bet · GL01FöU2 · 1998-02-17 00:00:00 — Utskottet behandlar två motioner som föreslår att monopolet inomsotningsväsendet bryts. Utskottet avstyrker motionsförslagen med hänvisningtill att Utredningen om utvecklingen inom sotningsväsendet (dir. 1996:115)bl.a. som ett alternativ skall föreslå en avveckling av sotningsmonopolet.Utskottet vill inte föregripa detta arbete utan föreslår att ettställningstagande från sida får anstå till dess regeringen fattatbeslut i frågan.Folkpartiet liberalerna reserverar sig mot utskottets förslag. Motioner väckta under den allmänna motionstiden 19971997/98:Fö721 av och () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omsotningsmonopolets avreglering.1997/98:N309 av m.fl. (fp) vari yrkas6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att bryta monopolet inom sotningsväsendet. MotionernaFolkpartiet liberalerna anför i partimotion N309 (fp) att dagens regler inomsotningsväsendet i praktiken innebär att en sotare ges ensamrätt på tjänsternainom ett visst område eller distrikt i princip fram till pensioneringen.Kommunerna har ansvar för att rengöringen sker i enlighet med gällandebestämmelser. Det förekommer dock nästan aldrig att kommunerna upphandlarsotningstjänster genom anbud. Priser sätts i stället på central nivå iförhandlingar mellan och . Detta är enligt exempel påetableringshinder som särskilt drabbar mindre tjänsteföretagare (yrkande 6).I motion Fö721 (c) framhålls bl.a. att utvecklingen inom många områden går motavreglering och konkurrens. Sotningsväsendet är dock fortfarande ett område därdet råder monopol och där kommunernas möjligheter att påverka verksamheten ärmycket begränsade. Att man nu övergår från vedeldning till oljeeldning eller elpå grund av att sotningstaxorna blivit för höga är inte acceptabelt i arbetetför ett uthålligt ekologiskt samhälle. Det kan behövas en viss kontroll för attförebygga eldsvådor och liknande, men det är en uppgift som borde kunnainrymmas i exempelvis försäkringsvillkoren. Det är också tänkbart attkontrollera att sotningen sköts på rätt sätt genom en årlig besiktning.Däremellan kan den enskilde ha eget ansvar att det sköts på rätt sätt.Utskottets övervägandenUtskottet har vid ett flertal tillfällen behandlat frågan om bristen påkonkurrens inom sotningsväsendet, (1996/97:FöU1, s. 178).Utskottet tog då inte ställning i frågan eftersom regeringen avsåg atttillsätta en utredning, som skulle behandla ansvarsfrågan inomsotningsväsendet. Regeringen har tillkallat (dir.1996:115) en särskild utredare för att föreslå förändringar som befrämjar enökad konkurrens och utvecklar fastighetsägarens inflytande över sotningen avden egna fastigheten. Regeringens initiativ ligger sålunda i linje medutskottets strävan till att främja konkurrens och mångfald även inom dettaområde.Utskottet vill med anledning av yrkandena i motionerna Fö721 (c) och N309(fp) framhålla att utvecklingen inom många områden går mot avregleringoch ökad konkurrens. Denna utveckling har lett till en ökad effektivitet och enbättre kundanpassning inom många områden. Utskottet ser därför positivt på attregeringen nu initierat en översyn av utvecklingen inom sotningsväsendet i denriktningen och att den särskilde utredaren som tillkallats för uppdraget bl.a.som ett alternativ skall föreslå en avveckling av sotningsmonopolet. Utskottetutgår från att en eventuell förändring av ansvarsfrågan inte kommer att påverkabrandskyddet negativt. Utskottet har erfarit att den särskilde utredareninom kort kommer att överlämna sina förslag till regeringen. Utskottet villdärför inte föregripa regeringens arbete utan föreslår att ettställningstagande från sida får anstå till dess att utredningenlämnat sina förslag och regeringen fattat beslut i frågan. Först därefter stårdet klart om - och i så fall på vilket sätt - som medverkan ärnödvändig för att öka konkurrensen inom sotningsväsendet. Motionerna Fö721 (c)och N309 (fp) yrkande 6 behöver därför inte bifallas av . Utskottet hemställerbeträffande sotningsmonopoletatt avslår motionerna 1997/98:Fö721 och 1997/98:N309 yrkande 6.Stockholm den 17 februari 1998På försvarsutskottets vägnarBritt BohlinI beslutet har deltagit: (), (), HenrikLanderholm (m), (), (), My (), BirgittaGidblom (s), (), (), (), AnnikaNordgren (mp), (), (), (), RolfGunnarsson(m), () och (). Monopolet inom sotningsväsendetEva Flyborg (fp) anserdels att den del av utskottets yttrande som börjar med "Utskottet har vid" ochslutar med "bifallas av " bort ha följande lydelse:Dagens regler inom sotningsväsendet innebär i praktiken att en sotare gesensamrätt på tjänsterna inom ett visst område eller distrikt i princip framtill pensioneringen. Kommunerna har ansvar för att rengöringen sker i enlighetmed gällande bestämmelser. Det förekommer dock nästan aldrig att kommunernaupphandlar sotningstjänster genom anbud. Priser sätts i stället på central nivåi förhandlingar mellan och . Detta är ett exempel på etableringshindersom särskilt drabbar mindre tjänsteföretagare. pågår en statligutredning som undersöker möjligheterna att omreglera sotningsväsendet. Våruppfattning är att reglerna bör ändras så att monopolet kan slopas. Motion N309bör därför bifallas av riksdagen.dels att utskottets hemställan bort ha följande lydelse:beträffande sotningsmonopoletatt med bifall till motion 1997/98:N309 yrkande 6 och med anledningav motion 1997/98:Fö721 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört om att bryta monopolet inom sotningsväsendet.