bet · GL01SfU8 · 1998-02-19 00:00:00 — Utskottetvill också återigen framhålla att det måste vara ett oeftergivligt krav attförsäkringsläkarens bedömning dokumenteras på ett sådant sätt, att det går attutläsa hans eller hennes ställningstaganden, i synnerhet om ett negativt beslutsedermera fattas.Utskottet utgår från att såväl RFV som försäkringskassorna gör vad på demankommer för att öka kunskapen och informationen om bl.a. försäkringsläkarnasoch försäkringstandläkarnas roll samt öka förståelsen för de åtgärder somförsäkringskassorna vidtar och de beslut som fattas.Utskottet förutsätter att vikten av vidareutbildning och kompetens hosförsäkringsläkarna och försäkringstandläkarna beaktas av RFV ochförsäkringskassorna även utan ett uttalande av i denna fråga.Med det anförda avstyrker utskottet motionerna Sf24 yrkande 13 och Sf27yrkande 5 (delvis). Även motion Sf286 avstyrks.PatientombudMotionenI motion Sf217 av () begärs ett tillkännagivande om friståendepatientombudsmän. I motionen anförs att allmän rättshjälp inte omfattarförvaltningstvister och att den som är sjuk sällan har råd att anlita ettjuridiskt ombud. Motionären förespråkar därför ett system där fristående läkareoch jurister skall kunna anställas som ombud åt patienter. En del av de medelsom betalas till , RFV och försäkringskassorna bör kunnabekosta systemet.UtskottetEtt liknande motionsyrkande har behandlats av utskottet i det av riksdagengodkända betänkandet 1996/97:SfU12. Utskottet hade därvid förståelse förmotionärens önskemål om att stärka de enskildas möjligheter att ta till varasin rätt i olika avseenden. Utskottet erinrade dock bl.a. om att det iförvaltningsärenden åligger myndigheten att sörja för att erforderlig utredningtillförs de ärenden som handläggs. Utskottet, som pekade på att avsikten medregeringens förslag till riktlinjer för socialförsäkringsadministrationen äratt skapa en klarare och tydligare struktur i administrationen, avstyrktebifall till motionen.Förslagen i nu behandlad proposition om RFV:s roll isocialförsäkringsadministrationen innebär enligt utskottets uppfattning ökademöjligheter för RFV att verka för en likformig och rättvis tillämpning avförsäkringen.Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet motion Sf217. beträffande långsiktig lösning för försäkringskassanatt avslår motionerna 1997/98:Sf20 yrkande 1 och 1997/98:Sf247,res. 1 (m, fp, kd)2. beträffande sammanslagen lokal organisationatt avslår motion 1997/98:Sf27 yrkande 2,res. 2 (mp)3. beträffande styrelseatt med anledning av motion 1997/98:Sf24 yrkande 3 samt med avslag påmotionerna 1997/98:Sf24 yrkande 2 och 1997/98:Sf27 yrkande 4 antarregeringens förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmänförsäkring såvitt avser 18 kap. 9 § med den ändringen att andra stycket 5skall ha följande lydelse: ?5. se till att allmänheten och andra ikontakten med den allmänna får ett bra bemötande och attkontakten underlättas genom en god service och tillgänglighet samt genominformation,?,res. 3 (v)res. 4 (mp)4. beträffande styrelsens representativitetatt avslår motion 1997/98:Sf24 yrkande 6,5. beträffande lokalkontoratt avslår motion 1997/98:Sf22 yrkande 2,res. 5 (c)6. beträffande redovisningatt avslår motion 1997/98:Sf24 yrkande 4,7. beträffande revisionatt avslår motion 1997/98:Sf24 yrkande 5,res. 6 (v)8. beträffande tillsyn och kvinnors rehabiliteringatt avslår motion 1997/98:Sf24 yrkande 7,9. beträffande tillsättande av nämndledamöteratt med avslag på motionerna 1997/98:Sf20 yrkande 2, 1997/98:Sf21,1997/98:Sf22 yrkande 1, 1997/98:Sf24 yrkande 8, 1997/98:Sf25 och1997/98:Sf26 yrkande 1 antar regeringens förslag till lag om ändring ilagen (1962:381) om allmän försäkring såvitt avser 18 kap. 16 och 33 §§,res. 7 (m, c, kd)res. 8 (fp)res. 9 (v)10. beträffande nämndledamöternas representativitetatt avslår motion 1997/98:Sf24 yrkande 10,11. beträffande utbildning av nämndledamöteratt avslår motionerna 1997/98:Sf24 yrkandena 9 och 11 samt1997/98:Sf27 yrkande 5 i denna del,res. 10 (fp, mp)res. 11 (v)12. beträffande IT-verksamhetatt med avslag på motion 1997/98:Sf24 yrkande 12 godkänner vadregeringen föreslår om organisation och styrning av IT-verksamheten inomsocialförsäkringens administration,13. beträffande IT-omställningen inför år 2000att avslår motion 1997/98:Sf20 yrkande 5,res. 12 (m)14. beträffande redovisning på statsbudgetenatt med avslag på motionerna 1997/98:Sf23 samt 1997/98: Sf26yrkandena 2 och 3 godkänner vad regeringen föreslår om ändringar avredovisningen på statsbudgeten och avveckling av vissa fonder,res. 13 (m, fp)15. beträffande finansiell samordningatt med avslag på motionerna 1997/98:Sf20 yrkande 3, 1997/98:Sf22yrkande 3, 1997/98:Sf24 yrkande 1, 1997/98:Sf26 yrkande 4 och 1997/98:Sf27yrkandena 1 och 3 antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen(1994:566) om lokal försöksverksamhet med finansiell samordning mellansocialförsäkring, hälso- och sjukvård och socialtjänst,res. 14 (m, fp, mp, kd)res. 15 (c)16. beträffande företagshälsovårdens rollatt avslår motion 1997/98:Sf20 yrkande 4,res. 16 (m)17. beträffande lagförslagen i övrigtatt antar regeringens förslag tilla) lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring i den månförslaget inte omfattas av vad utskottet anfört ovan under mom. 3 och 9,b) lag om ändring i lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag,c) lag om ändring i reglementet (1962:401) angående förvaltningen av deallmänna försäkringskassornas fonder för den obligatoriska och frivilligasjukförsäkringen,d) lag om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring,e) lag om ändring i lagen (1979:84) om delpensionsförsäkring,f) lag om ändring i lagen (1988:360) om handläggning av ärenden om bilstödtill handikappade,g) lag om ändring i lagen (1988:1463) om bidrag vid adoption av utländskabarn,h) lag om ändring i lagen (1988:1465) om ersättning och ledighet förnärståendevård med den ändringen att i 19 § orden ?tillämpas följande?ersätts med orden ?tillämpas även följande?,i) lag om ändring i lagen (1989:225) om ersättning till smittbärare,j) lag om ändring i lagen (1991:1047) om sjuklön,k) lag om ändring i lagen (1991:1488) om handläggning av vissaersättningar till den som tjänstgör inom totalförsvaret,l) lag om ändring i lagen (1992:148) om särskilt bidrag till ensamståendemed barn,m) lag om ändring i lagen (1993:16) om försäkring mot vissasemesterlönekostnader,n) lag om ändring i lagen (1993:389) om assistansersättning,o) lag om ändring i lagen (1993:737) om bostadsbidrag,p) lag om ändring i lagen (1994:308) om bostadstillägg till pensionärer,q) lag om ändring i lagen (1996:1030) om underhållsstöd med den ändringenatt i 38 § första stycket orden ?inte annat? ersätts med orden ?inte någotannat? samt att i andra stycket ordet ?ärenden? ersätts med ordet?ärende?,18. beträffande försäkringsläkare och försäkringstandläkareatt avslår motionerna 1997/98:Sf24 yrkande 13, 1997/98: Sf27 yrkande5 i denna del, 1997/98:Sf210 och 1997/98:Sf286,res. 17 (fp, v, kd)19. beträffande patientombudatt avslår motion 1997/98:Sf217.Stockholm den 19 februari 1998På socialförsäkringsutskottets vägnarBörje NilssonI beslutet har deltagit: (), (), MargaretaIsraelsson (s), (), (), (),(), (), (), (), (), (), (), UlfKristersson (m), (), () och (). Långsiktig lösning för (mom. 1)(), (), (), (), () och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar med ?Utskottetanser? och på s. 8 slutar med ?och Sf247? bort ha följande lydelse:Stora förändringar inom socialförsäkringsområdet har genomförts somkassorna har fått vidkännas stora besparingskrav. Temporärt förbättradesemellertid situationen något genom att medel från anslaget till rehabiliteringfördes över till administrationen. Enligt utskottets mening är situationen intetillfredsställande och helt ohållbar i längden. Utskottet anser att det krävsen tillfredsställande och långsiktig lösning på försäkringskassornasadministration och arbetssituation. Detta bör som sin mening geregeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:1. beträffande långsiktig lösning för försäkringskassanatt med bifall till motion 1997/98:Sf20 yrkande 1 och med avslag påmotion 1997/98:Sf247 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,2. Sammanslagen lokal organisation (mom. 2)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar med ?I nu? ochslutar med ?yrkande 2? bort ha följande lydelse:I dag är flera olika instanser på lokal nivå engagerade i arbetet medekonomiskt stöd, rehabilitering, arbetslöshet, sjuklighet, sociala problem m.m.En person kan vara aktuell både hos försäkringskassa, arbetsförmedling och hoskommunens socialtjänst. För den enskilde kan detta upplevas som förvirrande.Myndigheterna kan också ha olika mål och kulturer som försvårar ettkonstruktivt och effektivt samarbete. Utskottet anser därför att engenomgripande organisatorisk reform är nödvändig. ocharbetsförmedlingens personal bör föras över till kommunen, som bör ha detadministrativa ansvaret för verksamheterna. Vad utskottet anfört bör riksdagensom sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:2. beträffande sammanslagen lokal organisationatt med bifall till motion 1997/98:Sf27 yrkande 2 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,3. (mom. 3)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 10 börjar med ?Utskottetutgår? och slutar med ?avstyrker motionen? bort ha följande lydelse:Utskottet delar regeringens bedömning att styrelsen bör ansvara för att tafram principer om kunskaps- och kompetenskrav för tjänstemän ochförtroendevalda. En viktig del är kunskapen om jämställdhetsmålet. Utskottetanser att styrelsen bör ha ett uttryckligt ansvar för att personalpolitiken ochverksamheten bedrivs utifrån ett jämställdhetsperspektiv. Jämställdheten börockså genomsyra alla de övriga punkter som reglerar styrelsens ansvar.Regeringen bör återkomma med ett förslag om lagreglering i enlighet härmed. Detanförda bör som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:3. beträffande styrelseatt med anledning av motion 1997/98:Sf24 yrkandena 2 och 3 samt medavslag på motion 1997/98:Sf27 yrkande 4dels antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) omallmän försäkring såvitt avser 18 kap. 9 § med den ändringen att andrastycket 5 skall ha följande lydelse: ?5. se till att allmänheten och andrai kontakten med den allmänna får ett bra bemötande ochatt kontakten underlättas genom en god service och tillgänglighet samtgenom information,?,dels som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,4. (mom. 3)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 10 börjar med ?Utskottetdelar? och slutar med ?Motionen avstyrks? bort ha följande lydelse:Försäkringskassorna skall enligt regeringens regleringsbrev åstadkomma eneffektiv resursanvändning som tillgodoser den enskilde individens behov av stödoch bistånd. Utskottet delar denna uppfattning. Utskottet anser emellertid attdet humanistiska perspektivet i lagen om allmän försäkring måste betonas.Regeringens förslag till reglering av styrelsens ansvar för den enskilde bördärför förstärkas. Med bifall till motion Sf27 yrkande 4 bör således i 18 kap.9 § andra stycket 2 ordet ?staten? ersättas med orden ?enskilda medborgare?.dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:3. beträffande styrelseatt med bifall till motion 1997/98:Sf27 yrkande 4 och med anledningav motion 1997/98:Sf24 yrkande 3 samt med avslag på motion 1997/98:Sf24yrkande 2 antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1962:381)om allmän försäkring såvitt avser 18 kap. 9 § med de ändringarna att andrastycket 2 skall ha följande lydelse: ?2. verka för samarbete med andraoffentliga myndigheter och på annat sätt ta till vara de fördelar som kanvinnas för enskilda medborgare som helhet? och att andra stycket 5 skallha följande lydelse: ?5. se till att allmänheten och andra i kontakten medden allmänna får ett bra bemötande och att kontaktenunderlättas genom en god service och tillgänglighet samt genominformation,?,5. lokalkontor (mom. 5)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 12 börjar med ?Regeringenanför? och slutar med ?regeringens förslag? bort ha följande lydelse:Regeringen anför i propositionen att det är på den regionala nivån som denbästa kännedomen om förhållandena i regionen finns. Lokalkontorsorganisationenoch servicegraden bör därför grundas på ställningstagandeefter en analys av de dominerande ansvarsområdena. Kassastyrelserna skall vidinrättandet av lokalkontor eller serviceställen beakta krav på tillgänglighet,kvalitet, rättssäkerhet, geografiska och regionalpolitiska förhållanden samteffektivitet i resursutnyttjandet. Utskottet delar denna inställning men villdessutom ytterligare framhålla vikten av att är lokaltförankrad. Medborgarna måste få tillgång till ett lokalkontor eller ettserviceställe i närområdet. Det anförda bör som sin mening geregeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 5 bort ha följande lydelse:5. beträffande lokalkontoratt med bifall till motion 1997/98:Sf22 yrkande 2 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,6. Revision (mom. 7)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 14 börjar med ?RRV och? ochslutar med ?regeringens förslag? bort ha följande lydelse:Utskottet tillstyrker regeringens förslag att RRV och försäkringskassornasrevisorer tillsammans i enlighet med god revisionssed skall granska delsårsredovisning, räkenskaper samt styrelsens förvaltning, dels om dennaförvaltning står i överensstämmelse med tillämpliga föreskrifter och särskildabeslut. Regeringen har utfärdat ett jämställdhetsdirektiv. I enlighet med dettadirektiv bör, enligt utskottets uppfattning, RRV således granska om styrelsensoch direktörens förvaltning bedrivs utifrån ett jämställdhetsperspektiv. anfört bör som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 7 bort ha följande lydelse:7. beträffande revisionatt med bifall till motion 1997/98:Sf24 yrkande 5 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,7. Tillsättande av nämndledamöter (mom. 9)(), (), (), vonEssen (m), () och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 18 börjar med?Socialförsäkringsnämnderna är? och på s. 19 slutar med ?1 (delvis)? bort haföljande lydelse:Utskottet delar regeringens uppfattning att det bör vara försäkringskassornasstyrelser som beslutar om inrättande av socialförsäkringsnämnder och utserledamöter i dessa. Det är enligt utskottets uppfattning på den regionala nivånsom man bäst kan bedöma vilka ledamöter som skall ingå i styrelsen. Det finnsemellertid inte någon anledning att ge arbetsmarknadens parter en direkt rättatt nominera ledamöter. Om styrelsen finner att en sådan politiskt aktiv personbör ingå i nämnden föreligger naturligtvis inga hinder häremot. Genom attarbetsmarknadens organisationer utser ledamöter i nämnderna begränsasmöjligheten att utkräva ansvar. Enligt utskottets mening bör arbetsmarknadensparter inte heller delta i myndighetsutövning mot enskilda. Utskottet anser attdet politiska och demokratiska ansvaret i en verksamhet som har ettallmänintresse skall värnas och korporativism skall undvikas. Utskottet delarsåledes inte regeringen uppfattning att två ledamöter isocialförsäkringsnämnden skall utses av de organisationer på arbetsmarknadensom finns inom kassans verksamhetsområde. Utskottet förutsätter att regeringensnarast återkommer med lagförslag i enlighet härmed. Vad utskottet anfört börriksdagen som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 9 bort ha följande lydelse:9. beträffande tillsättande av nämndledamöteratt med med anledning av propositionen och motionerna 1997/98:Sf20yrkande 2, 1997/98:Sf22 yrkande 1, 1997/98:Sf25 samt med avslag påmotionerna 1997/98:Sf21, 1997/98:Sf24 yrkande 8, och 1997/98:Sf26 yrkande1dels antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) omallmän försäkring såvitt avser 18 kap. 16 och 33 §§,dels som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,8. Tillsättande av nämndledamöter (mom. 9)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 18 börjar med?Socialförsäkringsnämnderna är? och på s. 19 slutar med ? (delvis) avstyrks?bort ha följande lydelse:Utskottet delar uppfattningen i motion Sf26 yrkande 1 om attsocialförsäkringsnämnderna bör bestå av fem ledamöter och fyra personligaersättare. Regeringen bör utse ordföranden och övriga fyra ledamöter bör utsesav styrelse. Ledamöterna bör utses på förslag av depolitiska partierna. Vad gäller arbetsmarknadens organisationer anserutskottet, mot bakgrund av karaktären på de ärenden som nämnden behandlar ochden kompetens som arbetsmarknadens parter besitter, att det är lämpligt attdessa adjungeras i nämnderna. Som adjungerade bör dessa representanter inte hanågon beslutsfunktion utan endast närvaro-, förslags- och yttranderätt.Utskottet förutsätter att regeringen återkommer med lagförslag ienlighet med vad utskottet anfört. Det anförda bör som sin mening geregeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 9 bort ha följande lydelse:9. beträffande tillsättande av nämndledamöteratt med anledning av propositionen och motionerna 1997/98:Sf21,1997/98:Sf24 yrkande 8 och 1997/98:Sf26 yrkande 1 samt med avslag påmotionerna 1997/98:Sf20 yrkande 2, 1997/98: Sf22 yrkande 1 och1997/98:Sf25dels antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) omallmän försäkring såvitt avser 18 kap. 16 och 33 §§,dels som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,9. Tillsättande av nämndledamöter (mom. 9)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 19 börjar med ?Vad gäller?och slutar med ? (delvis) avstyrks? bort ha följande lydelse:Utskottet delar regeringens förslag om att socialförsäkringsnämnderna skallbestå av sju ledamöter. Enligt utskottets mening bör det emellertid även finnassuppleanter. Endast fem av ledamöterna kommer att nomineras av de politiskapartierna. Finns det inte suppleanter i nämnderna är risken stor för att de småpartierna i kommuner och landsting inte blir representerade. Utskottet ansersåledes att det även skall utses suppleanter i socialförsäkringsnämnderna.Utskottet förutsätter att regeringen återkommer med lagförslag ienlighet härmed. bör som sin mening ge regeringen till känna vadutskottet anfört.dels att utskottets hemställan under 9 bort ha följande lydelse:9. beträffande tillsättande av nämndledamöteratt med anledning av propositionen och motionerna, 1997/98:Sf21 och1997/98:Sf24 yrkande 8 samt med avslag på motionerna 1997/98:Sf20 yrkande2, 1997/98:Sf22 yrkande 1, 1997/98: Sf25 och 1997/98:Sf26 yrkande 1dels antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) omallmän försäkring såvitt avser 18 kap. 16 och 33 §§,dels som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,10. Utbildning av nämndledamöter (mom. 11)() och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 19 börjar med ?Beträffandefrågan? och slutar med ?avstyrks därför? bort ha följande lydelse:Försäkringskassans styrelse har ansvar för att nämndledamöterna ochtjänstemännen får den utbildning och information som de behöver för att utförasitt arbete. Av propositionen framgår emellertid att ledamöterna isocialförsäkringsnämnderna inte alltid är väl införstådda med sin roll och sinbefogenhet och vet vilket ansvar som följer med detta. Enligt utskottets meningbör det satsas på vidareutbildning för att nämndledamöterna skall få denkompetens och kunskap som erfordras. Utskottet anser att detta är ettallvarligt problem och att åtgärder bör sättas in omgående. Vad utskottetanfört bör som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 11 bort ha följande lydelse:11. beträffande utbildning av nämndledamöteratt med bifall till motion 1997/98:Sf27 yrkande 5 i denna del och medavslag på motion 1997/98:Sf24 yrkandena 9 och 11 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,11. Utbildning av nämndledamöter (mom. 11)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 19 börjar med ?Beträffandefrågan? och slutar med ?avstyrks därför? bort ha följande lydelse:Utskottet delar regeringens uppfattning att det i styrelsens övergripandeansvar bör ingå att se till att de anställda och förtroendevalda har sådanakunskaper att de kan handlägga och avgöra ärenden i enlighet med verksamhetensmål. Det är därför mycket viktigt att det utformas en arbetsorganisation om kraven på kompetens, kunskap, utbildning, informationoch rapportsystem. Också RFV har i sin tillsynsroll ansvar för dessa frågor.Utskottet anser, i enlighet med vad som anförs i motion Sf24, att det ärviktigt att föredraganden i en socialförsäkringsnämnd har kunskap om kvinnorsoch mäns situation, om vad det innebär att behöva fly från sitt hemland och omhur krigsupplevelser sätter spår. Utbildning i dessa frågor har visat sig varaeftersatt. Det finns också, enligt utskottets uppfattning, brister vad gällernämndledamöternas kunskaper om bl.a. psykosociala förhållanden. Mot bakgrund avden grannlaga uppgift det innebär att vara ledamot i en socialförsäkringsnämndanser utskottet att dessa utbildnings- och kunskapsfrågor bör prioriteras. anfört bör som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 11 bort ha följande lydelse:11. beträffande utbildning av nämndledamöteratt med bifall till motion 1997/98:Sf24 yrkande 9 och med anledningav motion 1997/98:Sf24 yrkande 11 samt med avslag på motion 1997/98:Sf27yrkande 5 i denna del som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,12. IT-omställningen (mom. 13), , och (alla m)anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 21 börjar med ?Enligtutskottets? och på s. 22 slutar med ?IT-verksamheten? bort ha följande lydelse:Utskottet anser i likhet med vad som anförs i motion Sf20 yrkande 5 attregeringen inte tagit problemen med övergången till ett nytt sekel påtillräckligt stort allvar. Det framgår inte av Statskontorets i september 1997framlagda rapport om myndigheternas arbete med övergången attsituationen är så allvarlig som RFV nu gör gällande. Regeringen har ettoavvisligt och centralt ansvar för dessa frågor, och de åtgärder som hittillsvidtagits har varit otillräckliga. Utskottet anser därför att regeringensnarast måste lämna en genomgripande redovisning för hur långtanpassningsarbetet har kommit. Det anförda bör ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 13 bort ha följande lydelse:13. beträffande IT-omställningen inför år 2000att med bifall till motion 1997/98:Sf20 yrkande 5 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,13. Redovisning på statsbudgeten (mom. 14)(), (), (), ()och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 23 börjar med ?Utskottetdelar? och slutar med ?vissa fonder? bort ha följande lydelse:Utskottet anser att regeringens förslag om att arbetsskade- ochdelpensionsförsäkringarna skall redovisas på statsbudgeten är ett steg i felriktning och därför bör avslås. Enligt utskottets mening börsocialförsäkringarna finansieras med försäkringspremier och varafristående från statens budget. På detta sätt kan kostnadsutvecklingen följasoch försäkringarnas oberoende garanteras genom fondförvaltningen. Entrygghetsförsäkring som bygger på tydliga principer, där avgifterna ochförmånerna är direkt beroende av varandra, motverkar också fusk ochöverutnyttjande.