prot · GM092 · 1998-10-06 00:00:00 — En arbets-grupp tillsätts för att analysera konsekvenserna avförändringar i arbetstider och presentera förslag fördet fortsatta arbetet.En politik för ökad tillväxt måste formuleras i ak-tivt samarbete med det svenska näringslivet. Ett fort-satt stort nyföretagande skall kombineras med bramöjligheter för företag att växa och utvecklas. Sam-lade nationella strategier för att stärka kon-kurrenskraft och utvecklingsmöjligheter eftersträvasinom fyra områden:· skall vara ett föregångsland i omställ-ningen till hållbar utveckling. Arbetet med attskydda miljön, stimulera lokala initiativ ochfrämja kretsloppstänkandet fortsätter. En agenda21 för samordnas inför EU:s utvidg-ning. Den elintensiva industrins konkurrenskraftskall hävdas genom teknisk utveckling och enförnuftig avveckling av kärnkraften. Energiöver-enskommelsen ligger fast.En breddad samverkan mellan politik och nä-ringsliv för omställningen till hållbarhet skullestärka landet. I ett första steg vill regeringen till-sammans med svensk bilindustri utarbeta ett pro-gram för att utveckla miljövänliga bilar. skall kombineras med ekologisktansvar.· tätposition som IT-land skall befästas.Myndigheterna skall vara föregångare genom högtställda krav på tillgänglighet av offentlig infor-mation och aktiv användning av tekniken. Sveri-ges världsledande kunskapsföretag, goda in-frastruktur och offentliga öppenhet ger oss storamöjligheter. Genom ett nära samarbete och ge-mensamma visioner kan kompetensen höjas, an-vändandet öka och än större utländska investe-ringar lockas till Sverige.· aktiva roll i Östersjöutvecklingen skallstärkas. sammanflätning, deunga demokratiernas utveckling och EU:s utvidg-ning innebär att vår del av har förutsätt-ningar att bli en av kontinentens mest dynamiskaoch starkaste tillväxtregioner. Genom ökad sam-verkan mellan näringsliv och politik skall vi ta va-ra på denna unika möjlighet.· skall vara en ledande kunskapsnation.Skolan utvecklas och moderniseras. Lärarnas ar-betssituation och möjligheter till utveckling skallförbättras. , den kvalificerade yr-kesutbildningen och folkbildningen skall garante-ra en kunskapsbredd av hög kvalitet. Utbyggna-den av högskolan fortsätter över hela landet. Nyauniversitet skapas i , och Örebro.Även skall ges förutsättningar attkunna utvecklas till universitet under mandatperi-oden. Den sociala snedrekryteringen till högre ut-bildning minskas genom att studiemedelssystemetreformeras, distansutbildningen utökas och infor-mationstekniken utnyttjas bättre. De etablerade lä-rosätena skall fortsätta att hävda positionsom en ledande forskningsnation.Sveriges möjligheter att konkurrera med kompe-tens och kvalitet på en alltmer krävande världs-marknad kan stärkas ytterligare genom ökat sam-arbete. Rekryteringen till tekniska och naturveten-skapliga utbildningar måste öka. Samverkan mel-lan högskolan och det övriga samhället skall blibättre. Svenska uppfinningar bör i större utsträck-ning kunna tillverkas av svenska företag. Under1999 kommer förslag på hur kompetensutveck-lingen i arbetslivet kan stärkas.Storstädernas roll som centrum för handel, inter-nationellt samarbete och företagande skall utvecklas.En storstadsdelegation tillsätts. Hyror och kostnaderför flerbostadshus bör sänkas. Flaskhalsproblemen ibyggsektorn motverkas. Fortsatta insatser görs i deutsatta bostadsområdena för att förbättra boendemil-jön, öka sysselsättningen och höja utbildningsnivån.Ett näringslivsråd skall tillsättas för att öka invand-rarnas möjligheter och främja en dynamisk mångfaldpå arbetsmarknaden.En ökad dynamik i storstäderna får inte försämralandsbygdens möjligheter. Hela skall leva.Det ekologiskt hållbara samhället och aktiva konsu-menter gör lantbruket till en framtidsnäring. Livsme-delssäkerhet, god djurhållning och miljöanpassningeftersträvas - på nationell nivå och i EU. Avfolkning-en av landsbygden skall motverkas genom god in-frastruktur, ett brett och varierat näringsliv och ettkonkurrenskraftigt jordbruk. Jordbruket skall gesvillkor som är likvärdiga med andra näringars. Djur-skyddet skall stärkas.Steget in skall tas med en politik somökar rättvisan i Sverige.Sveriges generella välfärd är oöverträffad i attforma jämlika livsvillkor. Varje människa har rätt tillett bra ekonomiskt stöd vid utbildning, arbetslöshetoch sjukdom. Varje människa har också rätt till an-ställningstrygghet, till inflytande över sitt arbete ochtill stöd i en stark fackförening. När globaliseringenökar blir kunskap, trygghet och rättvisa moderna,starka drivkrafter.Det utrymme som kan finnas för skattesänkningarnär välfärden har tryggats skall främja rättvisa ochjämlikhet. De politiska partierna i inbjudstill överläggningar om utformningen av framtidensskatter.För att förbättra och utveckla skolan, vården ochomsorgen skall statsbidragen till kommunerna öka.Vården kan därigenom ytterligare förbättras, vänteti-derna kortas och patientens ställning stärkas. Äldre-omsorgen kan få mer personal och fler platser i äldre-boende. Förbättrade arbetsvillkor i den gemensammasektorn skapas och möjligheterna för offentligt an-ställda att gå från deltid till heltid skall öka.Elever med läs- och skrivsvårigheter kan få extrastöd. Alla skall i skolan få tillgång till Internet och enegen e-postadress.Barnkonventionen skall efterlevas och alla rele-vanta politiska beslut skall analyseras utifrån hur depåverkar barnens situation. Misshandel, sexuellt ut-nyttjande och andra övergrepp mot barn måste medkraft motverkas. Barnbidragen skall höjas med 200 krunder mandatperioden. Flerbarnstilläggen höjs i mot-svarande mån. eftersträvarregeringen parlamentariska förutsättningar för attradikalt kunna sänka avgifterna i barnomsorgen.Alla har rätt till en värdig ålderdom. De nationellamålen för äldrepolitiken följs upp och en parlamenta-risk äldreberedning tillsätts. Forskningen om äldreoch åldrandet intensifieras. Stödet till anhöriga utvid-gas. Pensionerna höjs från dåreduceringen av basbeloppet upphör. Ekonomin förde pensionärer som har lägst inkomster förbättrasgenom att bostadstillägget höjs.Människor med funktionshinder skall ha godamöjligheter till delaktighet. Lagstiftningen skall skär-pas för att förhindra diskriminering av funktionshind-rade på arbetsmarknaden och i resten av samhället.Tillgängligheten till offentliga lokaler och kollektiv-trafik skall förbättras. Avgifterna och reglerna inomäldre- och handikappomsorgen ses över och social-tjänstlagen förändras för att garantera att alla harpengar till personliga behov.Sverige är inte jämställt. Män och kvinnor harfortfarande olika möjligheter till både inflytande ochinkomst. Ett jämställdhetsperspektiv måste genomsy-ra hela politiken i alla delar av samhället. Kvinnligtföretagande och minskad könsuppdelning av arbets-marknaden eftersträvas. Lagstiftning mot lönediskri-minering på grund av kön utreds.Tryggheten på gator och torg är en viktig del avvälfärden. Alla brott skall med kraft bekämpas, lik-som brottens orsaker. Fler poliser utbildas. Förbätt-ringar för brottsoffer skall genomföras, speciellt förkvinnor och barn. Kampen mot internationell brotts-lighet, miljöbrottslighet och ekonomisk brottslighetintensifieras.Social segregation måste motverkas. Kvinnor ochmän skall ha lika rättigheter oavsett etnisk och kultu-rell bakgrund. Full sysselsättning och en generellvälfärd är nödvändigt, men inte tillräckligt. Lagstift-ning mot diskriminering krävs. Riktade insatser tillmissbrukare, psykiskt sjuka, hemlösa och andra ut-satta grupper skall genomföras.Fru talman! Demokratin och den allmänna röst-rätten är det gångna seklets största landvinningar. Setti ljuset av detta är det ett nederlag för oss alla att1900-talets sista allmänna ordinarie val fick ett så lågtvaldeltagande. Vi bär gemensamt ansvar för detta ochför att vända utvecklingen.Direktiven till rådet för utvärdering av 1998 årsval och till vidgas så att deäven studerar valdeltagandet och föreslår åtgärder förett ökat demokratiskt engagemang. Samtliga riks-dagspartier bjuds in till samtal om hur öppenhetenkan öka kring finansiella bidrag till politiska partiersoch enskilda kandidaters valkampanjer.En levande demokrati förutsätter både utbildningoch bildning. Kulturen är samtidens känselspröt in iframtiden. Här blandas historiens identitet med för-hoppningarnas nyfikenhet. Det konstnärliga arbetetskall stödjas och kulturlivet öppnas.Alla människor måste ha ett språk som de kan ut-trycka sin mening med, som kan synliggöra dem ochsom bär fram till andra människor. Folkbibliotek skallfinnas i varje svensk kommun. Särskilda satsningarkommer att göras för litteraturen, läsandet och detsvenska språket.De svenska museernas roll för att bevara och ut-veckla ett tolerant och demokratiskt samhälle görstydligare. Det industrihistoriska arvet lyfts fram. Ettvärldskulturmuseum i etableras under man-datperioden.Fru talman! När vi tar steget in i nästa århundradekan vi lämna våldets sekel i bakom oss. Vimåste dra lärdom ur historien - ur minnet av skyt-tegravarna i , bomberna i Guernica och demänniskor som sköts vid . Vi får integlömma prickskyttarna på berget eller massa-kern i Omagh.Vi har en skyldighet att minnas dödsfabrikerna iChelmno, Belzec, Sobibor, , Majdanek ochAuschwitz. Minns vi inte historiens övergrepp påmänniskovärdet, då kan våldet och hatet segra pånytt. Historien är dessvärre full av exempel på attondskan ofta segrar när godheten tiger still.Demokratin måste erövras, och erövras igen. Na-zism, fascism och rasism kan inte tolereras. Det an-svaret - att aldrig tiga still - delar vi alla som med-borgare.Jag hoppas på hela fortsatta stöd förfolkbildningsprojektet . Dagordning-en har vidgats. Det internationella arbetet fortsätteröver . Aktionsgruppen som bildades påsvenskt initiativ har utökats från tre länder - ,och - till att också omfattaTyskland och . I planeras ett permanentkunskapscentrum för utbildning, forskning och håg-komst av Förintelsen.Uppgiften som ligger framför och rege-ringen är lika stor som denär stimulerande.Vi skall skapa ett modernt där alla männi-skor får del av det nya seklets möjligheter, ett Sverigesom tar steget in utan att någon lämnasutanför, ett som bygger på insikten att detbästa samhället är ett samhälle där människan ärmänniskan till stöd.I regeringens vision är människan målet - hennesutveckling och frihet, hennes törst att lära och bildasig, hennes vilja att växa och spränga nya gränser,hennes ansvarskännande för kommande generationer,hennes solidaritet och kärlek till andra människor.Fru talman! För att understödja denna politik somhär redovisats kommer regeringens arbete att organi-seras om.Fyra departement avvecklas: Kommunikationsde-partementet, , Närings-och samt Inrikesdepartementet.Ett nytt departement tillskapas fr.o.m. den 1 janu-ari 1999. Det nya får till uppgiftatt koordinera regeringens tillväxtpolitik. Näringsmi-nistern kommer att ansvara för struktur- och ägarfrå-gor, infrastrukturpolitiken samt regel- och rättssys-tem. Det andra statsrådet i Näringsdepartementetkommer att ansvara för näringslivets utveckling,småföretagen, regional utveckling samt forsknings-frågor.Finansdepartementets redan centrala roll stärksytterligare genom att frågor som rör eko-nomi och bostadsfinansiering förs dit.Mot bakgrund av det oroande låga valdeltagandetfår ett nytt statsråd i i uppdragatt ansvara för demokrati- och förvaltningsfrågor.Det svenska ordförandeskapet i EU och regering-ens EU-politik kommer att samordnas i Statsrådsbe-redningen.Regeringens handels- och östersjöpolitik koordi-neras av ett statsråd i Utrikesdepartmentet.Miljödepartementet får en starkare ställning ge-nom att även ansvara för frågor som rör bostäder,byggande och samhällsplanering.Margareta blir ansvarig för regeringensjämställdhetspolitik.Kulturdepartementet tillförs ett statsråd med upp-gift att ansvara för integration av invandrare samtfolkrörelser, föreningar, idrott och ungdomsfrågor.Fru talman! Mot denna bakgrund vill jag till riks-dagens protokoll anmäla följande förändringar i rege-ringen:Statsråd i Statsrådsberedningen med funktion somvice statsminister är och chef för är An-na Lindh.Statsråd och chef för är An-ders Sundström.Statsråd och chef för ärThomas Östros.Statsråd och chef för ärMargareta Winberg.Statsråd och chef för är KjellLarsson.Statsråd och chef för ärBjörn Rosengren.Statsråd i är i är i är i Finansdepartmentet är i är IngegerdWärnersson.Statsråd i är . hade regeringen såledesföljande sammansättning:Statsminister statsminister (t.o.m.981231 även chef förInrikesdepartementet)Utbildningsminister (t.o.m.981231 även chef förKommunikations-,Arbetsmarknads- samtNärings- och handels-departementen)Statsråd . 4 TALMANNEN:Ordet har begärts av . Med anledninghärav kommer kammarens överläggningar att ajour-neras till för att bereda möjlighet till erfor-derlig praktisk ommöblering. Den ceremoniella delenav öppnandet fortsätter nu enligt programmet.4 § Ceremonin avslutades.AjourneringKammaren ajournerade förhandlingarna tillkl. 15.20.Återupptagna förhandlingarFörhandlingarna återupptogs kl. 15.20.5 § Yrkande om misstroendeförklaringAnf. 5 ():Fru talman! Får jag börja med att litet utanförprotokollet framföra min uppskattning för det sätt påvilket talmannen och kansliet praktiskt har möjlig-gjort detta parlamentariska inslag i det högtidligaöppnandet.Låt mig därefter mera formellt säga att efter ettval, som innebär ett mycket betydande nederlag förregeringspartiet, bör statsministern avgå och beredautrymme för en regeringsbildningsprocess undertalmannens ledning. Så har icke skett. Med anledningav detta har framställts ett yrkande enligt 12 kap.4 § regeringsformen om att uttalar attstatsministern icke åtnjuter förtroende.Tack!Skrivelsen överlämnades till talmannen och hadeföljande lydelse:Till talmannenI enlighet med 12 kap. 4 § regeringsformen yrkarModerata samlingspartiet att skall förklaraatt statsminister icke åtnjuter riksda-gens förtroende.Stockholm den 6 oktober 1998Carl Bildt (m)()()()()()()()()()()()()()()()Tom ()()(m)()()(m)()()()()()()()()()Per ()Per ()()()Överläggningen var härmed avslutad.6 § BordläggningTalmannen meddelade att under kammarenssammanträde hade () väckt yrkande ommisstroendeförklaring mot statsminister konstaterade att det av den överläm-nade skrivelsen framgick att yrkandet biträtts av35 ledamöter.Enligt förutsättningarna i regeringsformen 12 kap.4 § skulle ärendet nu bordläggas.Talmannen meddelade att ärendet skulle bordläg-gas på nytt och upptagas tillslutligt avgörande vid kammarens sammanträde eller - om kammaren då beslu-tade om ännu en bordläggning - vid sammanträdetfredagen den 9 oktober.Talmannen meddelade vidare att i enlighet medföreskriften i tilläggsbestämmelse 1, 2 kap. 7 § i riks-dagsordningen skulle ärende komma att uppföras somförsta punkt på föredragningslistan.Ärendet bordlades.7 § Kammaren åtskildes kl. 15.23.Förhandlingarna leddes av talmannen.BilagaProgram för öppnandet av /kl. 14.00Musik under samlingenav bl.a. från BingsjöTalmannenHans Majestät Konungenöppnar riksmötetFanfarValse tristeav till - demokratins smala vägföredrag av professor emeritus dansav regeringsförklaringNationalsångenGrande Marcheav -------------------------------------------------------konserterarTrapphallen:Körer från i under ledning av , IngridBergström, Ulri-ka och från HälsninglandPlenisalen:Dalasinfoniettan från under ledning av ur Spårvägsmäns MusikkårInnehållsförteckning110