mot · GM02Sk717 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:Sk717av ()UpplösningsfonderBakgrundI samband med den stora och genomgripande skattereformen1990/91 sänktes företagsbeskattningen till medanskattebasen breddades och en rad olikafonderingsmöjligheter för företags vinstmedel togs bort.Detta ledde till en klar förenkling av boksluts- ochdeklarationsarbetet men tyvärr också till försämrademöjligheter att disponera vinstmedel i utjämnande syftemellan goda och dåliga år - särskilt besvärande för små ochkonjunkturkänsliga företag. Därför beslutade riksdagennågot år därefter att ge aktiebolag rätt att avsätta avberäknad beskattningsbar vinst till en s.k. periodiseringsfondmed upplösningstid.Fonderingsmodellen liknar den som tillämpas för försäkringsskadeersätt-ningar och expropriationsersättning, s.k. ersättningsfond, bara med denskillnaden att upplösningstiden där är med möjlighet till förlängningmed därest särskilda skäl föreligger. Modellen har även besläktadedrag med skogskontosystemet inom jord- och skogsbruket.Neutralitet mellanföretagsformerTyvärr fick landets många företag som bedrivs som enskildfirma, handelsbolag och kommanditbolag vänta till detta årinnan periodiseringsmöjligheten infördes.Tack och lov blev deras avsättningsmöjlighet av beräkningsunder-laget för vinst. Här har uppenbarligen frångått den allmänna regelnom neutrala villkor mellan olika företagsformer.Det finns starka skäl att höja avsättningsmöjligheterna till periodiserings-fond även för aktiebolagen och särskilt de mindre. Utgångspunkten bör varalikhet i avsättningshänseende mellan de olika företagsformerna, således 25 %av årsvinsten.Fonderingsregler avengångskaraktärFöretag som avyttrar hel rörelse eller sådan vital del avrörelse att en extra ordinär intäkt av engångskaraktär uppstår,bör ges ökad fonderingsmöjlighet i fråga omavsättningsbeloppets storlek och fonderingstid eller ettgenerellt och scabloniserat fribelopp på t.ex. närfonden väl upplöses. Det är viktigt att komma ihåg attextraordinära intäkter av ovan skissat slag är sällanförekommande bland de mindre företagen men när det välsker skall engångsintäkten ersätta löpande och årligenåterkommande intäkter. Därför bör de små företagen gesgenerösare avsättningsmöjligheter till periodiseringsfond vidintäkter av engångskaraktär och/eller generösare villkor vidupplösning.ErsättningsfondFöretag som drabbas av skada där försäkringsersättningutgår till ersättningsfond bör regelmässigt få fem årshanteringstid innan upplösning. Därest inte företaget hunnit med eller av andra skäl inte klarat av attanskaffa fullvärdigt ersättande egendom borde ettschabloniserat fribelopp undantas beskattning om beloppetistället omvandlas till obeskattat eget kapital. På så vis stärksföretagets egna kapital och soliditet utan att ägaren för denskull gynnas privatekonomiskt.KonstnärlignäringsverksamhetMånga författare, konstnärer, musiker och ävenidrottsutövare bedriver sin verksamhet i företagsform, oftastenskilda firmor men även aktiebolag.Tidigare fanns särskilda upphovsmannakonton med relativt generösaavsättnings- och upplösningsmöjligheter för konstnärlig verksamhet somsyftade till att utjämna mellan goda och sämre år. finns bara periodise-ringsfonden att tillgå. Och om någon bransch kan betraktas som en berg- ochdalbana mellan enskilda toppresultat och de magra åren så är det just iunderhållningsgenren och i det konstnärliga. För idrottsutövare är det inteens cykliskt utan endast några få toppår under en mycket begränsad del avlivet utgör inkomstbasen. För alla dessa näringsidkare måste helt andraavsättnings- och periodiseringsmöjligheter införas. Även friare och generösa-re regler för pensionsavsättningar bör övervägas. är gränsen avuttagen lön upp till en viss nivå. Men några få korta toppår inom t.ex.idrotten eller enstaka författar- eller skivsuccé borde otvetydigt vara skäl nogtill friare och mer generös pensionsavsättning samt till andra inkomst-utjämnande fonderingsystem med innan de löses upp och kanskegenerösare upplösningsregler med fribeloppsavdrag innan beskattning.I syfte att stärka de enskilda näringsidkarnas långsiktiga försörjnings-möjligheter inom dessa känsliga branscher bör reformeralagstiftningen.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av översyn av i motionen nämnda regelverk.Stockholm den 28 oktober 1998Kenth ()