bet · GL01SkU26 · 1998-05-12 00:00:00 — I betänkandet tillstyrker utskottet regeringens förslag om nya regler förbeskattning av personaloptioner och liknande förmåner. Av författningstekniskaskäl flyttas dock behandlingen av ett av de i propositionen framlagdalagförslagen till ett annat ärende. Regeringen () föreslår i proposition 1997/98:133 attriksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till1. lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370),2. lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring,3. lag om ändring i lagen (1981:691) om socialavgifter,4. lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och kontroll-uppgifter,5. lag om ändring i lagen (1990:659) om särskild löneskatt på vissaförvärvsinkomster,6. lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483).I propositionen föreslås att en förmån som någon har fått på grund av sintjänst och som innebär en rätt att förvärva värdepapper till ett iförväg bestämt pris eller i övrigt på förmånliga villkor, skall beskattas isamband med att rätten utnyttjas för förvärv av värdepapperet. En förutsättningför att bestämmelsen om beskattningstidpunkt skall vara tillämplig är att denrätt som förvärvas i sig inte utgör ett värdepapper.Om en premie eller annan ersättning betalats för personaloptionen föreslåsatt avdrag medges för denna kostnad först i samband med att optionenförmånsbeskattas. Förslaget innebär ett undantag från kontantprincipen somnormalt gäller vid beräkning av inkomst av tjänst.Om en innehavare av aktuell förmån flyttar från och förmånen vid dentidpunkten har kunnat utnyttjas för förvärv av värdepapper men ännu inte harutnyttjats, skall beskattning ske för den delen. På motsvarande sätt begränsasskatteplikten för en sådan förmån som någon som har flyttat till Sverigeförvärvat under anställning utomlands, dvs. skatteplikten omfattar enbart dendel av förmånens värde som har intjänats genom verksamhet i Sverige.Ansvaret för socialavgifter som belöper på ett förmånsvärde eller en er-sättning åläggs den svenske arbetsgivaren, om utgivaren av en förmån ellerersättning är en fysisk person bosatt utomlands eller en utländsk juridiskperson som inte är arbetsgivare till den skattskyldige, och om förmånen ellerersättningen kan anses ha sin grund i den skattskyldiges anställning i Sverige.Den svenske arbetsgivaren får även en kontrolluppgiftsskyldighet. För attarbetsgivaren skall veta att en förmån eller ersättning har åtnjutits skall denanställde underrätta sin arbetsgivare om detta.Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 1998.Skatteutskottet behandlar i ett annat sammanhang (bet. 1997/98:SkU29)ytterligare en ändring i lagen 1 § (1990:659) om särskild löneskatt på vissaförvärvsinkomster. Med den redaktionella justering av lagförslag 4 somföranleds härav har de vid proposition 1997/98:133 fogade lagförslagen följandelydelse. PropositionenI propositionen föreslår regeringen ändrade regler för beskattning avpersonaloptioner och liknande förmåner. Enligt den rättspraxis som tillämpas skall en personaloption som inte är värdepapper beskattas närkvalifikationstiden för att utnyttja den har gått ut, oberoende av om optionenfaktiskt utnyttjas eller inte. Regeringens förslag innebär i huvudsak att dentidpunkt när förmånsbeskattning skall ske flyttas fram till det beskattningsårdå optionen faktiskt utnyttjas. Förslaget beräknas medföra betydandeadministrativa förenklingar.I sammanhanget föreslås i propositionen en utökad skyldighet för arbetsgivareatt betala socialavgifter på förmåner och ersättningar som utges till derasanställda från utländska rättssubjekt och som har sin grund i tjänsten. Deändrade reglerna innebär att den anställde inte behöver betala socialavgifter iform av egenavgifter i dessa fall.Samtliga lagändringar skall enligt förslaget träda i kraft den 1 juli 1998.De nya beskattningsreglerna avses bli tillämpliga på en personaloption i dedelar kvalifikationstiden ännu inte har löpt ut . De nyabestämmelserna om ansvaret för socialavgifter och uppgiftsskyldighet skalltillämpas på sådana förmåner som utgår efter ikraftträdandet.Utskottets ställningstagandeUtskottet har inte något att erinra i sak mot de i propositionen framlagdaförslagen. Följaktligen tillstyrker utskottet regeringens förslag.Ett av lagförslagen i propositionen bör emellertid samordnas med andralagändringar som behandlar . De ändringar som föreslås ilagen om allmän försäkring (lagförslag 2 i prop. 1997/98:133) berör en paragrafsom föreslås ändrad också ekonomiska vårproposition, och som skallträda i kraft . Utskottet överlämnar det nämnda lagförslagettill finansutskottet för författningsteknisk samordning i betänkande1997/98:FiU20. beträffande beskattning av personaloptioner, m.m.att godtar proposition 1997/98:133 i denna del,2. beträffande lagförslagenatt med anledning av proposition 1997/98:133 i denna del antar de härovan på s. 3-17 återgivna förslagen till ändring i1. lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370),3. lag om ändring i lagen (1981:691) om socialavgifter,4. lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och kontroll-uppgifter,5. lag om ändring i lagen (1990:659) om särskild löneskatt på vissaförvärvsinkomster,6. lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483).Stockholm den 12 maj 1998På skatteutskottets vägnarLars HedforsI beslutet har deltagit: (), (), (),(), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (),(), () och ().