bet · GL01JoU23 · 1998-05-05 00:00:00 — Som anförs i propositionen kan åtgärder medsyfte att hjälpa jordbruksföretagen att utveckla nya konkurrenskraftigaverksamheter eller en förbättrad struktur på företagen underlätta destrukturförändringar som en reform av jordbrukspolitiken kan komma att medföra.Åtgärderna för att utveckla landsbygden bör inom ramen för ett gemensamtregelverk anpassas till nationella och regionala förhållanden.De övergripande målen för EU:s regional- och strukturpolitik är att utjämnaskillnader mellan olika regioner. Utskottet delar regeringens bedömning attjordbrukets strukturförändring samt livsmedelsindustrins och andra näringarsutveckling av ekonomiska, miljömässiga och sociala skäl även i fortsättningenbör stödjas i de ekonomiskt minst utvecklade regionerna. Därmed kanmöjligheter skapas för nya arbetstillfällen, ekonomisk sammanhållning och enlångsiktigt hållbar utveckling även i regioner med sämre ekonomiskaproduktionsförutsättningar. Åtgärderna bör anpassas till nationella ochregionala förhållanden inom ramen för ett gemensamt regelverk. Samordning börliksom ske mellan jordbrukspolitiken och struktur- och regionalpolitiken.Sverige bör verka för att åtgärderna utvärderas och övervakas i syfte attmotverka en snedvridning av konkurrensen. Finansieringen bör i första handdelas mellan gemenskapen och berört medlemsland. Skäl kan även finnas tillenbart nationell finansiering. På samma sätt som konkurrenskraftiga företag ären förutsättning för att uppnå ett brett och varierat utbud av säkra livsmedelär de också en förutsättning för att uppnå en hållbar jordbruks- ochlivsmedelsproduktion. De har bättre förutsättningar än andra företag att bärakostnader för att i ökad omfattning anpassa sig till bl.a. rådande miljökrav.I likhet med regeringen anser utskottet också att det är angeläget att verkaför att djurens situation inom EU förbättras. Detta kan uppnås genom enanimalieproduktion med höga djurskydds- och djurhälsokrav. Den svenskadjurskyddslagens målsättningar bör integreras i EU:s lagstiftning. Så långt sommöjligt bör harmoniserade lösningar eftersträvas eftersom nationellasärlösningar inte är förenliga med den inre marknadens syfte. Vidare är det medhänsyn till konkurrensneutraliteten angeläget att beslutade minimiregler gällerinom hela EU.Sammanfattningsvis konstaterar utskottet att den nu redovisade inriktningennär det gäller reformeringen av den gemensamma jordbruks- ochlivsmedelspolitiken i allt väsentligt sammanfaller med de krav och synpunktersom framförs i motionerna Jo55 (fp) yrkande 4, Jo56 (fp, mp) yrkande 4, Jo58(v) yrkande 8, Jo60 (mp) yrkandena 1 och 3 samt U26 (mp) yrkande 9. Berördamotionsyrkanden bör därför inte föranleda någon ytterligare åtgärd frånriksdagens sida.Utskottet delar i allt väsentligt de synpunkter som framförs i motion Jo53(kd) yrkande 4 när det gäller de svenska positionerna inför den kommandeförhandlingsrundan inom (). De ovan redovisadeutgångspunkterna för en framtida hållbar jordbruks- och livsmedelsproduktion pågemenskapsnivå bör enligt utskottets mening även kunna ligga till grund för enoffensiv svensk och europeisk hållning i de kommande förhandlingarna. Med detanförda anser utskottet att motion Jo53 (kd) yrkande 4 kan lämnas utanriksdagens vidare åtgärd.Utskottet är inte berett att i detta sammanhang föreslå något uttalande medanledning av de i motion Jo57 (c) framförda kraven på en översyn av EU:sstödområdesindelning. Motionen avstyrks.Som anförs i motionerna Jo237 (mp) och Jo241 (mp) utgår visst stöd tillrådgivning om ekologisk äggproduktion inom ramen för jordbrukets miljöprogram.En konsulenttjänst finansieras delvis inom miljöprogrammet. Även framtagandetav kursmaterial och stöd till dokumentation av olika projekt med inriktning påekologisk äggproduktion finansieras med sådana medel. I detta sammanhang böräven behovet av utbildning och rådgivning om alternativa system för inhysningav höns uppmärksammas. Medel för ändamålet kan disponeras från anslag E 3Djurhälsovård och djurskyddsfrämjande åtgärder. Enligt regleringsbrevet avseende (beslut ) får högst600 från anslaget användas till rådgivning och information för attunderlätta övergången till alternativa inhysningssystem för värphöns. Utskottetgör avslutningsvis ingen annan bedömning än motionärerna när det gäller behovetav resurser för att främja den ekologiska äggproduktionen. Framställda krav påytterligare medel och förslaget om ett mål för antalet värphöns inom denekologiska äggproduktionen får emellertid prövas i annat sammanhang. Med detanförda föreslår utskottet att motionerna Jo237 (mp) yrkandena 1 och 2 samtJo241 (mp) yrkande 9 lämnas utan någon vidare åtgärd.EU:s utvidgningPropositionenEnligt regeringen bör en utvidgning av EU till att omfatta även tio central-och östeuropeiska länder samt prioriteras i det svenska EU-arbetet. Enreform av den gemensamma jordbrukspolitiken bör underlätta för de central- ochösteuropeiska länderna att bli medlemmar.MotionernaI motion Jo53 (kd) yrkande 6 uppmärksammas behovet av särskilda övergångsregleroch åtgärder vid inlemmandet av öst- och centraleuropeiska länder i EU-gemenskapen. Dessa länders skall inte ses som ett problem utan som entillgång att använda i den gemensamma livsmedelsproduktionen. Övergångsreglernaskall omfattas av principerna för en omställning till ekologiskt hållbartjordbruk. Särskilda stimulansåtgärder bör övervägas för att få en övergång tillekologiska brukningsmetoder i nytillträdande östeuropeiska länder. Enligtmotion Jo55 (fp) yrkande 2 skall de nya medlemsländerna ha full anslutning reformerad gemensam jordbrukspolitik. Länderna måste därför fåförutsättningar att planera för ett reformerad CAP så att de inte använder dennuvarande utformningen som referens när de genomför stora förändringar inomsina respektive jordbrukssektorer.Utskottets tog vid sitt möte i det historiskabeslutet att inleda anslutningsprocessen med de s.k. kandidatländerna. Närförhandlingarna kan slutföras med respektive land beror på landets förmåga attuppfylla de kriterier som fastställdes vid i Köpenhamnår . fattade vid även beslut om enförstärkt förmedlemskapsstrategi för kandidatländerna i Central- och Östeuropa.Syftet med detta är att underlätta kandidatländernas anpassning till unionensregelverk. Denna strategi innebär bl.a. att alla former av stöd från unionentill dessa länder kommer att samordnas inom ramen för ett partnerskap med vartoch ett av kandidatländerna. Förmedlemskapsstrategin kommer ävenatt omfatta visst stöd till jordbruket i kandidatländerna. I mars 1998presenterade kommissionen sitt förslag till rådsförordning om gemenskapsstödför åtgärder inför anslutningen för jordbruk och landsbygdsutveckling ikandidatländerna i före anslutningen (KOM[1998] 153).Utskottet anser i likhet med regeringen att det är angeläget att de central-och östeuropeiska länderna blir fullvärdiga medlemmar så snart som möjligt.Utgångspunkten bör vara att EU:s grundprinciper om en gemensam inre marknad ochen gemensam jordbrukspolitik även skall omfatta de nya medlemsländerna. Enöstutvidgning försvåras med nuvarande jordbrukspolitik och understryker behovetav att den gemensamma jordbrukspolitiken reformeras. För att underlätta enutvidgning, men också för att underlätta de nya medlemsländernas förberedelseroch anpassning till ett EU-medlemskap, är det angeläget att reformernapåbörjas . Övergångsåtgärder kan emellertid bli nödvändiga,bl.a. eftersom det finns stora skillnader mellan kandidatländerna och EU.Övergångsåtgärderna bör dock av bl.a. konkurrensskäl i största möjliga månbegränsas. Med det anförda föreslår utskottet att motionerna Jo53 (kd) yrkande6 och Jo55 (fp) yrkande 2 lämnas utan vidare åtgärd. beträffande en gemensam jordbruks- och livsmedelspolitikatt avslår motionerna 1997/98:Jo58 yrkandena 1 och 2 samt1997/98:Jo60 yrkande 4,res. 1 (v)res. 2 (mp)2. beträffande nationell livsmedelskontroll m.m.att avslår motion 1997/98:Jo58 yrkande 6,res. 3 (v)3. beträffande djurskydd och ändring av Romfördragetatt avslår motionerna 1997/98:Jo56 yrkande 2 och 1997/98:Jo58 yrkande7,res. 4 (v, mp)4. beträffande djurskydd och EU:s marknadsordningaratt avslår motion 1997/98:Jo56 yrkande 3,res. 5 (mp)5. beträffande lika konkurrensvillkoratt avslår motionerna 1997/98:Jo53 yrkande 3, 1997/98:Jo54 yrkande 2,1997/98:Jo55 yrkande 3 och 1997/98:Jo59 yrkande 2,res. 6 (m)res. 7 (c, fp)6. beträffande en ny jordbruks- och livsmedelspolitikatt avslår motionerna 1997/98:Jo53 yrkandena 1, 2 och 5 samt1997/98:Jo54 yrkande 3,res. 8 (m)res. 9 (c)7. beträffande EU:s tobakssubventioneratt avslår motion 1997/98:Jo55 yrkande 6,res. 10 (fp)8. beträffande Agenda 2000 på kort siktatt avslår motionerna 1997/98:Jo53 yrkande 7, 1997/98:Jo54 yrkande 1och 1997/98:Jo58 yrkande 3,res. 11 (m)res. 12 (c)res. 13 (v)9. beträffande samråd om Agenda 2000att avslår motionerna 1997/98:Jo53 yrkande 8, 1997/98:Jo58 yrkande 4,1997/98:Jo59 yrkande 3 och 1997/98:Jo60 yrkande 2,res. 14 (v)res. 15 (mp)10. beträffande en expertgruppatt avslår motion 1997/98:Jo55 yrkande 5,11. beträffande ett för djurskyddatt avslår motion 1997/98:Jo56 yrkande 5,12. beträffande inriktningen av jordbruks- och livsmedelspolitikeninom EUatt med avslag på motionerna 1997/98:Jo56 yrkande 1, 1997/98:Jo58yrkande 5 och 1997/98:Jo59 yrkande 1 godkänner vad regeringen förordar ominriktningen av ställningstagande till jordbruks- ochlivsmedelspolitiken inom EU (avsnitt 4.3),res. 16 (c)res. 17 (v, mp)13. beträffande konkurrens på en fri världsmarknadatt avslår motion 1997/98:Jo55 yrkande 1,14. beträffande hållbar jordbruks- och livsmedelsproduktionatt avslår motionerna 1997/98:Jo55 yrkande 4, 1997/98:Jo56 yrkande 4,1997/98:Jo58 yrkande 8, 1997/98:Jo60 yrkandena 1 och 3 samt 1997/98:U26yrkande 9,res. 18 (fp)res. 19 (v)res. 20 (mp)res. 21 (c) - motiv.15. beträffande miljö- och djurskyddskraven i kommande WTO-rundaatt avslår motion 1997/98:Jo53 yrkande 4,res. 22 (c, v, mp)16. beträffande EU:s stödområdesindelningatt avslår motion 1997/98:Jo57,17. beträffande ekologisk äggproduktion, m.m.att avslår motionerna 1997/98:Jo237 och 1997/98:Jo241 yrkande 9,res. 23 (mp)18. beträffande EU:s utvidgningatt att avslår motionerna 1997/98:Jo53 yrkande 6 och1997/98:Jo55 yrkande 2.res. 24 (c)res. 25 (fp)den 5 maj 1998På jordbruksutskottets vägnarLennart DaléusI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), Ann-KristineJohansson (s), (), (), (), GudrunLindvall (mp), () och (). En gemensam jordbruks- och livsmedelspolitik (mom. 1)() anför:Regeringen bör analysera vilka delar av den gemensamma jordbrukspolitiken somkan beslutas på nationell nivå. Utgångspunkten måste vara att de mål som ställsupp och de medel som föreslås för jordbruk och livsmedelsproduktion, regionalt,nationellt och globalt, kräver en gemensam politik. Vidare bör regeringen tainitiativ till att EU gör en omprövning av vilka områden inom jordbruks- ochlivsmedelspolitiken som skall vara totalharmoniserade och vilka områden som kanregleras med hjälp av minimiregler. Vad här anförts med anledning av motionJo58 (v) yrkandena 1 och 2 bör ges regeringen till känna. Motion Jo60 (mp)yrkande 4 avstyrks.Mot bakgrund av det anförda anser jag att utskottets hemställan under 1 bort haföljande lydelse:1. beträffande en gemensam jordbruks- och livsmedelspolitikatt med anledning av motion 1997/98:Jo58 yrkandena 1 och 2 samt medavslag på motion 1997/98:Jo60 yrkande 4 som sin mening ger regeringen tillkänna vad som ovan anförts,2. En gemensam jordbruks- och livsmedelspolitik (mom. 1)() anför:Enligt min uppfattning måste den driva kraven på reformeringav CAP på ett sådant sätt att byråkratin, krånglet och oöverskådlighetenminskar. Vad här anförts med anledning av motion Jo60 (mp) yrkande 4 bör gesregeringen till känna. Motion Jo58 (v) yrkandena 1 och 2 avstyrks.Mot bakgrund av det anförda anser jag att utskottets hemställan under 1 bort haföljande lydelse:1. beträffande en gemensam jordbruks- och livsmedelspolitikatt med anledning av motion 1997/98:Jo60 yrkande 4 och med avslag påmotion 1997/98:Jo58 yrkandena 1 och 2 som sin mening ger regeringen tillkänna vad som ovan anförts,3. Nationell livsmedelskontroll m.m. (mom. 2)() anför:Konsumenterna efterfrågar säkra livsmedel. Det måste därför vara möjligt förett enskilt land att av miljö- och hälsoskäl förbjuda vissalivsmedelstillsatser, produktionsmetoder samt upprätthålla vissadjurskyddskrav. Det måste också vara möjligt för ett enskilt land att temporärteller permanent införa gränskontroll för att kontrollera att fastställdabestämmelser efterlevs. Vad här anförts med anledning av motion Jo58 (v)yrkande 6 bör ges regeringen till känna.Mot bakgrund av det anförda anser jag att utskottets hemställan under 2 bort haföljande lydelse:2. beträffande nationell livsmedelskontroll m.m.att med anledning av motion 1997/98:Jo58 yrkande 6 som sin mening gerregeringen till känna vad som ovan anförts,4. Djurskydd och ändring av (mom. 3)() och () anför:Ingen hänsyn tas till djurskyddet i EU:s skilda marknadsordningar.Regelsystemet är producentorienterat och bidrar till att upprätthållaproduktionssystem som missgynnar djurskyddet. Det finns därför skäl att låtadjurskyddet bli ett prioriterat område inom EU. Detta kan bl.a. ske genom attartikel 39 i utökas med ett tillägg som tillförsäkrar lantbruketsdjur en hög djurskydds- och djurhälsostandard. Vad här anförts med anledning avmotionerna Jo56 (fp, mp) yrkande 2 och Jo58 (v) yrkande 7 bör ges regeringentill känna.Mot bakgrund av det anförda anser vi att utskottets hemställan under 3 bort haföljande lydelse:3. beträffande djurskydd och ändring av Romfördragetatt med anledning av motionerna 1997/98:Jo56 yrkande 2 och1997/98:Jo58 yrkande 7 som sin mening ger regeringen till känna vad somovan anförts,5. Djurskydd och EU:s marknadsordningar (mom. 4)() anför:Riksdagen bör hos regeringen begära förslag till sådan ändring av berördlagstiftning så att varje beslut enligt EU:s marknadsordningar liksom allaandra beslut som kan få konsekvenser för djurskyddet skall beakta effekterna pådjurskyddet och utformas på ett sådant sätt att djurskyddet stärks. Vad häranförts med anledning av motion Jo56 (fp, mp) yrkande 3 bör ges regeringen tillkänna.Mot bakgrund av det anförda anser jag att utskottets hemställan under 4 bort haföljande lydelse:4. beträffande djurskydd och EU:s marknadsordningaratt med anledning av motion 1997/98:Jo56 yrkande 3 som sin mening gerregeringen till känna vad som ovan anförts,6. Lika konkurrensvillkor (mom. 5), , och (alla m) anför:Det har länge stått klart att det svenska jordbruket och livsmedelssektornarbetat under negativa konkurrensförutsättningar i förhållande till andra EU-länder och då framför allt i jämförelse med och . Dennasituation har ytterligare bestyrkts genom utredningen livsmedelsstrategiför . Av utredningen framgår att den negativa konkurrenssituationenberor på flera faktorer. De höga dieselskatterna, elskatterna och avgifterna påhandelsgödsel utgör den absolut största negativa konkurrensbelastningen. Ensänkning av kostnaderna på dessa tre områden måste därför prioriteras. Vad häranförts med anledning av motionerna Jo53 (kd) yrkande 3 och Jo54 (m) yrkande 2bör ges regeringen till känna. Motionerna Jo55 (fp) yrkande 3 och Jo59 (c)yrkande 2 avstyrks i den mån de inte kan anses tillgodosedda.Mot bakgrund av det anförda anser vi att utskottets hemställan under 5 bort haföljande lydelse:5. beträffande lika konkurrensvillkoratt med anledning av motionerna 1997/98:Jo53 yrkande 3 och1997/98:Jo54 yrkande 2 samt med avslag på motionerna 1997/98:Jo55 yrkande3 och 1997/98:Jo59 yrkande 2 som sin mening ger regeringen till känna vadsom ovan anförts,7. Lika konkurrensvillkor (mom. 5)(), () och () anför:Efter några års medlemskap i unionen kan man konstatera att svenskt jordbruktill stora delar klarat infasningen i den gemensamma jordbrukspolitiken.Problemen består främst i att nationella beslut medfört att svenskt jordbrukhar höga produktionskostnader i förhållande till konkurrenterna i övriga EU-länder. Att så är fallet visas tydligt i utredningen livsmedelsstrategi förSverige. Energiskatter och flera avgifter är betydligt högre för svenska bönderän för deras kolleger i t.ex. och . Svenskt jordbruk har gjortvalet att konkurrera med hög kvalitet på livsmedlen. innebär högkvalitet högre produktionskostnader. Regeringen måste återkomma till riksdagenmed förslag för att åstadkomma konkurrenslikställighet för svenskt jordbruk iförhållande till konkurrentländerna inom EU. Vad här anförts med anledning avmotion Jo59 (c) yrkande 2 bör ges regeringen till känna. Motionerna Jo53 (kd)yrkande 3, Jo54 (m) yrkande 2 och Jo55 (fp) yrkande 3 avstyrks i den mån deinte kan anses tillgodosedda.Mot bakgrund av det anförda anser vi att utskottets hemställan under 5 bort haföljande lydelse:5. beträffande lika konkurrensvillkoratt med anledning av motion 1997/98:Jo59 yrkande 2 samt med avslag påmotionerna 1997/98:Jo53 yrkande 3, 1997/98:Jo54 yrkande 2 och 1997/98:Jo55yrkande 3 som sin mening ger regeringen till känna vad som ovan anförts,8. En ny jordbruks- och livsmedelspolitik (mom. 6), , och (alla m) anför:Det finns ett brett stöd för en reformering av jordbrukspolitiken inom EU.Sverige skall verka för en avreglerad och förenklad jordbrukspolitik. Detsvenska jordbruket är med sin höga rationaliseringsgrad och sitt gedignakunnande konkurrenskraftigt. Detta förutsätter dock som vi tidigare påpekat,att inhemska konkurrenshämmande kostnader och regler undanröjs.Reformarbetet måste bedrivas utifrån de stora skillnader bl.a. beträffandeklimat och odlingsförhållanden, som finns när det gäller förutsättningarna attbedriva jordbruk inom gemenskapen. I nu föreliggande förslag missgynnas Sverigesärskilt när det gäller mjölk- och nötköttsproduktionen. Obalanser sommissgynnar svenska och även finska bönder måste justeras. Kompensationen förprissänkningar måste fördelas likvärdigt mellan medlemsstaterna så att intesvenska bönder missgynnas. Det är också viktigt att beakta den korta tidsvenskt jordbruk haft på sig när det gäller anpassningen till den gemensammapolitiken. Även andra delar måste beaktas, bl.a. likvärdig och användbarfördelning av mjölkkvoter, referensår inom nötköttssektorn, problemen medmajsensilage, oljeväxtodlingen i , grovfoderarealen, m.m.En viktig utgångspunkt för reformarbetet skall vara attlivsmedelsproduktionen är en viktig del av EU:s näringsliv och av dess kultur.Det är därför viktigt att såväl primärproduktion som industri finns kvar efteren reform och kan dra nytta av den öppnade världsmarknad som kommer att bliföljden av såväl redan genomförda som kommande förhandlingar i WTO. Ambitionenskall vara att europeiska livsmedel skall vara vinnare på världsmarknaden efterytterligare avregleringar.En annan viktig utgångspunkt är att EU:s livsmedelsförsörjning inte fårriskeras. Om avregleringar och liberaliseringar sker i ungefär samma takt isamtliga större producentområden finns enligt vår mening ingen större risk föratt EU:s produktion drastiskt skulle minska. Om däremot en snabb och ensidigavreglering genomförs är risken uppenbar att andra världsdelars jordbrukare ochindustrier blir de enda vinnarna. Någon form av korrektiv bör dock alltidfinnas om produktionen skulle nå en kritisk nedre gräns.En tredje utgångspunkt är att CAP i första hand och primärt skall omfattalivsmedelsproduktionen. Särskilda satsningar såsom miljöersättningar ochregionalt baserade ersättningar skall ses som komplement till CAP.Erfarenheterna från andra områden visar att måluppfyllelsen blir dålig om mångamål ska lösas inom samma politik. Det betyder att särskild miljöpolitik ochregionalpolitik skall ligga utanför CAP. Självklart skall jordbruk bedrivasinom ramen för en hållbar utveckling och omfattas av samma miljöhänsyn somandra verksamheter och lika självklart skall regionalpolitiken(strukturfonderna) också omfatta jordbruksföretag.Miljöfrågorna är viktiga, såväl för jordbruket som för andra verksamheter.Det finns i detta sammanhang anledning att understryka det positiva i detmiljöarbete som bedrivs inom den svenska jordbruksnäringen. Även om denna högamiljöambition kan leda till högre kostnader för de svenska producenterna också konkurrensfördelar, vilket gör att detta positiva miljöarbete kanfortsätta inom ramen för näringens ansvar.Frågor som gäller särskilt bevarande av miljövärden, och som inte kan rymmasinom ramen för den normala konkurrensutsatta jordbruksdriften, skall ligga vidsidan av CAP och därmed också ersättas på särskilda grunder. Från moderat sidahar vi förespråkat fullt utnyttjande av de särskildamiljöersättningar, som förhandlat sig till i samband med EU-anslutningen. Vi anser att dessa ersättningar är bra, och det har visat sig attutnyttjandet av dessa ersättningar gett mycket positiva effekter för bevarandeav miljö och naturvärden samt biologisk mångfald i det öppna kultur- ochodlingslandskapet. Dessa medel skall ses som ersättning till brukarna förutfört miljöarbete baserat på gemensamma intressen Vi har starktkritiserat det komplicerade inhemska regelverket, som enligt vår uppfattningmåste bli föremål för omfattande förenklingar.Det är vidare angeläget att djurskyddsfrågorna drivs målmedvetet inom EU ochatt acceptabla minimiregler kan komma till stånd så fort som möjligt. Detsammagäller synen på kadavermjöl och antibiotika, vilket också måste beaktas vidkommande WTO-förhandling.I propositionen tas frågan om östutvidgningen upp till belysning. Vi har denuppfattningen att frågan om östutvidgningen måste ses och bedömas i ett vidareperspektiv. Den gemensamma jordbrukspolitiken är en viktig fråga i dettasammanhang, men får inte frågan om östutvidgningen helt knytas tillfrågan om den gemensamma jordbrukspolitiken och CAP-diskussionen. En sådanensidig koppling kan försvåra arbetet med östutvidgningen.Vi delar regeringens uppfattning att den gemensamma jordbrukspolitiken skallligga fast och att en renationalisering av jordbrukspolitiken, liksom enutveckling mot olika ersättningsregler för små och stora brukningsenheter,skulle vara olycklig för EU-samarbetet. I regeringens förslag saknar vi docklångsiktiga mål för jordbrukspolitiken och likaså konsekvensanalyser.Om vi på ett positivt sätt skall kunna bidra till avreglering ochmarknadsanpassning av EU:s jordbrukspolitik är det viktigt att våra analyseroch förslag är hållbara och välgrundade, detta inte minst utifrån denhistoriska bakgrund som de tidigare medlemsländerna har i fråga om dengemensamma jordbrukspolitiken.Enligt vår mening måste frågan om en ny jordbruks- och livsmedelspolitik tasupp till förnyad behandling efter slutligt beslut utifrån Agenda 2000-förslaget. Då har ett bättre utgångsläge för mer konkretadiskussioner vad gäller den fortsatta reformeringen av CAP. Vad här anförts medanledning av motion Jo54 (m) yrkande 3 bör ges regeringen till känna. MotionJo53 (kd) yrkandena 1, 2 och 5 avstyrks i den mån den inte kan ansestillgodosedd.Mot bakgrund av det anförda anser vi att utskottets hemställan under 6 bort haföljande lydelse:6. beträffande en ny jordbruks- och livsmedelspolitikatt med anledning av motion 1997/98:Jo54 yrkande 3 och med avslag påmotion 1997/98:Jo53 yrkandena 1, 2 och 5 som sin mening ger regeringentill känna vad som ovan anförts,9. En ny jordbruks- och livsmedelspolitik (mom. 6)och (båda c) anför:Enligt vår mening bör i förhandlingsarbetet om reformeringen av EU:sgemensamma jordbrukspolitik inte driva kravet på ett forcerat borttagande avEG:s marknadsordningar. Vi motsätter oss därför regeringens förslag i dennadel. Åkermarken i och i övriga måste finnas tillgänglig förlivsmedelsproduktion. Mer miljövänliga och mer ekologiskt riktigabrukningsmetoder innebär en minskad intensitet i jordbruksproduktionen. Dettakräver en bibehållen brukningsareal. Även från ett globalt perspektiv är detlångsiktigt nödvändigt att behålla nuvarande .