bet · GL01JuU13 · 1998-05-12 00:00:00 — I motion Ju907 (m) begärs en översynav reglerna om information till brottsoffer om hur pågående utredningfortskrider samt om hur man begär överprövning av ett fattat beslut. Också imotion Ju910 (c) tas upp frågor om information till brottsoffer; i motionenanförs att samarbetet mellan å ena sidan polis och åklagare och å andra sidanbrottsoffret måste utvecklas. I samma motion krävs också att särskildatrygghetsplaner skall införas på landets domstolar. Frågan om förbättringar förvittnens och målsägandens situation i domstol tas även upp i motion Ju914 (m).I några motioner behandlas frågan om målsägandebiträde. Sålunda anförs iJu933 (fp) att statens stöd till brottsoffer i form av målsägandebiträde intefår minskas och i motionerna Ju910 och Ju917 (båda c) att målsägandebiträde börinföras vid tredjemansskada.Slutligen tas i motion Ju29 (c) frågan upp om hur brottsofferfonden börfinansieras.Utskottet behandlade i betänkandet Anslag till , m.m.(1994/95:JuU13, rskr. 261) ett antal motioner rörande olika former av hjälp ochstöd till brottsoffer. Utskottet uttalade med anledning av motionerna att detvar tid att med ett samlat grepp utvärdera det lagstiftningsarbete m.m. som densenaste tioårsperioden pågått på brottsofferområdet och att ett arbete med enutvärdering av de åtgärder som vidtagits borde inledas. Riksdagenbeslutade att som sin mening ge regeringen till känna vad utskottet anfört.Regeringen beslutade därefter direktiv till en särskild utredare med uppdragatt utvärdera de åtgärder som den senaste tioårsperioden gjorts påbrottsofferområdet (dir. 1995:94). I enlighet med uttalande fickutredningen i uppgift att ge en bred redovisning av vad som har gjorts ochkartlägga vilka rättigheter och vilka möjligheter till hjälp ett brottsofferhar. De samlade effekterna av dessa rättigheter skulle sedan analyseras, ochmed utgångspunkt i den samlade kunskapen och analysen skulle utredaren föreslåde förändringar som ansågs befogade. Detta gällde inte enbart förändringar ilagstiftning utan också förändringar t.ex. av handläggningsrutiner, rutiner församarbete myndigheter emellan och förbättrad utbildning.Som en allmän utgångspunkt angavs i direktiven att det är av stor betydelseatt åtgärder för brottsoffer sätts in där de verkligen behövs. En viktiguppgift för utredaren har därför varit att undersöka om de resurser som finnsanvänds på bästa sätt. En annan betydelsefull fråga för utredaren har varit hurregelsystemet tillämpas på myndighetsnivå, dvs. hur lagändringar och andrainsatser fallit ut i praktiken.Utredaren har redovisat sitt uppdrag i betänkandet Brottsoffer - Vadhar gjorts? Vad bör göras? (SOU 1998:40).Frågan om att på olika sätt förbättra situationen för dem som utsätts förbrott har vid upprepade tillfällen varit föremål för diskussioni utskottet. Det finns därför en rad utskottsbetänkanden där olika frågor påområdet tas upp. Genom utskottets initiativ har också Brottsofferutredningentillsatts, och utredningen har avlämnat sina förslag. Utan att här närmaregå in på dessa eller de olika förslagen i motionerna anser utskottet attberedningen av betänkandet bör avvaktas innan några ytterligare uttalanden görsbeträffande förslag till åtgärder för att förbättra situationen förbrottsoffer. Utskottet avstyrker bifall till motionerna Ju29, Ju905, Ju907,Ju910, Ju914, Ju917 och Ju933 i här aktuella delar. beträffande jämställdhet mellan könenatt avslår motion 1997/98:Ju30 yrkande 1,2. beträffande förslagatt avslår motionerna 1997/98:Ju222, 1997/98:Ju917 yrkande 6 och1997/98:Ju933 yrkande 1,3. beträffande kvinnofridsbrottetatt med avslag på motionerna 1997/98:Ju27 yrkandena 1-3,1997/98:Ju725 yrkande 1 och 1997/98:Ju934 yrkande 10 antar regeringensförslag till lag om ändring i såvitt avser 4 kap. 4 a §,res. 1 (fp)4. beträffande våldtäktsbrottetatt antar regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalkensåvitt avser 6 kap. 1 §,5. beträffande underlåtenhet att avslöja sexualbrottatt med avslag på motionerna 1997/98:Ju28 yrkande 14 och1997/98:Ju919 yrkande 2 antar regeringens förslag till lag om ändring ibrottsbalken såvitt avser 6 kap. 12 §,res. 2 (c, v, mp)6. beträffande underlåtenhet att bistå nödställdatt avslår motion 1997/98:Ju27 yrkande 4 och 1997/98: Ju724 yrkande 1(delvis),res. 3 (fp)7. beträffande översyn av bestämmelserna om sexualbrottatt avslår motionerna 1997/98:Ju27 yrkande 5, 1997/98: Ju32 yrkandena8 och 9, 1997/98:Ju701, 1997/98:Ju703 yrkande 1, 1997/98:Ju716,1997/98:Ju724 yrkande 1 (delvis), 1997/98:Ju901 yrkande 5, 1997/98:Ju917yrkande 1, 1997/98:Ju919 yrkande 1 och 1997/98:Ju934 yrkande 11,res. 4 (c, fp, mp)8. beträffande förhör med barnatt avslår motion 1997/98:Ju28 yrkande 13,res. 5 (c, v, mp)9. beträffande sexturismatt avslår motion 1997/98:Ju704,10. beträffande i övrigtatt antar regeringens förslag till lag om ändring i iden mån det inte omfattas av utskottets hemställan ovan,11. beträffande en skärpt lagstiftning mot könsstympningatt med avslag på motionerna 1997/98:Ju934 yrkande 9 och1997/98:So225 antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen(1982:316) med förbud mot omskärelse av kvinnor,12. beträffande kravet på dubbel straffbarhet vid könsstympningatt avslår motion 1997/98:Ju29 yrkande 2,res. 6 (c, v)13. beträffande förebyggande åtgärder mot könsstympningatt avslår motionerna 1997/98:Ju27 yrkande 23, 1997/98: Ju31 yrkande5 och 1997/98:So312 yrkande 2,res. 7 (c, fp, v, kd)14. beträffande behandlingsmetoder för kvinnor som utsatts förkönsstympningatt avslår motionerna 1997/98:So312 yrkande 1 och 1997/98:So335yrkande 1,res. 8 (c, fp, v)15. beträffande internationellt arbete mot könsstympningatt avslår motion 1997/98:Ju27 yrkande 22,res. 9 (m, c, fp, v, kd)16. beträffande förbud mot köp av sexuella tjänsteratt med bifall till regeringens förslag i denna del och med anledningav motionerna 1997/98:Ju708 yrkande 1, 1997/98:Ju710, 1997/98:Ju723,1997/98:Ju917 yrkande 14, 1997/98:K342 yrkande 5 och 1997/98:A804 yrkande24 samt med avslag på motionerna 1997/98:Ju24 yrkande 5, 1997/98:Ju27yrkande 16, 1997/98:Ju30 yrkande 4, 1997/98:Ju31 yrkande 2, 1997/98:Ju709och 1997/98:A805 yrkande 17 antar regeringens förslag till lag om förbudmot köp av sexuella tjänster,res. 10 (m, fp)res. 11 (kd)17. beträffande utvidgning av ansvaret för koppleriatt avslår motion 1997/98:Ju27 yrkande 17,res. 12 (fp, mp)18. beträffande redovisning av polisens åtgärder mot prostitutionatt avslår motion 1997/98:Ju28 yrkande 15,res. 13 (v)19. beträffande prostituerade med drogmissbrukatt avslår motionerna 1997/98:Ju23, 1997/98:Ju31 yrkande 4 och1997/98:Ju708 yrkande 2,res. 14 (c, fp, kd)20. beträffande nationellt centrum för arbetet mot prostitutionatt avslår motionerna 1997/98:Ju26, 1997/98:Ju31 yrkande 3 och1997/98:Ju933 yrkande 9,res. 15 (fp, kd)21. beträffande myndighetssamverkan mot prostitutionatt avslår motion 1997/98:Ju27 yrkande 18,res. 16 (c, fp)22. beträffande forskningsprojekt inom EU om prostitutionatt avslår motion 1997/98:So668,res. 17 (mp)23. beträffande sekretessfrågoratt avslår motion 1997/98:Ju31 yrkande 6,24. beträffande jämställdhetsmålet för svenskt biståndatt avslår motion 1997/98:Ju27 yrkande 20,res. 18 (fp, v)25. beträffande kvinnors hälsaatt avslår motion 1997/98:Ju27 yrkande 21,res. 19 (fp)26. beträffande kvinnors mänskliga rättigheteratt avslår motion 1997/98:Ju28 yrkande 1,res. 20 (v)27. beträffande utvidgade möjligheter till uppehållstillstånd ianknytningsfallatt avslår motionerna 1997/98:Ju27 yrkande 24 och 1997/98:Ju28yrkande 3,res. 21 (fp)res. 22 (v)28. beträffande uppföljning av lagförslagatt avslår motion 1997/98:Ju28 yrkande 2,res. 23 (v)29. beträffande riktlinjer för tjänstemän i Statens invandrarverkatt avslår motion 1997/98:Ju28 yrkande 4,res. 24 (v, mp)30. beträffande rättsstatistiken avseende våld m.m. mot kvinnoratt avslår motionerna 1997/98:Ju917 yrkandena 2 och 3 samt1997/98:Ju934 yrkande 1,31. beträffande brottsofferundersökningatt avslår motion 1997/98:Ju917 yrkande 4,32. beträffande socialtjänstlagenatt med avslag på motionerna 1997/98:Ju24 yrkande 2, 1997/98:Ju31yrkande 1 och 1997/98:Ju32 yrkande 1 antar regeringens förslag till lag omändring i socialtjänstlagen (1980:620),res. 25 (m, c)res. 26 (v, mp, kd)33. beträffande utsatta flickoratt avslår motion 1997/98:Ju28 yrkande 6,res. 27 (v, mp)34. beträffande missbruksvård för utsatta kvinnoratt avslår motion 1997/98:Ju934 yrkande 3,35. beträffande skyddat boendeatt avslår motion 1997/98:Ju934 yrkande 4 (delvis),36. beträffande ersättning till kvinnor som utsatts för våldatt avslår motion 1997/98:Ju32 yrkande 2,res. 28 (mp)37. beträffande Rikskvinnocentrumatt avslår motion 1997/98:Ju25,38. beträffande våldtäktsklinikeratt avslår motionerna 1997/98:Ju901 yrkande 1, 1997/98: Ju917 yrkande5 och 1997/98:Ju933 yrkande 2,res. 29 (fp)39. beträffande handlingsplaner för akutsjukhusatt avslår motion 1997/98:A807 yrkande 6,40. beträffande vårdgarantiatt avslår motionerna 1997/98:Ju27 yrkande 6, 1997/98:Ju32 yrkande 4och 1997/98:Ju933 yrkande 6,res. 30 (fp, mp)41. beträffande kostnadsfri vård och behandlingatt avslår motionerna 1997/98:Ju910 yrkande 28 och 1997/98:Ju919yrkande 6,res. 31 (m, c, v, mp, kd)42. beträffande videodokumentationatt avslår motion 1997/98:Ju933 yrkande 8,43. beträffande ett datoriserat informationssystematt avslår motionerna 1997/98:Ju32 yrkande 3, 1997/98:Ju917 yrkande 8och 1997/98:Ju934 yrkande 5 (delvis),res. 32 (c, mp)44. beträffande en svensk New York-modellatt avslår motion 1997/98:Ju27 yrkande 7,res. 33 (m, fp, kd)45. beträffande handel med kvinnoratt avslår motion 1997/98:Ju917 yrkande 13,res. 34 (c, v)46. beträffande åklagarnas handläggningatt avslår motionerna 1997/98:Ju27 yrkande 8 och 1997/98:Ju32 yrkande5,res. 35 (fp, mp)47. beträffande behandlingsmetoder för män som dömts för vålds- ochsexualbrottatt avslår motionerna 1996/97:Ju506 yrkande 4, 1996/97:Ju901 yrkande27, 1997/98:Ju24 yrkande 6, 1997/98:Ju27 yrkande 9, 1997/98:Ju28 yrkande16, 1997/98:Ju38 yrkande 4, 1997/98:Ju904 yrkande 28, 1997/98:Ju934yrkande 14 och 1997/98: A805 yrkande 15,res. 36 (m)res. 37 (c)res. 38 (fp)res. 39 (v)res. 40 (kd)48. beträffande besöksförbudatt avslår motionerna 1997/98:Ju27 yrkandena 10-13, 1997/98:Ju30yrkande 3, 1997/98:Ju32 yrkande 6, 1997/98:Ju801, 1997/98:Ju901 yrkande 3,1997/98:Ju917 yrkande 9, 1997/98:Ju919 yrkande 5, 1997/98:So653 yrkande 7och 1997/98:A804 yrkande 20,res. 41 (m)res. 42 (c)res. 43 (fp)res. 44 (mp)res. 45 (kd)49. beträffande myndighetssamverkanatt avslår motionerna 1997/98:Ju901 yrkande 7, 1997/98:Ju918 yrkande1 och 1997/98:Ju934 yrkande 6,res. 46 (c)res. 47 (fp)50. beträffande policydokument och åtgärdsprogram för nämndemänatt avslår motion 1997/98:Ju28 yrkande 7,res. 48 (v, mp)51. beträffande handläggningsrutiner hos myndigheteratt avslår motionerna 1997/98:Ju901 yrkande 4 och 1997/98:Ju917yrkande 10,res. 49 (c, fp)52. beträffande kvinnojoureratt avslår motionerna 1997/98:Ju28 yrkandena 9 och 11, 1997/98:Ju901yrkande 8, 1997/98:Ju933 yrkande 7, 1997/98:Ju934 yrkande 4 (delvis),1997/98:So634 och 1997/98:A804 yrkande 23,res. 50 (fp)res. 51 (v)53. beträffande mansjourer och andra mansorganisationeratt avslår motionerna 1997/98:Ju28 yrkande 8 och 1997/98:Ju30 yrkande2,54. beträffande andra frivilligorganisationeratt avslår motionerna 1997/98:Ju27 yrkande 15 och 1997/98:Ju934yrkande 12,res. 52 (fp)55. beträffande brottsofferjoureratt avslår motion 1997/98:Ju27 yrkande 14,res. 53 (fp)56. beträffande informationsinsatseratt avslår motion 1997/98:Ju28 yrkande 10,res. 54 (v)57. beträffande en förbättrad yrkesutbildningatt avslår motionerna 1997/98:Ju919 yrkande 4, 1997/98:Ju934 yrkande5 (delvis) och 1997/98:So801 yrkande 15,res. 55 (c, v, mp)58. beträffande utbildning och fortbildning av socionomeratt avslår motion 1997/98:Ju24 yrkandena 3 och 4,res. 56 (m)59. beträffande tillvaratagande av kvinnojourernas ochRikskvinnocentrums erfarenheter i utbildningenatt avslår motion 1997/98:Ju901 yrkande 9,res. 57 (fp)60. beträffande fortbildning i övrigtatt avslår motionerna 1997/98:Ju28 yrkande 12, 1997/98:A804 yrkande21 och 1997/98:A805 yrkande 14,res. 58 (v)61. beträffande uppdrag till Rikspolisstyrelsenatt avslår motion 1997/98:Ju32 yrkande 7,res. 59 (mp)62. beträffande forskning kring de bakomliggande orsakerna till våldi nära relationeratt avslår motion 1997/98:Ju24 yrkande 1,res. 60 (m)63. beträffande kartläggning av sambandet mellan våldspornografi ochvåld mot kvinnoratt avslår motion 1997/98:Ju917 yrkande 7,res. 61 (c, fp, v, mp, kd))64. beträffande övriga forskningsfrågoratt avslår motionerna 1997/98:Ju725 yrkande 4 och 1997/98:Ju934yrkande 2,65. beträffande polisens resursbehovatt avslår motion 1997/98:Ju24 yrkande 7,res. 62 (m)66. beträffande våldskommissionatt avslår motionerna 1997/98:Ju702, 1997/98:Ju922, 1997/98:Ju928 och1997/98:So653 yrkande 8,res. 63 (fp, kd)67. beträffande brottsofferfrågoratt avslår motionerna 1997/98:Ju29 yrkande 1, 1997/98:Ju905 yrkande1, 1997/98:Ju907 yrkande 2, 1997/98:Ju910 yrkandena 29-31 och 34,1997/98:Ju914 yrkandena 4 och 5, 1997/98:Ju917 yrkande 12 och1997/98:Ju933 yrkande 3,res. 64 (m)res. 65 (c)res. 66 (fp)den 12 maj 1998På justitieutskottets vägnarGun HellsvikI beslutet har deltagit: (), (), BirtheSörestedt (s), (), (), (),(), (), (), (), (), (), (), KiaAndreasson (mp), (), () och (). Kvinnofridsbrottet (mom. 3)() anför:Regeringens förslag till nytt kvinnofridsbrott är välkommet. Genom denlagtekniska lösning som regeringen givit brottet är det straffbara områdettydligare avgränsat än i betänkande, och deinvändningar ur rättssäkerhetssynpunkt som vändes mot kommissionens förslag hardärmed fått gehör. Jag har ändå vissa invändningar mot regeringens förslag.Regeringen föreslår att den nya bestämmelsen i 4 kap. 4 a § brottsbalkenutformas som ett ?neutralt brott? i första stycket - grov fridskränkning - ochsjälva kvinnofridsbrottet - grov kvinnofridskränkning - som ett specialfall avdetta i andra stycket. Enligt min mening bör bättre speglaverkligheten. Brottet grov kvinnofridskränkning bör därför inleda bestämmelsenoch grov fridskränkning bör utgöra ett specialfall av det brottet.Regeringen har ansett att av föreslagna straffminimumom fängelse är för högt och i stället föreslagit ett straffminimum . Enligt min mening måste förslaggenomföras i denna del. Skälet härför är att normalstraffet för grovkvinnofridskränkning enligt min uppfattning bör vara fängelse. Sättsminimistraffet till fängelse kommer domstolarna vid tillämpning avreglerna i om val av påföljd att döma till en lindrigare påföljdän fängelse, nämligen endera villkorlig dom eller skyddstillsyn (detta ärinnebörden av 30 kap. 4 § ). Innebörden av domstolarnaspåföljdspraxis är med andra ord att fängelse väljs som påföljd för brott varsstraffvärde understiger enbart när det är fråga om återfall i(allvarligare) brott eller om det är fråga om s.k. artbrott (som t.ex.rattfylleri och våld mot tjänsteman).Regeringens argument som minimistraff, attkvinnofridsbrottet kan bestå av ett antal hemfridsbrott eller ofredandebrottsom - om de bedöms isolerat - skulle ge böter eller högst ett kortarefängelsestraff, är enligt min uppfattning ohållbart. Regeringen väljer då attbortse från att det också för att konstituera en grov kvinnofridskränkningkrävs att gärningarna därutöver har varit ett led i en upprepad kränkning avkvinnans integritet och varit ägnade att allvarligt skada kvinnans självkänsla.Enligt min mening är det inte en tillräcklig markering av allvaret i denkränkning som utgör ett grovt kvinnofridsbrott om inte straffminimum sätts tillfängelse ett år.Slutligen omfattade förslag till kvinnofridsbrottockså sådan psykisk misshandel som inte är straffbelagd. Kommissionenville straffbelägga t.ex. att mannen förbjuder kvinnan att träffa släktingar,vänner eller att gå ut eller att mannen på ett grovt sätt talar nedsättandetill kvinnan. Regeringen avvisar förslaget eftersom den bl.a. inte bedömer detändamålsenligt med en sådan kriminalisering.Gällande rätt är att psykisk misshandel är straffbar om gärningenmedför en medicinskt påvisbar effekt. Vid mindre allvarliga former av psykiskmisshandel är det svårt att bevisa att en medicinskt påvisbar effekt har ettsådant samband med gärningen att det går att döma till ansvar. Enligt minuppfattning hade det varit värdefullt om också sådan ?lindrig? psykiskmisshandel hade blivit kriminaliserad, men det är svårt att hitta en rättssäkerlagteknisk konstruktion. Frågan bör därför bli föremål för förnyat utredande.Det får ankomma på regeringen att se till att så sker.Jag anser att utskottets hemställan under moment 3 bort ha följande lydelse:3. beträffande kvinnofridsbrottetatt dels avslår motionerna 1997/98:Ju725 yrkande 1 och 1997/98:Ju934yrkande 10, dels med anledning av motion 1997/98:Ju27 yrkande 3 gerregeringen till känna vad som anförts i reservationen och dels med bifalltill motion 1997/98:Ju27 yrkandena 1 och 2 samt med anledning avproposition 1997/98:55 antar det i propositionen framlagda förslaget tilllag om ändring i brottbalken såvitt avser 4 kap. 4 a § med den ändringenatt bestämmelsen erhåller följande som reservantens förslag betecknadelydelse:-------------------------------------------------------|Regeringens förslag |Reservantens förslag |-------------------------------------------------------|Den som begår brottsliga | Den man som begår||gärningar enligt 3, 4 |brottsliga gärningar||eller 6 kap. mot en |enligt 3, 4 eller 6 kap.||närstående eller tidigare |mot en kvinna som han är||närstående person, döms, |eller har varit gift med||om gärningarna varit ett |eller som han bor eller||led i en upprepad |har bott tillsammans med||kränkning av personens |under äkten- skapsliknande||integritet och varit |förhållanden, döms, om||ägnade att allvarligt |gärningarna varit ett led||skada personens |i en upprepad kränkning av||självkänsla, för grov |kvinnans integritet och||fridskränkning till |varit ägnade att||fängelse, lägst sex |allvarligt skada hennes||månader och högst . |självkänsla, för grov|| |kvinnofridskränkning till|| |fängelse, lägst ett och|| |högst . |-------------------------------------------------------|Har gärningar som anges i | Har gärningar som anges||första stycket begåtts av |i första stycket begåtts||en man mot en kvinna som |mot en närstående eller||han är eller har varit |tidigare närstående person||gift med eller som han bor |i andra fall än som avses||eller har bott tillsammans |i första stycket skall i||med under |stället dömas för grov||äktenskapsliknande |fridskränkning till samma||förhållanden, skall i |straff. ||stället dömas för grov | ||kvinnofridskränkning till | ||samma straff. | |-------------------------------------------------------2. Underlåtenhet att avslöja sexualbrott (mom. 5)(), () och () anför:Det är bra att regeringen nu lämnar förslag som straffbelägger underlåtenhetatt avslöja sexualbrott på samma sätt som gäller avseende grova våldsbrott såsom också föreslås i motion Ju919. Det är dock ett problem att en förälderenligt bestämmelsen i 23 kap. 6 § inte har någon skyldighet attanmäla brott i sådana fall då åtgärden skulle avslöja att någon dennenärstående gjort sig skyldig till brott. Många barn som utsatts för sexuellaövergrepp av en förälder, och där den andra föräldern varit medveten om vad sompågått, har vittnat om hur de upplevt att båda föräldrarna svikit. Man måsteställa sig frågan vems skyddsbehov som är störst i dessa situationer, barnetseller förövarens.Vi inser att detta är en mycket stor och svår fråga, men det betyder inte attden inte går att lösa. Vi anser därför att den av regeringen aviseradeutredningen om en översyn av sexualbrotten bör få i uppdrag att komma medförslag om att man i alla lägen skall sätta barnets skyddsbehov i främstarummet. Detta bör ge regeringen till känna.Vi anser att utskottets hemställan under moment 5 bort ha följande lydelse:5. beträffande underlåtenhet att avslöja sexualbrottatt dels med anledning av motionerna 1997/98:Ju28 yrkande 14 och1997/98:Ju919 yrkande 2 antar regeringens förslag till lag om ändring ibrottsbalken såvitt avser 6 kap. 12 §, dels som sin mening ger regeringentill känna vad som anförts i reservation 2,3. Underlåtenhet att bistå nödställd (mom. 6)() anför:Det är bra att regeringen nu föreslår att underlåtenhet att avslöja grovasexualbrott blir lika strängt behandlat som underlåtenhet att avslöja andragrova våldsbrott. Enligt min uppfattning måste frågan om skyldighet att ingripaoch hindra brott mot liv och hälsa, där sexualbrott naturligtvis bör ingå, nuresas.Frågan har diskuterats av bl.a. , som i sittbetänkande Straffansvarets gränser (SOU 1996:185) föreslagit en ny bestämmelsei - en ny 3 kap. 9 a § - med straffansvar vid underlåtenhet attbistå nödställd. Regeringen bör få i uppdrag att skyndsamt bereda utredningensförslag och återkomma till med förslag till lag-ändringar. Vad jag nu anfört bör som sin mening ge regeringen tillkänna.Jag anser att utskottets hemställan under moment 6 bort ha följande lydelse:6. beträffande underlåtenhet att bistå nödställdatt med anledning av motionerna 1997/98:Ju27 yrkande 4 och1997/98:Ju724 yrkande 1 (delvis) som sin mening ger regeringen till kännavad som anförts i reservation 3,4. Översyn av bestämmelserna om sexualbrott (mom. 7)(), () och () anför:Flera uppmärksammade domar har med rätta upprört och aktualiseratgränsdragningen mellan våldtäktsbrottet och brottet sexuellt utnyttjande.Vidare talar enligt vår mening mycket för att frånvaron av samtycke snarare ängraden av våld skall vara avgörande för bedömningen om gärningen skall bedömassom våldtäkt. Ytterligare ett problem utgör frågan om våldets betydelse dåoffret är ett barn. Också innebörden i vanmaktsbegreppet behöver engenomlysning.Enligt vår mening är det nödvändigt med en snabb översyn av sexual-brottskapitlet i ; regeringen bör under första halvåret 1999återkomma till med förslag som översynen resulterat i. Detta bör gesregeringen till känna.Vi anser att utskottets hemställan under moment 7 bort ha följande lydelse:7. beträffande översyn av bestämmelserna om sexualbrottatt med anledning av motionerna 1997/98:Ju27 yrkande 5, 1997/98:Ju32yrkandena 8 och 9, 1997/98:Ju701, 1997/98:Ju703 yrkande 1, 1997/98:Ju716,1997/98:Ju901 yrkande 5, 1997/98:Ju917 yrkande 1, 1997/98:Ju919 yrkande 1och 1997/98:Ju934 yrkande 11 som sin mening ger regeringen till känna vadsom anförts i reservation 4,5. Förhör med barn (mom. 8)(), () och () anför:Vi välkomnar att regeringen nu kommer att tillsätta en sexualbrottsutredningmed uppdrag att göra en genomgripande översyn av bestämmelserna på området.Enligt vår mening bör det ingå i uppdraget att se över frågan om förhör medbarn i sexualbrottsutredningar. Det ankommer på regeringen att utformadirektiven i enlighet härmed. Detta bör som sin mening ge regeringentill känna.Vi anser att utskottets hemställan under moment 8 bort ha följande lydelse:8. beträffande förhör med barnatt med anledning av motion 1997/98:Ju28 yrkande 13 som sin meningger regeringen till känna vad som anförts i reservation 5,6. Kravet på dubbel straffbarhet vid könsstympning (mom. 12)() och () anför:Möjligheten att i kunna lagföra en person för könsstympning som utförtsutomlands är avhängig av om könsstympningen är ett brott i det land däringreppet utfördes. Om ingreppet inte är straffbart i det land där det harutförts kan ansvar inte utdömas i . Detta följer av principen om s.k.dubbel straffbarhet (2 kap. 2 § ).Barnkommittén föreslår i sitt betänkande Barnets bästa i främsta rummet (SOU1997:116) att könsstympning skall undantas från principen om dubbelstraffbarhet. Med hänsyn till brottets allvarliga art delar jag dennauppfattning.