prop · GL03151 · 1998-01-01 00:00:00 — Regeringens proposition 1997/98:151 Inkomstgrundad ålderspension, m.m. Prop. Regeringen överlämnar denna proposition till . Propositionens huvudsakliga innehåll I propositionen lämnas förslag till en genomgripande förändring av det allmänna ålderspensionssystemet. Utgångspunkt för förslagen är de rikt- linjer för en reform som beslutade på grundval av propositionen 1993/94:250 Reformering av det allmänna pensionssystemet (bet. 1993/94:SfU24, rskr. 1993/94:439). Ålderspensionsreformens syfte är att skapa ett system som är följsamt mot den samhällsekonomiska och demografiska utvecklingen. Det reformerade ålderspensionssystemet skall omfatta såväl ett standardskydd enligt inkomstbortfallsprincipen som ett grundskydd för dem som haft inga eller låga förvärvsinkomster. Den inkomstgrundade ålderspensionen föreslås utgöra ett från andra socialförsäkringsgrenar avskilt system som finansieras med särskilda avgifter. Pensionsrätten skall utgöra av de inkomster och belopp som grundar pensionsrätt, pensionsunderlaget. Därav skall tillgodoräknas inom ett fördelningssystem och resterande 2,5 tillgodoräknas inom ett premiereservsystem. Det föreslagna pensionssystemet bygger på livsinkomstprincipen, dvs. pensionen baseras på inkomsten under hela förvärvslivet. Tillgodoräknad pensionsrätt grundas huvudsakligen på den pensionsgrundande inkoms- ten. Förtidspension, vård av små barn, plikttjänstgöring och studier med studiemedel kan grunda pensionsrätt enligt särskilda regler. Ålders- pensionens årsbelopp från fördelningssystemet beräknas på grundval av summa tillgodoräknade pensionsrätter, pensionsbehållningen, delad med ett delningstal som grundas på återstående medellivslängd vid pensione- ringen. Såväl utvecklingen av pensionsbehållningen som den utgående pensionen knyts till ett index som följer den allmänna inkomst- utvecklingen. Beräkningen av pensioner från premiepensionssystemet skall ske med tillämpning av principer som är allmänt vedertagna inom privat livförsäkring. Det reformerade systemet föreslås införas successivt. Personer födda åren 1938 1953 föreslås få sin ålderspension beräknad med ett ökande antal tjugondelar enligt reformerade regler och resterande del enligt nu- varande regler. Personer födda eller senare kommer enligt för- slaget att få hela sin ålderspension enligt reformerade regler. De nya reglerna redovisas i förslag till lag om inkomstgrundad ålders- pension, lag om införande av den lagen och lag med vissa bestämmelser om . Lagstiftningen rörande intjänande av inkomstgrundad ålderspension avses träda i kraft . De första utbetalningarna föreslås ske . Vidare lämnas förslag till lag om statliga ålderpensionsavgifter samt föreslås en ny finansieringsordning för de allmänna pensionerna och en förändrad struktur på socialavgifterna. Propositionen innehåller också förslag till överföring av medel från AP-fonden till statsbudgeten såvitt avser åren 1999 och . Innehållsförteckning 1 Förslag till riksdagsbeslut 10 2 Lagtext 12 2.1 Förslag till lag om inkomstgrundad ålderspension 12 2.2 Förslag till lag om införande av lagen (1998:000) om inkomstgrundad ålderspension 55 2.3 Förslag till lag med vissa bestämmelser om 66 2.4 Förslag till lag om statlig ålderspensionsavgift 69 2.5 Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring 72 2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring 88 2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1981:691) om socialavgifter 91 2.8 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1744) om allmän pensionsavgift 104 2.9 Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483) 107 2.10 Förslag till lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370) 109 2.11 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:659) om särskild löneskatt på vissa förvärvsinkomster 118 2.12 Förslag till lag om ändring i lagen (1983:1092) med reglemente för Allmänna pensionsfonden 122 2.13 Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) 129 2.14 Förslag till lag om ändring i socialförsäkrings- registerlagen (1997:934) 131 2.15 Förslag till lag om ändring i lagen (1927:77) om försäkringsavtal 135 2.16 Förslag till lag om ändring i reglementet (1961:265) angående förvaltningen av fonder 136 2.17 Förslag till lag om ändring i lagen (1969:205) om pensionstillskott 137 2.18 Förslag till lag om ändring i lagen (1979:84) om delpensionsförsäkring 138 2.19 Förslag till lag om ändring i skatteregisterlagen (1980:343) 140 2.20 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och kontrolluppgifter 143 2.21 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:655) om återföring av obeskattade reserver 145 2.22 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:912) om nedsättning av socialavgifter 146 2.23 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl. 147 2.24 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:687) om särskild löneskatt på pensionskostnader 148 2.25 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:645) om tillämplig lag för vissa försäkringsavtal 150 2.26 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1065) om ekonomiska villkor för ledamöter 151 2.27 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1920) om allmän löneavgift 152 2.28 Förslag till lag om ändring i lagen (1996:304) om arvode m.m. till företrädare i 153 3 Ärendet och dess beredning 154 4 Bakgrund 157 4.1 Nuvarande regler för ålderspension 157 4.2 Pensionsarbetsgruppen 160 4.3 Beslutade riktlinjer för reformen 161 5 Den fortsatta beredningen 166 6 Allmänna överväganden 171 6.1 Inledning 171 6.2 Förändringar jämfört med antagna riktlinjer 171 6.3 Lagförslagen 179 6.4 Inkomstbasbelopp 183 6.5 Namnbyten 183 7 Försäkrad för inkomstgrundad ålderspension 184 8 Pensionsgrundande inkomst 191 8.1 Pensionsgrundande inkomster och beräkning av pensionsgrundande inkomst 191 8.2 Avdrag för den allmänna pensionsavgiften vid beräkning av pensionsgrundande inkomst 196 8.3 Vissa gränser för intjänande av pensionsrätt 201 9 Ålderspensionsrätt för förtidspensionärer 203 9.1 Inledning 203 9.2 Villkor för tillgodoräknande av pensionsgrundande belopp för antagandeinkomst 206 9.3 Beräkning av antagandeinkomst och pensions- grundande belopp för sådan inkomst 209 9.4 Samordning mellan förtidspension och arbetsskadelivränta m.m. 212 9.4.1 Samordnad förtidspension och arbetsskadelivränta 212 9.4.2 Pensionsrätt för pensionsgrundande ersättning som utbetalas för förfluten tid 216 9.5 Förtidspensionärers rätt till pensionsrätt för barnår 218 10 Pensionsrätt för plikttjänstgöring 220 10.1 Pensionsgrundande plikttjänstgöring 220 10.2 Viss minsta tjänstgöringstid 223 10.3 Beräkning av pensionsgrundande belopp för plikttjänstgöring m.m. 226 11 Pensionsrätt för barnår 229 11.1 Inledning 229 11.2 År för vilka pensionsgrundande belopp för barnår skall tillgodoräknas 231 11.3 Villkor för tillgodoräknande av pensionsgrundande belopp för barnår, m.m. 232 11.4 Överlåtelse av rätten att tillgodoräknas pensions- grundande belopp för barnår 252 11.5 Beräkning av pensionsgrundande belopp för barnår 256 11.6 Förvärvsvillkoret 264 11.7 Administration 270 12 Pensionsrätt för studier 271 13 Årlig pensionsrätt, m.m. 275 13.1 Fastställande av pensionsgrundande inkomst och pensionsgrundande belopp 275 13.2 Fastställande av pensionsrätt 282 13.3 Beslutsordning 285 13.4 Administrationen av beslut om pensionsgrundande belopp, pensionsrätt, m.m. 289 13.5 Pensionsrätt i situationer med obetalda avgifter 292 14 Överföring av pensionsrätt för premiepension 296 14.1 Inledning och bakgrund 296 14.2 Huvudprinciperna i en ordning med överföring av pensionsrätt för premiepension 301 14.3 Anslutning och utträde 306 14.4 Villkor för verkställande av överföring 310 14.5 Teknik för överföring av pensionsrätt för premiepension 313 14.6 Ändring av verkställd överföring i vissa fall 316 14.7 Vissa konsekvenser av överföring av pensionsrätt för premiepension 317 15 Pensionsrätt för förfluten tid 320 15.1 Allmänt om tillgodoräknande av pensionsrätt för förfluten tid 320 15.2 Pensionsgrundande inkomst samt ålderspensionsrätt för förtidspensionärer 326 15.3 Pensionsrätt för plikttjänstgöring 329 15.4 Pensionrätt för barnår 331 15.4.1 Inledning 331 15.4.2 Villkor för tillgodoräknande av pensionsgrundande belopp för barnår för förfluten tid 332 15.4.3 Beräkning av pensionsgrundande belopp för barnår för förfluten tid 340 15.5 Fastställande av pensionsrätt för förfluten tid 342 16 Inkomstindex 345 16.1 Inledning 345 16.2 Huvudsakligt inkomstmått och benämning av index 346 16.3 Inkomstindex för och därefter 353 16.4 Beräkning av inkomstindex för t.o.m. 360 16.5 Justering för förändrat inkomstmått mellan och 364 17 Omräkning av pensionsrätt för inkomstpension 365 17.1 Inledning 365 17.2 Tilldelning av arvsvinster 366 17.3 Årlig omräkning av pensionsbehållning med inkomstindex 372 17.4 Finansiering av pensionssystemets förvaltningskostnader 373 17.5 Omräkning av pensionsbehållning per årsskiften 377 18 Uttag och beräkning av inkomstpension 378 18.1 Villkor för uttag av inkomstpension 378 18.2 Beräkning av årlig pension 381 18.3 Följsamhetsindexering 389 18.4 Övergångslösning för följsamhetsindexering /2002 395 18.5 Omräkning av pensionsbehållning för år då pension lyfts eller återkallats 398 19 Försäkringsfunktionen för premiepension 400 19.1 Försäkringsförhållandets rättsliga karaktär 400 19.2 Myndighet eller bolag? 403 19.3 Premiepensionskonton 405 20 Förvaltningen av premiepensionskapital 405 20.1 Den tillfälliga förvaltningen 405 20.2 Fondförvaltare i premiepensionssystemet 408 20.3 och byte av fond 417 20.4 Förvaltningen för dem som inte gör ett aktivt val 419 21 Uttag och beräkning av premiepension 424 22 Efterlevandeskydd 428 22.1 Inledning 428 22.2 Efterlevandeskydd före pensionstiden 429 22.3 Efterlevandeskydd 431 23 verksamhet 433 23.1 Regler för försäkringsrörelsen 433 23.2 Redovisning 439 23.3 kostnader 441 23.4 organisation m.m. 443 23.5 Tillsyn 444 24 Den nuvarande förvaltningen hos 446 24.1 Inledning 446 24.2 Förvaltningen av medlen hos 447 24.3 Fördelningen av medlen mellan de försäkrade 447 Del II 25 Utbetalning av pension 452 25.1 Ansökan om pension 452 25.2 Månadsvisa utbetalningar med möjlighet till undantag 463 25.3 Samordning med arbetsskadelivränta m.m. 468 25.4 Samordning med yrkesskadelivräntor 472 25.5 Annan samordning med ålderspension 479 26 Åtgärder på grund av felaktig utbetalning och ändrad pensionsrätt m.m. 481 26.1 Fördelningssystemet 481 26.2 Premiepensionssystemet 484 27 Processuella frågor 487 27.1 Inledning 487 27.2 Ärendehantering 488 27.3 Ändring av beslut 490 27.4 Omprövning av beslut 493 27.5 Överklagande av beslut 499 27.6 Beslut avseende 504 27.7 Preskription 506 27.8 Utmätning m.m. 508 27.9 Sekretessfrågor 509 27.10 Registerfrågor 511 28 Mellangenerationen 514 28.1 Intjänande av pensionsrätt 514 28.2 Beräkning av årlig pension 524 28.3 Garantiregeln 530 28.4 Uttag av ålderspension m.m. 533 29 Förändringar inom ramen för nuvarande pensionssystem 536 29.1 Inledning 536 29.2 Pensionsgrundande inkomst och pensionspoäng för tilläggspension 537 29.2.1 Pensionsgrundande inkomst 537 29.2.2 Pensionspoäng 540 29.3 Beräkning av tilläggspension i form av ålderspension 544 29.4 Uttag och utbetalningar av tilläggspension i form av ålderspension 550 29.5 Följsamhetsindexering av tilläggspension i form av ålderspension 551 29.6 Avveckling av delpensionssystemet 556 30 Principer för ålderspensionssystemets finansiering m.m. 558 30.1 Ansvarsfördelning 558 30.2 Ålderspensionsavgifter för pensionsgrundande sociala förmåner 561 30.3 Avgiftsskyldighet och den särskilda löneskatten 562 30.4 Avsättning av medel till premiepensionssystemet 564 30.5 Överföring till statsbudgeten av ålderspensions- avgifter 568 31. Statliga ålderspensionsavgifter 570 31.1 Inledning 570 31.2 Underlag för statlig ålderspensionsavgift 570 31.3 Betalning och fördelning av statlig ålderspensions- avgift 577 31.4 Finansiering och utgifter 581 32 Förändrad struktur på socialavgifterna och förändrade avgiftsnivåer m.m. 589 33 Finansiell infasning av det reformerade ålderspensionssystemet 605 34 Effekter för individer 610 34.1 Inledning 610 34.2 Vad påverkar pensionens storlek? 611 34.3 Pensionssystemet ur ett jämställdhetsperspektiv 624 34.4 Generationsaspekter på det reformerade pensions- systemet 627 34.5 Individexempel 631 35 Information om rätten till ålderspension 634 35.1 Inledning 634 35.2 Allmän information 634 35.3 Årlig information 637 35.4 Skadeståndsansvar 640 36 Kostnader m.m. 642 36.1 Administration av det nya pensionssystemet 642 36.2 Framtida pensionsutgifter 643 37 Författningskommentar 648 37.1 Förslaget till lag om inkomstgrundad ålderspension 648 37.2 Förslaget till lag om införande av lagen (1998:000) om inkomstgrundad ålderspension 774 37.3 Förslaget till lag med vissa bestämmelser om 806 37.4 Förslaget till lag om statlig ålderspensionsavgift 814 37.5 Förslaget till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring 819 37.6 Förslaget till lag om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring 828 37.7 Förslaget till lag om ändring i lagen (1981:691) om socialavgifter 830 37.8 Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1744) om allmän pensionsavgift 839 37.9 Förslaget till lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483) 840 37.10 Förslaget till lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370) 841 37.11 Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:659) om särskild löneskatt på vissa förvärvsinkomster 846 37.12 Förslaget till lag om ändring i lagen (1983:1092) med reglemente för Allmänna pensionsfonden 847 37.13 Förslaget till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) 856 37.14 Förslaget till lag om ändring i socialförsäkrings- registerlagen (1997:934) 857 37.15 28 Förslagen till övriga lagändringar 557 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde 858 Del III Bilaga 1 Förteckning över remissinstanser som yttrat sig över betänkanden och departementspromemorior Bilaga 2 Ordlista Bilaga 3 Förteckning över tidigare publikationer Bilaga 4 Granskade lagförslag i lagrådsremiss Reformerade regler om inkomstgrundad ålderspension Bilaga 5 Lagförslag i lagrådsremiss Statlig ålderspensionsavgift m.m. Bilaga 6 Lagförslag i lagrådsremiss Reformering av ålderspensionssystemet - vissa finansiella frågor Bilaga 7 Lagrådets yttrande över lagförslag i lagrådsremiss Reformerade regler om inkomstgrundad ålderspension Bilaga 8 Lagrådets yttrande över lagförslag i lagrådsremiss Statlig ålderspensionsavgift m.m. Bilaga 9 Lagrådets yttrande över lagförslag i lagrådsremiss Reformering av ålderspensionssystemet vissa finansiella frågor 1 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att 1. antar regeringens förslag till lag om inkomstgrundad ålders- pension, 2. antar regeringens förslag till lag om införande av lagen (1998:000) om inkomstgrundad ålderspension, 3. antar regeringens förslag till lag med vissa bestämmelser om , 4. antar regeringens förslag till lag om statlig ålderspensionsavgift, 5. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring, 6. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring, 7. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1981:691) om socialavgifter, 8. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:1744) om allmän pensionsavgift, 9. antar regeringens förslag till lag om ändring i skattebetalnings- lagen (1997:483), 10. antar regeringens förslag till lag om ändring i kommunalskatte- lagen (1928:370), 11. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1990:659) om särskild löneskatt på vissa förvärvsinkomster, 12. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1983:1092) med reglemente för Allmänna pensionsfonden, 13. antar regeringens förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100), 14. antar regeringens förslag till lag om ändring i socialförsäkrings- registerlagen (1997:934), 15. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1927:77) om försäkringsavtal, 16. antar regeringens förslag till lag om ändring i reglementet (1961:265) angående förvaltningen av fonder, 17. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1969:205) om pensionstillskott, 18. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1979:84) om delpensionsförsäkring, 19. antar regeringens förslag till lag om ändring i skatteregisterlagen (1980:343), 20. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och kontrolluppgifter, 21. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1990:655) om återföring av obeskattade reserver, 22. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1990:912) om nedsättning av socialavgifter, 23. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl., 24. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:687) om särskild löneskatt på pensionskostnader, 25. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1993:645) om tillämplig lag för vissa försäkringsavtal, 26. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:1065) om ekonomiska villkor för ledamöter, 27. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:1920) om allmän löneavgift, 28. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1996:304) om arvode m.m. till företrädare i , 29. godkänner de riktlinjer regeringen föreslår om avsteg från omräkning av pensionsbehållningar och utgående pensioner med förändringen i inkomstindex (avsnitt 16.2), 30. godkänner att en premiepensionsmyndighet med de uppgifter som angetts i propositionen inrättas (avsnitt 19.2), och 31. bemyndigar regeringen att bilda ett statligt fondbolag (avsnitt 20.2). 2 Lagtext 2.1 Förslag till lag om inkomstgrundad ålderspension Härigenom föreskrivs följande. Försäkringens omfattning och intjänande av pensionsrätt m.m. 1 kap. Allmänna bestämmelser Försäkringens omfattning m.m. 1 § Denna lag innehåller bestämmelser om försäkring för inkomstgrun- dad ålderspension i form av inkomstpension, tilläggspension och premiepension samt om premiepension till efterlevande. 2 § Försäkringen och kostnaderna för förvaltningen av den skall finansieras genom ålderspensionsavgifter enligt lagen (1981:691) om socialavgifter, allmänna pensionsavgifter enligt lagen (1994:1744) om allmän pensionsavgift och statliga ålderspensionsavgifter enligt lagen (1998:000) om statlig ålderspensionsavgift samt genom avkastning på avgiftsmedel. 3 § Inkomstpension och premiepension skall beräknas utifrån de pen- sionsrätter för respektive pension som fastställts för en försäkrad. Tilläggspension skall beräknas utifrån de pensionspoäng som tjänats in av en försäkrad. Pensionsrätt och pensionspoäng skall fastställas och grundas på de inkomster och andra belopp som är pensionsgrundande enligt denna lag. Inkomstpensionens storlek är också beroende av den allmänna inkomstutvecklingen och storleken av premiepensionen är beroende av värdeutvecklingen på de medel som fonderats. Tilläggspensionens storlek är vidare genom följsamhetsindexering beroende av den allmänna inkomstutvecklingen. 4 § Försäkrade för inkomstgrundad ålderspension är dels svenska med- borgare, dels personer som utan att vara svenska medborgare är bosatta i . Utländska sjömän på svenska handelsfartyg är försäkrade för inkomst- grundad ålderspension även om de inte är bosatta i landet. En person som uppbär förtidspension som har beräknats enligt 13 kap. 2 § lagen (1962:381) om allmän försäkring är alltid försäkrad för in- komstgrundad ålderspension beräknad på denna förtidspension. Indexering 5 § Vissa beräkningar enligt denna lag skall göras med ledning av ett in- komstindex. Detta index skall visa den relativa förändringen av genom- snittet av de försäkrades årliga pensionsgrundande inkomster utan den begränsning som anges i 2 kap. 1 § andra stycket, efter avdrag för allmän pensionsavgift, och de försäkrades årliga inkomster i form av förtidspension, vilka har uppburits av dem som under inkomståret har fyllt minst och högst . Förändringen av indextalet mellan två på varandra följande år skall motsvara den beräknade årliga relativa förändringen av de inkomster som anges i första stycket av före det år inkomstindexet avser. Vid beräkningen av inkomsterna skall den årliga förändringen i det allmänna prisläget räknat månad frånräknas. Det framräknade värdet skall därefter omräknas med förändringen i det allmänna prisläget före det år indexet avser och det allmänna prisläget året närmast före . Regeringen skall fastställa inkomstindexet efter det att det har beräknats av . skall inkomstindexet vara lika med 100,00. 6 § Regeringen skall fastställa ett inkomstbasbelopp. In- komstbasbeloppet skall för motsvara det för det året fastställda förhöjda prisbasbeloppet enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring. därefter skall inkomstbasbeloppet räknas om med förändringen av inkomstindex inkomstbasbeloppet skall avse i förhållande till inkomstindex för . Det omräknade beloppet skall avrundas till närmaste hundratal kronor. Definitioner m.m. 7 § En försäkrad som lämnar skall vid tillämpningen av denna lag fortfarande anses vara bosatt i landet om utlandsvistelsen är avsedd att vara längst . Den som av en statlig arbetsgivare sänds till ett annat land för arbete för arbetsgivarens räkning anses också bosatt i under hela ut- sändningstiden även om den är avsedd att vara längre än . Detta gäller även medföljande make samt barn som inte fyllt . Med make likställs den som utan att vara gift med den utsände lever tillsammans med denne, om de har varit gifta eller gemensamt har eller har haft barn. 8 § I denna lag avses, där inte annat föreskrivs, med 1. år: kalenderår, 2. månad: kalendermånad, 3. intjänandeår: det kalenderår en inkomst som är pensionsgrundande har uppburits respektive det kalenderår för vilket ett annat pensions- grundande belopp än pensionsgrundande inkomst skall fastställas, och 4. fastställelseår: kalenderåret efter intjänandeåret. Om en inkomst som är pensionsgrundande har uppburits under ett be- skattningsår som inte sammanfaller med kalenderår skall den inkomsten anses ha uppburits under kalenderåret närmast före taxeringsåret. 9 § Med avses i denna lag en arbetstagare som enligt sjömans- lagen (1973:282) anses som . Med anställning på ett svenskt handelsfartyg likställs anställning på ett utländskt handelsfartyg som en svensk redare hyr i huvudsak obemannat, om anställningen sker hos denne eller någon av honom anlitad arbets- givare. Hyrs ett svenskt handelsfartyg ut till en utländsk redare i huvud- sak obemannat, skall bestämmelserna om sjömän på svenska handelsfar- tyg i denna lag tillämpas endast om anställningen sker hos fartygets ägare eller någon av denne anlitad arbetsgivare. 10 § Vad som i denna lag föreskrivs om förtidspension enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring skall också gälla sjukbidrag enligt samma lag. 2 kap. Pensionsgrundande inkomst 1 § Inkomster av anställning enligt 3 5 §§ samt inkomster av annat förvärvsarbete enligt 6 8 §§ är pensionsgrundande om inte annat före- skrivs i 9 17 §§. Sådana inkomster skall beräknas enligt 18 22 §§ och var för sig avrundas till närmaste lägre hundratal kronor. Summan av en försäkrads inkomster av anställning och inkomster av annat förvärvsarbete utgör den försäkrades pensionsgrundande inkomst . Vid beräkning av en försäkrads pensionsgrundande inkomst skall det bortses från inkomster av anställning och inkomster av annat förvärvs- arbete till den del summan av dessa överstiger det för intjänandeåret gällande inkomstbasbeloppet. Sådana belopp som det skall bortses ifrån skall i första hand räknas av från den försäkrades in- komster av annat förvärvsarbete. 2 § som en person har varit försäkrad enligt 1 kap. 4 § första eller andra stycket och har haft inkomster som är pensionsgrundande, skall hans eller hennes pensionsgrundande inkomst fastställas.