prot · GL0921 · 1997-10-29 00:00:00 — )12 § Viss sekretessfrågaFöredrogsSocialförsäkringsutskottets betänkande 1997/98:SfU3Viss sekretessfråga (prop. 1996/97:155)Talmannen konstaterade att ingen talare var an-mäld. (Beslut fattades efter 14 §. )13 § Vissa förändringar i betänkande 1997/98:KrU2Vissa förändringar i TV-avgiftssystemet (prop.1996/97:165)Talmannen konstaterade att ingen talare var an-mäld. (Beslut fattades efter 14 §. )14 § Ny ellagFöredrogsNäringsutskottets betänkande 1997/98:NU3Ny ellag (prop. 1996/97:136)Anf. 119 ():Fru talman! Det sista ärendet på dagens föredrag-ningslista gäller förslag till ny ellag. Det är i och försig ett mycket spännande ämnesområde, men jag trorinte att jag skall behöva uppta kammarens tid särskiltlänge med detta. Jag vill kommentera de två reserva-tioner som finns avgivna i betänkandet.Låt mig först bara konstatera att ellagstiftningentill sitt innehåll har genomgått väldigt stora föränd-ringar. När vi i början av beslötatt avreglera den svenska elmarknaden, att öppna förkonkurrens genom att låta elproducenterna i fri kon-kurrens möta kundernas efterfrågan på en öppen ochavreglerad elmarknad och tillskapa en nordisk elbörsskapades det möjligheter att utnyttja de samlade el-produktionsresurserna i de nordiska länderna på etteffektivt sätt. Detta är naturligtvis en reform som ärägnad att glädja alla elkonsumenter.Nu har elavregleringen litet grand kommit i van-rykte av det skälet att de vanliga elkonsumenterna interiktigt känner att det har varit något lyft för deras del.Jag vill bara peka på att detta inte beror på elavregle-ringen, utan på de exempellösa skattehöjningar somregeringen har genomfört på energiområdet under deninnevarande perioden.Det finns tecken som tyder på att regeringen, somvar litet tvehågsen när det gällde att genomföra el-marknadsreformen, vill ta kliv tillbaka. Energiuppgö-relsen, som vi fattade beslut om , är etttecken på att man tenderar att återfalla i gammaldagsplantänkande i stället för att anpassa sig till den nyasituation som uppstår på en avreglerad elmarknad.Det ärende vi nu har på bord innehållerockså sådana tendenser. Jag tänker på den ambitionsom finns i regeringens lagförslag att ge staten ytterli-gare kontroll över utrikeshandel med el, trots att ettantal statliga utredningar, bl.a. ,väl har dokumenterat att statens möjligheter att ta sittansvar för att utöva den yttersta kontrollen och garan-tera den svenska försörjningstryggheten när det gällerelförsörjningen är tillfyllest.Ett tag var Socialdemokraterna inne på att mant.o.m. skulle ha något slags statligt koncessionsförfa-rande för varenda elaffär som ingicks över gränserna.Denna något bisarra ståndpunkt har man nu lyckligt-vis retirerat ifrån. Men i det betänkande som vi nu haratt ta ställning till ligger att staten i princip skall hamonopol på alla tillkommande utrikesförbindelser,alltså elkablar som går från till andra länder.Tillsammans med och Kristdemokraternahar vi sagt nej till det. Vi har anvisat hur vi anser attellagen bör vara utformad på den punkten.Den första reservationen i betänkandet, som vimoderater har avgivit tillsammans med Kristdemokra-terna, handlar om förfarandet när den som har kon-cession för en ledningsdragning skall få den konces-sionen förnyad. Det är koncessionsperioder . utredning som har föregått propositionen ochdagens betänkande har det föreslagits följande: Omnågon har fått koncession på att dra en elledning ochefter vill förnya den, skall detta vara möjligtgenom ett förenklat förfarande. Regeringen har härutan några närmare motiv frångått utredningsförslagetoch vill att man skall göra en fullständig miljöpröv-ning och en fullständig prövning gentemot naturre-surslagen, trots att naturresurslagen är ett lagverk somegentligen inte har tillkommit för att man skall prövapågående användning, utan just för att pröva tillkom-mande projekt. Vi står tillsammans med Kristdemo-kraterna för uppfattningen att man bör utforma lag-stiftningen på det sätt som den utredare som har tittatpå frågan har föreslagit.Mot denna bakgrund, fru talman, ber jag att få yr-ka bifall till de två reservationer som har avgivits tillbetänkandet.Anf. 120 ():Fru talman! Vi behandlar nu näringsutskottets be-tänkande NU3 Ny ellag. Med anledning av proposi-tionen och betänkandet har det avlämnats tre motio-ner, och tre motioner från den allmänna motionstidenhar bäring på den nya ellagen.Vi behandlar en av de äldsta lagarna, dvs. lag1902:71 innefattande vissa bestämmelser om elektris-ka anläggningar - den s.k. ellagen. Denna lag harvarit i kraft och innehållergrundläggande bestämmelser på elområdet. Huvud-dragen i lagen har varit i stort sett oförändrade intillreformeringen av den svenska elmarknaden den1 januari 1996.Till grund för beslut om att reformeraelmarknaden låg bl.a. det förslag som redovisade i delbetän-kandet Elkonkurrens med nätmonopol. Regeringensnu framlagda förslag till ny ellag i proposition1996/97:136 utgår i huvudsak från Ellagstiftningsut-redningens förslag. Härutöver har i propositioneninarbetats vissa förslag, bl.a. från , ibetänkandet.Utskottet är överens om det mesta i betänkandet,utom om två områden.Det första området gäller en motion från m ochkd, där man föreslår ett enklare prövningsförfarandevid förlängning av giltighetstiden för nätkoncession ienlighet med uppfattning.Utskottets majoritet instämmer i regeringens uppfatt-ning i den del att prövning av ansökan om förlängningav giltighetstiden för nätkoncession skall ske på sam-ma sätt som vid ansökan om ny nätkoncession.Den andra fråga som , ochKristdemokraterna har en avvikande mening i är frå-gan om ägande av utlandsförbindelserna. I proposi-tionen betonas att det är angeläget att svenska produ-center och större elanvändare tillförsäkras reella möj-ligheter att sluta avtal om kraftaffärer med köpare ochsäljare utomlands. Regeringen ser inget behov av attinföra någon ytterligare kontroll eller reglering avhandeln med el vad gäller utlandsförbindelserna.Enligt regeringen bör det dock säkerställas att enskil-da företag inte ges möjlighet att monopolisera ut-landshandeln, utan att denna kan ske på icke-diskriminerande villkor.För närvarande ägs huvuddelen av utlandsförbin-delserna av staten och förvaltas av Svenska kraftnät.Svenska kraftnät har systemansvaret för det svenskaelsystemet. Mot denna bakgrund är det enligt utskot-tets majoritet endast som skall ägaförbindelserna.Fru talman! Avslutningsvis vill jag yrka bifall tillhemställan i utskottets betänkande NU3 och avslag påmotionerna och reservationerna i betänkandet.Överläggningen var härmed avslutad.BeslutKU2 Handlingsoffentlighet vid vissa stiftelser1. (m)Votering:224 för utskottet69 för res.56 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 137 s, 20 c, 20 fp, 19 v, 15 mp, 13 kdFör res. : 69 mFrånvarande: 24 s, 11 m, 7 c, 6 fp, 3 v, 3 mp, 2 kdNikos () anmälde att han avsett attrösta ja men markerats som frånvarande.KU3 Radio och TV under höjd beredskap och vidsvåra påfrestningar på samhället i fredKammaren biföll utskottets hemställan.SkU2 Kapitalförluster och organisationskostnadervid beskattningen, m.m.Mom. 2 (förlust av kontanta medel i näringsverksam-het)1. utskottet2. 1 i motsvarande del (m)3. res. 3 i motsvarande del (v)Förberedande votering:68 för res. 119 för res. 3208 avstod54 frånvarandeKammaren biträdde res. 1.Nikos () anmälde att han avsett attavstå från att rösta men markerats ha röstat ja.Huvudvotering:178 för utskottet69 för res. 150 avstod52 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 140 s, 20 c, 1 fp, 16 mp, 1 kdFör res. 1: 69 mAvstod: 1 c, 18 fp, 19 v, 12 kdFrånvarande: 21 s, 11 m, 6 c, 7 fp, 3 v, 2 mp, 2 kdMom. 5 (kostnader för förändring av aktiekapitalet,m.m.)1. 6 i motsvarande del (v)Votering:278 för utskottet19 för res. 61 avstod51 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 140 s, 68 m, 21 c, 20 fp, 16 mp, 13 kdFör res. 6: 19 vAvstod: 1 mFrånvarande: 21 s, 11 m, 6 c, 6 fp, 3 v, 2 mp, 2 kdInger () anmälde att hon avsett att rösta jamen markerats ha avstått från av rösta.Mom. 7 (kostnader i skattemål)1. utskottet2. 8 (fp, mp)Votering:260 för utskottet35 för res. 81 avstod53 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 140 s, 68 m, 21 c, 19 v, 12 kdFör res. 8: 19 fp, 16 mpAvstod: 1 fpFrånvarande: 21 s, 12 m, 6 c, 6 fp, 3 v, 2 mp, 3 kdÖvriga momentKammaren biföll utskottets hemställan.SkU3 Reformerad skatteflyktslagMom. 1 (upphävande av skatteflyktslagen)1. utskottet2. 1 (m, fp, kd)Votering:196 för utskottet101 för res. 152 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 140 s, 21 c, 19 v, 16 mpFör res. 1: 68 m, 20 fp, 13 kdFrånvarande: 21 s, 12 m, 6 c, 6 fp, 3 v, 2 mp, 2 kdMom. 2 (propositionens förslag)1. utskottet2. 2 (m, fp, mp, kd)Votering:179 för utskottet116 för res. 254 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 139 s, 21 c, 19 vFör res. 2: 67 m, 20 fp, 16 mp, 13 kdFrånvarande: 22 s, 13 m, 6 c, 6 fp, 3 v, 2 mp, 2 kdÖvriga momentKammaren biföll utskottets hemställan.SkU4 Beskattning av bostadsförmån, m.m.Mom. 2 (förmån av biobränsle som drivmedel)1. utskottet2. 1 (mp)Votering:278 för utskottet16 för res. 11 avstod54 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 139 s, 68 m, 20 c, 19 fp, 19 v, 13 kdFör res. 1: 16 mpAvstod: 1 fpFrånvarande: 22 s, 12 m, 7 c, 6 fp, 3 v, 2 mp, 2 kdMom. 4 (lånedatorer)1. utskottet2. 2 i motsvarande del (m, fp, mp, kd)Votering:180 för utskottet117 för res. 252 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 140 s, 21 c, 19 vFör res. 2: 69 m, 20 fp, 15 mp, 13 kdFrånvarande: 21 s, 11 m, 6 c, 6 fp, 3 v, 3 mp, 2 kdMom. 5 (skiktgränsen för statlig inkomstskatt)1. utskottet2. 3 i motsvarande del (m, fp, kd)Votering:196 för utskottet101 för res. 352 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 140 s, 21 c, 19 v, 16 mpFör res. 3: 68 m, 20 fp, 13 kdFrånvarande: 21 s, 12 m, 6 c, 6 fp, 3 v, 2 mp, 2 kdÖvriga momentKammaren biföll utskottets hemställan.JuU2 EuropolÅterförvisningsyrkande (mp)För bifall räckte att en tredjedel av de röstande anslötsig till detta.Votering:255 för avslag41 för bifall53 frånvarandeTalmannen konstaterade att mindre än en tredjedel avde röstande hade bifallit återförvisningsyrkandet.Kammaren hade således avslagit återförvisningsyr-kandet.Partivis fördelning av rösterna:För avslag: 138 s, 69 m, 16 c, 19 fp, 13 kdFör bifall: 1 s, 5 c, 19 v, 16 mpFrånvarande: 22 s, 11 m, 6 c, 7 fp, 3 v, 2 mp, 2 kdMom. 1 (avslag på propositionen)1. utskottet2. 1 (v, mp)Votering:258 för utskottet38 för res. 11 avstod52 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 138 s, 69 m, 19 c, 19 fp, 13 kdFör res. 1: 1 s, 2 c, 19 v, 16 mpAvstod: 1 sFrånvarande: 21 s, 11 m, 6 c, 7 fp, 3 v, 2 mp, 2 kdMom. 2 (utlämning av uppgifter ur polisregister)1. utskottet2. 2 (mp)Votering:259 för utskottet16 för res. 120 avstod54 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 140 s, 68 m, 19 c, 19 fp, 13 kdFör res. 1: 1 v, 15 mpAvstod: 2 c, 18 vFrånvarande: 21 s, 12 m, 6 c, 7 fp, 3 v, 3 mp, 2 kdMom. 3 (sättet för ändring av konventionen)1. utskottet2 res. 3 (mp)Kammaren biföll utskottets hemställan med acklama-tion.Mom. 6 (förklaringen)I detta moment föreslogs överlåtande av beslutande-rätt till Europeiska gemenskaperna. Av ändringsför-slagen framgick att ändringarna önskades bli genom-förda i ett enda beslut. För bifall härtill krävdes attminst tre fjärdedelar av de röstande förenade sig ombeslutet. Beslut fattades genom omröstning med ome-delbar rösträkning.Votering:261 för bifall35 för avslag53 frånvarandeTalmannen konstaterade att minst tre fjärdedelar avde röstande hade röstat ja och kammaren hade såledesbifallit utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För bifall: 140 s, 69 m, 19 c, 19 fp, 1 mp, 13 kdFör avslag: 2 c, 19 v, 14 mpFrånvarande: 21 s, 11 m, 6 c, 7 fp, 3 v, 3 mp, 2 kdMom. 9 (diskretion och tystnadsplikt)1. utskottet2. 5 (mp)Votering:260 för utskottet32 för res. 53 avstod54 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 140 s, 68 m, 19 c, 19 fp, 1 v, 13 kdFör res. 5: 17 v, 15 mpAvstod: 2 c, 1 vFrånvarande: 21 s, 12 m, 6 c, 7 fp, 3 v, 3 mp, 2 kdHanna () anmälde att hon avsett att röstanej men markerats ha röstat ja.Mom. 11 (den svenska registerlagstiftningens ut-formning)1. utskottet2. 6 (m)Votering:190 för utskottet89 för res. 617 avstod53 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 140 s, 18 c, 18 fp, 1 v, 13 kdFör res. 6: 69 m, 1 c, 4 v, 15 mpAvstod: 2 c, 1 fp, 14 vFrånvarande: 21 s, 11 m, 6 c, 7 fp, 3 v, 3 mp, 2 kdUlla () anmälde att hon avsett att avståfrån att rösta men markerats ha röstat ja.Övriga momentKammaren biföll utskottets hemställan.LU1 Omprövning av skuldsaneringKammaren biföll utskottets hemställan.LU2 Rättsligt skydd för databaser, m.m.Kammaren biföll utskottets hemställan.SfU3 Viss sekretessfrågaKammaren biföll utskottets hemställan.KrU2 Vissa förändringar i TV-avgiftssystemetKammaren biföll utskottets hemställan.NU3 Ny ellagMom. 1 (förlängning av giltighetstiden för nätkonces-sion)1. utskottet2. 1 (m, kd)Votering:215 för utskottet81 för res. 153 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 140 s, 21 c, 20 fp, 19 v, 15 mpFör res. 1: 68 m, 13 kdFrånvarande: 21 s, 12 m, 6 c, 6 fp, 3 v, 3 mp, 2 kdMom. 2 (prövning av tillkommande utlandsförbindel-ser)1. utskottet2. 2 (m, fp, kd)Kammaren biföll utskottets hemställan med acklama-tionÖvriga momentKammaren biföll utskottets hemställan.15 § Meddelande om information från rege-ringenTalmannen meddelade att torsdagen den30 oktober skulle justitieminister lämna information om regeringens åtgärder motekonomisk brottslighet.16 § BordläggningAnmäldes och bordladesPropositioner1997/98:34 Standarder för sändning av TV-signaler,m.m.1997/98:35 Vissa avgasfrågor17 § Kammaren åtskildes kl. 14.50.Förhandlingarna leddesförste vice talmannen från sammanträdets börjant.o.m. 7 § anf. 37 (delvis),av tredje vice talmannen därefter t.o.m. 9 § anf. 76(delvis) ochav talmannen därefter till sammanträdets slut.