mot · GM02N279 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:N279av Per och ()Svenska kraftnätAvregleringen av elmarknaden har bara börjat och bör intebeklagas eller hyllas ännu, men den tycks kunna få endramatisk effekt på leveranssäkerheten i extrema situationer.Tidigare krävde samkörningsregler att alla producenteruppfyllde vissa krav på reservkapacitet för att klaraelförsörjningen. Detta gällde även när de drabbades avproduktionsstörningar, extrem förbrukning vid stark kylaeller torrår för vattenkraften. Den avreglerade elmarknadenoch elbörsen ger ökad konkurrens och plats för nya aktörer,men det finns ingen marknadsmekanism som säkerställertillgången till reservkraft. Därför har 2 000 MW reservkraftstängts eller lagts i malpåse, bland andra Vattenfallskraftverk i med en kapacitet på nära 900 MW.Nu hotas också på 1 000 MW av stängning eftersomägarna inte kan försvara kostnader som inte motsvaras av några intäkter ellerav kostnader som konkurrenterna inte har.Svenska kraftnät har ett systemansvar för elkraftssystemet, men anser inteatt denna störningsreserv ingår i det ansvaret. I en bristsituation kan densyndande leverantören inte identifieras momentant och inte heller kan denneskunder kopplas bort. har ansvar för systemets integritet ochhar också möjlighet att i efterhand debitera den leverantör som inte uppfylltsina förpliktelser. Det är därför rimligt att systemansvaret omfattar ävendenna form av störningar och att genom avtal säkerställertillgången till kapacitet. Kostnaden för detta kan uppgå till storleksordningen0,/kWh utslaget på alla elkunder via nätavgiften.Det vore anmärkningsvärt om staten (regeringen) kan uttala attPolenkabeln är av riksintresse som vårt viktigaste reservkraftverkinte åsätts något värde alls för elförsörjningen.Det går inte att, företagsekonomiskt, räkna hem kostnaderna för attupprätthålla beredskap med intäkter från något hundratal timmars produktioni genomsnitt. 750 MW (2 block) med /kW "överpris"(totalt /kW börspris) ger bara medan årskostnadenligger på . Svenska kraftnäts utgångspunkt attdetta skall finnas tillgängligt för dem att utnyttja vid behov och tillsjälvkostnadspris är orimlig.Proposition 1997/98:159 berör också (förutom EU-anpassningen) tilläggtill ellagen som skall "förbättra elmarknadens funktionssätt". I propositionenberörs problemet i kapitel 9 sid. 49: "Det uppstår andra kostnader, bl.a. förreservkraft som behövs för att hålla balansen vid onormala förhållanden.Dessa kostnader kan dock inte hänföras till en viss kund eller kundkategori. "I bilaga 10 (sid 111) om Svenska kraftnäts särskilda ställning nämns apropåsystemansvaret: "I detta får anses ligga att genom avtal säkra tillgången tillstörningsreserv på " (vår kursivering).Förslaget till ändring av ellagen (4 kap 9 §) säkerställer att sådanakostnader får läggas till nätavgiften.Detta kan tyckas klart nog, men har gjort tydligtatt de anser att detta bara gäller den snabba störningsreserven i form avgasturbiner.Behovet av höglastkapacitet inom landet har minskat på grund av ökademöjligheter till import, men importberoendet har nackdelar i form av störremiljöpåverkan och osäker tillgång. Situationen är allvarlig och Svenskakraftnät pekar på ett mycket stort underskott redan kommande vinter, om detblir en period av stark kyla. gör enbedömning av effektbalansen.En möjlig åtgärd är att alla landets elkunder svarar för de fasta kostnaderför höglastkapaciteten på motsvarande sätt som tecknaravtal om störningsreserver i form av gasturbiner. Kostnaden för attupprätthålla beredskap i uppgår, som redovisats ovan, tillca per kWh.Med anledning av ovanstående hemställer vi att uppmanarregeringen att ge klara instruktioner till att det ligger påderas ansvar att inte bara klara av den snabba störningsreserven i form avgasturbiner utan att det också handlar om längre avbrott i elproduktionen.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att regeringen skall ge klara instruktioner till Svenska kraftnät.Stockholm den 28 oktober 1998Per ()()