prot · GM0932 · 1998-12-09 00:00:00 — snabbprotokollProtokoll 1998/99:32Onsdagen den 9 decemberKl. 09.00 - 13.50Det justerade protokollet beräknas utkomma ----------------------------------------------------------------------1 § Justering av protokollJusterades protokollet för den 3 december.2 § Anmälan om inkomna faktapromemoriorom förslag från Europeiska kommissionenTalmannen anmälde att följande faktapromemori-or om förslag från Europeiska kommissionen inkom-mit och delats ut till kammarens ledamöter:Förslag till rådets direktiv om ändring av direktiv omtillnärmning av skatt på cigaretter, direktiv omtillnärmning av skatter på andra tobaksvaror äncigaretter och direktiv om andra skatter än om-sättningsskatter som påverkar förbrukningen avtobaksvaror KOM (98) 320Kommissionens meddelande om ett område medfrihet, säkerhet och rättvisa KOM (98) 4593 § Hänvisning av ärende till utskottFöredrogs och hänvisadesMotion1998/99:Ju8 till justitieutskottet4 § Förnyad bordläggningFöredrogs men bordlades återUtrikesutskottets betänkande 1998/99:UU2Försvarsutskottets betänkande 1998/99:FöU15 § Beslut rörande utskottsbetänkanden somslutdebatterats den 8 decemberKrU1 Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossam-fund och fritidMom. 7 (utredning av hela stödsystemet till regionalaoch lokala teater-, dans- och musikinstitutioner)1. utskottet2. 3 (v)Votering:256 för utskottet51 för res. 342 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 116 s, 72 m, 39 kd, 14 c, 12 fp, 3 mpFör res. 3: 40 v, 11 mpFrånvarande: 15 s, 10 m, 3 v, 3 kd, 4 c, 5 fp, 2 mpBirger () anmälde att han avsett att röstanej men markerats ha röstat ja.Mom. 8 (kompensation för pris- och lönekostnadsut-vecklingen)1. utskottet2. 4 (mp)Votering:299 för utskottet15 för res. 435 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 119 s, 73 m, 40 v, 39 kd, 16 c, 12 fpFör res. 4: 15 mpFrånvarande: 12 s, 9 m, 3 v, 3 kd, 2 c, 5 fp, 1 mpMom. 9 (principerna för fördelningen av statsbidragtill kultur i , och län)1. utskottet2. 5 (v, c, fp)Kammaren biföll utskottets hemställan med acklama-tionMom. 10 (anvisande av medel under utgiftsområde 17Kultur, medier, trossamfund och fritid för år 1999,m.m.)1. 6 (c)Votering:179 för utskottet18 för res. 6112 avstod40 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 119 s, 10 m, 20 v, 5 kd, 10 fp, 15 mpFör res. 6: 1 v, 17 cAvstod: 63 m, 16 v, 33 kdFrånvarande: 12 s, 9 m, 6 v, 4 kd, 1 c, 7 fp, 1 mpHenrik S Järrel (m) anmälde att han avsett att avståfrån att rösta men markerats ha röstat ja.Britt-Marie Danestig (v) anmälde att hon avsett attrösta ja men markerats ha röstat nej.Peter () anmälde att han avsett att rösta jamen markerats ha avstått från att rösta.Ingrid och (båda kd) anmäl-de att de avsett att avstå från att rösta men markeratsha röstat ja.Mom. 14 (former för statligt stöd till StockholmsSpårvägsmäns Musikkår)1. utskottet2. 8 (kd)Votering:277 för utskottet39 för res. 81 avstod32 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 119 s, 73 m, 40 v, 17 c, 13 fp, 15 mpFör res. 8: 39 kdAvstod: 1 mFrånvarande: 12 s, 8 m, 3 v, 3 kd, 1 c, 4 fp, 1 mpMom. 19 (översyn av musikverksamheten)1. utskottet2. 10 (v, mp)Votering:262 för utskottet55 för res. 1032 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 119 s, 74 m, 39 kd, 17 c, 13 fpFör res. 10: 40 v, 15 mpFrånvarande: 12 s, 8 m, 3 v, 3 kd, 1 c, 4 fp, 1 mpMom. 21 ()1. utskottet2. 11 (m, kd, c, fp)Votering:173 för utskottet142 för res. 112 avstod32 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 119 s, 39 v, 15 mpFör res. 11: 74 m, 38 kd, 17 c, 13 fpAvstod: 1 v, 1 kdFrånvarande: 12 s, 8 m, 3 v, 3 kd, 1 c, 4 fp, 1 mpMom. 22 (bidrag till religiösa ungdomsorganisatio-ner)1. utskottet2. 12 (kd)Kammaren biföll utskottets hemställan med acklama-tionMom. 25 (särskilda medel för förnyelse med anled-ning av övergången till ny teknik)1. utskottet2. 14 (m, fp)Votering:231 för utskottet86 för res. 1432 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 119 s, 1 m, 40 v, 39 kd, 17 c, 15 mpFör res. 14: 73 m, 13 fpFrånvarande: 12 s, 8 m, 3 v, 3 kd, 1 c, 4 fp, 1 mpMom. 31 (produktionsstödets konstruktion)1. utskottet2. 17 (v)Votering:275 för utskottet40 för res. 1734 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 117 s, 74 m, 39 kd, 17 c, 13 fp, 15 mpFör res. 17: 40 vFrånvarande: 14 s, 8 m, 3 v, 3 kd, 1 c, 4 fp, 1 mpÖvriga momentKammaren biföll utskottets hemställan.BoU1 Utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bo-stadsförsörjning och byggandeMom. 1 (anslagsfördelningen inom utgiftsområde )1. utskottet2. 1 (c)Votering:195 för utskottet17 för res. 1104 avstod33 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 119 s, 5 m, 40 v, 3 kd, 13 fp, 15 mpFör res. 1: 17 cAvstod: 69 m, 35 kdFrånvarande: 12 s, 8 m, 3 v, 4 kd, 1 c, 4 fp, 1 mpMom. 2 (anslagsfördelningen för budgetåren 2000och 2001)1. utskottet2. 2Votering:263 för utskottet16 för res. 238 avstod32 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 119 s, 73 m, 39 v, 5 kd, 15 c, 12 fpFör res. 2: 1 v, 15 mpAvstod: 1 m, 34 kd, 2 c, 1 fpFrånvarande: 12 s, 8 m, 3 v, 3 kd, 1 c, 4 fp, 1 mpMom. 3 (inriktningen av bostadspolitiken)1. utskottet2. 3 (m)3. res. 4 (kd)Förberedande votering:81 för res. 340 för res. 4195 avstod33 frånvarandeKammaren biträdde res. 3.Huvudvotering:198 för utskottet74 för res. 343 avstod34 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 118 s, 40 v, 16 c, 12 fp, 12 mpFör res. 3: 74 mAvstod: 39 kd, 1 c, 1 fp, 2 mpFrånvarande: 13 s, 8 m, 3 v, 3 kd, 1 c, 4 fp, 2 mpMom. 4 (en boendekostnadsdelegation)1. utskottet2. 5 (v)Votering:275 för utskottet41 för res. 51 avstod32 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 118 s, 73 m, 39 kd, 17 c, 13 fp, 15mpFör res. 5: 1 m, 40 vAvstod: 1 sFrånvarande: 12 s, 8 m, 3 v, 3 kd, 1 c, 4 fp, 1 mpMom. 7 (de kommunala bostadsföretagen)1. utskottet2. 7 (kd, c, fp)Votering:174 för utskottet69 för res. 774 avstod32 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 119 s, 40 v, 15 mpFör res. 7: 39 kd, 17 c, 13 fpAvstod: 74 mFrånvarande: 12 s, 8 m, 3 v, 3 kd, 1 c, 4 fp, 1 mpMom. 13 (bosparande)1. utskottet2. 17 (fp)Votering:176 för utskottet13 för res. 17128 avstod32 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 118 s, 40 v, 3 c, 15 mpFör res. 17: 13 fpAvstod: 1 s, 74 m, 39 kd, 14 cFrånvarande: 12 s, 8 m, 3 v, 3 kd, 1 c, 4 fp, 1 mpNalin () anmälde att hon avsett att rösta ja menmarkerats ha avstått från att rösta.Mom. 15 (bostadsbidragen på )1. utskottet2. 19 (v)Votering:210 för utskottet39 för res. 1967 avstod33 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 119 s, 9 m, 39 kd, 16 c, 12 fp, 15 mpFör res. 19: 39 vAvstod: 65 m, 1 c, 1 fpFrånvarande: 12 s, 8 m, 4 v, 3 kd, 1 c, 4 fp, 1 mpKarin () anmälde att hon avsett att avståfrån att rösta men markerats ha röstat ja.Mom. 19 (bostadssituationen för ungdomar och stu-denter)1. utskottet2. 22 (v)3. res. 24 (c)4. res. 25 (mp)Förberedande votering 1:19 för res. 2415 för res. 25281 avstod34 frånvarandeKammaren biträdde res. 24.Förberedande votering 2:Kammaren biträdde res. 22 genom uppresning.Huvudvotering:128 för utskottet39 för res. 22148 avstod34 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 119 s, 9 fpFör res. 22: 39 vAvstod: 74 m, 38 kd, 17 c, 4 fp, 15 mpFrånvarande: 12 s, 8 m, 4 v, 4 kd, 1 c, 4 fp, 1 mpMom. 20 (situationen för bostadslösa och hemlösa)1. utskottet2. 26 (kd)3. res. 27 (mp)Förberedande votering:53 för res. 2615 för res. 27245 avstod36 frånvarandeKammaren biträdde res. 26.Huvudvotering:258 för utskottet39 för res. 2615 avstod37 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 117 s, 71 m, 38 v, 17 c, 12 fp, 3 mpFör res. 26: 39 kdAvstod: 2 m, 1 fp, 12 mpFrånvarande: 14 s, 9 m, 5 v, 3 kd, 1 c, 4 fp, 1 mpÖvriga momentKammaren biföll utskottets hemställan.Meddelande om samlad voteringTalmannen meddelade att skatteutskottets betän-kanden SkU1, SkU2, SkU4, Sku5, SkU6, SkU7 ochSkU8 samt utrikesutskottets betänkande UU1 skulleavgöras i ett sammanhang efter avslutad debatt.6 § Anslag till och betänkande 1998/99:SkU1Anslag till och (prop.1998/99:1 delvis)Anf. 1 ():Fru talman! Med anledning av skatteutskottetsbetänkande om och Tullverketvill jag belysa några områden där harreserverat sig. Det första området gäller tulltillägg.Vi känner väl till att det på beskattningsområdetfinns en rad administrativa sanktioner för att straffaföretagen när de inte betalat in skatterna korrekt. Påsamma sätt har även tullagen sanktioner i form avtulltillägg och förseningsavgifter. Under den borger-liga regeringen förändrades dessa regler om skatte-och tulltillägg. Det var i första hand fråga om nyaeftergiftsgrunder för att undvika att orimliga tilläggpåfördes.De förändrade eftergiftsgrunderna har emellertidinte fått den effekt som vi då förväntade oss. Tull-tillägg drabbar fortfarande företagen på ett sätt sominte står i rimlig proportion till begången förseelse.De situationer när tulltillägg tagits ut har nästan alltidberott på felräkning eller skrivfel. Det har alltså näs-tan uteslutande varit fråga om icke uppsåtliga fel itulldeklarationer. Sådana upprättats dessutom oftaunder stark tidspress. Dessutom utgår tulltillägg ävennär korrekta uppgifter framgår av annat bifogat mate-rial, och det måste ju sägas vara orimligt.Om det skulle finnas anledning att misstänka attdet föreligger bedrägligt uppsåt från deklarantens sidakommer självklart saken i ett annat läge. Då finns detdock andra möjligheter att ställa honom eller hennetill svars.Enligt vår mening bör man vara försiktig med attbehålla eller införa regler som upplevs som mycketbesvärande inte minst för de mindre företagen. Sveri-ges inträde i EU har också inneburit att importörernafått en mängd nya regler att hålla ordning på. Dess-utom har inlämningsfristen minskat från 15 till 9dagar. Detta gör att de skäl som talar emot tulltilläg-get som en sanktionsform om möjligt har blivit ännustarkare.Det är många partier som säger sig viljaskapa ett gott företagsklimat särskilt för småföreta-gen. Då gäller det att i handling och inte bara i ordockså stå upp för det. Moderata samlingspartiet anserdärför att tulltilläggen bör avskaffas från den 1 janua-ri 1999.Det andra området jag vill ta upp gäller för-enklingar i regelverket inom tullområdet. I och medvårt medlemskap i har förbundit sig attharmonisera svenska regler med EU:s bestämmelser.Detta har lett till en mer komplex lagstiftning än tidi-gare, vilket har fått återverkningar för både tulladmi-nistrationen och näringslivet.Sverige har inom EU därför prioriterat en förenk-ling av reglerna. På svenskt initiativ har EU uttalat attförenklingar av regelverket är en högt prioriteraduppgift, och pågår i kommissionenarbete med förenklingar i regelverket inom tulladmi-nistrationen.Skatteutskottet har genomfört en hearing med ge-neraldirektören för . Där framgick det klartatt attityd till näringslivet är mycket posi-tiv och att verket arbetar för att åstadkomma enklaretullhantering för svenska företag. Men även om redan nu medverkar i detta arbete vill vi här iriksdagen genom vår reservation ytterligare under-stryka betydelsen av att detta arbete verkligen drivskraftfullt och så snabbt som möjligt.Vi anser att skall ha i uppdrag att utar-beta förslag till genomgripande förenklingar av tull-procedurerna inom EU. Reglerna för tullprocedurenbör förenklas i sådan omfattning att småföretag kanklara sina tullärenden utan konsulthjälp. I avvaktan påatt det europeiska regelverket förenklas anser vi attSverige bör undvika mer långtgående anpassning avde nationella reglerna än den gällande EU-rättenkräver.Ytterligare ett område vi vill ta upp ärgränsproblematiken vid den svensk-finska gränsen inorra . i EU har inte denationella hindren för fri konkurrens undanröjts vadgäller handeln med den s.k. rödmärkta finska oljan.Min kollega kommer i sitt anförandeatt ta upp detta problem varför jag inte närmare berördetta ämne nu.Fru talman! För att vinna tid yrkar jag bara bifalltill reservation nr 1, men jag står naturligtvis bakommoderaternas övriga reservationer.Anf. 2 ():Fru talman! I en rapport kallad Skattefel ochskattefusk från redovisas att verketsundersökningar visar att svenska folket och de svens-ka företagen i stor utsträckning är beredda att betalasin skatt - så länge alla andra eller åtminstone nästanalla andra också gör det. Tilltron till skattemyndig-heternas förmåga att bekämpa skattefusket är dockinte lika tillfredsställande vare sig bland allmänheteneller bland företagen.Vi kristdemokrater anser att förändringar i skatte-systemet måste göras - dels för att sänka det totalaskattetrycket, dels också för att skattesystemet ochskattelagstiftningen skall bli mer överblickbara ochuppfattas som rimliga av allmänhet och näringsliv.Men vi anser att de lagar och regler som vinu har måste efterlevas och genomdrivas. Det är ettproblem att inte samtliga skattepliktiga inkomster ochreavinster som skall deklareras i verkligenredovisas i deklarationen.Genom skattebrottslighet, inte minst som en följdav den stora svarta marknad vi har i , åderlåtssamhällets resurser på varjeår. uppskattar att det totala skattefe-let ligger i storleksordningen 80-90 miljarder kronor.Vidare snedvrids konkurrensförhållandena genomskattebrottsligheten, och den svenska affärsmoralenförsämras på ett negativt sätt. Ytterst går den demo-kratiska kontrollen över stora delar av samhället omintet.Fru talman! Det är viktigt att skattemyndigheternaför att komma åt skattefusk har resurser för effektivakontrollmöjligheter som garanterar rättssä-kerheten.Ett annat av syftena med kontroller är vidare att seom skattesystemet fungerar så som avsett.Det är angeläget att helhetssynen på kontroll, serviceoch information till allmänhet och företag fortsätteratt utvecklas inom skattemyndigheterna.Många företag har gjort fel när det gäller varula-gervärdering, sponsring och skattefrågor med inter-nationell anknytning. Det visade sig också att kontrol-luppgifterna var felaktiga när det gällde redovisningav olika förmåner och ersättningar. Här kan skatte-myndigheternas kontrollverksamhet verka förebyg-gande för framtiden.På senare tid har resurserna minskat för kontroll-verksamheten, vilket regeringen i budgetpropositio-nen själv medger är ett trendbrott. Detta kan tolkassom att det är möjligt att freda denna verk-samhet från neddragningar på grund av de allmännabesparingskraven.Riksskatteverket gör bedömningen att medelsför-brukningen kommer att öka år för år.Dessutom konstaterar verket att det redan nu varitsvårt att avdela tillräckligt kompetent personal förkontrollen av de minsta företagen och att vissa bedrä-gerier mot mervärdesskattesystemet inte har kunnatförhindras.Mot bakgrund av detta har fö-reslagit att ytterligare per åravsätts till för förstärkt skatte-kontroll.Fru talman! Erfarenheter visar att detta anslag geråtminstone sex gånger så mycket tillbaka; senast,närmare bestämt , visades detta i en rapportfrån revisorer. räknarsåledes med att skatteintäkterna ökar med 1 200 mil-joner kronor när detta förslag genomförs.Riksdagens revisorer har granskat effekterna avden resursförstärkning till skatteförvaltningen somregering och riksdag beslutade om . Re-sursförstärkningen uppgick budgetåren 1993/94 till1995/96 till . harredovisat att resursförstärkningen gett ökade skat-teintäkter i form av taxeringshöjningar på 5 ½ mil-jard. Härtill kommer en preventiv effekt som natur-ligtvis inte går att beräkna, men som Riksskatteverkettidigare bedömt uppgår till en till två gånger dendirekta intäkten.Man måste dock reducera det belopp som redovisar med en rad faktorer, bl.a. pågrund av överklaganden och periodiseringsfel. Riks-dagens revisorer bedömer ändå att det belopp somfaktiskt kommer att inbetalas blir ca 3 miljarder, dvs.ungefär sex gånger de extra resurser som tillfördes.Revisorerna har i granskningen funnit att resurs-förstärkningen till skattemyndigheterna gett flerapositiva effekter. De extra medlen har också bidragittill att den angelägna omstruktureringen av skatteför-valtningen påskyndats, att nya arbetsmetoder utveck-lats och att kompetensutvecklingen ökat. En annanpositiv iakttagelse i granskningen är att service ochförebyggande kontrollverksamhet prioriterats desenaste åren.Skattemyndigheterna har som deextra medlen utbetalats också redovisat ett stort an-slagssparande. Det har förklarats med den osäkerhetsom finns i förvaltningen beträffande de ad hoc-åtgärder som myndigheterna utsätts för. Det rådertyvärr en osäkerhet om framtida budgetramar, vilketmedför svårigheter för myndigheterna att planeraverksamheten och anställa personal. Anslagssparan-det vid myndigheten sågs som en beredskap införkommande sparbeting, medel som har börjat tas ianspråk.Fru talman! Skattemyndigheterna behöver enlångsiktig resursförstärkning, och skatteutskottetkonstaterar med anledning av en motion från Väns-terpartiet att det finns skäl att överväga ökade resurserredan om ett år. Vi kristdemokrater beklagar att riks-dagens majoritet inte redan nu har velat satsa på enlångsiktig resursförstärkning utan beslutat om en försnäv ram för utgiftsområdet. Detta har vi kristdemo-krater reserverat oss mot i finansutskottet, men viredovisar också våra ställningstaganden i ett särskiltyttrande i skatteutskottets betänkande.Kristdemokraterna kommer således inte att delta ibesluten när det gäller fördelningen av anslagen inomutgiftsområdet.Fru talman! Kontrollen och bevakningen av våragränser påverkar hela vårt samhälle. Över gränsernasker vårt lands varuimport och export, där färdas visjälva och utländska medborgare och där transporte-ras en stor mängd varor. Vissa av de varor som im-porteras till är föremål för gränskontroll. Dekan vara belagda med tullavgift, medan andra bara fårföras in i landet i begränsad omfattning eller är heltförbjudna.Det finns dock inga förutsättningar att kontrolleraall import, vilket innebär att varusmuggling tyvärrförekommer, vilket i sin tur får stora konsekvenserför samhället, inte minst när det gäller folkhälsan.Jag tror att vi allihop fick ett press-meddelande med rubriken av svart-sprit ökar. Det kom från OAS - en kommitté somregeringen tillsatt för att organisera ett alkoholföre-byggande samarbete på informationsområdet. Rubri-ken har sin bakgrund i en undersökning om attitydertill och bruk av illegal alkohol som genom-förde i våras.Undersökningen visar att konsumtionen av svart-sprit, dvs. hembränt och smuggelsprit, ökar. När detgäller ungdomar skiljer sig olika grupper åt när detgäller kontakterna med svartsprit och den totala alko-holkonsumtionen. Men andelen som köpt smug-gelsprit ökar för samtliga ungdomsgrupper. Detta ärett faktum som måste oroa oss alla, fru talman, lik-som det faktum att antalet elever i nionde klass somprovat narkotika har stigit från i början av1990-talet till år 1996.Enligt förbrukas drygt fem tonnarkotika i vårt land. Samhällskostnaden fördetta, som bl.a. omfattar kostnader för kriminalitet,kriminalvård och sjukvård, uppgår till ca 6 miljarderkronor. Om ökade ansträngningar inte görs för attminska smugglingen kommer samhällets kostnaderatt bli mycket större än de besparingar som görs kort-siktigt.Smugglingen ger allvarliga konsekvenser inte ba-ra för folkhälsan, utan även i form av förlorade skat-teintäkter. Den ökade smugglingen har också lett tillatt den organiserade brottsligheten tyvärr vunnit fot-fäste i vårt land.De senaste åren har smugglingen av narkotika, to-bak och alkohol ökat. En bidragande orsak har varitden kraftiga nedskärningen i tullmyndighetens resur-ser i samband med att vårt land gick med i EU. Detvar nedskärningar som vi kristdemokrater motsattoss. /96 och 1997 reducerades tullensanslag med till följd av EU-medlemskapet, vilket innebar att tullpersonalen mins-kades med 820 personer och att tio olika tullposte-ringar upphörde. Fram till har antalet tullmyn-digheter minskat från 35 till 12 och personalen harminskat med en fjärdedel.I och med det svenska medlemskapet i EU har be-greppen yttre och inre gräns fått betydelse. Vi fårdock inte förledas att tro att risken för smugglingskulle vara större vid yttre gräns. Det bör framhållasatt av all införd narkotika i kommerfrån ett annat EU-land.EU har fattat beslut om kompensatoriska åtgärderför att göra det möjligt att bibehålla kontroller vidinre gräns i andra former än gränskontroll. Problemetmed de kompensatoriska åtgärderna är, enligttulltjänstemän, avsaknaden av möjligheter att avsättaresurser för att utveckla dessa.De nedskärningar av tullens resurser som rege-ringen drev igenom i samband med inträde iEU kom alldeles för tidigt och innan de kompensato-riska åtgärderna inom EU var färdigutvecklade. Häri-genom har man i onödan öppnat för olika former avkriminell verksamhet, i synnerhet smuggling. Dettabör enligt åtgärdas genom ökaderesurser till tullen.Kristdemokraterna delar i stort även de priorite-ringar som regeringen anger i budgetförsla-get, men anser att detta kräver ökade resurser. I jäm-förelse med regeringens förslag innebär vårt budget-förslag att tullens budgetramarutökas med per år.Även detta återfinns i vår reservation i finansut-skottet och i det särskilda yttrande som fogats till detbetänkande vi nu behandlar.Tullverket har till uppgift att föreslå förenklingarav regler och procedurer, inte minst när det gällerEU:s regelverk. har tyvärr lett mer komplex lagstiftning än tidigare.Fru talman! Jag vill yrka bifall till reservation 2,där detta understryks genom förslag om att Tullverketfår i uppdrag att utarbeta förslag till en samlad ochkraftfull svensk strategi för genomgripande förenk-lingar av tullproceduren inom EU.Som sagt har tyvärr lett till enkomplex lagstiftning och en mängd nya regler. Dess-utom har tidsfristen för tulldeklarationer minskat från15 . Det hörde vi tidigare i debatten. Dettakan och har lett till ouppsåtliga fel i tulldeklarationer,vilket i sin tur innebär att tulltillägget drabbar företa-gen på ett sätt som inte står i rimlig proportion tillförseelsen.Fru talman! Jag yrkar därför också bifall till re-servation 1.Anf. 3 ():Fru talman! När det gäller anslagen till skatteför-valtningen och tullen har i sin ekonomiskamotion respektive skattemotionen föreslagit att skat-temyndigheterna skall tillföras 150 miljoner kronormer än regeringen har föreslagit och förvart och ett av följande budgetår. Vi vet att staten ochkommunerna går miste om omfattande skat-teintäkter på grund av skattefel, men också på grundav skattefusk. Det finns beräkningar av att detta upp-går till i runda tal så mycket som 50 miljarder kronorsom en följd just av ett omfattande felaktigt skatteut-tag. Dessutom betalas det ut en hel del medel i felak-tiga bidrag.En starkt bidragande orsak till detta är att våraskattemyndigheter saknar tillräckliga resurser för enhyggligt omfattande kontroll av de skatteuppgiftersom lämnas. pressas arbetssituationen hosskattemyndigheterna genom att andra kostnader, t.ex.lokalkostnader, riskerar att inom en ganska snarframtid tränga ut ytterligare personal. Utan tillräckligtmed personal blir det mycket svårt att uppnå någonkontroll av fusk över huvud taget.Riksrevisionsverket, , har redovisatundersökningar som pekar på att mellan 650 000 ochkanske 800 000 människor i arbetade svartbara . Bland andra medborgare somjag mött och som kommenterat det har de sagt: Det äroerhört allvarligt, hemskt, vi måste göra någonting åtdet.