prop · GL031D6 · 1998-01-01 00:00:00 — Förslag till statsbudget för 1 Förslag till riksdagsbeslut 5 2 Lagtext 9 2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd 9 2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1997:568) om ändring i lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd 10 2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1547) om tullfrihet m.m. 11 3 Utgiftsområde 6 Totalförsvar 13 3.1 Utgiftsområdets omfattning 13 3.2 Resultatbedömning m.m. 14 3.3 Beredskapskredit för totalförsvaret 16 4 Militärt försvar m.m. 17 4.1 Verksamhetsområdets omfattning 17 4.2 Resultatbedömning och slutsatser 18 4.3 Anslag A 1 19 4.4 Krigs- och grundorganisationens utveckling 21 4.5 Försvarsmaktens skolverksamhet 21 4.6 av Försvars- maktens högkvarter 25 4.7 Sammanslagning av försvarsområden 25 4.8 Försvarsmaktens helikopter- organisation 26 4.9 Inrättande av Försvarsmaktens underhållscentrum 28 4.10 Vissa tidsförhållanden m.m. 28 4.11 omfattning och lokalisering 28 4.12 Programredovisning 30 4.13 Anslag A 2 40 4.14 Anslag A 3 41 5 Vissa funktioner inom det civila försvaret 43 5.1 Verksamhetsområdets omfattning 43 5.2 Resultatbedömning och slutsatser 44 5.3 Förändrad finansieringsform för investeringar i beredskapstillgångar 44 5.4 Anslag B 1 45 5.5 Anslag B 2 47 5.6 Anslag B 3 49 5.7 Anslag B 4 51 5.8 Anslag B 5 51 5.9 Anslag B 6 52 5.10 Anslag B 7 53 5.11 Anslag B 8 54 5 12 Anslag B 9 55 5.13 Anslag B 10 56 6 och nämnder m.m. 59 6.1 Verksamhetsområdets omfattning och ändamål 59 6.2 Anslag C 2 59 6.3 Anslag C 2 61 6.4 Anslag C 3 62 6.5 Anslag C 4 63 7 Stödverksamhet 65 7.1 Verksamhetsområdets omfattning 65 7.2 Resultatbedömning och slutsatser 65 7.3 65 7.4 67 7.5 Anslag D 1 69 7.6 Anslag D 2 70 7.7 Anslag D 3 72 7.8 Anslag D 4 73 7.9 Anslag D 5 74 7.10 Anslag D 6 75 8 Ändringar i lagen om statligt person- skadeskydd 77 9 Ändring i lagen om tullfrihet m.m. 81 1 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att 1. antar förslaget till lag om ändring i lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd, 2. antar förslaget till lag om ändring i lagen (1997:568) om ändring i lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd, 3. antar förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1547) om tullfrihet m.m., 4. bemyndigar regeringen att utnyttja en kredit i om 40 för om krig, krigsfara eller andra utomordentliga förhållanden föreligger (avsnitt 3.3), 5. godkänner förslaget till inriktning av investeringsplan för Försvarsmakten för (avsnitt 4.3), 6. bemyndigar regeringen att ifråga om ramanslaget A 1 Försvarsmakten beställa materiel m.m. och utvecklingsarbete så att behovet av anslagsmedel efter för denna materiel m.m. och tidigare beställningar tillsammans uppgår till högst 83 (avsnitt 4.3), 7. bemyndigar regeringen att ifråga om ramanslaget A1 Försvarsmakten beställa anslagsfinansierade anläggningar så att behovet av anslagsmedel efter för dessa och tidigare beställningar tillsammans uppgår till högst (avsnitt 4.3), 8. godkänner förslaget att försvarsmaktsgemensamma organisationsenheter inom ramen för officershögskole- och krigshögskoleprogrammen inrättas och lokaliseras till , och samt att Krigskolan i läggs ned (avsnitt 4.5), 9. godkänner förslaget att en organisationsenhet för utbildning i markstrid inrättas och lokaliseras till , () och (avsnitt 4.5), 10. godkänner förslaget att en organisationsenhet för försvarsmaktsgemensam utbildning avseende de operativa ledningssystemen inrättas i (avsnitt 4.5), 11. godkänner förslaget att omorganisera Flygvapnets Halmstadsskolor till Försvarsmaktens Halmstadsskolor (avsnitt 4.5), 12. godkänner förslaget att försvarsområdesstaben i läggs ned (avsnitt 4.7), 13. godkänner förslaget till nytt försvarsområde för (avsnitt 4.7), 14. godkänner förslaget att under organisationsenheten Försvarsmaktens helikopterflottilj organisera verksamheten i fyra divisioner (avsnitt 4.8), 15. godkänner förslaget att Försvarsmaktens underhållscentrum (tidigare benämnt Försvarsmaktens försörjningscentrum) lokaliseras till (avsnitt 4.9), 16. godkänner att regeringen beslutar om tidpunkter för genomförandet av de föreslagna organisationsförändringarna och organisationsenheternas benämningar (avsnitt 4.10), 17. godkänner förslaget till inriktning av verksamheten för program 1. Operativa lednings- och underhållsförband (avsnitt 4.12), 18. godkänner förslaget till inriktning av verksamheten för program 2. Fördelningsförband (avsnitt 4.12), 19. godkänner förslaget till inriktning av verksamheten för program 3. Försvarsområdesförband (avsnitt 4.12), 20. godkänner förslaget till inriktning av verksamheten för program 4. Armébrigadförband (avsnitt 4.12), 21. godkänner förslaget till inriktning av verksamheten för program 5. lednings- och underhållsförband (avsnitt 4.12), 22. godkänner förslaget till inriktning av verksamheten för program 6. Försvarsmaktens helikopterförband (avsnitt 4.12), 23. godkänner förslaget till inriktning av verksamheten för program 7. Stridsfartygsförband (avsnitt 4.12), 24. godkänner förslaget till inriktning av verksamheten för program 8. Kustförsvarsförband (avsnitt 4.12), 25. godkänner förslaget till inriktning av verksamheten för program 9. Flygvapnets lednings- och underhållsförband (avsnitt 4.12), 26. godkänner förslaget till inriktning av verksamheten för program 10. JAS 39-förband (avsnitt 4.12), 27. godkänner förslaget till inriktning av verksamheten för program 11. Övriga stridsflygförband (avsnitt 4.12), 28. godkänner förslaget till inriktning av verksamheten för program 12. Transportflygförband (avsnitt 4.12), 29. godkänner förslaget till inriktning av verksamheten för program 13. För krigsorganisationen gemensamma resurser (avsnitt 4.12), 30. godkänner förslaget till inriktning av verksamheten för program 14. För grundorganisationen gemensamma resurser (avsnitt 4.12), 31. godkänner förslaget till inriktning av verksamheten för program 15. Internationell verksamhet (avsnitt 4.12), 32. godkänner förslaget till inriktning av verksamheten för anslaget A 2 Fredsfrämjande truppinsatser (avsnitt 4.13), 33. godkänner förslag till att en successiv övergång till lånefinansiering av investeringar i beredskapstillgångar sker inom det civila försvaret (avsnitt 5.3), 34. godkänner förslaget till inriktning av investeringsplan för , såvitt avser funktionen Civil ledning för (avsnitt 5.4), 35. bemyndigar regeringen att i fråga om ramanslaget B 1 funktionen Civil ledning beställa lednings- och signalskyddssystem samt kommunaltekniska anläggningar så att behovet av anslagsmedel efter för dessa och tidigare beställningar tillsammans uppgår till högst (avsnitt 5.4), 36. bemyndigar regeringen att i fråga om ramanslaget B 2 funktionen Försörjning med industrivaror godkänna avtal om nya beredskapsåtgärder så att behovet av anslagsmedel efter för dessa och tidigare beställningar tillsammans uppgår till högst (avsnitt 5.5), 37. bemyndigar regeringen att i fråga om ramanslaget B 3 funktionen Befolkningsskydd och räddningstjänst medge att ersättning lämnas för beställningar av skyddsrum och ledningsplatser m.m. så att behovet av anslagsmedel efter för dessa och tidigare beställningar tillsammans uppgår till högst 1 (avsnitt 5.6), 38. bemyndigar regeringen att i fråga om ramanslaget B 6 funktionen Hälso- och sjukvård m.m. medge beställningar och godkänna avtal, såvitt avser beredskapsåtgärder så att behovet av anslagsmedel efter för dessa och tidigare beställningar tillsammans uppgår till högst (avsnitt 5.9), 39. fastställer ett beräknat avgiftsuttag för teleberedskapsavgiften, såvitt avser funktionen Telekommunikationer till sammanlagt under (avsnitt 5.10), 40. godkänner förslaget till inriktning av investeringsplan för , såvitt avser funktionen Telekommunikationer m.m. för (avsnitt 5.10), 41. bemyndigar regeringen att i fråga om ramanslaget B 7 funktionen Telekommunikationer m.m. godkänna avtal och beställningar, såvitt avser tjänster, utrustning och anläggningar för beredskapsåtgärder så att behovet av anslagsmedel efter för dessa och tidigare beställningar tillsammans uppgår till högst (avsnitt 5.10), 42. bemyndigar regeringen att i fråga om ramanslaget B 8 funktionen Postbefordran godkänna avtal och beställningar, såvitt avser tjänster, utrustning och anläggningar för beredskapsåtgärder så att behovet av anslagsmedel efter för dessa och tidigare beställningar tillsammans uppgår till högst (avsnitt 5.11), 43. bemyndigar regeringen att i fråga om ramanslaget B 9 funktionen Transporter godkänna beställningar såvitt avser reservbromaterial så att behovet av anslagsmedel efter för dessa och tidigare beställningar tillsammans uppgår till högst (avsnitt 5.12), 44. fastställer ett beräknat avgiftsuttag för elberedskapsavgiften såvitt avser funktionen Energiförsörjning till ett belopp om sammanlagt under (avsnitt 5.13), 45. bemyndigar regeringen att i fråga om ramanslaget B 10 funktionen Energiförsörjning godkänna avtal och beställningar såvitt avser beredskapsåtgärder så att behovet av anslagsmedel efter för dessa och tidigare beställningar tillsammans uppgår till högst (avsnitt 5.13), 46. godkänner förslaget till inriktning av investeringsplan för för (avsnitt 6.2), 47. bemyndigar regeringen att för låta ta upp lån i för investeringar i mark, vissa anläggningar och lokaler intill ett sammanlagt belopp om 4 (avsnitt 7.3), 48. godkänner förslaget till inriktning av investeringsplan för för (avsnitt 7.3), 49. bemyndigar regeringen att tillgodose behov av rörelsekapital intill ett sammanlagt belopp om högst 34 för genom en kredit i (avsnitt 7.4), 50. godkänner förslaget till inriktning av investeringsplan för för (avsnitt 7.4), 51. godkänner förslaget till inriktning av investeringsplan för för (avsnitt 7.5), 52. godkänner förslaget till inriktning av investeringsplan för Försvarshögskolan för (avsnitt 7.6), 53. godkänner förslaget till inriktning av investeringsplan för för (avsnitt 7.8), 54. godkänner förslaget till inriktning av investeringsplan för Flygtekniska försöksanstalten för (avsnitt 7.9), 55. för anvisar anslagen under utgiftsområde 6 Totalförsvar enligt följande uppställning: ANSLAG ANSLAGSTYP ANSLAGSBELOPP (TUSENTAL KRONOR) A 1. Försvarsmakten ramanslag 36 707 400 A 2. Fredsfrämjande truppinsatser ramanslag 384 419 A 3. Ersättning för kroppsskador ramanslag 61 700 B 1. Funktionen Civil ledning ramanslag 473 145 B 2. Funktionen Försörjning med industrivaror ramanslag 140 974 B 3. Funktionen Befolkningsskydd och räddningstjänst ramanslag 1 232 554 B 4. Funktionen Psykologiskt försvar ramanslag 18 002 B 5. Funktionen Ordning och säkerhet ramanslag 31 889 B 6. Funktionen Hälso- och sjukvård m.m. ramanslag 99 563 B 7. Funktionen Telekommunikationer m.m. ramanslag 199 500 B 8. Funktionen Postbefordran ramanslag 21 700 B 9. ramanslag 190 500 B 10. Funktionen Energiförsörjning ramanslag 230 687 C 1. ramanslag 426 827 C 2. Nämnder m.m. ramanslag 11 898 C 3. : Förebyggande åtgärder mot jordskred och andra naturolyckor m.m. ramanslag 25 000 C 4. Ersättning för verksamhet vid räddningstjänst ramanslag 20 000 D 1. ramanslag 231 750 D 2. Försvarshögskolan ramanslag 36 603 D 3. ramanslag 428 667 D 4. ramanslag 137 343 D 5. Flygtekniska försöksanstalten ramanslag 31 773 D 6. Stöd till frivilliga försvarsorganisationer inom totalförsvaret obetecknat 101 971 Summa 2 Lagtext Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1977:265) om statligt person- skadeskydd Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd dels att 12 § skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 13 a §, av följande lydelse. NUVARANDE LYDELSE FÖRESLAGEN LYDELSE För den som avses i 1 § första stycket 1 och som har skadats under grundutbildning som är längre än skall sjukpenningunderlag och livränteunderlag ej beräknas till lägre belopp än som anges i 4 kap. 10 § andra stycket lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring. Detta gäller även den som avses i 1 § första stycket 3 och som när skadan inträffade hade varit intagen än samt, om regeringen föreskriver det, den som avses i 1 § andra stycket. För den som avses i 1 § första stycket 1 och som har skadats under grundutbildning som är längre än skall sjukpenningunderlag och livränteunderlag inte beräknas till lägre belopp än vad som motsvarar fyra gånger basbeloppet för tid , basbeloppet för tid och fem gånger basbeloppet för tid från och med . För den som avses i 1 § första stycket 3 och som när skadan intäffade hade varit intagen än skall sjukpenningunderlag och livränteunderlag inte beräknas till lägre belopp än som anges i 4 kap. 10 § andra stycket lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring. Detta gäller även för den som avses i 1 § andra stycket om regeringen föres- kriver det. NUVARANDE LYDELSE FÖRESLAGEN LYDELSE Den som avses i 1 § första stycket 1 och som har skadats under grundutbildning som är längre än , har efter skyddstidens utgång rätt till ersättning för nödvändiga kostnader för läkarvård, sjukvårdande behandling, sjukhusvård samt läkemedel under högst . I kostnader för vård inräknas nödvändiga kostnader för resor. Denna lag träder i kraft . Äldre bestämmelser i fråga om sjukpenningunderlag tillämpas fortfarande vid beräkning av sjukpenning som avser tid före ikraftträdandet. De nya bestämmelserna om livränteunderlag skall tillämpas på livräntor som fastställts . 2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1997:568) om ändring i lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd Härigenom föreskrivs att 13 § lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd i paragrafens lydelse enligt lagen (1997:568) om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse. NUVARANDE LYDELSE FÖRESLAGEN LYDELSE Den som avses i 1 § första stycket 1 har rätt till särskild sjukpenning, om han under grundutbildning som är längre än har ådragit sig sjukdom som efter skyddstidens slut sätter ned hans förmåga att skaffa sig inkomst genom arbete med minst en fjärdedel. Detta gäller även vid sjukdom som har ådragits under utryckningsmånaden eller månaden efter denna. Särskild sjukpenning beräknas på ersättningsunderlag som sägs i 4 kap. 10 § andra stycket lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring. Särskild sjukpenning beräknas på ersättningsunderlag som uppgår till belopp som motsvarar fyra gånger basbeloppet för tid , basbeloppet för tid och fem gånger basbeloppet för tid från och med . Hel särskild sjukpenning utgör för dag av ersättnings- underlaget, delat med 365. Om den som har rätt till särskild sjukpenning har rätt till annan ersättning enligt denna lag, sjukpenning enligt lagen om arbetsskadeförsäkring eller sjukpenning enligt 3 kap. lagen (1962:381) om allmän försäkring, utges den särskilda sjukpenningen endast i den mån den är högre. För den period sjukpenning har beräknats med tillämpning av 3 kap. 10-10 b §§ lagen om allmän försäkring utges den särskilda sjukpenningen endast i den mån den är högre för sådan period. 2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1547) om tullfrihet m.m. Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (1994:1547) om tullfrihet m.m. skall ha följande lydelse. NUVARANDE LYDELSE FÖRESLAGEN LYDELSE Regeringen får meddela föreskrifter om tullfrihet för 1. förnödenheter och proviant som medförs eller tas ombord på transportmedel som går i utrikes trafik, om varorna är avsedda för transportmedlet eller för besättning eller passagerare, och 2. varor som införs av en person som återvänder hit efter att på grund av sitt arbete ha vistats i tredje land , och 3. varor som förtullas för Försvarsmakten eller för För- svarets materielverk och som skall användas för militärt ändamål eller varor som skall användas i landet för tillverkning eller underhåll av produkter för sådant ändamål. 3. varor som förtullas för Försvarsmakten, eller för och som skall användas för militärt ändamål eller varor som skall användas i landet för tillverkning eller underhåll av produkter för sådant ändamål. Denna lag träder i kraft . 3 Utgiftsområde 6 Totalförsvar I samband med att regeringen överlämnar budgetpropositionen till lämnar regeringen även skrivelsen 1997/98:4 Totalförsvar i förnyelse, härefter benämnd skrivelse. I denna informerar regeringen om sådant inom utgiftsområdet som begärt att få reda på av regeringen eller som regeringen i övrigt finner angeläget att redovisa. 3.1 Utgiftsområdets omfattning Utgiftsområdets omfattning för fastställdes av i enlighet med regeringens proposition 1996/97:4 Totalförsvar i förnyelse etapp 2, härefter benämnd totalförsvarspropositionen . Totalförsvar är verksamhet som behövs för att förbereda för krig. Under högsta beredskap är totalförsvar all samhällsverksamhet som då skall bedrivas. Totalförsvar består av militär verksamhet (militärt försvar) och civil verksamhet (civilt försvar). Totalförsvarsresurserna skall utformas så att de även kan användas vid internationella fredsfrämjande och humanitära insatser och stärka samhällets förmåga att förebygga och hantera svåra påfrestningar på samhället. Utgiftsområdet omfattar det militära försvaret och delar av det civila försvaret, nämnder samt stödverksamhet till militärt och civilt försvar. I utgiftsområdet ingår även den verksamhet som bedrivs av och av inom fredsräddningstjänsten samt den internationella fredsfrämjande verksamhet som genomförs med svensk militär trupp utomlands. Inom utgiftsområdet verkar myndigheterna Försvarsmakten, , Civilbefälhavarna, för psykologiskt försvar, , , , , , , , , Flygtekniska försöksanstalten, och samt vissa mindre nämnder. Vidare finansieras inom utgifts- området viss civil försvarsverksamhet hos myndig-eter som i övrigt finansieras inom andra utgiftsområden. Regeringen beräknar ramen för utgiftsområde 6 Totalförsvar för till , för till och för till . MILJONER KRONOR (LÖPANDE PRISER) 1995/96 1996 1997 1998 1999 2000 45 280 26 683 42 163 41 244 43 911 45 750 /96 utgjordes av 18 månader. Differensen mellan och beror på att det i prognosticerade utgifter för även ingår utnyttjande av föregående års anslagssparande och reservationer. Uppgiften för avser enbart föreslagen anslagstilldelning. Uppgifterna är endast en preliminär beräkning utifrån nu kända förutsättningar vad avser antaganden om den ekonomiska utvecklingen, volymutveckling och principbeslut om besparingar. Sammanfattande kommentarer till verksamhetsutfall och ekonomiskt utfall Bedömningar av verksamhetsutfall för utgiftsområdet som helhet och för de verksamhetsområden som ingår däri görs utifrån försvarsbeslutet som fattade . Sammantaget är det regeringens bedömning att totalförsvaret har förmåga att i rådande säkerhetspolitiska läge lösa ålagda uppgifter. Inom utgiftsområdet finns ett planerat anslagssparande som huvudsakligen utgörs av anslagssparande för anslaget A 1 Försvarsmakten. Anslagssparandet inom Försvarsmakten uppgår till av anslagets storlek, eller ca . Större förändringar 1996 tog , förutom ett förnyat säkerhetspolitiskt ställningstagande, bl.a. ställning till den kvantitativa och kvalitativa inriktningen av det militära försvarets krigsorganisation, organisationen av militärt försvar i fred samt inriktningen av verksamheter inom civilt försvar i krig och fred. Mål för utgiftsområdet Militärt försvar - i fred förbereda för att i krig försvara riket mot väpnade angrepp som hotar dess frihet och oberoende. Angrepp skall kunna mötas var det än kommer ifrån och hela landet skall kunna försvaras, - kontinuerligt i fred och under kriser kunna övervaka och hävda rikets territoriella integritet, i luften, till sjöss och på marken, - kunna ställa kvalificerade förband och andra resurser till förfogande för internationella fredsfrämjande och humanitära insatser, - kontinuerligt kunna stödja samhället vid svåra påfrestningar i fred, - ha en beredskap som medger att Försvarsmaktens huvuddel efter beslut har uppnått full krigsduglighet. Beredskap, organisation och planläggning skall vidare medge att Försvarsmaktens förmåga långsiktigt kan anpassas för att motsvara framtida krav och behov. Civilt försvar - värna civilbefolkningen, trygga en livsnödvändig försörjning, säkerställa de viktigaste samhällsfunktionerna samt bidra till Försvarsmaktens förmåga vid ett väpnat angrepp och vid krig i vår omvärld, - kunna genomföra internationella fredsfrämjande och humanitära insatser, - stärka samhällets samlade förmåga att möta svåra påfrestningar i fred. Övrigt - verka för att förebygga olyckor i samhället och begränsa skador vid sådana olyckor genom bl.a. information, utbildning, övning, uppföljning och tillsyn, - bedriva sjöövervakning (kontroll- och tillsynsverksamhet) och miljöräddningstjänst i syfte att begränsa brottsligheten och öka säkerheten till sjöss samt ha en hög beredskap för sjöräddningstjänst. Prioriteringar för Viktigast är att fortsätta genomförandet av den långsiktiga inriktning som lagts fast för verksamheten inom utgiftsområdet i och med försvarsbeslut. På samtliga nivåer inom totalförsvaret är goda kunskaper om och bred uppslutning kring inriktningen i försvarsbeslutet betydelsefulla komponenter i detta arbete. Inom det militära försvaret skall dessutom åtgärder vidtas för att höja befälskårens kompetens samt för att anpassa verksamheten till de ekonomiska förutsättningarna. 3.2 Resultatbedömning m.m. Genom totalförsvarsbeslutet lade fast vilka mål och resurser som totalförsvaret skulle ha - 2001. Beslutet innebar att förändringar skulle ske i Försvarsmaktens krigs- och grundorganisation. Ett viktigt inslag i beslutet är att Försvarsmaktens beredskap skall medge att organisationens huvuddel efter beslut därom skall ha uppnått full krigsduglighet. Dessutom skall Försvarsmaktens förmåga långsiktigt kunna anpassas till att motsvara framtida krav och behov. Regeringen vill redan här peka på två allvarliga problem som har uppmärksammats och som, om de inte åtgärdas, kan äventyra totalförsvarsbeslutet. Försvarsmakten har anmält att kompetensen inom befälskåren kan komma att gå ned så kraftigt att möjligheterna att nå full krigsduglighet inte med säkerhet kan uppnås . Bristerna får även menliga följder för förmågan till långsiktig anpassning. I Försvarsmaktens planläggning finns vidare verksamhetskostnader om ca 300 - utöver den ekonomiska ram som har bestämt. Enligt Försvarsmakten kan endast ambitionssänkningar åstadkomma balans. Försvarsmakten har vidare anmält att det inte kan uteslutas att förslag om strukturella åtgärder avseende såväl krigs- som grundorganisationen måste föreläggas regeringen för ställningstagande för att åstadkomma balans mellan uppgifter och resurser. Regeringen finner att nu nämnda förhållanden är anmärkningsvärda och allvarliga. Enligt regeringens uppfattning skall det inom den ekonomiska ram som anges i totalförsvarsbeslutet vara möjligt att genomföra krigs- och grundorganisationsförändringen och att upprätthålla den kompetens och kvalitet i verksamheten som förutsattes i beslutet. Regeringen föreslår därför varken någon förändring av de mål för verksamheten eller av den ekonomiska ram som har bestämt. Regeringen har gett Försvarsmakten i uppdrag att redovisa en plan för åtgärder som senast har höjt befälens kompetens till en nivå som gör att myndigheten kan uppfylla totalförsvarsbeslutets mål vad gäller krigsduglighet och förmåga till anpassning. Vidare gavs Försvarsmakten i uppdrag att hålla regeringen informerad om hur man avser att lösa den av myndigheten aviserade obalansen mellan verksamhetskostnader och ekonomiska resurser. Efter redovisningen från Försvars-makten har regeringen beslutat att ge myndigheten i uppdrag att förklara hur obalansen har uppkommit och att lämna en redovisning av alternativa åtgärder för att komma till rätta med den. I redovisningen skall ingå åtgärder som Försvarsmakten själv kan vidta. Regeringen återkommer till i denna fråga . Regeringen övergår härefter till att redovisa sin resultatbedömning.