bet · GL01LU20 · 1998-03-10 00:00:00 — Ändringar i lagen om personlig skyddsutrustning för privat bruk m.m. I proposition 1997/98:61 föreslår regeringen () - efterhörande av Lagrådet - att antar de i propositionen framlagdaförslagen till1. lag om ändring i lagen (1992:1326) om personlig skyddsutrustning förprivat bruk,2. lag om ändring i lagen (1992:1327) om leksakers säkerhet.Lagförslagen har intagits som bilaga till betänkandet. EG-direktiven om leksakers säkerhet (88/378/EEG) och personlig skyddsutrustning(89/686/EEG) har utformats i enlighet med EG:s harmoniseringsmetod förutformningen av sådana direktiv som reglerar produkters beskaffenhet samtprovning och kontroll av produkter (produktdirektiv). EG-direktiv som harutformats enligt denna metod innehåller bindande, relativt allmänt hållna,?väsentliga säkerhetskrav? på produkterna i fråga. De tekniskaspecifikationerna, vilka skall säkerställa att produkterna uppfyllerdirektivens säkerhetskrav, utarbetas av de europeiska standardiseringsorganen.En standard behåller sin karaktär av frivillig överenskommelse men får enligtdirektiven den rättsverkan att produkter som har utformats enligt standardenförutsätts uppfylla de grundläggande säkerhetskraven. Varje produktdirektivinnehåller också regler för hur en tillverkare eller en importör skall kunnavisa att produkten uppfyller säkerhetskraven. Produkter som har visats uppfyllasäkerhetskraven skall av tillverkaren eller importören förses med ett s.k. CE-märke (tidigare EG-märke).Bestämmelser om CE-märkning finns i svensk rätt i lagen (1992:1534) om CE-märkning. Direktiven om leksakers säkerhet och personlig skyddsutrustning harinförlivats genom lagen (1992:1327) om leksakers säkerhet respektive lagen(1992:1326) om personlig skyddsutrustning för privat bruk.År 1993 antogs ett direktiv (93/68/EEG) varigenom ändringar gjordes i ettantal produktdirektiv, däribland direktiven om leksakers säkerhet och personligskyddsutrustning. Ändringarna berörde bl.a. utformningen och innebörden av CE-märkningen. I fråga om felaktig CE-märkning infördes vidare nya bestämmelser iproduktdirektiven innebärande att om en medlemsstat konstaterar att CE-märkninghar anbringats utan att detta är berättigat, är tillverkaren eller dennesrepresentant skyldig att bringa produkten i överensstämmelse med bestämmelsernaför CE-märkningen och se till att överträdelsen upphör på de villkor sommedlemsstaterna fastställer. Om den bristande överensstämmelsen fortsätterskall medlemsstaterna vidta lämpliga åtgärder för att begränsa eller förbjudautsläppandet på marknaden av produkten i fråga eller för att säkerställa attden återkallas från marknaden.Med anledning av direktiv /68/EEG infördes i lagen om CE-märkning en nybestämmelse om att den som ansvarar för CE-märkningen är skyldig att se tillatt överträdelsen upphör, om CE-märkning anbringats utan att det är berättigat(prop. 1994/95:39, bet. I fråga om de tvångsåtgärder med anledning avfelaktig CE-märkning som direktivet föreskriver infördes däremot ingabestämmelser i lagen om CE-märkning. I proposition 1994/95:39 uttalades attövervägande skäl talade för att tillsynsmyndighetens befogenheter vidöverträdelse av bestämmelserna enligt direktiv /68/EEG reglerades i ettsammanhang inom respektive sektor.För att skall uppfylla sina förpliktelser enligt direktiv /68/EEGföreslås i den nu aktuella propositionen att det i lagen om personligskyddsutrustning för privat bruk och i lagen om leksakers säkerhet införsbestämmelser enligt vilka tillsynsmyndigheten ges möjlighet att ingripa motprodukter som CE-märkts trots att de inte överensstämmer med kraven för sådanmärkning. Beträffande reglernas närmare utformning föreslås att om rättelse,med anledning av att ett CE-märke anbringats utan att det är berättigat, intevidtagits enligt lagen om CE-märkning, får tillsynsmyndigheten föreläggatillverkare, importör eller den som saluför varan att upphöra med att föra utden på marknaden eller att återkalla varan. Föreläggandet får förenas med vite.Tillsynsmyndigheten får bestämma att ett sådant beslut skall gälla omedelbart.Enligt lagförslaget får ett föreläggande inte avse en varas bristande säkerhet.Motivet för den bestämmelsen är att en produkt som är felaktigt CE-märkt på dengrunden att den inte uppfyller erforderliga säkerhetskrav kan angripas genomproduktsäkerhetslagen (1988:1604). Ändringarna föreslås träda i kraft den 1juni 1998.Propositionen har inte föranlett något motionsyrkande, och utskottettillstyrker de föreslagna lagändringarna. Utskottet hemställeratt antar regeringens förslag tilldels lag om ändring i lagen (1992:1326) om personlig skyddsutrustning förprivat bruk,dels ock lag om ändring i lagen (1992:1327) om leksakers säkerhet.Stockholm den 10 mars 1998På lagutskottets vägnarAgne HanssonI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (), (), (), (), (m), (), IngerSegelström (s), (), (), (),(), () och de ().Propositionens lagförslag1 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1326) om personlig skyddsutrustningför privat bruk2 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1327) om leksakers säkerhet