© B¶R HANTERAS INOM EN S¥DAN ¶VERGRIPANDE L¶SNING & ,EDER F¶RSLAGET OM GENERELLT PRO DUCENTANSVAR TILL EN M¤NGD TRANS PORTER 3 ) ALLM¤NHET LEDER ¶KAD ¥TERVINNING TILL L¤NGRE TRANSPORTER OM MAN J¤MF¶R TRANS PORTV¤GEN FR¥N SISTE ANV¤NDAREN TILL DEPONI J¤MF¶RT MED ATT SAMMA VARA SKA TRANSPORTERAS TILL N¥GON ¥TERVINNINGSAN L¤GGNING $ETTA ¤R INGET NATURGIVET DEN STRUKTUR SOM BYGGTS UPP F¶R R¥VARUF¶RS¶RJNING I SAMH¤LLET ¤R BETYDLIGT GLESARE ¤N INFRASTRUKTUREN F¶R ATT DEPONERA AVFALL TERVINNING G¶R SAMTIDIGT ATT TRANS PORTER AV NATURR¥VARA KAN MINSKA $ESSA TRANSPORTER KAN I DET FALL R¥VARORNA IMPORTERAS FR¥N ANDRA DELAR AV V¤RLDEN VARA MYCKET L¥NGV¤GA .¤R DET G¤LLER HUSH¥LLENS TRANSPORTER FINNS DET INGET I DEN FRAMLAGDA ID©N SOM FRAMTVINGAR ETT VISST TRANSPORTM¶NSTER "EROENDE P¥ HUR PRODUCENTERNA V¤LJER ATT ORGANISERA SINA ¥TERL¤MNINGSSKYDD KAN TRANSPORTERNA ¶KA ELLER MINSKA J¤MF¶RT MED VAD SOM G¤LLER %FTERSOM F¶RSLAGET OM GENERELLT PRODUCENTANSVAR F¶R UTTJ¤NTA VAROR SYFTAR TILL ATT MATERIAL OCH VAROR SKA ¥TERF¶RAS SOM R¥VAROR SEPARERADE FR¥N VARANDRA BLIR TRANS PORTARBETET MED S¤KERHET ST¶RRE ¤N OM ALLT TRANSPORTERAS GEMENSAMT TILL EN DEPONI ELLER F¶RBR¤NNINGSANL¤GGNING & 6AD H¤NDER MED VAROR SOM L¤M & 6AD H¤NDER MED DE BEFINTLIGA 3 ) ID©N HAR VI KONCENTRERAT OSS P¥ ATT FORMA ETT REGELVERK SOM GARANTERAR ATT KOSTNADERNA F¶R EN BRISTANDE KRETSLOPP SANPASSNING FALLER P¥ PRODUCENTERNA OCH D¤RF¶R KOMMER ATT AVSPEGLA SIG I PRISET P¥ VARORNA 'ENOM KONSTRUKTIONEN MED ¥TERL¤MNINGSSKYDD ¶VERG¥R ANSVARET F¶R DEN UTTJ¤NTA P¥ PRODUCENTEN ELLER DEN ENTREPREN¶R MED VILKEN DENNE HAR AVTAL $ESSA KAN SEDAN FRITT F¶RFOGA ¶VER INOM DE RAMAR SOM GES AV BEFINTLIG OCH TILLKOMMANDE LAGSTIFTNING !LLA STYRMEDEL SOM SAMH¤LLET S¤TTER IN F¶R ATT P¥VERKA HANTERINGEN AV UTTJ¤NTA VAROR KOMMER ATT TR¤FFA DEN SOM UPP R¤TTH¥LLER ¥TERL¤MNINGSSKYDDEN %N DEPONISKATT INNEB¤R ATT ALTERNATIVET ATT DEPONERA BLIR DYRARE F¶R PRODUCEN TEN ENTREPREN¶REN %TT KRAV P¥ ATT T EX EN ELEKTRONISK PRODUKT M¥STE OMH¤N DERTAS AV EN S¤RSKILD ¥TERVINNARE INNAN DEN DEPONERAS F¶RBR¤NNS ELLER FRAGMEN TERAS BLIR EN RESTRIKTION RIKTAD MOT PRODUCENTEN ENT REPREN¶REN 6ILKA STYRMEDEL SAMH¤LLET B¶R S¤TTA IN F¶R ATT P¥VERKA HANTERINGEN AV ALLA ELLER VISSA TYPER AV UTTJ¤NTA VAROR HAR INTE +RETSLOPPSDELEGATIONEN TAGIT ST¤LLNING TILL $ET V¤SENTLIGA I ID©N ¤R ATT ALLA S¥DANA STYRMEDEL F¥R ¥TERVERKAN P¥ PRODUCENTEN AV VARORNA %FTERSOM DE FLESTA PRODUCENTER F¥R M¶JLIGHET ATT BYGGA UPP NYA HANTERINGS SYSTEM FR¥N GRUNDEN KAN MAN ANTA ATT MAN MOT BAKGRUND AV DEN ALLM¤NT RESTRIKTIVA H¥LLNINGEN MOT DEPONERING I SAMH¤LLET V¤LJER ATT BYGGA UPP SYSTEM SOM ¤R INRIKTADE P¥ ¥TERVINNING FR¥N B¶RJAN .¥GRA GARANTIER F¶R DETTA FINNS INTE I ID©N 3 $ET FINNS PRODUCENTANSVARSF¶R ORDNINGAR F¶R D¤CK RETURPAPPER F¶R PACKNINGAR SAMT BILAR I 3VERIGE 3OM ETT RESULTAT AV DETTA HAR PRODUCENTERNA INOM DESSA OMR¥DEN BYGGT UPP SYSTEM F¶R INSAMLING OCH OMH¤NDERTAGANDE $ET FINNS ALL ANLEDNING ATT TA TILLVARA DE KOMPONENTER I DE BEFINTLIGA SYSTEMEN SOM KAN ANPASSAS TILL ID©N ) PRINCIP KAN FYRA M¶JLIGA UTVECKLINGAR T¤NKAS I DET FALL +RETSLOPPSDELEGATIONENS ID© SKULLE BLI VERKLIGHET -ATERIALBOLAGEN FORTS¤TTER MED SIN NUVARANDE VERKSAMHET %VENTUELLT F¶RHANDLAR MAN FRAM GODA F¶RS¤K RINGSVILLKOR F¶R F¶RETAG SOM HAR AVTAL MED BOLAGEN -ATERIALBOLAGEN BESLUTAR ATT ANS¶KA OM TILLST¥ND ATT MEDDELA F¶RS¤KRINGAR OCH TAR P¥ SIG F¶RS¤KRINGSGIVARENS ROLL -ATERIALBOLAGEN OCH DE FONDMEDEL DE F¶RVALTAR ¶VERTAS AV N¥GON F¶RS¤K RINGSGIVARE !VTALEN MED ENTREPREN¶RERNA ¶VERL¥TS P¥ PRODUCENTERNA MEDAN MATERIAL BOLAGEN AVVECKLAS $E NUVARANDE INSAMLINGSSYSTEMEN I MATERIALBOLAGENS REGI KOMMER RIMLIGEN ATT ING¥ I ¥TERL¤MNINGSSKYDD MED ST¶D AV DEN NYA LAGEN 'ENOM ATT PRODUCEN TANSVARET OMFATTAR ALLA VAROR KOMMER SYSTEMEN SNABBT ATT KUNNA VIDGAS TILL ATT OMFATTA ANDRA VAROR ¤N F¶RPACKNINGAR AV RESPEKTIVE MATERIAL ) DE NUVARANDE F¶RORDNINGARNA FINNS OLIKA PROCENTUELLA M¥L FORMULERADE $ESSA M¥L ¤R INTE KOPPLADE TILL N¥GON ENSKILD PRODUCENT UTAN ¤R ATT BETRAKTA SOM KOLLEKTIVA NATIONELLA M¥L ) DEN FORMEN KAN M¥LEN ST¥ KVAR OF¶R¤ND GENOMF¶RS %N STOR F¶R ¤NDRING BLIR DOCK ATT M¶JLIGHETERNA ATT F¶LJA UPP M¥LEN ¶KAR DRAMATISKT -ED UTG¥NGSPUNKT FR¥N F¶RS¤KRINGSGIVARNAS KUNDREGISTER KOMMER M¤NGDEN VAROR SOM S¤TTS P¥ MARKNADEN ATT KUNNA BER¤KNAS P¥ ETT BETYDLIGT S¤KRARE S¤TT ¤N &¶R BILAR OCH BATTERIER ¤R DE NUVARAN DE REGELVERKEN KOPPLADE TILL AVGIFTER OCH SOM BESLUTAS AV DET ALLM¤NNA +RETSLOPPSDELEGATIONEN HAR INTE TAGIT ST¤LLNING TILL OM ELLER I S¥ FALL HUR DESSA VARUGRUPPER B¶R INFOGAS I ETT GENERELLT REGELVERK & -¥STE MAN INTE SKAPA EFTERFR¥GAN P¥ RETURR¥VAROR F¶RST INNAN DET ¤R N¥GON ID© MED PRODUCENTANSVAR 3 .EJ /M PRODUCENTERNA INTE F¥R ANSVAR F¶R SINA UTTJ¤NTA VAROR FINNS HELLER INGEN SOM KAN UTVECKLA OCH BEARBETA EN RETUR R¥VARUMARKNAD +OMMUNERNA HAR I DET AVSEENDET TYDLIGA BEGR¤NSNINGAR &¶R RETURPLAST FANNS INGEN MARKNAD N¤R PRODUCENTANSVARET F¶R F¶RPACK NINGSPLAST INF¶RDES $ET MATERIALBOLAG SOM ORGANISERAR INSAMLINGEN AV PLAST TAR NU UT H¶GA F¶RPACKNINGSAVGIFTER F¶R ATT ST¶DJA UTVECKLINGEN AV EN EFTERFR¥GAN P¥ RETURPLAST $ESSA KOSTNADER ¤R D¤RMED EN INTEGRERAD DEL AV DET SOM F¶LJER MED PRODUCENTANSVARET "),! &–2&!44.). &¶R ATT ILLUSTRERA F¶RSLAGEN OM PRODU CENTANSVAR OCH ID©N OM UTFORMNINGEN AV ANSVARET F¶R UTTJ¤NTA VAROR REDOVISAS I DENNA BILAGA HUR ETT RAMREGELVERK SOM KLARG¶R ANSVARSF¶RDELNINGEN SKULLE KUNNA SE UT $E MILJ¶REGLER SOM G¤LLER VAROR OCH AVFALL ING¥R I DEN PROPOSITION OM MILJ¶BALK SOM REGERINGEN ¶VERL¤MNAT TILL )NNEH¥LLET I DENNA BILAGA HAR UTG¥NGSPUNKT I PROPOSITIONEN OCH ¤R UTFORMAT SOM OM DET VORE F¶RSLAG TILL ¤NDRINGAR I MILJ¶BALKEN ELLER TILL NYA F¶RFATTNINGAR 4EXTEN SOM ¤R INRIKTAD P¥ HUVUDFR¥GORNA OCH INTE SKA UPPFATTAS SOM EN KOMPLETT ILLUSTRATION REDOVISAS I TRE HUVUDMOMENT &¶RSLAGET OM MILJ¶BALK $E G¤LLAN DE REGLERNA I LAGEN OM KEMISKA PRO DUKTER OCH RENH¥LLNINGSLAGEN HAR SIN MOTSVARIGHET I MILJ¶BALKSF¶RSLAGETS KAPITEL OCH !LLA REGLER SOM R¶R MILJ¶ANSVAR F¶R VAROR B¶R SAMLAS I KAPITEL SOM D¥ KOMMER ATT INNEH¥LLA B¥DE REGLER SOM G¤LLER VAROR GENERELLT INKL DET ANSVAR F¶R VARORNA SOM TAR SIKTE P¥ RISKEN ATT VARORNA SOM UTTJ¤NTA F¥R ETT NEGATIVT MARKNADSV¤RDE OCH REGLER SOM SPECIFIKT G¤LLER KEMISKA PRODUKTER ELLER BIOTEKNISKA ORGANISMER 2EGLER SOM G¤LLER RENH¥LLNING OCH AVFALLET SOM S¥DANTKAPITEL B¶R H¥LLAS ¥TSKILDA FR¥N VARUREGLERNA (¤R PRESENTERAS ETT UTKAST TILL HUR ¤NDRINGAR I MILJ¶BALKSF¶RSLAGET SKULLE KUNNA SE UT S FF &¶RORDNING OM AVVECKLINGS¤MNEN -ED ST¶D AV ETT GENERELLT BEMYNDIGANDE I MILJ¶BALKEN UTFORMAS EN F¶RORDNING MED SYFTE ATT HOS PRODUCENTERNA P¥SKYNDA EN FRIVILLIG AVVECKLING AV ¤MNEN SOM H¶R HEMMA I ETT H¥LLBART (¤R PRESENTERAS ETT UTKAST TILL EN S¥DAN F¶RORDNING S FF ,AG OM KRETSLOPPSF¶RS¤KRING $EN OBLI GATORISKA GARANTI F¶R PRODUCENTANSVARETS FULLG¶RANDE SOM REDOVISAS I UTKASTET TILL MILJ¶BALKSTEXT GER UPPHOV TILL R¤TTIGHETER OCH SKYLDIGHETER VISAVI DE F¶RS¤KRINGSGI VARE SOM TILLHANDAH¥LLER DEN EKONOMISKA GARANTIN (¤R PRESENTERAS D¤RF¶R ETT UTKAST TILL N¥GRA CENTRALA MOMENT I EN S¤RSKILD LAG OM KRETSLOPPSF¶RS¤KRING S 6ARJE HUVUDMOMENT INLEDS MED SJ¤LVA F¶RFATTNINGSTEXTEN OCH AVSLUTAS MED KOMMENTARER TILL DEN &¶RSLAGET OM MILJ¶BALK $E G¤LLANDE BEST¤MMELSERNA I LAGEN OM KEMISKA PRODUKTER OCH RENH¥LLNINGSLAGEN ¤R F¶REM¥L F¶R SAMORDNING TILL EN MILJ¶BALK /M LAGSTIFTAREN V¤LJER ATT VIDTA S¥DANA ¥TG¤R DER SOM BESKRIVS I DENNA RAPPORT KAN REGERINGENS F¶RSLAG OM MILJ¶BALK PROP ¤NDRAS MED INNEB¶RD DELS ATT KAP OCH Ó gg SAMT ATT RUBRIKEN N¤RMAST F¶RE KAP g OCH RUBRIKEN N¤RMAST F¶RE KAP g UTG¥R DELS ATT KAP OCH gg KAP OCH gg KAP g KAP OCH gg KAP g SAMT RUBRIKEN N¤RMAST F¶RE KAP RUBRIKEN N¤RMAST F¶RE KAP OCH RUBRIKEN N¤R MAST F¶RE KAP g F¥R F¶LJANDE LYDELSE DELS ATT DET I F¶RSLAGET INF¶RS TRETTON NYA PARAGRAFER KAP AÓB A A AÓH OCH gg SAMT N¤RMAST F¶RE KAP B g N¤RMAST F¶RE KAP A g OCH N¤RMAST F¶RE KAP A g NYA RUBRIKER AV F¶LJANDE LYDELSE .UVARANDE LYDELSE &¶RESLAGEN LYDELSE KAP+EMISKA KAP -ILJ¶ANSVAR PRODUKTER OCH BIOTEK F¶R VAROR NISKA ORGANISMER "EST¤MMELSERNA I DETTA "EST¤MMELSERNA I DETTA KAPITEL SKALL TILL¤MPAS KAPITEL SKALL TILL¤MPAS P¥ KEMISKA PRODUKTER P¥ VAROR SOM ¤R L¶S OCH BIOTEKNISKA ORGA EGENDOM "EST¤MMEL NISMER SERNA G¤LLER INTE EGEN 2EGERINGEN ELLER DEN MYNDIGHET SOM REGE RINGEN BEST¤MMER F¥R F¶RESKRIVA ATT BALKENS BEST¤MMELSER OM KEMISKA PRODUKTER SKALL TILL L¤MPAS P¥ EN VARA SOM INNEH¥LLER ELLER HAR BEHANDLATS MED EN KEMISK PRODUKT OM P¥ EGENSKAPER KAN BEFARAS MEDF¶RA SKADA P¥ M¤NNISKOR ELLER MILJ¶N ELLER ANDRA INTRESSEN SOM SKALL SKYDDAS GENOM DENNA BALK .UVARANDE LYDELSE &¶RESLAGEN LYDELSE INTE TILLHANDA H¥LLA VAROR UTAN ATT VETA VAD DE INNEH¥LLER SKAFFA SIG KUNSKAP OM VILKA KONSEKVENSER DE VAROR SOM DE TILL HANDAH¥LLER KAN F¥ F¶R M¤NNISKORS H¤LSA F¶R MILJ¶N ELLER F¶R HUS H¥LLNINGEN MED NATUR RESURSER TILLHANDAH¥LLA VA ROR SOM MED AVSEENDE P¥ FRAMST¤LLNING DI STRIBUTION OCH NORMAL ANV¤NDNING S¥ LITE SOM M¶JLIGT P¥VERKAR M¤N NISKORS H¤LSA OCH MIL J¶N SAMT INNEB¤R EN GOD HUSH¥LLNING MED NATURRESURSER TILLHANDAH¥LLA VA ROR SOM ¤R L¥NGLIVADE L¤TTREPARERBARA OCH UPPGRADERINGSBARA OM DET ¤R F¶RENLIGT MED VARORNAS FUNKTION TILLHANDAH¥LLA VA ROR SOM ¤R L¤MPLIGA F¶R ¥TERVINNING N¤R DE TJ¤NAT UT TER OM KRAV P¥ F¶R KAN HA BETYDELSE F¶R EN TILLVERKAR F¶R IN TILL TILLVERKAR F¶R IN TILL UPPGIFTER SOM AVSES I F¶RSTA STYCKET ELLER ATT P¥ ANNAT S¤TT SE TILL ATT ANNAT S¤TT L¤MNA DE P¥ ANNAT S¤TT L¤MNA DE TILL SKYDD F¶R M¤NNI TILL SKYDD F¶R M¤NNI SKORS H¤LSA ELLER MILJ¶N INFORMATION OM VILKA MATERIAL OCH ¤MNEN SOM INNEH¥LLER ANNAN INFORMA F¶R M¶JLIGHETERNA ATT DEMONTERA OCH IDENTI FIERA VARANS OLIKA MATERIAL OCH ¤MNEN ELLER I ¶VRIGT F¶R ATT BED¶MA F¶RUTS¤TTNING B H gg ANSVARA F¶R OL¤GENHETER SOM UPP KOMMER TILL F¶LJD AV ATT ¤R OTILLR¤CKLIGT KRETSLOPPSANPASSAD &¶RSTA STYCKET G¤LLER INTE VID ¶VERL¥TELSE TILL SOM AVSER ATT I SIN SOM OMBES¶RJER ATT DEN TAS OM HAND P¥ ETT NING ELLER ANNAN BE SKRIVS MED ST¶D AV F¶R ANNAN HANTERING AV &¶R FULLG¶RANDE AV SITT ANSVAR ENLIGT A g OMBES¶RJER ATT DEN TAS OM HAND P¥ ETT H¤LSO OM HAND INOM RAMEN DET BLIR F¶REM¥L F¶R EN ELLER DEN MYNDIGHET .UVARANDE LYDELSE &¶RESLAGEN LYDELSE ¥R FR¥N DET ATT PRODU F¶R VISST VARUSLAG F¶RE SKRIVA OM KORTARE ELLER L¤NGRE TID OM VARANS OM DET INTE FINNS ANTA ATT SKYDDET INTE F¶LJER DE RIKTLINJER SOM AVSES I D g SKALL AVSE VISS TID MED H¤NSYN TILL DE AVSES I D g INTE GER F¶R VISST VARUSLAG F¶RE ELLER ATT DET ANSVAR SOM AVSES I A g INTE SKALL G¤LLA OM VARUS LAGET INTE ¤R L¤MPLIGT F¶R DET ELLER OM TER OM SKYLDIGHET F¶R .UVARANDE LYDELSE &¶RESLAGEN LYDELSE DE UPPGIFTER SOM BE BED¶MA HUR PRODUCENTEN FULLG¶R SITT ANSVAR ENLIGT UNDERL¤TTA F¶R KOMMUNERNA ATT FULLG¶RA SITT ANSVAR ENLIGT KAP g X X OM KRETS LOPPSF¶RS¤KRING F¶RBUD MOT ELLER VILLKOR F¶R DEPONERING AV VAROR ELLER MATERIAL AV VISST SLAG F¶RBUD MOT ELLER VILLKOR F¶R F¶RBR¤NNING AV VAROR ELLER MATERIAL AV VISST SLAG VILLKOR F¶R YRKESM¤SSIG DEMONTE RING ELLER ANNAT VAROR ELLER MATERIAL AV OM SKYLDIGHET F¶R PRO OM SKYLDIGHET F¶R DEN DUCENTER ATT SE TILL ATT SOM I SIN YRKESM¤SSIGA AVFALL SAMLAS IN TRANS AR AVFALL ATT SE TILL ATT ELLER BORTSKAFFAS P¥ ETT S¤TT SOM KAN KR¤VAS F¶R ANV¤NDS ELLER TAS OM EN H¤LSO OCH MILJ¶ HAND P¥ ETT H¤LSO OCH DELAS I FR¥GA OM AV FALLET AV DE VAROR ELLER ELLER S¤LJER OCH AVFALLET &¶RESKRIFTER ENLIGT g F¥R ¤VEN AVSE KRAV P¥ AVFALL SKALL SE TILL ATT AVFALLET TAS OM HAND P¥ ETT H¤LSO OCH TILL N¥GON SOM TAR HAND OM AVFALLET P¥ ETT VARE SKALL VERKA F¶R ATT AV BETYDELSE F¶R PRO P¥ FASTIGHETEN TAS OM HAND P¥ ETT H¤LSO OCH RIAL SOM EN VARA ELLER H¥LLER SAMT OM INSAM OM INTE ANNAT F¶RE OM INTE ANNAT F¶RE SKRIVS MED ST¶D AV g SKRIVS MED ST¶D AV g VARE OCH ANDRA SOM PORTERAS TILL EN BE OM DET BEH¶VS F¶R ATT AVFALL KAN L¤MNAS S¥ ATT DET BLIR OMH¤NDER TAGET P¥ ETT H¤LSO OCH H¤LSA OCH MILJ¶N SOM SOM TAR HAND OM DET P¥ ETT H¤LSO OCH H¤NSYN TAS TILL FASTIG H¤NSYN TAS TILL DET BEHOV AV BIST¥ND SOM F¶R DEN SOM INNEHAR H¥LLSAVFALLET P¥ ETT S¤TT AVFALLET ATT SJ¤LV TA SOM ¤R GODTAGBART MED HAND OM AVFALLET ELLER H¤NSYN TILL SKYDDET F¶R ATT L¤MNA AVFALLET TILL SKALL I SIN PLANERING OCH I SINA BESLUT VIDARE KAP B D gg +OM MUNEN SKALL I SIN PORTEN ANPASSAS TILL DE PLANERING OCH I SINA BEHOV SOM FINNS HOS BESLUT VIDARE BEAKTA DE OLIKA SLAG AV BEBYGGEL BEHOV SOM FINNS HOS OLIKA SLAG AV BEBYGGEL ) S¥DANA PLANER OCH ) S¥DANA PLANER OCH HAVARE OCH ANDRA SOM F¥R TA HAND OM HUS F¥R TA HAND OM HUS /M DET BEH¶VS AV H¤LSO ELLER MILJ¶SK¤L F¥R REGERINGEN I FR¥GA OM ANNAT AVFALL ¤N HUSH¥LLSAVFALL INOM EN KOMMUN MEDDELA F¶RESKRIFTER OM ATT AVFALLET SKALL TRANSPORTERAS BORT GENOM KOMMUNENS F¶RSORG ATT KOMMUNEN SKALL SE TILL ATT AVFALLET ¥TERVINNS ELLER BORT SKAFFAS $ETTA G¤LLER INTE I DE FALL SOM F¶RESKRIFTER OM PRODUCENTANSVAR HAR MEDDELATS MED ST¶D AVg 2EGERINGEN F¥R ¶VER L¥TA ¥T KOMMUNERNA ATT MEDDELA F¶RESKRIFTER ENLIGT F¶RSTA OCH ANDRA STYCKET /M DET BEH¶VS AV H¤LSO ELLER MILJ¶SK¤L F¥R REGERINGEN MEDDELA F¶RESKRIFTER OM ATT AVFALL SOM UPPKOMMER INOM EN KOMMUN SKALL TAS OM HAND GENOM KOMMUNENS F¶RSORG ATT UT¶VER VAD SOM ATT UT¶VER VAD SOM DEN SOM INNEHAR AV FALLET BEG¤R DET OCH DET INTE ¤R OSK¤LIGT MED INTE ¤R OSK¤LIGT MED .¤R AVFALL SKALL TRANS .¤R AVFALL SKALL TRAN MUNENS ELLER EN PRO MUNENS ELLER EN PRO P¥ ANNAT S¤TT ¥TERVINNAS P¥ ANNAT S¤TT ¥TERVINNAS ELLER ANNAN SOM INNE 6AD SOM S¤GS I 6AD SOM S¤GS I DOCK INTE OM AVFALLET DOCK INTE OM AVFALLET KAN TAS OM HAND P¥ P¥ DEN FASTIGHET D¤R DET UPPKOMIT KAN TAS F¶R OL¤GENHET F¶R M¤N OM HAND UTAN RISK F¶R NISKORS H¤LSA ELLER MIL SKORS H¤LSA ELLER MIL ENSKILDA FALL TILL¥TA DEN SOM INNEHAR AVFALL ATT SJ¤LV TA HAND OM AVFALL VARE ATT SJ¤LVA TA HAND OM AVFALL SOM UPP DEM OCH SOM ANNARS KOMMIT HOS DEM OCH SKALL TAS OM HAND AV SOM ANNARS SKALL TAS KOMMUNEN OM DET KAN OM HAND AV KOMMU G¶RAS P¥ ETT S¤TT SOM ¤R DETTA P¥ ETT S¤TT SOM ¤R NISKORS H¤LSA OCH MIL J¶N OCH DET FINNS S¤R