bet · GL01SkU18 · 1998-02-10 00:00:00 — Taxfree (mom. 16)() hardels anfört följande:Under medlemskapsförhandlingar med EU var som ett avregeringspartierna pådrivande för att få ett förhandlingsresultat sommöjliggjorde en fortsatt restriktiv alkoholpolitik. Resultatet blev attSystembolaget fick vara kvar som enda tillåten detaljhandelsförsäljare och attde nya resebestämmelserna innebar en begränsad ökning av den ransonalkoholhaltiga drycker som resenärer fick ta in i . Med det färdigaresultatet ansåg att det fanns rimliga möjligheter att även ifortsättningen bedriva en meningsfull restriktiv alkoholpolitik. Lägetförmörkas dock av att regeringen, bl.a. på grund av omfattandeneddragningar av tullpersonalen, har tappat kontrollen över gränserna. medfört en omfattande smuggling av illegal alkohol.Kommissionen har bekräftat att beslutet att avskaffataxfreeförsäljningen inom flyget och på färjor 1999 ligger fast.Medlemsländernas regeringar uppmanas att börja förberedelserna föratt upphöra med den tullfria försäljningen. Det är viktigt att den svenskaregeringen fullföljer sin del av avtalet.Det anförda bör som sin mening ge regeringen till känna.dels under moment 16 hemställt:16. beträffande taxfreeatt med bifall till motion 1997/98:Sk693 och med avslag på motionerna1997/98:Sk733, 1997/98:K715 yrkande 17 och 1997/98: T202 yrkande 17 somsin mening ger regeringen till känna vad ovan anförts.27. Taxfree vid hemkomsten (mom. 17)(), (), () och CarlErik () hardels anfört följande:Möjligheten att tillåta köp av vin, sprit och tobak taxfree vid hemkomsten frånutlandsresa har länge diskuterats. Tyvärr har inget sådant beslut fattats. Nuhar frågan åter aktualiserats. Bakgrunden till detta är dels att man villförenkla och snabba på embarkeringen och debarkeringen av planen. Otympliga ochömtåliga plastpåsar med drycker blir då tidsödande att hantera inne iflygplanen.Dels vill man öka passagerarnas säkerhet och komfort. Vid upprepadetillfällen har flaskor trillat ned när de placerats på de övre hyllorna. Deutgör därmed en påtaglig risk för passagerarna. Tar man därtill hänsyn till attdet totalt kan röra sig om flera hundra liter som inkräktar på utrymmet inseslätt att detta är ett problem som bör lösas.En förenkling av taxfreereglerna som innebär att utlandsresenärer gavsmöjlighet att köpa vin, sprit och tobak på flygplatsen vid hemkomsten skulleundanröja ovanstående problem.På flera platser har ett sådant förenklat system tillämpats medstor framgång. Som exempel kan nämnas , och Island.Det är svårt att tänka sig att Systembolaget skulle ha några invändningar motförslaget. Enligt uppgift har inte heller något att invända mot enförenkling av detta slag.Det anförda bör som sin mening ge regeringen till känna.dels under moment 17 hemställt:17. beträffande taxfree vid hemkomstenatt med bifall till motion 1997/98:Sk619 och med anledning av motion1997/98:Sk694 som sin mening ger regeringen till känna vad ovan anförts.28. Bekämpningsmedelsskatt på ättika (mom. 18)(), (), () och CarlErik () hardels anfört följande:I sökandet efter mindre giftiga och mindre miljöbelastande bekämpningsmedel harättika lanserats som ogräsmedel med en brännande effekt. Ättika skulle i vissutsträckning kunna ersätta andra preparat och bekämpningsmetoder.Nedbrytningsprodukterna vatten och koldioxid är ofarliga för människa ochmiljö. Dock kan det antas att det har en viss försurande effekt.Ättika beläggs liksom andra preparat med bekämpningsmedelsskatt när den säljssom bekämpningsmedel. Eftersom skatten tas ut på mängd aktiv substans fördyrasanvändningen av ättikan oproportionerligt mycket i förhållande till andrapreparat. Detta har medfört att ättikan inte har kunnat introduceras i störreutsträckning.Som bekämpningsmedelsskatten är utformad förhindrar den introduktion av nyaoch miljövänligare alternativ.Det anförda bör som sin mening ge regeringen till känna.dels under moment 18 hemställt:18. beträffande bekämpningsmedelsskatt på ättikaatt med bifall till motion 1997/98:Sk696 som sin mening gerregeringen till känna vad ovan anförts.29. Reklamskatten (mom. 19)(), (), () och CarlErik () hardels anfört följande:Idrottsrörelsen liksom andra ideella organisationer påverkas såväl direkt somindirekt av det höga skatteuttaget i . Indirekt leder ett högtskatteuttag till mindre marginaler för medborgarna och därmed sämreförutsättningar att frivilligt bidra till föreningarnas verksamhet. Till detkommer de direkta effekterna av skatter på spel och verksamheten iföreningarna.Den borgerliga regeringen slopade under förra mandatperioden den skatt somtogs ut på bingospel. I flera avseenden förenklades skattereglerna. Genom desänkningar av mervärdesskatten på hotell och persontransporter som genomfördes,minskade kostnaderna för resor och inkvartering vid olika former av turneringaroch tävlingar.De kraftiga skattehöjningar på arbete som genomförts av densocialdemokratiska regeringen drabbar i hög grad även idrotten. Vår inriktningi skattepolitiken innebär kraftigt sänkta skatter på arbete vilket gynnaridrotten.Reklamskatt tas ut på olika former av reklam som säljs avidrottsföreningar och -förbund. Det gäller bl.a. annonser i programblad,arenareklam m.m. Enligt vår mening bör reklamskatten slopas med tanke på desnedvridningar den och dess utformning medför.Det anförda bör som sin mening ge regeringen till känna.dels under moment 19 hemställt:19. beträffande reklamskattenatt med bifall till motion 1997/98:Kr517 yrkande 7 som sin mening gerregeringen till känna vad ovan anförts.30. En båtskatt (mom. 20)(), (), (), () och () hardels anfört följande:Vi motsätter oss regeringens planer på införande av både obligatorisktbåtregister och en eventuell båtskatt.I likhet med en miljon båtägare, Datainspektionen och anser viatt återinförande av ett statligt, obligatoriskt båtregister inte är motiveratav vare sig olycksskäl eller miljöskäl.Det anförda bör som sin mening ge regeringen till känna.dels under moment 20 hemställt:20. beträffande en båtskattatt med anledning av motion 1997/98:Sk652 och med avslag påmotionerna 1997/98:Sk732, 1997/98:T216 yrkande 5 och 1997/98:T605 yrkande2 som sin mening ger regeringen till känna vad ovan anförts.31. En båtskatt (mom. 20)Per () hardels anfört följande:Vänsterpartiet har tidigare krävt införandet av en båtskatt, och harställt sig bakom detta krav. Regeringen har dock inte redovisat förslag ienlighet med detta riksdagsbeslut. vidhåller sitt krav påinförandet av en båtskatt, i första hand för att finansiera sjösäkerhetsarbeteoch kostnader för det rörliga friluftslivet.Det anförda bör som sin mening ge regeringen till känna.dels under moment 20 hemställt:20. beträffande en båtskattatt med bifall till motionerna 1997/98:Sk652, 1997/98: Sk732,1997/98:T216 yrkande 5 och 1997/98:T605 yrkande 2 som sin mening gerregeringen till känna vad ovan anförts.32. En kassettskatt (mom. 23)() hardels anfört följande:Musikindustrin har länge krävt en avgift eller skatt för att kompenseras fördet intäktsbortfall som sker för varje cd som kopieras till kassett. Men attuteslutande fördela inkomsterna från kassettavgiften efter försäljningslistorslår oerhört fel. Även om den musik som ligger på hitlistorna rimligtvis ocksåär den som kopieras flitigast, används en stor del av kassetterna till musiksom aldrig når några försäljningslistor. Ett system där musiker tvingas betalaen avgift när de spelar in egen musik, och där avgiften uteslutande går tillett "kommersiellt toppskikt", är därför fel och motarbetar den kulturellamångfald som väl ändå eftersträvas.Det aktuella förslaget (Ds 1996:61) går ut på att fördelar avgiften (2öre/minut) bland de "ersättningsberättigade". Detta är att alltför mycketinrikta sig på att tillfredsställa musikindustrins önskemål och innebär attingenting kommer folkmusiken eller andra icke STIM-anslutna till del. Det ärmycket olyckligt, inte minst som folkmusiken står tomhänt sedan Svenskfolkmusikfond lades ner 1994, efter att slutat betala in medelmed hänvisning till att "de kommersiella radiostationerna" inte betaladenågonting.Kassettersättningen är ett ypperligt tillfälle att kunna ge förnyat stöd tillfolkmusiken. I flera andra länder är systemet gjort så att en viss procent avinkomsterna fördelas kulturpolitiskt, i går till gemensammaändamål, i . Även i bör kassettavgiften fördelas avstaten efter kulturpolitiska mål.Det anförda bör som sin mening ge regeringen till känna.dels under moment 23 hemställt:23. beträffande en kassettskattatt med bifall till motion 1997/98:Kr270 yrkande 15 och med anledningav motion 1997/98:Kr269 yrkande 17 som sin mening ger regeringen tillkänna vad ovan anförts.Särskilda yttranden1. Värmeleveranser till industrin (mom. 2)(), (), () och CarlErik () anför:Värmekompensationen på per kWh infördes för attmöjliggöra användning av biobränslen när värme levereras till industrin.Kompensationen har visat sig vara ett bra instrument för att gynna miljön.Värmeverken har byggt ut sina leveranser av biobränslebaserad värme, och påflera orter har värmekompensationen också utgjort en förutsättning för attbygga värmeverk, eftersom underlaget av leveranser till hushållen varit förlitet.Nioöringen avskaffades sedan det visat sig att detförekom juridiska ombildningar inom industrin som endast syftade tillkompensation för redan existerande värmeproduktion. Ombildningarna hade fått enså stor volym att man inte kunde bibehålla reglerna oförändrade. Den lösningsom valdes var att helt lyfta ut nioöringen ur skattesystemet i avsikt att denskulle ersättas med ett bidrag. Något förslag om ett sådant bidrag har ännuinte presenterats, och vi är ense med majoriteten om att regeringen nu börredovisa sitt arbete med dessa frågor.Vi vill med detta yttrande klargöra att vi anser att det är olyckligt att maninriktat arbetet på ett bidragssystem. Som framhölls från moderat håll redannär nioöringen avskaffades har en stimulans via skattelagstiftningen en heltannan långsiktighet och stadga än ett bidrag. Vi anser att en värmekompensationvia skattelagstiftningen bör utgöra ett förstahandsalternativ vid regeringensfortsatta överväganden.2. Råtallolja (mom. 6)(), (), () och CarlErik () anför:Arizona Chemicals bedriver verksamhet i i . Råvaran ärråtallolja, som är en biprodukt vid tillverkning av sulfatpappersmassa.Råtalloljan kan användas som bränsle och har egenskaper liknande eldningsolja.Massaindustrin, men även kommunala värmeverk, använder råtallolja som bränsle.Regeringen har infört skatter och avgifter på energi vars effekt är attuppmuntra till användning som bränsle av icke skattebelagda substanser/råvarort.ex. Eftersom den tillverkade mängden råtallolja bestäms avproduktionen av massa, samt anpassat sin produktionskapacitettill den tillgängliga mängden råtallolja, blir verksamheten drabbadav om råtalloljan används som bränsle.Koldioxidskatten som , under den borgerliga regeringen, reduceradesfrån per ton till per ton på grund av deskatteproblem som uppstod bl.a. för råtalloljeindustrin, höjdes per den 1 juli1997 till per ton. Detta är ett kraftfullt ekonomisktincitament för att råtalloljan skall eldas i stället för att användas sområvara till vidareförädling.Om inte regeringen ändrar sin högskattepolitik måste det tolkas som attregeringen anser att råtalloljan skall anses vara ett bränsle och ej en råvaraför förädling. Slutsatsen blir att den verksamhet som bedriverej har en framtid i och att ägarna tvingas att ta konsekvenserna avdetta. Omedelbara konsekvenser av detta kan bli att lokalisera/omlokaliserajobb som inte behövs i . har cirka 200 anställda iSöderhamn.Vi vill med detta yttrande ytterligare understryka vikten av att regeringenskyndsamt lägger fram ett förslag som gör att användningen av råtallolja sombränsle ej uppmuntras och utgår ifrån att näringsministern har för avsikt attredovisa sina överväganden i vårpropositionen.3. Dieseldrivna personbilar (mom. 9)() anför:Regeringens trafikpolitiska proposition avlämnas . avseratt återkomma i samlat sammanhang med vårt förslag till trafikpolitiken,inklusive vägtrafikens beskattning.4. Införsel (mom. 15)(), (), () och CarlErik () anför:När blev medlem i EU framhöll Moderata samlingspartiet att våralkoholpolitik först och främst är en nationell angelägenhet. Vad gällerreglerna för införsel av alkohol och tobak uppnåddes en tidsmässig kompromisssom i korthet innebar att erhöll samma begränsning av rätten tillinförsel som redan erhållit. Begränsningen skulle tas upp till förnyadprövning . Så skedde också, varvid erhöll en ny tidsfristfram till år 2000.I samband med förhandlingarna med kommissionen föreslog GullanLindblad m.fl. (m) att skulle genomföra en successiv avveckling avbegränsningen.Eftersom nu har kommit överens med de övriga medlemsländerna att fåha kvar undantaget ograverat , anser vi att den successivaavveckling som förordades tidigare bör inledas i samband med att undantagetskall omförhandlas, med målet att får samma införselregler som gällerför övriga EU-medlemmar. Detta ger oss en god möjlighet att se över den svenskaalkoholpolitiken och göra eventuella nödvändiga justeringar av den.5. En skatt på engångsartiklar (mom. 21)(), (), () och CarlErik () anför:Vi avstyrker förslaget om en skatt på engångsartiklar. När det gäller detväntade förslaget om en avfallsskatt återkommer vi till denna fråga när detföreligger ett förslag från regeringen.6. En avgift på trädgårdsprodukter (mom. 22)(), (), () och CarlErik () anför:Utredningen om livsmedelssektorns omställning och expansion har i sittbetänkande En livsmedelsstrategi för visat att det svenska jordbruketbär en skattebörda som inte har någon motsvarighet i våra konkurrentländer ochhar föreslagit en utjämning. Kostnaden har beräknats till närmare en halvmiljard kronor. För trädgårdsnäringens del har utredningen bl.a. föreslagit attstaten skall anvisa per årsom en kollektiv resurs.Mot den angivna bakgrunden finns det enligt vår mening inte något skäl attöverväga att införa en särskild produktionsavgift på trädgårdsprodukter. Vi ärdärför ense med majoriteten om att det aktuella motionsyrkandet skallavstyrkas.7. En kväveoxidskatt (mom. 24)() anför:Kväveoxidskatten finansierar förslag om slopad löneskatt påvinstandelar och om ändringar i fastighetstaxeringen i syfte att förbättrasituationen för fastboende i attraktiva områden. Sedan dessa förslag fallit vadgäller är frågan om en kväveoxidskatt inte längre aktuell. Viåterkommer emellertid med dessa förslag. Sammanfattning........................................1Motionerna............................................1Utskottet.............................................8Energibeskattningsområdet 8Energibeskattningens allmänna inriktning 9Värmeleveranser till industrin 10Energiskatt och fri rörlighet inom EU 12Medlemsägda vindkraftverk 13Industrins och växthusnäringens energiskatt 14Råtallolja 15Jordbrukets energiskatt, m.m. 16Vägtrafikområdet 17Vägtrafikbeskattningens allmänna inriktning 19Dieseldrivna personbilar 21Regional differentiering 22Traktorer och motorredskap 23Veterantraktorer 24Alkohol och tobak 25Alkohol- och tobaksbeskattningens allmänna inriktning 25Alkoläsk 26Införsel 27Taxfree 28Taxfree vid hemkomsten 29Övriga punktskatter 30Bekämpningsmedelsskatt på ättika 30Reklamskatten 30En båtskatt 31En skatt på engångsartiklar 32En avgift på trädgårdsprodukter 32En kassettskatt 33En kväveoxidskatt 34Hemställan 34Reservationer........................................371. Energibeskattningens allmänna inriktning (mom. 1 m) 372. Energibeskattningens allmänna inriktning (mom. 1 fp) 383. Energibeskattningens allmänna inriktning (mom. 1 v) 394. Energibeskattningens allmänna inriktning (mom. 1 mp) 405. Energibeskattningens allmänna inriktning (mom. 1 kd) 406. Energiskatt och fri rörlighet inom EU (mom. 3 m) 417. Medlemsägda vindkraftverk (mom. 4 mp) 428. Industrins och växthusnäringens energiskatt (mom. 5 m) 439. Industrins och växthusnäringens energiskatt (mom. 5 v) 4410. Industrins och växthusnäringens energiskatt (mom. 5 kd) 4411. Jordbrukets energiskatt, m.m. (mom. 7 m) 4512. Jordbrukets energiskatt, m.m. (mom. 7 kd) 4613. Vägtrafikbeskattningens allmänna inriktning (mom. 8 m) 4614. Vägtrafikbeskattningens allmänna inriktning (mom. 8 c) 4815. Vägtrafikbeskattningens allmänna inriktning (mom. 8 v) 4816. Vägtrafikbeskattningens allmänna inriktning (mom. 8 mp) 4917. Vägtrafikbeskattningens allmänna inriktning (mom. 8 kd) 5118. Dieseldrivna personbilar (mom. 9 m) 5219. Regional differentiering (mom. 10 m) 5320. Regional differentiering (mom. 10 v) 5421. Traktorer och motorredskap (mom. 11 m) 5422. Veterantraktorer (mom. 12 m) 5523. Alkohol- och tobaksbeskattningens allmänna inriktning(mom. 13 m) 5624. Införsel (mom. 15 kd) 5725. Taxfree (mom. 16 m) 5826. Taxfree (mom. 16 kd) 5827. Taxfree vid hemkomsten (mom. 17 m) 5928. Bekämpningsmedelsskatt på ättika (mom. 18 m) 6029. Reklamskatten (mom. 19 m) 6030. En båtskatt (mom. 20 m, fp) 6131. En båtskatt (mom. 20 v) 6132. En kassettskatt (mom. 23 mp) 62Särskilda yttranden..................................621. Värmeleveranser till industrin (mom. 2 m) 622. Råtallolja (mom. 6 m) 633. Dieseldrivna personbilar (mom. 9 fp) 644. Införsel (mom. 15 m) 645. En skatt på engångsartiklar (mom. 21 m) 646. En avgift på trädgårdsprodukter (mom. 22 m) 647. En kväveoxidskatt (mom. 24 c) 65