mot · GM02So378 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:So378av och ()Ensamförälderns ekonomiska situationSituationen idagSveriges statsfinansiella situation har gjort det nödvändigtmed besparingar. Regeringen har under perioden 1994-1998genomfört ett saneringsprogram. Saneringen har inneburit attalla samhällsmedborgare fått vara med och spara. Enligtundersökningar som gjorts bland annat av LO:s ekonomersamt har man konstaterat attbarnfamiljerna har drabbats hårdast och av dessa harensamstående mammor fått det katastrofalt mycket sämre.Statsrådet tillsatte en utredning för att belysakonsekvenserna av förändringarna i transfereringssystemen för ensamståendeföräldrar.Arbetsgruppen konstaterade följande: Ensamföräldrarna har väsentligtlägre inkomster än samboende föräldrahushåll även med hänsyn tagen tillhur många som ska leva på inkomsten. Detta beror delvis på att huvuddelenär kvinnor som generellt har lägre inkomster än män, dels på en ökadförekomst av deltidsarbete, högre arbetslöshet och lägre andel som tillhörarbetskraften. De olika formerna av bidrag spelar större roll för de ensam-boende föräldrarna än för de samboende.Andra bidragande orsaker till ensamförälderns svåra situation är minskadeinkomster och det faktum att ensamstående med små barn varit de som ihögre utsträckning än andra, förlorat fotfästet på arbetsmarknaden underlågkonjunkturen. Av ensamstående mödrar med barn saknade 38procent arbete 1995. Av de 15 000-20 000 unga ensamstående mödrarnaförvärvsarbetade endast en tredjedel 1995. redovisari Arbetskraftsundersökningen att 4 700 ensamstående kvinnor med barnunder och 8 000 ensamstående kvinnor med barn i åldern vararbetslösa . Det är respektive av allakvinnor med barn respektive i arbetskraften.Dagens regler och regeringenspropositionDen ändrades biståndsparagrafen isocialtjänstlagen (1980:620). Ekonomiskt bistånd(försörjningsstöd) ges enligt en för hela riket gemensamriksnorm. Riksnormen omfattar livsmedel, kläder och skor,lek och fritid, förbrukningsvaror, hälsa och hygien samtdagstidning, TV-licens och telefon. I förekommande fall skaockså försörjningsstöd ges till skälig kostnad för boende,hushållsel, arbetsresor, hemförsäkring, läkarvård, akuttandvård, glasögon samt medlemskap i fackförening ocharbetslöshetskassa. Riksnormen fastställs i förordningfrån regeringen.Enligt lagen (1996:1030) om underhållsstöd kan ett barn vars föräldrar intebor tillsammans få underhållsstöd med högst per månad.Underhållsbidraget betalas till den förälder som barnet bor hos.Kommunerna hanterar självständigt behovsprövningen av försörjningsstöd.I det förslag som regeringen lagt i sin budgetproposition om höjt barn-bidrag finns ingen skrivning om hur detta förslag ska kunna ge ensamståendemammor mer i plånboken. Barnbidrag är ett tillskott i ekonomin som i sinhelhet reducerar försörjningsstödet, vilket innebär att försörjningsstödetminskar när barnbidraget höjs. De vackra löftena om mer pengar till de sämstställda gäller inte ensamstående föräldrar.SCB:s statistikEnligt statistik kan ocksåkonstateras att ensamstående fäder har högre faktorinkomster(faktorinkomst= löneinkomster samt inkomster avnäringsverksamhet och kapital) än ensamstående mödrar -som genomsnitt mot förkvinnorna. Detta beror på att männen arbetar mer heltid änkvinnorna enligt SCB. Även med begränsning tillheltidsarbetande har mödrarna genomgående lägrefaktorinkomster. Ensamhushållen mottar i genomsnitt mer ibidrag än vad de betalar i skatt. I avensamhushållen understiger dock inkomsterna media-inkomsten för samtliga hushåll.Många ensamföräldrar befinner sig utanför den ordinarie arbetsmarknaden.Långa perioder av sjukskrivning, socialbidragsberoede och dålig utbildningmedför bristande självkänsla och leder inte sällan till en ond cirkel avväxande passivitet och sjunkande självförtroende. Här behövs direktainsatser som syftar till att överbrygga känslan av utanförskap, isolering ochfattigdom och istället skapa en känsla av att man duger och att det finnsmöjligheter till en ny start. Reella möjligheter att skapa en tillvaro medarbete och egen inkomst måste finnas. Erfarenheten visar att denrundvandring som arbetsmarknadspolitiska åtgärder gett på intet sätt skapatsjälvförtroende eller känslan av att duga, snarare tvärtom. haråtgärden enbart blivit något nödvändigt ont som man måste ta sig igenom föratt få nya stämplingsdagar.Många ensamstående föräldrar har en god kontroll över sin livssituationmen kan ändå ha ett stort behov av sociala kontakter för ömsesidigt stöd ochutbyte av gemensamma erfarenheter. I en intervjuundersökning gjord avFolkhälsoinstitutet som presenteras i deras rapport (1994:24) belyses deensamma mammornas behov av kontakt. Ensamstående mammor säger att dehar behov av socialt och psykologiskt stöd, det stöd som kan ges av andraföräldrar i liknande situation.I regeringsförklaringen anger regeringen att högre krav ska ställas påkommunerna så att dessa ska leva upp till om alla barnslika rättigheter. I Artikel 3 angående resursfrågan står följande: "Kon-ventionsstaterna åtar sig att tillförsäkra barnet sådant skydd och sådanomvårdnad som behövs för dess välfärd, med hänsyn tagen till de rättigheteroch skyldigheter som tillkommer dess föräldrar, vårdnadshavare eller andrapersoner som har lagligt ansvar för barnet och ska för detta ändamål vidtaalla lämpliga lagstiftnings- och administrativa åtgärder. "Uppenbarligen kan inte ensamföräldern ge sitt barn samma möjligheteroch standard utifrån sin ekonomiska situation. Den ansträngda ekonominmed psykisk press och känsla av otillräcklighet riskerar att påverka barnenvilket inte kan accepteras och är inte i överensstämmelse med de intentionersom ges i . Denna utveckling måste noggrant följas,särskilt när det gäller situationen för barn som lever med en ensamståendeförälder och barn i invandrarfamiljer. Detta för att förhindra attprioriteringargörs som ytterligare försämrar den ekonomiska situationen för dessa grupper.Mot bakgrund av det som angetts i motionen ser jag det som angeläget attåtgärda ensamstående föräldrars situation. Ensamstående mammor har detsämre än pappor och de mest utsatta är framför allt yngre, lågutbildademödrar. Dessa har drabbats särskilt hårt av den ekonomiska krisen enligtsamtliga bedömare. Det är hög tid att regeringen tar till sig vad som står iSCB:s, , LO:s rapport, , kunskaps- och faktaskrift om ensamföräldrarna -en utsatt grupp - tar fram en handlingsplan för att åtgärda de ensamståendeföräldrarnas situation.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att hos regeringen begär förslag om enhandlingsplan för att åtgärda de ensamstående föräldrarnassituation,12.3. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om kommunala projekt ochutvecklingsinsatser för att stödja ensamstående föräldrar medanledning av kommunernas skyldigheter att efterlevabarnkonventionen,4.5. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om utbildnings- ocharbetsmarknadspolitiska insatser inriktade på unga,lågutbildade mödrar,26.7. att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att som förebyggande insats initieragruppverksamheter för unga, lågutbildade, arbetslösa mödrartill hjälp för återuppbyggnad av självförtroende och attutarbeta individuella framtidsplaner där studie- ochyrkesinriktning ingår.8.Stockholm den 25 oktober 1998Ragnwi Marcelind (kd)()1Yrkande 1 hänvisat till SfU.2Yrkande 3 hänvisat till AU.