bet · GK01FiU15 · 1997-05-20 00:00:00 — Utskottet vill dessutom peka på att en uppskrivningenligt regeringens förslag inte kan användas av en kommun för att klarabalanskravet eftersom en uppskrivning inte påverkar resultat 3.Utskottet tillstyrker 6 kap. förslag till redovisningslag ochavstyrker motionerna Fi29 (m) yrkande 2 i denna del och Fi33 (kd) yrkande 5.Redovisning av avgiftsfinansierad verksamhetMotionenModeraterna befarar i sin motion Fi29 att avgiftsfinansierad verksamhet kankomma att disponeras för att täcka underskott av skattefinansierad verksamhet.Detta strider mot gällande lag, men enligt regeringens förslag förefallerdetta, anför motionärerna, bli fullt möjligt (yrkande 2, delvis).Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet vill med anledning av motion Fi29 (m) anföra följande.Enligt den s.k. självkostnadsprincipen får kommuner och landsting endast taut avgifter som motsvarar drifts- och kapitalkostnader. Självkostnadsprincipengäller som huvudregel oberoende av om verksamheten bedrivs i egen kommunalregi eller genom entrepenörer. Principen har gällt enligträttspraxis både för enbart kommunallagsreglerad och för speciallagsregleradverksamhet. Från är grundprinciperna för kommunernas ochlandstingens rätt att ta ut avgifter för tjänster och nyttigheter reglerad ikommunallagen (8 kap. 3 § a-b).Utskottet vill framhålla att förslaget till redovisningslag intepåverkar självkostnadsprincipen och därför inte heller öppnar för möjlighetenatt disponera överskott från avgiftsfinansierad verksamhet för att täckaunderskott av skattefinansierad verksamhet. Ett sådant förfarande strideruppenbart mot gällande bestämmelser i kommunallagen.Utskottet finner mot denna bakgrund inget skäl att föreslå någon ändring avförslaget om redovisningslag. Motion Fi29 (m) yrkande 2 i denna delavstyrks.Redovisning av löner och förmånerMotionenKristdemokraterna hänvisar i sin motion Fi33 till att isitt remissvar har angett att förvaltningsberättelsen borde innehålla krav påuppgifter om löner och förmåner. Motionärerna instämmer i detta förslag(yrkande 6).Finansutskottets ställningstagandeDe uppgifter som motionärerna önskar redovisade i förvaltningsberättelsen ärredan i dag offentliga och förslaget till lag om redovisningslaglägger inga hinder i vägen för den kommun eller det landsting som så önskaratt göra en sådan redovisning som motionärerna efterlyser. mening kan det vara lämpligt att i förvaltningsberättelsenredovisa löner och förmåner för vissa befattningshavare. Utskottet kanemellertid inte finna tillräckliga skäl att lagreglera frågan. Motion Fi33(kd) yrkande 6 avstyrks.Övergripande frågorFinansieringsprincipen m.m.BakgrundFinansieringsprincipen, som började tillämpas 1993 när det nya generellastatsbidraget infördes, innebär att staten och kommunsektorn skall göra eninbördes reglering när staten fattar beslut om ändrade regler för kommunernasoch landstingens verksamheter. Principen omfattar inte de statliga beslut sominriktar sig på annat än den kommunala verksamheten, även om de får indirektaföljder för kommunsektorn.Principen är inte reglerad i lag. När det nya statsbidragssystemet infördes,ansåg regeringen att det saknades skäl att i lag uttryckligen lägga fastprincipen (prop. 1991/92:150 s. 24-25). Principens innebörd, och riktlinjerför dess tillämpning, har formulerats genom de uttalanden som statsmakternagjort (se bet. 1993/94:FiU2, prop. 1993/94:150, bet. 1993/94:FiU19).Regeringen träffade en överenskommelse med företrädare för och om den kommunala ekonomin för åren1997 och 1998 i syfte att ge kommuner och landsting stabila förutsättningarför att bedriva sin verksamhet (se prop. 1995/96:150,bet. FiU10).Överenskommelsen innebär att förbunden utfäster sig att verka för attskatterna inte höjs i kommuner och landsting . De åtarsig vidare att verka för att kommuner och landsting i möjligaste mån undvikeratt säga upp fast anställd personal. Slutligen åtar de sig att verka för attdet kommunala förnyelsearbetet drivs vidare i syfte att göra verksamhetenbättre och mer kostnadseffektiv.Regeringen å sin sida åtar sig att hålla statsbidragen på en nominelltoförändrad nivå även och att kommunsektorn får behålla sinaskatteinkomster oavsett ekonomisk utveckling. Staten åtar sig vidare - genomfinansieringsprincipen - att ekonomiskt reglera nya och ändrade regler sompåverkar det kommunala skatteunderlaget och det kommunala utgiftstrycket,utöver de åtgärder som ingår i det s.k. 118-miljardersprogrammet.I överenskommelsen ingick också en avisering om ett lagstadgat balanskrav.MotionernaMiljöpartiet anser i motion Fi32 att finansieringsprincipen måste få enstarkare tillämpning nu när ett budgetbalanskrav införs. Den måste, anför de,gälla fullt ut. Detta bör ge regeringen till känna (yrkande 2).Kristdemokraterna ställer sig i motion Fi33 bakom balanskravet men menar atten förutsättning för att kommunerna skall ha möjlighet att uppnå lagstiftarensmålsättning är långsiktighet i de regelverk som kommunerna berörs av och attfinansieringsprincipen och principerna för den kommunala självstyrelsen följs(yrkande 1). Vidare menar motionärerna att det finns ett behov av att klargörahur finansieringsprincipen skall tillämpas. Ett lagstadgat balanskrav, anförde, utan en reell finansieringsprincip undergräver lagbestämmelsenstrovärdighet och möjlighet till efterlevnad redan från början. De föreslårdärför att regeringen skall återkomma till med en precisering av hurfinansieringsprincipen bör tillämpas (yrkande 2).Konstitutionsutskottets yttrandeKonstitutionsutskottet behandlar i sitt yttrande endast motion Fi33, yrkande1, av här aktuella yrkanden.Konstitutionsutskottet menar att det som anförs i motionen är en viktiggrund för hela den kommunala verksamheten men behöver inte göras till föremålför något särskilt uttalande i det här aktuella sammanhanget. Motionen böravstyrkas i denna del.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet delar uppfattning. Det är givetvisviktigt att kommuner och landsting ges bästa möjliga förutsättningar för attkunna klara balanskravet, bl.a. genom långsiktighet i aktuella regelverk ochatt finansieringsprincipen följs. Utskottet kan emellertid inte finnatillräckliga skäl för att i detta sammanhang göra något särskilt uttalande.Vad gäller finansieringsprincipens innebörd vill utskottet erinra om attutskottet efterlyste att tolkningen och tillämpningen av densammaborde klargöras (bet. 1993/94:FiU2 s. 4). Regeringen redogjorde därefter förfinansieringsprincipens tillämpning kompletteringsproposition(1993/94:150 avsnitt 2.5.1). Regeringen uttalade då bl.a. att principen skalltillämpas för hela kommunsektorn. Principen omfattar enbart statligt beslutadeåtgärder som direkt tar sikte på den kommunala verksamheten. Som huvudregelskall gälla att principen inte omfattar frivillig verksamhet. Principenomfattar inte statliga beslut om åtgärder som inte direkt tar sikte på, mensom ändå får direkta ekonomiska effekter för kommunsektorn. Effekterna avsådana åtgärder skall däremot beaktas vid den bedömning som görs av detskattefinansierade utrymmet i samband med fastställandet av statsbidragsramen.Finansutskottet ställde sig i sitt betänkande bakom regeringens förslag tillriktlinjer för hur finansieringsprincipen bör tillämpas (bet. 1993/94: FiU19s. 18), och godkände sedermera dessa (rskr. 1993/94:442).Utskottet vill vidare understryka att när det gäller finansieringsprincipenstillämpning har regeringen i samverkan med de båda kommunförbunden en viktigroll att spela. Tillämpning och uppföljning av den ovan nämndaöverenskommelsen måste i första hand åvila de parter som ingick iöverenskommelsen och bör därför inte föranleda någon åtgärd.Med det anförda avstyrker utskottet motionerna Fi32 (mp) yrkande 2 och Fi33(kd) yrkandena 1 och 2.Ikraftträdande- och övergångsbestämmelserProposition 52I proposition 52 föreslås att lagändringarna i kommunallagen ochkommunalförbundslagen träder i kraft . Den nyaredovisningslagen föreslås träda i kraft . Förslagen om attintäkterna skall överstiga kostnaderna får enligt förslaget, i likhet medförslaget om redovisning av pensionsåtaganden, emellertid börja tillämpassenare än , dock senast av kommuner och kommunalförbundavseende och av landsting avseende räkenskapsåret 2000.Kommunalförbund som sköter landstingskommunal uppgift skall också tillämpabestämmelserna senast avseende räkenskapsåret 2000.MotionernaI motion Fi613 av m.fl. (m), som väcktes , anför motionärerna att det är angeläget med en ekonomii balans. Ett balanskrav bör därför inte skjutas framåt i tiden utan bör gällafr.o.m. 1997 (yrkande 5). Ett senare ikraftträdande har tolkats som en signaltill kommunerna och landstingen att de under en övergångstid skulle kunna fålåna till sina löpande utgifter och till sin verksamhet.I motion Fi31 av Per m.fl. (v) förordas i första hand attpropositionens förslag om balanskrav avslås, men om detta förslag inte vinnerriksdagens bifall bör balanskravet för kommuner och landsting senareläggasminst (yrkande 2).Konstitutionsutskottets yttrandeKonstitutionsutskottet har i sitt yttrande behandlat motion Fi613 (m) yrkande5 och hänvisar i det sammanhanget till att regeringen i överenskommelsen medSvenska kommunförbundet och har åtagit sig att införa ettkrav på budgetbalans för kommuner respektive för landsting.Detta finner vara ett rimligt hänsynstagande tillkommunala intressen. Motionen bör avstyrkas i denna del.Till yttrandet har Moderata samlingspartiets företrädare fogat en avvikandemening.Proposition 150I vårpropositionen återkommer regeringen till frågan om tidpunkt för införandeav balanskravet och föreslår en ändring av de förslag som lades fram iproposition 1996/97:52. Regeringen föreslår att balanskravet börjar tillämpasvid samma tidpunkt för kommuner och kommunalförbund som tidigare föreslagitsför landsting, dvs. (avsnitt 8.6.1).Regeringen motiverar förslaget med att den bedömer att även kommunernabehöver för effektiviseringar och besparingar föratt kunna uppnå en ekonomi i balans.MotionenI motion Fi59 av m.fl. (m) kritiseras uppskjutandet av ba-lanskravet. Motionärerna menar att avsikten med förslaget är tydlig:Regeringen vill att förnyelsearbetet i kommunsektorn skall avbrytas i hopp omatt detta skall kunna dölja situationen på arbetsmarknaden. Detta ärregeringens alternativ till att skapa förutsättningar för nya varaktiga jobb,anför motionärerna, och påpekar att uppskjutandet av balanskravet på sina hållhar tolkats som att kommuner och landsting under en övergångstid skulle kunnafå låna till sina löpande utgifter och till sin verksamhet (yrkande 10).Finansutskottets ställningstagandeMot bakgrund av den ekonomiska situationen i den kommunala sektorn är detenligt utskottets mening väl motiverat att ge kommuner och landsting enanpassningsperiod innan balanskravet börjar tillämpas. Eftersom situationen ärlikartad i kommuner och landsting bör balanskravet införas vid samma tidpunktför hela sektorn. Regeringen bedömer i vårpropositionen att de ekonomiskaförutsättningarna är sådana att balans skall kunna uppnås i kommunernas ochlandstingens ekonomi . Såväl kommuner och kommunalförbund somlandsting kommer att behöva tiden fram för effektiviseringar ochbesparingar innan balans uppnås i hela sektorn. Utskottet tillstyrker därförvårpropositionens förslag till tidpunkt för införandet av balanskravet.Förslaget i motion Fi31 (v) att skjuta fram balanskravet är därigenomtillgodosett vad avser kommuner och kommunalförbund.Utskottet vill med anledning av farhågorna i motionerna Fi613 (m) och Fi59(m) om att ett senare tillämpningsdatum kan uppfattas som ett klartecken förkommunerna att låna till sina löpande utgifter och verksamhet erinra omföljande. Som utskottet anfört i det föregående, under avsnittet Gällandebestämmelser (s. 4), är möjligheten att ta upp lån för driftsändamål även mednuvarande kommunallagsregler begränsad på grund av att detta inte kan ansesvara god ekonomisk hushållning. Att undergräva sin ekonomi genom en konsekventunderbalansering av budgeten kan inte anses vara förenligt med god ekonomiskhushållning. Därtill kan tilläggas att kravet i kommunallagen på god ekonomiskhushållning sträcker sig längre än det föreslagna balanskravet. För att klarakravet på god ekonomi är det normalt sett nödvändigt med ett bättre resultatän vad balanskravet erfordrar. Utskottet vill betona att kravet på godekonomisk hushållning givetvis även gäller perioden fram till dessbestämmelsen om balanskrav börjar tillämpas.Med det anförda tillstyrker utskottet i allt väsentligt propositionerna ochmotion Fi31 (v) yrkande 2 och avstyrker motionerna Fi613 (m) yrkande 5 ochFi59 (m) yrkande 10.Det finns skäl att sammanföra lagförslagen i de båda propositionerna till enförfattning. Utskottet föreslår därför att ikraftträdande- ochövergångsbestämmelserna i förslaget till lag om ändring i kommunallagen ochförslag till redovisningslag ändras i enlighet med vad somföreslagits i vårpropositionen.Vidare anser utskottet att övergångsbestämmelserna i lagförslaget bör ändrasför att beakta förslag som regeringen lagt fram i proposition 1996/97:105 omkommunal samverkan och som tillstyrkt i sitt betänk-ande 1996/97:KU20. I betänkandet tillstyrker konstitutionsutskottetregeringens förslag att lagen om kommunalförbund slopas fr.o.m. den 1 januari1998.Att kommunalförbundslagen slopas innebär att kommunalförbundens ekonomiskaförvaltning fortsättningsvis helt kommer att regleras i kommunallagen. ges emellertid möjlighet att tillämpa äldre bestämmelsert.o.m. För att balanskravet skall vara tillämpligt ävenför dessa kommunalförbund föreslår utskottet därför attövergångsbestämmelserna i både förslaget till lag om ändring i kommunallagenoch förslag till redovisningslag ändras. Det skall av dessa framgåatt även kommunalförbund som tillämpar äldre bestämmelser omfattas avbalanskravet.Lagförslagen i övrigtFinansutskottets ställningstagandePropositionernas lagförslag och de av utskottet framlagda lagförslagen harkommenterats under respektive avsnitt. Med beaktande av vad utskottet ovananfört tillstyrker utskottet de i propositionerna framlagda lagförslagen. Dockmed de ytterligare ändringar som föranleds av det av konstitutionsutskottetnyligen avgivna betänkandet om kommunala samverkansformer (bet. 1996/97:KU20).I betänkandet har tillstyrkt regeringens förslag(prop. 1996/97:105) om dels att lagen om kommunalförbund slopas fr.o.m. den1 , dels att 8 kap. 4 § kommunallagen ändras.Att kommunalförbundslagen slopas innebär att kommunalförbundens ekonomiskaförvaltning fortsättningsvis helt kommer att regleras i kommunallagen. Detfinns mot denna bakgrund ingen anledning att ändra i kommunalförbundslagen,varför propositionsförslagen i dessa delar avstyrks.Konstitutionsutskottet tillstyrker vidare i sitt betänkande propositions-förslaget att till 8 kap. 4 § kommunallagen införa ett stycke som innebär attden kommun som upprättar en gemensam nämnd är skyldig att upprätta en budgetför denna efter samråd med de övriga samverkande kommunerna och landstingen.Regeringens lagförslag måste justeras för att beakta denna ändring avparagrafen. föreslår att det i proposition 1996/97:52föreslagna andra stycket förs in som ett tredje stycke i paragrafen. beträffande ett lagreglerat balanskravatt med bifall till proposition 1996/97:52 i denna del samt medavslag på motion 1996/97:Fi31 yrkande 1 godkänner vad utskottet anfört,res. 1 (v)2. beträffande balanskravets närmare innebörd vad gällerrealisationsvinsteratt avslår motion 1996/97:Fi32 yrkande 3,res. 2 (mp)3. beträffande laglighetsprövning av synnerliga skälatt med anledning av proposition 1996/97:52 i denna del samtmed avslag på motionerna 1996/97:Fi29 yrkande 1, 1996/97: Fi34 yrkande 1samt 1996/97:Fi33 yrkande 3dels antar följande av utskottet framlagt förslag till ändring av 10 kap.8 § kommunallagen (1991:900):--------------------------------------------------------|Nuvarande lydelse |Utskottets förslag |--------------------------------------------------------| 10 kap. |--------------------------------------------------------| 8 § |--------------------------------------------------------|Ett överklagat beslut skall upphävas, om || 1. det inte har tillkommit i laga ordning, || 2. beslutet hänför sig till något som inte är en||angelägenhet för kommunen eller , || 3. det organ som har fattat beslutet har överskridit||sina befogenheter, eller || 4. beslutet strider mot lag eller annan författning. |--------------------------------------------------------| | Första stycket punkterna|| |3 och 4 gäller inte beslut|| |enligt 8 kap. 5 § tredje|| |stycket. |--------------------------------------------------------|Något annat beslut får inte sättas i det överklagade||beslutets ställe. |--------------------------------------------------------dels beslutar om sådan ändring av ingressen till det i proposition1996/97:52 framlagda förslaget till lag om ändring i kommunallagen somföranleds därav,res. 3 (m)res. 4 (fp, kd)4. beträffande vilka som omfattas av balanskravetatt avslår motionerna 1996/97:Fi29 yrkande 2 i denna del,1996/97:Fi32 yrkande 1 och 1996/97:Fi34 yrkande 2,res. 5 (m, fp, kd)res. 6 (v) - motiv.5. beträffande förbud mot lånefinansieringatt avslår motionerna 1996/97:Fi29 yrkande 2 i denna del och1996/97:Fi33 yrkande 4,res. 7 (m)6. beträffande god redovisningssedatt med bifall till proposition 1996/97:52 i denna del och medavslag på motion 1996/97:Fi32 yrkande 4 antar 1 kap. 3 § i regeringensförslag till lag om redovisning,res. 8 (mp)7. beträffande redogörelse av synnerliga skälatt med anledning av proposition 1996/97:52 i denna del antar 4kap. 4 § i regeringens förslag till lag om redovisning med denändringen att paragrafen skall erhålla följande som utskottets förslagbetecknade lydelse:-------------------------------------------------------|Regeringens förslag |Utskottets förslag |-------------------------------------------------------| 4||kap. |-------------------------------------------------------| 4||§ |--------------------------------------------------------|Om kostnaderna för ett | Om kostnaderna för ett||visst räkenskapsår |visst räkenskapsår||överstiger intäkterna, |överstiger intäkterna,||skall det i |skall det i||förvaltningsberättelsen |förvaltningsberättelsen för||för det året anges när och |det året anges när och på||på vilket sätt man avser |vilket sätt man avser att||att göra den i 8 kap. 5 § |göra den i 8 kap. 5 §||kommunallagen (1991:900) |kommunallagen (1991:900)||föreskrivna regleringen av |föreskrivna regleringen av||det negativa resultatet. |det negativa resultatet. Om||Om fullmäktige har |fullmäktige har beslutat||beslutat att en sådan |att en sådan reglering inte||reglering inte skall ske, |skall ske, skall upplysning||skall upplysning lämnas om |lämnas om detta. Därvid||detta. |skall skälen till beslutet|| |anges. |-------------------------------------------------------|Upplysning skall också lämnas om hur tidigare||räkenskapsårs negativa resultat har reglerats. |-------------------------------------------------------8. beträffande redovisning av avskrivningar i resultaträkningenatt med bifall till proposition 1996/97:52 i denna del och medavslag på motion 1996/97:Fi32 yrkande 5 antar 5 kap. 1 § i regeringensförslag till lag om redovisning,res. 9 (mp)9. beträffande redovisningen av kommunala avtalspensioneratt med bifall till proposition 1996/97:52 i denna del och medavslag på motionerna 1996/97:Fi29 yrkande 3, 1996/97:Fi30, 1996/97:Fi31yrkande 3, 1996/97:Fi32 yrkande 6 samt 1996/97:Fi33 yrkande 7 antar 5kap. 4 § i regeringens förslag till lag om redovisning,res. 10 (mp)res. 11 (m, fp, kd) - motiv.10. beträffande värdering av tillgångaratt med bifall till proposition 1996/97:52 i denna del och medavslag på motionerna 1996/97:Fi29 yrkande 2 i denna del och 1996/97:Fi33yrkande 5 antar 6 kap. i regeringens förslag till lag omkommunalredovisning,res. 12 (m, kd)11. beträffande redovisning av avgiftsfinansierad verksamhetatt avslår motion 1996/97:Fi29 yrkande 2 i denna del,res. 13 (m)12. beträffande redovisning av löner och förmåneratt avslår motion 1996/97:Fi33 yrkande 6,res. 14 (kd)13. beträffande finansieringsprincipen m.m.att avslår motionerna 1996/97:Fi32 yrkande 2 och 1996/97:Fi33yrkandena 1 och 2,res. 15 (mp, kd)14. beträffande ikraftträdande- och övergångsbestämmelseratt med anledning av proposition 1996/97:52 i denna del,proposition 1996/97:150 i denna del och motion 1996/97:Fi31 yrkande 2samt med avslag på motionerna 1996/97:Fi613 yrkande 5 och 1996/97:Fi59yrkande 10dels antar ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna i regeringensförslag till lag om redovisning med den ändringen atta) punkt 1 skall erhålla följande som utskottets förslag betecknadelydelse:--------------------------------------------------------|Regeringens förslag |Utskottets förslag |--------------------------------------------------------|1. Denna lag träder i || 1. Denna lag träder i||kraft . ||kraft .|| ||Lagen skall, trots vad som|| ||föreskrivs i|| ||övergångsbestämmelserna || ||till lagen (1997:000) om|| ||ändring i kommunallagen|| ||(1991:900), tillämpas även|| ||i fråga om kommunalförbund|| ||som bildats före den 1|| ||. |--------------------------------------------------------b) punkterna 3 och 4 skall erhålla följande som utskottets förslagbetecknade lydelse:---------------------------------------------------------|Lydelse enl. prop. |Utskottets förslag[1]1 ||1996/97:52 | |---------------------------------------------------------| | || 3. Bestämmelsen i 4 kap. | 3. Bestämmelsen i 4 kap.||4 § tillämpas första gången |4 § tillämpas första gången||av kommuner och |avseende räkenskapsåret||kommunalförbund avseende |2000. ||och av | ||landsting avseende | ||. | ||som sköter | ||landstingskommunal uppgift | ||skall dock också tillämpa | ||bestämmelsen första gången | ||avseende räkenskapsåret | ||2000. | |---------------------------------------------------------|4. Vad som föreskrivs i | ||- 5 kap. 1 § såvitt avser | 4. Vad som föreskrivs i ||pen-sionsförpliktelser som |- 5 kap. 1 § såvitt avser||upptagits bland posten |pen-sionsförpliktelser som||Verksamhetens kost-nader |upptagits bland posten||och posten Finansiella |Verksamhetens kost-nader||kostnader, |och posten Finansiella||- 5 kap. 2 § såvitt avser |kostnader, ||pen-sionsförpliktelser som |- 5 kap. 2 § såvitt avser||upptagits i posten |pen-sionsförpliktelser som||Avsättningar, posten |upptagits i posten||Skulder eller bland |Avsättningar, posten||ansvarsförbindelser under |Skulder eller bland||rubriken, |ansvarsförbindelser under||Pensionförpliktelser som |rubriken, ||inte tagits upp bland |Pensionförpliktelser som||skulderna eller |inte tagits upp bland||avsättningarna och Övriga |skulderna eller||ansvarsförpliktelser, samt |avsättningarna och Övriga||- 5 kap. 4 § första |ansvarsförpliktelser, samt||meningen får börja |- 5 kap. 4 § första||tillämpas senare än den 1 |meningen får börja||, dock senast |tillämpas senare än den 1||av kommuner och |, dock senast||kommunalförbund avseende |avseende räkenskapsåret||och av |2000. ||landsting avseende | ||. | ||som sköter | ||landstingskommunal uppgift | ||skall dock också tillämpa | ||bestämmelserna senast | ||avseende räkenskapsåret | ||2000. | |---------------------------------------------------------dels antar ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna i regeringensförslag till lag om ändring i kommunallagen (1991:900) med den ändringenatta) punkt 2 skall erhålla följande som utskottets förslag betecknadelydelse:------------------------------------------------------**FOOTNOTES**[1]:1 Lydelse enligt proposition 1996/97:150, lagförslag3.31.------------------------------------------------------|Lydelse enl. prop. |Utskottets förslag[2]2 ||1996/97:52 | |------------------------------------------------------|2. De nya föreskrifterna |2. De nya föreskrifterna||i 8 kap. 4 och 5 §§ skall |i 8 kap. 4 och 5 §§ skall||tilllämpas första gången |tillämpas första gången||såvitt avser kommuner |avseende räkenskapsåret||avseende räkenskapsåret |2000.