mot · GM02A712 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:A712av m.fl. (v)LASInledningFrån gäller en ny 6 b § ianställningsskyddslagen om arbetstagarens rättigheter vidövergång av företag, verksamhet eller del av verksamhet frånen arbetsgivare till en annan. Bestämmelsen infördes medanledning av EG-direktivet 77/187/EEG om skydd förarbetstagares rättigheter vid överlåtelse av företag,verksamheter eller delar av verksamheter. Den ansluter tilldirektivet på många punkter men innehåller ocksåföreskrifter som går längre till arbetstagarsidans förmån änvad direktivet gör. Tolkningen av paragrafen skall ske EG-konformt i de delar som går tillbaka på direktivet.Efter en dom av , mål C-289/94 ,är det klarlagt att direktivet inte omfattar överförande av förvaltnings-uppgifter från en myndighet till en annan. Offentlig verksamhet avekonomisk natur omfattas däremot av direktivet. Den svenska bestämmelseni 6 b § anställningsskyddslagen gäller dock alla arbetstagare som omfattas avLAS, även de i allmän tjänst.Svensk rättspraxisArbetsdomstolen meddelade dom i ettmål som rörde frågan om viss verksamhet som bedrivits avden statliga lantmäterimyndigheten i ett län hade gått övertill en kommun i länet i den mening som avses i 6 b §anställningsskyddslagen.Domstolen fann att någon sådan övergång ej skett och tillämpade vid sinbedömning de sju kriterier angett vara av särskild betydelse.Arbetsdomstolen fäste störst vikt vid det förhållandet att inga materiella ellerimmateriella tillgångar av betydelse gått över till de kommunalalantmäterimyndigheterna, och att det som övergått inte kunde beskrivas somen bestående ekonomisk enhet. Därmed fanns enligt domstolen inte enbevarad identitet i verksamheten och det hade inte skett någon övergång iden mening som avsågs i anställningsskyddslagen.Vi anser emellertid att saken bör ses från en annan utgångspunkt.Direktivet är inte tillämpligt på den situation som var aktuell i målet.Tolkningen av vad som utgör en övergång i anställningsskyddslagen behöverdärför inte vara EG-konform i detta eller liknande fall. Det i EG-domstolenuppställda kravet på att det skall vara en bestående ekonomisk enhet somöverförs är svårt att tillämpa vid en övergång som avser förvaltnings-uppgifter. Stor betydelse bör i stället tillmätas det förhållandet att det är enverksamhet som är noggrant reglerad i författning, som förs över från ettstatligt till ett kommunalt organ. Övertagandet av materiella och immateriellatillgångar har mycket begränsad betydelse för verksamhetens identitet.Domen kan komma att avsevärt komplicera huvudmannaskapsskiften inomoffentlig förvaltning, exempelvis verksamhetsöverföringar kommun-landsting eller stat-kommun.Vi anser att en utredning bör tillsättas med uppgift att föreslå en sådanförändring i 6 b § anställningsskyddslagen att övergångsbegreppet vidöverföring av förvaltningsuppgifter ges en från EG-direktivet friståendeinnebörd, där hänsyn tas till de speciella förhållanden som gäller vid dessaverksamhetsövergångar.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att hos regeringen begär tillsättande av en utredning meduppgift att se över 6 b § anställningsskyddslagen i enlighet med vad somanförts i motionen.Stockholm den 25 oktober 1998Ingrid ()()()()Carlinge Wisberg (v)