mot · GM02Bo222 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:Bo222av m.fl. (m)Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggandeDen reformering av bostadssektorn som inleddes under den borgerligaregeringsperioden måste återupptas. Till en mycket stor del harreformeringen av bostadsfinansieringssystemet bidragit till saneringen avstatens finanser. Kostnaderna för detta system var på väg mot 40miljarder kronor för införandet. Det är värt att notera attregeringens anslagsförslag i budgetpropositionen är knappt 2 miljarderkronor för . I motion 1998/99:B209, Bostadspolitik för valfrihetoch mångfald, beskriver vi hur bostadspolitiken bör förändras så att den mycket dystra situationen inom bostadssektorn skall kunnaförbättras. Förslagen ställer de boende i förgrunden. Den politiskastyrningen måste minska så att valfrihet och flexibilitet kan geförutsättningar för ett bra boende till en så låg kostnad som möjligt. Våraförslag till ramar för utgiftsområdet framgår i tabellen nedan. Därefterkommenterar vi förändringarna var för sig.Förslag i sammandrag (tusental kronor)19992000200117 877 08013 323 91110 085 828A 1Boverket: Förvaltningskostnader122 42479 24381 284A 2Räntebidrag6 961 0003 419 0001 420 000A 7Byggforskning139 356144 114145 436A 8Bidrag till Fonden för fukt- och mögelskador55 00055 00055 000A 9Bidrag till åtgärder mot radon i bostäder7 0007 0007 000A 10Bostadsbidrag5 264 6004 957 7004 836 000C 1Länsstyrelserna m.m.1 757 8931 643 9151 537 148D 1Förvaltningskostnader för Lantmäteriverket427 890404 775408 774E 1Stöd till lokala investeringsprogram000E 2Kunskapscentrum för ekologisk hållbarhet000A 1 : FörvaltningskostnaderMed ökad avreglering och mer inslag av efterfrågestyrd bostadsmarknadkan anslaget reduceras från år 2000.A 2 Räntebidrag m.m.Räntebidrag och andra subventioner har bidragit till att driva uppkostnaderna för vårt boende. Inte i något annat OECD-land går en så storandel av den privata konsumtionen till boendekostnader som i ,vilket förklaras av de höga boendeskatterna.Vi föreslår att inga statliga bidrag skall utgå till ny- och ombyggnad avbostäder som dessa fastigheter helt befrias frånfastighetsskatt. För det nuvarande fastighetsbeståndet bör subventionernaminskas i snabbare takt än vad som sker , som fastighetskattensuccessivt sänks. Detta kan ske utan att berörda fastighetsägares ekonomiförsämras. Vi har i motionen 1998/99:Sk311, En social skattepolitik,föreslagit sänkta fastighetskatter uppgående till ca. föreslår vi därför att anslaget till räntebidrag i denna delsänks med . och beräknas anslagetkunna minska ytterligare.De förslag till räntebidragsnedsättning för krisårgångarna som regeringenföreslog avvisar vi. I stället bör infasningen i fastighetsskatt integenomföras. Vårt förslag innebär att utgifterna för räntebidrag kan sjunkamed ytterligare . Anslaget bör därförbestämmas till 6 för 1999.A 7 ByggforskningenI budgetpropositionen sänker regeringen anslaget till byggforskningenmed nästan två tredjedelar utan att ange vilka konsekvenser besparingenkommer att leda till för verksamheten. En stor del av forskningen inriktaspå byggnadsmateriel som leder till effektivare byggande och bättrebyggnader. Risken är därmed uppenbar att regeringens förslag på siktkommer att innebära högre boendekostnader och sämre inomhusmiljöermed negativa konsekvenser för hushåll och människor.Moderata samlingspartiet finner det mycket anmärkningsvärt attregeringen, innan en aviserad proposition lämnas till ,lägger budgetkonsekvenserna av förslaget på bord för ställnings-tagande. saknar därmed reell möjlighet att bedöma regeringensförslag. Någon hänvisning till slutbetänkandet av Utredningen för en översynav plan-, bygg- och bostadsväsendet (SOU1997:182) kan heller inte göraseftersom besparingen är större än vad som där föreslogs.Mot denna bakgrund kan vi inte ställa oss bakom regeringens förslag. Vigör bedömningen att det är möjligt att utan alltför stora konsekvenser förbyggforskningen spara . I samband medregeringens aviserade proposition om byggforskningen återkommer vi idetalj med förslag. Anslaget bör bestämmas till för 1999.A 8 Bidrag till Fonden för fukt- och mögelskadorRegeringen föreslår i budgetpropositionen att anslaget skall minskas med20 . Det innebär att en tredjedel av detnuvarande anslaget försvinner. Förslaget verkar ej vara genomtänkteftersom en så stor besparing rimligen borde innebära att bidragsreglernamåste förändras. Något sådant förslag lägger dock inte regeringen. Vinoterar också att regeringen väljer att bortse från de förslag somByggkvalitetsutredningen (SOU 1997:177) lade fram. Enligt Moderatasamlingspartiets mening bör inriktningen vara att stödet avvecklas på detsätt som där redovisades. Någon verklig finansiering av förslagetpresterade dock inte utredningen. Regeringen bör återkomma tillriksdagen med en redovisning av vad förslaget skulle innebära jämteförslag till finansiering. I avvaktan på det bör bestämmaanslaget till för 1999.A 9 Bidrag till åtgärder mot radon i bostäderBidraget får med regeringens förslag så liten omfattning att något stöd irealiteten ej kommer att lämnas. Det är därför Moderata samlingspartietsuppfattning att anslaget endast skall avseinformationsinsatser avseende radonsanering. Vi menar att antaletsanerade bostäder med en sådan åtgärd sannolikt kommer att öka.Anslaget bör bestämmas till 1999 i enlighet medregeringens förslag.A 10 BostadsbidragBostadsbidragen är i praktiken inte ett bidrag som hör samman medbostadspolitiken. I första hand syftar bostadsbidragen till att stärka vissagruppers konsumtionskraft i likhet med andra bidragssystem. Därföranser vi att bostadsbidragen bör samordnas med övrig socialpolitik isyfte att skapa en bättre helhetsyn på stödsystemen. Då kan ocksåmöjligheter skapas att växla bidrag mot sänkta skatter. Intill dess att ensådan omläggning sker anser vi att bostadsbidragen i första hand skallriktas till barnfamiljer och därmed föreslår vi också att bostadsbidragentill ungdomar utan barn avvecklas. bör såvälbostadsbidragen, i likhet med andra bidrag, minskas till förmån försänkta skatter. Ökade insatser för att komma till rätta med felaktigautbetalningar bör också genomföras. I motion 1998/99:B202 föreslår viandra förändringar av bostadsbidragen, förändringar som ärkostnadsneutrala.Med våra förslag blir det en minskning av anslaget uppgående till 600miljoner kronor varför anslaget bör bestämmas till 5 för1999.C 1 Länsstyrelserna m.m.Förslag i denna motion och andra motioner väckta av Moderatasamlingspartiet minskar länsstyrelsernasadministration av bidrag och bör därmed leda till ett minskatanslagsbehov. Inom andra områden föreslås fler avregleringar som ävende leder till en lägre arbetsbörda för länsstyrelserna. anser vidock ej att något utrymme finnas för besparingar. , närvår politik börjar få effekt, kan en besparing göras. Enligt vår uppfattningär det prioriterat att miljööversynen kan genomföras på ett fullgott sätt.D 1 Förvaltningskostnader för verksamhet är till stor del avgiftsfinansierad . Vi bedömer det dock vara möjligt att öka denna andel ytterligareoch på så sätt nedbringa den anslagsfinasierade delen. bör dockanslaget inte påverkas av detta förslag p.g.a. den omstrukturering somf.n. bör dock våra förslag få effekt.E 1 Stöd till lokala investeringsprogramRegeringens stöd till lokala investeringsprogram har visat sig få dåligeffekt. Stöden har heller ingen tydlig profil och används till en rad olikaändamål. Moderata samlingspartiet föreslår att stödet avskaffas.E 2 för ekologisk hållbarhetFörslaget att inrätta ett särskilt centrum i för ekologisk hållbarhetär oacceptabelt för oss. Regeringen menar nu att stödformen behöverinstitutionaliseras framför allt för att ge kommunerna tips och råd om hurbidrag skall sökas. Anslaget bör ej inrättas.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att beslutar att under anslag A 2 Räntebidrag inomutgiftsområde Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande, anslå6 i enlighet med vad som anförts i motionen,2. att beslutar att under anslag A 7 Byggforskning inomutgiftsområde Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande, anslå139 i enlighet med vad som anförts i motionen,3. att hos regeringen begär förslag om utfasning av bidrag tillFonden för fukt- och mögelskador i enlighet med vad som anförts imotionen,4. att beslutar att under anslag A 8 Bidrag till Fonden för fukt-och mögelskador inom utgiftsområde Samhällsplanering, bostadsförsörjningoch byggande anslå i enlighet med vad som anförts imotionen,5. att beslutar avskaffa bidrag till åtgärder mot radon i bostäder ienlighet med vad som anförts i motionen,6. att beslutar att under anslag A 10 Bostadsbidrag inomutgiftsområde Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande, anslå5 i enlighet med vad som anförts i motionen,7. att beslutar höja avgiftsfinansieringen under anslag D 1Förvaltningskostnader för inom utgiftsområdeSamhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande, i enlighet med vadsom anförts i motionen,8. att beslutar att anslag E 1 Stöd till lokala investeringsprogramför ekologisk hållbarhet inom utgiftsområde Samhällsplanering,bostadsförsörjning och byggande, utgår i enlighet med vad som anförts imotionen,9. att beslutar att anslag E 2 för ekologiskhållbarhet inom utgiftsområde Samhällsplanering, bostadsförsörjning ochbyggande, utgår i enlighet med vad som anförts i motionen,10. att ej bemyndigar regeringen att, i fråga om ramanslag E 1Stöd till lokala investeringsprogram för ekologisk hållbarhet, besluta ombidrag i enlighet med vad som anförts i motionen.Stockholm den 28 oktober 1998Knut ()()()()()()()()