yttr · GK05SFU6Y · 1997-01-01 00:00:00 — Vad som anförts i övrigt bör med bifall till motion Fi44 yrkandena 10, 19 och 20 ges regeringen till känna. Utskottet anser att inkomstprövningen av änkepensionen bör slopas fr.o.m. och att regeringen bör återkomma med lagförslag härom samt förslag om att anvisas på tilläggsbudget för avseende utgiftsområde 11 anslag Efterlevandepension till vuxna. Det anförda bör med bifall till motion Fi44 yrkandena 37 och 38 ges regeringen till känna. har av regeringen begärt en levnadsnivåundersökning för pensionärer. I den undersökningen skulle alla de beslut som berör pensionärer tas med, t.ex. kostnader för medicin, läkarvård, hemtjänsttaxor, urholkning av basbelopp och förändringar i bostadstillägget för pensionärer. har regeringen inte genomfört en sådan samlad undersökning, vilket innebär att det inte finns någon helhetsbedömning av pensionärernas villkor. Det är viktigt att en sådan undersökning blir gjord. Utskottet anser att med bifall till motion Fi44 yrkande 25 bör ge regeringen detta till känna. () anser att utskottets yttrande i nedan angivna avseenden bort ha följande lydelse: Utgiftsområde 8 Invandrare och flyktingar Utskottet anser att bör utöka antalet kvotflyktingar och ha en bra beredskap för ett ökat flyktingmottagande. Den av regeringen föreslagna neddragningen riskerar att visa sig oförenlig med en human och rimlig flyktingpolitik. Utskottet föreslår med anledning av motion Fi45 yrkande 41 att ramen ökas i förhållande till regeringens förslag med samt . Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp Utskottet föreslår en återgång till en sjuklöneperiod . Detta finansieras genom skatteväxling, där en mindre del av kompensationen till företagen för höjda energiskatter tas ut i form av förkortad sjuklöneperiod. Förslaget leder till ökade kostnader inom utgiftsområdet med . Utskottet föreslår vidare att ett s.k. brutet tak införs för sjukpenningen , där kompensationsnivån skall vara på inkomster upp till 4,2 basbelopp och på den del av inkomsten som överstiger denna nivå. Ett enhetligt tak bör införas i socialförsäkringarna och arbetslöshetsförsäkringen vid 6,5 basbelopp. Dessa reformer innebär att kostnaden för sjukpenning blir något lägre än vad regeringen räknat med. Ett generellt grundskydd lika för alla bör finnas i försäkringar vid bl.a. långvarig ohälsa. Vidare bör ett försörjningstillägg, som i hög grad ersätter socialbidrag, införas i de statliga socialförsäkringarna. Utskottet föreslår också en sammanslagning på nivå av försäkringskassa, arbetsförmedling och delar av . Det bör ge en viss effektiviseringsvinst . Beräkningen av förtidspensionerna påverkas av den föreslagna skatteväxlingen för miljön genom att höjda miljöskatter medför ett högre basbelopp. Utskottet föreslår i enlighet med motion Fi45 yrkande 41 att den preliminära ramen för utgiftsområde 10 ökas i förhållande till regeringens förslag med , samt . Med bifall till samma motion yrkande 43 bör hos regeringen begära förslag om förkortad sjuklöneperiod . Utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom Utskottet anser att nivån på bostadstillägget åter bör utgöra . Fritidsfastigheter skall inte heller beaktas vid inkomstprövningen. Utgiftsramen bör räknas upp till följd av att höjda miljöskatter inom ramen för en skatteväxling påverkar basbeloppet som styr pensionskostnaderna. Vidare förutsätter utskottet att regeringen i budgetpropositionen föreslår att privata pensionsförsäkringar inte skall föranleda reducerad folkpension i änkepensionen. Utskottet föreslår i enlighet med motion Fi45 yrkande 41 att den preliminära ramen för utgiftsområde 11 ökas i förhållande till regeringens förslag med , samt . Utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn Utskottet föreslår att ett brutet tak införs även i föräldraförsäkringen , där kompensationsnivån skall vara på inkomster upp till 4,2 basbelopp och på den del av inkomsten som överstiger denna nivå. Ett enhetligt tak bör införas i socialförsäkringarna och arbetslöshetsförsäkringen och bestämmas till 6,5 basbelopp. Dessa reformer innebär att utgifterna blir något lägre än vad regeringen räknat med. Garantinivån i föräldraförsäkringen bör höjas till per dag som de tre månadernas ersättning på garantinivån tas bort. Utskottet föreslår vidare att medel anslås för införandet av ett resebidrag i underhållsstödet. Dessutom bör barnbidraget höjas och beskattas. Utskottet föreslår i enlighet med motion Fi45 yrkande 41 att den preliminära ramen för utgiftsområde 12 ökas i förhållande till regeringens förslag med för . Socialförsäkringssektorn vid sidan av statsbudgeten De höjda energiskatterna, som bör genomföras i enlighet med förslag till skatteväxling, leder till en höjning av basbeloppet och därmed högre kostnader för pensioner. Utskottet föreslår i enlighet med motion Fi45 yrkande 41 att den preliminära ramen för socialförsäkringssektorn vid sidan av statsbudgeten ökas i förhållande till regeringens förslag med samt . Utskottet anser att en skatteväxling bör genomföras med lägre skatt på arbete och högre på energi, utsläpp och råvaruförbrukning. De allmänna egenavgifterna bör sänkas fram i stället för att höjas enligt tidigare beslut. Arbetsgivaravgifterna bör sänkas . Avgiftssänkningarna motsvarar ca i minskade nettointäkter för staten. Utskottet föreslår att med bifall till motion Fi45 yrkandena 18 och 19 ger regeringen detta till känna. () anser att utskottets yttrande i nedan angivna avseenden bort ha följande lydelse: Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp Utskottet anser att sjuklöneperioden bör förkortas . Vidare bör det göras en ökad satsning på rehabilitering för att minska förtidspensioneringen. Utskottet föreslår också ett nytt beräkningssätt för SGI (grundad på inkomsten ) och införandet av en andra karensdag i sjukförsäkringen kombinerat med ett högkostnadsskydd med högst per tolvmånadersperiod. Reglerna bör utformas på ett sådant sätt att särskild hänsyn tas till deltidsarbetande. Utskottet föreslår i enlighet med motion Fi46 yrkande 4 att den preliminära ramen för utgiftsområde 10 minskas i förhållande till regeringens förslag med , samt . Vidare bör med bifall till motion Fi46 yrkande 7 ge regeringen till känna att sjuklöneperioden bör förkortas . Utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom Utskottet anser att inkomstprövningen av änkepensionen bör tas bort och omställningspensionen förlängas till . Kompensationsgraden i bostadstillägget bör återställas till . Fritidsfastighet skall inte ingå i inkomstprövningen. För att kompensera de sämst ställda pensionärerna bör beräknas för en höjning av pensionstillskottet till de ca 375 000 pensionärer som bara har folkpension. Detta innebär ett tillskott på för denna grupp pensionärer. Utskottet föreslår i enlighet med motion Fi46 yrkande 4 att den preliminära ramen för utgiftsområde 11 ökas i förhållande till regeringens förslag med för . Utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn Det bör vara familjen som själv avgör hur man skall ordna sin barnomsorg. Utskottet anser därför att ett vårdnadsbidrag bör införas på nytt. Dessutom bör flerbarnstilläggen återinföras. Utskottet föreslår i enlighet med motion Fi46 yrkande 4 att den preliminära ramen för utgiftsområde 12 ökas i förhållande till regeringens förslag med , samt . Socialförsäkringssektorn vid sidan av statsbudgeten Utskottet har föreslagit att ökade satsningar görs på rehabilitering. Detta leder till minskade utgifter även för socialförsäkringssektorn vid sidan av statsbudgeten genom att den reella pensionsåldern inte belastas i samma grad. Utskottet föreslår i enlighet med motion Fi46 yrkande 4 att den preliminära ramen för socialförsäkringssektorn vid sidan av statsbudgeten minskas i förhållande till regeringens förslag med , samt . Utskottet föreslår en sänkning av den allmänna egenavgiften i form av sjukförsäkringsavgift . Vidare bör företagsstödet sänkas i utbyte mot sänkta arbetsgivaravgifter. Den särskilda löneskatten på vinstandelar bör slopas. Utskottet föreslår i enlighet med motion Fi46 yrkandena 6 och 10 tillkännagivanden härom. Preliminära ramar för utgiftsområdena 8, 10, 11 och 12 samt socialförsäkringssektorn vid sidan av statsbudgeten