prop · GK03124 · 1997-01-01 00:00:00 — Talan om ersättning får inte bifallas, om den ersättningsskyldige genom att återbetala kostnaden eller en del av denna kan antas bli ur stånd att klara sin försörjning eller sin dagliga livsföring i övrigt eller annars synnerliga skäl talar mot bifall till ersättningsanspråket. 37 § ------------------------------------------------------- får helt får helt eller delvis efterge den eller delvis efterge den ersättningsskyldighet som ersättningsskyldighet som avses i 33 § och 34 § första avses i 33 och 33 a §§ samt och andra styckena. 34 § första och andra 47 §8 Uppdrag att besluta på socialnämndens vägnar får ges endast åt en sär- skild avdelning som består av ledamöter eller ersättare i nämnden i ärenden som ankommer på nämnden enligt 25 § första-fjärde styckena och 28 § denna lag, 4 och 6 §§, 11 § första och andra styckena, 13 §, 14 § tredje stycket, 21, 22, 24, 26, 27 och 43 §§ lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga samt 13 § lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall. ------------------------------------------------------- Första stycket gäller även i Första stycket gäller även ärenden enligt 25 § femte i ärenden enligt 25 § femte stycket om samtycke vägras. stycket om samtycke vägras och beslut enligt 36 § om att föra talan om återkrav enligt 33 a §. 50 § skall utan dröjsmål inleda utredning av vad som genom ansökan eller på annat sätt har kommit till nämndens kännedom och som kan föranleda någon åtgärd av nämnden. ------------------------------------------------------- Vad som har kommit fram vid utredning och som har betydelse för ett ärendes avgörande skall tillvaratas på ett betryggande sätt. 8 Lydelse enligt prop. 1996/97:91. 50 a § ------------------------------------------------------- Vid en utredning om socialnämnden behöver in- gripa till en underårigs skydd eller stöd får nämnden, för bedömningen av behovet av insatser, konsultera sakkunniga samt i övrigt ta de kontakter som behövs. Utredningen skall bedrivas så att inte någon onödigt utsätts för skada eller olägenhet. Den skall inte göras mer omfattande än vad som är motiverat av omständigheterna i ärendet. Utredning enligt första stycket skall bedrivas skyndsamt och vara slutförd senast . Finns det särskilda skäl får socialnämnden besluta att förlänga utredningen . Den som berörs av en sådan utredning som anges i första stycket skall underrättas om att en utredning inleds. 50 b § ------------------------------------------------------- är skyldig att slutföra en utredning enligt 50 a § och fatta beslut i ärendet även om den underårige byter vistelse- kommun. Detsamma gäller om en utredning inletts enligt 50 § och ärendet avser vård av missbrukare. Första stycket gäller inte om den nya vistelsekommunen samtycker till att ta över utredningen av ärendet. 51 § ------------------------------------------------------- Vad som har kommit fram Handläggning av ärenden vid utredning och som har som rör enskilda samt betydelse för ett ärendes genomförande av beslut om avgörande skall tillvaratas stödinsatser, vård och på ett betryggande sätt. behandling skall dokument- eras. Dokumentationen skall utvisa beslut och åtgärder som vidtas i ärendet samt faktiska omständig- heter och händelser av Handlingar som rör enskildas personliga förhållanden skall förvaras så att den som är obehörig inte får tillgång till dem. 52 § ------------------------------------------------------- Den enskilde bör hållas Dokumentationen skall underrättad om de journal- utformas med respekt för anteckningar och andra an- den enskildes integritet. teckningar som förs om Den enskilde bör hållas honom. underrättad om de journal- anteckningar och andra an- teckningar som förs om honom. Om den enskilde anser att någon uppgift i dokumentationen är oriktig skall detta antecknas. 68 §9 skall inom länet följa socialnämndernas tillämpning av denna lag, informera och ge råd till allmänheten i frågor som rör , biträda socialnämnderna med råd i deras verksamhet, främja samverkan på område mellan kommunerna och andra sam- hällsorgan, även i övrigt se till att socialnämnderna fullgör sina uppgifter på ett ändamålsenligt sätt. ------------------------------------------------------- Annat hem för vård eller boende än sådant som avses i 23 a § står under läns- styrelsens tillsyn. Läns- styrelsen har rätt att inspektera verksamheten vid sådana hem. ------------------------------------------------------- Föreskrifter om enskild verksamhet m.m. 69 §10 ------------------------------------------------------- Vill en enskild person Ett bolag, en förening, eller sammanslutning inrätta en samfällighet, en ett hem för vård eller stiftelse eller en enskild boende, skall tillstånd sökasindivid får inte utan hos . Ett sådanttillstånd av hem står under löpande till- yrkesmässigt bedriva verk- syn av socialnämnden i den samhet i form av kommun där hemmet är beläget. 1. hem för vård eller Nämnden har rätt att boende, inspektera verksamheten vid 2. särskilda boendeformer hemmet. motsvarande sådana som avses i 20 § andra stycket eller 21 § tredje stycket, 3. hem för viss annan heldygnsvård, 4. hem eller öppen verk- samhet för vård under en Vad som sägs i första begränsad del av dygnet. stycket gäller även hem som Tillstånd skall sökas hos har inrättats för vård under i det län där en begränsad del av dygnet. verksamheten skall bedrivas. 9 Senaste lydelse 1993:1. Ändringen innebär att andra stycket upphävs 10 Senaste lydelse 1996:791. ------------------------------------------------------- Tillstånd behövs inte för sådan verksamhet som kom- munen genom avtal enligt 4 § tredje stycket har över- lämnat till en enskild att utföra. 69 a § ------------------------------------------------------- Tillstånd att bedriva sådan verksamhet som avses i 69 § får beviljas endast om verksamheten uppfyller kraven på god kvalitet och säkerhet. Tillstånd får förenas med villkor av betydelse för kvalitet och säkerhet i verksamheten. Om verksamheten helt eller till väsentlig del ändras eller flyttas, skall nytt tillstånd sökas. 69 b § ------------------------------------------------------- har tillsyn över 1. annat hem för vård eller boende än sådant som avses i 23 a §, 2. verksamhet för vilken det krävs tillstånd enligt 69 § första stycket 2-4, 3. verksamhet som kommu- nen genom avtal enligt 4 § tredje stycket har över- lämnat till en enskild att utföra, 4. annan enskild verksamhet än sådan som omfattas av 1-3 från vilken kommunen upphandlar tjänster för att fullgöra skyldigheter enligt denna lag. har rätt att inspektera sådan verksamhet och får inhämta de upplysningar och ta del av de handlingar som behövs för 69 c § ------------------------------------------------------- Verksamhet för vilken tillstånd krävs enligt 69 § första stycket står under löpande tillsyn av socialnämnden i den kommun där verksamheten är belägen. Nämnden har rätt att inspek- tera verksamheten och får inhämta de upplysningar och ta del av de handlingar som behövs för tillsynen. Om socialnämnden får kännedom om missförhållanden i enskild verksamhet som står under tillsyn, skall socialnämn- den underrätta om det. 70 §11 ------------------------------------------------------- Om det föreligger något Om det föreligger något missförhållande vid ett hem missförhållande i sådan för vård eller boende som stårverksamhet som står under under tillsyn en- tillsyn, skall ligt 69 b §, skall läns- förelägga ledningen för hemmetstyrelsen förelägga den som att avhjälpa missförhållandet.ansvarar för verksamheten att avhjälpa missför- Om missförhållandet är allvarligt och föreläggande inte efter- koms, får förbjuda fortsatt verksamhet. 70 a § ------------------------------------------------------- Bestämmelserna i 51 och 52 §§ gäller i tillämpliga delar i enskild verksamhet som står under läns- styrelsens tillsyn enligt 69 b §. Dokumentationen skall bevaras så länge den kan antas ha betydelse för åtgärder i verksamheten. 70 b § ------------------------------------------------------- En handling i en person- akt i enskild verksamhet som står under län- sstyrelsens tillsyn enligt 69 b § skall, om det begärs av den som akten rör, till- handahållas denne för läsning eller avskrivning på stället eller i avskrift eller kopia, om inte annat följer av 71 a §. Frågor om utlämnande en- ligt första stycket prövas av den som ansvarar för personakten. Anser denne att personakten eller någon del av den inte bör lämnas ut, skall han genast med eget yttrande överlämna frågan till för prövning. 70 c § ------------------------------------------------------- får besluta att en personakt i enskild verksamhet som står under tillsyn enligt 69 b § skall tas om hand 1. om verksamheten upp- hör, 2. om det på sannolika 11 Senaste lydelse 1993:1. skäl kan antas att person- akten inte kommer att handhas enligt före- skrifterna i denna lag eller enligt föreskrifter som meddelats med stöd av lagen, eller 3. om den som ansvarar för personakten ansöker om det och det finns ett på- tagligt behov av att akten tas om hand. En omhändertagen personakt skall återlämnas, om det är möjligt och det inte finns skäl för omhänder- tagande enligt första stycket. Beslut i fråga om återlämnande meddelas av efter ansökan av den som vid beslutet om omhändertagande ansvarade för personakten. Personakter som har tagits om hand enligt första stycket skall förvaras avskilda hos arkivmyndigheten i den kommun där akterna omhänder- tagits. Personakterna skall bevaras från det att de kom in till arkivmyndigheten. En myndighet som har hand om en personakt som har om- händertagits har, om en uppgift ur akten begärs för särskilt fall, samma skyldighet att lämna upp- giften som den haft som ansvarat för akten före om- händertagandet. 71 §12 ------------------------------------------------------- Var och en som får kännedom Var och en som får om att en underårig miss- kännedom om något som kan handlas i hemmet eller innebära att socialnämnden annars behandlas där på ett behöver ingripa till en sådant sätt att det är fara förunderårigs skydd bör anmäla hans hälsa eller utveckling detta till nämnden. bör anmäla detta till social- nämnden. Myndigheter vars Myndigheter vars verksamhet berör barn och verksamhet berör barn och ungdom samt andra ungdom samt andra myndigheter inom hälso- och myndigheter inom hälso- och sjukvården och socialtjänstensjukvården och är skyldiga att genast till är skyldiga socialnämnden anmäla om de i att genast till socialnämn- sin verksamhet får kännedom den anmäla om de i sin om något som kan innebära attverksamhet får kännedom om socialnämnden behöver ingripanågot som kan innebära att till en underårigs skydd. socialnämnden behöver in- Detta gäller även dem som gripa till en underårigs skydd. Detta gäller även dem som 12 Senaste lydelse 1996:140. är anställda hos sådana är anställda hos sådana myndigheter samt läkare, myndigheter. Sådan an- lärare, sjuksköterskor och mälningsskyldighet gäller barnmorskor som inte har också dem som är verksamma sådan anställning. För inom yrkesmässigt bedriven familjerådgivning gäller i enskild verksamhet som stället vad som sägs i tredjeberör barn och ungdom eller stycket. annan yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet inom hälso- och sjukvården eller på område. För familjerådgivning gäller i stället vad som sägs i tredje stycket. De som är verksamma inom familjerådgivning är skyldiga att genast anmäla till socialnämnden om de i sin verksamhet får kännedom om att en underårig utnyttjas sexuellt eller misshandlas i hemmet. ------------------------------------------------------- Myndigheter, befattnings- Myndigheter, havare och yrkesutövare som befattningshavare och anges i andra stycket är yrkesverksamma som anges i skyldiga att lämna andra stycket är skyldiga socialnämnden alla uppgifter att lämna socialnämnden alla som kan vara av betydelse uppgifter som kan vara av för utredning av en betydelse för utredning av underårigs behov av skydd. en underårigs behov av Om anmälan från gäller bestämmelserna i 3 § lagen (1993:335) om . 72 a § ------------------------------------------------------- Om någon efter beslut av en socialnämnd vistas i en annan kommun i familjehem, hem för vård eller boende eller sådan boendeform eller bostad som avses i 20 § andra stycket, 21 § tredje stycket och 69 § första stycket 2, har den kommun som beslutat om vistelsen ansvaret för det bistånd enligt 6 § samt det individuellt behovsprövade stöd och de individuellt behovsprövade sociala tjänster enligt 10-12 och 16 §§ som den enskilde kan behöva. Placeringskommunens ansvar upphör om ärendet överflyttas enligt 72 §. Den kommun där den enskilde är folkbokförd har samma ansvar som en place- ringskommun enligt första stycket för bistånd, stöd och sociala tjänster 1. under kriminalvård i anstalt, 2. under vård på sjukhus eller i annan sjukvårdsin- rättning på initiativ av någon annan än en kommun, 3. som aktualiserats inför avslutningen av vård enligt 1 eller 2. 72 b § ------------------------------------------------------- Om vårdnaden av en underårig överflyttats till en eller två särskilt förordnade vårdnadshavare som den underårige tidigare varit familjehemsplacerad hos, får kommunen fortsätta att betala dessa vård- nadshavare skälig er- 73 §13 ------------------------------------------------------- beslut får beslut får överklagas hos allmän för- överklagas hos allmän för- valtningsdomstol, om nämnden valtningsdomstol, om nämn- har meddelat beslut i fråga den har meddelat beslut i om fråga om bistånd enligt 6 §, försörjningsstöd enligt 6 b medgivande, återkallelse §, av medgivande eller om sam- vägran eller nedsättning tycke enligt 25 §, av fortsatt försörjningsstöd förbud enligt 27 §, enligt 6 d §, eller eftergift enligt 37 annat bistånd enligt §. 6 f §, ansökan enligt 6 h §, medgivande, återkallelse av medgivande eller om samtycke enligt 25 §, eller förbud eller begränsning enligt 27 §. Beslut i fråga om bistånd till annan får inte överklagas enligt första stycket. Beslut i frågor som avses i första stycket gäller . En länsrätt eller kammarrätt får dock förordna att dess beslut skall verkställas först sedan det har vunnit laga kraft. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. 74 §14 ------------------------------------------------------- beslut i beslut i ärenden om tillstånd enligt ärenden om tillstånd enligt 69 § eller om föreläggande 69 §, om föreläggande eller eller förbud enligt 70 § får förbud enligt 70 § och om överklagas hos allmän förvalt-omhändertagande av person- ningsdomstol. akt enligt 70 c § får överklagas hos allmän för- valtningsdomstol. I fråga om överklagande av läns- styrelsens beslut enligt 70 b § gäller i tillämpliga delar bestämmelserna i 15 kap. 7 § sekretesslagen (1980:100). 13 Lydelse enligt prop. 1996/97:91. 14 Senaste lydelse 1995:53. beslut om föreläggande eller förbud beslut om enligt 70 § och domstols föreläggande eller förbud motsvarande beslut gäller enligt 70 § och om om- . händertagande av personakt enligt 70 c § samt domstols motsvarande beslut gäller . skall läm- na den hjälp som behövs för att verkställa ett beslut om omhändertagande av Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. 75 §15 Till böter döms den som 1. åsidosätter bestämmelserna i 25 § eller 31 § första stycket, om inte gär- ningen i sistnämnda fall är belagd med straff i lagen (1997:000) om internatio- nell adoptionsförmedling, ------------------------------------------------------- 2. överträder förbud som har 2. överträder förbud eller meddelats med stöd av 27 §, begränsning som har med- delats med stöd av 27 §, 3. utan tillstånd driver 3. utan tillstånd driver ett sådant hem för vård ellersådan verksamhet som avses boende som avses i 69 §, i 69 §, 4. i strid mot ett förbud som har meddelats enligt 70 § 4. i strid mot ett förbud fortsätter verksamheten vid som har meddelats enligt ett hem för vård eller 70 § fortsätter verksam- boende. Allmänt åtal får väckas endast efter medgivande av socialnämnden, länsstyrel- sen eller . Denna lag träder i kraft, i fråga om 68-70 och 72 a §§, 75 § första stycket 3 och 4 samt upphävandet av punkt 2 av övergångsbestämmelserna till lagen (1996:791) om ändring i socialtjänstlagen (1980:620) , och i övrigt . Den som vid lagens ikraftträdande har tillstånd att inrätta ett hem för vård eller boende skall anses ha fått tillstånd att bedriva motsvarande verk- samhet enligt 69 § i dess nya lydelse. Den som har tillstånd att bedriva enskild verksamhet med stöd av punkt 3 av övergångsbestämmelserna till lagen (1996:791) om ändring i socialtjänstlagen (1980:620) skall anses ha erhållit tillstånd enligt 69 § i dess nya lydelse, om det för verksamheten krävs tillstånd även enligt de nya bestämmelserna. I fråga om tillstånd som enligt punkterna 2 och 3 skall gälla som tillstånd enligt 69 § i dess nya lydelse fastställer till vilken punkt i nämnda paragraf som verksamheten skall hänföras. Om en ansökan om bistånd kommit in före ikraftträdandet, skall äldre bestämmelser tillämpas i vad avser tid före . 15 Lydelse enligt prop. 1996/97:91. 2.2 Förslag till lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) Härigenom föreskrivs att 18 § hälso- och sjukvårdslagen (1982:763)1 skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 18 §2 ------------------------------------------------------- Varje kommun skall Varje kommun skall erbjuda en god hälso- och erbjuda en god hälso- och sjukvård åt dem som bor i en sjukvård åt dem som bor i en sådan boendeform eller sådan boendeform eller bostad som avses i 20 § and- bostad som avses i 20 § ra stycket och 21 § tredje andra stycket och 21 § stycket socialtjänstlagen tredje stycket (1980:620). Varje kommun socialtjänstlagen skall även i samband med (1980:620) eller som efter dagverksamhet, som omfattas beslut av kommunen bor i av 10 § socialtjänstlagen, sådan särskild boendeform erbjuda en god hälso- och som avses i 69 § första sjukvård åt dem som vistas stycket 2 samma lag. kommun skall även i samband med dagverksamhet, som om- fattas av 10 § social- tjänstlagen, erbjuda en god hälso- och sjukvård åt dem som vistas där. En kommun får även i övrigt erbjuda dem som vistas i kommunen hälso- och sjuk- vård i hemmet (hemsjukvård). får till en kommun inom överlåta skyldigheten att erbjuda sådan vård, som sägs i andra stycket, om och kommunen kommer överens om det samt regeringen medger det. Överenskommelsen får avse även ansvar för förbrukningsartiklar som avses i 3 c §. Kommunens ansvar enligt första och tredje styckena och kommunens befogenhet enligt andra stycket omfattar inte sådan hälso- och sjukvård som meddelas av läkare. En kommun får sluta avtal med någon annan om att utföra de uppgifter som kommunen ansvarar för enligt denna lag. En uppgift som innefattar myndighetsut- övning får dock inte med stöd av denna bestämmelse överlämnas till ett bolag, en förening, en samfällighet, en stiftelse eller en enskild individ. Denna lag träder i kraft . 1 Lagen omtryckt 1992:567. 2 Senaste lydelse 1996:1151. 2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:1404) om kommunernas betalningsansvar för viss hälso- och sjukvård Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1990:1404) om kommunernas betalningsansvar för viss hälso- och sjukvård skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 §1 En kommun skall betala ersättning till ett landsting för kostnader för hälso- och sjukvård åt personer som är folkbokförda i kommmunen enligt vad som sägs i denna lag. ------------------------------------------------------- Betalningsansvaret för personer som efter beslut av en kommun vistas i en annan kommun i sådan sär- skild boendeform eller bostad som avses i 20 § andra stycket, 21 § tredje stycket och 69 § första stycket 2 socialtjänstlagen (1980:620) har dock den kommun som beslutat om Vad som i denna lag sägs om landsting gäller även kommuner som inte ingår i ett landsting. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 1994:89. 2.4 Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs att 36 kap. 5 § skall ha följande Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 36 kap. 5 §1 Den som till följd av 2 kap. 1 eller 2 § eller 3 kap. 1 § sekretesslagen (1980:100) eller någon bestämmelse, till vilken hänvisas i något av dessa lagrum, inte får lämna en uppgift får inte höras som vittne om denna utan tillstånd från den myndighet i vars verksamhet uppgiften har inhämtats. Advokater, läkare, tandläkare, barnmorskor, sjuksköterskor, psykologer, psykoterapeuter, familjerådgivare enligt socialtjänstlagen (1980:620) och deras biträden får höras som vittnen om något som i denna deras yrkesutövning anför- trotts dem eller som de i samband därmed erfarit, endast om det är medgivet i lag eller den, till vars förmån tystnadsplikten gäller, samtycker till det. Den som till följd av 9 kap. 4 § sekretesslagen inte får lämna uppgifter som avses där får höras som vittne om dem endast om det är medgivet i lag eller den till vars förmån sekretessen gäller samtycker till det. Rättegångsombud, biträden eller försvarare får höras som vittnen om vad som anförtrotts dem för uppdragets fullgörande endast om parten medger det. ------------------------------------------------------- Utan hinder av vad som Utan hinder av vad som sägs i andra eller tredje sägs i andra eller tredje stycket är andra än försvararestycket föreligger skyl- skyldiga att vittna i mål dighet att vittna för angående brott, för vilket 1. andra än försvarare i inte är föreskrivet mål angående brott som avses lindrigare straff än fängelsei 14 kap. 2 § femte stycket . sekretesslagen (1980:100) och 2. den som har uppgifts- skyldighet enligt 71 § socialtjänstlagen (1980:620) i mål enligt 25 eller 27 § samma lag eller enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga. Om tystnadsplikt för den som i ordning har vigts till det kyrkliga ämbetet som präst finns föreskrifter i 36 kap. kyrkolagen (1992:300). Den som inom något annat trossamfund än är präst eller den som i sådant samfund intar motsvarande ställning får inte höras som vittne om något som han eller hon har erfarit under bikt eller själavårdande samtal. Den som har tystnadsplikt enligt 3 kap. 3 § tryckfrihetsförordningen eller 2 kap. 3 § yttrandefrihetsgrundlagen får höras som vittne om förhållanden som tystnadsplikten avser endast i den mån det föreskrivs i nämnda paragrafer. Om någon enligt vad som sägs i denna paragraf inte får höras som vittne om ett visst förhållande, får vittnesförhör inte heller äga rum med den som under tystnadsplikt biträtt med tolkning eller översättning. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 1996:142. 2.5 Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) Härigenom föreskrivs att 7 kap. 4 § sekretesslagen (1980:100)1 skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 7 kap. 4 §2 Sekretess gäller inom för uppgift om enskilds personliga förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon honom närstående lider men. Sekretessen gäller dock inte beslut om omhändertagande eller beslut om vård utan samtycke. Utan hinder av sekretessen får uppgift lämnas till enskild som uppnått myndig ålder om förhållanden av betydelse för att denne skall få vetskap om vilka hans biologiska föräldrar är. Inom familjerådgivning gäller sekretess för uppgift som enskild har lämnat i förtroende eller som har inhämtats i samband med rådgivningen. Med socialtjänst förstås verksamhet enligt lagstiftningen om socialtjänst och den särskilda lagstiftningen om vård av unga och av missbrukare utan samtycke samt verksamhet som i annat fall enligt lag handhas av socialnämnd. Till social- tjänst räknas också verksamhet hos annan myndighet som innefattar omprövning av socialnämnds beslut eller särskild tillsyn över nämndens verksamhet samt verk- samhet hos invandrarbyrå.