prop · GL0361 · 1998-01-01 00:00:00 — ersattes formellt beslut med ett nytt beslut (93/465/EEG). Vidare antogs ett direktiv (93/68/EEG), ändringsdirektivet, varigenom ändringar gjordes i tolv tidigare direktiv för att de skulle svara mot den nya metoden, däribland direktiv (88/378/EEG) om leksakers säkerhet och direktiv (89/686/EEG) om personlig skyddsutrustning. Ändringarna berörde bl.a. utformningen och innebörden av CE- märkningen. I fråga om felaktig CE-märkning infördes vidare två nya bestämmelser i bl.a. direktiv (88/378/EEG) om leksakers säkerhet och i direktiv (89/686/EEG) om personlig skyddsutrustning (artikel 3 punkt 7 respektive artikel 7 punkt 6 i ändringsdirektivet). Om en medlemsstat konstaterar att CE-märkning har anbringats utan att detta är berättigat, är tillverkaren eller dennes representant enligt förstnämnda bestämmelse skyldig att bringa produkten i överensstämmelse med bestämmelserna för CE-märkningen och se till att överträdelsen upphör på de villkor som medlemsstaten fastställer. Om den bristande överensstämmelsen fortsätter skall medlemsstaterna enligt den andra bestämmelsen vidta lämpliga åtgärder för att begränsa eller förbjuda utsläppandet på marknaden av produkten i fråga eller för att säkerställa att den återkallas från marknaden. Direktivets bestämmelser om tvångsåtgärder avser både säkerhetsbrister och andra typer av felaktigheter hos en produkt. Med anledning av ändringsdirektivet ändrades lagen (1992:1534) om EG-märket (prop. 1994/95:39, bet. 1994/95:NU4, rskr. 1994/95:49). Ändringarna innebar att 1. lagens rubrik ändrades till "lagen om CE-märkning", 2. "CE-märkning" även i övrigt ersatte "EG-märket" i lagen, 3. CE-symbolen i bilagan ersattes med en ny, 4. bestämmelser om märkets utformning samlades i 3 § samt att 5. en ny paragraf togs in om att den som ansvarar för CE-märkningen är skyldig att se till att överträdelsen upphör, om CE-märkning anbringats utan att det är berättigat. I fråga om tvångsåtgärder med anledning av felaktig CE-märkning infördes däremot inga bestämmelser i lagen. I propositionen uttalades att övervägande skäl talade för att tillsynsmyndighetens befogenheter vid överträdelse av direktivets bestämmelser regleras i ett sammanhang inom respektive sektor (a.a. s. 19). För att skall uppfylla sina förpliktelser enligt ändringsdirektivet föreslås i promemorian att en ny bestämmelse införs i lagen (1992:1326) om personlig skyddsutrustning för privat bruk respektive i lagen (1992:1327) om leksakers säkerhet som ger tillsynsmyndigheten (Arbetarskyddsstyrelsen respektive ) möjlighet att vid vite meddela de förelägganden och förbud som behövs för att reglerna om CE-märkning skall följas. Ett beslut om föreläggande eller förbud skall enligt förslaget få förordnas att gälla . Föreläggandet eller förbudet får inte avse en varas bristande säkerhet. I dessa fall gäller i stället bestämmelserna i produktsäkerhetslagen (1988:1604). Förslaget innebär vidare följdändringar i de båda lagarnas bestämmelser om överklagande. Promemorians lagförslag 1 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1326) om personlig skyddsutrustning för privat bruk Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1992:1326) om personlig skyddsutrustning för privat bruk dels att 13 § skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 7 a §, av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Om en personlig skyddsutrust- ning som avses i 2 § har CE-märkts trots att den inte överensstämmer med de krav som gäller för CE- märkning, får tillsynsmyndigheten meddela de förelägganden och förbud som behövs för att reglerna om CE-märkning skall följas. Ett före-läggande eller förbud får för- enas med vite. får förordna att beslut enligt första stycket skall gälla . Ett föreläggande eller förbud enligt första stycket får inte avse en varas bristande säkerhet. 13 §1 beslut i enskilda fall enligt 6 § eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 7 § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. beslut i enskilda fall enligt 6 eller 7 a §§ eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 7 § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Denna lag träder i kraft . 2 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1327) om leksakers säkerhet Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1992:1327) om leksakers säkerhet dels att 12 § skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 6 a §, av följande ly- delse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Om en leksak som avses i 2 § har CE-märkts trots att den inte överensstämmer med de krav som gäller för CE-märkning, får tillsynsmyndigheten meddela de förelägganden och förbud som behövs för att reglerna om CE- märkning skall följas. Ett före- läggande eller förbud får förenas med vite. får för- ordna att beslut enligt första stycket skall gälla . Ett föreläggande eller förbud enligt första stycket får inte avse en varas bristande säkerhet. 12 §1 beslut i en- skilda fall enligt 5 § eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 6 § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. beslut i enskilda fall enligt 5 eller 6 a §§ eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 6 § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Denna lag träder i kraft . Förteckning över remissinstanser Kammarrätten i , Länsrätten i , , , , , , , och . Lagrådsremissens lagförslag 1 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1326) om personlig skyddsutrustning för privat bruk Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1992:1326) om personlig skyddsutrustning för privat bruk dels att 13 § skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 7 a §, av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 7 a § Om en personlig skyddsutrustning som avses i 2 § har CE-märkts trots att den inte överensstämmer med de krav som gäller för CE-märkning, får tillsynsmyndigheten, om rättelse inte vidtagits enligt 5 a § lagen (1992:1534) om CE-märkning, förelägga tillverkare, importör eller den som saluför varan att 1. upphöra med att föra ut varan på marknaden, eller 2. återkalla varan. Föreläggandet får förenas med vite. Det får aldrig avse en varas bristande säkerhet. får bestämma att beslut enligt första stycket skall gälla . 13 §1 beslut i en- skilda fall enligt 6 § eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 7 § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. beslut i en- skilda fall enligt 6 eller 7 a §§ eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 7 § får över- klagas hos allmän förvaltnings- domstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Denna lag träder i kraft . Ett föreläggande enligt 7 a § första stycket 2 får inte avse en vara som förts ut på marknaden före . 2 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1327) om leksakers säkerhet Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1992:1327) om leksakers säkerhet dels att 12 § skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 6 a §, av följande ly- delse. 6 a § Om en leksak som avses i 2 § har CE-märkts trots att den inte överensstämmer med de krav som gäller för CE-märkning, får tillsynsmyndigheten, om rättelse inte vidtagits enligt 5 a § lagen (1992:1534) om CE-märkning, förelägga tillverkare, importör eller den som saluför varan att 1. upphöra med att föra ut varan på marknaden, eller 2. återkalla varan. Föreläggandet får förenas med vite. Det får aldrig avse en varas bristande säkerhet. får bestämma att beslut enligt första stycket skall gälla . 12 §1 beslut i en- skilda fall enligt 5 § eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 6 § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. beslut i en- skilda fall enligt 5 eller 6 a §§ eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 6 § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Pröv- ningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Denna lag träder i kraft . Ett föreläggande enligt 6 a § första stycket 2 får inte avse en vara som förts ut på marknaden före . Lagrådets yttrande Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: regeringsrådet , regeringsrådet , justitierådet . Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1. ändring i lagen (1992:1326) om personlig skyddsutrustning för privat bruk, 2. ändring i lagen (1992:1327) om leksakers säkerhet. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: De föreslagna ändringarna syftar till att genomföra Europeiska unionens s.k. ändringsdirektiv (93/68/EEG) såvitt gäller tvångsåtgärder avseende felaktigt CE-märkta produkter. Förslagen är begränsade till två områden, nämligen personlig skyddsutrustning för privat bruk och leksakers säkerhet. De grundläggande bestämmelserna om CE-märket finns i lagen (1992:1534) om CE-märkning. Mot denna bakgrund synes det enligt Lagrådets uppfattning ligga nära till hands att erforderliga bestämmelser avseende tvångsåtgärder vid felaktig märkning förs in i den lagen. Bestämmelserna skulle lämpligen kunna placeras i 5 a § som paragrafens nuvarande regel som inte torde fylla någon funktion kunde slopas. Lagrådet har emellertid inte underlag för ett definitivt ställningstagande i frågan vilken lagteknisk lösning som är att föredra vid genomförandet av de i ändringsdirektivet föreskrivna tvångsåtgärderna. Lagrådet motsätter sig därför inte att de remitterade förslagen läggs till grund för lagstiftning. Det kan dock finnas skäl att överväga frågan närmare under det fortsatta lagstiftningsarbetet. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition 1997/98:61 Vissa ändringar i lagstiftningen om personlig skyddsutrustning för privat bruk och om leksakers säkerhet. Senaste lydelse 1995:1722. 1 Senaste lydelse 1995:1723. 1 Senaste lydelse 1995:1722. 1 Senaste lydelse 1995:1723. 1 Senaste lydelse 1995:1722. 1 Senaste lydelse 1995:1723. 1997/98:61 Bilaga 1 1997/98:61 Bilaga 1 1997/98:61 Bilaga 2 1997/98:61 Bilaga 2 1997/98:61 Bilaga 3 1997/98:61 Bilaga 4 1997/98:61 Bilaga 4 1997/98:61 Bilaga 5