mot · GM02MJ506 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:MJ506av m.fl. (kd)DjurskyddspolitikInledningFrågorna om djurskydd har kommit fram alltmer i debatten.Ofta är det spektakulära och ibland illegala aktioner somskapat rubriker och mediala genomslag. Syftet har varit attfästa uppmärksamheten på vad som uppfattas sommissförhållanden för djuren. Risken är att det seriösa arbetetmed att förbättra djurskyddet skyms av det spektakulära. Fördem som arbetar seriöst och målmedvetet med dessa frågorgäller det att vara pådrivande och se till att gällandelagstiftning på djurskyddsområdet följs upp.DjurskyddsmyndighetDjurskyddsfrågorna och tillsynen av att lagstiftningen följsär uppdelade på många olika myndigheter och fleradepartement i regeringen. Detta gör att det är svårt att få enöverblick av situationen. vet inte heller den enamyndigheten vad den andra gör. På det internationellaområdet är det också svårt att få fram en samlad bild ochstrategi för svenskt vidkommande.Ett sätt att förbättra situationen skulle kunna vara att inrätta en särskilddjurskyddsmyndighet där man får det samlade ansvaret för såväl nationelluppföljning som att följa och vara pådrivande i det internationella arbetet.Regeringen bör tillsätta en utredning för att få fram ett besluts-underlag för bildandet av en ny samlad djurskyddsmyndighet.Utvärdering avdjurskyddslagensgenomförandeGällande djurskyddslag har på nacken. Det finns allanledning att nu utvärdera denna lag för att se om lagensvillkor uppfylls och om det finns skäl till förändringar. Ensärskild parlamentarisk kommitté bör få regeringens uppdragatt genomföra en sådan utvärdering. I det sammanhanget börman också undersöka hur man skall få fram en samladstatistik vad gäller rättsutvecklingen vad gäller djurärenden iform av anmälda brott och fällande domar. Vidare bör manuppmärksamma att det bedrivs regellös djurhållning ochkomma med förslag om hur detta kan åtgärdas.Snabbändringar av vissadelar av djurskyddslagenFörutom att vi önskar en utvärdering av heladjurskyddslagen önskar vi att lagen omgående ändras på tvåpunkter. Enligt 2 § skall djur behandlas väl och skyddas motonödigt lidande och sjukdom. gjordes etttillägg till paragrafen som säger att djur som utnyttjas idjurförsök inte anses vara utsatta för onödigt lidande ellersjukdom om försöken har tillstyrkts av en djurförsöksetisknämnd. Detta har tolkats på ett sätt som leder till atttillsynsmyndighetens möjligheter att utföra tillsyn och vidbehov ingripa har försvårats och ibland omöjliggjorts.Den etiska nämndens prövning är administrativ och grundas på densökandes uppgifter och handlingar. Det är endast sökanden som kan begäraomprövning av nämndens beslut, inte tillsynsmyndigheten. Tillsyn av djur-försöken ska utföras av den lokala tillsynsmyndigheten som skall kunnavidtaga sanktioner om så erfordras. På grund av tillägget i 2 § har tillsyns-myndigheten i praktiken fråntagits möjligheten att ingripa mot lidande ochsjukdom, eftersom den etiska nämndens beslut att tillstyrka försöksverk-samheten anses "garantera" att djuren inte utsätts för onödigt lidande ellersjukdom. Detta kan enligt vår mening inte vara lagstiftarens avsikt och därförbör djurskyddslagens 2 § skrivas om så att man får en rimligarebalans mellan den etiska nämndens beslut och tillsynsmyndighetens prak-tiska uppföljning av konsekvenserna av nämndens beslut. Denna frågeställ-ning var uppe för behandling under förra men avvisades då utanordentlig motivering. Därför förs detta krav fram ännu en gång.Vad gäller 19 § 2 önskar vi en förändrad lydelse enligt följande: "attverksamheten utformas och fortlöpande anpassas på sådant sätt att djureninte utsätts för ett obegränsat lidande eller för ett större lidande än vad somärabsolut nödvändigt". Det är orimligt att, som en konsekvens av nuvarandelagtext, försöksdjur kan komma att utsättas för obegränsat lidande. Därför ären lagskärpning nödvändig.Begränsad talerätt fördemokratiskadjurskyddsorganisationerDet har visat sig att vid de djurförsöksetiska nämnderna kanfinnas formella brister vid behandlingen av ansökningar omdjurförsök. För att upprätthålla allmänhetens förtroende förden organisation som tillskapats för kontroll av attdjurförsöksverksamheten följer lagen och etiska regler kanen begränsad talerätt för de demokratiskadjurskyddsorganisationer som har säte i dedjurförsöksetiska nämnderna vara en väg att gå. bör ha möjlighet att överklaga beslutom formella fel begåtts. Regeringen bör efter utredningåterkomma med förslag i denna fråga.Kosmetikatester på djurInom EU:s medlemsländer används 40.000-50.000 djur itester för kosmetiska produkter eller råvaror. Tidigareaviserade åtgärder mot denna verksamhet har skjutits påframtiden. Detta trots att det finns alternativa metoderför att testa medicinska och kemiska preparat, metoder somkan och bör ersätta testerna på levande djur. bör varaett föregångsland genom att på etiska grunder kräva ettförbud mot tester av detta slag inom EU. Det är viktigt attmarkera hållning att djurtester för denna typ avprodukter inte står i överensstämmelse med god etik.Transporter av levande djurIcke acceptabla transporter av levande djur, inte minstmellan EU-länder, men även till och från tredje land är dendjurskyddsfråga som rönt störst uppmärksamhet undersenare år. har i EU aktivt drivit kravet på förbättradedjurtransporter, av etiska skäl. Det finns också rentekonomiska motiv att ställa lika höga krav mot övrigamedlemsländer inom EU som vi gör i . Man skallinte kunna konkurrera med djurmisshandel som medel. Ettsamarbetsprojekt med andra EU-länder bör inledas i syfte attfölja transporter som går mellan olika EU-länder, för attdokumentera att hanteringen av djuren sker på ett etiskttillfredsställande sätt.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en ny samlad djurskyddsmyndighet,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en utvärdering av djurskyddslagen,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om ändring av djurskyddslagen,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om begränsad talerätt för demokratiska djurskyddsorganisationer,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att inom EU bör verka för en förbudslagstiftning motdjurtestning av kosmetika och hygienprodukter,6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av att den arbetar för att EU skallkartlägga och dokumentera huruvida djurskyddet åsidosätts vid transporterav levande djur mellan EU:s olika medlemsländer.Stockholm den 25 oktober 1998Holger ()()()()()()Skånberg (kd)()()()()()