prop · GL0374 · 1998-01-01 00:00:00 — Beträffande transaktioner på betalningsbalansens kapitalräkning skall parterna åta sig att inte införa några restriktioner för rörligheten för kapital i samband med direkta investeringar på och i i bolag som bildats i överensstämmelse med gällande lag, och inte heller för avveckling eller repatriering av avkastningen från dessa investeringar eller eventuell vinst därav. Parterna skall samråda med varandra i syfte att underlätta rörligheten för kapital mellan gemenskapen och och . Om en eller flera av gemenskapens medlemsstater eller den palestinska myndigheten har allvarliga svårigheter med betalningsbalansen eller hotas av sådana svårigheter får gemenskapen eller den palestinska myndigheten i enlighet med de villkor som fastställs i och i artiklarna VIII och XIV i stadgan för () anta restriktioner för löpande betalningar som skall ha begränsad varaktighet och inte får gå utöver vad som är nödvändigt för att råda bot på problemet med betalningsbalansen. Gemenskapen eller den palestinska myndigheten skall underrätta den andra parten och skall möjligt lämna en tidsplan för avvecklingen av de berörda åtgärderna. KONKURRENS, IMMATERIELL ÄGANDERÄTT OCH OFFENTLIG UPPHANDLING ARTIKEL 30 Följande är oförenligt med detta avtals rätta funktion, i den utsträckning det kan påverka handeln mellan gemenskapen och den palestinska myndigheten: i) Alla avtal mellan företag, beslut av företagssammanslutningar och samordnade förfaranden mellan företag som har till syfte eller resultat att hindra, begränsa eller snedvrida konkurrensen. ii) Ett eller flera företags missbruk av en dominerande ställning på gemenskapens eller och Gazas samtliga territorier eller inom en väsentlig del av dessa. iii) Allt offentligt stöd som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag eller produktion av vissa varor. Parterna skall, på lämpligt sätt, utvärdera alla förfaranden som strider mot denna artikel på grundval av de kriterier som följer av att gemenskapens konkurrensbestämmelser tillämpas. skall, före , i ett beslut anta nödvändiga regler för genomförandet av punkterna 1 och 2. Tills dessa regler har antagits skall bestämmelserna i om subventioner och utjämningsåtgärder tillämpas som genomförandebestämmelser för punkt 1 iii och berörda delar av punkt 2. Vad beträffar genomförandet av punkt 1 iii erkänner parterna att den palestinska myndigheten till och med kan vilja använda offentligt stöd till företag som ett hjälpmedel för att hantera sina särskilda utvecklingsproblem. Varje part skall säkerställa möjligheten till insyn på området för offentligt stöd, bl.a. genom årlig rapportering till den andra parten om det sammanlagda beloppet och fördelningen av det stöd som ges och genom att på begäran lämna upplysningar om stödprogram. På begäran av den ena parten skall den andra parten lämna upplysningar om särskilda enskilda fall av offentligt stöd. Följande gäller för de produkter som avses i avdelning I kapitel 2: Punkt 1 iii skall inte tillämpas. Alla förfaranden som strider mot punkt 1 i skall utvärderas enligt de kriterier som fastställs av gemenskapen på grundval av artiklarna 42 och 43 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen och särskilt de som fastställs i rådets förordning nr 26/62. Om gemenskapen eller den palestinska myndigheten finner att ett visst förfarande är oförenligt med villkoren i punkt 1 i denna artikel och inte på ett riktigt sätt handlagts enligt de regler för genomförandet som avses i punkt 3, eller i avsaknad av sådana bestämmelser och om ett sådant förfarande är eller riskerar att vara till allvarlig nackdel för den andra partens intressen eller kan vålla dess inhemska industri, inbegripet dess tjänstesektor, väsentlig skada, får var och en av dem vidta lämpliga åtgärder efter samråd inom gemensamma kommittén eller efter det att frågan hänskjutits för samråd. Vad gäller förfaranden som är oförenliga med punkt 1 iii i denna artikel får sådana lämpliga åtgärder, när är tillämpligt på dem, endast antas i enlighet med de förfaranden och på de villkor som föreskrivs i eller i andra relevanta instrument som förhandlats fram inom ramen för och som gäller mellan parterna. Oavsett vilka andra bestämmelser som antas i överensstämmelse med punkt 3, skall parterna utbyta information med beaktande av de begränsningar som tystnadsplikten och skyddet för företagshemligheter utgör. Medlemsstaterna och den palestinska myndigheten skall gradvis och, i tillämpliga fall, utan att det påverkar deras åtaganden gentemot i förekommande fall, anpassa alla statliga handelsmonopol så att det inte sker någon diskriminering mellan medborgarna i medlemsstaterna och den palestinska befolkningen på och i såvitt avser villkoren för upphandling och saluförande av varor. skall underrättas om de åtgärder som vidtas för att uppnå detta mål. Såvitt avser offentliga företag och företag som har beviljats särskilda rättigheter eller ensamrätter skall gemensamma kommittén säkerställa att ingen åtgärd som stör handeln mellan gemenskapen och den palestinska myndigheten vidtas eller bibehålls, om den strider mot parternas intressen. Denna bestämmelse skall inte hindra det rättsliga eller faktiska genomförandet av de särskilda uppgifter som tilldelats dessa företag. Parterna skall ge och säkerställa ett adekvat och effektivt skydd för immateriella, industriella och kommersiella rättigheter i överensstämmelse med högsta internationella standard, inbegripet effektiva medel för att säkerställa efterlevnaden av sådana rättigheter. Genomförandet av denna artikel skall regelbundet ses över av parterna. Om sådana svårigheter på området för immateriell, industriell och kommersiell äganderätt som påverkar villkoren för handeln uppkommer skall, på begäran av endera parten, brådskande samråd äga rum i gemensamma kommittén i syfte att finna lösningar som är tillfredsställande för båda parter. Parterna är eniga om målet att åstadkomma en ömsesidig och gradvis liberalisering av offentliga upphandlingskontrakt. skall vidta nödvändiga åtgärder för genomförandet av punkt 1. EKONOMISKT SAMARBETE OCH SOCIAL UTVECKLING ARTIKEL 35 Parterna åtar sig att intensifiera det ekonomiska samarbetet till ömsesidig fördel och i enlighet med de övergripande målen i detta avtal. Syftet med samarbetet skall vara att stödja den palestinska myndighetens egna ansträngningar för att åstadkomma en hållbar ekonomisk och social utveckling. Samarbetet skall i första hand inriktas på de sektorer som lider av inre svårigheter eller som negativt påverkas av den övergripande liberaliseringen av och Gazas ekonomi, särskilt liberaliseringen av handeln mellan och och gemenskapen. Samarbetet skall på samma sätt inriktas på de områden som sannolikt för gemenskapens och och Gazas ekonomier närmare varandra, särskilt de som kommer att skapa hållbar tillväxt och sysselsättning. Samarbetet skall främja genomförande av åtgärder som är avsedda att utveckla det inomregionala samarbetet. Vid genomförandet av det ekonomiska samarbetet inom de olika sektorerna skall, där så är tillämpligt, hänsyn tas till bevarandet av miljön och den ekologiska balansen. Parterna kan enas om att utvidga det ekonomiska samarbetet till andra sektorer som inte omfattas av bestämmelserna i denna avdelning. Det ekonomiska samarbetet skall främst ske genom a) en regelbunden ekonomisk dialog mellan parterna som omfattar alla områden av den makroekonomiska politiken, särskilt budgetpolitik, betalningsbalans och valutapolitik, b) ett regelbundet utbyte av information och idéer inom varje sektor för samarbetet, inbegripet möten för tjänstemän och experter, c) rådgivning, expertutlåtanden och utbildning, d) genomförande av gemensamma åtgärder, t.ex. seminarier och workshops, e) tekniskt, administrativt och juridiskt bistånd, f) uppmuntrande av samriskföretag, g) spridning av information om samarbetet. Det huvudsakliga syftet skall vara att stödja den palestinska myndigheten i dess ansträngningar för att modernisera och diversifiera industrin, och särskilt att skapa en gynnsam miljö för utvecklingen av den privata sektorn och industrin, förbättra samarbetet mellan parternas ekonomiska aktörer, förbättra samarbetet om industripolitik, konkurrenskraft i en öppen ekonomi samt modernisering och utveckling av industrin, stödja politik för diversifiering av produktion, export och yttre avsättningsmöjligheter, främja forskning och utveckling, innovation och tekniköverföring i den mån de är till fördel för industrin, utveckla och uppvärdera de mänskliga resurser som krävs i industrin, underlätta tillgången till riskfinansiering till förmån för den palestinska industrin. FRÄMJANDE AV INVESTERINGAR OCH INVESTERINGAR Syftet med samarbetet skall vara att skapa en gynnsam och stabil miljö för investeringar på och i . Samarbetet skall ha formen av investeringsstöd. Detta skall innebära utveckling av harmoniserade och förenklade administrativa förfaranden, mekanismer för saminvestering, särskilt för parternas små och medelstora företag, informationskanaler och metoder för att identifiera investerings- möjligheter, en miljö som befrämjar investeringar på och i . Samarbetet kan också utvidgas till planering och genomförande av projekt som syftar till ett effektivt tillägnande och utnyttjande av grundläggande teknik, användning av standarder, utveckling av mänskliga resurser (t.ex. inom teknik och förvaltning) och skapande av sysselsättning. STANDARDISERING OCH BEDÖMNING AV ÖVERENS- STÄMMELSE Målet med samarbetet skall vara att minska avståndet på området för standarder och certifiering. I praktiken skall samarbetet ske genom främjande av användning av gemenskapens tekniska föreskrifter samt europeiska standarder och förfaranden för bedömning av överensstämmelse, att höja nivån för de palestinska certifierings- och ackrediterings- organens bedömning av överensstämmelse, diskussioner om system för ömsesidigt erkännande, i tillämpliga fall, samarbete på området för kvalitetsstyrning, utveckling av strukturer för skydd av immateriell, individuell och kommersiell äganderätt, för standardisering och för fastställande av kvalitetsstandarder. Målet med samarbetet skall vara att tillnärma det palestinska rådets lagstiftning till gemenskapens på de områden som omfattas av avtalet. SMÅ OCH MEDELSTORA FÖRETAG Målet med samarbetet skall vara att skapa en miljö som är gynnsam för utvecklingen av små och medelstora företag på lokala marknader och exportmarknader, bl.a. genom främjande av kontakter mellan företag, särskilt genom utnyttjande av gemenskapens nät och instrument för främjande av industriellt samarbete och partnerskap, lättare tillgång till investeringsfinansiering, upplysnings- och stödtjänster, uppvärdering av de mänskliga resurserna i syfte att stimulera innovation och startande av projekt och affärsprojekt. Målet med samarbetet skall vara att förbättra och utveckla de finansiella tjänsterna. Samarbetet skall ske genom att uppmuntra förstärkning och omstrukturering av den palestinska finanssektorn, förbättra de palestinska systemen för redovisning, övervakning och reglering inom bank- och försäkringsväsen och andra delar av den finansiella sektorn. Det främsta målet med samarbetet under denna rubrik skall vara modernisering och omstrukturering av jordbruks- och fiskesektorn där det är nödvändigt. Detta innefattar även modernisering av infrastruktur och utrustning, utveckling av tekniker för förpackning, förvaring och saluföring samt förbättring av distributionskanalerna. Samarbetet skall särskilt inriktas på utveckling av stabila marknader, stöd till politik för diversifiering av produktion, export och yttre avsättningsmöjligheter, minskning av livsmedelsberoendet, främjande av miljövänligt jordbruk och fiske, med särskild hänsyn till behovet av att bevara och på ett rationellt sätt förvalta fiskeresurserna, närmare relationer, på frivillig grund, mellan föetagsgrupper och organisationer som företräder handels- och yrkeslivet, tekniskt stöd och utbildning, harmonisering av standarder på växtskydds- och veterinärområdet, en integrerad landsbygdsutveckling, inbegripet en förbättring av bastjänster och utveckling av närliggande ekonomisk verksamhet, samarbete mellan landsbygdsregioner samt utbyte av erfarenheter och kunnande om landsbygdsutvecklingen. Parterna erkänner betydelsen av den sociala utvecklingen, som bör gå hand i hand med all ekonomisk utveckling. De prioriterar särskilt respekten för grundläggande sociala rättigheter. Parterna skall prioritera åtgärder som syftar till att främja lika rättigheter för kvinnor och väl avvägt deltagande i beslutsprocessen inom den ekonomiska och den sociala sfären, särskilt genom utbildning och massmedia, utveckla familjeplaneringen och skyddet för mödrar och barn, förbättra systemet för socialt skydd, förbättra uppfyllelsen av hälsokrav, förbättra levnadsförhållandena i tättbefolkade områden i mindre gynnade regioner, främja respekten för mänskliga rättigheter och demokrati, bland annat genom en socio-professionell dialog. Målet med samarbetet skall vara att ge stöd till omstrukturering och modernisering av vägar, hamnar och flygplatser, förbättra passagerartrafik- och frakttjänster både på bilateral och regional nivå, och fastställa och genomföra driftsstandarder som är jämförbara med dem som gäller i gemenskapen. De prioriterade områdena för samarbetet skall vara vägtransport inbegripet en gradvis lättnad av transiteringskraven, förvaltning av järnvägar, hamnar och flygplatser inbegripet navigationssystem och samarbete mellan relevanta nationella organ, modernisering av infrastrukturen i form av vägar, järnvägar, hamnar och flygplatser på större leder av gemensamt intresse, transeuropeiska förbindelser och leder av regionalt intresse, och förbättra teknisk utrustning för att bringa den i nivå med gemenskapens standarder för väg-/järnvägstransport, containertrafik och omlastning. Samarbetet skall syfta till att stimulera ekonomisk och social utveckling samt till att utveckla ett informationssamhälle. De prioriterade områdena för samarbetet skall vara att underlätta samarbete på området för telekommunikationspolitik, nätutveckling och infrastruktur för ett informationssamhälle, att utveckla en dialog om frågor som hänger samman med informationssamhället samt att främja informationsutbyte och anordnande av seminarier och konferenser på detta område, att främja och genomföra gemensamma projekt som syftar till att införa nya telekommunikationstjänster och -tillämpningar som hänger samman med informationssamhället, att möjliggöra informationsutbyte om standardisering, prövning av överensstämmelse och certifiering på området för informations- och kommunikationsteknologi, näts och telematiktjänsters samtrafikförmåga och driftskompatibilitet. Syftet med samarbetet på energiområdet skall vara att hjälpa och att skaffa den teknik och den infrastruktur som är väsentlig för deras utveckling, särskilt i syfte att underlätta förbindelser mellan dess ekonomi och gemenskapens ekonomi. De prioriterade områdena för samarbetet skall vara främjande av förnybar energi, främjande av energibesparing och energieffektivitet, stöd till åtgärder som syftar till att underlätta överföring av gas, olja och elektricitet och tillämpad forskning till databanksnät särskilt i de ekonomiska och sociala sektorer där förbindelser finns mellan gemenskapens och palestinska aktörer, och stöd till modernisering och utveckling av energinät samt till sammankoppling av dessa med gemenskapens nät. VETENSKAPLIGT OCH TEKNISKT SAMARBETE Parterna skall sträva efter att främja samarbete på området för vetenskaplig och teknisk utveckling. Syftet med samarbetet skall vara att a) främja upprättandet av permanenta förbindelser mellan parternas forskarsamhällen, särskilt genom att ge palestinska institutioner tillträde till gemenskapens program för forskning och teknisk utveckling i enlighet med gemenskapens bestämmelser om deltagande i sådana program för länder utanför gemenskapen, palestinskt deltagande i nät för decentraliserat samarbete, att främja samverkan inom utbildning och forskning, b) förbättra de palestinska forskningsmöjligheterna, c) stimulera tekniska innovationer och överföring av ny teknik och know- how, d) uppmuntra all verksamhet som syftar till att skapa samverkan på regional nivå. Syftet med samarbetet skall vara att förhindra att miljön försämras, att kontrollera föroreningar, att skydda människors hälsa och att säkerställa ett rationellt utnyttjande av naturresurserna i syfte att främja en hållbar utveckling. Följande frågor skall prioriteras: ökenspridning, förvaltning av vattenresurser, försaltning, jordbrukets inverkan på mark- och vattenkvaliteten, lämpligt energiutnyttjande, den industriella utvecklingens inverkan i allmänhet och säkerhet vid industrianläggningar i synnerhet, avfallshantering, enhetlig förvaltning av känsliga områden, havsvattnets kvalitet och kontroll och förebyggande av havsföroreningar samt utbildning och medvetenhet om miljöfrågor. Samarbetet skall förbättras genom användning av avancerade hjälpmedel för miljövård och metoder för kontroll och övervakning av miljön, inbegripet användning av miljöinformationssystem (EIS) och miljökonsekvensbeskrivning (MKB). Samarbetet skall framför allt inriktas på att främja investeringar i turism, förbättra kunskapen om turistindustrin och säkerställa en större konsekvens i den politik som påverkar turismen, främja en god spridning av turismen över samtliga säsonger, främja samarbete mellan regioner och städer i grannländer, framhäva det kulturella arvets betydelse för turismen, öka turismens konkurrenskraft genom att stödja en ökad professionalism som kan säkerställa en balanserad och hållbar utveckling för turismen. Avsikten med tullsamarbetet skall vara att säkerställa att handelsbestämmelserna följs samt att garantera rättvisa handelsförhållanden. Detta kan ge upphov till samarbete i form av olika typer av informationsutbyte och utbildningsprogram, förenkling av kontroller och förfaranden vid tullklarering av varor, införande av det administrativa enhetsdokumentet och ett system för att koppla samman gemenskapens och den palestinska myndighetens transiteringssystem, tekniskt bistånd från experter i gemenskapen. Utan att det påverkar andra samarbetsformer enligt detta avtal skall de avtalsslutande parternas administrativa myndigheter lämna varandra ömsesidigt bistånd i tullfrågor. Det huvudsakliga målet för samarbetet på detta område skall syfta till att säkerställa att statistiken är jämförbar och användbar vad gäller utrikeshandel, finanser och betalningsbalans, befolkning, migration, transport och kommunikationer, och, allmänt sett, samtliga områden som omfattas av detta avtal och för vilka det är lämpligt att upprätta statistik. SAMARBETE OM EKONOMISK POLITIK Samarbetet skall syfta till informationsutbyte om den makroekonomiska situationen samt om prognoser och utvecklingsstrategier, gemensam analys av ekonomiska frågor av ömsesidigt intresse, och uppmuntran av samarbete mellan ekonomer och beslutsfattare på och i och i gemenskapen. Som en del av genomförandet av det ekonomiska samarbetet på de olika områdena skall parterna uppmuntra åtgärder som syftar till att genom tekniskt stöd utveckla samarbetet mellan den palestinska myndigheten och andra medelhavspartner. Detta samarbete skall utgöra en betydelsefull del av gemenskapens stöd till hela regionens utveckling. Prioritet skall ges åtgärder som syftar till att främja inomregional handel, utveckla regionalt samarbete på miljöområdet, uppmuntra utveckling av den infrastruktur i form av kommunikationer som är nödvändig för regionens ekonomiska utveckling, stärka utvecklingen av ungdomssamarbete med grannländer. dessutom skall parterna stärka samarbetet sinsemellan på området för regional utveckling och fysisk planering. I detta syfte kan följande åtgärder vidtas: Gemensamma åtgärder av regionala och lokala myndigheter på området för ekonomisk utveckling. Inrättande av mekanismer för utbyte av information och erfarenheter. SAMARBETE OM AUDIOVISUELLA OCH KULTURELLA FRÅGOR, INFORMATION OCH KOMMUNIKATION ARTIKEL 56 Parterna skall främja samarbetet inom den audiovisuella sektorn till fördel för båda parter. Parterna skall försöka finna sätt att koppla den palestinska myndigheten till gemenskapens initiativ inom denna sektor för att på så sätt möjliggöra samarbete inom t.ex samproduktion, utbildning, utveckling och distribution. Parterna skall främja kulturellt samarbete. Samarbetet kan omfatta gemenskapsverksamhet gällande bl.a. översättning, utbyte av konstverk och konstnärer, bevarande och restaurering av historiska och kulturella minnesmärken och platser, utbildning av personer som arbetar inom kulturområdet, anordnande av kulturella evenemang med europeisk anknytning, ökning av den ömsesidiga medvetenheten och spridning av information om betydelsefulla kulturella evenemang. Båda parter skall åta sig att undersöka hur väsentliga förbättringar kan göras på området för utbildning och yrkesutbildning. I detta syfte skall kvinnors tillträde till utbildning, inbegripet tekniska kurser, högre utbildning och yrkesutbildning, ägnas särskild uppmärksamhet. För att utveckla sakkunskapen hos högre tjänstemän i den offentliga och privata sektorn skall båda parter öka samarbetet på området för utbildning och yrkesutbildning och samarbetet mellan universitet och företag. Att förbereda ungdomar att bli aktiva medborgare i ett demokratiskt samhälle bör aktivt främjas. Ungdomssamarbete, inbegripet utbildning av unga arbetstagare och unga ledare, ungdomsutbyten och volontärtjänst kan därför stödjas och utvecklas. Särskild uppmärksamhet skall ägnas åtgärder och program som gör det möjligt att upprätta permanenta förbindelser (MED-CAMPUS,......) mellan specialiserade organ i gemenskapen och på och i , vilket uppmuntrar sammanförande och utbyte av erfarenhet och tekniska resurser. Parterna skall främja verksamheter av ömsesidigt intresse på området för information och kommunikation. Samarbetet skall främst genomföras genom a) en regelbunden dialog mellan parterna, b) ett regelbundet utbyte av information och idéer inom varje sektor för samarbetet, inbegripet möten för tjänstemän och experter, c) rådgivning, expertutlåtanden och utbildning av unga palestinska akademiker, d) genomförande av gemensamma åtgärder såsom seminarier och workshops, e) tekniskt, administrativt och juridiskt bistånd, f) spridning av information om samarbetsverksamheter. EKONOMISKT SAMARBETE ARTIKEL 61 För att uppnå målen för detta avtal skall ett paket för ekonomiskt samarbete ställas till den palestinska myndighetens förfogande i överensstämmelse med lämpliga förfaranden och nödvändiga ekonomiska resurser. När detta avtal har trätt i kraft skall parterna med hjälp av lämpliga instrument enas om dessa förfaranden. Det ekonomiska samarbetet skall inriktas på reaktioner på de ekonomiska återverkningar som det gradvisa införandet av ett frihandelsområde får för och , särskilt genom förbättring och omstrukturering av industrin, handelsinstitut som främjar handelsförbindelser med utländska marknader, kompletterande åtgärder för politik som genomförs inom den sociala sektorn, förbättring av ekonomisk och social infrastruktur, främjande av privata investeringar och sysselsättningsskapande verksamheter inom de produktiva sektorerna, främjande av reformer för att modernisera ekonomin, utveckling av städer och landsbygd, inrättande och förbättring av de institutioner som är nödvändiga för att den palestinska offentliga förvaltningen skall fungera på lämpligt sätt samt för att demokrati och mänskliga rättigheter skall kunna befordras.