mot · GM02Fi602 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:Fi602av m.fl. (m)Pomperipossaeffekterna i det inomkommunala utjämningssystemetUpphävpomperipossaeffekterna idet inomkommunalautjämningssystemetDet av genomförda nya inomkommunala inkomst-och kostnadsutjämningssystemet som infördes är tillsin effekt tillväxtfientligt och arbetsförstörande. Det stårdärför i skarp kontrast till de av regeringen i andrasammanhang framförda idéerna om ökad sysselsättning ochtillväxt. Systemet måste därför skyndsamt göras mertillväxtorienterat än i nuvarande form.Återupprätta seriefigurenRobin HoodI folkmun har företeelsen att ta resurser från en kommun föratt sedan dela ut dem till en annan kommit att kallas RobinHood-skatten. Det är starkt missvisande. Seriefiguren tog från staten i form av den elake prins och gavtillbaka pengarna till de invånare som bl a sheriffen avNottingham hämtat in dem från. I en av barnfilmens mestminnesvärda sekvenser utropar broder "prisa - härkommer skatteåterbäringen", när återlämnarpengarna som han hämtat ur prins skattkistor.Det inomkommunala utjämningssystemet har inte som mål att återföraresurser till skattebetalarna. Systemet är utformat för att tillfredsställa entydlig ideologisk strävan att utjämna de kommunala utdebiteringsnivåerna iSverige. Konstruktörerna av detta system har ansett det vara ett problem attskillnaden i kommunalskatt i i vissa fall är så stor som , ettproblem som skall åtgärdas genom att tvinga upp kommunalskatten i dekommuner som har lägst skatt. Löften om att de resurser som efter införandethar delats ut till högskattekommuner skulle leda till skattesänkningar har inteinfriats. Den socialdemokratiska regeringen låter detta stillatigande ske.TillväxtfientligapomperipossaeffekterSträvan att utjämna skattesatserna syns bland annat i att det isystemet har lagts in att kommuner som har en från sittlänssnitt avvikande lägre skattesats bestraffas för detta. Defår betala till utjämningssystemet som om de hade intäkter inivå med länssnittet, trots att det inte stämmer medverkligheten. Den ideologiska strävan att tvinga upp skatten ilandets lågskattekommuner har lett till attinkomstutjämningsdelen har så stark omfördelningseffekt attden till och med skapar negativa tillväxtincitament i flera avlandets viktigaste tillväxtområden.I uppträder till följd av detta s k pomperipossaeffekteri elva kommuner med totalt nära 1,2 miljoner invånare. Kommunernaförlorar pengar på att förvärvsfrekvensen stiger eller att medborgarna fårhöjd lön. Omvänt tjänar kommunen pengar på att arbetslösheten stiger.Om en person boende i kommun går från arbetslöshet till arbeteförlorar kommunen på detta. Låt säga att kommunmedborgaren får enbeskattningsbar årsinkomst på . Det innebär att kommunenfår in i skatt. Utjämningssystemets pomperipossaeffekter gördock att kommun till följd av denna ökade inkomst måste betala18.850 kronor till andra kommuner. Kommunen förlorar på atten av kommuninvånarna har gått från arbetslöshet till arbete.I som haft en positiv skattekraftsutveckling,mycket som en följd av en av landets högsta kvinnliga förvärvsfrekvens-andelar, bidrar inkomstutjämningen till att kommunen skulle vinna på attuppmuntra denna höga kvinnliga förvärvsfrekvens att närma sig de lägrenivåer som gäller i övriga delar av landet.Täby kommun tjänar på varje invånare som blir arbetslös.Omvänt gäller att för varje extra som kommunen får in i skattfår den betala till systemet.I stora delar av gäller till följd av utjämningssystemetinte längre grundläggande välfärdspolitiska antaganden. Tanken att fler skallfå jobb för att på det viset få in mer i skatteinkomster och därmed säkerställavälfärdens finansiering och kvalitet har förbytts i en politik där kommunersom bedriver en framgångsrik företagsetablerings- och arbetsskapandepolitik får betala för det via höjda skatter och bantning av den offentlig-finansierade välfärden.Höjda skatter ökarsegregationenDen fortsatta vänstermajoriteten i synes innebäraen fortsättning på den tillväxtfientliga utjämningspolitiken iStockholms län. Det får nu till effekt att och Danderydtvingas höja kommunalskatten. Alla försök att respekterafolkviljan som levererat tydliga moderata majoriteter i dessatvå kommuner omöjliggörs av inkomstutjämningssystemet.Stora och år för år växande belopp slussas ut ur kommunernatill andra delar av landet.Fullt utbyggd beräknas inkomstutjämningen för motsvara etttapp på 7,50 skattekronor. I och Täbys fall är effekten nästan likastor. Alla försök att parera effekterna genom att föra en arbetsskapandepolitik förvärrar, som påpekats ovan, bara problemen. Socialdemokraternassyfte att likrikta och på det viset kraftigt kringskära möjligheterna att föraenfrån socialdemokratiska uppfattningar avvikande skattepolitik är på detta vispå väg att uppfyllas.Höjda kommunalskatter i och lägger ökad skattebörda pådelar av befolkningen som betalar mest i skatt i landet. Möjlig-heten att parera andra höga skatter och höga boende- och levnadsomkost-nader med hjälp av lägre kommunalskatter tas nu ifrån medborgarna.Dessutom stannar inte de ökade skatteinkomsterna kvar i dessa kommuner.Effekten blir att de med de minsta marginalerna får svårt att kunna bo kvar ikommuner som och . Höjda kommunalskatter drabbarproportionellt mest dem med de lägsta inkomsterna. Regeringensutjämningspolitik kommer därför att förstärka redan illavarslande segrega-tionstendenser som uppträder i län.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att skyndsamt avveckla pomperipossaeffekterna i dagensinomkommunala utjämningssystem.Stockholm den 26 oktober 1998Fredrik ()()()()()