mot · GM02Bo202 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:Bo202av m.fl. (m)BostadsbidragenModerata utgångspunkterMålet för oss moderater är att varje människa som harheltidsarbete skall kunna leva på sin inkomst. Det är orimligtatt människor skall behöva vara beroende av bidrag sedanman betalat sin skatt. Grundprincipen måste vara att den sombetalar skatt inte skall behöva bidrag och att den sombehöver bidrag inte skall betala skatt.Grundläggande blir därför att föra en ekonomisk politik som sätter till-växten och individerna i centrum. Därmed ökar också människors möjlig-heter att efterfråga den bostad som passar det egna hushållet bäst. Det ärmänniskorna själva som skall styra vad som skall byggas och hur det skallbyggas, inte politiker. Den starka politiska styrningen inom bostads- ochbyggnadssektorn måste alltså minska.Det behövs en ny trygghet. En trygghet som utgår ifrån att varje människahar möjlighet att råda över sin framtid. Det kräver stort utrymme förpersonligt ansvar. För de flesta ger lägre skatter en sådan trygghet i det egnahushållet. Därvid ges allt fler gradvis möjlighet att ordna en större del avvälfärden så som man själv vill ha. Denna möjlighet saknas i dag.Tryggheten för var och en måste i första hand grunda sig på vetskapen kan påverka sin egen situation utan att vara beroende av ständigaförändringar och politisk klåfingrighet. måste varje individ sombehöver stöd och hjälp vara förvissad om att man får hjälp då det verkligenbehövs. Därmed kan också statens insatser riktas mot de särskilt behövandegrupperna.BostadskostnadernaSvenskarna betalar de högsta hyrorna i EU, i genomsnitt 34procent av disponibel inkomst. Årshyran per kvadratmeterhar ökat . En av flerabidragande faktorer till ökningstakten av boendekostnadernaär fastighetsskatten. De kraftigt ökade taxeringsvärdenatillsammans med en hög fastighetsskatt har givit orimligaeffekter. Det är inte ovanligt att fastighetsskatten för enordinär hyreslägenhet motsvarar en till två månadshyror. Förmånga har flyttning till en billigare lägenhet eller försäljningav det egna huset blivit det enda alternativet.Ytterligare en omständighet som bidrar till de höga bostadskostnaderna ihyreslägenheter är att de kommunala bostadsföretagen är hyresnormerande.En lägenhet i förorten kostar lika mycket som en lägenhet med bästa läge iortens centrum. Det medför att hyresnivåer som inte motsvararmarknadsläget därmed har kunnat bibehållas till förfång för de boende.Dagens bostadsbidragHanteringen av bostadsbidragen visar prov på regeringensokänslighet och oförmåga. För många barnfamiljer harkonsekvenserna blivit orimliga. Det gäller speciellt dehushåll där någon av föräldrarna är hemmavarande för attsjälv ta hand om sina barn eller där en av föräldrarna ärstuderande eller arbetslös. De hushåll som berörts mest ärgifta/sammanboende med egnahem i landsbygd. Det som vibefarade vid införandet av de nya reglerna visade sig ocksåbli verkligheten.Förändringen har medfört att många familjer förlorat ända upp till 2 000kronor . Det är inte enbart finansmarknaden som måste kunna görakorrekta framtidsbedömningar, utan i högsta grad även hushållen.Möjligheterna för hushåll att planera är redan dåliga, och de blir inte bättreav att systemen ständigt förändras. Regeringens politik skapar otrygghet.Reglerna måste ändrasModeraterna vill ändra reglerna för erhållande avbostadsbidrag enligt följande:? återgång av familjeinkomsten som grund för beräkningen,?? avskaffande av ytnormen,?? avskaffande av reglerna där barnpension räknas in som bidragsgrundandeinkomst när barnpension inte kan användas för att täcka hyreskostnaden. ?Den marginella ändring av bostadsbidragsreglerna somskedde är inte tillräcklig. Förändringen är integenomgripande nog för att dämpa eller eliminera de negativaeffekter som den omvälvande ändringen av bostadsbidragenvåren 1996 innebar.Vi moderater anser att bostadsbidragen till barnfamiljer skall prioriteras.Bostadsbidrag till hushåll utan barn och till ungdomar avvecklasdärför. När det gäller bostadskostnader för studerande kan dessa lösas inomramen för studiemedelsystemet.Vi moderater anser att bostadsbidragen bör samordnas med den över-gripande socialpolitiken. I normalfallet måste en familj ges förutsättningar attleva på sin lön. Familjerna måste kunna göra nödvändiga prioriteringar somhänför sig till de önskemål och preferenser som finns i familjen. Ständigaförändringar ger otrygghet och oöverskådliga konsekvenser för hushållen.Därför är det nödvändigt att ändra snåriga och otydliga regler som slår blintoch dessutom diskriminerar vissa familjer.Vi föreslår mot bakgrund av detta att inkomstgränserna åter bör baseras påden samlade familjeinkomsten. Vidare skall ytbegränsningsreglerna för atterhålla bostadsbidrag tas bort. Detta finansieras genom justeringar avgrundbidraget.Framtidens bostadsbidragBostadsanknutna inkomstprövade stöd inrättades redan imitten av för mindre bemedlade barnrika familjer.1947 utvidgades stödet på förslag av . Det då inrättade familjebostadsbidraget utgicktill hushåll med minst två barn . En högstainkomst bestämdes för hushåll som kunde erhålla stödet.Denna högsta inkomst ökade med antalet barn. Stödet utgicktill en början endast till hushåll som bodde i nybyggda hus.Bostadsstödet har förändrats ett antal gånger.Det system som infördes har framför allt tre kännetecken. För detförsta skulle stödet förbättra ställningen för familjer med fler än två barn.Således togs hänsyn till försörjningsbörda. För det andra skulle stödetbegränsas av inkomsten, som ökar med antalet barn. Således tog stödethänsyn till såväl försörjningsförmåga som försörjningsbörda. För det tredjeskulle stödet endast utgå till dem som bor i nyproducerade fastigheter.Således var stödet inriktat på att möjliggöra konsumtion av bostäder med enhögre standard.Hänsyn till försörjningsbörda kan tas på huvudsakligen två sätt, bidrageller avdrag. Moderata samlingspartiet föreslår i en rad andra motioneråtgärder som stärker barnfamiljernas ställning. Vi förespråkar att avdragskall användas före bidrag. I de fall en familj inte kan tillgodogöra sig ettavdrag, t.ex. för att inkomsten är för låg, skall bidrag utgå. Grundprincipenskall vara att den heltidsarbetande som betalar skatt inte skall behöva bidragoch att den som behöver bidrag inte skall betala skatt.Bostadsbidragen bör ersättas av ett system som bygger på dennaprincip. Detta innebär att merparten av utgifterna för bostadsbidrag ersättsmed ett högre avdrag som tar hänsyn till försörjningsbördan i en familj. I defall avdrag ej kan komma i fråga bör en närmare studie genomföras somdiskuterar möjligheterna till bidrag genom den övergripande socialpolitikeneller till ett bidrag som bestäms genom ett system med negativ inkomstskatt.Det senare innebär att en skattskyldig som inte har tillräcklig inkomst attgöra avdrag mot deklarerar en negativ inkomst som taxeras och därefterbetalas ut av skattemyndigheten.Med en sammanhållen bild blir det lättare att omvandla bidragen till sänktaskatter och minska den ekonomiska rundgången. Regeringen bördärför återkomma till med ett förslag med denna inriktning.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att beslutar avveckla bostadsbidragen till ungdomar under 29år,2. att beslutar om familjeinkomst som inkomstgräns ibostadsbidragen i enlighet med vad som anförts i motionen,3. att beslutar om ett avskaffande av ytbegränsningen ochgarantinivån i bostadsbidragen i enlighet med vad som anförts i motionen,4. att beslutar avskaffa reglerna där barnpension räknas in sombidragsgrundande inkomst i enlighet med vad som anförts i motionen,5. att beslutar sänka grundbidraget i enlighet med vad somanförts i motionen,6. att hos regeringen begär förslag om förändring avbostadsbidragen i enlighet med vad som anförts i motionen.Stockholm den 21 oktober 1998Knut ()()()()()()()()