mot · GM02MJ719 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:MJ719av och ()KemikalieavgifterInledningKemikalieinspektionens syfte är att minska riskerna förskador på människor och miljö av kemiska ämnen i kemiskaprodukter och varor. En utgångspunkt förkemikaliekontrollen är att tillverkare och importörer harhuvudansvaret för de kemiska ämnen, produkter eller varorsom de levererar. Användare och andra som hanterarkemikalier ansvarar för att den faktiska hanteringen inteorsakar skador. viktigaste uppgifter äratt se till att företagen gör vad som behövs för att minska ochundanröja miljö- och hälsorisker.Kemikalieinspektionen arbetar för att kemiska produkter och andra varorsom finns i samhället skall tillverkas av ämnen och med metoder som ärminst skadliga för människa och natur. Genom ökad kunskap och stöd tillaktörer, reglering och tillsyn begränsas riskerna vid produktion och hanteringav kemiska ämnen/produkter.FinansieringKemikalieinspektionens verksamhet skall enligt lagen(1985:426) om kemiska produkter bl.a. finansieras genomkemikalieavgifter. Övrig finansiering utgörs avbekämpningsmedelsavgifter och statliga anslag. Budgetenför 1999 omfattar ca , varav ca 57miljoner är kemikalieavgifter och ca 18 miljoner ärbekämpningsmedelsavgifter. Ca 3 miljoner utgörs av statligaanslag.KemikalieavgiftenFöretag som importerar och tillverkar kemikalier måste varjeår betala en s.k. kemikalieavgift. Avgiften baseras dels påmängden kemikalier (årsavgift), dels på antalet olikaprodukter (produktavgift). Den gällande förordningenom kemikalieavgift trädde i kraft ochregleras genom SFS 1996:1079.Nuvarande avgiftssystemKemikalieavgifterna berör mellan 2 000 och 2 500 större ochmindre företag i . De aktuella företagen tillverkaroch/eller importerar kemikalier.Årsavgiften, som grundas på kvantitet kemikalier, tas ut från ett ton och iolika steg upp till och däröver. Vid kvantiteter över 100 000 tonökar inte avgiften ytterligare. Se tabell nedan.Årsavgift i kronorKvantitet i ton00-11 3001-54 0005-108 00010-5013 00050-10020 000100-1 00030 0001 000-5 00040 0005 000-10 00050 00010 000-50 00060 000500 00-100 00075 000100 000-Mindre företagDen nuvarande förordningen upplevs av många mindreföretag som orättvis. Vikten av kemikalierna säger inte såmycket om värdet av produkterna. Olika sorters kemikalierbetingar mycket varierande värde i förhållande till sinarespektive vikter.Då avgifterna inte står i relation till omsättningen anser många mindreimportörer och tillverkare att de blir missgynnade av det nya avgiftssystemet.En jämförelse mellan ett större företag vars omsättning är 20 gånger större änett mindre, kan ge den effekten att det stora företaget får en årsavgift på75 () och det mindre (10 000-50 000 ton ). De nya avgiftsbestämmelserna har i enskilda fallinneburit att årsavgiften tiofaldigats för mindre företag.ÖversynDen nuvarande förordningen om hur kemikalieavgiftenberäknas har endast varit i bruk . Redan nu hardet dock visat sig att avgifterna slår mycket olika beroendepå den mängd kemikalier som hanteras, företagetsomsättning m.m. Systemet bör ses över så att avgiftentydligare står i proportion till omsättningen. Ett sådantsystem skulle med fördel kunna innehålla både en botten ochett tak.Minskad administrationEtt på detta sätt förenklat avgiftssystem har den fördelen attdet ger mindre kostnader för administration både i deenskilda företagen och för Kemikalieinspektionen, då det blirmycket lättare att beräkna avgiften för respektive företag.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att hos regeringen begär utredning om ett nytt avgiftssystem ienlighet med vad som anförts i motionen.Stockholm den 22 oktober 1998Jeppe ()()