mot · GM02Sk644 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:Sk644av och ()Svenska bryggeriers konkurrensvillkorI tidigare motioner har vi föreslagit en aktiv uppföljning avden nya alkoholskattens effekter samt en beredskap förfortsatt sänkning av den svenska ölskatten om utvecklingenvisade att den varit otillräcklig för att minska gränshandel,smuggling och hemtillverkning eller ge de svenskabryggerierna neutrala konkurrensvillkor jämfört med deutländska bryggarna. Vi kan konstatera att precis somvi förutsåg var sänkning otillräcklig. Gränshandel ochsmuggling fortgår med oförminskad styrka. Trotsskattesänkningen ökar införseln framförallt av starköl.Ökningen är på bara . Utvecklingenmot konsumtion av en allt större mängd oregistrerad alkoholtycks alltså ha fortsatt.Problemen med en stor, delvis okontrollerad privatimport samt hotet motbryggerinäringen kvarstår. Bryggerinäringen har stora svårigheter attöverleva huvudsakligen på grund av att man genom den höga svenskaölskatten inte framstår som ett attraktivt alternativ till vare sig legal gräns-handel, s.k. "fulöl", eller smuggling. har tre svenska bryggeriergått i konkurs och åtminstone ytterligare ett tvingats inställa betalningarna.Man måste nu generellt varsla personal inom bryggeriindustrin.Den svenska bryggerinäringen sysselsätter ca 3.700 personer direkt ochpåverkar sysselsättningen för mångdubbelt fler. Bryggerinäringen måste sessom en förädlingsindustri inom livsmedelsbranschen och bör åtnjuta medutländska konkurrenter likvärdiga villkor för sin verksamhet. På så sätt kanen industrigren ges möjlighet till naturlig utveckling och svenska arbets-tillfällen försvaras. Det ligger också i svensk alkoholpolitiks intresse attfres-telsen att handla utomlands, smuggla eller tillverka hemma inte onödigtvisförstärks genom orimliga skattesatser på öl. Den genomförda skatte-sänkningen var därför ett steg framåt med en sänkning av skatten på ölstarkare än 2,8 volymprocent till per volymprocent.Det svenska EU-inträdet har drastiskt tillspetsat branschens konkurrens-situation då den svenska ölskatten påtagligt avvikit från omvärldens ochfortfarande gör det. Även nu kvarstår, med det nya skatten, en betydandeskillnad jämfört med t.ex. . För är införseln över gränsenfrån våra grannländer av störst betydelse, dels för att den redan har en starktradition, dels därför att reglerna tillåter en införsel av 15 liter.Privatinförseln av öl har sexdubblats med tyngdpunkten på tidenefter EU-inträdet. Detta påverkar allvarligt branschens överlevnadsmöjlig-heter på sikt.Gränshandeln har enligt vår mening antagit sådana proportioner att det ärnödvändigt att vidta motverkande åtgärder. Den genomförda skatteföränd-ringen har varit otillräcklig för att den önskade effekten på gränshandelnskall uppnås. Erfarenheterna från gränshandeln mellan ochTyskland och och bestyrker att en gränshandel av dennastorleksordning uppkommer om skatteskillnaden är mer än försumbar.Utvecklingen visar att hotet mot svensk bryggerinäring ochmot arbetstillfällen inte bara kvarstår utan har ökat.Det måste, enligt vår mening, vara så att valet av svenskt eller utländskt ölskall bero på kvalitén på produkten och inte på konkurrenssnedvridandeskattesatser som stimulerar gränshandel. Svensk bryggerinäring skall inte haoch har inte behov av några fördelar visavi sina konkurrenter, menkonkurrensen skall vara på lika villkor. Inte heller är svensk alkoholpolitikbetjänt av åtgärder som ger incitament till ökad alkoholförbrukning genomökad gränshandel, smuggling och hemtillverkning.Som framgått av det anförda så kan det komma att föreligga ett betydandeekonomiskt bortfall för staten på grund av kvarstående stor gränshandel.Dessutom tillkommer bortfallet av arbetstillfällen som blivit påtagligt.Därför bör möjligheten prövas att genom ytterligare skattesänkning kommaåt de skisserade missförhållandena vad gäller konkurrens och okontrolleradinförsel utan att det stimulerar till ytterligare ökning av alkoholintaget percapita. Det finns sannolikt utrymme för en stegvis sänkning av ölskatten med utlandet mer konkurrenskraftig nivå utan att statens totala inkomsterminskar eller att risken för ökad alkoholkonsumtion stiger. Skattesänkningenbör vara genomförd så att ett eventuellt likaställande med andraEU-länders införselkvoter, som då är sannolikt, inte leder till en explosion avgränshandeln. En stegvis sänkning till nivån i vårakonkurrentländer bör också förta en stor del av de psykologiska mekanismersom kan leda till en stor försäljningsökning om sänkningen genomförs i ettsteg.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en stegvis fortsatt anpassning av den svenska ölskatten så attlikvärdiga konkurrensvillkor gentemot omvärlden uppnås.Stockholm den 23 oktober 1998Leif ()()