prop · GL031D15 · 1998-01-01 00:00:00 — Förslag till statsbudget för 1 Förslag till riksdagsbeslut 5 2. Lagtext 7 3. Inledning 15 3.1 Omfattning/ändamål 15 3.2 Utgiftsutvecklingen 15 3.3 Resultatbedömning m.m. 16 4 Anslag 17 A.1. Studiehjälp m.m. 17 A 2. Studiemedel 18 A 3. Vuxenstudiestöd m.m. 21 A 4. Bidrag till kostnader vid viss gymnasie- utbildning och vid viss föräldrautbildning i tecken- språk. 24 A 5. Bidrag till vissa studiesociala ändamål 25 A 6. Särskilt vuxenstudiestöd för studerande vid vissa lärarutbildningar 25 A 7. Särskilt vuxenstudiestöd till studerande vid vissa naturvetenskapliga och tekniska utbildningar 25 Rättsdatablad 27 1 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att 1. antar förslag till lag om ändring i studiestödslagen (1973:349), 2. antar förslag till lag om ändring i lagen (1983:1030) om särskilt vuxenstudiestöd för arbetslösa, 3. antar förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring, 4. godkänner vad regeringen föreslår angående timersättning, 5. godkänner att lån tas upp i för det samlade behovet för studielån om t.o.m. , 6. bemyndigar regeringen att för Talboks- och beställa sådan produktion av , för högst , som medför utgifter , 7. för anvisar anslagen under utgiftsområde 15 Studiestöd enligt följande uppställning: ANSLAG ANSLAGSTYP ANSLAGSBELOPP (TUSENTAL KRONOR) A 1. Studiehjälp m.m. ramanslag 2 139 056 A 2. Studiemedel m.m. ramanslag 9 904 570 A 3. Vuxenstudiestöd m.m. ramanslag 8 624 280 A 4.Bidrag till kostnader vid viss gymnasieutbildning och vid viss föräld rautbildning i teckenspråk ramanslag 63 773 A 5. Bidrag till vissa studiesociala ändamål ramanslag 23 073 A 6. Särskilt vuxenstudiestöd till studerande vid vissa lärarutbildningar ramanslag 61 632 A 7. Särskilt vuxenstudiestöd till studerande vid vissa naturvetenskapliga och tekniska utbildningar ramanslag 517 371 Summa 2 Lagtext Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1 Förslag till lag om ändring i studiestödslagen (1973:349) Härigenom föreskrivs i fråga studiestödslagen (1973:349)1 att 3 kap. 6 §, 4 kap. 3 och 8 §§, 5 kap. 6 § , 7 kap. 1, 7 och 20 §§ samt 9 kap. 2 § skall ha följande lydelse. NUVARANDE LYDELSE FÖRESLAGEN LYDELSE Studiebidrag lämnas med . Studiebidrag lämnas med . Studiemedel får inte beviljas för den tid för vilken studiehjälp enligt 3 kap. eller särskilt vuxenstudiestöd enligt 7 kap. redan har beviljats. Om en studerande beviljas studiehjälp eller särskilt vuxenstudiestöd för för vilken den studerande redan har beviljats studiemedel, får den studerande inte uppbära studiemedlen . Studiemedel får inte heller beviljas eller uppbäras för den tid för vilken utbildningsbidrag under arbetsmarknadsutbildning eller utbildningsbidrag för doktorander lämnas, om inte något annat följer av bestämmelser som regeringen meddelar. Om en studerande beviljas studiehjälp eller särskilt vuxenstudie- stöd för för vilken den studerande redan har beviljats studiemedel, får den studerande inte ta emot studiemedlen . Studiemedel får inte heller beviljas eller tas emot för den tid för vilken utbildningsbidrag under arbetsmarknadsutbildning, utbildningsbidrag för doktorander eller särskilt utbildningsbidrag lämnas, om inte något annat följer av bestämmelser som regeringen meddelar. Studiemedel lämnas inte för den tid under vilken den studerande tjänstgör enligt lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt eller fullgör utbildning till reserv- eller yrkesofficer. Har en studerande för sådana studier som avses i 1 § erhållit studiemedel eller särskilt vuxenstudiestöd enligt 7 kap. under sammanlagt , utgår studiemedel för ytterligare sådana studier endast om det finns särskilda skäl. Har en studerande för sådana studier som avses i 2 § erhållit studiemedel eller särskilt vuxenstudiestöd enligt 7 kap. under sammanlagt , utgår studiemedel för ytterligare sådana studier endast om det finns särskilda skäl. Har en studerande för sådana studier som avses i 1 § fått studie- medel eller särskilt vuxenstudiestöd enligt 7 kap. under sammanlagt , lämnas studiemedel för ytterligare sådana studier bara om det finns särskilda skäl och det inte är fråga om forskarutbildning. Om den studerande är eller har varit anställd som doktorand eller om den studerande har eller har haft utbildningsbidrag för doktorander, får studiemedel inte lämnas för forskarutbildning. Har en studerande för sådana studier som avses i 2 § fått studie- medel, särskilt vuxenstudiestöd enligt 7 kap. eller särskilt utbildningsbidrag under sammanlagt , lämnas studiemedel för ytterligare sådana studier bara om det finns särskilda skäl. Korttidsstudiestöd för deltagande i utbildning som avses i 1 § utgår ej till studerande som uppbär studiehjälp, studiemedel, särskilt vuxenstudiestöd eller utbildningsbidrag för den tidsperiod som utbildningen pågår. Korttidsstudiestöd för deltagande i utbildning som avses i 1 § lämnas inte till studerande som har studiehjälp, studiemedel, särskilt vuxenstudiestöd, utbildningsbidrag eller särskilt utbildningsbidrag för den tidsperiod som utbildningen pågår. Särskilt vuxenstudiestöd kan lämnas till studerande vid de läroanstalter och utbildningar som bestäms av regeringen eller den myndighet som regeringen utser. Regeringen får meddela föreskrifter om rätt till särskilt vuxenstudiestöd för studerande vid sådana lärarutbildningar till vilka det finns ett behov av att förbättra rekryteringen. I sådana föreskrifter får göras undantag från bestämmelserna i 3 5 a, 7, 8, 8 a och 14 §§. Regeringen får vidare meddela föreskrifter om rätt till särskilt vuxenstudiestöd för vissa studerande vid vissa naturvetenskapliga och tekniska utbildningar. I sådana föreskrifter får göras avvikelser från bestämmelserna i 3, 5, 7, 8 och 14 §§ samt, såvitt avser studiemedel för behörighetsgivande förutbildning, i 4 kap. 9 §. I föreskrifterna får också ges rätt till avskrivning av studielån enligt 4 kap. i andra fall än som anges i 8 kap. 9 12 §§. I 20 § finns bestämmelser om verkan av att en studerande har uppburit studiemedel för den tid för vilken särskilt vuxenstudiestöd lämnas. Särskilt vuxenstudiestöd får inte beviljas eller uppbäras för den tid för vilken utbildningsbidrag under arbetsmarknadsutbildning eller utbildningsbidrag för doktorander lämnas, om inte något annat följer av bestämmelser som regeringen meddelar. I 20 § finns bestämmelser om verkan av att en studerande har fått studiemedel för den tid för vilken särskilt vuxenstudiestöd lämnas. Särskilt vuxenstudiestöd får inte beviljas eller tas emot för den tid för vilken utbildningsbidrag under arbetsmarknadsutbildning, utbildningsbidrag för doktorander eller särskilt utbildningsbidrag lämnas, om inte något annat följer av bestämmelser som regeringen meddelar. Till en studerande som uppfyller villkoren för ersättning från en arbetslöshetskassa eller som under den längsta tid som ersättning kan betalas ut har fått ersättning från någon arbetslöshetskassa lämnas vuxenstudiestöd enligt 7 a, 7 b och 8 b §§. Till en annan studerande lämnas särskilt vuxenstudiestöd enligt bestämmelserna i 8, 8 a och 8 b §§. Till en annan studerande lämnas särskilt vuxenstudiestöd enligt bestämmelserna i 8, 8 a och 8 b §§. Vid beräkningen av stödet används det lägsta utbildningsbidrag enligt bestämmelserna om dagpenning som kan betalas till en person som har rätt till ersättning enligt lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring och som uppfyller villkoren för ersättning vid arbetslöshet eller har fått ersättning under den längsta tid som ersättning kan betalas ut. Av 6 a § framgår att beräkningen alltid skall ske med ledning av utbildningsbidraget för heltidsarbete. När studerande i och statlig vuxenutbildning bedriver studier på mer än halvtid men mindre än heltid får storleken av det vuxenstudiestöd som annars skulle lämnas enligt föreskrifterna i första och andra stycket, bestämmas i förhållande till studiernas omfattning. Föreskrifter om tillämpningen av tredje stycket meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. Om en studerande beviljas särskilt vuxenstudiestöd för för vilken den studerande redan har uppburit studiemedel enligt 4 kap. gäller bestämmelserna i andra fjärde styckena. Det belopp som den studerande uppburit i studiemedel avräknas från de belopp som den studerande beviljas för nämnda tid. Avräkningen sker från de belopp som beviljats i vuxenstudiebidrag och studielån i nu nämnd ordning. Om en studerande beviljas särskilt vuxenstudiestöd för för vilken den studerande redan har fått studiemedel enligt 4 kap. gäller bestämmelserna i andra fjärde styckena. Det belopp som den studerande fått i studiemedel avräknas från de belopp som den studerande beviljas för nämnda tid. Avräkningen sker från de belopp som beviljats i vuxenstudiebidrag och studielån i nu nämnd ordning. Det avräknade beloppet skall jämställas med vuxenstudiebidrag och studielån i den omfattning som avräkningen avser motsvarande studie- stödsform. Ett belopp som inte kan avräknas skall återkrävas. Därvid tillämpas 9 kap. 2 § fjärde stycket. Ett belopp som inte kan avräknas skall återkrävas. Därvid tillämpas 9 kap. 2 § sjätte stycket. Har någon uppburit studiestöd obehörigen eller med för högt belopp och har han insett eller bort inse detta, kan vad för mycket utgått genast återkrävas. Avbryter någon sina studier skall första stycket tillämpas beträffande uppburet studiestöd som avser tiden efter avbrottet. Beror avbrottet på sjukdom skall studiestöd som den studerande uppburit enligt 3 kap. 15 och 16 §§, 4 kap. 28 35 §§ eller enligt 7 kap. 17 § och de bestämmelser som anges där ej återkrävas. Detsamma gäller vid sådan ledighet som avses i 3 kap. 31 §, 4 kap. 44 § och 7 kap. 17 a §. Avser återkrav enligt första eller andra stycket studiehjälp enligt 3 kap. till sådan studerande, som vid utbetalningstillfället var omyndig, åvilar betalningsskyldigheten den som då var den omyndiges förmyndare. På studiemedel enligt 4 kap. och på särskilt vuxenstudiestöd enligt 7 kap. som återkrävs enligt första eller andra stycket utgår ränta från den dag när medlen uppburits efter en räntesats som överstiger statens utlåningsränta. På andra former av studiestöd som återkrävs enligt denna paragraf utgår ränta enligt samma räntesats från den dag som infaller efter det beslut om återkrav fattats. Om det finns särskilda skäl kan den återbetalningsskyldige befrias helt eller delvis från sin skyldighet att betala räntan. Om någon har fått studiemedel felaktigt eller med för högt belopp på grund av att den studerandes sammanräknade inkomst av tjänst, näringsverksamhet eller kapital vid taxeringen överstigit den inkomst som lagts till grund för beräkningen av studiemedel, skall det som betalats ut för mycket krävas tillbaka. Belopp som understiger en viss av regeringen fastställd gräns, skall dock inte krävas tillbaka. Om någon i annat fall än som avses i första stycket genom oriktiga uppgifter eller genom att inte fullgöra sin uppgifts- och anmälningsskyldighet eller på något annat sätt har orsakat att studiestöd lämnats felaktigt eller med för högt belopp, skall det som betalats ut för mycket krävas tillbaka. Detsamma gäller om någon på annat sätt fått studiestöd felaktigt eller med för högt belopp och insett eller bort inse detta. Om det finns synnerliga skäl, får ett krav på återbetalning enligt första eller andra stycket helt eller delvis efterges. Avbryter någon sina studier skall andra och tredje styckena tillämpas beträffande studiestöd som har betalats ut för tiden efter avbrottet. Beror avbrottet på sjukdom skall studiestöd som den studerande fått enligt 3 kap. 15 och 16 §§, 4 kap. 28 35 §§ eller enligt 7 kap. 17 § och de bestämmelser som anges där inte krävas tillbaka. Detsamma gäller vid sådan ledighet som avses i 3 kap. 31 §, 4 kap. 44 § och 7 kap. 17 a §. Avser återkrav studiehjälp enligt 3 kap. till sådan studerande, som vid utbetalningstillfället var omyndig, åvilar betalningsskyldigheten den som då var den omyndiges förmyndare. På studiemedel enligt 4 kap. och på särskilt vuxenstudiestöd enligt 7 kap. som krävs tillbaka tas ränta ut från den dag när medlen tagits emot efter en räntesats som överstiger statens utlåningsränta. På andra former av studiestöd som krävs tillbaka enligt denna paragraf tas ränta ut enligt samma räntesats från den dag som infaller efter det beslut om återkrav fattats. Om det finns särskilda skäl, kan den återbetalningsskyldige befrias helt eller delvis från sin skyldighet att betala räntan. I samband med återkrav får också tas ut avgifter för administrativa kostnader enligt föreskrifter som regeringen meddelar. Denna lag träder i kraft . Till den som fått studiemedel för forskarutbildning som påbörjats före ikraftträdandet av denna lag lämnas studiemedel enligt äldre föreskrifter för forskarutbildning som bedrivs före utgången av . Äldre föreskrifter om återkrav gäller fortfarande i fråga om studiestöd som avser tid före ikraftträdandet. 2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1983:1030) om särskilt vuxenstudiestöd för arbetslösa Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1983:1030) om särskilt vuxenstudiestöd för arbetslösa dels att 2 och 3 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 3 a §, av följande lydelse. NUVARANDE LYDELSE FÖRESLAGEN LYDELSE Särskilt vuxenstudiestöd för arbetslösa lämnas enligt bestämmelserna i 7 kap. 7 a och 7 b §§ studiestödslagen (1973:349) vare sig den studerande är medlem i en arbetslöshetskassa eller inte. I övrigt skall bestämmelserna i 1 kap. 5 och 8 §§, 7 kap. 1, 2, 4 5 a §§, 6 a §, 7 § tredje och fjärde stycket, 8 b, 9 och 17 20 §§ samt 9 kap. 1 3 och 7 §§ studiestödslagen tillämpas på särskilt vuxenstudiestöd för arbetslösa. Särskilt vuxenstudiestöd för arbetslösa lämnas enligt bestämmelserna i 7 kap. 7 a och 7 b §§ studiestödslagen (1973:349) vare sig den studerande är medlem i en arbetslöshetskassa eller inte. I övrigt skall bestämmelserna i 1 kap. 5 och 8 §§, 7 kap. 1, 2, 4 5 a §§, 7 § tredje och fjärde stycket, 8 b, 9 och 17 20 §§ samt 9 kap. 1 3 och 7 §§ studiestödslagen tillämpas på särskilt vuxenstudiestöd för arbetslösa. Vid beräkningen av stödet används det lägsta utbildningsbidrag enligt bestämmelserna om dagpenning som kan betalas till en person som har rätt till ersättning enligt lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring och som uppfyller villkoren för ersättning vid arbetslöshet eller har fått ersättning under den längsta tid som ersättning kan betalas ut. När stödet beräknas med ledning av utbildningsbidraget enligt bestämmelserna om dagpenning, används alltid det utbildningsbidrag som den studerande skulle ha fått för heltidsarbete. Särskilt vuxenstudiestöd för arbetslösa beviljas efter ansökan. Ansökan ges in inom den tid och i den ordning som regeringen bestämmer. Särskilt vuxenstudiestöd för arbetslösa beviljas efter ansökan. Ansökan ges in inom den tid och i den ordning som bestäms av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. Särskilt vuxenstudiestöd för arbetslösa får beviljas för högst två kalenderhalvår i sänder. Sökande som har haft särskilt utbildningsbidrag för en viss utbildning och som fortsätter denna utbildning har förtur till särskilt vuxenstudiestöd för arbetslösa. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela de ytterligare föreskrifter om förtur som behövs. Denna lag träder i kraft, i fråga om 2 § , och i övrigt . 2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring Härigenom föreskrivs att 3 kap. 5 § och 8 kap. 12 § lagen (1962:381) om allmän försäkring1 skall ha följande lydelse. NUVARANDE LYDELSE FÖRESLAGEN LYDELSE Den allmänna skall i samband med inskrivning av en försäkrad besluta om den försäkrades tillhörighet till sjukpenningförsäkringen. I fråga om en försäkrad som avses i 1 § första stycket skall kassan fastställa den försäkrades sjukpenninggrundande inkomst. Sådan fastställelse skall också ske för försäkrad som avses i 1 § andra stycket så snart anmälan om hans inkomstförhållanden gjorts hos kassan. Av beslutet skall framgå i vad mån den sjukpenninggrundande inkomsten är att hänföra till anställning eller till annat förvärvsarbete. Sjukpenningförsäkringen skall omprövas a) när kassan fått kännedom om att den försäkrades inkomstförhål-landen eller andra omständigheter har undergått ändring av betydelse för rätten till sjukpenning eller för sjukpenningens storlek, b) när förtidspension eller särskild efterlevandepension enligt denna lag beviljas den försäkrade eller redan utgående sådan pension ändras med hänsyn till ändring i den försäkrades arbetsförmåga eller, vid särskild efterlevandepension, förmåga eller möjlighet att bereda sig inkomst genom arbete, c) när delpension enligt särskild lag beviljas den försäkrade eller redan utgående sådan pension ändras med hänsyn till ändring i den försäkrades arbets- eller inkomstförhållanden, samt d) när tjänstepension beviljas den försäkrade. Ändring som avses i första stycket skall gälla från och med den dag då anledningen till ändringen uppkommit. Den sjukpenninggrundande inkomst som ändrats enligt första stycket a får dock läggas till grund för ersättning tidigast i den ersättningsperiod som inträffar i anslutning till att fått kännedom om inkomständringen. Under tid som anges under 1 6 får, om inte första stycket b, c eller d är tillämpligt, den fastställda sjukpenninggrundande inkomsten sänkas lägst till vad den skulle ha varit närmast om då känt till samtliga förhållanden. Detta gäller tid då den försäkrade 1. bedriver studier, för vilka hon eller han uppbär studiehjälp, studie- medel eller särskilt vuxenstudiestöd enligt studiestödslagen (1973:349), studiestöd enligt lagen (1983:1030) om särskilt vuxenstudiestöd för arbetslösa, bidrag enligt förordningen (1995:938) om utbildningsbidrag för doktorander eller särskilt utbildningsbidrag, 2. genomgår vuxenutbildning för utvecklingsstörda (särvux) eller svenskundervisning för in-vandrare (sfi) och uppbär timer-sättning för studierna, 2. genomgår vuxenutbildning för utvecklingsstörda (särvux) och uppbär timersättning för studierna, 3. är inskriven vid eller genomgår arbets- marknadsutbildning som beslutats av en arbetsmarknadsmyndighet, 4. är gravid och avbryter eller inskränker sitt förvärvsarbete tidigast före barnets födelse eller den beräknade tidpunkten härför, 5. är helt eller delvis ledig från förvärvsarbete för vård av barn, om den försäkrade är förälder till barnet eller likställs med förälder enligt 1 § föräldraledighetslagen (1995:584) och barnet inte har fyllt . Motsvarande gäller vid adoption av barn som ej fyllt eller vid mottagande av sådant barn i avsikt att adoptera det, om mindre än har förflutit sedan den försäkrade fick barnet i sin vård, 6. fullgör tjänstgöring enligt lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt. För en försäkrad som avses i tredje stycket 1 eller 3 skall försäkrings- kassan, vid sjukdom , beräkna sjukpenningen på en sjukpenninggrundande inkomst som har fastställts på grundval av enbart den inkomst av eget arbete som den försäkrade kan antas få . Om därvid den sjukpenninggrundande inkomsten helt eller delvis är att hänföra till anställning, skall årsarbetstiden beräknas på grundval av enbart det antal arbetstimmar som den försäkrade kan antas ha i ifrågavarande förvärvsarbete . För en försäkrad som får sådan behandling eller rehabilitering som avses i 7 b § eller 22 kap. 7 § och som får livränta enligt lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring eller motsvarande ersättning enligt en annan författning skall , vid sjukdom då livränta betalas ut, beräkna sjukpenningen på en sjukpenninggrundande inkomst som har fastställts på grundval av enbart den inkomst av eget arbete som den försäkrade kan antas få . För en försäkrad som avses i 10 c § första stycket 1 eller 2 skall dock under studieuppehåll mellan vår- och hösttermin, då den försäkrade inte uppbär studiesocial förmån som anges i tredje stycket 1, sjukpenningen beräknas på den sjukpenninggrundande inkomst som följer av första tredje styckena, om sjukpenningen blir högre än sjukpenning beräknad på den sjukpenninggrundande inkomsten enligt fjärde stycket. Fjärde stycket tillämpas även för försäkrad som avses i tredje stycket 6 när den försäkrade genomgår grundutbildning som är längre än . Om någon och för samma nedsättning av förvärvsmöjligheten har rätt till såväl särskild efterlevandepension som någon av nedan uppräknade förmåner, minskas den särskilda efterlevandepensionen med den andra förmånens belopp. Minskning skall göras med a) förtidspension enligt denna lag, b) delpension enligt lagen (1979:84) om delpensionsförsäkring, c) dagpenning från arbetslöshetskassa, e) vuxenstudiebidrag enligt studiestödslagen (1973:349) eller lagen (1983:1030) om särskilt vuxenstudiestöd för arbetslösa och särskilt utbildningsbidrag, samt f) timersättning vid vuxenut- bildning för utvecklingsstörda (särvux) och vid svenskundervis- ning för invandrare (sfi). f) timersättning vid vuxenut- bildning för utvecklingsstörda (särvux). Om särskild efterlevandepension till följd av bestämmelserna i 5 kap. utges med viss andel av oavkortad sådan pension, skall minskning enligt första stycket göras endast med hänsyn till motsvarande andel av förmån som där avses. Bestämmelserna i första och andra styckena gäller även i fråga om motsvarande förmåner som utges till den efterlevande på grundval av utländsk lagstiftning. Denna lag träder i kraft . Äldre bestämmelser gäller för ersättning som avser tid före ikraftträdandet. 3.1 Omfattning/ändamål Utgiftsområdet omfattar kostnader för olika former av ekonomiskt stöd till enskilda under studier. Kostnader för förvaltningen av studiestöden, som sköts av (), redovisas under utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning. Inom utgiftsområdet anslås medel för dels studiehjälp i form av studiebidrag, inackorderingstillägg m.m., dels studiemedel i form av bidrag, räntesubventioner och avskrivning av studielån. Vidare ingår olika former av vuxenstudiestöd samt bidrag för studiesociala ändamål. Verksamhetsområdet består av beviljning och utbetalning av stöd samt återbetalning av studielån. Vissa studiestöd är rättighetsstyrda. Detta innebär att anslagsbelastningen är beroende av bl.a. antalet utbildningsplatser samt av de studerandes studieinriktning och val av studiestöd. Bestämmelserna som reglerar rätten till studiestöd och återbetalningen av studielån finns bl.a. i studiestödslagen (1973:349) och i studiestödsförordningen (1973:418) samt i CSN:s tillämpningsföreskrifter. Sammanfattande kommentar till verksamhetsutfall /97 Omkring 314 000 studerande under i gymnasieskolan och andra gymnasiala utbildningar har fått studiehjälp. Cirka 326 000 studerande har fått studiemedel, varav 82 000 för studier på gymnasial nivå. Vuxenstudiestöd har beviljats till omkring 78 000 studerande. Möjligheten till studielån i de olika systemen har utnyttjats av omkring 290 000 studerande. Mellan läsåren 1995/96 och 1996/97 har det totala antalet studiestödstagare ökat . Större förändringar I syfte att stimulera rekryteringen till utbildningar inom infördes ett nytt studiestöd, särskilt utbildningsbidrag, som motsvarar arbetslöshetsersättningen vid arbetslöshet. Mål för utgiftsområdet Studiestödet är en viktig del av utbildningspolitiken och skall bidra till att de övergripande målen för utbildningspolitiken nås. Studiestödet skall verka rekryterande och därmed bidra till högt deltagande i utbildningen och ha en utjämnande verkan mellan individer och grupper inom befolkningen och därmed bidra till ökad social rättvisa. Prioriteringar Resurser avsätts för ett ökat antal studiestöd som svarar mot utbyggnaden av antalet utbildningsplatser inom högskolan och vuxenutbildningen. Resurser avsätts också för en höjning av studiebidraget i studiehjälpen. Antal studerande och utbetalade belopp /97.