mot · GM02N269 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:N269av ()ÖSTSAMÖSTSAM är ett samarbetsprojekt mellan och detretton kommunerna i för gemensam politiskledning av ett antal definierade regionala uppgifter.Uppgifterna har definierats utifrån de behov som uppstått.Det är uppgifter som inte automatiskt kan hänskjutas tillkommunal- eller landstingsnivå. Samhällsutvecklingen harinneburit nya uppgifter som måste finna sin lösning på icketraditionella sätt. Utifrån en sådan situation har ÖSTSAM har pågått under ungefär och är enövergångslösning under innan en mer permanent lösning kan bliverklighet. förväntas riksdag och regering fatta beslut om denframtida regionala ordningen för riket.UtgångspunkterUtvecklingen av ÖSTSAM i det regionala utvecklingsarbetethar sin grund i följande synsätt:Samspelet mellan lokal, regional ochnationell nivå.? Regionpolitiken hämtar sin kraft från verksamheter på lokal nivå. Kom-muner, företag och organisationer som upplever behov av samverkan gerkraften.?? Den regionala och kommunala nivån är ömsesidigt beroende av varandra.Den lokala är beroende av det stöd en större enhet kan bidra med. Ochden regionala har sina stödjepunkter på den lokala nivån.?? Den regionala nivån är i hög grad en arena för förhandlingar, såväl utmot nationella och internationella organ som inåt mellan regionalaaktörer. ?Uppgifter i fokus? Uppgifterna och inte organisationsformerna är styrande för arbetet,?? uppgifterna ska lösas på lägsta effektiva nivå enligt närhetsprincipen. Omsamverkan ger mervärde aktualiseras de i ÖSTSAM:s samverkan,?? utvecklingsinsatser ska i första hand genomföras genom bättre utnytt-jande av befintliga resurser. ?Process och delaktighet? ÖSTSAM ska utvecklas genom en lärandeprocess, vilken innebärmångas engagemang, lyhördhet och öppenhet för nytänkande, en med-veten successiv uppbyggnad och utveckling av kompetenser.?? Utvecklingen ska ske i nära samverkan med näringsliv, universitet,statliga organ och andra parter som har regionen som arbetsfält. ?Målet för ÖSTSAM är en kraftfull region som attraherarkompetens och kapital och därigenom ökar välstånd,välbefinnande och hälsa för invånarna.ÖSTSAM:s uppgifter är således att:- samla resurser,-- utveckla samarbetsformer som stöder och förstärker befintliga verks-amheter och kompetenser och stimulerar till att nya växer fram,-- stödja och utveckla områden som är viktiga för regionens tillväxt,-- skapa gränsöverskridande samarbete,-- företräda parterna nationellt och internationellt i de fall ingen annannaturlig företrädare finns.-ÖSTSAM:s arbeteDen regionala samverkan leds av en politisk styrgruppbestående av företrädare för kommunerna, och depolitiska partierna. Styrgruppens främsta uppgift är att arbetafram långsiktiga strategiska utvecklingsplaner för vart ochett av de regionala verksamheterna. På så sätt kommer denregionala strategiska utvecklingsplanen att växa fram.När de olika regionala verksamheterna är mogna förs de in underÖSTSAM:s paraply, dvs den strategiska politiska styrgruppen, medbibehållande av sin egen driftform och sina egna politiska styrorgan. Dettainnebär en klar skiljelinje mellan strategisk ledning och operativ drift avkonkreta verksamheter. Det är således funktionen som blir styrande inteorganisatoriska eller administrativa former. Då får arbetet en tydligprocessinriktning.SamverkanLandstinget och de tretton kommunerna är samverkandeparter inom ÖSTSAM. Utifrån aktuella frågor bjuds andraparter in för att delta utifrån sin specifika profil. Det kan vararegionala aktörer som företag, universitet, länsstyrelse,offentliga organisationer och myndigheter liksomfolkrörelse, föreningar och medborgare.Inledningsvis utgörs ÖSTSAM av det geografiska området Östergötland.Gränserna är funktionella, oskarpa i meningen att stor öppenhet råder församverkan med andra intresserade.ÖSTSAM - en demokratiskvisionÖSTSAM:s styrka ligger inte enbart i samordning avregionala verksamheter utan i det faktum att en tvärpolitiskarena skapas som möjliggör en fördjupad demokrati med enförändrad politikerroll och nytänkande i relationen politiker- medborgare.Utifrån den visionen har några grundläggande principer definierats:? ÖSTSAM är ett politiskt projekt som ägs av kommun- och landstings-fullmäktige i , men där även de politiska partierna spelar enviktig roll i utvecklingen av den politiska dimensionen.?? ÖSTSAM är ett demokratiskt projekt med ambitionen att utveckla detpolitiska ledarskapet och därmed relationen mellan medborgare ochpolitiker.?? ÖSTSAM:s legitimitet ligger i att ta hand om nya politikerområden somkräver en gemensam lösning på ett nytt sätt.?? ÖSTSAM präglas av förnyelse, nytänkande och nyskapande i arbetssättoch arbetsformer.?? P?HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att regional utveckling med fördel kan ske enligt de principer somanförts i motionen om ÖSTSAM.Stockholm den 28 oktober 1998Yvonne ()