prot · GL0997 · 1998-04-27 00:00:00 — För att ändra rådets beslut om att av-skaffa taxfreeförsäljningen fr.o.m. den 1 juli 1999krävs att rådet, efter förslag av kommissionen, enhäl-ligt beslutar om detta.EU-parlamentet har antagit en resolution ivilken det uppmanar kommissionen att ,dock , utföra och of-fentliggöra en oberoende undersökning av de sociala,ekonomiska och regionala konsekvenserna av avskaf-fandet av den skattefria försäljningen i EU.För egen del avser jag inte att ta något initiativ tillatt konsekvenserna av att avskaffa taxfreeförsäljning-en skall utredas på EU-nivå. Beträffande frågan omeffekterna på sysselsättningen i har dennabehandlats av Utredningen om sjöfartens struktur- ochkapitalsituation (K 1997:01). Utredningen har nyligenöverlämnat sitt betänkande (SOU 1998:49) Konsek-venser av att taxfreeförsäljningen avvecklas inom EUtill chefen för . Ut-redningens betänkande skall nu remissbehandlas. Jagkan därför inte nu ta ställning till om det kan föreliggabehov av sysselsättningsfrämjande åtgärder på dettaområde.Anf. 23 ():Fru talman! Jag får tacka för sva-ret. Jag skulle vilja ställa ett par kompletterande frå-gor.Den första frågan är enkel. Har skatteministernläst utredning? Om svaret på denfrågan är ja är frågan om han har dragit några slutsat-ser. Han kan faktiskt ha dragit sådana slutsatser ävenom remissomgången inte är klar.Det finns speciellt stor anledning att ta del av denhär utredningen, därför att jag har fått uppgift om på Ekofinmötet kommer att ta uppfrågan om en studie av konsekvenserna på EU-nivå.Det är ett gammalt löfte , då beslutet om attavveckla taxfree fattades, och det har ännu inte upp-fyllts. Jag har varit i kontakt medInternationella transportarbetarfederationen i ,kontor, och de hävdar mycket be-stämt att åtminstone ett land, nämligen , kom-mer att ta ett sådant initiativ på Ekofinmötet . Dåskulle jag vilja veta: Vad kommer skatteministern attsäga och hur kommer han att reagera på detta initia-tiv?Min andra fråga gäller om är be-redd att göra någonting för att mildra de konsekvenserpå sysselsättningen som blir en oundviklig följd av enavveckling av taxfree. Att just jag ställer den härfrågan har naturligtvis ett visst samband med att jagkommer från , en del av landet som är sär-skilt mycket berörd av just denna fråga.Jag vill mycket noga betona att vi måste diskuteradetta oavsett vilken åsikt vi har i själva sakfrågan. Jagtycker själv att taxfreesystemet inte är rimligt. Där-emot måste vi se över de ganska dramatiska följder påsysselsättningen som avvecklingen 1999 - -skulle kunna få om inte något annat görs. Det finns dei mina hemtrakter som säger att anledningen till detstora ointresset från kan ha att göra medatt man inte är lika berörd där. Ni uppsvenskar kom-mer att kunna fortsätta att åka till och köpaskattebefriad sprit. Göteborgarna kommer inte attkunna göra det på Danmarksbåtarna. Jag vill inte troatt det finns något sådant samband, men snacket gårså i mina hemtrakter.Jag upprepar frågan om inte skatteministern är be-redd att säga någonting om nödvändigheten av attgöra något som hjälper denna mycket hårt trängdanäring. Den är trängd av andra saker som håller på atthända. 24 Statsrådet ():Fru talman! och jag är överens iden grundläggande sakfrågan. Taxfree är inte ettrimligt system. Det är inte särskilt korrekt att på eninre marknad skattestimulera handel med alkohol,tobak och vissa andra varor. Vi är överens i sak i dendelen.Beslutet fattades inom EU 1992. Man beslutadedå om en omställningsperiod på sju och ett halvt år.Det var just på grund av att en sådan förändring med-för vissa strukturella effekter.Nu närmar vi oss tillfället då taxfree skall upphäv-as. Att nu börja tveka och fundera över hur fråganskall kunna skjutas upp ger en tydlig signal, nämligenatt det kommer inte att gå att avskaffa taxfreeförsälj-ningen inom den gemensamma marknaden. Samtidigttycker både och jag att det är ettdåligt system att ha inom en inre marknad.Johan undrar om jag har tagit del avBirger utredning. Det har jag gjort. Dettavisar att man i ser allvarligt och seriöst påfrågan. Man har i på eget initiativ tillsatt enutredning. Utredningen har lagt fram vissa slutsatser.De är nu ute på remiss. Det är för tidigt att säga vilkendel av utredningens förslag som kan bli aktuell förbeslut.I Ekofin representeras av finansministerErik . kommer i det sammanhangetinte att ta några initiativ till att ytterligare fördröja,förskjuta eller utreda taxfreeförsäljningen.Det är däremot viktigt att vi själva för en diskus-sion, noggrant utvärderar utred-ning och tar ställning till vilka åtgärder vi bedömersom rimliga att genomföra i Sverige.Sakfrågan är att taxfree inte är ett rimligt system.Där delar och jag samma åsikt. Attriva upp ett system och gå över till ett annat innebärvissa strukturella konsekvenser. Är man inte bereddatt ta dem, blir det svårt att framöver upphäva orimli-ga ordningar. Regeringen har också ett ansvar attnoggrant studera hur dessa konsekvenser kan mildras.Anf. 25 ():Fru talman! Man kan filosofera över varför maninom politiken reagerar först när saker och ting när-mar sig förverkligandet. Vi kan jämföra med mins-kandet av kostnaderna inom försvaret. Trots att beslu-ten fattas tidigt och man vet att det blir stora konsek-venser vidtas åtgärderna . Det är därför jagtycker att det är angeläget att diskussionen påbörjasnu. Det är ändå litet kvar till förverkli-gandet av beslutet - om det nu blir ett förverkligande.Transportministrarna fattade ett beslut den 17mars om en studie av konsekvenserna på EU-nivå. Nuskall frågan tas upp på Ekofinmötet med finansminist-rarna. Jag beklagar att inte självkommer att vara med. Men måste reagera påde propåer som andra tar fram. Tydligen kommeråtminstone ett land att väcka ett initiativ. Då återstårfrågan: Även om den inte är be-redd att ta något initiativ, måste väl ändå regeringen taställning till andras initiativ? Jag tillåter mig att tolkadet så att i och med att den svenska transportministernhar varit med om att fatta beslut på transportminist-rarnas möte, förutsätter jag att finansministern kom-mer att ställa sig bakom ett sådant initiativ.Rederinäringen har stora problem. I andra länder iEuropa fortsätter man att utveckla olika typer av bi-drags- och lättnadssystem som gör det svårt för desvenska rederierna att konkurrera. Vi måste funderaöver dessa frågor - oavsett vad vi tycker om detlångsiktiga målet.Vi kan vara överens om att taxfreesystemet inte ärrimligt. Med därmed kommer vi inte ifrån nödvändig-heten av att göra någonting åt de dramatiska följder-na. Det handlar om 1 700 jobb i . På EU-nivåhar det talats om 50 000 arbetstillfällen. Går det attbortse från sådana konsekvenser i andra branschersom har större tyngdpunkt i maktens centrum i landet?Jag gör ett sista och tredje försök: Är inte skatte-ministern beredd att säga litet mer om nödvändighetenav att göra någonting åt de stora konsekvenserna försjöfartsnäringen?Anf. 26 Statsrådet ():Fru talman! Det är litet tråkigt att en så respekt-abel riksdagsledamot som antyder attden geografiska lokaliseringen av statsråd och riks-dagsledamöter är avgörande för hur man tycker idenna typ av frågor. Tror också dettaom sina partikamrater som bor i , dvs.att de inte alls bryr sig om vissa typer av näringar? Iså fall har ni en tråkig intern debatt i partiet.Det är klart att hela rederinäringens framtid utgören viktig diskussion för landet och regeringen. Rege-ringen har tydligt annonserat i vårpropositionen tar utvecklingen på stort allvar. Vi talar generelltom sjöfartspolitiken. Regeringen återkommer medförslag till åtgärder.Johan och jag har samma åsikt i sakfrå-gan om taxfree. Ett beslut fattades enhälligt av EU:smedlemsstater 1992. Det gavs föromställningen. Man insåg redan då att det skulle krä-vas vissa förändringar och bli vissa strukturella pro-blem.Vi närmar oss den tidpunkten. Hur skall vi kunnagöra förändringar i system vi är överens om är felak-tiga, om vi aldrig kan närma oss tidpunkten för attlösa problemet?Regeringen har tagit problemen på allvar och hartillsatt en utredning. Man har i utredningen sett överkonsekvenserna av avskaffandet av taxfreeförsälj-ningen. Utredningen har lagt fram förslag, som ärute på remiss. Utredningen har lämnats över till che-fen för . Jag rekom-menderar att vända sig till kommuni-kationsministern för att resonera om sjöfartspolitikensframtid.Det krävs ett enhälligt beslut för att riva upp dettidigare beslutet om taxfree. Det är inte aktuellt förSverige att ta några initiativ till att fördröja genomfö-randet eller till att ytterligare utreda konsekvensernaav avskaffandet av taxfree.Anf. 27 ():Fru talman! Jag skall gärna tala med kommunika-tionsministern, men jag förutsätter att också skatte-ministern talar med kommunikationsministern omdenna gemensamma angelägenhet. I och med attkommunikationsministern uppenbarligen har varitmed om att ta ett beslut om att efterfråga en sådan härstudie är det lämpligt att ni talar om det, i och med attdet här kommer upp på Ekofinmötet nu i maj.I frågan om kontra konstate-rade jag att så här går snacket i mina hemtrakter. Jagdrar mig inte heller för att i min egen riksdagsgruppibland väcka det mycket tydliga fenomenet att allasaker som händer här i Stockholm-Uppsala-traktenuppmärksammas mycket mer i detta hus och i riks-medierna. Jag kan ta exemplet med trafiköverens-kommelserna och Dennispaketet här i . Detär oändligt mycket mer uppmärksamhet kring det här ihuset och i riksmedierna jämfört med motsvarandeproblematik som är nästan exakt densamma i Göte-borg. Det är ett fenomen som jag inte på något sätttvekar att ta upp och som innebär att intresset förolika politiska frågor växer med närheten till rege-ringsbyggnaderna och . Jag tror att detär ett faktum som är svårt att säga emot.Till sist förutsätter jag, som jag redan har sagt, attnär det här initiativet tas på nästa Ekofinmöte intarden svenske finansministern samma kloka ståndpunktsom kollegan kommunikationsministern , näm-ligen ställer sig bakom att man verkligen granskar denhär frågan och tar initiativ för att motverka de starkanegativa konsekvenserna på sysselsättningen.Anf. 28 Statsrådet ():Fru talman! Regeringen tar naturligtvis sjöfart-spolitikens ställning på allvar och för diskussionerstatsråd emellan och departement emellan. Vi har ivårpropositionen tydligt deklarerat att vi ämnar kom-ma med förslag generellt för sjöfartspolitiken.Det är klart att också taxfreefrågan involveras idenna diskussion, inte i fråga om att sätta stopp föravvecklingen av taxfree - och jag äröverens om att det är en orimlig princip att ha på eninre marknad - men däremot i fråga om vilka åtgärdersom kan behöva vidtas med anledning av detta.Överläggningen var härmed avslutad.8 § Hänvisning av ärende till utskottFöredrogs och hänvisadesProposition 1997/98:157 till konstitutionsutskottet9 § Förnyad bordläggningFöredrogs men bordlades återFinansutskottets betänkanden /98:FiU17-FiU19och betänkande 1997/98:UU13Utbildningsutskottets betänkande 1997/98:UbU9Jordbruksutskottets betänkanden /98:JoU22 ochJoU2610 § Anmälan om interpellationerAnmäldes att följande interpellationer framställtsden 24 april1997/98:275 av () till arbetsmark-nadsministernVuxenmobbning på arbetsplatserna1997/98:276 av () till jord-bruksministernBurhållning av minkden 27 april1997/98:277 av () till statsrådet YlvaJohanssonDen arbetsplatsförlagda utbildningen1997/98:278 av () till miljöministernSkogskalkning1997/98:279 av () till justitieminis-ternPolisresurserna i län1997/98:280 av () till näringsminis-ternSkogsindustrinInterpellationerna redovisas i bilaga som fogas tillriksdagens snabbprotokoll tisdagen den 28 april.11 § Kammaren åtskildes kl. 13.23.Förhandlingarna leddesav andre vice talmannen från sammanträdets börjant.o.m. 6 § anf. 20 (delvis) ochav talmannen därefter till sammanträdets slut.