bet · GM01MJU1 · 1998-12-03 00:00:00 — Som redovisas ipropositionen är de viktigaste målen förutgiftsområdet bl.a. att verka för en reformeradgemensam jordbruks- och fiskepolitik, att verka fören produktion av säkra livsmedel med hög kvalitetoch att stärka konsumentperspektivet, attupprätthålla ett gott hälsotillstånd blandhusdjuren, att värna natur- och kulturmiljön samtatt utveckla en ekologiskt hållbarlivsmedelsproduktion för ökad sysselsättning,regional balans och uthållig tillväxt. Inomutgiftsområdet prioriteras bl.a. en nymyndighet för ekonomiska analyser avjordbrukspolitiken samt exportfrämjande åtgärder.Vidare införs kompletterande utbildning förutländska veterinärer, inrättas en nydjurskyddsprofessur och genomförs enresursförstärkning för Sverigeslantbruksuniversitet. Därutöver prioriteras ävenersättning för viltskador, arbetet med att förhindraantibiotikaresistens och EHEC-smitta, produktions-och miljörådgivning till skogsägarna samtbiotopskyddet inom skogsbruket. Mot bakgrund av detanförda och då de i motion MJ224 (kd) framfördayrkandena om ytterligare utgifter på nya anslag interyms inom den av fastställda ramenavstyrks motionen i berörda delar (yrkandena 13, 19,20, 33 och 47 delvis). Vidare avstyrks de imotionerna MJ232 (mp) yrkande 6 (delvis) och MJ608(m, c, mp) yrkande 2 (delvis) framförda kraven ominrättandet av nya anslag till ekologisk forskning.Utskottet redovisar i det följande vissa allmännabedömningar angående behovet av insatser inom dettaforskningsområde (s. 41).I motionerna MJ201 (m) yrkande 6, MJ219 (c) yrkande6 och MJ233 (c) uppmärksammas den svåraskördesituationen i landet. Med anledning härav villutskottet anföra följande. har den 5november 1998 uppdaterat den skördeprognos somverket gjorde i . Deuppgifter som nu samlat in avserläget . Enligt verket geruppgifterna en mer definitiv bild av situationeneftersom skördearbetet i praktiken är avslutat.Enligt verkets uppdatering har avspannmålsarealen inte kunnat bärgas. Detta motsvarar70 och ett volymbortfall på 0,3 miljonerton. Den totala spannmålsskörden beräknas till5,7-5,vilket ligger något undernormskörden på . De arealer som intekunnat skördas finns utspridda över i stort setthela landet. Det finns sålunda enskilda jordbrukaresom kan ha drabbats hårt i områden som annars klaratskörden ganska bra. Avkastningen i Norrlandslänenligger under normal skörd. Skörden harbärgats med en vattenhalt som är högre än normalt. Igenomsnitt kan vattenhalten beräknas ligga 4-5 %över normal nivå. Kvaliteten är sämre än normalt ochdet genomsnittliga kvalitetsavdraget kan uppskattastill per . På grund av skördebortfalli form av obärgade arealer, extra torkningskostnaderoch kvalitetsavdrag beräknar denekonomiska förlusten till . Av deförluster och merkostnader som beräknats är samtligaposter utom obärgade arealer ()något som drabbat i stort sett samtligaspannmålsodlare i landet. För potatis beräknas denobärgade arealen till 1 087-1 132 hektar.Jordbruksverket beräknar, med vissa förbehåll, denekonomiska förlusten på grund av kvantitetsbortfallm.m. Den övervägande delenav arealen för sockerbetor kommer att bärgas. Denareal som drabbats av dålig väderlek uppgår till , och den bärgade skörden på denna arealuppgår till ungefär hälften av normal skörd. Ettberäknat skördebortfall skulle enligtJordbruksverkets beräkningar innebära en förlust på27 . När det gäller trädgårdsnäringenframhålls att det är mycket svårt att uttala sig omskördeförlusterna. Generellt har den ekologiskaodlingen drabbats hårt innevarande säsong. Vadgäller konventionell odling rapporterarGrönsaksodlarnas områden enhalverad skörd på ett antal grönsakskulturer.Enligt meddelande från den16 beräknas årets totalaspannmålsskörd till . Det är ca 10 %mer än genomsnittet . Skördenper hektar är dock generellt sett lägre ängenomsnittet för de senaste fem åren.I samband med en interpellationsdebatt i riksdagenden anförde jordbruksministernbl.a. att den rådande skördesituationen inte kananses innebära någon katastrof för landet. Någonkatastrofutbetalning var således inte aktuell.Samtidigt erinrades om att staten vid avvecklingenav skördeskadeskyddet tagit på sig ett ansvar vidkatastrofer. Jordbruksministern var dock medveten omatt läget för vissa enskilda bönder i vissa delar avlandet är oerhört bekymmersamt, och hon sade sig haför avsikt att tillsammans med näringen prövamöjligheterna att vidta lämpliga åtgärder (prot.1998/99:14). Utskottet utgår från att detta arbeteslutförs skyndsamt.Utskottet är för sin del inte berett att nu föreslånågra särskilda insatser med anledning av demotioner som tar upp skördesituationen i jordbruketoch trädgårdsnäringen. Utskottet förutsätter attregeringen noga följer den fortsatta utvecklingeninom näringarna. Det bör tilläggas att utskottetunder ämnar behandla jordbruketoch trädgårdsnäringen från ett mer allmäntperspektiv i anslutning bl.a. till de övrigamotioner som väckts i ämnet. Mot bakgrund av detanförda föreslår utskottet att motionerna MJ201 (m)yrkande 6, MJ219 (c) yrkande 6 och MJ233 (c) lämnasutan vidare åtgärd.Regeringen har i budgetpropositionen under rubrikenSkatteavvikelser (avsnitt 2.4) redovisat vissaavvikelser från en enhetlig beskattning inomutgiftsområdet som skulle kunna uppfattas som enskatteförmån. I skrivelse harJordbruksdepartementet inkommit med vissa rättelser.Skatteavvikelsen beträffande elförbrukningen inomväxthusodlingen har angivits uppgå till 240 miljonerkronor. Rätt belopp skall vara 24 miljoner kronor.Vidare anges i propositionen att växthusnäringen ärskattebefriad för all användning av fossilabränslen. Avvikelsen avser dock endastenergiskatten.2. Internationellt samarbete (A)PropositionenRiksdagen har lagt fast riktlinjerna för Sverigesarbete med jordbruks- och livsmedelspolitiken inomEU. Produktionen skall styras av konsumenternasefterfrågan. Den skall vara långsiktigt hållbarfrån både ekologisk och ekonomisk utgångspunkt.Samtidigt skall EU medverka till global livs-medelssäkerhet, bl.a. genom att hävda frihandelnsprinciper även på livsmedelsområdet. Målsättningenär också giltig i det internationella samarbetet.Arbetet skall främst syfta till att minska fattigdomoch undernäring, skapa ett långsiktigt hållbartnyttjande av de globala naturresurserna påjordbrukets, fiskets och skogens områden samt strävamot en friare handel med livsmedel. En stor del avdet internationella samarbetet bedrivs främst inomFN:s fackorgan för jordbruk, livsmedel, fiske ochskogsbruk, FAO (Food and )och (Organization for Economic Co-operation andDevelopment).Den beräknade utgiftsutvecklingen avseende detinternationella samarbetet till följd av tidigare beslutsamt förslagen budgetproposition är följande (imiljoner kronor och löpande priser):Utfall Anslag Utgifts-Förslag Beräknat Beräknatprognos anslag anslaganslag1997 1998 1998 1999 2000200137,1 37,4 38,0 38,0 37,137,13. Bidrag till vissa internationella organisationerm.m. (A 1)Utskottet tillstyrker regeringens förslag underanslaget A 1 Regeringens redovisning avresultatinformation m.m. för berörda myndigheter ochverksamheter föranleder ingen erinran frånutskottets sida.4. Jordbruk och trädgårdsnäring (B)PropositionenOmfattningVerksamhetsområdet jordbruk och trädgårdsnäringomfattar jordbruksadministration, vegetabilie- ochanimalieproduktion samt miljö-, struktur- ochregionalpolitiska åtgärder på jordbruksområdet.Verksamhetens tyngdpunkt är genomförande ochtillämpning av EG:s gemensamma jordbrukspolitik(CAP). är centralförvaltningsmyndighet inom verksamhetsområdet.Länsstyrelsen svarar för den regionalaadministrationen. Vidare har ,, ,och Skogsvårdsorganisationenvisst ansvar inom området. Övriga myndigheter medansvar inom verksamhetsområdet är Statensutsädeskontroll och Statens växtsortnämnd.Resultatbedömning1997 och 1998 har särskilda medel anvisats tillJordbruksverket och länsstyrelserna för att täckakostnaderna för den ökade administrationen. Vissainkörningsproblem kvarstår fortfarande.Jordbruksverket och länsstyrelserna har hunnitfatta de beslut som krävs enligt gällande regelverkinom ramen för gällande tidsgränser med någotundantag. För att få till stånd en mer enhetlighantering och effektivare handläggning beslutaderegeringen en förordningsändring sombl.a. innebär att i egenskap avutbetalande myndighet får rätt att meddelaföreskrifter om handläggning av stödärenden och omdet underlag som krävs för utbetalning av stöd.Länsstyrelsernas beslut görs vidare verkställbaraenligt utsökningbalken.För år 1997 klarade sig utan anmärkningbeträffande överskridna tidsgränser vid utbetalningav EG-stöd. Likaså har räkenskaper avseendeEG-stöden för klarat sig utan anmärkningfrån . kan dock under år 1998komma att drabbas av sin första sanktion på grund avett felaktigt utbetalt arealstöd. Inom ramen för denspeciella satsning som görs för att stärkakontrollfunktionen av medelshanteringen inom statenhar beviljats anslag till fyrasådana projekt för . Vidare harJordbruksverket deltagit i ett stortantal utbildningsseminarier för bl.a. poliser,kronofogdar, tulltjänstemän och åklagare för attinformera om risker för fusk och bedrägerier medEU:s jordbruksstöd.Under året har miljöstöden för att främjaodlingslandskapets biologiska mångfald ochkulturmiljövärden utökats. Därmed ökarförutsättningarna för att bevara, tydliggöra ochutveckla dessa värden. Preliminära bedömningar avanslutningen till miljöstödet för ekologiskproduktion visar att avåkerarealen nu odlas ekologiskt, ochförutsättningarna är goda för att nå målet tillår 2000.Försäljningen av handelsgödsel ökade med 6,4 %mellan och . Iförhållande , som är basår förstatsmakternas reduktionsmål på , harförbrukningen minskat . Jordbruket hartotalt minskat utsläppen av kväve jämförtmed målsättningen som var . Ettnytt miljöstöd för resurshushållande konventionelltjordbruk har införts . Jordbruksverkethar fått i uppdrag att utarbeta ett förstärktåtgärdsprogram för att minska kväveläckaget frånjordbruket. Likaså har regeringen givit verket iuppdrag att utarbeta ett förslag till mål förammoniakförluster samt tillhörande åtgärdsprogram.Den beräknade utgiftsutvecklingen avseende jordbruk ochträdgårdsnäring till följd av tidigare beslut samtförslagen budgetproposition är följande (imiljoner kronor och löpande priser):Utfall Anslag Utgifts-Förslag Beräknat Beräknatprognos anslag anslaganslag19971 1998 19981 19992000 20018 514,411 379,910 219,1 9 554,210 671,6 10638,71Inklusive ianspråktagna reserverade medel från budgetåret1995/96.Utskottets övervägandenUtskottet har inget att erinra mot regeringensresultatbedömning beträffande verksamhetsområdetjordbruk och trädgårdsnäring.5. (B 1)del av målen inom utgiftsområde 23är att verka för en konkurrenskraftig, miljö- ochdjurskyddsanpassad livsmedelsproduktion till nyttaför konsumenterna. Ett generellt mål förJordbruksverket är att medverka till en korrekttillämpning av så att finansiellasanktioner undviks. Från och med fårJordbruksverket ansvar för arbetsuppgifter rörandestatistik i samband med att avvecklas.Jordbruksverkets verksamhet exklusivedistriktsveterinärverksamheten har i huvudsak kommitatt inrikta sig mot tillämpningen av EG:sregleringar och stödsystem. Jordbruksverketsomfattande informationsverksamhet har utvärderatsoch visar att av jordbrukarna tagit delav informationsmaterialet. Flertalet anser attmaterialet var tillräckligt för att man skulle kunnaansöka om stöd på egen hand. Under verksamhetsårethar ca 72 000 lantbrukare ansökt om något EU-stöd.Det totala antalet företag är närmare 90 000 varav15 000 brukar en areal om högst fem hektar. Vadgäller utnyttjandet av kvoter kan konstateras attmjölkkvoten var utnyttjad till medanbasarealen för arealersättningar utnyttjades till . Detta är i stort sett oförändrade nivåer iförhållande . Däremot ökadeutnyttjandegraden vad gäller djurbidragen. Den högautnyttjandegraden vad gäller kvoter kan tolkas såatt jordbrukets konkurrenskraft är god. Förmiljöersättningarna varierade anslutningsgradenhögst väsentligt mellan olika åtgärder i förhållandetill uppskattad maximal areal enligtmiljöprogrammet. De arealmässigt största åtgärdernahar, med undantag för ersättningar till betesmarker,en anslutningsgrad på . I vissa fall haranslutningsgraden påverkats av att åtgärderintroducerats sent. Tillämpningen av regelsystemenhar inte föranlett några sanktioner från EU underverksamhetsåret. Den stora andelen felaktigastödansökningar, som inkommit framför allt inommiljöområdet och som enligt medföratt länsstyrelserna måste utöka fältkontrollerna,inger emellertid viss oro. Det är därför enligtregeringens uppfattning angeläget att verket ävenfortsättningsvis bedriver en omfattandeinformationsverksamhet gentemot såväl jordbrukaresom mot länsstyrelser. Åtgärder bör också vidtasför att effektivisera kontrollverksamheten samtidigtsom åtgärder vidtas för att begränsakontrollbehoven. När det gäller avgiftsbelagdverksamhet härrör inkomsterna från växtinspektion,kvalitetsinspektion av frukt och grönsaker,vattenhushållning, foderkontroll, införsel av djur,försäljning av material och köttklassificering m.m.Verket föreslås få bedriva denavgiftsfinansierade verksamheten i oförändradomfattning. beräknas intäkternaoch kostnaderna till 40,5 miljoner kronor.Regeringen bedömer anslagsbehovet till 229 907 000kr för år 1999.Eftersom utbetalningar av EG-stöd ersätts iefterskott från EG-budgeten uppstår ett kreditbehovför . Regeringen bedömer dettakreditbehov till för år 1999.MotionernaI motion MJ214 (mp) konstateras att bidrag tilllantraser finns att söka inom EU:s miljöstöd. Detutgår bl.a. till föreningar, som arbetar medbevarandet. Stödet till föreningarna har en ram på 1miljon kronor. I den avelsplan som Jordbruksverkettog fram föreslogs att stödet skulle utgå förbevarandearbetet, utbildning och information. Iplanen föreslogs att skulleavsättas. utgår bidrag i praktiken enbart tillutbildning och information. Detta innebär attgenbanksverksamhet, som är ett viktigt arbete förbevarandet, inte får stöd. Enligt motionärerna börstödet till föreningar som bevarar hotade lantraserökas under och detta skall tas inomJordbruksverkets ram (yrkande 7). Enligt motionMJ224 (kd) kan verksamheteffektiviseras bl.a. genom förenklade miljöstöd. En10-procentig minskning av kostnaderbör enligt motionärerna vara möjlig att genomföra(yrkande 15). Därmed kan anslaget B 1 reduceras med (yrkande47 delvis). Enligt motion MJ248 (m) yrkande 5 harförslag lagts om stora förenklingar av detjordbrukspolitiska systemet. Genomförs dessa förslagunderlättas administration.Anslaget B 1 bör därför kunnareduceras med . I motion Fi211 (fp)föreslås att anslaget B 1 Statens jordbruksverkreduceras med i förhållande tillregeringens förslag (yrkande 19 delvis).Utskottets övervägandenSom framhålls i propositionen har Jordbruksverketsverksamhet exklusive distriktsveterinärverksamheteni huvudsak kommit att inrikta sig mot tillämpningenav EG:s regleringar och stödsystem. Utformningen ochfördelningen av stöd skall bidra till ettlivskraftigt jordbruk i mindre gynnade områden, konkurrenskraftig miljöanpassad produktion samttill utveckling av landsbygden. Ett mål förverksamheten är därvid att korrekt och effektivthantera, kontrollera och betala ut stöd enligtregelverket. Detta skall ske på ett sådant sätt attsanktioner från EU undviks. Verket skall arbeta förenhetlighet och likabehandling genom att spridainformation och kunskap om regelverket.I likhet med regeringen anser utskottet attJordbruksverket har klarat sina uppgifter väl.Tillämpningen av regelsystemen har inte föranlettnågra sanktioner från EU under verksamhetsåret. Somregeringen framhåller är det angeläget attJordbruksverket även fortsättningsvis bedriver enomfattande informationsverksamhet gentemot såväljordbrukare som länsstyrelser - detta inte minstmot bakgrund av den stora andelen felaktigastödansökningar som inkommit framför allt inommiljöområdet. Åtgärder bör vidtas både för atteffektivisera kontrollverksamheten och för attbegränsa kontrollbehoven. I detta sammanhang böräven uppmärksammas att regeringen har tillkallat ensärskild utredare för att se över organisationen avjordbruksadministrationen (dir. 1997:125). att finna en så kostnadseffektiv organisationsom möjligt. Utredaren kommer att lämna sittbetänkande . Med det anförda anslutersig utskottet till regeringens bedömning när detgäller medelsbehovet under anslaget B 1 ochtillstyrker regeringens förslag. Därmed avstyrksmotionerna MJ224 (kd) yrkandena 15 och 47 (delvis)och MJ248 (m) yrkande 5. Utskottet konstaterarvidare att kravet i motion Fi211 (fp) yrkande 19,som i denna del saknar motivering, motsvarar i stortsett en halvering av resurser. Omriksdagen skulle anse en sådan drastisk nedskärninglämplig och praktiskt genomförbar måste beslutetbl.a. grundas på en djupgående analys och omprövningav myndighetens verksamhet och de av riksdagengodkända målen för denna verksamhet. Motionenavstyrks i denna del. Vidare avstyrks det i motionMJ214 (mp) yrkande 7 framförda kravet beträffandeökat stöd inom ram till föreningarsom bevarar hotade lantraser.Utskottet har ingen erinran mot vad regeringenanfört om tillgång till kredit påmyndighetens särskilda räntekonto för EU-verksamheti . Utskottet föreslår därför attriksdagen godkänner vad regeringen anfört i dennadel.6. Stöd till jordbrukets rationaliseringm.m. (B 2), Djurregister (B 3), Statensutsädeskontroll (B 4) och (B 5)Utskottet tillstyrker regeringens förslagunder anslagen B 2-B 5. Regeringensredovisning av resultatinformation m.m. förberörda myndigheter och verksamheterföranleder ingen erinran från utskottetssida.7. Miljöförbättrande åtgärder i jordbruket(B 6)PropositionenRegeringen anser att medel inom anslaget skallanvändas för att genomföra handlingsprogrammen vadavser försöks- och utvecklingsverksamhet m.m. För år1999 innebär det att försöks- ochutvecklingsverksamheten bör omfatta åtgärdermotsvarande inombekämpningsmedelsprogrammet och 8,5 miljoner kronorinom programmet för minskat växtnäringsläckage.Försöks- och utvecklingsverksamhet samtmarknadsstödjande åtgärder inom området ekologiskproduktion skall kunna omfatta åtgärder motsvarande14 , varav högst 2 miljoner kronoravser marknadsstödjande åtgärder. Kostnader avseendemarknadsstödjande åtgärder bör få belasta anslaget,men är det rimligt att marknadsaktörerna tardet fulla ansvaret för sådana åtgärder. Utöverdessa ändamål bör medel kunna rymmas för utvärderingoch uppföljning av den gemensammajordbrukspolitikens miljöeffekter, förfunktionstester av lantbrukssprutor samt förinternationellt standardiseringsarbete. Regeringenbedömer anslagsbehovet till för år1999.MotionernaI motion MJ224 (kd) föreslås att anslaget utökas med25 (yrkande 47 delvis). Enligt motionMJ232 (mp) bör det ekologiska lantbruket inte barases som en liten nisch utan strävan måste vara attallt lantbruk skall bedrivas på dettasätt. Det konventionella lantbruket tär alldeles förmycket på jordens resurser och är inte långsiktigthållbart. Som ett led i detta arbete börmarknadsföringen för ekologiska livsmedel tillförasmer medel (yrkande 1). Vidare framhålls attutvecklingen när det gäller arbetsmetoder, redskap,m.m. inom det ekologiska lantbruket ofta sker hosden enskilde lantbrukaren. Mycket avutvecklingsarbetet saknar stöd (yrkande 2).Sammanfattningsvis föreslås att 9 miljoner kronoranslås till marknadsstödjande åtgärder förekologiska produkter. finns redanför detta ändamål. tillförs genomatt bidrag för funktionstest av lantbrukssprutordras in och tas från anslaget F 6Exportfrämjande åtgärder. När det gäller försöks-och utvecklingsverksamhet inom det ekologiskajordbruket bör ytterligare 5 miljoner kronortillföras anslaget för detta ändamål. Medlen tasfrån anslaget F 6 Exportfrämjande åtgärder. Totaltföreslås att ytterligare tillförsanslaget (yrkande 6 delvis). I motion MJ608 (m, c,mp) yrkas att anslaget reduceras med 1,5 miljonerkronor (yrkande 2 delvis). Tillsammans medytterligare från anslaget G 1skall dessa medel finansiera ett särskilt anslag förforskning och utbildning i ekologisk odling.Utskottets övervägandenSom framgår av propositionen anser regeringen attmedel inom anslaget skall användas för att genomförahandlingsprogrammen vad avser försöks- ochutvecklingsverksamhet m.m. inom jordbruket ochträdgårdsnäringen. När det gäller den ekologiskaodlingen framhålls att förutsättningarna är goda föratt uppnå målet ekologiskt odlad åkerareal tillår 2000. Regeringens förslag innebär att försöks-och utvecklingsverksamhet samt marknadsstödjandeåtgärder inom området ekologisk produktion tillförs14 , varav högst 2 miljoner kronoravser marknadsstödjande åtgärder. Utskottet delarregeringens uppfattning att kostnader avseendemarknadsstödjande åtgärder initialt bör få belastaanslaget. är det dock rimligt attmarknadsaktörerna tar det fulla ansvaret för sådanaåtgärder. Med det anförda ansluter sig utskottettill regeringens bedömning när det gällermedelsbehovet under anslaget B 6 och tillstyrkerdärför regeringens förslag i denna del. Därmedavstyrks motionerna MJ224 (kd) yrkande 47 (delvis),MJ232 (mp) yrkandena 1, 2 och 6 (delvis) och MJ608(m, c, mp) yrkande 2 (delvis). Det i motion MJ224framförda yrkandet om en höjning av anslaget rymsinte inom den av fastställda ramen förutgiftsområdet.8. Bekämpande av växtsjukdomar (B 7),Strukturstöd inom livsmedelssektorn (B 8),Från EG-budgeten finansierade strukturstöd(B 9), Regionala stöd till jordbruket (B10) och Från EG-budgeten finansieraderegionala stöd till jordbruket (B 11)Utskottet tillstyrker regeringens förslag underanslagen B 7-B 11. Regeringens redovisning avresultatinformation m.m. för berörda myndigheter ochverksamheter föranleder ingen erinran frånutskottets sida.9. Kompletterande åtgärder inom jordbruket(B 12) och Från EG-budgeten finansieradekompletterande åtgärder inom jordbruket (B13)PropositionenUtbyggnaden av det svenska miljöprogrammets förstaprogramperiod är slutförd i och med den nyamiljöåtgärden för värdefulla natur- ochkulturmiljöer i renskötselområdet. Huvuddelen avutbyggnaden genomfördes dels genomhöjningar av ersättningsnivåer, dels genom nyautökade mål enligt regeringens proposition Hållbartfiske och jordbruk (prop. 1997/98:2, bet.1997/98:JoU9, rskr. 1997/98:116). Från och med år1999 utökas delprogrammet för miljökänsliga områdenatt även omfatta de utrotningshotade husdjursrasernalinderödssvin och finullsfår (prop. 1997/98:2).Efter särskild utredning har förslag rörande programför bevarande av värdefulla natur- och kulturmiljöeri renskötselområdet lämnats till förgodkännande. Programmet bör kunna införas under år1999. För att tillgodose uttalandeavseende behovet av insatser för de utrotningshotadehusdjursraserna ardenner, nordsvensk brukshäst ochgotlandsruss avser regeringen att avsätta särskildamedel inom miljöersättningsprogrammets delprogramför utbildning, information ochdemonstrationsprojekt för att främja bevarandet avdessa raser.Miljöprogrammet är baserat på frivilliga åtagandenav enskilda jordbrukare. Enligt regeringensbedömning kommer detta att leda till att anvisademedel under anslaget inte kan utnyttjas i sinhelhet 1998. Inom ramenför anvisade medel bör därföråtgärder, i likhet med innevarande år, kunna vidtasdels för att effektivisera hanteringen aversättningarna och kontrollen av dessa, dels för attden administrativa hanteringen så långt möjligtskall garantera ett fullt utnyttjande av fastställdram och genomförandet av miljöprogrammet. Utfalletår 1997 och prognosen innebär attstora anslagsbehållningar skapas. Mot dennabakgrund nedrevideras budgeten engångsvis för år1999 med . Detta påverkar dockinte målen med programmen eller villkoren förstödåtgärderna. Regeringen bedömer anslagsbehovettill 1 för . När det gälleranslaget B 13 bedömer regeringen anslagsbehovet till1 för år 1999.Miljöersättningar beviljas för en fem- ellertjugoårsperiod.