mot · GM02K309 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:K309av ()En decentraliserad myndighetsstrukturDen regionalisering som pågår inom flera sektorsorganhåller på att tömma stora delar av landet på kompetens ochservice. Det sker utan demokratisk förankring och kontroll.Som en följd av enrådighetsmodellen har besluten iorganisatoriska frågor lagts över på verkschefer ochtjänstemän. Den omorganisationsprocess som pågår går utöver den decentraliserade myndighetsstruktur som varit densvenska myndighetsmodellens förnämliga servicemärke.Följden av denna organisation blir förödande för stora delarav landet. Särskilt drabbas landsortsområdena.Länen suddas utLänen håller på att suddas ut. Andra regiongränser än länbildas och verksamhet och beslut flyttas ur vissa län tilldiffusa regioner. I de flesta fall väljs andra områdesbegreppän län. Länet som administrativt begrepp tappar sinbetydelse och identitet. Lokaliseringar av huvudkontorflyttas från många länsresidens. I fallet län har 18 myndigheter och organisationer under senare tidbildat organisation i en ny region. Inte i något fall har län valts förlokalisering av huvudkontor eller för verksamhet där man kan säga attKalmar län är det naturliga flödescentrumet. Detta får förödande konse-kvenser för länet, för som residensstad och för länets medborgare.Besluten som angår länsmedborgarna fjärmas från dem och flyttas utanförlänets gränser till avlägsna tjänsterum. Närhet till service försvinner.Kompetens och arbetstillfällen går förlorade. Allt detta kan ske utan att dendemokratiska beslutsprocessen kan ingripa. Ytterst är detta förödandeockså för demokratin.LänsdemokratireformangelägenDen länsdemokratireform som startats och därförsöksverksamhet nu pågår är mot denna bakgrund ytterstangelägen. län är ett av försökslänen.Försöksverksamheten innebär att mer av länets egnaangelägenheter läggs direkt under länsmedborgarnas egetinflytande och kontroll i regionparlamentet. De nyaregionparlamenten kan bli de organ på länsnivådär verksamheten i länen kan samordnas. En integreradsamordning kan ske av olika samhällssektorer i parlamenten.Länen hålls samman som begrepp och den egnalänsidentiteten behålls och splittras inte sönder som skergenom den spretiga och olinjära regionaliseringen inom deolika sektorerna.HelhetsansvarStatsmakten måste ta ett helhetsansvar för den regionalautvecklingen. direktiv till myndigheter, verk och bolagmåste utformas. Varje beslut måste föregås av enkonsekvensanalys med helhetsperspektivet för ögonen. Enhelhetssyn måste prägla statsmakternas syn påmyndighetsfunktionen. Detta är av synnerlig vikt i fråga ombeslut som påverkar regionalpolitiken. Riksdag och regeringbör återta den beslutsroll den har haft övermyndigheternas organisationsstruktur.Vid sidan om den pågående reformprocessen mot ett nytt länsparlament ivarje län har den statliga länsförvaltningen omorganiserats. Det innebär att tidigare statliga nämnder pålänsnivå flyttats in under . Det är ett steg i rätt riktning mot ensamlad syn över den statliga verksamheten på länsnivå.Lägg ner de statligasektorsorganenNästa steg bör vara att all statlig verksamhet samordnas ochförankras på länsnivå. Samtliga statliga sektorsorgansregionala organisation bör upphöra, struktureras om, bantasoch läggas in under de nuvarande länsstyrelserna. I län, somKalmar län, där försöksverksamhet med länsdemokrati pågårbör sektorsorganen på regional nivå i huvudsak läggas där.När länsdemokratin införts bör det vara generell regel.Regeringen bör närmare utreda en sådan organisationsmodelloch återkomma till med förslag i linje med vadsom sägs i motionen. Det bör ges regeringen till känna.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om återföring av besluten över de statliga sektorsorganensorganisation och lokalisering till länsmyndigheter,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en länsdemokratireform,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en omstrukturering av den statliga sektorsorganisationen.Stockholm den 23 oktober 1998Agne ()