prot · GL0924 · 1997-11-04 00:00:00 — Därförsätter vi i gång ett par sådana studier, som skall följadroganvändningen. Här behöver vi göra det på ettrejält sätt. Vi skall också titta på och analysera ung-domars värderingar och konsumtion av narkotika. Vihar också en ungdomsgrupp, som är en referensgrupptill departementet, som kommer att hjälpa oss ochsom också kommer att anordna en stor konferens tillvåren. Där tycker jag att man får väldigt mycket hjälp.Det är ungdomar själva som vet hur det diskuterasoch som vet vilken attityden och inställningen är. Därkan vi nog få en hel del hjälp.Det är mina kommentarer.Anf. 10 ():Fru talman! Jag har haft möten med människorsom har hamnat i det här. Någon sade: Varför var detingen som tog mig ur detta när jag inte klarade detsjälv? Jag har funderat väldigt mycket på det. Jag harfunderat på hur man skall göra och vilka metoder manhar att göra det med. De allra flesta missbrukare villdefinitivt inte vara missbrukare, men de kommer inteur det. Det är därför som det behövs både vårdplatseroch ett ordentligt åtgärdspaket, för att även se till attdra upp människor. Det finns människor som håller påatt drunkna, och man får bildligt talat dra upp demmed våld.Provtagning har inte heller jag förespråkat tidiga-re, men jag lyssnar mycket på dem som jobbar ute påfältet. Någonstans måste vi börja fundera över om detgår att testa i begränsad form för att se om det äranvändbart. Några föreslår detta själva. Jag vet att dethar föreslagits på arbetsplatser. Men det blir ändådiskussion. Vi måste hitta någonting som vänderutvecklingen. Jag tycker att det är bra att vi noggrantföljer drogutvecklingen. Det var därför som jag lästeur forskningsrapporten. Då handlar det om att intebara följa utvecklingen utan också vidta åtgärder.Jag tror att A och O är att vi alla på alla nivåer sertill att bromsa i slalombacken innan farten blir förhög. Det är så lätt att skjuta över det till andra ochsäga att nästa instans kan ta det. Vi måste bli myckettydligare i fråga om att ta tag i problemen - då är detlättast att förebygga missbruk.Anf. 11 ():Fru talman! Med tanke på att diskussionen nu komupp om att ta prover på dem som är , villjag påpeka att detta inte skulle vara generellt, somsocialministern kanske tror. Men om vi skall kunnaförhindra narkotikamissbruk över huvud taget är detviktigt att arbeta på alla olika plan. Även om vi tyckeratt det är obehagligt måste det vara möjligt att vidstark misstanke kunna peka på att någon har använteller inte har använt narkotika. Just detta att kunnabevisa att någon har använt narkotika är viktigt, ävennär det gäller dem som är , därför att nar-kotika börjar användas i så hög grad av dem som ärunder . Därför är detta väldigt viktigt.Socialministern skall inte uppfatta oss moderaterså att vi vill införa detta generellt, utan vi menar attdet kan vara ett redskap för poliser när de tar hand omungdomar och misstänker narkotikaanvändning. Detmåste finnas en metod för att kunna bevisa om någonhar använt narkotika eller inte. Därför är det mycketviktigt att socialministern försöker ta till sig den härdebatten och penetrerar frågan ytterligare.Anf. 12 Socialminister ():Fru talman! Jag tror väldigt mycket på att det somnu behövs är lokala handlingsplaner, att följa upp denationella mål som vi har när det gäller droger, bådealkohol och narkotika, och att detta sker lokalt. För-hoppningsvis kan det bli en stor politisk enighet kringen lokal policy för de här frågorna. Det kan gälla alltfrån vad vi skall erbjuda ungdomar i form av mötes-platser och möjligheter att ha meningsfulla aktiviteter,hur det skall ordnas socialt så att ungdomar känner attde har en plats i samhället, till vård- och behand-lingsinsatser. Det är där det måste starta. Vi skallockså resonera om hur vi skall involvera föräldrar,hur skolorna skall jobba med information och mötenom det här, så att vi möter problemen på det sättet.Det handlar i hög grad om att komma till tals medungdomarna. Man vet ofta vilka det är som använderdroger och vilka som hamnar i trubbel, och det gälleratt komma till tals med dem för att diskutera hur mankan hjälpa dem.Jag vet inte om drogtesterna skulle kunna bli enlösning på problemen. Det skulle i så fall vara för attkonstatera säkert vem som använder droger. Men oftahamnar de i sociala problem, som gör att de kommer ikontakt med polis eller sociala myndigheter, och då ärdet annan hjälp de behöver. söker deockså själva hjälp. De behöver ett stöd och behövervuxna som ser vad det är som är galet.Jag tycker ibland att det har desperationens prägelnär vissa nu vill ta till mer tvång och mer kontrollåt-gärder. Jag kan förstå det, därför att man känner siguppgiven . Men det är det mycket mertålmodiga och långsiktiga arbetet som är det enda somkan ge resultat . Det är jag ganska övertygadom.Anf. 13 ():Fru talman! Det är precis det som det handlar om,dvs. att man inte vet vilka som använder droger. Desom man känner till är redan etablerade, men det finnsen stor grupp som använder droger som man intekänner till. När man går till föräldrarna och frågar vetinte ens de - föräldrarna kan inte tro att deras ungdo-mar över huvud taget använder droger. Finns det dåen möjlighet, för polisen i det här fallet, att ta ettenkelt urinprov för att konstatera att lille , somär , faktiskt har använt en drog, så blir det ju somen varningsklocka för den unge själv: Här kom någonpå mig med att ha börjat använda narkotika. Det är enupplysning och en hjälp till föräldrarna, som får ettbevis för att deras lille son har använt narkotika. Detgör att de kan följa barnet, så att han inte fortsätter attanvända narkotika. Det gäller att slå till på ett tidigtstadium när det gäller ungdomar och inte, som imånga andra avseenden, bara låta det gå. När de se-dan har begått brott och andra gärningar, blir dags attstraffa dem. Detta ställer inte jag upp på.Anf. 14 Socialminister ():Fru talman! Frågan är vem som skall bestämmavilka det är som skall lämna provet. Skall vi välja utalla tolvåringar? Jag tycker inte att det är den allrabästa metoden, utan tror att vi måste börja från detandra hållet. Vi måste ta oss an det mer krävandearbetet med att finna förebyggande och stödjandeåtgärder för ungdomarna.Jag förstår era bevekelsegrunder och jag hör ju ar-gumenten, men jag tycker fortfarande inte att förslagetär bra. Kanske skulle man gå in på och taurinprov på alla där eller vad det nu är som skulle gemest resultat. har ju det stora bekymretvarit rejvpartyn, de s.k. partydrogerna och hur manskall göra med dem. Jag ser inte att detta är en riktigteffektiv och framkomlig väg.Jag vill bara säga att jag tror mer på pro-jekt av den typ som vi nu startar tillsammans medRiks-ALNA, där vi på ungdomstäta arbetsplatser gårin med projekt för att både stödja och stärka ungdo-marnas vilja och förmåga att hjälpa varandra och föratt ha beredskap för tidig upptäckt på arbetsplatserna.Det finns många som frivilligt tillämpar sådana härsystem, som har visat sig vara effektiva. Här skallman också kunna utarbeta policy och handlingsplanerför alkohol- och narkotikafrågor. Jag tror att det är enbättre metod för att komma fram. Det är i väldigt höggrad också en informationsfråga.Om man engagerar föräldrar och lär dem att bliuppmärksamma och visar hur man kan stötta varand-ra, blir detta med testerna en mindre fråga. Men att vibehöver hjälpas åt för att mota narkotikamissbruket,den saken är helt klar. Därför tycker jag att det är braatt vi har de här debatterna med jämna mellanrum.Överläggningen var härmed avslutad.4 § Svar på interpellation 1997/98:34 omSvenska Bilimporten ABAnf. 15 Finansminister ():Fru talman! Per har frågat mig om jagtänker vidta några åtgärder med anledning av vad somframgått av ett flertal tidningsreportage om , som ägs av det statliga VenantiusAB, och om hur långt statliga medel får användas -enligt departementets policy - för att täcka underskotti förlustbolag som uppmärksammade dyrba-ra produktlanseringar görs i konkurrens med andrabolag. Per anser att reportagen lämnar ettstort antal frågetecken kring bl.a. bolagets skötsel ochtveksamheter i ett konkurrensrättsligt hänseende gäl-lande stora och påkostade lanseringar av bilmodellerbetalade med skattemedel.Jag konstaterar inledningsvis att det statliga enga-gemanget i Svenska Bilimporten härstammar från1993, då beslut fattades om Retriva AB:s övertagandeav problemkrediter och panter från . Un-der såldes Retriva till och efter riksda-gens beslut om avveck-ling har bolaget avvecklats genom att överföra dekvarstående tillgångarna till bl.a. Venantius AB.Uppdraget för Venantius är att fortsätta avveckla deövertagna tillgångarna på ett sätt som minimerar sta-tens och därmed skattebetalarnas kostnad för bank-stödet. Verksamheten skall bedrivas efter affärsmäs-siga principer.Enligt vad jag har erfarit har under åren 1995t.o.m. i lån om-vandlats till aktiekapital för att rädda Svenska Bilim-porten från konkurs. Venantius övertog från Securumaktier överstigande av kapitalet. Venantius harefter övertagandet påbörjat en genomgång av bolageti syfte att utarbeta en struktur- och handlingsplan föratt förbättra resultatet. Detta arbete väntas leda till attöka bolagets värde. Avyttring kommer att ske närVenantius finner en köpare som dels motsvarar dekrav bolaget ställer på långsiktighet, dels är villig attbetala rätt pris. Mot denna bakgrund ser jag ingenanledning att vidta några åtgärder.Ägarens uppdrag till Venantius avseende de till-gångar som övertagits från är, som nämnts,att hantera dessa på ett sätt som minimerar statenskostnad för bankstödet. Departementet har däremotinte utformat, och bör inte utforma, en detaljeradpolicy om hur det statliga kapitalet skall hanteras i deenskilda fallen. Det är styrelsens och verkställandeledningens uppgift och ansvar.Anf. 16 PER ():Fru talman! Jag ber först att få tacka finansminis-tern för svaren på mina frågor, även om jag av natur-liga skäl inte är nöjd med svaren i sig.Securum har gjort ett bra arbete när det gäller attavveckla många av förlustkrediterna och att realiseratillgångar inte minst på fastighetsområdet. Man hargjort det på ett skickligt sätt och förhållandevissnabbt. Men det finns ett antal tillgångar som är mersvåra och mer diskutabla. Venantius innehav avSvenska Bilimporten är en av dem. Det är känsligtinte minst genom att staten skjuter till kapital tillSvenska Bilimporten eller omvandlar lån till egetkapital. Detta innebär i praktiken att man stöder ettföretag som konkurrerar med andra svenska bolag.Dessutom sysslar bolaget med import av andra ut-ländska bilmärken i konkurrens med såväl svenskproduktion som med andra importorganisationer.Det unika i den här delen är naturligtvis också attdet är en agentur som icke har mycket fasta tillgångar,utan man har ett agenturavtal med olika biltillverkare,ursprungligen med det koreanska . Men vadjag har förstått har man, efter det att detta bolag blev istatens ägo under Venantius, även tagit över ochAlfa som agenturhavare i Sverige.Jag tycker att denna affär väcker ett antal frågor.Förlusterna i bolaget har varit förhållandevis stora.Det har rört sig om mellan och av omsätt-ningen i ren förlust. När det gäller ett agenturbolag -som bara är ett agentavtal - med litet fasta tillgångar,är frågan om staten verkligen är den bäste att varaimportör för utländska milmärken för att rekonstrueradessa bolag, se till att de säljer bättre och därmedhjälpa in utländska produkter på marknaden medhjälp av svenska skattemedel. Kan det i stället skemed andra privata företag på ett bättre sätt utan attstaten lägger sig i eller genom att staten drar sig ur såsnart som möjligt?Herr talman! Jag tänker inte diskutera lednings-problemen i Svenska Bilimporten, utan förutsätter klarar ut jävsförhållanden med en vd som ärägare i den konkurrerande verksamheten. Jag förutsät-ter också att man reder ut konsultavtalen och att deinte skall behöva diskuteras i kammaren. Men jag villändå ställa ett antal frågor till finansministern medtanke på det som sker och förevarit inom SvenskaBilimporten.Vad anser finansministern vara ägarens ansvarhär? Vilka värden är det man bäst skall ta till vara?Går det inte att gå ur bolaget? Det är ju ett agenturav-tal utan så värst mycket fasta tillgångar. Anser fi-nansministern att det är rimligt att man skall försökarekonstruera genom en offensiv marknadsoffensiv föratt öka bilimporten till med dessa medel?Slutligen: Hur anser finansministern att det påverkarkonkurrenssituationen för andra konkurrerande bilim-portörer eller biltillverkare i ?Anf. 17 Finansminister ():Fru talman! Låt mig börja med bakgrunden tilldenna affär. Det handlar om finanskraschen i Sverigeför , som ledde till att ett par bankerhamnade i statens ägo och att staten fick hanteramycket stora panter, nödlidande lån och tillgångarsom var knutna till detta. Det skedde genom Securumoch Retriva, som slogs samman, framtill avvecklingen i somras.När planerna för drogs upp räknade manmed en tioårig period innan en fullständig avvecklingav engagemangen hade gjorts. Vi kan nu efter knappthalva den perioden konstatera att den stora merpartenav tillgångarna redan har avvecklats och avyttrats, ochdet till villkor som var bättre än vad man föreställdesig i starten. På det stora hela taget är det en mycketframgångsrik operation som har genomförts. Det skallvi gemensamt glädja oss åt, för det innebär att desvenska skattebetalarna har återvunnit merparten avde pengar som fick sättas in när startade sinverksamhet.Det var också uppenbart att det i ett visst skede,när det mesta men inte allt hade avvecklats, inte varlämpligt att fortsätta verksamheten i dåvarande form.Securum skulle avvecklas och de kvarvarande till-gångarna skulle hanteras på annat sätt. Det var detsom skedde efter beslut. Delar avde kvarvarande tillgångarna har överförts på Va-sakronan; det är fastigheter och fastighetsaktier. Övri-ga tillgångar - det handlar om aktier, en del finansiel-la verksamheter och garantiförpliktelser - har över-förts på Venantius.Svenska Bilimporten - det konkreta fall som vi nudiskuterar - överfördes , dvs. Det är alltså somVenantius har haft på sig för att sätta sig in i fråganoch börja hantera den. Det är naturligtvis inte rimligtatt begära att Venantius skall hinna avyttra en tillgångpå en så kort tid.Staten har inget intresse av att äga någon bilagen-tur. Det är naturligtvis ingenting som vi eftersträvar.Detta är någonting som tillsammans med mycketannat ofrivilligt har hamnat i statens ägo. Det skall ske på villkor så att vi sålångt som möjligt kan återvinna skattebetalarnas in-satser. Jag har förstått att företagets styrelse och led-ning inte bedömer att det är möjligt att omdelbartavyttra företaget, utan att man behöver för attrusta upp företaget för att sedan kunna avyttra det påbra villkor.Jag har ingen anledning att lägga mig i hur dennafråga hanteras. Det är styrelsens och ledningens an-svar, och jag har fullt förtroende för att man hanterardetta på bästa möjliga sätt. Slutmålet är helt klart.Agenturen skall avyttras. Ansvaret mot våra upp-dragsgivare, mot skattebetalarna, innebär att det skallske på förmånliga villkor till ett bra pris. Jag tyckeratt det är självklart att vi skall hävda de intressena.Anf. 18 PER ():Fru talman! Jag vill först säga att jag naturligtvisdelar uppfattningen att och Retriva har gjortett utomordentligt bra jobb med avvecklingen framförallt av de stora fastighetsinnehaven efter finanskrisen.Det har varit bra för skattebetalarna. Det har varit braför statskassan. Det har varit framgångsrikt. Inte minstde sjunkande räntesatserna har återskapat soliditet ochdessutom köpare.Det bolag som diskuteras är av annan art. Detär inte ett fastighetsbolag. Det hade varit lättare atthantera. Det är ett bolag vars huvudsakliga tillgång ärett avtal med en eller flera biltillverkare i andra länderom att få sälja bilar i . Hur rekonstruerar manen generalagentur? Normalt sett gäller det inte attbanta bort kostnaderna i stor utsträckning utan attsälja mer. Pengarna skall gå till en mer aggressivmarknadsföring för att öka volymen försålda Hyun-daibilar, och i Sverige.Jag ifrågasätter om detta är en rimlig uppgift försvenska staten. Skall man inte sälja agenturerna raktav? Jag gör det utifrån utgångspunkten att det inteminst konkurrensrättsligt kan ses som stötande. Vi klassiska diskussionen om företagsstöd och omstaten skall backa upp en bilimportör som represente-rar några bilmärken, som då blir en finansiellt starkpart. Det kan vara minst sagt stötande för många and-ra bilimportörer med betydligt svagare agenthavare iSverige. De har därmed mindre förutsättning att ökasina marknadsandelar och sälja mer på den svenskamarknaden.Jag tycker också att det finns anledning att frågasig vad man själv hade förväntat sig skulle ha skett påandra marknader. Jag jobbade själv en gång i världen,, med bilar - huvudsakligen lastbilar. Jagvet att det finns agenter som är förlustgivare både förScania, och i olika delar. Inte finns detnågon statsmakt som går in och ser till att marknads-andelarna och försäljningen ökar om bolaget kommerpå obestånd! Inte går danska staten in och ser till attde svenska bilarna säljer bra i ! Jag tyckerdärför att det är litet märkligt att svenska staten skallsitta med ett bilimportbolag och försöka höja impor-tandelarna för ett antal utländska märken. Jag tyckeratt det är tveksamt ur konkurrensrättslig synvinkel.Jag tycker att det vore naturligt att avveckla innehavetså snart som möjligt. Jag är mycket tveksam till omnågot förutom tillgång till mycket pengar gör svenskastaten särskilt lämpad att rekonstruera bolaget.Jag skulle ånyo vilja fråga finansministern om hurhan ser på den konkurrensrättsliga sitsen när det gällerförhållandet till andra bilimportörer i . De harinte samma finansiella resurser att satsa på den utom-ordentligt aggressiva marknadsföring som SvenskaBilimporten de facto har gjort på den uppåtgåendebilmarknaden. Det är ett gyllene tillfälle att sälja såsom marknaden ser ut. För en gångs skull säljsdet bra med personbilar i Sverige.Anf. 19 Finansminister ():Fru talman! De avgörande besluten om att ta intillgångarna till svenska staten - till ochRetriva - fattades av den regering som Per Wester-berg tillhörde. Jag säger inte detta för att kritiserabeslutet, för jag tror att det var ett riktigt beslut. Menvi skall ha det perspektivet klart för oss. Vi skallockså ha klart för oss att detta företag är en försvin-nande liten del av den tillgångsmassa som hamnade isvenska statens ägo. Där fanns rader av företag, ochmånga var mycket större än Svenska Bilimporten,som verkade i konkurrens med andra företag. Det var företag på fastighetsområdet. De verkade i konkurrens. Det är alltiden knepig situation att se till att lika villkor upprätt-hålls och att de företagen inte missgynnas och integynnas i förhållande till konkurrenterna. Det är engrannlaga uppgift som jag menar har skötts på ett brasätt på det stora hela taget. Det har varit möjligt attgenomföra avvecklingen av den stora merparten avbeståndet.I slutskedet av en sådan avvecklingsperiod finnsdet alltid några tillgångar kvar. Det kan vara uddatillgångar. Det kan vara tillgångar som är svåra attavyttra av ett eller annat skäl. Uppenbarligen hörSvenska Bilimporten till den kategorin.Det finns återigen inget som helst intresse för attsvenska staten skall vara ägare till en bilagentur. Menhär, som för alla andra tillgångar, skall avvecklingenske i ordnade former och på villkor som är så gynn-samma som möjligt. Venantius, som har detta ansvar,har haft det i en månads tid. Det är inte konstigt omman behöver något mera tid för att hantera situationenpå ett bra sätt och genomföra en avveckling underordnade former.Om staten slumpar bort tillgångar till underpris -det kan man alltid göra, och då går det fort - finnsrisken att man i själva verket skadar konkurrensendärefter. Förvärvaren kommer över i detta fall enagentur på alltför gynnsamma villkor. Därmed skaparman en konkurrensnackdel för de övriga aktörerna ibranschen. Det kan inte heller vara ett intresse.Jag kan försäkra att det inte finns något intresse aveller någon åstundan att sätta konkurrensen ur spel.Det handlar om att staten skall ta sig ur de sista res-terna av den enorma massa av tillgångar som dumpa-des på staten som en följd av finanskrisen i början av90-talet. Jag är övertygad om att det kan ske på ettframgångsrikt sätt också i detta fall.Anf. 20 PER ():Fru talman! och Retriva skapades underborgerlig regering. Jag är helt övertygad om attSvenska Bilimporten också kom in under borgerligregering när vi gemensamt försökte reda ut finanskri-sen. Det är ingen tvekan om att jag delar uppfattning-en att tillgångsmassan har varit stor och att mångaframgångsrika försäljningar har gjorts - inte minst tillindustriföretag. Men har marknaden återhämtatsig. Inte minst bilmarknaden är utomordentligt god . Dessutom är räntan låg. Det mesta har kunnatsäljas. Därför är detta ett bra tillfälle att försökakomma ur den här typen av utomordentligt konkur-rensutsatt verksamhet.Ett fastighetsbolag är konkurrensutsatt, det hållerjag gärna med om. Men det är inte lika konkurrensut-satt som ett rent marknadsföringsbolag, som en agen-tur för ett bilföretag är. Jag måste ställa mig fortsattväldigt frågande. Jag känner inte till andra länder somtar över dåliga svenska bilagenturer - något somfaktiskt finns - och ser till att de växer i volym så attden svenska exporten kan växa.Jag tycker att det vore rimligt att man försöktekomma ur de här avtalen. Det är ingen svårighet. Detgår att sälja. Det är ingen stor annan tillgång somfinns i Svenska Bilimporten. Jag tycker att det skullevara en bra signal om en ren och sund konkurrenssi-tuation som inte skall gå via expansion på konkurren-ternas bekostnad.Anf. 21 Finansminister ():Fru talman! Det här företaget kom in i Retrivasägo . Jag kan inte i detalj redogöra förvarför just det här företaget inte har gått att avvecklanär det allra mesta av övriga tillgångar i ochRetriva har gått att avveckla fram till sommaren 1997.Så mycket vet jag som att företaget har dragits medmycket stora problem, mycket stora förluster, underhela den här perioden. Det är för övrigt något som nuockså granskas noga av Venantius, som alltså har fåttansvaret för en månad sedan. Granskningen gäller vadsom ligger bakom de stora förlusterna och varförredovisning och budget inte har återspeglat verklighe-ten. En annan anledning är de skriverier som harförekommit i pressen . Allt detta harlett fram till att man nu gör en mycket omfattandegenomgång av företaget för att skaffa sig en bättregrund för den kommande avvecklingen.Jag har fullt förtroende för ochledning. Jag tror att de kommer att klara denna opera-tion på samma sätt som jag med facit i hand kan kon-statera att och ledning har skött sig.De har gjort ett utomordentligt gott arbete när de haravvecklat den stora merparten av de tillgångar somofrivilligt hamnade i statens ägo sedansom en följd av den stora finanskraschen. Jag ärövertygad om att vi även skall klara den återståendeavvecklingen på villkor som är bra för skattebetalarnautan att konkurrensen sätts ur spel.Överläggningen var härmed avslutad.5 § Svar på interpellation 1997/98:39 om detdigitala marknätetAnf. 22 Kulturminister ():Fru talman! har frågat mig vilka åt-gärder jag är beredd att vidta för att möjligheterna attutnyttja den nya digitala tekniken inte skall begränsas.Frågan är föranledd av uppgifter om att ett bolagför programavkodning enligt uppgift har bildats undermedverkan av Radiotjänst i . Enligt JanBackman skall syftet med detta vara ökad statligstyrning och minskad mångfald.Det framgår inte klart om kritikriktar sig mot att ett bolag har bildats eller mot dedigitala marksändningarna som sådana. Det kan där-för finnas anledning att kort redovisa innehållet iriksdagens beslut om digital marksänd TV.Enligt beslut skall digital marksänd TVinföras i flera steg med möjlighet för staten att suc-cessivt ta ställning till om och på vilket sätt verksam-heten skall fortsätta.