mot · GK02Ju32 · 1997-04-03 00:00:00 — med anledning av prop. 1996/97:133 Domstols sammansättning m.m. InledningRegeringen föreslår i proposition 1996/97:133 bl.a. att isådana mål och ärenden i tingsrätt eller länsrätt därnämndemän medverkar skall rätten som huvudregel bestå aven juristdomare och två nämndemän. Det föreslås också attdet skall vara möjligt för länsrätt att med hänsyn till måletsomfattning och svårighetsgrad förstärkas med ytterligare enjuristdomare och en nämndeman. För tingsrätterna föreslåsutvidgade möjligheter till förstärkt sammansättning ibrottmål som bestämmelsen om särskildsammansättning i grova brottmål avskaffas.För länsrätterna föreslås delvis nya regler om ensamdomarbehörighet.Hovrätterna föreslås kunna fortsätta en påbörjad huvudförhandling även omen av juristdomarna eller en av nämndemännen får förhinder.En ny regel om var nämndemän skall anses ha sitt tjänsteställe medför attderas reseersättning inte beskattas.Vänsterpartiets inställningtill förslagenVänsterpartiet avvisar förslaget att minska antaletnämndemän i tingsrätt och länsrätt från tre till två. Antaletnämndemän har successivt minskats från tolv eller flera på1100-talet, till nio genom nya 1948, till femgenom den enhetliga domstolsorganisationen 1971 och tilltre genom reform då individuell rösträtt förnämndemän infördes.Vänsterpartiet anser att nämndemännens antal nu inte kan minskas ytter-ligare utan att väsentliga delar av syftena med lekmannamedverkan i domstolgår förlorade. Dessa syften är bl.a. att ge legitimitet och förtroende fördomstolarna, att tillföra domstolen en breddad livserfarenhet och represen-tation för den allmänna rättsuppfattningen.Förslagen om möjlighet i vissa fall att förstärka länsrättens sammansättningoch tingsrättens sammansättning i brottmål som bestämmelsen omsärskild sammansättning i grova brottmål avskaffas bör genomföras. Sammasak gäller de föreslagna reglerna om att hovrätterna skall kunna fortsätta enpåbörjad huvudförhandling även om en ledamot får förhinder och regeln omvar nämndemännen skall anses ha sitt tjänsteställe.Vänsterpartiet motsätter sig att ensamdomarkompetensen i länsrättenutvidgas såsom föreslagits i propositionen. Det föreslås nämligen attlänsrätten skall vara domför med en lagfaren domare ensam bl.a. i mål avenkel beskaffenhet. anser i likhet med Justitieombudsmannenatt det ur rättssäkerhetssynpunkt är olyckligt om det införs en domförhets-regel som grundar sig på en så allmänt hållen regel som den föreslagna ochatt den lämnar ett alltför stort utrymme för olika tolkningar.Utlänningsnämnden har möjlighet att avgöra ärenden av enkel beskaffenhetutan deltagande av lekmän. Under långa perioder har avsamtliga ärenden hos nämnden avgjorts av ordföranden ensam utan med-verkan av lekmän under förebärande att ärendena varit av enkel beskaffenhet.Detta har ifrågasatts och kritiserats från många håll. Vad som inträffat bordestämma till eftertanke och leda till slutsatsen att tiden knappast är den rättaattnu göra ett nytt försök med samma regel.Formerna för utseendet avnämndemänVänsterpartiet anser att en minskning av antalet nämndemänfrån tre till två får så negativa konsekvenser bl.a. för derasrepresentativitet att förslaget måste avvisas. Den avregeringen förutskickade förbättringen av nämndemännensekonomiska ersättning är nödvändig och torde kunnafå vissa positiva effekter för nämndemannakårens allsidigasammansättning. Fråga är dock om inte tingsrätthar rätt när man i sitt remissvar framhåller svårigheten förföretagare och privatanställda att vara frånvarande från sinaordinarie arbetsuppgifter. När det gäller ungdomar ochinvandrare är det främst andra faktorer än brist på tid ochekonomisk gottgörelse som utgör rekryteringshinder.Regeringens ambitionsnivå är dock begränsad till "att genågot bättre förutsättningar för en bredare rekrytering".Vänsterpartiet anser denna målsättning vara alltför modestoch att målet måste sättas betydligt högre. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att avslår förslaget att minska antalet nämndemän i tingsrättoch länsrätt från tre till två,2. att avslår förslaget om utvidgad ensamdomarkompetens ilänsrätt.