bet · GL01UbU19 · 1998-05-14 00:00:00 — Till har överlämnats Jubileumsfonds verksamhetsberättelseför och revisorers berättelse angående granskningen avfondens verksamhet under nämnda år. Utskottet föreslår i detta betänkande attriksdagen lägger de båda berättelserna till handlingarna.I betänkandet behandlas även två motioner som väckts med anledning avJubileumsfondens verksamhetsberättelse. Utskottet avstyrker såväl motion (v) ombehovet av ett könsperspektiv i redovisningen av verksamheten som motion (mp)om etisk policy för fondens placeringar. Reservationer finns från v och mp.RedogörelsernaStyrelsen för Stiftelsen har i enlighet med 10 § ifondens stadgar till och revisorer avgivit berättelse överfondens verksamhet och förvaltning (redog. 1997/98:RJ1).Enligt lagen (1988:46) om revision av riksdagsförvaltningen m.m. skallRiksdagens revisorer granska Stiftelsen verksamhet.Revisorerna skall särskilt se till att fondens organisation av och kontrollöver redovisningen samt medels- och värdeförvaltningen är tillfredsställande.Efter granskning av Jubileumsfondens verksamhet och fondensårsbokslut har revisorerna till överlämnat revisionsberättelse(redog. 1997/98:RR6), varav framgår att granskningen inte givit anledning tillanmärkning. 1997/98:Ub14 av m.fl. (mp) vari yrkas att som sin meningger Stiftelsen till känna vad i motionen anförts ometisk policy för fondens placeringar.1997/98:Ub15 av och () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger till känna vad imotionen anförts om behovet av ett könsperspektiv i redovisningen avRiksbankens Jubileumsfonds verksamhet. InledningRiksbankens Jubileumsfond är en fristående stiftelse som har till ändamål attfrämja och understödja vetenskaplig forskning.Stiftelsen grundades genom en donation från riksbank, somdärmed ville uppmärksamma bankens 300-årsjubileum . Den årligaavkastningen av jubileumsdonationen skulle användas till att främjavetenskaplig forskning med anknytning till Sverige.I nuvarande stadgar för stiftelsen (, , 1988:1) anges bl.a. att företräde skall ges åtforskningsområden, vilkas medelsbehov inte är så väl tillgodosedda på annatsätt, att fondens medel speciellt skall användas för att stödja stora ochlångsiktiga forskningsprojekt, att nya forskningsuppgifter, som kräver snabbaoch kraftiga insatser, därvid särskilt skall uppmärksammas samt att fondenskall söka främja kontakter med internationell forskning.Våren 1993 beslutade att en donation på av detidigare löntagarfondsmedlen skulle överlämnas till Jubileumsfonden för att därförvaltas och användas för kulturvetenskaplig forskning (prop. 1992/93:171,bet. UbU16, rskr. Överlämnandet verkställdes genom regeringsbeslut den 2december 1993. Såväl avkastningen av de donerade medlen som själva kapitaletfår disponeras. Förvaltningen skall handhas så att särredovisning kan ske iförhållande till andra medel som Jubileumsfonden disponerar.Den kulturvetenskapliga donationen skall användas bl.a. till att stödjaprojekt och program som innebär gränsöverskridanden mellan discipliner, attetablera nätverk eller andra fastare samverkansformer nationellt ochinternationellt t.ex. genom internationella forskarutbytesprogram, att befordraforskarutbildning och forskarrekrytering samt att stödja forskarrörlighetinternationellt och mellan universitet, högskolor och andra verksamheter.Redovisningen av Jubileumsfondens verksamhetI motion 1997/98:Ub15 (v) påtalas behovet av ett könsperspektiv i redovisningenav Jubileumsfondens verksamhet. Motionärerna anser att möjligheterna att främjajämställdhet inom ramen för fondens verksamhet inte utnyttjas fullt ut. Desaknar en redogörelse från fonden, huruvida de åtgärder som fonden vidtagit föratt stimulera kvinnliga forskare att söka bidrag till forskningsprojekt harlett till några påtagliga förändringar.U t s k o t t e t har behandlat ochavstyrkt motioner, vari riktats anmärkningar mot att kvinnliga forskare ärstarkt underrepresenterade vid fondens fördelning av forskningsanslag (bet.1995/96:UbU2 och UbU12). Utskottet redogjorde då utförligt för de åtgärder somstyrelsen företagit eller avsåg att företa för att öka antalet kvinnor sombeviljas forskningsanslag. Utskottet tog fasta på att Jubileumsfonden, somfonden uppgett, även fortsättningsvis kommer att följa frågor om anslag tillkvinnliga forskare med uppmärksamhet, intresse och engagemang.Utskottet hänvisar till att det i Jubileumsfondens nu aktuellaverksamhetsberättelse redovisas att andelen kvinnor, som sökerforskningsanslag, har ökat (s. 3). Det mest glädjande är emellertid, anges det,att andelen beviljade projekt med kvinnliga projektledare har ökat så markant,från ca en fjärdedel till ca en tredjedel. Könsuppdelad statistik i fråga omanslagen till forskning från Jubileumsdonationen respektive Kulturvetenskapligadonationen finns i tabeller i Jubileumsfondens Årsredovisning 1997. Itabellerna anges såväl antalet ansökningar som antalet beviljade ansökningar,särredovisade på kvinnor och män.Utskottet finner inte skäl att tillstyrka motion 1997/98:Ub15.Etisk policy för Jubileumsfondens placeringarI motion 1997/98:Ub14 (mp) begärs att gör ett uttalande tillStiftelsen om etisk policy för fondens placeringar. Imotionen konstateras att Jubileumsfonden förvaltar stora belopp i aktier isåväl svenska som utländska företag. Fonden är alltså en viktig aktör påfinansmarknaderna. Motionärerna ser det därför som särskilt angeläget attJubileumsfonden som statlig fond går före och visar vägen för andra investeraretill en etisk inriktning. Styrelsen bör själv vara mest kompetent att utformaen sådan policy, anser motionärerna. De vill att arbetet när det är klart skallredovisas i en redogörelse till . Styrelsen bör därefter ifondens årsberättelse redogöra för hur de etiska placeringskriteriernauppfylls.U t s k o t t e t redogör först för vad som är föreskrivet omplaceringsverksamheten i stiftelsens stadgar.Enligt 6 § stadgarna för Stiftelsen (RFS 1988:1)förvaltas stiftelsens medel av fondens styrelse i syfte att upprätthålla enlångsiktig anslagskapacitet för de forskningsändamål som fonden skall stödja.Styrelsen skall tillse att intresset av god avkastning och riskspridningtillgodoses genom en lämplig sammansättning av fondens tillgångar.I 7 § stadgarna sägs att stiftelsens medel endast får placeras i1. fordran hos bank eller postgirot,2. obligationer eller andra skuldförbindelser, som kan anses vara offentligtutbjudna,3. aktier, konvertibla skuldebrev eller andelar i aktiefonder, som kan ansesvara offentligt utbjudna,4. sådana rättigheter eller skyldigheter som anknyter till något av devärdepapper som anges under 2 och 3, samt5. fast egendom, tomträtt eller bostadsrätt.Styrelsen har fastställt Placeringspolicy för StiftelsenRiksbankens Jubileumsfond. I denna anges hur förvaltningen av medlen skall skemed hänsyn till likviditetsrisk, kreditrisk i räntebärande värdepapper,ränterisk, kursrisk i aktier, motpartsrisk och valutarisk samt vilken policysom skall gälla i fråga om utnyttjande av derivat och nya finansiellainstrument. Det anges också att styrelsen minst en gång varje räkenskapsårskall pröva om det finns skäl att ändra i placeringspolicyn.Enligt uppgift från är fondens praxis denatt man inte köper aktier i renodlad vapenindustri eller i tobaksbolag.Utskottet anser sig kunna utgå från att Jubileumsfonden gör sina placeringarpå ett etiskt godtagbart sätt. Utskottet vill emellertid erinra om att detförhållandet att fonden utgör en stiftelse, dvs. en självständig ochsjälvägande förmögenhet, innebär att styrelsen i sina förvaltningsåtgärder intekan beakta utifrån kommande anvisningar eller påpekanden utan har att i alltfölja stiftarens intentioner som de har utformats i stiftelseförordnandet.Något initiativ från sida bör därför inte komma i fråga.Utskottet föreslår med hänvisning till det anförda att avslårmotionen.Granskningen av Jubileumsfondens verksamhetRiksdagens revisorers granskning av Jubileumsfondens verksamhet under år 1997och fondens årsbokslut har inte givit anledning till anmärkning, vilketredovisats ovan under rubriken utskottet vid sin granskning av Jubileumsfondens förvaltning inte funnitbehov av något särskilt uttalande från sida, föreslår utskottet attriksdagen lägger Jubileumsfondens verksamhetsberättelse och revisorernasgranskningsberättelse till handlingarna. beträffande behovet av ett könsperspektiv i redovisningen avRiksbankens Jubileumsfonds verksamhetatt avslår motion 1997/98:Ub15,res. 1 (v)2. beträffande etisk policy för Jubileumsfondsplaceringaratt avslår motion 1997/98:Ub14,res. 2 (mp)3. beträffande Jubileumsfonds verksamhet under år 1997att lägger Jubileumsfondens verksamhetsberättelse (redog.1997/98:RJ1) och revisorernas granskningsberättelse (redog. 1997/98:RR6) till handlingarna.Stockholm den 14 maj 1998På utbildningsutskottets vägnarRune RydénI beslutet har deltagit: (), (), RuneRydén (m), (), (), (),(), (), (), (),(), (), (),() och Skånberg (kd). Behovet av ett könsperspektiv i redovisningen av Jubileumsfondsverksamhet (mom. 1)() anför:Min uppfattning är att inte lägger tillräcklig viktvid jämställdhetsfrågan. Underlag och analyser av verksamheten ur ettkönsperspektiv är önskvärda och angelägna och bör ingå i redovisningen avJubileumsfondens verksamhet. bör bifalla motion 1997/98:Ub15.Mot bakgrund av det anförda anser jag att utskottet under moment 1 borthemställa1. beträffande behovet av ett könsperspektiv i redovisningen avRiksbankens Jubileumsfonds verksamhetatt med bifall till motion 1997/98:Ub15 som sin mening gerJubileumsfonden till känna vad som ovan anförts,2. Etisk policy för Jubileumsfonds placeringar (mom. 2)() anför:I dagens globaliserade ekonomi kan krav på en etisk inriktning från de storaplacerarnas sida vara ett av de främsta instrumenten för att bibehålla ochutveckla en marknadsekonomi med ekologiskt och socialt ansvar. Jag ser det somviktigt att Jubileumsfonden i sina årsberättelser framöver redovisar i vilkenutsträckning man haft att göra etiska bedömningar i placeringsverksamheten.Detta bör med anledning av motion 1997/98:Ub14 som sin mening geJubileumsfonden till känna.Mot bakgrund av det anförda anser jag att utskottet under moment 2 borthemställa2. beträffande etisk policy för Jubileumsfonds placeringaratt med anledning av motion 1997/98:Ub14 som sin mening gerJubileumsfonden till känna vad som ovan anförts,