prop · GL03100 · 1998-01-01 00:00:00 — får också användas för 1. prövning av och tillsyn över upplagshavare, skatteupplag och registrerade varumottagare enligt lagen (1994:1563) om tobaksskatt, lagen (1994:1564) om alkoholskatt samt lagen (1994:1776) om skatt på energi samt 2. revisions- och annan kontrollverksamhet enligt lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter. 3 § I den utsträckning som behövs för att ändamålet med registret skall tillgodoses får tullregistret innehålla 1. uppgifter som importörer och exportörer enligt lag eller annan författning är skyldiga att lämna med anledning av import eller export av varor, 2. andra uppgifter som importör eller exportör lämnar i tullärenden, 3. uppgifterna i Europeiska gemenskapernas tulltaxa som avses i artikel 20 i förordning (EEG) nr 2913/92, och i statistisk varuförteckning som utfärdats av , 4. uppgifter om kontroll av import och export inom tullmyndigheternas område, 4. uppgifter om kontroll av import och export inom tullmyndigheternas område samt om kontroll enligt lagen (1998:000) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter, 5. uppgifter för statistikproduktion, 6. uppgifter för debitering eller avräkning av skatt och avgifter som inte påförs vid tulltaxering, 7. uppgifter om beslut av tullmyndigheter, 8. uppgifter om andra myndigheters beslut om import- och exportlicenser, 9. uppgifter om tillstånd som krävs för import eller export av varor, 10. uppgifter om registrering hos i av en importör som skattskyldig avseende vissa punktskatter, 11. uppgifter om betalning och indrivning av tull, annan skatt och avgifter, 12. uppgifter rörande fysiska och juridiska personers identitet, 13. uppgifter avseende identitetsbeteckningar för transportmedel och 13. uppgifter om identitetsbeteckningar för transportmedel, genomsökta containrar eller tankar samt ägare till dessa och 14. uppgifter för kontroll av, åtkomst till och användning av registret. Närmare föreskrifter om tullregistrets innehåll meddelas av regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer. 6 § Samtliga tullmyndigheter får ha terminalåtkomst till tullregistret. Annan tullmyndighet än får dock endast ta del av de uppgifter som behövs i myndighetens verksamhet. får ha terminalåtkomst till uppgifter om kontroll och beslut enligt lagen (1998:000) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter. får för ändamål som avses i 2 § andra stycket ha terminalåtkomst till uppgifter som avses i andra stycket. 8 § Uppgifter som hör till ett tull- ärende skall gallras ut ur registret efter utgången av det kalenderår då uppgiften lämnades. Uppgifter som hör till ett tull- ärende skall gallras ut ur registret efter utgången av det kalenderår då uppgiften lämnades. Uppgifter om kontroll och beslut enligt lagen (1998:000) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter skall gallras efter utgången av det kalenderår då uppgiften registrerades. Om det i lag eller annan författning har föreskrivits för bevarande av vissa uppgifter gäller den föreskriften. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får, om det finns särskilda skäl, föreskriva annan tid för bevaring av vissa uppgifter. Denna lag träder i kraft . 6 Förslag till lag om ändring i alkohollagen (1994:1738) Härigenom föreskrivs att det i alkohollagen (1994:1738) skall införas en ny paragraf, 12 kap. 8 a §, av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 8 a § . får ha terminalåtkomst till uppgifter om tillverknings- och partihandelstillstånd. Denna lag träder i kraft . 7 Förslag till lag om särskild skattekontroll av torg- och marknadshandel Härigenom föreskrivs följande. Definitioner 1 § Med torg- och marknadshandel avses i denna lag försäljning från torg, gator, marknader, mässor, festivaler, loppmarknader, tillfälligt utnyttjade lokaler eller liknande, om försäljningen inte bedrivs stadigvarande från eller i omedelbar anslutning till en näringsidkares fasta tillverknings- eller försäljningsställe. Med upplåtelsetillfälle avses varje tillfälle då en viss plats upplåts till en viss person för torg- och marknadshandel. Platsupplåtarens skyldigheter 2 § Den som upplåter en plats för torg- och marknadshandel skall före upplåtelsen kontrollera om den som önskar få platsen upplåten till sig har en F-skattsedel. Upplåtaren skall begära att få en kopia av F-skattebeviset eller, om sådant inte finns, föra anteckningar om namn, personnummer, adress och telefonnummer för den som önskar få platsen upplåten till sig eller för dennes företrädare. Om det är fråga om en juridisk person skall även uppgifter om firma och organisationsnummer antecknas. Person- eller organisationsnummer behöver inte antecknas för den som är utlänning eller utländsk juridisk person och inte har tilldelats sådant nummer. Platsupplåtaren skall bevara de uppgifter som inhämtats med stöd av första stycket efter det kalenderår upplåtelsen skedde. På begäran skall uppgifterna lämnas till skattemyndigheten. Revision och kontrollbesök 3 § får besluta om revision hos den som har eller kan antas ha upplåtit plats för torg- och marknadshandel för att kontrollera att denne fullgjort sina skyldigheter enligt 2 §. Revision enligt första stycket får göras hos den som är eller kan antas vara bokföringsskyldig enligt bokföringslagen (1976:125) eller skyldig att föra räkenskaper enligt jordbruksbokföringslagen (1979:141) och hos annan juridisk person än dödsbo. I övrigt gäller bestämmelserna i 3 kap. 5 samt 9 14 c §§ taxeringslagen (1990:324) i tillämpliga delar. 4 § får besluta om kontrollbesök hos den som be- driver eller kan antas bedriva torg- och marknadshandel. Myndigheten får vid ett sådant besök kontrollera innehav av F-skattsedel och ställa frågor om verksamheten. Platsupplåtarens kontrollavgift 5 § Om platsupplåtaren inte fullgjort sin skyldighet enligt 2 § skall skattemyndigheten påföra denne en särskild avgift på för varje upplåtelsetillfälle då skyldigheten inte har fullgjorts. Platsupplåtaren får befrias från avgiften om det framstår som uppen- bart oskäligt att ta ut den. Detta skall beaktas även om det inte framställts något yrkande om detta. Förfarandet 6 § i den region där torg- och marknadshandeln be- drivs eller har bedrivits fattar beslut enligt denna lag. En skattemyndighet får uppdra åt en annan skattemyndighet att fatta beslut i dess ställe i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Ett sådant uppdrag får ges endast om den andra myndigheten går med på det och det inte medför avsevärda besvär för den som beslutet rör. 7 § Beslut om revision och kontrollbesök samt föreläggande vid vite får inte överklagas. I fråga om debitering och betalning av sådan avgift som avses i 5 § samt förfarandet i övrigt gäller bestämmelserna i skattebetalningslagen (1997:483). Denna lag träder i kraft . Det som är föreskrivet i 6 § första stycket om skattemyndigheten i den region där torg- och marknadshandeln bedrivs eller har bedrivits skall intill utgången av i stället gälla skattemyndigheten i det län där torg- och marknadshandeln bedrivs eller har bedrivits. 8 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:466) om särskilda tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1994:466) om särskilda tvångs- åtgärder i beskattningsförfarandet skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 § Denna lag tillämpas vid revision eller annan kontroll av att skatt eller avgift tas ut enligt bestämmelserna i 1. kupongskattelagen (1970:624), 2. lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter, 3. fordonsskattelagen (1988:327), 4. taxeringslagen (1990:324), 5. lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl., 6. skattebetalningslagen (1997:483). Lagen tillämpas även vid revision enligt tullagen (1994:1550) och för kontroll av att föreläggande enligt lagen (1990:325) om självdeklaration och kontrolluppgifter eller 69 § tullagen fullgjorts riktigt och full- ständigt. Lagen tillämpas även vid revision enligt tullagen (1994:1550) och lagen (1998:000) om särskild skattekontroll av torg- och marknadshandel samt för kontroll av att föreläggande enligt lagen (1990:325) om självdeklaration och kontrolluppgifter eller 69 § tullagen fullgjorts riktigt och fullständigt. Denna lag träder i kraft . 9 Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483) Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1 § och 22 kap. 11 § skattebetalnings- lagen (1997:483) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 kap. 1 § Denna lag gäller vid bestämmande, debitering, redovisning och betal- ning av 1. sådan skatt eller avgift som avses i 1 kap. 1 § första stycket taxe- ringslagen (1990:324), 2. avgift enligt lagen (1981:691) om socialavgifter, 3. skatt enligt lagen (1990:659) om särskild löneskatt på vissa för- värvsinkomster, 4. skatt enligt mervärdesskattelagen (1994:200), 5. avgift enligt lagen (1994:1920) om allmän löneavgift, 6. skattetillägg och försenings- avgift i fråga om sådan skatt eller avgift som avses i 1 5 samt förse- ningsavgift enligt fastighetstaxe- ringslagen (1979:1152), och 6. skattetillägg och försenings- avgift i fråga om sådan skatt eller avgift som avses i 1 5, förseningsavgift enligt fastighetstaxeringslagen (1979:1152) samt avgift enligt lagen (1998:000) om särskild skattekontroll av torg- och marknadshandel, och 7. ränta på skatt, skattetillägg eller avgift som avses i 1 6. Lagen gäller inte när skatt enligt mervärdesskattelagen skall tas ut för varor vid import. I sådant fall gäller tullagen (1994:1550). 22 kap. 11 § Överklagande av beslut av länsrätten i fråga om 1. preliminär taxering, 2. sättet att ta ut preliminär skatt, 3. debitering eller ändring av preliminär skatt, 4. verkställande av skatteavdrag, 5. anstånd med redovisning eller inbetalning av skatt, 6. befrielse från skattetillägg och förseningsavgift enligt 15 kap. 7 och 8 §§ och ränta enligt 19 kap. 11 §, samt 7. överföring av skatt till en annan stat 6. befrielse från skattetillägg och förseningsavgift enligt 15 kap. 7 och 8 §§ och ränta enligt 19 kap. 11 §, 7. överföring av skatt till en annan stat, samt 8. beslut enligt lagen (1998:000) om särskild skattekontroll av torg- och marknadshandel får prövas av kammarrätten endast om den har meddelat prövningstillstånd. Denna lag träder i kraft . 10 Förslag till lag om ändring i lagen (1985:146) om avräkning vid återbetalning av skatter och avgifter. Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1985:146) om avräkning vid återbetalning av skatter och avgifter skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 § Avräkning enligt denna lag skall göras från belopp som återbetalas eller annars utbetalas på grund av bestämmelse i 1. lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter eller författning som anges i 1 kap. 1 § första stycket samma lag, i de fall då utbetalningen ankommer på i , 2. lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl., 3. 10 kap. 1-4 §§ mervärdesskattelagen (1994:200), 4. tullagen (1994:1550) och lagen (1994:1551) om tullfrihet m.m., eller 5. skattebetalningslagen (1997:483). 4. tullagen (1994:1550) och lagen (1994:1551) om tullfrihet m.m., 5. skattebetalningslagen (1997:483), eller 6. lagen (1998:000) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter. Vad som sagts i första stycket 1 gäller inte utbetalning enligt 9 kap. 1 § lagen (1994:1776) om skatt på energi och 13 § lagen (1978:69) om försäljningsskatt på motorfordon. Avräkning skall också göras vid återbetalning av belopp som tagits ut som förrättningskostnad vid indrivning av en sådan fordran som avses i 2 § första meningen. Denna lag träder i kraft . Lagrådsremissens lagförslag 1 Förslag till lag om punktskattekontroll av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter 00 kap. 1 § En tullmyndighet får undersöka postförsändelser, såsom paket, brev och liknande för att kontrollera om de innehåller alkohol- eller tobaksvaror. Sådana försändelser får öppnas om det finns anledning att anta att de innehåller sådana varor som nämns i första stycket samt om de finns hos tullmyndigheten eller på utväxlingspostkontoret. Om en försändelse innehåller ett förtroligt meddelande skall detta tillslutas och vidarebefordras till mottagaren. Har en försändelse öppnats skall mottagaren och, om det är möjligt, avsändaren underrättas , om inte särskilda skäl talar emot det. 2 § Beslut om att öppna brev och andra försändelser som kan antas innehålla förtroliga meddelanden får fattas endast av tullmyndighetens chef eller, efter dennes förordnande, av någon annan tjänsteman vid myndigheten. 3 § Protokoll skall föras över den undersökning som görs i samband med att en postförsändelse öppnas enligt 1 §. Av protokollet skall framgå ändamålet med undersökningen och vad som har kommit fram vid denna. . 4 § Alkohol- eller tobaksvaror som påträffas i en postförsändelse får tas om hand av en tullmyndighet för kontroll av om punktskatt skall betalas i och vem som i så fall är skattskyldig, om det finns anledning att anta 1. att skattskyldighet föreligger enligt lagen (1994:1564) om alkoholskatt eller lagen (1994:1563) om tobaksskatt, och 2. att skatten inte har betalats eller att säkerhet för skattens betalning inte har ställts enligt dessa lagar. Även om förutsättningarna i första stycket inte är uppfyllda får alkohol- eller tobaksvaror tas om hand för kontroll av om gällande åldersgränser för införsel av nämnda varor iakttagits, om det finns anledning att anta att mottagaren är vad avser alkoholvaror och under när det gäller tobaksvaror. När det gäller förfarandet med omhändertagna varor tillämpas bestämmelserna i 3 kap. 4 §. 5 § Om skattskyldighet har inträtt enligt lagen (1994:1564) om alkoholskatt eller lagen (1994:1563) om tobaksskatt för en omhändertagen alkohol- eller tobaksvara, skall tullmyndigheten besluta om skatten på varan. Skatt skall tas ut enligt de skattesatser som anges i nämnda lagar. Saknas tillräckliga uppgifter för att fastställa skatten får denna tas ut med ett belopp som anges i 1 § lagen (1994:1565) om beskattning av privatinförsel av alkoholdrycker och tobaksvaror från land som är medlem i Europeiska unionen. Är den skattskyldige inte känd, eller har han inte betalat skatten trots anmaning därom, skall mottagaren ges tillfälle att lösa ut varan genom att betala ett belopp som motsvarar skatten. Talan mot beslut enligt första stycket får föras även av mottagaren av varan. 6 § Ett omhändertagande enligt 4 § skall upphävas, om 1. det inte längre finns grund för ett omhändertagande, 2. mottagaren av varan betalat ett belopp som motsvarar den skatt som belöper på denna, eller 3. det är oskäligt att låta omhändertagandet bestå. 7 § Omhändertagen alkohol- eller tobaksvara får förverkas, om 1. ett beslut om skatt enligt 5 § har vunnit laga kraft och skatten inte har betalats från den dag då beslutet vann laga kraft, eller 2. det av annan anledning fortfarande finns grund för ett omhändertagande. En vara får inte förverkas med stöd av första stycket 2 förrän efter den dag då beslutet att omhänderta varan fattades. Ett beslut om förverkande får inte fattas om det är oskäligt. 8 § Skyldighet att betala skatt som påförts med stöd av 5 § består även efter det att varorna förverkats. 9 § När ett beslut om förverkande enligt 7 § vunnit laga kraft skall varorna förstöras genom tullmyndighetens försorg. 2 Förslag till lag om ändring i alkohollagen (1994:1738) Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1 § och 4 kap. 2 § alkohollagen (1994:1738) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 kap. 1 § Denna lag gäller tillverkning av alkoholdrycker och handel med sådana varor. Lagen gäller också tillverkning av sprit. Denna lag gäller tillverkning och införsel av alkoholdrycker och handel med sådana varor. Lagen gäller också tillverkning av sprit. Bestämmelser om införsel och försäljning av teknisk sprit finns i lagen (1961:181) om försäljning av teknisk sprit m.m. Föreskrifter om marknadsföring av alkoholdrycker finns, förutom i denna lag, även i lagen (1978:763) med vissa bestämmelser om marknadsföring av alkoholdrycker. 4 kap. 2 § Spritdrycker, vin och starköl får föras in till landet endast av den som har tillverknings- eller partihandelstillstånd avseende sådana varor. Utöver vad som anges i första stycket får spritdrycker, vin och starköl föras in 1. av den som har rätt till tullfrihet enligt 4 § lagen (1994:1547) om tullfrihet m.m., 2. av resande som har fyllt eller person, som utför arbete på transportmedel och som har uppnått nämnda ålder, för eget eller familjens bruk eller som gåva till närstående för dennes eller dennes familjs personliga bruk och 3. som proviant på fartyg eller luftfartyg enligt särskilda bestämmelser. Utöver vad som anges i första stycket får spritdrycker, vin och starköl föras in 1. av den som har rätt till tullfrihet enligt 4 § lagen (1994:1547) om tullfrihet m.m., 2. av resande som har fyllt eller person, som utför arbete på transportmedel och som har uppnått nämnda ålder, för eget eller familjens bruk eller som gåva till närstående för dennes eller dennes familjs personliga bruk, 3. som proviant på fartyg eller luftfartyg enligt särskilda bestämmelser, 4. som gåvoförsändelse eller som kommersiell försändelse under yrkesmässig befordran till en enskild person som har fyllt , om dryckerna är avsedda för dennes eller dennes familjs personliga bruk, 5. av en enskild person eller i yrkesmässig befordran för en enskild person som har fyllt och som flyttar till , om dryckerna är avsedda för dennes eller dennes familjs personliga bruk, och 6. av en enskild person eller i yrkesmässig befordran för en enskild person som har fyllt och som har förvärvat dryckerna genom arv eller testamente, om dryckerna är avsedda för dennes eller dennes familjs personliga bruk. Spritdrycker, vin och starköl som medförs som proviant på järnvägståg i internationell trafik, får föras in i den utsträckning som krävs för servering av passagerare under tågets färd inom landet. Denna lag träder i kraft . Bestämmelserna i 4 kap. 2 § andra stycket 4-6 skall tillämpas i fråga om drycker som kommit in i landet efter ikraftträdandet. 3 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt Härigenom föreskrivs att 15 och 21 §§ lagen (1994:1564) om alkoholskatt skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 15 § Om annan än upplagshavare, registrerad varumottagare eller oregistrerad varumottagare i förvärvar skattepliktig vara från ett annat och varan transporteras av säljaren eller av annan för säljarens räkning (distansförsäljning), är säljaren skattskyldig. Säljaren skall ställa säkerhet för betalning av skatten innan transport från det andra EG-landet påbörjas. Vid distansförsäljning skall säljaren företrädas av en av beskattningsmyndigheten godkänd representant. En sådan representant skall enligt fullmakt av säljaren som ombud för denne svara för redovisningen av alkoholskatt och i övrigt företräda säljaren i frågor som gäller skatt enligt denna lag. Underlag för kontroll av skatteredovisningen skall finnas tillgängligt hos representanten. Andra stycket gäller inte en utländsk säljare som är juridisk person och har ett fast driftställe här i landet. Bestämmelserna i 11 § första meningen om återkallelse tillämpas även på representant som avses i andra stycket. Bestämmelsen i första stycket omfattar även sådana överlåtelser som sker utan vinstsyfte och som inte utgör gåvoförsändelser. I dessa fall gäller dock inte bestämmelsen om godkänd representant i andra stycket. Inte heller gäller registreringsskyldighet enligt 17 §. 21 § Den som är oregistrerad varumottagare enligt 13 § skall lämna deklaration för varje mottagen leverans av skattepliktiga varor. Deklarationen skall ha kommit in till beskattningsmyndigheten senast efter den dag när varorna togs emot. Den som är skattskyldig enligt 8 § 5 skall lämna deklaration när skattepliktiga varor förs till . Deklarationen skall ha kommit in till beskattningsmyndigheten senast efter införseln. Den som tillverkar skattepliktiga varor utan att vara godkänd upplagshavare skall lämna deklaration när varorna tillverkas. Deklarationen skall ha kommit in till beskattningsmyndigheten senast efter den dag då varorna tillverkades. Den som enligt 15 § sista stycket överlåter en skattepliktig vara skall lämna en deklaration för varje avsänd leverans. Deklarationen skall ha kommit in till beskattningsmyndigheten senast efter avsändandet. Denna lag träder i kraft . 4 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt Härigenom föreskrivs att 16 och 22 §§ lagen (1994:1563) om tobaksskatt skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 16 § Om annan än upplagshavare, registrerad varumottagare eller oregistrerad varumottagare i förvärvar skattepliktig vara från ett annat och varan transporteras av säljaren eller av annan för säljarens räkning (distansförsäljning), är säljaren skattskyldig. Säljaren skall ställa säkerhet för betalning av skatten innan transport från det andra EG-landet påbörjas. Vid distansförsäljning skall säljaren företrädas av en av beskattningsmyndigheten godkänd representant. En sådan representant skall enligt fullmakt av säljaren som ombud för denne svara för redovisningen av tobaksskatt och i övrigt företräda säljaren i frågor som gäller skatt enligt denna lag. Underlag för kontroll av skatteredovisningen skall finnas tillgängligt hos representanten. Andra stycket gäller inte en utländsk säljare som är juridisk person och har ett fast driftställe här i landet. Bestämmelserna i 12 § första meningen om återkallelse tillämpas även på representant som avses i andra stycket. Bestämmelsen i första stycket omfattar även sådana överlåtelser som sker utan vinstsyfte och som inte utgör gåvoförsändelser. I dessa fall gäller dock inte bestämmelsen om godkänd representant i andra stycket. Inte heller gäller registreringsskyldighet enligt 18 §. 22 § Den som är oregistrerad varumottagare enligt 14 § skall lämna deklaration för varje mottagen leverans av skattepliktiga varor. Deklarationen skall ha kommit in till beskattningsmyndigheten senast efter den dag då varorna togs emot. Den som är skattskyldig enligt 9 § 5 skall lämna deklaration när skattepliktiga varor förs till . Deklarationen skall ha kommit in till beskattningsmyndigheten senast efter införseln. Den som tillverkar skattepliktiga varor utan att vara upplagshavare skall lämna deklaration när varorna tillverkas. Deklarationen skall ha kommit in till beskattningsmyndigheten senast efter den dag då varorna tillverkades. Den som enligt 16 § sista stycket överlåter en skattepliktig vara skall lämna en deklaration för varje avsänd leverans. Deklarationen skall ha kommit in till beskattningsmyndigheten senast efter avsändandet. Denna lag träder i kraft . 5 Förslag till lag om ändring i lagen (1996:701) om befogenheter vid gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1996:701) om befogenheter vid gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse