prop · GL039 · 1998-01-01 00:00:00 — Sekretess gäller hos i verksamhet som avser tillsyn över utbildning vid skolor med enskild huvudman (fristående skolor) för uppgift som härrör från skolans elevvårdande verksamhet och som gäller enskilds personliga förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den som uppgiften rör eller någon honom närstående lider men. Samma sekretess gäller i nämnda tillsynsverksamhet för uppgift som hänför sig till en fråga om tillrättaförande av elev eller skiljande av elev från vidare studier. Sekretessen enligt detta stycke gäller dock inte Statens skolverks beslut i ett ärende. I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst . 15 §2 Sekretess gäller 1. i verksamhet som avser folkbokföringen eller annan liknande registrering av befolkningen och, i den utsträckning regeringen föreskriver det, i annan verksamhet som avser registrering av betydande del av befolkningen, 2. i ärende om medlemskap i , 3. i verksamhet som avser förande av eller uttag ur sjömansregistret, för uppgift om enskilds personliga förhållanden, om det av särskild anledning kan antas att den enskilde eller någon honom närstående lider men om uppgiften röjs. ------------------------------------------------------- Har en uppgift för vilken sekretess gäller enligt första stycket 1, lämnats till en myndighet enligt särskild upp- giftsskyldighet om skolpliktiga barn, gäller sekretessen också hos myndigheten. Sekretessgäller dock inte om uppgiften tas Sekretess gäller upp i beslut hos myn- 1. i ärende om fingerade digheten. personuppgifter för uppgift Sekretess gäller i ärende om enskilds personliga om fingerade personupp- förhållanden, gifter för uppgift om 2. för uppgift som rör en enskilds personliga förhål- person som har fått landen, om det inte står medgivande att använda klar att uppgiften kan röjas fingerade personuppgifter, utan att den enskilde eller om det inte står klar att någon honom närstående lider uppgiften kan röjas utan men. att den enskilde eller någon honom närstående lider men. I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst . Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 1996:155. 2 Senaste lydelse 1996:155. 5 Förslag till lag om ändring i namnlagen (1982:670) Härigenom föreskrivs att 37 § namnlagen (1982:670) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 37 §1 ------------------------------------------------------- Beslut av skattemyn- Beslut av skattemyndig- digheten får överklagas till heten får överklagas hos länsrätten. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. får från skattemyndigheten överta uppgiften enligt 7 a § för- valtningsprocesslagen (1971:291) att i länsrätten och kammarrätten föra det allmännas talan. Riksskat- teverket för det allmännas talan i Regeringsrätten. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 1991:493. 6 Förslag till lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) Härigenom föreskrivs att 3 och 3 a §§ hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 3 §1 ------------------------------------------------------- Varje landsting skall Varje landsting skall erbjuda en god hälso- och erbjuda en god hälso- och sjukvård åt dem som är bosattasjukvård åt dem som är bo- inom . Även i satta inom övrigt skall eller som är kvarskrivna verka för en god hälsa hos enligt 16 § folkbok- hela befolkningen. Vad som föringslagen (1991:481) och i denna lag sägs om lands- stadigvarande vistas där. ting gäller också kommuner Även i övrigt skall lands- som inte ingår i ett lands- tinget verka för en god häl- ting, om inte annat följer sa hos hela befolkningen. av 17 §. Vad här sagts utgör Vad som i denna lag sägs om inte hinder för annan att landsting gäller också kom- bedriva hälso- och sjukvård. muner som inte ingår i ett landsting, om inte annat följer av 17 §. Vad här sagts utgör inte hinder för annan att bedriva hälso- och sjukvård. ansvar omfattar dock inte sådan hälso- och sjukvård som en kommun inom har ansvar för enligt 18 § första och tredje styckena. Ett landsting får sluta avtal med någon annan om att utföra de uppgifter som ansvarar för enligt denna lag. En uppgift som innefattar myndighetsutövning får dock inte med stöd av denna bestämmelse överlämnas till ett bolag, en förening, en samfällighet, en stiftelse eller en enskild individ. 3 a § ------------------------------------------------------- skall erbjuda skall er- dem som är bosatta inom bjuda dem som är bosatta , inom eller som är kvarskrivna enligt 16 § folkbokföringslagen (1991:481) och stadig- varande vistas där, 1. habilitering och rehabilitering, 2. hjälpmedel för funktionshindrade, och 3. tolktjänst för vardagstolkning för barndomsdöva, dövblinda, vuxendöva och hörselskadade. ansvar omfattar dock inte habilitering, rehabilitering och hjälpmedel som en kommun inom har ansvar för enligt 18 a §. ansvar innebär inte någon inskränkning i de skyldigheter som arbetsgivare eller andra kan ha enligt annan lag. Habilitering eller rehabilitering samt tillhandahållande av hjälpmedel skall planeras i samverkan med den enskilde. Av planen skall planerade och beslutade insatser framgå. Denna lag träder i kraft det . 1 Senaste lydelse 1992:1382. 7 Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs att 15 kap. 2 § skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 15 kap. 2 §1 beslut i fråga om hindersprövning får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Detsamma gäller beslut av präster inom om förrättande av vigsel. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. ------------------------------------------------------- får från skattemyndigheten överta uppgiften enligt 7 a § för- valtningsprocesslagen (1971:291) att i länsrätten och kammarrätten föra det allmännas talan. Riksskat- teverket för det allmännas talan i Regeringsrätten. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 1995:1681. 8 Förslag till lag om ändring i begravningslagen (1990:1144) Härigenom föreskrivs att 9 kap. 7 § begravningslagen (1990:1144) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 9 kap. 7 §1 beslut i ett överklagat ärende får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Detsamma gäller beslut - i ärende som avses i 5 kap. 4 §, - om förfarande med aska enligt 5 kap. 5 § andra stycket, - om flyttning av gravsatt stoft eller aska enligt 6 kap. 2 § andra stycket, och - om överflyttning eller upphörande av gravrätt enligt 7 kap. 34 §. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. ------------------------------------------------------- Om överklagandet i länsrät- ten eller kammarrätten- innebär prövning av ett beslut som skattemyndig- heten har meddelat, får från skat- temyndigheten överta upp- giften enligt 7 a § förvalt- ningsprocesslagen (1971:291) att i länsrätten och kammarrätten föra det allmännas talan. Riks- skatteverket för i sådant mål det allmännas talan i Rege- ringsrätten. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 1995:1718. 9 Förslag till lag om ändring i lagen om folkbokföringsregister (1990:1536) Härigenom föreskrivs att 5, 7 och 12 §§ lagen om folkbokföringsregister (1990:1536) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 5 § ------------------------------------------------------- i länet i länet är registeransvarig för är registeransvarig för upp- uppgifter i det centrala gifter i det centrala referensregistret som avser referensregistret som en person som är eller har avser en person som är varit folkbokförd inom myn- eller har varit folkbokförd dighetens verksamhetsområde inom myndighetens verk- eller som av myndigheten samhetsområde eller som av tilldelats personnummer myndigheten har tilldelats utan att vara folkbokförd. samordningsnummer enligt 18 § tredje stycket folk- bokföringslagen (1991:481). 7 § ------------------------------------------------------- Det centrala referens- Det centrala referens- registret får innehålla registret får innehålla uppgifter om personer som är uppgifter om personer som eller har varit folkbokförda är eller har varit folkbok- i landet eller som annars förda i landet och om har tilldelats personnum- personer som har tillde- mer. För en sådan person får lats samordningsnummer en- anges personnummer och ligt 18 § tredje stycket- grunden för personnummer- folkbokföringslagen tilldel-ningen samt de (1991:481). uppgifter som senast regi- strerats enligt 6 § första stycket 2 och 11 med upplysning om det lokala register från vilket upp- gifterna har hämtats. För en person som är eller har varit folkbokförd får anges personnummer, sam- ordningsnummer om sådant har tilldelats, och de uppgifter som senast registrerats enligt 6 § första stycket 2 och 11 med upplysning om det lokala register från vilket upp- gifterna har hämtats. För en person som har tilldelats samordningsnum- mer får anges numret och grunden för nummertilldel- ning samt uppgift om 1. namn, 2. kön, ------------------------------------------------------- 3. födelsetid, 4. födelseort, 5. medborgarskap. För en person som har- tilldelats samordnings- nummer får vidare anges de handlingar som har legat till grund för identifiering av personen. Om osäkerhet råder om personens identitet eller om uppgift som har lämnats om honom skall det anges. 12 § I ett lokalt folkbokföringsregister får som sökbegrepp användasuppgifter som avses i 6 § första stycket 1-4, 7 och 8 med undantag för uppgift om adoption. ------------------------------------------------------- I det centrala I det centrala referensregistret får som referensregistret får som sökbegrepp användas uppgiftersökbegrepp användas uppgift som avses i 6 § första om personnummer, samord- stycket 1, 2 och 11. ningsnummer, födelsetid,- namn och avregistrering. Som sökbegrepp i ett register enligt denna lag får också, enligt de närmare föreskrifter som meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen be- stämmer, användas uppgifter som avses i 8 §. Denna lag träder i kraft . 5 och 7 §§ i lydelse före ikraftträdandet gäller dock fortfarande i fråga om personnummer som har tilldelats en person utan samband med folkbokföring. 10 Förslag till lag om ändring i lagen (1995:743) om aviseringsregister Härigenom föreskrivs att 4, 7 och 8 §§ lagen (1995:743) om aviseringsregister skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 4 § ------------------------------------------------------- får får innehålla uppgifter om innehålla uppgifter om personer som är eller har personer som är eller har varit folkbokförda i landet varit folkbokförda i landet eller som annars tilldelats och om personer som har personnummer. För en sådan tilldelats samordningsnum- person får de uppgifter mer enligt 18 § tredje anges som registrerats stycket folkbokföringslagen enligt lagen (1990:1536) om (1991:481). folkbokföringsregister och som avser För en person som är eller har varit folkbokförd får de uppgifter anges som regi- strerats enligt lagen (1990:1536) om folkbokföringsregister och 1. personnummer, som avser 1. personnummer och sam- ordningsnummer, 2. namn, 3. adress, 4. folkbokföringsfastighet, folkbokföringsort och folkbokföring under särskild rubrik, 5. födelsehemort och födelseort, 6. medborgarskap, 7. civilstånd, 8. make, föräldrar, barn och vårdnadshavare, 9. datum för inflyttning från utlandet, 10. avregistrering med uppgift om dödsfall, utflyttning till utlandet eller annan anledning, 11. medlemskap i icke-territoriell församling. ------------------------------------------------------- För en person som har till- delats samordningsnummer får anges de uppgifter som har registrerats enligt 7 § tredje och fjärde styckena lagen (1990: 1536) om folkbokföringsregister. 7 § I aviseringsregistret får som sökbegrepp användas uppgift ------------------------------------------------------- 1. som avses i 4 § 1-4 och 1. som avses i 4 § andra 8, stycket 1-4 och 8, 2. om medborgarskap i , , , eller , eller, 3. om medborgarskap i land inom eller utom Europeiska unionen (unionsmedborgarskap eller icke unionsmedborgarskap). Som sökbegrepp får, enligt de närmare föreskrifter som meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer, också användas uppgift som avses i 5 §. 8 § ------------------------------------------------------- Uppgift i Uppgift i aviseringsregistret som aviseringsregistret som avses i 4 § 1-8 och 11 skall avses i 4 § andra stycket gallras, när en ny, motsva- 1-8 och 11 samt i 4 § rande uppgift registreras tredje stycket skall gall- eller när uppgiften inte ras, när en ny, motsvarande längre är aktuell. Uppgift omuppgift registreras eller rättat personnummer får dock när uppgiften är bevaras som aktuell. Uppgift om rättat behövs för att tillgodose personnummer får dock beva- ändamålet med registret. ras som behövs för att tillgodose ändamålet med registret. Uppgift om datum för inflyttning från utlandet skall gallras efter utgången av det år då uppgiften registrerades. ------------------------------------------------------- Har en person Har en person avregistrerats från avregistrerats från folkbokföringen, skall upp- folkbokföringen, skall upp- gift som avses i 4 § 4-9 och gift som avses i 4 § andra 11 gallras vid stycket 4-9 och 11 gallras avregistreringen och övriga vid avregistreringen och uppgifter efter övriga uppgifter utgången av det år personen efter utgången av det år avregistrerades. Regeringen får föreskriva undantag från bestämmelsen om gallring i tredje stycket. Denna lag träder i kraft . 4 och 8 §§ i lydelse före ikraftträdandet gäller dock fortfarande i fråga om uppgifter om personer som har tilldelats personnummer utan samband med folk- bokföring. Förteckning över de remissinstanser som yttrat sig över betänkandet Några folkbokföringsfrågor (SOU 1996:68) Efter remiss har yttranden över betänkandet avgivits av ombudsmän (), Justitiekanslern, , Kammarrätten i , , Länsrätten i , Länsrätten i , , Riksåklagaren, , Datainspektionen, , , , , , , , , , , , , , , Statens person- och adressregisternämnd, , , , , , , (), , , i . Riksåklagaren har bifogat yttranden som han hämtat in från överåklagarna vid Åklagarmyndigheterna i , och . 2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:483) om fingerade personuppgifter Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1991:483) om fingerade personuppgifter dels att 1-4 §§ skall ha följande lydelse, dels att i lagen skall införas sex nya paragrafer, 5-10 §§, av följande ly- delse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 § ------------------------------------------------------- Om det finns en uppenbar En folkbokförd person som risk att en person som är riskerar att bli utsatt för folkbokförd i landet kan bli allvarlig brottslighet som utsatt för särskilt allvarligriktar sig mot dennes liv, brottslighet som riktar sig hälsa eller frihet kan få mot dennes liv, hälsa eller medgivande att använda an- frihet och om personen inte dra uppgifter om sig själv kan ges tillräckligt skydd påän de verkliga (fingerade annat sätt, får personuppgifter). tingsrätt, efter skriftlig ansökan medge personen att använda andra personuppgif- ter om sig själv än de verkliga (fingerade person- uppgifter) under högst fem Medgivande att använda år. fingerade personuppgifter- får inte lämnas om personen kan beredas tillräckligt skydd genom kvarskrivning enligt 16 § folkbokförings- lagen (1991:481) eller på annat sätt. Ett medgivande att använda fingerade personuppgifter får även ges åt en familjemedlem till en person som avses i första stycket, om personerna varaktigt bor tillsammans. Ansökan om medgivande en- ligt 1 § görs av efter framställning från den som vill använda fingerade per- sonuppgifter. Om har avslagit en framställning från en enskild person får denne själv ansöka hos rätten om medgivande. En person som har fått eller begär medgivande för egen del får även göra fram- eller ansökan om med- givande för ett barn som personen är vårdnadshavare för och varaktigt bor tillsammans med om syfte är att ge skydd mot den andre vårdnadshavaren. Ett beslut av att inte göra ansökan hos rätten får inte överklagas. ------------------------------------------------------- Medgivande att använda fingerade personuppgifter lämnas av tings- rätt. Ansökan om medgivande görs av efter framställning från den som vill använda fingerade per- sonuppgifter. I ansökan till tingsrätten skall ange varför kvarskrivning eller någon annan mindre in- gripande åtgärd inte är tillräcklig. 3 §1 ------------------------------------------------------- Vid tingsrättens handlägg- skall ning gäller lagen (1996:242) avslå en framställning en- om domstolsärenden. ligt 2 § andra stycket, om styrelsen anser att det inte är sannolikt att ett medgivande att använda fingerade personuppgifter lämnas. Om har avslagit en fram- ställning får den enskilde själv ansöka hos tingsrätten om medgivande att använda fingerade personuppgifter. 4 § ------------------------------------------------------- Om ett medgivande att an- vända fingerade personupp- gifter har lämnats skall skynd- samt se till att den person som har fått medgivandet re- gistreras inom folkbok- föringen med de fingerade uppgifter som styrelsen be- stämmer. De fingerade person- uppgifterna skall bestämmas och registreras på ett sådant sätt att det inte därav framgår vilken person det är som använder uppgifterna. skall bevaka att fingerade personuppgifter inte används än vad som har medgetts. beslut enligt första stycket får inte överklagas. ------------------------------------------------------- En person som begär eller har fått medgivande för egen del, får även göra en framställning eller ansöka om medgivande för ett barn som personen är vårdnadshavare för och varaktigt bor tillsammans med, om syftet är att ge skydd mot den andre vårdnadshavaren. ------------------------------------------------------- 5 § En myndighet skall på be- gäran lämna Rikspolisstyrel- sen upplysning om en person som förekommer i ett ärende enligt denna lag. 6 § Om ett medgivande att använda fingerade per- sonuppgifter har lämnats, skall skyndsamt se till att den person som har fått medgivandet registreras inom folkbokföringen med de fingerade uppgifter som styrelsen efter samråd med den enskilde bestämmer. De fingerade person- uppgifterna skall bestämmas och registreras på ett sådant sätt att det inte därav framgår vem det är som använder uppgifterna. 7 § skall bistå den som har fått med- givande att använda fing- erade personuppgifter vid kontakter med andra myn- digheter och i övrigt lämna- den hjälp som krävs, om den enskildes hjälpbehov inte kan tillgodoses på annat sätt. 8 § Om den som har fått med- givande att använda finge- rade personuppgifter- skriftligen anmäler hos att medgivandet inte längre behövs, skall detta upphöra att gälla. Om det finns synnerliga skäl får hos ansöka om att ett med- givande att använda fingerade personuppgifter skall upphöra att gälla. 9 § När ett medgivande att använda fingerade personuppgifter har upphört att gälla skall Rikspoliss- tyrelsen underrätta skatte- myndigheten om detta. skall skyndsamt se till att de fingerade uppgifterna inte längre används inom folkbokföringen. Myndig- heten skall göra de än- dringar i folkbok- föringsregistren som krävs. Sedan har underrättat skattemyndigheten om den enskildes anmälan enligt 8 § första stycket får denne inte längre använda de fingerade uppgifterna. 10 § Vid rättens handläggning av ärenden om fingerade personuppgifter gäller lagen (1996:242) om dom- stolsärenden. Ett beslut av Rikspo- lisstyrelsen att avslå en framställning om att få använda fingerade person- uppgifter får inte överkla- gas. Detsamma gäller beslut enligt 6 § första stycket. Denna lag träder i kraft . Äldre bestämmelser gäller dock fortfarande i fråga om beslut om medgivande att använda fingerade personuppgifter som har fattats före ikraftträdandet. 1 Senaste lydelse 1996:265. 2.2 Förslag till lag om ändring i folkbokföringslagen (1991:481) Härigenom föreskrivs i fråga om folkbokföringslagen (1991:481) dels att 2, 3, 6, 16-18, 26, 31, 34, 38 och 39 §§ skall ha följande lydelse, dels att i lagen skall införas fyra nya paragrafer, 18 a §, 40-42 §§, av föl- jande lydelse, dels att nuvarande 40 § skall betecknas 43 §, dels att rubrikerna närmast före 2 och 18 §§ skall ha följande lydelse, dels att rubriken närmast före 3 § skall utgå, dels att rubriken närmast före nuvarande 40 § skall flyttas till närmast före nya 43 §. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse ------------------------------------------------------- Nyfödda barns folkbokföring När folkbokföring skall ske 2 § ------------------------------------------------------- Ett barn som föds levande Ett barn som föds levande här i landet skall här i landet skall folkbokföras om inte annat folkbokföras om modern är följer av 5 §. Även ett barn folkbokförd eller om fadern som föds utom landet av en är folkbokförd och vårdnads- kvinna som är folkbokförd härhavare. Även ett barn som skall folkbokföras. föds utom landet av en kvinna som är folkbokförd skall folkbokföras. 3 § Den som efter inflyttning kan antas under sin normala livsföring komma att regelmässigt tillbringa sin nattvila eller motsvarande vila (dygnsvilan) i landet under skall folkbokföras. Även den som kan antas komma att regelmässigt tillbringa sin dygnsvila både inom och utom landet skall folkbok- föras om han med hänsyn till samtliga omständigheter får anses ha sitt egentliga hemvist här. ------------------------------------------------------- Ett barn som har vistats i landet sedan födelsen utan att vara folkbokfört skall folkbokföras om det har sådan anknytning till Undantag från första landet som sägs i första stycket anges i 4 och 5 §§. Undantag från första och andra styckena finns i 4 och 5 §§. 6 §1 En person skall folkbokföras på den fastighet och i den territoriella för- samling där han enligt 7-13 §§ är att anse som bosatt. En person som är bosatt på en fastighet som innehåller flera bostadslägenheter skall folkbokföras också på lägenhet. Med bostadslägenhet avses lägenhet som är registrerad i lägenhetsregistret enligt lagen (1995:1537) om lägenhetsregister. ------------------------------------------------------- Ett nyfött barn folkbokförs Ett nyfött barn i den församling där modern ärfolkbokförs i den församling folkbokförd eller, om modern där modern är folkbokförd inte är folkbokförd, i den eller, om modern inte är församling där det har fötts.folkbokförd, i den Hittebarn folkbokförs i den församling där fadern är församling där det har på- folkbokförd (födelsehemort). Undantag från första stycket anges i 14-16 §§. 16 § ------------------------------------------------------- En person som av särskilda En person som av skäl kan antas bli utsatt försärskilda skäl kan antas bli en allvarlig eller upprepad utsatt för brott, förföljel- brottslighet, förföljelser ser eller allvarliga tra- eller trakasserier på annat kasserier på annat sätt, får sätt, får , om han flyttat vid flyttning medges att eller avser att flytta, vara folkbokförd på den gam- efter ansökan medges att la folkbokföringsorten vara folkbokförd på den gamla(kvarskrivning). folkbokföringsorten i högst Kvarskrivning kan endast (kvarskrivning). När ske efter ansökan från den det inte längre finns skäl förenskilde. kvarskrivning skall den upphöra. Kvarskrivning får medges endast om den enskildes- behov av skydd inte kan tillgodoses genom besöksför- bud eller på annat sätt. Kvarskrivning får även avse den utsatta personens medflyttande familj. 17 § ------------------------------------------------------- Kvarskrivning får medges för högst i taget. När det inte längre finns skäl för kvarskrivning skall den upphöra. För utredning av frågor om kvarskrivning får skattemyndigheten anlita biträde av polismyndighet. ------------------------------------------------------- Personnummer Personnummer m.m. 18 § ------------------------------------------------------- För varje folkbokförd person fastställs ett personnummer som iden- titetsbeteckning.