mot · GL02Sk826 · 1997-10-06 00:00:00 — Regeringen föreslår i budgetpropositionen en ny regional indelning av skatteförvaltningen, innebärande att dagens 23 myndigheter minskas till tio skattemyndigheter. Till följd av detta föreslås även en modifiering av kronofogdemyndigheternas organisation. uppdrog åt ett internt projekt att lägga fram förslag till ny organisation. Bland motiven kan bland annat nämnas att större myndigheter skulle bli mer bärkraftiga. Det skulle bli lättare att klara kompetensförsörjningen inom ramen för en ny regionindelning och sårbarheten vid mindre myndigheter minskas etc. Lednings- och styrningsförhållandena skulle underlättas. Effektiviseringar och besparingar skulle kunna uppnås. Det är emellertid värt att framhålla att de ekonomiska motiven är underordnade. har en rad statliga myndigheter organiserat om sig på olika sätt. har endast ett fåtal myndigheter en geografisk organisation som överensstämmer med länsgränserna. Respektive myndighet har valt en indelning som i olika delar av landet skiljer sig från varandra. har beslutat om sammanslagning av fem län till två, och . Därutöver pågår försöksverksamhet i ytterligare några län. beslutade regeringen om kommittédirektiv för en parlamentarisk utredning, som skall följa och utvärdera den försöksverksamhet med ändrad regional ansvarsfördelning mellan stat och kommun som tidigare beslutat om. Därutöver har utredningen vida ramar att utforma och överväga förslag om den framtida regionala organisationen på det statliga området. Enligt vår uppfattning är det viktigt att styr den statliga verksamheten genom att ställa upp tydliga mål för verksamheten. Med utgångspunkt i dessa mål är det därefter myndigheternas sak att organisera sig och bedriva verksamheten på ett sådant sätt att medborgarperspektivet kommer i centrum och att målen uppnås. I direktiven (dir. 1997:80) till den parlamentariska kommittén om den regionala samhällsorganisationen står bland annat följande: Kommittén bör särskilt uppmärksamma de problem inte minst för länsstyrelserna som följer av att det inom förvaltningen finns ett stort antal olika regionala indelningar, vilket bl.a. påverkat möjligheterna att samordna och samutnyttja statliga resurser. Kommittén bör också överväga hur samverkan mellan och andra statliga myndigheter bör utvecklas. Kommitténs arbete bör kunna leda till att får en betydligt bättre helhetsbild som underlag inför framtida beslut. Det finns därför skäl att avvakta organisationsförändringar i skatteförvaltningen. har av tradition haft en hög grad av lokal närvaro runt om i landet. Det är naturligt med hänsyn till att i princip alla medborgare på olika sätt behöver komma i kontakt med myndigheterna. Modern teknik gör att en hel del av dessa kontakter inte på samma sätt som tidigare behöver ske genom personliga besök på en myndighet. Det finns likväl anledning att vara mycket observant på att större regionala organisationer kan leda till minskad lokal närvaro. Vi utgår ifrån att den parlamentariska kommittén också behandlar denna aspekt när man gör sina överväganden. har förändrats mycket. De materiella förändringarna på skattelagstiftningens område och besparingskrav från sida, gör att det även av detta skäl finns anledning att gå fram något mindre hastigt när det gäller ny geografisk organisation. Dagens organisation kan fungera bra som återstår tills resultatet av utredningens slutsatser och överväganden presenterats. skall tillämpa målstyrning av de statliga myndigheterna i kombination med en effektiv uppföljning av måluppfyllelsen. Detta bör vara grunden. I det nu aktuella fallet anser vi att bör besluta att avslå regeringens förslag till ny organisation av skatteförvaltningen intill dess att resultatet av den parlamentariska utredningen om regional samhällsorganisation är klar. Till följd härav bör heller inga förändringar göras beträffande kronofogdemyndigheten. Med hänvisning till det anförda hemställs att avslår regeringens förslag om ny regional organisation av skatteförvaltningen och kronofogdemyndigheten i enlighet med vad som anförts i motionen.