mot · GM02N244 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:N244av ()Miljökonsekvenser och exportkrediterUtredningen och exportfinansieringen, som kom medsitt betänkande , har haft i uppdrag att göra en översynav exportfinansieringssystemet, redovisa hur viktigareförändringar i omvärlden påverkar detta system samt läggaförslag till förändringar. Det är beklagligt att det inte ingåttett uppdrag att även granska de miljömässiga och socialaeffekter som projekten orsakar.Det finns brister i dagens system. Det saknas krav på att () och AB () skall ta hänsyn tillprojektens miljökonsekvenser vid beviljandet av statsstödda exportgarantiereller exportkrediter, annat än i den mån miljörisker påverkar statensekonomiska risktagande. Statlig finansiering kan således beviljas för projektsom ger allvarliga miljöproblem i andra länder. Detta rimmar illa medSveriges internationella åtaganden inom området. Exportfinansieringen ärockså belagd med en omfattande sekretess vilket hindrar en oberoendekritisk granskning av projekt. En sådan granskning skulle kunna bidra till attförhindra onödiga negativa konsekvenser för miljön i tredje världen och iÖsteuropa.I dag tar många multilaterala kreditinstitutioner, t ex grenför utlåning till privata projekt (IFC), Europeiska ()och Nordiska investeringsbanken (NIB), på olika sätt miljöhänsyn och ställermiljökrav vid sin kredit- eller garantigivning.Även de amerikanska institutionerna för exportfinansiering, () och (Ex-ImBank) miljöprövar ansökningar om krediter. tillämpar sedan1995 omfattande och detaljerade miljökriterier, vilket enligt bankens egnauppgifter har lett till att de negativa miljöeffekterna av beviljade projekt harkunnat minskas. Dessutom gav dessa förbättringar den amerikanska industrinökade beställningar till ett värde av med de nya reglerna. Inom OPIC pågår en process med att införaännu strängare miljökrav, som bl a innebär ett totalt förbud mot att finansieraavverkning och infrastrukturprojekt i tropiska skogar, stora dammbyggensamt projekt som kräver förflyttning av mer än 5 000 personer. Bådainstitutionerna tillämpar också en insyn i verksamheten, bl a genom att 60dagar innan beslut fattas tillhandahålla projektunderlag och miljökonse-kvensbeskrivningar på sina hemsidor.Statliga exportkrediter och riskgarantier världen över stöder handeloch investeringar som utgör av världens totala export. 550miljarder kronor går till långfristiga lån och garantier förinvesteringari utvecklingsländer.Statlig exportfinansiering utpekas också som ett allt viktigare instrumentför att befrämja svensk export till s k riskmarknader i tredje världen ochÖsteuropa. har alltför snävtfokuserat på exportfinansieringens ekonomiska mekanismer. En översyn avden statliga exportfinansieringen bör ta sin utgångspunkt inte bara i strävanatt främja svensk export och effektivisera mekanismerna för att stödjadensamma. Även internationella åtaganden - exempelvis inomramen för samt internationella miljökonventioner och avtal -liksom de svenska bistånds- och miljömålen borde ligga till grund förutformningen av systemet. Dessa utgångspunkter saknas dock helt idirektiven till utredningen, och har heller inte behandlats av kommittén.Om regeringen går vidare enbart på grundval av utredarens förslag betyderdet att EKN och SEK kan fortsätta att finansiera projekt med stor negativmiljöpåverkan, och som i vissa fall direkt motverkar andra svenskaåtaganden och mål, bara det inte äventyrar statens pengar. skulle dåmycket påtagligt brista i det miljöansvar som vi gärna hävdar i andrasammanhang.Utredningen bör därför kompletteras med en översyn av exportfinansie-ringssystemet utifrån internationella åtaganden för främjande avmiljöhänsyn och uthållig utveckling, samt de svenska bistånds- och miljö-målen. Uppdraget bör vara att formulera kriterier för miljöprövning och ökadoffentlighet vad gäller projektförslag och miljökonsekvensbedömningar. Ensådan vidare utredning bör göras innan fattar beslut om de förslagsom framförs i den befintliga utredningen.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om översyn av exportfinansieringssystemet.Stockholm den 27 oktober 1998Ola ()