prop · GK0330 · 1997-01-01 00:00:00 — Detta gäller dock Detta gäller dock inte beslut, inte beslut, enligt vilket ansökan enligt vilket ansökan om om åtgärdsföreläggande enligt 12 kap. åtgärdsföreläggande enligt 12 kap. 16 § andra stycket eller upp- 16 § andra stycket eller upp- rustningsföreläggande enligt 12 rustningsföreläggande enligt 12 kap. 18 a - c §§ eller tillstånd kap. 18 a - c §§ eller tillstånd enligt 12 kap. 18 d - f §§, 23 § en-ligt 12 kap. 23 § andra andra stycket, 34, 36 eller 37 § stycket, 34, 36 eller 37 § eller jordabalken eller ansökan om för- godkännande enligt 12 kap. 55 a § bud eller hävande av förbud enligt tredje stycket jordabalken eller 12 kap. 18 h § jordabalken eller yrkande om rätt till yrkande om rätt till förhandlings- förhandlingsordning enligt 9 § ordning enligt 9 § hyresförhand- hyresförhandlingslagen (1978:304) lingslagen (1978:304) lämnats utan lämnats utan bifall. Denna lag träder i kraft . 5 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1574) om bostads-anpassningsbidrag m.m. Härigenom föreskrivs att 10 § lagen (1992:1574) om bostadsanpass-ningsbidrag m. m. skall ha följande lydelse. -------------------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 10 §1 Bostadsanpassningsbidrag för standardhöjande åtgärder lämnas endast om -------------------------------------------------------------------- 1. lägenheten har lägsta godtag- 1. lägenheten har lägsta godtag- bara standard enligt 12 kap. 55 bara standard enligt 12 kap. 18 a § a § fjärde och femte styckena sjätte och sjunde styckena jorda- jorda-balken och balken och 2. åtgärderna inte utgör ett led i en större upprustning. Trots bestämmelserna i första stycket 1 lämnas bidrag för standardhöjan-de åtgärder i en funktionshindrad persons egen bostad, om åtgärderna behövs för att det skall vara möjligt för den funktionshindrade att bo kvar och om det med hänsyn till den tid han bott i huset och övriga omständig-heter kan anses lämpligt att han ges en sådan möjlighet. Denna lag träder i kraft . **FOOTNOTES** 1 Senaste lydelse 1994:821. Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: justitierådet , f.d. presidenten i , regeringsrådet . Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1. lag om ändring i hyresförhandlingslagen (1978:304), 2. lag om ändring i jordabalken, 3. lag om ändring i lagen (1973:188) om arrendenämnder och hyres- nämnder, 4. lag om ändring i lagen (1994:831) om rättegången i vissa hyresmål i och 5. lag om ändring i lagen (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag m.m. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: Förslaget till lag om ändring i hyresförhandlingslagen I en ny 4 § har i första stycket tagits in en bestämmelse om möjlig heten för en hyresvärd, som är part i ett avtal om en förhandlingsordning med en viss hyresgästorganisation som motpart, att ingå avtal om en förhandlingsordning med en annan hyresgästorganisation. I andra stycket finns en bestämmelse som öppnar möjlighet för hyresnämnder att i en tvist som avser slopande av en förhandlingsklausul förordna att en förhandlingsordning inte vidare skall gälla. Med hänsyn till att det inte finns något samband mellan bestämmelserna i de båda styckena i 4 § förordar Lagrådet att vad som sägs i andra stycket bryts ut ur paragrafen. Bestämmelsen i andra stycket kan eventuellt bilda en ny 3 a §. Lagen föreslås träda i kraft . Det har ansetts angeläget att bestämmelserna om hyresförhandlingssystemet är så enhetliga som möjligt och att det starkare skydd som hyresgästerna får med de föreslagna ändringarna inträder . Mot den bakgrunden föreslås bl.a. att sådana lägenheter, vilkas hyresavtal vid ikraftträdandet inte innehåller en förhandlingsklausul och alltså inte har omfattats av en förhandlingsordning, efter ikraftträdandet kommer att omfattas av den förhandlingsordning som gäller för huset. Enligt Lagrådets mening bör denna effekt inte inträda för sådana lägenheter där hyresvärd och hyresgäst före träffat en skriftlig överenskommelse om att hyresavtalet inte skall innehålla någon förhandlingsklausul. Detsamma bör gälla i de fall där lägenhet före ikraftträdandet fattat beslut av denna innebörd. Vad som har sagts bör komma till uttryck i en särskild övergångsbestämmelse. Denna kan lämpligen placeras som punkt 2 i övergångsbestämmelserna, varvid den i remissen föreslagna punkten 2 får numreras om till punkt 3. Punkt 2 bör ges följande lydelse: Om hyresvärden och hyresgästen före ikraftträdandet har träffat en skriftlig överenskommelse om att hyresavtalet inte skall innehålla en förhandlingsklausul, är överenskommelsen giltig även efter ikraftträdan-det. Detsamma gäller beslut av hyresnämnden som har meddelats före ikraftträdandet och som innebär att hyresavtalet inte skall innhålla någon förhandlingsklausul. Förslaget till lag om ändring i jordabalken Enligt 12 kap. 18 d § får en fastighetsägare som hyr ut en bostads- lägenhet endast under de förutsättningar som anges i paragrafens andra stycke utföra standardhöjande åtgärder på fastigheten som har en inte obetydlig inverkan på lägenhetens bruksvärde eller åtgärder som medför en inte oväsentlig ändring av lägenheten eller av de gemensamma delarna av fastigheten. De förutsättningar som anges i andra stycket är att det föreligger ett godkännande av hyresgästerna eller ett tillstånd av hyres-nämnden. Enligt 12 kap. 18 h § skall hyresnämnden förbjuda hyresvärden att utföra åtgärderna, om det saknas godkännande av hyresgästerna eller tillstånd av hyresnämnden. En fråga om förbud prövas på ansökan av den berörda hyresgästen. Ansökan får göras även av den som har varit hyresgäst, om hans hyresavtal har upphört med anledning av en större ombyggnad och han har rätt att flytta tillbaka till en lägenhet i fastigheten efter ombyggnaden och kan anses vara berörd av den åtgärd som omfattas av ansökan. Begränsningen av bestämmelserna i 18 d § till fastighetsägare som hyr ut en bostadslägenhet kan enligt Lagrådets mening leda till en begräns-ning av det avsedda tillämpningsområdet för 18 d och 18 h §§. Som exempel kan nämnas det fallet att hyresavtalen i en fastighet har upphört med anledning av en större ombyggnad. Fastighetsägaren hyr då inte ut någon bostadslägenhet och torde därför kunna besluta om t.ex. väsentliga ändringar av lägenheterna utan att hyresgästerna godkänner dem. Även om hyresgästerna skulle ha rätt att flytta tillbaka till lägenheter i fastig-heten efter ombyggnaden saknar hyresnämnden möjlighet att på ansökan av dem föbjuda åtgärderna, eftersom ett sådant förbud synes förutsätta att det föreligger ett krav på godkännande av hyresgästerna eller tillstånd av hyresnämnden. Lagrådet förordar därför att 18 d och 18 h §§ ändras och delvis redigeras om. I inledningen till 18 d § torde orden som hyr ut en bostadslägenhet kunna utgå. Denna ändring medför redaktionella ändringar i första stycket 1 och 2. Vidare bör i 18 d § tredje stycket tas in en bestämmelse motsvarande den i 18 h § andra stycket andra meningen, som jämställer vissa förutvarande hyresgäster medhyresgäster. Därutöver bör vissa andra ändringar av redaktionell natur göras. Lagrådet förordar att paragraferna ges följande lydelse: 18 d § En fastighetsägare får endast under de förutsättningar som anges i andra stycket 1. utföra sådana standardhöjande åtgärder på fastigheten som har en inte obetydlig inverkan på en bostadslägenhets bruksvärde, eller 2. utföra åtgärder som medför en inte oväsentlig ändring av en bostads-lägenhet eller av de gemensamma delarna av fastigheten. För att sådana åtgärder skall få vidtas krävs det att de har godkänts av de berörda bostadshyresgästerna eller att hyresnämnden har lämnat tillstånd till åtgärderna. Om åtgärderna avser de gemensamma delarna av fastigheten, krävs det att de har godkänts av hyresgästerna i minst hälften av de berörda bostadslägenheterna eller att hyresnämnden har lämnat tillstånd till åtgärderna. Godkännande eller tillstånd behövs inte, om åt-gärderna vidtas för att en bostadslägenhet skall uppnå lägsta godtagbara standard enligt 18 a § sjätte och sjunde styckena. Med fastighetsägare jämställs innehavare av tomträtt och ägare av byggnad som tillhör någon annan än markägaren. Med hyresgäst avses i 18 d - 18 h §§ även den som varit hyresgäst, om hans hyresavtal har upphört med anledning av en större ombyggnad och han har rätt att flytta tillbaka till en lägenhet i fastigheten efter ombyggnaden och kan anses vara berörd av den åtgärd det är fråga om. 18 h § Om en förbättrings- eller ändringsåtgärd som avses i 18 d § på-börjas utan godkännande eller tillstånd, skall hyresnämnden förbjuda hyresvärden att utföra åtgärden. Förbudet får förenas med vite. En fråga om förbud prövas på ansökan av en berörd bostadshyresgäst. På ansökan av hyresvärden får hyresnämnden upphäva ett förbud. Bestämmelserna i 16 § fjärde-sjätte styckena tillämpas också när ansökan enligt andra stycket har gjorts. Förslaget till lag om ändring i lagen om arrendenämnder och hyresnämnder I det föreslagna fjärde stycket i 17 § bör, om Lagrådets förslag be-träffande 4 § hyresförhandlingslagen godtas, hänvisningen till 4 § andra stycket hyresförhandlingslagen ändras till 3 a § samma lag. Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition 1996/97:30 Hyresgästinflytande vid ombyggnad m.m.