mot · GM02Ub268 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:Ub268av m.fl. (fp)Förskolan och skolanSammanfattningDen svenska skolan står inför en mängd utmaningar för attden skall kunna ge elever den kunskapsgrund de behöver föratt möta framtidens krav. Lärarna är skolans viktigasteresurs. anser att deras professionalitet måsteerkännas på samtliga nivåer. Svenska elever har rätt att bliundervisade av behöriga lärare. Skolutbildningen måste merän inriktas på att sätta den enskilde elevenskunskapsinhämtande i centrum. behöver en ny kursför skolan.? Förskollärarna, inte arbetslaget, skall ha ansvar för den pedagogiskaverksamheten inom förskolan.?? Förskolan skall ha tydligt uppsatta mål för den pedagogiskaverksamheten.?? Alla barn skall erbjudas plats inom den pedagogisktinriktade förskolan.?? Chefer inom förskolan skall vara pedagogiska ledare.?? Samarbetet mellan föräldrar och personal inom förskolan måste ständigtutvärderas.?? Barnskötarna, som arbetar inom förskolan, skall ges möjlighet tillvidareutbildning till förskollärare.?? Erkänn lärares professionalism och höj läraryrkets status.?? Gör tioårig.?? Avskaffa den centralt utformade timplanen.?? Ingen skall lämna utan att vara godkänd i svenska, engelskaoch matematik.?? Betyg från årskurs sex.?? Sexgradig betygsskala.?? Fler nationella prov.?? Hjälp till elever med särskilda behov.?? Godkänd arbetsmiljö.?? Hälsofostran i skolan.?? om elevvårdsresurserna.?? En nationell handlingsplan för hur kampen mot ungas missbruk avalkohol, narkotika och tobak skall intensifieras.?? extra till svenska skolor i utlandet. ?Förskolan - en del av detlivslånga lärandetAtt vårda lusten att lära skall vara ledstjärna inomutbildningspolitiken. Kunskapen om människorsinlärningsförmåga är stor och vi vet att ärmänniskors inlärningskapacitet som störst. För barn är leklärande och lärande lek. Det är nyfikenheten som för ossmänniskor vidare.FörskollärareNär förskolan har ett större pedagogiskt ansvar än tidigare ärdet oerhört viktigt att det är utbildad personal som harhuvudansvaret för verksamheten. Förskollärare har efter treårs högskolestudier en pedagogisk kompetens att lära ochutveckla barn. Deras kompetens som yrkeskår är värdefulloch skall tas på allvar. För är det lika viktigt attingen obehörig personal skall ha pedagogiskt ansvar inomförskolan som det är att ingen obehörig grundskollärare skallundervisa inom grundskolan.Barnomsorg och skola-kommitténs (BOSK) slutbetänkande "Att erövraomvärlden" betonar vikten av pedagogiskt utbildad personal inom förskolanspedagogiska verksamhet. Tyvärr har regeringen inte förstått vikten avbehöriga lärare även inom förskolan.Regeringens politik innebär att ansvaret för verksamheten skall åläggasalla i arbetslaget. Med den politiken ges inte förskollärarna med treårighögskoleutbildning ett större ansvar än personal som saknar högreutbildning. Vi anser att detta är kunskapsföraktande och ett slag mot Sverigeslärarkår.Folkpartiets mål är att all personal med pedagogiskt ansvar inom förskolanskall vara högskoleutbildad. Det är därför viktigt att barnskötarna som idagarbetar inom förskolan ges möjlighet till vidareutbildning till förskollärare.Det som här anförts om att alla med pedagogiskt ansvar inför skolan harhögskoleutbildning samt att barnskötare ges möjlighet till vidareutbildningtill förskollärare bör som sin mening ge regeringen till känna.Tydliga mål för förskolanFör att en läroplan skall ha effekt måste det finnasindividuellt uppsatta mål för vad ett barn skall uppnå iskolan. För både elever ochlärare är det viktigt att det finns klara mål medverksamheten. Det bör vara två typer av mål. Ett mål somanger inriktningen på förskolans pedagogiska verksamhetoch uttrycker en önskad kvalitetsutveckling ("målatt sträva mot"). Det andra målet skall utgå från det enskildabarnets förutsättningar och med hänsyn till detta uttrycka vadbarnet skall ha uppnått när det lämnar förskolan ("mål attuppnå").För liberaler är det självklart att människor som arbetar inom skolan harmål med verksamheten och ansvar för att målen uppfylls. Det bör även gällaför den pedagogiska verksamheten inom förskolan. Att inte ha klartuppställda mål eller något resultatansvar för verksamheten inom justförskolan visar vilken liten tilltro regeringen har på små barns möjlighet tilllärande och deras högskoleutbildade lärares kompetens.Att regeringen väljer att ta bort målen i sin proposition visar att den intetror att också små barn kan klara av att uppnå individuella mål.Med en liberal kunskapssyn är det nödvändigt att en förskola med högaambitioner också har ett ansvar för att vissa resultat uppnås underförskoletiden. Det är viktigt med en målstyrning och en tydlig utvärdering avhur målen uppfylls.Det som här anförts om tydliga mål med den pedagogiska verksamheteninom förskolan bör som sin mening ge regeringen till känna.Barnen i centrumFolkpartiet liberalerna anser att samtliga barn skall erbjudas plats inom en barnomsorg med tydligpedagogisk inriktning. I många kommuner förlorar barn tillarbetslösa sin plats inom barnomsorgen. Med ökadpedagogisk inriktning inom förskolan är det extra viktigt attalla barn får denna möjlighet att utvecklas. Att delta i enpedagogisk verksamhet redan från tidig ålder ger alla barnstora möjligheter till individuell utveckling. Det ger också enextra möjlighet för skolan att på ett tidigt stadiumuppmärksamma barn med särskilda behov. Barn med läs-och skrivsvårigheter får större möjligheter att lära sig läsaoch skriva om deras problem uppmärksammas tidigt i livet.Barn med svenska som andraspråk ges också en störremöjlighet att lära sig svenska före skolstarten om de deltar iden pedagogiska förskolan.Det som här anförts om att alla barn skall erbjudas plats iden pedagogiskt inriktade förskolan bör som sin mening geregeringen till känna.Chefen - pedagogisk ledareSom pedagogisk ledare och chef för förskolan harförskolechef/rektor det övergripande ansvaret för att målenuppfylls. Chefen för förskolan ansvarar för att förskolansverksamhet följs upp och utvärderas i förhållande till de målförskolan har.Folkpartiet anser att chefer inom förskolan skall vara pedagogiska ledare.Lika viktigt som det är att inom ha pedagogiskt utbildadpersonal är det att cheferna inom förskolan har den pedagogiska kompe-tensen.Det som här anförts om vikten av att chefen inom förskolan är pedagogiskledare bör som sin mening ge regeringen till känna.Samarbete mellan förskola ochföräldrarFöräldrarna har det yttersta ansvaret för sina barns fostranoch utveckling. Förskolans betydelse som kompletterandefunktion till föräldraansvaret har dock blivit viktigare.Förskolans arbete med barnen skall därför ske i närasamarbete med föräldrarna.För föräldrarna är förskolan, skolan och skolbarnsomsorgen viktigamötesplatser där de träffar andra föräldrar och har tillfälle tillkontakt med personal som möter deras barn . Alla föräldrar har rättatt förvänta sig att barnet skall få en god omsorg och kunna tillägna sigkunskaper och färdigheter i förskolan. Alla familjer är olika och har olikatraditioner. Det är därför viktigt att personalen inom förskolan har utbildningoch kunskap för att kunna tolka och förmedla viktig information kring barnetsom både familjen och personalen behöver för ett gott samarbete. Det ärockså centralt i detta sammanhang att samarbetet mellan föräldrar ochpersonal ständigt utvärderas.För att barn och föräldrar skall kunna ha ett reellt inflytande i förskolansverksamhet skall varje förskola vara tydlig i fråga om mål, innehåll, arbets-former samt ömsesidiga rättigheter och skyldigheter.Det som här anförts om vikten av samarbete mellan hemmet och förskolanbör som sin mening ge regeringen till känna.En grundskola som läggergrundenVar femte elev går ut utan tillräckligakunskaper i läsning, skrivning och räkning. Det visar attgrundskolan inte klarar att utföra sitt främsta uppdrag - attlära elever läsa, skriva och räkna. Det är inte acceptabelt.Folkpartiet vill ha en skola med höga krav som sätter denenskilde eleven i centrum.Lärare är proffs på lärandeLärarna är skolans viktigaste resurs. Att arbeta med barnspersonliga och kunskapsmässiga utveckling är bland deviktigaste uppgifter man kan ha. Därför måste läraryrketsstatus stärkas och lärares professionalism erkännas. Pålärarna ställs inte bara kravet att de skall ha goda teoretiskakunskaper, de skall också vara bra pedagoger. Det är denkombinationen som gör lärarrollen unik.Det förändrade samhällsklimatet, arbetslösheten och en ökad andelinvandrarbarn i skolan ställer höga krav på såväl pedagogisk förmåga somsocial kunskap. anser att det är bra att läraryrket har tydligapolitiska krav på sig. Det är dessutom viktigt att lärarna får det stöd debehöver för att klara sina viktiga arbetsuppgifter. ser med stortallvar på de rapporter som vittnar om att allt fler lärare upplever sinarbetsmiljö som psykiskt pressande och att ansvaret, utöver att förmedlakunskap, ofta känns tungt att bära. Dessa negativa signaler återspeglar sigockså på flera avhopp från lärarutbildningen. Lärarnas status måste höjas.Det är viktigt att skolans huvudmän ger möjlighet till fortbildning och ökadekarriärmöjligheter för lärare. Men det är också nödvändigt att en välfungerande elevvård finns till hands för att ge lärarna bättre möjligheter attklara av kraven som ställs idag.Folkpartiet anser att det bör vara en rättighet för elever att utbildas avbehöriga lärare. Regeringen visade sitt förakt för läraryrket redan ipropositionen Läroplan för förskolan, där de inte ger de högskoleutbildadeförskollärarna ansvaret för den pedagogiska verksamheten. Ju tidigare in-lärningen och kunskapsinhämtandet börjar, desto viktigare är det att de somansvarar för utbildningen är utbildade. Det har inte regeringen förstått.Det som här anförts om vikten av att höja läraryrkets status och att eleverhar rätt till behöriga lärare bör som sin mening ge regeringen tillkänna.Tioårig grundskolaFolkpartiet anser att skall vara tioårig, därförskoleklassen utgör . Svenska elever har denkortaste undervisningstiden i västvärlden. Den totalaundervisningstiden i skolan måste öka. Den utökade tidenbör användas till att ytterligare befästa de baskunskaper somskolan inte lyckas ge många elever.Kunskapssamhällets ökade krav fordrar en tioåriggrundskola.Det som här anförts om införandet av en tioårig grundskola bör riksdagensom sin mening ge regeringen till känna.Avskaffa den centralt fastställdatimplanenIdag har ett begränsat antal kommuner möjligheten attorganisera undervisningen i utan en centraltfastställd timplan. anser att den centraltutformade timplanen bör avskaffas. För att det skafungera är det viktigt med en väl fungerande målstyrning.Timplanens avskaffande hör därför ihop med att utförligautvärderingar av kunskapsresultaten genomförs.För att fullt ut skall kunna bli flexibel och anpassningsbarefter elevernas varierande behov måste skolan även i praktiken vara mål-styrd. anser att det skall vara målen i skolans kursplaner somskall vara styrande när det gäller antalet timmar i varje ämne.Det är resultatet en elev uppnår och inte antalet timmar som läggs på varjeämne i skolan som är det viktiga. Det faktum att en elev har spenderat 150timmar i ett ämne säger lite om de faktiska kunskaper eleven har uppnått.Den kollektiva tanken att alla har lika stor förmåga att uppnå samma godaresultat bortser från de individuella skillnader som finnsmellan människor. För liberaler är det en självklarhet att den enskildeelevens behov måste stå i centrum, även när det gäller hur många timmareleven studerar de olika ämnena.Det som här anförts om avskaffandet av den centralt utformade timplanenbör som sin mening ge regeringen till känna.Gymnasiet skall inte ta övergrundskolans problemGrundskolans viktigaste uppgift är att lära alla elever läsa,skriva och räkna. För att bli behörig till ett nationelltprogram i gymnasiet skall en elev minst ha betyget"godkänd" i engelska, svenska och matematik. Folkpartietanser att det är ett rimligt krav.Men kan elever inom det individuella programmets ram kompletterasina kunskaper för att bli behörig till ett nationellt program. Det innebär attgymnasiet får ta över problem. Det är som skallha ansvaret för att dessa elever kompletterar sina kunskaper till godkändnivå. anser att de elever som lämnar utan dessabaskunskaper skall "läsa upp" betyget innan de får tillträde till gymnasiet.Ingen elev skall därför få börja gymnasiet utan att ha uppnått betyget"godkänd" i svenska, engelska och matematik. Att låta elever lämna grund-skolan utan godkända kunskaper i dessa ämnen är cyniskt. är dessaelever hänvisade till gymnasiets individuella program. Det skulle utgöra ettundantag men är gymnasiets tredje största program.Det som här anförts om att ingen elev skall lämna utanbetyget "godkänd" i svenska, engelska och matematik bör som sinmening ge regeringen till känna.Mer betyg tidigare och fler nationellaprovDet behövs mer utvärdering både i och av skolan. Det måstefinnas tydliga kunskapsmål för undervisningen och attutvärdera hur målen har nåtts av den enskilde eleven är enviktig uppgift.Utvecklingssamtalen är oerhört viktiga för elever, föräldrar och lärare.Under dem skall elevens utveckling, både när det gäller kunskaper och socialförmåga, utvärderas och uppmuntras. Dessa samtal skall börja redan iförskolan och följa eleven genom hela grundskoletiden. Eftersom samtalenställer höga krav på läraren för att de skall vara utvecklande vill Folkpartietytterligare betona vikten av behöriga lärare. anser dessutom attutvecklingssamtalen skall dokumenteras skriftligt.Idag får eleverna betyg från höstterminen i åttonde klass. Det tyckerFolkpartiet är alldeles . anser att elever, föräldrar, skolaoch skolpolitiker tidigare än i åttan bör få dessa signaler. Alla elever skallfåbetyg från årskurs sex. Dessutom bör betygsskalan bli sexgradig. Det är förfå steg för att betygen skall visa vilka kunskaper eleven har uppnått.Skolans resultat skall också utvärderas. Nationella utvärderingar är viktigaeftersom de ger en samlad bild av skolans resultat. För att på bästa sättkvalitetssäkra den svenska skolan anser att obligatoriskanationella prov regelbundet skall genomföras.Det som här anförts om skriftligt dokumenterade utvecklingssamtal,sexgradig betygsskala från årskurs sex och fler obligatoriska nationella provbör som sin mening ge regeringen till känna.Elever med särskilda behovBarn och ungdomar kan ha behov av särskilt stöd av fysiska,psykiska eller sociala skäl. Flera rapporter visar att det är justdessa elever som har drabbats hårt av de senaste årensbesparingar i kommunerna. Skolan räcker inte till för dessaelever. Det är oacceptabelt. Dessutom uppger många skoloratt fler elever än tidigare är i behov av extra stöd.Elever med grava läs- och skrivsvårigheter (dyslexi) måste uppmärk-sammas mer i skolan. Det är ett faktum att skolan, trots mångårig vetskap omproblematiken, inte blivit särskilt framgångsrik i strävan att upptäcka ochåtgärda dessa problem. Om dyslexi inte uppmärksammas blir oftakonsekvensen att problemen sprider sig. Goda kunskaper hos lärarna äravgörande för att hjälpa elever med dessa problem. Det är därför oerhörtviktigt att samtliga pedagoger inom och förskolan har kun-skaper och utbildning för att uppmärksamma elever med läs- och skriv-svårigheter.Stamning är ett långt vanligare problem än vad många tror. Uppskattnings-vis talar mellan av befolkningen stammande undernågon period i livet. Problem med stamning börjar ofta i tre till fyraårsåldernför att sedan försvinna hos en del barn. Hos andra fordrar stamningenkvalificerade behandlings- och rehabiliteringsinsatser.Under senaste tid har behovet av tidig diagnos, behandling och rehabili-tering av barn med hyperaktivitet (ADHD och/eller DAMP) blivituppmärksammat både på grund av de problem beteendestörningar skapar förbarnet och de problem barnen möter som vuxna om de inte får tidig hjälp.ADHD drabbar åtminstone ett barn i varje skolklass. Det är därför viktigt attlärare och skolhälsovården får en adekvat utbildning om denna diagnos-grupp.Det som här anförts om vikten av hjälp till elever med särskilda behov börriksdagen som sin mening ge regeringen till känna.Skolan som arbetsplatsSkolan är största arbetsplats. Trots att svenskaskolelever från årskurs 1 omfattas avarbetsmiljölagen, så har brister i skolan påvisats både när detgäller såväl den fysiska som psykosociala arbetsmiljön. Detväxande antalet allergier till följd av osund miljö är ettproblem. Buller ett annat. Våld och mobbning ett tredje. Påskolgårdarna inträffar många olyckor och tillbud. FörFolkpartiet är det självklart att även elever och lärare har enarbetsplats som uppfyller kraven på en acceptabelarbetsmiljö.Det som här anförts om vikten av en god arbetsmiljö i skolan börriksdagen som sin mening ge regeringen till känna.HälsofostranSkolan spelar en viktig roll i samhällets folkhälsoarbete. Detmåste bygga på engagemang hos lärare, andra anställda iskolan, eleverna och deras föräldrar. Det är viktigt att detutformas utifrån den enskilda skolans lokala behov ochintressen och i nära samarbete med andra sektorer isamhället samt ideella organisationer.Vi anser att hälsofostran, ett ämne som inrymmer både sex- och samlev-nadsundervisning, kost samt motion (lek och idrott) och ANT-undervisningmåste få en tydligare plats och ett större utrymme på skolschemat. Skol-hälsovården har här en viktig roll att spela och vi anser att den neddragningav skolhälsovårdens resurser som skett på en del håll är olycklig och måstehejdas.Det som här anförts om vikten av hälsofostran i skolan bör somsin mening ge regeringen till känna.Elevvårdsresurser och handlingsplanI skolan har elevvårdsresurserna minskat sombehoven blivit större. Det finns flera indikatorer på att ettväxande antal barn och ungdomar drabbas av en rad problemsom mobbning, upplevelser av hot om våld och misshandel ihemmet. Astma och andra allergiska tillstånd ökar. Allt flerelever lider av ätstörningar. Det är skrämmande attungdomar har självmordstankar och att någon begårsjälvmord. Det är också en allvarlig signal att allt flerungdomar prövar droger och alkohol och att allt fler begårbrott.Sex- och samlevnadsundervisningen i skolan har i stort sett varit fram-gångsrik men måste utvecklas vidare. Varje oönskad graviditet är en förmycket. Ingen årskull får gå miste om denna undervisning och det är viktigtatt den inte utsätts för några nedskärningar i av knappa resurser.Vi anser att hälsofostran, ett ämne som inrymmer både sex- och samlev-nadsundervisning, kost samt motion (lek och idrott) och ANT-undervisningmåste få en tydligare plats och ett större utrymme på skolschemat.Folkpartiet ser med allvar på att tillgängligheten när det gäller alkohol ochnarkotika tycks ha ökat. Informationen om alkohol, narkotika och tobak() måste göras mer effektiv. Undersökningar visar att både rök- ochalkoholdebuten rör sig allt längre ned i åldrarna. Dessutom tycks dennegativa attityden till narkotika ha luckrats upp hos en del ungdomar. Det äroerhört viktigt att kampen mot alkohol, narkotika och tobak intensifieras.Folkpartiet efterlyser därför en nationell handlingsplan för hur kampen motungas missbruk av alkohol, narkotika och tobak skall intensifieras.Det som här anförts om vikten av elevvårdsresurser och en nationellhandlingsplan mot ungas missbruk bör som sin mening geregeringen till känna.Svenska skolor i utlandetFler och fler svenskar arbetar utomlands. Det är viktigt att dehar tillgång till svensk grund- och gymnasieskola för sinabarn. I finns omfattande modersmålsundervisningför invandrarbarn. Den utgår från insikten att människorfungerar bättre om de också får utveckla det språk som talasi hemmet. Tvåspråkigheten är en tillgång i . Desvenska barn som bor utomlands bör ses som en framtidaresurs för . vill därför anslå ytterligare 20miljoner kronor på anslag A11, utgiftsområde 16, till svenskundervisning i utlandet.Det som här anförts om att anslå ytterligare till svenskundervisning i utlandet, anslag A11, bör besluta.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att höja läraryrkets status,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att ansvariga för den pedagogiska verksamheten inom förskolanskall vara förskollärare,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om vikten av tydliga mål för den pedagogiska verksamheten iförskolan,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om vikten av att samtliga barn erbjuds en plats inom den pedagogisktinriktade förskolan,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att chefen inom förskolan skall vara en pedagogiskt utbildadledare,6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om vikten av att ständigt utvärdera samarbetet mellan föräldrar ochpersonal inom förskolan,7. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om vikten av att de barnskötare som arbetar inom förskolan gesmöjlighet till vidareutbildning till förskollärare,8. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om rätten för elever att undervisas av behöriga lärare,9. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att skall bli tioårig,10. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att avskaffa den centralt utformade timplanen i ,11. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att ingen elev skall kunna lämna utan att ha uppnåttbetyget "godkänd" i svenska, engelska och matematik,12. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om betyg från årskurs sex,13. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om skriftligt dokumenterade utvecklingssamtal,14. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om införandet av en sexgradig betygsskala,15. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om vikten av fler obligatoriska nationella prov,16. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om vikten av hjälp till elever med särskilda behov,17. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om vikten av en god arbetsmiljö för elever och lärare,18. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om vikten av elevvårdsresurser,19. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en nationell handlingsplan för hur kampen mot ungas missbruk avalkohol, narkotika och tobak skall intensifieras,20. att beslutar att anslå ytterligare , anslagetA 11, utgiftsområde 16, till svenska skolor i utlandet.Stockholm den 28 oktober 1998Barbro ()()()