bet · GL01SkU17 · 1998-02-10 00:00:00 — Det bör också betonas att djurparker av den typ somrepresenteras av t.ex. Ark och och många mindre lokala parkerhar en mycket stor betydelse för att väcka barns och ungdomars intresse fördjur och natur och är också mycket värdefulla från folkbildningssynpunkt. Detfinns enligt vår mening inga bärande skäl för att konkurrensmässigt missgynnadjurparker i förhållande till museiverksamhet eller andra kulturarrangemang sombelastas med bara sex procents moms. Detta ställningstagande står i samklangmed EG:s mervärdesskattedirektiv som tillåter ett lägre skatteuttag pådjurparker. bör hos regeringen begära förslag med denna inriktningfrån och med . Med det anförda anser utskottet att motionerna i alltväsentligt får anses tillgodosedda.dels under moment 2 hemställt:2. beträffande djurparker m.m.att med anledning av motionerna 1997/98:Sk327 yrkande 30,1997/98:Sk607, 1997/98:Sk615, 1997/98:Sk625, 1997/98:Sk679, 1997/98:Sk680,1997/98:Sk715, 1997/98:Sk716 och 1997/98:Sk718 som sin mening gerregeringen till känna vad ovan anförts,5. Alternativ sjukvård m.m. (mom. 3)(), (), (), RonnyKorsberg (mp) och () hardels anfört följande:Som framhålls i motionerna bör, med hänsyn till människors valfrihet,alternativmedicin och alternativ sjukvård jämställas med skolmedicin ochtraditionell sjukvård i momshänseende. Med hänsyn till att föråtskilliga år sedan uttalade ett önskemål om en sådan lagstiftningsåtgärd ärdet mycket anmärkningsvärt att en lösning fortfarande dröjer. Vi anser attriksdagen nu bör begära ett skyndsamt förslag av regeringen och tillstyrkerdärför motionerna.dels under moment 3 hemställt:3. beträffande alternativ sjukvård m.m.att med bifall till motionerna 1997/98:Sk604 och 1997/98:So308yrkande 25 som sin mening ger regeringen till känna vad ovan anförts,6. Försäljning av konst på konstgallerier m.m. (mom. 4)(), (), () och CarlErik () hardels anfört följande:Konstgallerierna utför en viktig kulturgärning som har väsentlig betydelse förbåde konstnärerna och den konstintresserade allmänheten. Momsregler av olikaslag försvårar emellertid galleriernas möjligheter att bedriva sin verksamhet.Momssatsen för en tavla som säljs genom lagerförsäljning från ett konstgalleriligger på , vartill kommer en avgift på för ?droit de suite?. Ideellaorganisationer kan däremot förmedla och sälja konst utan momspålägg och dennaskillnad när det gäller momsregler mellan gallerier och ideella organisationerförsämrar givetvis galleriernas konkurrenssituation.Vi håller med motionären om att detta inte är rättvist. Reglerna får denkonsekvensen att en tavla som säljs genom ett galleri blir avsevärt dyrare änom samma tavla säljs genom en konstförening som ställer ut i exempelvis Folketshus. Vi anser att regeringen bör uppmärksamma detta problem och undersökamöjligheterna att finna en godtagbar lösning.En första åtgärd, som bör vidtas , är att sänka momsen påkonstnärernas egna överlåtelser av konstverk till fr.o.m. den 1 januari1999. Enligt medger EG-reglerna en lägre skattesats än dennormala för sådan försäljning om även momsen på importerade konstverk m.m.reduceras.Vad nu anförts bör som sin mening ge regeringen till känna. Detinnebär att vi i väsentlig del tillstyrker motion Sk611.dels under moment 4 hemställt:4. beträffande försäljning av konst på konstgallerier m.m.att med anledning av motion 1997/98:Sk611 som sin mening gerregeringen till känna vad ovan anförts,7. Personalrestauranger (mom. 10)(), (), () och CarlErik () hardels anfört följande:Om en arbetsgivare tillhandahåller måltider åt sin personal genom att i egenregi bedriva personalservering och är skattskyldig för denna verksamhet hararbetsgivaren givetvis rätt till avdrag vid momsredovisningen för ingående momspå gjorda förvärv i serveringsverksamheten. Däremot saknar arbetsgivaren rätttill avdrag på momsen på fakturerade belopp som avser ersättningar till enfristående entreprenör, åt vilken serveringen upplåtits. Detta förhållande ärinte rimligt och strider mot strävandena att skapa ett bra klimat försmåföretag i servicebranscher. Avsaknaden av avdragsrätt ger också upphov kumulativ effekt som man på andra håll inom momssystemet strävar efter atteliminera.I andra sammanhang uttalar sig regeringen gärna positivt om vikten av attskapa goda förutsättningar för mindre företag att verka, och om den betydelsede har för sysselsättningen och tillväxten i ekonomin. Det är därför enligt vårmening märkligt att man har kvar bestämmelser i skattelagstiftningen som direktmotverkar den önskade utvecklingen. Lagstiftningen bör ändras på det sätt sommotionären kräver fr.o.m. , och ett tillkännagivande härombör riktas till regeringen. Med det anförda tillstyrker vi motion Sk645.dels under moment 10 hemställt:10. beträffande personalrestaurangeratt med bifall till motion 1997/98:Sk645 som sin mening gerregeringen till känna vad ovan anförts,8. Uthyrning av verksamhetslokaler, m.m. (mom. 11)(), (), () och CarlErik () hardels anfört följande:För små privata fastighetsägare och för bostadsrättsföreningar som bedriveruthyrning av verksamhetslokaler och som har ansökt om frivilligt inträde -t.ex. i samband med en ombyggnad - men som i fortsättningen har endast enblygsam momspliktig omsättning kan tvånget att redovisa moms i enskattedeklaration bli en belastning. Som utvecklas i motion Sk717 torde detinte heller ha varit lagstiftarens intentioner att detta skall vara nödvändigt.Vi håller därför med motionären om att det är fel att med automatik särbehandlasamtliga fastighetsägare jämfört med andra momspliktiga näringsidkare med enomsättning understigande som har rätt att redovisa momsen isina inkomstdeklarationer. Lagstiftningen bör därför ändras så attdetta missförhållande rättas till.Ett annat problem är skyldigheten att jämka den ingående skatten hänförligtill förvärv av investeringsvaror eller fastigheter, inklusive ny-, till- ellerombyggnad. Bestämmelserna leder till att onödiga negativa effekter uppkommer,vilka belyses närmare i motion Sk646. Efter dansk förebild kan man undanröjaproblemet genom att i lagen ta in en bestämmelse om att jämkning vidförsäljning av fastighet kan underlåtas i den omfattning som köparen övertarjämkningsskyldigheten. Vi anser i likhet med motionären bakom motion Sk646 atten sådan bestämmelse bör införas.Vi föreslår att gör ett tillkännagivande som innebär att de nubehandlade frågorna löses på det sätt som förordats. Med detta tillstyrker viockså motionerna.dels under moment 11 hemställt:11. beträffande uthyrning av verksamhetslokaler, m.m.att med bifall till motion 1997/98:Sk717 och med anledning av motion1997/98:Sk646 som sin mening ger regeringen till känna vad ovan anförts,9. Rån och stöld (mom. 14)(), (), () och CarlErik () hardels anfört följande:Vi delar uppfattningen, som framförs i motion Sk648, att det framstår sominkonsekvent och obilligt att begränsa avdragsrätten för företag som drabbas avrån, stöld och liknande till inkomstbeskattningen. En sådan förlust har iprincip samma karaktär som kundförluster, och enligt nuvarande regler fårbeskattningsunderlaget för moms reduceras med ett belopp som motsvaras avkundförluster. Vi anser att motsvarande reduktion bör få göras för förluster avkontanta medel vid rån och stöld. bör anta ett uttalande härom, ochvi tillstyrker därför syftet bakom motion Sk648.dels under moment 14 hemställt:14. beträffande rån och stöldatt med anledning av motion 1997/98:Sk648 som sin mening gerregeringen till känna vad ovan anförts,10. Tidpunkt för inbetalning av moms (mom. 15)(), (), (), HolgerGustafsson (kd), () och () hardels anfört följande:Vi har tidigare krävt att inbetalningstidpunkten för momsen för samtligaföretag bestäms till den 12:e i andra månaden efter redovisningsperioden, förjuni- och novemberuppbörden dock respektive den 20 januari.Härigenom kan man avhjälpa den likviditetsförsämring som drabbat många företagtill följd av den förkortning av inbetalningsfristen som började gälla den 1januari 1996 och som inneburit att många företag blivit tvungna att betala inmoms till staten redan innan de har fått betalt av sina kunder. Den kortainbetalningsfristen har försvårat möjligheterna för företagen att satsa på nyainvesteringar, utveckling och expansion och hämmat benägenheten att anställanytt folk. Den går alltså stick i stäv mot sysselsättningspolitiken. Isammanhanget kan också hänvisas till den rekommendation som gavtill medlemsländerna att inte kräva in moms förrän företagenfått sin faktura betald. Mot bakgrund av det anförda tillstyrker vi motionSk735 och föreslår att begär förslag om ändrad inbetalningstidpunkt ienlighet med vad vi förordat. Den ändrade tidpunkten bör av budgetskäl gällafr.o.m. kommande årsskifte.dels under moment 15 hemställt:15. beträffande tidpunkt för inbetalning av momsatt med bifall till motion 1997/98:Sk735 yrkande 10 hos regeringenbegär förslag om ändrad inbetalningstidpunkt för moms i enlighet med vadovan anförts,11. Temporär införsel av konst (mom. 17)(), (), () och CarlErik () hardels anfört följande:Som framhålls i motion Sk612 innebär kravet på momsdeposition vidtullhanteringen i samband med temporär införsel av konst som kommer från någotland utanför EU och som skall visas på utställning i ett hinder förgallerier i mot att visa god och intressant konst från olika delar avvärlden. Galleriernas internationella verksamhet kommer i kläm, trots att dennaverksamhet ligger helt i linje med det av fastlagdainternationaliseringsmålet för kulturpolitiken, och vi delar motionärensuppfattning att det inte är rimligt att denna från allmän synpunkt angelägnaverksamhet på detta sätt fördyras och försvåras. Vi anser att det är fel attgallerierna skall tvingas att till staten förskottera stora belopp för konst,som är avsedd att visas upp för en konstintresserad allmänhet på utställningar.Främst drabbas små men ambitiösa gallerier i landsorten som bedriver sinverksamhet med knappa marginaler, som det är viktigt att konst frånalla delar av världen kan visas och ses även utanför storstadsområdena.I en interpellationsdebatt ställde kulturministern i utsikt attåtgärder skulle vidtas för att komma till rätta med problemet men ännu haringenting hänt. bör därför nu med ett tillkännagivande betona viktenav att frågan löses . Vi föreslår därför ett uttalande med deninnebörden och tillstyrker i så måtto motion Sk612.dels under moment 17 hemställt:17. beträffande temporär införsel av konstatt med anledning av motion 1997/98:Sk612 som sin mening gerregeringen till känna vad ovan anförts,12. Ideella föreningars verksamhet (mom. 18)() hardels anfört följande:Gällande regler innebär en osäkerhet huruvida secondhandförsäljning som bedrivsav ideella föreningar och vars överskott går till välgörande ändamål,hjälpverksamhet och liknande är skattefri eller ej. anser attdenna osäkerhet bör undanröjas. Det är enligt vår mening fel att beskattaföreningar som bedriver t.ex. secondhandverksamhet med detta syfte, och vi villatt det av lagen klart skall framgå att denna typ av verksamhet skall varaskattefri så att de förutsättningar som skall råda för föreningarna är heltklara. Arrangörer av biståndsverksamhet skall inte behöva sväva i tvivelsmålhuruvida man kan bli utsatt för beskattning genom att någon myndighet senaretar upp frågan till prövning. I dessa verksamheter finns sällan eller aldrignågra pengar avsatta för senare skatterevisioner eftersom överskottet redan hargått till bistånd. bör göra ett uttalande härom. Motion Sk327 i dennadel tillstyrks.Inom anser vi vidare att man bör värna om de ideellaorganisationernas möjligheter att bedriva en bred verksamhet, speciellt i entid när man kan se en ökning av våld, missbruk och andra problem bland unga.Att lägga ytterligare administrativa och ekonomiska bördor på föreningslivet äratt motverka denna strävan. utgår moms, låt vara reducerad, påtillträde till idrottsliga evenemang och utövande av idrottslig verksamhet somutövas av annan än staten, någon kommun eller en allmännyttig ideell förening.Vi anser att alla ideella föreningar skall vara befriade från moms ochtillstyrker därför även motion Kr510 i denna del.dels under moment 18 hemställt:18. beträffande ideella föreningars verksamhetatt med bifall till motionerna 1997/98:Sk327 yrkande 28 och1997/98:Kr510 yrkande 16 som sin mening ger regeringen till känna vad ovananförts.Särskilt yttrandeTidpunkt för inbetalning av moms (mom. 15)(), (), (), () och () anför:För närvarande regleras inbetalningstidpunkterna för mervärdesskatt iskattebetalningslagen som trädde i kraft och som Socialdemokraternamed bistånd av , och drev igenom trotskraftig kritik från bl.a. För momsinbetalningarnasdel innebar den nya lagen att man i princip bibehöll den förtida inbetalningenför de flesta företag och dessutom att betalningsvillkoren skärptes på flerasätt. En sådan skärpning var att begreppet förfallodag gavs en ny mening sominnebar att inbetalningarna skulle ha bokförts på skattemyndighetens kontosenast . Härigenom tvingades företagen att göra inbetalningarna fleradagar före förfallodagen. En annan åtgärd som var negativ för företagen var attnästan helt ta bort betalningsfristen under sommaren.Ytterligare en nackdel med det nya systemet var att det infördes en kopplingav eventuell momsåterbetalning till redovisningen av skatteavdrag ochsocialavgifter. Företag med negativ skatt - dvs. de som hade momspengar attåterfordra av statsverket - kunde härigenom tvingas vänta på återbetalningen iavvaktan på att staten klarade ut sina eventuella andra anspråk på företaget änsådana som hängde samman med momsen.I samband med behandlingen av förslaget till skattekontoreform varnadeModeraterna och för att de nya reglerna kunde komma att medföralikviditetsmässiga svårigheter för företagen och vi kommer i lämpligtsammanhang att ta upp frågan om en översyn av skattekontoreformen i syfte attge reglerna en utformning som är bättre anpassade till de villkor som företagenhar att leva med. Frågan har alltså en avsevärt vidare omfattning änmomsinbetalningarna. För dagen nöjer vi oss med att yrka bifall tillreservation 10. Sammanfattning........................................1Motionerna............................................1Lagstiftning 4Utskottet.............................................6Böcker m.m. 6Djurparker m.m. 7Alternativ sjukvård m.m. 7Försäljning av konst på konstgallerier m.m. 8Miljömärkta varor 9Sotning 9Byggnadsarbeten på vissa idrottsanläggningar 10Sopvaruhus 11Gruppregistrering av vissa företag 11Personalrestauranger 12Uthyrning av verksamhetslokaler m.m. 13Leasingkontrakt 14Kurser i kroppsspråk och kommunikation 15Rån och stöld 15Tidpunkt för inbetalning av moms 16Momsuttaget vid försäljning till exportör 17Temporär införsel av konst 17Ideella föreningars verksamhet 18Hemställan 19Reservationer........................................201. Böcker m.m. (mom. 1 mp) 202. Böcker m.m. (mom. 1 kd) 213. Djurparker m.m. (mom. 2 m) 224. Djurparker m.m. (mom. 2 mp, kd, fp) 225. Alternativ sjukvård m.m. (mom. 3 m, mp) 236. Försäljning av konst på konstgallerier m.m. (mom. 4 m) 237. Personalrestauranger (mom. 10 m) 248. Uthyrning av verksamhetslokaler, m.m. (mom. 11 m) 259. Rån och stöld (mom. 14 m) 2610. Tidpunkt för inbetalning av moms (mom. 15 m, kd, fp) 2611. Temporär införsel av konst (mom. 17 m) 2712. Ideella föreningars verksamhet (mom. 18 kd) 27Särskilt yttrandeTidpunkt för inbetalning av moms (mom. 15 m, fp) 28