bet · GM01KU2 · 1998-11-10 00:00:00 — 3börjar med "Med hänvisning" och slutar med "antarförslaget" bort ha följande lydelse:Enligt utskottets uppfattning kan de förändringar iRiksbankens ställning som de vilande förslagen tilländringar i regeringsformen och riksdagsordningeninnebär inte uppfattas som annat än förberedelserför ett inträde i valutaunionen (EMU). Så länge ettbeslut om svenskt deltagande inte finns, måsteutgångspunkten vara att situationen med en svensksjälvständig penningpolitik består och att någongrundlagsändring för att anpassa lagstiftningen tillMaastrichtfördraget inte heller är nödvändig.Förändringarna behövs inte i sak. De ekonomisk-politiska motiv som angivits som motiv förförändringarna är inte särskilt tydliga och framförallt inte övertygande.Enligt utskottets uppfattning bör de vilandeförslagen förkastas.dels att utskottets hemställan under 1 bort haföljande lydelse:1. beträffande ändringar i regeringsformen ochriksdagsordningenatt riksdagendels avslår de i bilaga 1 intagna förslagen tilla) lag om ändring i regeringsformen,b) lag om ändring i riksdagsordningen, såvittavser huvudbestämmelserna,dels avslår det i bilaga 1 intagna förslagettill lag om ändring i riksdagsordningen, såvittavser tilläggsbestämmelserna,2. Samråd om valutapolitiken (mom. 2)Per () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 4börjar med "Utskottet vidhåller" och slutar med"yrkande 2" bort ha följande lydelse:Enligt utskottets mening måste ellerriksdagspartierna ges inflytande över devalutapolitiska besluten. Det kan lämpligen skegenom informella konsultationer på motsvarande sättsom i säkerhetspolitiska frågor. Utskottettillstyrker således motion K5 (mp) yrkande 2.dels att utskottets hemställan under 2 bort haföljande lydelse:2. beträffande samråd om valutapolitikenatt med bifall till motion 1997/98:K5 yrkande 2 somsin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,3. Målet för penningpolitiken (mom. 3)och (båda v) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 5börjar med "Utskottet har" och slutar med "avutskottet" bort ha följande lydelse:Utskottet anser att full sysselsättning skall varadet överordnade målet för den ekonomiska politiken.Ett alltför ensidigt prioriterande avinflationsmålet kan leda till stora problem och enhög och bestående arbetslöshet. Det har framför alltutvecklingen i visat. Arbetslösheten ledertill stora brister i resursutnyttjandet och ettenormt bortfall i produktion och inkomster. Denekonomiska ineffektiviteten har också ett socialtoch politiskt pris i form av växande klassklyftoroch en maktförskjutning till de resursstarka.Massarbetslösheten och de sociala förhållandena idess fotspår är en huvudförklaring till växanderasism och högerextremism i både och Europai övrigt.Som utskottet tidigare konstaterat är detemellertid inte möjligt för att lagstiftaom att målet fast penningvärde skall varaunderordnat målet full sysselsättning eller någotannat mål för utan att begåfördragsbrott. Utskottet bör därför föreslåriksdagen att i ett uttalande till regeringen getill känna sin uppfattning och uppmana regeringenatt verka för en förändring av fördragen i dettaavseende.dels att utskottets hemställan under 3 bort haföljande lydelse:3. beträffande målet för penningpolitikenatt med anledning av motionerna 1997/98:K3,1997/98:Fi219 yrkande 8 och 1998/99:K321 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört,4. Målet för penningpolitiken (mom. 3)Per () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 5börjar med "Utskottet har" och slutar med "avutskottet" bort ha följande lydelse:Utskottet anser att i högre grad änhittills skall stödja den allmänna och långsiktigaekonomiska politik som beslutat och attriksdagen bör fastställa detta mål i lag. Detta målbör likställas med inflationsmålet. Att låtainflationsmålet vara överordnat den övrigaekonomiska politiken är olyckligt och leder lätttill allvarliga konflikter mellan å ena sidanriksdag och regering och å andra sidan Riksbanken.Utskottet anser att hos regeringen börbegära förslag till lagstiftning om måli enlighet med vad utskottet förordat.dels att utskottets hemställan under 3 bort haföljande lydelse:3. beträffande målet för penningpolitikenatt med bifall till motion 1997/98:Fi 219 yrkande 8och med avslag på motionerna 1997/98:K3 och1998/99:K321 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,5. Karenstid för ledamot som lämnat sittuppdrag (mom. 4)Per , , och (alla m) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 5börjar med "Utskottet gör" och slutar med "avriksdagen" bort ha följande lydelse:Utskottet anser att det saknas anledning atttillämpa en så sträng karensregel som den somföreslås i propositionen. Enligt utskottet borde det- som riksbanksfullmäktige framhållit - räcka medföreskrifterna i 1 kap. 6 § sekretesslagen om förbudför person att röja eller utnyttja sekretessbelagduppgift som han fått kännedom om på grund avanställning eller uppdrag hos en myndighet. Dettabör i ett uttalande till regeringen getill känna som sin uppfattning. Därmed tillstyrksmotion K2 (m) yrkande 5.dels att utskottets hemställan under 4 bort haföljande lydelse:4. beträffande karenstid för ledamot somlämnat sitt uppdragatt med bifall till motion 1997/98:K2 yrkande 5 somsin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,6. Riksbanksledningens skyldighet attanmäla ekonomiska förhållanden (mom. 6)Per , , och (alla m) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 7börjar med "Utskottet står" och slutar med "yrkande4" bort ha följande lydelse:Utskottet ser det som angeläget att de främstabeslutsfattarna i åläggs att anmäla vissaekonomiska förhållanden. De krav som föreslås bliintagna i riksbankslagen är emellertid sålångtgående att de riskerar att negativt påverkarekryteringen till dessa uppdrag. Detta gällersärskilt posterna som ordförande och vice ordförandei fullmäktige, vilka ju långt ifrån förutsätterheltidsengagemang i . Riksbanksfullmäktigehar i sitt remissyttrande framhållit att det finnsskäl att särskilt ompröva bestämmelsens utformningvad avser skulder och andra tillgångar änfinansiella instrument. Detta bör medbifall till motion K2 (m) yrkande 4 ge regeringentill känna.dels att utskottets hemställan under 6 bort haföljande lydelse:6. beträffande riksbanksledningens skyldighetatt anmäla ekonomiska förhållandenatt med bifall till motion 1997/98:K2 yrkande 4 somsin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,7. Utskottsutfrågningar av riksbankschefen(mom. 8)Per , , och (alla m) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 8börjar med "Utskottet vidhåller" och slutar med"yrkande 1" bort ha följande lydelse:Enligt artikel 109b punkt 3kan ECB:s ordförande och övriga ledamöter idirektionen på begäran av eller påeget initiativ höras av behörigakommittéer. Utskottet anser att man i riksbankslagenbör ta in en motsvarande föreskrift. Särskiltvärdefullt vore att få fastslaget att rätten attföranstalta om utskottsutfrågningar är ömsesidig.Med bifall till motion K2 (m) yrkande begära förslag från regeringen tilllagstiftning angående utskottsutfrågningar avriksbanksledningen.dels att utskottets hemställan under 8 bort haföljande lydelse:8. beträffande utskottsutfrågningar avriksbankschefenatt med bifall till motion 1997/98:K2 yrkande 1 somsin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,4Vilande lagförslag1. Förslag till lag om ändring iregeringsformen562. Förslag till lag om ändring iriksdagsordningen7Följdlagstiftning3. Förslag till lag om valutapolitik4. Förslag till lag om ändring i lagen(1988:1385) om Sverigesriksbank5. Förslag till lag om ändring i lagen(1992:1602) om valuta- och kreditreglering6. Förslag till lag om ändring i lagen(1989:185) om arvoden m.m. för uppdrag inomriksdagen, dess myndigheter och organ7. Förslag till lag om ändring i lagen(1986:765) med instruktion för Riksdagensombudsmän8. Förslag till lag om ändring i lagen(1957:684) om betalningsväsendet underkrigsförhållanden9. Förslag till lag om ändring i lagen(1988:46) om revision avriksdagsförvaltningen m.m.10. Förslag till lag om ändring i lagen(1989:186) om överklagande avadministrativa beslut av riksdagensförvaltningskontor och myndigheterUtskottets förslag till ändring iregeringens förslag till lag omändring i lagen (1988:1385) omSveriges riksbank-----------------------------------------------------Regeringens förslag Utskottets förslag-----------------------------------------------------33b §Fullmäktiges rätt att skilja en ledamot avdirektionen från hans anställning följer av 9 kap.12 § regeringsformen.-----------------------------------------------------Talan mot beslut om Talan mot beslut omskiljande från skiljande frånanställning skall ske anställning skall skeinom från fråndelgivning av beslutet. delgivning av beslutet.Riks-bankschefen får föra Riks- bankschefen fårtalan vid . föra talan vid EG-Övriga ledamöter får domstolen. Övrigaväcka talan vid ledamöter får väcka talanArbetsdomstolen enligt i Högsta domstolen.lagen (1974:371) omrättegången iarbetstvister. fårArbetsdomstolen kan förklara ett beslut omförklara ett beslut om skiljande frånskiljande från anställning ogiltigt.anställning ogiltigt.-----------------------------------------------------Väcks inte talan inom den tid som föreskrivs i andrastycket har parten förlorat sin talan.-----------------------------------------------------47 §-----------------------------------------------------räkenskapsår är kalenderår.-----------------------------------------------------före utgången av före utgångendecember månad skall av december månad skalldirektionen fastställa en direktionen fastställa enbudget för budget för Riksbankensförvaltningsverksamhet förvaltningsverksamhetunder det följande under det följanderäkenskapsåret. räkenskapsåret.Direktionen skall lämna Direktionen skall lämnabudgeten till budgeten till riksdagensfinansutskott, finansutskott, Riksdagensrevisorer och fullmäktige revisorer och fullmäktigeför kännedom. för kännedom.-----------------------------------------------------50 §-----------------------------------------------------skall minst skall minsttvå gånger lämna lämnaen skriftlig redogörelse en skriftlig redogörelsetill om till riksdagenspenningpolitiken. finansutskott ompenningpolitiken.-----------------------------------------------------skall löpande offentliggöra statistiskauppgifter om valuta- och kreditförhållanden.Riksbanken skall även offentliggöra beslut omdiskontoförändringar.----------------------------------------------------- Sammanfattning...................................1Vilande förslag till ändring i regeringsformen ochriksdagsordningen 2Förslag om följdlagstiftning.....................2Propositionen..................................2Motionerna.....................................2Utskottet........................................3De vilande förslagen...........................3Förslagens innebörd..........................3Utskottets anmälan och yttrande..............3Följdlagstiftningen............................4Valutalagen..................................4Riksbankslagen...............................4Målet för penningpolitiken.................4Karenstid för ledamot som lämnat sitt uppdrag5Riksbanksledningens skyldighet att anmäla ekonomiskaförhållanden7Riksbankens redogörelse till förpenningpolitiken 8Utskottsutfrågningar av riksbankschefen....8Ändringarna i riksbankslagen...............9Övrig följdlagstiftning......................9Hemställan.....................................9Reservationer...................................111. Ändringar i regeringsformen och riksdagsordningen(mom. 1)......................................112. Samråd om valutapolitiken (mom. 2).........123. Målet för penningpolitiken (mom. 3)........124. Målet för penningpolitiken (mom. 3)........135. Karenstid för ledamot som lämnat sitt uppdrag(mom. 4)......................................136. Riksbanksledningens skyldighet att anmäla ekonomiskaförhållanden (mom. 6)137. Utskottsutfrågningar av riksbankschefen (mom. 8)14Vilande lagförslag..............................151. Förslag till lag om ändring i regeringsformen152. Förslag till lag om ändring i riksdagsordningen17Följdlagstiftning...............................193. Förslag till lag om valutapolitik..........194. Förslag till lag om ändring i lagen (1988:1385) omSveriges......................................20riksbank......................................205. Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1602) omvaluta- och kreditreglering326. Förslag till lag om ändring i lagen (1989:185) omarvoden m.m. för uppdrag inom , dessmyndigheter och organ337. Förslag till lag om ändring i lagen (1986:765) medinstruktion för ombudsmän358. Förslag till lag om ändring i lagen (1957:684) ombetalningsväsendet under krigsförhållanden369. Förslag till lag om ändring i lagen (1988:46) omrevision av riksdagsförvaltningen m.m.3810. Förslag till lag om ändring i lagen (1989:186) omöverklagande av administrativa beslut av riksdagensförvaltningskontor och myndigheter39Utskottets förslag till ändring i regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (1988:1385) om riksbank(bilaga 3)40