bet · GL01TU6 · 1997-10-21 00:00:00 — I detta betänkande behandlas regeringens proposition 1996/97:161Öresundsförbindelsen och samt 24 motionsyrkanden.Utskottet tillstyrker regeringens förslag rörande statens organisatoriska ochfinansiella engagemang i i . Ett av förslagen innebäratt till skall få lånaut ca , jämte belopp för kapitaltjänstkostnader, förinvesteringar i Citytunnelprojektet.Utskottet tillstyrker också ett förslag om att skall höjamaximibeloppet för lån till avseende tidigare beslutade landanslutningartill . Det nya högstbeloppet, , jämte belopp förkapitaltjänstkostnader och mervärdesskatt, innebär en ökning med 160 miljonerkronor jämfört med tidigare lämnade bemyndiganden.Till betänkandet har fogats sex reservationer och två särskilda yttranden. Regeringen () föreslår i proposition 1996/97: 161 attriksdagen1. godkänner att och SJ får teckna aktier i ett bolag med uppgiftatt anställa i engagerad personal,2. godkänner att får ikläda sig ett betalningsansvar motsvarande i prisnivå jämte belopp för kapitaltjänstkostnader förRiksgäldskontorets lån till ,3. godkänner att får en utökad rollatt medverka i ,4. bemyndigar regeringen att låta till låna ut 1 i prisnivå jämtebelopp för kapitaltjänstkostnader för investeringar i ,5. bemyndigar regeringen att låta låna ut högst2 i prisnivå jämte belopp för kapitaltjänstkostnaderoch mervärdesskatt till för planering,projektering och byggande av de svenska landanslutningarna tillÖresundsförbindelsen.Propositionens huvudsakliga innehållI propositionen föreslår regeringen att Svensk-Danska Broförbindelsen ABskall få en utökad möjlighet att ta upp lån i för anläggandetav de svenska landanslutningarna till Öresundsförbindelsen. Regeringen föreslårockså att skall delta i finansieringenav . skall få rätt att ikläda sig ett betalningsansvar förett lån för anläggandet av . I bilaga till propositionen redovisasockså Öresundskonsortiets reviderade budget samt miljökontrollmyndigheternasrapport om miljöeffekterna av anläggningsarbetena på Öresundsförbindelsen. Motioner med anledning av proposition 1996/97:1611996/97:T96 av m.fl. (mp) vari yrkas1. att avslår proposition 1996/97:161 Öresundsförbindelsen ochCitytunneln,2. att upphäver beslutet om genomförandet av en fast förbindelseöver ,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att utreda de ekonomiska beräkningarna för ytterligare,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om förhandlingar kring ekologiskt långsiktiga trafiklösningar iMalmöregionen,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om nyttjande av reserven i budget.1996/97:T97 av m.fl. (c) vari yrkas1. att avslår regeringens proposition angående Öresundsförbindelsenoch ,2. att - vid avslag på yrkande 1 - som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om garantiavgift.1996/97:T98 av m.fl. (v) vari yrkas1. att avslår proposition 1996/97:161,2. att - om yrkande 1 avslås - som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att en yttre ringled är onödig och att pengarnai stället skall satsas på yttre godsspår öster om ,3. att - om yrkande 1 avslås - som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att endast skall trafikeras avlokal- och regionaltåg, inte godståg,4. att - om yrkande 1 avslås - som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att en bättre spårbunden kollektivtrafik till,från och i uppnås med spårvagnar och light rail-system enligt en utredningsom kommunen gjorde år 1991.Motioner från den allmänna motionstiden 19961996/97:T208 av m.fl. (c) vari yrkas11. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om redovisning av kostnader för landanslutningar till ,12. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en oberoende kommission med uppgift att utreda ,13. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om kreditgarantiavgift.1996/97:T220 av m.fl. (mp) vari yrkas8. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om utredning av måluppfyllelse,9. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om moratorium för Öresundsbroprojektet.1996/97:T912 av m.fl. (v) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att avbryta byggnationen av ,2. att hos regeringen begär förslag till alternativ tillÖresundsbron som har en positiv och varaktig effekt på sysselsättning ochuthållig tillväxt,3. att vid avslag på yrkande 1 som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att inte skall byggas medöverkapacitet, dvs. motorvägsstandard,4. att hos regeringen begär en oberoende utredning som skyndsamtskall undersöka vilken trafikutveckling som behövs för att skallbli företags- respektive samhällsekonomiskt lönsam med hänsyn taget till allamiljökostnader och andra externa kostnader.1996/97:Jo737 av m.fl. (mp) vari yrkas7. (delvis) att som sin mening ger regeringen till känna vad imotionen anförts om att sluta subventionera ohållbara projekt som (och Dennispaketet).1996/97:Jo738 av m.fl. (mp) vari yrkas30. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om Öresundsförbindelsen.Motioner från den allmänna motionstiden 19971997/98:T501 av () vari yrkasatt som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom Öresundsförbindelsen.1997/98:T901 av () vari yrkasatt som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom om tillkomsten av en broförbindelse över Fehmarn bält. 1 InledningDen godkände ett mellan och regeringarsamma år ingånget avtal om en fast förbindelse över (prop. 1990/91:158,bet. TU31, rskr. Regeringen ratificerade avtalet den 8 augusti 1991.Den 29 augusti 1991 tillkallade regeringen en förhandlare med uppdrag att bl.a.utarbeta en överenskommelse mellan berörda parter om hur väg-, järnvägs- ochkollektivtrafiksystemen skulle utformas och anslutas till den av riksdagenbeslutade fasta förbindelsen över . Förhandlingsmannen träffade den 1juni 1992 en överenskommelse med länskollektivtrafik om åtgärder i trafiksystemet i . I överenskommelseföreslogs att skulle knytas till genom endubbelspårig järnväg, delvis i tunnel under , den s.k. Citytunneln.Överenskommelsen innefattade dock inte frågan om hur projektet skullefinansieras. fick en särskild utredare regeringens uppdragatt lämna förslag till genomförande och finansiering av en Citytunnel i Malmö.ett avgivet betänkande (SOU 1994:78) föreslog utredaren att enfördjupad teknisk prövning av tunneln skulle genomföras. Därefter skulleställning tas till frågan om det fanns förutsättningar för en för staten ochregionen gemensam finansieringslösning.Den 4 maj 1995 biföll regeringen en hemställan från att tillsammans medföreträdare för regionen utreda de tekniska förutsättningarna för att bygga enCitytunnel. Utredningen, som överlämnades till denfebruari , jämte två utredningar om effekter på tillgänglighet, resande ochlokalisering samt om betydelsen för integrationen mellan och ,genomförda av för kollektivtrafik, harremissbehandlats. Rapporterna och remissinstansernas yttranden har under 1996utgjort underlag för regeringens avsiktsförklaring om finansiering ochgenomförande av tunnelprojektet och utgör också underlag för den nu behandladepropositionen.Den 20 mars 1997 godkände , i samband med ställningstagande tillregeringens proposition om den framtida inriktningen av åtgärder itransportinfrastrukturen, bl.a. att en delfinansiering av skulleinrymmas inom planeringsramarna för (prop. 1996/97:53, bet.TU7, rskr. 174).2 fullföljande2.1 Regeringens redovisningEnligt beslut om en fast förbindelse över Öresundförutsattes att regeringen skulle redovisa resultatet av upphandlingen avÖresundsförbindelsen samt återkomma till med en redovisning ahur projektet framskrider.I bilaga 1 till den nu behandlade propositionen lämnar regeringen enredogörelse för den aktuella situationen i fråga om bl.a. anläggningsarbetena.Av redovisningen framgår bl.a. att projektet låg efter huvudtidsplanen. I enlighet med tidigare planeringberäknas förbindelsen kunna öppnas . Antaletsysselsatta uppgick till ca 2 900 personer.2.2 MotionsförslagEnligt vad som uttalas i motion 1996/97:T208 (c) bör inga nya delbeslut omprojektet fattas innan en förutsättningslös utvärdering av Öresundsbroprojektetinklusive landanslutningar genomförts (yrkande 12). Utredningen bör avse såvälekonomiska som miljömässiga aspekter.I motion 1996/97:T912 (v) krävs att byggnationen av omedelbartavbryts. Motionärerna bedömer att de skadeståndskostnader ett sådant beslutinnebär ändå är små i förhållande till de ekonomiska och ekologiska skador somuppkommer om bron byggs (yrkande 1). I samma motion begärs att regeringen tarfram förslag till alternativ till med en positiv och varaktigeffekt på sysselsättning och uthållig tillväxt (yrkande 2).I motion 1996/97:T96 (mp) föreslås att upphäver beslutet att bygga enfast förbindelse över (yrkande 2).Enligt motion 1996/97:T220 (mp), yrkandena 8 och 9, bör byggnationen avbrytas iavvaktan på en utvärdering av projektets måluppfyllelse.I motion 1996/97:Jo737 (mp) återfinns ett mer allmänt yrkande av innebörd attstaten bör sluta subventionera ohållbara projekt som t.ex. (yrkand7 delvis).2.3 Utskottets ställningstagandeI detta avsnitt behandlar utskottet främst motionsyrkanden som innebär attÖresundsbroprojektet antingen skall avbrytas helt eller stoppas i avvaktan påytterligare utredningar eller utvärderingar. När utskottet senast, /9års , hade att ta ställning till liknande motionsyrkanden (bet.1995/96:TU17) anförde utskottet att etableringen av en fast förbindelse överÖresund är en viktig satsning för framtiden och att förbindelsen främjar enutveckling av effektiva kommunikationer mellan och övriga Europa.Utskottet uttalade också att förbindelsen ger möjligheter till en gynnsamutveckling av de regionala kollektivtrafiksystemen. Sammanfattningsviskonstaterade utskottet att projektet borde fullföljas i enlighet med avtaletmellan och . Utskottet finner inte skäl att ändra dennabedömning. Därav följer att utskottet avstyrker motionerna 1996/97:T96 (mp)yrkande 2, 1996/97:T208 (c) yrkande 12, 1996/97:T220 (mp) yrkandena 8 och 9,1996/97:T912 (v) yrkandena 1 och 2 och 1996/97:Jo737 (mp) yrkande 7 i denna del3 Broförbindelse över Fehmarn bältI den under allmänna motionstiden väckta motionen 1997/98:T901 (m) uttalasatt bör verka för en snabb tillkomst av en broförbindelse över Fehmarnbält. Enligt motionären skulle med en sådan förbindelse transporttiden förjärnväg mellan och förkortas till två timmar.Utskottet vill med anledning av motionen erinra om att enligt 1991 årsavtal om en fast förbindelse över (art. 21) har förklarat sig berett atarbeta för att en fast förbindelse över Fehmarn bält kommer till stånd, underförutsättning av att hänsyn till miljö och ekonomi kan tillgodoses. Enligt vadutskottet har inhämtat pågår diskussioner mellan och om ettsådant projekt. har möjligheter att påverka frågan på olika sätt, bl.a.inom ramen för det transeuropeiska nätverksprojektet, som drivs inom EU, samtvid bilaterala diskussioner. Något initiativ från sida anserutskottet inte vara erforderligt. Motionen avstyrks följaktligen.4 Miljökontroll och ekonomi m.m.4.1 Regeringens redovisning4.1.1 MiljökontrollFör den svenska miljötillsynen av anläggningsarbetena i svararNaturvårdsverket och i län genom Kontroll- och Styrgruppenför Öresundsförbindelsen (KSÖ). Gruppen har redovisat trehalvårsrapporter. Av den tredje halvårsrapporten, avseende ,framgår bl.a. att anläggningsarbetena intill utgången av enligtmyndigheternas bedömning har utförts inom ramarna för gällande miljövillkor.Dock har flera av villkoren, bl.a. den s.k. nollösningen, ett längretidsperspektiv vilket innebär att de kan utvärderas först när förbindelsenslutligen är färdigbyggd. KSÖ kommer därför att även fortsättningsvis bedriva eintensiv övervakning av utvecklingen av sedimentspillet samt utöva tillsyn avhur de biologiska förhållandena i utvecklas. Vad gäller sedimentspillethar detta varit större än förväntat. Totalt har dockspillet från muddringsarbetena till utgången av varit lägre än beräknatPreliminära resultat från fågelövervakningsprogrammet visar att tillgängligbiomassa av nating (havsgräs) har minskat i området sydväst och väst omSaltholm. Det kan inte uteslutas att detta har orsakats av anläggningsarbetena.Miljömyndigheterna kommer därför att noga följa utvecklingen. Vad gällerfågelförekomsten anges bl.a. att förekomsten av vigg under december 1996minskade markant, troligen på grund av störningarna från muddringsarbetenutanför Lernacken. En sådan effekt var dock förutsedd imiljökonsekvensbeskrivningen.Beträffande nollösningen redovisas att den internationella rådgivandeexpertpanelen vid sitt sjätte möte kunde notera betydandeframsteg i arbetet med att testa hydrografiska beräkningsmodeller. Panelenuttryckte tillfredsställelse med utformningen av och resultaten frånmyndigheternas kontroll- och övervakningsprogram, men pekade påbehovet av vissa justeringar. Dessa synpunkter skulle beaktas i revideringen avmyndigheternas kontroll- och övervakningsprogram under första halvåret 1997.4.1.2 EkonomiAv regeringens redogörelse för projektekonomin framgår att de beräknadekostnaderna jämfört med den reviderade budgeten stigit med . Beloppet fördelar sig med på ökadesjösäkerhetskrav, på ökade miljöutgifter och 141 miljonerkronor på ökade anläggningskostnader. Härutöver har upprättats en ny reserv om250 miljoner danska kronor. I den nya budgeten anges den totala projektkostnadetill i aktuellt penningvärde. Öresundskonsortietbedömning är att den reviderade budgeten kan hållas fram år2000, då broförbindelsen öppnas.4.2 Motionsförslag4.2.1 MiljökontrollEnligt vad som framhålls i motion 1996/97:Jo738 (mp) bör stränga miljökravställas på och miljökontrollen skärpas (yrkande 30). I början av å1996 slogs larm om att fastställda muddringsvillkor inte hade följts.Motionärerna hävdar dessutom att redovisade uppgifter om sedimentspill inte ärsignifikant säkerställda.Även i motion 1996/97:T912 (v) aktualiseras frågor med anknytning tillÖresundsbroprojektets miljöeffekter. Motionärerna begär sålunda en oberoendeutredning med uppgift att skyndsamt undersöka vilken trafikutveckling som behövför att skall bli företags- och samhällsekonomiskt lönsam sedanhänsyn tagits till alla miljökostnader och andra externa kostnader. Motionärernpekar i sammanhanget på att många av de beräkningar som legat till grund förprojektet ligger och därmed är föråldrade. Exempelvisinsåg man inte hela vidden av vissa miljöproblem såsom klimathotoch marknära ozon (yrkande 4).4.2.2 EkonomiI motion 1996/97:T912 (v) aktualiseras en fråga om kapacitet. Ienlighet med fastställda planer byggs förbindelsen för en kapacitet av 50 000fordon till en extrakostnad av , trots att gjordaberäkningar pekar på en belastning om 8 000-10 000 fordon. Enligt motionärernabör uttala att inte skall byggas med överkapacitet, dvs.motorvägsstandard (yrkande 3). Bron bör ha rimliga dimensioner, menarmotionärerna.I motion 1996/97:T96 (mp) konstateras att de medel som avsattes i 1995 årsreviderade projektbudget nu är förbrukade. I den nu redovisade revideradebudgeten för har avsatts. Denna reserv börenligt motionärerna inte få nyttjas utan uttryckliga medgivande(yrkande 5).I motion 1996/97:T208 (c) krävs att belastas medkreditgarantiavgift, vilket enligt motionärerna är regel vid statlig kredit-garantigivning (yrkande 13).4.3 Utskottets ställningstagandeI motion 1996/97:Jo738 (mp) hävdas som skäl för en skärpt miljökontroll attfastställda muddringsvillkor inte har följts. Också kravet i motion 1996/97:T912 (v) om behövlig trafikutveckling på Öresundsförbindelsen synes föranlett amotionärernas farhågor för förbindelsens miljöeffekter. Utskottet vill medanledning av motionerna anföra följande.Redan i samband med att och ingick avtalet om upprättande av enfast förbindelse över lades stor vikt vid projektets miljöeffekter. Iutskottets betänkande (bet. 1990/91:TU31) med anledning av regeringens förslagom en fast förbindelse över (prop. 1990/91:158) uttalades bl.a. atttrafikutbyggnader - liksom för övrigt nära nog all ekonomisk och mänskligaktivitet - får konsekvenser för miljön. Men de merutsläpp som kan uppkomma tilföljd av en fast förbindelse över kan inte rimligen tas till intäkt föratt man skall avstå från en utbyggnad som får stor betydelse för utveckling ochekonomisk tillväxt såväl regionalt som nationellt. Vidare erinrades om attmiljöprövning skulle genomföras enligt bl.a. naturresurslagen. Utskottetförutsatte att regeringen i sin återkommande projektredovisning för riksdagenäven skulle behandla de fortsatta miljömässiga avvägningar som krävdes och deinsatser som planerades i syfte att förebygga skadliga påverkningar på miljön.Beträffande en av de mest diskuterade miljöfrågorna, vattengenomströmningen iÖresund, hade utredningsarbetet enligt utskottet klarlagt att en med nuvarandeförhållanden likvärdig situation kunde uppnås med kompenserandemuddringsarbeten, den s.k. nollösningen. Utskottet erinrade om att det ingångnaavtalet innehöll en artikel som klargjorde att Öresundsförbindelsen skulleutformas med hänsyn till vad som var ekologiskt motiverat, tekniskt möjligt ochekonomiskt rimligt så att skadliga verkningar på miljön kunde förebyggas. Desvenska och danska myndigheterna skulle samarbeta vad gällde de miljömässigaaspekterna. Utskottet ansåg att den fasta förbindelsen över inte ficktillåtas förhindra vattenutbytet mellan och Kattegatt.I bilaga 1 till den nu behandlade propositionen redovisas den aktuellasituationen vad gäller miljökontrollen av projektet. Av redovisningen framgårbl.a. att sedimentspillet till följd av muddringsarbeten under andra halvåret1996 visserligen har varit högre än förväntat men att det totala spillet frånmuddringsarbetena har kunnat hållas på en lägre nivå än beräknat.Enligt utskottets uppfattning är rapporterade miljökonsekvenser,t.ex. i fråga om sedimentspill, inte av den arten att de bör föranleda någrasärskilda uttalanden från sida. Utskottet utgår från att regeringenäven fortsättningsvis vaksamt följer utvecklingen och redovisar läget förriksdagen.Av regeringens redovisning för ekonomi framgår att denreviderade budgeten för uppvisar en kostnadsökning om jämfört med reviderade budget. Enligt utskottetsuppfattning kan denna fördyring bedömas som förhållandevis måttlig med hänsyntagen till projektets omfattning och de många osäkerhetsfaktorer som förelegat.Utskottet noterar också att Öresundskonsortiet, när av samtligaentreprenader är upphandlade och kostnadskonsekvenserna av olika miljökravdärmed bättre kan överblickas, anser att budgeten inte skall behöva revideras pnytt och att den totala projektkostnaden därmed beräknas stanna vid ca 20miljarder svenska kronor i aktuellt penningvärde. Mot den bakgrunden anser inteutskottet att behöver ta särskild ställning till ett eventuelltutnyttjande av den nya budgetreserven, vilket föreslås i motion 1996/97:T96(mp).Med anledning av yrkandena i motion 1996/97:T912 (v) om kapacitetoch trafikutveckling vill utskottet erinra om att förbindelsen redan från börjahar projekterats för fyrfilig motorväg. Sålunda skall enligt avtalmellan och regeringar Öresundsförbindelsen utföras som enkombinerad järnvägs- och vägförbindelse bestående av en dubbelspårig järnväg ocen motorväg med fyra körfält. Enligt utskottets uppfattning är det varkenpraktiskt möjligt eller önskvärt att nu påbörja en omprojektering avÖresundsförbindelsen för lägre kapacitet.Med hänvisning till vad som ovan anförts avstyrker utskottet motionerna1996/97:T96 (mp) yrkande 5, 1996/97:T912 (v) yrkandena 3 och 4 samt1996/97:Jo738 (mp) yrkande 30.Beträffande det i motion 1996/97:T208 (c) framställda kravet attÖresundsprojektet skall påföras kreditgarantiavgift vill utskottet anföraföljande. Enligt avtalet mellan och om enfast förbindelse över skall de medel Öresundskonsortiet behöver lånasupp av konsortiet på den öppna marknaden. Upplåningen garanteras solidariskt avden svenska och den danska staten. Detta innebär att båda staterna garanterarhela upplåningen men har regressrätt gentemot varandra på halva beloppet. Dettaarrangemang har möjliggjort en fördelaktig finansiering. Av etttilläggsprotokoll till nämnda avtal framgår uttryckligen (prop. 1990/91: 158, s36) att de båda staterna inte skall ta ut någon garantiavgift ?eller liknande?för de båda staternas garantiåtaganden för konsortiets lån och andra finansiellinstrument som utnyttjas i samband med finansieringen. Utskottet anser att detingångna och av godkända avtalet skall fullföljas och är medhänvisning härtill inte berett att föreslå någon förändring av de ursprungligafinansieringsförutsättningarna. Motion 1996/97:T208 (c) yrkande 13 bör därföravslås av riksdagen.5 Finansiering av tidigare beslutade landanslutningar5.1 BakgrundDe svenska landanslutningarna till kust-till-kustförbindelsen består av dels endubbelspårig järnväg, dels en fyrfilig motorväg. Det av staten helägda bolagetSvensk-Danska Broförbindelsen har ansvaret för planering,projektering, byggande, drift, underhåll och finansiering av anslutningarna.SVEDAB svarar också för de svenska intressena i det till ägdaÖresundskonsortiet. Aktierna i förvaltas av och Banverket.Anläggningskostnaderna för de svenska landanslutningarna bedömdes ipropositionen om den fasta Öresundsförbindelsen (prop. 1990/91:158) komma attuppgå till i prisnivå , varav 1 500 miljonerkronor för järnvägsanslutningen och för vägdelen. Motbakgrund härav beslöt (bet. 1990/91:TU31, rskr. 379) att bemyndigaregeringen, eller den myndighet regeringen bestämde, att ikläda staten garantiför upplåning för Öresundsförbindelsen samt för planering, projekterinoch byggande av de svenska anslutningarna. Med stöd av riksdagsbeslutetbemyndigade regeringen och den 8 september 1994Riksgäldskontoret att till låna ut högst respektive800 i prisnivå , alltså totalt 1 900 miljoner kronor.Härtill medgavs rätt att till bolaget låna ut medelmotsvarande kapitaltjänstkostnaderna för de svenska landanslutningarna.5.2 Regeringens förslagAv propositionen framgår att i skrivelse till regeringen den 28 april1997 har redovisat en reviderad budget för de svenska landanslutningarna samthemställt om att kostnaderna för dessa får uppgå till högst 2 600 miljonerkronor i prisnivå exklusive kapitaltjänstkostnader ochmervärdesskatt. beräknar att de totala kostnaderna har ökat med 340miljoner kronor i prisnivå . Ökningen förklaras av mer omfattandearkeologiska undersökningar än förväntat samt ökade miljökrav, högre anspråk påutredningar, mer omfattande järnvägsinvesteringar samt ökadeproduktionskostnader jämfört med de ursprungliga beräkningarna. genomförs möjliggörs dock besparingar om 120miljoner kronor i prisnivå . Härtill kommer andra besparingar omsammanlagt . Nettoökningen beräknas därmed till 190 miljonerkronor i prisnivå . Emellertid har och sökt ocherhållit finansiellt stöd från EU för uppförandet av anläggningen med hittills30 . lånebehov har därmed ökat med 160 miljoner kronorprisnivå . Med hänsynstagande till redovisade fördyringar och besparingaberäknas det totala lånebehovet (exklusive kapitaltjänstkostnader ochmervärdesskatt) till i prisnivå vilket motsvara2 i prisnivå . Mot den bakgrunden föreslås ipropositionen att regeringen bemyndigas låta till lånaut högst i prisnivå , jämte kostnader förkapitaltjänstkostnader och mervärdesskatt, för planering, projektering ochbyggande av de svenska landanslutningarna till Öresundsförbindelsen.5.3 MotionsförslagI motionerna 1996/97:T96 (mp), 1996/97:T97 (c) och 1996/97:T98 (v) yrkas avslagpå regeringens förslag.I två av dessa motioner aktualiseras frågor om långsiktiga trafiklösningar iMalmöregionen. Enligt vad som framförs i motion 1996/97:T96 (mp) bör statenverka aktivt för ekologiskt långsiktigt hållbara trafiklösningar i Malmöregioneoch ta initiativ till förhandlingar om finansiering av sådana projekt(yrkande 4).