prop · GL031D14 · 1998-01-01 00:00:00 — För att motverka dessa avser regeringen dessutom att göra regelförändringar som innebär att det krävs samråd med fackliga organisationer på de arbetsplatser dit det beviljas anställningsstöd eller anordnas API eller ALU. Trots den positiva konjunkturutvecklingen som förväntas och framåt finns ett fortsatt stort behov av arbetsmarknadspolitiska insatser för att säkerställa att de arbetslösa kan konkurrera om de lediga platserna. Regeringen avser därför att uppdra åt AMV och arbetsförmedlingsnämnderna att inom ramen för tilldelade medel under anslaget ge minst 192 000 personer i genomsnitt lämplig utbildning, praktik eller sysselsättning genom konjunkturberoende arbetsmarknadspolitiska åtgärder eller yrkesinriktad rehabilitering. Härav skall minst 24 000 personer vara arbetshandikappade. Utöver de personer som härigenom sysselsätts tillkommer de personer som deltar i den IT-satsning som regeringen nu föreslagit på tilläggsbudget till statsbudgeten för samt de åtgärder som finansieras under utgiftsområde 13 Ekonomisk trygghet vid arbetslöshet och den särskilda utbildningssatsningen under utgiftsområde 15 Studiestöd. Regeringen anser vidare att de arbetsmarknadspolitiska medlen måste användas mer strategiskt för att prioritera bekämpningen av långtidsarbetslösheten och för att motverka långa tider utan reguljärt arbete. De arbetsmarknadspolitiska resurserna måste i första hand riktas till personer med en svag ställning på arbetsmarknaden såsom många ungdomar, arbetshandikappade och invandrare som i större utsträckning än andra arbetssökande riskerar att bli långtidsarbetslösa. Konjunkturuppgången måste även komma dessa sökande till del. I detta arbete spelar de individuella handlingsplanerna en central roll för att mobilisera vägledningsinsatser och andra lämpliga åtgärder som leder till arbete eller studier. Lika villkor för kvinnor och män på arbetsmarknaden är ett centralt mål i regeringens politik för arbete och tillväxt. Arbetet skall nu intensifieras utifrån de åtgärder regeringen vidtagit för att bryta den könsuppdelade arbetsmarknaden. Kvinnorna utgör också huvuddelen av de deltidsarbetslösa och tidsbegränsat anställda. Äldre arbetssökande får allt svårare att hävda sig på arbetsmarknaden till följd av ökade krav på kompetens och omställning som följer av den snabba tekniska utvecklingen. Strukturomvandlingen väntas bl.a. innebära att sysselsättningen minskar inom kvinnodominerade yrken som kvinnor i stor utsträckning kommer att stå för ökningen av antalet äldre på arbetsmarknaden. Regeringen har gett RRV i uppdrag att göra en översyn av de arbetsmarknadspolitiska åtgärderna ur ett jämställdhetsperspektiv. Regeringen avser att återkomma till i vårpropositionen 1998 med en redovisning av RRV:s översyn och en mer samlad jämställdhetsanalys. Konjunkturuppgången kommer att gynna ungdomarna och tillsammans med de satsningar som regeringen föreslår för denna grupp kommer ungdomsarbetslösheten att sjunka påtagligt . I regeringens föreslag ingår åtgärder som bör göra att ingen ungdom skall behöva vara arbetslös längre än . Regeringen anser att det finns ett utrymme för att förbättra resultaten genom en tydligare lokalt förankrad kraftsamling och prioritering av verksamheten kring de övergripande målen för AMV som bör vara oförändrade : Hålla nere vakanstiderna för lediga platser, Minska långtidsarbetslösheten, Motverka långa tider utan arbete. De verksamhetsmål som regeringen fastställer för AMV skall vara tydliga och mätbara. Förankringen av regeringens mål har förbättrats genom en omfattande dialog mellan de olika nivåerna inom AMV som utmynnat i överenskommelser kring målnivåer för regeringens verksamhetsmål i regleringsbrevet. Resultatuppföljningen har också vidareutvecklats genom att resultaten för respektive verksamhetsmål kvartalsvis rapporteras från arbetsförmedlingsnämnderna till länsarbetsnämnderna som i sin tur rapporterar till AMS. Därmed har också kvaliteten i AMS kvartalsrapportering till regeringen förbättrats. Regeringen avser också att fortsätta decentraliseringen i genomförandet av arbetsmarknadspolitiken genom att stärka den lokala samverkan och ansvarstagandet i enlighet med vad som angavs i sysselsättningspropositionen (prop. 1995/96:222). Erfarenheterna från /96 skall tas till vara för att ytterligare stärka arbetsförmedlingsnämndernas delaktighet i planeringen och uppföljningen av den arbetsmarknadspolitiska verksamheten. Regeringens ungdomssatsning är också ett led i detta. Vidare utgör de otraditionella medlen en viktig förutsättning för den lokala samverkan kring arbetsmarknadspolitiken. Regeringen kommer också framöver vid uppföljningen av de arbetsmarknadspolitiska insatserna att lägga en större vikt vid det kvalitativa innehållet i de arbetsmarknadspolitiska insatserna, vilket har en stor betydelse för effektiviteten i verksamheten och trovärdigheten för arbetsmarknadspolitiken. RRV har i samband med granskningen av AMV föreslagit att de arbetsmarknadspolitiska åtgärderna måste följas upp både kvantitativt och kvalitativt. Regeringen delar RRV:s uppfattning och vill betona vikten av att de kvantitativa uppföljningarna av de arbetsmarknadspolitiska insatserna kompletteras med kvalitativa uppföljningar. 4.3 Anslag A 1 förvaltningskostnader 5 542 932 1 Anslags- sparande 1 556 Därav 1996 Utgift 3 726 300 4 338 000 1998 Förslag 4 118 585 1999 Beräkna t 3 609 322 2000 Beräkna t 3 681 183 Beloppen anges i tusental kronor Från anslaget finansieras kostnader för personal och lokaler samt andra förvaltningskostnader vid (), länsarbetsnämnder, arbetsförmedlingar samt vid (). Under anslaget redovisas också den avgiftsfinansierade verksamheten vid . Anslaget inkluderar medel för tillfälliga personalförstärkningar som tidigare budgetår varit anvisade under anslaget för arbetsmarknadspolitiska åtgärder. För innevarande budgetår har under förevarande anslag beräknats för tillfälliga personalförstärkningar och för projekt som syftar till att utveckla effektivare arbetsformer vid arbetsförmedlingarna och arbetsmarknadsinstituten. AMS beräkningar tyder på att anslaget inte kommer att utnyttjas fullt ut och att det därmed kommer att uppstå ett anslagssparande vid utgången av . Regeringens överväganden Resultatinformation Med anledning av beslut att AMV under budgetåren 1995/96-1998 skall spara på AMS och länsarbetsnämndernas förvaltningskostnader har AMV genomfört en organisationsförändring. Den innebär att administrativa stödfunktioner för hela landet samordnas i organisationen . har AMS och länsarbetsnämndernas kanslier minskat kraftigt. Enlighet med beslut skall ingen besparing tas ut på arbetsförmedlingarnas verksamhet. Arbetsmarknadsinstituten omfattas av ett särskilt besparingsuppdrag om under budgetåren 1995/96 och 1997. Omorganisationen innebär att nya ansvars- och rollfördelningar etableras inom AMS och vid länsarbetsnämnderna samt nya krav på kompetens och förhållningssätt inom organisationen. Den nya organisationen möjliggör både omedelbara och successiva besparingar inom AMS och länsarbetsnämnderna. Under slår beslutade besparingar igenom fullt ut. Målet är att till slutet av ha anpassat verksamheten till de nya minskade budgetramarna. Denna strategi avspeglar sig i antalet årsarbetare inom AMV. var antalet årsarbetare 10 960 personer. Det var 522 personer färre än perioden . Under budgetåren 1997 och 1998 avser AMS att ytterligare minska antalet årsarbetare. tillkommer dock personal anställd med medel för tillfälliga personalförstärkningar. har AMV haft möjlighet att använda en viss del av åtgärdsmedlen under anslaget Arbetsmarknadspolitiska åtgärder för tillfälliga personalförstärkningar. Motivet till att dessa medel inte permanentas är att förstärkningen skall ses som tillfällig mot bakgrund av det svåra läget på arbetsmarknaden. Ett viktigt syfte med dessa medel är att förstärka arbetsförmedlingarna i invandrartäta områden. /96 (18 mån) användes för tillfälliga personalförstärkningar. Antalet årsanställda med dessa medel uppgick under /96 till 2 080 personer. För att minska administrationen och för att förbättra förutsättningarna för styrning och uppföljning har för innevarande budgetår de tillfälliga medlen i stället beräknats under anslaget förvaltningskostnader. Efter förslag i sysselsättningspropositionen (prop. 1995/96:222) fattade således beslut om att för beräkna för tillfälliga personalförstärkningar samt engångsvis för projekt som syftar till att stimulera effektivare arbetsformer vid arbetsförmedlingar och arbetsmarknads-institut under anslaget. hade förbrukats av medlen för de tillfälliga personalförstärkningarna och 2 053 personer anställts med dessa medel. I enlighet med beslut i samband med tilläggsbudgeten för (prop. 1996/97:150, bet. 1996/97:FiU20, rskr. 1996/97:284) får AMV använda ytterligare för tillfälliga personalförstärkningar av medlen under anslaget Arbetsmarknadspolitiska åtgärder. AMS fick i regleringsbrevet för /96 i uppdrag att fortsätta utveckla ett system med tidsredovisning för hur förvaltningsresurserna fördelas på olika prestationer och grupper av arbetssökande vid arbetsförmedlingen och arbetsmarknadsinstituten. Syftet var att visa på produktiviteten och effektiviteten i olika arbetssätt och arbetsorganisationer. har tidsredovisning gjorts . Undersökningarna har gjorts dels genom ett manuellt insamlande och bearbetande, dels genom att utnyttja ett teknikstöd, ett s.k. källrapporteringssystem. Försöket med att använda källrapporteringssystemet avslutades och beslut har tagits av AMS att utnyttja systemet i full skala på samtliga förmedlingar och institut med . AMS är beredskapsmyndighet med funktionsansvar för funktionen Arbetskraft och disponerar därför medel under utgiftsområde 6 Totalförsvar för övningsverksamhet, utbildning och bidrag till frivilliga organisationer m.m. Målsättningen för funktionen Arbetskraft är att hantera kriser vid krig som medför en ökad rörlighet på arbetsmarknaden så att totalförsvarets viktiga verksamheter kan upprätthållas. AMV har samma huvuduppgift under höjd beredskap som i fredstid och funktionen omfattar alla samhällssektorer vad avser arbetskraft och personalförsörjning. Delegeringen av personalplanläggningen har slutligen genomförts under /96. Personalplanläggningen sker numera som ett led i arbetsförmedlingens övriga företagskontakter. Arbetsförmedlingen bedömer i samråd med aktuella krigsviktiga företag (K-företag) personalbehoven under höjd beredskap. Under /96 har en funktionsövning genomförts och vidare har AMV deltagit i regionala och kommunala övningar. Budget för avgiftsbelagd verksamhet YRKESINRIKTAD REHABILITERING: UPPDRAGSVERKSAMHET ARBETSLIVSTJÄNSTER MIILJONER KRONOR UPPDRAGS- VERKSAMHET IN- TÄK - TER KOST- T KOSTNA DS TÄCKNI NG % UPP- DRAGS- GIVARE STATEN % UTFALL 1995/96 26 9 284 -15 95 70 DÄRAV 1996 18 5 189 -4 98 64 PROGNOS 1997 17 5 175 0 100 - BUDGET 1998 18 0 180 0 100 - BERÄKNAT 1999 18 0 180 0 100 - BERÄKNAT 2000 18 0 180 0 100 - 1. Exklusive statliga bolag och affärsverk Arbetslivstjänster är en avgiftsfinansierad verksamhet inom AMV. AMS tar ut avgifter för uppdragsverksamhet inom området yrkesinriktad rehabilitering som riktar sig till myndigheter och enskilda arbetsgivare. Arbetslivstjänsters verksamhet får inte inkräkta på arbetsförmedlingens eller arbetsmarknadsinstitutens insatser för arbetssökande. Det övergripande målet för Arbetslivstjänsters verksamhet är att medverka till att personer får rehabilitering så att de kan återgå i arbete samt att förebygga utslagning i arbetslivet. Ett resultatkrav på Arbetslivstjänster under /96 var att debiteringsgraden i genomsnitt skulle uppgå till . Debiteringsgrad är ett sätt att mäta den produktiva tid som verksamheten, enligt avtal med kunden, tar betalt för. Målet uppnåddes inte. Debiteringsgraden varierade mellan mellan länen och var i genomsnitt . Som skäl till den låga debiteringsgraden för /96 uppger AMS den starkt minskade efterfrågan från den största kunden, den allmänna . Arbetslivstjänster har inte förmått att ersätta minskade köp med andra kunder. Den långa budgetårsperioden anses också påverka intäkterna totalt för budgetåret; antalet månader med låga intäkter är fler än under ett normalt budgetår. AMS har tagit fram ett program för Arbetslivstjänster i avsikt att ytterligare tydliggöra ansvar och uppdrag samt också att peka på nya möjligheter. KRONOR UPPDRAGS- VERKSAMHET INTÄKT ER KOST- KOST- NADS - TÄCKNI NG % UPP- DRAG S- GIVAR E STATE N % 1 Utfall 1995/96 25,3 23,2 2,2 109 65 Därav 1996 17,4 16,1 1,3 108 - Prognos 1997 18,0 17,4 0,6 103 - Budget 1998 18,0 17,4 0,6 103 - Beräknat 1999 18,0 17,4 0,6 103 - Beräknat 2000 18,0 17,4 0,6 103 - 1. Exklusive statliga bolag och affärsverk Verksamheten vid , som är avgiftsfinansierad, gick under /96 med ett överskott på . Överskottet får användas i verksamheten. beräknas dock överskottet bli mindre. Regeringens bedömning med anledning av revisionens iakttagelser RRV:s revisionsberättelse avseende AMS årsredovisning för /96 var utan invändning och omdömena i den ekonomi administrativa värderingen var goda ( fullt tillfredsställande ). Vid granskningen av årsredovisningen har dock RRV iakttagit brister i internkontrollen vid utbetalningar av bidrag från åtgärdssystemet. Bristerna avser både indata kontroller och efterkontroller. Likaså har uppföljningen av bidrag till utbildning hos landsting och primärkommuner i flera fall varit bristfällig. I enlighet med regeringens riktlinjer för översynen av AMV:s framtida organisation med anledning av det besparingskrav som ålagts myndigheten angavs att internkontrollen skulle förstärkas. Internrevisionen har som ett led i detta centraliserats och förstärkts /97. Regeringen förutsätter också att AMV beaktar de brister i övrigt som framkommit vid RRV:s granskning. Som tidigare redovisats har regeringen gett AMS i uppdrag att utveckla ett system med tidsredovisning för hur förvaltningsresurserna fördelas på olika prestationer och grupper av arbetssökande vid arbetsförmedlingen och arbetsmarknadsinstituten. RRV ser det som angeläget att utvecklingsarbetet och införandet av detta system påskyndas. Regeringen delar RRV:s uppfattning och understryker vikten av att arbetet kommer i gång som planerats. I revisionspromemorian konstaterar RRV att redovisningen kring de tillfälliga personalförstärkningarna inte har varit tillfredsställande. Diskussionerna mellan och fortsätter för att åstadkomma en förbättrad redovisning i enlighet med återrapporteringskraven i regleringsbrevet för AMV. Slutligen delar också regeringen uppfattning att kontrollfunktionen på arbetsförmedlingen behöver förstärkas. Regeringen har givit AMS i uppdrag att utarbeta riktlinjer för arbetsförmedlingarnas kontrollfunktion. Regeringen har även tilldelat AMS medel till två projekt som syftar till att stärka kontrollfunktionen på AMS och arbetsförmedlingarna. Slutsatser Som ovan nämnts har AMV under ett flertal år kunnat använda medel för tillfälliga personalförstärkningar. Regeringen bedömer att det även för finns ett stort behov av tillfälliga personalförstärkningar så att kvaliteten i förmedlingsarbetet kan upprätthållas. Särskilt viktigt är arbetet med vägledningsinsatser för att bl.a. bryta den könsuppdelade arbetsmarknaden samt arbetet med införandet av individuella handlingsplaner. Regeringen har därför även för beräknat under anslaget för tillfälliga personalförstärkningar vid arbetsförmedlingar och . AMS har tagit fram ett program för Arbetslivstjänster i avsikt att bryta den negativa resultatutvecklingen. Arbetslivstjänster har kunnat behålla marknadsandelen mot företag och myndigheter och i vissa län har även en ökning skett av efterfrågan men det har inte kunnat kompensera den minskade efterfrågan på tjänster från . Det dröjer dock innan de förändringar som inletts på kostnadssidan får full genomslagskraft. Regeringen bedömer det som angeläget att AMS under slutför det påbörjade programmet för att vända den negativa resultatutvecklingen. AMS ansvarar för tillsyn av arbetslöshetsförsäkringen. Däri ingår AMS verksamhet i samband med överklagande av beslut om arbetslöshetsersättning eller medlemskap i arbetslöshetskassa. För innevarande budgetår har regeringen beräknat för detta ändamål. Fr.o.m. skall kostnaderna för tillsynen i stället för att beräknas utifrån finansieringsavgiften i arbetslöshetsförsäkringen, bekostas genom arbetsmarknadsavgiften (prop. 1996/97:107, bet. 1996/97:AU13, rskr. 1996/97:236). Hur mycket av avgiften som skall få användas till detta ändamål ankommer det på att besluta om. Regeringen föreslår för att får användas för tillsynsverksamheten. AMS är ansvarig myndighet för genomförandet av Europeiska socialfondens mål 3. De administrativa utgifterna för denna verksamhet finansieras av s.k. tekniskt stöd inom ramen för socialfondsmedlen. Det tekniska stödet skall, liksom programmet som helhet, medfinansieras nationellt av den totala kostnaden. På tilläggsbudget till statsbudgeten för /96 tillfördes AMS fr.o.m. förvaltningsmedel för detta ändamål. Regeringen beräknar nu att ytterligare medel behöver tillföras anslaget fr.o.m. för medfinansieringen av det tekniska stödet. Dessutom beräknar regeringen medel om under anslaget för ersättning till icke statligt anställda ledamöter i regionala mål-3 kommittéer, vilka får löneavdrag när de deltar i kommittéarbetet. Under anslaget beräknas också ytterligare för AMS uppgifter som utbetalningsansvarig myndighet för Socialfonden. Dessa uppgifter innebär bl.a. att AMS svarar för utbetalning av socialfondsmedel inom samtliga strukturfondsprogram. Sammantaget bör anslaget tillföras ytterligare för arbetet med Socialfonden. Regeringen har vid beräkningen av anslaget tagit hänsyn till detta belopp. har fattat beslut om införandet av en allmän och sammanhållen arbetslöshetsförsäkring (prop. 1996/97:107 bet. 1996/97:AU13, rskr. 1996/97:236). Beslutet innebär att de förvaltningsmedel under anslaget som har beräknats för administrationen av KAS fr.o.m. i stället beräknas under anslaget Vissa kostnader för införandet av en allmän och sammanhållen arbetslöshetsförsäkring. Regeringen har under utgiftsområde 13 Ekonomisk trygghet vid arbetslöshet föreslagit att s.k. generationsväxling införs fr.o.m. och att ett finansieringsbidrag skall vara kopplat till denna åtgärd. Vidare föreslår regeringen nedan under anslaget Arbetsmarknadspolitiska åtgärder en ändring i lagen (1995:705) om arbetsplatsintroduktion som innebär att administrationen för hanteringen av finansieringsbidraget vid API fr.o.m. flyttas från försäkringskassorna till länsarbetsnämnderna. Regeringen har vid beräkningen av anslaget tagit hänsyn till dessa tillkommande arbetsuppgifter. har på regeringens förslag (prop. 1996/97:36, bet. 1996/97:KU4, rskr. 1996/97:77) beslutat att en försöksverksamhet med vidgad samordnad länsförvaltning skall genomföras i . Försöksverksamheten innebär att länsarbetsnämnden och på inordnas i organisation. Syftet med en mer samordnad länsförvaltning är att uppnå en förbättrad statlig samverkan och effektivitet på regional nivå. Regeringen föreslår att förvaltningsmedel som disponeras av i förs över till anslaget C 1 Länsstyrelser m.m inom utgiftsområde 18. När det gäller de förvaltnings-medel som länsarbetsnämnden disponerar anser regeringen att dessa bör fördelas av AMS i enlighet med den modell som tillämpas vid fördelning av förvaltningsresurser till länsarbetsnämnderna. Vidare har vid beräkningen av anslaget hänsyn tagits till att lönekostnadspålägget ersätts med försäkringsmässigt beräknade . Mot bakgrund av ovanstående föreslår regeringen att anvisar ett ramanslag om för . beräknas utgifterna under anslaget till och för till . A 2 Arbetsmarknadspolitiska åt- gärder - 2 Därav 1996 Utgift 21 271 800 Utgifts - progno s 26 365 7 393 1998 Förslag 21 1999 Beräkna t 23 463 2 12 2000 Beräkna t 22 955 4 72 Beloppen anges i tusental kronor 2. Vid ingången av fanns det en reservation på 5 449 512 tkr under tionde huvudtitelns uppförda reservationsanslag A 2. Ar- betsmarknadspolitiska åtgärder för /96 3. I detta belopp ingår en beräknad förbrukning på 4 177 091 tkr på reservationsanslaget A 2. Arbetsmarknadspolitiska åtgärder för /96 Från anslaget bekostas arbetsmarknadsutbildning, arbetsplatsintroduktion, datortek, arbetslivsutveckling, starta-eget bidrag och ersättning till dem som deltar i yrkesinriktad rehabilitering vid . Deltagarna i dessa åtgärder får ett aktivitetsstöd i form av utbildningsbidrag som motsvarar vad de annars skulle ha fått i arbetslöshetsersättning. Personer som inte har rätt till arbetslöshetsersättning får vid deltagande i arbetsmarknadspolitiska åtgärder som ger rätt till utbildningsbidrag i enlighet med beslut (bet. 1996/97:FiU20, rskr. 1996/97:284) fr.o.m. ett utbildningsbidrag om per dag. Vid arbetsmarknadsutbildning betalas förutom ersättningen till den enskilde, även kurskostnaden som bl.a. täcker kostnaderna för lärare och lokaler. Utbildningsvikariat, bidrag till utbildning i företag, rekryteringsstöd och beredskapsarbete bekostas också från anslaget. Från och med avses dessa åtgärder delvis ersättas av det nedan föreslagna anställningsstödet. Vidare betalas från anslaget kostnader för interpraktikstipendier, ersättning till kommuner och landsting för kostnader i samband med offentliga tillfälliga arbeten för äldre arbetslösa samt ersättning till kommunerna för deras ansvar för ungdomar. har på tilläggsbudget till statsbudgeten för beslutat (prop. 1996/97:150, bet. 1996/97:FiU20, rskr. 1996/97:284) att av anslaget får användas för tillfälliga personalförstärkningar vid arbetsförmedlingar och . Från anslaget bekostas också den statliga medfinansieringen av Europeiska socialfondens mål 3. Slutligen bekostas flyttningsbidrag, utredningskostnader, informationsinsatser, försäkringskostnader, arbetshjälpmedel, otraditionella insatser, försöksverksamhet med sysselsättningsskapande åtgärder samt särskilda medel från anslaget. Till och med /96 fanns under anslaget medel anvisade för särskilda åtgärder för regional utveckling och tillväxt samt för bygginvesteringar m.m. Då alla projekt enligt tidigare beslut ännu inte är avslutade beräknas utgående reservation för dessa ändamål ha förbrukats . /96 fanns även medel för den statliga medfinansieringen av Europeiska socialfondens mål 4 m.m. anvisade under anslaget. Utgående reservation för detta ändamål beräknas till största delen bli förbrukad under innevarande budgetår. De faktorer som huvudsakligen styr utgifterna på anslaget är omfattningen av de arbetsmarknadspolitiska åtgärderna och reglerna vad gäller bl.a. bidragsnivåer och åtgärdernas längd och utformning. Även andelen av deltagarna i åtgärder med utbildningsbidrag som har rätt till arbetslöshetsersättning påverkar utgifterna. Huvuddelen av anslaget utgör ersättning till de personer som deltar i olika former av arbetsmarknadspolitiska åtgärder. /96 anvisades på statsbudgeten under tionde huvudtitelns reservationsanslag Arbetsmarknadspolitiska åtgärder, varav för arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Utgifterna för de arbetsmarknadspolitiska åtgärderna blev dock lägre, . Till stor del beror detta på att den beräknade omfattningen inte kunde uppnås. Regeringen beslutade därför att föra bort från anslaget. Under innevarande budgetår har i enlighet med regeringens förslag beslutat på tilläggsbudget till statsbudgeten för att skall föras bort från anslaget (prop. 1996/97:150, bet. 1996/97:FiU20, rskr. 1996/97:284). minskades kravet på omfattningen av de arbetsmarknadspolitiska åtgärderna som finansieras från anslaget från 228 000 till 207 000 personer i genomsnitt . Regeringen bedömer dock att AMV kommer att ha svårt att nå upp till denna omfattning och att ett anslagssparande om ca därför kommer att uppstå vid utgången av innevarande budgetår.