prop · GL0363 · 1998-01-01 00:00:00 — Regeringens proposition 1997/98:63 Regeringen överlämnar denna proposition till . Propositionens huvudsakliga innehåll Propositionen innehåller förslag till en ny yrkestrafiklag och en ny lag om biluthyrning samt vissa följdändringar. Det huvudsakliga syftet med förslagen är att skapa en sammanhållen författningsstruktur för yrkes- trafiken. Utöver en allmän översyn och modernisering av lagstiftningsområdet innebär förslagen en ytterligare harmonisering med . De allmänna bestämmelserna om trafiktillstånd preciseras och förtyd- ligas. Kraven på tillräckliga ekonomiska resurser för att driva yrkes- mässig trafik höjs väsentligt. Vidare föreslås olika åtgärder för att för- bättra tillsynen, bl.a. ökade möjligheter att få uppgifter ur olika register. Vissa skärpningar av straffbestämmelserna föreslås också. Propositionen innehåller även särskilda förslag avseende taxi, såsom att taxibehörigheten enligt körkortslagstiftningen slopas och byggs in i den särskilda taxiförarlegitimationen. Vidare föreslås bl.a. att den s.k. brytpunktstaxan utmönstras i syfte att underlätta jämförelse och kontroll av priset för en taxiresa. Vad gäller uthyrning av fordon föreslås vissa skärpningar beträffande kraven vid uthyrning av tyngre bussar och fordon för taxitrafik. Det föreslås vidare att regelverket om transportförmedling upphävs. De nya lagarna och följdändringarna föreslås träda i kraft . Näringsidkare som erhållit trafiktillstånd enligt äldre regler får dock tiden till att uppfylla de höjda kapital- kraven. Innehållsförteckning 1 Förslag till riksdagsbeslut 4 2 Lagtext 4 2.1 Förslag till yrkestrafiklag 4 2.2 Förslag till lag om biluthyrning 20 2.3 Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) 25 2.4 Förslag till lag om ändring i skatteregisterlagen (1980:343) 28 2.5 Förslag till lag om ändring i utsökningsregisterlagen (1986:617) 32 2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (1987:24) om parkeringsövervakning 33 2.7 Förslag till lag om ändring i ordningslagen (1993:1617) 34 2.8 Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200) 35 2.9 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:953) om åligganden för personal inom hälso- och sjukvården 36 2.10 Förslag till lag om ändring i lagen (1996:637) om försöksverksamhet med rätt för kommunala aktiebolag att bedriva uppdragsverksamhet inom sådan trafik som avses i lagen (1985:449) om rätt att driva viss linjetrafik 37 2.11 Förslag till lag om upphävande av lagen (1979:560) om transportförmedling 38 2.12 Förslag till lag om upphävande av lagen (1985:450) om buss- och taxivärderingsnämnden 38 3 Ärendet och dess beredning 39 4 Bakgrund 39 5 Utgångspunkter för en ny författningsreglering av yrkestrafiken 41 6 Regleringen av yrkestrafiken 42 6.1 Yrkestrafiklagen (1988:263) m.m. 42 6.2 Lagstiftning om biluthyrning 44 6.3 Lagstiftning om transportförmedling 45 6.4 inom yrkestrafikområdet 47 7 Regler om trafiktillstånd 57 7.1 Trafikansvariga 57 7.2 Yrkeskunnande 60 7.3 De ekonomiska kraven 61 7.4 Vandelskravet 68 7.5 Villkor för tillstånd 70 7.6 Tidsbegränsade tillstånd 72 7.7 Återkallelse av tillstånd 72 7.8 Varning 73 7.9 Hinder för ny ansökan efter återkallelse eller avslag på ansökan 74 7.10 Omedelbar giltighet för beslut om återkallelse 76 7.11 Behörig myndighet för frågor om tillstånd 77 8 Regler för offentliga subjekts rätt att bedriva yrkesmässig trafik 79 9 Linjetrafik 81 10 Särskilda regler för taxitrafik 86 10.1 Taxiförarlegitimation 86 10.2 Vissa övriga frågor om taxi 95 11 Internationell trafik 101 12 Biluthyrning 104 13 Transportförmedling 109 14 Tillsyn m.m. 111 14.1 Samverkan mellan myndigheter 112 14.2 Sambearbetning av registrerade uppgifter 113 14.3 Offentlighet och sekretess hos besiktningsorgan 115 15 Ansvarsfrågor 116 16 Ekonomiska konsekvenser 120 17 Ikraftträdande 121 18 Författningskommentar 122 18.1 Förslaget till yrkestrafiklag 122 18.2 Förslaget till lag om biluthyrning 135 18.3 Förslaget till lag om ändring av sekretesslagen (1980:100) 138 18.4 Förslaget till lag om ändring av utsökningsregisterlagen (1986:617) 138 18.5 Förslaget till lag om ändring av lagen (1994:953) om åligganden för personal inom hälso- och sjukvården 139 18.6 Förslaget till lag om ändring av lagen (1996:637) om försöksverksamhet med rätt för kommunala aktiebolag att bedriva uppdragsverksamhet inom sådan trafik som avses i lagen (1985:449) om rätt att driva viss linjetrafik 139 18.7 Förslaget till lag om upphävande av lagen (1979:560) om transportförmedling 139 18.8 Förslaget till lag om upphävande av lagen (1985:450) om buss- och taxivärderingsnämnden 139 18.9 Övriga lagförslag 139 1 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till 1. yrkestrafiklag, 2. lag om biluthyrning, 3. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100), 4. lag om ändring i skatteregisterlagen (1980:343), 5. lag om ändring i utsökningsregisterlagen (1986:617), 6. lag om ändring i lagen (1987:24) om parkerings- övervakning, 7. lag om ändring i ordningslagen (1993:1617), 8. lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200), 9. lag om ändring i lagen (1994:953) om åligganden för personal inom hälso- och sjukvården, 10. lag om ändring i lagen (1996:637) om försöksverksamhet med rätt för kommunala aktiebolag att bedriva uppdragsverksamhet inom sådan trafik som avses i lagen (1985:449) om rätt att driva viss linjetrafik, 11. lag om upphävande av lagen (1979:560) om transportförmedling, 12. lag om upphävande av lagen (1985:450) om buss- och taxi- värderingsnämnden. 2 Lagtext 2.1 Förslag till yrkestrafiklag Härigenom föreskrivs följande. 1 § Denna lag gäller yrkesmässig trafik, varmed avses sådan trafik som 1. bedrivs med personbilar, lastbilar, bussar, terrängmotorfordon eller traktorer med tillkopplade släpfordon (traktortåg) och 2. innebär att fordon och förare mot betalning ställs till allmänhetens förfogande för transporter av personer eller gods. Lagen innehåller också särskilda bestämmelser om vissa transporter i internationell vägtrafik. 2 § Fordonsbegreppen i denna lag har samma betydelse som i fordonskungörelsen (1972:595). Med trafikhuvudman avses i denna lag detsamma som i lagen (1997:734) om ansvar för viss kollektiv persontrafik. 3 § Yrkesmässig trafik kan drivas som Linjetrafik Sådan yrkesmässig trafik för persontrans- porter som är tidtabellsbunden och där er- sättningen bestäms särskilt för varje passa- gerare för sig. En förutsättning är vidare att trafiken inte ingår som ett led i ett samman- hängande arrangemang, där huvudsyftet är ett annat än själva transporten. Taxitrafik Sådan yrkesmässig trafik för persontrans- porter med personbil eller lätt lastbil som inte är linjetrafik. Beställningstrafik Sådan yrkesmässig trafik för persontrans- med buss porter med buss, tung lastbil, terrängmotor- fordon eller traktortåg som inte är linjetrafik. Godstrafik Sådan yrkesmässig trafik som avser trans- port av gods. 1 § Yrkesmässig trafik får drivas endast av den som har trafiktillstånd. En trafikhuvudman får utan särskilt tillstånd inom länet driva sådan linjetrafik som inte berör något annat län. Trafikhuvudmannen får anlita någon annan för att utföra sådan trafik. Den som utför trafiken skall ha tillstånd till yrkesmässig trafik för persontransporter. 2 § Frågor om trafiktillstånd prövas 1. om sökanden eller innehavaren är en fysisk person, av i det län där personen är folkbokförd, 2. om sökanden eller innehavaren är en juridisk person, varmed avses även offentligrättsliga juridiska personer såsom staten, en kommun, ett kommunalförbund eller ett landsting, av i det län där före- tagets eller verksamhetens ledning finns. Om sökanden eller innehavaren är en fysisk person som inte är folk- bokförd i eller en juridisk person vars ledning finns utanför , prövas frågor om trafiktillstånd av i . prövar frågor om tillstånd till linjetrafik som berör flera län. 3 § Hos juridiska personer som har trafiktillstånd skall det finnas en eller flera personer som har särskilt ansvar för att verksamheten utövas i en- lighet med gällande regler och god branschsed samt på ett trafiksäkert sätt (trafikansvariga). En trafikansvarig skall också finnas för utomlands bosatta närings- idkare som driver tillståndspliktig trafik i . 4 § Trafikansvariga är 1. i aktiebolag och ekonomiska föreningar den verkställande direk- tören, om det finns en sådan, eller annars den styrelseledamot som bo- laget eller föreningen har utsett, 2. i kommanditbolag och andra handelsbolag varje bolagsman, 3. i ideella föreningar och stiftelser den styrelseledamot som före- ningen eller stiftelsen har utsett, 4. i europeiska ekonomiska intressegrupperingar företagsledaren, 5. i utländska företag (filialer) den verkställande direktören i filialen, 6. i statliga och kommunala organ samt hos andra privaträttsliga juri- diska personer än som avses i 1 5 den eller de som organet respektive den juridiska personen har utsett, och 7. för näringsverksamhet som drivs av utomlands bosatta närings- idkare föreståndaren. Om det finns särskilda skäl, får prövningsmyndigheten medge a) att någon annan än den eller de som har angetts skall vara trafik- ansvarig, eller b) att kommanditdelägare undantas från att vara trafikansvarig. Gemensamma regler om tillståndsprövning 5 § Trafiktillstånd får endast ges till den som med hänsyn till yrkeskun- nande, ekonomiska förhållanden och gott anseende bedöms vara lämplig att driva verksamheten. Den som söker trafiktillstånd skall utöver vad som följer av första stycket kunna styrka att han uppfyller kravet på ekonomiska resurser enligt 9 §. 6 § I fråga om juridiska personer och utomlands bosatta näringsidkare skall prövningen enligt 5 § första stycket avse den eller de som är trafik- ansvariga. Därutöver skall, utom när det gäller yrkeskunnande, prövningen i fråga om en privaträttslig juridisk person och en utomlands bosatt närings- idkare avse den juridiska personen respektive näringsidkaren samt följande personer: 1. Den verkställande direktören och annan som genom en ledande ställning eller på annat sätt har ett bestämmande inflytande över verk- samheten, 2. de styrelseledamöter och styrelsesuppleanter som till följd av eget eller närståendes ekonomiska intresse har en väsentlig gemenskap med den juridiska personen som är grundad på andelsrätt eller därmed jäm- förligt ekonomiskt intresse, och 3. bolagsmännen i kommanditbolag eller andra handelsbolag. Som närstående till en styrelseledamot eller en styrelsesuppleant anses den som enligt 4 kap. 3 § första stycket konkurslagen (1987:672) är att anse som närstående till gäldenären. 7 § Om någon av dem som anges i 6 § byts ut eller om det tillkommer någon sådan person, skall den nya personens lämplighet prövas. 8 § Kravet på yrkeskunnande skall anses uppfyllt av den som har god- känts vid ett skriftligt prov som anordnats av . Provet skall avse de kunskaper som en tillståndshavare bör ha i fråga om främst 1. rättsregler, 2. företagsledning och ekonomisk ledning av ett företag, 3. tekniska normer och driftsförhållanden, och 4. trafiksäkerhet. Kravet på yrkeskunnande skall även anses uppfyllt av den som kan visa ett sådant bevis om yrkesmässig kompetens som har utfärdats av en annan stat inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) i en- lighet med rådets direktiv /26/EG av om rätt att yrkesmässigt bedriva person- och godstransporter på väg och om ömse- sidigt erkännande av utbildnings-, examens- och andra behörighetsbevis för att främja ett effektivt utnyttjande av dessa transportörers etablerings- rätt på området för nationella och internationella transporter.2 9 § Den som söker trafiktillstånd skall ha tillräckliga ekonomiska resur- ser för att på ett tillbörligt sätt kunna starta och driva företaget. Vid pröv- ningen härav skall främst likviditet och soliditet beaktas. Om inte särskilda skäl föranleder annat skall sökanden anses ha till- räckliga resurser, om han förfogar över kapital och reserver om för ett fordon och för varje därutöver tillkommande fordon. 10 § Den som innehar trafiktillstånd skall kunna styrka att han fort- löpande uppfyller kravet på ekonomiska resurser enligt 9 §. 11 § Vid prövningen av sökanden i fråga om kravet på gott anseende skall beaktas sökandens vilja och förmåga att fullgöra sina skyldigheter mot det allmänna, laglydnad i övrigt och andra omständigheter av be- tydelse. Kravet på gott anseende anses inte uppfyllt av den som har dömts för 1. allvarliga brott, inräknat ekonomiska brott, 2. allvarliga eller upprepade överträdelser av a) denna lag eller föreskrifter som har meddelats med stöd av denna lag, b) författningar eller föreskrifter om vägtrafik och vägtransporter, särskilt bestämmelser om förares kör- och vilotider, fordons vikt och mått, fordons utrustning och beskaffenhet eller bestämmelser av väsentlig betydelse för trafiken, trafiksäkerheten eller skyddet av miljön eller c) bestämmelser om löne- och anställningsförhållanden i branschen. 12 § Om en ansökan om trafiktillstånd avslås på grund av omständig- heter som anges i 11 § skall på lägst och högst bestämmas, under vilken den prövade skall anses olämplig att driva yrkesmässig trafik. Gemensamma regler om villkor för tillstånd 13 § Trafiktillstånd får förenas med villkor om det finns särskilda skäl. Sådana villkor får föreskrivas såväl i samband med att tillstånd ges som senare . Gemensamma regler om tillstånds giltighet 14 § Trafiktillstånd gäller tills vidare. Om det finns särskilda skäl, kan tillståndet begränsas till eller till vissa transporter. 15 § Om tillståndshavaren dör, övergår tillståndet på dödsboet. Om tillståndshavaren försätts i konkurs, övergår tillståndet på konkursboet. Tillståndet gäller, om inte prövningsmyndigheten på grund av särskilda skäl medger längre giltighetstid, räknat från dödsfallet eller konkursbeslutet. För verksamheten skall det finnas en föreståndare som har godkänts av prövningsmyndigheten. I fråga om denne skall 5 § tillämpas. Om det inte har anmälts en föreståndare till prövningsmyndigheten inom efter dödsfallet eller konkursbeslutet, upphör tillståndet. Detsamma gäller om föreståndaren inte godkänns och det inte anmäls en annan föreståndare inom den tid som prövningsmyndigheten bestämmer. Om inte heller den andre föreståndaren godkänns, upphör tillståndet att gälla efter det att beslutet har vunnit laga kraft. Särskilda regler för linjetrafik 16 § Tillstånd till linjetrafik får inte ges, om det görs sannolikt att den avsedda trafiken i betydande mån skulle komma att skada förutsättning- arna för att driva järnvägstrafik eller trafik enligt 1 § andra stycket. Till- stånd får dock alltid ges, om en avsevärt bättre trafikförsörjning däri- genom skulle uppnås. Tillståndet får förenas med villkor som är ägnade att motverka sådan skada som avses i första stycket. Sådana villkor får endast meddelas i samband med att tillstånd ges eller omprövas enligt 17 §. 17 § Tillståndets fortsatta giltighet kan prövas på nytt enligt 16 § första stycket när har förflutit efter det att det meddelades och därefter . Prövningen skall göras endast om den begärs av någon som är trafikhuvudman, eller bedriver järnvägstrafik och som berörs av linjetrafiken. En sådan begäran får ges in till prövningsmyndigheten tidigast och senast före utgången av den löpande tioårsperioden. Särskilda regler för persontransporter 18 § Den som har tillstånd till persontransporter får även frakta gods med fordon som tillståndet avser. 19 § Den som har tillstånd till taxitrafik är skyldig att före färden genom lämpliga åtgärder låta passagerarna få kännedom om den taxa som han tillämpar. Taxan skall vara uppbyggd så att priset för transporten dels enkelt kan bedömas före färden, dels med kännedom om körd sträcka och nyttjad tid enkelt kan beräknas efter färden. Taxan får inte vara uppbyggd så att grunderna för prisets bestämmande förändras under färden. Bestämmelser om prisinformation finns också i prisinformationslagen (1991:601). 3 kap. Taxiförarlegitimation m.m. 1 § En personbil eller en lätt lastbil får föras i linjetrafik eller taxitrafik endast av den som har taxiförarlegitimation. 2 § Frågor om taxiförarlegitimation prövas av i det län där sökanden eller innehavaren är folkbokförd. Frågor om taxiförarlegitimation för den som inte är folkbokförd i prövas av i län. 3 § Taxiförarlegitimation får ges till den som 1. har fyllt , 2. har körkort med behörigheten B eller har körkort med behörigheten D, 3. uppfyller de medicinska krav som är nödvändiga med hänsyn till säkerheten för passagerare och andra trafikanter, och 4. i fråga om yrkeskunnande och laglydnad bedöms vara lämplig att tjänstgöra som förare i taxitrafik. Det som sägs i första stycket 2 om krav på innehav av körkort med be- hörigheten B gäller inte den som har haft taxiförarlegitimation och som vid ansökan om ny sådan har körkort med behörigheten B. En taxiförarlegitimation gäller endast tillsammans med ett giltigt kör- kort. Legitimationen får förenas med villkor som är motiverade av medi- cinska eller andra särskilda skäl. Villkor får meddelas såväl i samband med att legitimationen beslutas som senare . 4 § Den som söker eller innehar taxiförarlegitimation är skyldig att genomgå läkarundersökning, blodprovstagning eller annan liknande undersökning för prövning av de medicinska krav som avses i denna lag eller i föreskrifter meddelade med stöd av denna lag. 5 § Om en läkare vid undersökning av en innehavare av taxiförarlegi- timation finner att denne av medicinska skäl är uppenbart olämplig att inneha sådan legitimation, skall läkaren anmäla det till prövningsmyn- digheten. Innan någon anmälan görs skall läkaren underrätta innehava- ren. Anmälan behöver inte göras om det finns anledning att anta att inne- havaren kommer att följa läkarens tillsägelse att avstå från att föra ett fordon i sådan trafik som avses i 1 §. 6 § I ett mål eller ärende om taxiförarlegitimation får prövningsmyn- digheten förelägga den enskilde att ge in läkarintyg. 7 § Kravet på yrkeskunnande enligt 3 § 4 skall anses uppfyllt av den som har godkänts vid ett skriftligt prov som anordnats av . 8 § Om en ansökan om taxiförarlegitimation avslås på grund av att kravet på laglydnad enligt 3 § 4 inte anses uppfyllt, skall på lägst och högst bestämmas under vilken den prövade skall anses olämplig att inneha taxiförarlegitimation. 9 § Genom förhandsbesked kan det prövas om det finns hinder mot att taxiförarlegitimation ges. Krav på förarbehörighet i vissa fall 10 § Traktortåg eller tung terrängvagn får föras i yrkesmässig trafik endast av den som har körkort med behörigheten C, D eller E eller har taxiförarlegitimation. 11 § Ett utländskt körkort medför inte rätt för någon annan än med- borgare i en stat inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) att köra svenskregistrerat motordrivet fordon i yrkesmässig trafik. 4 kap. Internationella vägtransporter m.m. 1 § Med internationella vägtransporter avses i denna lag yrkesmässiga transporter på väg av personer eller gods till eller från eller i transittrafik genom . För internationella transporter inom Europeiska ekonomiska sam- arbetsområdet (EES) gäller särskilda bestämmelser. Tillståndsplikt för transporter med fordon som är registrerade i 2 § Internationella vägtransporter och yrkesmässig trafik utom landet med fordon som är registrerad i får drivas endast av den som har trafiktillstånd enligt denna lag. 3 § På grund av överenskommelse mellan och en annan stat kan det vid trafik som avses i 2 § krävas särskilt tillstånd för transport av personer eller gods med ett fordon som är registrerat i (transporttillstånd). Tillståndsplikt för transporter med fordon som är registrerade i utlandet 4 § Internationella vägtransporter och annan yrkesmässig trafik i med fordon som är registrerad i utlandet får utföras endast av den som har getts tillstånd av en behörig utländsk myndighet till sådana trans- porter. 5 § På grund av överenskommelse mellan och en annan stat kan det vid trafik som avses i 4 § utöver tillstånd enligt den bestämmelsen krävas särskilt tillstånd av en behörig utländsk myndighet för transport av personer eller gods med ett fordon som är registrerat i utlandet. Vid trafik som avses i 4 §, med fordon registrerade i en stat med vilken inte har någon överenskommelse om vägtransporter, krävs ut- över tillstånd enligt den bestämmelsen tillstånd av behörig svensk myn- dighet. 6 § Frågor om transporttillstånd och tillstånd enligt 5 § andra stycket prövas när det gäller persontransporter av och när det gäller godstransporter av . 7 § Transporttillstånd får endast meddelas den som kan förväntas iaktta de bestämmelser som gäller för trafiken. 8 § När ett transporttillstånd meddelas skall det förenas med de villkor som behövs. 9 § Ett transporttillstånd får inte överlåtas utan medgivande av den myn- dighet som har meddelat det. 5 kap. Återkallelse av tillstånd och taxiförarlegitimation m.m. 1 § Om det i den yrkesmässiga trafiken eller i övrigt vid driften av trafikrörelsen eller i annan näringsverksamhet som tillståndshavaren driver har förekommit allvarliga missförhållanden eller om annars förut- sättningarna för tillstånd enligt 2 kap. 5 § inte längre föreligger, skall tillståndet återkallas av prövningsmyndigheten. Om missförhållandena inte är så allvarliga att tillståndet bör återkallas, kan i stället varning meddelas. 2 § Ett tillstånd skall återkallas enligt 1 § om en tillståndshavare, en trafikansvarig eller någon annan som prövats enligt 2 kap. 6 § 1. har dömts för allvarliga brott, inräknat ekonomiska brott, 2. har dömts för allvarliga eller upprepade överträdelser av a) denna lag eller föreskrifter som har meddelats med stöd av denna lag, b) författningar eller föreskrifter om vägtrafik och vägtransporter, särskilt bestämmelser om förares kör- och vilotider, fordons vikt och mått, fordons utrustning och beskaffenhet eller bestämmelser av väsentlig betydelse för trafiken, trafiksäkerheten eller skyddet av miljön, eller c) bestämmelser om löne- och anställningsförhållanden i branschen, 3. i väsentlig mån har underlåtit att fullgöra sina skyldigheter mot det allmänna vad avser betalning av skatter och avgifter, eller 4. på väsentligt sätt har åsidosatt villkor för tillståndet. Ett tillstånd skall också återkallas, om det vid prövning som avses i 2 kap. 7 § framgår att någon av dem som prövats är olämplig. 3 § Om ett tillstånd återkallas på grund av någon av de omständigheter som anges i 2 § eller på grund av allvarliga missförhållanden enligt 1 § första stycket skall på lägst tre och högst bestämmas, under vilken den prövade skall anses olämplig att driva yrkesmässig trafik. 4 § Ett ärende som avses i 1 3 §§ får inte avgöras utan att tillstånds- havaren har getts skälig tid att byta ut en trafikansvarig eller annan vars lämplighet prövas. Om inte heller den nya personen godkänns skall till- ståndet återkallas. 5 § Ett tillstånd som inte används skall återkallas, om inte särskilda skäl talar emot det. Återkallelse av taxiförarlegitimation m.m. 6 § En taxiförarlegitimation skall återkallas av prövningsmyndigheten om innehavaren 1. genom brottslig gärning eller på grund av andra missförhållanden har visat sig olämplig att tjänstgöra som förare i linjetrafik eller taxitrafik enligt 3 kap. 1 §, 2. inte längre uppfyller de medicinska krav som avses i 3 kap. 3 §, 3. inte följer ett föreläggande att ge in läkarintyg, eller 4. begär att legitimationen skall återkallas. Om de missförhållanden som avses i första stycket 1 inte är så allvar- liga att tillståndet bör återkallas kan i stället varning meddelas. 7 § Om en taxiförarlegitimation återkallas på grund av omständigheter som anges i 6 § 1 skall på lägst tre och högst bestämmas, under vilken den prövade skall anses olämplig att inneha taxiförarlegiti- mation. 8 § En taxiförarlegitimation skall återkallas tills vidare i avvaktan på slutligt avgörande, om det på sannolika skäl kan antas att legitimationen kommer att slutligt återkallas enligt 6 §.