bet · GL01KU19 · 1998-05-05 00:00:00 — Detta bör , med anledning av motionerna K18yrkande 10 och K23 yrkande 7, som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 12 bort ha följande lydelse:12. beträffande frivilligt grundlagsskydd för databaseratt med anledning av motionerna 1997/98:K18 yrkande 10 och1997/98:K23 yrkande 7 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,13. Grundlagsändring med anledning av förbud mot indirekt tobaksreklam(mom. 13)(), (m), (), () ochNils () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 36 börjar med ?Även motion?och slutar med ?yrkande 12 avstyrks? bort ha följande lydelse:Enligt utskottet medger inte grundlagar att fattar beslutom lag som innebär förbud mot indirekt tobaksreklam. För att detta skall varamöjligt krävs ändringar i tryckfrihetsförordningen ochyttrandefrihetsgrundlagen. framfördes kritik mot regeringendå det stod klart att regeringens avsikt var att rösta för ett EG-direktiv omförbud mot indirekt tobaksreklam trots att såväl Utredningen om indirekttobaksreklam i sitt betänkande (SOU 1995:114) som framstående EG-rättsligexpertis bedömt att ett införlivande av direktivet inte torde kunna ske utanatt svensk grundlag först ändrades. Regeringen berör i propositionen intefrågan trots att propositionen utgjorde sista möjligheten inom dennamandatperiod att föreslå en grundlagsändring i avsikt att uppnåöverensstämmelse mellan svensk grundlag och den aktuella direktivbestämmelsen.Enligt utskottet kan regeringen inte undgå kritik för detta. Detta bör gesregeringen till känna. Utskottet tillstyrker motion K18 yrkande 12.dels att utskottets hemställan under 13 bort ha följande lydelse:13. beträffande grundlagsändring med anledning av förbud mot indirekttobaksreklamatt med bifall till motion 1997/98:K18 yrkande 12 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,14. Grundlagsändring med anledning av förbud mot indirekt tobaksreklam(mom. 13)och (båda fp) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 36 börjar med ?Även motion?och slutar med ?yrkande 12 avstyrks? bort ha följande lydelse:Enligt utskottet medger inte grundlagar att fattar beslutom lag som innebär förbud mot indirekt tobaksreklam. För att detta skall varamöjligt krävs ändringar i tryckfrihetsförordningen ochyttrandefrihetsgrundlagen.Enligt en införd undantagsregel kan emellertid sådana beslut fattaspå EU-nivå och tillåtas få tillämpning i vårt land om det rör sig om direktivtill skydd för hälsa och miljö. har ministerrådet med svensktstöd röstat igenom ett direktiv om förbud mot indirekt tobaksreklam. Det ärenligt utskottet inte tillfredsställande att beslut som om de fattades avSveriges riksdag skulle kräva grundlagsändringar kan antas av ministerrådet förhälsofrågor. Regeringen borde, såsom också påtalas i motion 1997/98:K23, haföreslagit sådana grundlagsändringar. Enligt utskottet är det inte entillfredsställande ordning att det som ser ut att vara tillåtet enligt svenskgrundlag i själva verket är förbjudet enligt ett EG-direktiv på hälsoområdet.Regeringen bör enligt utskottet lägga fram förslag i denna del. Detta bör gesregeringen till känna med anledning av motion K18 yrkande 12.dels att utskottets hemställan under 13 bort ha följande lydelse:13. beträffande grundlagsändring med anledning av förbud mot indirekttobaksreklamatt med anledning av motion 1997/98:K18 yrkande 12 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,15. videogram m.m. (mom. 14)(), (), (m), () och NilsFredrik () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 38 börjar med ?Utskottettillstyrker? och slutar med ? (delvis) avstyrks? bort ha följande lydelse:Utskottet har förespråkat den s.k. stencilregeln och avstyrker därför medbifall till motionerna K18 yrkande 1 (delvis) och K22 yrkande 1 (delvis)regeringens förslag till s.k. presumtionsregel.dels att utskottets hemställan under 14 bort ha följande lydelse:14. beträffande ?skräddarsydda? videogram m.m.att med bifall till motionerna 1997/98:K18 yrkande 1 (delvis) och1997/98:K22 yrkande 1 (delvis) avslår propositionens förslag till 1 kap.10 § andra stycket yttrandefrihetsgrundlagen,16. Preskriptionstiden för yttrandefrihetsbrottet hets mot folkgrupp (mom. 15)och (båda fp) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 41 börjar med ?Utskottetinstämmer? och slutar med ?avstyrks därför? bort ha följande lydelse:Utskottet instämmer i regeringens bedömning att frågan om preskriptionstidenför yttrandefrihetsbrottet hets mot folkgrupp är stor och principiell och atten ändring av bestämmelserna inte bör föreslås utan en föregående bred ochallsidig belysning av alla de problem som är förknippade med frågan och attnågon ändring av preskriptionstiden inte bör föreslås . med detta uppdrag bör därför tillsättas. Dettabör ges regeringen till känna. Utskottet tillstyrker motion K23 yrkande 6 samtavstyrker övriga motioner.dels att utskottets hemställan under 15 bort ha följande lydelse:15. beträffande preskriptionstiden för yttrandefrihetsbrottet hets motfolkgruppatt med avslag på motionerna 1997/98:K309, 1997/98:K331 yrkande 2 och1997/98:K332 yrkande 2 samt med bifall till motion 1997/98:K23 yrkande 6som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,17. Preskriptionstiden för yttrandefrihetsbrottet hets mot folkgrupp (mom. 15)() och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 41 börjar med ?Utskottetinstämmer? och slutar med ?avstyrks därför? bort ha följande lydelse:Nazistisk och rasistisk musik sprids numera i stor utsträckning som musik påcd. Bl.a. på grund av den korta preskriptionstid som gäller föryttrandefrihetsbrottet hets mot folkgrupp har det visat sig svårt att lagföradem som gör sig skyldiga till ett sådant brott. Regeringen bör därför, enligtutskottet, göra de överväganden som krävs för att förlänga preskriptionstidenför sådana brott samt återkomma till med förslag i dessa delar. Dettabör med bifall till motionerna K331 yrkande 2 och K332 yrkande 2 ges regeringentill känna. Övriga motioner avstyrks.dels att utskottets hemställan under 15 bort ha följande lydelse:15. beträffande preskriptionstiden för yttrandefrihetsbrottet hets motfolkgruppatt med avslag på motionerna 1997/98:K23 yrkande 6, 1997/98:K309 samtmed bifall till motionerna 1997/98:K331 yrkande 2 och 1997/98:K332 yrkande2 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,18. i tryckfrihets- och yttrandefrihetsmål (mom. 16), , och (alla m)anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 46 börjar med ?Utskottetdelar? och på s. 47 slutar med ?3 och 4 avstyrks? bort ha följande lydelse:Europadomstolens dom i fallet har väckt frågor om det svenskajurysystemet i tryckfrihetsmål. Förhållandet att svenska jurymedlemmar utses aven politiskt sammansatt valkorporation har enligt utskottet underkänts avEuropadomstolen. Den nuvarande ordningen innebär således att juryn i vissa målinte är opartisk, dessutom finns enligt utskottet brister i möjligheten attöverklaga. Regeringen bör därför återkomma till med förslag tilllagändring som innebär dels att kraven på oavhängighet och opartiskhetuppfylls, dels att möjligheten att överklaga beslut i jävsfråga även tillHögsta domstolen införs. Med bifall till motionerna K18 yrkande 11 och K305samt med anledning av motion K23 yrkande 1 och 2 bör detta ges regeringen tillkänna. Motion K23 yrkandena 3 och 4 avstyrks.dels att utskottets hemställan under 16 bort ha följande lydelse:16. beträffande jury i tryckfrihets- och yttrandefrihetsmålatt med avslag på motionerna 1997/98:K23 yrkande 3 och 4 samt medbifall till motionerna 1997/98:K18 yrkande 11 och 1997/98:K305 medanledning av motion 1997/98:K23 yrkandena 1 och 2 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,19. i tryckfrihets- och yttrandefrihetsmål (mom. 16)och (båda fp) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 46 börjar med ?Utskottetdelar? och på s. 47 slutar med ?3 och 4 avstyrks? bort ha följande lydelse:Enligt utskottet betyder inte dom i fallet ettfördömande av det svenska jurysystemet som sådant. För att svensk rätt skallöverensstämma med krävs emellertid enligt utskottet attjävsreglerna i 4 kap. 13 § ändras så att det klart framgår attjäv av politisk natur faller in under lagen. Även klagoförbudet i 54 kap. 8 §rättegångsbalken bör enligt utskottet ändras, dvs. man skall kunna överklagahovrätts beslut om jäv mot domare i tingsrätt. Utskottet delarDomarutredningens uppfattning att antalet jurymän som skall utses i varje länbör utökas samt att antalet jurymän som parterna får utesluta också bör öka.Enligt utskottet skulle en ökning av antalet jurymän som skall utses i varjelän och antalet jurymän som parterna får utesluta minska jävsproblemet. Medavslag på motionerna K18 yrkande 11 och K305 samt med bifall till motion K23yrkandena 1-4 bör vad utskottet anfört ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 16 bort ha följande lydelse:16. beträffande jury i tryckfrihets- och yttrandefrihetsmålatt med avslag på motionerna 1997/98:K18 yrkande 11 och 1997/98:K305samt med bifall till motion 1997/98:K23 yrkandena 1-4 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,20. Pornografi (mom. 18)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 53 börjar med ?Enligt den?och slutar med ?dessa avstyrks? bort ha följande lydelse:Porrindustrins värderingar präglar enligt utskottet vårt samhälle. Kvinnligsexualitet exploateras och kvinnor ses enbart som objekt. Enligt utskottetbehövs det en översyn av lagstiftning som rör kvinnoförnedrande pornografi.Utskottet anser också att försäljning av kvinnoförnedrande pronografi i vanligaaffärer skall förbjudas. Enligt utskottet bör en utredning tillsättas meduppgift att lägga fram förslag som kan hindra förekomsten av pornografi påInternet. Det bör införas en åldersgräns för inköp av pornografiska skrifter ienlighet med vad som gäller för att få hyra pornografiska videofilmer. Medbifall till motion K342 samt med anledning av motion K319 bör detta gesregeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 18 bort ha följande lydelse:18. beträffande pornografiatt med avslag på motion 1997/98:A804 yrkandena 25 och 28 samt medbifall till motion 1997/98:K342 yrkandena 1-4 och med anledning av motion1997/98:K319 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört,21. Pornografi (mom. 18)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 53 börjar med ?Enligt den?och slutar med ?dessa avstyrks? bort ha följande lydelse:I förekommer s.k. rullande reklam för porrklubbar. Bilar förseddamed pornografisk reklam trafikerar . Enligt utskottet är detinte acceptabelt att kvinnor, män och barn som rör sig i en stad inte skallkunna värja sig mot reklam där kvinnor framställs som sexobjekt, en reklam varsenda syfte är att kommersialisera kvinnokroppen. Regeringen bör utreda hur denrullande reklamen kan förbjudas och återkomma till med ett sådantförslag. Detta bör med bifall till motion K319 samt med anledning av motionK342 ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 18 bort ha följande lydelse:18. beträffande pornografiatt med avslag på motion 1997/98:A804 yrkandena 25 och 28 samt medbifall till motion 1997/98:K319 och med anledning av motion 1997/98:K342yrkandena 1-4 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört,22. Censur, åtgärder mot våldsskildringar m.m. (mom. 19), , och (alla m)anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 58 börjar med ?Utskottetutgår från? och slutar med ?Motionerna avstyrks? bort ha följande lydelse:Det senaste årens brutala våldshändelser väcker på nytt frågan ommedievåldets betydelse för utvecklingen av våldstendenser bland barn ochungdomar. Utskottet är motståndare till att införa censur eller förbud eftersomdet anser att förbud inte är den bästa lösningen på den här sortens problem.Regeringen bör i stället stödja och uppmuntra en utveckling i riktning mot ensjälvsanering. Ett viktigt bidrag för att stävja medievåldet är enligtutskottet att effektivisera videohandlarnas ansvar när det gäller otillåtenutlämning av film eller videogram. Enligt 16 kap. 10 c § är detstraffbart att till barn lämna ut videogram med våldsskildringar,om inte Biografbyrån godkänt visning för denna ålderskategori. Regeln tillämpasknappast i praktiken. Enligt utskottet bör regeringen få i uppdrag att verkaför en effektivisering av de nuvarande straffbestämmelserna. Detta börregeringen ges till känna med anledning av motion Ju916 yrkande 7. Övrigamotioner avstyrks.dels att utskottets hemställan under 19 bort ha följande lydelse:19. beträffande censur, åtgärder mot våldsskildringar m.m.att med avslag på motionerna 1997/98:Ju725 yrkande 2, 1997/98:So306yrkande 7, 1997/98:Kr268 yrkande 12, 1997/98:Kr270 yrkandena 63, 67 och68, 1997/98:Kr305 yrkande 15 och 1997/98:Ub255 yrkandena 15 och 16 samt med anledning av motion 1997/98:Ju916 yrkande 7 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört,23. Censur, åtgärder mot våldsskildringar m.m. (mom. 19)och (båda fp) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 58 börjar med ?Utskottetutgår från? och slutar med ?Motionerna avstyrks? bort ha följande lydelse:Enligt utskottet bör censuren av vuxenfilmer avskaffas. I stället börytterligare en åldersgräns, , införas för offentlig visning av filmer.Det enda skälet för att granska en film skall vara att fastställa enåldersgräns för den granskade filmens publik. Enligt utskottets förslag skulledå en biofilm som inte granskats inte heller få visas för barn eller ungdom.Regeringen bör återkomma med förslag i detta ärende. Med bifall till motionKr305 yrkande 15 samt med avslag på övriga motioner bör detta ges regeringentill känna.dels att utskottets hemställan under 19 bort ha följande lydelse:19. beträffande censur, åtgärder mot våldsskildringar m.m.att med avslag på motionerna 1997/98:Ju725 yrkande 2, 1997/98:Ju916yrkande 7, 1997/98:So306 yrkande 7, 1997/98:Kr268 yrkande 12,1997/98:Kr270 yrkandena 63, 67 och 68 och 1997/98:Ub255 yrkandena 15 och 16 samt med bifall till motion 1997/98:Kr305 yrkande 15 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört,24. Censur, åtgärder mot våldsskildringar m.m. (mom. 19)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 58 börjar med ?Utskottetutgår från? och slutar med ?Motionerna avstyrks? bort ha följande lydelse:Enligt utskottet skapar medievåld en otrygghet bland barn och unga. Om våldblir en naturlig del av det som visas på påverkas barns och ungdomarsuppfattning om verkligheten. Barn kan få uppfattningen att våld är den endalösningen på svåra problem och att detta våld också kan riktas mot dem själva.Barn bör få se att problem kan lösas på många olika sätt. Enligt utskottet ärförhandsgranskning av videogram en förutsättning för att stoppa videovåldet.Sverige bör i internationella sammanhang verka för gemensamma regler sombegränsar utbudet av grovt underhållningsvåld. Detta bör enligt utskottet gesregeringen till känna med anledning av motionerna So306 yrkande 7 och Ub255yrkandena 15 och 16. Övriga motioner avstyrks.dels att utskottets hemställan under 19 bort ha följande lydelse:19. beträffande censur, åtgärder mot våldsskildringar m.m.att med avslag på motionerna 1997/98:Ju725 yrkande 2, 1997/98:Ju916yrkande 7, 1997/98:Kr268 yrkande 12, 1997/98:Kr270 yrkandena 63, 67 och68, 1997/98:Kr305 yrkande 15 samt med anledning av 1997/98:So306 yrkande 7och 1997/98:Ub255 yrkandena 15 och 16 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,25. Censur, åtgärder mot våldsskildringar m.m. (mom. 19)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 58 börjar med ?Utskottetutgår från? och slutar med ?Motionerna avstyrks? bort ha följande lydelse:Enligt utskottet bör våldsutvecklingen i medierna följas noggrant. Det behövsemellertid överenskommelser med branschen samt en skärpt lagstiftning. Film somvisas i våra TV-apparater och videodistribuerad film bör enligt utskottetinnefattas i samma regelsystem som gäller offentliga visningar.Efterhandsgranskningar fungerar inte tillräckligt effektivt för att stävja dennegativa våldsutvecklingen i filmutbudet. Enligt utskottet börförhandsgranskning av film för offentlig visning behållas samt utvidgas enligtvad utskottet anfört. Detta bör, med bifall till motion Kr268 yrkande 12, gesregeringen till känna. Övriga motioner avstyrks.dels att utskottets hemställan under 19 bort ha följande lydelse:19. beträffande censur, åtgärder mot våldsskildringar m.m.att med avslag på motionerna 1997/98:Ju725 yrkande 2, 1997/98:Ju916yrkande 7, 1997/98:So306 yrkande 7, 1997/98:Kr270 yrkandena 63, 67 och 68,1997/98:Kr305 yrkande 15 och 1997/98:Ub255 yrkandena 15 och 16 samt med bifall till motion 1997/98:Kr268 yrkande 12 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört,26. Censur, åtgärder mot våldsskildringar m.m. (mom. 19)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 58 börjar med ?Utskottetutgår från? och slutar med ?Motionerna avstyrks? bort ha följande lydelse:Att minska våldsutbudet i medierna är enligt utskottet en av många nödvändigaåtgärder för att kunna bekämpa brottsligheten. För att minska våldsutbudet tillbarn och ungdomar anser utskottet att kontrollen skall vara obligatorisk ochutsträckas till att gälla samtliga videogram. Genom att införa en 18-årsgränsför filmer skulle tillgängligheten till de grövsta våldsskildringarna minskaför ungdomar i åldern . Ett sätt att öka konsumenternas möjlighetatt styra över vilken film man väljer vore enligt utskottet att stifta lag omvarudeklaration över vilka våldsinslag som förekommer i filmen. Med bifall tillmotion Kr270 yrkandena 63, 67 och 68 bör detta ges regeringen till känna.Övriga motioner avstyrks.dels att utskottets hemställan under 19 bort ha följande lydelse:19. beträffande censur, åtgärder mot våldsskildringar m.m.att med avslag på motionerna 1997/98:Ju725 yrkande 2, 1997/98:Ju916yrkande 7, 1997/98:So306 yrkande 7, 1997/98:Kr268 yrkande 12,1997/98:Kr305 yrkande 15 och 1997/98:Ub255 yrkandena 15 och 16 samt medbifall till motionerna 1997/98:Kr270 yrkandena 63, 67 och 68 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,Propositionens lagförslag1. Förslag till lag om ändring i regeringsformen2. Förslag till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen3. Förslag till lag om ändring i yttrandefrihetsgrundlagen4. Förslag till lag om ändring i brottsbalken5. Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)6. Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter påtryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden7. Förslag till lag om ändring i lagen (1993:1392) om pliktexemplar av dokument8. Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1478) om förverkande avbarnpornografi9. Förslag till lag om ändring i lagen (1996:701) om befogenhetervid gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen10. Förslag till lag om förbud mot införsel och utförsel av barnpornografiKonstitutionsutskottet1998-03-31Offentlig utfrågning med , docent, ,justitieråd, , stats-sekreterare, och ,rättschef från Justitie-departementet, angående barnpornografifrågan m.m.Ordföranden: förklaras utfrågning med an-ledningav regeringens proposition om tryckfrihetsförordningens och yttran-defrihetsgrundlagens tillämpningsområden när det gäller barnpornografifrå-ganöppnad.Speciellt välkomna är våra inbjudna gäster som skall svara på frågor. Vi harglädjen att ha docent , justitierådet ,statssekreterare , rättschefen och hov-rättsassessor här. De skall hjälpa oss med detta problem-komplex inför utskottets realbehandling av propositionen.Ärendet gäller hur vi bäst skall bekämpa ett av de mest motbjudande brottsom kan tänkas, nämligen sexuella övergrepp mot barn och spridningen avdokumentation om detsamma, s.k. barnpornografi.Men det gäller också - och det är därför som ärinblandat - frågan om på vilket sätt detta påverkar våra grundlagar. I propo-sitionen beskrivs den lösning som har valts som ett principgenombrott. har talat om ett genombrott av grundläggande principer som länge hargällt.Vi gör som vanligt, dvs. att de inbjudna gäster som vill göra en inledninghar möjlighet att göra det. Jag ger först ordet till statssekreterare : Jag tänkte ta tillfället i akt och använda några minutertill att berätta om bakgrunden till detta lagstiftningsärende. Det handlar omatt all befattning med barnpornografi skall förbjudas, och det handlar om attvi vill skapa effektiva instrument för att bekämpa en företeelse som inte hörhemma i vårt samhälle. Ytterst handlar det om att värna våra barn mot över-grepp och exploatering.Denna fråga har en lång historia. Den har sin upprinnelse i insikten om attden gällande lagstiftningen inte räcker till för att skydda våra barn från dekränkningar som befattningen med barnpornografi innebär. Ett viktigt in-strument i kampen mot övergrepp mot barn är att minska efterfrågan genom attgöra det straffbart att inneha barnpornografi. På det sättet visar samhälletockså entydigt för både förövare och barn att vi inte accepterar barnporno-grafi.Alla riksdagspartier är ju också ense om att innehav av barnpornografi skallvara straffbart. Det är inte bara i som frågan är aktuell. Också detinternationella samfundet arbetar efter samma linje, både inom EU och inom FN.Alla är också överens om att en innehavskriminalisering förutsätter änd-ringar i grundlagen. Vad det nu handlar om är vilken lagteknisk metod som manskall välja för detta. Det handlar om, precis som sades här, att göra enavvägning mellan intresset av ett fullgott skydd för våra barn och intresset avatt bevara vår tryck- och yttrandefrihetslagstiftning intakt.För regeringen har det varit helt avgörande att finna en metod som är såheltäckande som möjligt och som innebär ett så effektivt och heltäckande skyddför barnen som det är möjligt, som man i största möjliga utsträckningskall behålla grundlagarna intakta och begränsa effekterna på det tryck- ochyttrandefrihetsrättsliga området. Detta är ingen lätt uppgift.Det vilande grundlagsförslaget togs fram under en hård tidspress, och det varinte heltäckande. Det var också bakgrunden till att kommittén fick i upp-dragatt bredda beredningsunderlagen och se hur man kunde åstadkomma ett heltäckandeförslag som tillgodosåg de tryck- och yttrandefri-hetsrättsligaaspekterna.Det förslag som regeringen nu presenterar innebär att vi åstadkommer ett såheltäckande skydd som möjligt som effekterna på grundlagarna blirbegränsade. Regeringens förslag innebär i korthet att all befattning medbarnpornografi kriminaliseras - även innehav. Detta innebär en utvidgning avdet straffbara området. För att göra innehavskriminaliseringen möjlig flyttarman bort barnpornografibrottet ur tryckfrihetsförordningens och yttrande-frihetsgrundlagens tillämpningsområden, och alla bestämmelser om barnpornografiupphävs. På detta sätt utesluts all tillämpning av grund-lagarna när det gällerbarnpornografiska bilder oavsett i vilka sammanhang som man tar befattning meddem. Men för att inte utesluta nyhetsbevakning och opinions-bildning i dessafrågor omfattar regeringens förslag också en straffrihetsregel som, såvitt jagkan bedöma, innebär att nyhetsbevakning i dessa frågor skall kunna fortsätta.Det är en uppfattning som för övrigt delas av Lagrådet.Regler om barnpornografi kommer i fortsättningen bara att finnas i vanliglag, och frågor om barnpornografibrott kommer alltså att bedömas enligtstraffstadgandet i , och vid rättegången kommer rättegångsbal-kensregler att tillämpas. Allmän åklagare är behörig, och målen kommer atthandläggas som vanliga brottmål.Utflyttningen av barnpornografibrottet från grundlagarna innebär obestrid-lingen ett ingrepp i skyddet för tryck- och yttrandefriheten. Som jag sade ibörjan av mitt anförande är det inte möjligt att kriminalisera innehav avbarnpornografi utan ingrepp i grundlagen. Våra jurister har verkligen inte haftnågon lätt uppgift. Men detta är vad som krävs om vi effektivt skall kunnabekämpa barnpornografi.