prop · GK0352 · 1997-01-01 00:00:00 — 3 § Anläggningstillgångar skall tas upp till belopp motsvarande utgifterna för tillgångens förvärv eller tillverkning (anskaffningsvärdet), om inte annat följer av 4, 5 eller 7 §§. I anskaffningsvärdet för en förvärvad tillgång skall räknas in, utöver inköps- priset, utgifter som är direkt hänförliga till förvärvet. I anskaffningsvärdet för en tillverkad tillgång skall räknas in, utöver sådana kostnader som direkt kan hänföras till produktionen av tillgången, en skälig andel av indirekta tillverkningskostnader. Ränta på kapital som har lånats för att finansiera tillverkningen av en till- gång får räknas in i anskaffningsvärdet till den del räntan hänför sig till tillverkningsperioden. Utgifter för värdehöjande förbättringar av en tillgång får räknas in i an- skaffningsvärdet, om de har lagts ned under räkenskapsåret eller balanserats . 4 § Anläggningstillgång med begränsad ekonomisk livslängd skall skrivas av systematiskt över denna livslängd. Den ekonomiska livslängden för en immateriell anläggningstillgång som avses i 2 § skall anses uppgå till högst . 5 § Har en anläggningstillgång vid räkenskapsårets utgång ett lägre värde än vad som följer av 3 och 4 §§, skall tillgången skrivas ned till detta lägre värde, om värdenedgången kan antas vara bestående. En finansiell an- läggningstillgång får skrivas ned till det lägre värde som tillgången har på balansdagen även om det inte kan antas att värdenedgången är bestående. En nedskrivning enligt första eller andra stycket skall återföras, om det inte längre finns skäl för den. Nedskrivningar och återföringar som avses i första-tredje styckena skall redovisas i resultaträkningen. 6 § Omsättningstillgångar skall, om inte annat följer av 7 §, tas upp till det lägsta av anskaffningsvärdet och det verkliga värdet på balansdagen. Med anskaffningsvärde förstås utgifterna för tillgångens förvärv eller tillverkning. Vid bestämmandet av anskaffningsvärdet tillämpas 3 § andra - fjärde styckena. Med det verkliga värdet avses försäljningsvärdet efter avdrag för beräknad försäljningskostnad. Om det finns särskilda skäl, får det verkliga värdet bestämmas till återanskaffningsvärdet, i förekommande fall med avdrag för inkurans, eller något annat värde som är förenligt med god redovisningssed. Med återanskaffningsvärde avses det belopp som motsvarar den utgift för anskaffandet som kommunen eller skulle ha haft om tillgången anskaffats på balansdagen. Redovisning till bestämd mängd och fast värde 7 § Materiella anläggningstillgångar, råvaror och förnödenheter som omsätts och vilkas sammantagna värde är av underordnad betydelse för kommunen eller , får tas upp till en bestämd mängd och ett fast värde, om deras kvantitet, värde och sammansättning inte varierar väsentligt. Omräkning av fordringar och skulder i utländsk valuta 8 § Fordringar i utländsk valuta får omräknas enligt balansdagens kurs, om det står i överensstämmelse med god redovisningssed. Skulder i utländsk valuta skall omräknas enligt balansdagens kurs, om denna är högre än kursen vid skuldens uppkomst. Är balansdagens kurs lägre än kursen vid skuldens uppkomst, får omräkning enligt balansdagens kurs ske endast om orealiserad kursvinst kan avräknas mot orealiserad kursförlust och sådan avräkning står i överensstämmelse med god redovisningssed. Periodisering av vissa belopp vid upptagande av lån 9 § Kapitalrabatter och direkta emissionsutgifter vid upptagande av lån skall periodiseras, dock längst över tiden till dess skulden förfaller till betalning. Sådan periodisering behöver dock inte göras om den är utan väsentlig betydelse. 10 § Avsättning skall, om inte annat följer av 5 kap. 4 §, göras för samtliga förpliktelser som är hänförliga till räkenskapsåret eller tidigare räkenskapsår och som på balansdagen är säkra eller sannolika till sin förekomst men ovissa till belopp eller till den tidpunkt då de skall infrias. 11 § Principerna för värdering av tillgångar, avsättningar och skulder skall anges. För poster i årsredovisningen som avser tillgångar, avsättningar och skulder i utländsk valuta skall anges enligt vilka principer beloppen har räknats om till svenska kronor. Uppgifter enligt första och andra styckena får lämnas i not. 1 § I finansieringsanalysen skall kommunens eller finansiering och investeringar under räkenskapsåret redovisas. 1 § Sådana upplysningar som avses i 4 kap. 1 § skall omfatta också sådan verksamhet som bedrivs genom andra juridiska personer. Sammanställda resultat- och balansräkningar 2 § Den sammanställda redovisningen skall innehålla en resultaträkning som utgör en sammanställning av kommunens eller resultaträkning och resultaträkningarna för de övriga juridiska personer i vilka kommunen eller har ett betydande inflytande. Redovisningen skall vidare innehålla en balansräkning som utgör en sam- manställning av kommunens eller balansräkning och balansräkningarna för de övriga juridiska personer i vilka kommunen eller har ett betydande inflytande. 1 § Kommuner, landsting och kommunalförbund skall minst en gång under räkenskapsåret upprätta en särskild redovisning (delårsrapport) avseende verksamheten från räkenskapsårets början. Minst en rapport skall omfatta en period av minst hälften och högst två tredjedelar av räkenskapsåret. Delårsrapporten skall undertecknas av ordföranden i kommunstyrelsen eller . I ett kommunalförbund med fullmäktige skall delårsrapporten undertecknas av styrelsens ordförande och i kommunalförbund med förbundsdirektion skall den undertecknas av förbundsdirektionens ordförande. 2 § Delårsrapporten skall innehålla en översiktlig redogörelse för ut- vecklingen av kommunens eller verksamhet och resultat sedan föregående räkenskapsårs utgång. Upplysningar skall därvid lämnas om 1. sådana förhållanden som är viktiga för bedömningen av kommunens resultat eller ställning, och 2. sådana händelser av väsentlig betydelse för kommunen eller som har inträffat eller efter dennas slut. 3 § Om det inte finns särskilda hinder, skall det i anslutning till uppgifter enligt 2 § även lämnas motsvarande uppgifter för samma rapportperiod under det närmast föregående räkenskapsåret. Begrepp och termer skall så långt det är möjligt stämma överens med dem som har använts i den senast framlagda årsredovisningen. Denna lag träder i kraft . Bestämmelserna tillämpas, med de undantag som anges under 3, första gången på bokföring, årsredovisning och delårsrapporter avseende . Bestämmelsen i 4 kap. 4 § tillämpas första gången av kommuner och kommunalförbund och av landsting . Vad som föreskrivs i 5 kap. 1 § andra stycket såvitt avser Pensions- utbetalningar enligt äldre ordning, 5 kap. 2 § andra stycket såvitt avser Pen- sionsförpliktelser som inte har upptagits bland skulderna eller avsättningarna och Övriga ansvarsförbindelser samt 5 kap. 4 § får börja tillämpas senare än , dock senast av kommuner och kommunalförbund och av landsting . 1.2 Förslag till lag om ändring i kommunallagen (1991:900) Härigenom föreskrivs i fråga om kommunallagen (1991:900), dels att 8 kap. 17, 18 och 23 §§ skall upphöra att gälla, dels att 8 kap. 19-22 §§ skall betecknas 8 kap. 17-20 §§, dels att 8 kap. 4, 5 ,14 och 16 §§ samt 10 kap. 2 § skall ha följande lydelse. ----------------------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 8 kap. 4 § Kommuner och landsting skall upprätta en budget för nästa kalenderår (budgetår). ----------------------------------------------------------------------- Budgeten skall upprättas så att intäkterna överstiger kostnaderna. 5 § Budgeten skall innehålla en plan för verksamheten och ekonomin under budgetåret. I planen skall skattesatsen I planen skall skattesatsen och anslagen anges. Av planen och anslagen anges. Av planen skall det vidare framgå hur skall det vidare framgå hur verk- utgifterna skall finansieras och samheten skall finansieras och hur den ekonomiska ställningen hur den ekonomiska ställningen beräknas vara vid budgetårets beräknas vara vid budgetårets slut. Om kostnaderna för ett visst rä- kenskapsår överstiger intäkterna skall det negativa resultatet regleras och det redovisade egna kapitalet enligt balansräkningen återställas under de närmast följan- de två åren. Beslut om detta skall fattas senast i budgeten för då det ne- gativa resultatet uppkom. När det kan anses vara förenligt med god ekonomisk hushållning får fullmäk- tige besluta att sådan reglering inte behöver göras. Budgeten skall också innehålla en plan för ekonomin för en period av . Budgetåret skall därvid alltid vara periodens första år. 14 § Styrelsen och övriga nämnder skall fortlöpande föra räkenskaper över de medel som de förvaltar. Närmare bestämmelser om kom- muners och landstings bokföring finns i lagen (1996:000) om kom- munal redovisning. 16 § ----------------------------------------------------------------------- När styrelsen har fått övriga När styrelsen har fått övriga nämnders redovisningar, skall den nämnders redovisningar, skall den avsluta räkenskaperna med ett upprätta en årsredovisning. årsbokslut och sammanfatta detta i en årsredovisning. Närmare bestämmelser om års- redovisningen finns i lagen (1996:000) om redo- visning. 10 kap. 2 § ----------------------------------------------------------------------- Följande beslut får överklagas: Följande beslut får överklagas: 1. beslut av fullmäktige, 1. beslut av fullmäktige, dock ej beslut som avses i 8 kap. 5 § tredje stycket, 2. beslut av en nämnd eller ett 2. beslut av en nämnd eller ett partssammansatt organ, om partssammansatt organ, om beslutet inte är av rent för- beslutet inte är av rent beredande eller rent förberedande eller rent verk- verkställande art, samt ställande art, samt 3. sådana beslut av revisorerna 3. sådana beslut av revisorerna som avses i 9 kap. 13 §. som avses i 9 kap. 13 §. Denna lag träder i kraft . De nya föreskrifterna i 8 kap. 4 och 5 §§ samt 10 kap. 2 § skall tillämpas första gången såvitt avser kommun och såvitt avser landsting . 1.3 Förslag till lag om ändring i kommunalförbundslagen (1985:894) Härigenom föreskrivs i fråga om kommunalförbundslagen (1985:894) dels att 3 kap. 10 § skall upphöra att gälla, dels att 1 kap. 9 §, 2 kap. 18 § och 3 kap. 7 § skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 kap. 9 §1 ----------------------------------------------------------------------- Förbundsordningen skall ange Förbundsordningen skall ange 1. förbundets ändamål och med- 1. förbundets ändamål och med- lemmar, lemmar, --- --- 10. vad förbundsmedlemmarna i 10. vad förbundsmedlemmarna i övrigt anser nödvändigt för att övrigt anser nödvändigt för att ordna de ekonomiska förhållandena ordna de ekonomiska förhållandena mellan förbundet och dess medlem- mellan förbundet och dess medlem- mar och förbundets förhållanden i mar och förbundets förhållanden i fråga om ekonomi och förvaltning. fråga om ekonomi och förvaltning och som inte regleras i denna lag eller i lagen (1996:000) om redovisning. I förbundsordningen för ett förbund som skall ha hand om en angelägenhet som enligt särskild författning ankommer på kommuner eller landsting får inte, såvitt angår den angelägenheten, tas in någon bestämmelse om begränsning av förbundsmedlems skyldighet att tillhandahålla medel. 2 kap. 18 §2 ----------------------------------------------------------------------- Bestämmelserna i 8 kap. 1-4 §§, Bestämmelserna i 8 kap. 1-5 §§, 5 § första och andra styckena, 10 10 § samt 12-16 §§ kommunallagen §, 12-16 §§, 17 § första stycket och (1991:900) gäller i tillämpliga 18 § kommunallagen (1991:900) delar i fråga om kommunalförbun- gäller i tillämpliga delar i fråga dets ekonomiska förvaltning. Om om kommunalförbunds ekonomiska bokföring och årsredovisning finns förvaltning. närmare bestämmelser i lagen (1996:000) om redovisning. I övrigt gäller de begränsningar i rätten att ta upp lån, ingå borgen och andra förbindelser eller avsätta medel till fonder som förbundsmedlemmarna har tagit in i förbundsordningen. 3 kap. 7 §3 ----------------------------------------------------------------------- Bestämmelserna i 8 kap. 1-4 §§, Bestämmelserna i 8 kap.1-5 §§, 10 5 § första och andra styckena samt , 12-14 §§ samt 16 § kommunallagen 10, 12 och 13 §§ kommunallagen (1991:900) gäller i tillämpliga (1991:900) gäller i tillämpliga delar i fråga om kommunalförbun- delar i fråga om ekonomisk dets ekonomiska förvaltning. Om förvaltning i kommunalförbund med bokföring och årsredovisning finns förbundsdirektion. närmare bestämmelser i lagen (1996:000) om redo- visning. I övrigt gäller de begränsningar i rätten att ta upp lån, ingå borgen och andra förbindelser eller avsätta medel till fonder som förbundsmedlemmarna har tagit in i förbundsordningen. Denna lag träder i kraft . De nya föreskrifterna i 2 kap. 18 § och 3 kap. 7 § skall, såvitt avser 8 kap. 4 och 5 §§ kommunallagen, tillämpas första gången av kommunalförbund . **FOOTNOTES** 1 Senaste lydelse 1991:1695. 2 Senaste lydelse 1991:1695. 3 Senaste lydelse 1991:1695. Förteckning över remissinstanser (Ds 1996:30) Efter remiss har yttrande över betänkandet redovisning (Ds 1996:30) avgetts av Kammarrätterna i och , Statskontoret, Riksrevi- sionsverket (RRV), (), Kammarkollegiet, länsstyrelserna i , , och , Statistiska cen- tralbyrån (SCB), , , Statens löne- och pensionsverk (SPV), , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , och kommuner, , och läns, läns och , , , Föreningen , Kom- muninvest i , , Riksbank, , , , Allmänna pensionsfonden och Föreningen auktoriserade revisorer (). Yttrande har också kommit in från , , , , , , , och kommuner, samt . Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition 1996/97:52 Den kommunala redovisningen. -------------------------------------------------------------------- Författningsrubrik Bestämmelser som inför, Celexnummer för ändrar, upphäver eller bakomliggande EG- upprepar ett regler normgivnings- bemyndigande -------------------------------------------------------------------- Kommunallagen 8 kap. 23 § (1991:900)