frs · GM12422 · 1998-12-31 00:00:00 — har frågat mig om vad jag avser att göra för att få en enhetlig momsskatt för dansundervisning. Den svenska momslagstiftningen bygger på principen om generell skatteplikt, dvs. att yrkesmässig omsättning av varor och tjänster skall beskattas om det inte i lagen finns ett särskilt undantag från beskattning. Moms skall i normalfallet tas ut . I tillämpas dock även två lägre skattesatser, och , som i särskilt angivna fall skall gälla. När det gäller tjänster som avser tillhandahållande av dansundervisning finns det i momslagen varken något särskilt undantag från skatteplikt eller någon regel som anger att sådana tjänster skall beskattas med en reducerad skattesats. Utgångspunkten är således att moms skall tas ut på dansundervisning. Såsom påpekar finns det dock exempel på när tjänster som avser dansverksamhet undantas från beskattning respektive när en lägre skattesats tas ut. För utbildningsverksamhet gäller i momslagstiftningen att från skatteplikt undantas till stor del sådan utbildning som bedrivs inom det offentliga skolväsendet eller berättigar till studiemedel. Bestämmelsen i momslagen som reglerar undantaget gäller således generellt för utbildning och utpekar inte några utbildningsinriktningar, såsom dansutbildning. I de fall dansutbildning eller annan typ av utbildning utgör eller ingår i en undantagen utbildning inom det offentliga skolväsendet undantas således även denna utbildning från moms. Vid utövning av idrott tillämpas en reducerad skattesats om när verksamheten bedrivs av annan än stat, kommun eller ideell förening. Vad som är idrott är dock mycket svårt att definiera. Åsikterna om vad som egentligen skall anses innefattas i begreppet idrott är många och skiftande. I lagtext och förarbeten har därför försök gjorts att på bästa sätt definiera begreppet för att undvika osäkerhet vid tillämpningen. I praktiken har det dock inte varit möjligt att förutse alla situationer. Vad beträffar dansverksamhet har skattemyndigheten i vissa fall ansett att sådan verksamhet i momshänseende skall anses vara idrott. Alla former av dansverksamhet kan emellertid inte anses ha denna karaktär. Att dansutbildning inte beskattas om den ingår i det offentliga skolväsendet anser jag måste accepteras om man skall kunna upprätthålla det generella systemet för moms på utbildning. Systemet, som är anpassat till gällande EG-regler, bygger på principen att undantag från moms i princip enbart får ske för utbildning som bedrivs av eller är erkänd av det allmänna medan annan utbildning skall beskattas. Även om reglerna i det här fallet således skiljer sig åt beroende på vem som bedriver verksamheten torde det inte vara särskilt svårt att avgöra om en näringsidkare omfattas av undantaget eller inte. Vad gäller den andra delen, att dans i vissa fall anses som idrott och i andra fall inte, så anser jag att frågan om att nu ytterligare mer exakt definiera begreppet idrott måste överlämnas till rättstillämpningen. Skattemyndigheter och domstolar avgör i varje enskilt fall vad som skall anses vara idrott enligt momslagens mening. Genom att fler och fler fall avgörs kommer situationerna där det kvarstår tveksamheter om vilken tillämpning som skall gälla successivt att minska. Jag anser dock att det är viktigt att framhålla att i detta fall har en viktig uppgift att fylla genom att verka för att information sprids på sådant sätt att en enhetlig tillämpning kan ske i hela landet. Däremot ser jag inte att det är möjligt att lagstiftningsvägen lösa problematiken på ett enkelt och ändamålsenligt sätt. Sammanfattningsvis är det riktigt att det ibland kan vara svårt att avgöra om en viss dansundervisning är sådan att den normala regeln om moms får frångås. Jag är dock övertygad om att tolkningssvårigheterna är av övergående natur.