bet · GK01SkU23 · 1997-05-27 00:00:00 — Ett nytt system för skattebetalningar, m.m. I betänkandet tillstyrker utskottet proposition 1996/97:100 om ett nytt systemför skattebetalningar, m.m. och avstyrker samtliga med anledning av propo-sitionen väckta motioner, liksom några motioner från den allmänna motionstidenrörande F-skatt.Ett i propositionen framlagt förslag till ändring i 2 kap. 5 a § lagen(1981:691) om socialavgifter (lagförslag 2.44) överlämnas till finansutskottet förförfattningsteknisk samordning.Reservationer har avgivits av bl.a. m, fp och kd vilka yrkat att regeringensförslag till ny skattebetalningslag i sin helhet skall avslås och attregeringen skall återkomma med ett nytt förslag. Samma partier samt mp harockså yrkat avslag på regeringens förslag till nya revisionsregler. Dessutomhar samtliga nu nämnda partier jämte v yrkat ändringar i olika delar avförslaget.PropositionernaProposition 1996/97:100Regeringen () föreslår i proposition 1996/97:1001. att antar de i propositionen framlagda förslagen till1. skattebetalningslag,2. lag om dröjsmålsavgift,3. lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring,4. lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69),5. lag om ändring i lagen (1976:206) om felparkeringsavgift,6. lag om ändring i bostadsförvaltningslagen (1977:792),7. lag om ändring i lagen (1978:880) om betalningssäkring för skatter,tullar och avgifter,8. lag om ändring i utsökningsbalken (1981:774),9. lag om ändring i lagen (1982:188) om preskription av skattefordringarm.m.,10. lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och prisreglerings-avgifter,11. lag om ändring i lagen (1987:1231) om automatisk databehandling vidtaxeringsrevision, m.m.,12. lag om ändring i taxeringslagen (1990:324),13. lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och kontroll-uppgifter,14. lag om ändring i lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlandsbosatta,15. lag om ändring i lagen (1996:1340) om ändring i lagen (1991:586) omsärskild inkomstskatt för utomlands bosatta,16. lag om ändring i lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlandsbosatta artister m.fl.,17. lag om ändring i lagen (1996:1341) om ändring i lagen (1991:591) omsärskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl.,18. lag om ändring i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringarm.m.,19. lag om ändring i lagen (1996:1346) om ändring i lagen (1993:891) omindrivning av statliga fordringar m.m.,20. lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200),21. lag om ändring i lagen (1994:466) om särskilda tvångsåtgärder ibeskattningsförfarandet,22. lag om ändring i lagen (1996:1347) om ändring i lagen (1994:466) omsärskilda tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet,23. lag om ändring i tullagen (1994:1550),24. lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370),25. lag om ändring i lagen (1996:1331) om ändring i kommunalskattelagen(1928:370),26. lag om ändring i lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt,27. lag om ändring i lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt,28. lag om ändring i lagen (1951:691) om viss lindring i skattskyldighetenför den som icke tillhör ,29. lag om ändring i lagen (1951:763) om statlig inkomstskatt på ackumuleradinkomst,30. lag om ändring i lagen (1959:551) om beräkning av pensionsgrundandeinkomst enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring,31. lag om ändring i lagen (1996:1337) om ändring i lagen (1959:551) omberäkning av pensionsgrundande inkomst enligt lagen (1962:381) om allmänförsäkring,32. lag om ändring i lagen (1965:269) om särskilda bestämmelser om kommunsoch annan menighets utdebitering av skatt, m.m.,33. lag om ändring i kupongskattelagen (1970:624),34. lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar,35. lag om ändring i lagen (1971:1072) om förmånsberättigade skatteford-ringar m.m.,36. lag om ändring i studiestödslagen (1973:349),37. lag om ändring i aktiebolagslagen (1975:1385),38. lag om ändring i arbetsmiljölagen (1977:1160),39. lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152),40. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100),41. lag om ändring i skatteregisterlagen (1980:343),42. lag om ändring i lagen (1996:1344) om ändring i skatteregisterlagen(1980:343),43. lag om ändring i lagen (1980:1103) om årsredovisning m.m. i vissaföretag,44. lag om ändring i lagen (1981:691) om socialavgifter,45. lag om ändring i arbetstidslagen (1982:673),46. lag om ändring i lagen (1984:404) om stämpelskatt vid inskriv-ningsmyndigheter,47. lag om ändring i lagen (1984:1052) om statlig fastighetsskatt,48. lag om ändring i lagen (1986:468) om avräkning av utländsk skatt,49. lag om ändring i (1987:10),50. lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617),51. lag om ändring i lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar,52. lag om ändring i fordonsskattelagen (1988:327),53. lag om ändring i lagen (1989:41) om TV-avgift,54. lag om ändring i utlänningslagen (1989:529),55. lag om ändring i lagen (1989:532) om tillstånd för anställning påfartyg,56. lag om ändring i lagen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel,57. lag om ändring i lagen (1990:676) om skatt på ränta på skogskontomedelm.m.,58. lag om ändring i lagen (1990:912) om nedsättning av socialavgifter,59. lag om ändring i lagen (1991:687) om särskild löneskatt på pensions-kostnader,60. lag om ändring i lagen (1993:1536) om räntefördelning vid beskattning,61. lag om ändring i lagen (1993:1537) om expansionsmedel,62. lag om ändring i lagen (1994:1720) om civilt försvar,63. lag om ändring i lagen (1994:1744) om allmänna egenavgifter,64. lag om ändring i årsredovisningslagen (1995:1554),65. lag om ändring i lagen (1995:1623) om skattereduktion för riskkapital-investeringar,66. lag om ändring i lagen (1996:1231) om skattereduktion för fastighets-skatt i vissa fall vid taxeringar,67. lag om ändring i lagen (1996:1334) om ändring i lagen (1990:325) omsjälvdeklaration och kontrolluppgifter,68. lag om ändring i lagen (1996:1348) om ändring i lagen (1985:146) omavräkning vid återbetalning av skatter och avgifter.2. att godkänner vad regeringen anfört om redovisning mot stats-budgeten av debiteringar och betalningar m.m. i skattekontosystemet.I propositionen föreslås en ny lag om betalning av skatter och avgifter,skattebetalningslagen. Lagen, som ersätter uppbördslagen (1953:272) och lagen(1984:668) om uppbörd av socialavgifter från arbetsgivare samt förfa-randebestämmelserna i mervärdesskattelagen (1994:200), innehåller ett nyttsystem för redovisning och betalning av skatter och avgifter.Hos skattemyndigheten skall det finnas ett skattekonto för varje skatt-eller avgiftsskyldig. Samtliga redovisningar, debiteringar och betalningarskall registreras på kontot. Främst gäller det F-skatt, innehållen A-skatt,arbetsgivaravgifter och mervärdesskatt. Bokföringen på kontot skall göras såatt kontoställningen kan följas kontinuerligt genom exempelvis kontoutdrag.Alla uppgifter som den skattskyldige är skyldig att lämna skall redovisas ien enda handling - en skattedeklaration. Den skall lämnas en gång varje månadav den som är arbetsgivare eller registrerad för mervärdesskatt. När i månadendeklarationen skall lämnas beror på om mervärdesskatt skall redovisas och i såfall även på storleken av beskattningsunderlagen till mervärdesskatt. Förlöntagare förändras inte deklarationsförfarandet. Deklarationer, ävensjälvdeklarationer, föreslås efter särskilt medgivande få lämnas i form av ettelektroniskt dokument.Det skall finnas . Skatter och avgifter sompåförs genom särskilda beskattningsbeslut skall förfalla till betalning på denförfallodag som inträffar närmast efter en betalningsfrist efterbeslutsdagen. Underskott som uppkommer vid avstämningen mellan preliminär ochslutlig skatt skall dock förfalla till betalning på den förfallodag sominträffar efter en betalningsfrist om 90 dagar.Förfallodagens innebörd ändras. Skatter och avgifter skall ha bokförts påskattemyndighetens konto senast på förfallodagen.Betalningar och andra belopp som skall räknas kontohavaren till godo skallbokföras utan någon avräkningsordning mellan olika skatter och avgifter påskattekontot. Om det finns en skatte- eller avgiftsskuld och det behöver angesvilken skatt eller avgift som är betald eller obetald, skall skulden fördelasproportionellt mellan de skatter som påförts som är aktuell.Varje månad som det har förekommit en transaktion skall skattekontot stämmasav. Samtliga konton skall stämmas av minst en gång . Om det vidavstämningen uppkommer ett underskott innefattar kontoutdraget enbetalningsuppmaning. Efter betalningsuppmaningen lämnas fortlöpande obetaldafordringar för indrivning. Mindre underskott på ett skattekonto under viss tidskall dock kunna godtas utan att indrivning aktualiseras.Ett överskott på ett skattekonto skall som huvudregel vara tillgängligt förkontohavaren. Efter nödvändig kontroll skall en återbetalning kunna göras närsom helst under månaden.Ett enhetligt ränteinstitut skall i huvudsak ersätta anståndsräntan, respit-räntan, restitutionsräntan, ö-skatteräntan, kvarskatteavgiften och dröjsmåls-avgiften. På underskott eller överskott på ett skattekonto skall i ställetkostnads- respektive intäktsränta räknas löpande. Räntorna knyts till en bas-ränta som följer det allmänna ränteläget.Arbetsgivarnas medverkan i uppbörden av kvarstående skatt tas bort.Regleringen av betalning av tilläggspensionsavgift som betalas i form avegenavgift ändras. Avgiften jämställs med övriga skatte- och avgiftsbetal-ningar. Om endast en viss andel av samtliga skatter och avgifter har betalats,skall tilläggspensionsavgift anses ha betalats i proportion till avgiftensandel av de sammanlagda skatte- och avgiftsdebiteringarna för inkomståret.Ett flertal förslag lämnas som syftar till att förbättra överensstämmelsenmellan den preliminära och slutliga skatten.För den som betalar F-skatt utökas skyldigheten att lämna preliminärsjälvdeklaration. Deklaration skall lämnas om den skattskyldige fått kännedomom att den slutliga skatten kommer att bli högre än den preliminära skattenmed ett belopp som är betydande med hänsyn till den skattskyldigesförhållanden. Dessutom förlängs tiden för debitering av preliminär skatt.Samtidigt föreslås en lättnad för säsongsföretag. F-skattebetalningar fördessa företag skall kunna begränsas enbart till den period som verksamhetenpågår.Skattemyndigheten föreslås också få en generell rätt att dels förelägga endeklarationsskyldig att lämna en preliminär självdeklaration eller annanhandling, dels göra revision för att kontrollera att deklarations- ochuppgiftsskyldigheten fullgjorts.Regleringen om F-skattebevis skärps något. En F-skattsedel för en som äreller har varit företagsledare i ett fåmansföretag eller i ett fåmansägthandelsbolag skall kunna återkallas även om myndigheten av någon anledning,t.ex. i en konkurssituation, inte har återkallat företagets eller bolagets F-skattsedel. En F-skattsedel för ett fåmansföretag eller ett fåmansägthandelsbolag skall kunna återkallas också om företagsledaren i företaget ellerbolaget har handlat på ett sådant sätt att F-skattsedel inte får utfärdas förföretagsledaren.Anstånd med betalning av skatter och avgifter vid betalningssvårigheter avsociala skäl och på grund av andra liknande förhållanden skall kunna gesendast om det finns synnerliga skäl. Anståndsmöjligheten skall omfatta allaskatte- och avgiftsbetalningar i skattekontosystemet. Detsamma skall gälla vidanstånd i samband med skyldighet att tjänstgöra inom totalförsvaret.En generell och enhetlig betalningsskyldighet skall gälla för den som ärskyldig att redovisa och betala in sådana skatter och avgifter som ingår iskattekontosystemet. Betalningsskyldigheten avseende skatter och avgifter förden som företräder ett rättssubjekt som är juridisk person görs också generelloch enhetlig. Den utvidgas till att omfatta alla skatter och avgifter somingår i skattekontosystemet.Området för skattetillägg utvidgas till att gälla för arbetsgivare som intefullgör sina skyldigheter att redovisa skatteavdrag.Straffansvaret för underlåtenhet att betala in innehållen skatt avskaffas.En skatte- eller avgiftsfordran som lett till ett underskott på ettskattekonto skall preskriberas efter utgången av det kalenderår då ettbelopp motsvarande underskottet lämnades för indrivning.I propositionen lämnas också förslag som syftar till att reglerna förskattekontroll, främst revisionsreglerna, skall bli effektivare. Revisionerskall få ske för löpande period och hos tredjeman. Om det är av betydelse fören revision med kassakontroll, lagerinventering eller vissa liknande fysiskakontroller skall den reviderade kunna underrättas om revisionsbeslutet först isamband med att revisionen verkställs.Skattekontosystemet, liksom merparten av övriga förslag, föreslås sättas ikraft /98. Vissa ändringar, bl.a. i fråga om de nyareglerna för skattekontroll, skall dock gälla redan från den 1 november 1997.Proposition 1996/97:107I proposition 1996/97:107 om en allmän och sammanhållen arbetslöshetsför-säkring föreslås bl.a. en ny lag om arbetslöshetsförsäkring som skall träda ikraft och att lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkringoch lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd skall upphöra att gälla vidsamma tidpunkt (bet. 1996/97:AU13). har såvitt här ärav betydelse tillstyrkt propositionen men överlämnat ett förslag tillföljdändring i 11 kap. 2 § lagen (1962:381) om allmän försäkring (lagförslag2.6) till skatteutskottet för att samordnas med en annan ändring i paragrafensom föreslås i proposition 1996/97:100 (se proposition 1996/97:100, lagförslag 2.3).Proposition 1996/97:116I proposition 1996/97:116 om ändringar i skatteregisterlagen, m.m. föreslåsbl.a. ett ökat uppgiftsinhämtande för det centrala skatteregistret. Förslagetinnebär bl.a. ändringar i 7 och 19 §§ skatteregisterlagen (1980:343) i para-grafernas lydelse enligt lagen (1996:1344) om ändring i denna lag (se pro-position 1996/97:116, lagförslag 2.2). har tidigare i vårtillstyrkt propositionen (bet. 1996/97:SkU19) men av samordningsskäl skjutitupp behandlingen av detta lagförslag till behandlingen av proposition1996/97:100, där en annan ändring i lagrummet föreslås (se proposition1996/97:100, lagförslag 2.42).Proposition 1996/97:117I proposition 1996/97:117 om ny förmögenhetsskattelagstiftning föreslås bl.a.införandet av en ny lag om statlig förmögenhetsskatt som skall träda i kraftden och tillämpas första gången vid taxering. Den nyalagen föranleder en följdändring i bl.a. 2 kap. 4 § lagen (1990:325) omsjälvdeklaration och kontrolluppgifter i paragrafens lydelse enligt lagen(1996:1334) om ändring i denna lag samt övergångsbestämmelserna tilländringslagen i vissa delar (se proposition 1996/97:117, lagförslag 2.8).Skatteutskottet har tidigare i vår tillstyrkt propositionen (bet. 1996/97:SkU20) men av samordningsskäl skjutit upp behandlingen av detta lagförslagtill behandlingen av proposition 1996/97:100, där en annan ändring i lagrummetföreslås (se proposition 1996/97:100, lagförslag 2.67).LagförslagenLagförslagen har - efter överflyttning av berörd paragraf till finansutskottetoch med hänsyn till de sammanfogningar som följer av det ovan anförda samtytterligare några rättelser - följande lydelse. Motioner väckta med anledning av proposition 1996/97:1001996/97:Sk48 av m.fl. (m) vari yrkas1. att avslår regeringens förslag till den del det avser ett nyttsystem för skattebetalning i enlighet med vad som anförts i motionen,2. att hos regeringen begär nytt förslag om ett system för skatte-betalningar i enlighet med vad som anförts i motionen,3. att avslår regeringens förslag till den del det avser skatte-och tulltillägg i enlighet med vad som anförts i motionen,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts beträffande skatte- och tulltillägg,5. att avslår regeringens förslag till den del det avsertredjemansrevision i enlighet med vad som anförts i motionen,6. att avslår regeringens förslag till den del det avser revisionav löpande år i enlighet med vad som anförts i motionen,7. att avslår regeringens förslag till den del det avser under-rättelse om revision, s.k. överraskningsrevision, i enlighet med vad somanförts i motionen,8. att avslår regeringens förslag till den del det avser före-läggande att lämna uppgift om det löpande beskattningsåret i enlighet med vadsom anförts i motionen,9. att avslår regeringens förslag till den del det avsertredjemansföreläggande i enlighet med vad som anförts i motionen,10. att beslutar om ändringar i tullagen i enlighet med vad somanförts i motionen,11. att avslår regeringens förslag till den del det avser räntebe-räkning och förseningsavgift i enlighet med vad som anförts i motionen,12. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om ränteberäkning och förseningsavgift,13. att beslutar om ändring av inbetalningstiden för mervärdes-skatt i enlighet med vad som anförts i motionen.1996/97:Sk49 av m.fl. (mp) vari yrkas1. att beslutar att behålla den nuvarande innebörden av begreppetförfallodag,2. att beslutar att den nuvarande förseningsavgiften på 100 krbehålls,3. att avslår förslaget om tredjemansrevision,4. att avslår förslaget om revision av löpande period,5. att avslår förslaget om underrättelse om revision, s.k. över-raskningsrevision,6. att avslår förslaget om föreläggande att lämna uppgift om detlöpande beskattningsåret,7. att avslår förslaget om att upphäva bestämmelserna omtredjemansföreläggande.1996/97:Sk50 av och () vari yrkas1. att avslår regeringens förslag om skattekonto,2. att hos regeringen begär nytt förslag om skattekonto i enlighetmed vad som anförts i motionen,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att det måste bli lättare att få F-skattsedel,4. att avslår regeringens förslag om att utöka det personligabetalningsansvaret för företrädare för aktiebolag,5. att avslår regeringens förslag om överraskningsrevisioner underlöpande period och hos tredje man,6. att hos regeringen begär förslag om slopande av skattetilläggvid periodiseringsfel samt tulltillägg enligt vad som anförts i motionen.1996/97:Sk51 av m.fl. (m) vari yrkas1. att avslår regeringens förslag till nytt system förskattebetalningar i enlighet med vad som anförts i motionen,2. att beslutar skrinlägga tidpunkten för momsinbetalning ienlighet med vad som anförts i motionen,3. att hos regeringen begär en utredning om alternativa skatte-kontomodeller i enlighet med vad som anförts i motionen,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad som anförts imotionen om brister i regeringens skattekontoförslag.1996/97:Sk52 av Per m.fl. (v) vari yrkas1. att beslutar att nuvarande betalningstid för kvarskatt skallvara kvar i avvaktan på konsekvensanalyser i enlighet med vad som anförts imotionen,2. att beslutar att arbetsgivarens medverkan i betalning av kvar-stående skatt skall bestå i enlighet med vad som anförts i motionen,3. att beslutar att anstånd med betalning av skatter och avgifterskall kunna medges vid särskilda skäl i enlighet med vad som anförts imotionen,4. att beslutar att förfallodagen även i fortsättningen skall varaden skattskyldiges inbetalningstillfälle i enlighet med vad som anförts imotionen,5. att beslutar att ställföreträdaransvar endast skall kunnautkrävas när företrädaren agerat avsiktligt eller med grov oaktsamhet ienlighet med vad som anförts i motionen,6. att beslutar att avdrag skall göras på inkomster somligger över brytpunkten i enlighet med vad som anförts i motionen.1996/97:Sk53 av m.fl. (kd) vari yrkas1. att avslår regeringens förslag till skattekonto,2. att begär att regeringen utreder och lägger fram en alternativskattekontomodell som uppfyller de i motionen ställda kraven,3. att beslutar att betalningstidpunkten för inbetalning av momsbör vara densamma för större företag som för mindre företag, dvs. den 12 iandra månaden efter redovisningsperioden,4. att avslår regeringens förslag om förfallodagens innebörd,5. att avslår regeringens förslag om höjd förseningsavgift,6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om ändrade regler för beräkning av F-skatt och särskild A-skatt,7. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om möjligheten att få F-skattebevis,8. att avslår regeringens förslag om utökat företrädaransvar,9. att avslår regeringens förslag om ändrade revisionsregler.1996/97:Sk54 av m.fl. (kd) vari yrkas1. att avslår regeringens förslag om F-skattsedel,2. att begär att regeringen återkommer med ett förslag till nyreglering som bygger på i princip fri tilldelning av F-skattsedel till den somönskar bedriva näringsverksamhet.1996/97:Sk55 av () vari yrkas att beslutar attkomplettera lagtexten med ett stadgande som innebär att Lönegarantifonden ochkonkursbon inte skall anses som arbetsgivare vid utbetalning av löne-garantimedel respektive utdelning i konkurs i enlighet med vad som anförts imotionen.Motioner väckta under allmänna motionstiden 19961996/97:Sk302 av () vari yrkas att beslutarom sådana ändringar i uppbördslagen att reglerna för erhållande av F-skatt-sedel inte förhindrar nyföretagande i enlighet med vad som anförts i motionen.1996/97:Sk304 av () vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av åtgärder förunderlättande av nyföretagande.1996/97:Sk334 av () vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om förenkling av F-skattereglerna.1996/97:Sk350 av () vari yrkas att hos regeringenbegär förslag om kompletterande regler gällande utfärdande av F-skattsedel föregenföretagare i enlighet med vad som anförts i motionen. StällningstagandeEtt nytt samordnat system för uppbörd av skatter och avgifterPropositionenI propositionen föreslår regeringen en genomgripande reformering av skatte-uppbörden inom företagssektorn. Förslagen i propositionen i denna del grundarsig i huvudsak på betänkande Ett nytt system förskattebetalningar (SOU 1996:100) och innebär i grova drag följande.Ett samlat skattekonto omfattande sådana skatter och avgifter som företagarevanligen betalar införs. Dessa skatter redovisas var för sig, har imånga fall skilda förfallodagar och bokförs på olika konton hos skattemyn-digheten. Främst gäller det F-skatt, innehållen preliminär skatt, arbetsgivar-avgifter och moms. Andra skatter, t.ex. punktskatterna, ligger utanför detföreslagna systemet.Det nya systemet omfattar i princip alla arbetsgivare och alla som ärmomsregistrerade. De skall en gång lämna alla uppgifter som behövs ien enda skattedeklaration. Samtliga redovisningar, debiteringar ochbetalningar skall registreras på kontot. Förfallodagarna för skatter ochavgifter samordnas och senareläggs något som begreppet förfallodagfår innebörden att skatter och avgifter skall ha bokförts påskattemyndighetens konto senast den dagen.Förslaget innebär bl.a. att uppbördslagen och lagen om uppbörd avsocialavgifter från arbetsgivare samt förfarandebestämmelserna i mervärdes-skattelagen förs samman till en ny lag som enligt förslaget skall heta skatte-betalningslagen. Den nya lagen skall enligt förslaget träda i kraft den1 och tillämpas fr.o.m. årsskiftet 1997/98. Därutöver innehållerpropositionen en lång rad följdändringar och andra ändringar i andraförfattningar.MotionernaI motionerna Sk48 (yrkande 1) av m.fl. (m), Sk50 (yrkande 1) avIsa och (båda fp), Sk53 (yrkande 1) av MichaelStjernström m.fl. (kd) och Sk51 (yrkande 1) av m.fl. (m, fp ochkd) yrkas avslag på propositionen i denna del. Motionärerna ställer sig i ochför sig inte negativa till en reformering av skatteuppbörden för näringsidkaremen de anser att regeringens förslag är undermåligt och illa genomarbetat. Iyrkande 2 i respektive motion - i motion Sk51 dock yrkande 3 - begärmotionärerna därför att regeringen skall återkomma med ett nytt förslag tillsystem för skattebetalningar som bättre tillgodoser grundläggande krav påbl.a. överskådlighet och begriplighet.