mot · GK02Fi43 · 1997-05-02 00:00:00 — Ökningarnaär i allt väsentligt en följd av att arbetslösheten blivit högre än vadregeringen trodde och de därav följande förslagen i det s k fempunkts-programmet. Minskningarna följer av färre barn, lägre sjuktal och vissa före-slagna besparingar.Sammantaget framgår av propositionen att utgifterna, exklusivestatsskuldräntor, nu beräknas vara mellan 5 och 15miljarder kronor högre än vad som redovisades i budgetpropositionen.Utgifterna för statsskuldräntor har däremot skrivits ner något. Syftet med dennya budgetprocessen var bl a att förhindra denna typ av utgiftsökningarunder pågående budgetår.Prognoserna innehåller flera frågetecken. Vi har redannämnt premiereserverna. Regeringen räknar som offentlig intäkt de årligaavsättningar på som löntagarna gör till sittindividuella pensionssparande. Man har "glömt" att bokföra detta som enskuld till medborgarna, trots att det finns riksdagsbeslut på att det ärindividernas pengar, inte statens. Denna skuld uppgår f n till ca 30 miljarderkronor och växer med ca årligen.Regeringen har också "glömt" att ta hänsyn till kostnaderna för att stängaBarsebäck. De samhällsekonomiska kostnaderna har av utomståendeberäknats till ca . Regeringen har inte presterat någonegen beräkning av vare sig de samhällsekonomiska eller de statsfinansiellakostnaderna, trots att båda uppenbarligen är betydande.Därtill kommer att man räknar in kommande intäkter från försäljning avNordbanken och/eller andra statliga företag på ca 1997samt inleveranser från på sammantaget ca 10 miljarder kronorunder 1997/98.Det s k överskott som redovisas före utgifterna till fempunktsprogrammetär i verkligheten knappast något överskott.De prognoser på som ges kan inte anses vara prognosereftersom de bygger på den ekonomiska utveckling som kallats "betingadekalkyler". Framför allt är arbetslöshetsutvecklingen orealistisk. Det"utrymme för överföring" till hushållen på 15 respektive 26 miljarder kronorsom redovisas för åren 1999 respektive 2000 är med andra ord ytterligtosäkra.Folkpartiets budgetpolitiska målFolkpartiets förslag till inkomster och utgifter utgår från vårapolitiska prioriteringar.Vad beträffar statsbudgetens totalomslutning anser vi det angeläget attminska konjunkturkänsligheten och föreslår därför både lägre inkomster ochlägre utgifter än regeringen. En hög statsskuld innebär också attstatsfinanserna är mycket känsliga för ränte- och växelkursförändringar ochdet är bl a därför angeläget att minska skuldkvoten.Under kommande år är det därför lämpligt att budgetpolitiken ges mål omöverskott. Vi kan biträda regeringens förslag till mål för budgetpolitikenunder och därefter så länge skuldkvoten överstiger 60procent. Om och när det målet uppnåtts finns anledning att diskuterabudgetpolitikens och statsskuldpolitikens mål på nytt.OmprioriteringarDen huvudsakliga innebörden av budgetförslagär att vi föreslår att skatter som är skadliga för företagandeoch jobb sänks, att medel avsätts för tillskott till vård,omsorg och skola samt för "det glömda ". Samtidigtföreslår vi besparingar inom företagsstöd ocharbetslöshetsförsäkringen och avvisar merparten av deutgifter som regeringen föreslår för avgångsersättningar,generationsväxling och lokala investeringsprogram.Tabell 10.1 (miljarder kronor)Lägre skatter för jobb genom företagande34,52 veckors sjuklöneperiod2Utgifter för vård, omsorg och "det glömdaSverige"7Utgifter för bättre skola1Höjd bistånd1,5Summa att finansiera46Höjd matmoms10Tjänstebilsförmåner1Företagsstöd10Bidrag a-kassan9Förtidspensioner2,5Lånemedel utb-bidrag1,2Garantidagar i föräldraförsäkringen0,5Tidsförskjutning av infrainvesteringar3Sjukförsäkringsmedel (FINSAM)2Nej till snabbstängning av Barsebäck2Nej till lokala investeringsprogram0,8Nej till resursarbeten0,7Nej till avgångsersättning1,1Ja till EMU (0,lägre räntor)5Summa finansiering48,8Företagsförsäljningar75Skuldföring premiereserv40På något/beräknar vi högre tillväxt och lägrearbetslöshet genom den av oss föreslagna politiken. Därvidreduceras utgifterna för den öppna arbetslösheten liksom förde arbetsmarknadspolitiska åtgärderna ytterligare, vilket gerutrymme för fortsatt sänkta skatter. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att godkänner de allmänna riktlinjer för den ekonomiskapolitiken i enlighet med vad som anförts i motionen,2. att fastställer ett långsiktigt mål om ett överskott i deoffentliga finanserna på av bruttonationalprodukten i genomsnitt över enkonjunkturcykel till dess skuldkvoten sjunkit till av BNP,3. att godkänner beräkningen av de offentliga utgifterna för åren1998-2000 enligt vad som anförts i motionen,4. att fastställer utgiftstaket för staten inklusivesocialförsäkringssektorn vid sidan av statsbudgeten för till 696miljarder kronor, för till och för till717 miljarder kronor,5. att godkänner den preliminära fördelningen av utgifterna påutgiftsområden som redovisas i motionen som riktlinjer förbudgetarbetet (tabell A, bilaga 1),6. att godkänner beräkningen i motionen av utgifterna inom denkommunala sektorn,7. att avslår förslaget till lag om ändring i lagen (1993:389) omassistansersättning,8. att avslår förslaget till lag om försök med resursarbete,9. att beslutar att de extra statsbidragen till kommuner ochlandsting fördelas enligt principerna i det generella skatteutjämningssystemet("påsen"),10. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om fördelning av de särskilda medlen till kommuner och landstingför utvecklingsprojekt,11. att avslår förslaget om tillfällig avgångsersättning,12. att avslår förslaget om för tillfälligapersonalförstärkningar inom ,13. att avslår förslaget om förlängning av tid iarbetslivsutveckling,14. att avslår förslaget om s.k. lokala investeringsprogram,15. att på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 1997godkänner ändrade ramar för utgiftsområden samt ändrade och nya anslag iförhållande till regeringens förslag i enlighet med specifikation i tabell B(bilaga 2),16. att avslår förslaget att högst fåranvändas under för försöksverksamhet med friareanvändning av arbetslöshetsersättning,17. att hos regeringen begär förslag om en sänkning avarbetsgivaravgifterna från så att uttaget minskar med 8miljarder kronor räknat på helt år,18. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om inriktningen för skattepolitiken,19. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att presstödet bör avvecklas,20. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om arbetsmarknadspolitiska åtgärder.