bet · GL01FiU20 · 1998-05-28 00:00:00 — Iavvaktan på en långsiktig lösning föreslåsdärför att fastighetsskatten på bostäder sänksfrån 1,7 till av taxeringsvärdet fr.o.m.den 1 januari 1998. Därefter sänks skatten åren1999, 2000 och 2001 med 0,1 procentenhetvartdera året och uppgår till 1,2 %.Orimliga regionala skillnader vidfastighetsbeskattningen föreslås lindras genomatt markvärdet inte tas upp till beskattningfullt ut. Enligt förslaget bör endast hälftenav markvärdet tas med. Ett tak för den del avmarkvärdet som beskattas måste, menarmotionärerna, införas.I motion Fi18 av m.fl. (c)yrkande 9 anförs att det är angeläget att somett första steg sänka fastighetsskatten till1,års taxering, dvs. Vidare föreslås att den s.k.belägenhetsfaktorn slopas för bofasta, iavvaktan på att den utredning som har i uppdragatt se över fastighetstaxeringen kommer medförslag. Dessutom, menar motionärerna, måstenormaltomt fastställas till minimum 300kvadratmeter. förekommer det attskattemyndigheterna sätter normaltomter till100 kvadratmeter på skärgårdsöar.I motion Fi19 av m.fl. (fp)yrkande 6 i denna del framhålls att det ärviktigt att lindra bostadskostnaderna.Folkpartiet vill sänka fastighetsskatten med0,för såväl småhus sombostadsdelen i flerfamiljshus. Dessutom börfastighetsskatten sänkas ytterligare i särskiltutsatta områden med snabba värdestegringar somt.ex. sommarorter längs kusterna. För att lättapå bostadskostnaderna bör ävenförmögenhetsskatten ändras.I motion Fi28 av () yrkande 1föreslås lättnader i fastighetsskatten av sammainnebörd som i motion Fi19 (fp).I motion Fi20 av m.fl. (v)yrkande 25 föreslås att man gör en temporärlättnad i fastighetsskatten för fastighetsägarei attraktiva områden som fått kraftigt höjdataxeringsvärden på grund av höjdamarknadspriser i området. Lättnaden genomförs iavvaktan på den utredning som är tillsatt föratt se över fastighetstaxeringsvärdena.Motionärerna föreslår att man skall begränsauttaget av fastighetsskatt genom att skattenberäknas på hälften av taxeringsvärdet förbyggnaden på nivån till 1 000 000kr. På de delar av taxeringsvärdet som liggerunder respektive tas utfull skatt. För markvärden föreslås motsvarandebelopp bli och 1 000 000 kr.Förslaget, som beräknas kosta 550 miljonerkronor, skall ses som en tillfällig åtgärd föratt minska problemen för de värst drabbadefastighetsägarna i avvaktan på ett nytt systemenligt den s.k. Kalifornia-modellen.Miljöpartiet de gröna föreslår i motion Fi21yrkande 21 att fastighetsskatten, inom ramenför en skatteväxling, sänks till redaninnevarande år. bör den statligafastighetsskatten på boende avskaffas. Istället bör energiskatter höjas.I motion Fi22 av m.fl. (kd)yrkande 5 i denna del föreslås attfastighetsskatten sänks i ett första steg till1,samt att den beräknas på en tredjedel avmarkvärdet för den del av markvärdet somöverstiger . På så sätt försvinner deorimliga effekter som exempelvis drabbat folk iskärgårdsområden.Skatteutskottets yttrandeSkatteutskottet, som behandlar frågan omfastighetsskatten i samband med riktlinjer förskattepolitiken, avstyrker i sitt yttrande(SkU4y) alla här aktuella yrkanden. Tillyttrandet har i denna del fogats avvikandemeningar av företrädare för Moderatasamlingspartiet, , , , degröna och ställningstagandeBeträffande fastighetsbeskattningen villfinansutskottet anföra följande.Fastighetsskatten är en del avkapitalinkomstbeskattningen. Genomskattereformen 1990 fick en enhetligbeskattning av kapitalinkomster, där i principalla former av kapital skall beskattas på ettliknande sätt för att motverka skatteplanering.Det stimulerar också en rationell användning avkapital, så att investeringar inte styrs avskatteeffekter utan av vad som är ekonomisktmotiverat.Som en del av saneringsprogrammet höjdes genombeslut fastighetsskatten påbostäder från 1,5 till . Genomskattehöjningen kunde den tidigare föreslagnaminskningen av räntebidragen återtas ochbesparingen fördelades på detta sätt över helabostadsbeståndet i stället för att endastträffa de redan hårt drabbade bostäder som ärberoende av räntebidrag.Genom det samarbete som Socialdemokraterna ochCenterpartiet bedrivit har deoffentliga finanserna förstärkts kraftigt. redogjort för på annan plats ibetänkandet pekar prognoserna på växandeöverskott fr.o.m. som överskrider målenför . Mot bakgrund av dennagoda ekonomiska utveckling har företrädare förSocialdemokraterna och efteröverläggningar nått en överenskommelse om attföreslå att fastighetsskatten sänks till 1,5 %fr.o.m. taxering, dvs. En sådan generell sänkning skulle medförasänkt fastighetsskatteuttag av såväl småhus somflerfamiljshus. Förslaget beräknas medföraskattebortfall på förår 1999, och omkring3 miljarder kronor . Det varaktigaskattebortfallet beräknas uppgå till ca 2miljarder kronor per år.Finansutskottet föreslår att riksdagenbeslutar att sänka fastighetsskatten i enlighetmed överenskommelsen mellan Socialdemokraternaoch . Utskottet föreslår att enändring görs i regeringens förslag till lag omändring av lagen (1984:1052) om statligfastighetsskatt som skall träda i kraft den 1augusti 1998. Utskottet vill i sammanhangetbetona att det inte därefter finns anledningatt genomföra några ytterligare generellasänkningar av fastighetsbeskattningen.Fastigheter utgör en stor del av den samladeförmögenheten i och är en stabil del avskattebasen. Genom den föreslagnaskattesänkningen har en långsiktigt hållbarnivå etablerats på fastighetsskatteuttaget.Fastighetsskatteutredningen (dir. 1998:20) hari uppdrag att se över hur beskattningen avfastigheter kan göras mera enhetlig ochlikformig inom ramen för ett i allt väsentligtoförändrat skatteuttag. Ett viktigt syfte äratt åstadkomma en likformig skattemässigbehandling av olika upplåtelseformer.Utredningen skall också utforma en lösning somgör att bofasta i skärgårdarna och andraattraktiva områden inte drabbas av de höjdataxeringsvärden som blir följden när prisernapå fritidshus stiger.Frågan om de bofastas situation skallbehandlas med förtur. Det finns dock inte någonmöjlighet att få fram en långsiktig lösningredan under år 1998. Det finns därför skäl attunder ett övergångsskede reducerafastighetsskatten för fastboende ägare tillstrand- och strandnära fastigheter i attraktivaskärgårds- och kustområden. Reduktionen skallåstadkommas genom att beräkna fastighetsskattenpå ett underlag där man bortser från den s.k.belägenhetsfaktorn.Denna lösning skall gälla vid 1999 årstaxering, dvs. , i avvaktan påatt lämnar ettförslag om en mera permanent lösning som rymsinom den övergripande principen attfastighetsskatten skall vara en del avkapitalinkomstbeskattningen. Den tillfälligajustering av underlaget för fastighetsskatt ivissa områden beräknas medföra ettskattebortfall på omkring 100 miljoner kronor.Utskottet anser att regeringen bör ges iuppdrag att utforma regler för hur dennalösning tekniskt skall genomföras. Riksdagenbör hos regeringen begära lagförslag somreglerar den närmare utformningen av detreducerade fastighetsskatteuttaget.Sänkt skattesats för fastighetsskatten från 1,till har föreslagits i flera motioner.Utskottets ställningstagande innebär att dennadel av motionerna tillgodoses. Utskottet villemellertid framhålla att sänkningen inte är ettled i ett successivt avskaffande avfastighetsskatten, vilket framför allt föreslåsi den moderata partimotionen. Genom utskottetsbeslut, vilket baseras på den nämndaöverenskommelsen mellan Socialdemokraterna ochCenterpartiet, slås fast att det är utskottetsuppfattning att en långsiktigt stabil nivå haretablerats. Politiska utspel om slopadfastighetsskatt utgör ett hot mot antingenstabila och sunda statsfinanser ellerkvaliteten i den offentliga sektornsverksamhet.Utskottet föreslår att med anledningav motionerna Fi18 (c) yrkande 9, Fi19 (fp)yrkande 6 delvis, Fi22 (kd) yrkande 5 delvis,Fi28 (fp) yrkande 1 och Fi21 (mp) yrkande 21dels godtar vad utskottet anfört om förslagtill ändring av lagen (1984:1052) om statligfastighetsskatt, dels som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört omatt bortse från belägenhetsfaktorn i underlagettill fastighetsskatt. Motionerna Fi17 (m)yrkande 10 delvis och Fi20 (v) yrkande 25avstyrks.4.8 Fastighetsskatten påvattenkraftverkPropositionenI propositionen föreslås (avsnitt 6.2.5) attfastighetsskatten på markvärdet avvattenkraftverk sänks från 2,21 till 0,5 %fr.o.m. som ett led i en avveckling avbeskattningen av el i produktionsledet. Denkvarvarande delen av skatten motsvarar denfastighetsskatt som utgår påindustrifastigheter.MotionernaI motion Fi18 av m.fl. (c)yrkande 6 yrkas avslag på propositioneneftersom regeringen enligt motionärernas meninginte visat att förslaget gynnar den elintensivaindustrin. I motion Fi21 av . (mp) yrkandena 28 och 29 yrkas attskatten i stället höjs till som ett led iMiljöpartiets skattereform med höjda energi-och miljörelaterade skatter. Samtidigtreserverar ett utrymme förtillfälliga lättnader för de mestenergikrävande företagen för att ge möjlighettill en smidig anpassning.Skatteutskottets yttrandeI skatteutskottets yttrande (SkU4y) påpekas attregeringens förslag bör ses som ett nytt steg ien övergång från produktionsskatt på el till enkonsumtionsskatt i form av höjd energiskatt påel. Eftersom ingen energiskatt tas ut på el somförbrukas vid tillverkningsprocessen iindustriell verksamhet leder en sådanskatteomläggning till sänkta kostnader för denelintensiva industrin. En säker tillgång på eltill ett rimligt pris är en viktigförutsättning för den svenska industrinsinternationella konkurrenskraft, ochregeringens förslag ligger i linje med deninriktning som är förutsättningen för denöversyn av energibeskattningen som pågår inomRegeringskansliet. tillstyrkerdärför propositionen och avstyrker motionerna idenna del.Till yttrandet har fogats avvikande meningarfrån företrädare för ochMiljöpartiet de gröna.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker i likhet medskatteutskottet propositionens förslag i dennadel och avstyrker motionerna Fi18 (c) yrkande 6och Fi21 (mp) yrkandena 28 och 29.Propositionens lagförslag samordnas medutskottets lagförslag beträffandefastighetsskatt på småhus och hyreshus (avsnitt4.7).4.9 Tobaks- och alkoholskatternaVårpropositionenI propositionen (avsnitt 6.2.4) föreslås attskatten på cigarretter sänks med perpaket inklusive moms, vid oförändradehandelsmarginaler. Bakgrunden till förslaget äratt de kraftiga skattehöjningarna på cigaretterunder 1996 och 1997 lett till att den illegalahandeln, smugglingen och annan obeskattadinförsel av cigarretter ökat kraftigt. Det högasvenska priset har i kombination medsvårigheter för tullen och skattemyndigheternai fråga om kontrollen lett till att enomfattande illegal hantering av tobaksprodukterhar brett ut sig. Försäljningen av beskattadecigaretter har gått ner mer än beräknat. Ipropositionen framhålls också att den ökadeillegala hanteringen försämrat möjligheternaatt följa utvecklingen av tobakskonsumtionenstotala omfattning, inte minst bland ungdomar.Enligt regeringens uppfattning leder detta tillatt de hälsoskäl som ligger bakomskattehöjningarna inte heller har uppfyllts.Regeringens förslag innebär bl.a. attstrukturen på tobaksskatten förändras. Sverigehar haft en hög styckeskatt och enlåg värdeskatt bl.a. för att motverkaintroduktionen av hälsovådligalågpriscigarretter. Enligt propositioneninnebär den nuvarande situationen inomtobakshandeln att betydelsen härav har minskatoch att vi i stället har fått nackdelar i formav en monopolliknande partihandelsstruktur ochstela priser. För att förbättra möjligheternatill priskonkurrens föreslår regeringen attskattesänkningen genomförs i form av en kraftigsänkning av styckeskatten, från 85 till 20 öreper cigarrett, och att den värderelateradeskatten höjs från 17,8 till avdetaljhandelspriset.I propositionen anförs att de föreslagnaåtgärderna innebär att inte kommer attuppfylla EU:s krav att det samladepunktskatteuttaget skall uppgå till minst 57 %av detaljhandelspriset. Regeringen avser därföratt ta upp diskussioner med EU om enförlängning av det svenska undantaget.I propositionen föreslås också attindexeringen av skattesatserna för alkohol ochtobak upphävs, eftersom en automatiskuppräkning inte föregås av någon prövning frånlämplighetssynpunkt och behovet av enindexering av skattesatserna har sjunkit.MotionernaI motionerna Fi18 av m.fl. (c)yrkandena 18 och 19, Fi19 av . (fp) yrkande 25, Fi21 av MarianneSamuelsson m.fl. (mp) yrkande 31, Fi22 av AlfSvensson m.fl. (kd) yrkande 7, Fi36 av KarinIsraelsson och (c, fp) och Fi53av m.fl. (fp) yrkande 1 yrkasavslag på förslaget att sänka tobaksskatten. av dessa yrkandena innebär också attindexeringen av tobaksskatten skall vara kvar.Yrkande 8 i motion Fi22 innebär avslag påpropositionen även i vad avser slopadindexering av alkoholskatterna. I motion Fi53och i motion Fi35 av och (c, fp) yrkas avslag på förslagen omslopad indexering av såväl tobaksskatten somalkoholskatten. Motionerna grundar sig framförallt på uppfattningen att en skattesänkning ärolämplig på grund av varornas skadligaeffekter. Motion Fi53 innehåller också krav påen utredning om smugglingens omfattning ochmålgrupper och på uttalanden om möjligheternaatt motverka smuggling sett ur ett EU-perspektiv och om önskvärdheten av etttobakspreventivt arbete (yrkandena 2-5).I motion Fi23 av () yrkas eninformation om tobakens skadeverkningar för attundvika att skattesänkningen missuppfattas. Imotionen yrkas också att kampen mot smugglingskall intensifieras. Vidare yrkas i motion Fi42av och () ettriksdagsuttalande om att sänkt skatt inte ärrätt väg att gå för att bekämpa illegal handelmed tobak.Skatteutskottets yttrandeSkatteutskottet anför i sitt yttrande (SkU4y)att den tilltagande smugglingen och annanbrottslig hantering av tobaksvaror måstebekämpas med kraft. Regeringen har också snabbtvidtagit åtgärder för att förbättra kontrollen.Skatteutskottet tvingas emellertid konstateraatt den illegala hanteringen kommit attbedrivas i sådana former och i sådan omfattningatt det inte kan anses tillräckligt med en ökadkontroll för att komma till rätta medproblemen. De ändringar som regeringen föreslårinnebär att detaljhandelspriset kommer attsjunka ner mot den nivå som gäller i Danmark.Prissänkningen innebär att lönsamheten i denillegala hanteringen minskar betydligt.Effekten torde bli att en del av de nuvarandeproblemen faller bort. Tillsammans medansträngningarna att förstärka kontrollenskapar detta enligt skatteutskottets meningförutsättningar för att man skall kunnabemästra situationen på ett betydligt bättresätt än . villsamtidigt framhålla att de nuvarandemissförhållandena och regeringens förslag tillmotåtgärder har rönt sådan allmän uppmärksamhetatt det inte finns anledning att befara attsyftet med skattesänkningen kommer attmissförstås. Mot denna bakgrund tillstyrkerskatteutskottet att skatten på tobak sänks iden utsträckning som regeringen föreslår.Förslaget att lägga om tobaksskatten mot enmer värderelaterad beskattning har inte möttinvändningar i motionerna. Skatteutskottetanser i likhet med regeringen att man genomåtgärder av detta slag bör försöka bryta uppstelheten inom den legala handeln i syfte ökaintresset för priskonkurrens. Svårigheterna attanpassa tobaksskatten till EU-kravet att denskall uppgå till av detaljhandelsprisetinklusive moms beror bl.a. på de förhållandevishöga handelsmarginaler som tillämpas inom densvenska grossist- och detaljhandeln och på attmervärdesskatten på tobak är hög. För att EU-kravet skall kunna uppfyllas är det önskvärtatt dessa marginaler begränsas. börnämnas att möjligheterna att kunna uppnå enökad priskonkurrens enbart genom ändringar avskattesatserna inte bör överdrivas.Framkomligheten begränsas bl.a. av attcigarretterna enligt gällande lagstiftningendast får säljas i originalförpackningen ochatt förpackningen skall vara märkt med ettfastställt högstapris som läggs till grund förbeskattningen.Med tanke på bakgrunden till de aktuellaförslagen beträffande tobaksskatten utgårskatteutskottet tills vidare från att EU kommeratt medge en förlängning av det svenskaundantaget från . utgårockså från att regeringen - så som anges ipropositionen - kommer att ingående följaeffekterna för folkhälsan och på ungdomarnasrökbeteende av de föreslagna ändringarna iskattereglerna och att regeringen skyndsamtåterkommer med förslag till motåtgärder om detuppstår en ogynnsam utveckling avtobakskonsumtionen.När det gäller indexeringen av tobaksskattenoch alkoholskatten instämmer skatteutskottet iregeringens bedömning att det ärnödvändigt eller lämpligt med en automatiskomräkning. Skattesatserna bör i ställetomprövas i vanlig ordning med lämpligamellanrum och avvägas med hänsyn även tillandra omständigheter än förändringarna ipenningvärdet.Med det anförda tillstyrker skatteutskottetpropositionen och avstyrker motionerna i dessadelar. Vad avser utformning av lagtextenbeträffande slopandet av indexeringen avalkoholskatten föreslår skatteutskottet ensmärre justering.Till yttrandet har fogats avvikande meningarfrån företrädare för , och yttrandeI sitt yttrande (SoU7y) erinrar socialutskottetom att har haft ett högtskatteuttag på tobak. Detta avspeglar högtställda ambitioner på folkhälsoområdet därskatterna varit ett centralt inslag ipolitiken. Prispåverkande skatter har bidragittill att begränsa den totala konsumtionen avtobaksvaror och därmed har de haft positivaeffekter på folkhälsan.Socialutskottet har förståelse för regeringensförslag att minska skatteuttaget på tobak.Förslaget skall inte ses som en förändradinställning till skatteuttaget som ett viktigtled i arbetet på att förebygga tobaksbruk.Däremot finns det faktiska omständigheter somtalar för att den höga tobaksskattens betydelsesom ett instrument i folkhälsopolitikeneventuellt har försvagats till följd avinternationaliseringen. Detta ökar behovet avandra åtgärder för att förebygga tobaksbruk.Information och upplysning om tobakensskadeverkningar ingår därvid som en mycketviktig del i samhällets åtgärder för att minskatobaksbruket. Åldersgränsen för inköp avtobak är grundläggande för att förhindratobakens tillgänglighet för barn och ungdom.Genom tobaksprogram harhälsoupplysningen och informationen stärkts pånationell nivå men också på regional nivå.Socialutskottet understryker vikten av attinformation och utbildning om tobakenshälsorisker utvecklas och fortlöpande bedrivsäven på lokal nivå inom skolor, primärvården,arbetsplatser, frivilligorganisationer etc. Detär särskilt angeläget att information omtobakens skadeverkningar når ut till barn,ungdomar och deras föräldrar samt till lärareoch andra grupper som arbetar med barn ochungdom.Skolan har enligt socialutskottet en viktiguppgift att påverka elevernas attityder ochförhållningssätt till bl.a. tobak. Regeringenhar ingen annan uppfattning. Motionerna Fi18(c) yrkande 19, Fi23 (s) yrkande 1 och Fi53(fp, c, mp, kd) yrkandena 4 och 5 ärtillgodosedda och bör enligt socialutskottetsmening avstyrkas.Till yttrandet har fogats avvikande meningarfrån företrädare för , , de gröna ochKristdemokraterna.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tar inledningsvis upp förslagetom sänkt tobaksskatt.I likhet med vad som uttryckts av såvälsocial- som skatteutskottet villfinansutskottet betona att förslaget inte skallses som en förändrad inställning till attskatteuttaget utgör ett viktigt medel i arbetetpå att förebygga tobaksbruk. Den verksamhet sombedrivs med att informera och utbilda omtobakens hälsorisker inom skolor, primärvården,arbetsplatser, frivilligorganisationer etc. ärenligt utskottets uppfattning mycket angelägen.Det är särskilt viktigt att information omtobakens skadeverkningar når ut till barn,ungdomar och deras föräldrar.Regeringen föreslår att skatten på cigarettersänks från den 1 augusti 1998.Skattskyldigheten inträder normalt vid leveransav varorna till återförsäljare. Skattenredovisas med den skattesats somgäller för den enskildaleveransen. Det innebär i detta fall att ingacigaretter med den lägre skatten kan levererasfrån skattskyldig till återförsäljare före den1 augusti.Leveranser görs emellertid inte tillåterförsäljarna. Det innebär attskattesänkningen kommer att få ett successivtgenomslag , efter hand somåterförsäljarna får nya leveranser. Det äremellertid rimligt att anta att allmänhetenanser att det är självklart att enskattesänkning skall kunna avläsas påcigarettpriset som skatten sänks.I syfte att undvika att en sådan situationuppkommer anser utskottet att särskildaikraftträdanderegler skall införas som innebäratt skattskyldig för tobaksskatt itobaksskatteredovisningen tillbeskattningsmyndigheten får tillämpa de nyaskattesatserna på cigaretter den27-den 31 juli 1998 under förutsättning attdessa cigaretter inte bjuds ut till försäljningföre och att ensärredovisning lämnas för tiden den 27-den 31juli 1998.Vad gäller indexeringen av skattesatserna föralkohol vill utskottet anföra följande.Skatteutskottet tillstyrker i sitt yttrande(SkU4y) regeringens förslag att slopaindexeringen av skattesatserna för alkohol ochtobak. föreslår dock enjustering av förslaget (3.15) till lag omändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt.Justeringen innebär att de skattesatser som nutillämpas enligt regeringens förordning(1997:761) om fastställande av omräknade beloppför alkoholskatt kommer att gälla ävenefter det att reglerna om indexering harslopats. Därigenom uppnås vad regeringen avsermed sitt förslag. föreslår attriksdagen antar regeringens lagförslag med denav skatteutskottet föreslagna justeringen.Med de ändringar utskottet föreslår tillstyrkspropositionen i denna del och avstyrksmotionerna Fi18 (c) yrkandena 18 och 19, Fi19(fp) yrkande 25, Fi21 (mp) yrkande 31, Fi22(kd) yrkandena 7 och 8, Fi23 (s), Fi35 (c, fp),Fi36 (c, fp) Fi53 (fp) och Fi42 (s).4.10 ReklamskattenPropositionenI propositionen (avsnitt 6.2.6) föreslås attreklamskatten på reklamtrycksaker avskaffasfr.o.m. Förslaget motiveras av hänsyntill de svåra problemen med beskattningen avdessa trycksaker såväl för skattemyndigheternasom för många små och medelstora tryckerier.MotionernaEnligt motion Fi50 av m.fl. (m)yrkande 4 bör uttala attreklamskatten bör slopas helt med tanke på desnedvridande effekter som denna skatt medför.Av samma skäl yrkas i motion Fi57 av SivertCarlsson (c) ett riksdagsuttalande om attreklamskatten bör sänkas lika mycket för alltryckt reklam så att dagstidningar och annanpress inte missgynnas i förhållande tilldirektreklam till hushållen.Skatteutskottets yttrandeI sitt yttrande (SkU4y) erinrar skatteutskottetom att det råder en bred enighet om attreklamskatten bör avskaffas. Bruttointäkternaav denna skatt uppgår dock till 1,1 miljarderkronor, och skatteutskottet delar regeringensuppfattning att det saknasekonomiskt utrymme för att avskaffa denna skatttotalt. Med tanke på de särskilt svåra problemsom föreligger i fråga om reklamtrycksakergodtar skatteutskottet regeringens förslag attnu avveckla skatten i denna del fr.o.m. 1999.Samtidigt vill utskottet framhålla att åtgärdenkan leda till nya nackdelar för reklam i annanform och försämra konkurrensförhållandenaexempelvis för gratistidningar och s.k.annonsblad. utgår från attregeringen följer utvecklingen noga ochåterkommer till dessa frågor så snart somutvecklingen motiverar detta.Med det anförda tillstyrker skatteutskottetpropositionen och avstyrker motionerna i dennadel.Till yttrandet har fogats en avvikande meningfrån företrädare för Moderata samlingspartiet.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker i likhet medskatteutskottet propositionen i denna del ochavstyrker motionerna Fi50 (m) yrkande 4 ochFi57 (c).5 Kommunsektorn5.1 Utvecklingen inom kommunsektornInledningUtskottet har i betänkande FiU27 behandlatförslagen i vårpropositionen tilltilläggsbudget för år statsbidragtill kommuner och landsting med 4 000 miljonerkronor och de motioner somväckts i anslutning därtill.