mot · GM02So426 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:So426av m.fl. (s, v, kd, c, fp, mp)ServeringstillståndAlkoholserveringTillstånd för alkoholservering samt försäljning av öl klass IIregleras genom den alkohollag, som antog 1994.Prövning av serveringstillstånden och flera andra åtagandenfördes då över till kommunerna. Syftet var att viakommunala alkoholpolitiska program styra tillstånden så attsociala och andra olägenheter kunde undvikas. Avgifterskulle ge resurser att kunna kontrollera att lagar och reglerföljdes. Som högsta myndighet inrättadesAlkoholinspektionen. I alkohollagen angavs vägarna för hurett ärende skulle beredas, prövas, beslutas och överklagas.En nyhet var domstolarnas starka roll.I den praktiska tillämpningen har emellertid stora svårigheter visat sigföreligga. De kommuner som antagit ambitiösa program för att motverkaalkoholbrukets negativa effekter har vid prövning av tillståndsansökningarhänvisat till sina program. Vid avslagsbeslut har sökanden överklagat ochdomstolarna har då ofta underkänt de sociala aspekterna och i stället lagt viktvid näringsrättsliga aspekter.Kommunerna har heller inte alltid visat tillräcklig restriktivitet rörandelöpande eller tillfälliga tillstånd. Starka påtryckningar sker ofta urexempelvis företagsekonomiska eller turistiska synpunkter, ja ibland sägs attalla som söker och fyller vissa minimikrav ska beviljas tillstånd avrättviseskäl. Erfarenheterna av förlängda serveringstider för restaurangernaär inte goda, våldet har inte minskat trots påståendet att så skulle bli fallet.Antalet serveringstillstånd för starköl, vin och sprit ökar således alltjämtmycket snabbt. har antalet serveringstillstånd mer änfördubblats.Utvecklingen är sådan att överetablering föreligger i allt fler kommuner ilandet. Kundunderlaget är inte tillräckligt för det stora antalet restauranger.Den pressade ekonomiska situationen för restaurangföretag gör attefterlevnaden av reglerna blir sämre. Flera undersökningar visar också attkollektivavtal ibland saknas, att gällande arbetsrättsregler inte följs och attkrogverksamhet används som täckmantel för skumraskaffärer.Samhällets kontroll genom tjänstemän inom socialtjänst, polis ochlänsstyrelse har i de flesta län och i flertalet kommuner kunnat förstärkas.Tyvärr har det också förekommit att seriöst verkande tjänstemän utsatts förallvarliga hot och till följd därav tvingats lämna sina arbetsuppgifter.Det finns nu starka skäl att överväga om lagen om serveringstillstånd kanges en starkare social prägel, som ger bättre förutsättningar för att allsidigtpröva ansökningarna.FolkölFörsäljningen av folköl i dagligvaruhandeln har inte sköttspå ett tillfredsställande sätt. Ett flertal exempel på detta kannu redovisas över hela landet där försäljning skett tillminderåriga. Resurserna för kontroll är otillräckliga ochlagliga möjligheter att beivra överträdelser är för svaga. Detföreligger ett klart behov av att bättre kontrollera dennahandel genom skärpta regler och för detta krävs inspektion.Därför bör någon form av tillstånd/registrering åter införas och avgiftsbeläggas. Dessutom börmyndigheterna ha rätt att snabbare göra ingrepp mot demsom agerar olagligt. Det är inte ovanligt, att producenternalevererar folköl till butiker som enbart säljer godis och sominte har resurser att sälja matvaror. Det skulle kunnatillrättaläggas genom att producenterna skulle kräva någonform av tillstånd från kommunen.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att lagen om serveringstillstånd ges en starkare social prägelvarvid särskild hänsyn tas till ungdomarnas situation,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att tillstånd/registrering skall fordras för försäljning av öl klassII,folköl.Stockholm den 27 oktober 1998Göran ()()()()()()(c)