mot · GL02Sf277 · 1997-10-06 00:00:00 — Utgiftområde 10, Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp Inom detta utgiftsområde ryms sjukförsäkring och förtidspensioner. Dessutom ryms anslag till verksamhet inom utgiftsområdet. De förslag till besparingar vi föreslår inom området har som mål att ytterligare betona arbetslinjen i socialförsäkringen. Våra förslag skall också ses mot bakgrund av de förslag till skattesänkningar som vi beskriver i motion 1997/98:Fi403 av m.fl. (m) och som riktar in sig på låg- och medelinkomsttagare. Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp Förslag i sammandrag (tusental kronor) -10 011 000 -11 720 000 -12 250 000 Sjukpenning och rehabilitering, m.m. -8 461 000 -9 120 000 -9 250 000 -1 750 000 -2 800 000 -3 000 000 A 1 Sjukpenning och rehabilitering, m.m. har beslutat att kompensationsnivån i försäkringen skall höjas till . Moderata samlingspartiet har avvisat detta förslag. Vad gäller kompensationsnivån har det tidigare funnits i stort sett politisk enighet i om att är en lämplig och välbalanserad nivå. Den kombinerar både en god trygghet för den som vidkänns ett tillfälligt inkomstbortfall med betydelsen av arbetslinjen, dvs. att det alltid skall löna sig bättre att arbeta än att inte göra det. Landets allvarliga ekonomiska läge har dessutom inneburit att kostnaderna för försäkringen måste minskas. Därför är det en allvarlig signal när den socialdemokratiska regeringen i samarbete med nu höjer ersättningen. Konsekvenserna av detta har inte låtit vänta på sig. höjs allt fler röster för att även andra bidrag och ersättningar skall höjas till tidigare nivåer. Vi vidhåller att kompensationsnivån skall vara . Den bör således inte ändras . I syfte att ytterligare betona arbetslinjen och dessutom skapa en reell självrisk i sjukpenningen upprepar vi också vårt tidigare förslag att införa ytterligare en karensdag för långtidsfriska. Vårt förslag skall, precis som gäller med en karensdag, kombineras med ett tak på och med den begränsning som finns om sjukfall som inträffar . Utöver detta vill vi poängtera att de som är skiftarbetare eller har mer än en arbetsgivare, och därför kan drabbas av fler karensdagar vid varje sjuktillfälle än vad som faktiskt gäller, måste kompenseras. Det är också viktigt att systemet för återförsäkring hos för små företag får en konstruktion som inte gör det olönsamt för dessa att teckna en sådan. Det har visat sig att den försäkring som erbjuds har inneburit att småföretagen väljer att inte återförsäkra sig. Denna utveckling måste brytas. Införandet av ytterligare en karensdag innebär lägre kostnader för arbetsgivarna vilket neutraliseras via arbetsgivaravgiften. Det är positivt att regeringen nu inser att den förlängda sjuklöneperioden allvarligt skadade de svenska företagen och därmed försvårat möjligheten att få ner massarbetslösheten. Det anmärkningsvärda är dock att regeringen avvaktar med att avskaffa den till . Om den nu är skadlig för företagen kan man ställa sig frågan om den inte är skadlig också . Vi vidhåller att den förlängda sjuklöneperioden avskaffas redan från . har regeringen också presenterat ett antal förslag på förändringar av beräkningen av den sjukpenninggrundande inkomsten (SGI). Vi har biträtt dessa förändringar, först och främst eftersom de renodlar inkomstbegreppet och gör det såväl enklare som tydligare. Vi anser dock att SGI bör beräknas på ett genomsnitt av de senast föregående 24 månadernas inkomst i stället för att som beräknas på en antagen kommande inkomst. Detta förenklar SGI ytterligare som det minskar kostnaderna i försäkringen. Vidare anser vi att det förslag som presenterades i utredningen efter inkomst (SOU1997:85) om att den sjukpenninggrundande inkomsten skall räknas upp med basbeloppsutvecklingen som grund bör införas. I motion 1997/98:So240 föreslår vi att arbetsskadeförsäkringen helt lyfts ur den offentliga försäkringen och att sjukskrivningar som beror på trafikolyckor blir en del av trafikskadeförsäkringen. Vi hänvisar till denna motion för en närmare beskrivning av våra förslag. Förslagen innebär sänkta kostnader vad gäller detta anslag. I motion 1997/98:So240 föreslår vi också en ökad finansiell samordning mellan socialförsäkringen, kommunen, hälso- och sjukvården och länsarbetsnämnden. Till skillnad från regeringen anser vi att skyldigheten till finansiell samordning tydligare skall markeras i lagstiftningen och inte enbart omfatta projekt som regeringen föreslår. Dessutom anser vi att det finns stora ekonomiska fördelar med detta sätt att arbeta, vilket avspeglas i vårt ramanslag. Genom ökad kontroll vad gäller såväl sjukpenning som förtidspension menar vi, och finner i detta stöd hos bland annat , att det är möjligt att minska kostnaderna för fusk och överutnyttjande. får ett extra anslag på enligt regeringens budgetförslag. Mot bakgrund av det generella sparbeting som all statlig förvaltning har minskas ändå verkets totala anslag med ca . Mot bakgrund av de förslag som vi presenterat ovan, bland annat vad gäller ökade insatser för rehabilitering och samordning, och den arbetsbörda som de allmänna försäkringskassorna har anslår vi ytterligare 19982000 utöver det regeringen anslår. Med hänvisning till det anförda hemställs att beslutar att kompensationsnivån i sjukpenningförsäkringen skall utgöra av den sjukpenninggrundande inkomsten i enlighet med vad som anförts i motionen, att beslutar införa ytterligare en karensdag i sjukpenningförsäkringen i enlighet med vad som anförts i motionen, att beslutar avskaffa den förlängda sjuklöneperioden i enlighet med vad som anförts i motionen, att beslutar om förändringar av beräkningen av den sjukpenninggrundande inkomsten i enlighet med vad som anförts i motionen, att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om kontroll av sjukpenningförsäkringen och förtidspensioner, att beslutar anslå 9 till anslag A 1 Sjukpenning och rehabilitering, m.m. i enlighet med vad som anförts i motionen, att beslutar anslå 11 till anslag A 2 Förtidspensioner i enlighet med vad som anförts i motionen, att beslutar anslå till anslag B 1 i enlighet med vad som anförts i motionen.