prot · GL09114 · 1998-05-28 00:00:00 — Vi ställer oss alltså intebakom ställningstagande i frågan.Det här handlar om kvinnor och barn. Låt mig tabarnen först.I reservation 2 har vi i tillsammans medVänstern och tagit upp frågan om att barnalltid går före. Även om det kan vara svårt för enmamma att anmäla att hennes barn är utsatt, måste detframgå att mamman har en skyldighet att göra det.Barnet har aldrig någon möjlighet att klara sig i dessasammanhang. Därför måste kraven utgå frånatt barnet måste skyddas - precis i enlighet med barn-konventionen. Den ställer specifika krav just när detgäller skydd av barn. Kravet måste ställas på denförälder som åser och vet om att det begås övergreppmot barnet. Det skall vara en skyldighet att anmäladetta.Det är viktigt att känna till barnets perspektiv vidt.ex. förhör av barn. Barn berättar ur deras perspektiv.Vi vuxna berättar ur vårt perspektiv. Alltså måste manlära sig vad ett barnperspektiv är, så att man förstårvad barn berättar. Vi har en reservation som rör polis-rapporter. De poliser som möter utsatta barn - mångagånger först - måste lära sig hur dessa barn hanterasför att också barnen skall känna sig trygga att frittberätta vad de har upplevt. De skall inte känna kravpå att berätta vissa specifika saker.Vi har tagit upp kravet på dubbel straffbarhet vidkönsstympning. Vi välkomnar att begreppet köns-stympning används. Det är det det handlar om. Deflickor och kvinnor som blir utsatta för könsstymp-ning får ett funktionshinder. För många är det frågaom ett kraftigt funktionshinder, och för många lederdet till döden.Frågan tas upp i . Där framgåratt konventionsstaterna skall vidta alla effektiva ochlämpliga åtgärder i syfte att avskaffa traditionellasedvänjor som är skadliga för barns hälsa. Detta ärskadligt för flickornas hälsa!Vi anser att det redan finns grund att agera i frå-gan om dubbel straffbarhet vid könsstympning. Vianser att det borde kunna införas . Barnkommit-tén har i sitt betänkande om barns bästa sagt att brot-tet är så allvarligt att frågan om dubbel straffbarhetmåste ses över.En företeelse som könsstympning handlar om kun-skap, attityd, sedvänjor osv. Det handlar om att skapaförebyggande åtgärder och att nå människorna på ettbra sätt, en dialog och diskussion kring den sortensföreteelser. Det gäller också utveckling av behand-lingsmetoder för dessa flickor och kvinnor som lidersvårt. Det krävs också ett internationellt arbete. Vi haravgett flera reservationer tillsammans med andrapartier om att man skall ställa krav kring detta, efter-som det är fråga om ett så kraftigt övergrepp på flick-orna.Vi har också tagit upp detta med myndigheterssamverkan. Det är naturligtvis nödvändigt, eftersomdessa frågor också rör familjer. Det kan komma framsignaler om en familj på många olika sätt. Det gälleratt samverka så att man får en helhetsbild och förståratt den drabbade familjen behöver oerhört mycketstöd och hjälp. Man får inte bara lämna den vind förvåg. Familjer som får problem i vårt svenska samhälleseglar liksom i väg åt sidan. Det finns inte någotsocialt nätverk som tar tag i dessa familjer. Därför ärdet väldigt viktigt att myndigheterna samverkar. Vihar tagit upp detta på många olika sätt. Även kopplattill de prostituerades situation och till prostituerademed drogmissbruk måste det till en mycket tydligsamverkan mellan myndigheter.I reservation nr 31 tar vi upp detta med kostnadsfrivård och behandling. Det är vi tillsammans med Mo-deraterna, och somstår bakom den reservationen. De kvinnor som harvarit utsatta för våld och övergrepp från en man somstår dem nära skall inte själva behöva ta det ekono-miska ansvaret för den behandling som de behöver.De är ju redan utsatta från början och har kanske intenågon ekonomi för att klara detta. Samhället måste ivarje skede ställa sig på den svagare partens sida.Man måste ha den synen när man skapar administrati-va och kostnadsstödjande system så att dessa kvinnorinte får problem i samband med att de får hjälp. Detkommer för många signaler om att det är svårt förkvinnorna att få förståelse, inte bara när det gäller detsom diskuteras i detta betänkande.Det är klart att också många män som är vålds-utövare behöver hjälp. Eftersom många som har varitutsatta för våld som barn också blir utövare är detmånga män som behöver direkt stöd. Det är ocksåmånga män som söker hjälp, men inte i tillräckligutsträckning. Därför måste vi skapa stödjande systemså att mäns benägenhet att använda våld nedbringas.Däremot är vi ensamma om detta med besöksför-bud. Det är ju märkligt att det är kvinnan som blirfången i sin situation. Det är hon som skall utsättas förövervakning och kontroll. Den som har begått brottetoch utövat våldet skall inte behöva övervakas påsamma sätt. Det har ju varit väldiga problem för dessakvinnor. Därför tycker vi att man skall pröva ett backdoor-system, som bl.a. vände sigemot. Det är den som har begått brottet som bordeutsättas för kontroll, inte den som har drabbats. Dessakvinnor skall inte behöva ha kontroll och övervakningoch bli klavbundna i en livssituation som är förfärlig.Eftersom detta är mitt sista anförande i min egen-skap av ledamot i justitieutskottet vill jag vända migtill mina kolleger och ordföranden där och tacka demför ett väldigt fint samarbete . Vihar haft många intressanta och intensiva diskussioner.Vi har inte alltid tyckt samma saker, och det skall maninte heller göra i ett samhälle som utvecklas. Det skallutvecklas genom en dialog. Jag vill också tacka per-sonalen på kansliet. Jag får väl tillfälle att önska trev-lig sommar senare.I detta anförande instämde ,och (alla c).Anf. 4 ():Fru talman! skall vi diskutera och besluta omkvinnofrid, dvs. hur man skall göra för att minska -kanske t.o.m. få bort - våldet mot kvinnor, inte barafysiskt våld utan även psykiskt våld och sexuellt våld.Det är viktigt att komma ihåg att dagens förövarealldeles för ofta är gårdagens offer. Våldtäktsmännenoch misshandlarna är ofta incestoffer eller har tidigarevarit utsatta för fysisk eller psykisk misshandel. Detkan aldrig nog understrykas hur vikigt det är attkomma ihåg att de som är barn är framtidensvuxna. Vi måste verkligen se till att ge barnen en goduppväxt. Det är också viktigt att komma ihåg att närvi föds är vårt känsloliv fullt utvecklat.Utredningen om kvinnovåld tillsattes av dåvaran-de social- och jämställdhetsminister folkpartistenBengt . Utredningen varklar , men tyvärr har frågan dragits i lång-bänk. Men ligger propositionen här på riksdagensbord för avgörande.Vi i liberalerna tycker att detta i mångastycken är en väldigt bra proposition. Det gäller bl.a.lagstiftningen om att ersätta begreppet kvinnlig om-skärelse med könsstympning samt den straffutvidg-ning och straffskärpning som man föreslår när detgäller våld mot kvinnor. Vi tycker även att förslagenom skärpning på olika sätt i fråga om sociala myndig-heter är bra. Men det finns ett antal områden där vitycker att man borde ha gått mycket längre. Jag skallhär peka på några av dessa.Som jag sade välkomnar vi regeringens förslag tillnytt kvinnofridsbrott, men vi tycker inte att det är braatt regeringen i den aktuella paragrafens första styckeföreslår ett neutralt brott som kallas grov fridskränk-ning. Själva kvinnofridsbrottet - dvs. grov kvinno-fridskränkning - tas upp som ett specialfall i andrastycket. Enligt mening bör brottsbalkenbättre spegla den verklighet som finns. Vi anser attbrottet grov kvinnofridskränkning skall inleda para-grafen.När det gäller straffet sade Kvinnovåldskommis-sionen att det skall vara fängelse . Tyvärrhar regeringen föreslagit att det lägsta straffvärdetskall vara . Men vi i Folkpartietliberalerna anser att man måste fastställa ett straffmi-nimum fängelse. Annars finns det riskför att det inte utdöms fängelse, eftersom det harutvecklats en praxis att det utdöms fängelse enbart vidåterfall och artsbrott när straffminimum är under ettårs fängelse.Man måste kriminalisera all psykisk misshandel.Kvinnovåldskommissionen föreslog att sådan psykiskmisshandel som inte är straffbelagd skulle utgö-ra ett kvinnofridsbrott, s.k. lindrig psykisk misshan-del. Detta är inte så lätt att klara av rent lagtekniskt.Därför anser vi i att det behövs en nyutredning som tittar närmare på detta.Vi har också i en reservation markerat att detmåste finnas en skyldighet att ingripa vid brott mot livoch hälsa. Det är bra att regeringen nu föreslår attunderlåtenhet att avslöja grova sexualbrott nu skall blijämställt med underlåtenhet att avslöja t.ex. rån.Men vi menar också att vi måste se till att detverkligen blir en lagstiftning om skyldigheten attingripa vid och hindra brott mot liv och hälsa. Vi ärmycket besvikna över att inget sådant förslag harkommit i propositionen, och därför har vi också enreservation i denna fråga.Vi tycker att det är bra att regeringen utvidgarvåldtäktsbrottet så att det också omfattar gärningarsom är jämförbara med påtvingat samlag. Men enligtvår mening är det mycket som talar för att frånvaronav samtycke är det som skall vara avgörande vidbedömning av våldtäkt snarare än graden av våld. Vipekar också på något som jag tror att vi alla är över-ens om, att det är högst upprörande att ett sexuelltövergrepp mot ett barn inte bedöms som våldtäkt ombarnet är så litet att något våld, enligt våldtäktspara-grafens mening, inte krävs för att mannen skall ge-nomföra övergreppet.Vi har i hävdat att man i olikasammanhang, och definitivt när man blir våldtäktsof-fer, behöver hjälp med psykoterapi. Tyvärr avvisarregeringen förslag att desom blivit utsatta för sexuella övergrepp och miss-handel skall få rätt till psykoterapi inom ramen förvårdgarantin. Jag måste säga att jag inte förstår varförman inte ser till att detta nu sker. Det är ju grundläg-gande att för den som blir utsatt för en så traumatiskupplevelse räcker det inte bara med hjälp somatiskt,som det heter, utan man måste också få en möjlighetatt bearbeta upplevelserna med legitimerade psykote-rapeuter.För att markera hur viktigt det är tycker vi i Folk-partiet att det inte räcker med att åklagaren skall varaförundersökningsledare när det gäller misshandel ellerliknande av nära anhörig eller bekant. Vi menar atthuvudregeln skall vara att en åklagare alltid skall varaförundersökningsledare så fort någon kvinna har blivitutsatt för misshandel eller våld.Vi i understryker, precis som alla and-ra partier, att det är oerhört viktigt att ha olika be-handlingsmetoder för de män som har dömts förvåldsbrott mot kvinnor - alltså inte bara en kartlägg-ning utan också åtgärder. För att det skall bli en god-tagbar kvalitet på behandlingen måste det också görasen utvärdering. Vi menar att detta skall inte kriminal-vården och själva sköta, utan det skallvara en oberoende forskare som gör utvärderingen.I propositionen har man också föreslagit betydligtbättre skydd för förföljda kvinnor. Vi i Folkpartiettycker att man inte tillräckligt har markerat mot demsom är orsak till det elände som många kvinnor blirutsatta för, dvs. de män som misshandlar och våldförsig på olika sätt. Då säger vi: får det vara nog. Nuskall de verkligen bli markerade på olika sätt. Manskall se till att de inte kommer åt de här kvinnorna. Viföreslår t.ex. att man skall kunna använda elektroniskboja. Om detta står det också i propositionen, menman vill ha en utredning. Då säger vi: Det behövs intefler utredningar. Vi skall ta till oss erfarenheterna frånvissa stater i , där de män som förföljer kvinnorredan har elektronisk boja. Varför inte se till att deinte får ha körkort? På det sättet blir det litet svårareatt komma åt kvinnan.För genomfördes förslaget ombesöksförbud. Det var ett väldigt bra förslag. Vi me-nar att besöksförbudet skulle kunna utvidgas till attinte bara gälla runt omkring kvinnanoch även barnen, som det ofta också gäller. Varförinte titta på om man kan ha besöksförbud i hela detområde där kvinnan befinner sig? Detta låter sig sä-gas, men det är inte så lätt att genomföra. Därförmenar vi att detta är någonting som man måste tittanärmare på.Även om de utsatta kvinnorna mycket oftareän har möjligheter att få skyddspaket, dvs.förprogrammerad telefon och annat, kan det hända attdet kan ta litet tid innan de får den hjälp som de roparpå. Därför är vi inte främmande för att dessa kvinnorskall kunna få vapenlicens så att de kan använda tår-gassprej.Någonting som också är oerhört viktigt är att manverkligen stärker brottsoffrens ställning. Detta har vipå olika sätt markerat i reservationen, för vi har tyvärrinte fått igenom våra förslag. Låt mig bara nämna attvi redan i budgetpropositionen avsatte 6 mil-joner till brottsofferjourerna för att de skulle kunnadeltidsanställda brottsofferassistenter, som det heter.Folkpartiet har efter lång diskussion och mogetövervägande sagt nej till kriminalisering av sexuellatjänster, men vi säger ja till effektiva åtgärder. Detgäller att komma ihåg att prostitutionen är ett socialtproblem. Många av de prostituerade har som barnblivit utsatta för sexuella övergrepp. Ungefär hälftenav de prostituerade kvinnorna missbrukar narkotika.Alldeles för många av dem lider av psykiska problemeller har psykiska störningar.Ett praktiskt problem är att prostitutionen i daginte så ofta är öppen utan oftast dold. Det kan varaeskortverksamhet, call girl-service och sexklubb-sverksamhet. Efter moget övervägande har vi kommitfram till att nackdelarna överväger i detta med krimi-nalisering. Därför säger vi nej till kriminalisering avprostitution, men vi vill på alla sätt stödja den socialaverksamheten på olika områden för att se till att deunga kvinnorna inte hamnar i denna tragiska fälla.Regeringen har föreslagit aktiva åtgärder mot sex-uella trakasserier, men tyvärr har man stannat vid attdet bara skall gälla dem som är anställda. Man har dåglömt bort att det också finns en del andra som blirutsatta för sexuella trakasserier. Bland dem är mångastudenter och även totalförsvarspliktiga, och demmåste vi också skydda. Därför har vi i Folkpartietliberalerna, eftersom vi inte fick igenom vårt förslag,en reservation även på detta område.Det är oerhört viktigt att vi arbetar internationellt.Inför dagens avgörande drar jag mig till minnes enartikel - jag kommer inte ihåg omdet var i eller i - om någon som gavlån till kvinnor. Kvinnan köpte en symaskin. Honskaffade en enkel bostad, och barnen fick det väldigtbra. Men det som jag särskilt fäste mig vid var attmannen, när han kom till långivaren, sade: Ja, det ärjättebra att vi får de här pengarna till hjälp till själv-hjälp. Men det värsta är att nu när min hustru fått dehär pengarna har hon fått en status, så nu kan jag inteslå henne längre.Hjälp till självhjälp har visat sig varaväldigt väl använda pengar att satsa på kvinnan, förhon använder dem till familjen på ett helt annat sätt änvad mannen gör. På köpet får kvinnan en status somhon annars hade haft svårt att få, för på det här sättetblir det praktiskt konkret.När vi diskuterar vårt biståndsmål är det viktigtmed både jämställdhet och annat som stärker kvinnanställning. Vi måste också se till att kvinnors hälsa blirbättre. Det får inte vara så i fortsättningen att såmånga kvinnor dör i barnsäng och vid aborter. Det fårinte heller vara så att många kvinnor också fortsätt-ningsvis skall utsättas för könsstympning. Det finns130 miljoner kvinnor och flickor som utsatts förkönsstympning. är det ytterligaretvå miljoner som riskerar att bli det. Det är alltså enofantlig uppgift. Vi måste verkligen se till att de blirfärre, att de 130 miljonerna inte blir så många fler.Till sist, fru talman, vill jag säga några ord omkvinnoimporten. Det är oerhört viktigt att vi ser till attdet blir slut på denna import av kvinnor som mer ellermindre används som förbrukningsvaror. Därför är detbra att man nu ser till att kvinnorna kan få uppehålls-tillstånd även om de lämnar mannen efter mindre äntvå år.Fru talman! Vi har 27 reservationer som vi är en-samma om eller har tillsammans med andra partier. Viskall naturligtvis inte yrka bifall till alla så att det blirvotering. Men självklart står vi bakom varje stavelse idem. För vinnande av tid skall jag dock bara ta upp enreservation. Det är reservation 1, som jag yrkar for-mellt bifall till.Anf. 5 ():Fru talman! Vi i anser att det här englädjens dag. Att vi nu har fått en proposition och ettbetänkande som lyfter fram situationen för de miss-handlade kvinnorna i är ett tecken på att dethar betydelse att fler kvinnor kommer in i politiken.Det har en betydelse att är det mest jämställdaparlamentet i världen.Fru talman! Det finns oerhört många reservationertill det här betänkandet. Men jag vill ändå lyfta framen sak. Till skillnad från i de flesta betänkanden, därreservationerna handlar om att man går emot förslagsom läggs fram, är de allra flesta av reservationerna idet här betänkandet s.k. positiva reservationer. Manvill gå litet snabbare fram. Man vill gå litet längre.Men man ställer sig bakom de förslag som finns ibetänkandet.Jag tycker att det är viktigt att påpeka den oerhör-da samsyn som ändå finns i fråga om det här betän-kandet om kvinnofrid. Det är viktigt att det här kom-mer ut och att vi poängterar att det här är en kampsom vi för gemensamt, en kamp som de flesta kvinnori alla politiska partier driver med kraft och kommeratt fortsätta driva.Men, fru talman, det är också på ett sätt en skam-mens dag. Det är en skammens dag eftersom vi i Sve-rige, som räknas som ett av världens jämställda län-der, skall behöva lägga fram en sådan här proposition1998, en proposition som handlar om hur vi skallkunna möta de grova misshandlarna, symtomen på detmanliga förtrycket, och om hur vi skall kunna förmårättsväsendet att faktiskt bemöta dessa kvinnor på ettriktigt sätt.Den handlar om hur vi skall kunna få en lagstift-ning som innebär att vi i fråga om kvinnor som gångpå gång misshandlas av sina män skall kunna få derelevanta straff som dessa brott borde innebära. Det ärskamligt att vi skall behöva lägga fram ett förslag omhandlar om kvinnofridsbrott, som handlar om alla detusentals kvinnor i som blir misshandlade ochom hur vi skall kunna bemöta, hjälpa och skyddadessa kvinnor.Vi i säger att vi lever i ett patriarkatdär kvinnorna konsekvent är underordnade männen.Det sexualiserde våldet är det yttersta tecknet på dettaförtryck. Därför ser vi väldigt positivt på att regering-en i sin proposition också gör den här mer djupgåendeanalysen av maktstrukturerna i samhället och att manlyfter fram att det sexualiserade våldet är en konsek-vens av maktfördelningen i samhället.Fru talman! Att synliggöra det här maktperspekti-vet är en av de allra viktigaste uppgifterna i kampenmot det sexualiserade våldet. Kampen får inte stannavid hur vi skall bemöta symtomen.Tidigare har vi hört från talarstolen att även demän som slår har varit utsatta för övergrepp, att detoftast finns en tragisk historia bakom. Men det är enmaktstruktur som ligger bakom. Att försöka förståbåde strukturerna och mekanismerna bakom det sex-ualiserade våldet behöver inte utesluta alla individuel-la lösningar. Att män slår kvinnor som de sammanle-ver med, eller har sammanlevt med, förklaras oftamed alkoholism, arbetslöshet, att de själva varit utsat-ta för sexuella övergrepp, problem med relationer,mäns sämre förmåga att uttrycka känslor, frustrationosv.Men det är inte sanningen. Kvinnomisshandel fö-rekommer ju i alla samhällsklasser. Det förekommer ifamiljer med skilda villkor. Det gemensamma för deallra flesta män som misshandlar är att de inte slårandra närstående. De slår inte grannarna. De slår intearbetskamraterna. De slår inte sina vänner. Men deslår sina kvinnor. Det är uttrycket för den maktstruk-tur som finns. Därför är det inte de individuella lös-ningarna som kommer att lösa de här problemen, utandet är kampen för ett samhälle där det inte finns någotkönsförtryck.Fru talman! Flera av talarna här uppe i talarstolenhar berört frågan om kriminaliseringen av könsköpar-na. Argumentationen mot att kriminalisera, och ävenargumenten från en hel del av remissinstanserna, sombl.a. talesman tog upp, är exempelvisatt har sagt att det finns begränsanderesurser för att hjälpa kvinnor som utsätts för miss-handel, incest osv. Därför skall vi inte lägga pengar irättsväsendet på att jaga dem som utnyttjar dessakvinnor.Det har också tagits upp att det här är ett socialtproblem, att de här kvinnorna oftast är missbrukareoch att de varit utsatta för sexuella övergrepp, t.ex.incest, i barndomen. Det finns den här tragiska histo-rien bakom. Det finns det forskning och undersök-ningar som visar. Men det är just därför som vi harvalt lösningen att inte kriminalisera de prostituerade.Vi kriminaliserar just de könsköpare som fortsätter attutnyttja och förtrycka dessa kvinnor.Det är en oerhört viktig markering att vi i den härkammaren kommer att besluta att kriminaliserakönsköparna, att kriminalisera att män skall ha rätt attköpa kvinnors kroppar, kvinnor som dessutom harvarit utsatta för förtryck tidigare. Vi i Vänsterpartietser därför med glädje på, och står bakom, det förslagsom regeringen har lagt fram om att kriminaliserakönsköparna.Fru talman! Däremot anser vi i attdet finns en tydlig brist i hela kvinnofridspropositio-nen. Det är att man i stort sett på alla områden pratarom kvinnor, vuxna kvinnor. Men för att kunna bemö-ta, förhindra och förändra är det oerhört viktigt att allainsatser också riktar in sig på unga kvinnor, ungaflickor. Det är där vi kan börja bygga upp en föränd-ring i strukturen. Därför anser vi i attutsatta flickors situation bör tas med på alla områden.Därför yrkar jag bifall till reservation 27 som handlarom just detta.Fru talman! En mycket viktig fråga, som också be-rörs i betänkandet men där det inte fattas något besluti dag, handlar om uppehållstillstånd för de kvinnorsom blir utsatta för misshandel och förtryck avmän. Män importerar kvinnor från utlandet, utnyttjardem sexuellt, misshandlar dem och kastar sedan utdem innan tvåårsregeln trätt i kraft. Män i kan faktiskt importera kvinnor med en garanti föratt kunna utnyttja dem, bara det görs innan tiden en-ligt tvåårsregeln gått ut. Den kvinna som anmä-ler och går ifrån en man före tvåårsgränsen blir näm-ligen utvisad till sitt hemland igen.Därför anser vi i - även om detfinns en utredning och man kommer att ta upp frågan- att vi inte kan vänta . bör entillfällig förordning tas för att de kvinnor som ärgömda och som alltså befinner sig i den situationentryggt skall kunna ge sig till känna och tryggt skallkunna polisanmäla det förtryck som de är utsatta för,utan att behöva känna rädsla för att kastas ut. Därföryrkar jag bifall till reservation 22.En annan mycket viktig fråga - de flesta frågorna idetta sammanhang är oerhört viktiga - handlar ocksåom handel med kvinnor, dvs. att män gång på gång tarin kvinnor. Vi har inte kunnat hitta ett sätt att mötadetta. Precis som det är viktigt att ge de här kvinnornaett skydd när de väl har kommit hit och för att undvi-ka att de hamnar i ett utsatt läge är det viktigt att hittaett medel för att förhindra den här handeln och impor-ten av kvinnor som bara är ett uttryck för kvinnoför-nedring.Fru talman! Den viktiga frågan om kvinnomiss-handel, som gång på gång måste lyftas, bör man mötamed information. Frågan får inte tystna. Därför har vii lagt fram ett förslag om att ha regel-bundet återkommande informationskampanjer därolika områden och olika aspekter av frågan tas upp,precis som sker i en hel del andra länder där detta fåtteffekten att frågan ständigt lyfts och att man ständigthar informationskampanjer.Regeringen anser att det inte behövs; det finns till-räckligt med information och det kommer kampanjerdå och då. Men den här frågan har funnits med väldigtlänge i historien. Förtrycket har varat genom helahistorien och riskerar att finnas även om viinte lyfter frågan och håller informationenlevande och om vi inte från samhällets sidaser till att det är offren som skall känna att de harrätten på sin sida. Den här frågan är så viktig att manaldrig får tiga. Därför yrkar jag bifall till reserva-tion 54.Fru talman!