bet · GL01SkU30 · 1998-05-26 00:00:00 — Ett enklare sätt att uppnå samma effekt som åsyftas av regeringenvore att aktiebolaget vid försäljning av aktierna reduceradeanskaffningskostnaden för aktierna med ett belopp som motsvararperiodiseringsfonden eller skatteutjämningsreserven.Det finns i detta sammanhang skäl för att starkt betona attskrivelser med retroaktiva ingrepp i skattereglerna till den skattskyldigesnackdel måste användas med mycket stor restriktivitet. Regeringen har undervåren presenterat två skrivelser om retroaktiva ingrepp i skattelagstiftningen.I ett annat ärende kommer de skattskyldiga att få vänta i tio till elva månaderpå att en lagtext beslutas av . En återkommande användning avskrivelser om retroaktiv lagstiftning är enligt utskottets mening oacceptabelt.Det är viktigt att slår fast att rättssäkerheten kräver att människorinte skall tvingas planera ekonomiska aktiviteter utifrån vaga formuleringar iskrivelser. Stabila och förutsägbara spelregler krävs också för att företagenskall våga expandera och satsa i . I de mycket sällsynta fall då det kanfinnas tillräckligt starka skäl för ett retroaktivt ingripande måste detosäkerhetstillstånd som uppkommer minimeras genom att den fortsatta beredningensker med extra stor skyndsamhet.Med hänvisning till det anförda yrkar vi att avslår propositionenoch som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om bered-ningen av lagförslaget och om användningen av retroaktiva ingrepp i lag-stiftningen. Utskottet tillstyrker därmed motionerna Sk33 yrkande 1, Sk34yrkandena 1 och 2, Sk43 yrkandena 1-4 och Sk44 yrkande 1.dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:1. beträffande överföring av obeskattade reserveratt med bifall till motionerna 1997/98:Sk33 yrkande 1, 1997/98:Sk34yrkandena 1 och 2, 1997/98:Sk43 yrkandena 1-4 och 1997/98:Sk44 yrkande 1,dels avslår proposition 1997/98:157,dels som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet har anfört omberedningen av lagstiftningsärendet och om retroaktiva ingrepp ilagstiftningen ochdels lägger skrivelse 1997/98:138 till handlingarna.2. Överföring av näringsfastighet (mom. 2), , och (alla m) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjar med ?Beträffandereglerna? och slutar med ?i motionen? bort ha följande lydelse:I syfte att förbättra företagsklimatet bör göras en förändring av reglernaför ombildning av enskild firma till aktiebolag i de fall det ingårnäringsfastighet i överlåtelsen. En sådan överlåtelse beskattas för närvarandeenligt de särskilda regler som gäller vid försäljning av fastighet, dvs. i alltväsentligt under rubriken inkomst av kapital. En överföring av en fastighetinnebär återföringsskyldighet även för värdeminskning och ianspråktagnainvesteringsreserver i inkomstslaget näringsverksamhet. Ett mer företagsvänligtsynsätt vore att man kunde bibehålla fastighetens gamla avskrivningsplan ochslopa kravet på återföring av värdeminskningsavdraget till dess att fastighetensäljs vidare från företaget. Utskottet tillstyrker motion Sk33 yrkande 2.dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:2. beträffande överföring av näringsfastighetatt med bifall till motion 1997/98:Sk33 yrkande 2 som sin mening gerregeringen till känna vad som i motionen har anförts om överföring avnäringsfastighet.3. Ägarbeskattning, m.m. (mom. 3)(), (), (), HolgerGustafsson (kd), (), () och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjar med ?Genomlagstiftning? och på s. 10 slutar med ?medelstora företag? bort ha följandelydelse:En av de viktigaste politiska uppgifterna är att skapa förutsättningar för enkraftig uppgång i sysselsättningen. Därför måste villkoren för små ochmedelstora företag - där huvuddelen av de nya jobben måste växa fram -förbättras avsevärt. Politiken måste i högre grad utformas från de mindreföretagens perspektiv, inte bara skattepolitiken, utan även arbetsmarknads-lagstiftningen och den offentliga regelmassa som berör företagandet. Små-företagens vilja att expandera måste uppmuntras om nya arbetstillfällen skallskapas. Angelägna åtgärder när det gäller företagens skatter är bl.a. lägrearbetsgivaravgifter och rättvisare regler för fåmansbolagen. Utskottet till-styrker ett tillkännagivande till regeringen i enlighet med motion Sk44 yrkande2 i denna del.Den lättnad i dubbelbeskattningen av bolagsinkomster som införts i ärbegränsad till onoterade företag. Enligt utskottets mening finns det skäl föratt gå vidare och införa regler som i princip avskaffar dubbelbeskattningen ialla företag. De nya reglerna skall utformas i enlighet med de regler somgällde och som infördes på initiativ av den dåvarande borgerligaregeringen. Utskottet tillstyrker ett tillkännagivande till regeringen ienlighet med motionerna Sk33 yrkande 3, Sk43 yrkande 5 och Sk44 yrkande 2 idenna del.dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:3. beträffande ägarbeskattning, m.m.att med bifall till motionerna 1997/98:Sk33 yrkande 3, 1997/98:Sk43yrkande 5 och 1997/98:Sk44 yrkande 2 som sin mening ger regeringen tillkänna vad som i motionerna har anförts om inriktningen av skattepolitikengentemot småföretagen och om att avskaffa dubbelbeskattningen på allaaktier. Sammanfattning......................................1Propositionen.......................................1Regeringens skrivelse...............................5Motionerna..........................................5Utskottet...........................................6Överföring av obeskattade reserver................6Ägarbeskattning, m.m..............................9Hemställan.......................................10Reservationer......................................121. Överföring av obeskattade reserver (mom. 1) (m, fp)122. Överföring av näringsfastighet (mom. 2) (m)...143. Ägarbeskattning, m.m. (mom. 3) (m, c, fp, kd).14