mot · GM02Sk687 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:Sk687av m.fl. (fp, m, kd, c)Dubbelbeskattningen av aktierDubbelbeskattningen av aktier bör slopas helt för alla företag eller i vartfall till fullo för de onoterade företagen.Flera motioner under förra tog upp problemet meddubbelbeskattningen av aktier. Samtliga motioner avstyrktes av skatte-utskottet (betänkande 1997/98:SkU16) med hänvisning till pågåendeutredning. Utskottet skrev då bland annat: "pågårutredningen om översyn av reglerna för beskattning av fåmansföretag ochdelägare i sådana företag som skall vara klar . Utskottet utgårifrån att utredningsarbetet kommer att leda till att regelsystemet kring defåmansägda företagen förbättras och förenklas. Utskottet anser därför attriksdagen bör avvakta resultatet av detta arbete och avstyrker motions-yrkandena. "har även Småföretagsdelegationen pekat på att dubbel-beskattningen är ett problem. I sin rapport (SOU 1998:93) tar de upp dubbelbeskattningen och föreslår enlösning med skattepremierat småföretagskonto som enligt delegationenskulle lösa en stor del av problematiken kring dubbelbeskattningen.Vi vill därför återigen peka på behovet av förändring för att komma tillrätta med de negativa effekter som dubbelbeskattningen medför försmåföretagare. De lättnader i dubbelbeskattningen som infördes från1 innebär endast att skatten slopas till cirka en tredjedel föronoterade företag. Vidare är förslaget relativt sett oförmånligt förhögriskföretag och de absolut minsta aktiebolagen med färre än tre anställda,liksom för företag startade . Detta framgår också klart avutredningens betänkande, SOU 1996:119, s 76 f. Lättnaden är såledesotillräcklig.Skälen för att slopa dubbelsbeskattningen av aktier är väl kända. Lägreskatt på avkastningen på eget kapital gör att fler investeringar blir lönsammaoch kan genomföras i företag som inte har fri tillgång till antingenenkelbeskattat riskkapital från utländska investerare eller till lånekapital.Genom att fler investeringar blir lönsamma skapas också förutsättningar förfler sysselsättningstillfällen. Skäl saknas dessutom att beskatta avkastningenpå tillskjutet riskkapital och egna vinster högre än på lånekapital. Effekten avett sådant förhållande blir särskilt allvarlig för de företag som inte harobegränsad tillgång till lånekapital, dvs. de mindre och medelstora företagen.Sverige avviker även internationellt i detta avseende genom att dubbel-beskattningen har slopats eller lindrats i merparten av OECD-länderna.Nuvarande regler om lättnad i dubbelbeskattningen av aktier bör i ett förstasteg byggas på så att dubbelbeskattningen i vart fall slopas helt för ägare tillonoterade företag. Detta måste innefatta en utformning av reglerna sominnebär att även högriskföretag och de minsta aktiebolagen får en icke-diskriminerande beskattning. Därefter bör ett generellt slopande ske.Dubbelbeskattningen är en strukturell felaktighet i den svenska företags-beskattningen. De kostnadsmässiga effekterna av den är omöjliga attuppskatta exakt. Intäktsmässigt varierar bortfallet hos staten vid ett slopandeav ena ledet eller genom avräkning av skatten med vinstnivån iaktiebolagslagen. Intäktsbortfallet har beräknats på kort sikt ligga på nivån10-15 miljarder kronor. Kostnaden för den lättnad som infördes var 3,5miljarder.Ett första steg som innebär ett fullständigt slopande för ägare till onoteradeföretag kan utifrån detta uppskattas innebära ett bortfall om 3-5 miljarderkronor, om de s.k. fåmansaktiebolagsreglerna för ägare till fåmansaktiebolagsamtidigt ändras så att de medger full marknadsmässig avkastning på kapitalbundet i bolaget.Enkelbeskattning av företagsvinster är en fundamental åtgärd för attåstadkomma en neutral beskattning av avkastning på eget respektive lånatkapital, dvs. en icke snedvridande skattestruktur.De finansieringskällor som står till buds är det stöd företag erhåller iolika former och besparingar i budgeten. Därtill kan i samband med ettslopande en översyn göras av andra delar inom företagsbeskattningen.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att dubbelbeskattning på aktier till fullo slopas,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att ge i uppdrag att lämna förslag somundanröjer kvarstående diskriminering av högriskföretag och de absolutminsta aktiebolagen.Stockholm den 27 oktober 1998Kerstin ()()()()()()()