mot · GM02T811 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:T811av m.fl. (s)Regionalt IT-nät till landsbygden i GävleborgPrissättning och kapacitet för IT-kommunikation utgör storahinder för en positiv utveckling av näringsliv och offentligsektor på landsbygden. I vill man komma tillrätta med detta genom att skapa ett operatörsneutralt nät därfri konkurrens mellan operatörerna råder. Nyckeln till dettafinns i att dels eliminera det relativa avståndshandikappet tillden operatörsneutrala IT-marknaden i och delsbygga ut IT-infrastruktur i landsbygdsområden därmarknaden själv inte tillfredsställer dessa behov. Kostnadenför åtgärderna är beräknade till varavlänet självt är berett att satsa . Det krävs därför ettsärskilt stimulansstöd på för att projektetskall kunna starta.Myten om att IT görlandsbygden avstånds-oberoendeVärlden är mitt i en strukturomvandling av stora mått.Industrisamhället håller på att förvandlas till ettkunskapssamhälle. Arbetsmarknadens expansion kommer tillstor del att ske inom IT-relaterade branscher och framtidensarbetstillfällen kommer att finnas inom IT-sektorn.Företagens affärsrelationer kommer att förändras i grunden.Utbildning och offentlig förvaltning kommer att genomgåsamma omvandling. Detta kommer att ställa stora krav påförutsättningarna för tele- och datakommunikation.Gävleborg är , till stora delar, en ointressant marknad för IT-opera-törerna. Detta medför att priserna är avsevärt högre än i storstadsregionernaoch att nätkapaciteten byggs ut i en avsevärt långsammare takt. Detta för-hållande betonas speciellt utanför de större tätorterna där kommunernaannars i håller på att genomföra en mycket ambitiös utbyggnad avlokala stadsnät. Prisrelationerna varierar högst betydligt men är ofta upp tilltio gånger kostnaden i storstadsregionerna.Detta enskilda problem kan anses vara det största hindret för landsbygdensförutsättningar att aktivt tävla med storstadsregionerna om framtidens arbets-tillfällen. Om man istället gör en sammanhållen satsning på en utbyggd IT-infrastruktur kan detta aktivt medverka till en positiv samhällsutveckling.Ett operatörsneutraltregionalt nätFör att bryta denna utveckling och istället utnyttja kraften iIT och dess fördelar för landsbygdsregioner fullt ut kan enannan utveckling ses. Nyckeln finns i att dels eliminera detrelativa avståndshandikappet till den operatörsneutrala IT-marknaden i och dels bygga ut IT-infrastruktur ide landsbygdsområden där marknaden själv intetillfredsställer dessa behov. Detta skulle likställalandsbygdens förutsättningar med storstadens avseendemöjligheterna till IT-kommunikation. Detta skulle ocksåskapa en operatörsneutral IT-marknad där operatörer i fullkonkurrens kan erbjuda sina tjänster.IT-användningen måstestimulerasDet finns två huvudmålgrupper för bättre IT-infrastruktur;företagen och offentliga sektorn.Utvecklingsförutsättningarna och affärslogiken kommer attförändras drastiskt för näringslivet under de närmaste åren.Den elektroniska kommunikationen kommer att få ett stortgenombrott i alla led. Detta kommer att innebära att mångabranscher kommer att få helt nya konkurrensförutsättningarvilket i sin tur kommer att förändra företagsstrukturen igrunden. För företagen innebär detta att kunskapen om IToch dess möjligheter och utveckling blir allt viktigare attfölja. En anpassning måste ske och den måste forceras.Inom den offentliga sektorn kan man se två huvudlinjer; offentlig rationali-sering och verksamhetsutveckling. Den offentliga rationaliseringen ärframtvingad av sektorns dåliga ekonomi och IT erbjuder en chans att görarationaliseringar och effektiviseringar som både är kostnadsminskande ochservicehöjande. Exempel på verksamhetsutveckling är den pedagogiskaförnyelse som pågår inom skolan och utbildningsväsendet eller de helt nyatekniker som används inom t.ex. sjukvården med telemedicin och vård-information.En bra IT-infrastruktur med konkurrensmässiga priser ger möjlighet att igrunden utveckla näringslivet och offentliga sektorn på ett sätt som är nöd-vändigt för att överleva i det nya samhället.ÅtgärdspaketDe offentliga organisationerna i har tillsammansmed näringslivet tagit fram ett förslag till strategi förutveckling av IT-infrastrukturen. Förslaget omfattaruppbyggnaden av en regional IT-infrastruktur med enspeciell inriktning mot att bygga IT-nät till de mindrelandsbygdsområdena och att eliminera de negativaavståndshandikappen till den konkurrensoptimeradeStockholmsmarknaden. Förslaget är indelat i tre steg; enlänskoppling till , en regional sammankoppling avlokala stadsnät samt kompletterande uppbyggnad avhöghastighetsnät till ett flertal mindre orter på landsbygden.Parallellt med infrastruktursatsningen planeras en massiv satsning på ettökat användande av IT bland företagen och inom offentliga sektorns olikaorganisationer och verksamheter. Satsningen på infrastrukturen är en förut-sättning för detta.FinansieringKostnaden för åtgärdspaketets infrastrukturdel är beräknattill . Merparten av den kostnaden är tillför uppbyggnad av en fysisk IT-infrastruktur ilandsbygdsområden där detta saknas. Länet självt är berettatt satsa men det krävs ett särskiltstimulansbidrag på för att projektet skakunna starta.En utbyggnad av en länsgemensam IT-infrastruktur för landsbygden är avstrategisk betydelse för utvecklingen i regionen. Användningen av IT är enmöjlighet för landsbygdsregionerna att konkurrera om framtidens arbets-tillfällen på liknande villkor som storstadsregionerna.Utbyggnaden är av sådan finansiell omfattning att länet självt har svårt attklara satsningen med egen kraft. Länets offentliga organisationer är inställdapå att vara med och finansiera satsningen men är i behov av extern med-finansiering.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om ett regionalt IT-nät i på landsbygden i län.Stockholm den 28 oktober 1998Per-Olof ()()()()()