bet · GL01UU9 · 1998-03-12 00:00:00 — bort ha följande lydelse:Även om andra länder och organisationer förhoppningsvis kommeratt öka sin andel av IDEA:s finansiering, anser utskottet det inte orimligt attSverige i ett uppbyggnadsskede bär en större del av finansieringsansvaret.IDEA:s målsättning är att främja och utveckla demokrati över hela världenbl.a. genom att öka förståelsen för och implementeringen av regler ochriktlinjer för flerpartisystem och demokratiprocesser och genom att främjaöppna och regelmässiga valprocedurer. Detta stämmer väl överens meddemokratimålet i biståndet. Utskottet anser det därför viktigt att inte pågrund av brist på resurser hindras att utveckla sin verksamhet och förordardärför ett ökat svenskt stöd.Utskottet tillstyrker med det anförda motion U3 (kd) yrkande 3.dels att moment 24 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:24. beträffande stöd till IDEAatt med bifall till motion 1997/98:U3 yrkande 3 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört.9. Förvaltningsfrågor (mom. 25)() anför:dels att den del av utskottets yttrande som på s. 43 börjar med ?Utskottetansåg emellertid? och som på s. 43 slutar med ?avstyrker motion U3 (kd) yrkande4? bort ha följande lydelse:Med tanke på projektsekretariatets viktiga uppgifter anser utskottet att eneffektivisering behövs, vilket innebär att sekretariatet fortsättningsvis börfå mer resurser till sitt förfogande. En bättre samordning mellan näringslivoch myndigheter bör kunna få till följd att den svenska resursbasen kanutnyttjas på bästa sätt.Utskottet tillstyrker motion U3 (kd) yrkande 4.dels att moment 25 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:25. beträffande förvaltningsfrågoratt med bifall till motion 1997/98:U3 yrkande 4 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört och förklarar motion 1997/98:U3yrkande 6 besvarad med vad utskottet anfört.Särskilda yttranden1. Handel och miljö (mom. 6)() och () anför:Globaliseringen av världsekonomin har påverkat de flesta stater och derasnäringsliv. För att undvika de negativa globala effekterna bör internationellahandelsavtal därför kompletteras med social- och miljökriterier, vilket ocksåhar varit uppe till diskussion i WTO-sammanhang. I utskottets betänkandehänvisas i dessa frågor till WTO och , där man förutsätter att regeringenagerar utifrån den svenska miljö- och biståndspolitiken. Det påpekas också iden text där man anser motion U2 (mp) yrkande 5 besvarad ?att frivilligaöverenskommelser är ett viktigt sätt för statssamfundet att bidra till attskapa gemensamma normer för handel och investeringar?. I t. ex. det förnärvarande mycket omdiskuterade , som skall undertecknas nästamånad, är fokus satt just på investerarens situation och de skyddande reglersom investeringslandet skall ställa upp på. I motionsyrkandet föreslås att ävenprivata investeringar i ett u-land skall rätta sig efter social- ochmiljöklausuler, dvs. att även investeringslandet och dess invånare skallskyddas av regler, som investeraren ställer upp på. Utskottet förutsätter,enligt betänkandet, att svenska investerare håller en hög ambitionsnivåavseende hänsynstagande till miljöfrågor och sociala frågor. Frågan är om detär den svenska nivån det gäller, eller investeringslandets. Mångautvecklingsländer har heller inte miljö- och arbetsrättsliga regler avbetydelse att följa. Risken finns att fattiga länder accepterar utländskainvesteringar som inte befrämjar sociala förbättringar eller en hållbarmiljömässig utveckling.2. Enskilda organisationer (mom. 14)() anför:Olika undersökningar visar att utvecklingsbistånd förmedlat via enskildaorganisationer är effektivt både organisatoriskt och ekonomiskt. Det bör ocksåframhållas att bistånd förmedlat via enskilda organisationer har stor betydelseför att stärka det civila samhället i mottagarländerna. Enskildaorganisationers arbete är en av hörnstenarna i byggandet av ett demokratisktsamhälle. De kraftiga neddragningar regeringen tidigare vidtagit under postenEnskilda organisationer vill liberalerna återställa. Vi har därföri vårt budgetalternativ anslagit ytterligare tillanslagsposten Enskilda organisationer. Totalsumma blir då för anslagspostenEnskilda organisationer i budgetalternativ. Sammanfattning......................................1Skrivelsen..........................................1Motionerna..........................................1Utskottet...........................................4Skrivelsens huvudsakliga innehåll 4Definitioner 4Utvecklingen av fattigdomen i världen 4Förutsättningar för fattigdomsbekämpning 5De biståndspolitiska målen och fattigdomsbekämpningen 6Demokrati, mänskliga rättigheter och god samhällsstyrning 6Konflikter och katastrofer 6En jämlik tillväxt 7Att stärka människors förmåga och möjligheter 7Individuell säkerhet 8Det civila samhället och enskilda organisationer 8Den privata sektorns roll 8Nya samarbetsrelationer för fattigdomsbekämpning 9Kanalerna för svenskt fattigdomsarbete 10Sida 10FN-systemet 10Utvecklingsbankerna 11EU:s bistånd 11Slutsatser för svenskt agerande ett nytt partnerskap i kampen motfattigdom 12Allmänna slutsatser 12Den lokala nivån 12Den nationella nivån 13Den internationella nivån 13Sammanfattning av motionerna 14Utskottets överväganden 19Regeringens skrivelse 19Biståndsramen 21Målen för biståndspolitik 22Miljöfrågorna allmänt 24Handel och miljö 25Miljömässigt hållbart jordbruk 27Fördelnings- och rättvisefrågor m.m. 28Frågor rörande effektivitet, utvärdering och anslagsmetodik 30Frivilligorganisationernas roll 33Åtgärder mot utnyttjande av barn, drog- och alkoholmissbruk 35Bistånd till den offentliga sektorn 36Utbildning och hälsovård 37Kreditsystem 38U-ländernas skuldsättning 38EU:s gemensamma bistånd 39Världsbanksfrågor 40Strukturanpassningsprogrammen 41Stöd till 42Förvaltningsfrågor 43Hemställan 44Reservationer......................................471. Biståndsramen (mom. 2) 472. Fattigdomsbekämpningen (mom. 3) 473. Demokratimålet (mom. 4) 484. Fördelnings- och rättvisefrågor m.m. (mom. 8) 495. Solidarisk handel m.m. (mom. 9) 496. En utredning rörande de biståndspolitiska målen (mom. 10) 507. Ett fristående utvärderingsinstitut (mom. 13) 518. Stöd till (mom. 24) 529. Förvaltningsfrågor (mom. 25) 53Särskilda yttranden................................531. Handel och miljö (mom. 6) 532. Enskilda organisationer (mom. 14) 54