bet · GL01SfU8 · 1998-02-19 00:00:00 — Utskottet avstyrker motionen.I propositionen föreslår regeringen att styrelse skall haansvar för att allmänhetens och andras kontakter med försäkringskassanunderlättas genom god service, tillgänglighet och genom information. Utskottetdelar denna uppfattning. Grundläggande för arbete är ävenatt de försäkrade får ett bra bemötande. En försäkrad befinner sig ofta i enbesvärlig situation. Det är därför viktigt att den enskilde har förtroende förförsäkringskassan. Detta underlättar även för kassan att göra en bra utredningoch bättre samordna och planera åtgärder i t.ex. ett rehabiliteringsärende.Utskottet anser mot bakgrund av det anförda att styrelsens ansvar för attförsäkringskassan på ett bra sätt bemöter de försäkrade bör tas in i lagtexten.Med anledning av motion Sf24 yrkande 3 anser utskottet att 18 kap. 9 § andrastycket 5 AFL bör ha följande lydelse: ?5. se till att allmänheten och andra ikontakten med den allmänna får ett bra bemötande och attkontakten underlättas genom en god service och tillgänglighet samt genominformation,?.Utskottet anser att regeringen skall utse styrelse och attstyrelsen bör nomineras på samma sätt som , dvs. av de politiska partiersom är representerade i det landsting eller den kommun som utgörförsäkringskassans verksamhetsområde. I propositionen framhålls att styrelsenhar ansvar för att genom tydliga signaler och budskap motverka stereotypauppfattningar och generaliseringar om olika grupper i samhället. Utskottetdelar denna uppfattning och anser därför att det är betydelsefullt attpartierna vid sina nomineringar tar hänsyn till kön, ålder, yrkeserfarenhet ochetnisk bakgrund. Något tillkännagivande med anledning av motion Sf24 yrkande 6anser utskottet inte påkallat.Försäkringskassans direktörDen nuvarande ordningenAv 18 kap. 12 § AFL framgår att det i skall finnas endirektör. Direktören skall leda arbetet inom kassan i enlighet med styrelsensanvisningar. Enligt 13 § skall direktören anställas av RFV, efter förslag avförsäkringskassans styrelse, och entledigas av RFV.PropositionenI propositionen anges att det är viktigt att rollfördelningen mellanförsäkringskassans styrelse och direktören är tydlig. Regeringen föreslårdärför att det i AFL regleras att direktören skall leda den dagligaverksamheten vid och ansvara för den löpande förvaltningenenligt de riktlinjer och anvisningar som styrelsen meddelar.Vidare föreslås i propositionen att regeringen skall fatta beslut omanställning av kassans direktör på förslag av styrelsen. Styrelsen skall höraRFV innan den lämnar sådant förslag. Direktören skall även entledigas avregeringen på förslag av styrelsen.UtskottetUtskottet tillstyrker regeringens förslag i denna del.Försäkringskassans lokalkontorDen nuvarande ordningenEnligt 18 kap. 1 § andra stycket AFL skall inrättalokalkontor i erforderlig omfattning. I RFV:s föreskrifter (RFFS 1987:6), somreglerar försäkringskassornas organisation, stadgas bl.a. att det vid varjeförsäkringskassa skall finnas ett centralkontor och i varje kommun minst ettlokalkontor.PropositionenI propositionen föreslår regeringen att styrelse skallinrätta lokalkontor eller motsvarande serviceställen i den omfattning sombehövs för att ge de försäkrade en god service.Enligt regeringen skall kassastyrelserna vid beslut om lokalkontorsnät beaktakrav på tillgänglighet, kvalitet, rättssäkerhet, geografiska ochregionalpolitiska förhållanden samt effektivitet i resursutnyttjandet. Beslutenbör föregås av samråd med RFV.MotionenI motion Sf22 av m.fl. (c) begärs i yrkande 2 etttillkännagivande om närheten till lokalkontor och serviceställen. Motionärernavill poängtera vikten av att är lokalt förankrad och attmedborgarna bör ha tillgång till ett kontor eller serviceställe i närområdet.UtskottetRegeringen anför i propositionen att det är på den regionala nivån som denbästa kännedomen om förhållandena i regionen finns. Lokalkontorsorganisationenoch servicegraden bör därför grundas på ställningstagandeefter en analys av de dominerande ansvarsområdena. Kassastyrelserna skall vidinrättandet av lokalkontor eller serviceställen beakta krav på tillgänglighet,kvalitet, rättssäkerhet, geografiska och regionalpolitiska förhållanden samteffektivitet i resursutnyttjandet. Utskottet anser att förslagen ipropositionen väl tillgodoser kravet på lokal förankring. Motion Sf22 yrkande 2får därmed anses tillgodosedd och ett tillkännagivande obehövligt. Utskottetavstyrker motionen och tillstyrker regeringens förslag.RedovisningDen nuvarande ordningenI 18 kap. 14 § andra stycket AFL stadgas att styrelsen skall lämna enårsredovisning till revisorerna. Styrkt avskrift skall sändas till RFV och tillberört landsting respektive kommun. Enligt tredje stycket skall styrelsen äventillställa RFV de uppgifter om kassans förvaltning som behövs för framställningav anslag.PropositionenI propositionen föreslås att styrelse skall upprättaårsredovisning, delårsrapport samt underlag till RFV:s budgetunderlag tillregeringen. Handlingarna skall lämnas till RFV.Årsredovisningen och delårsrapporten skall upprättas på ett överskådligtsätt, i enlighet med god redovisningssed och skrivas under av samtligastyrelseledamöter och av direktören. Även bokföringen hos en försäkringskassaskall ske på ett sätt som stämmer överens med god redovisningssed. Regeringeneller den myndighet som regeringen bestämmer skall få meddela närmareföreskrifter om redovisningen.Vidare föreslås att underlaget till RFV:s budgetunderlag till regeringenskall innehålla förslag till finansiering av verksamheten de tre närmaste åren.MotionenI motion Sf24 av m.fl. (v) begärs ett tillkännagivande om behovetav underlag för konsekvensanalyser och könsbaserad statistik (yrkande 4). Imotionen anförs att försäkringskassornas underlag till RFV:s budgetunderlag börinnehålla uppgifter och information som kan ligga till grund för de avriksdagen efterfrågade konsekvensanalyserna. Motionärerna anser att regeringenbör utfärda direktiv för RFV om att försäkringskassornas och RFV:s statistikskall vara uppdelad på kön.UtskottetFörsäkringskassorna finansieras helt med statliga medel. Utskottet anserdärför, i likhet med regeringen, att försäkringskassornas redovisning börstyras enligt samma principer som gäller för statliga myndigheter. Deföreslagna reglerna i AFL bör utgå från förordningen (1996:882) om myndighetersårsredovisningar samt bokföringsförordningen (1979:1194).Det är viktigt att även redovisning och budgetunderlag utformas så att deutgör ett bra underlag för regeringens och olika beslut. Iregeringens regleringsbrev avseende RFV och försäkringskassorna anges,under rubriken och krav på återrapportering, att det iårsredovisningen skall lämnas en redogörelse för hur arbetet med att integreraoch vidareutveckla genderperspektivet har bedrivits och att redovisningen iårsredovisningen om möjligt skall ske uppdelad på kön. Utskottet anser att denu föreslagna reglerna stärker kravet på försäkringskassorna och RFV att iredovisningen lämna information i sådan omfattning att regeringen kanefterkomma krav på konsekvensanalyser. I propositionen föreslåsockså att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer skall få rättatt meddela närmare föreskrifter om redovisningen. Med det anförda får motionSf24 yrkande 4 anses i huvudsak tillgodosedd. Utskottet avstyrker motionen ochtillstyrker regeringens förslag.RevisionDen nuvarande ordningenAv 18 kap. 16 § AFL framgår att två revisorer skall utses för att granskastyrelsens förvaltning och räkenskaper. () skall utföra motsvarande granskning.PropositionenDet föreslås i propositionen att RRV i enlighet med god revisionssed skallgranska den allmänna årsredovisning och räkenskaper samtstyrelsens förvaltning, i syfte att bedöma om redovisningen är tillförlitligoch räkenskaperna rättvisande. RRV skall även granska om styrelsens ochdirektörens förvaltning står i överensstämmelse med tillämpliga föreskrifteroch särskilda beslut. RRV skall också översiktligt granska försäkringskassansdelårsrapport.Försäkringskassornas egna revisorer skall gemensamt med RRV utföragranskningen, och en gemensam revisionsberättelse skall lämnas senast en månadefter det att avlämnat årsredovisningen. Ett revi-sorsintygöver granskningen av delårsrapporten skall lämnas senast efter detatt har lämnat delårsrapporten. Revisionsberättelsenrespektive revisorsintyget skall lämnas till RFV.Om det görs en invändning i revisionsberättelsen så skall försäkringskassansstyrelse, inom en månad från det styrelsen fått del av invändningen, för RFVredovisa de åtgärder som har vidtagit eller avser att vidta.Regeringen anser att det i AFL också bör införas regler om försäkringskassansinterna revision. Den interna revisionen skall omfatta all verksamhet somförsäkringskassan bedriver och har ansvar för.Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer föreslås få meddelanärmare föreskrifter om såväl den interna som den externa revisionen.MotionenUlla m.fl. (v) begär i motion Sf24 yrkande 5 ett tillkännagivande omatt RRV skall granska verksamheten ur ett jämställdhetsperspektiv. I motionenanförs bl.a. att det visat sig att kvinnor får sämre rehabilitering än män,vilket motionärerna anser helt oacceptabelt.UtskottetUtskottet är positivt till att de nu föreslagna reglerna klargör att de valdarevisorerna och RRV skall göra en gemensam revision och att bestämmelser omintern revision införs i AFL. Skyldigheten för styrelse attsnabbt agera om det framkommer brister i verksamheten innebär också att RRV:srevision av försäkringskassornas verksamhet förbättras och blir mer effektiv.RRV och försäkringskassornas revisorer skall tillsammans i enlighet med godrevisionssed granska årsredovisning, räkenskaper och styrelsens förvaltning. Idetta ingår bl.a. att granska om styrelsens förvaltning står i överensstämmelsemed tillämpliga föreskrifter och särskilda beslut. Granskningen omfattarsåledes även vad ovan, under rubriken , anförts om att redovisningenom möjligt skall ske uppdelad på kön. I regleringsbrevet avseende RFVoch försäkringskassorna anges även att ett genderper-spektiv skall genomsyraverksamheten. Utskottet vill också peka på att de föreslagna reglernauttryckligen anger att skall svara för att systemen tillämpaslikformigt och rättvist. Motion Sf24 yrkande 5 får med det anförda anses ihuvudsak tillgodosedd. Utskottet avstyrker motionen och tillstyrker regeringensförslag.TillsynDen nuvarande ordningenEnligt 18 kap. 2 § AFL skall RFV utöva tillsyn över försäkringskassorna. Dessahar att rätta sig efter RFV:s anvisningar. Enligt 20 kap. 12 § AFL har RFV attverka för att bestämmelserna om den allmänna försäkringen tillämpas likformigtoch rättvist.PropositionenRegeringen föreslår att RFV:s tillsyn över försäkringskassorna skall utvecklasi syfte att säkerställa en nationellt likformig och rättvis tillämpning avförsäkringen. Kassorna skall för tillsyn av verksamheten lämna uppgifter enligtde föreskrifter som utfärdas av regeringen eller den myndighet som regeringenbestämmer. Regeringen anser att RFV, om det vid tillsynen framkommer brister ihandläggning och tillämpning, bör påtala detta för kassan och ställa krav påatt åtgärder vidtas. Om så ej sker bör RFV meddela regeringen detta. Regeringenanser vidare att ett samlat program för utveckling av tillsynsfunktionen fram. Regeringen avser att ge RFV i uppdrag att utveckla ett sådantprogram.MotionenI motion Sf24 av m.fl. (v) begärs i yrkande 7 etttillkännagivande om att RFV i sitt tillsynsarbete skall beakta de könsmässigaskillnader som finns när det gäller t.ex. rehabilitering.UtskottetDet är enligt utskottets uppfattning nödvändigt att socialförsäkringentillämpas rättvist och likformigt över hela landet. RFV:s tillsynsverksamhetbehöver därför stärkas och utvecklas. De försäkrade måste garanteras likabehandling, och regelsystemet måste tillämpas på samma sätt oavsett var ilandet den försäkrade bor. Framkommer det brister i tillämpningen ochhandläggningen är det också enligt utskottets mening viktigt att verket påtalardetta för och ställer krav på att åtgärder vidtas. För attRFV skall kunna utöva denna tillsyn skall lämna uppgifterenligt utfärdade föreskrifter. Ett samlat program för utveckling avtillsynsfunktionen bör även tas fram.Vad gäller olika behandling på grund av könsmässiga skillnader, framför allti fråga om kvinnors rehabilitering, har utskottet vid ett flertal tillfällentidigare uttalat vikten av att detta problem tydliggörs. I samband medbudgetbehandlingen gjorde på förslag av utskottet ibetänkande 1997/98:SfU1 ett tillkännagivande om kvinnors rehabilitering.Utskottet anförde då bl.a. att bristande kunskaper rörande kvinnors och mänsolika behov av och förutsättningar för rehabilitering bäst kan undanröjas medkompetensutveckling och/eller utbildning. I samma betänkande uttalade utskottetatt det närmast är en självklarhet att det är behovet avrehabiliteringsinsatser som skall styra valet av en rehabiliteringsåtgärd. Idet fall det skulle råda någon tveksamhet på denna punkt måste erforderligaåtgärder vidtas. Utskottet ansåg att frågan om kvinnors rehabilitering särskiltmåste uppmärksammas i försäkringskassornas samverkansarbete men även eljest. Inu föreliggande proposition klargörs RFV:s ansvar för att försäkringskassornasverksamhet skall vara rättvis och likformig. I propositionen understryks ocksåstyrelsens roll som ansvarig för utbildning och fortbildning. Någottillkännagivande med anledning av motion Sf24 yrkande 7 anser utskottet intepåkallat. Utskottet avstyrker motionen och tillstyrker regeringens förslag.SocialförsäkringsnämndernaDen nuvarande ordningenI 18 kap. 6 § AFL stadgas att det i en försäkringskassa skall finnas en ellerflera socialförsäkringsnämnder. Regeringen beslutar hur många nämnder det skallfinnas i landet, och RFV beslutar för varje försäkringskassa om antalet nämnderi kassan samt nämndernas geografiska verksamhetsområde. Av 20 § samma kapitelanges att socialförsäkringsnämnden skall bestå av sju ledamöter varav enordförande som utses av regeringen. Av de övriga utses tre av RFV och väljs treav respektive kommunfullmäktige. Sex suppleanter finns i nämnden.Ledamöterna skall ha rösträtt vid val av kommunfullmäktige.Enligt 18 kap. 21 § AFL avgör en socialförsäkringsnämnd frågor om rätt tillförtidspension, särskild efterlevandepension, handikappersättning ochvårdbidrag. Dessutom avgör nämnden frågor om rätt till förmåner enligt vad somföreskrivs i andra författningar. Slutligen har nämnden skyldighet att omprövatjänstemannabeslut i vissa fall. En socialförsäkringsnämnd är beslutför dåminst fyra ledamöter är närvarande. Av 21 § framgår också att om föredragandeni socialförsäkringsnämnden har från beslutet avvikande mening så skall dennaantecknas i protokollet.PropositionenEnligt förslagen i propositionen skall styrelse inrättasocialförsäkringsnämnder. Nämndernas verksamhetsområde skall utgöras av ett välavgränsat geografiskt område, och regeringen skall utfärda föreskrifter omgrunderna för indelningen av områden. Varje nämnd skall besluta i samtligaslags ärenden som enligt AFL eller annan författning skall avgöras av nämnden.Om det finns särskilda skäl får emellertid styrelsen bestämma att ett ellerflera slags ärenden skall beslutas av någon eller några av nämnderna inomkassans verksamhetsområde.Regeringen föreslår att en socialförsäkringsnämnd skall bestå av sjuledamöter varav en skall vara ordförande och en vice ordförande. Någrasuppleanter skall inte utses. Nämnden skall som vara beslutsför medminst fyra ledamöter. I propositionen anförs att en effektiv och kvalitativorganisation bättre kan uppnås om nämndledamöterna i större omfattning får taansvar för nämndens beslut. Genom att ta bort suppleanterna ges samtliga inämnden likvärdiga beslutsbefogenheter och likvärdigt ansvar. Möjligheternatill utbildning för samtliga i nämnden bör också härigenom öka.I propositionen föreslås att för både ledamöter och föredragande skallavvikande mening anmälas innan nämndens sammanträde är slut. Regeringen anservidare att det är styrelsens ansvar att ange vilka kunskaps- och kompetenskravsom skall ställas på den som utses till föredragande. I försäkringskassansdirektörs administrativa ledningsansvar ingår enligt regeringen att ange detjänstemän som skall vara föredragande i socialförsäkringsnämnden.I propositionen föreslås vidare att socialförsäkringsnämnderna inte längreskall fatta beslut i omprövningsärenden och vissa andra ärenden. Regeringenanser att socialförsäkringsnämndens beslutsbefogenhet bör koncentreras tillärenden som har väsentlig betydelse för den enskilde urförsörjningssynpunkt eller där ersättningen är ägnad att höja den enskildeslivskvalitet. Ärendet skall också innehålla utrymme för bedömning. Detta medförändringar förutom i 20 kap. 10 § AFL också i ett flertal andra lagar.Regeringen föreslår att styrelse skall utse nämndensledamöter, fem efter förslag av de politiska partier som är representerade ilandstinget respektive kommunfullmäktige och två efter förslag av deorganisationer på arbetsmarknaden som finns inom försäkringskassansverksamhetsområde. Styrelsen bör även utse ordföranden och vice ordföranden.Enligt regeringens mening bör styrelsen utse nämndledamöterna eftersom det ärpå den regionala nivån som den bästa kännedomen om förhållandena i regionenfinns. Vad gäller frågan om organisationerna på arbetsmarknaden skallrepresenteras i nämnderna anser regeringen att det är viktigt att det inämnderna finns representanter med en bred och allsidig kunskap omförhållandena på arbetsmarknaden. Regeringen föreslår också att kretsenarbetsgivare bör utökas till att avse även offentligaarbetsgivarorganisationer.För att betona vikten av att ledamöterna har kännedom om de lokala ochregionala förhållandena föreslår regeringen att ledamöterna förutom kravet påatt de skall ha rösträtt vid val av kommunfullmäktige skall vara folkbokfördainom kassans verksamhetsområde. En ledamot i socialförsäkringsnämnd får inteheller ha förvaltare enligt 11 kap. 7 § . Nämndledamöternasmandatperiod, som är , skall börja året efter det attordinarie val har hållits till landstings- och kommunfullmäktige. Om en ledamotvisar giltigt hinder får styrelsen entlediga ledamoten. Om det under enpågående mandatperiod inrättas en ny nämnd, skall de nytillträdande ledamöternai nämnden utses för den tid som återstår av mandatperioden.Slutligen föreslår regeringen att styrelsen skall eftersträva att ledamöternai nämnden får en allsidig sammansättning med hänsyn till ålder, kön och yrke. Ipropositionen anges att strävan bör vara att nämnden även speglar befolkningensetniska sammansättning.MotionernaGullan m.fl. (m) avvisar i motion Sf20 yrkande 2 att arbetsmarknadensparter skall få föreslå nämndledamöter. Motionärerna begär ett tillkännagivandeom att de fackliga organisationerna inte skall representeras särskilt inämnderna men att fackligt aktiva kan företrädas inom de politiska partiernasrepresentationer.Även i motionerna Sf22 yrkande 1 av m.fl. (c) och Sf25 avRose-Marie Frebran m.fl. (kd) hemställs om avslag på förslaget attarbetsmarknadens organisationer skall representeras i nämnderna. I motion Sf22anförs att korporativism bör undvikas och att möjligheten att utkräva ansvar avarbetsmarknadens organisationer är begränsad. I motion Sf25 anges attarbetsmarknadens organisationer inte bör delta i myndighetsutövning motenskilda. Motionärerna motsätter sig också ett korporativistiskt inslag.I motion Sf26 yrkande 1 av och () begärs ett beslutom ändring av förslaget om nämndernas sammansättning. I motionen föreslås attnämnden i stället bör bestå av fem ledamöter. Regeringen bör utse ordförandenoch övriga fyra bör utses av styrelse. Ledamöterna bör utsespå förslag av de politiska partierna. Vidare bör det enligt motionärerna finnasfyra personliga ersättare. Vad gäller arbetsmarknadens organisationer ansermotionärerna, mot bakgrund av karaktären på de ärenden som nämnden behandlaroch den kompetens som arbetsmarknadens parter besitter, att det är lämpligt attdessa adjungeras i nämnderna. De har då inte beslutanderätt men närvaro-,förslags- och yttranderätt.I motion Sf21 av () begärs ett beslut om att systemet medersättare i socialförsäkringsnämnden skall kvarstå.Även m.fl. (v) begär i motion Sf24 beslut om att ledamöterna inämnderna skall ha suppleanter (yrkande 8). I samma motion begärs ett förslagav regeringen om hur nämndernas sammansättning skall fås att spegla landetsbefolkningsstruktur. Motionärerna anser att även etniskt ursprung bör beaktasvid tillsättandet av nämndledamöter och att detta i likhet med ålder, kön ochyrke bör regleras (yrkande 10).Vad gäller frågan om nämndledamöternas och föredragandenas kompetens ochutbildning anförs i motion Sf24 av m.fl. (v) att föredraganden ien socialförsäkringsnämnd bör ha kunskap om kvinnors och mäns situation, om vaddet innebär att behöva fly från sitt hemland och om hur krigsupplevelser sätterspår. I motionen begärs ett tillkännagivande härom (yrkande 9). Motionärernaanser också att skall ges ett särskilt ansvar förutbildning och fortbildning av kassornas nämnder och styrelser (yrkande 11).Vikten av vidareutbildning av nämndledamöter betonas även i motion Sf27 avRagnhild Pohanka m.fl. (mp). I yrkande 5 (delvis) begärs ett tillkännagivandeom detta.UtskottetSocialförsäkringsnämnderna är en del av organisation.Ledamöterna i nämnden fattar beslut i namn ochbeslutsfattandet i enskilda ärenden är myndighetsutövning. Utskottet anser attförtroendemannainflytandet är ett viktigt inslag i försäkringskassornasverksamhet. Ledamoten kan bidra med sin livserfarenhet och sina erfarenheteroch kunskaper om samhället, arbetsmarknaden, lokala och regionala förhållandenm.m. Detta stärker rättssäkerheten och ger en bättre förankring i olikamedborgargrupper.De förtroendevalda nomineras av politiska partier eller genom olikaorganisationer på arbetsmarknaden. I samband med att riktlinjerna försocialförsäkringsadministrationen antogs gjorde ett tillkännagivandetill regeringen om vikten av att socialförsäkringsnämnderna tillförs sakkunskapom villkor och förhållanden på arbetsmarknaden och arbetsplatser och attarbetsmarknadens parter därför borde ges rätt att nominera ledamöter inämnderna (bet. 1996/97:SfU12, rskr. 1996/97:273). Utskottet vidhåller dennasin inställning och anser i likhet med regeringen att arbetsmarknadens parterbör ges rätt att nominera två av ledamöterna i socialförsäkringsnämnderna. Deövriga fem bör utses efter förslag av de politiska partier som finnsrepresenterade i det landsting respektive kommunfullmäktige som utgörförsäkringskassans verksamhetsområde. Utskottet delar också uppfattningen attkretsen arbetsgivare med nomineringsrätt även bör omfatta offentligaarbetsgivarorganisationer.Med hänsyn till det anförda tillstyrker utskottet regeringens förslag ochavstyrker motionerna Sf20 yrkande 2, Sf22 yrkande 1, Sf25 och Sf26 yrkande 1(delvis).Vad gäller frågan om det bör utses suppleanter i socialförsäkringsnämndernaanser utskottet att en effektiv och kvalitativ organisation medsocialförsäkringsnämnder bäst kan uppnås om de personer som deltar i arbetetockså i större omfattning får ta ansvar för de beslut som fattas. Isocialförsäkringsnämnderna bör därför endast sju ordinarie ledamöter och ingasuppleanter utses. Med den föreslagna ändringen frigörs också ekonomiskaresurser, vilka kan användas till ökade utbildningsinsatser för ledamöterna.Utskottet tillstyrker med det anförda regeringens förslag och avstyrkermotionerna Sf21 och Sf24 yrkande 8. Även motion Sf26 yrkande 1 (delvis)avstyrks.Utskottet biträder regeringens förslag om att de som utser och nominerarledamöter till en socialförsäkringsnämnd bör sträva efter representativitet.Vid nomineringen bör hänsyn tas till ålder, kön och yrke. Inte minst viktigt ärenligt utskottets mening att nämnden, på sätt regeringen anger, också speglarbefolkningens etniska sammansättning. Något uttalande från sidabehövs inte.