prop · GL031D21 · 1998-01-01 00:00:00 — Beloppen anges i tusental kr 2. Anvisade på tilläggsbudget för Anslaget disponeras för åtgärder för en effektivare energianvändning i enlighet med riktlinjerna energipolitiska beslut. I samband med energipolitiska riktlinjer anslogs medel för åtgärder i syfte att nå en effektivare energianvändning. En slutsats som framkommit genom de utvärderingar som gjorts är att det finns behov av att ytterligare utveckla rutiner för resultatmätning och utvärdering av denna typ av energipolitiska åtgärder. Det är därvid viktigt att insatser för energieffektivisering genomförs utifrån ett systemperspektiv. Enligt beslut skall de tidigare årens insatser för effektivare energianvändning fortsätta i delvis nya former. Anslaget avser åtgärder för effektivare energianvändning och skall i kombination med ett utvidgat europeiskt samarbete för energieffektivisering bidra till att ytterligare minska användningen av el och öka hushållningen med energi. Ett förslag till förordning med detta innehåll avses anmälas till Europeiska kommissionen för granskning av dess förenlighet med statsstödsreglerna. Regeringens överväganden godkände (prop. 1996/97:84, bet. 1996/97:NU12, rskr. 1996/97:272) utformningen av ett flerårigt program för ett ekologiskt och ekonomiskt uthålligt energisystem. I programmet ingår åtgärder avseende information och utbildning, teknikupphandling av energieffektiv teknik, provning, märkning och certifiering av energikrävande utrustning samt energirådgivning. Ekonomiska planeringsramar för verksamheten Regeringen föreslår en ekonomisk planeringsram om sammantaget för perioden 1998- 2002. Ramen fördelas enligt följande: avser information och utbildning, 100 miljoner avser teknikupphandling av energieffektiv teknik, avser provning, märkning och certifiering av energikrävande utrustning samt avser energirådgivning. Bidrag för energirådgivning I programmet för ett ekologiskt och ekonomiskt uthålligt energisystem ingår stöd till energirådgivning. Enligt de riktlinjer som har godkänt skall bidragssystemet träda i kraft , men avse verksamhet som har påbörjats tidigast . Stödet till den kommunala energirådgivningen bör utformas så att det bidrar till att underlätta för kommunerna att ge en objektiv, lokalt och regionalt anpassad information och rådgivning både till enskilda och till lokala organisationer. Stödet bör göra det möjligt för kommuner att ge bl.a. hushåll, företag och lokala organisationer rådgivning som kompletterar den som ges av statliga myndigheter och kommersiella aktörer, t.ex. energileverantörer. För de kommuner som finner det lämpligt kan bidraget användas till delfinansiering av energirådgivning som organiseras gemensamt av flera kommuner eller på regional basis (exempelvis inom ett län eller inom ramen för ett regionalt energikontor). Den nya energimyndigheten skall ansvara för bidragssystemet. Alla kommuner skall ges möjlighet, efter ansökan till energimyndigheten att erhålla bidrag. Bidrag lämnas i form av dels ett grundbidrag dels ett invånarrelaterat bidrag. En förutsättning för statligt stöd bör vara att kommunen lämnar en beskrivning till energimyndigheten av hur medlen kommer att användas. Därutöver behövs inga särskilda riktlinjer för rådgivningens utformning. Fördelningen av bidraget bör ske enligt en princip som inte resulterar i alltför stora skillnader mellan kommunerna avseende det bidragsbelopp de får. bör de större kommunerna kompenseras för de högre kostnader för rådgivning som ett större invånarantal kan motivera. Regeringen avser att utforma bidraget så att alla kommuner har rätt till ett grundbidrag på . Bidraget får inte överstiga kostnaderna för verksamheten. Regeringen anser vidare att kommuner med fler än 30 000 invånare bör ha rätt till ett tilläggsstöd. Stödet fördelas schablonmässigt med hänsyn till kommunernas folkmängd. Energiforskning 1995/96 Utgift Anslag s- sparan de 217 200 Därav 1996 Utgift 233 541 Utgifts - progno s 241 000 1998 Förslag 320 000 1999 Beräkna t 397 598 2000 Beräkna t 405 195 Beloppen anges i tusental kr Anslaget disponeras för bidrag till stöd för forskning och utveckling på energiområdet. Insatserna för forskning och utveckling skall bidra till en ekologiskt och ekonomiskt uthållig samhällsutveckling. Såväl den tillämpade som den grundläggande energiforskningen ges därför större resurser. Resurser avsätts för att bevaka den internationella forskningen och för att utnyttja resultaten nationellt. Energisystemforskning och metoder för datainsamling, analys, prognoser, utvärdering m.m. ingår som en viktig del i en strategi för en framgångsrik energipolitik. Ett forsknings- och utvecklingssamarbete skall inledas med länderna i på energiområdet. Vidare skall forsknings- och utvecklingsinsatserna bidra till att sänka produktionskostnaderna för etanol baserad på cellulosahaltiga råvaror. Ett förslag till förordning med detta innehåll avses anmälas till Europeiska kommissionen för granskning av dess förenlighet med statsstödsreglerna. Regeringens överväganden godkände (prop. 1996/97:84, bet. 1996/97:NU12, rskr. 1996/97:272) utformningen av ett flerårigt program för ett ekologiskt och ekonomiskt uthålligt energisystem. I programmet ingår stöd till energiforskning, forskning om energisystemet och forskningssamarbete med länderna i samt etanolproduktion från skogsråvara. Ekonomiska planeringsramar för verksamheten Regeringen föreslår en ekonomisk planeringsram om sammantaget för perioden 1998- 2004. Ramen fördelas enligt följande: avser energiforskning, avser forskning om energisystemet och avser forskningssamarbete med länderna i samt avser etanolproduktion från skogsråvara. Beställningsbemyndiganden har bemyndigat regeringen att i samband med stöd till energiforskning göra åtaganden även efter det aktuella budgetåret. Sådana bemyndiganden behövs även för för att möjliggöra kontinuitet och långsiktighet i forsknings- och utvecklingsarbetet. Regeringen beräknar behovet av åtaganden inom energiforskningsområdet för åren 1999- 2004 till 90, 60, 40, 30, 20 respektive . bör bemyndiga regeringen att besluta om sådana åtaganden. HÖGSTBELOPP I MILJONER KRONOR 1998 1999 2000 2001 OCH SENARE SUMMA 1999 OCH FRAMÅT Utnyttjat bemyndigan de /96 9 6,5 4 - 10,5 Anvisat bemyndigan de 80 55 34 30 119 Begärt bemyndigan de - 90 60 100 250 Summa 89 151,5 98 130 379,5 Därav 1996 Utgift 72 000 Utgifts - progno s 72 000 1998 Förslag 90 000 1999 Beräkna t 130 000 2000 Beräkna t 130 000 Beloppen anges i tusental kr Anslaget disponeras för stöd till utveckling av ny energiteknik i företag och branscher. Forskningsinsatser som är strategiska för teknikutvecklingen skall genomföras i samverkan mellan staten och näringslivet. Verksamheten innebär en fortsatt användning och förstärkning av det stöd som givits för branschgemensam forskning. Energiteknikfonden bör fortsatt bidra till att främja konkurrensneutralt samarbete. Medel från Energiteknikfonden bör även i fortsättningen kunna lämnas med högst av kostnaden för investeringar eller forskningssamarbete. Undantagsvis bör dock energiforskningsanslaget liksom kunna kombineras med stöd från Energiteknikfonden så att den totala stödnivån blir högre. Det kan gälla för utveckling av teknik där den ekonomiska drivkraften saknas för företagen på kort sikt. Ett förslag till förordning med detta innehåll avses anmälas till Europeiska kommissionen för granskning av dess förenlighet med statsstödsreglerna. Regeringen avser att vid bildandet av den nya energimyndigheten bemyndiga denna att ansvara för verksamheten och samordna den med berörda sektorsmyndigheter. Regeringens överväganden godkände (prop. 1996/97:84, bet. 1996/97:NU12, rskr. 1996/97:272) utformningen av ett flerårigt program för ett ekologiskt och ekonomiskt uthålligt energisystem. I programmet ingår stöd till utveckling av ny energiteknik i företag och branscher. Ekonomiska planeringsramar för verksamheten Regeringen föreslår en ekonomisk planeringsram om sammantaget för perioden 1998- 2004 för en förstärkning av Energiteknikfonden. Introduktion av ny energiteknik 1998 Förslag 160 0001 (Nytt anslag) 1999 Beräkna t 230 000 2000 Beräkna t 230 000 Beloppen anges i tusental kr Anslaget disponeras för stöd till ny teknik baserad på förnybara energislag. Energiteknikbidraget inrättas för att stödja ny teknik som, med reducerad risk för företagen, kan utvecklas i full skala och demonstreras inför kommersiell användning. Energiteknikbidrag skall kunna lämnas med högst av investeringen. Bidraget kompletterar den verksamhet som finansieras med medel från Energiteknikfonden och stärker länken mellan teknikutveckling och marknadsintroduktion. Teknikupphandling skall kunna utnyttjas inom ramen för verksamheten. Ett förslag till förordning med detta innehåll avses anmälas till Europeiska kommissionen för granskning av dess förenlighet med statsstödsreglerna. Det blir en uppgift för den nya energimyndigheten att i samarbetet med industrin komma fram till områden som skall prioriteras. Regeringens överväganden godkände (prop. 1996/97:84, bet. 1996/97:NU12, rskr. 1996/97:272) utformningen av ett flerårigt program för ett ekologiskt och ekonomiskt uthålligt energisystem. I programmet ingår stöd till ny teknik baserad på förnybara energislag. Ekonomiska planeringsramar för verksamheten Regeringen föreslår en ekonomisk planeringsram om sammantaget för perioden 1998- 2004 för introduktion av ny energiteknik. Stöd för att främja biobränsleanvändningen /93 anvisades för en femårsperiod sammanlagt för utveckling av ny teknik för elproduktion med biobränsle t.o.m. (prop.1991/92:97, bet. 1991/92:NU25, rskr. 1991/92:271). Dåvarande nionde huvudtitelns anslag J 3. Främjande av biobränsleanvändningen har disponerats av för stöd enligt förordningen (1992:854) om stöd för att främja användningen av biobränsle. Fullföljandet av de åtaganden som gjort med stöd av förordningen om stöd för att främja användningen av biobränsle skall enligt beslut finansieras med medel från det nya energiteknikbidraget. Kvarvarande, ej utbetalda, medel på anslaget för främjande av biobränsleanvändning drogs in i enlighet med bestämmelserna i lagen (1996:1059) om statsbudgeten. Regeringen beslöt därför att föreskriva att från och med skall kunna rekvirera och använda högst ur Energiteknikfonden för att fullfölja gjorda åtaganden, samt för beslut om stöd före utgången av juni månad 1997 till nya projekt enligt förordningen om stöd för att främja användningen av biobränsle. De åtaganden som har gjort med stöd av förordningen om bidrag för att främja användningen av biobränsle och som leder till anslagsbelastning bör finansieras med medel från detta anslag B 6. Introduktion av ny energiteknik. Därigenom kan stödet till utveckling av ny teknik för elproduktion med biobränsle utvidgas till ett generellt stöd till ny teknik baserad på förnybara energislag i enlighet med tidigare beslut. Medel ur Energiteknikfonden bör därför inte längre disponeras för detta ändamål. Beställningsbemyndiganden För att möjliggöra kontinuitet och långsiktighet i det industriella forsknings- och utvecklingsarbetet är det nödvändigt att åtaganden kan göras även efter det aktuella budgetåret. Regeringen beräknar behovet av åtaganden till 90, 90, 50, 50, 50 respektive . bör bemyndiga regeringen att besluta om sådana åtaganden. HÖGSTBELOPP I MILJONER KRONOR 1998 1999 2000 2001 OCH SENARE SUMMA Begärt bemyndigan de - 90 90 200 380 B 7. Energipolitiskt motiverade internationella klimatinsatser 1, 2 Anslags - sparand e 94 1432 Därav 1996 Utgift 53 874 2 Utgifts - progno s 6 000 1998 Förslag 50 000 1999 Beräkna t 50 000 2000 Beräkna t 50 000 Beloppen anges i tusental kr 2. Beloppen avser anslaget Åtgärder för energieffektivisering m.m. i bl.a Anslaget disponeras för energipolitiskt motiverade internationella klimatinsatser. Sådana insatser ingår som en viktig del i strategin för minskad klimatpåverkan från energisektorn. Insatserna skall huvudsakligen inriktas på bilateralt och multilateralt samarbete avseende s.k. gemensamt genomförande inom ramen för klimatkonventionen, bl.a. en fortsättning och utveckling av det program för svenska klimatpolitiskt motiverade insatser i bl.a. och inriktat på energieffektivisering och förnybara energislag som har ansvar för. Detta program skall bedrivas och rapporteras på ett sätt som svarar mot de krav som ställs i den pågående pilotfasen för s.k. gemensamt genomförda aktiviteter. Inriktningen och omfattningen av programmet skall omprövas inför . Anslaget disponeras även för att ge möjlighet att delta i även andra bilaterala eller multilaterala samarbetsprojekt, huvudsakligen sådana som syftar till att utveckla gemensamt genomförande och liknande aktiviteter inom ramen för klimatkonventionen. Regeringens överväganden /96 anvisades till tolfte huvudtitelns anslag E 11. Åtgärder för energieffektivisering m.m. i bl.a. och . beräknas återbetalningar av lån givna i programmet för svenska insatser för energieffektivisering och förnybara energislag i och uppgå till . har till anslaget A 3. Åtgärder för energieffektivisering m.m. i bl.a. och anvisats . Enligt energipolitiska beslut (prop. 1996/97:84, bet. 1996/97:NU12, rskr. 1996/97:272) skall energipolitiskt motiverade internationella klimatinsatser ingå som en viktig del i strategin för minskad klimatpåverkan från energisektorn. För att möjliggöra kontinuitet i verksamheten bör anslagssparandet från anslaget 1996/97 A 3. Åtgärder för energieffektivisering m.m. i bl.a. och överföras till anslaget B 7. har utarbetat rapporter omfattande flertalet av de projekt som genomförts i de baltiska länderna. Av rapporteringen framgår att insatserna resulterat i en minskning av koldioxidutsläpp på drygt 300 000 tusen ton . Ett viktigt syfte med åtgärder i internationellt samarbete vad gäller energipolitiskt motiverade insatser på klimatområdet är att få kunskap om kostnadsförhållanden för åtgärder mot klimatförändringar i skilda länder. Ett annat viktigt skäl till den nu pågående försöksfasen är att vinna erfarenheter som kan ligga till grund för ett långsiktigt inriktat system för gemensamt genomförande som baseras på effektivitet, rättvisa och hållbarhet. I de internationella förhandlingar som f.n. pågår med syfte att färdigställa ett protokoll vid klimatkonventionens tredje partsmöte i spelar gemensamt genomförande en viktig roll. bör vara pådrivande beträffande tillämpningen av gemensamt genomförande eller liknande flexibla styrmedel på energiområdet. Enligt beslut av klimatkonventionens partskonferens skall den nuvarande försöksfasen tas upp till prövning senast vid årtiondets slut. Enligt det energipolitiska beslutet skall inriktningen av det nu pågående av drivna programmet för insatser i och omprövas inför . I det sammanhanget skall myndighetsansvaret för de statliga svenska insatserna på energiområdet i och ses över. Under den pågående s.k. pilotfasen pågår ett flertal multilaterala och bilaterala projekt för gemensamt genomförda aktiviteter. Formerna för ett framtida system för gemensamt genomförande är ännu inte bestämda. Avsevärda tilllämpningsproblem har påvisats. Det är därför angeläget att har möjlighet att pröva skilda former för multilateralt och bilateralt samarbete. Etablerandet av effektiva och rättvisa regler och system för internationellt samarbete är en viktig länk mellan uppfyllandet av de krav som ställs på omställningen av det svenska energisystemet och de åtaganden som ett nytt klimatprotokoll kan komma att innebära. Ekonomiska planeringsramar för verksamheten Regeringen föreslår en ekonomisk planeringsram för verksamheten om sammantaget för . Täckande av förluster i anledning av statliga garantier inom energiområdet Därav 1996 Utgift - Utgifts - progno s 0 1998 Förslag 5 000 1999 Beräkna t 5 000 2000 Beräkna t 5 000 Beloppen anges i tusental kr Anslaget disponeras för utgifter för förluster i samband med lånegarantier som har lämnats enligt förordningen (1981:717) om statlig garanti för utvinning m.m. av olja, naturgas eller kol och förordningen (1988:805) om statligt stöd ur Energiteknikfonden, m.m. Anslaget har t.o.m. /96 även disponerats för utgifter för förluster i samband med lånegarantier som har lämnats enligt förordningen (1983:1107) om statligt stöd för att ersätta olja m.m. Ställda garantier enligt förordningen om statlig garanti för utvinning m.m. av olja, naturgas eller kol har avvecklats successivt och avser numera enbart verksamhet inom naturgasområdet. Dessa garantier är bundna genom avtal (prop. 1987/88:72, bet. 1987/88:NU16, rskr. 1987/88:120). Garantiramen uppgår till (prop. 1991/92:100 bil. 13, bet. 1991/92:NU25, rskr. 1991/92:271). uppgick summan av utestående garantier till ca . Någon avgift för garantin tas inte ut. Motsvarande belopp belastar i stället anslaget. Lånegarantier enligt förordningen om statligt stöd ur Energiteknikfonden m.m., får lämnas intill ett sammanlagt belopp av , inräknat lämnade garantier inom programmet för utveckling och introduktion av ny energiteknik samt minskat med ett belopp som motsvarar infriade garantier i systemet under föregående år (prop. 1987/88:90, bet. 1987/88:NU40, rskr. 1987/88:375). uppgick summan av utestående garantier till . Förordningen om statligt stöd för att ersätta olja m.m. upphörde . Några nya garantier lämnas således inte. uppgick summan av utestående garantier inom oljeersättningsprogrammet till . /96 har inga förluster uppkommit som en följd av infriade garantier enligt förordningen om statlig garanti för utvinning m.m. av olja, naturgas eller kol. Varken garantiavgifter eller återbetalningar av tidigare infriade statliga garantier har inlevererats . /96 har inga förluster uppkommit som en följd av infriade garantier enligt förordningen om statligt stöd ur Energiteknikfonden m.m. Inga garantiavgifter har inlevererats. Återbetalning av tidigare infriade garantier har inlevererats med ett belopp som uppgår till ca (inkomsttiteln 4138 Återbetalning av tidigare infriade statliga garantier). /96 har resterande utestående garantier enligt förordningen om statligt stöd för att ersätta olja m.m. infriats genom regeringsbeslut (, II 13). Förluster i garantisystemet t.o.m. /96 uppgår till sammantaget ca . Regeringens överväganden Prognosen för anslagsbelastningen visar att inga garantier beräknas behöva bli infriade under in- nevarande budgetår. Beräknade förluster uppgår till för vart och ett av . Åtgärder för el- och värmeförsörjningen i Förslag 200 000 1 (Nytt anslag) 1999 Beräkna t 200 000 2000 Beräkna t 0 Beloppen anges i tusental kr Anslaget disponeras för åtgärder som stärker el- och värmeförsörjningen i . Regeringen beslutade att inrätta en delegation med uppgift att utveckla el- och värmeförsörjningen i . Delegationen skall redovisa sitt arbete till regeringen . Regeringens överväganden Enligt de energipolitiska riktlinjer som antagits av (prop. 1996/97:84, bet. 1996/97 NU:12, rskr 1996/97:272) skall avsättas för åtgärder för att utveckla energiförsörjningen i . Regeringen har för detta ändamål tillkallat en delegation. Åtgärder vidtas för att kompensera bortfallet av el från de bägge reaktorerna i genom effektivare energianvändning, konvertering samt hushållning med och tillförsel av el från andra energikällor. Även om de föreslagna insatserna innebär en full kompensation med avseende på energibalansen i landet som helhet, krävs särskilda åtgärder för att utveckla el- och värmeförsörjningen i . Enligt regeringsbeslut har delegationen till uppgift att initiera åtgärder som stärker regionens el- och värmeförsörjning. Åtgärderna bör kunna gälla såväl energihushållning och minskad elanvändning som utbyggnad av el- och värmeproduktion. Delegationen skall bidra med planerings- och projekteringsstöd och utreda behovet av investeringar i infrastruktur. Effektivare energianvändning och en ökad användning av förnybara energislag är angelägna mål liksom ett bättre utnyttjande av det befintliga naturgasnätet. Ekonomiska planeringsramar för verksamheten Regeringen föreslår en ekonomisk planeringsram för verksamheten om sammantaget för . 1997/98:1 UTGIFTSOMRÅDE 21 1997/98:1 UTGIFTSOMRÅDE 21 1997/98:1 UTGIFTSOMRÅDE 21 1997/98:1 UTGIFTSOMRÅDE 21 1997/98:1 UTGIFTSOMRÅDE 21 1997/98:1 UTGIFTSOMRÅDE 21 1997/98:1 UTGIFTSOMRÅDE 21 1997/98:1 UTGIFTSOMRÅDE 21