mot · GM02L904 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:L904av och ()FranchisingFöretagsformen franchising diskuteras därför livligt i dag.Det är ingen tillfällighet. Allt fler verksamheter - framför alltinom tjänstesektorn - "franchiseras", dvs. utarrenderas tillenskilda personer som vanligtvis driver ett filialföretag till"franchisegivaren". McDonald´s, Polarn & och Seven-Eleven är några exempel. De avtal som träffas mellanfranchisegivaren och franchiseföretagen kännetecknas oftastav en stark ensidighet för att inte säga ett utnyttjande av densvagare parten.Europarådet antog 1992 med anledning av en rapport en rekommendationdär medlemsregeringarna anmodas att införa och harmonisera lagstiftningom franchising samt i avvaktan på en lag verka för etiska regler. harhittills alltid sett till att leva upp till rekommendationer ochbörså göra även . () har även i ett memorandum påmint medlemsstaterna om1992 års beslut.En allvarlig olägenhet med franchising är att den inte är lagreglerad. Enstatlig utredning lade fram ett förslag till lagstiftning omfranchising. Förslaget ligger alltjämt i . Men är detdags att åstadkomma ett skydd för dessa ofta mycket utsatta småföretagare.För franchisetagare finns en särskild organisation, (), som till skillnad från franchisegivarnas organisation,, är en förening enbart för franchisetagarna. har - sedan man franchiseutredning uppträdde som partför franchisegivare - som medlemmar såväl franchisegivare somfranchisetagare. Denna organisation har avsiktligt konstruerats på detta sättför att förhindra förhandlingar med FRO om s.k. agreed document. Man kanockså uttrycka saken på så sätt att organisationen seglar under falsk flagg.FRO är den enda organisationen i som tillvaratar franchisetagarnasintressen gentemot franchisegivarna när det gäller villkor i avtalen mellanparterna samt fackliga och sociala frågor i övrigt. FRO:s viktigaste uppgift äratt i förhandlingar med franchisegivarna söka åstadkomma ett huvudavtalmed en förhandlingsordning.Till en början bör franchisetagaren tillförsäkras rätt till viss uppsägningstidoch "saklig grund" vid uppsägning. Ett visst "indirekt besittningsskydd"liknande de regler som gäller för lokalhyresgäster bör även finnas.Franchisetagare måste i förenings- och förhandlingsrättshänseendelikställas med s.k. jämställda uppdragstagare. Här kan en jämförelse görasmed petroleumhandlarnas situation där man löst detta problem. En förenings-och förhandlingsrätt skulle medföra ett radikalt minskat behov avdetaljlagstiftning.FRO har förgäves sökt få förhandlingar till stånd om ett avtal medfranchisegivarnas organisation. vägrar dock envist attställa upp i förhandlingar med FRO. Detta är ett uppträdande som alltförmycket påminner om hur arbetsgivarna behandlade fackföreningarna i börjanav och gör att inte kan accepteras som enseriös organisation.I ett franchiseförhållande finns två parter: franchisegivaren ochfranchisetagaren. Teoretiskt föreligger ett avtal mellan två jämställda parter,men i praktiken är franchisegivaren ofta ett stort multinationellt företagmedan franchisetagaren i regel är en f.d. affärsanställd, restauranganställdeller liknande, vilket gör att franchisetagaren lever i en utsatt situation ochfår en starkt beroende ställning.I , och finns redan lagstiftning som skyddarfranchisetagaren. Enligt t.ex. lagstiftningen i är franchisegivarenskyldig att informera om sitt företags ekonomiska ställning samt visa att hankan uppfylla de förpliktelser som han åtar sig gentemot franchisetagaren. Ettallvarligt problem i är att franchisegivaren ofta inte kan uppfylla sinakontraktsenliga förpliktelser mot franchisetagarna som därmed förlorar detkapital - ofta - som de satsat i rörelsen.Vi anser att det är nödvändigt att komma fram till en definition av"franchising". En definition som har bakgrund i affärsjuridik är följande:Med franchising avses ett affärsförhållande grundat på skriftligt avtal, enligtvilket ena parten, franchisegivare, ger andra parten, franchisetagare, rätt att,för egen räkning, inom visst geografiskt område bruka franchisegivarenssärskilda affärsidé, affärsmetoder och näringskännetecken, mot attfranchisetagaren förbinder sig att tillämpa av franchisegivaren uppställdavillkor för profilering. Med franchisetagare enligt denna lag förstås ävendenna delägare i franchisetagare, vilken/vilka i något avseende ärpersonligen förpliktade att tillämpa avtalet.Inom EG har det utarbetats ett flertal direktiv där dethänvisas till franchiseförhållanden. Detta innebär att vi intekan undgå att i lag reglera denna företeelse. Inom Unidroit -ett internationellt institut med uppgift att verka förharmonisering av privaträtten - bedrivs ett arbete i syfte attta fram en modellag om franchising. Även inom Europarådetpågår som redan nämnts ett arbete som syftar till attlagreglera franchising. En lag skulle vara ett viktigt skyddför denna ofta svårt utnyttjade grupp av småföretagare.Något ytterligare utredningsarbete är heller inte nödvändigt.Det förslag som lades fram av ären utmärkt grund för lagstiftning.Det finns andra grupper i samhället med likartade problem somfranchisetagarna, framför allt när det gäller den beroende ställningen. Detgäller t.ex. hyresgäster, arrendatorer, kommissionärer och agenter.Lagstiftaren har , i flera fall sedan mycket länge, insett behovetav skydd för dessa grupper mot att den dominanta parten missbrukar sittövertag. Franchisetagarnas beroendeställning är på intet sätt mindre än denämnda gruppernas. Tvärtom har man i detta fall, till skillnad från de övriga,inte ens lyckats åstadkomma ett förtroendefullt samarbete mellan organisa-tioner för parterna. Detta trots att FRO inbjudit den tidigare organisationenför franchisegivarna till förhandlingar för att söka uppnå konsensus genomfrivilliga överenskommelser om regler, s.k. agreed document. finnsinte ens en renodlad organisation för franchisegivarna, ingen motpart.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av lagstiftning om franchising.Stockholm den 27 oktober 1998Lars-Erik ()()