mot · GM02K293 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:K293av Per m.fl. (mp)KommittéväsendetInledningTidigare har bl.a. konstaterats att tidsramarna i utredningarnahar krymp väsentligt. Kraven på kommittéerna har ökat iflera olika avseenden. blir oftastyrande för de utredningsbehov som upptäcks. Kommittéeranvänds i mycket liten utsträckning för att förbereda svenskaståndpunkter i EU. Remisshanteringen avkommittébetänkanden har brister som kritiseras avremissinstanserna.Reformer och andraförändringar måste grundaspå väl underbyggda beslutMiljöpartiet vill understryka vikten av att reformer och andraförändringar i verksamheten grundas på väl underbyggdabeslut. Detta förutsätter att de beslutsunderlag som tas framav kommittéer är av bra kvalitet. Det förutsätter i sin tur attkommittéerna fungerar bra, att det finns en hög och allsidigkompetens inom dem och att det finns tid att överväga defrågor som behandlas. Brister i dessa hänseenden kan ledatill illa genomtänkta lagändringar och reformer som behöverändras efter kort tid.Vi hemställer därför att som sin mening ger regeringen till kännavad revisorerna anfört beträffande kommittéväsendets roll, kommittéernasarbetsvillkor och arbetsformer samt vad revisorerna anfört beträffanderemisshanteringen av kommittérapporter.Kommittéväsendet och EU-medlemskapetKommittéer används i mycket liten utsträckning för attförbereda svenska ståndpunkter i EU. Frågan har nyligenstuderats av Statskontoret i samband med ettregeringsuppdrag att undersöka EU-medlemskapets effekterpå den svenska statsförvaltningen. Tolv att trettondepartement har uppgett att man i liten utsträckning eller intealls har använt sig av det svenska utredningsväsendet närkommissionen lagt fram förslag eller initierat arbete inom ettområde. I stället har utredningar gjorts internt inomdepartementen eller genom att man lagt utredningsuppdragpå enskilda myndigheter.Enligt bör kommittéer användas i högre grad iberedningsprocessen inför ställningstaganden i EU. Genom kommittéer kanman få fram grundläggande kunskaper i olika frågor där man behöverutforma en svensk ståndpunkt.EU-medlemskapet innebär också en möjlighet för att väcka frågorsom man vill att kommissionen skall ta upp. För att kunna påverkakommissionen att ta ett sådant initiativ krävs det som regel ett gedigetsakunderlag för agerande. Det finns därmed ett nationellt intresse avett väl fungerande utredningssystem.Miljöpartiet anser att fler måste beredas tillfälle att komma in i EU:sbeslutsprocess . Ett förslag är då att vid viktigare frågortillsätta en "skuggutredning" på svensk basis. Man bör alltså under loppet avEU-kommissionens beredningsprocess kunna tillsätta en kommitté i Sverigei syfte att få fram de svenska ståndpunkterna.Tidsfaktorn är inget hinder för svenskt vidkommande. Den genomsnittligatiden från det att en fråga börjar beredas av kommissionen med sikte på ettkommande direktivförslag till dess att konkreta förhandlingar äger rum iministerrådet är omkring . Det betyder således att det i normalfalletfinns gott om tid för att förbereda svenska ståndpunkter med hjälp avkommittéer.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om kommittéväsendets roll,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om kommittéernas arbetsvillkor,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om remisshanteringen av kommittérapporter,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att kommittéer bör användas i högre grad i beredningsprocesseninför ställningstaganden i EU,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att tillsätta "skuggutredningar" till kommissionens arbete.Stockholm den 25 oktober 1998Per ()()()