bet · GL01FiU11 · 1997-10-30 00:00:00 — Det under utskottsbehandlingenframlagda förslaget, liksom regeringens ursprungliga förslag, präglas av encentralisering av regionalpolitiken som utskottet inte kan ställa sig bakom.Med den föreslagna konstruktionen tas framtida anslag i anspråk, vilketinskränker länsstyrelsernas beslutsutrymme kommande år.Med det anförda avstyrker utskottet propositionens förslag i nu aktuell del.Följaktligen avstyrks även motionerna Fi220 (v) yrkande 22 och A460 (c) yrkande7.dels att utskottets hemställan under 6 bort ha följande lydelse:6. beträffande regionalpolitiska åtgärderatt avslår proposition 1997/98:1 yrkande 17 samt motionerna1997/98:Fi220 yrkande 22 och 1997/98:A460 yrkande 7,4. Regionalpolitiska åtgärder (mom. 6) (v)() anserdels att den del av utskottets yttrande under utgiftsområde 19 Regionalutjämning och utveckling som under ?Finansutskottet tillstyrker? och slutar med ?yrkande 7 avstyrks? bort haföljande lydelse:Finansutskottet stöder i likhet med i motion Fi220 i storutsträckning inriktningen på den ?lilla? är detdock uppenbart att de regionala klyftorna ökar. regionalpolitikensom i grunden avgör utvecklingsmöjligheter och levnadsvillkor i landet harmisslyckats. Utskottet instämmer i uppfattning att kraftfullaåtgärder måste till för att vrida den negativa utvecklingen åt rätt håll. Idetta sammanhang är det viktigt med initiativ som förstärker den regionalanäringspolitiken i vid bemärkelse. En indragning från länsstyrelsernas medelunder anslaget A 1 Regionalpolitiska åtgärder i storleksordningen 500 miljonerkronor i detta sena skede av budgetåret skulle emellertid medföra betydandeproblem för den regionalpolitiska verksamheten i många län. En mycket stor delav medlen är intecknade av tidigare beslut och i många fall har ej fullföljdaprojektbeslut ersatts av nya. Läget är dessutom varierande mellanlänsstyrelserna. I flera fall är såväl årets A 1-anslag som tidigarereservationer under äldreanslaget C 2 intecknade genom konkreta beslut.Regeringen ger inget underlag för sin bedömning av tillgängligt utrymme ochanger heller inte hur en omdisponering skulle gå till. En indragning av ett såstort belopp kommer enligt utskottets bedömning att skapa stora problem för denregionalpolitiska verksamheten i många län. Utskottet delar Vänsterpartietsuppfattning att regeringen endast bör få disponera för detaktuella ändamålet. Detta bör ges regeringen till känna.Utskottet kan inte ställa sig bakom det under utskottsbehandlingen framfördaförslaget om ett bemyndigande för regeringen att för ta på sigekonomiska förpliktelser i samband med regionalpolitiska åtgärder som innebärutgifter om totalt under budgetåren 1998, 1999 och 2000.Förslaget är oklart och illa berett.Med det anförda tillstyrker utskottet motion Fi220 (v) yrkande 22.Propositionens förslag i nu aktuell del och motion A460 (c) yrkande 7 avstyrksdärmed.dels att utskottets hemställan under 6 bort ha följande lydelse:6. beträffande regionalpolitiska åtgärderatt med bifall till motion 1997/98:Fi220 yrkande 22 avslårproposition 1997/98:1 yrkande 17 samt motion 1997/98:A460 yrkande 7 ochsom sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,5. Djurregister (mom. 11) (m), , Per och (alla m) anserdels att den del av utskottets yttrande under utgiftsområde 23 Jord- ochskogsbruk, fiske med anslutande näringar som under ?Vidare föreslår utskottet? och slutar med ? (c) yrkande 3? bort ha följandelydelse:Finansutskottet delar de synpunkter som framförs i motionerna från Moderatasamlingspartiet och och i viss mån även i centermotionen. Detär enligt utskottets mening inte rimligt att finansierar ettobligatoriskt registreringssystem med avgifter från djurägarna. Dessa avgifterkommer att förstärka den snedvridning av konkurrensen som redan föreligger inomEU på grund av högre skatter och avgifter av olika slag på den svenskajordbruksnäringen. Från näringens sida har framhållits att verksamheten kanbedrivas till betydligt lägre kostnad än . Utskottetanser därför att en ny prövning måste göras beträffande djurdatabasensuppbyggnad, organisation och finansiering. avstyrkerregeringens förslag om avgiftsfinansiering (yrkande 22) och föreslår etttillkännagivande med ovan angiven innebörd med anledning av motionerna Jo216(m), Jo218 (m) yrkande 5, Jo223 (m) yrkande 2 och Jo230 (kd) yrkande 9.Motion Jo244 (c) yrkande 3 avstyrks.dels att utskottets hemställan under 11 bort ha följande lydelse:11. beträffande djurregisteratt med avslag på proposition 1997/98:1 yrkande 22 och motion1997/98:Jo244 yrkande 3 samt med anledning av motionerna 1997/98:Jo216,1997/98:Jo218 yrkande 5, 1997/98:Jo223 yrkande 2 och 1997/98:Jo230 yrkande9 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,6. Djurregister (mom. 11) (kd)() anserdels att den del av utskottets yttrande under utgiftsområde 23 Jord- ochskogsbruk, fiske med anslutande näringar som under ?Vidare föreslår utskottet? och slutar med ? (c) yrkande 3? bort ha följandelydelse:Finansutskottet delar de synpunkter som framförs i motionen frånKristdemokraterna. Regeringen föreslår att driftskostnaderna för detdjurregister som upprättas skall belasta lantbrukarna. Detta är enligtutskottets mening inte en riktig politik. Det är inte den enskilde lantbrukarensom ska bära kostnaderna för registerhållning, som hör samman med EU-krav.Regeringen bör återkomma till med förslag som tydliggör att ökadekostnader som hör samman med EU-krav skall bäras av staten. Det gäller både dennyligen införda kartavgiften och det nu aktuella djurregistret.Således avstyrker utskottet regeringens förslag om avgiftsfinansiering(yrkande 22) och föreslår med bifall till motion Jo230 (kd) yrkande 9 etttillkännagivande med ovan angiven innebörd. Motionerna Jo216 (m), Jo218 (m)yrkande 5, Jo223 (m) yrkande 2 och motion Jo244 (c) yrkande 3 anses delvistillgodosedda och avstyrks.dels att utskottets hemställan under 11 bort ha följande lydelse:11. beträffande djurregisteratt med bifall till motion 1997/98:Jo230 yrkande 9 och med avslag påproposition 1997/98:1 yrkande 22 och motionerna 1997/98:Jo216,1997/98:Jo218 yrkande 5, 1997/98:Jo223 yrkande 2 samt 1997/98:Jo244yrkande 3 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,7. Finansiering av utgiftsökningar (textavsnitt) (m, fp, mp, kd)(), (), (), Per (),(), () och () anseratt den del av utskottets yttrande som under rubriken av anslag och utgiftsramar på tilläggsbudget börjar med ?För deallra? och slutar med ?samt fem inkomsttitlar? bort ha följande lydelse:Finansutskottet noterar att regeringen anger att anslagsökningarna påtilläggsbudget finansieras på i huvudsak tre sätt.- Minskning av anslag ()- Indragningar av anslagsbehållningar ()- Ökade inkomster (på miljöområdet ca ).För de flesta anslagshöjningar anges någon av ovanstående trefinansieringsvägar. Det är positivt - och angeläget - att finansieringen avanslagshöjningar anges.När det rör sig om anslagsminskningar eller indragningar kan man emellertidinte av propositionen utläsa i vilken utsträckning de angivna åtgärdernainnebär en faktisk begränsning av statsutgifterna. Det är ju inte nödvändigtvisså att medlen hade använts om de inte hade dragits in till statskassan nu.Liknande finansiering förekom i vårpropositionens tilläggsbudget och utskottetanförde då följande (1996/97:FiU20 s. 234):?Det går inte att avgöra i vilken utsträckning indragningarna leder till attverksamheter kommer att begränsas (eller om de grundas på regeländringar) ellerom medlen ändå hade tillfallit statskassan när dispositionsrätten till demupphört. Det förefaller utskottet som om dessa åtgärder i huvudsak är åtgärderav engångskaraktär och därför inte kan bidra till att varaktigt finansiera deutgiftsökningar som är av bestående karaktär. ?Även om det nu i några enstaka fall anges att indragningarna inte påverkarverksamheterna gäller samma iakttagelse för budgetpropositionenstilläggsbudget.Utskottet noterar särskilt att beträffande två anslagsökningar gör regeringenbedömningen att det inte är möjligt att finansiera höjningarna. Detgäller assistansersättning () samt arbetslöshetsersättning(). För av de höjda anslagenpå tilläggsbudget anvisas alltså inte någon finansiering. Dessa två anslaghöjdes dessutom i vårpropositionens tilläggsbudget med 475 miljoner kronorrespektive 5 453 miljoner kronor.Utskottet vill markera vikten av att intentionerna i den nya, stramare,budgetprocessen följs. Regeringens oförmåga att anvisa finansiering för nära2 miljarder kronor av de höjda anslagen är ett tydligt tecken på att regeringenavviker från ambitionerna i den nya budgetprocessen. Regeringen redovisar inteheller vilka åtgärder man avser att vidta för att undvika liknandeöverskridanden i framtiden.Utskottet finner det angeläget att redovisningen av överskridanden sker påett sådant sätt att kan utläsa de direkta orsakerna tillöverskridandena.Vidare vill utskottet erinra om att budgeteringsmarginalen vid 1997 årsingång var . Netto höjs anslagen på tilläggsbudget (vår-proposition + budgetproposition) med . Eftersom vissaandra anslag har belastats mindre än prognostiserat beräknasbudgeteringsmarginalen enligt budgetpropositionen bli förår 1997.För åren 1998, 1999 och 2000 är den prognostiserade budgeteringsmarginalenmindre än vad den var . , 1999 respektive 2000 är den 3,6miljarder kronor, respektive 6,1 miljarder kronor.Om anslagen höjs i samma omfattning som finns det alltså enuppenbar risk att utgiftstaket överskrids.Uppföljning av budgetåret 1997Enligt 36 § lagen (1996:1059) om statsbudget skall regeringen under löpandebudgetår för redovisa prognoser överutfallet av statens inkomster och utgifter samt statens lånebehov. Regeringenskall enligt samma paragraf förklara väsentliga skillnader mellan budgeteradebelopp och beräknat utfall.Den första redovisningen av detta slag sedan budgetlagen trätt i kraftgjordes i vårpropositionen 1997. Utskottet noterade då att redovisningen ipropositionen var mycket kortfattad när det gällde uppföljningen av utgiftstakoch utgiftsramar. Uppföljningen av inkomsterna redovisades på en mycketaggregerad nivå och kommenterades endast i begränsad omfattning ivårpropositionen (1996/97:FiU20 s. 233-234).Utskottet utgick ifrån att regeringen kommer att arbeta vidare medatt utveckla formerna för att följa upp statsbudgeten under löpande budgetåroch formerna för hur detta på bästa sätt bör redovisas för riksdagen.Utskottets önskan har i viss utsträckning uppfyllts. Regeringens uppföljning avår 1997 i budgetpropositionen är mer fullständig än uppföljningen ivårpropositionen. Det görs dock på mycket aggregerad nivå, på utgiftsområde re-spektive inkomsthuvudgrupp samt fem inkomsttitlar.Som nämnts ovan gör regeringen beträffande två överskridanden bedömningen attdet inte är möjligt att klara finansiering inom respektive anslag ellerutgiftsområde (assistansersättning samt arbetslöshetsersättning). I dettasammanhang kan det erinras om 42 § budgetlagen:?Finns det risk för att ett beslutat tak för statens utgifter eller användautgiftsramar kommer att överskridas, skall regeringen för att undvika dettavidta sådana åtgärder som den har befogenhet till eller föreslå riksdagennödvändiga åtgärder. ?Utskottet har tidigare ställt sig bakom regeringens strävan att ställa kravpå att varje ytterligare utgift, varje överskridande och varje annanförsvagning av budgeten skall vara fullt ut finansierade (1994/95:FiU20 s. 154,prop. 1996/97:1 s. 55).Det är viktigt att dessa riktlinjer följs när den nya processen sätts påprov. Regeringens agerande lever tyvärr inte upp till de krav som den nyastramare budgetordningen ställer.8. Sammanställning av anslag och utgiftsramar på tilläggsbudget tillstatsbudgeten för (mom. 12) (fp, v, mp, kd)(), (), () och ()anserdels att den del av utskottets yttrande under utgiftsområde 6 Totalförsvar somunder rubriken och räddningstjänst börjar med?Finansutskottet tillstyrker? och slutar med ?yrkande 21 avstyrks? bort haföljande lydelse:Finansutskottet konstaterar i likhet med försvarsutskottet att regeringen,trots upprepade och mycket tydliga uttalanden om principer för ochomfattning av skyddsrumsbyggande, anser sig för myndigheten kunna redovisa ett budgetöverskridande istorleksordningen . Detta är ett oacceptabelt åsidosättandeav uttalanden.Det är givet att berörda byggherrar måste ersättas för uppkomna kostnader.Detta får ske inom ramanslaget genom omdisposition av uppgifter och resurser,utnyttjande av anslagssparande eller anslagskrediter m.m. Det anförda börriksdagen som sin mening ge regeringen till känna. Regeringens förslag tilltilläggsbudget inom utgiftsområde 6 Totalförsvar bör avvisas.Således avstyrks propositionens yrkande 23 (delvis) medan motion Fi220 (v)yrkande 21 är tillgodosedd.dels att den del av utskottets yttrande som under rubriken av anslag och utgiftsramar på tilläggsbudget börjar med?Utskottet har i? och slutar med ?hemställan moment 12? bort ha följandelydelse:Utskottet har i det föregående tagit ställning till de föreslagnaanslagsförändringarna. Utskottet har avstyrkt regeringens förslag tillanslagsförändringar på utgiftsområde 6 Totalförsvar. I övrigt har regeringensförslag accepterats. Motion Fi220 (v) yrkande 21 anses tillgodosedd. MotionUb811 (m) yrkandena 34 och 35 avstyrks.dels att utskottets hemställan under 12 bort ha följande lydelse:12. beträffande sammanställning av anslag och utgiftsramar påtilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 1997att med anledning av proposition 1997/98:1 yrkande 23 och motion1997/98:Fi220 yrkande 21 och med avslag på motion 1997/98:Ub811 yrkandena34 och 35 på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 1997dels avslår regeringens förslag till anslagsförändringar underutgiftsområde 6 Totalförsvar och som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört om omdisposition och utnyttjande av anslagssparande,dels i övrigt godkänner ändrade ramar för utgiftsområden och anvisarändrade och nya anslag i enlighet med regeringens förslag.9. Sammanställning av anslag och utgiftsramar på tilläggsbudget tillstatsbudgeten för (mom. 12) (m), , Per och (alla m) anserdels att den del av utskottets yttrande under utgiftsområde 6 Totalförsvar somunder rubriken och räddningstjänst börjar med?Finansutskottet tillstyrker? och slutar med ?yrkande 21 avstyrks? bort haföljande lydelse:Finansutskottet konstaterar i likhet med försvarsutskottet att regeringen,trots upprepade och mycket tydliga uttalanden om principer för ochomfattning av skyddsrumsbyggande, anser sig för myndigheten kunna redovisa ett budgetöverskridande istorleksordningen . Detta är ett oacceptabelt åsidosättandeav uttalanden.Det är givet att berörda byggherrar måste ersättas för uppkomna kostnader.Detta får ske inom ramanslaget genom omdisposition av uppgifter och resurser,utnyttjande av anslagssparande eller anslagskrediter m.m. Det anförda börriksdagen som sin mening ge regeringen till känna. Regeringens förslag tilltilläggsbudget inom utgiftsområde 6 Totalförsvar bör avvisas.Således avstyrks propositionens yrkande 23 (delvis) medan motion Fi220 (v)yrkande 21 är tillgodosedd.dels att den del av utskottets yttrande under utgiftsområde 16 Utbildning ochuniversitetsforskning som under rubriken utgifter inom universitetoch högskolor m.m (B 45) börjar med ?Finansutskottet tillstyrker? och slutarmed ?yrkande 34 avstyrks? bort ha följande lydelse:Finansutskottet avstyrker regeringens förslag till ökning av anslaget B 45Särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m. De åtgärder somregeringen avser att finansiera med medelstillskottet förefaller vara av denarten och så utdragna i tiden att det bör vara möjligt att låta dem rymmas inomde ordinarie anslagen. Även av principiella skäl såvitt avser tekniken attfinansiera förstärkningen av anslaget ställer utskottet sig avvisande tillförslaget. Enligt utskottet förefaller finansieringen konstlad: gamlareservationer/anslagsbehållningar plockas fram för att finansiera påslag påannat anslag än det/de där medlen ursprungligen anvisades. Med det anfördatillstyrker finansutskottet motion Ub811 (m) yrkande 35 och avstyrkerregeringens förslag i denna del.dels att den del av utskottets yttrande under utgiftsområde 16 Utbildning ochuniversitetsforskning som under rubriken för medlemskap iUnesco m.m. (E 1) börjar med ?Finansutskottet tillstyrker? och slutar med?yrkande 35 avstyrks? bort ha följande lydelse:Finansutskottet motsätter sig regeringens förslag om ökning av anslaget E 1Kostnader för medlemskap i m.m. och den motsvarande minskningenav anslaget D 18 Europeisk forskningssamverkan. Utskottet reagerar främst motneddragningen av anslaget till Europeisk forskningssamverkan somregeringen i budgetpropositionen föreslår att samma anslag avskaffas 1998 och att sparas på medlen för de kostnader som ärförenade med medlemskap i de berörda internationella organisationerna.Utskottet tillstyrker med det anförda i motion Ub811 (m) yrkande 35 ochavstyrker regeringens förslag i denna del.dels att den del av utskottets yttrande som under rubriken av anslag och utgiftsramar på tilläggsbudget börjar med?Utskottet har i? och slutar med ?hemställan moment 12? bort ha följandelydelse:Utskottet har i det föregående tagit ställning till de föreslagnaanslagsförändringarna. Utskottet har avstyrkt regeringens förslag tillanslagsförändringar på utgiftsområde 6 Totalförsvar.Vidare har utskottet avstyrkt vissa av regeringens förslag tillanslagsförändringar under utgiftsområde 16. Höjningen av anslaget B 45Särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m. har avstyrkts. E 1Kostnader för medlemskap i m.m. och den motsvarande minskningenav anslaget D 18 Europeisk forskningssamverkan har avvisats. I övrigt harregeringens förslag accepterats. Det sagda innebär att motion Ub811 (m)yrkandena 34 och 35 tillstyrks. Motion Fi220 (v) yrkande 21 anses tillgodosedd.dels att utskottets hemställan under 12 bort ha följande lydelse:12. beträffande sammanställning av anslag och utgiftsramar påtilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 1997att med bifall till motion 1997/98:Ub811 yrkandena 34 och 35samt med anledning av proposition 1997/98:1 yrkande 23 och motion1997/98:Fi220 yrkande 21 på tilläggsbudget till statsbudgeten förbudgetåret 1997dels avslår regeringens förslag till anslagsförändringar underutgiftsområde 6 Totalförsvar och som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört om omdisposition och utnyttjande av anslagssparande,dels avslår regeringens förslag till anslagsförändringar avseende anslagenB 45 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m., E 1Kostnader för medlemskap i m.m. samt D 18 Europeiskforskningssamverkan, samtliga under utgiftsområde 16 Utbildning ochuniversitetsforskning,dels avslår regeringens förslag till ändrad ram på utgiftsområde 16,dels i övrigt godkänner ändrade ramar för utgiftsområden och anvisarändrade och nya anslag i enlighet med regeringens förslag.Särskilda yttranden1. : Förvaltningskostnader (m, fp, kd)(), (), (), Per (),() och () anför:Enligt vår uppfattning innebär möjlighet att ta emotinlåning på konto från allmänheten i egen regi att konkurrensen påkreditmarknaden snedvrids. har en särskilt gynnsam ställningeftersom det t.ex. slipper att betala avgift till insättningsgarantin. Dennaavgift måste svenska banker erlägga.Det är inte en statlig myndighets uppgift att agera på en konkurrensutsattmarknad. uppgift är att förvalta den svenska statsskulden påeffektivaste och billigaste sätt. Det bör ske en renodling avRiksgäldskontorets utlåningsverksamhet, där några sparalternativ som skapar endirekt kundrelation mellan och allmänheten inte ingår.2. Regionalpolitiska åtgärder (mom. 6) (c)() anför:Som påpekas i motion A460 (c) är bemyndigandet att disponera ytterligare högst500 till regional utveckling välkommet. Jag delar i och för siguppfattningen i motionen att medlen bör inriktas på vidareförädling avskogsprodukter, satsningar inom turismen, landsbygdsutveckling och bya-utveckling samt på små företags utveckling och utvecklande av tjänsteföretag pålandsbygden. Det är dock mindre lämpligt att med hög detaljeringsgradfastslår hur medlen skall användas.3. Djurregister (mom. 11) (c)() anför:Som anförs i motion Jo244 (c) är det angeläget att fullföljer de beslutsom fattas inom EU för att förbättra djuridentifikationen och därmed underlättautvecklingen av ett system för ursprungsmärkning av nötkreatur. I och med attjordbruket konkurrerar på en gemensam EU-marknad bör finansieringen av systemetvara likvärdig mellan medlemsstaterna. Enligt uppgift finansieras systemet överstatsbudgeten i vissa länder. Enligt min mening borde detta övervägas även förSveriges del. belastas det svenska jordbruket av pålagor som ärstörre än i omvärlden. Registret bör kunna upprättas till en väsentligt lägrekostnad. Utredningen om jordbrukets och livsmedelsindustrins expansion ochutveckling presenterar senare sitt betänkande. När detta föreligger börregeringen återkomma i frågan.Konstitutionsutskottets yttrande1997/98:KU5yTilläggsbudget för (prop. 1997/98:1)Till finansutskottetFinansutskottet har beslutat bereda bl.a.konstitutionsutskottet tillfälle att avge yttrande över proposition 1997/98:1Budgetpropositionen för (volym 1) vad avser tilläggsbudget tillstatsbudgeten för (yrkandena 13-23) jämte motioner i de delarsom berör respektive utskotts beredningsområde.Konstitutionsutskottets yttrande avser yrkande 13 och yrkande 23, i den delyrkandet rör utgiftsområde 1, samt motion 1997/98:Kr302 (fp) yrkande 4.PropositionenI propositionen volym 1, avsnitt 2, yrkande 13 föreslår regeringen attriksdagen såvitt avser tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 1997godkänner det som regeringen förordar om principerna för tillfälligt driftsstöd(avsnitt 5.2).I yrkande 23 föreslås att på tilläggsbudget till statsbudgeten godkänner ändrade ramar för utgiftsområden samt ändrade och nyaanslag i enlighet med specifikationen i bifogad tabell. Vad utgiftsområde 1beträffar föreslås att anslaget D 3 höjs med från till 12 497 000 kr.D 3 SametingetEnligt propositionen (volym 1, avsnitt 5.2) har sedan starten ansettsig vara underbudgeterat och har för begärt ett tilläggsanslag. Medanledning härav gav i uppdrag attgöra en analys av resursbehov. RRV, som redovisade sitt uppdragden , har funnit att anslagstilldelning i förhållandetill ålagda uppgifter inte är tillräcklig för innevarande budgetår, utan attytterligare ca borde tillskjutas. Beloppet inkluderar dockett årligt bidrag om för nästa val till , vilket enligtregeringen bör anslås först . Med beaktande av RRV:s analysföreslår regeringen att tillförs anslaget innevarande år.Finansiering sker genom att det under utgiftsområde 23 uppförda ramanslaget B 2Stöd till jordbrukets rationalisering minskas med motsvarande belopp.E 2 PresstödRegeringen föreslår i propositionen att ett tillfälligt driftsstöd införs ochfördelas . Enligt propositionen (volym 1, avsnitt 5.2)har många tidningar med driftsstöd drabbats hårt av upplageminskningarna underår 1996, bl.a. till följd av att driftsstödets storlek bestäms med utgångspunkti upplagans storlek. Det är enligt propositionen stor risk att om inga åtgärdervidtas flera dagstidningar kommer att hamna i en sådan ekonomisk kris att denfortsatta utgivningen hotas.Det tillfälliga driftsstödet skall vara ett bidrag till att lösa de akutaekonomiska problem som många tidningar med allmänt driftsstöd har. Stödet skalllämnas efter ansökan till . Även en tidning som får begränsatdriftsstöd eller driftsstöd i särskilt fall kan lämnas tillfälligt driftsstödefter ansökan. Detsamma skall gälla för elektroniskt distribueradedagstidningar. En dagstidning som får reducerat driftsstöd är inte berättigadtill tillfälligt driftsstöd.Det är regeringens uppgift att besluta om fördelningen av det tillfälligadriftsstödet för olika dagstidningskategorier. skall beslutaom stöd till enskilda tidningsföretag. Beloppen grundar sig påPresstödsnämndens beräkningar och är inte beroende av hur stor upplagatidningen har.