mot · GK02Sf27 · 1997-04-03 00:00:00 — med anledning av prop. 1996/97:121 Systembrister och missbruk inom socialförsäkringssystemen InledningI propositionen föreslår regeringen ett antal åtgärder för attge försäkringskassorna ökad möjlighet att bekämpa ochbeivra fusk och överutnyttjande inomsocialförsäkringssystemen. Bakgrunden till propositionen ären beställning som socialförsäkringsutskottet gjorde underden borgerliga regeringstiden.Moderata samlingspartiet har uppmärksammat det allt meromfattande fusket och överutnyttjandet av socialförsäkringsförmånerna.Under 1996 presenterade också flera rapporter somvisade att fusk och missbruk av systemen var och är mer omfattande än vadman kunde befara. Det är därför tillfredsställande att regeringen nu äntligenföreslår förändringar som gör det möjligt för försäkringskassorna att kommaåt problemen.Sverige har världens största offentliga sektor. En mycket stor del av dennautgörs av de statliga transfereringarna genom socialförsäkringssystemen.Drygt 300 000 miljoner kronor betalas ut via försäkringskassorna av alla svenskar får hela eller delar av sin försörjning från dessasystem - en siffra som också saknar internationell motsvarighet. sagtvarje skeende i en människas liv täcks in av socialförsäkringssystemen. Detär självklart att ett system som omfattar ett 50-tal olika stödformer och somomsätter miljardbelopp ger möjligheter till fusk och missbruk.Problemet ligger också i att en majoritet av alla svenskar är så beroende avdessa politiskt styrda system. De kräver därför naturligen en betydandemyndighetskontroll. Det är ingen slump att svenskarna är världens mest avmyndigheterna kontrollerade folk. En vanlig svensk återfinns i tusentalsoffentliga register.Reformera systemenVi moderater har föreslagit attsocialförsäkringssystemen skall reformeras och göras meröverblickbara. Flera olika förmåner gränsar till varandra ochskulle med fördel kunna göras om till en enda samordnadförsäkring. Ett exempel på vad vi föreslagit är införandet aven inkomstbortfallsförsäkring. Den skulle omfatta skydd vidsjukdom, arbetslöshet och rehabilitering. skullearbetsskadeförsäkringen flyttas ut ur den offentligaförsäkringen och sjukskrivningar som berodde påtrafikolyckor skulle omfattas av den obligatoriskatrafikskadeförsäkringen. En sådan inkomstbortfallsförsäkringskulle innebära en tydlig enhet och göra försäkringen merrobust och överskådlig.Vi anser att regeringen bör möjliggöra ökat samarbete mellankommunernas socialtjänst, försäkringskassorna och hälso- och sjukvården föratt samordna resurser, utnyttja dem bättre och minska möjligheterna till fusk.Som framgår av ett gemensamt särskilt yttrande av (m), (c), (fp), (mp) och(kd) till betänkandet 1996/97SfU:9 anser vi att regeringen bör läggafram förslag som leder till en ökad samverkan för planering ochgenomförande av rehabiliteringsinsatser och andra arbetsförberedandeåtgärder kring de grupper och individer som riskerar att befinna sig igränslandet mellan olika myndigheter och ersättningssystem. Vi anser att ensådan samverkan skall utgöra ett permanent inslag i verksamheterna ochregeringen bör lägga fram ett principförlag härom till riksdagen.Den moderata utgångspunkten är att människor i möjligaste mån inte skallbehöva bidrag för att klara sin försörjning. Principen att den som betalar skattinte skall behöva bidrag och den som behöver bidrag inte skall betala skatt ärvägledande för de förslag som vi presenterar inom såväl social- somskattepolitikens områden. Det handlar om något så i grunden självklart somatt människor skall kunna leva på sin lön när skatten är betald. Social-försäkringen skall skydda människor vid tillfälliga inkomstbortfall, ålderdomoch i de fall då egen inkomst inte finns beroende på t.ex. funktionshinder ellerarbetsskada. För människor med normala inkomster får inte transfereringarnainnebära en "reservlön". såg vi att så just blev fallet.Människor kunde få i kompensation vid t.ex. sjukdom.Med vår politik blir människor mindre beroende av bidrag och offentligastöd. Socialförsäkringen kan då koncentrera sig på dem som har ettpermanent behov av stöd. Fusk och överutnyttjande kommer då att minskautan att man tvingas till ibland integritetskränkande kontroller. Det var därförsom vi moderater avvisade regeringens, och Vänsterpartietsbeslut att försämra stödet för funktionshindrade barn. Det var också därför viavvisade försämringarna av bostadstilläggen för de sämst ställdapensionärerna. Det är därför vi menar att kompensationsnivåerna i sjuk- ochföräldraförsäkringen skall behållas på den nivå som den socialdemokratiskaregeringen införde - dvs. 75 procent.Kontroll av fusk och överutnyttjandeVi delar den bedömning som regeringen ger uttryck för ipropositionen om behovet att öka försäkringskassornasmöjlighet att kontrollera att människor får rätt ekonomisktstöd. är det viktigt att den personliga integritetenvärnas så långt detta är möjligt.Vi anser att det är väsentligt att den enskilde individen inser att detoffentliga inte accepterar fusk och missbruk. Det är mot den bakgrunden viföreslår att den enskilde i samband med ansökan om ett ekonomiskt stödmedger att kontrollerar de uppgifter som lämnas påansökan och också medger att hembesök får göras och att postensadressuppgifter får användas. Ges inte detta medgivande skall försäkrings-kassan inte bevilja något ekonomiskt stöd. Denna modell används redan i dagdå man t.ex. köper en vara på avbetalning. Köparen ger då sitt medgivandetill att affären hos t.ex. Upplysningscentralen kontrollerar den enskildesinkomster, skulder och tillgångar.Genom vårt förslag på aktivt medgivande kombineras det offentligasberättigade krav att kunna kontrollera uppgifter som lämnas med denenskildes rätt till personlig integritet. Vi anser att vår modell är betydligtmerattraktiv än regeringens, eftersom den flyttar ansvaret till den sökande somfår avgöra om han eller hon vill lämna ett medgivande som bryter rätten tillpersonlig integritet. Vill man inte ge ett medgivande slipper man, men dåskall också neka stöd.Vi anser att regeringens förslag bör bifallas endast under förutsättning attvår modell innebärande medgivande att genomföra kontroller samtidigtinförs. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en inkomstbortfallsförsäkring,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om ett permanentat system för samordning mellan kommunernassocialtjänst, socialförsäkringen och hälso- och sjukvården,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om medgivande till kontroll vid ansökan om stöd hosförsäkringskassan.