mot · GM02MJ792 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:MJ792av m.fl. (m)Svenska miljömålRegeringen minskarmiljömålenI propositionen Svenska miljömål 1997/98:145 föreslårregeringen en minskning av antalet miljömål. Moderatasamlingspartiet har länge hävdat att miljöpolitiken varitsvåröverskådlig just när det gäller det stora antalet olikamålsättningar som regering och riksdag slagit fast under desenaste decennierna. Vi välkomnar därför denna uppstädningi miljöpolitiken som leder till bättre förutsättningar förriktiga miljöbeslut och utvärderingar i den fördamiljöpolitiken.DelmålenI propositionen föreslås en ny struktur för arbetet medmiljömål. skall besluta om 15 stora nationella s.k.miljökvalitetsmål. Därefter skall regeringen själv svara föratt delmål formuleras. Delmålen skall vara utgångspunkterför att precisera miljömål och miljöstrategier inom olikasamhällssektorer på skilda nivåer.Förslaget innebär att lämnar över en stor del av sitt inflytande imiljöpolitiken till regeringen. När det t.ex. gäller luftvårdsfrågor skallriksdagen endast vara med och besluta om det övergripande miljö-kvalitetsmålet att luften skall vara ren så att människor, djur, växter ochkulturvärden inte skadas. skall däremot inte få besluta om dedelmål för olika sektorer, tidsperspektiv och luftföroreningar som måsteformuleras, exempelvis vilka delmål som skall gälla för trafik- respektiveenergisektorn, eller hur målsättningarna för kväveoxid- respektivesvaveldioxidutsläppen skall formuleras för olika tidsramar.I fallet ovan är det uppenbart att det är delmålen, snarare än det allmäntformulerade miljökvalitetsmålet, som kommer att styra prioriteringarna inomluftvårdspolitiken. På motsvarande sätt kommer delmålen att styraprioriteringarna inom vattenvårds-, klimat-, skogs-, kulturmiljö- och fjäll-miljöpolitiken. Vi anser mot denna bakgrund att förslaget att helt lämna överrätten att formulera delmålen till regeringen är oacceptabelt. Arbetet medmiljömålen bör fungera så att löpande även godkänner de delmålsom regeringen föreslår i anslutning till de nationella miljökvalitetsmålen.KlimatpolitikenPropositionens icke-politik när det gäller deklimatpåverkande utsläppen är en logisk följd av regeringensundfallenhet och misslyckande i denna fråga.HagelfråganI propositionen föreslås att användningen av blyhagel för alljakt förbjuds . Regeringen följerdärmed inte Kemikalieinspektionens förslag tillavvecklingsplan som i första hand bygger på frivilligavveckling av blyet i jaktpatroner. Regeringens förslagbaseras på uppfattningen att försäljningen avblyhagelpatroner inte minskat tillräckligt mycket, menregeringen kommenterar inte den minskning avblyhagelanvändningen som förväntas till följd av det sedan 1juli 1998 gällande förbudet mot blyhagel vid jakt på änderoch gäss.Att döma av propositionen och debatten kring denna tycks regeringen inteheller ha analyserat konsekvenserna av ett totalt blyhagelförbud. Regeringenverkar bl.a. ha underskattat de säkerhetsrisker i form av rikoschetter som enövergång till stålhagel skulle medföra.Inte heller kommenterar man övriga följder av de olika hagelalternativen.När det gäller skogsnäringen kan stålhagel leda till missfärgning av vedensamt skador på skärande delar i förädlingsindustrin. Även andra alternativ änstålhagel kan ge missfärgning av veden.Ett beslut om totalförbud mot blyhagel vid jakt borde vara bättre förberettän vad som är fallet. De olika konsekvenser som nämnts ovan bör blibättre utredda innan ett beslut tas. bör därför avvisa det framlagdaförslaget att utöka förbudet mot blyhagel.Den västsvenskaplastindustrinMed propositionen överger regeringen den totalförbudslinje iPVC-frågan som tidigare artikulerats av den f.d.miljöministern. Moderata samlingspartiet välkomnar en ny,mer konstruktiv, debatt i denna fråga. Det är bl.a. glädjandeatt även regeringen nu talar om möjligheten att "utvecklabättre PVC" och nämner möjligheterna att bygga uppmaterialåtervinning av PVC och öka användningen avåtervunnet PVC-material i nyproduktion.Det är viktigt att kemikaliesäkerhetsarbetet utgår från riskvärderingar ochatt denna grundsyn präglar bedömningen av alla produkter och ämnen. Enkemikaliepolitik som bygger på symbolfrågor är ingen effektiv kemikalie-politik.När det gäller PVC finns dock alltjämt en tendens att man frångår regelnatt basera bedömningen på riskvärderingar. Detta gäller avsnittet 6.4.9 ipropositionen där regeringen inte redovisar en riskbedömning av den s.k.mjukgöraren , utan hänvisar till en riskutvärdering som inte ärkomplett. Detta förfarande innebär att förslaget om en frivillig avveckling avDEHP kan leda till att mindre undersökta mjukgörare kommer att väljasi stället.Beslutet om DEHP bör vänta tills en komplett riskutvärdering kan ske medalla underlag enligt EU:s arbete med riskutvärderingar.SkogenNär det gäller de skogliga frågorna lämnar propositionenmycket övrigt att önska. När det t.ex. gällerövergödningsproblematiken torde skogen närmast kunnabetraktas som en kvävefälla för luftdepositionen av kväveöver landet, men denna förtjänst med skogen ochskogsbruket tas inte upp i förslaget. I stället tar man uppfrågan om skyddsområden och influensområden förvattentäkter, utan att närmare precisera vad som avses meddetta. Resonemanget borde härvidlag varit tydligare och merbalanserat vad gäller skogsbrukets förtjänster.När det gäller skydd av skogsmark tycks förslaget underskatta problemen,framför allt när det gäller kostnaderna.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att beslutar godkänna de delmål som regeringen föreslår ianslutning till de nationella miljökvalitetsmålen,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om utökat blyhagelförbud,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om avvecklingen av mjukgöraren den 27 oktober 1998Göte ()()()()()()()()(m)()()