prot · GK0976 · 1997-03-11 00:00:00 — Man kan undravarför människor förtrycks, när det är albaner idet här området.Jag anser fortfarande att det är regeringen som kangöra en ny förordning som beviljar människorna frånförbundsrepubliken som har varit asylsökande i merän permanent uppehållstillstånd, av humanitäraskäl och mot bakgrund av verkställighetshindret tillförbundsrepubliken . Det är ändå vi ochregeringen som har det yttersta ansvaret för hur myn-digheter och andra beslutsfattare hanterar människor iden svenska beslutsprocessen. Om det blir ett gene-rellt beslut går det här vägen.Fru talman! Det är riktigt att det är en folkrättsligförpliktelse att ta emot sina egna medborgare. Det ärockså riktigt att det är principiellt viktigt att nå enöverenskommelse med , som innebär att rättar sig efterden folkrättsliga förpliktelsen.Sverige har förhandlat omatt få inleda huvudförhandlingar om ett s.k. återtagan-deavtal. Men först för litet mer än ett och ett halvt årsedan fick lov att inleda förhandlingarna omett återtagandeavtal. Lejonparten av de människorsom ytterst berörs av detta återtagandeavtal har sedanmer än , vissa , haft lagakraftvunna av-visningsbeslut, som inte har gått att verkställa. fattar nya praxisbeslut somberör vissa barnfamiljer har Utlänningsnämndenshandläggare att tolka den nya praxisen på ett sådantsätt att beslutsfattande har blivitinkonsekvent.Jag kan nämna två fall. Det är barnfamiljer, där enhar ett barn som är fött och enannan har ett barn som är fött . Dehar precis samma bakgrund, och ingen har varit iklammeri med myndigheter. Den ena familjen har fåttbeslut om avvisning, och den andra har fått stanna. Dehär besluten har fattats inom samma månad. Man kanfråga sig varför det blev olika beslut. Vilken praxisvar det som gällde?Som jag sade i den förra omgången, berör den nyapraxisen inte ensamstående och par utan barn, famil-jer med små barn och familjer med vuxna barn. Det ären grupp på över 2 000 personer.Om regeringen väljer att ignoreradessa människors situation kommer de att tvingasfortsätta sin väntan utan ett reellt hopp om en föränd-ring av sin psykiskt nedbrytande livssituation. Det kanunder inga omständigheter anses att en sådan hante-ring som de här människorna utsätts för inte skullestrida mot humanitetens krav.Jag vädjar därför till regeringen och av humanitära skäl ge dessa människor en chansatt stanna i på grund av att de har varit här såpass länge.När det gäller situationen vet vi mycket väl att denhar trappats upp , mycket bero-ende på situation. Men det här hade mankunnat förvänta sig. När jag skrev min interpellationtog jag upp fallet med en alban som var ochlärare. Han misshandlades svårt i fängelset och dog.Sådana här saker rapporteras ideligen. Man påstår attde har hängt sig osv., och sedan har det kunnat kon-stateras att de har blivit illa torterade. Tortyr före-kommer alltså, och människor försvinner. De påtving-as bekännelser om delaktighet i terrorverksamhet. Detär den dagliga situationen.Anf. 35 ():Fru talman! Jag står gärna på samma barrikadersom statsrådet om vi kämpar för de här sakerna.Vi får naturligtvis samtal och brev, och vi lyssnaroch tar del av dem. Men åtminstone i de här frågorna,där vi är så engagerade, går vi djupare än så. Vi talarmed frivilligorganisationer och med olika gruppersom har varit där nere. Jag skall själv åka till imaj. Man behöver alltså en fördjupad analys för att taställning. Jag har sysslat med utlänningslagen ocharbetat där, så jag känner att jag inte är ute på hal is -det har heller ingen sagt till mig.Det är förvånande att det i svaret står så här: "Närdessa beslut fattades var myndigheterna medvetna omförhållandena när det gäller mänskliga rättigheter ochsituationen i övrigt i Kosovo." Det är märkligt att manvar medveten om hur det såg ut där.Krigsvägrare har ju försvunnit ur vår utlänning-slag, vilket jag tyckte var ett felaktigt sätt. Det ärmånga av dessa som är det. Det är unga män, och deär lika hjälplösa som barn. Vart skall de ta vägen?Säkert blir de hårdare påhoppade än andra, kanskebarnfamiljer.Jag vill också hålla med om att det håller på atthända någonting i världen. Soldatmödrarna kunde åkaoch hämta hem sina söner utan att bli skjutna i ryg-gen. I har Lördagsmödrarna trots misshandelgått ut i . Det hålleralltså på att hända någonting. Det är likadant i Alba-nien, där man ännu inte har skjutit ihjäl många. Mendet har inte hänt tillräckligt mycket för att låta männi-skor stanna som har flytt av olika skäl, t.ex. en somhade en farbror som var general som har hoppat avosv. Det räcker inte med det, men det är glädjande.Jag ser ett ljus i mörkret. Jag tror att det kommer atthända många saker i världen inom en snar framtid.Anf. 36 ():Fru talman! Jag tycker också att det är bra att vi ärengagerade. Det visar ju inlägg. Detblev egentligen inte några svar på frågorna, på grundav brist på tid. Men det visar ett engagemang, och detär bra att vi alla har det.Jag tänkte upprepa mina frågor. Vad gör regering-en internationellt för att påverka den här situationen?Skulle vi inte kunna fatta ett sådant beslut som manhar fattat i eller göra något annat? Jag villgärna ha en kommentar om just det beslut somSchweiz har fattat.Sedan skulle jag vilja veta litet mera konkret omdet här avtalet. Det är uppenbarligen klart. Hur tänkersig regeringen egentligen hantera det som det nu serut? säger också att vi i natur-ligtvis själva bestämmer om vi skall använda oss avdet eller inte. Vad har regeringen egentligen tänkt sigutifrån det här avtalet?Anf. 37 Statsrådet ():Fru talman! vet att jag inte kan gå in påenskilda fall, och jag har inte samma kunskaper somEva har om de fall som hon tog upp. Hon ochandra är ibland missnöjda med myndigheterna ochUtlänningsnämnden.Vi har tillsatt en parlamentarisk utredning somskall se över hela processen, om vi i stället skall ha ettdomstolsliknande förfarande. Eftersom riksdageninstiftade , får ocksåvara med om att eventuellt avskaffa den, ersätta deneller förbättra den. Det är detta som syftet med dethela. Mer än så kan jag inte säga om detta.Det går inte, fru talman, att jämföra situationen iKosovo med exempelvis hela , när krigetbröt ut där. Då fick alla som kom från Bosnien underkriget generellt som grupp uppehållstillstånd i Sveri-ge. Det går inte att säga att det är liknande situation i Kosovo. Däremot skall man ta största möjligahänsyn till det enskilda fallet och se att det inte före-ligger hinder eller skäl för utvisning eller asyl.Vad gör regeringen internationellt? Vi är mycketaktiva. Själv var jag, som sagt var, nere i , iBelgrad. Jag återkommer strax till det. Vidare är vimycket aktiva inom EU och inom . Vi krävdepå ett tidigt stadium insatser både i och påandra håll, men särskilt i . Men då fanns detandra som inte ville detta, andra som är mest hög-ljudda.Alla är medvetna om att det icke får ske en upp-trappning. Problemen måste lösas. Det tror jag är medveten om internt i dessa krisområden, inteminst i och i grannländerna. Men utanförgränserna där, i havet, finns både italienska och ame-rikanska flottstyrkor.Jag tror att Kosovos öde, både kortsiktigt ochlångsiktigt, avgörs i . Apropå att gå på djupet,, satte jag mig före att, förutomkravet på demokrati och erkännande av valen i Bel-grad, tala om just Kosovo med Zajednokoalitionenoch med de tre olika ingredienserna i partierna för attkräva ett individuellt partisvar. De sade att de hållerpå att arbeta fram en gemensam plattform när detgäller internationella frågor och Kosovo. Den minstagemensamma nämnaren tycktes vara att man vill haen långtgående autonomi i Kosovo och respekt förmänskliga rättigheter inom . Det är väl accep-tabelt att de har kommit dithän. Här har också rege-ringen engagerat sig på plats med alla iblandade. Detryktades även om att regeringen hade nå-gonting på gång och att hade samtal medbl.a. Rugova, därför att man vid ett visst tillfälle kan-ske vill visa omvärlden att man har gjort ett positivtutspel. Så det går i positiv riktning, som ocksåRagnhild Pohanka var inne på.Det var ytterligare en fråga, nämligen om avtalet.Vi vill framför allt ha ett avtal. Att vi skall ha ettinternationellt avtal är ett led i normaliseringen avförbindelserna mellan många länder. Sedan användervi det som vi vill. Men det skall finnas där för bilate-rala relationers skull och också för Jugoslaviensställning i . Man måste acceptera detta. Det ärav ungefär samma skäl som vi vill ha en normal flyk-tinglagstiftning i de baltiska länderna. Men det hartagit tid, därför att vi vill inte att man skall kunnaköpa sig fri, utan det skall finnas ett principiellt skäl.Anf. 38 ():Fru talman! Varför går det inte att säga att det ärsamma situation i Kosova som då kriget bröt ut iJugoslavien? Där råder apartheid och det förs ett tystinbördeskrig. Visserligen har man inte använt våld.En styrka som president och andra har visatär att de inte har tagit till våld. Detta borde man na-turligtvis ge dem en eloge för och inte vänta tills detar till våld. Däremot har serberna tagit till repressio-ner och strukturellt våld. Fortsätter det på samma sättsom , finns det risk för folkmord, ett blodbad.Den etniska rensning som pågår är systematisk.Många skickas iväg. Det är naturligtvis praktiskt attskicka dem till . Många sade frågan början: Vivill inte att det skall komma hit några av vårt folk,därför att vi vill inte att serberna skall inta vårt land.Men till slut har de sett sig nödsakade att ta sig dit.Den man som jag tidigare beskrev uttalade mycket välatt han inte ville hit.Jag vill än en gång upprepa min fråga: Är rege-ringen beredd att skapa en ny förordning, så att manav humanitära skäl kan bevilja uppehållstillstånd tilldem som har varit här ?Återtagandeavtalet har ju fördröjts. Man kan frågasig varför det förhalas, för det är ju helt klart att detförhalas. Jag är glad att det skall tillsättas en parla-mentarisk utredning med domstolsliknande förfaran-de. Valberedningen har utsett mycket bra personerfrån Miljöpartiet.Jag skulle vilja ha svar på frågorna om en ny för-ordning kan införas och varför återtagandeavtaletförhalas.Anf. 39 Statsrådet ():Fru talman! Jag anser inte att det föreligger sammasituation i Kosovo som det gjorde när kriget pågick iBosnien med omnejd. Det går inte att säga. Jag villockså påstå att som det nu ser ut, med de internatio-nella krafter som är inblandade men också de serbiskakrafterna samt grannländer som osv., gårdet snarare i positiv än i negativ riktning. Men vi skallnaturligtvis vara oerhört vaksamma. Det finns i allafall ingen grund för en förordning av det slag som EvaGoës efterlyser.Det är också viktigt att avtalet kommer till stånd,därför att annars kanske vi i värsta fall kommer att blimagnet för dem som inte får stanna i . Hitkommer kontinuerligt 10, 50, 60 personer som haravvisningsbeslut från . Ni förstår säkertsjälva att det är ogörligt att ta emot dem av praktiskaskäl. Men framför allt av principiella folkrättsliga skälskall man i , om manvill vara med i det europeiska samarbetet och göraanspråk på att vara en rättsstat, acceptera ett sådantåtertagandeavtal.Varför har avtalet fördröjts och förhalats? Ja, intehar det gjorts av den svenska sidan, det kan jag talaom. Någon tröst i sammanhanget kan ju vara att detsnarare är till större fördel för de asylsökande att dettar tid än att det inte gör det.Jag vill tacka de deltagande, och jag lovar att vihär gör allt vad vi kan för att tillvarata människansintresse.Överläggningen var härmed avslutad.8 § Anmälan om inkommen faktapromemoriaom förslag från Europeiska kommissionenTalmannen meddelade att följande faktaprome-moria om förslag från Europeiska kommissioneninkommit och delats ut till kammarens ledamöter:1. Förslag till rådsbeslut om bemyndigande för Sveri-ge att i fråga om telekommunikationstjänster ge-nomföra åtgärder som avviker från artikel 9 i rå-dets sjätte mervärdesskattedirektiv om harmoni-sering av medlemsstaternas lagstiftning rörandeomsättningsskatter KOM (97) 422. Förslag till rådsdirektiv om ändring av direktiv vadgäller systemet för mervärdesbeskattning av tele-kommunikationstjänster KOM (97) 49 § Hänvisning av ärenden till utskott och be-slut om förlängd motionstidFöredrogs och hänvisadesPropositioner1996/97:87 till socialförsäkringsutskottet1996/97:135 till justitieutskottetKammaren biföll talmannens förslag att motions-tiden för ovanstående propositioner skulle förlängastill den 3 april.10 § Förnyad bordläggningFöredrogs men bordlades återKonstitutionsutskottets betänkanden /97:KU14och betänkanden /97:JuU7-JuU9Lagutskottets betänkande 1996/97:LU6Kulturutskottets betänkande 1996/97:KrU7Jordbruksutskottets betänkanden /97:JoU9 ochJoU1411 § BordläggningAnmäldes och bordladesPropositioner1996/97:98 Höjd lotteriskatt1996/97:110 Vissa skolfrågor m.m.1996/97:128 Ny växtförädlarrättslag1996/97:133 Domstols sammansättning m.m.1996/97:145 Reviderat protokoll om förbud mot ellerrestriktioner i användningen av minor, försåt ochandra anordningar av den 3 maj 1996Skrivelser1996/97:112 Utvecklingsplan för förskola, skola ochvuxenutbildning - kvalitet och likvärdighet1996/97:140 Redogörelse för verksamheten inomEuroparådets ministerkommitté under år 1996Redogörelser1996/97:RR5 revisorers berättelse övergranskningen av verksamhetunder år19961996/97:RR6 revisorers berättelse övergranskning av Jubileumsfonds verk-samhet under år 1996Socialutskottets betänkanden1996/97:SoU8 Barnfrågor1996/97:SoU9 Tobaksfrågor1996/97:SoU11 Tandvårdsfrågor1996/97:SoU12 Vissa ersättningar till sjukvårdshu-vudmännen m.m. för år 1997Utbildningsutskottets betänkanden1996/97:UbU6 Vissa grundskolefrågor m.m. 171996/97:UbU7 Vissa gymnasiefrågor m.m.Försvarsutskottets betänkanden1996/97:FöU3 Försvaret och miljön1996/97:FöU4 Styrning och uppföljning av totalför-svaret12 § Anmälan om interpellationerAnmäldes att följande interpellationer framställtsden 7 mars1996/97:228 av () till kulturmi-nisternSpråk- och folkminnesinstitutets förläggningden 10 mars1996/97:229 av () till jord-bruksministernKastrering av smågrisar1996/97:230 av () till försvars-ministernFMV:s provskjutfält inom naturreservatet 11 mars1996/97:231 av () till justi-tieministernPolisvåld mot unga kvinnor1996/97:232 av () till jordbruksmi-nisternFörbud och utökade fredningstider för lax- och ör-ingsfiskeInterpellationerna redovisas i bilaga som fogas tillriksdagens snabbprotokoll tisdagen den 25 mars.13 § Anmälan om frågor för skriftliga svarAnmäldes att följande frågor för skriftliga svarframställtsden 7 mars1996/97:363 av () till jordbruks-ministernJordbrukets framtidsnäring1996/97:364 av Per () till miljöministernMiljonprogrammets hus1996/97:365 av () till justitieminis-ternÅtgärder mot integritetskränkning1996/97:366 av () till arbets-marknadsministernÖresundsregionen1996/97:367 av () till socialminis-ternLagen om vård av missbrukareden 10 mars1996/97:368 av () till statsrådet och underhållsstödet1996/97:369 av () till statsrådet och utbetalandet av underhålls-stödet1996/97:370 av () till statsrådet förlängda underhållsstödet1996/97:371 av () till kommunika-tionsministernNedläggningar av postkontorden 11 mars1996/97:372 av () till finansminis-ternSkattereduktion för arbeten på privatbostad1996/97:373 av () till arbetsmark-nadsministernStöd orter där militärförband läggs ned1996/97:374 av () till försvarsminis-ternVärmekamera i räddningstjänsten1996/97:375 av () till kommunika-tionsministernKostnaderna för distribution av tidningar1996/97:376 av de () tillstatsrådet för förlust vid rån och stöldFrågorna redovisas i bilaga som fogas till riksda-gens snabbprotokoll tisdagen den 25 mars.14 § Anmälan om skriftliga svar på frågorAnmäldes att följande skriftliga svar på frågor in-kommitden 7 mars1996/97:326 av () till utrikesminis-ternGenetiskt selektiva vapen1996/97:327 av () till utrikes-ministernGenetisk kunskap i militär aktivitet1996/97:334 av () till arbetsmarknads-ministernOmorganisation av ArbetsmarknadsdepartementetSvaren redovisas i bilaga som fogas till riksdagenssnabbprotokoll tisdagen den 25 mars.15 § Kammaren åtskildes kl. 16.21.Förhandlingarna leddes av andre vice talmannen.