mot · GK02Sk38 · 1997-04-04 00:00:00 — med anledning av prop. 1996/97:116 Ändringar i skatteregisterlagen, m.m. Regeringen föreslår att uppgifter från en rad myndigheter -som , Alkoholinspektionen, Patent- ochregistreringsverket, ochtullmyndigheterna, m fl - skall fåhämtas in och registreras i det centrala skatteregistret.Uppgifterna ska sedan användas för att underlätta maskinellaurvalskontroller för att ta fram s k kontrollvärda förhållanden- dvs hitta presumtiva skattesmitare.Regeringen menar att skattemyndigheten bör få registrera uppgifter om t exinnehav av trafiktillstånd, eftersom "det är ett tecken på att någon form avverksamhet bedrivs, vilket i sin tur ger indikationer på att företaget bör vararegistrerat för mervärdesskatt, att anställda kan förekomma och att arbets-givaravgifter och preliminärskatt därför skall betalas". På samma sätt böruppgifter från få tas in i det centrala skatteregistret,eftersom uppgifter om sjukpenninggrundande inkomst av annat än förvärs-arbete indikerar att någon bedriver näringsverksamhet osv.I propositionen föreslås också att en bevakningsmarkering skall få tas in idet centrala skatteregistret. En markering kan t ex föras in om ett företag fåttsin F-skattesedel återkallad och skattemyndigheten vill kontrollera attföretaget inte fortsätter att åberopa den trots att den är återkallad.Markeringen innebär att en granskning av den skattskyldige planeras.Uppgifter om vad han eller hon eventuellt är misstänkt för skall förvisso intefå införas i registret, men regeringen föreslår att "skattemyndigheten får påannat sätt tillgodose de behov som finns av att enkelt kunna ta fram vadmarkeringen avser".Regeringen anser att förslagen kommer att underlätta och effektiviseraskattemyndighetens kontrollarbete. Det kan kanske vara en riktig bedömning,men förslaget bör inte genomföras. Frågor som datasäkerhet och personligintegritet berörs nästan inte alls i propositionen. Förslaget tycks utformatfrånen enda utgångspunkt - skattemyndighetens behov att kontrollera de skatt-skyldiga, och hela skrivningen tycks präglad av inställningen att "alla företag-are är presumtiva fifflare".Den naturliga utgångspunkten måste också vara att uppgifter hämtas in frånden vilken ett ärende gäller. Kan de uppgifter som behövs, t ex etttrafiktillstånd, hämtas från den det berör så är det den vägen myndigheten börhämta in uppgiften. Regeringens förslag har rakt motsatt utgångspunkt -skattemyndigheten skall från andra myndigheter alltid få ta in uppgifter someventuellt kan ha betydelse för beskattningen.När det centrala skatteregistret tillkom 1980 var ambitionen att registretskulle vara stabilt, förutsebart och mycket svårt att ändra. har intemindre än 40 lagändringar genomförts. Nästan alla ändringar har inneburit attregistret utvidgats eller att integrationen i förhållande till andra registerharökat. har förändringarna inneburit ökade belastningar i företagengenom mer och mer omfattande uppgiftslämnarskyldighet. hardet varit fråga om en fortlöpande utvidgad kontrollskyldighet rörande blandannat förmåner, uppbördsregler, säkerhetsställande och momsinbetalningar iförtid.Det nuvarande skatteregistret har en annan karaktär än vad som avsågs vidriksdagsbehandlingen . Innan nya förändringar sker borde därför helaregistret bli föremål för en ordentlig genomlysning vad gäller integritet,säkerhet och sårbarhet. Dessutom bör företagen ges en uttrycklig rätt tillinsyn i vilka uppgifter som hämtats in och registrerats.Många mindre företagare upplever administrationen runt sin egenverksamhet som alltför omfattande. Regler, förordningar, bokföring,deklarationer, uppgiftslämnande till myndigheter, lagar och avtal - allt tar tidoch kraft från det företagaren egentligen vill ägna sig åt, nämligen den egnaverksamheten. Utöver de faktiska svårigheterna upplever många företagarejust misstroendet mot dem som påfrestande.Få politiska uppgifter är så angelägna som att skapa förutsättningar förfler människor att starta företag. behöver fler kreativa entrepenöreroch fler växande företag. Det handlar inte bara om konkreta förändringar -egentligen förenklingar - i det regelverk som omgärdar näringslivet. Dethandlar också om att åstadkomma en attitydförändring gentemot enskildaföretagare, som till exempel att den som vill gå in i företagarrollen intekänner sig utpekad som potentiell skattesmitare.Folkpartiet anser därför att fortsatta utredningar på det skatteadminstrativaområdet klart och tydligt ska vara inriktade på förenklade regler och enbegränsning av uppgiftsinlämningen, särskilt med hänsyn till de små ochmedelstora företagens situation. HemställanMed hänvisning till det anförda hemställs1. att avslår proposition 1996/97:116 i de delar som avser detcentrala skatteregistret,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av en översyn av det centrala skatteregistret.