mot · GK02So26 · 1997-03-11 00:00:00 — med anledning av prop. 1996/97:91 Internationella adoptionsfrågor Motionens huvudsakligainnehållRegeringen föreslår i sin proposition att skallratificera konvention om skydd av barn ochsamarbete vid internationella adoptioner. Detta innebär attHaag-konventionen görs till svensk lag genom en särskildlagstiftning. En ny lag om internationella adoptioner ersätterden gamla om internationell adoptionshjälp. Vidare görsvissa ändringar i socialtjänstlagen, sekretesslagen och i lagenom svenskt medborgarskap, detta för att harmonisera dessalagar till konventionen. för internationellaadoptioner () får det övergripande ansvaret föradoptionsfrågor och blir central myndighet på området.VänsterpartietsställningstagandeVänsterpartiet anser att utredningsförfarandet, godkännandeoch tillsynen av internationella adoptioner skall åliggakommunens socialnämnd eller motsvarande. För smidighet ihandläggningen kan delegering givetvis få göras till lämpligtjänsteman.De organisationer som finns på området skall vara till stöd och hjälp för iförsta hand de barn som skall adopteras och för dem som planerar ochgenomför en adoption. Enligt vår mening är det därför olämpligt att dessaorganisationer åläggs något som kan ha anstrykning av myndighetsutövning.Vi anser därför att regeringens förslag i denna del är att föredra framföradoptionsorganisationernas framförda förslag att organisationerna skall gesamtycke till att en förmedling genomförs.Giltighetstiden ochuppföljningMånga adoptivbarn har varit utsatta för traumatiskahändelser. kräver många länder att adoptivföräldrarnavistas i barnets hemland och där träffar barnet. Detta kaninnebära att barnet hunnit knyta an till sina blivandeföräldrar. Det är inte acceptabelt att riskera att de utsätts förytterligare traumatiska händelser genom att tas från sinaadoptivföräldrar i , bara för att kommunerna skallslippa göra utredningar. Vi motsätter oss inte attsocialnämnden har möjlighet att, i förekommande fall,omhänderta ett adoptivbarn innan hemmet godkänts. Men föratt minimera antalet omhändertaganden yrkar vi avslag påregeringens förslag om att utsträcka giltighetstiden till två årför ett medgivande av socialnämnd eller motsvarande för attta emot barn. vill ha kvar ettårsgränsen.I och med detta, en giltighetstid , kan vi tänka oss att adoptionenkan gå till som . En utredning görs. Adoptivföräldrarna genomför sinadoption. När den är klar görs, genom socialnämndens försorg, enuppföljning av hur adoptivbarnet har det i familjen. Detta är en regel somredan nu lätt kan formuleras i socialtjänstlagen, och behöver inteavvakta den ytterligare översyn av socialtjänstlagen som regeringen föreslår isin proposition om ändringar i socialtjänstlagen. Den uppföljningen bör dåske inom en rimlig tid efter det att adoptivbarnet kommit till . Dettorde innebära att ett adoptionsförfarande kan avslutas med uppföljningenoch vara klart efter 12 till 15 månader.Ett andra alternativVänsterpartiet kan inte avgöra om ett sådant förfarandestrider mot . Om det visar sig vara falletföreslår vi som ett andrahandsalternativ att en press sätts påsocialnämnderna att snabbt behandla adoptionsärendet enligtpropositionens intentioner.I socialtjänstlagens 25 § regleras nämndens handläggning: "När ett visstbarn har föreslagits till adoption skall socialnämnden skyndsamt pröva omdet skall ges samtycke till att adoptionsförfarandet får fortsätta." Vi menarattdetta är för oprecist. Vi håller med adoptionsorganisationerna som befarar attmed en sådan formulering kan det ta tid att få ett samtycke. För ensocialnämnd eller handläggare kan skyndsamt vara när tid ges, och vi vet attsocialnämnderna har en stor arbetsbelastning. Trots detta tycker vi att dettaskall ha en hög prioritet och få förtur framför andra viktiga göromål.Vänsterpartiet föreslår därför att lagtextens skyndsamt byts ut mot - - - attsocialnämnden skall pröva om det skall ges samtycke tillatt adoptionsförfarandet får fortsätta. Därmed har lagstiftaren visat sinviljeinriktning och påtalat att detta måste socialnämnden prioritera.Kostnaderna för adoptionKostnaderna för en "normal" internationell adoption liggeren bit . Samhällsstödet till enskilda är i dag24 och har varit så under en följd av år. Regeringenvill, av samhällsekonomiska skäl, inte höja bidraget. Detinnebär att det blir mycket svårt för vanliga inkomsttagare attadoptera utländska barn. Det blir förbehållet människor medhöga inkomster och stora banktillgodohavanden.Vänsterpartiet har i olika sammanhang föreslagit en kraftighöjning av samhällsstödet, men fått avslag på detta.Det har sagts att en ökning av stödet skulle vara kostnadsdrivande och atten sådan åtgärd enbart skulle öka kostnaden för den enskilde. Vi kanacceptera detta resonemang, men vill försöka andra vägar att ekonomisktstödja människor som vill adoptera barn. Det kanske kan göras genom atttäcka kostnaderna för resa och uppehälle för att hämta barnet. Det är också såatt många länder kräver att de blivande adoptivföräldrarna vistas ibarnets hemland. Om detta krävs kunde samhällsstöd utgå som täckandet avinkomstbortfall under vistelsetiden.Antalet internationella adoptioner minskar, och vi menar att förbättringarav det ekonomiska stödet skulle vända den utvecklingen. Vi föreslår därföratt hos regeringen begär en utredning om hur den enskilde kanstödjas ekonomiskt utan att det för den skull driver upp kostnaderna förinternationella adoptioner.Adoptivföräldrarnas ålderEnligt är den nedre åldersgränsen föradoptivföräldrar . Någon övre gräns finns inte. hardock utgivit rekommendationer om att medgivande tilladoptioner generellt sett inte bör beviljas personer som äröver , och när det gäller förstagångsföräldrar bör dessainte vara . I rekommendationerna sägs vidare attnär en kvinna uppnått eller närmar sig slutet av sin fertila tid,då man som regel försöker adoptera barn, är mannen inte såsällan . Detta har skapat en praxis så attsocialnämnderna godkänner adoption av utländska barn omden blivande adoptivmodern är och fadern är ,men inte tvärtom, dvs. när fadern är och modern 45 år.Vänsterpartiet anser att detta är könsdiskriminerande och vill ersätta denpraxis som uppstått med av beslutade könsneutrala regler. Viföreslår därför att hos regeringen begär förslag till en sådanlagreglering som kan införas i lämplig lag. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att avslår regeringens förslag om en förlängning avgiltighetstiden till för medgivande från socialnämnd eller motsvarandeenligt vad i motionen anförts om hänsynstagandet till barnet,2. att vid bifall av yrkande 1 genom en formulering isocialtjänstlagen låter konventionens krav på uppföljning också utgöra detslutliga samtycket från socialnämndens sida,3. att vid avslag på yrkandena 1 och 2 beslutar att det som i 25 §socialtjänstlagen anges om skyndsam prövning ersätts med attsocialnämnden skall pröva om det skall ges samtycke tillatt adoptionsförfarandet får fortsätta,4. att hos regeringen begär en översyn av kostnaderna förinternationella adoptioner enligt vad i motionen anförts om ett ökat stöd tillpersoner som önskar adoptera utländska barn,5. att hos regeringen begär förslag till könsneutrala åldersreglervid internationella adoptioner enligt vad i motionen anförts om att ersätta denkönsdiskriminerande praxis som åldersrekommendationen skapat.