bet · GL01SoU19 · 1998-04-16 00:00:00 — Även dessa avstyrks.Utskottet instämmer i regeringens förslag att verksamheten vid HI skallomfattas av offentlighetsreglerna och tillstyrker regeringens förslag till lagom ändring i sekretesslagen (1980:100).Utskottet tillstyrker också regeringens förslag till lag om överlämnande avvissa förvaltningsuppgifter till , ideell förening.Härigenom ges möjlighet för regeringen att delegera fördelning av bidrag ochannat stöd till sjukvårdshuvudmän och andra aktörer inom hjälpmedelsområdet.I propositionen föreslås att bidraget till skall omfatta45,. Bidraget föreslåsfinansieras över statsbudgeten, anslaget Bidrag till hälso- och sjukvården, ienlighet med överenskommelsen mellan staten och omstatsbidrag för hälso- och sjukvårdsändamål. skallparterna överlägga om den framtida finansieringen, med det gemensamma målet attfinna annan finansiering. Utskottet tillstyrker att bemyndigarregeringen att lämna bidrag till verksamheten vidHjälpmedelsinstitutet i enlighet med förslaget.I motion So21 (kd) yrkande 3 begärs tillkännagivande om kunskap och hjälpmedeltill personer med osynliga handikapp. Utskottet har tidigare konstaterat attkunskapen om s.k. osynliga handikapp har ökat , även om mycketåterstår att göra. De extra resurser som kommunerna tillförts och kommer atttillföras ger förutsättningar för att kunna förstärkainsatserna i skolan för barn med behov av särskilt stöd. HI:s ansvar för attverka för god tillgänglighet för funktionshindrade i olika miljöer ochverksamheter innefattar såväl den fysiska miljön som IT-miljön. I propositionenredovisas att har en hög kompetens på dessa områden och attden bör utnyttjas i högre grad än . överlämnadeHandikappinstitutet ett handlingsprogram om IT för funktionshindrade och äldretill regeringen. Regeringen bereder frågan. Något tillkännagivande medanledning av motionsyrkandet behövs inte. beträffande ombildningen av Handikappinstitutetatt godkänner regeringens förslag om ombildning avHandikappinstitutet och om verksamhetens inriktning och form och avslårmotionerna 1997/98:So19, 1997/98:So20, 1997/98:So21 yrkandena 1 och 2,1997/98:So22, 1997/98:So23, 1997/98:So24 och 1997/98: So430 yrkande 9,res. 1 (m)res. 2 (c, v, mp)res. 3 (kd)2. beträffande förslaget till lag om ändring i sekretesslagen(1980:100)att antar regeringens förslag till lag om ändring i sekretesslagen(1980:100),3. beträffande förslaget till lag om överlämnande av vissaförvaltningsuppgifter till , ideell förening,att antar regeringens förslag till lag om överlämnande av vissaförvaltningsuppgifter till , ideell förening,4. beträffande bemyndigande för regeringenatt bemyndigar regeringen att lämnabidrag till verksamheten vid i enlighet medregeringens förslag,5. beträffande s.k. osynliga handikappatt avslår motion 1997/98:So21 yrkande 3,res. 4 (fp, kd)den 16 april 1998På socialutskottets vägnarSten SvenssonI beslutet har deltagit: (), (), RinaldoKarlsson (s), (), (), (),(), (), (), (),(), (), (), BirgittaWichne (m), (), () och (). Ombildningen av (mom. 1)(), (), () och ()anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjar med ?Tillsynen över?och på s. 10 slutar med ?dessa avstyrks? bort ha följande lydelse:Utskottet anser att en hjälpmedelsgaranti bör införas. Den som intevill eller har möjlighet att vänta på hjälpmedel genom landstingenshjälpmedelscentraler skall ha möjlighet att själv skaffa sitt hjälpmedel ochersättas för denna kostnad genom . En ökad konkurrens kommerväsentligen att öka tillgången på moderna och individanpassade hjälpmedel ochleda både till höjd kvalitet och kortare köer till hjälpmedlen. Den kommerockså att leda till en press på tillverkarna av hjälpmedel att tydligaremarknadsföra sina produkter. Vidare kommer handikapporganisationerna att få encentral roll som förmedlare av nya hjälpmedel. Utskottet anser attHjälpmedelsinstitutet skall ges ett kontrollansvar för hjälpmedelsgarantin ochtillse att alla hjälpmedel håller en god kvalitet och säkerhet. Regeringen börsnarast återkomma med ett förslag om en hjälpmedelsgaranti enligt dessariktlinjer och med en precisering av institutets ansvar för denna.Då staten föreslås bli huvudfinansiär för institutet anser utskottet attstaten också bör utse ordförande i institutets styrelse. Vidare bör en avstatens representanter i styrelsen representera brukarna och utses i samråd medhandikapprörelsen.Utskottet föreslår att godkänner den av regeringen föreslagnaombildningen av med de ändringar som utskottet föreslagitmed anledning av motionerna So19 (m), So20 (m), So21 (kd) yrkande 2 och So22(c) yrkande 1. Motionerna So21 (kd) yrkande 1, So22 (c) yrkande 2, So23 (s),So24 (v) och So430 (kd) yrkande 9 avstyrks.dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:1. beträffande ombildningen av Handikappinstitutetatt med anledning av regeringens förslag om ombildning avHandikappinstitutet och om verksamhetens inriktning och form ochmotionerna 1997/98:So19, 1997/98:So20, 1997/98:So21 yrkande 2 och1997/98:So22 yrkande 1 och med avslag på motionerna 1997/98:So21 yrkande1, 1997/98:So22 yrkande 2, 1997/98:So23, 1997/98:So24 och 1997/98:So430yrkande 9 godkänner vad utskottet anfört,2. Ombildningen av (mom. 1)(), () och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 10 börjar med ?De tre? ochslutar med ?dessa avstyrks? bort ha följande lydelse:Det är korrekt att institutet inte har något övergripande ansvar förhandikappolitiken, men uppgifterna sträcker sig utöver vad som avses medhjälpmedel. Institutet skall arbeta med tillgängligheten i samhället ur ettbredare perspektiv. Allt tyder på att verksamheten kommer attomfatta områden utöver den traditionella hjälpmedelsverksamheten. kan ge en alltför snäv bild av institutets verksamhet.Utskottet anser därför att det nya institutet bör behålla namnetHandikappinstitutet.Utskottet föreslår att godkänner den av regeringen föreslagnaombildningen av med den ändringen att namnet skall varaHandikappinstitutet som utskottet föreslagit med anledning av motionerna So21(kd) yrkande 1, So22 (c) yrkande 2 och So24 (v) yrkande 3. Motionerna So19 (m),So20 (m), So21 (kd) yrkande 2, So22 (c) yrkande 1, So23 (s), So24 (v) yrkandena1 och 2 och So430 (kd) yrkande 9 avstyrks.dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:1. beträffande ombildningen av Handikappinstitutetatt med anledning av regeringens förslag om ombildning avHandikappinstitutet och om verksamhetens inriktning och form ochmotionerna 1997/98:So21 yrkande 1, 1997/98:So22 yrkande 2 och 1997/98:So24yrkande 3 och med avslag på motionerna 1997/98:So19, 1997/98:So20,1997/98:So21 yrkande 2, 1997/98:So22 yrkande 1, 1997/98:So23, 1997/98:So24yrkandena 1 och 2 och 1997/98:So430 yrkande 9 godkänner vad utskottetanfört,3. Ombildningen av (mom. 1)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjar med ?Tillsynenöver? och på s. 10 slutar med ?dessa avstyrks? bort ha följande lydelse:Utskottet anser att en hjälpmedelsgaranti bör införas. Den som intevill eller har möjlighet att vänta på hjälpmedel genom landstingenshjälpmedelscentraler skall ha möjlighet att själv skaffa sitt hjälpmedel ochersättas för denna kostnad genom . En ökad konkurrens kommerväsentligen att öka tillgången på moderna och individanpassade hjälpmedel ochleda både till höjd kvalitet och kortare köer till hjälpmedlen. Den kommerockså att leda till en press på tillverkarna av hjälpmedel att tydligaremarknadsföra sina produkter. Vidare kommer handikapporganisationerna att få encentral roll som förmedlare av nya hjälpmedel. Utskottet anser attHjälpmedelsinstitutet skall ges ett kontrollansvar för hjälpmedelsgarantin ochtillse att alla hjälpmedel håller en god kvalitet och säkerhet. Regeringen börsnarast återkomma med ett förslag om en hjälpmedelsgaranti enligt dessariktlinjer och med en precisering av institutets ansvar för denna.Utskottet anser att är väletablerat och att ennamnändring lätt kan resultera i osäkerhet om innehållet i verksamheten. Detfinns en risk med att fokusera på hjälpmedelsbegreppet och inte se hjälpmedleni ett större rehabiliteringsperspektiv. Det kan också uppfattas märkligt attbehålla det engelska namnet men byta det svenska. Utskottet anser därför attnamnet bör bibehållas.Utskottet föreslår att godkänner den av regeringen föreslagnaombildningen av med de ändringar som utskottet föreslagitmed anledning av motionerna So19 (m) yrkandena 1 och 2, So21 (kd) yrkandena 1och 2, So22 (c) yrkande 2 och So24 (v) yrkande 3. Motionerna So19 (m) yrkande3, So20 (m), So22 (c) yrkande 1, So23 (s), So24 (v) yrkandena 1 och 2 och So430(kd) yrkande 9 avstyrks.dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:1. beträffande ombildningen av Handikappinstitutetatt med anledning av regeringens förslag om ombildning avHandikappinstitutet och om verksamhetens inriktning och form ochmotionerna 1997/98:So19 yrkandena 1 och 2, 1997/98:So21 yrkandena 1 och 2,1997/98:So22 yrkande 2 och 1997/98:So24 yrkande 3 och med avslag påmotionerna 1997/98:So19 yrkande 3, 1997/98:So20, 1997/98:So22 yrkande 1,1997/98:So23, 1997/98:So24 yrkandena 1 och 2 och 1997/98:So430 yrkande 9godkänner vad utskottet anfört,4. S.k. osynliga handikapp (mom. 5)() och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 10 börjar med ?I motion? ochslutar med ?Yrkandet avstyrks? bort ha följande lydelse:Med anledning av motion So21 (kd) yrkande 3 vill utskottet framhålla atthandikappreformen bidragit till att de funktionshindrade fått ett bättre liv.Särskilt gäller detta personer med synliga handikapp som fått både bättrehjälpmedel och personlig hjälp. Utskottet oroas dock av att personer medosynliga handikapp inte prioriterats i lika hög grad. Utskottet villunderstryka att kunskapen om osynliga handikapp måste öka och att hjälpmedelmåste utvecklas för denna grupp funktionshindrade. Vad utskottet anfört medanledning av motion So21 (kd) yrkande 3 bör som sin mening geregeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 5 bort ha följande lydelse:5. beträffande s.k. osynliga handikappatt med anledning av motion 1997/98:So21 yrkande 3 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört.Särskilt yttrandeHjälpmedelsgarantiBarbro () anför:Jag ställer mig bakom förslaget till ombildning av ochverksamhetens inriktning och form, men vill i detta sammanhang peka på vadFolkpartiet i andra sammanhang framhållit, nämligen att en hjälpmedelsgarantibör införas. bör hjälpmedelsmarknaden öppnas för konkurrens.Komplicerade hjälpmedel skall erbjudas . Den som inte anser sigkunna vänta i kö till hjälpmedelscentralerna skall kunna vända sig till andraorganisationer som tillhandahåller hjälpmedel. En ökad konkurrens kommer attleda till höjd kvalitet och kortare köer till hjälpmedlen.I propositionen framlagda lagförslag Sammanfattning......................................1Propositionen.......................................1Motionerna..........................................1Motioner väckta med anledning av proposition 1997/98:571Motion väckt under allmänna motionstiden .....2Utskottet...........................................2Bakgrund..........................................2Propositionen.....................................3Motionerna........................................5HI:s form och medlemmar.........................5Hjälpmedelsgaranti..............................5Styrelsen.......................................6Föreningens namn................................7Tidigare behandling...............................8Utskottets bedömning..............................8Hemställan.......................................11Reservationer......................................111. Ombildningen av (mom. 1)..112. Ombildningen av (mom. 1)..123. Ombildningen av (mom. 1)..134. S.k. osynliga handikapp (mom. 5)..............14Särskilt yttrande..................................14Hjälpmedelsgaranti...............................14I propositionen framlagda lagförslag...........15