yttr · GK05NU4Y · 1997-01-01 00:00:00 — Utan att gå in på frågan om medlemskap i , som inte är en fråga för näringsutskottet att ta ställning till, välkomnar utskottet ett fördjupat europe-iskt samarbete på försvarsindustriområdet. Med hänsyn till strävan att bibe-hålla en hög teknisk nivå inom kritiska områden och en fortsatt kostnads-effektiv materielförsörjning, framstår ett utökat internationellt samarbete som en förutsättning för den svenska försvarsindustrins överlevnad. Det är angeläget att svensk försvarsindustri får delta på likvärdiga villkor i den europeiska omstruktureringen på försvarsindustriområdet. Ett organiserat samarbete kommer, enligt näringsutskottets uppfattning, att ge försvars-myndighe-ter och försvarsindustrier bättre möjlig-heter till samord-ning med andra deltagarländer. Samarbetet bör också omfatta försvarsforskningen. Ett internationellt samarbete inom försvarsforsk-ningen kring avancerade tekniska pro-dukter är nödvändigt för att upprätthålla den tekniska kompetensen inom den svenska industrin och för att skapa möjligheter till kostnadseffektiva upphandlingar. I detta sammanhang vill näringsutskottet påminna om vad utskottet anförde i yttrandet till försvarsutskottet (1995/96:NU2y s. 6) om att det från strikt näringspolitisk synpunkt och utan att beröra frågan om ändrad lagstiftning kan vara av värde med en översyn av eventuella hinder som försvårar för svensk försvarsindustri att delta i främst europeisk men även övrig internationell samverkan. I syfte att undanröja sådana hinder är det, enligt näringsutskottets mening, väsentligt att denna analys infogas i den nämnda utredningen om en strategi för försvarets förmåga till materiell förny-else. Det är tillfredsställande, anser näringsutskottet, att regeringen gör bedöm-ningen att de planerade materielprojekten innebär att kompe-tens kan bevaras och utvecklas inom stora delar av svensk försvarsin-dustri under försvarsbeslutsperio-den. vill understryka vikten av att den planerade avsättningen - inom totalförsvarsramen - med för teknologisatsningar också genomförs. Vidare ser näringsutskottet det som angeläget att regeringen och svenska myndigheter på ett aktivt och strukturerat sätt stöttar försvarsindustrins exportansträngningar, under förutsättning att dessa står i överensstämmelse med riktlinjerna för krigs-materielexport. Vad gäller frågan om omställning till civil produktion vill näringsutskottet hänvisa till slutsatserna i de två studier som redovisats i det föregående. Som framhållits i rapporten av f.d. generaldirektören är tillgången till riskvilligt kapital en viktig faktor för utvecklingen av civil produktion inom försvarsindustrin. vill understryka att det inte finns någon motsättning mellan å ena sidan den högteknologiska försvarsindustriella forskningen och produktionen och å andra sidan behovet av en ökad civil produktion i syfte att öka sysselsättning och skapa nya företag. Erfarenheten är att de miljöer som en kvalitativt stark försvarsindustri erbjuder har varit en förutsättning för de civila produkternas kommersiella framgångar. I den tidigare nämnda studien från betonas också att komplet-terande civil verksamhet som är baserad på försvarsindustriell kompetens är en långsiktigt viktig väg till nyföretagande, vilken kan bredda den industri-ella basen. Med det sagda avstyrker näringsutskottet samtliga här aktuella motioner i berörda delar. I beslutet har deltagit: (), Bo Finnkvist (s), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), () och (). , , och (alla m) anser att avsnittet under rubriken ställningstagande bort ha följande lydelse: anser - - - (= utskottet) - - - erinran emot. Enligt näringsutskottets mening är det emellertid nödvändigt att det nu tillsätts en utredning med syfte att analysera de kort- och långsiktiga förutsättningarna för försvarsindustrins överlevnad och utveckling. Vidare bör studeras vilka ytterligare försvarsteknologiska kompetenser än de i propositionen angivna som är nödvändiga att upprätthålla. Skälet är att den prioritering som görs i propositionen är alltför snäv. Teknologiområden som är väsentliga ur säkerhetspolitisk synvinkel prioriteras bort trots att de har ett för försvarsindustrin strategiskt högt kunskapsinnehåll och är internationellt konkurrenskraftiga. Frågan om industrins möjligheter att bedriva eget utvecklingsarbete som inte har sin grund i svenska försvarsbeställningar måste i detta sammanhang också aktualiseras. vill - - - (= utskottet) - - - materiell förnyelse. Enligt näringsutskottets bedömning är dock de medel som skall avsättas för tekno-logisatsningar otillräckliga, bl.a. som en följd av neddragningarna i den militära ekonomiska ramen som regeringen föreslår. Den alltför låga nivån riskerar att försämra den indust-riella kompetensen och försvarets förmåga till anpassning. Enligt näringsutskottets uppfattning behövs det särskilda satsningar på materielom-rådet. I stället för bör avsättas för detta ändamål. Vidare ser - - - (= utskottet) - - - industriella basen. Det näringsutskottet här har anfört bör - anser näringsutskottet - som sin mening ge regeringen till känna. Med det sagda tillstyrks motion 1996/97:Fö501 (m) i nu berörd del och avstyrks övriga här aktuella motioner i motsvarande delar. () anser att avsnittet under rubriken ställningstagande bort ha följande lydelse: anser - - - (= utskottet) - - - erinran emot. Enligt näringsutskottets mening är det emellertid nödvändigt att det nu tillsätts en utredning med syfte att analysera de kort- och långsiktiga förutsättningarna för försvarsindustrins överlevnad och utveckling. Vidare bör studeras vilka ytterligare försvarsteknologiska kompetenser än de i propositionen angivna som är nödvändiga att upprätthålla. Skälet är att den prioritering som görs i propositionen är alltför snäv. Teknologiområden som är väsentliga ur säkerhetspolitisk synvinkel prioriteras bort trots att de har ett för försvarsindustrin strategiskt högt kunskapsinnehåll och är internationellt konkurrenskraftiga. Frågan om industrins möjligheter att bedriva eget utvecklingsarbete som inte har sin grund i svenska försvarsbeställningar måste i detta sammanhang också aktualiseras. vill - - - (= utskottet) - - - måste föreligga. konstaterar att de ekonomiska möjligheterna inte förelig-ger att bibehålla en inhemsk försvarsindustri med dagens stora bredd. Detta leder naturligt till att ett ökat försvarsindust-riellt samarbete med andra demokratiska stater i och med aktualise-ras. Ett fördjupat, organiserat europeiskt försvarsindustrisamarbete kommer att få stor betydelse framöver. Enligt näringsutskottets uppfattning måste dock ett svenskt deltagande i ett vidgat europeiskt samarbete om krigsmate-riel bygga på en fort-satt restriktiv exportpolitik och på att motsvarande restriktioner införs hos övriga deltagande länder. är det angeläget att svensk försvarsindustri får delta på likvärdiga villkor i den europeiska omstruktureringen på försvarsindustriområdet. Innan några förändringar i fråga om europeiskt samarbete genomförs bör, menar näringsutskottet, de långsiktiga konsekven-serna och frågan om under vilka former som samverkan skall äga rum bli föremål för en samlad översyn. En redovisning bör därefter ske av vilka konkreta åtgärder som avses att vidtas för att anpassa samverkansfor-merna. Med den prioritering som regeringen gör för den kommande försvarsbeslutsperioden på en kvantitativt stor arméorganisation kommer, enligt näringsutskottets bedömning, de medel som skall avsättas för teknologisatsningar att vara otillräckliga. Det riskerar att i för stor utsträckning försämra den industriella kompetensen och försvarets förmåga till anpassning. Enligt näringsutskottets uppfattning behövs det ytterligare satsningar på materielområdet utöver de som regeringen föreslår skall avsättas för detta ändamål. Vidare ser - - - (= utskottet) - - - industriella basen. Med det anförda tillstyrker näringsutskottet motion 1996/97:Fö38 (fp) såvitt nu är i fråga och avstyrker övriga här aktuella motioner i motsvarande delar. () anser att avsnittet under rubriken ställningstagande bort ha följande lydelse: ser det som angeläget att det från regeringens sida vidtas kraftfulla åtgärder för att ta fram en plan för avveckling av den svenska krigsmaterielexporten. I en sådan plan skall finnas en konkret formulerad strategi för stöd till en omställning av krigs-materielindustrin till civil produk-tion. Väsentliga inslag i en sådan strategi kan vara att bilda särskilda omställ-ningsfonder och att inrikta samhällets beställningar hos berörda företag mot civila områden. Utskottet vill här hänvisa till den tidigare nämnda utredningen av f.d. generaldirektören . I utredningen betonas bl.a. vikten av att försvarsindustrin har tillgång till riskvilligt kapital för ifrågavarande ändamål, vilket bör ingå som en del av den strategi för omställning som näringsutskottet förordar. riktar också invändningar mot regeringens okritiska in-ställning till ett europeiskt samarbete om försvarsmateriel. Enligt utskottets uppfattning är det olämpligt att engagerar sig i ett organiserat europeiskt samarbete med de av regeringen angivna riktlinjerna. Konsekven-serna av ett sådant samarbete är inte förenliga med svenska intressen. anser att med ett uttalande skall anmoda rege-ringen att inte anmäla för deltagande i ett organiserat samarbete om försvarsmateriel på det sätt som anges i propositionen. I uttalandet bör också innefattas krav på åtgärder enligt vad utskottet i övrigt har redovisat. Med det anförda tillstyrker näringsutskottet motion 1996/97:Fö52 (v) såvitt här är i fråga. Det sagda ligger också i linje med vad som anförs i motionerna 1996/97:Fö42 (mp) och 1996/97:Fö43 (mp) i berörda delar. Övriga här aktuella motionsyrkanden avstyrks av näringsutskottet. Totalförsvar i förnyelse - etapp 2