mot · GM02Fi211 · 1998-10-28 00:00:00 — Just nu är det inte möjligt på grund av den påtagliga riskenför ytterligare utflaggningar, men på någon sikt bör denna avveckling av ettselektivt stöd kunna inledas.Det successiva avskaffandet av byggsubventionerna enligt det s kDanellsystemet har fullföljts av den socialdemokratiska regeringen. Vi hardock förespråkat en något snabbare takt. På någon sikt avklingaremellertid denna besparingsmöjlighet då räntebidragssystemet helt enkelt äravvecklat.Emellertid har byggsubventioner återkommit i annan form. En är ROT-avdraget. Vi godtar detta avdrag om det kombineras med avdrag för andrahushållsnära tjänster. Däremot är vi starkt kritiska till de dolda bygg-subventioner som klätts i miljökläder och givits namn som "krets-loppsmiljarden" och "lokala investeringsprogram". Vi anser att dessasatsningar bör avbrytas. De besparingsbelopp vi anger bygger dels på vilkabelopp som ännu inte fördelats, dels på en bedömning av vilka gjordaåtaganden staten kan komma ur på rimliga villkor.Vi är starka anhängare av en politik för ökad regional balans men ärkritiska till den utformning den s k lilla regionalplitiken ofta fått. Systemetmed lokaliseringsbidrag till företagsetableringar har alltför ofta misslyckats.Vi förordar därför en neddragning av det anslaget. Den del som är kvarräcker för de insatser som är nödvändiga i de mest utsatta kommunerna ochpå krisorter som drabbats av nedläggningar av dominerande arbetsplatser.Av statsfinansiella skäl förordar vi att takten i infrastrukturprogrammetdras ner. Vi föreslår en neddragning som gör att det angivnatioårsprogrammet kan förverkligas . En liknande neddragninggörs på investeringsprogrammet på energisidan. Det finns emellertidanledning att understryka att stöder energiomställnings-programmet.Däremot är vi starkt kritiska till snabbstängningen av . Vitillgodogör oss en större inleverans till statsverket från genom attsnabbstängningen med vår politik inte genomförs. Vi motsätter oss också deinvesteringar - bl a en elledning från till - som är direktföranledda av snabbstängningen.Fusk i skatte- och bidragssystemen skall motverkas med såväl regel-ändringar som effektivare kontroll. Vi förordar flera strukturförändringarsom skulle motverka fusk och svartjobb: lägre marginalskatter, ett system förvita hushållstjänster, ett ökat fackligt ansvar för a-kassans finansiering ochett system (Finsam) för finansiell samordning mellan vården ochförsäkringskassan. Vi tillför i vårt budgetalternativ också ökade resurser tillskattemyndigheterna och försäkringskassorna för att effektivisera insatsernamot fusk. Vi beräknar vinsterna för statsverket av detta samlade program tillsammanlagt , en uppskattning som har gott stöd iutredningar och bedömningar som gjorts i respektive sektor.De s k garantidagarna i föräldraförsäkringen slopas som en del ifinansieringen av höjd ersättning under pappa/mammamånaderna och dethöjda barnbidraget.Som utvecklats ovan varierar studiestödet inom utbildningen av vuxnakraftigt. Delvis innebär detta stora orättvisor. Vi har från början motsatt ossde mycket generösa studiebidragen till personer som läser de prioriteradeutbildningarna inom naturvetenskap och teknik. Vi anser att också dessastuderande bör finansiera sina studier med studiemedel. Vi föreslår vidare enförändring för de personer som läser in gymnasiekompetens med särskiltvuxenstudiestöd.Folkpartiet har både i regeringsställning och opposition engagerat sig föratt färre människor skall förtidspensioneras. En mänskligare lösning, somsjälvklart också har ekonomiska fördelar, är ofta att genom vård- ochrehabiliteringsinsatser hjälpa personen i fråga tillbaka till arbetslivet. Enradregeländringar och insatser har också gjorts i detta syfte ,vilket lett till att antalet nybeviljade förtidspensioner gått ner. Vi har redannämnt vårt förslag om att den s k Finsammodellen skulle få tillämpas överhela landet. Det är en vanlig uppfattning bland läkare och annan personalsom arbetar med rehabilitering att antalet förtidspensionärer skulle kunnaminskas ytterligare om insatserna intensifierades. Eftersom vi länge fört framsådana förslag tillgodogör vi oss en besparing på detta område.Lägre skattermilj krSänkt arbetsgivaravgift i privat tjänstesektor-9 900Sänkt egenföretagaravgift i privat tjänstesektor-350Sänkt skatt på hushållstjänster-600Ändrade regler för momsbetalning ochfåmansbolag-700Avskaffad värnskatt-2 000Sänkt fastighetsskatt (särskilt utsatta områden)-100Reducerad förmögenhetsskatt (inkl slopadsambeskattning)-680Slopad dubbelbeskattning (-3 2000)0Höjd avdragsrätt för pensions- ochkompetenssparandet-500Summa-14 830Ökade utgifterVård och glömda Sverigemilj krÅterställ handikappreformen615Bättre högkostnadsskydd för läkemedel400Insatser för arbetshandikappade250Insatser mot aids14Summa1 279Ökad rättvisa och bättre miljöHöjt barnbidrag3 000Återställda änkepensioner700Bostadstillägg för pensionärer (ej minskningp g a fritidshus)60Förbättrad närståendepenning50Jämställdhet, bl a höjd ersättning imamma/pappamånad233Höjt u-landsbistånd1 360Miljöförbättringar96Insatser för ökad kärnsäkerhet i Östeuropa100Fler poliser, stöd till brottsoffer ochåterinförd rättshjälp377Insatser mot skatte- och bidragsfusk200Summa6 176Utbildning och forskningFörbättrade studiemedel275Ökade resurser till högskolan och flerdoktorandtjänster580Sommaruniversitetet95Kultursatsningar och idrottssatsning50Summa1 000Ökade satsningar vård, skola, rättvisa m.m.8 455Finansieringmilj krLägre volym AMS-åtgärderSelektivt företagstöd-4 909 inom näringspolitiken-209 inom regionalpolitiken-500 inom bostadspolitiken-800 inom mediepolitiken-350Långsammareinfrastrukturinvesteringsprogram-2 900Långsammareenergiomställningsprogram-890Inga lokala investeringsprogram-805Mindre fusk i bidragssystemen-510Lånedel i studiefinansieringen-1 869Slopade garantidagar-290Lägre kostnader för förtidspensioner-1 000Lägre volym 125Reducerat organisationsstöd-70Minskningar i offentlig förvaltning-180Ränteeffekter av företagsförsäljning-1 000Nej till bolagsakut-600Nej till forceradBarsebäcksstängning, m.m.-1 200Växling skattesänkning-barnbidragm.m.-3 100Minskat skattefusk-1 000Summa finansiering-23 307Lägre skatter, brutto-14 830Högre utgifter8 455Finansiering-23 307Saldo22HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att godkänner de allmänna riktlinjerna för den ekonomiskapolitiken som liberalerna förordar enligt vad som anförts imotionen,2. att beträffande det av regeringen föreslagna målet försysselsättningen godkänner vad som i motionen anförts om att målet försysselsättningen skall vara 300 000 nya jobb ,3. att med anledning av ålderspensionsreformen fastställerutgiftstaket för staten inklusive ålderspensionssystemet vid sidan avstatsbudgeten för till , till och för till771 ,4. att godkänner beräkningen av statsbudgetens inkomster enligt vad som anförts i motionen,5. att beslutar om fördelning av utgifterna för budgetåret 1999på utgiftsområden enligt vad som anförts i motionen (bilaga 1),6. att godkänner den preliminära fördelningen av utgifterna påutgiftsområden för budgetåren 2000 och 2001 som riktlinjer för regeringensbudgetarbete (bilaga 1),7. att för anvisar anslagen under utgiftsområde1 enligt uppställningen i bilaga 2,18. att för anvisar anslagen under utgiftsområde2 Samhällsekonomi och finansförvaltning och utgiftsområde 25 Allmännabidrag till kommuner enligt uppställningen i bilaga 2,9. att för anvisar anslagen under utgiftsområde3 och uppbörd enligt uppställningen i bilaga 2,210. att för anvisar anslagen under utgiftsområde4 Rättsväsendet enligt uppställningen i bilaga 2,311. att för anvisar anslagen under utgiftsområde7 Internationellt bistånd enligt uppställningen i bilaga 2,412. att för anvisar anslagen under utgiftsområde9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg enligt uppställningen i bilaga 2,513. att för anvisar anslagen under utgiftsområde10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp, utgiftsområde 11Ekonomisk trygghet vid ålderdom samt utgiftsområde 12 Ekonomisktrygghet för familjer och barn enligt uppställningen i bilaga 2,614. att för anvisar anslagen under utgiftsområde13 Ekonomisk trygghet vid arbetslöshet och utgiftsområde 14Arbetsmarknad och arbetsliv enligt uppställningen i bilaga 2,715. att för anvisar anslagen under utgiftsområde17 Kultur, medier, trossamfund och fritid enligt uppställningen i bilaga 2,816. att för anvisar anslagen under utgiftsområde15 Studiestöd och utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskningenligt uppställningen i bilaga 2,917. att för anvisar anslagen under utgiftsområde18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande enligtuppställningen i bilaga 2,1018. att för anvisar anslagen under utgiftsområde22 Kommunikationer enligt uppställningen i bilaga 2,1119. att för anvisar anslagen under utgiftsområde20 Allmän miljö- och naturvård samt utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk,fiske med anslutande näringar enligt uppställningen i bilaga 2,1220. att för anvisar anslagen under utgiftsområde21 Energi och utgiftsområde 24 Näringsliv samt utgiftsområde 19 Regionalutjämning och utveckling enligt uppställningen i bilaga 2.13Stockholm den 28 oktober 1998Lars ()()()()()()()1 Yrkande 7 hänvisat till KU.2 Yrkande 9 hänvisat till SkU.3 Yrkande 10 hänvisat till JuU.4 Yrkande 11 hänvisat till UU.5 Yrkande 12 hänvisat till SoU.6 Yrkande 13 hänvisat till SfU.7 Yrkande 14 hänvisat till AU.8 Yrkande 15 hänvisat till KrU.9 Yrkande 16 hänvisat till UbU.10 Yrkande 17 hänvisat till BoU.11 Yrkande 18 hänvisat till TU.12 Yrkande 19 hänvisat till MJU.13 Yrkande 20 hänvisat till NU.Regeringens utgiftstakFolkpartiets ändringarFolkpartiets utgiftstak199920002001199920002001199920002001UO 1Rikets styrelse418042634554-380-430-430380038334124UO 2Samhällsekonomi ochfinansförvaltning170514841581-80-23-10162514611571UO 3Skatteförvaltning och uppbörd581158385925150150150596159886075UO 4Rättsväsendet219192217522567377347407222962252222974UO 5Utrikesförvaltning och internat.samverkan287128952931000287128952931UO 6Totalförsvar441084544145227000441084544145227UO 7Internationellt bistånd119001288913869136016902200132601457916069UO 8Invandrare och flyktingar432442344454000432442344454UO 9Hälsovård, sjukvård och socialomsorg240122447124765142914291429254412590026194UO 10Ek. trygghet vid sjukdom ochhandikapp805038109683300-900-1100-1200796037999682100UO 11Ekonomisk trygghet vidålderdom343153375333477760710660350753446334137UO 12Ekonomisk trygghet för familjeroch barn3989642581456222740-260-260426364232145362UO 13Ekonomisk trygghet vidarbetslöshet337892648424063-706-1206-1206330832527822857UO 14Arbetsmarknad och arbetsliv482744888147407-3950-4950-4950443244393142457UO 15Studiestöd224472374125354-1594-1500-1547208532224123807UO 16Utbildning ochuniversitetsforskning290313040531869-450-520-600285812988531269UO 17Kultur, medier, trossamfundoch fritid745275977722101010746276077732UO 18Samhällsplan.,bostadsförsörjn. och byggande204631730013702-1895-3390-2460185681391011242UO 19Regional utjämning ochutveckling274326753337-500-650-800224320252537UO 20Allmän miljö- och naturvård154914641592767070162515341662UO 21Energi168114401715-790-540-760891900955UO 22Kommunikationer255012659925589-2900-3450-3450226012314922139UO 23Jord- och skogsbruk, fiskemed ansl. näringar119741315413168-100-100-100118741305413068UO 24Näringsliv289828372966-209-179-279268926582687UO 25Allmänna bidrag tillkommuner103565105087107267-1000-1200-1200102565103887106067UO 26Statsskuldsräntor m.m.845607700072180-1000-3700-4700835607330067480UO 27Avgiften till Europeiskagemenskapen219082135622101000219082135622101Minskning avanslagsbehållningar500040003000000500040003000Summa698380691141691302-9552-18792-19026688828672349672276Summa exl. vid sidanav statsbudgeten135849140414146433000135849140414146433Takbegränsande utgifter749669754555765555-8552-15092-14326741117739463751229Budgeteringsmarginal33316445204450003331644520445UTGIFTSTAK753000761000786000-8552-15092-14326744448745908771674Statsbudgetens utgifterFolkpartiets ändringsförslag (mkr)UO 1Rikets styrelse-380C 4Stöd till politiska partier-30E 2Presstöd-350UO 2Samhällsekonomi och finansförvaltning-80A 7Folk- och bostadsräkning-70A10Ny myndighet för kvalitetsutveckling-10UO 3Skatteförvaltning och uppbörd150A 2Skattemyndigheterna150UO 4Rättsväsendet377A 1Polisorganisationen170B 1Åklagarorganisationen6F 4Brottsoffermyndigheten6F 6Rättshjälpskostnader195UO 7Internationellt bistånd1 360A 1Biståndsverksamhet1 360UO 9Hälsovård, sjukvård och social omsorg1429A 4Insatser mot aids14B 8Kostnader för statlig assistansersättning1415UO 10Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp-900A 1Sjukpenning och rehabilitering m.m.50A 2Förtidspensioner-1 000B 2Allmänna försäkringskassor50UO 11Ekonomisk trygghet vid ålderdom700A 2Efterlevandepensioner till vuxna700A 3Bostadstillägg till pensionärer60UO 12Ekonomisk trygghet för familjer och barn2 740A1Allmänt barnbidrag3 000A 2Föräldraförsäkring-230A 3Underhållsstöd-30UO 13Ekonomisk trygghet vid arbetslöshet-706A 1Bidrag till arbetslöshetsersättning-706UO 14Arbetsmarknad och arbetsliv-3 950A 1Arbetmarknadsverkets förvaltningskostnader-603A 2Arbetsmarknadspolitiska åtgärder-3 600A 3Särskilda åtgärder för arbetshandikappade200B 6Bidrag till Samhall AB50C 2Särskilda jämställdhetsåtgärder3UO15Studiestöd-1 594A 2Studiemedel m.m.275A 3Vuxenstudiestöd m.m.-1 330A 7Särsk. vuxenstudiestöd vid v nat.vet. o tekn. utb.-539UO 16Utbildning och universitetsforskning-450A 12Bidrag till svensk undervisning i utlandet20A 15Särskilda utbildningsinsatser för vuxna-1 125B 52Särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m.405D 1Forskningsrådsnämnden230C 3Centrala studiestödsnämnden20UO 17Kultur, medier, trossamfund och fritid10B 2Bidrag till regional musikverksamhet m.m.28B 3Bidrag till vissa teater-, dans- och musikändamål1F 2Bidrag till regional arkivverksamhet1,7H 3Bidrag till regionala museer5K 1Stöd till trossamfund4,3L 1Bidrag till folkbildningen-40N 1Stöd till idrotten10UO 18Samhällsplan., bostadsförsörjn. och byggande-1 895A 2Räntebidrag m.m.-800A 9Bidrag till åtgärder mot radon i bostäder20A 10Bostadsbidrag m.m.-310E 1Stöd till lokala investeringsprogram för ekol. hållbarhet-800E 2Kunskapscentrum för ekologisk hållbarhet-5UO 19Regional utjämning och utveckling-500A 1Allmänna regionalpolitiska åtgärder-500UO 20Allmän miljö- och naturvård76A 3Åtgärder för att bevara den biologiska mångfalden76UO 21Energi-790B 1Bidrag för att minska elanvändning-187B 2Bidrag till invest. energikällor-71B 3Åtgärder för effektivare energianvändning-34B 4Energiforskning-209B 5Energiteknikstöd-68B 6Introduktion av ny energiteknik-121B 9Åtgärder för el- och värmeförsörjning i Sydsv.-200Östsäkerhet100UO 22Kommunikationer-2 900A 1Vägverket: Administration-75A 2Väghållning och statsbidrag-1 500A 3Banverket: Sektorsuppgifter-75A 4Banverket: Banhållning-1 250UO 23Jord- och skogsbruk, fiske med ansl. näringar-100B 1Statens jordbruksverk-111E 2Bidrag till distriktsveterinärorg.7E 3Djurhälsovård och djurskyddsfrämjande åtg.4UO 24Näringsliv-209C 1Konkurrensverket10C 2Konkurrensforskning6E 5Näringslivsutveckling i Östersjöregionen-150G 3Kostn. av vissa statl. ägda företag-75UO 25Allmänna bidrag till kommuner-1 000A 1Generellt statsbidrag till kommuner och landsting-400A 2Bidrag till särskilda insatser i vissa kommuner-600UO 26Statsskuldräntor m.m.-1 000A 1Räntor på statsskulden-1 000