mot · GL02Jo52 · 1998-03-27 00:00:00 — med anledning av prop. 1997/98:90 Följdlagstiftning till m.m. I propositionen föreslås ändringar i de lagar som berörs avden tidigare till överlämnade propositionen ommiljöbalk. har i en särskild motion(1997/98:Jo34) anfört våra synpunkter på förslaget tillmiljöbalk.Eftersom föreslås gälla parallellt med andra lagar finns detenligt regeringen sällan något behov av genomgripande ändringar för attåstadkomma att miljöhänsyn tas i tillräcklig omfattning. Lagarna måste dockändras på en del punkter för att bli tillräckligt anpassade till miljöbalken.Förhållandet mellanmiljöbalken och andra lagarCenterpartiet anser att det är en uppenbar risk attförhållandet mellan och andra lagar blir oklartnär undantagen inte anges uttryckligen. Ett av huvudsyftenamed är att lagstiftningen på miljöområdet skullegöras mer överskådlig och tydlig. Det är tveksamt omregeringens förslag till miljöbalk och följdlagstiftningen tilldensamma kommer att uppfylla denna strävan.Även Lagrådet anser att tillämpningen av de aktuella författningarna kange upphov till svårigheter och problem. Lagrådet konstaterar att den som i en"ämneslag" vill söka svaret på vad som gäller eller krävs för en viss åtgärdeller situation måste vara rätt insatt i både regelsystem ochprincipen bakom lagstiftningen i det enskilda ärendet.Regeringen tycks inte fästa någon större vikt vid Lagrådets kritik. Denskriver i propositionen att det förvisso förekommer att det i en lag erinras omatt bestämmelserna för verksamheten även finns i andra lagar, men att"sådana erinringar finns långt ifrån alltid och de påverkar dessutom inte vadsom ändå skulle ha gällt". anser inte att nuvarande brister vadgäller tydligheten i olika lagars förhållande till varandra kan användas somursäkt för att inte vidta några åtgärder. Att problemet funnits tidigare kanrimligen inte innebära att det saknas anledning att åtgärda problemet.Regeringen medger att den enskilde måste vara väl insatt i lagstiftningenför att få svar på vad som krävs för olika åtgärder. Man skriver vidare:"Omfattande utbildningsinsatser kommer därför att ske inför miljöbalkensikraftträdande." Regeringen tycks här bekräfta den kritik som riktats motmiljöbalken för att den inte leder till ökad klarhet vad gäller lagstiftningenpåmiljöområdet.Den oklarhet som uppenbarligen finns vad gäller förhållandet mellanmiljöbalken och andra lagar är ytterligare ett skäl för att en ny parlamentariskutredning skyndsamt ser över den svenska miljölagstiftningen. Detta kravställde i den tidigare motionen angående (1997/98:Jo34). Vad som ovan anförts om en ny parlamentarisk utredningom den svenska miljölagstiftningen bör ges regeringen till känna.SkogsvårdslagenDe oklarheter som ovan anförts förekommer till exempel iförhållandet mellan skogsvårdslagen och miljöbalken.Skogsvårdslagen har karaktären av skötsellag och innehållermånga bestämmelser som reglerar näringen. Omfattandeförändringar av lagen har gjorts då bland annat ettmiljömål infördes. En utvärdering av lagen slutfördes ijanuari 1998.Intentionen och viljan i skogsvårdslagens regelverk uppfyller väl de kravsom ställs i vad gäller allmänna hänsynsregler. Skogsvårdslagenär en modern lagstiftning väl anpassad till skogsbrukets villkor. Den reglerarpå ett tydligt sätt den frihet och det ansvar som den enskilde skogsägaren haratt beakta i sitt skogsbruk. anser att det vore olyckligt om andralagar tilläts förändra det regelverk som är väl anpassat för ett hållbartskogsbruk med tydliga miljö- och produktionsmål.Stora ansträngningar görs av skogsnäringen för att uppfyllaskogsvårdslagens miljömål. Den slutförda utvärderingen visar att detär produktionsmålet som är längst ifrån att uppfyllas. parallellatillämpning med skogsvårdslagen får inte innebära att ytterligare föreskrifterförsvårar det positiva arbeten som sker i svenskt skogsbruk. Centerpartietanser att är den myndighet som skall ha ansvar för tillsynen iskogsbruket och även göra avvägningarna mellan och skogs-vårdslagen.Oklarheterna i samspelet mellan och skogsvårdslagen, bl.a.vad gäller miljökvalitetsnormer, är åter ett exempel på att regeringen tillriksdagen lämnat ett förslag till miljöbalk som ej är tillräckligt genomarbetat.Vad som ovan anförts om skogsvårdslagens parallella tillämpning medmiljöbalken bör ges regeringen till känna.ErsättningCenterpartiet har i en tidigare partimotion angåendemiljöbalken påpekat de oklarheter som finns vad gälleräganderätten och ersättningsreglerna. Skrivningarnaangående skogsvårdslagen i den nu aktuella propositionenmotiverar att vi upprepar vår tidigare ståndpunkt om behovetav klara och tydliga ersättningsregler. Kompensation skallutbetalas för begränsningar av pågående markanvändningsom är att betrakta som mer än bagatellartade. Detta bör gesregeringen till känna. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en parlamentarisk utredning av den svenska miljölagstiftningen,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om skogsvårdslagen,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om ersättningsreglerna.