bet · GM01MJU1 · 1998-12-03 00:00:00 — Mot bakgrundav den rådande skördesituationen föreslå vi vidareatt anvisas till katastrofersättning.Slutligen bör ett särskilt anslag inrättas förexportkreditgarantier. För ändamålet bör anvisas 30000 000 kr.Övriga anslagEnligt vår mening kan verksamheteffektiviseras bl.a. genom förenklade miljöstöd. Entioprocentig minskning av kostnaderbör vara möjlig att genomföra. Därmed kan anslaget B1 reduceras med 23 000 000 kr.Vidare bör anslaget B 6 Miljöförbättrande åtgärder ijordbruket tillföras ytterligare . Närdet gäller kostnadsramarna för EU-finansierade stödsom arealersättning och djurbidrag bör dessaanvändas fullt ut. Regeringens motiv för att dra nedramen för arealersättning och djurbidrag är dunkel.Det finns ingen anledning att vidta en sådan åtgärdeftersom kostnaden för statskassan är lika med noll.Möjligheterna till återflöde till bör tastill vara varför regeringens förslag avvisas.Anslaget B 14 Arealersättning och djurbidrag m.m.bör därmed tillföras ytterligare 1 350 000 000 kr.Enligt vår mening bör regeringens förslag ominrättande av ett nytt jordbruks- ochlivsmedelspolitiskt institut avvisas. Förslagetinnebär att LES skall läggas ned men ersättas av enny statistikmyndighet. Härigenom skall behovet avutredningsverksamhet med analyser inom områdettillgodoses. Vi anser att alla de uppgifter som kananses nödvändiga att tillgå finns hosJordbruksverket och . Istället för att införa ytterligare ett institut voredet bättre att få en överblick av nuvarandestatistiska och ekonomiska analyser påjordbruksområdet i syfte att förenklauppgiftslämnandet för lantbruksföretagen. Dettainnebär vidare en besparing på 4 miljoner kronor.Det föreslagna anslaget bör slopas. Enligt vårmening kan man inte minska på fiskevårdsinsatsernaför att kunna avsätta medel för fettfenklippning påodlad lax. Anslaget bör därför höjas så attöronmärkta medel kan anvisas för detta ändamål.Anslaget bör därför således tillföras ytterligare utöver regeringens förslag.Regeringens förslag till medelsanvisning underanslaget D 1 Främjande av rennäringen innebär enkraftig minskning av anslaget som anslagetför ersättning för viltskador (D 2) inte har räknatsupp i den omfattning vi anser nödvändig. Enligt vårmening bör anslaget därför höjas med 13 000 000 krutöver regeringens förslag.Enligt vår mening bör satsningarna påexportfrämjande åtgärder förstärkas kraftigt.Anslaget F 6 Exportfrämjande åtgärder bör därförhöjas med utöver regeringens förslag.Skogsbruket är en näringsgren som kan vidkännasallvarliga skador på grund av insektsangrepp. Dessaskador kan slå ut stora delar av skogsbeståndet ochdärmed drabba den enskilde skogsägaren mycket hårt.Vi anser att det bör finnas medel till ettkatastrofskydd vid t.ex. angrepp av granbarkborre såatt åtgärder kan vidtas och innanskadorna förvärras ytterligare. För detta ändamålbör utöver regeringens förslagtillföras anslaget H 2 Insatser för skogsbruket. Deninternationella konkurrensen inom skogsnäringen gördet nödvändigt att förstärka den skogligakompetensen och resurserna vid Sverigesbeskickningar utomlands. Även den statligarepresentationen vid internationella skogligasymposier, mässor m.m. bör öka. Anslaget H 3Internationellt skogssamarbete bör enligt vår meninghöjas med utöver regeringens förslag.3. Anslag inom utgiftsområde 23 Jord- ochskogsbruk, fiske med anslutande näringarEskil () anför:Den 2 december 1998 beslutade om ramar förde olika utgiftsområdena. Jag kan av formella skälinte vidhålla mina anslagsyrkanden i en reservationoch väljer därför att i ett särskilt yttranderedovisa politik som berörutgiftsområde 23.Enligt min uppfattning bör anslaget F 6Exportfrämjande åtgärder höjas med ytterligare . Dessa medel bör användas för en fyraårigsatsning på exportfrämjande åtgärder i enlighet medförslagen i betänkandet En livsmedelsstrategi förSverige (SOU 1998:167).4. Anslag inom utgiftsområde 23 Jord- ochskogsbruk, fiske med anslutande näringarHarald () anför:Från sida anser vi att det finns storabesparingar att göra inom utgiftsområde 23 när detgäller administrationen av jordbrukspolitiken m.m. Ienlighet med förslagen i motion Fi211 bör t.ex.Jordbruksverkets myndighetsanslag kunna reducerasväsentligt. Jag är medveten om att det avbl.a. arbetsrättsliga skäl är svårt att åstadkommastora nedskärningar med omedelbar verkan under nästabudgetår. På grund härav och då numerafattat beslut om utgiftsramarna för budgetåret 1999som överensstämmer med regeringens förslag har jaginte ansett det meningsfullt att fullföljaFolkpartiets förslag i en reservation.5. Anslag för fettfenklippningGudrun () anför:Det föreslås att fettfenklippning av odlad laxsmoltskall finansieras inom anslaget för fiskevård.Miljöpartiet de gröna har engagerat sig mycket isituationen för den vilda laxen. Att genomfettfenklippning särskilja odlad lax från den vildakan vara bra, men vi anser inte att åtgärden skabelasta anslag C 4 Fiskevård. Behovet av åtgärderför fiskevård är stora. Om detta anslag skall täckaäven fettfenklippning av 2 miljoner laxsmolt betyderdet att medlen för annan fiskevård minskasväsentligt. Om vi antar att fettfenklippningeninklusive tid för fångst m.m. tar perlaxsmolt så motsvarar detta 625 heltidsanställdamänniskor under en månad. Kostnaden förfettfenklippningen skulle i så fall ta hela anslageti anspråk. Detta kan vi inte acceptera. Miljöpartietde gröna anser att denna insats borde kunna betalaspå annat sätt, t.ex. genom att åtgärden belastarutgiftsområde 14. Eftersom problemet uppmärksammas ibetänkandet och utskottet också förutsätter attregeringen försöker finna andra möjligheter tillfinansiering så att andra angelägnafiskevårdsåtgärder inte eftersätts utgår vi ifrånatt denna fråga kan lösas på ett konstruktiv sätt.Förslag till beslut om anslag inom utgiftsområde 23 Jord- ochskogsbruk, fiske med anslutande näringar1 000-tal kronorUtskottets förslag överensstämmer med regeringens förslag till anslagsfördelnin-------------------------------------------------------------------------------Verksamhetsområde Utskottets Reservantens förslag i förhållandetill utskottets förslag-------------------------------------------------------------------------------Anslag Res. 1förslag(mp)-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------A Internationellt samarbete-------------------------------------------------------------------------------1 Bidrag till vissainternationellaorganisationer m.m. (ram) 37 989------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------B Jordbruk och trädgårdsnäring-------------------------------------------------------------------------------1 (ram) 229 907-------------------------------------------------------------------------------2 Stöd till jordbruketsrationalisering m.m. (ram)22 000-------------------------------------------------------------------------------3 Djurregister (ram) 14 000-------------------------------------------------------------------------------4 Statens utsädeskontroll 1 002(ram)-------------------------------------------------------------------------------5 (ram) 1 371-------------------------------------------------------------------------------6 Miljöförbättrande åtgärderi jordbruket (res. )26 740 +10 000-------------------------------------------------------------------------------7 Bekämpande av växtsjukdomar 2 629(ram)-------------------------------------------------------------------------------8 Strukturstöd inomlivsmedelssektorn (ram)107 500-------------------------------------------------------------------------------9 Från EG-budgetenfinansierat strukturstöd(ram) 127 500-------------------------------------------------------------------------------10 Regionala stöd till 717 000jordbruket (ram)-------------------------------------------------------------------------------11 Från EG-budgetenfinansierade regionala stödtill jordbruket (ram) 325 000-------------------------------------------------------------------------------12 Kompletterande åtgärderinom jordbruket (ram)1 370 000-------------------------------------------------------------------------------13 Från EG-budgetenfinansierade kompletterandeåtgärder inom jordbruket 1 307 500(ram)-------------------------------------------------------------------------------14 Arealersättning ochdjurbidrag m.m. (ram)3 650 000-------------------------------------------------------------------------------15 Intervention ochexportbidrag förjordbruksprodukter (ram) 1 550 000-------------------------------------------------------------------------------16 Räntekostnader förförskotteradearealersättningar m.m. 80 000(ram)-------------------------------------------------------------------------------17 Jordbrukets blockdatabas 18 040(ram)-------------------------------------------------------------------------------18 (ram) 4 000-------------------------------------------------------------------------------19 Ekologisk forskning (ram) 0 +5 000------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------C Fiske-------------------------------------------------------------------------------1 (ram) 59 058-------------------------------------------------------------------------------2 Strukturstöd till fisket 30 890m.m. (ram)-------------------------------------------------------------------------------3 Från EG-budgetenfinansierade strukturstödtill fisket m.m. (ram) 80 000-------------------------------------------------------------------------------4 Fiskevård (ram) 20 000------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------D Rennäring m.m.-------------------------------------------------------------------------------1 Främjande av rennäringen 37 000m.m. (ram)-------------------------------------------------------------------------------2 Ersättningar för viltskador 56 000m.m. (ram)-------------------------------------------------------------------------------3 Stöd till innehavare avfjällägenheter m.m. (ram)1 538------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------E Djurskydd och djurhälsovård-------------------------------------------------------------------------------1 (ram)80 563-------------------------------------------------------------------------------2 Bidrag tilldistriktsveterinärorganisationen(obet.) 80 277-------------------------------------------------------------------------------3 Djurhälsovård ochdjurskyddsfrämjandeåtgärder (ram) 20 490-------------------------------------------------------------------------------4 Centrala 7 043försöksdjursnämnden (ram)-------------------------------------------------------------------------------5 Bekämpande av smittsamma 90 950husdjurssjukdomar (ram)-----------------------------------------------------------------------F Livsmedel-------------------------------------------------------------------------------1 108 926(ram)-------------------------------------------------------------------------------2 Livsmedelsekonomiskasamarbetsnämnden:Avvecklingskostnader (ändr. (ram)-------------------------------------------------------------------------------3 Kostnader förlivsmedelsberedskap (ram)23 658-------------------------------------------------------------------------------4 Livsmedelsstatistik (ram) 24 588-------------------------------------------------------------------------------5 Jordbruks- ochlivsmedelsstatistikfinansierad från EG- 3 700budgeten (ram)-------------------------------------------------------------------------------6 Exportfrämjande åtgärder 15 000 -15 000(ram)------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------G Utbildning och forskning-------------------------------------------------------------------------------1 1 080 919lantbruksuniversitet (ram)-------------------------------------------------------------------------------2 Skogs- och jordbruketsforskningsråd:Förvaltningskostnader (ram) 11 158-------------------------------------------------------------------------------3 Skogs- och jordbruketsforskningsråd: Forskningoch kollektiv forskning 197 285(ram)-------------------------------------------------------------------------------4 Bidrag till Skogs- ochlantbruksakademien (obet. )920------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------H Skogsnäring-------------------------------------------------------------------------------1 268 022(ram)-------------------------------------------------------------------------------2 Insatser för skogsbruket 75 700(ram)-------------------------------------------------------------------------------3 Internationellt 1 405skogssamarbete (ram)-------------------------------------------------------------------------------4 Från EG-budgetenfinansierade medel förskogsskadeövervakning (ram) 6 000--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Summa för utgiftsområdet 11 973 865 ±0--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar- regeringens förslag och motionsförslagenBelopp i 1 000-tal kronor-------------------------------------------------------------------------------Anslag Anslags-Regeringensm kd ctyp förslag--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Internationellt samarbete-------------------------------------------------------------------------------A 1 Bidrag till vissa internationella (ram) 37 989organisationer m.m.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Jordbruk och trädgårdsnäring-------------------------------------------------------------------------------B 1 (ram) 229 907 -5 -23 000000 000-------------------------------------------------------------------------------B 2 Stöd till jordbrukets (ram) 22 000rationalisering m.m.-------------------------------------------------------------------------------B 3 Djurregister (ram) 14 000-------------------------------------------------------------------------------B 4 Statens utsädeskontroll (ram) 1 002-------------------------------------------------------------------------------B 5 (ram) 1 371-------------------------------------------------------------------------------B 6 Miljöförbättrande åtgärder i (res.) 26 740 +25 000jordbruket-------------------------------------------------------------------------------B 7 Bekämpande av växtsjukdomar (ram) 2 629-------------------------------------------------------------------------------B 8 Strukturstöd inom livsmedelssektorn (ram) 107 500-------------------------------------------------------------------------------B 9 Från EG-budgeten finansierat (ram) 127 500strukturstöd-------------------------------------------------------------------------------B 10 Regionala stöd till jordbruket (ram) 717 000-------------------------------------------------------------------------------B 11 Från EG-budgeten finansierade (ram)regionala stöd till jordbruket325 000-------------------------------------------------------------------------------B 12 Kompletterande åtgärder inom (ram) 1 370 000jordbruket-------------------------------------------------------------------------------B 13 Från EG-budgeten finansierade (ram) 1 307 500kompletterande åtgärder inomjordbruket-------------------------------------------------------------------------------B 14 Arealersättning och djurbidrag m.m. (ram) 3 650 000 +1 350000-------------------------------------------------------------------------------B 15 Intervention och exportbidrag för (ram)jordbruksprodukter1 550 000-------------------------------------------------------------------------------B 16 Räntekostnader för förskotterade (ram)arealersättningar m.m.80 000-------------------------------------------------------------------------------B 17 Jordbrukets blockdatabas (ram) 18 040-------------------------------------------------------------------------------B 18 Jordbruks- och livsmedelsekonomiska (ram) 4 000 -4 000institutet--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Motionsförslag-------------------------------------------------------------------------------B 19 Ekologisk forskning (ram)000-------------------------------------------------------------------------------B 20 REKO-stöd trädgårdsnäring (ram) +13 000-------------------------------------------------------------------------------B 21 Avbytartjänst (ram) +30 000-------------------------------------------------------------------------------B 22 Engångsvis mjölkproduktionsinsats i (ram)skogs- och mellanbygd+50 000-------------------------------------------------------------------------------B 23 Katastrofersättning (ram) +30 000-------------------------------------------------------------------------------B 24 Exportkreditgaranti (ram) +30 000-------------------------------------------------------------------------------B 25 Kompensationsersättning för (ram) +10 000koldioxidskatt-------------------------------------------------------------------------------Fiske-------------------------------------------------------------------------------C 1 (ram) 59 058-------------------------------------------------------------------------------C 2 Strukturstöd till fisket m.m. (ram) 30 890-------------------------------------------------------------------------------C 3 Från EG-budgeten finansierade (ram)strukturstöd till fisket m.m.80 000-------------------------------------------------------------------------------C 4 Fiskevård (ram) 20 000 +5 000--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Rennäring m.m.-------------------------------------------------------------------------------D 1 Främjande av rennäringen m.m. (ram) 37 000 +13 000-------------------------------------------------------------------------------D 2 Ersättningar för viltskador m.m. (ram) 56 000-------------------------------------------------------------------------------D 3 Stöd till innehavare av (ram) 1 538fjällägenheter m.m.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Djurskydd och djurhälsovård-------------------------------------------------------------------------------E 1 (ram) 80 563-------------------------------------------------------------------------------E 2 Bidrag till (obet.) 80 277distriktsveterinärorganisationen-------------------------------------------------------------------------------E 3 Djurhälsovård och (ram) 20 490djurskyddsfrämjande åtgärder-------------------------------------------------------------------------------E 4 (ram) 7 043-------------------------------------------------------------------------------E 5 Bekämpande av smittsamma (ram) 90 950husdjurssjukdomar----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Livsmedel-------------------------------------------------------------------------------(ram) 108 926-------------------------------------------------------------------------------Livsmedelsekonomiska (ram)samarbetsnämnden:Avvecklingskostnader (ändr. -------------------------------------------------------------------------------Kostnader för livsmedelsberedskap (ram) 23 658-------------------------------------------------------------------------------F 4 Livsmedelsstatistik (ram) 24 588-------------------------------------------------------------------------------F 5 Jordbruks- och livsmedelsstatistik (ram)finansierad från EG-budgeten3 700-------------------------------------------------------------------------------F 6 Exportfrämjande åtgärder (ram) 15 000 +35 000 +30000 000--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Utbildning och forskning-------------------------------------------------------------------------------G 1 (ram) 1 080 919-------------------------------------------------------------------------------G 2 Skogs- och jordbrukets (ram)forskningsråd:Förvaltningskostnader 11 158-------------------------------------------------------------------------------G 3 Skogs- och jordbrukets (ram)forskningsråd: Forskning197 285och kollektiv forskning------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Skogsnäring-------------------------------------------------------------------------------H 1 (ram) 268 022 +5000-------------------------------------------------------------------------------H 2 Insatser för skogsbruket (ram) 75 700 +3 000-------------------------------------------------------------------------------H 3 Internationellt skogssamarbete (ram) 1 405 +1 000-------------------------------------------------------------------------------H 4 Från EG-budgeten finansierade medel (ram)för skogs-6 000skadeövervakning-------------------------------------------------------------------------------Summa 11 973 ±0 +1 568 +30för 865 000 000utgiftsområdet-------------------------------------------------------------------------------