prop · GL03150D14 · 1998-01-01 00:00:00 — 1 Beskrivning av jämförelsenorm och redovisningsprinciper 5 3 Beskrivning av enskilda skatteavvikelser 20 3.1 Inkomst av tjänst 20 3.2 Kostnader i tjänst och allmänna avdrag 21 3.3 Intäkter i näringsverksamhet 21 3.4 Kostnader i näringsverksamhet 22 3.5 Intäkter och kostnader i kapital samt skattereduktioner 23 3.6 Intäkter av kapital 23 3.7 Kostnader i kapital 24 3.8 Skattereduktion 24 3.9 Skattskyldighet 24 3.10 Arbetsgivaravgifter 25 3.11 Särskild löneskatt 25 3.12 Mervärdesskatten 25 3.13 Skatteförmåner inom punktskatteområdet 26 3.14 Skattesanktioner 27 3.15 Icke saldopåverkande avvikelser 28 1 Beskrivning av jämförelsenorm och redovisningsprinciper I denna bilaga redovisar regeringen en sammanställning av skatteavvikelser för inkomståren 1995 1999. För att identifiera en skatteavvikelse måste det existerande skattesystemet sättas i relation till en jämförelsenorm. Den jämförelsenorm som har använts vid beräkningen av skatteavvikelserna i denna bilaga baserar sig i huvudsak på principen om en enhetlig beskattning av olika ekonomiska aktiviteter, vilket också var en av grundpelarna skattereform. Avvikelser från en enhetlig beskattning kan uppfattas som en skatteförmån om t.ex. en viss grupp av skattskyldiga omfattas av en skattelättnad i förhållande till den enhetliga eller som en skattesanktion vid ett "överuttag" av skatt. En förmån av samma storlek som den som erhålls genom avvikelsen från en enhetlig beskattning skulle i princip kunna uppnås med hjälp av en offentlig transferering. En norm som baserar sig på principen om enhetlig beskattning underlättar därför analysen av skattesystemet utifrån ett budgetperspektiv. Någon fullständig genomgång av skattelagstiftningen har inte gjorts med avseende på skattesanktioner. Enbart enstaka sanktioner finns redovisade. Syftet med redovisningen är primärt att redovisa de skatteförmåner som är direkt jämförbara med transfereringar på budgetens utgiftssida. De skatteförmåner som i redovisningen klassificeras som saldopåverkande utgörs av stöd på budgetens inkomstsida där ett avskaffande av förmånen skulle leda till en budgetförstärkning för offentlig sektor. Icke saldopåverkande skatteavvikelser utgörs huvudsakligen av olika offentliga transfereringar som helt eller delvis är skattebefriade. Om dessa skatteavvikelser slopades skulle visserligen skatteintäkterna öka men skulle de offentliga utgifterna öka vid oförändrade politiska mål. Skatteavvikelserna redovisas dels som nettoberäknade skatteavvikelser, dels som bruttoberäknade skatteavvikelser. Den nettoberäknade skatteavvikelsen visar storleken på den skattefria transferering som fullt ut kompenserar den skattskyldige om skatteavvikelsen tas bort. Den bruttoberäknade skatteavvikelsen visar storleken på motsvarande skattepliktiga transferering. För icke saldopåverkande skatteavvikelser beräknas endast en bruttoavvikelse som visar hur mycket utgifterna på den ifrågavarande transfereringen skulle behöva öka för att lämna hushållens disponibla opåverkade vid en skattebeläggning av transfereringen. De skatteavvikelser som presenteras baserar sig på en periodiserad redovisning. Jämförelsenormen för inkomstbeskattningen innebär att den inkomst som skall beskattas skall utgöras av summan av konsumtionsutgifterna och nettoförmögenhetens förändring under beskattnings- perioden. Beskattningsperiodens längd skall vara ett kalenderår eller ett räkenskapsår. För inkomstbeskattningen har bl.a. följande preciseringar gjorts av : Inget sparande får ske med obeskattade medel Värdestegring skall beskattas när den uppkommer och inte vid realisationstillfället Värdet av hushållsarbete och fritid skall inte ingå i skattebasen transfereringar skall utgöra skattepliktig inkomst Den implicita avkastning i form av boendetjänster som egnahemsägaren eller bostadsrättsinnehavaren erhåller skall utgöra skattepliktig inkomst Avskrivningar i näringsverksamhet skall hanteras efter ekonomisk livslängd Olika grad av progressivitet i skatteskalan är förenlig med jämförelsenormen under förutsättning att individer med lika höga inkomster betalar lika mycket skatt. Sambeskattning och särbeskattning är båda förenliga med . Enligt för socialavgifter och särskild löneskatt skall ersättningar för utfört arbete som är förmånsgrundande för olika socialförsäkringar ingå i underlaget för socialavgifter medan ersättningar för utfört arbete som inte är förmånsgrundande skall ingå i underlaget för särskild löneskatt. för mervärdesskatten innebär att all yrkesmässig omsättning av varor och tjänster skall beskattas med normalskattesatsen. Destinationsprincipen skall tillämpas vid internationella transaktioner. Offentlig myndighetsutövning skall inte vara skattepliktig. Varor och tjänster som subventioneras med offentliga medel skall inte heller vara skattepliktiga, under förutsättning att en mervärdesskattebeläggning av den subventionerade varan eller tjänsten leder till en försvagning av de offentliga finanserna. För punktskatterna anses förekomsten av miljöstyrande skatter och olika skatteuttag beroende på ändamål (t.ex. transport eller uppvärmning) eller utsläppsgrad vara förenlig med . Den lägre koldioxidskattesats som tillämpas för vissa delar av näringslivet anses utgöra en del av eftersom ett avskaffande av nedsättningen skulle kunna leda till större utsläpp av koldioxid i omvärlden. I den redovisning av skatteavvikelser som presenterades ekonomiska vårproposition betraktades emellertid den lägre koldioxidskattesatsen för vissa delar av näringslivet i stället som en skatteförmån. För punktskatter på energi som huvudsakligen införts av fiskala skäl (t.ex. energiskatten) bör skatten vara proportionell mot energiinnehållet. Den nedsättning av energiskatten som tillämpas för vissa delar av näringslivet betraktas därför som en skatteförmån. I utredningen och sanktioner (SOU 1995:36) och ekonomiska vårproposition finns en mer uttömmande beskrivning av de jämförelsenormer och beräkningsmetoder som tillämpas för skatteavvikelserna. 2 Beräkningsresultat I tabell 1 redovisas enskilda skatteavvikelser uppdelade på skatteområden för åren 1995 1999. Dessutom redovisas de totala skatteavvikelserna för olika skatteslag. De icke saldopåverkande skatteavvikelserna är samlade i slutet av tabellen. I anslutning till tabellen ges en kortfattad beskrivning av de enskilda skatteavvikelserna. Avvikelsens nummer i denna beskrivning svarar mot numret i den första kolumnen i tabell 1. De saldopåverkande bruttoberäknade skatteavvikelserna förväntas uppgå till totalt , vilket är omkring 25 miljarder mer än . Av det totala beloppet på 150 miljarder avser in- komstskatt och fastighetsskatt, socialavgifter och särskild löneskatt, mervärdesskatten och punktskatter. Skatteavvikelserna i tjänsteinkomstbeskattningen, som totalt uppgår till brutto , ökar med ett par miljarder kronor 1999. Avdrag för resor till och från arbetet utgör den största saldopåverkande skatteavvikelsen i tjänsteinkomstbeskattningen med en bruttoförmån som förväntas uppgå till . Skatteavvikelsen pensionskostnader för arbetstagare, som beror på att den marginalskatt som tjänstepensioner träffas av vid utbetalningstillfället i genomsnitt avviker från den marginalskatt som den försäkrades förvärvsinkomster träffas av då arbetsgivarens kostnader för tryggandet av pensionen uppkommer, förväntas uppgå till . I denna redovisning har den genomsnittliga marginalskatt som tjänstepensioner beräknas träffas av vid utbetalningstillfället korrigerats i förhållande till den marginalskatt som användes vid beräkningen av skatteavvikelsen ekonomiska vårproposition. Detta har medfört att den redovisade skatteavvikelsen för arbetstagares pensionskostnader nu är betydligt lägre än ekonomiska vårproposition. I beskattningen av näringsverksamhet orsakas de största skatteförmånerna av överavskrivningar av inventarier och av reglerna om avsättningar till periodiseringsfonder. Vid en bruttoberäkning uppgår dessa skatteavvikelser till mer än vardera . Totalt förväntas skatteförmånerna i beskattningen av näringsverksamhet uppgå till 18 miljarder , vilket är mer än . De bruttoberäknade skatteförmånerna i kapitalinkomstbeskattningen beräknas minska med . Den främsta orsaken till denna minskning är en skärpt beskattning av fastigheter till följd av höjd fastighetsskatt och en lägre implicit avkastning av egnahem och bostadsrätter. Andra stora skatteförmåner i kapitalbeskattningen orsakas av att värdeökning på aktier beskattas vid realisationstillfället och inte när värdeökningen äger rum och av att avkastningsskatten på pensionsmedel uppgår till av en schablonberäknad avkastning i stället för av verklig avkastning. Totalt förväntas de bruttoberäknade skatteförmånerna inom kapitalbeskattningen uppgå till . Skattesanktionerna inom kapitalbeskattningen förväntas 1999 öka med , främst till följd av att fastighetsskatt har införts på lokaler och industrienheter . De saldopåverkande skatteförmåner som härrör från socialavgifterna har ökat med ett par miljarder kronor främst till följd av den nedsättning av socialavgifterna med inriktning mot mindre företag som införts fr.o.m. . Av de totala förväntade skatteförmånerna inom mervärdesskatteområdet på brutto beror på den reducerade beskattningen av livsmedel. Höjningen av de totala skatteförmånerna inom mervärdesskatteområdet på brutto 1999 förklaras till största delen av den sänkning av livsmedelsmomsen som ägde rum . De största skatteförmånerna inom punktskatteområdet avser energiskatten. Befrielsen från att betala energiskatt på bränsle och el i industrin och växthusnäringen ger upphov till en förväntad bruttoberäknad skatteförmån på . Andra stora skatteavvikelser inom punktskatteområdet är skatten på diesel och skattebefrielsen för biobränslen som ger upphov till bruttoberäknade förmåner på vardera och det differentierade skatteuttaget på fossila bränslen som ger en beräknad skatteförmån på . Totalt beräknas skatteförmånerna inom punktskatteområdet öka med 1999. Denna ökning beror till stor del på att normalskattesatsen för el, som utgör för skattesatserna på olika fossila bränslen och för beskattningen av industrins användning av elektrisk kraft, har höjts . De icke saldopåverkande avvikelserna beräknas uppgå till (brutto), vilket är mindre än . Sänkningen beror till stor del på att pensionsgrundande transfereringar fullt ut kommer att beläggas med avgifter för ålderspension fr.o.m. . I tabell 2 redovisas skatteavvikelserna fördelade på utgiftsområden. Avvikelser som ej kunnat hänföras till något enskilt utgiftsområde redovisas som generella avvikelser. I bruttoredovisningen återfinns de största skatteavvikelserna inom utgiftsområdena ekonomisk trygghet vid ålderdom, ekonomisk trygghet för familjer och barn samt näringsliv. Andra större områden är kommunikationer, samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt stöd till kultur m.m.. De saldopåverkande bruttoavvikelserna är störst inom utgiftsområdena näringsliv (), ekonomisk trygghet vid ålderdom (19 mdkr), kommunikationer (13 mdkr), samhällsplanering m.m. (8 mdkr) och kultur m.m. (10 mdkr). Regeringen avser att i budgetpropositionen redovisa de mest betydande skatteavvikelserna inom respektive utgiftsområde. Denna redovisning kommer att ge en bättre bild av det totala stödet till olika samhällssektorer eftersom budgetpropositionen även innehåller information om det stöd som utgår från budgetens utgiftssida. TABELL: 1 SKATTEAVVIKELSER FÖRDELADE PÅ SKATTEOMRÅDEN NAMN PÅ AVVIKELSEN SKATTEAVVIKELSE BRUTTO SKATTEAVVIKELSE NETTO mdkr (u = upphört) mdkr 1995 1996 1997 1998 1999 1995 1996 1997 1998 1999 Inkomst av tjänst 3 Ersättning för blod m.m. 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 4 Intäkter vid försäljning av vilt växande bär 6 Kostnadsersättning personal 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 7 Kostnadsersättning till utländska forskare 8 Tjänsteinkomster vistelse utomlands 9 Tjänsteinkomster utländska fartyg 10 Pensionskostnader för arbetstagare 0,00 1,19 1,77 2,69 1,59 0,00 0,66 0,97 1,47 0,90 11 Ersättning pga politisk förföljelse 12 Ersättning till neurosedynskadade 13 Arbetsgivares utgifter för personalsjukvård 0,43 u 15 Förmån av fri resa anställningsintervju 16 Eu-parlamentarikers rese- och kostnadsersättning 17 Förmån av fri utbildning vid personalavveckling m.m. 18 Löneunderlaget i fåmansaktiebolag 0,16 0,17 0,17 19 Förmån av lånedator Summa 0,46 1,22 2,06 3,02 1,92 0,26 0,68 1,15 1,66 1,09 Kostnader i tjänst och allmänna avdrag 20 Underskott i litterär m.m. verksamhet 21 Avdrag för dubbel bosättning 0,71 0,75 0,79 0,82 0,79 0,40 0,42 0,44 0,45 0,45 22 Avdrag för resor till och från arbetet 5,67 6,00 6,24 7,03 6,66 3,20 3,36 3,44 3,84 3,76 23 Avdrag för hemresor 24 Avdrag för pensionspremier 1,30 1,72 1,91 2,14 1,89 0,74 0,97 1,05 1,17 1,07 25 Kvittning av underskott i aktiv näring 0,07 0,05 0,05 0,05 0,04 0,03 0,03 0,03 Summa 7,68 8,54 8,99 10,0 4 9,39 4,34 4,79 4,96 5,49 5,31 26 Uttag av bränsle m.m. 0,31 0,30 0,34 0,36 0,34 0,18 0,18 0,20 0,21 0,20 27 Avverkningsrätt till skog 29 Avgångsvederlag till jordbrukare 30 Avyttring av näringsfastighet och liknande Summa 0,31 0,30 0,34 0,36 0,34 0,18 0,18 0,20 0,21 0,2 31 Anläggning av skog m.m. 0,31 0,35 0,42 0,43 0,42 0,18 0,21 0,25 0,25 0,25 NAMN PÅ AVVIKELSEN SKATTEAVVIKELSE BRUTTO SKATTEAVVIKELSE NETTO mdkr (u = upphört) mdkr 1995 1996 1997 1998 1999 1995 1996 1997 1998 1999 32 Skogsavdrag 34 Avdrag för arbetsresor, näringsidkare 35 Bidrag till regional utvecklingsfond 36 Nedskrivning av lager och pågående arbete 1,33 1,33 1,39 1,43 1,45 0,99 0,99 1,02 1,05 1,06 37 Kärnkraftsanläggning 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 38 Avgifter VPC 0,04 0,03 0,03 u 0,03 0,02 0,02 u 39 Dubbelbeskattningsavtal, matching credit 41 Skadeförsäkringsföretag 0,54 0,61 0,63 0,63 0,63 0,40 0,45 0,46 0,46 0,46 42 Rabatt från ekonomiska föreningar m.m. 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 43 Skogs- och upphovsmannakonto 0,09 0,08 0,08 0,09 0,08 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 44 Avsättning till personalstiftelse (Pension) 45 Återföring skatteutjämningsreserv 0,82 0,66 0,52 0,34 0,16 0,61 0,49 0,38 0,25 0,12 46 Överavskrivningar avseende inventarier 7,62 7,67 7,87 7,87 7,87 5,67 5,67 5,78 5,78 5,78 47 Periodiseringsfonder 5,67 5,30 6,39 6,21 7,28 4,19 3,92 4,69 4,56 5,36 48 Direktavskrivningar 0,37 2,95 u Summa 16,8 7 19,0 6 17,4 1 17,0 8 17,9 7 12,4 6 14,0 7 12,7 1 12,4 6 13,1 4 Intäkter och kostnader i kapital samt skattereduktioner 49 Generationsskifte vid räntefördelning 51 Avkastning småhus 28,8 4 19,9 8 12,5 6 10,0 9 14,0 6 20,1 9 13,9 9 8,79 7,06 9,84 52 Avkastning bostadsrätter 9,07 5,68 4,33 3,26 3,83 6,35 3,98 3,03 2,29 2,98 53 Realisationsvinst, aktier 5,19 6,32 6,42 6,76 6,88 3,80 4,57 4,64 4,73 4,82 54 Utdelning aktier m.m. 2,05 2,33 2,40 55 Uppskov realisationsbeskattning fastigheter 1,64 1,64 1,64 1,64 1,64 1,15 1,15 1,15 1,15 1,15 56 Uttag av aktier 57 Allemansfond 0,71 0,73 u 58 Avkastningsskatt 14,8 2 17,4 8 17,1 9 16,2 5 15,9 2 10,3 7 12,2 3 12,0 3 11,3 7 11,1 4 59 Avkastningsskatt K- försäkringar 0,17 0,22 0,21 0,19 0,19 0,12 0,16 0,14 0,14 0,13 Summa 60,4 4 52,0 5 45,2 8 41,5 2 45,9 3 42,4 8 36,5 9 31,8 3 29,0 7 32,4 6 62 Reaförluster, aktier Summa 0 0,07 0 0 0 0 0,05 0 0 0 NAMN PÅ AVVIKELSEN SKATTEAVVIKELSE BRUTTO SKATTEAVVIKELSE NETTO mdkr (u = upphört) mdkr 1995 1996 1997 1998 1999 1995 1996 1997 1998 1999 Skattereduktion m.m. 64 ROT-reduktioner 0,00 1,84 3,27 2,32 1,40 0,00 1,20 2,10 1,50 0,92 67 Erkända arbetslöshetskassor m.m. 69 Kyrkor 0,19 0,16 0,16 0,16 0,16 0,14 0,12 0,12 0,12 0,12 70 Ägare av vissa fastigheter Summa 0,19 0,16 0,16 0,16 0,16 0,14 0,12 0,12 0,12 0,12 71 Lag om nedsättning av socialavgifter 0,72 0,63 0,57 0,56 0,42 0,54 0,47 0,42 0,41 0,31 72 Lag om tillf. avvikelse från lagen om soc.avg. 73 Anställningsstöd RAS 0,80 0,40 u 74 Nedsättning inriktning mindre företag Summa 3,6 3,43 6,08 6,96 7,12 2,7 2,57 4,47 5,11 5,23 75 Utländska artister 0,05 0,05 0,06 0,06 0,06 0,04 0,04 0,05 0,05 0,05 76 Ersättning skiljemannauppdrag 77 Ersättning till idrottsutövare 78 Bidrag från 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 79 Vinstandelsstiftelser 0,10 0,10 u Summa 0,15 0,15 0,06 0,06 0,06 0,14 0,14 0,05 0,05 0,05 Mervärdesskatt, undantag från skatteplikt 80 Försäljning av tomtmark och byggnader 0,12 0,12 0,12 0,13 0,14 0,09 0,09 0,09 0,10 0,10 81 TV-licenser 1,80 1,85 1,94 2,02 2,12 1,33 1,36 1,42 1,49 1,55 82 2,45 u 83 Periodiskt medl.blad m.m. 84 Annan periodisk publikation 85 Internationell personbefordran 0,15 0,13 0,14 0,15 0,15 0,11 0,10 0,10 0,11 0,11 86 Upphovsrätter 0,09 0,09 u 87 Försäljning av bildkonst 88 Biografer 0,21 0,11 u 89 Ej subventionerad teater, konserter m.m. 0,18 0,18 u 90 Läkemedel 0,91 0,93 0,98 1,07 1,16 0,67 0,69 0,72 0,79 0,85 91 Lotterier 3,98 4,08 4,25 4,44 4,64 2,94 3,01 3,12 3,26 3,41 92 Idrottsevenemang 0,06 0,06 u 93 Ej subv utbildning 0,10 0,10 u Summa 10,0 5 7,65 7,43 7,81 8,21 7,43 5,65 5,45 5,75 6,02 NAMN PÅ AVVIKELSEN SKATTEAVVIKELSE BRUTTO SKATTEAVVIKELSE NETTO mdkr (u = upphört) mdkr 1995 1996 1997 1998 1999 1995 1996 1997 1998 1999 Mervärdesskatt, skattesats 94 Livsmedel 5,90 21,2 3 20,7 8 21,7 3 22,7 1 4,42 15,9 2 15,2 6 15,9 6 16,6 8 95 Rumsuthyrning 0,49 0,50 0,52 0,55 0,57 0,37 0,37 0,39 0,40 0,42 96 Persontransporter 2,45 2,51 2,67 2,79 2,92 1,83 1,88 1,96 2,05 2,14 97 Skidliftar 0,08 0,09 0,09 0,10 0,10 0,06 0,07 0,07 0,07 0,07 98 1,78 1,89 1,98 2,07 1,33 1,39 1,45 1,52 99 Biografföreställningar 0,10 0,20 0,21 0,22 0,07 0,15 0,16 0,16 100 Konserter, teatrar m.m. 0,14 0,14 0,15 101 Kommersiell idrott 0,23 0,24 0,25 102 Upphovsrätter Summa 8,92 26,2 1 26,6 6 27,9 0 29,1 4 6,68 19,6 4 19,6 0 20,4 8 21,4 0 Mervärdesskatt, undantag från skyldighet 103 Ideella föreningar (exkl. konserter, idrott, utbildning) 0,05 0,06 0,06 0,07 0,07 0,04 0,04 0,05 0,05 0,05 104 Tidpunkt för inbetalning i byggnadsrörelse 0,34 0,25 0,14 0,18 0,23 0,25 0,18 0,10 0,13 0,17 Mervärdesskatt, avdrag för ingående skatt 105 Ingående skatt på jordbruksarrende 106 Skatt på diesel 7,35 7,58 7,76 7,96 8,31 5,43 5,60 5,70 5,85 6,10 107 Skattebefrielse bandrift 1,25 1,29 1,38 1,43 1,46 0,95 0,95 1,01 1,05 1,07 108 Skattebefrielse inrikes sjöfart 0,43 0,44 0,47 0,46 0,47 0,32 0,33 0,34 0,34 0,34 109 Elförbrukning i norrlandskommuner 0,75 0,68 0,92 0,72 0,75 0,55 0,51 0,67 0,53 0,55 110 Skatt på el för gas- värme- vatten och elförsörjning 0,26 0,23 0,26 0,26 0,25 0,19 0,17 0,19 0,19 0,18 111 Differentierat skatteuttag på fossila bränslen 2,42 3,42 3,87 5,44 5,56 1,79 2,53 2,84 3,99 4,09 112 Skattebefrielse biobränslen 3,81 4,81 5,83 7,42 7,68 2,82 3,56 4,28 5,45 5,64 113 Bidrag till värmevärk med /kWh 0,47 0,40 u 114 Halvt avdrag för allmän energiskatt på bränsle 0,20 0,25 0,17 0,22 0,23 0,15 0,19 0,13 0,17 0,17 115 Bränsle som åtgår vid produktion av elkraft 0,54 1,25 0,74 0,77 1,29 0,40 0,92 0,55 0,56 0,95 116 Bränsleförbrukning inom industrin, energiskatt 1,93 2,23 2,44 2,63 2,71 1,45 1,65 1,79 1,93 1,99 117 Bränsleförbrukning inom växthus- näringen 0,06 0,08 0,09 0,10 0,10 0,04 0,06 0,07 0,07 0,07 118 Elförbrukning inom industrin 6,30 7,04 8,87 10,9 4 11,2 9 4,66 5,21 6,52 8,03 8,29 119 Elförbrukning inom växthusnäringen 0,19 0,22 0,27 0,33 0,33 0,14 0,16 0,20 0,24 0,24 NAMN PÅ AVVIKELSEN SKATTEAVVIKELSE BRUTTO SKATTEAVVIKELSE NETTO mdkr (u = upphört) mdkr 1995 1996 1997 1998 1999 1995 1996 1997 1998 1999 120 Metallurgiavdrag 0,16 0,17 0,25 0,34 0,34 0,12 0,12 0,19 0,24 0,25 121 Nedsättning av CO2-skatt för industrin 0,06 0,06 0,13 0,27 0,27 0,05 0,05 0,10 0,20 0,20 122 Skattebefrielse för inrikes sjöfart 0,11 0,11 0,11 0,12 0,12 0,08 0,08 0,08 0,08 0,09 123 Bränsle som åtgår vid produktion av elkraft 0,31 0,69 0,52 0,67 1,18 0,23 0,51 0,38 0,50 0,87 124 Undantag från svavelskatt 1,79 1,85 1,73 1,81 2,15 1,32 1,37 1,27 1,33 1,58 Summa 28,3 9 32,8 35,8 1 41,8 9 44,4 9 21,0 4 24,2 6 26,3 1 30,7 5 32,6 7 125 Ränteutgifter - reduktion -0,26 -0,26 -0,26 -0,17 -0,17 -0,19 -0,19 -0,19 -0,12 -0,12 126 Begränsning kapitalreduktion -0,44 -0,44 -0,44 -0,64 -0,64 -0,31 -0,31 -0,31 -0,45 -0,45 127 Ränteutgifter bostadsrättsföreningar -7,02 -5,14 -3,75 -3,20 -3,27 -4,92 -3,60 -2,62 -2,24 -2,29 128 Fastighetsskatt på hyreshus, bostadsdelen -3,02 -3,50 -4,15 -4,75 -4,99 -2,23 -2,58 -3,05 -3,49 -3,66 129 Fastighetsskatt på lokaler -2,65 -3,24 -3,34 -3,46 -1,96 -2,38 -2,45 -2,54 130 Fastighetsskatt på industrienhet (exkl. markvärdet på elproduktionsenheter) -1,80 -1,44 -1,45 -1,45 -1,33 -1,06 -1,06 -1,07 131 Fastighetsskatt på markvärdet på elproduktionsenheter -2,43 -1,57 -0,36 -1,79 -1,15 -0,26 Summa -10,7 -13,8 -15,7 -15,1 -14,3 -7,7 -10,0 -11,4 -11,0 -10,4 132 Skatt på viss elektrisk kraft -1,30 -2,22 u -0,96 -1,64 u 133 Särskild skatt för elektrisk kraft från kärnkraftverk -0,18 -1,48 -2,06 -2,10 -2,04 -0,13 -1,09 -1,51 -1,54 -1,50 Summa -1,5 -3,7 -2,1 -2,1 -2,0 -1,1 -2,7 -1,5 -1,5 -1,5 136 Socialbidrag 4,71 5,07 5,22 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 137 Barnbidrag m.m. 12,1 7 10,7 1 11,5 4 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 138 Bidragsförskott 2,29 2,30 1,29 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 139 Handikappersättning m.m. 1,22 1,23 1,23 1,22 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 140 Bidrag till adoption 0,03 0,03 0,02 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 141 Engångsbidrag vid arbetsplacering av flyktingar 142 Bostadstillägg pensionärer 4,07 3,90 3,82 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 143 Bostadsbidrag 4,70 4,35 2,67 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 144 Studiebidrag 4,14 5,48 6,73 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 146 Andra transfereringar enl LAF Summa 33,3 3 33,0 7 32,2 2 35,3 1 32,5 1 0 0 0 0 0 NAMN PÅ AVVIKELSEN SKATTEAVVIKELSE BRUTTO SKATTEAVVIKELSE NETTO mdkr (u = upphört) mdkr 1995 1996 1997 1998 1999 1995 1996 1997 1998 1999 Kostnader i tjänst, allmänna avdrag 147 Särskilt grundavdrag pensionärer 16,0 4 16,4 5 15,7 3 15,6 2 15,2 8 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 148 Sjukpenning 2,48 2,11 1,96 1,09 u 0,00 0,00 0,00 0,00 u 149 Föräldrapenning 2,34 1,85 1,77 1,92 u 0,00 0,00 0,00 0,00 u 150 Vårdbidrag 0,18 0,20 0,20 0,10 u 0,00 0,00 0,00 0,00 u 151 Dagpenning 5,23 5,24 4,92 2,14 u 0,00 0,00 0,00 0,00 u 152 Kontant arbetsmarknadsstöd 0,39 0,31 0,21 u 0,00 0,00 0,00 u 153 Utbildningsbidrag 1,38 1,24 1,95 0,98 u 0,00 0,00 0,00 0,00 u 154 Vuxenstudiebidrag 0,45 0,30 0,60 1,12 u 0,00 0,00 0,00 0,00 u 155 Delpension 0,32 0,24 0,15 0,04 u 0,00 0,00 0,00 0,00 u 156 Dagpenning reputbildning u 157 Utbildningsbidrag för doktorander 0,02 0,02 0,02 0,01 u 0,00 0,00 0,00 0,00 u 158 Timersättning komvux, särvux och sfi 0,01 0,02 0,01 0,01 u 0,00 0,00 0,00 0,00 u 159 Arbetsskada, livränta 0,82 0,80 0,76 0,37 u 0,00 0,00 0,00 0,00 u 160 Startbidrag egen rörelse 161 Ersättning för närståendevård 0,00 0,00 0,00 0,00 u 0,00 0,00 0,00 0,00 u Summa 13,6 2 12,3 3 12,5 5 7,78 0 0 0 0 0 0 162 Statens lönesumma 0,29 u Summa saldopåverkande avvikelser 1995 99 125, 2 136, 3 136, 1 142, 2 150, 1 89,4 97,5 96,2 100, 3 106, 9 Summa ej saldopåverkande avvikelser 63,3 61,9 60,5 58,7 47,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Summa skatteavvikelser 188, 5 198, 2 196, 6 200, 9 197, 9 89,4 97,5 96,2 100, 3 106, 9 TABELL: 2 FÖRDELNING PÅ UTGIFTSOMRÅDE NAMN PÅ AVVIKELSEN SKATTEAVVIKELSE BRUTTO SKATTEAVVIKELSE NETTO mdkr (u = upphört) mdkr 1995 1996 1997 1998 1999 1995 1996 1997 1998 1999 2. 38 Avgifter VPC 0,04 0,03 0,03 u 0,03 0,02 0,02 u Summa 0,04 0,03 0,03 varav saldopåverkande avvikelser 0,04 0,03 0,03 Summa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 varav saldopåverkande avvikelser 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11 Ersättning p.g.a. politisk förföljelse 141 Engångsbidrag vid arbetsplacering av flyktingar Summa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 varav saldopåverkande avvikelser 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Hälsovård, sjukvård och social omsorg 13 Arbetsgivares utgifter för personalsjukvård 0,43 u 90 Läkemedel 0,91 0,93 0,98 1,07 1,16 0,67 0,69 0,72 0,79 0,85 136 Socialbidrag 4,71 5,07 5,22 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 161 Ersättning för närståendevård 0,00 0,00 0,00 0,00 u 0,00 0,00 0,00 0,00 u Summa 6,05 6,00 6,9 6,31 6,38 0,91 0,69 0,72 0,79 0,85