prop · GK03153 · 1997-01-01 00:00:00 — Den inbördes ordningen mellan det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet och lägsta pris varierar i de olika direktiven. I 93/36/EEG art. 26.1. a och 93/37/EEG art. 30.1. a nämns lägsta pris först, medan det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet nämns först i 92/50/EEG art 36.1. a samt i 93/38/EEG 34.1. a. Många upphandlande enheter och leverantörer har uppfattat att lägsta pris är ett huvudalternativ. För att tydliggöra att så inte är fallet bör det ekonomisk mest fördelaktiga alternativet anges först. Vidare är det av stor betydelse att detta lyfts fram eftersom viktiga kriterier kanske inte annars beaktas. I paragrafen räknas upp fler omständigheter som en upphandlande enhet får ange vid en upphandling. Det innebär att det är tillåtet att ställa andra krav, som den upphandlande enheten anser vara viktiga. Dessa krav skall dock vara affärs- mässigt avvägda i förhållande till det som upphandlas. Det är vidare viktigt att utvärderingskriterierna, t.ex. miljöpåverkan, kopplas till den vara eller tjänst som skall upphandlas. I paragrafens sista mening framgår att det finns möjlighet att ange de omständigheter som skall tillmätas betydelse efter angelägenhetsgrad. Med stöd av detta kan t.ex. kravet i fråga om miljöpåverkan särskilt anges som relevant, vilket framgår redan av författningskommentaren till 22 § i prop. 1992/93:88 om offentlig upphandling. Under alla omständigheter bör ett grundläggande krav avseende miljöpåverkan kunna beaktas, vilket framgår t.ex. av 7 § verksförordningen (1995:1322). Enligt denna skall myndighetens chef beakta de krav som ställs på verksamheten med hänsyn till miljöpolitiken. Tillägget motsvaras av av 93/36/EEG art. 26.1. b , 93/37/EEG art. 30.1. b, 92/50/EEG art 36.1. a samt 93/38/EEG 34.1. a. Första stycket har formulerats om för att bättre stämma överens med direktivens lydelse och en ny andra mening har av samma anledning införts. Första stycket innebär att om ett anbud förefaller orimligt lågt i förhållande till det som skall upphandlas så får den upphandlande enheten förkasta anbudet först sedan den skriftligen begärt förklaring till det låga anbudet. Vidare framgår att den upphandlande enheten endast får ta hänsyn till förklaringar som kan godtas på objektiva grunder, t.ex. kostnaderna i tillverkningen eller utförandet, de tekniska lösningar som leverantören valt m.m. Andra stycket har delvis formulerats om och det framgår nu att bestämmelserna bara skall tillämpas vid upphandling enligt 2, 3 kap. eller 5 kap. Vidare har ändrats till Europeiska gemenskapernas kommission. Ändringen motsvaras av 93/36/EEG art. 27, 93/37/EEG art. 30.4 samt 92/50/EEG art. 37. Paragrafen är ny och den motsvarar 2 kap. 18 §, 3 kap. 24 §, 4 kap. 26 och 5 kap. 25 §. Bestämmelserna har i princip samma lydelse och har därför flyttats över till 1 kap. Bestämmelsen motsvaras av 93/36/EEG art. 16. 1, 93/37/EEG art. 19, 92/50/EEG art. 24. 2 samt 93/38/EEG art. 34.3. Paragrafen har formulerats om för att bättre stämma överens med direktivens lydelse. Ändringen motsvaras av 93/37/EEG art. 2.1-2 och 92/50/EEG art. 3.3. Paragrafen har formulerats om för att den bättre skall stämma överens med direk- tivets lydelse. Förtydligandet innebär bl.a. att även mindre kontrakt skall utsättas för konkurrens och upphandlas enligt lagen, om värdet av det upphandlande överstiger det s.k. tröskelvärdet. Ändringen motsvaras av 93/36/EEG art. 5.3. första stycket. Paragrafen har tillförts den ytterligare bestämmelsen att inte heller valet av metod för beräkning av en upphandlings värde får göras i syfte att tröskel- värdet skall underskridas. Ändringen motsvaras av 93/36/EEG art. 5.3 andra stycket. Paragrafen har preciserats så att det nu framgår att enheten är skyldig att annonsera efter budgetårets början. Ändringen motsvaras av 93/36/EEG art. 9.1 första stycket. Paragrafen har upphävts och bestämmelserna har förts över till 1 kap. 7 a §. I första stycket punkt 1 har hänvisningen till ändrats till Europeiska gemenskapernas kommission. Paragrafens första stycke punkt 4 har preciserats för att den bättre skall överensstämma med direktivets lydelse. framgår tydligare att förhandlad upphandling får användas utan föregående annonsering bara om det är absolut nödvändigt att genomföra upphandlingen, men synnerlig brådska gör det omöjligt att hålla tidsfristerna. Denna bestämmelse får således användas endast i undantagsfall. Ändringen motsvaras av 93/36/EEG art. 6.3 under d). I första stycket har införts en hänvisning till 16 § och av denna paragraf framgår att tidsfristen i 13 §, i vissa fall skall förlängas. I andra stycket har preciserats att de upphandlande enheten skall lämna ut förfrågningsunderlaget till en leverantör från det att han begärde att få ta del av underlaget, förutsatt att det har begärts i rimlig tid. Ändringen motsvaras av 93/36/EEG art. 10.2. Paragrafen har formulerats om för att den bättre skall stämma överens med direktivets lydelse. Ändringen motsvaras av 93/36/EEG art. 11. 2 och 3. I paragrafen har ordet arbetsdagar ändrats till dagar för att bättre överensstämma med direktivets lydelse. Ändringen motsvaras av 93/36/EEG art. 12.2. Paragrafen har delats upp i två stycken och formulerats om. Första stycket avser endast öppen upphandling och därför har hänvisningen till 14 § (selektiv och förhandlad upphandling) tagits bort. Första stycket innebär att den upphandlande enheten skall i skälig utsträckning förlänga tidsfristen för att motta ett anbud om förfrågningsunderlaget är för skrymmande för att kunna skickas till anbudsgivaren inom den tidsfrist som anges i 13 § andra stycket (). Andra stycket innebär en skyldighet att vid öppen och selektiv upphandling förlänga fristerna för mottagande av anbud på grund av att anbudsgivningen måste föregås av ett besök på platsen för leveransen eller hos den upphandlande enheten. Ändringen motsvaras av 93/36/EEG art. 10.4 och 11.6. Paragrafen har tillförts en skyldighet att iaktta den tidsfrist som anges i 15 §. Andra meningen har i enlighet med artikel 12.3 begränsats till att avse endast ansökan. Ändringen motsvaras av 93/36/EEG art. 12.3. Nuvarande bestämmelser har förts över till 1 kap. 23 b § och rubriken före paragrafen har utgått. Paragrafen har fått en ny lydelse och den innebär att en upphandlande enhet, som tillåter alternativa utföranden, inte får avvisa ett anbud som innehåller ett alternativt utförande, som innebär att om anbudet antas så blir det ett tjänstekontrakt i stället för ett varukontrakt. Bestämmelsen motsvaras av 93/36/EEG art. 16.2. 3 kap. Upphandling av byggentreprenad Paragrafen har upphävts och bestämmelserna har förts över till 1 kap. 18 a §. Paragrafen har tillförts ett nytt andra stycke för att den bättre skall stämma överens med direktivets lydelse. Den upphandlande enheten får begära att en koncessionssökande i sitt anbud anger hur stor del av koncessionens andel som leverantören avser att lägga ut på någon annan. Ändringen motsvaras av 93/37/EEG art. 3.2 andra stycket. Paragrafen har tillförts ett nytt andra stycke, avseende krav på att en koncession till annan än en upphandlande enhet också skall innehålla regler om annonseringsskyldighet när arbeten läggs ut på tredje man av koncessions- innehavaren samt ett nytt tredje stycke. Det tredje stycket innebär att bestämmelserna i 1 kap. 11 § om annonsering av en avslutad upphandling inte gäller vid koncession. Tillägget motsvaras av 93/37/EEG art. 3. Paragrafen har tillförts ett nytt tredje stycke för att den bättre skall överensstämma med direktivets lydelse. Det nya stycket innebär att vid en an- sökan om koncession, skall det bifogas en förteckning över de företag som har gått samman för att få en koncession. Om något förändras skall förteckningen ändras. Tillägget motsvaras av 93/37/EEG art. 3.4. sista stycket. I paragrafen har preciserats att den upphandlande enheten skall möjligt förhandsannonsera de upphandlingar som enheten har planerat, om det som skall upphandlas överstiger tröskelvärdena. Ändringen motsvaras av 93/37/EEG art. 11.7 andra stycket. Paragrafen har upphävts och bestämmelserna har flyttats över till 1 kap. 7 a §. Paragrafen har ändrats på samma sätt som 2 kap. 11 § . Ändringen motsvaras av 93/37/EEG art. 7.3 under c och d. I första stycket har införts en hänvisning till 21 §, som innehåller bestämmelser om att tidsfristerna kan förlängas. Paragrafen har ändrats på samma sätt som 2 kap. 13 § . Ändringen motsvaras av 93/37/EEG art.12.3. Paragrafen har ändrats på samma sätt som 2 kap. 14 § . Ändringen motsvaras av 93/37/EEG art. 13.1-4. Paragrafen har ändrats på samma sätt som 2 kap. 16 § . Ändringen motsvaras av 93/37/EEG art. 12.5 och 13.7. Paragrafen har ändrats på samma sätt som 2 kap. 17 §. Innebörden av ändringen är att hänvisningen till 19 §, har utgått. Ändringen motsvaras av 93/37/EEG art. 14.3. Paragrafen har lett till missuppfattningar. Anledningen är att det undantag som paragrafen innehåller avser bostadsbebyggelse i socialt syfte av ett slag som inte har någon direkt motsvarighet i svenska förhållanden. Bestämmelsen saknar därför betydelse och har därför tagits bort. Paragrafen har fått ny lydelse som innehåller bestämmelser om tidsfrister som gäller kontrakt som tilldelas av en koncessionshavare som inte är en upphandlande enhet. Bestämmelsen motsvaras av 93/37/EEG art. 15 och 16. Paragrafens nuvarande bestämmelser har förts över till 1 kap. 23 b § och paragrafen har fått en ny lydelse. Den nya lydelsen innebär en möjlighet för en upphandlande enhet att hänvisa anbudsgivare att inhämta upplysningar om regler för anställningsskydd och om arbetsvillkor där arbetet skall utföras. Den upphandlande enheten kan också åläggas av ett EES-land att lämna upplysning om vilka myndigheter som kan lämna dessa upplysningar. På grund av det nya innehållet har också underrubriken närmast före paragrafen ändrats. Om möjligheten i första stycket utnyttjats anges i andra stycket en skyldighet för den upphandlande enheten att begära en bekräftelse av anbudsgivaren att denna har tagit hänsyn till de inhämtade upplysningarna vid utformningen av sitt anbud. Ändringen motsvaras av 93/37/EEG art. 23.1-2. 4 kap. Upphandling inom vatten-, energi-, transport- och telekommunikationsområdena I andra stycket har definitionen av upphandlande enhet ytterligare preciserats för att bättre stämma överens med direktivets lydelse. Ändringen motsvaras av 93/38/EEG art. 1.2 och 2.3. I paragrafen har ett nytt stycke tillförts för att paragrafen bättre skall överensstämma med direktivets lydelse. Tillägget innebär bl.a. att om en organisation producerar och levererar elektricitet till en upphandlande enhet, som har särskilt tillstånd, så skall även den organisationen anses ha sådana rättigheter och omfattas av direktiven. Tillägget motsvaras av 93/38/EEG art. 2.3. Första stycket har ändrats för att bättre överensstämma med direktivets lydelse. Ändringen innebär att undantaget i stycket endast avser busstransportverksamhet och inte som tidigare också annan av den upphandlande enheten bedriven verksamhet. Ändringen motsvaras av 93/38/EEG art. 2.4. I paragrafens första stycke punkt 2 har definitionen avseende samriskföretag ändrats. Ett samriskföretag är bildat av en eller flera upphandlande enheter i syfte att driva verksamhet om omfattas av 1 § första stycket 1-4. Ändringen motsvaras av 93/38/EEG art. 13.1.b). Paragrafens tredje stycket har formulerats om för att bättre stämma överens med direktivets lydelse. Termen anknutet företag har i princip samma lydelse som i 3 kap. 8 §. I paragrafen hänvisas vidare till rådets sjunde direktiv /349/EEG av om koncernredovisning. Ändringen motsvaras av 93/38/EEG art. 1.3. I första stycket har ändrats till Europeiska gemenskapernas kommission. Andra stycket har preciserats för att bättre överensstämma med direktivets lydelse. Innebörden av ändringen är att den upphandlande enheten skall på begäran av kommissionen lämna vissa uppgifter t.ex bevis och att det är kom- missionen som bedömer vilka bevis som det är nödvändiga att lämna. Ändringen motsvaras av 93/38/EEG art. 13.2. Paragarafen har formulerats om för att bättre överensstämma med direktivets lydelse. Andra stycket innebär att den upphandlande enheten inte skall ta hänsyn till värdet av varor eller tjänster som inte är nödvändiga för utförandet av en byggentreprenadupphandling. Således skall värdet av varorna eller tjänsterna inte ingå när värdet av upphandlingskontraktet skall beräknas. Ändringen motsvaras av 93/38/EEG art. 14.8 och 14.12. Paragrafen är ny. Den innebär att bestämmelserna i kapitlet inte skall tillämpas på sådana företag som anges i 1 § andra stycket 2 (dvs. företag med särskilt tillstånd) som försörjer fasta nät med dricksvatten, elektricitet, gas eller värme. Undantaget gäller endast dricksvatten och elektricitet samt gäller endast den produktion av dricksvatten eller elektricitet som är nödvändig för att bedriva annan verksamhet än den som avses i 1 § första stycket 1, under förutsättning att leverans till det fasta nätet endast beror på den upphandlande enhetens egen förbrukning och inte överstiger av enhetens totala produktion av dricksvatten eller elektricitet, beräknat på de tre sista årens genomsnitt, inklusive innevarande år. Undantaget i första stycket punkt 2 gäller bara gas eller värme och endast den produktion av gas eller värme som är en oundviklig följd av annan verksamhet än den som omfattas av 1 § samt under förutsättning att leverans till det fasta nätet endast syftar till ett ekonomiskt uttnyttjande av denna produktion och uppgår till högst av den upphandlade enhtens omsättning, beräknat på de tre sista årens genomsitt, inklusive innevarande år. Bestämmelsen motsvaras av 93/38/EEG art. 2.5. Paragrafen har ändrats på samma sätt som 2 kap. 3 § . Ändringen motsvaras av 93/38/EEG art. 14.7 och 14.13. Paragarafen har tillförts ett nytt andra stycke för att den bättre skall överensstämma med direktivets lydelse. Denna bestämmelse innebär en ytterligare skyldighet i fråga om tröskelberäkningen för upphandlande enheter som väljer att upphandla ett ramavtal. Tillägget motsvaras av 93/38/EEG art. 14.9. Paragarafen har formulerats om för att bättre överensstämma med direktivets lydelse. Ändringen innebär att vid upphandling av varor, entreprenader och tjänster skall alla delvärden ingå vid beräkning av tröskelvärdet. Betämmelsen om delkontrakt under 1 000 000 ecu gäller dock endast byggentreprenad och den innebär att ett delkontrakt under 1 000 000 inte behöver ingå i beräkningen av upphandlingens värde. Paragrafen har samma lydelse som i lagrådsremissen eftersom denna bättre stämmer överens med direktivets lydelse. Ändringen motsvaras av 93/38/EEG art. 14.10 andra stycket. Paragarafen har formulerats om för att bättre överensstämma med direktivets lydelse. Ett nytt tredje stycke har införts, som innebär att om det gäller ett större projekt så får förhandsannonsering göras utan att den information som har funnits i en tidigare förhandsannonsering upprepas, om det tydligt i annonsen anges att den nya annonsen avser tilläggsinformation. Ändringen motsvaras av 93/38/EEG art. 21.2 a-c, 22.3 och 22.4. 15 § I andra stycket har hänvisningen till ändrats till Europeiska gemenskapernas kommission. Vidare har preciserats att enheten skall ange om den har förkastat ett anbud med stöd av 1 kap. 32 § första stycket eller enligt 26 § eller tillämpat bestämmelserna i 15 a §. Bestämmelsen motsvaras av art. 24. 15 a -d §§ Paragraferna är nya. Bestämmelserna i 15 a § stämmer överens med 1 kap. 13 §. Om europeiska tekniska specifikationer inte finns så skall enligt 15 b § hänvisning göras till andra standarder som tillämpas inom EES. En upphandlande enhet som utformar den teknisnka beskrivningen på annat sätt än som anges i 1 kap. 12 § skall enligt 15 c § i en annons om upphandling ange skälen för det. Om en leverantör begär skall en upphandlande enhet enligt 15 d § tillhandahålla leverantören de tekniska beskrivningar som enheten regelbundet använder i avtalen. Bestämmelserna motsvaras av 93/38/EEG art. 18. 3,4, 6-8 och 19. Paragrafens första stycke har lett till missförstånd och har därför formulerats om. Enligt den nya lydelsen skall en upphandlande enhet använda öppen, selektiv eller förhandlad upphandling. Bestämmelsen motsvaras av 93/38/EEG art. 20. Paragrafens andra stycke punkt 1 har preciserats för att överensstämma med direktivets lydelse. Bestämmelsen motsvaras av 93/38/EEG art. 20.2 under a. Paragrafens andra stycke punkterna 2 och 7 har formulerats om för att överensstämma med direktivets lydelse. Bestämmelsen motsvaras av 93/38/EEG art. 20.2 under b och g. Paragrafens andra stycke punkterna 4 och 6 har formulerats om för att överensstämma med direktivets lydelse. Bestämmelsen motsvaras av 93/38/EEG art. 20.2 under d och f. I paragrafens andra stycke punkt 9 har preciserats att en upphandlande enhet får avstå från annonsering och upphandla ett kontrakt genom avrop mot ett gällande ramavtal, om ramavtalet har upphandlats enligt bestämmelserna i . Bestämmelsen motsvaras av 93/38/EEG art. 20. 2 under i. Paragrafen har ändrats på samma sätt som 2 kap. 13 § . Ändringen motsvaras av 93/38/EEG art. 28.1. Paragrafen har ändrats för att bättre stämma överens med direktivets lydelse. Ändringen innebär att en upphandlande enheten även vid förhandlad upphandling vid ett och samma tillfälle till samtliga utvalda deltagare skall skicka ut både skriftlig inbjudan att lämna anbud och förfrågningsunderlaget. Bestämmelsen motsvaras av 93/38/EEG art. 28.4. Paragrafen har ändrats för att bättre stämma överens med direktivets lydelse.Paragrafen har ändrats på samma sätt som 2 kap. 17 §.Bestämmelsen motsvaras av 93/38/EEG art. 28.5. Paragrafen är ny och innebär att en upphandlande enhet skall välja ut de leverantörer som får delta i en selektiv eller förhandlad upphandling enligt regler som den upphandlande enheten håller tillgängliga för leverantörerna. Antalet leverantörer som väljs ut måste vara tillräckligt många för att det skall uppstå konkurrens. Bestämmelsen motsvaras av 93/38/EEG art. 31.1 och 3. Paragrafen har ändrats för att bättre stämma överens med direktivets lydelse. Ändringen innebär att reglerna vid behov får uppdateras och att berörda leverantörer skall underrättas om detta. Ändringen motsvaras av 93/38/EEG art. 30.2 och 3. Paragrafen har ändrats för att bättre stämma överens med direktivets lydelse. Ändringen innebär att om en upphandlande enhet prövar en ansökan från en leverantör om att få vara med bland dem som väljs ut enligt bestämmelserna i 23 § och prövningen kommer att ta än skall enheten upplysa leverantören om detta och ange skälen för det samt ange vilken dag beslut kommer att fattas. Ändringen motsvaras av 93/38/EEG art. 30.4 och 8. Paragarafen har omformulerats för att bättre överensstämma med direktivets lydelse. I paragrafen har preciserats att om en upphandlande enhet upprättar ett särskilt system enligt 23 § skall de i annonsen upplysa om det och annonsen skall innehålla uppgifter om syftet med systemet och hur leverantören kan få ta del av reglerna. Ändringen motsvaras av 93/38/EEG art. 30. Nuvarande bestämmelser har förts över till 1 kap. 23 b § och paragrafen har fått ny lydelse. Ett anbud som är orimligt lågt och som förklaras av att anbudsgivaren fått statligt stöd får förkastas om anbudsgivaren inte har visat att kommissionen underrättats om stödet enligt artikel 93.3 i eller att kommissionen har godkänt stödet. Av andra stycket framgår att en upphandlande enhet får förkasta orimligt låga anbud även i andra fall enligt 1 kap. 23 § första stycket. Bestämmelsen motsvaras av 93/38/EEG art. 34.5 sista stycket. I paragrafen har hänvisningen till 1 kap. 13 § ändrats till 15 a §. Paragrafen har ändrats för att bättre stämma överens med direktivets lydelse. Ändringen innebär att en hänvisning till rådets förordning (EG) nr 802/68 av om den gemensamma definitionen av begreppet varors ursprung har införts. Ändringen motsvaras av 93/38/EEG art. 36.2. Paragrafen är ny och det har införts en ny rubrik framför paragrafen. Bestämmelserna innebär att när en upphandlande enhet begär ett intyg för kvalitetssäkring skall europeisk standard för kvalitetssäkring användas. Det skall utfärdas av ett oberoende organ inom EES. Intyget skall visa om en byggentreprenad stämmer överens med en standard för kvalitetssäkring. Om intyg inte kan företes inom föreskriven tid skall enheten godta andra bevis som stämmer överens med en stadard enligt första stycket. Paragrafen är ny och överensstämmer med 3 kap. 24 §. Det har införts en ny rubrik framför paragrafen. Bestämmelsen motsvaras av 93/38/EEG art. 29. 5 kap. Upphandling av tjänster Paragarafen har tillförts en hänvisning till 25 §. Paragrafen har tillförts en hänvisning till . Hänvisningen innebär att även om en lag eller annan författning kan medföra viss ensamrätt har en sådan författning ingen betydelse för upphandlingsskyldigheten om ensamrätten inte stämmer överens med . enheter skall således även ta hänsyn till de bestämmelser som finns . Ändringen motsvaras av 92/50/EEG art. 6. Paragrafen har upphävts och bestämmelserna har flyttats över till 1 kap. 18 a §. Paragrafen har ändrats på samma sätt som 2 kap. 3 § och 4 kap. 9 § . Ändringen motsvaras av 92/50/EEG art. 7. 3 och 6. Paragrafen har ändrats på samma sätt som 2 kap. 6 § . Ändringen motsvaras av 92/50/EEG art. 15.1. Paragrafen har upphävts och bestämmelserna har förts över till 1 kap. 7 a§. Paragrafen har ändrats på samma sätt som 2 kap. 11 § . Ändringen motsvaras av 92/50/EEG art. 11.3. d- f. I första stycket har införts en hänvisning till 23 §. Paragrafen innebär att tidsfristerna i 20 § kan förlängas. Paragrafen har ändrats på samma sätt som 2 kap. 13 § . Bestämmelsen motsvaras av 92/50/EEG art. 18.3. Paragrafen har ändrats på samma sätt som 2 kap. 14 § . Ändringen motsvaras av 92/50/EEG art. 19.4. Paragrafen har ändrats på samma sätt som 2 kap. 16 § och 3 kap. 21 § . Ändringen motsvaras av 92/50/EEG art. 18.5. och 19.7. Paragrafen har ändrats på samma sätt som 4 kap. 22 § . Ändringen motsvaras av 92/50/EEG art. 20.3. Nuvarande lydelse har förts över till 1 kap. 23 b § . Paragrafen har fått en ny lydelse. Paragrafen har ändrats på samma sätt som 4 kap. 30 §. Bestämmelsen motsvaras av 92/50/EEG art. 33. Paragrafen är ny och överensstämmer med 3 kap. 25 § . Bestämmelsen motsvaras av 92/50/EEG art. 28. Andra stycket i paragrafen har kompletterats för att bättre stämma överens med direktivets lydelse. Ändringen innebär att medlemmarna i juryn skall vara fysiska personer som är oberoende av de tävlande. Vidare att om det krävs särskilda yrkesmässiga kvalifikationer av de tävlande så skall minst en tredjedel av jurymedlemmarna ha samma eller likvärdiga kvalifikationer. Ändringen motsvaras av 92/50/EEG art. 13.6 första stycket. Paragrafens andra stycke har försetts med en mening om att antalet deltagare alltid måste vara sådant att konkurrens uppnås. Ändringen motsvaras av 92/50/EEG art. 13.5. 6 kap. Upphandling som understiger de tröskelvärden som anges i 2-5 kap., m.m. Paragrafen har ändrats på samma sätt som 1 kap. 22 §. 7 kap. Överprövning, skadestånd m.m. 1 och 8 §§ Paragraferna har ändrats för att bättre stämma överens med direktivens lydelse. Ändringen innebär att den tidpunkt efter vilken länsrättens prövningsrätt upphör har ändrats till efter det avtal om upphandling slöts . Regeringsrätten fann i ett beslut (RÅ 1996 ref. 50) att 1 § inte hade samma innebörd som direktivet 89/665/EEG och fastslog att direktivet skulle tillämpas i stället för 7 kap. 1 § i lagen. Bestämmelsen motsvaras av 89/665/EEG art. 2.6 och 92/13/EEG art. 2.6. I paragrafen har införts tre nya stycken för att den bättre skall överensstämma med direktivet. Andra stycket innebär att var och en deltagarna i ett medlingsförfarande skall godkänna den medlare som kommissionen valt och utse vardera ytterligare en medlare. Enligt tredje stycket får medlarna anlita högst två experter.