bet · GK01UbU12 · 1997-04-29 00:00:00 — Utskottet föreslår i betänkandet att avslår ett motionsyrkande somgår emot regeringens planer på att byta ut termen hemspråk mot modersmål.Riksdagen föreslås lägga regeringens redovisning i fråga om hemspråk tillhandlingarna.Motionsyrkandet följs upp i en reservation till betänkandet. Regeringen har i proposition 1996/97:110 Vissa skolfrågor m.m. (i motsvarandedel) redogjort för den aktuella situationen när det gäller skolansundervisning i hemspråk och studiehandledning på hemspråk. Mot bakgrund avforskningsresultat som tagits fram gör regeringen i propositionen denbedömningen att hemspråksundervisning bidrar till språkutveckling både avhemspråket och svenska språket samt redovisar sin avsikt att ersättabenämningen hemspråk med modersmål.Motionen1996/97:Ub17 av m.fl. (m) vari yrkas5. att beslutar att begreppet ?hemspråk? även i fortsättningenskall gälla i enlighet med vad som anförts i motionen. I detta betänkande behandlar utskottet proposition 1996/97:110 Vissaskolfrågor m.m. - i den del denna avser hemspråksundervisningen - samt ett iärendet väckt motionsyrkande.Utskottet kommer i sitt betänkande 1996/97:UbU14 att ta ställning tillpropositionen i återstående delar - som rör frågor om huvudmannaskap förgymnasial utbildning och skatteväxling mellan landsting och kommuner - samtmotionsyrkanden i anslutning till dessa.Riksdagen begärde hos regeringen en samlad översyn av hem-språksundervisningen (bet. 1993/94:UbU7, rskr. Utskottet erinrade om attdet ibland ifrågasatts om denna undervisning leder fram till deneftersträvade aktiva tvåspråkigheten hos eleverna. Därför såg utskottet detsom angeläget att få fram forskningsresultat och erfarenheter omspråkutveckling och språkinlärning, bl.a. om hemspråksundervisningensbetydelse för svenskinlärningen.Den begärda översynen har genomförts av som i april 1996redovisat resultatet till regeringen i rapporten - enöversyn (rapport nr 105).I propositionen hänvisar regeringen till att i rapporten tagit framforskningsresultat som visar att hemspråksundervisning behövs som stöd förelevers språkutveckling i hemspråket. Hemspråksundervisningen behövs även somstöd för inlärning av svenska, eftersom en kvalificerad utveckling av elevensförstaspråk underlättar andraspråksinlärningen. Den har vidare betydelse förkunskapsinhämtandet i andra ämnen i skolan och för att ge eleverna en tryggetnisk identitet. Det är därför viktigt, anför regeringen, att invandrareleverges en kvalitativt god hemspråksundervisning.För att säkra kvaliteten i hemspråksundervisningen är det enligt regeringenangeläget att öka antalet hemspråkslärare med formell lärarutbildning.Skolverket har föreslagit att nuvarande ämneskombinationer igrundskollärarutbildningen utökas på så sätt att hemspråk kan kombineras medsamtliga andra ämneskombinationer. Regeringen ställer sig positiv tillförslaget och avser att i kommande direktiv till en av begärdparlamentarisk utredning för översyn av lärarutbildningarna (bet.1996/97:UbU1, rskr. 100) ge utredningen i uppdrag att övervägalärarutbildningarnas möjligheter att tillgodose behovet av en förändradhemspråksundervisning.Vidare aviseras i propositionen att regeringen kommer att följa Skolverketsförslag att i respektive skolformsförordning flytta föreskrifterna omhemspråksundervisning som finns bland reglerna om särskilda stödinsatsertill reglerna om utbildningens innehåll. Regeringen framhåller att hemspråknumera har styrdokument i form av egna kursplaner och fastställdabetygskriterier. Från att ha varit en stödåtgärd riktad till vissa elever harundervisningen i hemspråk som ämne därigenom övergått till att vara en uttaladspråkundervisning.Regeringen meddelar också sin avsikt att ersätta benämningen hemspråk medmodersmål. Som skäl för detta anges att det i termen hemspråk underförståtthar legat att språket varit det talade språket i elevens hem. Det ledertankarna till att hemspråk är ett språk som bara kan användas i informellasammanhang. Regeringen anser att ett byte av term till modersmål ligger ilinje med den förstärkta ställning som ämnet fått i de nya läroplanerna. Ettnamnbyte kan också öka ämnets betydelse för elever, föräldrar och skolanspersonal.I motion 1996/97:Ub17 (m) yrkande 5 motsätter sig motionärerna attbenämningen hemspråk ersätts med modersmål. Enligt deras uppfattning stårbegreppet hemspråk för det språk som talas i hemmet och familjen, i motsatstill det språk som talas i samhället runt omkring. Begreppet modersmål däremotdefinieras som det språk som barn lär sig först. Barn kan tillägnasig två olika modersmål. För barn födda i med en eller två föräldrarsom talar ett annat språk än svenska är därför hemspråk ett relevant begrepp,hävdar motionärerna.U t s k o t t e t anser att bör avslå motionsyrkandet. Utskottetinstämmer i regeringens bedömning att ett utbyte av termen hemspråk motmodersmål kan medverka till att lyfta fram betydelsen av undervisningen ochmarkera att denna måste kunna genomföras som annan språkundervisning i skolan.Utskottet har i betänkande 1996/97:UbU8 behandlat motionsyrkanden från denallmänna motionstiden om behovet av åtgärder för att stärka och utvecklahemspråksundervisningen och ge ämnet större tyngd. I sammanhanget togs ocksåupp frågan om ändrad benämning till modersmål. Utskottet redovisade att sådanatankegångar finns inte bara i utan även i betänkanden frånInvandrarpolitiska kommittén (SOU 1996:55) och (SOU 1996:143).Utskottet avstyrkte då motionsyrkandena med hänvisning till de förslag somförelåg och som bereddes inom Regeringskansliet.Propositionen i nu behandlad del bör lägga till handlingarna.Utskottet noterar att regeringen beslutat om direktiv till enparlamentariskt sammansatt utredning om lärarutbildningen (dir. 1997:54).Enligt direktiven skall utredningen bl.a. analysera behovet av och lämnaförslag till de förändringar i lärarutbildningen för hemspråkslärare sombedöms påkallade. Utredningen skall redovisa sitt uppdrag senast den 2 juni1998. Utskottet hemställerbeträffande hemspråkatt med avslag på motion 1996/97:Ub17 yrkande 5 lägger proposition1996/97:110 i denna del till handlingarna.res. (m)den 29 april 1997På utbildningsutskottets vägnarJan BjörkmanI beslutet har deltagit: (), (), BengtSilfverstrand (s), (), (), (),(), (), (), (), (), (), (), (), (), () ochTuve Skånberg (kd). , , och (alla m)anför:Vi anser att alla barn i den svenska skolan i första hand skall ges de allrabästa förutsättningarna för att lära sig det svenska språket. Vi anser vidareatt undervisningen i hemspråket har en viktig funktion att fylla, genom attden ger eleven möjlighet att kommunicera med släktingar och andra som kommerfrån samma ursprungliga språkområde. Begreppet hemspråk står för det språk somtalas i hemmet och familjen, i motsats till det språk som talas inombarnomsorg, skola och samhället i övrigt. Hemspråk är enligt vår uppfattningett relevant begrepp som även i fortsättningen bör användas. Detta börriksdagen med bifall till motionsyrkandet som sin mening ge regeringen tillkänna.Mot bakgrund av det anförda anser vi att utskottet bort hemställabeträffande hemspråkatt med bifall till motion 1996/97:Ub17 yrkande 5 dels som sinmening ger regeringen till känna vad som ovan anförts, dels läggerproposition 1996/97:110 i denna del till handlingarna.