mot · GL02Fi56 · 1998-04-29 00:00:00 — med anledning av prop. 1997/98:150 ekonomiska vårproposition Ekonomisk trygghet vid arbetslöshet de gröna vill avskaffa några av de arbetsmarknadspolitiska åtgärder som införts eftersom de snarare tränger bort riktiga jobb, snedvrider arbetsmarknaden och försämrar viktig offentlig verksamhet. Det gäller i första hand resursarbete, den s.k. generationsväxlingen och de offentliga tillfälliga arbetena (OTA). I konsekvens med detta hemställer vi att avslår regeringens förslag vad gäller resursarbeten och generationsväxling i tilläggsbudgeten. Regeringen vill ha ett utsträckt bemyndigande vad gäller forskningsanslaget under B5. Det innebär att får mindre inflytande över inriktningen av anslaget. Vi är kritiska till den inriktning som forskningen kommit att ges , och hemställer därför att rikdagen avslår regeringens önskemål. Istället bör regeringen återkomma till med en mer preciserad inriktning så att kan avgöra den innan ett utökat bemyndigande kan ges. Regeringen har ändrat sig vad gäller anslaget till och accepterar nu krav på att ytterligare behöver anslås till verksamheten. Det är naturligtvis bra, om än lite väl sent påtänkt med hänsyn till de problem som tvingats hantera . de gröna anser att skall få för att klara den höga belastning som råder, för att genoföra en omorganisation och för att utveckla datasystemet för ett nytt studiesystem m.m. Regeringen har endast anslagit , och menar sedan att en del av verksamheten skall finansieras genom höjning av expeditionsavgiften samt att systemutvecklingen skall finansieras genom lån. Det vore emellertid bättre att direktfinansiera hela verksamheten över anslag. Vi hemställer därför att anslår utöver vad regeringen föreslår på anslaget. Vi avslår regeringens förslag om finansiering av verksamheten via lån och höjd expeditionsavgift. Kultur, medier, trossamfund och fritid Regeringen föreslår att av anslaget D2 Konstnärlig gestaltning av den gemensamma miljön överförs till anslagen A1 och A2 Bidrag till allmän kulturverksamhet m m. Pengarna ska göra det möjligt för att följa upp hur insatt kulturstöd verkar och göra det möjligt för att öka sin informationsverksamhet. tvivlar inte på att förstärkningar behövs inom de båda områdena. Men vi finner det mycket märkligt att finansiering tas från ett konto som är till för att ge stöd till faktisk konkret konstnärlig aktivitet. Om det är så att det finns ett ekonomiskt överskott hos vill se en analys på varför. Regeringen föreslår vidare att skall erhålla ett tilläggsanslag på från rundradiokontot till särskilt kvalificerad programproduktion. Detta förutom de som redan beslutats till detta ändamål . Denna produktion kan endast visas i public service-televisionen. Om mångfalden ska stärkas bör rimligen fler oberoende finansieringskällor finnas att söka medel ur för fria tv-producenter. Därför avsätter till detta ändamål från . Vi vill att regeringen skyndsamt återkommer med ett förslag med denna inriktning. beslut om att bygga ett är en mycket stor satsning som kan ge många ringar på vattnet under förutsättning att museet fylls med ett nyskapande innehåll. hoppas på en helt annorlunda inriktning där t ex olika teman kan utgöra grund och där världen kan belysas utifrån ett kulturperspektiv. Som vi tidigare påpekat anser vi inte att de nuvarande museerna, , , och ska ersättas eller slås ihop. Deras huvuduppgift är främst att ansvara för samlingar och att utveckla, bevara och förmedla kunskap. Regeringen aviserar att det nya museet ska rymmas på 11 000 kvm och att det kommer att kosta att bygga. Kostnaden sägs rymmas inom investeringsram. När bygget väl är klart måste drift, skötsel, installationer och hyra betalas. Bara räntor torde uppgå till ca . Vi anser att regeringen redan nu måste tala om hur dessa löpande kostnader ska finansieras. kan inte acceptera om dessa löpande kostnader ska finansieras inom dagens befintliga ekonomiska ram för museer. Regional utjämning och utveckling Regeringen begär ett utökat bemyndigande att fördela medel från anslaget till regionalpolitiska åtgärder . Det skulle emellertid betyda att avhänder sig möjligheten att styra hur anslaget används. Vi anser att det finns starka skäl att även i fortsättningen styr användningen av dessa medel. Vi hemställer därför att ska avslå regeringens förslag. Allmän miljö- och naturvård Regeringen föreslår några välkomna men helt otillräckliga påplussningar på området. Vad gäller ökningen på anslaget A1 så kan vi inte godta finansieringen, dvs att anslaget A4 Investeringar samt drift och underhåll av statliga järnvägar under utgiftsområde 22 Kommunikationer minskas. Vi föreslår därför i tabell 1 en annan finansiering av tillskottet till . Regeringens förslag om en förstärkning av anslaget för intrångsersättningar i särskilt värdefulla naturskogsområden, där avverkningar eller andra hot är nära förestående, är välkommet. Beloppet är dock helt otillräckligt. har i sina förslag till utgiftsramar för 19992001 föreslagit ökade ramar för skydd av urskogar med . Det innebär, om det genomförs, att interimistiska naturreservat för de många akut hotade natur- och urskogarna kan inrättas redan nu vilket vi anser är helt nödvändigt. Vi föreslår också att regeringen, om behov av ytterligare medel uppstår , återkommer till med förslag om finansiering av detta, till exempel i höstens tilläggsbudget. Regeringen föreslår att ett nytt anslag B10 Energiteknikstöd inrättas och att anslås. har tidigare föreslagit motsvarande ökningar till investeringsbidrag till solvärme, elproduktion från förnybara energikällor, effektivare energianvändning, introduktion av ny miljöanpassad energiteknik, energiforskning m.m. Vi hemställer därför att som sin mening ger regeringen till känna att det föreslagna nya anslaget ska användas med den inriktning som har föreslagit. Regeringen föreslår att anslaget A1 ska minskas med och att anslaget A2 Väghållning och statsbidrag ska ökas med samma belopp. anser att neddragningen på A1 är bra, och det stämmer också med vad vi tidigare föreslagit. Däremot anser vi inte att anslaget A2 behöver ökas, tvärtom så bör det minskas kommande år. Den föreslagna ökade satsningen på miljö- och trafiksäkerhetsområdet bör trots det kunna rymmas inom anslaget A2. Regeringen föreslår också att anslaget B4 Bidrag till sjöfarten ska utökas med och att detta ska finansieras med minskningar på A4 Investeringar samt drift och underhåll av statliga järnvägar (-) samt A1 (-) med motsvarande belopp. anser inte att tillräckliga skäl finns för att nu anslå ytterligare pengar till bidrag till sjöfarten. Den föreslagna neddragningen på järnvägar är helt oacceptabel, men däremot anser vi att neddragningen på bör genomföras. Vad gäller regeringens förslag om Väginvest så vill vi särskilt framhålla problem med insyn i verksamheten. Betydligt bättre möjligheter måste finnas för att kunna följa verksamheten från allmänhet och beslutsfattare. är ett mycket angeläget projekt som vi anser bör sättas i gång . Vi har i våra förslag till utgiftsramar för beräknat att kan påbörja byggnadsarbetena för att kunna slutföra bygget in på nästa sekel. Det innebär att vi föreslår en heltstatlig anslagsfinansering. Regeringen föreslår däremot knappt hälften så stora investeringsramar som vi för del, och saknar därmed det nödvändiga utrymmet. För att ändå kunna få igång bygget av föreslår nu regeringen att ett bolag bildas för ändamålet, och att detta bolag lånar pengar till banbygget. Lånen ska i senare skede betalas av av som tar över banan. Som andrahandsalternativ kan detta accepteras eftersom risken annars är stor att banan helt enkelt inte byggs. Regeringen föreslår vidare att ska ges utökade finansiella befogenheter och att låneramen ska utökas till 5,5 mrd kr under innevarande år. anser att det finns starka miljöskäl att inte gynna ökad flygtrafik, utan att istället gynna mer miljöanpassade lösningar. Av detta skäl hemställer vi att avslår regeringens förslag. Regeringen föreslår att ska få erbjuda täckning i sina exportkreditgarantier. gäller som övre gräns. anser att det är rimligt att även de exporterande företagen i dessa fall exponeras för marknadsrisken och anser därmed inte att det är lämpligt att ett statligt organ som tar hela risken. Vi hemställer att avslår regeringens förslag. anser att världsutställningen i kan vara ett bra tillfälle för och svenska företag att marknadsföra sig. Vi anser dock att det är viktigt att bevaka att det inte bara blir ett tillfälle för de större och etablerade företagen. En del av det statliga stödet bör gå till att särskilt ge mindre företag möjlighet att marknadsföra sig på mässan. Särskilt sådana företag som står för kreativitet och nya lösningar inom framtidsbranscher som miljö, natur- och kulturturism m.m. Allmänna bidrag till kommuner Regeringen tillgodoser nu krav på att tillföra kommunerna mer pengar. Tillskottet innebär att besparingarna i välfärdens kärnområden, skola, vård och omsorg, äntligen kan upphöra på de flesta håll och att istället kvalitetshöjningar kan vidtas. Vi vill i sammanhanget påpeka att det finns mycket som talar för att tillföra ytterligare medel 1999, 2000 och 2001 och att det därför är angeläget att regeringen även fortsättningsvis prioriterar kärnverksamheterna i välfärdssamhället. har för sin del redan nu funnit att ytterligare medel bör läggas till kommuner och landsting , vilket också föreslås i våra förslag om preliminära utgiftsramar . Sammanställning av förslagen vid gäller budgetförändringar Av tabell 1 framgår förslag till ändringar i regeringens förslag till tilläggsbudget. Tabell 1 förslag till ändringar i förslag till tilläggsbudget -21,3 Investeringar samt drift och underhåll av statliga järnvägar, ramanslag -0,9 Med hänvisning till det anförda hemställs att avslår regeringens förslag om att arbetslösa som anvisas resursarbete får ersättas med högst av avtalsenlig lön, att avslår regeringens förslag om att arbetsgivare som anordnar resursarbete ersätts med en schablonmässigt beräknad månadsersättning som regleras vid anvisningstidens slut, att avslår regeringens förslag om att privata vårdhem och andra som upphandlats på entreprenad för av en kommun liksom stiftelser och friskolor fr.o.m. får anordna resursarbeten, att avslår regeringens förslag om att möjligheten att ansöka om generationsväxling förlängs t.o.m. för personer som fyller , att avslår regeringens förslag om bemyndigande för regeringen att under det på utgiftsområde 14 Arbetsmarkad och arbetsliv uppförda ramanslaget B 5 Forskning och utveckling inom arbetslivsområdet besluta om en högsta ram för åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför utgifter som uppgår till högst , att beslutar att anslaget C 3 inom utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning ökas med i stället för av regeringen föreslagna att finansieras i enlighet med tabell 1, att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ökade expeditionsavgifter inom CSN (utgiftsområde 16), att hos regeringen begär en analys av uppkommet överskott på anslaget D 2 Konstnärlig gestaltning av den gemensamma miljön inom utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid, att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ökad mångfald för kvalificerad programproduktion (utgiftsområde 17), att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om framtida finansiering av (utgiftsområde 17), att avslår regeringens förslag om ett bemyndigande för regeringen att under det på utgiftsområde 19 Regional utjämning och utveckling uppförda ramanslaget A 1 Regionalpolitiska åtgärder fatta beslut om åtaganden som innebär sammanlagda utgifter inklusive tidigare åtaganden om högst 1 , att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att regeringen vid behov av ytterligare medel 1998 för skydd av naturskogar skall återkomma till med förslag till finansiering (utgiftsområde 20), att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om inriktningen på det nya anslaget B 10 Energiteknikstöd under utgiftsområde 20 Energi, att avslår regeringens förslag om att utöka totala låneram för till 5 , att avslår regeringens förslag om att låta få erbjuda täckning i exportkreditgarantier, att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om inriktningen av det statliga stödet till ett svenskt deltagande i världsutställningen i , att på tilläggsbudget till statsbudgeten för godkänner ändrade ramar för utgiftsområden samt anvisar ändrade och nya anslag i enlighet med specifikation i tabell 1.