prop · GL031D8 · 1998-01-01 00:00:00 — Underskottet utgör ett netto av över- och underutnyttjanden av de olika ersättningsformer som finansieras från anslaget. Grundproblemet är den snabbt växande omfattningen av ersättningarna till äldre och handikappade flyktingar. Dessa ersättningar, som kalenderårsvis i efterskott kompenserar kommunerna för utgifter enligt socialtjänstlagen (1980:620) och lagen (1992:1068) om introduktionsersättning för flyktingar och vissa andra utlänningar, var budgeterade till . Merparten av årets stödutbetalningar har verkställts och med stor sannolikhet beräknas stödformen komma att kosta staten . Regeringens överväganden Bedömningarna om medelsbehovet grundar sig på att så många som 12 700 flyktingar tas emot . Detta stora kommunmottagande beror på att asylsökande, främst Kosovo-albaner, som väntat på besked om uppehållstillstånd nu får stanna i . Utbetalningarna av schablonersättningar m.m. till kommunerna faller emellertid till största delen ut . Kommunmottagandet bedöms omfatta 7 000 personer, inkluderande vissa anhöriga till flyktingar samt sådana flyktingar som överförts till efter särskild uttagning - s.k. kvotflyktingar. De kraftigt ökade ersättningarna till kommunerna för äldre och handikappade flyktingar skall analyseras. Det handlar om ett växande åliggande för staten, eftersom personer som berättigar kommunerna till ersättning i princip faller ifrån endast om de blir svenska medborgare, flyttar ut från eller avlider. Regeringen har beslutat att ge i uppdrag att kartlägga kommunmottagandet under 1990- talet och att i samband härmed vidareutveckla sina anslagsprognoser. Verket skall speciellt analysera mottagandet av äldre och handikappade flyktingar och vilka statliga ersättningar till kommunerna som de närmarste åren kan förväntas för dessa personkategorier vid tillämpning av nuvarande ersättningsregler. I uppdraget ingår också att utreda om reglerna - där först helt schablonbidrag utgår och och framgent särskild ersättning - innebär viss överkompensation för kommunerna. Föreligger överkompensation avser regeringen att efter överläggningar med vidta erforderliga korrigeringar i förordningen (1990:927) om statlig ersättning för flyktingmottagande m.m. För att kunna möta utgiftsanspråken har regeringen omfördelat som tidigare beräknats under utgiftsområde 25, anslaget A 2. Bidrag till särskilda insatser i vissa kommuner och landsting. MEDELSBERÄKNING (TKR) ÄNDAMÅL 1997 BERÄKNAT UTFALL 1998 FÖRSLAG Grundersättning till kommuner 58 000 59 696 Schablonersättning 700 000 1 001 2191 Ersättning för äldre och handikappade 455 000 500 000 Barn utan egna vårdnadshavare 70 000 70 000 Extraordinära ersättningar 35 000 33 000 Sjukvårdskostnader 55 000 50 000 Ersättning för bistånd2 12 000 0 Uppföljning3 1 000 0 1 386 000 1 713 915 1 Härutöver har beräknats under anslaget A 3. Migrationspolitiska åtgärder för sådana schablonersättningar som avser kommunmottagande av 1 840 kvotflyktingar. 2 Ändamålet föreslås finansieras från anslaget A 2. Mottagande av asylsökande. 3 Ändamålet föreslås finansieras från anslaget B 1. Därav 1996 Utgift 137 908 Utgifts - progno s 101 910 1998 Förslag 98 549 1999 Beräkna t 92 478 2000 Beräkna t 91 015 Beloppen anges i tusental kronor Från anslaget finansieras räntesubventioner och eftergifter i låneverksamheten för hemutrustning till flyktingar och vissa andra utlänningar. Regeringens överväganden Med de antaganden som gjorts om kommunmottagandet av flyktingar m.fl. utlänningar och mot bakgrund av de ökande utgifterna för eftergifter av lån beräknas anslagsbehovet till . Regeringen avser att se över regelverket för hem- utrustningslån bl.a. för att se om det behöver anpassas till de förändringar av socialtjänstlagen som genomförs . 1997/98:1 UTGIFTSOMRÅDE 8 1997/98:1 UTGIFTSOMRÅDE 8 1997/98:1 UTGIFTSOMRÅDE 8 1997/98:1 UTGIFTSOMRÅDE 8