mot · GK02Sk50 · 1997-05-12 00:00:00 — med anledning av prop. 1996/97:100 Ett nytt system för skattebetalningar, m.m. I propositionen föreslås en ny lag om betalning av skatteroch avgifter. Hos skattemyndigheten skall det finnas ettskattekonto för varje skatt- eller avgiftsskyldig. Samtligaredovisningar, debiteringar och betalningar skall registreraspå kontot : F-skatt, innehållen A-skatt, arbetsgivaravgifter,mervärdesskatt och kvarskatt. Ambitionen har enligtpropositionen varit att genom enkla och enhetligaförfaranderegler på skatteområdet effektiviseraskatteadministrationen och göra den resurssnål somde enskilda skatte- och avgiftsbetalarna ges möjlighet att haöverblick över och kunskaper om gällande regelsystem.Från liberalernas sida är vi positiva till en effektivisering avsystemet med redovisning och betalning av skatter och avgifter. Tyvärr gerdock inte det föreliggande förslaget skatte- och avgiftsbetalare den överblicksom är nödvändig i ett rättssamhälle. Vi avstyrker föreliggande förslag ochuppmanar regeringen att återkomma med ett nytt förslag, som bättretillgodoser berättigade krav på utformningen av skattekontot. Systemet måstevara överskådligt och begripligt för användarna. Tanken med ett skattekontoär god, men regeringen har utformat ett förslag som gör det omöjligt att påett kontoutdrag se vilka skatter som har betalats, eftersom saldot på kontotskall hanteras som en klumpsumma. Införs systemet blir det svårt att reda utvari till exempel ett underskott består. Det leder till att skatterna anony-miseras. Ett underskott på kontot kan avse vilken skatt som helst utan attdetta specificeras. Är det preliminär skatt, arbetsgivaravgifter, mervärdes-skatt, förseningsavgift, skattetillägg och/eller underskottsränta som intekommit fram eller debiterats rätt?Att skattemyndigheten inte särskiljer vilka skatter som betalats till fullooch vilka som ej betalts är mycket otillfredsställande. Vid eventuella tvistermellan företagare och andra intressenter innebär det ofta en svagareförhandlingsposition om skatten redan har betalts. Därför bör företagarensjälv kunna avgöra, eller i varje fall se, vilken skatteinbetalningsom uppvisar underskott.Vi avvisar också förslaget att med inbetalningstid skall avses när skatt harkommit in på statens konto, inte när de faktiskt har betalats. Skattskyldigakommer inte att veta när betalning senast måste göras för att inte ettunderskott skall uppkomma på kontot.Det måste bli lättare att få ut sin F-skattesedel. Det är upprörande att ettstort antal personer som fått starta eget-bidrag sedan nekats F-skatt. Alltförmånga goda företagsidéer stupar redan här, eller ännu värre - har stupat sedanverksamheten redan kommit igång därför att F-skattesedeln blir återkallad.Speciellt svårt tycks tjänsteföretag ha i detta avseende. Av naturliga skälbehöver dessa företag inga omfattande maskininvesteringar. Vi anser sålundaatt utgångspunkten måste vara en generös tilldelning - den som vill ha skallfå F-skattesedel.I propositionen föreslås också en utvidgning av tillämpningen avskattetillägg. Vi menar att regeringen istället borde lägga fram förslag om attslopa skattetillägg i samband med periodiseringsfel mot bakgrund av dels denosäkerhet som vi menar kvarstår när det gäller skattetillägget somsanktionsmedel, dels på grund av att de regler som gäller för hurmervärdesskatten ska periodiseras inte är tillräckligt tydliga för företagen.Det är orimligt med myndighetssanktioner i de fall som är aktuella.Regeringen bör därför återkomma med förslag om slopande av skattetilläggvid periodiseringsfel samt tulltillägg.Diskret inbakat i skattekontoförslaget föreslår regeringen ett utökatpersonligt skatteansvar för företrädare för bolag. En av fördelarna medaktiebolag är möjligheten att hålla den personliga ekonomin skild frånföretagets. Av aktiebolagslagens 1 kap. 1 § framgår: "I aktiebolag svarardelägarna ej personligen för bolagets förpliktelser". Men kanföreträdare för ett aktiebolag bli personligen ansvariga för moms, arbets-givaravgifter, innehållen, men inte betald A-skatt och vissa punktskatter.Företrädaransvaret gäller om man fortsätter driften av företaget trots att detfinns risk för att bolaget inte skulle kunna betala sina skatter. För att undgåansvar krävs i princip att bolaget försätts i konkurs innan skatten förfallertillbetalning. Regeringen vill nu ytterligare utvidga företrädaransvaret till attomfatta alla skatter och avgifter som ingår i skattekontosystemet. Företagarenblir personligen ansvarig för bolagets alla skatter. Har bolaget inte betalatfårföretagaren själv betala - staten, till skillnad från leverantörer och andrafordringsägare, skall aldrig kunna göra några förluster i en konkurs. Statensfordringar i form av skatter och avgifter är förenade med förmånsrätt,vilket innebär att i en konkurssituation staten får betalt före oprioriteradeborgenärer. Risken är att om aktiebolagsformen utarmas på det sätt somregeringen föreslår så kommer ännu fler att avskräckas från att starta eget ochfrån att expandera.I propositionen föreslår regeringen att reglerna för skattekontroll "skall blieffektivare". Skattemyndigheterna skall ges möjlighet att göra överrask-ningsrevisioner, revision under löpande period och hos tredje man. När somhelst skall revisorerna kunna gå in på ett företag och göra revision och ävenkontrollera årets bokföring. Dessutom skall myndigheterna kunna görarevision hos tredje man , t ex leverantörer eller kunder. Någon misstanke ombrott behöver inte föreligga. Enligt förslaget behövs ingen prövning huruvidadet ens finns något skäl för "överraskningen". Genom detta regeringsförslagförändras balansen mellan den enskildes rätt till personlig integritet ochstatens kontrollintresse på sådant sätt att rättssäkerheten hotas och viriskeraratt få allvarliga övergrepp på den personliga integriteten. Vi närmar oss meroch mer ett Storebror ser dig-samhälle. avvisar en sådanutveckling. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att avslår regeringens förslag om skattekonto,2. att hos regeringen begär nytt förslag om skattekonto i enlighetmed vad som anförts i motionen,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att det måste bli lättare att få F-skattesedel,4. att avslår regeringens förslag om att utöka det personligabetalningsansvaret för företrädare för aktiebolag,5. att avslår regeringens förslag om överraskningsrevisionerunder löpande period och hos tredje man,6. att hos regeringen begär förslag om slopande av skattetilläggvid periodiseringsfel samt tulltillägg enligt vad som anförts i motionen.