bet · GL01FöU3 · 1998-02-17 00:00:00 — Utskottet behandlar två motioner som föreslår en ändring av arkiveringstidenför inspelade samtal till SOS Alarm. Utskottet avstyrker motionsförslagen bl.a.med hänvisning till att uppmärksammat frågan. Utskottetförutsätter att regeringen bevakar denna fråga och tar erforderliga initiativoch om det anses nödvändigt med beslut av återkommer till iärendet. Motioner väckta under den allmänna motionstiden 19971997/98:Fö704 av och () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omarkiveringstiden för inspelade samtal till larmcentraler.1997/98:Fö711 av m.fl. (v) vari yrkas att hosregeringen begär att ges i uppdrag att utarbeta nya direktivför SOS Alarm så att arkiverade samtal blir en del av patientjournalen och attlagringen harmonierar med patientens besvärsrätt. MotionernaMotionärerna i motion Fö704 (m) anser att samtal till landets larmcentraler börbetraktas som journaler och därmed arkiveras lika som andrasjukvårdsdokument. Det är synnerligen viktigt om man skall kunna göra enkorrekt värdering och ställningstagande vid ett överklagande till Hälso- ochsjukvårdens ansvarsnämnd. Ärenden som behandlas hos faller underlagen med preskriptionstid. Banden för inspelade samtal tilllarmcentral raderas redan efter tre månaders arkiveringstid.I motion Fö711 (v) framhålls att bestämmelserna som reglerar SOS Alarmsarkivering är föråldrade och i stället bör anpassas till de bestämmelser somrör patientbesvärsrätten. Enligt nuvarande regler skall samtalen arkiveras för att sedan förstöras. En patient som vill ha sitt ärende bedömtav har på sig att framförabesvär. Det innebär att de larmanmälningar som kan ha visst värde ibevishänseende redan kan vara förstörda när frågan kommer upp i ansvarsnämnden.Enligt motionärerna bör de råd och direktiv som larmoperatörerna utfärdar varaen del av den medicinska patientjournalen, vilket det inte är i dag.Utskottets övervägandenUtskottet har tidigare behandlat frågan om arkiveringstiden för inspeladesamtal till landets larmcentraler. Vid /93 (bet. 1992/93:FöU9, s.83) avstyrkte utskottet ett motionsyrkande om längre arkiveringstid förinspelade samtal till larmcentral. Motiveringen var att utskottet förutsatteatt frågan skulle bli föremål för granskning inom ramen för de löpandeöversyner som sker inom detta område. Något uttalande av ansågutskottet inte då vara påkallat.I motionerna Fö704 (m) och Fö711 (v) föreslås att arkiveringstiden förinspelade samtal till larmcentraler anpassas till de bestämmelser som rörprövningen av anmälan mot hälso- och sjukvårdspersonal. Ett sådantbetraktelsesätt innebär att de inspelade samtalen bevaras , i ställetför som i högst tre månader.Enligt lagen (1981:1104) om verksamheten hos vissa regionalaalarmeringscentraler får i lagen närmare angivna larmsamtal tillalarmeringscentral inte avlyssnas eller spelas in utan regeringens tillstånd.Regeringen har i beslut meddelat SOS Alarm tillstånd attavlyssna och spela in sådana samtal. Tillståndet har förenats med villkor ombl.a. förvaring och förvaringstid av bandupptagningar m.m. I tillståndet sägsbl.a. om förvaringstiden att inspelningar av samtal skall bevaras minst enmånad och längst från inspelningstillfället.Med anledning av yrkandena i motionerna har utskottet inhämtat upplysningarbl.a. från SOS Alarm och . Härvid har framkommit att svenskastaten genom avtal med har det rikstäckande ansvaret för landetsalarmering. SOS Alarm tar emot ca 14 miljoner larmsamtal . Av dessa utgördet 112-relaterade arbetet av SOS Alarms totala verksamhet. Med ettsamtal till 112 larmas bl.a. ambulans, räddningstjänst, sjöräddning, polis,flygräddning, jourhavande läkare och fjällräddning. Den övriga verksamhetenutgörs av larmcentralsuppdrag för olika företag och förvaltningar inom stat,kommun och landsting. Även avtals-tjänster för privatpersoner i form av automatlarm, personlarm och trygghetslarmingår i verksamheten.Utskottet har erfarit att färdigställt en rapport(1997:3) Larmoperatörer med sjukvårdsuppgifter, som bl.a. behandlarfrågan i de nu aktuella motionsyrkandena. I rapporten framhålls, vad beträffarlarmoperatörernas arbete, att när en larmoperatör prioriterar ett ärende ochger råd till nödställda innebär det att larmoperatören gör en medicinskbedömning och vidtar en åtgärd. Därför måste de krav som ställs på sjukvården iövrigt också gälla larmfunktionen. De förändringar som föreslås i rapporteninnebär bl.a. att det medicinska ledningsansvaret klarläggs och tydliggörs, attarbetsuppgifter, ledning och instruktioner definieras så att man integrerarlarmfunktion och ambulanssjukvård. I rapporten framhålls också att tillsynenöver verksamheten kräver att ett enskilt ärende kan följas upp. Händelseförloppmåste dokumenteras och arkiveras på samma sätt som alla andra medicinskajournalhandlingar. Larmcentralernas skyldighet att arkivera bandupptagningarmåste därför utökas till minst två år.Som framgår av utskottets redovisning ovan har SOS Alarm uppdrag inom ettstort antal verksamhetsområden, varav hälso- och sjukvårdsområdet, som de nuaktuella motionsyrkandena kan hänföras till, är ett. Det framgår också avutskottets redovisning att frågan om arkiveringstiden för inspelade samtal tilllandets larmcentraler uppmärksammats av , som i en nyligenpublicerad rapport föreslår förändringar på området. Förslagen i rapportenligger i linje med motionärernas krav. Mot bakgrund av det anförda förutsätterutskottet att regeringen bevakar denna fråga och tar erforderliga initiativ ochom det anses nödvändigt med beslut av återkommer till iärendet. Något uttalande från anser utskottet inte heller nu varapåkallat. Motionerna Fö704 (m) och Fö711 (v) bör därför avslås av . Utskottet hemställerbeträffande arkiveringstiden för inspelade samtal till SOS Alarmatt avslår motionerna 1997/98:Fö704 och 1997/98:Fö711.Stockholm den 17 februari 1998På försvarsutskottets vägnarBritt BohlinI beslutet har deltagit: (), (), HenrikLanderholm (m), (), (), My (), BirgittaGidblom (s), (), (), (), AnnikaNordgren (mp), (), (), (), (), () och ().