mot · GM02A214 · 1998-10-28 00:00:00 — bör , utan vidare utredning, kunna fattabeslut om förändringar i lagen (1982:80) om anställningsskydd (LAS) 22 §om undantag från turordningsreglerna för två nyckelpersoner.Det finns oklarheter avseende distansarbete och turordningsreglerna. Dettahar behandlats i utredningen om distansarbete, SOU 1998:115. Utredningenförordar en ändring i bestämmelsen i 22 § med innebörden att enbart denomständigheten att en arbetstagare har sin arbetsplats förlagd till bostadeninte skall medföra att arbetsplatsen utgör en egen driftsenhet. Centerpartietanser att lagförslaget är rimligt samt att redan nu bör kunna beslutaom sådan förändring av lagen.4.3 KonfliktreglernaLönebildningen är central för hela samhällets ekonomi.Löneökningar utöver vad produktiviteten tillåter försvagarvår konkurrenskraft och därmed riskeras sysselsättningen.Det behövs förändringar inom lönebildningen som bidrar löneökningstakt som är förenlig med en god ekonomiskutveckling. Bättre balans mellan parterna måsteåstadkommas. Det måste finnas tydligarefördröjningsmekanismer när det föreligger risk för konflikt.Det bör ske genom att medlingsinstitutet förstärks genom attha möjlighet att förbjuda varsel om stridsåtgärder undermedling.Facken har rätt att vidta stridsåtgärder mot enmans- och familjeföretagsom vägrar teckna kollektivavtal. Eftersom det ter sig svårt att finna endjupare legitimitet för detta bör ett förbud mot sympati- och stridsåtgärderriktade mot enmans- och familjeföretag införas.Det finns inget krav om att åtgärdernas syfte skall stå iproportion till den skada som uppstår för företag och samhälle. Företagen ärofta känsliga för denna typ av "billiga åtgärder". Det bör därför införas enproportionalitetsregel. Regeringen bör återkomma med förslag tillförändringar av konfliktreglerna i enlighet med vad som här anförts.4.4 ArbetslöshetsförsäkringArbete måste alltid löna sig. Ersättningar från olika källorsamverkar för den enskilde på ett ogynnsamtsätt. Den som blir anvisad ett arbete eller en utbildning gårofta miste om bidrag och får fördyringar i form avexempelvis ökade resekostnader och barnomsorgskostnader.Även skattesystemet har en inverkan. Den enskilde får intesällan mindre kvar efter det att han fått arbete vilket gör attden faktiska reservationslönen ligger på en betydligt högrenivå än ersättningen från arbetslöshetsförsäkringen.Regeringen bör tillsätta en utredning med uppdrag att se överhur olika bidrag samverkar. Incitamenten att ta arbete elleratt utbilda sig bort från arbetslöshet måste stärkas.Regeringen bör återkomma till medförslag.Arbetslöshetsförsäkringen skall vara en omställningsförsäkring och inte enpermanent försörjning. En tidsbegränsad ersättningsrätt får dock inte leda tillatt den enskilde står utan försörjning. Därför är det viktigt att utredatänkbaraalternativ och analysera för- och nackdelar med dessa.Centerpartiet anser att de långtidsarbetslösas situation på arbetsmarknadenmåste stärkas bland annat genom individuella åtgärder som syftar till att ökaderas möjligheter att få sysselsättning. Regeringen bör således utredaoch återkomma med förslag till åtgärder i enlighet med vad som här anförts.4.5 Kvalitet istället för kvantitetVi befinner oss nu i ett läge med högkonjunktur. Detparadoxala har inträffat att trots hög arbetslöshet ökarantalet bristyrken. Dessa flaskhalsar på arbetsmarknadenriskerar att driva upp lönerna och därmed inflationen.Förutom risken för ökad inflation kan den uppåtgåendekonjunkturen mattas då det är brist på kompetentarbetskraft. Arbetsmarknadspolitiken har inte klarat atthantera detta.Delar av detta hade kunnat undvikas om arbetsmarknadspolitikendecentraliserats och varit mer flexibel. Centralt fastställda volymkrav inomarbetsmarknadspolitiken har lett till att arbetsförmedlingarna tvingatsprioritera billigare arbetsmarknadspolitiska åtgärder istället för merkvalificerade, såsom arbetsmarknadsutbildning. Flaskhalsar måste motverkasgenom att mer resurser prioriteras på arbetsmarknadsutbildning. Center-partiet anser att regeringen tar några betydelsefulla steg i årets budget-proposition. Enligt vår mening är det dock inte tillräckligt. I Centerpartietsbudgetmotion återfinns våra konkreta yrkanden.Arbetsmarknadspolitiken måste decentraliseras. Ett alltför stelbentregelverk har minskat effektiviteten. Inrättandet av de lokala arbetsförmed-lingsnämnderna har varit bra. Dessa måste nu ges större befogenheter. Merav de resurser som finns till förfogande måste kunna hanteras lokalt ochlänkas ihop med andra åtgärder. De centrala regleringarna måste minska. Detär inte ändamålsenligt att ha ett stort antal centralt fastställda åtgärder.Istället bör antalet åtgärder minska och den lokala friheten öka. Detta bör gesregeringen till känna.Detta tyder på att arbetsmarknadsverkets organisation och funktionbehöver ses över. För att öka effektiviteten behöver de regionala länsarbets-nämnderna större handlingsutrymme. Med möjlighet att regionalt överblickaarbetsmarknadssituationen och med större samordning mellan olika sektorerkan effektiviteten öka.Ett centralt regelverk sätter emellertid hinder för denna flexibilitet. För attfå ut mer av de insatser som ställs till arbetsmarknadspolitikens förfogandemåste dessa kunna samverka med den regionala och lokala närings- ochutbildningspolitiken. Den utredning som regeringen aviserar i budgetpro-positionen bör nogsamt analysera AMV:s ställning och funktion i enlighetmed vad som här anförts. Detta bör ges regeringen till känna.5 Hemställan5 HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om utbildningsgaranti,12. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om generell utbildningsgaranti, 13. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om kompetenskonto4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om premiereserven,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om försäkringsinslag kopplat till kompetenskontot och användandetav premiereserven,6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om statens utjämnande funktion inom kompetenskontot,7. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om utbildningens infrastruktur, 18. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en dörr till utbildning, 19. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om kompetenslyft inom skola, vård och omsorg, 110. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en ny modern arbetsrätt,11. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om ökad dispositivitet,12. att beslutar om sådan ändring i 22 § lagen omanställningsskydd att undantag från turordningsreglerna medges för tvånyckelpersoner,13. att beslutar om sådan ändring i 22 § lagen omanställningsskydd att enbart den omständigheten att en arbetstagare har sinarbetsplats förlagd till bostaden inte skall medföra att arbetsplatsen utgör enegen driftsenhet,14. att hos regeringen begär förslag till ändring avkonfliktreglerna i enlighet med vad som i motionen anförts,15. att hos regeringen begär förslag till åtgärder så attincitamenten att ta arbete eller att utbilda sig bort från arbetslöshet stärks,16. att hos regeringen begär förslag till åtgärder avseendearbetslöshetsförsäkringen som omställningsförsäkring i enlighet med vadsom i motionen anförts,17. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om decentralisering av arbetsmarknadspolitiken,18. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om AMV:s roll och funktion.Stockholm den 20 oktober 1998Lennart ()()()()1 Yrkandena 1, 2 och 7-9 hänvisade till UbU.