prop · GK03165 · 1997-01-01 00:00:00 — Regeringens proposition 1996/97:165 Vissa förändringar i TV-avgiftssystemet Regeringen överlämnar denna proposition till . Propositionens huvudsakliga innehåll I propositionen föreslås att den nu pågående försöksverksamheten med särskilt betalningssätt permanentas. Detta innebär att det bolag som svarar för att ta ut TV-avgifter m.m., Radiotjänst i (), efter avtal med den avgiftsskyldige får besluta att TV-avgiften skall be- talas och under andra förutsättningar än vad som följer av huvudregeln som innebär att TV-avgiften skall betalas i fyra poster . Förslaget innebär vidare att kravet på skriftlighet vid anmälan om att innehav av TV-mottagare upphört tas bort som det klargörs att avgiftsskyldigheten är kopplad till det avgiftspliktiga innehavet och inte innehavet av TV-mottagare som sådant. Även förvaltningen av avgiftsmedlen föreslås bli ändrad i viss ut- sträckning. Innehållsförteckning 1 Förslag till riksdagsbeslut 3 2 Lagtext 4 3 Ärendet och dess beredning 7 4 Bakgrund 8 5 Gällande rätt 8 5.1 Betalningsskyldighet 8 5.2 TV-avgiftens storlek m.m. 9 5.3 När avgiftsskyldigheten inträder och upphör 9 5.4 Återbetalning av avgifter 10 5.5 Verkställighet 10 6 Försöksverksamheten med särskild betalningssätt 10 7 Förutsättningar för avanmälan av TV-innehav 11 8 Avgiftsmedlen m.m. 13 9 Övriga frågor 16 9.1 Avgiftsplikten för vissa innehav av TV-mottagare 16 9.2 Registerfrågor 19 9.3 Vissa åtgärder för att göra systemet effektivt 22 9.4 Verkställighet m.m. 25 10 Författningskommentar 27 Bilaga 1 Promemorians lagförslag 30 Bilaga 2 Förteckning över remissinstanser 32 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde 33 1 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1989:41) om TV-avgift. 2 Lagtext Regeringen har följande förslag till lagtext. Förslag till lag om ändring i lagen (1989:41) om TV-avgift Härigenom föreskrivs att 4, 6, 11, 23, 24 och 29 §§ samt rubriken när- mast före 24 § lagen (1989:41) om TV-avgift skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 4 § Skyldigheten att betala TV- avgift omfattar inte sådana TV- mottagare som på grund av sin konstruktion inte kan användas för att ta emot markbundna rund- radiosändningar. Skyldigheten att betala TV- avgift omfattar inte sådana TV- mottagare som på grund av sin konstruktion inte kan användas för att ta emot markbundna sänd- ningar. 6 § TV-avgift betalas inte för TV-mottagare som 1. innehas av någon som är anställd vid en utländsk beskickning eller ett karriärkonsulat, om det har beslutats av regeringen eller den myndig- het som regeringen bestämmer att avgift inte skall betalas för mottagaren, 2. har förts in i riket för tillfälligt bruk och är tullfri, 3. innehas på prov under , eller 4. är varaktigt undanställd eller obrukbar såvitt gäller tid efter det att förhållandet skriftligen har anmälts till bolaget av den avgifts- skyldige. 4. är varaktigt undanställd eller obrukbar såvitt gäller tid efter det att förhållandet har anmälts till bolaget av den avgiftsskyldige. 11 § TV-avgift skall betalas till dess att den avgiftsskyldige skriftligen har anmält hos bolaget att hans innehav av TV-mottagaren har upphört. TV-avgift skall betalas till dess att den avgiftsskyldige har anmält hos bolaget att hans eller hennes avgiftspliktiga innehav har upp- hört. Avgift som avser tid efter det att sådan anmälan har kommit in till bolaget skall betalas tillbaka till den avgiftsskyldige. Om beloppet är lägre än , betalas det dock inte tillbaka. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 23 § Skall TV-avgiften på grund av ändring i denna lag utgå med ett annat belopp än tidigare, skall avgiftsposten för en period som löper vid ändringens ikraftträ- dande beräknas enligt den tidigare TV-avgiften för tiden före ikraft- trädandet och enligt den senare avgiften för tiden efter ikraft- trädandet. Beloppet avrundas ned- åt till jämnt antal kronor. Bolaget skall inte ändra TV- avgiften enligt första stycket, om den avgiftsskyldige före avgifts- periodens utgång skriftligen har anmält att hans innehav av TV- mottagaren har upphört. Skall TV-avgiften på grund av en ändring i denna lag betalas med ett annat belopp än tidigare, skall avgiftsposten för en period som löper när ändringen träder i kraft beräknas enligt den tidigare TV-avgiften för tiden före ikraft- trädandet och enligt den nya av- giften för tiden efter ikraftträdan- det. Beloppet avrundas nedåt till jämnt antal kronor. Bolaget skall inte ändra TV- avgiften enligt första stycket, om den avgiftsskyldige före avgifts- periodens utgång har anmält att hans eller hennes innehav av TV- mottagaren har upphört. Försöksverksamhet med särskilt betalningssätt Särskilt betalningssätt 24 § Bolaget får bedriva en försöks- verksamhet som innebär dels att TV-avgift skall betalas i andra poster och än som anges i 7 §, dels att avisering enligt 10 § inte skall ske. Bolaget får besluta om detta efter avtal med den avgiftsskyldige. Bolaget får efter avtal med en avgiftsskyldig besluta dels att TV- avgift skall betalas i andra poster och än som anges i 7 §, dels att avgiften inte skall aviseras enligt 10 §. Om bolaget har fattat beslut enligt första stycket i fråga om viss avgiftsskyldig, gäller inte be- stämmelserna i 12, 13 och 17 §§. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 29 § De avgiftsbelopp som bolaget uppbär skall överföras till . Medlen skall placeras på räntebärande räkning där. svarar för förvaltningen av medlen. De avgiftsbelopp som bolaget tar emot skall minst föras över till . Medlen skall placeras på räntebärande räkning där. Radiotjänst i svarar för förvaltningen av medlen. Denna lag träder i kraft . 3 Ärendet och dess beredning Enligt lagen (1989:41) om TV-avgift handhas uppbörden av avgifter för innehav av televisionsmottagare och avgiftskontroll av Radiotjänst i (). RIKAB har i skrivelser till regeringen, den första , kommit in med förslag till förändringar i TV-avgiftslagen samt med en utvärdering av en försöksverksamhet avseende särskilt betalningssätt. I en skrivelse till , och har krävt att regelsystemet för indrivning av obetalda TV-avgifter ändras. Efter en granskning av RIKAB har revisorer föreslagit en översyn av TV-avgiftslagen (rapport /95:7). Utgångspunkten för en sådan översyn borde enligt revisorernas uppfattning vara såväl RIKAB:s som Svenska Inkassoföreningens skrivelser. I en promemoria upprättad inom (Ds 1997:24) redovisas resultaten av denna översyn jämte förslag till förändringar i TV-avgiftssystemet. De lagförslag som läggs fram i promemorian återfinns i bilaga 1. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 2. Remissyttrandena finns tillgängliga hos (dnr Ku97/707/RTV). Lagrådet Den nuvarande lagstiftningen ger utrymme för den betalningsskyldige att betala TV-avgift på andra tider och på annat sätt än vad huvudregeln stadgar under förutsättning att ett avtal med denna innebörd träffats mellan RIKAB och den avgiftsskyldige (försöksverksamhet med särskilt betalningssätt). Det förslag som regeringen nu lägger fram innebär att denna möjlighet permanentas. blir, i enlighet med vad Lag- rådet tidigare förordat (se prop. 1988/89:18 s. 69 f och 121) TV-avgifts- lagens regler om påminnelser, försenings- och tilläggsavgifter samt verk- ställighet tillämpliga också vid denna form av betalningssätt. Vidare föreslår regeringen att det inte längre skall krävas skriftlig anmälan om att TV-innehav upphört. De föreslagna ändringarna är av enkel och okomplicerad beskaffenhet som permanentar eller leder till förenklingar för den enskilde. Mot denna bakgrund och eftersom för- slaget rörande förvaltningen av avgiftsmedlen faller utanför Lagrådets granskningsområde är, enligt regeringens uppfattning, förslagen av sådan beskaffenhet att Lagrådets yttrande skulle sakna betydelse. Yttrande av Lagrådet har därför inte inhämtats. 4 Bakgrund trädde lagen (1989:41) om TV-avgift i kraft (prop. 1988/89:18, bet. 1988/89:KrU9, rskr. 1988/89:97) De huvudsakliga förändringarna i förhållande till den tidigare gällande lagen (1978:478) om avgift för innehav av televisionsmottagare innebar att TV-avgiften blev enhetlig för färg-TV-apparater och svartvita mottagare, att varje statlig myndighet blev skyldig att betala TV-avgift men endast för var tionde mottagare som myndigheten innehar och att avgiften för mottagare i hotell- och pensionatsrörelse utökades till en avgift för var tionde mottagare. Organisatoriskt föreskrevs att TV-avgiften skulle betalas till RIKAB, ett av (), () och gemensamt ägt bolag samt att RIKAB:s beslut att påföra någon avgift fick verkställas om avgiften var obetald och förfallen till betalning. RIKAB ålades att bedriva avgifts- kontroll och fick för ändamålet använda särskilda pejlingsinstrument (särskild avgiftskontroll). I lagen angavs att förvaltningslagen (1986:223) skulle vara tillämplig vid RIKAB:s handläggning av ärenden om TV- avgifter. Dåvarande SR skulle utöva det finansiella samordningsansvaret för rundradiorörelsen innebärande bl.a. att SR ålades att för statens räkning förvalta influtna avgiftsmedel. föreskrevs att RIKAB skulle överföra dessa till för placering på räntebärande räkning. 5 Gällande rätt 5.1 Betalningsskyldighet Bestämmelserna om avgiftsskyldighet fastslås i TV-avgiftslagens 1 3 §§. Huvudprincipen är att alla som innehar en TV-mottagare skall betala TV- avgift (beträffande definitionen av begreppet TV-mottagare, se prop. 1988/89: 18 s. 43 ff). Allmänt sett anses den som har hand om TV- mottagaren och därmed kan ha direkt nytta av den vara innehavare i lagens mening. Varje kortvarigt och tillfälligt nyttjande anses emellertid inte utgöra innehav. I en del situationer finns det även anledning att tillmäta rätten att förfoga över mottagaren avgörande betydelse. I lagens 2 3 §§ har begränsningar i avgiftsskyldigheten upptagits. Således stadgas i 2 § att en TV-avgift skall betalas för samtliga TV-mottagare som är avsedda att användas i innehavarens hushåll, som finns på samma butiks- eller demonstrationsställe för mottagare, eller finns inom samma sjukhus, vårdanstalt eller inrättning av liknande slag, om TV-mottagarna är avsedda att användas av dem som får vård (se också avsnitt 9.1). Utöver dessa speciella användningsområden finns angivet det s.k. gruppundantaget, som innebär att avgift skall betalas för var tionde mottagare (3 §). Införandet av denna bestämmelse innebar att basen för TV-avgiften vidgades något. Enligt den aktuella bestämmelsen skall en TV-avgift betalas för varje påbörjad grupp om tio TV-mottagare om mottagarna innehas av samma statliga myndighet, eller innehas av samma avgiftsskyldige och används antingen a) i hotell- eller pensionatsrörelse, eller b) annars i anläggningar eller lokaler som, utan att det är fråga om TV- handel eller vårdinrättningar, är avsedda för annat än bostadsända- mål, eller c) i fortskaffningsmedel som är avsedda för yrkesmässig trafik. Vissa typer av TV-mottagare, däribland sådana som på grund av särskilt vidtagen åtgärd inte kan ta emot TV-program och TV-mottagare som innehas av utländsk beskickning eller konsulat, har undantagits från avgiftsskyldighet. Samma sak gäller för TV-mottagare som förts in i riket för tillfälligt bruk och är tullfria, innehas på prov under , eller är varaktigt undanställda eller obrukbara såvitt gäller tiden efter anmälan till RIKAB (4 6 §§). 5.2 TV-avgiftens storlek m.m. TV-avgiften bestäms till ett visst belopp (fr.o.m. uppgår avgiften till ). Den skall betalas i fyra poster om (7 §). Det åligger RIKAB att före varje avgiftsperiod sända ut en avi till den avgiftsskyldige med upp- maning att betala avgiften för perioden (10 §). Om en TV-avgift inte betalas sänds en påminnelse till den avgiftsskyldige med en upp- maning att betala TV-avgift. En påminnelseavgift utgår för detta (12 §). Om TV-avgiften inte betalas inom den tid som angetts i påminnelsen utgår en tilläggsavgift. Denna avgift är av avgiftsposten för perioden (13 §). 5.3 När avgiftsskyldigheten inträder och upphör Den som blir innehavare av en TV-mottagare och som är avgiftsskyldig för innehavet skall dagar därefter anmäla innehavet till RIKAB (8 §). Av 2 § förordningen (1989:46) om TV-avgift framgår att denna anmälan får göras skriftligen eller per telefon. Underlåtenhet att fullgöra anmälningsskyldigheten kan föranleda böter (22 § TV-avgiftslagen). Det bör i sammanhanget påpekas att genom en beslutad lagändring (SFS 1996:852) har till TV-avgiftslagens 8 och 22 § överförts de bestämmelser som tidigare återfanns i den upphävda radio- lagen (1966:755) rörande skyldighet för överlåtare att till RIKAB anmäla sådana överlåtelser av TV-mottagare som sker genom yrkesmässig överlåtelse i detaljhandel. Motsvarande anmälningsplikt gäller vid yrkes- mässig uthyrning av TV-mottagare. Anmälningsskyldigheten är bötes- sanktionerad. TV-avgift skall betalas till dess att den avgiftsskyldige skriftligen har anmält hos RIKAB att hans innehav av TV-mottagaren har upphört (11 §). Någon möjlighet att göra avanmälan per telefon finns inte. 5.4 Återbetalning av avgifter TV-avgiftslagen innehåller två bestämmelser om återbetalning av av- gifter. I 11 § andra stycket stadgas att avgift som avser tid efter det att någon anmält att hans innehav av TV-mottagare upphört skall återbetalas till den avgiftsskyldige under förutsättning att beloppet inte är lägre än . Om en inbetald avgift överstiger vad som skall erläggas enligt laga- kraftvunnet beslut skall överskjutande belopp betalas tillbaka till den avgiftsskyldige (16 §). Något lägsta belopp har här inte angetts. 5.5 Verkställighet RIKAB:s beslut om påförande av avgifter enligt TV-avgiftslagen skall anses som beslut av förvaltningsmyndighet och får verkställas, om avgif- ten är obetald och förfallen till betalning. Verkställighet får ske även om avgiftsbeslutet har begärts omprövat eller omprövningsbeslutet har blivit överklagat. Avser beslutet TV-avgift, krävs dock att bolaget har sänt en påminnelse enligt 12 §. Uttagande av avgift handläggs hos kronofogde- myndigheten som allmänt mål (17 §). 6 Försöksverksamheten med särskilt betalningssätt Regeringens förslag: Försöksverksamheten med särskilt betalnings- sätt permanentas. TV-avgiftslagens bestämmelser om betalnings- påminnelse, påminnelseavgift, tilläggsavgift och verkställighet skall gälla också vid denna form av betalning. Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna: Alla remissinstanser tillstyrker förslaget eller lämnar det utan erinran. Skälen för förslaget: Nuvarande rättsliga reglering av försöksverk- samheten med särskilt betalningssätt återfinns i TV-avgiftslagens 24 §. Verksamheten innebär att RIKAB kan besluta dels att TV-avgift får betalas i andra poster och än vad huvudregeln i 7 § stadgar, dels att avisering enligt 10 § inte skall ske. Av den rapport som upprättats av revisorer kan utläsas att antalet TV-innehavare som betalar TV-avgiften via autogiro uppgick till ca 20 1990. har antalet autogiroinbetalningar ökat med ca 30 000 och uppgick till ca 50 1994. Av rapporten framgår vidare att de TV-innehavare som valt en annan inbetalningsperiod än den lagstadgade i regel är juridiska personer. Dessa betalar i huvudsak för en tolvmånadersperiod även om sexmånaders-betalningar förekommer. Enligt RIKAB bör försöksverksamheten med särskilt betalningssätt permanentas. Bolaget har hävdat att systemet ger den betalningsskyldige en valfrihet och påverkar därmed betalningsviljan positivt. RIKAB har också hävdat att bestämmelserna i 12, 13 och 17 §§ bör gälla även vid sådant betalningssätt. RIKAB har gjort gällande att den nuvarande ordningen med en återgång till fakturering enligt lagens betalningssystem vid försenad eller utebliven betalning försvårar en effektiv uppbörd av TV-avgifter med ökade administrativa kostnader som följd. RIKAB kan inte finna någon anledning att särbehandla avgiftsskyldiga som valt att betala avgiften på annat sätt än det lagstadgade. Av förarbetena till TV-avgiftslagen framgår att lagens regler om hur betalningsskyldigheten skall fullgöras bör, mot bakgrund av att det rör sig om en obligatorisk avgift som berör ett stort antal människor och som administreras av ett enskilt organ, vara precisa (prop. 1988/89:18 s. 68). I propositionen angavs vidare att det är ett rättssäkerhetskrav att den enskilde skall kunna utläsa av lagen vilka skyldigheter han eller hon har när det gäller betalningen. Enligt föredragande statsrådet uteslöt detta emellertid inte att betalning i annan ordning kan visa sig ändamålsenlig och även önskvärd för vissa grupper av betalningsskyldiga. Regeringen biträder de slutsatser som dragits i promemorian om att en försöksverksamhet som visat sig fungera väl och därtill uppfyller de ändamåls- och behovskriterier som förutsattes vid dess införande kan och bör permanentas. Det är i sammanhanget värt att notera att det alternativa betalningssättet, liksom enligt nu gällande ordning, förutsätter samtycke av den betalningsskyldige. Det föreslagna innebär, såsom framhållits i promemorian, även en materiell förändring i så måtto att TV-avgiftslagens regler om betalnings- påminnelse, försenings- och tilläggsavgift samt omedelbar verkställighet skall gälla även för det särskilda betalningssättet. Om försöksverksam- heten upphör och systemet permanentas saknas nämligen skäl att som tidigare särbehandla de fall där det särskilda betalningssättet använts (jfr Lagrådets uttalande vid utarbetandet av TV-avgiftslagen (prop. 1988/89:18 s. 121). 7 Förutsättningar för avanmälan av TV-innehav Regeringens förslag: I likhet med vad som gäller för anmälan om innehav av TV-mottagare skall det inte längre krävas skriftlig anmälan om att innehavet har upphört. Avanmälan skall kunna göras såväl skriftligen som per telefon. Samma krav skall gälla vid anmälan om att en TV-mottagare är varaktigt undanställd eller obrukbar. Promemorians förslag: Överensstämmer i huvudsak med regering- ens. Remissinstanserna: Det stora flertalet remissinstanser tillstyrker för- slaget i promemorian eller lämnar det utan erinran. RIKAB har emellertid, med instämmande av och , framhållit vikten av att bolaget ges möjlighet att efterfråga orsaken till varför någon avanmäler sitt innehav av TV-mottagare. Kammarrätten i menar att den föreslagna ändringen kan leda till nya typer av bevissvårigheter och flera tvister. Skälen för förslaget: Som redovisats i avsnitt 5.3 föreligger för när- varande ett krav på skriftlighet vid avanmälan av innehav. Bestämmelsen motiverades av en önskan att minska risken för oklarheter och tvister om när avgiftsskyldigheten upphör (prop. 1988/89:18 s. 57). I lagmotiven uppmärksammades också risken för att avanmälan skulle ske i andra personers namn med följd att RIKAB upphörde att påföra dessa TV- avgift, trots att så rätteligen bort ske. Som närmare utvecklas i avsnitt 9.1 är det av stor vikt att tidpunkten för avgiftsskyldighetens upphörande klart fastställs. Nära förknippad med denna fråga är självfallet vad som bör gälla beträffande sättet för avanmälan. Det kan av flera skäl antas att de farhågor som tidigare framförts beträffande riskerna med ett muntligt avanmälningsförfarande inte längre äger samma bärighet. Således har t.ex. den allmänna utveck- lingen med en ökad användning av informationsteknik lett till att den administrativa hanteringen blivit alltmer mångfacetterad. På ett flertal områden har denna utveckling liksom andra faktorer medfört att admini- strativa förfaranden förändrats och förenklats utan att större komplika- tioner uppstått. har allmänheten alltmer anpassat sig till denna utveckling och kunnat ställa krav på utökad och förbättrad service. Mot denna bakgrund och för att den administrativa verksamheten hos RIKAB skall kunna förenklas samt för att öka bolagets service åt allmän- heten bör därför, såsom föreslagits i promemorian, kravet på skriftlig avanmälan av innehav tas bort. Slopandet av skriftlighetskravet vid avanmälan enligt 11 § TV-avgifts- lagen leder, såsom påpekats av Radio- och , till att det blir nödvändigt också med en ändring i lagens 23 § andra stycket. Följenligt tas också skriftlighetskravet bort i 6 § 4, se närmare författnings- kommentaren till dessa paragrafer. Fortsättningsvis blir det således möjligt att göra en avanmälan såväl skriftligen som per telefon. Ett klarläggande om detta bör göras i förordningen (1989:46) om TV-avgift. Kammarrätten i har påpekat att, om ändringen införs är det viktigt dels med tydliga rutiner i samband med avanmälan, dels med er- forderliga tillämpningsföreskrifter. I sådan rutiner skulle, enligt kammar- rätten, t.ex. någon form av bekräftelseförfarande kunna ingå. Regeringen utgår ifrån att RIKAB utarbetar ändamålsenliga rutiner och redovisar bl.a. därför inte här några ändringar i förordningen (1989:46) om TV-avgift. Enligt uppgift från RIKAB noteras en markant ökning av antalet avanmälningar i anslutning till sommarens semesterperiod. En trolig för- till detta är att den som är bortrest inte vill betala TV-avgift . Av denna anledning har RIKAB, som vid avanmälnings- tillfällena säger sig ha kunnat märka en viss okunnighet om gällande avgiftsbestämmelser, begärt att bolaget vid avanmälan skall ges rätt att efterfråga anledningen till avanmälan. Genom den föreslagna lydelsen av 11 § framgår klart att avanmälan får ske först när det avgiftspliktiga innehavet av TV-mottagare upphör. I likhet med vad som anförts i promemorian anser regeringen att frågan om en rätt för RIKAB att efterhöra anledningen till att ett innehav av TV- mottagare upphört inte lämpar sig för lagstiftning. Regeringen instämmer i det resonemang som framförts i promemorian om att det inte kan ute- slutas att frågor om varför någon inte längre har TV-mottagare uppfattas som integritetskänsliga som frågor av detta slag saknar effekt gentemot dem som verkligen har för avsikt att undkomma avgift. Regeringen vill, i likhet med vad som angetts i promemorian, betona att det sagda självfallet inte innebär att RIKAB saknar möjlighet att vid avanmälningstillfället lämna information om reglerna kring avgifts- skyldigheten. Regeringen instämmer i vad som anförts i promemorian om att en ömsesidig och på frivillig basis förd dialog mellan anmälaren och RIKAB i många fall torde vara tillräcklig för att undanröja oriktiga avanmälningar. Det finns också anledning att erinra om RIKAB:s rätt att använda särskilt pejlinstrument för att ta reda på i vilken utsträckning det finns TV-mottagare i bostäder (25 § TV-avgiftslagen). 8 Avgiftsmedlen m.m. Regeringens förslag: De avgiftsbelopp som RIKAB tar emot skall minst , och inte som , föras över till Riks- gäldskontoret. Ansvaret för medelsförvaltningen förs över från till RIKAB. Promemorians förslag: Överensstämmer i huvudsak med regering- ens. Remissinstanserna: Samtliga remissinstanser ställer sig bakom för- slaget eller lämnar det utan erinran. Bakgrund: fastställer TV-avgiftens storlek. uppgick TV-avgiften till som betalades i fyra poster om . höjdes TV-avgiften till . Enligt beslut uppgår TV-avgiften fr.o.m. till . Antalet TV-avgiftsbetalande hushåll uppgick till drygt 3,3 miljoner. Public service-verksamheten, inklusive Radio programverk- samhet för utlandssändningar, finansieras med TV-avgiftsmedel. Influtna avgiftsmedel placeras på räntebärande räkning, det s.k. rundradiokontot, hos . anvisar medel ur rundradiokontot till public service-verksamheten. Utbetalning av medlen värdesäkras med utgångspunkt i ett särskilt kompensationsindex. Staten tillhandahåller genom det rörelsekapital rundradiorörelsen behöver om avgiftsmedlen ur likviditetssynpunkt inte räcker till. Även för radio och TV finansieras delvis med medel ur rund- radiokontot. , ett av staten helägt bolag, tillför rundradiokontot dels ett belopp motsvarande kompensation för värdet av gjorda direktavskrivna investeringar, dels ett belopp motsvarande avkastningskravet på den konkurrensutsatta verksamheten. Rundradiokontot tillfördes tidigare intäkter från TV4 genom en fast och en rörlig koncessionsavgift.