mot · GM02N259 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:N259av m.fl. (kd, m, c, fp)Avreglering för tillväxtDen höga arbetslösheten i kvarstår. En grupp som pekats ut somen viktig aktör i kampen för att få ned arbetslösheten är de små ochmedelstora företagen. För att dessa företag skall kunna växa och anställamåste få ett företagarklimat där skattepålagor, regleringar ochkrångel avsevärt minskas. Enligt beräkningar berörs de mindre företagenav inte mindre än 10.000 regler som direkt påverkar verksamheten.Regeringen tillsatte Småföretagsdelegationen vars uppgift var att under-söka möjligheterna att uppnå avreglering och regelförenkling. Delegationensarbete följde på andra liknande arbeten som upprepats utan något påtagligtresultat . I stället för minskat antal regler ökar antaletkontinuerligt år . Enligt beräkningar från ökarantalet regler med per år.Av avgörande betydelse för att en effektiv avreglering ska kunna kommatill stånd krävs att det politiska stödet för arbetet är brett och delas avsamtliga fackdepartement. Varje reglering har vid sin tillblivelse motiveratsav ett mer eller mindre starkt behov. Detta behov måste omprövas vid enavreglering. Utan en tillräcklig övertygelse hos det ansvariga departementeteller myndigheten hamnar förespråkaren för avreglering i en närmast omöjligsituation och tvingas motbevisa den aktuella regelns berättigande. Frågansom ska ställas är inte om regeln kan slopas utan om det finns tillräckligtstarka skäl för att behålla densamma. Med andra ord bör bevisbördan liggahos den part som förespråkar ett bevarande.Det är nödvändigt att införa ett permanent system som på bättre sätt tar hänsyn till de mindre företagens förutsättningar. Varje ny regel ellerregelförändring som berör företagen bör genomgå en problem- ochkonsekvensanalys som beskriver vilken påverkan regeln har och vilkasamlade kostnader regeln medför för företagen. Tillräckliga resurser böranslås för att ge en möjlighet att följa upp analyserna och ge förslag påförändringar för att minska den negativa påverkan när så är påkallat.Småföretagsdelegationen har uppmärksammat problemet med regel-produktionen, tillämpningen och att gamla regler fortsätter att leva kvar trotsatt de inte alltid är relevanta. I delegationens , SOU 1998:78 finns förslag om bland annat ett sekretariat förregelreformeringsfrågor. Vi menar att detta bör ligga nära statsministern föratt tydligt markera det politiska ansvaret för dessa frågor.PKA-analyser, problem- och konsekvensanalyser, skall som delegationenpåpekar, utföras inom ramen för respektive verk. Detta sker dockinte på ett tillfredsställande sätt . Resursbrist är ett skäl som oftaangesför denna brist. Resursbrist är aldrig ett giltigt skäl för en småföretagare närregelverket blivit för komplicerat att hantera. Vi menar att PKA-analyserockså är ett viktigt instrument för möjlighet att fatta riktigabeslutoch instämmer även här i Småföretagsdelegationens förslag.Frågorna kring reglerna som hinder i småföretagens vardag är utredda avSmåföretagsdelegationen. Kostnaderna för genomförandet är marginella ochslutresultatet blir en förenklad byråkrati som ger ett positivt resultat.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om regelproduktion och konsekvensanalyser som berör de mindreföretagen.Stockholm den 27 oktober 1998Holger ()()()()()()()