mot · GM02Sk715 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:Sk715av Skånberg och ()Hobbybiodling och skattskyldigheterInledningI samband med att den stora skattereformen trädde i kraft1991 avskaffades den gräns för hobbybiodling som tidigaremedgav att en biodlare fick ha 15 bisamhällen. omfattasbiodlingen av den allmänna principen om skattskyldighet, attnär vinst uppstår i näringsverksamhet skall den beskattas.Beslutet innebar att även biodlare som i sin hobby hade mycket fåbisamhällen blev bokföringsskyldiga för kostnader och intäkter i biodlingen.Vid en revision har biodlaren bevisbördan att kunna styrka att inte vinstuppstått. Det har förekommit att biodlare med ända ner till 4 bisamhällen hartvingats lämna sådana uppgifter till skattemyndigheterna. Erfarenheten visaratt en blygsam vinst uppstår först vid ett innehav av närmare 15 bisamhällen.Mot denna bakgrund är det givet att riksdagsbeslutet på ett kraftigt sätt harpåverkat biodlingen. , som är den ena avSveriges två biodlarorganisationer, organiserar av de registreradebiodlarna i landet. Förbundet minskade åren närmast efter riksdagsbeslutetmed medlemmar . Denna minskning har sedanfortsatt så att även senare år mellan 300 och 700 biodlare lämnat förbundet.Totalt är minskningen till , jämfört med riksdagsbeslutet.Effekter av minskningenDet stora flertalet av dessa biodlare slutade helt med sinbiodlarhobby, eftersom hobby-glädjen försvann när de fickaxla bevisbördan att kunna styrka att de inte gjort någonvinst. Man kan jämföra med om frimärkssamlaren ellerstrumpstickerskan skulle ha fått plikten att visa att derashobby inte lönade sig.Frånsett det småsinta och futtiga i myndigheternas sätt att se på biodlar-hobbyn - och det är illa nog - har klåfingrigheten, som inte inneburit nyaskatteintäkter, inneburit att behov av pollinerande bin är kraftigteftersatt. Det nationalekonomiska värdet för samhället av att fruktträd ochannan gröda pollineras kan uppskattas till mellan 700 miljoner och 1,4 mil-jard kronor.Många biodlare slutade alltså helt med sin hobby. En annan effekt avminskningen av antalet medlemmar i är att ett antalhobbybiodlare lämnade förbundet, men fortsatte med sin hobby "svart". Deär alltså inte organiserade, och kan därför inte nås av information ochutbildning om bis sjukdomar och hur de bemästras, och annan angelägeninformation. Detta är särskilt allvarligt i områden där bisjukdomen varroaförekommer, eftersom de oorganiserade biodlarnas bisamhällen riskerar attbli smitthärdar som sprider sjukdomen, och dessa "svarta" hobbyodlare nåsinte av information och blanketter om sin skyldighet enligt bisjukdomslagenatt minst lämna uppgift om var deras bisamhällen är placerade.En enkel lösningEn enkel och adekvat lösning av problemet, som inte medförnågra kostnader, är att fastslår attskattemyndigheterna ska återgå till regeln om att biodlaremed upp till 15 bisamhällen är befriade från bokförings- ochanteckningsskyldigheter, och bevisbördan att de inte tjänatpengar på dessa 15 bisamhällen. Skattemyndigheterna skulledärmed också få resurser frigjorda till något mermeningsfullt och lönande än att skattekontrollera en så fögalukrativ hobby. Genom att i stället uppmuntra och intebestraffa nya biodlare skulle dessutom den viktigapollineringen säkras. Skulle biodlarna med upp till 15samhällen få sälja sina honungsprodukter ostört skulle detockså innebära en bättre handelsbalans, importeras merän hälften av all honung. Den importerade honungen ärdessutom av lägre kvalitet än den svenska.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att återinföra en fast gräns på 15 bisamhällen under vilken inteskattskyldighet föreligger.Stockholm den 28 oktober 1998Tuve Skånberg (kd)()