prop · GK0375 · 1997-01-01 00:00:00 — Till böter eller fängelse döms den som med uppsåt eller av oaktsamhet bryter mot rådets förordning (EG) nr 0000/96 eller mot villkor som har meddelats med stöd av för- ordningen i ett enskilt ärende, såvitt avser 1. införsel till gemenskapen, export och reexport från gemenskapen, 2. handel med artificiellt förökade växter, 3. transport till, från och inom gemenskapen och transitering,och 4. köp, försäljning och annan kommersiell åtgärd. Till böter döms den som med uppsåt eller av oaktsamhet, vid fullgörande av föreskrift i denna lag, föreskrift som meddelats med stöd av lagen, rådets förordning (EG) nr 0000/96 eller föreskrift i beslut som meddelats med stöd av nämnda författningar, 1. underlåter att lämna uppgift eller lämnar oriktig uppgift om förhållande som har betydelse för tillstånd eller tillsyn, eller 2. åberopar ett tillstånd eller intyg som är förfalskat, avser ett annat exemplar eller på annat sätt är felaktigt i väsentligt hänseende 9 § Till böter döms den som i en ansökan eller annan handling som ges in enligt denna lag eller föreskrift som meddelats med stöd av lagen eller enligt rådets förordning (EEG) nr 3626/82, med uppsåt eller av oaktsamhet underlåter att lämna en uppgift eller lämnar en oriktig uppgift om förhållanden av betydelse för tillstånd eller tillsyn. Om ett brott enligt 8 eller 8 a §§ är att anse som grovt, döms till fängelse i högst . Vid bedömande av om brottet är grovt skall särskilt beaktas om gärningen avsett exemplar av hotad, sällsynt eller värdefull art eller om den utförts vanemässigt eller i större omfattning. I ringa fall skall inte dömas till ansvar. Till ansvar enligt denna lag döms inte om gärningen är belagd med samma eller strängare straff i eller i lagen (1960:418) om straff för varusmuggling. 11 § Om någon har begått brott som avses i 8 §, skall egendom som nämns i 1 § och som gärningsmannen tagit befattning med, förklaras förverkad, om det inte är uppenbart oskäligt. Om någon har begått brott som avses i 8 och 8 a §§, skall egendom som nämns i 1 § och som gärningsmannen tagit befattning med, förklaras förverkad, om det inte är uppenbart oskäligt. I stället för egendomen kan dess värde helt eller delvis förklaras förverkat. 12 § Fortskaffningsmedel och andra hjälpmedel som har använts eller medförts vid brott som avses i 8 § får förklaras förverkade, om det behövs för att förebygga brott eller om det annars finns särskilda skäl. Fortskaffningsmedel och andra hjälpmedel som har använts eller medförts vid brott som avses i 8 och 8 a §§ får förklaras förverkade, om det behövs för att förebygga brott eller om det annars finns särskilda skäl. I stället för hjälpmedlet kan dess värde helt eller delvis förklaras förverkat. Denna lag träder i kraft den x . Förslag till lag om ändring i lagen (1982:395) om medverkan vid polisiär övervakning Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1982:395) om medverkan vid polisiär övervakning att 1 § skall ha följande lydelse. 1 § Denna lag tillämpas när Kust- bevakningen bedriver övervakning till havs och i kustvattnen samt i och för att hindra brott mot föreskrifter i lagar och andra författningar som gäller 1. skyddsobjekt och militära skyddsområden, 2. jakt, 3. fiske, 4. bevarande av den miljön och annan naturvård, 5. trafikregler och säkerhets- anordningar för sjötrafiken, 6. åtgärder mot vatten- föroreningar från fartyg, 7. dumpning av avfall i vatten, 8. kontinentalsockeln, 9. fornminnen och sjöfynd, 10. fartygs registrering och identifiering, 11. skydd för den miljön mot andra förorenande åtgärder än sådana som avses i 6 och 7, 12. märkning och användning av oljeprodukter, 13. utlänningars inresa till och utresa från . Lagen tillämpas i fråga om övervakning enligt punkterna 2-8 och 10-12 även inom ekonomiska zon. Denna lag tillämpas när Kust- bevakningen bedriver övervakning till havs och i kustvattnen samt i och för att hindra brott mot föreskrifter i lagar och andra författningar som gäller 1. skyddsobjekt och militära skyddsområden, 2. jakt, 3. fiske, 4. bevarande av den miljön och annan naturvård, 5. trafikregler och säkerhets- anordningar för sjötrafiken, 6. åtgärder mot vatten- föroreningar från fartyg, 7. dumpning av avfall i vatten, 8. kontinentalsockeln, 9. fornminnen och sjöfynd, 10. fartygs registrering och identifiering, 11. skydd för den miljön mot andra förorenande åtgärder än sådana som avses i 6 och 7, 12. märkning och användning av oljeprodukter, 13. utlänningars inresa till och utresa från , 14. åtgärder beträffande djur och växter som tillhör skyddade arter. Lagen tillämpas i fråga om övervakning enligt punkterna 2-8, 10-12 och 14 även inom ekonomiska zon. Denna lag träder i kraft den x . Förslag till lag om ändring i naturvårdslagen (1964:822) Härigenom föreskrivs i fråga om naturvårdslagen (1964:822) dels att 12 och 19 c §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 49 §, av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 12 § får i särskilda fall medge undantag från meddelade reservatföreskrifter. Om det finns synnerliga skäl, får den myndighet som meddelade beslut enligt 7 10 §§ helt eller delvis upphäva beslutet. får i särskilda fall medge undantag från meddelade reservatföreskrifter. Om det finns synnerliga skäl, får den myndighet som meddelade beslut enligt 7 10 §§ helt eller delvis upphäva beslutet. För beslut om ett område som omfattas av bestämmelserna i 19 b § krävs dock regeringens tillåtelse, om inte annat följer av 19 c § andra stycket. Meddelas beslut enligt första stycket för att lämna rum för arbetsföretag, får föreskriva att företaget skall bekosta en särskild undersökning av naturreservatet eller särskilda åtgärder för att bevara det eller på annat sätt gottgöra intrånget i naturvårdsintresset. Ett beslut enligt första stycket som avser en skyddad våtmark får meddelas endast om intrånget i naturvårdsintresset i skälig utsträckning gottgörs. 19 c § För ett område som förklarats som särskilt skyddsområde eller som särskilt bevarandeområde enligt 19 b § får beslut enligt 7, 8, 10, 14 b, 19 e1ler 20 § helt eller delvis upphävas endast efter tillstånd av regeringen. För ett område som förklarats som särskilt skyddsområde eller som särskilt bevarandeområde enligt 19 b § får beslut enligt 7, 8, 10, 14 b, 19 e1ler 20 § inte upphävas helt eller delvis utan regeringens tillåtelse. Detsamma gäller även vid beslut om undantag från skyddsföreskrifter. Första stycket gäller inte beslut om undantag, om det är uppenbart att den verksamhet som prövas kommer att orsaka endast obetydlig skada på områdets naturvärden. Förbud eller föreskrifter som har meddelats med stöd av 14 § i dess lydelse före skall vid tillämpning av 37 och 37 b §§ anses vara meddelade med stöd av 14, 14 a och 14 b §§. Detta gäller dock endast gärning som begåtts efter . Denna lag träder i kraft Förslag till lag om ändring i fastighetsbildningslagen (1970:988) Härigenom föreskrivs att 3 kap. 2 § fastighetsbildningslagen (1970:988) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 3 kap. 2 § Inom område med detaljplan, fastighetsplan eller områdesbestämmelser får fastighetsbildning inte ske i strid mot planen eller bestämmelserna. Om syftet med planen eller bestämmelserna inte motverkas, får dock mindre avvikelser göras. Gäller naturvårdsföreskrifter eller andra särskilda bestämmelser för marks bebyggande eller användning än som avses i första stycket, skall fastighetsbildning ske så, att syftet med bestämmelserna inte motverkas. Får på grund av särskilt medgivande byggnad uppföras eller annan därmed jämförlig åtgärd företagas i strid mot sådan bestämmelse, utgör vad nu har sagts ej hinder mot fastighetsbildning som behövs för att medgivandet skall kunna utnyttjas. Om det finns särskilda skäl, får eller efter dess förordnande myndighet på begäran av lantmäteri- myndigheten medge undantag från bestämmelser som avses i andra stycket. Om det finns särskilda skäl, får undantag medges från bestämmelser som avses i andra stycket. Frågor om undantag prövas på begäran av lantmäteri- myndigheten av eller efter dess förordnande av myndighet.Om beslutet avser ett område som omfattas av en förklaring enligt 19 b § naturvårdslagen (1964:822) krävs dock regeringens tillåtelse, om inte annat följer av 19 c § andra stycket samma lag. En myndighets beslut i fråga som avses i tredje stycket får överklagas genom besvär hos . beslut i fråga som avses i tredje stycket får överklagas genom besvär hos regeringen. Denna lag träder i kraft Förslag till lag om ändring i ledningsrättslagen (1973:1144) Härigenom föreskrivs att 8 § i ledningsrättslagen (1973:1144) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Inom område med detaljplan, fastighetsplan eller områdesbestämmelser får en ledningsrätt inte upplåtas i strid mot planen eller bestämmelserna. Om syftet med planen eller bestämmelserna inte motverkas, får dock mindre avvikelser göras. Gäller naturvårdsföreskrifter eller andra särskilda bestämmelser för marks bebyggande eller användning än som avses i första stycket, skall ledningsrätt upplåtas så, att syftet med bestämmelserna inte motverkas. Om det finns särskilda skäl, får eller efter dess förordnande myndighet på begäran av lantmäteri- myndigheten medge undantag från bestämmelser som avses i andra stycket. Om det finns särkilda skäl, får på begäran av lantmäteri- myndigheten medges undantag från bestämmelser som avses i andra stycket. Frågor om undantag prövas av eller efter dess förordnande myndighet.Om beslutet avser ett område som omfattas av en förklaring enligt 19 b § naturvårdslagen (1964:822) krävs dock regeringens tillåtelse, om inte annat följer av 19 c § andra stycket samma lag. En myndighets beslut i fråga som avses i tredje stycket får överklagas genom besvär hos . beslut i fråga som avses i tredje stycket får överklagas genom besvär hos regeringen. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i anläggningslagen (1973:1149) Härigenom föreskrivs att 9 § i anläggningslagen (1973:1149) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Inom område med detaljplan, fastighetsplan eller områdesbestämmelser får en gemensamhetsanläggning inte inrättas i strid mot planen eller bestämmelserna. Om syftet med planen eller bestämmelserna inte motverkas, får dock mindre avvikelser göras. Gäller naturvårdsföreskrifter eller andra särskilda bestämmelser för marks bebyggande eller användning än som avses i första stycket, skall anläggning inrättas så, att syftet med bestämmelserna inte motverkas. Om det finns särskilda skäl, får eller efter dess förordnande myndighet på begäran av lantmäteri- myndigheten medge undantag från bestämmelser som avses i andra stycket. Om det finns särskilda skäl, får på begäran av lantmäteri- myndigheten medges undantag från bestämmelser som avses i andra stycket. Frågor om undantag prövas av eller efter dess förordnande myndighet.Om beslutet avser ett område som omfattas av en förklaring enligt 19 b § naturvårdslagen (1964:822) krävs dock regeringens tillåtelse, om inte annat följer av 19 c § andra stycket samma lag. En myndighets beslut i fråga som avses i tredje stycket får överklagas genom besvär hos . beslut i fråga som avses i tredje stycket får överklagas genom besvär hos regeringen. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (1982:395) om medverkan vid polisiär övervakning Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1982:395) om medverkan vid polisiär övervakning att 1 § skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 § Denna lag tillämpas när bedriver övervakning till havs och i kustvattnen samt i och för att hindra brott mot föreskrifter i lagar och andra författningar som gäller 1. skyddsobjekt och militära skyddsområden, 2. jakt, 3. fiske, 4. bevarande av den miljön och annan naturvård, 5. trafikregler och säkerhetsanordningar för sjötrafiken, 6. åtgärder mot vattenföroreningar från fartyg, 7. dumpning av avfall i vatten, 8. kontinentalsockeln, 9. fornminnen och sjöfynd, 10. fartygs registrering och identifiering, 11. skydd för den miljön mot andra förorenande åtgärder än sådana som avses i 6 och 7, 12. märkning och användning av oljeprodukter, 13. utlänningars inresa till och utresa från . Lagen tillämpas i fråga om övervakning enligt punkterna 2-8 och 10-12 även inom ekonomiska zon. 13. utlänningars inresa till och utresa från 14. åtgärder beträffande djur och växter som tillhör skyddade arter. Lagen tillämpas i fråga om övervakning enligt punkterna 2 8, 10 12 och 14 även inom ekonomiska zon. Lagen tillämpas även när till havs och i kustvattnen, i och samt inom den ekonomiska zonen bedriver övervakning för att hindra brott mot lagen (1992:1140) om ekonomiska zon eller föreskrifter som meddelats med stöd av den lagen. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i jaktlagen (1987:259) Härigenom föreskrivs att 4, 5, 9 och 10 a §§ i jaktlagen (1987:259) skall ha följande lydelse . Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 4 § Viltet skall vårdas i syfte att bevara de viltarter som tillhör landets viltbestånd och att främja en med hänsyn till allmänna och enskilda intressen lämplig utveckling av viltstammarna. Viltet skall vårdas i syfte att bevara de viltarter som tillhör landets viltbestånd och de fågelarter som tillfälligt förekommer naturligt i landet, och främja en med hänsyn till allmänna och enskilda intressen lämplig utveckling av vilt- stammarna I viltvården ingår att genom särskilda åtgärder sörja för att viltet får skydd och stöd och att anpassa jakten efter tillgången på vilt. För att åtgärderna utförs och anpassningen sker svarar markägaren och jakträttshavaren. Var och en skall visa viltet hänsyn. Idrottstävlingar och annan liknande friluftsverksamhet i marker där det finns vilt skall genomföras så att viltet störs i så liten utsträckning som möjligt. Viltet får inte ofredas och inte heller förföljas annat än vid jakt. Förbudet hindrar dock inte att lämpliga åtgärder vidtas av markinnehavaren i syfte att motverka skador av vilt. Viltet får inte ofredas och inte heller förföljas annat än vid jakt. Förbudet hindrar dock inte att lämpliga åtgärder vidtas av markinnehavaren i syfte att motverka skador av vilt, om sådana skador inte kan motverkas på annat tillfredsställande sätt. 9 § Om ett vilt djur orsakar avsevärd skada eller om det kan antas vara farligt för människors säkerhet, får polismyndigheten låta avliva djuret. Om ett vilt djur orsakar avsevärd skada eller om det kan antas vara farligt för människors säkerhet, får polismyndigheten låta avliva djuret, om det inte finns någon annan tillfredsställande lösning. Regeringen får meddela föreskrifter om att polismyndigheten får låta avliva eller fånga vilt, när detta är befogat från djurskyddssynpunkt. 10 a § Staten har jakträtten på den mark som vid utgången av ingick i i , och angränsande kronoegendomar ävensom kronoegendomarna på Eriksö i , i , krono- egendomen kungs- ladugård i län, krono- och Hunneberg i och , i län, i och samt i , och . Staten har jakträtten på den mark som vid utgången av ingick i i , och angränsande kronoegendomar ävensom kronoegendomarna på Eriksö i och , i , kronoegendomen kungs- ladugård i län, krono- och Hunneberg i och , i län, i och samt i , och . Denna lag träder i kraft Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: f.d. regeringsrådet , justitierådet , regeringsrådet . Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1. lag om ändring i naturvårdslagen (1964:822), 2. lag om ändring i fastighetsbildningslagen (1970:988), 3. lag om ändring i ledningsrättslagen (1973:1144), 4. lag om ändring i anläggningslagen (1973:1149), 5. lag om ändring i lagen (1982:395) om med- verkan vid polisiär övervakning, 6. lag om ändring i jaktlagen (1987:259) och 7. lag om ändring i lagen (1994:1818) om åtgärder beträffande djur och växter som tillhör skyddade arter. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: Förslaget till lag om ändring i naturvårdslagen (1964:822) Första stycket i denna paragraf behandlar befogenhet att medge undantag från meddelade reservatföreskrifter samt att helt eller delvis upphäva beslut som avses i 7 - 10 §§. I den nya tredje meningen föreskrivs enligt förslaget att det för beslut om ett område som omfattas av bestämmelserna i 19 b § krävs regeringens tillåtelse, om inte annat följer av 19 c § andra stycket. Enligt motiven synes avsikten endast vara att ge en erinran om bestämmelserna i 19 c §, men den föreslagna meningen har avfattats på ett sådant sätt som om tillägget till stycket skulle få konstitutiv betydelse. Därtill kommer att den nya meningen har formulerats så att regeringens tillåtelse skulle komma att krävas även för undantag eller upphävande beträffande ett beslut enligt 9 §, något som inte följer av 19 c § vare sig i nuvarande eller föreslagen lydelse och således inte förefaller vara avsett. Med hänvisning till det anförda förordar Lagrådet att den nya tredje meningen får följande lydelse: "Att därvid regeringens tillåtelse behövs i vissa fall följer av 19 c §." Förslaget till lag om ändring i fastighetsbildningslagen (1970:988) 3 kap. 2 § Med hänvisning till vad Lagrådet har anfört vid 12 § naturvårdslagen föreslår Lagrådet att tredje styckets tredje mening får följande lydelse: " Att därvid regeringens tillåtelse behövs i vissa fall följer av 19 c § naturvårdslagen (1964:822)." Förslaget till lag om ändring i ledningsrättslagen (1973:1144) 8 § Lagrådet föreslår att tredje styckets tredje mening får samma lydelse som Lagrådet har föreslagit vid 3 kap. 2 § fastighetsbildningslagen. Förslaget till lag om ändring i anläggningslagen (1973:1149) 9 § Lagrådet föreslår att tredje styckets tredje mening får samma lydelse som Lagrådet har föreslagit vid 3 kap. 2 § fastighetsbildningslagen. Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1818) om åtgärder beträffande djur och växter som tillhör skyddade arter 9 a § Till skillnad från vad som har gällt enligt 8 § fjärde stycket innebär förslaget att inte bara straffbestämmelserna i och lagen (1960:418) om straff för varusmuggling utan också straffbestämmelsen i djurskyddslagen (1988:534) får företräde framför straffbestämmelserna i förevarande lag. Förslaget kan möjligen vålla vissa komplikationer, dels eftersom förevarande lag till skillnad från djurskyddslagen innehåller en bestämmelse om förverkande och dels med hänsyn till att det i lagen finns en särskild straffskala för grovt brott som omfattar strängare straff än djurskyddslagens straffbestämmelse. Det kan därför ifrågasättas om det är nödvändigt att ge företräde åt sistnämnda straffbestämmelse på sätt som föreslagits och om inte i stället vanliga konkurrensbestämmelser borde kunna tillämpas i det fallet att en brottslig gärning täcks både av djurskyddslagens och av den nu aktuella lagens straffbestämmelser. Förslagen lämnas utan erinran. Förteckning över remissinstanserna till Statens naturvårdsverks Rapport 4463, Aktionsplan för biologisk mångfald respektive för biologisk mångfald vid byggd miljö. Yttrande över har lämnats av , Riksåklagaren, , , , , , , , , , , , Kammarkollegiet, Koncessionsnämden för miljöskydd, Kemikalieinspektionen, , och Luftvårdsforskning, , , , , , , i , i län, i , i , i , i län, i , i , i län, i , i , i , i , i , i län, i , i , i , i , i , i , i , , , kommun, , , kommun, kommun, , kommun, , kommun, kommun, kommun, , , Vetenskapliga rådet för biologisk mångfald, , Skogs- och jordbrukets forskningsråd, , , , , , , , Sportfiskarna, Världsnaturfonden och . Yttrande över har lämnats av Statskontoret, , , , , i , i län, i , i , i , Länssstyrelsen i , i , i län, i , , , kommun, kommun, kommun, kommun, , , , , , , Vetenskapliga rådet för biologisk mångfald, , Skogs- och jordbrukets forskningsråd, och Värdsnaturfonden. Skrivelser i ärendet har inkommit från för kulturlandskap, museers samarbetsorganisation, Grönt Nätverk samt södra och norra sameby. Förteckning över remissinstanser som yttrat sig över skrivelsen från Naturskyddsföreningarna i , i och i samt . och skrivelsen från om utökat förbud mot markavvattning (Dnr M96/429/4 respektive Dnr M96/1375/4). Yttranden över föreningarnas skrivelser har lämnats av , , , i , i , i , i , kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, , kommun, kommun, , och Skogsindustrierna. i har bifogat skrivelser från i länet, och i . i har bifogat skrivelser från . har bifogat skrivelse från . Skrivelser i ärendena har inkommit från Föreningen och . Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , Regeringen beslutar propositionen 1996/97:75 Skydd av hotade arter samt aktionsplaner för biologisk mångfald. Senaste lydelse 1994:1821. Senaste lydelse 1994:1821. Senaste lydelse 1995:1394. Senaste lydelse 1995:1404. Senaste lydelse 1995:1405. Senaste lydelse 1996:411. rådets direktiv /409/EEG av om bevarande av vilda fåglar (EGT nr L 103, 25.4.1979, s.1, CELEX 379L0409) och rådets direktiv /43/EEG av om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter (EGT nr L 206, 22.7.1992, s.7, CELEX 392L0042) Senaste lydelse 1996:954. Rådets förordning (EG) nr 338/97 av om skyddet av arter av vilda djur och växter genom kontroll av handeln med dem (EGT nr L 61, , s.1, CELEX 397R0338) EGT nr C 26, , s. 1 och EGT nr C 131, , s.1 EGT nr C 223, 31.8.1994, s. 19. yttrande av (EGT nr C 17, 22.1.1996, s. 430), rådets gemensamma ståndpunkt av (EGT nr C 196, , s.58) och beslut av (EGT nr C 320, 28.10.1996). 1EGT nr L 384, 31.12.1982, s. 1. Förordningen senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 558/95 (EGT nr L 57, , s. 1). 1 EGT nr L 302, 19.10.1992, s. 1. Förordningen senast ändrad genom 1994 års 1 EGT nr L 358, 18.12.1986, s. 1. 1 EGT nr L158, 23.6.1990.s56 1 EGT nr L 344, 7.12.1983, s. 1. Senaste lydelse 1994:1821. Senaste lydelse 1994:1821. Senaste lydelse 1995:1394. Senaste lydelse 1995:1404. Senaste lydelse 1995:1405. Senaste lydelse 1996:411. rådets direktiv /409/EEG av om bevarande av vilda fåglar (EGT nr L 103, 25.4.1979, s.1, CELEX 379L0409) och rådets direktiv /43/EEG av om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter (EGT nr L 206, 22.7.1992, s.7, CELEX 392L0042) Senaste lydelse 1996:954. 1996/97:75 Bilaga 1 1996/97:75 Bilaga 2 1996/97:75 Bilaga 3 1996/97:75 Bilaga 3 1996/97: Bilaga 4 1996/97:75 Bilaga 5 1996/97:75 Bilaga 6 1996/97:75 Bilaga 6