mot · GM02A290 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:A290av ()MedborgarserviceUnder våren har postnedläggningarna i förorterfått stor uppmärksamhet. Men posten är inte den endaverksamheten där de lokala kontoren läggs ner. I , enstadsdel i med ca 40 000 innevånare, läggs underdet närmaste året postkontor, apotek och försäkringskassaner. Något som givetvis innebär att medborgarservicen iprincip utplånas för tusentals människor.Istället centraliseras verksamheten och stadskärnan prioriteras. Där finnspengarna men inte nödvändigtvis behovet av service. I som är endel av innebär post- och apoteksnedläggningen att det lokalanäringslivet med butiker av olika slag har svårt att överleva. Kan man inte taut pengar, kan man heller inte handla. Små förortscentrum hotas av sotdödenoch istället centraliseras även den privata tjänstesektorn.Omöjligheten att leva ett fullt och rikt liv i ett bostadsområde där till ochmed dagligvaruhandeln har svårt att överleva måste te sig mycket tydlig förvem som än betraktar situationen. Detta leder i sin tur till att allt fleretablerade familjer, med jobb och hygglig ekonomi, söker sig från stadsdelarsom . Bostadssegregationen späs på och större sociala klyftoruppstår. och flera andra stadsdelar i storstadsregionerna är fångade ien nedåtgående spiral.Trots en uttalad samhällelig ambition att bryta dessa typer av trenderagerar de olika servicemyndigheterna tvärt emot dessa intentioner. Denstatliga förvaltningspolitiken lämnar på detta område mycket i övrigt attönska ifråga om samordning och helhetsansvar. Den statliga sektorn har ettbetydande ansvar att bryta utvecklingen av 2/3-delssamhället. Dennautveckling sker ju egentligen utan anledning. Det finns stora möjligheter attklara av en närliggande lokal service i såväl storstadsområden som landsortmed hjälp av ny teknik och ett större mått av samordning och flexibilitet. Idetta kan informationsteknik och sektorsöverskridande samordning spela enmycket stor roll.Kraven på förbättrad och fördjupad medborgarservice diskuteras främst ilandets kommuner, där också ett flertal försök pågår med så kallademedborgarkontor. Medborgarkontoren är tänkta att erbjuda en i geografinnärliggande "servicecentral" där medborgaren kan få hjälp med allehandaärenden som hanteras av det offentliga. Genomförandet av medborgarkontorär en följd av att allt fler medborgare riktar krav på kommunerna att servicenskall befinna sig i närheten av brukarna och inte producenterna,förvaltningarna.Kontakter med offentliga instanser under det senaste åretOffentlig instansFördelning%Post35,3Vissa statliga myndighetervaravförsäkringskassaarbetsförmedlingskattemyndighetpolismyndighetlänsstyrelse41,814,7 9,8 7,0 5,8 4,5Kommunvaravkonsumentupplysning16,1 1,9Övriga 6,8Totalt100,0Som synes av ovanstående diagram svarar staten somhuvudman för drygt tre fjärdedelar av medborgarnaskontakter med offentlig verksamhet. Det betyder givetvis attnär statlig verksamhet centraliseras minskar betydande delarav servicen till medborgarna. På många håll i landet har detdärför mött kraftigt motstånd när postkontor,försäkringskassor med mera dragits in.Genom en mer aktiv statlig förvaltningspolitik, där medborgarnas behovsätts i centrum skulle det, bland annat med hjälp av IT, vara möjligt att till-sammans med kommunernas strävanden att decentralisera medborgar-servicen åstadkomma fullgod verksamhet trots stora krav på rationaliseringinom myndigheter och bolag. Detta kräver dock att staten uttalar tydliga målför vilken miniminivån är för den offentliga statliga servicen. Målen bör tasin utgångspunkt i befolkningsstorlek, geografisk närhet och servicebehov.Härigenom följer också ett kostnadsansvar.God bibehållen lokal service baserad på integrering av offentlig serviceoch IT genererar ju också, förutom förbättring av medborgarservicen, ett otalandra fördelar. Bland dessa bör nämnas:? privata servicetjänster (bank, affärer, etc) ges incitament till lokaliseringinärheten?? högkvalitativ telekommunikativ infrastruktur blir tillgänglig för störredelar av landet?? samlokalisering med posten kan bevara postservice på annars nedlägg-ningshotade orter. ?Där rationaliseringar och centraliseringar på grund av tuffakrav på en effektivare organisation skördar offer i form avminskad service, kan den alltså med relativt enkla grepp resasig som fågel Fenix ur askan igen. Samordning mellankommunal och statlig service är ett stort steg på vägen.Lagstiftningen har på området redan blivit ändrad så att det finns möjlighetför integrerad verksamhet av den typ som skisserats i motionen. Staten måstenu deklarera sin intention att genomföra denna verksamhetsintegration innan,inte efter, ytterligare service försvinner runt om i landet.Genom ett preciserat statligt ansvarstagande kan staten bidra till att brytasegregationen i storstädernas förorter. Genom att erbjuda en rimlig offentligservice kan staten ge draghjälp för civila insatser och ett utvecklat privatnäringsliv.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av offentlig service i storstädernas förorter.Stockholm den 22 oktober 1998Anders Ygeman (s)