mot · GK02U17 · 1997-04-03 00:00:00 — med anledning av prop. 1996/97:145 Reviderat protokoll om förbud mot eller restriktioner i användningen av minor, försåt och andra anordningar av Regeringens proposition 1996/97:145 föreslår att mangodkänner ett reviderat protokoll om förbud mot ellerrestriktioner i användningen av minor, försåt och andraanordningar av till konventionen om förbudmot eller inskränkningar i användningen av vissakonventionella vapen som kan anses ytterst skadebringandeeller ha urskillningslösa verkningar. Det nya minprotokolletskall också gälla interna konflikter, vilket är mycketförtjänstfullt. Att staterna lyckats ena sig kring ett till viss delutökat skydd vid väpnade konflikter är hoppingivande.Allt detta noterar , som länge arbetat för ett totalförbud motpersonminor i , med stor tillfredsställelse. Förslaget är ett framsteg ikampen mot krig, förstörelse och mänskligt lidande.På några punkter vill vi dock göra några påpekanden.Ersätt uttrycket"truppmina" med"personmina"I den svenska översättningen används begreppet "truppmina"i stället för uttryck som "anti-personell mina" eller"personmina". Invändningen mot uttrycket "anti-personellmina" har varit av språklig karaktär. Ordet klingar illa isvenska öron. Uttrycket "truppmina" är däremot heltvilseledande, eftersom man genom att använda detfullständigt missar poängen med ett minförbud. Uttrycket"truppmina" väcker ovedersägligen hos varje svensktalandeassociationer som har med militär trupp att göra. (Vem harnågonsin hört talas om civila trupper?) Poängen med ettförbud är att minor inte riktar sig enbart mot militär trupp.Förbudet har tillkommit därför att personminorna i förstahand drabbar civilbefolkningen och för att det blandcivilbefolkningen främst är barn som drabbas. Detta bordeäven framgå av den svenska versionen liksom det nu gör avden engelska. Vi vill därför föreslå att uttrycket "truppmina"ersätts med "personmina".Deklarera det svenskatotalförbudetDet reviderade minförbudet innehåller inte ett totalförbud,utan endast en mellanstatlig förhandlingskompromiss. Densvenska beslöt att förbjudapersonminor. har alltså ett mer långtgående förbudän det som står att finna i det reviderade minprotokollet. Vianser att det vore av stort värde att i samband medratificeringen av minprotokollet deklarerade att den svenskariksdagen antagit ett totalförbud mot samtliga personminor.Den svenska beslut kan knappast tolkas på annat sätt än attSverige med detta beslut avser att fungera som spjutspets i kampen för ettinternationellt totalförbud mot minor. Det vore därför beklagligt om inteSverige utnyttjade detta tillfälle att markera sin hållning och därigenomfungera som efterföljansvärt exempel.Tydligare definitionDen största bristen i det reviderade protokollet återfinns idefinitionen av vad som menas med personmina. Begreppet"i första hand" (primarily) i definitionsparagrafen gör att maninte skapat ett alldeles entydigt förbud mot personminor.Vi menar att den av regeringen föreslagna texten måste göras tydligare.Det bör då ske på ett sådant sätt att uttrycket "i första hand" bara kaninnebära ett enda undantag, nämligen tankminor med röjningsskydd.Allra helst skulle vi dock se att definitionen av begreppet personmina är ensådan mina som är konstruerad för att utlösas eller exploderas av en personoavsett övriga funktioner en sådan mina kan ha.Uppföljning i lagen omkrigsmaterielDen svenska ratificeringen av det reviderade protokolletborde rimligen också i konsekvensens namn också åtföljas avett tillägg i lagen om krigsmateriel. Den nuvarande lagen(1992:1300, senast ändrad 1996:68) reglerar endasttillståndsgivning för tillverkning och tillhandahållande avkrigsmateriel. I detta lagförslag bör ingå ett allmänt förbudinkluderande kemiska, biologiska och andramassförstörelsevapen - ett förbud som hänvisar tillinternationell rätt på detta område. I en sådan lag bör ocksåingå ett förbud mot personminor. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om uttrycket truppminor,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en svensk deklaration om det svenska totalförbudet motpersonminor i samband med ratificeringen,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om tolkningen av begreppet "i första hand" (primarily) ochdefinitionen av begreppet personmina,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om ändring i lagen om krigsmateriel.