prot · GK09104 · 1997-05-16 00:00:00 — Detsamma gäller regeringensförslag om bemyndigande att få minska statens äga-randel i ned till en nivå som svararmot ett röstetal av . Vi har för vår del inget emotatt ger regeringen det föreslagna bemyndi-gandet.Detta innebär att vi inte kan ställa oss bakom mo-tion T66 som har väckt och där manvill avslå regeringens förslag till förändring av svens-ka statens ägarandel i SAS Sverige AB.I motion T65 yrkar man i förstahand att konsortiet SAS bör upphöra och att de trenationella moderbolagen bör slås samman till ettbolag, i vilket den svenska statens aktier successivtskall säljas, i andra hand att statens aktier i det svens-ka moderbolaget successivt skallsäljas.I propositionen framhålls att de privata ägargrup-perna i SAS moderbolag inte har funnit det aktuellt attetablera ett gemensamt "AB SAS" eller motsvarandemed hänsyn till en lång rad frågor av bl.a. luftfart-spolitisk och skattemässig natur. Vi anser att konsor-tiekonstruktionen alltsedan SAS tillkomst har tillmättsen avgörande betydelse, och vi är därför inte bereddaatt förorda någon annan rättslig form för samarbetet.Vi kan alltså inte ställa oss bakom motionskravet attkonsortiet SAS skall upphöra för att ersättas av ett ABSAS.Vad gäller andrahandskravet från ,som gäller försäljning av statens aktier i , vill vi framhålla följande.I propositionen beskrivs hur den luftfartspolitiskasituationen genomgått stora förändringar sedan SAS-samarbetet inleddes . En kon-sekvens härav är att det blir alltmer vanligt i vår när-maste omvärld att staterna börjar lossa banden tillsina "flaggförande" flygbolag. De mål som motiveratett nationellt statligt ägarengagemang i flygdriften -framför allt tillgång till ett tillfredsställande nät avutrikes förbindelser med flyg - bedöms därvid kunnauppnås på annat sätt än genom fortsatt direkt ägande.I sammanhanget påpekas dock att de flesta gällandebilaterala luftfartsavtal som de skandinaviska ländernaträffat fortfarande innehåller krav på "väsentlig natio-nell ägarandel och kontroll" i de flygbolag som utpe-kas att utnyttja rättigheterna i avtalen.Regeringens uppfattning att statens ägarandel iSAS inte får minska så att röstetalet gårned skall ses mot den bakgrunden. Somframhålls i propositionen ligger en sådan nivå också ilinje med de allmänna riktlinjer för statens ägande idelägda aktiebolag som har godkänt.Vi delar därför regeringens uppfattning och är inteberedda att förorda en omprövning av riksdagsbeslu-tet i fråga. Det innebär att vi inte heller kan ställa ossbakom andrahandskravet enligt yrkande 2 i moderat-motionen om försäljning av statens aktier i frågor och påståenden som de två tidigare ta-larna tog upp i sina inlägg anser jag härmed varabesvarade.Herr talman! Med hänvisning till det anförda villjag yrka bifall till utskottets förslag och avslag påmotionerna.Anf. 43 TOM ():Herr talman! gjorde i sitt inläggen beskrivning av bakgrunden till betänkandet ochredogjorde för socialdemokraternas syn - den är juväl känd. Tyvärr kan jag konstatera att man inomsocialdemokratin och inom regeringen inte riktigtförstår vad som håller på att hända på flygsidan. Denhär konsortiekonstruktionen kommer inte att fungera iden avreglerade marknaden.Man kan jämföra med utvecklingen i . Destora flygbolagen i , som levde ien liknande monopolsituation som den vi har haft iEuropa, trodde också att de satt säkert och att derasverklighet skulle förbli ungefär som den var. Inteförrän det största och äldsta av dem alla, , gick i konkurs upptäckte man att tillvaron fak-tiskt såg annorlunda ut.I en ny marknadssituation kommer flygtrafiken iEuropa att helt förändras, och det kommer inte längreatt vara möjligt att styra detta med politiska beslut,som man inom de socialdemokratiska kansliernafortfarande tror att man skall kunna göra. - Det ärbakgrunden till vårt yrkande i detta sammanhang.Anf. 44 ():Herr talman! Vi är naturligtvis också medvetnaom att saker och ting händer när det gäller flygverk-samheten. Det är ju en av anledningarna till det för-slag vi behandlar . Där har man försökt anpassadet föreslagna avtalet till den verklighet som vi i daglever i.Skulle det vara så, som Tom säger, får vita upp avtalet till diskussion - svårare ärdet inte. Vi upplever för vår del inte det som ett pro-blem.Anf. 45 TOM ():Herr talman! Jag noterar en viss öppning i KristerÖrnfjäders agerande här när han säger att man skallkunna ta upp detta till prövning igen om det visar signödvändigt. Jag tackar för det beskedet. Jag tror attdet kommer att bli nödvändigt. Vi kan ha olika upp-fattning om tidsaspekten på detta, men vi lär få an-ledning att återkomma.Anf. 46 ():Herr talman! Jag tror inte att man ens med denbästa motvilja i världen mot det förslag som finns kanläsa in att vi inte skulle vara intresserade av att seöver även det här avtalet i framtiden.Om nu Tom har gjort den tolkningen attvi har varit absolut låsta vill jag säga att detinte har varit vår avsikt. Vi försöker att förändra deregler och föreskrifter som finns så att de kan fungerabåde i nutid och i framtiden.När det gäller framtiden är vi och moderaternainte fullt överens, vare sig om mål eller medel. Menvisar det sig att vi måste göra förändringar för attverksamheten skall kunna fungera föreslår vi natur-ligtvis sådana.Anf. 47 ():Herr talman! sade att han hadesvarat på frågorna, men det tycker jag faktiskt inte atthan har gjort.Jag skulle vilja ha ett svar på hur på statens roll i t.ex. miljöarbetet när det gällerflygtrafiken. Flygtrafiken är en av de viktigastemiljöbovar vi har, både internationellt och nationellt.Vilken tänker sig att statens roll idetta skall vara för att vi skall klara av den långsiktigaomställningen till det ekologiskt hållbara samhället?Jag skulle också vilja ha en kommentar till densituation som vi har när det gäller avvecklingenav kärnkraften, som till väldigt stor del har underlät-tats av just det statliga ägandet av . KanKrister Örnfjäder se en koppling till det över huvudtaget? Jag anser att situationerna kankomma att bli väldigt lika.Krister Örnfjäder nämnde också att det man utgårifrån är verkligheten . Jag tror i så fall att verk-ligheten ser litet olika ut på olika ställen. Jag ser enenorm fara i flygtrafiken när det gäller miljöperspek-tivet. Att staten i det läget frivilligt lämnar ifrån sigmöjligheten till statligt inflytande över flygtrafikennär det gäller miljööfrågor tycker jag är ytterst be-klagligt.Anf. 48 ():Herr talman! Vi avhänder oss inte ett enda duggav statens ansvar för miljön när det gäller flygtrafiken.Det ansvaret tar vi genom vårt helägda statliga verk,. Så sent som för eller fjortondagar sedan skrev och Naturvårdsver-ket och meddelade att de träffat en överenskommelseom hur de två verken skall arbeta för att tillgodose deökade krav som vi måste ställa på flygtrafiken i fram-tiden. har säkert tidigare fått beskedom detta, men jag upprepar det nu för den händelsedet har kommit bort i den otroliga postgång som vihar.Det är genom som vi skall arbetaför att åstadkomma ett regelverk som inte bara gällerför SAS utan för alla flygbolag i . och dess internationella kontakter ochengagemang skall vi också vara med och påverka iEuropa och i världen i övrigt.Det är alltså som är vårt verktygför att förverkliga våra idéer om hur miljökraven skalltillgodoses.Anf. 49 ():Herr talman! Tack, , för det sva-ret.Naturligtvis är jag medveten om att det statligaansvaret sträcker sig längre än till delaktighet i ägan-det av SAS. Men faktum kvarstår: Det är de faktiskabesluten i , bland SAS aktieägare, osv.som är verkligheten i det här fallet. Med hänsyn tillden internationalisering vi har anser jag fortfarandeatt detta förslag är ytterst beklagligt, men jag harförstått att vi tycker olika i den frågan.Jag skulle bara vilja ha ytterligare en liten kom-mentar: Ser du över huvud taget kopplingen mellandagens situation när det gäller avvecklingen av kärn-kraften och det statliga ägandet i ?Anf. 50 ():Herr talman! Eftersom situationen här är en heltannan ser jag inte någon sådan direkt koppling.Om läser vad det här egentligenhandlar om skulle väl kunna kännasig till freds med att vi från statens sida på det härsättet vill se till att kapitaltillgången ökar för SAS.Den direkta anledningen är ju att SAS skall genomfö-ra ett investeringsprogram på motsvarande 5 ½ mil-jarder dollar. Det investeringsprogrammet är till föratt man skall köpa in nya flygplan, som på ett bättresätt kan tillgodose våra krav på bättre miljö. Självaönskemålet från SAS utgår ju från den gemensammaönskan om en bättre flygmiljö i framtiden.Överläggningen var härmed avslutad.BeslutSfU10 Systembrister och missbruk inom socialför-säkringssystemenMom. 2 (enhetligare socialförsäkringssystem)1. utskottet2. 2 (fp)Votering:254 för utskottet30 för res. 265 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 139 s, 64 m, 18 c, 1 fp, 17 v, 14 mp, 1kdFör res. 2: 19 fp, 11 kdFrånvarande: 22 s, 16 m, 9 c, 6 fp, 5 v, 4 mp, 3 kdMom. 3 (arbetslivsförsäkring)1. utskottet2. 3 (m)Votering:221 för utskottet65 för res. 363 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 140 s, 1 m, 17 c, 20 fp, 17 v, 14 mp, 12kdFör res. 3: 65 mFrånvarande: 21 s, 14 m, 10 c, 6 fp, 5 v, 4 mp, 3 kdMom. 5 (besök och förfrågan)1. utskottet2. 4 (c, fp, v, mp)Votering:220 för utskottet65 för res. 41 avstod63 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 140 s, 65 m, 2 c, 1 v, 12 kdFör res. 4: 15 c, 20 fp, 16 v, 14 mpAvstod: 1 mFrånvarande: 21 s, 14 m, 10 c, 6 fp, 5 v, 4 mp, 3 kdLars () anmälde att han avsett att röstanej men markerats ha röstat ja.Övriga momentKammaren biföll utskottets hemställan.SfU15 Det reformerade pensionssystemetMom. 1 (genomförandet av pensionsreformen)1. utskottet2. (mp)Votering:255 för utskottet14 för res.17 avstod63 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 139 s, 66 m, 18 c, 20 fp, 12 kdFör res. : 14 mpAvstod: 17 vFrånvarande: 22 s, 14 m, 9 c, 6 fp, 5 v, 4 mp, 3 kdÖvriga momentKammaren biföll utskottets hemställan.TU9 Skandinavisk luftfartspolitik och förlängningav SAS-samarbetetMom. 1 (statens ägarandel i SAS)1. utskottet2. 1 i motsvarande del (m)3. res. 2 (v)Förberedande votering:74 för res. 117 för res. 2196 avstod62 frånvarandeKammaren biträdde res. 1.Huvudvotering:204 för utskottet66 för res. 117 avstod62 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 140 s, 1 m, 18 c, 20 fp, 14 mp, 11 kdFör res. 1: 65 m, 1 kdAvstod: 17 vFrånvarande: 21 s, 14 m, 9 c, 6 fp, 5 v, 4 mp, 3 kdMom. 2 (förlängning av SAS-samarbetet)1. utskottet2. 1 i motsvarande del (m)Kammaren biföll utskottets hemställan med acklama-tion6 § BordläggningAnmäldes och bordladesKonstitutionsutskottets betänkanden1996/97:KU21 Ändring i RFK:s instruktion1996/97:KU26 Vissa grundlagsfrågorUtrikesutskottets betänkanden1996/97:UU7 Verksamheten inom Europarådet1996/97:UU9 Verksamheten inom under 19961996/97:UU15 Internationellt utvecklingssamarbeteJordbruksutskottets betänkande1996/97:JoU17 Skogsbruk7 § Anmälan om interpellationerAnmäldes att följande interpellationer framställtsden 16 maj1996/97:311 av () till kommunika-tionsministernTillbud i färjetrafiken1996/97:312 av () till utbildningsminis-ternBehovet av universitetslärare1996/97:313 av () till näringsminis-ternSkogsråvara till inlandssågverken i norra /97:314 av () till näringsminis-ternSvensk glasindustri och Glasrikets framtid1996/97:315 av () till näringsminis-ternFörsvarsindustrins villkor1996/97:316 av () tilljordbruksministernAnläggning av våtmarker och skyddszoner i odlings-landskapet1996/97:317 av () till justitie-ministernEkobrottsmyndigheten1996/97:318 av () till utrikesminis-ternFredsprocessen i Mellanöstern1996/97:319 av () till justitieminis-ternOmorganisationer inom polisenInterpellationerna redovisas i bilaga som fogas tillriksdagens snabbprotokoll tisdagen den 20 maj.8 § Anmälan om frågor för skriftliga svarAnmäldes att följande frågor för skriftliga svarframställtsden 16 maj1996/97:526 av () till statsrådetLeif BlombergFlyktingfientlig personal på Invandrarverket1996/97:527 av () till utbild-ningsministernDefinieringen av homosexualitet i vissa kursavsnitt1996/97:528 av () till arbetsmark-nadsministernDen aktiva arbetsmarknadspolitikens effektivitet1996/97:529 av () till näringsminis-ternNäringsklimatet1996/97:530 av () till näringsminis-ternDe nationella företagsstödens effekter1996/97:531 av () till utrikesminis-ternValet i Kongo1996/97:532 av () till försvarsminis-ternAvhopp från militärtjänstgöring1996/97:533 av () till socialministernKönsstympning och barnavårdscentralernas roll1996/97:534 av () till kommunika-tionsministernGränsöverskridande körkortsutbildning1996/97:535 av () tillutbildningsministernSvenskt deltagande i internationell forskning1996/97:536 av () till försvarsminis-ternBevarande av helikopterverksamheten i Söderhamn1996/97:537 av () till statsrådet /97:538 av () till statsrå-det om sjuklöneperioden1996/97:539 av () till jordbruks-ministernJordbrukets miljöstödFrågorna redovisas i bilaga som fogas till riksda-gens snabbprotokoll tisdagen den 20 maj.9 § Kammaren åtskildes kl. 11.43.Förhandlingarna leddesav andre vice talmannen från sammanträdets börjant.o.m. 4 § anf. 38 (delvis) ochav förste vice talmannen därefter till sammanträdetsslut.