mot · GK02Jo15 · 1997-01-22 00:00:00 — med anledning av skr. 1996/97:64 Alternativ till traditionell burhållning av höns Nej till modifierade burarRegeringens förslag att ändra djurskyddsförordningens 9 § såatt andra burar än de traditionella blir tillåtna innebär attriksdagens beslut att förbjuda värphönshållning i burupphävs. Skälet för beslut var att djurens behovfortsättningsvis skulle sättas i centrum vid utveckling av nyteknik inom jordbruket, inte tvärtom.Hönor kan inte hållas i bur om de ska ha möjlighet att utöva alla sinagrundläggande beteenden. Även om vissa funktioner införs i burarna för atthönorna ska kunna få utlopp för vissa beteenden, ger buren inte utrymme föratt hönan ska kunna leva ett optimalt hönsliv. Dessutom kan införande avvissa detaljer i burarna som hönsen ska kunna utnyttja för att utöva ettspecifikt beteende leda till ökad stress istället för tvärtom. Det beror på atthöns har en mycket strikt social rangordning. Slagsmål kan uppstå omfördelarna i en miljö där alla inte kan ha tillgång till dem och deranglåga hönsen tvingas visa underkastelse. Den forskning somskett på modifierade burar i har inte kunnat visa att allahönor i buren verkligen utnyttjar sandbadet, eftersom man inte har undersöktdetta. Studier som gjorts utomlands indikerar att alla inte kommer tillsandbadet. Sandbadning är dessutom ett socialt beteende, som hönorna villutöva . De modifierade burar som varit föremål för forskning ochutveckling i ger inte hönan större utrymme än i de traditionellaburarna utom när sandbadet och redet är öppna. Det är de endast del avdygnet och övrig tid trängs alla hönorna på ett mycket begränsat utrymme. Enavgörande invändning mot olika typer av modifierade burar är att hönsen harett starkt begränsat utrymme till förfogande. Införande av modifierade burar ienskilda anläggningar innebär dessutom att den utveckling som i nästa stegskulle ge hönsen möjlighet till utevistelse inte kan fortskrida. Det är bådepraktiskt och ekonomiskt omöjligt att låta hönor i modifierade burar gå iuterastgård.Av ovan angivna skäl kan jag inte ansluta mig till regeringens förslag omändring av 9 § djurskyddsförordningen. Förslaget bör ändras enligt nedaneller kvarstå i nuvarande form.Ändringsförslag (kursiverat anger ändring):"Höns för äggproduktion får inte inhysas i andra system än sådana somuppfyller hönsens behov av rede, sittpinne och sandbad och tillräckligtutrymme. Inhysningen skall ske på ett sådant sätt att dödlighet och beteende-störningar hos hönsen minimeras. "bör få i uppdrag att utarbeta föreskrifter enligt 9 § djur-skyddsförordningen som anger att höns ska tillförsäkras tillräckligt utrymmeså att alla individer kan utföra viktiga beteenden : värpning,sandbadning, krafsning, och pickning. Sittpinnar för putsning och vila skafinnas. Dessutom bör föreskrivas att höns ska ha tillgång till mat och vattenav god kvalitet, skyddade reden, ströyta, dagsljus samt utomhusvistelse.Inhysningssystemet ska vara anpassat till djurens uppfödningsmiljö. Godarbets- och djurmiljö ska kunna upprätthållas.Traditionella burar får intebytas ut mot nya burarEnligt djurskyddsförordningen får befintliga buranläggningarbyta ut sina burar mot nya om de gamla är olämpliga urdjurskyddssynpunkt. Enligt en inventering i 19 län somredovisas i , är avburbeståndet eller tidigare. Det innebär att behovföreligger att byta ut många buranläggningar. För att undvikaatt nyinvesteringar görs i nya burar fram till den 1 januari1999, när endast sådana buranläggningar får finnas kvar somerhåller dispens från förbudet mot traditionella burar, måstedjurskyddsförordningen ändras så att byte av burar inte fårske efter (enligt nuvarande skrivning får byteav burar ske fram till ). Annars föreliggeren stor risk att buräggsproducenter byter ut sina burar motnya , varvid krav lättare kommer att kunnaställas på att dessa burar ska få dispens, eftersom de är bättreän de flesta andra.Begränsad dispenstid föranläggningar som uppfyllerJordbruksverketsdispensprogramRegeringen anger att dispens ska ges för begränsad tid föranläggningar som uppfyller högt ställda djurhälso- ochdjurskyddskrav. Burarna kan per definition aldrig sägasuppfylla "högt ställda djurskyddskrav", eftersom detförutsätter att höns hålles fritt under sådana villkor att de kanfå utlopp för sina naturliga behov och beteenden. Däremotkan vissa skillnader från djurskyddssynpunkt föreligga, somgör att burarna är mer eller mindre dåliga.För att uppfylla lagens stadganden om naturligt beteende, är det viktigt attövergångstiden inte förlängs i onödan. bör besluta att dispens-anläggningar inte får fortsätta med burhållning efter utgången av år 2000.Dispens bör endast ges under förutsättning att godkännande av anläggningenenligt miljöskydds- och skötsellagen föreligger.Konkurrensfördelar förburar måste undanröjasFörutom att de flesta buräggsproducenter i landet sedanlänge har avskrivna anläggningar, har de också fördelen avatt marknaden domineras av ett antal stora och medelstorapackerier, vars huvudprodukt är burägg. En annan fördel äratt det enligt nuvarande bestämmelser är tillåtet att hålla flerhöns per kvadratmeter i bur än på golv. Dennakonkurrensfördel har gjort det ännu svårare för producentermed golvhållningssystem att etablera sig på marknaden,eftersom konkurrensläget försämras ytterligare vid sidan avflera andra faktorer som ökar kostnaden i producentledet vidgolvhönshållning.Riksdagen bör undanröja denna snedvridning av konkurrensen genom attuttala att en höna i bur ska ha samma yta som en höna på golv.Stöd till personer som villsatsa på hönshållning pågolvRegeringen anger att man i budgetarbetet ska ta upp fråganom någon form av investeringsstöd för anläggningar medalternativa inhysningssystem. Det stöd som ska utgå ienlighet med EG:s förordning (EEG) nr 2328/91 gäller intenystartare och är inte heller avgränsat till äggproduktion.Den framtida äggnäringen kan förväntas locka en annan typav producent än de som haft höns i bur, eftersom helt andrakrav ställs på kunskaper om djurskötsel för att olika typer avhönshållningssystem på golv ska fungera bra. Därför är detviktigt att personer som är beredda att satsa pågolvhönshållning erhåller någon typ av ekonomiskt stöd föratt komma igång. Även de golvhönsproducenter som harföljt lagen och redan investerat i golvanläggningar, börkunna åtnjuta stöd.En typ av stöd skulle kunna ges genom att dispenser knyts till en kostnad.Buräggsproducenten som får dispens får betala en viss summa per insatthöna, som placeras i en fond. Medel ur fonden kan sökas från redanetablerade och blivande golvhönsproducenter.Forskningen bör inriktas på att lösa kvarstående problem samt mot höns-hållningssystem på golv som uppfyller hönsens krav på naturligt beteende.Forskningsmedel bör inte fortsättningsvis satsas på att utveckla de modi-fierade burarna utan forskningen bör koncentreras till att lösa de problem somkvarstår i golvhönshållningssystem samt även omfatta utveckling avsmåskalig och ekologisk hönshållning.Konsumentkrav attburäggen märks meduppgift om produktionssättEtt av de största hindren för efterfrågan på ägg från frigåendehöns är att buräggen inte är märkta enligt produktionssätt. Enrad fantasibeteckningar på äggkartongerna gör att det ärmycket svårt för den enskilde konsumenten att veta varäggen kommer ifrån. I infördes märkning avburägg 1995 på initiativ av handeln. börta initiativ som gör att buräggsmärkning även införs iSverige. Det är ett synnerligen angeläget konsumentkrav.EU:s märkningsförordning som träder i kraft den 1 januari1998 är frivillig och således ingen garanti för att märkning avburägg sker.Regelbundenåterrapportering tillriksdagen omomställningensfortskridandeÄven fortsättningsvis bör regeringen regelbundet återkommatill med rapporter om hur omställningenfortskrider. Det är särskilt viktigt att så sker nu närregeringen föreslår en rad lättnader i det av riksdagentidigare beslutade förbudet mot att hålla höns i bur.Krav på förbud i motburhållning av värphönsSverige bör i EU ställa krav på att förbud mot burhållning avvärphöns införs. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om regeringens förslag att ändra 9 § djurskyddsförordningen så attandra burar än de traditionella blir tillåtna om de uppfyller vissa krav,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om ändring av regeringens ändringsförslag av 9 §djurskyddsförordningen,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad motionenanförts om att bör få i uppdrag att utarbeta föreskrifter medhänsyn tagen till de krav som anges,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att byte av burar i befintliga anläggningar mot nya burar inte skallfå förekomma efter ,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att dispens för traditionella burar skall upphöra med utgången avår 2000,6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att dispens för traditionella burar endast skall kunna beviljas omgodkännanden föreligger enligt miljöskydds- och skötsellagen,7. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att snedvridning av konkurrensen mellan system inte fårförekomma, och därför måste samma ytkrav gälla för en höna i bur som pågolv,8. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att ekonomiskt stöd i någon form också måste utgå tillproducenter som redan etablerat golvhönsuppfödning och till blivandeäggproducenter som är nystartare,9. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att forskningsmedel inte skall anvisas för fortsatt forskning ommodifierade burar,10. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om till vilka områden forskningsanslagen bör koncentreras,11. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att regeringen bör ta initiativ som kan leda till att märkning avburägg kommer till stånd,12. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att regeringen regelbundet skall rapportera om den fortsattautvecklingen till ,13. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att regeringens ståndpunkt gentemot EU bör vara att förbud motburhållning av värphöns införs.