bet · GL01JuU13 · 1998-05-12 00:00:00 — Detta bör medanledning av motion Ju24 yrkande 3 som sin mening ge regeringen till känna.10. Kontinuerliga fortbildningsinsatserMichael () anför:Misshandel och förtryck av kvinnor kan ta sig många uttryck och förekommer ialla samhällsskikt. Våld och övergrepp mot kvinnor måste oavsett orsaker ellerformer förebyggas och motarbetas. Många som blivit utsatta för misshandel sombarn blir förövare eller offer i vuxen ålder. Behovet av fortbildning i frågorom våld mot kvinnor är stort. Jag välkomnar därför den satsning på fortbildningsom enligt propositionen skall genomföras för de yrkesgrupper inomsocialtjänsten, hälso- och sjukvården och rättsväsendet som kommer i kontaktmed våldsutsatta kvinnor. Jag vill dock i detta sammanhang betona vikten av attfortbildning om kvinnomisshandel, dess orsaker och symtom samt möjlighetertill behandling ges kontinuerligt till berörda yrkesgrupper. Detta är enligtmin mening helt nödvändigt för att kvinnor som utsatts för våld skall få ettbra bemötande och för att erforderliga stöd- och hjälpinsatser skall kunnasättas in. Vad jag nu anfört bör med anledning av motion A805 yrkande14 ge regeringen till känna. Motionerna Ju901 yrkande 9 och A804 yrkande 21 fåranses tillgodosedda genom de satsningar på utbildning och fortbildning somenligt propositionen nu skall genomföras och bör därför avstyrkas.11. Samverkan mot prostitutionBarbro () anför:För att det samlade arbetet mot prostitutionen skall bli mer effektivt behövssamverkan mellan polisen, och hälso- och sjukvården samt andraberörda myndigheter och organisationer. Detta kan till viss del möjliggörasgenom de åtgärder som föreslås under avsnitt 7 i propositionen. Jag anser dockatt regeringen bör ytterligare utreda hur en sådan samverkan skall kunna kommatill stånd. Detta bör med anledning av motion Ju27 yrkande 18 geregeringen till känna.12. Prostituerade med drogmissbrukMichael () anför:Drogmissbrukande kvinnor som prostituerar sig för att finansiera sitt missbrukmåste enligt min mening ägnas särskild uppmärksamhet. Dessa kvinnor måste fåerforderlig vård, endera på frivillig väg eller med stöd av lagen om vård avmissbrukare (LVM), för att komma ifrån sitt missbruk. Det är också angelägetatt vården och behandlingen anpassas efter den enskilda kvinnans behov.Kommunerna bör göras uppmärksamma på att besparingarna har nått sin gräns närdet gäller denna utsatta grupp i samhället. Vidare anser jag att det måstefinnas bestämda samarbetsformer mellan prostitutionsgrupperna inom kommunen,hälso- och sjukvården och narkomanvården för att adekvata insatser skall kunnasättas in på ett tidigt stadium. Vad jag nu anfört bör med anledningav motionerna Ju23 och Ju31 yrkande 4 ge regeringen till känna.13. Behandlingsmetoder för kvinnor som utsatts för könsstympningBarbro () anför:Könsstympning leder till både akut och kroniskt lidande för de flickor ochkvinnor som utsatts för ett sådant ingrepp. Ingreppet förstör väsentligakroppsdelar ofta med invalidiserande psykiska och fysiska följder. Även om defysiska skadorna är irreparabla måste enligt min mening allt göras för attutveckla behandlingsmetoder för att återställa så mycket som möjligt av denursprungliga funktionen. Svensk hälso- och sjukvård bör aktivt bidra till attutveckla sådana behandlingsmetoder. Dessa bör också kunna komma könsstympadekvinnor i andra länder till godo. Många kvinnor som utsatts för könsstympningbehöver också psykisk hjälp. Det finns därför också behov av att utvecklabehandlingsmetoder som syftar till att psykiskt rehabilitera dessa kvinnor. Jaganser att med anledning av motionerna So312 yrkande 1 och So335yrkande 1 bör ge regeringen till känna vad jag nu anfört.14. Principen om dubbel straffbarhetRoland () anför:Möjligheten att i kunna lagföra en person för könsstympning som utförtsutomlands är avhängigt av om könsstympning är ett brott i det land däringreppet utfördes. Om ingreppet inte är straffbart i det land där det harutförts kan ansvar inte utdömas i . Detta följer av principen om s.k.dubbel straffbarhet (2 kap. 2 § BrB). föreslår i sitt betänkande,Barnet i främsta rummet (SOU 1997:116), att könsstympning skall undantas frånprincipen om dubbel straffbarhet. Med hänsyn till brottets allvarliga art delarCenterpartiet kommitténs uppfattning. Enligt mening finns detinte något skäl att invänta beredningen av kommitténs betänkande utan riksdagenbör redan nu besluta att bifalla vår motion Ju29 yrkande 2 om att könsstympningskall undantas från principen om dubbel straffbarhet.Särskilda yttrandenInformationsinsatserIngrid () anför:Vänsterpartiet anser att riksomfattande kampanjer för kvinnofrid regelbundetbör genomföras. Att statsmakterna tydligt visar sin inställning har mycket storbetydelse för att synliggöra och motverka våldet mot kvinnor. Kampanjerna börrikta sig till olika grupper och beröra olika områden med kvinnors hälsa ochvälbefinnande i fokus. Med hänsyn till de insatser som redan gjorts ellerförbereds när det gäller information och opinionsarbete mot kvinnovåld avstårjag dock från att i detta sammanhang framställa något yrkande.Principen om dubbel straffbarhetIngrid () anför:Vänsterpartiet har tidigare väckt motioner om att brottet könsstympning börundantas från principen om dubbel straffbarhet i 2 kap. 2 § ochvidhåller denna uppfattning. Med anledning av att frågan om en sådan utvidgningav det straffbara området kommer att övervägas i samband med beredningen avBarnkommitténs betänkande, Barnet i främsta rummet (SOU 1997:116), avstår jag idetta sammanhang från att framställa något yrkande härom. Jag vill dockunderstryka vikten av att frågan bereds skyndsamt. som går kommerytterligare ett antal små flickor att föras utomlands av sina föräldrar för attkönsstympas. Sammanfattning........................................1Propositionen.........................................1Motionerna............................................2Motioner väckta med anledning av propositionen......2Motion väckt med anledning av proposition 1997/98:956Motioner väckta under den allmänna motionstiden 19966Motioner väckta under den allmänna motionstiden 19976Utskottet............................................12Propositionens huvudsakliga innehåll...............12Allmänna utgångspunkter............................14Brott mot kvinnofrid m.m...........................15Ett kvinnofridsbrott införs......................15Sexualbrotten......................................18Gällande rätt....................................18Våldtäktsbrottet.................................19Underlåtenhet att avslöja sexualbrott............19Översyn av bestämmelserna om sexualbrott.........20Könsneutral lagtext................................22Könsstympning......................................23En skärpt lagstiftning...........................23Förebyggande åtgärder m.m........................24Prostitution.......................................25Kriminalisering av köp av sexuella tjänster......25De sociala myndigheternas insatser...............29Sekretessfrågor....................................31Ett internationellt perspektiv.....................32Internationellt arbete...........................32Utländska kvinnors möjligheter att få stanna i Sverige32Våldets omfattning.................................34Rättsstatistiken beträffande våld m.m. mot kvinnor34Brottsofferundersökning..........................35De sociala myndigheternas insatser.................35Socialtjänstlagen................................35Sociala utvecklingsinsatser......................37Hälso- och sjukvårdens insatser....................38Omhändertagande av kvinnor som utsatts för våld..38Kostnader för psykoterapi m.m....................41Rättsväsendets insatser............................42Polisens handläggning............................42Handel med kvinnor...............................43Åklagarnas handläggning..........................44Behandlingsmetoder för män som dömts för vålds- och sexualbrott45Besöksförbud.....................................47Myndighetsgemensamma uppdrag.......................49Frivilliga organisationer..........................50Kvinnojourer.....................................50Mansjourer och andra mansorganisationer..........51Andra frivilligorganisationer....................52Brottsofferjourer................................53Informationsinsatser.............................54Utbildning.........................................54Forskning..........................................57Kostnader..........................................58En våldskommission.................................58Brottsofferfrågor..................................59Hemställan.........................................60Reservationer........................................661. Kvinnofridsbrottet (mom. 3).....................662. Underlåtenhet att avslöja sexualbrott (mom. 5)..683. Underlåtenhet att bistå nödställd (mom. 6)......684. Översyn av bestämmelserna om sexualbrott (mom. 7)695. Förhör med barn (mom. 8)........................696. Kravet på dubbel straffbarhet vid könsstympning (mom. 12)697. Förebyggande åtgärder mot könsstympning (mom. 13)708. Behandlingsmetoder för kvinnor som utsatts för könsstympning(mom. 14) 709. Internationellt arbete mot könsstympning (mom. 15)7110. Förbud mot köp av sexuella tjänster (mom. 16)..7111. Förbud mot köp av sexuella tjänster (mom. 16)..7212. Utvidgning av ansvaret för koppleri (mom. 17)..7313. Redovisning av polisens åtgärder mot prostitution (mom. 18)7314. Prostituerade med drogmissbruk (mom. 19).......7415. Nationellt centrum för arbetet mot prostitution (mom. 20)7416. Myndighetssamverkan mot prostitution (mom. 21).7517. Forskningsprojekt inom EU om prostitution (mom. 22)7518. Jämställdhetsmålet för svenskt bistånd (mom. 24)7519. Kvinnors hälsa (mom. 25).......................7620. Kvinnors mänskliga rättigheter (mom. 26).......7621. Utvidgade möjligheter till uppehållstillstånd i anknytningsfall(mom. 27) 7622. Utvidgade möjligheter till uppehållstillstånd i anknytningsfall(mom. 27) 7723. Uppföljning av lagförslag (mom. 28)7724. Riktlinjer för tjänstemän i (mom. 29)7825. Socialtjänstlagen (mom. 32)....................7826. Socialtjänstlagen (mom. 32)....................7927. Utsatta flickor (mom. 33)......................7928. Ersättning till kvinnor som utsatts för våld (mom. 36)8029. Våldtäktskliniker (mom. 38)....................8030. Vårdgaranti (mom. 40)..........................8031. Kostnadsfri vård och behandling (mom. 41)......8132. Ett datoriserat informationssystem (mom. 43)...8133. En svensk New York-modell (mom. 44)............8234. Handel med kvinnor (mom. 45)...................8235. Åklagarnas handläggning (mom. 46)..............8336. Behandlingsmetoder för män som dömts för vålds- och sexualbrott(mom. 47) 8337. Behandlingsmetoder för män som dömts för vålds- och sexualbrott(mom. 47) 8438. Behandlingsmetoder för män som dömts för vålds- och sexualbrott(mom. 47) 8539. Behandlingsmetoder för män som dömts för vålds- och sexualbrott(mom. 47) 8540. Behandlingsmetoder för män som dömts för vålds- och sexualbrott(mom. 47) 8641. Besöksförbud (mom. 48).........................8642. Besöksförbud (mom. 48).........................8743. Besöksförbud (mom. 48).........................8844. Besöksförbud (mom. 48).........................8945. Besöksförbud (mom. 48).........................8946. Myndighetssamverkan (mom. 49)..................9047. Myndighetssamverkan (mom. 49)..................9048. Policydokument och åtgärdsprogram för nämndemän (mom. 50)9149. Handläggningsrutiner hos myndigheter (mom. 51).9150. Kvinnojourer (mom. 52).........................9151. Kvinnojourer (mom. 52).........................9252. Andra frivilligorganisationer (mom. 54)........9353. Brottsofferjourer (mom. 55)....................9354. Informationsinsatser (mom. 56).................9355. En förbättrad yrkesutbildning (mom. 57)........9456. Utbildning och fortbildning av socionomer (mom. 58)9457. Tillvaratagande av kvinnojourernas och Rikskvinnocentrumserfarenheter i utbildningen (mom. 59)9558. Fortbildning i övrigt (mom. 60)................9559. Uppdrag till (mom. 61)......9560. Forskning kring de bakomliggande orsakerna till våld i närarelationer (mom. 62) 9661. Kartläggning av sambandet mellan våldspornografi och våld motkvinnor (mom. 63) 9762. Polisens resursbehov (mom. 65).................9763. (mom. 66)......................9764. Brottsofferfrågor (mom. 67)....................9865. Brottsofferfrågor (mom. 67)....................9966. Brottsofferfrågor (mom. 67)...................100Särskilda yttranden.................................1011. Våldtäktskliniker (mom. 38)....................1012. Behandlingsmetoder för män som dömts för vålds- och sexualbrott (mom.48) 1013. Besöksförbud (mom. 49).........................1014. Brottsofferjourer (mom. 56)....................1015. Brottsofferjourer (mom. 56)....................1026. En förbättrad yrkesutbildning (mom. 58)........1027. Brottsofferfrågor (mom. 68)....................102Bilagor1. Regeringens lagförslag.........................1032. yttrande 1997/98:SoU4y........112