bet · GL01KrU4 · 1998-02-05 00:00:00 — I betänkandet behandlar utskottet fem motioner som avser musikfrågor, och i ettfall även en fråga på teaterområdet.Utskottet avstyrker ett motionsyrkande om utvärdering av det statliga stödettill fonogramproduktion med hänvisning till att utskottet så sent som hösten1996 tog ställning till inriktningen på det fortsatta fonogramstödet.Ett motionsyrkande om utvidgning av ändamålet med Nordiska rådets musikprisavstyrks då frågan är under övervägande inom Nordiska rådet.Två motionsyrkanden behandlar frågan om stöd till det invigda EricSahlström-Institutet. Utskottet utgår från att det i kommande utvärderingar avstödet till länsmusiken och av det nationella uppdraget inom musikområdetprövas om det behövs nya insatser på folkmusikområdet. Utskottet avstyrker även ett motionsyrkande om exportsatsningar påsvensk folkmusik.Med hänvisning bl.a. till gjorda kartläggningar på musikområdet ochtill ansvar för utvärdering av skilda delar av musik- ochteaterområdena avstyrks motionsyrkanden om kartläggningar av landets musiklivoch barn- och ungdomsteater.Till betänkandet har fogats fyra reservationer och ett särskilt yttrande. 1997/98:Kr237 av () vari yrkas2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om utvärdering av statens stöd till fonogramutgivning,3. att hos regeringen begär åtgärder som syftar till att undersökamöjligheterna att dela ut till alla som skapar,utövar eller gör särskilda insatser för att göra nordisk musik känd i enlighetmed vad som anförts i motionen.1997/98:Kr254 av m.fl. (s) vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av ettnationellt centrum för folkmusik i Sverige.1997/98:Kr270 av m.fl. (mp) vari yrkas19. att begär att regeringen återkommer med en kartläggning avSveriges musikliv,29. att begär att regeringen återkommer med en kartläggning avbarn- och ungdomsteater.1997/98:Kr293 av () vari yrkas att hos regeringenbegär att den återkommer med förslag som långsiktigt säkrar en verksamhet vidEric Sahlström-Institutet.1997/98:Kr304 av () vari yrkas2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om folkmusik som exportvara. Utvärdering av det statliga stödet till fonogramproduktionI motion Kr237 (m) erinras om att anslaget till Svenska rikskonserterinnefattar medel till fonogramverksamhet. Motionären anser att det ärotillfredsställande att Svenska Rikskonserter bestämmer hur stor del avanslaget som skall användas för subvention av den egna fonogramproduktionen påmärket Caprice och att vid beslut om anslag till Rikskonserter intefår klarhet i hur stort bidraget till fonogramproduktion är. Motionärenframhåller att utgivningen sker i konkurrens med privatägda fonogrambolag, varsutgivning i allmänhet måste ske utan statliga subventioner.Sedan utgivningen av Musikaliska historiska svenska antologiserieMusica Sveciae har avslutats är tiden enligt motionärens mening mogen för enutvärdering av vad som åstadkommits genom det statliga stödet tillfonogramutgivning, främst stödet till Caprice och Musica Sveciae. börbegära att regeringen gör en sådan utvärdering och redovisar resultatet tillriksdagen (yrkande 2).Kulturutskottet erinrar om att frågan om Rikskonserters fonogramproduktiontogs upp i den kulturpolitiska propositionen (prop. 1996/97:3 s.86-87). Regeringen ansåg att det fanns skäl som talade för att de statligamedlen till fonogramproduktion borde fördelas på flera mottagare för att ge ettstörre antal producenter möjlighet att verka på marknaden. I propositionenframhölls dock att en bred remissopinion hävdat att om utgivningen på märketCaprice skulle ske på samma villkor som gäller för övriga fonogramproducenterskulle detta i praktiken innebära en nedläggning av Caprice. Caprice-utgivningen innebär viktiga arbetstillfällen för tonsättare och frilansmusiker.Distributionsbolaget , som distribuerar Caprices produktion och är viktigtför små producenter, skulle drabbas hårt av en nedläggning av Caprice. Motbakgrund av bl.a. remissinstansernas farhågor ansåg regeringen attRikskonserter även fortsättningsvis borde förfoga över särskilda medel förfonogramutgivning. Utgivningen borde på ett tydligare sätt anpassas tillinriktningen på Rikskonserters övriga verksamhet. Rikskonserter och Statenskulturråd borde aktivt arbeta för samordning av sina insatser påfonogramområdet. hade inte något att erinra mot vad som anförtsi propositionen om Rikskonserters fortsatta uppdrag, vilket bl.a. omfattadeproduktion av fonogram (bet. 1996/97:KrU1 s. 90-93). I enlighet medkulturutskottets förslag godkände vad regeringen förordat ominriktningen på Svenska rikskonserters verksamhet (rskr. 1996/97:129).Regeringen har i regleringsbrev för satt upp som mål förSvenska rikskonserters fonogramverksamhet att skivutgivning med anknytning tillRikskonserters övriga verksamhet skall prioriteras. Vidare skall utgivningeninriktas på genrer som är svagt företrädda inom den kommersiella utgivningen. Isin resultatredovisning skall Rikskonserter redovisa och kommenterafonogramverksamhetens resultat. Redovisningen bör ske på ett sätt som belyser målinriktningen.Utskottet anser att det inte finns skäl att efter riksdagensställningstagande till förslagen kulturpolitiska proposition begäraen särskild utvärdering av det statliga stödet till fonogramutgivning. Medhänvisning härtill och till vad som i övrigt redovisats i det föregåendeavstyrker utskottet motion Kr237 (m) yrkande 2.Nordiska rådets musikprisI motion Kr237 (m) framhålls att är en av deförnämsta utmärkelser som en nordisk tonsättare och - efter 1989 - utövandemusiker kan få. Musikpriset instiftades av regeringarna i enlighet med enrekommendation av (nr 25/1964). förändrades reglernaför priset så att det skulle utdelas ?för ett verk av en nulevande kompositör? och till ?en större eller mindre ensembleeller enskild musikutövare för aktivt utövande verksamhet som präglas avnyskapande på en hög konstnärlig och hantverksmässig nivå?.Motionären framhåller att nordisk musik behöver allt det stöd den kan få frånofficiellt håll och av medierna. Då musikpriset numera delas ut bordedet enligt motionärens mening vara möjligt att utvidga ändamålet med priset såatt det kan delas ut även bland dem som gör särskilda insatser för att göranordisk musik mera känd, såsom förlag, grammofonproducenter, distributörer ochdokumenterare i övrigt. Därigenom skulle fonogramutgivningen kunna stimulerasoch musikprisets publicitets- och marknadsvärde ökas. bör hosregeringen begära åtgärder för att åstadkomma en sådan utvidgning av ändamåletmed det nordiska musikpriset (yrkande 3).I ett medlemsförslag (A1146/nord) till 49:e session har ettmotsvarande förslag lagts fram. Förslaget remitterades till somavstyrkte det med motiveringen att det principiellt sett är den utövandemusikern som bör uppmuntras och stödjas med nordiska medel. Efter debatt återremitterades betänkandet till . Utskottet harbeslutat att inhämta yttrande från () som delar utdet nordiska musikpriset.Kulturutskottet anser att inte bör föregripa den pågåendeberedningen inom av det medlemsförslag (A1146/nord) sommotsvarar motion Kr237 (m) yrkande 3. Utskottet avstyrker motionsyrkandet.FolkmusikI motion Kr254 (s) framhålls att det i av ständigt ökandeinternationalisering är viktigt att vårda och vidareutveckla det svenskakulturarvet och att öka medvetenheten om dess värde. Instrumental folkmusik,folksång och folkdans får inte gå förlorade för kommande generationer. Detfinns ett stort behov av ett geografiskt välplacerat centrum där genrerna kansamverka. I de nordiska grannländerna finns flera sådana verksamhetscentrum,såsom i , ett av fem institut i , ochFolkmusikinstitutet i Kaustinen, ett av tre institut.Motionärerna redovisar att en stiftelse, , harbildats med uppgift att främja folkmusiken - särskilt nyckelharpans fortlevnadoch utveckling - samt folksången och folkdansen. Verksamheten, som drivs i Toboi Norduppland, skall inriktas på ungdomar, bl.a. genom kurser för ungdomar ochfortbildningsverksamhet för lärare.Motionärerna hemställer att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om behovet av ett nationellt centrum för folkmusiki Sverige.I motion Kr293 (v) anförs att det är av nationellt intresse att ettfolkmusikinstitut kan byggas upp och utvecklas i . har enligt motionen goda förutsättningar att utvecklas till ettnationellt institut med kurser och seminarier i internatform,forskningsverksamhet, dokumentation m.m. En förutsättning är dock attinstitutet får ett långsiktigt ekonomiskt stöd. bör därför begära attregeringen återkommer till med förslag om ett sådant långsiktigt stödtill institutets verksamhet.Eric Sahlström-Institutet i invigdes . Verksamhetenstartade med kurser, möten och en konsert. Institutets verksamhetföregicks av ett folkmusikprojekt i norra med stöd bl.a.från och Musik i . Bidrag till verksamhet har beviljats engångsvis av Stiftelsen , , och samtUppsala läns landsting. Något kontinuerligt utgående driftbidrag har inteerhållits.Utskottet erinrar om att statligt stöd till folkmusiken kan utgå i form avtidsbegränsat utvecklingsbidrag från och som bidrag tilllokala musikarrangörer. kulturpolitiska proposition diskuteradeshuruvida statligt stöd till olika genrer skulle utgå i form av bidrag tillolika genreprofilerade centrum i enlighet med förslag (SOU1995:84 s. 405-406). följde emellertid förslaget ikulturpropositionen att - i stället för en satsning på genrecentrum - genrersåsom folkmusik, jazzmusik m.fl. skulle stödjas genom ett förstärkt bidrag tilllokala musikarrangörer (prop. 1996/97:3 s. 87-89, bet. 1996/97:KrU1 s. 93-94).Bidraget har på initiativ av kulturutskottet förstärkts för budgetåret 1998utöver förslaget i budgetpropositionen (prop. 1997/98:1, bet. 1997/98:KrU1 s.84-86, rskr. 1997/98:97).Det framhölls 1996 att ett län, eller flera län isamverkan, inom ramen för det samlade stödet till regional musikverksamhet börkunna utveckla en genreprofil utifrån lokala musiktraditioner och andrasärskilda förutsättningar. Utskottet erinrar också om att FolkmusikFestival, vars verksamhet omfattar etnisk musik från hela världen, under åren1997-1999 får ett bidrag om för ett treårigt nationelltuppdrag som arrangörer inom området musik. Även det statliga stödet tillfolkbildningen har betydelse för folkmusiken, folksången och folkdansen.Slutligen vill utskottet nämna att kommunerna har ett stort ansvar för detlokala musiklivet, vilket de också i stor utsträckning tar trots ett besvärligtekonomiskt läge.Utskottet instämmer i vad som anförs i de nu aktuella motionerna om vikten avatt folkmusiken, folksången och folkdansen kan bevaras, utvecklas och förasvidare till kommande generationer. Folkmusiken är en mycket betydelsefull ochvariationsrik del av musiklivet i hela landet, som engagerar både amatörer ochprofessionella, både unga och gamla. Ett institut som inriktar sig påfolkmusiken i hela dess bredd och i synnerhet på pedagogisk verksamhet kandärvid bli betydelsefullt. Inom olika delar av musikområdet, lika väl som inomandra områden, kan institutioner av olika slag få nationell betydelse inom sittverksamhetsområde, även om de inte har ett statligt uppdrag och ett statligtstöd. I många fall byggs sådan verksamhet upp och utvecklas tack vareeldsjälars och frivilliga krafters arbete.Utskottet anser att det i första hand ankommer på initiativtagarna, regionalaoch lokala organ och andra intressenter att pröva hur ett institut som EricSahlström-Institutet skall finansiera verksamheten. Utskottet utgår från attdet i kommande utvärderingar och uppföljningar av både den regionalamusikverksamhetens utveckling i landet och det nuvarande nationella uppdragetinom musikområdet redovisas hur folkmusiken och stödet till den utvecklats samtatt det i sammanhanget även prövas om det behövs nya insatser på området och iså fall vilken form ett sådant stöd bör ha. Med hänvisning till det anfördaavstyrker utskottet motionerna Kr254 (s) och Kr293 (v).I motion Kr304 (c) framhålls att intresset för folkmusik, världsmusik ochfolkdans är mycket stort. Svensk folkmusik har stora möjligheter att väckaintresse utomlands. Exportsatsningar på svensk folkmusik bör prioriteras(yrkande 2). Det framgår inte av motionen vilka slag av satsningar som avses.Utskottet vill först redovisa att en rapport, Den svenska musikindustrinsexport 1994-1995, publicerats av Export Music i samarbete medandra representanter för musikindustrin. I rapporten har för första gångenuppgifter sammanställts om storleken på exportinkomsterna från den svenskamusikindustrin avseende musikproduktion, upphovsrättigheter och framträdanden.Den totala exporten för musikindustrin beräknas omfatta ungefär 1 500 miljonerkronor och . Någon uppdelning på genrerhar inte gjorts.Utskottet erinrar om att , Svenska rikskonserter och disponerar medel till internationellt kulturutbyte och lansering avsvensk musik utomlands. Utskottet är inte berett att föreslå att göraett uttalande om prioriteringar inom ramen för dessa medel i enlighet medmotion Kr304 yrkande 2. Motionsyrkandet avstyrks.Kartläggning av musiklivetI motion Kr270 (mp) anförs att konsekvenserna av nedskärningarna av detstatliga bidraget till länsmusiken och omprioriteringarna av vissa medelavsedda bl.a. för lokala musikarrangörer är mycket oklara. Motionärerna anserdärför att en eventuell framtida omprioritering av stödet till musiklivet måsteföregås av en kartläggning av musikliv (yrkande 19).Kulturutredningen, som föregick kulturpolitiska beslut, redovisade isitt slutbetänkande Kulturpolitikens inriktning (SOU 1995:84 s. 394-411)huvuddragen i utvecklingen inom musikområdet kulturpolitiskabeslut. Utredningen grundade sina slutsatser och förslag bl.a. på sin kulturpolitik 1974-1994 (SOU 1995:85 s. 155-181) och en tabellbilagatill rapporten (s. 147-210). har på regeringensuppdrag gjort en ingående kartläggning av länsmusiken, Bredd, kvalitet &mångfald, kartläggning av länsmusiken 1997. Rapporten har legattill grund för regeringens förslag budgetproposition om minskning avdet statliga bidraget till länsmusiken för budgetåren 1998 och 1999 (prop.1997/98:1, bet. 1997/98:KrU1 s. 55-57, 80-84, rskr. 1997/98:97).Riksdagen godkände övergripande mål för (prop.1996/97:1, bet. 1996/97:KrU1 s. 66-67, 153-154, rskr. 1996/97:129). Ikulturpropositionen preciserades övergripande utvärderingsansvar(prop. 1996/97:3 s. 203-206). har beslutat att inom sittövergripande utvärderingsansvar göra en utvärdering av orkesterinstitutioneroch musikteaterinstitutioner som erhåller statligt stöd i form av stödenheter.Utskottet utgår från att - utan att riksdag och regering tar någrasärskilda initiativ - på motsvarande sätt kommer att utvärdera även andra delarav musikområdet.Mot bakgrund av det anförda, och då kulturpolitiska beslut hösten1996 endast tillämpats under och beslutet om minskningav bidraget till länsmusiken genomförs under budgetåren 1998 och 1999, anserutskottet att inte bör besluta om en sådan kartläggning av musiklivetsom förordas i motion Kr270 (mp) yrkande 19. Motionsyrkandet avstyrks.Kartläggning av barn- och ungdomsteaterI motion Kr270 (mp) anförs att det behövs ett permanent nationellt uppdrag förbarn- och ungdomsteater. Regeringen bör därför göra en kartläggning av denverksamhet som finns inom området. Kartläggningen bör även innefattafrågan om hur barn- och ungdomsteatern kan stödjas och i vad mån befintligverksamhet bör kompletteras (yrkande 29).Utskottet erinrar om att godkände att sextidsbegränsade (treåriga) nationella uppdrag skulle inrättas, varav ett avsågbarn- och ungdomsteater (prop. 1996/97:3 s. 63-64, bet. 1996/97:KrU1 s. 78-79,rskr. 1996/97:129). Utskottet anser att verksamheten med nationella uppdrag börprövas under den nu pågående treåriga perioden innan en förändring övervägs.Utskottet utgår från att verksamheten under den första treårsperiodenutvärderas inför kommande förslag om en eventuell fortsatt eller förändradverksamhet. Utskottet vill också erinra om att inom sittövergripande utvärderingsuppdrag har möjlighet att göra kartläggningar m.m.beträffande barn- och ungdomsteater utan att gör ett uttalande ifrågan.Utskottet föreslår att avslår motion Kr270 (mp) yrkande 29. beträffande utvärdering av det statliga stödet tillfonogramproduktionatt avslår motion 1997/98:Kr237 yrkande 2,res. 1 (m)2. beträffande Nordiska rådets musikprisatt avslår motion 1997/98:Kr237 yrkande 3,3. beträffande avslår motionerna 1997/98:Kr254 och 1997/98:Kr293,res. 2 (c, mp)4. beträffande exportsatsningar på svensk folkmusikatt avslår motion 1997/98:Kr304 yrkande 2,5. beträffande kartläggning av musiklivetatt avslår motion 1997/98:Kr270 yrkande 19,res. 3 (v, mp)6. beträffande kartläggning av barn- och ungdomsteateratt avslår motion 1997/98:Kr270 yrkande 29.res. 4 (mp)den 5 februari 1998På kulturutskottets vägnarÅke GustavssonI beslutet har deltagit: (), (), AndersNilsson (s), (), (), (),(), (), (), (), (), (), (), LarsLilja (s), (), () och (). Utvärdering av det statliga stödet till fonogramproduktion (mom. 1)(), (), () och () anserdels att den del av utskottets yttrande under rubriken av detstatliga stödet till fonogramproduktion som börjar med ?Kulturutskotteterinrar? och slutar med ?yrkande 2? bort ha följande lydelse:Utskottet erinrar om att i sitt betänkande Kulturpolitikensinriktning (SOU 1995:84) föreslog att de medel till fonogramstöd som disponerasav och Rikskonserter skulle sammanföras till ett enda fonogramstödsom fördelas av . Utredningen fann det angeläget att statliga medelanvänds så att det bidrar till att bevara och öka antalet fria producenter inomfonogramutgivningen och till att bredda utgivningen. I kulturpropositionen(prop. 1996/97:3) anförde regeringen att det finns skäl som talar för attmedlen till fonogramproduktion bör fördelas på flera. Regeringen föreslog dock,bl.a. med hänvisning till remissyttranden över utredningsförslaget, attRikskonserters fonogramutgivning skulle fortsätta i oförändrad omfattning.Utskottet anser i likhet med vad som anförs i motion Kr237 (m) att det behövsen utvärdering av de resultat som statens stöd till fonogramutgivningen hargivit. Det bör klarläggas om produktionen, främst på Rikskonserters märkeCaprice och genom Musikaliska antologiserie Musica Sveciae,motsvarar de mål som satts upp för det statliga stödet till fonogramproduktion.Resultatet av utvärderingen bör redovisas för riksdagen.Vad utskottet anfört om en utvärdering av det statliga fonogramstödet börriksdagen med anledning av motion Kr237 (m) yrkande 2 som sin mening geregeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:1. beträffande utvärdering av det statliga stödet till fonogramproduktionatt med anledning av motion 1997/98:Kr237 yrkande 2 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört,2. (mom. 3)() och () anserdels att den del av utskottets yttrande under rubriken som börjar med?Utskottet anser? och slutar med ?och Kr293 (v)? bort ha följande lydelse:Utskottet anser att den verksamhet som påbörjats vid har goda förutsättningar att utvecklas till ett nationelltfolkmusikinstitut. Utskottet instämmer i vad som anförs i motion Kr293 (v) omatt en förutsättning för en sådan utveckling är att institutet får ettlångsiktigt statligt stöd. bör med bifall till motionen begära attregeringen förelägger förslag om ett sådant stöd.dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:3. beträffande med bifall till motion 1997/98:Kr293 och med anledning av motion1997/98:Kr254 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört,3. Kartläggning av musiklivet (mom. 5)(v) och () anserdels att den del av utskottets yttrande under rubriken avmusiklivet som börjar med ?Kulturutredningen, som? och slutar med ?Motions-yrkandet avstyrks? bort ha följande lydelse:Utskottet instämmer i vad som anförs i motion Kr270 (mp) om att konse-kvenserna av redan beslutade nedskärningar och omprioriteringar på musikensområde är mycket oklara. Mot denna bakgrund anser utskottet att det ärnödvändigt att göra en kartläggning av hela Musiksverige. bör ienlighet med motion Kr 270 (mp) yrkande 19 som sin mening ge regeringen tillkänna att en sådan kartläggning bör göras. Regeringen bör återkomma tillriksdagen med en rapport om resultaten av kartläggningen.dels att utskottets hemställan under 5 bort ha följande lydelse:5. beträffande kartläggning av musiklivetatt med bifall till motion 1997/98:Kr270 yrkande 19 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört,4. Kartläggning av barn- och ungdomsteater (mom. 6)() anserdels att den del av utskottets yttrande under rubriken av barn-och ungdomsteater som börjar med ?Utskottet erinrar? och slutar med ?yrkande29? bort ha följande lydelse:Utskottet anser i likhet med motionärerna bakom motion Kr270 (mp) att detbehövs ett nationellt uppdrag för barn- och ungdomsteater. Införandet av ettsådant bör föregås av en kartläggning av den verksamhet som finns inombarn- och ungdomsteatern och eventuella behov av en komplettering av befintligverksamhet. Vid kartläggningen bör även prövas hur stödet till barn- ochungdomsteater bör utformas. Regeringen bör återkomma till med enrapport om kartläggningen. Vad utskottet anfört om en kartläggning av barn- ochungdomsteatern bör med bifall till motion Kr270 (mp) yrkande 29 somsin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 6 bort ha följande lydelse:6. beträffande kartläggning av barn- och ungdomsteateratt med bifall till motion 1997/98:Kr270 yrkande 29 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört.Särskilt yttrandeExportsatsningar på svensk folkmusik (mom. 4)() anför:I motion Kr304 (c) framhålls det stora intresse för folkmusik som finns bådeinom och utom landet. Som motionären anför bör det finnas stora möjligheter attväcka intresse utomlands för svensk folkmusik. Jag förutsätter att de instansersom har ansvar för det statliga stödet till internationellt kulturutbyteuppmärksammar folkmusiken när svensk kultur presenteras utomlands. Sammanfattning........................................1Motionerna............................................1Utskottet.............................................2Utvärdering av det statliga stödet till fonogramproduktion 2Nordiska rådets musikpris 3Folkmusik 4Kartläggning av musiklivet 6Kartläggning av barn- och ungdomsteater 6Hemställan 7Reservationer.........................................81. Utvärdering av det statliga stödet till fonogramproduktion (mom. 1),(m) 82. (mom. 3), (c, mp) 83. Kartläggning av musiklivet (mom. 5), (v, mp) 94. Kartläggning av barn- och ungdomsteater (mom. 6), (mp) 9Särskilt yttrande....................................10Exportsatsningar på svensk folkmusik (mom. 4), (c) 10