bet · GL01JoU24 · 1998-04-28 00:00:00 — Ändringar i fiskelagen, m.m. I betänkandet behandlas proposition 1997/98:139 Ändringar i fiskelagen, m.m.Utskottet tillstyrker regeringens förslag om upprättande av ett satellitbaseratkontrollsystem för fiskefartyg och rätt att fiska yrkesmässigt för utländskmedborgare som omfattas av internationella åtaganden ometableringsfrihet, arbetskraftens fria rörlighet och utbyte av tjänster.Dessutom tillstyrker utskottet att godkänner Avtalet om genomförandeav bestämmelserna i havsrättskonvention av den 10 december1982. I samband härmed tillstyrker utskottet även att 33 § fiskelagen(1993:787) ändras så att möjlighet införs för utländska myndighetersinspektörer att, vid allvarliga överträdelser mot avtalet, föra ett svensktfiskefartyg till hamn. Eftersom lagändringen avser överlämnande avmyndighetsutövning till utländska myndigheter krävs riksdagsbeslut medkvalificerad majoritet. I anslutning till propositionen behandlas femföljdmotioner.Utskottet tillstyrker även i övrigt regeringens förslag och avstyrkermotionerna.Till betänkandet har fogats fyra reservationer och ett särskilt yttrande. Regeringen () föreslår i proposition 1997/98:139 attriksdagen1. antar regeringens förslag till lag om ändring i fiskelagen (1993:787),2. godkänner Avtalet om genomförande av bestämmelserna i nationernashavsrättskonvention av om bevarande och förvaltning avgränsöverskridande och långvandrande fiskbestånd med den förklaring somregeringen förordar.Propositionens huvudsakliga innehållI propositionen föreslås att utländska medborgare, som omfattas av Sverigesinternationella åtaganden om etableringsfrihet, arbetskraftens fria rörlighetoch utbyte av tjänster, skall likställas med svenska medborgare i fråga omfiske som bedrivs med stöd av yrkesfiskelicens. Det enligt fiskelagen(1993:787) gällande bosättningskravet för sådan licens föreslås ersatt av ettkrav på att fisket skall ha anknytning till svensk fiskerinäring.Vidare föreslås att det i fiskelagen införs ett bemyndigande som gör detmöjligt att meddela föreskrifter om krav på utrustning för automatisköverföring av uppgifter om fiskefartyg och deras position.I propositionen föreslås också att godkänner Avtalet omgenomförande av bestämmelserna i havsrättskonvention av den10 om bevarande och förvaltning av gränsöverskridande ochlångvandrande fiskbestånd med den förklaring som regeringen förordar.Bestämmelserna i fiskelagen om utländska myndigheters kontroll av svenskafiskare föreslås, som en följd av ett godkännande av avtalet, kompletterad meden möjlighet för inspektörer att, vid allvarliga överträdelser avinternationellt överenskomna bestämmelser om fiske, föra fartyget till hamn.Ändringarna i fiskelagen föreslås träda i kraft den 1 juli 1998.Lagförslaget har granskats av Lagrådet.Lagförslaget fogas som bilaga till detta betänkande. 1997/98:Jo45 av m.fl. (m) vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts om kostnader försatellitmottagare.1997/98:Jo46 av m.fl. (kd) vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts om kostnadsansvaret försatellitövervakningen.1997/98:Jo47 av m.fl. (mp) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om folkrätten kontra EU:s krav om fri etableringsrätt på fisketsområde,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att i EU skall driva att ett lands fiskekvoter skallförbehållas i landet boende medborgare,3. att avslår regeringens förslag vad avser 13 och 30 §§ iförslaget till ändring i fiskelagen (1993:787),4. att , om avslaget av ändringar i 30 § fiskelagen inte vinnerbifall, beslutar om tillägg i enlighet med vad som anförts i motionen.1997/98:Jo48 av och () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om förändringen i 30 § fiskelagen,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om innehav av fartygstillstånd.1997/98:Jo49 av och () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en översynav hur satellitkontrollsystemet skall finansieras. Satellitövervakning av havsfisketPropositionenBakgrundEtt viktigt inslag i den gemensamma fiskeripolitiken är kontrollen av fisket.Kontrollen på fiskeområdet regleras genom rådets förordning (EEG) nr 2847/93 ominförande av ett kontrollsystem för den gemensamma fiskeripolitiken. Iförordningen finns bl.a. bestämmelser om insamlande av nödvändiga uppgifter förresurspolitiken, exempelvis uppgifter om fartyg, redskap, fiskeinriktning,fångster och landningar. Medlemsstaten skall övervaka fisket och därmedförbunden verksamhet i sina vatten, bl.a. genom inspektioner av fartyg ochlandningar av fisk. Skyldigheten att kontrollera fisket omfattar även de egnafartyg som är verksamma utanför gemenskapens vatten. Vidare skall staten setill att lämpliga och effektiva åtgärder vidtas vid överträdelser av dengemensamma fiskeripolitiken.Av artikel 3 i kontrollförordningen följer att det skall finnas ett systemför fortlöpande kontroll av gemenskapens fiskefartygs positioner. Förordningenhar ändrats genom rådets förordning (EG) nr 686/97 av omändring av förordningen (EEG) nr 2847/93. Ändringen innebär bl.a. att artikel 3fick en ny lydelse som innefattar mer detaljerade bestämmelser om systemet förövervakning av fiskefartygs positioner.Gemenskapsreglerna föreskriver att en medlemsstat måste upprätta ettsatellitbaserat kontrollsystem som möjliggör kontroll av fiskefartygs position.Detta system skall kunna tillämpas på vissafartygskategorier. Senast vid ingången av skall kontrollsystemettillämpas för alla gemenskapens fartyg av en viss storlek, oberoende av vilketfiske de används för.De s.k. satellitföljare som installeras på fartygen skall säkerställaautomatisk överföring av uppgifter om fartygets identitet och om fartygetssenaste position. Det är medlemsstaterna som ansvarar för att fartygen försesmed nödvändig satellitutrustning och att den information som lämnas viautrustningen tas om hand på föreskrivet sätt. Fartygets befälhavare är ansvarigför att utrustningen fungerar och att informationen överförs.Systemet förutsätter att de ovan angivna förordningarna kompletteras mednationella bestämmelser.LagförslagetRegeringen föreslår att bestämmelsen i 22 § fiskelagen (1993:787) omuppgiftsskyldighet kompletteras med möjlighet för regeringen eller denmyndighet regeringen bestämmer att föreskriva att fiskefartyg skall hautrustning som automatiskt via satellit överför information om fartyget.MotionernaFrågan om kostnadsansvaret för satellitövervakningen tas upp i tre motioner.Enligt motionerna Jo45 (m) och Jo46 (kd) bör kostnaderna för övervakning,nödvändig utrustning och underhåll inte belasta fiskeföretagen. I motion Jo49(fp) framställs därutöver krav på en översyn av finansieringen avkontrollsystemet, som bör göras innan uppgiftskrav utöver renapositionsangivelser införs.Utskottets övervägandenInledningsvis tillstyrker utskottet regeringens förslag om ändring av 22 §fiskelagen om införande av ett satellitbaserat kontrollsystem för fiskefartygmed den utformning som anges i propositionen.För del har ansvaret för genomförande avkontrollsystemet. anvisade förverkets kostnader för införande och drift av kontrollsystemet (prop. 1997/98:1,bet. 1997/98:JoU1, rskr. 1997/98:117). Vidare får verket under utgiftsområde23, anslaget C 3, för samma ändamål disponera ett belopp på 4,65 miljonerkronor av EG-bidraget för strukturstöd till fisket m.m. När det gällerkostnaderna för drift och underhåll av den utrustning som kommer attinstalleras på fiskefartygen har utskottet inhämtat att frågan bereds iRegeringskansliet. Med det anförda finner utskottet att motionerna Jo45 (m),Jo46 (kd) och Jo49 (fp) torde komma att bli tillgodosedda utan någon vidareåtgärd från sida.Rätten att fiska yrkesmässigtPropositionenBakgrundEn grundprincip för den gemensamma fiskeripolitiken är att alla medlemsländersfiskefartyg har lika tillträde till fiskevattnen och fiskeresurserna. Fråndenna princip görs ett antal undantag, bl.a. fördelas gemenskapensfiskeresurser via nationella kvoter som är avsedda att fiskas av den berördastatens fartyg. I flera avgöranden utgår från att det ankommer påmedlemsländerna att, i enlighet med internationell rätt, fastställa villkorenför ett fartygs registrering och rätt att föra landets flagg. Bedömningen avvad som är en erforderlig koppling mellan fartyg och land för att få ingå ilandets fartygsflotta måste dock ske med beaktande av gemenskapsrätten iövrigt.En kuststat har enligt folkrätten möjlighet att förbehålla fisket för denegna statens medborgare. Enligt 13 § fiskelagen får utländska medborgare sominte uppfyller bosättningskravet normalt bara fiska med handredskap på Sverigessjöterritorium och i ekonomiska zon. När det gäller genomförandet avinternationella överenskommelser kan emellertid meddelaföreskrifter om utländska medborgares fiske i landet. I särskilda fall kanlänsstyrelserna meddela tillstånd till annat än yrkesmässigt fiske. Fiske istörre omfattning är förbehållet yrkesmässigt fiske med stöd avyrkesfiskelicens. För sådan licens krävs enligt 30 § fiskelagen dels attfiskaren är stadigvarande bosatt i , dels att fisket är av väsentligbetydelse för fiskarens försörjning. När licensen prövas första gången beaktasdessutom tillgången på fisk.EG-fördragets bestämmelser om bl.a. den fria etableringsrätten och domstolensuttalanden om principernas tillämpning torde enligt regeringen innebära att detbosättningskrav som gäller för etablering inom svenskt yrkesfiske inte kanbehållas. De svenska bestämmelserna om förutsättningarna för yrkesfiske måstesåledes anpassas till gemenskapsrätten. ger fiskelagen utrymme föratt med stöd av särskilda föreskrifter låta utländska medborgare verka inomsvenskt fiske. Regeringen anser emellertid att grundläggande förutsättningarför rätten att verka inom svenskt fiske bör anges i fiskelagen.Den utvidgning som bör komma i fråga för att tillgodose gemenskapsrättenskrav bör enligt regeringen avse rätt att fiska yrkesmässigt för utländskmedborgare som omfattas av internationella åtaganden ometableringsfrihet, arbetskraftens fria rörlighet och utbyte av tjänster.Utöver yrkesfiskelicens är innehav av fartygstillstånd en förutsättning föryrkesmässigt fiske med fartyg. Enligt 21 § andra stycket fiskelagen fårregeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddela föreskrifter omkrav på sådant särskilt tillstånd för användning av fartyg för yrkesmässigtfiske. Om rätten att fiska i landet och om yrkesfiskelicens ändras i enlighetmed vad som ovan angivits anser regeringen att villkoren för fartygstillståndtorde kunna anpassas till de nya förutsättningarna för fartygstillstånd utanändring av det nuvarande bemyndigandet i fiskelagen.LagförslagetRegeringen föreslår att i 13 § fiskelagen införs en bestämmelse om attutländska medborgare som omfattas av internationella åtaganden ometableringsfrihet, arbetskraftens fria rörlighet och utbyte av tjänster harrätt att fiska yrkesmässigt här i landet om de beviljas yrkesfiskelicens. I 30§ fiskelagen bör föreskrivas att yrkesfiskelicens i fortsättningen får beviljasden för vars försörjning fisket är av väsentlig betydelse, om fisket haranknytning till svensk fiskerinäring. Vidare föreslås att regeringen eller denmyndighet regeringen bestämmer bemyndigas att meddela närmare föreskrifter omvillkoret angående anknytningen till svensk fiskerinäring.MotionernaFrågan om folkrätten kontra EU:s krav på fri etableringsrätt på fiskets områdetas upp i motion Jo47 (mp). Motionärerna, som anser att EU:s bestämmelseruppenbart strider mot folkrätten, hävdar att en stat enligt FN:shavsrättskonvention har möjlighet att förbehålla fisket inom den egnaekonomiska zonen för den egna statens medborgare. Under hänvisning tillfolkrätten bör därför avvisa EU:s krav på fri etableringsrätt(yrkande 1). Vidare bör i EU driva frågan att ett lands fiskekvoterskall förbehållas i landet boende medborgare (yrkande 2). Mot denna bakgrundbör regeringens förslag till ändring i 13 och 30 §§ fiskelagen avslås (yrkande3). Skulle detta yrkande inte vinna majoritet bör förslaget till ändring i 30 §fiskelagen förses med tillägget ?och besättningen varaktigt bidrar till landetssocialförsäkringssystem? (yrkande 4).Enligt motion Jo48 (fp) måste den föreslagna lagtexten, i det fall ettbosättningskriterium inte skulle vara förenligt med EG-rätten, kompletteras medmotivtexter till lagtexten och tillämpningar som möjliggör en reell kopplingtill den svenska fiskenäringen (yrkande 1). När det gäller innehav avfartygstillstånd bör regeringen undersöka möjligheten att ställa krav på attminst av ägandet måste vara knutet till licensierad yrkesfiskare (yrkande2).Utskottets övervägandenEnligt folkrätten har en kuststat möjlighet att förbehålla fisket för den egnastatens medborgare. En grundprincip för den gemensamma fiskeripolitiken inom EUär emellertid att alla medlemsländers fiskefartyg har lika tillträde tillfiskevattnen och fiskeresurserna. Från denna princip görs ett antal undantag,bl.a. fördelas gemenskapens fiskeresurser via nationella kvoter som är avseddaatt fiskas av den berörda statens fartyg. Syftet med fördelningen av nationellafiskekvoter är att tillförsäkra medlemsländerna en andel av gemenskapens totalafångstvolymer. Begränsningar av möjligheterna för utländska företag ochmedborgare att delta i fisket av de kvoter som kommer register- ellerflaggstaten till del har föranlett flera avgöranden i . I sinaställningstaganden har domstolen utgått från att det ankommer påmedlemsländerna att i enlighet med internationell rätt fastställa villkoren förett fartygs registrering och rätt att föra landets flagg. Dessa villkor måstedock vara förenliga med gemenskapsrätten i övrigt, vilket innebär attmedlemsstaten måste beakta förbudet mot diskriminering, den friaetableringsrätten och proportionalitetsprincipen. Krav på viss nationalitet ochbosättning i landet som förutsättning för registrering av ett fartyg är därmedoförenliga med gemenskapsrätten. Gemenskapsrätten hindrar däremot inte att ettmedlemsland som villkor för registrering av ett fiskefartyg kräver att fartygethar reell ekonomisk anknytning till landet om det endast rör relationen mellanfartygets fiskeoperationer och den befolkning som är beroende av fisket ochtill fisket anknuten industri.EG-fördragets bestämmelser om bl.a. den fria etableringsrätten och domstolensuttalanden om principernas tillämpning torde enligt utskottets mening innebäraatt det bosättningskrav som gäller för etablering inom svensktyrkesfiske inte kan behållas. Utskottet gör därmed samma bedömning somregeringen. De svenska bestämmelserna om förutsättningarna för yrkesfisketmåste således anpassas till gemenskapsrätten. För att tillgodosegemenskapsrättens krav anser utskottet i likhet med regeringen att utvidgningenbör avse rätt att fiska yrkesmässigt för utländska medborgare som omfattas avSveriges internationella åtaganden om etableringsfrihet, arbetskraftens friarörlighet och utbyte av tjänster. Även om fiskelagen ger utrymmeför att med stöd av särskilda föreskrifter låta utländska medborgare verka inomsvenskt fiske, bör grundläggande förutsättningar för denna rätt anges ifiskelagen. Bosättningskravet bör härvid ersättas av kravet att fisket sombedrivs skall ha anknytning till svensk fiskerinäring. Avsikten är att fisketskall ha sådan reell anknytning till svensk fiskerinäring som domstolen harangivit. I sammanhanget vill utskottet erinra om proportionalitetsprincipen sominnebär att kraven för att erhålla licens inte får vara mer långtgående än vadsom krävs för att säkerställa en verklig ekonomisk anknytning mellan fiskarenoch medlemsstaten. Domstolen har inte accepterat ett krav på att avbesättningen skulle vara bosatt i landet eller att som villkor för licens krävaatt fångster eller delar av dem landas i landet. Däremot anser domstolen detmöjligt att som bevis för att operationerna styrs från landet användalandningar och återkommande besök i landets hamnar. En förutsättning härför varemellertid att sådana omständigheter inte är de enda möjligheterna att påvisaett samband mellan fartyget och landets fiskeberoende befolkning. Landning avfångster kan således accepteras som ett bevis bland andra, liksom utgångshamnenför fisketurerna. Att det inte får ställas krav på bosättning innebär enligtutskottets mening inte att bosättningen skulle sakna betydelse som ettalternativt bevis för anknytning till landets fiskeberoende befolkning ellerfiskeberoende områden.Sammanfattningsvis innebär det ovan anförda att utskottet tillstyrkerregeringens förslag om ändring i 13 och 30 §§ fiskelagen. Därmed avstyrkerutskottet motion Jo47 (mp) yrkande 3.När det gäller frågan om vilken bevisning för anknytning till landet som kanåberopas anser utskottet att en precisering bör kunna göras i föreskrifter tilllagbestämmelsen. Exempel på sådana preciseringar är att avfångstvärdet landas i , att minst hälften av fiskefärderna utgår frånsvensk hamn eller att minst hälften av deltagarna i det fiske licenssökandenavser att bedriva är bosatta i landet. Föreskrifterna måste också ge sökandemöjligheter att åberopa även andra omständigheter till stöd för sin ansökan omlicens. Om flera olika omständigheter åberopas för att påvisa en anknytningtill ett medlemsland måste det enligt utskottets mening överlåtas åträttstillämpningen att i sista hand avgöra vad som utgör tillräckligaomständigheter för att få licens. Utskottet är inte berett att utöver detanförda förorda någon ytterligare precisering i fråga om reella kopplingar tillsvensk fiskerinäring i enlighet med motion Jo48 (fp) yrkande 1. Motionsyrkandetavstyrks.Det ovan anförda innebär även att utskottet saknar anledning att tillmötesgåkravet i motion Jo47 (mp) yrkande 4 om införande av en preciserad anknytningtill socialförsäkringssystemet i 13 § fiskelagen. Motionen avstyrks i dennadel.Som regeringen anför torde villkoren för fartygstillstånd kunna anpassas tillde nya förutsättningarna för ett sådant tillstånd utan ändring av gällandebemyndigande i fiskelagen. Detta innebär bl.a. att fiskefartyget skall ha enreell ekonomisk anknytning till . Ett angivande av detta krav till minst50 % som föreslås i motion Jo48 (fp) finner utskottet inte påkallat. Motionenavstyrks i berörd del.Som anförs i motion Jo47 (mp) kan en kuststat enligt folkrätten förbehållafisket för den egna statens medborgare. I enlighet med etableringsfriheten iRomfördraget och EU:s gemensamma fiskeripolitik ingår emellertid sedan Sverigesmedlemskap i den tidigare nationella ekonomiska zonen i EU:s gemensammavatten. På fiskeområdet äger EU förfoga över dessa vatten. Som utskottetkonstaterat ovan är en grundprincip för den gemensamma fiskeripolitiken inom EUatt alla medlemsländers fiskefartyg har lika tillträde till fiskevattnen ochfiskeresurserna. Domstolen har således underkänt bosättning som krav förfiskelicens. Mot denna bakgrund avstyrker utskottet motion Jo47 (mp) yrkandena1 och 2.Godkännande av avtaletPropositionenRegeringen förslår att godkänner Avtalet om genomförande avbestämmelserna i havsrättskonvention av den 10 december1982 om bevarande och förvaltning av gränsöverskridande och långvandrandefiskbestånd med följande förklaringar:- Förklaring i enlighet med artikel 47.1 i avtalet och artikel 5.2 ihavsrättskonventionens bilaga IX med innebörden att som medlem iEuropeiska gemenskapen har överfört behörighet till gemenskapen avseende vissasakområden i avtalet. Vidare anges att en detaljerad förklaring om den närmareinnebörden av den överförda behörigheten kommer att göras i enlighet medbestämmelserna i artikel 47.1 i avtalet och konventionens bilaga IX.I 33 § fiskelagen föreslås att en möjlighet införs för utländska myndighetersinspektörer att vid allvarliga överträdelser föra ett svenskt fiskefartyg tillhamn. Lagändringen kräver kvalificerad majoritet eftersom den avseröverlämnande av myndighetsutövning till utländska myndigheter.Utskottets övervägandenUtskottet tillstyrker att godkänner Avtalet om genomförande avbestämmelserna i havsrättskonvention av den 10 december1982 om bevarande och förvaltning av gränsöverskridande och långvandrandefiskbestånd med de förklaringar som anges i propositionen. Vidare tillstyrkerutskottet att 33 § fiskelagen ändras i enlighet med regeringens förslag. beträffande 22 § fiskelagenatt antar regeringens förslag till lag om ändring i fiskelagen(1993:787) såvitt avser 22 §,2. beträffande kostnaderna för ett satellitbaserat kontrollsystematt avslår motionerna 1997/98:Jo45, 1997/98:Jo46 och 1997/98:Jo49,3. beträffande 13 och 30 §§ fiskelagenatt med bifall till regeringens förslag och med avslag på motion1997/98:Jo47 yrkande 3 antar förslaget till lag om ändring i fiskelagen(1993:787) såvitt avser 13 och 30 §§,res. 1 (v, mp)4. beträffande ändrad lydelse av 30 § fiskelagenatt avslår motion 1997/98:Jo47 yrkande 4,res. 2 (v, mp)5. beträffande fri etableringsrätt på fiskets område, m.m.att avslår motionerna 1997/98:Jo47 yrkandena 1 och 2 och1997/98:Jo48,res. 3 (fp)res. 4 (v, mp)6. beträffande 33 § fiskelagenatt antar regeringens förslag till lag om ändring i fiskelagen(1993:787) såvitt avser 33 §,7. beträffande lagförslaget i övrigtatt antar förslaget till lag om ändring i fiskelagen (1993:787) i dedelar som ej omfattas av utskottets hemställan ovan,8. beträffande godkännande av avtaletatt godkänner Avtalet om genomförande av bestämmelserna i havsrättskonvention av om bevarande ochförvaltning av gränsöverskridande och långvandrande fiskbestånd med denförklaring som regeringen förordar.Stockholm den 28 april 1998På jordbruksutskottets vägnarLennart DaléusI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (), (), (),(), (), (), (), (), (), (), (), () och (). 13 och 30 §§ fiskelagen (mom. 3)() och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjar med ?Enligtfolkrätten? och på s. 7 slutar med ?yrkande 3? bort ha följande lydelse:Som anförs i motion Jo47 (mp) är det angeläget att det kustnära fisket ochdet beståndsbevarande yrkesfisket, men även annat fiske som vårt land förfogaröver, skall förbehållas dem som är bosatta i . Fiskeresurserna är i dagstarkt påverkade av människan. Många fiskbestånd har överfiskats och andra harpåverkats av miljögifter. Utskottet finner det därför angeläget attmöjligheterna för svenskt fiske bevaras för framtiden. Av miljöskäl och avregionala skäl anser utskottet det angeläget att det kustnära fisket bedrivs avmänniskor med närhet till och kunskap om fiskbestånden. Om människor som inteär bosatta vid den aktuella kusten och verkar där ges möjlighet att bedrivakustnära fiske, begränsas också möjligheterna att bedriva ett ekologisktuthålligt fiske med redskap som är anpassade härtill. Mot den bakgrunden ärregionala kvoter och framför allt ett ökat lokalt områdesansvar av vikt.Enligt folkrätten kan en stat förbehålla fisket åt den egna statensmedborgare inom den ekonomiska zonen. Det framstår därför som mycket märkligtatt EU skapar bestämmelser som så uppenbart strider mot denna rätt.Fiskerinäringen kan inte jämställas med annan näringsverksamhet eftersom det ärfråga om nyttjande av en begränsad resurs, som ofta är kvoterad. Näringen kannärmast jämföras med jordbruksnäringen, där det inte är möjligt för andraländers jordbrukare att förvärva svenska kvoter, t.ex. mjölkkvoter, som ärkopplade till brukande inom Sverige.Det ovan anförda innebär att utskottet tillstyrker motion Jo47 (mp) yrkande 3och avstyrker regeringens förslag till ändring i 13 och 30 §§ fiskelagen.dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:3. beträffande 13 och 30 §§ fiskelagenatt med bifall till motion 1997/98:Jo47 yrkande 3 avslår förslagettill lag om ändring i fiskelagen (1993:787) såvitt avser 13 och 30 §§,2. Ändrad lydelse av 30 § fiskelagen (mom. 4)(Vid bifall till utskottets hemställan i mom. 3)() och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar med ?Det ovan? ochslutar med ?denna del?