prot · GM0933 · 1998-12-10 00:00:00 — När hävdar attjag har kommit med oförskämda påståenden vill jagendast säga att jag ödmjukt konstaterade ett faktumnär jag sade att överbefälhavaren hade bedrivit över-planering, dvs. beställt mer materiel än han hadeanslag för.Jag kan citera ur det PM från Regeringskanslietsom också har haft tillgång till. Där står:"Försvarsmakten har beställt materiel utöver anvisadeanslag motsvarande ". Det är intenågot fritt påhitt från min eller sida,utan det är ett faktum hur ÖB har hanterat ekonomin.Jag konstaterar att bekräftar det jagtidigare sade om att vara fast i en svunnen tids retoriknär han sällar sig till raden av moderater som betrak-tar som försvarsfientligt. Jag vill återigenunderstryka det orimliga i den retoriken när Miljö-partiet är det parti som mest tydligt agerar för ettförsvar mot de nya hot som vi ser.Jag konstaterar också att och BjörnLeivik vill se ytterligare miljarder till vapen sommotiverats av ett hot som ÖB själv säger inte längrefinns. Den retoriken är och förblir obegriplig.Anf. 220 () replik:Fru talman! Jag tolkar åtminstone som dåliga motiv för sitt handlande ochsina förslag. har sagt: dålig redovis-ning, övertrassering, bristfällig ekonomisk planeringoch slutligen att försvarsledningen ej följer beslutfattade av riksdag och regering. Jag anser att detta äroförskämt och osant.Anf. 221 () replik:Fru talman! Återigen: Det är ett faktum och inteett påhitt att Försvarsmakten har beställt mer materielän vad man har anslag för. Det är inte ett påhitt, utandet är ett faktum. Det är ett sätt att hantera ekonominsom jag finner vara ohållbart.Anf. 222 ():Fru talman! Regeringens oförmåga att hanteraomläggningen av budgetprinciper för försvaret hotarnu stora delar av en hel näringsgren i . Deförändringar i försvarsbudgeten som diskuterasriskerar en stor del av svensk försvarsindustri.Därmed hotas en av hörnpelarna för vår säker-hetspolitik. Stora och viktiga kompetensområdenriskeras, samarbete med utländsk försvarsindustriäventyras och tusentals arbetstillfällen, bl.a. i minhemort , hotas.Den svenska försvarsindustrin har en mycket högoch bred kompetens. Inom en rad teknikområden ärsvensk försvarsindustri i världstoppen. Stridsflygpla-net JAS, missilkunnande och fartygsbyggande inomCelsius, elektronikkompetens inom ochCelsius är några av exemplen. Det har skapat spin-off-effekter och gett goda förutsättningar för annanindustri.Mobiltelefonin är kanske det främsta exemplet påhur teknik från försvarsindustrin genererar verk-samhet med mångmiljardomsättning. Det är också enverksamhet som bär en stor del av de totalasvenska forskningsanslagen.Jag vill slå fast att svensk försvarsindustri är enviktig del av den svenska industrin. Sedan finns detall anledning att instämma i att det finns ett stortbehov av samarbete inom och omstruktureringar avförsvarsindustrin i hela . Jag vill att svenskförsvarsindustri skall kunna ta aktiv del av och bli enintressant partner i ett sådant samarbete.Skall det vara möjligt fordras svenska utveck-lingsprojekt, materielbeställningar och goda möjlig-heter till export, och även politiskt stöd för detta. Detkrävs också långsiktiga åtaganden i form av beställ-ningar och utvecklingsprojekt.Allt detta riskerar nu att raseras av regeringenshantering av försvarsbudgeten. Det vore förödande attnu när vi ser möjligheter till ett utvidgat samarbetemed europeisk industri ta bort möjligheterna försvensk industri att delta.Det är detta det handlar om och som är konsek-venserna av dagens beslut. När vi ser möjligheternaför de duktiga svenska verkstäderna och ingenjörssta-berna att kunna vara med och ta aktiv del i ett framti-da europeiskt försvarssamarbete i gemensamma in-dustriprojekt skär regeringen hälsenorna av möjlig-heten att delta.Man tar bort möjligheten att gå in långsiktigt.Man tar bort trovärdigheten i projektet. Man tar bortmöjligheterna att satsa på utvecklingsområdena, ochframtiden omöjliggörs för stora delar av försvarsin-dustrin.Vi hade bl.a. hos oss i näringsutskottet itisdags, och även andra företrädare för försvarsindust-rin. Det var mycket tydliga signaler vi fick höra. FrånCelsius redovisade man att vad gäller utvecklings-kompetenser är konsekvenserna av den försvarsplane-ring som ser dagens ljus att merparten av koncer-nens teknik- och utvecklingskompetens förloras.Samtliga internationella samarbeten och samgå-endeinitiativ riskerar att upphöra. Även mycket avkompetensen att vidmakthålla Försvarsmaktens hu-vudsystem förloras. Ett flertal projektåtaganden kansannolikt inte slutföras enligt plan. Ett mycket stortantal personer främst i , och Malmöriskerar att mista sina jobb.Vi fick också i går i en debattartikel i bekräftelse på att ett mycket stort antal männi-skor riskerar förlora jobben inom försvarsindustrin.Där gav och tvåmycket tydliga besked.Det ena beskedet var att det är riksdag och rege-ring som är direkt ansvariga för att sysselsättningenminskar. Där det är regionalpolitiskt motiverat skallstaten genomföra särskilt stora kraftansträngningar.Det blir väl fler vackra ord.Det andra beskedet var att trots dessa initiativ,som man hade räknat upp tidigare i artikeln, leder denpågående bantningen av det militära försvarets storlekmed nödvändighet till att färre människor kommer attarbeta inom den svenska försvarsindustrin. Fler orterberörs, och många människor riskerar att förlorajobbet. Jag tycker att det är tragiskt att vi riskerar attfå en situation där svensk högteknologi och svenskspjutspetsteknologi ersätts av AMS-projekt och sys-selsättningsprojekt. Det skulle innebära att vi raserarprojekt som skulle kunna ha en stark framtid i ettsameuropeiskt försvarsindustriprojekt och i ställetersätter dem med statliga sysselsättningsåtgärder därBamse riskerar att ersättas av Amse.Jag tycker att detta är tragiskt därför att för-svarsindustrin representerar en kompetens och ettteknologiskt kunnande som vi är betjänta av att hakvar i . Det är tragiskt att regeringen är bereddatt offra detta för att få fortsätta att samarbeta medMiljöpartiet och . Det är tragiskt offrar tusentals jobb för den politiska maktensskull.Fru talman! Med detta yrkar jag bifall till reserva-tion 1.Anf. 223 ():Fru talman! Här kommer nästa karlskogabo.I utvecklas nu medicinska analysin-strument som kan göra en enda liten vattendroppe enmeter lång. Ur den kan man läsa de finaste resultat,allt för att snabbare kunna ställa rätt diagnoser ochlindra mänskligt lidanden. Där finns nya företag somgör krocksensorer till bilindustrin, propellrar till tur-biner och pumpar, sprängladdningar till oljeindustrineller elektroniska förbränningstoaletter.I finns en försvarsmaterielindustri somspelar en viktig roll för den tekniska utvecklingen.Jag är stolt över att leva i en kommun där det finns etttekniskt kunnande, en nyfikenhet och en utvecklings-anda som kommer hela , och inte minst Berg-slagen, till godo.Vägen till ett i utveckling har inte varitlätt. Den har inte kommit av sig själv. dra-matiska neddragningar har satt spår som tomma lä-genheter, överdimensionerad infrastruktur på fleraområden och en kraftigt minskad befolkning.Karlskoga har tagit ett stort ansvar för svensk alli-ansfrihet och svenskt försvar. Spetskompetens inomviktiga materielområden har betytt att kunnathävda sin alliansfrihet med självförtroende underefterkrigstiden.I takt med avspänning och produktionsutvecklinghar i upplevt mer dramatiska ned-skärningar än någon del av det svenska totalförsvaret.På har nära 10 000 jobb blivit runt3 000 jobb vid och dess underleverantörer.Ändå spelar en avgörande roll som motor iden industriella utvecklingen både av ochBergslagen. I när kunskap och nätverk är moto-rer i den industriella utvecklingen spelar spetskom-petens och ingenjörstäthet mycket större roll än förbara sedan.Det är ur försvarsmaterielindustrins tekniska kun-nande som viktiga produkter som minröjningsutrust-ning, krockkuddar och banbrytande tandvårdspro-dukter vuxit fram. Det är på grund av detta nätverk avtekniskt kunnande och kompetens i forskningslabo-ratorier och verkstäder som många nya högteknolo-giska företag sökt sig till från olika delarav och också från det kapitalmässigt starkaNorge.Försvarsutskottet gör en viktig markering när manöppnar för Försvarsmakten att använda runt 2 miljar-der kronor 1999 för att minska riskerna för drastiskaoch långsiktigt okloka neddragningar av svensk för-svarsmaterielindustri.Utskottet markerar också att det krävs en bred in-hemsk försvarsindustriell kompetens och att Sverigebör medverka till att utveckla det europeiska för-svarsindustriella samarbetet. Det är viktigt för Sveri-ge att vårt land inte blir helt beroende av amerikanskförsvarsindustri. Den höga kompetensen på iKarlskoga skall kunna tas till vara i ett samarbetemed demokratiska stater i Europa.Skattebetalarna har satsat bortåt 2 miljarder kro-nor på att utveckla luftvärnssystemet . Det harförutsättningar att bli en viktig länk i ett europeisktsamarbete. Jag vädjar till regeringen, överbefälhava-ren och Försvarsberedningen att noggrant se överförutsättningarna för att det och andra viktiga utveck-lingsprojekt vid i kan fullföljas ochatt förutsättningar skapas för att det pågående ut-vecklingsarbetet inte bryts. Låter vi viktig kompetensgå förlorad kan den inte återskapas. Därför ärdet också så viktigt att av säkerhetspolitiska skäl slåvakt om den kvalificerade kompetens som finns hosBofors.I lördags samlades, trots snöstorm, 4 000 karlsko-gingar, bergslagsbor, värmlänningar och örebroaretillsammans med två landshövdingar på i . Där fanns äldre karlskogingarsom med sorg har sett utflyttningen från Karlskogaoch andra Bergslagskommuner. Och där fanns inteminst tusentals unga, fulla av lust att vara med ochutveckla det nya Karlskoga.Ge oss tid, stod det på ett plakat som en liten killebar. Ge oss tid att utveckla samarbete med internatio-nella företag, tid för omställning av delar av för-svarsmaterielindustrin och tid för att ta vara på dettekniska kunnandet i mest ingenjörstätakommun.Fru talman! Mötet ställde två krav till regeringoch riksdag. Det första var att staten ser till att Karl-skogaregionen får tillräckliga resurser för att klaraden omställning som en omstrukturering av för-svarsindustrin medför.Det andra var att regeringen tillsätter en särskildutredare med en enda uppgift, nämligen att samordnainsatser för en fortsatt omstrukturering av regionensnäringsliv.Den svåra situation som föregått dagens debatt omförsvaret har visat tre saker. Den första är det somförsvarsutskottet har markerat om att vi också i en tidav avspänning behöver en svensk försvarsmaterielin-dustrin som ett uttryck för svensk alliansfrihet ochsom en del i ett starkare oberoende av en alltför do-minerande amerikansk industrin.Den andra är det samband som finns mellan kvali-ficerad kompetens inom försvarsmaterielindustrin ochindustriell utveckling. Hos , där staten är enviktig ägare, måste det också ligga ett ansvar för attutveckla arbetet med att överföra kunnande från för-svarsmaterielindustrin till civil utveckling och pro-duktion.Den tredje är vikten av insatser för att möta ned-dragningar på de orter som kommer att drabbas avframtida minskade försvarsmaterielbeställningar. Därgjorde försvarsministern och näringsministern ettmycket tydligt uttalande på gårdagens . IKarlskoga och i län tar vi fasta på deras löfteatt särskilt stora kraftansträngningar skall göras för attstödja en positiv regional utveckling.I detta anförande instämde ,, och Nils-GöranHolmqvist (alla s).Anf. 224 ():Fru talman! försvarsdebatt i försvarsut-skottet gällande totalförsvarets budget för 1999kommer nog att gå till historien som en av de märkli-gaste vad gäller argumentationen från socialdemo-kraterna och deras samarbetsparter ochVänsterpartiet inför den slutliga justeringen.Det som gör det komplicerat är att försvarsminis-tern säger att dessa partier inte ingår som samver-kansparter i försvarsfrågan. Politiker och politiskatjänstemän, beroende på vilken position de har, ver-kar förvirrade och mycket osäkra på vilken chefsorder de skall vara lydiga.Direkt motsägelsefulla uppfattningar har framförtsberoende på om uppgifterna kommit från Försvarsde-partementet eller från . Till slutvisar det sig att det är som be-stämmer i försvarsfrågorna, varför det kanske vore enrationalisering eller snarare en besparing att försvars-frågorna kom till finansministern. Han har ju redantullväsendet i sin hand, vilket ju också är en form avgränsskydd.Följderna av anslagsförordningens tolkning ur fi-nansministerns synpunkt kommer enligt min mening,om utvärdering inte sker , att leda tillatt försvaret i förvandlas till ett gränsskydd,inte ett gränsförsvar, med låg kvalitet för både mate-riel och soldater.Ett helt enigt försvarsutskott skrev ett underlag tillbetänkande. Allt var klart för justering.De upplysningar som vi i utskottet fick av allaparter var liktydiga och pekade på att ca 7 miljarderhade rövats bort från Försvarsmakten i samband medomläggningen av ansvarsförordningen, som alla ock-så var eniga om skulle vara helt verksamhetsneutral.Lite konstigt var det ju att den återbetalning på 14miljarder som ÖB gjorde till finansen skulle ske justvid tiden för konvergenskraven för att bli accepteradsom lämplig EU-medlem. Hade detta något medönskemålet om återbetalningen till Finansdeparte-mentet att göra?Ja, misstanken finns och har framkommit fleragånger under utskottets diskussioner inför betänkan-dets justering.Vi har också tyckts vara helt överens under visstid av utskottsarbetet med företrädare för Försvarsde-partementet. De ansåg också att det var genant att detvar utskottet som kom på den geniala lösningen meden avskrivning av uppkommen skuld till Riksgäldenredan nu, så att man därmed kunde eliminera de upp-komna problemen som förorsakats av den nya an-slagsförordningen.När ideliga bordläggningsyrkanden framfördes avutskottets socialdemokrater med stöd av Miljöpartietoch Vänstern förstod vi i de övriga partierna att Ro-senbad hade synpunkter på det eniga beslutsförslaget.Så kom då finansminister slag med näven ibordet, som vi hade befarat. Därmed väntar avosäkerhet för Försvarsmakten, och svensk försvarsin-dustris framtid är osäker. Arbetstillfällen försvinner,inte minst i det redan hårt drabbade Värmland.För att ge möjligheter till en ordentlig undersök-ning av anslagsförordningens konsekvenser under1999 och för att även kunna föra engrundutbildning värd namnet samt för att låta löpandeförsvarsbeställningar kvarstå och levereras i enlighetmed gällande kontrakt tycker liberalernaoch i en gemensam reservation att uppskovmed räntor och amorteringar kunde ha gällt för år1999 och att medel kunde ha använts till verksamhet.Jag yrkar därför bifall till reservation 2 under mo-ment 1.Folkpartiet liberalerna har strävatefter och kämpat för ett effektivt försvar med gottmateriel samt en grundutbildning av soldater i enmängd som motsvarar behovet, men inte en enda förmycket.Tydligen är min taletid ute. Då går jag till slut-klämmen i mitt lilla inlägg från liberaler-na.Till sist tror jag att den enighet som försvarsut-skottet var på väg att visa i försvarsfrågan hade varitbra för framtida försvarsuppgörelser eftersom jag troratt breda uppgörelser i frågor av typen försvaret ärbra. Därför beklagar liberalerna att detblev en enligt försvarsministern ohelig allians - soci-aldemokrater, vänsterpartister och miljöpartister -som majoritet och två reservationsgrupper i åretsbetänkande.Det blir ett konstigt slut på mitt anförande. Etttack till slut till vännerna i utskottet - och det gälleralla partier - för allt stöd och förtroende som harvisats oss nyvalda. Det för en god framtid,förhoppningsvis med ett bra försvar och en starksvensk försvarsindustri som följd.Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas . )10 § BordläggningAnmäldes och bordladesProposition1998/99:44 Ändringar i lagen (1986:436) om närings-förbudFinansutskottets betänkanden1998/99:FiU2 Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi ochfinansförvaltning1998/99:FiU3 Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag tillkommuner1998/99:FiU4 Utgiftsområde 26 Statsskuldsräntorm.m.1998/99:FiU5 Utgiftsområde 27 Avgiften till Euro-peiska gemenskapenKonstitutionsutskottets betänkanden1998/99:KU1 Utgiftsområde 1 m.m.1998/99:KU14 Fortsatt giltighet av lagen(1995:1292) om tillfälliga bestämmelser i frågaom tillstånd att sända lokalradio11 § Anmälan om frågor för skriftliga svarAnmäldes att följande frågor för skriftliga svarframställtsden 9 december1998/99:167 av () till utbildnings-ministernSpecialistutbildningar inom vården1998/99:168 av () till justitiemi-nisternÅklagarämbetet1998/99:169 av () till utrikesmi-nisternEU:s nuvarande mål 6-område1998/99:170 av () till statsrådetMona SahlinDen svenska julgrisen1998/99:171 av () till miljöminis-ternKalkningsverksamheten under 19991998/99:172 av () till näringsmi-nisternKunskapslyftet och företagandetFrågorna redovisas i bilaga som fogas till riksda-gens snabbprotokoll tisdagen den 15 december.12 § Anmälan om skriftliga svar på frågorAnmäldes att skriftliga svar på följande frågor in-kommitden 9 december1998/99:129 av () till statsrådetMaj-Inger KlingvallVuxentandvården1998/99:130 av () till statsministernKampanj kommunismens brott1998/99:134 av Carlinge Wisberg (v) till näringsmi-nisternHanteringen av resgods1998/99:136 av de () tillnäringsministernFörnyelse av körkort för funktionshindrade1998/99:139 av () till näringsministernVästkustbanan1998/99:140 av () till socialminis-ternFunktionshindrades rättigheter1998/99:141 av () till näringsminis-ternBeläggning av grusvägar i Sjuhärad1998/99:142 av () till jordbruksmi-nisternAvbytartjänster inom jordbruket1998/99:146 av () till statsrådet välståndsutveckling1998/99:148 av () till socialminis-ternTandvårdsförsäkringen1998/99:151 av () till näringsminis-ternRegeringens regionalpolitik1998/99:153 av () till socialminis-ternBarn och unga som placerats i annan kommun1998/99:158 av () till näringsmi-nisternFörsöksverksamheten med lokal samverkanden 10 december1998/99:125 av () till justitiemi-nisternHandläggningen av domstolsärenden1998/99:126 av () till justitiemi-nisternBehandlingen av vissa brottmål1998/99:127 av () till miljöministernSkogsbruket och miljön1998/99:131 av de () tillmiljöministernKommersiell valfångst1998/99:132 av () till utbild-ningsministernKunskapslyftet1998/99:133 av () till miljöminis-ternÖstra Tönningflon1998/99:135 av () till miljöministernVindkraftsanläggning på Lillegrund1998/99:137 av de () tillförsvarsministernHanteringen av pyrotekniska varor1998/99:143 av (c) till justitieminis-ternBedrägeri mot småföretagare1998/99:144 av () till statsrådet grundskolan1998/99:145 av () till tbildningsmi-nisternTillgången till forskare och ingenjörer för högtekno-logiska företag1998/99:150 av () till socialministernBarnomsorg och helger1998/99:155 av () till justitiemi-nisternPolenkabeln1998/99:156 av (c) till statsrådetIngegerd WärnerssonDen psykosociala arbetsmiljön inom skolan1998/99:157 av () till kulturministernDet markbundna digitala TV-nätets kostnaderSvaren redovisas i bilaga som fogas till riksdagenssnabbprotokoll tisdagen den 15 december.13 § Kammaren åtskildes kl. 22.16.Förhandlingarna leddesav talmannen från sammanträdets början t.o.m. 6 §anf. 23 delvis,av tredje vice talmannen därefter t.o.m. anf. 113,av andre vice talmannen därefter t.o.m. 8 § anf. 158delvis,av tredje vice talmannen därefter till ajourneringenkl. 17.56,av andre vice talmannen därefter t.o.m. 9 § anf. 209delvis ochav tredje vice talmannen därefter till sammanträdetsslut.