bet · GL01JuU12 · 1998-02-12 00:00:00 — Vad vi nu anfört med anledning av motion Ju911 i nu behandlad delbör som sin mening ge regeringen till känna.Vi anser att utskottets hemställan under moment 10 bort ha följande lydelse:10. beträffande straffskalorna för övergrepp i rättssak och menedatt med anledning av motion 1997/98:Ju911 yrkande 5 som sin meningger regeringen till känna vad som anförts i reservation 8.9. Samarbete mellan tull och polis (mom. 11)(), (), (), (), RolfÅbjörnsson (kd) och () anför:Det är angeläget att de resurser som finns till förfogande utnyttjas på bästasätt för att brottsbekämpningen - och då särskilt bekämpningen avnarkotikabrottsligheten - vid gränserna skall bli så effektiv som möjligt.Enligt vår mening måste därför samarbetet och samverkan mellan tull, polis ochåklagare utvecklas ytterligare på de platser som är särskilt utsatta och deorganisatoriska formerna härför bör ses över. Lämpligen bör detta ske genom atten försöksverksamhet inleds på en eller ett par platser i landet. Det fårankomma på regeringen att vidta de åtgärder som behövs för att detta skallkunna genomföras. Vad vi nu anfört med anledning av motionerna Ju219, Ju904 ochJu924 i här aktuella delar bör som sin mening ge regeringen tillkänna.Vi anser att utskottets hemställan under moment 11 bort ha följande lydelse:11. beträffande samarbete mellan tull och polisatt med anledning av motionerna 1997/98:Ju219 yrkande 1,1997/98:Ju904 yrkande 31 och 1997/98:Ju924 som sin mening ger regeringentill känna vad som anförts i reservation 9.10. En gemensam europeisk strafflag (mom. 12)() och () anför:Vi anser att straffrätten är en nationell angelägenhet och motsätter oss därförinförandet av en gemensam europeisk strafflag. Inom EU finns det emellertidstarka krafter som arbetar för en sådan. Enlig vår mening bör aktivtmotarbeta detta. Det ankommer på regeringen att driva detta arbete. Vad vianfört med anledning av motion Ju1 i nu aktuell del bör som sinmening ge regeringen till känna.Vi anser att utskottets hemställan under moment 12 bort ha följande lydelse:12. beträffande en gemensam europeisk strafflagatt med anledning av motion 1997/98:Ju1 yrkande 1 som sin mening gerregeringen till känna vad som anförts i reservation 10.11. Överföring från EU:s tredje till första pelare (mom. 13)() anför:Det hittillsvarande mellanstatliga samarbetet har inte varit tillräckligt föratt effektivt bekämpa den internationella brottsligheten inom EU. Därför börviktiga delar av dessa frågor överföras från tredje till första pelaren. Mer avsamarbetet mot gränsöverskridande brottslighet bör alltså bli föremål förgemensamt beslutsfattande. Det ankommer på regeringen att ta upp frågan inomEU. Vad jag nu anfört med anledning av motion U505 i här aktuell del börriksdagen som sin mening ge regeringen till känna.Jag anser att utskottets hemställan under moment 13 bort ha följande lydelse:13. beträffande överföring från EU:s tredje till första pelareatt med anledning av motion 1997/98:U505 yrkande 2 som sin mening gerregeringen till känna vad som anförts i reservation 11.12. Europol (mom. 14)(), (), () och ()anför:En effektiv brottsbekämpning byggs i första hand upp genom en förstärkning avsamarbetet mellan de nationella rättsvårdande myndigheterna. Men enligt vårmening räcker det inte med detta; det behövs ett rättsligt samarbete också påEU-nivå. Framväxten av detta har emellertid gått långsamt. Det är därförviktigt att det praktiska Europolsamarbetet snabbt kommer i gång och börjarfungera.Polissamarbetet inom ramen för Europol bygger på informationsutbyte ochanalys. De operativa polisiära insatserna görs enbart av nationellapolisstyrkor. I ett längre perspektiv anser vi att det bör övervägas omEuropolpersonal, under befäl av nationell polis, även skall kunna medverka ivissa operativa insatser, t.ex. i spaningsarbete mot grov gränsöverskridandebrottslighet. Vid en sådan fördjupning av polissamarbetet måste särskild viktläggas vid att bevaka medborgarnas rättssäkerhet.Det får ankomma på regeringen att arbeta i denna riktning inom EU. Vad vi nuanfört med anledning av motion U501 bör som sin mening ge regeringentill känna. Motion Ju925 i nu aktuell del bör alltså inte leda till någonriksdagens åtgärd.Vi anser att utskottets hemställan under moment 14 bort ha följande lydelse:14. beträffande Europolatt med anledning av motion 1997/98:U501 yrkande 7 och med avslag påmotion 1997/98:Ju925 yrkande 5 som sin mening ger regeringen till kännavad som anförts i reservation 12.13. Europol (mom. 14)() och () anför:I höstas beslutade att godkänna Europolkonventionen. Av olika skälmotsatte vi oss detta. Enligt vår mening är det förvisso nödvändigt attförstärka det europeiska samarbetet mot den gränsöverskridande kriminaliteten.Men det finns ett tätt nät av bi- och multilateralaöverenskommelser för samarbete mellan brottsbekämpande myndigheter. Enligt vårmening finns det goda möjligheter att utveckla samarbetet inom dessa ramar istället för att bygga upp en ny byråkrati genom Europol. Även om nubeslutat att vi skall delta i Europolsamarbetet anser vi därför att det iförsta hand är samarbetet inom som bör utvecklas. Det får ankomma påregeringen att se till att en sådan prioritering görs.Vad vi anfört med anledning av motion Ju925 i nu behandlad del bör riksdagensom sin mening ge regeringen till känna. Motion U501 bör alltså inte föranledanågon åtgärd.Vi anser att utskottets hemställan under moment 14 bort ha följande lydelse:14. beträffande Europolatt med anledning av motion 1997/98:Ju925 yrkande 5 och med avslag påmotion 1997/98:U501 yrkande 7 som sin mening ger regeringen till känna vadsom anförts i reservation 13.Särskilda yttranden1. Placering i anstalt av dömda mc-gängmedlemmar (mom. 6)() anför:När medlemmar ur mc-gäng döms till fängelsestraff är det viktigt att deplaceras ut på olika anstalter så att de inte kan umgås . Dethar nämligen visat sig att dessa personer ofta har en tendens att skapa nyagängbildningar om de tillåts att umgås. Det är enligt min mening därför viktigtatt de av utfärdade riktlinjerna följs och att det integörs några undantag från dessa.2. Olovlig kårverksamhet (mom. 5)() anför:De kriminella mc-klubbarna är uppbyggda efter militärt mönster. De har klartuttalat att de ställer sig utanför lagen och att deras gemensamma fiende ärstaten. Deras sammanslutningar har redan visat sig lätt kunna utvecklas tillett maktmedel och deras framfart utgör ett allvarligt hot mot rättsstaten.Brottsbalkens bestämmelser om olovlig kårverksamhet tar sikte påsammanslutningar som militär trupp eller polisstyrka. Bestämmelsenstillämpningsområde borde enligt min mening kunna utvidgas till att även omfattaorganisationer som kriminella mc-gäng. Jag välkomnar därför att regeringen nutillsätter en utredning för att se över om aktivt deltagande i t.ex. kriminellamc-gäng bör kriminaliseras.3. Nationella beredskapsstyrkan (mom. 8)() anför:Den nationella beredskapsstyrkan är specialtränad för att kunna ingripa imycket svåra situationer. Enligt min mening är det å ena sidan tveksamt attavstå från att använda denna resurs i en situation där någon t.ex. tagitgisslan; den nationella beredskapsstyrkan är ju tränad i bl.a.förhandlingsteknik. Utgångspunkten bör vara att man inom polisen skall fåanvända sig av det lämpligaste verktyget som finns i varje enskild situation. Åandra sidan kan jag se stora risker med att utvidga användningsområdet förberedskapsstyrkan. Jag anser att den vanliga polisen skall ha hög kompetens attklara svåra situationer och att det skall finnas beredskap samt strategi förkrissituationer. Om denna beredskap sänks och överlåts åt en specialstyrka,uppstår ett beroende av denna specialstyrka som jag inte anser gynnarutvecklingen av polisverksamheten. Jag instämmer därför i utskottsmajoritetensuttalande om att inte utvidga användningsområdet för den nationellaberedskapsstyrkan. Sammanfattning........................................1Skrivelsen............................................1Motionerna............................................1Motion väckt med anledning av skrivelsen 1Motioner väckta under den allmänna motionstiden 1Utskottet.............................................3Skrivelsens huvudsakliga innehåll 3Inledning 4Registrering och kontroll 4Hemlig teknisk avlyssning (buggning) 4Kriminella mc-gäng 5Förebyggande åtgärder 5Lagändringar 6Placering i anstalt 6Internationellt samarbete 7Nationella beredskapsstyrkan 7Övergrepp i rättssak 9Narkotikabrottslighet 10Inledning 10Samarbete mellan tull och polis 11Europeiska unionen 12Gemenskapsrätt 12Europol 13Hemställan 14Reservationer........................................161. Registrering och kontroll (mom. 1) 162. Hemlig teknisk avlyssning (buggning) (mom. 2) 163. Kriminella mc-gäng brottsförebyggande arbete (mom. 4) 174. Placering i anstalt av dömda medlemmar i kriminella mc-gäng (mom. 6)175. Internationellt samarbete mot kriminella mc-gäng (mom. 7) 186. Nationella beredskapsstyrkan (mom. 8) 187. Påföljden för övergrepp i rättssak (mom. 9) 198. Straffskalorna för övergrepp i rättssak och mened (mom. 10) 199. Samarbete mellan tull och polis (mom. 11) 1910. En gemensam europeisk strafflag (mom. 12) 2011. Överföring från EU:s tredje till första pelare (mom. 13) 2012. Europol (mom. 14) 2113. Europol (mom. 14) 21Särskilda yttranden..................................221. Placering i anstalt av dömda mc-gängmedlemmar (mom. 6) 222. Olovlig kårverksamhet (mom. 5) 223. Nationella beredskapsstyrkan (mom. 8) 22