bet · GM01FöU1 · 1998-12-01 00:00:00 — Men den kandock se kvalitativt annorlunda ut än dagens militära utbildning, med störrebetoning på att stärka den sociala infrastrukturen, varav det militära ochdet civila försvaret borde vara en naturlig beståndsdel.Vi vill också att man ser över de ekonomiska villkoren för de värnpliktigaoch beaktar de jämställdhetsaspekter som vi fört fram i vår motion, men viaccepterar tills vidare att avvakta kommande betänkande.Vi återkommer därför i samband med kontrollstationen och i det nyaförsvarsbeslut som vi krävt och som bör innehålla fördjupade och merkonkreta förslag.En annan punkt där ett omtänkande måste komma till stånd gäller materiel-anskaffningen. Det nuvarande försvaret är alltför materieltyngt ochuppbundet till försvarsindustrins intressen. Det kan t.ex. inte vararimligt att för-svarsanslaget skall betungas med årliga utgifter på 7-8miljarder kronor tiotals år framöver för att betala av det avWallenbergsfären initierade JAS-projeketet. Det är inte heller rimligt attgarantera den militära försvarsmakten oförändrad köpkraft för tid ochevighet när den sociala infrastrukturen har genomgått en av sinastörsta kriser i modern tid med nedskärningar i mångmiljardklassen och närtiotusentals arbetstillfällen försvunnit från den offentliga sektorn.Vi är överens om att i krigstid kommer det militära försvaret att få ta ianspråk de resurser som krävs, men det är inte rimligt att man i djupastefredstid tolererar att man samlar på sig stora resurser som dessutom vidleverans-tillfället är av noll och intet värde - detta på grund av deegendomliga avskrivningsregler som Försvarsmakten tillämpar. Det försvårarbeslutsprocessen när man inte kan skapa sig en uppfattning om vilkatillgångar Försvars-makten har i form av materiel, byggnader och mark.Redovisningssystemet måste göras om. I det sammanhanget ställer vi ossockså tveksamma till användandet av den s.k. teknikfaktorn. I nästan allaandra sammanhang driver den tekniska utvecklingen fram billigare produktermed bättre pre-standa, kanske mest tydligt på dataområdet. Det förefallerobegripligt varför inte förhållandet skulle vara detsamma på det militäraområdet.På sikt vill vi reducera anslagsnivån för totalförsvaret, framför alltgenom en reducering av materielanskaffningen. Specifikt vill vi nämna där det är önskvärt att avstå från ytterligare beställningar ochatt omförhandla ingångna köpeavtal.Vi vill också anpassa behovet av yrkesofficerare till aktuelltutbildningsbehov och aktuell hotbild.Rent konkret tror vi att det är möjligt att uppnå samma försvarskraft medmindre resurser om vi kan övergå till en mer flexibel försvarsstruktur somsamtidigt engagerar människorna att ställa upp till försvar för nationensoberoende.En grundtanke är att världen behöver fria självständiga nationer.6. TeknikfaktornHenrik , , , (alla m)samt och (båda kd) anför:En viktig förutsättning för kontinuerlig förnyelse av den materiel somkrävs för att upprätthålla en hög försvarsförmåga är att anslagen anpassastill de verkliga kostnadsförändringarna. Teknikfaktorn, beslutad i 1992 årsförsvarsbeslut och vidimerad beslut, är av avgörande betydelseför att kunna fortsätta utvecklingen mot ett modernt och allsidigt försvar.Vi menar att regeringen i sina förslag till utgiftsramar för och år2001 borde lagt in kompensation för s.k. teknisk fördyring. Dessutom borderegeringen för Försvarsmakten klargjort att teknikfaktorn alltjämt och ävenunder i enlighet med försvarsbeslut skallutgöra den planeringsgrund som gäller för Försvarsmaktensmaterielanskaffning.Regeringen har enligt vår mening, medvetet eller omedvetet, undanhållitriksdagen information om att man, då man i samband med vårpropositionen1998 räknat om förslagen till ramar för Utgiftsområde 6 Totalförsvar,exkluderat den s.k. teknikfaktorn. Den ram som presenterades ibudgetpropositionen 1998 torde för ha innehållit denna kompensation. Sålunda har regeringen i ytterligare ett avseende vad gäller försvaretsplaneringsförutsättningar ändrat på de grundläggande spelreglerna. Det ärenligt vår mening inte acceptabelt.Den omprövning av teknikfaktorn som i enlighet med riksdagsbeslut skallske 1999 borde inte föregripits av ett exkluderande av denna kompensation iregeringens förslag till utgiftsramar . I stället bordeett eventuellt beslut om omprövning, genom beslut i , ligga tillgrund för om teknikfaktorn skall tas bort under de nämnda budgetåren.7. Försvarsmaktens förmåga (mom. 7)() anför:Det förslag till inriktning av Försvarsmaktens förmåga som framlagts avregeringen borde med fördel ha beretts ytterligare inför den kommandekontrollstationen . Det finns emellertid anledning att anta attdessa frågor, även om nu godkänner regeringens förslag i sambandmed budgetbehandlingen , kommer att få en fortsatt erforderligberedning inför kontrollstationen.8. Försvarsmaktens förmåga (mom. 7)() anför:Regeringen skriver att verksamheten skall bedrivas så att förutsättningarskapas för att höja krigsdugligheten för krigsorganisationen. Verksamhetenskall vidare bedrivas så att förutsättningar skapas för successiva beslutom krigsorganisationens tillväxt eller ominriktning mot andra uppgiftereller verksamhetsfält som kan förutses nu.Miljöpartiet anser att uppdraget om att förbereda anpassning också börinnebära förberedelser för anpassning nedåt vad avser militärutgifterna, påsamma sätt som omvärlden har anpassat sina militärutgifter nedåt.För att modernisera den svenska försvarspolitiken är det viktigt attanpassa den till de säkerhetspolitiska krav som en förändrad hotbildställer på oss. Det är viktigt att avveckla otidsenliga militärainvasionsstrukturer som hindrar försvaret från att möta dagens ochmorgondagens reella hot.9. i (mom. 11), , , (alla m),och (båda kd) anför:Försvarsmaktens helikopterorganisation och dess verksamhet behandladesunder /98. Fem av partier hade ett annat förslagsom resulterade i en reservation.Moderaterna och har fortfarande uppfattningen att det ärotillräckligt med endast en division i Södra militärområdet om Försvars-maktens uppdrag skall fullföljas.Vi anser att helikopterflottilj kommer att få ett orimligt stortansvar, nämligen för flygräddningsberedskapen vid tre flygflottiljer varavtvå är landets största (F 7 och ), för all taktisk helikopterverksamhetvid två marinkommandon (MKS i och MKV i ), för civil sjö- och flygräddningsberedskap i landets tätaste sjötrafikområde (väst- ochsydkusten), för nödhelikopterverksamhet för hela södra och västra inkluderande landets största fastboende öbefolkning samtbevakningsansvaret för , som är landets störstainfrastrukturella risk-område.Vi anser vidare att regeringsbeslutet leder till personalomflyttningar och"tomflygningar" med helikoptrar som inte kan anses acceptabla. Exempelviskommer helikopterbesättningar att omstationeras från och Ängelholmtill och men ändå utföra sina uppgifter i anslutning tillnuvarande lokaliseringsorter.Eftersom inrättandet av helikopterflottilj skall ske den 1 januari1999 ser vi det dock av praktiska skäl svårt att nu ompröva beslutet.10. Förbandsverksamhet (mom. 13)() anför:Beträffande övnings- och skjutfältens framtida användning iutbildningssyfte bör läget beaktas noga ur miljösynpunkt och deras påverkanpå civil verksamhet utredas. liberalerna anser också atteventuell uthyrning av t.ex. skjutfält till bör övervägasför att motverka de negativa effekter för de boende i (Bastuknappen 114 personer i 55 hushåll) som en etablering av ett skjutfälti norska Gruvberget skulle medföra. Denna öppenhet anser vi också skallgälla andra övnings- och skjutfält i som ett led i ett utökatsamarbete inom försvaret. Här vill vi peka på samarbetet i internationellaåtaganden för fredsbevarande syften.11. Fredsfrämjande truppinsatser (mom. 17)() anför:Folkpartiet liberalerna framhöll beträffande fredsfrämjande insatser isamband med att behandlade frågan om deltagande iSFOR-insatsen i att vi förutsätter att svensktdeltagande i fredsfrämjande truppinsatser, när så är erforderligt, inte börbegränsas av formella budgetrestriktioner. I sådana fall förutsätter vi,att regeringen återkommer till för erforderliga beslut. Jagnoterar att försvarsutskottet i sitt yttrande 1996/97:FöU4y och därefterställt sig bakom denna uppfattning.Anslag inom utgiftsområde 6 Totalförsvar för år 1999Utskottets förslag överensstämmer med regeringens förslag tillanslagsfördelning.Verksamhetsområde UtskottetsAnslag (1000-tal kronor) förslagA Militärt försvar1 Förbandsverksamhet och beredskap m.m. (ram) 19 384 7382 Fredsfrämjande truppinsatser (ram) 392 3763 Utveckling och investeringar (ram) 20 052 000B Vissa funktioner inom det civila försvaret1 Funktionen Civil ledning (ram) 491 0202 Funktionen Försörjning med industrivaror (ram) 108 7953 Funktionen Befolkningsskydd och räddningstjänst (ram) 1 053 5314 Funktionen Psykologiskt försvar (ram) 19 3175 Funktionen Ordning och säkerhet (ram) 31 5176 Funktionen Hälso- och sjukvård m.m. (ram) 132 1657 Funktionen Telekommunikationer m.m. (ram) 197 6068 Funktionen Postbefordran (ram) 18 2399 (ram) 208 71410 Funktionen Energiförsörjning (ram) 228 232C och nämnder m.m.1 (ram) 438 0702 Nämnder m.m. (ram) 12 0203 : Förebyggande åtgärder mot jordskred ochandra naturolyckor m.m. (ram) 25 0004 Ersättning för verksamhet vid räddningstjänst m.m. (ram) 200005 : Samhällets skydd mot olyckor (ram) 328213D Stödverksamhet1 (ram) 235 9002 Försvarshögskolan (ram) 26 3573 (ram) 434 6404 (ram) 129 3525 Flygtekniska försöksanstalten (ram) 37 3676 Stöd till frivilliga försvarsorganisationer inom totalförsvaret (obet.) 102 396Summa för utgiftsområdet 44 107 565