bet · GL01TU13 · 1998-05-26 00:00:00 — Enligt utskottetsmening bör regeringen skyndsamt återkomma till med förslag om hur denpostala infrastrukturen kan tillhandahållas på konkurrensneutrala villkor.Utskottet vill vidare klargöra att den service som erhålls via post- ochkassatjänster är av stort värde för den regionala utvecklingen. Försämringar avdenna service slår hårt mot möjligheterna att bo och verka i helalandet. Av denna anledning anser utskottet att beslut om förändradeverksamheter som exempelvis nedläggning av postkontor, indragningar avlantbrevbärarlinjer och portoförändringar skall föregås av regionalpolitiskakonsekvensanalyser. I detta sammanhang bör tillsammans med andraaktörer alltid överväga om och hur andra lösningar som exempelvis samordningmed andra verksamheter kan genomföras så att servicen bibehålls. Det bör även idetta sammanhang understrykas vikten av att antalet fasta hushåll utan tillgångtill daglig postutdelning inte får öka.Utskottet konstaterar att flera skiljaktiga bedömningar och analyser undersenare år har redovisats om postmarknaden. Vidare finns det en rad frågor sominte belysts tillräckligt. Det gäller exempelvis definition och diskussion omPosten AB:s kärnverksamhet, analys av Postkoncernens femtiotal olika bolag,betydelsen av Posten AB:s sponsringsverksamhet, påståenden om den s.k.olönsamma glesbygdsdistributionen, vad försorterad datorproduceradposthantering kommer att medföra, hur mycket priskriget med andrapostoperatörer har kostat, möjliga rationaliseringsvinster genom bl.a.installation av fastighetsboxar m.m. Utskottet anser mot denna bakgrund att enparlamentarisk utredning bör tillsättas för att analysera postmarknaden ochPosten AB:s ekonomi och som bl.a. skall klarlägga företagets kärnverksamhet ochövergripande målsättning. I avvaktan på att detta utredningsarbete slutförtsoch förslag till en ny reglering av postmarknaden utformats enligt deutgångspunkter som ovan angetts har utskottet ingen erinran mot regeringenslagförslag och mot att regeringen bemyndigas att teckna avtal om preciseradeservicemål för den samhällsomfattande posttjänsten.Vad utskottet nu anfört, vilket innebär att motionerna 1996/97:T208,1996/97:T801, 1996/97:T804, 1997/98:T58, 1997/98:T801 (c), 1997/98: T813 och1997/98:A460 (samtliga c) tillstyrks i nu behandlad del, bör av gesregeringen till känna. Av utskottets ställningstagande följer att motionerna1996/97:T201 (m), 1996/97:T213 (kd), 1996/97:A430, 1997/98: T55 (m),1997/98:T56 (v), 1997/98:T57 (mp), 1997/98:T202 (m), 1997/98: T213 (kd),1997/98:T808 (v), 1997/98:T810 (m), 1997/98:T811 (m, fp, kd), 1997/98:T812 (s)och 1997/98:A457 (mp) avstyrks i nu behandlad del. Syftet med fleramotionsyrkanden förutsätts dock komma att tillgodoses.dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:1. beträffande postpolitiska utgångspunkteratt med bifall till motionerna 1996/97:T208 yrkande 21, 1996/97:T801,1996/97:T804, 1997/98:T58 yrkandena 1-2, 1997/98: T801 yrkande 1,1997/98:T813 och 1997/98:A460 yrkandena 13-14 samt med avslag påmotionerna 1996/97:T201 yrkande 27, 1996/97: T213 yrkande 21, 1996/97:A430 yrkandena 11-12, 1997/98:T55 yrkandena 1-5, 1997/98:T56 yrkandena 1,3-4, 1997/98:T57 yrkandena 1-2, 1997/98:T202 yrkande 23, 1997/98:T213yrkandena 26-27, 1997/98:T808 yrkande 1, 1997/98:T810, 1997/98:T811,1997/98: T812 och 1997/98:A457 yrkandena 14-15 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,3. Postpolitiska utgångspunkter (mom. 1)() anserdels att den del av utskottet yttrande som på s. 17 börjar med ?Det är? 21 slutar med ?anses tillgodosett? bort ha följande lydelse:Det är enligt utskottets mening av avgörande betydelse för såvälprivatpersoner som företag, organisationer och offentlig förvaltning att detfinns en fungerande postservice i alla delar av landet. Det är därförnödvändigt att får möjlighet att konkurrera på samma villkor somandra postföretag. Det avgörande konkurrensmedlet, om skall kunnavara ett alternativ för kunderna på de lokala marknaderna, är priset. mening bör därför få sätta lokala priser anpassade tilllokala förutsättningar. Utan denna möjlighet till prissättning beskärssamhällets möjligheter att ställa krav på samhällsomfattande service.Utskottet konstaterar vidare att förfogar över en mycket viktiginfrastruktur på postområdet som är gemensam egendom. Det är mot den bakgrundenmärkligt att anser att postnummersystemet, Posten AB:sboxanläggningar och adressändringsregistret är samhälleliga nyttigheter som ärtill för alla på lika villkor. Detta synsätt bidrar till att undergräva PostenAB:s möjligheter att finnas kvar som ett rikstäckande postföretag. Utskottetanser för sin del att Posten AB:s service till befolkningen är av så stortvärde att lagstiftningen måste utformas så att denna service kan upprätthållasutan stora kostnader för samhället. bör därför ges garantier för attden postala infrastrukturen även i fortsättningen tillhör och disponeras avbolaget. Det bör vidare klargöras att fortsättningsvisskall verka för att får konkurrera på samma villkor som andra företagpå marknaden.Utskottet vill även framhålla att Posten AB:s främsta uppgift inte är attgenerera vinst, utan att garantera god service i hela landet. Med gällandestatliga avkastningskrav riskerar den kortsiktiga företagsekonomiskalönsamheten att komma i första hand på bekostnad av kunder och personal. För år1997, som för Posten AB:s personal inneburit fortsatta neddragningar och förkunderna ytterligare nedläggningar av postkontor, har exempelvis företagetredo-visat en ekonomisk avkastning på eget kapital på . Detta resultatöverträffar vida ägarens krav om i avkastning. Utskottet anser mot dennabakgrund att ägarens krav på samhällsomfattande service bör tydliggöras irelation till de avkastningskrav som finns för Posten AB.Utskottet vill avslutningsvis erinra om att de strukturella förändringar sompåverkar till stor del är föranledda av beslut i . Mot denbakgrunden bör staten ta ett större ansvar för de kraftiga personalförändringarsom t.ex. är ett resultat av nedläggningar av postkontor. Detta kan ske genomatt staten skjuter till medel för att möjliggöra en anständig neddragning avpersonal eller att lagstiftningen ger sådana möjligheter attföretagets ekonomi kan förbättras.Utskottet anser mot denna bakgrund att regeringen för skyndsamt börredovisa förslag till en ny reglering av postmarknaden i enlighet med depostpolitiska riktlinjer som ovan angetts. I avvaktan på denna redovisning harutskottet ingen erinran mot regeringens lagförslag och mot att regeringenbemyndigas att teckna avtal om preciserade servicemål för densamhällsomfattande posttjänsten.Vad utskottet nu anfört, vilket innebär att motionerna 1997/98:T56 och1997/98:T808 (båda v) tillstyrks i nu behandlad del, bör av gesregeringen till känna. Av utskottets ställningstagande följer att motionerna1996/97:T201 (m), 1996/97:T208 (c), 1996/97:T213 (kd), 1996/97:T801 (c),1996/97:T804 (c), 1996/97:A430 (mp), 1997/98:T55 (m), 1997/98:T57 (mp),1997/98:T58 (c), 1997/98:T202 (m), 1997/98:T213 (kd), 1997/98:T801 (c),1997/98:T810 (m), 1997/98:T811 (m, fp, kd), 1997/98:T812 (s), 1997/98: T813(c), 1997/98:A457 (mp) och 1997/98:A460 (c) avstyrks i nu behandlad del. Syftetmed flera motionsyrkanden förutsätts dock komma att tillgodoses.dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:1. beträffande postpolitiska utgångspunkteratt med bifall till motionerna 1997/98:T56 yrkandena 1, 3-4 och1997/98:T808 yrkande 1 samt med avslag på motionerna 1996/97:T201 yrkande27, 1996/97:T208 yrkande 21, 1996/97:T213 yrkande 21, 1996/97:T801,1996/97:T804, 1996/97:A430 yrkandena 11-12, 1997/98:T55 yrkandena 1-5,1997/98:T57 yrkandena 1-2, 1997/98:T58 yrkandena 1-2, 1997/98:T202yrkande 23, 1997/98: T213 yrkandena 26-27, 1997/98:T801 yrkande 1,1997/98:T810, 1997/98:T811, 1997/98:T812, 1997/98:T813, 1997/98:A457yrkandena 14-15 samt 1997/98:A460 yrkandena 13-14 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,4. Postpolitiska utgångspunkter (mom. 1)() anserdels att den del av utskottet yttrande som på s. 17 börjar med ?Det är? 21 slutar med ?anses tillgodosett? bort ha följande lydelse:Det är enligt utskottets mening nödvändigt att staten tar ett betydandeansvar på postområdet. I och med att konkurrensen på postmarknaden ökar skärpskraven på att lagstiftningen på postområdet förmår att tillvarata de intressensom får svårare att hävda sig på en fri marknad. Utskottet motsätter sig därförregeringens förslag att begränsa det övergripande målet för postpolitiken tillatt endast avse den tjänst som skall garanteras utan att närmare angeservicevillkor. Enligt utskottets mening är det i högsta grad befogat attstaten även fortsättningsvis garanterar en rimlig servicenivå som ettövergripande mål. För att säkerställa en kvalitetshöjning och avhjälpa denotillfredsställande situation som råder bör vidare mer tydliga servicemålanges, särskilt för glesbygden. Det gäller bl.a. en höjning av ambitionsnivånför postutdelning. Utgångspunkten bör vara att alla fasta hushåll har sammaservicenivå beträffande mottagning av de adresserade försändelser som omfattasav postlagen. Det innebär att målet inte skall vara att antalet hushåll utandaglig utdelning inte skall öka, utan i stället att antalet hushåll utan dagligutdelning skall minska.Utskottet bedömer mot denna bakgrund att nedläggningen av alltfler postkontoroch den kraftigt försämrade servicen inte är acceptabel. Utskottet vill ocksåframhålla att genom att i hela landet avvecklat postkontor och infört?post i butik?, har främst kvinnor förlorat arbetstillfällen. bördärför uttala tydligare krav på att en god service skall finnas ihela landet oavsett bostadsort. Utskottet har vidare uppmärksammat att PostenAB:s distributionssystem med postväskor inte alltid fungerar eftersomförsändelserna riskerar att skadas.Enligt utskottets mening bör regeringen mot denna bakgrund återkomma tillriksdagen med mer preciserade mål och riktlinjer för postpolitiken samtredovisa finansieringsförslag i den mån de postpolitiska målen inte kan nåsgenom konkurrens och ökad service. Utskottet anser vidare att en utredning börtillsättas för att undersöka om den ökade konkurrensen inom postområdet letttill försämrade möjligheter för att fullgöra allmänhetens krav på godservice i hela landet. Om så är fallet kan det vara rimligt att genom avgifterfrån konkurrerande företag tillse att dessa kostnader fördelas över branschen isin helhet.Utskottet anser att regeringen för skyndsamt bör redovisa förslagtill en ny reglering av postmarknaden i enlighet med de postpolitiskariktlinjer som ovan angetts. I avvaktan på denna redovisning har utskottetingen erinran mot regeringens lagförslag och mot att regeringen bemyndigas attteckna avtal om preciserade servicemål för den samhällsomfattande post-tjänsten.Vad utskottet nu anfört, vilket innebär att motionerna 1996/97:A430,1997/98:T57 och 1997/98:A457 (samtliga mp) tillstyrks i nu behandlad del, börav ges regeringen till känna. Av utskottets ställningstagande följeratt motionerna 1996/97:T201 (m), 1996/97:T208 (c), 1996/97:T213 (kd),1996/97:T801 (c), 1996/97:T804 (c), 1997/98:T55 (m), 1997/98:T56 (v),1997/98:T58 (c), 1997/98:T202 (m), 1997/98:T213 (kd), 1997/98:T801 (c),1997/98:T808 (v), 1997/98:T810 (m), 1997/98:T811 (m, fp, kd), 1997/98:T812 (s),1997/98:T813 (c) och 1997/98:A460 (c) avstyrks i nu behandlad del. Syftet medflera motionsyrkanden förutsätts dock komma att tillgodoses.dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:1. beträffande postpolitiska utgångspunkteratt med bifall till motionerna 1996/97:A430 yrkandena 11-12,1997/98:T57 yrkandena 1-2 och 1997/98:A457 yrkandena 14-15 samt med avslagpå motionerna 1996/97:T201 yrkande 27, 1996/97:T208 yrkande 21,1996/97:T213 yrkande 21, 1996/97:T801, 1996/97:T804, 1997/98:T55 yrkandena1-5, 1997/98:T56 yrkandena 1, 3-4, 1997/98:T58 yrkandena 1-2, 1997/98:T202yrkande 23, 1997/98:T213 yrkandena 26-27, 1997/98:T801 yrkande 1, 1997/98:T808 yrkande 1, 1997/98:T810, 1997/98:T811, 1997/98:T812, 1997/98:T813 och1997/98:A460 yrkandena 13-14 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,5. Avgifter för lantbrevbäring (mom. 2)(), (), () och ElisaAbascal () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 21 börjar med ?Vad gäller?och slutar med ?motionsyrkandet avstyrks? bort ha följande lydelse:Utskottet anser att en väl fungerande lantbrevbäring är av grundläggandebetydelse för landsbygden, för den regionala utvecklingen och för möjligheternaatt uppnå de postpolitiska målen. I 1 § postlagen stipuleras: ?I landet skalldet finnas en rikstäckande postservice som innebär att brev... och paket kan nåalla oavsett adressort.? Trots tydligheten i gällande lagstiftning har dockmånga fått betala för att få sin post hemburen. Utskottet anser för sin del attdet inte är acceptabelt att hushåll på landsbygden som ligger utanför ordinarielantbrevbärarlinje diskrimineras och tvingas hämta sin post kilometervishemifrån, alternativt tvingas betala en godtycklig summa för lagstadgadservice. En levande landsbygd med expansiva framtidsnäringar behöver snarare enutökad service än en försämrad sådan.Utskottet vill vidare framhålla att olika projekt pågår på flera håll därlantbrevbärare även står för annan service. Enligt utskottets mening är dennautveckling väl värd att stödja och utveckla. För många äldre på landsbygden ärdet en trygghet att lantbrevbärare kommer förbi deras hem. Om intePosten AB:s service i de mer glest befolkade delarna av landet kanupprätthållas måste medel säkerställas för upphandling där andra aktörer gesmöjlighet att svara för denna service.Utskottet anser mot denna bakgrund att det bör ankomma på regeringen att itillståndskravet för meddela sådana villkor att lantbrevbäringen kantryggas och vidareutvecklas utan att landsbygdsbefolkningen tvingas betalaextra för den postservice som de har rätt till.Vad utskottet nu anfört, vilket innebär att motion 1997/98:T58 (c) yrkande 4tillstyrks, bör av ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:2. beträffande avgifter för lantbrevbäringatt med bifall till motion 1997/98:T58 yrkande 4 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,6. Rabatterade frimärken till hushållen (mom. 3)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 22 börjar med ?Utskottetgodtar? och slutar med ?regeringens förslag? bort ha följande lydelse:Utskottet konstaterar att även om många hushåll inte utnyttjar PostenAB:s erbjudanden om att köpa rabatterade frimärken så finns det ändå ett stortantal människor som använder sig av rabattsystemet. Trots att hushållensportokostnader i genomsnitt är förhållandevis låga så spelar rabattfrimärkenaen väsentlig roll för viktiga grupper i samhället. Utskottet avstyrker därförregeringens förslag om att slopa kravet på att tillhandahållahushållen rabatterade frimärken. Det bör ankomma på regeringen att itillståndskravet för meddela sådana villkor att erbjudanden omrabatterade frimärken till hushållen tryggas.Vad utskottet nu anfört, vilket innebär att motion 1997/98:T57 (mp) yrkande 3tillstyrks, bör av ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:3. beträffande rabatterade frimärken till hushållenatt med bifall till motion 1997/98:T57 yrkande 3 och med avslag påregeringens förslag om att kravet på rabatterade frimärken till hushållenavskaffas som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,7. Post- och roll och uppgifter (mom. 4)Per , Tom , och (alla m) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 22 börjar med ?Utskottet har?och slutar med ?uppgifter - tillstyrks? bort ha följande lydelse:Utskottet anser att propositionens beskrivning av Post- och telestyrelsensroll och arbetsuppgifter på ett tydligt sätt åskådliggör regeringens bristandeinsikt om hur en väl fungerande postmarknad uppstår. Som klargörs i motion1997/98:T55 (m) är konkurrens den främsta drivkraften för att förverkliga enväl fungerande marknad ur konsumentsynpunkt. Utskottet anser mot denna bakgrundatt Post- och sektorsansvar för postområdet bör vidgas till attinnefatta ett ansvar för att, i samråd med , bevaka och aktivtfrämja konkurrensen och lösa de konkurrensproblem som kan uppstå påpostmarknaden.Vad utskottet nu anfört, vilket innebär att motion 1997/98:T55 (m) yrkande 6tillstyrks, bör av ges regeringen till känna. Utskottet avstyrkermotion 1997/98:T217 (s) i nu behandlad del.dels att utskottets hemställan under 4 bort ha följande lydelse:4. beträffande Post- och roll och uppgifteratt med bifall till motion 1997/98:T55 yrkande 6, med anledning avregeringens förslag om Post- och roll och uppgifter samtmed avslag på motion 1997/98:T217 yrkande 3 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört,8. Regeringens lagförslag m.m. (mom. 5)Per (), Tom (), (), ()och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 22 börjar med ?Av utskottets?och på s. 23 slutar med ?tillhandahålla denna? bort ha följande lydelse:I reservation 1 redovisas vilka utgångspunkter som enligt ochFolkpartiet bör gälla för postpolitiken. I reservationen begärs också attregeringen återkommer till med förslag till ny lagstiftning ienlighet med dessa utgångspunkter. Av detta ställningstagande följer attriksdagen bör avslå regeringens lagförslag liksom förslaget om bemyndigande förregeringen att teckna avtal om preciserade servicemål för densamhällsomfattande posttjänsten med den operatör som får till uppgift atttillhandahålla denna.dels att utskottets hemställan under 5 bort ha följande lydelse:5. beträffande regeringens lagförslag m.m.att riksdagendels avslår regeringens förslag tilla) lag om ändring i postlagen (1993:1684),b) lag om ändring i lagen (1974:610) om inrikes vägtransport,c) lag om ändring i järnvägstrafiklagen (1985:192),dels avslår regeringens förslag om bemyndigande för regeringen att tecknaavtal om preciserade servicemål för den samhällsomfattande posttjänstenmed den operatör som får till uppgift att tillhandahålla denna,9. Samhällsomfattande betaltjänster (mom. 6)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 23 börjar med ?I avvaktan?och på s. 24 slutar med ?det sagda? bort ha följande lydelse:Utskottet anser att Posten AB:s kassaservice har grundläggande betydelse förden regionala utvecklingen och för möjligheterna att uppnå de postpolitiskamålen. Utskottet anser därför att det utredningsarbete som regeringen initieratför att klarlägga statens ansvar för en grundläggande betaltjänst ochkontantförsörjning är betydelsefullt. Inom ramen för utredningsarbetet skallenligt direktiven behandlas en rad frågor om Posten AB:s framtida kassaservice.Trots att utredningsarbetet skall vara slutfört hardock aviserat att den har för avsikt att lägga ned ett stort antalpostkontor.Utskottet vill med anledning härav understryka vikten av att kassatjänstertillhandahålls i hela landet. Den rikstäckande kassaservicen, som innebär attalla skall ha möjlighet att verkställa och ta emot betalningar till enhetligapriser, är en av de viktigare förutsättningarna för möjligheterna att uppnå engrundläggande samhällsservice i hela landet. Det är därför viktigt atteventuella förändringar i Posten AB:s servicenät sker varsamt och grundas påett allsidigt beslutsunderlag som innehåller regionala konsekvensanalyser.Utskottet vill vidare erinra om att arbetsmarknadsutskottet tidigare , isitt av godkända betänkande om Regional tillväxt - för arbete ochvälfärd, har uttalat att utskottet ser med oro på tendensen till nedläggningarav postkontor i landet (prop. 1997/98:62, bet. 1997/98:AU11, rskr. 1997/98:204). delar arbetsmarknadsutskottets bedömning. Enligt ut-skottets mening bör därför i avvaktan på resultatet av utredningsarbetet ombetaltjänst och kassaförsörjning ingen minskning ske av antalet serviceställenmed postala betaltjänster.Vad utskottet nu anfört, vilket innebär att motion 1997/98:T58 (c) tillstyrksi nu behandlad del, bör av ges regeringen till känna. Av utskottetsställningstagande följer att motionerna 1997/98:T56 och 1997/98:T808 (båda v)avstyrks i nu behandlad del. Syftet med motionsyrkandena förutsätts dock delviskomma att tillgodoses.dels att utskottets hemställan under 6 bort ha följande lydelse:6. beträffande att med bifall till motion 1997/98:T58 yrkandenaavslag på motionerna 1997/98:T56 yrkande 2 och 1997/98: T808 yrkandena 2-4som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,10. Samhällsomfattande betaltjänster (mom. 6)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 23 börjar med ?I avvaktan?och på s. 24 slutar med ?det sagda? bort ha följande lydelse:Utskottet anser att Posten AB:s möjligheter och förutsättningar att klara enframtida rikstäckande kassaservice när kundernas efterfrågan förändras är enviktig samhällsfråga som måste lösas. Utskottet ser därför positivt på detutredningsarbete som regeringen initierat för att klarlägga hur statens ansvarför en grundläggande betaltjänst och kontantförsörjning bör utformas.Direktiven för utredningsarbetet är dock alltför begränsade och alltfördefensivt utformade. Enligt utskottets mening bör en utgångspunkt förutredningen vara att pröva vilka möjligheter det finns att trygga ochvidareutveckla Posten AB:s betydelsefulla samhällsservice. En sådan möjlighetskulle kunna vara att ges ökade möjligheter att bedrivabankverksamhet. Detta skulle kunna ske genom att bolaget ges vidgade mandat attsamverka med fler banker eller får befogenhet att starta en egen bank.Utskottet vill vidare framhålla att möjligheten att erbjuda en godkassaservice påverkas av hur arbetsbelastningen fördelas. Under ochperioder av månaden är belastningen på kassaservice mycket hög, medan denibland är mycket låg. Staten bör därför medverka till att främja en jämnarearbetsbelastning på postkontoren genom att sprida ut förläggning av t.ex.bidragsdagar. Staten bör även verka för att användningen av Posten AB:stjänster skall vara så fördelaktig som möjligt för både myndigheter och andra.Genom att staten använder sitt eget företag till samordning och utskick i såstor utsträckning som möjligt kan fördelar uppstå såväl för myndigheterna somför . Enligt utskottets mening bör vidare klargöras att förändringar ikassaservicen inte utformas på ett sådant sätt att fördelningsmässigt orättvisakonsekvenser uppstår för exempelvis invandrartäta områden eller områden medmånga äldre.Utskottet anser mot denna bakgrund att utredningen om statens ansvar för engrundläggande betaltjänst och kontantförsörjning bör ges tilläggsdirektiv ienlighet med vad som ovan angetts. I avvaktan på resultatet avutredningsarbetet bör ingen minskning ske av antalet serviceställen med postalabetaltjänster. Vad utskottet nu anfört, vilket innebär att motionerna1997/98:T56 och 1997/98:T808 (båda v) tillstyrks i nu behandlad del, bör avriksdagen ges regeringen till känna. Av utskottets ställningstagande följer attmotion 1997/98:T58 (c) avstyrks i nu behandlad del. Syftet med motionsyrkandenaförutsätts dock komma att tillgodoses.dels att utskottets hemställan under 6 bort ha följande lydelse:6. beträffande samhällsomfattande betaltjänsteratt med bifall till motionerna 1997/98:T56 yrkande 2 och 1997/98:T808yrkandena 2-4 och med avslag på motion 1997/98:T58 yrkandena 3 och 5 somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,Särskilt yttrandeAvgifter för lantbrevbäring (mom. 2)Per , Tom , och (alla m) anför:Oavsett hur postdistributionen kommer att vara organiserad är detviktigt att fastslå vikten av en fungerande postdistribution i hela landet.Postlagens 1 § är tydlig när det gäller målen för rikstäckande postservice.Trots detta har det visat sig att tilllämpningen kan vålla stridigheter. Vivill därför betona vikten av att ser till att Posten ABhar regler för postservice som är tydliga och ändamålsenligt utformade.Samtidigt som dessa måste vara lätta att tolka för kunden måste de medgemöjlighet för att utveckla olika servicekoncept tillsammans med andraaktörer.