mot · GK02Sk58 · 1997-05-14 00:00:00 — med anledning av prop. 1996/97:122 Finsk, rödmärkt olja i motordrivna fordon I regeringens skrivelse 1996/97:83 - och den inre marknaden -framgår att en väl fungerande inre marknad i hög grad är ett intresse förhela svenska folket. Regeringens högst prioriterade fråga är att skapa nyaarbetstillfällen och varaktig tillväxt. De möjligheter som den inremarknaden skapar är ett viktigt instrument för arbetet att nå detta mål.Jag delar regeringens uppfattning och ser slopandet av det generellaförbudet mot röd diesel som ett steg i rätt riktning. reserveradesig till förmån för motion 1996/97:Sk605 med samma innebörd vidbehandling av skatteutskottets betänkande 1996/97:SkU16, Energiskatterm.m. Jag anser emellertid att detta ej är tillräckligt ochriksdagen bör därför ta ytterligare steg för att harmoniseringen och därmedkonkurrenskraften skall främjas.Europeiska kommissionen har i en handlingsplan lagt fram tydligapolitiska rekommendationer för att den inre marknadens hela potential skallförverkligas. Kommissionen skriver: "På den nationella nivån måste med-lemsstaterna dels förbättra takten i genomförandet av gemenskapslagstift-ning av betydelse för den inre marknaden, dels vidta kraftiga åtgärder för attminska nationell reglering som hämmar både konkurrens och kon-kurrenskraft. "Vidare har kommissionen presenterat ett förslag tilldirektiv om omstrukturering av gemenskapens regler för beskattning avenergiprodukter. Förslaget anmäldes på Ekofinmötet ochdirektivet skall implementeras . Kommis-sionens dokument heter KOM (97) 30 och nr EU Fi97/1437.I dokumentet föreslås minimiskattenivåer för alla typer av energislag,mineraloljor och bränslen. Förutom skillnad i skattenivåer ligger den storaavgörande skillnaden i att vi i inte tillåter användning avlågbeskattad dieselolja för industriella och kommersiella ändamål, t.ex. jord-och skogsbruk, motorredskap som används inom byggnadsverksamhet m.m.För att svenska företagare skall ha likvärdiga konkurrensförhållanden somi övriga medlemsstater måste ändra lagstiftningen så att dengrönfärgade lågbeskattade dieseloljan får användas i nämnda motorredskapfrån . Det skulle dessutom innebära att problemet med dennuvarande finsk-svenska gränshandeln elimineras.Oavsett om denna lagändring genomförs, måste tullmyndigheten få klartför sig att motorredskap och traktorer har rätt att medföra röd diesel även påsläpvagn som är avsedd att användas i motorn på dessa. Det är viktigt att vilever upp till den gemenskapslagstiftning som vi förbundit oss att följa i ochmed EU-medlemskapet. Svenska företagare/entreprenörer skall intemissgynnas i förhållande till de finländska. Erfarenheten av den svenskasärlagstiftning som gällt visar att konkurrenskraftenhämmats.När det gäller privatpersoners införsel av röd diesel ger propositionen klarabesked. Emellertid uppstår frågor huruvida detta överensstämmer medfördrag, traktat och direktiv. Enligt min mening kan inte privatpersonerförhindras att medföra varor för eget bruk.Utrikesdepartementets handelsavdelning gav 1994 ut en bok med rubriken. Ienlighet med den inre marknadens principer skrev man: "Gränsöver-skridande hinder inom EG kan även ske med punktbeskattade varor heltutanför upplagesystemet. Därvid skall exportlandets punktskatt tas ut vidförsäljningen. Är köparen en privat person som själv medför varorna utanhandelssyfte skall någon beskattning i importlandet inte ske. "I regeringens proposition 1994/95:19 del 1 och i det betänkande som lågtill underlag för beslutet om vårt medlemskap står det under rubrikenatt för alkohol, tobak och mineraloljor får länderna tillämpahögre skattesatser än miniminivån. "Högre skattesatser begränsas dock avatt i princip alla införselrestriktioner slopats vad gäller privatpersonersinförsel av varor som inköpts beskattade i ett annat EU-land. "Enligt och inrättandet av den inre marknaden har Sverigesåledes inte rätt att ensidigt förbjuda en vara (mineraloljor) som frisläpptsförkonsumtion i ett annat medlemsland, såvitt det inte är viss fara förmänniskors hälsa, miljö m.m.Vidare har - Directorat General 21 - i skrivelse970326 till påpekat innebörden av de direktiv somgäller beträffande införsel av mineraloljor. Förslagen i regeringens proposi-tion uppfyller endast till viss del den uppfattning som Europakommissionenhävdar. För att undvika ytterligare överklagningar och i värsta fallskadeståndskrav bör den föreslagna lagändringen underställas Lagrådet förgranskning. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna attlågbeskattad grön diesel får användas för industriella ochkommersiella ändamål i enlighet med vad som anförts i motionen,2. att beslutar att finsk röd diesel får användas imotorredskap och traktorer utan begränsning i enlighet med vad somanförts i motionen,3. att som sin mening ger regeringen till känna attprivatpersoner som själva medför varor utan handelssyfte ej förhindrasav gränskontroller i enlighet med vad som anförts i motionen.