mot · GM02K276 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:K276av ()domstolstrotsÖppet och ogenerat domstolstrots från kommuner har bliviten allt vanligare företeelse. Det finns ett oacceptabeltantal domar som våra kommuner vägrar att verkställa oftamed hänvisning till att det är för kostsamt.Ansvariga politiker i de kommuner som struntar i domstolsutslagen kaninte vara överdrivet stolta över att de på eget bevåg sätter sig över lagen. Närlänsrätterna dömer är det meningen att domen skall följas. Om en kommun"förlorar" ett mål handlar det ofta om att en medborgare fått rätt till t ex enbostad eller en personlig assistent i enlighet med någon rättighetslagstiftning.När denna medborgare sedan kräver sin rätt i enlighet med utslaget såstruntar kommunen i vad den i domen ålagts. Detta är inget annat änbristande respekt för rättsstaten. Den politiska majoriteten i sådanakommuner förnekar därmed en enskild eller en minoritet dess lagliga rättig-heter. Detta otyg riskerar att helt rasera tilltron till staten.Detta domstolstrots belyser det faktum att det finns en oklar uppfattningom maktfördelning mellan staten och kommunerna. Mer konkret handlar detom vissa kommunpolitikers bristande insikt om kommunernas olika roller.Kommunen kan själv och som lokal myndighet besluta om service ochvälfärd i enlighet med majoritetens önskemål. Medborgarna får därmed ipraktiken den service de är beredda att betala för och man har chansen attompröva sin inställning i kommunala val . Men kommunernaskall även verkställa service och välfärdsinsatser som vi bestämt nationellt.De handlar för de flesta av oss om grundläggande regler för våra livsvillkor.Men för människor med funktionshinder kan det handla om betydligt meromfattande rättigheter som sannolikt inte skulle få samma omfattning omregleringen överlämnades till kommunerna. För dessa mer omfattanderättigheter som t ex LSS utgår det ersättning från staten till kommunerna.Det blir orimligt att tillskapar rättigheter på det sociala områdetsom sedan inte kommunerna medverkar till. Förutom de medborgare somtrots domstolsutslag förnekas sin rätt finns det många som inte får sin sakprövad för att de helt enkelt inte kan eller orkar överklaga kommunensavslag. Staten har det övergripande ansvaret för medborgarnas rättigheteroch skyldigheter. Om de rättigheter som tillskapas inte skall gälla i praktikenär det bättre att avstå från att stifta dessa rättighetslagar. Rättigheter fårintebara finnas på papperet.Det finns på förekommen anledning att fundera på vilka åtgärder som ärlämpliga för att motverka nuvarande allvarliga situation. Ett alternativ är atträttighetslagar som LSS lyfts upp till en nationell nivå och att kommunernaendast får verkställa välfärden med hjälp av specialdestinerade statsbidrag.Ett annat alternativ är som tidigare utretts möjligheten att införa en så kalladkommunbot för de kommuner som trotsar att verkställa domstolsbeslut. Detskulle kunna sätta en välbehövlig ekonomisk press på kommunerna att följalagen.Kommunalansvarsutredningen föreslog i sitt betänkande SOU 1989:64Kommunalbot att ett ekonomiskt sanktionssystem (kommunalbot) skulleinföras direkt riktat mot vederbörande kommun eller landsting som gör sigskyldiga till s.k. domstolstrots eller s.k. lagtrots. Förslaget ledde inte tillnågot förslag från regeringen. föreslog bl.a. ibetänkandet SOU 1993:109 Förtroendevaldas ansvar vid domstolstrots ochlagtrots att kommuner och landsting i första hand själva genom revisorernaskall vidta åtgärder mot domstolstrots och lagtrots. Regeringen valde bl.a. tillföljd av den splittrade opinion som kom fram vid remissbehandlingen avförslaget att gå vidare endast med vissa delar av kommitténs förslag. Idepartementspromemorian Ds 1995:27 Kommunalt domstolstrots ochlagtrots föreslås att det införs ett personligt vitesansvar. Promemorian beredsför närvarande.Som framgår av redogörelsen saknas inte förslag till förändringar. Enligtmin mening är det angeläget att regeringen lägger fram förslag sommotverkar kommuners ovilja att verkställa domar till förmån förmedborgare.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av att motverka kommunernas ovilja mot att verkställadomar till förmån för medborgare.Stockholm den 27 oktober 1998Johan ()