bet · GL01KrU1 · 1997-11-25 00:00:00 — I reservation 44 harVänsterpartiets förslag så långt det varit möjligt tillgodosetts inom den avriksdagen fastställda ramen. Jag vill i detta särskilda yttrande ta upp någraav de motionsförslag som jag har varit tvungen att avstå från att yrka bifalltill.Allmän kulturverksamhet (A)Under anslaget A 2 har i motion Kr269 (v) föreslagit ökadebidrag till internationellt kulturutbyte, ungdomskultur och kulturskolor. Ettförslag i motionen om ökat bidrag till fria teater- och dansgrupper har jagdock i viss mån kunnat tillgodose under anslaget B 3 (jfr reservation 44).Vänsterpartiets förslag i motion Kr246 (v) att anvisa medel för två nyanationella uppdrag har måst reduceras till ett nytt sådant uppdrag (jfrreservationerna 18 och 44).Teater, dans och musik (B)I motion Kr246 (v) föreslås att skall anvisa merän vad regeringen föreslagit under anslaget B 2 för att någon besparing inteskall behöva göras på bidraget till länsmusiken för . Vidareföreslås i motionen att bidraget till lokala och regionala teater- ochdansinstitutioner under anslaget B 2 skall ökas med 13 miljoner kronor.Motionen innehåller också ett förslag om ett bidrag på nationalscen i norr.Jag vill påminna om vad som anförs i motion Kr306 (kd) om StockholmsSpårvägsmäns Musikkår (SSM). är det enda län som saknar egenlänsmusikavdelning. SSM är största professionella symfoniskablåsorkester, med en mycket bred konsertverksamhet. SSM har somhuvudman och fyller i vissa avseenden i vad avser repertoar och verksamhet denplats som länsmusiken har i andra län. Det finns ett stort behov av enlänsmusik i och SSM skulle väl svara mot de behov som regionenhar. Orkestern kan inte erbjuda heltidstjänstgöring till sina musiker.Deltidstjänstgöring medför problem för de anställda och för orkestern.Enligt motionärernas mening bör få i uppdrag att föraförhandlingar med berörda intressenter, t.ex. , länsländsting och representanter för försvaret för att komma fram till en lösningpå orkesterns ohållbara situation. Jag beklagar att det inte har varit möjligtför kulturutskottet att tillmötesgå önskemålen i motionen, då detta skulle hamedfört ökade ekonomiska åtaganden för staten som det är svårt att finansiera idagens statsfinansiella läge.Bibliotek, litteratur och kulturtidskrifter (C)Jag erinrar om att i motion Kr246 (v) föreslagit attkulturtidskriftsstödet skall ökas med 2,5 miljoner kronor.Vänsterpartiet har i motion Kr269 (v) framhållit att staten bör uppmuntra ochge tillfälliga bidrag till kommuner eller enskilda arbetsplatser som genom attinrätta arbetsplatsbibliotek vill satsa på läsandet och språket. I motionenföreslås att lokala fackliga organisationer i sin bidragsansökan skallformulera syfte och mål med arbetsplatsbiblioteket (yrkande 21). I yrkande 22 isamma motion, Kr269 (v), samt i motion Kr246 (v), föreslår vi att ett särskiltstöd för arbetsplatsbibliotek skall inrättas och att skallanvisas härför.Bild och form samt konsthantverk (D)I motionerna Kr246 (v) och Kr269 (v) yrkande 27 har hemställts om en ökning avanslaget D 5 Bidrag till bild- och formområdet med avseendeutställningsersättning till Folkrörelsernas konstfrämjande och . Detta har inte varit möjligt att tillstyrka. Detär dock glädjande att utskottet - bl.a. med anledning av Vänsterpartietsmotioner - föreslagit att som sin mening ge regeringen till känna attmedel för en ökning av bidraget bör beräknas i nästa års budgetpropositionavseende budgetåret 1999.Museer och utställningar (H)Jag erinrar om att - med hänvisning till de regionala museernasekonomiska svårigheter - i sin motion Kr269 (v) föreslagit att anslaget H 3Bidrag till regionala museer skall ökas med i förhållandetill regeringens förslag (yrkande 38).Nordiska har stor betydelse ur såväl kulturpolitisk somnäringspolitisk och sysselsättningspolitisk synpunkt. I ett antal motioner hardet framhållits som angeläget att resterande del av finansieringen av museetskulle kunna ordnas. Det finns dock inte utrymme för att inom ramen förutgiftsområde 17 föreslå en ökning av anslaget H 5 Stöd till icke-statligakulturlokaler för ändamålet.Forskning (J)I motionerna Kr246 (v) i denna del och Kr269 (v) yrkande 40 hemställs attriksdagen skall anvisa under ett nytt anslag tillungdomsforskning och forskning om folkbildningens pedagogik ochinlärningsmetoder. Det har tyvärr inte varit möjligt att finna utrymme inom denav fastställda utgiftsramen för att tillgodose detta angelägnaändamål.Folkrörelse- och idrottsfrågor (N)I motion Kr246 (v) föreslås att anslaget N 2 Stöd till idrotten skall höjas med10 . Tyvärr har det inte varit möjligt att tillstyrka förslageteftersom nu fastställt en utgiftsram som understiger den somföreslagits i motionen.I sammanhanget vill jag påminna om att i motion 1997/98:Kr509(v), som inte behandlas i detta betänkande, har anfört att de senaste årenskraftiga nedskärningar av anslag drabbat alla riksförbundoch specialförbund men särskilt de mindre förbunden som ofta har ett sämreutgångsläge i jakten efter sponsorer.Jag vill också påminna om att ett förslag lagts fram i fempartimotionen K263(s, m, c, v, kd) om en utredning för att se över möjligheterna att i Örebroetablera ett nationellt demokrati och social utveckling. skulle kunna bidra till att göra fler människor delaktiga i dendemokratiska processen. Det skulle kunna stödja det utvecklingsarbete som skerrunt om i landet och som syftar till att öka enskilda gruppers engagemang isocialt förändringsarbete.9. Anvisande av medel under utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund ochfritid samt vissa till budgeten hörande frågor, m.m. (mom. 61)() anför:InledningSedan fastställt den ekonomiska ramen för utgiftsområde 17 har detinte varit möjligt att tillmötesgå alla önskemål om ökade anslag som förts frambl.a. i motion Kr270 (mp). I reservation 45 (mp) har förslag sålångt det varit möjligt tillgodosetts inom den av fastställda ramen.Jag vill i detta särskilda yttrande ta upp några av de motionsförslag som jaghar varit tvungen att avstå från att yrka bifall till.Kulturmiljö (G)I motion Kr270 (mp) anförs att byggnadshyttorna medverkar tillatt bevara vårt kulturarv genom att förmedla gammal hantverkskunskap.Byggnadshyttorna bidrar också till tillkomsten av arbetstillfällen.Motionärerna föreslår mot den bakgrunden att anslaget G 1 Riksantikvarieämbetetskall ökas med i förhållande till regeringens förslag(yrkande 1 i denna del).Museer och utställningar (H)Jag anser i likhet med motionärerna bakom motion Kr270 (mp) att anslaget H 5Stöd till icke-statliga kulturlokaler är mycket viktigt för att kunna bevaraoch restaurera värdefulla byggnader, skapa meningsfulla och nyttigaarbetstillfällen samt göra det möjligt att gammal hantverkstradition kanfortleva. I motionen förordas att begreppet icke-statliga kulturlokaler börvidgas till att gälla även t.ex. en kvarterslokal, ett lokalt kulturhus elleren hembygdsgård (yrkande 45). I motionen föreslås också att anslaget bör höjasmed utöver regeringens förslag (yrkande 1 delvis). Jag hartyvärr varit tvungen att avstå från att yrka bifall till motionens förslag.Folkrörelse- och idrottsfrågor (N)I motion Kr270 (mp) avvisas regeringens förslag att anslaget Stöd tilldemokratiutveckling för nästa budgetår förs över till utgiftsområde 8Invandrare och flyktingar. Det anförs i motionen att demokratiutvecklingsstödetär mycket viktigt och att det måste finnas öronmärkta pengar för ändamålet. Imotionen föreslås anvisa för (yrkandena 1 delvis och 41). Det har inte varit möjligt för mig att inom den avriksdagen fastställda ramen för utgiftsområdet yrka bifall tillmotionsyrkandena.10. Anvisande av medel under utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund ochfritid samt vissa till budgeten hörande frågor, m.m. (mom. 61)() anför:InledningKristdemokraternas syn på de politikområden som ligger inom utgiftsområde 17har utvecklats i motion Fi215 (kd), motion Kr273 (kd) och motion Kr603 (kd). Avmotionerna framgår bl.a. att vi anser att ett mångsidigt kulturliv ochförståelse för vår egen och andras kulturtradition är en viktig förutsättningför ett högtstående samhälle samt att det är angeläget att kulturen finns näramänniskorna och ger dem en möjlighet till utveckling. Vi har i vårbudgetmotion, Kr273 (kd), föreslagit extra satsningar inom utgiftsområde 17 pålänsmusiken, musikarrangörer, folkbildningen, trossamfunden, idrotten ochideell verksamhet.Sedan beslutat om storleken på ramen för utgiftsområde 17, kan jaginte längre yrka bifall till dessa förslag. Jag vill därför i detta särskildayttrande påminna om att det i motion Kr273 (kd) finns ett budgetförslag som är66 miljoner generösare än den kulturbudget som kommer att fastställai december.Allmän kulturverksamhet (A)Mot bakgrund av den kommunala stora betydelse för musiklivet ihela landet är det djupt olyckligt att många kommuner anser sig tvungna attskära ned sina bidrag till musik- och kulturskolorna. Jag vill påminna om attrepresentanter för fem partier i motionerna Kr240 (s), Kr264 (mp, fp, v, kd),Kr269 (v) yrkande 13, Kr270 (mp) yrkande 18 och Kr306 (kd) yrkande 9 haruttryckt sin stora oro för vilka effekter de minskade kommunala bidragen tillmusik- och kan få. I motion Kr264 (mp, fp, v, kd) hemställs om enöversyn av frågan om hur man skall kunna tillgodose barns rätt att fågrundutbildning i att spela ett instrument oavsett var de bor i landet.Motionärerna har uppmärksammat att musikundervisningen i vissa kommuner avekonomiska skäl har koncentrerats till en skola och att elevavgifterna ökar.Teater, dans och musik (B)Jag vill påminna om att överenskommelsen mellan staten och Landstingsförbundetår 1986 om länsmusiken innebar att det inte skulle ske någonkostnadsövervältring på landstingen. I motion Kr273 (kd) uttrycks oro för attde besparingar på länsmusiken som regeringen föreslår i budgetpropositionenkommer att innebära att vissa regioner förlorar sin enda professionella musik-ensemble som bl.a. har stor betydelse för dans- och teaterverksamhet iregionen. I motionen föreslås att bidraget till länsmusiken för budgetåret 1998skall ökas med i förhållande till regeringens förslag(yrkande 2 i denna del). I motionen har också föreslagits att bidraget tillmusikarrangörer skall ökas med (yrkande 2 i denna del). Detär tillfredsställande att kulturutskottet föreslår en omfördelning av 5miljoner kronor från anslaget A 2 till anslaget B 2 för att göra det möjligtatt beräkna i bidragsförstärkning till Stiftelsen iKronoberg som är huvudman för orkestern och ibidragsförstärkning till Stiftelsen för län som är huvudman förSvenska kammarorkestern samt att öka bidraget till musikarrangörer med 2miljoner kronor utöver regeringens förslag. Jag vill påminna om attKristdemokraterna i motion Kr273 har föreslagit en ökning av anslaget om totalt20 miljoner kronor.Jag vill även påminna om vad som anförs i motion Kr306 (kd) om StockholmsSpårvägsmäns Musikkår (SSM). är det enda län som saknar egenlänsmusikavdelning. SSM är största professionella symfoniskablåsorkester, med en mycket bred konsertverksamhet. SSM har somhuvudman och fyller i vissa avseenden i vad avser repertoar och verksamhet denplats som länsmusiken har i andra län. Det finns ett stort behov av enlänsmusik i och SSM skulle väl svara mot de behov som regionenhar. Orkestern kan inte erbjuda heltidstjänstgöring till sina musiker.Deltidstjänstgöring medför problem för de anställda och för orkestern.Enligt motionärernas mening bör få i uppdrag att föraförhandlingar med berörda intressenter, t.ex. , länoch representanter för försvaret för att komma fram till en lösning påorkesterns ohållbara situation. Jag beklagar att det inte varit möjligt förkulturutskottet att tillmötesgå önskemålen i motionen, då detta skulle hamedfört ökade ekonomiska åtaganden för staten som det är svårt att finansiera idagens statsfinansiella läge.I motion Kr306 (kd) erinras om att Marionetteatern är landets första ochstörsta dockteater som har nått världsrykte. Förutom dockteaterverksamhetendriver teatern utbildning av dockspelare och ett marionettmuseum. Teaternsmedverkan i kräver enligt motionen ett ökat statligtbidrag. Jag förutsätter att bidragsfördelande instanser prövar möjligheten attöka bidraget till teatern t.ex. genom omfördelning inom ramen för tillgängligamedel.Museer och utställningar (H)Jag erinrar om att i motion Kr267 (kd) framhållit attNordiska , som skulle bli det första i sitt slag i , skullefå både kultur- och näringspolitisk betydelse. Dessutom skulle museet skapasysselsättning. Det bör påpekas att stöder projektet. Imotionen föreslås att , och inomsina anslagsramar skall undersöka möjligheten att tillsammans bidra med de 13miljoner kronor som behövs för att projektet akvarellmuseum skallkunna förverkligas.Trossamfund (K)I motionerna Kr273 (kd) och Kr603 (kd) framhåller attanslagsposten för verksamhetsbidrag under anslaget K 1 Stöd till trossamfundinte utvecklats i samma grad som antalet betjänade inom trossamfunden. Imotionerna framhålls vidare lokalbidragets positiva inverkan på byggsektorn ochdärmed också på statsbudgeten i form av intäkter från mervärdesskatt ocharbetsgivaravgifter. Behovet av handikappanpassning kommer inte att minska inomden närmaste . Även detta talar - menar motionärerna - motytterligare nedskärningar på området. Anslaget bör därför enligt motionernaökas med utöver regeringens förslag.Folkbildning (L)Regeringen har föreslagit att skall anvisas för bidrag tillintresseorganisationer och fackliga organisationer för uppsökande verksamhetoch utbildning i samhällsfrågor. Jag vill påminna om att det i motionerna Kr273(kd) yrkande 1 och Kr603 (kd) yrkande 2 anförs att medel inte bör anvisas fördetta ändamål. har den överblick och förmåga som krävs föratt avgöra var medlen gör mest nytta och bör enligt motionen disponera dem förordinarie folkbildningsverksamhet.Folkrörelse- och idrottsfrågor (N)I motionerna Kr273 (kd) och Kr510 (kd) framhåller att enneddragning av stödet till idrotten drabbar de små idrottsförbunden och detstatliga aktivitetsstödet på ett oacceptabelt sätt. Samhällets stöd tillidrotten bör inriktas på investeringar i idrottsanläggningar och på bidrag tillungdomsverksamhet och ledarutbildning. Det lokala aktivitetsstödet börbibehållas på nuvarande nivå. I motionerna föreslås att anslaget Stöd tillidrotten skall bestämmas till ett belopp som är högre änregeringens förslag.Jag vill påminna om att det i motionerna Kr273 (kd) och Kr603 (kd) föreslås attett nytt anslag, Ideell verksamhet, skall införas. I motionerna framhålls attutvecklingen av den ideella sektorn är av mycket stor betydelse för samhället istort och att stödet från samhällets sida kan öka människors möjlighet attdelta i den demokratiska processen. Motionärerna föreslår därför att 10miljoner kronor skall anvisas för ändamålet. Av denna summa bör enligtmotionärerna gå till Stiftelsen i som bör erhållastatus som nationellt för demokrati och social utveckling.Jag erinrar om att det i motion K263 (s, m, c, v, kd) föreslås att en utredningskall tillsättas som ser över möjligheterna att i etablera ettnationellt demokrati och social utveckling. Ett sådantinstitut skulle bidra till att göra fler människor delaktiga i den demokratiskaprocessen. Verksamheten skulle särskilt stödja det utvecklingsarbete som skerrunt om i landet och som syftar till att öka enskilda gruppers engagemang isocialt förändringsarbete.Propositionens lagförslag1. Förslag till lag om ändring i lagen (1989:41) om TV-avgiftHärigenom föreskrivs att 7 § lagen (1989:41) om TV-avgift skall ha följandelydelse.-------------------------------------------------------| | ||Nuvarande lydelse |Föreslagen lydelse |--------------------------------------------------------| || 7 § 1 |-------------------------------------------------------|TV-avgiften är 1 536 | TV-avgiften är 1 572||kronor . Den |kronor . Den||skall betalas i fyra |skall betalas i fyra||poster om . |poster om . |--------------------------------------------------------|Varje post avser en avgiftsperiod och||skall betalas senast sista vardagen före||avgiftsperiodens början. |--------------------------------------------------------|För innehav av TV-mottagare före den första||avgiftsperioden skall avgiften betalas med så stort||belopp i förhållande till årsavgiften som motsvarar||innehavstiden. Beloppet avrundas nedåt till jämnt antal||kronor. |--------------------------------------------------------Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.1 Senaste lydelse 1996:1411.2. Förslag till lag om ändring i lagen (1988:950) om kulturminnen m.m.Härigenom föreskrivs att l kap. 2 § lagen (1988:950) om kulturminnen m.m.skall ha följande lydelse.-------------------------------------------------------| | ||Nuvarande lydelse |Föreslagen lydelse |--------------------------------------------------------| 1 kap. || 2 § |-------------------------------------------------------|I denna lag finns | I denna lag finns||bestämmelser om |bestämmelser om||fornminnen, byggnadsminnen |fornminnen, byggnadsminnen||och kyrkliga kulturminnen |och kyrkliga kulturminnen||samt om utförsel av |samt om utförsel av||kulturföremål ur landet. |kulturföremål ur landet. |-------------------------------------------------------|har tillsyn | har||över kulturminnesvården i |tillsyn över||länet. |kulturminnesvården i|| |länet. |-------------------------------------------------------|och | ||statens historiska museer, |har överinseende över||i fortsättningen kallat |kulturminnesvården i||, har |landet. ||överinseende över |får||kulturminnesvården i |överklaga beslut av||landet. |domstol eller annan||får |myndighet enligt denna||överklaga beslut av |lag. ||domstol eller annan | ||myndighet enligt denna | ||lag. | |-------------------------------------------------------Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.3.