bet · GM01SfU2 · 1998-12-03 00:00:00 — Utgiftsområde 8 Invandrare och flyktingar m.m. Utskottet behandlar i detta betänkandebudgetpropositionen 1998/99:1 utgiftsområde 8Invandrare och flyktingar samt motioner som röranslagen eller närliggande frågor. Vidare behandlasregeringens skrivelse 1998/99:9 Migration ochasylpolitik, avsnitt 7 Mottagande av asylsökande ochflyktingar m.m., och motioner om hälso- och sjukvårdför asylsökande m.fl. samt motioner om det kommunalaflyktingmottagandet.Utskottet tillstyrker propositionen och avstyrkersamtliga motioner. Utskottet föreslår också attriksdagen lägger regeringens skrivelse i berörd deltill handlingarna.Till betänkandet har fogats nio reservationer ochsex särskilda yttranden. Regeringen har i proposition 1998/99:1Budgetpropositionen , i bilaga 4,utgiftsområde 8, föreslagit1. att godkänner att låntas upp i för det samlade behovetför hemutrustningslån intill ett belopp av högst1 (avsnitt 4.4),2. att för anvisaranslagen under utgiftsområde 8 Invandrare ochflyktingar enligt följande uppställning:- A 1. ; ramanslag; ,- A 2. Mottagande av asylsökande; ramanslag; ,- A 3. Migrationspolitiska åtgärder; ramanslag; ,- A 4. ; ramanslag; ,- A 5. Offentligt biträde i ;ramanslag;,- A 6. Utresor för avvisade och utvisade;ramanslag; ,- B 1. ; ramanslag; 75 724 000kr,- B 2. Särskilda insatser i utsatta områden;ramanslag; ,- B 3. Integrationsåtgärder; ramanslag; 47 742 000kr,- B 4. Kommunersättningar vid flyktingmottagande;ramanslag;2 ,- B 5. Hemutrustningslån; ramanslag; ,- B 6. Ombudsmannen mot etnisk diskriminering;ramanslag;7 995 000 kr.Skrivelse 1998/99:9Regeringen har till överlämnat skrivelse1998/99:9 Migration och asylpolitik.Skrivelsen behandlas såvitt avser avsnitt 7 i dettabetänkande och i övrigt i ett senare betänkande. Motioner väckta under den allmänna motionstiden 19981998/99:Sf608 av m.fl. (c) vari yrkas2. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om stöd tillinvandrarorganisationer,1998/99:Sf610 av m.fl. (v) vari yrkasatt som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att minst 1 700flyktingar bör överföras till ienlighet med det av fattade beslutet.1998/99:Sf612 av m.fl. (v) vari yrkas7. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om krav på redovisningtill regeringen av effekter och resultat urkönsperspektiv av bidrag tillinvandrarorganisationerna,9. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om attInvandrartidningens överlevnad måste säkras.1998/99:Sf614 av () vari yrkasatt som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om vikten av att brytasegregationen i andra storstäder och störrekommuner.1998/99:Sf615 av () variyrkas att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om översyn avInvandrarverkets verksamhet för att höjaservicegraden.1998/99:Sf621 av () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om invandrare medfunktionshinder.1998/99:Sf623 av m.fl. (kd) vari yrkas7. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om avskaffande avkommunavtal om flyktingmottagning,8. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts omintroduktionsersättning för den nyanländeflyktingen,9. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att stat och kommunskall föregå med gott exempel och flytta myndigheteroch andra verksamheter till invandrartäta områden.1998/99:Sf624 av m.fl. (s) vari yrkasatt som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om en utredning avmöjligheterna att etablera ett nationellt institutför lokal demokrati och social utveckling i Örebro.1998/99:Sf625 av m.fl. (s) variyrkas att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts omkostnadsutveckling i samband med integrationsarbeteför flyktingar.1998/99:Sf626 av m.fl. (mp) variyrkas4. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om särskilda insatser iutsatta bostadsområden,5. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts omintegrationsåtgärder.1998/99:Sf627 av m.fl. (m) variyrkas1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om åtgärder iinvandrartäta bostadsområden,2. att beslutar avslå regeringens förslagatt anslå medel till utgiftsområde Invandrare ochflyktingar anslag B 2 Särskilda insatser i utsattabostadsområden i enlighet med vad som anförts imotionen.1998/99:Sf632 av och () vari yrkas12. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om segregation ochohälsa,13. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om behovet avlokala policyprogram för samarbete mellanflyktingmottagande på olika nivåer,14. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om forskning kringtortyr,15. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om individanpassadundervisning för tortyrskadade,16. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om stöd och hjälptill tortyrskadade flyktingar.1998/99:Sf634 av m.fl. (fp) variyrkas4. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts omDiskrimineringsombudsmannens självständigaställning,11. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om att anslagen B2 Särskilda insatser i utsatta bostadsområdenutgiftsområde 8 Invandrare och flyktingar) och A 5Förstärkning av utbildning i storstadsregionerna(utgiftsområde 16, Utbildning ochuniversitetsforskning) samt kvarvarande medel påanslaget A 2 Bidrag till särskilda insatser i vissakommuner och landsting (utgiftsområde 25 Allmännabidrag till kommuner) slås samman och fördelasenligt den i motionen föreslagna fördelningsnyckeln,lika per invånare efter de kriterier för de 50 mestutsatta områdena som har tagitfram,15. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om direktvaldastadsdelsnämnder.1998/99:Sf635 av () vari yrkas3. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om introduktionen,8. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att DO:sbefogenheter och resurser ökas,19. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om segregeradebostadsområden,22. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om attIntegrationsverket skall anslå medel till DO ochInvandrartidningen.1998/99:So380 av m.fl. (v) vari yrkas10. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om unga invandradekvinnors situation.1998/99:So465 av m.fl. (fp) variyrkas24. att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om stöd tillflyktingar och invandrare med funktionshinder.Motion väckt med anledning av skrivelse 1998/99:9Migration och asylpolitik1998/99:Sf1 av m.fl. (v) vari yrkas8. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om avsättande av en delav den statliga ersättningen till landstingen särskild pott avsedd för asylsökande som tvingassöka sjukvård anonymt,9. att hos regeringen begär tillsättandeav en utredning med uppgift att föreslå sådanaändringar i sekretesslagen att den som söker vårdinte skall behöva riskera att tas i förvar ochavvisas,11. att hos regeringen begärtillsättandet av en utredning med uppgift attföreslå hur frågan om vuxna asylsökandes rätt tillannan än akut sjukvård skall kunna tillgodoses. Utgiftsområde 8Utgiftsområdet omfattar migrationspolitik med frågorom flyktingpolitik, invandringen till ,mottagande av asylsökande, utlänningars rätt attvistas här samt internationellt samarbete på detmigrationspolitiska området. Utgiftsområdet omfattarvidare integrationspolitik med frågor om invandraresintroduktion i , delaktighet och inflytande,insatser i utsatta bostadsområden, åtgärder motetnisk diskriminering, främlingsfientlighet ochrasism samt ersättning till kommunerna förmottagande av flyktingar.RambeslutRiksdagen har i enlighet med regeringens förslag fastställt ramen för utgiftsområde 8till 4 (bet. 1998/99:FiU1, rskr.1998/99:38).PropositionenMålen för migrationspolitiken är att i en världpräglad av ökad öppenhet, samverkan och utbyte påalla områden verka för att migration till och frånvårt land kan ske i ordnade former samt att värnaasylrätten och upprätthålla den regleradeinvandringen. Detta skall ske på ett sätt som svararmot kravet på öppenhet och utbyte samt präglas avrättssäkerhet, humanitet och respekt för individensmänskliga rättigheter.Integrationspolitikens mål är lika rättigheter ochmöjligheter för alla oavsett etnisk och kulturellbakgrund, en samhällsgemenskap med samhälletsmångfald som grund samt en samhällsutveckling somkännetecknas av ömsesidig respekt och tolerans ochsom alla oavsett bakgrund skall vara delaktiga i ochmedansvariga för.Enligt vad regeringen föreslår i proposition1997/98:165 Utveckling och rättvisa - en politikför storstaden skall ett mål förstorstadspolitiken vara att bryta den etniskasegregationen i storstadsregionerna och att verkaför jämlika levnadsvillkor för storstädernasinvånare.Regeringen uppger att inom migrationspolitikenprioriteras ansträngningarna att förkortavistelsetiderna för asylsökande, åtgärder för attfrämja frivillig återvandring och satsningar för attförbättra situationen för de utlänningar som tvingaslämna landet efter ett avvisnings- ellerutvisningsbeslut. Inom integrationspolitikenprioriteras satsningar för att bryta den etniskasegregationen och motverka etnisk diskriminering påarbetsmarknaden. I propositionen framhålls också attprognoser och uppföljningar skall förbättras inomutgiftsområdet.Regeringen föreslår följande medelsanvisning.A 1 Statens invandrarverkStatens invandrarverk är central utlänningsmyndighetoch ansvarar för utlännings-, invandrar- ochmedborgarskapsfrågor i den mån frågorna intehandläggs av någon annan myndighet. Invandrarverketskall utreda och pröva ansökningar om visering,uppehålls- och arbetstillstånd, flyktingförklaringoch resedokument samt om svenskt medborgarskap.Verket svarar också för mottagande av asylsökande,för överföring och mottagande av organiserat uttagnautlänningar samt har ansvar för de utlänningar somtas i förvar enligt utlänningslagen. Fr.o.m. den 1juni 1998 är centralförvaltningsmyndighet för integrationsfrågor. Dessafrågor har flyttats från Invandrarverket.Vid beräkning av medel gör regeringen denbedömningen att bör varadimensionerat för att pröva 170 000tillstånds- och viseringsärenden, 45 000medborgarskapsärenden och att ta emot 12 000asylsökande och pröva deras ärenden samt haberedskap att ta emot 18 000 asylsökande. Vissa nyauppgifter, såsom att fr.o.m. hahuvudansvaret för verkställighet av avvisnings- ochutvisningsbeslut, kommer att tillföras medan andrakommer att avvecklas.För föreslår regeringen ettramanslag på 438 558 000 kr.A 2 Mottagande av asylsökandeFrån anslaget finansieras mottagandet av asylsökandeoch vissa personer med tidsbegränsadeuppehållstillstånd. Vidare bekostas asylsökandesresor från och kostnaderna för utlänningarsom tagits i förvar enligt utlänningslagen samtersättning till kommunerna för den ersättning somges till vissa andra utlänningar än asylsökandemedan de väntar på beslut om uppehållstillstånd.Regeringen beräknar att det vid utgången av år 1998kommer att finnas ca 13 000 personer imottagandesystemet för att vid utgången av år 1999vara nere i 8 800 personer. Den genomsnittligabeläggningen bedöms vara ca 12 000personer. Dygnskostnaden per person beräknas uppgåtill 201 kr.Regeringen föreslår för ettramanslag på 875 350 000 kr.A 3 Migrationspolitiska åtgärderUnder anslaget finansieras systemet för kollektivöverföring av flyktingar genom s.k. flyktingkvoter.Staten betalar ut ersättning till de kommuner somtar emot dessa flyktingar. Av medlen förkvotflyktingar genomförs även vissa hjälpinsatserför flyktingar utanför . Staten kan även gebidrag till åtgärder för frivillig återvandring avpersoner som efter att ha varit bosatta i längre eller väljer att återvändatill sitt ursprungliga hemland eller till annatbosättningsland. Anhöriga till flyktingar i Sverigekan få bidrag till resan hit. Medel anvisas även föratt bekosta vissa migrationspolitiska projekt ochSveriges deltagande i internationellt samarbete.Likaså anvisas medel från detta anslag till Svenskaröda korsets efterforskningsverksamhet.Regeringen anser att anslagsmedlen för år 1999avseende mottagande av kvotflyktingar liksom förinnevarande år bör få användas med viss flexibilitetoch motsvara kostnaderna för 1 840 överfördaflyktingar.Regeringen föreslår för ettramanslag på 307 869 000 kr.A 4 prövar överklaganden av beslut somfattats av beträffande avvisningaroch utvisningar samt ansökningar omuppehållstillstånd, flyktingförklaring,resedokument, svenskt medborgarskap och offentligabiträden i utlänningsärenden. Nämnden prövar ävens.k. nya ansökningar om uppehållstillstånd.I propositionen uppges att underförsta på uppdrag av regeringengenomfört en översyn av nämndens arbetsformer ochresursanvändning. Som ett resultat av översynengenomför nämnden en omorganisation . Nämnden har inte lyckats nå de avregeringen uppsatta verksamhetsmålen. Den pågåendeomorganisationen bör enligt propositionen sedan denslutförts resultera i att målen nås under år 1999.Regeringen föreslår för ettramanslag på 60 514 000 kr.A 5 Offentligt biträde i utlänningsärendenFrån anslaget bekostas de offentliga biträden somförordnas enligt 11 kap. utlänningslagen (1989:529)och lagen (1996:1620) om offentligt biträde.Regeringen framhåller att anslagsprognoser för år1998 visar att kostnaderna kommer att understigatilldelade medel och att anslaget bör anpassas tillantagandet om antalet asylsökande under budgetåret.Regeringen föreslår för ettramanslag på 51 632 000 kr.A 6 Utresor för avvisade och utvisadeFrån anslaget finansieras resor ut ur landet förutlänningar som avvisats eller utvisats enligtbeslut av regeringen, med stöd av utlänningslagen.Riksdagen har på förslag av regeringenbeslutat (prop. 1997/98:173, bet. 1998/99:SfU4,rskr. 1998/99:28) att huvudansvaret förverkställighet av avvisnings- och utvisningsbeslutfr.o.m. skall föras över frånPolisen till . Kriminalvårdenstransporttjänst kommer även i fortsättningen att påPolisens uppdrag organisera resor där tvångsmedelmåste tillgripas.I propositionen uppges att enligt tillgängligaprognoser för kommer färre avvisnings- ochutvisningsbeslut att bli verkställda underinnevarande år än vad som beräknats ibudgetpropositionen för . Detta beror tillstor del på de problem som uppstått när bl.a.Förbundsrepubliken inte tillåter sinamedborgare att återvända hem sedan de avvisats ellerutvisats från . beräknarregeringen att ett större antal avvisnings- ochutvisningsbeslut kommer att kunna verkställas änunder innevarande år. I hög grad avser dettanäraliggande länder, främst . Vidarekommer alltfler avvisningsbeslut att verkställas medstöd av , enligt den s.k. förstaasyllandsprincipen. Vidare bör enligt regeringen deförslag till förändringar som lämnas i denovannämnda proposition 1997/98:173 ge till resultatatt färre resor än behöver genomföras medtillgripande av tvångsmedel. Med hänsyn härtill ochtill att fler beslut beräknas komma att verkställastill länder i närområdet bör det finnasförutsättningar för att bevaknings- ochbiljettkostnaderna kan ligga på enlägre genomsnittlig nivå per ärende än undertidigare år.Regeringen föreslår för ettramanslag på 51 400 000 kr.B 1 är centralförvaltningsmyndighet för integrationsfrågor. Verkethar ett övergripande ansvar för attintegrationspolitiska mål och synsätt får genomslagpå olika samhällsområden och skall aktivt stimuleraintegrationsprocesserna i samhället. En centraluppgift för myndigheten är att följa och utvärderasamhällsutvecklingen mot bakgrund av samhälletsetniska och kulturella mångfald.På regional nivå kan enligt propositionen ocksålänsstyrelserna, vid sidan av ,spela en viktig roll i genomförandet av deintegrationspolitiska målen. Detintegrationspolitiska arbetet måste dock bedrivasutifrån de olika förutsättningar som finns i länen.När det gäller integrationsbefrämjande verksamhetkan därför en samverkan mellan Integrationsverketoch länsstyrelserna behövas. Inom ramen förmyndighetsanslaget och genom tillgängligaprojektmedel bör det vara möjligt att initiera olikaprojekt i länen. Beträffande storstadslänen bedömerregeringen att behovet av insatser är mer konstant.Regeringen föreslår därför att av vadsom beräknats för inomutgiftsområde 8 förs över till anslaget C 1Länsstyrelserna inom utgiftsområde 18 och fördelaspå , och län.Under år 1998 har verket kunnat finansiera sinverksamhet med utvärdering och sprida kunskap omdenna från anslaget B 3 Integrationsåtgärder. Enligtregeringens bedömning är det väsentligt att en sådancentral uppgift finansieras från myndighetsanslaget.Regeringen föreslår därför att föruppföljnings- och informationsinsatser anvisas underanslaget B 1 i stället för underanslaget B 3.Regeringen föreslår för ettramanslag på 75 724 000 kr.B 2 Särskilda insatser i utsatta bostadsområdenFrån anslaget finansieras särskilda insatser iutsatta storstadsområden samt i bostadsområden medlikartad situation.Regeringen har bedömt att den statliga satsningenpå utsatta områden skall integreras i den nationellapolitiken för storstadsområdena. En särskildstorstadsdelegation skall utses och få till uppgiftatt utveckla och samordna den nationellastorstadspolitiken och vara motpart till kommunernai fråga om de lokala utvecklingsavtal som skallupprättas. Under förutsättning att riksdagengodkänner regeringens storstadspolitiska proposition(prop. 1997/98:165), skall de anvisade medlenfördelas inom ramen för de lokalautvecklingsavtalen. har 110 000 000 krtillförts utgiftsområde 16 Utbildning ochuniversitetsforskning för utbildningsinsatser inomramen för dessa avtal. På anslaget B 2 tas upp för andra insatser. En mindre del avdessa medel bör också kunna disponeras förmotsvarande insatser i utsatta bostadsområdenutanför storstadsregionerna.Regeringen föreslår för ettramanslag på 142 000 000 kr.B 3 IntegrationsåtgärderAnslaget används för att stimuleraintegrationsåtgärder i samhället och för attförebygga och motverka diskriminering,främlingsfientlighet och rasism. Från anslagetbetalas också ut statsbidrag till invandraresriksorganisationer samt till vissa samarbetsorganför sådana organisationer.Enligt propositionen har systemet för statsbidragtill invandrares riksorganisationer setts över av ensärskild utredare som överlämnadebetänkandet Organisationer Mångfald Integration -Ett framtida system för statsbidrag tillinvandrarnas riksorganisationer m.fl. (SOU 1998:73).Utredarens förslag remissbehandlas för närvarande.Regeringen anser dock att vissa förändringar, i formav en modernisering och förenkling avbidragssystemet, bör genomföras redan under år 1999.Regeringen föreslår för ettramanslag på 47 742 000 kr.B 4 Kommunersättningar vid flyktingmottagandeFrån anslaget utbetalas statsbidrag till kommuneroch landsting enligt förordningen (1990:927) omstatlig ersättning för flyktingmottagande m.m.Enligt propositionen beräknas kommunerna under år1998 ta emot väsentligt fler flyktingar än vadanslaget för innevarande budgetår är dimensioneratför. Det ökade kommunmottagandet beror främst på attasylsökande som befunnit sig i under fleraår nu får uppehållstillstånd.Den grundläggande ersättningsformen ärschablonersättningar. Dessa svarar för avutbetalningarna till kommunerna och avser att täckade första årens kostnader för flyktingarsintroduktion i det svenska samhället.Anslagsberäkningen för beräknas på detfaktiska antalet kommunmottagna flyktingar år 1997och antaganden om flyktingmottagandet under åren1998 och 1999. Regeringen antar att 12 470flyktingar - varav 1 370 kvotflyktingar - kommer atttas emot 1998 och 11 800 - varav 1800 kvotflyktingar - . En avräkning görs frånanslaget A 3 för kvotflyktingar.Regeringen föreslår för ettramanslag på 2 183 958 000 kr.B 5 HemutrustningslånFrån anslaget finansieras räntesubventioner ocheftergifter i låneverksamheten för hemutrustningtill flyktingar och vissa andra utlänningar.Centrala () administrerarutlåningen. CSN:s totala upplåning frånRiksgäldskontoret för hemutrustningslån beräknas vidutgången av uppgå till 1 368 000 000 kr.Upplåningen beräknas ha sjunkit till 1 354 000 000kr . Lånen är amorteringsfria , men löper med ränta. varierarde maximala lånebeloppen för en omöblerad bostadmellan och , beroende påhushållsstorlek. Motsvarande maximibelopp för enmöblerad bostad ligger mellan 6 000 och 11 700 kr.Svårigheterna för flyktingarna och invandradeanhöriga att försörja sig gör enligt propositionenatt en stor del av låntagarna, , måste gesanstånd med betalningen på lånen när de tvåamorteringsfria åren gått till ända. Antalet hushållsom inte kan betala tillbaka skulden växer ochdärmed också omfattningen av eftergifter ilåneverksamheten, vilket leder till kapitalförlusterför staten.Eftersom de maximala lånebeloppen ligger överbeloppen som många kommuner betalar ut i form avsocialbidrag för motsvarande ändamål avserregeringen att anpassa lånebeloppen till en nivå sombättre svarar mot de faktiska kostnaderna för deinköp som kan bli nödvändiga när ett hushålletableras. CSN skall också se över nuvarande praxisför eftergifter av låneskulden.Regeringen föreslår för ettramanslag på . Regeringen föreslårockså att godkänner att låntas upp i för det samlade behovetför hemutrustningslån intill ett belopp av högst 1400 000 000 kr.B 6 Ombudsmannen mot etnisk diskrimineringFrån anslaget finansieras Ombudsmannen mot etniskdiskriminering (DO) och av regeringen föreslagna nya lagen om åtgärdermot etnisk diskriminering i arbetslivet (prop.1997/98:177) väntas enligt regeringen medföra attantalet anmälningar till DO om etnisk diskrimineringökar. DO får genom förslaget också en helt nyuppgift, nämligen att utöva tillsyn överarbetsgivarnas arbete med att aktivt främja etniskmångfald i arbetslivet.Genom den nämnda propositionen och två ytterligarepropositioner om lag om förbud mot diskriminering iarbetslivet av personer med funktionshinder samt lagom förbud mot diskriminering i arbetslivet på grundav sexuell läggning kommer att få utvidgade arbetsuppgifter.Detta innebär enligt regeringen ökade kostnader förDO och nämnden som beräknas till 3 000 000 kr.Regeringen föreslår för ettramanslag på 7 995 000 kr.MotionernaModeraternaI motion Sf627 av m.fl. anförs attregeringen väljer att anslå budgetmedel för attförbättra vissa bostadsområden i ett antal kommuner.Moderaterna vill pröva andra möjligheter ochframhåller att en avreglerad bostadsmarknad behöverväxa fram. Nya alternativ på de boendes egna villkormåste få ett friare spelrum. Samordning avbostadsbidrag med socialpolitiken i övrigt är ettviktigt inslag för att underlätta denna process.Moderaterna vill också peka på vikten av alternativbarnomsorg och skola, liksom en liberaliseradarbetsmarknadslagstiftning, lägre skatter påföretagande och arbetsinkomster. Inte ens dettaräcker enligt för att klara problemen ide mest utsatta områdena. Även om bostadsområden medolika medel kan göras bättre måste också den övrigasociala infrastrukturen fungera. Det krävs service,arbetsplatser och liknande arenor där människor kanmötas. I yrkande 1 begärs ett tillkännagivande omåtgärder i invandrartäta bostadsområden.Moderaterna anför vidare att de aktualiseratförslag om att införa s.k. frizoner t.ex. i Botkykakommun för att möjliggöra mer avreglerade ekonomiskaaktiviteter. Sådana frizoner skulle innebärastimulanser för kommuner eller kommundelar som ärsärskilt utsatta vad gäller arbetslöshet,bidragskostnader, segregation och därmed följandeproblem. Inrättandet av frizoner är enligtModeraterna inte problemfritt men förslaget börutredas och prövas.