bet · GL01UU2 · 1997-11-25 00:00:00 — Till regeringens disposition |78 800 |78 200|-----------------------------------------------------|Summa anslag B 1 | 795 |789 800|| | 800 | |------------------------------------------------------|B 2 | Avsättning för |15 000 |21 000|| |förlustrisker vad avser | | || |garantier | | || | för finansiellt stöd och | | || |exportkreditgarantier | | |-----------------------------------------------------|Summa anslag B | 810 |810 800|| | 800 | |-----------------------------------------------------|Bidrag till EU:s budget | 335 |335 000|| | 000 | |-----------------------------------------------------|Totalt |1 145 | 1 145|| | 800 | 800|-----------------------------------------------------Beloppen anges i tusental kronor.1 utgiftsområde 5.Samarbete med genom SidaStyrelsen för internationellt utvecklingssamarbete (Sida) är centralförvaltningsmyndighet för bilaterala utvecklingssamarbete medutvecklingsländer och för stödet till länder i . InomSida handläggs samarbetsinsatserna i på en särskild öst-avdelning (Sida-Öst). Regeringen anser att Sida-Öst effektivt ochändamålsenligt handhar en stor del av samarbetet med Central- och i har 1 miljardkronor avsatts utöver det reguljära samarbetet för att stärka samarbetet ochutvecklingen i . Sida har givits ett särskilt uppdrag attbereda ett antal större energi- och avloppsprojekt som delfinansieras av denextra miljarden.Samarbete med genom () har till uppgift att främja internationellakontakter genom utbyte inom utbildning och forskning samt genom kultur- ocherfarenhetsutbyte. och avser att isamarbete med initiera ett internationelltsamarbete som skall ge upphov till ett förstärkt kultursamarbete med länderna iCentral- och Östeuropa.Bidrag till () bildades och har som uppgift att främjakunskapen i om den ekonomiska utvecklingen i Central- och Östeu-ropasamt OSS-området. Institutet riktar sig till både stat och näringsliv ochförmedlar forskningsrön bland annat genom seminarier och rapporter.Övriga bidrag till samarbetet med Central- och ÖsteuropaMålet för det säkerhetsfrämjande stödet till är attfrämja en gemensam säkerhet i regionen (säkerhetsfrämjande insatser).Prioriterade länder är , , , och de nordvästradelarna av inklusive . Insatser kan också göras i andradelar av . Regionala projekt över gränserna eftersträvas.Insatserna avser stöd till stärkande av demokratins och rättsstatensinstitutioner, bekämpande av icke-militära säkerhetshot som t.ex. organiseradbrottslighet och flyktingsmuggling, olaga hantering med vapen och kärnämnen.Inom försvarsområdet prioriteras utbildnings- och rådgivningsinsatser liksomfortsatt stöd till den baltiska bataljonen (BALTBAT). Stöd kommer också attutgå till BALTBAT:s motsvarighet på den sidan BALTRON.Regeringen finner det angeläget att stödja (multilateralt stöd) det samarbetesom bedrivs inom ramen för internationella organisationer i Central- ochÖsteuropa och har för avsikt att aktivt delta i utformningen av detinternationella samarbetet.Med hänsyn till den snabba utvecklingen i länderna i ärdet nödvändigt med en anslagspost för medel till regeringens disposition.Hittills har medel bl.a. annat anslagits till insatser för hanteringav radioaktivt avfall i och medel till detöversvämningsdrabbade . Ur denna anslagspost finansieras även densärskilda EU-relaterade stödinsatsen för associationsländerna i Central- ochÖsteuropa som administreras av Utrikesdepartementet.Avsättning för förlustriskerLänderna i har behov av finansiellt stöd för attpåskynda reformprocessen. Detta kan bl.a. avse betalningsbalansstöd kopplattill utlåning från internationella finansiella institutioner. Finansiellt stödlämnas även i form av exportkreditgarantier till vissa länder i Central- ochÖsteuropa.Regeringen föreslår i yrkande 7 ett bemyndigande att under budgetåret 1998ikläda staten betalningsansvar i form av statsgarantier för finansiellt stödtill länder i till ett belopp om högst 150 miljonerkronor. Medlen avsätts för att täcka eventuella skadeförluster videxportkreditgarantigivning med och för finansiellt stöd med6 miljoner kronor.Europeiska unionens samarbete med Central- och ÖsteuropaUtöver de anslagsposter som redovisas under utgiftsområde 7 avsätts, liksomunder , särskilda medel för att täcka den svenska andelen av Europeiskaunionens anslag för samarbete med . Detta belopp, somtagits upp under annat utgiftsområde, uppgår till 335 miljoner kronor.Multilateralt samarbeteMultilaterala organ spelar en viktig roll i omvandlingsprocessen i Central- ochÖsteuropa. I huvudsak finansieras denna verksamhet av organisationernasordinarie resurser. Regeringen finner det angeläget att därutöver kanaliserabilaterala medel via multilaterala organ eller i samfinansiering med t.ex.Världsbanken eller . Detta sker bl.a. genom att bilaterala medel ställstill förfogande i tekniska konsultfonder. medverkar aktivt iutformningen av de finansiella institutionernas program i syfte att påverkaderas verksamhet utifrån egna prioriteringar och erfarenheter.OECD har ett särskilt sekretariat för stöd till den ekonomiska ochpolitiska reformprocessen i , withEuropean Economies in Transition, (CCET) som är inriktat på stöd i form avpolitisk-ekonomisk rådgivning. Ett särskilt program för reformering avstatsförvaltningarna, , finansieras till största delen av medel frånEU/PHARE, men även genom bilaterala bidrag.UNDP:s (United Nations Development Program) verksamhet i regionen syftarbland annat till att stärka demokratiska traditioner och demokratiskavärderingar. Förutom generella bidrag till UNDP har extra medelavsatts för särskilda projekt och program i Central- och Östeuropa.Även är aktivt i , inom områden som blandannat berör mänskliga rättigheter, lagstiftning, författning och uppbyggnad avdomstols-, åklagar- och polisväsendet. Regeringen ser positivt på det arbeteEuroparådet bedriver med småskaliga medel för att stärka demokratins kultur iCentral- och och förutser fortsatt stöd nästkommande budgetår.MotionenI kommittémotionen U809 (m), yrkande 3, hävdas att östsamarbetet bör integrerasi UD och att en särskild enhet bör byggas upp för att administrera detta. Detär enligt motionärerna fel att inordna stödet till iSida med dess koncentration på biståndssamarbete i tredje världen.Utskottets övervägandenUtskottet anser att regeringens förslag till fördelning av medel under anslagetB 1 Samarbetet med synes lämpligt. Utskottet finner detvara viktigt att EKN kan lämna exportkreditgarantier till vissa länder iCentral- och Östuropa samt även att det är värdefullt att visst finansielltstöd kan ges till länder som söker internationell finansiering av projekt.Regeringens yrkande 7 tillstyrks därmed.Östsamarbetets integrering i UD behandlas i motion U809 (m) yrkande 3.Utskottet konstaterar att samordningsansvaret för östsamarbetet, vad gällerde allmän-, handels- och biståndspolitiska frågorna ligger hos UD:s enhet förCentral- och . Enheten fördelar bl.a. säkerhetsfrämjande stöd ochmultilateralt stöd. En stor del av stödet kanaliseras via EU. SvenskaInstitutet fördelar en mindre del, . Sidas Östenhet administrerarcirka av det samlade stödet. Utskottet ser inte någon anledning attförorda någon förändring varigenom en särskild enhet skulle byggas upp på UDför att administrera allt stöd till . Sida Öst är ennybildad avdelning som på ett flexibelt och bra sätt administrerar en stor delav det svenska stödet.Motion U809 (m) yrkande 3 avstyrks därmed. beträffande en biståndspolitisk utredningatt avslår motion 1997/98:U219 yrkande 1,res. 1 (m, fp)2. beträffande de biståndspolitiska målenatt med avslag på motionerna 1997/98:U202 yrkande 1 samt 1997/98:U219yrkandena 2 och 6 förklarar motionerna 1997/98:U202 yrkande 2,1997/98:U207 yrkande 1 i berörd del och 1997/98:U219 yrkande 7 besvarademed vad utskottet anfört,res. 2 (m)res. 3 (fp)3. beträffande internationellt samarbete i miljöfrågoratt förklarar motionerna 1997/98:U220 yrkande 5 och 1997/98:Jo785yrkande 1 besvarade med vad utskottet anfört,4. beträffande en svensk naturresurslagatt avslår motion 1997/98:U216 yrkande 1,res. 4 (mp)5. beträffande samspel med flyktingpolitikenatt förklarar motionerna 1997/98:U203 och 1997/98:U219 yrkande 17besvarade med vad utskottet anfört,6. beträffande Sida-enhet i södra avslår motion 1997/98:U202 yrkande 12,res. 5 (m)Biståndsramen och enprocentsmålet m.m.7. beträffande biståndsramen och enprocentsmåletatt med bifall till proposition 1997/98:1 utgiftsområde 7 yrkande 1och med avslag på motionerna 1997/98:U207 yrkande 7,1997/98:U209 yrkande 2, 1997/98:U213 yrkandena 1 och 2,1997/98:U220 yrkande 1 samt 1997/98:U223 yrkandena 2 och 15 förklararmotion /98:U219 yrkande 27 besvarad med vad utskottet anfört,res. 6 (fp, v, mp, kd)res. 7 (c)8. beträffande avräkningar för asylkostnaderatt med avslag på motion 1997/98:U206 yrkande 2 förklarar motion1997/98:U206 yrkande 1 besvarad med vad utskottet anfört,Anslagen och utfästelser9. beträffande anslagen under utgiftsområde 7 Internationellt biståndför budgetåret 1998att med bifall till proposition 1997/98:1 utgiftsområde 7 yrkande 9och med anledning av motion 1997/98:U220 yrkande 3 samt med avslag påmotionerna 1997/98:U202 yrkande 5, 1997/98:U207 yrkande 6, 1997/98:U210yrkande 13, 1997/98:U213 yrkandena 3-16 och 22, 1997/98:U219 yrkandena 28och 29 i berörd del, 1997/98:U220 yrkandena 2 i berörd del, 12, 13 och 21,1997/98:U223 yrkandena 7, 8 och 12-14, 1997/98:U224 yrkandena 1 i berörddel, 2, 3 och 4 i berörd del, 1997/98:U607 yrkande 4, 1997/98:U620 yrkande5, 1997/98:U622 yrkande 3, 1997/98:U803 yrkande 7 samt 1997/98:U806 under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd anvisaranslag enligt propositionens förslag i tabell 1, vilken bilagtsbetänkandet,10. beträffande redovisning av reservationernaatt förklarar motion 1997/98:U220 yrkande 19 besvarad med vadutskottet anfört,11. beträffande utfästelser och åtaganden avseende multi- ochbilateralt utvecklingssamarbeteatt bifaller proposition 1997/98:1 utgiftsområde 7 yrkande 2,Multilateralt utvecklingssamarbete12. beträffande stöd via FN och Bretton Woods-institutionernaatt förklarar motion 1997/98:U202 yrkande 4 besvarad med vadutskottet anfört,13. beträffande FN:s reformeringatt förklarar motionerna 1997/98:U207 yrkande 3, 1997/98:U210yrkandena 2 och 4 samt 1997/98:U303 yrkande 4 besvarade med vad utskottetanfört,14. beträffande UNCTADatt förklarar motion 1997/98:U207 yrkande 5 i berörd del besvarad medvad utskottet anfört,15. beträffande reproduktiv hälsaatt förklarar motionerna 1997/98:U204 yrkandena 2 och 3 i berörd del,1997/98:U208 i berörd del, 1997/98:U214 i berörd del samt 1997/98:U219yrkande 29 i berörd del besvarade med vad utskottet anfört,16. beträffande bidrag till och Unifematt avslår motionerna 1997/98:U220 yrkande 2 i berörd del och1997/98:A807 yrkande 11,17. beträffande och de regionala utvecklingsbankernaatt med avslag på motionerna 1997/98:U217 yrkande 1 och 1997/98:U211yrkandena 1-3 förklarar motion 1997/98:U207 yrkande 5 i berörd delbesvarad med vad utskottet anfört,18. beträffande ett nationellt råd för Världsbanksfrågoratt avslår motion 1997/98:U217 yrkandena 3 och 4,res. 8 (fp, v, mp)19. beträffande utsatta barn i fattiga länderatt förklarar motion 1997/98:U223 yrkande 10 besvarad med vadutskottet anfört,20. beträffande stöd till IDEAatt förklarar motion 1997/98:U220 yrkande 16 besvarad med vadutskottet anfört,EU:s gemensamma utvecklingssamarbete21. beträffande inriktningen av EU:s biståndatt förklarar motionerna 1997/98:U204 yrkandena 1 och 3 i berörd del,1997/98:U207 yrkande 4, 1997/98:U208 i berörd del, 1997/98:U213 yrkande20, 1997/98:U214 i berörd del, 1997/98:U219 yrkandena 11 i berörd del och18, 1997/98:U223 yrkande 9, 1997/98:U807 yrkande 12 samt 1997/98:K715yrkande 14 besvarade med vad utskottet anfört,Bilateralt utvecklingssamarbete22. beträffande prioriteringar inom det bilaterala biståndetatt förklarar motion 1997/98:U207 yrkande 1 i berörd del besvarad medvad utskottet anfört,23. beträffande biståndsgräns utifrån mottagarlandets BNPatt avslår motion 1997/98:U202 yrkande 8,res. 9 (m)24. beträffande landramar, samarbetsavtal m.m.att avslår motionerna 1997/98:U202 yrkande 10 i berörd del,1997/98:U220 yrkande 18 samt 1997/98:U224 yrkande 1 i berörd del,res. 10 (m)res. 11 (kd)25. beträffande ansvar för biståndetatt avslår motion 1997/98:U202 yrkande 11,res. 12 (m)26. beträffande en problemorienterad anslagsstrukturatt avslår motion 1997/98:U207 yrkande 2,res. 13 (m, c)27. beträffande triangelsamarbeteatt förklarar motion 1997/98:U202 yrkande 9 besvarad med vadutskottet anfört,28. beträffande biståndskvalitet, biståndsberoende m.m.att förklarar motion 1997/98:U219 yrkandena 16, 21 och 26 besvaradmed vad utskottet anfört,29. beträffande en redogörelse för mänskliga rättigheter imottagarländernaatt förklarar motionerna 1997/98:U219 yrkande 13, 1997/98:U220yrkande 20 och 1997/98:U609 yrkande 3 besvarade med vad utskottet anfört,res. 14 (m, fp, v, mp, kd)30. beträffande utvärdering och uppföljningatt förklarar motion 1997/98:U220 yrkande 11 besvarad med vadutskottet anfört,31. beträffande ett fristående utvärderingsinstitutatt avslår motion 1997/98:U220 yrkande 14,res. 15 (m, mp, kd)32. beträffande effektivisering av staten i afrikanskamottagarländeratt förklarar motion 1997/98:U219 yrkande 24 besvarad med vadutskottet anfört,33. beträffande mänskliga rättigheter och demokrati i södra förklarar motion 1997/98:U609 yrkande 2 besvarad med vadutskottet anfört,34. beträffande bistånd till Guinea-Bissauatt förklarar motion 1997/98:U213 yrkande 17 besvarad med vadutskottet anfört,35. beträffande bistånd till Kenyaatt förklarar motion 1997/98:U634 yrkandena 2 och 4 besvarad med vadutskottet anfört,36. beträffande stöd till det kashmiriska folketatt förklarar motion 1997/98:U633 yrkandena 8 och 9 besvarad med vadutskottet anfört,37. beträffande bistånd till Kubaatt avslår motion 1997/98:U219 yrkande 23,res. 16 (m, fp)38. beträffande samhällskontakter mellan och Sverigeatt förklarar motion 1997/98:U636 yrkande 4 besvarad med vadutskottet anfört,39. beträffande dammbyggnadspojekt i Bío-Bío-flodenatt förklarar motion 1997/98:U216 yrkandena 2-4 besvarad med vadutskottet anfört,40. beträffande stödet till frivilligorganisationer i förklarar motion 1997/98:U624 yrkande 3 besvarad med vadutskottet anfört,41. beträffande bistånd för demokrati och mänskliga rättigheteratt förklarar motionerna 1997/98:U219 yrkandena 3, 5 och 8,1997/98:U220 yrkande 6 samt 1997/98:U223 yrkande 4 besvarade med vadutskottet anfört,42. beträffande bistånd till länder som kränker mänskliga rättigheteroch till diktatureratt avslår motionerna 1997/98:U609 yrkande 4 och 1997/98:U219 yrkande4,res. 17 (m)res. 18 (fp)43. beträffande etikcertifieringatt förklarar motion 1997/98:U220 yrkande 4 besvarad med vadutskottet anfört,44. beträffande homosexuellas mänskliga rättigheteratt förklarar motion 1997/98:U205 besvarad med vad utskottet anfört,45. beträffande insatser för det kurdiska folketatt förklarar motion 1997/98:U616 besvarad med vad utskottet anfört,46. beträffande demokratistöd genom svenska partianknutna organatt förklarar motion 1997/98:U220 yrkande 15 besvarad med vadutskottet anfört,47. beträffande biståndets roll för kvinnor i u-länderatt förklarar motionerna 1997/98:U219 yrkande 11 i berörd del,1997/98:U223 yrkande 3 samt 1997/98:A805 yrkande 21 besvarade med vadutskottet anfört,48. beträffande försöksverksamhet med uppdelat biståndatt avslår motion 1997/98:U209 yrkande 6,49. beträffande bistånd och miljöatt förklarar motionerna 1997/98:U219 yrkande 9 och 1997/98:U223yrkandena 1 och 6 besvarade med vad utskottet anfört,50. beträffande bekämpning av korruptionatt med avslag på motion 1997/98:U202 yrkande 10 i berörd delförklarar motion 1997/98:U223 yrkande 5 besvarad med vad utskottet anfört,res. 19 (m) - villk. 1051. beträffande biståndsvillkor om rättvis fördelningatt förklarar motion 1997/98:U209 yrkande 1 besvarad med vadutskottet anfört,52. beträffande hälsofrågor i biståndet m.m.att förklarar motionerna 1997/98:U208 i berörd del, 1997/98:U209yrkandena 3-5, 1997/98:U214 i berörd del, 1997/98:U219 yrkandena 10, 15,20 och 22, samt 1997/98:So241 yrkande 12 besvarade med vad utskottetanfört,53. beträffande de handikappades situationatt förklarar motionerna 1997/98:U219 yrkande 14 och 1997/98:U222besvarade med vad utskottet anfört,54. beträffande epileptikernas situation i världenatt förklarar motion 1997/98:U201 yrkandena 1 och 2 besvarad med vadutskottet anfört,55. beträffande skuldavskrivningaratt förklarar motionerna 1997/98:U202 yrkande 6, 1997/98:U213 yrkande21, 1997/98:U217 yrkande 2 och 1997/98:U220 yrkande 9 besvarade med vad utskottet anfört,res. 20 (m)56. beträffande snedvridande effekter på mottagarländernasekonomieratt förklarar motion 1997/98:U219 yrkande 19 besvarad med vadutskottet anfört,57. beträffande bistånd vid stora privata kapitalinflödenatt förklarar motion 1997/98:U202 yrkande 7 besvarad med vadutskottet anfört,58. beträffande bistånd och informationsteknikatt förklarar motion 1997/98:T815 yrkandena 24 och 25 besvarad medvad utskottet anfört,59. beträffande storskaliga dammbyggnationeratt förklarar motion 1997/98:U213 yrkande 18 besvarad med vadutskottet anfört,60. beträffande näringslivets roll i biståndetatt förklarar motion 1997/98:U220 yrkande 7 besvarad med vadutskottet anfört,61. beträffande krediter och garantieratt med bifall till proposition 1997/98:1 utgiftsområde 7 yrkandena3-6 förklarar motionerna 1997/98:U220 yrkande 8 samt 1997/98:U636 yrkande3 besvarade med vad utskottet anfört,62. beträffande demokrati- och jämställdhetsutbildning i vissaflyktinglägeratt förklarar motion 1997/98:U223 yrkande 11 besvarad med vadutskottet anfört,63. beträffande tibetanska flyktingbosättningaratt förklarar motion 1997/98:U613 yrkande 8 besvarad med vadutskottet anfört,64. beträffande Sidas informationsverksamhetatt förklarar motion 1997/98:U218 yrkande 1 besvarad med vadutskottet anfört,Samarbete med Central- och Östeuropa65. beträffande redovisning av Östersjösamarbetetatt med avslag på motion 1997/98:U213 yrkande 19 förklarar motion1997/98:U802 yrkandena 1 och 3 besvarad med vad utskottet anfört,66. beträffande policy för Östersjöområdetatt förklarar motion 1997/98:U808 yrkande 1 i berörd del besvarad medvad utskottet anfört,67. beträffande utfästelser under budgetåret 1998att bifaller proposition 1997/98:1 utgiftsområde 7 yrkande 8,68. beträffande ekonomisk kraftsamling för Östeuropaatt förklarar motion 1997/98:U807 yrkande 4 besvarad med vadutskottet anfört,69. beträffande stöd till EU-anpassning m.m.att förklarar motionerna 1997/98:U210 yrkande 14, 1997/98:U802yrkande 4, 1997/98:U803 yrkande 5, 1997/98:U807 yrkande 6, 1997/98:U808yrkande 1 i berörd del samt 1997/98:U809 yrkandena 1 och 2 besvarade medvad utskottet anfört,70. beträffande vänortssamarbete m.m.att förklarar motionerna 1997/98:U210 yrkandena 15, 16 och 18,1997/98:U803 yrkande 6 samt 1997/98:U807 yrkandena 7, 11 och 13 besvarademed vad utskottet anfört,71. beträffande barns hälsaatt förklarar motionerna 1997/98:U218 yrkande 2 och 1997/98:U807yrkande 8 besvarade med vad utskottet anfört,72. beträffande omedelbara insatser för barnatt avslår motion 1997/98:U218 yrkande 3,res. 21 (fp, v, mp, kd)73. beträffande infrastruktursatsningaratt förklarar motionerna 1997/98:U801 yrkande 2, 1997/98:U803 yrkande4, 1997/98:U807 yrkande 9 och 1997/98:U812 besvarade med vad utskottetanfört,74. beträffande miljöinsatseratt förklarar motionerna 1997/98:U618 yrkande 4 i berörd del,1997/98:U803 yrkande 1, 1997/98:U807 yrkande 10, 1997/98:U810 i berörd del samt 1997/98:Jo785 yrkande 4 besvarade med vad utskottetanfört,75. beträffande mottagaranläggningar för oljespillatt med avslag på motion 1997/98:U215 yrkande 1 förklarar motion1997/98:U810 i berörd del besvarad med vad utskottet anfört,res. 22 (kd)76. beträffande kärnsäkerhet och strålskyddatt förklarar motionerna 1997/98:U210 yrkande 12, 1997/98:U803yrkande 2 och 1997/98:U618 yrkande 4 i berörd del besvarade med vadutskottet anfört,77. beträffande Tjernobylolyckanatt förklarar motionerna 1997/98:U212 yrkandena 1-3 och 1997/98:U804yrkandena 1-3 besvarade med vad utskottet anfört,78. beträffande insatser i Vitrysslandatt förklarar motionerna 1997/98:U606 och 1997/98:U807 yrkande 2besvarade med vad utskottet anfört,79. beträffande samarbete med Rysslandatt förklarar motionerna 1997/98:U210 yrkandena 20 och 21 och1997/98:U219 yrkande 25 besvarade med vad utskottet anfört,80. beträffande informationskampanj om Rysslandatt avslår motion 1997/98:U807 yrkande 3,81. beträffande i avslår motion 1997/98:U811,82. beträffande statliga garantier för finansiellt stödatt bifaller proposition 1997/98:1 utgiftsområde 7 yrkande 7,83. beträffande östsamarbetets integrering i UDatt avslår motion 1997/98:U809 yrkande 3.res. 23 (m)den 25 november 1997På utrikesutskottets vägnarViola FurubjelkeI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (), (), BertilPersson (m), (), (), (),(), (), (), MagnusJohansson (s), (), () och (). En biståndspolitisk utredning (mom. 1)(), (), (), () och () anserdels att den del av utskottets betänkande som på s. 22 börjar med ?Utskottetvidhåller tidigare? och på s. 22 slutar med ?U219 (fp) yrkande 1.? bort haföljande lydelse:Ett generöst internationellt bistånd behövs för att bekämpa fattigdom,undanröja krig och lidande, förebygga flykt, förhindra miljökatastrofer, spridademokrati m.m.; allt i syfte att lindra människors lidande samt öka deraslivschanser.Inom Sida bedrivs inom olika biståndsområden ett värdefullt analysarbete avbiståndets roll, uppgifter och resultat. Det är hög tid att denna typ avutredningsarbete också hanteras på politisk nivå. Utskottet vill därför förordaatt en bred u-landspolitisk utredning tillsätts i enlighet med det förslag somframförs i motion U219 (fp).Utredningen bör få en bred inriktning och behandla samladerelationer med samt prioritera innehåll och kvalitet i detbiståndspolitiska förändringsarbetet. Detta bör ges regeringen till känna.Enigheten kring de svenska biståndsmålen rörande resurstillväxt, ekonomiskoch social utveckling, ekonomisk och politisk självständighet, demokratisksamhällsutveckling, miljömålet samt jämställdhetsmålet har varit stor. Riskenär stor att denna enighet uppnåtts på tydlighetens bekostnad. En studie frånutvärderingssekretariatet SAU om den svenska biståndspolitikens rationalitetvarnar för att en stark strävan efter konsensus har bidragit till att görabiståndet sämre än det annars kunde ha blivit.Mot denna bakgrund samt med hjälp av de erfarenheter vi nu har av över 30 årsoffentligt utvecklingsarbete bör den utredning utskottet föreslår på nytt prövade biståndspolitiska målen. Utskottet menar att det är en angelägen uppgift attnu överväga vilken styrande verkan biståndsmålen bör och kan ha. Detta bör gesregeringen till känna.Därmed tillstyrker utskottet motion U219 (fp) yrkande 1.dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:1. beträffande en biståndspolitisk utredningatt med bifall till motion 1997/98:U219 yrkande 1 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,2. De biståndspolitiska målen (mom. 2), , och (alla m) anserdels att den del av utskottets betänkande som på s. 22 börjar med ?Utskottetvidhåller även ? och på s. 23 slutar med ?vad utskottet anfört.? bort haföljande lydelse:I motion U202 (m) yrkandena 1 och 2 anförs dels att det övergripande måletför biståndet skall vara att främja en uthållig tillväxt som leder till ensnabb utrotning av fattigdomen, dels att bl.a. demokrati och respekt förmänskliga rättigheter skall vara centrala målsättningar i samarbetet medbiståndsländer. Utskottet instämmer i uppfattningen att tillväxt är engrundförutsättning för fattigdomsavvecklingen i tredje världen.