mot · GM02Sk309 · 1998-10-28 00:00:00 — Priset ochtillgängligheten är de viktigaste parametrarna för att uppfylla WHO:s mål tillår 2000.6.2 Vin och sprit ska inte subventionerasAv förenklingsskäl anser regeringen att även vin och sprit kaningå i avdragsramen vid företagsrepresentation. Regeringens motivering ärmycket tunn i jämförelse med ambitionerna på det alkoholpolitiska områdetatt minska konsumtionen av alkohol i fram till år2000. Detta mål har av regering och riksdag ansetts så centralt och så viktigtatt man ställt sig bakom den handlingsplan ett antal berörda myndigheterutarbetat. uppfattning är att staten inte ska subventioneraalkoholkonsumtion. Frånvaron av alkohol i arbetet bör istället vara ett sär-skilt viktigt delmål i arbetet för att begränsa alkoholkonsumtionen. Reglernaom att inte inberäkna alkohol i avdragen för representation har lång traditioni och bör värnas.Var tredje sjuksäng upptas av människor med alkohol- ochtobaksskador. Sjukvårdens resurser minskar och kvaliteten på vården hotas.Sjukvården behöver inte ökad belastning och mer kostnader utan tvärtomökade finansiella resurser. Målet att minska alkoholkonsumtionen måste ståfast, med hänsyn både till enskilda människors välbefinnande ochfinansiering av den övriga icke alkoholrelaterade sjukvården.7 MervärdesskattNär det gäller mervärdesskattereglerna måste dessa delvis anpassas efterEU:s regelverk. Vi har dock inom dessa ramar utrymme att utforma ett egetsystem. gäller , och . De lägre nivåerna bör omfattatjänster, övernattningar, persontransporter, tidningar och böcker.Ideella föreningar som bedriver verksamhet typ second hand-försäljning,och där överskottet går till välgörande ändamål och ideell verksamhet, skavara momsbefriade.7.1 Befria barnböcker från momsMånga länder har ingen eller låg mervärdesskatt på böcker. I har vifull moms, på böcker. anser att det finnsmånga goda motiv att särskilt främja barnlitteraturens tillgänglighet för bar-nen. Därför anser vi det motiverat att slopa momsen på barnböcker. Kostna-den för detta beräknas till per år.7.2 Reducerad kulturmomsRegeringen har drivit igenom att vissa kulturaktiviteter skall mervärdesbes-kattas med en reducerad skattesats om . Det innebär bl.a. att entré-avgifter till cirkusföreställningar och vissa museer kommer att beskattas efterdenna procentsats. Enligt gällande regler är entréavgifter till djurparkerskattepliktiga efter en skattesats om medan naturmuseer är un-dantagna från skatteplikt. I flera medlemsstater inom EU tillämpas en redu-cerad skattesats avseende detta område. Vi föreslår att en reducerad skatte-sats om införes även när det gäller entréavgifter till djurparker ochatt den slopas för cirkus, teater, balett- och operaföreställningar. Kostnadenberäknas till per år.8 Övriga skatteförslag8.1 Skatteavdrag för yrkesfiskareDet svenska fisket verkar på en internationell marknad, där fiskefartygenlägger till och säljer fisk i ett flertal länder med påföljd att konkurrensenblirhård. Det svenska fisket måste därför ha likvärdiga skattevillkor med sinakonkurrentländer. bristande tillträde till innebär i sig enkonkurrensnackdel gentemot och vilken ytterligare förvärrasav dessa länders gynnsammare skattevillkor med särskilda skatteavdrag föryrkesfiskare. Ett särskilt skatteavdrag för yrkesfiskare tillsammans med ettfiskekonto för resultatutjämning bör införas. Budgetmässigt beräknas enkostnad på per år.8.2 Effektivare skatteindrivningEtt väl fungerande beskattnings-, uppbörds- och folkbokföringsväsende är avgrundläggande betydelse såväl från statsfinansiell som samhällsekonomisksynpunkt. Beskattningssystemet bygger på kontrolluppgifter och uppgifterlämnade i självdeklarationerna. Uppgiftsskyldigheten och kontrollen av attuppgiftsskyldigheten fullgörs är basen för en effektiv och likformig beskatt-ning. Det är ett betydande problem att inte samtliga skattepliktiga inkomsteroch reavinster som ska deklareras i verkligen redovisas i deklaratio-nerna. Det är viktigt att skattemyndigheterna för att komma åt skattefusk hareffektiva kontrollmöjligheter som är avvägda mot rimliga rättssäkerhetsga-rantier.Skatteförvaltningen har i likhet med andra förvaltningar rationaliserat sinverksamhet. Det är viktigt att så sker för att skapa utrymme för bl a skatte-kontroll. Statsmakterna har beslutat om ett resurstillskott till skatte-förvaltningen för förstärkning av kontrollen inom vissa angivna områden.Särskilda medel för förstärkt skattekontroll har tillförts successivt, disponerade skatteförvaltningen , påtolvmånadersbasis, för detta ändamål. Regeringen föreslog i budget-propositionen för att avsätts till särskildainsatser för att förbättra statens kontrollfunktion.Kristdemokraterna föreslår att ytterligare per åravsätts till skatteförvaltningen för förstärkt skattekontroll. Det handlar delsom att öka beskattningseffektiviteten, dvs. förhållandet mellan debiteradskatt och rätt skatt, och uppbördseffektiviteten, dvs. förhållandet mellandebiterad skatt och faktisk skatt. Erfarenheterna från RSV visar att dettaanslag ger åtminstone sex gånger så mycket tillbaka. Kristdemokraternaräknar med att skatteintäkterna kan öka med år 1999om detta förslag genomförs och därefter med åtminstone 1 200 miljonerkronor . Enbart när det gäller redovisning av mervärdesskatt beräknasundanhållandet uppgå till minst 20 miljarder kronor.8.3 har i rapporten ansvar för trafikförsäkringen() och i Utvidgat ansvar för trafikförsäkringen - några komplet-terande synpunkter från försäkringsbranschen () redovisat för-säkringsbolagens möjligheter att ta ett större ansvar för trafikförsäkringen äni dag.Systemet innebär att trafikanterna mer direkt via sin trafikförsäkring får ettansvar för de kostnader de själva förorsakar genom sitt beteende i trafiken.Försäkringsförbundet har valt att särskilt studera det finska trafik-försäkringssystemet som en möjlig modell för reformering av det svenskasystemet då de i allt väsentligt har lika ersättningssystem. Skillnaden bestårfrämst i den finska trafikförsäkringens primäransvar för inkomstförlust ochden direkta skyldigheten för ett trafikförsäkringsbolag att ombesörja främstrehabilitering av arbets- och förvärvsförmåga, men också viss medicinsk ochsocial rehabilitering av den skadelidande. Systemet har varit i kraft sedan1974 då skadeståndslagen trädde i kraft. Enligt den finska Trafik-försäkringscentralen fungerar systemet bra med en något högreförsäkringspremie, medan staten sparat minst motsvarande belopp som kanåterföras till trafikanterna.Det alternativ som förespråkar innebär att samtligapersonskadekostnader i samband med trafikolyckor förs över till trafik-försäkringen. Detta skulle vid en statisk beräkning innebära att riskpremienför trafikförsäkringen skulle öka med ca i genomsnitt.Enligt de beräkningar som gjorts står staten för eller av de personskadekostnader som trafiken orsakar. Enligtdetta alternativ skulle samhället avlyftas kostnader på ca 3,8 miljarderkronor. Den besparing som uppstår återförs till trafikanterna genom sänktfordonsskatt, medan den vinst som uppstår genom nya ekonomiskaincitament för minimering av skador kan delas mellan staten ochtrafikanterna.En strukturellt viktig effekt blir just att trafikanter med många skadefria årfår högre bonus och lägre försäkringskostnader medan grupper med mycketskador får bära en större del av sina skadekostnader. Härigenom uppstår enpositiv effekt som kommer att leda till större försiktighet i strävan efter denlägre försäkringspremie som fler skadefria år innebär. Reformen blirstödjande för den av beslutade nollvisionen om antalet dödade ochsvårt skadade i trafiken.Kristdemokraterna föreslår att skatten sänks med totalt 3 300 miljonerkronor och åren 2000 och 2001.Tabell 8.1. inkomstförändringar i förhållande tillregeringens beräknade inkomsterKASSAMÄSSIGA EFFEKTER FÖR STATSBUDGETEN. MILJARDER KRONORFöretagar- och tillväxtpaketetInkomsttitel199920002001Sänkt skatt inom tjänstesektorn () netto1111, 1121-0,70-1,12-1,60Royaltyinkomster från pat. uppfinningar befrias frånskatt1111-0,02-0,02-0,02Yrkesfiskeavdrag för konkurrensneutralitet1111-0,04-0,04-0,04Återinfört riskkapitalavdrag (Tak 100')1111-0,60-0,70-0,70Slopad dubbelbesk. på utdelning (netto i jmfr medregeringen)1111,11210,00-2,48-4,95Slopad förmögenhetsskatt, 0,1999 sedan 0%1321-1,08-1,83-6,34Höjd bolagsskatt till 30%11210,003,707,40Sänkta arbetsgivaravg. med 10 p.e på löneunderlagupp till 900 tkr1200 (1254)-3,56-3,08-2,69Ingen särskild löneskatt på vinstandelar12910,00-0,10-0,10Slopad moms på barnböcker1410-0,06-0,06-0,06Slopad kulturmoms1410-0,05-0,05-0,05Sänkt fordonsskatt1461-3,30-2,80-2,80Sänkt skatt inom åkeri- och transportsektorn1428-0,20-0,40-0,40Avfallsskatt enligt från 1/1199914360,650,000,00Effektivare skatteindrivning1111,1121,14100,601,201,20Åtgärder på jordbruksområdet:Eldningsolja beskattas inom jordbruket som inomindustrin1428-0,06-0,06-0,06Jordbruket befrias från elskatt1428-0,28-0,30-0,30Sänkning av dieselskatten1428-0,13-0,14-0,14Slopad avgift blockdatabas2555-0,02-0,02-0,02Slopad avgift djurdatabas2556-0,01-0,01-0,01EU-bidrag till arealersättning61111,351,351,35Summa skattesänkningar-7,50-6,95-10,33En skattepolitik där alla får behålla mer av sin egen lön199920002001Höjt grundavdrag1111-9,09-18,60-20,30Nej till regeringens tillfälliga skattereduktion11112,980,280,14Avdragsrätt för individuella utbildningskonton1111-0,10-0,20-0,30Nej till nya värnskatten1111-2,00-2,20-2,20Sänkt gräns för reseavdrag fr. 7000 till 600011110,00-0,33-0,32Höjd avdragsrätt för pensionssparande (1 basbelopp)1111-0,47-0,93-1,17Sänkt fastighetsskatt till 1,(bostadshus)1312-0,26-0,99-1,42Fastighetsskatten tas bara ut på 1/3 av markvärdetöver 150 tkr1312-0,12-0,16-0,16Framskjutet inträde i fastigh.skatten för krisårgångarna(lägre hyra)1312-0,640,000,00Nej till regeringens tillfälliga fastighetsskattesänkningför hyreshus13120,000,731,00Summa skattesänkningar-9,70-22,40-24,73Utförsäljningsinkomster300010,0015,0020,00Summa inkomstförändringar totalt-17,20-29,35-35,06HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att godkänner beräkningen av förändringarna avstatsbudgetens inkomster för (tabellerna 1 och 8.1),12. att antar de mål och riktlinjer för skattepolitikensom anförts i motionen, 13. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om mål och riktlinjer för skattepolitiken inomEU,14. att beslutar införa ett permanent riskkapitalavdrag ienlighet med vad som anförts i motionen, 15. att hos regeringen beslutar att royalty på patentera-de uppfinningar skall vara skattebefriade i enlighet medvad som anförts i motionen, 16. att beslutar om redovisningstidpunkt av mervär-desskatt i enlighet med vad som anförts i motionen, 17. att beslutar om nedsatta arbetsgivaravgifter i enlig-het med vad som anförts i motionen, 18. att beslutar att avskaffa dubbelbeskattningen på ut-delning på aktier i enlighet med vad i motionen anförts, 19. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om en översyn av arvs- och gåvoskattereglerna isyfte att underlätta generationsskiften i familjeföretag,210. att beslutar att fasa ut förmögenhetsbeskattningen ienlighet med vad som anförts i motionen, 111. att beslutar om höjd avdragsrätt för pensions-sparande i enlighet med vad som anförts i motionen,112. att beslutar slopa den särskilda löneskatt på bidragsom en arbetsgivare lämnar till en vinstandelsstiftelse i enlighet medvad som anförts i motionen, 113. att beslutar att stimulera tjänstesektorn med en 50-procentig skattereduktion i enlighet med vad som anförts i motio-nen, 114. att hos regeringen begär förslag om ett systemmed skattebefriade utbildningskonton, 115. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om en skatteväxling för miljön och jobben, 116. att beslutar införa en avfallsskatt i enlighet medvad som anförts i motionen, 117. att beslutar att högsta skattesats för statlig in-komstskatt sänks till ,118. att beslutar att sänka gränsen för avdrag för kost-nader mellan bostaden och arbetsplatsen i enlighet med vad som an-förts i motionen, 119. att beslutar sänka fastighetsskatten till avtaxeringsvärdet i enlighet med vad som anförts i motionen, 120. att beslutar att fastighetsskatten enbart skall be-räknas på en tredjedel av markvärdet ovanför ett taxeringsvärde på150 , 121. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att vin och sprit ej skall ingå i avdragsramenför representation,122. att beslutar justera skatten på maltdrycker i enlig-het med vad som anförts i motionen, 123. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att ideella föreningar som bedriver verksamhettyp secondhand-försäljning, och där överskottet går till välgörandeändamål skall vara momsbefriade,224. att beslutar om slopad mervärdesskatt på barn-böcker i enlighet med vad som anförts i motionen, 125. att beslutar om reduktion av kulturmomsen i en-lighet med vad som anförts i motionen, 126. att beslutar om skatteavdrag för yrkesfiskare i en-lighet med vad i motionen anförts, 127. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om en effektivare skatteindrivning för att ökaskatteintäkterna, 128. att beslutar om en ny trafikförsäkring och sänktfordonsskatt i enlighet med vad i motionen anförts,129. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om jordbrukets konkurrensneutralitet,330. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om åkeriers konkurrensneutralitet,431. att beslutar om höjt grundavdrag i enlighet medvad som anförts i motionen,132. att beslutar skjuta upp inträdet i fastighetsskatt förkrisårgångarna i enlighet med vad som anförts i motionen.1Stockholm den 28 oktober 1998Alf ()()()()()()()1Yrkandena 1-8, 10-20, 22, 24-28, 31 och 32 hänvisade till FiU.2Yrkandena 9, 21 och 23 hänvisade till SkU.3Yrkande 29 hänvisat till MJU.4Yrkande 30 hänvisat till TU.