mot · GM02L709 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:L709av m.fl. (m)Produktsäkerhet och tjänster i offentlig verksamhetBakgrundFrågan om produktsäkerhetslagens tillämpningsområde harvarit föremål för riksdagsbehandling vid flera tillfällen.Successivt har lagen utvidgats och skärpts vad gälleransvarsförhållandet för varor och tjänster som är avsedda förenskilt bruk. Vid tidigare behandling av ärendet (bet.1995/96:LU21) har lagen utvidgats till att omfatta även varorsom tillhandahålls av det offentliga. Utvidgningenmotiverades med att åtskilliga produkter som allmänhetenkan komma i kontakt med i offentlig verksamhet omfattadesav produktsäkerhetslagen. Eftersom samma produkter ocksåanvänds i privat verksamhet fanns ingen anledning att intetillämpa produktsäkerhetslagen på motsvarande varor ioffentlig verksamhet. När det gäller tjänster somtillhandahålls i offentlig verksamhet har argumentet (bet.1996/97:LU13) mot en sådan utvidgning varit att dessa redantill stor del är föremål för specialreglering som till stor delsätter produktsäkerhetslagen ur spel, och en utvidgning avtillämpningsområdet anses därför överflödig.Moderata samlingspartiet har länge drivit frågan om att utvidga produkt-säkerhetslagen. Redan vid behandlingen i 1988/89 framhöll vi attlagen också måste omfatta varor och tjänster som erbjuds i offentligverksamhet. Stegvis har vår inställning fått ett allt bredare stöd. Riksdag ochregering har i samband med tidigare behandlingar inte varit beredda att ställasig bakom det moderata förslaget om att utvidga produktsäkerhetslagen tillatt omfatta även offentliga tjänster.Lika villkor - tydligareglerEn ny tjänstesektor håller på att växa fram. Nya former avprivat tjänsteutbud som tidigare enbart erbjödsvia det offentliga, erbjuds nu i allt större omfattninghushållen. Denna utveckling ses med gillande av de flesta.Inte minst främjas utvecklingen av de krav som finns attutveckla nyföretagande och nytt entreprenadskap. Tyvärrråder en obalans när det gäller regelverken ochkonkurrensförutsättningarna mellan privata och offentligatjänster, oftast till nackdel för privata entreprenörer.Lagstiftarens uppgift är bl.a. att anpassa regelverken till denya situationer som uppstått.Moderata samlingspartiet menar att den specialreglering som finns när detgäller tjänster som tillhandahålls av det offentliga inte är tillräcklig.Produkt-säkerhetslagstiftningens nuvarande utformning är inte konkurrensneutral.Enligt vår mening är detta mycket otillfredsställande eftersom det innebär enrisk för att likartade verksamheter kan utsättas för olika slags kontrollberoende på vem som är huvudman för verksamheten. Med vårt förslagskulle risken för att denna situation uppstår elimineras.KonsumentskyddFör konsumenterna innebär nuvarande lagstiftning påtagliganackdelar. Dels beträffande möjligheterna att överblickaregelverken, dels för risken att vissa tjänster faller utanförproduktsäkerhetsskyddet och gällande speciallagstiftning.Den stora fördelen med att utvidga produktsäkerhetslagen tillatt omfatta även tjänster som erbjuds i produktsäkerhetslagenär att lagstiftningen därigenom bättre skulle förstärkakonsumentskyddet.UtvecklingenEfter att behandlat Produktsäkerhetsutredningensställningstaganden och regeringens förslag har mycket hänt.Inom ramen för Europeiska unionen pågår ett omfattandearbete inom det konsumentpolitiska området. Riksdag ochregering anser att skall vara ett föregångsland i dettaarbete. Mot denna bakgrund anser vi att det är befogat attåterigen lägga förslag om en utvidgning avproduktsäkerhetslagen till att omfatta även tjänster somtillhandahålls i offentlig verksamhet.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställsatt hos regeringen begär förslag till ändring avproduktsäkerhetslagen i enlighet med vad som anförts i motionen.Stockholm den 28 oktober 1998Stig Rindborg (m)(m)()()()()de ()()