mot · GM02K260 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:K260av m.fl. (v)Homosexuellas grundlagsskyddSammanfattningEn grupp som förföljts, utestängts, osynliggjorts ochdiskriminerats på ett för ett demokratiskt samhälleoacceptabelt sätt är de homosexuella. Trots stora framsteg isynen på homosexualitet, tvingas vi konstatera att hot ochövergrepp mot enskilda homosexuella, liksom hets mot dehomosexuella som grupp, sannolikt har ökat kraftigt undersenare år. Samhället måste tydligt visa att övergrepp mot ochdiskriminering av homosexuella icke accepteras. Det kan skepå många olika sätt. Men det är särskilt viktigt att våragrundlagar är entydiga på denna punkt. Vänsterpartietföreslår därför en förstärkning av grundlagssskyddet förhomosexuella, dels genom förbud mot diskriminering, delsgenom förtydligande av lagen om hets mot folkgrupp.Diskriminering av och hetsmot homosexuellaRegeringsformens 1 kap. 2 § inleds med orden: "Denoffentliga makten skall utövas med respekt för allamänniskors lika värde och för den enskilda människansfrihet och värdighet." Det råder sannolikt mycket bredenighet om att denna grundläggande humanistiska principbör genomsyra hela samhällslivet, alltså även det samhällesom inte innefattas i begreppet den offentliga makten.Samtidigt tvingas vi konstatera att verkligheten serannorlunda ut. Orättvisor, diskriminering, förföljelse och hotär alltjämt en plågsam verklighet för många människor, äveni vårt land.Under större delen av vårt sekel, som i många andra avseendenkännetecknats av tilltagande tolerans och rättvisa, har de homosexuella fåttvänta på rättigheter som andra grupper betraktat somsjälvklara. Såväl inom arbetarrörelsen som inom den i andra avseendenupplysta delen av borgerligheten, var det länge endast ett fåtal röster somvågade utmana fördomarna och öppet kämpade för de homosexuellaslikaberättigande. Ända in betraktades homosexualitet officielltsom en sjukdom.På senare år har dock mycket förändrats. Den allmänna inställningen tillhomosexualitet har blivit allt mer tolerant. Flera rester av diskriminerandelagstiftning har undanröjts helt eller delvis, t.ex. genom lagen om s.k.registrerat partnerskap. Lagstiftning mot diskriminering av homosexuella harinförts och ytterligare skärpningar diskuteras. Politiker, artister och andraoffentliga personer kan öppet framträda som homosexuella, utan att dettabehöver leda till allmänna fördömanden från samhällets sida. Som enavgörande kraft bakom denna positiva utveckling bör de homosexuellas egnaorganisationer framhållas.Samtidigt kan vi konstatera att hot och övergrepp mot enskildahomosexuella, liksom hets mot de homosexuella som grupp, sannolikt harökat kraftigt . Högerextrema och fascistiska grupperingar ochderas medlemmar har gjort sig skyldiga till allt grövre brott riktade mothomosexuella, inklusive åtskilliga mord. I deras propaganda är hets mothomosexuella en lika självklar och framträdande del som angreppen motjudar, svarta, "invandrare" och andra grupper som av dessa obehagligakrafter utsetts till fiender. Samhället, och i synnerhet den lagstiftandeförsamlingen, riksdag, måste tydligt visa att övergrepp mot ochdiskriminering av homosexuella icke accepteras. Det kan och bör ske påmånga olika sätt och i många olika sammanhang. Men av särskild betydelseär att se till att våra grundlagar är entydiga på denna punkt. Så är intefallet.Förbud mot diskrimineringpå grund av sexuell läggningI regeringsformen saknas ännu uttryckliga förbud motdiskriminering på grund av sexuell läggning. I 1 kap. 2 § RFsägs att män och kvinnor skall tillförsäkras lika rättighetersamt att etniska, språkliga och religiösa minoritetersmöjlighet att behålla och utveckla ett eget kultur- ochsamfundsliv bör främjas. Inget sägs om lika rättigheteroavsett sexuell läggning. I 2 kap. 15 § RF återfinns förbudmot diskriminering i lag eller annan föreskrift på grund avras, hudfärg eller etniskt ursprung och i 16 § sägs att ingenmedborgare får missgynnas på grund av kön. Något förbudmot diskriminerande lagstiftning med hänsyn till sexuellläggning finns inte. Det har tidigare i debatten framförts attförbud mot diskriminering på grund av "sexuell läggning"skulle kunna tolkas som ett skydd för t.ex. pedofiler. Detmenar vi är en orimlig tolkning. Även bortsett från attpedofili knappast är att betrakta som en "sexuell läggning"jämförbar med homo- och heterosexualitet, så innebär ettdiskrimineringsförbud inte att annars straffbara handlingar,t.ex. övergrepp mot barn eller framställning, spridning ochinnehav av barnpornografi, skyddas. På samma sätt är detmed religionsfriheten, som ju inte innebär att brottsligahandlingar blir tillåtna genom att de utförs i ett religiöstsammanhang eller ges religiösa motiveringar. Vänsterpartietmenar att av regeringen bör begära förslag omtillägg till regeringsformen som innebär skydd förhomosexuellas likaberättigande och förbud motdiskriminering på grund av sexuell läggning.Hets mot folkgruppI tryckfrihetsförordningens s.k. brottskatalog i 7 kap. anges i4 § p.11 som tryckfrihetsbrott "hets mot folkgrupp,varigenom någon hotar eller uttrycker missaktning förfolkgrupp eller annan sådan grupp av personer medanspelning på ras, hudfärg, nationellt eller etniskt ursprungeller trosbekännelse". Hit bör även tillföras begreppet"sexuell läggning".För att en gärning ska utgöra tryckfrihetsbrott enligt grundlagen krävs attden dessutom är straffbar enligt lag. Därför måste även mot-svarande gärning tillföras , lämpligen i 16 kap. 8 §:Den som i uttalande eller i annat meddelande som sprids hotar eller uttryckermissaktning för folkgrupp eller annan sådan grupp av personer medanspelning på ras, hudfärg, nationellt eller etniskt ursprung ellertrosbekännelse, döms för hets mot folkgrupp till fängelse i högst ellerom brottet är ringa till böter.Riksdagen bör av regeringen begära förslag till ändring av 7kap. 4 §:11 TF samt av 16 kap. 8 § BrB med dennainnebörd.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att hos regeringen begär förslag till ändring avregeringsformen innebärande förbud mot diskriminering på grund av sexuellläggning,2. att hos regeringen begär förslag till ändring av7 kap. 4 §:11 tryckfrihetsförordningen samt 16 kap. 8 § brottsbalkeninnebärande förbud mot hets mot folkgrupp med anspelning på sexuellläggning.Stockholm den 24 oktober 1998Mats ()()()()(v)()()()()()