mot · GM02Bo522 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:Bo522av m.fl. (s)Fysisk strukturplan för SkåneI planeras och genomförs stora och vittomfattandeinfrastrukturinvesteringar. Det handlar om mycket mer än om den fastaförbindelsen över , även om detta projekt dominerar isamhällsdebatten.Järnvägsnätet i rustas upp. byggs ut till dubbelspår.Den spårbundna kollektivtrafiken skall komma att nå via encitytunnel. fortbestånd genom är för den närmastetidsperioden säkrad, men den nödvändiga kompletteringen med ett s k yttregodsspår är inte klarlagd. På olika håll skall därutöver ett antal vägbyggengenomföras. Därtill kommer moderniseringar och effektiviseringar av såvällandsvägar som järnvägar att ske.För att genomföra investeringarna på ett bra sätt så krävs lösningar påmånga omfattande och skiftande problem, som alla rimligen måste lösas ellerelimineras genom planering. I planeringen och genomförandet är mångainblandade. Enbart den omfattande Öresundsförbindelsen med anslutandelands- och järnvägar ger konsekvenser i flertalet av 33 kommuner.Planeringsprocessen för användningen av mark och vatten regleras ihuvudsak av (PBL) och lagen om naturresurshushåll-ning (NRL). Karaktären på dessa lagar är att de präglas av ett demokratisktsynsätt och att det är kommunerna som är spelförare i planeringsprocessen.De statliga intressena företräds i den basala planeringen enligt PBL/NRLav länsstyrelserna. Dessa har att göra en sammanvägning och redovisa desamlade statliga intressena. I ett sådant arbete skall inte minst utvilketav eventuellt motstående riksintressen enligt PBL/NRL som enligtlänsstyrelsen skall ges störst tyngd. Dessvärre har något sådant dokumentinte tagits fram i , vare sig av de tidigare länsstyrelserna eller av dennuvarande . Denna brist sätter inte minst planerarna påden kommunala nivån i onödigt svårbedömda situationer.Ytterligare en faktor som i viss mån komplicerar läget för del ärsammanläggningen av länen och tillkomsten av det nya regionfullmäktige.Regionens roll i den fysiska planeringen visavi länsstyrelse och kommunerförefaller ännu så länge oklar.Infrastrukturprojekten drivs av olika huvudmän med olika utgångspunkteroch mål. Det är många som har synpunkter på de frågor som är aktuella.Enbart den samlade kretsen av formella sakägare är mycket stor. Någonnärmare regional eller statlig koordinering finns inte. Av olika skäl ärdessutom ibland de i och för sig genomförandemässigt sammanhållnaprojekten delade i olika administrativa skeden och delprojekt. Dessadelprojekt drivs ibland som formellt självständiga projekt. Sammantagetleder detta till att det är svårt att hålla en aktuell och samlad överblick.Planeringsorganen står således inför omfattande och kompliceradeuppgifter. Den effektiva lösningen innebär bland annat en bra koordineringav de olika delförloppen.Planeringen enligt PBL/NRL, som i grunden är en utpräglad demokratiskprocess, ger stort utrymme för diskussioner och överläggningar samt prövan-de av alternativa lösningar. Eftersom konflikterna när det gäller markanvänd-ningen är stora kan det inte uteslutas att en del av besluten kommer attöverklagas. Detta leder till betydande förlängningar av ledtiderna.Mot denna bakgrund är det naturligt att söka en samlad överblick för denfysiska strukturen. En samlande överblick saknas även för vad de skildastatliga aktörerna planerar att genomföra på regional nivå. En för Skånesamlad översikt bör därför tas fram och hållas aktuell.En strukturplan för måste tas fram, som anger den huvudsakligaförläggningen och markanvändningen för de större strukturbildandeelementen. Initiativ till detta bör tas av , men arbetet bör ske isamråd med det nya regionfullmäktige. bör ge regeringen tillkänna behovet av en strukturplan för Skåne.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en samlad strukturplan för Skåne.Stockholm den 22 oktober 1998Karin Wegestål (s)()()()()