bet · GM01MJU1 · 1998-12-03 00:00:00 — I sammanhanget bör detpåpekas att det förhållandevis storabalanserade överskottet har tagits i anspråk för atttäcka engångskostnader för omorganisationen.Framtiden kräver av attden är en stark myndighet med nära markägarekontaktoch med goda kunskaper om såväl renodladeskogsbruksfrågor som miljöfrågor. Organisationen haren viktig uppgift när det gäller att varanormbildare på skogspolitikens område.Informationskampanjer av typen Grönare skog spelaren viktig roll i detta sammanhang. Organisationensstyrka måste hämtas ur en fast skogspolitik och eneffektiv och välutbildad personal. Skogsstyrelsensredovisning av kompetensförsörjningen inomorganisationen visar bl.a. på behovet av att i tidmöta effekterna av den nuvarande snedaåldersfördelningen hos den samlade personalstyrkan.Regeringens förslag på det skogspolitiska områdetutgör sammantagna en god grund för en positivutveckling. En sådan utveckling kräver även insatserfrån skogsnäringen själv inte minst i form av ökadeinvesteringar i skogsvård.Den beräknade utgiftsutvecklingen avseende skogsnäringentill följd av tidigare beslut samt förslagen i 1998 årsbudgetproposition är följande (i ochlöpande priser):Utfall Anslag Utgifts-Förslag Beräknat Beräknatprognos anslag anslag anslag19971 1998 19981 1999 2000 2001397,4 331,3 365,5 351,1 372,8 382,11 Inkl. ianspråktagna reserverade medel från budgetåret1995/96.Utskottets övervägandenRegeringens redovisning av resultatbedömningbeträffande den svenska skogspolitiken ochSkogsvårdsorganisationens verksamhet föranlederingen erinran från utskottets sida i dettasammanhang. I övrigt hänvisar utskottet till sinbehandling av den av regeringen omnämndapropositionen om uppföljning av skogspolitiken(prop. 1997/98:158, bet. 1998/99:MJU3).34. (H 1)omorganisation har nugenomförts. Engångsutgifterna för denna har i mindreutsträckning täckts med medel för regionalpolitiskaåtgärder. Merparten av utgifterna har dock bekostatsmed de balanserade överskott som har funnits iverksamheten.För bedöms anslagsbehovet till . Därvid har hänsyn tagits till behovet avden förstärkta rådgivning som aviserades i 1998 årsekonomiska vårproposition och som redovisas närmarei proposition 1997/98:158 Uppföljning avskogspolitiken. För har sålundaberäknats en förstärkning med 5 miljoner kronor.Motsvarande förstärkning för budgetåren 2000 och2001 beräknas till 12 respektive 17 miljoner kronor.Det innebär en sammanlagd extrainsats undertreårsperioden med 34 miljoner kronor.MotionernaEnligt motionerna MJ248 och MJ306 (båda m) böranslaget höjas med utöverregeringens förslag och medlen anvisas förrådgivning och information till enskilda skogsägare(yrkandena 6 respektive 7). Även i motion MJ224 (kd)begärs ökade insatser för skogsorganisationernasinformations- och rådgivningsverksamhet (yrkande44).Utskottets övervägandenSom anförs i propositionen behöver ytterligareinsatser göras i fråga om information och rådgivningtill skogsägarna från sidaför att öka måluppfyllelsen inom skogspolitiken.Utskottet delar således de synpunkter som framförs imotionerna MJ224 (kd), MJ248 (m) och MJ308 (m). Vidsin bedömning av anslagsbehovet för budgetåret 1999har regeringen tagit hänsyn till behovet avförstärkt rådgivning, vilket också aviserades i 1998års ekonomiska vårproposition och i proposition1997/98:158 Uppföljning av skogspolitiken.Regeringen föreslår en budgetförstärkning om 5miljoner kronor för detta ändamål. Motsvarandeförstärkning för budgetåren 2000 och 2001 beräknasav regeringen till 12 respektive ,dvs. en sammanlagd extrainsats under budgetperiodenmed . När det gäller frågan om ettutvecklat sektorsansvar och samarbete mellanskogsägarna och skogsvårdsmyndigheten vill utskottetupprepa sitt gjorda uttalande att resultatetav den studie av sektorsansvaret som genomförs avRRV bör avvaktas innan ställning tas tillytterligare åtgärder (bet. 1998/99:MJU3). Detanförda innebär att utskottet tillstyrkerregeringens förslag om medelsanvisning underanslaget. Därmed avstyrks motionerna MJ248 (m)yrkande 6 och MJ306 (m) yrkande 7.Med hänvisning till det ovan anförda avstyrkerutskottet motion MJ224 (kd) yrkande 44 i den månmotionsyrkandet inte kan anses tillgodosett.35. Insatser för skogsbruket (H 2)PropositionenAnslaget som disponeras av täckerkostnaderna för statsbidrag enligt förordningen(1993:555) om statligt stöd till skogsbruket ochförordningen (1997:22) om stöd till skogligaåtgärder inom jordbruket. Anslaget finansierarbidrag till ädellövskogsbruk och vissa natur- ochkulturvårdsåtgärder. Vidare täcker det kostnader förbiotopskydd, naturvårdsavtal och statens utgifterför försöksverksamhet med skogsmarkskalkning m.m.Regeringen har ekonomiska vårpropositionoch i proposition 1997/98:158 Uppföljning avskogspolitiken behandlat frågan om ytterligareresurser för biotopskydd och naturvårdsavtal.Bedömningen som grundar sig på vadMiljövårdsberedningen har föreslagit innebär attinsatserna på dessa områden behöver förstärkaskraftigt. Sålunda räknar regeringen med enuppräkning av anslaget för med 15miljoner kronor till . Förbudgetåren 2000 och 2001 beräknas motsvarandeförstärkningar till vardera.Sammanlagt för treårsperioden innebär detta ettextra tillskott på vilket är enfördubbling av den hittillsvarande insatsen.MotionenI motion MJ224 (kd) begärs att ett katastrofskyddför ersättning vid insektsangrepp bör inrättas(yrkande 46). För ändamålet bör anslaget höjas med 3miljoner kronor utöver regeringens förslag (yrkande47 delvis).Utskottets övervägandenRiksdagen har fattat beslut om utgiftsramför utgiftsområde 23 (bet. 1998/99:FiU1). Då denanslagshöjning som begärs i motion MJ224 (kd)yrkandena 46 och 47 (delvis) inte ryms inom den avriksdagen fastställda ramen avstyrker utskottetmotionen i berörda delar. Regeringens förslag ommedelstilldelning under anslaget tillstyrks. Det börtilläggas att frågan om inrättande av ettkatastrofskydd i enlighet med motionen harvarit föremål för utskottets ställningstagande isamband med behandlingen av proposition 1997/98:158Uppföljning av skogspolitiken (bet. 1997/98:MJU3) dåutskottet avstyrkte en motion om inrättande av ettsådant skydd. I betänkandet konstaterar utskottetatt det fanns vissa möjligheter attlämna bidrag till skogsägare för bekämpning avomfattande insektshärjningar i skog. Utskottetdelade regeringens uppfattning att ett utrymme försådana bidrag inte längre finns inom budgetramarnaoch att det är skogsbrukets eget ansvar att prövamöjligheterna till försäkringsskydd för sådanaskador.36. Internationellt skogssamarbete (H 3)PropositionenDe utgifter som belastar anslaget är bl.a.alleuropeiskt skogssamarbete, uppföljning av FN:smiljö- och utvecklingskonferens och avgifterför och resor vid deltagande i Internationellatropiska timmerorganisationen.För bedöms anslagsbehovet till . beräknasanslagsbehoven vara oförändrade.MotionenFör förstärkning av den skogliga kompetensen ochresurserna vid beskickningar utomlands ochför ökad statlig representation vid internationellaskogliga symposier, mässor m.m. begärs i motionMJ224 (kd) att anslaget höjs med 1 miljon kronorutöver regeringens förslag (yrkandena 43, 45 resp.47 delvis).Utskottets övervägandenMed hänvisning till beslut om utgiftsramför utgiftsområde 23 (1998/99:FiU1) avstyrkerutskottet motion MJ224 (kd) yrkandena 43, 45 och 47delvis. Regeringens förslag tillstyrks.37. Från EG-budgeten finansierade medel förskogsskadeövervakning (H 4)Utskottet tillstyrker regeringens förslag underanslaget H 4. beträffande anslag inom utgiftsområde23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutandenäringaratt med bifall till regeringens förslag och medavslag på motionerna 1998/99:MJ214 yrkande 7,1998/99:MJ224 yrkandena 10, 13-16, 19, 20, 33,39, 40, 43 och 45-47, 1998/99:MJ232 yrkandena1-3 och 6, 1998/99:MJ242 yrkande 1,1998/99:MJ248 yrkandena 5 och 6, 1998/99:MJ306yrkande 7, 1998/99:MJ608 yrkande 2,1998/99:Fi210 yrkande 23 och 1998/99:Fi211yrkande 19 anvisar anslag för budgetåret 1999under utgiftsområdet enligt utskottets förslag ibilaga 1,res. 1 (mp)2. beträffande skördesituationenatt avslår motionerna 1998/99:MJ201 yrkande 6,1998/99:MJ219 yrkande 6 och 1998/99:MJ233,res. 2 (kd, m, c, fp)- motiv.3. beträffande tillgångtill kreditatt godkänner att fårtillgång till en kredit på myndighetenssärskilda räntekonto för EU-verksamhet iRiksgäldskontoret på 5 ,4. beträffande vissa bemyndigandenatt riksdagena) bemyndigar regeringen att , ifråga om ramanslaget B 8 Strukturstöd inomlivsmedelsområdet, fatta beslut om stöd sominklusive tidigare åtaganden innebär utgifter påhögst ,b) bemyndigar regeringen att , ifråga om ramanslaget B 9 Från EG-budgetenfinansierat strukturstöd, fatta beslut om stödsom inklusive tidigare åtaganden innebärutgifter på högst ,c) bemyndigar regeringen att , ifråga om ramanslaget B 11 Från EG-budgetenfinansierade regionala stöd till jordbruket,fatta beslut om stöd som inklusive tidigareåtaganden innebär utgifter på högst 150 000 000kr ,d) bemyndigar regeringen att , ifråga om ramanslaget B 12 Kompletterandeåtgärder inom jordbruket, fatta beslut om stödsom inklusive tidigare åtaganden innebärutgifter på högst 2 efter år1999,e) bemyndigar regeringen att , ifråga om ramanslaget B 13 Från EG-budgetenfinansierade kompletterande åtgärder inomjordbruket, fatta beslut om stöd som inklusivetidigare åtaganden innebär utgifter på högst ,5. beträffande utnyttjandet av ramen förmiljöersättningsprogrammetatt avslår motionerna 1998/99:MJ219 yrkande 4 och1998/99:MJ224 yrkande 8,res. 3 (m, kd, c)6. beträffande kompetens pådjurskyddsområdet m.m.att avslår motion 1998/99:MJ221,7. beträffande lokalisering av ettjordbruks- och livsmedelstekniskt institutatt avslår motionerna 1998/99:MJ223 och1998/99:MJ229,8. beträffande Svensk Fiskatt godkänner regeringens förslag om Svensk Fisksframtida verksamhet,9. beträffande fiskevårdens finansieringatt avslår motion 1998/99:MJ253 yrkande 5,res. 4 (v)10. beträffande utsättning av fisk m.m.att avslår motion 1998/99:MJ410 yrkande 4,11. beträffande anslag tillfettfenklippningatt avslår motionerna 1998/99:MJ232 yrkande 4 och1998/99:MJ253 yrkande 6,12. beträffande en för alla parteracceptabel ersättning för rovdjursrivna renaratt avslår motion 1998/99:MJ232 yrkande 5,13. beträffande ersättning för tamdjur somkan försäkrasatt avslår motion 1998/99:MJ904 yrkande 1,14. beträffande ersättning för djurutanför näringsverksamhetatt avslår motion 1998/99:MJ904 yrkande 2,15. beträffandedistriktsveterinärorganisationensansvarsområdeatt avslår motion 1998/99:MJ256 yrkande 11,res. 5 (kd, m)16. beträffande avveckling avLivsmedelsekonomiska samarbetsnämndenatt godkänner regeringens förslag om avvecklingav ,17. beträffande medel i tilläggsbudget förett ekologiskt forskningscentrum i Järnaatt avslår motion 1998/99:MJ242 yrkande 2,18. beträffande långsiktig finansiering avekologisk forskning och utbildning vid RudolfSteinerhögskolanatt avslår motion 1998/99:MJ608 yrkandena 1 och3,19. beträffande lokalisering av vissaverksamheter vid SLUatt avslår motionerna 1998/99:MJ601,1998/99:MJ602 och 1998/99:MJ603,20. beträffande placering av en professuri djurskyddatt avslår motionerna 1998/99:MJ505,1998/99:MJ604 och 1998/99:MJ607,21. beträffande informations- ochrådgivningsverksamheten inom trädgårdsområdetatt avslår motion 1998/99:MJ239 yrkande 1,22. beträffande bemyndigande underanslaget G 3att bemyndigar regeringen att , ifråga om ramanslaget G 3 Skogs- ochjordbrukets forskningsråd: Forskning ochkollektiv forskning, fatta beslut om stöd sominklusive tidigare åtaganden innebär utgifter påhögst ,23. beträffande skogsorganisationernasinformations- och rådgivningsverksamhetatt avslår motion 1998/99:MJ224 yrkande 44.res. 6 (kd)den 3 december 1998På miljö- och jordbruksutskottets vägnarDan EricssonI beslutet har deltagit: DanEricsson (kd), (),(), (), (), IngvarEriksson (m), (),(), IngemarJosefsson (s), Ann-KristineJohansson (s), (), (),(),(), EskilErlandsson (c), () och (). Anslag inom utgiftsområde 23 Jord- ochskogsbruk, fiske med anslutande näringar(mom. 1)() anför:B 1 till lantraser finns att söka inom EU:smiljöstöd. Det utgår bl.a. till föreningar, somarbetar med bevarandet. Stödet till föreningarna haren ram på . I den avelsplan somJordbruksverket tog fram föreslogs att stödet skulleutgå för bevarandearbetet, utbildning ochinformation. I planen föreslogs att 1,5 miljonerkronor skulle avsättas. utgår bidrag ipraktiken enbart till utbildning och information.Detta innebär att genbanksverksamhet, som är ettviktigt arbete för bevarandet, inte får stöd. Enligtmin mening bör stödet till föreningar som bevararhotade lantraser ökas under ochdetta skall tas inom ram.B 6 Miljöförbättrande åtgärder i jordbruketDet ekologiska lantbruket bör inte bara ses som enliten nisch utan strävan måste vara att alltlantbruk skall bedrivas på detta sätt.Det konventionella lantbruket tär alldeles förmycket på jordens resurser och är inte långsiktigthållbart. Som ett led i detta arbete börmarknadsföringen för ekologiska livsmedel tillförasmer medel. När det gäller arbetsmetoder, redskap,m.m. inom det ekologiska lantbruket sker oftautvecklingen hos den enskilde lantbrukaren. Mycketav utvecklingsarbetet saknar stöd.Sammanfattningsvis föreslår jag att 9 miljonerkronor anslås till marknadsstödjande åtgärder förekologiska produkter. finns redanför detta ändamål. tillförs genomatt bidraget för funktionstest av lantbrukssprutordras in och tas från anslaget F 6Exportfrämjande åtgärder. När det gäller försöks-och utvecklingsverksamhet inom det ekologiskajordbruket bör ytterligare 5 miljoner kronortillföras anslaget för detta ändamål. Medlen tasfrån anslaget F 6 Exportfrämjande åtgärder. Totaltföreslår jag att ytterligare tillförsanslaget.B 19 Ekologisk forskningEnligt min mening bör ett nytt anslag för ekologiskforskning inrättas. För ändamålet bör 5 000 000 kranslås. Det nya anslaget finansieras genom attanslaget F 6 reduceras med motsvarande belopp.F 6 Exportfrämjande åtgärderJag anser att anslaget F 6 Exportfrämjande åtgärderför budgetåret bör reduceras med iförhållande till regeringens förslag. Dessa medelbör fördelas så att tillförs anslaget B6 för marknadsstödjande åtgärder för ekologiskaprodukter, till samma anslag förförsöks- och utvecklingsverksamhet inom detekologiska jordbruket och till ett nyttanslag B 19 Ekologisk forskning för finansiering avett ekologiskt forskningscentrum i Järna.Mot bakgrund av det anförda anser jag attutskottets hemställan under 1 bort ha följandelydelse:1. beträffande anslag inom utgiftsområde 23Jord- och skogsbruk, fiske med anslutandenäringaratt med anledning av regeringensförslag och med bifall till motionerna1998/99:MJ214 yrkande 7, 1998/99:MJ232 yrkandena1-3 och 6 och 1998/99:MJ242 yrkande 1 samt medavslag på motionerna 1998/99:MJ224 yrkandena 10,13-16, 19, 20, 33, 39, 40, 43 och 45-47,1998/99:MJ248 yrkandena 5, 6, 1998/99:MJ306yrkande 7, 1998/99:MJ608 yrkande 2,1998/99:Fi210 yrkande 23 och 1998/99: Fi211yrkande 19 anvisar anslag för budgetåret 1999under utgiftsområdet enligt reservation 1 ibilaga 1 samt som sin mening ger regeringen tillkänna vad ovan anförts,2. Skördesituationen (mom. 2, motiveringen)(), (), (), (), (),(), ()och () anseratt den del av utskottets yttrande på s. 13 sombörjar med "I samband" och slutar med "slutförsskyndsamt" bort ha följande lydelse:I samband - - - (=utskottet) - - - slutförsskyndsamt. Svenskt jordbruk och livsmedelsindustristår inför stora svårigheter. Detta bl.a. beroendepå försämrad lönsamhet inom animalieproduktionen.Även det svåra skördeläget har haft ennegativ effekt. Omedelbara åtgärder måste vidtas. Idetta sammanhang bör även betydelsen av att svensklantbruksnäring får rättvisa konkurrensvillkorgentemot omvärlden uppmärksammas. Basen försysselsättning och boende på landsbygden ärkonkurrenskraftiga jordbruks- och livsmedelsföretag.Den extra konkurrenssnedvridande ryggsäck somSveriges bönder bär på, genom skatter och avgiftersom konkurrentländerna inte har, måste lyftas av.Regeringen bör därför återkomma tillriksdagen med förslag med anledning av utredningenEn livsmedelsstrategi för (SOU 1997:167).3. Utnyttjandet av ramen förmiljöersättningsprogrammet (mom. 5)(), (), (), (), (),() och () anför:Kostnadsramarna för EU-medfinansierade anslag skalllångsiktigt ligga på en nivå som innebär att Sverigefullt ut använder de EU-anslag som är möjliga. Dettainnebär bl.a. att den framförhandlade miljöramen börutnyttjas fullt ut. Det nuvarande regelverket harbidragit till den för låga utnyttjandegraden ochåtgärder måste vidtas så att delar av deicke utnyttjade EU-finansierade stöden kan användasför att finansiera de övertecknademiljöersättningarna, som t.ex. kulturmiljöstödet.Den självklara utgångspunkten måste vara attSverige skall utnyttja hela denframförhandlade miljöramen med EU.Mot bakgrund av det anförda anser vi att utskottets hemställanunder 5 bort ha följande lydelse:5. beträffande utnyttjandet av ramen förmiljöersättningsprogrammetatt med anledning av motionerna 1998/99:MJ219yrkande 4 och 1998/99:MJ224 yrkande 8 som sinmening ger regeringen till känna vad ovananförts,4. Fiskevårdens finansiering (mom. 9)() och ()anför:Regeringen anslår tillfiskevården. Det är enligt vår mening långt ifråntillräckligt. har beräknat det årligabehovet till . Det finns mångaeftersatta behov och vi anser att regeringen bör gesi uppdrag att återkomma med förslag på en långsiktigfinansiering av fiskevården. I detta arbete bör ävenbehovet av särskilda medel till fettfenklippningkunna uppmärksammas. Ansvaret för finansieringen avfiskevården bör delas mellan staten,fiskevattenägarna och de som fiskar.Mot bakgrund av det anförda anser vi att utskottets hemställanunder 9 bort ha följande lydelse:9. beträffande fiskevårdens finansieringatt med anledning av motion 1998/99:MJ253 yrkande 5som sin mening ger regeringen till känna vadovan anförts,5. ansvarsområde(mom. 15)(), (), (), (), () ochCatharina () anför:I förra årets budgetproposition angavs attdistriktsveterinärernas roll är att tillgodosebehovet av sjuk- och hälsovård hos djur inomanimalieproduktionen och hos hästar som används inomjord- och skogsbruket. Det faktum att dennaskrivning slopats i årets budgetproposition ökarosäkerheten kring distriktsveterinärernasansvarsområde. bör med anledning av dettage regeringen till känna att det ansvarsområde fördistriktsveterinärorganisationen som framgick avförra årets budgetproposition skall gälla.Mot bakgrund av det anförda anser vi attutskottets hemställan under 15 bort ha följandelydelse:15. beträffandedistriktsveterinärorganisationens ansvarsområdeatt med anledning av motion 1998/99:MJ256 yrkande 11som sin mening ger regeringen till känna vadovan anförts,6. Skogsorganisationernas informations- ochrådgivningsverksamhet (mom. 23)() och () anserSkogsvårdsorganisationernas insatser för aktivrådgivning och information till framför alltskogsägarna har enligt vår mening varit uppenbartotillräckliga. De bör därför öka.Mot bakgrund av det anförda anser vi att utskottetshemställan under 23 bort ha följande lydelse:23. beträffande skogsorganisationernasinformations- och rådgivningsverksamhetatt med anledning av motion 1998/99:MJ224 yrkande 44som sin mening ger regeringen till känna vadovan anförts,Särskilda yttranden1. Anslag inom utgiftsområde 23 Jord- ochskogsbruk, fiske med anslutande näringarGöte (), (), () och () anför:Den 2 december 1998 beslutade majoritetbestående av socialdemokrater, vänsterpartister ochmiljöpartister att fastställa ekonomiska ramar förde olika utgiftsområdena i den statliga budgeten ochen beräkning av statens inkomster avseende 1999.Samtidigt beslutades om preliminära utgiftstak föråren 2000 och 2001.Moderata samlingspartiet har i parti- ochkommittémotioner förordat en annan inriktning av denekonomiska politiken och budgetpolitiken. Våraförslag syftar till att skapa förutsättningar förett ekonomiskt, kulturellt och socialt växandeSverige. Genom en större enskild sektor och ettstarkare civilt samhälle kan både företag ochmänniskor växa. Massarbetslösheten kan steg för stegpressas tillbaka som den socialatryggheten också i andra bemärkelser kan öka genomatt hushållen får en större ekonomisksjälvständighet.Riksdagens majoritet har genom riksdagsbeslutet den2 december om ramar för de olika utgiftsområdenavalt en annan inriktning av politiken än den viförordat. Inom livsmedelssektorn förordar vi imotioner bättre villkor för att denna skall kunnabli en framtidsnäring. Det svenska jordbruket ochlivsmedelsindustrin är betydande näringar med 271000 sysselsatta uppdelat på jordbruk: 112 300,livsmedelsindustri: 69 600 och underleverantörer:89 100. En bibehållen primärproduktion avjordbruksvaror anses vara en förutsättning för attäven kunna behålla den svenska livsmedelsindustrin.Ett konventionellt, miljömässigt hållbart ochekonomiskt bärkraftigt jordbruk behövs även iframtiden som en bas för svensk livsmedelsproduktionoch som en garant för landsbygdens överlevnad.Tyvärr saknas en långsiktig strategi när det gällergrundläggande och långsiktiga framtidsfrågor förjordbruksnäringen. I stället växer hoten ochproblemen. Effekterna av de höga svenska skatternablir allt påtagligare. Livsmedelsexporten tenderaratt minska.Moderata samlingspartiet föreslår dessutom i andramotioner en rad andra skattesänkningar som ledertill förbättrad konkurrenskraft ochutvecklingsmöjligheter inom svensklivsmedelsproduktion samt förbättradelivsbetingelser på landsbygden.AnslagenFlera förslag har lagts om stora förenklingar av detjordbrukspolitiska systemet. Genomförs dessa förslagunderlättas administration. Medanledning av detta anser vi att anslaget B 1 kan reduceras med 5 000 000 kr.Den nya skogsvårdslagen som genomfördes avden borgerliga regeringen ger denenskilde skogsägaren och skogsbrukarenfrihet och ansvar att själv besluta omskogsbruket. Detta kräver kunskap om såvälde skogspolitiska målen som de åtgärder somkrävs för att målen skall uppnås. I arbetetmed information och rådgivning ärskogsägarnas egna organisationer ochSkogsorganisationen engagerade och vällämpade. Insatserna måste emellertid ökaoch vi föreslår därför att anslaget H 1Skogsvårdsorganisationen höjs med 5 000 000kr utöver regeringens förslag.2. Anslag inom utgiftsområde 23 Jord- ochskogsbruk, fiske med anslutande näringarDan () och () anför:Den 2 december 1998 beslutade om ramar förde olika utgiftsområdena. Vi kan av formella skälinte vidhålla våra anslagsyrkanden i en reservationoch väljer därför att i ett särskilt yttranderedovisa vår politik som berör utgiftsområde 23.Nya anslagEnligt vår mening är avbytarverksamheten förmjölkgårdar helt nödvändig för att man skall kunnakomma ifrån sitt arbete vid någon eller någratidpunkter . Stöd till denna verksamhet böråterinföras. Vidare måste behovet av särskilt stödtill mjölkproduktion i skogs- och mellanbygduppmärksammas. Det finns stora svårigheter attupprätthålla denna produktion som behovetav näringen i dessa bygder är stor bl.a. medavseende på det öppna landskapet. När det gällerproblemen med årets skörd anser vi att regeringenborde använda sig av möjligheten till en insats.Bl.a. skulle geografiskt avgränsade områden kunnaerbjudas amorteringsfria lån med låg ränta. När detgäller det s.k. REKO-stödet anser vi attarealstödets utformning och storlek bör bli föremålför en översyn så att det i trädgårdsföretagen och iföretag men annan specialiserad odling upplevs somett faktiskt stöd för att täcka kostnaderna förföretagens miljösatsningar. redovisade förslaginnebär att medel borde ha anvisats på följande nyaanslag inom utgiftsområde 23 för budgetåret 1999.Inom ramen för miljöersättningsprogrammet böråtgärden för resurshushållande konventionelltjordbruk kompletteras med ett stöd tillträdgårdsnäringen. För detta ändamål bör 13 000 000kr anvisas. bör anvisas för stöd tillavbytartjänst och när det gäller den föreslagnaengångsvisa mjölkproduktionsinsatsen i skogs- ochmellanbygd bör anvisas.