mot · GM02T305 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:T305av och ()roll och ansvarVägverket har av regeringen fått i uppdrag att vara denpådrivande och samlande kraften i vad gällersäkerhet och miljö i vägtransportsystemet. Det uppdraget harformulerats i propositioner (bl. a. proposition 1995/96:131Vägverkets sektorsansvar inom vägtransportsystemet m.m.och proposition 1996/97:137 Nollvisionen och dettrafiksäkra samhället), regleringsbrev och regeringsuppdrag(bl. a. K97/4012/4, Uppdrag med anledning av riksdagensbeslut om nollvisionen och det trafiksäkra samhället).Uppdragen omfattar inte bara traditionella rollsom ansvarig för infrastrukturen utan också arbete medutveckling av fordonens miljö- och säkerhetsegenskaper.Vad gäller fordonsdelen har regeringens uppdrag och det sättpå vilket tolkat det fått olyckliga konsekvensergenom sitt snäva nationella perspektiv. Vi har på senare tidsett ett flertal exempel på detta misslyckande.Vägverket har presenterat ett antal initiativ som syftar till att styra densvenska bilförsäljningen i riktning mot säkrare och miljövänligare bilar.Förra sommaren presenterades en resepolicy som bl. a. ställde bränsle-förbruknings- och viktkrav på bilar. har deltagit ioch finansierat krocktester som fått ett stort genomslag i media (EuroNCAP).I år har man presenterat ett förslag till säkerhetsrating av bilar baserat på såvitt skilda källor som olycksfallsstatistik, EuroNCAP-testerna ochen tysk motortidnings tester. Samtliga dessa initiativ har utsatts för enomfattande kritik, dels för att ha varit dåligt underbyggda, dels för attinitiativ som styr den svenska bilförsäljningen i en annan riktning änbilförsäljningen i det övriga utgör ett handelshinder och går stick istäv med de intentioner som genomförandet av den inre marknaden byggerpå.Jag vill i det fortsatta peka på tre problem med det angreppssätt regeringenoch har haft.För det första skapar det ett regelverk som är unikt för svensk marknad ochdärmed utgör handelshinder och försämrar den inre marknadens funktions-sätt. har sedan inträdet i EU 1994 i stort sett anpassat denlagstiftningsom ställer miljö- och säkerhetskrav på fordon till EU:s gemensamma. Syftetmed en gemensam lagstiftning i hela är att varor fritt ska kunna flödaöver gränser och därmed bidra till bättre fungerande marknader och störrevälstånd. En gemensam lagstiftning är långt mycket kraftfullare vad gäller attdriva på industrin att förbättra produkterna än vad unika nationellalagstiftningar är. En viktig poäng är att industrin kan använda sina resursertill att utveckla produkterna mot hårt ställda krav på en stor marknad i ställetför att anpassa sig till olika krav på olika marknader. som Sverigehar bedrivit detta omfattande harmoniseringsarbete har regeringen givitVägverket i uppdrag att använda andra instrument än lagar, t ex konsument-information, upphandlingspolicy, publicering av krocktester etc, för attpåverka den svenska bilmarknaden så att den ändå får av staten givna förut-sättningar som avviker från de förutsättningar som gäller för det övrigaEuropa. Dessa instrument blir, om de är effektiva, på samma sätt somavvikande lagkrav ett av staten skapat handelshinder.För det andra blir nationella särlösningar verkningslösa ur miljö- ochtrafiksäkerhetssynpunkt eftersom den svenska marknaden är för liten för attpåverka den internationella bilindustrins utvecklingsarbete. Vägverketsnuvarande arbetssätt på fordonssidan bidrar därför inte på ett effektivt sätttilluppfyllandet av mål för trafiksäkerhet och miljö. Det är självfalletmycket effektivare att driva på bilindustrin genom att implementera regler,konsumentinformationssatsningar m.m. på EU-marknaden där det säljs 13miljoner bilar, jämfört med att använda samma instrument på den svenskamarknaden där det såldes 225 000 bilar. Med undantag för ochVolvo finns det ingen biltillverkare som säljer av sin totalaproduktion på den svenska marknaden. Intresset för att utveckla bilar motsvenska särregler är självfallet begränsat. Argumentet mot att jobba på EU-nivån brukar vara att det tar innan nya regler träder i kraft. Detmåsteemellertid vara bättre att införa verkningsfulla regler på änverkningslösa nationella särlösningar . har med sintradition på trafiksäkerhetsområdet stora möjligheter att påverka i har med sin kompetens goda förutsättningar att driva på EU:sregelutveckling.För det tredje skapar initiativ en förvirring bland konsumenteroch tillverkare eftersom de inte är anpassade till den svenska miljö- ochtrafikpolitiken i övrigt. Med sin resepolicy underkänner bl aVolvo S70 och , två av de mycket få bilar som är klassade iMiljöklass 1. Hur ska svenska konsumenter tolka statens budskap om vadsom är bra fordon ur miljö- och säkerhetssynpunkt? Och hur ska debiltillverkare som de här åtgärderna syftar till att påverka tolka signalerna?Enligt regeringsförklaringen ska den svenska EU-politiken bli meroffensiv. Genom nya organisation markerar regeringenockså sin vilja att integrera trafikpolitiken och näringspolitiken i det nyaNäringsdepartementet. Det måste avspegla sig också i uppdrag.Om regeringen gjorde mycket tydligt att ska driva påutvecklingen mot säkrare och miljövänligare bilar på EU-arenan skulle detgynna:? fordonsdelen av arbetet med trafiksäkerhet och miljö ochdärmed göra det lättare att i nå mål?? den inre marknadens funktionssätt?? konsekvensen och helheten i trafik- och miljöpolitiken tillgagn för den tydlighet som konsumenter och näringslivkan vänta sig?? P?HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om uppdrag inom säkerhet och miljö inomvägtransportsystemet.Stockholm den 22 oktober 1998Elizabeth ()()