bet · GM01FöU1 · 1998-12-01 00:00:00 — Utskottet föreslår därför att ifrågavarande förmåga uttryckspå följande sätt:"Verksamheten skall bedrivas så att samhället kan stödjas vid svårapåfrestningar i fred och att resurser därvid kan ställas till förfogande.Vid sidan härom skall resurser kunna ställas till förfogande för insatserenligt räddningstjänstlagen (1986:1102). "Med här av utskottet föreslagen förändring föreslås godkännaregeringens förslag till inriktning av Försvarsmaktens förmåga i olikaavseenden.Anslag A 1 Förbandsverksamhet och beredskap m.m.Utskottet behandlar här vad regeringen i budgetpropositionen (s. 31-33)anfört om verksamhetsinriktning och anslag för Förbandsverksamhet ochberedskap m.m. Utskottet behandlar även motionerna Fö204 (kd) yrkandena 4och 5, Fö205 (fp) yrkande 2, 6, Fö207 (m), Fö210 (mp) yrkande 7, Fö301 (m),Fö308 (m), Fö316 (v) och Ju223 (kd).RegeringenAnslaget är nytt i förhållande till tidigare struktur. Anslaget föreslåsomfatta förbandsverksamhet, incidentinsatser och stöd till samhället samtberedskap.Under anslaget beräknas även medel för de frivilligaförsvarsorganisationernas utbildning.Verksamheten Förbandsverksamhet m.m.Regeringen förordar att Försvarsmakten skall bedriva förbandsverksamhetenså att balans uppnås mellan planerad verksamhet och tilldelade resurser.Den totalförsvarsbeslut beslutade strukturen i skall gälla.Enligt regeringen skall verksamheten inriktas på att vidmakthållakvarvarande förband inom verksamhetsområdet så att de operativa kraven påförmåga och krigsduglighet kan uppfyllas. Avvecklingen av krigsförbandenligt försvarsbeslut skall fortsätta.Regeringen anser vidare att Försvarsmakten tillsammans med skall öka sina ansträngningar att minska avgångarna blandvärnpliktiga.Utbildningen för de frivilliga försvarsorganisationerna skall inriktas motatt vidmakthålla kvaliteten i utbildningen så att denna leder tillgodtagbar kunskap och förmåga i krigsbefattningar. Utbildningen skall ocksåleda till en god rekrytering ställd mot krigsorganisationens behov.Regeringen anför att hemvärnet i enlighet med totalförsvarsbeslutfår allt större betydelse för landets försvar. Enligt regeringen skallFörsvars-makten vara beredd att kunna anpassa hemvärnet till vidgadeuppgifter.Försvarsmakten skall varaktigt kunna delta i fredsfrämjande insatser medsjälvständiga enheter upp till bataljons styrka. Enligt regeringen skallsnabb-insatsstyrkan kunna tillföras ytterligare ett mekaniserat kompani, enunderhållsenhet samt en ammunitions- och minröjningsenhet.Regeringen föreslår att godkänner förslaget till inriktning förFörbandsverksamheten.Verksamheten IncidentinsatserRegeringen förordar vidare att Försvarsmakten skall genomföraincidentinsatser för att hävda territoriella integritet. Dettainnebär bl.a. att Försvarsmakten med förband och enheter i beredskap fördetta ändamål och övriga förband som är tillgängliga skall kunna upptäcka,ingripa mot och avvisa kränkningar av territoriet.Regeringen föreslår att godkänner förslaget till inriktning förIncidentinsatser.Verksamheten Stöd till samhälletFörband och funktioner som omfattas av det s.k. ettårskravet skall dels gesoperativ förmåga för att kunna upprätthålla den territoriella integriteten,dels ges förmåga att hantera de påfrestningar som kan följa av kriser ivårt närområde, dels ges förmåga att möta sådana begränsade militäraföretag som skulle kunna genomföras mot oss i nuvarande omvärldsläge.Sådana förband skall även kunna delta i internationella insatser och stödjasamhället vid svåra påfrestningar i fred. Detta behov av dubbelanvändningbör enligt regeringen ha stor påverkan på de aktuella förbandensorganisation, utbildning och utrustning. Regeringen avser redan iregleringsbrevet för att tilldela belopp för sådan anpassning.Regeringen förordar även att Försvarsmakten skall genomföra erforderligainsatser som stöd till samhället vid svåra påfrestningar i fred och iövrigt lämna det stöd som behövs enligt räddningstjänstlagen (1986:1102) m.m.Regeringen föreslår att godkänner förslaget till inriktning förStöd till samhället.Verksamheten BeredskapMed Beredskap avses grundberedskap, incidentberedskap, beredskap för stödtill samhället, beredskap för internationell verksamhet samt beredskap förerforderlig anpassning med hänsyn till förändrade förutsättningar iomvärlden.Det ankommer på regeringen att besluta om den närmare utformningen avFörsvarsmaktens beredskapssystem och vilken beredskap som skallupprätthållas, bl.a. avseende vilka förband som inte behöver uppnå fullkrigsduglighet inom ett år.Regeringen förordar att Försvarsmakten skall säkerställa att de förband ochfunktioner som direkt, eller senast , skall kunna öka förmåganså att full effekt kan utvecklas har erforderlig grundförmåga förberedskapsuppgifterna. Beredskap, organisation och planläggning skallvidare medge att Försvarsmaktens förmåga långsiktigt kan anpassas, dvs.utökas eller förändras för att motsvara framtida krav och behov.Regeringen föreslår att godkänner förslaget till inriktning avBeredskap.Regeringen föreslår vidare att anvisar 19 tillanslaget A 1 Förbandsverksamhet och beredskap m.m.MotionernaAnslagsbeloppetI två motioner förordas andra anslagsbelopp än vad regeringen förordat.Folkpartiet föreslår i partimotion Fö205 (fp) sålunda att 150 miljonerkronor omfördelas från anslagen B 1 Civil ledning och B 3 Befolkningsskyddoch räddningstjänst till anslaget A 1 Förbandsverksamhet och beredskap m.m.(yrkande 2). Ett motsvarande yrkande framfördes inför budgetåret 1998.Miljöpartiet anför i sin partimotion Fö210 (mp) att det säkerhetspolitiskaläget ställer krav på en omorientering av den svenska försvarspolitiken.Avvecklingen av otidsenliga delar av det traditionella militärainvasionsförsvaret som inte längre behövs sägs också medge stora ekonomiskabesparingar . Anslaget A 1 Förbandsverksamhet ochberedskap m.m. föreslås sålunda reduceras med 500 respektive 1 500 miljonerkronor för de båda åren (yrkande 7).Åtgärder för att vidmakthålla personalens kompetensI kommittémotion Fö204 (kd) av m.fl.uppmärksammas att programredovisningen tar upp en hel del brister ikrigsdugligheten till följd av sjunkande personell kompetens. Motionärernaanser därför att regeringen bör ange vilka åtgärder som kommer att vidtasför att ta till vara och vidmakthålla nödvändig kompetens hos personalen,dels inför en ettårig höjning av krigsdugligheten, dels när det gäller denlångsiktiga anpassningen (yrkande 5).Ersättning till pliktpersonalI avvaktan på den aviserade översynen av pliktsystemet föreslårKristdemokraterna i kommittémotion Fö204 (kd) att dagersättningen förvärnpliktiga höjs med per dag från nuvarande till per dag(yrkande 4).I motion Fö316 (v) av och uppmärksammasatt måltidsersättningen till värnpliktiga vid är per dag,förplägnadsersättningen vid övningsuppehåll per dag och ersättningnär det inte finns tillgång till mat från försvaret per dag. Dettaanses ologiskt och orättvist. Motionärerna föreslår en enhetlig ersättningmed per dag. Motionärerna föreslår vidare att kvinnor som görvärnplikt skall få sin ersättning för underkläder höjd från 60 till 150 krper månad. bör sålunda som sin mening ge regeringen till kännavad i motionen anförts om att de värnpliktigas ekonomiska villkor följs uppoch förslag till åtgärder tas fram.Även motion Fö207 (m) av pläderar för förbättradeersättningar till kvinnliga värnpliktiga för köp av underkläder. Bidragetskonstruktion sägs inte rimma med sitt syfte. Bättre vore om denvärnpliktige i stället fick ersättning för den faktiska kostnaden motkvitto för inköpen. Motionären anser att det i övrigt finns skäl att seöver de värnpliktigas kostnadsersättningar. Motionären hemställer attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom månadsbidraget till kvinnliga värnpliktiga och övrigavärnpliktsersättningar.KorttidsutbildningFolkpartiet anser i partimotion Fö205 (fp), mot bakgrund av deförutsättningar som råder inför kontrollstationen, att det redan nu finnsanledning att för överskådlig tid avskriva tankarna på korttidsutbildningav värnpliktiga. Det finns ett mycket stort antal redan utbildade som intelängre har någon plats i krigsorganisationen. De nu inledda försöken medkorttidsutbildning bör därför upphöra (yrkande 6).HelikopterorganisationenI motion Fö301(m) av hänvisas till beslut atthelikopterverksamheten i skall slås ihop till en enda division medKallinge som bas. Med hänvisning till det förändrade politiska läget iriksdagen bör en omprövning ske av detta beslut. Motionärerna anser detlämpligare med två divisioner - Division Syd respektive Väst. Helikopterbör också stationeras till i . Ledningen för Division Västbör förläggas till Säve.Även motion Fö308 (m) av och helikopterverksamheten i . Motionärerna hävdar att det ärmycket betydelsefullt med helikopterresurser på i Ängelholm.Motionärerna framhåller vidare att diskussioner pågår omambulanshelikopterverksamhet. Sjukvårdshuvudmännen sägs ha visat intresse.I en rapport förordas en allsidig analys och kostnader för en sådanverksamhet. Vad som anförts om helikopterverksamhet bör som sinmening ge regeringen till känna.VapenförvaringI motion Ju223 (kd) av anför motionären att de flestaförlusterna av militära skjutvapen sker då enskilda befattningshavare hardem i besittning eller de finns i mobiliserings förråd. Det är därförangeläget att säkerheten ses över i militära förråd och skyddsanordningar (yrkande 3). Vidare bör som sin mening ge regeringen till kännavad i motionen anförts om att det i lag skall fastställas att skjutvapensom förvaras hemma hos hemvärnsmän skall förses med patronlägeslås (yrkande4).UtskottetRedovisningen under anslagetUnder det nya anslaget A 1 Förbandsverksamhet och beredskap m.m. föreslårregeringen att godkänner inriktningen för verksamheternaFörbandsverksamhet, Incidentinsatser, Stöd till samhället samt Beredskap.Denna indelning i verksamhetsområden, liksom själva anslaget, är en följdav regeringens förslag och beslut om förändrad styrning avFörsvarsmakten (prop. 1997/98:83, bet. 1997/98:FöU10, rskr. 1997/98:269).Utskottet har i det föregående under avsnittet Styrning och uppföljning avFörsvarsmakten dels erinrat om de riktlinjer som utskottet angett för hurregeringens underlag till bör utformas, dels pekat på vadutskottet anser vara vissa brister i den redovisning som finns ibudgetpropositionen.Enligt utskottets mening är regeringens förslag till inriktning avförbandsverksamheten alltför allmänt hållen. Exempelvis saknas till storadelar en redovisning av den krigsorganisatoriska utvecklingen , dessomfattning och kvalitet. En sådan redogörelse har, som antytts, utskottettidigare påpekat behov av.Utskottet anser vidare att anvisningen "att balans skall uppnås mellanplanerad verksamhet och tilldelade resurser" inte är tillräckligtinformativ för att upplysa om den verksamhet som skall genomföras underåret. Regeringen borde således varit mer utförlig i beskrivningen av vilkenomfattning som grund- och fortsättningsutbildningen avses få, viktigareövningar m.m.Utskottet förutsätter att regeringen i nästa budgetförslag utvecklarverksamhetsbeskrivningen i enlighet med vad som här har anförts.KorttidsutbildningRegeringen har beslutat om en ändring i förordningen (1995:238) om totalförsvarsplikt så att värnpliktstjänstgöringen kan kortas från220 dagar . Syftet härmed är att genom försök skapa kunskap omolika konsekvenser av korttidsutbildning. Dessa kunskaper har bedömtsnödvändiga inför kommande överväganden om beslut om ett reformeratpliktsystem. Partimotion Fö205 (fp) yrkande 6, som förordar att det redannu bestäms att korttidsutbildning inte skall förekomma, bör därför intebifallas.Personell kompetensUtskottet håller med motionärerna i kommittémotion Fö204 (kd) av ÅkeCarnerö m.fl. om att bristerna i krigsdugligheten som följd av sjunkandepersonell kompetens bör uppmärksammas och åtgärdas. Utskottet har erfaritatt Försvarsmakten i närtid prioriterar att öka kvaliteten iförbandsverksamheten. Utskottet har vidare erfarit att regeringen iunderlaget för den säkerhetspolitiska kontrollstationen kommer att redovisapersonalfrågor, bl.a. frågan om personell kompetens. I avvaktan härpå anserutskottet att inte bör bifalla yrkande 5 i nämnda motion.Ersättning till pliktpersonalTre motioner berör ekonomisk ersättning till pliktpersonal. Utskottet kaninstämma i motionärernas ambition att förbättra de ekonomiska villkorenunder plikttjänstgöringen. Beslut om dagersättningens storlek har dockriksdagen delegerat till regeringen.Utskottet kan vidare konstatera att tilläggsdirektiven till 1998 årspliktutredning, som regeringen beslutade , innefattar attutredningen skall uppmärksamma effekterna av sina förslag på förmånerna förde plikttjänstgörande.Utskottet kan vidare konstatera att frågan om matersättningen varit uppetill behandling vid ett flertal tillfällen tidigare, senast av utskottethösten (bet. 1997/98:FöU1 s. 98). Det ankommer inte på attbestämma om matersättningens storlek. Denna fastställs av i samråd med Försvarsmakten.Utskottet anser inte att skall återta givna delegationer omersättning till tjänstgörande pliktpersonal. Följaktligen bör interiksdagen bifalla motionerna Fö204 (kd) yrkande 4 av m.fl.,Fö207 (m) av och (v) av och StigSandström.HelikopterorganisationenFörsvarsmaktens helikopterorganisation och dess verksamhet behandladesutförligt av (bet. 1997/98:FöU1, rskr. 1997/98:82). I två motioner kritiseras förra årets riksdagsbeslut om den framtidahelikopterorganisationen i och med den 1 januari 1999 inrättas helikopterflottilj iFörsvarsmakten. Helikopterbataljonens ledning kommer att baseras i (). Flygresurser kommer även att vara baserade inärområdet när flygverksamhet förekommer vid Skånska flygflottiljen.Dessutom finns helikopterberedskap vid och vidSäve. Vidare har polisen en helikopter, med beredskap förambulanstransporter, baserad i Malmö.Utskottet har erfarit att Försvarsmakten fått i uppdrag att fortsättautveckla möjligheterna till samverkan med civila myndigheter i bl.a.räddningstjänst och sjuktransporter med helikopter. Utskottet har vidareerfarit att regeringen avser att uppdra åt Försvarsmakten att- fortsätta att utveckla förmågan att lämna stöd till samhället inom skildaområden, varvid särskild vikt skall läggas vid stöd i fråga omräddningstjänst, till polisen och till sjukvården,- fortsätta ansträngningarna att få till stånd avtal medsjukvårdshuvudmännen om sjuktransporter med helikopter,- fortsätta att utveckla möjligheterna till samverkan med civilamyndigheter och medverkan i bl.a. räddningstjänst och sjuktransporter medhelikopter och att utveckla systemet med s.k. nödhelikopter.Mot bakgrund av det anförda anser utskottet att utvecklas positivt. Någon omprövning av tidigareriksdagsbeslut i helikopterfrågan bör således inte ske. bördärför avslå motionerna Fö301 (m) av och () av AnnaÅkerhielm och Ju223 (kd) av behandlar frågan om vapenförvaringoch åtgärder för att förhindra stöld av militära skjutvapen. Dessa frågorär utomordentligt viktiga. På utskottets begäran har därför regeringenfortlöpande orienterat dels om statistiken över förlorade ochåterfunna vapen, dels om åtgärder som vidtagits eller avses vidtas för attuppnå en ökad säkerhet i förvaringen. Utskottet förutsätter att regeringenhåller informerad om utvecklingen.Förrådsförvaring av militära skjutvapen och ammunition sker icentralförråd vid militära etablissemang. Inga vapen har försvunnit fråndessa centralförråd. Ytterligare åtgärder kan dock behöva vidtas, bl.a. somföljd av stölden vid vaktstyrkan i . Utskottet har erfaritatt en arbetsgrupp tillsatts - Ag vakttjänst - för att se överbestämmelserna i syfte att höja säkerheten för vapen som används i bl.a.vakttjänst. Utskottet har vidare erfarit att Försvarsmakten redan beslutatatt vapen som hemvärnsmän förvarar i bostaden skall ha s.k. patronlägeslås.Leverans av sådana pågår och fortsätter under 1999.Mot bakgrund av det anförda anser utskottet att inte nu behöverpåkalla någon åtgärd från regeringen. Motion Ju223 (kd) yrkandena 3 och 4bör därför inte bifallas av riksdagen.Verksamhetens inriktning under anslagetUtskottet föreslår att godkännerförslaget till inriktning för Förbandsverksamheten,förslaget till inriktning för Incidentinsatser,förslaget i inriktning för Stöd till samhället ochförslaget till inriktning för Beredskap.Två motioner har avgivits som berör medelstilldelningen till anslaget A 1Förbandsverksamhet och beredskap m.m. Sålunda förordas i partimotion Fö205(fp) yrkande 2 en omfördelning på från anslagen B 1Civil ledning och B 3 Befolkningsskydd och räddningstjänst. PartimotionFö210 (mp) har inga yrkanden som avser men förordaranslagsreduceringar (yrkande 7).Utskottet anser inte att skäl föreligger för en omfördelning inom utgifts-område 6 Totalförsvar. bör därför för anvisa till anslaget A 1 Förbandsverksamhet och beredskap m.m. Vilka medelsom därefter bör anvisas på anslaget är en fråga som fårövervägas i den säkerhetspolitiska kontrollstationen . Härav följeratt partimotionerna Fö205 (fp) yrkande 2 och Fö210 (mp) yrkande 7 böravslås.Anslag A 2 Fredsfrämjande truppinsatserUtskottet behandlar här vad regeringen i budgetpropositionen (s. 33-35)anfört om Fredsfrämjande truppinsatser. Utskottet behandlar även motionernaFö205 (fp) yrkande 7, Fö210 (mp) yrkande 7 i denna del och Fö317 (m)yrkande 10.RegeringenResultatSverige har deltagit i tre fredsfrämjande truppinsatser:Den Natoledda multinationella fredsstyrkan (Stabilization Force) iBosnien-Hercegovina,FN:s preventiva insats Unpredep (United Nations Preventive Deployment Force) i f.d. jugoslaviska republiken ochFN:s insats för folkomröstning i , (United NationsMission for the Referendum in Western ).Nato har i enlighet med beslut av lett en multinationellfredsstyrka i . har deltagiti den nordisk-polska brigaden inom denna styrka.FN:s säkerhetsråd har förlängt mandatet för SFOR. Mandatetgäller fram till . Regeringen beslutadesom följd härav, med stöd av tidigare bemyndigande, att fortsattställa en väpnad styrka om högst 510 personer till SFOR:s förfogande.Regeringen föreslår på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret1998 att styrkan får vara högst 530 personer.En preventiv närvaro av FN-trupp har funnits i sedan januari1993. Unpredep har till huvuduppgift att övervaka och rapportera omhändelser längs gränser - i första hand mot FörbundsrepublikenJugoslavien och - vilka skulle kunna äventyra landets säkerhet.Unpredep:s truppstyrka består av en nordisk och en amerikansk bataljon samten mindre indonesisk ingenjörsenhet.FN:s säkerhetsråd förlängde Unpredep:s mandat till den 28februari 1999 och utvidgade truppstyrkan från 750 till 1 050 personer.Regeringen beslutade att förlänga det svenska deltagandet. Iseptember beslutade regeringen att det svenska deltagandet med trupp skallutökas från 42 till 112 personer, omfattande ett skyttekompani m.m.FN:s mission för folkomröstning i () upprättades . Missionen skall bl.a. övervaka och genomföra en folkomröstning som avgörom skall vara självständigt eller integreras med . Enförutsättning för att kunna genomföra folkomröstningen var att minor röjdes. Regeringen uppdrog, efter förfrågan från FN, åt Försvars-makten att ställa ett minröjningskompani om 75 personer till FN:sförfogande.Regeringens förslagRegeringen anser att det fortfarande efter det attfredsöverenskommelsen för undertecknades behövs eninternationell militär närvaro i området för att förhindra att parternaåterupptar striderna samt för att ge stöd åt den civila delen avfredsprocessen. Regeringen bedömer att en fortsatt närvaro med en militärmultinationell fredsstyrka också behövs efter samt attSverige skall medverka i en sådan styrka. är det motiveratatt behålla vårt deltagande med en reducerad bataljon i den nordisk-polskabrigaden.Händelseutvecklingen i och i Kosovo visar enligt regeringen attdet även fortsättningsvis behövs en internationell militär preventivnärvaro i Makedonien.Regeringen anser att förbandet som deltar i insatsen i kommeratt kunna utföra den förelagda uppgiften.Regeringen anser vidare att anslaget A 2 Fredsfrämjande truppinsatser börfinansiera insatserna i och i under år 1999.Anslaget bör också kunna användas för att finansiera insatser med densvenska snabbinsatsstyrkan och medverkan i snabbinsatsbrigaden (SHIRBRIG)samt eventuella ytterligare mindre fredsfrämjande truppinsatser. Regeringenavser att återkomma med förslag till långsiktig inriktningen avtotalförsvarets internationella engagemang i samband med densäkerhetspolitiska kontrollstationen år 1999.Regeringen förordar att Försvarsmakten till behåller enreducerad bataljon jämte understödsfunktioner i den multinationellafredsstyrkan i Bosnien-Hercegovina.Försvarsmakten skall efter regeringens beslut delta i fredsfrämjandetruppinsatser vilka är begärda av FN eller beslutade av OSSE.Därutöver skall resurser avdelas för snabbinsatsstyrkan.Regeringen föreslår att godkänner förslaget till inriktning förFredsfrämjande truppinsatser.Regeringen föreslår vidare att anvisar tillanslaget A 2 Fredsfrämjande truppinsatser.MotionernaFolkpartiet liberalerna konstaterar i partimotion Fö205 (fp) att regeringenäven för beräknar lägre anslag för fredsfrämjande insatser än defaktiska utgifterna för innevarande budgetår. Med kända åtaganden i och anser emellertid motionärerna att det finnsanledning att räkna med fortsatta insatser framöver. Följderna avsådana överväganden får regeringen, så som utskottet uttalade i sittyttrande 1996/97:FöU4y och senare upprepat, återkomma till medförslag till. Motionärerna hemställer att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om anslaget för fredsfrämjandeinsatser (yrkande 7).För att kunna möta de nya säkerhetspolitiska behoven och möjliggöra en meromfattande svensk medverkan i FN:s fredsbevarande arbete måste enligtMiljöpartiet anslagen till internationella insatser öka. I partimotionFö210 (mp) föreslås därför att anslaget A 2 Fredsfrämjande insatser underåren 2000 och 2001 ökas med i förhållande till vadregeringen föreslagit (yrkande 7).Moderata samlingspartiet förordar i kommittémotion Fö317 (m) av HenrikLanderholm m.fl. att de medel som i regeringens förslag förts upp underanslaget A 2 Fredsfrämjande insatser - - i stället förs uppunder utgiftsområde 7 Internationellt bistånd (yrkande 10).UtskottetUtskottet anser, liksom regeringen, att det fortfarande behövsinternationell militär närvaro i för att förhindra attstriderna återupptas och för stöd åt civilbefolkningen. börmedverka i den multinationella fredsstyrkan med en reducerad bataljon tillden och, om FN eller så begär, också därefter. Även iMakedonien behövs en militär preventiv närvaro. Utskottet föreslår attriksdagen godkänner förslaget till inriktning av för Fredsfrämjandetruppinsatser.Utskottet anser vidare, i likhet med regeringen, att de svenska insatsernai bör finansieras över anslaget A 2 Fredsfrämjandetruppinsatser.De medel som regeringen föreslår under anslaget motsvarar insatsen enligtdet nuvarande mandatet . Utskottet föreslår attriksdagen anvisar under anslaget. Utskottet förutsätter attregeringen återkommer till med förslag till finansiering avinsatser därutöver liksom förslag till långsiktig inriktning avtotalförsvarets internationella engagemang.Härav följer att inte bör bifalla partimotionerna Fö205 (fp)yrkande 7 och Fö210 (mp) yrkande 7, som båda förordar ökade resurser underanslaget, motion Fö210 (mp) dock först .