mot · GM02So320 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:So320av Skånberg och ()WHO:s mål om sänkt alkoholkonsumtionInledningUtifrån regeringens proposition 1984/85:181 beslutaderiksdagen att anta det hälsopolitiska dokumentet "Hälsaåt alla " som WHO utarbetat och som också 32 andrastater i undertecknat 1984. I artikel 17 förband sig deundertecknande staterna att minska alkoholkonsumtionenmed fram , med konsumtionen 1980som bastal.Socialstyrelsen utarbetade ett idéprogram för att effektuera riks-dagens beslut, som även togs in i socialutskottets betänkande 1989/90:SoU2,och som innebär att skulle minska sin alkoholkonsumtion som 1980var 6,72 lit/inv. ren alkohol (alla invånare ) till /inv. år2000.1992 följdes detta beslut upp av European Alcohol Action Plan, somutarbetats av WHO för de 33 europeiska staterna, och som antog dessariktlinjer till följd av beslutet från 1984.I september 1992 anordnade WHO en konferens för att följa upp beslutetfrån . Då konstaterade man:? att det finns en bestämd relation mellan en stats alkoholkonsumtionoch skadeverkningarna,?? att det av tillgängliga data framgick att 21 av 40 stater hade fått enökning av konsumtionen, antingen , eller i densenare delen av perioden, 1984-93,?? att en betydande del av befolkningen, , överskrider den konsum-tion som är den lägsta gränsen för att få så få skador som möjligt, 2liter per individ och år. ?I december 1995 stod den franska regeringen som värd fören med 179 officiella delegater från 46länder, bl.a. dåvarande bitr. socialminister , samt 92 observatörer i form av forskare,deltagare från folkrörelser, nykterhetsrörelser m.fl. antog enhälligt i linje med det ursprungligabeslutet , 5 mål och 10 strategiska punkter. Dessapunkter har inte med ett ord berörts i regeringens två senastebudgetpropositioner.Europas länder arbetar medkraft mot25-procentsmåletDet har pågått en strävan från flerasydeuropeiska länder att minska alkoholkonsumtionen. Tillgrund för denna strävan ligger bl.a. den franske forskarenSully Ledermanns banbrytande arbete med att relateraskadeutvecklingen till den totala konsumtionen av alkohol.Hans forskning har sedan den först presenterats granskatsoch kritiserats av flera välmeriterade forskare, bl.a.finländaren , som gav modellen en bättreteoretisk bas. medverkade Bruun i boken , som redigerats av professorGriffith , , tillsammans medytterligare 16 av världens mest meriterade alkoholforskare.Bokens budskap är att forskarna, efter att ha studeratpraktiskt taget all seriös forskning i världen, kundekonstatera att de restriktiva instrument har använt sigav har varit framgångsrika även i andra länder, som t.ex.restriktiv hållning till serveringstillståndens antal ochformerna för servering, reklam, rattfyllerilagstiftning.Frankrike har gått från en alkoholkonsumtionpå 16,1 lit/inv och år, till 12,1 lit/inv. Även har minskat sinkonsumtion med . däremot, som under flera årtiondenbedrivit en liberal alkoholpolitik, har fått en ökning från /inv 1980till9,9 lit/inv 1990. Ökningen har fortsatt . För delinnebär detta en tredubbling av levercirrosen för ungdomar och medelåldersmän. I levnadsstatistiken för har sjunkit från 5:eplats till 21:a plats. Danska regeringen har i egna undersökningar kunnatkonstatera att konsumtionen av alkohol och tobak orsakat en betydande delav denna utveckling. håller på att skärpa sinlagstiftning och stödet till primär prevention.Sveriges utvecklingSverige beslöt 1976 att fr.o.m. inte säljamellanöl eller starkare alkoholhaltiga drycker på annat sättän via Systembolaget. Därefter genomfördes i linje medAPU-utredningens förslag en mängd restriktiva åtgärder,som kombinerades med aktiva insatser för primär preventionoch hälsoupplysning. Det infördes lördagsstängning, sompermanentades efter en vetenskaplig utvärdering som gettpositiva resultat. I samverkan med folkrörelserna ochmyndigheterna har det genomförts en kampanj för att få bortsvartspriten, som också gav gott resultat, och en mängdprojekt startades upp, t.ex. . Detta sammantagetgjorde att sänkte sin konsumtion från /inv 1976till 6,01 lit/inv 1984. har konsumtionen pendlatmellan /inv och de /inv som rapporterats från1996. Räknat just mellan nuläget (1996) och 1980, som varutgångspunkten för WHO:s mål, har minskat dentotala alkoholkonsumtionen dåkonsumtionen var 6,72 lit/inv. Det är alltså långt från 25-procentsmålet och de /inv som uppsattes som mål1985. Till den stagnation som rått har en kraftigökning av ölkonsumtionen bidragit, som överstiger nivånför sista mellanölsåret. 1976 drack svensken ()starköl, mellanöl och folköl med en sammanlagdalkoholmängd av . Motsvarande siffra är2,6 liter.Den omfattande ölkonsumtionen är en internationell trend, till följd av enmedveten marknadsföringskampanj från alkoholindustrin. Trenden har letttill att vindrickande länder som och nu kraftigt har höjt sinölkonsumtion, inte minst bland ungdomar. De har också tillägnat sig dennordeuropeiska dryckesseden när det gäller att berusa sig, något som oroarledande socialt ansvariga politiker i dessa länder.Beslutsamhet och god vilja!Sverige gjorde en god start med enminskning av konsumtionen , men har alltså ståttoch stampat . Sedan ett flertal restriktivainstrument har tagits bort - monopolet för export, import ochgrossisthandel, förbudet av alkohol på hotellrum - har ingarestriktiva åtgärder vidtagits. De många förslag som denparlamentariska alkoholkommissionen lämnade harregeringen lämnat utan åtgärd. Inga åtgärder överhuvudtagetär aviserade av regeringen.Nu är det hög tid att ta krafttag för att sänka den totala alkoholkon-sumtionen. Konsumtionen ligger f.n. farligt nära en tendens att återigen öka.Detta kan leda till samma destruktiva utveckling som i . Självafolkhälsan står på spel. Kunde med beslutsamhet och god vilja pånågra få år minska konsumtionen , kan viockså med beslutsamhet och god vilja utnyttja av tillatt få en kraftigt nedåtgående trend.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att fullfölja den restriktiva alkoholpolitiken för att minskaalkoholkonsumtionen från 1980 till 2000.Stockholm den 28 oktober 1998Tuve Skånberg (kd)()