prop · GL03101 · 1998-01-01 00:00:00 — Ändringen har berörts i avsnitt 6. 17.14 Förslaget till lag om ändring i förvaltningslagen (1986:223) 1 § Genom ett tillägg anges att det i 22 a § finns bestämmelser om över- klagande och om krav på prövningstillstånd i kammarrätt. Rubriken närmast före 22 § har ändrats. 22 a § Paragrafen är ny och innehåller en allmän och kompletterande regel om domstolsprövning av förvaltningsbeslut. I de fall bestämmelsen är tillämplig skall beslutet få överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Genom den nya regeln överges i huvudsak den nu gällande delvis oskrivna regeln att ett beslut av en statlig myndighet, om inte annat anges i författning, får överklagas till närmast högre förvaltningsmyndighet och ytterst till regeringen. En förutsättning för att överklagande skall kunna ske med stöd av regeln är att beslutet i fråga kan överklagas, jfr 22 § förvaltningslagen. Mot bakgrund av att den nya paragrafen är placerad närmast efter 22 § är det inte nödvändigt att som en förutsättning för den nya regelns tillämpning uttryckligen ange att beslutet kan överklagas. Formuleringen avviker här från Lagrådets förslag. Se vidare avsnitt 4.2. Bestämmelsen om domstolsprövning i allmän förvaltningsdomstol skall ses som ett uttryck för det som redan nu i praktiken är huvudregel i fråga om överprövning av förvaltningsmyndigheternas beslut. Ett syfte med regeln är att den skall utgöra överklagandebestämmelse för de beslut som meddelas med stöd av förordning och som skall få överprövas i allmän förvaltningsdomstol. Sådana bestämmelser har tidigare funnits i respektive förordning. Ett annat syfte med den allmänna regeln är att ange en behörig domstolsinstans för det fall att en domstol skulle finna att ett i författning stadgat överklagandeförbud inte kan upprätthållas mot bakgrund av eller EG-rätten. Från regelns tillämpningsområde har uttryckligen undantagits sådana beslut som inte lämpar sig för domstolsprövning. Det gäller beslut i administrativa ärenden och normgivningsärenden. Talan mot beslut i dessa typer av ärenden skall således inte få föras i förvaltningsdomstol med stöd av den allmänna regeln. Normgivningsärendena beskrivs genom en hänvisning till 20 § första stycket 5, som i sin tur hänvisar till 8 kap. regeringsformen. För dessa slags ärenden kommer även i fortsättningen överklagande att kunna ske till regeringen med stöd av verksförordningen (1995:1322). Som redovisats i avsnitt 4.3 kommer 35 § verksförordningen att ändras så att den korresponderar med den nya bestämmelsen. Av 31 § förvaltningslagen framgår att den nya 22 a § inte är tillämplig på beslut som får överklagas med stöd av bestämmelserna om laglighetsprövning enligt kommunallagen eller kyrkolagen. Om ett beslut har överklagats till länsrätt med stöd av 22 a § och om länsrättens avgörande i målet överklagas till kammarrätten krävs prövningstillstånd för att kammarrätten skall pröva överklagandet. Detta framgår av andra stycket i paragrafen. Föreskriften gäller enbart för de mål där överklagande har skett med stöd av den nya regeln. I andra fall, dvs. där det i lag finns särskilda bestämmelser om överklagande till länsrätt, krävs prövningstillstånd om det i den aktuella speciallagen föreskrivs ett sådant krav. Kravet på prövningstillstånd i kammarrätt för de beslut som avses i 22 a § omfattar även beslut som innebär att länsrätten funnit att överklagande inte får ske med stöd av den nya bestämmelsen vilket kan bero på t.ex. att beslutet inte är överklagbart eller att beslutet omfattas av undantagen i andra stycket och där länsrätten således avvisat överklagandet (se avsnitt 5). I tredje stycket ges en särskild upplysning om att bestämmelsen inte gäller om det i den i ärendet aktuella materiella lagstiftningen finns föreskrifter om överklagande till en annan instans t.ex. till regeringen eller en föreskrift om överklagandeförbud. Att bestämmelsen inte heller gäller i de fall där det brister i fråga om överklagbarhet har redan nämnts och följer av 22 § förvaltningslagen. Den nya regeln om domstolsprövning kommenteras mer ingående i avsnitt 4. 23 § I denna bestämmelse har det i andra stycket införts en föreskrift om utgångspunkten för beräkning av överklagandetiden för en allmän part. Överklagandetiden skall i dessa fall räknas från beslutsdagen (se vidare avsnitt 12). Bestämmelsen reglerar de fall där den allmänna parten överklagar en myndighets beslut till länsrätt eller kammarrätt. I fråga om allmän parts överklagande mellan förvaltningsdomstolar har i 6 a § första stycket förvaltningsprocesslagen införts en regel som anger beslutsdagen som utgångpunkt (jfr 17.6). 17.15 Förslaget till lag om ändring i fordonsskattelagen (1988:327) 84 § I första stycket tas föreskriften beträffande över- klagandetid bort eftersom generella regler om överklagandetidens beräk- ning införs i 23 § förvaltningslagen och 6 a § förvaltningsprocesslagen. I fjärde stycket har hänvisningen till 8 kap. 7 § lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter utgått med anledning av att den sistnämnda bestämmelsen föreslås upphävd genom prop. 1997/98:65. 17.16 Övriga förslag till lagändringar Ändringen i kreditupplysningslagen (1973:1173) och inkassolagen (1974:182) motiveras av samma skäl som anförts i avsnitt 17.8. Ändringen i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring och lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor har samma innebörd som ändringen i lagen om allmän försäkring (17.3). Ändringarna i förslagen till yrkestrafiklagen och lagen om biluthyrning är desamma som ändringen i körkortslagen (17.11). Övriga lagändringar avser i huvudsak införande av bestämmelser om överklagande till regeringen respektive allmän förvaltningsdomstol. Promemorian Översyn av förvaltningsprocessen (Ds 1996:40) lagförslag 1 Förslag till lag om ändring i lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag Härigenom föreskrivs att 15 § lagen (1947:529) om allmänna barn- bidrag skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 15 § Bestämmelserna i 20 kap. 10- 13 §§ lagen (1962:381) om allmän försäkring om omprövning och ändring av allmän försäkringskassas beslut samt om överklagande av allmän försäkringskassas och dom- stols beslut har motsvarande tillämpning i ärende enligt denna lag. Omprövning av beslut i fråga om återbetalningsskyldighet enligt 12 § skall göras av socialförsäk- ringsnämnd, om det belopp som utbetalats för mycket överstiger av basbeloppet enligt 1 kap. 6 § lagen om allmän försäkring. Bestämmelserna i 20 kap. 10- 13 §§ lagen (1962:381) om allmän försäkring om omprövning och ändring av allmän försäkringskassas beslut samt om överklagande av allmän försäkringskassas beslut har motsvarande tilllämpning i ärende enligt denna lag. Omprövning av beslut i fråga om återbetalnings- skyldighet enligt 12 § skall göras av socialförsäkringsnämnd, om det belopp som utbetalats för mycket överstiger av basbeloppet enligt 1 kap. 6 § lagen om allmän försäkring. Denna lag träder i kraft . I fråga om överklagande av beslut som meddelats före ikraftträdandet gäller äldre bestämmelser. Motsvarande ändring bör vidtas även i följande författningar inom socialförsäkringsområdet. Ikraftträdandebestämmelsen bör vara lika- lydande för dessa ändringar. 32 § lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd 23 § tandvårdstaxan (1973:638) 12 § lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring 20 § lagen (1979:84) om delpensionsförsäkring 5 § lagen (1988:360) om handläggning av ärenden om bilstöd till handikappade 14 § lagen (1989:225) om ersättning till smittbärare 28 § lagen (1991:1047) om sjuklön 4 § lagen (1993:16) om försäkring mot vissa semesterlönekostnader 17 § lagen (1993:389) om assistansersättning 29 § lagen (1993:737) om bostadsbidrag 14 § lagen (1994:308) om bostadstillägg till pensionärer 2 Förslag till lag om ändring i lagen (1958:295) om sjömansskatt Härigenom föreskrivs att 34 § lagen (1958:295) om sjömansskatt skall upphöra att gälla. Denna lag träder i kraft . I fråga om överklagande av beslut som meddelats före ikraftträdandet gäller äldre bestämmelser. 3 Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring Härigenom föreskrivs att 20 kap. 13 § lagen (1962:381) om allmän försäkring skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 13 § Har ett överklagande inom klagotiden kommit in till en allmän för- valtningsdomstol, eller en allmän försäkrings- kassa, som inte har meddelat det överklagade beslutet, skall överklagandet översändas till den myndighet som meddelat beslutet och anses inkommet i rätt tid. Överklagande av beslut i mål eller ärenden om försäkring enligt denna lag skall vara inkommet från den dag då klaganden fick del av beslutet eller, om överklagandet anförts av Riks- försäkringsverket eller allmän för- säkringskassa, från den dag då beslutet meddelades. Överklagande av beslut i ärenden om försäkring till länsrätt enligt denna lag skall vara inkommet från den dag då klaganden fick del av beslutet eller, om överklagandet anförts av Riks- försäkringsverket eller allmän försäkringskassa, från den dag då beslutet meddelades. Vad som sägs i denna paragraf om överklagande skall i tillämpliga delar gälla en begäran om omprövning enligt 10 §. Allmän försäkringskassas, och domstols beslut skall gälla, om inte annat föreskrivits i beslutet eller bestäms av den domstol som har att pröva beslutet. Denna lag träder i kraft . I fråga om överklagande av beslut som meddelats före ikraftträdandet gäller äldre bestämmelser. 4 Förslag till lag om ändring i kupongskattelagen (1970:624) Härigenom föreskrivs att 30 § kupongskattelagen (1970:624) skall upphöra att gälla. Denna lag träder i kraft . I fråga om överklagande av beslut som meddelats före ikraftträdandet gäller äldre bestämmelser. 5 Förslag till lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar Härigenom föreskrivs att 4 a, 8, 12, 13 a och 14§§ lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 4 a § På avdelning dömer fem regeringsråd. Avdelningen är dock domför med fyra regeringsråd, om tre av dessa är ense om slutet. Vid prövning av ansökningar om resning eller återställande av försutten tid och vid prövning av frågor som avses i 28 § förvaltningsprocesslagen (1971:291) är avdelningen domför med tre regeringsråd, om prövningen är av enkel beskaffenhet. Har regeringsrätten tidigare avslagit en ansökan om resning från samma sökande beträffande samma avgörande och anför sökanden inget nytt som är av betydelse för prövningen av ansökningen, är avdelningen dock domför med ett regeringsråd, om ansökningen avslås eller avvisas. Vid prövning av talan mot beslut varigenom besvär avvisats såsom för sent inkomna samt vid beslut om avvisande av för sent inkomna besvär är avdelningen domför med tre regeringsråd. Vid prövning av talan mot beslut varigenom ett överklagande avvisats såsom för sent inkommet samt vid beslut om avskrivning av mål efter återkallelse är avdelningen domför med ett regeringsråd. Vid beslut om avskrivning av mål efter återkallelse är avdelningen domför med ett regeringsråd. Frågor om prövningstillstånd får avgöras av ett regeringsråd. Fler än tre regeringsråd får inte delta. Frågor i mål som kräver pröv- ningstillstånd får avgöras av ett regeringsråd. Fler än tre rege- ringsråd får inte delta. Efter det att prövningstillstånd meddelats gäller första tredje styckena. 8 § Kammarrätt prövar 1. överklagande som enligt lag eller annan författning görs hos domstolen, 2. mål som underställs domstolen enligt folkbokföringslagen (1967:198), 3. mål enligt lagen (1989:479) om ersättning för kostnader i ärenden och mål om skatt, m. m. i den utsträckning som är föreskrivet i den lagen, 4. sådana ansökningar om res- ning i mål eller ärenden som enligt 11 kap. 11 § regeringsformen skall prövas av förvaltningsdomstol, om målet eller ärendet slutligt avgjorts av en länsrätt eller förvaltnings- myndighet, 5. ansökningar om återställande av försutten tid för överklagande eller därmed jämförbar åtgärd till länsrätt, kammarrätt eller förvalt- ningsmyndighet, 6. ansökningar enligt lagen (1988:205) om rättsprövning av vissa förvaltningsbeslut i den ut- sträckning som är föreskrivet i den lagen, 7. mål om sådant onödigt uppe- hållande av ärende som enligt föreskrift i lag skall prövas av kammarrätt. 2. mål enligt lagen (1989:479) om ersättning för kostnader i ärenden och mål om skatt, m.m. i den utsträckning som är föreskrivet i den lagen, 3. sådana ansökningar om res- ning i mål eller ärenden som enligt 11 kap. 11 § regeringsformen skall prövas av förvaltningsdomstol, om målet eller ärendet slutligt avgjorts av en länsrätt eller förvaltnings- myndighet, 4. ansökningar om återställande av försutten tid för överklagande eller därmed jämförbar åtgärd till länsrätt, kammarrätt eller förvalt- ningsmyndighet, 5. ansökningar enligt lagen (1988:205) om rättsprövning av vissa förvaltningsbeslut i den ut- sträckning som är föreskrivet i den lagen, 6. mål om sådant onödigt uppe- hållande av ärende som enligt föreskrift i lag skall prövas av kammarrätt. Regeringen förordnar om kammarrätternas domkretsar. Förekommer det vid mer än en kammarrätt flera mål som har nära samband med varandra, får målen handläggas vid en av kammar- rätterna, om det kan göras utan avsevärd olägenhet för någon part. En kammarrätt får, om det före- ligger särskilda skäl och det kan göras utan avsevärd olägenhet för någon part, flytta över mål till en annan kammarrätt som enligt lag eller annan författning som be- slutats av regeringen får ta upp ett sådant mål. Närmare föreskrifter om överlämnande av mål mellan kammarrätterna meddelas av regeringen. 12 § Kammarrätt är domför med tre lagfarna ledamöter. Fler än fyra lagfarna ledamöter får ej sitta i rätten. När det är särskilt föreskrivet att nämndemän skall ingå i rätten, är kammarrätt domför med tre lagfarna ledamöter och två nämndemän. Fler än fyra lagfarna ledamöter och tre nämndemän får i sådant fall ej sitta i rätten. Kammarrätt är dock domför utan nämndemän 1. vid prövning av besvär över beslut som ej innebär att målet avgöres, 2. vid förordnande rörande saken i avvaktan på målets avgörande samt vid annan åtgärd som avser endast måls beredande, 3. vid beslut varigenom domstolen skiljer sig från målet utan att detta prövats i sak. Handlägges mål som avses i andra stycket gemensamt med annat mål, får nämndemän deltaga vid handläggningen även av det senare målet. Om domförhet vid behandling av vissa mål finns bestämmelser i fastighetstaxeringslagen (1979:1152) och lagen (1990:886) om granskning och kontroll av filmer och videogram. Bestämmelser om domförhet vid behandling av kommunalbesvärsmål finns i 13 a §. Vid behandling av frågor om prövningstillstånd är kammarrätten domför med två ledamöter, om de är ense om slutet. Vid behandling av frågor i mål som kräver prövningstillstånd är kammarrätten domför med två ledamöter, om de är ense om slutet. Efter det att prövningstilstånd meddelats gäller första-fjärde och sjätte-åttonde styckena. Detsamma gäller vid prövning av fråga om ett överklagande skett i rätt tid. Vid beslut om avskrivning av mål efter återkallelse är kammarrätten domför med en lagfaren domare. Åtgärder som avser endast beredandet av ett mål får utföras av en lagfaren ledamot i kammarrätten eller, om de inte är av sådant slag att de bör förbehållas lagfarna ledamöter, av en annan tjänsteman i kammarrätten som har tillräcklig kunskap och erfarenhet. Närmare bestämmelser om detta meddelas av regeringen. 13 a § Kammarrätten skall vid behandling av mål enligt 10 kap. kom- munallagen (1991:900) och 22 kap. kyrkolagen (1992:300) bestå av tre lagfarna ledamöter och två sådana särskilda ledamöter som anges i 13 b §. Kammarrätten är dock domför utan de särskilda ledamöterna i sådana fall som anges i 12 § andra stycket 1-3 samt vid pröv ning av överklagande som uppenbarligen inte kan bifallas. Kammarrätten är dock domför utan de särskilda ledamöterna i sådana fall som anges i 12 § andra stycket 1-3 samt vid prövning av överklagande när målet är av enkel beskaffenhet. 14 § Om det i lag eller annan för- fattning föreskrivs att talan skall väckas vid eller överklagas till allmän förvaltningsdomstol, skall det göras vid en länsrätt. Om det i lag eller annan författ- ning föreskrivs att fråga skall väckas vid eller överklagas till allmän för- valtningsdomstol, skall det göras vid en länsrätt. Ett beslut skall överklagas till den länsrätt inom vars län ärendet först prövats, om inte regeringen för ett visst slag av mål föreskriver något annat. Förekommer det vid mer än en länsrätt flera mål som har nära samband med varandra, får målen handläggas vid en av länsrätterna om det kan göras utan avsevärd olägenhet för någon enskild. Närmare föreskrifter om överläm- nande av mål mellan länsrätter meddelas av regeringen. Förekommer det vid mer än en länsrätt flera mål som har nära samband med varandra, får målen handläggas vid en av länsrätterna om det kan göras utan avsevärd olägenhet för någon part. En länsrätt får, om det föreligger särskilda skäl och det kan göras utan avsevärd olägenhet för någon part, flytta över mål till en annan länsrätt som enligt lag eller författning som beslutats av rege- ringen får ta upp ett sådant mål. Närmare föreskrifter om över- lämnande av mål mellan länsrätter meddelas av regeringen. Denna lag träder i kraft . 8 § tredje stycket tillämpas inte i mål som har anhängiggjorts . 6 Förslag till lag om ändring i förvaltningsprocesslagen (1971:291) Härigenom föreskrivs att 7, 33, 34 a och 35 §§ förvaltningsprocessla- gen skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 7 § En besvärshandling tillställs den myndighet som har meddelat det beslut som överklagas. Handlingen skall ha kommit in från den dag då klaganden fick del av beslutet. Ett överklagande tillställs den myndighet som har meddelat det beslut som överklagas. Överkla- gandet skall ha kommit in från den dag då klaganden fick del av beslutet eller, om överklagandet anförts av en myndighet eller annan part, som enligt föreskrift i lag företräder det allmänna, från den dag beslutet meddelades. Den myndighet som har meddelat beslutet prövar om besvärshand- lingen har kommit in i rätt tid. Har handlingen kommit in , skall myndigheten avvisa den, om inte annat följer av tredje stycket. Den myndighet som har meddelat beslutet prövar om överklagandet har kommit in i rätt tid. Har överklagandet kommit in , skall myndigheten avvisa det, om inte annat följer av tredje stycket. Handlingen skall inte avvisas, om förseningen beror på att myndig- heten har lämnat klaganden en felaktig underrättelse om hur man överklagar. Handlingen skall inte heller avvisas, om den inom överklagandetiden har kommit in till den domstol som skall pröva överklagandet. I ett sådant fall skall domstolen vidarebefordra hand- lingen till den myndighet som har meddelat beslutet och lämna uppgift om vilken dag handlingen kom in till den högre instansen. Överklagandet skall inte avvisas, om förseningen beror på att myn- digheten har lämnat klaganden en felaktig underrättelse om hur man överklagar. Överklagandet skall inte heller avvisas, om det inom överklagandetiden har kommit in till den domstol som skall pröva över- klagandet. I ett sådant fall skall domstolen vidarebefordra överkla- gandet till den myndighet som har meddelat beslutet och lämna uppgift om vilken dag över- klagandet kom in till den högre instansen. Om besvärshandlingen inte av- visas enligt denna paragraf, skall den myndighet som har meddelat be- slutet överlämna den och övriga handlingar i ärendet till den domstol som skall pröva överklagandet. Detta gäller dock inte när överkla- gandet förfaller enligt 28 § förvalt- ningslagen (1986:223). Om överklagandet inte avvisas enligt denna paragraf, skall den myndighet som har meddelat beslutet överlämna det och övriga handlingar i ärendet till den dom- stol som skall pröva överklagandet. Detta gäller dock inte när över- klagandet förfaller enligt 28 § förvaltningslagen (1986:223). Finner domstolen i annat fall i samband med att ett mål anhän- giggörs att den saknar behörighet att handlägga målet men att en annan domstol skulle vara behörig, skall den handling genom vilken målet anhängiggörs och övriga handlingar i målet lämnas över till den domstolen, om klaganden inte har något att invända mot detta och det inte heller finns något annat skäl mot att handlingarna överlämnas. Handlingarna skall anses ha kommit in till den senare domstolen som de kom in till den domstol som först tog emot handlingarna. 33 § Länsrätts beslut överklagas hos kammarrätt. Kammarrätts beslut över- klagas hos Regeringsrätten. Beslutet får överklagas av den som det angår, om det gått honom emot. Har domstol efter överklagande prövat ett beslut varigenom ett överklagande avvisats såsom för sent inkommet eller vägrat pröv- ningstillstånd i målet, får domsto- lens beslut i frågan inte överklagas. Kammarrättens beslut att meddela prövningstillstånd får inte överklagas. 34 a § I de fall det är särskilt föreskrivet får kammarrätten pröva ett över- klagande från länsrätten endast om kammarrätten har meddelat pröv- ningstillstånd. Sådant tillstånd behövs dock inte när talan förs av ombudsmän eller Justitiekanslern. I de fall det är särskilt föreskrivet krävs prövningstillstånd för att kammarrätten skall pröva läns- rättens beslut i målet. Detsamma gäller länsrätts beslut i fråga som har ett direkt samband med ett sådant mål. Sådant tillstånd behövs dock inte när talan förs av Riks- dagens ombudsmän eller Justitie- kanslern. Prövningstillstånd meddelas om 1. det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, 2. anledning förekommer till ändring i det slut vartill länsrätten kommit eller 3. det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Meddelas inte prövningstillstånd, står länsrättens beslut fast. En upp- lysning om detta skall tas in i kammarrättens beslut. 35 § Ett överklagande av kammar- rättens beslut i ett mål som har väckts hos kammarrätten genom överklagande, underställning eller ansökan prövas av Regeringsrätten endast om Regeringsrätten har meddelat prövningstillstånd. Prövningstillstånd krävs för att Regeringsrätten skall pröva kam- marrättens beslut. Meddelas inte prövningstillstånd, står kammarrättens beslut fast. En upplysning om detta skall tas in i Regeringsrättens beslut. Vad som sägs i första stycket gäller inte 1. talan som ombudsmän eller Justitiekanslern för i mål om disciplinansvar eller om återkallelse eller begränsning av behörighet att utöva yrke inom hälso- och sjukvården, tandvården eller detaljhandeln med läkemedel eller om återkallelse av behörighet att utöva veterinäryrket, 2. talan som Justitiekanslern för i mål enligt datalagen (1973:289), kredi- tupplysningslagen (1973:1173), inkassolagen (1974:182), lagen (1987:1231) om automatisk databehandling vid taxeringsrevision, m.m. eller lagen (1990:484) om övervakningskameror m.m. Denna lag träder i kraft . I fråga om överklagande av beslut som meddelats före ikraftträdandet gäller äldre bestämmelser. 7 Förslag till lag om ändring i datalagen (1973:289) Härigenom föreskrivs att 25 § datalagen (1973:289) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 25 § Datainspektionens beslut enligt denna lag får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Om det är en statlig myndighet som är registeransvarig överklagas dock beslutet hos regeringen. Justitiekanslern får överklaga ett beslut enligt denna lag för att tillvarata allmänna intressen. Om en myndighet som är registeransvarig avslår en begäran om under- rättelse enligt 10 §, överklagas beslutet på samma sätt som gäller ett beslut av myndigheten att avslå en begäran om utlämnande av allmän handling. Med myndighet jämställs därvid ett annat organ i den utsträckning som anges i 1 kap. 8 och 9 §§ sekretesslagen (1980:100).