mot · GK02Ju19 · 1997-03-11 00:00:00 — med anledning av prop. 1996/97:132 Delgivning med aktiebolag SammanfattningFolkpartiet värnar om rättssäkerheten för seriösa företagare.Därför föreslår vi vissa förändringar i regeringens förslag.Genomförs inte dessa yrkar vi avslag på propositionen.Regeringens förslagI propositionen föreslås en ny form av delgivning: särskilddelgivning med aktiebolag. Den innebär att myndighetersdelgivning av handlingar med aktiebolag skall kunna skegenom att handlingen skickas i s k lösbrev - dvs vanligpostbefordran - utan krav på kvittens till den adress sombolaget har låtit registrera hos PRV och att myndighetentidigast dagen efter sänder ett särskilt meddelande om atthandlingen har sänts. Bolaget skall anses delgivet handlingennär har förflutit från det att meddelandetskickades med post. Förslaget motiveras av effektivitetsskäl.Folkpartiet liberalernasinställningDet är helt klart att det inom rättsväsendet och förvaltningenfinns delgivningsproblem som tar tid och resurser i anspråksamt att dessa kan medföra ekonomiska förluster för enskildaborgenärer. De ändringar av delgivningsreglerna som kan bliaktuella måste dock ses från den utgångspunkten atträttssäkerheten för seriösa företagare - som inte allsundanhåller sig delgivning - inte åsidosätts. Fleraremissinstanser föreslår några förändringar som enligt våruppfattning måste genomföras för att förslaget - urrättssäkerhetssynvinkel - skall kunna accepteras.Ökade krav på inledandedelgivningsförsök med behörigställföreträdareEnligt regeringens förslag skall särskild delgivning medaktiebolag föregås av åtminstone ett delgivningsförsök meden behörig ställföreträdare eller med någon som har rätt attsammankalla bolagsstämma i bolaget. Några särskildaåtgärder för att efterforska alternativa adresser behövermyndigheten, enligt regeringen, inte göra.Enligt vår uppfattning är detta för lågt ställda krav. Som vi antytt ovanmåste reglerna utformas på ett sådant sätt att riskerna att seriösa bolagdrabbas av rättsförluster, så långt som möjligt, minimeras.För aktiebolag - med aktiekapital understigande - finnsen mycket utnyttjad möjlighet att till styrelse i bolaget utse, i stället förtreledamöter, en ledamot och en suppleant för denne. Ofta används dennamöjlighet av småföretagaren som har valt aktiebolagsformen för sin rörelse.Småföretagaren utgör då styrelse med en släkting eller nära vän somsuppleant. För dessa bolag skall det alltså enligt förslaget räcka med attmyndigheten sänder handlingen i s k lösbrev till styrelseledamoten, även omdenne inte returnerar ett kvitto där mottagandet av handlingen erkännes, föratt myndigheten skall kunna gå vidare med den nya formen av delgivningsärskild delgivning med aktiebolag.Vi kan se för oss en rad fullgoda skäl för varför denna småföretagare intehar kunnat nås vid ett första delgivningsförsök och inte heller vid en efter-följande särskild delgivning med aktiebolag. Det kan röra sig om inköps-eller säljresa, men också semester eller sjukdom. Men felkällor som att PRVhar registrerat fel bolagsadress eller att den delgivande myndigheten haradresserat försändelsen fel kan inte uteslutas.Enligt liberalernas uppfattning måste det av rättssäkerhetsskälkrävas att myndigheten inte enbart nöjer sig med ett inledande delgivnings-försök av ställföreträdaren, det måste krävas att myndigheten efterforskaralternativa adresser. Vidare anser vi att delgivningsförsök med suppleantentill den behörige ställföreträdaren (9 § andra stycket delgivningslagen) iförekommande fall måste ske innan särskild delgivning med aktiebolaganvänds. Vi ställer oss heller inte främmande till ett krav på för-försök meds k surrogatdelgivning enligt 12 och 13 §§ delgivningslagen.Det får ankomma på utskottet att utforma erforderlig lagtext.Tidpunkt då aktiebolaget skall ansesdelgivetRegeringen föreslår, med undantag som saknar betydelse,att aktiebolaget skall anses delgivet efter det attkontrollmeddelandet sändes från myndigheten.Liksom advokatsamfund, och Företagar-nas riksorganisation anser liberalerna att delgivning inte skallanses ha skett förrän . På detta sätt minimeras risken för attseriösa småföretag utsätts för rättsförluster utan att delgivningsformen pånågot avgörande sätt förlorar i effektivitet. Vad som sagts medför enändring i 19 § sjunde stycket regeringens förslag till lag om ändring idelgivningslagen.Handlingar som skall få delges genom"särskild delgivning med aktiebolag"Som vi pekat på ovan finns det risk att - främst - småföretag kommer att anses delgivna handlingar trots attbehörig ställföreträdare för bolaget - dvs en person som harrätt att handla för bolagets räkning - av helt legitima skälinte har fått del av handlingen. Med de ändringar vi harföreslagit ovan anser vi att lagändringen kan accepteras frånrättssäkerhetssynpunkt. Om emellertid våra förslag tilländringar i regeringens förslag inte genomförs, är det enligtvår uppfattning orimligt att stämningsansökningar och andrahandlingar genom vilka förfaranden vid domstolar inledsdelges aktiebolag genom den nya delgivningsformen särskilddelgivning med aktiebolag. I så fall måsteanvändningsområdet för den nya delgivningsformen särskilddelgivning med aktiebolag inskränkas genom en regelmotsvarande den som finns beträffande s k förenkladdelgivning i 3 a § tredje stycket nuvarande delgivningslag. Iannat fall kan propositionen inte godtas.Det får ankomma på utskottet att utforma erforderlig lagtext. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att beslutar om sådan ändring i regeringens förslag till ändringi delgivningslagen att kraven på inledande delgivningsförsök avrättssäkerhetsskäl sätts högre i enlighet med vad som anförts i motionen,2. att beslutar om sådan ändring i regeringens förslag till ändringav delgivningslagen att delgivning genom den nya delgivningsformensärskild delgivning med aktiebolag av rättssäkerhetsskäl skall anses ha skettförst när har förflutit från det att kontrollmeddelandet sänts ienlighet med vad som anförts i motionen,3. att - vid avslag på yrkandena 1 och 2 - beslutar om sådanändring av regeringens förslag till ändring av delgivningslagen att delgivningav stämningsansökningar och andra handlingar genom vilka ett förfarandevid domstol inleds inte skall tillåtas delges genom särskild delgivning medaktiebolag,4. att - vid avslag på yrkandena 1, 2 och 3 - avslår proposition1996/97:132.