bet · GK01JoU13 · 1997-02-04 00:00:00 — Utskottet behandlar i detta betänkande tre motionsyrkanden från den allmännamotionstiden om trädgårdsnäringens konkurrenssituation. Utskottetföreslår att motionsyrkandena överlämnas till den av regeringen tillsattautredningen om vissa frågor av särskild betydelse för livsmedelssektornsomställning och expansion. 1996/97:Jo202 av () vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts om den svenskaträdgårdsnäringens konkurrenssituation.1996/97:Jo231 av och () vari yrkasatt som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförtsom en skyndsam utvärdering av trädgårdsodlingens konkurrensvillkor.1996/97:Jo247 av m.fl. (s) vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av attstärka den svenska trädgårdsnäringens konkurrenssituation. MotionernaI tre motioner från den allmänna motionstiden uppmärksammas den svenskaträdgårdsnäringens konkurrenssituation. Enligt motion Jo202 är kostnaden förtillfälligt anställd personal hög på grund av den säsongsinriktadeproduktionen. Skillnader i nivån på skatter och sociala avgifter mellanSverige och andra EU-länder påverkar därför konkurrensförhållandet mellansvensk och utländsk trädgårdsproduktion på ett negativt sätt. Detta kan bl.a.leda till att den svenska jordgubbsodlingen slås ut. Regeringen bör därförsnarast återkomma till med förslag om hur den svenskaträdgårdsnäringen skall kunna konkurrera på likvärdiga villkor med motsvarandeföretag inom andra EU-länder. I motion Jo231 (m) yrkas på en skyndsamutvärdering av trädgårdsodlingens konkurrensvillkor. Enligt motionärernainnebar EU-medlemskapet en omedelbar förändring av konkurrenssituationen förden svenska trädgårdsodlingen. Till skillnad från och komSveriges inträde i gemenskapen att ske helt utan övergångsarrangemang vilketför trädgårdsföretagen har inneburit stora påfrestningar. Flera avträdgårdsnäringen själv påtalade konkurrensnackdelar har lämnats utanåtgärd. Som exempel kan nämnas arbetskraftskostnaderna för tillfälligtanställd personal vid skörd, struktur- och utvecklingsfonder samt vissaavgifter/skatter för bl.a. obligatorisk kvalitetskontroll. Mot denna bakgrundbör en omgående utvärdering göras av den svenska yrkesmässigaträdgårdsodlingens konkurrenssituation i förhållande till övriga EU-stater.Även i motion Jo247 (s) konstateras att EU-medlemskapet för svenskträdgårdsnärings del inte medförde några övergångsåtgärder för att kompenseraförlusten av tullskyddet. Härtill skall läggas de skatter och avgifter sompåfördes trädgårdsnäringen vid finansieringen av det svenska EU-medlemskapet.Den huvudsakliga ambitionen i den svenska odlingen är att värna om deninhemska marknadsandelen genom att utveckla svenska produkter och slå vakt omen nationell profil. Detta förutsätter att svenska produkter inte utsätts fören konkurrens på ojämlika villkor vad gäller produktionens kostnader ochförutsättningar i övrigt. Det borde vara en angelägen uppgift för samhälletatt ta ett helhetsgrepp på den svenska trädgårdsnäringen. Inledningsvis bör engenomgripande analys göras av den svenska trädgårdsnäringenskonkurrenssituation i jämförelse med andra länder inom EU.Utskottets övervägandenTrädgårdsnäringen omfattades inte av jordbruksprisregleringen ochhar därmed inte tidigare blivit föremål för marknadsreglerande åtgärder av detslag som förekommer inom EU. De trädgårdsnäringspolitiska medlen har i ställetbestått av ett gränsskydd som varierat stort med den svenska säsongen samtstöd för rationalisering, rådgivning, forskning, försöksverksamhet ochutbildning. Genom EU-medlemskapet omfattas den svenska trädgårdsnäringennumera av den gemensamma jordbrukspolitiken och därmed av EU:smarknadsreglering av färska frukter och grönsaker. Trädgårdsnäringen har ocksåtillgång till startstöd till yngre företagare med jordbruks-, trädgårds- ellerrenskötselföretag (SFS 1995:1195). införs dessutom ettinvesteringsstöd till företagare med jordbruks-, trädgårds- ellerrenskötselföretag (SFS 1996:1431). Stödgrundande investeringar är bl.a.investeringar i slutna odlingssystem inklusive ny- och ombyggnad av växthusför att eliminera växtnäringsförluster, investeringar vid trädgårdsföretag somavser åtgärder för skydd av den yttre miljön samt energibesparing ellerövergång till biobränsle inklusive ny- och ombyggnad av växthus ochinvesteringar i anläggningar för att tillvarata eller minska vissa utsläpp.Härutöver kan nämnas att det första förädlings- och avsättningsledet omfattasav det särskilda investeringsstödet till bl.a. livsmedelsindustri (SFS1995:1271). Stödet avser bl.a. färska och förädlade grönsaker, frukt och bär.Som framhålls i motionerna Jo202, Jo231 och Jo247 har EU-medlemskapi olika avseenden ändrat förutsättningarna för den svenska trädgårdsnäringen.Det kan därför finnas skäl att närmare analysera trädgårdsnäringensmöjligheter att konkurrera på likvärdiga villkor med motsvarande företag inomandra EU-länder. Enligt utskottets mening bör frågan överlämnas till den iseptember 1996 av regeringen särskilt tillkallade utredaren med uppgift attlägga fram förslag till ett program för att påskynda livsmedelssektornsförnyelse och expansion. Utredningen skall särskilt studera frågor kringförutsättningarna att stärka sektorns internationella konkurrenskraft bl.a.genom att öka förädlingsgraden och exporten samt att förbättra försörjningenmed högkvalitativa råvaror (dir. 1996:73).Utskottet förordar med hänvisning till det anförda att motionerna Jo202,Jo231 och Jo247 överlämnas till Utredningen om vissa frågor av särskildbetydelse för livsmedelssektorns omställning och expansion för vidareberedning. Vad utskottet anfört med anledning av dessa motionsyrkanden börriksdagen som sin mening ge regeringen till känna. Utskottet hemställerbeträffande trädgårdsnäringens konkurrenssituationatt med anledning av motionerna 1996/97:Jo202, 1996/97: Jo231och 1996/97:Jo247 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört.Stockholm den 4 februari 1997På jordbruksutskottets vägnarLennart DaléusI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (), (), IngemarJosefsson (s), (), (), (), (), (), (), LennartBrunander (c), () och ().