mot · GK02Sf42 · 1997-06-11 00:00:00 — med anledning av prop. 1996/97:155 Enhetlig registerlagstiftning på socialförsäkringsområdet, m.m. InledningDet är bra att regeringen presenterar en proposition överregisterlagstiftningen för socialförsäkringarna. Vi tycker detär bra att man vill skapa kongruens mellan de olika registerRFV och kassorna har att hantera. Det ökar säkerheten fördem som är registrerade. Datatekniken ökar rättssäkerheten ihanteringen och bidrar till effektiviseringen avhandläggningen. Det finns emellertid starka skäl för attöverväga behovet av ett förstärkt sekretesskydd för uppgiftersom registreras i socialförsäkringsverksamheten. Menregeringens proposition är ur integritetssynpunkt otillräckligpå en rad punkter och av detta skäl yrkar vi på avslag påpropositionen.Vi vill i det följande peka på de övergripande områden där det råder storabrister angående integritetsaspekten.Tydligare ansvar försocialförsäkringsregistrenEnligt regeringens förslag skall de allmännaförsäkringskassorna och RFV själva få avgöra vilkasocialförsäkringsregister som behövs för verksamheten. Viavvisar denna del av regeringens förslag. Vi förstår attmyndigheterna inom socialförsäkringsadministrationen är ibehov av ändamålsenliga instrument för att verksamhetenskall kunna bedrivas på ett flexibelt och effektivt sätt. Men vitror inte att ett tillräckligt integritetsskydd kan upprätthållasmed den föreslagna modellen. Även om det exempelvis kananses vara väl beskrivet vilka uppgifter som skall fåregistreras kan det i vissa enskilda fall bli svårt att avgöra omen viss uppgift skall få registreras.Dessutom pågår det just nu ett arbete med att ta fram en ny datalag-stiftning. Av det skälet vore det bäst att avvakta med en ny registerlag-stiftning inom socialförsäkringsadministrationen tills man vet hur begrepps-apparaten i en ny lagstiftning kommer att se ut.RegisterinnehålletI fråga om registerinnehållet är det viktigt att den enskildamänniskans behov av integritet tillgodoses fullt ut. Detinnebär att uppgifter som av den enskilde kan uppfattas somett kränkande av den personliga värdigheten ej skall fåregistreras. Å andra sidan skall behovet och nödvändighetenav olika personuppgifter i registret vägas mot kravet påintegritet. Regeringen har enligt vår mening i en del falllyckats tämligen bra med denna balansgång. Det är bra attsjukdomsdiagnos inte skall få finnas med i de register somförs gemensamt av försäkringskassorna och RFV.Däremot föreslår regeringen få ge bemyndigande att få föreskriva attuppgifter om sjukdomsdiagnos får användas för exempelvis forsknings-ändamål. Det är rimligt att denna möjlighet finns men vi vill understrykavikten av information till den berörda patientgruppen och behovet avinformation om registren och deras innehåll i största allmänhet. Det skalläven finnas en möjlighet att kunna kontrollera vilka uppgifter som finns iregistren om en själv.Registeranvändningen inom forskningen skall ses över av utredningen omforskningsetik. Det vore därför lämpligt att regeringen avvaktade dennautrednings slutsatser.Regeringen vill att RFV och försäkringskassorna skall få möjlighet attanvända sig av elektroniska akter vid ärendehandläggningen. Enligt vårmening är sekretesskyddet inte tillräckligt i regeringens förslag. Ett flertalremissinstanser har samma invändningar mot detta förslag. Omriksdagsmajoriteten ändå väljer att genomföra detta förslag måste en översynav behovet av ett starkare och mer sammanhållet sekretesskydd inom social-försäkringsområdet göras.Vad gäller frågan om sambearbetning anser vi det vara en högst tveksamprincip att myndigheterna själva skall få avgöra i vilken utsträckningsambearbetning skall få göras. Detta bör istället i största möjligaste månregleras i lagtexten.Regeringen vill undanta de elektroniska akterna från rätten för denenskilde att erhålla registerutdrag avseende uppgifter i socialförsäkrings-registren. Enligt vår uppfattning strider detta mot grundlagen (2 kap. 3 §andra stycket regeringsformen). Om riksdagsmajoriteten väljer att genomföramöjligheten att använda elektroniska akter måste även dessa självklartomfattas av rätten till att få registerutdrag för den enskilde. Något annat ärfullständigt oacceptabelt.LäkemedelAngående läkemedelsregistren vill vi upprepa vår tidigareståndpunkt. Det nya receptregister som är beslutat är avsettför både ekonomisk och medicinsk uppföljning avläkemedelsförskrivningen. Vi anser dock som tidigare attdebiteringen för läkemedelsutköpen inte fordrarpersonregister utan kan ske med angivande av köparenspostnummer till hemadressen. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att avslår proposition 1996/97:155,2. att , vid avslag på yrkande 1, som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om tydligare ansvar förförsäkringsregistren,3. att , vid avslag på yrkande 1, som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om registerinnehållet,4. att , vid avslag på yrkande 1, avslår regeringens förslag tillundantag från skyldigheten enligt 10 § datalagen att lämna registerutdrag avuppgifter som finns i de elektroniska registren (20 § andra stycket).