bet · GL01SkU17 · 1998-02-10 00:00:00 — I betänkandet behandlas ett antal motioner angående moms från den allmännamotionstiden . Genomgående begärs lindringar av olika slag i motionerna,bl.a lägre skatt på böcker, inträde till djurparker, alternativ sjukvård,konstförsäljning på gallerier m.m. Dessutom behandlas momsen på byggnadsarbetenpå idrottsanläggningar som ägs av ideella föreningar, gruppregistrering avvissa företag, företagens avdrag för ersättningar till personalrestauranger somdrivs på entreprenad och uthyrning av verksamhetslokaler. Andra frågor sombehandlas är tidpunkten för inbetalning av moms och momsuttaget vid försäljningtill exportör samt ytterligare några detaljfrågor. Utskottet avstyrker samtligamotioner.Reservationer har avgivitsdels av (m) beträffande djurparker m.m., alternativ sjukvård m.m.,försäljning av konst på konstgallerier m.m., personalrestauranger, uthyrning avverksamhetslokaler m.m., rån och stöld, tidpunkt för inbetalning av moms ochtemporär införsel av konst;dels av (fp) beträffande djurparker m.m. och tidpunkt för inbetalning avmoms;dels av (mp) beträffande böcker m.m., djurparker m.m. och alternativ sjukvårdm.m.och dels av (kd) beträffande böcker m.m., djurparker m.m., tidpunkt förinbetalning av moms och ideella föreningars verksamhet.Dessutom har ett särskilt yttrande avgivits av (m) och (fp) beträffandetidpunkt för inbetalning av moms. 1997/98:Sk327 av m.fl. (kd) vari yrkas28. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att ideella föreningar som bedriver verksamhet, typ secondhand-försäljning, och där överskottet går till välgörande ändamål skall varamomsbefriade,29. att beslutar om slopad mervärdesskatt på barnböcker i enlighetmed vad som anförts i motionen,30. att beslutar om reduktion av kulturmomsen i enlighet med vadsom anförts i motionen.1997/98:Sk604 av och () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om attalternativmedicinen och alternativmedicinska behandlingsmetoder bör jämställasmed skolmedicinen i mervärdesskattehänseende.1997/98:Sk607 av () vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om att Ark och liknandeanläggningar skall erhålla reducerad mervärdesskatt på 6 %.1997/98:Sk611 av och () vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om sänkt momssatsför konstnärer och konstgallerier.1997/98:Sk612 av () vari yrkas att beslutar attgallerier medges undantag från kravet att deponera införselmoms förutomeuropeisk konst som ställs ut i i enlighet med vad som anförts imotionen.1997/98:Sk615 av Per m.fl. (mp) vari yrkas att beslutar attNordens Ark, och andra likvärdiga svenska djurparker, får reduceradmervärdesskatt på i enlighet med EU:s sjätte mervärdesskattedirektiv.1997/98:Sk622 av m.fl. (m) vari yrkas att hos regeringenbegär förslag som möjliggör gruppregistrering för mervärdesskatt inom denfinansiella sektorn i enlighet med vad som anförts i motionen.1997/98:Sk625 av m.fl. (m) vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts om reducerad mervärdesskattför djurparker.1997/98:Sk643 av () vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts om att utredaförutsättningarna för en momsbefrielse av byggnation för ideella föreningar.1997/98:Sk644 av () vari yrkas att hos regeringen begärändring av reglerna för inbetalning av mervärdesskatt i enlighet med vad somanförts i motionen.1997/98:Sk645 av () vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts om reglerna förmervärdesbeskattning av entreprenörer.1997/98:Sk646 av () vari yrkas att beslutar attjämkning kan underlåtas vid försäljning av fastighet i den omfattning somköparen övertar jämkningsskyldigheten i enlighet med vad som anförts imotionen.1997/98:Sk647 av () vari yrkas att beslutar omändring i lagen (1994:200) om mervärdesskatt enligt vad som anförts i motionen.1997/98:Sk648 av och () vari yrkas attriksdagen hos regeringen begär en ändring av beskattningsunderlaget vidredovisning av mervärdesskatt i enlighet med vad som anförts i motionen.1997/98:Sk678 av () vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om konkurrensneutralmervärdesskatt.1997/98:Sk679 av () vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om en reducerad momssats förbeskattning av djurparker.1997/98:Sk680 av () vari yrkas att beslutar attNordens Ark och andra jämförliga anläggningar skall omfattas av EU:s sjättemervärdesskattedirektiv och erhålla en reducerad mervärdesskatt på 6 %.1997/98:Sk681 av och () vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att denviktigaste åtgärden för att främja kulturklimatet i är att införa engemensam kulturmoms, även innefattande böcker, på 6 %.1997/98:Sk682 av och () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts ombehovet av en utredning gällande möjligheter att momsbefria miljömärktavaror och produkter.1997/98:Sk715 av m.fl. (s) vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om reducering avmervärdesskatt för djurparker vid fastställandet av budgetramar.1997/98:Sk716 av m.fl. (m,fp) vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en konkurrensneutralmomsbeskattning av nöjesparker och djurparker.1997/98:Sk717 av () vari yrkas att beslutar om sådanändring av mervärdesskattelagen att de ursprungliga intentionerna bakombestämmelserna i 14 kap. 3 § andra stycket klargörs.1997/98:Sk718 av () vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om att Ark och andrajämförliga anläggningar skall omfattas av EU:s sjätte mervärdesskattedirektivoch erhålla reducerad mervärdesskatt på 6 %.1997/98:Sk719 av () vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts av regler vid belåning ochöverlåtelse av leasingkontrakt.1997/98:Sk720 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en växling mellan moms på sotning och en avgift som är lika stor ihela landet,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen iövrigt anförts.1997/98:Sk735 av m.fl. (fp) vari yrkas10. att hos regeringen begär förslag om ett nytt system förskattekonton i enlighet vad som anförts i motionen.1997/98:So308 av m.fl. (mp) vari yrkas25. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om momsbefrielse för alternativ/komplementärmedicinsk behandling påremiss.1997/98:Kr269 av m.fl. (v) vari yrkas25. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om enhetlig moms på det tryckta ordet.1997/98:Kr270 av m.fl. (mp) vari yrkas35. att begär att regeringen ger tilläggsdirektiv till pågåendebokutredning om effekterna av en sänkt eller avskaffad bokmoms.1997/98:Kr306 av m.fl. (kd) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att barnböcker skall undantas från mervärdesskatt,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en utredning om mervärdesskatt på böcker.1997/98:Kr510 av m.fl. (kd) vari yrkas16. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om mervärdesskatt på ideella föreningar.Lagstiftning under senare årGenom beslut i skedde en långtgående anpassning av detsvenska mervärdesskattesystemet till (prop.1994/95:57, bet. 1994/95:SkU7, rskr. 1994/95:151, SFS 1994:1798). De nyabestämmelserna gavs en utformning som låg väl i linje med det s.k. sjättemervärdesskattedirektivet (77/388/EEG), vilket bl.a. innebar att skattebasenfick en omfattning som nära överensstämde med direktivet. Även förfarandetanpassades till direktivets bestämmelser, och dessutom infördes bl.a. nyabestämmelser om jämkning av avdrag för ingående skatt på fastigheter och andrainvesteringsvaror, vilket också föreskrevs i direktivet. I enlighet med vaddirektivet tillät bibehölls två skattesatser utöver den ordinarie skattesatsen.Det nya förfarandet innebar bl.a. att tullens beskattning av import frånandra upphörde. Vad gäller tullen i övrigt kom genom medlemskapetEU:s förordningar på tullområdet att bli direkt gällande i svensk rätt. Underhösten 1994 beslutades därför också att ersätta den tidigare tullagstiftningenmed ny lagstiftning som behövdes för att komplettera gemenskapsförordningarnaeller för att genomföra relevanta direktiv med bäring på tullförfarandet, bl.a.en ny tullag (prop. 1994/95:34, bet. 1994/95:SkU8, rskr. 1994/95:96, SFS1994:1550).Under 1995 genomfördes ytterligare ändringar i mervärdesskattelagen (ML),bl.a. i syfte att anpassa bestämmelserna om begagnade varor till de inom EUgällande reglerna (prop. 1994/95:202, bet. 1994/95:SkU27, rskr. 1994/95:402,SFS 1995:700). I samband härmed slopades också undantaget från skatteplikt föromsättning och införsel av alster av bildkonst vilka ägs av upphovsmannen ellerdennes dödsbo.Med anledning av EG:s andra förenklingsdirektiv genomfördes även andraförändringar i mervärdesskattelagen . Ändringarna avsåghuvudsakligen en förenklad beskattning av kedjetransaktioner med råvarorplacerade i skatteupplag (prop. 1995/96:58, bet. 1995/96:SkU13, rskr.1995/96:72, SFS 1995:1286).Med verkan fr.o.m. beslutades vidare attinföra nya redovisningsregler (prop. 1995/96:19, bet. 1995/96:SkU11, rskr.1995/96:16, SFS 1995:1207). Beloppsgränsen för att redovisa moms iinkomstdeklarationen höjdes från till ochredovisningsperioden kortades ner från till en månad.Beskattningsunderlag som för beskattningsåret beräknades uppgå till mer än 10miljoner kronor skulle medföra att deklarationen skulle lämnas senast den 20:ei månaden efter utgången av den redovisningsperiod som deklarationen avsåg. Ombeskattningsunderlagen var lägre skulle deklarationen liksom tidigare lämnassenast den 5:e i andra månaden efter utgången av den redovisningsperiod somdeklarationen avsåg.Beloppsgränsen för deklarationstidpunkten den 20:e imånaden efter redovisningsperioden höjdes senare till (prop.1995/96:198, bet. 1995/96:SkU31, rskr. 1995/96:305, SFS 1996:713). Vidareändrades inbetalningsdagarna i samband med skattekontoreformen - som bl.a.innebar gemensamma redovisningar, debiteringar och betalningar av moms ochandra skatter och avgifter som företagen vanligen betalar - till den 12:e iandra månaden efter redovisningsperioden (och i vissa fall augustiden 17:e) respektive den 26:e efter redovisningsperioden beroende påom beskattningsunderlaget, exklusive gemenskapsinterna förvärv och import,understigit eller överstigit (prop. 1996/97:100, bet.1996/97:SkU23, rskr. 1996/97:276, SFS 1997:483).Skattesatsen för livsmedel sänktes från till fr.o.m. den 1 januari1996 (prop. 1994/95:150 bilaga 7, bet. 1994/95:FiU20, rskr. 1994/95:447, SFS1995:931). Detta fick till följd att 21-procentsnivån helt försvann ursystemet. infördes en ny skattenivå på för bl.a. dagstidningar(prop. 1995/96:45, bet. 1995/96:SkU12, rskr. 1995/96:82, SFS1995:1365) ochbiografföreställningar (prop. 1995/96:191, bet. 1995/96:SkU28, rskr.1995/96:290, SFS1996:536).I syfte att ytterligare anpassa det svenska mervärdesskattesystemet tillsjätte mervärdesskattedirektivet beslutade om flerabetydande förändringar inom områdena utbildning, kultur och idrott, vilkaträdde i kraft (prop. 1996/97:10, bet. 1996/97:SkU6, rskr.1996/97:69, SFS 1996:1327). Inom utbildningsområdet begränsades skattefriheteni princip till utbildning som anordnades av det allmänna eller av en av detallmänna erkänd utbildningsanordnare. De utbildningstjänster som kom attomfattas av skatteplikten skulle beskattas på normal nivå, dvs. Inomkultursektorn slopades skattefriheten för bl.a. konserter och olika sceniskaföreställningar vilka kom att beskattas . Inom idrottsområdetbegränsades skattefriheten till tjänster som tillhandahölls av staten eller enkommun eller en allmännyttig ideell förening. Kommersiell verksamhet inomidrottsområdet skulle beskattas . Böcker m.m.Gällande bestämmelser m.m.I beskattas böcker och tidskrifter med normal skattesats, . EG-direktivet tillåter reducerad skattesats på bl.a. böcker och tidskrifter menSverige har avstått från att använda denna möjlighet till differentiering (sebl.a. 1996/97:SkU6 s. 29).MotionernaI motionerna Kr270 (yrkande 35) av m.fl. (mp), Sk327 (yrkande29) av m.fl. (kd) och Kr306 (yrkandena 1 och 2) av . (kd) föreslås sänkt eller avskaffad moms på böcker eller i vart fallbarnböcker. I motion Kr269 (yrkande 25) av m.fl. (v) preciserasden begärda skattenivån på böcker och även tidskrifter till . Även i motionSk681 av och (båda m) föreslås att momsen på böckeroch annan kultur bestäms till . Motionärerna åberopar kulturpolitiska skäl,att EU-reglerna medger ett lägre skatteuttag och att flera andra EU-länderutnyttjar denna möjlighet att stärka bokens ställning.Utskottets ställningstagandeUtskottet anser nu liksom tidigare att det inte finns något statsfinansielltutrymme att sänka momsen på böcker och tidskrifter till någon av de lägreskattesatser som tillämpas i . Att sänka momsen på bara vissa böckerskulle dessutom skapa praktiska problem och gränsdragningssvårigheter. Attstödja litteraturen genom lättnader i momsen är således enligt utskottetsuppfattning ingen bra metod, och utskottet vill erinra om att en statligutredning om böcker och kulturtidskrifter i betänkandet SOU 1997:141 Boken itiden föreslagit en rad åtgärder av annat slag för att främja tillgången tillgod litteratur och stimulera barns och ungdomars läsvanor. Med det anförda avstyrker utskottet motionerna.Djurparker m.m.Gällande bestämmelser m.m.I beskattas tillträde till djurparker med normal skattesats, ,liksom tillträde till nöjesparker. Även då det gäller djurparker och nöjes-parker medger EG-direktivet en lägre beskattning.MotionernaI motionerna Sk715 av m.fl. (s), Sk625 av m.fl. (m),Sk680 av (), Sk718 av fp), Sk615 av Per Lagerm.fl. (mp), Sk327 (yrkande 30) av m.fl. (kd), Sk679 av DanEricsson (kd) och Sk607 av () yrkas reducerad moms på tillträdetill djurparker. I motion Sk716 av m.fl. (m) begärs reduceradskatt även på tillträde till nöjesparker. I de flesta motioner preciseras denönskade skattenivån till och anges särskilt att det bör vara djurparker avden typ som representeras av Ark. Genomgående betonar motionärerna attdessa djurparker fyller en angelägen uppgift från allmän synpunkt och att delågbeskattas på många håll inom EU-området.Utskottets ställningstagandeUtskottet vidhåller sitt tidigare ställningstagande att den lägre skattesatsenbör förbehållas verksamheter som tydligt utgör en del av kulturområdet.Utskottet anser dessutom att en lägre skatt på tillträde till djurparker skulleskapa praktiska problem och tillämpningsproblem. Inkluderas dessutomnöjesparker i undantaget uppstår ett skattebortfall som inte kan accepteras.Utskottet avstyrker följaktligen samtliga nu behandlade motioner ochmotionsyrkanden.Alternativ sjukvård m.m.Gällande bestämmelser m.m.Enligt 3 kap. 4 § ML undantas från skatteplikt omsättning av tjänster somutgör sjukvård, tandvård eller social omsorg. För skattefrihet krävs enligt MLatt sjukvården omfattar sådana åtgärder som definitionsmässigt är sjukvård ochatt sjukvården tillhandahålls vid sjukvårdsinrättningar eller av någon medsärskild legitimation att utöva sjukvårdsyrke. För s.k. alternativvård gällerdäremot inte skattefriheten.Även läkemedel är undantagna från skatteplikt. Undantaget gäller dock baraläkemedel som utlämnas enligt recept eller säljs till sjukhus eller införs tilllandet i anslutning till sådan utlämning eller försäljning (3 kap. 23 § ML).MotionernaI motion Sk604 av och (båda m) yrkasmomsbefrielse för alternativmedicin och alternativmedicinska behandlings-metoder. Detsamma yrkas i motion So308 (yrkande 25) av . (mp) beträffande alternativ- och komplementärmedicinsk behandling.Motionärerna framhåller bl.a. att den nuvarande ordningen missgynnarbehandlingsformer av detta slag och att tidigare på skatteutskottetshemställan gjort ett uttalande om att alternativmedicinsk behandling börjämställas med skolmedicinsk behandling i skattehänseende.Utskottets ställningstagandeUtskottet har tidigare erinrat om att den av motionärerna väckta fråganbehandlas i utredningsbetänkandet SOU 1996:138 Ny behörighetsreglering påhälso- och sjukvårdens område m.m. (s. 455 f.). Enligt vad utskottet erfaritavser regeringen att lägga fram ett förslag grundat på betänkandet tillriksdagen senare i vår och i det sammanhanget redovisa vilka eventuellaändringar som kan komma i fråga när det gäller mervärdesskatten på tjänster påsjukvårdsområdet. Ett ställningstagande i beskattningsfrågorna bör enligtutskottets uppfattning anstå till dess att regeringens förslag föreligger, ochutskottet avstyrker därför motionerna.Försäljning av konst på konstgallerier m.m.Gällande bestämmelser m.m.Den generella skatteplikten för moms omfattar även omsättning av konstverk. Ifråga om försäljning av konstverk som ägs av upphovsmannen eller dennes dödsbogäller dock att skattskyldigheten inträder först om omsättningen uppgår till300 eller mer (1 kap. 2 a § ML). Vidare är skattesatsen i sådana fallbegränsad till (7 kap. 1 § andra stycket ML). Vid annan handel medkonstverk tillämpas s.k. vinstmarginalbeskattning som innebär att beskattningengrundas på återförsäljarens vinstmarginal (9 a kap. Skattesatsen är då dennormala, dvs. 25 %.MotionenI motion Sk611 av och (båda m) krävs att konstnärersoch konstgalleriers försäljning av konst samt konstgalleriernas provisionbeskattas med . Motionärerna åberopar dels kulturpolitiska skäl, delsden oförmånliga konkurrenssituationen i förhållande till t.ex. Folkets Hus somkan sälja konst skattefrittUtskottets ställningstagandeUtskottet får inledningsvis erinra om att det enligt EG-reglerna saknasmöjlighet att införa en reducerad skattesats i vad gäller just galleriersförsäljning av konstverk i allmänhet. vill utskottet framhålla attutskottet har uttalat att frågan om konkurrensförhållandena mellan åena sidan skattskyldiga företag och å andra sidan skattefria ideella föreningarbör ses i ett större sammanhang och att man därför bör avvakta till dess attregeringen tagit ställning till förslagen i betänkandet SOU 1995:63 Översyn avskattereglerna för stiftelser och ideella föreningar. Beredningen av förslageni detta betänkande fortsätter inom . Utskottet anser att detär viktigt att den angivna frågan belyses och att regeringen så snart sommöjligt redovisar resultatet av beredningsarbetet.Vad gäller skattenivån på konstnärernas försäljning av egna konstverk finnsvisserligen möjligheten att sänka skattesatsen till . Detta kräver dockenligt EG-reglerna att också mervärdesskatten vid import av konstverk,samlarföremål och antikviteter sänks till . Utskottet anser att frågandärför endast kan övervägas i ett sådant vidare sammanhang. Enligt vadutskottet erfarit har frågan om skattesatsen vid försäljning av konstverkaktualiserats i en skriftlig framställning till som ännu ejfärdigbehandlats. Regeringens prövning av frågan bör enligt utskottets meningavvaktas, och utskottet avstyrker därför motionen.Miljömärkta varorGällande bestämmelser m.m.Några särbestämmelser om miljömärkta varor finns inte i ML. Sådana varorbeskattas således enligt generella regler.MotionenI motion Sk682 av och (båda mp) begärs enutredning om att befria miljömärkta varor och produkter från moms. Motionärernaönskar härigenom styra konsumtionen mot miljövänligare varor och produkter.Utskottets ställningstagandeUtskottet konstaterar att ett sådant undantag som motionärerna begär stridermot gällande EG-direktiv. Utskottet avstyrker följaktligen motionen.SotningGällande bestämmelser m.m.Några särbestämmelser om sotning finns inte i ML. Sotning beskattas såledesenligt generella regler.MotionenI motion Sk720 (yrkandena 1 och 2) av efterlyses ett system sominnebär att sotning befrias från moms och i stället påläggs en fast avgift,lika för hela landet. Motionären pekar på att det nuvarande systemet innebäratt grundavgiften för sotning är olika stor i olika delar av landet och attdetta också innebär olikheter i momsuttaget.Utskottets ställningstagandeUtskottet vill inledningsvis konstatera att sotning inte är en tjänst som kanunderkastas en lägre beskattning än normalt enligt EG-direktivet. Utskottetvill vidare erinra om att (Fö 1997:02, dir. 1996:115) hartill uppgift att föreslå förändringar som befrämjar en ökad konkurrens ochutvecklar fastighetsägarens inflytande över sotningen av den egna fastighetensamt belysa bl.a. den ekonomiska, juridiska, miljömässiga och praktiskainnebörden av lämnade förslag och även beakta de särskilda glesbygdsaspekterna.Enligt vad utskottet erfarit beräknas ett betänkande vara färdigt senare i vår.Utskottet anser att ett ställningstagande till de frågor motionären tagit uppbör anstå till dess att utredningens förslag och regeringens ställningstagandeföreligger. Utskottet avstyrker därför motionen.Byggnadsarbeten på vissa idrottsanläggningarGällande bestämmelser m.m.Mervärdesskattesystemet innebär att bara den som har en momspliktig omsättningfår dra av moms på inköp av varor och tjänster. Allmännyttiga ideellaföreningar, som är befriade från inkomstskatt och moms, saknar således möjlig-het att dra av momsen på sina inköp.MotionenI motion Sk643 av () begärs en utredning om att befrianybyggnad, upprustning och underhåll av idrottsanläggningar som ägs av ideellaföreningar från moms. Syftet är att åstadkomma en snabbare upprustning av detnuvarande anläggningsbeståndet och skapa nya arbetstillfällen för bygg-nadsarbetare.Utskottets ställningstagandeUtskottet vill erinra om att syftet med det nuvarande regelsystemet i fråga omallmännyttiga ideella föreningar, som innebär att deras verksamhet i vidutsträckning är undantagen från skattskyldighet, är att stödja dessaorganisationer. Reglerna innebär emellertid att de allmännyttigaideella föreningarna får ställning som konsumenter i mervärdesskattesammanhangoch att de liksom andra konsumenter saknar rätt till avdrag eller återbetalningför ingående mervärdesskatt på t.ex. byggkostnader. Detta följer av allmännaprinciper, såväl inom vårt eget mervärdesskattesystem som inom EG:s. Någonändring är inte aktuell, och utskottet avstyrker därför motionen.SopvaruhusGällande bestämmelser m.m.Några särbestämmelser om s.k. sopvaruhus finns inte i ML. Däremot finnssärskilda bestämmelser om bl.a. handel med begagnade varor i 9 a kap. ML.Beskattningen på detta område bygger på en princip om beskattning av uppkommenvinstmarginal. Försäljaren redovisar utgående skatt på skillnaden mellanförsäljningspriset och inköpspriset av varorna - detta är vinstmarginalen -minskad med den moms som hänför sig till denna vinstmarginal. Om varorna harskänkts till säljaren eller denne på annat sätt kommit över varorna utanvederlag kan således inget avdrag göras för inköpskostnader frånvinstmarginalen.MotionenI motion Sk644 av () begärs förslag om att ta bort eller sänkamomsen på s.k. sopvaruhus försäljning av varor. Kostnaderna för bl.a. moms slårextra hårt mot dessa företag och hotar deras fortbestånd, anför motionären. Hanpekar därvid på att företagen inte har ingående mervärdesskatt att dra aveftersom de inte betalar något vederlag för de varor som hanteras.Utskottets ställningstagandeEnligt utskottets uppfattning bör den fråga som motionären tagit upp bedömasmed hänsyn till reglerna om handel med begagnade varor som en näringsidkarekommit över utan vederlag. För verksamhet med begagnade varor, skänkta ellerinte, tillämpas särskilda momsregler som infördes (prop.1994/95:202, SkU27.) Dessa nya regler baseras helt på en överenskommelse i EUom hur mervärdesskatt skall tas ut vid sådan handel. Reglerna innebär somnämnts ovan att mervärdesskatt skall tas ut på marginalen mellan försäljnings-och inköpspris. I den mån de begagnade varorna anskaffas utan kostnad kansåledes avdrag för dessa ej medges.