prop · GL03151D2 · 1998-01-01 00:00:00 — Lagrådet förordar att första stycket ges följande lydelse: "1994 skall en försäkrads pensionsrätt för inkomstpension utgöra av pensionsunderlaget. Någon pensionsrätt för premiepension skall inte fastställas för de åren." Vidare bör i tredje stycket efter orden "Vid bestämmande av pensions- rätt" inskjutas orden "för åren 1960 1998". 31 § I andra stycket andra meningen i paragrafen föreslås för det fallet, att föräldrarna tillgodoräknats lika hög pensionspoäng, att de skall dela på ett inkomstbasbelopp. Fallet är naturligtvist ytterst osannolikt men resultatet å andra sidan slumpartat och marginaleffekten stötande, eftersom det kan beröva endera föräldern ett betydligt högre pensionsgrundande belopp. Av samma skäl som anförts under 3 kap. 13 § lagen om inkomstgrundad ålderspension förordar Lagrådet att det pensionsgrundande beloppet, beräknat enligt alternativ 1 eller 2 i 3 kap. 17 § samma lag, i detta mycket speciella fall tillfaller modern. Ur sista meningen i andra stycket bör därför utgå orden "eller om de tillgodoräknats lika hög pensionspoäng" och före nämnda mening i stycket fogas in en ny andra mening av följande lydelse: "Har ingen av föräldrarna tillgodoräknats pensionspoäng för det året eller har de tillgodoräknats lika hög pensionspoäng skall beloppet tillgodoräknas modern." 44 § Enligt paragrafen får senast vissa angivna dagar överklaga beslut som meddelats av allmän försäkringskassa. I de fall överklagandet avser omprövningsbeslut kan emellertid dessa ha fattats så sent att den angivna tiden för överklagande inte räcker till eller skulle ha gått ut innan beslutet meddelats. Lagrådet förordar därför att, efter mönster av 13 kap. 19 §, till paragrafen läggs en ny andra mening av följande lydelse: "Om beslutet har meddelats efter respektive efter får dock överklagandet komma in från den dag då beslutet meddelades." Förslaget till lag om ändring i lagen om allmän försäkring Lagrådet anser sig inte böra föreslå ändring beträffande det bemyndigan- de för regeringen att meddela föreskrifter, som finns i 20 kap. 15 §, även om Lagrådets förslag, att motsvarande bemyndigande inte skall tas in i lagen om inkomstgrundad ålderspension, blir godtaget. Det får anses tillräckligt att den nya lagstiftningen i nu angivna hänseenden bringas i bättre överensstämmelse med 8 kap. regeringsformen; bemyndigandet i 20 kap. 15 § har för övrigt tillkommit års regeringsform och får alltså fortfarande utnyttjas. Förslaget till lag om ändring i lagen med reglemente för Allmänna pensionsfonden 4 § I fjärde stycket anges att ledamöter och suppleanter skall vara bosatta i och inte får vara underåriga eller ha förvaltare enligt 11 kap. 7 § . Däremot sägs ingenting om den som är försatt i konkurs eller underkastad näringsförbud enligt lagen (1986:436) om näringsför- bud. Bestämmelser av förevarande karaktär brukar innehålla ett förbud som diskvalificerar även sådana personer (se t.ex. Lagrådets yttrande i prop. 1997/98:40 s. 154). Det synes inte föreligga några skäl som talar för att lägre krav skulle ställas på ledamöter och suppleanter i fondstyrelserna. Fjärde stycket bör därför kompletteras genom att orden ", i konkurs, underkastade näringsförbud" inskjutes efter ordet "underåriga". Stycket skulle då erhålla följande lydelse: "Ledamöter och suppleanter skall vara bosatta i och får inte vara underåriga, i konkurs, underkastade näringsförbud eller ha förvaltare enligt 11 kap. 7 § ." 43 d § Den föreslagna bestämmelsen avser att begränsa sjunde fondstyrelsens möjligheter att utöva ägarinflytande i aktiebolag där Premiesparfonden äger aktier. I sak kan Lagrådet inte ha några synpunkter på denna fråga. Det gäller dock att ge bestämmelsen en utformning som är konsekvent i förhållande till bestämmelsens syfte och regleringen i övrigt. Det synes vara fyra huvudprinciper som sjunde fondstyrelsen har att följa i sin för- valtning. Dels följer av 43 c § att den totala risknivån skall vara låg och att medlen skall ge så god avkastning som möjligt. I 11 § andra stycket föreskrivs för första tredje fondstyrelserna att de också skall tillgodose kraven på tillfredsställande betalningsberedskap och betryggande säkerhet. Att detta gäller också för sjunde fondstyrelsen torde följa av hänvisningen i 43 e § till placeringsreglerna i lagen (1990:1114) om värdepappersfonder. Som exempel på situationer när sjunde fondstyrelsen kan behöva utöva sin rösträtt talas i författningsmotiveringen om fall när en akties verkliga värde endast kan tryggas genom yrkande om likvidation. inträffade omständigheter ger starkt stöd för en sådan ståndpunkt. Situationen synes emellertid inte vara täckt av lagtexten. Genom att det i 43 d § talas endast om kravet på god avkastning medan i 43 c § kravet på avkastning ställs vid sidan av kravet på riskspridning kan den förra bestämmelsen föranleda den tolkningen att sjunde fondstyrelsen, om ock endast undantagsvis, får utöva sitt ägarinflytande till förmån för avkastningskravet men aldrig till förmån för fondspararnas säkerhet. Enligt Lagrådets mening bör lagtexten kompletteras så att även den i författningskommentaren anförda synpunkten kan beaktas. Det torde härvid främst vara kravet på säkerhet som skall tillgodoses. Lagrådet förordar därför att paragrafen ges följande lydelse: "Fondstyrelsen får rösta för aktier som den förvärvat till Premiesparfonden endast när kravet på avkastning enligt 43 c § första stycket eller behovet att trygga placeringarnas säkerhet inte kan tillgodoses på annat sätt." Förslaget till lag om ändring i sekretesslagen 7 kap. 39 § Den förslagna nya bestämmelsen om sekretess för uppgifter om placering av premiepensionsmedel synes snarare ha sin naturliga plats i 9 kap. sekretesslagen som behandlar sekretess med hänsyn till skyddet för enskilds förhållanden av såväl personlig som ekonomisk natur. Som jämförelse kan nämnas att taxeringssekretessen behandlas i 9 kap. (1 §), att uppgifter om enskilds innehav av fondpapper skyddas i 9 kap. (23 §) medan enskilds försäkringsförhållanden, när dessa kan uppenbaras genom uppgifter hos , skyddas i 8 kap. (5 §), vilket kapitel behandlar sekretess med hänsyn främst till skyddet för enskilds ekonomiska förhållanden. Som framgår redan av det anförda kännetecknas dock det inbördes förhållandet mellan 7, 8 och 9 kap. sekretesslagen av betydande inkonsekvens och det är möjligt att en följdriktig indelning av de olika skyddsintressena endast kan uppnås genom en större översyn av lagen. Förslaget till lag om ändring i socialförsäkringsregisterlagen 14 § Enligt det nya tredje stycket får och försäkrings- kassorna i vissa fall direkt åtkomst till register som förs särskilt för . I anslutning härtill kan frågan väckas om det inte kan föreligga behov för att på motsvarande sätt få direkt åtkomst till uppgifter i register som förs gemensamt för och försäkringskassorna eller av ensamt. Övriga lagförslag Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Lagrådets yttrande över lagförslag i lagrådsremiss Statlig ålderspensionsavgift m.m. Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: f.d. justitierådet , justitierådet , regeringsrådet . Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1. lag om statlig ålderspensionsavgift, 2. lag om ändring i lagen (1998:000) om inkomstgrundad ålderspen- sion. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av departementsrådet och kanslirådet . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: Förslaget till lag om statlig ålderspensionsavgift Lagrådet lämnar förslaget utan erinran. Förslaget till lag om ändring i lagen om inkomstgrundad ålderspension 15 kap. 8 § Avsikten synes vara att en överföring av pensionsrätten inte skall ske, om 1) den make till vilken överföring annars skulle ha skett eller 2) båda makarna har avlidit . Det förra framgår av den föreslagna lagtexten, det senare däremot inte. Avsikten kan komma till uttryck om den föreslagna nya meningen i andra stycket, med en justering av den redaktionella utformningen i övrigt, ges följande lydelse: "Har äktenskapet upplösts genom att den make från vilken överföringen skall ske har avlidit, skall dock överföringen även gälla det år då äktenskapets upplöstes, om inte också den andra maken avled ." Lagrådet erinrar om att i yttrandet över förslaget till lag om inkomst- grundad ålderspension har föreslagits en annan ändring i samma paragraf. Lagrådets yttrande över lagförslag i lagrådsremiss Reformering av ålderspensionssystemet vissa finansiella frågor Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: f.d. justitierådet , justitierådet , regeringsrådet . Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1. lag om ändring i lagen (1981:691) om socialavgifter, 2. lag om ändring i lagen (1998:000) om ändring i lagen (1981:691) om socialavgifter, 3. lag om ändring i lagen (1994:1744) om allmän pensionsavgift, 4. lag om ändring i lagen (1998:000) om ändring i lagen (1983:1092) med reglemente för Allmänna pensionsfonden, 5. lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring, 6. lag om ändring i lagen (1998:000) om ändring i lagen (1990:912) om nedsättning av socialavgifter, 7. lag om ändring i lagen (1994:1920) om allmän löneavgift. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet . Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Lagen omtryckt 1982:120. Senaste lydelse av 11 kap. 2 § 1997:1273. 11 kap. 3 § 1997:1274. 11 kap. 4 § 1996:1336. 11 kap. 6 § 1997:485. 11 kap. 6 a § 1997:485. 20 kap. 14 § 1981:692. Senaste lydelse 1984:1104. Senaste lydelse 1997:565. Senaste lydelse 1996:1217. Senaste lydelse 1997:1040. Senaste lydelse 1992:1277. Senaste lydelse 1992:1277. Senaste lydelse 1990:743. Senaste lydelse 1979:127. Senaste lydelse 1990:743. Senaste lydelse 1994:46. Senaste lydelse 1981:1038. Senaste lydelse 1979:127. Ändringen innebär bl.a. att första och andra styckena upphävs. Senaste lydelse 1995:1478. Senaste lydelse 1994:1746. Senaste lydelse 1997:485. Senaste lydelse 1984:1104. Ändringen innebär bl.a. att andra stycket upphävs. Senaste lydelse 1997:1040. Lagen omtryckt 1993:357. Ändringen innebär bl.a. att andra fjärde styckena upphävs. Senaste lydelse 1997:1042. Senaste lydelse 1997:1042. Senaste lydelse 1995:414. Senaste lydelse 1997:526. Senaste lydelse 1997:938. Senaste lydelse 1997:526. Senaste lydelse 1996:1218. Senaste lydelse 1990:658. Senaste lydelse 1997:938. Senaste lydelse 1990:658. Senaste lydelse 1996:1066. Senaste lydelse 1990:658. Senaste lydelse 1997:437. Senaste lydelse 1997:938. Senaste lydelse 1997:936. Ändringen innebär bl.a. att andra stycket upphävs. Senaste lydelse 1997:936. Senaste lydelse 1997:936. Ändringen innebär bl.a. att första stycket upphävs. Senaste lydelse 1995:1624. Senaste lydelse 1996:1331. Senaste lydelse 1997:950. Senaste lydelse 1997:950. Senaste lydelse 1996:1331. Senaste lydelse 1997:940. Senaste lydelse 1997:940. Lagen omtryckt 1991:1857. Senaste lydelse 1997:952. Senaste lydelse 1997:1034. Senaste lydelse 1988:1301. Lagen omtryckt 1992:1474. Senaste lydelse 1993:1661. Lydelse enligt lagrådsremiss , Reformerade regler om inkomstgrundad ålderspension. Lydelse enligt lagrådsremiss , Reformerade regler om inkomstgrundad ålderspension. Lydelse enligt lagrådsremiss , Reformerade regler om inkomstgrundad ålders- pension. Lydelse enligt lagrådsremiss , Reformerade regler om inkomstgrundad ålders- pension. Lagen omtryckt 1989:633. Senaste lydelse av 4 kap. 8 § 1995:658 4 kap. 10 § 1995:852. Senaste lydelse 1996:1335. Senaste lydelse 1997:938. Senaste lydelse 1994:240. Senaste lydelse 1997:249. Lydelse enligt lagrådsremiss , Reformerade regler om inkomstgrundad ålderspension. Lydelse enligt lagrådsremiss , Reformerade regler om inkomstgrundad ålderspension. Lydelse enligt lagrådsremiss , Reformerade regler om inkomstgrundad ålderspension. Lydelse enligt lagrådsremiss , Reformerade regler om inkomstgrundad ålderspension. Lydelse enligt lagrådsremiss , Reformerade regler om inkomstgrundad ålderspension. Lydelse enligt lagrådsremiss , Reformerade regler om inkomstgrundad ålderspension. Senaste lydelse av lagens rubrik 1997:936. Senaste lydelse 1997:936. Lagen omtryckt 1991:1857. Lagen omtryckt 1982:120. Senaste lydelse 1997:946. Lagen omtryckt 1994:548. Lydelse enligt lagrådsremiss , Reformerade regler om inkomstgrundad ålderspension. Senaste lydelse 1997:939. 1997/98:151 Bilaga 1 1997/98:151 Bilaga 2 1997/98:151 Bilaga 3 1997/98:151 Bilaga 4 1997/98:151 Bilaga 4 1997/98:151 Bilaga 4 1997/98:151 Bilaga 4 1997/98:151 Bilaga 5 1997/98:151 Bilaga 6 1997/98:151 Bilaga 7 1997/98:151 Bilaga 8