yttr · GK05KU8Y · 1997-01-01 00:00:00 — En sådan förändring skulle innebära ett bibehållande av de olika ländernas nuvarande röstetal, som starkt gynnar de mindre länderna, men skulle skapa en garanti för att bindande beslut i ministerrådet har bakom sig länder som representerar ett flertal av befolkningen. Ett införande av principen om dubbla majoriteter skulle underlätta upptagandet av nya medlemmar. Vad nu anförts bör med bifall till motion U14 yrkande 5 (delvis) av ges regeringen till känna. Motionerna U15 yrkande 5 (delvis) och U515 yrkandena 15 och 17 av är tillgodosedda. () och () anser att den del av utskottets yttrande som börjar med "De svenska utgångspunkterna" och slutar med "vara tillgodosedda" bort ha följande lydelse: Enligt utskottet bör motsätta sig en ökad tillämpning av beslut med kvalificerad majoritet. Det mellanstatliga inslaget bör, som utskottet tidigare framhållit, inte minska. I fråga om röstviktningen är det viktigt att inflytande inte minskar och att balansen mellan stora och små medlemsstater inte undermineras. I utvidgningsperspektivet bör därför verka för en extrapolering av dagens system. Utskottet föreslår att motionerna U14 yrkande 5 (delvis) av samt U15 yrkande 5 (delvis) och U515 yrkadena 15 och 17 av avstyrks. () anser att den del av utskottets yttrande som börjar med "Utskottet motsätter sig" och slutar med "och framgår ovan" bort ha följande lydelse: Utskottet stödjer förslaget i motion Jo794 av () att i miljöärenden införa en omvänd bevisföring (yrkande 7) och inrätta en särskild miljöinstans (yrkande 8). och () anser att den del av utskottets yttrande som börjar med "I regeringskonferensen diskuteras" och slutar med "yrkande 4 avstyrks" bort ha följande lydelse: Enligt utskottet bör vara pådrivande för att subsidiaritetsprincipen stärks i . Ett sätt att stärka denna princip skulle vara att införa en kompetenskatalog, men det står redan nu klart att regeringskonferensen inte kommer att resultera i en sådan katalog. I stället bör subsidiaritetsprincipen stärkas genom att artikel 235 omarbetas. Detta bör regeringen med bifall till motionerna U509 och U14 yrkande 4 från ges till känna. Motion U515 yrkande 4 av bör avstyrkas. () och () anser att den del av utskottets yttrande som börjar med "I regeringskonferensen diskuteras" och slutar med "yrkande 4 avstyrks" bort ha följande lydelse: Artikel 235 har enligt utskottets mening varit ett effektivt instrument för att utvidga EU:s befogenheter på ett sätt som inte kan anses acceptabelt. Utskottet anser att bestämmelsen bör avskaffas, och regeringen bör verka för detta vid regeringskonferensen. Ett avskaffande av bestämmelsen bör också leda till att kan klarare avgränsas. Ett uttalande av denna innebörd bör göras av med anledning av motionerna U14 yrkande 4 och U509 yrkande 4 från , medan motion U515 yrkande 4 från bör avstyrkas. Utökat samarbete - flexibilitet () anser att den del av utskottets yttrande som börjar med "Flexibilitet har kommit" och slutar med "motionen bör avstyrkas" bort ha följande lydelse: Strävan mot en allt fastare sammanslutning av medlemsstaterna är inskriven i EU:s grunddokument, och ett utvidgat samarbete, en federativ utveckling, tycks också vara det mål regeringskonferensen styr mot. Flexibilitet diskuteras i den meningen att vissa länder går före och ger de andra "hjälp" att komma efter. Regeringens utgångspunkt i regeringskonferensen är emellertid att EU också i fortsättningen kommer att utvecklas som en sammanslutning av självständiga stater till vilken medlemsstaterna i vissa fall överför beslutsbefogenheter för att lättare uppnå gemensamma mål. Enligt utskottets uppfattning är det mycket troligt att vissa länder också tänker behålla suveränitet och även återta en del beslutsbefogenheter som man överlåtit, utan att för den skull ge upp ett nära samarbete med EU eller vilja hindra andra länder från att ingå en fastare sammanslutning. I detta läge anser utskottet att regeringen bör bejaka tanken på flexibilitet som en önskvärd förstahandslösning, inte bara som en "sista utväg". För att EU skall förbli ett fredsprojekt bör en mångfald av samarbetsformer permanent kunna utvecklas i EU. Detta bör ge regeringen till känna med anledning av motion U15 yrkande 2 av . Utökat samarbete - flexibilitet () anser att den del av utskottets yttrande som börjar med "Flexibilitet har kommit" och slutar med "motionen bör avstyrkas" bort ha följande lydelse: Utökat samarbete har kommit att bli en av konferensens viktigaste frågor. Begreppet innebär att det skall finnas en möjlighet för ett visst antal länder att samarbeta närmare på särskilda områden. För svensk del är det ett intresse att den fortsatta integrationen - även i ett utvidgningsperspektiv - bygger på ett sammanhållet samarbete inom ett enhetligt institutionellt ramverk. Utskottet kan inte acceptera en ordning där några länder går före och på så sätt kan styra unionens framtid medan övriga förväntas följa med i efterhand. Utskottet anser att regeringen bör motarbeta de olika arrangemang som går under benämningen utökat samarbete. Utskottet kan således inte dela den villkorligt positiva inställning som kommer fram i motion U15 yrkande 2 av . Det finns därför ingen anledning för utskottet att ta ställning till den lista på villkor som finns i motionen. Utskottet anser att motionen bör avstyrkas. (), () och () anser att den del av utskottets yttrande som med "Utskottet vidhåller sin" och slutar med "bör avstyrkas" bort ha följande lydelse: Enligt utskottets mening är det av avgörande betydelse att möjligheterna till utträde ur unionen regleras i fördraget. Härigenom betonas att unionen är en sammanslutning av självständiga stater och att kommande generationer har möjlighet att fatta egna beslut om sin unionstillhörighet. Regeringen bör således vid regeringskonferensen verka för att utträdesfrågan fördragsregleras. Det anförda bör med bifall till motion U516 yrkande 2 av () ges regeringen till känna. Folkomröstning om nytt fördrag (), () och () anser att den del av utskottets yttrande som börjar med "Utskottet anser det" och slutar med "bör avstyrkas" bort ha följande lydelse: Utskottet anser att en folkomröstning skall hållas om resultatet av , om de föreslagna förändringarna av EU:s traktat skulle inkräkta på suveränitet. Motionerna K605 av och U516 yrkande 3 av () bör bifallas. Information och folkomröstning om EMU m.m. (), () och () anser att den del av utskottets yttrande som börjar med "En folkomröstning om" och slutar med "bör avstyrkas" bort ha följande lydelse: Frågan om ett svenskt deltagande i EMU:s tredje steg var ingen framträdande fråga i riksdagsvalet . Därför kan enligt utskottet den sittande inte anses ha fullt mandat att besluta i frågan om detta deltagande utan att först ha förankrat beslutet i en folkomröstning. Utskottet anser således att motionerna U11 yrkande 15 av och U12 yrkande 1 av bör bifallas. EU:s utveckling på utskottets område 1 Beslutsprocessen inom EU och institutionerna 8 Det irländska ordförandeskapet 8 Det irländska ordförandeskapet 10 Det irländska ordförandeskapet 13 Det irländska ordförandeskapet 15 Det irländska ordförandeskapet 16 Frågans tidigare behandling 17 Det irländska ordförandeskapet 18 Det irländska ordförandeskapet 18 Det irländska ordförandeskapet 19 Det irländska ordförandeskapet 21 Utökat samarbete - flexibilitet 24 Öppenhet och insyn i EU:s institutioner 27 Det irländska ordförandeskapet 27 Grundläggande rättigheter och icke-diskriminering 30 Det irländska ordförandeskapet 30 Utträde ur unionen 32 Frågans tidigare behandling 33 Folkomröstning om nytt fördrag 33 Information och folkomröstning om EMU m.m. 34 EU:s utveckling på utskottets område 36 Utökat samarbete - flexibilitet 39 Utökat samarbete - flexibilitet 39 Utträde ur unionen 40 Folkomröstning om nytt fördrag 40 Information och folkomröstning om EMU m.m. 40 Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen