bet · GL01FiU27 · 1998-05-28 00:00:00 — Det finnssåledes ingen anledning att göra något uttalande i enlighet med dettamotionsyrkande.Utskottet tillstyrker även övriga regeringsförslag under utgiftsområde 20.Utgiftsområde 23Regeringen föreslår bl.a. att anslaget E 3 Djurhälsovård ochdjurskyddsfrämjande åtgärder ökas med och att anslaget E 5Bekämpande av smittsamma husdjurssjukdomar ökas med . I båda fallenföreslås att finansiering sker genom att anslaget D 1 Främjande av rennäringenm.m. minskas med motsvarande belopp.Regeringen anför beträffande ökningen av anslaget E 3 att tillsyn avdjurtransporter är ett komplicerat men mycket angeläget område. Tillsynen avsådana transporter försvåras av att den lokala tillsynsmyndigheten ofta intekänner till när transporterna sker och att den därför kan ha svårt att ingripai tid. Dessutom är tillsynsmyndigheten beroende av polisens hjälp för attstoppa en transport för inspektion. Regeringen anser att det är angeläget attJordbruksverket initierar ett landsomfattande projekt om tillsyn avdjurtransporter . Projektet bör lämpligen genomföras genom attkommunerna inom ett län samverkar med länsveterinärer och poliser. Inom ramenför projektet kommer att i samråd med företrädare för lokalaoch regionala tillsynsmyndigheter utarbeta anvisningar för genomförandetinklusive upprättandet av inspektionsprotokoll. Eftersom tillsynsmyndigheternahar begränsad erfarenhet av tillsyn över djurtransporter, krävs ytterligareresurser för utbildning av de lokala och regionala tillsynsmyndigheternaspersonal.När det gäller ökningen av anslaget E 5 Bekämpande av smittsammahusdjurssjukdomar anför regeringen bl.a. följande. EHEC är en zoonos, dvs. ensjukdom som kan överföras från djur till människa. Sjukdomen kan ha dödligutgång. Från utländska studier är det känt att nötkreatur är en vanligsmittkälla vid EHEC-infektion. Djuren bär på bakterien utan att själva blisjuka. EHEC kan smitta bl.a. via förorenat nötkött, opastöriserad mjölk ellervid direktkontakt med nötkreatur. konstaterades iSverige 0-3 fall av EHEC-infektioner på människa . inträffade endramatisk ökning av antalet EHEC-fall i med ca 100 rapporterade fall.Under åren efter 1995 har EHEC etablerat sig på denna nivå. Genom en studie,utförd av , har det visat sig att av nötkreaturen iSverige kan vara smittade av EHEC. , ,och har enats om engemensam handlingspolicy för åtgärder föranledda av EHEC hos nötkreatur. Ilinje med den antagna policyn genomför och finansierar Jordbruksverketprovtagning i de nötkreaturbesättningar som visat sig vara infekterade medEHEC-bakterier. Denna provtagning syftar främst till att öka kunskaperna omEHEC-bakteriens förekomst, uppträdande, spridning och saneringsbarhet.Regelrätta saneringsåtgärder eller bekämpningsåtgärder är intemöjliga med hänsyn till de bristfälliga kunskaperna om EHEC. Arbetet med attfinna en lösning för att minimera risken för att människor skall bli smittadeav EHEC har mycket hög prioritet. Mot denna bakgrund krävs ytterligare resurserför att genomföra besättningsstudier i syfte att erhålla kunskaper ommöjligheten till bekämpning av EHEC-bakterien.Enligt motion Fi19 (fp) yrkande 21 (delvis) kan den föreslagna finansieringenav de båda anslagens ökning inte godtas. I motion Fi20 yrkande43 anförs att den reservation som finns under anslaget D 1 är avsedd förtillskapandet av en katastroffond för rennäringen och att ökningen av anslagenE 3 och E 5 bör finansieras på annat sätt.Utskottet instämmer i regeringens bedömning att såväl tillsyn avdjurtransporter som arbetet att finna en lösning för att minimera risken föratt människor smittas av EHEC är mycket angelägna frågor. När det gällerfinansieringen har utskottet inhämtat från att det påanslaget D 1 Främjande av rennäringen m.m. finns icke förbrukade anslagsmedelt.o.m. uppgående till ca . Jordbruksdepartementetgör vidare bedömningen att inte heller anslag kommer att förbrukas.Totalt kommer det enligt departementets bedömning att finnas 50-60 miljonerkronor sparade , trots den föreslagna anslagsminskningen.Utskottet tillstyrker regeringens förslag och avstyrker motionerna Fi19 (fp)yrkande 21 i aktuella delar och Fi20 (v) yrkande 43.Utskottet tillstyrker även övriga regeringsförslag under utgiftsområde 23.ÖvrigtRegeringen föreslår att delegationen för främjande av miljöanpassad teknik(Miljöteknikdelegationen, utgiftsområde 24) erhåller . Medel för detta ändamål tas i anspråk från anslaget A 8 underfjortonde huvudtiteln för /96, Investeringsbidrag för främjandeav omställning i ekologiskt hållbar riktning, dvs. den s.k. kretslopps-miljarden.Utskottet tillstyrker regeringens förslag.Stockholm den 12 maj 1998På jordbruksutskottets vägnarLennart DaléusI beslutet har deltagit: (), (), (),(), (), (), (), (), (), (), LennartBrunander (c), (), (), (),(), () och ().Avvikande meningar1. Finansiering av ökningen av anslaget A 1 underutgiftsområde 20Marianne () anför:Som anförs i motion Fi56 (mp) är det välkommet att regeringen föreslår attanslaget A 1 under utgiftsområde 20 ökas. Finansieringenav anslagets ökning, dvs. att anslaget A 4 Investeringar samt drift ochunderhåll av statliga järnvägar under utgiftsområde 22 minskas med motsvarandebelopp, är dock inte acceptabel. Finansieringen bör göras på det sätt somföreslås i tabell 1 i motionen. Jag anser att regeringens förslag bör avstyrkasoch att motion Fi56 (mp) yrkande 17 bör tillstyrkas i denna del.2. Anslaget A 2 Miljöövervakning m.m. under utgiftsområde 20Lennart Fremling (fp) anför:Regeringen föreslår att anslaget A 2 Miljöövervakning m.m. ökas med 15 000 000kr. Enligt min uppfattning är denna ökning inte tillräcklig. Som anförs imotion Fi19 (fp) bör hos regeringen begära förslag om höjning avanslaget med utöver vad regeringen föreslagit. Jag anser attregeringens förslag bör avstyrkas och att motion Fi19 (fp) yrkande 22 börtillstyrkas i denna del.3. Anslaget A 4 Investeringar och skötsel för naturvård under utgiftsområde 20Lennart Fremling (fp) anför:Regeringen föreslår att anslaget A 4 Investeringar och skötsel för naturvårdunder utgiftsområde 20 ökas med samt att regeringen bemyndigasatt under detta anslag fatta beslut om förvärv ellerintrångsersättningar i värdefulla naturområden som innebär utgifter påsammanlagt . Som anförs i motion Fi19 (fp) är dessa förslagotillräckliga. Enligt min mening bör anslaget ökas med utövervad regeringen föreslagit och hos regeringen begära förslag till höjtanslag i enlighet härmed. Dessutom bör bemyndiga regeringen fatta beslut om förvärv av eller intrångsersättningar ivärdefulla naturområden som innebär utgifter - inklusive tidigare åtaganden -på sammanlagt högst . Jag anser att regeringens förslag böravstyrkas och att motion Fi19 (fp) yrkandena 20 och 22 (delvis) börtillstyrkas.4. Finansieringen av ökningen av anslagen E 3 Djurhälsovård ochdjurskyddsfrämjande åtgärder och E 5 Bekämpande av smittsamma husdjurssjukdomarunder utgiftsområde 23Lennart Fremling (fp) anför:Anslagen E 3 Djurhälsovård och djurskyddsfrämjande åtgärder och E 5 Bekämpandeav smittsamma husdjurssjukdomar under utgiftsområde 23 föreslås i regeringensproposition ökade med sammanlagt . Jag anser att den föreslagnaökningen är riktig. Regeringens förslag att finansiera ökningen genom attminska anslaget D 1 Främjande av rennäringen m.m. under samma utgiftsområdeanser jag emellertid inte vara godtagbart. Finansieringen bör göras på det sättsom framgår av tabell B i motion Fi19 (fp). Enligt min uppfattning bör motionFi19 (fp) yrkande 21 i denna del tillstyrkas och regeringens förslag avstyrkas.5. Finansieringen av ökningen av anslagen E 3 Djurhälsovård ochdjurskyddsfrämjande åtgärder och E 5 Bekämpande av smittsamma husdjurssjukdomarunder utgiftsområde 23Maggi () anför:Regeringen föreslår att ökningen av anslagen E 3 Djurhälsovård ochdjurskyddsfrämjande åtgärder och E 5 Bekämpande av smittsamma husdjurssjukdomarunder utgiftsområde 23 finansieras genom att anslaget D 1 Främjande avrennäringen m.m. minskas med motsvarande belopp. De medel som finns reserveradeunder detta anslag är dock avsedda för tillskapandet av en katastroffond förrennäringen. Jag vill också framhålla att i senare års budgetpropositioner harregeringen betonat vikten av att det avsätts medel för hantering avkatastrofsituationer, t.ex. beteskriser. Det är därför enligt min uppfattninganmärkningsvärt att anslaget D 1 föreslås minskat på det sätt som framgår avpropositionen. Vad som här anförts med anledning av motion Fi20 (v) yrkande 43bör ges regeringen till känna.Näringsutskottets yttrande1997/98:NU9yTilläggsbudgetTill finansutskottetFinansutskottet har berett näringsutskottet tillfälle att yttra sig över 1998års ekonomiska vårproposition (prop. 1997/98:150) jämte motioner i de delar somberör näringsutskottets beredningsområde. I detta yttrande behandlas förslag ipropositionen om tilläggsbudget till statsbudgeten för inomutgiftsområdena 21 Energi och 24 tillstyrker propositionen i berörd del och avstyrker härbehandlade motionsyrkanden. Till yttrandet har fogats 4 avvikande meningar.PropositionenNäringsutskottet behandlar i detta yttrande följande förslag tillriksdagsbeslut:13. att antar regeringens förslag till lag om ändring i ellagen(1997:857),29. att bemyndigar regeringen att under det påutgiftsområde 21 Energi uppförda ramanslaget B 4 Energiforskning fatta beslutom stöd till forskning och utveckling inom energiområdet som innebär utgifterinklusive tidigare åtaganden på högst för , 190 000 000kr , , , 90 000 000 krför 2003 och (avsnitt 5.4.16),30. att godkänner att Energiteknikfonden avvecklas, fondensbehållning tillförs statsbudgeten och dess utestående åtaganden förs över tillStatens energimyndighet (avsnitt 5.4.16),31. att bemyndigar regeringen att under det påutgiftsområde 21 Energi föreslagna ramanslaget B 10 Energiteknikstöd fattabeslut om stöd till ny energiteknik som innebär utgifter inkl. tidigareåtaganden på högst , , 65 000 000kr , , och 25 000 000 krför 2004 (avsnitt 5.4.16),32. att bemyndigar regeringen med anledning av avvecklingen avBarsebäck 1 att, som underlag för slutlig fastställelse i domstol, träffa ochgenomföra för staten bindande avtal med och med eventuella andraparter som kan erfordras i samband med en överenskommelse om ersättning i formav pengar eller egendom som staten direkt eller indirekt förfogar över (avsnitt5.4.16),33. att bemyndigar regeringen att under enligt 6 §andra stycket lagen (1996:1059) om statsbudgeten besluta att det underutgiftsområde 21 Energi föreslagna ramanslaget B 11 Ersättning för aveckling aven reaktor i får överskridas om ett riksdagsbeslut om ökningav anslagsbeloppet inte hinner inväntas (avsnitt 5.4.16),34. att godkänner att Clearingfonden och Energiforskningsfondenavvecklas och att behållningen tillförs statsbudgeten (avsnitt 5.4.16),47. att bemyndigar regeringen att låta fåerbjuda täckning i exportkreditgarantier samt att låtaExportkreditnämnden få lämna rembursgarantier med mer än 12 månaders kredittidoch 18 månaders risktid samt få försäkra remburser med s.k. ensidig bekräftelse(avsnitt 5.4.19),49. (delvis) att på tilläggsbudget till statsbudgeten godkänner ändrade ramar för utgiftsområden samt anvisar ändradeoch nya anslag i enlighet med specifikation i tabell.MotionernaDe motioner som behandlas här är följande:1997/98:Fi17 av m.fl. (m) såvitt gäller yrkandet (9) att riksdagenavslår regeringens förslag om bemyndigande och nytt anslag B 11 med anledningav avvecklingen av i enlighet med vad som anförts i motionen.1997/98:Fi19 av m.fl. (fp) såvitt gäller yrkandena attriksdagen15. avslår förslaget att bemyndiga regeringen med anledning avförtidsavvecklingen av att, som underlag för slutlig fastställelsei domstol, träffa och genomföra för staten bindande avtal med ochmed eventuella andra parter som kan erfordras i samband med en överenskommelseom ersättning i form av pengar eller egendom som staten direkt eller indirektförfogar över,16. avslår förslaget att bemyndiga regeringen att under budgetåret 1998enligt 6 § andra stycket lagen (1996:1059) om statsbudgeten besluta att detunder utgiftsområde 21 Energi föreslagna ramanslaget B 11 Ersättning föravveckling av en reaktor i får överskridas om ettriksdagsbeslut om ökning av anslagbeloppet inte hinner inväntas,21. (delvis) på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 1998godkänner ändrade ramar för utgiftsområden samt ändrade och nya anslag iförhållande till regeringens förslag i enlighet med specifikation i tabell B.1997/98:Fi22 av m.fl. (kd) såvitt gäller yrkandena att riksdagen9. avslår regeringen förslag om bemyndigande att utan ytterligareriksdagsbeslut träffa avtal med ,10. avslår regeringens förslag om inrättande av nytt ramanslag B 11Ersättning för avveckling av en reaktor i Barsebäcksverket.1997/98:Fi27 av m.fl. (m, fp, kd) vari yrkas att riksdagen1. avslår förslaget att under utgiftsområde 21 Energi anvisa nytt ramanslag B11 Ersättning för avveckling av en reaktor i ,2. avslår förslaget om bemyndigande för regeringen att träffa och genomföraför staten bindande avtal med och med eventuella andra parter,3. avslår förslaget om bemyndigande för regeringen att överskrida ramanslagetB 11 under utgiftsområde 21.1997/98:Fi46 av m.fl. (m) vari yrkas att riksdagen1. beslutar att under anslaget inom utgiftsområde 24 anvisa ett iförhållande till regeringen minskat anslag med i enlighet med vadsom anförts i motionen,2. beslutar att under anslaget C 2 inom utgiftsområde 24 anvisa ett iförhållande till regeringen ökat anslag med i enlighet med vad somanförts i motionen,3. beslutar att under anslaget A 1 inom utgiftsområde 24 anvisa ett iförhållande till regeringen ökat anslag med i enlighet med vad somanförts i motionen,4. beslutar att under anslaget A 1 inom utgiftsområde 21 anvisa ett iförhållande till regeringen minskat anslag med i enlighet med vadsom anförts i motionen.1997/98:Fi56 av m.fl. (mp) såvitt gäller yrkandena attriksdagen13. som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs ominriktningen på det nya anslaget B 10 Energiteknikstöd under utgiftsområde 21Energi,15. avslår regeringens förslag att låta få erbjuda upptill täckning i exportkreditgarantier,16. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om inriktningen av det statliga stödet till ett svenskt deltagande ivärldsutställningen i Hannover.NäringsutskottetUtgiftsområde 21 EnergiErsättning för avveckling av en reaktor i BarsebäcksverketPropositionenMed stöd av det energipolitiska beslutet (prop. 1996/97:84, bet.NU12) och den därefter införda lagen (1997:1320) om kärnkraftens avvecklingbeslutade regeringen att rätten att driva kärnkraftsreaktornBarsebäck 1 för att utvinna kärnenergi skall upphöra att gälla vid utgången avjuni 1998. Regeringen har förordnat f.d. generaldirektören attföreträda staten i förhandlingar med om avvecklingen avkärnkraftsanläggningen. Det är förhandlarens uppgift att söka nå en frivilligöverenskommelse om ersättningen, som därefter skall fastställas i domstol. Detbetonas i propositionen att en överenskommen ersättning kan bestå av såvälersättning i pengar som överlåtelse av andra tillgångar samt andra åtagandengrundade på affärsmässiga och rättsliga överväganden. Utgångspunkten förstatens förhandlingar med är den ersättningsnivå som det bedöms att endomstol skulle komma fram till.Regeringen föreslår nu i propositionen att regeringen, med anledning avavvecklingen av , skall bemyndigas att - som underlag för slutligfastställelse i domstol - träffa och genomföra för staten bindande avtal medSydkraft, och med andra eventuella parter, om ersättning i form av pengar elleregendom som staten direkt eller indirekt förfogar över.Vidare föreslår regeringen att under utgiftsområde 21 Energi förinnevarande budgetår under ett nytt ramanslag (B 11) skall anvisa en miljonkronor som ersättning för avveckling av en reaktor vid kärnkraftverket iBarsebäck. Anslaget skall kunna användas till förskott på ersättning fastställdi domstol eller till utbetalning av ersättning till och eventuellaandra parter som en följd av ett avtal om slutlig ersättning fastställd idomstol. Anslaget skall finansieras genom inleverans till statsbudgeten avbehållningen i Clearingfonden (se avsnitt i det följande).Regeringen understryker att anslagsbeloppet endast är av formell natur ochatt det självfallet kan komma att överskridas. Om anslagsbeloppet behöveröverskridas avser regeringen, framhålls det, att i första hand återkomma tillriksdagen med förslag om höjning av anslaget påtilläggsbudget. Om emellertid detta av tidsskäl inte hinns med föreslås ipropositionen - med hänvisning till gällande bestämmelser om ramanslag i lagen(1996:1059) om statsbudgeten, den s.k. budgetlagen - att regeringen skallbemyndigas att besluta om att ramanslaget får överskridas. Om bemyndigandetutnyttjas kommer överskridandet samt dess finansiering att ingå i deutfallsredovisningar som regeringen framöver skall lämna till riksdagen.MotionernaFöreträdare för Moderata samlingspartiet, liberalerna ochKristdemokraterna föreslår i en gemensam motion, 1997/98:Fi27 (m, fp, kd), attregeringens tre nu nämnda förslag skall avslås av . Partierna framförockså liknande avslagsyrkanden i sina respektive partimotioner med anledning avpropositionen, 1997/98:Fi17 (m), 1997/98:Fi19 (fp) och 1997/98:Fi22 (kd).En förtida avveckling av en kärnkraftsreaktor i kommer att belastastaten med miljardbelopp i ersättning till reaktorägaren, konstateras det i denförstnämnda motionen. Trots detta, fortsätter motionärerna, väljer regeringenatt uppföra ett rent symboliskt anslag i statsbudgeten. Därtill fogas ettbemyndigande som skulle ge regeringen helt obegränsade möjligheter att ingå förstaten bindande avtal med därav åtföljande kostnader för skattebetalarna. Frånallmänna, demokratiska utgångspunkter är detta en helt oacceptabel ordning,heter det i motionen.Motionärerna menar vidare att den föreslagna ordningen strider mot grundernaför budgetlagen. Möjligheten för att bemyndiga regeringen att fattabeslut om att ett ramanslag får överskridas får enligt lagens förarbetentillämpas endast i rena undantagsfall, påpekas det. Med hänvisning till denbegränsade kvarstående budgeteringsmarginalen för framhåller vidaremotionärerna att de merutgifter som stängningen av reaktorn i Barsebäckförorsakar kommer att leda till att utgiftstaket överskrids.Det förda resonemanget i motionen leder alltså motionärerna till slutsatsenatt inte bör fatta beslut om ett nytt ramanslag och än mindre geregeringen det begärda bemyndigandet. Om regeringen skulle komma att träffa enförhandlingsuppgörelse med borde ett avtal härom på sedvanligt sättvillkoras av godkännande. Enligt motionärerna bör däreftersammankallas för att i ett sammanhang ta ställning till avtalet och dessfinansiering.Vissa kompletterande uppgifterEnligt 6 § i budgetlagen får regeringen tillfälligt överskrida ett ramanslaggenom att ta i anspråk en anslagskredit motsvarande högst av anvisatanslag. Med bemyndigande får regeringen även besluta att ettramanslag får överskridas, om detta är nödvändigt för att i en verksamhet täckasärskilda utgifter som inte var kända då anslaget anvisades eller för att ettav beslutat ändamål med anslaget skall kunna uppfyllas.I den proposition som låg till grund för lagen (prop. 1995/96:220) framhöllsbeträffande den nu aktuella möjligheten till bemyndigande att det kunde tänkassituationer när det är nödvändigt, eller i vart fall lämpligt, att regeringenfår besluta om utgifter på ramanslag utöver anvisat belopp. En snabbhändelseutveckling kan, påpekades det, leda till att ett belopp som inte rymsinom den högsta kreditgränsen måste betalas utan dröjsmål och innan riksdagensbeslut om ett förhöjt anslag hinner komma. Som exempel angavs kraftigt höjdaräntor på statsskulden i samband med oro på kreditmarknaden, tillkommande EU-avgifter, utgifter med anledning av katastrofer och utbetalningar till följd avinfriade garantier. Som en ytterligare begränsning borde enligt regeringengälla att ett överskridande måste avräknas mot reserver som harbeslutat om eller så skall regeringen ha stöd i ett annat särskilt bemyndigandesom har lämnat.I den ekonomiska vårpropositionen (s. 94) anges att den kvarståendebudgeteringsmarginalen för uppgår till . Om detfinns risk för att utgiftstaket kommer att överskridas skall regeringen enligtbudgetlagen (42 §) för att undvika detta vidta sådana åtgärder som den harbefogenhet till eller föreslå nödvändiga åtgärder.I budgetpropositionen för (prop. 1997/98:1 finansplanen, avsnitt 4.9)begärde regeringen, på motsvarande sätt som året innan, att skullebemyndiga regeringen att besluta att ett ramanslag som inte avserförvaltningsändamål får överskridas om ett riksdagsbeslut inte hinner inväntasoch om överskridandet ryms inom det fastställda utgiftstaket för staten. Enligtregeringens bedömning skulle det endast undantagsvis bli nödvändigt attutnyttja denna möjlighet till överskridande. På förslag av finansutskottet(bet. 1997/98:FiU1 s. 212) bifölls regeringens begäran. Finansutskottetförutsatte att överskridanderätten kommer att utnyttjas med storåterhållsamhet. I en reservation (m, fp, kd) betonades vikten av att regeringenhåller sig till de av anvisade anslagen. Trovärdigheten för den nyabudgetprocessen kräver att regeringen inte har möjlighet att göraöverskridanden utan att underställa dessa för prövning, sades det.För år 1997 utnyttjade regeringen bemyndigandet för tre överskridanden (tillrättsväsendet, totalförsvaret och EU-avgiften).Med anledning av regeringens beslut att dra in rätten att driva 1från utgången av har och hosRegeringsrätten ansökt om rättsprövning enligt lagen (1988:205) om rätts-prövning av vissa förvaltningsbeslut. Företagen har också ansökt om attregeringens beslut skall upphävas i avvaktan på Regeringsrättens slutliga dom,s.k. Enligt uppgift väntas Regeringsrätten komma attfatta beslut beträffande yrkandet om inhibition.Sydkraft har vidare begärt att skall pröva regeringens beslutur konkurrenssynpunkt.Näringsutskottets ställningstagandeI beslutade att en kärnkraftsreaktor i skallstängas av före och att förhandlingar skulle upptas medSydkraft om denna stängning. Vidare fattade beslut ominförande av en lag om kärnkraftens avveckling. Med stöd av denna lag beslutaderegeringen att rätten att driva kärnkraftsreaktorn 1skall upphöra att gälla vid utgången av . Mot denna bakgrund sernäringsutskottet det som logiskt att nu bemyndigar regeringen attträffa och genomföra för staten bindande avtal med , och andraeventuella parter, om ersättning i form av pengar eller egendom som statendirekt eller indirekt förfogar över. Naturligtvis förutsätter utskottet attregeringen träffar en överenskommelse som är så fördelaktig som möjligt förstaten.Det får betraktas som självklart att regeringen inte i förväg anger enbedömning av storleken på ersättningen för avvecklingen av reaktorn.Näringsutskottet tillstyrker därför förslaget i propositionen att en miljonkronor nu skall anvisas på ett nytt anslag för ändamålet och att regeringenskall bemyndigas att - utan nytt beslut av - överskrida anslaget omregeringen av tidsskäl inte hinner invänta ett beslut av . Utskottetnoterar att regeringen, om anslagsbeloppet behöver överskridas, iförsta hand avser att återkomma till med förslag omhöjning av anslagsbeloppet på tilläggsbudget. I det här ärendet skulle det avbudgetskäl men också av hänsyn till ansvar vara att föredra omriksdagen fick fatta beslut om en sådan höjning av anslaget.