mot · GL02Jo405 · 1997-10-06 00:00:00 — InledningFiske och fiskevård är i mycket vida begrepp. Detkan vara en trålare från som fiskar sill mellanIsland och . Det kan vara en skärgårdsbo utanförStockholm med ett kombinerat fiske- och jordbrukshemman.Eller en klubb av sportfiskare som bedriver restaurering avlekplatser i en öringbäck i Småland.Runt våra kuster och till havs finns ett relativt omfattande och moderntyrkesmässigt fiske. Detta fiske är av avgörande betydelse för en bofastbefolkning i våra skärgårdar. I våra insjöar finns det ett inte lika omfattandeyrkesfiske men också ett husbehovs- och binäringsfiske som heller inte ärutan betydelse för försörjningen i de bygder där detta bedrivs. Den senastetioårsperioden har det också utvecklats ett betydande fiske efter kräftor imånga sjöar där utplantering av signalkräftor varit framgångsrik. Imotsvarande grad har dessvärre bestånden av vår inhemska flodkräftadecimerats på grund av kräftpest.Fiskevård uppfattar många vara begränsad till upplantering av fisk ochkanske restaurering av lekbottnar och dylikt. I begreppet fiskevård inrymsemellertid mycket mera än så. Många hundra fiskevårdsföreningar ochfiskevårdsområden har en enorm aktiv verksamhet i form avfiskekortsförsäljning till allmänheten och därmed sammanhängandeserviceverksamhet och konkreta fiskevårdsåtgärder. En genomfördutredning visar att bara försäljningen av fiskekort till allmänheten uppgår tillca en kvarts miljard kronor per år.För att stå väl inför en snabb utveckling är det viktigt att skapaförutsättningar för fungerande förvaltning av allt kust- och insjöfiske ilandet, samt att verka internationellt för ett uthålligt nyttjande av havetsresurser. Både i havet, längs kusten och i insjöarna måste fisket skötas medstort ansvar. I havet bevakas detta av våra internationella förhandlare. Längskusterna och i insjöarna är de som lever av resursen, de som är beroende avett uthålligt nyttjande bäst skickade att också förvalta sin resurs fullt ut.Fiskeripolitik är gemensaminom EUI och med EU-medlemskapet har vi inom unionen engemensam fiskeripolitik.Det är avgörande för en framgångsrik fiskeripolitik inom EU attbeslutsprocessen i enlighet med subsidiaritetsprincipen äger rum på denlämpligaste nivån. Detta innebär att varje havsområde måste bedömas på sinameriter och att lämpliga regler för ett långsiktigt hållbart fiske antas inomramen för regionala samarbetsorgan. De regioner som blir aktuella kannaturligtvis inte vara för små utan väljs lämpligen till de aktuellaförvaltningsområden som exempelvis , /,och . Den viktiga förvaltningsrollen för de regionalafiskeriorganisationerna som Exempelvis för (BSFC) och Nordostatlantiska () bör betonas idetta sammanhang. Dessa organisationers roll blir allt viktigare, inte minstmed tanke på om gränsöverskridande bestånd och FAO:sbetoning av deras betydelse för förvaltningen av fiskeribestånden.Okvoterade arterEn viktig utestående fråga för den fullständiga integrationenav svenskt yrkesfiske i gemenskapens fiskeripolitik (CFP)gäller tillträdet till okvoterade arter i Nordsjön.EU:s bestämmelser innebär att de länder som har tillträde till olikahavsområden och fiskerättigheter på reglerade bestånd också skall ha rätt attbeskatta de bestånd för vilka det inte finns någon fördelning eller fastställdakvoter. Detta innebär att enligt CFP borde ha obegränsad rätt tillfiske på okvoterade arter i . De arter som gäller är främst tobis ochskarpsill och fisket skulle vara av stort värde för den svenska fiskerinäringen.Sverige blev emellertid diskriminerat i anslutningsakten, där det svenskatillträdet begränsades till skarpsill (inklusive tobis). Dennadiskriminering skall kvarstå tills ett särskilt tillståndssystem införs ellerlängst till den 31 december 1997.Det är av störst vikt för det svenska yrkesfisket att denna diskrimineringupphör till så att de svenska yrkesfiskarna behandlas påsamma sätt som fiskare i från övriga EU-länder med tillträde till Nordsjön.YrkesfiskaravdragRiksdagen har vid ett flertal tillfällen behandlat motioner ominförande av ett särskilt skatteavdrag för yrkesfiskare. Denmodell som av konkurrensskäl oftast har förespråkats ärbaserad på och i nivå med det avdrag som danskayrkesfiskare har rätt att göra.Vid den senaste behandlingen i uttalade sig ett enigtskatteutskott med anledning av motionerna om skatteavdrag för yrkesfiskareoch gav regeringen i uppdrag genom ett tillkännagivande att slutföraberedningen av frågan och att återkomma till med förslag somtillgodoser motionärernas krav på konkurrensneutralitet. Då regeringen intehar följt detta riksdagsbeslut är det att återigen lyfta frågan förbehandling i och att understryka att beredningen äravklarad då ett färdigt förslag har utarbetats av . Dettaförslag föreslås därför för behandling av riksdagen.FörsiktighetsprincipenArbetet med att införa försiktighetsprincipen (precautionaryapproach) inom fiskeriförvaltningen pågår för närvarandeinom de olika förvaltningsorganen. FAO:s uppförandekodför ansvarsfullt fiske antogs . Och det praktiskaarbetet med att införa dessa principer är i full gång och bl akan nämnas de s k "Lysekilsriktlinjerna" om tolkningen avförsiktighetsprincipen för fisket samt det pågående arbetetinom (). I dettaarbete finns det anledning att understryka - utifrån den debattsom förekommer i frågan - att yrkesfisket är en fullt legitimoch angelägen verksamhet som i högsta grad har ettegenintresse av att fiskbestånden förvaltas och vårdas på ettuthålligt sätt.Selektiva redskapStora beståndsvinster finns att göra genom vidareutvecklingmot mer selektiva redskap. För vissa av de s k demersala(nära botten levande) bestånden innebär detta attmålsättningen bör vara att icke lekmogen fisk selekteras utvid fisket. Havskräftfisket är ett annat exempel där det ärviktigt med selektiva redskap. Arbetet bör inriktas på attgenom överenskommelser i de regionala organisationernaoch på EU-nivå anta regler om selektiva redskap. Reglernamåste naturligtvis baseras på vetenskapliga undersökningar.FiskevårdFiskevården är mycket viktig för bevarandet av denbiologiska mångfalden och för en hög produktion i sjöar ochkustvatten. Under det att allmänt vatten och de stora sjöarnaär statens ansvar så bör möjligheter skapas för att privatainitiativ och ansvarstagande på enskilt vatten möjliggör engod fiskevård. Konfiskationen av den privata äganderättengenom införandet av det fria handredskapsfisket harallvarligt urholkat möjligheterna till en god fiskevård. Enligtvår mening bör möjligheter öppnas för att bildafiskevårdsområden inom de delar av våra kuster och insjöardär handredskapsfisket är fritt som dessa områdenåterges möjligheten att sälja fiskekort till allmänheten.Erfarenheten från övriga fiskevårdsområden i ärmycket god. Fisket har utvecklats positivt med bättreresursutnyttjande. Tillsyn och respekt för regler och rättfungerar bra och i många fall samsas yrkesfiske ochsportfiske mycket bra.Regeringen har i sin budgetproposition avsatt tillfiskevården . Enligt vår mening är detta positivt och vi förutsätter attmedlen användes i de vatten där staten har sitt ägaransvar och vi villunderstryka den stora betydelsen av att utsättningsverksamheten av fisk,främst ål och lax, kan fortsätta i minst nuvarande omfattning. Utsättnings-verksamheten har stora positiva effekter för det yrkesmässiga insjö- ochkustfisket, men även övrigt fritids- och turistfiske gynnas.Vad det gäller de kraftigt ökande sälbestånden och de allt större skadordessa medför för det yrkesmässiga fisket, är det viktigt att kunna decimerasälstammen till en ur skadesynpunkt acceptabel nivå. Detta innebär attkontinuerliga inventeringar av de olika sälbeståndens utveckling måste skeoch att skyddsjakt alternativt allmänna jakttider införs i områden där detta ärbiologiskt motiverat. Det viktiga är att jakten kan ske inom ramen för enhållbar utveckling.VildlaxenArbetet med att rädda de naturligt reproduceradevildlaxbestånden måste prioriteras. Det är därför av störstavikt att den långsiktiga internationella aktionsplanen förbevarande av vildlaxen kan genomföras fullt ut. Det ärglädjande att nivåerna på M-74 - drabbad lax nu verkarsjunka kraftigt, vilket tillsammans med de storanedskärningarna av lax - TAC:n och begränsningarna av detriktade fisket på vildlaxbestånden och den därav följandeökade uppvandringen av leklax ger goda förutsättningar föratt klara vildlaxbestånden och att uppfylla de långsiktigamålen i aktionsplanen.Det är också av största vikt att både det yrkesmässiga samt fritids- ochturistfisket kan pågå och i såväl de norra som i de södra länen dådessa olika aktiviteter är regionalt viktiga och skapar arbetstillfällen.Slutligen vill vi betona, att om eventuella inskränkningar ändå måste görasi det svenska laxfisket, sådana utformas rättvist mellan olika kuststräckor.Det är orimligt att ett fåtal fiskare blir totalt avstängda från sinnäringsfångst.KalkningKalkning av sjöar och vattendrag är nödvändig för attmotverka försurningen. Följderna av utebliven eller avbrutenkalkning är väl beskrivna. Ekosystemen kommer att kollapsaoch värdefullt fiske kommer att slås ut.I förhållande till vad staten tar ut i form av skatter på utsläpp av försuradeämnen har kalkningen endast kostat en bråkdel . Att användaen något större del av miljöskatterna till att motverka de beskattadeutsläppens miljöeffekter är för oss en fråga om hederlighet. Vi föreslår därföri annat sammanhang en ökning av kalkningsanslaget. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om regionala samarbetsorgan,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om okvoterade arter,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om yrkesfiskaravdrag,14. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om försiktighetsprincipen på fiskeområdet,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om selektiva redskap,6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om fiskevårdsområden,7. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om fiskutsättning,8. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om skyddsjakt på säl,9. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om vildlax.