mot · GM02Sf269 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:Sf269av m.fl. (m)Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikappTabell 1: (Förslag isammandrag (tusentalskronor) )InledningInom detta utgiftsområde ryms sjukförsäkring,förtidspensioner och arbetsskadeförsäkringen. Dessutomryms anslag till verksamhet inomutgiftsområdet. De förslag till besparingar vi föreslår inomområdet har som mål att ytterligare betona arbetslinjen isocialförsäkringen. Våra förslag skall också ses motbakgrund av de förslag till skattesänkningar som vi beskriveri motion 1998/99:Sk310 av m.fl. (m) och somriktar in sig på låg- och medelinkomsttagare.A 1 Sjukpenning ochrehabilitering, m.m.Riksdagen har beslutat att kompensationsnivån iförsäkringen skall vara från den 1 januari 1998.Moderata samlingspartiet avvisade detta.Vad gäller kompensationsnivån har det tidigare funnits i stort sett politiskenighet i om att är en lämplig och välbalanserad nivå.Den kombinerar både en god trygghet för den som vidkänns ett tillfälligtinkomstbortfall med betydelsen av arbetslinjen, dvs. att det alltid skall lönasig bättre att arbeta än att inte göra det. Landets allvarliga ekonomiska lägehar dessutom inneburit att kostnaderna för försäkringen måste minskas.Därför är det en allvarlig signal när den socialdemokratiska regeringen isamarbete med nu höjt ersättningen. Konsekvenserna av detta harinte väntat på sig. höjs alltfler röster för att även andra bidrag ochersättningar skall höjas till tidigare nivåer.Vi vidhåller att kompensationsnivån skall vara . Den bör såledesändras den 1 januari 1999.I syfte att ytterligare betona arbetslinjen och dessutom skapa en reellsjälvrisk i sjukpenningen upprepar vi också vårt tidigare förslag att införaytterligare en karensdag för långtidssjuka. Vårt förslag om två karensdagarskall, precis som gäller med en karensdag, kombineras med ett tak på tiokarensdagar och med den begränsning som finns i dagom sjukfall som inträffar inom en 14-dagarsperiod.Utöver detta vill vi poängtera att de som är skiftarbetare eller har mer änen arbetsgivare, och därför kan drabbas av fler karensdagar vid varjesjuktillfälle än vad som faktiskt gäller, måste kompenseras. Det är ocksåviktigt att systemet för återförsäkring hos för små företagfår en konstruktion som inte gör det olönsamt för dessa att teckna en sådan.Det har visat sig att den försäkring som erbjuds har inneburit attsmåföretagen väljer att inte återförsäkra sig. Denna utveckling måste brytas.Införandet av ytterligare en karensdag innebär lägre kostnader förarbetsgivarna vilket neutraliseras via arbetsgivaravgiften.Under den förra mandatperioden presenterade regeringen också ett antalförslag på förändringar av beräkningen av den sjukpenninggrundandeinkomsten (SGI). Vi har biträtt dessa förändringar, först och främst eftersomde renodlar inkomstbegreppet och gör det såväl enklare som tydligare. Vianser dock att SGI bör beräknas på ett genomsnitt av de senast föregående24 månadernas inkomst i stället för att som beräknas på en antagenkommande inkomst. Detta förenklar SGI ytterligare som detminskar kostnaderna i försäkringen. Vidare anser vi att det förslag sompresenterades i utredningen efter inkomst (SOU 1997:85) om att densjukpenninggrundande inkomsten skall räknas upp med basbeloppsutveck-lingen som grund bör införas.I motion 1998/99:Sf207 föreslår vi att arbetsskadeförsäkringen helt lyfts urden offentliga försäkringen och att sjukskrivningar som beror påtrafikolyckor blir en del av trafikskadeförsäkringen. Vi hänvisar till dennamotion för en närmare beskrivning av våra förslag. Förslagen innebär sänktakostnader vad gäller detta anslag.I motion 1998/99:Sf207 föreslår vi också en ökad finansiell samordningmellan socialförsäkringen, kommunen, hälso- och sjukvården och länsarbets-nämnden. Till skillnad från regeringen anser vi att skyldigheten tillfinansiella samordningen tydligare skall markeras i lagstiftningen, ej enbartomfatta projekt som regeringen föreslagit. Dessutom anser vi att det finnsstora ekonomiska fördelar med detta sätt att arbeta, vilket avspeglas i vårtramanslag. Vårt förslag innebär vidare att antalet nytillkommande förtids-pensioner kan minskas.Genom ökad kontroll vad gäller såväl sjukpenningen som förtidspensionenmenar vi, och finner i detta stöd hos bland annat , att detär möjligt att minska kostnaderna för fusk och överutnyttjande.B 1 RiksförsäkringsverketMot bakgrund av de förslag som vi presenterat ovan blandannat vad gäller ökade insatser för rehabilitering ochsamordning och den arbetsbörda som de allmännaförsäkringskassorna har anslår vi ytterligare 200 miljonerkronor 1999-2000 utöver det regeringen anslår.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att beslutar att kompensationsnivån isjukpenningförsäkringen skall utgöra av densjukpenninggrundande inkomsten i enlighet med vad somanförts i motionen,2. att beslutar införa ytterligare en karensdag isjukpenningförsäkringen i enlighet med vad som anförts imotionen,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om återförsäkring för småföretag för utgifterför sjuklöneperioden,4. att beslutar om förändringar av beräkningen av densjukpenninggrundande inkomsten i enlighet med vad somanförts i motionen,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om kontroll av sjukpenningförsäkringen ochförtidspensioner,6. att beslutar anslå 12.205.000.000 kr för utgiftsområdeEkonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp anslag A 1Sjukpenning och rehabilitering, m.m. i enlighet medvad som anförts i motionen,7. att beslutar anslå 34.897.000.000 kr för utgiftsområdeEkonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp anslag A 2Förtidspensioner i enlighet med vad som anförts imotionen,8. att beslutar anslå 8.583.800.000 kr för utgiftsområdeEkonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp anslag A 3Förtidspensioner: statlig ålderspensionsavgift i enlighet med vadsom anförts i motionen,9. att beslutar anslå 5.738.035.000 kr för utgiftsområdeEkonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp anslag A 5Arbetsskadeersättningar i enlighet med vad som anförtsi motionen,10. att beslutar anslå 1.131.165.000 kr för utgiftsområdeEkonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp anslag A 6Arbetsskadeersättningar m.m.: statlig ålderspensionsavgift,11. att beslutar anslå 910.181.000 kr för utgiftsområdeEkonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp anslag B 1Riksförsäkringsverket i enlighet med vad som anförts imotionen.Stockholm den 28 oktober 1998Ulf ()()()()()()()()()()()()()()()()()de ()()()