prop · GK03107 · 1997-01-01 00:00:00 — 63 § Paragrafen motsvarar, efter språklig justering, 96 b § första och andra styckena ALF-lagen och 30 b § första och andra styckena KAS-lagen. 64 § Paragrafen motsvarar, efter språklig justering, 96 b § fjärde stycket ALF- lagen och 30 b § fjärde stycket KAS-lagen. 65 § Första stycket motsvarar 96 a § andra stycket ALF-lagen och 30 a § andra stycket KAS-lagen. Andra stycket motsvarar 96 b § tredje stycket ALF-lagen och 30 b § tredje stycket KAS-lagen. I stycket stadgas att omprövning enligt 63 §, dvs. på grund av. skrivfel m.m., inte får ändras till den enskildes nackdel om det finns synnerliga skäl mot det. Förbudet mot ändring till den sökandes nackdel när den beslutade förmånen har förfallit till betalning har tagits bort. 66 § Paragrafen motsvarar i huvudsak 34 § ALF-lagen. Den har bearbetats språkligt. 67 § Bestämmelsen motsvarar i sak 35 § ALF-lagen. 68 § Paragrafen, som motsvarar 36 § ALF-lagen, har bearbetats språkligt. 69 § Paragrafen motsvarar 37 § ALF-lagen. Den har justerats språkligt. 11.2 Förslaget till lag om arbetslöshetskassor Lagrådet, som vid sin granskning av lagrådsremissens lagförslag konstaterat att förslaget i materiellt hänseende till huvudsakliga delar består av redan existerande bestämmelser för arbetslöshetskassorna, har påpekat att dessa bestämmelser vid sin ursprungliga tillkomst inte blev föremål för lagrådsgranskning. Lagförslaget har därför granskats i sin helhet som om bestämmelserna varit helt nya. Lagrådet har funnit att förslaget är behäftat med vissa svagheter främst i systematiskt och redaktionellt hänseende. Beträffande några av de materiella reglerna har vissa smärre erinringar också gjorts. Den omarbetning av lagförslaget som Lagrådet gjort innebär bl.a. att reglerna om den nya kompletterande arbetslöshetskassan brutits ut och placerats mot slutet av lagen under rubriken . Lagrådet har också föreslagit att några av bestämmelserna i det remitterade förslaget helt skall utgå. Bland dessa kan nämnas 20 §, en regel som återfinns i 103 § ALF-lagen, som rör verkan av att uppgifter i Arbetsmark- nadsstyrelsens register över arbetslöshetskassor har kommit till tredje mans kännedom. Regeln har enligt Lagrådet ett begränsat värde i detta sammanhang, men kan, om den behålls, skapa problem av olika slag. Lagrådet har också föreslagit att de regler som infördes om ett s.k. modifierat fusionsförfarande utgår (92 § ALF-lagen). Den befogenhet som tilläggs genom dessa regler (94 och 95 §§ i det remitterade förslaget) är enligt Lagrådet alltför vittgående med hänsyn till att kassorna i princip utgör privaträttsliga subjekt. Vidare ställer sig Lagrådet tveksamt till det bemyndigande att meddela föreskrifter om vad som skall gälla vid val av ombud som regeringen kan ge . Det bör enligt Lagrådet utgå eftersom det är tveksamt huruvida det uppfyller regeringsformens krav. Bestämmelsen återfinns i 73 § fjärde stycket ALF-lagen (63 § tredje stycket i det remitterade förslaget). Regeringen delar Lagrådets uppfattning att dessa bestämmelser inte bör tas in i den nya lagen. Regeringen har även i övrigt godtagit de ändringar i och den omdisponering av den remitterade lagtexten som Lagrådet föreslagit. För ytterligare kommentarer till vissa av lagens bestämmelser, utöver de som följer nedan, hänvisas därför till Lagrådets specialmotivering (se bilaga 5) beträffande de ändringar som gjorts i bestämmelserna i förhållande till lagrådsremissen. Regeringen har därutöver i förhållande till lagrådsremissen gjort vissa andra ändringar i 41, 48, 49 och 95 §§. Dessa ändringar kommenteras särskilt under respektive paragraf. Några smärre redaktionella ändringar har också vidtagits. 1 § I paragrafens första stycke slås fast att arbetslöshetsförsäkringen skall handhas av registrerade arbetslöshetskassor, och att sådana kassor är föreningar för vilkas bildande och verksamhet lagen innehåller bestämmelser. I andra stycket anges att en kassa skall ha ett visst verksamhetsområde. Begreppet verksamhetsområde definieras, men någon ändring i den praxis som finns vad beträffar detta begrepp är inte avsedd. 2 § Paragrafens första stycke motsvarar 41 § och andra stycket 40 § ALF-lagen. 3 § Paragrafen motsvarar 38 och 42 §§ ALF-lagen. 4 § Paragrafen motsvarar 44 § ALF-lagen. 5 § Paragrafen motsvarar 43 § ALF-lagen. Vissa redaktionella ändringar har företagits. 6 § Paragrafen motsvarar 39 § tredje stycket ALF-lagen med vissa redaktionella ändringar. 7 § Paragrafen motsvarar i sak 45 § första och andra stycket ALF-lagen. 8 § Paragrafen motsvarar i sak 45 § tredje stycket ALF-lagen. Begreppet verksamhetsområde är definierat i 1 §. 9 § I paragrafen finns bestämmelser om vilka uppgifter som en arbets- löshetskassa skall anmäla för registrering. Innehållet motsvarar i sak 71 § första stycket ALF-lagen. 10 § Paragrafen motsvarar i sak 78 § tredje stycket första meningen ALF-lagen. 11 § Paragrafen motsvarar i sak 71 § andra stycket ALF-lagen, med den skillnaden att bestämmelsen numera även omfattar registrering av arbetslöshetskassans postadress och en ändring av kassans stadgar. 12 § Någon motsvarighet till denna paragraf finns inte i ALF-lagen. Paragrafen, vars utformning följer 15 kap. 4 § lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar, LEF, ger möjlighet att i samband med att en arbetslöshetskassa lämnar en anmälan för registrering ge kassan ett föreläggande. Av första stycket, som motsvarar 15 kap. 4 § första stycket LEF, framgår att får förelägga en arbetslöshetskassa att inom avge yttrande eller vidta rättelse, om styrelsen finner att ett beslut som anmälts för registrering eller en handling som bifogats anmälningen är felaktig i formellt eller materiellt hänseende. Så kan ske om beslutet eller handlingen inte har tillkommit i behörig ordning, till sitt innehåll strider mot den nya lagen om arbetslöshetsförsäkring, denna lag eller med stöd av dessa lagar med- delade föreskrifter eller arbetslöshetskassans stadgar eller i något viktigare hänseende har formulerats otydligt eller vilseledande. Om kassan underlåter att följa föreläggandet skall , enligt vad som framgår av andra stycket, avskriva anmälan. En underrättelse om denna påföljd skall tas in i föreläggandet. Motsvarande regel finns i 15 kap. 4 § andra stycket första och andra meningen LEF. 13 § Inte heller denna paragraf motsvaras av någon regel i ALF-lagen. Bestämmelsen har utformats med 15 kap. 4 § andra stycket sista meningen LEF som förebild. Bestämmelsen ger rätt att vägra registrering, om det finns hinder mot det även efter det att kassan har lämnat ett yttrande som avses i 12 §. För att registrering skall kunna vägras krävs att kassan har haft möjlighet att yttra sig över hindret och att det saknas anledning att ge ett nytt föreläggande. Mot bakgrund av att arbetslöshetskassornas administration av arbetslös- hetsförsäkringen utgör myndighetsutövning har det inte ansetts lämpligt att i lagen om arbetslöshetskassor ta in en regel av motsvarande innehåll som finns i 15 kap. 4 § tredje stycket LEF. Den bestämmelsen tillåter registrering av en föreningsstämmas beslut även om det är felaktigt på motsvarande sätt som sägs i 12 § i denna lag, om rätten till talan mot stämmans beslut har gått förlorad. En registrering av ett stämmobeslut som är behäftat med fel av det slag som sägs i 12 § första stycket 1-3 bör således inte i något fall få komma till stånd. Av 59 § andra stycket framgår att ett stämmobeslut om ändring av stadgarna inte får verkställas innan registrering har skett. 14 § Paragrafen motsvarar 46 § ALF-lagen, dock med vissa ändringar av redaktionell karaktär. 15 § Paragrafen motsvarar 58 § ALF-lagen. Av andra stycket framgår att den av ledamöterna och hans eller hennes suppleant som representerar staten skall utses av . Föreskriften om att dessa skall utses efter förslag av kassan har tagits bort. Ändringen är motiverad av en önskan att stärka den statliga tillsynen över arbetslöshetskassorna. 16 § Paragrafen motsvarar 60 § ALF-lagen. Krav för att få vara styrelseledamot 17 § Paragrafen motsvarar i sak 59 § första och andra stycket ALF-lagen. 18 § Paragrafen motsvarar i sak 59 § tredje stycket ALF-lagen. 19 § Paragrafen motsvarar i sak 61 § ALF-lagen. 20 § Paragrafen motsvarar 62 § ALF-lagen. Vissa redaktionella ändringar har vidtagits. Poster inom arbetslöshetskassans ledning 21 § Paragrafen motsvarar 63 § ALF-lagen. Den har dock ändrats redaktionellt. 22 § Paragrafen motsvarar 68 § ALF-lagen. Bestämmelsen har ändrats redaktio- nellt. 23 § Paragrafen motsvarar 64 § första stycket ALF-lagen, men har ändrats redaktionellt. 24 § Paragrafen motsvarar 64 § andra stycket ALF-lagen. Redaktionella ändringar har vidtagits. Lagrådet har kommenterat denna bestämmelse och konstaterat bl.a. att medelsförvaltningen är en central fråga för en normal försäkringsrörelse. Den medelsförvaltning som avses i bestämmelsen är emellertid numera av mycket begränsad omfattning. Det är i princip endast frågan om kassornas löpande förvaltningsutgifter. Det statsbidrag som utgår till kassorna för arbetslöshetsersättningen hanteras i praktiken inte direkt av kassorna. Det finns därför inte heller behov av att ge några befogenheter vad gäller den medelsförvaltning som denna bestämmelse tar sikte på. 25 § Paragrafen motsvarar 65 § första stycket ALF-lagen. Den har dock ändrats redaktionellt. 26 § Paragrafen motsvarar 65 § andra stycket ALF-lagen. Redaktionella ändringar har vidtagits. 27 § Paragrafen motsvarar 66 § första stycket första och andra meningen ALF- lagen. Redaktionella ändringar har vidtagits. 28 § Paragrafen motsvarar 66 § första stycket tredje och fjärde meningen ALF- lagen. Redaktionella ändringar har vidtagits. 29 § Paragrafen motsvarar 66 § andra stycket ALF-lagen. Den har ändrats redaktionellt. Särskilda bestämmelser om arbetslöshetskassans ledning och ställföreträdare 30 § Paragrafen motsvarar i sak 67 § ALF-lagen. 31 § Paragrafen motsvarar i sak 69 § första stycket ALF-lagen. 32 § Paragrafen motsvarar 69 § andra stycket ALF-lagen, dock med vissa ändringar av redaktionell karaktär. En regel med samma innebörd finns i 6 kap. 13 § LEF. Som Lagrådet påpekar finns vissa oklarheter i utformningen av både denna bestämmelse och i dess förebild i LEF. Föreskriften en ställföreträdare inte får följa ogiltiga föreskrifter, och det krävs inte att ogiltigheten måste ha konstaterats av domstol. Regeln blir dock inte tillämplig om föreningsstämmans beslut till följd av preskription enligt 62 § blivit gällande. 33 § Paragrafen motsvarar i sak 70 § ALF-lagen. 34 § Första stycket i paragrafen motsvarar delvis 47 § ALF-lagen. Kravet på förvärvsarbete i genomsnitt har preciserats genom att det av bestämmelsen numera framgår detta villkor skall ha uppfyllts innan medlemskap i en arbetslöshetskassa kan komma i fråga. I fortsättningen gäller således att endast den som har förvärvsarbetat i genomsnitt minst och alltjämt arbetar i minst denna omfattning kan bli medlem i en arbetslöshetskassa. När medlemskap beviljas skall vid bedömningen av från vilken tid den skall gälla utgångspunkten vara tidpunkten då ansökan gjordes, förutsatt att förvärvsarbetet då hade påbörjats. Bestämmelsen i andra stycket är ny. Där framgår att även den som inte för- värvsarbetat i den utsträckning som anges i första stycket kan bli medlem. En förutsättning är dock att personen är berättigad till ersättning enligt grundförsäkringen med stöd av det s.k. studerandevillkoret i 18 § i den nya lagen om arbetslöshetsförsäkring samt har en utbildning för arbete inom kassans verksamhetsområde. 35 § Paragrafen motsvarar 52 § ALF-lagen. Bestämmelsen om att medlemsförteck- ningen skall föras av styrelsen har tagits bort. gäller denna skyldighet arbetslöshetskassan. 36 § Paragrafen motsvarar 51 § andra stycket ALF-lagen. 37 § Paragrafens första stycke motsvarar 48 § ALF-lagen. Andra stycket är nytt. Av tredje stycket framgår att uteslutningsgrunden i första stycket 1, som rör kravet på arbete inom visst verksamhetsområde, inte gäller den vars rätt till medlemskap grundar sig endast på att han eller hon på sätt som framgår av 34 § andra stycket uppfyllt det s.k. studerandevillkoret. 38 § Paragrafen motsvarar 49 § ALF-lagen, men har ändrats redaktionellt. 39 § Paragrafen innehåller en ny bestämmelse som utformats med 20 § förvaltningslagen (1988:233) som förebild. I övrigt motsvarar innehållet 50 § ALF-lagen med vissa redaktionella ändringar. 40 § Paragrafen innehåller en regel som motsvarar 51 § första stycket ALF- lagen. Dessutom har det återinförts en bestämmelse om att en medlems rätt att utträda ur en arbetslöshetskassa inte får begränsas. En sådan bestämmelse gällde före de ändringar av ALF-lagen som trädde i kraft . Medlemsavgifter och särskild uttaxering 41 § Denna paragraf ersätter reglerna i 54 § första och andra stycket ALF- lagen. I förhållande till Lagrådets lagförslag har ändringar gjorts som innebär att lydelsen av paragrafen närmare överensstämmer med vad som gäller . Det är således kassans förvaltningskostnader som skall täckas, och inte kostnaderna för den del av försäkringen som avser inkomstbortfallsförsäkringen. De svårigheter det skulle kunna innebära att skilja ut denna del som Lagrådet påtalat saknar alltså betydelse med den utformning bestämmelsen nu fått. Enligt bestämmelsen i sin nya lydelse skall även betalningen av utjämningsavgiften täckas av medlemsavgifterna. Arbetslöshetskassorna ges fortsättningsvis en möjlighet att differentiera medlemsavgiften. Kassan skall kunna besluta att olika medlemskategorier skall ha olika stor medlemsavgift. Någon särskild regel om att man i vissa fall får ta ut belopp som täcker skäliga extra administrationskostnader för enskilt anslutna medlemmar behövs därför inte längre. Med hänsyn till att möjligheten till differentiering innebär en avvikelse från den i föreningsrättsliga sammanhang allmänna principen om medlemmarnas likställighet är det viktigt att den tillämpas på ett sådant sätt att omo- tiverade skillnader i medlemsavgifter för olika medlemskategorier inte förekommer. Ansvaret för detta åvilar som enligt 43 § skall pröva kassans beslut om medlemsavgift och ge sitt medgivande till avvikelsen. 42 § Paragrafen motsvarar 55 § första meningen ALF-lagen, dock med vissa redaktionella ändringar. Att ett beslut om särskild uttaxering skall godkännas av framgår numera av 43 §. 43 § Paragrafen motsvarar i sak 54 § tredje stycket och 55 § andra meningen ALF-lagen. 44 § Paragrafen motsvarar 56 § första stycket ALF-lagen. Den har ändrats redaktionellt. 45 § Paragrafen motsvarar 53 § första stycket första och andra meningen ALF- lagen. Redaktionella ändringar har vidtagits. 46 § Paragrafen motsvarar 53 § första stycket sista meningen ALF-lagen. Den har ändrats redaktionellt. 47 § Paragrafen motsvarar 53 § andra stycket ALF-lagen. Den har ändrats redaktionellt. 48 § Paragrafen motsvarar 57 § första stycket ALF-lagen. Den har ändrats i sak, förutom när det gäller avgiftens storlek, på så sätt att finansieringsavgift inte längre betalas för statens kostnader avseende tillsynen över arbetslös- hetskassorna. Denna kostnad finansieras numera genom arbetsmarknadsavgifter. I förhållande till Lagrådets lagförslag har den ändringen gjorts att finansieringsavgiften inte skall avse statens kostnader för administration av grundförsäkringen utan enbart ersättningen enligt inkomstbortfallsförsäkringen. Nivån har också ändrats. Utjämningsavgiften skall behållas. 49 § Paragrafen motsvarar i sak 57 § andra stycket ALF-lagen. I förhållande till Lagrådets lagförslag har den ändringen gjorts att föreskrifterna, liksom , även får avse utjämningsbidrag. 50 § Paragrafen motsvarar 72 § första stycket ALF-lagen. Den har ändrats redaktionellt. 51 § Paragrafen motsvarar 72 § andra och tredje stycket ALF-lagen. Redaktio- nella ändringar har vidtagits. 52 § Paragrafen motsvarar 73 § första stycket ALF-lagen. 53 § Paragrafen, som ändrats redaktionellt, motsvarar 73 § tredje stycket och fjärde stycket första meningen ALF-lagen. 54 § Paragrafen motsvarar 73 § andra stycket ALF-lagen.Vissa redaktionella ändringar har vidtagits. 55 § Paragrafen motsvarar 74 § ALF-lagen. Den har ändrats redaktionellt. 56 § Paragrafen motsvarar 75 § ALF-lagen. Den har ändrats redaktionellt. 57 § Paragrafen motsvarar 76 § ALF-lagen. 58 § Paragrafen motsvarar 77 § ALF-lagen. 59 § Paragrafen motsvarar 78 § första och andra stycket och tredje stycket sista meningen ALF-lagen. föreskriften i tredje stycket om att ett beslut om ändring av stadgarna genast skall anmälas för registrering framgår numera av 10 § andra stycket. Även redaktionella ändringar har vidtagits. 60 § Paragrafen motsvarar 72 § fjärde stycket ALF-lagen. 61 § Paragrafen motsvarar 80 § andra stycket första och andra meningen ALF- lagen. Den har ändrats redaktionellt. Talan mot föreningsstämmans beslut 62 § Paragrafens första och tredje stycke motsvarar 79 § första och andra stycket ALF-lagen. Bestämmelsen i andra stycket är ny och anger att talan i dessa fall skall väckas vid tingsrätt. Mål som rör rätt till medlemskap i en arbetslöshetskassa skall däremot föras till allmän förvaltningsdomstol, vilket framgår av 95 § första stycket. Även redaktionella ändringar har vidtagits. 63 § Paragrafen motsvarar 79 § tredje stycket första meningen ALF-lagen. Den har ändrats redaktionellt. 64 § Paragrafen motsvarar 79 § tredje stycket andra och tredje meningen ALF- lagen. Den har ändrats redaktionellt. 65 § Paragrafen motsvarar 80 § första stycket och andra stycket sista meningen ALF-lagen. Den har ändrats redaktionellt. 66 § Paragrafen motsvarar 90 § första stycket ALF-lagen. 67 § Paragrafen motsvarar 88 § ALF-lagen. Den har ändrats redaktionellt. 68 § Paragrafen motsvarar 89 § första stycket ALF-lagen. Den har ändrats redaktionellt. 69 § Paragrafen motsvarar 89 § andra stycket ALF-lagen. 70 § Paragrafen motsvarar 89 § tredje stycket ALF-lagen. 71 § Paragrafen motsvarar 90 § andra stycket ALF-lagen. Den har ändrats redaktionellt. 72 § Paragrafen motsvarar 81 § första och fjärde stycket ALF-lagen. Den har ändrats redaktionellt. 73 § Paragrafen motsvarar 81 § tredje stycket ALF-lagen. 74 § Paragrafen motsvarar 81 § andra stycket och 83 § ALF-lagen. Den har ändrats redaktionellt. 75 § Paragrafen motsvarar 82 § första stycket ALF-lagen. Den har ändrats redaktionellt. 76 § Paragrafen motsvarar 82 § andra stycket ALF-lagen. Den har ändrats redaktionellt. 77 § Paragrafen motsvarar 84 § ALF-lagen. 78 § Paragrafen motsvarar 85 § ALF-lagen. Den har ändrats redaktionellt. 79 § Paragrafen motsvarar 86 § första stycket ALF-lagen. Den har ändrats redaktionellt. 80 § Paragrafen motsvarar 86 § andra stycket ALF-lagen. Redaktionella ändringar har vidtagits. 81 § Paragrafen motsvarar 87 § ALF-lagen. Den har ändrats redaktionellt. 82 § Paragrafen motsvarar 91 § första stycket ALF-lagen. 83 § Paragrafen motsvarar 91 § andra stycket ALF-lagen. 84 § Paragrafen motsvarar 91 § tredje stycket ALF-lagen. Den har ändrats redaktionellt. 85 § Bestämmelsen är ny. Av första stycket framgår att som ett komplement till traditionella arbetslöshetskassor som vanligen handhar arbetslöshetsförsäkringen inom ett visst verksamhetsområde, kan det finnas en kompletterande arbetslös- hetskassa. En sådan kassa får bildas endast av rikstäckande organisationer som företräder anställda respektive företagare på arbetsmarknaden. I en kompletterande arbetslöshetskassa är organisationerna som bildat före- ningen medlemmar. I egenskap av medlemmar i den kompletterande arbetslöshetskasssan innehar organisationerna alla de rättigheter och skyldig- heter som normalt följer vid medlemskap i en arbetslöshetskassa när det gäller rätt att välja ombud till föreningsstämman, val av ledamöter i kassans styrelse, rätt att väcka talan mot stämmans beslut och rätt att överklaga vissa beslut m.m. Den kompletterande arbetslöshetskassans huvudsakliga uppgift skall vara att handlägga frågor om grundförsäkringen inom arbetslöshetsförsäkringen för dem som inte är medlemmar i en traditionell arbetslöshetskassa eller anslutna till den kompletterande arbetslöshetskassan. Kassans skall emellertid kunna erbjuda även inkomstbortfallsförsäkring till dem som vill ansluta sig till denna kassa. Då den kompletterande arbetslöshetskassan i normalfallet kommer att utgöra en övergångskassa för den som inte uppfyller villkoren för att bli medlem i någon av de andra befintliga arbetslöshetskassorna, skall det vara möjligt, på samma sätt som har gällt för övergång från en arbetslöshetskassa till en annan, att lämna den för att bli medlem i någon annan arbetslöshetskassa. Vid tillgodoräknande av tid m.m. skall den tid som en person har varit ansluten till den kompletterande kassan räknas på samma sätt som medlemskap i vilken som helst av de övriga kassorna. Av andra stycket framgår att det kan finnas endast en kompletterande arbetslöshetskassa och att den måste godkännas av regeringen. 86 § Den kompletterande arbetslöshetskassan skall verka på hela arbetsmarknaden och såväl arbetstagare som företagare skall kunna ansluta sig till kassan. En enskild som vill försäkra sig mot inkomstbortfall vid arbetslöshet genom att ansluta sig till den kompletterande arbetslöshetskassan benämns ansluten och är alltså inte medlem i kassan. 87 § I paragrafen anges i vilken utsträckning lagens bestämmelser i övrigt gäller för den kompletterande kassan. I andra stycket anges de bestämmelser som inte alls är tillämpliga på den kompletterande kassan. Bland dessa finns bestämmelserna om att en kassa skall ha ett verksamhetsområde, och att detta skall anges i stadgarna. Den kompletterande arbetslöshetskassan kan alltså handha arbetslöshetsförsäkringen utan de slags begränsningar till ett visst verksamhetsområde som gäller för de övriga kassorna. Av tredje stycket framgår att merparten av lagens övriga bestämmelser om medlemmar i en arbetslöshetskassa i stället är tillämpliga på dem som vill ansluta sig till den kompletterande kassan för att erhålla ersättning från inkomstbortfallsförsäkringen. Detta gäller till att börja med ändamålsregeln i 3 § och regeln i 5 § 12 om vad stadgarna skall innehålla. Därefter nämns reglerna under avsnittet "Arbetslöshetskassans medlemmar". Vad som där sägs om rätten till medlemskap, medlemsförteckning, medlemsavgift m.m. skall gälla på motsvarande sätt den som vill ansluta sig till den kompletterande kassan. I den kompletterande kassan benämns medlemsavgiften anslutningsavgift. Rätt att ansluta sig till den kompletterande kassan har alltså var och en som inte omfattas av undantagen i 34 § första stycket 1 och 2. Villkoret i 34 § första stycket första meningen beträffande verksamhetsområde gäller inte i den komplet- terande kassan som skall verka utan en sådan begränsning. Inte heller grunden för uteslutning i 37 § första stycket 1 gäller i den kompletterande kassan. Vad som skall gälla om rätt att bli ansluten till den kompletterande kassan, om uteslutning, om anslutningsavgifter etc. skall alltså i princip överensstämma med vad som gäller för medlemskap etc. i övriga kassor. På samma sätt förhåller det sig med överklagande av rätt till anslutning samt omprövning och ändring av sådant beslut. För den kompletterande kassan gäller också att finansieringsavgiften skall beräknas för varje ansluten i stället för varje medlem. Det framgår också av detta stycke vilka av lagens bestämmelser som är tillämpliga på både medlemmar och anslutna. Därefter regleras vissa avvikelser från reglerna om styrelse och förenings- stämma. Enligt 17 § tredje stycket gäller att endast den som är medlem i kassan får väljas till styrelseledamot. Eftersom medlemmarna i den kompletterande arbetslöshetskassa utgörs av de organisationer som har bildat föreningen, har regeln fått en annan utformning för denna kassa. Enligt fjärde stycket skall en styrelseledamot som väljs av föreningsstämman i en sådan kassa vara medlem, för- troendevald eller anställd i en av dessa organisationer.