yttr · GK05BOU1Y · 1997-01-01 00:00:00 — har berett bostadsutskottet tillfälle att yttra sig över proposition 1996/97:1 Budgetpropositionen (volym 1) jämte motioner i vad avser bl.a. utgifternas fördelning på utgiftsområden. Vidare har bostadsutskottet beretts tillfälle att avge yttrande över proposition 1996/97:17 Skattereduktion för fastighetsskatt i vissa fall jämte med anledning därav väckta motioner. behandlar i detta yttrande förslagen i budgetpropositionen och motstående motioner i vad avser utgiftsramar för utgiftsområde 18 - Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande. Vad gäller motioner om fastighetsskatt behandlas även motionsförslag i frågan från allmänna motionstiden . tillstyrker att ramen för utgiftsområde 18 för fastställs på den nivå regeringen föreslagit. Vidare anser utskottet att bör godkänna regeringens preliminära beräkning av motsvarande utgiftstak för budgetåren 1998 och 1999. Motstående motionsförslag avstyrks. Utskottet tillstyrker också förslaget i proposition 1996/97:17 om reduktion för fastighetsskatt i vissa fall. Enligt utskottet bör dock systemet endast tillämpas i avvaktan på att en av utskottet förordad skyndsam utvärdering m.m. av fastighetsbeskattningen genomförs. Utskottets ställningstagande i denna del är föranlett av motionsförslag från samtliga riksdagspartier. Övriga motionsförslag om avveckling av fastighetsskatten m.m. avstyrks av utskottet. Till yttrandet har fogats 17 avvikande meningar samt två särskilda yttranden. I fråga om ramen för utgiftsområde 18 för har avvikande meningar avgivits av samtliga oppositionspartier utom (c). Vad gäller fastighetsskattefrågor har bl.a. avvikande meningar avgivits beträffande utskottets förslag om ett tillkännagivande om en skyndsam utvärdering m.m. från ledamöter (m) respektive (mp). Regeringen har i proposition 1996/97:1 volym 1 föreslagit att 2. för beslutar om fördelning av utgifterna på utgiftsområden i enlighet med vad regeringen anfört (tabell 4.14, avsnitt 4.4.5), 3. för budgetåren 1998 och 1999 godkänner den preliminära fördelningen av utgifterna på utgiftsområden som riktlinjer för regeringens budgetarbete (tabell 4.14, avsnitt 4.4.5). Regeringen har i proposition 1996/97:17 föreslagit att antar regeringens förslag till 1. lag om skattereduktion för fastighetsskatt i vissa fall vid taxeringar, 2. lag om ändring i skatteregisterlagen (1980:343), 3. lag om ändring i lagen (1996:000) om ändring i skatteregisterlagen (1980:343), 4. lag om ändring i lagen (1987:813) om homosexuella sambor. dels de under allmänna motionstiden väckta motionerna 1996/97:Fi204 av m.fl. (m) vari yrkas att för beslutar om fördelning av utgifterna på utgiftsområden i enlighet med vad som anförts i motionen, 4. att för budgetåren 1998 och 1999 godkänner den preliminära fördelningen av utgifterna på utgiftsområden i enlighet med vad som anförts i motionen. 1996/97:Fi210 av m.fl. (c) vari yrkas 2. att för beslutar om fördelning av utgifterna på utgiftsområden i enlighet med förslagen i proposition 1996/97:1, 1996/97:Fi211 av m.fl. (fp) vari yrkas 3. att för beslutar om fördelning av utgifterna på utgiftsområden enligt vad som anförts i motionen (tabellen bilaga 2), 4. att för budgetåren 1998 och 1999 godkänner den preliminära fördelningen av utgifterna på utgiftsområden som riktlinjer för regeringens budgetarbete enligt vad som anförts i motionen (tabellen bilaga 2). 1996/97:Fi212 av m.fl. (v) vari yrkas 2. att med avslag på regeringens förslag beslutar om fördelning av utgifterna på utgiftsområden i enlighet med vad i motionen anförts (avsnitt 4 tabell 3), 3. att avslår regeringens förslag till preliminär fördelning av utgifterna på utgiftsområden för budgetåren 1998 och 1999 och i stället ger regeringen till känna vad i motionen anförts (avsnitt 2.4). 1996/97:Fi213 av m.fl. (mp) vari yrkas 2. att för beslutar om fördelning av utgifterna på utgiftsområden i enlighet med vad som anförts i motionen (avsnitt 3.4, tabell 3), 3. att för budgetåren 1998 och 1999 godkänner den i motionen föreslagna preliminära fördelningen av utgifterna på utgiftsområden som riktlinjer för regeringens budgetarbete (avsnitt 3.4, tabell 3). 1996/97:Fi214 av m.fl. (kd) vari yrkas 2. att för beslutar om fördelning av utgifterna på utgiftsområden i enlighet med vad som anförts i motionen, 3. att för budgetåren 1998 och 1999 godkänner den preliminära fördelningen av utgifterna på utgiftsområden som riktlinjer för regeringens budgetarbete. 1996/97:Bo201 av m.fl. (m) vari yrkas 5. att som sin mening ger regeringen till känna att fastighetsskatten bör avvecklas, 6. att beslutar att fr.o.m. sänka fastighetsskatten till i enlighet med vad som anförts i motionen, 7. att beslutar att enbart hälften av det taxerade markvärdet skall räknas in i underlaget för fastighetstaxeringen i enlighet med vad som anförts i motionen, att beslutar att höja gränsen för skattepliktig förmögenhet till i enlighet med vad som anförts i motionen. 1996/97:Sk371 av m.fl. (kd) vari yrkas 26. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att successivt ersätta fastighetsskatten med en fastighetsavgift, 27. att beslutar sänka fastighetsskatten till av taxeringsvärdet, 28. att beslutar att fastighetsskatten enbart skall beräknas på en tredjedel av markvärdet ovanför ett taxeringsvärde på , 29. att beslutar att tabellnivån för byggnader vid fastighetstaxeringen begränsas till 5. 1996/97:Fi401 av () vari yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om fastighetsskatten. 1996/97:Fi402 av Skånberg (kd) vari yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om fastighetstaxeringen för fastboende i attraktiva kustområden. 1996/97:Fi403 av () vari yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om miljövänlig fastighetsskatt. 1996/97:Fi404 av () vari yrkas att hos regeringen begär ändring i lagen om fastighetstaxering i enlighet med vad som anförts i motionen. 1996/97:Fi405 av () vari yrkas 1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om fastighetsskattens effekter för åretomboende i skärgården, 2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om reformering av markvärdesberäkningen, 3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om införande av s.k. miljöfaktor avseende förbättringar på energi- och miljösidan. 1996/97:Fi407 av m.fl. (m) vari yrkas 9. att beslutar sänka fastighetsskatten på bostäder till med verkan från i enlighet med vad som anförts i motionen, 10. att beslutar att fastighetsskatten på bostäder sänks 1998 i enlighet med vad som anförts i motionen, 11. att beslutar att enbart hälften av det taxerade markvärdet skall läggas till grund för fastighetsbeskattning av småhus i enlighet med vad som anförts i motionen, 12. att hos regeringen begär förslag om ett tak för markvärde som underlag för fastighetsbeskattning av småhus i enlighet med vad som anförts i motionen, 13. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om successivt slopad fastighetsskatt, att hos regeringen begär förslag om en omläggning av beskattningen av småhus i enlighet med vad som anförts i motionen. 1996/97:Fi409 av () vari yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en skyndsam översyn av både beskattningen av fastigheter och realisationsvinsten. 1996/97:Fi415 av () vari yrkas 1. att avslår regeringens förslag om en tillfällig skattereduktion av fastighetsskatten i enlighet med vad som anförts i motionen. 1996/97:Fi420 av m.fl. (mp) vari yrkas 16. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om fastighetsskatten, 17. att beslutar att fastighetsskatten för bostäder års taxering () skall vara av taxeringsvärdet, 18. att beslutar att den tidigare beslutade nedsättningen av stämpelskatten inte skall genomföras . 1996/97:A425 av och () vari yrkas 2. att avslår regeringens förslag om en tillfällig reduktion av fastighetsskatten i enlighet med vad som anförts i motionen. dels de med anledning av proposition 1996/97:17 väckta motionerna 1996/97:Fi1 av Per m.fl. (v) vari yrkas 1. att begär förslag till takregler för fastighetstaxeringen enligt vad i motionen anförts, 2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en översyn av fastighetstaxeringsreglerna. 1996/97:Fi2 av () vari yrkas 1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om utvärdering av allmänna fastighetstaxering, 2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om omtaxering, 3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om utredning av det framtida taxeringsförfarandet och underlaget för fastighetsskatt, 4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om lokala fastighetstaxeringsnämnder. 1996/97:Fi3 av m.fl. (kd) vari yrkas 1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om slopad fastighetsskatt, 2. att beslutar sänka fastighetsskatten till av taxeringsvärdet, 3. att beslutar att fastighetsskatten enbart skall beräknas på en tredjedel av markvärdet ovanför ett taxeringsvärde på , 4. att beslutar att tabellnivåvärdet K för byggnader begränsas till 5, 5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att förmögenhetsskatten vid permanentboende slopas. 1996/97:Fi4 av m.fl. (m) vari yrkas att beslutar avslå proposition 1996/97:17 i enlighet med vad som anförts i motionen, 2. att beslutar sänka fastighetsskatten på bostäder till med verkan från i enlighet med vad som anförts i motionen, 3. att beslutar att fastighetsskatten på bostäder sänks vardera i enlighet med vad som anförts i motionen, 4. att beslutar med verkan från att enbart hälften av det taxerade markvärdet skall läggas till grund för fastighetsbeskattningen av småhus i enlighet med vad som anförts i motionen, 5. att beslutar att med verkan från höja gränsen för skattepliktig förmögenhet till i enlighet med vad som anförts i motionen, 6. att hos regeringen begär förslag om ett tak för markvärde som underlag för fastighetsbeskattningen av småhus i enlighet med vad som anförts i motionen, 7. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om successivt slopad fastighetsskatt, 8. att hos regeringen begär förslag om en omläggning av beskattning av småhus i enlighet med vad som anförts i motionen. 1996/97:Fi5 av () vari yrkas 1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om utvärdering av fastighetstaxering, 2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om lokala fastighetstaxeringsnämnder, 3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om utredning av det framtida taxeringsförfarandet och underlaget för fastighetsskatt. 1996/97:Fi6 av m.fl. (fp) vari yrkas att hos regeringen begär förslag till ändring i reglerna för fastighetsbeskattningen i enlighet med vad som anförts i motionen. 1996/97:Fi7 av () vari yrkas 1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om utredning av det framtida taxeringsförfarandet, 2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om omtaxering. 1996/97:Fi8 av () vari yrkas 1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om fastighetsskatten, 2. att beslutar att fastighetsskatten för bostäder års taxering () skall vara av taxeringsvärdet, 3. att beslutar att den tidigare beslutade nedsättningen av stämpelskatten inte skall genomföras , att med upphävande av tidigare beslut beslutar att gränsen för förmöghetsbeskattning skall vara med ett avdrag på högst för taxeringsvärde för permanentbebott småhus eller förmögenhetsvärde i bostadsrätt. I yttrandet behandlas även den under allmänna motionstiden väckta och till bostadsutskottet hänvisade motionen 1994/95:Bo519 av Per m.fl. (mp) vari yrkas 3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om differentierad fastighetsskatt. har beslutat att till finansutskottet, under förutsättning av detta utskotts godkännande, överlämna detta motionsyrkande. Omfattningen av utgiftsområde 18 - Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande I budgetpropositionen för lägger regeringen fram förslag om statsbudget, finansplan m.m. behandlar i detta yttrande dels förslaget i vad avser fördelningen på utgiftsområden för , dels förslagen om preliminär fördelning av utgifterna på utgiftsområden för budgetåren 1998 och 1999. Vidare behandlas under allmänna motionstiden väckta motioner som innehåller förslag om fördelningen på utgiftsområden. tar ställning i dessa frågor vad gäller utgiftsområde 18 - Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande. En ny ordning för budgetberedningen inom tillämpas detta riksdagsmöte. Behandlingsordningen innebär bl.a. att kommer att ta ställning till fördelningen av utgifterna i statsbudgeten på utgiftsområden innan det vidare arbetet med fördelningen på anslag påbörjas inom respektive utskott. Fördelningen av ramen för utgiftsområde 18 på olika anslag kommer att behandlas i bostadsutskottets betänkande BoU1. De överväganden om enskilda anslag inom utgiftsområdet som utskottet redovisar i detta yttrande har således endast till syfte att belysa bakgrunden vad gäller utskottets ställningstagande till utgiftsramens omfattning. Utskottet tar inledningsvis upp vissa frågor om anslagsberäkningarna inom utgiftsområdet. framhöll i sitt yttrande (1995/96:BoU9y) över de preliminära förslagen till utgiftsramar vårproposition att vissa av anslagen inom utgiftsområdet är av den karaktären att belastningen på anslagen inte kan förutses med någon större exakthet. Utskottet underströk därvid särskilt den osäkerhet som beräkningar av belastningen på räntebidragsanslaget är behäftat med genom det starka beroendet av bl.a. ränteutvecklingen. Utfallet av bl.a. detta anslag i förhållande till vad som föreslagits i budgetpropositionen blir beroende av såväl förändrade omvärldsfaktorer som träffsäkerheten i de prognosmodeller som används. Svårigheterna att beräkna anslagens omfattning belyses av att förslaget till ram för utgiftsområde 18 jämfört med förslaget i vårpropositionen har räknats ned med ca . Större delen av denna nedräkning beror på en förändrad bedömning av räntebidragsanslaget. Den beräknade belastningen på räntebidragsanslaget anges i budgetpropositionen (utg.omr. 18) bero på ändrade ränteantaganden för respektive . Enligt vad utskottet erfarit har dock förändrade prognosmetoder för anslagsbelastningen haft väl så stor betydelse för den nya bedömningen. Problemen med att korrekt beräkna belastningen på räntebidragsanslaget kan även belysas av skillnaderna mellan budgetpropositionens förslag om anslag och den faktiska utgiften på anslaget för respektive budgetår . Under budgetåren 1990/91-1994/95 innebar förslagen i budgetpropositionerna att den slutliga belastningen på anslaget respektive år i genomsnitt underskattades med . Det fanns flera orsaker till anslagsöverskridandena i dessa fall. Prognoserna för såväl räntenivån som bostadsproduktionen slog i flera fall fel. Även vissa brister i kalkylmodellen för anslagsberäkningen har dock föranlett kraftigt anslagsöverskridande. För /95 biföll således efter förslag i kompletteringspropositionen en utvidgning av räntebidragsanslaget med . Avvikelsen berodde i detta fall delvis på att beräkningen i budgetpropositionen utgick från en kalkylmodell som innehöll vissa brister och felbedömningar. I sammanhanget bör för övrigt erinras om att utskottet framhållit att bostadsfinansieringen är beroende av och även måste ses som en del av den ekonomiska politiken. Ansvaret för förändringar av räntebidragsanslaget som beror på att räntan faktiskt inte utvecklas enligt regeringens bedömning bör därför inte i första hand sökas inom ramen för det bostadpolitiska stödsystemet. Det ovan anförda understryker vikten av att realistiska beräkningar läggs till grund för de enskilda anslagsförslagen och därmed för ramen för respektive utgiftsområde. I detta avseende föreligger givetvis en skillnad mellan anslag för verksamheter som på olika sätt är rambegränsade och sådana anslag som gäller regelstyrd verksamhet utan ekonomisk ram. Utskottet noterar i detta sammanhang vad som i finansplanen anförts om att beräknad utgift för de regelstyrda anslagen i första hand bör ses som en konsekvensbedömning utifrån gällande och i budgetpropositionen föreslagna regler. Det förtjänar således påpekas att vissa av anslagsberäkningarna inom utgiftsområde 18 inte i sig är avsedda att ge uttryck för en viss ambitionsnivå för verksamheten. Detta förhållande kan exemplifieras av bidraget till åtgärder mot radon i bostäder (anslaget A 9). Utgifterna under detta anslag har respektive år sedan anslaget inrättades /92 inte oväsentligt understigit de anslagna medlen. Detta beror på att berörda fastighetsägare trots omfattande informationskampanjer inte vidtagit radonsanering av bostäder i den utsträckning som ur folkhälsosynpunkt ansetts önskvärt. Årets anslag för bidrag till åtgärder mot radon i bostäder har till skillnad mot beräknats med ledning av föregående års utgifter på anslaget. Ett mer framgångsrikt arbete än för de myndigheter som har till uppgift att informera om hälsoriskerna med radon och om möjligheterna att få stöd för åtgärder mot radon kan således leda till att ansökningarna om bidrag till saneringsåtgärder inte kan tillgodoses inom ramen för anslagna medel. Vad gäller svårigheterna att korrekt förutse utgifterna på vissa anslag inom utgiftsområde 18 vill utskottet avslutningsvis erinra om de särskilda förhållanden som gäller för garantiverksamheten vid . De omfattande garantiåtaganden som speciellt gjorts inom ramen för tidigare gällande bostadsfinansieringssystem kommer och de närmast följande budgetåren att medföra stora belastningar på det aktuella anslaget (A 5). Ramen för utgiftsområde 18 för samt preliminär ram för budgetåren 1998 och 1999 Regeringen föreslår i budgetpropositionen (finansplan m.m. tabell 4.14 yrkande 2) att ramen för utgiftsområde 18 för fastställs till 33 368, . föreslås vidare godkänna preliminära beräkningar av ramen för utgiftsområdet för budgetåren 1998 och 1999 (yrkande 3). föreslås en preliminär ram om och för föreslås motsvarande ram godkännas till . I en motion, partimotion 1996/97:Fi210 yrkande 2, föreslås bifalla regeringsförslaget vad avser . I övriga partimotioner som tar upp frågan om fördelningen av statsbudgeten på utgiftsområden föreslås ramar för utgiftsområde 18 som avviker från regeringens förslag. Tre av motionerna - (m), (fp) respektive (kd) - innehåller förslag om sänkta ramar, medan det i övriga motioner - från (v) respektive (mp) - föreslås utökade ramar. Moderata samlingspartiet föreslår i sin partimotion 1996/97:Fi204 yrkande 3 att ramen för utgiftsområde 18 för fastställs till ett belopp som är lägre än vad regeringen föreslagit. För budgetåren 1998 och 1999 föreslås i motionens yrkande 4 preliminära ramar som är 2 440 respektive lägre än vad regeringen förordat. Besparingen inom utgiftsområdet anses huvudsakligen kunna uppnås genom en minskning av räntebidragen. Vidare förutsätter de föreslagna ramarna att bostadsbidragen till ungdomar avvecklas samt att administrativa besparingar görs på vissa myndigheter inom utgiftsområdet. I partimotion 1996/97:Fi211 yrkandena 3 och 4 föreslås att ramen för utgiftsområde 18 bestäms till ett belopp som är lägre för vart och ett av budgetåren 1997-1999. Ramberäkningen utgår från en årlig besparing på räntebidragsanslaget på . Anslaget för bidrag till åtgärder mot radon i bostäder förutsätts räknas upp med . Förslagen för utgiftsområde 18 i partimotion 1996/97: Fi214 yrkandena 2 och 3 innebär att ramarna bestäms till ett belopp som är lägre än vad regeringen föreslagit för vart och ett av de tre budgetåren. Dessa förslag utgår från att en årlig besparing kan göras på räntebidragsanslaget om . Vid ramberäkningen har hänsyn också tagits till att anslaget till bostadsbidrag förutsätts räknas upp med . förslår i partimotion 1996/97:Fi212 yrkande 2 att ramen för utgiftsområde 18 bestäms till ett belopp som är högre än vad regeringen föreslagit för . Ramberäkningen utgår från ökade anslag till bl.a. bostadsbidrag (+834 mkr) och byggforskning (+40 mkr). Vidare är ramen beräknad för att ge utrymme för ett nytt anslag till allergisanering om . Vad gäller de preliminära ramarna för utgiftsområden för budgetåren 1998 och 1999 föreslås i partimotionens yrkande 3 att avslår regeringsförslaget och i stället ger regeringen till känna vad i motionen anförts. Motionärerna anför bl.a. att regeringen inte presenterar något underlag som gör det möjligt att uppskatta vad som är rimliga utgiftsnivåer för staten . Även förslaget i partimotion 1996/97:Fi213 yrkande 2 om ram för utgiftsområde 18 under utgår från att utrymme beräknas för ett nytt anslag till allergisanering om . Detta anslag tillsammans med en ökning av anslaget för bidrag till åtgärder mot radon i bostäder innebär enligt motionen att ramen bör fastställas till ett belopp som är högre än vad regeringen föreslagit. Yrkande 3 innebär att ramarna för vart och ett av budgetåren 1998 och 1999 bör utökas med . vill vad gäller förslagen om ramar för utgiftsområde 18 anföra följande. Som framgått av inledningen ovan föreligger svårigheter att förutse belastningen på vissa av de anslag som ingår i utgiftsområde 18. Utskottet har dock inte underlag för annan bedömning än regeringen i dessa frågor. Regeringsförslagen om ramar utgår dels från redan fattade besparingsbeslut, dels från att vissa andra besparingar genomförs inom utgiftsområdet . Frågor om hur nödvändiga besparingar inom utgiftsområde 18 skall genomföras kommer utskottet att behandla i sitt betänkande 1996/97:BoU1. De besparingsförslag som bildar underlag för ställningstagandena till ramarnas omfattning i de aktuella partimotionerna ger inte utskottet anledning att föreslå någon revidering av regeringens ramförslag. Vissa av motionsförslagen om ramar på en lägre nivå än vad regeringen förordat bör dock föranleda en kommentar i detta sammanhang. Detta gäller förslagen i partimotionerna (m), (fp) och (kd), särskilt avseende beräkningen av räntebidragsanslaget. Ramförslagen i dessa motioner förutsätter årliga besparingar på räntebidragsanslaget på . Det bör noteras att det varken i de aktuella partimotionerna eller i de kommittémotioner som senare kommer att behandlas av bostadsutskottet finns några egentliga förslag om hur besparingen skall genomföras. Utskottet skall emellertid inte här diskutera konsekvenserna för enskilda hushåll och inom bostadssektorn i övrigt vid ett genomförande av de föreslagna besparingarna på räntebidragen. Enligt utskottets mening borde dock motionärerna vid beräkningen av de alternativa utgiftsramarna ha tagit hänsyn till att så kraftiga besparingar riskerar att leda till ökade anspråk på andra anslag inom utgiftsområde 18. Det får således förutsättas att kraftiga besparingar på räntebidragen leder till ett ökat behov av bostadsbidrag samt till ett ökat antal konkurser inom bostadssektorn och därmed till en större belastning på anslaget för garantiverksamheten vid . Vad gäller förslagen i och partimotioner om utökade ramar i förhållande till regeringsförslaget kan utskottet givetvis instämma i att detta skulle ge möjlighet till satsningar på olika angelägna områden. I vad frågan behandlas i detta yttrande anser sig dock utskottet inte kunna medverka till att arbetet med att sanera statens finanser försenas eller försvåras. En förutsättning för en utvidgning av ramen för utgiftsområde 18 skulle därför vara en motsvarande minskning för något annat utgiftsområde. Något underlag för förslag med denna utgångspunkt har inte utskottet. Frågor om möjligheten till utökade insatser inom vissa anslagsområden genom en omfördelning inom utgiftsområde 18 torde däremot komma att diskuteras vid bostadsutskottets fortsatta beredning av förslagen i budgetpropositionen.