mot · GM02K221 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:K221av Per m.fl. (m)Förbättrad yttrandefrihet i eternFörbättrad yttrandefrihet ieternEfter decenniers kamp mot radio- och TV-monopolet infördeden borgerliga regeringen privat lokalradio för attfrämja mångfald och yttrandefrihet. Syftet var att skapa enradioform fristående från politisk styrning avprograminnehåll och att ge en mångfald aktörer möjlighet attvitalisera och utveckla radion.Den fria radion fick sina legala grunder genom lokalradiolagen(1993:120). Det blev tillåtet att sända privat lokalradio från och med den 1april 1993. Vid fem auktioner mellan september 1993 och november 1995har lokalradiotillstånd bjudits ut. finns 85 gällande lokalradiotillstånd.Den privata lokalradion har blivit en lyssnarmässig succé. Över 2.200.000människor lyssnar på privat lokalradio, inte minst andelen ungalyssnare är stor. På vissa orter är lokalradiolyssnandet större än lyssnandet påP 1, P 2, P 3 respektive P 4. Siffrorna visar att den privata lokalradionlyckatserbjuda koncept som tilltalar och lockar lyssnarna.En hämndlysten socialdemokrati drev igenom den s.k.stopplagen som stoppar fördelningen av lediga frekvenser i etern. Stopplagenförhindrar och förbjuder att ytterligare 20-30 radiostationeretableras. Den framstår som högst tveksam vid beaktande av yttrande-frihetsgrundlagens 3 kap. 2 § andra stycket, som anger att sammanslutningarskall ha möjlighet att få tillstånd att sända ljudradioprogram i denutsträckning som tillgängliga radiofrekvenser medger.Lagrådet ifrågasatte i sitt yttrande om stopplagen var förenlig med 3 kap.2 § yttrandefrihetsgrundlagen. Om förslaget genomfördes skulle enligtLagrådet lediga radiofrekvenser stå outnyttjade åtminstone under enövergångstid. Lagrådet anförde att grundlagsbestämmelsen inte bara innebäratt de skall tas i anspråk, utan att de skall tas i anspråk på ett sätt somledertill vidaste möjliga yttrandefrihet och informationsfrihet. När stopplagen vilati 12 månader, d.v.s. till , lade KU fram ett nyttbetänkande i ärendet, 1995/96:KU16. antog nu lagen som gälldetill utgången av 1995. och reserverade sig motförslaget. I betänkande 1995/96:KU19 föreslog KU med hänvisning till sininitiativrätt att stopplagen skulle fortsätta att gälla fram tillutgången av juni månad 1997. och reserverade sigmot förslaget. 1996/97 utnyttjar KU ånyo sin initiativrätt och lägger fram ettförslag om fortsatt giltighet av stopplagen till utgången av 1998. Mode-raterna och reserverade sig mot förslaget. Ett fortsatt stopp avfördelningen av radiofrekvenser kan enligt reservanterna ses som enpermanentning av den från yttrandefrihetssynpunkt ohållbara situationen. Julängre lagen får vara i kraft, desto starkare står den i strid med bestämmel-serna i 3 kap. 2 § yttrandefrihetsgrundlagen som innebär att radiofre-kvenserna skall tas i anspråk och det på ett sätt som leder till vidaste möjligayttrandefrihet och informationsfrihet. Inom ramen för dagens tekniskabegränsningar för etermedierna ska det vara lyssnarna som genom sina valavgör vilka program som ska ha förutsättningar att distribueras i etern. Detkan inte vara, och får inte vara politiskt grundat godtycke som avgör vilkabegränsningar som ska göras av radiosändningar.Utvecklingen inom lokalradion visar att över två miljoner lyssnare tyckeratt mångfalden och informationen har förbättrats genom de privata lokal-radiostationerna. Det finns minst 8 lediga frekvenser på FM-bandet.Härtill kommer att arbetar med att ta fram ett 10-20-tal sändningsmöjligheter för lokalradio på mellanvåg (AM). Dessafrekvenser bör fördelas ut i enlighet med lokalradiolagen.Yttrandefriheten och mångfalden inom radioområdet behöver stärkas. Detkan ske nu genom att stopplagen avskaffas. 20-30 lediga frekvenser förprivat lokalradio kan då fördelas ut.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att avskaffar lag om tillfälliga bestämmelser i fråga omtillstånd att sända lokalradio.Stockholm den 22 oktober 1998Per ()()()()()()()()()