mot · GM02U213 · 1998-10-28 00:00:00 — Motion till riksdagen1998/99:U213av m.fl. (m)Internationellt biståndRiktlinjer för det internationella utvecklingsarbetet (avsnittA) anges i motionerna 1998/99:U602 Mänskliga rättigheteroch demokrati och 1998/99:U205 Utrota fattigdomen ivärlden. Riktlinjerna för samarbetet med Central- ochÖsteuropa (avsnitt B) anges i motion 1998/99:U806. Förmotiv hänvisas till dessa motioner.A 1.1 MultilateraltutvecklingssamarbeteVi föreslår att anslagsposten FN:s ekonomiska och socialaverksamhet budgeteras med 1 , varav tillUNDP inklusive UNCDF , Unicef215 , UNHCR , UNRWA105 . Anslaget till Unido avskaffas.A 1.2 BilateraltutvecklingssamarbeteSystemet med landramar bör avskaffas. Istället bör ettallmänt anslag för 1. Det föreslås bli1 290 000 000 kronor.Ett nytt anslag 2, Snabb fattigdomsavveckling i bör införas ochbudgeteras med . Det bör i enlighet med angivnariktlinjer inriktas på basal utbildning, hälsovård och stöd till rättssamhället.En del av anslaget bör särskilt inriktas på insatser för kvinnor i förattbl a stimulera kvinnlig företagsamhet genom förmånliga lån och markköp.Ett nytt anslag 3, Demokratiutveckling i södra bör införas ochbudgeteras med . Det bör användas i enlighet med angivnariktlinjer för att stärka den positiva utvecklingen i södra . En strukturliknande den för kan övervägas för detta ändamål.Ett nytt anslag 4, Skuldavskrivningar för högt skuldsatta fattigalåginkomstländer i främst (HIPC) bör införas och budgeteras med972 . Anslaget bör användas för skuldsanering enligt striktakriterier.Anslaget 5, föreslås bli 285 000 000 kronor.Anslaget 6, föreslås bli 100 000 000 kronor.Anslaget 7, föreslås bli 295 000 000 kronor.Anslaget 8, Demokrati och mänskliga rättigheter budgeteras till130 . Det bör användas för allmän verksamhet som inte täcksin av anslaget 3. Demokratiutveckling i södra 9, Humanitärt bistånd budgeteras med 790 000 000 kronor.Anslaget 10, Enskilda organisationer föreslås bli 913 000 000. Ideellaorganisationer spelar en särskilt viktig roll i länder där statsapparaten utgörett direkt tillväxt- och utvecklingshinder.Anslaget 11, Särskilda miljöprogram budgeteras med 205 000 000 kronor.Anslaget 12, Forskningssamarbete budgeteras med 370 000 000 kronor.Kontraktsfinansierat tekniskt bistånd, internationella kurser och närings-livsutveckling föreslås slås samman till ett nytt anslag 13, Tillväxtorienteratbistånd som budgeteras med 350 000 000 kronor.Anslaget 14, Krediter för utveckling budgeteras med 200 000 000 kronor.Detta är en uppgift som i stor utsträckning kan lösas genom marknadsmässigupplåning på den internationella kapitalmarknaden.Anslagen Ekonomiska reformer och Information bör avskaffas.Ekonomiska reformer ersätts i huvudsak av anslaget Skuldavskrivningar förhögt skuldsatta låginkomstländer. Informationsinsatser är en integrerad del irespektive anslag. De särskilda anslagen Programutveckling och Rekryteringoch utbildning av fältpersonal och multilaterala experter bör avskaffas. Detär faktorkostnader som bör bäras av respektive verksamhet.Anslag B 1Den s.k. Östersjömiljarden försvårar en samordnad strategiför stödinsatserna till . Den bör därförupplösas och medlen tillföras det ordinarie stödet tillCentral- och . B 1 Samarbete med Central- ochÖsteuropa bör budgeteras med 1 016 100 000 kronor.Fredsfrämjande insatserKostnaderna för fredsfrämjande insatser är uppdelat på tvåutgiftsområden, 5 och 6. Det är en olycklig uppslittring somkomplicerar det fredsfrämjande arbetet. Anslaget A 2Fredsfrämjande truppinsatser inom utgiftsområde 6 ochanslaget B 4 Fredsfrämjande verksamhet inom utgiftsområde5 bör därför flyttas till utgiftsområde 7 och samlas i ett nyttanslag C. Fredsfrämjande verksamhet. Det budgeteras med538 709 000 kronor.HemställanHemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att beslutar avskaffa systemet med landramar i enlighet medvad som anförts i motionen,2. att beslutar att under utgiftsområde 7 Internationellt biståndanslag A 1 Biståndsverksamhet anslå 9 i enlighetmed vad som anförts i motionen,3. att beslutar att under utgiftsområde 7 Internationellt biståndavskaffa anslagen Ekonomiska reformer och Information, Programutvecklingoch Rekrytering samt Utbildning av fältpersonal och multilaterala experter ienlighet med vad som anförts i motionen,4. att beslutar att under utgiftsområde 7 Internationellt biståndanslag B 1 Samarbete med anslå 1 016 100 000 krför 1999 i enlighet med vad som anförts i motionen,5. att beslutar överföra anslag Fredsfrämjande insatserfrån utgiftsområde 6 Totalförsvar och anslag Fredsfrämjande verksamhetfrån utgiftsområde 5 Utrikes förvaltning och internationell samverkan till ettnytt anslag C Fredsfrämjande verksamhet inom utgiftsområde 7Internationellt bistånd till vilket anslås i enlighet med vadsom anförts i motionen.1Stockholm den 26 oktober 1998Göran Lennmarker (m)()()()()()()()()()(m)1Yrkande 5 hänvisat till FiU.