mot · GK02Fi54 · 1997-05-02 00:00:00 — med anledning av prop. 1996/97:150 ekonomiska vårproposition och statensengagemang iinfrastrukturen på densvenska finansmarknadenI den ekonomiska vårpropositionen föreslår regeringen attriksdagen bemyndigar regeringen att sälja, byta eller på annatsätt helt eller delvis avyttra statens aktieinnehav iVärdepapperscentralen . Vidare föreslås attriksdagen skall bemyndiga regeringen att disponeraersättning som härrör från avyttring av aktier i tillförvärv av aktier i eller bildandet av bolag som direkt ellerindirekt driver verksamhet enligt lagen (1992:543) om börs-och clearingverksamhet eller aktiekontolagen (1989:827).Bakgrunden till regeringens förslag är de genomgripande förändringar somskett på den svenska finansmarknaden. Avregleringen, data- och informa-tionsteknologin och många finansiella innovationer är bara några av för-ändringarna. Den viktigaste av dem alla är dock att den svenska finans-marknaden blivit en integrerad del av den internationella finansmarknaden.Detta ställer nya krav på finansmarknadens infrastruktur till vilken även VPCkan räknas.Vi ser positivt på dessa förändringar och anser det vara av stort värde omett av finansiella centra kan skapas i . I detta syfte förs detredan diskussioner mellan och en sammanslagning. Eftersom det enligt vår uppfattning saknas anledningför staten att genom eget ägande kontrollera börs- och clearingverksamhet,bör statens aktieinnehav i i enlighet medförslaget i propositionen avyttras.Vi bifaller även regeringens förslag att anvisa som ettramanslag för kostnader i samband med denna försäljning.Däremot avvisar vi regeringens förslag att skall bemyndigaregeringen att disponera ersättning som härrör från avyttring av aktier i förvärv av aktier i eller bildandet av bolag som direkt eller indirektdriververksamhet enligt lagen (1992:543) om börs- och clearingverksamhet elleraktiekontolagen (1989:827).Det finns enligt vår mening inget skäl till att staten skall vara delägare i ettframtida sådant bolag på den svenska finansmarknaden. De säkerhets- ochkontrollaspekter som tidigare anförts för delägandet av VPC kan tillgodosesgenom tillsyn. Regeringens begäran om för detta ända-mål bör därför avslås.Vissa bolags- ochfastighetsfrågor(försvarsfastigheter ochSecurum AB)Regeringen föreslår bildandet av ett bolag med uppgift attutveckla de fastigheter som utnyttjats avorganisationsenheter inom Försvarsmakten, vilka enligt 1996års försvarsbeslut skall avvecklas. Det nybildadeutvecklingsbolaget skall inordnas i ,dit även återstående fastighetsrelaterade tillgångar iSecurum AB skall föras.Vi tillstyrker dessa åtgärder. Utvecklingen av de tidigare försvarsfastig-heterna kräver speciell kompetens och finansiell uppbackning, om de skallkunna nyttiggöras för andra ändamål. Enligt vår uppfattning bör en privati-sering av i dess helhet förberedas. Från denna utgångspunkt ärdet angeläget att de tidigare försvarsfastigheterna inte förs in i det nyabolagetmed ett bokfört värde som avsevärt överstiger uppskattat marknadsvärde.Den enligt propositionen nödvändiga nedskrivningen bör därför ske, innandet nybildade utvecklingsbolaget blir ett dotterbolag till . Dettabör ge regeringen till känna.Inlåning iRiksgäldskontorets regiI propositionen föreslås att skall undantasfrån bankrörelselagens tillämpningsområde. Därmed skullekontoret få möjlighet att ta emot inlåning på konton frånallmänheten i egen regi.Enligt vår mening skulle en sådan nyordning verka snedvridande påkreditmarknaden. Bl.a. skulle slippa betala den avgift tillinsättningsgarantin som svenska banker är skyldiga att erlägga. Detta skulleförstärka den redan rådande obalans som ligger däri att utländska banker medverksamhet på den svenska marknaden undgår avgifter på den höga nivå somav fiskala skäl föreskrivits i Sverige.Över huvud taget saknas det anledning för att bedrivaupplåning direkt från allmänheten. Det är mer kostnadseffektivt att utnyttja påmarknaden redan befintliga kontorsnät. Allmänhetens medverkan istatsupplåningen får därmed formen av placeringar via t.ex. banker ellerförvärv av andelar i obligationsfonder m.m. Lägre statliga pålagor påbankväsendet och lika konkurrensvillkor skulle pressa de avgifter sombankerna nu tar ut för sina tjänster.Riksdagen kommer att få anledning att återkomma till statsskuldspolitikenmed anledning av betänkandet Statsskuldspolitiken (SOU 1997:66), vilketnyligen avlämnats av utredningen om statlig upplåning. Där förordas en nymålformulering för statsskuldspolitiken och en förändrad beslutsstruktur förhantering av statsskuldspolitiska överväganden. I det sammanhanget börRiksgäldskontorets roll och användande av olika låneinstrument belysas mersamlat. I avvaktan härpå bör regeringens förslag beträffande kontoinlåningfrån allmänheten avslås. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att avslår regeringens begäran om bemyndigande att disponeraersättning härrörande från avyttring av aktier i för insats i bolag med liknande inriktning på finansmarknaden,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om förberedelser för AB:s privatisering och tidpunkt förnedskrivning av f.d. försvarsfastigheters värde,3. att avslår regeringens förslag till lag om ändring avbankrörelselagen (1987:617).