mot · GM02N224 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:N224av m.fl. (mp)ExportkrediternaExportkrediter kan ge godaaffärerSverige, liksom andra länder, stöder sina exportföretag påolika sätt. Ett är att staten ställer upp med riskgarantier(genom , EKN) och krediter (genomAB ) vid vissa exportaffärer. Detta är enviktig verksamhet eftersom många stora projekt ochexportaffärer aldrig kommer till stånd utan statligt stöd.Exportkreditinstrumentet används i första hand vid störreaffärer och projekt i tredje världen och i Östländerna. Detrör sig ofta om bra och nödvändiga investeringar som ocksåkan innebära goda affärer för svenskt näringsliv.Miljöhänsyn saknasDet finns en mycket allvarlig brist i de svenskaexportkrediterna. tar ansvariga myndigheter ingahänsyn till projektens miljökonsekvenser vid beviljandet avstatsstödda exportgarantier eller exportkrediter. kansåledes bevilja statligt stöd till projekt utomlands som avmiljöskäl skulle vara helt oacceptabla på hemmaplan.Att inte väger in miljöhänsyn i denna verksamhet äranmärkningsvärt. Det strider mot den svenska utrikes- och biståndspolitikensprioriterade miljömål samt åtaganden vid och iflera internationella miljökonventioner.Miljöhänsyn tas faktiskt vid de flesta multilaterala exportkreditorganisa-tioner. Europeiska (), Nordiska investerings-banken, Nordiska utvecklingsfonden och gren för utlåning tillprivata projekt (IFC) tar samtliga på olika sätt miljöhänsyn och ställermiljökrav vid sin kredit- eller garantigivning.EKN:s amerikanska motsvarighet, (), harensidigt antagit omfattande och detaljerade miljökriterier för sin kredit-givning i en miljöpolicy. OPIC, en annan amerikansk kreditinstitution,tillämpar amerikansk miljölagstiftning vid sina bedömningar och finansierardessutom över huvud taget inga projekt i ekologiskt särskilt känsligaområden som t ex tropisk regnskog. 12 av 87 miljögranskningar hos Ex-ImBank har lett till att projekten modifierats genom att extra miljö-skyddsinsatser satts in. Uppgraderingarna medförde att exporten ökade medminst , enligt . Ökade miljökrav har alltså visatsig vara lönsamma.Öppenhet saknasSverige saknar närmast helt öppenhet och insyn i sinexportkreditverksamhet. EKN tillämpar en mycket hårdsekretess. Ärenden under utredning och handläggningsekretessbeläggs. Även avslutade ärenden där beslutföreligger hemlighålls rutinmässigt. EKN hänvisar främst tillaffärssekretess, och i mindre omfattning till utrikessekretess.Öppenhet är avgörande för att en demokratisk diskussion skakomma till stånd i vilken för- och nackdelar kan ställas motvarandra och beslutsunderlaget förbättras. Det är uppenbartatt miljöintressena förlorar på en sekretess som omöjliggören kritisk granskning av projekt. Den svenska sekretessenriskerar i praktiken att bidra till onödiga negativakonsekvenser för bl.a. miljön i länder i tredje världen och iÖsteuropa.Den svenska sekretessen blir särskilt tydligt vid en internationelljämförelse. T.ex. kan man på OPIC:s hemsida tillhandahålla miljökonse-kvensanalyserna för varje enskilt projekt före ettbeslut.Tidigare initiativI den statliga utredning som presenterade sitt betänkandevåren 1998 föreslogs endast att EKN skall tillföras särskildkompetens för att kunna bedöma hur miljörisker påverkarprojektens återbetalningsförmåga. EKN kan alltså fortsättaatt finansiera projekt med stor miljöpåverkan, bara det inteäventyrar statens pengar.Beträffande krav på verklig miljöprövning föreslås endast att skalldriva på för internationella överenskommelser på området.En genomgång av den statliga exportfinansieringen skulle kräva att mananalyserar hela verksamheten i relation till såväl internationellaåtaganden - exempelvis från om miljö och utveckling -som till de svenska bistånds- och miljömålen. Utan en ordentlig översyn avexportkrediternas miljöeffekter kan statliga krediter även fortsättningsvisanvändas för att direkt motarbeta de positiva miljöförbättringar som Sverigemed andra medel är med och finansierar.Amerikanska Ex-Im Bank driver på inom och exportkredit-grupper, men upplever ett tydligt motstånd från EU-länderna. Sju konkretaförslag till gemensamma riktlinjer har samtliga förkastats.ÅtgärdsförslagNya direktiv bör skyndsamt utfärdas för de statsstöddaexportkrediterna och garantierna, innebärande attmiljöhänsyn ska vara ett avgörande kriterium för beslut inomdetta område, före . bör stödja detinternationella arbete som bedrivs i ett flertal länder i bl aEuropa och för att få till internationellamiljökriterier och sociala kriterier vid givandet avexportkrediter och riskgarantier, genom att driva på inomOECD och FN. bör EKN:s roll begränsas till attendast bevilja exportkrediter till projekt som stödjer englobalt hållbar utveckling.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av nya direktiv för de statsstödda exportkrediterna ochgarantierna,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om svenskt stöd till arbetet med att ta fram internationellamiljökriterier och sociala kriterier vid givandet av exportkrediter ochriskgarantier,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att begränsa EKN:s roll till att endast beviljaexportkrediter till projekt som stöder en globalt hållbar utveckling.Stockholm den 21 oktober 1998Matz ()()()()