mot · GM02A233 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:A233av och ()ÖvertidsarbeteDet finns många frågeställningar vad det gäller det totalauttaget av tid som ligger utöver den normala arbetstiden förvad som ingår i det egna anställningsavtalet. Normalt börfrågan om övertid prövas mellan arbetstagare ocharbetsgivareorganisationer i kollektivavtal.Icke oväsentligt är det dock att svensk lagstiftning ger ramar för det totalaoch reglerade uttaget av övertid som får tas ut i anställningen. Tiden bör nuvara mogen att ta ställning till en reducering och uppföljning av övertids-uttaget inom arbetslivet, både den som officiellt kommer fram och den somman kan förmoda inte gör det. Det finns förslag som bör prövas på för-ändringar.Förslag om förändringarEnligt 8 § arbetstidslagen (1982:673) gäller att när det finnssärskilt behov av ökad arbetstid, får övertid tas ut med högst48 timmar av eller underen kalendermånad, dock med högst under ettkalenderår (allmän övertid).Arbetstidskommittén föreslog i sitt betänkande Arbetstid - längd, förlägg-ning och inflytande (SOU 1996:145) att övertidsarbetet skulle begränsas till100 timmar . Förslaget bör prövas.Omfattning av övertidsarbetetDet är svårt att ge en exakt siffra på omfattningen avövertidsarbetet i eftersom det existerande statistiskamaterialet inte är helt entydigt. Ofta används statistiken överövertidsarbete bland arbetare inom industrin. Sedan ca tre årtillbaka ligger andelen övertid på 4 à . Detta kanjämföras med då övertiden i industrin igenomsnitt uppgick till . För en enskild månadvar övertiden som högst då den uppgick till 5,7procent. uppgick andelen övertidsarbete till 4,3procent.Det är i sammanhanget värt att notera att övertidsuttaget inom industrinminskade relativt marginellt i samband med det dramatiska fallet i konjunk-turen . Minskningen uppgick till ca ½ procent-enhet till . Inte ens i mycket djupa lågkonjunkturer gårsåledes övertidsarbetet ner till noll. Det tycks med andra ord alltid finnas ettbehov av övertid, sett över hela ekonomin.Behov av övertidsarbete uppstår eftersom det oavsett konjunkturläge alltidfinns företag med en oväntat stark orderingång. Dessa företag måste anpassasig till leveranskraven, vilket leder till att produktionsnivån varierar. Förattminimera personalkostnaderna har företagen en personalstyrka som ärmindre än den som behövs vid toppar i produktionen.Den allt hårdare internationella konkurrensen medför troligen att företagennumera reagerar snabbare på efterfrågefall genom att minska antalet an-ställda än vad som var fallet och tidigare. Ett sådantbeteende, med en mer "slimmad" arbetsorganisation som följd, kan vara enbidragande orsak till ett högt övertidsuttag.Arbetskraftsundersökningarna () som ()redovisar omfattar anställda på hela arbetsmarknaden. ärden enda statistikkälla som mäter övertiden inom allasektorer. I är dock frågorna formulerade så att allt övertidsarbete intefångas upp. Om t.ex. en person är frånvarande p.g.a. sjukdom under del avmätveckan, och senare samma vecka arbetar in den förlorade tiden påövertid, registeras detta som med normalt antal timmar, utanövertid. Detta förhållande medför att tenderar att ge en för låg siffra pådet egentliga övertidsarbetet.Enligt uppgick antalet övertidstimmar till 1 986 166 i snitt underårets . Dessa övertidstimmar motsvarar knappt 50 000arbetstillfällen. Frågan är dock hur stor del av övertidsuttaget som kanomvandlas till nya arbeten utan att ge negativa effekter på konkur-renskraft och företagens investeringsvilja som i sin tur skulle drabbasysselsättningen.Eftersom det saknas längre tidsserier över övertiden i är det svårt attavgöra om övertiden är onormalt stor. Om man antar att bilden i helaekonomin är ungefär likadan som för industrin skulle avövertiden utgöra övertid som avviker från det normala. Om denna andel avövertiden kunde omvandlas till nya arbeten skulle det således röra sig om14 000-18 000 arbeten.I resonemang där övertidsarbetet omvandlas till nya arbetstillfällen börpoängteras att kompetens och specialistkunnande är ett grundläggandeproblem. Även från fackligt håll framförs att det ofta är nyckelpersoner somarbetar övertid, vilka inte lätt kan ersättas. Ett annat problem är att det påarbetsplatser med ett litet antal anställda inom varje kompetensområde kanvara svårt att "omvandla" övertid till nya arbetstillfällen, eftersom över-tidsarbetet inte alltid skulle räcka till en ny tjänst.Enligt en undersökning som SKOP gjorde /förTCO:s räkning trodde av företagsledarna att man, absoluteller kanske, kunde minska övertidsuttaget i det egna företaget genomnyanställningar. De flesta, , trodde inte att man kunde minskaövertiden genom att nyanställa. Bland dem som planerade att öka antaletanställda inom de tre närmaste månaderna trodde var tredje företagsledare kunde minska övertidsuttaget genom nyanställningar.Dold övertidI redovisas endast den övertid som ersätts med löneller kompensationsledighet. Det finns flera rapporter somtyder på att övertidsarbete som inte ersätts har ökat på senaretid.Enligt den ovan nämnda SKOP-undersökningen var det somarbetade mycket eller ganska ofta övertid utan att registrera tiden. Ännu fler,, angav att det förekom att de arbetade övertid utan att få betalt. Idenna grupp ingår dock de som får kompensation i ledig tid.Med grund i detta resonemang finns skäl att både söka lösningar för attbegränsa övertiden och dessutom göra en översyn av hur statistiken påområdet kan bli bättre. Den arbetsgrupp som ska tillsättas iRegeringskansliet bör utifrån dessa ståndpunkter arbeta fram förslag på hurarbetstidsfrågan bör bedrivas vidare.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om övertidsarbete.Stockholm den 22 oktober 1998Ronny ()()