prop · GL03150D2 · 1998-01-01 00:00:00 — 2 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att såvitt avser den ekonomiska politiken och utgifts- taket 1. godkänner de allmänna riktlinjer för den ekonomiska politiken som regeringen förordar (avsnitt 1), 2. godkänner beräkningen av de offentliga utgifterna (avsnitt 4.4.1), 3. fastställer utgiftstaket för staten inklusive social- försäkringssektorn vid sidan av statsbudgeten för till (avsnitt 4.4.2), 4. godkänner den preliminära fördelningen av utgifterna på utgiftsområden som riktlinjer för regeringens budgetarbete (avsnitt 4.5), 5. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring, 6. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1969:205) om pensionstillskott, 7. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1979:84) om delpensionsförsäkring, 8. antar regeringens förslag till lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370), 9. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och kontrolluppgifter, såvitt avser tilläggsbudget till statsbudgeten för 10. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1995:706) om kommuners ansvar för ungdomar, 11. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1997:1268) om kommuners ansvar för ungdomar mellan , 12. antar regeringens förslag till lag om ändring i semesterlagen (1977:480), 13. antar regeringens förslag till lag om ändring i ellagen (1997:857), 14. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1995:1514) om generellt statsbidrag till kommuner och landsting, 15. godkänner att arbetslösa som anvisas resursarbete får ersättas med högst av avtalsenlig lön (avsnitt 5.4.8), 16. godkänner att arbetsgivare som anordnar resursarbete ersätts med en schablonmässigt beräknad månadsersättning som regleras vid anvisningstidens slut (avsnitt 5.4.8), 17. godkänner att privata vårdhem och andra som upphandlats på entreprenad för av en kommun liksom stiftelser och friskolor fr.o.m. får anordna resursarbeten (avsnitt 5.4.8), 18. godkänner att möjligheten att ansöka om generationsväxling förlängs till och med för personer som fyller (avsnitt 5.4.8), 19. bemyndigar regeringen att under det på utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv uppförda ramanslaget B5 Forskning och utveckling inom arbetslivsområdet besluta om en högsta ram för åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför utgifter som uppgår till högst (avsnitt 5.4.9), 20. godkänner en ändrad åldersgräns i vissa arbetsmarknadspolitiska åtgärder (avsnitt 5.4.9), 21. godkänner att försöksverksamhet med särskilt introduktions- och uppföljningsstöd för svårt funktionshindrade personer, , blir permanent (avsnitt 5.4.9), 22. godkänner att särskilt utbildningsbidrag till arbetslösa får lämnas för ett andra utbildningsår samt att särskilt vuxenstudiestöd för arbetslösa får lämnas studier på gymnasial nivå (avsnitt 5.4.10), 23. bemyndigar regeringen, eller den myndighet som regeringen beslutar, att under under det på utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning uppförda ramanslaget D18 Medel för dyrbar vetenskaplig utrustning fatta beslut om anskaffningar som innebär utgifter inklusive tidigare åtaganden på , , , och (avsnitt 5.4.11), 24. bemyndigar regeringen att efterge statens fordran på stiftelsen om med högst detta belopp (avsnitt 5.4.11), 25. godkänner regeringens förslag om en satsning på radio och TV i allmänhetens tjänst i enlighet med de riktlinjer som redovisas samt att för tilldelas ur rundradiokontot för särskilt kvalificerad programproduktion (avsnitt 5.4.12), 26. godkänner att () blir medlem i en ekonomisk förening för utveckling av programsystemet AutoGRAF (avsnitt 5.4.13), 27. bemyndigar regeringen att under det på utgiftsområde 19 Regional utjämning och utveckling uppförda ramanslaget A1 Regionalpolitiska åtgärder fatta beslut om åtaganden som innebär sammanlagda utgifter inklusive tidigare åtaganden om högst 1 (avsnitt 5.4.14), 28. bemyndigar regeringen att under det på utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård uppförda ramanslaget A4 Investeringar och skötsel för naturvård fatta beslut om förvärv av eller intrångsersättningar i värdefulla naturområden som innebär utgifter inklusive tidigare åtaganden på sammanlagt högst (avsnitt 5.4.15), 29. bemyndigar regeringen att under det på utgiftsområde 21 Energi uppförda ramanslaget B4 Energiforskning fatta beslut om stöd till forskning och utveckling inom energiområdet som innebär utgifter inklusive tidigare åtaganden på högst , , , , och (avsnitt 5.4.16), 30. godkänner att Energiteknikfonden avvecklas, fondens behållning tillförs statsbudgeten och dess utestående åtaganden förs över till (avsnitt 5.4.16), 31. bemyndigar regeringen att under det på utgiftsområde 21 Energi föreslagna ramanslaget B10 Energiteknikstöd fatta beslut om stöd till ny energiteknik som innebär utgifter inklusive tidigare åtaganden på högst , , , , och (avsnitt 5.4.16), 32. bemyndigar regeringen med anledning av avvecklingen av att, som underlag för slutlig fastställelse i domstol, träffa och genomföra för staten bindande avtal med och med eventuella andra parter som kan erfordras i samband med en överenskommelse om ersättning i form av pengar eller egendom som staten direkt eller indirekt förfogar över (avsnitt 5.4.16), 33. bemyndigar regeringen att under budget- enligt 6 § andra stycket lagen (1996:1059) om statsbudgeten besluta att det under utgiftsområde 21 Energi föreslagna ramanslaget B11 Ersättning för avveckling av en reaktor i får överskridas om ett riksdagsbeslut om ökning av anslagsbeloppet inte hinner inväntas (avsnitt 5.4.16), 34. godkänner att Clearingfonden och Energiforskningsfonden avvecklas och att behållningen tillförs statsbudgeten (avsnitt 5.4.16), 35. godkänner regeringens förslag att aktierna i skall ägas av staten och förvaltas av samt att Väginvests verksamhet skall omfatta skilda former av projektfinansiering av infrastrukturanläggningar, ägande och förvaltning av aktier, andelar och andra rättigheter i bolag samt att Väginvests verksamhet skall bedrivas inom vägsektorn och banhållningsområdet (avsnitt 5.4.17), 36. bemyndigar regeringen att låta utställa kapitaltäckningsgarantier till skydd för Botniabanan AB:s egna kapital samt att garantera Botniabanan AB:s förpliktelser gentemot långivare, rättighetsinnehavare och fordringsägare, inom en ram som exklusive mervärdesskatt uppgår till 1 , varav avser finansiella kostnader (avsnitt 5.4.17), 37. godkänner att det under utgiftsområde 22 Kommunikationer uppförda ramanslaget A4 Investeringar samt drift och underhåll av statliga järnvägar får användas för lån till Botniabanan AB:s verksamhet inom en ram om (avsnitt 5.4.17), 38. bemyndigar regeringen att använda det under utgiftsområde 22 Kommunikationer uppförda ramanslaget A 4 Investeringar samt drift och underhåll av statliga järnvägar för att ersätta () med för vissa kostnader som MIAB haft för garantiåtaganden gentemot staten (avsnitt 5.4.17), 39. godkänner vad regeringen anfört om statens ekonomiska förpliktelser enligt den nya Göteborgsöverenskommelsen och om finansiering av dessa (avsnitt 5.4.17), 40. bemyndigar regeringen att dels låta inom ramen för Göteborgsöverenskommelsen begränsa tidigare givna garanti- bemyndiganden till 2 beräknat prisnivå, dels låta inom ramen för Göteborgsöverenskommelsen teckna statlig borgen för ytterligare 1 för lånefinansiering av den statliga andelen (avsnitt 5.4.17), 41. godkänner det som regeringen förordar avseende förvaltningskostnader (avsnitt 5.4.17), 42. godkänner att får täcka de kostnader som uppkommit med anledning av grundstötningen av en f.d. trålare (avsnitt 5.4.17), 43. bemyndigar regeringen att utöka totala låneram för till 5 samt godkänner vad regeringen i övrigt förordar rörande finansiella befogenheter (avsnitt 5.4.17), 44. bemyndigar regeringen att låta SJ få rätt att teckna borgensförbindelser till förmån för bolag inom inom en total ram på 1 (avnitt 5.4.17), 45. bemyndigar regeringen att tillgodose Statens jordbruksverks behov av rörelsekapital för EU- verksamhet intill ett sammanlagt belopp om 5 på myndighetens särskilda räntekonto för i (avsnitt 5.4.18), 46. bemyndigar regeringen att fatta beslut om utestående ekonomiska förpliktelser under utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar vid utgången av 1998 enligt följande: B8 Strukturstöd inom livsmedelssektorn , B9 Från EG-budgeten finansierat strukturstöd , B12 Kompletterande åtgärder inom jordbruket 3 , B13 Från EG- budgeten finansierade kompletterade åtgärder inom jordbruket 3 (avsnitt 5.4.18), 47. bemyndigar regeringen att låta få erbjuda täckning i exportkreditgarantier samt att låta få lämna rembursgarantier med mer än 12 månaders kredittid och 18 månaders risktid samt få försäkra remburser med s.k. ensidig bekräftelse (avsnitt 5.4.19), 48. godkänner att det under fjortonde huvudtiteln för /96 uppförda reservationsanslaget A8 Investeringsbidrag för främjande av omställning i ekologiskt hållbar riktning får användas för att bekosta Miljöteknikdelegationen med ett belopp uppgående till (avsnitt 5.4.19), 49. på tilläggsbudget till statsbudgeten för godkänner ändrade ramar för utgiftsområden samt anvisar ändrade och nya anslag i enlighet med specifikation i bifogade tabell, såvitt avser skattefrågor 50. antar regeringen förslag till lag om ändring i lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt, 51. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1993:1538) om periodiseringsfonder, 52. antar regeringens förslag till lag om omräkningstal får taxeringsvärden, 53. antar regeringens förslag till om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt, 54. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt, 55. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1984:1052) om statlig fastighetsskatt, 56. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam, såvitt avser kommunsektorn 57. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1996:1061) om minskning i särskilda fall av det generella statsbidraget till kommuner och landsting , 58. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1965:269) med särkilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m., 59. antar regeringens förslag till lag med särskilda bestämmelser om utbetalning av skattemedel , 60. godkänner regeringens förslag om finansiering m.m. av det statliga bolag som enligt förslag i proposition 1997/98:119 skall kunna bildas för att äga och förvalta bostadsföretag och fastigheter som övertas från kommuner (avsnitt 7.6.4), såvitt avser EU-medel 61. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:1708) om EG:s förordning om miljö- och strukturstöd. TABELL SPECIFIKATION AV REVIDERADE RAMAR FÖR UTGIFTSOMRÅDEN SAMT REVIDERADE OCH NYA ANSLAG FÖR BUDGETÅRET 1998 TUSENTAL KRONOR BELOPP ENLIGT FÖRÄNDRING AV NY / UTGIFTSOMRÅD E NUMME R STATSBUDGE T 1998 / ANSLAG NY ANSLAGSNIVÅ 1 3 976 700 0 3 976 700 C3 Allmänna val, ramanslag 205 000 400 C4 Stöd till politiska partier, ramanslag 145 200 -12 400 132 800 E2 Presstöd, ramanslag 531 579 579 E3 Stöd till radio- och kassettidningar, ramanslag 127 300 -12 000 115 300 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning 2 062 814 -21 400 2 041 414 A2 , ramanslag 176 625 -27 400 149 225 A8 : Förvaltningskostnader, ramanslag 82 644 769 A9 : Kostnader för upplåning och låneförvaltning, ramanslag 769 000 -1 400 767 600 , ramanslag 5 394 +800 6 194 A17 Bidrag till av god redovisningssed, obetecknat anslag 800 -800 0 A21 , ramanslag nytt 275 B1 Åtgärder för att stärka det finansiella systemet, ramanslag 55 000 -15 871 39 129 B2 Avgift för stadshypotekskassans grundfond, ramanslag 134 700 -20 000 114 700 B3 Bidrag till kapitalet i investeringsbanken, ramanslag nytt 871 3 och uppbörd 5 662 254 672 254 A1 , ramanslag 356 304 -4 000 352 304 A3 , ramanslag 1 036 369 050 369 4 Rättsväsendet 21 034 170 -4 300 21 029 870 D1 Kriminalvården, ramanslag 3 376 390 -4 300 3 372 090 5 och internationell samverkan 2 811 310 0 2 811 310 A1 , ramanslag 1 757 629 -100 1 757 529 A2 Nordiskt samarbete, ramanslag 1 452 +100 1 552 D1 Utredningar och andra insatser på det utrikespolitiska området, ramanslag 2 259 -500 1 759 D4 Forskning till stöd för nedrustning och internationell säkerhet, ramanslag 10 262 +500 10 762 6 Totalförsvar 41 243 865 +100 000 41 343 865 A2 Fredsfrämjande truppinsatser, ramanslag 384 419 +150 000 534 419 B2 Funktionen Försörjning med industrivaror, ramanslag 140 974 -25 000 115 974 B3 Funktionen Befolkningsskydd och räddningstjänst, ramanslag 1 182 554 -28 700 1 153 854 , ramanslag 190 500 200 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg 22 499 516 +254 300 22 753 816 B10 Bidrag till äldrebostäder m.m., reservationsanslag nytt +250 000 250 000 C5 , ramanslag 503 986 286 13 Ekonomisk trygghet vid arbetslöshet 42 723 356 -4 238 334 38 485 022 A1 Bidrag till arbetslöshetsersättning, ramanslag 40 681 334 -4 238 334 36 443 000 BELOPP ENLIGT FÖRÄNDRING AV NY / UTGIFTSOMRÅD E NUMME R STATSBUDGE T 1998 / ANSLAG NY ANSLAGSNIVÅ 14 Arbetsmarknad och arbetsliv 47 541 952 +706 000 48 247 952 A2 Arbetsmarknadspolitiska åtgärder, ramanslag 21 043 793 +606 000 21 649 793 B1 , ramanslag 365 196 +147 365 343 B6 Bidrag till , ramanslag 4 356 419 +100 000 4 456 419 B11 Bidrag till Stiftelsen , obetecknat anslag 4 147 -147 4 000 15 Studiestöd 21 333 755 -60 000 21 273 755 A3 Vuxenstudiestöd m.m., ramanslag 8 624 280 -27 500 8 596 780 A7 Särskilt vuxenstudiestöd till studerande vid vissa naturvetenskapliga och tekniska utbildningar, ramanslag 491 371 -32 500 458 871 16 Utbildning och universitetsforskning 27 050 554 110 554 , ramanslag 253 924 924 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid 7 334 967 0 7 334 967 A1 , ramanslag 26 920 +500 27 420 A2 Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete, ramanslag 125 075 +500 125 575 D2 Konstnärlig gestaltning av den gemensamma miljön, ramanslag 42 938 -1 000 41 938 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande 22 825 533 902 383 A11 Bonusränta för ungdomsbosparande, ramanslag 3 000 400 A12 Investeringsbidrag för anordnande av bostäder för studenter m.fl., ramanslag nytt 000 C1 Länsstyrelserna m.m., ramanslag 1 646 031 +450 1 646 481 20 Allmän miljö- och naturvård 1 178 052 214 802 A1 , ramanslag 268 104 854 A2 Miljöövervakning m.m., ramanslag 85 452 452 A4 Investeringar och skötsel för naturvård, ramanslag 291 473 473 21 Energi 1 583 041 +428 150 2 011 191 A1 : Förvaltningskostnader, ramanslag 138 041 191 B5 Bidrag till Energiteknikfonden, obetecknat anslag 90 000 -90 000 0 B10 Energiteknikstöd, ramanslag nytt +510 000 510 000 B11 Ersättning för avveckling av en reaktor i , ramanslag nytt 000 22 Kommunikationer 24 100 564 -2 200 24 098 364 A1 : Administration, ramanslag 1 209 781 -63 000 1 146 781 A2 Väghållning och statsbidrag, ramanslag 11 835 873 857 173 A4 Investeringar samt drift och underhåll av statliga järnvägar, ramanslag 7 490 404 -72 200 7 418 204 B4 Bidrag till sjöfarten, ramanslag 400 000 +110 000 510 000 B6 Utredningsarbete med anledning av förlisning, obetecknat anslag nytt 700 BELOPP ENLIGT FÖRÄNDRING AV NY / UTGIFTSOMRÅD E NUMME R STATSBUDGE T 1998 / ANSLAG NY ANSLAGSNIVÅ 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar 13 725 623 0 13 725 623 D1 Främjande av rennäringen m.m., ramanslag 61 700 -5 700 56 000 E3 Djurhälsovård och djurskyddsfrämjande åtgärder, ramanslag 18 792 492 E5 Bekämpande av smittsamma husdjurssjukdomar, ramanslag 89 500 500 24 Näringsliv 2 698 330 718 180 A1 : Förvaltningskostnader, ramanslag 208 355 -7 150 201 205 , ramanslag 50 000 -2 600 47 400 E4 AB Svensk Exportkredits statsstödda exportkreditgivning, ramanslag 9 063 663 E6 i , reservationsanslag nytt 000 F1 , ramanslag 4 686 -1 000 3 686 F2 , ramanslag 67 876 876 25 Allmänna bidrag till kommuner 93 048 700 97 318 700 A1 Generellt statsbidrag till kommuner och landsting, ramanslag 71 326 400 74 911 400 A2 Bidrag till särskilda insatser i vissa kommuner och landsting, reservationsanslag 736 600 +400 000 1 136 600 A3 Statligt utjämningsbidrag till kommuner och landsting, obetecknat anslag 20 985 000 +285 000 21 270 000 Summa anslagsförändringar på tilläggsbudget