mot · GM02N4 · 1998-10-20 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:N4av m.fl. (v)med anledning av skr. 1998/99:20 redogörelse för företag med statligt ägandeInledningVänsterpartiet vill ha ett näringsliv med olika ägarformer-privat, kooperativt och samhällsägt. Det svenska näringslivetdomineras av starkt koncentrerat privat ägande. Statligtägande kan vara en rimlig motvikt till denna privatamaktkoncentration. Statligt ägande är främst motiverat inomstrategiska sektorer av näringslivet. EU-regler gör det svårtatt använda sig av ägardirektiv för att styra statliga företag.Alternativet blir då att mer aktivt placera styrelseledamötersom är lyhörda för statens krav i styrelserna och aktivtutnyttja sitt ägande. Anställda i statliga företag kräverinflytande över sina arbetsplatser, men de kräver ocksåengagerade och aktiva ägare. och bolag somVattenfall och bör förbli statliga och utvecklas i rollensom kraftcentra för teknologisk utveckling. Ett statligtföretag som genomför ständigt stora investeringar iKiruna. För ett tiotal år sedan gick med storaförluster. Utan ett uthålligt statligt ägande hade kanskenordanvinden svept över tomma gruvschakt och vår ytterstanordliga utpost hade varit en mer eller mindre död stad istället för ett av de stora investeringsobjekten. Likaså krävdemoderniseringen av betydande satsningar från statenssida, vilket det privata näringslivet inte var berett att göra.Det har lett till att är det kanske modernastestålverket i - och dessutom lönsamt!Framgångsrikt statligtägandeDe statligt ägda företagen som redovisas är 59stycken med en omsättning på och182 000 anställda. Imponerande siffror, särskilt med tanke påatt en rad företag avvecklats eller sålts. Flera stora bolag -Nordbanken , & och - ivilka staten har stora andelar är inte medräknade eftersomdet statliga ägandet i dessa ligger under 50 %.Redovisningen visar inom vilka områden företagen är verksamma ochvilka statliga beslut som är styrande för respektive företags verksamhet.Styrelsernas sammansättning, företagens omsättning, antal anställda ochandelen kvinnor av dessa - ja, allt finns med - klart och redigt. Utdelningenhar ökat från 5,1 till hela , vilket måste ses som en extrabonus med tanke på att många verksamheter inte är ämnade att ge någonvinst ekonomiskt.Regeringen väljer att i sin redovisning indela de statliga företagen i sjukategorier:1. Infrastrukturella tjänster - exempelvis SJ, Posten, . Omsättning 75 miljarder kronor.2. Företag med sektorpolitiska mål - ex. Amu-gruppen, , . Omsättning 64 miljarder kronor.3. Kontrollverksamhet - ex. . Omsättning drygt 2 miljarder kronor.4. - ex. Svenska Akademiska Hus, . Omsättning 5,7 miljarder kronor.5. Finansiella tjänster - ex. VPC, . Omsättning knappt 1 miljard kronor.6. Temporära bolag - ex. Omsättning 32 miljoner kronor.7. Kommersiella bolag - ex. SAS, AssiDomän, . Omsättning 183 miljarder kronor.Summan av ovanstående blir ca , mendet beror på att även det statliga ägandet som är mindre än50 % är inräknat i den sista gruppen. Hur man än räknar ärdet svenska folket via sin riksdag och sin regering ägare ochförvaltare av en betydande del av företagsamheten i Sverige.Det är oftast fråga om verksamheter som är av stor vikt bådeför landets försörjning, infrastruktur och effektivitet samt förvår makt över landets ekonomi.Behovet av en övergripandeföretagspolicyAll denna verksamhet har helt klart en mycket stor betydelsepå många områden - inte minst sådana som riksdag ochregering ofta diskuterar, ibland fattar beslut om och ofta,med rätta, får kritik för. Låt oss ge några exempel:RegionaltI den "naturliga regionalpolitiken" måste en del vara attstaten identifierar varje regions specifika karaktär och agerardärefter. inland befolkades t.ex., om vi undantarsamerna, på grund av regionens naturtillgångar. Så är det istor utsträckning fortfarande. Det behövs emellertid allt färremänniskor i basnäringarnas produktion. Näringslivet behöverdärför breddas. För att bygga på varje regions förutsättningarmed vidareförädling, utbildning, utvecklingsarbete,forskning, administration och miljöteknik, gärna knutet tillregionens naturtillgångar, behöver sådan verksamhetmedvetet etableras i regionen. har imotion om förändringar i minerallagen föreslagit attregeringen i samband med omorganisation avBergmästarämbetet flyttar det till i (mitt igruvregionen) i stället för att behålla det i . Tyvärr saderiksdagen nej till förslaget. Likaså anser attVattenfalls administration, renforskning, administrativatjänster inom m.m. bör placeras där självagrunden för dessas existens finns. De statliga företagen börkort och gott agera i enlighet med de mål riksdag ochregering sätter upp för den regionala utvecklingen.JämställdhetDet är ingen nyhet att många yrken och branscher är mycketstrikt könsbundna. Hur mycket bidrar de gemensamt ägdaföretagen för att verkställa den klart uttalade politiskamålsättningen om jämställdhet? Går företagen aktivt in ochrekryterar nyanställda från det kön som ärunderrepresenterat? Ställer man upp och har man fungerandeprogram för att öka antalet kvinnor i chefspositioner?I redovisningen finns en fyllig sammanställning av styrelseledamöterna iföretagen. Av drygt 550 ledamöter är 147 kvinnor. Det är , en fantastisksiffra i jämförelse med de privata och börsnoterade företagen, men barahälften av vad det rimligen borde vara. Redovisning av vad som gjorts ochgörs för jämställdheten bör finnas med i den årliga rapporten.MiljönFör SJ redovisas att det övergripande målet är att " bedrivaen effektiv och miljövänlig järnvägstrafik på affärsmässigavillkor" (sid 153). Det är ett av få företag som tycks hamiljön med i sin företagsfilosofi. I redovisningen av SvenskAvfallskonvertering () tas den beräkning fram somNaturvårdsverket gjort av miljöskuld. vardenna skuld och den ökar med 1miljard kronor om inget görs (sid 168). Miljöskuldenär större än denna statliga "koncerns" omsättning. Riksdagendiskuterar ofta med stor intensitet hur företag ska förmås attta större hänsyn till miljön, hur ska bli ettföregångsland, vikten av att utveckla miljöteknik, och detfinns anslagna mångmiljardbelopp för både en nödvändigenergiomställning och en kretsloppsanpassning. Resultat ochplaner för att energieffektivisera och kretsloppsanpassaföretagen borde vara naturliga rapportpunkter.Etnisk diskrimineringSkillnaden mellan svenskar och invandrare i andel avarbetslösa är för stor för att förklaras bort. Det finns trösklar,som brist på arbetslivserfarenhet, som skulle kunna bli lägreom de av oss ägda företagen ginge före med praktikplatser,målmedvetna rekryteringar och samordning. Riksdagenstiftar lagar mot diskriminering, men vilka anställs av deföretag som vi alla äger?Övrigt statligt inflytande/ägandeStaten är, i kraft av eget direktägande i Nordbanken . och i styrelser, som t.ex. AP-fonderna, ansvarig förkapitalplaceringen av pensionspengar samt genomupphandling och stöd till forskning och utveckling enbetydande och ibland helt avgörande finansiär av kapitalnödvändigt för utvecklingen. Skulle det inte vara möjligt,och kanske till och med önskvärt, att det skedde ensamordning av de övergripande mål som borde finnas för dehel- och halvstatliga företagen med övrigt inflytande frånsamma statsmakt?Senaste beslutetRiksdagen beslöt om riktlinjer för statens företagsägandeavseende kommersiella företag (prop. 1995/96:141, bet. Enligtriksdagens beslut skall i första hand följande huvudprinciper gälla förförvaltningen av statliga företag:- Statligt ägda företag skall arbeta under krav på effektivitet, avkastning pådet kapital som företaget representerar och strukturanpassning.- Den som utövar förvaltningen av ett statligt ägt bolag skall medutgångspunkt i uppsatt verksamhetsmål aktivt följa företagets utveckling ochvidta nödvändiga åtgärder för att företaget skall uppfylla kraven påeffektivitet, avkastning och strukturanpassning.- Vidare bemyndigades regeringen att - med vissa restriktioner - minskastatens ägande i åtta angivna företag.Svenska staten äger 59 bolag med en omsättning på 225miljarder kronor och med 182 000 anställda. Den avriksdagen antagna målsättningen är milt uttryckt något tunn.En ägare som ser långsiktigt och till samhällsnyttan, en ägaresom aktivt, offensivt och lyhört driver på utvecklingen inomviktiga samhällsområden - vem skulle det vara om inte justden svenska staten? Av redogörelse för företag medstatligt ägande framgår att det behövs en väl genomarbetadövergripande företagspolicy med uttalade mål omjämställdhet, miljö och samordning med andra statligapolicybeslut. Denna övergripande målsättning bör sedanbrytas ner på varje enskilt företag och verksamhet ochredovisas som en lika naturlig resultatdel som omsättning,ev. utdelning och antalet anställda.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en övergripande policy för det statliga ägandet.Stockholm den 19 oktober 1998Lennart Beijer (v)()()()