mot · GL02Fö221 · 1997-10-06 00:00:00 — Utgiftsområde 6, Totalförsvar vision är en global, total, militär nedrustning. Vi menar att världssamfundet inte längre får acceptera att astronomiska summor satsas på militära försvar och rustningar runt om i världen. De gemensamma resurserna bör istället användas för att lösa miljöproblem, fattigdom och social misär. I teorin är det säkerhetspolitiska begreppet genom ett riksdagsbeslut vidgat till att inte bara gälla militära hot. Hotbilden inom det säkerhetspolitiska området innefattar således bland annat miljöförstöring, resursutarmning, ökande sociala och ekonomiska klyftor. Mot dessa hot hjälper inte investeringar i militära vapen. Mot dessa hot kan inte militära maktmedel ens i teorin utgöra en lösning. I då en enig riksdag säger att det inte föreligger något som helst militärt hot mot satsar majoriteten i på t.ex. ytterligare inköp av stridsflygplanet 39 . Utgifterna under /96 uppgår till och under beräknas medlen för JAS-programmet uppgå till . Hela JAS-ramen är nu uppe i fantastiska . Av dessa är 27,9 miljarder tillkommande investeringar för delserie tre, alltså ytterligare 64 flygplan, vilket regeringen beslutade . vill regeringen ha bemyndigande att beställa militär materiel för 23 . Den totala bemyndigade ramen är 83 . Detta är enligt mening oacceptabelt! Det krävs istället en överföring från det militära försvaret till investeringar i verklig säkerhet, bl.a. för bättre miljö och minskade sociala klyftor, för att motverka sårbarhet och öka självtillit och robusthet. vill göra stora besparingar på det militära försvaret. vill vi ställa om från ett militärt försvar till ett starkt civilt försvar. Vi vill spara på så sätt att stora besparingar sker efter detta budgetår, då vi vill avbryta kostsamma materielprojekt, minska antalet armébrigader till sex och uppdra åt regeringen att förhandla med om att riva upp sommarens beslut om anskaffning om ytterligare 64 plan i delserie tre till en kostnad av . Eftersom vi avvisar delserie tre av JAS förespråkar vi fyra krigsflygsflottiljer med två JAS-divisioner på varje flottilj (de redan beställda delserie ett och två). Inom anslaget A 1 Försvarsmakten anser vi att en civilmotståndsutbildning skall finansieras. Två regementen bör ställas om till miljövärnsregementen. Regeringen föreslår ett ramanslag på för anslaget A 1 Försvarsmakten . föreslår istället en ram på . 1999 beräknar regeringen en ram på 39,218 mdr, beräkning uppgår till 36,053 mdr. blir regeringens ram 40,972 mdr medan ramförslag blir . Regeringen hemställer att bemyndigar regeringen att i fråga om ramanslaget A 1 Försvarsmakten beställa materiel m.m. och utvecklingsarbete så att behovet av anslagsmedel efter för dessa och tidigare beställningar tillsammans uppgår till högst 83 . Mer än hälften av denna summa är beställningar som redan gjorts. Den del av bemyndigandet som avser nya beställningar uppgår till nästan ! avvisar den del av bemyndigandet som avser nya beställningar och utvecklingsarbeten m.m. De som redan är gjorda går tyvärr inte att göra så mycket åt, utan att de svenska skattebetalarna får betala skadestånd till försvarsindustrin för brutna kontrakt. Det borde enligt mening vara omöjligt för att ge regeringen detta bemyndigande, i stort sett utan att veta vad man tar ställning till för inköp och utan möjlighet att göra operativa bedömningar. Regeringen bör istället fortlöpande återkomma till med förslag till beslut rörande materiel och utvecklingsarbete, så att får en större möjlighet att påverka vad pengarna går till. 3 Krigs- och grundorganisationens utveckling står fast vid de krav på minskning av organisationen som vi framförde i samband med försvarsbeslutet . Dessa krav innebär i korthet att minska antalet armébrigader till sex och uppdra åt regeringen att förhandla med om att riva upp sommarens beslut om anskaffning om ytterligare 64 plan i delserie tre till en kostnad av . Eftersom vi avvisar delserie tre av JAS förespråkar vi fyra krigsflygsflottiljer med två JAS-divisioner på varje flottilj (de redan beställda delserie ett och två). Inom anslaget A 1 Försvarsmakten anser vi att en civilmotståndsutbildning skall finansieras. Två regementen bör ställas om till miljövärnsregementen. Med anledning av dessa förslag avslår de förslag regeringen ger till inriktning av verksamheten på program 114. Under program 7 Stridsfartygsförband anser att som sin mening skall ge regeringen tillkänna att utvecklingen av ubåt skall avbrytas. Detta redovisas i en särskild motion. Vad gäller program 15 Internationell verksamhet avvisar vi detta förslag med anledning av att det omfattar svensk medverkan i Partnerskap för fred (PFF) och verksamhet inom ramen för Västeuropeiska unionen (VEU). inställning till dessa organisationer redovisas i särskild motion. För program 4.6 av Försvarsmaktens högkvarter konstaterar vi att regeringen inte anser att skall ta ställning till denna, utan att det ankommer på regeringen att besluta om omorganisation av Försvarsmaktens högkvarter. Detta anser inte . Vi utvecklar även detta i en särskild motion till . anförde i motion till inför försvarsbeslutet att vi ser positivt på att Försvarsmaktens helikopterresurser samordnas inom ett gemensamt program. Vid planering av var dessa skall lokaliseras bör hänsyn tas till samordning och samutnyttjning med det civila samhället så att dessa resurser kan utnyttjas på ett för samhället så effektivt sätt som möjligt (...) anser att de tankar som har framförts om en nationell räddningsflygsskola på är värda att beakta. Vi vill också uppmärksamma att 12. Hkpdiv samverkar på ett föredömligt sätt med civila delar av samhället. De av regeringen föreslagna fyra divisionerna som skall ledas och organiseras av en helikopterflottilj i motsvarar inte våra förväntningar och går dessutom enligt uppfattning på en rad punkter emot de intentioner som tidigare uttryckt. Det finns också betydande osäkerheter beträffande ekonomin. Dessutom har regeringen sammanblandat ledningsfunktionerna. anser att fem divisioner bör bildas genom att division syd uppdelas i division syd och division väst. Förbandsledningen för division väst bör finnas på . de gröna hälsar regeringens ökade anslag om till anslaget C 1 med glädje. hör till de myndigheter som har fått en ökad verksamhet till följd av EU-medlemskapet. har vid upprepade tillfällen motionerat om att skall tilldelas medel för anställning av personal så att fartygen skall kunna utnyttjas i så hög grad som möjligt. Vi vill främst öka beredskapen i med tanke på eventuella flyktingar som kommer i sjönöd på grund av undermåliga farkoster. Vidare anser att beredskapen skall höjas när det gäller bevakningen av miljösituationen. Mot bakgrund av denna ambitionshöjning vill anslå ytterligare utöver regeringens förslag. Följande områden anser måste prioriteras vad gäller : Forskning inom ramen för den vidgade hotbilden (långsiktiga utvecklingstendenser vad gäller t.ex. miljöförstöring, utarmning av naturresurser, mat- och vattenbrist osv. tele- och informationskrigföring, bioteknikområdet (vad utvecklingen inom gentekniken kan leda till) stöd för nedrustning och internationell säkerhet. Det är också enligt vår mening viktigt att FOA:s kompetens tas tillvara och kommer det civila samhället till nytta i t.ex. dyslexiprojekt, vilket också motionerade om 1996. Till detta projekt anslår 1998. avvisar besparingen på inom anslaget A 2 Fredsfrämjande truppinsatser. En utökad eller en ny insats kan komma att krävas med kort varsel, varför det inte är tillfredsställande att regeringen måste återkomma till om det krävs insatser i större omfattning än vad som ryms i budgeten. Flygtekniska försöksanstalten har som övergripande mål att främja utvecklingen av flygtekniken i landet. Det är enligt vår mening andra, mer framtidsvänliga, transportslag som behöver ökade resurser till sitt förfogande. Vi vill minska anslaget till denna verksamhet och inrikta den mot det nya övergripande målet att främja utvecklingen av reducerade utsläpp och minskat buller till följd av flygverksamheten. Regeringen föreslår ett ramanslag på . Vi anser att detta ramanslag bör sänkas med . Försvarsmakten har gjort en utredning som föreslår en samlokalisering av flygande radarspaningsförband och signalspaningsförband till F 16 i . En sådan samlokalisering är redan ett faktum på Malmen. anser att nyinvesteringar i Försvarsmakten endast bör ske om de är oundgängligen nödvändiga och vår bedömning är att en flyttning till , som skulle innebära att tre specialsystem flyttades till en vanlig flygflottilj med en helt annan huvuduppgift, skulle innebära nyinvesteringar (uppskattningsvis ) som är obefogade. 10 Fördelning på anslagsområden föreslår följande fördelning av anslag inom utgiftsområde 6 Totalförsvar: Förslag till anslag 1998 och beräkningar 1999 och 2000, milj. kr Funktionen försörjning med industrivaror Funktionen Befolkningsskydd och räddningstjänst Funktionen Ordning och säkerhet m.m. Funktionen Hälso- och sjukvård m.m. : Förebyggande åtgärder mot jordskred och andra naturolyckor m.m. Ersättning för verksamhet vid räddningstjänst m.m. Stöd till frivilliga försvarsorganisationer inom totalförsvaret m.m. Med hänvisning till det anförda hemställs att avslår förslagen till inriktning av verksamheten för programmen 1 till 14 under verksamhetsområde A 1 Militärt försvar, att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om verksamheten vid Flygtekniska försöksanstalten, att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om prioriteringar av FOA:s verksamhet, att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att inte medge beställning av materiel m.m. och utvecklingsarbete för Försvarsmakten så att behovet av anslagsmedel efter för denna materiel m.m. och tidigare beställningar tillsammans uppgår till högst 83 , att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om förhandlingar angående anskaffningsbeslutet av delserie tre JAS 39 , att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en civilmotståndsutbildning, att beslutar att för anvisa anslagen under utgiftsområde 6 Totalförsvar enligt förslag i tabell, att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om beräknad fördelning på anslag inom utgiftsområde 6 Totalförsvar för åren 19992000 enligt tabell, att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om två miljöregementen, att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om avslag på regeringens förslag till inriktning av program 15 Internationell verksamhet, att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om samlokalisering av flygande radarspaningsförband och signalspaningsförband till F 16 i , att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om fem helikopterdivisioner med förbandsledningen för Division Väst på .