mot · GM02A205 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:A205av m.fl. (mp)Ett friårArbetslösheten måsteminskas aktivtEkonomisk tillväxt är inte någon garanti för att det skapasfler arbeten. Företagen nyanställer endast litet, även närderas orderböcker är fulla. Nya, välbehövliga jobb inomoffentlig sektor räcker inte för att påtagligt minskaarbetslösheten. Arbetslösheten måste minskas aktivt, ochMiljöpartiets förslag för att göra detta kombinerar nya jobbmed ökad välfärd för alla. Vi vill sänka arbetstiden,genomföra en grön skatteväxling och införa friår.Vad är friår?Friår innebär att kunna ta ledigt för att studera, varahemma med barnen, göra en lång resa eller något annat manlänge velat göra. En arbetslös får arbete. Det är huvuddragen i vårt förslag till friår, med 85 %av a-kassan som ersättning åt den som tar ledigt och ett kravpå arbetsgivaren att erbjuda plats åt någon arbetssökande.För statskassan ger detta med våra beräkningar minskadeutgifter eftersom ersättningsnivån för friåret är lägre änför den tidigare arbetslöse som erbjuds jobb.För samhället blir kostnaderna små - det kan till och med bli en vinst.Administration, inlärning av ny personal etc. kostar, men det motsvaras avatt vi på detta sätt kan få in folk på den ordinarie arbetsmarknaden i ställetför att de fastnar i långtidsarbetslöshet. Viktig arbetslivserfarenhet skaffas.Fast anställda får ökad utbildning eller livserfarenhet som kommer samhällettill gagn.Friår för kvinnligtföretagandeNästan alla företag som startas av kvinnor finns inomtjänste- och kunskapssektorn. Det är bland annat butiker,restauranger, konsultföretag och hotell. Fler och fler riktarsina tjänster till företag i stället för till privatpersoner, alltenligt skapade de 4000 kvinnor som fått kvinnolån under 199712000 arbeten. "Det kostar staten i genomsnitt per anställd vil-ket är snabbt intjänat när personen börjar få lön. Det startas ungefär 30 000nya företag i . Av dessa får cirka 3 000 nyföretagar- ellerkvinnolån hos . Bland låntagarna dominerar de trestorstäderna , och Malmö.Kvinnliga företagare är bättre än manliga på att betala sina lån. Det visaren färsk undersökning gjord på uppdrag av AB.Totalt har 7 471 nyföretagar- och kvinnolån upp till 150 000 kronoranalyserats. Resultatet visar att företag med kvinnolån löper mindre risk attdrabbas av betalningsanmärkningar än företag med nyföretagarlån. Totaltbedöms av de låntagande företagen överleva längre än ochbara var tionde riskerar konkurs inom samma tidsperiod.Kvinnor drar sig för att skuldsätta sig. Vi bedömer att kvinnor i högreutsträckning än män väljer att "hänga kvar" vid sina vanliga arbeten ochstarta sina företag som en bisyssla. En indikator på hur vanligt detta är idagkan antalet FA-skattsedlar som skrivs ut i vara. FA-skattsedel får allasom har ett företag vid sidan av en annan inkomst som anställd. Det är ensituation som är behäftad med stora ekonomiska problem eftersom företagetsinkomst läggs på toppen av inkomsten från en anställning. Detta leder tillstora marginaleffekter, och gör det svårt att frigöra kapital nog för att startaföretaget . statistik visar att andelen invånaresom ansöker om att få FA-skattsedel ökar kraftigt för varje år.Tänk tanken att de som skulle vilja får tillfälle att utveckla sin företagsidépå heltid , och att 160 000 arbetslösa kan gå in i deras ställe. Detär vad friår skulle innebära: är det allra lättast att startaföretag om du redan är arbetslös. Visst kan det vara så att människorutvecklar nya, bärkraftiga idéer precis efter sex månaders arbetslöshet, mentroligare är att idéerna infinner sig när som helst under yrkeslivet, kanskeintealls när tiden som står till förfogande är som störst. Friåret skulle kunna ledatill ett kraftigt ökat kvinnligt företagande, som kan vara viktigt för Sverigeskonkurrenskraft. Här finns många goda idéer som skulle kunna komma tilluttryck i form av nya företag.Danskt friår framgångsriktI trädde "lov om orlov" i kraft den första januari1994. Man fick rätt att ta ledigt , med full a-kasseersättning, som någon annan tog ens arbete.Ledigheten var inte knuten till någon viss aktivitet, utan gavsför att exempelvis vara hemma med barn, studera eller resa.Förslaget har sedan reviderats i mer restriktiv riktning. Detdanska friåret har olika bestämmelser beroende på om mantar ut det för studier (full a-kassa), föräldraledighet och övrigledighet, "sabbat", (a-kassa).Gemensamt för de olika varianterna är att endast personer som haft arbete iminst 3 av är berättigade till friår. Det innebär också attäven de som är arbetslösa har rätt till friår; de ställer sig vid sidan omarbetsmarknaden och får då eller av a-kassan, beroende påvilken variant av friåret de valt.I dag har ungefär 45 000 danskar friår i någon form. har infört friårpå försök, vilket fallit väl ut och därför förlängts med tre år.Friåret i TrelleborgVåren 1996 utsåg regeringen till försökskommun.Den första oktober inleddes friårsprojektet. 30äldre kommunanställda fick ledigt . hemvårdare, barnskötare och administratörer. De fickersättning motsvarande a-kassa, medan långtidsarbetslösafick vikariat. Fackförbunden var positiva, liksom deanställda. Ett problem har dock varit att många anställda ivården arbetat deltid, och att de som kommit in på vikariatinte kunnat "stämpla upp" till heltid på grund avarbetsförmedlingens regler. Administrationen har tagitnästan en hel tjänst, troligen mycket beroende på att det ännusaknas rutiner för friåret.Hittills är det sammanlagt 300 anställda - varav 250 kommunanställda -som utnyttjat möjligheten. Det innebär var tionde kommunanställd. Det är iförsta hand kvinnor inom barnomsorgen och äldrevården, men på sista tidenhar alltfler män valt att vara lediga.Projektet anses vara lyckat och kommunen har i samverkan mednäringslivet breddat friåret till att även gälla privat sektor. För de anställda iTrelleborgs kommun har det enda kravet varit att det ska finnas en vikariesom klarar jobbet. Privata företag kan ställa upp andra krav. Exempelvis harAkzo Ink sagt att man vill att de som är lediga ska studera eller ägnasig åt rehabilitering och att den som tar ledigt ska ha varit anställd i minsttreår. De anställda kan vara lediga . ledningser bara fördelar med Trelleborgsmodellen. Vid arbetstoppar vet företagetvilka som bara går och väntar på att få jobb. Företaget vet vilka som finns attrekrytera. Dessutom är de som varit lediga mer motiverade när de kommertillbaka.24 arbetslösa har vikarierat i privata företag, 19 av dem har fått fastanställning.Problem för kommuner somvill införa friårFlera kommuner har ansökt om att liksom fåinföra friår.NoraNora kommun vill ge tjugo anställda ett friår på nio månadermed av lönen i behåll. Det är kommunentillsammans med arbetsförmedlingen och facken som tagitfram en lista på åtgärder man vill testa och friåret kom högstupp på önskelistan. Man ska använda ALU-pengar för attfinansiera friåret vilket inte innebär några extra utgifter förkommunen. Projektet kommer att pågå från den 1 septemberi år till . Den anställde ska ersättasmed en långtidsarbetslös som får a-kassa plus tjugo procentsom kommunen står för.UppsalaUppsala kommun har beslutat att i samarbete medlandstinget i län och arbetsförmedlingarna i Uppsalaansöka hos om att få användamedel för arbetslöshetsersättning på ett mer aktivt sätt för attge arbetslösa arbete och anställda friår.KarlstadMiljöpartiet har i föreslagit kommunalt friår.Kommunstyrelsen svarar att ett utredningsarbete har startat,som kan leda till att en ansökan lämnas in tillArbetsmarknadsdepartementet om försök med friår iKarlstad.och fler därtillHalmstad har ansökt hos regeringen om att få införa friår.SKTF-Tidningen skriver att de fem kommunerna i Blekingekommer att ansöka om att få inrätta friår. , Boråsoch har också tagit parti för friårsmodellen.Samma förslag har lämnats i , vilket bemöttes positivtav kommunstyrelsen. På de flesta håll har friårstankeninitierats av , men på vissa håll (t.ex. )vill även s införa friår och på andra håll driver även kdfrågan (t.ex. ).Miljöpartiet föreslårMiljöpartiet har motionerat om friår. Denna motioninnebär vissa preciseringar samt en förstärkt inriktning avfriåret som grund för ett bredare kvinnligt företagande.Vi föreslår ett friår med enhetlig ersättning på av a-kassan, tillgäng-lig för alla och utan att staten bestämmer vad ledigheten skall användas till.Vi föreslår att friåret införs nationellt. Vi har redan de danska erfarenheternaatt luta oss mot, och arbetslösheten måste bemötas med kraftfulla åtgärder.Vi föreslår att kommunerna vidare ges full frihet att utforma kommunalafriår, och att det för både nationella och kommunala friår skall räknas somfullvärdigt arbete att träda in på "friårsplats". En översyn bör göras gällandevilka nationella hinder som finns för införande av kommunalt friår.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att hos regeringen begär förslag till nationellt införande avfriår,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att ge kommuner generell rätt att införa kommunalt friår,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att person som träder in på "friårsplats" skall ha rätt att räknadetta som fullvärdigt arbete,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om friår som åtgärd för ökat kvinnligt företagande.Stockholm den 16 oktober 1998Birger ()()()()()()()()()()Per ()()()()()()