prop · GL03152 · 1998-01-01 00:00:00 — För tid därefter utgör ersättningen till den som är blind av prisbasbeloppet om inte stödbehovet ger anledning till högre ersättning. Handikappersättning till den som är döv eller gravt hörselskadad utgör av prisbasbeloppet om inte stödbehovet ger anledning till högre ersättning. 7 § Vid tillämpning av 6 och 7 §§ skall den anses blind vars synförmåga, sedan ljusbrytningsfel har rättats, är så nedsatt att han eller hon saknar ledsyn. Såsom gravt hörselskadad anses den som med hörapparat saknar möjlighet eller har stora svårigheter att uppfatta tal. Vårdbidrag 8 § En förälder har rätt till vårdbidrag för barn som inte har fyllt om 1. barnet på grund av sjukdom, utvecklingsstörning eller annat funk- tionshinder behöver särskild tillsyn och vård , eller 2. det på grund av barnets sjukdom eller funktionshinder uppkommer merkostnader. Har föräldern flera funktionshindrade barn som inte har fyllt grundas bedömningen av rätten till vårdbidrag på det sammanlagda be- hovet av tillsyn och vård samt på hur stora merkostnaderna är. 9 § Vårdbidrag utges allt efter tillsyns- och vårdbehovets omfattning och merkostnadernas storlek som hel, tre fjärdedels, halv eller en fjärdedels förmån. Hel förmån utgör, utom i fall som avses i tredje stycket, av prisbasbeloppet och partiell förmån tillämplig andel därav. Vårdbidrag som utges med beaktande enbart av merkostnader får be- stämmas till av prisbasbeloppet om merkostnaderna uppgår till minst detta belopp eller till av prisbasbeloppet om mer- kostnaderna uppgår till minst detta belopp. Av vårdbidrag som utges med beaktande av såväl tillsyns- och vårdbe- hovets omfattning som merkostnadernas storlek kan en viss angiven del bestämmas som ersättning för merkostnader. Denna ersättning bestäms till: 1. av prisbasbeloppet om merkostnaderna uppgår till 18 men inte av prisbasbeloppet; 2. av prisbasbeloppet om merkostnaderna uppgår till 36 men inte av prisbasbeloppet; 3. av prisbasbeloppet om merkostnaderna uppgår till 53 men inte av prisbasbeloppet, och 4. av prisbasbeloppet om merkostnaderna uppgår till av prisbasbeloppet eller mer. Om behovet av särskild tillsyn och vård för ett barn grundar rätt till hel förmån utan att merkostnaderna beaktas och merkostnaderna uppgår till av prisbasbeloppet, skall beloppet av hel förmån enligt första stycket höjas med merkostnadsersättning som, allt efter merkost- nadernas storlek, bestäms till 18, 36, av prisbasbe- loppet med tillämpning av andra stycket. 10 § Vårdbidraget får begränsas till . Behovet av bidrag skall om- prövas minst , om det inte finns skäl för omprövning med längre mellanrum. Vårdbidraget skall alltid omprövas när förhållanden som påverkar behovet av vårdbidrag har ändrats. Om föräldern tillfälligt är förhindrad att vårda barnet utges vårdbidrag under avbrott som varar högst . Om det finns särskilda skäl kan vårdbidrag utges även under ett avbrott som varar ytterligare . Gemensamma bestämmelser 11 § Den som vill få handikappersättning eller vårdbidrag skall ansöka om detta hos allmän försäkringskassa i enlighet med vad regeringen för- ordnar. Om handikappersättning eller vårdbidrag har beviljats för begränsad tid får den tid för vilken förmånen skall utges förlängas utan att ansökan om det har gjorts. För kostnader för läkarundersökning och läkarutlåtande vid ansökan om handikappersättning eller vårdbidrag skall ersättning lämnas i enlig- het med vad regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Riksför- säkringsverket föreskriver. 12 § Som villkor för rätt till handikappersättning får det föreskrivas att den sökande skall vara intagen på ett visst sjukhus under eller undersökas av en viss läkare. Motsvarande gäller i fråga om rätt till vårdbidrag. För kostnader som uppstår med anledning av en sådan före- skrift skall ersättning lämnas i enlighet med vad regeringen förordnar. 13 § Handikappersättning och vårdbidrag utges från och med den månad då rätt till förmånen har inträtt. Vårdbidrag får inte utges tillbaka än och handikappersättning före ansökningsmånaden. 14 § Handikappersättning utges till och med den månad då den ersätt- ningsberättigade har avlidit eller rätten till förmånen annars har upphört. Motsvarande gäller för vårdbidrag, som dock utges längst till och med månaden före den då barnet fyller . 15 § Avlider ett barn, för vilket vårdbidrag enligt 9 och 10 §§ utges så- som hel, tre fjärdedels eller halv förmån, utges vårdbidrag till och med den åttonde månaden efter dödsfallet, dock längst till och med den månad då vårdbidraget annars skulle ha upphört. Vårdbidrag enligt första stycket utges som halv förmån, om bidraget vid tiden för dödsfallet lämnades såsom hel eller tre fjärdedels förmån, och i annat fall som en fjärdedels förmån. Om det vårdbidrag som utgick vid dödsfallet till viss del hade bestämts som merkostnadsersättning skall motsvarande del av vårdbidraget enligt denna paragraf anses utgöra sådan ersättning. 16 § För den som vårdas på en institution som tillhör eller till vars drift det betalas ut bidrag från staten, en kommun eller ett landsting, utges handikappersättning eller vårdbidrag endast om vården kan beräknas pågå högst . Detsamma gäller om han eller hon vårdas utanför institutionen genom dess försorg eller i annat fall vårdas utanför en sådan institution och staten, kommunen eller är huvudman för vården. Om den beräknade vårdtiden är kan dock vårdbidrag utges för ett svårt sjukt barn om en förälder i betydande omfattning regelbundet behöver vara närvarande på institutionen som en del av behandlingen av barnet. Om någon som vårdas på institution som avses i första stycket, och till följd härav inte har rätt till handikappersättning eller vars förälder av sådan anledning inte har rätt till vårdbidrag, tillfälligt inte vårdas genom huvudmannens försorg, utges ersättning för sådan tid om denna uppgår till minst per kvartal eller till minst . Skall i sådant fall ersättning utges för del av en kalendermånad, utges ersätt- ningen för med en trettiondel av månadsbeloppet och avrundas till närmaste krontal. 17 § Handikappersättning och vårdbidrag skall betalas ut . När ersättningsbeloppet beräknas för månad skall den ersättning för år räknat från vilken beräkningen utgår avrundas till närmaste krontal som är jämnt delbart med tolv. Om den ersättningsberättigade förutom handikapper- sättningen eller vårdbidraget även uppbär förtidspension eller efter- levandepension enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring, ålderspension enligt lagen (1998:000) om inkomstgrundad ålderspension eller garantipension enligt lagen (1998:000) om garantipension skall samtliga dessa ersättningar anses som en ersättning vid avrundningen. Avrundning skall i första hand göras på garantipensionen, därefter på folkpensionen och sedan på handikappersättningen eller vårdbidraget. 18 § Om båda föräldrarna till ett barn, för vilket de har rätt till vård- bidrag, är berättigade till sådant bidrag utges bidraget till den förälder som står för den huvudsakliga tillsynen och vården av barnet. Om båda föräldrarna begär att bidraget delas upp, skall dock hälften av vård- bidraget betalas till var och en av dem om båda tar del i vården om barnet eller, i fall som avses i 15 §, om båda vid tiden för dödsfallet tog del i vården. För uppdelning av vårdbidrag enligt första stycket krävs att båda för- äldrarna har eller vid tiden för dödsfallet hade gemensam vårdnad om barnet. 19 § Den som uppbär handikappersättning eller vårdbidrag är skyldig att utan oskäligt dröjsmål anmäla till den allmänna om förhållandena ändras så att rätten till förmånen påverkas. För den som är omyndig är det förmyndaren som är anmälningsskyldig. God man eller förvaltare enligt till en ersättningsberättigad har mot- svarande skyldighet att göra anmälan, om det kan anses ingå i uppdraget. Om en anmälan som avses i första stycket inte görs får förmånen dras in eller tills vidare. 20 § Ändring av handikappersättning och vårdbidrag skall gälla från och med månaden närmast efter den månad när anledningen till ändring upp- kom. Vad som föreskrivs i 11 § första och andra styckena samt 12 § gäller även i fråga om ökning av handikappersättning eller vårdbidrag. Om ökningen kräver ansökan av den förmånsberättigade tillämpas 13 § andra stycket. Vad som sägs i denna paragraf skall inte tillämpas i fråga om ändring av handikappersättning eller vårdbidrag med anledning av förändring av prisbasbeloppet. Övriga bestämmelser 21 § En socialförsäkringsnämnd skall avgöra ärenden om rätt till handi- kappersättning eller vårdbidrag. Vad som föreskrivs om socialförsäk- ringsnämnd i 18 kap. 17 § lagen (1962:381) om allmän försäkring skall då gälla. 22 § För handikappersättning och vårdbidrag gäller i tillämpliga delar följande bestämmelser i lagen (1962:381) om allmän försäkring: 20 kap. 2 a 4 §§ om utbetalning, indragning och återbetalning, 20 kap. 5 7 §§ om preskription, utmätning och skadestånd m.m., 20 kap. 8 9 a §§ om uppgiftsskyldighet m.m., 20 kap. 10 och 10 a §§ om omprövning och ändring, och 20 kap. 11 13 §§ om överklagande. Denna lag träder i kraft . Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om handikappersätt- ning och vårdbidrag för tid före ikraftträdandet. För ersättningsberättigad som före uppbar inva- liditetstillägg eller invaliditetsersättning som beviljats före på grundval av då gällande regler, får förmånen inte minskas eller upphöra i annat fall än om så skulle ha skett om de äldre bestämmelserna alltjämt hade varit tillämpliga. 2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1962:381) om allmän försäk- ring dels att 5 kap. 8 § skall upphöra att gälla, dels att 5 kap. 1, 3, 4, 7 och 13 §§ skall ha följande lydelse, dels att punkten 11 i övergångsbestämmelserna till lagen (1988:881) om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse, dels att punkten 8 i övergångsbestämmelserna till lagen (1992:1277) om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 5 kap. 1§ En försäkrad som är bosatt i har rätt till folkpension i form av ålderspension, förtidspension, efterlevandepension och han- dikappersättning som utgör tillägg till pension En försäkrad som är bosatt i har rätt till folkpension i form av förtidspension, efterlevandepension och handikappersättning som utgör tillägg till pension a) enligt 3 och 4 §§ i förhållande till det antal år för vilka tillgodoräk- nats pensionspoäng för tilläggspension, eller b) enligt 5 11 §§ i förhållande till det antal år som tillgodoräknats som bosättningstid i . b) enligt 5 7 och 9 11 §§ i för- hållande till det antal år som till- godoräknats som bosättningstid i . En försäkrad som är bosatt i har rätt till folkpension i form av ålderspension enligt 3 § i förhållande till det antal år för vilka tillgodoräknats pensions- poäng för tilläggspension. En svensk medborgare som är bosatt utomlands har rätt till folkpension enligt första stycket a. 3 § Folkpension enligt 1 § första stycket a beräknas i förhållande till det antal år för vilka den pensionsberättigade eller, när fråga är om efterlevandepension, den avlidne vid tilläggspensionens beräkning tillgodoräknats pensionspoäng. Folkpension enligt 1 § första stycket a eller andra stycket be- räknas i förhållande till det antal år för vilka den pensionsberättigade eller, när fråga är om efterlevandepension, den avlidne vid tilläggspensionens beräkning tillgodoräknats pensionspoäng. Har pensionspoäng tillgodoräknats , utges folkpension med oavkortat belopp. I annat fall utges folkpension med så stor andel därav som svarar mot förhållandet mellan det antal år för vilka pensions- poäng tillgodoräknats och talet 30. Om rätt till tilläggspension inte föreligger krävs att antalet år för vilka pensionspoäng tillgodoräk- nats och därmed jämställda år uppgår till minst tre. Om rätt till tilläggspension inte föreligger krävs att antalet år för vilka pensionspoäng tillgodoräk- nats uppgår till minst tre. 4 § Med år för vilka tillgodoräknats pensionspoäng jämställs 1. år, för vilket pensionspoäng inte tillgodoräknats till följd av bestämmelserna i 11 kap. 6 § första stycket eller 11 kap. 7 §, i detta lagrums lydelse före , Med år för vilket har tillgodo- räknats pensionspoäng likställs vid beräkning av förtidspension och efterlevandepension 1. år, för vilket pensionspoäng inte har tillgodoräknats till följd av bestämmelserna i 11 kap. 6 § första stycket, i detta lagrums lydelse före , eller 4 kap. 8 § andra stycket lagen (1998:000) om inkomstgrundad ålderspension om tillgodoräknande av pensionspoäng vid bristande eller underlåten av- giftsbetalning eller bestäm- melserna i 11 kap. 7 § denna lag, i detta lagrums lydelse före , 2. år , för vilket beräknats till statlig inkomstskatt taxerad inkomst, 3. såvitt gäller svensk medborgare, år eller, såvitt gäller utländsk medborgare, år , för vilket erlagts sjömansskatt, samt 4. såvitt gäller person som upp- burit ersättning som avses i 11 kap. 2 § fjärde stycket, år , för vilket skulle ha beräknats till statlig inkomstskatt taxerad inkomst om skattskyldighet hade förelegat för ersättningen. 4. såvitt gäller person som upp- burit ersättning som avses i 2 kap. 12 § lagen (1998:000) om in- komstgrundad ålderspension, år , för vilket skulle ha beräknats till statlig inkomstskatt taxerad inkomst om skattskyldig- het hade förelegat för ersättningen. 7 § Om den försäkrade har beviljats uppehållstillstånd i med stöd av 3 kap. 2 eller 3 § utlän- ningslagen (1989:529) skall som bosättningstid även tillgodoräknas tid då han varit bosatt i sitt tidigare hemland från och med det år då han uppnått till och med året före det då han först an- kom till . Som bosättningstid tillgodoräknas så stor andel av tiden i hemlandet som motsvarar förhållandet mellan den tid den försäkrade varit bosatt i från och med det år då han först ankom hit till landet till och med det år då han fyllt och hela sistnämnda tidsperiod. I fråga om förtidspension eller efterlevande- pension skall i stället för året då den försäkrade skulle fylla som utgångspunkt tas året före pensionsfallet. Vid beräkningen enligt detta stycke bortses från tid då den försäkrade varit bosatt i sitt hemland och för vilken rätt till pension från hemlandet föreligger vid bosättning i . Med tid för bosättning i hemlandet jämställs tid då den försäkrade före den första ankomsten till befunnit sig i annat land där han beretts en tillfällig . Om den försäkrade har beviljats uppehållstillstånd i med stöd av 3 kap. 2 eller 3 § utlän- ningslagen (1989:529) skall som bosättningstid även tillgodoräknas tid då han eller hon har varit bo- satt i sitt tidigare hemland från och med det år då den försäkrade fyllde till tidpunkten då han eller hon först ankom till . Därvid skall en så stor andel av tiden i hemlandet tillgodoräknas som svarar mot förhållandet mellan den tid under vilken den försäkrade har varit bosatt i från den första ankomsten till landet till och med det år då han eller hon fyllde och hela tidsrymden från det att den försäkrade första gången kom till landet till och med det år då han eller hon fyllde . I fråga om förtidspension eller efterlevandepension skall i stället för året då den försäkrade skulle fylla som utgångspunkt tas året före pensionsfallet. Vid beräkningen enligt detta stycke bortses från tid för vilken den försäkrade, vid bosättning i , har rätt till pension från hemlandet. Med tid för bosättning i hemlandet likställs tid då den försäkrade före den första ankomsten till befunnit sig i annat land där han eller hon beretts en tillfällig . Vad som i första stycket sägs om den som beviljats uppehållstillstånd med stöd av 3 kap. 2 eller 3 § utlänningslagen (1989:529) skall gälla även en försäkrad som a) annars beviljats uppehållstill- stånd på grund av att han ansetts som flykting enligt konventionen d. angående flyk- tingars rättsliga ställning, eller a) annars beviljats uppehållstill- stånd på grund av att han eller hon ansetts som flykting enligt kon- ventionen d. angående flyktingars rättsliga ställning, eller b) beviljats uppehållstillstånd med stöd av 3 kap. 1 § 2 eller 3 utlän- ningslagen i paragrafens lydelse före eller enligt motsvarande äldre bestämmelser. 13 § I de fall då folkpension i form av ålderspension har börjat utges före det år då den försäkrade fyller , skall omräkning av pensionen med hänsyn till till- kommande bosättningstid eller år för vilka tillgodoräknats pensions- poäng inte göras förrän från och med den månad varunder den försäkrade fyller . I de fall då folkpension i form av ålderspension har börjat utges före det år då den försäkrade fyller , skall omräkning av pensionen med hänsyn till till- kommande år för vilka tillgodo- räknats pensionspoäng inte göras förrän från och med den månad varunder den försäkrade fyller . I fall då rätt till barntillägg föreligger för december månad 1989 gäller fortfarande äldre be- stämmelser om denna förmån. Dock skall barntillägg som utges till sådan pension som anges i 6 kap. 1 § andra stycket och 7 kap. 2 § andra fjärde styckena utgöra motsvarande andel av barn- tillägg till hel pension. I fall då rätt till barntillägg föreligger för december månad 1989 gäller fortfarande äldre be- stämmelser om denna förmån. Vad som därvid föreskrivits om ålderspension och tilläggspen- sion i form av ålderspension skall i stället gälla inkomstpension eller tilläggs- pension enligt lagen (1998:000) om inkomstgrundad ålderspension eller garantipension enligt lagen (1998:000) om garantipension. Minskning av barntillägget till den som uppbär ålderspension skall ske endast i den utsträckning summan av hel pension enligt lagen om inkomstgrundad ålderspension och hel garantipension enligt lagen om garantipension överstiger 2,13 gånger prisbas- beloppet. Barntillägg som utges till pension som tagits ut till viss andel skall utgöra motsvarande andel av barntillägg till hel pen- sion. Därvid skall vad som föreskrivs i tredje meningen om minskning gälla motsvarande andel av 2,13 gånger prisbasbe- loppet. Rätt till barntillägg som utges med stöd av övergångsbestämmel- serna till lagen (1988:881) om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring tillkommer försäkrad som är bosatt i . I fråga om en svensk medborgare, som hade rätt till barntillägg för och som är bosatt utomlands, gäller fortfarande äldre bestämmelser i 5 kap. 2 §, i detta lagrums lydelse vid utgången av . Barntillägg till ålderspension eller förtidspension utges på grundval av samma antal år med pensionspoäng eller samma bo- sättningstid som ligger till grund för beräkningen av folkpensionen. Barntillägg till förtidspension utges på grundval av samma antal år med pensionspoäng eller samma bosättningstid som ligger till grund för beräkningen av folkpensionen. Barntillägg till ålderspension utges på grundval av samma antal försäkringsår som ligger till grund för beräkningen av garantipension enligt lagen (1998:000) om garantipension, eller skulle ha legat till grund för beräkning av garantipension om rätt till sådan pension förelegat. Om barntillägg med tillämpning av andra stycket skall utges med viss andel av oavkortat sådant tillägg, skall minskning med hänsyn till tilläggspension som den försäkrade uppbär beräknas på ett oavkortat barntillägg och andelsberäkning enligt andra stycket göras på det belopp som framkommer efter denna minskning. Denna lag träder i kraft i fråga om 5 kap. 1, 3, 4, 7, 8 och 13 §§ och i övrigt . Äldre bestämmelser skall fortsätta att gälla för tid före ikraftträdan- det. För tid därefter skall äldre bestämmelser av 5 kap. 1, 3, 8 och 13 §§ fortsätta att gälla för personer som är födda eller tidigare. För personer som är födda eller tidigare skall vid beräkning av förtidspension och efterlevandepension, med år för vilket tillgodo- räknats pensionspoäng, likställas år för vilket pensionspoäng inte har tillgodoräknats till följd av bestämmelserna i 15 § lagen (1998:000) om införande av lagen (1998:000) om inkomstgrundad ålderspension. Detta, samt vad som föreskrivs i 5 kap. 4 § skall också gälla vid beräkning av ålderspension för personer som är född eller tidigare. Äldre bestämmelser skall fortsätta att gälla vid beräkning av bosätt- ningstid enligt 5 kap. 7 § för den som har beviljats uppehållstillstånd före . 2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1969:205) om pensionstillskott Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1969:205) om pensionstillskott skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 § Till folkpension i form av ålderspension, förtidspension, omställningspension eller särskild efterlevandepension utgår pen- sionstillskott enligt denna lag. Sådant tillskott utgår också till folkpension i form av änkepen- sion, som uppbärs med stöd av övergångsbestämmelserna till lagen (1988:881) om ändring i lagen (1962:381) om allmän för- säkring. Till folkpension i form av för- tidspension, omställningspension eller särskild efterlevandepension utges pensionstillskott enligt denna lag. Sådant tillskott utges också till folkpension i form av änkepension, som uppbärs med stöd av övergångsbestämmelserna till lagen (1988:881) om ändring i lagen (1962:381) om allmän för- säkring. Pensionstillskott utges endast till den som är bosatt i . Denna lag träder i kraft . Äldre bestämmelser skall fortsätta att gälla för tid före ikraftträdan- det. För tid därefter skall äldre bestämmelser fortsätta att gälla för personer som är födda eller tidigare. 2.5 Förslag till lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370) Härigenom föreskrivs att punkt 1 av anvisningarna till 48 § kommu- nalskattelagen (1928:370) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Anvisningar till 48 § 1. Vid tillämpningen av 48 § 4 mom. och denna anvisnings- punkt iakttas följande. Som folk- pension räknas inte barnpension eller vårdbidrag. Folkpension skall anses utgöra en inte obetydlig del av den skattskyldiges inkomst, om den uppgått till eller minst en femtedel av den sammanräknade inkomsten. Som folkpension behandlas även tilläggspension i den mån den en- ligt lagen (1969:205) om pen- sionstillskott föranlett avräkning av pensionstillskott. Ålders-, förtids- eller efterlevandepension, som betalas ut enligt utländsk lag- stiftning om social trygghet och utgår enligt grunder som är jäm- förbara med vad som gäller för folkpension, skall behandlas som folkpension om skattskyldighet för utbetalningen föreligger i . Har folkpension enligt bestämmelserna i 17 kap. 2 § lagen (1962:381) om allmän för- säkring samordnats med yrkes- skadelivränta eller annan i nämnda lagrum angiven livränta skall vid tillämpning av första, andra respektive tredje stycket första meningen b det särskilda grundavdraget beräknas med led- ning av den folkpension som skulle ha utgått om sådan sam- ordning inte skett. För gift skattskyldig uppgår det särskilda grundavdraget till av basbeloppet enligt 1 kap. 6 § lagen om allmän försäkring, minskat enligt tredje stycket samma lagrum. För övriga skattskyldiga uppgår avdraget till av sistnämnda belopp. Avdrag av sistnämnda belopp tillkommer också gift skattskyldig, som under någon del av beskattningsåret uppburit folkpension som till- kommer ogift. Vid tillämpningen av 48 § 4 mom. och denna anvisnings- punkt iakttas följande. Som folk- pension räknas inte ålderspen- sion, barnpension eller vårdbidrag. Folkpension skall anses utgöra en inte obetydlig del av den skatt- skyldiges inkomst, om den uppgått till eller minst en femtedel av den sammanräk- nade inkomsten. Som folkpension behandlas även tilläggspension i den mån den enligt lagen (1969:205) om pensionstillskott föranlett avräkning av pen- sionstillskott. Förtids- eller efter- levandepension, som betalas ut enligt utländsk lagstiftning om social trygghet och utgår enligt grunder som är jämförbara med vad som gäller för folkpension, skall behandlas som folkpension om skattskyldighet för utbetal- ningen föreligger i .