bet · GK01SkU21 · 1997-05-07 00:00:00 — beträffande lagförslagetatt till följd av vad som ovan anförts och hemställts avslår det vidproposition 1996/97:74 fogade förslaget till lag om ändring i fastig-hetstaxeringslagen (1979:1152).LAGRÅDETUtdrag ur protokoll vid sammanträde 1997-04-17Närvarande: justitierådet , f.d. presidenten i , regeringsrådet skatteutskott har beslutat inhämta Lagrådetsyttrande över lagförslaget i proposition 1996/97:74 Vissa frågor inför allmänfastighetstaxering av lantbruk.Ärendet har inför Lagrådet föredragits av kammarrättsassessorn föranleder följande yttrande av Lagrådet:Den ifrågavarande propositionen innehåller ett förslag till lag om ändring ifastighetstaxeringslagen (1979:1152). Syftet med lagförslaget är att åstad-komma vissa tekniska justeringar i värderingsförfarandet, såvitt gällerlantbruk.I 5 kap. 8 § andra stycket bör göras en mindre lagteknisk ändring i för-hållande till propositionsförslaget. Lagrummet bör få följande lydelse:"Vid bestämmande av delvärde för lantbruksenhet får dock avvikelse ske från2 § vid storlekskorrektion enligt 7 kap. 4 a §. "I en ny paragraf, 7 kap. 4 a §, föreslås att riktvärdena för vissalantbruksenheter skall bli föremål för en storlekskorrektion för beaktande avstorleksinverkan och särskilda värdeförhållanden.Enligt Lagrådets mening bör paragrafen förtydligas.Av propositionen framgår inte vad som avses med uttrycket "särskildavärdeförhållanden". Vid föredragningen inför Lagrådet har uppgivits att detbl.a. syftar på hur lantbruksenhetens ägoslag är sammansatta. Lagrådet anserdet påkallat med ett närmare uttalande i frågan.Lagrådet föreslår att 4 a § får följande lydelse:"Riktvärdena för värderingsenheter som ingår i en lantbruksenhet skallbestämmas med hänsyn till de värdeförhållanden som gäller för medelstoralantbruksenheter. Lantbruksenhetens sammanlagda riktvärde skall korrigeras medhänsyn till storleksinverkan och särskilda värdeförhållanden, om det behövs pågrund av prisbildningen. Detta benämns storlekskorrektion.Det belopp med vilket korrigering sker skall fördelas och redovisas på devärderingsenheter som ingår i lantbruksenheten, i förhållande till värderings-enheternas riktvärden före korrigering.Storlekskorrektion skall ske endast om den föranleder en höjning eller sänk-ning av lantbruksenhetens sammanlagda riktvärde med . "I 8 kap. 2 § föreskrivs enligt propositionsförslaget att som riktvärden förett småhus på en tomt som utgör självständig fastighet eller därmed jämställdtomt får, under vissa förutsättningar, anges endast värden i en fastställdvärdeserie.Vad som avses med "därmed jämställd tomt" framgår inte av bestämmelsen. Iförfattningskommentaren lämnas den missvisande upplysningen att ändringen iparagrafen är en följdändring med anledning av de nya bestämmelserna i 7 kap.4 a § om storlekskorrektion.Av den allmänna motiveringen (avsnitt 4.1) och av den föreslagna lydelsen av12 kap. 3 § synes kunna utläsas att med "därmed jämställd tomt" avsesvärderingsenhet på vilken det finns småhus som utgör brukningscentrum förlantbruksenhet.Enligt Lagrådets mening bör detta framgå direkt av förevarande paragraf.Lagrådet förordar att orden "eller därmed jämställd tomt" utgår och att ettnytt andra stycke av följande lydelse förs in i paragrafen:"Med tomt som utgör självständig fastighet jämställs tomt på vilken detfinns småhus som utgör brukningscentrum för lantbruksenhet. "I 8 kap. 3 § i propositionsförslaget föreskrivs att det inom varje värdeområdeskall bestämmas riktvärden för en eller flera av i paragrafen angivna värde-faktorer. Till värdefaktorerna hör "Fastighetsrättsliga förhållanden". Dessaskall enligt remissförslaget bestämmas med hänsyn till om den värderingsenhetför tomtmark på vilken småhuset ligger utgör självständig fastighet ellerdärmed jämställd värderingsenhet. Enligt Lagrådets mening blir dennabestämmelse tydligare om den, i likhet med gällande bestämmelse, avslutas medorden "eller inte". Lagrådet anser också att det inte torde vara nödvändigt,med hänsyn till vad som föreskrivs i andra stycket under "Fastighetsrättsligaförhållanden", att i första stycket ta in någon föreskrift om "därmedjämställd värderingsenhet".Första stycket bör enligt Lagrådets uppfattning ändras också i några andraavseenden och ges följande lydelse:"Fastighetsrättsliga förhållanden bestäms med hänsyn till om den värderings-enhet för tomtmark på vilken småhuset ligger utgör självständig fastigheteller inte. Utgör värderingsenheten inte självständig fastighet skall hänsyntas även till möjligheten att tomtmarken kan bilda egen fastighet. "Lagtexten i den föreslagna 13 kap. 2 § bör enligt Lagrådets mening förtydligasoch formuleras på följande sätt:"Som värde per hektar som är tillfredsställande dränerad genomsjälvdränering eller äldre täckdikning och är av genomsnittlig beskaffenhetfår endast anges värden i en fastställd värdeserie. "I 14 kap. 5 §, som handlar om bestämmande av riktvärde för skogsimpediment,skall enligt propositionen göras en ändring som innebär att värdefaktornbeskaffenhet slopas och att det i fortsättningen bara skall finnas envärdefaktor, storlek. Enligt Lagrådets mening är det onödigt att definierabegreppet storlek i en tabell. Lagrådet föreslår att 14 kap. 5 § får följandelydelse:"Inom varje värdeområde skall riktvärdet för skogsimpediment bestämmas förskilda förhållanden för värdefaktorn storlek. Med storlek avses skogsim-pedimentens areal. "I 18 kap. 4 § sista stycket bör ordet "volymtillväxtprocenter" bytas ut motorden "procenttal för volymtillväxt". Sammanfattning........................................1Propositionen.........................................1Motionerna...........................................16Utskottet............................................17Hemställan.........................................19Reservation..........................................23BilagaLagrådets yttrande.................................25