bet · GM01SkU2 · 1998-11-24 00:00:00 — Koncernbeskattningsfrågor för ideella föreningaroch stiftelser, m.m. I betänkandet tillstyrker utskottet regeringensförslag om bl.a. ändrad beskattning i koncerner däroinskränkt skattskyldiga ideella föreningar ellerstiftelser ingår. Regeringen () föreslår iproposition 1998/99:7 att antar de ipropositionen framlagda förslagen till1. lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370),2. lag om ändring i lagen (1947:576) om statliginkomstskatt,3. lag om ändring i lagen (1990:663) omersättningsfonder,4. lag om ändring i lagen (1993:1539) om avdrag förunderskott av näringsverksamhet.I propositionen föreslås att reglerna omskattefrihet för utdelning på näringsbetingadeaktier utvidgas till att gälla också utdelningar somtillfaller stiftelser och ideella föreningar. Vidareföreslås att en möjlighet införs att ge kon-cernbidrag i koncerner där moderföretaget är enstiftelse eller en ideell förening. Samma sakföreslås gälla för ömsesidiga livförsäkringsföretag.Dessutom föreslås inskränkningar i beloppsspärren ilagen om avdrag för underskott av näringsverksamhet.Lagförslagen har efter rättelse av en felskrivningde lydelser som framgår i bilaga till betänkandet. PropositionenI propositionen föreslås några ändringar iskattereglerna för att ideella föreningar ochstiftelser som är obegränsat skattskyldiga skallkunna lägga vissa funktioner i ett dotterbolag ochsamverka med andra i samägda bolag. Det gällermöjlighet att skattefritt ta emot utdelning pånäringsbetingade aktier och andelar och att lämnakoncernbidrag. För att motverka att de nya reglernager upphov till skatteundandraganden införs enligtförslaget uttagsbeskattning i de fall en ideellförening övergår från oinskränkt till delvisinskränkt skattskyldighet.Förslagen motiveras i huvudsak med attskattelagstiftningen så långt som möjligt skall varaenhetlig och neutral och inte diskriminera mellanolika företagsformer som det är tillåtet att drivanäringsverksamhet med.I sammanhanget föreslås att koncernbidragsreglernaändras så att skadeförsäkringsföretag inte uteslutsfrån reglernas tillämpning. Vidare föreslås enbegränsning av räckvidden för spärregeln i lagen omavdrag för underskott av näringsverksamhet. Spärrenskall inte tillämpas om ägarförändringen föranledsav arv, testamente, bodelning eller ändradefamiljeförhållanden. Spärren skall inte hellertillämpas i sådana fall då en delägare tar över ettföretag som han redan tidigare varit företagsledarei.De statsfinansiella effekterna av förslagen bedömsi propositionen uppgå till högst ett fåtal miljonerkronor.Utskottets ställningstagandeUtskottet har inte funnit anledning till erinran motregeringens förslag och tillstyrker propositionen.De i propositionen framlagda lagförslagen omfattaremellertid några paragrafer som föreslås ändradeockså i proposition 1998/99:15 Omstruktureringar ochbeskattning. Berörda paragrafer i proposition1998/99:7 är punkt 1 av anvisningarna till 22 §kommunalskattelagen (lagförslag 1), 7 § 8 mom. lagenom statlig inkomstskatt (del av lagförslag 2) och 3§ lagen om avdrag för underskott avnäringsverksamhet (del av lagförslag 4). Allaändringarna skall träda i kraft den 1 januari 1999.Ändringsförslagen i de ovan nämnda paragraferna börav författningstekniska skäl sammanföras med deändringar i samma lagrum som föreslås i proposition1998/99:15. Detta innebär att lagförslagen i dessadelar får utgå ur detta ärende och i ställetbehandlas i skatteutskottets betänkande1998/99:SkU5. Med de ändringar som föranleds häravtillstyrker utskottet de i propositionen framlagdalagförslagen. beträffande ändrade regler för ideellaföreningar och stiftelser, m.m.att godtar proposition 1998/99:7 i denna del,2. beträffande begränsad räckvidd förbeloppsspärrenatt godtar proposition 1998/99:7 i denna del,3. beträffande lagförslagenatt med anledning av proposition 1998/99:7 i dennadel och med hänsyn till vad utskottet ovananfört och hemställt antar de i bilaga 1återgivna förslagen till1. (lagförslaget utgår),2. lag om ändring i lagen (1947:576) om statliginkomstskatt med den ändringen att 7 § 8 mom.utgår ur förslaget,3. lag om ändring i lagen (1990:663) omersättningsfonder,4. lag om ändring i lagen (1993:1539) om avdrag förunderskott av näringsverksamhet med den ändringenatt 3 § utgår ur förslaget.Stockholm den 24 november 1998På skatteutskottets vägnarArne KjörnsbergI beslutet har deltagit: (), BoLundgren (m), (), PerRosengren (v), (), Per ErikGranström (s), (), (),(), (), dePourbaix-Lundin (m), (), RolfKenneryd (c), (), (), () och ().