prop · GK031D11 · 1997-01-01 00:00:00 — Förslag till statsbudget för Utbildning och universitetsforskning (Utgiftsområde 16) 1 Förslag till riksdagsbeslut..........................7 2 Lagtext .................................16 2.1 Förslag till lag om ändring i skollagen (1985:1100)................................16 2.2 Förslag till lag om ändring i högskolelagen (1992:1434)................................17 3 Inledning .................................18 3.1 Allmänt .................................18 3.2 Utvecklingsperspektivet....................18 3.3 EU-samarbetet inom utbildning och forskning .................................25 3.4 Utgiftsutveckling..........................27 4 Barnomsorg, skola och vuxenutbildning...............28 4.1 Allmänt .................................28 4.2 Resultatinformation........................32 4.3 Anslag .................................35 A 1. ...........................38 A 2. Skolutveckling.............................40 A 3. Forskning inom skolväsendet................42 A 4. Genomförande av skolreformer...............44 A 5. i skolan...................................45 A 6. Skolutveckling och produktion av läromedel för elever med handikapp.........47 A 7. Specialskolor och resurscenter.............49 A 8. Särskilda insatser på skolområdet..........52 A 9. Sameskolor.................................55 A 10. Bidrag till viss verksamhet motsvarande grundskola och gymnasieskola...............57 A 11. Bidrag till svensk undervisning i utlandet.58 A 12. Statens skolor för vuxna...................60 A 13. Bidrag till viss verksamhet inom vuxenut- bildning .................................61 A 14. Särskilda utbildningsinsatser för vuxna....63 A 15. Delegationen för genomförande av vissa EU-program inom utbildning och kompetensutveckling m.m................67 4.4 Övriga frågor..............................69 5 Universitet och högskolor...........................70 5.1 Högre utbildning och forskning.............70 5.1.1 Allmänt om högre utbildning och forskning..............................70 5.1.2 Högskolan inför 2000-talet.................77 5.2 Omvärldsanalys.............................81 5.3 Grundläggande högskoleutbildning...........84 5.3.1 Kvalitet och förnyelse inom den högre utbildningen.........................84 5.3.2 Kraftig utbyggnad av den högre utbildningen...............................87 5.3.2.1 En förnyad lärarutbildning.................89 5.3.2.2 Tekniska och naturvetenskapliga ut- bildningar.................................99 5.3.2.3 Konstnärliga utbildningar.................106 5.3.2.4 Utbildningar inom vårdområdet m.m.........112 5.3.2.5 Fortbildning och vidareutbildning.........117 5.4 Nya högskolor.............................119 5.4.1 Högskola i ..........................119 5.4.2 .......................124 5.4.3 Högskola på .......................126 5.5 Forskning och forskarutbildning...........127 5.5.1 Fakultetsresurser och nya forsknings- satsningar................................128 5.5.2 Universitetsbegreppet.....................140 5.5.3 Forskning vid mindre och medelstora högskolor.................................143 5.5.4 Forskarutbildning.........................148 5.6 Jämställdhet och genusforskning...........149 5.6.1 Jämställdhet inom högskolan...............149 5.6.2 Genusforskning............................151 5.7 Invandrare och den högre utbildningen..............................153 5.8 Informationstekniken - hög- skolans roll..............................155 5.9 Högskolans tredje uppgift.................160 5.10 Internationellt samarbete.................164 5.10.1 EU-samarbete inom högre utbildning........165 5.10.2 Östersjösamarbete.........................166 5.10.3 Nordiskt samarbete........................167 5.10.4 Gästforskare/gästlärare utomlands.........168 5.11 Organisatoriska frågor....................168 5.12 Anslagstekniska frågor m.m................169 5.12.1 Anslagsberäkningar för universitet och högskolor.............................169 5.12.2 Justering av per capita-ersättningar......171 5.12.3 Anslagssystem.............................172 5.13 Utbildningsuppdragen för treårs- ........................173 5.14 Anslag ................................176 B 1. : Grundutbildning...........................176 B 2. och forskarutbildning...........179 B 3. : Grundutbildning...........................181 B 4. : Forskning och forskarutbildning...........184 B 5. : Grundutbildning...........................186 B 6. : Forskning och forskarutbildning...........189 B 7. : Grundutbildning...........................191 B 8. : Forskning och forskarutbildning...........193 B 9. : Grundutbildning.........195 B 10. : Forskning och forskarutbildning...........198 B 11. : Grundutbildning...........................200 B 12. : Forskning och forskarutbildning...........203 B 13. : Grundutbildning...........................205 B 14. : Forskning och forskarutbildning...........207 B 15. Tekniska högskolan: Grundutbildning...........................209 B 16. Tekniska högskolan: Forskning och forskarutbildning...........211 B 17. : Grundutbildning........213 B 18. : Forskning och forskarutbildning...........215 B 19. : Grundutbildning............217 B 20. Dramatiska insitutet: Grundutbildning...........................218 B 21. : Grundutbildning...........................220 B 22. : Grundutbildning...........................222 /: Grundutbildning...........................225 B 24. : Grundutbildning...........................227 B 25. : Grundutbildning...........................229 B 26. /: Grundutbildning...........................231 B 27. : Grundutbildning...........................233 B 28. : Grundutbildning...........................236 B 29. : Grundutbildning...........................238 B 30. /: Grundutbildning...........................240 B 31. : Grundutbildning...........................242 B 32. : Grundutbildning...........................244 B 33. Högskoleutbildning på : Grundutbildning...........................247 B 34. i : Grundutbildning...........................249 B 35. : Grundutbildning................250 B 36. : Grundutbildning...........................252 B 37. i : Grundutbildning...........................253 B 38. i : Grundutbildning...........................255 B 39. : Grundutbildning............258 B 40. : Grundutbildning...........................260 B 41. i : Grundutbildning...........................262 B 42. : Grundutbildning...........................264 B 43. i : Grundutbildning...........................265 B 44. Enskilda och kommunala högskole- utbildningar m.m..........................266 B 45. Särskilda utgifter vid universitet och högskolor m.m.............................274 B 46. Forskning och konstnärligt utvecklings- arbete vid vissa högskolor................277 B 47. Sunet ................................280 B 48. Ersättningar för klinisk utbildning och forskning ................................282 6 Högskolemyndigheter................................284 6.1 Anslag ................................284 C 1. ............................284 C 2. Verket för högskoleservice................287 C 3. 7 Nationella och internationella forskningsresurser..292 7.1 Allmänt ................................292 7.2 Resultatinformation.......................294 7.3 Anslag ................................297 D 1. : Forskning och forskningsinformation.....................297 D 2. : Förvaltning........299 D 3. : Forskning................300 D 4. : Förvaltning..............303 D 5. : Forskning.................................304 D 6. : Förvaltning...............................306 D 7. : Forskning.................................307 D 8. : Förvaltning...............................308 D 9. : Forskning.................................309 D 10. Teknikvetenskapliga forskningrådet: Förvaltning...............................311 D 11. Rymdforskning.............................312 D 12. Rådet för forskning om universitet och högskolor.................................313 D 13. ........................314 D 14. .................................315 D 15. ..................317 D 16. ..............318 D 17. Rådet för forsknings- och utvecklings- samarbete mellan och EU...........319 D 18. Europeisk forskningssamverkan.............321 D 19. Särskilda utgifter för forskningsändamål.........................322 D 20. Medel för dyrbar vetenskaplig utrustning................................324 7.4 Bemyndiganden.............................325 8 Gemensamma ändamål.................................327 8.1 Allmänt ................................327 E 1. Kostnader för medlemskap i m.m................................327 E 2. Utvecklingsarbete inom Utbildnings- departementets område m.m.................329 Rättsdatablad............................................331 1 Förslag till riksdagsbeslut 1. antar regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (1985:1100), 2. antar regeringens förslag till lag om ändring i högskolelagen(1992:1434), 3. godkänner förslaget till ram för för statsbidragsberättigade årselevplatser vid riksinternatskolor, internationella grund- och gymnasieskolor och IB-utbildningar i enlighet med vad regeringen förordar under avsnittet A 10, 4. godkänner förslaget till ram för för statsbidragsberättigade årselevplatser vid kompletterande skolor i enlighet med vad regeringen förordar under avsnittet A 13, 5. godkänner det som regeringen förordar om omfattningen av och principerna för utbyggnaden av den högre utbildningen under budgetåren 1997 - 1999 (avsnitt 5.3.2), 6. godkänner vad regeringen förordar om stöd till lärarutbildningen(avsnitt 5.3.2.1), 7. godkänner vad regeringen förordarom stöd till teknik- och naturve- tenskapscentrum (avsnitt5.3.2.2), 8. godkänner vad regeringen förordar om åtgärder inom konstnärligautbildningar (avsnitt 5.3.2.3), 9. godkänner vad regeringen förordar om åtgärder för utbildningarinom vårdområdet (avsnitt 5.3.2.4), 10. godkänner att en högskola inrättas i med den inriktning och omfattning som regeringen förordar (avsnitt 5.4.1), 11. godkänner att en högskola inrättas på med den inriktning som regeringen förordar (avsnitt 5.4.3), 12. godkänner vad regeringen förordar om forskningssatsningar vid universitet och högskolor (avsnitt 5.5.1), 13. godkänner vad regeringen förordar beträffande universitetsbegreppet (avsnitt 5.5.2), 14. godkänner vad regeringen förordar om forskning vid mindre och medelstora högskolor (avsnitt 5.5.3), 15. godkänner vad regeringen förordar om genusforskning (avsnitt 5.6), 16. bemyndigar regeringen att vidta nödvändiga åtgärder för att avveckla den affärsdrivande verksamheten vid (UDAC) vid (avsnitt 5.9), 17. godkänner vad regeringen förordar om stöd till svenska gästforska- re/gästlärare i utlandet (avsnitt 5.10.4), 18. godkänner de belopp för ersättning för helårsstudenter och helår- sprestationer som regeringen förordar för de olika utbildningsområdena för (avsnitt 5.12.2), 19. godkänner vad regeringen förordar om generellt utbildningsuppdragför (avsnitt 5.13), 20. godkänner att utbildningsuppdragets inriktning för avseende åren 1997 - 1999 skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet B 1, 21. godkänner att verksamhetsmålen för forskning och forskarutbildning vid skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet B 2, 22. godkänner att utbildningsuppdragets inriktning för avseende åren 1997 - 1999 skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet B 3, 23. godkänner att verksamhetsmålen för forskning och forskarutbildning vid skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet B 4, 24. godkänner att utbildningsuppdragets inriktning för avseende åren 1997 - 1999 skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet B 5, 25. godkänner att verksamhetsmålen för forskning och forskarutbildning vid skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet B 6, 26. godkänner att utbildningsuppdragets inriktning för avseende åren 1997 - 1999 skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet B 7, 27. godkänner att verksamhetsmålen för forskning och forskarutbildning vid skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet B 8, 28. godkänner att utbildningsuppdragets inriktning för avseende åren 1997 - 1999 skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet B 9, 29. godkänner att verksamhetsmålen för forskning och forskarutbildning vid skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet B 10, 30. godkänner att utbildningsuppdragets inriktning för avseende åren 1997 - 1999 skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet B 11, 31. godkänner att verksamhetsmålen för forskning och forskarutbildning vid skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet B 12, 32. godkänner att utbildningsuppdragets inriktning för avseende åren 1997 - 1999 skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet B 13, 33. godkänner att verksamhetsmålen för forskning och forskarutbildning vid skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet B 14, 34. godkänner att utbildningsuppdragets inriktning för Kungl. Tekniska högskolan avseende åren 1997 - 1999 skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet B 15, 35. godkänner att verksamhetsmålen för forskning och forskarutbildning vid Kungl. Tekniska högskolan skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet B 16, 36. godkänner att utbildningsuppdragets inriktning för avseende åren 1997 - 1999 skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet B 17, 37. godkänner att verksamhetsmålen för forskning och forskarutbildning vid skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet B 18, 38. godkänner att utbildningsuppdragets inriktning för avseende åren 1997 - 1999 skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet B 19, 39. godkänner att utbildningsuppdragets inriktning för avseende åren 1997 - 1999 skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet B 20, 40. godkänner att utbildningsuppdragets inriktning för avseende åren 1997 - 1999 skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet B 21, 41. godkänner att utbildningsuppdragets inriktning för avseende åren 1997 - 1999 skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet B 22, 42. godkänner att utbildningsuppdragets inriktning för /avseende åren 1997 - 1999 skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet B 23, 43. godkänner att utbildningsuppdragets inriktning för avseende åren 1997 - 1999 skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet B 24, 44. godkänner att utbildningsuppdragets inriktning för avseende åren 1997 - 1999 skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet B 25, 45. godkänner att utbildningsuppdragets inriktning för /avseende åren 1997 - 1999 skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet B 26, 46. godkänner att utbildningsuppdragets inriktning för avseende åren 1997 - 1999 skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet B 27, 47. godkänner att utbildningsuppdragets inriktning för avseende åren 1997 - 1999 skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet B 28, 48. godkänner att utbildningsuppdragets inriktning för avseende åren 1997 - 1999 skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet B 29, 49. godkänner att utbildningsuppdragets inriktning för /avseende åren 1997 - 1999 skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet B 30, 50. godkänner att utbildningsuppdragets inriktning för avseende åren 1997 - 1999 skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet B 31, 51. godkänner att utbildningsuppdragets inriktning för avseende åren 1997 - 1999 skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet B 32, 52. godkänner att utbildningsuppdragets inriktning för Högskoleutbildningen på avseende åren 1997 - 1999 skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet B 33, 53. godkänner att utbildningsuppdragets inriktning för i avseende åren 1997 - 1999 skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet B 34, 54. godkänner att utbildningsuppdragets inriktning för avseende åren 1997 - 1999 skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet B 35, 55. godkänner att utbildningsuppdragets inriktning för Kungl. avseende åren 1997 - 1999 skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet B 36, 56. godkänner att utbildningsuppdragets inriktning för Kungl. i avseende åren 1997 - 1999 skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet B 37, 57. godkänner att utbildningsuppdragets inriktning för i avseende åren 1997 - 1999 skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet B 38, 58. godkänner att utbildningsuppdragets inriktning för avseende åren 1997 - 1999 skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet B 39, 59. godkänner att utbildningsuppdragets inriktning för avseende åren 1997 - 1999 skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet B 40, 60. godkänner att utbildningsuppdragets inriktning för i avseende åren 1997 - 1999 skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet B 41, 61. godkänner att utbildningsuppdragets inriktning för avseende åren 1997 - 1999 skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet B 42, 62. godkänner att utbildningsuppdragets inriktning för i avseende åren 1997 - 1999 skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet B 43, 63. godkänner att den övergripande målsättningen för verksamheten inom ansvarsområde skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet C 1, 64. godkänner att den övergripande målsättningen för verksamheten inom Verkets för högskoleservice ansvarsområde skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet C 2, 65. godkänner att den övergripande målsättningen för verksamheten inom ansvarsområde skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet D 1, 66. godkänner att den övergripande målsättningen för verksamheten inom ansvarsområde skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet D 3, 67. godkänner att den övergripande målsättningen för verksamheten inom Medicinska forskningsrådets ansvarsområde skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet D 5, 68. godkänner att den övergripande målsättningen för verksamheten inom Naturvetenskapliga forskningsrådets ansvarsområde skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet D 7, 69. godkänner att den övergripande målsättningen för verksamheten inom Teknikvetenskapliga forskningsrådets ansvarsområde skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet D 9, 70. godkänner att den övergripande målsättningen för verksamheten inom Kungl. ansvarsområde skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet D 13, 71. godkänner att den övergripande målsättningen för verksamheten inom ansvarsområde skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet D 14, 72. godkänner att den övergripande målsättningen för verksamheten inom Institutets för rymdfysik ansvarsområde skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet D 15, 73. godkänner att den övergripande målsättningen för verksamheten inom ansvarsområde skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet D 16, 74. godkänner att den övergripande målsättningen för verksamheten inom Rådets för forsknings- och utvecklingssamarbete mellan och EU ansvarsområde skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet D 17, 75. bemyndigar regeringen att låta staten ta på sig ekonomiska förpliktelser i samband med stöd till forskning som finansieras under verksamhetsområdet och internationella forskningsresurser som innebär åtaganden i enlighet med vad regeringen förordar under avsnitt 7.4, och 76. för anvisar anslagen under utgiftsområdet 16 Utbildning och universitetsforskning enligt följande uppställning: Anslag Anslagstyp Anslagsbelopp (tusental kr) ramanslag 242 340 A 2. Skolutveckling ramanslag 161 228 A 3. Forskning inom skolväsendet ramanslag 7 708 A 4. Genomförande av skolreformer ramanslag 122 424 A 5. i skolan ramanslag 114 375 A 6. Skolutveckling och produktion av läromedel för elever med handikapp ramanslag 20 467 A 7. Specialskolor och resurscenter ramanslag 414 840 A 8. Särskilda insatser på skolområdet ramanslag 243 856 A 9. Sameskolor ramanslag 33 246 A 10. Bidrag till viss verksamhet motsvarande grundskola och gymnasieskola ramanslag 113 812 A 11. Bidrag till svensk undervisning i utlandet ramanslag 81 391 A 12. Statens skolor för vuxna ramanslag 38 411 A 13. Bidrag till viss verksamhet inom vuxen- ramanslag 130 336 utbildning A 14. Särskilda utbildningsinsatser för vuxna ramanslag 2 546 348 A 15. Delegationen för genomförande av vissa EU- ramanslag 4 700 program inom utbildning och kompetensutveck- ling m.m. : Grundutbildning ramanslag 763 015 B 2. : Forskning och forskarutbildning ramanslag 906 412 B 3. : Grundutbildning ramanslag 1 228 535 B 4. : Forskning och forskarutbildning ramanslag 941 950 B 5. : Grundutbildning ramanslag 926 538 B 6. : Forskning och forskarutbildning ramanslag 723 664 B 7. : Grundutbildning ramanslag 631 848 B 8. : Forskning och forskarutbildning ramanslag 743 788 B 9. : Grundutbildning ramanslag 634 097 B 10. : Forskning och forskarutbildning ramanslag 500 155 B 11. : Grundutbildning ramanslag 577 673 B 12. : Forskning och forskarutbildning ramanslag 323 203 B 13. : Grundutbildning ramanslag 307 388 Anslag Anslagstyp Anslagsbelopp (tusental kr) : Forskning och forskarutbildning ramanslag 558 025 B 15. Tekniska högskolan: Grundutbildning ramanslag 622 837 B 16. Tekniska högskolan: Forskning och forskarutbildning ramanslag 487 667 B 17. : Grundutbildning ramanslag 322 002 B 18. : Forskning och forskarutbildning ramanslag 166 997 B 19. : Grundutbildning ramanslag 21 995 B 20. : Grundutbildning ramanslag 52 273 B 21. : Grundutbildning ramanslag 125 528 B 22. : Grundutbildning ramanslag 166 828 B 23. /: Grundutbildning ramanslag 166 145 B 24. : Grundutbildning ramanslag 100 710 B 25. : Grundutbildning ramanslag 172 385 B 26. /: Grundutbildning ramanslag 96 554 B 27. : Grundutbildning ramanslag 247 545 B 28. : Grundutbildning ramanslag 126 461 B 29. : Grundutbildning ramanslag 95 901 B 30. /: Grundutbildning ramanslag 80 533 B 31. : Grundutbildning ramanslag 197 693 B 32. : Grundutbildning ramanslag 232 609 B 33. Högskoleutbildning på : Grundutbildning ramanslag 31 918 B 34. i : Grundutbildning ramanslag 33 396 B 35. : Grundutbildning ramanslag 95 437 B 36. : Grundutbildning ramanslag 45 377 B 37. i : Grundutbildning ramanslag 80 450 B 38. i : Grundutbildning ramanslag 275 532 B 39. : Grundutbildning ramanslag 304 044 B 40. : Grundutbildning ramanslag 203 776 B 41. i : Grundutbildning ramanslag 13 165 B 42. : Grundutbildning ramanslag 75 975 B 43. i : Grundutbildning ramanslag 21 743 Anslag Anslagstyp Anslagsbelopp (tusental kr) Enskilda och kommunala högskoleutbildningar m.m. ramanslag 1 379 837 B 45. Särskilda utgifter vid universitet och högskolor m.m. ramanslag 534 155 B 46. Forskning och konstnärligt utvecklingsarbete vid vissa högskolor ramanslag 295 196 B 47. Sunet ramanslag 100 000 B 48. Ersättningar för klinisk utbildning och forskning ramanslag 1 549 946 ramanslag 143 671 C 2. Verket för högskoleservice ramanslag 10 000 C 3. : Forskning och forskningsinformation ramanslag 83 276 D 2. : Förvaltning ramanslag 18 318 D 3. : Forskning ramanslag 210 444 D 4. : Förvaltning ramanslag 7 795 D 5. : Forskning ramanslag 326 533 D 6. : Förvaltning ramanslag 9 771 D 7. : Forskning ramanslag 525 426 D 8. : Förvaltning ramanslag 18 773 D 9. : Forskning ramanslag 272 237 D 10. : Förvaltning ramanslag 9 244 D 11. Rymdforskning ramanslag 38 837 D 12. Rådet för forskning om universitet och ramanslag 8 207 högskolor D 13. ramanslag 190 162 D 14. ramanslag 8 029 D 15. ramanslag 36 434 D 16. Anslag Anslagstyp Anslagsbelopp (tusental kr)