mot · GM02Sf626 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:Sf626av m.fl. (mp)Invandrare och flyktingarInledningVi i de gröna har i ett flertal större motionerbeskrivit vår flykting- och integrationspolitik. Miljöpartietanser att bör präglas av att alla invånare ställer sigbakom ett "etiskt minimum" i form av respekten för allamänniskors lika värde, tolerans och ett gemensamträttssystem. Vi anser också att det är viktigt att seflyktingpolitiken som en del i ett större sammanhang varibl.a. ingår internationella frågor rörande handels-, utrikes-och säkerhetspolitik.För oss är "integration" att alla medborgare ges ett jämbördigt deltagande isamhällets samtliga verksamheter, inte bara sådana som rör integrations-frågor och asylfrågor. En del av en lyckad integration är att man intepassiviserar människor som deras fall prövas.Det är mer än angeläget att beakta inom alla områden,inte minst gäller detta flyktingbarnen i vårt land. vill påpekavikten av att i alla skrivningar även ta med barnens situation.Nedan kommer vi att presentera vår politik, trots att vi inte har avvikandesynpunkter på den ekonomiska fördelningen mellan anslagsområdena.A 2 Mottagande avasylsökandeDet är ibland mycket långa väntetider i asylärenden.Regeringen framhåller i propositionen att "samtligainblandade myndigheter arbetar för att effektivisera sinverksamhet i syfte att förkorta vistelsetiderna för deasylsökande " och att "åtgärder kommer att vidtas avregeringen för att förkorta vistelsetiderna ochmyndigheternas handläggningstider". tycker attdetta är bra .Vi vill dock uppmärksamma risken för enensidig effektivitet, som endast innebär avvisning.Handläggning i positiv riktning för den asylsökande måsteockså ske snabbt. Också vad gäller Invandrarverketsbefogenheter vid gränskontroller är det viktigt att inte enbartha det effektiva asylförfarandet framför ögonen utan attpersonalen med sin kunskap garanterar rättssäkerheten ochär lyhörd för om en person vill söka asyl.MedborgarskapMiljöpartiet anser att steget mot svenskt medborgarskapskulle vara mycket lättare för många invandrare om Sverigeinte tvingade människor att säga upp sitt tidigaremedborgarskap. Främst kan det sägas vara en nackdel förindividen om han eller hon har dubbelt medborgarskap medrisk för dubbla skattesystem och värnpliktssystem tillexempel. Men många anger känslomässiga skäl mot att blisvenska medborgare med tanke på att man kan komma attvilja flytta hem till sitt ursprungsland . Vi anseratt principen och reglerna att inte tillåta dubbeltmedborgarskap bör ses över.A 3 MigrationspolitiskaåtgärderVår beredskap att ta emot kvotflyktingar är ett viktigt inslag imigrationspolitiken. anser att kosovoflyktingarbör komma in under flyktingkvoten.A 4 UtlänningsnämndenFör att undvika långa väntetider för de sökande bör införasen längsta tid inom vilken sökanden måste få ett slutligtbesked. En rimlig tid är från den dag ansökan görs.Därför föreslår vi en regel om att den asylsökande som inte har fått ett laga kraft vunnet avvisningsbeslut skallfå uppehållstillstånd, om inte synnerliga skäl talar däremot,medan barnfamiljers väntan skall vara högst 18 månader. Vianser att denna princip skulle avlasta beslutandemyndigheter och dessutom ge större möjligheter för särskiltUtlänningsnämnden - eller annan överklagarinstans - att fåstörre utrymme för de mer svårutredda ärendena.A 6 Utresor för avvisade ochutvisadeAtt huvudansvaret för verkställighet av beslut rörandeavvisning och utvisning föreslås överföras från polisen tillInvandrarverket hälsar vi med tillfredsställelse. Videventuellt återvändande till annat land är tanken på medhjälpav NGO:er ett mycket viktigt inslag.Åtgärdsprogram för dem som frivilligt återvänder är ett viktigt komple-ment. Vi anser att kriminalvårdens transporttjänst ofta är en grym ochkostsam hantering, där medborgarvittnen verkligen bör närvara.B 1 IntegrationsverketI stället för ett "integrerat samhälle" vill tala omett mångkulturellt samhälle. Ett mångkulturellt samhällemåste ha ett etiskt minimum som alla invånare respekterar.Sverige präglas av kulturell och etisk mångfald. Det ärviktigt att främja diskussionen om den gemensamma etiskagrunden. Vi anser att den bör vara:- respekten för alla människors lika värde-- tolerans-- ett gemensamt rättsystem-Om man eftersträvar att förverkliga ett gemensamträttssystem så sätter det gränser för toleransnivån. Allamedborgare måste följa de regler som rättssystemet sätterupp. Detta förutsätter att vi har ett rättssystem som uppfattasmoraliskt riktigt. Då kan det accepteras av alla.Inte alla som talar om integration menar samma sak. En del menarassimilation. För oss är integration när alla medborgare får ett jämbördigtdeltagande i samhällets verksamheter - i ett mångkulturellt samhälle.En av de viktigaste frågorna som samhället måste arbeta för är att mot-verka all form av diskriminering och rasism.Det nya har bedrivit sin verksamhet endast ett fåtalmånader och några resultat från verksamheten kan därför inte redovisas.Miljöpartiet var kritiskt till inrättandet av och anser attIntegrationsverket bör anslå av sina medel till Diskrimineringsombuds-mannen och till . Vi är dessutom kritiska till att manminskar befogenheter och självständighet.Vi redovisar vår syn i denna fråga i motion 1997/98:A69 med anledning avprop. 1997/98:177 Ny lag om åtgärder mot etnisk diskriminering i arbets-livet.B 2 Särskilda insatser iutsatta bostadsområdenFör att komma åt problematiken med segregeradebostadsområden behövs både generella åtgärder inom t.ex.bostadspolitiken samt speciella åtgärder.I budgetpropositionen nämns förstärkning av barns och ungdomars kultur-och fritidsverksamhet.Miljöpartiet vill också peka på stimulans av företagsetablering samtutplacering av institutioner, myndigheter och informationsbyråer i aktuellabostadsområden.B 3 IntegrationsåtgärderMiljöpartiet de gröna anser att mångfaldsplaner är ettvärdefullt redskap för att minska diskriminering. Vi vill attarbetsplatser med mer än 10 anställda ska upprätta s.k.mångfaldsplaner på samma sätt sätt som man ska upprättajämställdhetsplaner. I mångfaldsplanerna ska ingå enöversikt över de åtgärder som är behövliga på arbetsplatsenför mångfaldsarbetet och vilka av dessa åtgärder somarbetsgivaren avser påbörja eller genomföra under detkommande året. En redovisning av hur de planeradeåtgärderna genomförts ska tas in i efterföljande års plan.Vi vill förbättra lagstiftningen mot diskriminering som vi redovisar imotion 1997/98:A69 och i vår motion om integrationsfrågor.Det är viktigt att den offentliga sektorn går före och visar vägen. En viktigåtgärd som vi vill utnyttja är att den offentliga sektorn vid offentligupphandling upprättar s.k. antidiskrimineringsklausuler.På sikt menar att många åtgärder under detta anslag hör tillkommunerna.Om man skall kunna möjliggöra en god integration krävs först en braintroduktion. Hur introduktionen skall utformas kan diskuteras mellan densökande och de sociala myndigheterna. Som exempel måste barnomsorg varaen absolut rättighet.B 6 Ombudsmannen mot etniskdiskrimineringI budgetmotion under detta utgiftsområde för1998 uttryckte vi vår önskan att inrätta enDiskrimineringsombudsman för invandrare. Vissa principeroch värderingar är så grundläggande i samhället att de börbekräftas genom lagar. En sådan princip är allas lika värde.Den lagstiftning som finns är därför grundläggande,men inte tillräcklig. Vi vet att det trots lagstiftningenförekommer diskriminering. Därför är det nödvändigt meden DO som har resurser att sätta sig in i och agera i samtligadiskrimineringsärenden.Fördelning påanslagsområdeMiljöpartiet föreslår följande fördelning under utgiftsområde8: Förslag till anslag 1999 och beräkningar 2000 och 2001, milj. kr8Invandrare och flyktingarRegeringenMiljöpartietFörslagBeräknatAvvikelse från regeringen199920002001199920002001Totalt utgiftsområdet432442344454000AnslagA1Statens invandrarverk439424414A2Mottagande av asylsökande875703692A3Migrationspolitiska åtgärder308317321A4Utlänningsnämnden616263A5Offentligt biträde iutlänningsärenden525657A6Utresor för avvisade och utvisade514943B1Integrationsverket768384B2Särskilda insatser i utsattaområden142260565B3Integrationsåtgärder484843B4Kommunersättningar vidflyktingmottagande218421512093B5Hemutrustningslån817773B6Ombudsmannen mot etniskOmbudsmannen mot etniskdiskriminering888HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om mottagandet av asylsökande,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om dubbelt medborgarskap,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om ,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om särskilda insatser i utsatta bostadsområden,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om integrationsåtgärder.Stockholm den 26 oktober 1998Birger ()()()()()