mot · GM02U624 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:U624av andre vice talman m.fl. (v, s, m, fp, c, kd, mp)ColombiaInledningI den svenska har enflerpartimotion lagts med förslag om vad för egendel och inom ramen för internationella insatser kan göra föratt underlätta fredsförhandlingar i . Vi som ståttbakom förslagen har gjort det utifrån den givnaomständigheten att det är det colombianska folket och dessrepresentanter som själva måste ta de avgörande stegen föratt stävja våldet, uppnå fred och få till stånd en social ochekonomisk utveckling som omfattar landets alla invånare.Samtidigt är vi övertygade om att det krävs intresse och konkreta insatserfrån det internationella samfundet och vänskapligt sinnade länder somSverige för att få igång fredsförhandlingar. Det politiska våldet i Colombiahar nått en sådan omfattning att det knappast kan rubriceras som en rentintern angelägenhet. Omvärlden har en moralisk och politisk skyldighet atthandla när respekten för mänskliga rättigheter inte kan upprätthållas.För oss som står bakom denna motion är det också helt uppenbart attmycket positivt finns att säga om kultur, natur, exportprodukteroch befolkning. Men i detta sammanhang har vi medvetet begränsat oss tillfrågan om hur våldet i kan stoppas.Sociala och ekonomiskaorättvisorColombia är ett land med extremt stora skillnader ilevnadsvillkor mellan människor. avbefolkningen befinner sig enligt 1996under fattigdomsstrecket. Den rikaste femtedelen står för56 % av inkomsterna och den fattiga femtedelen för 4 %.VåldetVåldet skördar många offer och 1998 ser ut att ge ett än merdystert utslag än 1997 vad gäller brott mot mänskligarättigheter.Sedan 1986 har ca 200 000 människor i landet mördats av politiska skäl.Av dessa var 130 kommunfullmäktigemedlemmar och 20 borgmästare sommördades !För att nämna några konkreta personer: Tre presidenter för den permanentakommittén för mänskliga rättigheter i Medellin har mördats. En avmedlemmarna, , som hade fått en utmärkelse frånHuman Rights Watch, har mordhotats och trakasserats. Hon är nu utlovadFN-beskydd. försökte maskerade män mörda MarioHumberto Calixto, ordförande för rättigheter iSabana de Torres. Tack vare närvaron av två volontärer från PBI () klarade han sig undan attentatet. Sämre gick det förfackföreningsledaren , biträdande chef för , som mördadesden när han var på väg till sin bostad.Colombias folkombudsman överlämnade en rapport. Av dennaframgår att:? 120.000 dödades ?? 1.200 colombianer "försvann"?? 708 massakrer har ägt rum?? 8.000 är kidnappade?? 1,2 miljoner människor är internflyktingar i landet?Enbart har 29 448colombianska hem med sammanlagt 148 240 personer blivitinternflyktingar i eget land. Det är 834 per dag! (Källa: ElExspectador , MR-fondens rapporter, PBI:srapporter. )Orsakerna till våldet i är många och de politiska och socialaförhållandena komplexa. Det finns en stor mängd ingående studier överdetta. Vi nöjer oss här med att peka på att det politiska våldet i gårflera generationer tillbaka och att de extrema inkomstskillnaderna spelar enviktig roll. Den enorma roll som narkotikahandeln spelar på det ekonomiskaplanet medför korruption. I denna hantering går många människoliv tillspillo. Till detta skall läggas de omfattande övergrepp som begås avmilitären och paramilitära grupper. Det finns minst 140 sådana grupper i helalandet. Den utbredda straffrihet, som existerar för militär och polis, bidrartilldet växande våldet. Olika gerillagrupper bedriver väpnadkamp och behärskar helt vissa områden i landet. är det framför alltFARC och ELN som utgör de mest betydelsefulla gerillaorganisationerna.PresidentvaletDen valdes från detkonservativa partiet till president. Pastranas viktigastevallöfte var att han avsåg att börja förhandla medföreträdare för gerillan för att få ett slut på våldet. Det mötesom ägde rum mellan Pastrana och FARC-ledaren innan Pastrana valdes tillpresident var en viktig signal till gerillan att Pastrana varvillig att genomföra sitt vallöfte. Detta möte har senare följtsupp med ytterligare möten med FARC, liksom av mötenmellan regeringsrepresentanter och ELN i ochMainz, under ledning av Röda korset.Ett annat exempel på regeringens vilja till förhandlingar är regeringensbeslut att rensa fem stora områden från militär närvaro för attdärmed möjliggöra fortsatta överläggningar med gerillan.Det skall också konstateras att fredsförhandlingar inte är den enda svårafrågan som den nytillträdda regeringen har att tackla. Den har tagit upp krav på löneökningar och stoppför sociala försämringar (Statstjänstemannen nr 11/98). Det faktum att 3 000fackliga ledare har mördats , en av de mestframträdande , underlättar knappast regeringensposition. Ett annat växande problem utgörs av miljöproblemen, där Skanskasdammbygge är fortsatt kontroversiellt.Svenska insatserSverige har genom sin ambassad i , UD i ,engagerat sig i olika delar av FN:s verksamhet. Vidare harSverige genom visat stort intresse för utvecklingeni . Betydelsefulla enskilda organisationer har aktivtdeltagit i ansträngningarna för att få verkligafredsförhandlingar till stånd. Men mycket mer kan göras!Vi föreslår att den aktivt erbjuder sig att ingå i envängrupp för och ställer sig till förfogande som medlare. För attkomma dithän kan steg på vägen utgöras av en förstärkning av den svenskaambassadens resurser i med personer ansvariga för MR-kontakter.Ökat stöd för svenska och colombianska organisationer som är verksammainom MR-området i bör övervägas inom ramen förbiståndsanslaget för demokrati och MR. Vidare bör president ,liksom företrädare för regering, FARC, ELN och eventuellt andraorganisationer som är intressanta i detta sammanhang, inbjudas till ettofficiellt besök i för att genom diskreta samtal, där somvärdland kan medverka till att leda fredsförhandlingarna framåt. Den svenskariksdagen skulle kunna spela en positiv roll genom att sända enparlamentarisk delegation till för kontakter med bådecolombianska politiker och MR-organisationer. Motsvarande besök från dencolombianska sidan till den svenska är självklart också av intresse.Ett förslag som tidigare framförts i den svenska är att skallstå värd för en internationell konferens med fredsarbetet i i fokus.Det förslaget äger fortsatt aktualitet.I ett senare skede av fredsarbetet kan sannolikt bidra vid derådslag, consultas populares, som från många håll ansetts som synnerligenönskvärda. Tanken är att civilbefolkningen och folkrörelser liksom andraorganisationer ska delta i dessa rådslag - däremot inga representanter för deparamilitära grupperna - för att få fredsförhandlingarna belysta underifrån.Dessa rådslag bör bli rådgivande och vägledande för fredsprocessen.Internationell övervakning har efterlysts. kan och bör ha beredskapför att acceptera ett sådant övervakningsuppdrag.Sveriges arbete i EUUtöver det rent bilaterala samarbetet med harSverige en självklar uppgift att agera inom EU, därexempelvis samordningen av olika EU-medlemmars insatserhar skötts dåligt. En samlad plan för EU-initiativ förfredsförhandlingar skulle vara värdefull.Sveriges arbete i FNFN:s engagemang för har ökat påtagligt. IDB harbeslutat inrätta en särskild Fredsfond för drabbade områden.Det för mänskliga rättigheter som blev resultatetefter diskussioner i i våren 1996kom till slut igång under ledning av den spanskadiplomaten . UNHCR har beslutatstärka insatserna i , vilket med tanke på det storaantalet internflyktingar i landet synes oundgängligt. Att detnu finns svensk personal verksam på båda dessa FN-kontorborde ytterligare öka möjligheter till bred insyn iolika delar av fredsarbetet. Men detta utesluter inte andravägar till påverkan. En sådan utgörs av att ävenframgent bör kräva en särskild FN-rapportör för mänskligarättigheter i för att markera med vilken oro detinternationella samfundet betraktar situationen i Colombia.Ett annat krav är att skall verka för att frågan omfredsinsatser i förs upp på dagordningen i FN:ssäkerhetsråd.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om ökat svenskt engagemang för att få till stånd förutsättningar för enfredsprocess i ,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om stöd till de frivilliga organisationer som i arbetar för attåterupprätta respekten för mänskliga rättigheter, motarbeta våldet och stödjavåldets offer,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om förstärkt bevakning av mänskliga rättigheter,4. att beslutar ge talmanskonferensen i uppdrag att utse enparlamentarisk delegation från den svenska till ,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av att den i verkarför att en handlingsplan för fredsförhandlingar i utarbetas av detinternationella samfundet.Stockholm den 27 oktober 1998Eva ()()()()()()()