mot · GL02A212 · 1997-10-06 00:00:00 — Det behövs fler Samhalljobb för funktionshindrade, inte färre! I budgetpropositionen (utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv s. 14) betonar regeringen vikten av att fler människor inom de svagaste grupperna på arbetsmarknaden får del av de statliga insatserna på området så att de kan få och behålla ett arbete. har regeringen , liksom i förra årets budgetproposition, glömt bort att det också krävs särskilda insatser för att arbetshandikappade skall kunna göra sig gällande på dagens mycket tuffa arbetsmarknad. De arbetsmarknadspolitiska åtgärderna för arbetslösa har fyrdubblats . har antalet arbetshandikappade som fått tillgång till de särskilda handikappåtgärderna, och lönebidrag, legat oförändrat och t o m minskat (från 81 000 till 77 000). Det mycket stora behovet av jobb för personer med funktionshinder har bland annat påvisats av den särskilda SCB-studie som redovisats . Enligt studien är det endast varannan () funktionshindrad som har arbete, att jämföra med nära tre av fyra () av befolkningen i övrigt. I vissa grupper som utvecklingsstörda och psykiskt funktionshindrade är det så få som 12 respektive som har arbete. För många i dessa grupper har Samhalljobben en avgörande betydelse för möjligheten att bli delaktiga i arbetslivet. Mot den här bakgrunden är det mycket svårt att förstå varför regeringen nu väljer att ytterligare öka de ekonomiska resultatförbättringskraven på , vilket också innebär att antalet arbetstillfällen för arbetshandikappade kommer att fortsätta att minska. föreslår regeringen nu att inte skall få någon kompensation för de arbetshandikappade anställdas löneutveckling. Detta är dessutom något som inte går att utläsa av texten (utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv s. 6567) i budgetpropositionen. Alla tidigare regeringar sedan start har givit koncernen en sådan kompensation för löneutvecklingen i enlighet med vad som i princip alltjämt gäller för anställda med lönebidrag. Jag anser det självklart att arbetshandikappade måste kunna få del av den allmänna löneutvecklingen i samhället. är det dock helt orimligt och orealistiskt att ställa krav på och de anställda med arbetshandikapp att hämta hem detta genom ytterligare effektiviseringar. Arbetshandikappet innebär ju att den anställde på grund av sitt funktionshinder har en nedsatt arbetsförmåga. Dessutom innebär målsättningen för att i det fall arbetsförmågan stärks skall den arbetshandikappade om möjligt lämna för en övergång till anställning hos en annan arbetsgivare. Betydelsen av att får denna kompensation för löneutvecklingen har också understrukits av regeringens egen särskilde Samhallutredare i den s k (SOU 1997:64 s. 185). Den särskilde utredaren framhåller bl a också att måste tillföras ytterligare medel för personalutvecklingsinsatser m m. Innevarande år ställdes inför mycket kraftiga ekonomiska resultatförbättringskrav från statsmakterna, vilket i stort har inneburit en tredubbling av kraven jämfört med vad som gällde . Sammantaget har det handlat om en förbättring med () jämfört med . har tvingats genomföra ett mycket omfattande åtgärdsprogram med struktur- och organisationsförändringar, företagssammanläggningar, avveckling av 45 fabriker, allmänna besparingar m m för att klara detta. har koncernen haft anställningsstopp och minskat antalet arbetstillfällen för arbetshandikappade med ca 2 700. Åtgärdsprogrammet har uppenbarligen slitit hårt på de Samhallanställda och även försämrat kvaliteten på koncernens personalutveckling, sociala stödinsatser m m, vilket ju också vidimerats av regeringens egen s k LOSAM-utredning. Mot denna bakgrund är det nu orimligt att ställa ytterligare kraftiga effektiviseringskrav på . Kvaliteten på Samhalljobben riskerar då att utarmas betydligt. möjlighet att klara de ytterligare resultatförbättringskrav som regeringen föreslår blir därför att 1998 minska antalet arbetstillfällen för arbetshandikappade med enligt uppgift ytterligare ca 700. Detta vore dock mycket olyckligt med tanke på dagens stora behov av jobb för arbetshandikappade. Dessutom utnyttjar man då heller inte affärsmässiga möjligheter att skapa fler jobb. har i sitt planeringsunderlag till regeringen erbjudit sig att för skapa 1 500 nya jobb för arbetshandikappade. Det viktigaste är enligt min mening att nu inte tvingas minska antalet jobb ytterligare. Skulle regeringens förslag till Samhallanslag förverkligas innebär det en total minskning med ca 3 400 arbetstillfällen för arbetshandikappade . Detta leder till mänskliga tragedier för arbetshandikappade som befinner sig utanför arbetslivet och långt bak i arbetslöshetsköerna. Arbetslösheten i denna grupp ökar därmed. Även om regeringen räknar med en viss ökning (1 0002 000) av lönebidragsanställda, så kommer dessa jobb inte målgrupp till godo. Lönebidrag och har inte samma målgrupp eftersom möjligheterna till lönebidrag alltid skall prövas innan en anställning hos aktualiseras. Dessutom är det osäkert om fler lönebidragsanställningar verkligen kommer personer med svårare funktionshinder till del i av rekordarbetslöshet. En minskning av Samhalljobben innebär också en ökad belastning på anslagen för a-kassa, socialförsäkringar m m. 3 400 färre Samhalljobb betyder en fördyring under med i storleksordningen på dessa kontantstödssystem. I första hand förordar jag att skall kunna bibehålla ett oförändrat antal arbetstillfällen för arbetshandikappade och att Samhallanslaget därför får ett minskat sparbeting om . Därutöver anser jag att möjligheter att erbjuda ytterligare 1 500 arbetstillfällen bör utnyttjas. Det sistnämnda kan finansieras genom överflyttning av motsvarande medel från anslaget för arbetslöshetsersättningen inom utgiftsområde 13. Enligt planeringsunderlag till regeringen (Koncernplanering 1998, bilaga 3) innebär varje nytt Samhalljobb en minskad belastning på statsbudgeten/socialförsäkringssystemet med , då de arbetshandikappade som rekryteras till antingen är långtidsarbetslösa och uppbär ersättning från a-kassa eller är långtidssjukskrivna och uppbär sjukersättning från . Med hänvisning till det anförda hemställs att under anslaget B 6 Bidrag till för anvisar utöver vad regeringen föreslagit eller således , att begär att skall få ett tillskott av ytterligare 1 500 arbetstillfällen för arbetshandikappade.