mot · GK02So61 · 1997-06-11 00:00:00 — med anledning av prop. 1996/97:146 Vissa frågor om personlig assistans Propositionenshuvudsakliga innehållDetta är den besparingsproposition som regeringen utlovade ivårpropositionen. Genom att nu låta kommunerna stå för deförsta , även om hjälpbehovet är större,kan kostnaderna för assistansreformen minska något. Detberäknas att kommunerna får ökade kostnader med 1,2miljarder. Regeringen ökar bidraget till kommunerna med800 miljoner och hänvisar kommunerna till att täckaunderskottet på 400 miljoner med det resurstillskott de får tillomsorg, skola och vård. I lagen om stöd och service till vissafunktionshindrade vill regeringen att inför ettförtydligande om kommunens ansvar för den personligaassistansen.VänsterpartietsställningstagandeVänsterpartiet avslår propositionen och upprepar vårtställningstagande från kompletteringspropositionen. Vimotsätter oss en kommunalisering av assistansverksamhetenoch tycker detta är ett led i en sådan process. Vi befarar attregeringen inte övergivit kommunaliseringstanken och villföra över ansvaret för hela verksamheten till kommunerna.Tecken på detta fanns redan i vårpropositionen.Att kommunerna nu får ansvar för de första , tillsammans medden redan beslutade schabloniseringen av verksamheten, kommer attmedföra utslagning av fristående alternativ som exempelvis kooperativ. Detkommer också att bli svårare för enskilda funktionshindrade som vill påta sigarbetsgivarrollen. motsätter sig därför att kommunen fåransvaret för de första när det gäller personer med svårafunktionshinder med ett assistansbehov utöver dessa timmar.Vi är fortsatt mot schabloniseringen av assistansersättningen och vi villavskaffa denna. Vi anser, som tidigare, att det är behoven som skall styra.Det skall vara en individuell ersättning som ersätter de faktiska kostnaderna.Den schablon som regeringen satt är därtill för låg och därför diskrimine-rande. Personer med omfattande funktionshinder har i allmänhet kost-sammare assistans. Det är bara undantagsvis som det, efter särskild ansökan(behovsprövning) och om särskilda skäl föreligger, skall kunna beviljas enhögre ersättning. På så sätt tvingas de motivera kostnaderna för att tillgodosebehov som andra som inte har lika stora funktionshinder får utan prövning.Vänsterpartiet anser att detta är diskriminerande eftersom det inte tillför-säkrar svårt funktionshindrade en levnadsnivå som är jämförbar med de sominte är funktionshindrade. Dessutom anser vi att kriterierna för vad somberättigar till en högre ersättning är mycket vaga och kan leda till godtycke ibedömningarna.När det gäller den lågt satta schablonen vet vi redan nu att en del koopera-tiv och enskilda privata alternativ kommer att tvingas upphöra med sinverksamhet. Det kommer också att bli svårt att bilda kooperativ. För dem ärassistansersättningen den enda inkomstkällan. Det kan tvinga defunktionshindrade att vända sig till kommunen, som skattevägen kan finan-siera verksamheten. Diskussioner med kan också leda tillatt de funktionshindrade inte blir accepterade som kunder i en friståendeverksamhet. Det kan vara problem med att ta mot kunder där kostnads-täckningen ifrågasätts.Tidigare har tagit bort assistansersättningen för den dagligaverksamheten och skoltiden. Vi kan inte se att schablonen täcker in kost-naden för de kvinnor och män som har sin assistans förlagd ochkvällar. Den obekväma arbetstiden för assistenterna leder till högrelönekostnader.Vänsterpartiet håller med Intressegruppen för Assistansberättigade (IfA)när de föreslår ett bättre och tydligare regelverk. IfA har föreslagit att varjeassistansberättigad upprättar en budget enligt en av RFV upprättad kontoplansom utgörs av ersättningsbara kostnadsslag. Den enskilde redovisar sedansina faktiska kostnader och över- eller underskott regleras. Riktigheten iredovisningen intygas av lämplig instans, exempelvis en auktoriserad revisor.En sådan modell innebär för den enskilde en acceptabel kostnadskontroll,och ytterligare behovsprövningar behöver inte tillgripas. Det ger också enhögre legitimitet åt reformen när det motverkar misstankar om överkompen-seringar. Det föreslagna systemet med schablon anser vi inte motverkar för-dyringar, utan håller tvärtom öppet för kommuner att överkompensera sig förkostnaderna i assistansverksamheten.Vänsterpartiet vidhåller därför att IfA:s förslag är det bästa och väl värt attpröva. Vi föreslår därför att hos regeringen begär ett förslag enligtIfA-modellen. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att avslår proposition 1996/97:146 Vissa frågor om personligassistans.2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om kommunalisering av assistansverksamheten,3. att hos regeringen begär en översyn av schabloniseringen avassistansersättningen i syfte att anpassa betalningssystemet tillassistansbehovet,4. att hos regeringen begär förslag på ett bättre och tydligareregelverk enligt vad Intressegruppen för Assistansberättigade föreslagit.