prot · GK09114 · 1997-06-04 00:00:00 — I gårnär vi träffade var det roligt att få höra attämnet kommer upp på nästa ministerrådsmöte.Ingen har yrkat bifall till reservationerna 6 och 7.Möjligen berörde reservation 7 omÖstersjösamarbetet.I arbetet med att följa upp genomförandet av detfemte miljöhandlingsprogrammet med en aktionsplanhar angivit fyra viktiga områden:jordbrukspolitikenförsurningenkemikaliepolitiken ochekonomiska styrmedel.Samtidigt har mycket klart framhållit attdet är av vikt att man samarbetar runt . Sve-rige har tagit initiativ till Östersjöstaternas råd, underen period varit ordförandeland och prioriterat det härarbetet. Att utnämna just till ett särskiltområde tycker jag vore fel. Alla de punkter som jagräknade upp när det gäller bör diskuterasoch behandlas.Det gläder mig att har en reservation,nr 10, om utsläppskrav på sjöfart. Det är ovanligt attjust aktualiserar nya krav på olika typerav verksamheter. Jag skulle till viljaställa frågan på vilket sätt den här reservationen avvi-ker från regeringens politik. Om man läser den skri-velse från regeringen som vi har behandlat,På väg mot en ekologiskt hållbar utveckling, finnerman att denna fråga där behandlas ganska utförligt.Också när det gäller reservation 11 är vi överensom väldigt mycket. Våtmarker bör anläggas somskyddszoner för att minska kväveläckaget ut i recipi-enterna. Våtmarkerna får stöd från EU, och modera-terna vill ändra stödets inriktning. Vi tycker att maninte skall ändra under pågående period, eftersom vimenar att det, om man har för bråttom, lätt kan bli såatt nya regler som införs blir sämre än de tidigare. Detnya miljöstödet om 700 miljoner som finns med ibudgeten kan kanske användas även till våtmar-ker.Jag vill slutligen bara kommentera det som DanEricsson och - tror jag - även varinne på. Jag tycker att det är något av lågvattennivånär man angriper en inte närvarande minister för nå-got som hon har gjort. Jag sitter inte med i KomiCAP, men det är helt klart att den skrivelse som gicktill EU var en tjänstemannaprodukt och att det med-följde ett brev från ministern där det klart markeradesatt varken regeringen eller i ännuhade tagit ställning i den här frågan.Jag får återkomma till frågan om bestrålning avkryddor, om någon begär replik.Anf. 235 () replik:Fru talman! I betänkandet skrivs en del om dens.k. Komi CAP, dvs. kommittén för reformeringen avEU:s gemensamma jordbrukspolitik. Regeringensäger att utredningen är ett viktigt led i strävan attreformera EU:s jordbrukspolitik. Vi har arbetat medden , och det märkliga har inträffat attnågra veckor innan utredningen skulle vara slutfördskickade jordbruksminister ett brevtill , där hon klart markerade densvenska inriktningen. Av det PM som man bifogarfrån framgår oerhört klart hurman ser på jordbrukspolitiken.Det var detta som föranledde min fråga. Jag fickegentligen inget svar på den från , sommåste sägas vara den som här svarar för regeringspar-tiets agerande, vilket har anknytning till det utskotts-betänkande som vi nu behandlar. Hur ser på regeringens agerande i denna fråga? HarKomi CAP längre någon betydelse sedan regeringenredan genom sitt agerande i praktiken har kört överden och för EU markerat de svenska ståndpunkterna?Tycker hon att detta är en acceptabel ordning?Jag fick inget riktigt svar på det. Jag begär intenågot fullödigt svar men ändå någon form av kom-mentar till detta.Anf. 236 () replik:Fru talman! Jag tänker inte lämna något utförliga-re svar. Jag vet inte om har svårt attförstå vad jag säger.Det var en tjänstemannaskrivelse som gick till EUmed klart angivande av att inte var fråga om någotställningstagande från vare sig regering eller riksdag.Det sade jag redan i mitt inlägg, och det står jag fastvid.Jag tänker inte diskutera den här frågan vidare.Jag tycker att skall göra det med jord-bruksministern.Anf. 237 () replik:Fru talman! Jag får tydligen lämna över de härpapperen till . Det är ett tvåsidigt brevinlett med "Dear " och undertecknat av AnnikaÅhnberg, som väl ändå är jordbruksminister i rege-ringen. Det är alltså fråga om en skrivelse från jord-bruksministern, som klart markerar regeringens upp-fattning om hur CAP skall reformeras. Detta sker i ettläge när det under har pågått en utredning,som skall lägga fram ett dokument.Åsa får förstå att man känner en starkförundran inte bara från mitt parti utan från mångapartier i denna utredning inför hur regeringen ser pådet statliga utredningsväsendet. Kontentan är att ut-redningen har arbetat seriöst med dessa frågor menstrax före avlämnandet av slutrapporten kan konstate-ra att den är helt överkörd.Givetvis skall jag föra den här debatten med jord-bruksministern, men eftersom parti ärföreträtt i utredningen antar jag att också hennes par-tikamrater i den har haft vissa synpunkter på den härhanteringen.Anf. 238 () replik:Fru talman! Jag har inget ytterligare att tillägga.Anf. 239 () replik:Fru talman! undrar hur i fridensnamn avreglering kan hänga samman med en aktivmiljöpolitik. Jo, det är ganska enkelt.En del stödåtgärder i vad gäller närings-verksamhet och regionalpolitik har i vissa samman-hang direkt motverkat övergripande miljömål. Sten-kolsbrytning är ett exempel på detta. När vi talar omavregleringar gäller det inte regler på det avgränsademiljöområdet, utan det gäller också regler inom regi-onal- och näringspolitiken som faktiskt i vissa sam-manhang direkt missgynnar ett aktivt miljöarbete.Vidare ställer frågan vad det är förskillnad mellan våra utsläppskrav på sjöfarten ochregeringens åtgärder. Skillnaden är den att vi anser attregeringen har varit för passiv. Man har utrett ochutrett, men man har inte hårt drivit frågan i EU. Det ärfaktiskt så att våra svenska EU-parlamentariker hardrivit frågan starkare än regeringen. Vi anser att detnu är dags för regeringen att aktivt driva den här frå-gan.Samma sak gäller beträffande prioriterade områ-den. Vi menar att prioriterade områden också kanvara fysiskt avgränsade områden, som t.ex. Östersjön.Också andra sakprioriteringar kommer givetvis in idetta sammanhang. Men det finns utifrån det storamiljöintresset inom ramen för Östersjösamarbetetanledning att starkt prioritera detta som en enhet ianslutning till de krav och önskemål som Sverigehävdar inom ramen för prioriterade områden.När det gäller våtmarkerna syftar vi här inte på desvenska reglerna. Dessa styr vi själva. Vi menar attdet också bli ändringar av EU-reglerna så att dessastämmer med de svenska förhållandena och önskemå-len. Också därvidlag har regeringen varit passiv, ochdärför krävs det ett tillkännagivande.Anf. 240 () replik:Fru talman! Som exempel på avreglering valdeGöte stenkolsbrytning. Skulle den fria sten-kolsbrytningen och det förhållandet att vi eldarmycket stenkol i våra energianläggningar vara någotsom inverkar positivt på miljön? Jag har svårt att trodet.När det gäller sjöfartsavgiftssystemet har jag lästmig till att driver denna fråga både inom IMOoch inom HELCOM och har en strategi för att vi iÖstersjön ganska rejält skall få ned svavelhalten ifartygsbränslen.Även om vi inte har uttalat att är priori-terad, har vi på många sätt visat att vi prioriterar Ös-tersjösamarbetet. Regeringen har verkligen inte någondålig dokumentation av detta utan kan visa att den harjobbat mycket aktivt och även fortsätter att göra det.Jag skulle vilja ställa ytterligare en fråga till GöteJonsson, om bestrålade kryddor. hävdari sin reservation nr 12 att det skadar anseen-de att driva krav på märkning av bestrålade kryddor.Jag har direkt motsatt uppfattning, att det är bra meden märkning, och jag tror att jag har en majoritetbakom mig på den punkten. Jag tror att även konsu-menterna står bakom detta. Hur ser pådet?Anf. 241 () replik:Fru talman! Låt mig först ta upp avregleringen.Många verksamheter som påverkar miljön negativtdrivs med hjälp av subventioner. Inom ramen försubventionerna skapas också regler för hur verksam-heten skall drivas. Vi menar att vi måste se över dettaså att vi inte subventionerar verksamheter som är klartnegativa för miljön. Vi vill ha en samlad översyn avdetta slag, utifrån det som sägs i reservation 5.När det gäller sjöfarten återkommer jag till det jaghar sagt tidigare. Vi menar att regeringen har varit förpassiv. Utredningar har gjorts och man har lagt framen del förslag. Men regeringen har inte drivit kravenom svaveldioxidutsläpp från båttrafiken tillräckligtaktivt.Precis som har sagt har re-geringen föreslagit att fyra områden skall prioriteras.Vi föreslår fem. Prioriterade områden innebär faktisktatt man prioriterar. Vi anser att miljöproblemen iÖstersjön är så viktiga ur svensk synpunkt att vi skallgöra dem till ett prioriterat område.Jag vill återkomma till frågan om våtmarkerna.Om regeringen inte nu driver kravet på en förändringav EU-reglerna blir det för sent att göra det införnästa femårsperiod, när vi har gjort förändringar ivåra egna regler. Det är därför vi kräver att regeringenagerar nu.Vi har sagt att vi skall finna oss i de regler somEU har fastställt när det gäller bestrålade kryddor. Dereglerna har också, såvitt jag vet, den svenska rege-ringen accepterat.Anf. 242 () replik:Fru talman! Jag skulle vilja börja med frågan omÖstersjön. Det finns fyra områden som vi vill priorite-ra . Jag nämnde dem tidigare: jordbrukspolitiken,försurningen, kemikaliepolitiken och ekonomiskastyrmedel. Jag tycker att alla de punkterna är likaviktiga i arbetet med en miljöpolitik för att räddaÖstersjön. Därför vore det olyckligt att skära på enannan ledd och säga att skall prioriteras vidsidan av dessa områden. skall prioriterastillsammans med de andra områdena.Vi är överens om att vi skall jobba för stöd tillvåtmarkerna. Jag tror också att det är bra för att skyd-da recipienterna. När vi utformar reglerna för det nyamiljöstödet kan det finnas en möjlighet att komplette-ra det gamla, så att vi får en bra lösning totalt.Självklart tycker jag inte att vi skall subventioneradåliga verksamheter. Men det räcker inte alltid attsläppa marknaden fri. Då får man andra negativaeffekter.Anf. 243 () re-plik:Fru talman! Jag kan förstå att vi inte får något mersvar från när det gäller jordbruksminis-terns sätt att hantera den parlamentariska utredningen.Jag vill ändå påpeka att det i jordbruksministerns brevstår följande: Den anser - - -. Jagvill särskilt understryka - - -. Det är också väl käntatt - - -.Om någon i EU får ett brev på Regeringskanslietspapper undertecknat av jordbruksministern anser manatt det är ståndpunkt. Något annat kan intevara fallet. Det är ett mycket nonchalant och makt-fullkomligt sätt att hantera den parlamentariska ut-redningen.Jag har några frågor till . Delar ÅsaStenberg vår uppfattning att regeringens agerandestrider mot beslutet som vi har fattat här i riksdagennär det gäller bestrålning? Regeringen har gått med påförslaget att man inom EU skall öppna för mer be-strålning.Jag vill också kommentera de punkter som ÅsaStenberg säger är viktigast. Först fick vi höra att detvar fyra prioriterade områden. Sedan kom jordbrukoch ekonomiska styrmedel till. Jag kan inte få det tillannat än sex.Annika förespråkar i det brev jag nämn-de en total avreglering av jordbruket. att han anser att verksamhet som ger mil-jöproblem inte skall leva på subventioner. Jag kaninte se annat än att därmed också före-språkar en avreglering av jordbrukspolitiken. Jagskulle vilja höra litet mer om vad ansernär det gäller just avregleringen av jordbruket.Till sist vill jag höra om är nöjd medden förändring i artikel 100a punkt 4 som förslås.Anf. 244 ():Fru talman! Jag skulle vilja börja med att kom-mentera att räknade till sex och jagtill fyra. har beslutat - även har varit med - om fyra viktiga områden i miljö-arbetet inom EU. Det var de fyra jag först räknadeupp: försurning och klimatpåverkan, kemikalier ochbekämpningsmedel, kretsloppsanpassning samt bio-logisk mångfald och naturvård. I samband med att viföreslog en aktionsplan för genomförandet av detfemte miljöhandlingsprogrammet har vi sedan gjortnågot annorlunda prioriteringar. Jag vill hävda att detinte är så stor skillnad. Man har fört in även jord-brukspolitiken och ekonomiska styrmedel, kanske pånågot kortare sikt. Det trodde jag vi var överens om.Jag tycker att räknar dåligt.Vi har bara accepterat bestrålning av kryddor -det är vi överens om. Jag är dåligt informerad. Jag harinte hört talas om bestrålning av frukt eller grönsaker.Jag tänker inte besvara den frågan, eftersom jag intevet hur det är.Vi säger nej till annan bestrålning. Om EU ändåtillåter annan bestrålning måste det synas. Då är detviktigt med märkning. Det är bra för konsumenternaatt man har lyckats få igenom sådana krav nere i EU.Jag skall inte gå in i detalj på jordbrukspolitiken.Jag har inte suttit med i Komi CAP, som tog upp. Jag har inte alls samma bakgrund somGudrun i den frågan. Rent allmänt är jag fören avreglering av jordbrukspolitiken. Det är en gene-rell synpunkt som jag har sedan tidigare.Anf. 245 ():Fru talman! Jag hoppas att kan åter-komma till artikel 100a punkt 4. Det finns ett förslagtill ny text. Jag skulle gärna vilja höra till det.När det gäller bestrålade kryddor kan jag konstate-ra att den socialdemokratiska riksdagsgruppen intevar informerad om den förändring som regeringen harbeslutat om. I och med att regeringen har sagt ja tilldet förslag som hanterades sedangår man ifrån riksdagsbeslutet. Man säger ja till attfler livsmedel får bestrålas och till att det iframtiden kan komma en lista på livsmedel därutöversom får bestrålas.Det är flagrant att regeringen så totalt kör över ettriksdagsbeslut och uppenbarligen också sin egenriksdagsgrupp.Anf. 246 ():Fru talman! När det gäller artikel 100a punkt 4befinner vi oss i ett förhandlingsläge. Om man intehar varit med i förhandlingarna - och det har inte jag- är det mycket svårt att uttala sig om ifall artikeln ärbra som den nu ser ut. Det beror alldeles på var manhar börjat och vad man tror att man kan nå. Jag tänkerinte ge mig in på att kommentera ett förhandlingsläge.Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas . )9 § BordläggningAnmäldes och bordladesFinansutskottets betänkande1996/97:FiU27 Ändringar i kreditupplysningslagen(förnyad behandling)betänkande1996/97:SfU12 Samverkan, socialförsäkringens er-sättningsnivåer och administration10 § Anmälan om frågor för skriftliga svarAnmäldes att följande frågor för skriftliga svarframställtsden 4 juni1996/97:593 av () till kommunika-tionsministernSäkerhetsrutiner för den spårbundna kollektivtrafiken1996/97:594 av () till utrikesministernIndonesienFrågorna redovisas i bilaga som fogas till riksda-gens snabbprotokoll tisdagen den 10 juni.11 § Anmälan om skriftliga svar på frågorAnmäldes att följande skriftliga svar på frågor in-kommitden 4 juni1996/97:544 av () till näringsministernKlimatet för tillverkningsindustrin1996/97:545 av () till näringsminis-ternVillkoren för mobiltelefontillverkning1996/97:559 av () till justitieministernPolisväsendet i Västerbotten1996/97:561 av () tillarbetsmarknadsministernDiskriminering av icke-fackanslutna arbetstagare1996/97:562 av () till arbetsmark-nadsministernArbetsmarknadsutbildningen1996/97:563 av () till arbetsmark-nadsministernÖkad anställning av medarbetare vid företagen1996/97:564 av () till arbetsmark-nadsministernProvanställningstiden1996/97:565 av () till kulturminis-ternPresstödsnämnden1996/97:566 av de () tillstatsrådet på fackligt medlemskap för löneförhöjning1996/97:567 av () till socialminis-ternPlötslig spädbarnsdöd och nikotin1996/97:568 av () till försvarsminis-ternKatastrofen i Vagnhärad1996/97:569 av Per () till kommunikationsmi-nisternUtredningar om Posten1996/97:570 av () till försvarsminis-ternÅtgärder med anledning av översvämningar1996/97:571 av () till näringsminis-ternInsatser för en levande skärgård1996/97:572 av () till jordbruks-ministernSvensk kycklinguppfödning1996/97:573 av () till jordbruksminis-ternEU och bananimporten1996/97:574 av () till utbildningsmi-nisternCivilingenjörsutbildningen1996/97:575 av () till justitieministernLöneavdrag1996/97:576 av () till försvars-ministernNynazism1996/97:577 av () till försvars-ministernFrakt av flygbränsle mellan och Arlanda1996/97:578 av () till statsrådet mellan och Norge1996/97:579 av () till statsrådet /97:581 av () till utbild-ningsministernStudiemedel1996/97:582 av () till jordbruksmi-nisternDjurtransporter inom häst- och hundsporten1996/97:583 av () till kommunika-tionsministernTrafiksäkerheten för färdtjänstresenärer1996/97:584 av () till miljöminis-ternOljeutsläpp i Östersjön1996/97:586 av My () till socialministernSärskilda boendeformer för äldre1996/97:587 av () till kommunika-tionsministernFlyttning av arbetstillfällen inom Telia1996/97:589 av () till kommunika-tionsministernTelias framtida verksamhetSvaren redovisas i bilaga som fogas till riksdagenssnabbprotokoll tisdagen den 10 juni.12 § Kammaren åtskildes kl. 22.49.Förhandlingarna leddesav talmannen från sammanträdets början t.o.m. 6 §anf. 30 (delvis),av andre vice talmannen därefter t.o.m. anf. 70,av talmannen därefter t.o.m. anf. 130 (delvis),av tredje vice talmannen därefter t.o.m. anf. 182(delvis),av talmannen därefter till ajourneringen ,av andre vice talmannen därefter t.o.m. 7 § anf. 212(delvis) ochav talmannen därefter till sammanträdets slut.