bet · GL01FiU11 · 1997-10-30 00:00:00 — Återstående del av lånet om 1,5 miljarderkronor i har en räntebindningstid till ochläggs sannolikt inte om till marknadslån före denna tidpunkt.Näringsutskottet har erfarit att marknadsupplåningen kommer att ske genomanbudsförfarande enligt gällande anbudsregler. avser attbegära anbud från i samband med marknadsupplåningen. Det äralltså inte givet att upplåning skall ske utanför noterar i yttrandet att regeringen på annan plats ibudgetpropositionen föreslår en generell ändring i lagen (1988:1387) om statensupplåning med ikraftträdande . Regeringen drar slutsatsen attde särskilda beslut som fattats om statens upplåning har gjorts utan stöd avlagregleringen på området. Denna ordning har lett till otydligheter i fråga omformerna för de bemyndiganden som regeringen inhämtat från riksdagenbeträffande affärsverkens upplåning. Förslaget till ändringar i lagen omstatens upplåning syftar till att ge regeringens bemyndigande till affärsverkenatt ta upp lån på marknaden ett tydligare rättsligt stöd. Enligt regeringensuppfattning bör rätten för affärsverken att låna på marknaden bygga på årligabemyndiganden av . Regeringen föreslår också i budgetpropositionensärskilda låneramar och andra finansiella befogenheter för vart och ett avaffärsverken för det kommande budgetåret. Detta förslag såvitt avser Svenskakraftnät behandlar näringsutskottet i betänkande 1997/98:NU2.Näringsutskottet anför i sitt yttrande att om godkänner regeringensförslag till nyssnämnda lagändring innebär detta dels ett tydliggörande av attbemyndigandet till regeringen beträffande affärsverkens befogenheter att lånapengar skall prövas av , dels att affärsverkens rätt att taupp lån utanför får ett tydligt stöd i lagen.Näringsutskottet tillstyrker i sitt yttrande regeringens förslag att påtilläggsbudget för bemyndiga regeringen att ge Svenska kraftnätbefogenhet inom en sammanlagd ram om att ta upp lån i ochutanför ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet med näringsutskottet, propositionensförslag (yrkande 18).Förslaget i budgetpropositionen om ändring i lagen (1988:37) om statensupplåning kommer utskottet att behandla i betänkandet 1997/98:FiU1.Utgiftsområde 22 KommunikationerTransportstöd för (B 2)PropositionenI enlighet med beslut (prop. 1995/96:44, bet. TU7, rskr. 99)inleddes avvecklingen av det s.k. Gotlandstillägget från och med den 1 januari1997. I proposition 1995/96:44 angavs att regeringen är beredd att återkomma ifrågan om effekterna blir negativa för näringsliv. Som en följd avGotlandstilläggets avveckling har transportförmedlingsföretagen höjt sinafraktpriser till och från , vilket har visat sig ge negativa effekterför näringsliv. har, efter samråd med regeringen,beslutat att sänka längdmetertaxan för transportstödsberättigade transportertill och från till . Regeringen har därvid konstaterat atttransportförmedlingsföretagen sänkt sina fraktpriser.I avvaktan på en långsiktig lösning föreslår regeringen att 7 000 000 kranvisas till anslaget B 2 Transportstöd för för att finansiera densänkta längdmetertaxan. Ökningen finansieras genom att det under utgiftsområde22 Kommunikationer uppförda ramanslaget B 5 Övervakning av Estonia minskas imotsvarande omfattning.Inga motioner har väckts i denna del.Trafikutskottet har enligt protokollsutdrag beslutat att inte avge någotyttrande. Av protokollsutdraget framgår vidare att trafikutskottet inte harnågon erinran mot regeringens förslag i berörd del.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker propositionens förslag (yrkande 23 i denna del).Utskottet återkommer senare i avsnittet sammanställning avanslag och utgiftsramar på tilläggsbudget och redovisar konse-kvenserna av sittställningstagande för anslag och utgiftsramar för år 1997.Statens haverikommissionPropositionenRegeringen föreslår att Statens () fasta kostnader fåruppgå till högst för budgetåret 1997.Regeringen beslutade i regleringsbrev att de fastakostnaderna i enlighet med vad som angavs i prop. 1996/97:1 skulle uppgå tillhögst . Personalkostnaderna och kostnader för lokalerna under år1997 överstiger de tidigare antagna beloppen. Vidare har de fasta kostnadernaför kompetensutveckling m.m. ökat.De fasta kostnaderna för SHK beräknas öka med till 8 150 000 kr.De ökade kostnaderna fördelas, i likhet med övriga fasta kostnader, mellanSHK:s intressenter , , ochFörsvarsmakten.Inga motioner har väckts i denna del.Trafikutskottet har enligt protokollsutdrag beslutat att inte avge någotyttrande. Av protokollsutdraget framgår vidare att trafikutskottet inte harnågon erinran mot regeringens förslag i berörd del.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker propositionens förslag (yrkande 19).Utredningsarbete m.m. med anledning av förlisning (B 7)PropositionenRegeringen föreslår att anslaget B 7 Utredningsarbete m.m. med anledning av M/förlisning ökas med 3 000 000 kr.Den 28 september 1994 förliste passagerarfärjan . Regeringen gavsamma dag () i uppdrag att biträda iutredningsarbetet med anledning av förlisningen. beslutade påtilläggsbudget till statsbudgeten för /96 (prop. 1995/96:105,bet. TU15, rskr. 205) att ett förslagsanslag på skulle anvisas.Utredningsarbetet beräknades då vara slutfört . Då utredningenpågick ökade genom tilläggsbudget tillstatsbudgeten för /96 (prop. 1996/97:1, bet. FiU11, rskr. 48)det anvisade anslaget med . har vidare på tilläggsbudgettill statsbudgeten för anvisat för det arbete somskett (prop. 1996/97:150, bet. FiU20, rskr. 284).Såvitt nu kan bedömas kommer utredningen att fortgå även under andra halvåret1997. De tidigare anvisade medlen är förbrukade eller intecknade och SHK:skostnader för det fortsatta arbetet beräknas till 3 000 000 kr.Finansiering sker genom att anslaget D 2 Köp av interregional persontrafik påjärnväg minskas med motsvarande belopp.Inga motioner har väckts i denna del.Trafikutskottet har enligt protokollsutdrag beslutat att inte avge någotyttrande. Av protokollsutdraget framgår vidare att trafikutskottet inte harnågon erinran mot regeringens förslag i berörd del.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker propositionens förslag (yrkande 23 i denna del).Utskottet återkommer senare i avsnittet sammanställning avanslag och utgiftsramar på tilläggsbudget och redovisar konse-kvenserna av sittställningstagande för anslag och utgiftsramar för år 1997.Vissa kostnader för övertäckning av (B 8)PropositionenRegeringen gav i uppdrag att genomföra enövertäckning av den förlista passagerarfärjan . Regeringen hardärefter beslutat att skall avbryta arbetet medövertäckningen. Arbetet skall kunna återupptas vid den senare tidpunkt somregeringen bestämmer. Med anledning av vissa kostnader för Sjöfartsverketavseende arbetet att täcka föreslår regeringen att till ett nyttanslag, B 8 Vissa kostnader för övertäckning av , anvisas 2 166 000kr. Medlen finansieras genom motsvarande minskning av anslaget B 5 Övervakningav motioner har väckts i denna del.Trafikutskottet har enligt protokollsutdrag beslutat att inte avge någotyttrande. Av protokollsutdraget framgår vidare att trafikutskottet inte harnågon erinran mot regeringens förslag i berörd del.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker propositionens förslag (yrkande 23 i denna del).Utskottet återkommer senare i avsnittet sammanställning avanslag och utgiftsramar på tilläggsbudget och redovisar konse-kvenserna av sittställningstagande för anslag och utgiftsramar för år 1997.Informationsteknik: Telekommunikationer m.m.PropositionenRegeringen har på annat ställe i budgetpropositionen föreslagit att resurserfrån det aktuella anslaget bör avsättas för att bl.a. följa IT-utveckling. Uppföljningen skall inte bara visa hur ligger till iförhållande till andra länder utan också ge tydliga indikationer på inom vilkaområden som extra insatser kan behöva göras om det visar sig att skullekomma efter i utvecklingen.Regeringen anser att det är av vikt att en uppföljning påbörjas snarastmöjligt. Anslaget bör även få användas till en förstudie om har enligt protokollsutdrag beslutat att inte avge någotyttrande. Av protokollsutdraget framgår vidare att trafikutskottet inte harnågon erinran mot regeringens förslag i berörd del.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker propositionens förslag (yrkande 20).Utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringarStatens jordbruksverk (B 1)PropositionenDen ytterligare utbyggnad av EG:s stödsystem på jordbruksområdet som tillkommitunder har medfört att tvingats öka sina insatseravseende ADB-utveckling. Handläggningen av direktstöd, i synnerhet miljöstöden,har i kombination med behovet av kommunikation med länsstyrelserna visat sigvara mycket krävande. Likaså har arbetsmarknadsläget för systemutvecklareinneburit att i ökad omfattning tvingats anlita konsulter föratt klara ADB-utvecklingen vilket är mycket kostsamt. Slutligen har kostnadernaför de nödvändiga mjukvarulicenserna ökat kraftigt.Regeringen föreslår att anslaget B 1 ökas med 15miljoner kronor. Finansiering sker genom att anslaget B 2 Stöd till jordbruketsrationalisering minskas med motsvarande belopp.Inga motioner har väckts i denna del.Jordbruksutskottets yttrandeJordbruksutskottet tillstyrker i sitt yttrande (JoU2y) regeringens förslag.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet med jordbruksutskottet, propositionensförslag (yrkande 23 i denna del).Utskottet återkommer senare i avsnittet sammanställning avanslag och utgiftsramar på tilläggsbudget och redovisar konse-kvenserna av sittställningstagande för anslag och utgiftsramar för år 1997.Räntekostnader för förskotterade arealersättningar m.m.PropositionenUnder anslaget redovisas bl.a. de räntekostnader och kursdifferenser somuppstår för staten till följd av att ersättningen från EG:s jordbruksfonderhålls i efterskott.De interventionslager svenska staten hyr för offentlig lagring inom ramen föranslaget B 15 Intervention och exportbidrag för jordbruksprodukter åsamkarSverige kostnader vilka ej ersätts från EG-budgeten under den tidlagerutrymmena står tomma i väntan på inlagring. Svenska statens nettokostnaderför detta uppgick under /96 till ochberäknas uppgå till . Dessa kostnader börfå belasta anslaget B 16 Räntekostnader för förskotterade arealersättningarm.m.Inga motioner har väckts i denna del.Jordbruksutskottets yttrandeJordbruksutskottet tillstyrker i sitt yttrande (JoU2y) regeringens förslag.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet med jordbruksutskottet, propositionensförslag (yrkande 21).Djurregister (B 18)PropositionenRegeringen föreslår att ett nytt ramanslag B 18 Djurregister uppgående till 10miljoner kronor anvisas för . Vidare föreslås att riksdagengodkänner vad regeringen anfört om avgifter för att täcka kostnader som ärförenade med ett system för identifiering och registrering av nötkreatur enligtrådets förordning (EG) nr 820/97. Förordningen innebär att medlemsländerna i EUskall införa ett system för identifiering och registrering av nötkreatur påproduktionsstadiet. Dessutom skall det inrättas ett särskilt system förmärkning av nötkött i försäljningsledet. I ett första steg skall en databasöver samtliga djurbesättningar och enskilda djur upprättas där man även skallkunna följa förflyttningar av djur mellan besättningar. Databasen skall vara ifunktion och administreras av Statens jordbruksverki samarbete med Svensk husdjursskötsel.Regeringen framhåller att upprättandet av den nationella databasen kommer attinnebära kostnader av engångskaraktär. Kostnaden för vissa investeringar harberäknats uppgå till ca . Till detta kommer driftskostnadersom beräknas uppgå till ca . Enligt den ovan angivnaförordningen får kostnaderna täckas med avgifter. Regeringen föreslår att såsker och att bemyndigas att ta ut avgiften. Avgiftsintäkternatillsammans med EG:s medfinansiering beräknas ge full kostnadstäckning.MotionernaFem motioner från allmänna motionstiden innehåller kritiska synpunkter påförslaget om avgiftsfinansiering av det nya djurregistret. Enligt motion Jo216av och () är det orimligt att Sverigefinansierar djurdatabasen med avgifter från djurägarna. I motion Jo218 av GöteJonsson m.fl. (m) yrkas ny prövning av djurdatabasens uppbyggnad, organisationoch finansiering. I motion Jo223 av () anförs att det äroacceptabelt att en regionalpolitisk satsning övervältras på Sverigesdjurägare. Liknande synpunkter framförs även i motion Jo230 av . (kd). I motion Jo244 av m.fl. (c) anförs bl.a. att denföreslagna kostnadsnivån är för hög och bör understiga 35 miljoner kronor.Regeringen bör redovisa utformningen av organisationen och återkommatill med ett helhetsgrepp kring frågan. Motionärerna erinrar om attflera andra EU-länder ämnar finansiera kostnaderna via statsbudgeten. En sådanlösning bör övervägas även för del.Jordbruksutskottets yttrandeJordbruksutskottet anför i sitt yttrande (JoU2y) följande. Som framgår avregeringens redovisning ger den aktuella rådsförordningen möjlighet förmedlemsländerna att ta ut avgifter av djurhållarna för att täcka kostnadernaför systemet för identifiering och registrering av nötkreatur. Av främststatsfinansiella skäl tillstyrker jordbruksutskottet regeringens förslag omavgiftsfinansiering. I enlighet med ett förslag som framförts under hand frånJordbruksdepartementet föreslår jordbruksutskottet en tydligare formulering avriksdagsbeslutet i denna del.Jordbruksutskottet tillstyrker, med ovan nämnda förtydligande, regeringensförslag i berörda delar samt avstyrker motionerna. Representanterna förModerata samlingspartiet respektive har avgivit avvikandemeningar.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet med jordbruksutskottet, propositionensförslag om att anvisas på ett nytt ramanslag B 18Djurregister (yrkande 23 i denna del).Vidare föreslår utskottet att med den formulering som föreslagitsav jordbruksutskottet bemyndigar regeringen att besluta om föreskrifter i denaktuella frågan samt medger att regeringen överlåter åt förvaltnings-myndighetatt besluta sådana föreskrifter. Den exakta lydelsen av utskottets förslagframgår av moment 11 i hemställan.Därmed avstyrks motionerna Jo216 (m), Jo218 (m) yrkande 5, Jo223 (m) yrkande2, Jo230 (kd) yrkande 9 samt Jo244 (c) yrkande 3.Utskottet återkommer senare i avsnittet sammanställning avanslag och utgiftsramar på tilläggsbudget och redovisar konse-kvenserna av sittställningstagande för anslag och utgiftsramar för år 1997.Vissa saneringsåtgärder i (B 19)PropositionenVid en miljöteknisk undersökning av marken vid i kommunpåvisades rester av bekämpningsmedel. Av allt att döma deponerade den dåvarandemyndigheten , vars verksamhet upphörde den 1 januari1976, behållare med bekämpningsmedelsrester där. Analyser visar på förekomst avmycket höga halter av kvicksilver och arsenik. Mot bakgrund av att det är enstatlig myndighet som deponerat bekämpningsmedelsresterna och att denförorenade marken ligger inom område anser regeringen attsaneringen bör bekostas av statliga medel. Ett nytt obetecknat anslag B 19Vissa saneringsåtgärder i på bör anvisas förutschaktning, transport och omhändertagande av förorenade jordmassor samtåterfyllnad av rena jordmassor.Finansiering sker genom att anslaget B 2 Stöd till jordbruketsrationalisering m.m. minskas med motsvarande belopp.Inga motioner har väckts i denna del.Jordbruksutskottets yttrandeJordbruksutskottet tillstyrker i sitt yttrande (JoU2y) regeringens förslag.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet med jordbruksutskottet, propositionensförslag (yrkande 23 i denna del).Utskottet återkommer senare i avsnittet sammanställning avanslag och utgiftsramar på tilläggsbudget och redovisar konse-kvenserna av sittställningstagande för anslag och utgiftsramar för år 1997.Fiskeriverket (C 1)PropositionenEU har beslutat att införa ett satellitbaserat kontrollsystem för fiskefartyg.Införandet skall ske i två faser, där den första fasen skall starta den 30 juni1998. skall ca 50 svenska fiskefartyg med en längd av minst24 meter vara utrustade med sändare för satellitöverföring av information ombl.a. Varje medlemsland skall även ha inrättat ett landbaseratkontrollcentrum. Införandet av ett satellitbaserat kontrollsystem kräver bl.a.att utrustning inhandlas och installeras på landstationen och på fartygen, attett system för underhåll och reparationer av utrustning på fartygen byggs uppoch att rutiner för kontrollarbetet skapas. ansvarar för denlandbaserade kontrollstationen.Regeringen föreslår att tillförs anslaget C 1 föratt täcka kostnader uppkomna för att införa och driva ett satellitbaseratkontrollsystem.Finansiering sker genom minskning av anslaget B 2 Stöd till jordbruketsrationalisering med samt minskning av anslaget B 8 Strukturstödinom livsmedelssektorn med 650 000 kr.Inga motioner har väckts i denna del.Jordbruksutskottets yttrandeJordbruksutskottet tillstyrker i sitt yttrande (JoU2y) regeringens förslag.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet med jordbruksutskottet, propositionensförslag (yrkande 23 i denna del).Utskottet återkommer senare i avsnittet sammanställning avanslag och utgiftsramar på tilläggsbudget och redovisar konse-kvenserna av sittställningstagande för anslag och utgiftsramar för år 1997.Bidrag till distriktsveterinärorganisationen (E 2)PropositionenI syfte att bl.a. reducera statens kostnader fördistriktsveterinärorganisationen beslöt (prop.1993/94:150, bet. JoU32) om vissa förändringar beträffande distriktsveterinärorganisationensorganisation och finansiering att gälla från . Till följd avomorganisationen uppstod vissa övergångskostnader som avser verksamheten föreden . De totala övergångskostnaderna beräknas uppgå till ca 25miljoner kronor. Övergångskostnader uppgående till harbelastat och påverkat resultatet för /96. Merparten utgörs avkostnader avseende semester- och kompensationsersättning för de närmarehundratalet veterinärer som slutade sin tjänstgöring som distriktsveterinärerunder . Några särskilda medel för avveckling av den förutvarandedistriktsveterinär-organisationen har inte tidigare avsatts. Regeringenföreslår att tillförs anslaget E 2 Bidrag tilldistriktsveterinärorganisationen för att användas för täckandeav de övergångskostnader som belastat /96.Finansiering sker genom att anslaget B 8 Strukturstöd inom livsmedelssektornminskas med motsvarande belopp. Resterande ej utbetalda övergångskostnader, somberäknas bli utbetalade , skall finansieras inomverksamhetens ordinarie ram utan särskild medelstilldelning.Inga motioner har väckts i denna del.Jordbruksutskottets yttrandeJordbruksutskottet tillstyrker i sitt yttrande (JoU2y) regeringens förslag.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet med jordbruksutskottet, propositionensförslag (yrkande 23 i denna del).Utskottet återkommer senare i avsnittet sammanställning avanslag och utgiftsramar på tilläggsbudget och redovisar konse-kvenserna av sittställningstagande för anslag och utgiftsramar för år 1997.Bekämpande av smittsamma husdjurssjukdomar (E 5)PropositionenEn del av det aktuella anslaget får disponeras i enlighet med de bestämmelsersom regeringen meddelar i varje särskilt fall samt för ersättning enligtepizootilagen (1980:369) eller med stöd av lagen meddelade föreskrifter.Anslaget disponeras också för bestridande av kostnader enligt förordningen(1984:369) om bekämpande av salmonella hos djur. Medel får dessutom disponerasför erforderliga undersökningar vid handläggning av ersättningsansökningar isamband med bekämpande av smittsamma husdjurssjukdomar. Trots att medelanvisats på tilläggsbudget i samband med den ekonomiska vårpropositionenberäknas ett överskridande med 36 miljoner kronor.Regeringen föreslår att anslaget E 5 Bekämpande av smittsammahusdjurssjukdomar ökas med . I propositionen anges attfinansiering sker dels genom minskning av anslaget B 8 Strukturstöd inomlivsmedelssektorn med , dels genom inleverans av medel frånlagringsavgiften på ris och socker uppgående till 28 450 000 kr.Inga motioner har väckts i denna del.Jordbruksutskottets yttrandeJordbruksutskottet gör i sitt yttrande (JoU2y) följande påpekande. Regeringenhänvisar till finansiering genom inleverans av medel från lagringsavgiften påsocker och ris uppgående till . framhåller försin del att lageravgiften redovisas som en intäktspost i statsbudgeten.Lageravgiften är en skatt, och den är inte specialdestinerad för något särskiltändamål på statsbudgetens utgiftssida. När avgiften infördes var syftet bl.a.att motverka spekulation inför inträde i EU och att avgiftsbeläggavinster som uppstod i samband med inträdet. Vidare skulle avgiften täckaeventuella kostnader för onormalt stora lager (se 1994/95:JoU11 och1994/95:JoU17).Jordbruksutskottet tillstyrker regeringens förslag om ökad medelstilldelning.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet, som noterar jordbruksutskottets påpekande att en del av den avregeringen utpekade finansieringen utgörs av en icke specialdestinerad skatt,tillstyrker propositionens förslag (yrkande 23 i denna del).Utskottet återkommer senare i avsnittet sammanställning avanslag och utgiftsramar på tilläggsbudget och redovisar konse-kvenserna av sittställningstagande för anslag och utgiftsramar för år 1997.Finansutskottets sammanställning av anslag och utgiftsramar på tilläggsbudgetRiksdagen har tidigare fattat beslut om förändringar på tilläggsbudget för år1997 med anledning av förslag i vårpropositionen. Netto har anslagen höjts med8,(prop. 1996/97:150, bet. FiU20, rskr. 284).I budgetpropositionen föreslår regeringen nu anslagsökningar med netto 2,8miljarder kronor. Höjningar föreslås på 33 anslag medan sänkningar föreslås på17 anslag. 14 utgiftsområden berörs. Brutto föreslås anslagsökningar på . För 6 av de anslag som berörs av förslag tillanslagsförändringar i den nu aktuella tilläggsbudgeten gäller att de också varberörda av förslag till anslagsförändringar i vårpropositionen.För de allra flesta förslagen redovisar regeringen i budgetpropositionen hurökningarna skall finansieras. Utskottet har återgivit regeringens uppgifterunder respektive anslag ovan.Anslagsökningarna finansieras på i huvudsak tre sätt.- Minskning av anslag ()- Indragningar av anslagsbehållningar ()- Ökade inkomster (på miljöområdet ca ).Utskottet välkomnar den tydliga redovisningen av finansieringen. Redovisningenligger i linje med ambitionerna i den nya stramare budgetprocessen. När det rörsig om anslagsminskningar eller indragningar kan man emellertid inte avpropositionen utläsa i vilken utsträckning de angivna åtgärderna innebär enfaktisk begränsning av statsutgifterna. Liknande finansiering förekom ivårpropositionens tilläggsbudget och utskottet anförde då att det inte går attavgöra i vilken utsträckning indragningarna leder till att verksamheter kommeratt begränsas (eller om de grundas på regeländringar) eller om medlen ändå hadetillfallit statskassan när dispositionsrätten till dem upphört (1996/97:FiU20s. I några enstaka fall anges i budgetpropositionen att indragningarnainte påverkar verksamheterna, men utskottets iakttagelse beträffandevårpropositionens tilläggsbudget gäller i stort sett även för den nu aktuellatilläggsbudgeten.I likhet med jordbruksutskottet vill utskottet erinra om att lageravgiftensom redovisas på inkomsttitel och som infördes vid inträde i EUför att motverka spekulation är en skatt. Den är inte specialdestinerad förnågot särskilt ändamål på statsbudgetens utgiftssida. Det ligger i begreppetskatt att medlen inte kan anses motsvara vissa särskilda utgifter. Då skatteninfördes redovisades inte heller att skatten skulle finansiera det nu angivnaändamålet. Däremot skulle den kunna täcka eventuella kostnader för onormaltstora lager.Beträffande två anslagsökningar gör regeringen bedömningen att det i nulägetinte är möjligt att finansiera höjningarna. Det gäller assistansersättning (338miljoner kronor) samt arbetslöshetsersättning ().