prop · GK0336 · 1997-01-01 00:00:00 — Rätten att överklaga tillkommer såväl varje kommun och landsting som är medlem i förbundet som deras medlemmar. I de fall länsrätten eller kammarrätten har upphävt ett beslut eller förbjudit att det verkställs tillkommer rätten att överklaga domstolens beslut även regionförbundet. Lagen träder i kraft . Den har med hänsyn till att vissa åtgärder enligt lagen skall vidtas även efter utgången av inte tidsbegränsats. Den får i stället upphävas när den inte längre behövs. Sammanfattning av Regionberedningens slutbetänkande regional framtid (SOU 1995:27) Regionberedningen överlämnade sitt slutbetänkande regional framtid (SOU 1995:27). Förslagen innebär sammanfattningsvis följande: Ansvarsfördelningen mellan staten och den kommunala självstyrelsen Ansvaret för den regionala utvecklingen föreslås bli en självstyrelseuppgift inom den nationellt beslutade politikens ramar. En konsekvens av detta blir att vissa kompetensförskjutningar görs från länsstyrelserna till landstingen. Ansvarsfördelningen i övrigt bedöms vara väl avvägd. Konkret innebär förslaget bl.a. följande: - Beslut om fördelningen av de regionalpolitiska stödmedlen inom regionerna bör fattas av landstingen i stället för av länsstyrelserna. En särskild samverkan bör etableras mellan landstingen och länsarbetsnämnderna. - Landstingen i det nya och föreslås få samma uppgifter i fråga om regionplanering som har . - Landstingen bör genom offensiva åtgärder verka för en förbättrad miljö inom regionen. - Landstingen föreslås få inflytande över de väginvesteringar som beslutas av väghållarregioner. Beslutanderätten i fråga om de nuvarande länstrafikanslagen bör föras över från länsstyrelserna till landstingen. - Beredningen föreslår ingen ändring av nuvarande huvudmannaskap för den offentliga hälso- och sjukvården. - Landstingen bör ha en viktig roll för samordningen och planeringen på utbildningsområdet. Landstingen bör i fortsättningen svara för de uppgifter på utbildningsområdet som åvilar länsstyrelserna. - Ansvaret för den regionala kulturutvecklingen bör åvila landstingen. I detta bör bl.a. ingå att fördela statliga medel till regional och lokal kulturverksamhet. - Turistfrågorna bör ingå som en viktig del i det regionala handlingsprogram som landstingen skall utarbeta. - Uppgiften att vara regionens företrädare bör åvila . Uppgiftsfördelningen inom den statliga sektorn Regionberedningen har övervägt uppgiftsfördelningen inom den statliga sektorn. Sammanfattningsvis framförs följande synpunkter och förslag: - Staten bör även fortsättningsvis ha en regional samordnad organisation som bl.a. ansvarar för allmänna förvaltningsuppgifter, t.ex. tillståndsgivning samt uppföljning av statliga mål och utövning av tillsyn och kontroll. - Skogsvårdsstyrelserna föreslås föras in i länsstyrelseorganisationen. - Länsarbetsnämnderna bör även i fortsättningen vara fristående regionala myndigheter. - bör ges uppgiften att som sammanhållande kraft i ett län ta initiativ till att driva myndighetsövergripande insatser som, inom ansvarsområde, avser tillsyn och åtgärder mot brott och andra oegentligheter. - En förstärkning av samordnande funktioner på den regionala nivån kan inte åstadkommas enbart genom organisatoriska åtgärder på denna nivå. Det finns enligt beredningen anledning att överväga om det inte behövs ett närmare samarbete mellan regeringen och ämbetsverken. - bör endast ha renodlad statlig karaktär. Därför bör den inte längre ha några av landstingen utsedda styrelseledamöter. - Prövningen av överklaganden i förvaltningsärenden på den regionala nivån föreslås föras över från till länsrätten eller annan domstol. - En systematisk genomgång förordas av de många författningar, som på något sätt berör för att närmare analysera bl.a. olika uppgifters lämpliga organisatoriska tillhörighet. I beredningens uppdrag har ingått att överväga länsindelningen. Följande förslag läggs fram: - I föreslås ett nytt län bildas av , och samt av i . Det nya länet bör benämnas och bör bli huvudort för (residensstad). - och föreslås slås samman och därmed utgöra ett enda län. Det nya länet bör benämnas län och ha som residensstad. - I övriga delar av landet anser beredningen att man bör avvakta initiativ från lokal och regional nivå, innan några länsgränsförändringar vidtas. - Samordningen av offentlig regional verksamhet bör förbättras. Regeringen föreslås utfärda anvisningar beträffande vilka överväganden myndigheterna skall göra i fråga om sina indelningar. - Beredningen bedömer att ingen särskild lagstiftning behövs om indelning i län eller om ändringar i länsindelningen. - Regionberedningen bedömer att landstingens ansvar för den regionala utvecklingen inte medför några kostnadsökningar totalt sett för det allmänna. De resurser som frigörs vid länsstyrelserna till följd av överföringen av vissa uppgifter till landstingen beräknas motsvara de ökade administrationskostnader som landstingen får till följd av de nya uppgifterna. - Enligt beredningens mening kan man inte dra slutsatsen att tre beskattningsnivåer medför högre skattetryck än två. Forskningsresultaten pekar i båda riktningarna. - Skogsvårdsstyrelsernas inordnande i länsstyrelserna beräknas medföra samordningsvinster. - De ekonomiska konsekvenserna av sammanslagningarna av länsstyrelserna i och i är svåra att beräkna till följd av osäkerhet om vilken organisationsutformning som kommer att väljas. Enligt beredningens mening inrymmer emellertid förändringarna en besparingspotential. - Sammanslagningen av landstingen i och i förväntas medföra betydande rationaliseringsvinster på hälso- och sjukvårdens område. - Regionberedningens förslag om ökat demokratiskt inflytande, förbättrad samordning samt en mer rationell administrativ indelning i vissa delar av landet innebär ett effektivare utnyttjande av de offentliga insatserna på regional nivå. - Även om det är mycket svårt att göra konkreta beräkningar av de effekter som beredningens förslag innebär på det samhällsekonomiska området, torde emellertid betydande förbättringar kunna åstadkommas till följd av effektivare insatser för den regionala utvecklingen. - Reformen föreslås i sin helhet träda i kraft . vidtas erforderliga åtgärder för att ändra gränserna för län och landsting i och i . På landstingssidan förbereder indelningsdelegerade bildandet av ett landsting i , i vilket kommun ingår och ett landsting i det nybildade , i vilket ingår. Organisationskommittéer förbereder sammanslagningar av de berörda länsstyrelserna. - inordnande i föreslås ske liksom också överflyttningen från till länsrätten av uppgiften att pröva överklaganden i förvaltningsärenden. - Reformen med landstingens ansvar för det regionala utvecklingsarbetet tidigareläggs i och i samt i och i . Erforderliga beslut bör fattas så tidigt att reformen i dessa områden kan påbörjas . Remissinstanser som yttrat sig över Regionberedningens slutbetänkande (SOU 1995:27) Hovrätten för , Kammarrätten i , Kammarrätten i ,Länsrätten i , Länsrätten i län, Länsrätten i , , Riksåklagaren, , Försvarsmakten, , , , , , , , , , , , , , , , Expertgruppen för forskning om regionalutveckling, , och statens historiska museer, , , , i , i län, i , i , i , i , i län, i , i , i län, i , i , i , i , i , i , i län, i , i , i , i , i , i , i , , , Kommittén (Ku 1993:03) om kulturpolitikens inriktning. Samtliga landsting har yttrat sig. , kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, , , kommun, kommun, , , kommun, kommun, , kommun, , kommun, kommun, , , kommun, , kommun, kommun, , , , kommun, kommun, kommun, , , kommun, , , kommun, , , , kommun, , kommun, , kommun, kommun, , , kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, , kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, , , kommun, kommun, , , kommun, , Klippans kommun, , , kommun, , kommun, , , kommun, kommun, Bjuvs kommun, , , , kommun, , Höörs kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, , kommun, , kommun, Ystads kommun, , , kommun, , , , , kommun, , Orusts kommun, kommun, , , kommun, kommun, Ale kommun, kommun, kommun, , kommun, kommun, kommun, kommun, , , kommun, kommun, kommun, , kommun, , Åmåls kommun, kommun, , kommun, , kommun, kommun, Hjo kommun, , , , kommun, kommun, kommun, kommun, , kommun, , kommun, kommun, , kommun, kommun, kommun, kommun, , kommun, , kommun, kommun, kommun, kommun, , kommun, kommun, , kommun, kommun, Kumla kommun, kommun, , , kommun, kommun, kommun, , kommun, , kommun, , kommun, kommun, Falu kommun, , kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, , , kommun, kommun, , kommun, , , kommun, kommun, , kommun, , kommun, kommun, kommun, , kommun, kommun, , kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, Bodens kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun. , Nordvästra , Sydvästra , , , . Sydsvenska handelskammaren, , , , , , , , , , , , i , , , , , , Stiftelsen . Dessutom har ett antal organisationer och enskilda personer på eget initiativ kommit in med skrivelser med anledning av Regionberedningens betänkande. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsrådet , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition 1996/97:36 Den regionala samhällsorganisationen. -------------------------------------------------------------------- Författningsrubrik Bestämmelser som inför, Celexnummer för ändrar, upphäver eller bakomliggande EG- upprepar ett regler normgivnings- bemyndigande -------------------------------------------------------------------- Lag om försöksverk- 9 § samhet med ändrad regional ansvarsfördelning