bet · GL01SoU4 · 1997-09-18 00:00:00 — beträffande den föreslagna ändringen av anslaget B7 Kostnader förstatlig assistansersättningatt godkänner den föreslagna ändringen av anslaget B 7 Kostnader förstatlig assistansersättning.Stockholm den 18 september 1997På socialutskottets vägnarSten SvenssonI beslutet har deltagit: (), (), HansKarlsson (s), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), ThomasJulin (mp), Elisebeht (), () och Skånberg(kd). Avslag på propositionen m.m. (mom. 1)(), (), (), (),(), (), () och TuveSkånberg (kd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjar med ?Utskottet,som? och slutar med ? (v) yrkande 1? bort ha följande lydelse:Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade har gett tiotusentalspersoner en helt ny möjlighet att leva ett normalt liv och få ta del av olikaverksamheter. Införandet av LSS och är den största och viktigastehandikappreformen i . Utskottet anser att reformen nu måste få tid attverka innan en utvärdering kan göras. Ständiga förslag tillbesparingar inom handikappområdet leder till onödig oro för de människor somär direkt berörda av reformen. Utskottet anser att människor som är hårtdrabbade av funktionshinder skall kunna känna trygghet och tilltro till attsystemet är . De förändringar som regeringen nu föreslår ipropositionen är ett steg mot en kommunalisering av handikappolitiken. Dettainnebär ett hot mot den enskildes rätt att påverka formerna för sin egenassistans. Utskottet anser därför att propositionen bör avslås och motionernaSo56 (m), So57 (kd), So58 (fp), So60 (mp) yrkande 1 och So61 (v) yrkande 1 börbifallas.dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:1. beträffande avslag på propositionen m.m.att med bifall till motionerna 1996/97:So56, 1996/97:So57,1996/97:So58, 1996/97:So60 yrkande 1 och 1996/97:So61 yrkande 1 avslårpropositionen.2. Den enskildes rätt att välja assistent m.m. (mom. 2)() och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjar med ?Med anledning?och på s. 7 slutar med ?yrkande 2 avstyrks? bort ha följande lydelse:Utskottet, som motsätter sig en kommunalisering av assistansverksamheten,anser att regeringens förslag är ett led i en sådan process. Enkommunalisering av assistansersättningen tillsammans med den redan beslutadeschabloniseringen av verksamheten skulle medföra en utslagning av friståendealternativ som exempelvis kooperativ. Det skulle också bli svårare förenskilda funktionshindrade att påta sig arbetsgivarrollen. Utskottet anser istället att staten helt bör ta över ansvaret för samtliga assistanstimmar ävenför personer som har behov av personlig assistans iveckan. Detta bör som sin mening ge regeringen till känna medanledning av motionerna So60 (mp) yrkande 3 och So61 (v) yrkande 2 och medavslag av motion So59 (c).dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:2. beträffande den enskildes rätt att välja assistent m.m.att med anledning av motionerna 1996/97:So60 yrkande 3 och1996/97:So61 yrkande 2 och med avslag på motion 1996/97:So59 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.3. Schabloniseringen av assistansersättningen (mom. 3)() och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjar med ?Vidbehandlingen? och på s. 9 slutar med ?Motionsyrkandena avstyrks? bort haföljande lydelse:Syftet med att schablonisera assistansersättningen var att spara pengar. Detsaknas dock en analys av vilka konsekvenser schabloniseringen får socialt ochkvalitetsmässigt. Det saknas också en analys av om dessa förändringar i sigkan leda till en oönskad kostnadsutveckling.Utskottet anser att schabloniseringen av assistansersättningen böravskaffas. Assistansersättningen skall vara en individuell ersättning somersätter de faktiska kostnader som den enskilde har för assistansen. Personermed omfattande funktionshinder skall inte tvingas motivera kostnader för atttillgodose behov som andra med mindre omfattande funktionshinder får utanprövning. Intressegruppen för assistansberättigade (Ifa) har föreslagit attvarje assistansberättigad upprättar en budget enligt en avRiksförsäkringsverket upprättad kontoplan som utgörs av ersättningsbarakostnadsslag. Den enskilde redovisar sedan sina faktiska kostnader och över-eller underskott regleras. Riktigheten i redovisningen intygas av lämpliginstans exempelvis en auktoriserad revisor. Utskottet anser att förslaget förden enskilde innebär en acceptabel kostnadskontroll som ytterligarebehovsprövningar blir onödiga. bör enligt utskottets mening begäraförslag från regeringen enligt denna modell. Vad utskottet anfört medanledning av motionerna So60 (mp) yrkande 2 och So61 (v) yrkandena 3 och som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:3. beträffande schabloniseringen av assistansersättningenatt med anledning av motionerna 1996/97:So60 yrkande 2 och1996/97:So61 yrkandena 3 och 4 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört.I propositionen framlagda lagförslag1 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service tillvissa funktionshindrade2 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:389) om assistansersättning Sammanfattning........................................1Propositionen.........................................1Motionerna............................................1Utskottet.............................................2Propositionen i huvuddrag m.m. 2Avslag på propositionen m.m. 4Utskottets bedömning 6Schabloniseringen av assistansersättningen 7Utskottets bedömning 8Lagförslag m.m. 9Hemställan 9Reservationer........................................101. Avslag på propositionen m.m. (mom. 1) 102. Den enskildes rätt att välja assistent m.m. (mom. 2) 113. Schabloniseringen av assistansersättningen (mom. 3) 11Bilaga.............................................................................................. ...............12