mot · GM02Sk7 · 1998-11-16 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:Sk7av m.fl. (mp)med anledning av prop. 1998/99:26 Beskattning av råtalloljaBehov av nyenergibeskattningRegeringens förslag om beskattning av råtallolja visar på endel av problemen i nuvarande system för energibeskattning.Ett av dessa problem är undantagen för industrin. Nuinträffar det absurda att de pappersmasseindustrier därråtalloljan utvinns som en biprodukt inte finner det lönsamtatt själva använda oljan i sin verksamhet. I stället säljer deden till värmeverk och liknande som betalar full energi- ochkoldioxidskatt på eldningsolja och därför kan betala ett högtpris för den obeskattade råtalloljan. Själva köper industriernain eldningsolja som de bara behöver betala halvkoldioxidskatt för och ingen energiskatt.Denna absurditet visar på nödvändigheten av att reformera energi-beskattningen som är ett stort lapptäcke. En översyn av energi-beskattningen pågår också inom och väntas resultera iförslag . Det bästa hade, enligt vår mening, varit att invänta dennaöversyn och ta ett helhetsgrepp över energibeskattningen, inklusivebeskattning av råtallolja. Vi kan dock tänka oss en provisorisk lagändring förråtallolja , vilken dock inte bör vara så långtgående somregeringen föreslår.Miljöpartiet anser att energi bör beskattas på i huvudsak tvåsätt:Genom en allmän energiskatt. Energiskattens främsta syfte skall vara attbefrämja en hushållning med energiresurser av alla slag. Den kan också varaen fiskal skatt. Skatten bör i princip vara densamma för alla energislag ochanvändningsområden och så långt möjligt utgå med en enhetlig skattesatsräknat på energiinnehållet i kWh.Miljöstyrande skatter. Dessa är framför allt inriktade på de miljöstörandeeffekterna som är förknippade med användningen av vissa energislag.Koldioxidskatten är ett exempel på en sådan skatt.Med denna uppläggning kommer till exempel eldningsolja att belastas meddels en allmän energiskatt, dels en koldioxidskatt. Biobränslen kommer attbetala energiskatt men inte koldioxidskatt. (Under en övergångstid, så längekoldioxidskatterna är alltför låga för att göra utbyggnaden av biobränslenkonkurrenskraftig gentemot fossilbränslen, bör dock biobränslen helt ellerdelvis befrias från energiskatt. När koldioxidskatten blir tillräckligt hög föratt motsvara de faktiska miljökostnaderna kan energiskatt successivt införasför biobränslen. )Beskattning av råtalloljaMot denna bakgrund kan vi acceptera förslaget att råtalloljabetalar en energiskatt på samma nivå som eldningsolja.Däremot anser vi det felaktigt att den också skall belastasmed en energiskatt som motsvarar koldioxidskatten föreldningsolja. Detta eftersom råtallolja är ett biobränsle sominte, netto, ger upphov till några koldioxidutsläpp.Härigenom skulle skatten på råtallolja bli ca per kbmi stället för per kbm enligt regeringens förslag.Denna skattesats bör utgå när oljan används förenergiändamål, oavsett av vilken förbrukarkategori oljananvänds.Regeringen motiverar sitt förslag till högre skattesats med att det behövsför att det företag som använder råtallolja som råvara i industriell verksamhethar krävt detta för att få tillgång till råvaran till priser som företagetbedömersom acceptabla. Det är, enligt vår uppfattning, principiellt tveksamt attmotivera speciell beskattning av vissa energislag bara med att dessa ocksåkan användas som råvaror i industriell verksamhet. Liknande planer harnyligen föreslagits när det gäller sågspån men, såvitt vi erfarit, skrinlagts.Den idealiska huvudprincipen för beskattningen bör, enligt vår mening,vara densamma oavsett om en energiråvara också kan ha andraanvändningsområden. Detta kan leda till att vissa råvaror blir dyrare, vilket iså fall får slå igenom på priset på de produkter där råvaran ingår. En annanpolicy leder snabbt till en mängd undantag med en snårskog avoöverskådliga regler och märkliga effekter av den typ vi nu ser följa av denlägre beskattningen av energi för industriellt ändamål. Vi är dock medvetnaom att det inte alltid är möjligt att helt följa dessa ideala principer på grundav att energibeskattningen också i vår omvärld visar samma lapptäcke som iSverige och att det kan leda till att vissa svenska industrier härigenom råkar isvårigheter.När det gäller råtallolja ser vi dock inte något akut behov av attskapa speciella skatteregler som helt skulle avvika från vad som ärprincipiellt sunt och riktigt. Även med vårt förslag om en energiskatt påråtallolja men ingen motsvarighet till koldioxidskatten kommer priset påråtalloljan som råvara att sjunka, vilket förbättrar möjligheten för denaktuella industrin att använda den som råvara i sin produktion.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att avslår proposition 1998/99:26,2. att beslutar att energiskatt på råtallolja skall tas ut på sammanivå som energiskatten på eldningsolja i enlighet med vad som anförts imotionen.Stockholm den 13 november 1998Yvonne Ruwaida (mp)()()()