mot · GM02MJ223 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:MJ223av och ()Jordbruksekonomiskt institutI motsats till flertalet länder inom EU saknar ettnationellt uppgifter inom detjordbruksekonomiska området. De resurser som finns i dagär uppdelade på ett antal enheter där naturligt nog ingetkontinuerligt, långsiktigt och samlat arbete kan bedrivasutifrån ett nationellt behov.Utredningen om behovet av utredningsverksamhet och analyser medekonomisk inriktning inom det jordbrukspolitiska området har för någraveckor sedan avgivit sitt betänkande.UtredningsförslagetVi delar den grundläggande bedömning som utredningen görav behovet av att inom jordbrukspolitiken och angränsandeområden ha tillgång till resurser och kompetens inom ettfristående jordbruksekonomiskt institut.Det finns inom jordbrukssektorn en rad områden där kvalificeradeekonomiska utredningar, analyser och konsekvensbeskrivningar blir nöd-vändiga. I en alltmer komplex situation inom jordbrukspolitiken blir detockså nödvändigt att för nationella såväl som internationella ändamål görakvalificerade analyser av ekonomiska förhållanden och konsekvenser.En med samhället i övrigt alltmer integrerad jordbrukssektor, med starkakopplingar exempelvis till internationella förhållanden, konsument- ochmiljöfrågor, aktualiserar också behovet av att på nationell nivå ha kvalifi-cerade utredningsresurser.Behovet av en samlad kompetens för ett systematiskt, kontinuerligt ochlångsiktigt arbete med ekonomiska analyser inom jordbruksområdet harblivit allt tydligare genom det svenska medlemskapet i EU.För att få gehör för svenska ståndpunkter och intressen i internationellasammanhang måste studier, analyser och övriga underlag präglas av konti-nuitet och hög kvalitet.Vi delar utredningens bedömning av de två viktigaste skälen för att ut-veckla kompetens rörande ekonomiska analyser inom det jordbrukspolitiskaområdet. Ett av dessa skäl är att det med tanke på sektorns omfattning ärangeläget att ur samhällsekonomisk synpunkt göra bedömningar av resurs-behov och resurshushållning. Det andra skälet är att förutsättningar för ettaktivt svenskt arbete med jordbrukspolitiken inom EU kräver ekonomiskaunderlag och analyser som det med nuvarande splittrade resurser är svårt attuppnå.Det handlar i stället om att för att trovärdigt kunna driva frågor iinternationella sammanhang måste stödja sig på väl underbyggda ochkvalitativt högtstående underlag.Förutsättningar förlokalisering av ettjordbruksekonomisktinstitut till SkåneSkåne är den region i landet som har den helt dominerandeställningen när det gäller jordbruksproduktion och tillnäringen hörande industriella verksamheter. Detta ikombination med en väl utvecklad infrastruktur församverkan mellan näringen och utbildning, forskning ochutveckling, ger synergieffekter som påverkar helalivsmedelskedjan - från jord till bord.Ungefär 30 procent av primärproduktionen och av omsätt-ningen inom livsmedelsproduktionen i landet finns i Skåne.I finns 350 av landets cirka 800 livsmedelsföretag, och antalet an-ställda inom dessa verksamheter är cirka 16.000, medan cirka 10.000anställda finns inom primärproduktionen.Till ovanstående kommer förpackningsindustrin och utrustningsindustrinför livsmedel.Den koncentration som jordbruk och livsmedelsindustrin har till Skåneavspeglar sig i minst samma omfattning när det gäller den samlade kompe-tensen inom jordbruks- och livsmedelsområdena.Totalt finns det i inom ovannämnda områden drygt 1.500 akade-miskt utbildade, varav har doktorsexamen.Analyser av jordbrukets situation och konkurrensförutsättningar byggernumera alltmer på ansatser i vilka jordbruket inte analyseras separat. Detfinns också betydande erfarenhet som visar att jordbrukets situation böranalyseras i relation till utvecklingen i hela livsmedelskedjan - från jord tillbord.Dessutom sker en utveckling i vilken jordbruksproduktionen nyttjaralltmer avancerad teknologi. Betydelsen av teknologiförnyelse och innova-tioner i jordbruksproduktionen liksom i den övriga livsmedelskedjan ökar ien alltmer accelererande takt.Mot den ovan i korthet beskrivna bakgrunden har i och en nära och intensivsamverkan inom livsmedels- och jordbruksforskningen och med näringarna.Tillsammans har man byggt upp en heltäckande kompetens i helaförädlingskedjan. SLU i står för kunnandet inom den agrara sidanmedan kunskaper om produktion och processer samt om livsmedlensegenskaper vid processing finns på Lunds tekniska högskola.Kompetens inom förädlingskedjans senare delar, konsumenter och livs-medelshandel finns vid vid . Viktigkompetens finns även vid andra delar av som exempelvisvid avdelningen för industriell näringslära vid LTH, institutionen församhällsmedicin samt vid sociologiska institutionen.Genom den omfattande samverkan i forskningen och kopplingarna tillnäringarna, såväl primärproduktion som förädlingsindustrin - vilket tydligastkan visas genom SLU:s och Lunds universitets strategiska satsning på sam-verkansorganisationen i - skulle ett jordbruks-ekonomiskt centrum med placering i detta nätverk få en för landet helt unikmiljö.En så omfattande koncentration av resurser, tillsammans med en funge-rande samverkan, kan inte uppbådas någon annanstans i . Dettilltänkta jordbruksekonomiska institutet skulle därför inte bara ha en närhettill angränsande forskning, man skulle också ha stora förutsättningar attgenom nya resurskombinationer delta i nyskapande forskningsverksamhet,vilket i hög grad är forskningens kärna.Till detta kommer de speciellt goda samverkansförhållanden som finnsmellan näringslivet och den akademiska världen, vilket tydligast mani-festeras i tillskapandet av , med medverkan frånnäringen, universiteten och . är enstrategisk satsning som har skapat en arena för ökad samverkan mellannäringarna, offentliga aktörer och forsknings- och utvecklingsområdet.I den mångfald av samverkansorgan som finns i kan nämnas , samt och , vilka är andraviktiga aktörer i samspelet mellan näringarna, de industriella verksamheternaoch utbildnings-, forsknings- och utvecklingsområdena där även de små- ochmedelstora företagen har en hög prioritet.Ett aktuellt exempel på den attraktivitet som finns inom forsknings- ochutvecklingsområdena i är att Orklakoncernen flyttat hit storadelar av sin forskningsverksamhet.I det nära utbildnings-, forsknings- och utvecklingsamarbetet i - som befästs bl.a. genom bildandet av - harbåde och i en mycket aktiv roll.Vi tar i denna motion upp synpunkter som framförts av regionförbundetSkåne kring behov och lokaliseringsmöjligheter av ett jordbruksekonomisktinstitut.Starkt medvetna om livsmedelsbranschens betydelse och utvecklings-möjligheter i - inte minst i - anser vi att tillgång till resurseroch kompetens inom ett fristående jordbruksekonomiskt institut skulle varabehövligt och av stort värde för framtiden.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om tillkomsten av ett jordbruksekonomiskt institut.Stockholm den 27 oktober 1998Ingvar ()()