bet · GL01FiU27 · 1998-05-28 00:00:00 — * Att låta ett statligt bolag svara för upplåningen och genomförainvesteringsprojekt kan möjligen i något slags formell mening vara ett sättatt undgå att behöva tillämpa budgetlagen men strider mot de grundläggandeprinciper som ett enigt finansutskott ställt sig bakom vid ett flertaltillfällen det senaste decenniet.Med hänvisning till det anförda och med anledning av motionerna Fi30 (m) ochFi45 (m) yrkande 3 avstyrker utskottet regeringens förslag om (yrkandena 36 och 37).dels att utskottets hemställan under 26 bort ha följande lydelse:26. beträffande bemyndigande om Botniabananatt med anledning av motionerna 1997/98:Fi30 och 1997/98:Fi45 yrkande3 avslår proposition 1997/98:150 yrkandena 36 och 37,23. Bemyndigande om Göteborgsöverenskommelsen (mom. 28) (v)() anserdels att finansutskottets ställningstagande under rubrikenGöteborgsöverenskommelsen bort ha följande lydelse:Finansutskottet anser liksom motionärerna i Fi20 (v) yrkande 42 att regeringenbör verka för att det införs miljöstyrande avgifter i trafiken i våra störrestäder. Biltrafiken bör av miljö- och rättviseskäl bära sina egna kostnader.Vad finansutskottet anfört med bifall till motion Fi20 (v) yrkande som sin mening ge regeringen till känna. Utskottet kan i övrigtacceptera regeringens förslag i denna del (yrkandena 39 och 40). Motion Fi45(m) yrkande 4 avstyrks.dels att utskottets hemställan under 28 bort ha följande lydelse:28. beträffande bemyndigande om Göteborgsöverenskommelsenatt med bifall till proposition 1997/98:150 yrkandena 39 och 40 samtmotion 1997/98:Fi20 yrkande 42 och med avslag på motion 1997/98:Fi45yrkande 4 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,24. Bemyndigande om finansiella befogenheter (mom. 31) (mp)() anserdels att finansutskottets ställningstagande under rubriken bort ha följande lydelse:Finansutskottet anser liksom motionärerna i Fi56 (mp) yrkande 14 att det finnsstarka miljöskäl för att inte främja ökad flygtrafik. I stället bör mermiljöanpassade lösningar eftersträvas. I enlighet härmed bör avslåregeringens förslag om att låneram för skall utvidgastill (yrkande 43). Härav följer att utskottet tillstyrkermotion Fi56 (mp) yrkande 14.dels att utskottets hemställan under 31 bort ha följande lydelse:31. beträffande bemyndigande om finansiellabefogenheteratt med bifall till motion 1997/98:Fi56 yrkande 14 avslår proposition1997/98:150 yrkande 43,25. Bemyndigande om SJ:s borgensram (mom. 32) (m), , och (alla m) anserdels att finansutskottets ställningstagande under rubriken bortha följande lydelse:Finansutskottet anser att målet bör vara att skapa en expansiv, internationelltkonkurrenskraftig och lönsam järnvägssektor. För att uppnå detta mål börjärnvägstrafiken helt avregleras, SJ bolagiseras och börs-introduceras eller på annan sätt privatiseras. konstaterar attmed en sådan framtidsinriktad och marknadsorienterad järnvägspolitik bortfallerbehovet av att ha någon statlig reglering av vare sig borgensåtaganden ellerlåneramar. För att öka järnvägens attraktivitet och konkurrenskraft anserutskottet mot denna bakgrund att en skyndsam översyn bör göras av SJ:sfinansiering och långsiktiga kapitalbehov. I avvaktan på resultatet av dennaöversyn och SJ:s bolagisering bör enligt finansutskottets mening den nuvarandeborgensramen på högst gälla, dock längst till 1998 årsutgång.Med det anförda tillstyrker finansutskottet motion Fi45 (m) yrkande 5 ochavstyrker regeringens förslag (yrkande 44). Vad utskottet anfört bör riksdagensom sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 32 bort ha följande lydelse:32. beträffande bemyndigande om SJ:s borgensramatt med bifall till motion 1997/98:Fi45 yrkande 5 avslår proposition1997/98:150 yrkande 44 samt som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,26. Bemyndigande om (mom. 35) (mp)() anserdels att finansutskottets ställningstagande under rubriken ha följande lydelse:Finansutskottet kan inte ställa sig bakom regeringens förslag attExportkreditnämnden (EKN) skall kunna erbjuda upp till hundraprocentig täckningi sina exportkreditgarantier. I enlighet med vad som anförs i motion Fi56 (mp)yrkande 15 anser finansutskottet att företagen också i fråga om export tillländer med s.k. politiska risker bör svara för en viss självrisk. Medregeringens förslag - om det skulle genomföras - skall EKN tillämpa fulltäckning ?normalt? endast för politiska risker. Det ligger i farans riktningatt full täckning också kan komma att tillämpas för kommersiella risker om såbedöms erforderligt för den enskilda affären. Detta skulle innebära attföretagen i sådana affärer helt skulle friskrivas från kommersiell risktagning.Med bifall till motion Fi56 (mp) yrkande 15 avstyrker finansutskottetregeringens förslag i propositionen (yrkande 47).dels att utskottets hemställan under 35 bort ha följande lydelse:35. beträffande bemyndigande om Exportkreditnämndenatt med bifall till motion 1997/98:Fi56 yrkande 15 avslår proposition1997/98:150 yrkande 47,27. Bildande av bolag för övertagande av kommunala bostadsföretag m.m. (mom.38) (fp)() anserdels att finansutskottets ställningstagande under rubriken bolagför övertagande av kommunala bostadsföretag m.m. bort ha följande lydelse:Finansutskottet delar den uppfattning som kommer till uttryck i motion Fi19(fp) att kommunerna bör koncentrera sig på de väsentliga uppgifterna vård ochskola och inte bedriva annan verksamhet i bolagsform. Detta gäller ävenbostadsföretag. Det finns dock enligt utskottets mening ingen anledning attöverföra kommunala bolag till statligt ägande. Bolagen borde i stället säljastill privata intressenter. avstyrker med det ovan sagdaregeringens förslag (yrkande 60) och tillstyrker motion Fi19 (fp) yrkande 26.dels att utskottets hemställan under 38 bort ha följande lydelse:38. beträffande bildande av bolag för övertagande av kommunalabostadsföretag m.m.att med bifall till motion 1997/98:Fi19 yrkande 26 avslår proposition1997/98:150 yrkande 60,28. Sammanställning av anslag och utgiftsramar på tilläggsbudget tillstatsbudgeten för (mom. 39) (m), , och (alla m) anserdels att finansutskottets ställningstagande under följande rubriker bort utgå:Utgiftsområde 1 Rikets styrelsePresstöd (E 2)Kommission för dataomställningen inför millennieskiftetUtgiftsområde 4 RättsväsendetKriminalvården (D 1)Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorgBidrag till äldrebostäder m.m. (B 10)(C 5)Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritidStatens kulturråd (A 1)Utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggandeInvesteringsbidrag för anordnande av bostäder för studenter m.fl. (A 12)Utgiftsområde 21 EnergiStatens energimyndighets förvaltningskostnader (A 1)Ersättning för avveckling av en reaktor i (B 11) (den del avutskottets yttrande som börjar med ?Följaktligen tillstyrker utskottet? ochslutar med ?1 avstyrks därmed? )Utgiftsområde 22 KommunikationerBidrag till sjöfarten (B 4)Utgiftsområde 24 ()Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommunerGenerellt statsbidrag till kommuner och landsting (A 1) samt Bidrag tillsärskilda insatser i vissa kommuner och landsting (A 2)dels att finansutskottets ställningstagande under rubriken av anslag och utgiftsramar på tilläggsbudget bort ha följandelydelse:Finansutskottet vill inledningsvis framhålla att det delar de uppfattningar somkommer till uttryck i Moderata samlingspartiets parti- och kommittémotioner.Det innebär att utskottet förordar följande förändringar jämfört medpropositionens förslag.Utskottet anser att systemet för presstöd är i behov av en reformering ochgradvis avveckling. Utskottet avstyrker regeringens förslag att tillföraanslaget E 2 Presstöd inom utgiftsområde 1 12 miljoner kronorför 1998.Utskottet vill i likhet med vad som anförs i kommittémotion Fi51 av LarsTobisson m.fl. (m) erinra om att runt om i världen finns dataprogram som ärkodade med två i stället för fyra siffror i årtalet. Om dessa inte kodas omeller byts ut till modernare program, kommer kaos att uppstå i datorsystemenvid övergången . För att påskynda och intensifiera arbetet med2000-problematiken anser utskottet att hos regeringen skall begäraförslag om att anslås till C 1 m.m. underutgiftsområde 1. Anslaget skall användas för tillsättandet av en nationellkommission med deltagande från hela samhället. Utskottet vill framhålla attförslag om besparingar på netto jämfört med regeringensförslag finns i de olika kommittémotioner Moderata samlingspartiet har väcktmed anledning av tilläggsbudgeten i vårpropositionen och som utskottettillstyrker.Utskottet delar den uppfattning som Moderata samlingspartiet gett uttryck föri en motion med anledning av propositionen om vissa reformer avpåföljdssystemet. Bl.a. föreslår Moderata samlingspartiet att det fåtalpersoner som begår så pass allvarliga brott att en frihetsberövandepåföljd inte kan undvikas skall kunna dömas till ungdomsstraff. Utskottet ansertill skillnad från regeringen att reaktioner på brott främst är en uppgift förrättsväsendet. Den nya, alternativa påföljden ungdomsstraff skall därförverkställas på för unga särskilt anpassade kriminalvårdshem, alternativt påsärskilda ungdomsavdelningar inom anstalterna. Det väsentliga är attverkställigheten sker i kriminalvårdens regi. Statens institutionsstyrelsebehöver därför inte vidta något förberedande arbete och behöver därför inteheller något ytterligare anslag. Således bör avslå regeringensförslag att överföra från utgiftsområde 4 anslag D 1Kriminalvården till utgiftsområde 9 anslag C 5 Statens institutionsstyrelse.Utskottet anser att bör avslå regeringens förslag om ett nyttreservationsanslag B 10 Bidrag till äldrebostäder under utgiftsområde 9.Erforderliga medel för ändamålet kan reserveras under det allmänna bidragettill kommunerna A 1 under utgiftsområde 25.Enligt utskottets uppfattning bör det vara fullt möjligt för attinom ramen för sitt myndighetsanslag utföra de uppdrag som regeringen i åretsregleringsbrev ålagt myndigheten. Utskottet anser således att skallavslå regeringens förslag om en höjning av anslaget med 500 000 kr.Utskottet delar den principiella utgångspunkten för inriktningen avbostadspolitiken som redovisas i motion Fi37 (m). Det är således angeläget attstyra över bostadspolitiken från produktionspolitik till boendepolitik. Dettainnebär också att den nuvarande regeringens försök att påverkabostadsproduktionen med en rad olika bidrag bör avvisas. Inriktningen bör istället vara att genom bl.a. en sund skattepolitik och en fortsatt avregleringge förutsättningar för en fungerande bostadsmarknad. Detta kan skapa godaförutsättningar för att såväl ungdomar som övriga hushåll skall kunnatillgodose sitt bostadsbehov på den reguljära bostadsmarknaden.Med denna utgångspunkt finns inte skäl att tillstyrka regeringens förslag omatt inrätta ett särskilt anslag för investeringsbidrag för anordnande avbostäder för studenter m.fl. samt att vidga ändamålet för detta stöd. Ienlighet med förslaget i motionen bör i stället bidragsformen även i sinnuvarande form avvecklas. Vad utskottet nu med anledning av motion Fi37(m) anfört bör som sin mening ge regeringen till känna.Utskottet avstyrker regeringens förslag att anslaget till Energimyndighetensförvaltningskostnader skall ökas med och att enmotsvarande minskning skall göras av förvaltningsanslag. mening är det fortfarande att föredra att ansvaret förenergifrågorna ligger kvar hos , inte minst eftersom många av de anställdapå energimyndigheten valt att inte flytta till energimyndighetens nyalokaliseringsort. Detta har orsakat staten extra kostnader. Med det sagdatillstyrker utskottet det aktuella yrkandet i motion Fi46 (m).Att tidigare - trots kraftig opposition - har beslutat att avvecklakärnkraftverket i kommer att få förödande konsekvenser för landetsekonomi, sysselsättning, företagande och miljö. Utskottet behandlar de avregeringen begärda bemyndigandena på annat ställe i detta betänkande. I dettasammanhang vill utskottet endast framhålla att förslagen uppenbart strider motintentionerna bakom budgetlagen. Utskottet avstyrker således regeringensförslag om att inrätta ett nytt ramanslag Ersättning för avveckling av enreaktor i . Det innebär att motionerna Fi17 (m) yrkande 9(delvis), Fi19 yrkande 21 (delvis), Fi22 (kd) yrkande 10 samt Fi27 (m, fp, kd)yrkande 1 tillstyrks.Utskottet avvisar, i enlighet med motion Fi45 (m), regeringens förslag om enökning av anslaget B 4 Bidrag till sjöfarten i den del förslaget avser ettutökat bidrag för sociala avgifter.Utskottet kan inte ansluta sig till regeringens förslag att ytterligare 1miljon kronor skall anvisas till för att verket skall kunnautveckla och pröva en modell för att mäta och ge konsumenterna bättreinformation om konsumentpriserna i dagligvaruhandeln. Enligt utskottets meninggynnas konsumenterna bättre av en politik baserad på konkurrens och valfrihetän genom utveckling av prismätningsmodeller hos . De frigjordamedlen bör i stället anvisas till anslaget för konkurrensforskning, varigenomen långsiktigt framgångsrik konsumentpolitik kan främjas.Beträffande regeringens förslag till höjning av det generella statsbidragettill kommuner och landsting vill utskottet erinra om att höjningen avstatsbidragen () motsvarar, vilket också regeringenpoängterar i propositionen i utdebitering. Utskottet villframhålla att även statsbidrag finansieras med skatteinkomster. I praktikentillåts alltså skattetrycket att stiga ytterligare. Utskottet vill vidareerinra om att det kommunala budgetarbetet för avslutadesför cirka . Således har det ytterligare tillskottet tillkommuner och landsting för innevarande budgetår dåliga förutsättningar attanvändas på ett fullgott sätt. Risken är att dessa extra medel används tillmindre angelägna uppgifter i stället för att direkt komma till medborgarnasnytta. Utskottet avstyrker således regeringens förslag till höjning av detgenerella statsbidraget till kommuner och landsting 1998.Vad utskottet anfört innebär att motionerna Fi17 (m) yrkande 9 (delvis), Fi19(fp) yrkande 21 (delvis), Fi22 (kd) yrkande 10, Fi27 (m, fp, kd) yrkande 1,Fi31 (m) yrkande 1, Fi37 (m), Fi40 (m), Fi45 (m) yrkande 1, Fi46 (m) yrkandena1-4, Fi49 (m), Fi51 (m) samt Fi52 (m) tillstyrks. Övriga motioner avstyrks iden mån de inte kan anses tillgodosedda. De förslag i propositionen som inteavstyrkts med det anförda tillstyrks. Utskottet anser att därutöverbör anvisa medel på tilläggsbudget samt godkänna ändrade ramar i enlighet medföljande tabell.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|Specifikation av förslag om reviderade ramar för utgiftsområden||samt reviderade och nya anslag för || ||Belopp i 1 000-tal kronor |-----------------------------------------------------------------| |Utgiftsområde |Belopp | Regeringens |m:s || | |enl. | förslag | för-|| | |statsbudget| | slag|| | |1998 | | jäm-|| | | | | fört|| | | | | med|| | | | | reg.|| | | | |förslag |-----------------------------------------------------------------| |Anslag | |Förändring|Ny ram/| || | | |av ram/| Ny | || | | |anslag |anslags-| || | | | | nivå | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|1 || 3 976 | ±0 | 3 976 | -12|| | | 700 | | 700 | 000|-----------------------------------------------------------------|E 2|Presstöd, ramanslag |531 579|+12 000|543 579 | -12|| | | | | | 000|-----------------------------------------------------------------|4 |Rättsväsendet |21 034 |-4 300 | 21 029 |+4 300|| | | 170 | | 870 | |-----------------------------------------------------------------|D 1|Kriminalvården, ramanslag | 3 376 |-4 300 | 3 372 |+4 300|| | | 390 | | 090 | |-----------------------------------------------------------------|9 |Hälsovård, sjukvård och |22 499 | +254 | 22 753 | -254|| |social omsorg | 516 | 300 | 816 | 300|-----------------------------------------------------------------|B |Bidrag till äldrebostäder | | | | ||10 |m.m., reservationsanslag | 0 | +250 |250 000 | -250|| | | | 000 | | 000|-----------------------------------------------------------------|C 5|Statens |503 986|+4 300 |508 286 |-4 300|| |institutionsstyrelse, | | | | || |ramanslag | | | | |-----------------------------------------------------------------|17 |Kultur, medier, trossamfund | 7 334 | ±0 | 7 334 | -500|| |och fritid | 967 | | 967 | |-----------------------------------------------------------------|A 1|, ramanslag|26 920 | +500 | 27 420 | -500|-----------------------------------------------------------------|18 |Samhällsplanering, | | | | || |bostadsförsörjning och |22 825 |+76 850| 22 902 | -75|| |byggande | 533 | | 383 | 000|-----------------------------------------------------------------|A |Investeringsbidrag för | | | | ||12 |anordnande av bostäder för | 0 |+75 000| 75 000 | -75|| |studenter m.fl., ramanslag | | | | 000|-----------------------------------------------------------------|21 |Energi | 1 583 | +428 | 2 011 |-8 150|| | | 041 | 150 | 191 | |-----------------------------------------------------------------|A 1|: |138 041|+7 150 |145 191 |-7 150|| |Förvaltningskostnader, | | | | || |ramanslag | | | | |-----------------------------------------------------------------|B |Ersättning för avveckling av| | | | ||11 |en reaktor i | 0 |+1 000 | 1 000 |-1 000|| |, ramanslag | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |Utgiftsområde |Belopp | Regeringens |m:s || | |enl. | förslag | för-|| | |statsbudget| | slag|| | |1998 | | jäm-|| | | | | fört|| | | | | med|| | | | | reg.|| | | | |förslag |-----------------------------------------------------------------| |Anslag | |Förändring|Ny ram/| || | | |av ram/| Ny | || | | |anslag |anslags-| || | | | | nivå | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|22 |Kommunikationer |24 100 |-2 200 | 24 098 | -40|| | | 564 | | 364 | 000|-----------------------------------------------------------------|B 4|Bidrag till sjöfarten, |400 000| +110 |510 000 | -40|| |ramanslag | | 000 | | 000|-----------------------------------------------------------------|24 |Näringsliv | 2 698 |+19 850| 2 718 |+7 150|| | | 330 | | 180 | |-----------------------------------------------------------------|A 1|Närings- och | | | | || |teknikutvecklingsverket: |208 355|-7 150 |201 205 |+7 150|| |Förvaltningskostnader, | | | | || |ramanslag | | | | |-----------------------------------------------------------------|C 2|Konkurrensforskning, | 3 473 | ±0 | 3 473 |+1 000|| |ramanslag | | | | |-----------------------------------------------------------------||, ramanslag |67 876 |+1 000 | 68 876 |-1 000|-----------------------------------------------------------------|25 |Allmänna bidrag till |93 048 |+4 270 | 97 318 |-3 585|| |kommuner | 700 | 000 | 700 | 000|-----------------------------------------------------------------|A 1|Generellt statsbidrag till | | | | || |kommuner och landsting, |71 326 |+3 585 | 74 911 |-3 585|| |ramanslag | 400 | 000 | 400 | 000|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|Summa förändringar i | | | | ||förhållande till regeringens | | | |-3 963||förslag | | | | 500|-----------------------------------------------------------------dels att utskottets hemställan under 39 bort ha följande lydelse:39. beträffande sammanställning av anslag och utgiftsramar påtilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 1998att med bifall till motionerna 1997/98:Fi17 yrkande 9 i denna del,1997/98:Fi19 yrkande 21 i denna del, 1997/98:Fi22 yrkande 10, 1997/98:Fi27yrkande 1, 1997/98:Fi31 yrkande 1, 1997/98:Fi37, 1997/98:Fi40,1997/98:Fi45 yrkande 1, 1997/98:Fi46 yrkandena 1-4, 1997/98:Fi49,1997/98:Fi51, 1997/98:Fi52 och med anledning av proposition 1997/98:150yrkande 49 samt med avslag på motionerna 1997/98:Fi18 yrkandena 26 och 27,1997/98:Fi19 yrkandena 17, 19, 21 i denna del och 22, 1997/98:Fi20yrkandena 32, 35, 36, 41 och 43 samt 1997/98:Fi56 yrkandena 6, 8, 12, 13,16 och 17dels - på tilläggsbudget till statsbudgeten för -godkänner ändrade ramar för utgiftsområden samt anvisar ändrade och nyaanslag i enlighet med Moderata samlingspartiets förslag i ovanståendetabell samt i övrigt bifaller regeringens förslag i denna del,dels som sin mening ger regeringen till känna att den skall återkomma medförslag om ändrade anslag på tilläggsbudget i enlighet med vad utskottetanfört,dels som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört omavskaffande av bidrag för anordnande av bostäder för studenter m.fl.,29. Sammanställning av anslag och utgiftsramar på tilläggsbudget tillstatsbudgeten för (mom. 39) (c)() anserdels att finansutskottets ställningstagande under följande rubriker bort utgå:Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorgBidrag till äldrebostäder m.m. (B 10)Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommunerGenerellt statsbidrag till kommuner och landsting (A 1) samt Bidrag tillsärskilda insatser i vissa kommuner och landsting (A 2)dels att finansutskottets ställningstagande under rubriken av anslag och utgiftsramar på tilläggsbudget bort ha följandelydelse:Finansutskottet vill inledningsvis framhålla att det delar de uppfattningar somkommer till uttryck i motion Fi18. Det innebär att utskottetförordar följande förändringar jämfört med propositionens förslag.Utskottet anser att bör avslå regeringens förslag om ett nyttreservationsanslag B 10 Bidrag till äldrebostäder under utgiftsområde 9. Enstark invändning mot förslaget, som måste betecknas som ett rent byggstöd, äratt kommuner som står i begrepp och är i behov av att bygga äldrebostädergynnas på bekostnad av andra kommuner som förlagt sina bygginvesteringar tillandra tillfällen. Erforderliga medel för ändamålet kan reserveras under detallmänna bidraget till kommunerna A 1 under utgiftsområde 25. Motion Fi18 (c)yrkande 26 tillstyrks således.Beträffande allmänna bidrag till kommuner vill utskottet framhålla att det, ilikhet med , föredrar generella regler och en generell fördelningav medel. Således avstyrks regeringens förslag om försärskilda insatser för utsatta kommuner. En ökning av anslaget på detta sättfår anses ha som syfte att statsråd skall kunna ge mer resurser till utvaldakommuner. Det är enligt utskottets uppfattning fel metod för fördelning av denhöjda ramen för de allmänna kommunbidragen. Utskottet föreslår att hela detutökade bidraget till kommunsektorn skall fördelas enligt allmänna principerunder anslaget A 1 Generellt statsbidrag till kommuner och landsting.Vad utskottet anfört innebär att motion Fi18 (c) yrkandena 26 och 27tillstyrks. Övriga motioner avstyrks. De förslag i propositionen som inteavstyrkts med det anförda tillstyrks. Utskottet anser att därutöverbör anvisa medel på tilläggsbudget samt godkänna ändrade ramar i enlighet medföljande tabell.---------------------------------------------------------------------| Specifikation av förslag om reviderade ramar för||utgiftsområden samt reviderade och nya anslag för || || ||Belopp i 1 000-tal kronor |---------------------------------------------------------------------| |Utgiftsområde |Belopp |Regeringens |c:s || | |enl. | förslag |förslag|| | |statsbudget| |jämfört|| | |1998 | |med || | | | |reg.