sou · GLB342 · 1998-01-01 00:00:00 — låtaren skyldig att behålla grav- den som senast har gravsatts den som senast har gravsatts Gravanordning behöver behållas bara om kostnaden för skötseln av Om någon gravsätts inom en Om någon gravsätts inom en bestämd gravplats på en allmän bestämd gravplats på en allmän platsen inte kan upplåtas till platsen inte kan upplåtas till I fråga om gravanordningar tillämpas 7 kap. 25–29 och 35–37 §§. Med gravrättsinnehavare avses därvid den som ordnar med gravsätt- ningen. Som villkor för att förse gravplatsen med en gravanord- ning får innehavaren av be- gravningsplatsen bestämma att avgift för gravplatsen och kost- naderna för dess skötsel be- talas. Som villkor för att förse gravplatsen med en gravanord- ning får innehavaren av be- gravningsplatsen bestämma att kostnaderna för gravplatsens skötsel betalas . 1 § Fysisk person som är folkbokförd i och som inte tillhör skall betala begravningsavgift. Begravningsavgift skall även betalas av den som tillhör och som är folkbokförd inom sådan kommun som avses i 2 kap. 1 § andra stycket samt den som, utan att vara folkbokförd i kommun som avses i 2 kap. 1 § andra stycket, tillhör och som är medlem i sådan icke-territoriell församling som avses i lagen (1992:288) om med- lemskap i icke-territoriella församlingar. För dem som tillhör och som inte avses i andra stycket gäller, att begravningsavgiften ingår i den kyrkoavgift de enligt lagen (0000:000) om avgift till trossamfund skall betala. 2 § Huvudmannen för begravningsverksamheten fastställer den avgifts- sats efter vilken begravningsavgiften skall utgå. Avgiftssatsen bestäms enligt de grunder som anges i lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m. m. 3 § Församling som är huvudman för begravningsverksamheten skall fastställa avgiftssatsen för begravningsavgiften före november månads utgång. 4 § Församling som är huvudman för begravningsverksamheten skall, när avgiftssatsen för fastställts, genast underrätta den kommun där församlingen är belägen om avgiftssatsen. 5 § Kommun som är huvudman för begravningsverksamheten skall underrätta skatteförvaltningen om den avgiftssats som bestämts för föl- jande år, med att underrättelse om kommunalskattesatsen sker enligt lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m. 6 § beräknar begravningsavgiften på det underlag som den avgiftsskyldiges kommunala inkomstskatt beräknas på. 7 § Föreskrifter om utbetalning av begravningsavgift finns i lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan me- nighets utdebitering av skatt, m.m. 8 § Vid beräkning, debitering, redovisning och betalning av avgiften gäller skattebetalningslagen (1997:000). Åtgärder som ingår i begravningsavgiften 9 § För den som vid dödsfallet var folkbokförd inom huvudmannens förvaltningsområde skall huvudmannen utan kostnad för dödsboet till- handahålla –gravplats eller motsvarande på allmän begravningsplats , –gravsättning inklusive gravöppning, återfyllning och iordningstäl- lande av öppnad grav, –transporter från det att huvudmannen övertagit ansvaret för stoftet till dess att gravsättning skett, med undantag av transport för gravsättning utanför huvudmannens förvaltningsområde så vida transporten inte kan hänföras till avtal mellan huvudmännen om tillhandahållande av särskilda gravplatser, –lokal för förvaring och visning av stoftet samt lokal för begrav- ningsceremoni. För det fall lämplig lokal för begravningsceremoni inte finns att tillgå inom det egna förvaltningsområdet får skyldigheten att tillhandahålla lokal fullgöras genom att lokal inom närbeläget förvaltningsområde an- visas. Kostnaden för anvisad lokal ingår i begravningsavgiften. Kostnadsansvar vid gravsättning m.m. inom annat förvaltningsom- råde 10 § För den som vid dödsfallet var folkbokförd inom viss huvudmans förvaltningsområde har dödsboet rätt att kostnadsfritt inom annan hu- vudmans förvaltningsområde erhålla de tjänster som anges i 9 §. Första stycket gäller under den förutsättning som anges i 2 kap. 3 § andra stycket. 11 § Huvudmannen inom det förvaltningsområde där den avlidne vid dödsfallet var folkbokförd skall ersätta den huvudman som tillhanda- håller de tjänster som anges i 9 § med de belopp som i enlighet med 13 § fastställts för varje tjänst. Huvudmannen inom det förvaltningsområde där tjänsterna tillhan- dahålls får inte ta ut någon ytterligare ersättning för tjänsterna. 12 § Om de tjänster som avses i 9 § tillhandahålls av den som innehar enskild begravningsplats eller den som, utan att vara huvudman för be- gravningsverksamheten, innehar och förvaltar allmän begravningsplats, skall huvudmannen inom det förvaltningsområde där den avlidne vid dödsfallet var folkbokförd ersätta innehavaren av begravningsplatsen med de belopp som avses i 11 §. 13 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer fast- ställer de belopp med vilka ersättning skall utgå för respektive tjänst. 1 § När en församling är huvudman för begravningsverksamheten skall förordna ett eller flera ombud att granska hur försam- lingen tar till vara deras intressen som inte tillhör . 2 § Församlingen skall bereda ombudet tillgång till samtliga handlingar som avser begravningsverksamheten. 3 § Ombudet har rätt att närvara samt ställa frågor och göra påpekan- den vid det beredande och verkställande organets sammanträden då frå- gor avseende begravningsverksamheten behandlas. 4 § Om ombudet finner att det finns anledning att rikta någon anmärk- ning mot församlingens sätt att sköta begravningsverksamheten skall han underrätta om detta. 5 § Ombudet har rätt till skälig ersättning som bestäms av länsstyrel- sen. Ersättningen betalas av församlingen och utgör en kostnad för be- gravningsverksamheten. Kyrkogårds- eller krematorie- myndighetens beslut enligt denna lag eller enligt föreskrif- ter som har meddelats med stöd av lagen får överklagas hos . Beslut som den som innehar en allmän begravningsplats eller ett krematorium fattat enligt denna lag eller enligt föreskrif- ter som har meddelats med stöd av lagen får överklagas hos . –polismyndighetens beslut om tillstånd till gravsättning eller kremering enligt 4 kap 6 §, och –skattemyndighetens beslut om intyg för gravsättning eller kre- mering enligt 4 kap. 7 § eller anstånd enligt 5 kap 10 § andra stycket. 5 Senaste lydelse 1991:496. 1.Denna lag träder i fråga om 9 kap. 2–8 §§ i kraft , och i övrigt . Bestämmelserna i 9 kap 1–8 §§ tillämpas första gången i fråga om preliminär skatt för och slutlig skatt enligt taxering. 2.Äldre föreskrifter gäller fortfarande i fråga om dödsfall som inträffat före . Lag om ändring i lagen (1965:269) med särskil- da bestämmelser om kommuns och annan me- nighets utdebitering av skatt m.m. Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1965:269) med särskilda be- stämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m. att 1, 3, 3 a, 3 b, 4 och 4 a §§ skall ha följande lydelse. Skattesatsen för kommuns och annan menighets uttag av skatt skall bestämmas i förhållande till det antal skattekronor, som enligt skattemyndighetens be- räkning kommer att påföras de skattskyldiga vid taxeringen det år skattesatsen skall fastställas. Om enligt 8 kap. 9 § andra stycket kommunallagen (1991: 900) eller 19 kap. 7 § tredje stycket kyrkolagen (1992:300) någon annan skattesats slutligt fastställts än den som har be- stämts tidigare, skall den nya Skatte- och avgiftssatsen för kommuns, församlings och an- nan menighets uttag av skatt enligt 2 § kommunalskattelagen (1928:370) eller begravnings- avgift enligt 9 kap. begrav- ningslagen (1990:1144) skall bestämmas i förhållande till det antal skattekronor, som enligt skattemyndighetens beräkning kommer att påföras de skatte- eller avgiftsskyldiga vid taxe- ringen det år skatte- och av- giftssatserna skall fastställas. Om enligt 8 kap. 9 § andra stycket kommunallagen (1991: 900) någon annan skattesats slutligt fastställts än den som har bestämts tidigare, skall den nya skattesatsen om möjligt be- stämmas med hänsyn till det 1 Senaste lydelse 1993:1583 skattesatsen om möjligt bestäm- mas med hänsyn till det antal skattekronor som har påförts de skattskyldiga vid taxeringen det år skattesatsen skall fastställas. antal skattekronor som har på- förts de skattskyldiga vid taxe- ringen det år skattesatsen skall fastställas. skall till kommuner, landsting, församlingar och kyrkliga samfälligheter redovi- sa den skatt för det föregående året som tillkommer kommu- nen, , församlingen eller den kyrkliga samf ällig- heten. Regeringen meddelar närmare föreskrifter om sådan redovisning. skall lämna kommuner, landsting, församlingar och kyrkliga sam- fälligheter uppgift om det be- räknade antalet skattekronor som avses i 1 § första stycket. skall till kommuner, landsting, församlingar och sammanslutningar av f örsam- lingar redovisa den skatt eller begravningsavgift för det före- gående året som tillkommer kommunen, , för- samlingen eller sammanslut- ningen av församlingar. Rege- ringen meddelar närmare före- skrifter om sådan redovisning. skall lämna kommuner, landsting, församlingar och sammanslut- ningar av församlingar uppgift om det beräknade antalet skat- tekronor som avses i 1 § första stycket. 2 Senaste lydelse 1992:1583. När en kommun eller ett lands- ting har fastställt budgeten, skall kommunstyrelsen respek- tive genast underrätta skattemyndigheten om den skattesats som har bestämts för . Om skattesatsen inte har fastställts före oktober månads utgång, skall styrelsen genast underrätta skattemyndigheten om styrelsens förslag till skat- tesats. Har någon annan skatte- sats än den föreslagna fast- ställts, skall styrelsen genast underrätta skattemyndigheten och om den fastställda skattesatsen. Om budgeten inte har fastställts fö- re november månads utgång, skall, så snart skattesatsen för den preliminära skatten har fastställts, skattemyndigheten underrättas om skattesatsen. 3 Senaste lydelse 1992:341. När en kommun eller ett lands- ting har fastställt budgeten, skall kommunstyrelsen respek- tive genast underrätta skattemyndigheten om den skattesats och, i före- kommande fall, avgiftssats f ör begravningsavgift som har be- stämts för . Om skatte- eller avgiftssat- sen inte har fastställts före ok- tober månads utgång, skall styrelsen genast underrätta skattemyndigheten om styrel- sens förslag till skatte- respek- tive avgiftssats. Har någon annan skatte- eller avgiftssats än den föreslagna fastställts, skall styrelsen genast underrät- ta skattemyndigheten och Riks- skatteverket om den fastställda skatte- respektive avgiftssatsen. Om budgeten inte har fast- ställts före november månads utgång, skall, så snart skattesat- sen för den preliminära skatten samt avgiftssatsen f ör begrav- ningsavgiften har fastställts, skattemyndigheten underrättas om skatte- respektive avgifts - satsen. I andra kommuner än skall kommunstyrelsen underrätta skattemyndigheten om beslut av församlingar och samman- slutningar av församlingar in- om kommunen om avgiftssat- sen för begravningsavgiften för det följande året.Vad som i denna paragraf sägs om kommun och kommunal- skattemedel tillämpas också i fråga om landsting och lands- tingsskattemedel samt i fråga om kommuns begravningsav- giftsmedel. Föreskrifterna i 3 a § om underrättelse om fastställd skattesats skall tillämpas på stiftssamfälligheter samt territoriella försam- lingar och kyrkliga samfälligheter. Föreskrifterna om kommunstyrelsen och skall därvid avse stiftsstyrelsen respektive kyrkorådet. I andra kommuner än skall kommunstyrelsen underrätta skattemyndigheten om beslut av församlingar och kyrkliga samfälligheterinomkommunen om skattesatsen för det följan- de året. Vad som i denna paragraf sägs om kommun och kommunal- skattemedel tillämpas också i fråga om landsting och lands- tingsskattemedel. En kommun har rätt att under visst år (beskattningsåret) av staten upp- bära preliminära kommunalskattemedel med ett belopp som motsvarar produkten av de sammanlagda beskattningsbara förvärvsinkomsterna i kommunen enligt skattemyndighetens beslut enligt 4 kap. 2 § taxeringslagen (1990:324) om taxering till inkomstskatt (skatteunderlaget) året före beskattningsåret, den skattesats som har beslutats för beskattningsåret och de uppräkningsfaktorer enligt tredje 4Senaste lydelse 1992:341. 5Senaste lydelse 1996:743. stycket som har fastställts senast i september året före beskattningsåret. Senast skall regeringen, eller den myndighet re- geringen bestämmer, fastställa två uppräkningsfaktorer som skall svara mot den uppskattade procentuella förändringen av skatteunderlaget i riket. Den ena skall avse förändringen mellan andra och första året före beskattningsåret. Den andra skall avse förändringen mellan året före beskattningsåret och beskattningsåret. Innan skattemyndigheten betalar ut kommunalskattemedel till kom- munerna skall avräkning göras enligt 52 § uppbördslagen (1953:272), 12 § lagen (1984:668) om uppbörd av socialavgifter från arbetsgivare, 10 § lagen (1995:1516) om utjämningsavgift för kommuner och lands- ting och 2 § lagen (1995:1518) om mervärdesskattekonton för kom- muner och landsting. Vidare skall tillägg göras för bidrag enligt 10 § lagen (1995:1515) om utjämningsbidrag till kommuner och landsting samt för bidrag enligt 1 och 2 §§ lagen (1995:1514) om generellt stats- bidrag till kommuner och landsting. Det belopp som framkommer skall betalas ut med en tolftedel den tredje vardagen räknat från den 17 , varvid dag som enligt 2 § lagen (1930:173) om beräkning av lagstadgad tid jämställs med allmän helgdag inte skall medräknas. Är kommunens fordran inte uträknad vid utbetalnings- tillfällena i månaderna , skall utbetalningarna dessa månader grundas på samma belopp som utbetalningen det föregående året. När särskilda skäl föranleder det får skatte- myndigheten dock förordna att utbetalningen skall grundas på ett annat belopp. Om något av de belopp som utbetalningen i månaderna grundats på inte motsvarar en tolftedel av kommunens fordran, skall den jämkning som föranleds av detta ske i fråga om utbetalningen . En slutavräkning av kommunalskattemedlen skall ske när den årliga taxeringen efter beskattningsåret har avslutats. Produkten av skatteunderlaget enligt den taxeringen och den skattesats som har beslutats för beskattningsåret utgör de slutliga kommunalskattemedlen. Om summan av dessa överstiger summan av de preliminära kommu- nalskattemedlen enligt andra stycket skall skillnaden betalas ut till kommunerna med ett enhetligt belopp per invånare året efter beskattningsåret. I motsatt fall skall skillnaden återbetalas av kommunerna med ett enhetligt belopp per invånare året efter beskattningsåret. Utbetalning eller återbetalning skall göras andra året efter beskattningsåret. En slutavräkning av kommun- ens begravningsavgiftsmedel skall ske när den årliga taxe- ringen efter beskatt- ningsåret har avslutats. Pro- dukten av skatteunderlaget en- ligt den taxeringen och den av- giftssats för begravningsavgif- ten som har beslutats f ör be- skattningsåret utgör de slutliga begravningsavgiftsmedlen. Om summan av dessa överstiger summan av de prelimin ära begravningsavgiftsmedlen en- ligt andra stycket skall skillna- den betalas ut till kommunen. I motsatt fall skall skillnaden återbetalas av kommunen. Ut- betalning eller återbetalning skall göras andra året efter beskattnings året. Församling är berättigad att under visst år av staten upp- bära församlingsskatt med be- lopp som motsvarar vad som skulle utgå på grundval av an- talet skattekronor och skatteör- en i församlingen enligt skatte- myndighetens beslut enligt 4 kap. 2 § taxeringslagen (1990:324) vid det föregående Församling är berättigad att under visst år av staten upp- bära begravningsavgift enligt begravningslagen med belopp som motsvarar vad som skulle utgå på grundval av antalet skattekronor och skatteören i församlingen enligt skattemyn- dighetens beslut enligt 4 kap. 2 § taxeringslagen (1990:324) 6 Senaste lydelse 1994:964. årets (taxeringsåret) taxering, beräknat efter den skattesats som har bestämts för året före taxeringsåret. Har skattskyldig enligt lagen (1951:691) om viss lindring i skattskyldigheten för den som inte tillh ör Sven- ska kyrkan åtnjutit lindring i skattskyldigheten till f örsam- lingen, skall belopp, som f ör- samlingen annars skulle ha va- rit berättigad att uppbära av staten, nedsättas i motsvarande mån. Har enligt 19 kap. 7 § kyr- kolagen (1992:300) n ågon an- nan skattesats slutligt fastst ällts än den som har best ämts tidi- gare, skall till grund f ör utbe- talningen läggas den utdebite- ring som har best ämts i sam- band med att budgeten fast- ställdes. Församling är berättigad att under ett visst år av staten såsom förskott uppbära ett be- lopp som motsvarar produkten av den skattesats som har be- slutats för året och det antal skattekronor och skatteören, som enligt skattemyndighetens beslut enligt 4 kap. 2 § taxe- ringslagen rörande det föregå- ende årets taxering till kommu- nal inkomstskatt har påförts de skattskyldiga. Förskottet skall nedsättas i motsvarande m ån som skattskyldiga i f örsam- lingen åtnjutit lindring i skatt vid det föregående årets (taxe- ringsåret) taxering, beräknat efter den avgiftssats som har bestämts för året före taxe- ringsåret. Församling är berättigad att under ett visst år av staten såsom förskott uppbära ett be- lopp som motsvarar produkten av den avgiftssats för begrav- ningsavgiften som har beslu- tats för året och det antal skat- tekronor och skatteören, som enligt skattemyndighetens be- slut enligt 4 kap. 2 § taxerings- lagen rörande det föregående årets taxering till inkomstskatt har påförts de avgiftsskyldiga . Beloppet ingår i församlingens fordran hos staten vid ingången av året , då beslutet fatta- viss lindring i skattskyldigheten för den som inte tillh ör Sven- församlingen har rätt att upp- loppet ingår i församlingens bära av staten på grundval av fordran hos staten vid ingången taxeringen efter det, av året , då beslutet då förskottet enligt bestämmel- serna i nästföljande stycke ut- mot den församlingsskatt , som församlingen har rätt att upp- bära av staten på grundval av taxeringen efter det, då förskottet enligt bestämmel- serna i nästföljande stycke ut- anordnas. Belopp, som vid ingången av utgör församlingens fordran hos staten enligt denna paragraf skall skattemyndigheten under utanordna till församlingen med en tolftedel den 18 i varje kalendermå- nad. Är församlingens fordran inte uträknad vid utbetalningstillfällena i månaderna , skall utbetalas samma belopp som har utbetalats det föregående året. När särskilda skäl föranleder det får skattemyndigheten dock förordna att utbetalning skall ske med annat belopp. Om något av de belopp som utbetalades i månaderna inte mot- svarar en tolftedel av församlingens fordran, skall den jämkning som föranleds härav ske i fråga om det belopp, som utbetalas . Vad som har sagts om för- Vad som har sagts om för- samling tillämpas på motsva- samling tillämpas på motsva- rande sätt i fråga om kyrklig rande sätt i fråga om samman- slutning av församlingar. 1.Denna lag träder så vitt avser 1 och 3 a – 3 b §§ i kraft den 1 ok- tober 1999 och i övrigt . 2.Vid tillämpningen av 4 och 4 a §§ gäller följande. Är kommunens eller församlingens fordran avseende begravningsavgift inte uträknad vid utbetalningstillfällena i månaderna januari och feb- ruari skall utbetalningarna dessa månader ske med belopp som skatte- myndigheten, med beaktande av till kommunen och församlingen ut- betalt belopp föregående år, finner skäligt. Lag om ändring i lagen (1979:417) om utdebite- ring och utbetalning av skatt vid ändring i rikets indelning i kommuner, landsting och församling- ar Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1979:417) om utdebitering och utbetalning av skatt vid ändring i rikets indelning i kommuner, landsting och församlingar att 4 § skall ha följande lydelse Vad som har sagts i denna lag om kommun och kommunal- skatt skall gälla också för landsting och landstingsskatt. Bestämmelserna i 1 § skall gälla också för församling och församlingsskatt . Vad som har sagts i denna lag om kommun och kommunal- skatt skall gälla också för landsting och landstingsskatt. Bestämmelserna i 1 § skall gälla också för församling och begravningsavgift enligt be- gravningslagen (1990:1144) . skall till Riks- skatteverket anm äla föränd- ringar i församlingsindelning- en. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 1995:1520. Lag om ändring i kommunallagen (1991:900) Härigenom föreskrivs i fråga om kommunallagen (1991:900) att 8 kap. 9 och 11 §§ skall ha följande lydelse Om budgeten på grund av sär- skilda skäl inte kan fastställas före november månads utgång, skall fullmäktige ändå fastställa skattesatsen . Budgeten skall därefter fast- ställas före december månads utgång. Fullmäktige får då fastställa en annan skattesats än den som har bestämts tidi- gare, om det finns skäl till det. Om budgeten på grund av sär- skilda skäl inte kan fastställas före november månads utgång, skall fullmäktige ändå fastställa skattesatsen och, i förekom- mande fall, avgiftssatsen f ör begravningsavgiften enligt 9 kap. begravningslagen (1990: 1144) . Budgeten skall därefter fast- ställas före december månads utgång. Fullmäktige får då fastställa en annan skatte- eller avgiftssats än den som har bestämts tidigare, om det finns skäl till det. I lagen (1965:269) med sär- skilda bestämmelser om kom- muns och annan menighets ut- debitering av skatt, m.m. finns föreskrifter om skyldighet för styrelsen att underrätta vissa myndigheter om skattesatsen. I lagen (1965:269) med sär- skilda bestämmelser om kom- muns och annan menighets ut- debitering av skatt, m m. finns föreskrifter om skyldighet för styrelsen att underrätta vissa myndigheter om skattesatsen och avgiftssatsen f ör begrav- ningsavgiften. Denna lag träder i kraft . Regeringen bemyndigade, i beslut , chefen för dåvarande , numera chefen för , att tillkalla en kommitté med uppgift att utreda den framtida begrav- ningsverksamheten. Enligt de direktiv (Dir 1995:162) som lämnats kommittén är utgångspunkten, att ansvaret för såväl de befintliga som de framtida allmänna begravningsplatserna bör ligga på Svenska kyr- kan. bör möjligheten för kommuner att anordna allmänna be- gravningsplatser samt för stiftelser och andra trossamfund än att anordna enskilda begravningsplatser finnas kvar. Kommittén har haft i uppdrag att utarbeta ett förslag till hur be- gravningsverksamheten skall finansieras efter relationsändringen mellan staten och . Utgångspunkten har varit att de som tillhör skall betala sin del av kostnaderna via den obliga- toriska kyrkoavgiften, medan övriga skall betala sin del på ett annat sätt. Kommitténs uppgift har varit att utforma en enkel, lokalt förank- rad och praktiskt hanterbar ordning för hur detta skall ske. En ordning som inte strider mot likställighetsprincipen och är godtagbar från reli- gionsfrihetssynpunkt. I kommitténs uppdrag har även ingått att utarbeta ett förslag till en obligatorisk, riksomfattande clearing, att tillämpas mellan de olika ty- perna av huvudmän samt vid gravsättning m.m. på judiska och muslim- ska begravningsplatser. Kommittén har därjämte haft till uppgift att överväga de praktiska, ekonomiska och rättsliga konsekvenserna av ordningen för begrav- ningsverksamhetens organisation. I uppdraget har slutligen även ingått att analysera det behov av lag- stiftning som kommitténs förslag ger upphov till samt att utarbeta dessa lagförslag. De frågor som omfattas av utredningsuppdraget har i viss utsträckning behandlats av tidigare utredningar. Av dessa har främst ERK-utred- ningens samt Kyrkoberedningens betänkanden legat till grund för kom- mitténs diskussioner. Som framgår av direktiven har kommitténs huvudsakliga uppgift varit att utarbeta ett förslag till finansiering av begravningsverksamhe- ten för dem som inte tillhör .