mot · GM02K229 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:K229av ()LagrådetLagrådet spelar en viktig roll i lagstiftningsarbete.Det har främst till uppgift att granska viktiga lagförslaginnan regeringen lägger fram dem för . Men ävenett riksdagsutskott kan be Lagrådet yttra sig innan riksdagentar slutlig ställning till en lag.I Lagrådet ingår domare från och Regeringsrätten. Pågrund av den stora arbetsbördan fördelas arbetet på två avdelningar med trepersoner i varje.I den allmänna debatten händer det ibland att Lagrådet omtalas som enslags domstol. Men Lagrådet har inte till uppgift att fälla någon dom. I ställethar Lagrådet att som ett expertorgan ge synpunkter på nya lagförslag. Det äraldrig Lagrådet som har sista ordet. Efter det att de tre juridiska experterna iLagrådet sagt sitt är det regeringens och sak att ta ställning tillhurlagtexterna skall utformas. Det slutliga ansvaret ligger alltid hos riksdagen.För oss lagstiftare är rådet från Lagrådet en tillgång. Jag ser ständigt nyaexempel på att lagarna blir bättre formulerade genom att vi tar vara påLagrådets synpunkter. Goda och tydliga lagar är bra för medborgarna ochdärför är också Lagrådet till gagn för svenska folket.I den politiska debatten förekommer ibland att partier och debattörerfrestas att blåsa upp kritiska synpunkter från Lagrådet på ett helt orimligtsätt- inte för att kritiken som sådan är så tung och övertygande utan för att detjust är Lagrådet som för fram den. Det finns tyvärr åtskilliga exempel på attdebatten blivit hårt vingklippt genom att en del debattörer gärna gömmer sigbakom Lagrådets auktoritet. I stället för att argumentera i sak hävdar de tillexempel att det rent principiellt skulle vara olämpligt om går emot"ett enhälligt lagråd".Men även Lagrådet måste givetvis som alla andra finna sig i att dessanalyser och argument utsätts för en öppen och kritisk granskning. Lagrådetfår yttra sig över lagkomplex på vitt skilda områden, och det ligger i sakensnatur att de tre domarna inte kan vara experter på allt. Lagrådets yttrandenkommer därför i praktiken att bli av skiftande kvalitet.I själva verket skulle det ha varit oklokt och olyckligt om utanundantag hade följt Lagrådet. Då skulle vi till exempel i Sverige- inte fått lagstadgad åttatimmarsdag 1919 - inte avskaffat dödsstraffet - inte gett kvinnan rätt att bli domare 1923 - inte fått lagstadgad semester 1938 - inte genomfört den moderna barnavårdslagen 1960 - inte givit de sämst ställda pensionärerna de förbättringar som 1987följdei engångsskattens spår.Varje politiskt parti kan säkert ge sina egna exempel på närman tyckt att det skulle varit olämpligt att följa rådet frånLagrådet. Ändå ser jag övervägande fördelar med nuvarandesystem. Lagrådet har hjälpt att gelagarna en bättre och tydligare utformning.Det finns dock en brist i dagens system som snabbt bör avhjälpas.Lagrådets ledamöter har i en särskild lag fått rätt till tre månaders ledighetom året. Det innebär att Lagrådet vanligen har ett mycket långt sommar-uppehåll. var Lagrådets första avdelning ledig , medanden andra avdelningens ledighet började omkring midsommar och varade tillden 1 september.Enligt uppgifter som jag fått från tjänstemän i lederLagrådets långa semesterperiod till att arbetet med viktiga reformer ochlagförbättringar försenas. Eftersom sådana förseningar ytterst är till förfångför medborgare måste vi få en effektivare ordning för lagstiftnings-arbetet.Även om man alltså inte direkt kan jämföra Lagrådet med en domstol, bördet ändå noteras att och Regeringsrätten aldrig stänger heltför semester. Visserligen har de ett sommaruppehåll om fyra respektive tvåveckor, men har de ständigt en jouravdelning i tjänst.Det är orimligt att viktiga reformer försenas på grund av att Lagrådetstänger igen . Den nuvarande ordningen bör ändras så attLagrådet vid behov kan lämna yttranden under hela året.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av att ändra Lagrådets arbete så att viktiga reformer interiskerar att försenas.Stockholm den 21 oktober 1998Jan ()