bet · GL01BoU9 · 1998-02-19 00:00:00 — Vad somerfordras är en samlad strategi där de statliga myndigheternas organisation ochinsatser utformas på ett sådant sätt att de främjar den regionala utvecklingen.Utgångspunkten för det fortsatta agerandet bör sålunda vara att de statligamyndigheterna skall ges ett tydligt ansvar för den regionala utvecklingen sombl.a. innefattar krav på att de skall ha en organisation som underlättarregional samverkan och samordning.Vad utskottet nu med anslutning till förslagen i partimotion1997/98:A460 yrkande 6 samt motion 1997/98:Bo539 (c) yrkande 14 anfört om ensamordning av de statliga myndigheternas regionala organisation bör riksdagensom sin mening ge regeringen till känna. I den mån förslaget i motion1997/98:Bo304 (m) härigenom inte kan anses tillgodosett avstyrks det avutskottet.dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:3. beträffande samordning av statliga myndigheters regionala organisationm.m.att med anledning av motionerna 1997/98:Bo539 yrkande 14 och1997/98:A460 yrkande 6 samt med avslag på motion 1997/98: Bo304 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,3. (mom. 6)(), Per () och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar med ?Det är? 8 slutar med ?Motionen avstyrks? bort ha följande lydelse:Den kommunreform som genomfördes innebar att nya storkommunerbildades där sambanden mellan de sammanslagna kommunerna inte alltid var såstarka. Detta förhållande tillsammans med samhällsutvecklingen har också gjortdet naturligt att dela flera av de ursprungliga kommunerna. Flera kommuner harsålunda tillkommit . Det är en enligt utskottets mening riktigutveckling. Även kommunindelningen måste anpassas till förändringar isamhället. Dessutom har delningarna, vilket inte är minst viktigt, lett tillatt det lokala inflytandet har stärkts.Den tidigare kommunen utgör en del av kommun. Somredovisas i motion 1997/98:K525 (c) har i bildats enintresseförening som har som mål att ånyo skall utgöra en egenkommun. En ansökan om att förutsättningarna för att bilda en egen kommun skallutredas har också inlämnats av föreningen till Kammarkollegiet. Föreningensansökan har emellertid avvisats av såväl kollegiet som av regeringen trots attett enigt kommunfullmäktige inte har motsatt sig en utredning. mening har dock detta skett utan att ett godtagbart beslutsunderlagförelegat. Trots intresseföreningens ansökan om en utredning har endast enpreliminär analys gjorts där endast några få faktorer beaktats. I analysen hart.ex. inte ingått så väsentliga förhållanden som det folkliga stödet för endelning och fullmäktiges intresse av att få frågan utredd. Detta är enligtutskottets mening inte acceptabelt.Frågor som är så viktiga för den lokala demokratin som kommunindelningen börenligt utskottets mening avgöras på ett så brett beslutsunderlag som möjligt.Det finns därför anledning att i särskild ordning utreda frågan omförutsättningarna för att ånyo bilda en egen kommun. I en sådanutredning bör förutom så självklara förhållanden som befolkningsunderlag ocheffekterna för den kommunala ekonomin m.m. också ingå ortsbefolkningensinställning i frågan. Det innebär bl.a. att en folkomröstning bör övervägas.Vad utskottet nu med anslutning till motion 1997/98:K525 (c) yrkande 2 anförtom en utredning om förutsättningarna för att bilda en egen kommunbör som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 6 bort ha följande lydelse:6. beträffande Ljungskileatt med anledning av motion 1997/98:K525 yrkande 2 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört.Särskilt yttrandeDen regionala statliga förvaltningenRigmor () anför:Det demokratiska inflytandet på regional nivå måste öka. Ett förslag med dennainnebörd har också lagts fram i motion 1997/98:K528 (c). att dagens landsting och länsstyrelse ersätts med ett folkvaltregionparlament. Som en följd av denna demokratireform måste också den statligaförvaltningen på regional nivå ses över. Målet bör vara att alla frågor somfordrar ett regionalt demokratiskt inflytande skall föras tillregionparlamentet. Resterande frågor bör handhas av en renodlad regionalförvaltnings-myndighet - dvs. en myndighet som endast har att handlägga destatliga förvaltningsuppgifter som den ålagts genom lagstiftning eller på annatsätt.Den försöksverksamhet med ändrad regional ansvarsfördelning som påbörjatssyftar bl.a. till att utveckla former för en fördjupad demokratisk förankringav det regionala utvecklingsansvaret och till att reformera den regionalasamhällsorganisationen. Jag har mot bakgrund härav nu avstått från attreservera mig, men framför åsikter i detta yttrande. Det äremellertid min och avsikt att återkomma till denna fråga när vifår kunskap om vad försöksverksamheten och utvärderingen av den lett till. Vårinställning är att det är nödvändigt med en reformering av länsförvaltningen ienlighet med förslaget i partimotion. Sammanfattning........................................1Motionerna............................................1Utskottet.............................................2Den regionala organisationen 2Försöksverksamheten med ändrad regional ansvarsfördelning 2Den regionala statliga förvaltningen 3Samordning av statliga myndigheters regionala organisation m.m. 3Länsindelningen 5Den kommunala indelningen 6Hemställan 7Reservationer.........................................81. Utvidgning av försöksverksamheten (mom. 1) (fp) 82. Samordning av statliga myndigheters regionala organisation m.m.(mom. 3) (c) 93. (mom. 6) (c, mp, kd) 10Särskilt yttrande....................................11Den regionala statliga förvaltningen (c) 11