bet · GL01FiU15 · 1998-02-17 00:00:00 — Det arbete som påbörjades under denborgerliga regeringen med att minska statens företagsägande bör, enligtutskottets uppfattning, fortsätta. Med en privatisering av statliga företaguppnås en tydligare ägarroll, kommersiellt mer kompetenta företag och en ökadaktiespridning. som bör privatiseras är t.ex. . Med detanförda avstyrker utskottet motion Fi209 (v) yrkande 16.4. Insättningsgarantin (mom. 4) (m), , Per och (alla m) anserdels att utskottets ställningstagande under rubriken bortha följande lydelse:Utskottet delar motionärernas uppfattning att den nuvarande nivån på avgiftentill systemet för insättningsgaranti ger upphov till flera problem. Det mestpåtagliga är att nivån på avgiften medför en snedvridning av konkurrensen påmarknaden på ett sätt som starkt missgynnar svenska banker i konkurrens medutländska banker. Utskottet anser vidare att det i den globala konkurrens sområder är viktigt att de nationella reglerna är gynnsamma och inte som i dettafall diskriminerar landets företag. Enligt utskottets uppfattning måstehöjningen av avgiften fr.o.m. ses som en renstraffbeskattning av de svenska bankerna som snedvrider konkurrensen och tillbetydande del kommer att drabba kunderna i banker.Vad utskottet anfört bör som sin mening ge regeringen till känna.Utskottet tillstyrker bifall till motion Fi705 (m).dels att utskottets hemställan under 4 bort ha följande lydelse:4. beträffande insättningsgarantinatt med bifall till motion 1997/98:Fi705 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,5. Räntenivåerna (mom. 5) (v)() anserdels att utskottets ställningstagande under rubriken bort haföljande lydelse:Utskottet anser liksom motionären att vissa låne- och kreditföretagsräntesättning är helt oseriös och att de räntenivåer som tillämpas måste ansesvara ockerräntor. Räntesättningen leder till att många människor hamnar i svåraekonomiska situationer. Utskottet delar därför motionärens uppfattning attfrågan om en övre räntenivå för lån/krediter bör utredas. Utskottet ställer sigsåledes bakom yrkandet i motion Fi708 (s) och vad utskottet anfört börriksdagen som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 5 bort ha följande lydelse:5. beträffande räntenivåernaatt med anledning av motion 1997/98:Fi708 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,6. Transfereringstiderna i betalningssystemen (mom. 6) (v)() anserdels att utskottets ställningstagande under rubriken ibetalningssystemen bort ha följande lydelse:Datasystemen har möjliggjort snabba förflyttningar vid valutahandel.Spekulationer i ett lands valuta kan t.ex. genomföras . När detdäremot gäller att flytta medel mellan olika konton kan det ta tre till femdygn. Utskottet delar därför motionärens uppfattning att det föreligger ettbehov av att göra en översyn av transfereringstiderna i betalningssystemen. anfört bör med anledning av motion Fi709 (s) som sin meningge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 6 bort ha följande lydelse:6. beträffande transfereringstiderna i betalningssystemenatt med anledning av motion 1997/98:Fi709 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,7. Småföretagens riskfinansiering (mom. 7) (m, mp, kd)(), (), Per (), (),() och () anserdels att utskottets ställningstagande under rubriken bort ha följande lydelse:Utskottet delar motionärernas uppfattning att finanssektorn har fått en alltstörre betydelse för ledande länders sysselsättning och välstånd. Ettutvecklande av finanssektorn i och i till en ledandeställning i har alltså ett betydande samhällsekonomiskt värde.Utskottet anser vidare, i likhet med motionärerna, att det är mycket viktigtmed en väl fungerande riskkapitalmarknad.Förutsättningarna för ett utvecklande av finanssektorn i till enledande position i är ännu goda. riskkapitalmarknad är denstörsta i hela om man bortser från och Beneluxländerna.Sverige leder således den nordeuropeiska utvecklingen på riskkapitalmarknaden.Utskottet anser att statsmakterna skall övervaka konkurrensneutraliteten mellanaktörer såvitt avser reglering och beskattning. Statsmakterna bör också skapalikvärdigt goda villkor för svenska aktörer och underlätta uppbyggnaden av densvenska riskkapitalmarknaden. Utskottet vill betona att ingakonkurrenssnedvridande ingrepp på riskkapitalmarknaden från statens egna organkan accepteras.Vad utskottet anfört med anledning av motion Fi710 (kd, m, c, fp) börriksdagen som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 7 bort ha följande lydelse:7. beträffande småföretagens riskfinansieringatt med anledning av motion 1997/98:Fi710 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,8. Småföretagens riskfinansiering (mom. 7) (fp)() anserdels att utskottets ställningstagande under rubriken bort ha följande lydelse:Utskottet delar motionärernas uppfattning att finanssektorn har fått en alltstörre betydelse för ledande länders sysselsättning och välstånd. Ettutvecklande av finanssektorn i och i till en ledandeställning i har alltså ett betydande samhällsekonomiskt värde.Utskottet anser vidare, i likhet med motionärerna, att det är mycket viktigtmed en väl fungerande riskkapitalmarknad.Förutsättningarna för ett utvecklande av finanssektorn i till enledande position i är ännu goda, men motverkas av regeringensnegativa inställning till ett svenskt medlemsskap i EMU. Ett svensktutanförskap riskerar leda till att från att ha en god ställning med enriskkapitalmarknad i storlek näst , och även pådetta område halkar efter.Utskottet vill betona att inga konkurrenssnedvridande ingrepp påriskkapitalmarknaden från statens egna organ kan accepteras.Vad utskottet anfört med anledning av motion Fi710 (kd, m, c, fp) börriksdagen som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 7 bort ha följande lydelse:7. beträffande småföretagens riskfinansieringatt med anledning av motion 1997/98:Fi710 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,9. Kollektiva hemförsäkringar (mom. 9) (m, c, fp, mp, kd)(), (), (), Per (), (), (), () och () anserdels att utskottets ställningstagande under rubriken hemförsäkringarbort ha följande lydelse:Alltsedan 1982 har frågan om kollektiva hemförsäkringar med obligatoriskanslutning varit föremål för stark kritik. Frågan har återigen aktualiseratsgenom det ramavtal som tecknats mellan LO och som ger de olika möjlighet att teckna kollektiva hemförsäkringar som omfattar samtligamedlemmar.Förhållandet att fackliga organisationer tecknar kollektiva sakförsäkringarför medlemskollektivet utan individuell anslutning innebär att enskildamedlemmar tvingas underkasta sig fackliga beslut inom områden som helt saknaranknytning till anställningen. Utan samband med den anställdes intressen iegenskap av arbetstagare vidgar den fackliga organisationen sittverksamhetsområde in i medlemmarnas privata sfär på ett sätt som försätter denenskilde fackmedlemmen i ett underläge.När en facklig organisation tecknar sakförsäkring för medlemmar kollektivt,utan intresseanmälan, binds den enskilde fackföreningsmedlemmen till ett visstförsäkringsbolag och till en viss försäkringsprodukt, utan att medlemmen gesreell möjlighet att själv välja det som passar honom eller henne bäst. Detfinns också en uppenbar risk för att ett hushåll dubbelförsäkras, eller tilloch med trippelförsäkras.Det är inte rimligt att en enskild person, som är medlem i en fackligorganisation, som skall tillvarata hans eller hennes intressen somarbetstagare, därmed också måste acceptera ingrepp i den privata ekonomin förändamål som inte har någon anknytning till arbetsförhållandena. Den enskildaorganisationsmedlemmen måste skyddas från kollektiva försäkringslösningar sominskränker valfriheten, kränker den personliga integriteten och som försätterindividen i underläge. Kollektiv sakförsäkring bör därför vara baserad påindividuell anslutning.Kollektiva sakförsäkringar utan krav på individuell anslutning, som tecknasutan upphandlingsförfarande, med ensidigt gynnande av ett försäkringsbolag ochpå andra grunder än affärsmässiga, sätter den fria konkurrensen påförsäkringsmarknaden ur spel. Kollektivets medlemmar mister sin valfrihet,som försäkringslösningar för dem som inte tillhör kollektivetriskerar att bli dyrare. Bristen på sund konkurrens på försäkringsområdet kanförsvåra för den som inte tillhör en organisation att få försäkringsskydd tillrimlig kostnad. Dessutom föreligger uppenbar risk att det uppkommer enmonopolliknande situation på försäkringsmarknaden, som måste undvikas. Bl.a. avdessa skäl är det viktigt att kollektiv sakförsäkring upphandlas i frikonkurrens på lika villkor.Även om det finns en reservationsrätt är anslutningsformen en form av negativavtalsbindning som inte är tillåten på marknaden i övrigt. Det saknas i dagklara regler för de enskilda medlemmarnas ställning i förhållande tillmedlemsorganisationerna. Det finns därför behov av en lagstiftning som klargörhur långt organisationers befogenheter sträcker sig i förhållande till denenskilde medlemmen.Med hänvisning till det anförda ställer sig utskottet bakom yrkandena imotion Fi702 (m) och vad utskottet anfört bör som sin mening geregeringen till känna. Härigenom måste även motionerna Fi701 (m) och Fi706 (m)anses vara tillgodosedda.dels att utskottets hemställan under 9 bort ha följande lydelse:9. beträffande kollektiva hemförsäkringaratt med bifall till motion 1997/98:Fi702 och med anledning avmotionerna 1997/98:Fi701 och 1997/98:Fi706 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört,10. Pågående försäkringslagstiftning (mom. 10) (m), , Per och (alla m) anserdels att utskottets ställningstagande under rubriken bort ha följande lydelse:Utskottet delar motionärernas uppfattning att den svenska lagstiftningenmåste följa med i den internationella utvecklingen så att det inte uppstårsnedvridningar på försäkringsmarknaden genom dröjsmål i regel-anpassningen. Detvå lagar som har störst betydelse är försäkrings-rörelselagen ochförsäkringsavtalslagen. Beträffande försäkringsrörelselagen är en propositionaviserad till , och beträffande försäkrings-avtalslagen är enlagrådsremiss planerad att avlämnas . Detta medför att den nyalagstiftningen tidigast kommer att kunna träda i kraft den 1 januari 2000.Enligt utskottets mening är detta alldeles . Utskottet anser i ställetatt förslag måste föreläggas för beslut under innevarande riksmöte.Vad utskottet anfört bör med bifall till motion Fi707 (m) som sinmening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 10 bort ha följande lydelse:10. beträffande pågående försäkringslagstiftningatt med bifall till motion 1997/98:Fi707 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,11. Vilka uppgifter som bör få förekomma i kreditupplysningar (mom. 11) (m, c,mp, kd)(), (), (), Per (), (), () och () anserdels att utskottets ställningstagande under rubriken som bör fåförekomma i kreditupplysningar bort ha följande lydelse:Utskottet delar motionärernas uppfattning att en effektivkreditupplysningsverksamhet ökar säkerheten i näringslivet och främjar denekonomiska utvecklingen. Utskottet anser vidare att en kreditupplysning måstevara en färskvara för att samhället skall få tillgång till en effektivkreditprövning. I likhet med motionärerna anser utskottet att det vore mycketvärdefullt om flödesinformation fick användas i kreditupplysningar. Utskottetvill understryka att en bred användning av flödesinformation är möjlig enligtgällande lag men att detta inte har godtagits av Datainspektionen. Isammanhanget vill utskottet nämna att det även torde vara lämpligt att övervägaom det bör införas en skyldighet för den som lämnar en kreditupplysninginnehållande uppgift om att mål om betalningsföreläggande har inletts ävenskall ange om motparten har bestritt ansökan.Vad utskottet anfört med anledning av motionerna Fi703 (fp) och Fi711 (m, c,fp, kd) i denna del bör som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 11 bort ha följande lydelse:11. beträffande vilka uppgifter som bör få förekomma i kreditupplysningaratt med anledning av motionerna 1997/98:Fi703 och 1997/98:Fi711 idenna del som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,Särskilt yttrandeFolkbörs (m), , Per och (alla m)anför:Vi anser att staten inte skall äga någon andel i . Staten skallsåledes över huvud taget inte ha något ägarintresse i den nya börsen. Statensuppgift är i stället att stifta de lagar som reglerar börsers verksamhet. Sammanfattning........................................1Motionerna............................................1Motionsyrkanden angående finansmarknaden 1Motionsyrkanden angående försäkringsrörelse 2Motionsyrkanden angående kreditupplysning 2Inkomna skrivelser 3Utskottet.............................................3Finansmarknaden 3Folkbörs 3Försäljning av statliga företag 4Marknadsföring av värdepappersfonder 4Insättningsgarantin 5Räntenivåerna 6Transfereringstiderna i betalningssystemen 7Småföretagens riskfinansiering 7Konkurrensen på bankmarknaden 8Försäkringsrörelse 10Kollektiva hemförsäkringar 10Pågående försäkringslagstiftning 14Kreditupplysning 15Vilka uppgifter som bör få förekomma i kreditupplysningar 15System enligt den s.k. Schufamodellen 16Uppgifter om medborgarskap 17Hemställan 17Reservationer........................................201. Folkbörs (mom. 1) (v) 202. Försäljning av statliga företag (mom. 2) (v) 203. Försäljning av statliga företag (mom. 2, motiveringen) (m, fp, kd) 214. Insättningsgarantin (mom. 4) (m) 215. Räntenivåerna (mom. 5) (v) 226. Transfereringstiderna i betalningssystemen (mom. 6) (v) 227. Småföretagens riskfinansiering (mom. 7) (m, mp, kd) 228. Småföretagens riskfinansiering (mom. 7) (fp) 239. Kollektiva hemförsäkringar (mom. 9) (m, c, fp, mp, kd) 2410. Pågående försäkringslagstiftning (mom. 10) (m) 2511. Vilka uppgifter som bör få förekomma i kreditupplysningar (mom. 11)(m, c, mp, kd) 25Särskilt yttrande....................................27Folkbörs (m) 27