prop · GL03120 · 1998-01-01 00:00:00 — Man kan också fråga sig om det är rimligt att det som har framställts före lag- ens ikraftträdande inte skulle få fortsätta att säljas och marknadsföras efter ikraftträdandet. Enligt regeringens bedömning är det lämpligast att införa en över- gångsbestämmelse av innebörd att en redan vidtagen åtgärd dvs. en framställning som har skett före lagens ikraftträdande inte skall kunna angripas med stöd av den nya lagen. 11 Kostnader Den föreslagna regleringen kan förväntas medföra vissa ökade kostnader, framför allt i samband med sådan förbuds- och skadeståndstalan som tillåts enligt 2 och 3 §§. Det är svårt att närmare uppskatta hur många sådana mål som kan tänkas bli aktuella. Det får dock förutsättas att reg- lerna kommer att tillämpas endast i begränsad omfattning. Den före- slagna lagen beräknas således kunna finansieras inom ramen för till- gängliga resurser. 1 § och dess förkortning SFS får inte användas offentligt som beteckning på någon annan samling av författningar än den som avses i 4 § lagen (1976:633) om kungörande av lagar och andra författningar eller ingå i någon sådan beteckning. Det- samma gäller böjningsformer av beteckningen och förkortningen. I paragrafen förbjuds att beteckningen och dess förkortning SFS används som beteckning på någon annan samling av författningar än den som avses i 4 § lagen (1976:633) om kungörande av lagar och andra författningar. Förbudet omfattar också olika böjnings- former av och . Beteckningar som t.ex. Svenska författningssamlingar och Svenska författningssamlingen om- fattas således. Däremot omfattas inte beteckningar som på annat sätt kan sägas likna eller SFS, dvs. beteckningar som på annat sätt skulle kunna sägas vara förväxlingsbara. Förbudet gäller vidare eller SFS som ingår som ett led i en beteckning med någon annan beståndsdel, t.ex. Den riktiga SFS , samt oavsett med vilket typsnitt beteckningarna skrivs och vidare oberoende av om de skrivs med versaler eller gemener. Med författning avses sådana lagar och andra föreskrifter som omfattas av 8 kap. regeringsformen. Med uttrycket användas offentligt avses i princip all användning som har ett samband med att en samling av författningar sprids till allmän- heten. Kravet på offentlighet innebär att användningen skall vara sådan att allmänheten har möjlighet att få tillgång till samlingen. Användning i rent privata sammanhang omfattas således inte av förbudet. Förbudet omfattar inte heller själva framställningen av en författningssamling. Förbudet omfattar endast användning som beteckning, dvs. som titel eller del av en titel. Användningen av beteckningarna på en samling av författningar i andra sammanhang omfattas således inte av förbudet. Det är alltså tillåtet att på en samling av författningar, på annat ställe än i titeln, ange att samlingen innehåller författningar kungjorda i , dvs. Samlingar av författningar med sådana hänvisningar torde vara vanliga inom undervisningen. Förbudet omfattar inte heller sådan användning av beteckningarna och som blir följden av att man kopierar författningar från den officiella utgåvan, där såväl Svensk författnings- samling som kortformen SFS finns angiven i anslutning till varje författ- ning. Förbudet hindrar således inte att en författningssamling ges ut som innehåller författningar som utgör en exakt kopia av det officiella trycket. Men titeln/beteckningen på en sådan författningssamling får inte strida mot bestämmelsen i 1 §. av författningar avses alla tänkbara samlingar i såväl tryckt som elektronisk form och oberoende av hur många författningar som samlingen innehåller. 2 § Om beteckningen eller förkortningen används i strid med 1 § kan allmän domstol vid vite förbjuda fortsatt användning av den. Justitiekanslern skall föra eller låta föra talan om sådant förbud. I bestämmelsen ges allmän domstol rätt att vid vite förbjuda sådan an- vändning av beteckningarna som sker i strid med 1 §. Sådan talan får endast föras av Justitiekanslern eller av den som Justitiekanslern ger i uppdrag att föra sådan talan. Talan om förbud enligt paragrafen kommer att handläggas som ett tvistemål. Av 15 kap. 3 § följer att beslut om förbud vid vite kan meddelas också interimistiskt. För att en domstol skall kunna med- dela interimistiskt beslut krävs, enligt den nämnda bestämmelsen, att sö- kanden visar sannolika skäl för att han har ett anspråk mot någon annan som är eller kan antas bli föremål för prövning i rättegång eller annan liknande ordning. Dessutom krävs att det skäligen kan befaras att mot- parten genom att utöva viss verksamhet eller företa eller underlåta viss handling eller på annat sätt hindrar eller försvårar utövningen av sökan- dens rätt eller väsentligt förringar dess värde. Av 15 kap. 3 § följer att domstolen, utöver vite, kan besluta om annan lämplig åtgärd för att säkerställa sökandens rätt. Beslut om interimistiskt förbud meddelas enligt 15 kap. 5 § rätte- gångsbalken av den domstol där rättegången har väckts. Om någon rätte- gång inte har inletts gäller bestämmelser om laga dom- stol i tvistemål. Lagen innehåller inte några särskilda bestämmelser om utdömande av vite. I detta hänseende gäller bestämmelserna i 7 § viteslagen (1985:206). Det innebär att den domstol som förelagt vitet också är behörig att på ansökan utdöma vitet. 3 § Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet använder beteckningen eller förkortningen i strid med 1 § skall betala ersättning för den skada som användandet har medfört. Bestämmelsen innebär att var och en som lider skada av att beteckning- arna används i strid med 1 § har rätt till ersättning för skadan. I subjektivt hänseende krävs att det finns antingen uppsåt eller oaktsamhet hos den som överträder förbudet. Den skada som det kan bli fråga om är ren förmögenhetsskada (se 1 kap. 2 § skadeståndslagen). För att ersättningsskyldighet skall upp- komma enligt paragrafen krävs såsom annars inom skadeståndsrätten att det råder s.k. adekvat kausalitet mellan intrånget och skadan. För statens räkning förs talan om skadestånd av Justitiekanslern. Detta framgår av 2 § förordningen (1977:1345) om instruktion för Justitie- kanslern. Någon särskild bestämmelse om detta behövs inte. Denna lag träder i kraft . Lagen gäller inte samlingar av författningar som har framställts före ikraftträdandet. Enligt punkt 1 träder den nya lagen i kraft . Punkt 2 skyddar intressen vad gäller förfoganden som gjorts före lag- ens ikraftträdande. De nya bestämmelserna tillämpas inte på åtgärder som har vidtagits före ikraftträdandet. av författningar som har framställts före ikraftträdandet kan således inte angripas med den nya lagen. Promemorians lagförslag Förslag till lag om skydd för beteckningen Svensk författnings- samling Härigenom föreskrivs följande. 1 § och dess förkortning SFS får inte användas offentligt som beteckning på någon annan samling av författningar än den som avses i 4 § lagen (1976:633) om kungörande av lagar och andra författningar. Detsamma gäller böjningsformer av be- teckningen och förkortningen. 2 § Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet använder beteckningen eller förkortningen i strid med 1 § skall betala ersättning för den skada som användandet har medfört. 3 § Om beteckningen eller förkortningen används i strid med 1 § kan domstol vid vite förbjuda fortsatt användning av den. Talan om förbud får föras av den som enligt 4 § lagen (1976:633) om kungörande av lagar och andra författningar ansvarar för utgivningen av eller av den som ger ut författningssamlingen på den ansvariges uppdrag. Denna lag träder i kraft . De nya bestämmelserna tillämpas inte på åtgärder som har vidtagits före ikraftträdandet. På en samling av författningar som har fram- ställts före ikraftträdandet får beteckningen och förkortningen an- vändas fritt utan hinder av bestämmelserna i denna lag. Förteckning över remissinstanserna Följande remissinstanser har getts tillfälle att yttra sig över de- partementspromemorian Ett rättsligt skydd för beteckningen (Ds 1997:82). Svenska föreningen för upphovsrätt 19. Av dessa har följande remissinstanser avstått från att yttra sig: Svenska föreningen för upphovsrätt 19. På eget initiativ har yttrande kommit in från Lagrådsremissens lagförslag Förslag till lag om skydd för beteckningen Svensk författnings- samling Härigenom föreskrivs följande. 1 § och dess förkortning SFS får inte användas offentligt som beteckning på någon annan samling av författningar än den som avses i 4 § lagen (1976:633) om kungörande av lagar och andra författningar eller ingå i någon sådan beteckning. Det- samma gäller böjningsformer av beteckningen och förkortningen. 2 § Om beteckningen eller förkortningen används i strid med 1 § kan allmän domstol vid vite förbjuda fortsatt användning av den. Justitiekanslern skall föra eller låta föra talan om sådant förbud. 3 § Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet använder beteckningen eller förkortningen i strid med 1 § skall betala ersättning för den skada som användandet har medfört. Denna lag träder i kraft . På en samling av författningar som har framställts före ikraftträdan- det får beteckningen och förkortningen användas fritt trots bestämmel- serna i denna lag. Lagrådets yttrande Utdrag ur protokoll vid sammanträde . Närvarande: f.d. justitierådet Per Jermsten, regeringsrådet , justitierådet . Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om skydd för beteckningen . Förslaget har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn . Lagrådet lämnar förslaget utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition 1997/98:120 Ett rättsligt skydd för be- teckningen 1997/98:120 Bilaga 1 1997/98:120 Bilaga 2 1997/98:120 Bilaga 3 1997/98:120 Bilaga 4