mot · GM02MJ715 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:MJ715av m.fl. (mp)Producentansvar för byggbolagVar ligger ansvaret?Inom byggsektorn finns inget lagstadgat producentansvar.Byggsektorn har inrättat ett kretsloppsråd. Rådet framhålleratt byggindustrin inte kan behandlas på samma sätt somförpackningsindustrin eller däckbranschen. Inombyggsektorn är det inte möjligt att finna enproducentansvarig eller att lägga ansvaret på endast en part.Problemet inom byggbranschen är att det finns flera aktörer. Byggherrenanlitar arkitekt, entreprenör och underentreprenörer och materialet tas frånolika firmor. Alla dessa delar ofta på ansvaret för om material m.m. är miljö-anpassat. I dagens läge har det blivit ett säljande argument att kunna peka påatt företaget tar miljöhänsyn och kanske är anslutet till EMAS eller ISO14.000. Detta är naturligtvis mycket bra, men måste i förlängningen visa sig iatt företaget orkar fortsätta på den inslagna vägen och att inte det tagnamiljöansvaret försvinner.Inom byggbranschen används olika slags entreprenader. Vid en total-entreprenad tar byggentreprenören vanligtvis allt ansvar. hade stats-arkitekten kontrollansvaret, men läggs ansvaret på byggherren. En gene-ralentreprenad innebär delat ansvar. Byggherren försöker då sälja ansvaret idelar. Det är här det är viktigt att hela ansvaret läggs på byggherren. Oftautser byggherren en byggledare, som ofta är konsult, till ansvarig för kvalitet.Problemet är att byggherren kanske inte har de kunskaper, som ettproducentansvar innebär. Det behövs klara riktlinjer i alla entreprenadformerför att veta vem som har det yttersta ansvaret för de material, som användsvid byggnationen. Primärt är att ansvaret inte ramlar mellan stolarna. Ettexempel på detta är och följderna av användandet av Roca Gil.Här skyllde de inblandade på varandra.Inget miljöskadligt materialHuvudsyftet med motionen är att det överhuvudtaget intekommer in miljöfarligt material i byggnationen, detta bl.a.för att förhindra att fler allergier uppstår och att framtidensbyggnation blir så ekologiskt hållbar, som möjligt.Problemet med olika entreprenörer i en byggnation kan varaatt de olika aktörerna har skilda utgångspunkter. En kansketar mer miljöhänsyn än en annan, som plockar in ettskadligare material i byggnationen. Här behövs alltså enhelhetssyn och att någon har det slutliga ansvaret, så att ingetramlar mellan stolarna när det visar sig att någothar gått snett. Det är onödigt att det uppstår fler"Lindomefall" eller "Hallandsåsenfall", där svårighetenuppstår att ingen tar det slutliga ansvaret.Byggsektorns Kretsloppsråd skriver att de frivilligt åtar sig att:- utforma byggvarudeklarationer för redovisning av miljöegenskaper hosbyggvaror,-- kretsloppsanpassa branschdokument,-- halvera byggsektorns avfallsmängd till deponeringsanlägg-ning,-- omhänderta bygg- och rivningsavfall på ett seriöst och kretsloppsan-passat sätt,-- omhänderta farligt avfall på ett miljöriktigt sätt.-FramtidensproducentansvarKretsloppsrådet har bra riktlinjer, som bör följas upp.Regeringen bör utvärdera byggsektorns åtagande och snartåterkomma med hur ansvarsdelen skall utformas. Viktigt ärockså vilka material som kommer in i byggnationen frånbörjan och de deltagande entreprenörernas miljöpolicy. Enminskning av avfallsberget betyder också att de ingåendekomponenterna har en bra miljöstatus.En utredning för att klarlägga om byggsektorn klarar sina åtagande med ettfrivilligt producentansvar, samt om en lagstiftning behövs, bör genomföras. sådan utredning bör också frågan om en helhetsansvarig vid enbyggnation tas upp.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att en utredning bör genomföras för att klarlägga att byggsektornklarar sitt frivilliga producentansvar,2. att ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att iovanstående utredning också ta upp frågan om lagstiftat producentansvar förbyggsektorn,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att inom ramen för ovanstående utredning en helhetsansvarig fören byggnation bör utses.Stockholm den 21 oktober 1998Barbro ()()Per ()