prop · GK0396 · 1997-01-01 00:00:00 — samråd med de mest representativa arbetsgivar- och arbetstagaror- ganisationerna om återverkan av arbetstidens längd, nattarbete och skiftarbete på arbetstagarnas sä- kerhet och hälsa. Efter sådant samråd bör medlemsstaten vidta nöd- vändiga åtgärder beträffande arbetstiden, särskilt maximal dag- lig arbetstid och daglig minimivilotid. Behörig myndighet bör ha per- sonal som är väl kvalificerad, ut- bildad och kompetent att med tillräcklig teknisk och yrkesmässig assistans inspektera, undersöka, utvärdera och ge råd i fråga om de förhållanden som behandlas i kon- ventionen samt garantera efter- levnad av nationella lagar och förordningar. Åtgärder bör vidtas för att upp- muntra och främja: a) forskning och utbyte av information om arbetarskydd i gruvor på nationell och interna- tionell nivå; b) särskilt bistånd från behörig myndighet till små gruvföretag i syfte att: i) bistå med överföring av tek- -------------------------------------------------------------------- niskt kunnande; en säker evakuering av ii) upprätta program för före- arbetstagarna i händelse av fara. byggande arbetarskydd; och 15. Med tillämpning av artikel 7 iii) främja samarbete och samråd f) i konventionen bör all mellan arbetsgivare och ar- underjordisk gruvdrift till vil- betstagare och deras ken arbetstagarna har tillträde, representanter; samt och eventuellt andra områden, vara ventilerad på lämpligt sätt för att c) program eller system för re- upprätthålla en luftkvalitet: habilitering och återanpassning a) i vilken risken för av arbetstagare som har drabbats explosioner är utesluten eller av arbetsskada eller reducerad till ett minimum; yrkessjukdom. b) i vilken arbetsförhållandena är 6. Bestämmelser om tillsyn av tillfredsställande med hänsyn till arbetarskyddet gruvor enligt den arbetsmetod som används och artikel 5.2 i konventionen bör då den fysiska ansträngning som krävs så är lämpligt innefatta av arbetstagarna; och föreskrifter om: c) som uppfyller nationella regler om damm, gas, strålning och klimatförhållanden; då nationella a) certifiering och utbild- regler inte finns bör ning; arbetsgivaren ta hänsyn till b) inspektion av gruva, internationella regler. utrustning och installationer; c) tillsyn av hantering, 16. De särskilda risker som en- transport, förvaring och ligt artikel ) i konventionen användning av sprängmedel och kräver en verksamhetsplan och ru- farliga ämnen som används i eller tiner i samband därmed kan ex- uppstår till följd av gruvdriften; empelvis innefatta: d) utförande av arbete på elekt- a) bränder och explosioner i risk utrustning och installatio- gruvan; ner; samt b) gasutflöden; e) tillsyn av arbetsorganisa- c) bergspänningar; tionen. d) inbrytning av vatten eller 7. Bestämmelserna i artikel 5.4 av slam; i konventionen kan innebära att e) nedstörtande stenblock; leverantörer av utrustning, f) risk för seismiska rörelser i redskap och farliga produkter området; och ämnen till gruvan bör se till g) risker som hänger samman med att dessa uppfyller nationella arbete som utförs nära farliga öpp- normer om arbetarskydd, märka ningar eller under särskilt svåra produkterna på ett tydligt sätt bergtekniska förhållanden; och ge tydliga upplysningar och h) avbrott i ventilationen. De åtgärder som arbetsgivare kan vidta enligt artikel 7 h) i 8. Bestämmelser om räddnings- konventionen bör i förekommande tjänst vid gruvor och första hjäl- fall innefatta förbud att under pen enligt artikel 5.4 a) i jord föra med sig artiklar, föremål konventionen samt om lämplig eller ämnen som skulle kunna sjukvårdsutrustning för vård i framkalla brand, explosion eller nödsituationer kan omfatta: ett farligt tillbud. a) organisatorisk beredskap; 18. I enlighet med artikel 7 i) b) utrustning som skall i konventionen bör gruvanläggning- tillhandahållas; ar, när så är lämpligt, vara ut- c) regler för utbildning; rustade med tillräckligt antal d) utbildning av arbetstagare brandsäkra räddningskammare för att och deltagande i övningar; ge skydd åt arbetare i nödsitu- e) lämpligt antal utbildade ationer. Räddningskamrarna bör vara personer som skall finnas lätt igenkännliga och tillgängliga, tillgängliga; särskilt vid dålig sikt. f) lämpligt kommunikationssys- tem; 19. Den beredskapsplan som an- g) effektivt alarmsystem för ges i artikel 8 i konventionen att varna för fara; kan exempelvis innehålla: h) anordningar för utrymning a) effektiva planer för nödsitua- och räddning samt underhåll av tioner på platsen; dessa; b) bestämmelser om arbetets upp- i) inrättande av en räddnings- hörande och evakuering av arbets- styrka eller räddningsstyrkor i tagarna i nödsituationer; gruvan; c) lämplig utbildning i rutiner j) regelbundet återkommande me- vid nödsituationer och i användning dicinsk bedömning av lämpligheten av utrustning; hos personerna i räddningsstyrkan d) lämpligt skydd av allmänheten samt regelbundna övningar för dem; och miljön; k) läkarvård och transport för e) information till och samråd att erhålla vård för de med lämpliga organ och organisa- arbetstagare som drabbats av tioner. skada eller sjukdom på arbets- 20. De risker som anges i platsen, i båda fallen utan artikel 9 i konventionen kan kostnad för dem; exempelvis omfatta: l) samordning med lokala myn- a) luftburet damm; digheter; b) lättantändlig, giftig eller m) åtgärder för att främja inter-annan skadlig gas; nationellt samarbete på detta om- c) ångor och farliga ämnen; råde. Bestämmelser enligt artikel d) avgaser från dieselmotorer; 5.4 b) i konventionen kan innefatta specifikationer och e) syrebrist; standarder för den typ av f) radioaktivitet som härrör från andningsapparater som skall bergarter, utrustning och andra tillhandahållas och, särskilt i källor; fråga om gruvor som kan bli föremål g) buller och vibration; för plötsliga gasutsläpp och andra h) extrema temperaturer; gruvor där så kan vara lämpligt, i) höga nivåer av fuktighet; föreskriva anskaffning av per- j) otillräcklig belysning eller sonburna andningsapparater. ventilation; 10. Nationella lagar och k) risker som är förenade med förordningar bör föreskriva åtgärderarbete på hög höjd, på extremt djup för säker användning och underhålleller i trånga utrymmen; av fjärrstyrningsutrustning. l) risker förenade med 11. Nationella lagar och hantering av gods; förordningar bör närmare ange att m) risker förenade med mekanisk arbetsgivaren bör vidta lämpliga utrustning och elektriska in- åtgärder för att garantera skydd förstallationer; arbetstagare som arbetar ensamma n) risker som följer av en kom- eller i isolering. bination av sådana risker som nämnts ovan. Åtgärder enligt artikel 9 i II. Förebyggande åtgärder och konventionen kan exempelvis om- skyddsåtgärder vid gruvan fatta: a) tekniska och organisatoriska 12. Arbetsgivare bör bedöma fa- åtgärder tillämpliga på relevant rorna och analysera riskerna och gruvverksamhet eller på anlägg- sedan om det behövs utveckla och ningar, maskiner, utrustning, genomföra system för hantering av redskap eller konstruktioner; dessa risker. b) då det inte är möjligt att 13. I syfte att upprätthålla vidta de åtgärder som anges i a) stabiliteten i marken enligt ovan, andra effektiva åtgärder, artikel 7 c) i konventionen bör inklusive användande av personlig arbetsgivaren vidta alla lämpliga skyddsutrustning och skyddskläder åtgärder för att: utan kostnad för arbetstagaren; a) övervaka och kontrollera rö- c) då genetiska faror och risker relser i marken; har identifierats, utbildning och b) i förekommande fall särskilda tekniska och organisato- effektivt stötta taket, väggarna riska åtgärder, inklusive i förekom- och sulan i gruvanläggningen, mande fall, särskilt under pe- utom i de områden där utvin- rioder då hälsan riskeras, såsom vid ningsmetoden tillåter graviditet och amning, rätt att kontrollerad sättning av marken; erhålla andra arbetsuppgifter utan förlust av lön; c) övervaka och kontrollera väg- d) regelbunden övervakning och garna i dagbrottsgruvor för att inspektion av områden där risker hindra material från att falla finns eller kan tänkas finnas. eller glida ner i brottet och 22. Skyddsutrustning och utsätta arbetstagarna för fara; skyddsanordningar som anges i och artikel 9 c) i konventionen kan d) säkerställa att dammar, sedi- omfatta: mentationsdammar, avfallsdammar och andra liknande anordningar är a) störtbågar och skydd mot fal- utformade på lämpligt sätt samt lande föremål; konstruerade och kontrollerade b) säkerhetsbälten och säkerhets- för att förebygga risker för skred selar; eller för ras. c) slutna trycksatta hytter; 14. De separata utrymningsvägar som föreskrivs i artikel 7 d) i d) räddningskammare; konventionen bör vara så oberoende av varandra som möjligt; åtgärder e) duschar för nödsituationer och bör företas och utrustning vattenposter för ögontvätt. tillhandahållas för att garantera -------------------------------------------------------------------- 23. Vid tillämpning av artikel en arbetsplats därför att de ansåg 10 b) i konventionen bör att deras säkerhet och hälsa var i arbetsgivare: fara. a) se till att lämplig 29. Arbetarskyddsreprensentan- inspektion sker, i förekommande terna bör i tillämpliga fall i god fall före arbetsskiftet, av varje tid underrätta arbetsgivaren om arbetsplats i gruvan, särskilt av sina avsikter att inleda tillsyn luftkvalitet, bergförhållanden, eller undersökning av arbe- maskiner, utrustning och redskap tsmiljöfrågor enligt artikel 13.2 som finns där; samt b) ii) i konventionen. b) föra register över verkställda inspektioner, brister och 30. (1) Samtliga personer bör korrektionsåtgärder och hålla vara skyldiga att: registret tillgängligt i gruvan. a) avstå från att egenmäktigt bry- 24. I förekommande fall bör den ta, ändra eller avlägsna säker- hälsokontroll som anges i artikel hetsanordningar som är monterade på 11 i konventionen utan kostnad maskiner, utrustning, redskap, för arbetstagaren och utan att verktyg, anläggningar och bygg- han blir utsatt för diskrimine- nader, samt ring eller några som helst b) använda dessa säkerhetsanord- repressalier: ningar på riktigt sätt. a) innefatta möjlighet att (2) Arbetsgivare bör vara skyl- genomgå läkarundersökning med hänsyndiga att ge arbetstagare den ut- till kraven på de arbetsuppgifter bildning och de instruktioner som som skall utföras, före eller erfordras för att de skall kunna alldeles efter anställningens fullgöra skyldigheterna enligt början och därefter regelbundet; moment 1 ovan. samt b) där så är möjligt erbjuda om- placering eller rehabilitering IV. Samarbete av arbetstagare som på grund av arbetsskada eller yrkessjukdom är 31. De åtgärder som syftar till att oförmögna att utföra sina normala uppmuntra samarbete enligt arti- arbetsuppgifter. kel 15 i konventionen bör omfatta: 25. I enlighet med artikel 5.4 a) upprättande av samarbetsmeka- e) i konventionen bör nismer, såsom arbetarskyddskom- arbetsgivare, där så är lämpligt, mittéer, med lika representantion utan kostnad för arbetstagaren av arbetsgivare och arbetstagare tillhandahålla och underhålla: och med de befogenheter och de a) toaletter, duschar, uppgifter som må fastställas, in- tvättställ, liksom utrymmen för klusive befogenheter att företa ombyte av kläder, som är anpassade gemensamma inspektioner. och i tillräckligt antal, för b) utnämning av lämpligt kvalifi- separat bruk för män och kvinnor; cerade och erfarna personer för b) lämpliga anordningar för att att främja arbetarskydd; förvara, tvätta och torka kläder; c) utbildning av arbetstagare c) tillräcklig mängd och deras arbe- dricksvatten på lämpliga ställen; tarskyddsrepresentanter; d) lämpliga och hygieniska d) fortgående program för att göra lokaler för att inta måltider. arbetstagarna medvetna om arbe- tsmiljön; e) fortgående utbyte av informa- III. Rättigheter och skyldigheter tion och erfarenheter om arbetar- för arbetstagare och deras repre- skydd i gruvor; sentanter f) arbetsgivarens samråd med ar- betstagare och deras 26. I enlighet med artikel 13 i reprensentanter vid utarbetandet konventionen bör arbetstagare och av riktlinjer för verksamheten och deras arbetarskyddsrep- rutiner i fråga om arbetsmiljön; resentanter i tillämpliga fall g) medverkan av arbetstagar- erhålla eller ha tillgång till representanter i undersökningar av information, vilken bör inne- olyckor och allvarliga tillbud fatta: som anges i artikel 10 d) i a) där så är möjligt meddelande omkonventionen. varje besök i gruvan som rör arbetsmiljön av representant för behörig myndighet; b) rapporter om inspektioner V. Övriga bestämmelser som utförts av behörig myndighet eller av arbetsgivaren, inklu- 32. Ingen diskriminering av eller sive inspektioner av maskiner vedergällning mot den arbetstagare eller utrustning; bör ske som utövar sin rätt enligt c) kopior av förelägganden eller nationella lagar och förordningar instruktioner som utfärdats av eller enligt överenskommelse mel- den behöriga myndigheten vad lan arbetsgivare, arbetstagare gäller arbetsmiljön; och deras representanter. d) rapporter som upprättats av 33. Vederbörlig hänsyn bör tas den behöriga myndigheten eller av till möjlig inverkan av arbetsgivaren om olyckor, ska- gruvdriften på den omgivande miljön dor, fall av försämrad hälsa och och till allmänhetens säkerhet. andra händelser som berör arbe- Detta bör i synnerhet gälla tarskyddet; kontroll av sättningar, e) information och meddelande vibrationer, stenkastning, förore- om alla faror i arbetet, ningar i vatten, luft eller mark, inklusive farliga, giftiga eller säker och effektiv behandling av skadliga material, medel eller gråbergstippar och återställning av ämnen som används i gruvan; gruvområden. f) varje annan dokumentation som gäller arbetarskyddet som arbetsgivaren är skyldig att upp- rätthålla; g) omedelbar underrättelse om olyckor och farliga tillbud; samt h) uppgifter om varje hälsoun- dersökning som genomförs beträf- fande de risker som finns på ar- betsplatsen. Bestämmelser som upprättas enligt artikel 13.1 e) i konven- tionen kan omfatta krav på: a) meddelande till arbetsbefäl och till arbetarskyddsrepresen- tanter om den fara som avses i nämnda artikel; b) deltagande av högre arbetsgivarrepresentanter och av arbetagarrepresentanter för att söka finna en lösning; c) deltagande, där så erfordras, av representant från behörig myn- dighet för att bistå med att finna en lösning; d) bibehållen lön för arbetstaga- ren och i tillämpliga fall ompla- cering för andra lämpliga arbets- uppgifter; e) meddelande till varje arbetstagare som anmodas utföra arbete i området i fråga om det faktum att en annan arbetstagare har vägrat arbeta där samt skälen för detta. I enlighet med artikel 13.2 i konventionen bör arbetarskyddsreprensentanternas rättigheter i tillämpliga fall omfatta: a) rätt till lämplig utbildning under arbetstid, utan förlust av lön, om rättigheter och uppgifter som arbetarskyddsrepresentanter och i frågor om arbetarskydd; b) tillgång till lämplig utrustning som erfordras för att utföra uppgifterna; c) rätt att erhålla ordinarie lön för hela den tid som går åt för att utöva rättigheterna och utföra upp- gifterna som arbetarskyddsrep- resentanter; samt d) rätt att bistå och ge råd åt de arbetstagare som har avvikit från -------------------------------------------------------------------- Protocol of 1995 to the Labour Inspection Convention, 1947 Article 3 1. The provisions of this of the Protocol shall be implemented by International Labour means of national laws or regula- Organization, tions, or by other means that are Having been convened at in accordance with national by the Governing Body of the In- practice. ternational Labour Office and 2. Measures taken to give having met in its Eighty-second effect to this Protocol shall be Session on 6 1995, and drawn up in consultation with the Noting that the provisions of most representative organizations the Labour Inspection of employers and workers or, in Convention, 1947, apply only to the absence of such organi- industrial and commercial zations, the representatives of workplaces, and the employers and workers concerned. Noting that the provisions of the Labour Inspection (Agriculture) Convention, 1969, apply to workplaces in commer- Part II. Special arrangements cial and non-commercial agricultural undertakings, and Article 4 Noting that the provisions of 1. A Member may make special the Occupational Safety and arrangements for the inspection Health Convention, 1981, apply of workplaces of essential na- to all branches of economic tional (federal) government activity, including the public administration, the armed service, and services, the and other public security services, and the Having regard to all the risks prison services, so as to to which workers in the non-com- regulate the powers of labour in- mercial services sector may be spectors as provided in Article exposed, and the need to ensure 12 of the Convention in regard that this sector is subject to to: the same or an equally effective (a) inspectors having and impartial system of labour appropriate security clearance inspection as that provided in before entering; the Labour Inspection Conven- tion, 1947, and (b) inspection by appointment; Having decided upon the adop- (c) the power to require the tion of certain proposals with production of confidential docu- regard to activities in the ments; non-commercial services sector, (d) the removal of confidential which is the sixth item on the documents from the premises; agenda of the session, and (e) the taking and analysis of Having determined that these samples of materials and substan- proposals shall take the form of ces. a Protocol to the Labour In- 2. The Member may also make spection Convention, 1947, special arrangements for the in- adopts this twenty-second day spection of workplaces of the ar- of one thousand med services and the and nine hundred and ninety-five the other public security services so following Protocol, which may be as to permit any of the following cited as the Protocol of 1995 to limitations on the powers of la- the Labour Inspection bour inspectors: Convention, 1947: (a) restriction of inspection during manoeuvres or exercises; Part I. Scope, definition and (b) restriction or prohibition application of inspection of front-line or service units; Article 1 1. Each Member which ratifies (c) restriction or prohibition this Protocol shall extend the of inspection during declared application of the provisions of periods of tension; the Labour Inspection (d) limitation of inspection in Convention, 1947 (hereunder respect of the transport of referred to as "the Conven- explosives and armaments for tion"), to activities in the military purposes. non-commercial services sector. The Member may also make special arrangements for the in- 2. The term "activities in the spection of workplaces of prison non-commercial services sector" services to permit restriction of refers to activities in all ca- inspection during declared tegories of workplaces that are periods of tension. not considered as industrial or 4. Before a Member avails commercial for the purposes of itself of any of the special the Convention. arrangements afforded in paragraphs 1, 2 and 3, it shall 3. This Protocol applies to consult the most representative all workplaces that do not organizations of employers and already fall within the scope of workers or, in the absence of the Convention. such organizations, the represen- tatives of the employers and wor- kers concerned. Article 2 1. A Member which ratifies this Protocol may, by a declaration appended to its instrument of Article 5 ratification, exclude or The Member may make special partly from its scope the arrangements for the inspection following categories: of workplaces of fire brigades (a) essential national and other rescue services to (federal) government ad- permit the restriction of ministration; inspection during the fighting of (b) the armed services, a fire or during rescue or other whether military or civilian emergency operations. In such personnel; cases, the labour inspectorate shall review such operations pe- (c) the and other riodically and after any public security services; significant incident. (d) prison services, whether prison staff or prisoners when performing work, Article 6 if the application of the The labour inspectorate shall be Convention to any of these able to advise on the formulation categories would raise special of effective measures to minimize problems of a substantial risks during training for nature. potentially hazardous work and to 2. Before the Member avails participate in monitoring the itself of the possibility implementation of such measures. afforded in paragraph 1, it shall consult the most represen- tative organizations of Part III. Final provisions employers and workers or, in the absence of such organizations, Article 7 the representatives of the 1. A Member may ratify this Pro- employers and workers concerned. tocol at the same time as or at 3. A Member which has made a any time after its ratification declaration as referred to in of the Convention, by communica- paragraph 1 shall, following ting its formal ratification of ratification of this Protocol, the Protocol to the Di- indicate in its next report on rector-General of the In- the application of the Conven- ternational Labour Office for tion under article 22 of the registration. Constitution of the Internatio- 2. The Protocol shall come into nal the rea- force 12 months after the date on sons for the exclusion and, to which ratifications of two Mem- the extent possible, provide for bers have been registered by the alternative inspection Director-General. Thereafter, arrangements for any categories this Protocol shall come into of workplaces thus excluded. It force for a Member 12 months shall describe in subsequent after the date on which the reports any measures it may have ratification has been registered taken with a view to extending by the Director-General and the the provisions of the Protocol Convention shall then be binding to them. on the Member concerned with the 4. A Member which has made a addition of Articles 1 to 6 of declaration referred to in this Protocol. paragraph 1 may at any time modify or cancel that declara- tion by a subsequent declaration Article 8 in accordance with the 1. A Member which has ratified provisions of this Article. this Protocol may denounce it -------------------------------------------------------------------- after the expiration of ten years from the date on which the Protocol first comes into force, protokoll till by an act communicated to the konvention (nr 81) om arbetsin- Director-General of the spektion International Labour Office for registration. Such denunciation Internationella arbetsorganisa- shall not take effect until one tionens allmänna konferens, year after the date on which it som har sammankallats till Genè- is registered. ve av styrelsen för Internatio- 2. Each Member which has rati- nella arbetsbyrån och samlats där fied the Protocol and which does till sitt not, within the year following åttioandra möte, the expiration of the period of ten years mentioned in the erinrar om att bestämmelserna i preceding paragraph, exercise konvention om arbetsin- the right of denunciation spektion äger tillämpning endast på provided for in this Article, arbetsplatser inom industrin och will be bound for another period handeln, of ten years and, thereafter, erinrar om att bestämmelserna i may denounce this Protocol at konvention om yrkesin- the expiration of each period of spektion (jordbruk) äger tillämp- ten years under the terms ning på såväl kommersiell som icke provided for in this Article. kommersiell jordbruksverksamhet, erinrar om att bestämmelserna konvention om arbetar- Article 9 skydd och arbetsmiljö äger tillämp- 1.