mot · GM02Sk688 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:Sk688av m.fl. (c, m, kd, fp)Lönebaserad reserveringsmöjlighetSverige behöver fler mindre företag. Det är inom denna sektor somsysselsättningen i första hand förväntas öka för att arbetslösheten skallkomma ner på en acceptabel nivå. Så måste också ske för attmedborgarnas välfärd skall kunna behållas.Den egna vinsten är mindre företags viktigaste finansieringskälla. Vinstenär de medel företagaren själv i första hand föredrar för att finansiera enexpansion. Detta förhållande framgår tydligt av undersökningarna iSmåföretagens riskkapitalförsörjning, Ds 1994:52. Av dessa framgick ävenatt soliditeten i mindre företag var sju lägre än i företagmed fler än 200 anställda.Siffror som presenterats av 1996 visar att förhållandet ännugäller, även om skillnaden minskat med någon procentenhet, och i än högregrad kommer att gälla i det nya s.k. kunskapssamhället där en allt störreandel av tillgångarna i ett företag utgörs av immateriella tillgångar som ärsvåra att låna mot som säkerhet.En undersökning gjord av Forum för småföretagsforskning somuppföljning av studie visade att soliditeten är cirka femprocentenheter lägre i mindre företag än i företag med fler än 200 anställda.De tillfrågade företagarna anger också just den egna vinsten som denviktigaste riskkapitalkällan vid expansion av verksamheten.Den enda till buds stående vinstreserveringsmöjligheten för aktiebolag äridag periodiseringsfonden vilket också en presenterad forskarrapportkonstaterar. Till den får numera , tidigare , av årsvinstenavsättas . Sänkningen motverkar den önskvärda förstärkningenav företagens eget kapital. Regeringen har också kommit till insikt om attavsättningen till periodiseringsfonderna har betydelse för företagen. Ivårpropositionen 1998 föreslog regeringen en återgång till förenskilda näringsidkare och för fysiska personer som är delägare ihandelsbolag. beslöt senare i enlighet härmed.Någon form av vinstreserveringsmöjlighet, generellt tillämplig mensärskilt avsedd för mindre företag, finns inte . Detta trots att soliditeten ide mindre företagen alltjämt är lägre än i tillverkandeföretag med fler än 200 anställda. En vinstreserveringsmöjlighet särskiltriktad mot mindre företag, företrädesvis inom tjänstesektorn, bör därförinföras, både för att få upp soliditeten och som kompensation för den ökaderisk som i sig är förknippad med verksamheten i dessa företag. Att dennahögre risk de facto föreligger erkänns av beskattningsordningarna iStorbritannien, och även flera andra europeiska länder. Den lättnad idubbelbeskattningen av aktier som införts är inte i sig tillräcklig för attbidra till att öka soliditeten i onoterade aktiebolag.Så länge soliditeten i mindre företag alltjämt är lägre än i större företag bördärför övervägas att göra en sådan reserveringsmöjlighet ackumuleringsbar,dvs. att den inte behöver lösas upp . Kopplas vinstreserveringen tilllönesummans storlek främjas dessutom anställningar.En utformning som därför bör övervägas är att koppla enreserveringsmöjlighet till just lönesumman i företaget. Av vinsten börskattefritt få reserveras ett belopp motsvarande av lönesumman iföretaget till dess reserven uppgår till 50 basbelopp, f.n. drygt 1,8 miljonerkronor. Beloppet motsvarar uppsägningslönen för knappt 10 anställda. Meden sådan utformning bidrar reserven både till att öka soliditeten och till attfrämja sysselsättningen. Alla undersökningar som görs visar entydigt att denegna vinsten är de mindre företagens viktigaste finansieringskälla. Ökadevinstreserveringsmöjligheter leder därmed till ökade investeringar i dessaföretag och i förekommande fall expansion. med en vissekonomisk buffert är också mer benägna att anställa fler personer.Den statsfinansiella kostnaden för reserven uppgår med låg inflation endasttill räntan på motsvarande belopp samt visst intäktsbortfallsom uppkommer vid konkurs. Dessa kostnader är inte större än att de kan tasur de stöd som i olika former tillförs företagen. Reserveringsmöjlighetenär just en sådan långsiktig strukturell åtgärd vartill överskotten bör användasom de inte går till att amortera på statsskulden.Skatteutskottet avstyrkte under förra en motion om förbättring avsmåföretagens kapitalbehov genom ökade möjligheter till avsättning tillperiodiseringsfonder med motiveringen att lättnader i beskattningen av småoch medelstora företag genomförts. Vi menar att dessa lättnader inte ärtillräckliga.Småföretagsdelegationen tar upp problemet med tillgången till kapital i sindelrapport till småföretag (SOU 1998:93). Det finns fleratänkbara modeller för att förbättra företagens tillgång till riskkapital. Enligtvår uppfattning har den här föreslagna lösningen med lönebaseradreserveringsmöjlighet stora fördelar i synnerhet när det gäller den växandegruppen tjänsteföretag.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att en lönebaserad reserveringsmöjlighet som är särskilt avseddför mindre företag införs.Stockholm den 27 oktober 1998Marianne ()()()()()()()