yttr · GK05UBU1Y · 1997-01-01 00:00:00 — har berett utbildningsutskottet tillfälle att avge yttrande över proposition 1996/97:1 Budgetpropositionen för (volym 1) jämte motioner i vad avser den ekonomiska politiken och förslag till statsbudget för , utgifternas fördelning på utgiftsområden och beräkningen av statsinkomsterna, garantier, låneramar m.m. i de delar som berör utskottets beredningsområde. behandlar i det följande de avsnitt i den berörda delen av budgetpropositionen som avser utskottets beredningsområde, dvs. de beräknade sammanlagda utgifterna inom utgiftsområdena 15 Studiestöd respektive 16 Utbildning och universitetsforskning. Behandlingen innefattar även regeringens preliminära fördelning av utgifterna på de båda områdena för budgetåren 1998 och 1999. Därjämte behandlar utskottet berörda delar av motionerna 1996/97:Fi204 (m), 1996/97:Fi211 (fp), 1996/97:Fi212 (v), 1996/97:Fi213 (mp) och 1996/97:Fi214 (kd). Vidare behandlar utskottet motion 1996/97:Ub451 (c) yrkandena 5 och 20, vilka yrkanden utskottet har beslutat att överlämna till finansutskottet. Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning Av följande sammanställning framgår dels regeringens preliminära beräkning av utgiftsområde 16 för i den ekonomiska vårpropositionen (prop. 1995/96:150), dels regeringens motsvarande förslag i nu föreliggande budgetproposition samt den beräknade ramen för budgetåren 1998 och 1999 (). 1996 Förslag Beräknat Beräknat 25 623 25 357 25 811 26 435 Förslaget bygger på vad regeringen föreslog i den ekonomiska vårpropositionen och i den s.k. sysselsättningspropositionen (prop. 1995/96:150 och 222) beträffande satsning på vuxenutbildning med ca 100 000 platser - varav 10 000 inom folkhögskolan under utgiftsområde 17 - samt 30 000 nya permanenta högskoleplatser. På annat ställe i budgetpropositionen (utg.omr. 16) föreslås att nya högskolor inrättas i och på . Regeringens förslag till ram för utgiftsområdet innefattar också förslag om medel till en rad åtgärder som finns presenterade i forskningspropositionen (prop. 1996/97:5) och för vilka medel beräknas inom utgiftsområde 16. De förslag till besparingar av statsfinansiella skäl som som har godkänts av (prop. 1994/95:100 bil. 9, UbU15, rskr. 353) har fullföljts vid beräkningen av utgiftsområdet. De uppgår till . Av dessa har beräknats på grundutbildningsanslagen inom högskolan och på fakultetsanslagen. De ytterligare förslag till besparingar av statsfinansiella skäl som regeringen redovisar i den ekonomiska vårpropositionen och som i huvudsak avser justeringar, har också fullföljts. Av statsfinansiella skäl reduceras anslaget till forskning inom skolväsendet med . En neddragning med i genomsnitt görs på och forskningsrådens anslag samt anslaget till rymdforskning. Denna neddragning görs även med hänvisning till de stora resurser för forskning som tillförts de s.k. löntagarfondsstiftelserna. Enligt regeringens bedömning skall huvuddelen av den sistnämnda besparingen samt besparingen på skolforskning kunna kompenseras genom medel från stiftelserna. En nedjustering av ramen för utgiftsområdet med i förhållande till den ekonomiska vårpropositionen har gjorts dels mot bakgrund av senareläggning av utbildningssatsningen inom vuxenutbildningen, dels genom överföringar till andra utgiftsområden (prop. 1996/97:1 utg.omr. 16 s. 20). föreslår i motion 1996/97:Fi204 yrkandena 3 och 4 följande ram och förändring jämfört med regeringens förslag (). 1997 Förändring 1998 Förändring 1999 Förändring 24 800 -557 25 031 -780 25 644 -791 För att förbättra förutsättningarna för kvalitet och variationsrikedom i undervisningen bör införandet av en nationell skolpeng enligt motionärerna utredas. Ett system med nationell skolpeng skulle innebära att staten tar huvudansvaret för skolans finansiering och garantera att alla skolor behandlas lika oavsett huvudman samt säkerställa att alla skolor tillförsäkras nödvändiga resurser. I motionen anförs vidare att det är angeläget med en utbyggnad av den kvalificerade eftergymnasiala yrkesutbildningen. I motionen föreslås en samordning av och i skolan. Ett helt nytt av skolornas kvalitet föreslås. Vidare vill motionärerna avsätta för skolforskning, skolutveckling och kvalitetsutveckling i och gymnasieskolan. Regeringens särskilda utbildningssatsning på gymnasial vuxenutbildning avstyrks. Medel anvisas för platser inom den kommunala vuxenutbildningen och basårsutbildning samt den kvalificerade eftergymnasiala yrkesutbildningen. Genom en omprioritering skapas möjlighet för en fortsatt kraftfull satsning på högre utbildning, universitetsforskning och forskningsråd. Den högre utbildningens utbyggnad bör ske med beaktande av utbildningens kvalitet. Även forskning och högre utbildning gynnas av valfrihet och konkurrens. Detta uppnås bl.a. genom fler enskilda universitet och högskolor, förstärkt samarbete med näringslivet och uppmuntrande av alternativa finansieringsformer, t.ex. fristående forskningsstiftelser. Motionärerna avstyrker en neddragning av forskningsresurserna. Regeringens förslag om satsning på speciella genustjänster m.m. avstyrks, likaså förslaget om särskilda medel som regeringen avsatt till sitt eget förfogande. I partimotion 1996/97:Ub451 yrkandena 5 och 20 begärs tillkännagivanden av om vad i motionen anförts om en internationell högskola för transport och om ramarna . Det förra yrkandet avser ett projekt som till största delen enligt motionen bör finansieras med medel för sektorsforskning inom utgiftsområde 22. föreslår reformer innebärande utgiftsökningar för på ca och ytterligare ca för . Dessa vill motionärerna finansiera genom en neddragning med motsvarande omfattning av per capita-ersättningen inom högskoleutbildningen, på fakultetsanslagen samt på sektorsmedlen. Det sistnämnda innebär en omfördelning av medel mellan flera utgiftsområden. föreslår i motion 1996/97:Fi211 yrkandena 3 och 4 följande ram och förändring jämfört med regeringens förslag (). 1997 Förändring 1998 Förändring 1999 Förändring 25 981 +624 26 435 +624 27 059 +624 Motionärerna hänvisar till förslag i andra motioner från till en rad förändringar som inte minst skulle medföra att kvaliteten i svensk utbildning höjs. I motionen anförs att det är fel att dra ner på forskningen. Motionärerna är bekymrade över att regeringen tar den borgerliga regeringens ambitiösa forskningssatsningar med löntagarfondsmedel till intäkt för att nu spara på forskningen. förslag innebär att en betydande del av grundforskningen fredas från nedskärningar. Man ser allvarligt på att regeringen genom att tvinga in stiftelserna i den politiska sfären har valt att avskaffa den mångfald och pluralism inom forskning och forskningsfinansiering som bör prägla klimatet i forskarvärlden. förslag i motion 1996/97:Fi212 yrkandena 2 och 3 avser endast för vilket en ram om bör gälla, en ökning med jämfört med regeringens förslag. Enligt motionärerna presenterar regeringen inte något underlag som gör det möjligt att uppskatta vad som är rimliga utgiftsnivåer för stat, socialförsäkringssektor och kommuner . kan därför inte godkänna regeringens förslag till preliminär fördelning av utgifterna på utgiftsområden för budgetåren 1998 och 1999. 1997 Förändring 1998 Förändring 1999 Förändring 25 747 +390 - - - - Motionärerna motsätter sig besparingar på samhällsinstitutioner där man arbetar med barn med särskilda behov. Regeringens neddragning på anslag till skolforskning, fakultetsanslagen och forskningsråden avstyrks. Härutöver baseras beräkning av utgiftsområdet för främst på en satsning på distansutbildning och . föreslår i motion 1996/97:Fi213 yrkandena 2 och 3 följande ram och förändring jämfört med regeringens förslag (). 1997 Förändring 1998 Förändring 1999 Förändring 25 397 +40 Motionärerna anser att regeringens satsning på den kommunala vuxenutbildningen och på högskolorna är viktig. De menar att överföringen av medel från de tillfälliga arbetsmarknadsåtgärderna på utbildningsområdet till en långsiktig förstärkning av den reguljära utbildningen bör medföra bättre möjligheter för ekonomisk utveckling, om satsningen blir riktigt utformad. Förstärkningen om avser främst åtgärder för att hjälpa elever med specifika läs- och skrivsvårigheter (dyslexi). Genom omfördelning inom ramen förs medel upp under ett nytt anslag för information om genteknik. föreslår i motion 1996/97:Fi214 yrkandena 2 och 3 följande ram och förändring jämfört med regeringens förslag (). 1997 Förändring 1998 Förändring 1999 Förändring 25 047 -310 25 371 -440 26 085 -350 I samma motion yrkas också avslag på regeringens förslag att använda medel från forskningsstiftelserna för att finansiera forskning inom utgiftsområdena 16, 20 och 24 (yrk. Motionärerna anför att risken är stor för att undervisningens kvalitet inom den högre utbildningen blir lidande om ytterligare platser tillförs i alltför snabb takt. I motionen förordas att man går långsammare fram än vad regeringens satsning innebär när det gäller tillkomsten av nya platser inom den kommunala vuxenutbildningen och inom högskolan åren 1998 och 1999. Resurserna bör minskas i motsvarande grad. (), forskningsråden och rymdforskningen tillförs utöver regeringens förslag. i den s.k. tillväxtpropositionen aviserade regeringen ett omfattande program för utbildning och kompetensutveckling (prop. 1995/96:25). I den ekonomiska vårpropositionen föreslogs vid beräkningen av utgiftsområde 16 en permanent utbyggnad av vuxenutbildning och högskolan som skulle avlösa de tillfälliga utbildningssatsningar som har finansierats under åttonde huvudtiteln med arbetsmarknadspolitiska medel (prop. 1995/96:150). I sitt yttrande till finansutskottet ställde sig utskottet bakom regeringens förslag till utbildningssatsning och avstyrkte därvid yrkanden om avslag på regeringens förslag och yrkanden om förändringar i takten för genomförandet av förslagen (1995/96:UbU6y) I sysselsättningspropositionen återkom regeringen med ett mera utförligt presenterat förslag om statlig satsning på vuxenutbildning , i första hand riktad till vuxna arbetslösa som helt eller delvis saknar treårig gymnasiekompetens (prop. 1995/96:222). I sitt yttrande till finansutskottet tillstyrkte utskottet ett godkännande av att en utbildningssatsning görs i enlighet med de riktlinjer som regeringen hade förordat (1995/96:UbU7y). Som redan har framgått bygger regeringens nu föreliggande förslag till omfattning av utgiftsområdet på förslagen i den ekonomiska vårpropositionen och sysselsättningspropositionen. Utskottet återkommer i sitt budgetbetänkande (1996/97:UbU1) till regeringens förslag om medel under berörda anslag i budgetpropositionen, men har i nu förevarande sammanhang inget att erinra mot vad regeringen anför om beräkningen av utgiftsområdets omfattning såvitt avser vuxenutbildningen och utbildningssatsningen inom högskolan. Det har också framgått att regeringens förslag till ändringar i stiftelselagen (prop. 1996/97:22) har betydelse för regeringens budgetförslag inom utgiftsområdet. Lagförslaget, som främst syftar till att möjliggöra för regeringen att tillsätta och entlediga ledamöter i de forskningsstiftelser som skapades med medel som härrör från avvecklingen av löntagarfonderna, bereds av lagutskottet. har avgivit yttrande i ärendet och därvid tillstyrkt regeringens förslag (1996/97:UbU3y). Regeringen har i forskningspropositionen (prop. 1996/97:5) för godkännande underställt förslag till riktlinje vid ändringar av stiftelseförordnanden för stiftelser som inrättades med löntagarfondsmedel. Det förslaget avser utskottet att behandla i sitt betänkande om forskning (1996/97:UbU3). De förslag till neddragningar av forskningsanslag som regeringen förelagt i budgetpropositionen (utg.omr. 16) med hänvisning till det statsfinansiella läget och till de stora resurser för forskning som tillförts ifrågavarande forskningsstiftelser kommer utskottet att behandla i sitt budgetbetänkande (1996/97:UbU1). Liksom regeringen vill utskottet betrakta de olika förslagen i dessa nu nämnda propositioner som en helhet. Med hänvisning härtill och då utskottet inte har något att erinra mot vad regeringen anfört om sin beräkning av utgiftsområdet såvitt avser medel för forskning, är utskottet berett att ta ställning till beräkningen i nu förevarande sammanhang. Utskottet har heller inget att erinra mot vad regeringen anfört om att de besparingar som har aviserats nu fullföljs av statsfinansiella skäl. Vad gäller det av framförda förslaget om nationell skolpeng är detta i första hand en fråga för finansutskottet. Utskottet har emellertid tidigare behandlat ett sådant förslag i sitt yttrande till finansutskottet i anledning av den ekonomiska vårpropositionen. Utskottet föreslog då att finansutskottet skulle avstyrka förslaget och pekade på att det omfattade skolpolitiska ställningstaganden av långtgående principiell natur, eftersom det innebär att staten övertar det ekonomiska huvudansvaret för skolans verksamhet (1995/96:UbU6y s. 8). Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet att finansutskottet tillstyrker bifall dels till regeringens förslag om fördelning av utgifterna på utgiftsområden för såvitt avser utgiftsområde 16, dels till regeringens förslag om preliminär fördelning för budgetåren 1998 och 1999 av utgifterna på utgiftsområden som riktlinje för regeringens budgetarbete såvitt avser utgiftsområde 16. bör därjämte avstyrka samtliga nu behandlade motionsyrkanden i motsvarande delar. Av följande sammanställning framgår dels regeringens preliminära beräkning av utgiftsområde 15 för i den ekonomiska vårpropositionen (prop. 1995/96:150), dels regeringens motsvarande förslag i nu föreliggande budgetproposition samt den beräknade ramen för budgetåren 1998 och 1999 (). 1996 Förslag Beräknat Beräknat 18 918 16 884 19 235 19 981 Under utgiftsområdet redovisas utgifter för olika former av ekonomiskt stöd till enskilda i studier. Som ett led i utbildningssatsningen (jfr s. 1 f. i det föregående) beräknas medel för ett särskilt utbildningsbidrag för arbetslösa. Detta studiestöd skall kunna utgå fr.o.m. . förslag till besparingsåtgärder som redovisats i föregående budgetproposition (prop. 1994/95:100 bil. 9) och i den ekonomiska vårpropositionen bör enligt regeringen fullföljas. Som ett led i detta besparingsprogram har en nedräkning av ramen för utgiftsområdet gjorts med sammanlagt för . För uppgår besparingen till ytterligare . Utöver denna besparing föreslår regeringen ett besparingskrav på studiemedelsanslaget fr.o.m. om som avser området för studier utomlands. I motion 1996/97:Fi204 yrkandena 3 och 4 föreslår följande ram och förändring jämfört med regeringens förslag () 1997 Förändring 1998 Förändring 1999 Förändring 16 251 -633 18 558 -677 19 466 -515 Motionärerna avstyrker regeringens förslag till besparing på medel för studier utomlands. Vidare bör enligt motionen de särskilda stipendierna till dem som har genomgått basårsutbildning slopas. I övrigt bör enligt motionärernas beräkning ramen för utgiftsområdet minskas som en konsekvens av motionärernas förslag om annan fördelning av studieplatser inom utgiftsområde 16. I motion 1996/97:Fi211 yrkandena 3 och 4 föreslår följande ram och förändring jämfört med regeringens förslag (). 1997 Förändring 1998 Förändring 1999 Förändring 16 255 -629 18 606 -629 19 352 -629 anser att det särskilda vuxenstudiestödet till studerande vid vissa naturvetenskapliga och tekniska utbildningar bör avvecklas. Vidare bör studiestödet vid de s.k. YTH-utbildningarna slopas liksom möjligheten att få ett stipendium på vid uppnått godkänt resultat på genomgången bas-årsutbildning. I motion 1996/97:Fi212 yrkande 2 föreslår att ramen för bör vara , vilket innebär en minskning med jämfört med regeringens förslag. Som framgått av det föregående läggs i motionen inte fram förslag beträffande budgetåren 1998 och 1999 (yrk. Motionärernas besparingar innebär att det inte längre skall ges stipendier för dem som med godkänt resultat har genomgått basårsutbildning. Ej heller bör det utgå något särskilt vuxenstudiestöd till studerande vid vissa lärarutbildningar. Motionärerna vill vidare att det nya studiestödssystemet som regeringen skall presentera skall börja gälla från , för att det inte skall bli glapp mellan det nya studiestödssystemet och det särskilda utbildningsbidraget. Det senare avses gälla bara . förslag till ram i motion 1996/97:Fi213 yrkandena 2 och 3 innebär för hela perioden att ingen förändring jämfört med regeringens förslag bör göras. I motionen anförs att regeringens budgetförslag innebär förstärkningar av studiestödet, vilka stöder. Motionärerna avvaktar förslag från regeringen på grundval av förslag. I motion1996/97:Fi214 yrkandena 2 och 3 föreslås följande ram och förändring jämfört med regeringens förslag (). 1997 Förändring 1998 Förändring 1999 Förändring 14 819 -2 066 17 117 -2 118 17 880 -2 101 Medel bör enligt motionen anvisas för att återställa barntillägget i det särskilda vuxenstudiestödet för arbetslösa (svuxa). Stipendier för dem som har genomgått basårsutbildning inom den kommunala vuxenutbildningen samt det särskilda vuxenstudiestödet till studerande vid vissa naturvetenskapliga och tekniska utbildningar bör avvecklas. Dessutom anförs i motionen att studiemedel bör ges i relation till resultat. Utgiftsområdet omfattar statens utgifter för studiefinansiering för studier på gymnasiet, vuxenstudier samt högskolestudier. Flertalet av anslagen inom området är rättighetsstyrda och anslagsberäkningen är bl.a. beroende av antalet utbildningsplatser. bör tillstyrka att det för treårsperioden beräknas utgifter inom utgiftsområdet för den omfattande utbildningssatsning inom den kommunala vuxenutbildningen, folkhögskola, kvalificerad yrkesutbildning och högskola som regeringen på andra ställen i budgetpropositionen föreslår . har ej heller något att erinra mot att de av regeringen föreslagna besparingarna inom området genomförs. Utskottet föreslår att finansutskottet skall tillstyrka budgetpropositionen i denna del och avstyrka samtliga nu behandlade motionsyrkanden i motsvarande delar, såvitt avser motion 1996/97:Fi213 i denna del med hänvisning till att den är tillgodosedd med regeringens förslag. I beslutet har deltagit: (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), () och (). , , och (alla m) anser dels att den del av utbildningsutskottets yttrande i avsnittet Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning som börjar med rubriken bort ha följande lydelse: Utskottet ställer sig bakom de beräkningar som ligger till grund för den av redovisade omfattningen av utgiftsområdet för samt beräkningen av utgifterna . Av motion 1996/97:Fi204 framgår motiveringarna till föreslagen ram, vilka har redovisats av utskottet i det föregående. Utskottet motsätter sig regeringens besparing på anslagen och ifrågasätter möjligheterna att genomföra den "kompensation" med medel ur de fristående forskningsstiftelserna vilket regeringen förordar. Även om detta juridiskt möjliggörs genom lagändringar är de praktiska problemen stora. Med hänvisning till det anförda anser utskottet att finansutskottet bör tillstyrka berörda delar av yrkandena 3 och 4 i motion 1996/97:Fi204 samt yrkande 21 i motion 1996/97:Fi214 i motsvarande del. Regeringens förslag i denna del och övriga nu behandlade motionsyrkanden i motsvarande delar bör avstyrkas. dels att den del av utbildningsutskottets yttrande i avsnittet Utgiftsområde 15 Studiestöd som börjar med rubriken bort ha följande lydelse: Utskottet delar uppfattning när det gäller omfattningen av statliga utgifter inom utgiftsområdet. Anslagen är beräknade utifrån den fördelning av studieplatser som motionärerna förordar inom utgiftsområde 16. föreslås därför tillstyrka yrkandena 3 och 4 i motion 1996/97:Fi204 i motsvarande delar. Regeringens förslag i denna del och övriga nu behandlade motionsyrkanden i motsvarande delar bör avstyrkas. () anser att den del av utbildningsutskottets yttrande i avsnittet Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning som börjar med rubriken bort ha följande lydelse: Utskottet har inget att erinra mot att finansutskottet tillstyrker bifall till regeringens förslag om fördelning av utgifterna på utgiftsområden för såvitt avser utgiftsområde 16. Utskottet tillstyrker bifall till yrkandena 5 och 20 i motion 1996/97:Ub451 och anser därmed att finansutskottet bör föreslå att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om neddragning av medel till sektorsforskning inom berörda utgiftsområden som riktlinje för regeringens beräkning av utgiftsområdenas omfattning . () anser dels att den del av utbildningsutskottets yttrande i avsnittet Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning som börjar med rubriken bort ha följande lydelse: Utskottet ställer sig bakom de beräkningar som ligger till grund för den av redovisade omfattningen av utgiftsområdet och instämmer också i de motiveringar för neddragning av utgifterna som återfinns såväl i motion 1996/97:Fi211 som i motionsledes framförda förslag till anslag inom utgiftsområdet, vilka i sina huvuddrag har redovisats av utskottet i det föregående. Utskottet motsätter sig regeringens förslag att kompensera en neddragning av medel till forskning inom utgiftsområdet med medel från forskningsstiftelserna. Med hänvisning till det anförda anser utskottet att finansutskottet bör tillstyrka berörda delar av yrkandena 3 och 4 i motion 1996/97:Fi211 samt yrkande 21 i motion 1996/97:Fi214 i motsvarande del. Regeringens förslag i denna del och övriga nu behandlade yrkanden i motsvarande delar bör avstyrkas. dels att den del av utbildningsutskottets yttrande i avsnittet Utgiftsområde 15 Studiestöd som börjar med rubriken bort ha följande lydelse: Utskottet delar uppfattning när det gäller omfattningen av statliga utgifter inom utgiftsområdet. föreslås därför tillstyrka yrkandena 3 och 4 i motion 1996/97:Fi211 i motsvarande delar. Regeringens förslag i denna del bör avstyrkas liksom övriga nu behandlade motionsyrkanden i motsvarande delar. () anser dels att den del av utbildningsutskottets yttrande i avsnittet Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning som börjar med rubriken bort ha följande lydelse: Utskottet instämmer i motivering för en ökning av utgifterna för inom utgiftsområdet och tillstyrker därmed bifall till den i motion 1996/97:Fi212 yrkande 2 angivna ramen. Regeringens förslag i denna del samt övriga nu behandlade motioner i motsvarande delar bör avstyrkas. Utskottet tillstyrker även yrkande 3 i partimotion i denna del och föreslår att finansutskottet dels avstyrker vad regeringen föreslagit om riktlinjer för beräkningen av utgiftsområde 16 budgetåren 1998 och 1999, dels tillstyrker motionärernas förslag i yrkande 3 om tillkännagivande till regeringen om bristande underlag för beräkningen av utgifternas omfattning budgetåren 1998 och 1999. dels att den del av utbildningsutskottets yttrande i avsnittet Utgiftsområde 15 Studiestöd som börjar med rubriken bort ha följande lydelse: Utskottet har inget att erinra mot vad anfört i motion 1996/97:Fi212 yrkande 2 såvitt avser omfattningen av utgiftsområdet . När det gäller budgetåren 1998 och 1999 delar utskottet uppfattning även när det gäller nu förevarande utgiftsområde att det inte finns underlag för att beräkna utgifternas omfattning. Med det anförda föreslår utskottet att finansutskottet tillstyrker bifall till yrkandena 2 och 3 i motion 1996/97:Fi212 i berörda delar och avstyrker såväl regeringens förslag som övriga nu behandlade motioner i motsvarande delar. () anser dels att den del av utbildningsutskottets yttrande i avsnittet Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning som börjar med rubriken bort ha följande lydelse: Utskottet ställer sig bakom de beräkningar som ligger till grund för den av redovisade omfattningen av utgiftsområdet och instämmer också i motiveringen för den begränsade men för ändamålet viktiga ökning av ramen som föreslås i motion 1996/97:Fi213 såväl för som för de två närmast därefter följande budgetåren.