bet · GL01SfU2 · 1997-12-02 00:00:00 — Anslag inom utgiftsområde 8 Invandrare och flyktingar m.m. Utskottet behandlar i detta betänkande budgetproposition 1997/98:1utgiftsområde 8 Invandrare och flyktingar jämte motioner. Vidare behandlasregeringens skrivelse 1997/98:23 Invandrings- och flyktingpolitiken, avsnitt 7Mottagande av asylsökande och flyktingar m.m. samt motioner om hälso- ochsjukvård för asylsökande m.fl. och om ersättningen för kommunernasflyktingmottagande.Regeringen föreslår en ny anslagsstruktur för utgiftsområdet med utgångspunkti att regeringen i en särproposition föreslår att en ny myndighet förintegrationsfrågor inrättas med ansvar för integrationspolitiken. Ombudsmannenmot etnisk diskriminering (DO) skall enligt förslaget inordnas i den nyamyndighetens organisation. Den nya myndigheten skall inrättas fr.o.m. den 1juni 1998. Regeringen föreslår också att statsbidraget till upphör efter den 30 april 1998.Utskottet har i sitt betänkande 1997/98:SfU6 tillstyrkt inrättandet av dennya myndigheten med den ändringen att DO inte skall ingå i organisationen.Utskottet har i samma betänkande anfört att statsbidrag till bör utges för hela 1998. I detta betänkande följer utskottetupp dessa ställningstaganden såvitt avser ändringar i anvisade medel. Därvidtillgodoses delvis en motion (kd). Det förlängda statsbidraget till finansieras med en minskning av anslaget B 2 Särskildainsatser i utsatta bostadsområden.Utskottet tillstyrker propositionen i övrigt och avstyrker övriga motioner.Till betänkandet har fogats fyra reservationer och sex särskilda yttranden. Proposition 1997/98:1Regeringen har i proposition 1997/98:1 Budgetpropositionen , bilaga 4,utgiftsområde 8, föreslagit att1. för anvisa anslagen under utgiftsområde 8 Invandrare ochflyktingar enligt följande uppställning:- A 1 ; ramanslag; ,- A 2 Mottagande av asylsökande; ramanslag; ,- A 3 Migrationspolitiska åtgärder; ramanslag: ,- A 4 ; ramanslag; ,- A 5 Offentligt biträde i utlänningsärenden; ramanslag; ,- A 6 Utresor för avvisade och utvisade; ramanslag; ,- B 1 ; ramanslag; ,- B 2 Särskilda insatser i utsatta bostadsområden; ramanslag; 200 000 000kr,- B 3 Integrationsåtgärder; ramanslag; ,- B 4 Kommunersättningar vid flyktingmottagande; ramanslag; 1 713 915 000kr,- B 5 Hemutrustningslån; ramanslag; 98 549 000 kr.Skrivelse 1997/98:23Regeringen har till överlämnat skrivelse 1997/98:23 Invandrings- ochflyktingpolitiken.Skrivelsen behandlas såvitt avser avsnitt 7 i detta betänkande och i övrigt iett senare betänkande. Motioner väckta under den allmänna motionstiden /981997/98:Sf609 av m.fl. (s) vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om enrepatrieringsanläggning.1997/98:Sf610 av och () vari yrkas att riksdagenhos regeringen begär att den snabbt ser över statsbidragsvillkoren förkommunerna i avsikt att underlätta och upprätthålla ett ekonomiskt statligtansvar för flyktingmottagningen.1997/98:Sf616 av m.fl. (mp) vari yrkas1. (1) att beslutar att för anvisa anslagen underutgiftsområde 8 Invandrare och flyktingar enligt förslag itabell,1. (2) , avvikelser från regeringens förslag 1998: -45 miljoner kr1. (3) B 3 Integrationsåtgärder, avvikelse från regeringens förslag 1998:+ 37 miljoner kr.2. (1) att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om beräknad fördelning på anslag inom utgiftsområde 8 Invandrare ochflyktingar enligt tabell,2. (2) B 1 , avvikelse från regeringen : - 76miljoner kronor, avvikelse från regeringen : - 84 miljoner kronor.2. (3) B 3 Integrationsåtgärder, avvikelse från regeringen : + 68miljoner kronor, avvikelse från regeringen : + 76 miljoner kronor.1997/98:Sf617 av m.fl. (kd) vari yrkas6. (1) att med följande ändringar i förhållande till regeringensförslag anvisar anslag under utgiftsområde 8 Invandrare och flyktingar enligtuppställning:6. (2) A 1 , Regeringens förslag: 452 402 000,Anslagsförändring: + 24 250 0006. (3) B 1 , Regeringens förslag: 45 376 000,Anslagsförändring: -45 376 0006. (4) B 3 Integrationsåtgärder, Regeringens förslag: 57 860 000,Anslagsförändring: + 10 237 0006. (5) B 4 Kommunersättningar vid flyktingmottagande, Regeringens förslag: 1713 915 000, Anslagsförändring: + 1 000 0006. (6) B 6 Nytt anslag: Ombudsmannen mot etnisk diskriminering+ 9 889 0001997/98:Sf620 av () vari yrkas att hosregeringen begär förslag på ett varaktigt utjämningssystem som fördelarsocialkostnaderna för utomnordiska medborgare i enlighet med vad som anförts imotionen.1997/98:Sf621 av m.fl. (m) vari yrkas1. att anslår för anslag A 1 Statens invandrarverkför 1998 i enlighet med vad som anförts i motionen,2. att anslår för anslag A 2 Mottagande avasylsökande 1998 i enlighet med vad som anförts i motionen,3. att anslår för anslag A 3 Migrationspolitiskaåtgärder 1998 i enlighet med vad som anförts i motionen,4. att anslår för anslag A 4 ienlighet med vad som anförts i motionen,5. att anslår för anslag A 5 Offentligtbiträde i utlänningsärenden i enlighet med vad som anförts i motionen,6. att anslår för anslag A 6 Utresor för avvisade ochutvisade i enlighet med vad som anförts i motionen,8. att avslår regeringens förslag att anslå medel till anslag B 2Särskilda insatser i utsatta bostadsområden i enlighet med vad som anförtsi motionen.1997/98:Sf625 av och () vari yrkas1. att hos regeringen begär förslag till ändring av principerna förfördelning av anslag för flyktingmottagandet,2. att hos regeringen begär förslag till ändring av kriterierna förfördelningen av ytterligare medel för kommuner med stor andel nyanländaflyktingar.1997/98:Sf627 av m.fl. (v) vari yrkas(1) att med följande ändringar i förhållande till regeringensförslag anvisar anslagen under utgiftsområde 8 Invandrare och flyktingar enligtföljande uppställning:(2) A 1 , Regeringens förslag: 452 402,Anslagsförändring: + 10 000,(3) A 2 Mottagande av asylsökande, Regeringens förslag: 773 650,Anslagsförändring: + 300 000,(4) A 5 Offentligt biträde i utlänningsärenden, Regeringens förslag:60 295, Anslagsförändring: + 5 000,(5) B 1 , Regeringens förslag: 45 376,Anslagsförändring: - 45 000,(6) B 3 Integrationsåtgärder, Regeringens förslag: 57 860, Anslagsförändring:+ 20 000,(7) B 5 Kommunersättningar vid flyktingmottagande, Regeringens förslag: 1 713915, Anslagsförändring: + 300 000.1997/98:So285 av m.fl. (v) vari yrkas18. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om flyktingars och asylsökandes situation inom hälso- och sjukvården.1997/98:So304 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att utreda hur asylsökande skulle kunna få rätt till samma sjukvårdsom svenska medborgare,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att alla asylsökande som varit utsatta för fysiska och psykiskaövergrepp skall ha rätt till sakkunnig behandling på centrum för tortyrskadadesamt att det skall åligga varje landsting att inrätta sådana,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om bättre information om sekretesslagstiftningen samt att förtydligasekretesslagstiftningen i enlighet med vad som anförts i motionen under punkt2.5,6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att se över LMA-boende barns vårdbehov,7. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att utreda hur en person som är under anknytningsutredning ochbefinner sig i skulle kunna ges fullgod sjukvård.Motion väckt med anledning av skrivelse 1997/98:23 Invandrings- ochflyktingpolitiken1997/98:Sf13 av m.fl. (v) vari yrkas8. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om förslag om undersökning av det medicinskaomhändertagandet av asylsökande skolbarn,9. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om vuxna asylsökandes rätt till sjukvård,10. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att regeringen bör ge landstingen i uppdrag att kartläggaomfattningen av behov av särskilt stöd för flyktingbarn som utsatts förtraumatiska upplevelser och att föreslå nödvändiga åtgärder,11. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att bör ges i uppdrag att ta fram ett åtgärdsprogramför att medvetandegöra sin personal om den anmälningsskyldighet tillsocialtjänsten som finns i vissa fall,12. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om borttagande av krav på dubbel straffbarhet vid könsstympning,13. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om avsättande av en del av den statliga ersättningen till landstingentill en särskild pott avsedd för vårdkostnader för asylsökande som tvingas sökasjukvård anonymt,14. att hos regeringen begär en sådan översyn av sekretesslagen attden som söker vård inte skall behöva riskera att tas i förvar och avvisas,Motion väckt med anledning av proposition 1997/98:16 , framtiden ochmångfalden - från invandrarpolitik till integrationspolitik1997/98:Sf8 av m.fl. (fp) vari yrkas12. att till A 1 (utgiftsområde 8) för budgetåret1998 anvisar mindre än vad regeringen föreslagit eller således442 . Utgiftsområde 8Utgiftsområdet omfattar dels migrationspolitiken med frågor rörandeflyktingpolitik, invandringen till , mottagande av asylsökande,utlänningars rätt att vistas här samt internationellt samarbete på detmigrationspolitiska området, dels invandrares integration med frågor rörandeinvandrares introduktion och integration i , åtgärder motfrämlingsfientlighet, rasism och etnisk diskriminering samt ersättning tillkommunerna för deras flyktingmottagande. Utgiftsområdet består avverksamhetsområdena migrationspolitik och integrationspolitik.RambeslutRiksdagen har i enlighet med regeringens förslag för fastställtramen för utgiftsområde 8 till 3 (bet. 1997/98:FiU1, rskr.1997/98:35).PropositionenMålen för migrationspolitiken är att i en värld präglad av ökad öppenhet,samverkan och utbyte på alla områden verka för att migration till och från vårtland kan ske i ordnade former samt att värna asylrätten och upprätthålla denreglerade invandringen. Detta skall ske på ett sätt som svarar mot kraven påöppenhet och utbyte och präglas av rättssäkerhet, humanitet och respekt förindividens mänskliga rättigheter.Enligt vad som föreslås i proposition 1997/98:16 , framtiden ochmångfalden - från invandrarpolitik till integrationspolitik skallintegrationspolitikens mål vara lika rättigheter och möjligheter för allaoavsett etnisk och kulturell bakgrund, en samhällsgemenskap med samhälletsmångfald som grund samt en samhällsutveckling som kännetecknas av ömsesidigrespekt och tolerans och som alla oavsett bakgrund skall vara delaktiga i ochmedansvariga för.För genomförs inom utgiftsområdet besparingsåtgärder ienlighet med vad som angavs i vårpropositionen. Dessa uppgår till 41 miljonerkronor utöver tidigare beslutade neddragningar inom utgiftsområdet och avserminskning av kommunersättningar vid flyktingmottagande och minskadetransportkostnader till följd av effektiviseringar.För 1998 avser regeringen att prioritera en fortsatt modernisering avhandläggningen och prövningen av utlänningars rätt att vistas i . Vidareskall Invandrarverkets roll stärkas och uppgifterna koncentreras på migrations-och medborgarskapsfrågor samt ges ökade resurser för attförkorta handläggningstiderna. Regeringen avser också att fortsätta satsningenpå åtgärder för att främja frivillig återvandring samt att förbättra och följaupp prognoser inom utgiftsområdet.De stora utgifterna inom utgiftsområdet avser mottagande av asylsökande ochstatlig ersättning till kommunerna för flyktingar och vissa andra invandrare.Sedan antalet asylsökande minskat har kostnaderna gått ner. Ersättningen tillkommunerna för äldre och handikappade invandrare ökar dock fortfarande.Beräkningarna för utgiftsområdet baseras på att 13 350 personer antas söka asylunder och att 7 000 utlänningar kommer att tas emot ikommunerna och berättiga dessa till statlig ersättning.I budgetpropositionen föreslås bl.a. en ny anslagsstruktur med utgångspunkt iatt regeringen i proposition 1997/98:16 föreslår att en ny myndighet förintegrationsfrågor inrättas med ansvar för att integrationspolitiska mål ochsynsätt får genomslag på olika samhällsområden samt för att aktivt stimuleraintegrationsprocessen i samhället. Ombudsmannen mot etnisk diskriminering (DO)skall enligt förslaget inordnas i den nya myndighetens organisation. Vidareskall enligt förslag i budgetpropositionen statsbidrag till inte lämnas efter den 30 april 1998.Regeringen föreslår följande medelsanvisningA 1 Statens invandrarverkStatens invandrarverk är central utlänningsmyndighet och ansvarar förhanteringen av utlännings-, invandrar- och medborgarskapsfrågor i den månfrågorna inte handläggs av någon annan myndighet. Verket skall utreda och prövaansökningar om visering, uppehållstillstånd, flyktingförklaring ochresedokument samt om svenskt medborgarskap. Vidare ansvarar verket förmottagande av asylsökande, för överföring och mottagande av organiserat uttagnaflyktingar samt har ansvar för de utlänningar som tas i förvar enligtutlänningslagen. Fr.o.m. kommer enligt förslaget i proposition1997/98:16 en ny myndighet att vara central förvaltningsmyndighet förintegrationsfrågor. Dessa frågor flyttas därmed från Invandrarverket.Uppgifter som avvecklas hos , och som i fortsättningen kommeratt i oförändrad eller modifierad form ingå i Integrationsmyndighetensansvarsområde, motiverar att på helårsbasis räknas av frånanslaget A 1 och tillförs anslaget B 1 . För budgetåret1998 skall dock ligga kvar på anslaget A 1, eftersomväxlingen av ansvarsområde sker och dessutomkommer att ha avvecklingskostnader för myndigheten beroende dels på att antaletasylsökande minskat, dels på förändringar av verkets verksamhetsuppgifter.För föreslår regeringen ett ramanslag på 452 402 000 kr.A 2 Mottagande av asylsökandeFrån anslaget finansieras mottagande av asylsökande ochpersoner med tidsbegränsade uppehållstillstånd. Från anslaget bekostas ävenasylsökandes resor från och kostnaderna för utlänningar som tagits iförvar enligt utlänningslagen (1989:529). Under anslaget ryms också ersättningen till kommunerna för den ersättning som gestill vissa andra utlänningar än asylsökande medan de väntar på beslut omuppehållstillstånd.Regeringen utgår från antagandet att 11 500 personer är registrerade imottagandesystemet . Den genomsnittliga beläggningenberäknas till 9 500 personer. När antalet personer i mottagandesystemet minskarökar dygnskostnaden per person till 205 kr.För föreslår regeringen ett ramanslag på 773 650 000 kr.A 3 Migrationspolitiska åtgärderUnder anslaget finansieras systemet för kollektiv överföring av flyktingargenom s.k. flyktingkvoter. Flyktingarna tas emot av kommunerna som för dettaerhåller statlig ersättning. Av medlen för kvotflyktingar genomförs även vissahjälpinsatser för flyktingar utanför . Staten kan också ge bidrag tillåtgärder för frivillig återvandring av personer som väljer att återvandra tillsitt ursprungliga hemland eller till annat bosättningsland. Genom entidsbegränsad förordning kan vissa utlänningar som inte får stanna kvar iSverige få bidrag i samband med utresan. Anhöriga till flyktingar i kanfå bidrag till resan hit om de vill förena sig med sina anhöriga i Sverige.Medel anvisas även för att bekosta vissa migrationspolitiska projekt ochSveriges deltagande i internationellt samarbete inom flykting- ochinvandringsområdet. Likaså anvisas medel från detta anslag till Svenska rödakorsets efterforskningsenhet.Regeringen anser att anslagsmedlen för avseende mottagande avkvotflyktingar liksom för innevarande budgetår bör få användas med vissflexibilitet och motsvara kostnaderna för 1 840 överförda flyktingar.För föreslår regeringen ett ramanslag på 313 289 000 kr.A 4 prövar överklaganden av beslut som fattats av Invandrarverketavseende avvisnings- och utvisningsärenden, ansökningar om uppehållstillstånd,flyktingförklaring, resedokument och svenskt medborgarskap. Utlänningsnämndenprövar även s.k. nya ansökningar om uppehållstillstånd. Fr.o.m. den 1 december1997 tillförs nämnden uppgiften att pröva överklaganden beträffande offentligabiträden i utlänningsärenden.Regeringen anser att en översyn av arbetsformer ochresursanvändning är påkallad. En bedömning bör därvid göras av vilka åtgärdersom kan vidtas för att ytterligare förkorta handläggningstiderna. För attstödja nämnden i ett sådant arbete och för att få ner ärendebalansen tillförsanslaget fr.o.m. år 1998.För föreslår regeringen ett ramanslag på 65 388 000 kr.A 5 Offentligt biträde i utlänningsärendenFrån anslaget skall bekostas de offentliga biträden som fr.o.m. den 1 december1997 förordnas enligt 11 kap. utlänningslagen samt lagen (1996:1620) omoffentligt biträde.För föreslår regeringen ett ramanslag på 60 295 000 kr.A 6 Utresor för avvisade och utvisadeFrån anslaget finansieras resor ut ur landet för utlänningar som avvisats ellerutvisats enligt beslut av regeringen, och medstöd av utlänningslagen. Kriminalvårdens transporttjänst organiserar resor påuppdrag av verkställande polismyndighet.Antalet verkställigheter av avvisningsbeslut beräknas öka men resorna börkunna anordnas till förhållandevis låga kostnader.För föreslår regeringen ett ramanslag på 83 210 000 kr.B 1 skall enligt förslaget i proposition 1997/98:16 fr.o.m.den 1 juni 1998 vara central förvaltningsmyndighet för integrationsfrågor. DOskall ingå i den nya myndigheten men ha kvar en självständig ställning. skall utreda den närmare organisationen av myndigheten,dess ledningsform samt ge förslag till namn på myndigheten. Under budgetåret1998 kommer Ombudsmannen mot etnisk diskriminering och Integrationsmyndighetenatt ha delad dispositionsrätt till anslaget.Uppgifter som avvecklas hos , och som i fortsättningen kommeratt i oförändrad eller modifierad form ingå i Integrationsmyndighetensansvarsområde motiverar, som nämnts ovan under anslaget A 1, att 59,3 miljonerkronor på helårsbasis räknas av från anslaget A 1 och tillförs anslaget B 1.För skall dock ligga kvar på anslaget A1, eftersom växlingen av ansvarsområde sker och Invandrarverketdessutom kommer att ha avvecklingskostnader.Det tidigare anslaget B 3 Ombudsmannen mot etnisk diskriminering avvecklasoch de medel som tidigare beräknats för ändamålet, , förs i sinhelhet över till anslaget B 1. Ombudsmannen finansieras från det nya anslagetäven - 30 maj 1998.Etableringskostnaderna för den nya myndigheten beräknas till ca 4 miljonerkronor.Medel för uppföljning av den statliga ersättningen till kommunerna förflyktingmottagande - - förs till efteratt tidigare ha finansierats över anslaget för kommunersättningar vidflyktingmottagande. Statsbidraget till , somupphör efter , fördelas mellan anslagen B 1 och B 3. Avtidigare beräknat statsbidrag på skall användas tillStiftelsens verksamhet och finansieras inomanslaget B 3. Resterande belopp som uppgår till tillförsIntegrationsmyndigheten.För föreslår regeringen ett ramanslag på 45 376 000 kr.B 2 Särskilda insatser i utsatta bostadsområdenAnslaget avser särskilda insatser för att främja utvecklingen i invandrartätaoch utsatta storstadsområden samt i bostadsområden med likartad situation.I propositionen anförs att kommunernas utvecklingsarbete skall varalångsiktigt. Ett övergripande syfte med stimulansbidraget är att ge utrymme föruthålliga lokala processer. I tilläggsbudget för har regeringenföreslagit att på motsvarande anslag dras in, men en utökadsatsning på utsatta bostadsområden är angelägen.Ambitionshöjningen bör kunna genomföras . Därförföreslår regeringen en omfördelning av anslagsnivåerna iförhållande till de nivåer som angavs i vårpropositionen. Därigenom kan medelför utvecklingsarbete anslås också för så att ett långsiktigt arbeteblir möjligt.För att få ytterligare erfarenheter och effekter av de insatser som de tolvutsedda kommunerna genomför, anser regeringen att några bostadsområden skall fåmöjlighet att vidareutveckla sitt arbete i syfte att åstadkomma en varaktigförbättring av situationen och kunna fungera som nationella exempel. En del avanslaget bör även detta år avsättas för uppföljning, utvärdering ocherfarenhetsspridning. Även administrationen av bidragen finansieras frånanslaget.För föreslår regeringen ett ramanslag på 200 000 000 kr.B 3 IntegrationsåtgärderAnslaget disponeras för åtgärder för att stimulera integrationsprocessen isamhället samt för åtgärder som förebygger och motverkar diskriminering,främlingsfientlighet och rasism. Vidare disponeras anslaget förinformationsinsatser samt för projekt med syfte att följa upp och utvärderasamhällsutvecklingen mot bakgrund av samhällets etniska och kulturellamångfald. Anslaget disponeras också för statsbidrag till invandraresriksorganisationer samt till vissa samarbetsorgan för sådanariksorganisationer. Vidare finansieras från anslaget bidrag till vissaavgränsade projekt.Medel från anslaget bör användas av , bl.a. för attstimulera dem som invandrat till ett ökat deltagande i samhällslivet samt föratt förebygga och motverka diskriminering, främlingsfientlighet och rasism.Vidare beräknas medel för vissa informationsinsatser i samband med invandraresintroduktion.Statsbidragsgivningen till skall upphöra efterden då nuvarande avtal med stiftelsen löper ut. Av det tidigareberäknade statliga stödet har förts till Integrationsmyndighetenmedan under anslaget B 3 skall användas till Stiftelsensverksamhet - 30 april 1998.Till anslaget förs ca från utgiftsområde 17.Regeringen avser att tillsätta en särskild utredare som i samråd med bl.a.invandrarnas organisationer skall föreslå formerna för ett nytt bidragssystem.Det nya systemet skall börja införas och vara fullt genomfört år 2001.Därför föreslås inga förändringar av statsbidragen till invandraresriksorganisationer för år 1998.För föreslår regeringen ett ramanslag på 57 860 000 kr.B 4 Kommunersättningar vid flyktingmottagandeAnslaget disponeras för statsbidrag till kommuner och landsting enligtförordningen (1990:927) om statlig ersättning för flyktingmottagande m.m.Kommunmottagandet bedöms omfatta 7 000 personer, inkluderande vissaanhöriga till flyktingar samt flyktingar som överförts till eftersärskild uttagning, s.k. kvotflyktingar.De kraftigt ökade ersättningarna till kommunerna för äldre och handikappadeflyktingar skall analyseras. Regeringen har beslutat att ge iuppdrag att kartlägga kommunmottagandet och att i sambandhärmed vidareutveckla sina anslagsprognoser. Verket skall speciellt analyseramottagandet av äldre och handikappade flyktingar och vilka statligaersättningar till kommunerna som kan förväntas för dessapersonkategorier vid tillämpning av nuvarande ersättningsregler. I uppdragetingår också att utreda om reglerna innebär viss överkompensation förkommunerna. Föreligger sådan avser regeringen att efter överläggningar medSvenska kommunförbundet vidta erforderliga korrigeringar i förordningen(1990:927) om statlig ersättning för flyktingmottagande m.m.För att kunna möta utgiftsanspråken omfördelas 100 miljoner kronorfrån utgiftsområde 25, anslaget A 2 Bidrag till särskilda insatser i vissakommuner och landsting.För föreslår regeringen ett ramanslag på 1 713 915 000 kr.B 5 HemutrustningslånFrån anslaget finansieras räntesubventioner och avskrivningar för lån tillhemutrustning för flyktingar och vissa andra utlänningar.Regeringen avser att se över regelverket för hemutrustningslån, bl.a. för attse om det behöver anpassas till de förändringar av socialtjänstlagen somgenomförs den 1 januari 1998.För föreslår regeringen ett ramanslag på 98 549 000 kr.MotionernaModeraternaI motion Sf621 av m.fl. (m) anförs att en besparing inomutgiftsområdet är möjlig till följd av att allt färre flyktingar kommer tillSverige. Därmed kan handläggningen av ärendena effektiviseras, vilket ledertill att vistelsetiden på flyktingförläggning minskar kraftigt. Detförhållandet att lagstiftningen fr.o.m. blivit tydligareunderlättar prövning av asylärenden.