bet · GL01FiU12 · 1998-03-03 00:00:00 — Vissa ändringar i lagstiftningen om genomförande av EG:s försäkringdirektiv(prop. 1997/98:54) Utskottet behandlar i detta betänkande de i proposition 1997/98:54 föreslagnaändringarna i försäkringsrörelselagen (1982:713), lagen (1993:1302) om EES-försäkringsgivares verksamhet i och lagen (1950:272) om rätt förutländska försäkringsföretag att driva försäkringsrörelse i . Ipropositionen föreslås vissa justeringar i de ovan nämnda lagarna i syfte attförbättra lagarnas överensstämmelse med EG:s försäkringsdirektiv. Vidareföreslås några ändringar i försäkringsrörelselagen som inte direkt hängersamman med direktiven. Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 april 1998.Utskottet tillstyrker regeringens förslag. I proposition 1997/98:54 föreslås att antar regeringens förslag till1. lag om ändring i försäkringsrörelselagen (1982:713),2. lag om ändring i lagen (1993:1302) om EES-försäkringsgivares verksamhet iSverige,3. lag om ändring i lagen (1950:272) om rätt för utländska försäkringsföretagatt driva försäkringsrörelse i Sverige.Propositionens lagförslag återfinns i bilaga till betänkandet. Såvitt avserförslaget till lag om ändring i försäkringsrörelselagen (1982:713) harutskottet rättat ett skrivfel i 7 kap. 10 § punkt 8, där ordet kreditmarknads-bolag ändrats till kreditmarknadsföretag. Samma paragraf har ocksåkompletterats med en fotnot.Ingen motion har väckts i ärendet. Den svenska lagstiftningen på försäkringsområdet har i två etapper genomgåttgenomgripande förändringar till följd av genomförandet av EG:s försäkrings-direktiv.Genom åtog sig att bl.a. genomföra regler i första ochandra generationens försäkringsdirektiv. Den svenska lagstiftning som in-förlivade dessa rättsakter trädde i kraft (prop.1992/93:257, bet. 1993/94:NU5, rskr. 1993/94:39).Tredje generationens försäkringsdirektiv syftar till att genomföraprinciperna om en enda auktorisation och om hemlandstillsyn. Genom den tredjegenerationens försäkringsdirektiv är den legala grunden för en inre marknad påförsäkringsområdet fullbordad. Arbetet med genomförandet av dessa direktivledde till lagstiftning som i huvudsak trädde i kraft (prop.1994/95:184, bet. 1994/95:NU24, rskr. 1994/95:392).För svenska försäkringsbolag införlivades direktiven genom ändringar iförsäkringsrörelselagen (1982:713) (FRL). För utländska försäkringsgivare medsäte i annat EES-land infördes en ny lag, lagen (1993:1302) om EES-försäkringsgivares verksamhet i . Direktiven medförde också ändringar ide svenska reglerna för övriga utländska försäkringsgivare, nämligen i lagen(1950:272) om rätt för utländska försäkringsföretag att drivaförsäkringsrörelse i Sverige.Det har efter hand visat sig att det tidigare införlivandet av EG-direktivenbehöver justeras på några punkter. I propositionen föreslås därför vissaändringar av de ovan nämnda lagarna så att bättre överensstämmelse med EG:sförsäkringsdirektiv kan uppnås. Därutöver föreslås några ändringar i FRL sominte direkt hänger samman med direktiven.I propositionen föreslår regeringen att ett svenskt försäkringsbolag, somavser att delta i ett koassuransavtal (samförsäkring) avseende stora riskerbelägna i ett annat EES-land, inte skall behöva underrätta Finansinspektionenom detta i annat fall än när bolaget är den ledande försäkringsgivaren iavtalet.Regeringen föreslår också att beslut om överlåtelser av direktförsäkrings-bestånd, där det ingår risker som är belägna i eller åtaganden som skallfullgöras i ett annat EES-land, även skall offentliggöras i det berörda EES-landet av , om offentliggörande inte redan sker där.Beträffande bestämmelserna om återförsäkringsbolags registerskyldighetföreslås i propositionen att dessa justeras så att det klart framgår dels attåterförsäkringsbolag som meddelar livförsäkring och lång skadeförsäkring skallskuldtäcka och föra register för att tillvarata återförsäkringstagarnasförmånsrätt, dels att övriga återförsäkringsbolag inte behöver skuldtäcka ellerföra register. Vidare föreslås att registerskyldiga återförsäkringsbolag, isyfte att tillvarata återförsäkringstagarnas förmånsrätt, även skall iakttaplaceringsreglerna i tillämpliga delar.Tidsfristen för förverkande av koncession i de fall verksamheten intepåbörjas föreslås till att räknas från det att bolagetbeviljades koncessionen. Enligt förslaget får koncession också förverkas ombolaget begär det före denna årsfrist.I propositionen föreslås även vissa ändringar i skuldtäckningsreglerna. Detföreslås att fordringar på för skadeförsäkring, som avser viss pre-mieperiod (terminspremiefordringar) och som inte förfallit till betalning,godtas för skuldtäckning under vissa förutsättningar. Slutligen föreslås attdet införs en särskild dispensregel som medger även andra än tillfälligaundantag från vissa skuldtäckningsregler om det finns synnerliga skäl.Regeringen anser att de nya reglerna bör träda i kraft utan större dröjsmål.Lagstiftningen bör därför träda i kraft . De nya reglerna börsom huvudregel tillämpas för ikraftträdandet. I några fallkrävs särskilda övergångsbestämmelser.Utskottet tillstyrker regeringens förslag. Utskottet hemställerbeträffande vissa ändringar i lagstiftningen om genomförande av EG:sförsäkringsdirektivatt med bifall till proposition 1997/98:54 antar de av regeringenframlagda förslagen till1. lag om ändring i försäkringsrörelselagen (1982:713),2. lag om ändring i lagen (1993:1302) om EES-försäkringsgivares verksamheti ,3. lag om ändring i lagen (1950:272) om rätt för utländska försäk-ringsföretag att driva försäkringsrörelse i Sverige.Stockholm den 3 mars 1998På finansutskottets vägnarJan BergqvistI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), Per (), () och ().Regeringens lagförslag1 Förslag till lag om ändring i försäkringsrörelselagen(1982:713)2 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:1302) om EES-försäkringsgivares verksamhet i Sverige3 Förslag till lag om ändring i lagen (1950:272) om rätt för utländskaförsäkringsföretag att driva försäkrings-rörelse i Sammanfattning........................................1Propositionen.........................................1Utskottet.............................................1Hemställan 3BilagaRegeringens lagförslag................................41 Förslag till lag om ändring i försäkringsrörelselagen(1982:713) 42 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:1302) om EES-försäkringsgivares verksamhet i 123 Förslag till lag om ändring i lagen (1950:272) om rätt förutländska försäkringsföretag att driva försäkringsrörelse iSverige 14