mot · GM02Bo227 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:Bo227av m.fl. (s)Social bostadspolitikBostaden spelar en stor roll i människors vardag. Det är en samlingsplatsför familjen, den har betydelse för möjligheterna att ha en rik fritid ochför att förhindra segregation mellan olika befolkningsgrupper.Den sociala bostadspolitiken började tillämpas efter andra världskriget.Syftet var att bygga bort bostadsbrist, höja utrymmesstandarden och görabostäderna modernare. Till stor del har den sociala bostadspolitiken lyckats.De flesta människor i har ett mycket bra boende. Boendet ärdessutom, i en internationell jämförelse, jämnt fördelat.Den sociala bostadspolitiken har varit utformad så att människor ska kunnaefterfråga en bostad som svarar mot de behov som hushållet har. Politikenhar till exempel gjort det möjligt för en mycket stor andel av barnfamiljernaatt efterfråga egna hem. har utbudet varit rikt varierat, med olikaboendeformer, med egna hem, bostadsrätt och hyresrätt som de vanligasteupplåtelseformerna. Standarden på bostäderna har upprätthållits genom attnormer för bostadsbyggandet har funnits.Det är en vanlig uppfattning att den sociala bostadspolitiken är beroendeav stora statliga subventioner. Den mest omfattande perioden avbostadsbyggande, miljonprogrammet, genomfördes emellertid utan storastatliga subventioner. Därefter infördes räntebidragen och staten garanteradeen viss nominell räntenivå för lån till nyproducerade lägenheter.Under senare år har statens stöd till bostadssektorn minskat avsevärt och iallt högre grad gått från generellt produktionsstöd till riktat konsumtionsstöd.Dessutom har skatteintäkterna från bostadssektorn ökat.90-talet kännetecknas av att produktionen av bostäder minskat kraftigt,hyreskostnaderna har stigit som andel av inkomsten och antalet ledigalägenheter har varit rekordstort. Många människor har tvingats flytta till alltmindre lägenheter när de privata ekonomiska förutsättningarna harförsämrats.Under våren 1998 fattade ett bostadspolitiskt beslut motbakgrund av den bostadspolitiska utredningens resultat. Beslutet innebär attdet sker en viss förskjutning av finansieringen till riktat stöd förmiljöinvesteringar i bostäderna.Vi menar att det är viktigt att fortsätta den sociala bostadspolitiken.Bostaden ska inte vara en handelsvara utan en social rättighet. Det är viktigabegrepp för oss socialdemokrater. Alla människor, inte bara några, ska harätt att bo bra. Därför kommer bostadspolitiken också att spela roll, även om de medel som ska användas i bostadspolitiken kan seannorlunda ut än de traditionellt gjort.Det är viktigt att det finns en vision för det framtida boendet. Visionen börutgå från de problem som bostadspolitiken ska lösa. Vi kan inte hävdaatt det är att bygga bort bostadsbristen, öka utrymmesstandarden ochmodernisera bostadsbeståndet - till övervägande del är det problem somredan är lösta.I stället bör bostadspolitiken inriktas på att göra det möjligt för entillräckligt stor produktion av bostäder så att det motsvarar behovet, förbättrainom- och utomhusmiljön i våra bostadsområden, underhålla fastighets-kapitalet, minska segregationen mellan olika befolkningsgrupper och minskaboendekostnaderna.ProduktionDe har produktionen varit alltför låg för att motsvara detlångsiktiga behovet. Bostadsproduktionen, mätt i antalet påbörjadelägenheter, behöver med säkerhet fördubblas i jämförelse med denproduktion som genomförts de . Det är viktigt attplaneringsförutsättningarna i kommunerna är sådana att det finnsberedskap för en ökad bostadsproduktion. Det viktigaste medlet för att fåfart på bostadsproduktionen är att bedriva en sund ekonomisk politik somhåller tillbaka räntenivåerna och som gör det möjligt för hushållen att ökade disponibla inkomsterna. Det utgör en viktig grundförutsättning för attdet ska bli en ökad efterfrågan på bostäder och en fortsatt godproduktion.MiljöMånga människor lider av allergiska problem, sjukdomar och andrasvårigheter orsakade av miljön i bostäder och andra inomhusmiljöer. Dethandlar om emissioner från material och konstruktioner i byggnader.Men det gäller också buller orsakat av trafik och tekniska installationer. Ibyggnaderna handlar en övergång till ett mer ekologiskt hållbart synsättom att minska energianvändningen och i större utsträckning återanvändamaterial i ett kretslopp.UnderhållDet är viktigt att bibehålla en god standard på fastigheterna omboendemiljön ska bli dräglig. Det handlar om att vidmakthållafastighetskapitalet. har underhåll och ombyggnader i storutsträckning inte på långa vägar nått upp till nivåer som motsvararbehovet av investeringar och underhåll. Det betyder att vi rullar ettunderhållsberg framför oss. Det behövs med andra ord en god politik föratt inte försämra kvaliteten på bostäderna ytterligare.SegregationSplittringen mellan olika befolkningsgrupper har blivit allt tydligareunder senare år. Det är viktigt att en negativ segregation, som kan beropå ekonomisk standard och etnisk tillhörighet, inte förstärks. Det gälleratt bryta det mönster som inte minst i storstäderna har etablerats och sominnebär att segregationen tilltar och att det leder till konfrontation mellanolika befolkningsgrupper. Detta är i första hand en uppgiftmen staten kan inte frånkännas det ansvar som den har för att göra detekonomiskt möjligt att bryta segregationens mönster.BoendekostnadernaUnder 90-talet har kostnaderna för boendet som andel av inkomst ellerkonsumtion ökat avsevärt. I samband med skatteomläggningen 1990-91skedde en dramatisk ökning av boendekostnaderna. För hyresgästernahar ökningen fortsatt . Det betyder att boendet tar en alltstörre del av inkomsten. Det är en följd dels av försämrade inkomsterunder en stor del av 90-talet, dels av ökade kostnader för boendet, inteminst på grund av en ökad skattebelastning. För att komma till rätta medde höga boendekostnaderna måste både hushållens inkomster tillåtas ökaoch hyresutvecklingen hållas tillbaka. Det går därvid inte att bortse frånatt skattebelastningen på bostäderna är mycket hög. Det bör således sesöver i vad mån det är möjligt att minska skattebelastningen, inte minstför hyreslägenheter för att också åstadkomma en mer neutral situationmellan olika upplåtelseformer.VisionenVår vision av ett gott boende är också visionen om det goda samhället.Det är viktigt att bryta kapitalets och marknadens ensidiga makt övertillvaron. Politiken måste återupprätta sitt förtroende, sin möjlighet attpåverka samhällsutvecklingen och stärka den internationellahandlingskraften.Visionen om det goda boendet kan bara bli en del av den visionen, men förenskilda människor och hushåll är det en mycket viktig del av tillvaron. Vivill att bostaden ska bli en källa till glädje för de boende, en plats för rikfritid och möjligheter att ordna goda uppväxtvillkor för barn och ungdomar.Det ska vara en plats där riskerna för ohälsa och sjukdomar minimeras. Detär en plats för människor att växa. Det ska finnas utrymme för vila ochaktivitet, det ska finnas möjligheter till rekreation utomhus och det ska varaett varierat utbud som svarar mot olika människors skilda behov. Det godaboendet ska återupprättas.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om den sociala bostadspolitikens framtida inriktning.Stockholm den 20 oktober 1998Ronny ()()()()()()()()()Elisebeht ()()()()()