mot · GM02Bo402 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:Bo402av m.fl. (v)Hyreslagen och bostadsförvaltningslagenEn social bostadspolitik för en hållbar utveckling kräver förändringar iden förda bostadspolitiken. Bostaden tenderar mer och mer att bli enhandelsvara vilken som helst och där kraven på hyresgästerna ökar påalla plan. Hyreskostnaderna som andel av disponibel inkomst har förlänge sedan passerat taket för vad som är rimligt. Många hyresvärdar,både kommunala och privata, ställer orimliga krav på sina hyresgäster.Dessutom skiftar kraven väsentligt och godtycket ökar. I takt med attbostadsförmedlingarna avvecklas, så sköter fastighetsägarnabostadsuthyrningen på egen hand. Kraven från ägarna, både kommunalaoch privata, är stora när det gäller avkastning på insatt kapital och kan gåföre en social bostadspolitik. utvecklar frågorna om socialbostadspolitik i annan motion. I denna motion tas en del hyresrättsligafrågor upp, bland annat i hyreslagen och i bostadsförvaltningslagen, därVänsterpartiet föreslår vissa förändringar.ÖverklagningsrättSom bostadssökande har man väldigt små möjligheter att få en ansökanom en bostad hos en hyresvärd prövad om ansökan avslås. Det endatillfället är när man anser att man fått nej till en lägenhet på grund avdiskriminering. Då kan frågan väckas hosDiskrimineringsombudsmannen, men prövningen gäller då enbart fråganom diskriminering eller ej, inte rätten till att få ett hyreskontrakt. Kravenhyresvärden ställer på sina tilltänkta hyresgäster för att få etthyreskontrakt är godtyckliga och varierar kraftigt från hyresvärd tillhyresvärd och från kommun till kommun. Dessa krav är ensidigt riktadeoch ställer den bostadssökande helt i händerna på hyresvärden.Det blir allt vanligare att hyresvärdar kräver borgen för att hyra ut.Regeringen har reglerat kraven för den som går i borgen, genom attborgenärskravet har tidsbegränsat vilket är positivt. Däremot finns det ingakrav eller regler för när det är rimligt att få ställa borgenskrav för att hyraut.Även här är den bostadssökande utsatt för ett hyresvärdarnas godtycke.Regeringen bör återkomma med förslag som stärker den bostadssökandes rättatt kunna pröva en hyresvärds skäl att neka rätten till ett hyreskontrakt. Dettabör ges regeringen till känna.VräkningarVarje år så vräks ca 7 000 hyresgäster, varav många försvinner helt urstatistiska sammanhang, blir hemlösa eller skaffar sig tillfälliga boenden,utan fast adress. Därför är det viktigt att undvika onödiga uppsägningaroch ha ett system som inte gör det så lätt att säga upp ett hyreskontrakt.Rätten till ett hem är viktigt för att inte tappa fotfästet och hamna iriskzonen, eller slås ut ur samhällsgemenskapen.Vänsterpartiet anser att händelseförloppet vid hot om vräkning pgautebliven hyresinbetalning bör ske i tre steg. Innan hyresvärden ges rätt attsäga upp hyreskontraktet bör hyresvärden vara skyldig att skicka ut enbetalningspåminnelse. Därefter kan proceduren fortsätta som . Andra änsocialnämnden bör kunna garantera att en försenad hyra skall betalas,eftersom trycket på är stort och en del människor drar sig föratt uppsöka . Skälen för att kunna få behålla sin hyresrätt börvara flera än de som anges i regelsystemet och ges en mer individuellprövning. Detta bör ges regeringen till känna.Förvärv av hyresfastighetEtt förvärv av en fastighet skall kunna anmälas av både en köpareoch en säljare. Kommunernas prövningsrätt av förvärvet har förlängts och kommunerna är skyldiga att beredahyresgästorganisationerna yttranderätt över en förvärvsanmälan. Densom köpt en fastighet på exekutiv auktion skall söka förvärvstillståndinom . Köparen kan också få sälja fastigheten vidare inom ett år.Vänsterpartiet anser att den lagstiftningen skall skärpas ytterligare.Förvärvstillstånd bör krävas även av bolag vars huvudsakliga uppgift ärannan verksamhet än att äga och förvalta fastigheter. gäller dettakrav endast bolag med av sin verksamhet somfastighetsägare. Detta är inte rimligt utan bör ändras. Förvärvsreglernabör också gälla hyresradhus, som inte ingår iförvärvstillståndsprövningen , eftersom de i taxeringsavseendebetraktas som småhus. Detta bör ges regeringen till känna.Hyresgästinflytandet vid ombyggnationDen , infördes ett nytt system för hyresgästinflytande vidombyggnation. Det var en klar förbättring av det rådande läget, menredan vid riksdagsbehandlingen, uppmärksammades behovet av attöverväga två frågor. Den ena är påföljden för hyresvärd som inte följerreglerna om hyresgästinflytande, den andra är hyresvärdens möjlighet attsäga upp avtal inför en större ombyggnad. Regeringen har tillsatt enutredning, som bland annat skall behandla de frågor som togupp. Utredningen skall redovisa sina förslag senast 31 augusti 1999.Eftersom det redan visat sig att det finns påtagliga brister i systemet, såfinns det anledning att redan nu gå in och ändra i detta innan utredningenkommit med sina förslag, för att förhindra fler ombyggnationer med"olycklig utgång".Av beslut i bl.a. hyresnämnden i framgår klara brister ilagstiftningen. I ett aktuellt fall har hyresvärden fått vissa hyresgästersgodkännande till enkla åtgärder i enskilda lägenheter, medan några intelämnat sitt godkännande. Hyresvärden ansökte om tillstånd hoshyresnämnden om att få utföra åtgärder i de lägenheter där hyresgästerna intelämnat sitt tillstånd till detta. prövat frågan påbörjadesarbetena i fastigheten och vattentillförsel till WC och dusch stängdes avinnan alla flyttat ut.Syftet med nuvarande regler var att stimulera till samråd och förhandlingarmellan fastighetsägare och hyresgäster, men alltför ofta så går fastighets-ägaren till hyresnämnden direkt om inte hyresgästerna skriver undervillkoren för ombyggnationen. En-månadsregeln bör ändras till att det måstegå åtminstone hyresvärden får gå till hyresnämnden medsin begäran. Ännu bättre vore en regel liknande den i hyresförhandlingslagenom att man får gå till hyresnämnden först när förhandlingarna strandat ochatt detta kan dokumenteras. Önskvärt är också att det blir en koppling mellanförhandlingarna om åtgärderna och förhandlingen om den kommandehyresnivån. Dessa förhandlingar bör samordnas.I det aktuella ärendet i hyresnämnden ansågs det att hyresvärden hade ettbeaktansvärt intresse av att få åtgärder genomförda i badrum och kök.Åtgärderna innebar bl.a. utbyte av köksinredning, trots att hyresgästernaanser att de tidsenliga platsbyggda snickerierna var fullt funktionsdugligaoch borde bevaras. I badrummen så förordade hyresgästerna inläggning avplastmatta i stället för klinkers och att det saknades skäl att byta utelementenmot handdukstorkar. Hyresgästernas protester gav inget resultat och mot denbakgrunden kan man ifrågasätta om hyresgästerna med det nya systemet fåttett utökat inflytande, annat än när "lyxåtgärder" utförs.Regeln om inflytandet för den enskilde hyresgästen bör stärkas genom attkravet på om en åtgärd skall utföras eller inte, skall ha stöd av en majoritetav berörda hyresgäster. bör sådana lösningar eftersträvas, t.ex. förplacering av va-stammar, så att planlösningsvariationer blir möjliga.Om en större ombyggnation medför att hyresgästen tillfälligt måste lämnasin lägenhet, så skall inte hyresvärden, mot hyresgästens vilja, kunna sägaupp hyresavtalet om det är möjligt för hyresgästen att flytta tillbaka igen.Dessa förändringar i hyreslagen avseende ombyggnationer, bör regeringengenomföra . Detta bör ges regeringen till känna.BostadsförvaltningslagenNumera skall även brister i underhåll som fanns före inflyttning i enlägenhet åtgärdas. Det är bra, men den enskilde hyresgästen kan upplevadet som besvärligt att påtala detta och få åtgärderna utförda. Här börhyresgästorganisationerna kunna ges ett större inflytande, och det bör blimöjligt att ingripa på ett tidigare stadium än vad som är fallet ,genom t.ex. en förvaltningsanmälan. har i en utredningföreslagit sådana åtgärder och regeringen bör komma med förslag utifrånBoverkets intentioner. Detta bör ges regeringen till känna.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om överklagningsrätt,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om vräkningar,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om förvärv av hyresfastighet,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om hyresgästinflytande vid ombyggnation,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om bostadsförvaltningslagen.Stockholm den 22 oktober 1998Owe ()()()()()