bet · GL01UbU1 · 1997-11-25 00:00:00 — Att anordna sådana börenligt vår mening ingå i det generella utbildningsuppdraget till universitetoch högskolor.När det gäller högskoleverksamheten i och på avvisar vi deextra anslagen på 18 respektive 10 miljoner kronor.Vi vill öka satsningarna på forskning och forskarutbildning med 100 miljonerkronor utöver vad regeringen föreslagit. Vårt mål är att samtliga doktoranderinom en inte alltför avlägsen framtid skall ha en anställning från det att debörjar sin forskarutbildning. En majoritet i utskottet, bestående avSocialdemokraterna, , har föreslagitatt omfördelas mellan och inom fakultetsanslagen för att ökautrymmet för studiefinansiering inom forskarutbildningen. Om utskottet hadeanslutit sig till vårt budgetförslag hade dubbelt så många anställningar somdoktorand kunnat inrättas, utan att medel behövt tas från andra ändamål inomfakultetsanslagen. Detta skulle också ha varit till fördel för möjligheternaatt höja den vetenskapliga kompetensen inom högskolans lärarkår, där tyvärr enalltför stor del saknar forskarutbildning. Det skulle också bidra tillatt öka antalet kvalificerade forskare som lärare i högskolan. Jag vill påminnaom att den borgerliga regeringen satsade på detta, vilketden socialdemokratiska regeringen inte fullföljde. I det ekonomiska läge där vibefinner oss anser jag det ogenomtänkt att börja bygga upp en filosofiskfakultet vid . Vårt budgetförslag innebär därför attanslaget till forskning och forskarutbildning vid det lärosätet minskas med 3miljoner kronor.Jag står fast vid samlade budgetförslag för anslagen inomutgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning för . Vårtalternativ framgår av bilaga 2, spalten fp. I vårt budgetalternativ förutgiftsområde 15 Studiestöd har vi avstyrkt regeringens förslag om enförlängning av möjligheterna att få s.k. NT-arvode, vilket innebär en besparingpå (bet. 1997/98:UbU2 bil. 6 spalten fp). Därmed vill vifrigöra utrymme för de kvalitetsförstärkningar som vi föreslår inomutgiftsområde 16.3. Anslag för under utgiftsområde 16 Utbildning ochuniversitetsforskning (mom. 36)() anför:Vänsterpartiet har i motioner föreslagit en alternativ budget för . Denframgår av reservation 30 i finansutskottets betänkande 1997/98:FiU1. Förutgiftsområde 16 föreslog utöver regeringensramförslag.Våra förslag till ekonomiska ramar har avslagits av ibudgetprocessens första steg, och jag är nu förhindrad att fullföljaanslagsyrkandena genom att reservera mig till förmån för Vänsterpartietsyrkanden. Jag vill dock redovisa min inställning på vissa punkter.Jag anser att skolforskningen är mycket viktig och har hög aktualitet. Jagvill bl.a. peka på att läraryrket behöver en starkare forskningsanknytning. Ivårt budgetalternativ har vi föreslagit att anslaget till Forskning inomskolväsendet tillförs ytterligare 30 miljoner kronor.Vi har också tillfört anslaget Skolutveckling och produktion av läromedel förelever med handikapp utöver regeringens förslag. Dettainnebär att anslaget mer än fördubblas.Jag anser att det är viktigt att åtgärder vidtas för att garantera alla barnsrätt till en likvärdig utbildning. Vi har i vårt budgetalternativ avsatt 282miljoner kronor ytterligare under anslaget Särskilda insatser på skolområdettill ett särskilt utvecklingsstöd till skolor i utsatta bostadsområden.Psykologprogrammet måste uppdimensioneras för att svara mot det framtidabehovet i samhället av psykologer. I utbildningsuppdragen för vissa lärosätenbör regeringen enligt min mening ange ett tydligt mål för hur många psykologersom skall examineras.Som framgår av reservation 11 anser jag att utvidgade möjligheter tilldistansutbildning behöver utvecklas. I förslag till anslag tilluniversitet och högskolor ingår därför att vi vill satsa påett projekt för fortsatt utveckling av distansutbildning - öppet universitet -med lokal förankring och kommunikation via IT. Högskolorna kan där etablerasamverkan i lokala studiecentrum med folkhögskolor eller studieförbund.Jag står fast vid samlade budgetförslag för anslagen inomutgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning för . Vårtalternativ framgår av bilaga 2, spalten v.4. Anslag för under utgiftsområde 16 Utbildning ochuniversitetsforskning (mom. 36)() anför:Kristdemokraterna har i motioner föreslagit en alternativ budget för år 1998.Den framgår av reservation 32 i finansutskottets betänkande 1997/98:FiU1. Förutgiftsområde 16 föreslog en ram som är 385 miljoner kronormindre än regeringens ramförslag.Våra förslag till ekonomiska ramar har avslagits av ibudgetprocessens första steg. Mot bakgrund härav avstår jag att fullföljaanslagsyrkandena genom att reservera mig till förmån för Kristdemokraternasyrkanden. Jag vill dock redovisa min inställning på vissa punkter.Jag anser att regeringens förslag om besparingar på bidrag till svenskundervisning i utlandet bör avslås. Jag anser att den föreslagna besparingen omsammanlagt kommer att drabba undervisningen orimligt hårt.Regeringen har lagt ut besparingen , varav förår 1998. I vårt budgetalternativ har vi tillfört anslaget 13 miljoner kronorför år 1998.Jag anser att det finns en risk att den höga utbyggnadstakten i fråga omantalet platser i den särskilda vuxenutbildningssatsningen kommer att fånegativa konsekvenser för kvaliteten i utbildningen. Det är enligt minuppfattning nödvändigt med en något lägre utbyggnadstakt. Jag anser därför attantalet platser i bör begränsas till 7 500 nya platser per årfram . När det gäller anslaget till Särskilda utbildningsinsatserför vuxna innebär detta en minskning med i förhållande tillregeringens förslag.Vi kristdemokrater anser att utbyggnaden av den högre utbildningen ärangelägen, eftersom många studenter som skulle vilja läsa på högskolan i daginte ges tillfälle att göra det. Vi är positiva till att en betydande del avutbyggnaden sker vid mindre och medelstora högskolor. Dock vill vi varna föratt en alltför forcerad utbyggnadstakt innebär en risk för att kvaliteten påutbildningen blir lidande. Därför anser vi att det bör tillkoma 7 500 nyahögskoleplatser . Vi har beräknat anslagenutifrån detta, vilket innebär att det behövs mindre än iregeringens förslag. Vid den omfördelning som därmed blir nödvändig anser viatt de fristående teologiska högskolorna bör tilldelas ytterligare 165 platser.Samtidigt vill vi satsa på forskning och forskarutbildning genom att anslå50 mer än regeringen till anställningar som doktorand. Enmajoritet i utskottet, bestående av , , Folkpartietoch , har föreslagit att omfördelas inomrespektive fakultetsanslag för att öka utrymmet för studiefinansiering inomforskarutbildningen. Med vårt budgetalternativ hade detta kunnat ske utan attutrymmet för andra behov som finansieras av fakultetsanslagen hade behövtinskränkas.Vårt förslag till anslag till universitet och högskolor omfattar därförsammanlagt mindre än regeringens och utskottsmajoritetensförslag.5. TrafikflygarutbildningenMargitta () anför:Det föreligger en del olika uppgifter om hur stort det framtida behovet avpiloter är. Jag utgår från att de resurser som krävs för att Lunds universitetskall kunna ge kvalitativt god utbildning under stor säkerhet också tillförsuniversitetet för att säkra tillgången på piloter i . Jag utgår ocksåfrån att regeringen följer frågan med uppmärksamhet och återkommer tillriksdagen om det krävs ytterligare medel för att säkerställa landets behov avpiloter.Förslag till beslut om anslag inom utgiftsområde 16 Utbildning ochuniversitetsforskning1 000-tal kronorUtskottets förslag överensstämmer med regeringens förslag tillanslagsfördelning.------------------------------------------------------| |Verksamhetsområde |Utskottets|Avvikelse|| |Anslag |förslag | i || | | |förhållande|| | | | till || | | |utskottets|| | | |förslag |------------------------------------------------------| | | | Res. 7 || | | | (mp) |------------------------------------------------------------------------------------------------------------|A |Barnomsorg, skola och vuxenutbildning |------------------------------------------------------|1 |(ram) |236 995| |------------------------------------------------------|2 |Utveckling av skolväsende och |163 360| || |barnomsorg (ram) | | |------------------------------------------------------|3 |Forskning inom skolväsendet | 7 873 | || |(ram) | | |------------------------------------------------------|4 |Genomförande av skolreformer |83 971 | +40 000|| |(ram) | | |------------------------------------------------------|5 |116 623| || |handikappfrågor i skolan (ram)| | |------------------------------------------------------|6 |Skolutveckling och produktion |20 936 | +10 000|| |av läromedel för elever med | | || |handikapp (ram) | | |------------------------------------------------------|7 |Specialskolor och resurscenter|418 943| || |(ram) | | |------------------------------------------------------|8 |Särskilda insatser på |258 336| || |skolområdet (ram) | | |------------------------------------------------------|9 |Sameskolstyrelsen (ram) |33 714 | |------------------------------------------------------|10|Bidrag till viss verksamhet |118 091| || |motsvarande grundskola och | | || |gymnasieskola (ram) | | |------------------------------------------------------|11|Bidrag till svensk |67 108 | || |undervisning i utlandet (ram) | | |------------------------------------------------------|12|Statens skolor för vuxna (ram)|38 155 | |------------------------------------------------------|13|Bidrag till viss verksamhet |134 236| || |inom vuxenutbildning (ram) | | |------------------------------------------------------|14|Särskilda utbildningsinsatser | 3 474 | -90 000|| |för vuxna (ram) | 333 | |------------------------------------------------------|15|för| 9 066 | || |utbildning och | | || |kompetensutveckling (ram) | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------|B |Universitet och högskolor m.m. |------------------------------------------------------|1 |: |766 767| || |Grundutbildning (ram) | | |------------------------------------------------------|2 |: Forskning|952 889| || |och forskarutbildning (ram) | | |------------------------------------------------------|3 |: | 1 165 | || |Grundutbildning (ram) | 260 | |------------------------------------------------------|4 |: Forskning |977 689| || |och forskarutbildning (ram) | | |------------------------------------------------------|5 |: |926 126| || |Grundutbildning (ram) | | |------------------------------------------------------|6 |: |784 320| || |Forskning och | | || |forskarutbildning (ram) | | |------------------------------------------------------|7 |: |647 173| || |Grundutbildning (ram) | | |------------------------------------------------------|8 |: |776 182| || |Forskning och | | || |forskarutbildning (ram) | | |------------------------------------------------------|9 |: |677 386| || |Grundutbildning (ram) | | |------------------------------------------------------|10|: Forskning |522 150| || |och forskarutbildning (ram) | | |------------------------------------------------------|11|: |638 344| || |Grundutbildning (ram) | | |------------------------------------------------------|12|: |343 420| || |Forskning och | | || |forskarutbildning (ram) | | |------------------------------------------------------|13|: |295 824| || |Grundutbildning (ram) | | |------------------------------------------------------|14|: |603 168| || |Forskning och | | || |forskarutbildning (ram) | | |------------------------------------------------------|15|Kungl. Tekniska högskolan: |676 183| || |Grundutbildning (ram) | | |------------------------------------------------------|16|Kungl. Tekniska högskolan: |506 043| || |Forskning och | | || |forskarutbildning (ram) | | |------------------------------------------------------|17|: |351 662| || |Grundutbildning (ram) | | |------------------------------------------------------|18|: |178 285| || |Forskning och | | || |forskarutbildning (ram) | | |------------------------------------------------------|19|: Grundutbildning|22 248 | || |(ram) | | |------------------------------------------------------|20|: |53 284 | || |Grundutbildning (ram) | | |------------------------------------------------------|21|: |168 506| || |Grundutbildning (ram) | | |------------------------------------------------------|22|: |186 586| || |Grundutbildning (ram) | | |------------------------------------------------------|23|/: |186 991| || |Grundutbildning (ram) | | |------------------------------------------------------|24|: |127 659| || |Grundutbildning (ram) | | |------------------------------------------------------|25|: |201 819| || |Grundutbildning (ram) | | |------------------------------------------------------|26|Högskolan i |127 406| || |/: | | || |Grundutbildning (ram) | | |------------------------------------------------------|27|: |274 584| || |Grundutbildning (ram) | | |------------------------------------------------------|28|: |150 031| || |Grundutbildning (ram) | | |------------------------------------------------------|29|: |126 990| || |Grundutbildning (ram) | | |------------------------------------------------------|30|Högskolan i |94 030 | || |/: | | || |Grundutbildning (ram) | | |------------------------------------------------------|31|: |225 300| || |Grundutbildning (ram) | | |------------------------------------------------------|32|: |273 355| || |Grundutbildning (ram) | | |------------------------------------------------------|33|Högskoleutbildning på :|40 725 | || |Grundutbildning (ram) | | |------------------------------------------------------|34|i : |33 997 | || |Grundutbildning (ram) | | |------------------------------------------------------|35|: Grundutbildning |96 727 | || |(ram) | | |------------------------------------------------------|36|Kungl. : |45 749 | || |Grundutbildning (ram) | | |------------------------------------------------------|37|Kungl. i |81 574 | || |: Grundutbildning | | || |(ram) | | |------------------------------------------------------|38|i : |280 765| || |Grundutbildning (ram) | | |------------------------------------------------------|39|: Grundutbildning|351 669| || |(ram) | | |------------------------------------------------------|40|: |267 925| || |Grundutbildning (ram) | | |------------------------------------------------------|41|i : |13 352 | || |Grundutbildning (ram) | | |------------------------------------------------------|42|: |99 006 | || |Grundutbildning (ram) | | |------------------------------------------------------|43|i : |21 924 | || |Grundutbildning (ram) | | |------------------------------------------------------|44|Enskilda och kommunala | 1 462 | || |högskoleutbildningar m.m. | 630 | || |(ram) | | |------------------------------------------------------|45|Särskilda utgifter inom |350 984| || |universitet och högskolor m.m.| | || |(ram) | | |------------------------------------------------------|46|Forskning och konstnärligt |438 686| || |utvecklingsarbete vid vissa | | || |högskolor (ram) | | |------------------------------------------------------|47|Sunet (ram) |37 292 | |------------------------------------------------------|48|Ersättningar för klinisk | 1 568 | || |utbildning och forskning (ram)| 174 | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------|C |Högskolemyndigheter |------------------------------------------------------|1 |(ram) |127 667| |------------------------------------------------------|2 |Verket för högskoleservice | 9 892 | || |(ram) | | |------------------------------------------------------|3 ||253 924| +10 000|| |(ram) | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------|D |Nationella och internationella forskningsresurser|------------------------------------------------------|1 |: |88 858 | +8 000|| |Forskning och | | || |forskningsinformation (ram) | | |------------------------------------------------------|2 |: |21 205 | +2 000|| |Förvaltning (ram) | | |------------------------------------------------------|3 |Humanistisk- |205 750| || |samhällsvetenskapliga | | || |forskningsrådet: Forskning | | || |(ram) | | |------------------------------------------------------|4 |Humanistisk- |10 239 | || |samhällsvetenskapliga | | || |forskningsrådet: Förvaltning | | || |(ram) | | |------------------------------------------------------|5 |: |332 272| || |Forskning (ram) | | |------------------------------------------------------|6 |: | 9 806 | || |Förvaltning (ram) | | |------------------------------------------------------|7 |Naturvetenskapliga |709 769| || |forskningsrådet: Forskning | | || |(ram) | | |------------------------------------------------------|8 |Naturvetenskapliga |19 714 | || |forskningsrådet: Förvaltning | | || |(ram) | | |------------------------------------------------------|9 |Teknikvetenskapliga |237 692| || |forskningsrådet: Forskning | | || |(ram) | | |------------------------------------------------------|10|Teknikvetenskapliga | 8 048 | || |forskningsrådet: Förvaltning | | || |(ram) | | |------------------------------------------------------|11|Rymdforskning (ram) |118 925| |------------------------------------------------------|12|Kungl. (ram) |193 061| |------------------------------------------------------|13|Statens psykologisk- | 8 183 | || |pedagogiska bibliotek (ram) | | |------------------------------------------------------|14|(ram)|37 296 | |------------------------------------------------------|15||22 237 | || |(ram) | | |------------------------------------------------------|16|Rådet för forsknings- och | 9 654 | || |utvecklingssamarbete mellan | | || |och EU (ram) | | |------------------------------------------------------|17|Särskilda utgifter för |124 095| || |forskningsändamål (ram) | | |------------------------------------------------------|18|Medel för dyrbar vetenskaplig |62 799 | || |utrustning (ram) | | |------------------------------------------------------|19|Nytt anslag: | | +20 000|| |Naturvetenskapliga | | || |forskningsrådet: Information | | || |om genteknik | | |------------------------------------------------------| | | | || | | | |------------------------------------------------------|E |Gemensamma ändamål |------------------------------------------------------|1 |Kostnader för |36 365 | || |medlemskap i m.m. (ram)| | |------------------------------------------------------|2 |Utvecklingsarbete inom |22 524 | || || | || |område m.m. (ram) | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |Summa för utgiftsområdet. |27 050 | || | | 554 | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Regeringens och oppositionens (i motioner framförda) förslag till anslag år19981 000-tal kronor-------------------------------------------------------------------------------|Anslag |Regeringens|m |c | fp | v |mp|kd|| |förslag | | | | |||-------------------------------------------------------------------------------|A 1 ||236 995 | | | | |||-------------------------------------------------------------------------------|A 2 |Utveckling av skolväsende och |163 360 |+95 000 | | | |||| |barnomsorg | | | | | |||-------------------------------------------------------------------------------|A 3 |Forskning inom skolväsendet | 7 873 |+20 000 | | |+30 000|||-------------------------------------------------------------------------------|A 4 |Genomförande av skolreformer | 83 971 |-14 283 | | | |+40||| | | | | | | |000||-------------------------------------------------------------------------------|A 5 |116 623 |-116 623| | | |||| |handikappfrågor i skolan | | | | | |||-------------------------------------------------------------------------------|A 6 |Skolutveckling och produktion av | 20 936 | | | |+25 000|+10||| |läromedel för elever med handikapp | | | | | |000||-------------------------------------------------------------------------------|A 7 |Specialskolor och resurscenter |418 943 | | | | |||-------------------------------------------------------------------------------|A 8 |Särskilda insatser på skolområdet |258 336 | | | | +282 |||| | | | | | | 000 |||-------------------------------------------------------------------------------|A 9 |Sameskolstyrelsen | 33 714 | | | | |||-------------------------------------------------------------------------------|A 10|Bidrag till viss verksamhet |118 091 | | | | |||| |motsvarande grundskola och | | | | | |||| |gymnasieskola | | | | | |||-------------------------------------------------------------------------------|A 11|Bidrag till svensk undervisning i | 67 108 |+14 283 | | +20 | ||+13|| |utlandet | | | | 000 | ||000|-------------------------------------------------------------------------------|A 12|Statens skolor för vuxna | 38 155 | | | | |||-------------------------------------------------------------------------------|A 13|Bidrag till viss verksamhet inom |134 236 | | | | |||| |vuxenutbildning | | | | | |||-------------------------------------------------------------------------------|A 14|Särskilda utbildningsinsatser för | 3 474 |-700 000| | | |-50|-80|| |vuxna | 333 | | | | |000|000|-------------------------------------------------------------------------------|A 15|för | 9 066 | | | | |||| |utbildning och kompetensutveckling | | | | | |||-------------------------------------------------------------------------------|A 16|| |+200 000| | | |||-------------------------------------------------------------------------------|A 17|IT-satsning | | +1 000 | | | |||| | | | 000 | | | |||-------------------------------------------------------------------------------|B 1 |: |766 767 | | | | |||| |Grundutbildning | | | | | |||-------------------------------------------------------------------------------|B 2 |: Forskning och |952 889 | | | | |||| |forskarutbildning | | | | | |||-------------------------------------------------------------------------------|B 3 |: Grundutbildning | 1 165 |+63 275 | | | |||| | | 260 | | | | |||-------------------------------------------------------------------------------|B 4 |: Forskning och |977 689 | | | | |||| |forskarutbildning | | | | | |||-------------------------------------------------------------------------------|B 5 |: |926 126 | | | | |||| |Grundutbildning | | | | | |||-------------------------------------------------------------------------------|B 6 |: Forskning |784 320 | | | | |||| |och forskarutbildning | | | | | |||-------------------------------------------------------------------------------|B 7 |: |647 173 | | | | |||| |Grundutbildning | | | | | |||-------------------------------------------------------------------------------|B 8 |: Forskning |776 182 | | | | |||| |och forskarutbildning | | | | | |||-------------------------------------------------------------------------------|B 9 |: Grundutbildning |677 386 | | | | |||-------------------------------------------------------------------------------|B 10|: Forskning och |522 150 | | | | |||| |forskarutbildning | | | | | |||-------------------------------------------------------------------------------|B 11|: |638 344 | | | | |||| |Grundutbildning | | | | | |||-------------------------------------------------------------------------------|B 12|: Forskning |343 420 | | | | |||| |och forskarutbildning | | | | | |||-------------------------------------------------------------------------------|B 13|: |295 824 |+11 564 | | | |||| |Grundutbildning | | | | | |||-------------------------------------------------------------------------------|B 14|: Forskning |603 168 | | | | |||| |och forskarutbildning | | | | | |||-------------------------------------------------------------------------------|B 15|Kungl.