prot · GK0985 · 1997-04-08 00:00:00 — Jag drar slutsatsen att statsrådet om-gående kommer att begära svar från SJ och andrastatliga verk, och att statsrådet tar initiativet till detsom kan bli en gemensam policy.Det finns en sak som jag tycker är särskild angelä-gen i sammanhanget, nämligen att en lobbyverksam-het - statlig eller samhällelig över huvud taget - interiktar sig mot en annan verksamhet i näringslivet somär seriös. I det här fallet innebär ju detta också att manvill göra det dyrare och svårare för dem som konkur-rerar. Det är ju precis vad svenska folket har fått varamed om här - att med statsmedel betala en verksam-het som syftar till att en stor del av medborgarnaskulle få högre kostnader i sitt arbetsliv.Tydligen är vi överens om detta i övrigt. Jag villgärna fråga statsrådet om planeringen - den kanskeredan finns - för hur detta kommer att meddelas. Blirdet en kommuniké, eller vad? Jag tar tillbaka denfrågan, men annars kunde jag ha ställt den som så.Skall jag väcka en interpellation på nytt för att få vetadet här?Men jag tror att idén kommer fram, och att det sä-kert kommer att bli mycket diskussion bland dessaganska fåtaliga lobbyister som vi har i i för-hållande till andra länder. Det påstås att man kanräkna dem i tiotusental åtminstone i de större ländernaoch på andra kontinenter.Jag vill avsluta med att säga att detta inte är någonful verksamhet, bara den inte är osjyst. Och det tyckervi - väldigt många tydligen - att den har varit i dethär fallet, särskild som den bedrivits i hemlighet.Anf. 67 ():Fru talman! Kommunikationsministern säger attlobbying inte är särskilt anmärkningsvärt. Jag måstedå framhålla att när två fackliga företrädare begärföreträde inför politiker och har en träff med dem, såär inte detta nödvändigtvis lobbying. En uppvaktningär inte heller nödvändigtvis lobbying. Möten mellanolika organisationer och aktörer i samhället och poli-tiker är självklara, och en naturlig del av det hela. Jagtycker inte heller att det är konstigt att näringslivetsänder representanter att ha en kommunikation medpolitiker.Men den konstiga delen börjar när man har endold kommunikation, som har framhållits här, ochframför allt när man har en kommunikation där detinte är majoritetsviljan, utan den kapitalstarka delensom är den starka parten. En kapitalstark organisationhar mycket större möjlighet än andra organisa-tioner att få sin vilja hörd i samhället och slå igenom iden enorma informationsfloden. Därför kan lobbyingvara ett direkt hot mot t.ex. gräsrotsaktiviteter ochgräsrotsorganisationer, och större mängder människorfår svårt att hävda sig.Naturskyddsföreningen, som kommunikationsmi-nistern tog upp, är en väldigt stor organisation somkanske har möjlighet till egna lobbyister. Men vi skallvara medvetna om att det är ett särintresse som repre-senteras. Därför är det faktiskt anmärkningsvärt attstatliga myndigheter, t.ex. , är medlemmareller har representation i en organisation som SvensktFlyg. Jag vill framhålla att jag inte talar om samarbe-tet i sig med organisationerna, utan om stöttandet avorganisationerna. Kommunikationsminstern känner jusjälv till att har haft hetskampanjerunder KOMKOM:s arbete, och hon känner till det sättpå vilket de här organisationerna agerar. Det står idirekt strid mot av fattade beslut när enstatlig myndighet ägnar sig åt att miskreditera ellermotarbeta ett transportslag. Vi har ett riksdagsbeslutom att de skall samverka. Jag tror att det är väldigtviktigt att framhålla detta.Jag skulle gärna vilja att kommunikationsminis-tern också belyser sista delen av sitt svar.Anf. 68 Kommunikationsminister ():Fru talman! Jag delar helt ochElisa inställning att vi skall ha en öp-pen opinionsbildning och en öppen lobbyism. Jag troratt det är oerhört viktigt. Det är nämligen då man kanvärdera varifrån intressena kommer.Jag utsätts för en mängd olika intressegrupper bå-de i min nuvarande roll och verkligen som ledamot avriksdagens trafikutskott - kanske ett av de mest lob-bybearbetade utskott som finns. En del gillar man,andra gillar man definitivt inte. Så är det, men mankan inte ha en regel för dem man gillar och en annanregel för dem man inte gillar. Det måste på något sättvara en transparens i detta. Därför menar jag att öp-penheten är det allra viktigaste, och sedan får manutifrån sina egna utgångspunkter värdera hur manskall uppfatta det som kommer fram.Vi är flera statsråd som har gott om lobbyisteromkring oss som försöker påverka oss. Vi för endiskussion med kollegerna i regeringen om detta, ochom hur den gemensamma linjen skall se ut. Det ärnämligen viktigt att vi gör lika i de olika departemen-ten.Anf. 69 ():Fru talman! Efter all denna samstämmighet har jaginte så mycket att tillägga till det som vi hardiskuterat. Men vi kanske vid tillfälle skall funderaöver här i om vi, som i många andra parla-ment, skall ha någon form av registrering av dem somarbetar som lobbyister. Alla journalister är ju mereller mindre registrerade - de får i alla fall uppvisa ettkort som talar om att de företräder en tidning ellernågot annat av massmedierna.Ibland vet man ju inte vad som är fågel eller fisk.Vi är många här i som, i likhet medstatsrådet, har upplevt denna lobbyverksamhet. Jagkan mycket väl tänka mig att trafikutskottets ledamö-ter är hårt utsatta. Det finns också några andra utskottsom är utsatta för detta. Jag tror att även de somsysslar med mjuka frågor skall räknas in i den härlobbyverksamheten. Det finns påtryckarorganisationerav alla möjliga slag. De företräder kanske inte alltid,eller snarare sällan, företag som sysslar med dettaunder öppet visir.Jag tackar statsrådet och ser medspänning fram emot de här resultaten.Anf. 70 Kommunikationsminister ():Fru talman! Avslutningsvis vill jag säga att jagtror att den här debatten egentligen bara har börjat.Jag tror att vi nog behöver staga upp den här verk-samheten så att vi vet vad det handlar om på ett bättresätt, oavsett om vi kallar det formella regler eller omdet blir någon form av informella överenskommelser.Registrering kan vara ett sätt, men är det välingen av oss som vill göra den här verksamhetenalltför byråkratisk. Vi får väl fundera litet över vilkametoder som bör användas. Jag tror att målet med enstörre öppenhet och en diskussionen utifrån att vivärderar det vi blir utsatta för med egna kunskaper,oavsett om vi är riksdagsledamöter eller om vi ärregeringsmedlemmar, är det viktiga.Överläggningen var härmed avslutad.12 § Hänvisning av ärenden till utskottFöredrogs och hänvisadesProposition1996/97:147 till socialförsäkringsutskottetMotioner1996/97:T55-T64 till trafikutskottet1996/97:Sk34-Sk36 till skatteutskottet1996/97:N17-N40 till näringsutskottet1996/97:Fö61 till försvarsutskottet1996/97:Sf25 och Sf26 till socialförsäkringsutskottet1996/97:Sk37 till skatteutskottet1996/97:Kr33 och Kr34 till kulturutskottet1996/97:K27 och K28 till konstitutionsutskottet1996/97:L12 till lagutskottet1996/97:A36-A46 till arbetsmarknadsutskottet1996/97:Bo20-Bo 36 till bostadsutskottet1996/97:Ub17 till utbildningsutskottet1996/97:Sk38 och Sk39 till skatteutskottet1996/97:Sf27-Sf31 till socialförsäkringsutskottet1996/97:So34-So49 till socialutskottet1996/97:T65 och T66 till trafikutskottet1996/97:L13-L15 till lagsutskottet1996/97:Ju26-Ju35 till justitieutskottet1996/97:U17 och U18 till utrikesutskottet1996/97:N7-N12 till näringsutskottet1996/97:U10-U16 till utrikesutskottet1996/97:N13-N16 till näringsutskottet1996/97:So31-So 33 till socialutskottet1996/97:Ub18-Ub29 till utbildningsutskottet1996/97:U19-U22 till utrikesutskottet13 § Förnyad bordläggningFöredrogs men bordlades återKonstitutionsutskottets betänkanden /97:KU16och betänkande 1996/97:FiU17Justitieutskottets betänkanden /97:JuU11 ochJuU12Utrikesutskottets betänkanden /97:UU17-UU20Försvarsutskottets betänkande 1996/97:FöU7Socialförsäkringsutskottets betänkande1996/97:SfU13Socialutskottets betänkanden /97:SoU13 ochSoU1414 § BordläggningAnmäldes och bordladesFörslag1996/97:TK1 Skrivelse från Talmanskonferensenmed överlämnande av revisionsutred-nings förslag om extern revision av Regerings-kanslietMotionermed anledning av prop. 1996/97:75 Skydd av hotadearter samt aktionsplaner för biologisk mångfald1996/97:Jo22 av m.fl. (kd)1996/97:Jo23 av och ()1996/97:Jo24 av m.fl. (c)1996/97:Jo25 av m.fl. (mp)med anledning av prop. 1996/97:90 Bättre möjlighe-ter att samverka vid medborgarkontor1996/97:K29 av förste vice talman . (m)1996/97:K30 av m.fl. (kd)1996/97:K31 av m.fl. (v)med anledning av prop. 1996/97:94 Lag om befogen-het att besluta om fisket inom älvs fiskeom-råde1996/97:Jo26 av ()med anledning av prop. 1996/97:105 Kommunalsamverkan1996/97:K32 av ()1996/97:K33 av m.fl. (m)1996/97:K34 av m.fl. (kd, m, fp)1996/97:K35 av m.fl. (fp)15 § Anmälan om interpellationerAnmäldes att följande interpellationer framställtsden 8 april1996/97:260 av () tillsocialministernSjukvården1996/97:261 av () till kommunika-tionsministernTrafiksituationen i UmeåInterpellationerna redovisas i bilaga som fogas tillriksdagens snabbprotokoll tisdagen den 15 april.16 § Kammaren åtskildes kl. 18.52.Förhandlingarna leddesav förste vice talmannen från sammanträdets börjantill ajourneringen ochav andre vice talmannen därefter till sammanträdetsslut.