mot · GL02L9 · 1997-11-21 00:00:00 — När propositionen om det nya underhållsstödet behandlades i socialförsäkringsutskottet var samtliga partier överens om vikten av att frågan om kostnaderna för umgängesresorna måste lösas med det snaraste. I nu föreliggande proposition läggs förslag att kostnaderna för umgängesresor skall delas mellan föräldrarna. Det är bra att regeringen ytterligare poängterar att det är båda föräldrarnas ansvar att barnen får rätt till båda sina föräldrar. Men förslaget att föräldrarna skall dela på kostnaderna reser andra frågor som måste besvaras. Vad händer om t.ex. boföräldern inte kan bidra med sin del? Vad händer om umgängesföräldern inte kan betala sin del? kunde en förälder, som behövde stöd för att kunna åka och hälsa på barnet, söka ekonomiskt bistånd hos och om det inte bifölls överklaga beslutet. Denna utväg är stängd eftersom beslutat att ta bort överklagningsrätten för dessa beslut. reserverade sig mot detta, just med tanke på de umgängesföräldrar som har dålig ekonomi och därför förhindras att umgås med barnet. Det innebär att rätten att umgås med barn blivit en klassfråga. anser att det är oacceptabelt att barn till föräldrar med låg inkomst inte skall kunna träffa den förälder de inte bor med, av ekonomiska skäl. Vi vill därför att barnen skall ges rätt till två umgängesresor . Resorna skall behovsprövas och inte utgå till barn med välbeställda föräldrar. Behovsprövningen kan göras av i samband med fastställandet av den underhållsskyldiges återbetalningsskyldighet. Regeringen bör återkomma med förslag om detta. Enligt propositionen skall föräldrar kunna bestämma om vårdnad, boende och umgänge genom avtal. Avtalen skall gälla om de godkänts av socialnämnden och kunna verkställas på samma sätt som domstols dom kan verkställas . Det innebär att avtalen ligger till grund för Länsrättens beslut om t.ex. polishämtning av barn. Inte heller här har regeringen satt barnets bästa i fokus. Lagstiftningen syftar i stället i huvudsak till att minska samhällets kostnader vid tvistigheter som rör dessa frågor. Polishämtning av barn är en stark och i de flesta fall traumatisk händelse för barn. För barnens bästa och av allmänna rättssäkerhetsskäl är det av största vikt att det endast är domstols dom som kan ligga till grund för dessa beslut. anser att verkställighet bara skall kunna förordnas för vårdnadsfrågor som avgjorts i domstol genom dom eller beslut och avslår förslaget till ändring i 21 kap. 1 § . Barnets bästa i mål om verkställighet Regeringen föreslår att portalparagrafen från kapitel sex i (om barnens bästa) upprepas i detta kapitel. anser att det är på sin plats att i detta sammanhang även påminna rätten om att ta särskild hänsyn till risken för att barnen far illa i samband med verkställighet. Vi föreslår att 21 kap. 1 § ges följande tillägg: Vid verkställighet skall barnets bästa komma i främsta rummet och vid bedömningen skall särskilt beaktas risken för att barnet förs bort, hålls kvar eller annars far illa. Regeringen föreslår att de föreslagna lagändringarna skall träda i kraft . Med beaktande av den tid som kommer att förflyta innan kan fatta beslut i frågan ser vi att den föreslagna tidpunkten medför ett alltför hastigt ikraftträdande. Det är mycket viktigt att alla som berörs av lagändringarna, t.ex. myndigheter, ges god tid att förbereda förändringarna. Därför är det lämpligare att vänta till . Med hänvisning till det anförda hemställs att avslår proposition 1997/98:7 om vårdnad, boende och umgänge, att vid avslag på yrkande 1 beslutar att 6 kap. 18 § ges följande lydelse: Föräldrar kan enligt 12 a § socialtjänstlagen (1980:620) genom samarbetssamtal få hjälp att nå enighet i frågor om vårdnad, boende och umgänge. I mål om vårdnad, boende och umgänge får rätten uppdra åt socialnämnden eller något annat organ att i barnets intresse anordna samarbetssamtal i syfte att nå enighet mellan föräldrarna. Om rätten lämnar uppdrag enligt andra stycket, kan den förklara att målet skall vila . Detsamma gäller om samarbetssamtal redan har inletts och fortsatta samtal kan antas vara till nytta. Om det finns särskilda skäl, kan rätten förlänga den utsatta tiden. Andra stycket gäller inte om en förälder motsätter sig samarbetssamtal och den andra föräldern har dömts för sexuella övergrepp, misshandel eller annat våld mot barnet eller annan. Samarbetssamtal bör inte förordnas om det finns risk för att barnet eller den som motsätter sig samtalen kommer att utsättas för brott mot liv, hälsa, frihet eller frid, eller utsättas för förföljelse eller andra trakasserier., 3. att vid avslag på yrkande 1 beslutar att 6 kap. 2 a § skall ges följande lydelse: Barnets bästa skall alltid komma i främsta rummet vid avgöranden enligt detta kapitel av alla frågor som rör vårdnad, boende och umgänge. Vid bedömningen av vad som är bäst för barnet skall det fästas särskild vikt vid barnets behov av en nära och god kontakt med båda föräldrarna. Risken för att barnet utsätts för övergrepp, olovligen förs bort eller hålls kvar eller annars far illa måste alltid beaktas., 4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att automatisk gemensam vårdnad för ogifta föräldrar inte bör införas, 5. att vid avslag på yrkande 1 beslutar att 6 kap. 5 § skall ges följande lydelse: Står barnet under vårdnad av båda föräldrarna eller en av dem och vill någon av dem få en ändring i vårdnaden, skall rätten efter vad som är bäst för barnet förordna att vårdnaden skall vara gemensam eller anförtro vårdnaden åt en av föräldrarna. Rätten får inte besluta om gemensam vårdnad om en eller båda föräldrarna motsätter sig det. Frågor om ändring i vårdnaden enligt första stycket prövas på talan av en av föräldrarna eller båda. I mål om äktenskapsskillnad får rätten utan yrkanden anförtro vårdnaden om barnet åt en av föräldrarna., 6. att beslutar att 6 kap. 13 § första stycket skall ges följande lydelse: Står barnet under vårdnad av två vårdnadshavare skall vad som sägs i 11 eller 12 § gälla dem tillsammans. Den vårdnadshavare som barnet bor tillsammans med får dock ensam besluta i frågor som gäller den dagliga omsorgen om barnet., 7. att hos regeringen begär förslag om reglering av umgängesavdragen som innebär att minsta tid som berättigar till avdrag skall vara () , 8. att hos regeringen begär förslag till regler för umgängesresor enligt vad i motionen anförts om två behovsprövade resor , 9. att vid avslag på yrkande 1 beslutar att 21 kap. 1 § skall ges följande lydelse: Vid verkställighet skall barnets bästa komma i främsta rummet. Vid bedömningen skall det fästas särskild vikt vid risken för att barnet förs bort, hålls kvar eller annars far illa. Verkställighet av vad allmän domstol har bestämt i dom eller beslut om vårdnad, boende och umgänge eller överlämnande av barn söks hos länsrätten. Har domen eller beslutet inte vunnit laga kraft och är det inte särskilt medgivet att verkställighet ändå får ske, får länsrätten inte vidta några åtgärder enligt 24 §§., 10. att vid avslag på yrkande 1 beslutar att samtliga ändringar träder i kraft .