prot · GK09103 · 1997-05-15 00:00:00 — snabbprotokollProtokoll 1996/97:103Torsdagen den 15 majKl. 12.00 - 17.5919.00 - 20.36Det justerade protokollet beräknas utkomma ------------------------------------------------------------------------1 § Meddelande om frågestundFörste vice talmannen meddelade att vid fråge-stunden skulle följandestatsråd närvara:Finansminister , socialminister , utbildningsminister , stats-rådet , kommunikationsminister , kulturminister och för-svarsminister § Meddelande om fördröjda svar på interpel-lationerTill hade inkommit följande skrivelser:Interpellation 1996/97:299Till riksdagenInterpellation 1996/97:299 av om skolor i glesbygd.Interpellationen kommer att besvaras måndagenden 26 maj 1997.Skälet till dröjsmålet är att den tidigare planeradeinterpellationsdebattdagen är fulltecknad.Stockholm den 12 maj 1997Ylva JohanssonInterpellation 1996/97:302Till riksdagenInterpellation 1996/97:302 av omsjöfylleri.Interpellationen kommer att besvaras måndagenden 2 juni 1997.Skälet till dröjsmålet är arbetsanhopning.Stockholm den 12 maj 1997Laila Freivalds3 § Hänvisning av ärende till utskottFöredrogs och hänvisadesSkrivelse1996/97:125 till socialutskottet4 § Förnyad bordläggningFöredrogs men bordlades återSocialförsäkringsutskottets betänkanden1996/97:SfU10 och betänkande 1996/97:TU95 § Beslut rörande utskottsbetänkanden somslutdebatterats den 14 majJuU17 Domstols sammansättningMom. 1 (avslag på propositionen såvitt avser sam-mansättnings- och domförhetsreglerna i underrätter-na)1. utskottet2. 1 (m)Votering:235 för utskottet64 för res. 150 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 140 s, 23 c, 25 fp, 20 v, 17 mp, 10 kdFör res. 1: 64 mFrånvarande: 21 s, 16 m, 4 c, 1 fp, 2 v, 1 mp, 5 kdMom. 3 (den s.k. stora nämnden)1. utskottet2. 2 (fp)Votering:226 för utskottet27 för res. 246 avstod50 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 140 s, 19 m, 23 c, 19 v, 16 mp, 9 kdFör res. 2: 25 fp, 1 v, 1 mpAvstod: 45 m, 1 kdFrånvarande: 21 s, 16 m, 4 c, 1 fp, 2 v, 1 mp, 5 kdLeif , , de och (alla m) anmälde att deavsett att avstå från att rösta men markerats ha röstatja.Mom. 4 (förstärkt sammansättning i tingsrätt)1. utskottet2. 3 (kd)Votering:228 för utskottet10 för res. 361 avstod50 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 140 s, 3 m, 23 c, 25 fp, 20 v, 17 mpFör res. 3: 10 kdAvstod: 61 mFrånvarande: 21 s, 16 m, 4 c, 1 fp, 2 v, 1 mp, 5 kdMom. 6 (utvidgad ensamdomarbehörighet i länsrätt)1. utskottet2. 6 (v, mp)Votering:174 för utskottet37 för res. 687 avstod51 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 140 s, 23 c, 1 fp, 10 kdFör res. 6: 20 v, 17 mpAvstod: 63 m, 24 fpFrånvarande: 21 s, 17 m, 4 c, 1 fp, 2 v, 1 mp, 5 kdMom. 11 (en nämndemannautredning)1. utskottet2. 11 (m, c, kd)Votering:202 för utskottet96 för res. 111 avstod50 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 140 s, 25 fp, 20 v, 17 mpFör res. 11: 64 m, 23 c, 9 kdAvstod: 1 kdFrånvarande: 21 s, 16 m, 4 c, 1 fp, 2 v, 1 mp, 5 kdÖvriga momentKammaren biföll utskottets hemställan.JuU18 disciplinverksamhetKammaren biföll utskottets hemställan.JuU19 Övergrepp i rättssakMom. 1 (straffskalan för övergrepp i rättssak)1. utskottet2. 1 (m, kd)3. res. 2 (c)Förberedande votering:77 för res. 123 för res. 2199 avstod50 frånvarandeKammaren biträdde res. 1.Huvudvotering:200 för utskottet75 för res. 123 avstod51 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 140 s, 24 fp, 20 v, 16 mpFör res. 1: 64 m, 1 mp, 10 kdAvstod: 23 cFrånvarande: 21 s, 16 m, 4 c, 2 fp, 2 v, 1 mp, 5 kdMom. 2 (trygghetsplaner vid domstol)1. utskottet2. 3 (c, mp)Votering:259 för utskottet40 för res. 350 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 140 s, 64 m, 25 fp, 20 v, 10 kdFör res. 3: 23 c, 17 mpFrånvarande: 21 s, 16 m, 4 c, 1 fp, 2 v, 1 mp, 5 kdMom. 3 (övriga åtgärder till skydd för målsägandeoch vittnen)1. utskottet2. 5 (fp)Votering:252 för utskottet25 för res. 522 avstod50 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 140 s, 64 m, 1 c, 20 v, 17 mp, 10 kdFör res. 5: 25 fpAvstod: 22 cFrånvarande: 21 s, 16 m, 4 c, 1 fp, 2 v, 1 mp, 5 kdLU18 Konsumentskydd vid avtal om tidsdelatboende1. (c, fp, v, mp)Votering:204 för utskottet95 för res.50 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 140 s, 64 mFör res. : 23 c, 25 fp, 20 v, 17 mp, 10 kdFrånvarande: 21 s, 16 m, 4 c, 1 fp, 2 v, 1 mp, 5 kdUU8 Reviderat protokoll om förbud mot ellerrestriktioner i användningen av minor, försåt ochandra ordningarMom. 3 (gränsdragningen mellan truppminor ochandra minor)1. utskottet2. 2 (v, mp, kd)Votering:251 för utskottet47 för res. 21 avstod50 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 140 s, 64 m, 22 c, 24 fp, 1 kdFör res. 2: 1 fp, 20 v, 17 mp, 9 kdAvstod: 1 cFrånvarande: 21 s, 16 m, 4 c, 1 fp, 2 v, 1 mp, 5 kdMom. 5 (exportförbud m.m.)1. utskottet2. 3 (v, mp)Votering:257 för utskottet38 för res. 33 avstod51 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 140 s, 64 m, 22 c, 23 fp, 8 kdFör res. 3: 20 v, 17 mp, 1 kdAvstod: 1 c, 1 fp, 1 kdFrånvarande: 21 s, 16 m, 4 c, 2 fp, 2 v, 1 mp, 5 kdMom. 6 (s.k. Claymoreminor)1. utskottet2. 4 (v, mp)Votering:257 för utskottet39 för res. 42 avstod51 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 139 s, 64 m, 22 c, 24 fp, 8 kdFör res. 4: 1 fp, 20 v, 17 mp, 1 kdAvstod: 1 c, 1 kdFrånvarande: 22 s, 16 m, 4 c, 1 fp, 2 v, 1 mp, 5 kdÖvriga momentKammaren biföll utskottets hemställan.UU14 med SlovenienKammaren biföll utskottets hemställan.UbU9 Vissa högskolefrågorMom. 1 (huvudmannaskap för högre utbildning ochforskning)1. utskottet2. 1 i motsvarande del (m)Votering:235 för utskottet64 för res. 150 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 140 s, 23 c, 25 fp, 20 v, 17 mp, 10 kdFör res. 1: 64 mFrånvarande: 21 s, 16 m, 4 c, 1 fp, 2 v, 1 mp, 5 kdMom. 10 (friare tillträde till högskolan)1. utskottet2. 5 i motsvarande del (fp)Votering:274 för utskottet25 för res. 550 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 139 s, 64 m, 23 c, 20 v, 17 mp, 11 kdFör res. 5: 25 fpFrånvarande: 22 s, 16 m, 4 c, 1 fp, 2 v, 1 mp, 4 kdMom. 14 (virtuell högskoleutbildning)1. utskottet2. 6 (c, fp, v)Votering:230 för utskottet69 för res. 650 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 140 s, 64 m, 15 mp, 11 kdFör res. 6: 23 c, 25 fp, 20 v, 1 mpFrånvarande: 21 s, 16 m, 4 c, 1 fp, 2 v, 2 mp, 4 kdMom. 19 (studenternas rättssäkerhet)1. utskottet2. 9 (v, kd)Votering:267 för utskottet33 för res. 949 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 139 s, 64 m, 23 c, 25 fp, 16 mpFör res. 9: 1 s, 20 v, 1 mp, 11 kdFrånvarande: 21 s, 16 m, 4 c, 1 fp, 2 v, 1 mp, 4 kdMom. 21 (planering för fler universitet)1. utskottet2. 5 (fp)Kammaren biföll utskottets hemställan med acklama-tion.Mom. 24 (yrkesutbildningarnas organisatoriska hem-vist)1. utskottet2. 10 i motsvarande del (mp)Votering:282 för utskottet18 för res. 1049 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 140 s, 64 m, 23 c, 25 fp, 20 v, 10 kdFör res. 10: 17 mp, 1 kdFrånvarande: 21 s, 16 m, 4 c, 1 fp, 2 v, 1 mp, 4 kdMom. 36 (alkohol, narkotika och tobak [])1. utskottet2. 11 (fp, v, mp, kd)Votering:225 för utskottet74 för res. 111 avstod49 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 139 s, 64 m, 22 cFör res. 11: 1 c, 25 fp, 20 v, 17 mp, 11 kdAvstod: 1 sFrånvarande: 21 s, 16 m, 4 c, 1 fp, 2 v, 1 mp, 4 kdMom. 41 (propedeutisk kurs i kunskaps- och veten-skapsteori m.m.)1. utskottet2. 3 i motsvarande del (kd)Votering:289 för utskottet11 för res. 349 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 140 s, 64 m, 23 c, 25 fp, 20 v, 17 mpFör res. 3: 11 kdFrånvarande: 21 s, 16 m, 4 c, 1 fp, 2 v, 1 mp, 4 kdMom. 44 (djurförsök)1. utskottet2. 12 (c, v, mp, kd)Votering:228 för utskottet72 för res. 1249 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 140 s, 63 m, 25 fpFör res. 12: 1 m, 23 c, 20 v, 17 mp, 11 kdFrånvarande: 21 s, 16 m, 4 c, 1 fp, 2 v, 1 mp, 4 kdÖvriga momentKammaren biföll utskottets hemställan.UbU10 Lokala styrelser med elevmajoritetMom. 1 (lokala styrelser med elevmajoritet inomgymnasieskolan och den kommunala vuxenutbild-ningen)1. utskottet2. 1 i motsvarande del (m, fp, kd)Votering:201 för utskottet98 för res. 150 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 140 s, 23 c, 2 fp, 19 v, 17 mpFör res. 1: 64 m, 23 fp, 11 kdFrånvarande: 21 s, 16 m, 4 c, 1 fp, 3 v, 1 mp, 4 kdMom. 5 (elevers rätt att utvärdera sin utbildning m.m.)1. utskottet2. 2 i motsvarande del (v)Votering:279 för utskottet21 för res. 249 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 140 s, 64 m, 23 c, 25 fp, 16 mp, 11 kdFör res. 2: 20 v, 1 mpFrånvarande: 21 s, 16 m, 4 c, 1 fp, 2 v, 1 mp, 4 kdMom. 7 (elevers möjligheter att välja skola m.m.)1. utskottet2. res.1 i motsvarande del (m,fp, kd)Kammaren biföll utskottets hemställan med acklama-tion.Mom. 8 (elev- och föräldrainflytande i )1. utskottet2. 4 (c)Votering:277 för utskottet23 för res. 449 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 140 s, 64 m, 25 fp, 20 v, 17 mp, 11 kdFör res. 4: 23 cFrånvarande: 21 s, 16 m, 4 c, 1 fp, 2 v, 1 mp, 4 kdÖvriga momentKammaren biföll utskottets hemställan.UbU11 Jubileumsfonds verksamhetunder år 1996Kammaren biföll utskottets hemställan.UbU12 Hemspråk1. (m)Votering:232 för utskottet66 för res.1 avstod50 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 139 s, 23 c, 25 fp, 19 v, 16 mp, 10 kdFör res. : 64 m, 1 mp, 1 kdAvstod: 1 vFrånvarande: 22 s, 16 m, 4 c, 1 fp, 2 v, 1 mp, 4 kdNU13 Ändrade regler för anmälan av företagsför-värv enligt konkurrenslagen1. res (m)Votering:281 för utskottet17 för res.51 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 140 s, 64 m, 23 c, 23 fp, 20 v, 11 kdFör res. : 17 mpFrånvarande: 21 s, 16 m, 4 c, 3 fp, 2 v, 1 mp, 4 kdMeddelande om samlad voteringFörste vice talmannen meddelade att socialutskot-tets betänkande SoU16, bostadsutskottets betänkandeBoU13 samt kulturutskottets betänkanden KrU9 ochKrU11 skulle avgöras i ett sammanhang efter avslutaddebatt.6 § Metodutveckling, forskning och utbildning iarbetet för barn som utsatts för sexuella över-greppFöredrogsSocialutskottets betänkande 1996/97:SoU16Metodutveckling, forskning och utbildning i arbetetför barn som utsatts för sexuella övergreppAnf. 1 ():Herr talman! betänkande behand-lar regeringens skrivelse avseende metodutveckling,forskning och utbildning i arbetet för barn som utsattsför sexuella övergrepp samt även ett antal motionsyr-kanden i ämnet.Jag vill inledningsvis säga att jag talar för soci-alutskottet i dess helhet då utskottet, och det ärmycket glädjande, genom god samverkan kring utsat-ta barns situation tillstyrkt förslagen i betänkandet itotal enighet.Skrivelsen har sitt ursprung i att på ini-tiativ av socialutskottet tidigare begärt att regeringenskall föreslå insatser och överväga vissa frågor ommetodutveckling, forskning och utbildning när detgäller insatser för barn som utsatts för sexuella över-grepp.Skrivelsen belyser således de åtgärder som harvidtagits av regeringen, myndigheter och enskildaorganisationer. Regeringen kommer noga att följautvecklingen på området för att kunna ta ställning tillom det behövs ytterligare åtgärder för utsatta barn ochungdomar.Herr talman! Misstanke om sexuella övergrepp påbarn - tanken gör en förtvivlad. Tyvärr inträffar det,och det är förfärligt. Det är frågor som är smärtsammaoch svåra att hantera. Samhällets olika aktörer måstepå alla sätt och vis göra sitt yttersta.I aktuella händelser är det inte sällan personal pådagis och fritids som först hyser misstankar. Det bör-jar kanske med ett samtal till socialsekreteraren. Där-efter följer en rad olika aktiviteter som polisanmälan,läkarundersökning och utredning av barnets behov avskydd. Barnet kanske omhändertas, barnpsykutlåtandeefterfrågas och polisförhör hålls för att nämna en delåtgärder.Utskottet anser att barnets bästa måste vara ut-gångspunkten i allt arbete med barn som misstänks hautsatts för sexuella övergrepp liksom i allt arbete somrör barn.Som beskrivits är det många olika yrkeskate-gorier och myndigheter som kommer i kontakt medbarn i allmänhet och barn som utnyttjats sexuellt ellermisstänks ha utnyttjats sexuellt i synnerhet. Utskottetbedömer att det fordras nära samarbete mellan olikamyndigheter. Utredningar och insatser måste samord-nas. Samrådsgrupper, som finns i alltfler kommunerhar här en viktig uppgift.Vidare vill utskottet betona vikten av att utred-ningen bedrivs skyndsamt. I propositionen om änd-ring i socialtjänstlagen föreslås vissa tidsfrister för attmarkera att utredningar inom skallbedrivas skyndsamt. Även korta handläggningstidermåste eftersträvas hos polis och åklagare.Utskottet vill också betona att i socialnämndensutredningsansvar ingår att överväga om barnets kon-takt med den som misstänks hautsatt barnet för övergrepp. Barnets behov av skyddmot fortsatta övergrepp och risken för hot och på-tryckningar måste enligt utskottets mening ha heltavgörande betydelse för socialnämndens bedömningav om kontakten kan och bör upprätthållas underutredningstiden.Det är viktigt med god utbildning för berörda yr-keskategorier. Utskottet utgår ifrån att vid pågåendeöversyn av polis- och lärarutbildningarna kommerkunskap att ingå vad avser ämnet i fråga.Vidare anser utskottet att det är angeläget medkvalificerat stöd till de barn som utsatts för sexuellaövergrepp. Skrivelsen påtalar att ett omfattande arbetenär det gäller att utveckla hjälpen och stödet till barnsom utsatts för sexuella övergrepp pågår.Utskottet utgår från att regeringen noga följer ut-vecklingen när det gäller flyktingbarn som utsatts försexuella övergrepp.Vad gäller frågan om eventuellt yrkesförbud förpersoner som är dömda för sexuellt övergrepp på barnhar utskottet konstaterat att regeringen beslutat utredafrågan om lämplighetskontroll inom förskoleverk-samhet, skola och skolbarnomsorg.Utskottet kan också konstatera att en av regering-en tillsatt arbetsgrupp skall presentera ennationell handlingsplan mot kommersiell exploateringav barn. utgår från att regeringen där-efter utan onödigt dröjsmål tar ställning till förslaget.Precis som regeringen anser utskottet att det såle-des pågår ett omfattande arbete när det gäller skyddetför barn som utsatts för sexuella övergrepp.Flera motioner är i huvudsak tillgodosedda. Ettenigt socialutskott anser således att skrivelsen inte börföranleda någon ytterligare åtgärd från regeringenssida. Med detta yrkar jag bifall till socialutskottetshemställan i betänkandet.Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades efter 11 §. )7 § Länsindelningen i m.m.FöredrogsBostadsutskottets betänkande 1996/97:BoU13Länsindelningen i m.m. (prop.1996/97:108)Anf. 2 ():Herr talman! Låt mig inledningsvis lägga mina yr-kanden. Mitt förstahandsyrkande innebär att dettaärende återremitteras. Mitt andra yrkande är bifall tillreservation 1.Länsindelningen i m.m. heter det härbetänkandet. Det är förvisso ett mycket omfattandeärende, betydligt mer omfattande än vad propositio-nen och betänkandet är. Detta konstaterar jag medvisst beklagande, eftersom vi moderater påtaladefarorna med dåligt underbyggda propositioner i län-sindelningsärenden vid behandlingen och beslutet omSkåne län. Vi anser också att det finns omfattandeunderlag även utanför de utredningar som ligger tillgrund för betänkandet.Det är ingen tvekan om att enigheten kring ett för-ändringsbehov i är stor. De gränser, somvarit i stort sett oförändrade sedan freden i Roskilde1658, har utgjort ett allvarligt hinder för områdetsutveckling och expansion. Redan i mitten av 60-taletdeltog jag själv i överläggningar om gränsjusteringar.Sedan dess har olika regeringar initierat utredningar ilöpande följd. Tyvärr har inte dessa lett till någonframgång. har problem medden olyckliga gränsdragningen blivit allt större.Det förslag som ligger på bordskall ses i detta perspektiv. Förslaget är alltså i förstahand betingat av en vilja att fjärma sig från ett systemmed gränser som varit totalt ohållbart. Detta motivinstämmer vi moderater till fullo i. En ny länsindel-ning måste ovillkorligen göras om vi inte i vårt landsnäst största region helt skall förtvina.Om kammarens ledamöter noterar att vi moderateralltså ställer upp på motivet för att ändra länsindel-ningen så kan vi måhända begränsa denna debatt tillsättet att lösa problemet. Vi moderater yrkar avslag påregeringens proposition av det skälet att vi finnerförslaget illa underbyggt och orealistiskt.Ett mycket starkt motiv för detta ställningstagandeär de reaktioner förslaget väckt i delar av området.Generellt kan man säga att de kommuner och lands-ting som ligger längst ifrån den tilltänkta residenssta-den, , är mest kritiska. Min partikollega kommer senare att beskriva stämningarna isitt hemlän, , inför såväl propositionen sombetänkandet. Jag vill att kammaren beaktar vad LarsHjertén kommer att lämna för redogörelse.Ett villkor för att en sådan här betydelsefull frågaskall bli lyckosam är att de som är berörda av denkänner att de fått säga sin mening. Detta har de integivits möjlighet till.Vad har då skett? Jo, ett antal politiskt professio-nella har stött och blött frågan ur sin politiskt admi-nistrativa synvinkel. Denna hantering har jag ingainvändningar emot - men den är inte till fyllest!Människorna i en demokrati måste också få tala omvad de själva anser.Under flera decennier har jag intresserat mig förregionfrågor. Jag erinrar mig bl.a. en bok av SvenRydenfelt i vilken han utveck-lade tankar kring framgångsrika regioner och påtaladebehovet av vinnande "kulturella och sociala miljöer".Han säger i boken att företagare och företagsvilja inteväxer fram såvida inte en kulturellt lämplig jordmånerbjuds. Ett politiskt påtvingat beslut är inte en kultu-rellt lämplig jordmån. Inte minst de senaste veckornasdebatt om svenskt företagsklimat understryker detta.Kända filosofer och samhällsvetare som JosephSchumpeter, m.fl. var redan under förraseklet på det klara med detta förhållande. Den erfa-renheten borde ha väglett regeringen innan detta för-slag framlades.Jag vill gärna inflika att en modern regions fram-gångsförmåga naturligtvis inte enbart kan avläsas itermer av näringslivsutveckling och/eller ekonomiskadata. Detta är fullt klart. Men studerar man historienskall man finna att de redovisade framgångsindikato-rer som är baserade på annat material är knappa ochsvårtillgängliga, för att inte säga mångtydiga.Samtidigt kan noteras att följsamheten mellan nä-ringslivsutveckling och ekonomisk utveckling å enasidan och välståndstillväxt å den andra är frapperan-de. Man kan alltså med fog hävda att människorsställningstagande, baserat på deras lokala bedömning-ar av förslaget, borde ha fått komma till uttryck ävenav rent rationella skäl.I vår reservation i betänkandet utvecklar vi vår synpå förslaget. Bl.a. återkommer vi till den utfästelsesom regeringen gjort, att det nya länets geografiskaomfattning skulle utredas förutsättningslöst.Herr talman! Jag yrkar alltså i första hand på åter-remiss av det framlagda förslaget och i andra handbifall till reservation nr 1.Anf. 3 ():Herr talman! är för en demokrati-sering av den regionala beslutsnivån. Dagens systemdär har dubbla roller bör förändras ochregionala parlament ta över de politiska besluten.Länsstyrelsen bör renodlas till att sköta myndighets-utövning och se till att politiska mål på den centralanivån följs upp och utvärderas.Vänsterpartiets ståndpunkt är också att den regio-nala nivån inte skall vara ohanterbar geografiskt ochbefolkningsmässigt och därmed göra det omöjligt förde förtroendevalda att ha den lokala och regionalaförankring som krävs för att väl känna till lokala ochregionala förhållanden liksom att ha närheten tillregionens invånare. Vår utgångspunkt för att utveckladen regionala nivån har varit de nuvarande landsting-en. Vi har därför valt begreppet länsting som ett sam-lande namn för en sådan förtroendevald församling.Utvecklingen är dock sådan att samarbetepågår mellan landsting och över länsgränser när detgäller kommunala verksamheter. Samarbetet är bra,men beslutsstrukturerna är otydliga och organisations-formerna många. Utkrävandet av det politiska ansva-ret är otydligt och hämmar den demokratiska proces-sen, där medborgarna tydligt skall kunna känna till deolika partiernas ställningstaganden för att på valdagenkunna ta ställning till vilket parti man skall rösta på.Regionala parlament är ett sätt att tydliggöra detta.En annan utveckling är att regering och riksdagallt mindre förmår att bidra till en utveckling av helaSverige. Beslut och regelsystem som är utformade föratt kunna gälla hela fungerar inte, eftersom deregionala förutsättningarna varierar alltmer. Det gördet helt nödvändigt att låta den regionala nivån fattabeslut i frågor som rör utvecklingen av regionensnäringsliv, kulturfrågor, miljöfrågor m.m. Makt skallflyttas från och ut i landet.Det är med denna grundsyn som vi i allt väsentligtställt oss bakom den försöksverksamhet med utökatregionalt ansvar i folkvalda församlingar som skallprövas i , i och, i och med dagens be-slut, även i det västsvenska länet. Det är dock ingetlätt beslut att fatta, eftersom det finns fog att påstå attbeslutet till viss del saknar folklig förankring och dåså många kommuner, särskilt i , harvarit och är motståndare till det nya länetsgeografiska utbredningsområde. Å andra sidan kanman hävda att många samarbetsorganisationer inomkommuner och landsting inom detta område inte hel-ler är särskilt folkligt förankrade eller ens kända fördet stora flertalet invånare i regionen.Vänsterpartiets partimotion i frågan innehåller enrad reservationer men har egentligen bara ett endasyfte, nämligen att stärka demokratin i den tilltänktaförsöksverksamheten. Vi anser också att det är olyck-ligt om försöksverksamheten skall blandas ihop medden budgetbesparing som regeringen tänkt sig ochsom tycker är orimligt stor. Det kaninte vara så att försöksverksamhetens mål om en ut-ökad regional demokrati av besparingsskäl skall ledatill försämrad demokrati och minskad offentlig ser-vice för regionens invånare. Det kommer bara attgynna motståndarna till en utveckling av den regiona-la demokratin.Herr talman! Så till några av våra reservationer.Vänsterpartiet betonar starkt att detta är en försöks-verksamhet, även när det gäller beslutet om länetsutbredningsområde. Visar det sig att man från kom-munernas sida inte känner sig hemma i försökslänet,skall det vara fullt möjligt att lämna det när försöks-verksamheten är avslutad. Det måste vara en demo-kratisk rättighet och en trygghet när det gäller delta-gandet i den verksamheten.Eftersom flera kommuner redan nu är tveksammatill att delta skall de kunna få tillhöra något annat länefter . Det kan ju även visa sig att oron införden nya organisationen är obefogad och att man harändrat uppfattning. Men det kan ju bara erfarenhetenav försöket och den tid som det pågår avgöra.Vänsterpartiet anser att fler skall ha möjlighet tillett utökat regionalt ansvar.