mot · GL02Jo26 · 1997-12-15 00:00:00 — med anledning av prop. 1997/98:28 Ändringar i djurskyddslagen Etisk bedömning avdjurförsökVid regeringssammanträdet beslutaderegeringen att tillkalla en särskild utredare med uppgift attgöra en inventering och en bedömning avförsöksdjursanvändningen i landet och utvärdera det stödsom lämnas till forskning om alternativ till djurförsök. Iuppdraget ingår även att lämna förslag till hur användningenav försöksdjur skall kunna begränsas. I uppdraget ingår ävenatt se över Centrala försöksdjursnämndens verksamhet ochatt lämna förslag till hur forskningsstödet för att främjaalternativa metoder till djurförsök bör organiseras. Vidareskall utredaren även utvärdera erfarenheterna av dedjurförsöksetiska nämndernas verksamhet. Utredaren skallredovisa uppdraget senast den 15 april 1998.I propositionen föreslår regeringen ändringar vad det gäller den etiskabedömningen av djurförsök. Regeringen föreslår att de djurförsöksetiskanämndernas beslut ej längre skall vara rådgivande utan bindande. Som följdav detta föreslås även en ändring av 2 § djurskyddslagen. Vidare föreslås attnämndernas beslut ej ska gå att överklaga (38 §).Flera viktiga remissinstanser, liksom Lagrådet, har invänt mot regeringensförslag. , , skriver i sitt remissyttrandeöver regeringens promemoria att förändrade rättsliga förutsättningar för dendjurförsöksetiska prövningen endast bör införas om uppenbara skäl för enförändring föreligger. CFN anser inte att det finns några sådana skälredovisade. CFN anser vidare att en nyordning av prövningen bör leda till attbesvärsrätt inrättas för dem som träffas av besluten.Lagrådet ifrågasätter i sitt yttrande om de djurförsöksetiska nämnderna inteskulle, liksom , vara rådgivande. Lagrådet anger även att ettminimikrav, ifall nämnderna blev beslutande, är att besluten ska kunnaöverklagas till förvaltningsdomstol.Regeringen anser som skäl för sitt förslag att nämndernas legala status äroklar och att det skulle råda osäkerhet ifall de skulle uppfylla detsom krävs för att på området ska anses till fullo varagenomförda.Vad det gäller nämndernas legala status så pekar Lagrådet på det somframgår i prop. 1989/90:118. Vad det beträffar krav för att uppfylla det somsägs i är det i sammanhanget viktigt att känna till att flera länderinom EU inte har någon etisk prövning alls och att det finns länder, tillexempel , där nämndernas beslut står helt "fria".Regeringsrättens dom i mål 219-1997, som meddelades den 25 november1997, borde vara av intresse beträffande möjlighet att överklaga beslut. Idomen hänvisas bland annat till att - med hänvisning tilltidigare praxis - i det så kallade Borelli-målet (C-97/91-/1992/Rec.Is. 6313)anfört kravet på rättslig kontroll av varje beslut fattat av nationellmyndighet.EG-domstolens anförande reflekterar en allmän princip inomgemenskapsrätten.Mot bakgrund av att regeringen tillsatt en utredning som har i uppgift att seöver bland annat de djurförsöksetiska nämndernas arbete så finner vi detytterst olämpligt att nu ändra villkoren för den etiska prövningen avdjurförsök. Istället torde det vara mycket angeläget att låta den pågåendeutredningen slutföra sitt arbete och att utredningens arbete sedan får liggatillgrund för eventuellt kommande förslag till ändringar då det gäller den etiskabedömningen av djurförsök.Vi anser med andra ord att regeringens förslag till ändringar i dettaavseende, vilka återfinns i 2, 21 och 38 §§, ej bör genomföras. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att avslår regeringens förslag till ändringar rörande etiskbedömning av användning av djur för försöksändamål.