mot · GK02A42 · 1997-04-03 00:00:00 — med anledning av prop. 1996/97:107 En allmän och sammanhållen arbetslöshetsförsäkring Om arbetslösheten skall minska till hälften av nuvarandenivå måste radikala åtgärder vidtagas och ett nytänkande ske.I denna motion föreslåsatt arbetslöshet i stället för att vara individuell skall kunnaknytas till arbetsplats och fördelas på samtliga arbetstagaredär.Flexibel arbetskraftsresursNu är arbetslöshet knuten till personer, som ofta ofrivilligthamnat i denna situation.Förslaget i denna motion innebär att arbetslösheten skall knytas tillarbetsplatsen - hos arbetsgivaren - och fördelas på samtliga arbetstagare där.Ordet arbetslöshet kan i denna variant ersättas med uttrycket flexibelarbetskraftsresurs, vilket är ett relevant uttryck för en situation därtillgångenpå arbetskraft är större än tillgången på arbete. Modellen innebär att enarbetsgivare stimuleras att öka antalet anställda under förutsättning att dendärvid eventuellt uppkomna egentliga arbetstidsbristen på arbetsplatsenfördelas mellan samtliga anställda i företaget eller på viss enhet i företaget.Exempel:Om var och en i en personalstyrka på nio personer arbetar 40timmar blir summan . I detta exempelär den på den arbetsplatsen tillgängligaarbetstiden.Ökas personalstyrkan med en person till tio personer, vilka delar på dentillgängliga arbetstiden, blir veckoarbetstiden för var och en . Förde , för vilka arbetstid saknas på arbetsplatsen, skall arbetslöshets-ersättning utbetalas.Den teoretiska arbetstiden per person är i detta exempel fortfarande 40timmar . Arbetsgivaren har här en flexibel arbetskraftsresurs somkan utnyttjas som fyllnadstid i stället för övertid. Arbetslöshetsersättningenminskas i så fall för motsvarande tid.Varje arbetstagares löneminskning vid solidarisk arbetsbristfördelning bliri detta exempel ytterst marginell: Om en anställd tjänar ca är timersättningen . Var och en av de tio anställdaförlorar i detta exempel = brutto. Om arbetslös-hetsersättning utbetalas blir den egentliga bruttoinkomst-minskningen för fyra timmars arbetslöshet (ledighet). På de 80kronorna är skatten ca . Nettolöneminskningen blir i detta exempelcirka för de personer som därigenom medverkat till attytterligare en arbetskamrat har arbete.En förutsättning för att modellen flexibel arbetskraftsresurs skall kunnautnyttjas är givetvis att modellen passar för den aktuella arbetsplatsensproduktion och att både arbetstagare och arbetsgivare finner den acceptabel.För att få tillgång till flexibel arbetskraftsresurs krävs nyanställning. Enarbetsgivare kan alltså inte lockas till uppsägningar med förhoppning om attfå fler anställda till lägre kostnad. En arbetsgivare som har högt övertidsuttagbland sina anställda gör en viss vinst genom att övertidsersättning bytes motnormal timersättning i modellen flexibel arbetskraftsresurs, men då krävsnyanställning, vilket är målet med förslaget.Modellen flexibel arbetskraftsresurs kräver inga tillskott av medel.Kostnaderna ryms inom nuvarande arbetslöshetskostnader. I stället torde ettflertal besparingar kunna förväntas:- Lägre socialbidragskostnader.-- Lägre kriminalvårdskostnader.-- Mindre bidragsberoende.-Viss del av arbetsinsatser som görs medövertidsersättning kommer att ingå i ordinarie arbetstid ochdärmed minska ersättningen för arbetsbrist.Mot förslaget kan invändas att det kan permanenta arbetslösheten.Eftersom flera faktorer påverkar överskottet av arbetskraft är arbetslöshetenredan nu till en viss del permanent. Den torde inte bli mer permanent om denfördelas på flera personer.Arbetslösheten har - även om olika åtgärder vidtagits för att minska den -fortsatt att öka . Detta ger tydliga signaler om att nyaidéer måste prövas.Någon direkt begränsning i användning av fördelningsmetoden torde intebehövas. Om till exempel av arbetsplatserna i både offentlig och privatsektor utnyttjar modellen, skulle det innebära en väsentlig minskning avantalet personer som är utan arbete.Modellen med flexibel arbetskraftsresurs är givetvis inte tillräckligtanalyserad genom beskrivningen i denna motion. Jag tycker dock attförslaget är så intressant att bör uppdraga åt regeringen att prövaidén och eventuellt återkomma till med förslag. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att begär att regeringen prövar idén med solidariskarbetsbristfördelning i kombination med modellen flexibel arbetskraftsresursoch eventuellt återkommer till med förslag i ärendet.