bet · GL01SoU20 · 1998-03-03 00:00:00 — I betänkandet behandlas 22 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden 1997om olika tobaksfrågor. Samtliga motionsyrkanden avstyrks. Till betänkandet harfogats sex reservationer och ett särskilt yttrande. 1997/98:So302 av m.fl. (kd) vari yrkas6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om tobakens skadeverkningar,1997/98:So305 av och () vari yrkas2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om särskilda preventionsprogram för att minska rökning bland kvinnor,1997/98:So641 av m.fl. (fp, s, m, c, v, mp, kd) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en nollvision avseende tobaksbruk hos barn och ungdom,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att bör förstärka sitt stöd till WHO:s arbete mot tobaken,särskilt i form av ekonomiskt stöd till arbete med en internationell tobaks-konvention,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att bör förstärka sitt stöd till åtgärder mot tobaken inomEU,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att ytterligare åtgärder bör vidtas mot den direkta tobaksreklamensamt mot den indirekta reklamen,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att i arbetet mot tobaksbruket bör bistå grannländer iÖsteuropa inklusive där svensk tobaksindustri är verksam,6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om snus,7. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om rökavvänjning,8. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att samarbetet mellan olika myndigheter, inklusive ,bör intensifieras i syfte att motverka cigarettsmuggling och annan illegaltobaksförsäljning,9. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om utredning av ett licenssystem för detaljhandel med tobak,10. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om prioritering av och satsning på forskning, metodutveckling ochinformation för att minska tobaksbruket.1997/98:So644 av m.fl. (fp) vari yrkas10. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om vikten av information kring tobakens verkningar,11. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om vikten av internationellt arbete för att minska tobakskonsumtionen,1997/98:So661 av m.fl. (mp) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om förbud mot all tobaksreklam utöver den som sker i direkt anslutningtill tobaksförsäljningen,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om förbud mot tobaksautomater i lokaler där ungdom ägertillträde,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att det i 6 § tobakslagen måste finnas regler för hur ett rökutrymmeskall vara beskaffat för att undantag mot lagens 2 § skall kunna ske,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om allmänt rökförbud på restauranger och näringsställen om inteavskildhet kan ordnas för rökare,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att skapa fler rökfria zoner och ett helt rökfritt riksdagshus,6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en kraftfullare satsning på information, med inriktning att fåskolungdom att avstå från att börja röka,7. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om gratis eller subventionerad rökavvänjning för blivande föräldrar,8. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att skall ha det övergripande ansvaret för tobaks-lagen. Marknadsföring av tobaksvarorI motion So641 av m.fl. (fp, s, m, c, v, mp, kd) begärs etttillkännagivande om vad som anförts om ytterligare åtgärder mot den direktasamt mot den indirekta reklamen (yrkande 4). förekommer enomfattande direkt tobaksreklam, främst i form av skyltning vid säljställen.Tobaksbolagens marknadsföringsinsatser kanaliseras alltmer via återförsäljarna.Även den indirekta tobaksreklamen fortsätter. Som exempel anges att SwedishMatch inlett samarbete med ett skivbolag i syfte att få sitt varumärke exponerat i TV-reklam och att bolaget, enligt uppgifter, erbjuditekonomiskt stöd till svenska filmproducenter för att få sina produkterexponerade i filmer.I motion So661 av m.fl. (mp) begärs ett tillkännagivande om attall tobaksreklam utöver den som sker i direkt anslutning tilltobaksförsäljningen skall förbjudas (yrkande 1). Motionärerna anser detoacceptabelt att tobaksreklam får förekomma i facktidningar utan att ansvarigmyndighet kan ingripa.Bakgrund och tidigare behandlingMotionsyrkanden liknande de nu aktuella behandlades senast av utskottet ibetänkande 1996/97:SoU9. I betänkandet lämnas en redogörelse av innebörden avreklamförbudet i tobakslagen (s. 5-6). Utskottet anförde att frågan om förbudmot indirekt tobaksreklam varit föremål för utredning (Indirekt tobaksreklamSOU 1995:114) och att den var under beredning i . Vad gällermarknadsföring av tobaksprodukter till konsumenter på annat sätt än genomkommersiella annonser i tryck, t.ex. skyltar och affischer i butiksmiljöer,konstaterade utskottet att gällande lagstiftning innehåller krav på attnäringsidkaren i sådant fall skall iaktta särskild måttfullhet. Det är, enligtutskottet, särskilt angeläget att motverka att de som inte brukar tobak - isynnerhet ungdomar - påverkas till tobaksbruk. Otillbörligamarknadsföringsåtgärder, t.ex. i butiksmiljöer och andra säljställen, kanangripas med stöd av nuvarande bestämmelser i tobakslagen ochmarknadsföringslagen. Utskottet anförde vidare att avsåg attunder utfärda nya riktlinjer om marknadsföring av tobaksvaror påbl.a. Reklamförbudet i tobakslagen omfattar inte marknadsföringsom riktar sig till näringsidkare, t.ex. återförsäljare av tobaksvaror.Utskottet var inte berett att föreslå att reklamförbudet utvidgas till attockså gälla marknadsföringsåtgärder som riktar sig till återförsäljare.Utskottet framhöll vikten av att sådan reklam inte tillhandahålls andra änåterförsäljarna. följde utskottet.Konsumentverkets nya riktlinjer om marknadsföring av tobaksvaror kommer enligtuppgift att utkomma inom kort.Efter förhandlingar antog (hälsoministrarna) den 4 december1997 en gemensam ståndpunkt om rådets förslag till direktiv om tillnärmning avmedlemsstaternas lagar och andra författningar om reklam för tobaksvaror.Förhandlingarna rörde framför allt den indirekta reklamen i de avseenden somgäller dubbel användning av namn på tobaksvaror samt genomförande- ochövergångstider för sponsring. Vad gäller den indirekta reklamen kom rådetöverens om en text som syftar till att bestämmelsen om den dubbla användningenav varukännetecken på tobaksprodukter och andra varor inte skall kunnakringgås. Direktivförslaget har lämnats till för en andraläsning. Ett genomförande i av ett EG-direktiv som innehåller förbudmot indirekt tobaksreklam måste föregås av grundlagsändring iyttrandefrihetsgrundlagen såvitt gäller indirekt reklam i filmer ochljudupptagningar. Regeringen har i lagrådsremiss föreslagit en sådan ändring iyttrandefrihetsgrundlagen och en proposition har lämnats till den 18december 1997. förslaget kan ändringen iyttrandefrihetsgrundlagen träda i kraft den 1 januari 1999.Frågan om indirekt tobaksreklam bereds mot denna bakgrund fortfarande iSocialdepartementet.Utskottets bedömningTobaksreklam i butiksmiljöer är i viss omfattning tillåten. Gällandelagstiftning ställer emellertid krav på att en näringsidkare som i butiksmiljömarknadsför tobaksvaror till konsumenter genom t.ex. skyltar och affischerskall iaktta särskild måttfullhet. Marknadsföringen får inte vara påträngande,uppsökande eller uppmana till tobaksbruk. De som inte brukar tobak - särskiltungdomar - får inte påverkas till tobaksbruk. Bestämmelserna i tobaks-lagen ochmarknadsföringslagen ger tillsynsmyndighet möjlighet att ingripa närotillbörliga marknadsföringsåtgärder förekommer på säljställen.Ett förslag till direktiv om förbud mot tobaksreklam behandlas för närvarandeinom EU. Ett slutligt beslut i EU kan väntas tidigast . Motdenna bakgrund bereds frågan om ytterligare begränsning av tobaksreklamenfortfarande inom Regeringskansliet.Något tillkännagivande till regeringen behövs inte med anledning av motionSo641 (fp, s, m, c, v, mp, kd) yrkande 4. Motionen avstyrks.Marknadsföring av tobaksprodukter som riktar sig till näringsidkare, t.ex.återförsäljare, omfattas inte av tobakslagens förbud mot direkt reklam.Utskottet vidhåller sin tidigare inställning att det inte finnsskäl att utvidga reklamförbudet till att omfatta även sådanamarknadsföringsåtgärder. Motion So661 (mp) yrkande 1 avstyrks.Illegal tobaksförsäljningI motion So641 av m.fl. (fp, s, m, c, v, mp, kd) begärstillkännagivanden om att samarbetet mellan olika myndigheter, inklusiveSocialstyrelsen, bör intensifieras i syfte att motverka cigarettsmuggling ochannan illegal tobaksförsäljning (yrkande 8) och om utredning av ettlicenssystem för detaljhandel med tobak (yrkande 9). Motionärerna anför attsåväl tullen som olika branschorganisationer noterat attcigarettsmugglingen förefaller öka kraftigt. Även om denna smuggling till storadelar inte är avsedd för den svenska marknaden, är utvecklingen självklartoroande, heter det i motionen. Motionärerna anför vidare att det idetaljhandeln med tobak finns många oseriösa företagare som inte tvekar attsälja tobak till barn och ungdom, sälja smuggelcigaretter osv. Motionärernamenar att man därför bör överväga att införa ett licenssystem för detaljhandelmed tobak, enligt modell från USA.BakgrundI ett interpellationssvar påpekade skatteministern attSverige av folkhälsoskäl har en hög beskattning på tobaksvaror. Han anfördebl.a:En ökad tobakssmuggling kan konstateras i nästan alla EU-länder, även de somhar betydligt lägre cigarettpriser än . Denna utveckling är oroande, ochdet är angeläget att bekämpa smuggling, inte minst då denna i vissa fall tycksha karaktär av organiserad brottslighet. Med hänsyn härtill finns anledning attförstärka skattekontrollen på detta område samt att förbättrakontrollsamarbetet mellan EU-länderna.Ett viktigt arbete utförs av en högnivågrupp inom kommissionen som har bildatsför att behandla frågor rörande alkohol- och tobakssmuggling. Men även pånationell nivå finns behov av att förstärka skattekontrollen på detta område.Skatteflyktskommittén har i sitt betänkande om punktskattekontroll (SOU1997:86) lämnat förslag om förbättrade möjligheter till kontroll avpunktskattepliktiga varor. Betänkandet är ute på remiss. Ibetänkandet föreslås en rad åtgärder för att förbättra kontrollen av bl.a.tobaksvaror som förs in i från andra länder. Så snart remissinstansernahar lämnat sina synpunkter i ärendet kommer regeringen att ta ställning tillutredningens förslag. Avsikten är att förslag till skall kunna läggasfram våren 1998.I ett interpellationssvar meddelade skatteministern attfrågan om förbättrad kontroll av distansförsäljning av punktskattepliktigavaror bereds i samband med betänkande.Utskottets bedömningTobakssmugglingen har ökat i omfattning. Utskottet ser mycketallvarligt på denna utveckling. har föreslagit en radåtgärder för att förbättra kontrollen av vissa punktskattepliktiga varor somförs in i , bl.a. tobaksvaror. Enligt uppgift avser regeringen att inomkort lägga fram en proposition i frågan. Utskottet vill inte föregriparegeringens kommande förslag. Vad gäller frågan om att införa ett licenssy-stemför detaljhandel med tobaksvaror är utskottet inte nu berett att ta någotinitiativ. Motion So641 (fp, s, m, c, v, mp, kd) yrkandena 8 och 9 avstyrks.TobaksautomaterI motion So661 av m.fl. (mp) yrkas att ger regeringentill känna vad i motionen anförts om förbud mot tobaksautomater (yrkande 2).Motionärerna anser att tobaksförsäljning genom automat skall förbjudas ilokaler där ungdomar har tillträde.Tidigare behandlingUtskottet har tidigare behandlat frågan om tobaksförsäljning via automater,senast i betänkande 1996/97:SoU9. Då behandlades bl.a. ett motionsyrkande omförbud mot tobaksautomater i lokaler där ungdom har tillträde. En18-årsgräns för tobaksköp infördes i tobakslagen genom beslut hösten1996 och trädde i kraft . Utskottet framhöll att förbudet itobakslagen att sälja tobaksvaror till den som är gäller oavsettförsäljningssätt. Om försäljning sker via tobaksautomat åligger detnäringsidkaren att se till att försäljningen organiseras på så sätt attunderåriga hindras från att använda automaten. Som regeringen och ocksåLagrådet anfört i samband med förslaget om åldergräns torde detta innebära attförsäljning genom automat endast är tillåten när automaten är uppställdantingen i en lokal till vilken underåriga inte har tillträde eller på sådantsätt att den kontinuerligt kan bevakas och också faktiskt bevakas av säljaren.Utskottet vidhöll sin tidigare inställning att något förbud mottobaksförsäljning via automat inte skulle införas. Motionen avstyrktes.Utskottets bedömningFörbudet att sälja tobaksvaror till den som är gäller oavsettförsäljningsform. När det gäller försäljning via automat vill utskottet påpekaatt gällande lagstiftning innehåller krav på näringsidkaren att i sådant fallsörja för att försäljningen organiseras på sådant sätt att underåriga hindrasfrån att använda automaten. Kommunerna har tillsynsansvar över attåldersgränsen för försäljning av tobak följs av handeln. Utskottet utgår frånatt kommunerna noga följer denna typ av försäljning. Utskottet vidhåller sintidigare inställning att något förbud mot tobaksförsäljning via automat inteskall införas. Motion So661 (mp) yrkande 2 avstyrks.Tobaksförebyggande åtgärderI motion So302 av m.fl. (kd) hemställs att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om tobakensskadeverkningar (yrkande 6). Tobaksrök är enligt motionen den värstaföroreningen inomhus. Sidoröken, eller den s.k. passiva rökningen, innehållerbl.a. dubbelt så mycket koloxid, mer benspyren och ca 70 gånger merammoniak än den som röker får i sig. Motionärerna anser därför att arbetet mottobak måste intensifieras så att risken för skador av passiv rökning undanröjs.Man är överens om att tobaken utgör en synnerligen stor hälsofara.Därför behövs det mer forskning i beteendevetenskap för att få kunskap om hurman påverkar den personliga livsstilen, menar motionärerna. De flestastorkonsumenter av tobak har börjat röka . Enligt motionärernaskall således stor kraft läggas på att påverka ungdomar och barn att inte börjaröka.I motion So641 av m.fl. (fp, s, m, c, v, mp, kd) begärs etttillkännagivande om vad i motionen anförts om en nollvision avseende tobaksbrukhos barn och ungdom (yrkande 1). Det är oroväckande att rökningen blandungdomar inte minskar. Risken är stor att nikotinberoendet blir bestående.Tobaksbruket är inte sällan inkörsport till annat drogberoende. Dessa ungdomarkommer att bli sjuka av sitt tobaksbruk - ju tidigare de börjatdesto sjukare - och en fjärdedel av dem kommer att dö förtidigt. Risken att börja röka senare i livet är liten om man låter bli attanvända tobak i tonåren. Motionärerna anser att en nollvision avseendetobaksbruk hos barn och ungdom borde sättas upp som ett nationellt mål. I sammamotion begärs ett tillkännagivande om prioritering av och satsning påforskning, metodutveckling och information för att minska tobaksbruket (yrkande10). Lagstiftnings- och regleringsåtgärder är inte ensamma tillräckliga för attminska tobaksbruket. Det krävs också en fortsatt satsning på informations- ochutbildningsinsatser. I synnerhet krävs metodutveckling och förstärkta resurserför att nå de grupper som röker mest, framhåller motionärerna. Dethandlar bl.a. om invandrare och unga kvinnor med kort utbildning och lågainkomster. Åtgärder som skall nå fram till kvinnor måste utformas på annat sättän för män. Det är särskilt viktigt att nå gravida kvinnor med tanke påtobaksbrukets skadliga inverkan på barnet. har aviserat enförstärkt satsning på arbetet mot tobaken, som skall få ställningen som ettsärskilt prioriterat område. Motionärerna menar att det är angeläget attinstitutets ambitioner förverkligas i snabbare takt än . Vidare begärsett tillkännagivande om vad i motionen anförts om snus (yrkande 6). Snus är ettnikotinrikt medel som genom sitt högre nikotininnehåll ofta orsakar ett störreberoende än cigarettrökning. Att förändra attityderna till och användningen avsnus är, enligt motionärerna, en angelägen folkhälsofråga.I motion So305 av och () begärs etttillkännagivande om särskilda preventionsprogram för att minska rökning blandkvinnor (yrkande 2). Motionärerna anför att rökning har ökat bland kvinnorunder det . Här saknas vägar för att finna förebyggandeinsatser för att minska förekomsten av rökning. Det behövs fortsattaundersökningar av hur förebyggande insatser och vård av kroniska sjukdomar börutformas för att ge god effekt för respektive kön. Utformningen av olikapreventionsprogram och studier av effekterna av programmen har ofta saknatkönsperspektiv. Motionärerna framhåller vikten av att nya preventionsprogramutvecklas särskilt för kvinnor och unga kvinnor för att förebygga rökdebut.I motion So644 av m.fl. (fp) hemställs att gerregeringen till känna vad i motionen anförts om vikten av information kringtobakens verkningar (yrkande 10). Stora belopp satsas på information omalkohol och narkotika. Motionärerna anser att med tanke på att tobak är eninkörsport till annat missbruk borde information om tobak få en ökad andel avde medel som läggs på information om andra missbruksmedel. Vidare ansermotionärerna att det bör göras en kartläggning av hur det tobakspreventivaarbetet bedrivs och att man på basen av en sådan kartläggning utformar ettnationellt tobaksprogram.I motion So661 av m.fl. (mp) begärs ett tillkännagivande om enkraftfull satsning på information, med inriktning att få skolungdom att avståfrån att börja röka (yrkande 6). Frivilligorganisationerna utför, enligtmotionärerna, ett värdefullt arbete när det gäller att få skolungdom att avståfrån att börja röka. Det ekonomiska stödet bör därför fördubblas. I motionenbegärs också ett tillkännagivande om att skall ha detövergripande ansvaret för tobakslagen (yrkande 8). Motionärerna menar att detär oacceptabelt att flera olika myndigheter ansvarar för att tobakslagenefterlevs. Det behövs en stark tillsynsmyndighet som har ansvar för helatobakslagstiftningen och aktivt utövar sin tillsyn. Eftersom rökningen är enhälsofråga bör, enligt motionärerna, vara den myndighet som hardet övergripande tillsynsansvaret.I motion So641 av m.fl. (fp, s, m, c, v, mp, kd) begärstillkännagivanden om att bör förstärka sitt stöd till WHO:s arbete mottobaken, särskilt i form av ekonomiskt stöd till arbete med en internationelltobakskonvention (yrkande 2), om att bör förstärka sitt stöd tillåtgärder mot tobaken inom EU (yrkande 3) och om att i arbetet mottobaksbruket bör bistå grannländer i inklusive där svensktobaksindustri är verksam (yrkande 5). Motionärerna anför att WHO nu arbetarmed att utforma en internationell konvention om arbetet mot tobaken. Sverigesprincipiella stöd till arbetet med konventionen bör, enligt motionärerna,kompletteras med ekonomiskt sådant. har föreslagit ett flertalåtgärder för att motverka tobaksbruket. Motionärerna förutsätter att Sverigefortsättningsvis stöder en skärpt tobakspolitik inom EU. bör enligtmotionärerna kunna ge stöd till åtgärder mot tobak även i Öst- ochCentraleuropa, särskilt i Baltikum.Liknande synpunkter framförs i motion So644 av m.fl. (fp)(yrkande 11).Bakgrund och tidigare behandlingFrågan om information och upplysning om tobakens skadeverkningar har behandlatsav utskottet vid ett flertal tillfällen. I betänkande 1996/97:SoU4 behandladeutskottet motioner med krav på information och utbildningsinsatser om tobakensskadeverkningar. Motionsyrkandena gällde bl.a. landstingens ochFolkhälsoinstitutets tobaksförebyggande arbete, utbildning av olikapersonalgrupper om tobakens skadeverkningar och tobaksförebyggande insatsersamt åtgärder för att förhindra tobaksbruk bland barn och ungdomar. Utskottetavstyrkte samtliga motionsyrkanden med följande motivering:Information och upplysning om tobakens skadeverkningar ingår som en mycketviktig del i samhällets åtgärder för att minska tobaksbruket. Även om andraåtgärder vidtas för att minska tobaksbruket är enligt utskottet olika former avinformation och utbildning fortfarande en grundläggande del av den nationellatobakspolitiken. tobaksprogram har inneburit att dehälsoupplysande och informativa insatserna stärkts på nationell nivå men ocksåpå regional nivå. Utskottet vill i detta sammanhang understryka vikten av attinformation och opinionsbildning sker kontinuerligt. Information och utbildningom tobakens skadeverkningar måste utvecklas och fortlöpande bedrivas även pålokal nivå inom skolor, primärvården, arbetsplatser, frivilliga organisationeretc. Utskottet ser positivt på att avser att getobaksprogrammet ökad prioritet och att insatserna för att minska tobaksbruketinom de grupper som man vet utgör högriskgrupper för tobaksrelateradohälsa kommer att vidareutvecklas.Utskottet har därefter i betänkande 1996/97:SoU9 behandlat liknandemotionsyrkanden. I betänkandet redovisas tidigare och då pågåendetobaksförebyggande arbete som initierats av m.fl. (s.12-14). Utskottet hänvisade till sin tidigare inställning och menade attframställda yrkanden i allt väsentligt fick anses tillgodosedda genom deinsatser som då gjorts eller förbereddes inom detta område. Motionernaavstyrktes.I ett skriftligt frågesvar om tobakslagen och kommunerna(fråga 1997/98:225) har socialministern anfört bl.a. följande:Arbetet mot tobakens skadeverkningar måste genomföras på bred front.Information och upplysning är en del av arbetet. Att förhindra tobakenstillgänglighet för de unga, och då särskilt för unga kvinnor är en annan viktigdel för att förhindra tobakens skadeverkningar. I detta sammanhang är lagen omåldersgräns vid för inköp av tobak grundläggande.Den omedelbara tillsynen för att åldersgränsen för inköp av tobak följs avhandeln åvilar kommunerna, och då särskilt den nämnd som ansvarar för miljö-och hälsoskyddsområdet. svarar för tillsynen inom länet ochSocialstyrelsen är central tillsynsmyndighet.Vid införandet av åldersgränsen ändrades också tobakslagen så attkommunerna själva fick bestämma hur tillsynen av lagen skulle organiseras. Denomställningen krävde handläggning och beslut i kommunfullmäktige och har tagittid.Socialstyrelsen har skrivit förslag till Allmänna Råd om tobakslagen somför närvarande är ute på remiss. håller också på att ta framinformationsmaterial för kommunernas tjänstemän och politiker samt förtobakshandeln. Informationsmaterialet är planerat att vara klart under 1998.Socialstyrelsen och samarbetar för att sprida informationom lagen.Under det knappa år som har gått sedan lagen om åldersgräns vid inköp avtobak infördes har enstaka stickprov gjorts av olika organisationer. Resultatethar visat att minderåriga inte har haft någon svårighet att få tag på tobak.Någon systematisk uppföljning har dock ännu inte genomförts.En myndighet kan däremot inte följa upp lagen genom att skicka utminderåriga för att handla tobaksvaror. Det skulle uppfattas som attmyndigheten uppmanar till brott mot tobakslagen. Förutom löpande tillsyn ochinformation om lagen är den lokala myndigheten hänvisad till att agera efterallmänhetens anmälningar om överträdelse. Sådana anmälningar är myndighetenskyldig att handlägga.Då lagen om åldersgräns för inköp av tobak endast varit i kraft underknappt är det nödvändigt att ge kommunerna tid för tillämpning innan enutvärdering av deras arbete genomförs. kommer dock Socialstyrelsenatt följa upp kommunernas arbete.Information och opinionsbildning ingår som ett led i Folkhälsoinstitutetstobaksprogram. Det övergripande målet för tobaksprogrammet är att bekämpatobaksbruket i syfte att minska befolkningens tobakskonsumtion.