prop · GK03111 · 1997-01-01 00:00:00 — Den som har rätt att använda ett datorprogram får framställa säkerhetsexemplar av programmet, om detta är nödvändigt för den avsedda användningen av programmet. Exemplar som framställs med stöd av första eller andra stycket får inte utnyttjas för andra ändamål och får inte heller användas när rätten att utnyttja programmet har upphört. Den som har rätt att använda ett datorprogram får iaktta, undersöka eller prova programmets funktion för att fastställa de idéer och principer som ligger bakom programmets olika detaljer. Detta gäller under förutsättning att det sker vid sådan laddning, visning på skärm, körning, överföring eller lagring av programmet som han har rätt att utföra. Den som har rätt att använda en sammanställning får förfoga över den på det sätt som är nödvändigt för att han skall kunna använda sammanställningen för dess avsedda ändamål. Avtalsvillkor som inskränker användarens rätt enligt andra, fjärde eller femte stycket är ogiltiga. Paragrafen innehåller särskilda bestämmelser om datorprogram m.m. Ett nytt femte stycke har införts så att den som har rätt att använda en sammanställning alltid får vidta förfoganden som är nödvändiga för att han skall kunna använda samman- ställningen för dess avsedda ändamål. Med bestämmelsen genomförs artiklarna 6.1 och 15 i direktivet. Ändringen har behandlats i avsnitt 5.4.6. Femte stycket Enligt bestämmelsen får den som har rätt att använda en sammanställning förfoga över den på det sätt som är nödvändigt för att han skall kunna använda sammanställningen för dess avsedda ändamål. Med "har rätt" avses inte bara de fall där någon genom överlåtelse eller upplåtelse har fått rätt att använda en sammanställning utan också andra fall där någon har rätt att använda sammanställningen. Bestämmelsen ger användaren rätt att vidta varje form av förfogande över sammanställningen, dvs. både exemplarframställning och tillgäng- liggörande för allmänheten (jfr 2 § första stycket), men bara i den omfattning som verkligen är nödvändig för att sammanställningen skall kunna användas för det avsedda ändamålet. Om det t.ex. är nödvändigt att framställa ett exemplar i digital form för att man skall kunna läsa en sammanställning i digital form som finns på internet, får användaren göra detta, om han har rätt att läsa sammanställningen. Angående innebörden av "sammanställning", se kommentaren till 12 §. Sjätte stycket I sjätte stycket anges att avtalsvillkor som inskränker användarens rätt enligt bl.a. femte stycket är ogiltiga. Användaren kan alltså inte genom avtal avstå från rätten att vidta förfogandena; bestämmelsen i femte stycket är indispositiv. Sålunda skall femte stycket tillämpas även om något annat har avtalats. 49 § Den som har framställt en katalog, en tabell eller ett annat dylikt arbete i vilket ett stort antal uppgifter har sammanställts eller vilket är resultatet av en väsentlig investering har uteslutande rätt att framställa exemplar av arbetet och göra det tillgängligt för allmänheten. Rätten enligt första stycket gäller till dess har förflutit då arbetet framställdes. Om arbetet har gjorts tillgängligt för allmänheten från framställningen, gäller dock rätten till dess har förflutit då arbetet först gjordes tillgängligt för allmänheten. Bestämmelserna i 2 § andra och tredje styckena, 6 - 9 §§, 11 § andra stycket, 12 § första och andra styckena, 13 - 22, 25, 26 - 26 b, 26 d - 26 f §§, § femte och sjätte styckena och 26 i § skall tillämpas på arbeten som avses i denna paragraf. Är ett sådant arbete eller en del av det föremål för upphovs- rätt, får denna rätt också göras gällande. Avtalsvillkor som utvidgar framställarens rätt enligt första stycket till ett offentliggjort arbete är ogiltiga. Paragrafen innehåller regler om skydd för kataloger och liknande arbeten. Första stycket har ändrats så att inte endast kataloger, tabeller och liknande arbeten som innehåller ett stort antal uppgifter utan även liknande arbeten som är resultatet av en väsentlig investering skyddas. Ensamrättens innehåll har änd- rats från ett skydd mot eftergörande till ett skydd mot exemplarframställning och tillgängliggörande för allmänheten. I andra stycket har upptagits bestämmel- ser om en ny giltighetstid för skyddet. Till följd av det ändrade innehållet i ensamrätten har i tredje stycket intagits ytterligare hänvisningar, bl.a. till de inskränkningar som gäller för upphovsrätten. Ett nytt fjärde stycke har införts om att vissa avtalsvillkor är ogiltiga. Med bestämmelserna genomförs ar- tiklarna 7 - 10 i direktivet.Paragrafen har vidare ändrats redaktionellt efter mönster av 49 a §. Ändringarna har behandlats i avsnitt 5.4.7. Första stycket Föremålet för ensamrätten är en katalog, en tabell eller ett annat liknande arbete. Det innebär liksom tidigare att det måste vara fråga om en samling. För att arbetet skall vara skyddat krävs antingen att det innehåller ett stort antal uppgifter eller att det ändå är resultatet av en väsentlig investering. Samlingar med ett stort antal uppgifter representerar visserligen regelmässigt betydande värde med hänsyn till det arbete och de kostnader som framställaren måste lägga ned på att samla in och ordna uppgifterna. Men om antalet uppgifter är stort har investeringens omfattning ingen självständig betydelse. Även ett liknande arbete med färre uppgifter skyddas, om det utgör resultatet av en väsentlig investering. Vid bedömningen av om det rör sig om en väsentlig inve- stering kan beaktas vilka ekonomiska och andra insatser som ligger bakom an- skaffningen, granskningen och presentationen av uppgifterna i arbetet. Ensamrätten innefattar uteslutande rätt att förfoga över arbetet genom att framställa exemplar av det. Som framställning av exemplar anses även att arbetet överförs på en anordning genom vilken det kan återges (hänvisningen i tredje stycket till 2 § andra stycket). Angående innebörden av "framställa exemplar av", se kommentaren till 12 §. Ensamrätten innefattar vidare rätt att göra arbe- tet tillgängligt för allmänheten. Arbetet görs tillgängligt för allmänheten då det framförs offentligt och när exemplar av det bjuds ut till försäljning, ut- hyrning eller utlåning eller på något annat sätt sprids till allmänheten eller visas offentligt (hänvisningen i tredje stycket till 2 § tredje stycket). Det innebär att ensamrätten omfattar t.ex. offentligt framförande genom on-line överföring av ett arbete i digital form. Liksom tidigare skyddar bestämmelsen inte de uppgifter som har samlats i arbe- tet, utan det är arbetet eller en väsentlig del av det som är föremål för skyd- det (se prop. 1988/89:85 s. 25). Ensamrätten omfattar inte kopiering av sär- skilda uppgifter som finns i arbetet. Inte heller omfattar ensamrätten t.ex. att en icke väsentlig del av uppgifterna görs tillgänglig för allmänheten genom utsändning. En upprepad användning av i sig icke väsentliga delar av ett arbete kan dock sammantagen anses innebära användning av en väsentlig del av arbetet. Andra stycket I andra stycket regleras skyddstiden för sådana arbeten som avses i paragrafen. Ensamrätten gäller till dess har förflutit då arbetet framställdes eller, om arbetet har gjorts tillgängligt för allmänheten från framställningen, då arbetet först gjordes till- gängligt för allmänheten. Skyddstiden gäller för ett visst arbete. Det innebär att väsentliga investeringar beträffande ett redan skyddat arbete kan resultera i ett nytt skyddsobjekt och att giltighetstiden således enligt huvudregeln räknas från utgången av det år då det nya arbetet framställdes. Tredje stycket I tredje stycket hänvisas till vissa inskränkningar som gäller för verk och anges att de skall tillämpas beträffande ensamrätten till de arbeten som avses i paragrafen. Ensamrätten i sig är alltid begränsad genom att den avser arbetet som sådant. Hänvisning har intagits till beskrivningarna av upphovsmannens förfoganderätt i 2 § andra och tredje styckena. Vad gäller hänvisningar till de inskränkningar som gäller i upphovsrätten har intagits en ändrad hänvisning till 12 § andra stycket om framställning av exemplar för enskilt bruk samt nya hänvisningar till 14 § om framställning av exemplar inom undervisningsverksamhet, till 15 § om framställning av exemplar inom sjukhus, till 19 § om spridning av exemplar, till 20 § om visning av exemplar, till 21 § om offentliga framföranden, till 25 § om information om dagshändelser genom ljudradio och television m.m., till 26 d och 26 f §§ med särskilda bestämmelser om ljudradio och television, till § femte och sjätte styckena med särskilda bestämmelser om sammanställningar och till 26 i § med gemensamma bestämmelser om avtalslicenser. Fjärde stycket I fjärde stycket anges att avtalsvillkor som utvidgar framställarens rätt enligt första stycket till ett offentliggjort arbete är ogiltiga. Framställaren kan sålunda inte komma överens med en användare om att han skall ha rättigheter gentemot denne som går utöver den ensamrätt han har enligt första stycket. Bestämmelsen gäller endast utvidgning av den grundläggande rätten enligt första stycket att framställa exemplar av arbetet och göra det tillgängligt för allmänheten. Det innebär att rättens föremål eller innehåll enligt första styck- et inte kan utvidgas ens parterna emellan genom att det som avtalsvillkor före- skrivs att en användare inte får förfoga över ett arbete genom att framställa exemplar av icke väsentliga delar av det, t.ex. enskilda uppgifter, eller att en användare inte får framföra ett arbete privat. Däremot gäller bestämmelsen inte för de särskilda inskränkningar i rätten som följer av tredje stycket. Bestämmelsen hindrar alltså inte att det som avtalsvillkor föreskrivs t.ex. att en användare över huvud taget inte får offentligt framföra ett arbete vid under- visning (hänvisningen i tredje stycket till 21 § första stycket 2). Sådana avtalsvillkor kan dock vara ogiltiga på andra grunder, t.ex. eftersom förfo- gandet är nödvändigt för att kunna använda arbetet för dess avsedda ändamål (jfr hänvisningen i tredje stycket till § femte och sjätte styckena). Bestämmelsen gäller endast offentliggjorda arbeten. Arbetet anses offentliggjort när det lovligen har gjorts tillgängligt för allmänheten (hänvisningen i tredje stycket till 8 § första stycket). Om exemplar av arbetet inte har spritts till allmänheten och arbetet inte på annat sätt gjorts tillgängligt för allmänheten, hindrar bestämmelsen inte att framställaren träffar avtal om utvidgning av rätten enligt första stycket. Ett exempel på detta är ett fall där en framställare vill hemlighålla vissa enskilda uppgifter i ett icke offentliggjort arbete och därför avtalar med en användare om att denne inte får röja dem. 53 § Den som beträffande ett litterärt eller konstnärligt verk vidtar åtgärder, som innebär intrång i den till verket enligt 1 och 2 kap. knutna upphovsrätten eller som strider mot föreskrift enligt 41 § andra stycket eller mot 50 §, döms, om det sker uppsåtligen eller av grov oaktsamhet, till böter eller fängelse i högst . Den som för sitt enskilda bruk kopierar ett datorprogram som är utgivet eller av vilket exemplar har överlåtits med upphovsmannens samtycke, skall inte dömas till ansvar, om förlagan för kopieringen inte används i näringsverksamhet eller offentlig verksamhet och han inte utnyttjar framställda exemplar av datorpro- grammet för annat ändamål än sitt enskilda bruk. Den som för sitt enskilda bruk framställer exemplar i digital form av en offentliggjord sammanställning i digital form skall under de förutsättningar som nämnts inte dömas till an- svar. Vad som sägs i första stycket gäller också, om någon till för sprid- ning till allmänheten för in exemplar av verk, där exemplaret framställts utom- lands under sådana omständigheter att en sådan framställning här skulle ha varit straffbar enligt vad som sägs i det stycket. Den som har överträtt ett vitesförbud enligt 53 a § får inte dömas till ansvar för intrång som omfattas av förbudet. För försök eller förberedelse till brott som avses i första och tredje styckena döms till ansvar enligt 23 kap. . Paragrafen innehåller regler om ansvar för intrång i upphovsrätten. Andra styck- et har ändrats så att otillåten framställning av exemplar i digital form av offentliggjorda sammanställningar i digital form för enskilt bruk är fritt från ansvar under samma förutsättningar som gäller för otillåten framställning av exemplar av datorprogram för enskilt bruk. Ändringen har behandlats i avsnitt 5.4.8. Andra stycket Av 12 § andra stycket 3 följer att exemplar i digital form av offentliggjorda sammanställningar i digital form inte får framställas för enskilt bruk. Enligt 53 § andra stycket skall den som gör detta emellertid inte dömas till ansvar, om förlagan för framställningen inte används i näringsverksamhet eller offentlig verksamhet och han inte utnyttjar framställda exemplar av sammanställningen för andra ändamål än sitt enskilda bruk. Bestämmelserna om ersättningsskyldighet i 54 § är dock tillämpliga. 61 § Bestämmelserna i 45, 47 och 48 §§ är tillämpliga på framföranden, ljudupptagningar samt ljudradio- och televisionsutsändningar som äger rum i . Dessutom tillämpas bestämmelserna i 45 § på framföranden av den som är svensk medborgare eller har sin vanliga vistelseort i , bestämmelserna i 47 § på ljudupptagningar vars framställare är svensk medborgare eller svensk juridisk person eller har sin vanliga vistelseort i och bestämmelserna i 48 § på utsändningar av radio- eller televisionsföretag som har sitt säte här i landet. Bestämmelserna i 46 § tillämpas på ljudupptagningar och upptagningar av rörliga bilder vars framställare är svensk medborgare eller svensk juridisk person eller har sin vanliga vistelseort i liksom på sådana upptagningar av rörliga bilder som äger rum i . Bestämmelsen i 46 § om eftergörande gäller dock alla ljudupptagningar. Bestämmelserna i 49 § tillämpas på arbeten vars framställare är svensk medbor- gare eller har sin vanliga vistelseort i . Bestämmelserna tillämpas även på arbeten vars framställare är svensk juridisk person och har sitt säte, sitt huvudkontor eller sin huvudsakliga verksamhet i . Om den juridiska personen har sitt säte i men inte sitt huvudkontor eller sin huvudsakliga verksamhet här, tillämpas bestämmelserna dock endast om arbetet ingår i en ekonomisk verksamhet som har etablerats i . Av bestämmelserna i 49 a § tillämpas hänvisningen till 50 och 51 §§ på alla fotografiska bilder och övriga bestämmelser på fotografiska bilder 1. vars framställare är svensk medborgare eller har sin vanliga vistelseort i eller 2. som först har utgivits i eller i och utomlands eller 3. som har infogats i en byggnad eller annan anordning som är fast förenad med marken, om byggnaden eller anordningen är belägen i . Vid tillämpningen av tredje stycket 2 anses utgivningen ha skett , om bilden har utgivits i efter utgivningen utomlands. Paragrafen innehåller regler om tillämpning med avseende på andra länder. Bestämmelserna i andra stycket om tillämpningsområdet för rätt enligt 49 § har ändrats. Med bestämmelserna genomförs artikel 11 i direktivet. Regeringen kan, bl.a. under förutsättning av ömsesidighet, i förordning meddela föreskrifter om bestämmelsernas tillämpning med avseende på andra länder (62 §). I in- ternationella upphovsrättsförordningen (1994:193) finns föreskrifter om tillämp- ningen med avseende på andra EES-länder. Bestämmelsen har vidare ändrats redaktionellt. Ändringarna har behandlats i avsnitt 5.4.7. Denna lag träder i kraft . De nya bestämmelserna tillämpas även på verk och prestationer som har kommit till före ikraftträdandet. I fråga om arbeten som har framställts före ikraftträdandet gäller rätt enligt 49 § till . De nya bestämmelserna tillämpas inte när det gäller åtgärder som har vidtagits eller rättigheter som har förvärvats före ikraftträdandet. De exemplar av arbeten enligt 49 § som har framställts med stöd av äldre bestämmelser får fritt spridas och visas. Hänvisningen i 49 § tredje stycket till 19 § andra stycket skall dock tillämpas. Om någon med stöd av äldre bestämmelser har börjat att förfoga över ett arbete enligt 49 § genom att framställa exemplar av det eller genom att göra det tillgängligt för allmänheten, får han trots de nya bestämmelserna i nödvändig och sedvanlig utsträckning fortsätta den planerade verksamheten, dock längst till . Sådan rätt till förfogande har under motsvarande förut- sättningar även den som före ikraftträdandet har vidtagit väsentliga åtgärder för att framställa exemplar av arbetet eller för att göra det tillgängligt för allmänheten. De exemplar av ett arbete som framställs med stöd av dessa bestäm- melser får fritt spridas och visas. Hänvisningen i 49 § tredje stycket till 19 § andra stycket skall dock tillämpas. Enligt punkt 1 träder de nya reglerna i kraft . Punkt 2 innehåller regeln att de nya bestämmelserna skall tillämpas också på de verk och prestationer som har kommit till före ikraftträdandet. Det innebär bl.a. att den förlängda skyddstiden gäller för alla de arbeten som den dagen uppfyller förutsättningarna för skydd enligt 49 §. Arbeten som har framställts före ikraftträdandet har alltid en skyddstid till . Skyddet återupplivas därmed för sådana arbeten där skyddstiden har gått ut enligt de gamla bestämmelserna. Tredje mans intressen skyddas genom bestäm- melserna i punkt 3 och 4. Bestämmelserna i punkt 3 skyddar tredje mans intressen vad gäller förfoganden som gjorts innan de nya bestämmelserna träder i kraft. De nya bestämmelserna tillämpas inte på åtgärder som har vidtagits före ikraftträdandet. Det innebär bl.a. att om någon har framställt exemplar före ikraftträdandet med stöd av äldre bestämmelser, t.ex. då rätt enligt 49 § inte längre gäller, så kan åtgärden inte angripas med stöd av de nya bestämmelserna. Inte heller tillämpas de nya bestämmelserna på rättigheter som har förvärvats före ikraftträdandet. Det innebär att de nya bestämmelserna inte griper in i rådande avtalsförhållanden. Utgångspunkten är att de exemplar av arbeten enligt 49 § som har framställts med stöd av äldre bestämmelser får fritt spridas och visas i fortsättningen. Hänvisningen i 49 § tredje stycket till 19 § andra stycket skall dock tillämpas. Exemplaren får följaktligen inte tillhandahållas allmänheten ge- nom uthyrning. Bestämmelserna i punkt 4 skyddar tredje mans intressen vad gäller vissa förfo- ganden som görs sedan de nya bestämmelserna har trätt i kraft. Om någon med stöd av äldre bestämmelser har börjat förfoga över ett arbete genom att framställa exemplar av det eller genom att göra det tillgängligt för allmänheten, får han fortsätta med och avsluta den planerade verksamheten även sedan de nya bestämmelserna trätt i kraft. Den som har rätt enligt 49 § kan således inte åberopa rätten gentemot den som har börjat med sådan verksamhet , utan denne har rätt att avsluta den planerade verksamheten. Avgörande är vad han planerat. Exempelvis kan hans planer avse omtryckning av en katalog eller utgivning av flera band. Han får då avsluta denna planerade framställning, men han får inte gå längre än vad som är nödvändigt eller sedvanligt. Övergångsbestämmelserna ger honom inte heller under några omständigheter rätt att fortsätta med förfogandet längre än till . Samma rätt att avsluta ett planerat förfogande har den som vidtagit väsentliga åtgärder för att framställa exemplar av arbetet eller för att göra det tillgängligt för allmänheten. Exempel på sådana åtgärder är framställning av tekniska hjälpmedel för tryckning och andra väsentliga investeringar. De exemplar som framställs med stöd av dessa bestämmelser får fritt spridas och visas. Hänvisningen i 49 § tredje stycket till 19 § andra stycket skall dock tillämpas. 9.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1980:612) om medling i vissa upphovsrättstvister 1 § Denna lag tillämpas när det uppkommer en tvist om ingåendet av ett avtal som utgör en förutsättning för en avtalslicens enligt 13 § eller, såvitt gäller vidaresändning genom kabel, 26 f § lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk. Lagen tillämpas även vid motsvarande tvister som kan uppkomma dels till följd av hänvisningarna till 13 och 26 f §§ i 45, 46, 49 och 49 a §§ lagen om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk, dels när avtal om exemplarframställning skall ingås med svenska radio- eller tele- visionsföretag eller avtal om vidaresändning genom kabel skall ingås med radio- eller televisionsföretag som verkställer utsändningar inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet. Paragrafen anger medlingslagens tillämpningsområde och har ändrats till följd av den nya lydelsen av 49 § upphovsrättslagen. Ändringen innebär att medlingslagen skall tillämpas vid tvist som kan uppkomma när arbeten som skyddas enligt 49 § skall vidaresändas på sätt som avses i 26 f § upphovsrättslagen. OCH RÅDETS DIREKTIV NR 96/9/EG av om rättsligt skydd för databaser OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 57.2, 66 och 100 A, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande, i enlighet med förfarandet i artikel 189b i fördraget och med beaktande av följande: Databaser är inte tillräckligt skyddade av gällande lagstiftning i alla medlemsstater. Där sådant skydd finns, är det av olika innebörd. Sådana olikheter i det rättsliga skyddet för databaser som medlemsstaternas lagstiftning ger, har direkta och negativa återverkningar på den inre marknadens funktion vad gäller databaser och i synnerhet på fysiska och juridiska personers rätt att fritt tillhandahålla varor och on-line service av databaser inom hela gemenskapen enligt en enhetlig rättslig ordning. Dessa olikheter kan mycket väl bli större i samband med att medlemsstaterna antar ny lagstiftning på detta område som får en allt mer internationell karaktär. De befintliga olikheterna som har en snedvridande inverkan på den inre marknadens funktion bör undanröjas och uppkomsten av nya olikheter bör förhindras. Sådana olikheter som inte undergräver den inre marknadens funktion eller upprättandet av en informationsmarknad inom gemenskapen behöver däremot inte undanröjas eller förhindras från att uppkomma. I medlemsstaternas lagstiftning eller rättspraxis har redan formulerats olika former av upphovsrättsligt skydd för databaser. Icke-harmoniserade immateriella rättigheter kan ge upphov till hinder för den fria rörligheten av varor och tjänster inom gemenskapen så länge som olikheterna rörande omfattning av och villkoren för skyddet kvarstår. Upphovsrätt utgör en lämplig form för att ge upphovsmannen ensamrätt till en databas. I frånvaro av enhetliga stadganden om otillbörlig konkurrens eller rättspraxis på detta område är andra tilläggsåtgärder emellertid nödvändiga för att förhindra att innehållet i en databas blir föremål för utdrag och/eller återanvänds utan tillstånd. Upprättandet av databaser kräver en betydande insats av mänskliga, tekniska och finansiella resurser, men det är möjligt att till en betydligt lägre kostnad kopiera eller få tillgång till dem än vad det kostar att själv skapa dem. Utdrag och/eller återanvändning utan tillstånd av innehållet i en databas utgör åtgärder som kan ha allvarliga ekonomiska eller tekniska följder. Databaser utgör ett värdefullt redskap för upprättandet av en in- formationsmarknad inom gemenskapen och kommer också att vara nyttiga på många andra områden. Den mycket starka ökningen inom gemenskapen och i världen av den informationsvolym som genereras och behandlas inom alla handels- och industrisektorer kräver att man i medlemsstaterna investerar i avancerade system för databehandling. råder inom databassektorn en mycket stor obalans mellan nivån på utförda investeringar såväl mellan medlemsstaterna som mellan gemenskapen och de huvudsakliga produktionsländerna utanför gemenskapen.