prot · GM0934 · 1998-12-11 00:00:00 — Men vi måste också kunnaprioritera inom de olika områdena. Och eftersom vi iVänsterpartiet inte ser att vi har möjlighet attprioritera de summor som detta kommer att röra sigom, om man menar allvar med det, då skall man inteheller ställa sig bakom en översyn och en utredning,om man inte är beredd att skjuta till pengar i denstorleksordning som kommer att behövas. Den prio-riteringen gör inte . Man får prio-ritera mellan olika saker som säkert upplevs somväldigt viktiga och är viktiga. Men man får ta dem ien prioritetsordning. Och är inte berettatt göra den prioriteringen och tycker att det skullevara ohederligt att ställa sig bakom en översyn och enutredning när man inte är beredd att skjuta till resur-serna.Anf. 151 (m) re-plik:Fru talman! Det är en klar och ärlig redovisning,och den respekterar jag självfallet. Tycker man på detsättet så röstar man på det sättet. Sedan får vi se vil-ken aktivitet från som majoritetensuttalande kommer att föranleda.Anf. 152 ():Fru talman! Jag tänker tala lite grann om åklagar-väsendet och domstolsväsendet.Först vill jag nämna lite grann om varifrån peng-arna tas, som frågade tidigare.Hon nämnde de som vi vill för-stärka rättsväsendets budget med. Jag har en lista påvåra förslag till budgetförstärkningar som innefattar37 punkter . Jag kan nämna en punkt: Viräknar med att ett behovsprövat barnbidrag skullekunna ge . Det täcker i någon måndessa 380 miljoner kronor.Jag börjar med åklagarorganisationen. Vi krist-demokrater menar att det skall finnas särskilda ung-domsrotlar som arbetar förebyggande och skyndsamtutreder brott där ungdomar är inblandade. När barnoch ungdomar är brottsoffer skall det på polis- ochåklagarmyndigheterna finnas särskilt utbildad perso-nal som tar hand om dessa. Fortbildning bör ske förpersonal i det avseendet.Både polis och åklagare skall få möjlighet till ut-ökad kompetens, och karriärmöjligheten för åklagarebör ses över för att öka yrkets attraktivitet. Kvalifice-rade advokater skall kunna biträda åklagare i kompli-cerade ekobrottsmål.Ett förbättrat polisväsende förväntas leda till attåklagarna kommer att få alltfler ärenden. För att kun-na möta denna utveckling och agera snabbt måsteåklagarväsendet tilldelas ytterligare resurser.Regeringen menar i sin proposition att åklagaror-ganisationen nu har kommit upp i samma arbetskapa-citet som man hade strax före åklagarreformen 1996,detta trots att antalet anställda minskat och att eko-nomin har varit ansträngd.Vid en utfrågning inför utskottet den 12 novemberverkade dock riksåklagare ha ennågot annorlunda uppfattning. Med all önskvärdtydlighet delgav han utskottet sin oro inför framtiden.Han poängterade att bortfallet av 60 åklagare har letttill ett utomordentligt ansträngt arbetsläge med för-sämrad arbetsmiljö och på flera håll en tendens tillutmattning. Detta omnämns även i betänkandet.Fru talman! Mot bakgrund av Riksåklagarenstydliga signaler framstår budget-förslag som varande i linje med det verklighetenkräver. Vi vill avsätta ytterligare 50 miljoner kronortill åklagarväsendet för att beredskap skall finnas förett ökat antal ärenden till följd av att fler poliserkommer i tjänst.Vi kristdemokrater har yrkat påatt en särskild ekobrottsmyndighet skall inrättas föratt hantera den avancerade ekobrottsligheten. Den 1januari inrättades en myndighet inom åklagarvä-sendet med särskilda uppgifter att samordna ochutveckla bekämpningen av ekonomisk brottslighet. Vianser att all allvarlig ekonomisk brottslighet, innefat-tande också grova miljöbrott, kräver operativa insat-ser av sådan kvalificerad art att en enhetlig myndig-hetsstruktur och ledning är nödvändig. Organisatio-nen bör vara flexibel och utgå från de behov somföreligger.Kristdemokraterna har tidigare motionerat omvikten av att miljöbrott ses som en del av den ekono-miska brottsligheten. Miljöbrottens karaktär är den-samma som traditionell ekobrottslighet, på det sätt attbrott begås i näringsverksamhet och utgör ett utpräg-lat vinningsbrott. Bekämpandet av miljöbrott kräverutpräglad kompetens och en avancerad organisations-struktur. Det vore naturligt för den nyaekobrottsmyndigheten att också handlägga ärendensom rör miljöbrott.Sedan är det domstolsväsendet. Vi anser att i vårtdemokratiska samhälle är domstolarnas rättsskipandeverksamhet mycket viktig. Domstolarnas uppgift äratt handlägga mål och avgöranden på ett rättssäkertoch effektivt sätt, beakta allas likhet inför lagen samtiaktta saklighet och opartiskhet. Dom skall levererasinom rimlig tid.Verksamheten i den första instansen skall bedri-vas med god lokal förankring. Närheten till domsto-len samt en god lokal insyn utgör här ett ovärderligtinslag i rättssamhället. Domstolsorganisationenssärställning kräver flexibilitet. Det är därför angelägetatt särskilt brådskande mål och avgöranden skallkunna handläggas snabbt utan att det löpande arbetetblir lidande.En domstol bör för att fungera väl bestå av tre-fem ordinarie domare. Kompetensen inomdomstolarna skall tillgodose de krav som kan ställasför en rättssäker dom. Lagfarna domare samtnämndemän skall därför få möjlighet till fortbildningför att få kunskaper om nya lagar och förhållanden isamhället. Antalet nämndemän skall inte reduceras.Nämdemännens och jurymännens arvoden måste sesöver. Därför är vi glada över att utskottet i sittbetänkande i en skrivning till regeringen just betonarvikten av att nämndemännens ersättning ochutbildning genast ses över och justeras.Arbetsläget i hovrätterna samt läns- och kammar-rätterna är besvärligt. Målen i hovrätterna har i ge-nomsnitt blivit mer omfattande, vilket lett till en ökadärendebalans. En stor del av målen får vänta på hov-rättens avgörande, trots att skriftväxling och övrigaberedningsåtgärder är avslutade. Situationen är den-samma i läns- och kammarrätterna. Av regeringensbudgetproposition framgår att 1997 fanns det sjulänsrätter som hade en genomströmningstid för skat-temål som översteg 24 månader och tre länsrätter somhade en genomströmningstid som översteg 40 måna-der. Därför har satt in särskilda åt-gärder för att hjälpa de länsrätter som har störst antaläldre skatte- och socialförsäkringsmål. Trots denoroväckande situationen och utvecklingen anser ändåregeringen att domstolsväsendet inte kommer att varai behov av något resurstillskott. Medel skall i ställettas från tingsrättsorganisationen och omfördelas tillövriga domstolar. behov av resurs-förstärkningar skall tillgodoses genom anslagssparan-de.Vi kristdemokrater menar att läget är allvarligt.För att något komma till rätta med domstolarnas be-svärliga situation bör därför anslagsområdet tilldelas60 utöver regeringens nivå. Dessapengar skall särskilt gå till hovrätterna samt läns- ochkammarrätterna där omloppstiderna är alldeles förlånga.Fru talman! Jag yrkar bifall till reservation nr 10.För övrigt står jag bakom de övriga reservationernasom har och även våra särskildayttranden.Anf. 153 ANN-MARIEFAGERSTRÖM (s):Fru talman! Som vi har hört här i debatten omfat-tar rättsväsendet flera viktiga verksamhetsområden.Själv tänker jag uppehålla mig kring domstolsorgani-sationen.Jag kan hålla med att det vorebra om vi hade medel att tillföra Domstolsverketsåväl som andra myndigheter inom rättsväsendet.Men jag anser inte att det finns några extra pengar.Därför tycker jag att det vore viktigt att kunde tala om varifrån han och moderater-na tänker ta de 50 miljoner som skall tillföras dom-stolsorganisationen. Vilka andra områden skall få ståtillbaka?Under senare år har denna verksamhet debatteratsmycket intensivt. Detta finner jag naturligt med an-ledning av att regeringen tillsatte en kommitté som-maren 1995 som hade till uppgift att arbeta fram ettförslag efter ganska snäva direktiv. De innebar bl.a.att banta ned våra domstolar mer än vad kommitténsledamöter ansåg vara genomförbart. Denna kommitté,dvs. domstolskommitté, där jag för övrigtsjälv var ledamot, hade också till uppgift att ta framförslag till ny beredningsorganisation samt notarie-och domarutbildning. Uppdraget begränsades till attavse domstolarnas inre organisation.Jag anser att en förändring och reformering avdomstolsväsendet är nödvändigt för att kunna mötaframtiden. jag har varit med i arbetet ärjag, i likhet med många andra som har kännedom omdomstolsarbetet, övertygad om att domstolsväsendetär i stort behov av modernisering. Detta är med tankepå att domstolarnas roll i samhället sannolikt kommeratt öka.Det finns mycket som talar för att arbetsbördan idomstolarna kommer att förändras. Det innebär attdomstolsorganisationen måste vara flexibel för attkunna möta förändringar utan större omorganisatio-ner. Därför är det för mig och oss socialdemokraterhelt rätt, som framgår av budgetpropositionen, attreformera domstolsorganisationen. Bl.a. skall försökmed ökad samverkan inom och mellan de olika dom-stolarna inledas.Vad beträffar reservation 8 under mom. 13 är minpersonliga uppfattning - utan att för den skull föregåde försöksverksamheter som pågår och skall påbörjas- att en viss förändring bör komma till stånd i framti-den och att det är många aspekter som behöver analy-seras och övervägas mycket noggrant innan regering-en fattar några beslut om den yttre organisationen.Det är för mig orätt att, i likhet med reservanterna,blunda för behovet av en modernisering av våra dom-stolar genom att bestämt säga nej till en förändring iframtiden.För den skull, fru talman, tar jag inte ställ-ning för en självklar minskning av våra domstolar.Antalet inställda huvudförhandlingar i brottmål ärnågot som vållar domstolsväsendet stora bekymmer.Samtidigt som det innebär en fara för rättssäkerhetenkostar det myndigheten onödiga pengar. Från utskot-tets sida har vi vid tidigare tillfällen gjort regeringenuppmärksam på detta.Eftersom utskottet har fått besked om att frågan ärföremål för övervägande i ochett förslag väntas vill vi inte föregå dennautredning, utan vi vill därför att reservationen skallavslås.Vad beträffar ersättningen till nämndemän är en-ligt vår mening en höjning önskvärd. Jag kan interiktigt förstå de tidigare talare som är glada för att detäntligen kommer en översyn till stånd av denna er-sättning. Det är just det som pågår. Utskottet hartidigare ålagt regeringen att göra en översyn av arvo-den. Då vi också vet att det pågår en översyn av dessaarvoden och att det kommer ett förslag somtar hänsyn till problematiken med det tak som i för förlorad arbetsförtjänst vill vi vänta på rege-ringens förslag till förändring.Vi socialdemokrater, och såvitt jag förstår ävenVänsterpartiet, kan konstatera att det statsfinansiellaläget inte ger utrymme för mera genomgripande för-ändringar.Här, fru talman, säger , företräda-ren för , att det inte finns något statsfinan-siellt läge för någon större utvidgning, men hon stårändå bakom betänkandet i denna fråga. Visserligenlackar det mot jul, men en önskelista av det här slagetfinns det inte utrymme för.Med detta, fru talman, yrkar jag bifall till reserva-tion 6 och för övrigt bifall till hemställan i justitieut-skottets betänkande nr 1 samt avslag på övriga reser-vationer.Anf. 154 (mp) replik:Fru talman! Det står i betänkandet att det som detockså gäller är längden på sammanträdena och att detkan finnas ett utrymme för en höjning just med hän-syn till längden. får alla samma arvode, ,även om de sitter från kl. 8 till kl. 8 påkvällen. Det skulle vara intressant om regeringenkunde se över reglerna, så att det blir en höjning,kanske inte en generell höjning totalt men en höjningjust för långa sammanträden. Det beloppet äts ju uppbara av kostnaden för förtäring under en lång dag.Kostnaderna behöver inte bli så stora. Det skall bliintressant att se.Det är den översynen som jag vill ha tillbaka. Detkan finnas utrymme också om vi genomför andraförändringar inom domstolsväsendet, t.ex. i fråga ominställda förhandlingar i domstolar, som kostar väl-digt mycket pengar. Vi kanske kan justera där och fåpengar till detta område.Visst finns det möjligheter, i stället för att alltidskjuta upp det år . Det har inte skett någonhöjning - jag kan inte ange vilket år somdet skedde. Därför är det angeläget att få denna över-syn.Anf. 155 ()replik:Fru talman! Jag har noterat att vid ett flertal tillfällen säger sig inte ha bun-dit sig till en höjning, men ändå kräver hon att rege-ringen skall komma med ett förslag utöver vad eko-nomin tillåter. Med andra ord säger hon både ja ochnej på samma gång.Anf. 156 (mp) replik:Fru talman! Det skall inte vara oskäligt över bud-getgränserna. Jag sade att det kan finnas utrymme förjusteringar inom det budgetområdet, om vi kan finnaandra poster som kan justeras så att det kommer inmer pengar. Vi sparar på andra områden och överförpengar till detta. Det finns möjligheter, och det är desom måste utredas.Anf. 157 ()replik:Fru talman! Jag behöver inte vara den som talarom för vad ett tillkännagivande avdet här slaget innebär, men jag vill ändå påpeka pre-cis det jag har sagt tidigare, nämligen att det kommeratt kosta mer pengar än vad avser.Anf. 158 (m) re-plik:Fru talman! frågade migvar vi skulle ta pengarna. Hela livet är fyllt av priori-teringar, även politiken. Ett par poster som är tänkba-ra, som vi brukar tala om, är parti- och presstödet. Viprioriterar mycket definitivt en bättre genomström-ning i domstolarna, och kanske ett något lägre parti-och presstöd. Jag tror att det ute i samhället finns enallmän uppfattning om att det är en klok prioritering.När det gäller frågan om den omfattande nedlägg-ningen av tingsrätterna skulle jag vilja fråga: att det finns en politiskmajoritet för en omfattande nedläggning av tingsrät-ter? Är svaret ja, skissera då gärna hur den politiskagruppering skulle se ut som formar den majoriteten!Är med där? Är svaret nej, hur skall man då klara besparings-kravet på , som ingick som enkomponent?Ann-Marie säger att hon förstår att detskulle ha varit önskvärt med 50 miljoner extra, menhon står egentligen bakom ett statsråd som vill bantaverksamheten med 200 miljoner kronor.Som avslutning vill jag gärna göra en liten kom-mentar till detta att bygger upp filia-ler i : Är det någonting som Socialdemo-kraterna tycker är en bra modell, som flera ämbets-verk skall börja med?Anf. 159 ()replik:Fru talman! påstår här att detskulle vara partistödet allena som är avgörande förom skall få mer pengar eller inte. Detär inte helt rättvist. Jag tycker att man kan vara litemer ärlig i denna kammare och tala om vad man harsagt att man skall prioritera mer och ta bort pengarfrån. Det är inte min sak att tala om vilka förslagModeraterna har lagt, utan det kan man själv göramycket tydligare.Vad gäller hur många domstolar det skall finnassade jag mycket tydligt i anförandet, och jag vidhållerdet - det är dels en personlig uppfattning, dels enuppfattning som många om än inte alla partikamraterdelar - att det är viktigt att man ser över det här. Detär inte nödvändigt att det finns domstolar på varje ortdär de finns , men vi bör få behålla det geogra-fiska läget, hemkänslan och allt detta som är viktigtomkring. Jag vet att det finns utrymme för det.Anf. 160 (m) re-plik:Fru talman! Det brukar inte vara så att vi öron-märker olika intäktsposter och för dem till specifikakostnadsposter. För att vara lite pedagogisk tog jag ettexempel. Det handlade om 50 miljoner, och då be-hövde jag inte ta alla Moderata samlingspartiets be-sparingar, utan jag tog några. Det finns möjlighet attvia elektronik och på annat sätt ta del av hela vårtbudgetalternativ, så att man kan se vilken post mantycker bäst om och hur man vill kombinera, om manvill öronmärka posterna.Jag uppfattade det så att Socialdemokraterna numarkerar tydligt att man är för en nedläggning av ettantal tingsrätter. Det behöver inte finnas tingsrätter påalla ställen, säger . Nej, detindikerar att det behöver läggas ned ett antal. Skallman då leva upp till besparingskravet på 200 miljo-ner, som var en av förutsättningarna för arbete, har jag det klart för mig. Detär alltså en ganska omfattande nedläggning av tings-rätter.Min fråga är då: Vem söker man skapa majoritetmed för detta förslag? Är det med ? Vi andra har markerat i reserva-tionens form var vi står. Det politiska landskapetborde även ha uppmärksammats i Regeringskansliet.De kan också läsa protokollet efter dagens debatt.Anf. 161 ()replik:Fru talman! Jag vill påpeka att maninte har uppfattat mig rätt, om man tror att vi direkthar markerat att vi skall lägga ned några domstolar.Det har jag inte sagt i debatten i dag.Däremot säger jag att jag tycker att det är bra. Re-geringens och Socialdemokraternas syn är att vi skallgöra en reformering här och se över detta. Jag kan dåtycka att det är viktigt, innan regeringen tar någrabeslut om en eventuell förändring, att det fortsattaarbetet sker i samverkan med , dom-stolarna och framför allt domstolspersonalen.Anf. 162 () replik:Fru talman! Jag skulle vilja ha ett litet förtydli-gande när det gäller just ersättningen till nämndemän.Ann-Marie sade att det var onödigt attgöra ett tillkännagivande, eftersom en utredning på-går. I reservationen uttalar man sig också positivt omborttagande av taket för ersättning för förlorad arbets-förtjänst. Men en av de stora tvistefrågorna när detgäller ersättning till nämndemän har ju varit hur manpå ett vettigt sätt skall arvodera dem som exempelvisär hemarbetande utan att ha någon lön - hemmafruar,hemmamän - och hur man skall ersätta dem som äregna företagare. Detta undvek att ta upp.Det har som sagt gått en klar skiljelinje mellan åena sidan socialdemokrater, som icke har velat sättahögre värde på de insatser som de personer gör sominte kan peka på en förlorad arbetsförtjänst, och åandra sidan de borgerliga partierna, som har pekat påvikten av att vi också kan locka egna företagare ochhemarbetande. Det skulle vara intressant att få ettförtydligande från : Är niintresserade av att se över även den delen eller vid-håller ni er gamla uppfattning, att det bara är löntaga-re som skall kunna komma i fråga?Anf. 163 ()replik:Fru talman! I det här fallet är jag beredd att hållamed . Även om löntagarna är väl såviktiga som nämndemän och skall vara det är detsjälvklart inte bara löntagarkollektivet utan hela be-folkningen som skall vara representerad även inomnämndemannakåren. Vi vet ju båda att det är det härsom har varit ett stort hinder för att vi skall kunna fåden "rätta" nämndemannakåren, om jag så får ut-trycka mig. Det största hindret, som jag ser det, påden här punkten är just taket på , som gör atten del inte helt får ersättning får förlorad arbetsför-tjänst.Självklart är arvodet också viktigt, dels för dehemmafruar talade om, dels för vårapensionärer, som någon nämnde här. Arvodet är intehögt - det vill jag inte påstå. Men det är inte där somjag tycker att den direkta svårigheten ligger. Jag villpåstå att taket är det främsta hindret för att ta på sigden här uppgiften. Men det är klart att det är viktigt.Vi ser nu över helheten: Arvodet, taket, allt serman över på regeringsnivå och kommer med ett för-slag så småningom.Anf. 164 () replik:Fru talman! Jag konstaterar att jag fick ett svarsom kan tolkas precis hur som helst. Men eftersomAnn-Marie sade att det viktiga är att takettas bort uppfattar jag det så att i varje fall Ann-MarieFagerström håller fast vid den gamla socialdemokra-tiska linjen och har en annan uppfattning än den vi påden borgerliga sidan har förespråkat. Harjag uppfattat det fel hoppas jag att tydligt uttalar att Socialdemokraterna nu ärberedda att stödja ett förslag som innebär ökade möj-ligheter för den som inte kan peka på förlorad arbets-förtjänst att ta på sig uppdraget som nämndeman.Anf. 165 ()replik:Fru talman! Det sätt som man ser över det här pågör att jag kan säga att vi skall se till att vi får en breduppslutning i vår nämndemannakår, och det är viöverens om.Anf. 166 ():Fru talman! Jag vill sälla mig till dem som tyckeratt alla vuxna är viktiga som normöverförare till våraunga. är det ju faktiskt oftast familjen, ävenmed den definition som ges i Nordisk familjebok,som står närmast den unge.Fru talman! fick åklagarväsendeten helt ny både regional och lokal organisation. Riks-dagen fattade beslut om den nya åklagarorganisatio-nen mindre än den omfattandeomorganisationen skulle träda i kraft. Den nya orga-nisationen innebär att antalet myndigheter på regionalnivå mer än halverats. Förändringarna var mycketomfattande och genomförandetiden mycket kort.Den förändrade åklagarorganisationen förvänta-des, enligt propositionen, medföra betydande ekono-miska besparingar för statskassan. På grund av heltotillräckliga resurser tvingades Riksåklagaren införaanställningsstopp för åklagare, och ca 200 personerav den administrativa personalen blev uppsagda.Efter dessa drastiska åtgärder har välutbildade åklaga-re, under en del av sin arbetstid, fått utföra rena kon-torsgöromål i stället för att göra det som de är utbil-dade och anställda för.Trots nyrekrytering av ca 30 åklagarehar antalet åklagare reducerats med ca 30, jämförtmed det antal som fanns vid början av 1996. Dettatillsammans med den drastiska minskningen av denadministrativa personalen borde göra det lätt att inseden svåra arbetssituation som åklagarväsendet nubefinner sig i.Fru talman! lider brist på åklagare, ochläget är på väg att förvärras. kommer nämligen omkring 100 åklagare att gå ipension. Det tar ungefär att utbilda en ny åkla-gare. RÅ gör bedömningen att det finns ett stort latentarbetsinflöde från polisen till åklagarväsendet underde närmaste åren, och att belastningen räknat i antaletinkommande ärenden kommer att öka.Utskottsmajoritetens förslag kommer att innebära attåklagarväsendet inte fullt ut kommer att klara av sinaviktiga uppgifter. Detta kan vi moderater inte ställaupp på. Ett fungerande rättsväsende är för oss en delav välfärdssamhället, en välfärdsfråga.I Riksåklagarens budgetframställning för 1999framställs ett berättigat yrkande på 30 miljoner kro-nor. Utskottsmajoriteten står i detta betänkande bak-om en engångsförstärkning av åklagarväsendet med10 , som tas från Säkerhetspolisen. Vimoderater tycker att detta är helt otillräckligt ochanser dessutom att pengarna inte skall tas från Säker-hetspolisen.Vi moderater har uppfattningen, speciellt efter be-handlingen i utskottet, att åklagarväsendet för år 1999bör tillföras sammanlagt 32 miljoner, dvs. 22 miljo-ner mer än vad utskottsmajoriteten föreslår. För år2000 föreslår vi ytterligare , ochför ytterligare 32 miljoner.Av de 22 miljonerna för bör 20 miljoneranvändas till antagning av ytterligare åklagaraspiran-ter och avsättas för att man inomåklagarväsendet skall kunna anlita externa experter dåsådana behövs för att göra bra och kvalificerade ut-redningar.Undertecknad har till justitieministern utifrån densituation som åklagarväsendet befinner sig i för när-varande ställt följande fråga: "Vilka åtgärder avserjustitieministern vidta för att säkerställa ett framtidaåklagarväsende som har en rimlig möjlighet att klarasina viktiga uppgifter på ett rättssäkert och effektivtsätt? ".I frågesvaret, daterat - alltså imåndags - meddelar justitieministern att hon inteavser att vidta någon åtgärd men självklart noga följerutvecklingen.Fru talman! Dagen efter - - kunde man iett Ekoinslag lyssna på Riksåklagarens pesonalchefnär han redogjorde för åklagarväsendets mycket be-svärliga situation. Utbrändhet, förtidspensioneringar,långtidssjukskrivningar, ständig övertid och oro till-hör vardagen i många av våra åklagarkammare. Be-hovet av nyrekrytering av åklagare bedömdes till ca75 , medan utskottsmajoritetens förslagendast räcker till att nyrekrytera ungefär 15.Denna verklighetsbeskrivning från Riksåklagarenborde få utskottsmajoriteten och justitieministern atttänka om. För oss moderater är det självklart att allalänkar i rättskedjan har tillräckligt med resurser. Densom utsätts för ett brott måste kunna utgå ifrån attsamhället gör sitt yttersta för att brottet uppoch att brottslingen ställs till svars för sina handlingaroch döms till ett straff som brottsoffer och allmänhe-ten uppfattar som rättvist.Fru talman!