bet · GK01JoU6 · 1997-01-21 00:00:00 — Frågan om hållbart jordbruk kommer även atttas upp vid möte med parterna till konventionen om biologiskmångfald.Enligt regeringen bör såväl EU:s som ändras för attunderlätta en övergång från en jordbrukspolitik med produktionsdrivandesubventioner som har negativa miljöeffekter till främjandet av miljöanpassadeproduktionsmetoder som bevarar jordbrukets naturresurser. Utskottet instämmeri att en övergång till ett mer resurssnålt jordbruk är nödvändig, men vill isammanhanget erinra om att EU:s gemensamma jordbrukspolitik (CAP) under senareår genomgått en förändring i den riktningen. Som exempel på detta kan nämnasinförandet av miljöstöd och övergången från prisstöd till arealstöd inomspannmålsregleringen. En parlamentarisk kommitté med uppgift att utifrånsvenska utgångspunkter utarbeta ett samlat förslag till reformer av EU:sgemensamma jordbrukspolitik skall presentera sina förslag senast den 30 juni1997 (dir. 1995:109). Syftet med reformerna skall enligt direktiven tillutredningen vara att öka marknadsorienteringen samt att avreglera ochmiljöanpassa CAP.KemikaliehanteringRegeringen anför i skrivelsen att stabila organiska miljögifter utgör ettproblem när det gäller både deras användning som kemikalie för olika ändamåloch deras förekomst i utsläpp till luft och vatten. grundposition äratt tillverkning och användning av samtliga stabila organiska miljögifter påsikt skall fasas ut. Även den oavsiktliga uppkomsten av stabila organiskamiljögifter bör minimeras.Utsläpp av stabila organiska miljögifter får under vissa förhållanden globalspridning genom transport via luft och vatten. Förekomsten av stabilaorganiska miljögifter är ett hälso- och miljöproblem, eftersom de oftast ärtoxiska och lagras i levande organismers vävnader. För att förhindra spridningav dessa miljögifter, krävs kemikalie- och produktkontroll samt begränsningarav användning och utsläpp.Många stabila organiska miljögifter är bekämpningsmedel, såsom DDT. Andra,exempelvis dioxiner, genereras vid förbränning, medan ytterligare någraanvänds i industriell verksamhet, t.ex. PCB. I har sedan längeanvändningen av i stort sett alla dessa miljögifter förbjudits, men i ländervars jordbruk är känsligt för skadeangrepp är användningen fortfarandeutbredd.Regeringen anför vidare att ett regionalt protokoll om stabila organiskamiljögifter håller på att utarbetas inom konventionen om långväga transporterav luftföroreningar (LRTAP). Konventionen omfattar , och Kanada.Förhandlingarna har påbörjats under år 1996.Vid styrelsemöte för FN:s miljöprogram beslöts att inleda arbetetmed att få till stånd en global konvention om stabila organiska miljögifter.Kemikalieforum har i samarbete med IOMC (International OrganizationalProgramme for the ) och IPCS fått i uppdrag attsammanställa befintlig kunskap om stabila organiska miljögifter samt utvärderaalternativ och granska kostnader och effektivitet. Uppdraget skall redovisasvid styrelsemöte med FN:s miljöprogram. Därefter kan sannoliktförhandlingar påbörjas om ett globalt bindande instrument.Frågan om stabila organiska miljögifter behandlades även vid en konferens omskydd av den miljön från landbaserade aktiviteter som arrangerades avFN:s miljöprogram 1995. Där beslöts bl.a. att det fortsattaarbetet skall inriktas mot att möjligt förbjuda de tolv mest hälso-och miljöfarliga miljögifterna och att de skall ersättas av andra mindrefarliga kemikalier.Utskottet anser i enlighet med vad som anförs i motionerna Jo738 yrkande 14och Jo760 yrkande 9 att det internationella arbetet för att begränsa delånglivade organiska miljögifterna måste bedrivas aktivt och målmedvetet.Emellertid finner utskottet att den av regeringen givna beskrivningen av dettaarbete väl motsvarar dessa krav och avstyrker därmed motionerna i den mån deinte tillgodosetts genom det anförda. beträffande internationellt kretsloppsarbeteatt avslår motion 1996/97:Jo727 yrkande 7,2. beträffande miljö och handelatt avslår motion 1996/97:Jo727 yrkandena 8 och 9,res. 1 (c)3. beträffande stabila organiska miljögifteratt avslår motionerna 1996/97:Jo738 yrkande 14 och1996/97:Jo760 yrkande 9,res. 2 (mp)4. beträffande skrivelsenatt lägger skrivelse 1996/97:2 till handlingarna.Stockholm den 21 januari 1997På jordbruksutskottets vägnarLennart DaléusI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (), (), IngemarJosefsson (s), (), (), MaggiMikaelsson (v), (), (), (),(), (), () och LennartFremling (fp). Miljö och handel (mom. 2)och (båda c) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjar med ?Utskottetvill? och slutar med ?ytterligare åtgärd? bort ha följande lydelse:Enligt utskottets uppfattning är det av yttersta vikt att miljöhänsynintegreras i de regler som ställs upp för den internationella handeln. Sverigebör öka ansträngningarna för att möjligt få i gång sådanaförhandlingar i . Målet med förhandlingarna bör vara attförändra reglerna inom WTO så att handelsrestriktioner i internationellamiljöavtal inte skall anses utgöra otillåtna handelshinder. Vidare anserutskottet att bör initiera en diskussion i miljökommittén om hurregelverket skall ändras så att även globala miljövärden skall kunna värnasgenom handelsrestriktioner. Vad utskottet här anfört med anledning av motionJo727 yrkandena 8 och 9 bör som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:2. beträffande miljö och handelatt med anledning av motion 1996/97:Jo727 yrkandena 8 och 9 somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,2. Stabila organiska miljögifter (mom. 3)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 10 börjar med ?Utskottetanser? och på s. 11 slutar med ?det anförda? bort ha följande lydelse:Utskottet anser att nya långlivade organiska ämnen inte bör introduceras påmarknaden och att kraven på information om nya kemikalier bör skärpas.Sveriges internationella arbete för att begränsa de organiska miljögifternabör intensifieras. Utskottet anser även att nationella och internationellaprogram för att övervaka långlivade organiska miljögifter bör samordnas ihögre grad än vad som sker . Vad utskottet här anfört med anledning avmotionerna Jo738 yrkande 14 och Jo760 yrkande 9 bör som sin meningge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:3. beträffande stabila organiska miljögifteratt med anledning av motionerna 1996/97:Jo738 yrkande 14 och1996/97:Jo760 yrkande 9 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,InnehållsförteckningSammanfattning........................................1Skrivelsen............................................1Motionerna............................................2Utskottet.............................................2Inledning 2Skrivelsen 2Motionerna 6Utskottets överväganden 7Hemställan 11Reservationer........................................111. Miljö och handel (mom. 2) 112. Stabila organiska miljögifter (mom. 3) 12Gotab, 1997