mot · GK02So58 · 1997-06-11 00:00:00 — med anledning av prop. 1996/97:146 Vissa frågor om personlig assistans Nej till en kommunaliseringav rätten till personligassistansI föreliggande proposition vill regeringen ändra lagen omstöd och service till vissa funktionshindrade och lagen omassistansersättning så att kommunerna skall finansiera de 20första beviljade assistanstimmarna. Vi yrkar avslag på dennaproposition. Enligt vår mening är förslagen ett led i enkommunalisering av ansvaret för personlig assistans.Alltsedan Socialdemokraterna återkom till makten har regeringenmed benägna stöd fattat en rad av beslut som urholkat rättentill personlig assistans. I regeringspropositionen /96:146 Vissa frågorrörande personlig assistans föreslogs besparingar på 215 miljoner kronor.Genom en rad förändringar försvårade regeringen rätten till att erhålla statligassistansersättning och inledde därmed en kommunalisering av handikap-politiken med de nackdelar en sådan politik medför för de enskilda funk-tionshindrade och deras närstående. Bland annat inskränkte regeringen ochCenterpartiet ungdomars rätt att ha personlig assistans när de vistas i dagligkommunal verksamhet som i skolan och barnomsorgen. Det har resulterat ien klar försämring för många funktionshindrades personliga frihet att kunnavistas i skolan eller barnomsorgen överhuvudtaget. I regeringens tidigare proposition 1996/97:124 Ändring i socialtjänstlagenföreslogs ändringar i socialtjänstlagen som innebär uppenbara försämringarför många funktionshindrade genom att det var dåligt preciserat i lagen vadrätten till annat bistånd och annat ekonomiskt stöd inrymmer. Dessutomförsämrades den rättsliga situationen för många människor med handikappav olika slag.I vårbudgeten 1997 har regeringen beslutat att assistansersättningen skallschabloniseras till ett visst belopp i syfte att spara 60 miljonerkronor.En schablonisering strider mot principen att assistansersättningen är enindividuell rättighet. Visserligen anger regeringen att om särskilda skäl före-ligger så kan schablonen få överskridas men med en schablon riskerar demed de största, dyraste och mest komplicerade behoven att bli underkompen-serade som de med mycket mindre och enklare behov kan bli över-kompenserade.En schablonisering riskerar också att försvåra för många brukarkollektivoch i en del fall rent av slå ut dem som inte kommer att få kostnadstäckning ioch med schabloniseringen. Schabloniseringen kan också komma attinskränka rätten att välja personlig assistent, som är en omistlig del av denursprungliga handikappreformen. avvisade därför förslaget tillschablonisering.Det är mycket besynnerligt att regeringen väljer att göra ytterligareändringar i lagen om personlig assistans som den själv har tillsatten grupp av representanter från bl a handikapprörelsen som skall se överhandikappreformen. De försämringar som föreslås föregriper därmedgruppens arbete.Folkpartiet var den drivande kraften bakom den stora handikappreformen1994. De då tillkomna lagarna om stöd och service till vissa funktions-hindrade, LSS, och lagen om personlig assistans, , har möjliggjort förmånga funktionshindrade att leva ett mer självständigt och värdigt liv äntidigare.Före handikappreformen var de funktionshindrade utlämnade till denkommun de levde i för stöd och service. var den myndighetsom bedömde den enskilde funktionshindrade personens behov av assistansoch eller annan hjälp. Alltför ofta varierade stödet kraftigt mellan olikakommuner och inom samma kommun. Det var ofta omöjligt för funktions-hindrade att flytta från en kommun till en annan p g a de stora olikheterna iservice och stöd mellan kommunerna. Flera funktionshindrade var i prakti-ken mer eller mindre satta i kommunarrest. LSS och ändrade på detta.Regeringens och urholkning av rätten till personlig assistansoch förslaget om ökat kommunalt finansieringsansvar för kostnaden förpersonlig assistans är ett tydligt steg mot en kommunalisering och är enligtvår bedömning mycket olyckligt och måste avvisas. Det innebär att valfri-heten för den enskilde funktionshindrade att själv få välja personlig assistansurholkas. Det är ett minimikrav att behålla rätten till personlig assistanssåsom den ursprungligen var utformad. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att avslår proposition 1996/97:146.