yttr · GK05JOU2Y · 1997-01-01 00:00:00 — har berett övriga utskott, däribland jordbruksutskottet, tillfälle att avge yttrande över proposition 1996/97:1 Budgetpropositionen för (volym 1) jämte motioner, i vad avser tilläggsbudget till statsbudgeten för /96. behandlar i sitt yttrande de förslag i propositionen som avser (nionde huvudtiteln) såvitt avser anslaget Från EG-budgeten finansierad kompensation för revalvering av jordbruksomräkningskursen (B 17) samt (fjortonde huvudtiteln) såvitt avser anslaget Investeringar inom miljöområdet (A 4). I anslutning till yttrandet behandlas en motion avlämnad under allmänna motionstiden . Motionen överlämnas till finansutskottet för fortsatt behandling i berörd del. 1996/97:Jo236 av m.fl. (m) vari yrkas 10. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om revalveringskompensationen. Från EG-budgeten finansierad kompensation för revalvering av jordbruksomräkningskursen (B 17) I statsbudgeten för innevarande budgetår finns för detta ändamål uppfört ett reservationsanslag på . Anslaget anvisades med anledning av att fick ge jordbrukssektorn av EG finansierat kompensationsstöd till följd av revalveringen av jordbruksomräkningskursen, den s.k. gröna kursen, . Kronans gröna kurs har därefter åter revalverats, varför anslaget nu behöver ökas för att ta hänsyn till ytterligare stöd. Anslaget föreslås ökas med samma belopp som kommer att utbetalas från EG-budgeten . Europeiska unionens råd antog en förordning om kompensation för märkbara sänkningar av jordbruksomräkningskurserna före (förordning (EG) nr 2990/95, EGT nr L312/7). beslutade rådet att förlänga förordningens giltighet fram till . Förordningen föreskriver att , i det fall en sådan sänkning av kursen sker, får bevilja stöd till jordbruket under tre på varandra följande tolvmånadersperioder med början den månad då kursen revalverades. Beloppet för den andra och tredje perioden skall minskas med en tredjedel av det belopp som ges . Stödet får inte inriktas på en viss produktion. Den svenska kronans jordbruksomräkningskurs gentemot ecun revalverades första gången . skedde ytterligare en uppskrivning, även med . Det innebär att EG:s förordning åter skall tillämpas för . Det nya kompensationsbelopp som kommer att utgå från EG-budgeten uppgår till totalt , vilket skall fördelas . På den svenska statsbudgeten tas anslag upp motsvarande de belopp som erhåller från EG-budgeten. Inkomsterna som tas upp på inkomsttitel ökar med samma belopp. Tillämpningsreglerna för stödet fastställs i kommissionens förordning (EG) nr 2921/95 av om närmare bestämmelser om kompensation för sänkning av vissa jordbruksomräkningskurser. Förordningen tillåter att man, om stödet per jordbruksföretag och år i genomsnitt understiger 400 ecu (), avstår från att fördela stödet direkt till företagen. Det stöd som kom till godo i och med revalveringen låg under denna gräns. Även är det genomsnittliga stödbeloppet så lågt, högst ca per företag och år, att kostnaden för att fördela och betala ut det till företagen skulle bli orimlig i förhållande till stödets storlek. Det bör således i första hand bli tal om utbetalning för kollektiva åtgärder. På samma sätt som för det stöd som gavs med anledning av den tidigare revalveringen, avser regeringen att utforma detaljplanerna för den andra omgångens stöd och sedan i enlighet med tillämpliga EG-regler underställa kommissionen planerna för godkännande. Regeringen har för avsikt att tillämpa samma principer för fördelningen som vid det tidigare tillfället. Det bör noteras att även fiskerisektorn berörs av revalveringen varför denna också kan komma i åtnjutande av stödet. Åtgärder som kan komma i fråga är inom forskning och utveckling, marknadsfrämjande åtgärder samt sociala åtgärder och miljöåtgärder. Regeringen kommer att ta slutlig ställning till programmet efter samråd med företrädare för näringen. Enligt motion Jo236 yrkande 10 avser de aktuella medlen en kompensation till jordbruks- och trädgårdsföretagen för valutaförändringar, och de bör därför betalas ut direkt till företagen. De medel som skall tillfalla frukt- och grönsaksodlarna kan bedömas annorlunda beroende på beloppets relativt ringa storlek. Som framgår av propositionen föreskriver på detta område att man, om beloppet understiger 400 ecu per brukare och år, kan använda medlen antingen till kollektiva åtgärder av allmänt intresse för jordbruket eller till andra av redan godkända nationella stöd. Utskottet behandlade frågan om fördelning av det tidigare kompensationsbeloppet (1995/96:JoU6y) och anförde då att man delade regeringens åsikt att den tillgängliga summan borde fördelas kollektivt eftersom summan inte var tillräckligt stor för att kunna fördelas på de enskilda företagen. Regeringen anför i propositionen att det, med hänsyn till beloppets relativt sett ringa storlek, även i detta fall i första hand torde bli tal om finansiering av kollektiva åtgärder. Regeringen avser enligt propositionen att ta slutlig ställning till programmet efter samråd med företrädare för näringen. Utskottet har inga invändningar mot regeringens överväganden och avstyrker motion Jo236 yrkande 10. Investeringar inom miljöområdet (A 4) I statsbudgeten för innevarande budgetår finns för detta ändamål uppfört ett reservationsanslag på . kan med stöd av LIFE-förordningen (Rådets förordning (EEG) nr 1973/92 om inrättande av ett finansiellt instrument för miljön ( LIFE) få bidrag för naturvårdsprojekt som skall ingå i Natura 2000. Bidrag kan beviljas av efter ansökan från myndigheter, organisationer eller enskilda. Fördelning av bidrag sker en gång . För del bedömer vilka ansökta projekt som är de för naturvården mest angelägna. Därefter lämnas prioriteringsförslag till kommissionen. Kommissionen är inte bunden att följa prioriteringar. Det finns inte heller bestämmelser om hur LIFE-medlen skall fördelas mellan medlemsländerna. Regeringen beräknar att kommissionen under /96, som innefattar två fördelningstillfällen, fattar beslut om att bevilja LIFE-bidrag i storleksordningen . Utbetalningen av LIFE-bidragen delas ofta upp eftersom de sker i den takt projekten fortskrider. Motsvarande belopp förs upp under inkomsttitel Övriga bidrag från EG. Utskottet tillstyrker regeringens förslag vad gäller anslaget Investeringar inom miljöområdet. Utskottet har inga invändningar mot regeringens förslag såvitt avser reviderad beräkning av inkomsterna på inkomsttitlarna 6121 och 6911. I beslutet har deltagit: , (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), () och (). Från EG-budgeten finansierad kompensation för revalvering av jordbruksomräkningskursen , , och (alla m) anser att utskottets överväganden under rubriken finansierad kompensation för revalvering av jordbruksomräkningskursen bort ha följande lydelse: Som anförs i motion Jo236 yrkande 10 avser de aktuella medlen en kompensation till jordbruks-, trädgårds- och fiskeföretagen för valutaförändringar. Utskottet anser därför att kompensationsbeloppet i första hand skall delas ut direkt till producenterna. Undantag kan dock göras för de medel som skall tillfalla frukt- och grönsaksodlarna med hänsyn till det relativt sett låga genomsnittliga stödbelopp som skulle vara aktuellt för denna grupp. bör föreslå ett tillkännagivande till regeringen med denna innebörd. Tilläggsbudget till statsbudgeten för /96