mot · GM02Sk1 · 1998-10-12 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:Sk1av m.fl. (m)med anledning av skr. 1997/98:66 Skrivelse med meddelande om kommande förslag om ändring av reglerna för beskattning av aktievinster i bolagssektornRegeringen aviserade i en skrivelse tillriksdagen en ändring av den s.k. koncernregeln (2 § 4 mom.tionde stycket SIL). Den nuvarande bestämmelsen innebäratt vinsten skall beskattas först när det köpande företaget återsäljer andelarna till ett bolag utanför koncernen. Det skergenom att det köpande företaget övertar anskaffningsvärdetför andelarna från det säljande företaget. Koncernregeln ärdock problematisk eftersom skatteuppskovet inte tas igen omdet köpande företaget upphör att tillhöra koncernen, vilkethar utnyttjats för skatteundandragande i några fall. I enlighetmed slutbetänkandet års Företagsskatteutredning(SOU 1998:1) aviserar regeringen mot denna bakgrund enkommande förändring av koncernregeln.Förändringsförslaget innebär att det säljande företaget skallbeskattas för reavinsten men först när någon omständighetinträffat som medför att andelarna kan innehas avett företag som tillhör samma koncern som det säljandeföretaget.En skyndsam ändring av koncernregeln är nödvändig för att förhindraytterligare skatteundandragande. Problemet med regeringens förslag är delsatt det i vissa fall kan få retroaktiv verkan för transaktioner som genomfördesmellan och , dels att det får verkan för transak-tioner efter men innan företagen har en lagtext att utgåifrån, vilket har dröjt eftersom regeringen velat behandla förändringen avkoncernregeln tillsammans med övriga förslag från Företagsskatteutred-ningen.En lagrådsremiss med förslag till lagtext överlämnades till Lagrådet den 28maj, dvs mer än efter skrivelsen, och enligt propositionsför-teckningen planerar regeringen nu att överlämna en proposition till riksdagenden . Det innebär att ett beslut om lagtext inte kan tas förrän någongång under senhösten.När regeringen tillgriper metoden att lämna en skrivelse till föratt införa så kallad stopplagstiftning med omedelbar verkan, är det brukligtatt en lagrådsremiss med efterföljande proposition sammanställs snarastmöjligt. Även om beslut sedan dröjer ett tag, medför åtminstoneexistensen av ett lagtextförslag att skattskyldiga kan bedöma hur den slutligtgällande lagen sannolikt kommer att utformas. Så har alltså inte skett dennagång.Det är illa nog att regeringen slår till med stopplagstiftning genom vagaformuleringar i en skrivelse. Men att sedan låta skattskyldiga vänta tio på den slutliga lagen är från rättssäkerhetssynpunkt renakatastrofen. De i skrivelsen föreslagna ikraftträdandebestämmelserna ärotydliga och det innebär att en mängd skattskyldiga inte vet - och knappt kangissa sig till - vilka skatteeffekter som uppkommer om olika slags transak-tioner vidtas fram till dess att fattar sitt beslut.Mot denna bakgrund bör eventuell stopplagstiftning inte gälla från den 21januari 1998 utan först från det datum lagförslaget överlämnas, dvs den 13oktober enligt regeringens plan. Regeringen bör särskilt beakta att lagen inteskall få retroaktiv verkan för perioden före den 21 januari 1998.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att hos regeringen begär förslag till lagstiftning angåendeändringar av reglerna för beskattning av aktievinster i bolagssektorn ienlighet med vad som anförts i motionen,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om tidigaste tillämpningsdatum för förslagen i den aviseradepropostionen,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om retroaktiv verkan av lagstiftningen.Stockholm den 12 oktober 1998Bo Lundgren ()()()()