bet · GL01KU25 · 1998-05-12 00:00:00 — Detta gäller äveni fråga om förmåner från utländska privata givare,vare sig de är fysiska eller juridiska personer.Skälet för denna restriktivitet är att allmänhetensförtroende för regeringens ledamöter annars kanrubbas.Utskottet anser därför att statsminister - för att undgå att hamna i en situationdär allmänhetens förtroende för honom kunde riskeraatt rubbas - borde ha visat större försiktighet isamband med rekreationen i och bl.a. iförväg inhämtat vad hyran skulle uppgå till och vidett eventuellt besked att husägaren ej önskade någonhyra ha valt ett annat semesteralternativ.Det som hänt i ärendet visar enligt utskottet attdet är önskvärt att det utarbetas tydligare normerför vad som är godtagbart och inte i samband medalla slag av gåvor och andra förmåner till statsrådi olika regeringar.Granskningen föranleder inte något vidare uttalande.18. Regeringens eller enskilda statsrådshantering av kronförsvaret 1992 (avsnitt 8)(), () och PeterEriksson (mp) anser att det sista stycket iutskottets bedömning under avsnitt 8 bort haföljande lydelse:Det finns emellertid en mer begränsad fråga som börbli föremål för utskottets granskning. Det gällerregeringens eller enskilda statsråds agerande underde före kronfallet. Det är enligtutskottets mening angeläget att undersöka om detförekommit särskild information från regeringenseller statsråds sida till vissa utvalda aktörer föratt ge just dem - före andra berörda företag ellerpersoner - möjlighet att vidta åtgärder för attskydda sig från valutaförluster eller göra renavalutavinster. En sådan undersökning bör bl.a.innefatta utfrågningar med personer med centralställning under valutakrisen som ochdåvarande riksbankschefen . Utskottetanser att en sådan undersökning bör genomföras igranskningsarbetet under nästa riksmöte.Särskilda yttranden1. Miljöminister agerande i enfråga i EU om växthusgaser (avsnitt 2.4)(), (), (m), (), () ochMargitta () anför:I beslutades om densvenska klimatpolitiken och koldioxidmålet.Riksdagen fastslog att utsläpp av koldioxidår 2000 inte skulle överskrida nivå ochefter skulle ut-släppsnivån sjunka.Trots detta har regeringen i EU deltagit i beslutsom innebär att utsläppsnivån av växthusgaser iSverige, främst koldioxid, tillåts öka med 5 %.Vi menar att på den internationella arenanhar en betydande roll för att främja det globalamiljöarbetet. En stor del handlar om att ageraföregångsland genom att först sopa rent framför egendörr. I och med regeringens agerande, som ledde tillatt tillåts öka koldioxidutsläppen, har endel av roll som föregångsland reducerats.Vi beklagar detta.2. Regeringens beslut om permutation avStiftelsen (avsnitt 3.1), , ochInger (alla m) anför:Vi delar utskottets bedömning i dettagranskningsärende, att regeringen inte haröverskridit sina befogenheter. Däremot anser vi attbeslutet i sak är olämpligt. Vi kan inte undandraoss tanken att det bakomliggande skälet förregeringens beslut i icke ringa grad har sin grund ide närstående organisatoriska och personellasambanden mellan HSB och å ena sidan ochsocialdemokratiska partiet och de socialdemokratiskastatsråden å den andra. Vi vill erinra om attutskottet vid sin granskning av jävsfrågan ipermutationsbeslutet (bet. 1995/96:KU30 avsnitt 12)riktade kritik mot att två av statsråden varitnärvarande vid regeringssammanträdet närpermutationsbeslutet fattades.3. Regeringens beredning av frågan ombevarande av (avsnitt 3.3), , ochInger (alla m) anför:Med hänsyn till dels att är belägeninom ett område som av regeringenfastställdes vara statligt byggnadsminne, dels ingåri den av naturresurslagen (1988) särskiltskyddsklassade (3 kap. 7 §) ochdels att i bygglovshandlingarna för det nya Modernamuseet bron förutsattes bibehållas oförändrad (dvs.ej breddas för att medge ökad bilkapacitet) borderegeringen ha iakttagit större noggrannhet vidberedningen av ärendet. Sådan noggrannhet haderegeringen bl.a. kunnat låta komma till uttryckgenom att i större utsträckning förvissa sig om deekonomiska och byggnadstekniska, i kombination medde antikvariska, konsekvenserna som ett jämkande avskyddsföreskrifterna - efter förslag avRiksantikvarieämbetet på hemställan från () - skulle komma att medföra.Några utförligare kostnadsberäkningar med anledningav utredning synes således ejha inhämtats eller eljest förekomma i dekommunicerade handlingarna.En anmärkningsvärd omständighet är enligt vårbedömning att ()handläggare vid en intervju i tidningen att under hand skulleha framfört en propå till RAÄ om att RAÄ kundeföreslå en sådan flyttning av skyddsområdesgränsenatt ämbetet inte skulle behöva eller kunna ta stridom den nya brons utformning. Härigenom skulle entänkbar konflikt mellan bevarandeintresset (RAÄ) ochnybyggnadsintresset (SFV) kunna undvikas samtidigtsom initiativ för en sådanlösning kunde döljas.4. Näringsminister av propositionerna om uthålligenergiförsörjning, om kärnkraftensavveckling och om en ny ellag (avsnitt 3.6), , ochInger (alla m) anför:Enligt utskottet är det anmärkningsvärt att entjänsteman i Närings- och , HansChrister , som också var suppleant iVattenfalls styrelse, utarbetade en promemoria frånden Bedömning av konsekvenser förVattenfall AB och ägaren av ett beslut att stänga enav bolagets kärnkraftsreaktorer. Det finns anledningatt ånyo framhålla vikten av att förvaltningslagensjävsregler iakttas vid beredningen av ärenden iRegeringskansliet. En departementstjänsteman, som ärstyrelseledamot eller suppleant i ett hel- ellerhalvstatligt bolag, bör inte delta i ett ärende somrör bolaget, oavsett ärendets beskaffenhet. I ettsådant fall bör en annan tjänsteman i första handsvara för handläggningen.5. Regeringens beslut om ändring avreglerna för skogsavverkning (avsnitt 3.8), , ochInger (alla m) anför:Den svenska skogsvårdslagstiftningen bygger sedanlänge på att skogen är en nationell tillgång somskall skötas så att den uthålligt ger en godavkastning, vilken framgår av 1 § skogsvårdslagen(1979:429). Denna bestämmelse kan emellertid inteutgöra en grund för att åsidosätta elementärarättssäkerhetskrav på det sätt som skedde närregeringen ändrade i skogsvårdsförordningen. Ettbeslut till förmån för det allmänna intresset av engod avkastning av skogen måste stå i proportion tilldet ingrepp det innebär för den enskilde. Ändamåletmed ändringen i skogsvårdsförordningen väger intetillräckligt tungt för att bestämma enikraftträdandetidpunkt som inte tar hänsyn till deanmälningar om avverkning som avvaktade hosskogsvårdsstyrelserna. Möjligheterna för denenskilde att överblicka konsekvenserna av eneventuell rättshandling som förutsatte avverkninghar därigenom varit alltför små. Utan allvarligaremen för skogsvården hade det varit möjligt attbestämma ikraftträdandet till en senare tidpunkt somtagit hänsyn till de anmälningar som avvaktade hosskogsvårdsstyrelserna eller också besluta attändringen i skogsvårdsförordningen skulle förenasmed övergångsbestämmelser i samma syfte. **FOOTNOTES**[1]: Granskningsärendet gällde ettpressmeddelande frånKommunikationsdepartementet rörandedifferentiering av portot.InnehållsförteckningInledning1Sammanfattning11 Regeringens förhållande till riksdagen101.1 Statsrådet uppgifter vid utfrågningen om skolans kommunalise1.2 Försvarsministern och Försvarsmaktens ekonomiska problem181.3 Statsråden och hantering av frågan om fastställande av grdricksvatten302 Vissa frågor med anknytning till EU332.1 Statsrådet handläggning av en fråga i EU om samarbetet inom2.2 Regeringens beslut om sekretess beträffande en studie om genomföramiljöområdet402.3 Utebliven redovisning från regeringen av studien om genomförande amiljöområdet442.4 Miljöminister agerande i EU i en fråga om växthusgaser482.5 Regeringens användning av medel till Europainformation513 Handläggningen av vissa regeringsärenden553.1 Regeringens beslut i fråga om permutation av Stiftelsen beslut att ge medel tsysselsättningsprojekt633.3 Regeringens beredning av frågan om bevarande av Skeppsholmsbron663.4 Näringsminister handläggning av frågan om tillstånd för alikströmskabel mellan och Polen693.5 Regeringens beslut om sekretess beträffande vissa handlingar rörande Scient3.6 Näringsminister beredning av propositionerna 1996/97:84 Eenergiförsörjning och 1996/97:176 Lag om kärnkraftens avveckling samt 1996/97:13.7 Statsrådet handläggning av ärendet om en ny tandvårdstaxa3.8 Regeringens beslut om ändring av reglerna för skogsavverkning983.9 Fråga om statsråds kännedom om viss skattefri ersättning1034 Regeringens ansvar för förvaltningen m.m.1074.1 Regeringens utnämningspolitik1074.2 Kommunikationsminister handläggning av ärendet om den s.k. Ci4.3 Kommunikationsminister tjänsteutövning i samband med tunnelpr1204.4 Kommunikationsminister hantering av statens ägarroll i Posten4.5 Statsrådet roll i samband med export av Boforskomponenter t5 Vissa frågor med anknytning till rikets säkerhet1355.1 Regeringens föreskrifter om Säkerhetspolisens register1355.2 Regeringens handläggning av målet vs Sverige1486 Vissa frågor om gåvor och förmåner m.m.1536.1 Statsministerns lån av ett hus i m.m. till som försvarsminister1567 Det svenska biståndet till kampen mot apartheid1598 Regeringens eller enskilda statsråds hantering avkronförsvaret 19921689 Övrigt171Utskottets anmälan171Reservationer1721. Statsrådet uppgifter vid utfrågningen om skolans kommunaliser1722. Försvarsministern och Försvarsmaktens ekonomiska problem (avsnitt 1.2)1733. Regeringens användning av medel till Europainformation (avsnitt 2.5)1734. Näringsminister handläggning av frågan om tillstånd för anlikströmskabel mellan och (avsnitt 3.4)1745. Regeringens beslut om sekretess beträffande vissa handlingar rörande Sciento1756. Näringsminister beredning av propositionerna om uthållig ekärnkraftens avveckling och om en ny ellag (avsnitt 3.6)1767. Regeringens utnämningspolitik (avsnitt 4.1)1768. Regeringens utnämningspolitik (avsnitt 4.1)1769. Regeringens utnämningspolitik (avsnitt 4.1)17710. Kommunikationsminister tjänsteutövning i samband med projektegenom (avsnitt 4.3)17711. Kommunikationsminister tjänsteutövning i samband med projektegenom (avsnitt 4.3)17812. Kommunikationsminister tjänsteutövning i samband med projektegenom (avsnitt 4.3)17913. Kommunikationsminister hantering av statens ägarroll i Posten14. Regeringens föreskrifter om Säkerhetspolisens register (avsnitt 5.1)18115. Regeringens föreskrifter om Säkerhetspolisens register (avsnitt 5.1)18116. Regeringens handläggning av målet vs (avsnitt 5.2)18217. Statsministerns lån av ett hus i (avsnitt 6.1)18318. Regeringens eller enskilda statsråds hantering av kronförsvaret 1992 (avsniSärskilda yttranden1841. Miljöminister agerande i en fråga i EU om växthusgaser (avsnitt2. Regeringens beslut om permutation av Stiftelsen . Regeringens beredning av frågan om bevarande av (avsnitt 3.34. Näringsminister beredning av propositionerna om uthållig ekärnkraftens avveckling och om en ny ellag (avsnitt 3.6)1865. Regeringens beslut om ändring av reglerna för skogsavverkning (avsnitt 3.8)1