yttr · GK05JOU3Y · 1997-01-01 00:00:00 — publicerade kommissionen en rapport från vetenskapliga veterinärmedicinska kommittén om välfärd hos värphöns. kommer fortsättningsvis att driva frågan aktivt. I motion U10 (mp) anförs att ett förslag om strategi för arbetet med djurskyddsfrågor inom unionen skall redovisas i kommande skrivelser (yrkande 1). Den svenska strategin för arbetet med djurskyddsfrågor inom unionen har diskuterats vid ett flertal tillfällen och har varit enig om att dessa frågor har hög prioritet. Det är därför förvånande att detta område inte redovisas i skrivelsen. Även i motion U13 (s) yrkas att regeringen skall återkomma med förslag om strategi för arbetet med djurskyddsfrågor inom unionen (yrkande 1). I motion U10 (mp) anförs vidare att skall vara pådrivande inom EU för att EU:s uttalade målsättning om att djurförsöken skall minska också omsätts i praktiken (yrkande 2). I femte miljöprogrammet slås fast att djurförsöken skall minska . Regeringen bör ta fram en handlingsplan för hur man skall agera för att EU:s uttalade målsättning uppfylls, såväl nationellt som inom unionen. Även i motion U13 (s) anförs att skall vara pådrivande inom Europeiska unionen för att EU:s uttalade målsättning om att djurförsöken skall minska också omsätts i praktiken (yrkande 2). I motion U10 (mp) yrkas att skall vara pådrivande inom EU för att EU:s beslut om att förbjuda kosmetikatester på djur och försäljning av djurtestad kosmetika införs (yrkande 3). anförde i betänkande 1995/96:JoU18 att beslutade EU att införa ett förbud mot kosmetikatester på djur , och enligt utskottets bedömning ankommer det på regeringen att följa utvecklingen. I skrivelsen nämns inte något om agerande i denna fråga. beslutades att skjuta upp införandet av direktivet. Regeringen bör intensifiera arbetet för att förbudet införs . Även i motion U13 (s) yrkas att skall vara pådrivande inom Europeiska unionen för att EU:s beslut om att förbjuda kosmetikatester på djur och försäljning av djurtestad kosmetika införs (yrkande 3). I motion U 515 (kd) yrkas tillkännagivande om att djurskyddskraven inom EU kraftigt måste förbättras (yrkande 38). skall vara pådrivande för ökade djurskyddskrav. stallmiljöer och en värdig behandling av djur i samband med transport och slakt borde enligt motionärerna vara en självklarhet. Utskottet behandlade frågor rörande djurskyddsarbetet inom EU (1995/96:JoU14). Utskottet konstaterade sammanfattningsvis (a. bet. s. 13) att många av de regler som finns inom EU inte tillgodoser de djurskyddskrav som vi i anser berättigade. har som EU-medlem både möjlighet och skyldighet att agera för att förbättra djurskyddet inom gemenskapen. Både vissa av EU:s medlemsländer med intresse för djurskyddsfrågor och djurskyddsorganisationer i olika länder har stora förväntningar på i detta avseende. Utskottet förutsatte därför att regeringen och dess representanter på olika nivåer i EU-arbetet agerar fortsatt offensivt när det gäller djurskyddsfrågorna. Utskottet utgår från att regeringen också fortsättningsvis agerar för att stärka djurskyddet i . I den nu behandlade regeringsskrivelsen anförs också att i regeringskonferensen har drivit frågan om ett förstärkt djurskydd (skr. 1996/97:80 s. 128). Utskottet förutsätter att djurskyddsfrågorna ägnas stor uppmärksamhet i regeringskonferensen men är inte berett att tillstyrka motionskraven på en särskild redovisning i dessa frågor. Motionerna U10 (mp) yrkande 1, U13 (s) yrkande 1 och U515 (kd) yrkande 38 avstyrks. Regeringen har genom beslut (dir. 1997:43) tillkallat en särskild utredare med uppgift att göra en inventering och en bedömning av försöksdjursanvändningen i landet och utvärdera det stöd som lämnas till forskning om alternativ till djurförsök. I uppdraget ingår att lämna förslag till hur försöksdjursanvändningen skall kunna begränsas. I direktiven anförs att kommissionen kommer att arrangera ett möte där målet i EU:s femte miljöhandlingsprogram att reducera försöksdjursanvändningen kommer att diskuteras. Mötet är föranlett av bl.a. den osäkerhet som finns bland medlemsländerna om hur målet kan förverkligas. Det anförs att diskussioner om hur försöksdjursanvändningen skall minskas sannolikt kommer att fortsätta både i och i andra medlemsländer inom EU. Utskottet anser det lämpligt att avvakta resultatet av utredningen och föreslår att motionerna U10 (mp) yrkande 2 och U13 (s) yrkande 2 lämnas utan vidare åtgärd. har ställt sig bakom kosmetikadirektivet 93/35/EEG och ett förbud att efter marknadsföra kosmetiska produkter om de innehåller beståndsdelar eller kombinationer av beståndsdelar som testats på djur. Endast om utvecklingen av alternativa metoder inte har kommit så långt att andra metoder står till buds skall fristen för test på levande djur förlängas. I direktivet anges att kommissionen skall lämna en rapport till och rådet om de framsteg som har gjorts i utvecklingen av alternativa metoder som kan ersätta sådana som förutsätter djurförsök. Socialministern anförde i ett frågesvar att den vetenskapliga kommittén inom EU som har till uppgift att följa och värdera frågan har kommit fram till att mot bakgrund av de framsteg som gjorts verkar det i allmänhet vara möjligt att bedöma säkerheten hos kosmetiska slutprodukter med hjälp av metoder som inte inbegriper djurförsök. Vad gäller test på beståndsdelar finns ännu ingen alternativ metod som erbjuder konsumenten en lika hög skyddsnivå som djurförsök gör. Socialministern anförde att det därför inte är möjligt att fastställa tidsfrister för att förbjuda djurförsök på dessa områden. Utskottet har inhämtat att kommittén för teknisk anpassning av direktivet vid sammanträde beslutat skjuta upp det datum efter vilket det skall vara förbjudet att i djurförsök utprova beståndsdelar och sammansättning av beståndsdelar som ingår i kosmetiska produkter till . Beslutet fattades med hänvisning till att framsteg har gjorts inom forskningen vad gäller alternativa försöksmetoder, men ingen alternativ försöksmetod har kunnat bekräftas vetenskapligt, och det är inte troligt att det vetenskapliga läget kommer att ha ändrats före . avstod från att rösta när kommissionens förslag röstades igenom. Socialministern anförde (prot. 1996/97:78) att vår inställning är fortfarande att ett förbud skall komma till stånd. Med det anförda föreslår utskottet att motionerna U10 (mp) yrkande 3 och U13 (s) yrkande 3 såsom huvudsakligen tillgodosedda lämnas utan någon vidare åtgärd. I beslutet har deltagit: (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), () och (). Miljö- och djurskyddsfrågor i regeringskonferensen dels att den del av utskottets yttrande under rubriken och djurskyddsfrågor i regeringskonferensen som börjar med "Utskottet anser" och slutar med "huvudsakligen tillgodosedd" bort ha följande lydelse: Utskottet anser - - - = utskottet - - - pågående regeringsförhandlingarna. Utskottet anser i likhet med vad som anförs i motion U12 (mp) yrkande 4 att bör verka för att miljöfrågorna i EU får en större tyngd och avgörande betydelse inom EU:s alla politikområden. De grundläggande målen för unionens verksamhet är solidaritet, fred, säkerhet samt sociala och ekonomiska framsteg. bör arbeta för att miljön läggs till som ett femte grundläggande mål. bör också verka för att en miljöpolicy tas fram i EU:s utvecklingssamarbete. bör föreslå ett tillkännagivande av denna innebörd. Det anförda tillgodoser enligt utskottets bedömning syftet med motionerna U14 (fp) yrkande 1 och Jo759 (fp) yrkande 7. dels att den del av utskottets yttrande under rubriken och djurskyddsfrågor i regeringskonferensen som börjar med "Utskottet instämmer" och slutar med "vidare åtgärd" bort ha följande lydelse: Enligt definieras djur som varor eller jordbruksprodukter och inte som levande, kännande varelser. Flera länder vid sidan av har under regeringskonferensen väckt frågan om att bör ändras så att djurskydd inkorporeras. Utskottet anser i likhet med vad som anförs i motion U510 att det är angeläget att införliva krav på djurskydd och djurhälsa i under regeringskonferensen. Regeringen bör aktivt verka för att införliva "Animal welfare" i under regeringskonferensen. bör föreslå ett tillkännagivande med denna innebörd. Miljö- och djurskyddsfrågor i regeringskonferensen () anser att den del av utskottets yttrande under rubriken och djurskyddsfrågor i regeringskonferensen som börjar med "Även motion" och slutar med "s.k. miljögarantin" bort ha följande lydelse: Med tillstyrkande av motion Jo794 (v) yrkande 7 anser utskottet att bevisföringen skall vara omvänd om ett land anmäler hårdare miljökrav till kommissionen, dvs. att kommissionen då måste invända mot de hårdare kraven. Kommissionen bör ha på sig att invända mot de hårdare kraven och måste i så fall gå till domstolen för att försöka hindra dem. bör föreslå ett tillkännagivande av denna innebörd. Övriga miljö- och jordbruksfrågor () anser att den del av utskottets yttrande under rubriken miljö- och jordbruksfrågor som börjar med "Utskottet instämmer i vad som anförs i motionerna" och slutar med "det anförda" bort ha följande lydelse: Utskottet instämmer i vad som anförts i motion U14 (fp) yrkande 5 om behovet av reformer för att möjliggöra östutvidgningen. Utskottet delar - - - = utskottet - - - miljöarbetet i . Motion U14 (fp) yrkande 5 avstyrks i den mån den inte tillgodosetts med det anförda. Utskottet delar också den uppfattning som framförs i motion Jo794 (v) yrkande 17 att bör bidra till att EU:s program för att stödja utvecklingen i främjar utvecklingen av ett ekologiskt uthålligt samhälle. EU:s program för att främja miljöarbete och företagsamhet i måste analyseras utifrån en helhetssyn på miljön. är det andra hänsyn som i alltför hög grad styr investeringsbeslut m.m. bör mot denna bakgrund engagera sig mer i utformningen av dessa program och verka för att programmen skall bidra till en långsiktig ekologisk utveckling. bör föreslå ett tillkännagivande av denna innebörd. () och () anser att den del av utskottets yttrande under rubriken och djurmiljö som börjar med "Utskottet utgår" och slutar med "yrkande 38 avstyrks" bort ha följande lydelse: Utskottet utgår - - - = utskottet - - - i . I likhet med vad som anförs i motion U10 (mp) yrkande 1 bör regeringen återkomma till med förslag på en strategi för arbetet med djurskyddsfrågor inom unionen. Den svenska strategin för arbetet med djurskyddsfrågor inom unionen har diskuterats vid ett flertal tillfällen, och har varit enig om att dessa frågor har hög prioritet. Dessa frågor bör enligt utskottets uppfattning redovisas i kommande skrivelser. bör föreslå ett tillkännagivande av denna innebörd med anledning av motionerna U10 (mp) yrkande 1 och U13 (s) yrkande 1. Motion U515 (kd) yrkande 38 avstyrks. () anser att den del av utskottets yttrande under rubriken och djurmiljö som börjar med "I direktiven" och slutar med "vidare åtgärd" bort ha följande lydelse: I direktiven - - - = utskottet - - - inom EU. I kommissionens femte miljöhandlingsprogram slås fast att djurförsöken skall minska . Beslutet innebär att kommissionen och medlemsstaterna har ansvar för att målsättningen uppfylls. Samtliga riksdagspartier har uttalat sitt stöd för EU:s uppsatta mål. Utskottet anser i likhet med motionärerna i motion U10 yrkande 2 att regeringen bör utarbeta en handlingsplan för hur man skall agera för att EU:s uttalade målsättning uppfylls, såväl nationellt som inom unionen. Handlingsplanen bör t.ex. belysa det faktum att det inte finns något EU-organ som specifikt har i uppgift att verka för att djurförsöken inom EU skall minska. bör föreslå ett tillkännagivande med angiven innebörd med anledning av motionerna U10 (mp) yrkande 2 och U13 (s) yrkande 2. Miljö- och djurskyddsfrågor i regeringskonferensen () anför: I motion Jo759 yrkas att regeringen skall arbeta för att EU genom majoritetsbeslut kan införa en gemensam lägsta koldioxidavgift för medlemsländerna. I utskottets kommentar till bl.a. detta yrkande framhålls att det skall vara en prioriterad uppgift för regeringen att genom EU verka för att utveckla den gemensamma lagstiftningen i fråga om skärpta minimiregler och miljöavgifter. Utskottsmajoriteten tar ingen tydlig ställning till om man anser att inom EU skall verka för att beslut om miljöskatter skall kunna fattas med majoritet eller om enhällighet skall krävas. anser att det måste bli möjligt att fatta beslut om miljöavgifter genom majoritetsbeslut i stället för dagens beslut som måste vara enhälliga. Vi avser att återkomma i frågan. () anför: beslutade EU att införa ett förbud mot kosmetikatester på djur . Det beslutet har skjutits och skall i stället införas . Det finns risk att detta beslut skjuts . Därför är det viktigt att agerar aktivt och drivande såväl i de arbetsgrupper som hanterar frågan som i ministerrådet. bör också lyfta fram att kosmetikatester på djur inte enbart är en djurskyddsfråga utan även en etisk fråga. bör ifrågasätta om det är etiskt försvarbart att utföra plågsamma tester på djur, ögonirritationstest till exempel, för att ta fram substanser till smink. de gröna avser att återkomma i frågan. Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen