prop · GL03106 · 1998-01-01 00:00:00 — Vid bodelning med anledning av en makes död skall rätt till pension som tillkommer den efterlevande maken på grund av pensionssparavtal enligt lagen (1993:931) om individuellt pensionssparande inte ingå i bodelningen. Detsamma gäller rätt till pension som tillkommer den efterlevande maken på grund av en försäkring, om utfallande belopp skall beskattas som inkomst. Om pensionssparkontot eller försäkringen ägdes av den avlidna maken, tillämpas i stället bestämmelserna i lagen om individuellt pensionssparande eller lagen (1927:77) om försäkringsavtal. Vid bodelning med anledning av äktenskapsskillnad skall rätt till pension som tillkommer någon av makarna på grund av pensionssparavtal enligt lagen om individuellt pensionssparande helt eller delvis undantas från bodelningen, om det med hänsyn till makarnas ekonomiska för- hållanden och omständigheterna i övrigt skulle vara oskäligt att pensionsrätten ingick i bodel- ningen. Detsamma gäller rätt till pension på grund av en försäkring om utfallande belopp skall beskattas som inkomst och försäkringen gäller rätt till 1. ålderspension eller sjuk- pension, eller 2. efterlevandepension i fall då rätt till utbetalning av pensionen föreligger vid bodelningen. 4 §2 Egendom som har gjorts till enskild genom äktenskapsförord, liksom vad som har trätt i stället för sådan egendom samt avkast- ning av denna som är enskild egendom, skall ingå i bodelning om makarna kommer överens om det vid bodelningen. Detsamma gäller sådan rätt till pension på grund av försäkring eller pen- sionssparavtal som avses i 3 § andra och tredje styckena. Har makarna kommit överens om att enskild egendom skall ingå i bodelningen, skall sådan egen- dom vid bodelningen anses utgöra giftorättsgods. Egendom som har gjorts till enskild genom äktenskapsförord, liksom vad som har trätt i stället för sådan egendom samt avkast- ning av denna som är enskild egendom, skall ingå i bodelning om makarna kommer överens om det vid bodelningen. Detsamma gäller sådan rätt till pension på grund av försäkring eller pen- sionssparavtal som avses i 3 § andra stycket. Har makarna kommit överens om att enskild egendom skall ingå i bodelningen, skall sådan egen- dom vid bodelningen anses utgöra giftorättsgods. Sådan rätt till pension på grund av försäkring eller pensionsspar- avtal som avses i 3 § tredje stycket skall inte ingå i bodelning, om makarna kommer överens om det vid bodelningen. 11 kap. 4 §3 Har den ena maken utan den andra makens samtycke innan talan om äktenskapsskillnad väcktes i inte obetydlig omfattning genom gåva minskat sitt giftorättsgods eller använt sitt giftorättsgods till att öka värdet av sin enskilda egendom, skall den andra makens andel vid bodelning med anledning av äktenskapsskillnad beräknas som om gåvans värde eller värdet av det använda giftorättsgodset alltjämt hade ingått i den förstnämnda makens giftorättsgods. Dennes del i det sammanlagda giftorättsgodset skall minskas i motsvarande mån. Vad som sägs i första stycket om enskild egendom skall även gälla sådana rättigheter som enligt 10 kap. 3 § inte skall ingå i bodelning. Därvid skall med ökning av värdet av en sådan rät- tighet jämställas förvärv av rättigheten. Vidare skall, om en makes användning av sitt gifto- rättsgods har medfört att värdet av egen pensionsförsäkring eller eget pensionssparkonto ökat eller att maken förvärvat förmån på grund av sådan försäkring eller på grund av pensionssparavtal, bestämmelserna i första stycket tillämpas även om den andra maken har samtyckt till åtgärden. Vad som sägs i första stycket om enskild egendom skall även gälla sådana rättigheter som enligt 10 kap. 3 § första stycket inte skall ingå i bodelning. Därvid skall med ökning av värdet av en sådan rät- tighet jämställas förvärv av rät- tigheten. Denna lag träder i kraft . Förteckning över remissinstanserna Efter remiss har yttranden över betänkandet avgetts av Hovrätten för , , Kammarrätten i , , , , och , , Juridiska fakul- tetsstyrelsen vid , , Föreningen jurister vid allmänna advokatbyråer, , , Akademikers , Försäkringsför- bund, , , , samt Kooperationens pensionsanstalt. Yttrande har också inkommit från . , , , samt i har beretts tillfälle att avge yttrande men avstått från att yttra sig. Lagrådsremissens lagförslag Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs att 6 kap. 7 och 8 §§, 9 kap. 11 § samt 10 kap. 3 och 4 §§ skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 6 kap. 7 § Efter äktenskapsskillnad svarar varje make för sin försörjning. Om den ena maken behöver bidrag till sitt underhåll under en övergångstid, har den maken rätt att få underhållsbidrag av den andra maken efter vad som är skäligt med hänsyn till dennes förmåga och övriga omständig- heter. Om den ena maken behöver bidrag till sitt underhåll under en övergångstid, har den maken rätt att få underhållsbidrag av den andra maken efter vad som är skäligt med hänsyn till denna makes förmåga och övriga omstän- digheter. Har den ena maken svårigheter att försörja sig själv sedan ett långvarigt äktenskap har upplösts eller finns det andra synnerliga skäl, har den maken rätt till underhållsbidrag av den andra maken än som anges i andra stycket. Har den ena maken svårigheter att försörja sig själv sedan ett långvarigt äktenskap har upplösts eller finns det andra synnerliga skäl, har den maken rätt till underhållsbidrag av den andra maken än som anges i andra stycket. Vid prövning av den rätten skall hänsyn tas till om den ena maken behöver bidrag för att skaffa sig pensionsskydd. 8 § Underhållsbidrag efter äkten- skapsskillnad skall betalas fort- löpande. Finns det särskilda skäl, får domstolen dock bestämma att bidraget skall betalas med ett engångsbelopp. Underhållsbidrag efter äkten- skapsskillnad skall betalas fort- löpande. Skall den som får under- hållsbidraget använda det för att skaffa sig pensionsskydd, eller finns det andra särskilda skäl, får domstolen dock bestämma att bidraget skall betalas med ett engångsbelopp. 9 kap. 11 § Om en make dör när ett mål om äktenskapsskillnad pågår, skall de föreskrifter som avser bodelning med anledning av äktenskaps- skillnad tillämpas. Om en make dör när ett mål om äktenskapsskillnad pågår, skall de bestämmelser som avser bodel- ning med anledning av äkten- skapsskillnad tillämpas. Bestäm- melserna i 10 kap. 3 § andra stycket gäller dock i stället för bestämmelserna i tredje stycket i den paragrafen. 10 kap. 3 § Rättigheter som inte kan över- låtas eller som i annat fall är av personlig art skall inte ingå i bodelning om det skulle strida mot vad som gäller för rättigheten. Rättigheter som inte kan över- låtas eller som i annat fall är av personlig art skall inte ingå i bodelning om det skulle strida mot vad som gäller för rättigheten. Härutöver skall pensionsrättig- heter undantas från bodelning enligt vad som sägs i andra och tredje styckena. Även om det inte följer av första stycket, skall rätt till pension på grund av en försäkring som någon av makarna äger inte ingå i bodelning, om utfallande belopp skall beskattas som inkomst och försäkringen gäller rätt till 1. ålderspension eller invalid- pension, eller 2. efterlevandepension i fall då rätt till utbetalning av pensionen föreligger vid bodelningen. Rätt till pension som tillkommer någon av makarna på grund av pensionssparavtal enligt lagen (1993:931) om individuellt pen- sionssparande skall inte ingå i bodelning. Rätt till pension som avses i andra och tredje styckena skall dock helt eller delvis ingå i bodel- ning, om det med hänsyn till äktenskapets längd, makarnas ekonomiska förhållanden och om- ständigheterna i övrigt skulle vara oskäligt att undanta pensions- rätten från bodelning. Vid bodelning med anledning av en makes död skall en rätt till pension som den efterlevande maken har på grund av pensions- sparavtal enligt lagen (1993:931) om individuellt pensionssparande inte ingå i bodelningen. Det- samma gäller en rätt till pension som den efterlevande maken har på grund av en försäkring, om det belopp som skall betalas ut skall beskattas som inkomst. Om pensionssparkontot eller försäk- ringen ägdes av den avlidna maken, tillämpas i stället bestäm- melserna i lagen om individuellt pensionssparande eller lagen (1927:77) om försäkringsavtal. Vid bodelning med anledning av äktenskapsskillnad skall en rätt till pension som någon av makar- na har på grund av pensions- sparavtal enligt lagen om indivi- duellt pensionssparande helt eller delvis undantas från bodelningen, om det med hänsyn till makarnas ekonomiska förhållanden och om- ständigheterna i övrigt skulle vara oskäligt att hela pensionsrätten ingick. Detsamma gäller rätt till pension på grund av en försäk- ring, om det belopp som skall betalas ut skall beskattas som in- komst och försäkringen gäller rätt till 1. ålderspension eller sjuk- pension, eller 2. efterlevandepension om det finns en rätt till utbetalning av pensionen vid bodelningen. 4 § Egendom som har gjorts till enskild genom äktenskapsförord, liksom vad som har trätt i stället för sådan egendom samt avkast- ning av denna som är enskild egendom, skall ingå i bodelning om makarna kommer överens om det vid bodelningen. Detsamma gäller sådan rätt till pension på grund av försäkring eller pen- sionssparavtal som avses i 3 § andra och tredje styckena. Egendom som har gjorts till enskild genom äktenskapsförord, liksom vad som har trätt i stället för sådan egendom samt avkast- ning av denna som är enskild egendom, skall ingå i bodelning om makarna kommer överens om det vid bodelningen. Detsamma gäller sådan rätt till pension på grund av försäkring eller pen- sionssparavtal som avses i 3 § andra stycket. Har makarna kommit överens om att enskild egendom skall ingå i bodelningen, skall sådan egendom vid bodelningen anses utgöra giftorättsgods. En sådan rätt till pension på grund av försäkring eller pen- sionssparavtal som avses i 3 § tredje stycket skall inte ingå i bodelning, om makarna kommer överens om det vid bodelningen. Denna lag träder i kraft . Ligger den dag som avses i 9 kap. 2 § före , tillämpas 6 kap. 7 och 8 §§, 9 kap. 11 § samt 10 kap. 3 och 4 §§ i deras äldre lydelse. Lagrådets yttrande Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: f.d. justitierådet , justitierådet , regeringsrådet . Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i . Förslaget har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn . Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet: 6 kap. 7 och 8 §§ Tredje stycket i 7 § behandlar frågan om underhållsbidrag efter äkten- skapsskillnad än en övergångstid, för vilken det finns be- stämmelser i andra stycket. Enligt tredje stycket skall, om ena maken har svårigheter att försörja sig själv sedan ett långvarigt äktenskap har upp- lösts eller det finns andra synnerliga skäl, den maken ha rätt till under- hållsbidrag av den andra maken än som anges i andra stycket. Till denna bestämmelse föreslås nu det tillägget att vid prövning av den rätten skall hänsyn tas till om maken behöver bidrag för att skaffa sig pensionsskydd. Enligt 8 § skall underhållsbidrag efter äktenskapsskillnad betalas fort- löpande men om det finns särskilda skäl får domstolen bestämma att bidraget skall betalas med ett engångsbelopp. föreslås att den omständigheten att den som får underhållsbidraget skall använda det för att skaffa sig pensionsskydd skall anges som ett särskilt skäl för att bestämma underhållsbidrag till ett engångsbelopp. Den nuvarande regleringen i av frågan om under- hållsbidrag efter äktenskapsskillnad bygger i princip på ändringar som gjordes 1978 (prop. 1978/79:12, LU 9). Grunden reform, som ansågs ansluta sig till dittillsvarande utveckling i rättspraxis, var att äktenskapets rättsverkningar såvitt möjligt inte borde utsträckas till att gälla efter en äktenskapsskillnad, eftersom rätten att få äktenskapet upplöst i annat fall skulle vara ofullständig. En bestämmelse om att varje make efter äktenskapsskillnaden svarade för sin försörjning ansågs kunna bidra till att makarna inrättade sina förhållanden så att de var ekonomiskt oberoende av varandra och på så sätt främja strävandena mot jämställdhet mellan könen. Bidrag borde därför i allmänhet utgå bara undantagsvis, såsom då den ena maken på grund av den sneda arbets- fördelningen i hemmet lyckats nå en god position i förvärvslivet medan den andra ägnat sig åt hus och hem och förlorat motsvarande möjligheter (a. prop. s. 139 f). Principerna har därefter utvecklats i rättspraxis (NJA 1983 s. 821 och 826, 1984 s. 493). Det föreslagna tillägget till 7 § torde i princip inte innehålla något annat än som kan följa av lagrummet redan i dess nuvarande lydelse. I lagrådsremissen (författningskommentaren till 6 kap. 7 §) understryks också att den föreslagna bestämmelsen inte avser att rubba de grund- läggande principerna för underhållsbidrag efter äktenskapsskillnad. Enligt kommentaren tar den endast sikte på det fallet att det finns skäl för en förbättring av just pensionsskyddet för den underhållskrävande maken. Det tilläggs att om den maken har möjlighet att försörja sig själv och skaffa sig ett pensionsskydd, som är godtagbart både i absoluta tal och med hänsyn till makarnas förhållanden under äktenskapet och den andra makens pensionsskydd, saknar den nya bestämmelsen betydelse. Motsättningsvis skulle emellertid detta för den andra maken innebära en skyldighet att bidra till den underhållskrävande makens försörjning, om denne inte annars kan skaffa sig ett pensionsskydd. En sådan läsart skulle hos parter och domstolar kunna leda till tanken att, om nu den ena maken efter äktenskapet skall vara ansvarig för att den andra maken både kan försörja sig och skaffa sig pensionsskydd, så varför då inte låta maken bidra enbart till andra makens försörjning om pengarna inte räcker för båda ändamålen, något som torde vara det vanliga efter det stora flertalet äktenskapsskillnader. Det är inte riskfritt att på sådant sätt ändra en lagtext att en grundläggande familjerättslig princip kan börja ifrågasättas. Om andra möjligheter att korrigera bodelningsreglerna inte räcker till jämkning enligt 12 kap. 1 § därför att den behövande maken inte har någon egendom att lämna ifrån sig och bodelning enligt den föreslagna nya lydelsen av 10 kap. 3 § därför att den underhållsskyldige inte har någon pensionsförsäkring eller något pensionssparande som kan dras in i bodelningen kan den behövande maken tillgodoses genom överförande av ett kapitalbelopp såsom underhållsbidrag. En motsvarande möjlighet till kapitalöverföring borde helst finnas inom ramen för bo- delningsinstitutet. Lagrådet vill dock inte motsätta sig att en lösning sökes inom underhållsskyldighetens ram. Bestämmelserna om betalning av underhållsbidrag i form av engångs- belopp är snävt utformade i gällande rätt. Som anförs i lagrådsremissen torde det vara ovanligt att man dömer ut ett engångsbelopp mot den bidragsskyldiges bestridande. När det gäller att tillgodose frånskild makes pensionsbehov synes det vara avsett, och är lämpligt, att som huvudregel ett underhållsbidrag utgår i form av ett engångsbelopp. En bestämmelse i ämnet, såsom föreslås i 8 §, är ägnad att tillgodose vad som angetts vara syftet med ändringarna i underhållsbestämmelserna, nämligen att göra parter och domstolar mer medvetna än vad som kanske är fallet om att det vid prövning av underhållsfrågan är nödvändigt att också uppmärksamma brister i den ekonomiskt svagare makens pensionsskydd. Den föreslagna ändringen i 7 § däremot som enligt Lagrådets upp- fattning är obehövlig i sak därför att rättsläget redan är sådant att pensionsbehovet kan beaktas riskerar av förut anförda skäl att ge parter och domstolar den föreställningen att en viss återgång till ett äldre rätts- läge är avsedd. Lagrådet ifrågasätter därför om inte ändringarna borde begränsas till 8 §. Oavsett vad som sker med 7 § bör lydelsen av 8 § ändras till en bättre överensstämmelse med vad som föreslås i 7 §. En förutsättning för att underhållsbidrag i form av ett engångsbelopp skall övervägas bör vara att den som får underhållsbidrag behöver det för att skaffa sig pensions- skydd. Huruvida den frånskilda maken faktiskt kommer att använda bidraget till det ändamålet bör inte göras till föremål för tvist mellan parterna. Lagrådet förordar att andra meningen i 8 § ges följande lydelse: "Finns det särskilda skäl, såsom att den underhållsberättigade behöver ett bidrag för att skaffa sig pensionsskydd, får domstolen dock bestämma att bidraget skall betalas med ett engångsbelopp." I lagrådsremissen föreslås att rätt till pension på grund av privat pensionsförsäkring och pension på grund av pensionssparavtal enligt lagen (1993:931) om individuellt pensionssparande som huvudregel skall ingå i bodelning med anledning av äktenskapsskillnad och i bodelning under äktenskapet. Makarna har dock avtalsfrihet; de kan genom äkten- skapsförord avtala att sådana pensionsrättigheter skall utgöra enskild egendom och de kan vid bodelning under äktenskapet träffa motsvarande överenskommelse. På samma sätt som gäller skall pensions- rättigheter hållas utanför bodelning med anledning av dödsfall. Såvitt avser bodelning, som inte sker i anledning av dödsfall, innebär de föreslagna reglerna en återgång till rättsläget före ikraftträdande . Lagförslaget, som får ses som en del i den om- fattande pensionsreform som pågår, torde emellertid knappast innebära ett principiellt avståndstagande från den grundsyn som uppbär äkten- skapsbalkens regler om makars egendom, där bl.a. deras ekonomiska självständighet mot varandra värnas (jfr prop. 1986/87:1 t.ex. s. 39 och 43). För denna slutsats talar också det förhållandet att lagrådsremissen överhuvudtaget inte innehåller någon djupare principiell och rätts- systematisk diskussion rörande giftorätt och likadelning. Regleringen har blivit komplicerad. Så t.ex. kommer olika regler att gälla för olika pensionsrättigheter och i olika sammanhang och två olika jämkningsregler (10 kap. 3 § tredje stycket och 12 kap. 1 §) att bli tillämpliga . I lagrådsremissen berörs inte heller frågan hur en delning rent praktiskt skall ske mellan makarna, i ett fall där en pensions- försäkring utgör enda tillgången, eller större delen av tillgångarna, och andra maken därför inte kan tilldelas annan egendom ur boet som motsvarar försäkringens värde. Det har överlämnats till aktörerna på marknaden att utforma lämpliga metoder för en sådan delning. Såvitt avser det individuella pensionssparandet finns däremot regler i 4 kap. 16 § lagen om individuellt pensionssparande. 10 kap. 3 § Den föreslagna lydelsen av den andra meningen i första stycket kan ge intryck av att det endast är denna mening som reglerar pensions- rättigheter, trots att t.ex. rätten till pension inom det allmänna ålders- pensionssystemet, inklusive rätten till den nya premiepensionen, omfattas av första meningen. Detta skulle tydliggöras, om andra meningen erhöll lydelsen: "Dessutom skall pensionsrättigheter, även om de inte är av sådant slag som avses i första meningen, undantas från bodelning i den utsträckning som sägs i andra och tredje styckena." Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition 1997/98:106 Pensionsrättigheter och bodelning. Senaste lydelse 1993:933 Senaste lydelse 1993:933 1 Senaste lydelse 1993:933 2 Senaste lydelse 1993:933 3 Senaste lydelse 1993:933 Senaste lydelse 1993:933 Senaste lydelse 1993:933 1997/98:106 Bilaga 1 1997/98:106 Bilaga 3 1997/98:106 Bilaga 2 1997/98:106 Bilaga 3 1997/98:106 Bilaga 4 1997/98:106 Bilaga 4 1997/98:106 Bilaga 5 1997/98:106 Bilaga 5