prot · GL0922 · 1997-10-30 00:00:00 — Vi har hållit på medden i ungefär . Den reformeringengår ut på att skapa ett större mått av lokalt inflytandeoch en mer decentraliserad arbetsmarknadspolitik.Det betyder inte att den skall kommunaliseras, utandet betyder att vi med nationella mål skall skapa ettökat lokalt inflytande. Det inflytandet skall utövas iarbetsförmedlingsnämnderna där de kommunala före-trädarna skall ha majoritet. Jag har uttryckt att kom-munalrådet helst skall besätta ordförandeposten. , fackliga företrädare och det lokalanäringslivet skall finnas med här.En viktig princip i det här sammanhanget, somman kan hävda mot bakgrund av vad Ann-KristinFøsker har sagt, är att man inte kan vidta åtgärder påkommunal eller nationell nivå mot företag som sned-vrider konkurrensen. Detta måste vara en vägledandeprincip. I övrigt har jag naturligtvis inga kommentarertill det enskilda fallet.Barnomsorg för barn till arbetslösaAnf. 77 ():Fru talman! Jag vill ställa en fråga till Maj-IngerKlingvall.För ett år sedan var vi några ledamöter i riksda-gens tvärpolitiska barngrupp som motionerade kringbarnets rätt till dagisplats vid föräldrars arbetslöshet.Vi pekade på en mycket obehaglig tendens att kort-siktig spara pengar och behandla barnen olika. Vidarbetslöshet blev föräldrar hänvisade till att ta sittbarn ur barnomsorgen.Nu har lämnat fram ytterligare enrapport som belyser det aktuella läget just . Densäger att vartannat barn i åldern med arbetslösförälder står utanför barnomsorgen, och flertaletmot föräldrarnas vilja. Jag tycker att det är viktigt attvi har fått reda på att det är mot föräldrarnas vilja.Min fråga är: Är ni nu beredda att ändra lagstift-ningen så att barn till arbetslösa får samma rätt tillbarnomsorg som andra barn?Anf. 78 Statsrådet ():Fru talman! Jag försöker svara, men jag vill beto-na att frågor som rör rätten till daghemsplats är stats-rådet område.Även jag delar oro för de här bar-nen och deras föräldrars möjligheter att kunna säga jatill ett erbjudet arbete om det uppstår problem med attfå dagisplats. Jag är också orolig för barnens egenskull. Detta tas ju också upp i den rapport som presen-terades i dag.Det jag ändå tycker att vi får ta fram som någotpositivt är de ökande resurser till kommunerna somnu kommer att ge dessa större möjligheter att priorite-ra barn och gamla i sin verksamhet. Jag tror att dettaär en grupp barn som man behöver fundera litet extranoga på när det gäller hur man vill använda sig av deökande resurserna.Jag kan också berätta att arbetsmarknadsministerninom kommer att träffa företrädareför just diskutera den härfrågan. Så det här är definitivt en mycket angelägenfråga för oss i regeringen.Anf. 79 ():Fru talman! Det låter bra att frågan diskuteras. Vårmotion tidigare handlade om att sprida informationoch kunskap om barns behov av kontinuitet. slården här dagsaktuella rapporten fast att detta är entendens som verkar öka. Eftersom föräldrarna helatiden står till arbetsmarknadens förfogande, har enannan typ av barnomsorg växt fram där man erbjuderjust de arbetslösa att ha sina barn. Det här är väldigtmärkligt. Det är ett fyrtiotal kommuner som har ord-nat en "särbarnomsorg". Vi vet att invandrare,lågutbildade och unga ensamstående mammor ärarbetslösa oftare än andra. Det är just deras barn somsärbehandlas. Det är alltså var sjunde kommun somhar hittat en särlösning och plockat ut de här barnen.Därför frågar jag igen: Är ni beredda att ändralagstiftningen så att alla barn får samma rätt till barn-omsorg?Anf. 80 Statsrådet ():Fru talman! Jag vill på nytt betona att detta är Yl-va fråga. Men låt mig bara mycket enkeltkommentera. Jag tror inte att det här är något som vienbart skulle kunna lösa genom att skriva om lageneller ändra lagstiftningen. Det jag ser som det vikti-gaste är att vi nu har möjlighet att ge kommu-nerna extra resurser. Det här är en viktig grupp attrikta särskild uppmärksamhet på. Jag tror att vi skallse fram emot den överläggning som jag vet att ar-betsmarknadsministern kommer att ha med i just den här frågan.Anf. 81 ():Fru talman! Jag vill gå vidare utifrån motioner, detSocialstyrelsen har lagt fram i rapporter och en domsom kom i Regeringsrätten . Denna domslog fast att några föräldrar som ville överklaga ettbeslut, och som hade gjort det i kammarrätten, intefick fullfölja sin talan och få saken prövad. Jag tyckeratt det är oerhört anmärkningsvärt och allvarligt attföräldrar inte har möjlighet att i högsta instans prövarätten till barnomsorg för sina barn när dessa föräldrarär arbetslösa.Det är naturligtvis välkommet det som statsrådetKlingvall här säger, alltså att detta skall tas upp isamband med diskussioner med kommuner om arbets-lösheten generellt. Jag tror att lagstiftning är nödvän-dig på området. Men det räcker inte att kommunernafår ytterligare pengar, för det skapas särlösningarprecis som var inne på.Jag vill fråga utifrån barnets perspektiv - det barnsom redan är drabbat i och med att föräldrarna ärarbetslösa och som därmed kanske har sämre ekono-misk standard, mer otrygga föräldrar osv. Hur serstatsrådet på denna typ av beslut i ljuset avFN:s barnkonvention som stadgar barnets rättigheter isammanhanget?Anf. 82 Statsrådet ():Fru talman! Barnets bästa skall komma i främstarummet. Jag antar att det var det som på. Jag tror att det är en oerhört viktig ut-gångspunkt när vi skall prioritera och diskutera om-kring hur vi skall använda våra gemensamma resurser.Därför är jag väldigt glad för att vi nu faktiskt harmöjlighet att ge kommunerna extra resurser. Jag äralldeles övertygad om att de förtroendevalda ute ivåra kommuner som är ansvariga för den här verk-samheten också kommer att ta denna möjlighet attdiskutera barnens situation och hur vi kan utvecklaoch förbättra barnomsorgen.Anf. 83 ():Fru talman! Om regeringen inte är villig till lag-stiftning, kommer den då att föra upp den här frågansom ett allvarligt problem och säga att kommunernamåste vidta åtgärder för att se till att alla barns rätt tillbarnomsorg tillgodoses? Detta gäller speciellt dengrupp som utgörs av barn till arbetslösa.Anf. 84 Statsrådet ():Fru talman! Det är ju väldigt tydligt i den social-tjänstlag vi har att förvärvsarbetande eller stude-rande föräldrar har rätt till barnomsorg. Jag har stortförtroende för att kommunerna kommer att vara be-redda att diskutera hur vi kan utveckla och förbättrabarnomsorgen för barnen i . kommer deockså att få ökade resurser för att kunna ta det ansva-ret.Anf. 85 ():Fru talman! Problemet ligger ju i att kommunertolkar socialtjänstlagen på olika sätt - utifrån sinekonomi eller utifrån hur man har lyckats bygga utbarnomsorgen. har man dessutom fått stöd för sintolkning både i kammarrätt och i regeringsrätt. Dettaär inte tillfredsställande. Något måste göras åt denna14 a § i socialtjänstlagen.Anf. 86 Statsrådet ():Fru talman! Vi är i en situation där säkerligen alla- också de som har frågat - delar regeringens upp-fattning att det här är en utomordentligt allvarlig ochviktig fråga. Ingen förnekar frågans betydelse för varesig föräldrarna eller samhället. Målsättningen ochvisionen från regeringens sida har varit klar i allasammanhang. Alla barn skall ha en god barnomsorgoch rätt till en daghemsplats. När regeringen nu harlagt så mycket pengar på just kommunerna för attbygga ut vård, omsorg och skola, är det också ambi-tionen att barnomsorgen skall förbättras.Nu är vi, fru talman, i den situationen att det enligtgrundlagen ansvariga statsrådet, skolminister , inte finns här. Jag tycker att det är rimligtatt vi kan vänta till en frågestund då hon finns på platsför att föra denna viktiga debatt. Jag hoppas att EwaLarsson, och kan deladen uppfattningen. Vi underskattar ingalunda frågan,tvärtom. Det har också statsrådet visat. Mendet är kanske också rimligt att , som äransvarig för frågan enligt konstitutionen, får en chansatt svara.FörmögenhetsskattenAnf. 87 ():Fru talman! Jag har en fråga till skatteministern.Medborgarna i bör behandlas lika. Jag tyckeratt det är orimligt att enskilda sparare skall betalaförmögenhetsskatt på sitt aktieinnehav när huvudäga-re med stora förmögenhetsinnehav befrias från sammaskatt. Av rättviseskäl tycker jag att förmögenhetsskat-ten bör slopas för samtliga medborgare och att dettabör kompenseras med en mindre höjning av bolags-skatten - något som även börschefen harföreslagit.Ett slopande av förmögenhetsskatten skulle ocksåunderlätta för många villaägare i högprisorter somdrabbas av både fastighetsskatt och förmögenhets-skatt. Det skulle bli möjligt för dem att bo kvar i sinahem. Hur ser skatteministern på ett sådant förslag?Anf. 88 Statsrådet ():Fru talman! Jag är osäker på om var riksdagsledamot ,men det parti han tillhör röstade då för förslag frånden dåvarande borgerliga regeringen om olika be-handling av aktieägare. Man skattebefriade aktier påO-listan och OTC-listan och behöll skatteplikten påA-listan. Det har ju i sig byggt in en sprängkraft iförmögenhetsskatten. Det finns en lockelse att kommaundan förmögenhetsskatt genom att gå från A-listantill O-listan. Det har orsakat en del av de problem somvi har sett . Så den olika behandling-en startade 1992.Nu vill sänka förmögenhets-skatten och i stället höja bolagsskatten. Jag tycker attdet är en mycket viktig poäng att vi under den härperioden av oerhörd turbulens i , en turbulensorsakad av den ekonomiska kris vi har gått igenom,har lyckats hålla en låg, internationellt kon-kurrenskraftig bolagsskatt stabil under hela perioden.Jag hoppas att det också finns en bred överensstäm-melse på denna punkt i kammaren. Detta är en viktigsak för . Vi har ett bolagsskattesystem som göratt vi är ett attraktivt investeringsland i och iOECD. Jag är inte beredd att höja bolagsskatten föratt sänka förmögenhetsskatten.Anf. 89 ():Fru talman! Nej, jag var inte ledamot av riksdagenunder den förra mandatperioden. Jag var sakkunnig iStatsrådsberedningen. Men jag delar skatteministernsuppfattning att förmögenhetsskatten är olycklig närden slår olika på de olika listorna. Om det var felunder den borgerliga regeringen så är det ju intemindre fel att det är så även nu.Det är den höga förmögenhetsskatten som hargjort att många har flytt från just A-listan till OTC-listan och O-listan. I många andra länder har manslopat förmögenhetsskatten, t.ex. i ochTyskland. Den internationella konkurrensen om kapi-talet ökar ju. Jag tror att det ligger i farans riktning attSverige kanske tvingas sänka eller slopa förmögen-hetsskatten helt och hållet. Hur ser skatteministern påen sådan tänkbar utveckling?Anf. 90 Statsrådet ():Fru talman! Regeringen har lagt framförslag till om att sätta stopp för den skat-teplanering som vi hade , då företagoch deras ägare själva kunde bestämma huruvida deskulle betala förmögenhetsskatt eller inte genom attvälja lista. Naturligtvis är det ett absurt system somman inte kan ha på lång sikt. Vi kan inte avskaffaförmögenhetsskatten genom att människor självabestämmer sig för att byta lista. Det förslag som vi harlagt fram innebär att den typen av beteende inte läng-re belönas.Nu har vi ett förmögenhetsskattesystem som finnsav fördelningspolitiska skäl. Det är viktigt, inte minstdå vi har gått igenom den svåra saneringen av statsfi-nanserna. Men det är ett system som upp-muntrar företagande. Arbetande kapital i det lillaföretaget är inte förmögenhetsskattepliktigt. Om ettföretag går in och noterar sig på OTC-listan är deticke heller förmögenhetsskattepliktigt. Om företagetfortsätter in på A-listan så är det kapital som huvud-delägaren, familjeföretagaren, själv har lagt ned iföretaget inte förmögenhetsskattepliktigt. Det upp-muntrar växande företag, som vi har kvarförmögenhetsskatten av fördelningspolitiska skäl. Detär inte rimligt att man i detta läge avskaffar förmö-genhetsskatten. Det är knappast det första som rege-ringen föreslår när det äntligen finns litet resurser. Dåsatsar vi hellre på vård, skola och omsorg.Uthyrningsverksamhet inom AmuGruppen ABAnf. 91 ():Fru talman! Jag har en fråga till arbetsmarknads-ministern med anledning av att AmuGruppen medbörjan i skall börja ägna sig åt personaluthyr-ning till industrin. Personaluthyrning är ju en av desnabbast växande framtidsbranscherna, och månganya jobb kan växa fram i den.Min fråga är: Ser inte arbetsmarknadsministern demycket stora riskerna med att det statliga bolaget,, nu slår undan benen för de privataföretag som åtminstone annars helt säkert kommer attetableras på detta område?Anf. 92 ArbetsmarknadsministerMARGARETA ():Fru talman! Jag vill börja med att säga de uppgif-ter som har förekommit i tidningarna var något över-drivna. Det är ännu inte klart på vilket sätt AmuGrup-pen skall bedriva uthyrningsverksamhet. Det är förövrigt något som ligger i budgeten och som det ännuinte har fattats beslut om av . kandet ju inte bli tal om att göra någonting sådant. Manhar ju på grund av misskötsel av AmuGruppen ABunder tvingats till ordentliga nedskärningarav personal. ser man att arbetsmarknadsutbildningbehövs ännu framöver. Om man då kan hyra utpersonal på detta sätt kan det också vara en metod attta till vara den kunskapen hos den personal som harblivit arbetslös. Om detta skulle ske, om riksdagengodkänner detta förslag, skall det naturligtvis ske påett sådant sätt att det blir konkurrensneutralt, så att detinte slår undan benen på andra privata företag.Anf. 93 ():Fru talman! Det är skönt att detta ännu inte ärklart, eftersom jag kan se stora risker med detta. Minuppfattning är att man inte kan bedriva någon form avstatlig verksamhet helt marknadsmässigt eller konkur-rensneutralt. Men om man ändå vill försöka göra det,är det inte då ett tecken på att man i stället, som Mo-deraterna har föreslagit, skulle kunna privatisera helaAmuGruppen? Visst behövs arbetsmarknadsutbild-ning, men det behöver absolut inte vara ett statligtföretag som ägnar sig åt det. Det är inte heller baradet statliga företaget som gör det i dag.Just en sådan verksamhet som personaluthyrning kanlika gärna, eller mycket hellre, bedrivas i privat regi.Ser inte arbetsmarknadsministern att det vore dags attprivatisera AmuGruppen?Anf. 94 ArbetsmarknadsministerMARGARETA ():Fru talman! Svaret på den frågan är nej.Statsbidrag till kommunernaAnf. 95 ():Fru talman! Jag vill ställa en fråga till inrikesmi-nister beträffande pågående bud-getdiskussioner ute i kommuner och landsting. Detsom har framkommit i diskussioner och i media omoppositionens skuggbudgetförslag är att en genomgå-ende tendens är att oppositionen, oftast ledd av Mode-raterna, grundar sina förslag med utgångspunkt i denekonomi som tillskapas i kommuner och landsting avden socialdemokratiska regeringen utan hänsyn tillden moderata rikspolitiken riktad mot kommuner ochlandsting. Är detta något som inrikesminister har uppmärksammat?Anf. 96 Inrikesminister ():Fru talman! Mycket av det som vi har talat om påriksplanet, nämligen att vi skall öka de generellastatsbidragen till kommunerna fram med16 miljarder kronor, skall nu avgörasnär budgetarna skall antas ute i de 288 kommunernaoch 24 landstingen. Då kommer människorna attupptäcka att man från kommunernas sida är beredd attsatsa på de områden som statsbidragen är avsedda för.Det är också viktigt att det parti som i denna riksdaghar gått emot en ökning av statsbidragen också redo-visar vilka konsekvenser det skulle få för vården,omsorgen och skolan om det genomfördes, alltså omkommunerna inte fick något ökat generellt statsbi-drag. Detta parti skall därtill också sänka skatten. Detär viktigt att den debatten nu får föras ute i kommu-nerna, så att människor ser skillnaden mellan att mansatsar de generella statsbidragen på dessa områdenoch att man inte gör det. Därför är det viktigt för depresumtiva väljarna till kommunalvalet att seskillnaderna.KvinnofridAnf. 97 ():Fru talman! Jag har en fråga till justitieministernom kvinnofrid. Vi får rapporter om att kvinnoför-trycket kryper ned i åldrarna. Många unga skoltjejerberättar om hur de blir upptryckta mot väggarna ochhotade om gruppvåldtäkt, som har visats på TV. Detanvänds även könsord som skällsord i skolan.Kommer skolan, lärarna och vi som är oroligaöver det ökade kvinnovåldet att få någon hjälp närden aviserade propositionen om kvinnofrid läggsfram? Jag tycker att det är oroväckande att man även iskolan börjar utsätta väldigt unga tjejer för hotet omden vuxna kvinnorollen.Anf. 98 Justitieminister ():Fru talman! Som jag har aviserat kommer det attläggas fram en kvinnovåldsproposition senare underhösten. Den kommer att ha en mycket bred upplägg-ning. Den kommer att handla både om ändringar avstraffbestämmelser och utveckling av myndigheternaskompetens och förmåga att hantera den här typen avbrottslighet. Men den kommer också väldigt mycketatt handla om att attityderna i vårt samhälle skallförändras. Det kräver breda åtgärder.Att man t.o.m. i skolorna, bland ungdomarna, kanse hur det finns en föraktfull och ibland t.o.m. våld-sinriktad attityd i förhållande till flickor är något somvi inte kan acceptera. Det är skolans sak att uppmärk-samma detta och hitta formerna för att reagera motdet.Jag kan inte svara på i vilken utsträckning somman i bidrag till kvinno-våldspropositionen kommer att hantera just det pro-blemet. Men att skolan och skolans uppgift finns medi sammanhanget är helt klart.Sjukersättning till el- och amalgamöverkänsligaAnf. 99 ():Fru talman! Jag har en fråga till socialförsäk-ringsministern. Den handlar om att vi harkunnat läsa i pressen att arbetar på nyadirektiv, eller allmänna råd, där vården uppmanas attta elallergiker och amalgamsjuka på allvar och slutakränka dem. Det borde vara en självklarhet. Men vifår ändå vara glada över att nu äntli-gen inser att man måste ta människors sjukdomar påallvar och inte fastna i ett tänkande att sjukdomssym-tomen är psykiskt betingade utan ser till det fysiskaproblemet. Men i det sammanhanget förekommer enmärklig formulering. Man uppmanar vården att inteskriva diagnosen elöverkänslighet eller amalgamför-giftning på intyget, därför att patienten då kan nekasersättning från . Det uttalandetspeglar att och Riksförsäkringsverkethar olika inställningar till hur människor skall behand-las. Jag tycker att det är orimligt. Därför vill jag frågasocialförsäkringsministern om hon delar min uppfatt-ning, och vad hon i så fall tänker göra åt detta.Anf. 100 Statsrådet ():Fru talman! Det är naturligligtvis av allra störstavikt att de myndigheter som är ansvariga på områdethar möjlighet att samråda med varandra i en så härviktig fråga. Jag skall ta del av de allmänna råd somnu är på gång och som gäller här aktuella diagnos-grupper.Symtom är tillräckligt skäl för sjukpenning. Vidallvarliga symtom när det gäller elallergi, elöverkäns-lighet eller amalgamöverkänslighet har det, såvitt jagvet, inte varit några bekymmer med att få sjukpenningom det står "symtom" i diagnosen.Anf. 101 ():Fru talman! I västra , som jag råkar kännatill, finns det överenskommelser om att de som ärelöverkänsliga icke skall tillerkännas ersättning frånförsäkringskassan. Jag har många exempel på attmänniskor blivit behandlade på ett direkt kränkandesätt. Detta är orimligt. En sådan situation kan vi inteha i Sverige.Anf. 102 Statsrådet ():Fru talman! Självfallet skall inte någon behöva ut-sättas för en kränkande behandling. Såvitt jag erfaritär symtom som utvecklas vid den här typen av besvärett tillräckligt skäl för sjukskrivning.Anf. 103 TALMANNEN:Med detta är frågestund denna veckaavslutad. Jag tackar regeringens företrädare för med-verkan.9 § BordläggningAnmäldes och bordladesRedogörelse1997/98:JO1 Justitieombudsmännens ämbetsberättel-se10 § Anmälan om interpellationAnmäldes att följande interpellation framställtsden 29 oktober1997/98:46 av Per () till näringsminis-ternTelia ABInterpellationen redovisas i bilaga som fogas tillriksdagens snabbprotokoll tisdagen den 4 november.11 § Anmälan om frågor för skriftliga svarAnmäldes att följande frågor för skriftliga svarframställtsden 29 oktober1997/98:88 av () till näringsminis-ternDen omreglerade elmarknaden1997/98:89 av () till näringsministernPolenkabelnden 30 oktober1997/98:90 av () till jordbruksminis-ternBorttagande av odlingshinder1997/98:91 av () till statsrådet /98:92 av () till försvarsministernKrypteringsnycklarFrågorna redovisas i bilaga som fogas till riksda-gens snabbprotokoll tisdagen den 4 november.12 § Anmälan om skriftliga svar på frågorAnmäldes att följande skriftliga svar på frågor in-kommitden 29 oktober1997/98:60 av () till kommunika-tionsministernTelias nya taxor1997/98:62 av () till statsrådet konkurrenssituation1997/98:64 av () till kommunika-tionsministernTelias taxor1997/98:67 av () till kommuni-kationsministernByggkostnaden för i /98:71 av () till kommunika-tionsministernTeletaxan i Sverige1997/98:73 av () till justitie-ministernHemligstämpling av scientologbibeln1997/98:74 av () till näringsministernNedläggning av i Alingsås1997/98:76 av () till miljöministernMätning av radioaktiva utsläpp1997/98:77 av () till justitieministernPolisen i län1997/98:80 av () till kommunika-tionsministernRiktnummer och teletaxor1997/98:81 av () till arbets-marknadsministernSmåföretagares rätt till deltidsstämpling1997/98:85 av () till arbets-marknadsministernNedläggningen av i redovisas i bilaga som fogas till riksdagenssnabbprotokoll tisdagen den 4 november.13 § Kammaren åtskildes kl. 15.01.Förhandlingarna leddesav tredje vice talmannen från sammanträdets börjantill ajourneringen ochav talmannen därefter till sammanträdets slut.