prop · GL03152 · 1998-01-01 00:00:00 — Pensionstillskott utges endast till den som är bosatt i . skall, enligt vad som närmare beskrivits i avsnitt 14 möjligheten inte längre föreligga att ta ut ålderspensionens grundskydd . Detta skall dock endast gälla personer födda eller . Pensionstillskottet utgör en del av ålderspensionens grundskydd. Ändringen i denna paragraf innebär att pensionstillskott , som ett tillägg till ålderspension, endast kan utges till personer födda eller tidigare. När reglerna om garantipension och övergångsvis garantipension träder i kraft skall pensionstillskottet som ett tillägg till ålderspension helt upphöra. Lagtekniskt har därför tillägget här endast behållits som ett tillägg till ålderspension genom övergångsregler för personer födda eller tidigare. 17.5 Förslaget till lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370) Anvisningar till 48 § 1. Vid tillämpningen av 48 § 4 mom. och denna anvisningspunkt iakttas följande. Som folkpension räknas inte ålderspension, barnpension eller vårdbidrag. Folkpension skall anses utgöra en inte obetydlig del av den skattskyldiges inkomst, om den uppgått till eller minst en femtedel av den sammanräknade inkomsten. Som folkpension behandlas även tilläggspension i den mån den enligt lagen (1969:205) om pensionstillskott föranlett avräkning av pensionstillskott. Förtids- eller efterlevandepension, som betalas ut enligt utländsk lagstiftning om social trygghet och utgår enligt grunder som är jämförbara med vad som gäller för folkpension, skall behandlas som folkpension om skatt- skyldighet för utbetalningen föreligger i . Har folkpension enligt bestämmelserna i 17 kap. 2 § lagen (1962:381) om allmän försäkring samordnats med yrkesskadelivränta eller annan i nämnda lagrum angiven livränta skall vid tillämpning av första, andra respektive tredje stycket första meningen b det särskilda grundavdraget beräknas med ledning av den folkpension som skulle ha utgått om sådan samordning inte skett. För gift skattskyldig uppgår det särskilda grundavdraget till av prisbasbeloppet enligt 1 kap. 6 § lagen om allmän för- säkring, minskat enligt tredje stycket samma lagrum. För övriga skatt- skyldiga uppgår avdraget till av sistnämnda belopp. Avdrag av sistnämnda belopp tillkommer också gift skattskyldig, som under någon del av beskattningsåret uppburit folkpen- sion som tillkommer ogift. Det särskilda grundavdraget får dock inte överstiga a) för skattskyldig som vid utgången av året före beskattningsåret och utgången av beskattningsåret uppbar folkpension samt under hela be- skattningsåret bott i : summan av uppburen sådan pension som enligt fjärde stycket reducerar det särskilda grundavdraget samt b) för skattskyldig som inte avses i a eller som under beskattningsåret uppburit folkpension i form av förtidspension enligt lagen om allmän försäkring eller som avlidit: uppburen folkpension och pensionstillskott som uppburits enligt 2 § eller 2 a § lagen om pensionstillskott. För skattskyldig som har livränta som avses i första stycket sista meningen tillämpas i stället för bestämmelsen i föregående mening a bestämmelsen i föregående meningen b om det är till fördel för den skattskyldige. Det särskilda grundavdraget reduceras av den del av uppburen pension som överstiger det för den skattskyldige enligt andra stycket gällande avdragsbeloppet. För skattskyldig som förutom folk- pension i form av förtidspension uppburit livränta enligt 4 kap. lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring skall erhållen sådan livränta likställas med pension. Pension som utgår på grund av annan pensions- försäkring än tjänstepensionsförsäkring eller från pensionssparkonto re- ducerar inte det särskilda grundavdraget. För den som vid utgången av året före beskattningsåret inte uppbar folkpension reduceras det särskilda grundavdraget i stället av den del av taxerad inkomst som överstiger det för den skattskyldige enligt andra stycket gällande avdragsbeloppet. Oavsett vad som i det föregående sagts om reducering föreligger alltid rätt till sär- skilt grundavdrag med så stort belopp som den skattskyldige skulle ha fått i grundavdrag enligt 48 § 2 eller 3 mom. om dessa bestämmelser i stället hade tillämpats. skall, enligt vad som närmare beskrivits i avsnitt 13, det inte längre vara möjligt att ta ut ålderspensionens grundskydd för personer födda eller . Det särskilda grundavdraget utgör en del av grundskyddet i ålderspensionssystemet. Den person vars inkomst till inte oväsentlig del har utgjorts av folkpension har rätt till särskilt grundavdrag. Ändringen i denna punkt innebär att folkpension i form av ålderspension, beträffande personer födda eller senare, fr.o.m. , inte längre skall räknas som folkpension vid bedömningen av om rätt till särskilt grundavdrag föreligger. I praktiken innebär det att de nya reglerna får verkan först fr.o.m. , men av skäl som närmare utvecklats i avsnitt 14 träder bestämmelsen i kraft . Ändringen medför att den som är född eller senare och som endast uppbär folkpension i form av ålderspension inte har rätt till särskilt grundavdrag. Pensionstillskott och tilläggspension som har medfört reducering av pensionstillskottet räknas också som folkpension vid bedömningen av om rätt till särskilt grundavdrag föreligger. Rätten till pensionstillskott till ålderspension för personer som är födda eller senare föreslås emellertid också upphöra varför den bestämmelsen kommer att sakna betydelse vad gäller ålderspension. Det särskilda grundavdrag till ålderspension är avsett att helt avskaffas i och med att reglerna om garantipension och övergångsvis garantipension träder i kraft . Lagtekniskt tas därför här det särskilda grundavdraget kopplat till ålderspension bort men kvarstår genom övergångsregler tills vidare för dem som är födda eller tidigare. 17.6 Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:773) om särskilt pensionstillägg till folkpension för långvarig vård av sjukt eller handikappat barn 1 § Till folkpension i form av ålderspension, som tillkommer den som är bosatt i och som är född eller tidigare, utges ett särskilt pensionstillägg för år räknat enligt vad som sägs i denna lag. Ändringen innebär att det särskilda pensionstillägget begränsas till att gälla för personer födda eller tidigare. 3 § Med ett vårdår avses ett kalenderår före under vilket 1. föräldern under större delen av året har vårdat ett sjukt eller handikappat barn och 2. barnet under större delen av året har fått hel förtidspension eller helt sjukbidrag tillsammans med handikappersättning enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring. Förälderns rätt att tillgodoräknas vårdår påverkas inte av avbrott i vården under den del av dygnet då barnet vistas i förskola, skola, dagcenter eller liknande, eller av kortare avbrott i övrigt i vården som varit utan väsentlig betydelse för förälderns bundenhet till vårduppgiften. Ändringen innebär att tid inte får tillgodoräknas som vårdår för särskilt pensionstillägg. 17.7 Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:773) om särskilt pensionstillägg till folkpension för långvarig vård av sjukt eller handikappat barn 1 § Till inkomstpension och tilläggspension enligt lagen (1998:000) om inkomstgrundad ålderspension eller garantipension enligt lagen (1998:000) om garantipension, som tillkommer den som är bosatt i och som är född eller tidigare, utges ett särskilt pen- sionstillägg för år räknat enligt vad som sägs i denna lag. avses reglerna om folkpension i form av ålderspen- sion i lagen (1962:381) om allmän försäkring upphöra att gälla. Det sär- skilda pensionstillägget ändras därför från att vara en tilläggsförmån till folkpension till att i stället bli en tilläggsförmån till ålderspension i form av såväl inkomstpension, tilläggspension som garantipension. 3 § Med ett vårdår avses ett kalenderår före under vilket 1. föräldern under större delen av året har vårdat ett sjukt eller handi- kappat barn och 2. barnet under större delen av året har fått hel förtidspension eller helt sjukbidrag tillsammans med handikappersättning enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring i dess lydelse före . Förälderns rätt att tillgodoräknas vårdår påverkas inte av avbrott i vården under den del av dygnet då barnet vistas i förskola, skola, dag- center eller liknande, eller av kortare avbrott i övrigt i vården som varit utan väsentlig betydelse för förälderns bundenhet till vårduppgiften. I första stycket andra punkten har gjorts en följdändring med anledning av att reglerna om handikappersättning har reglerats i en särskild lag. 4 § Storleken på det särskilda pensionstillägget beräknas på grundval av det antal vårdår som föräldern räknas till godo. Till grund för beräk- ningen av pensionstillägget får läggas högst femton vårdår. Vid beräk- ningen bortses för vilket föräldern 1. under större delen av kalenderåret har fått förtidspension eller sjuk- bidrag enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring, 2. har tillgodoräknats pensionspoäng enligt lagen om allmän försäk- ring i dess lydelse före eller pensionsrätt enligt lagen (1998:000) om införande av lagen (1998:000) om inkomstgrundad ålderspension, 3. inte har tillgodoräknats pensionspoäng på grund av bristande eller underlåten avgiftsbetalning, 4. skulle ha tillgodoräknats pensionspoäng om undantagande från för- säkringen för tilläggspension enligt 11 kap. 7 § lagen om allmän försäkring i dess lydelse före inte hade gällt för honom eller henne. efter det då föräldern har fyllt får vårdår inte tillgodoräk- nas honom eller henne. Detsamma gäller för år då föräldern före den månad under vilken han eller hon har fyllt har tagit ut ålderspen- sion enligt 6 kap. lagen om allmän försäkring i dess lydelse före . Vårdår kan endast tillgodoräknas till och med . I paragrafens första stycke andra punkt anges att som vårdår inte skall beaktas år för vilka pensionspoäng har tillgodoräknats. För tid kommer pensionspoäng endast att tillgodoräknas enligt AFL. kan emellertid en förälder även tillgodoräknas pensionsrätt enligt LIP grundat på bl.a. pensionsgrundande belopp för barnår. Inte heller skall vårdår få tillgodoräknas. Ändringarna i övrigt i denna paragraf är en konsekvens av att reglerna om ålderspension i lagen om allmän försäkring upphävs och flyttas över till lagen (1998:000) om inkomstgrundad ålderspension. 5 § För sex tillgodoräknade vårdår är det särskilda pensionstillägget per kalenderår av prisbasbeloppet enligt 1 kap. 6 § lagen (1962:381) om allmän försäkring. För varje vårdår som tillgodoräknas därutöver ökar tillägget av prisbasbeloppet. För den som har börjat uppbära särskilt pensionstillägg före den månad då han eller hon fyller minskas tillägget för som, då tillägget börjar utges, återstår till den månad då han eller hon fyller . För den som har börjat att uppbära särskilt pensionstillägg efter den månad då han eller hon har fyllt ökas tillägget för som, då tillägget börjar utges, förflutit från den månad när han eller hon fyllt , dock längst till och med den månad när han eller hon fyllt . För den som inte kan tillgodoräknas försäkringstid för garantipension enligt lagen (1998:000) om garantipension utgör särskilt pensionstillägg till ålderspension samma andel av det särskilda pensionstillägget, beräknat enligt första tredje styckena, som garantipension enligt 3 kap. 6 § lagen om garantipension utgör eller, om förutsättningarna för rätt till garantipension förelegat, skulle utgöra av oavkortad sådan pension. Vid uttag av ålderspension före eller efter skall det särskilda pensionstillägget enligt nuvarande regler minskas respektive ökas på motsvarande sätt som gäller för folkpension enligt 6 kap. lagen (1962:381) om allmän försäkring. Motsvarande regler skall gälla även fortsättningsvis. Pension enligt reformerade regler ökas respektive minskas dock inte med någon fast procentsats. Den hänvisning till beräkningsregler för pension som finns i paragrafens nuvarande lydelse är därför inte möjlig i det reformerade pensionssystemet. Justeringsbestämmelserna har därför tagits in i sin helhet i paragrafen. I enlighet med Lagrådets förslag har minskningen respektive ökningen därvid anknutits direkt till tid då det särskilda pensionstillägget har tagits ut och inte till uttag av ålderspension. Enligt nuvarande bestämmelser krävs för rätt till oavkortad folkpen- sion tillgodoräknande av med ATP-poäng eller 40 bosätt- ningsår. För den som inte kan tillgodoräkna sig dessa år avkortas folk- pensionsbeloppet proportionellt i förhållande till antalet tillgodoräknade år. Det särskilda pensionstillägget avkortas i sådant fall på motsvarande sätt. För garantipensionen skall på motsvarande sätt för rätt till oavkortad förmån krävas tillgodoräknande av 40 försäkringsår, varmed i huvudsak avses detsamma som bosättningsår enligt nuvarande folkpensionsregler. Ändringen i det föreslagna fjärde stycket innebär att det särskilda pensionstillägget, på motsvarande sätt som gäller , skall andelsberäknas så att den förmånsberättigade erhåller särskilt pensionstillägg med samma andel av helt sådant tillägg som den andel med vilken han eller hon erhåller garantipension, eller skulle ha erhållit garantipension om rätt till sådan pension förelegat. 6 § Om inte annat följer av denna lag skall vad som föreskrivs om ga- rantipension i lagen (1998:000) om garantipension eller i annan för- fattning tillämpas på särskilt pensionstillägg. Detta skall dock inte gälla i fråga om samordning med sådan livränta som avses i 4 kap. 4 § lagen om garantipension. I fråga om inkomstskatt gäller särskilda föreskrifter. Enligt nuvarande bestämmelser gäller för det särskilda pensionstillägget reglerna om folkpension i den mån inte annat följer av denna lag. Detta innebär bl.a. att utbetalningsregler, processregler m.m. som gäller för folkpensionen även i tillämpliga delar gäller för det särskilda pen- sionstillägget. När folkpensionen ersätts av andra pensionsförmåner skall i stället för det särskilda pensionstillägget i tillämpliga delar gälla bestämmelserna för garantipensionen, om inte annat följer av denna lag. 17.8 Förslaget till lag om upphävande av lagen (1994:309) om hustrutillägg i vissa fall då make uppbär folkpension 1. Denna lag träder i kraft . Äldre bestämmelser gäller dock fortfarande för hustrutillägg som avser tid före upphörandet av lagen. Övergångsbestämmelsen i punkten 4 till den upphävda lagen gäller också efter ingången av för kvinnor som är födda eller . Vid tillämpning av lagen (1962:392) om hustrutillägg och kommu- nalt bostadstillägg till folkpension för hustrutillägg till kvinna vars make uppbär ålderspension skall a) vad som gäller för folkpension i form av ålderspension enligt 1 § första stycket och 5 § första stycket femte meningen i stället gälla ålderspension enligt lagen (1998:000) om inkomstgrundad ålderspension eller garantipension enligt lagen (1998:000) om garanti- pension, b) hustrutillägg enligt 1 § andra stycket, för år räknat motsvara 1,67 gånger prisbasbeloppet enligt 1 kap. 6 § lagen (1962:381) om allmän försäkring, om inte annat följer av vad som föreskrivs i 1 § tredje stycket eller 4 §, c) vad som gäller för folkpension i form av ålderspension enligt 1 § tredje stycket i stället gälla den andel av oavkortad garantipension som mannen enligt 3 kap. 6 § lagen (1998:000) om garantipension är berätti- gad till eller skulle vara berättigad till om förutsättningarna för rätt till garantipension hade förelegat, d) vad som gäller för folkpension och tilläggspension enligt 5 § första stycket andra meningen i stället gälla pension enligt lagen om inkomst- grundad ålderspension och garantipension enligt lagen om garantipension till den del sådan pension sammanlagt inte uppgår till 1,9 gånger prisbasbeloppet enligt 1 kap. 6 § lagen om allmän försäkring eller om dessa pensionsförmåner utges med viss andel, motsvarande andel av 1,9 gånger samma prisbasbelopp, e) vad som gäller för tilläggspension enligt 6 § andra stycket i stället gälla pension enligt lagen om inkomstgrundad ålderspension eller garan- tipension enligt lagen om garantipension, samt f) vad som gäller för folkpension i form av ålderspension enligt 13 § i stället gälla garantipension enligt lagen om garantipension. Enligt den nuvarande lagen om hustrutillägg i vissa fall då make uppbär folkpension kan hustrutillägg utges till en kvinna som är född eller tidigare för tiden före den månad då hon fyller . Kvinnor som är födda eller tidigare kommer att ha fyllt . Efter denna tidpunkt kan följaktligen hustrutillägg inte utges enligt la- gens huvudbestämmelser. Lagen innehåller emellertid övergångsbe- stämmelser som innebär att även kvinnor som är födda eller se- nare under vissa förutsättningar kan erhålla hustrutillägg. Därvid skall tillämpas den tidigare, numera upphävda lagen (1962:392) om hustru- tillägg och kommunalt bostadstillägg till folkpension. För dessa kvinnor kan rätt till hustrutillägg föreligga även . Fr.o.m. gäller detta endast kvinnor som är födda eller senare eftersom de som är födda då har fyllt . Som närmare beskrivits i avsnitt 13.4 skall hustrutillägg kunna utges även efter införandet av de reformerade ålderspensionsreglerna till de kvinnor som då uppbär sådant tillägg. Eftersom folkpensionen i form av ålderspension avses ersättas av reformerade ålderspensionsförmåner krävs en anpassning av hustrutillägget till dessa nya regler. Hustrutillägg kan som angetts ovan enligt huvudreglerna i lagen om hustrutillägg i vissa fall då make uppbär folkpension inte längre utges. Denna lag upphävs därför. De övergångsbestämmelser till nämnda lag som innebär att hustrutillägg alltjämt skall utges i vissa fall enligt äldre bestämmelser skall dock kvarstå. Enligt punkten 1 i övergångsbestämmelserna skall den föreslagna la- gen träda i kraft vilket är samma tidpunkt som de re- formerade ålderspensionsreglerna träder i kraft fullt ut. I punkten 2 an- ges att övergångsbestämmelserna punkten 4 i den upphävda lagen allt- jämt skall gälla för kvinnor födda eller . Enligt punkten 4 i övergångsbestämmelserna till den här upphävda lagen skall för det fall hustrutillägg upphört att utges efter , någon rätt till sådant tillägg inte längre föreligga. Någon möjlighet att nybevilja hustru- tillägg har således inte funnits enligt de tidigare övergångsbestämmel- serna och kommer inte heller att finnas framöver. Innebörden av punkt 2 i övergångsbestämmelserna är att reglerna om hustrutillägg i den tidigare upphävda lagen om hustrutillägg och kommunalt bostadstillägg alltjämt skall tillämpas. Enligt lagen om hustrutillägg och kommunalt bostadstillägg till folk- pension är hustrutillägget en tilläggsförmån till kvinnor vars make upp- bär folkpension i form av ålderspension eller förtidspension. Eftersom reglerna om folkpension i form av ålderspension upphör att gälla fr.o.m. krävs vissa ändringar av vad som gäller enligt lagen om hustrutillägg och kommunalt bostadstillägg. I punkten 3 anges därför vad som i vissa fall skall gälla vid tillämpning av denna lag när det gäller hustrutillägg till kvinna vars make uppbär ålderspension. Enligt punkten 3 a skall således vad som sägs om folkpension i angivna bestämmelser i lagen i stället gälla för ålderspension enligt lagen om inkomstgrundad ålderspension och garantipension enligt lagen om garantipension. Denna övergångsbestämmelse är att se som en följdändring. I punkten 3 b regleras hustrutilläggets nivå som är knuten till folkpensionsbeloppen. Här knyts nivån i stället till basnivåerna för ga- rantipensionen enligt vad som närmare redovisats i avsnitt 13.4. Hustrutillägg till den vars make uppbär andelsberäknad folkpension enligt 5 kap. AFL utges med motsvarande andel. I punkten 3 c, anges att hustrutillägget i stället skall anknytas till andelen garantipension som mannen erhåller eller skulle ha erhållit om rätt till sådan pension förele- gat. Hustrutillägget är inkomstprövat. Som inkomst räknas dock inte bl.a. folkpension och inte heller tilläggspension i den mån den pensionen har föranlett minskning av pensionstillskottet. I punkten 3 d anges att i stället pension enligt LIP och garantipension enligt lagen om garantipension till ett belopp motsvarande 1,9 gånger prisbasbeloppet, vilket motsvarar garantipensionens basnivå för gifta, på detta sätt skall vara fritt från inkomstprövningen. Detta gäller för en kvinna vars make uppbär hel ålderspension. Uppbär han partiell ålderspension utgörs detta fribelopp i stället av motsvarande andel av 1,9 gånger prisbasbeloppet. I punkten 3 e görs en följdändring av innebörd att vad som i 6 § andra stycket lagen om hustrutillägg och kommunalt bostadstillägg till folkpension föreskrivs om tilläggspension i stället skall gälla reformerad ålderspension. Innebörden av punkten 3 f är att de processuella regler och liknande som gäller för garantipension enligt lagen om garantipension också skall gälla för hustrutillägg som utges som tillägg till ålderspension om inte annat följer av bestämmelserna i lagen om hustrutillägg och kommunalt bostadstillägg. 17.9 Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:000) om ändring i sekretesslagen (1980:100) 7 kap. 7 § Sekretess gäller hos allmän försäkringskassa, Premiepensionsmyn- digheten, och domstol i ärende enligt lagstift- ningen om allmän försäkring, allmän ålderspension, arbetsskadeförsäkring eller handikappersättning och vårdbidrag eller om annan jämförbar ekonomisk förmån för enskild, eller om läkarvårdsersättning eller ersättning för sjukgymnastik, för uppgift om någons hälsotillstånd eller andra personliga förhållanden, om det kan antas att den som uppgiften rör eller någon honom närstående lider men om uppgiften röjs. Samma sekretess gäller hos annan myndighet på vilken det ankommer att handlägga ärende enligt lagstiftning som har nämnts. I fråga om myndighet som anges i 8 § gäller dock bestämmelserna där. Sekretess enligt första stycket gäller också i förhållande till en vård- eller behandlingsbehövande själv i fråga om uppgift om hans hälsotill- stånd, om det med hänsyn till ändamålet med vården eller behandlingen är av synnerlig vikt att uppgiften inte lämnas till honom. Sekretess gäller hos myndighet som avses i första stycket för anmälan eller annan utsaga av enskild om någons hälsotillstånd eller andra per- sonliga förhållanden, om det kan antas att fara uppkommer för att den som har gjort anmälan eller avgivit utsagan eller någon honom närstå- ende utsätts för våld eller annat allvarligt men om uppgiften röjs. Utan hinder av sekretessen får uppgift lämnas till enskild enligt vad som föreskrivs i lagstiftningen om allmän försäkring, lagstiftningen om allmän ålderspension, lagstiftningen om handikappersättning och vårdbidrag och lagstiftningen om sjuklön. I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst eller, i fall som avses i tredje stycket, i högst . Ändringen innebär att bestämmelsen uttryckligen omfattar även dels ärenden enligt lagen om garantipension genom att den avser all lagstift- ning om allmän ålderspension dels ärenden enligt lagen om handikapper- sättning och vårdbidrag. Bestämmelsen kommenteras närmare i avsnitt 10.7. Lagen omtryckt 1982:120. Senaste lydelse av 8 § 1992:1277. Senaste lydelse 1992:1277. Senaste lydelse 1992:1277. Senaste lydelse 1992:1277. Senaste lydelse 1996:1380. Senaste lydelse 1992:1277. Senaste lydelse 1992:1702. Senaste lydelse 1992:1278. Senaste lydelse 1997:935. Senaste lydelse 1992:1279. Senaste lydelse 1992:276. Senaste lydelse 1998:000. Senaste lydelse 1998:000. Senaste lydelse 1997:1045. Senaste lydelse 1993:1345. Lagen omtryckt 1992:1474. Lydelse enligt prop.1997/98:151, Inkomstgrundad ålderspension,m.m.