mot · GM02Bo216 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:Bo216av ()Byggforskning m.m.Alltsedan har fått ett starkt genomslag såväl iden lokala som i den nationella politiken i . har ävenfått starkt genomslag internationellt. Kyotoprotokollet har förstärkt dennatendens. Satsningen på hållbar utveckling i har tagit sig mångaolika uttryck. Ett problem är dock bristen på koppling till relevantaforskningsresultat och anknytningen till pågående och planeradforsknings- och utvecklingsverksamhet i de investeringar som görsoch där hållbarhetsaspekten väger tungt.Ett tungt ansvar faller på planerings-, bygg- och fastighetssektorerna iSverige i genomförandet och förverkligandet av satsningarna på hållbarutveckling. Det gäller att bygga om och anpassa nuvarande infrastruktur i vidmening till nya principer och det gäller att från början få rätt inriktning ochkvalitet på investeringar. Dessutom måste livscykelanalys och uppföljnings-och utvärderingsaktiviteter knytas till projekten och till investerings-programmen i sin helhet. Detta sker tyvärr alltför sällan. Erfarenheter avvissa beslut om lokala investeringsprogram lämnar i detta avseende mycket iövrigt att önska.Projekten inom ramen för satsningen på hållbar utveckling måste bygga påbåde vetenskaplig grund och beprövad erfarenhet för att de skall leda till enbättre byggd miljö och högre välfärd för medborgarna. Detta är också viktigtav det enkla skälet att det gäller att undvika att "bygga in" nya systemfel ochkvalitetsbrister i de stora investeringsprogrammen. Mot den bakgrunden ärdet ägnat att förvåna att budgetpropositionen 1998/99:1 på utgiftsområde 18anslag A 7 föreslår en snabb och mycket drastisk nedskärning av denforsknings- och utvecklingsverksamhet som är speciellt viktig och relevantför en hållbar utveckling av den byggda miljön. Budgetförslaget innebär attByggforskningsrådet (BRF), som är det statliga forskningsrådet för byggdmiljö, föreslås få ett kraftigt minskat anslag från nuvarande ca. 164 miljonerkronor till ca 1999. Detta sker innan propositionen omBRF:s framtida inriktning ens är lagd på bord. Det sker ocksåutan att avvakta den statliga utredning - Forskning 2000 - som ser översystemet för svensk forskningsfinansiering. Utredningen skall enligtdirektiven komma med betänkandet , som sedan förväntasligga till grund för den forskningspolitiska propositionen och riksdagensforskningspolitiska beslut.Den svenska byggforskningen har fått vidkännas kraftiganeddragningar och stora organisatoriska förändringar. Detta gäller ävenByggforskningsrådet som trots detta vidareutvecklat det nära FoU-samarbetet med aktörerna inom planerings-, bygg- och fastighetssektorerna.BRF har lyckats förhandla fram samfinansiering av projekt med branschen ivid mening på ungefär samma nivå som byggforskningsanslaget från staten.Denna samfinansiering som regering och riksdag efterlyst och som BRFlyckats förverkliga riskerar nu att äventyras. En neddragning av bygg-forskningsanslaget med från ett budgetår till nästainnebär i princip att 200-300 forskare, i första hand doktorander, riskerar attstå utan finansiering och tvingas avbryta sin forskarutbildning. Ned-dragningen kommer att drabba vissa universitet och tekniska högskolormycket hårt på områden som är viktiga för satsningen på den hållbarautvecklingen. Nämligen institutioner som forskarutbildar arkitekter, väg- ochvattenbyggare, lantmätare m.fl. och som bedriver en avancerad, ofta starktmiljöinriktad forskning för en hållbar utveckling. En utebliven sam-finansiering med branschen förstärker detta problem.Till bilden hör också att BRF:s bemyndigande innevarande budgetår frystspå en låg nivå i avvaktan på en planerad proposition baserad på den statligautredningen ny plan-, bygg- och bostadsforskning (SOU 1997:182). Dettainnebär i realiteten ett beslutsstopp för BRF:s del . Utrednings-förslaget har fått en förödande remissinstanskritik. Den planeradepropositionen har fortfarande inte lagts på bord. Förseningen ochden därmed sammanhängande oklara beslutssituationen har försattforskningen, forskarna och BRF:s personal i ett prekärt läge. Detta lägeförvärras ytterligare av förslaget i budgetpropositionen om en oerhörtdrastisk neddragning av byggforskningsanslaget . Budgetförslagetsaknar dessvärre också varje antydan till konsekvensanalys.I avvaktan på den forskningspolitiska propositionen gäller det att undvikaen negativ särbehandling av planerings-, bygg- och fastighetssektorernasstatliga forskningsresurser.Behovet av att vidmakthålla hög kvalitet på kunskap och kompetens påden byggda miljöns område är mycket viktigt. Inte minst mot bakgrund av attstaten är en mycket stor beställare av infrastruktur och tjänster och specielltmed tanke på satsningen på hållbar utveckling. I denna motion föreslåsdärför att anslaget för byggforskning hålls på oförändrad nivå 1999 och attanslaget för stöd till lokala investeringsprogram därför reduceras med 100miljoner kronor samt att frysningen av BRF:s bemyndigande upphävs, d.v.s.att nivån återställs och samma principer för bemyndigandeberäkning somgällde före frysningen nu kommer att tillämpas.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att till A 7 Byggforskning för anvisar 100miljoner kronor utöver vad regeringen föreslagit eller således 164 356 000kr,2. att till E 1 Stöd till lokala investeringsprogram för ekologiskhållbarhet för anvisar mindre än vadregeringen föreslagit,3. att hos regeringen begär förslag till sådan ändring attfrysningen av BRF:s bemyndiganderamar upphävs och att en återgång skertill den nivå och de principer som gällde före frysningen.Stockholm den 28 oktober 1998Harald ()