mot · GM02So274 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:So274av m.fl. (mp)Personlig assistansBakgrundSamtliga partier i riksdag är eniga om attassistansreformen är en mycket viktig reform, och enligtregeringens egna ord i höstens budgetproposition har syftetmed insatsen personlig assistans till stor del uppnåtts.Trots detta tillåts förändringar i reformen som försvårar för den enskildeatt uppnå lagens intentioner om självbestämmande och jämlikhet.RFV:s rollI RFV:s allmänna råd om personlig assistans, 199:2 infördesett stycke som behandlar äkta makars ansvar för varandraenligt . RFV menar att det finns ettgemensamt ansvar för hem och hushåll som skulle innebäraatt den icke funktionshindrade parten i ett äktenskap skautföra en större del av hushållssysslorna. Detta påstående harsedan fått stöd i en regeringsrättsdom.I RFV:s allmänna råd 1998:6 har RFV vidareutvecklat sitt resonemangmed stöd av regeringsrättsdomen. Den nya skrivningen kan tolkas så att äktamakar eller sammanboende där den ena parten har ett omfattandefunktionshinder är myndiga att fatta sina egna beslut rörandearbetsfördelningen i hemmet. Vidare förutsätts att den icke funktions-hindrade parten finns tillhands för att vid behov utföra arbets-insatser åt den äkta hälften. Behovet av jour anses nämligen tillgodosettgenom hemmavarande make.Barns behov av personlig assistansNär det gäller barns behov av personlig assistans har RFVinfört en egen tolkning om hur omfattande barnetsomvårdnadsbehov ska vara för att personlig assistans skabeviljas. Omvårdnadsbehovet skall, enligt RFV, uppgå tillminst . Enligt uppgift frånhandikapprörelsen beräknas barnets omvårdnadsbehov förstefter det att man gjort avdrag för tid då barnet vistas i skolaoch/eller på korttidsvistelse samt efter ett avdrag för"föräldraansvar". Det innebär att RFV:s skrivning skullekunna tolkas så att barn i praktiken kan fåpersonlig assistans eftersom kraven på omvårdnadsbehovställs orimligt högt.Miljöpartiet de gröna anser att den begränsning som RFV:s allmänna rådhar medfört är helt oacceptabel. En myndighet skall hålla sig strikt till lagenstolkning och i de fall lagen kan missuppfattas bör initiativ tas för attförtydliga lagen så dess intentioner inte förändras.65-årsgränsenAssistansberättigade som närmar sig 65-årsåldern känner oro inför de förändringar som då drabbar dem. De har dåinte längre rätt till personlig assistans. harföreslagit att regeringen i samband med budgetarbetetöverväger om rätten till personlig assistans kan utvidgas såatt den som erhållit assistans får behålladenna även efter 65-årsdagen. Regeringen avser attåterkomma i frågan under våren 1999.Miljöpartiet anser att den som haft rätt till personlig assistent självklart ska ha rätt till det även efter pensionsdagen. uträkning visar att det rör sig om en så liten grupp (140 personer) attdet är svårt att förstå att det verkligen kan ligga allvarliga ekonomiskaöverväganden runt en sådan försämring.SchablonersättningMiljöpartiet var emot införandet av en schablonersättningoch anser fortfarande att det vore mer riktigt att ersätta denenskilde brukaren för de faktiska kostnaderna han eller honhar haft för sin personliga assistans. tas ingen hänsyntill de faktiska kostnaderna. Om en enskild brukare har högrekostnader för sin assistans än vad schablonen medger meninte beviljas högre ersättning från , finnsinte någon valfrihet för den brukaren, han eller hon hänvisasoundvikligen till kommunen som arbetsgivare förassistenterna. Detta är något som strider mot både lagensintentioner och uttalade mening.Schabloniseringen skapar dessutom den märkliga situationenatt de med de största behoven inte får tillräckligt ekonomisktstöd och de med ett mindre behov får med än vad debehöver.Om schablonersättningen ändå ska finnas kvar krävs en förändring i detsätt på vilket schablonersättningen beräknas. jämförs lönen för enpersonlig assistent med vårdbiträdeslön. Denna yrkesgrupp har , genomen kombination av kommunernas låglönesatsning och , enhögre lönesättning än vad som var fallet när assistansersättningen infördes.Många tidigare vårdbiträdestjänster inom kommunernas hemtjänst/personlig assistans har tillsatts av undersköterskor medmotsvarande högre lön. Flera enskilda brukare, kooperativ och assistans-företag har uttalat att det är svårt att konkurrera med kommunen ompersonliga assistenter då kommunen ger högre löner än vad som är möjligtpå schablonersättningen eller den förhöjda ersättningen. Det är för dessabrukare nödvändigt att schablonersättningen följer vad som sker påarbetsmarknaden, både när det gäller grundlön och andra avtalsförmåner,annars uppfylls inte längre grundtanken om valfrihet i LSS-reformen.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om ett förtydligande av lagtexten gällande äktamakars/sammanboendes och barns rätt till personlig assistans,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om äldres rätt till personlig assistans enligt LSS även efter 65-årsdagen,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om schablonersättningen,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att återinföra en individuellt anpassad assistansersättning sommotsvarar den enskilde brukarens kostnader för assistans.Stockholm den 23 oktober 1998Thomas ()()()()()