mot · GM02Sf1 · 1998-10-28 00:00:00 — Det står också i strid med barnkonventionenatt gömda barn inte har tillgång till sjukvård, i praktiken inte ens akutsjukvård enligt § 4 hälso- och sjukvårdslagen. Regeringen bör därför avsättaen del av den statliga ersättningen för asylsökandes sjukvård till en särskildpott för att täcka vårdkostnader för asylsökande som tvingas söka sjukvårdanonymt. Regeringen bör också göra en sådan översyn av sekretesslagen attden som söker vård inte skall behöva riskera att tas i förvar och avvisas.Utlänningslagensförhållande till socialskyddslagstiftningI den av godkända propositionen "Svenskmigrationspolitik i globalt perspektiv" lades fast att beslut ienlighet med utlänningslagen i princip tar över beslut omenskilda som fattas i enlighet med annan lagstiftning, så ävennär ett barn omhändertagits med stöd av lagen om vård avunga (LVU). framhöll i en motion medanledning av den propositionen att vi inte ansåg att det fannsunderlag - vare sig i propositionen eller i de utredningar denbyggde på - att fatta beslut om att utlänningslagen skulle gåföre all annan lagstiftning vid en lagkollision.Vänsterpartiet anser fortfarande att det i utlänningslagen bör införas enbestämmelse att godkännande skall vara en förutsättning föratt avvisa ett barn som är omhändertaget med stöd av LVU. Det har visatsig att utlänningslagens företräde framför annan lagstiftning också får andrainte acceptabla konsekvenser. Den som döms till rättspsykiatrisk vård ochutvisning kan utvisas så snart han eller hon anses " transportabel", oavsettom vederbörande är så svårt sjuk att han eller hon inte kan kommunicera, hörröster osv. Det är inte förenligt med humanitetens principer att avvisa enmänniska i det skicket för att värna statsfinanserna. Också beslut omrättspsykiatrisk vård måste ta över vid kollision med beslut om avlägsnandeenligt utlänningslagen.Det är också orimligt att - som det finns flera färska exempel på -invandringsmyndigheterna inte godtar adoptionsbeslut av svensk domstolsom tillräckligt skäl för att bevilja uppehållstillstånd.Sjukvård för vuxnaasylsökandeI dag har asylsökande rätt till akut sjukvård, vilket innebäratt t.ex. vissa kroniska sjukdomar måste komma till ett akutstadium innan hjälp kan fås. Genom att det kan dröja flera årinnan en asylsökande vuxen kan få besked kan mångasjukdomstillstånd förvärras . En asylsökande kanockså i sitt hemland ha gått på regelbundna kontroller hosläkare för att hålla en sjukdom i schack. Visserligen kan enasylsökande vuxen själv uppsöka läkare, men tvingas dåbetala den faktiska kostnaden för ett läkarbesök, vilket interyms inom den ersättning flyktingen får. för förebyggande av tortyr och omänsklig ellerförnedrande behandling eller bestraffning har i sin rapport ianledning av sitt besök i framförtkritik mot att förvarstagna asylsökande endast får akutsjukvård. Mot denna bakgrund bör regeringen tillsätta enutredning med uppgift att komma med förslag om hurbegränsningen till endast akut sjukvård skall kunna tas bortvad gäller asylsökande.Anteckning i resedokumentoch främlingspass om ickestyrkt identitetSedan 1989 finns bestämmelser i utlänningsförordningensom tillåter att anteckning görs i resedokument ochfrämlingspass att identiteten inte kan anses vara styrkt. Ensådan anteckning gör dokumenten närmast oanvändbara försitt avsedda syfte. I betraktande av de ingripande negativakonsekvenser detta kan få för den enskilde och ävenhans/hennes anhöriga anser att möjligheten attgöra sådana anteckningar inte längre bör finnas iutlänningsförordningen.HandläggningstidernaHandläggningstiderna i ärenden om uppehållstillstånd harsedan många år varit oacceptabelt långa och inga varaktigaförbättringar har skett. För det första utgör detta en onödigkostnad för samhället, men framför allt blir de psykiskapåfrestningarna svåra för dem som tvingas vänta påbesked om de skall få stanna. Många skadas psykiskt avväntetiden och en framgångsrik integrering i samhället blirallvarligt försvårad eller omöjliggjord. Vi anser därför att detbör införas en regel om att den asylsökande som inte från ansökningen fått ett lagakraftvunnetavvisningsbeslut, som också verkställts, skall fåuppehållstillstånd om det inte föreligger synnerliga skäl ellerden asylsökande själv medverkat till tidsutdräkten.Tvåårsregeln och demisshandlade kvinnornaUnder mycket har stark kritik framförts mot attkvinnor som misshandlats under den uppskjutnainvandringsprövningen av svenska män eller män meduppehållstillstånd i ofta avvisats utan att derasutsatta situation vid ett återvändande till hemlandet beaktatstillräckligt. har förslag för att komma till rätta med dessaförhållanden lagts fram av anknytningsutredningen varsförslag bearbetas av utredningen instans - ochprocessordning i utlänningsärenden. Det kommer dock utantvivel att dröja innan en lagändring på dettaområde kan träda i kraft. anser därför attregeringen bör utfärda en tidsbegränsad förordning för atthjälpa de kvinnor, eller i några få fall, män som just nu hotasav avvisning i denna situation eller tvingas stanna kvar i ettförhållande där de misshandlas och utnyttjas.Anhöriginvandring - kravetpå hushållsgemenskapRiksdagens majoritet beslutade den 10/12 1996 om viktigaförändringar av utlänningslagen. De trädde i kraft 1/1 1997och innebar bl.a. att rätten till anhöriginvandringbegränsades kraftigt. Påpekanden från Röda korset om attpraxis redan innan dessa skärpningar genomförts varorimligt hård, bl.a. mot minderåriga barn med sin endeöverlevande förälder eller äldre syskon i , lämnadesutan avseende av samtliga partier utom . BaraVänsterpartiet och röstade emot attinskränkningarna av rätten för t.ex. åldriga föräldrar attåterförenas med sina barn i gavs retroaktiv verkan.De vars ärenden genom invandrarverkets långsammahandläggning inte avgjorts fick i många fallavvisningsbeslut eftersom en ny och hårdare lagstiftninghunnit träda i kraft vid beslutstillfället. Statssekreteraren förinvandrarfrågor slog fast att vi avstatsfinansiella skäl var tvungna att överse med attlagstiftningen blev " litet ful i kanten". Tystnaden från m ochfp var kompakt trots att dessa partier kraftfullt brukar hävdarättssäkerhetsintressen i de fall pålagor med inslag avretroaktivitet förs på tal när det gäller besuttnasamhällsgrupper. Men här gällde det bara människor sominte ens har rösträtt i Sverige.Vänsterpartiet röstade emot inskränkningarna i rätten för anhöriga tillfamiljeåterförening i och förutspådde att de i många fall skulle ledatill humanitära tragedier.Röda korset har offentliggjort en ambitiös undersökning av hur denya bestämmelserna om anhöriginvandring tillämpats under det första åretsedan lagen ändrades. Man kan utan vidare säga att de allra värsta farhågornabåde bekräftats och överträffats. har tämligen konse-kvent tolkat lagen på hårdast möjliga sätt. Man har sålunda krävt att detförelegat ett beroendeförhållande redan i hemlandet mellan den som ansökerom att få komma hit och den som är bosatt i . Att förhållandenaförändrats, t.ex. genom att en äldre kvinna blivit änka och hennes enda barnbor i , tas ingen hänsyn till. Den nya lagen har enligt Röda korset fåtttill konsekvens att det finns en grupp änkor som lever ensamma i ellerutanför hemlandet under svåra och flyktingliknande förhållanden och nusaknar möjlighet att återförenas med sitt enda barn i har också ställt upp ett krav på att ansökan omfamiljeåterförening måste göras från att den i Sverigeboende anknytningen fått uppehållstillstånd. Denna praxis drabbar på ettsynnerligen inhumant sätt familjer som under krig eller krigsliknandeförhållanden splittrats och där familjemedlemmarna först efter ett tidsödandeefterforskningsarbete lokaliserat varandra. har slagit fastatt den omständigheten att krig splittrat familjen och att klagandena inte känttill att den som bodde i var i livet inte kan inverka på bedömningen.Vänsterpartiet motsatte sig att den s.k. sista länk-regeln skulle tas bort dådetta skulle leda till helt oacceptabla konsekvenser. Röda korset skriver:Borttagandet av sista länk har fått stora konsekvenser, framför allt föränkorna. Cirka en tredjedel av de sökande hos nämnden har, såsom framgårav ärendena, varken andra släktingar i hemlandet eller i annat land.Kravet på hushållsgemenskap leder också till diskrimineringpå kulturella grunder. Familjer från länder där man leverunder samma tak gynnas jämfört med dem som kommer frånländer där man bor i olika lägenheter men ändå är beroendeav varandra, t.ex. genom gemensamma måltider ochbarnpassning.De nya reglerna om anhöriginvandring försvårar och fördröjer rehabili-teringsprocessen för många torterade flyktingar. Det är normalt mycketbetydelsefullt för en framgångsrik behandling av tortyroffer att de harmöjlighet att träffa nära anhöriga t.ex. föräldrar. Det har också stor betydelseur integrationsperspektiv.Den rapport som Röda korset tagit fram ställer i blixtbelysning denerodering av grundläggande humanitära principer som de ändrade reglernaför anhöriginvandring orsakar. Det är därför nödvändigt att regeringenomgående tillsätter en parlamentarisk utredning med uppgift att skyndsamtföreslå sådana förändringar i utlänningslagen att de oacceptabla humanitärakonsekvenserna av den senaste lagändringen undanröjs.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att i EU kraftfullt skall verka för en solidarisk och humanflyktingpolitik,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om förutsättningarna för avvisning till ett första asylland,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om hänvisning till s.k. inre flyktalternativ,4. att beslutar att 3 kap. 2 § utlänningslagen skall tillföras ettnyttandra stycke med följande lydelse: Med förföljelse avses allvarligakränkningar av utlänningens mänskliga rättigheter såsom de definierats i dekonventioner i detta ämne som tillträtt och som anges i bilaga tillutlänningslagen,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om breddning av flyktingkonventionens tolkning så att välgrundadfruktan för förföljelse på grund av kön eller homosexualitet inkluderas iflyktingbegreppet,6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att regeringen bör ge i uppdrag att utarbetariktlinjer för tillämpning av skyddsregeln med anledning av förföljelse pågrund av kön eller homosexualitet,7. att hos regeringen begär tillsättande av en utredning meduppgift att föreslå förändringar av sekretesslagen för att stärka sekretessentill skydd för den enskilde i samband med ambassadutredningar iasylärenden,8. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om avsättande av en del av den statliga ersättningen till landstingentill en särskild pott avsedd för asylsökande som tvingas söka sjukvårdanonymt,9. att hos regeringen begär tillsättande av en utredning meduppgift att föreslå sådana ändringar i sekretesslagen att den som söker vårdinte skall behöva riskera att tas i förvar och avvisas,10. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om förhållandet mellan utlänningslagen och annan lagstiftning somrör enskilda,11. att hos regeringen begär tillsättandet av en utredning meduppgift att föreslå hur frågan om vuxna asylsökandes rätt till annan än akutsjukvård skall kunna tillgodoses,12. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om anteckning av ej styrkt identitet i främlingspass ochresedokument,13. att hos regeringen begär förslag om sådan ändring avutlänningslagen att den asylsökande som inte från ansökan fåttett lagakraftvunnet avvisningsbeslut som också verkställts skall beviljasuppehållstillstånd om det inte föreligger synnerliga skäl häremot eller denasylsökande själv medverkat till tidsutdräkten,14. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om utfärdandet av en tidsbegränsad förordning för att hjälpa kvinnorsom misshandlas i ett förhållande medan uppskjuten invandringsprövningpågår,15. att hos regeringen begär tillsättandet av en parlamentariskutredning med uppgift att föreslå ändringar i reglerna beträffandeanhöriginvandring för att komma till rätta med de inhumana konsekvensernaav ändringar i utlänningslagen.Stockholm den 21 oktober 1998Gudrun ()()()()()()()()()Carlinge Wisberg (v)()