mot · GL02Jo1 · 1997-09-19 00:00:00 — med anledning av prop. 1996/97:167 Miljöredovisning och miljöinformation i näringslivet Allt fler företag ger ut särskilda miljöredovisningardär företagets miljöprogram och miljöpåverkan presenteras.Bland de större företagen är miljöredovisningen ensjälvklarhet. Omfattningen, kvalitén och öppenheten imiljöredovisningarna har blivit allt bättre enligt flerasamstämmiga granskningar.Miljöredovisningarna har inte enbart opinionsmässiga värden för före-tagen. Miljötänkandet har också blivit ett konkurrensmedel och en del avföretagens affärsutveckling. Miljöarbetet i företagen har i många fall konkretpåverkat verksamheten på sätt som givit klart positiva ekonomiska effekter. Idenna process är miljöredovisningen ett viktigt verktyg. Användandet avmiljöredovisningar kommer därför att fortsätta att spridas och utvecklas, utanatt det finns ett formellt lagkrav om att tillhandahålla denna information.Normgivande organ har redan utarbetat rekommendationer för informa-tionens utformning.Många företag har börjat delta i EMAS-systemet om fri-villig miljöstyrning. Fler företag kommer att ansluta sig . Dedeltagande företagen skall minst avlämna en miljöredovisningenligt EMAS som kontrolleras av en extern ackrediterad miljökontrollant.Regeringens förslag till reglering av företags skyldighet att upprätta miljö-redovisningar får mot bakgrund av detta ses som en senkommen reaktion avsymbolkaraktär. Den föreslagna regleringen kommer inte att få någonavgörande betydelse för upprättandet av miljöinformation i näringslivet. Ivärsta fall kan en reglering dämpa utvecklingen på området genom att lagenskrav uppfattas som norm för de redovisningspliktiga företagen.De skäl regeringen presenterar för att reglera redovisningsskyldigheten ärsvaga, även bortsett från det faktum att regleringen inte kommer att innebäranågon verklig skillnad för miljöarbetet.I propositionen fastslås att utvecklingen befinner sig i ett initialskede ochatt den skett genom en "ofullständig självreglering". Eftersom den utvecklingsom skett inneburit att flertalet företag utvecklathögkvalitativamiljöredovisningar kan detta knappast vara ett skäl för att införa en reglering.Först om det visar sig att miljöinformationen är otillräcklig efter det attutvecklingen mognat torde det finnas skäl att reglera redovisningen av sådaninformation.Som ett annat skäl anförs att jämförbarheten mellan olika företags miljö-redovisningar är låg. Denna observation har gjorts av flera somgranskat näringslivets miljöinformation, men kan knappast vara ett skäl föratt reglera redovisningen av information på det sätt som föreslås. I propo-sitionen föreslås nämligen inga regler som gör olika företags miljöredovis-ningar mer jämförbara. Den föreslagna regleringen kommer därför på ingetsätt att undanröja de brister som finns när det gäller jämförbarheten. mån dessa brister över huvud taget kan elimineras kan detta enbart skegenom att företagen tillsammans med normgivande organ själva vidare-utvecklar sin egen miljöinformation mot ökad jämförbarhet.Det bör vidare noteras att propositionens förslag om miljöinformationenbart gäller företag som bedriver tillstånds- eller anmälningspliktig verk-samhet enligt miljöskyddslagen. Även andra företag kan bedriva verksam-heter som på olika sätt har stor indirekt betydelse för den yttre miljön.Förslaget innebär således inte någon "fullständig reglering" som formelltgaranterar redovisning från alla börsbolag och andra större företag.En fortsatt utveckling av företagens miljöinformation inom ramen förfrivillighet och med hänsyn till krav från kunder, finansiärer och den egnaaffärsverksamheten är sammantaget att föredra framför det nu framlagdaförslaget, vars enda inverkan på företagen är att det ytterligare ökar den redantunga bördan av formella regleringar. Regeringens förslag bör därför avslås.I propositionen framförs utöver ovanstående förslag även bedömningarangående system för spridning av miljöinformation samt tankegångar ompremiering av företagens egenkontroll. Dessa tankegångar är intressanta ochbör utvecklas, men inom ramen för en företagsvänlig politik där onödigaregleringar undviks. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att avslår regeringens förslag i enlighet med vad som angivitsi motionen.