mot · GM02Ju7 · 1998-11-16 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:Ju7av Per m.fl. (v)med anledning av skr. 1998/99:25 Lägesrapport i fråga om den ekonomiska brottslighetenInledningVänsterpartiet instämmer i stora delar i regeringensbedömning som redovisas i skrivelsen Lägesrapport i frågaom den ekonomiska brottsligheten, men vi har några kritiskasynpunkter.Det handlar om synen på miljöbrottsbekämpningen, den internationellaekonomiska brottsligheten dvs maffians verksamhet och några synpunkter påantalet balanserade ekobrottsärenden. Dessutom delar vi inte regeringens synpå skattemyndighetens behov av medel för bekämpning av skattebrott ochekobrott. Vidare anser att skattemyndighetens revisorer bör harätt att utföra legitimationskontroll vid revisioner och andra kontroller.MiljöbrottHanteringen av miljöbrott har varit minst sagtundermålig och ett samlat och genomgripande grepp ärdärför välkommet. Det har förekommit allvarliga brister ialla led vid hanteringen av miljöbrott. Endast ett litet antalmiljöbrott har anmälts, många ärenden har avskrivits av polisoch åklagare. Ett fåtal fall har resulterat i fällande domar,trots att uppenbara miljöbrott har begåtts, och de straff somutdömts har enligt vår mening dessutom varit mycket milda.De intentioner och visioner som regeringen redovisar i denna skrivelse ärrelativt heltäckande och framåtsyftande. delar i stora delarregeringens synpunkter och avvaktar med spänning Riksåklagarenskommande miljöbrottsutredning. Utredningens förslag kommer, tillsammansmed den nya , som träder i kraft , att skapamöjligheter att hantera miljöbrott på ett relevant sätt.Vi vill dock kommentera två saker som rör miljöbrotten. Det första är atten mer aktiv bekämpning av miljöbrotten kommer att medföra en ökadarbetsbelastning för polis, åklagare och kommunala tillsynsmyndigheter,vilket inte regeringen kommenterar. Det kan lösas antingen genom att merresurser tillförs eller genom en omfördelning av befintliga resurser - vilket ipraktiken innebär en neddragning av annan verksamhet. anseratt en framtida resursförstärkning behövs för att ge möjlighet till en effektivbekämpning av miljöbrotten. Detta bör ge regeringen till känna.Vänsterpartiet anser att det inom landets sju åklagarmyndigheter och ivarje polisdistrikt ska finnas specifika tjänster och/eller miljöbrottsenhetermed ett uttalat och tydligt ansvar för miljöbrott. Detta påpekande grundas påerfarenheter från kommuner där det nu pågår arbete med att samordna ochorganisera miljöbrottshanteringen mellan polis, åklagare och kommunala/regionala tillsynsmyndigheter. Detsamma gäller , dären speciell miljöbrottsenhet med hög kompetens inom området ska bildas.Den ska kunna verka både på nationell och internationell basis. måste ges befogenheter och möjligheter för att kunna agerakraftfullt på den internationella arenan. Behovet av sådana organisatoriskaförändringar framstår tydligt. Även detta bör ge regeringen tillkänna.Den internationellaekonomiska brottslighetenI skrivelsen anges att i syfte att fördjupa och utvecklaregeringens ekobrottsstrategi inom det internationellaområdet har internationella ekobrottsgruppen företagit enkartläggning och genomlysning av denna. Den visar bl a påökande internationalisering, ökande inslag av datoriseringoch ökat inslag av organiserad brottslighet. Läget ochutvecklingen i fråga om den internationella ekobrottslighetenföljer dessa mönster i de flesta länder, även i Sverige.Regeringen menar dock att den svenska ekobrottsligheteninte i samma grad som i många andra länder har ett närasamband med grov organiserad brottslighet av mer ellermindre maffiabetonat slag. Det är naturligtvis svårt att göradenna typ av bedömningar och kan hålla medom att vi ännu inte i lika stor utsträckning har sammakoppling till maffialiknande organisationer som man har ivissa öststater. Det har dock förekommithändelser som tyder på att vi i i allt störreutsträckning drabbats av just en sådan utveckling. Vi harockså noterat att den brottsbekämpande myndigheten inte serdenna utveckling lika klart. Regeringen anför att det finns"en beaktansvärd risk" att också "kan komma attberöras" av en sådan ökning. Vi delar alltså inte denbedömningen. Som vi redovisat ovan är det tvärt om så att vii redan nu har problem med stora inslag av grovorganiserad brottslighet av maffiabetonat slag. Dennamaffiaverksamhet, inte minst från , opererar aktivti . Det är utifrån dessa fakta Sverigesbrottsbekämpande strategi måste formas. Detta bör riksdagensom sin mening ge regeringen till känna.BalansernaUnder rubriken redovisas att balanserna minskat fråndrygt 10 000 till omkring 5 550 . Inte med ett ordkommenteras det faktum att balanserna till största delenminskat till följd av rena avskrivningar av ärenden. Dettautgör en brist i skrivelsen eftersom det visar att många fallbara avskrivits och aldrig blivit föremål för någon egentligutredning. Detta förhållande är mycket otillfredsställandeoch borde vara föremål för noggrannare analys för att kunnaundvikas i framtiden.SkattmyndigheternasekobrottsarbeteDen viktigaste myndigheten i kampen mot den ekonomiskabrottsligheten är trots allt skattemyndigheten. Genom aktivgranskning och kontroll kan skattemyndigheten på ett tidigtstadium slå larm och vidta åtgärder som har preventiv effekt.I ett läge där man skär ner på denna myndighet minskarkontrollen och granskningen och det ges ökat utrymme förekonomisk brottslighet och skatteundandragande. Dettamedför i många fall en osund konkurrens som drabbar allade näringsidkare som följer lagar och förordningar. Detta isin tur leder till konkurser och ökade kostnader för samhälleti form av mindre skatteintäkter och minskad effektivitet påmarknaden.De extra resurser som regering och riksdag tillförde skatteförvaltningenmed början /94 med syfte att effektivisera skattekontrollenoch indrivningen gav inte önskad effekt. När myndigheten åsattesett sparkrav genom en sänkning av det ordinarie anslaget medförde detta ettstort anslagssparande i syfte att klara dessa besparingar. ett flertal tillfällen påpekat detta och menat att skattemyndigheten måstekunna planera sin verksamhet med tillräckliga ordinarie anslag, annarsminskar effektiviteten i takt med osäkerheten.Det är också märkligt att man minskar anslagen till skattemyndigheten närman vet att varje satsad krona ger tillbaka till statskassan. Dettafaktum förnekas inte någonstans av regeringen.Samma resonemang som ovan kan föras när det gäller den indrivandemyndigheten, kronofogdemyndigheten. anser därför att ökadeanslag till dessa båda myndigheter är nödvändigt om man ska bekämpa denekonomiska brottsligheten och det, återigen, ökade skatteundandragandet.LegitimationskontrollVänsterpartiet har krävt attskattemyndighetens revisorer ska få rätt att utföralegitimationskontroll vid revisioner och andra kontroller hosarbetsgivare. Speciellt verksamt skulle det vara inom bygg-och restaurangbranscherna. Om man vid en sådan kontroll påen restaurang kan konstatera att det finns avvikelser mellanarbetande personal och de aktuella arbetsgivaruppgifternaskulle man helt enkelt dra in restaurangenstillstånd att servera alkohol. Ett sådant förfarande skulle varamycket effektivt. konstaterar att det finns stödför åtgärder av detta slag. För inte så länge sedan infördeStockholms krav på att derasmedlemmar skulle kräva att deras anställda skulle bärasynlig legitimation. Med tanke på att den organiseradebrottsligheten delvis bedrivs med vissa restauranger som basså vore det ett effektivt medel i kampen mot denorganiserade brottsligheten. Det är därför märkligt attregeringen avvisat detta förslag.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om resursförstärkning till åklagarmyndigheterna, polisdistrikten ochde kommunala tillsynsmyndigheterna,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om specifika miljöbrottsenheter inom åklagarmyndigheterna,polisdistrikten och ,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om den internationella ekonomiska brottsligheten,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om anslag till skattemyndigheten och kronofogdemyndigheten,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om skattemyndighetens revisorers möjligheter att utföralegitimationskontroll vid revisioner och andra kontroller.Stockholm den 16 november 1998Per ()()()()()()()()