bet · GK01KrU9 · 1997-04-24 00:00:00 — Fören person med funktionshinder kan hela denna komplicerade och tidsmässigt settutdragna ärendebehandling få till följd att man ej orkar fullfölja processenfram till ett bidragsbeslut som gör det möjligt att påbörja en tänktstudiegång. Folkhögskolorna har själva fått lägga ned och kraftför att hjälpa den sökande att få klart med frågan om betalningsansvaret förmerkostnaderna. Trots detta är det, enligt uppgift, allt svårare att få enlösning till stånd.Enligt uppgifter från flera folkhögskolor har därför ett antalfunktionshindrade ej kunnat påbörja sina studier under de senaste läsåren.Denna utveckling är minst sagt motsägelsefull i förhållande till denlagstiftning som gäller (Lagen om stöd och service till vissafunktionshindrade).Att studera på folkhögskola är inget som bör betraktas som specielltexklusivt. Likväl har det visat sig att den funktionshindrades egetstudieönskemål kan hamna i konflikt med en kommuns strävan att minimera sinakostnader. Den decentralisering som ägt rum av beslut om betalningsansvar harvisat sig begränsa de svårt funktionshindrades möjligheter att studera påsamma villkor som alla andra.Folkbildningsrådet delar därför den uppfattning som anges i motionen att detfinns behov av en samlad statlig resurs för finansieringen av deextrakostnader som ett handikappanpassat boende och omvårdnadsinsatser på enfolkhögskola innebär. Med tanke på de uppgifter som försärskilt utbildningsstöd (Sisus) redan har vore det naturligt att ytterligarevidga institutets uppgifter. Därmed skulle folkhögskolorna, på samma villkorsom nu gäller för rörelsehindrade, kunna söka stöd för också de övrigadeltagargrupper med svåra funktionshinder som rådet ovan gett exempel på.Mest rationellt synes i så fall vara att slå ihop Sisus båda anslag förvårdartjänst respektive ?tilläggsbidrag? till ett enda anslag och tillföradetta ytterligare medel. Från detta bör sedan folkhögskolorna och andravuxenutbildningsanordnare kunna söka medel för att täcka merkostnaderna förhandikappanpassat boende och omvårdnadsinsatser. Personkretsen bör vidgas tillatt gälla alla former av svåra funktionshinder. Statens merkostnader uppvägs iså fall av motsvarande minskade utgifter för kommunerna.Detta skulle få till följd en både snabbare och enhetlig behandling avfrågorna. Inte minst ur en rättviseaspekt och sett i övrigt till de krav somLSS-lagen ställer på det svenska samhället är det naturligt att statengaranterar de svårt funktionshindrades studiemöjligheter.ÖversynFolkbildningsrådet ser det därmed som mycket angeläget att en översyngenomförs betr. finansieringsfrågorna för de extrakostnader som etthandikappat boende och omvårdnadsinsatser innebär. Medtanke på den problematiska situation som råder bör översynen genomförasskyndsamt.Handikappförbundens SamarbetsorganDetta är en viktig motion. Det är alldeles riktigt som motionärerna påpekaratt folkhögskolan är en mycket lämplig miljö för många unga människor medfunktionshinder. Det är lika riktigt att möjligheterna för dem att gå påfolkhögskola begränsas av dels brister i den fysiska miljön, dels avsaknad avde kringresurser i form av assistenter, eller vad man nu vill benämnakringpersonalen, som behövs för att ge praktisk hjälp och ADL- och socialträning. Det är givetvis inte acceptabelt att de folkhögskoleelever sombehöver extra insatser för att kunna genomföra en utbildning måste betaladessa merkostnader ur egen ficka. Det är dyrt nog ändå för många att betalavad uppehälle och resor kostar.Personer med utvecklingsstörning upplever problemen kring kostnaderna förstödpersonal mycket påtagligt. Före kommunaliseringen av omsorgerna betaladelandstingen oftast de extra kostnader som dessa elever förorsakadefolkhögskolan. De här insatserna blev emellertid helt anonyma i samband medkommunaliseringen och skatteväxlingen. Kommunerna känner inte till den storabetydelsen av folkhögskoleundervisning för personer med utvecklingsstörningoch har därför inte heller avsatt några resurser för den. Hela verksamhetenhåller på att rasa ihop ute i landet. Den kompetens som tidigare fannsriskerar att försvinna.Det är helt riktigt att många folkhögskolor inte kan ta emot elever medrörelsehinder på grund av att deras lokaler inte är tillgängliga. Samma gälleräven andra grupper t.ex. hörselskadade. Ombyggnadsåtgärder på folkhögskolor ärnågot som också kan ses som positivt ur arbetsmarknadssynpunkt med tanke påarbetslösheten i byggnadsbranschen.En möjlig risk med motionärernas förslag är att kommunerna kan komma attskjuta över ansvaret för yrkesutbildningen för de funktionshindrade elevernapå folkhögskolorna. Detta vore olyckligt. Folkhögskolekurser ska vara ettalternativ, eller snarare en komplettering av kommunens utbud.LandstingsförbundetLandstingsförbundet anser i likhet med motionärerna att det är viktigt attelever med funktionshinder skall ha möjligheter att delta i utbildning. Enutbildning vid folkhögskola kan erbjuda såväl individanpassade studier som ettsocialt innehållsrikt liv med en aktiv fritid. Det är viktigt att principernaför hur finansieringen av de extra kostnader som ett handikappat boende ochomvårdnadsinsatser innebär är klara.Förbundet tillstyrker en översyn av finansieringsfrågorna. Sammanfattning........................................1Motionerna............................................1Ärendenas beredning...................................1Utbildning av teckenspråkslärare och teckenspråkstolkar (mot.1996/97:Kr602) 2Tolktjänst för vardagstolkning för barndomsdöva, dövblinda, vuxendövaoch hörselskadade2Utbildning i teckenspråk samt utbildning av teckenspråkstolkar ochteckenspråkslärare 2Tidigare riksdagsbehandling 4Utredningen om utbildning i teckenspråk för föräldrar till döva barnm.m. (U 1995:13) 4Funktionshindrade elever (mot. 1996/97:Kr606).........4Tidigare riksdagsbehandling 4Kunskapslyftskommittén 5Utskottet.............................................5Teckenspråksutbildning m.m. 5Funktionshindrade elever vid folkhögskola 8Hemställan 10Bilagor:1.Yttranden över motion 1996/97:Kr602 Utbildning av teckenspråkslärareoch teckenspråkstolkar122.Yttranden över motion 1996/97:Kr606 Funktionshindrade elever 27