bet · GM01SfU4 · 1998-11-12 00:00:00 — Integreradeåtgärdsprogram som innehåller insatser även underutlänningens vistelse i , under utresan och ivissa fall även efter ankomstentill hemlandet, bör eftersträvas. Invandrarverketbör enligt regeringen fungera som ettsamverkansorgan för detta stöd.MotionerI motion Sf41 yrkande 3 av m.fl. (v)begärs - vid avslag på yrkande 1 - etttillkännagivande om organiseradeförberedelser för återvändande asylsökande som intefått ett lagakraftvunnet avlägsnandebeslut.Motionärerna framhåller att det i propositionenuppges att i anslutning till ett avverket fattat avvisningsbeslut skall informera omexempelvis de återvändandeprogram IOMtillhandahåller och om organiserad verksamhet somförberedelse för ett återvändande. Detta är enligtmotionärerna fullständigt oacceptabelt. Motionärernamenar att tilltron till att prövarett överklagande på ett objektivt och rättssäkertsätt kommer att i hög grad minska efter attInvandrarverket handlat på det föreslagna sättet.I motion Sf42 yrkande 2 av m.fl.(mp) begärs ett tillkännagivande om attfrivilligorganisationerna vid den avvisadesåtervändande till hemlandet följer upp denåtervändandes situation och hjälper till vidåteranpassningen. Vidare anför motionärerna attfrivilligorganisationerna bör hålla sig långt bortafrån regeringen. Att ta emot ekonomiska bidrag frånregeringen för återvändandeprojekt bör enligtmotionärerna i de flesta fall vara otänkbart. Iyrkande 17 begärs ett tillkännagivande om detanförda.Utskottets bedömningI propositionen framhålls att det finns betydandeinvändningar mot att ge utlänningar som nekatsuppehållstillstånd renodlade finansiella bidrag föratt de självmant skall kunna lämna . Istället bör man i samarbete medfrivilligorganisationerna och internationellaorganisationer som IOM erbjuda integreradeåtgärdsprogram för dem som är beredda att återvändasjälvmant. Utskottet har inte några invändningar motatt information om sådana åtgärdsprogram ges tillden som nekats uppehållstillstånd i anslutning tillavlägsnandebeslutet. Utgångspunkten är att ettavlägsnandebeslut skall verkställas. Att sedan ettöverklagande till hindrarverkställighet - förutom i de fall där detförordnats om omedelbar verkställighet - är enannan sak. Med det anförda avstyrker utskottetmotion Sf41 yrkande 3.Regeringens bedömning är att det intefinns underlag för att föreslå en mer fast samverkanmellan ochfrivilligorganisationerna. Bakgrunden till dennainställning är bland annat att en sådan samverkanskulle kunna påverka de asylsökandes syn påfrivilligorganisationerna i negativ riktning. Dettagäller delvis om frivilligorganisationerna skulle taemot ekonomiskt stöd och därmed riskera att hamna iberoendeställning. Tveksamhet har också framförtsfrån några organisationer när det gäller att ta emotekonomiskt stöd för medverkan iåtervändandeverksamhet. Regeringens bedömning är attInvandrarverket tillsammans medfrivilligorganisationerna bör undersöka formerna fören eventuell samverkan i återvändandefrågan. I denmån dessa kontakter mynnar ut i ett förslag somomfattar stöd till frivilligorganisationerna föråtervändandeprojekt bör formerna enligt regeringenför ett sådant stöd kunna regleras i samband medregeringens löpande uppföljning och styrning avInvandrarverkets verksamhet. Utskottet delarregeringens bedömningar och avstyrker bifall tillmotion Sf42 yrkandena 2 och 17. Att enfrivilligorganisation vid den avvisades återvändandetill hemlandet följer upp den återvändandessituation och hjälper till vid en återanpassning harnaturligtvis utskottet inga erinringar mot.Familjer och barnPropositionenI 1 kap. 1 § andra stycket utlänningslagen stadgasatt i fall som rör barn skall särskilt beaktas vadhänsynen till barnets hälsa och utveckling samtbarnets bästa i övrigt kräver.I propositionen pekas på hur denna s.k.portalparagraf bör avspeglas i enverkställighetssituation. Vad gäller ensamkommandebarn bör , efter att ha försäkrat sigom att och var anhöriga finns, utse en ledsagare somkan följa barnet till hemlandet eller tredje landför att barnet där skall kunna återförenas med sinaanhöriga. Enligt propositionen rör det sig om etttiotal fall . Det är vidare av vikt att idessa fall finna former för samarbete mellanInvandrarverket och frivilligorganisationerna.Vidare framhålls i propositionen att när det gälleravvisning av barnfamiljer är det av synnerlig viktatt beslutet motiveras på ett sådant sätt att densökande familjen förstår skälen för beslutet. I deflesta fall behövs enligt propositionen riktadestödinsatser med ett strukturerat motivationsarbete.En avvisad familj kan också behöva stöd och hjälpvid återkomsten till hemlandet och i dettasammanhang är det enligt propositionen viktigt attsamarbetet med frivilligorganisationerna utvecklas.MotionerI motion Sf41 yrkande 4 av m.fl. (v)begärs - vid avslag på yrkande 1 - etttillkännagivande om utvärdering av utlänningslagensportalbestämmelse om hänsyn till barnets bästa.Motionärerna anför att i propositionen avslöjas enförfärande okunskap alternativt hyckleri omverkligheten när man diskuterar gömda barnssituation. Det är enligt motionärerna ett oerhörtsvårt beslut för vem som helst, men särskilt förbarnfamiljer, att gömma sig för att hålla sig undanverkställighet av ett avvisningsbeslut. Enligtmotionärerna är det bra att regeringen nu genomfören utvärdering av utlänningslagensportalbestämmelse. Därvid är det viktigt attföreträdare för frivilligorganisationerna ochoffentliga biträden får komma till tals.Ragnhild Pohanka m.fl. (mp) begär i motion Sf42yrkande 14 ett tillkännagivande omfamiljesplittring. Enligt motionärerna borde ettabsolut förbud mot sådan splittring införas antingenfamiljen har barn eller inte. I yrkande 15 begärsett tillkännagivande om . Dennakonvention borde gå före behovet av en regleradinvandring. Det är väsentligt att en utvärderinggörs av utlänningslagens portalbestämmelse. Iyrkande 13 begärs ett tillkännagivande omDublinkonventionen. Motionärerna anför bl.a. attSverige borde se till att barnfamiljer som kommitfrån ett annat EU-land eller förälder som kommer föratt återförenas med familj i skall äga rättatt söka uppehållstillstånd här i landet oaktatDublinkonventionen.Utskottets bedömningI propositionen anförs att en arbetsgrupp undervåren 1998 tillsatts inom föratt bl.a. utvärdera tillämpningen avportalbestämmelsen. Enligt vad utskottet erfaritkommer denna rapport att redovisas . Detanförda får anses tillgodose syftet med motionernaSf41 yrkande 4 och Sf42 yrkande 15.Frågan om förbud mot familjesplittring genomverkställighet av ett avlägsnande beslut har fleragånger tidigare behandlats av , senast iutskottets betänkande 1997/98:SfU9,riksdagsskrivelse 1997/98:164. Utskottet framhölldärvid att myndigheterna så långt det på demankommer måste försöka undvika att i samband med ettverkställighetsbeslut splittra familjer där detfinns barn. står polismyndigheten införstora problem när någon av familjemedlemmarna hållersig undan verkställigheten eller när hela familjeninte är möjlig att avvisa till samma land. Utskottetansåg att samhällets intresse av att upprätthålladen reglerade invandringen måste ha företräde isådana situationer. Utskottet vidhåller dennauppfattning och avstyrker motion Sf42 yrkande 14.Enligt har varje medlemsstaträtt att med den sökandes samtycke pröva enasylansökan som framställts till den, även omprövningen inte åligger medlemsstaten. Att en sådanmöjlighet föreligger pekas också på i motionen.Något uttalande från sida är således intepåkallat. Utskottet avstyrker med det anförda motionSf42 yrkande 13.Principer för migrationspolitikenMotionerI motion Sf41 yrkande 2 av m.fl. (v)begärs - vid avslag på yrkande 1 - etttillkännagivande om en djupgående förändring avflykting- och immigrationspolitiken. Motionärernamenar att den svenska migrationspolitiken ipropositionen felaktigt påstås vara rättvis ochhuman. Det hävdas också felaktigt i propositionenatt aktivt sluter upp kring principen attnära anhöriga måste ha möjlighet att bo i sammaland. Enligt motionärerna framgår det av Rödakorsets rapport till familjeåterförening föranhöriga utanför kärnfamiljen (1/98)att de regler som trädde i kraft den 1 januari 1997inneburit en kraftig begränsning av beviljadetillstånd för anhöriginvandring utöver kärnfamiljen.Motionärerna anser att det är nödvändigt med endjupgående förändring av flykting- ochimmigrationspolitiken och att den till skillnad fråni dag måste grundas på ett korrekt uppfyllande avSveriges konventionsåtaganden och dessutom präglasav en solidarisk och humanitär grundsyn.Ragnhild Pohanka m.fl. (mp) uppger i motion Sf42att regleringen av invandringen i utlänningslagenbygger på respekt för mänskliga rättigheter och denenskildes integritet. Verkligheten är enligtmotionärerna inte sådan. Den reglerade invandringenhar fått ett alldeles för stort utrymme i svenskmigrationspolitik. I yrkande 12 begärs etttillkännagivande härom.Utskottets bedömningI betänkande 1996/97:SfU5 behandlade utskottetprinciper för den svenska migrationspolitiken. Ibetänkandet anlades ett helhetsperspektiv påmigrationspolitiken och fastslogs att den bör varahuman, tydlig och konsekvent samt bygga på respektför mänskliga rättigheter och internationellsolidaritet och förutsättningarna i Sverige.Utskottet avstyrker motionerna Sf41 yrkande 2 ochSf42 yrkande 12. beträffande ansvar förverkställighetsbeslutatt med avslag på motion 1997/98:Sf41 yrkande 1antar regeringens förslag till lag om ändring iutlänningslagen (1989:529),res. 1 (v)2. beträffande utredning om genomförandeav verkställighetatt avslår motion 1997/98:Sf41 yrkande 5,res. 2 (v, mp)3. beträffande tvångsåtersändande m.m.att avslår motion 1997/98:Sf42 yrkandena 1, 3, 7,9, 10 och 16,res. 3 (mp)4. beträffande tillståndsprövningatt avslår motionerna 1997/98:Sf42 yrkandena 4-6,8 och 11 samt 1998/99:Sf620 yrkande 1,res. 4 (mp)5. beträffande Invandrarverketsorganiserade förberedelseratt avslår motion 1997/98:Sf41 yrkande 3,res. 5 (v, mp)6. beträffande frivilligorganisationeratt avslår motion 1997/98:Sf42 yrkandena 2 och 17,res. 6 (mp)7. beträffande barnets bästa ochfamiljesplittringatt avslår motionerna 1997/98:Sf41 yrkande 4 och1997/98:Sf42 yrkandena 14 och 15,res. 7 (v, mp)8. beträffande Dublinkonventionenatt avslår motion 1997/98:Sf42yrkande 13,9. beträffande principer förmigrationspolitikenatt avslår motionerna 1997/98:Sf41 yrkande 2 och1997/98:Sf42 yrkande 12.res. 8 (v, mp)den 12 november 1998På socialförsäkringsutskottets vägnarBerit AndnorI beslutet har deltagit: (), BoKönberg (fp), (), (), (), (), UlfKristersson (m), (), vonEssen (m), (), (),Carlinge Wisberg (v), (), GöranLindblad (m), (), BirgittaCarlsson (c) och (). Ansvar för verkställighetsbeslut(mom. 1)och (båda v) anserdels att den del av utskottets yttrande i avsnittetVerkställighet av avvisnings- och utvisningsbeslutsom börjar med "Ett av" och slutar med "yrkande 1"bort ha följande lydelse:Utskottet avvisar regeringens förslag atthuvudansvaret för verkställighet av avvisnings- ochutvisningsbeslut skall föras över till . Enligt utskottets mening innebär densplittring av ansvaret för verkställigheterna mellantvå myndigheter, och polisen, somförslaget faktiskt innebär, en minskad effektivitetsamtidigt som det inte finns något som talar för attändringen kommer att betyda minskat användande avtvång och ett mer humant förfarande. Utskottet menaratt det inte finns något som talar för att antaletutlänningar som rättar sig efter myndigheternasbeslut och självmant lämnar landet kommer att öka.Anledningen till att många utlänningar intesjälvmant lämnar landet efter ett avvisningsbeslutär enligt utskottets uppfattning att man inte ansersig ha fått sitt ärende handlagt och bedömt på etträttssäkert sätt och att man fruktar för attutsättas för förföljelse vid återkomsten tillhemlandet. Den i propositionen föreslagnafokuseringen på individuellt anpassade åtgärdertorde väga synnnerligen lätt i detta sammanhang. Denuppsplittring på två myndigheter som blir denfaktiska följden av förslaget innebär också enligtutskottets mening minskade effektivitetsvinster,något som också pekats på av ideras remissvar.Med det anförda avstyrker utskottet regeringensförslag till lag om ändring i utlänningslagen ochtillstyrker motion Sf41 yrkande 1.dels att utskottets hemställan under 1 bort haföljande lydelse:1. beträffande ansvar förverkställighetsbeslutatt med bifall till motion1997/98:Sf41 yrkande 1 avslår regeringensförslag till lag om ändring i utlänningslagen(1989:529),2. Utredning om genomförande av verkställighet(mom. 2)(), Carlinge Wisberg (v) och () anserdels att den del av utskottets yttrande i avsnittetVerkställighet av avvisnings- och utvisningsbeslutsom börjar med "Utskottet delar" och slutar med "och16" bort ha följande lydelse:Enligt utskottets mening är det av stor vikt attdet tillsätts en utredning med uppdrag att undersökahur verkställighet av avvisnings- ochutvisningsbeslut går till i praktiken. Åtskilligafrågor behöver i detta sammanhang få ett svar,exempelvis om det förekommer tvångsmedicinering, omsvenska tjänstemän använder sig av mutor för attkunna genomföra verkställighet och om myndigheternaanvänder sig av helt ovetenskapliga språktester föratt möjliggöra utpekandet av något hemland ditvederbörande kan sändas. Det anförda bör gesregeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 2 bort haföljande lydelse:2. beträffande utredning om genomförande avverkställighetatt med bifall till motion 1997/98:Sf41 yrkande 5som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,3. Tvångsåtersändande m.m. (mom. 3)() anserdels att den del av utskottets yttrande i avsnittetVerkställighet av avvisnings- och utvisningsbeslutsom börjar med "Utskottet delar" och slutar med "och10" bort ha följande lydelse:Utskottet som ställt sig positivt till ettöverförande av verkställighetsansvaret tillInvandrarverket vill framhålla att det är utskottetsförhoppning att detta får till följd attavvisningar får en mer konsekvent handläggning ochatt man kan komma i närheten av tydlighet,konsekvens och humanitet.Vid tvångsvisa verkställigheter förekommer intesällan sådana situationer att humanitetens gränsöverskrids. I många fall används för mycket tvång,droger och våld. Detta är ett trauma i svenskflyktingpolitik och behöver ses över. Det är därförenligt utskottets mening lämpligt att vid tvångsvisaverkställigheter ett medborgarvittne från någonfrivilligorganisation medvekar i någon form.Frivilligorganisationernas medverkan skall dock vidtvångsvisa verkställigheter inskränkas till dessasituationer.Utskottet anser vidare att det inte bör komma ifråga att avvisa utlänningar som på grund av åldereller sjukdom är i sådant dåligt skick att debehöver eskort under resan. I sammanhanget villutskottet framhålla att en verkställighet aldrig börfå ske innan ett beslut vunnit laga kraft, och dettaskall gälla även om ny ansökan om uppehållstillståndges in. Vidare bör den tidsfrist som en avvisadutlänning har för att lämna landet ökas från tvåtill fyra veckor.Utskottet vill också framhålla att det i dagförekommer att exempelvis kosovoalbaner sänds tillDanmark eller och att de därifrånvidaresänds till Kosovo. Detta står i strid medbestämmelserna i 8 kap. 2 och 4 §§ utlänningslagenoch får inte förekomma.Det anförda bör ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 3 bort haföljande lydelse:3. beträffande tvångsåtersändande m.m.att med bifall till motion 1997/98:Sf42 yrkandena 1,3, 7, 9, 10 och 16 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört,4. Tillståndsprövning (mom. 4)() anserdels att den del av utskottets yttrande i avsnittetTillståndsprövning som börjar med "Utskottet kan"och slutar med "yrkande 6" bort ha följande lydelse:På förslag av utskottet i betänkande 1997/98:SfU9gjorde ett tillkännagivande om attInvandrarverket bör få befogenheter vidgränskontrollen som syftar till ett effektivareasylförfarande. Utskottet vill framhålla att det ärav stor vikt att personalen inte endast har deteffektiva asylförfarandet för ögonen utan attpersonalen med sin kunskap garanterarrättssäkerheten och är lyhörd för om en utlänningvill ansöka om asyl.Vad gäller direktavvisningar menar utskottet attsådana är riskabla ur rätts-säkerhetssynpunkt ochendast bör få förekomma i helt uppenbara fall. Detkan också enligt utskottets mening finnas skäl attgöra en översyn av hela proceduren meddirektavvisningar.En inte ovanlig åtgärd är att myndigheterna när detgäller att fastställa en utlännings identitet görförfrågningar hos utländska ambassader och konsulati eller förfrågningar hos polismyndighet iutlänningens hemland. Utskottet vill framhålla attstörsta möjliga diskretion måste tillämpas vidsådana förfrågningar med tanke på de eventuellarisker för utlänningen som kan föreligga.Det förekommer att en domstol, som har att taställning till om en utlänning som döms för brottskall utvisas ur landet, finner att så inte skallske. I sådana fall anser utskottet att heller inteInvandrarverket eller skall kunnafatta beslut om utvisning.Det förekommer ofta att utlänningar, som inteaccepterar ett beslut i processen, inte blivittrodda på sitt ord eller att deras läkarintyg ellerliknande inte accepterats, och i dylika fall kanrättssäkerheten ifrågasättas. Utskottet anser motbakgrund härav att vid process i utlänningsärendenskall det föreligga omvänd bevisbörda.Det anförda bör ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 4 bort haföljande lydelse:4. beträffande tillståndsprövningatt med bifall till motionerna 1997/98:Sf42yrkandena 4-6, 8 och 11 samt 1998/99:Sf620yrkande 1 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,5. organiseradeförberedelser (mom. 5)(), Carlinge Wisberg (v) och () anserdels att den del av utskottets yttrande i avsnittetÅtervändandeprogram som börjar med "I propositionen"och slutar med "yrkande 3" bort ha följande lydelse:I propositionen uppges att ianslutning till ett av verket fattatavvisningsbeslut skall informera om exempelvis deåtervändandeprogram IOM tillhandahåller och omorganiserad verksamhet som förberedelse inför ettåtervändande. Ett sådant förfarande finner utskottetfullständigt oacceptabelt. Om en utlänning får sådaninformation innan han kanske ens hunnit överklagabeslutet till kommer naturligtvistilltron till att hans ärende får en objektiv ochrättssäker prövning i överinstansen att varaallvarligt rubbad. Förfaringssättet bör således överhuvud taget inte få förekomma.Det anförda bör ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 5 bort haföljande lydelse:5. beträffande organiseradeförberedelseratt med bifall till motion 1997/98:Sf41 yrkande 3som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,6. Frivilligorganisationer (mom. 6)() anserdels att den del av utskottets yttrande i avsnittetÅtervändandeprogram som börjar med "Regeringensbedömning" och slutar med "erinringar mot" bort haföljande lydelse:Utskottet ser positivt på attfrivilligorganisationerna vid den avvisades hemkomstföljer upp hans situation. Frivilligorganisationernabör dock akta sig för att komma i beroendeställningtill regeringen. Att ta emot ekonomiskt stöd frånstaten för återvändandeprojekt bör enligt utskottetsmening i de flesta fall vara otänkbart. skall informerafrivilligorganisationerna om vådan av att hålla sigundan en verkställighet är helt oacceptabelt.Det anförda bör ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 6 bort haföljande lydelse:6. beträffande frivilligorganisationeratt med bifall till motion 1997/98:Sf42 yrkandena 2och 17 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört,7. Barnets bästa och familjesplittring(mom. 7)(), Carlinge Wisberg (v) och () anserdels att den del av utskottets yttrande som iavsnittet Familjer och barn börjar med "Ipropositionen" och slutar med "yrkande 14" bort haföljande lydelse:I propositionen avslöjas en enligt utskottetsmening djup okunskap om verkligheten när mandiskuterar gömda barns situation. Det är ett oerhörtsvårt beslut för vem som helst, men särskilt förbarnfamiljer, att hålla sig undan verkställighet avett avvisningsbeslut. Ett sådant beslut fattar maninte utan att hysa en mycket stark fruktan för attbli utsatt för förföljelse i hemlandet, och beslutettas naturligtvis utifrån den ståndpunkten att detändå är bättre för barnet att leva gömd iSverige, med allt vad detta innebär av vånda ochstrapatser, jämfört med vad man förväntar sig skallinträffa i hemlandet.Det är bra att regeringen nu kommer att utvärderavilket genomslag den s.k. portalparagrafen iutlänningslagen fått. Detta inte minst mot bakgrundav en rapport från vari konstaterasatt denna bestämmelse fått ett svagt genomslag. Vidutvärderingen bör representanter och offentligabiträden få komma till tals.Enligt utskottets mening borde barnkonventionentillämpas så att den har företräde framför behovetav att reglera invandringen.Utskottet anser att många svåra problem skullekunna lösas om det infördes ett förbud motfamiljesplittring. Barnets rätt och väl och ve bordealltid komma i första rummet. Det bör ocksåövervägas ett förbud mot att splittra familjer ävenom barn inte finns i familjen.Det anförda bör ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 7 bort haföljande lydelse:7. beträffande barnets bästa ochfamiljesplittringatt med bifall till motionerna 1997/98:Sf41 yrkande4 och 1997/98:Sf42 yrkandena 14 och 15 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottetanfört,8. Principer för migrationspolitiken(mom. 9)(), Carlinge Wisberg (v) och () anserdels att den del av utskottets yttrande i avsnittetPrinciper för migrationspolitiken som börjar med "Ibetänkandet" och slutar med "yrkande 12" bort haföljande lydelse:Enligt utskottets uppfattning ges i propositionenen helt felaktig bild av den svenskamigrationspolitiken. I propositionen uppges ocksåatt den är rättvis och human och att aktivtsluter upp kring principen om att nära anhörigamåste ha möjlighet att bo i samma land. Röda korsethar i rapporten till familjeåterförening föranhöriga utanför kärnfamiljen konstaterat att deregler som härvidlag trädde i kraft den 1 januari1997 inneburit en kraftig begränsning av beviljadetillstånd för anhöriginvandring utöver kärnfamiljen.Följden av lagstiftningen har blivit att det finnsåtskilliga gamla föräldrar, framför allt änkor,ensamma kvar i sitt hemland eller i tredje land,utan möjlighet till försörjning och som inte harmöjlighet att återförenas med sina anhöriga iSverige. I en rapport från hargjorts en praxisgenomgång när det gäller den s.k.portalparagrafens tillämpning vari det med stortydlighet framgår att denna bestämmelse knappastalls tillämpas utanför det renodlat humanitäraområdet. Enligt utskottets mening finns det allanledning till en djupgående förändring av densvenska flykting- och immigrationspolitiken.Vad utskottet anfört bör ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 9 bort haföljande lydelse:9. beträffande principer förmigrationspolitikenatt med bifall till motion 1997/98:Sf41 yrkande 2och med anledning av motion 1997/98:Sf42 yrkande12 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört.Särskilda yttranden1. (mom. 8)() anför:Dublinkonventionens bestämmelser medger att varjemedlemsstat har rätt att med den sökandes samtyckepröva en asylansökan även om prövningen inte åliggerstaten enligt konventionen. Enligt min uppfattninganvänds denna möjlighet mycket sparsamt. För attundvika familjesplittring och göra det möjligt förfamiljer att återförenas här i landet måste Sverigei sådana situationer ha som praxis att pröva enasylansökan. Jag anser att dåtolkas på rätt sätt.2. Principer för migrationspolitiken (mom.9)() anför:Folkpartiet liberalerna har inga invändningar mot dekonkreta förslagen i propositionen. Till betänkandethar dock fogats reservationer som gäller vidarefrågor. liberalernas syn påflyktingpolitiken i allmänhet utvecklas i motionen1998/99:Sf632 Mänskligare flyktingpolitik från denallmänna motionstiden .