mot · GK02U18 · 1997-04-03 00:00:00 — med anledning av prop. 1996/97:145 Reviderat protokoll om förbud mot eller restriktioner i användningen av minor, försåt och andra anodningar av har aktivt medverkat i arbetet för ett internationelltförbud mot truppminor/antipersonella minor. Som ett led idetta arbete har förbjudit sådana minor, liksomkomponenter till dessa, inom svensk export. minaFFV 013 (Fordonsmina 13) har dock undantagits från dettaförbud. Mina 013 har av Human Rights Watch, RäddaBarnen m fl klassats både som en antipersonell mina ochsom en fordonsmina. Detta då dess huvudsakligaanvändningsområde är bekämpning av flygplan och fordon,som den också kan användas mot trupp ochdärmed ligger i gråzonen när det gäller antipersonella minor.Minan är stor som en TV och väger , dessverkanselement består av 1 200 ca 6-grams sexkantade kulor.Genom att de är sexkantade kan de packas tätt, och närminan sprängs får man en jämn splittertäthet på upp till 150meters avstånd. Den är en hårt slående riktad splitterminamed dödande verkan som kan mäta sig med ettgevärskompani. Den utlöses manuellt via tändkabel ellerelektrisk kabel och är inte avsedd att lämnas obevakad.Minan kan dock även utlösas med snubbeltrådsutlösning ochdärmed skada eller döda civila. Tveksamheten kring minansanvändningsområde och verkningar gör, menar vi iMiljöpartiet, att den i första hand borde förbjudas och i vilketfall inte exporteras, då inga garantier kan lämnas att minaninte kommer till användning som antipersonell mina.Pga missnöje med resultatet av de förhandlingar som fördes 1994-96 ochsom resulterade i den reviderade har ånyo förslag väcktsom ett internationellt totalförbud mot antipersonella minor. Två fora harföreslagits: i (CD) samt den s kOttawaprocessen, vilken initierades av utrikesminister vid ett möte iOttawa . Problemet med CD är att konsensusprincipen råder,vilket innebär att en enda CD-medlem (t ex ) kan blockera ett förslagom förbud mot personminorna, detta har för övrigt redan skett, och läget iminförhandlingarna i CD är nu låst.Syftet med Ottawaprocessen är att utanför FN:s ram utarbeta en nykonvention som totalförbjuder personminor. Ett utkast till konvention harredan utarbetats av den grupp länder som är pådrivande i Ottawaprocessen(, , , , , , samtKanada). Utkastet till konvention är väl avvägt, och stöds i dess väsentligadelar av bl a Röda korsets internationella kommitté, och den internationellaNGO-kampanjen mot minor. förväntas konventionen kunnaundertecknas. har iakttagit en avvaktande inställning till Ottawa-processen, vilket är mycket olyckligt. ser mycket positivt påOttawaprocessen och menar att inte bara bör underteckna kon-ventionen utan också bör arbeta aktivt , t ex i och , för att få fler länder att underteckna konventionen iOttawa i december.I propositionen anförs (sid 22) att: "Regeringen föreslår att skalltolka skrivningen så att en fordons- eller stridsvagnsmina som försetts medröjningsskydd så att den exploderar när försök görs att röja den inte skallklassificeras som en truppmina." anser att alla fordons- ochstridsvagnsminor som kan utlösas av en person som försöker röja demrimligtvis måste betraktas som antipersonella minor och därmed förbjudas.I det reviderade protokollet om förbud mot eller restriktioner ianvändningen av minor artikel 2 punkt 3 har definitionen på truppminorgjorts otydlig genom att ordet "primarily" lagts till den tidigare skrivningen.Detta är uppenbart gjort för att inte fordonsminor skall betraktas somantipersonella minor när de är försedda med röjningsskydd. vill iförsta hand klassa dessa minor som antipersonella. Om detta inte görs vill viatt man åtminstone går tillbaka till den tidigare definitionen av truppmina vidnästa revidering av protokollet och i stället uttrycker undantaget konkret.Den definition av truppmina vi vill ha är alltså: "Truppmina betecknar enmina som är konstruerad för att explodera genom en persons närvaro..."Dessutom anser vi att bör stödja den definition av mina somföreslagits inom ramen för Ottawaprocessen, där man tagit bort ordet"primarily".I artikel 1, punkt 2, ges ett undantag mot protokollets tillämplighets-område, nämligen att protokollet icke är tillämpligt på situationer som upp-kommit till följd av interna störningar "vilka icke är att betrakta såsomväpnade konflikter". Om minor används måste det rimligtvis betraktas somväpnad konflikt, vi finner därför undantaget mycket besynnerligt.I protokollets 2:a artikel, punkt 2, finns ett undantag i definitionen motavståndsutlagda minor, nämligen: "minor som utläggs med hjälp av ett land-baserat system från mindre än betraktas inte som avstånds-utlagda." anser att detta undantag är olyckligt och att vidnästa revidering av protokollet bör verka för att detta undantag plockas bort.I protokollets 5:e artikel, punkt 6, finns ett undantag mot restriktioner föranvändningen av truppminor, nämligen när minorna utkastar fragment i ensektor mindre än . Undantaget har tillkommit för att göra det tillåtetatt använda Claymore-minor då dessa anses vara de mest effektiva minorna.Miljöpartiet anser att även detta undantag är olyckligt och att vidnästa revidering av protokollet bör verka för att detta undantag plockas bort.I protokollets 9:e artikel regleras hur minkartor skall upprättas. Miljö-partiet ställer sig frågande till hur väl detta fungerar i praktiken. Risken attkartorna försvinner mitt under brinnande krig är påtaglig. Till nästa revide-ring måste en tydligare reglering göras kring hanteringen av dessaminkartor. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att förbjuda FFV 013,2. att , vid avslag på yrkande 1, som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om att förbjuda export av FFV 013,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att truppminor med röjningsskydd skall betraktas somantipersonella minor,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att aktivt skall stödja Ottawaprocessen,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att vid revidering av protokollet om förbud ellerrestriktioner i användandet av minor skall verka för att i artikel 2 punkt 3definitionen av truppminor ändras till: "Truppmina betecknar en mina som ärkonstruerad för att explodera genom en persons närvaro",6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att vid nästa revidering av protokollet skall verka för attundantaget mot "minor som utläggs med hjälp av ett landbaserat system frånmindre än betraktas inte som avståndsutlagda" plockas bort,7. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att vid nästa revidering av protokollet skall verka för attundantaget beträffande minorna som utkastar fragment i en sektor mindre än90 grader plockas bort.