prop · GK03107 · 1997-01-01 00:00:00 — Det har också införts en bestämmelse för att undanröja risken för jäv eller att det annars uppstår situationer där en styrelseledamot kan misstänkas för obehöriga hänsyn. Av regeln framgår att en styrelseledamot inte får vara styrelseledamot, kassaföreståndare eller ombud vid föreningsstämma i en annan arbetslöshetskassa. Utan att det uttryckligen sägs i paragrafen får det anses följa av sakens natur att en styrelseledamot inte heller får vara suppleant för en styrelseledamot i en annan arbetslöshetskassa. Av femte stycket framgår att bestämmelserna om styrelseledamöter i fjärde stycket också är tillämpliga på ombud som utses av föreningsstämman i den kompletterande arbetslöshetskassan. Ett ombud i den kompletterande arbetslös- hetskassan skall alltså vara medlem, förtroendevald eller anställd i en av de organisationer som bildat kassan. Till ombud får inte heller väljas den som är styrelseledamot, kassaföreståndare eller ombud vid föreningsstämma i en annan arbetslöshetskassa. Förbudet får anses gälla även en suppleant för en styrelseledamot i en annan kassa. 88 § Bestämmelsen är ny. I första stycket lagregleras arbetslöshetskassornas samarbete i frågor som rör administrationen av arbetslöshetsförsäkringen. Sam- verkansskyldigheten skall avse frågor som rör administration, service, informa- tion, utbildning och utveckling av kassornas verksamhet. Av andra stycket framgår att en arbetslöshetskassa har en informations- skyldighet gentemot dem som vänder sig till kassorna för att erhålla ersättning enligt grundförsäkringen eller för att ansöka om medlemskap eller anslutning. Kassan skall informera dessa personer om vilka andra arbetslöshetskassor som är verksamma inom deras bransch eller yrkesområde. Paragrafen avser samtliga verksamma arbetslöshetskassor, således även den kompletterande kassan. 89 § Första stycket motsvarar 93 § ALF-lagen såvitt avser bestämmelsen om att det är som utövar tillsyn över arbetslöshetskassorna. Andra stycket motsvarar 98 a § första stycket ALF-lagen. Denna bestämmelse, enligt vilken skall verka för att reglerna i lagen om arbetslöshetsförsäkring tillämpas likformigt och rättvist, var i ALF-lagen intagen bland bestämmelser som rörde överklagande. Att bestämmelsen nu har intagits bland regler som rör tillsyn innebär ingen saklig förändring. 90 § Första stycket motsvarar 52 a § andra stycket ALF-lagen. I förhållande till den bestämmelsen ger paragrafen numera regeringen en möjlighet att be- myndiga att utfärda föreskrifter om vilka uppgifter en arbetslöshetskassa skall lämna för tillsyn och uppföljning av arbetslös- hetsförsäkringen. I förhållande till 52 a § andra stycket har också vissa redaktionella ändringar vidtagits. Andra stycket motsvarar 94 § ALF-lagen. 91 § Paragrafen motsvarar 95 § ALF-lagen. Den har ändrats redaktionellt. 92 § Paragrafen motsvarar 96 § ALF-lagen. Redaktionella ändringar har vidtagits. 93 § Paragrafen motsvarar 39 § andra stycket första meningen ALF-lagen. 94 § Regeln om återbetalning av statsbidrag i paragrafens första stycke motsvarar 39 § andra stycket andra meningen ALF-lagen med vissa redaktionella ändringar. Andra stycket innehåller en lagreglering av rätt att återkräva statsbidraget i sådana situationer då återbetalningsskyldighet föreligger. När det gäller en arbetslöshetskassas beslut om ersättning får dock återkrav ske endast om beslutet uppenbart strider mot bestämmelserna i lagen om arbetslöshetsförsäkring eller denna lag eller med stöd av dessa lagar meddelade föreskrifter. I kravet på att det skall vara uppenbart att beslutet strider mot nämnda bestämmelser ligger att det förhållandet att beslutet är felaktigt på det angivna sättet framträder med tydlighet. Ett återkravsbeslut kan sålunda inte grundas endast på en tolkning av ett rättsligt förhållande, som i och för sig lämnar utrymme även för en annan tolkning. Tredje stycket innehåller en ny regel som ger möjlighet att jämka eller helt efterge det belopp som återkrävs. Den möjligheten har därmed även en domstol, som enligt 100 § överprövar ett återkravsbeslut som har fattats av . En jämkning eller eftergift bör normalt komma till stånd endast när det är fråga om avsevärda belopp vars betalning skulle äventyra arbetslöshetskassans ekonomiska situation. Överklagande, omprövning och ändring Överklagande i ärenden om rätt till medlemskap i en arbetslöshetskassa Bestämmelserna om överklagande innehåller inte längre regler om överklagande av en arbetslöshetskassas beslut om arbetslöshetsersättning. Dessa bestämmelser finns numera i den nya lagen om arbetslöshetsförsäkring. 95 § Paragrafens första stycke motsvarar bestämmelsen om rätt att överklaga en arbetslöshetskassas beslut om rätt till medlemskap i 98 § första stycket första meningen ALF-lagen. Av denna bestämmelse framgår bl.a. att beslut i ärende angående medlemskap i en arbetslöshetskassa överklagas hos allmän förvaltnings- domstol. Det innebär i första instans en länsrätt. När det gäller frågan om till vilken länsrätt överklagandet får ske regleras detta i 14 § lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar där det anges att ett beslut skall överklagas till den länsrätt inom vars län ärendet först prövats, om inte regeringen för ett visst slag av mål föreskriver något annat. I lagrådsremissen uttalades att detta innebär att det är länsrätten i det län där det första beslutet i ärendet har fattats som är den länsrätt som skall pröva ett överklagande. Om det första beslutet i ärendet har fattats av en arbetslöshetskassas lokalavdelning är det alltså fråga om länsrätten i det län där lokalavdelningen finns. Som Lagrådet har påpekat har bestämmelsen i tillämpningen inte tolkats så entydigt som här sagts. Kammarrätterna har kommit till skilda bedömningar i forumfrågan, och ett avgörande väntas nu från Regeringsrätten. Bestämmelsen i andra stycket om nämndemän som motsvarar 98 § tredje stycket ALF-lagen. I lagrådsremissens förslag hade denna regel utelämnats i syfte att anpassa reglerna efter en generell ändring som då förutsågs vara genomförd när denna lag trädde i kraft. Eftersom någon sådan ändring inte säkert kan förutses skall bestämmelsen finnas kvar. Hänvisningen till lagen (1969:93) om begränsning av samhällsstöd vid arbetskonflikt som fanns i 98 § första stycket första meningen ALF-lagen har tagits bort såsom obehövlig i detta sammanhang. Den bestämmelsen finns numera i den nya lagen om arbetslöshetsförsäkring. 96 § Paragrafen motsvarar 98 § andra stycket ALF-lagen. Redaktionella ändringar har vidtagits. 97 § Paragrafen motsvarar bestämmelsen i 98 a § tredje stycket ALF-lagen om rätt att, även till förmån för en enskild part, överklaga en arbetslöshetskassas och en domstols beslut om rätt till medlemskap i en arbetslöshetskassa. Den har ändrats redaktionellt. Överklagande i övriga ärenden 98 § Paragrafen motsvarar i sak 97 § första stycket ALF-lagen. 99 § Paragrafen motsvarar i sak 97 § tredje stycket ALF-lagen. 100 § Enligt bestämmelsen, som är ny, får beslut enligt 92 § om att en arbetslöshetskassa inte skall ha rätt till statsbidrag och enligt 94 § om återkrav av ett sådant bidrag överklagas av arbetslöshetskassan hos allmän förvaltningsdomstol. överklagades dessa beslut hos regeringen med stöd av 51 § förordningen (1988:1139) med instruktion för . Mot bakgrund av att en överprövning av beslut i frågor om rätt till statsbidrag och om återkrav normalt innehåller till övervägande del rättsliga bedömningar har det ansetts lämpligt att besluten underställs en domstols prövning. Vid överklagande av dessa ärenden till kammarrätten krävs det, som framgår av 110 §, prövningstillstånd. Domstolen kan liksom Arbetsmark- nadsstyrelsen jämka, eller om det finns synnerliga skäl, helt efterge beloppet. Gemensamma bestämmelser om överklagande 101 § Paragrafen motsvarar 99 § första stycket ALF-lagen. Den har ändrats redaktionellt. 102 § Paragrafen motsvarar 99 § andra stycket ALF-lagen. Bestämmelsen om tiden för att överklaga beslut om att vägra registrering återfinns i 104 §. Bestämmelsen i 99 § tredje stycket ALF-lagen om överklagande av beslut om föreskrifter som avses i 8 kap. regeringsformen har tagits bort såsom obehövlig i detta sammanhang. Överklagande av sådana beslut regleras i 23 § tredje stycket förvaltningslagen (1986:223). 103 § Bestämmelsen är ny. Av den framgår att när eller en arbetslöshetskassa överklagar ett beslut skall det ske från beslutets dag. 104 § Av denna paragraf framgår tiden för överklagande av Arbetsmark- nadsstyrelsens beslut enligt 8 § om att vägra registrering av en förening som en arbetslöshetskassa, 92 § om att en arbetslöshetskassa i vissa fall inte skall ha rätt till statsbidrag och 94 § om återkrav av statsbidrag. I samtliga dessa fall skall beslutet överklagas från beslutets dag. När det gäller bestämmelserna om tiden för överklagande av ett beslut om att vägra registrering motsvarar paragrafen ALF-lagens 99 § andra stycket in fine. 105 § Paragrafen motsvarar 100 § ALF-lagen. Redaktionella ändringar har vidtagits. 106 § Paragrafen motsvarar 101 § ALF-lagen. Den har ändrats redaktionellt. 107 § Paragrafen motsvarar 102 § ALF-lagen. Den har ändrats redaktionellt. 108 § Paragrafen motsvarar 98 a § andra stycket första meningen ALF-lagen. Den har ändrats redaktionellt. 109 § Paragrafen motsvarar 98 a § andra stycket andra och tredje meningen ALF- lagen. 110 § Paragrafen motsvarar 98 § första stycket sista meningen ALF-lagen. 111 § Paragrafen motsvarar 96 a § första stycket ALF-lagen. Redaktionella ändringar har vidtagits. 112 § Paragrafen motsvarar 96 a § tredje stycket ALF-lagen. Den har ändrats redaktionellt. 113 § Paragrafen motsvarar 96 b § första och andra stycket ALF-lagen. Redak- ändringar har vidtagits. 114 § Paragrafen motsvarar 96 b § fjärde stycket ALF-lagen. Den har ändrats redaktionellt. 115 § Paragrafens första stycke motsvarar 96 a § andra stycket ALF-lagen. Andra stycket innehåller en bestämmelse som återfinns i ALF-lagens 96 b § tredje stycket. 116 § Paragrafen motsvarar 104 § ALF-lagen. Redaktionella ändringar har vidtagits. 11.3 Förslaget till lag om införande av lagen (1997:000) om arbetslöshetsför- säkring och lagen (1997:000) om arbetslöshetskassor 1 § De nya lagarna föreslås träda i kraft . upphör ALF-lagen och KAS-lagen. 2 § ALF-lagen innehåller dels försäkringsbestämmelser, dels bestämmelser om arbetslöshetskassor. Bestämmelser om arbetslöshetskassor föreslås nu reglerade i en särskild lag, lagen om arbetslöshetskassor. Avsikten är att de arbetslöshetskassor som finns vid ikraftträdandet skall omfattas av den nya lagen utan krav på nyregistrering. Lagrådet har föreslagit att detta regleras i en övergångsbestämmelse av det innehåll som framgår av paragrafen. Regeringen delar Lagrådets bedömning. 3 § Både dagpenning från arbetslöshetsförsäkringen och det kontanta arbetsmarknadsstödet lämnas i ersättningsperioder. Även i den föreslagna nya lagen om arbetslöshetsförsäkring kommer ersättningen lämnas i ersättningsperioder, men en viss justering av ersättningsperiodernas längd föreslås. Det kontanta arbetsmarknadsstödet kommer i den föreslagna nya lagen att motsvaras av grundförsäkringen. Stödet kommer att lämnas som dagpenning i form av grundbelopp. Paragrafen tar sikte på dem som vid ikraftträdandet är inne i en ersättningsperiod med kontant arbetsmarknadsstöd. Dessa skall enligt den föreslagna paragrafen ha rätt till fortsatt ersättning i perioden. Längden av ersättningsperioden beräknas enligt den nya lagen. Ersättningen skall lämnas i form av grundbelopp. 4 § Den ersättning som lämnas till medlemmar i en arbetslöshetskassa som uppfyllt medlemsvillkoret kommer i den föreslagna nya lagen om arbetslöshetsförsäkring att motsvaras av inkomstbortfallsförsäkringen. Ersättningen kommer att lämnas som dagpenning i form av inkomstrelaterad ersättning. Paragrafen tar sikte på de medlemmar i en arbetslöshetskassa som vid ikraftträdandet är inne i en ersättningsperiod. Dessa skall ha rätt till de återstående antalet dagar som följer av den gamla lagen. Ersättningen skall lämnas i form av inkomstrelaterad ersättning. 5 § lämnas kontant arbetsmarknadsstöd vid arbetslöshet till den som efter fyllda utförsäkrats från en arbetslöshetskassa. Personen anses ha rätt till kontant arbetsmarknadsstöd utan att uppfylla något arbetsvillkor. Någon motsvarande särreglering föreslås inte i den nya lagen om arbetslöshetsförsäkring. De 60-åringar som vid ikraftträdandet får ersättning på denna grund föreslås dock få behålla sin rätt till ersättning utan att uppfylla arbetsvillkoret. Ersättningen lämnas enligt den nya lagen i form av grundbelopp. 6 § I den föreslagna nya lagen om arbetslöshetsförsäkring finns bestämmelser om avstängning från rätt till ersättning för den som lämnat sitt arbete utan giltig anledning, skilts från arbetet på grund av otillbörligt uppförande, avvisat erbjudet lämpligt arbete eller utan att uttryckligen ha avvisat sådant arbete ändå genom sitt uppträdande uppenbarligen vållat att anställningen inte kom till stånd. Avstängningstiden varierar mellan . I den föreslagna lagen finns vidare bestämmelser om att en person som medvetet eller av grov vårdslöshet lämnat oriktiga eller vilseledande uppgifter angående förhållanden av betydelse för bedömande av hans eller hennes rätt till ersättning skall frånkännas rätt till ersättning under minst om det inte finns särskilda skäl att frånkännandet skall gälla under färre dagar. Bestämmelser som motsvarar dessa finns i ALF- och KAS-lagen. Frånkännandet benämns i KAS-lagen dock som indragning av rätt till ersättning. Den föreslagna paragrafen tar sikte på beslut om avstängning, frånkännande eller indragning som fattats före ikraftträdandet och vars rättsverkningar gäller för tid efter ikraftträdandet. Sådana beslut jämställs med motsvarande beslut fattade med stöd av den nya lagen. 7 § I 13 § första stycket 3 i den föreslagna lagen om arbetslöshetsförsäkring anges att med förvärvsarbete avses även tid då den sökande får annan ersättning än pension på grund av anställningens upphörande (avgångsvederlag). I andra stycket samma paragraf anges riktlinjer för hur skall beräknas. Denna paragraf i införandelagen anger att den nu beskrivna bestämmelsen endast kan tillämpas på anställningar som upphört efter ikraftträdandet. 8 § Paragrafen anger att de äldre föreskrifterna ALF-lagen och KAS-lagen fortfarande gäller i fråga om omprövning och överklagande av beslut som meddelats före ikraftträdandet. 9 § Enligt lagen om kontant arbetsmarknadsstöd fattas beslut om rätt till ersättning av länsarbetsnämnden. En anvisning om utbetalning skickas sedan från länsarbetsnämnden till . Utbetalning av stödet ombesörjs av . Första meningen i paragrafen anger att en anvisning om utbetalning som kommit in till en försäkringskassa före ikraftträdandet skall verkställas av den kassan. Andra meningen tar sikte på övriga fall av utbetalningar där ersättningen avser tid som ligger före ikraftträdandet. I dessa fall skall utbetalningen alltid ombesörjas av en arbetslöshetskassa. Bestämmelserna i den nya lagen om arbetslöshetsförsäkring skall då tillämpas. 11.4 Förslaget till lag om ändring i lagen (1973:370) om arbetslöshetsför- säkring Första stycket är inte ändrat. Andra stycket Enligt huvudregeln lämnas inte ersättning till den som deltar i utbildning. Om det finns särskilda skäl kan dock undantag göras. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela närmare föreskrifter om tillämpningen av denna bestämmelse. I 22 a § förordningen (1988:1400) om arbetslöshetsförsäkring har regeringen meddelat undantag i ett antal situationer, bl.a. för deltagande i arbetslivsutveckling och offentligt tillfälligt arbete för äldre arbetslösa. Förslaget innebär att delegationen utvidgas till att gälla även villkoren för rätt till ersättning till den som deltar i utbildning. Regeringen föreslår (se avsnitt 6.5) att arbetslöshetsersättning som regel inte skall lämnas till den som bedriver studier och därvid uppbär någon form av studiestöd. Om en person studerat och arbetat vid sidan därav men sedan blir arbetslös, skall dock den arbetslöse, även om han eller hon får studiestöd, kunna få ersättning för inkomstbortfallet av arbetet under förutsättning att studierna inte utvidgas under arbetslösheten. Tredje stycket Ändringen innebär att ersättning som huvudregel inte längre skall lämnas till den som permitterats utan lön. Om det föreligger särskilda skäl skall dock regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kunna medge undantag från huvudregeln. De situationer som avses framgår av avsnitt 6.3. Fjärde stycket är inte ändrat. Femte stycket Bestämmelsen behandlar när företagare skall anses arbetslösa. Förslaget innebär att ett alternativt arbetslöshetsbegrepp för företagare införs som ett komplement till huvudregeln att en företagare anses arbetslös när den personliga verksamheten i rörelsen har upphört annat än tillfälligt. Medan den första strecksatsen således handlar om när verksamheten upphör annat än tillfälligt behandlar andra strecksatsen den situationen att företagaren tillfälligt upphör med sin rörelse. För att det alternativa arbetslöshetsbegreppet skall bli tillämpligt gäller dock att det tillfälliga uppehållet inte är av säsongkaraktär och att någon verksamhet under uppehållet inte bedrivs i rörelsen. Ersättningen får dock inte bli en inkomstutfyllnad i företag med bristande lönsamhet eller med säsongmässiga variationer i verksamheten. Det får därför inte förekomma någon egentlig verksamhet i rörelsen, utan denna skall vara vilande. Sjätte stycket Arbetslöshetsbegreppet enligt 4 § femte stycket andra strecksatsen skall endast kunna användas en gång. Sjunde stycket Bestämmelsen motsvarar nuvarande 4 § sjätte stycket. Första stycket Paragrafen behandlar bestämmelserna om medlemsvillkor och arbetsvillkor. Bestämmelsen om medlemsvillkor föreslås inte ändrad. Beräkningen av arbetsvillkoret utgår precis som enligt nu gällande regler från förhållandena under en ramtid av före arbetslöshetens inträde. I första stycket anges två alternativa villkor för hur förvärvsarbete skall ha utförts . Enligt det ena alternativet skall den sökande ha haft förvärvsarbete . Arbetet måste ha utförts per kalendermånad. Enligt det andra alternativet skall förvärvsarbetet ha utförts av . Ett ytterligare krav enligt detta alternativ är att arbetet skall ha utförts under sex perioder vardera med en arbetad tid av minst i varje period. Vid beräkning av arbetsvillkoret jämställs semester och viss annan frånvaro med förvärvsarbete. Detta är inte någon nyhet. Däremot innehåller förslaget den nyheten att även tid när den arbetslöse får avgångsvederlag från sin tidigare arbetsgivare skall jämställas med förvärvsarbete. Andra stycket Bestämmelsen innehåller anvisning för hur tid med avgångsvederlag skall beräknas. I stycket delegeras rätt till regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela närmare föreskrifter om beräkningen. Tredje stycket gäller enligt 6 § andra stycket ALF-lagen att arbete där arbetsgivaren får vikariatsstöd eller statsbidrag för beredskapsarbete inte får beaktas vid beräkningen av arbetsvillkoret. Enligt förslaget skall inte heller sådant arbete som subventioneras genom rekryteringsstöd få räknas in i arbetsvillkoret. Fjärde stycket Detta stycke motsvarar 6 § tredje stycket AFL-lagen. Femte stycket Detta stycke, som motsvarar 6 § fjärde stycket AFL-lagen, innehåller en språklig justering. 7 § Paragrafen reglerar s.k. jämställd tid, dvs. tid i annan verksamhet än förvärvsarbete, som vid uppfyllande av nytt arbetsvillkor skall likställas med förvärvsarbete. Andra punkten är ny. Som jämställd tid i detta hänseende skall också avses utbildning med särskilt utbildningsbidrag. Detta innebär att numreringen av följande punkter förskjuts. Nuvarande punkten 2 betecknas således 3, nuvarande punkten 3 betecknas 4 och nuvarande punkten 4 betecknas 5. 8 § Paragrafen behandlar s.k. överhoppningsbar tid. Vid bestämmande av ramtid skall vissa situationer, som hindrat den arbetslöse från att arbeta undantas vid beräkningen av ramtid. I första stycket punkten 5 görs en ändring som innebär att när det gäller adoptivbarn är det barnets ankomst i familjen som utgör grunden för beräkningen enligt denna punkt. I punkten 7, som är ny, regleras att tid som medföljande make eller maka vid utlandsvistelse inte heller i vissa fall skall medräknas i ramtiden. I andra stycket tillkommer en ny punkt 4 som tar upp tid i utbildning med särskilt utbildningsbidrag. Första stycket Förslaget innebär att kompensationsnivån höjs från av den försäkrades dagsförtjänst, om beloppet ryms inom ramen för den högsta dagpenningen inom försäkringen. Andra stycket är inte ändrat. Tredje stycket Ändringen hänger samman med förändringen av arbetsvillkoret. Om arbetsvillkoret har uppfyllts genom villkoret i 6 § första stycket andra punkten första strecksatsen, kan normalarbetstid gälla som den genomsnittliga arbetstiden i allt förvärvsarbete som utförts . För att en månad skall få medräknas måste arbete ha utförts . Fjärde-sjätte styckena är inte ändrade. Sjunde stycket I paragrafen införs ett nytt stycke som behandlar beräkning av företagares dagpenning. Utgångspunkten är att dagpenning till företagare skall beräknas på grundval av den genomsnittliga inkomsten före avvecklingsåret. Av sista meningen framgår att ersättningen i visst fall kan baseras på företagarens tidigare anställning. Första stycket är inte ändrat. Andra stycket Bestämmelsen behandlar betydelsen av bisyssla vid beräkningen av deltidsarbetslöshet. Den nuvarande bestämmelsen om att hänsyn inte tas till bisyssla som sökanden "varaktigt" utför vid sidan av heltidsarbete har i förslaget preciserats till att avse bisyssla som utförs under minst "". Utöver nu gällande förutsättningar föreslås att inkomsten från bisysslan i genomsnitt inte får överstiga . Tredje stycket Bestämmelsen är ny. Här återfinns en regel om avdrag på dagpenning om bisysslan överstiger visst närmare angivet belopp. 31 § I paragrafen föreslås att avstängningsreglerna skall tillämpas även för utbildning med särskilt utbildningsbidrag. Första stycket Förslaget innebär att det finansieringsbidrag en arbetslöshetskassa har att betala för varje medlem skall höjas av den - genomsnittligt utbetalade dagpenningen i kassan. Andra stycket innehåller inte någon ändring. 11.5 Förslaget till lag om ändring i lagen (1973:371) om kontant arbets- marknadsstöd 4 § Ändringen i tredje stycket motsvarar den ändring som föreslås i 4 § andra stycket ALF-lagen. Ändringen i fjärde stycket motsvarar den ändring som föreslås i 4 § tredje stycket ALF-lagen. Sjätte och sjunde styckena De här föreslagna ändringarna motsvarar de ändringar som föreslås i 4 § femte och sjätte styckena ALF-lagen. 6 § De ändringar som föreslås i denna paragraf överensstämmer med de ändringar som föreslås i 6 § ALF-lagen. 7 § Tredje punkten är ny. Ändringen överensstämmer med förslaget till ändring av 7 § första stycket andra punkten ALF-lagen. Femte punkten föreslås ändrad på samma sätt som görs i förslaget till ändring i 7 § första stycket fjärde punkten ALF-lagen. I övrigt innehåller paragrafen redaktionella ändringar i form av ändrad numrering. 8 § Den föreslagna ändringen överensstämmer med den ändring som föreslås i 8 § ALF-lagen. 28 § Den föreslagna ändringen överensstämmer med den ändring som föreslås i 31 § ALF-lagen. 11.6 Förslaget till lag om ändring i lagen (1981:691) om socialavgifter 4 kap. 7 § Paragrafen reglerar finansiering av arbetslöshetsersättning och utbildnings- bidrag genom arbetsmarknadsavgifter. Förslaget innebär att även tillsynen av arbetslöshetskassornas utbetalning av arbetslöshetsersättning enligt den föreslagna lagen om arbetslöshetskassor skall finansieras genom arbets- marknadsavgifter. Vissa följdändringar har också gjorts i paragrafen.