mot · GM02T613 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:T613av m.fl. (m)SjöfartspolitikenRiksdagen beslutade i december1996 om en långsiktigpolitik för den svenska handelsflottan. Beslutet skulle gerederierna den långsiktighet och de fasta spelregler de längeefterfrågat, i stället för som tidigare ettåriga beslut. Ett annatcentralt moment i beslutet var att ge den svenskasjöfartsnäringen rimliga konkurrensförutsättningar.Moderata samlingspartiet har drivit kraven på att densvenska handelsflottan skall få internationella konkurrensförutsättningar. Vihar alltsedan staten engagerade sig ekonomiskt i sjöfartspolitiken förordat ettinternationellt register efter den modell som tillämpas i t ex . Vi harlänge hävdat att nuvarande stöd är fel väg att gå och dessutom otillräckligtför att möta konkurrensen från utländska fartyg.Utvecklingen av konkurrensen och sjöfartspolitiken i har givit ossrätt. Den utformning av stödet som regeringen framhärdar i, ger svenskafartyg ett kostnadshandikapp på upp till 3 miljoner för representativafartyg. Utredningar som presenterats av regeringens egen utredare , av och av sjöarbetsmarknadens parter, visar klartoch tydligt att återbetalning av sjömansskatt och bidrag för att reducerasociala kostnader inte räcker för att ge svenska fartyg bemanningskostnader inivå med danska, norska eller holländska fartyg.EU-kommissionen fastställde regler för statsstöd till fartygunder EU- flagg. Det innebar en bekräftelse på att de åtgärder som införts iNederländerna och i för att sänka bemanningskostnader och före-tagens beskattning var tillåtna och ett startskott för andra EU-länder att fullt ut utnyttja statsstödsreglerna. I blev detta iställetstartskottet för en utflaggning och en utdragen beredning i Regeringskanslietav sjöfartspolitiken.Under förra hösten rådde ren krisstämning bland rederierna. En massflyktfrån den svenska flaggen låg hotande nära. Sjöarbetsmarknadens parter togsjälva initiativet till att utforma lösningar. Principer för att anställautländskarbetskraft från länder utanför EU- och EES-området presenterades förregeringen. Avgörande steg hade tagits för att radikalt sänka bemannings-kostnaderna på svenska fartyg.I regeringens beslut uttalas starkt stöd för parternasprincipöverenskommelse. Denna öppnade för parterna att förhandla framlokala villkor för tillfällig anställning ombord på svenska fartyg. Dessa avtalförutsatte att den utländska besättningen skattebefriades och att detsociala skyddet reglerades via avtal. Regeringens beslut innebar en direktuppmaning till parterna att gå vidare, genom att förhandla fram konkretaavtal. Det tycktes som om svensk sjöfartsnäring skulle få dekonkurrensförutsättningar man behövde. Det tycktes vidare som om Sverigeskulle få en sjöfartspolitik enligt den modell som vi moderater längeförespråkat.Den beredning som genomförts i och vars slutsatser nupresenteras i budgetpropositionen innebär en anmärkningsvärd kovändning.Parternas överenskommelser negligeras helt. I stället presenterar regeringenen bidragsmodell som för det första inte är likvärdig med den lösning somparterna förordat och regeringen tidigare förordat. Dessutom, vilket är änmer anmärkningsvärt, tycks regeringens lösning inte kunna genomföras. Detär därför hög tid att regeringen nu genomför de förändringar som krävs föratt skall kunna tillämpas.Vi anser att en statlig sjöfartspolitik bör ge goda ramförutsättningar menatt det slutliga ansvaret för utvecklingen bör ligga på näringens olikaföreträdare. Den snabba utvecklingen visar klart och tydligtatt staten inte förmår att anpassa sin stödpolitik enligt marknadens krav. Detär därför förvånande att regeringen återgår till en bidragsmodell som inte gertillräcklig konkurrenskraft och som dessutom för framtiden binder utveck-lingen av svensk sjöfartsnäring till anslag på statsbudgeten.Vi anser att förutsättningar omgående bör skapas som medger anställningav utländsk arbetskraft i enlighet med de principer som sjöarbetsmarknadensparter enats om i särskilda avtal. Detta kan ge svensk sjöfart en nödvändigsänkning av bemanningskostnaderna och en möjlighet också för staten attminska de årliga anslagen till svensk sjöfart över statsbudgeten.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om svensk sjöfartspolitik.Stockholm den 23 oktober 1998Elizabeth ()(m)()