prop · GK0311 · 1997-01-01 00:00:00 — Mot denna bakgrund avser regeringen att ge Överstyrelsen ytterligare uppdrag att utveckla sina förslag rörande förutsättningarna för komponentförsörjning och att utforma ett system för certifiering, som gör det möjligt att värdera hur väl ett åtagande om funktionsförmåga är uppfyllt. Det fortsatta arbetet med att införliva systemet för certifiering av datasys- temsäkerheten kan sedan genomföras . I IT-propositionen 1995/96:125 som lades fram till förklarade regeringen att den avsåg att tillsätta en gemensam civil och militär arbetsgrupp med uppdraget att följa utvecklingen av hot och risker inom IT-området. I ett yttrande till trafikutskottet anförde försvarsutskottet att den i propositionen föreslagna arbetsgruppen var otillräcklig. uttalade att regeringen borde organisera ett mer samlat och samordnat ansvar för IT-säkerhetsfrågor och ansåg att regeringen skulle återkomma till med en utvecklad strategi på IT-säkerhetsområdet där regeringen preciserar statens ansvar och anger hur säkerhetsarbetet inordnas i det nationella handlingsprogrammet och hur säkerhetsarbetet bör organiseras. delade försvarsutskottets uppfattning och på trafikutskottets hemställan gav som sin mening regeringen till känna vad försvarsutskottet hade anfört i frågan (bet. 1995/96:TU19, rskr. 1995/96:282). Inom området informationskrigföring som omfattar betydligt mer än bara IT- säkerhetsfrågor finns det ett stort behov av att samla, organisera och sprida kunskap för att kunna utveckla en strategi. Inom detta område är mycket litet gjort. Regeringen avser tillsätta en arbetsgrupp med uppdraget att följa utvecklingen av hot och risker inom informationskrigföring, sprida kunskap om detta samt att lämna förslag till hur ansvar inom området skall preciseras och hur riktlinjerna för en strategi bör se ut. Denna arbetsgrupps medlemmar bör ha kunskaper om bland annat säkerhetspolitik, kriminalitet, samhällets IT-strukturer, underrättelsetjänst, teknik och psykologisk krigföring. I kapitel 9 har regeringen redogjort för sin avsikt att inrätta en särskild arbetsgrupp för samverkan kring forskning angående nya hot och risker. Syftet är att åstadkomma förbättrad samverkan inom forskning om nya hot och risker samt att hålla sig väl informerad om pågående och Informationskrigföring faller väl inom ramen för detta. Regeringen anser att möjligheterna till aktiva åtgärder bör studeras som en del i möjligheterna att öka kunskaperna om skydd mot informationskrigföring. Regeringen avser därför att uppdra åt berörda myndigheter att studera möjligheterna till aktiva åtgärder inom informationskrigföring. Regeringen lämnar i det följande en allmän redogörelse för den "" som berör alla samhällsområden och som också har djupgående inverkan på frågor om försvar och nationell säkerhet. har i detta sammanhang begreppet informationskrigföring kommit att användas alltmera. Till viss del handlar det om att IT-utvecklingen möjliggör radikalt förändra- de sätt att bedriva traditionella militära verksamheter som stridsledning, leverans av stridsdel (precisionsvapen), inhämtning och bearbetning av under- rättelser. Men även psykologiska krigföringsmetoder inom de militära operationernas ram, t.ex. vilseledning, kan genom den moderna teknikens tillämpningar ges avsevärt mer sofistikerade former. Men de allmänna samhälleliga strukturomvandlingar som IT-utvecklingen innebär kan komma att förändra förutsättningarna för nationella säkerhet på ännu mer genomgripande sätt. Nätverk för tele- och datakommunikation förändrar förutsättningarna för produktion, handel och distribution av alla varor och tjänster. Bl.a. gäller detta materiel för hela totalförsvaret liksom vitala försörjningssystem som betalningsväsen, elektricitet och livsmedel samt inte minst myndighetsinformation och nyhetsförmedling. Utvecklingen kan innebära både nya hotande sårbarhetsområden - som kan exploateras både av stater och av icke-statliga aktörer som politiska terrorister eller brottsorganisationer - och förbättrade möjligheter att säkra vår försörjning i ett krisläge. Utmärkande för den samhällsutveckling där IT är en central drivkraft, är att den innebär en allt mer långtgående integration, både internationellt och sektoriellt. Företag verksamma i blir alltmer beroende av leverantörer och avsättningsmarknader i andra länder. Traditionella infrastrukturer för transport och distribution blir alltmer beroende av IT-infrastrukturerna. Dessa i sin tur blir alltmer sammanflätade, och många olika operatörers kommunikationslänkar medverkar på svåröverskådligt sätt till förmedlingen av ett visst informationspaket. Arbetet med att uppnå och vidmakthålla en hög grad av säkerhet i dessa system måste bedrivas över traditionella sektorsgränser och i ett internationellt perspektiv. För det svenska totalförsvaret handlar det i stor utsträckning om att på ett kompetent sätt förhålla sig till och i samarbete med andra aktörer söka påverka en utveckling med i huvudsak internationella, kommersiella drivkrafter. Ett viktigt exempel är framväxten av standarder. Påverkan kan ske på traditionellt sätt genom regleringar, där dock formerna kontinuerligt behöver följas upp och anpassas till utvecklingen. Väl så viktiga påverkansmöjligheter ligger i kunskapsuppbyggnad och kunskapsspridning. För alla påverkansmöjligheter är det av stor vikt att forskning och studier bedrivs i former som möjliggör att framväxande möjligheter och hot kan identifieras och analyseras utan låsningar till etablerade ansvarsuppdelningar. Förteckning över remissinstanser som yttrat sig över följande betänkanden. Ett säkrare samhälle (SOU 1995:19), Utan el stannar (SOU 1995:20), Staden på vattnet utan vatten (SOU 1995:21), Radioaktiva ämnen slår ut jordbruk i (SOU 1995:22), Brist på elektronikkomponenter (SOU 1995:23), Gasmoln lamslår (SOU 1995:24) ombudsmän, , , Hovrätten för västra , Kammarrätten i , Försvarsmakten, Kustbe- vakningen, , , Styrelsen för psykologiskt försvar, , Civilbefälhavaren i Mellersta civilområdet, , , , , , , , , , , vid , , , , , , , , , , , i , i , i Göteborgs- och län, i , , och , , , , Kemikalie- inspektionen, , , , kommun, kommun, , kommun, , , , kommun, , , kommun, kommun, , , , , , , , , , Svenska Kraftverksföre- ningen, , Svenska , , , , (), Akademikers (), vid , Lands- organisationen i , , , , Svenska Röda Korset, , , SOS Alarm i , , , , , AB Svensk Anläggningsprovning, , Utredningen om radion och televisionen vid krig och krigsfara, Terracom Svensk rundradio, Kemikontoret, Försvarsfrämjandet, Industrifacket, Massflykt till av asyl- och hjälpsökande (SOU 1993:89) ombudsmän, , , , Styrelsen för psykologiskt försvar, , Civilbefälhavaren i Mellersta civilområdet, Civilbefälhavaren i Övre civilområde, , , , , , , i , i , i , i , i , i , i , i , i , i , , kommun, , , , , kommun, kommun, , , läns landsting, landsting, , , , , , , församlingsnämnd, , , , Centralorganisationen , (), Skolroteln . Regeringens och myndigheternas befogenheter vid svåra påfrestningar på samhället (Ds 1996:4) ombudsmän, i , Försvarsmakten, , , , Styrelsen för psykologiskt försvar, , Försvarshögskolan, Civilbefälhavaren i Mellersta civilom- rådet, , vid , , i , i , i Göteborgs- och län, i , , , , , . Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , , , , , , , , , . Föredragande: statsråden , , , , , . Regeringen beslutar proposition 1996/97:11 Beredskapen mot svåra påfrestningar på samhället i fred.