mot · GM02Sk674 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:Sk674av ()Avdrag för avgifter för pensionssparandeMånga moderna yrkesutövare har mycket varierande inkomster över sinyrkesaktiva livstid. Detta gäller i extrem utsträckning toppidrottsmän,popstjärnor etc. men motsvarande förhållanden av något mindre extremnatur gäller för alla dem som satsar på kvalificerade yrkeskarriärer. Medett inkomstskattesystem med betydande inslag av progressiv beskattningkan detta leda till en utomordentligt hård och orättvis beskattning avlivsinkomsten.Toppidrottsmän och framträdande kulturrepresentanter i vid bemärkelsehar för att säkra sina inkomster över livet i många fall tvingats att bosättasigi andra länder än med låga och icke-progressiva inkomstskatter.Detta är inte till fördel för vårt land. har också forskare,specialister m fl börjat söka sig till arbetsmarknader utanför högskatteländersom . Brain drain av den typ som kännetecknade undermånga decennier kan bli en framtida mycket negativ realitet för Sverige.Ett sänkt skattetryck, lägre progressivitet i skatteskalan, en uppmjukningav skattelagstiftningens nästan absoluta knytning till kalenderåret är olikametoder, som bör komma till användning för att anpassa beskattningen tillbetydande skillnader i inkomster mellan olika kalenderår och olika faser ilivet.I nuvarande inkomstbeskattning för fysiska personer finns det en regel somi viss utsträckning erkänner individens olika intjäningsförmåga över livet.Detta gäller avdragsrätten för pensionsförsäkringar/pensionssparande.Avdragsrätten - som egentligen enbart innebär uppskjuten beskattning - hartvärtemot vad som borde varit logiskt med tanke på den nu beskrivnautvecklingen inte utvidgats utan inskränkts. Avdragsrätten har begränsats tillett halvt basbelopp för de allra flesta inkomsttagare. (Ytterligare pro-centuella avsättningar får göras på inkomster över 7,5 basbelopp. )Avsättningsbeloppen är för små men den allra största bristen är att de ärbegränsade till kalenderåret. Ett sätt att angripa problemet vore att bestämma ett högsta maximalt av-dragsbelopp för pensionsändamål gällande hela livstiden. Det kan i extrem-fallet utnyttjas , ett fåtal år eller -alltberoende av den enskildes inkomst-, familje- och karriärförhållanden. Ettsådant högsta belopp borde uppgå till förslagsvis 3,5 miljoner kronor.Beloppet har beräknats med hjälp av de avdragsregler som har gällt.Av psykologiska skäl bör kanske beloppet sättas lägre vid introduktionen. Deflesta hushåll kommer aldrig att vare sig kunna eller vilja utnyttja denmaximala rätten att skjuta upp sin beskattning, men de kommer att ges storfrihet att planera sitt pensionssparande över tiden med hänsyn till skiftandeinkomster och familjesituation. Personer som idrottsmän, popstjärnor menockså journalister, författare och vissa konstnärer som i många fall kan räknamed en kort, intensiv period med höga och i vissa fall mycket högainkomster skulle få ett vidgat ekonomiskt planeringsutrymme, som måsteuppfattas som rättvist och anpassat efter deras speciella förhållanden.Givetvis skulle en så pass radikal förändring vad gäller beskattningsreglernaskalenderårsprincip bana vägen för ytterligare nytänkande vad gäller hus-hållens möjligheter att periodisera sina inkomster över livstiden. Det kandock vara en klok strategi att börja med en begränsad förändring. Föränd-ringen bör knappast leda till samhällsekonomiska påfrestningar. De somutnyttjar de verkligt stora avdragen avstår antagligen i de flesta fall frånalternativet att flytta utomlands. Hushåll i mer begränsade inkomstlägen -och som då också har mer begränsade möjligheter att utnyttja avdragsrätten -kommer antagligen att planera sitt pensionssparande på ett mera optimalt sättän . De tunga åren med husköp och ansvar för en växande familj behöverinte belastas med pensionssparande. När väl inkomsterna ökar/familje-ansvaret minskar, kan man klara av sitt sparande för ålderdomen med störreårliga avsättningar.En optimal - eller åtminstone betydligt mer välavvägd planering på hus-hållsnivån - får positiva återverkningar på samhällsekonomin och då ocksåpå statens ekonomi. Det strikta kamerala statsbudgettänkandet som känne-tecknat de senaste årens ekonomiska politik har i huvudsak varit skadligt församhällsekonomin.Regeringen bör utreda hur en avdragsrätt med ett maximibelopp gällandehela livstiden kan utformas.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att hos regeringen begär en utredning om en avdragsrätt förpensionssparande som är knutet till livstiden och inte kalenderåret i enlighetmed vad som anförts i motionen.Stockholm den 26 oktober 1998Margit ()