mot · GM02Ju412 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:Ju412av m.fl. (m)MarknadsdomstolenSammanfattningI syfte att förkorta handläggningstiden för förbuds- ochåläggandemål vid har regeringenföreslagit en ändring av instansordningen så att dessa mål iförsta hand handläggs vid som förstaoch sista instans.Som närmare utvecklas i motionen kan vi moderater inte ställa oss bakomregeringens förslag. Även om regeringens ambition att förkorta handlägg-ningstiden för förbuds- och åläggandemål vid är vällov-lig i sig, är det vår uppfattning att en sådan effekt bäst kan åstadkommasgenom ett avskaffande av , och genom att dess arbets-uppgifter överförs till det allmänna domstolssystemet. Att under dessa förut-sättningar återföra en del av de mål som faller under det allmännadomstolssystemet till är enligt vår uppfattning ett steg ifel riktning.BakgrundModerata samlingspartiet var pådrivande i domstolsväsendets arbete med att renodladomstolarnas uppgifter mot mer av strikt rättskipning ochmindre av förvaltningsuppgifter.Tyngdpunkten av rättskipningen bör ligga i första instans, medan denandra instansens uppgift bör vara överprövning snarare än omprövning. Attleda rättsutvecklingen, verka prejudicerande och rättsskapande samt attfrämja en enhetlig rättstillämpning bör vara den högsta instansens uppgift. Genom medlemskap i och inkorporeringen av har en ny rättslig miljö uppstått av vilken domstolarna blivitdirekt berörda.Principiellt sett bör specialdomstolar avskaffas och deras olika uppgifterföras över till det allmänna domstolssystemet. Systemet med s.k.partssammansatta domstolar är enligt vår mening inte heller förenligt med enordning av mera strikt rättstillämpning. Vid en överföring avspecialdomstolarnas uppgifter till det allmänna domstolssystemet är detgivetvis av stor vikt att man så långt möjligt söker tillvarata den juridiskasakkompetens som kommit att utvecklas vid specialdomstolarna.Det är vår uppfattning att kan avskaffas. Den avgörsom första instans i huvudsak mål enligt konkurrenslagen, marknadsförings-lagen, avtalsvillkorslagarna, produktsäkerhetslagen, prisinformationslagen,konsumentkreditlagen och konsumentförsäkringslagen. I vissa mål enligtkonkurrenslagen och de mål enligt marknadsföringslagen där regeringen nuhar föreslagit en ändrad instansordning är första instans.Möjlighet till fullföljdstalan finns hos , såvitt avser målenligt marknadsföringslagen. Skadeståndsmål enligt konkurrenslagenöverklagas dock enligt den vanliga instansordningen i de allmännadomstolarna.Domstolen har sju anställda, varav ordföranden och tresekreterare är jurister. Av det årliga anslaget om cirka 5,9 miljoner kronorutgör utfallet ungefär 4,5 miljoner kronor.I de flesta av domstolens mål innebär rättegångsförfarandet inte sällan enomfattande skriftväxling mellan parterna till domstolen. Handläggnings-tiderna varierar mellan de olika typerna av mål och ligger på mellan fem , med ett genomsnitt av . harunder avkunnat domar eller meddelat slutliga beslut mål till en genomsnittlig kostnad av cirka 130 500 kronorper mål. Under har två interimistiska beslut meddelats till enkostnad av per beslut, och meddelats elva beslut iavskrivningsmål till en beräknad styckekostnad av cirka 120 000 kronor.Domstolen bedömer att frånvaron av lämpliga mätmetoder till rimligaresursinsatser medför att verksamhetens kvalitet och effektivitet inte kanutvärderas i mer preciserade termer.Enligt vår mening finns det goda möjligheter att föra över Marknadsdom-stolens arbetsuppgifter till det allmänna domstolssystemet i vilket ju möjlig-heten finns att anlita olika experter och sakkunniga vid sidan av den juridiskadomarkompetensen. Att under dessa förutsättningar återföra vissa av de målsom åtminstone i första instans faller under det allmännadomstolssystemet till är ett steg i fel riktning. Dettasärskilt med anledning av den ovan nämnda uppfattningen att denhuvudsakliga rättskipningen bör äga rum i första instans.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att avslår regeringens förslag till ändradinstansordning i marknadsföringsmål i enlighet med vad somanförts i motionen,12. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om och partssammansattadomstolar,3. att hos regeringen begär förslag om hur special- ochpartssammansatta domstolar kan avvecklas och deras mål ochärenden inordnas i det allmänna domstolsväsendet.Stockholm den 28 oktober 1998Stig Rindborg (m)(m)()()()()de ()()1Yrkande 1 hänvisat till LU.