yttr · GK05JOU4Y · 1997-01-01 00:00:00 — har beslutat bereda jordbruksutskottet tillfälle att yttra sig ekonomiska vårproposition (prop. 1996/97:150) jämte motioner, i de delar som berör jordbruksutskottets beredningsområde. behandlar i sitt yttrande de förslag i propositionen som avser utgiftsområdena Allmän miljö- och naturvård (utgiftsområde 20) samt Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar (utgiftsområde 23). Vidare behandlar utskottet förslag till tilläggsbudget för i de delar som berör utgiftsområdena 20 och 23. I anslutning till yttrandet behandlas även vissa följdmotioner. 1996/97:Fi42 av m.fl. (m) vari yrkas 7. att beslutar godkänna den preliminära fördelningen av utgifterna på utgiftsområden som riktlinjer för regeringens budgetarbete i enlighet med vad som anförts i motionen. 1996/97:Fi43 av m.fl. (fp) vari yrkas 5. att godkänner den preliminära fördelningen av utgifterna på utgiftsområden som redovisas i motionen som riktlinjer för budgetarbetet (tabell A. bilaga 1), 15. att på tilläggsbudget till statsbudgeten för godkänner ändrade ramar för utgiftsområden samt ändrade och nya anslag i enlighet med specifikation i tabell B (bilaga 2). 1996/97:Fi44 av m.fl. (v) vari yrkas 5. att med avslag på regeringens förslag godkänner den preliminära fördelningen av utgifterna på utgiftsområden enligt vad som anförts i motionen (tabell 2, avsnitt 6), 74. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att på tilläggsbudget till statsbudgeten för öka anslaget A 1 Kostnader för rovdjursinventering med . 1996/97:Fi45 av m.fl. (mp) vari yrkas 41. att i enlighet med vad som anförts i motionen (tabell 2) godkänner den preliminära fördelningen av utgifter på utgiftsområden som riktlinjer för regeringens budgetarbete, 54. att som sin mening ger regeringen till känna att den bör återkomma med förslag till utökat anslag i nästa tilläggsbudget för för inventeringen av rovdjur och rovdjursföryngringar i enlighet med vad i motionen anförts, 55. att som sin mening ger regeringen till känna att den bör återkomma med förslag till utökat anslag i nästa tilläggsbudget till ersättning för viltskador m.m. i enlighet med vad i motionen har anförts. 1996/97:Fi46 av m.fl. (kd) vari yrkas 4. att med avslag på regeringens förslag godkänner den preliminära fördelningen av utgifterna på utgiftsområden som riktlinjer för regeringens arbete i enlighet med vad som anförts i motionen (tabell 2), 25. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om blockdatabas. 1996/97:Fi51 av och () vari yrkas 1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om miljöstöd, 2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om jämförbara konkurrensvillkor för svenskt jordbruk, speciellt med avseende på fördyrande produktionsskatter, 3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om neddragning av regionalt stöd. 1996/97:Fi55 av och () vari yrkas 1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ökad medelstilldelning till anläggande av dammar och våtmarker inom ramen för EU:s miljöstöd, 2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att denna resursökning sker med tyngdpunkt mot . 1996/97:Fi78 av () vari yrkas 1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om jordbruket i norra . 1996/97:Fi79 av och (c, s) vari yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om stödet till Norrlandsjordbruket. 1996/97:Fi80 av och () vari yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om stödet till sjökalkningen. Allmän miljö- och naturvård (utgiftsområde 20) Enligt propositionen omfattar utgiftsområdet frågor rörande hushållning med naturresurser, biologisk mångfald och naturvård, vatten- och luftvård, avfallsfrågor, bilavgasfrågor, miljöskydd, miljö- och kretsloppsforskning, ke-mikaliekontroll, strålskydd och säkerhetsfrågor kopplade till kärnkraften samt internationellt miljösamarbete. Utgiftsområdet omfattar vidare utgifter för , , , och . De totala utgifterna för utgiftsområdet uppgår enligt statsbudgeten till ca , varav ca för miljövård och för strålskydd och kärnsäkerhet. Utöver de besparingar som ingår i konsolideringsprogrammet () har regeringen vid sin beräkning av den ekonomiska ramen utgått från att ytterligare besparingar görs inom utgiftsområdet. Dessa besparingar uppgår till . Vidare bortfaller resterande medel från energiskatteöverenskommelsen. Ambitionen är att vissa besparingar skall kunna kompenseras genom medel från miljöforskning (MISTRA). I en särskild bilaga till propositionen redovisas utförligt regeringens strategi för att öka takten i omställningen till ett ekologiskt hållbart samhälle (bilaga 5). Under utgiftsområde 18 har regeringen som ett inslag i denna strategi beräknat totalt för ett lokalt investeringsprogram för ett ekologiskt hållbart samhälle. Förslag om en miljöbalk avses lämnas till . Förslaget syftar till en samordnad och skärpt miljölagstiftning. Regeringen avser vidare att förelägga förslag till bl.a. nya och omarbetade miljömål i en samlad miljöproposition . Enligt energipropositionen (prop. 1996/97:84) innebär ett beslut om kärnkraftsavveckling ett behov av ökade arbetsinsatser från Kärnkraftinspektionen och . Resurserna härför avses finansieras via avgifter från kärnkraftsindustrin. Utgiftsområdesramen kommer att justeras när erforderliga resurser för de båda myndigheterna har kunnat bedömas. Regeringen bedömer att verksamheten kan genomföras inom den ram som regeringen beräknar för utgiftsområdet. Ramen uppgår för till , för till och för till . Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar (utgiftsområde 23) Enligt propositionen omfattar utgiftsområdet jordbruk och trädgårdsnäring, fiske, rennäring, djurskydd och djurhälsovård, livsmedelskontroll, viss utbildning och forskning samt skogsnäring. De totala utgifterna för utgiftsområdet uppgår enligt statsbudget till . Två tredjedelar av utgifterna finansieras från EG- budgeten. Merparten av EG-stödet, , avser obligatoriska åtgärder såsom arealersättning, djurbidrag, intervention och exportbidrag. Därtill kommer delfinansierade, frivilliga stöd och ersättningar som förutsätter nationell medfinansiering. Till dessa hör miljöersättningar, stöd till mindre gynnade områden och strukturstöd. Till forskning och utbildning har för anslagits . Häri inbegrips även och Skogs- och jordbrukets forskningsråd. Förvaltningskostnaderna för övriga myndigheter sammantagna svarar för av utgiftsområdets totala utgifter. Utgifterna inom utgiftsområdet är till stor del bundna då de styrs av och kan endast påverkas genom förändringar av den gemensamma jordbrukspolitiken (CAP). Detta gäller även administrationen av CAP som tar betydande resurser i anspråk. Regeringen har vid beräkningen av utgiftsområdesramen utgått från en neddragning med på regionala stöd till jordbruket, på stödet till avbytarverksamheten och på . Därtill har hänsyn tagits till den tidigare aviserade besparingen på . Regeringen har även beaktat driftskostnader för den digitala blockdatabasen. Ramen har också ökats med för bland annat en utvidgning av miljöprogrammet för jordbruket vilket medfinansieras från EU-budgeten. Ramen kan komma att justeras i budgetpropositionen, bland annat för en ökning av antalet utbild-ningsplatser vid och för administration av system för märkning och identifiering av nötkreatur samt för obligatoriska kontrollåtgärder inom fiskets område. Regeringen bedömer att verksamheten kan genomföras inom den ram som regeringen beräknar för utgiftsområdet. Ramen uppgår för till , för till och för till . Allmän miljö- och naturvård (utgiftsområde 20) I motion Fi42 (m) yrkas att beslutar godkänna den preliminära fördelningen av utgifterna på utgiftsområde 20 som riktlinjer för regeringens budgetarbete i enlighet med vad som anförts i motionen. Utgiftsramen för utgiftsområdet bör fastställas till 1 250, 1 213 respektive för budgetåren 1998-2000. Enligt motionärerna saknar regeringens miljöpolitik en tydlig och sammanhållen strategi för att åstadkomma en verkningsfull miljöpolitik och för att uppfylla statens ansvar på miljöområdet. Sänkningen av anslagen för miljöforskning kan inte kompenseras med medel från forskningsstiftelsen . En del av den neddragning som regeringen föreslår bör inte genomföras. Utgiftsramen bör höjas med (yrkande 7 delvis). Enligt motion Fi43 (fp) bör godkänna den preliminära fördelningen av utgifterna på utgiftsområde 20 som riktlinjer för regeringens budgetarbete i enlighet med vad som anförts i motionen. Utgiftsramen för utgiftsområdet bör därmed fastställas till 1 440, 1 403 respektive för budgetåren 1998-2000. Enligt budgetalternativ anslogs nära utöver regeringens förslag till miljövården. Det gällde uppköp av värdefull mark, kalkning av försurade sjöar, miljöforskning, sanering av gamla miljösynder och miljöövervakning. Utgiftsramen bör höjas med (yrkande 5 delvis). I motion Fi44 (v) yrkas att med avslag på regeringens förslag godkänner den preliminära fördelningen av utgifterna på utgiftsområde 20 för i enlighet med vad som anförts i motionen. Utgiftsramen för utgiftsområdet bör fastställas till för . Enligt motionärerna måste kalkningen av sjöar och vattendrag upprätthållas. Ramen utökas därför med för bibehållna kalkningsinsatser. har när det gäller miljöskadade områden identifierat 2 000 förorenade områden där sanering borde göras. Ramen för sanering bör därför utökas med . Vidare framhålls att det saknas skydd av produktiv skog i framför allt och samt Norrlands kustland. Anslaget för inköp av värdefull skog bör därför ökas med . Regeringen bör återkomma med ett förslag kring hur denna fråga skall lösas. Vidare anförs att bör ges en större ekonomisk ram med anledning av sin centrala roll i omställningen till ett hållbart samhälle. Ramen föreslås utökad med . Sammanlagt bör utgiftsramen höjas med det närmaste året (yrkande 5 delvis). I motion Fi45 (mp) yrkas att godkänner den preliminära fördelningen av utgifterna på utgiftsområde 20 som riktlinjer för regeringens budgetarbete i enlighet med vad som anförts i motionen. Utgiftsramen för utgiftsområdet bör fastställas till 2 204, 2 185 respektive för budgetåren 1998-2000. Enligt motionärerna skall knappt hälften av den föreslagna ökningen gå till skydd av urskogar genom inköp. Avsikten är att av den produktiva skogsmarken nedanför skogsodlingsgränsen skall skyddas . bör skyddet omfatta av den produktiva skogsmarken. I övrigt föreslås ökade anslag till , kalkning, miljöforskning och till sanering och återställning av miljöskadade områden. återläggs till miljöforskningen eftersom det inte framgår klart att medlen från MISTRA täcker behovet. Utgiftsramen bör höjas med 1 054, 1 072 respektive (yrkande 41 delvis). I motion Fi46 (kd) yrkas att godkänner den preliminära fördelningen av utgifterna på utgiftsområde 20 som riktlinjer för regeringens budgetarbete i enlighet med vad som anförts i motionen. Utgiftsramen för utgiftsområdet bör fastställas till 1 330, 1 293 respektive för budgetåren 1998-2000. Regeringens aviserade besparingar avseende miljöpolitiken avvisas. Ytterligare resurser bör i stället tillföras bl.a. kalkningsverksamhet, miljöövervakning och miljösanering. Utgiftsramen bör höjas med (yrkande 4 delvis). I motion Fi80 (c) framhålls betydelsen av fortsatt stöd till sjökalkningen. En förnyad satsning på att kalka sjöar och vattendrag på sydsvenska höglandet är nödvändig för att behålla vattenkvalitet, flora och fauna i alla de vattendrag som rinner upp på höglandet. Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar (utgiftsområde 23) I motion Fi44 (v) yrkas att med avslag på regeringens förslag godkänner den preliminära fördelningen av utgifterna på utgiftsområde 23 för i enlighet med vad som anförts i motionen. Utgiftsramen för utgiftsområdet bör fastställas till för . Enligt motionärerna är det bättre att utnyttja den sista delen av den framförhandlade ramen för miljöstöden inför den nya femårsperioden som träder 2000. Då finns det tid att göra en grundlig översyn och förbättring av de nuvarande stöden. Regeringens förslag beträffande regionalt stöd och avbytarverksamhet avvisas. En neddragning av de regionala stöden är en signal om att regeringen inte värnar om jordbruket i norra samt skogs- och mellanbygderna. Vidare bör ramen utökas med för fiskevård. Ytterligare bör tillföras ramen för finansiering av regeringens program för radonsanering. Enligt motionärerna är det olämpligt att använda medel ur reservationsanslaget Investeringsbidrag för främjande av omställning i ekologiskt hållbar riktning för detta ändamål. Sammanlagt bör utgiftsramen sänkas med det närmaste året (yrkande 5 delvis). I motion Fi45 (mp) yrkas att godkänner den preliminära fördelningen av utgifterna på utgiftsområde 23 som riktlinjer för regeringens budgetarbete i enlighet med vad som anförts i motionen. Utgiftsramen för utgiftsområdet bör fastställas till 13 820, 13 886 respektive för budgetåren 1998-2000. Enligt motionärerna bör det framförhandlade miljöstödet utnyttjas . Den av regeringen föreslagna ökningen av miljöstödet reduceras dock något av flera skäl. Dels bör den svenska delen av miljöstödet bekostas av höjda skatter på handelsgödsel och bekämpningsmedel, dels återförs den av regeringen föreslagna reduktionen av regionala stöd på . Den ökade ramen för miljöstöd skall användas inom de existerande miljöstöden och i övrigt till program utformade så att de små och medelstora gårdarna i skogs- och mellanbygd gynnas. Enligt motionärerna var sänkningen av avbytarstödet alltför kraftigt, och därför föreslås ett högre stöd . I stället för fiskevårdsavgift bör stöd till fiskevård rymmas inom ramen för statsbudgeten. Utgiftsramen bör minskas med 118, 128 respektive (yrkande 41 delvis). I motion Fi46 (kd) yrkas att godkänner den preliminära fördelningen av utgifterna på utgiftsområde 23 som riktlinjer för regeringens budgetarbete i enlighet med vad som anförts i motionen. Utgiftsramen för utgiftsområdet bör fastställas till 13 963, 14 039 respektive för budgetåren 1998-2000. Enligt motionärerna bör ytterligare avsättas för att i första hand stärka LFA-områden. Regeringens tänkta besparing med på avbytarverksamheten avvisas. Utgiftsramen bör höjas med (yrkande 4 delvis). Enligt motion Fi51 (m) är det angeläget att miljönytta och enkla regler får prägla ramarna för ett utbyggt miljöprogram och även att miljöersättningen kan utgå i hela . Då kan de unika miljökriterier som det norrländska odlingslandskapet och jordbruket skapar säkras och utvecklas positivt (yrkande 1). Vidare framhålls betydelsen av jämförbara konkurrensvillkor för svenskt jordbruk, speciellt med avseende på fördyrande produktionsskatter. Det är angeläget att regeringen skapar villkor för det svenska och norrländska jordbruket så att produkter från vårt jordbruk kan konkurrera på jämförbara villkor med jordbruksprodukter från andra EU-länder (yrkande 2). När det gäller en eventuell neddragning av regionalt stöd får detta enligt motionärerna inte innebära att det nationella stödet skärs ner i stödområdena 1-3 och inte heller någon besparing på LFA-nord (yrkande 3). I motion Fi55 (m) yrkande 1 framhålls betydelsen av ökad medelstilldelning till anläggande av dammar och våtmarker inom ramen för EU:s miljöstöd. Näringsläckaget i fortsätter oförminskat till havet. Den mest verkningsfulla åtgärden är en restaurering av det vattenhållande landskapet. Enligt yrkande 2 bör denna resursökning ske med tyngdpunkt mot . Enligt motion Fi78 (c) yrkande 1 utlovades vid EU-inträde att norra skulle erhålla oförändrad nivå på regionalersättningen i jordbruket. Regeringsförslaget att minska det regionala stödet till jordbruket med står därför inte i överensstämmelse med tidigare uttalanden. En utredning har tillsatts med uppdrag att göra en översyn av de regionala stöden till jordbruket. Att i detta läge genomföra en besparing på stödet till jordbruket i norra kan inte anses vara rimligt. I motion Fi79 (c, s) framhålls att det ökade miljöstödet inte kommer att fördelas till samma brukare som får del av Norrlandsstödet. Stödet bör därför utges i nuvarande utsträckning, och dessa medel bör tas från miljöstödet. Allmän miljö- och naturvård (utgiftsområde 20) Som framgår av propositionen har regeringen utöver de besparingar som ingår i konsolideringsprogrammet () vid sin beräkning av den ekonomiska ramen utgått från att ytterligare besparingar görs inom utgiftsområdet. Dessa besparingar uppgår till . Vidare bortfaller resterande medel från energiskatteöverenskommelsen. Utskottet delar regeringens uppfattning att vissa besparingar bör kunna kompenseras genom medel från miljöforskning (MISTRA). konstaterar utskottet att tidigare beslutade och föreslagna besparingar måste medföra en omprioritering mellan de olika anslagen inom utgiftsområdet. Av propositionen framgår inte närmare hur de föreslagna besparingarna skall genomföras. Regeringen har däremot i budgetpropositionen för innevarande budgetår (prop. 1996/97:1) förklarat sig ha för avsikt att återkomma till i budgetpropositionen för med konkreta förslag till besparingsåtgärder. Utskottets prövning av den föreslagna preliminära fördelningen av utgifterna på utgiftsområden innebär därmed inte något ställningstagande till inriktningen av de föreslagna besparingarna. Med det anförda ansluter sig utskottet till regeringens bedömning att verksamheten kan genomföras inom den ram som regeringen preliminärt beräknar för utgiftsområdet. Utskottet tillstyrker regeringens förslag. Motionerna Fi42 (m) yrkande 7 delvis, Fi43 (fp) yrkande 5 delvis, Fi44 (v) yrkande 5 delvis, Fi45 (mp) yrkande 41 delvis, Fi46 (kd) yrkande 4 delvis och Fi80 (c) avstyrks. Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar (utgiftsområde 23) Som framgår av propositionen uppgår de totala utgifterna 1997 enligt statsbudgeten till . Två tredjedelar av utgifterna finansieras från EG-budgeten. Merparten av EG-stödet, , avser obligatoriska åtgärder såsom arealersättning, djurbidrag, intervention och exportbidrag. Därtill kommer delfinansierade, frivilliga stöd och ersättningar som förutsätter nationell medfinansiering. Till dessa hör miljöersättningar, LFA och strukturstöd. Utgifterna inom utgiftsområdet är till stor del bundna då de styrs av och kan endast påverkas genom förändringar av den gemensamma jordbrukspolitiken (CAP). Detta gäller även administrationen av CAP som tar betydande resurser i anspråk. Regeringen har vid beräkningen av utgiftsområdesramen utgått från en neddragning med sammanlagt . Därtill har hänsyn tagits till den tidigare aviserade besparingen på . Regeringen har även beaktat driftskostnader för den digitala blockdatabasen. Ramen har också ökats med för bland annat en utvidgning av miljöprogrammet för jordbruket vilket medfinansieras från EU-budgeten. Utskottet delar regeringens bedömning att verksamheten kan genomföras inom den ram som preliminärt beräknas för utgiftsområdet och tillstyrker regeringens förslag i denna del. Detta innebär att vissa ytterligare besparingar måste göras inom utgiftsområdet trots att den totala ramen utökas. Ett slutgiltigt ställningstagande i denna del förutsätter en mer ingående bedömning av de förslag och överväganden som framförts i propositionen och de med anledning härav väckta motionerna. När det gäller de regionala stöden till jordbruket har regeringen gett i uppdrag att göra en samlad utvärdering och översyn. Utvärderingen skall göras med avseende på de olika effekter, t.ex. på lönsamhet och sysselsättning inom respektive produktionsgren och region, som nuvarande stödutformning avseende såväl regional- och struktur- som marknadsstöd ger upphov till. Mot bakgrund av denna analys skall möjligheterna till och behovet av förändringar i stödsystemen övervägas och förslag till förändringar lämnas. Uppdraget skall redovisas före . har vidare i samråd med och på regeringens uppdrag redovisat sin utvärdering och översyn av miljöersättningsprogrammet för jordbruket (Rapport 1997:10). Mot bakgrund av tidigare och aviserade förslag och besparingar inom utgiftsområdet finner utskottet att en omprioritering mellan olika anslag inte kan uteslutas. Utifrån tidigare uttalanden kräver frågor som rör de regionala stöden särskild uppmärksamhet. Utskottet anser sig därmed oförhindrat att i samband med behandlingen av regeringens kommande budgetförslag pröva fördelningen av utgifterna på de olika anslagen inom ramen för utgiftsområdet. Med det anförda avstyrker utskottet motionerna Fi44 (v) yrkande 5 delvis, Fi45 (mp) yrkande 41 delvis, Fi46 (kd) yrkande 4 delvis, Fi51 (m) yrkande 3, Fi78 (c) yrkande 1 och Fi79 (c, s). Utskottet har ingen annan uppfattning än den som redovisas i motionerna Fi51 (m) och Fi55 (m) när det gäller betydelsen av ett restaurerat vattenhållande landskap och att enkelhet och miljönytta bör prägla ett utökat miljöersättningsprogram till jordbruket. Som anförts ovan har redovisat sitt regeringsuppdrag beträffande miljöersättningsprogrammet. I avvaktan på regeringens fortsatta beredning av förslaget om ett utökat miljöersättningsprogram anser utskottet det inte meningsfullt att nu föreslå något riksdagsuttalande med anledning av motionerna Fi51 (m) yrkande 1 och Fi55 (m). Motionerna avstyrks i berörda delar. Regeringen har tillsatt en utredning med uppdrag att studera vissa frågor av särskild betydelse för livsmedelssektorns omställning och expansion (dir. 1996:73). Utredaren skall bl.a. göra en analys av jordbrukets konkurrenskraft och lägga fram förslag till åtgärder som behövs för att svenskt lantbruk skall ha jämbördiga villkor med omvärlden. Uppdraget skall redovisas . Utskottet ser ingen anledning att gå närmare in på dessa frågor i detta sammanhang och avstyrker motion Fi51 (m) yrkande 2. Förslag till tilläggsbudget till statsbudgeten för (utgiftsområde 20) (A 1) I statsbudgeten för innevarande budgetår finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Det nya ersättningssystemet för rovdjursrivna renar bygger på principen att ersättning utgår för förekomst och föryngring av rovdjur inom renskötselområdena. Det förutsätter återkommande inventeringar för att fastställa sådan förekomst. När systemet inrättades anvisades inga särskilda medel för sådana inventeringar. Enligt önskemål kommer regeringen att tillsätta en särskild utredning för att utarbeta förslag till en sammanhållen rovdjurspolitik. Frågan om finansiering av inventeringar inom ramen för ersättningssystemet kommer då att utredas. För innevarande budgetår beräknas inventeringarna kosta ca . Dessa kostnader föreslås finansieras till hälften genom omprioriteringar inom Statens naturvårdsverks ramanslag. Resterande föreslås tillföras verkets ramanslag. Finansiering sker genom att från EU retroaktivt medfinansierade medel för startstöd till yngre jordbrukare inom utgiftsområde 23 avseende /96 utnyttjas. Regeringen föreslår därför att ytterligare tillförs ramanslaget för kostnader för inventeringarna. (A 1) Enligt motion Fi44 (v) yrkande 74 bör kompenseras fullt ut för den ökade kostnaden för rovdjursinventeringen. Regeringen bör därför på tilläggsbudget till statsbudgeten för öka anslaget A 1 Kostnader för rovdjursinventering med . Enligt motion Fi45 (mp) är det oacceptabelt att hälften av kostnaden för rovdjursinventeringen finansieras inom ramen för ramanslag. Regeringen bör därför återkomma med förslag till ökat anslag i nästa tilläggsbudget för för inventering av rovdjur och rovdjursföryngringar (yrkande 54). (A 1) Som redovisas i propositionen bygger det nya ersättningssystemet för rovdjursrivna renar på principen att ersättning utgår för förekomst och föryngring av rovdjur inom renskötselområdena. Det förutsätter återkommande inventeringar för att fastställa sådan förekomst. När systemet inrättades anvisades inga särskilda medel för sådana inventeringar.