bet · GL01TU9 · 1998-03-17 00:00:00 — Detsamma gäller i fråga omregistrering av tillståndsinnehav.Regeringen får överlåta de nämnda befogenheterna åt förvaltningsmyndighet.I sitt yttrande över lagförslaget i denna del framhåller Lagrådet (s. 208-209 ipropositionen):Efter mönster av förslaget till yrkestrafiklag föreslås här, att regeringen -eller myndighet vartill regeringen överlåter befogenheten - får föreskrivaeller i enskilda fall medge undantag från lagen samt i så fall förenaundantaget med villkor. Medan en sådan möjlighet torde behövas enligtyrkestrafiklagen, har något praktiskt behov av motsvarande möjlighet enligtlagen om biluthyrning inte påvisats. Av konstitutionella skäl bör man varaförsiktig med att ge regeringen möjlighet att dispensera från lag. Bestämmelsenbör därför utgå. Första och andra styckena kan då dras samman och paragrafenges följande lydelse: ?Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmerfår meddela ytterligare föreskrifter i de avseenden som anges i denna lag samtmeddela föreskrifter i fråga om registrering av tillståndsinnehav. ?Regeringen följde rådet, varför 25 § i det förslag till ny biluthyrningslag somregeringen förelägger har den av Lagrådet föreslagna lydelsen. hardet visat sig att det praktiska behov, som Lagrådet talar om, föreligger.Enligt 6 § militära vägtrafikkungörelsen (1974:97) gäller inte 1979 årsbiluthyrningslag, och inte heller en förordning om biluthyrning, i fråga omuthyrning av bil eller traktortåg till Försvarsmakten eller i fråga omtillhandahållande av bil och förare mot ersättning vid militära övningar.Enligt 4 § vägtrafikförordningen (1995:137) för under utbildningoch höjd beredskap gäller biluthyrningslagstiftningen inte heller i fråga omuthyrning av bilar eller terrängmotorfordon till ,eller kommunen vid utbildning av . De nämndabestämmelserna har meddelats med stöd av 5 kap. 1 § i 1979 årsbiluthyrningslag, som enligt regeringens förslag skall upphöra att gälla den 1oktober 1998, om antar förslaget till ny biluthyrningslag.Utskottet har i fråga om det sakliga innehållet i förslaget till nybiluthyrningslag ingen annan erinran än den som framgår av vad utskottet nuanfört. Utskottet återkommer i det följande till frågan vid vilken tidpunktden nya biluthyrningslagen, och andra av regeringen föreslagna lagar, börträda i kraft. I avvaktan härpå föreslår utskottet att antarregeringens förslag till lag om biluthyrning, utom ikraftträdandebestämmelsenoch med den ändring som framgår av bilaga 2 till detta betänkande. Ändringeninnebär att 25 § får den lydelse som föreslogs i lagrådsremissen.8 Förslaget till ny yrkestrafiklag i övrigt utom ikraftträdandebestämmelsenRegeringens förslag till ny yrkestrafiklag har - i de delar som intebehandlats i det föregående - inte givit utskottet anledning till erinran.Utskottet återkommer dock i det följande till frågan dennya yrkestrafiklagen bör träda i kraft. I avvaktan härpå tillstyrker utskottetatt antar regeringens förslag till yrkestrafiklag i de delar som intebehandlats ovan, med undantag för ikraftträdandebestämmelsen.9 Regeringens förslag till ändringar i nu gällande lagarUtskottet har överlämnat de i propositionen föreslagna ändringarna i 7 och 19§§ skatteregisterlagen (1980:343), som omfattas av mom. 4 i regeringenshemställan, till skatteutskottet för samordning med förslag om andra ändringari samma paragrafer som skall behandla senare i vår.De lagförslag, som omfattas av mom. 3 och 5-10 i regeringens hemställan ochsom alla avser ändring i nu gällande lagar har inte givit utskottet anledningtill erinran. Även för dessa gäller dock att utskottet återkommer till fråganom lagändringarna bör träda i kraft. I avvaktan härpåtillstyrker utskottet att antar lagförslagen utom denikraftträdandebestämmelse som återfinns i vart och ett av dem.10 Motionsförslag om tidpunkt för ikraftträdande av regeringens lagförslag m.m.I motion 1997/98:T7 (fp) yrkas att beslutar att föreslagna lagarskall träda i kraft i stället för somregeringen föreslagit. Motionärerna framhåller att branschen behöverytterligare före ikraftträdandet för information och anpassning.Eftersom nästan kan beräknas förflyta mellan dagen för riksdagensbeslut och dagen för ikraftträdandet, har utskottet för sin del ingen erinranmot regeringens förslag till ikraftträdandebestämmelser i de lagförslag somomfattas av mom. 1-3 och 5-10 i regeringens hemställan. Utskottet tillstyrkerföljaktligen dessa förslag. Vidare tillstyrker utskottet regeringens förslagtill lag om upphävande av lagen (1979:560) om transportförmedling och till lagom upphävande av lagen (1985:450) om buss- och taxivärderingsnämnden. De bådalagarna bör enligt förslagen upphöra att gälla vid utgången av september 1998.Motion 1997/98:T7 (fp) yrkande 7 avstyrks.11 Övriga frågorI motion 1997/98:T7 (fp) tar motionärerna upp ett påpekande av Lagrådet omhänvisningar i lag till föreskrifter som meddelas av regeringen. ?Detta är enteknik som i princip inte bör komma till användning?, säger , ?eftersomriksdagen blir bunden av regeringens föreskrifter och lagändringar behövs omregeringsförfattningen ersätts av en ny sådan.? Vi delar Lagrådetsuppfattning, säger motionärerna, att de centrala definitionerna inomkommunikationsområdet bör tas in i lag. Den nuvarande fordonskungörelsen bördelas upp i en fordonslag och en fordonsförordning.I direktiven för (dir. 1996:117) framhålls att ensamlad översyn bör göras av bestämmelserna på trafikregisterområdet.Huvudsyftet är att förenkla, modernisera och effektivisera regelsystemet.Översynen skall även bringa regelsystemet i samklang med regeringsformensregler om normgivningsmakten och med internationella åtaganden ochEG:s regelverk. Vidare framhålls att förhållandevis omfattande definitioneringår i ett flertal av trafikförfattningarna. Det kan finnas anledning överväga- framhålls det - om inte en ökad klarhet och översiktlighet kan vinnas genomatt sammanföra definitionerna till en särskild författning. Ut-skottetförutsätter att utredningens överväganden även omfattar frågan huruvida ensådan författning bör ha lagform. Utredningsarbetet skall redovisas senast den1 oktober 1998.Utskottet anser att resultatet av utredningen bör avvaktas och är därför inteberett att föreslå någon åtgärd med anledning av motionsyrkandet.Detta avstyrks följaktligen.I motion 1996/97:T914 (m, c, fp, kd), med ,framhålls att i och med inträde i EU blev vissa EG-förordningargällande svensk rätt, bl. a. de om harmonisering av viss social lagstiftning(3820/85) och om färdskrivare (3821/85). Reglerna innebär bl.a. att i fordonsom används för vägtransporter av passagerare eller gods skall installeras enfärdskrivare, dock inte om fordonet väger mindre än . Även om viktenöverstiger den gränsen kan undantag medges om transporten sker inom en radie avfem mil från det ställe där fordonet normalt är stationerat.Reglerna medför - framhåller motionärerna - att hantverkare som transporteraranställda och material till arbetsställen ofta måste installera en färd-skrivare i företagsbilen. Begränsningen till för att undantag skallkunna göras från reglerna framstår som mindre väl anpassad till svenskaförhållanden. Inte minst i de norra delarna av vårt land är långa transportervanliga.Motionärerna vill att regeringen skall verka för att reglerna ändras i förstahand så att de inte täcker fall där det är arbetet på annan ort - och intetransporten i sig - som är huvudsaken med färden. I andra hand böravståndsbegränsningen justeras så att den bättre passar nordiska förhållanden.Enligt vad utskottet erfarit har man från fransk sida tagit upp frågan om enöversyn av reglerna i fråga. Utskottet förutsätter att regeringen därvid sökeråstadkomma en för svenska förhållanden så ändamålsenlig ordning som möjligt.Med det sagda finner utskottet syftet med motionen i huvudsak tillgodosett. Denbör därför kunna lämnas utan någon åtgärd och avstyrks följaktligen. beträffande offentliga subjekts rätt att bedriva yrkesmässigtrafikatt avslår motionerna 1997/98:T5 yrkande 3 och 1997/98:T6 yrkande 1,res. 1 (m, fp)2. beträffande trafikansvarigaatt med avslag på motionerna 1997/98:T6 yrkande 2 och 1997/98:T7yrkande 1 antar regeringens förslag till yrkestrafiklag såvitt avser 2kap. 3 och 4 §§,3. beträffande yrkeskunnandeatt med avslag på motionerna 1997/98:T5 yrkande 1 och 1997/98:T6yrkande 5 antar det under mom. 2 nämnda lagförslaget såvitt avser 2 kap. 8§,res. 2 (m, fp)4. beträffande de ekonomiska kravenatt med avslag på motionerna 1996/97:T905, 1997/98:T5 yrkande 2,1997/98:T6 yrkande 6, 1997/98:T7 yrkandena 2 och 3, 1997/98:T9 yrkande1 och 1997/98:T10 yrkande 1 antar det under mom. 2 nämnda lagförslagetsåvitt avser 2 kap. 5 § andra stycket, 9 och 10 §§ samt ikraftträdande-och övergångsbestämmelserna till lagen punkten 5,res. 3 (m)res. 4 (c)res. 5 (fp)5. beträffande vandelskravetatt avslår motion 1997/98:T10 yrkande 2,6. beträffande tidsbegränsade tillståndatt med avslag på motion 1997/98:T9 yrkande 2 antar det under mom. 2nämnda lagförslaget såvitt avser 2 kap. 14 §,res. 6 (v)7. beträffande linjetrafikatt antar det under mom. 2 nämnda lagförslaget såvitt avser 2 kap. 16och 17 §§,8. beträffande övergripande strukturfrågor inom taxinäringenatt avslår motionerna 1996/97:T903, 1996/97:T907 yrkande 2,1996/97:T915 samt 1997/98:T11 yrkandena 1 och 2 ,res. 7 (mp)9. beträffande taxiförarlegitimationatt med avslag på motionerna 1997/98:T5 yrkande 4 och1997/98:T10 yrkande 3 antar det under mom. 2 nämnda lagförslaget såvittavser 3 kap. 3 §,res. 8 (c)10. beträffande medicinska kravatt med anledning av motion 1997/98:T8 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört,11. beträffande undantag från kravet på taxiförarlegitimationatt avslår motion 1997/98:T10 yrkande 5,12. beträffande taxefrågoratt med avslag på motionerna 1997/98:T6 yrkandena 8 och 9,1997/98:T11 yrkande 3, 1997/98:T430, 1997/98:T432 och 1997/98: T922 antardet under mom. 2 nämnda lagförslaget såvitt avser 2 kap. 19 §,res. 9 (m)res. 10 (mp)13. beträffande regionala föreskrifteratt regeringen med avslag på motionerna 1997/98:T6 yrkande 7 och 1997/98:T7yrkande 6 antar det under mom. 2 nämnda lagförslaget såvitt avser 8 kap. 2§ punkt 1,14. beträffande beställningscentraler m.m.att avslår motionerna 1996/97:T907 yrkande 1, 1997/98: T10 yrkande 4,1997/98:T11 yrkande 4 och 1997/98:T412,res. 11 (m, c, fp)res. 12 (mp)15. beträffande internordisk taxitrafikatt avslår motion 1997/98:T6 yrkande 10,res. 13 (m, c, fp)16. beträffande biluthyrningatt med avslag på motion 1997/98:T6 yrkande 11 antar regeringensförslag till lag om biluthyrning, utom ikraftträdandebestämmelsen, med denändringen att 25 § får i bilaga 2 som Utskottets förslag betecknadelydelse,res. 14 (m)17. beträffande förslaget till yrkestrafiklag i övrigtatt antar det under mom. 2 nämnda lagförslaget i de delar det inteomfattas av vad utskottet hemställt ovan med undantag förikraftträdandebestämmelsen,18. beträffande regeringens förslag till ändring i nu gällandelagaratt antar de genom propositionen framlagda förslagen tilla) lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) utomikraftträdandebestämmelsen,b) lag om ändring i utsökningsregisterlagen (1986:617) utomikraftträdandebestämmelsen,c) lag om ändring i lagen (1987:24) om parkeringsövervakning utomikraftträdandebestämmelsen,d) lag om ändring i ordningslagen (1993:1617) utomikraftträdandebestämmelsen,e) lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200) utomikraftträdandebestämmelsen,f) lag om ändring i lagen (1994:953) om åligganden för personal inomhälso- och sjukvården utom ikraftträdandebestämmelsen,g)) lag om ändring i lagen (1996:637) om försöksverksamhet med rätt förkommunala aktiebolag att bedriva uppdragsverksamhet inom sådan trafik somavses i lagen (1985:449) om rätt att driva viss linjetrafik utomikraftträdandebestämmelsen,19. beträffande tidpunkt för ikraftträdande m.m.att med avslag på motion 1997/98:T7 yrkande 7dels antar ikraftträdandebestämmelsen i vart och ett av de under mom. 2,16 och 18 nämnda lagförslagen,dels antar de genom propositionen framlagda förslagen tilla) lag om upphävande av lagen (1979:560) om transportförmedling,b) lag om upphävande av lagen (1985:450) om buss- ochtaxivärderingsnämnden,res. 15 (m, c, fp)20. beträffande hänvisningar i lag till föreskrifter som meddelas avregeringenatt utskottet avslår motion 1997/98:T7 yrkande 5,21. beträffande krav på färdskrivareatt avslår motion 1996/97:T914.Stockholm den 17 mars 1998På trafikutskottets vägnarMonica ÖhmanI beslutet har deltagit: (), Per (), (), (), Per (), Tom (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), () och (). Offentliga subjekts rätt att bedriva yrkesmässig trafik (mom. 1)Per (), Tom (), (), ()och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar med ?Regeringensförslag? och slutar med ?avsnitt 3.2 Yrkeskunnande? bort ha följande lydelse:Som framhålls i motion 1997/98:T6 (m) måste ett antal olika krav ställas pådet svenska arbetet med reglering av yrkestrafiken. Våra regler måste för detförsta vara i linje med europeisk lagstiftning. Staten får inte gynna ensärskild näring eller bransch framför någon annan. För det andra måste reglernautformas så att den svenska yrkestrafiken inte får konkurrensnackdelar. För dettredje måste reglerna vara enkla och bygga på tydliga och klara principiellaställningstaganden. För det fjärde måste tillsynen och tillståndsgivningen varaorganiserad så att byråkrati och krångel undviks. Företagsamheten får intehindras av svårtolkade regler eller hämmande principer.Principiellt skall - som motionärerna framhåller - regleringen bygga på attyrkestrafiken bedrivs säkert och professionellt. Staten skall utöva tillsynbl.a. genom att utfärda tillstånd för dem som skall vara yrkesverksamma somförare. Regelverket skall vara utformat som ett ramverk, och allmänt bör gällaatt offentlig sektor inte själv skall producera nödvändig utbildning ellersjälv utföra transporter.Vad utskottet nu anfört - och som innebär att motion1997/98:T6 (m) yrkande 1tillstyrks - bör som sin mening ge regeringen till känna.Utskottets ställningstagande innebär att syftet med motion 1997/98:T5 (kd)yrkande 3 torde få anses tillgodosett. I den motionen framhålls att det inteär acceptabelt att kommunala förvaltningar eller bolag skall tillåtas bedrivayrkesmässig trafik där det finns en fungerande marknad.dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:1. beträffande offentliga subjekts rätt att bedriva yrkesmässig trafikatt med bifall till motion 1997/98:T6 yrkande 1 och med anledning avmotion 1997/98:T5 yrkande 3 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,2. Yrkeskunnande (mom. 3)Per (), Tom (), (), ()och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjar med ?Utskottetansluter? och slutar med ?motionsyrkandena avstyrks? bort ha följande lydelse:Utskottet ansluter sig för sin del till den i m-motionen uttaladeuppfattningen att bör bemyndigas att införa ett system medauktorisation av kursanordnare som även ges rätten att examinera. Vägverketsroll blir då att ha en granskande och kontrollerande funktion gentemot deutbildningsanordnare som har auktorisation.2 kap. 8 § i regeringens förslag till yrkestrafiklag bör med anledning avmotion 1997/98:T6 (m) yrkande 5 utformas i enlighet med vad som framgår avbilaga 3 till detta betänkande.Vidare bör som sin mening ge regeringen till känna vad utskottetanfört.Utskottets ställningstagande innebär att syftet med motion 1997/98:T5 (kd)yrkande 1 i huvudsak torde få anses tillgodosett.dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:3. beträffande yrkeskunnandeatt med anledning av motionerna 1997/98:T5 yrkande 1 och 1997/98:T6yrkande 5dels antar 2 kap. 8 § i det genom propositionen framlagda förslaget tillyrkestrafiklag med den ändringen att paragrafen erhåller i bilaga 3 såsomReservanternas förslag betecknade lydelse,dels som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,3. De ekonomiska kraven (mom. 4)Per , Tom , och (alla m) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 12 börjar med ?Med hänvisning? och slutar med ?yrkande 1 avstyrks? bort ha följande lydelse:Som framhålls i motion 1997/98:T6 (m) måste frågan om återkallelse av etttrafiktillstånd, på grund av att kravet på ekonomiska resurser inte äruppfyllt, bedömas med beaktande av den vandel som tillståndshavaren ådagalagtunder hela den tid som tillståndet omfattar. bör sålundagöra en helhetsbedömning av vandeln och inte återkalla ett trafiktillståndendast på grund av att tillståndshavaren har tillfälliga ekonomiska problem.Vad utskottet nu anfört - och som innebär att motion 1997/98:T6 (m) yrkande 6tillstyrks och att syftet med motion 1997/98:T9 (v) yrkande 1 torde få ansestillgodosett - bör som sin mening ge regeringen till känna.Övriga motionsyrkanden avstyrks.Regeringens förslag till yrkestrafiklag tillstyrks såvitt avser 2 kap. 5 §andra stycket, 9 och 10 §§ samt punkten 5 i ikraftträdande- ochövergångsbestämmelserna.dels att utskottets hemställan under 4 bort ha följande lydelse:4. beträffande de ekonomiska kravenatt med bifall till motion 1997/98:T6 yrkande 6, med anledning avmotion 1997/98:T9 yrkande 1 samt med avslag på motionerna 1996/97:T905,1997/98:T5 yrkande 2, 1997/98:T7 yrkandena 2 och 3 samt 1997/98:T10yrkande 1dels antar det under mom. 2 nämnda lagförslaget såvitt gäller 2 kap. 5 §andra stycket, 9 och 10 §§ samt ikraftträdande- ochövergångsbestämmelserna till lagen punkten 5,dels som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,4. De ekonomiska kraven (mom. 4)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 11 börjar med ?Utskottetansluter? och på s. 12 slutar med ?yrkande 1 avstyrks? bort ha följandelydelse:Utskottet ansluter sig vidare till de överväganden som enligt c-motionentalar för att innehavare av taxilegitimation inte bör omfattas av det förhöjdakapitalkravet. Detta bör framgå av förslaget till ny yrkestrafiklag. Iförslaget bör också anges att regeringen får meddela föreskrifter omkapitalkrav för innehavare av taxiförarlegitimation.Med hänvisning till det anförda tillstyrker utskottet regeringens förslagtill ny yrkestrafiklag såvitt gäller 2 kap. 5 § andra stycket, 2 kap. 9 § medden ändringen att paragrafen erhåller i bilaga 3 såsom Reservantens förslagbetecknade lydelse, 2 kap. 10 § samt ikraftträdande- ochövergångsbestämmelserna till lagen punkten 5.Övriga nu aktuella motionsyrkanden avstyrks.dels att utskottets hemställan under 4 bort ha följande lydelse:4. beträffande de ekonomiska kravenatt med anledning av motion 1997/98:T10 yrkande 1 samt med avslag påmotionerna 1996/97:T905, 1997/98:T5 yrkande 2, 1997/98:T6 yrkande 6,1997/98:T7 yrkandena 2 och 3 och 1997/98:T9 yrkande 1 antar det undermom. 2 nämnda lagförslaget såvitt gäller 2 kap. 5 § andra stycket, 9 §med den ändringen att paragrafen erhåller i bilaga 3 såsom Reservantensförslag betecknade lydelse och 10 § samt ikraftträdande- ochövergångsbestämmelserna till lagen punkten 5,5. De ekonomiska kraven (mom. 4)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 11 börjar med ?Utskottetdelar? och på s. 12 slutar med ?yrkande 1 avstyrks? bort ha följande lydelse:Utskottet delar den i motion 1997/98:T7 (fp) uttalade uppfattningen att de avregeringen föreslagna ekonomiska kraven är alltför höga och att de riskerar attskapa problem för de mindre företagen inom yrkestrafiken. Kraven kan därigenomverka hämmande för en aktiv konkurrens. bör som motionärerna framhållerhålla fast vid EU:s minimikrav på detta område även i fortsättningen. Eftersomminimikravet inom EU väntas bli höjt , anser utskottet attdet exakta beloppet inte bör anges i lagen, såsom regeringen föreslår, utanäven fortsättningsvis i en förordning så att ändringar i lagen inte blirnödvändiga varje gång nivån justeras i framtiden.Med hänvisning till det anförda bör 2 kap. 9 § i regeringens förslag till nyyrkestrafiklag ändras så att andra stycket utgår.Vad utskottet nu anfört - och som torde tillgodose syftet med motion1997/98:T7 (fp) yrkandena 2 och 3 - bör som sin mening ge regeringentill känna.Övriga motionsyrkanden avstyrks.dels att utskottets hemställan under 4 bort ha följande lydelse:4. beträffande de ekonomiska kravenatt med anledning av motion 1997/98:T7 yrkandena 2 och 3 samt medavslag på motionerna 1996/97:T905, 1997/98:T5 yrkande 2, 1997/98:T6yrkande 6, 1997/98:T9 yrkande 1 och 1997/98:T10 yrkande 1dels antar det under mom. 2 nämnda lagförslaget såvitt avser 2 kap. 5 §andra stycket, 9 § med den ändringen att andra stycket utgår, 10 § ochikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till lagen punk- ten 5,dels som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,6. Tidsbegränsade tillstånd (mom. 6)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 14 börjar med ?Utskottetansluter? och slutar med ?med motionsyrkandet? bort ha följande lydelse:Utskottet delar den i motion 1997/98:T9 (v) uttalade uppfattningen atttrafiktillstånd generellt bör begränsas till . Som framhålls i motionenändras förutsättningar med tiden så att trafiktillstånd kan bliinaktuella. En regelbundet återkommande omprövning av trafiktillstånden synesutskottet vara ett effektivt sätt att försäkra sig mot att oseriösatrafikutövare får behålla sina tillstånd år efter år.Regeringen bör enligt utskottets mening återkomma till med förslagtill bestämmelser om giltighetstid för trafiktillstånd. I avvaktan på sådantförslag bör anta regeringens förslag till ny yrkestrafiklag såvittavser 2 kap. 14 §.Vad utskottet nu anfört - och som innebär att syftet med motion 1997/98: T9(v) yrkande 2 torde få anses tillgodosett - bör som sin mening geregeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 6 bort ha följande lydelse:6. beträffande tidsbegränsade tillståndatt med anledning av motion 1997/98:T9 yrkande 2dels antar det under mom. 2 nämnda lagförslaget såvitt avser 2 kap. 14 §,dels som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,7. Övergripande strukturfrågor inom taxinäringen (mom. 8)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 17 börjar med ?I två? ochslutar med ?yrkandena 1 och 2? bort ha följande lydelse:Som framhålls i motion 1997/98:T11 (mp) har myndigheterna för närvarandebegränsade möjligheter att kontrollera att yrkesförarna tar de raster som debör ta och att de inte kör för . Många förare kör alltför långa pass.Detta kan bero på att åkeriföretaget inte håller sig till reglerna och ställerkrav på föraren att även han skall bortse från dem. Det kan också bero på attarbetsgivaren och arbetstagaren sinsemellan avtalat att lönen till stor delskall utgå i form av provision. Ju längre föraren kör, desto större blir lönen.Alltför långa pass kan också bero på att föraren är ansluten till enbeställningscentral och att kostnaderna för att tillhöra centralen blir förhöga. Alltför långa pass drabbar den enskilde föraren i form av ökad risk förarbetsskador och samhället i form av högre risker med utslitna och tröttaförare med efterföljande konsekvenser.Utskottet delar mot bakgrund av det anförda motionärernas uppfattning attdet måste finnas möjlighet för fler att verka inom taxinäringen. Konkurrensenfår inte vara så hård att människor på ett uppenbart sätt far illa. Regeringenbör därför överväga möjligheterna att tillfälligt införa stopp för utfärdandeav nya trafiktillstånd för taxi, efter begäran från en länsstyrelse. Enlänsstyrelse bör sålunda kunna vända sig till regeringen med begäran om attinga nya tillstånd utfärdas för trafik i ett område , , för att minska överetablering.Vidare delar utskottet motionärernas uppfattning att en noggrann översyn börgöras av berörda myndigheters möjligheter att kontrollera yrkesförarnaskörtider.