mot · GM02N303 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:N303av och ()Hantering av fyrverkerivarorRiksdagen antog en ny ordningslag (1993:1617)som trädde i kraft (prop. 92/93:210 ochprop. 93/94:JuU1). Den nya lagen innebär att det tidigaregenerella tillståndskravet togs bort och att det i stället införsen regel med krav på tillstånd när användningen avpyrotekniska varor i det enskilda fallet medför risk för skadaeller olägenhet för person och egendom (3 kap. 7 §).De omständigheter som i första hand skall beaktas vid denna riskbedöm-ning är tidpunkten och platsen. Enligt ordningslagen kan det vidare genomlokala föreskrifter vara möjligt att utvidga tillståndskravet till att gällagenerellt i vissa avseenden (3 kap. 9 §). Det är således möjligt för enkommun att föreskriva att pyrotekniska varor inte får användas utan tillståndinom områden som är särskilt känsliga, t.ex. vid sjukhus och vårdhem.Lagen (1988:868) om brandfarliga och explosiva varor (LBE) reglerarhantering och import av sådana varor. Enligt lagen är den som hanterarexplosiva varor skyldig att vidta de åtgärder och försiktighetsmått sombehövs för att förhindra t.ex. brand eller andra skador (7 §).Enligt förordningen (1988:1145) om brandfarliga och explosiva varor(FBE) får sådana varor hanteras och importeras endast av den som fyllt 18år. För att en explosiv vara skall få hanteras och importeras krävs att den ärgodkänd av (). Inspektionen skall upprätta enförteckning över godkända varor. SÄ har utfärdat föreskrifter till lagen ochförordningen.Tillstånd för försäljningm.m.Av bestämmelserna framgår att tillstånd krävs för att säljafyrverkerier. Ett krav för sådant tillstånd är att föreståndarenhar grundkunskaper om gällande regler och om riskerna medfyrverkerier samt hur försäljningen skall gå till. Den som hartillstånd att överlåta explosiva varor skall förvissa sig om attförvärvaren har rätt att inneha explosiva varor av det slagoch i den mängd som överlåtelsen avser (33 § FBE).Sammanfattningsvis finns fyra kategorier pyrotekniska varor: 1. Bords-fyrverkerier där det inte finns någon åldersgräns 2. Pyrotekniska varor meden åldersgräns för innehav 3. Pyrotekniska varor med en åldersgränspå för innehav 4. Pyrotekniska varor som kräver tillstånd för innehav.Försäljningen av fyrverkeripjäser i har fördubblats sedan början avåttiotalet. Till köpte svenska folket sådana pyrotekniska artiklarför . Erfarenheterna visar att gällande regler är klartotillräckliga för att stävja missbruk av pyrotekniska varor och överträdelserav gällande regler. Slopandet av det generella tillståndskravet och den iprincip fria handeln med fyrverkeriartiklar har lett till en stark ökning avrentokynnessmällande i första hand före och i samband med nyårshelgen. Vidnyårshelgerna inrapporteras ständigt ett stort antal fall av missbruk tillpolismyndigheterna på många håll i landet. Äldre personer avskräcks frånatt vistas utomhus. Hundar och andra djur mår mycket illa av smällandet.Sjukhusens akutmottagningar rapporterar också om ett ökat antal patientermed mer eller mindre allvarliga skador. En man i dödades vidsprängning av en s.k. jubileumsbomb, innehållande krut och förseddmed en drivladdning som gör att bomben skjuts rakt upp i luften. Iett inlägg i berättar läkaren om den vrede och vanmakthan känner inför den fria hanteringen av pyrotekniska detaljer. Avsprängdafingrar, delar av eller hela händer, brännskador och ögonskador är devanligaste skadorna vid användning av raketer och smällare. Ofta är dessaskador svårbehandlade med betydande risker för bestående men.Från polishåll bedömer man skadeverkningarna av denna oansvarigahantering av pyrotekniska varor så allvarliga att man i flera större städerförenat sig i en skrivelse till i vilken man kräverskärpta regler mot försäljning och användning av fyrverkeripjäser.Sprängämnesinspektionen har i en skrivelse till Närings- ochhandelsdepartementet föreslagit ändringar i förordningen om brandfarligaoch explosiva varor och överväger med anledning av dödsolyckan iGöteborg skärpta regler för innehav av tyngre och krutstarka fyrverkerierbland annat s.k. jubileumsbomber.Näringsutskottet har i samband med behandling av motioner i detta ämnetidigare inhämtat yttranden från olika remissinstanser. Samtliga de instansersom företräder allmän- och konsumentintressen ställer sig klart positiva tillförslag om en skärpning av gällande lagstiftning. "sermed tillfredsställelse på om hanteringen av fyrverkerier m.m. blir föremål fören översyn i skärpande riktning. Styrelsen instämmer i allt väsentligt i debeskrivningar om handhavandet av pyrotekniska varor som ges imotionerna." "stöder motionärernas krav på en översyn avbestämmelserna för hantering av pyrotekniska varor." "Kommunförbundetstöder bedömningen att det behövs en översyn av försäljningsformer ochhandhavande av pyrotekniska varor. "har problemen förvärrats som flerakommuner själva framhåller att gällande lagstiftning är otillräcklig för attkomma till rätta med de missförhållanden som ett ständigt utökatokynnessmällande innebär. Så t.ex. framhåller kommunledningen i Helsing-borg att man inte kommit åt problemet genom ändringar i den lokalaordningsstadgan. Alltfler enskilda personer och intresseföreningar/organisa-tioner engagerar sig också för ett totalstopp för smällare enligt dansk modell.Det torde inte råda några som helst tvivel om att lagändringar behövsför att stävja det starkt tilltagande missbruket av pyrotekniska varor som isynnerhet kring nyårshelgerna kommit att bli ett allt svårare gissel för bådemänniskor och djur. Som utgångspunkt för en skärpning av lagstiftningenkan andra europeiska länder, vilka begränsat försäljningen av fyrverkeri-varor, tjäna som exempel. Av särskilt intresse är som helt förbjuditsmällare och enbart tillåter försäljning av raketer.Vid behandling av motioner i detta ämne vid föregående konsta-terar näringsutskottet i sitt av godtagna bet. - 1997/98:NU11 - bl aatt "frågan om pyrotekniska varor av skilda skäl bör bli föremål för ensamlad översyn". bör mot bakgrund av det anförda och med an-ledning av de aktuella motionerna anmoda regeringen att tillse att en översynkommer till stånd.I september i år utfärdade sprängämnesinspektionen nya regler för handelnmed smällare. skulle sådana s k smällareendast få säljas tillsammans med fyrverkerisatser. Inspektionen har däreftermot bakgrund av (som stadgar att bestämmelser av detta slagmåste anmälas till kommissionen innan de träder i kraft) dragit tillbaka sittbeslut. Detta betyder att vi sannolikt får uppleva ytterligare en nyårshelgsom kommer att innebära stort lidande för både djur och människor på grundav det okynnessmällande som "traditionellt" kulminerar vid årsskiftet.Mot denna bakgrund föreslår vi att gör ett uttalande sompåskyndar regeringens fortsatta handläggning av frågan om lagstiftning isyfte att begränsa skadeverkningarna av den nuvarande hanteringen av fyr-verkerivaror. Det danska exemplet kan i detta sammanhang lämpligen tjänasom förebild.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om hanteringen av vissa pyrotekniska varor (smällare).Stockholm den 26 oktober 1998Bengt Silfverstrand (s)()