mot · GK02So27 · 1997-03-11 00:00:00 — med anledning av prop. 1996/97:91 Internationella adoptionsfrågor I propositionen om internationella adoptionsfrågor finns flerabra förslag för att öka barns säkerhet vid adoption. Det harockså varit utgångspunkten när , tillsammans medflera länder, verkat för en konvention som stadgaradoptionsfrågorna, den s.k. . Ipropositionen föreslås att om skydd ochsamarbete vid internationella adoptioner ratificeras. Det är ettangeläget beslut. En anpassning av svensk lag till dennakonvention följer också intentionerna i FN:s barnkonvention.Adoption måste ske med utgångspunkt i barnets bästa. Det är barnets rätttill föräldrar som ska vara grunden för adoption och inte vuxnas rätt till ettbarn. Därför är de förstärkningar i lagstiftningen som föreslås, för att bedömade blivande föräldrarnas lämplighet, välkomna. Skyldighet för föräldrarna attanmäla ändrade omständigheter som medgivandet gäller införsi lagen. Det ger ett ökat skydd för barnet, liksom skyldigheten försocialnämnden att försäkra sig om att föräldrarna har de kunskaper sombehövs för föräldraskapet. Dessa förslag till förstärkningar av barns skyddsker i enlighet med artikel 5.Innan ett barn överlämnas till adoptanterna ska en sista avstämning göras. IHaagkonventionen, artikel 17 c, anges att adoptionsförfarandet får fortsättaendast om centralmyndigheten i båda staterna har givit sitt samtycke. Detinnebär att en sista avstämning görs i respektive land huruvida förutsätt-ningarna för adoption är uppfyllda. Förutom att prövningen i de berördastaterna avser en bedömning av de sökandes behörighet och lämplighet attadoptera det föreslagna barnet är det väsentligen fråga om en rättslig kontrollav att det inte finns sådan bristande överensstämmelse mellan de berördastaternas lagar som kan utgöra hinder för adoptionens genomförande. Dettamoment finns inte i den nuvarande svenska lagstiftningen utan innebär ennyhet. Enligt konventionen sköts uppgiften i första hand av centralmyndig-heten men får delegeras till ett annat offentligt organ eller till auktoriseradesammanslutningar.Regeringen föreslår i propositionen att socialnämnden ska fatta beslut omsamtycke till fortsatt adoptionsförfarande när ett barn föreslagits för place-ring hos adoptanterna. När adoptionsförfarandet har kommit till dettastadium är det viktigt att den fortsatta handläggningen sker snabbt. Det harfrån adoptionsorganisationerna uttryckts farhågor om att processen försenasp.g.a. att socialnämnden inte har samma möjlighet till en skyndsam hand-läggning som en specialiserad organisation har. Barnets bästa måste sättas främst, och därför måste denna sista delav handläggningen ske skyndsamt.Socialnämnden ska göra en rättslig kontroll så att det inte finns någonbristande överensstämmelse mellan de berörda staternas lagar som kanutgöra hinder för adoptionens genomförande. I detta skede, när föräldrar ochbarn väntar på att få adoptionen godkänd, är det viktigt att bedömningen avlagstiftningen görs skyndsamt. anser att den bedömningen börgöras av en auktoriserad adoptionsorganisation. De auktoriserade adoptions-organisationerna har skött detta åliggande till belåtenhet. Därfinns den samlade kompetensen och kunskapen om ländernas lagstiftningoch de kan därför fatta ett snabbt beslut.Regeringen gör bedömningen att det torde bli ovanligt att adoptionen intekan fullföljas. Det måste finnas starka och tydliga skäl för att stoppaadoptionen i detta skede i . Konventionen anger inte under vilkaförutsättningar som samtycke får vägras. Det bör ändå finnas möjlighet attöverklaga beslutet i de fall som samtycke inte givits. Överklagandet bör sketill NIA.Föräldrar ska enligt ge samtycke till adoption. Modernssamtycke skall ha lämnats först sedan hon har hämtat sig tillräckligt efternedkomsten. Enligt svensk praxis ska minst förflutit frånnedkomsten. I preciseras inte kravet om samtycke, menom samtycke finns ska det bedömas enligt ursprungsstatens lag. Regeringenpåpekar, vad gäller moderns samtycke och tidpunkten för det, att det finns enuppenbar risk att lagen i ursprungslandet inte stämmer överens med svensklag. Det har särskild betydelse när det ska prövas vid svensk domstol. Dettakan innebära att adoption inte kommer till stånd. Ofta förekommer attmodern i ursprungslandet ger sitt samtycke direkt efter nedkomsten och atthon av sekretesskäl inte vill ha ytterligare kontakt med barnhemmet. Dettakan innebära en administrativ svårighet p.g.a. att svensk praxis anger attsamtycket får ske först efter nedkomsten. anser inteatt det finns någon anledning att påverka praxis för adoptioner som skerinom nationen. Men vi vill peka på den svårighet som det kan leda till vidinternationella adoptioner. Denna praxis får inte vara ett hinder som gör attinternationella adoptioner inte går att genomföra. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna om vad imotionen anförts om den svenska tillämpningen av Haagkonventionensartikel 17 c.