prop · GK031D5 · 1997-01-01 00:00:00 — Prognosen för anslagsbelastningen under innevarande budgetår visar att anslagna medel kommer att tillfullo utnyttjas. -------------------------------------------------------------------- | Övergripande mål | | | | Det övergripande målet skall ligga fast. | | | | | | Resurser 1997 | | | | Ramanslag 55 237 tkr | | | | | | Övrigt | | | | Vid beräkningen av anslaget har hänsyn tagits till den av | | beslutade besparingen för hela mandatperioden.| | uppgår besparingen till , inkl. | | effektivitetskravet på statlig konsumtion och justering av | | lokalkostnader. Svenska Institutets års- och resultatredovisning visar att verksamheten svarat mot de av regeringen fastställda övergripande målen och den inriktning av verksamheten som institutets styrelse beslutat om. spelar en mycket central roll när det gäller informationen om i utlandet. Omvärldens krav och förväntningar på institutet är stora och har ökat markant . Det statsfinansiella läget medger f.n. dock inte en höjning av anslaget för att möta den obalans som konstaterats mellan efterfrågan på och behov av institutets tjänster och institutets nuvarande resurser. Regeringen konstaterar att inte haft några invändningar mot Svenska Institutets årsredovisning. beräknas utgifterna uppgå till . Beräkningen utgår från att det beslutade saneringsprogrammet uppfylls. beräknas utgifterna uppgå till . Övrig information om i utlandet 1994/95 Utgift 13 9751 Reservation 3 259 1995/96 Anslag 16 386 Utgiftsprognos 19 645 därav 1996 16 229 1997 Förslag 10 266 1998 Beräknat 9 835 1999 Beräknat 9 835 1Beloppen anges i tusental kr Det långsiktiga målet är att öka förtroendet för som internationell samarbetspartner och därigenom främja svenska intressen och bidra till tillväxt och sysselsättning. De svenska utlandsmyndigheterna utgör regeringens viktigaste instrument för att genomföra detta mål i enskilda länder. De utgifter som belastar anslaget finansierar i första hand särskilda, av regeringen prioriterade, informationsinsatser genom de svenska utlandsmyndigheterna. Det används även till person- och journalist-inbjudningar samt seminarier och visst kulturutbyte. De huvudsakliga faktorer som styr utgifterna på området är dels efterfrågan från utländska målgrupper, dels behov av riktade evenemang och särskilda informationsinsatser i utlandet. En jämförelse mellan budget och utfall /95 visar att reservationen är medel som beslutats för informationssatsningar /95, men där viss del av betalningarna skett /96. Prognosen för anslagsbelastningen under innevarande budgetår visar att anslagna medel kommer att tillfullo utnyttjas. På grund av det statsfinansiella läget är resurserna för informations-verksamhet genom de svenska utlandsmyndigheterna knappa. Det svenska samhällets förväntningar och krav ökar behovet av informationsinsatser, inte minst genom medlemskap i . De minskade resurserna kan under vissa gynnsamma omständigheter i viss mån balanseras genom samarbete med svenska och utländska intressenter. beräknas utgifterna uppgå till . Även för beräknas utgifterna uppgå till . 6 D Nedrustnings- och säkerhetspolitiska frågor De viktigaste frågorna inom verksamhetsområdet är att främja information och forskning om nedrustnings- och säkerhetspolitiska frågor samt att tillförsäkra teknisk sakkunskap vid förhandlingar om nedrustning och rustningskontroll. Huvuddelen av stödet till forskning och information faller på internationella fredsforskningsinstitut () samt . Det statliga bidragen utgör grunden för dessa instituts verksamhet, som fyller en viktig funktion såväl på det nationella som på det internationella planet. är det angeläget att dessa institutioner eftersträvar en minskning av sitt beroende av statligt stöd. Anslaget till organisationer och stiftelser för information och studier om global och europeisk säkerhetspolitik har till syfte att skapa intresse, engagemang och kunskap kring dessa frågor. Förordningen som ligger till grund för anslaget har genomgått en förändring. deltar aktivt i det internationella nedrustningsarbetet. Detta kräver tillgång till teknisk sakkunskap, vars säkerställande innefattas i verksamhetsområdet. Stöd åt utredningar, seminarier, utgivande av böcker m.m. ger en flexibel möjlighet att genom anlitande av insatser utanför främja den svenska utrikespolitiken. Utgiftsutvecklingen inom verksamhetsområdet framgår av följande sammanställning (): Utgift Anvisat Utgifts-därav Förslag Beräknat Beräknat 1994/95 1995/96 prognos 1996 1997 1998 1999 1995/96 58 93 95 60 58 58 59 De utredningar m.m. som finansierats under verksamhetsområdet det gångna budgetåret har fallit under prioriterade områden för den svenska utrikespolitiken. Stöd har utgått till femton organisationer och drygt 130 projekt från anslaget för information och studier om säkerhetspolitik och fredsfrämjande utveckling och stödet får anses ha nått en god spridningseffekt. Den forskning och information som bedrivits av och internationella fredsforsknings-institut faller inom viktiga områden och har rönt uppskattning i såväl som utlandet. En förutsättning för det aktiva svenska deltagandet i det internationella nedrustningsarbetet har varit den tekniska och vetenskapliga sakkunskap, som tillförts från . Utredningar och andra insatser på det utrikespolitiska området 1994/95 Utgift 2 2521 Reservation 753 1995/96 Anslag 3 641 Utgiftsprognos 4 394 därav 1996 3 883 1997 Förslag 2 322 1998 Beräknat 2 259 1999 Beräknat 2 259 1Beloppen anges i tusental kr Målet med anslaget är att ge stöd till verksamhet som främjar svensk utrikespolitik, framför allt vad gäller nedrustnings- och säkerhetspolitik. Som exempel på bidrag från detta anslag under innevarande budgetår kan nämnas stöd för seminarium om seismisk verifikation i samband med provstoppsförhandlingarna samt bidrag till utgivning av en bok om minskador. Information och studier om säkerhetspolitik och fredsfrämjande utveckling 1994/95 Utgift 14 0921 Reservation 1 557 1995/96 Anslag 17 000 Utgiftsprognos 18 557 därav 1996 7 623 1997 Förslag 9 250 1998 Beräknat 9 000 1999 Beräknat 9 000 1Beloppen anges i tusental kr Regeringen beslutar, efter yttrande av en beredningsgrupp, om fördelning av medel från anslaget i enlighet med förordningen (1993:983) om statligt stöd för information och studier om säkerhetspolitik och fredsfrämjande utveckling. Bidrag lämnas som organisationsstöd eller projektbidrag. Den förordning som ligger till grund för anslaget har ändrats genom SFS 1996:824. Stödet omfattar ämnesområdena nedrustning och rust-ningskontroll, konflikthantering samt andra säkerhetpolitiska ämnen inom ramen för ett vidgat säkerhetspolitiskt synsätt. Regeringens överväganden Regeringen finner att det är väsentligt att kunskap, intresse och engagemang för frågor som rör global och europeisk säkerhet stimuleras. Stödet till organisationer och stiftelser för detta ändamål fyller därför en viktig funktion. En förutsättning för att stöd skall lämnas är att det främjar verksamhet som är av allmänt intresse och har stor spridningseffekt. Bidrag till internationella fredsforsk-ningsinstitut () 1994/95 Utgift 16 3881 1995/96 Anslag 32 360 Utgiftsprognos 32 360 därav 1996 21 573 1997 Förslag 20 571 1998 Beräknat 20 634 1999 Beräknat 21 314 1Beloppen anges i tusental kr internationella fredsforskningsinstitut har till ändamål att i enlighet med de grunder som fastställt bedriva forskning i konflikt- och samarbetsfrågor. Syftet med forskningen är att ge bidrag till förståelsen av betingelserna för fredliga lösningar av konflikter och för en stabil fred. SIPRI:s forskning åtnjuter ett högt internationellt anseende. Genom framförallt en omfattande publikationsverksamhet men även genom anordnande av seminarier m.m. har forskningsresultaten en god spridningsffekt. har lyckats väl i att anpassa forskningen efter den internationella utvecklingen. I anslagsframställningen förutser i stort sett en oförändrad andel extern finansiering för kommande budgetår. Det är angeläget fortsatt planerar för att en ökande andel av institutets verksamhet kan finansieras från andra källor än statliga medel. Forskning till stöd för nedrustning och internationell säkerhet 1994/95 Utgift 11 7701 1995/96 Anslag 18 711 Utgiftsprognos 18 711 därav 1996 12 474 1997 Förslag 12 235 1998 Beräknat 12 129 1999 Beräknat 12 472 1Beloppen anges i tusental kr Målet med anslaget är att tillföra teknisk och vetenskaplig sakkunskap från () vid förhandlingar om nedrustning, rustningsbegränsning, internationell säkerhet samt vid internationellt samarbete för att motverka spridning av massförstörelsevapen. För att aktivt skall kunna delta i det internationella arbetet för nedrustning, rustningskontroll och främjande av internationell säkerhet är tillgång på teknisk och vetenskaplig expertis en nödvändighet. Med hänsyn till kontinuiteten i det svenska deltagandet i den internationella nedrustningsprocessen, liksom behovet av en bestående nationell kompetens för fullgörandet av internationella åtaganden om icke-spridning vad gäller massförstörelsevapen, är det av vikt att FOA gör vad som är möjligt för att se till att dess höga kompetens inom prioriterade områden kan bibehållas över . 1994/95 Utgift 9 4781 1995/96 Anslag 15 579 Utgiftsprognos 15 579 därav 1996 10 386 1997 Förslag 10 112 1998 Beräknat 10 156 1999 Beräknat 10 491 1Beloppen anges i tusental kr Målet med anslaget till är ett främja intresse för internationella frågor samt att öka kunskapen om detta ämne genom forskning och information till allmänheten. Utrikespolitiska Institutets information genom publikationer, seminarier m.m. riktad till en bred svensk allmänhet fyller en viktig funktion genom att främja intresset och kunskapen för utrikespolitiska frågor. Institutets forskning har tilldragit sig stort intresse och den utgör basen för den breda informationsverksamheten. Regeringen finner institutets arbete med att säkerställa en tillfredsställande grad av extern finansiering vara av stor vikt. Forskningsverksamhet av särskild utrikes- och säkerhetspolitisk betydelse 1994/95 Utgift 3 5601 Reservation 204 1995/96 Anslag 5 248 Utgiftsprognos 5 452 därav 1996 3 982 1997 Förslag 3 597 1998 Beräknat 3 643 1999 Beräknat 3 727 1Beloppen anges i tusental kr Målet för anslaget är att stödja forskningsverksamhet av särskild utrikes- och säkerhetspolitisk betydelse. Huvuddelen av medlen under anslaget finansierar ett särskilt säkerhetspolitiskt forskningsprogram vid . Därutöver fördelar regeringen direkt stöd åt framför allt yngre forskare inom utrikes- och säkerhetspolitik från detta anslag. 7 E Övriga utrikespolitiska frågor Inom detta verksamhetsområde redovisas anslaget för strategisk exportkontroll och Europainformation samt bidragen till Stiftelsen och till organisationer för mänskliga rättigheter och folkrätt. En redogörelse lämnas under respektive anslag. Utgiftsutvecklingen inom verksamhetsområdet framgår av följande sammanställning (): UtgiftAnvisat Utgifts- därav Förslag Beräknat Beräknat 1994/95 1995/96 prognos 1996 1997 1998 1999 1995/96 35 38 43 33 30 29 29 1995/96 Anslag 12 4001 Utgiftsprognos 12 0302 därav 1996 11 706 1997 Förslag 13 857 1998 Beräknat 12 798 1999 Beräknat 13 087 1 Anslaget , beräknat , samt anslagsposten 2Anslaget , beräknat , samt anslagsposten Genom en förändring i anslagsstrukturen har innevarande budgetårs anslag E 11. och anslagsposten B 6.9 slagits ihop till ett anslag för strategisk exportkontroll. () inrättades genom att Krigsmaterielinspektionen inom ombildades till myndighet (prop. 1995/96:31, bet. 1995/96:UU3, rskr. 1995/96:93). Inspektionen sköter tillsyn och annan kontroll enligt lagen (1992:1300) om krigsmateriel och lagen (1991:341) om strategiska produkter. ISP skall sköta tillsyn och annan kontroll enligt lagen om krigsmateriel och lagen om strategiska produkter. Inspektionen skall också vara nationell myndighet enligt åtaganden inom ramen för icke-spridning av kemiska vapen. Inspektionen prövar förvaltningsärenden om kontroll över krigsmateriel och andra strategiskt känsliga produkter. -------------------------------------------------------------------- | Övergripande mål | | | | De övergripande målen ligger fast. | | | | Resurser 1997 | | | | Ramanslag 13 857 tkr | -------------------------------------------------------------------- ISP har inlett sin verksamhet och har därför inte lämnat vare sig årsredovisning eller fullständig anslagsframställning med resultat-bedömning. När nästa års anslagsframställning skall lämnas, bör verk-samheten varit igång så att framställningen kan göras fullständig och innehålla en resultatbedömning. Inspektionen har till sitt förfogande dels , dels det teknisk-vetenskapliga rådet. Kostnaderna för verksamheten täcks av avgifter, som redovisas mot särskild inkomsttitel på statsbudgeten. Avgiften tas ut av de företag vars produkter omfattas av kontrollen över krigsmateriel och andra strategiskt känsliga produkter. Vid möte i nåddes överenskommelse om ett nytt arrangemang för exportkontroll, Wassenar-arrangemanget, med deltagande av 33 länder. Arrangemanget syftar till att hindra spridning av både vapen och strategiskt känsliga produkter, s.k. dual use-produkter, som kan ha militärt destabiliserande verkan och hota internationell och regional fred och säkerhet. Arrangemanget skall tillämpas globalt och icke-diskriminerande. Den är inte avsedd att hindra legitim handel. Målet är att de deltagande staterna genom informationsutbyte och diskussioner skall försöka nå fram till en gemensam syn på hur handeln med dessa produkter utvecklas och vilka risker den kan medföra. är avsedd att täcka kostnader för deltagande i arrangemanget. Möjlighet skall också finnas att täcka vissa kostnader som kan uppstå genom deltagande i andra internationella exportkontroll- arrangemang. har beräknats till för nästa budgetår. 1994/95 Utgift 2 5001 1995/96 Anslag 5 118 Utgiftsprognos 5 118 därav 1996 2 554 1997 Förslag 4 636 1998 Beräknat 4 807 1999 Beräknat 4 965 1Beloppen anges i tusental kr Stiftelsen bildades sedan avtal träffats mellan staten och ett antal intressenter från näringslivet. Ett reviderat avtal ingicks . Stiftelsen har som syfte att främja kunnandet i om den ekonomiska utvecklingen i och OSS-området. Genom nämnda avtal åtar sig staten liksom övriga stiftare att lämna årliga bidrag för att täcka institutets kostnader. Svenska myndigheter och svenskt näringsliv tillgodogör sig resultaten av institutets verksamhet. Intresset har blivit än större genom den omdaningsprocess och reformpolitik som bedrivs i länderna. Därvid handlar det om struktur-reformer, institutionsuppbyggande och anpassning till en ökad integration i den globala ekonomin, vilket gjort analyserna mer komplexa. Behovet av kvalificerad analys genom ett internationallt erkänt forskningsinstitut som är därvid uppenbar. Enligt regeringens mening är det därför angeläget att stiftarna ger institutet möjlighet att fortsätta sin verksamhet och att utveckla denna i ett långsiktigt perspektiv genom ökade resurstillskott. Regeringens tillskott skall ge institutet en katalytisk effekt och möjliggöra ökad finansiering från andra källor. För föreslås statens bidrag uppgå till , en ökning med . Förutsättningen för att regeringen skall bevilja denna ökning av anslaget till är att övriga stiftare, uppdragsgivare och andra finansiärer ger institutet en motsvarande ökning. 1994/95 Utgift 30 4651 Reservation 4 773 1995/96 Anslag 16 200 Utgiftsprognos 20 973 därav 1996 15 950 1997 Förslag 8 800 1998 Beräknat 8 800 1999 Beräknat 8 800 1Beloppen anges i tusental kr har bedrivit en omfattande informationsverksamhet om det europeiska integrationsarbetet. En sådan saklig och bred informationsverksamhet om regeringens politik i EU-frågor inklusive regeringskonferensen är angelägen även i fortsättningen. Verksamheten avses även framöver bestå av publikationer och annat informationsmaterial samt seminarier m.m. beräknas ett medelsbehov om . Bidrag till organisationer för mänskliga rättigheter och folkrätt 1994/951 Utgift 2 4832 1995/963 Anslag 4 696 Utgiftsprognos 4 696 därav 1996 3 247 1997 Förslag 2 548 1998 Beräknat 2 548 1999 Beräknat 2 548 1Anslaget B 8. Övriga internationella organisationer, anslagsposterna 3, 4, 6 och 7. 2Beloppen anges i tusental kr. 3Anslaget B 8. Övriga internationella organisationer, anslagsposterna 1, 2, 4 och 5. Anslaget Övriga internationella organisationer delas , så att de obligatoriska bidragen förs till anslaget Bidrag till vissa internationella organisationer, som anslagsposten 6, och de frivilliga bidragen i fortsättningen benämns Bidrag till organisationer för mänskliga rättigheter och folkrätt. Genom bidrag till vissa svenska och internationella organisationer stödjer den deras verksamhet för att främja de mänskliga rättigheterna och folkrättens ställning. Bland dessa kan nämnas i samt ett antal enskilda organisationer och institutioner, vars arbete inom detta område är ovärderligt. Delegationen för översättning av Regeringen beslutade att tillsätta en delegation för att svara för översättning av det regelverk som omfattades av . Delegationen har sedermera fått i uppdrag att också översätta de EG-rättsakter som aktualiseras vid ett svenskt medlemskap. Delegationens uppgift slutfördes . Gemenskapens institutioner har från datum för medlemskap i att svara för översättning till svenska av relevanta dokument. Institutionernas personalresurser för översättning visade sig emellertid inledningsvis vara bristfälliga och man har därför vänt sig till den med begäran om visst stöd i denna fråga. Enligt regeringens mening är det angeläget att bistå gemenskapens institutioner med översättningsarbetet på uppdragsbasis under en begränsad övergångsperiod till dess att institutionerna byggt upp sin översättningskapacitet. får därmed också ett inflytande över det svenska språkliga utveckling på svenska . beslutade regeringen att delegationen under en övergångstid ska få åta sig översättningsuppdrag. Delegationens verksamhet finansieras fr.o.m. med den ersättning som bestäms i avtal mellan delegationen och berörda institu- tioner. I mindre omfattning utförs också uppdrag för svenska beställare. Verksamheten avses slutföras . Den beräknade omslutningen är ca . Bilaga 5.1 samlade bidrag till FN Myndighet 94/95 Obl./friv. FN:s reguljära budget 100,2 obl. operationer 247,6 " UNIDO 10,0 " Kemvapenkonventionen 1,2 " Övriga obl. bidrag 0,2 " Fredsbevarande insatser 806,7 friv. Fred och återuppbyggnad 20,4 " i 1,0 "DHA 3,7 " GEF 264,0 " HABITAT 5,0 " IEFR/PRO 158,0 " 0,02 " ITC 7,5 " 10,0 " UNCDF 40,0 " 0,9 " UNDCP 46,5 " UNDP 573,0 " 2,0 " UNFPA 140,0 " UNHCR 219,6 " 350,0 " UNIFEM 5,0 " UNRWA 96,0 " /648,7 " WFP 112,0 " WHO/PSA 4,0 " WMU 18,4 " Övrigt 39,4 " SIDA FAO 100,8 " " HABITAT 0,9 " " 7,0 " " ICTP 4,2 " " 19,1 " " IMO 4,1 " SIDA ITC 6,2 " " IUCN 16,4 " " Mekong k 8,9 " " UNDCP 1,7 " " UNDESD 1,1 " " UNDHA 31,2 " " UNDP 119,2 " " 5,0 " " 5,8 " " UNFPA 3,0 " " UNHCR 238,8 " " 538,9 " " UNIDO 0,1 " " UNIFEM 1,0 " " UNOCHA 9,0 " " UNRISD 5,0 " " UNRWA 24,9 " " UNSO 5,7 " " UNV 6,0 " " /107,5 " " WFP 65,8 " " WHO/PSA 83,9 " " 1,5 " " WMU 19,6 " " Övrigt 131,5 " 4 698,1 WHO 32,6 obl. " för rapportering om läkemedelsbiverkning 2,6 " 35,2 IMO 1,2 obl. OTIF 2,3 " IRCA 0,02 " Luftfarts- verket 3,2 " Post-& Tele- styrelsen ITU 18,6 " " UPU 3,1 " 4,3 " 32,8 FAO 29,2 obl. studiegruppen för bly och zink 0,2 " Internat. studiegruppen för nickel 0,2 " 4,0 Miljöfonden 22,0 obl. TOTALT SUMMA 5 684,3 Förteckning över samt ackrediteringar för de Stockholmsbaserade ambassadörerna per . I. Beskickningar (sidoackrediteringar inom parentes) -------------------------------------------------------------------------------- ------------- (, , ) (, ) () **) () (, , Phnom-Penh) (, ) *) *) () *) () (Chisinau) (, ) () (, , , ) *) () () (, , ) Heliga Stolen () () (, , ) () () () () () (, Panamá) () () (, , , , , , , , Dusjanbe) (, , ) (, , , ) () (, ) () *) (, ) () de Bogotà () *) Beskickningen förestås av en t.f. chargé d''''affaires **) Beskickningen är eller kommer tills vidare att vara obemannad ständiga representation vid de Europeiska gemenskaperna (EG) i ständiga representation vid i ständiga representation vid de internationella organisationerna i delegation vid och utveckling () i delegation vid i delegation vid () i a) Generalkonsulat b) Konsulat () De sex sändebuden har följande ackrediteringar: (), Brazzaville (), (), (), (), (), (), (), N''''Djamena (). (), (), (). (), (Republiken ), (), (), (), (). (), (), (), (), (), (). (och ), (), (Jamacia), (St.Vincent och ), (), (), (), s (), s (). (), Nuku''''alofa (), (), (), (), ().