prot · GM0930 · 1998-12-07 00:00:00 — Lyckas viinte så starkt - om vår insats värderas som svag - ärdet tyvärr till skada för landet.Jag är därför väldigt glad för att statsrådet delarmin uppfattning om att förankringsarbetet skall sättasi gång snart och att det är viktigt. Jag ser fram emotatt det skall sätta i gång på allvar, och jag hoppas attdet kommer snart.Överläggningen var härmed avslutad.13 § Svar på interpellation 1998/99:46 om av-vecklingen av taxfreeförsäljningenAnf. 59 Näringsminister ():Fru talman! har frågat stats-ministern om vilka åtgärder han avser vidta för attfärjetrafiken även efter taxfreeavvecklingen skallkunna fortsätta att utvecklas samt om statsministernkommer att verka för en rimlig tidsplan för avveck-lingen av taxfreeförsäljningen. Slutligen undrar inter-pellanten om statsministern kommer att agera för eneventuell förlängning om denna fråga kommer upp påstatsministernivå.Arbetsfördelningen inom regeringen är sådan attdet ankommer på mig att lämna svaret. Jag vill svarapå frågorna i bakvänd ordning.Europas färjerederier har haft i det närmaste sju årpå sig att anpassa sig till avvecklingen. Regeringenanser att detta är en tillräcklig omställningstid.Svaret på den första frågan återfinns redan i bud-getpropositionen (prop. 1998/99:1). Regeringensslutsats är att färjetrafiken till och från liksomförutsättningarna för den svenska färjesjöfartenkommer att förändras. Ett exempel på en sådan effektär den av interpellanten berörda trafiken från Hallandtill i . En av linjerna mellan Grenåoch eller kommer dock att bli kvarenligt de senaste redovisningar regeringen har till-gång till. Regeringen anser att en anpassning till dennya marknadssituationen generellt sett måste skegenom åtgärder som marknadens aktörer själva vid-tar. Vi har inte heller fått några indikationer på atttransportförsörjningen generellt sett skulle vara hotad.Självfallet kommer regeringen, som också anges ibudgetpropositionen, att följa utvecklingen.Anf. 60 ():Fru talman! Jag tackar för sva-ret, men vill ändå ha ytterligare svar på några frågoroch kanske några påståenden. Det är nu bara ett halv-år kvar tills taxfreehandeln inom EU skall avvecklasenligt beslut som fattades i EU . Det varsom vi hörde . Det kan tyckas att de be-rörda rederierna och flygbolagen på dessa år borde havidtagit några åtgärder för att anpassa sig till kom-mande taxfreeavveckling. Så tycker i varje fall stats-rådet om man utgår från svaret, och så kan jag ocksåtycka.Men är det tyvärr så, att det under dessa år inteskett så mycket på den fronten från arbetsgivarnaseller ägarnas sida. Nere i övriga har det hellerinte skett så mycket i denna riktning. Visserligen harägare, arbetsgivare och även anställdas fack varitaktiva, men det har varit i lobbyarbetet för att ha kvartaxfreeförsäljningen. Deras lobbyarbete har tydligenhaft en viss framgång.Den 20 november kunde man läsa i flera tidningaratt avvecklingen av taxfreeförsäljningen vid resorinom EU kan komma att skjutas upp. Både Frankrikeoch förväntades ta upp frågan på mötet förEU:s regeringschefer i iår.Jag frågade i min interpellation om statsministernkommer att agera om frågan om en eventuell förläng-ning kommer upp på statsministernivå i EU. Svaretjag fick av minister var egentligen ingetsvar på den frågan.När EU:s finansministrar möttes i för ettpar veckor sedan föreslog , med stöd avTyskland, och , att taxfreeför-säljningen skulle få fortsätta också efter halvårsskiftet1999. Hur ställde sig egentligen på dettamöte?Inför finansministermötet hade ochFrankrike samordnat sina förslag om att förlängataxfreeförsäljningen ytterligare - jag trordet var till. De fick även stöd av britterna.Tysklands förbundskansler uppmanade den tyskefinansministern att använda den tyska ordförandepe-rioden, som börjar vid nyår 1999, till att övertygaövriga EU-länder att ändra beslutet om slopad taxfre-eförsäljning, eftersom beslutet kunde leda till sub-stantiella förluster av arbetstillfällen, som man sade,inom hela EU.Med detta vill jag gå vidare till min fråga: Hurkommer svenska statsråd att ställa sig om de övrigaländerna är eniga om att förlänga taxfreeförsäljningeni ytterligare ? Kommer ändå att ståemot?Anf. 61 Näringsminister ():Fru talman! Det är riktigt som interpellanten sägeratt frågan har varit uppe, nu senast vid ,dvs. finansministrarnas ministerråd, den 1 december.Det är också riktigt att det finns flera länder som villskjuta på detta.I denna fråga måste det vara enighet, och det harvisat sig att detta icke går att uppnå. Den svenskefinansministern har också förordat att det icke skallskjutas upp.Frågan kan också komma upp på statsminister-mötet i . Men densvenska hållningen, än en gång, har varit att det intefinns någon mening med att skjuta upp detta. Hurdiskussionen i kommer att föras kan jag intesvara på, men det är riktigt som här sägs.Anf. 62 ():Fru talman! antog en reso-lution i vilken man uppmanade kommissionen attomedelbart, dock ,utföra och offentliggöra en oberoende undersökningav de sociala, ekonomiska och regionala konsekven-serna av avskaffandet av den skattefria försäljningen iEU. Vad jag vet är denna undersökning ännu interedovisad.Vad vi här kan konstatera, utifrån liggande plane-ringskarta och beslut, är att det ärmånga inom berörda branscher som mister sina arbe-ten. Här skulle kunna agera för att förlängaavvecklingstiden för taxfreeförsäljningen.Ett agerande från svensk sida skulle kunna inne-bära att EU:s medlemsstater får en chans att arbetafram ett regelverk för verksamheten, ett regelverksom skulle kunna hålla in . Regelverketskulle skapa möjligheter för en övergång inom enrimlig tidsplan för dem som drabbas eller påverkasinom denna arbetssektor.Är statsrådet beredd att göra någonting för attmildra de negativa konsekvenser på sysselsättningensom blir en följd av en avveckling av taxfreeförsälj-ningen? För det är ju så: När taxfreeförsäljningenupphör hotas, som jag har sagt, många jobbinom berörda branscher. Bl.a. gäller det färjelinjen imina egna hemtrakter mellan och ,men det finns också andra. Jag tänker t.ex. på Kvar-kentrafiken. I budgetpropositionen säger man sig viljaslå vakt om den trafiken men säger att denskall skötas på marknadsvillkor. Här kan det också bliproblem.Anf. 63 Näringsminister ():Fru talman! Som här sades har det icke skett nå-gon konsekvensstudie. Den togs aldrig upp i EU.Däremot har det skett en studie där man har tagit framvilka åtgärder man skulle kunna vidta för att lindraeffekterna. Där talas dels om ,dels om statlig upphandling.När det gäller Kvarken är den färjetrafiken litespeciell eftersom det inte finns några alternativ. Detförs nu en diskussion på ministernivå mellan Nä-ringsdepartementet i och iFinland om hur vi skall hantera detta. Det gäller vin-tertrafiken. Den är väldigt speciell, för det finns ingaalternativ. tog upp linjen mellanHalland och i . Som jag sade kommeren av linjerna eller Grenå-Varbergatt bli kvar, och det är lite skillnad mot hur det är iKvarken. Det är de bedömningarna som måste göras.Med detta menar jag att vi självklart kommer attvidta de åtgärder som vi anser är nödvändiga för attmildra effekterna av att man tar bort taxfreeförsälj-ningen. Men - det vill jag också säga - i första handmåste det vara marknaden som reglerar detta. I vissafall kan inte marknaden göra det, och då kommer viförstås att undersöka det. Kvarken är ett sådant ex-empel.Anf. 64 ():Fru talman! En väl fungerande färjetrafik är enförutsättning för svensk utrikeshandel. Svensk färje-näring har genomgått en dynamisk utveckling genomåren och har hävdat sig väl. av de varor somexporteras från , sett till värdet, lämnar landetvia en färjelinje.Beslutet om att upphöra med tax-freeförsäljningen borde ha föregåtts av kon-sekvensanalyser för sysselsättningen. Sjöfartsverkethar beräknat att ett par tusen arbetstillfällen till sjösshotas genom beslutet. Andra säger att det rör sig omca 1 700.Jag vill poängtera och framhålla att jag inte arbe-tar för att taxfreeförsäljningen skall behållas. Jag äralltså inte emot avvecklingen, även om jag kan kon-statera att fler än jag anser att taxfree inte är ett rim-ligt system. Däremot anser jag att inga beslut somfattas inom EU-systemet skall träda i kraft utan attmiljöpåverkan och sysselsättningseffekter utreds.Genom att skjuta på tidpunkten då förbudet träderi kraft ger man möjlighet för länder som attkompensera färjetrafiken för de sämre förutsättningarsom förbudet medför. Detta är viktigt också för attnyttotrafiken, som är beroende av sjöfarten, inte skalldrabbas av stora försämringar. Vi vill förhoppnings-vis alla ha en samlad sjöfartspolitik som har somutgångspunkt att den svenska sjöfarten skall överlevaoch utvecklas. Då måste vi även se på tidsaspektenför avvecklingen av det nuvarande taxfreesystemet.Anf. 65 Näringsminister ():Fru talman! Låt mig först säga att de studier somefterfrågas har gjorts av de olika nationer inom EUsom är berörda, även av . Vi har dock kommitfram till att det här icke berör så många som bedömning säger. Det är klart att detta kom-mer att innebära att vi förlorar jobb, men det här är enomstrukturering.Det går inte att å ena sidan säga sig vara emot tax-free och inte tycka att det skall finansiera färjetrafi-ken, och å andra sidan säga när den skall tas bort inte får göra det. Här måste man hålla en linje:Nu försvinner taxfreeförsäljningen, och då måste vianpassa oss till det. Vi måste hitta former som gör attden färjetrafik som är nödvändig ur transportsynpunktför landet finns kvar. När det gäller sysselsättningenmåste vi vidta olika åtgärder, och det har vi beredskapför.Avslutningsvis, fru talman, vill jag säga att vikrävde den EU-studie som efterfrågades här, mentyvärr fick vi inte gehör för det i EU.Överläggningen var härmed avslutad.14 § Anmälan om inkommen faktapromemoriaom förslag från Europeiska kommissionenAndre vice talmannen anmälde att följande fak-tapromemoria om förslag från Europeiska kommis-sionen inkommit och delats ut till kammarens leda-möter:Främjande av integration av miljöfrågor i gemenska-pens energipolitik KOM (98) 57115 § Förnyad bordläggningFöredrogs men bordlades återSkatteutskottets betänkanden /99:SkU1 ochSkU2 samt betänkande 1998/99:KrU1Bostadsutskottets betänkande 1998/99:BoU116 § BordläggningAnmäldes och bordladesUtrikesutskottets betänkande1998/99:UU1 Utgiftsområde 5 ochinternationell samverkan17 § Anmälan om frågor för skriftliga svarAnmäldes att följande frågor för skriftliga svarframställtsden 4 december1998/99:153 av () till socialminis-ternBarn och unga som placerats i annan kommun1998/99:154 av () till statsrådetBritta LejonErsättningsreglerna för förtroendevalda1998/99:155 av () till justitiemi-nisternPolenkabeln1998/99:156 av (c) till statsrådetIngegerd WärnerssonDen psykosociala arbetsmiljön inom skolan1998/99:157 av () till kulturministernDet markbundna digitala TV-nätets kostnader1998/99:158 av () till näringsmi-nisternFörsöksverksamheten med lokal samverkanden 7 december1998/99:159 av () till finansminis-ternEnergiskatter1998/99:160 av () till justitiemi-nisternHjälmkrav vid motorcykelfärd1998/99:161 av () till näringsmi-nisternNeddragningar inom Vattenfall1998/99:162 av () till miljöministernÅtgärder inom klimatområdet1998/99:163 av () till statsrådetLars-Erik LövdénKonsumenterna och IT-omställningen år 20001998/99:164 av () till jordbruksmi-nisternSmittskyddslagenFrågorna redovisas i bilaga som fogas till riksda-gens snabbprotokoll tisdagen den 15 december.18 § Anmälan om skriftliga svar på frågorAnmäldes att skriftliga svar på följande frågor in-kommitden 4 december1998/99:99 av Per () till utrikesministernÖsttimor1998/99:105 av andre vice talman ()till utrikesministernUtlämnande av till Spanien1998/99:118 av (c) till näringsminis-ternÖstersjömiljarden1998/99:122 av () till utrikesmi-nisternWye-avtaletSvaren redovisas i bilaga som fogas till riksdagenssnabbprotokoll tisdagen den 15 december.19 § Kammaren åtskildes kl. 13.20.Förhandlingarna leddesav talmannen från sammanträdets början t.o.m. 9 §anf. 35 (delvis) ochav andre vice talmannen därefter till sammanträdetsslut.Innehållsförteckning1 § Justering av protokoll 12 § Meddelande om planering för tiden 13 § Meddelande om plenum § Svar på interpellation 1998/99:26 om Stockholmsbörsen 1Anf. 1 Finansminister () 1Anf. 2 () 2Anf. 3 Finansminister () 2Anf. 4 () 3Anf. 5 Finansminister () 3Anf. 6 () 4Anf. 7 Finansminister () 45 § Svar på interpellation 1998/99:41 om hiv/aids 4Anf. 8 Statsrådet () 4Anf. 9 () 5Anf. 10 Statsrådet () 6Anf. 11 () 6Anf. 12 Statsrådet () 7Anf. 13 () 76 § Svar på interpellation 1998/99:60 om biståndet inför 2000-talet 7Anf. 14 Statsrådet () 7Anf. 15 () 8Anf. 16 Statsrådet () 9Anf. 17 () 97 § Svar på interpellation 1998/99:31 om ungdomars syn på sex 10Anf. 18 Jordbruksminister () 10Anf. 19 (m) 10Anf. 20 Jordbruksminister () 11Anf. 21 (m) 11Anf. 22 Jordbruksminister () 12Anf. 23 (m) 12Anf. 24 Jordbruksminister () 138 § Svar på interpellation 1998/99:34 om jordbrukssektorn 13Anf. 25 Jordbruksminister () 13Anf. 26 () 14Anf. 27 Jordbruksminister () 14Anf. 28 () 15Anf. 29 Jordbruksminister () 15Anf. 30 () 16Anf. 31 Jordbruksminister () 169 § Svar på interpellation 1998/99:36 om hemlösa i 17Anf. 32 Socialminister () 17Anf. 33 () 17Anf. 34 Socialminister () 18Anf. 35 () 18Anf. 36 Socialminister () 19Anf. 37 () 19Anf. 38 Socialminister () 1910 § Svar på interpellation 1998/99:48 om äldreomsorgen 20Anf. 39 Socialminister () 20Anf. 40 () 20Anf. 41 Socialminister () 21Anf. 42 () 21Anf. 43 Socialminister () 22Anf. 44 () 22Anf. 45 Socialminister () 2211 § Svar på interpellation 1998/99:49 om en nationellvårdgaranti 23Anf. 46 Socialminister () 23Anf. 47 () 23Anf. 48 Socialminister () 24Anf. 49 () 24Anf. 50 Socialminister () 24Anf. 51 () 25Anf. 52 Socialminister () 2512 § Svar på interpellation 1998/99:63 om förberedelser införSveriges ordförandeskap i EU 25Anf. 53 Vice statsminister () 25Anf. 54 () 26Anf. 55 Vice statsminister () 27Anf. 56 () 27Anf. 57 Vice statsminister () 27Anf. 58 () 2713 § Svar på interpellation 1998/99:46 om avvecklingen avtaxfreeförsäljningen 28Anf. 59 Näringsminister () 28Anf. 60 () 28Anf. 61 Näringsminister () 28Anf. 62 () 29Anf. 63 Näringsminister () 29Anf. 64 () 29Anf. 65 Näringsminister () 2914 § Anmälan om inkommen faktapromemoria om förslag frånEuropeiska kommissionen 3015 § Förnyad bordläggning 3016 § Bordläggning 3017 § Anmälan om frågor för skriftliga svar 3018 § Anmälan om skriftliga svar på frågor 3019 § Kammaren åtskildes .