mot · GK02Sk57 · 1997-05-12 00:00:00 — med anledning av prop. I propositionen föreslår regeringen att skattefrihet enligtvissa regler skall utgå för hyresgäster och även förmedlemmar i bostadsrättsföreningar som deltar isjälvförvaltning. Förslaget är i delar positivt, men skaparsamtidigt problem. Problemet är att de i propositionenföreslagna reglerna för lågt skattefritt belopp och onödigbyråkrati riskerar att få till följd att självförvaltningenförsvinner. Detta kan innebära att framgångsrikasjälvförvaltningsprojekt, där samhället sparar stora pengar iform av kraftigt minskad skadegörelse och vandalism, densociala gemenskapen ökar och där segregation förhindras,går om intet.För några år sedan startade i det kommunala bostadsföretagetMalmö () självförvaltningsprojekt i treområden - Gullviksborg, Holma och Kroksbäck. I dessa områden i likhetmed många andra bostadsområden runt om i byggda under 60-taletsmiljonprogram har staten satsat stora summor på omfattande renoveringar.Mängder av ideella och organisationsdrivna projekt har igångsatts underåren. Tyvärr har resultatet inte blivit det avsedda. Skadegörelsen ochnedslitningen fortsatte och en stor utflyttning skapade många outhyrdalägenheter till stor kostnad för främst kommunala bostadsbolag ochkommuner, vilket ytterst drabbade alla skattebetalare.I och med att självförvaltningsprojekten igångsattes minskade - och iblandförsvann helt - många av de tidigare omfattande problemen och bostads-områdena levde upp. Trivseln ökade och den sociala gemenskapen blandhyresgästerna stärktes.Självförvaltningen innebar att hyresgästerna frivilligt tog ansvar för sysslorsom städning av trappor, källare, tvättstugor m.m. samt renhållning ochskötsel av grönområden. Frivillighet är viktigt, då det kan finnas många skältill varför vissa hyresgäster inte kan eller vill delta i självförvaltningen.Beroende på arbetsinsatsen erhöll i projekten deltagande hyresgäster enskattefri hyresrabatt uppgående till . Projekten harutfallit till stor belåtenhet. Stora delar av tidigare omfattande skadegörelseoch vandalism har i stort sett försvunnit. Gemenskapen och trivseln ibostadsområdena har ökat markant och utflyttningen minimerats. 1996 ansågskattemyndigheterna att ovan beskrivna hyresrabatt inte, baserat på gällandelagstiftning, var skattefri och deltagande hyresgäster eftertaxerades.Nu föreslår regeringen att skattefri hyresrabatt enligt vissa regler skallutgå. Regeringen föreslår skattefrihet för den del av ett lägenhetskontraktsom inte överstiger lägenhetens andel av den totala kostnaden för denaktuella förvaltningsuppgiften. Den hyresgäst som påtager sig uppgifterutöver lägenhetens andel får betala skatt på överskjutande del. Den skattefriaersättningsnivå det kommer att handla om ligger mellan 1 500 och 3 000kronor och denna nivå är så låg att självförvaltningsprojekt riskerar attinte igångsättas.Dessutom skapar regeringens förslag ett byråkratiskt regelsystem, vilketblir svårt att hantera i praktiken. Beroende på storleken av grönområden,antalet trappor och källare m.m. kan samma arbetsinsatser av hyresgäster ochbostadsrättsinnehavare innebära olika skattefrihetsnivåer.SABO beskriver utförligt i sitt remissvar vilka problem som kan uppstå dåskattefrihet skall beräknas, t.ex. vid trappstädning, beroende på hur många avlägenhetskontrakten i ett hus som deltar i verksamheten. Beroende på hurmånga som deltar i trappstädningen i ett hus utfaller skattefriheten olika trotssamma arbetsinsats!Tidigare har en statlig utredning föreslagit skattefrihet för självförvaltningupp till ett halvt basbelopp. Motivet var bl.a. de stora ekonomiska värdensom sparades för enskilda hyresgäster, stat och kommun, minskadsegregation och ökad social gemenskap som självförvaltning innebär itidigare nedslitna och vandaliserade bostadsområden.I denna motion föreslås skattefrihet för hyresgäster och bostads-rättsinnehavare, enligt förslag, upp till ett fjärdedels basbelopp.Denna nivå borde kunna verka stimulerande för hyresgäster ochbostadsrättsinnehavare att delta i självförvaltningsprojekt. Dessutom börbyråkratiska problem i samband med självförvaltningen elimineras i störstamöjliga omfattning.I samband med debatten om självförvaltning har jämförelser gjorts medmöjligheten att kunna plocka och sälja vildvuxna bär upp till 5 000 kronorper individ och år. I propositionen förs utan framgång ett resonemang kringdetta. Det är svårt att förklara varför två vuxna och tre barn i en familj till-sammans kan plocka vildvuxna bär för skattefritt,medan skattefrihet för städning av t.ex. trappor, enligt propositionen, föreslåsskattebeläggas vid betydligt lägre belopp. Det är viktigt att medborgarna serlogik och konsekvens i skattelagstiftningen. I "bärplockningsfallet" uppfyllsinte detta. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om skattefrihet för hyresgäster och bostadsrättsinnehavare upp till ettfjärdedels basbelopp vid självförvaltning.