mot · GM02A807 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:A807av m.fl. (mp)JämställdhetInledningSverige är i internationellt perspektiv ett av de mestjämställda länderna i världen. Det beror inte på att ärett jämställt land utan på att andra länder i världen är mindrejämställda. Jämställdhet innebär att kvinnor och män ska halika rättigheter, skyldigheter och möjligheter att ha ett arbetesom ger ekonomiskt oberoende, vårda hem och barn ochdelta i politiska, fackliga och andra aktiviteter i samhället.Miljöpartiet de gröna har alltid sett jämställdhet som något självklart. Vihar varvade listor inför valet, en jämn könsrepresentation i partistyrelsen ochi arbetsgrupper på alla nivåer i organisationen. är ett av denyaste partierna i och skiljer sig från de gamla som har kvinno-föreningar i sina partiorganisationer. är med ochpåverkar partiets politik direkt har kvinnorna alltid funnits representerade ipartitets ledning. De gröna partierna världen över representeras utåt avspråkrör eftersom den gröna ideologin baseras på decentralisering av besluts-fattandet. I representeras de gröna av två språkrör, enkvinna och en man.Kvinnomaktutredningen har presenterat sitt slutbetänkande SOU1998:6 "Ty makten är din..." efter tretton rapporter. vill attrege-ringen omgående lägger fram en proposition i enlighet med betänkandetsförslag till åtgärder.JämställdhetslagenJämO:s uppdrag att följa upp och utvärderajämställdhetslagens tillämpning bör förstärkas. Miljöpartietanser att JämO:s kompetensområde bör vidgas så att denomfattar hela samhällslivet, och inte bara arbetslivet.Dessutom bör detta vidgade kompetensområde fastställas ien lag och inte endast genom en förordning. Det skulleinnebära att regeringen måste få godkännande föratt kunna ändra JämO:s kompetensområde. Den ordningenkommer att uppfylla de så kallade Parisprinciperna somantogs av 1993. Där betonas särskiltbetydelsen av att organ för skydd av mänskliga rättigheter ärrättsligt och politiskt självständiga. Enligt principerna skadessutom nationella institutioner ges ett så brett mandat sommöjligt. Och mandatet bör slås fast i en konstitutionell texteller lagtext. Arbetet mot könsdiskriminering är i högsta graden fråga om mänskliga rättigheter som är välförankrat iinternationella konventioner. Därför föreslår vi att etttilläggsdirektiv ges till den utredning som ska se överjämställdhetslagen; dels för att klarlägga och vidga JämO:slagstadgade kompetensområde dels för att undersöka hurJämO kan läggas under riksdagen.Sedan propositionen 1993/94:147 "Delad makt, delat ansvar" antogs skullevarje länsstyrelse få medel för en länsexpert i jämställdhetsfrågor. Expertenhar i uppgift att föra ut den nationella jämställdhetspolitiken på regional ochlokal nivå. Vi anser att länsexpertens uppgift även ska vara att ha tillsyn avjämställdhetslagens tillämpning på det regionala planet. Det är ett nödvändigtoch viktigt komplement till JämO:s verksamhet.Regeringen har förklarat att resurserna till SCB, ,ska ökas för att finansiera den könsuppdelade statistiken. Regeringen bör setill att den framtagna statistiken används konsekvent när olika förslag tilländringar i lagstiftningen framförs. Könsuppdelad statistik bör även finnastillgänglig och inarbetas i statliga utredningar där det är relevant.Miljöpartiet vill att kvotering genom positiv särbehandling vid lika meriterav underrepresenterat kön ska användas vid tillsättning av tjänster inommyndigheter och statliga verk.Inom den internationella jämställdhetsforskningen pratar man om"mainstreaming", det vill säga att jämställdhetsperspektivet ska finnas med ialla områden i samhället. I försöker man att mynta ett nytt ord för"mainstreaming", nämligen "jämtegrera", vilket innebär att jämställdhets-perspektivet bör ingå i alla beslut, vid utformning av alla verksamheter, istort sett alla områden i samhället. har tagit fram en me-tod för "jämtegrering" som kallas 3 R-metoden. R:en står för representation,resurser och . I bland annat kommun har modellen applicerats ivissa nämnder, dess tillhörande förvaltningar och verksamheter. Resultatenhar varit positiva och visar att modellen synliggör det som inte är jämställtoch ger möjlighet att konkret åtgärda problemet. vill attregeringen ska verka för att 3 R-metoden genomförs inom alla statligamyndigheter och utredningar.JämställdarbetsmarknadspolitikGenomsnittslönen för kvinnor är lägre än männens. Dettaberor på olika faktorer som att kvinnodominerade yrken harlägre status och därmed lägre lön, många kvinnor arbetarendast deltid, väljer utbildning och yrke som är könsbundna,etc. Lönenivån begränsar inte bara kvinnornashandlingsutrymme på ett ojämlikt sätt jämfört med männenunder arbetsför ålder utan också längre fram i livet eftersomdet svenska försäkringssystemet är uppbyggt så att pensionoch sjukpenning räknas utifrån lönenivån. Trenden som göratt kvinnornas medellön är lägre än männens bör vändas medkrafttag på olika sätt. har kommitfram till att av lönediskrimineringen inte kanförklaras med annat än kön. Direkt diskriminering börstoppas genom arbetsvärdering där olika arbetskategorierkan jämföras med varandra. Forskningen om arbetsvärderingsom har initierats, t.ex. inom , måstefortsätta. Även om man nu har tagit fram en modell måstedörrarna vara öppna för nya modeller.Miljöpartiet anser att yrkesgrupper som till stor del är kvinno-dominerade är undervärderade som t.ex. lärare, barnskötare, biträden inomäldreomsorgen, underskötare, m.fl. Genom högre lön och bättre arbetsklimatkan statusen hos dessa yrkeskategorier höjas.Offentlig sektorSverige genomgår den största arbetslösheten sedan 30-taletmed negativa konsekvenser för samhället. Många som hararbetat inom den offentliga sektorn och som är arbetslösakonfronteras med att deras barns skola och derasäldre släktingars sjukvård saknar personal. Dennafrustrerande situation bör vändas genom att mer resurseromfördelas till kommuner och landsting.Eftersom vår nuvarande arbetsmarknad är segregerad i den mening att denär uppdelad efter kön, är kvinnor i högre grad än män beroende av att denoffentliga sektorn är ordentligt utbyggd. Detta beroende föreligger vad gällersåväl serviceutnyttjande som arbetstagande. Det är viktigt att gynna dennasektor för att den är oerhört viktig för att vår infrastruktur ska fungera, menockså för att undvika en hög kvinnoarbetslöshet. För att kunna kombinera tvåföräldrars förvärvsarbete under småbarnsåren är en välfungerande skola ochbarnomsorg grundläggande. vill att konsekvensanalyser aveventuella skillnader i utfall för kvinnor och män vad gäller nedskärningar ivår gemensamma välfärd genomgående genomförs.NäringslivetDet privata näringslivet bör uppmuntras ta ansvar för attchefstillsättningar genomgående tar hänsyn tilljämställdhetsaspekten. Det privata näringslivet bör öppnadörrarna för kvinnorna att sitta på höga poster i näringslivetsstyrelser och på chefsposter.Det bör finnas möjlighet att göra karriär på lika villkor. Kvinnor ska intehindras av att de i högre utsträckning än män är föräldralediga ochdeltidsarbetande. Näringslivet bör underlätta för och uppmuntra fler män attvara föräldralediga. I näringslivet bör föräldraledigheten vara meriterande.Kvalitets- och miljöcertifieringen har fungerat och givit goda resultat. Fleroch fler företag ansluter sig till att anpassa sin produktion för kvalitetsmärk-ning eftersom det visar sig att där finns det en vinst att hämta. Kvinnor ochmän har olika sätt att tänka, kommunicera och analysera problem. Därför bliren arbetsgrupp som består av båda könen mer kreativ och effektiv. Närings-livet bör få upp ögonen för att en jämställd arbetsplats och en produktionmed jämställdhetshänsyn ger goda vinster. Vi vill att kvalitetsmärkningockså ska innefatta jämställdheten. Därför föreslår vi att regeringen genomaktiva åtgärder uppmuntrar den offentliga sektorn och det privata närings-livet att använda sig av jämställdhetsmärkning. Regeringen bör äveninformera om den förstudie om jämställdhetsmärkning som har gjorts ochom den större utredning som pågår.ArbetstidsförkortningEn generell arbetstidsförkortning från 40 iveckan i ett första steg och med sikte , bör varaen början på förändringen av kvinnors förutsättningar för ettaktivt deltagande på alla plan i samhället och för männensförutsättningar för ett aktivt deltagande i hemmets skötseloch barnens omvårdnad. Eftersom män i realiteten arbetarheltid (av männen i arbete jobbar heltid) och kvinnortill stor del arbetar deltid (av kvinnorna i arbetejobbar heltid) innebär en arbetstidsförkortning ett effektivtsätt att omfördela arbete från män till kvinnor. Mångakvinnor kommer då att gå från deltid upp till heltid vilket göratt deras inkomst kommer att öka.FöräldraförsäkringEnligt SCB:s Lathund om jämställdhet spenderar kvinnanensam med barnen när de är små ochfadern endast . För att i viss mån bryta dettanegativa mönster vill vi att ytterligare en del avföräldraförsäkringen kvoteras. vill i framtidenutöka pappamånaden och bygga utföräldraförsäkringen.Kvinnors tillträde tillforskningStatistiken visar att kvinnor är överrepresenterade vid lägreutbildningsnivåer och att det finns en jämn könsfördelningvid högre utbildningsnivåer samt inomforskningsutbildningen. Däremot sker det någonting videxamensarbetet, få kvinnor blir klara och tar doktorsexamen,endast en tredjedel av alla examinerade är kvinnor.Fortfarande tillsätts av professorsplatserna viduniversiteten med kvinnor. Orsakerna till detta är blandannat själva faktum att det är män som är handledare, mänsom väljer forskningskandidater och män som skaparstrukturerna för konkurrensen på högre forskningsnivåer viduniversiteten och instituten. Det är uppenbart att mänsärbehandlas på bekostnad av lika kompetenta kvinnor.Forskning medgenusperspektivMiljöpartiet anser att redan kända forskningsområden börutvecklas och fördjupas med avseende på ettgenusperspektiv. Kvinnor lever än män. Samtidigtvisar statistiken att det är kvinnorna som äröverrepresenterade när det gäller dålig hälsa under arbetsförålder, med stressymptom, rygg- och nackbesvär, hög risk förarbetsskador, m.m. Mycket beror på att kvinnor alltid till stordel har ansvarat för det obetalda arbetet i hushållet. Samt attde flesta kvinnorna har mindre möjlighet att påverka sinaarbeten. De har också fått högre arbetsbelastning i och mednedskärningarna i den offentliga sektorn på 90- talet. Menkvinnors smärta har inte räknats lika som männens, t.ex. ärdet av någon outgrundlig anledning allmänt accepterat attkvinnor ska föda och känna smärta på ett "naturligt" sätt.Därför bör forskningen om kvinnors hälsa prioriteras, inomkvinnomedicin och kvinnorelaterade sjukdomar.PreventivmedelSexualiteten kan skänka oss något av det vi värdesätter mesti livet. Men den kan också leda till oönskad graviditet,könssjukdomar och aids. Därför är det viktigt att alla ungasom äldre lär sig att skydda sig. vill att det finnsen välfungerande och lättillgängligpreventivmedelsinformation i anslutning till högstadie- ochgymnasieskolorna. Lär ungdomarna att använda kondom, föratt få ett tämligen riskfritt och roligt sexliv nu och iframtiden. Vi vill att "dagen-efter-piller" används som enabortmetod för att slippa ett kirurgiskt ingrepp.Vi kräver också att resurser satsas på fortsatt forskning vad det gäller nyapreventivmedel för kvinnor och framför allt att preventivmedel för män tasfram.Skola och utbildningDet är betydelsefullt att synliggöra kvinnor i undervisningen,i läroböckerna och i klassrummet. Kvinnohistoria bör varainbakad i den reguljära historieundervisningen i grundskolanoch på gymnasiet.Syo-konsulenterna bör uppmuntra tjejer att söka typiskt manliga yrken ochkillar typiskt kvinnliga yrken för att bryta könsbundna utbildningsval.Fortfarande är det pojkarna som uppmärksammas mer än flickorna iklassrummen; det är de som får avbryta, som får större ramar för vad som ärtillåtet, vad man får skämta om, m.m. Inom idrott och fritidsaktiviteterfördelas inte resurserna jämlikt mellan pojkar och flickor. villattlärarutbildningen fördjupar sig i frågor om jämställdhet med inriktning på atthitta bra former för att undervisa på ett jämställt sätt.Könsmobbning inom skolan bör motverkas genom ökad uppmärksamhetfrån lärarna. Målet bör vara att varje högstadieskola ska ha en kurator.Många barn saknar en fadersgestalt i sina liv och ibland ocksåmanliga förebilder i sin vardag då barnomsorgen och skolan domineras avkvinnor. Fler män bör arbeta inom skolan och barnomsorgen. KulturBilden av kvinnan i media är stereotyp;kvinnan som , oskyldig, passiv eller kvinnan somsexualiserat objekt, oren och normbrytande. Veckotidningarsom konsumeras av många tonårsflickor följer ett mönstermed budskapet: du duger inte som du är, du måste göras omt.ex. med hjälp av smink och för att uppnå idealet aven trådsmal modell. Ungdomar matas med detta visuellabudskap också genom reklam. Vi vill bryta denna trendgenom att stödja projekt inom media, veckotidningar, radiooch television som syftar till att upplysa om kvinnan somhon är i verkligheten och som ger ungdomarna styrka ochsjälvförtroende.Männens rollAv livstidsdömda är 73 män och 1 kvinna, alla ärdömda för mord. Av dömda för brott motbrottsbalken totalt var män och kvinnor.Denna statistik från SCB:s Lathund om jämställdhet visartydligt att av de som begår brott är män.Generellt sett är det män som utsätter inte bara kvinnor utanockså män för våldsbrott utomhus. För män är det farligastatt vistas utomhus. Samhället bör ta ett samlat krafttag motdet ökande våldet i samhället. Detta kan bl.a. ske genom attsatsa på barn och ungdomar i största allmänhet så att de kankänna sig viktiga, men också genom att satsa på ungamänniskor som befinner sig i riskzoner.Socialt konstruerade könsroller verkar i en maktstruktur som gör attindividens lika rättigheter förhindras. Vi anser att jämställdhetsarbetet börföras av både kvinnor och män. Under hela jämställdhetens historia harkampen för jämlikhet mellan könen förts nästan uteslutande av kvinnor.Männen bör och många män vill ta sitt ansvar! Se motion 1998/99:A801,Mäns våld mot kvinnor för vidare beskrivning av syn påmannens roll i jämställdhetsarbetet.Män liksom kvinnor underställs föreskrivna normer om hur de ska bete sigsom man respektive kvinna. Därför är det av största vikt att männens rollundersöks, analyseras och förändras. En tvärpolitisk utredning bör tillsättasför att analysera den nya mansrollen och hur den ska föras ut tillallmänheten. Regeringen bör ta initiativ i FN för att hålla en världskonferensom mansrollen och dess konsekvenser inom samhällets alla områden.Förbjud pornografiskaverksamheterPornografin förmedlar en snedvriden och förnedrande bildav både mäns och kvinnors sexualitet. Reklam i rörelsemåste kunna falla under samma lag som stående reklam. Vivill att utbudet av pornografin i samhället ska minska genomatt exponering av pornografi förbjuds på samma sätt somreklam för tobak och alkohol.Miljöpartiet vill ändra hyreslagen så att hyresvärden får möjlighet attavhysa hyresgäster som har porrklubbsverksamhet. kan hyresvärdar blilurade att hyra ut till en verksamhet som ger sig ut för att vara något lagligtmen som sedan visar sig vara något illegalt. Det har förekommit flera fall dåhyresgäster har klagat över stor genomströmning av människor utanatt värden har kunnat vräka hyresgästen med stöd i lagen. Däremot harpersonerna bakom porrklubbsverksamheten dömts för skattefusk. Vi anser attdet är kränkande för de boende att de inte får möjlighet i lagen att avhysa ensådan granne förrän personerna bakom verksamheten döms för ekonomiskbrottslighet. Porrklubbar är en förnedrande verksamhet och människor bör fårätten att bli fria från sådan i sitt bostadsområde.KvinnofridMiljöpartiet stödjer propositionen 1997/98:55 Kvinnofridoch de åtgärder som vidtagits efter den. Däremot anser vi attlandets kvinnojourer bör få ökade resurser så att de kanfortsätta sin verksamhet. BRÅ, ,har fått i uppgift att arbeta fram förslag till åtgärder förskydd av kvinnor som har blivit utsatta för misshandeleller/och hot. anser att skyddet bör ges direkt tillkvinnan genom att männen hålls borta och inte tvärtom, somdet har varit, att det är kvinnan som blir tvungen attgömma sig, byta identitet, etc för att komma undan från hotom misshandel. Vi avvaktar förslaget från BRÅ.För att kvinnor och män ska kunna röra sig fritt i samhället, dag som natt,utan att känna sig hotade är det viktigt med en väl fungerande kollektivtrafiksom stannar inne i bostadsområdena så att det inte blir långa sträckor mellanbostad och hållplats. Man kan även praktisera "fritt stopp" , dvsbussen stannar där man behöver gå av. Det är också viktigt att gator och torgär ordentligt upplysta, självklart med miljövänlig energi och lågenergi-lampor.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att en proposition läggs fram i enlighet med förslagen islutbetänkandet "Ty makten är din...",2. att hos regeringen begär att ett tilläggsdirektiv ges tillutredningen som skall se över jämställdhetslagen i enlighet med vad somanförts i motionen,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att även länens jämställdhetsexperter skall ha tillsynsansvaret förjämställdhetslagen,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om den könsuppdelade statistiken,15. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om kvotering av underrepresenterat kön vid tillsättning av tjänsterinom myndigheter och statliga verk,6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om 3 R-metoden,7. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att eventuella skillnader i utfall för kvinnor och män vad gällernedskärningar i den offentliga sektorn genomgående undersöks,8. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att aktivt verka för att jämställdhetsmärkning blir en vedertagenkvalitetsmärkning,9. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att utöka pappamånaden och attförlänga föräldraförsäkringen,210. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att resurser satsas på forskning om preventivmedel för män,311. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att lärarutbildningen fördjupas i frågor om jämställdhet i syfte atthitta bra former för att undervisa på ett jämställt sätt,412. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att stödja projekt inom medierna som syftar till att geungdomarna en icke-stereotyp bild av kvinnor,13. att hos regeringen begär att en tvärpolitisk utredning tillsättsför att analysera den nya mansrollen och hur kunskaperna från utredningenskall föras ut till allmänheten i enlighet med vad som anförts i motionen,14. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att ta initiativ till en om mansrollen,515. att hos regeringen begär sådan ändring i lag att pornografiskreklam förbjuds på liknande sätt som tobaks- och alkoholreklam,616. att hos regeringen begär förslag till sådan ändring ihyreslagen att hyresgäster som har porrklubbsverksamhet kan avhysas.7Stockholm den 22 oktober 1998Birger ()()()()()()()()()()Per ()()()()()()1 Yrkande 4 hänvisat till FiU. 5 Yrkande 14 hänvisat till UU.2 Yrkande 9 hänvisat till SfU. 6 Yrkande 15 hänvisat till KU.3 Yrkande 10 hänvisat till SoU. 7 Yrkande 16 hänvisat till BoU.4 Yrkande 11 hänvisat till UbU.