prop · GL0388 · 1998-01-01 00:00:00 — Genom sin verksamhet har de aktivt bidragit till att främja demokrati och mänskliga rättigheter i medlemsländerna. De enskilda organisationerna har möjlighet att delta vid större möten och seminarier inom ramen för . I har ett särskilt nätverk bildats av enskilda organisationer med intresse för verksamhet. Vid översynsmötet i deltog ett hundratal enskilda organisationer och gav värdefulla synpunkter på förhållandena i medlemsländerna. Vid samma möte hölls ett nordiskt anförande, i vilket de nordiska länderna uppmärksammade FN:s arbete för att stödja försvarare av mänskliga rättigheter. välkomnar särskilt den tonvikt som ODIHR lägger vid enskilda organisationer. 6 Budget De fastställda ordinarie budgetarna inom är sammantaget i storleksordningen , varav den svenska andelen är . Därutöver tillkom frivilliga bidrag från till valfonderna för valen i respektive om , kostnader för svenska delar av de gemensamma valövervakningsinsatserna på , kostnader för personal som ställer till förfogande om , samt för andra insatser. Bortsett från utrikesförvaltningens egna kostnader är därmed bidrag till verksamhet i storleksordningen per budgetår. 7 - en framåtblick Utmaningarna framöver för blir såväl av operativ som principiell och normativ natur. Organisationen har, som redan poängterats, en unik kompetens och en växande erfarenhet vad gäller tidig förvarning, konfliktförebyggande insatser, icke-militär krishantering, återuppbyggnad samt stöd för att upprätta demokratiska institutioner. Den snabba tillväxten av fältverksamheten har emellertid tydliggjort behovet av fortsatta förstärkningar. Åtskilligt talar dessutom för att krav kommer att ställas på omfattande OSSE-insatser på samt i och i . Ministerrådsmötet i fattade flera beslut med syfte att stärka . Dels skall den operativa förmågan förbättras, dels tillfördes organisationen nya instrument. Till de sistnämnda hör den nye mediarepresentanten och den ekonomiske samordnaren. Beslutet om att se över formerna för översynen av hur medlemsländerna följer sina åtaganden beträffande mänskliga rättigheter och demokratiska principer innebär ett nytänkande vad gäller arbetsformerna inom den mänskliga dimensionen. Likaså togs ytterligare beslut rörande pragmatisk samverkan med andra säkerhetsorganisationer (den s.k. plattformen). Samtliga frågor som nämnts ovan kommer att prioriteras av det polska ordförandeskapet . Särskild vikt synes lägga vid den mänskliga dimensionen. Det nordiska samarbetet fortsätter att vara centralt. kommer de nordiska länderna att gemensamt ta fram förslag till hur kan stärkas ytterligare vad avser sekretariatets förmåga att stödja ordförandeskapets och representationernas arbete. Det starka nordiska/Östersjöinslaget i ordförandetrojkan /99 ger mycket goda möjligheter för att agera. På det normativa området utgör beslutet i om riktlinjer för en ny säkerhetsstadga grunden för det fortsatta arbetet. De försök som gjordes inför att urholka centrala principer, såsom rätten till fritt säkerhetspolitiskt vägval, understryker vikten av fortsatt vaksamhet från svensk sida. Även rustningskontrollfrågorna lyfts nu fram i i skymundan. Wiendokumentet blir föremål för en relativt omfattande översyn. , som är löst knutet till , utgör ett centralt inslag i den europeiska säkerhetsstrukturen. Resultatet av de pågående förhandlingarna om en modernisering av blir av stor betydelse också för de länder som inte deltar. ser medlemsländerna i alltför stor utsträckning operativa och normativa verksamhet som två från varandra skilda spår. Avgörande för organisationens utveckling blir hur man lyckas samordna dessa, som man bygger ut samverkan med andra organisationer. I arbetet med organisationens allsidiga utveckling spelar EU en central roll. Unionens utrikes- och säkerhetspolitiska samverkan har vad gäller OSSE-frågor nått längre än på andra områden. utgör även framgent ett nödvändigt kitt i den framväxande europeiska säkerhetsstrukturen, inte minst i ljuset av den utveckling som äger rum inom EU och NATO. Den ryska ambitionen att göra organisationen överordnad andra kommer dock inte att förverkligas. Men inte heller kan enbart utgöra ett pragmatiskt instrument för konfliktförebyggande insatser och för krishantering på fältet. måste framöver förbli ett alleuropeiskt forum för dialog om säkerhet i dess vidaste bemärkelse. framstår uppgiften att bistå medlemsländerna att uppfylla de grundläggande principerna om demokrati och mänskliga rättigheter som allt viktigare. 8 () CFE Conventional Armed Forces in Europe (Treaty/avtal om konvnetionella väpnade styrkor i ) CIS Commonwealth of Independent States (jfr OSS) (, ER) (insatser - inom OSSE- sekretariatet) CSBM Confidence- and Measures (förtroende- och säkerhetsskapande åtgärder) CSCE Conference on Security and Co-operation in Europe (jfr ESK) EAPR () ECE Economic Commission for Europe (FN:s ekonomiska kommission för ) ECMM European Community Monitoring Mission (på ) ED Economic Dimension of the (ekonomiska dimension) EES Europeiska ekonomiska samarbetsområdet ER (jfr CoE) ESK Konferensen om säkerhet och samarbete i (Europeiska säkerhetskonferensen, jfr CSCE) EU Europeiska Unionen (European Union) FEU Fördraget om Europeiska Unionen FN (United Nations) FRJ for Security Co-operation (säkerhetsforum) GUSP Gemensamma utrikes- och säkerhets- politiken (inom EU) HCNM High Commissioner on National Minorities (minoritetskommissarie) HD Human Dimension of the (mänskliga dimension) (militär stabsgrupp i för planering av fredsbevarande insats i ) for (enskild organisation) ODIHR Office for Democratic Institutions and Human Rights (kontor för demokratiska institutioner och mänskliga rättigheter) in Europe (jfr ) OSS Oberoende staters samvälde (jfr CIS) (jfr ) (Permanenta rådet) PFF Partnerskap för fred (jfr PFP) PFP Partnership for Peace (jfr PFF) SFOR Stabilization Force UNDP United Nations Development Programme () UNHCR United Nations High Commissioner for Refugees (FN:s flyktingkommissarie) United Nations Mission in UNOMOT United Nations Mission in UNPREDEP United Nations Preventive Deployment (FN:s förebyggande militära insats i ) for Eastern Slavonia, Baranja and Western Sirmium (FN:s övergångsadministration för östra unionen (jfr WEU) WEU Western European Union (jfr VEU) 9 medlemsländer (f.d. jugoslaviska republiken ) Heliga Stolen (FRJ) (= 55 varav en t.v. suspenderad) Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , , , , , , , Regeringen beslutar skrivelse 1997/98:88 Redogörelse för verksamheten inom () . Den socialistiska federativa republiken avstängdes från att delta i möten; detsamma gäller alltjämt FRJ