mot · GM02K255 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:K255av ()AvkodningsutrustningAnvändningen av otillåten utrustning för avkodning avkrypterade TV-tjänster, s k piratutrustning, är ett stortproblem. Kryptering av TV-program används för attskydda TV-program och andra tjänster så att de inte kan tasemot av personer utanför abonnentkretsen. Anledningen äratt man ska kunna ta betalt men i växande utsträckning ocksåför att av upphovsrättsskäl kunna begränsa mottagningen avett satellitdistribuerat program till ett visst geografisktområde.Användningen av piratutrustning innebär att kodande företag, program-bolag och upphovsmän går miste om intäkter på en halv miljard kronorårligen. I samband med övergången från analog till digital TV-distributionkommer problemet att bli ännu mer påtagligt eftersom marknaden förkrypterade TV-tjänster och andra krypterade elektroniska tjänster kommer attöka. Frågan är aktuell inom EU och ett minimidirektiv ligger nu hos för beslut.Pirat-tittandet innebär en urholkning av det upphovsrättsliga skyddet ochkraftigt försämrade ekonomiska villkor för upphovsmännen och de utövandekonstnärerna. De som arbetar inom film, teater och musik går miste ommycket stora belopp . Ett förbättrat skydd för krypterade TV-tjänsterskulle inte bara vara viktigt för konstnärernas försörjning och innebära enviktig signal för att stärka den allmänna respekten för det upphovsrättsligaskyddet. Det skulle med största sannolikhet också kunna innebära flersvenska program.Den nuvarande svenska lagstiftningen ger ett mycket begränsat skydd.Lagen (1993:1367) om förbud beträffande viss avkodningsutrustning (pirat-lagen) innebär ett förbud mot att yrkesmässigt tillverka och/eller säljapiratutrustning. Piratlagen innehåller dock inte något förbud mot att denenskilde använder piratutrustningen för olovlig avkodning av krypterade TV-tjänster. Det har gjort det socialt acceptabelt och riskfritt att använda sådanutrustning. I flera länder, däribland , och , är äveninnehavet förbjudet vilket visat sig minskat problemen betydligt. Lagen bördärför utökas med ett uttryckligt förbud mot enskilt innehav.För att någon skall dömas till böter eller fängelse för brott mot lagen omförbud beträffande viss avkodningsutrustning krävs särskilda skäl och att detkan motiveras från allmän synpunkt. Denna sk särskilda åtalsregel gör lagentandlös och har i praktiken inneburit att åklagarna inte driver åtal vidare omman inte kan visa att försäljningen av piratutrustning överstigit 200.000kronor. Denna begränsning ska jämföras med den sk snatterigränsen sominnebär att åtal regelmässigt väcks om stöldgodset har ett värde över 2.000kronor.Straffsatsen för brott mot lagen om förbud beträffande viss avkodnings-utrustning är maximalt sex månaders fängelse. Dock har ännu ingen medstöd av den här lagen dömts till fängelse. Den låga straffsatsen verkar inteavskräckande och innebär dessutom ett hinder i arbetet med att utredamisstänkta brott. Kravet för att kunna genomföra en husrannsakan är miss-tanke om brott som kan ge minst sex månaders fängelse. Straffsatsen förgrovt brott bör därför höjas till maximalt fängelse.Vid tillämpningen av piratlagen har det visat sig att de skadelidandesmöjligheter att erhålla skadestånd är mycket begränsade. Piratlagen saknarregler för beräkning av skadestånd och måste därför kompletteras medsådana regler.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att hos regeringen begär förslag till sådan ändring i lagen omförbud beträffande viss avkodningsutrustning att det medför ett förbud motinnehav av utrustning,2. att hos regeringen begär förslag till sådan ändring i lagen omförbud beträffande viss avkodningsutrustning att en straffsats för grovt brottmot lagen om förbud beträffande viss avkodningsutrustning införs medmaximalt fängelse vid yrkesmässig hantering i stor omfattning ellerdär stor skada förorsakats de kodande företagen,3. att hos regeringen begär förslag till sådan ändring i lagen omatt avskaffa den s.k. allmänna åtalsregel som innebär att åtal väcks endast omdet föreligger särskilda skäl och att det kan motiveras från allmän synpunkt,4. att hos regeringen begär förslag om att lagen om förbudbeträffande viss avkodningsutrustning utökas med regler för beräkning avskadestånd.Stockholm den 26 oktober 1998Ewa ()