yttr · GK05SFU1Y · 1997-01-01 00:00:00 — har beslutat bereda övriga utskott tillfälle att yttra sig över proposition 1996/97:1 Budgetpropositionen för jämte motioner i vad avser utgifternas fördelning på utgiftsområden för och den preliminära fördelningen av utgifterna på utgiftsområden samt beräkningen av statsinkomsterna i de delar som berör respektive utskotts beredningsområde. De delar av budgetpropositionen som utskottet yttrar sig över är regeringens förslag till fördelning av statsbudgetens utgifter på utgiftsområdena 8, 10, 11 och 12, beräkningen av statsbudgetens inkomster och beräkningen av budgeteffekter av förändrade skatte- och avgiftsregler i delar som avser socialförsäkringsutskottets beredningsområde. Yttrandet omfattar också beräkningen av utgifter från socialförsäkringssektorn vid sidan av statsbudgeten. Utskottet yttrar sig vidare i motsvarande delar över motionerna 1996/97:Fi203 yrkandena 1 och 2, 1996/97:Fi204 yrkandena 3-6, 1996/97: Fi211 yrkandena 2-5, 1996/97:Fi212 yrkandena 2-4, 1996/97:Fi213 yrkandena 2-5, 1996/97:Fi214 yrkandena 2-4 och 33, 1996/97:Sf253 yrkande 13 och 1996/97:Sf254 yrkande 41. Utskottet yttrar sig även över proposition 1996/97:21 Nedsättning av socialavgifter, m.m. jämte de med anledning av propositionen väckta motionerna 1996/97:Fi14, 1996/97:Fi15, 1996/97:Fi16 och 1996/97:Fi17 samt de under den allmänna motionstiden väckta motionerna 1996/97:Fi407 yrkandena 3 och 8, 1996/97:Fi419 yrkandena 4 och 9, 1996/97:Fi420 yrkande 8, 1996/97:Fi611 yrkande 1, 1996/97:Sk370 yrkande 15, 1996/97:Sk371 yrkandena 15 och 30, 1996/97:Sf254 yrkandena 8-11 samt 1996/97:N269 yrkandena 17 och 19. Utgifter avseende den allmänna försäkringen och andra socialförsäkringsförmåner hänförs i statsbudgeten till ett eller flera av tre utgiftsområden eller hänförs till socialförsäkringssektorn vid sidan av statsbudgeten. Denna uppdelning innebär t.ex. att utgifter för pensioner hänförs till utgiftsområde 10 såvitt avser folkpension i form av förtidspension, till utgiftsområde 11 såvitt avser folkpension i form av ålderspension och till socialförsäkringssektorn utanför statsbudgeten såvitt avser ATP i form av såväl förtidspension som ålderspension. I flera motioner har motionärerna felaktigt hänfört ett förslag till utgifts-ökning eller utgiftsminskning till visst utgiftsområde. En utgiftsförändring kan också ha hänförts till ett utgiftsområde trots att den avser socialförsäkringssektorn vid sidan av statsbudgeten. I den mån sådana felaktigheter har bekräftats av respektive partis företrädare i utskottet har utskottet enats om att vid sin beredning utgå från hur motionsyrkandena rätteligen borde ha utformats. Utskottet justerar därför de utgiftsramar eller motsvarande som inom utskottets beredningsområde föreslås i motionerna Fi204 (m), Fi212 (v) respektive Fi214 (kd) enligt följande. Moderata samlingspartiet (Fi204 yrkandena 3 och 4) - I motionen anges att den statliga assistansersättningen bör tillföras för budgetåren 1997, 1998 och 1999. Denna utgiftsökning hänförs i motionen till utgiftsområde 10. Kostnader för assistansersättning ingår emellertid i utgiftsområde 9, som hör till socialutskottets beredningsområde. - I motionen anges för utgiftsområde 10 besparingar som hänför sig till arbetsskadeförsäkringen. Besparingarna beräknas till och . Dessa besparingar skall hänföras till socialförsäkringssektorn vid sidan av statsbudgeten. - I motionen anges för utgiftsområde 11 besparingar genom höjd faktisk pensionsålder som för budgetåren 1997-1999 uppgår till 2 100, 4 136 respektive . Dessa besparingar skall rätteligen hänföras till utgiftsområde 10. (Fi212 yrkande 2) - I motionen anges att utgiftsområde 10 för bör tillföras avseende förändrad antagandepoängberäkning för ATP för förtidspensionärer. Denna utgiftsökning bör hänföras till socialförsäkringssektorn vid sidan av statsbudgeten. (yrkandena 2 och 3) - I motionen anges att pensionstillskottet till ålderspension bör höjas till en kostnad av . Vidare bör kostnaderna för förtidspensioner minska med . Mellanskillnaden, , anges som en utgiftsökning inom utgiftsområde 11. För borde rätteligen anses som en utgiftsökning inom utgiftsområde 11 och som en utgiftsminskning inom utgiftsområde 10. - I motionen anges för utgiftsområde 11 även besparingar för budgetåren 1998 och 1999 genom minskade kostnader för förtidspensioner. Inför utskottets behandling har upplysts att dessa besparingar skall beräknas till 1 500 respektive och hänföras till utgiftsområde 10. Även i andra motioner kan belopp felaktigt ha hänförts till visst utgiftsområde. I dessa fall har beloppen dock inte varit lika tydligt åtskiljbara och motionärernas förslag till ramar m.m. har därför inte kunnat justeras på detta sätt inför utskottets behandling. Utskottet vill vidare peka på det förhållandet att förlängningen av sjuklöneperioden , som antagits av (prop. 1995/96:209, bet. 1996/97:SfU4, rskr. 1996/97:22), av regeringen beräknas ge en budgetförstärkning i form av en utgiftsminskning netto med . Moderata samlingspartiet och liberalerna motsätter sig i sina respektive motioner Fi204 och Fi211 införandet av en sådan förlängd sjuklöneperiod. Partierna har inom utgiftsområde 10 dock endast redovisat nettoeffekten av utgiftsökningen för staten. Utgiftsområde 8 Invandrare och flyktingar Utgiftsområdet omfattar migrationspolitiken med frågor rörande flyktingpolitik, mottagande av asylsökande, invandring till och utlänningars rätt att vistas i samt internationellt samarbete på det migrationspolitiska området. Utgiftsområdet omfattar också invandrares integration med frågor rörande introduktion och integration i , åtgärder mot främlingsfientlighet, rasism och etnisk diskriminering samt ersättning till kommunerna för deras flyktingmottagande. föreslår regeringen att beslutar fördela utgifter på utgiftsområdet med totalt . respektive 1999 fördelas preliminärt respektive . Detta innebär enligt regeringen en minskning av kostnaderna med t.o.m. varav under . Huvuddelen av besparingarna skall ske genom minskat flyktingmottagande i kommunerna och därigenom mindre behov av statliga ersättningar. Regeringen anför att de föreslagna ändringarna i den migrationspolitiska propositionen (prop. 1996/97:25) avses få effekter genom dels ändrade förutsättningar för utlänningar att få uppehållstillstånd, dels ändrad ansvarsfördelning mellan myndigheterna. Förslaget innebär också vissa förändringar gällande anhöriginvandringen. Effekterna av lagändringarna är dock i hög grad beroende av omvärldsfaktorer som är svåra för att påverka, menar regeringen. I propositionen anförs vidare att åtgärder för att underlätta invandrares integrering prioriteras under . En fortsatt satsning görs på särskilda åtgärder i eftersatta invandrartäta områden och åtgärder mot främlingsfientlighet och rasism. För att rätt utgiftsområde skall belastas tillförs utgiftsområdet vissa anslag från utgiftsområde 4 Rättsväsendet. I motion Fi204 yrkandena 3 och 4 av m.fl. (m) hemställs att på utgiftsområde 8 för beslutar fördela och för budgetåren 1998 och 1999 godkänner den preliminära beräkningen till respektive . Detta innebär en minskning av ramen med 100, 100 respektive i förhållande till regeringens förslag. Motionärerna anför att kostnaderna för flyktingmottagningen har sjunkit och att en sänkning av utgifterna utöver vad regeringen har föreslagit är möjlig. För bör utgifterna för mottagandet av asylsökande minskas med och kommunersättningen vid flyktingmottagande minskas med . Genom effektiviseringar och rationaliseringar bör även kostnaderna för utresor för avvisade och utvisade kunna sänkas. I motion Fi212 yrkande 2 av m.fl. (v) hemställs att på utgiftsområde 8 för beslutar fördela 4 . Detta innebär en utvidgning av ramen med i förhållande till regeringens förslag. Motionärerna anför att för att säkerställa nuvarande lagstiftning bör för mottagandet av asylsökande tillföras och kommunersättningen vid flyktingmottagande tillföras . I yrkande 3 begärs dels att avslår regeringens förslag till preliminär fördelning av utgifterna på utgiftsområden för budgetåren 1998 och 1999, dels ett tillkännagivande om att regeringens förslag till preliminär fördelning inte kan godkännas därför att regeringen inte har presenterat något underlag som gör det möjligt att uppskatta vad som är rimliga utgiftsnivåer för stat, socialförsäkringssektor och kommuner . Utskottet tillstyrker regeringens förslag att för fördela utgifterna så att ramen för utgiftsområde 8 Invandrare och flyktingar bestäms till 3 och att för budgetåren 1998 och 1999 preliminärt fördela utgifterna så att ramen för utgiftsområdet uppgår till 3 respektive 3 . Utskottet avstyrker i denna del bifall till motionerna Fi204 yrkandena 3 och 4 samt Fi212 yrkandena 2 och 3. Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp Utgiftsområdet omfattar två verksamhetsområden, ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp samt socialförsäkringsadministrationen, dvs. anslagen till och de allmänna försäkringskassorna. Förmånerna ges i form av dagersättningar såsom sjukpenning, rehabiliteringsersättning, närståendepenning samt vissa yrkesskadeersättningar. Därutöver ingår i utgiftsområdet handikappersättning, folkpension och pensionstillskott i form av förtidspension. I budgetpropositionen föreslås att ramen för utgiftsområde 10 fastställs till . Den preliminära fördelningen för föreslås beräknas till och för till För genomförs inom utgiftsområdet, enligt vad som anförs i propositionen, besparingsåtgärder i enlighet med vad som angavs i den ekonomiska vårpropositionen (prop. 1995/96:150). I fråga om socialförsäkringsadministrationen föreslås därutöver att vissa medel tillförs försäkringskassorna. De i vårpropositionen aviserade förslagen om förändringar i beräkningen av sjukpenninggrundande inkomst och om en förlängd sjuklöneperiod har på förslag av utskottet antagits av (bet. 1996/97:SfU4, rskr. 1996/97:22). I budgetpropositionen hänvisas till en särskild proposition (prop. 1996/97:28) Kriterier för rätt till ersättning i form av sjukpenning och förtidspension, vari regeringen föreslår ändringar fr.o.m. vad gäller bedömningen av arbetsförmågans nedsättning för rätt till nämnda förmåner. Enligt förslaget skall sjukpenning och förtidspension mer uttalat än vara ett skydd vid medicinskt grundad nedsättning av arbetsförmågan. I fråga om begreppet arbetsförmåga och nedsättning av arbetsförmågan föreslås att den försäkrades arbetsförmåga i sista hand skall bedömas mot alla på arbetsmarknaden normalt förekommande arbeten och att den som har förmåga att klara sådant arbete på heltid skall anses ha full arbetsförmåga. Enligt propositionen beräknas besparingen på förtidspensionsanslaget till och . För anslaget Sjukpenning och rehabilitering, m.m. beräknas besparingen uppgå till och till . Även ATP-utgifterna beräknas minska. Enligt motion Fi204 yrkandena 3 och 4 av m.fl. (m) bör - med beaktande av ovan under rubriken av motionsyrkanden angivna ändringar - till utgiftsområde 10 för fördela mindre än enligt regeringens budgetförslag eller . Vidare bör beräknas för och för . Motionärerna avvisar en förlängd sjuklöneperiod liksom planerna på att höja kompensationsnivån i sjukförsäkringen fr.o.m. . De anser vidare att den sjukpenninggrundande inkomsten skall beräknas på ett genomsnitt av de senaste 24 månadernas inkomster samt att ytterligare en karensdag skall införas i sjukförsäkringen. Enligt motionärerna är det också möjligt att minska kostnaderna i socialförsäkringen genom ökad kontroll av utnyttjandet av sjukpenning och förtidspension. Därutöver förordar motionärerna en höjning av den faktiska pensionsåldern genom bl.a. effektivare rehabilitering. Enligt motion Fi211 yrkandena 3 och 4 av m.fl. (fp) bör till utgiftsområde 10 för fördela mer än enligt regeringens budgetförslag eller . Vidare bör beräknas för och för . Motionärerna anser att ersättningsnivån i sjukförsäkringen skall höjas till redan fr.o.m. och att antalet dagar med närståendepenning skall utökas. Vidare avvisar de en förlängd sjuklöneperiod och förordar stramare regler för rätt till förtidspension. Motionärerna vill också ha kraftigt ökade resurser till rehabilitering och kortare vårdtider genom omfördelning mellan rehabilitering och sjukpenning. Enligt motion Fi212 yrkandena 2 och 3 av m.fl. (v) bör - med beaktande av ovan angiven ändring - till utgiftsområde 10 för fördela mer än enligt regeringens budgetförslag eller 37 . Vidare begär motionärerna dels avslag på regeringens förslag till preliminär fördelning av utgifterna för budgetåren 1998 och 1999, dels ett tillkännagivande om att regeringens beräkningar är alltför preliminära för att kunna bedömas. Motionärerna anser att sjukpenningnivån skall höjas till fr.o.m. och att den s.k. semesterlönefaktorn skall räknas in i den sjukpenninggrundande inkomsten. Vidare avvisar de förslaget att minska försäkringskassornas medel för köp av rehabiliteringstjänster respektive de särskilda medlen för upphandling av medicinska rehabiliterings- och behandlingsinsatser från hälso- och sjukvården. Motionärerna vill vidare bibehålla nuvarande kriterier för rätt till sjukpenning och förtidspension och motsätter sig förändrad antagandepoängberäkning för förtidspensioner. För att ge försäkringskassorna en mer aktiv roll i arbetet med att förebygga fusk bör tillföras kassorna för detta arbete. Enligt motion Fi213 yrkandena 2 och 3 av m.fl. (mp) bör till utgiftsområde 10 för fördela mindre än enligt regeringens budgetförslag eller 35 . Vidare bör beräknas för och för . Motionärerna anser att ett s.k. brutet tak bör införas i sjukpenningförsäkringen, dvs. att ersättningen skall höjas till för inkomster upp till 4,2 basbelopp. För den del av inkomsten som överstiger detta tak föreslås att ersättningen sänks till . Därtill föreslår motionärerna ett enhetligt tak om 6,5 basbelopp i socialförsäkringarna och arbetslöshetsförsäkringen. Vidare bör en sammanslagning ske av försäkringskassa, arbetsförmedling och delar av på nivå. Den av motionärerna i annat sammanhang föreslagna skatteväxlingen för miljön medför ett höjt basbelopp, vilket i sin tur påverkar beräkningen av förtidspensioner. Enligt motion Fi214 yrkandena 2 och 3 av m.fl. (kd) bör - med beaktande av ovan angiven ändring - till utgiftsområde 10 för fördela mindre än enligt regeringens budgetförslag eller 33 . Vidare bör beräknas för och för . Motionärerna föreslår att ytterligare en karensdag införs i sjukförsäkringen och att ersättningsnivån i sjukförsäkringen höjs till fr.o.m. . Motionärerna avvisar förslaget att i den sjukpenninggrundande inkomsten inte skall inräknas skattepliktiga förmåner och skattepliktiga kostnadsersättningar. De föreslår i stället att den sjukpenninggrundande inkomsten beräknas på genomsnittsinkomsten . Vidare anser de att förtidspension skall ersättas med förtida uttag av ålderspension samt att den genomsnittliga pensionsåldern bör kunna höjas genom aktiv rehabilitering. Utskottet tillstyrker regeringens förslag att för fördela utgifterna så att ramen för utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp bestäms till 35 och att för budgetåren 1998 och 1999 preliminärt fördela utgifterna så att ramen för utgiftsområdet uppgår till till 36 respektive 38 . Utskottet avstyrker i dessa delar motionerna Fi204 yrkandena 3 och 4, Fi211 yrkandena 3 och 4, Fi212 yrkandena 2 och 3, Fi213 yrkandena 2 och 3 och Fi214 yrkandena 2 och 3. Utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom Utgiftsområdet omfattar folkpension i form av ålderspension och efterlevandepension till vuxna, pensionstillskott till folkpension, särskilt pensionstillägg till folkpension i form av ålderspension, bostadstillägg och särskilt bostadstillägg till pensionärer. I propositionen föreslås att ramen för utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom för fastställs till . Det föreslås vidare att godkänner den preliminära fördelningen för till och för till Besparingsåtgärder föreslås inom utgiftsområdet i enlighet med vad som aviserades i den ekonomiska vårpropositionen. Besparingarna innebär en förkortning av tiden för omställningspension till efterlevande från och en växling mellan folkpension i form av efterlevandepension och pensionstillskott på så sätt att efterlevandepensionen sänks som pensionstillskottet höjs i motsvarande mån. Vidare innefattar besparingsåtgärderna att folkpension i form av änkepension skall inkomstprövas, att kompensationsgraden vad gäller bostadstillägget till pensionärer sänks från till av bostadskostnaden samt att värdet av privatbostad, som inte permanent bebos av pensionären (exempelvis fritidsfastighet), medräknas vid beräkningen av den inkomst som reducerar bostadstillägget. Dessa förändringar föreslås träda i kraft . Det föreslås dock att inkomstprövning av folkpension i form av änkepension och, i aktuella fall, reducering av bostadstillägget i anledning av värdet av nämnd privatbostad skall göras först fr.o.m. . I propositionen föreslås också att den högsta skäliga bostadskostnaden vid beräkningen av särskilt bostadstillägg till pensionärer skall bestämmas i lag och att den fr.o.m. skall vara . Enligt motion Fi204 yrkandena 3 och 4 av m.fl. (m) bör - med beaktande av den ändring som anges under - till utgiftsområde 11 för fördela , vilket är mer än vad regeringen föreslagit. Vidare bör för utgifterna beräknas till och för till . Motionärerna motsätter sig samtliga av regeringen föreslagna besparingsåtgärder. De anser att regeringens förslag till besparingar avseende pensionärerna är en orimlig prioritering. Vad gäller förslaget om inkomstprövning av änkepensionen strider förslaget mot ingångna överenskommelser. Försämringarna i det statliga bostadstillägget innebär att en redan hårt utsatt grupp äldre får en ytterligare börda att bära. Enligt motion Fi211 yrkandena 3 och 4 av m.fl. (fp) bör till utgiftsområde 11 för fördela , vilket innebär en ökning med i förhållande till regeringens förslag. För beräknas ramen till och för till . Motionärerna kan inte acceptera den föreslagna halveringen av den s.k. omställningstiden och inte heller förslaget om en inkomstprövning av efterlevandepensionen. Det sist nämnda förslaget har retroaktiva inslag och kan anses strida mot en tidigare politisk uppgörelse om efterlevandepensionen. Förslaget bidrar enligt motionärerna också till en ökad allmän osäkerhet hos hushållen om tillförlitligheten i de olika trygghetssystemen. I motion Fi212 yrkande 2 av m.fl. (v) hemställs att ytterligare fördelas till utgiftsområde 11 för , varvid ramen skulle bli . Motionärerna anser att ytterligare bör anslås till folkpension åt invandrare i stället för socialbidrag. Vidare bör, utöver regeringens anslag, avsättas till efterlevandepensioner för vuxna och till bostadstillägg för pensionärer. I samma motion yrkande 3 hemställs att regeringens förslag till preliminär fördelning av utgifterna på utgiftsområdet för budgetåren 1998 och 1999 avslås. Motionärerna anför att propositionen inte ger något underlag som gör det möjligt att uppskatta vad som är rimliga utgiftsnivåer för stat, socialförsäkringssektor och kommuner under dessa år. De hemställer att detta ges regeringen till känna. I motion Fi213 yrkandena 2 och 3 av m.fl. (mp) hemställs att till utgiftsområde 11 för fördelar mer än enligt regeringens förslag eller . För beräknas ramen till och för till . Motionärerna motsätter sig en sänkning av bostadstillägget och kräver att det skall vara oförändrat av bostadskostnaden. Eftersom motionärerna föreslår höjda miljöskatter, vilket innebär en höjning av basbeloppet, påverkas också deras beräkning av pensionsutgifterna. Enligt motion Fi214 yrkandena 2 och 3 av m.fl. (kd) bör -med beaktande av den ändring som anges under - ramen för utgiftsområde 11 för fastställas till , vilket i förhållande till regeringens förslag innebär en ökning med . För beräknas ramen till och för till . Motionärerna avvisar regeringens förslag om inkomstprövning av folkpension i form av änkepension och om förkortad tid för omställningspension. De avvisar också förslagen om sänkt kompensationsgrad i bostadstillägget till pensionärer och om att värdet av fritidsfastighet medräknas vid beräkningen av bostadstillägget. Motionärerna anser att för ytterligare bör anslås för att höja pensionstillägget till de sämst ställda pensionärerna. Utskottet tillstyrker regeringens förslag att för fördela utgifterna så att ramen för utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom bestäms till 63 och att för budgetåren 1998 och 1999 preliminärt fördela utgifterna så att ramen för utgiftsområdet uppgår till 64 respektive 65 . Utskottet avstyrker i denna del bifall till motionerna Fi204 yrkandena 3 och 4, Fi211 yrkandena 3 och 4, Fi212 yrkandena 2 och 3, Fi213 yrkandena 2 och 3 samt Fi214 yrkandena 2 och 3. Utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn Utgiftsområdet omfattar statens ekonomiska stöd till barnfamiljer (förutom bostadsbidragen som hör till utgiftsområde 18 och studiebidragen som hör till utgiftsområde 15). Förmånerna inom området utgörs av allmänna barnbidrag, föräldraförsäkring inklusive havandeskapspenning, bidragsförskott och särskilt bidrag för vissa adoptivbarn. De två sistnämnda stödformerna kommer fr.o.m. med anledning av att godkänt regeringens förslag till lag om underhållsstöd att sammantaget benämnas underhållsstöd. Vidare ingår bidrag till kostnader för internationella adoptioner, folkpension i form av barnpension samt vårdbidrag till handikappade barn. Regeringen föreslår att för beslutar fördela till utgiftsområde 12 och att för budgetåren 1998 och 1999 godkänner den preliminära fördelningen av utgifterna till området med respektive . De av regeringen i den ekonomiska vårpropositionen 1995/96:150 aviserade besparingarna avseende underhållsstödet, ändrade regler för beräkning av sjukpenninggrundande inkomst (SGI) och slopandet av den s.k. mamma/pappamånaden har godkänts av (prop. 1995/96:208, 1995/96:209, bet. 1996/97:SfU3 och 4, rskr. 1996/97:21 och 22). I budgetpropositionen läggs fram förslag om att införa en ytterligare förmånsnivå inom föräldraförsäkringen omfattande tre fjärdedels förmån . Utgifterna med anledning av denna regeländring bedöms vara mycket begränsade. Beträffande utgiftsutvecklingen har regeringen även beaktat att ersättningsnivåerna avses höjas till i föräldraförsäkringen och havandeskapspenningen enligt vad som aviserats i proposition 1995/96:150. Vidare har också hänsyn tagits till att SGI beräknas enligt nya regler, något som delvis finansierar de höjda ersättningsnivåerna. I motion Fi204 yrkandena 3 och 4 av m.fl. (m) begärs att till utgiftsområde 12 fördelar för och för budgetåren 1998 och 1999 godkänner den preliminära beräkningen till respektive . I förhållande till regeringens förslag innebär detta minskade utgifter med 2 068, 3 307 respektive . Motionärerna föreslår att det utöver barnbidraget skall införas ett grundavdrag på per barn och år vid den kommunala beskattningen. För familjer där inkomsten är lägre än avdraget skall ett motsvarande kontantbidrag utges. Vidare föreslås att flerbarnstillägget för dem som uppbär sådant skall slopas . Motionärerna anser vidare att den av regeringen aviserade höjningen av ersättningsnivån inom föräldraförsäkringen från till inte bör genomföras. Det bör enligt motionärerna också införas i föräldraförsäkringen med avseende på den tillfälliga föräldrapenningen. Motionärerna föreslår vidare att havandeskapspenningen avskaffas. En ökad kontroll inom föräldraförsäkringen kan enligt motionärerna göra det möjligt att komma till rätta med fusk och överutnyttjande. Underhållsstödet bör utformas så att ansvaret för underhåll till de egna barnen slås fast. Slutligen bör vårdnadsbidraget och avdragsrätten för styrkta barnomsorgskostnader återinföras. I motion Fi211 yrkandena 3 och 4 av m.fl. (fp) begärs att till utgiftsområde 12 fördelar för och för budgetåren 1998 och 1999 godkänner den preliminära fördelningen med respektive .