bet · GL01KU19 · 1998-05-05 00:00:00 — De internationella aspekterna är dessutomväsentliga och problematiska.Det måste dock framhållas att det är viktigt att utvecklingen noggrant följsså att lagändringar kan vidtas om det blir motiverat, t.ex. om Internetutvecklas till en företeelse med egna speciella tekniska villkor som gör detbefogat att betrakta det som ett eget medium. Det kan vidare finnas en fara föratt särskilda krav ställs på begränsningar av yttrandefriheten när det gällerInternet eftersom nätet medger åtkomst till ett gigantiskt antal yttranden samthar en decentraliserad och därmed svårkontrollerad struktur. Det är, såsomockså har framhållit, viktigt att man är uppmärksam på dennafara och att man slår vakt om yttrandefriheten lika mycket när den utövas påInternet som när den utövas i andra nät eller medier.Regeringen beslutade att tillkalla en kommitté med uppgiftatt göra en översyn av bestämmelserna om allmänna handlingars offentlighet isyfte att vidga möjligheterna för offentlighetsprincipens tillämpning i IT-samhället (dir. 1998:32). Kommittén skall bl.a. undersöka om det vid något fallfinns ett behov av att öka möjligheterna att inte tillhandahålla en allmänhandling som omfattas av upphovsrätt. Kommittén skall också göra en allmänöversyn av sekretesslagen. Utredningsarbetet skall vara avslutat, såvitt avseruppdraget som gäller offentlighetsprincipen och IT, senast den 1 september 2000och i övrigt den 1 maj 2001.Utskottets bedömningVarje medborgare är enligt 2 kap. 1 § regeringsformen gentemot det allmännatillförsäkrad bl.a. yttrandefrihet. Utskottet vill inte föreslå att enutredning tillsätts med anledning av motion K301. Motionen avstyrks.Regeringen har beslutat att tillkalla en kommitté med uppgift att bl.a. seöver sekretesslagen, göra en översyn av bestämmelserna om allmänna handlingarsoffentlighet i syfte att vidga möjligheterna för offentlighetsprincipenstillämpning i IT-samhälle och undersöka om det i något fall finns ett behov avatt öka möjligheterna att inte tillhandahålla en allmän handling som omfattasav upphovsrätt. Enligt utskottet bör resultatet av kommitténs arbete avvaktas.Motion K407 yrkande 1 får enligt utskottet anses tillgodosedd och avstyrks.Enligt regeringen har Internet knappast funnit sina former på ett sådant sättatt det kan ses som ett medium i sig och så att det nu finns anledning attöverväga särskilda enhetliga regler för yttrandefriheten på nätet. Deinternationella aspekterna är dessutom enligt regeringen väsentliga ochproblematiska. Utskottet delar denna uppfattning. Utskottet delar ocksåMediekommitténs och regeringens uppfattning att det är viktigt att man slårvakt om yttrandefriheten lika mycket när den utövas på Internet som när denutövas i andra nät eller medier. Utskottet är emellertid inteberett att begära förslag från regeringen om hur yttrandefriheten ielektroniska medier skall skyddas i grundlagen eller förslag om etiska normerför nätverksbaserad elektronisk kommunikation. Motionerna K402 och Kr305yrkande 8 avstyrks. beträffande vilande grundlagsförslagatt förkastar de i bilaga 8 i betänkande 1993/94:KU28 framlagda ochav som vilande antagna förslagen till lag om ändring itryckfrihetsförordningen och lag om ändring i yttrandefrihetsgrundlagen,2. beträffande kriminalisering av innehav av barnpornografiatt godkänner vad utskottet anfört,res. 1 (m)3. beträffande barnpornografin och grundlagarnaatt med avslag på motionerna 1997/98:K18 yrkandena 1 (delvis) och 2,1997/98:K19 yrkandena 1-3, 1997/98:K22 yrkandena 1 (delvis) och 2 och1997/98:K308 som vilande antar i bilaga 1 angiven lydelse av 1 kap. 10 §tryckfrihetsförordningen och 1 kap. 13 § yttrandefrihetsgrundlagen,res. 2 (m,1 fp)4. beträffande insatser mot barnpornografiatt avslår motionerna 1997/98:K21 yrkande 1, 1997/98:K302, 1997/98:K341, 1997/98:Ju917 yrkande 17, 1997/98:So674 yrkande 9 och1997/98:So801 yrkande 18,res. 3 (1 fp)5. beträffande sambandet mellan barnpornografibrottet och olagavåldsskildringatt avslår motion 1997/98:K18 yrkande 6,res. 4 (m)6. beträffande kostnaderatt avslår motion 1997/98:K18 yrkande 3,res. 5 (m)7. beträffande förverkande av barnpornografiatt avslår motionerna 1997/98:K18 yrkande 4 och 1997/98:K22 yrkande 3,res. 6 (m, 1 fp)8. beträffande registrering av barnpornografiatt avslår motionerna 1997/98:K18 yrkande 5 och 1997/98: K22 yrkande5,res. 7 (m)res. 8 (fp)9. beträffande grundlagsskydd för dator- och videospelatt avslår motion 1997/98:K18 yrkande 9,res. 9 (m)10. beträffande tryckfrihetsförordningens särställningatt avslår motion 1997/98:K23 yrkande 5,res. 10 (fp)11. beträffande teknikoberoende, generell yttrandefrihetsgrundlagatt avslår motion 1997/98:K18 yrkande 8,res.11 (m)12. beträffande frivilligt grundlagsskydd för databaseratt avslår motionerna 1997/98:K18 yrkande 10 och 1997/98:K23 yrkande7,res. 12 (m, fp)13. beträffande grundlagsändring med anledning av förbud mot indirekttobaksreklamatt avslår motion 1997/98:K18 yrkande 12,res. 13 (m, v)res.14 (fp)14. beträffande ?skräddarsydda? videogram m.m.att med avslag på motionerna 1997/98:K18 yrkande 1 (delvis) och1997/98:K22 yrkande 1 (delvis) som vilande antar i bilaga 1 angivenlydelse av 1 kap. 10 § yttrandefrihetsgrundlagen,res. 15 (m, 1 fp)15. beträffande preskriptionstiden för yttrandefrihetsbrottet hetsmot folkgruppatt avslår motionerna 1997/98:K23 yrkande 6, 1997/98:K309, 1997/98:K331 yrkande 2 och 1997/98:K332 yrkande 2,res. 16 (fp)res. 17 (c, mp)16. beträffande jury i tryckfrihets- och yttrandefrihetsmålatt avslår motionerna 1997/98:K18 yrkande 11, 1997/98:K23 yrkandena 1-4 och 1997/98:K305,res. 18 (m)res. 19 (fp)17. beträffande Statens biografbyråatt med anledning av motion 1997/98:K407 yrkande 2 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,18. beträffande pornografiatt avslår motionerna 1997/98:K319, 1997/98:K342 yrkandena 1-4 och1997/98:A804 yrkandena 25 och 28,res. 20 (v)res. 21(mp)19. beträffande censur, åtgärder mot våldsskildringar m.m.att avslår motionerna 1997/98:Ju725 yrkande 2, 1997/98:Ju916 yrkande 7, 1997/98:So306 yrkande 7, 1997/98:Kr268 yrkande 12,1997/98:Kr270 yrkandena 63, 67 och 68, 1997/98:Kr305 yrkande 15 och1997/98:Ub255 yrkandena 15 och 16,res.22 (m)res.23 (fp)res.24 (c)res.25 (v)res.26 (mp)20. beträffande yttrandefrihet m.m.att avslår motionerna 1997/98:K301, 1997/98:K407 yrkande 1,1997/98:K402 och 1997/98:Kr305 yrkande 8,21. beträffande grundlagsförslagen i övrigtatt som vilande antar i bilaga 1 angiven lydelse av lag om ändring iregeringsformen, lag om ändring i tryckfrihetsförordningen och lag omändring i yttrandefrihetsgrundlagen i den mån de inte omfattas av vadutskottet hemställt under mom. 3 och 14,22. beträffande uppskov med vissa ärendenatt beslutar uppskjuta behandlingen av i bilaga 1 under punkterna4-10 intagna lagförslag till 1998/samt motionerna1997/98:K18 yrkande 7, 1997/98:K19 yrkande 4, 1997/98:K20, 1997/98:K21 yrkande 2, 1997/98:K22 yrkande 4.Stockholm den 5 maj 1998På vägnarBo KönbergI beslutet har deltagit: (), (), (), Axel (), (), (m), (), (), (), (),(), (), (), (), NikosPapadopoulos (s), () och (). Kriminalisering av innehav av barnpornografi (mom. 2), , och (alla m)anser att den del av utskottets yttrande som på s. 11 börjar med ?Enligtutskottet? och slutar med ?av barnpornografi? bort ha följande lydelse:Det råder politisk enighet om att innehav av barnpornografi skallkriminaliseras. Sakfrågan har i stället gällt vilken lagteknisk modell somskall väljas för att genomföra kriminaliseringen.Vid valet av lagstiftningsmodell har regeringen valt att låta viktigatryckfrihetsrättsliga principer vika med hänvisning till regeringenskriminalpolitiska överväganden. För att kunna uppnå det angelägna syftet - attskydda barnen på bästa sätt - anser dock utskottet att lagstiftningen ombarnpornografi, liksom all annan lagstiftning, måste utgå från ett korrektfaktaunderlag. Utskottet vill i denna del erinra om Barnpornografiutredningenskartläggning av barnpornografins omfattning. Kartläggningen visade bl.a. att deuppgifter som hade cirkulerat i den allmänna debatten om att det fannstusentals barnpornografiska filmer som skildrade tusentals sexuella övergrepppå barn i grunden var felaktiga. Utredningen gick igenom alla barnpornografiskavideoinspelningar som beslagtagits i . På de ca 1 000kassetterna fann man filmade övergrepp i totalt 42 fall (situationer) under entidsperiod . Den övervägande delen av produktionen saknade svenskanknytning. Utredningen konstaterade vidare att uppgifterna om att tio svenskabarn skulle ha funnits med på beslagtagna filmer inte var korrekta. De filmersom uppgifterna härrörde från hade cirkulerat i olika ihopklippta versioner ivilka fyra svenska barn var inblandade. I princip alla gärningsmän, varav tvåsvenskar, var identifierade och dömda. Svenskarna dömdes för sexualbrott,varför något särskilt åtal för barnpornografibrott inte väcktes. I flertaletfall var det fråga om filmer som utgjorde bevis i mål om sexualbrott, dvs.gärningsmannen hade själv filmat sina sexuella övergrepp mot barn utan avsiktatt kopiera/sprida materialet. Det barnpornografiska inslaget hade istraffrättslig mening ingen självständig betydelse eftersom det innefattades avsexualbrottet. Filmerna hade utan hinder av grundlagen tagits ifrångärningsmannen enligt förverkanderegler. Vidare fann utredningenatt ingen tryckt barnpornografi hade tillverkats i dåbarnpornografi kriminaliserades. Den övervägande delen av den barnpornografisom förekommer är skildringar som spreds när barnpornografiinte var straffbar att vare sig trycka eller sprida i vårt land. är de fall av barnpornografi som trots allt förekommer likväl djuptkränkande för det utsatta barnet och måste därför förhindras med alla de medelsom en effektiv lagstiftning kan ge.Utskottet vill i sammanhanget också framhålla att tidigare erfarenheter harvisat att mediernas rapportering om t.ex. allvarliga brott har haft storbetydelse för myndigheternas förutsättningar att komma till rätta medbrottslighet. Bland annat har senare års massmediefokusering ochinformationsinsatser mot kvinnomisshandel väsentligt bidragit till attmisshandlade kvinnor i ökad utsträckning numera vågar polisanmäla mannen.Vidare har straffen för dessa brott skärpts och män kan nu få adekvat vårdunder tiden de avtjänar fängelsestraff.En av rättsstatens viktigaste uppgifter är enligt utskottet att skyddamedborgarna mot våld, intrång och andra övergrepp från såväl enskilda som detallmänna. För att statsmakterna skall kunna garantera bl.a. barns behov avskydd mot sexuella övergrepp krävs att såväl polisen som det övrigarättsväsendet har tillräckliga resurser att avsätta till förebyggande åtgärderoch till bekämpning av sexualbrott, barnpornografibrott och andra övergreppriktade mot barn.Enligt utskottet ligger det i barnens och hela samhällets intresse att såvälopinionsbildning som nyhetsförmedling och rättsväsende aktivt kan bidra iarbetet med att öka barnens trygghet. Mot denna bakgrund anser utskottet attregeringen i propositionen på ett felaktigt sätt ställt grundläggandetryckfrihetsrättsliga principer mot barnets behov av skydd. Till skillnad frånregeringen anser utskottet att barnets skyddsbehov bäst tillgodoses utan attdessa principer sätts åt sidan.dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:2. beträffande kriminalisering av innehav av barnpornografiatt godkänner vad utskottet anfört,2. Barnpornografin och grundlagarna (mom. 3)(), (), (m), () och NilsFredrik () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 17 börjar med ?Regeringenförespråkar? och på s. 18 slutar med ?och K308.? bort ha följande lydelse:Enligt utskottet bör regeringens förslag om en utdefiniering avbarnpornografi avslås.Den lagtekniska lösning som regeringen valt innebär, som också Lagrådet harkonstaterat, ett första fullständigt genombrott av grundläggande principer itryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen såsom t.ex.censurförbudet och meddelarskyddet. Regeringens förslag medför också en riskför spridningseffekter till annan lagstiftning. Enligt utskottet krävs detmycket starka effektivitetsskäl för att välja en lagteknisk lösning som har såstora nackdelar som regeringens förslag har. Regeringen har inte lyckats visaatt effektiviteten i brottsbekämpingen blir större med regeringens lösning änmed den lösning som presenterade. Enligt utskottet börBarnpornografiutredningens förslag genomföras. En utgångspunkt för utskottet ivalet av lagteknisk modell vid en innehavskriminalisering av barnpornografi harvarit att lagstiftningen skall utformas på ett sätt som inte kommer attförsvåra villkoren för forskning, opinionsbildning eller nyhetsförmedling.Utskottet avstyrker regeringens förslag till 1 kap. 10 § TF och 13 § YGL samtföreslår att beslutar i enlighet med Barnpornografiutredningensförslag. Med avslag på motionerna K19 yrkandena 1-3 och K308 samt med bifalltill motionerna K18 yrkande 1 (delvis) och 2 och K22 yrkandena 1 (delvis) och 2bör besluta i enlighet härmed.dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:3. beträffande barnpornografin och grundlagarnaatt med avslag på propositionens förslag till 1 kap. 10 §tryckfrihetsförordningen och 1 kap. 13 § yttrandefrihetsgrundlagen och påmotionerna 1997/98:K19 yrkandena 1-3 och 1997/98:K308 samt med bifall tillmotionerna 1997/98:K18 yrkandena 1 (delvis) och 2 och 1997/98:K22yrkandena 1 (delvis) och 2 beslutar i enlighet med vad utskottet anfört,3. Insatser mot barnpornografi (mom. 4)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 18 börjar med ?Genomregeringens? och slutar med ?1 avstyrks? bort ha följande lydelse:Utskottet tillstyrker regeringens förslag att barnpornografibrottet flyttasut från grundlagarna. Enligt utskottet bör emellertid en ny utredningtillsättas för att gå igenom frågan på nytt för att om möjligt hitta en lösningsom ger starkast möjliga skydd mot spridning av barnpornografi somdet minimerar de s.k. smitteffekterna. Med avslag på motionerna K302, K341,Ju917 yrkande 17 och So801 yrkande 18 samt med bifall till motionerna K21yrkande 1 och So674 bör detta ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 4 bort ha följande lydelse:4. beträffande insatser mot barnpornografiatt med avslag på motionerna 1997/98:K302, 1997/98:K341, 1997/98:Ju917 yrkande 17 och 1997/98:So801 yrkande 18 samt medbifall till 1997/98:K21 yrkande 1 och 1997/98:So674 yrkande 9 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,4. Sambandet mellan barnpornografibrottet och olaga våldsskildring (mom. 5), , och (alla m)anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 19 börjar med ?Utskottetdelar?och slutar med ?yrkande 6? bort ha följande lydelse:Regeringen föreslår att i den mån en barnpornografisk skildring samtidigtutgör olaga våldsskildring skall den olaga våldsskildringen bestraffas inomramen för straffet för barnpornografibrottet, dvs. enligt regler.För det fall en videofilm innehåller både barnpornografiska sekvenser och olagavåldsskildring med vuxna aktörer kommer olika rättegångsordningar att gälla förbrotten. Denna praktiska olägenhet blir en oundviklig konsekvens av regeringensförslag att barnpornografibrott inte längre skall vara ett tryckfrihets-respektive yttrandefrihetsbrott. Utskottet vill ta avstånd från denna bedömningsom enligt utskottet väl illustrerar vilka svåröverblickbara konsekvenser somregeringens förslag får. Med bifall till motion K18 yrkande 6 bör somsin mening ge regeringen detta till känna.dels att utskottets hemställan under 5 bort ha följande lydelse:5. beträffande sambandet mellan barnpornografibrottet och olagavåldsskildringatt med bifall till motion 1997/98:K18 yrkande 6 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,5. Kostnader (mom. 6), , och (alla m)anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 27 börjar med ?Förslagettill? och slutar med ?K18 yrkande 3? bort ha följande lydelse:För att kunna skydda barn mot brott krävs förutsättningar för en effektivbekämpning av såväl barnpornografibrott som sexuella övergrepp mot barn ochannan brottslighet. En effektiv brottsbekämpning förutsätter emellertid attpolisväsendet har tillräckliga personella och tekniska resurser för att kunnaprioritera sådan brottslighet när så krävs. Enligt utskottet bör därförpolisväsendet och övriga rättsväsendet erhålla tillräckliga resurser i enlighetmed Moderata samlingspartiets budgetförslag avseende rättsväsendet. Med bifalltill motion K18 yrkande 3 bör detta ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 6 bort ha följande lydelse:6. beträffande kostnaderatt med bifall till motion 1997/98:K18 yrkande 3 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört.6. Förverkande av barnpornografi (mom. 7)(), (), (m), () och NilsFredrik () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 28 börjar med ?Utskottettillstyrker? och på s. 29 slutar med ?K22 yrkande 3? bort ha följande lydelse:Enligt utskottet skall den lagtekniska lösningen vara att barnpornografiskabilder även skall omfattas av TF och YGL. Det nuvarande kravet enligt7 kap. 7 § TF, att konfiskering av en tryckt skrift som innefattarbarnpornografi får ske endast om den har påträffats under en förundersökning,bör enligt utskottet tas bort. Motsvarande ändring bör enligt utskottet ocksågöras i 5 kap. 6 § första stycket YGL. Bestämmelserna bör också ändras så attförverkande av blir möjligt. Med bifall till motionerna K18 yrkande 4och K22 yrkande 3 bör besluta om en sådan ändring.dels att utskottets hemställan under 7 bort ha följande lydelse:7. beträffande förverkande av barnpornografiatt med bifall till motionerna 1997/98:K18 yrkande 4 och 1997/98:K22yrkande 3 beslutar i enlighet med vad utskottet anfört,7. Registrering av barnpornografi (mom. 8), , och (alla m)anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 30 börjar med ?Justitie-utskottet anser? och slutar med ?K22 yrkande 5? bort ha följande lydelse:Den övervägande delen av det i påträffade barnpornografiskamaterialet har inte anknytning till . föreslogdärför att det i skulle inrättas dels en internationell databank medRikspolisstyrelsen som huvudansvarig, dels ett särskilt gemensamt arkiv för attbevara och registrera material som konfiskerats. Enligt utskottet kanbeslagtaget material med fördel användas som referensmaterial vid utredningarav nya brott. Videofilmer kan också innehålla information och spår som gör detmöjligt att följa distributionsvägar. Tillgång till sådan information skulleenligt utskottet underlätta polisens och åklagarnas arbete. Med bifall tillmotion K18 yrkande 5 samt med anledning av motion K22 yrkande 5 bör enligtutskottet ett sådant arkiv inrättas.dels att utskottets hemställan under 8 bort ha följande lydelse:8. beträffande registrering av barnpornografiatt med bifall till motion 1997/98:K18 yrkande 5 samt med anledningav motion 1997/98:K22 yrkande 5 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört,8. Registrering av barnpornografi (mom. 8)och (båda fp) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 30 börjar med ?Justitie-utskottet anser? och slutar med ?K22 yrkande 5? bort ha följande lydelse:Barnpornografiutredningen förslog att en internationell databank skulleinrättas med som huvudansvarig. Enligt utskottet börbeslagtaget material med fördel kunna användas som referensmaterial då nyabrott utreds. Det kan också vara av stort värde att kunna följadistributionsvägar när det gäller den brottsliga hanteringen av barnpornografi.Enligt utskottet bör regeringen låta utreda frågan om ett sådantinternationellt projekt. Med bifall till motion K22 yrkande 5 samt medanledning av motion K18 yrkande 5 bör detta ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 8 bort ha följande lydelse:8. beträffande registrering av barnpornografiatt med bifall till motion 1997/98:K22 yrkande 5 och med anledning avmotion 1997/98:K18 yrkande 5 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,9. Grundlagsskydd för dator- och videospel (mom. 9), , och (alla m)anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 36 börjar med ?När detgäller? och slutar med ?yrkande 9 avstyrks? bort ha följande lydelse:Enligt regeringens förslag skall dator- och videospel omfattas avgrundlagarnas tillämpningsområden. Utskottets uppfattning är emellertid att detinte är motiverat att behandla dator- och videospel på samma sätt som t.ex. entryckt skrift. Dessa bör därför undantas från grundlagens tillämpningsområdeoch bestämmelser om ansvar för eventuella överträdelser bör i stället införas ibrottsbalken. Med bifall till motion K18 yrkande 9 avstyrker utskottetregeringens förslag i denna del.dels att utskottets hemställan under 9 bort ha följande lydelse:9. beträffande grundlagsskydd för dator- och videospelatt med bifall till motion 1997/98:K18 yrkande 9 och med avslag påpropositionens förslag i denna del som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,10. Tryckfrihetsförordningens särställning (mom.10)() och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 36 börjar med ?Med anledningav? och slutar med ?yrkande 5 avstyrks? bort ha följande lydelse:Utskottet tillstyrker regeringens förslag att införa begreppet tekniskaupptagningar i grundlagarna.Det tryckta ordet har emellertid en speciell ställning i den friaopinionsbildningen och samhällsdebatten. Enligt utskottet är det därför viktigtatt slå vakt om tryckfrihetsförordningens särställning och inte låta nyamediers behov av särreglering tunna ut tryckfriheten. Med bifall till motionK23 yrkande 5 bör som sin mening ge regeringen detta till känna.dels att utskottets hemställan under 10 bort ha följande lydelse:10. beträffande tryckfrihetsförordningens särställningatt med bifall till motion 1997/98:K23 yrkande 5 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,11. Teknikoberoende, generell yttrandefrihetsgrundlag (mom. 11), , och (alla m)anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 36 börjar med ?Avpropositionen? och slutar med ?yrkande 8 avstyrks? bort ha följande lydelse:Regeringen föreslår att benämningen tekniska upptagningar införs iyttrandefrihetsgrundlagen (YGL) som ett samlingsbegrepp för upptagningar sominnehåller text, bild eller ljud och som kan läsas, avlyssnas eller på annatsätt uppfattas endast med tekniska hjälpmedel. Enligt utskottet är detta ettvälkommet förslag eftersom det innebär att teknikbundenheten i grundlagenminskar. Utskottet tillstyrker regeringens förslag att införa begreppettekniska upptagningar i grundlagarna. Den föreslagna utvidgningen av YGLinnebär emellertid att ett nytt medium/teknisk upptagning som inte kan inordnasi det yttrandefrihetsrättsliga systemet lämnas utan grundlagsskydd. framstår det som angeläget att utreda frågan om en teknikoberoendegenerell yttrandefrihetslagstiftning. Med bifall till motion K18 yrkande som sin mening ge regeringen detta till känna.dels att utskottets hemställan under 11 bort ha följande lydelse:11. beträffande teknikoberoende, generell yttrandefrihetsgrundlagatt med bifall till motion 1997/98:K18 yrkande 8 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,12. Frivilligt grundlagsskydd för databaser (mom. 12)(), (), (m), (), NilsFredrik () och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 36 börjar med ?Utskottetanser? och slutar med ?utskottet avslås? bort ha följande lydelse:Mediekommittén föreslog att databasregeln i 1 kap. 9 § YGL skulle utvidgas isyfte att ge möjlighet till frivilligt grundlagsskydd för bl.a.informationsdatabaser och elektroniska anslagstavlor. Utskottet som anser attkommitténs förslag är välgrundat kan i och för sig också dela uppfattningen atten sådan utvidgning kan vara svår att överblicka och därför kräver en meringående analys. En sådan analys kan enligt utskottet göras av enparlamentarisk kommitté.