yttr · GK05BOU2Y · 1997-01-01 00:00:00 — har beslutat bereda bostadsutskottet tillfälle att avge yttrande över proposition 1996/97:1 Budgetpropositionen för (volym 1) jämte motioner, i vad avser tilläggsbudget till statsbudgeten för /96 (yrkandena 13-31 och 36-39) i de delar som berör respektive utskotts beredningsområde. I yttrandet behandlas bl.a. regeringens förslag om ett tillfälligt investeringsbidrag för anordnande av studentbostäder jämte motioner. tillstyrker i allt väsentligt propositionen i denna del. Utskottet föreslår emellertid att gör ett tillkännagivande till regeringen om att bidrag skall kunna komma i fråga inte bara för anordnande av studentbostäder som byggs på orter med mindre högskolor utan också för sådana studentbostäder som byggs vid de universitet och högskolor som omfattas av den utbildningssatsning vid högskolan om vilken fattade beslut . Till yttrandet har fogats en avvikande mening (m). Regeringen har i proposition 1996/97:1 såvitt avser tilläggsbudget till statsbudgeten för /96 föreslagit att 30. godkänner vad regeringen har föreslagit i fråga om tillfälligt investeringsbidrag för anordnande av studentbostäder, 38. beslutar att på tilläggsbudget till statsbudgeten för /96 öka det under fjortonde huvudtiteln anvisade förslagsanslaget Bidrag enligt lantmäteritaxan med , 39. beslutar att på tilläggsbudget till statsbudgeten för /96 minska det under fjortonde huvudtiteln anvisade ramanslaget Förvaltningskostnader för m.m. med , I yttrandet behandlas de med anledning av budgetpropositionen väckta och till bostadsutskottet hänvisade motionerna 1996/97:A278 av Per m.fl. (m) vari yrkas 1. att avslår regeringens förslag i fråga om tillfälligt investeringsbidrag för anordnande av studentbostäder i enlighet med vad som anförts i motionen. 1996/97:A429 av m.fl. (fp) vari yrkas 5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att bidrag till byggande av studentbostäder skall utges även i , 1996/97:Bo215 av m.fl. (s) vari yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om byggande av studentbostäder. 1996/97:Fi210 av m.fl. (c) vari yrkas 3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om anordnande av nya studentbostäder. Tillfälligt investeringsbidrag för anordnande av studentbostäder m.m. Regeringen föreslår i budgetpropositionen (prop. 1996/97:1, volym 1, s. 118) att ett tillfälligt investeringsbidrag införs för anordnande av studentbostäder för byggen som påbörjas 31 december 1999 och färdigställs inom från påbörjandet. Bidrag föreslås lämnas för upp till 15 000 bostäder med maximalt för varje studentrum. I budgetpropositionen anges skälet till regeringsförslaget vara beslut att öka antalet utbildningsplatser inom högskolan med sammanlagt 30 000 nya årsstudieplatser . Den snabba ökningen av antalet utbildningsplatser på de mindre högskoleorterna kommer, enligt propositionen, att starkt öka efterfrågan på ytterligare studentbostäder från dem som inte är bosatta på studieorten. Det tillfälliga bidraget föreslås kunna lämnas för sådana studentbostäder som stöds med statlig bostadsbyggnadssubvention och för vilka inte lämnas annat statligt investeringsstöd. I fyra motioner, som hänvisats till bostadsutskottet, behandlas regeringsförslaget. Utskottet har beslutat att med detta yttrande överlämna motionerna till finansutskottet för fortsatt beredning. I motion1996/97:A278 (m) yrkande 1 föreslås avslå förslaget. I partimotion 1996/97:Fi210 yrkande 3 föreslås ett tillkännagivande till regeringen om att det bör övervägas om bidrag skall kunna utgå även vid ombyggnad av befintliga bostäder till studentbostäder. I två motioner föreslås att bidrag skall kunna utgå också för studentbostäder som tillkommer på andra högskoleorter än de mindre, dvs. i praktiken på universitetsorter. Förslag med denna innebörd förs fram i motionerna 1996/97:A429 (fp) yrkande 5 och 1996/97:Bo215 (s). I fp-motionen tas särskilt upp studentbostadssituationen i medan i s-motionen hävdas att brist på studentbostäder finns också i , , , och . Vad i dessa motioner anförts om möjligheten att "studentbostadsinvesteringsbidrag" bör kunna utgå också vid byggande av studentbostäder i universitetsorter bör som sin mening ge regeringen till känna. Utskottet behandlar inledningsvis avslagsyrkandet i m-motionen. Utskottet delar regeringens uppfattning att det finns goda motiv att med ett temporärt stöd i form av investeringsbidrag för anordnande av studentbostäder följa upp den satsning som beslöt och som innebar en kraftig ökning av antalet utbildningsplatser inom högskolan. Denna uppfattning är oförenlig med förslaget i motion 1996/97:A278 (m) yrkande 1 om avslag på regeringsförslaget. anser att finansutskottet bör föreslå att avslå detta motionsyrkande. Förslaget i partimotion 1996/97:Fi210 yrkande 3 om att bidrag skall kunna utgå även vid ombyggnad av befintliga bostäder ger bostadsutskottet anledning anföra följande. Utskottet delar uppfattningen i propositionen att det - mot bakgrund av den kraftiga satsningen på antalet utbildningsplatser inom högskolan - finns skäl anta att behovet av studentbostäder kommer att öka i inte ringa grad. I detta läge måste det anses välbetänkt att det tillfälliga bidraget riktas mot projekt som innebär en ökning av antalet studentbostäder genom nybyggnad eller genom sådan ombyggnad som innebär att ytterligare bostäder kommer till. Utskottet har erfarit att denna uppfattning delas av regeringen och att avsikten är att de närmare regler som avses ligga till grund för bidragsgivningen kommer att ge uttryck för detta synsätt. Eftersom syftet med förslaget i partimotion i allt väsentligt får anses tillgodosett kan ett tilkännagivande till regeringen av motionärernas förslag enligt bostadsutskottets mening inte anses motiverat. I motionerna 1996/97:A429(fp) yrkande 5 och 1996/97:Bo215 (s) föreslås, som framgått ovan, att investeringsbidraget bör kunna utgå vid anordnande av studentbostäder inte bara på de mindre högskoleorterna utan också i universitetsorterna. Även om tillskottet av studieplatser i första hand kommer att ske vid de mindre högskolorna bör, enligt bostadsutskottets mening, investeringsbidrag kunna komma i fråga också för anordnande av bostäder för studeranden vid de universitet och högskolor i övrigt som omfattas av ovannämnda beslut om ökningen av antalet utbildningsplatser inom högskolan. Det finns alltså ingen anledning att utesluta någon högskole- eller universitetsort. anser att finansutskottet, med anledning av de båda nu behandlade motionerna bör föreslå att som sin mening ge regeringen detta till känna. föreslås godkänna att investeringsbidraget finansieras genom att högst av de för /96 upptagna medlen på reservationsanslaget Arbetsmarknadspolitiska åtgärder fram till utgången av får användas för ändamålet. Denna del av regeringsförslaget kommer att behandlas av arbetsmarknadsutskottet i ett yttrande till finansutskottet. Vad i övrigt i budgetpropositionen i nu behandlat avsnitt anförts har inte givit bostadsutskottet anledning till erinran eller särskilt uttalande. Lantmäteri- och fastighetsdataverksamhet m.m. Regeringen föreslår (prop. 1996/97:1, volym 1, s. 120) att beslutar att på tilläggsbudget till statsbudgeten för /96 öka det under fjortonde huvudtiteln anvisade förslagsanslaget Bidrag enligt lantmäteritaxan med och minska det under samma huvudtitel anvisade ramanslaget Förvaltningskostnader för m.m. med . Vad i budgetpropositionen i denna del föreslagits har inte mött erinringar i motioner eller under bostadsutskottets beredning av frågan. Utskottet anser att finansutskottet bör föreslå att godkänna dessa förslag. I beslutet har deltagit: (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), Per (), () och (). Avslag på regeringens förslag om tillfälligt investeringsbidrag för anordnande av studentbostäder (), (), () och () anser att den del av utskottets yttrande som under rubriken börjar med "Utskottet behandlar" och slutar med "till känna" bort ha följande lydelse: Vad bostadsmarknaden behöver är inte ytterligare bidrag och statliga regleringar. Det är tvärtom viktigt att i snabbare takt än avveckla de bostadssubventioner som finns. I Moderata samlingspartiets partimotion 1996/97:Bo201 utvecklas motiven för denna välgrundade uppfattning. Här skall dessa motiv inte nu utvecklas, det kommer att göras i bostadsutskottets yttrande 1996/97:BoU1y och i betänkandet 1996/97:BoU1. Utskottet, som delar uppfattningen i den moderata partimotionen om vikten av att selektiva bostadssubventioner avvecklas, tillstyrker med det anförda förslaget i motion 1996/97:A278 (m) yrkande 1 om avslag på regeringsförslaget om tillfälligt investeringsbidrag för anordnande av studentbostäder . Den inställning som utskottet nu intagit innebär att anledning saknas att i sak bedöma de övriga motioner som behandlas i detta yttrande. Dessa motionsförslag avstyrks därför. Tilläggsbudget för /96 i vad avser bostadsutskottets beredningsområde