mot · GL02Fö213 · 1997-10-06 00:00:00 — Funktionen Försörjning med industrivaror Funktionen Befolkningsskydd och räddningstjänst Funktionen Ordning och säkerhet Funktionen Hälso- och sjukvård m.m. : Förebyggande åtgärder mot jordskred och andra naturolyckor m.m. Ersättning för verksamhet vid räddningstjänst Stöd till frivilliga försvarsorganisationer inom totalförsvaret 1 Försvarsbeslutet pengarna räcker inte uttryckte farhågor om att försvarsbeslutets ekonomiska ram inte skulle hålla. Farhågorna har besannats. Försvarsmakten har fått i uppdrag att förklara hur obalansen har uppkommit samt att redovisa åtgärder för att komma till rätta med den. Regeringen återkommer till i denna fråga . Vi har ingen annan kommentar än att det gängse mönstret åter har upprepats. 2 Anslaget till Försvarsmakten Vi anser att det är möjligt med ytterligare minskningar i Försvarsmakten med hänsyn till den säkerhetspolitiska situationen. förmåga att möta ett väpnat angrepp kommer rimligen inte att behöva vara särskilt stor . Målen för totalförsvaret förändrar därmed inbördes vikt. Det är vår förmåga till anpassning för att motsvara framtida krav och behov som är väsentlig. Att kontinuerligt i fred och under kriser kunna övervaka och hävda rikets territoriella integritet kan göras med mindre resurser än . möjlighet att delta i internationella fredsfrämjande och humanitära insatser kvarstår även med en ytterligare bantad organisation. förslag medger en minskning av anslaget till Försvarsmakten med . Åtgärderna redovisas i det följande. Regeringen föreslår att Försvarsmaktens helikopterflottilj organiseras i fyra divisioner: division Norr med ledning i , division Ost med ledning i , division Malmen med ledning på Malmen samt division Syd med ledning i . Förslaget har nackdelar, såväl ekonomiska som för verksamheten i övrigt. I likhet med ett stort antal remissinstanser förordar vi en annan lösning, nämligen inrättandet av en division Väst med ledning på . Regeringens förslag antyder heller inte någon lösning för behoven utefter , utan utgår från att de berörda myndigheterna enas. Underlaget i propositionen och Försvarsmaktens utredning är ofullständigt, bland annat redovisas inga investeringskostnader för . Vår uppfattning är att ett inrättande av en division Väst ger bättre förutsättningar för att lösa uppgifterna, som omflyttning av befintliga resurser kan undvikas. Kostnaderna blir därmed rimligen avsevärt lägre. I avvaktan på lösning för är det nödvändigt att helikoptergrupp behåller sin stationeringsort. 4 De olika programmens innehåll De enligt vår uppfattning lägre kraven på Försvarsmaktens uppgift att kunna möta väpnat angrepp får konsekvenser i de flesta programmen, och därmed behovet av ekonomiska medel. Effekterna är långsiktiga. Besparingar som får genomslag under budgetåret är små i förhållande till ingreppen. För operativa lednings- och underhållsförband, fördelningsförband och försvarsområdesförband minskas medlen med tillsammans . Vi menar att en organisation om tio armébrigader bör skapas. För programmet minskas medlen med . Programmet för stridsfartygsprogram minskas med . Bland annat skrotas de två ubåtar som är tänkta att ligga i materielberedskap . De tre flygkommandostaberna ersätts med en central ledning. Programmet för flygvapnets lednings- och underhållsförband minskas med . Den första JAS 39 Gripendivisionen organiseras och en andra . Arbetet med detta bör så långt som möjligt senareläggas, liksom integreringen av radarjaktrobot 99. För övriga stridsflygförband avbryts eller senareläggs systemmodifieringen av JA 37. Tillsammans medger detta en besparing i programmen med . Programmet för den internationella verksamheten omfattar även medverkan i Partnerskap för fred och observatörskapet i Västeuropeiska unionen. anser att bör lämna dessa former av samarbete, vilket i sig även skulle ge besparingar. Med hänsyn till redan gjorda åtaganden är det tveksamt om de får effekt även om beslut skulle tas om att lämna samarbetsformerna. De säkerhetspolitiska motiven för partiets ståndpunkt vad gäller Partnerskap för fred kommer att redovisas när den aviserade regeringsskrivelsen om blir föremål för riksdagsbehandling . 5 Konsekvenser för grundorganisationens omfattning och lokalisering Våra förslag medför nedläggningar av ytterligare kaderorganiserade krigsförband och utbildningsförband. Våra tidigare förslag om att detta bör gälla FMB i och NB 13 i kvarstår. Fler nedläggningar är inte möjliga att precisera med hänsyn till den pågående omstruktureringen med anledning av försvarsbeslutet. Kompletterande utredningsunderlag fordras. Regeringen bör ta fram detta. 6 Det civila försvaret Vad gäller befolkningsskydd och räddningstjänst måste enligt vår mening skyddsrumsbyggandet minskas. Vårt säkerhetspolitiska läge gör det möjligt med minskningar i Försvarsmakten. Givetvis bör neddragningar ske även på andra funktioner som endast är tänkta för att komma till nytta vid ett väpnat angrepp mot vårt land. Vidare måste rimliga föreställningar om ett framtida krigs karaktär få genomslag också på detta område. Att bygga och underhålla ett stort antal skyddsrum runt om i landet är inte klok hushållning med begränsade resurser. Vi föreslår att medel för skyddsrumsbyggande minskas med . I övrigt ansluter vi oss till regeringens förslag vad gäller funktioner inom det civila försvaret. Under tjänstgöring har alla totalförsvarspliktiga rätt till mat. Vid dagar då mat inte serveras får de i stället måltidsersättning, helgersättning eller förplägnadsersättning. och övningsuppehåll betalas en lägre ersättning. Denna olikhet är omotiverad och bör avskaffas. Saken behöver inte ens utredas i den kommande utredningen om tillämpningen av pliktsystemet. Dagens regel förklaras uppenbarligen endast av föreställningen att den enskilde åker hem till mor och far och kan äta gratis. Givetvis skall ersättningen vara utan differentiering och oberoende av vilken veckodag, eller förhållanden i övrigt, som råder när födan förtärs. Det kvittar vad den kommer att kallas, men den bör vara per dag. Vad gäller pliktpersonal inom Försvarsmakten så ryms en sådan ersättning i vår budget. Med hänvisning till det anförda hemställs att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om inrättandet av en division Väst inom Försvarsmaktens helikopterorganisation, att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om bibehållande av stationeringsort för helikoptergrupp, att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om Försvarsmaktens grundorganisation, att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om skyddsrumsbyggandet, att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om totalförsvarspliktigas förplägnadsförmåner, att med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anvisar anslagen under utgiftsområde 6 Totalförsvar enligt följande uppställning: Funktionen Befolkningsskydd och räddningstjänst Summa för utgiftsområdet: