bet · GM01SfU1 · 1998-12-03 00:00:00 — syns en ökning av antaletpågående sjukpenningfall och det är framför alltregeländringar och den samtidiga förändringen iarbetsmarknadsläget som enligt Riksförsäkringsverketkan förklara sjukfallsökningen. visarprognosen, som enligt vad som anges i rapporten ärbehäftad med stor osäkerhet, ett underskott föranslagsposten sjukpenning på drygt 4,9 miljarderkronor och för posten rehabilitering ett överskottpå drygt 1 miljard kronor.Den i redovisadeutvecklingen av kostnaderna försjukpenningförsäkringen inger stark oro, ochutskottet anser i likhet med vad som redan angivitsi budgetpropositionen att en ingående analys av debakomliggande orsakerna till kostnadsökningen måstegöras. Först därefter är det möjligt att bestämmavilka åtgärder som behöver vidtas för att hejdakostnadsutvecklingen. Utskottet utgår från attregeringen skyndsamt påbörjar det nämndaanalysarbetet och återkommer till i dennafråga senast i samband med vårproposition.Utskottet avser för egen del att noga följa denfortsatta utvecklingen av sjukpenningkostnaderna.Med dessa erinringar godtar utskottet regeringensförslag till medelsanvisning. Med hänsyn härtill ochdå utskottet inte har kunnat ställa sig bakommotionsyrkanden i skilda delfrågor biträderutskottet regeringens förslag och avstyrkermotionerna Sf269 yrkandena 1, 2 och 4-6, Sf266yrkandena 1, 2, 6-99, 11 och 13, Fi210 yrkande 10,Sf283 yrkande 4, Fi211 yrkande 13, Sf260, Sf207yrkandena 1 och 3, T220 yrkande 24, So463 yrkande 1,Sf278 yrkande 3, So458 yrkande 1, So467 yrkande 1,Sf272 yrkande 2, Sf206 yrkandena 1 och 2, Sf216 ochSo461 yrkande 20.A 2 Förtidspensioner och A 3Förtidspensioner: statligålderspensionsavgift (nytt anslag)Gällande ordningFrån anslaget A 2 bekostas utgifter förtilläggspension och folkpension i form avförtidspension samt pensionstillskott ochbarntillägg till förtidspension. Från anslaget A 3bekostas statlig ålderspensionsavgift.Enligt 7 kap. 1 § AFL utges förtidspension tillförsäkrad som fyllt för tid före den månad dåhan/hon fyller om arbetsförmågan på grund avsjukdom eller annan nedsättning av den fysiska ellerpsykiska prestationsförmågan är nedsatt med minst enfjärdedel och nedsättningen kan anses varaktig. Kannedsättningen av arbetsförmågan inte anses varaktigmen kan den antas bli bestående för avsevärd tid försäkrade rätt till ett tidsbegränsatsjukbidrag. Förtidspension/sjukbidrag utges som hel,tre fjärdedels, halv eller en fjärdedels förmån,alltefter graden av nedsättningen av arbetsförmågan.Motsvarande regler finns i 13 kap. AFL i fråga omförtidspension från ATP.Sedan den 1 januari 1997 gäller i fråga om rätttill sjukpenning och förtidspension/sjukbidrag attvid bedömning av i vad mån arbetsförmågan är nedsattskall beaktas den försäkrades förmåga att försörjasig själv genom sådant förvärvsarbete som är normaltförekommande på arbetsmarknaden, eller genom annatlämpligt arbete som är tillgängligt för denförsäkrade. Om det finns särskilda skäl för det fårvid bedömningen av arbetsförmågans nedsättningbeaktas den försäkrades ålder samtbosättningsförhållanden, utbildning, tidigareverksamhet och andra liknande omständigheter (prop.1996/97:28, bet. 1996/97:SfU6, rskr. 1996/97:125).Från och med den 1 januari 1997 har vidare desärskilda regler om förtidspension som gällde förförsäkrade som är eller äldre avskaffats(prop. 1994/95:147, bet. 1994/95:SfU10, rskr.1994/95:343).Enligt nuvarande regler för rätt till helförtidspension krävs att arbetsförmågan är heltnedsatt. har beslutat att fr.o.m. den 1januari 1999 skall för rätt till hel förmån krävasatt arbetsförmågan är helt eller i det närmaste heltnedsatt. Därmed avses att arbetsförmågan skall varanedsatt med minst sju åttondelar (prop. 1997/98:111,bet. 1997/98:SfU11, rskr. 1997/98:237).Riksdagen har beslutat om riktlinjer fören reformering av reglerna om ersättning vidvaraktigt medicinskt grundad arbetsoförmåga.PropositionenI propositionen föreslås att till anslaget A 2 Förtidspensioneranvisar ett ramanslag på 37 896 000 000 kr.Vidare föreslås att för budgetåret 1999till anslaget A 3 Förtidspensioner: statligålderspensionsavgift anvisar ett ramanslag på8 864 830 000 kr.Vid anslagsberäkningen har beaktats att utgifterför ATP i form av förtidspension, som finansieras vid sidan avstatsbudgeten, fr.o.m. redovisasunder anslaget A 2 Förtidspensioner.Vidare har beaktats att staten som en konsekvens avdet nya ålderspensionssystemet skallbetala statlig ålderspensionsavgift om påsocialförsäkringsersättningar m.m. Dessutom skallstatlig ålderspensionsavgift om betalas påpensionsgrundande belopp (fiktiv inkomst som grundarpensionsrätt) på förtidspensionärersantagandeinkomst . Det innebäratt anslaget A 3 belastas medkostnader för statlig ålderspensionsavgift påpensionsgrundande belopp.Enligt vad som anförs i propositionen är det inteosannolikt att det för sker en viss ökningav antalet förtidspensionärer, främst som en följdav den kraftiga ökningen av de långa sjukfallen.Vidtagna åtgärder, bl.a. förändrade kriterier förrätt till sjukpenning och förtidspension, har enligtregeringen dock haft en viss återhållande effekt påutvecklingen av antalet förtidspensioner. Ipropositionen framhålls att arbetet med attreformera reglerna om ersättning vid varaktigmedicinskt grundad arbetsoförmåga pågår inomRegeringskansliet med sikte på att ett förslag kanföreläggas under hösten 1999.MotionernaI motion Sf269 av m.fl. (m) begärs iyrkande 7 att beslutar att för budgetåret1999 till anslaget A 2 anvisa 2 999 miljoner kronormindre än vad regeringen föreslagit. Motionärernaanser att ökad kontroll av sjukpenning ochförtidspension leder till minskade utgifter.I samma motion yrkande 8 begärs att somen konsekvens av neddragningen av anslaget A 2beslutar att till anslaget A 3 anvisa 281 miljonerkronor mindre än vad regeringen föreslagit.I motion Sf266 av m.fl. (kd)begärs i yrkande 13 att beslutar att till anslaget A 2 anvisa mindre än vad regeringen föreslagit.Vidare begärs att till anslaget A 3anvisar mindre än vad regeringenföreslagit. Den ökade satsning på rehabilitering med200 som motionärerna föreslagitunder anslaget A 1 minskar dels kostnaderna förförtidspensioner, dels kostnaderna för anslaget A 3.I motion Sf283 av m.fl. (fp)begärs i yrkande 5 att beslutar att till anslaget A 2 anvisa mindre än vad regeringen föreslagit.Genom att tilldela försäkringskassorna 50 miljonerkronor för kampen mot fusk och överutnyttjandeminskar kostnaderna för förtidspensioner.Utskottets bedömningFrågan om ökad kontroll av bl.a. förtidspension hartidigare varit föremål för utskottets behandling,senast i betänkande 1997/98:SfU1. Försäkringskassanhar, som redan nämnts, fåttförbättrade utrednings- och kontrollmöjligheter.Utskottet anser därför att något tillkännagivande ifrågan inte är påkallat.Den kraftiga ökningen av de långa sjukfallen,som enligt vad som anges i propositionen kankomma att öka antalet förtidspensionärer, ärenligt utskottet oroande. Utskottet noterar attdet av propositionen framgår att anslaget bedöms komma att överskridas,dock inom ramen för anslagskrediten. Utskottetförutsätter att regeringen noga följerutvecklingen inom området och om antaletförtidspensioner påtagligt ökar återkommer tillriksdagen med förslag om nödvändiga åtgärder. Meddet anförda har utskottet inte något att erinramot regeringens förslag till medelsanvisning vadgäller anslagen A 2 och A 3. Med hänsyn härtilloch då utskottet inte har kunnat ställa sig bakommotionsyrkanden i skilda delfrågor biträderutskottet regeringens förslag och avstyrkermotionerna Sf269 yrkandena 7 och 8, Sf266 yrkande13 och Sf283 yrkande 5.Frågan om ytterligare medel tillförsäkringskassornas administration behandlas nedanunder anslaget B 1.A 4 HandikappersättningarPropositionenHandikappersättning utges enligt 9 kap. 2 § AFL tillförsäkrad som fyllt och som före ålderför avsevärd tid fått sin funktionsförmåga nedsatt isådan omfattning att han eller hon i sin dagligalivsföring behöver mera tidskrävande hjälp av annaneller behöver hjälp av annan för att förvärvsarbetaeller eljest får vidkännas betydande merutgifter pågrund av sitt handikapp.Handikappersättning utbetalas med belopp som per årmotsvarar ,eller av basbeloppet alltefterhjälpbehovets omfattning eller merutgifternasstorlek. Ersättningen kan utges tillsammans medt.ex. förtidspension eller ålderspension, eller somsjälvständig förmån.I propositionen föreslås att till anslaget A 4Handikappersättningar anvisar ett ramanslag på 1 013miljoner kronor.Utskottets bedömningRegeringens förslag till medelsanvisning har inteföranlett några motionsyrkanden. Utskottettillstyrker förslaget.A 5 Arbetsskadeersättningar och A 6Arbetsskadeersättningar m.m.: statligålderspensionsavgift (nya anslag)PropositionenFrån arbetsskadeförsäkringen utbetalas vidarbetsskada bl.a. egenlivräntor ochefterlevandelivräntor. Inkomstförlust till följd avbestående nedsatt arbetsförmåga om minst enfemtondel ersätts. Med arbetsskada förstås skadatill följd av olycksfall eller annan skadliginverkan i arbetet. Med skadlig inverkan avsesinverkan av en faktor som med hög grad avsannolikhet kan ge upphov till en sådan skada somden försäkrade har. Skadan skall anses vara orsakadav den skadliga inverkan om övervägande skäl talarför det.Av propositionen framgår att utgifter förarbetsskadeförsäkringen, som t.o.m. budgetåret 1998finansieras vid sidan av statsbudgeten, redovisas under ett nytt anslagunder utgiftsområde 10, anslagetA 5 Arbetsskadeersättningar. Till det nya anslagetflyttas även redovisningen av vissayrkesskadeersättningar m.m. som tidigare redovisatsunder anslaget A 1 Sjukpenning och rehabiliteringm.m.I propositionen föreslås att till anslaget A 5Arbetsskadeersättningar anvisar ett ramanslag på5 958 900 000 kr.Vidare föreslås att för budgetåret 1999till anslaget A 6 Arbetsskadeersättningar m.m.:statlig ålderspensionsavgift anvisar ett ramanslagpå 1 181 300 000 kr.Vid anslagsberäkningen har beaktats att staten somen konsekvens av det nya ålderspensionssystemetfr.o.m. skall betala statligålderspensionsavgift om för den del av enlivränta som faktiskt utbetalas. Den avgiftenredovisas under anslaget A 5. Dessutom skall statligålderspensionsavgift om betalas på den del aven livränta som samordnas med förtidspension. Denavgiften belastar anslaget A 6.MotionernaI motion Sf269 av m.fl. (m) begärs iyrkande 9 att beslutar att för budgetåret1999 till anslaget A 5 anslå 220,8 miljoner kronormindre än vad regeringen föreslagit. Motionärernaanser att arbetsskadeförsäkringen helt skall lyftasut ur den offentliga försäkringen och attsjukskrivningar som beror på trafikolyckor skallföras till trafikskadeförsäkringen.I samma motion yrkande 10 begärs att somen konsekvens av neddragningen av anslaget A 5beslutar att för till anslaget A 6anvisa mindre än vad regeringenföreslagit.I motion Sf207 av m.fl. (m) begärsi yrkande 2 ett tillkännagivande om försäkring vidarbetsskada. Den nuvarande försäkringen bör enligtmotionärerna fr.o.m. ersättas med enobligatorisk arbetsskadeförsäkring tecknad avarbetsgivaren. Försäkringen skall finansieras medenhetliga avgifter som dock bör differentierasutifrån företagens kostnader för arbetsskador ochsjukfrånvaro.Utskottets bedömningArbetsskadeutredningen , som haft i uppdrag attse över arbetsskadeförsäkringen, har under våren1998 överlämnat sitt betänkandet. Den framtidaarbetsskadeförsäkringen (SOU 1998:37) tillregeringen. I betänkandet, som har remissbehandlats,föreslås bl.a. en rad åtgärder för att öka dearbetsskadades trygghet. Vidare redovisas, som ettalternativ till den nuvarande försäkringen, enlösning som innebär att ansvaret förarbetsskadeförsäkringen förs över påarbetsmarknadens parter i form av en obligatorisktilläggsförsäkring vid arbetsskada.Utskottet, som noterar att betänkandet förnärvarande bereds inom , anser inteatt det finns skäl att föregripa resultatet av dettaberedningsarbete.Utskottet har inte något att erinra mot regeringensförslag till medelsanvisning. Med hänsyn härtill ochdå utskottet inte har kunnat ställa sig bakommotionsyrkanden i skilda delfrågor biträderutskottet regeringens förslag och avstyrkermotionerna Sf269 yrkandena 9 och 10 och Sf207yrkande 2.A 7 Kostnader för sysselsättning av vissaförtidspensionärer (nytt anslag)PropositionenI propositionen föreslås ett nytt anslag A 7Kostnader för sysselsättning av vissaförtidspensionärer och att för budgetåret1999 till anslaget anvisar 55 miljoner kronor.Från anslaget skall enligt en särskild lagutbetalas ersättning till arbetsgivare som avseenderesterande arbetsförmåga bereder förtidspensionärermed tre fjärdedels förtidspension eller sjukbidragen anställning med lönebidrag eller hos Samhall AB.Försäkringskassan skall enligt lagen ansvara föratt särskilda insatser kommer till stånd för attbereda personen en anställning motsvarande denåterstående arbetsförmågan. Förfarandet bör varasådant att lämnar uppgift tillarbetsförmedling eller omvilka personer som beviljats tre fjärdedelsförtidspension och som står till arbetsmarknadensförfogande med resterande en fjärdedelsarbetsförmåga. Arbetsförmedlingens ellerarbetsmarknadsinstitutets uppgift består i att placera en sådan förtidspensionär,eventuellt med hjälp av lönebidrag, på den ordinariearbetsmarknaden. Om detta inte kan ske skallförtidspensionären beredas en anställning inomSamhall AB.Om anställning sker med hjälp av lönebidrag ellergenom Samhall AB:s försorg, skall berördaarbetsgivare och efter framställning tillförsäkringskassan erhålla ersättning från denna.Ersättningen utbetalas i efterhand.I propositionen lägger regeringen fram förslag tilllagstiftning, lag om särskilda insatser för personermed tre fjärdedels förtidspension eller sjukbidrag,som bör träda i kraft . Regeringenavser att senare utfärda närmare föreskrifter omersättningsbelopp m.m.Ca 1 500 förtidspensionärer bedöms komma attomfattas av denna stödform och kostnaderna beräknastill högst per år.Utskottets bedömningUtskottet välkomnar den föreslagna lösningen förpersoner som har tre fjärdedelsförtidspension/sjukbidrag och som står tillarbetsmarknadens förfogande med sinrestarbetsförmåga. Utskottet tillstyrker såvällagförslaget som förslaget till medelsanvisning.A 8 Ersättning för kroppsskador (nyttanslag)PropositionenFrån anslaget bekostas ersättningar enligt lagen(1977:265) om statligt personskadeskydd i de fall enskada inträffar under militär verksamhet. Avpropositionen framgår att anslaget t.o.m. budgetåret1998 var uppfört under utgiftsområde 6Totalförsvaret.I propositionen föreslås att till anslaget A 8 Ersättning förkroppsskador anvisar ett ramanslag på 62 600 000kr.Den ålderspensionsavgift som staten i vissa fallskall betala som en följd av det nyaålderspensionssystemet redovisas under anslaget A 6Arbetsskadeersättningar m.m.: statligålderspensionsavgift.Utskottets bedömningRegeringens förslag till medelsanvisning har inteföranlett några motionsyrkanden. Utskottettillstyrker förslaget.B 1 och B 2 AllmännaförsäkringskassorGällande ordningSocialförsäkringens administration utgörs avRiksförsäkringsverket och de allmännaförsäkringskassorna. utöva tillsyn över de allmännaförsäkringskassorna, vara ansvarig systemägare förde gemensamma IT-systemen, utarbeta normer förregeltillämpning samt svara för ekonomistyrningeninom verksamheten.Försäkringskassorna har ansvar för handläggning ochutbetalning av socialförsäkringsersättningar ochbidrag samt har att förebygga och minska ohälsa.I samband med bildandet av försäkringskassorna iSkåne län och reduceras antaletförsäkringskassor fr.o.m. från 25till 21 försäkringskassor. Vid slutet av år 1997fanns ca 14 000 årsarbetare inom socialförsäkringensadministration, vilket är en minskning med 12 %jämfört med /96.Genom ändringar i AFL m.fl. lagar, som trätt ikraft , har Riksförsäkringsverketsoch försäkringskassornas roller tydliggjorts i syfteatt förbättra effektiviteten inom organisationen(prop. 1997/98:41, bet. 1997/98:SfU8, rskr.1997/98:153).PropositionenI propositionen föreslås att till anslaget B 1Riksförsäkringsverket anvisar ett ramanslag på 710181 000 kr.Det föreslås vidare att regeringen bemyndigas attunder , i fråga om ram-anslaget B 1Riksförsäkringsverket, åta sig ekonomiskaförpliktelser som innebär utgifter om högst 9miljoner kronor . Enligt vad somanges i propositionen skall fååta sig sådana förpliktelser för att kunna utvecklaforskningen inom socialförsäkringsområdet.Vid beräkningen av anslaget B 1 har bl.a. beaktatsatt Arbetsskadefonden avvecklas, att utgifterna förarbetsskadeförsäkringen fr.o.m. den 1 januari 1999redovisas under utgiftsområde 10 samt att uteblivnaavgiftsinkomster avseende administrationen avarbetsskadeförsäkringen förs upp på anslag. Vidarehar hänsyn tagits till att yrkesskadeverksamhetenvid förts över till Gävleborgsläns allmänna försäkringskassa.Till anslaget B 2 Allmänna försäkringskassorföreslås att anvisar ett ramanslag på4 726 394 000 kr.Vid beräkningen av anslaget B 2 har beaktats bl.a.att yrkesskadeenheten vid Riksförsäkringsverketflyttats till i ,att arbetsskadeförsäkringens administrationfinansieras via anslag i stället för medavgiftsintäkter samt att KAS-administrationenöverförs till arbetslöshetskassan.Såväl som de allmännaförsäkringskassornas verksamhet finansieras bl.a.med avgiftsinkomster från Allmänna pensionsfonden(AP-fonden) och de affärsdrivande verken. Avpropositionen framgår att regeringen beräknarRiksförsäkringsverkets och försäkringskassornasavgiftsinkomster från AP-fonden till 113 miljonerkronor respektive för år 1999.Vid beräkningen av anslagen B 1 och B 2 harbeaktats konsekvenserna av att det reformeradeålderspensionssystemet påverkaradministrationskostnader mellan anslag och AP-fonden. ATP-delens kostnader för förtidspension,sjukbidrag, änkepension, barnpension och annanefterlevandepension, som t.o.m. finansierasvia AP-fonden, finansieras viastatsbudgeten, vilket påverkar anslagen.Administrationskostnader för ålderspensionärer medbåde folkpension och ATP finansieras helt via AP-fonden, medan administrationskostnader förålderspensionärer med enbart folkpension skallfinansieras via anslag.Enligt vad som anges i propositionen skall 225miljoner kronor av anslaget A 1 Sjukpenning ochrehabilitering m.m., anslagsposten Rehabiliteringtillföras socialförsäkringsadministrationen som enengångsvis förstärkning för . Vidare tillförsRiksförsäkringsverket och försäkringskassornaengångsvis 108,9 respektive föratt underlätta genomförandet av det reformeradeålderspensionssystemet.MotionernaI motion Sf269 av m.fl. (m) begärs iyrkande 11 att beslutar att för budgetåret1999 till anslaget B 1 anvisa 200 miljoner kronormer än vad regeringen föreslagit. Motionärernaframhåller att föreslagna insatser förrehabilitering och samordning ökarförsäkringskassornas arbetsbörda.I motion Sf266 av m.fl. (kd)begärs i yrkande 13 att beslutar att tillanslaget B 2 anvisa mer än vadregeringen förslagit. En resursförstärkning krävsför att garantera effektivitet, rättssäkerhet ochkompetens vid ärendebehandling.I samma motion yrkandena 3, 4 och 5 begärstillkännagivanden om behovet av ökade resurser tillförsäkringskassan, om kvalitetshöjning i beslutenoch förbättrad kontroll av sjukpenningutbetalningaroch förtidspension samt om prioritering avkompetenshöjande åtgärder.I motion Sf283 av m.fl. (fp)begärs i yrkande 6 att beslutar att tillanslaget B 2 anslå mer än vadregeringen förslagit. Medlen behövs för att skärpakampen mot fusk och överutnyttjande i systemen.Utskottets bedömningAdministrationen har befunnitsig i en omvälvande period där försäkringskassornahaft till uppgift att klara befintlig verksamhetsamtidigt som ett stort antal regelförändringar hargenomförts. Detta har skett sombudgetramen har minskat. För att gesocialförsäkringsadministrationen rimligamöjligheter att klara av den ansträngda situationenbeslöt att försäkringskassorna skulle få disponera 200 miljonerkronor av anslaget A 1 Sjukpenning ochrehabilitering m.m. för administration (bet.1997/98:SfU1, rskr. 1997/98:111).Som redan nämnts föreslås i propositionen attadministrationen förstärks med 225 miljoner kronorunder . Av medlen skall 200 miljonerkronor få disponeras av försäkringskassorna och 25miljoner kronor av Riksförsäkringsverket.Med denna enligt utskottets mening nödvändigaförstärkning får ochförsäkringskassorna förutsättningar både att möta deökade kraven på insatser inom rehabiliteringsområdetoch att komma till rätta med bristande kvalitet ihandläggningen bl.a. genom kompetenshöjandeåtgärder. Även arbetet med förebyggande av fusk ochmissbruk kan härigenom intensifieras.I detta sammanhang noterar utskottet att det ipropositionen framhålls att ett flertal insatser förlikformighet och rättssäkerhet samt kvalitet hargenomförts och att regeringenförutsätter att arbete medatt utveckla kvalitetssäkringsinstrument påskyndas.Utskottet har inget att erinra mot regeringensförslag till medelsanvisning. Med hänsyn härtill ochdå utskottet inte har kunnat ställa sig bakommotionsyrkanden i skilda delfrågor biträderutskottet regeringens förslag och avstyrkermotionerna Sf269 yrkande 11, Sf266 yrkandena 3-5 och13 samt Sf283 yrkande 6.Utskottet vill tillägga att en särskild utredarefått i uppdrag (dir. 1998:73) att göra en samladöversyn av de processuella regler som gäller förolika förmåner inom socialförsäkringen. I översynenskall ingå en kartläggning av tillämpningen avnuvarande bestämmelser och utredaren skall, i denmån det visar sig lämpligt, redovisa förslag tillförändringar. Även rollavseende bl.a. normgivning skall ses över. Uppdragetskall redovisas senast den 1 oktober 1999.Utskottets samlade bedömning rörandeutgiftsområde 10Som redovisats i det föregående har fastställt ramen för utgiftsområde10 till 80 , dvs. i enlighet medregeringens förslag.Utskottet konstaterar att de ställningstagandenutskottet ovan gjort beträffande de olika anslageninom utgiftsområdet innebär att dessa ryms inomutgiftsramen.Övriga lagförslag inom utgiftsområde 10Arbetsgivares anmälningsskyldighet enligtsjuklönelagenNuvarande ordningUnder av ett sjukfall hararbetstagare rätt till sjuklön enligt sjuklönelagenfrån arbetsgivaren. Om sjukfallet fortsätter för tiddärefter betalar sjukpenning. Omett sjukdomsfall, som har gett arbetstagare rätttill sjuklön, fortsätter efter sjuklöneperiodensutgång skall arbetsgivaren anmäla sjukdomsfallettill . Arbetsgivaren skall inomviss tid till lämna uppgift omsjukdomsfall som gett arbetstagaren rätt tillsjuklön, dvs. såväl sjukdomsfall som upphör inomsjuklöneperioden som sjukdomsfall som fortsätterdärefter. Bestämmelser om uppgiftsskyldighet finns i12 § SjLL.PropositionenI propositionen anges att den nuvarandetotalrapporteringen inte har fungerat på etttillfredsställande sätt. Samhällets information omkort sjukfrånvaro har därför avsevärt försämratssedan sjuklöneperioden infördes . Anledningenär att rapporteringsbenägenheten varit otillräcklig,speciellt bland små företag.Regeringen anser att nuvarande system skallbibehållas för de större företagen ochorganisationerna men föreslår att arbetsgivare medfärre än 50 anställda inte längre skall varaskyldiga att lämna uppgift tillRiksförsäkringsverket om sjukdomsfall som har gettarbetstagare hos honom rätt till sjuklön. I ställetbör () ges uppdraget atthämta in information om sjukfrånvaron undersjuklöneperioden från de små företagen genom denkortperiodiska sysselsättningsstatistiken som utökasmed uppgift om individuella sjukfrånvarouppgifterför ett urval av 15 000 små företag.Regeringen lägger fram förslag till ändring omanmälningsskyldigheten i 12 § andra stycket SjLL.Ändringen, som föreslås träda i kraft den 1 januari1999, innebär en besparing på 3,5 miljoner kronorper år.MotionernaI motion Sf218 av Carlinge Wisberg m.fl. (v) begärsi yrkande 1 avslag på lagförslaget. Motionärernaanser att det skulle bli ytterst svårt att föra enaktiv politik inom området om man på det föreslagnasättet minskar möjligheterna till en någorlundarelevant statistik över den faktiskasjukdomssituationen.