mot · GL02K252 · 1997-10-06 00:00:00 — 1 Utskottsdebatter i första eller andra kammarsalarna En ofta uppvisad bild av är en nära nog tom jättesal under pågående debatt. En annan bild, som ofta ges i intervjuer med ledamöter, är ett mycket forcerat och tätpackat program av sammanträden långt in . De som försöker påverka ledamöterna upptäcker ofta att de är svåra att få tag på och att ärendena i praktiken finns i under ett ganska kort skede. Bägge bilderna visar att ytterligare reformering av riksdagsarbetet är befogat. Debatterna med anledning av utskottsbetänkanden besöks i regel av ganska få ledamöter. Det är de närmast berörda ledamöterna, dvs en från varje parti i det aktuella utskottet, som behöver vara där. Frågorna är redan avgjorda i partigrupperna och utskottet, resultatet är offentligt och det finns nästan aldrig skäl till att närvara i kammaren för övriga ledamöter. Debatterna följs i stället med fördel på intern-TV:n. För att minska känslan av ödslighet borde det övervägas om dessa debatter i stället skulle kunna hållas i första- eller andra kammarsalen. När kammaren sammanträder, i huvudsak för dessa ofta tidsödande och av få besökta utskottsdebatter, får inte andra utskott sammanträda. är ofta arbetet i utskotten forcerat och behovet av att hitta ytterligare utskottstid är ofta uttalat. Vi kan förvänta oss att den nya budgetprocessen kommer att öka det behovet i flera utskott. Det borde därför bli tillåtet för utskott att sammanträda som debatter i plenum pågår med anledning av andra utskotts betänkanden. Då kan även komma att utnyttjas för utskottsarbete. Ett annat problem är begränsningen av motionsrätten för ledamöter. Den nuvarande ordningen med allmän motionsrätt under endast , som motioner skrivs på statsbudgeten m m, kan inte anses vara tillfredsställande. Det leder till massproduktion av förslag, för säkerhets skull och för att gardera sig mot motsvarande förslag från andra partier. Den korta tiden och den samtidiga pressen som budgetarbetet utgör, kan knappast anses vara kvalitetshöjande. Fri motionsrätt året om borde prövas. Det skulle troligen innebära att mängden motioner minskas, som kvaliteten kan höjas. Det öppnar också för bättre möjligheter för oppositionen att ta initiativ , vilket naturligtvis skulle stärka demokratin. Motioner som berör budgeten kan enkelt hänföras , alltså till behandlingen av budgetpropositionen eller ekonomiska vårpropositionen. I arbetar vi partivis, inte regionvis. Men i kammaren sitter vi ändå just regionvis. Placeringen i salen beror på vilken valkrets man är invald från, inte vilket parti man tillhör. Detta är egentligen en underlig ordning som försvårar för ledamöterna att vara i kammaren under pågående debatter. Man får ju i princip inte ens sitta i någon annan ledamots stol. För att kunna kommunicera med sina partivänner måste man i praktiken lämna kammaren. Placeringen av ledamöter borde ske partivis, på motsvarande sätt som i t ex Bundestag i . Med hänvisning till det anförda hemställs att beslutar pröva om debatter med anledning av utskottsbetänkanden kan hållas i första- eller andra kammarsalen, att beslutar att utskott skall tillåtas sammanträda som debatt i plenum pågår med anledning av andra utskottsbetänkanden, att beslutar om fri motionsrätt i enlighet med vad som anförts i motionen, att beslutar att placeringen av ledamöterna bör ske partivis.