prop · GL03139 · 1998-01-01 00:00:00 — Flaggstaten skall säkerställa att fartygsbefälhavare a) godkänner och underlättar inspektörernas snabba och säkra bordande, b) samarbetar med och hjälper till vid inspektionen av fartyget som utförs enligt dessa förfaranden, c) inte hindrar, hotar eller stör inspektörerna när de fullgör sina uppgifter, d) tillåter inspektörerna att ta kontakt med flaggstatens och den inspekterande statens myndigheter under bordande och inspektion, e) erbjuder inspektörerna rimlig hjälp, inklusive, i tillämpliga fall, mat och husrum, och f) underlättar inspektörernas säkra debarkering. Om fartygets kapten vägrar att godta bordande och inspektion i enlighet med denna artikel och artikel 21, skall flaggstaten, förutom under omständigheter då det i enlighet med allmänt vedertagna internationella bestämmelser, förfaranden och praxis avseende säkerhet till sjöss är nödvändigt att skjuta upp bordande och inspektion, befalla fartygets kapten att medge bordande och inspektion och, om kaptenen inte följer dessa order, skall upphäva fartygets tillstånd att fiska och beordra fartyget att återvända till hamn. Flaggstaten skall meddela den inspekterande staten vilken åtgärd den har vidtagit när de omständigheter som avses i denna punkt uppstår. Åtgärder vidtagna av en hamnstat En hamnstat har rättighet och skyldighet att vidta åtgärder enligt internationell rätt för att främja effektiviteten hos underregionala, regionala och globala åtgärder för bevarande och förvaltning. När en hamnstat vidtar sådana åtgärder skall den inte i form eller till innehåll diskriminera fartyg från någon stat. En hamnstat får bland annat inspektera handlingar, fiskeredskap och fångst ombord på fiskefartyg när sådana fartyg av egen vilja befinner sig i dess hamnar eller i dess terminaler till havs. Staterna kan anta bestämmelser som bemyndiga relevant nationell myndighet att förbjuda landningar och omlastningar om det har kunnat konstatera att fångsten har tagits upp på ett sätt som urholkar effekten av underregionala, regionala eller globala åtgärder för bevarande och förvaltning på det fria havet. Ingenting i denna artikel påverkar att staterna i enlighet med internationell rätt utövar sin suveränitet i hamnar på sitt territorium. Erkännande av utvecklingsländernas särskilda behov Staterna skall helt erkänna utvecklingsländernas särskilda behov när det gäller bevarande och förvaltning av gränsöverskridande och långvandrande fiskbestånd och utveckling av fiske av sådana bestånd. I detta syfte skall staterna ge hjälp till utvecklingsländerna antingen direkt eller genom UNDP, FAO och andra specialiserade organ, den globala miljöbyrån (the Global Environment Facility), kommissionen för hållbar utveckling (the Commission on Sustainable Development) och andra lämpliga internationella och regionala organisationer och organ. När de iakttar sin skyldighet att samarbeta för att fastställa åtgärder för bevarande och förvaltning gränsöverskridande och långvandrande fiskbestånd, skall staterna ta hänsyn till utvecklingsländernas särskilda behov, och särskilt a) den sårbarhet som präglar utvecklingsländer vilka är beroende av utnyttjande av havets levande tillgångar, inklusive för att tillgodose befolkningens, eller delar av befolkningens, näringsbehov, b) behovet av att undvika skadliga effekter på, och garantera tillgång till fiske för, småskaligt husbehovsfiske och kvinnliga fiskarbetare liksom för den infödda befolkningen i utvecklingsländer, särskilt små ö-stater, och c) behovet att säkra att sådana åtgärder inte resulterar i att en oproportionerligt stor börda vad avser åtgärder för bevarande, direkt eller indirekt överförs på utvecklingsländerna. Staterna skall samarbeta antingen direkt eller indirekt i underregionala, regionala eller globala organisationer a) för att förbättra utvecklingsländernas förmåga, och särskilt de minst utvecklade bland dem och små ö-stater, att bevara och förvalta gränsöverskridande och långvandrande fiskbestånd och att utveckla sitt eget fiske av dessa bestånd, b) för att bistå utvecklingsländerna, och särskilt de minst utvecklade bland dem och små ö-stater, så att de får möjlighet att delta i fiske av sådana bistånd på öppet hav, inklusive att underlätta tillgång till sådant fiske om inte annat sägs i artiklarna 5 och 11, och c) för att underlätta för utvecklingsländerna att delta i underregionala och regionala fiskeförvaltningsorganisationer och fiskeförvaltningsarrangemang. Samarbete med utvecklingsländer för de ändamål som fastställs i denna artikel skall inkludera finansiellt bistånd, bistånd avseende utveckling av humanresurser, tekniskt bistånd, teknologiöverföring, inklusive samriskföretag och rådgivande och samrådstjänster. Sådant bistånd skall bland annat särskilt inriktas på a) förbättrat bevarande och förvaltning av gemensamma fiskbestånd och starkt vandrande arter genom insamling, rapportering, kontroll, utbyte och analys av fiskeinformation och därmed sammanhängande information, b) uppskattning av bestånd och vetenskaplig forskning, och c) övervakning, kontroll, inspektion, efterlevnad och verkställighet, inklusive utbildning och kunskapsuppbyggnad på lokal nivå, utveckling och finansiering av nationella och regionala observationsprogram och tillgång till teknologi och utrustning. Särskilt bistånd för genomförande av detta avtal Staterna skall samarbeta för att upprätta särskilda fonder för att hjälpa utvecklingsländerna med att genomföra detta avtal, inklusive hjälp till utvecklingsländerna att betala kostnader för eventuella överläggningar för lösande av tvister som de är parter i. Staterna och internationella organisationer bör hjälpa utvecklingsländerna med att upprätta nya underregionala eller regionala fiskeförvaltningsorganisationer eller fiskeförvaltningsarrangemang, eller att stärka befintliga organisationer eller arrangemang, för bevarande och förvaltning av gränsöverskridande och långvandrande fiskbestånd. FREDLIGT LÖSANDE AV TVISTER Skyldighet att lösa tvister med fredliga medel Staterna är skyldiga att lösa sina tvister genom förhandling, undersökning, medling, förlikning, skiljedom, juridisk förlikning, anlitande av regionala byråer eller arrangemang, eller andra fredliga sätt som de själva väljer. Staterna skall samarbeta i syfte att förebygga tvister. Därför skall staterna komma överens om effektiva och snabba beslutsförfaranden inom de underregionala och regionala fiskeförvaltningsorganisationerna och fiskeförvaltningsarrangemangen och skall vid behov stärka befintliga beslutsförfaranden. Tvister av teknisk art Om en tvist avser ett tekniskt ärende kan de berörda staterna hänvisa tvisten till en tillfällig expertpanel som upprättas av dem. Panelen skall samråda med de berörda staterna och skall försöka att snabbt lösa tvisten utan att hänvända sig till bindande förfaranden för lösande av tvister. Förfaranden för lösande av tvisten Bestämmelserna om lösande av tvister i del XV i konventionen gäller i tillämpliga delar för varje tvist mellan stater som är parter till detta avtal när det gäller tolkningen eller tillämpningen av detta avtal, vare sig de också är parter i konventionen eller inte. Bestämmelserna om lösande av tvister i del XV i konventionen gäller i tillämpliga delar för varje tvist mellan stater som är parter till detta avtal när det gäller tolkningen eller tillämpningen av ett underregionalt, regionalt eller globalt fiskeavtal som avser gränsöverskridande och långvandrande fiskbestånd till vilket de är parter, inklusive varje tvist om bevarande och förvaltning av sådana bestånd, vare sig de också är parter till konventionen eller inte. Varje förfarande som godtas av en stat som är part till detta avtal och i konventionen enligt artikel 287 i konventionen skall gälla för lösande av tvister enligt denna del, förutom i de fall den avtalsslutande parten, vid undertecknandet, ratificeringen eller anslutningen till detta avtal, eller därefter, har godtagit ett annat förfarande enligt artikel 287 för lösande av tvister enligt denna del. En stat som är part till detta avtal men som inte är part till konventionen, skall vid undertecknande, ratificering eller anslutning till detta avtal, eller när som helst därefter, vara fri att genom en skriftlig förklaring välja en eller flera av de möjligheter som anges i artikel 287.1 i konventionen för lösande av tvister under denna del. Artikel 287 skall gälla för en sådan förklaring, liksom för varje tvist som en sådan stat är part i som inte omfattas av en gällande förklaring. För förlikning och skiljedomsförfarande enligt bilagorna V, VII och VIII till konventionen, skall en sådan stat ha rätt att utse förlikningsmän, skiljemän och experter som skall inkluderas i de förteckningar som avses i artikel 2 bilaga V, artikel 2 bilaga VII och artikel 2 bilaga VIII, för lösande av tvister enligt denna del. Varje domstol eller tribunal till vilken en tvist har överlämnats enligt denna del skall tillämpa relevanta bestämmelser i konventionen, i detta avtal och i varje relevant underregionalt, regionalt eller globalt fiskeavtal, liksom allmänt godtagna standarder för bevarande och förvaltning av havets levande tillgångar och andra regler i internationell rätt som är förenliga med konventionen, i syfte att säkerställa bevarande av de berörda gränsöverskridande och långvandrande fiskbestånden. I avvaktan på lösande av en tvist enligt denna del skall parterna i tvisten göra sitt bästa för att ingå tillfälliga arrangemang av praktisk art. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 290 i konventionen kan den domstol eller tribunal som handlägger tvisten enligt denna del föreskriva en tillfällig åtgärd som den under rådande förhållanden anser lämplig för att skydda parternas respektive rättigheter eller att förhindra att bestånden i fråga tar skada, liksom under de förhållanden som avses i artikel 7.5 och i artikel 16.2. En stat som är part till detta avtal men som inte är part till konventionen, får, trots bestämmelserna i artikel 290.5 i konventionen, förklara att för havsrätt inte skall ha rätt att föreskriva, ändra eller upphäva tillfälliga åtgärder utan denna stats samtycke. Begränsningar av tillämpligheten för förfaranden avsedda för lösande av tvister Artikel 297.3 i konventionen gäller också för detta avtal. ICKE-PARTER TILL DETTA AVTAL Icke-parter till detta avtal De avtalsslutande staterna skall uppmuntra dem som inte är parter till detta avtal att bli det och att anta lagar och författningar som stämmer överens med dess bestämmelser. De avtalsslutande staterna skall vidta åtgärder som stämmer överens med detta avtal och internationell lagstiftning för att avskräcka fartyg som för icke-parters flagg från sådan verksamhet som urholkar ett effektivt genomförande av detta avtal. GOD TRO OCH MISSBRUK AV RÄTTIGHETER God tro och missbruk av rättigheter De avtalsslutande staterna skall i god tro fullgöra de skyldigheter de har enligt detta avtal och skall använda sig av sina rättigheter enligt detta avtal på ett sätt som inte skulle kunna utgöra missbruk av rättighet. Avtalsslutande stater är skadeståndsansvariga enligt internationell lagstiftning för skada eller förlust som kan tillskrivas dem enligt detta avtal. efter dagen för ikraftträdande av detta avtal, skall generalsekreterare sammankalla en konferens i syfte att bedöma hur effektivt detta avtal är när det gäller att säkra bevarande och förvaltning av gränsöverskridande och långvandrande fiskbestånd. Generalsekreteraren skall inbjuda alla avtalsslutande stater samt de stater och enheter som har rätt attbli parter till avtalet till konferensen liksom de mellanstatliga och icke-statliga organisationer som har rätt att delta som observatörer. Konferensen skall granska och bedöma lämpligheten av bestämmelserna i detta avtal och vid behov föreslå medel för att stärka innehåll och metoder för genomförande av dessa bestämmelser för att bättre komma till rätta med eventuellt fortsatta problem som rör bevarande och förvaltning av gränsöverskridande och långvandrande fiskbestånd. Detta avtal skall stå öppet för undertecknande av samtliga stater och andra enheter enligt artikel 1.2 b och skall stå öppet för undertecknande i högkvarter . Detta avtal är föremål för ratifikation av stater och övriga enheter enligt artikel 1.2 b. Ratifikationsinstrumenten skall deponeras hos generalsekreterare. Detta avtal skall förbli öppet för anslutning av stater och övriga enheter enligt artikel 1.2 b. Anslutningsinstrumenten skall deponeras hos generalsekreterare. Detta avtal skall träda i kraft efter den dag då det 30:e ratifikationsinstrumentet eller anslutningsinstrumentet deponerades. För varje stat eller enhet som ratificerar avtalet eller ansluter sig till detta efter deponering av det 30:e ratifikationsinstrumentet eller anslutningsinstrumentet, skall detta avtal träda i kraft den efter den dag då dess ratifikationsinstrument eller anslutningsinstrument deponerades. Detta avtal skall tillämpas tillfälligt av en stat eller enhet som samtycker till detta genom att skriftligt anmäla detta till depositarien. Sådan tillfällig tillämpning skall gälla från den dag då anmälan erhölls. En stats eller en enhets tillfälliga tillämpning skall upphöra då detta avtal träder i kraft för den staten eller enheten eller då denna stat eller enhet skriftligt till depositarien anmäler sin avsikt att upphöra med tillfällig tillämpning. Inga reservationer mot eller undantag från detta avtal får göras. Artikel 42 förhindrar ingen stat eller enhet att vid undertecknandet av, ratificeringen av eller anslutningen till detta avtal avlägga en förklaring eller redogörelse, hur den än må uttryckas eller benämnas, i syfte att bland annat harmonisera sina lagar och förordningar med bestämmelserna i detta avtal, förutsatt att en sådan förklaring eller redogörelse inte syftar till att undanta eller ändra de rättsliga effekterna av bestämmelserna i detta avtal när de tillämpas på den staten eller enheten. Förhållande till andra avtal Detta avtal skall inte ändra de avtalsslutande staternas rättigheter och skyldigheter enligt andra avtal som är förenliga med detta avtal och som inte påverkar andra avtalsslutande staters åtnjutande av rättigheter eller fullgörande av skyldigheter enligt detta avtal. Två eller flera avtalsslutande stater kan sluta avtal som ändrar eller upphäver verkan av bestämmelserna i detta avtal och som är tillämpligt endast på förbindelserna mellan dem, under förutsättning att sådana avtal inte avser undantag från en bestämmelse om detta är oförenligt med effektivt genomförande av detta avtals mål och syften, och dessutom under förutsättning att sådana avtal inte påverkar tillämpningen av de grundprinciper som innefattas i detta avtal, och att bestämmelserna i ett sådant avtal inte påverkar övriga staters åtnjutande av rättigheter eller fullgörande av skyldigheter enligt detta avtal. Avtalsslutande stater som avser att sluta ett avtal enligt punkt 2 skall anmäla sin avsikt att sluta ett avtal samt de ändringar eller upphävanden som detta avtal avser till de övriga staterna genom detta avtals depositarie. En avtalsslutande stat kan genom skriftligt meddelande till generalsekreterare förslå ändringar till detta avtal och begära sammankallande av en konferens för att överväga sådana föreslagna ändringar. Generalsekreteraren skall skicka ut sådana meddelanden till alla avtalsslutande stater. Om minst hälften av de avtalsslutande staterna har svarat positivt på begäran från den dag meddelandet sändes ut, skall generalsekreteraren sammankalla konferensen. Det beslutsförfarande som skall tillämpas vid den ändringskonferens som sammankallas enligt punkt 1 skall vara samma som det som tillämpas vid konferens om gränsöverskridande och långvandrande fiskbestånd, om inte annat beslutas av konferensen. Konferensen skall anstränga sig för att nå överenskommelse om varje ändring genom konsensus och ingen omröstning om dem skall förekomma tills alla ansträngningar att nå konsensus har uttömts. När de har antagits skall ändringar till detta avtal stå öppna för undertecknande av avtalsslutande parter från den dag de antogs i högkvarter, om inte annat bestäms i själva ändringen. Artiklarna 38, 39, 47 och 50 skall gälla för alla ändringar av detta avtal. Ändringar av detta avtal skall för de avtalsslutande stater som ratificerar eller ansluter sig till dem träda i kraft den efter det att två tredjedelar av de avtalsslutande staterna har deponerat ratifikationsinstrument eller anslutningsinstrument. För varje stat som därefter ratificerar eller ansluter sig till en ändring skall ändringen träda i kraft på den efter det att staten har deponerat sina ratifikationsinstrument eller anslutningsinstrument. En ändring kan fastställa att ett större eller mindre antal ratificeringar eller anslutningar skall krävas för att ändringen skallträda i kraft än vad som anges i denna artikel. En stat som blir part till detta efter det att ändringar har trätt i kraft enligt punkt 5 skall i avsaknad av förklaring om en avvikande avsikt från den staten a) anses vara part till detta avtal såsom det är ändrat, och b) anses vara part till avtalet före ändring, i förhållande till en avtalsslutande stat som inte är bunden av den ändringen. En avtalsslutande stat kan genom skriftlig anmälan till generalsekreterare ogiltigförklara detta avtal och kan ange sina skäl. Om skälen inte anges skall detta inte påverka ogiltigförklaringens giltighet. Ogiltigförklaring skall träda i kraft efter den dag då anmälan mottogs, om inte ett senare datum anges i anmälan. Ogiltigförklaring skall inte på något sätt påverka någon stats skyldighet att fullgöra någon skyldighet som inryms i detta avtal och som den skulle vara underställd enligt internationell lagstiftning oavsett detta avtal. Deltagande av internationella organisationer I de fall då en internationell organisation som avses i artikel 1 i bilaga IX i konventionen inte har behörighet i alla de frågor som styrs av detta avtal skall bilaga IX till konventionen tillämpas i tillämpliga delar för en sådan internationell organisations deltagande i detta avtal, förutom att följande bestämmelser i den bilagan inte skall gälla: a) Artikel 2, första meningen. b) Artikel 3.1. I de fall då en internationell organisation som avses i artikel 1 i bilaga IX i konventionen har behörighet i alla de frågor som styrs av detta avtal skall följande bestämmelser gälla för en sådan internationell organisations deltagande i detta avtal: a) Vid undertecknande eller anslutning skall en sådan internationell organisation avge en förklaring i) att den har behörighet i alla de frågor som styrs av detta avtal, ii) att dess medlemmar av denna anledning inte skall bli avtalsslutande stater, förutom vad avser de av deras områden som den internationella organisationen inte ansvarar för, och iii) att den godtar staters rättigheter och skyldigheter enligt detta avtal. b) En sådan internationell organisations deltagande skall på intet sätt ge medlemstaterna i den internationella organisationen några rättigheter. c) I händelse av en konflikt mellan en internationell organisations skyldigheter enligt detta avtal och dess skyldigheter enligt avtalet som upprättar den internationella organisationen eller någon rättsakt som hänför sig till det, skall skyldigheterna enligt detta avtal ta överhanden. Bilagorna utgör en integrerad del av detta avtal. Om inte något annat uttryckligen anges inbegriper en hänvisning till detta avtal eller till en av dess delar också en hänvisning till de bilagor som hänför sig till detta. Bilagorna kan från tid till annan granskas av de avtalsslutande staterna. Sådana granskningar skall baseras på vetenskapliga och tekniska överväganden. Om en granskad version av en bilaga antas med konsensus vid ett möte med de avtalsslutande staterna skall den med undantag från bestämmelserna i artikel 45 införlivas med detta avtal och skall träda i kraft från den dag den antogs eller från det eventuellt andra datum som kan vara angivet i den granskade versionen. Om en granskning av en bilaga inte antas med konsensus vid ett sådant möte skall de ändringsförfaranden som fastställs i artikel 45 tillämpas. generalsekreterare skall vara depositarie för detta avtal och för varje ändring eller granskning av detta. De arabiska, engelska, franska, kinesiska, ryska och spanska texterna till detta avtal är lika giltiga. Till bekräftande härom har undertecknade ombud, därtill vederbörligen befullmäktigade, undertecknat detta avtal. Öppet för undertecknande i , nittonhundranittiofem, i ett enda originalexemplar på arabiska, engelska, franska, kinesiska, ryska och spanska språket. STANDARDKRAV FÖR INSAMLING OCH SPRIDNING AV INFORMATION , sammanställning och analys av information är grundläggande för effektivt bevarande och förvaltning av gränsöverskridande och långvandrande fiskbestånd. I detta syfte behövs information om fiske på dessa bestånd på det fria havet och om fiske på de bestånd som finns på områden som står under nationell jurisdiktion. Denna information bör samlas in och sammanställas på ett sådant sätt att den medger statistiskt meningsfull analys för bevarande och förvaltning av fiskeresurser. Informationen skall inkludera statistik om fångst och fiskeansträngning och annan fiske-relaterad information, såsom exempelvis information om fartyg och andra upplysningar för standardisering av fiskeansträngning. Insamlad information bör också innehålla information om icke-målarter och associerade eller beroende arter. All information bör kontrolleras för att garantera riktigheten. Sekretessen för icke aggregerad information skall upprätthållas. Spridning av sådan information skall bero på de villkor enligt vilka den har lämnats. Bistånd, inklusive utbildning liksom finansiellt och tekniskt stöd, skall ges till utvecklingsländer för att bygga upp kapacitet avseende bevarande och förvaltning av havets levande tillgångar. Stödet bör inriktas på att förbättra kapaciteten att genomföra informationsinsamling och informationskontroll, observationsprogram, informationsanalys och forskningsprojekt som understöder beståndsuppskattning. Man bör främja största möjliga medverkan av forskare och administratörer i bevarande och förvaltning gränsöverskridande och långvandrande fiskbestånd. Principer för insamling, sammanställning och utbyte av information Följande allmänna principer bör följas vid definition av parametrar för insamling, sammanställning och utbyte av information om fiskeverksamhet som gränsöverskridande och långvandrande fiskbestånd: a) Staterna bör säkerställa att information samlas in från fartyg som för deras flagg under fiskeverksamhet enligt det som utmärker varje fiskemetod (t.ex. varje enskilt drag vid trålfiske, varje set med långrev och kast med snörpvad, varje stim som fiskas med stångrev och för fiske med dörj) och i tillräcklig detalj för att underlätta effektiv uppskattning av bestånden. b) Staterna bör säkerställa att fiskeinformation kontrolleras genom ett lämpligt system. c) Staterna bör sammanställa fiske-relaterad och annan stödjande vetenskaplig information och inom rimlig tid lämna in den i överenskommet format till relevant underregional eller regional fiskeförvaltningsorganisation eller fiskeförvaltningsarrangemang när sådan eller sådant finns. Annars bör staterna samarbeta för att utbyta information antingen direkt eller genom sådana andra samarbetsmekanismer som de kommer överens om. d) Staterna skall inom ramen för underregionala eller regionala fiskeförvaltningsorganisationer eller fiskeförvaltningsarrangemang, eller annat, komma överens om närmare angivande av informationen och det format den skall lämnas in i, i enlighet med denna bilaga och med hänsyn tagen till vilket slags bestånd det rör sig om och fisket på dessa bestånd i området. Sådana organisationer eller arrangemang bör begära att de som inte är medlemmar eller deltagare överlämnar information om relevant fiskeverksamhet som utförs av fartyg som för deras flagg.