bet · GL01NU10 · 1998-03-10 00:00:00 — Därför bör fördelar och nackdelar med att ta bortarbetsgivaravgifter helt eller delvis för en anställd utredas.Riksdagen bör sålunda anmoda regeringen att återkomma med förslag om ändratregelverk för småföretag i enlighet med vad som här förordats.Som tidigare nämnts har utskottet avslagit ett förslag om utskotts-initiativ angående förändring i regelverket som berör småföretagare. Utskottetanser - i likhet med bl.a. företrädaren för i utskottet - attförslaget borde ha bordlagts i avvaktan på beredning av frågan. mening borde en sådan beredning ha avsett de frågor som nyssberörts.Med det anförda blir de här aktuella yrkandena i motionerna 1997/98:N212 (m),1997/98:N215 (m), 1997/98:N217 (m, fp, kd), 1997/98:N225 (m), 1997/98:N256 (m), 1997/98:N247 (c), 1997/98:K530 (c), 1997/98:N308(c), 1997/98:N306 (fp), 1997/98:N274 (kd) och 1997/98:N263 (kd, m, c, fp) till en del tillgodosedda.dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:2. beträffande avregleringatt med anledning av motionerna 1997/98:K530 yrkande 4, 1997/98:N212,1997/98:N215, 1997/98:N217 yrkande 2, 1997/98:N225, 1997/98:N247 yrkandena 2 och 3, 1997/98:N256, 1997/98:N263, 1997/98:N274 yrkandena 5 och 6, 1997/98:N306 yrkande 2 och1997/98:N308 yrkande 6 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört.8. Turism (mom. 3)(), (), (), (),() och () anserdels att utskottets ställningstagande i avsnittet om turism bort ha följandelydelse:Turistnäringen är sysselsättningsintensiv och har stor betydelse i mångaregioner, inte minst i glesbygden. Näringen spelar en viktig roll i arbetet medatt komma till rätta med massarbetslösheten.I motionerna 1997/98:N239 (m) och 1997/98:N296 (kd) föreslås olika åtgärderför att förbättra situationen för turistnäringen, som utskottet i huvudsakställer sig bakom. Sålunda skulle en sänkning av skatten på arbete vara mycketbetydelsefull för en sådan arbetskraftsintensiv bransch med relativt lågtlöneläge som turistnäringen. Vidare bör likvärdiga konkurrensförhållanden rådaför olika kategorier av aktörer. Kommuner och ideella föreningar bör inte,genom de speciella regler och möjligheter som gäller för dessa båda kategorier,kunna konkurrera ut privata företag. Det behövs också ett sektors-övergripandearbetssätt, där alla berörda instanser på lokal och regional nivå samverkar föratt skapa förutsättningar för en lönsam turistnäring. Ett område där en bättresamordning skulle behövas är regler för kontroll och tillsyn inomturismområdet. Vissa myndighetskontroller som inte kräver specialkompetensskulle sålunda kunna samordnas. Inspektionstätheten bör också anpassas till omproblem har uppstått eller inte.Riksdagen bör anmoda regeringen att vidta åtgärder i enlighet med vad som härhar anförts. Därmed blir de två nämnda motionerna, 1997/98:N239 (m) och1997/98:N296 (kd), tillgodosedda i här berörda delar. Utskottet finneremellertid inte skäl att tillstyrka yrkandet i sistnämnda motion med krav på enutredning som belyser transporternas betydelse för landsbygdsturismen. Övrigahär aktuella motioner, 1997/98:N268 (s), 1997/98:N291 (s), 1997/98:N293 (s),1997/98:N298 (s), 1997/98:N304 (s), 1997/98:Kr213 (c), 1997/98:N302 (c) och1997/98:Kr270 (mp), avstyrks i berörda delar.dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:3. beträffande turismatt med bifall till motionerna 1997/98:N239 och 1997/98:N296yrkandena 1 och 2 och med avslag på motionerna 1997/98:Kr213 yrkande 17,1997/98:Kr270 yrkande 81, 1997/98:N268, 1997/98:N291, 1997/98:N293, 1997/98:N296 yrkande 3, 1997/98:N298,1997/98:N302 yrkande 4 och 1997/98:N304 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört.9. Turism (mom. 3)() anserdels att utskottets ställningstagande i avsnittet om turism bort ha följandelydelse:Turistnäringen är sysselsättningsintensiv och har stor betydelse i mångaregioner, inte minst i glesbygden. Som anförs i motion 1997/98:Kr213 (c) ärturismen en av de branscher som växer snabbast i hela världen. Inom EU är detden sektor där flest människor anställs. Turistnäringens status måste, enligtutskottets mening och i likhet med vad som anförs i motion 1997/98: N302 (c),höjas. Näringen måste ges bättre utvecklingsmöjligheter, t.ex. avseendefinansiering.För att främja turistnäringens utveckling bör anmoda regeringen attta fram ett kulturpolitiskt program för turismen, i enlighet med vad som anförsi den förstnämnda motionen. Det behövs samverkan mellan kulturlivet ochturistorganisationerna för att göra kultur och konstnärliga verksamhetmer känd och lättillgänglig. En medveten satsning på kulturturism är endrivkraft för den lokala ekonomiska utvecklingen och sysselsättningen.Riksdagen bör anmoda regeringen att vidta åtgärder i enlighet med vad som härhar anförts. Därmed blir de två nämnda motionerna, 1997/98:Kr213 (c) och1997/98:N302 (c), tillgodosedda i berörda delar. Övriga här aktuella motioner,1997/98:N239 (m), 1997/98:N268 (s), 1997/98:N291 (s), 1997/98:N293 (s), 1997/98:N298 (s), 1997/98:N304 (s), 1997/98:Kr270 (mp) och1997/98:N296 (kd), avstyrks i berörda delar.dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:3. beträffande turismatt med bifall till motionerna 1997/98:Kr213 yrkande 17 och1997/98:N302 yrkande 4 och med avslag på motionerna 1997/98: Kr270 yrkande81, 1997/98:N239, 1997/98:N268, 1997/98:N291, 1997/98:N293, 1997/98:N296,1997/98:N298 och 1997/98:N304 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört.10. Turism (mom. 3)() anserdels att utskottets ställningstagande i avsnittet om turism bort ha följandelydelse:Turismen är, som anförs i motion 1997/98:Kr270 (mp), världens största ochmest expansiva näring. Enligt uppgick den svenska turistnäringensexportvärde till och omsättningen var drygt 100miljarder kronor. Turistnäringen är mycket arbetsintensiv, och sysselsättningenuppgår till 134 500 personer. Utländska besök svarar för ca 26 %av den svenska turismen ( en siffra som, enligt utskottets bedömning, harpotential att öka väsentligt.En ökande turism får dock inte innebära en ovarsam exploatering av natur- ochkulturvärden. Utskottets ståndpunkt är i stället att en ökad turism inte barager möjlighet till utan måste underställas kravet på bevarande av natur- ochkulturvärden. Detta bör ge regeringen till känna, varigenom dennyssnämnda motionen blir tillgodosedd i berörd del och tillstyrks av utskottet.Övriga här aktuella motioner, 1997/98:N268 (s), 1997/98:N291 (s),1997/98:N293 (s), 1997/98:N298 (s), 1997/98:N304 (s), 1997/98:N239 (m),1997/98:Kr213 (c), 1997/98:N302 (c) och 1997/98:N296 (kd), avstyrks imotsvarande delar.dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:3. beträffande turismatt med bifall till motion 1997/98:Kr270 yrkande 81 och med avslag påmotionerna 1997/98:Kr213 yrkande 17, 1997/98:N239, 1997/98:N268, 1997/98:N291, 1997/98:N293, 1997/98:N296,1997/98:N298, 1997/98:N302 yrkande 4 och 1997/98:N304 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört.11. Livsmedelsindustrin (mom. 5), , och (alla m) anserdels att utskottets ställningstagande i avsnittet om livsmedelsindustrin bortha följande lydelse:Utskottet anser - i enlighet med vad som anförs i motion 1997/98:N297 (m) -att den konkurrenssnedvridning som potatisförädlingsindustrin är utsatt förinte är acceptabel. I likhet med vad som anförts i en reservation (m)till skatteutskottets betänkande 1997/98:SkU18 om vissa punktskattefrågor börriksdagen snabbt ges möjlighet att ta ställning till det förslag om ändradbeskattning som framlagts av Utredningen om livsmedelssektorns omställning ochexpansion. Regeringen bör därför skyndsamt återkomma med förslag till åtgärder.Detta bör ge regeringen till känna, varigenom motionerna 1997/98:N297(m) och 1997/98:N305 (c) blir tillgodosedda och tillstyrks av utskottet.När det gäller den tredje här aktuella motionen, 1997/98:N206 (m),konstaterar utskottet att och bioteknik () har enfilial i och avstyrker därmed motionen.dels att utskottets hemställan under 5 bort ha följande lydelse:5. beträffande livsmedelsindustrinatt med bifall till motionerna 1997/98:N297 och 1997/98:N305 och med avslag på motion 1997/98:N206 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört.12. Livsmedelsindustrin (mom. 5)() anserdels att utskottets ställningstagande i avsnittet om livsmedelsindustrin bortha följande lydelse:Utskottet anser - i likhet med vad som anförs i motion 1997/98:N305 (c) - attde konkurrenssnedvridningar som drabbat den svenska potatisförädlingsindustringenom EU-inträdet måste undanröjas. Om de förslag på området som framlagts avUtredningen om livsmedelssektorns omställning och expansion blir genomfördaåterställs en jämbördig konkurrens. bör anmoda regeringen att snaraståterkomma till med ett förslag i frågan. Därmed blir motionerna1997/98:N305 (c) och 1997/98:N297 (m) tillgodosedda och tillstyrks avutskottet.När det gäller den tredje här aktuella motionen, 1997/98:N206 (m),konstaterar utskottet att och bioteknik () har enfilial i och avstyrker därmed motionen.dels att utskottets hemställan under 5 bort ha följande lydelse:5. beträffande livsmedelsindustrinatt med bifall till motionerna 1997/98:N297 och 1997/98:N305 och med avslag på motion 1997/98:N206 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört.13. Livsmedelsindustrin (mom. 5)() anserdels att utskottets ställningstagande i avsnittet om livsmedelsindustrin bortha följande lydelse:Utskottet anser - i likhet med vad som anförts i en reservation (kd) tillskatteutskottets betänkande 1997/98:SkU18 om vissa punktskattefrågor - att detär helt nödvändigt att lika villkor gäller för jordbrukare inom EU-området. Enharmonisering av avgifter/skatter på jordbruksområdet är nödvändig för attsvenska jordbrukare skall kunna konkurrera med jordbrukare i andra EU-länder pålika villkor. Detta bör ge regeringen till känna. Därmed blirmotionerna 1997/98:N297 (m) och 1997/98:N305 (c) i sak tillgodosedda.När det gäller den tredje här aktuella motionen, 1997/98:N206 (m),konstaterar utskottet att och bioteknik () har enfilial i och avstyrker därmed motionen.dels att utskottets hemställan under 5 bort ha följande lydelse:5. beträffande livsmedelsindustrinatt med anledning av motionerna 1997/98:N297 och 1997/98:N305 och medavslag på motion 1997/98:N206 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört.Särskilt yttrandeRiktlinjer för näringspolitiken (mom. 1), , och (alla m) anför:Vi har i reservation 1 till detta betänkande begärt bl.a. att regeringen skalllägga fram en plan för försäljning av statliga företag. När det gäller vill vi framhålla det motsägelsefulla i att staten står som ägare tillbolaget i den nya konkurrenssituation som råder. Vin & Sprit agerar numera somvilket annat företag som helst. Staten är per definition inte en lämplig ägaretill företag som skall verka i konkurrens. Ärendet.............................................1Sammanfattning......................................1Motionerna..........................................1Utskottet...........................................8Inledning 8Näringspolitikens inriktning, m.m. 9Allmänt om näringspolitiken 9Motionerna 9Vissa kompletterande uppgifter 12Statliga företag 13Motionerna 13Vissa kompletterande uppgifter 16Avreglering 17Motionerna 17Vissa kompletterande uppgifter 19Kapitalförsörjning 22Motionerna 22Vissa kompletterande uppgifter 23Stöd till uppfinnare och innovatörer 25Motionerna 25Vissa kompletterande uppgifter 26Teknikspridning m.m. 27Motionerna 27Vissa kompletterande uppgifter 28Kvinnors företagande 30Motionerna 30Vissa kompletterande uppgifter 31Design 33Motionen 33Vissa kompletterande uppgifter frågor 34Motionerna 34Vissa kompletterande uppgifter 36Utskottets ställningstagande 37Inledning 37Riktlinjer för näringspolitiken 37Avreglering 40Turism 41Motionerna 41Vissa kompletterande uppgifter 43Utskottets ställningstagande 45Särskilda branscher 45Vidareförädling av skogsråvara 45Motionerna 45Vissa kompletterande uppgifter 46Utskottets ställningstagande 49Livsmedelsindustrin 49Motionerna 49Vissa kompletterande uppgifter 50Utskottets ställningstagande 51Bilindustrins underleverantörer 51Motionen 51Vissa kompletterande uppgifter 51Utskottets ställningstagande 51Glasindustrin 52Motionerna 52Vissa kompletterande uppgifter 52Utskottets ställningstagande 52Hemställan 53Reservationer......................................541. Riktlinjer för näringspolitiken (m, fp, kd) 542. Riktlinjer för näringspolitiken (c) 583. Riktlinjer för näringspolitiken (v) 614. Riktlinjer för näringspolitiken (mp) 635. Avreglering (m, fp, kd) 666. Avreglering (c) 677. Avreglering (mp) 678. Turism (m, fp, kd) 689. Turism (c) 6910. Turism (mp) 7011. Livsmedelsindustrin (m) 7012. Livsmedelsindustrin (c) 7113. Livsmedelsindustrin (kd) 71Särskilt yttrande..................................72Riktlinjer för näringspolitiken (m) 72