mot · GM02Fi507 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:Fi507av m.fl. (m)Samhällsekonomi och finansförvaltningSlå samman RRV ochRiksdagens revisorer till enny riksrevisorsmyndighetModerata samlingspartiet förordade i enflerpartimotion tillsammans med liberalerna ochKristdemokraterna (1997/98:Fi503) att ett nytt revisionsorgan, som uppfyller kriteriernaför internationellt vedertagen kravspecifikation för enobunden revision, inrättas och underställs . Tilldenna nya myndighet förs nuvarande effektivitetsrevisionfrån () och revisorer.Det bör kunna medföra samordningsfördelar om även RRV:sredovisningsrevision förs till den nya myndigheten.Vi räknar med att de förslag till förändring av den statliga revisionen sompresenterats i nämnda flerpartimotion bör möjliggöra betydande samord-ningsfördelar och lämnar utrymme för besparingar. Den statliga revisionensställning och utförande kommer att prövas i det utredningsarbete somtalmanskonferensen enligt ett riksdagsbeslut skall initiera.Vidare har vi noterat att inrättandet av ett nytt ekonomistyrningsverk(ESV) som övertagit delar av RRV:s uppgifter föranlett regeringen att höjade totala anslagen för RRV och ESV med åren1999-2001 jämfört med utfallet . Vi antar att det delvis beror på att detsker en del onödigt dubbelarbete på dessa två myndigheter.Mot denna bakrund föreslår vi att anslagen A 2 ochE 1 revisorer avskaffas och ersätts av ett nytt anslag A 16 Riks-revisorn. Anslaget föreslås vidare bli lägre än anslagenA 2 och A 16 tillsammans de tre . Vi föreslår ävenatt anslaget A 3 minskas med iförhållande till regeringens förslag samtliga år 1999-2001.Flytta delar avStatskontorets verksamhettill EkonomistyrningsverketDen översyn som genomförts av Statskontorets verksamhetvisar att ansvarsområdet inte varit tillräckligt preciserat ochatt det därmed uppstått gränsdragningsproblem gentemotRRV och ESV. En följd av detta blir onödig splittring avresurser. Regeringen anser att det inte skall föreligga någonkonkurrens mellan de olika stabsorganen, men att någraytterligare preciseringar av ansvarsfördelningen förnärvarande inte är nödvändiga.Vi anser däremot att delar av Statskontoret bör läggas över till det nyaEkonomistyrningsverket och att resten av Statskontorets verksamhet kanläggas ned. Vi föreslår som steg i denna process att anslag A 4 Statskontoretminskas med varje år 1999-2001.Använd SCB:sanslagssparande till nästafolk- och bostadsräkningDen ökade användningen av Internet för distribution avstatistik bör medföra besparingar på porto, papper ochhantering för flertalet myndigheter och i synnerhet SCB. Dettillsammans med andra effektiviseringar innebär att vi anseratt anslag A 6 kan minskas med25 fr.o.m. 1999.Därtill anser vi att SCB kan använda sitt stora anslagssparande för att täckaförberedelsekostnader för nästa folk- och bostadsräkning och avvisar därför1999 års anslag på för detta ändamål (anslag A 7 Folk-och bostadsräkning).Avveckla nämnden föroffentlig () bildades 1993och var fullt utbyggd . Nämndens uppgift är att verkaför att offentlig upphandling sker affärsmässigt. Detta skallske genom information och tillsyn.Vi konstaterar att exemplen är många på att denna tillsyn inte lett tillönskade effekter. Många upphandlande enheter följer inte regelverket fulltut. Regeringen föreslår visserligen att tillsynsverksamheten fortsättningsvisskall prioriteras, men trots detta anser vi att NOU inte uppnått sitt syfte.Med hänvisning till våra förslag till ändring i lagen om offentligupphandling i en annan motion (1998/99:Fi802) och en skärpt övervakning iordinarie rättsväsen anser vi att NOU och anslaget A 9 Nämnden föroffentlig upphandling kan avvecklas.Inrätta inte en ny myndighetför kvalitetsutveckling ochkompetensförsörjningEn genomläsning av avsnittet om utgiftsområde 2 ibudgetpropositionen visar att flera myndigheter ägnar sig åtatt utveckla kompetensen inom den statliga förvaltningen.Därtill sker en sådan utveckling inom de enskildamyndigheterna. Vi befarar att ett inrättande av en nymyndighet för detta ändamål framför allt skulle leda tilldubbelarbete. Vi föreslår därför att något nytt anslagA 10 Ny myndighet för kvalitetsutveckling ochkompetensförsörjning inte införs.En minskad fokusering påhushållsupplåning spararpengar förRiksgäldskontoretEn minskad fokusering på hushållsupplåningen innebär attanslaget B 3 : Förvaltningskostnader börkunna minskas med de tre åren 1999-2001.Våra totala besparingar påutgiftsområde 2Våra ovan angivna besparingar medför att vi föreslår enminskning av ramen för utgiftsområde 2 med 156 miljonerkronor 1999 och 2000 och 2001 iförhållande till regeringens förslag.Statens fastighetsverksinvesteringsplanundermåligtbeslutsunderlagRegeringen föreslår att skall godkännainvesteringsplanen för samtbemyndiga regeringen att besluta att Statens fastighetsverkskall få ta upp lån inom en ram av högst 7 miljarder kronorför investeringar m.m. Den investeringsplan för som ingår i budgetpropositionen består i stortsett bara av en tabell över vilka belopp som avses investerasvarje år samt omnämnande av den samnordiskaambassadbyggnaden i , ombyggnaden avRegeringskansliets lokaler och Världskulturmuseetsetablering i som investeringsobjekt. Vi anser dennakortfattade beskrivning vara otillräcklig som underlag förriksdagen att besluta om investeringsplan ochlånebemyndigande.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att beslutar att under anslagetA 2 , inom utgiftsområde 2Samhällsekonomi och finansförvaltning, anslå för 1999i enlighet med vad som anförts i motionen,2. att beslutar att under anslagetA 3 , inom utgiftsområde 2Samhällsekonomi och finansförvaltning, anslå 50 550 000 krför 1999 i enlighet med vad som anförts i motionen,3. att beslutar att under anslaget A4 Statskontoret, inom utgiftsområde 2 Samhällsekonomi ochfinansförvaltning, anslå i enlighetmed vad som anförts i motionen,4. att beslutar att under anslaget A6 , inom utgiftsområde 2Samhällsekonomi och finansförvaltning, anslå 328 127 000kr i enlighet med vad som anförts i motionen,5. att beslutar att under anslaget A7 Folk- och bostadsräkningen, inom utgiftsområde 2Samhällsekonomi och finansförvaltning, anslå för 1999i enlighet med vad som anförts i motionen,6. att beslutar att under anslaget för offentlig upphandling, inom utgiftsområde 2Samhällsekonomi och finansförvaltning, anslå för 1999i enlighet med vad som anförts i motionen,7. att beslutar att under anslaget A10 Ny myndighet för kvalitetsutveckling ochkompetensförsörjning, inom utgiftsområde 2Samhällsekonomi och finansförvaltning, anslå för 1999i enlighet med vad som anförts i motionen,8. att beslutar att inrätta ett nytt anslagA 16 Riksrevisorn, inom utgiftsområde 2 Samhällsekonomioch finansförvaltning, och därunder anslå för1999 i enlighet med vad som anförts i motionen,9. att beslutar att under anslaget B3 : förvaltningskostnader, inomutgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning,anslå i enlighet med vad som anförtsi motionen,10. att beslutar att under anslagetE 1 revisorer, inom utgiftsområde 2Samhällsekonomi och finansförvaltning, anslå för 1999i enlighet med vad som anförts i motionen,11. att beslutar att fastställa ramen förutgiftsområde 2 till i enlighet med vadsom anförts i motionen,12. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om underlaget för att fastställainvesteringsplan och lämna lånebemyndigande till Statensfastighetsverk.Stockholm den 28 oktober 1998Lars ()()()()()()Per ()()()()