mot · GL02Sk833 · 1997-10-06 00:00:00 — Regeringen förslår i budgetpropositionen en helt ny indelning av skatteförvaltningen. Denna motion har sin utgångspunkt främst i den situation som uppstår för skatte- och kronofogdemyndigheterna i . kännetecknas av flera stora förändringar när det gäller länsindelning, statliga myndigheters organisation, landstingens organisation och uppgifter, uppgiftsfördelning mellan länsstyrelse och landsting etc. har redan beslutat om bildandet av nya storlän/landsting i västra och . Genom bildandet av län och blir frågan om framtida läge aktuell i flera avseenden. Regeringen har valt att gå stegvis fram när det gäller det som allmänt kan inrymmas under benämningen regionfrågan. Det som för en utomstående betraktare kan anses rimligt när det gäller län är inte lika självklart när det gäller . En komplicerande faktor är att regeringen valt att i samma andetag tala om storlän som storlandsting. Sannolikt hade det blivit enklare att diskutera frågan om en ändring av kommunallagen gjorts så att frågan om länens och landstingens framtida organisation kunde frikopplats från varandra. Det finns rationaliseringseffekter som uppstår genom bildandet av storlän i , men de är inte betydande. Argument om att en ökad internationalisering kräver större län faller platt till marken vid en jämförelse med tillväxtregioner på andra håll i . De tillväxtregioner vi ser i är sällan en följd av politiskt administrativt beslutade indelningar. De har i stället sin grund i marknadsmässiga orsaker. Regeringen beslutade om direktiv för en parlamentarisk utredning, som fick till uppgift att bland annat utvärdera pågående försöksverksamhet och gavs tämligen vida ramar att lämna andra överväganden avseende länsförvaltningens struktur och uppgifter. Mot denna bakgrund ter det sig märkligt att med denna försöksverksamhet och pågående utvärderingar omorganisera ytterligare en stor och viktig statlig myndighet, skatteförvaltningen. I propositionen föreslås en uppdelning av skattemyndigheten i så att , och kommuner förs till , medan , och förs till län. RSV:s förslag byggde på sammanhållna län i den nya organisationen. Regeringen bryter den principen vad gäller . Väljer man att göra det på en plats kan det finnas anledning att se på den framtida strukturen på SKM, från helt andra utgångspunkter även i andra delar av landet. Det är ostridigt så att det finns starka kopplingar mellan de boende i framför allt och . Många bor i men har företag med säte i eller så har de sina arbetsinkomster från arbetsgivare i . Ur den aspekten finns det naturliga kopplingar till . Motsvarande kopplingar finns knappast med resten av . Kopplingen mellan södra och är mycket svag. Från , som är länets sydligaste kommun, sker den största arbetspendlingen till . Propositionens argument om kopplingar till är dåligt underbyggda. Sammanfattningsvis kan man säga att den största utpendlingen sker till andra kommuner i , med undantag för . Propositionens förslag innebär att kronofogdemyndigheten i får en ny tillhörighet. Den snabba förändringstakten för denna myndighet är allt annat än godtagbar. har beslutat att kronofogdemyndigheten i skall höra till . Arbetet vid myndigheten inriktades på detta. Därefter föreslog RSV i sin rapport att skatte- och kronofogdemyndigheterna i landet skulle stämma överens. Det innebar för del att RSV:s förslag om en region med , och nu blev vägledande för arbetet. Till slut kommer propositionen där kronofogdemyndigheten i föreslås till delning. Det är orimligt att personalen vid en myndighet skall hanteras på ett sådant sätt. När det gäller framtiden för skatteförvaltningen och kronofogdemyndigheten i är det vår bedömning att myndigheterna i länet ej skall delas upp mellan två olika regioner. Skall en regionalisering äga rum, skall länet föras till en ny region som en enhet. Vi menar emellertid att det i den situation som uppstått vore naturligt att skjuta på skatteförvaltningens regionalisering och låta kronofogdemyndigheten tillhöra enligt redan fattat riksdagsbeslut. Då finns det förutsättningar att dra slutsatser av de försök som pågår på flera olika håll i landet. Den av regeringen tillsatta parlamentariska utredningen kan arbeta fram sina förslag, som säkert kan bli en relevant del i det bedömningsunderlag som kan ligga till grund för en framtida regionalisering även av skatteförvaltningen. Framhärdar man nu i att dela då är det enligt vår mening stor risk för att det uppfattas som ett första steg i en framtida länsdelning. Det vore även fel att dela skatte- och kronofogdemyndigheterna i . Ett viktigt skäl för detta är att det inom länen skapats ett omfattande kontakt som byggts upp , både internt inom skattemyndigheten och externt gentemot andra myndigheter. Detta gäller inte minst skattebetalarna. En länsreform skall ske på ett sätt så att förutsättningarna för de olika länen, myndigheterna och landstingen prövas med hänsyn till ett helhetsperspektiv. Vägledande skall vara att medborgare i allmänhet och de människor som på olika sätt är verksamma i olika länsfunktioner upplever att det finns problem som löses med en ny länsindelning. När problemen och möjligheterna är klarlagda kan det finnas skäl att därefter pröva nya administrativa lösningar. Med hänvisning till det anförda hemställs att beslutar avslå regeringens förslag till ny regional organisation av skatteförvaltningen i enlighet med vad som anförts i motionen, att beslutar avslå regeringens förslag om delning av i i enlighet med vad som anförts i motionen.