mot · GK02Sk54 · 1997-05-12 00:00:00 — med anledning av prop. 1996/97:100 Ett nytt system för skattebetalningar, m.m. Tilldelning av F-skattesedelDen nya lagen om skatter och avgifter föreslås behållareglerna om vem som ska kunna få företagarskattesedel, s kF-skattesedel. Sådan nekas ett stort antal personer.Förslaget bör därför inte genomföras.Det kan tyckas vara en självklarhet att alla som vill vara företagare ska hamöjlighet att vara det, om affärsidén är lönsam. Men så är det inte i . Tvärtom beviljas potentiella företagare inte F-skattesedel för attmyndigheten inte tror på att den person som söker kommer att bedrivanäringsverksamhet.Lagen bör i stället ändras så att alla som vill ha en F-skattesedel också skafå en sådan.F-skattesedeln visar att innehavaren själv betalar in skatter och avgifter.Följaktligen är det svårt som företagare att få uppdrag utan att ha en F-skattesedel att visa upp. Villkoret för att få F-skattesedel är att denskattskyldige bedriver eller kan antas komma att bedriva näringsverksamhet.Detta tolkas av många skattemyndigheter och domstolar restriktivt. Det krävsi vissa fall innan företaget startat att minst fem uppdragsgivare finns, attbetydande belopp har investerats och att företagaren har en specialist-kompetens. Personer utan högre utbildning diskrimineras därför. Inte hellerfår tidigare arbetsgivare finnas bland uppdragsgivarna.Brister en ansökan om F-skattesedel i något av dessa avseenden antas inteföretagaren komma att bedriva näringsverksamhet i lagens mening. Han ellerhon anses inte ekonomiskt självständig i förhållande till uppdragsgivarna. Såtillämpas i många fall dagens lagstiftning, och så kommer den nya lagen atttillämpas om inte ändring sker. En person som inte uppfyller dessa krav ärhänvisad till att söka anställning, om personen inte har turen att bo på en ortdär lagen inte tillämpas lika restriktivt.Kraven på ekonomisk självständighet i form av stor kapitalinsats ellerspecialkompetens härrör från det traditionella industrisamhället. När vi nuredan är inne i ett mer kunskapsbaserat tjänstesamhälle är det att övergedessa omoderna krav på vad som är näringsverksamhet.Ett exempel som visar just det absurda i dagens regler är fallet RuneHammargren i . som tekniker på efter att ha gjort en marknadsundersökning Hammar-grens Företagsjour för företag i trakten som behövde tillfällig hjälp med olikasysslor. nekade F-skattesedel men länsrätten beviljadesedan F-skattesedel. Myndigheten som tyckte beslutet var fel överklagade.Hammargren arbetade då drygt åt olika företag och betalade drygt100 i F-skatt innan kammarrätten överraskande återkallade F-skattesedeln. Hammargren som då inte längre fick några uppdrag tvingadesavveckla företaget. Av arbetsförmedlingen erbjöds han då en individuelltanpassad arbetsmarknadsutbildning för att öka sina möjligheter påarbetsmarknaden. Fallet överklagades till Regeringsrätten som knappt ett årsenare inte beviljade prövningstillstånd.Ett annat exempel är i , som ska upp i kammar-rätten. Han har identifierat en marknad som billots åt 5-10 åkerier och väntarpå att få sätta igång. har tecknat egen ansvarsförsäkring och har egenkommunikationsutrustning. Han nekas F-skattesedel för att han inte har egenlastbil. Men han ska ju med kort varsel hoppa in och köra andras bilar vidarbetstoppar. Hade han haft och bildat aktiebolag hade frågan intevarit något problem. Bolaget hade fått F-skattesedel.Som det nu är hindrar lagen framväxten av nya marknader och nya arbeten.När nu ska fatta beslut om ny lagstiftning måste regeln bligenerositet vid tilldelningen; alla som vill ha F-skattesedel bör erhålla denutan prövning men även kunna få den indragen om den missbrukas.Ungdomar och sommarjobbare hänvisas nu till anställning eller till fortsattarbetslöshet och till att försörjas av bidrag från övriga skattebetalare. Att istället kunna anlitas ger möjlighet till både en egen inkomst, kontaktnät ocharbetslivserfarenhet. Alla som vill byta karriär och starta företag måste kunnafå en F-skattesedel som de sedan kan använda när de vill och behöver. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att avslår regeringens förslag om F-skattesedel,2. att begär att regeringen återkommer med ett förslag till nyreglering som bygger på i princip fri tilldelning av F-skattesedel till den somönskar bedriva näringsverksamhet.