prot · GL09107 · 1998-05-13 00:00:00 — Dessutom kan det tolkas som en in-snävning av nuvarande arbets-område, som också omfattar tillgänglighet såväli den fysiska miljön som till informationstekniken.Det kan dessutom finnas en risk för att man foku-serar för mycket på själva hjälpmedelsbegreppet ochinte ser hjälpmedlen i ett större rehabiliteringspers-pektiv.Herr talman! säger i sin utredningföljande:Jag gör den bedömningen att ett namnbyte skullekunna ge en felaktig signal om en väsentlig kursänd-ring av institutets verksamhet, något som mina förslaginte syftar till. är ocksåväl inarbetat. Det bör enligt min mening behållas.Jag vill också nämna några ord om de s.k. osynli-ga handikappen. var också inne pådem alldeles . har vi här iriksdagen tagit många beslut som framför allt har rörtmänniskor med synliga handikapp. Men det finns grupp människor, både yngre och äldre, som harosynliga handikapp. Men kunskap om de hjälpmedlenhar vi inte till fullo. Jag tror också att den kunskapenpå ett betydligt bättre sätt måste komma ut i den di-rekta verksamheten.Med de små synpunkterna, herr talman, vill jagyrka bifall till reservation 4. Självfallet står jag bakomäven den andra reservationen. Men för tids vinnandeyrkar jag bifall bara till reservation 4.Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas . )AjourneringKammaren beslutade att ajournera för-handlingarna till för middagsuppehåll.Återupptagna förhandlingarFörhandlingarna återupptogs kl. 19.00.19 § Frysförvaring av befruktade äggFöredrogsSocialutskottets betänkande 1997/98:SoU21Frysförvaring av befruktade ägg (prop. 1997/98:110)Anf. 182 ():Fru talman! I förslaget behandlas frågor som ärutomordentligt komplicerade, svåra, känsliga ochsvårgreppbara. I den motion som vi kristdemokraterlagt fram med anledning av propositionen har vi lyftfram vikten av att man, när man lägger fram sådanahär förslag, behandlar fler frågor som har med det attgöra. Det här förslaget har föregåtts av en utredning1995 om assisterad befruktning i sin helhet. Vi tyckeratt det hade varit bättre att ta upp frågorna tillsam-mans så att man kunde belysa olika aspekter. Därförhar vi yrkat avslag på propositionen. Det finns före-trädare för andra partier som i motioner har uttrycktsamma ovisshet.Det är tillåtet att frysförvara befruktade ägg i ettår. har möjlighet att gedispens. föreslår regeringen och också utskottsma-joriteten att det skall finnas möjlighet till dispens ävenefter . Det tycker jag är oerhört olyckligtoch kommer att kunna leda ganska långt.Fru talman! Jag tycker att det känns viktigt att sä-ga - med tanke på den debatt som varit i kammarenomkring som vi försöker attlägga till grund för alltfler beslut i och ute ikommuner och landsting - att det är utomordentligtegendomligt att man inte ha belyst barnens situation idenna proposition med ett enda ord. Det borde havarit självklart att barnens bästa skulle belysas även ien sådan här fråga.Med anledning av detta yrkar jag bifall till den re-servation som är fogad till betänkandet och avslag påpropositionen.Anf. 183 ():Fru talman! I betänkandet behandlas regeringensproposition Frysförvaring av befruktade ägg samt tremotioner som väckts med anledning av propositionen.I propositionen föreslås att förvaringstiden i frysttillstånd av befruktade ägg från människa förlängsfrån till . Ändringen föreslås träda i kraftden 1 juli 1998.De allmänna förutsättningarna för att utföra be-fruktning utanför kroppen regleras i lagen om be-fruktning utanför kroppen. Enligt lagen får sådanbehandling i syfte att avla barn endast utföras på enkvinna som är gift eller sambo och endast med ma-kens eller sambons sperma. Ett ägg som befruktas fårendast föras in i den kvinna som ägget härrör från.Den tid ett befruktat ägg får förvaras i fryst till-stånd regleras i lagen om åtgärder i forsknings- ellerbehandlingssyfte med befruktade ägg från människa.Lagen medger högst förvaring av be-fruktat ägg i fryst tillstånd. Om det finns synnerligaskäl får för särskilda fall medge atttiden förlängs.Ansökningar om förlängd frystid föranledda avönskemål om att skaffa ytterligare barn genom be-fruktning utanför kroppen avslogs av Socialstyrelsenregelmässigt . Prejudicerande domar iregeringsrätten har dock lett till att Socialstyrel-sen numera medger förlängning av förvaringstiden,som i praktiken innebär att förvaringstiden oftast ärtre år.År 1994 fick rege-ringens uppdrag att i samråd med den medicinskaprofessionen göra en översyn av vissa frågor om be-fruktning utanför kroppen. Medicinsk-etiska rådetanser att frystiden för befruktade ägg bör kunna för-längas från nuvarande till fem år.Socialstyrelsen anser att det finns tillräckligt un-derlag för att ta ställning till en förlängning av frysti-den och tillstyrker rådets förslag.Regeringen föreslår nu i propositionen att befruk-tade ägg får förvaras under högst . Humanitäraskäl talar för en sådan förlängning av tiden om syftetär att ett föräldrapar skall få ytterligare barn. Denlängre förvaringstiden innebär att kvinnan som behö-ver IVF-behandling inte behöver utsättas för onödigabelastningar t.ex. genom flera hormonbehandlingarom paret önskar ytterligare barn.Antalet dispensansökningar avseende förlängdfrystid uppgick till ca 1 1997. Med förlängdfrystid minskar behovet av dispens påtagligt, och meden femårsgräns genomgående kan det i lag avgivnavillkoret för dispens tolkas så restriktivt som är bruk-ligt när uttrycket "synnerliga skäl" används i lagtext.Regeringen föreslår i propositionen att lagänd-ringen skall träda i kraft och få ge-nomslag även i de fall där frysförvaringen påbörjatsföre denna tidpunkt.Utskottet delar regeringens bedömning att frysti-den för befruktade ägg bör förlängas från nuvarandeett år till . Utskottet delar också bedömningenatt möjligheten för att för särskildafall medge att frystiden förlängs, om det finns synner-liga skäl till detta, bör finnas kvar.Förslaget om förlängd frystid för befruktade äggär en klart avgränsad fråga som enligt utskottets me-ning kan behandlas fristående från de olika föreställ-ningar som aktualiserats i motionerna.Statens medicinsk-etiska råd har till uppgift attbelysa frågor ur ett övergripande samhällsperspektiv.Rådet har en viktig funktion att bevaka och diskuteraden medicinska forskning, diagnostik och behandlingsom är särskilt känslig för den mänskliga integriteten.Fru talman! Utskottet tillstyrker förslaget till änd-ring i lagen om åtgärder i forsknings- eller behand-lingssyfte med befruktade ägg från människa ochavstyrker samtliga motioner. Härmed yrkar jag avslagpå reservationen och bifall till utskottets hemställan ibetänkande 1997/98:SoU21.Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas . )20 § Framtidsformer - Handlingsprogram förarkitektur, formgivning och designFöredrogsKulturutskottets betänkande 1997/98:KrU14Framtidsformer - Handlingsprogram för arkitektur,formgivning och design (prop. 1997/98:117)Anf. 184 ():Fru talman! Det har efterlysts en natio-nell politisk linje till gagn för formgivning och arki-tektur. Detta får dock självklart inte innebära att det ärgenom politiska beslut som innehållet i verksamheterinom detta område avgörs. Inga skapande aktiviteterkan utvecklas genom lagar och politiska dekret.Uppgiften för politiken är inom detta område som förkultursektorn som helhet att skapa de allmänna förut-sättningar som underlättar för skapandet. En annansak är att det kan ställas krav och utarbetas formalise-rade överenskommelser i lägen där det är aktuellt medstöd via skattemedel för en viss verksamhet. Därskiljer sig inte kulturen från andra områden.Efter och de därpå baseradepropositionerna, som bl.a. gav till resultat att en ut-redning om arkitektur och formgivning tillsattes, vardet många som hyste stora förhoppningar om vaddenna skulle komma fram till och kunna ledatill.Så kom då utredningens rapport. Och, fru talman,den var platt. Ja, inte bara tunn, för det kan ofta varatill fördel om ordmassan begränsas, men den var justplatt. Det är därför som det är svårt att kritisera inne-hållet i såväl utredningsrapport som den propositionsom baserats på den. Bortsett från en viss övertro pålagstiftning finns inte mycket till vägledning förframtiden i dessa aktstycken.Redan utredningens rapportskrift gav ett starkt in-tryck av att detta inte var något fullgånget arbete.Visserligen står det i förordet att personal från åttadepartement har varit inblandade - vore man elakskulle man kunna tala om kockarna och soppan - menvilka dessa var står för ovanlighetens skull inte i rap-porten. Den blev inte ens undertecknad av en ansvarigordförande. Insåg man själv att den var såväl tunnsom platt? Utredningens Ds-nummer blev påklistrat iefterhand och fick dessutom en grafiskt felaktig ut-formning. Det betyder självfallet inget för innehållet isak, men det förstärker intrycket av ofullbordat arbe-te. Jag beklagar detta.Både formgivningsfrågor och arkitekturfrågor ärför viktiga för att slarvas med.Utredningens betänkande inleds med ett citat avPlaton: "När man skall bedöma ett föremåls kvalitéoch skönhet, skall man alltid ha dess funktion förögonen." Med detta för ögonen måste man uttrycka enviss medkänsla med den person som är ansvarig förden grafiska formgivningen hos både utredningsskriftoch proposition. De är vackra och strikta.Fru talman! De sex målen för statens engagemangi arkitektur, form och design har vi inget att invändamot. De är för de flesta av oss självklara, och det kanvara till fördel att de nu finns samlade - i dubbelbemärkelse - inom en ram. Det är min förhoppningatt de kan komma till användning i en väsentligt ut-vidgad och allmän debatt om estetik. Frågan är ominte en debattbok med inlägg från företrädare förolika åsiktsriktningar och discipliner hade kunnat gemycket mera än det som vi nu ha fått att ta ställningtill.Kunskapen och kompetensen bör öka, står det.Självklart! skall följa upp och utvär-dera arkitekturutbildningen och undersöka om detfinns nya behov. Här har vi ocksåfrån skickat med idéer som presenteras imotion och reservation.Designutbildningarna bör utvärderas och utredas -ännu en självklarhet. Liksom för de förut omnämndaförslagen med truismens form är man väl snarastförvånad över att detta inte har gjorts innan man pre-senterade rapporten och lade fram propositionen.Fru talman! Jag skall nämna en sak i propositionensom går i rätt riktning. Det gäller ,enda renodlade konsthantverks- ochformmuseum. Inte bara som göteborgare utan främstsom intresserad av dess verksamhetsområde kan jagbara tillstyrka att museet nu stärks i sin nya roll. Re-dan när det fick sin uppgift som nätverksansvarig varvi många som påpekade att anslaget inte stod i pro-portion till uppdraget. har man fått reella möjlig-heter att göra något.Fru talman! Inledningsvis talade jag om övertro pålagstiftning hos majoriteten. Om detta skulle jag kun-na hålla en lång utläggning, men det skall jag besparakammaren. Låt mig bara än en gång med skärpa beto-na att estetik, skönhetsvärden och kultur i allmänhetlåter sig inte lagstiftas fram. Titta dessutom på deframlagda förslagen till lagändringar! De är som van-ligt förtjänstfullt uppställda så att en jämförelse under-lättas. Inget av dem är av den karaktären att de till sittinnehåll inte redan täcks av de lagtexter som gäller . Jag upplever detta som att man med lagen somkosmetika vill dölja bristerna i det som vi nu har haftatt ta ställning till. Så skall inte lagstiftning användas.Jag hoppas att vi med de utlovade utvärderingarna påolika områden och den diskussion som bör följa pådem kan få fram ett handlingsprogram värt namnet.Fru talman! Jag yrkar bifall till den moderata re-servationen, nr 3, och kommer att begära votering ihemställansmomentet 5. Självfallet står jag ocksåbakom samma reservation i övriga moment liksomvåra övriga reservationer.Anf. 185 ():Fru talman! Människan har alltid omgett sig medvackra saker. Vi kan bara gå tillbaka till grottmål-ningar och andra företeelser såsom runskrift och annatdär man finner en stark känsla för det estetiska. Detgäller också mycket tidiga bruksföremål och byggna-der där man har förenat funktion och skönhet. Det haralltid varit så. Det finns alltså ett naturligt behov hososs människor av att omge oss med det som vi tyckerär vackert.Därför är jag glad över att stå här inför ettbeslut om ett handlingsprogram för arkitektur, form-givning och design. Det är ett mycket vikigt beslutoch en stark signal om att riksdag och regeringensätter dessa frågor högt. var en gång mycketframstående när det gäller design, men något har vinog tappat . Till en del kan det beropå starka formgivare som har styrt sina elever ochsom inte riktigt givit plats för nya tankar. Men till stordel beror det kanske på att intresset har dalat något.Det är svårt att tro att det var estetiken som styrdeunder rivningsraseri och storskaligabyggande. Nej, det var andra hänsyn som då togöverhanden. När fattade det kulturpolitiskabeslutet hade kulturutskottet ettmycket omfattande avsnitt om just de här frågorna.Jag är alltså glad att vi nu lyfter fram dem. Det ärdags att ta tillbaka mycket inom dessa områden. Jagser detta som en start i en process.Jag skall peka på några saker som jag tycker ärsärskilt positiva.Det är bra att har fått nät-verksansvar för konsthantverk och formgivning ochockså tilldelats särskilda medel. Det är bra med ini-tiativ till samarbetsprojekt mellan olika utbildnings-anordnare inom det tekniska och konstnärliga områ-det.Jag tycker att det är bra med dessa mål för arkitek-tur, formgivning och design. Det skapar goda förut-sättningar för utveckling. Det är bra att kvalitet ochskönhetsaspekter inte skall underställas kortsiktigaekonomiska överväganden. Hade det varit så under60- och 70-talen hade det kanske sett betydligt annor-lunda ut i Sverige.Och det är bra att befintliga kulturhistoriska ochestetiska värden skall tas till vara, att regering ochriksdag skall verka för ett ökat intresse för hög kvali-tet samt att offentligheten och byggande med offent-ligt stöd skall ha ett särskilt ansvar för kvalitetsfrågor.Det råder en stor samstämmighet om värdet av alltdetta. Men vi skall, som sagt, vara medvetna om attdetta är en process som måste genomsyra mycket isamhället, bl.a. utbildningar - alltifrån förskolan ochrakt igenom hela utbildningssystemet. Alldeles sär-skilt behöver arkitektutbildningen utvecklas ochbreddas, vilket har funnits med i flera motioner ochsom också framhålls i betänkandet. Möjligheter tillpraktik behöver ökas och säkras. Det finns mångamotioner om just detta, och det är också utskottetsförslag.Det är klart att det alltid kommer att finnas olikasyn på vad som är vackert. Därför är det så viktigtmed en levande och intensiv debatt om det. Smakenär olika, och så skall det också vara, men vad som ärkvalitet är någonting som man kan lära sig och somman kan ha en gemensam uppfattning om, även omman kan ha olika syn på vad som är vackert.De beslut som vi nu skall fatta med anledning avdetta betänkande måste uppfattas som positiva ute isamhället, som stöd och hjälp till utveckling och bättre miljö, både i det enskilda boendet och i detoffentliga rummet. Det får inte uppfattas som krångel.Det är viktigt med en lokal debatt och med kunskaps-höjning. Vem är i så fall mer lämpad än folkbildning-en att initiera en sådan debatt och ett sådant kunskaps-lyft? Därför hade vi ett yrkande i vår motion om bety-delsen av folkbildningen just i den lokala processen.Det är också viktigt med samverkan mellan högskoloroch folkbildning i de här frågorna. Vi därför avgett enreservation tillsammans med , reservationnr 13. Jag står självfallet bakom den, man av tidsskältänker jag inte begära votering om den.Det bör inte vara svårt att få i gång en lokal de-batt. Jag vet egentligen ingen som inte är intresseradav vackra hus, vackra saker, om ting med god kvali-tet och även ting och byggnader som bidrar till ettuthålligt samhälle.Det senare - att främja en god miljö när det gällerbyggandet - är ganska svårt och det kan komma ikonflikt med andra värden. Därför tycker jag att det ärangeläget att ha ett ytterligare mål till de sex övriga -ett miljömål. Det är egentligen fantastiskt att manförut kunde bygga hus som stod utanatt dessa orsakade sjukdomar och allergier medanmiljonprogrammets hus och många av de hus sombyggdes är förknippade med såmånga problem. Här finns oerhört mycket att görafortfarande när det gäller att ta vara på gammal kun-skap och att utveckla ny kunskap för att åstadkommaett miljöanpassat byggande samt en bättre kvalitet.Därför är det viktigt att till de andra målen också haett miljömål.Med detta fru talman, yrkar jag bifall till vår re-servation nr 1. Naturligtvis står jag bakom reservationnr 13. I övrigt yrkar bifall till utskottets hemställan.Anf. 186 ():Fru talman! Jag vill inledningsvis säga att jag ärmycket nöjd med att kulturutskottet har den äran attbehandla det svenska arkitektur- och formgivnings-programmet, vilket är en frukt av Kulturutredningensarbete. Vi får därför tacka ledamöterna i har fått ärva en rikedom av såväl materiellasom icke-materiella kulturella tillgångar. Den byggdamiljön, historiska dokument och platser är viktigasaker att värna från det förgångna.På 1970-talet började både FN:s utvecklingspro-gram och att anslå medel för att bevarabyggnadsmiljöer och utveckla olika typer av hantverk.I historiska stadskärnor kunde ett offentligt utnyttjan-de av äldre byggnader bli både kostnadseffektivt ochblåsa liv i stadsdelens ekonomiska bas genom ökadeinkomster och arbetstillfällen.Det lönar sig att bevara, var en slogan som mynta-des i . Idén om bevarandeoch utveckling fick genomslag och har ocksåkommit till . Den fanns kanske också tidigaremen har åtminstone kommit i och med programmetFramtidsformer - Handlingsprogram för arkitektur,formgivning och design. Helt klart är att vi har lärtoss av satsningarna i miljonprogramsmiljöerna. Mankan säga att var tid har sitt boende, men allt boendeoch alla miljöer har en självskriven plats i vårt beva-rande.Utskottet har enats om sex målbeskrivningar:Kvalitet och skönhetsaspekter skall inte understäl-las kortsiktiga ekonomiska överväganden.Kulturhistoriska och estetiska värden i befintligamiljöer skall tas till vara och förstärkas.Intresset för hög kvalitet inom arkitektur, form-givning design och offentlig miljö skall stärkasoch breddas.Offentligt och offentligt understött byggande,inredande och upphandlande skall på ett föredöm-ligt sätt behandla kvalitetsfrågor.Svensk arkitektur, formgivning och design skallutvecklas i ett fruktbart internationellt samarbete.Alla dessa målbeskrivningar är alldeles utmärkta,men vi saknar ändå några. har i reser-vationerna 1 och 2 ytterligare två mycket viktigamålformuleringar.I reservation 1 efterfrågar vi ett miljömål. Det ärviktigt att boendemiljön genomsyras av vår miljö iutformning och praktisk handling. Vi måste värna detekologiskt hållbara perspektivet. Man har haft storaproblem med detta i många boendeprojekt. Man byg-ger in fukt och mögel i husen. Materialen man använ-der kan inte andas och ger allergiska besvär. Därföranser vi att det behövs en målformulering, som klartoch tydligt ger uttryck för och betonar vikten av mil-jön och att materialen är hälsomässigt och ekologisktanpassade. Man kan ställa sig frågan vad vi skall hasjuka och oanvändbara hus till. Ett miljömål bordevara självklart. Därför yrkar jag bifall till reservation1.I reservation 2 är utgångspunkten att tillgänglighe-ten skall tillgodoses och att handikappaspekterna börfå en tydligare utformning. Man kan tycka att dettaredan finns i regelverk och att kunskapen finns omtillgänglighetsaspekterna, men det fungerar inte alltid.När vi senast hade öppet hus i fanns dett.ex. ingen fungerande hörselslinga här i kammaren.Jag vet att det var minst en av besökarna som intekunde tillgodogöra sig föredragningen om riksdagensarbete. Man kan ju ställa sig frågan: Vad skall vi hademokrati och yttrandefrihet till om inte tillgänglighe-ten tillgodoses ens i det här huset, i parla-ment? Därför behöver vi behöver en tydlig målbe-skrivning även när det gäller tillgänglighet. Jag yrkarbifall till reservation 2.I reservation 5 tar vi upp begreppet estetiskt tillta-lande. Vi vill att begreppet skall utvecklas för attnärmare kunna tillämpas på ett konkret sätt i detpraktiska byggandet. För mig är estetiskt en sak ochför någon annan är det en annan sak. Hur skall be-greppet då tolkas? Det är inte så lätt. Men kanske kanvi av socialdemokraterna här i kammaren få enkorrekt definition av begreppet estetiskt tilltalande.Herr talman! Arbetslagets betydelse i byggproces-sen är väldigt stor. Allas kunnande och kompetens till vara. Vi har därför i reservation 7 lyft fram dens.k. osynliga kompetensen, dvs. de människor sommedverkar till att byggprocessen fullföljs. Det kanvara snickare, fastighetsskötare, antikvarier, grovarbe-tare, målare, elektriker osv. Vi måste vara medvetnaom att allt hänger ihop och att ett arkitekturprograminte bara är till för de lärda utan i högsta grad skallanvändas för en god arbetsmiljö och boendemiljö föralla, även för dem som inte har råd med egnahem.Jag anser att för god arkitektur i alltförstor utsträckning bestäms av utbildningsinstitutioner-na och branschorganisationerna . Därför anser viatt det offentliga samtalet måste stärkas. Tidningar,tidskrifter och de boende måste i större utsträckningdelta i debatten om vad som är bra, vackert, funktio-nellt, tillgängligt, estetiskt och miljövänligt boende.Här har alla kommuner ett stort och viktigt ansvar.Vänsterpartiet anser därför att alla kommuner skallupprätta boendeplaneringsprogram, som skall antas isamband med den obligatoriska översynen av kom-munens översiktsplan.Boendeplaneringsprogrammen är tänkta att för-medla en beskrivning av tillståndet i den byggda mil-jön och hur man vill förändra frågor som berör denfysiska miljön, trafikfrågor, segregationsproblem,utvecklingen mot det ekologiskt hållbara boendet,liksom de estetiska värdenas betydelse och barnensmöjlighet att växa upp i en god miljö.Herr talman! Avslutningsvis vill jag yrka bifall tillreservation 8 om boendeplaneringsprogram.Anf. 187 ():Herr talman! Jag får instämma med de två tidigaretalarna i att det känns tillfredsställande att taställning till detta betänkande som ger underlag för ettmycket efterlängtat nationellt program. Med en godimplementering kan programmet få en central bety-delse i svensk kulturpolitik.Vi står alltså i början av en mycket långsiktig pro-cess för förbättrad kvalitet i den byggda miljön. Ettökat kvalitetstänkande kommer att leda till fördjupadediskussioner om skönhet och estetiska värden. Miljö-partiets förhoppning är att det här skall få frodas påalla nivåer i vårt samhälle. Estetik blir en viktig ochpåverkansbar fråga för alla invånare runt om i landetom vi hjälper till med en god implementering.Det är ju faktiskt så att nästan allt i vår omgivningär skapat av någon. Ett helhetstänkande med respektför våra redan befintliga miljöer skall inte uteslutanyskapande - självklart inte.Det är också så att vi som boende har behov av attfå vara med i skapandet av vår vardagsmiljö. Det ärMiljöpartiets förhoppning att kvaliteten skall höjasinte bara vad gäller skapandet av miljöer utan ävenvad gäller möjligheten för invånare att vara delaktigapå ett tidigt stadium i alla byggnads- och anlägg-ningsprocesser.Det ekologiska perspektivet, det konstnärliga in-slaget och en utveckling av kvalitetstänkandet skallfinnas med och genomsyra hela processen i alla led.Det gäller planering, upphandling, projektering, byg-gande och förvaltning av våra befintliga byggnationeroch anlagda miljöer.Fru talman! Förslaget innebär en förstärkning avplan- och bygglagen. Estetik och kvalitet skall inteunderställas kortsiktiga ekonomiska intressen. Försla-get arbetades fram i kulturutredningen, och i minreservation då krävde jag att en lagändring skulle tillför att klara utredningens intention.