mot · GM02Kr522 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:Kr522av (v)Spel om pengarInledningDet är få områden där man har så stora möjligheter attförlora pengar på som i spel. Trots det finns ett stort intresseför spel. Uppskattningsvis har 8 av 10 boende i Sverigespelat . Av hela den vuxnabefolkningen spelar varannan lite, var tredje spelar mycketmedan var femte är helt ointresserad av spel.Låginkomsttagare satsar i genomsnitt dubbelt så mycket somhöginkomsttagare på spel. Spel erbjuder något som tidigaregenerationer inte fick chansen till, dvs. möjligheten att vinnastora pengar med små insatser. Allt man behöver göra i dagär att få 7 siffror rätt på , rätt rad på V75, eller köpa rättbingolott av någon idrottsförening osv. Sannolikheten för attvinna är däremot mycket liten. Om inget görs för att dämpaspelhysterin kommer spelberoende snart att vara enfolkhälsofråga. Intresset för att både själv utöva idrott ochmotion och titta på arenaidrott minskar med åldern. Även idetta perspektiv är spel en folkhälsofråga.Internationella spel ochreglerBehovet av att etablera regler och former för spelsatsningaröver nationella gränser inom och utom EU är viktigt. Spelvia Internet ökar allt mer. Inom ställs bl.a. frågornaom en person som bor i kan satsa pengar på dansktspel från sin hemort och hur man gör med vinster ochskatter.Det är för att få ordning och reda som vi har statlig kontroll och insyn överspelmarknaden i . Frågan är hur lagar och regler kan efterföljas i enallt mer globaliserad värld.EU har beslutat att spelverksamhet skall förbli en nationell angelägenhet.Samtidigt har man aviserat att om Internet eller liknande förströelser skullestöra ritningarna, så kan beslutet om nationella regler brytas upp och övergå iöverstatlighet.Jag är ingen anhängare av överstatlighet och föreslår därför att tarinitiativ till att ett samarbete mellan självständiga staters spel- och lotteri-myndigheter inleds i syfte att lösa de problem som ovan skissats. Vad somovan anförts bör som sin mening ge regeringen till känna.Utvecklingen inomspelmarknadenTrenden på spelmarknaden går mot ökad enkelhet oavsettom det är kuponger som ska fyllas i eller om det handlar omatt köpa en lott. Skillnaden mellan spelkategorier har blivitallt mindre och tillgängligheten har ökat allt mer. Det finnsidag ungefär 35 olika spel att välja mellan. Om man inte villlita på den egna förmågan att pricka rätt siffror finnsmaskinella möjligheter att välja vägen till storvinst.Utrymmet för dramatik finns också på skraplotter (plötsligthar man vunnit något stort!) och allt detta ökar köpintresset.Vinsttaket togs bort . Därmed har det blivit vanligt medrekordvinster. Att stimulera konsumentintresset för spel med koppling tillstorvinster är ingen önskvärd utveckling. Snabba spel, höga vinster, ökatantal spelombud och fler dragningar underlättar tillgängligheten och lockartill spel. Staten borde ta sitt ansvar och dämpa spelhysterin istället för attintroducera nya spel.Utredning om folksspelvanor före nyetableringav nya spelHur medborgarna använder den fria tiden säger en hel delom samhällets kollektiva livskvalitet, vårt sociala kapital.Vilken påverkan har utbildning, klasstillhörighet, kön, ålder,boendestandard, familjestruktur, etnicitet, motionsvanor osv.i synen på spel? Vilka löper störst risk att bli spelberoende?Vilket ansvar har staten för spel och personer som kanleda/bli till spelberoende? Vilken roll skall statliga spel ha iden svenska ekonomin? Är spel en statlig budgetregulator?Skall spel främst vara en inkomstkälla till folkrörelserna?Innan beslut om kasinon med internationella regler etableras i Sverigemåste dessa frågor besvaras. Jag hemställer därför att beslutet att införakasinon med internationella regler rivs upp och att en utredning nogakartlägger hur de svenska spelvanorna ser ut och hur trenden av ökatspelberoende kan minskas.Kasinospel enligtinternationella spelreglerI nuläget saknas det underlag som möjliggör en bedömningom det finns behov av legala kasinospel i . Att införalegala kasinon är troligtvis ett ekonomisk risktagande.Införandet av legala kasinon skulle sannolikt medföra enomfördelning av dagens spelsatsningar från defolkrörelsebaserade till de statliga. Detta då de allra flestasom satsar på spel i inte är benägna att öka sinainsatser utöver vad den reella inkomstökningen medger.Med all sannolikhet kommer den nya spelkulturen att bli mycket svår attavveckla om den etableras. Det kommer att kräva stora resurser att motverkaolika former av skadeverkningar: juridiska, ekonomiska och sociala sådana.Ett legalt kasinospel måste kombineras med ett införande av legitimering,registrering och inträdesavgifter för att skapa en kontrollapparat för övervak-ning. Frågan är om det är ett sådant samhälle som regeringen vill skapa.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att beslutar riva upp beslutet om införande av kasino medinternationella regler i enligt vad i motionen anförts,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om initiativ till samverkan mellan lotterimyndigheter i olika länder,3. att hos regeringen begär en utredning om svenskarnasspelvanor och förslag på åtgärder för hur spelberoendet kan minskas.1Stockholm den 25 oktober 1998Charlotta L Bjälkebring (v)1Yrkande 3 hänvisat till SoU.