prot · GL09119 · 1998-06-05 00:00:00 — Därför vill vi haäven lokala taxeringsnämnder med personer som harsåväl personkännedom som lokalkännedom. Vi ärtacksamma att det äntligen tillsatts ännu en utredning,som är tillsatt med uppgift att bl.a. se över de härfrågorna och neutralitetsfrågorna.Utredningar i all ära - men de måste leda till nå-got. Annars får vi den situationen som vi har även iframtiden, nämligen att vissa partier säger nej till attdelta i utredningsarbeten. Det är inte bra. Demokratinfår inte dö. Alla partier måste få känna att det är me-ningsfullt att aktivt delta och på så sätt också medver-ka till utvecklingen.Nu ställer sig utanför den här utred-ningen som skall se över möjligheterna att få framlikvärdiga förutsättningar för olika boendeformer iSverige. Det är inte någon bra situation. Det gagnardefinitivt inte de partier som vill arbeta seriöst. Detgagnar inte heller folket i , och det beklagarjag.Ibland har jag inte vetat om jag skall skratta ellergråta när jag ser resultatet av fastighetsskatten. Det ärbra att det sker, men det är komiskt att se regeringenförsöka sig på att förklara den totala omsvängning denhar fått lov att göra. Varför är det så svårt att tillstå får lov att ändra sig, att verkligheten hinner i fatten och att man faktiskt blir litet klokare?För att få till stånd en sänkning av fastighetsskat-ten fick jag själv, precis som säger, göraen totalsvängning i bostadsutskottet som ett led i enkompromiss. Det gällde hur man skulle lösa krisår-gångarnas problem. Jag tycker inte att det som vi nugör, med långsammare nedtrappning av räntebidragentill flerfamiljshusen, är den bästa lösningen på detproblemet. Men det handlar , så jag kanacceptera det. Så är det i en uppgörelse - man får geoch man får ta. Vill man inte det når man inte hellernågot resultat.I tidskriften beskrivsdet så här:"Fastighetsskatten sänks - - - från 1,7 till 1,5 pro-cent. Dessutom blir det en långsammare nedtrappningav räntebidragen till flerfamiljshusen i de så kalladekrisårgångarna. Regeringen har gjort upp med center-partiet om dessa frågor i finansutskott ochhar på så sätt lyckats undgå två kännbara nederlag iriksdagen. - - - före uppgörel-sen var socialdemokraternas besked att en skatte-sänkning skulle drabba vården och skolan. "Ett nederlag för socialdemokraterna i riksdagenhade nog t.o.m. kunnat vara nyttigt. Folk blir ödmju-kare efteråt - det gäller också socialdemokratiskaministrar. Men handlade det om huruvida det storaflertalet människor i vårt samhälle skulle bli förlorareeller vinnare. Det var för oss i mycketmer betydelsefullt. blev de vinnarna.Vad människor i gemen inte tänker på - inte ensmoderater i den här talarstolen, vad jag förstår - närman säger sig inte tycka om uppgörelser mellan olikapartier och mellan olika blockeringar är att det intefinns en given majoritet i dagens riksdag. Socialde-mokraterna måste i alla frågor ha stöd från det enaeller det andra hållet. Det måste alltså till kompromis-ser.Herr talman! Trots alla turer kring fastighetsskat-ten - eller tack vare dem - har debatten kring bo-stadspolitiken lyfts ett snäpp uppåt. Vi har fått i gången seriös debatt om en för oss alla livsviktig fråga,nämligen hur bostadspolitiken skall hanteras i framti-den.Resultatet, eller vad man skall kalla det för, näm-ligen propositionen på den bostadspolitiska utred-ningen som så många hade hoppats på, lyckades intelyfta debatten. Av den bidde det bara en tumme. Detbidde bara en tumme!Herr talman! Det finns många aktörer på bostads-politikens marknad. Vi träffade många av dem vidbostadsutskottets hearing. Det fanns två, tycker jag,berättigade krav, nämligen krav på lägre bostadskost-nader och krav på långsiktiga, stabila och hållbararegler för såväl byggandet som boendet.Bostadspolitiken handlar inte bara om husen somvi lever i. Den tangerar alla områden - sociala frågor,miljö, energi, ekonomi, ja, t.o.m. arbetsmarknadspo-litik. hamnar de frågor som tillhör bostadspoliti-kens område under olika ministrars styre. Ingen harhaft ett direkt och nära samarbete med oss i utskottet.En bättre samordning måste till när det gäller bostads-frågorna.Centerpartiet har tidigare påtalat detta, och vi upp-repar kravet på en bostadsminister och ett departe-ment som får i uppdrag att samordna de frågor somberör hela bostadspolitikens verksamhetsområde.Vänsterpartiet har också dessa åsikter och har valt attta upp frågan i en reservation till dagens betänkande.Moderaterna har samma åsikt. anser attdetta är en regeringsfråga och väljer därför att genommig rikta en uppmaning inför kommande man-datperiod till den nya regeringen att beakta behovetav en speciell bostadsminister. Det är nödvändigt; dethar den gångna mandatperioden med all tydlighetvisat.Herr talman! Bostaden är en social rättighet. Denfinns inskriven i en av våra grundlagar. Jag citerar urregeringsformen: "Det skall särskilt åligga det all-männa att trygga rätten till arbete, bostad och utbild-ning samt att verka för social omsorg och trygghetoch för en god levnadsmiljö. "Att vi i det betänkande som vi behandlar i dagskriver in en målformulering understryker detta. Såhär skall det bostadspolitiska målet nu se ut:"Bostaden är en social rättighet och bostadspolitikenskall skapa förutsättningar för alla att leva i godabostäder till rimliga kostnader och i en stimulerandeoch trygg miljö inom ekologiskt hållbara ramar. Bo-endemiljön skall bidra till jämlika och värdiga lev-nadsförhållanden och särskilt främja en god uppväxtför barn och ungdomar. "De orden måste ges ett verkligt innehåll.Det här betänkandet kan inte vara ett svar på denbostadspolitiska utredningen. Det kan inte heller varaett svar på det bostadspolitiska målet. Är det verkli-gen socialdemokraternas mening? Betänkandet tarinte ett helhetsgrepp på bostadspolitiken.Herr talman! Det finns tydliga signaler som visaratt vår bostadspolitik i inte är bra. Vi harmånga olösta frågor. Vi har de högsta bostadskostna-derna i . Visst har vi också en hög och jämntfördelad standard, men hyrorna har dessvärre nästanfördubblats . Också villakostnadernahar ökat. Vi har inte heller den välfärd som vi frånCenterpartiet vill ha. Människorna kan inte fulltut välja om de vill bo i villa, i hyreslägenhet eller ibostadsrätt, inte heller var någonstans i de villbo.Vi har en snedfördelning av tillgång och efterfrå-gan. Ca 60 000 tomma lägenheter finns runt om ilandet. Ändå saknas det i av kommunernalämpliga lägenheter. är lägenheterna för storaeller för små. Det gemensamma är att de är för dyra.Enligt en utredning som låtitgöra saknar 162 000 ungdomar i åldern egenbostad. Flera tusen bostäder rivs eller läggs i s.k.malpåse. Ett tjugotal kommuner har bo-stadsbrist - främst gäller det storstads- och högskole-regioner. Koncentrationspolitiken har slagit igenom.Vi har problem med negativ segregation. Härmåste vi se till att få in mycket mer av delaktighet ochansvarstagande från de boende i områdena. Jag kandock ge er en solskenshistoria från min hemstad . Där har studenterna i ett bostadsområde, sombetraktas som ett problemområde, tagit ett initiativ atthjälpa barnen med läxläsning. På så sätt bygger debroar mellan olika människor som bor i samma områ-de. Jag är övertygad om att det finns många positivaexempel runt om i vårt land, exempel som vi bordelyfta fram och sprida. Jag tror inte att det är hopplöst.Vi har också problem med sjuka hus. Här återstårmycket att göra för att få rätsida på ventilation, fukt,mögel, buller, radon m.m. Men det finns en klar mil-jömedvetenhet hos det svenska folket, och det banarväg till att få rätsida även på dessa problem.Men så har vi det nästan värsta problemet - debostadslösa. Alla skall ha rätt till bra bostad i tryggaförhållanden - hur känns det för de bostadslösa atthöra det?Innan jag går vidare, herr talman, och yrkar bifalltill några av centerreservationerna till detta betänkan-de vill jag passa på att framföra tre saker: ett tack, enönskan och en uppmaning.Jag börjar med det viktigaste. Tack alla kolleger ibostadsutskottet och kansli för !För mig som ny i har det varit en fantastisktid att sitta där i mitten - i mittens rike, skulle jagkunna säga. Som centerpartist har jag självständigtkunnat ta ställning för och driva frågorna i den rikt-ning som vi tillsammans i har formulerati motioner till . Det har inneburit att niibland har varit litet gramse på mig - jag förstår det -men håll med om att det faktiskt har påverkat rege-ringspartiet i hög grad. Ni har alla varit trevliga ochalerta "troll" med ett genuint intresse för alla de frå-gor som vi har haft att hantera, allt från luft till vatten.Min önskan är att få komma tillbaka ochdriva de bostadspolitiska frågorna vidare.Uppmaningen vill jag rikta till den minister somskall stå vårt intresseområde nära, oavsett vilket partisom kommer att regera efter valet: Våga lita på erabostadspolitiker! Tänk om ministrarna hade gjort detfullt ut den här mandatperioden. Då hade vi fixat litetmer från den bostadspolitiska utredningens förslag tillgagn för svenska folket - det är jag övertygad om.Herr talman! Vi i har i detta betän-kande inte fått gehör för vårt krav på en övergång frånbyggpolitik till bostadspolitik. Vi har inte fått gehörför att det nuvarande räntebidragssystemet bör av-vecklas och ersättas med ett investeringsbidrag. Jagyrkar därför bifall till reservation 10 under mom. 5.Vi har inte heller fått gehör för vårt förslag om attkrav skall ställas på ekologisk hållbarhet vid alltbyggstöd. Därför yrkar jag bifall till reservation 16under mom. 10.Jag skulle även vilja yrka bifall till reservation 63under mom. 31, men jag avstår från det. Men jag villta upp den frågan. Vi i har drivit fråganom ROT-avdragen. Vi anser att de skall få en fastutformning och inte, som , bara vara en tillfälliglösning.Jag står naturligtvis bakom alla andra reservatio-ner som vi har från , men jag avstår frånatt yrka bifall till dem. De är för den skull inte mindreviktiga. Jag tror säkert att vi får anledning att åter-komma och diskutera stöd till bostadsföretag m.m.Anf. 4 () replik:Herr talman! tog upp frågornaom fastighetsskatten. Det föranledde mig att säganågra ytterligare ord. Vi moderater har sedan längeenvist krävt att fastighetsskatterna måste sänkas överhela linjen. Skatten måste sänkas . Vi harföreslagit att intäktsprocenten sänks från till1,och att endast halva markvärdet räknas in. Etttak skall införas för att eliminera de stötande effektersom årets fastighetstaxering kan komma att ge.Förslaget har tidigare avvisats av Socialdemokra-terna. I ett försök att lyfta bort frågan från den offent-liga debatten, har man sagt att frågan skall utredas. Vimoderater har sagt att vi inte vill delta i den utred-ningen. Frågan behöver inte utredas. Medborgarnabehöver ett beslut om sänkning av fastighetsskatten.I ett pressmeddelande från ,som kom ut efter uppgörelsen med ,framhölls att uppgörelsen innebar att fastighetsskattenskulle sänkas för alla. Men betonades attuppgörelsen innebär att fastighetsskatten därmed haretablerats på långsiktigt hållbar nivå.Den fastighetsskatteutredning som skall tillsättaskan alltså inte föreslå någon ytterligare sänkning eller- ännu hemskare - en avveckling av fastighetsskatten.Utredningen skall ändå arbeta med att få fram någotmer enhetligt och likformigt inom ramen för ett i alltväsentligt oförändrat skatteuttag.Tycker inte innerst inne att det ärilla att den utredning om fastighetsskatten som Soci-aldemokraterna har tillsatt inte får föreslå någonsänkning av fastighetsskatten?Anf. 5 () replik:Herr talman! Jag måste först be att få rätta mitt ti-digare yrkande. Jag yrkade bifall till fel reservationer.Det skall vara reservation nr 11 och reservation nr 18.Sedan var det replik. Man måste fårgöra en utredning förutsättningslöst. Det är anmärk-ningsvärt om man inte får göra det. Men det är ännumer anmärkningsvärt att ställa sig helt utanför utred-ningen när ni moderater har så klara synpunkter. Detmå vara att de är galna. Men de kan vägas in ochhanteras av de andra partierna.Min ambition som politiker är inte att sitta här iriksdagen för att endast driva opposition. Jag sitter iriksdagen för att aktivt kunna medverka och göranågot bra för svenska folket. De skall kunna kännatilltro till detta när jag går ut i valrörelsen och ber omförnyat förtroende.Anf. 6 () replik:Herr talman! säger att det är felatt man i en utredning inte får föreslå några föränd-ringar eller sänkningar av fastighetsskatten. Mensamtidigt har och Socialdemokraternagemensamt utgivit det pressmeddelande jag hänvisadetill. Vi kan notera att här finns en osämja inom Cen-terpartiet. Det tycks inte gå att göra något åt det. Detär ändå en förklaring till varför Moderata Samlings-partiet kom fram till att det var meningslöst att sättasig i en socialdemokratisk utredning där man inte fårföreslå det alla ropar efter, nämligen sänkt fastighets-skatt.Anf. 7 () replik:Herr talman! Jag har också läst pressmeddelandetfrån . Men det är inte ett medde-lande från , och det har jag framfört tillmina ledamöter i finansutskottet.Det som gäller för fattar vi beslut omi partiets högsta beslutande organ, nämligen partietsstämma. Vi hade en stämma , där beslutfattades om att fastighetsskatten skall sänkas. Vi skallha en stämma . Jag kan lova att jagskall engagera mig i stämman. Jag har hört frånmånga ledamöter och centerpartister i landet att devill fortsätta att driva frågan om en sänkning av fas-tighetsskatten - om det är möjligt. Vi anser att det äroerhört viktigt att ha en bra ekonomi i . Det ärdet första målet. Det är alldeles utomordentligt om detsedan går att sänka skatterna. Vi tar ett steg i taget,och vi vill vara trovärdiga gentemot folket.Anf. 8 ():Herr talman! Hörnstenarna i bostadspolitiken förFolkpartiet kan sammanfattas med valfrihet för kon-sumenterna, avregleringar och konkurrens som sänkerbygg- och underhållskostnader, trygghet för hyresgäs-ter mot oskäliga hyreshöjningar och statlig neutralitetmellan olika boendeformer.Socialdemokraternas bostadspolitik har varitmärklig . Under fyrpartiregeringens tidvar det en hård opposition i bostadspolitiken. Deförslag som togs fram kritiserades kraftigt. När riks-dagen fattade beslut om Danellsystemet röstade s-gruppen mot förslaget. Man sade att man skulle rivaupp Danellsystemet i fråga om räntebidragen till bo-endet.Nu har det gått när pro-positionen har lagts fram. accepterar Socialdemo-kraterna Danellsystemet. Man har vänt helt om.Regeringen orkade inte ta med något förslag omsänkning av fastighetsskatten. Under galgen har mangjort en helomvändning. Jag återkommer till detta.Det var intressant att höra sägaatt pressmeddelandet om en uppgörelse mellan Cen-terpartiet och regeringen inte gäller. Centerstämmanskall tydligen ändra på denna uppgörelse. Jag utgickfrån att en uppgörelse mellan den i och för sig avgå-ende centerledningen och regeringen gällde. Jag åter-kommer till detta.Huvudpunkterna i den motion harväckt med anledning av propositionen kan samman-fattas i några punkter.Upphäv lagstiftningen som förhindrar kommuneratt sälja bostadsbolag.Sänk fastighetsskatten.Ingen fastighetsskatt för de s.k. krisår-gångarna.Utvidgat ROT-avdrag med större skattereduktion.Inför bosparande.Stimulansbidrag till kommuner som bygger ut sittäldreboende.Stöd till radonsanering.Vi har väntat på en proposition om bostadspoliti-ken, och den kom i sista stund för att kunna behandlasunder detta riksmöte.Det kunde ha varit en bred proposition, där mantog upp helheten från utredningen, men det blev inteså utan det blev en smal proposition. Jag kan i och försig förstå att är med och styrväldigt mycket även i den här delen av politiken.Herr talman! Vi tycker i att den kom-munala verksamheten i huvudsak skall koncentreraspå vård, skola och omsorg. Vi har under de senastedecennierna sett att bolagiseringen varit en stark trendi landets kommuner. Det som väljare och folk tyckerär viktigt är att man tar ansvar för politiskt är kärn-verksamheten, dvs. skola, vård och omsorg, inte har en bolagsflora som breder ut sig oerhörtmycket. Det finns t.o.m. kommunala kaféer ochkommunala solarier i vissa kommuner, och det tyckervi i är helt fel.När det gäller kommunala bostadsbolag tycker vi,med tanke på det förslag som har lagts i propositio-nen, att stöd till kommuner skall utgå först sedankommunerna själva har gjort allt för att täcka förlus-terna, t.ex. genom att avveckla annan bo-lagsverksamhet. Det kan naturligtvis inte uteslutas attstaten på ett sätt i ett visst skede, som i ,tvingas säkerställa att den kommunala kärnverksam-heten kan fortsätta, men detta är en fråga som ocksåär större än själva bostadspolitiken.Vi har försökt göra en bedömning av vilken me-delstillströmning som skulle bli aktuell med den avoss förordade strategin för att göra en upprensning iden totala kommunala bolagsdjungeln. Vi gör i vårmotion bedömningen att börreserveras för en s.k. akut, som efter noggrann pröv-ning och förhandlingar får lämna stöd till kommunerdär vård och skola annars skulle hotas och där andrahandlingsalternativ är uttömda.Herr talman! Jag vill återigen ta upp fastighets-skatten. Vi i har röstat emot höjningen avfastighetsskatten, när det skedde i början av valperio-den. Vi har tagit mängder av initiativ i bostadsutskot-tet och i skatteutskottet, tillsammans med Moderater-na, kd och . Samtliga dessa initiativ harröstats ned av och Socialdemokraterna.Så har läget varit fram tills nu , då Centerpartietockså motionerat om sänkt fastighetsskatt.Vi tycker att det är orimligt att fastighetsskattenkan få sådana effekter att människor tvingas lämnasina fastigheter. Jag har tidigare i dennakammare talat om exempelvis pensionärsparet påDyrön i , som fick veta att de skullebetala i fastighetsskatt, därför att de har botti sitt eget hem. De kan visserligen titta på , men det kan man inte levapå. Hon är hemmafru, och han har varit kustnärafiskare och har dålig pension. Vi kan inte driva enskattepolitik som innebär att vanliga människor sombor i vanliga fastigheter skall drivas bort från sinahus.Folkpartiet fortsätter att driva kravet på sänkt fas-tighetsskatt och att man i särskilda områden skall göraspeciella insatser.Vi tycker dessutom att förmögenhetsskatten börsänkas och slopas. Det skulle innebära en storlättnad.Så har vi då fått den här cirkusen med fastighets-skatten. Det är ju bra att Socialdemokraterna undergalgen går med på att sänka den till , men prisetär att krisårgångarna skall fasas in i fastighetsskatten.Vi tycker att det är oacceptabelt.Regeringen skriver i propositionen att man måstegöra någonting för krisårgångarna, och vi tycker attdet är riktigt. Men vi tycker definitivt inte att man kanlägga fastighetsskatt kommande år på krisårgångarna1989-1992.Vi yrkar bifall till reservation 28, som är en fler-partireservation, där vi kräver skattebefrielse förkrisårgångarna.Det var varit så många konkurser för dessa år-gångar, och så många finns runt hörnet.Även om jag vet att min ärade kollega från Cen-terpartiet inte medverkade i för-handlingsuppgörelsen, tycker jag att det var tragisktatt när man förhandlade med regeringenförhandlade bort sitt eget krav i partimotionen om attbefria krisårgångarna. Det är djupt beklagligt.Jag vill också ta upp ROT-avdraget. I propositio-nen har regeringen förslag om fortsatt ROT-avdrag.Vi har från tre partier, nämligen , och , tidigare under vårenlagt förslag om att bygga ut ROT-avdraget till attomfatta tjänster på den egna tomten och i det egnahemmet, att det också höjs till av arbetet och kan få göra avdrag för städhjälp och liknande.Det är viktigt. Vi tror också att man därmed gör svartajobb vita. Detta är också en viktig bit för att få fart påsysselsättningen. Om man kan sänka skatten på arbetei det här fallet ger det också tendenser till att ökasysselsättningen.Herr talman! Vi har också pläderat för ett bospar-system. Boendekostnaderna har ökat kraftigt undersenare år. Det är till stor del en konsekvens av attbostadssubventionerna har minskat och boendet där-med fått bära mer av sina egna kostnader. Undersenare år har bostadsbyggandet i landet minskat till enrekordlåg nivå, vilket enbart kan jämföras med dettidiga 30-talet. Behovet av att få fram ett bosparsys-tem är viktigt.Jag har också hört liknande utsägelser från bo-stadsministern . Jag förstår att bo-stadsministern också har tänkt i de banorna. I en in-terpellationsdebatt som vi hade tidigare i vår var be-skedet att vänta tills den bostadspolitiska propositio-nen kom. Det gjorde den, men det kom inget bospar-system. Jag tror att det är nödvändigt att vi, för attkunna ge människor möjlighet att skapa ett eget bo-ende, skapar ett bosparsystem.Vårt förslag har som utgångspunkt att icke kommamed nya typer av subventioner, men statsmakterna harsagt att det finns ett sparande i landet som är gynnatav statsmakterna, och det är det privata pensionsspa-randet. Vi vill göra det möjligt att bygga ut det, så attdet människor sparar i ett eget, privat pensionsspa-rande också skall kunna sättas in i egen insats, typtopplån, i fastighet och att de skall kunna låna likamycket som de har sparat. Då skulle man nå fleraeffekter. Man skulle stimulera ungdomar att börjapensionsspara tidigare, och man skulle också kunnaha en morot för banker och finansinstitut, genom attde kan få en större målgrupp. De sparade pengarnakan också användas i det egna boendet. Det skulleockså bidra till att öka byggandet.Herr talman! har Folkpartietdrivit frågan om att alla skall få ett eget rum som såönskar inom äldrevården. Ingen skall behöva bo till-sammans med någon annan om han eller hon inte vill.Under föregående mandatperiod lades förslag omstimulansbidrag till kommunerna för att kunna byggaut och förbättra boendet för äldre.Vi har i gjort undersökningar ochfunnit att det finns ca 13 000 människor som delarrum med icke anhörig, och detta är oacceptabelt.De som vill skall få eget rum. Vi bedömer att detkostar 1,5 miljarder fram att bygga bort deflerbäddsrum som finns på denna typ av vårdinstitu-tioner. Vi föreslår ett särskilt statsbidrag till stöd fördetta med 500 miljoner för attkunna förverkliga ett bra boende för äldre. Detta ärmycket viktigt.Jag kan kort berätta för kammarens ledamöter attjag tillsammans med några vänner i var utepå i . Därbesökte vi en kvinna som var . Hon var heltvital. Hon berättade att hon under hela livet har kun-nat bestämma vem hon skulle sova ihop med: förstmed sina syskon och sedan med sin man. Men närhon är har hon inget inflytande på vem honsover med, utan hon har flyttats från rum till rum.Detta är oanständigt! Vi måste se till att vi skapar ettdrägligt boende för äldre.Några ord om radon: har under långtid fört en kamp för att vi skall kunna få till stånd enradonsanering värd namnet. Det finns också tendenserhos många att inte vilja gå in och göra en radonsane-ring, därför att man är rädd att marknadsvärdet på ensfastighet skall sjunka. säger Socialstyrelsenatt det är 2 000-3 000 personer av dem sombor i hus med radonhalter som riskerar lungcancer.Vi vill höja anslaget när det gäller radonsaneringsamtidigt som vi vill att kommunerna skall kunnainföra ett system med intyg där man garanterar att enfastighet inte har radongivande material eller högahalter av radon. Det är ett sätt att se till att vi får häl-sosamma bostäder.Också när det gäller de handikappade saknar vinågonting från regeringens sida i propositionen. Vitycker att det är en brist och har sagt att man måsteöka tillgängligheten på allmän plats, alltifrån att rull-stolar skall komma fram över trottoarkanter och till måste undanröja de hinder som finns. Här har vimycket att lära av andra länder, och det vet utskottetockså, inte minst från de resor vi har gjort. Det ärviktigt att man kan skapa framkomlighet för handi-kappade. Jag yrkar därför också bifall till reservation73.Herr talman!