prop · GL0341 · 1998-01-01 00:00:00 — Regeringens proposition 1997/98:41 Socialförsäkringens administration, m.m. Regeringen överlämnar denna proposition till . Propositionens huvudsakliga innehåll I propositionen läggs fram förslag till lagändringar i enlighet med riksda- gens godkända principbeslut om riktlinjer för ändringar av orga- nisationen för socialförsäkringens administration. Därutöver presenteras förslag om ändringar för socialförsäkringsnämnderna. Regeringen redo- gör vidare för organisation och styrning av IT-verksamheten inom social- försäkringens administration. I propositionen föreslås att principen om bruttoredovisning skall tillämpas på arbetsskadeförsäkringen och delpensionsförsäkringen samt att vissa fonder avvecklas. I propositionen föreslås slutligen att en försäkringskassa och ett landsting tillsammans med flera kommuner inom samma landsting får bedriva en gemensam försöksverksamhet enligt lagen (1994:566) om lokal försöksverksamhet med finansiell samordning mellan socialförsäkring, hälso- och sjukvård och socialtjänst. Innehållsförteckning 1 Förslag till riksdagsbeslut 5 2 Lagtext 7 2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring 7 2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag 31 2.3 Förslag till lag om ändring i reglementet (1962:401) angående förvaltningen av de allmänna försäkringskassornas fonder för den obligatoriska och den frivilliga sjukförsäkringen 32 2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring 33 2.5 Förslag till lag om ändring i lagen (1979:84) om delpensionsförsäkring 34 2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (1988:360) om handläggning av ärenden om bilstöd till handikappade 35 2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1988:1463) om bidrag vid adoption av utländska barn 36 2.8 Förslag till lag om ändring i lagen (1988:1465) om ersättning och ledighet för närståendevård 37 2.9 Förslag till lag om ändring i lagen (1989:225) om ersättning till smittbärare 39 2.10 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1047) om sjuklön 41 2.11 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1488) om handläggning av vissa ersättningar till den som tjänstgör inom totalförsvaret 42 2.12 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:148) om särskilt bidrag till ensamstående med barn 44 2.13 Förslag till om ändring i lagen (1993:16) om försäkring mot vissa semesterlönekostnader 45 2.14 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:389) om assistansersättning 46 2.15 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:737) om bostadsbidrag. 48 2.16 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:308) om bostadstillägg till pensionärer 50 2.17 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:566) om lokal försöksverksamhet med finansiell samordning mellan socialförsäkring, hälso- och sjukvård och socialtjänst 52 2.18 Förslag till lag om ändring i lagen (1996:1030) om underhållsstöd 55 3 Ärendet och dess beredning 57 4 Socialförsäkringens administration 58 4.1 Inledning 58 4.2 Bakgrund till regeringens förslag om ändringar i socialförsäkringens administration 60 4.2.1 Regeringens allmänna bedömningar om administrationen inom socialförsäkringen 60 4.2.2 Bedömningar av rollfördelningen mellan de allmänna försäkringskassorna och 61 4.3 Ändrad rollfördelning inom socialförsäkringens administration och omarbetning av 18 kap. lagen om allmän försäkring 64 4.3.1 Allmänna bestämmelser 65 4.3.2 Den allmänna styrelse 67 4.3.3 Direktören i den allmänna försäk- ringskassan 70 4.3.4 Den allmänna organisation 70 4.3.5 Redovisning 72 4.3.6 Revision 74 4.3.7 Tillsättande av den allmänna försäk- ringskassans styrelse m.m. 76 4.3.8 Anställning 77 4.3.9 Tillsyn 78 4.3.10 Övriga lagändringar 79 4.4 Socialförsäkringsnämnder 80 4.4.1 Socialförsäkringsnämnder i den allmänna organisation 83 4.4.2 Tillsättande av socialförsäkringsnämnder 93 4.5 Organisation och styrning av IT-verksamheten inom socialförsäkringens administration 98 5 Vissa ändringar av redovisningen på statsbudgeten 102 6. Lokal försöksverksamhet med finansiell samordning mellan socialförsäkring, hälso- och sjukvård och socialtjänst 105 7 Ikraftträdande, övergångsbestämmelser och kostnader 106 8 Författningskommentar 107 Bilaga 1 Sammanfattning av betänkandet Förtroendemanna- inflytande ökad kvalitet och rättssäkerhet (SOU 1997:134) 122 Bilaga 2 Förteckning över myndigheter och organisationer som inbjudits till hearing om betänkande Förtroendemannainflytande - ökad kvalitet och rättssäkerhet (SOU 1997:134) 129 Bilaga 3 Sammanställning över synpunkter framförda vid hearing om betänkande Förtroendemannainflytande ökad kvalitet och rättssäkerhet (SOU 1997:134) 130 Bilaga 4 Översikt av olika bestämmelsers placering i den nuvarande lydelsen av 18 kap. i förhållande till placeringen i den föreslagna lydelsen 138 Bilaga 5 Sammanfattning av Statskontorets rapport och styrning av IT-verksamheten inom socialförsäkringsområdet 140 Bilaga 6 Förteckning över remissinstanser avseende Statskontorets rapport och styrning av IT-verksamheten inom socialförsäkringsadministrationen (242/97-5) 144 Bilaga 7 Rapport från arbetsgrupp om socialförsäkringsadministrationens IT-verksamhet (S97/7196-F) 145 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde 149 1 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att 1. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring, 2. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag, 3. antar regeringens förslag till lag om ändring i reglementet (1962:401) angående förvaltningen av de allmännaförsäkringskassornas fonder för den obligatoriska och frivilliga sjukförsäkringen, 4. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring, 5. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1979:84) om delpensionsförsäkring, 6. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1988:360) om handläggning av ärenden om bilstöd till handikappade, 7. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1988:1463) om bidrag vid adoption av utländska barn, 8. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1988:1465) om ersättning och ledighet för närståendevård, 9. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1989:225) om ersättning till smittbärare, 10. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:1047) om sjuklön, 11. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:1488) om handläggning av vissa ersättningar till den som tjänstgör inom totalförsvaret, 12. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1992:148) om särskilt bidrag till ensamstående med barn, 13. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1993:16) om försäkring mot vissa semesterlönekostnader, 14. antar regeingens förslag till lag om ändring i lagen (1993:389) om assistansersättning, 15. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1993:737) om bostadsbidrag, 16. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:308) om bostadstillägg till pensionärer, 17. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:566 om lokal försöksverksamhet med finansiell samordning mellan socialförsäkring, hälso- och sjukvård och socialtjänst, 18. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1996:1030) om underhållsstöd, 19. godkänner vad regeringen föreslår om organisation och styrning av IT-verksamheten inom socialförsäkringens administration (se avsnitt 4.5), 20. godkänner vad regeringen föreslår om ändringar av redovisningen på statsbudgeten och avveckling av vissa fonder (avsnitt 5). 2 Lagtext Regeringen har följande förslag till lagtext 2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1962:381) om allmän försäk- ring1 dels att 18 kap. 13 a 13 c §§ skall upphöra att gälla, dels att 3 kap. 8 a §, 18 kap. 1 13, 14 22 och 25 28 §§, 20 kap. 10 § samt 21 kap. 2 § skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall föras in 21 nya paragrafer, 18 kap. 23, 24 och 29 47 §§ samt närmast före 18 kap. 1, 8, 13, 14, 19, 24, 31, 37, 40, 41, 43 och 46 §§ nya rubriker av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 3 kap. 8 a §2 skall, senast efter det att det särskilda läkarutlå- tandet och den särskilda försäkran kommit in och efter hörande av en sådan försäkringsläkare som avses i 18 kap. 12 §, bedöma i vilken mån arbetsförmågan är ned- satt på grund av sjukdom samt om rehabilitering eller ytterligare ut- redningsåtgärder är erforderliga. Den allmänna skall, senast efter det att det sär- skilda läkarutlåtandet och den sär- skilda försäkran kommit in och ef- ter hörande av en sådan försäk- ringsläkare som avses i 18 kap. 15 §, bedöma i vilken mån arbets- förmågan är nedsatt på grund av sjukdom samt om rehabi- litering eller ytterligare utrednings- åtgärder är erforderliga. skall, om det är nödvändigt för bedömning enligt första stycket, begära att den försäkrade genomgår utredning för bedöm- ning av den försäkrades medicinska tillstånd, arbetsförmågan och beho- vet av och möjligheterna till rehabilitering. skall även annars , när det finns skäl till det, undersöka om den försäkrade efter sådan åtgärd som avses i 7 b § eller 22 kap., helt eller delvis kan försörja sig själv genom arbete. skall, när det kan anses nödvändigt för bedöm- ningen av rätt till sjukpenning eller åtgärder enligt 7 b § eller 22 kap., även i övrigt. 1. infordra utlåtande av viss läkare eller annan sakkunnig, 2. göra förfrågan hos den försäkrade, den försäkrades arbetsgivare, lä- kare eller någon annan som kan antas kunna lämna nödvändiga uppgifter, och 3. besöka den försäkrade. För kostnader som den enskilde har med anledning av en sådan utred- ning som avses i andra eller fjärde stycket lämnas ersättning i enlighet med vad regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Riksförsäk- ringsverket föreskriver. 18 kap. Om allmänna försäkringskassor Allmänna bestämmelser 1 §3 För varje landsting samt varje kommun, som inte tillhör något landsting, skall det finnas en all- män försäkringskassa. En försäk- ringskassas verksamhetsområde får dock, om regeringen för ett särskilt fall bestämmer det, omfatta två landsting eller ett landsting och en sådan kommun som sagts. Allmän försäkringskassa skall in- rätta lokalkontor i den mån så prö- vas erforderligt. En allmän försäkringskassa skall finnas för varje landsting och för varje kommun som inte tillhör nå- got landsting. En försäkringskassas verksamhetsområde får dock, om regeringen för ett särskilt fall be- stämmer det, omfatta två landsting eller ett landsting och en kommun som inte tillhör något landsting. Den allmänna skall ledas av en styrelse. I försäk- ringskassan skall det finnas en di- rektör och en eller flera socialför- säkringsnämnder. 2 § utövar till- syn över de allmänna försäkrings- kassorna, vilka hava att ställa sig verkets anvisningar till efterrät- telse. Hos skall föras register över de allmänna försäkringskassorna för inskrivning av de uppgifter, som enligt lag eller vad eljest föreskrives skola intagas i registret. Den allmänna skall 1. utreda och besluta i ärenden som enligt denna lag eller annan författning skall skötas av försäk- ringskassan, 2. svara för att socialförsäkrings- och bidragssystemen tillämpas lik- formigt och rättvist, 3. vidta åtgärder för att före- bygga och minska ohälsa i syfte att minska de långa sjukperioderna samt aktivt arbeta med rehabilite- ring enligt vad som närmare anges i 22 kap., 4. lämna hjälp vid handhavandet av annan verksamhet enligt vad regeringen bestämmer, samt 5. lämna hjälp åt en myndighet som har hand om arbetslöshetsför- säkringen eller åt ett sådant lokalt organ som avses i 1 kap. 2 §. får träffa överenskommelse med kommun, landsting och länsarbetsnämnd om att samverka i syfte att uppnå en effektivare användning av tillgäng- liga resurser. får inte utöva någon annan verksamhet än som avses i första och andra styckena. Regeringen, eller den myndighet regeringen bestämmer, får dock föreskriva att det hos en eller flera försäkringskassor skall finnas ge- mensamma enheter för alla försäk- ringskassor för vissa ärenden eller frågor. 3 § För allmän försäkringskassa fast- ställer regeringen firma. Ej må annan än allmän försäk- ringskassa i sin firma eller eljest vid beteckning av rörelsen använda ordet försäkringskassa tillsam- mans med ordet allmän eller eljest i firman intaga något, varige- nom kan givas sken av att firman innehaves av allmän försäkrings- kassa. För en allmän försäkringskassa skall regeringen fastställa firma. Annan än en allmän försäkrings- kassa får inte använda ordet försäk- ringskassa tillsammans med ordet allmän i sin firma eller annars vid beteckningen av rörelsen. Inte hel- ler andra ord som kan ge sken av att firman innehas av en allmän försäkringskassa får användas av annan än en sådan försäkrings- kassa. 4 § För allmän försäkringskassas förbindelser häfta allenast kassans tillgångar. Om vad som skall iakttagas be- träffande allmän försäkringskassas tillgångar och skulder, därest kas- san upphör eller dess verksamhet ändras, meddelar regeringen be- stämmelser i varje särskilt fall. För en allmän försäkringskassas förbindelser svarar endast försäk- ringskassans tillgångar. Regeringen meddelar i varje sär- skilt fall bestämmelser om vad som skall iakttas beträffande en allmän försäkringskassas tillgångar och skulder om upp- hör eller dess verksamhetsområde ändras. 5 §4 Allmän försäkringskassa må ej utan stöd av särskilt lagstadgande be- driva annan verksamhet än som angives i denna lag eller i bestäm- melser, som utfärdats med stöd av densamma. I den mån regeringen så förord- nar, är allmän försäkringskassa pliktig att biträda vid handhavan- det av annan verksamhet. Myndighet, som handhar ar- betslöshetsförsäkring eller lokalt organ som i 1 kap. 2 § sägs må ej av allmän försäkringskassa förväg- ras begärt biträde. Den allmänna får träffa överenskommelse med kommun, landsting och länsarbets- nämnd om att samverka i syfte att uppnå en effektivare användning av tillgängliga resurser. En allmän försäkringskassas stad- gar skall på förslag av försäk- ringskassan fastställas av Riksför- säkringsverket. Stadgarna skall ange var försäk- ringskassans styrelse skall ha sitt säte och hur värdehandlingar och övriga säker- hetshandlingar skall förvaras. 6 §5 I en allmän försäkringskassa skall finnas en styrelse och en eller flera socialförsäkringsnämnder. Regeringen beslutar hur många socialförsäkringsnämnder som skall finnas i riket. Riksförsäkrings- verket beslutar för varje kassa om antalet nämnder i kassan. Om inte annat föreskrivs tillkommer det styrelsen att besluta i angelägen- heter, som kassan har att befatta sig med. Stadgar för allmän försäkrings- kassa skall, på förslag av kassan, fastställas och registreras av Riks- försäkringsverket. Stadgarna skall ange var kassans styrelse skall ha sitt säte och hur kassans värde- och övriga säkerhetshandlingar skall förvaras. skall föra register över de allmänna försäk- ringskassorna för inskrivning av de uppgifter, som enligt denna lag eller vad som annars anges skall tas in i registret. 7 §6 Styrelse för allmän försäkrings- kassa skall bestå av ordförande och vice ordförande samt, om något annat inte framgår av det följande, ytterligare fyra ledamöter. Styrel- sen för allmänna försäkringskassa skall bestå av åtta ledamöter. Om en försäkringskas- sas verksamhetsområde bestämts av regeringen enligt 1 §, skall sty- relsen likaledes bestå av åtta leda- möter. Ordförande och vice ordfö- rande utses av regeringen. Övriga ledamöter utses av el- ler, i fråga om en kassa vars verk- samhetsområde utgörs av en kom- mun, av kommunfullmäktige. Om en kassas verksamhetsområde be- stämts av regeringen enligt 1 §, beslutar regeringen om fördel- ningen mellan landsting respektive mellan landsting och kommun när det gäller val av övriga sex leda- möter. Härutöver får två personal- företrädare delta i styrelsearbetet. I fråga om dessa tillämpas lagen (1976:230) om rätt för arbetsta- garorganisation att utse och entle- diga företrädare för de anställda i styrelse eller annat organ vid stat- lig myndighet. Personalföreträdare är ledamot i den omfattning som framgår av särskilda bestämmelser. För ledamöterna, utom ordföran- den och vice ordföranden, utses lika många suppleanter. och kommunfull- mäktiges val av ledamöter eller suppleanter skall vara proportio- nellt, om det begärs av minst så många ledamöter i eller kommunfullmäktige som motsvarar den kvot, vilken erhålls om antalet närvarande ledamöter delas med det antal personer som valet avser, ökat med 1. Om kvoten är ett brutet tal, skall den avrundas till närmast högre hela tal. Om förfarandet vid sådant proportionellt val finns be- stämmelser i lagen (1955:138) om proportionellt valsätt vid val inom landsting, kommunfullmäktige m.m. Om suppleanterna inte väljs pro- portionellt, skall vid valet även den ordning bestämmas i vilken de skall kallas till tjänstgöring. I registret skall för varje allmän försäkringskassa antecknas 1. namnet på de personer som ut- setts till styrelseledamot, suppleant, firmatecknare, 2. de utseddas postadress och personnummer och 3. hur firma tecknas. En uppgift i registret som ändrats gäller inte mot tredje man förrän ändringen registrerats eller tredje man fått vetskap om ändringen. Styrelse 8 §7 Styrelseledamöter utses, om inte regeringen föreskriver annat, för av , räknat året då val i hela riket till landsting och kommunfullmäktige har ägt rum. En styrelseledamot kan skiljas från uppdraget genom beslut av den som utsett honom. Om en styrelseledamot som har utsetts vid proportionellt val avgår , inträder en suppleant, enligt den ordning mellan suppleanterna som har be- stämts vid valet, i ledamotens ställe för återstoden av tjänstgörings- tiden. Om en annan ledamot avgår, utses en ny ledamot för återstoden av tjänstgöringstiden. En allmän försäkringskassa skall ha en styrelse med lägst fem och högst elva ledamöter, varav en skall vara ordförande och en vice ordförande. Härutöver får två personalföreträdare delta i styrelsearbetet. I fråga om dessa skall lagen (1976:230) om rätt för arbetstagarorganisation att utse och entlediga företrädare för de anställda i styrelse eller annat organ vid statlig myndighet tillämpas. Personalföreträdarna är ledamöter i den omfattning som framgår av särskilda bestämmelser. Antalet ledamöter skall vara be- roende av hur många invånare som är bosatta inom verksamhetsområde. För ledamöterna, utom för ord- föranden och vice ordföranden, skall det finnas lika många supple- anter. 9 §8 Ledamot av allmän försäkrings- kassas styrelse skall ha rösträtt vid val av kommunfullmäktige. Styrelsen skall ansvara för att verksamheten bedrivs författnings- enligt, effektivt och i överensstäm- melse med syftet för verksamheten. Styrelsen skall 1. hushålla väl med statens och andra offentliga medel och därvid se till att de mål som regeringen, eller den myndighet regeringen bestämmer, ställt upp för använ- dandet av medlen följs, 2. verka för samarbete med andra offentliga myndigheter och på annat sätt ta till vara de fördelar som kan vinnas för staten som hel- het, 3. fortlöpande följa upp och pröva den egna verksamheten och konsekvenserna av de författnings- föreskrifter och särskilda beslut som rör verksamheten samt vidta de åtgärder som behövs, 4. beakta de krav som ställs på verksamheten av hänsyn till total- försvaret, regionalpolitiken och miljöpolitiken, 5. se till att allmänhetens och andras kontakter med den allmänna underlättas ge- nom en god service och tillgänglig- het samt genom information, 6. se till att handlingar i ärenden hos den allmänna försäkringskas- san hanteras och förvaras så, att den som är obehörig inte får till- gång till dem, samt 7. fastställa organisation, an- svarsordning och beslutsordning för verksamheten. 10 §9 Till styrelsens sammanträden skall samtliga ledamöter kallas. Om en styrelseledamot är förhind- rad att tjänstgöra vid ett samman- träde, skall en suppleant kallas i hans ställe enligt den bestämda ordningen mellan suppleanterna. Suppleanterna får även i övrigt närvara vid styrelsens sammanträ- den. De skall alltid underrättas om tiden för sammanträdena. Den di- rektör som avses i 12 § första stycket får deltaga i styrelsens sammanträden, men ej i dess be- slut. Vid förfall för både ordföranden och vice ordföranden föres ordet av den som de vid sammanträdet när- varande utse. Styrelsen är beslutför, när minst hälften av de ledamöter som får delta i avgörandet är närvarande. Vid styrelsens sammanträden skall föras protokoll. Styrelsen skall se till att de an- ställda är väl förtrogna med målen för verksamheten. Den skall verka för goda arbetsförhållanden och för att de anställdas kompetens tas till vara och utvecklas. 11 § Styrelsen äger bemyndiga styrel- seledamot eller befattningshavare hos den allmänna försäkringskas- san att teckna kassans firma samt uppdraga åt styrelseledamot eller befattningshavare hos kassan att å styrelsens vägnar fatta beslut i de angelägenheter, beträffande vilka så lämpligen kan ske. Styrelsen äger föreskriva, att rätten till firma- teckning får av två eller flera per- soner utövas allenast i förening. I frågor som röra förhållandet mellan kassan som arbetsgivare och arbetstagare hos kassan kan styrelsen i den mån regeringen så förordnar överlåta på företrädare för arbetstagarna att fatta beslut. Samtliga ledamöter skall kallas till styrelsens sammanträden. Om en ledamot inte kan komma skall en suppleant kallas i hans ställe efter den ordning som gäller mellan suppleanterna. Suppleanterna får även i övrigt närvara vid styrelsens sammanträden. De skall alltid un- derrättas om tiden för samman- trädet. Direktören får delta i styrelse- sammanträdet, men inte i de beslut som fattas vid sammanträdet. Om både ordföranden och vice ordföranden är frånvarande utser de närvarande den som skall leda sammanträdet. Styrelsen är beslut- för, om fler än hälften av de leda- möter som får delta i avgörandet är närvarande. Vid styrelsens sammanträden skall det föras protokoll. 12 §10 I den allmänna försäkringskas- san skall finnas en direktör, som har att leda arbetet inom kassan i enlighet med styrelsens anvis- ningar. Vidare skall finnas en eller flera försäkringsläkare och försäk- ringstandläkare. Dessa skall bi- träda kassan i frågor som kräver medicinsk eller odontologisk sak- kunskap samt verka för ett gott samarbete mellan kassan och de läkare och tandläkare som är verk- samma inom dess område. Därut- över skall finnas personal i mån av behov och tillgång på medel. Styrelsen får bemyndiga styrel- seledamöter eller arbetstagare hos den allmänna att teckna firma. Styrelsen får föreskriva att försäk- ringskassans firma endast får tecknas av två eller flera personer i förening. Styrelsen får uppdra åt styrelse- ledamöter eller arbetstagare hos att där det är lämpligt fatta beslut för styrelsens räkning. Styrelsen kan, i den utsträckning som regeringen bestämmer, över- låta till företrädare för arbetsta- garna att fatta beslut i frågor om förhållandet mellan försäkringskas- san som arbetsgivare och arbetsta- gare hos . Direktör 13 §11 Direktören och andra arbetsta- gare, beträffande vilka regeringen föreskriver det, anställs och entle- digas av . Övriga arbetstagare anställs och entledigas av kassan. skall vid anställning och entledigande av arbetstagare hos kassan inhämta yttrande från kassans styrelse. Direktören skall ansvara för och leda den dagliga verksamheten vid den allmänna . Direktören skall ansvara för den löpande förvaltningen enligt de riktlinjer och anvisningar som sty- relsen meddelar. Organisation 14 §12 En allmän försäkringskassas rä- kenskaper skall omfatta perioden den 1 januari-den 31 december (budgetår). Styrelsen skall till reviso- rerna lämna en av styrelsens leda- möter underskriven årsredovisning innefattande förvaltningsberättelse, resultaträkning och balansräkning för det senast förflutna budgetåret.