prop · GK03173 · 1997-01-01 00:00:00 — Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370), 2.lag om ändring lagen (1996:1331) om ändring i kommunalskattelagen (1928:370), 3.lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:000), 4.lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och kontrolluppgifter, 5. lag om ändring i lagen (1987:813) om homosexuella sambor, 6.lag om ändring i lagen (1997:000) om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring, 7.lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring, 8.lag om ändring i lagen (1994:1852) om beräkning av statlig inkomstskatt p å f ö r v ä r v s i n k o m s t e r 1 9 9 6 1 9 9 9 t a x e r i n g a r . Förslagen har inför lagrådet föredragits av departementssekreteraren . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: Förslaget till lag om ändring i kommunalskattelagen Punkt 2 av anvisningarna till 42 § innehåller bestämmelser om värdering av bilförmån. De grundläggane bestämmelserna om värdet av bilförmån, exklusive drivmedel, finns i punkt 2 första stycket, medan andra stycket innehåller vissa specialregler beträffande äldre förmånsbilar. Enligt punkt 2 tredje stycket i dess gällande lydelse skall vid beräkningen av förmåns- värdet enligt första och andra styckena det nybilspris som anges där i förekommande fall ökas med anskaffningskostnaden för extrautrustning. I lagrådsremissen föreslås vissa ändringar i andra och tredje styckena. Bl.a. skall nybilspriset beträffande äldre bilar beräknas på ett annat sätt än . Enligt Lagrådets mening bör andra och tredje styckena förtydligas i förhållande till remissförslaget. Lagrådet förordar att styckena ges följande lydelse. Är förmånsbilens årsmodell eller äldre, skall nybilspriset anses motsvara fyra basbelopp, om inte det verkliga nybilspriset, med tillägg av anskaffningskostnad för extrautrustning, är högre. Vid beräkningen av förmånsvärdet enligt första stycket skall utom i fall då nybilspriset enligt andra stycket skall anses motsvara fyra basbelopp till nybilspriset i förekommande fall läggas anskaffningskostnaden för extrautrustning. I punkt 2 sjunde stycket av anvisningarna till 42 § lämnas bestämmelser om beräkningen av värdet av förmån av fritt eller delvis fritt drivmedel för en förmånsbil. Förmånen skall värderas till marknadsvärdet, multiplicerat med 1,2. Marknadsvärdet skall antas motsvara värdet för den mängd drivmedel som kan antas ha förbrukats för förmånsbilens totala körsträcka som den skattskyldige varit skattskyldig för bilförmånen. Den skattskyldige ges dock enligt remissförslaget en möjlighet att göra sannolikt att marknadsvärdet är något annat. Enligt vad som upplysts vid föredragningen inför Lagrådet är syftet med den sistnämnda bestämmelsen att, om förmånsbilen har använts i tjänsten eller i övrigt på ett sätt som inte omfattas av den skattskyldiges privata körning, den skattskyldige skall kunna få till stånd en motsvarande minskning av värdet av drivmedelsförmånen. Enligt Lagrådets mening bör detta framgå direkt av lagtexten. Lagrådet förordar att sjunde stycket ges följande utformning: Om det i bilförmånen ingår förmån av fritt eller delvis fritt drivmedel för förmånsbilen, skall denna förmån beräknas till marknadsvärdet, multiplicerat med 1,2, av den mängd drivmedel som kan antas ha förbrukats för förmånsbilens totala körsträcka den skattskyldige varit skattskyldig för bilförmånen. Om den skattskyldige gör sannolikt att den mängd drivmedel som han har förbrukat vid privat körning är lägre, skall marknadsvärdet för drivmedlet sättas ned i motsvarande mån. Förslaget till lag om ändring i lagen om självdeklaration och kontrolluppgifter I 3 kap. 7 § fjärde stycket finns bestämmelser i fem olika punkter om vilka uppgifter i fråga om bilförmån som skall lämnas i en kontrolluppgift. Enligt punkt 2 skall anges den nedsättning av bilförmånsvärdet som föreligger på grund av att den skattskyldige utgett ersättning för förmånen. Enligt punkt 4 skall anges om förmån av fritt eller delvis fritt drivmedel har utgått. I lagrådsremissen föreslås att punkt 2 ändras så att det klargörs att uppgiften om nedsättning av bilförmånsvärdet skall avse bilförmånsvärdet exklusive drivmedel. Vidare föreslås att punkt 4 bygggs ut så att det inte endast skall anges att förmån av fritt eller delvis fritt drivmedel har utgått utan också med vilket belopp en sådan förmån har utgått. Lagrådet har inte någon erinran mot de föreslagna ändringarna i sak. Ordningsföljden mellan de fem punkterna i stycket framstår emellertid som ologisk. Vissa förtydliganden i punkterna bör också göras. Lagrådet föreslår att fjärde stycket i 3 kap. 7 § får följande lydelse: I fråga om bilförmån skall uppgift lämnas om 1. bilens modellbeteckning och årsmodell, 2. nedsättning av värdet av bilförmånen, exklusive drivmedel, på grund av att den skattskyldige utgett ersättning för förmånen, 3. värdet av bilförmånen, exklusive drivmedel, efter nedsättning enligt punkt 2, 4. värdet av förmån av fritt eller delvis fritt drivmedel enligt punkt 2 sjunde stycket av anvisningarna till 42 § kommunalskattelagen, och 5. antalet kilometer tjänstekörning som ersättning för kostnader för drivmedel för resa i tjänsten med förmånsbil avser. Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , , , , , , , och Regeringen beslutar propositionen 1996/97:173 Beskattning av bostadsförmån, m.m.