prot · GK0980 · 1997-03-18 00:00:00 — Det är självklartviktigt att lärare som utbildades tidigare när ämnethade en annan karaktär får den fortbildning som krävsför att kunna delta i den förändringen och utveckling-en av ämnet. Det gäller också ämnet hemkunskap.När det gäller hur tiden läggs ut mellan olika äm-nen och hur man lägger ut tiden i veckorna är det somMarianne och vet enlokal fråga. Jag tycker att det är en olycka att skolanär så hårt tidsstyrd som den är. Det vore bra om sko-lan utvecklades mer mot målstyrning och därmedlättade en del på tidsstyrningen.Jag avser, som jag också har aviserat i regeringensutvecklingsplan, att lägga fram förslag som möjliggörför skolorna att använda tiden mer flexibelt. Men denslutliga utformningen av det förslaget, , kommer att redovisas när propositionen pre-senteras för i september.Anf. 123 ():Fru talman! Det är bra att tyckeratt det är bra med utbildade lärare. Men då måste jagfråga: Är det tillräckligt att låg- och mellanstadielära-re får en kortare kurs i näringslära och matlagning föratt de skall få undervisa i ämnet? Borde man intekräva att man samarbetar och delar upp tiden mellandessa två kategorier lärare så att man får den utbild-ning som krävs och eleverna lär sig någonting?Anf. 124 Statsrådet ():Fru talman! Jag tycker att det är oerhört viktigt attlärare är väl utbildade. Det är en kvalitetsgaranti förskolan. Den lagstiftning som styr behörighetenför lärare anger att en lärare skall vara utbildad förden tjänstgöring som han eller hon har. Det är förut-sättningen för att ha en tillvidareanställning som lära-re.Det finns en möjlighet för kommunerna att tillfäl-ligtvis använda också den som inte är utbildad om detkanske inte går att få tag i en utbildad lärare. Det gåraldrig att uttala sig säkert om hur det ser ut i ett lokaltfall, där man kan ha varit tvungen att tillfälligt finnaen lösning. Men den permanenta situationen måstesjälvklart vara att man har utbildade lärare. De skallvara utbildade dels för de ämnen det handlar om, delsför de åldersgrupper som är aktuella.Överläggningen var härmed avslutad.11 § Svar på interpellation 1996/97:208 omföräldrautbildningenAnf. 125 Statsrådet ():Fru talman! har frågat socialminis-tern om regeringen är beredd att göra insatser för attstimulera och bredda föräldrautbildningen. Arbetetinom regeringen är så fördelat att det är jag som skallsvara på frågan.Riksdagen har till regeringen givit till känna vik-ten av att föräldrautbildning kommer till stånd. Senastskedde det genom socialutskottets betänkande nr 4från 1995/96.För att svara mot detta uppdrag har först en ar-betsgrupp verkat inom meduppgift att kartlägga och beskriva de verksamhetersom faller inom begreppet föräldrautbildning. Grup-pen överlämnade rapporten i för-äldraskapet.Därefter har regeringen tillsatt en sär-skild utredare för att, mot bakgrund av riksdagensuppdrag och kartläggningsrapporten, lämna förslagtill hur föräldrautbildningen kan förbättras. De frågorSiri tar upp i sin interpellation täcks väl avdirektiven. Utredarens arbete skall vara avslutat se-nast i år.Anf. 126 ():Fru talman! Jag tackar först för svaret. Som minis-tern säger har i socialutskottets betänkandenr 4 1995/96 gett regeringen till känna vikten av för-äldrautbildning, men också i ett betänkande nr 2 redanfrån 1990/91 från samma utskott. Problemet är alltsåatt det går väldigt långsamt. Vi som bekymrar oss bliralltmer oroliga i den här frågan.Föräldrarna betydelse för barnets senare utveck-ling blir alltmer belyst i forskningen. Som jag harskrivit i min interpellation har senare tids forskningvisat att just den tidiga anknytningen spelar en oerhörtviktig roll. Forskning vid visar av mammans grad av känslighet för barnets sig-naler kan förutsäga barnetsbeteende vid ålder.Vi vet att ett spädbarn är mycket mer kompe-tent och en individ som kan och är aktivt på ett heltannat sätt än vad vi har trott. Spädbarnetsmedfödda instinkter söker aktivt en anknytning tillvårdaren. Många studier visar att man av en otrygganknytning i barndomen kan förutsäga att barnet sena-re i förskolan och skolan upplevs ha ett sämre själv-förtroende, mindre empati och visar ett mer aggressivtbeteende. Det har också mer problem med kamrater.Detta bekräftar mina egna funderingar när detgäller oroliga barn i skolan. Jag har innan jag kom hitför ganska precis arbetat som lärare i 30år. Med kunskap om det som jag just nu har refereratkänns som det inte händer något med för-äldrastödet, som jag hellre skulle vilja kalla det för,som en förlorad dag för alla de barn som befinner sigi riskzonen.Det mest påtagliga i skolsituationen är dentilltagande oro och den hopplösa situation som mångalärare upplever. Man känner att det redan ärför sent. Vi sätter in de resurser som finns, och somdessutom i dessa besparingstider blir allt färre, närloppet redan är kört. Ju högre upp de kommer i åld-rarna, desto svårare blir det att ändra elevernas bete-ende, och handlar det bara om förvaring.Toleranströskeln har höjts , vanmaktenoch uppgivenheten likaså. Vi som befinner oss mitt iverkligheten har förstått att ju tidigareman sätter in åtgärder, desto bättre går det. Alltsåmåste man börja redan i moderlivet. I kartläggningenav föräldrautbildningen kan man se att mödravårds-utbildningen för dem som får sitt första barn fungerarväldigt bra. Den finns överallt och är uppskattad. Mensedan fungerar det mindre bra, och här krävs storaförändringar.Utredningen som resulterade i rapporten iföräldraskapet ger ett bra underlag, och jag hoppas attden nu tillsatta utredningen kommer fram till ett un-derlag som snabbt kan leda till ett bra beslut, för vårabarns skull. Men det hade också varit bra om minis-tern i sitt svar hade redogjort för utredarens direktiv.Anf. 127 Statsrådet ():Fru talman! Jag är glad över att ha fått möjlighetatt lämna den här sammanfattande rapporten. Jag sattnämligen med i socialutskottet , när detförsta tillkännagivandet gjordes till den dåvaranderegeringen. Jag är också väldigt glad över att ha fåttmöjlighet att tillsätta den särskilda utredare som skalllämna förslag till förbättringar av föräldrautbildning-en, eller föräldrastödet - vi använder ju båda begrep-pen.Jag antar att har läst rapporten. Denvisar ju att det trots allt händer väldigt mycket, ävenom det är ojämnt fördelat och man tar olika stortansvar på olika håll i landet och på olika nivåer. Irapporten redovisas många spännande projekt, som vinaturligtvis hoppas skall vara livskraftiga, leva vidareoch utvecklas. Just detta inger ändå hopp inför fram-tiden. Det som är viktigt när man vill utveckla situa-tionen för barn är kunskap, och därför är föräldraut-bildning och föräldrastöd en viktig del av detta attförmedla och skaffa sig ökad kunskap.Direktiven är offentliga, och därför finns de interedovisade i svaret. Jag utgår ifrån att lätt att komma åt att läsa dem. Som jag sade i mittsvar täcker de enligt min bedömning rätt väl in allaområden som tas upp i interpellationen. Viktigt idirektiven är att utredaren skall hitta modeller somriktar sig till alla föräldrar, men också modeller somriktar sig till föräldrar som har större svårigheter i sinföräldraroll.Min förhoppning är nu att vi skall kunna fortsättaatt diskutera denna viktiga fråga, inte minst när utre-daren är klar med sitt betänkande. Sedan kan vi åter-komma med ett förslag.Anf. 128 ():Fru talman! Det där lät positivt, och jag lovar jagskall återkomma gång på gång tills jag ser att dethänder något.Jag vill ändå påminna statsrådet om att det finnsen överenskommelse mellan staten och omföräldrautbildning. Det skulle inte vara i vägen omman i dessa besparingstider påminde landstingen omdet. Som statsrådet sade visade utredningen att detfaktiskt finns en del landsting som inte har gjort sär-skilt mycket utan bara minsta möjliga.Kartläggningen visar också att det finns mångasom har gjort väldigt bra projekt, bl.a. i . Därser man att det fungerar mycket bra, liksom i Göte-borg där man har speciell utbildning för pappor. Denhar lett till att papporna får större förståelse för hem-arbete och barn och till att de gärna tar föräldraledigt.Det hade de kanske inte gjort tidigare. Just komnågot från som heter Tidighjälp på . Det handlar om det här med tidiganknytning. Detta är också ett mycket bra projekt.Jag tycker att det vore på sin plats om statsrådeteller regeringen tog ett initiativ och började förhandlalitet grand, eller åtminstone påminde omden överenskommelse som redan finns.Att landstingen sparar blir vi påminda om mestvarje dag. För sedan såg jag en intervju medöverläkaren på sjukhusets förlossningsav-delning, och han berättade att mammorna fårstanna ungefär på BB där. Med tanke på attbröstmjölken kommer den tredje dagen är det säkertmånga bland dessa mödrar som oroar sig.Sparkraven som ofta finns i landstingen drabbaroftast de allra svagaste grupperna. Vi vet redan i dagatt av barnaföderskorna drabbas av depressio-ner. De flesta av dem har ett dåligt socialt nätverk,dåliga relationer och är ofta drabbade av arbetslöshet.Småbarnsföräldrar hör inte till de grupper i samhälletsom är ute i samhället och demonstrerar och proteste-rar högljutt. De är ofta fullt sysselsatta med att se tillatt klara av sin nya uppgift.Därför är det viktigt att alla vuxna, och särskilt vipolitiker, engagerar oss och tar vårt ansvar för allabarn. Vi får inte dra ned på de resurser i samhälletsom barn behöver, även om de ekonomiska resursernaär knappa. Gör vi det, får vi betala en mångdubbelkostnad . Naturligtvis måste vi ha förståel-se för att många ansvariga ute i verksamheten bara sertill ekonomin på sitt eget område. Därför är det viktigtatt regeringen, som har det övergripande ansvaret, servilka konsekvenser sparivern får i det stora samman-hanget.Regeringen har tillsatt en utredare, och det tyckerjag är bra - det säger jag ytterligare en gång. Men detär bara ett steg i rätt riktning. Vi i tyckerockså att regeringen borde ta initiativ till en ny parla-mentarisk utredning, som bl.a. analyserar konsekven-serna av senare års beslut och sammanställer all kun-skap som finns i om barn, barns utvecklingoch behov. Med en helhetssyn skulle man på mångasätt kunna hjälpa till att förklara orsaker och föreslååtgärder, t.ex. mot de problem vi har med ett alltstörre drogmissbruk i allt lägre åldrar, mobbning ochden dåliga läsförståelsen hos barn som slutar grund-skolan. En sådan utredning skulle kunna ge förslag tillbåde kortsiktiga och långsiktiga åtgärder för att för-bättra barns levnadsvillkor.Anf. 129 Statsrådet ():Fru talman! pekar på den tidigakontakten som väldigt viktig för barnets fortsattautveckling och anknytning, och därom är vi nog heltöverens. Vi kan konstatera att det som trots allt är bästutvecklat när det gäller föräldrautbildning och föräld-rastöd är stödet till blivande och nyblivna föräldrar.Det är en bra start.I direktiven till det arbete som skall påbörjas -att utreda och komma med förslag - nämns särskiltbarnets hälsomässiga utveckling. Det handlar främstom hur man skall förhålla sig till droger av olika slagnär man är gravid, men det handlar också, vilketframgår av direktiven, om tonårsbarnens förhållandetill alkohol, droger och tobak. Det finns alltså ettsärskilt uppdrag till utredaren att pröva vad som därkan göras i barnomsorgen, skolan och på annat sättför att hjälpa föräldrarna i deras arbete att ge barnenen positiv inriktning på deras liv.För övrigt utgår jag också från att tagit del av den rapport vi lämnade i sambandmed budgetpropositionen , Barn . Denger på en rad olika områden en aktuell bild av lägetför barnen i . Den har man försökt göraså heltäckande som möjligt. Den följs nu upp ochkommer tillbaka i form av en tryckt skrift under vå-ren, kanske ännu mer riktad både mot allmänhetenoch mot dem som arbetar med barn på olika sätt. Denblir mer åtgärdsinriktad, och det blir möjligt för för-äldragrupper och personalgrupper att läsa den. Denkommer också att få ett nytt namn.Ytterligare en viktig del som jag vill tillägga ärden kompetens och den kunskap som finns på såmånga olika håll i samhället där man arbetar med ochför barn. Jag tror att man inte bara skulle kunna ökasin kunskap och sin kompetens utan också förbättrasin samverkan för att på det sättet nå längre. Jag troratt man kan vinna väldigt mycket om man lär kännavarandras kompetensområden mellan hälso- och sjuk-vården och kommunernas socialtjänst eller barnom-sorg. Att utveckla sitt arbetssätt är kanske ännu vikti-gare när det är brist på pengar.Anf. 130 ():Fru talman! Jag håller helt med om det sista somstatsrådet tog upp. Samverkan är ett måste om vi skallkunna klara det hela med den ekonomi vi har. Därman använder sig av samverkan fungerar det ocksåmycket bra, och man har nått stora resultat.Jag har läst alla rapporterna; Barn , Barn ifokus, Barns villkor och allt vad de heter. Detta är såtypiskt - det kommer så mycket rapporter och detgörs så många utredningar. Men jag håller på att tjataom det här därför att jag har en känsla av att det hän-der för litet.Jag vill dock avsluta med att säga att jag tycker attdet är positivt att den utredare som regeringen hartillsatt redan har tagit kontakt med tvär-politiska barngrupp. Det blir säkert en konstruktivdiskussion, och jag hoppas att vi tillsammans skallhitta ett sätt att medvetandegöra föräldrarna om hurviktig den tidiga spädbarnsåldern är för barnets fort-satta utveckling.Dessutom hoppas jag att regeringen inser att deekonomiska resurserna som satsas på stöd till små-barnsföräldrar ger en mycket god återbäring på sikt.Jag är helt övertygad om att om vi jobbar med de härfrågorna slipper vi läsa rubriker om att alltfler föräld-rar vill slippa sina tonårsbarn - det tycker jag är för-skräckligt - eller att alltfler barn utsätts för mobbning.Om vi jobbar tillsammans, i samverkan, så tror jag attvi klarar det.Anf. 131 Statsrådet ():Fru talman! Det som är viktiga åtgärder - jagvill helt kort nämna dem en gång till - är att förbättrakunskaper och samverkan. Om detta är vi överens -det ger de bästa effekterna. Efter att nu ha tillsattutredningen, som redan har kommit i gång, är jagövertygad om att vi skall komma fram till bra beslutsom ger föräldrar tillgång till en bra föräldrautbild-ning i vårt land.Överläggningen var härmed avslutad.12 § Hänvisning av ärenden till utskottFöredrogs och hänvisadesPropositioner1996/97:61 till trafikutskottet1996/97:84 och 85 till näringsutskottet1996/97:86 till försvarsutskottet1996/97:96 till arbetsmarknadsutskottet1996/97:97 till konstitutionsutskottet1996/97:99 till kulturutskottet1996/97:101 och 105 till konstitutionsutskottet1996/97:130 till lagutskottet1996/97:144 till utrikesutskottetSkrivelse1996/97:80 till utrikesutskottetRedogörelse1996/97:NR1 till utrikesutskottetKammaren biföll talmannens förslag att motions-tiden för ovanstående ärenden skulle förlängas till den3 april.13 § Förnyad bordläggningFöredrogs men bordlades återKonstitutionsutskottets betänkande 1996/97:KU12Finansutskottets betänkanden /97:FiU18, FiU21och betänkanden /97:LU12 och betänkande 1996/97:UU12Socialförsäkringsutskottets betänkanden1996/97:SfU8 och betänkande 1996/97:JoU12Bostadsutskottets betänkande 1996/97:BoU1414 § BordläggningAnmäldes och bordladesMotionermed anledning av prop. 1996/97:62 Ändringar i lagen(1992:888) om uppgiftsskyldighet på jordbruketsoch fiskets områden, m.m.1996/97:Jo21 av ()med anledning av prop. 1996/97:65 Ändringar i kre-ditupplysningslagen1996/97:Fi37 av m.fl. (m)1996/97:Fi38 av m.fl. (m, c, fp, kd)1996/97:Fi39 av ()1996/97:Fi40 av Per m.fl. (v)1996/97:Fi41 av m.fl. (c)med anledning av prop. 1996/97:92 Enskilda vägar1996/97:T53 av Per m.fl. (m)1996/97:T54 av m.fl. (s)med anledning av prop. 1996/97:127 Konsument-skydd vid avtal om tidsdelat boende1996/97:L10 av m.fl. (c)1996/97:L11 av m.fl. (v)betänkanden1996/97:JuU10 Polisfrågor1996/97:JuU13 Särskild utlänningskontrollUtbildningsutskottets betänkande1996/97:UbU8 Vissa läroplansfrågor m.m.Trafikutskottets betänkande1996/97:TU7 Trafikpolitikens inriktningNäringsutskottets betänkande1996/97:NU9 Vissa konkurrensfrågorBostadsutskottets betänkanden1996/97:BoU11 Vissa fastighetsrättsliga frågor1996/97:BoU12 Egenskapskrav på byggnader m.m.15 § Anmälan om interpellationerAnmäldes att följande interpellationer framställtsden 18 mars1996/97:244 av () till miljöminis-ternMiljökonsekvenserna av norska försvarets planeradeskjutfält på Östlandet1996/97:245 av () till statsministernÅtgärder mot valutaspekulation för att underlättalönebildningenInterpellationerna redovisas i bilaga som fogas tillriksdagens snabbprotokoll tisdagen den 8 april.16 § Anmälan om frågor för skriftliga svarAnmäldes att följande frågor för skriftliga svarframställtsden 14 mars1996/97:393 av Per () till utrikesministernMordechai Vanunuden 17 mars1996/97:394 av () till försvarsminis-ternTrafikflygarhögskolans lokalisering1996/97:395 av () tilljordbruksministernHalmbränning1996/97:396 av () till utrikesminis-ternSituationen i Nigeria1996/97:397 av () till socialministernPatientsäkerhetenden 18 mars1996/97:398 av () till justitieministernPersonnummerregisterFrågorna redovisas i bilaga som fogas till riksda-gens snabbprotokoll tisdagen den 8 april.17 § Anmälan om skriftligt svar på frågaAnmäldes att följande skriftliga svar på fråga in-kommitden 18 mars1996/97:359 av () till försvarsminis-ternKustbevakningens resurserSvaret redovisas i bilaga som fogas till riksdagenssnabbprotokoll tisdagen den 8 april.18 § Kammaren åtskildes kl. 19.17.Förhandlingarna leddesav talmannen från sammanträdets början till ajourne-ringen ochav andre vice talmannen därefter till sammanträdetsslut.