prop · GL03137 · 1998-01-01 00:00:00 — Remissinstanserna: Av de remissinstanser som har uttalat sig om förslaget i denna del tillstyrker majoriteten förslaget. anser att principiella skäl talar för att högskolor inte bör ha företrädare representerade i styrelserna, dock anser högskolan att det är av värde om personer med kännedom om skolornas förhållanden kan ingå i styrelserna även fortsättningsvis. menar att arrangemanget med hyresgästernas representation i bolagsstyrelserna har haft och även fortsättningsvis kan ha goda effekter. anser att det finns övervägande fördelar med att högskolan är represen- terad i Akademiska Hus-koncernens styrelser. stödjer utredarens förslag att avskaffa styrelserepresentationen för brukare, men betonar vikten av att det i styrelsen finns sakkunskap om universiteten och högskolornas villkor. Skälen för regeringens förslag: I samband med bildandet av framhöll regeringen (prop. 1992/93:37) att utbild- ningsintressena skulle ha majoritet i de lokala bolagen på universitets- orterna. gjorde på denna punkt ett förtydligande och framhöll att representanter för berörda universitet och högskolor inte bara borde ha majoritet i de lokala bolagen utan även tillförsäkras ett stort inflytande i koncernens moderbolag (bet. 1992/93:UbU4y). Finans- utskottet ställde sig bakom utbildningsutskottets synpunkter (bet. 1992/93:FiU8). Enligt regeringens uppfattning har det dock visat sig att det inte är lämpligt att representanter för hyresgästerna ingår i de aktuella styrel- serna. Den lösningen strider mot grundtanken om separation mellan förvaltande och nyttjande och mot strävan att skapa en affärsmässig relation mellan fastighetsägare och hyresgäst. Det skapar en oklar roll för de styrelseledamöter som nomineras av högskolan. Som styrelseledamot i ett bolag ska de agera utifrån bolagets intressen och de har t.ex. inte rätt att föra information vidare. Å andra sidan är de nominerade av högskolan för att bevaka högskolans intressen och har behov av att kunna diskutera fastighetsfrågorna med andra inom högskolan med utgångspunkt från all den information som de har. Som en följd av detta finns även en risk att företagsledningen drar sig för att i ett tidigt skede konsultera styrelsen i känsliga frågor. kommer även att vara ett helägt statligt bolag. Bolaget skall erbjuda stabila förutsättningar för den högre utbildningen vad gäller byggande och förvaltning av lokaler. Staten som ägare till bolaget kommer att se till att den sakkunskap om universitetens och högskolornas villkor som några av remissinstanserna uttalat vikten av finns representerad i styrelsen. Regeringen bedömer att även moderbolaget kommer att göra samma överväganden vid val av styrelserepresentanter i sina dotterbolag. Utöver detta kommer bolaget liksom tidigare att ta hänsyn till det lokala perspektivet eftersom detta är nödvändigt för bolagets långsiktiga framgång i relationerna med hyresgästerna. Mot denna bakgrund anser regeringen att universitet och högskolor inte skall ha rätt att nominera några representanter till styrelserna inom koncernen . 9 Nedläggning av Regeringens förslag: läggs ned per . Regeringen skall vidta de åtgärder som behövs för avvecklingen. Remissinstanserna: Ett utkast till propositionstext angående nedlägg- ning av har översänts till vissa statliga fastighetsförvaltande myndigheter samt och Stats- kommunala marknämnden. Ingen av de tillfrågade myndigheterna eller instanserna har haft någon erinran mot förslaget. Skälen till regeringens förslag: I samband med genomförandet av det stora bostadsbyggnadsprogrammet beslutade 1968 att inrätta en (prop. 1967:99, bet. 1967:SkU100, bet. 1967:JoU23, rskr. Bakgrunden till inrättandet var att en fastighet som tillhör staten inte kan exproprieras. kan en kommun ha behov av en sådan fastighet för samhällsbyggnadsändamål. Nämndens uppgift är då att på grundval av expropriationslagens värderingsregler avgöra frågor om pris och övriga villkor för marköverlåtelse när kommunen och den markförvalt- ande myndigheten inte kan enas. Nämndens beslut är bindande i dessa frågor. Nämnden har också att svara för samordningen i vissa markför- säljningsärenden. Stats-kommunala marknämndens styrelse består av fyra personer. Nämnden har inga anställda. hade en viktig funk- tion att fylla. Det är dock nämnden sammanträdde och har nämnden endast haft tre sammanträden. Detta beror främst på att samhällsbyggandet har avtagit och att de fastighetsförvaltande affärsverken och myndigheterna till stor del har bolagiserats eller ombildats. , som förvaltade av statens markareal, bolagiserades . om- bildades till två fastighetsförvaltande aktiebolag och två myndigheter. förvaltar för statens räkning bl.a. kulturfastigheter, ambassadfastigheter och regeringsbyggnaderna samt marken väster om odlingsgränsen i och , m.m. har beslutat att dessa fastigheter och markområden skall förbli i statlig ägo. Det fastighetsbestånd som förvaltas av och andra fastighetsförvaltande myndigheter kommer sannolikt aldrig att bli föremål för samhällsbyggnadsändamål. Mot bakgrund av att numera inte har någon egentlig funktion att fylla, föreslås att nämnden läggs ner per och att regeringen vidtar de åtgärder som behövs för avveck- lingen. Förteckning över remissinstanserna till betänkandena SOU 1996:187 och SOU 1997:96 Efter remiss har yttrande över betänkandena avgetts av , , , Försvarsmakten, Fortifika- tionsverket, , , , , , Kammar- kollegiet, Statskontoret, , , , , Riksrevisions- verket, , , , , , , , , , , , , , , , Statens jord- bruksverk, , , Statens konstmuseer, , Stiftelsen , Kungl. , , i , , , , i , i , , . Yttranden över betänkandena har också kommit in från Centralmuse- ernas samarbetsråd, Flygtekniska försöksanstalten, , , , , Livrustkammaren, , , , ST-407 , Statens musiksamlingar, , Univer- sitet och , Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , Anders- son, , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition 1997/98:137 Förvaltning av statens fastigheter och statliga myndigheters lokalförsörjning, m.m. 1997/98:137 Bilaga 1