bet · GL01SfU1 · 1997-12-02 00:00:00 — Vi har ireservation nr 18 redovisat att vi anser att försäkringskassorna bör fåytterligare resurser.Särskilt om finansiell samordning (FINSAM)I en reservation (nr 6) ovan av , och Kristdemokraternahar dessa partier framhållit att regeringens förslag till samverkansform ävenmed de av utskottsmajoriteten föreslagna förändringarna är otillräckligt föratt uppnå ett sådant organiserat samarbete mellan försäkringskassa, kommuner,landsting och arbetsförmedling som erfordras för att förbättrarehabiliteringen. delar helt den uppfattning som framförs ireservationen, nämligen att en sådan finansiell samordning som bedrivs enligtlagen 1992:863 bör permanentas och införas i hela landet. Liksom dessa partieranser vi att det av de föreslagna lagändringarna måste framgå att kommunerna,landstingen, försäkringskassorna och arbetsförmedlingarna skall samarbeta såvälorganisatoriskt som finansiellt. Vi vill också understryka vikten av attkostnaderna för sjukpenning ingår i denna finansiella samordning och anserliksom nämnda partier att skall ha full beslutanderätt översjukpenninganslaget och att medel som frigjorts genom besparingar kan användastill såväl vård som medicinsk rehabilitering.På grund av reglerna för den nya budgetprocessen med dess krav på attriksdagen för varje utgiftsområde skall ta ställning till fördelningen mellananslagen och andra frågor som har budgeteffekter - även om effekterna som meden FINSAM-modell innebär minskade utgifter - genom ett enda beslut har vi intekunnat delta i reservationen eftersom det i så fall innebär ett aktivtstödjande av regeringens förslag till medelsfördelning för utgiftsområde 10.Anslag inom utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom(mom. 18)anser att det är positivt att bostadstillägget för pensionärer höjstill och att pensionsutbetalningarna tidigareläggs. Den ryckighet somkännetecknar regeringens politik bör dock påpekas i detta sammanhang.Moderaterna föreslår att utgiftsområde 11 tillförs ytterligare 1 615 miljonerkronor. Av dessa medel bör anslaget A 1 Ålderspensioner tillföras 600 miljonerkronor för att värdesäkra pensionerna. Vidare bör anslaget förefterlevandepensioner tillföras ytterligare för attinkomstprövningen av änkepensionerna skall kunna tas bort ochomställningspensionen förlängas . står fast vidkravet på att fritidsfastighet och privat pensionssparande inte skall räknasmed i inkomsten vid beräkningen av bostadstillägget. För bostadstillägg tillpensionärer bör därför anslås utöver vad regeringenföreslagit.Moderaterna anser vidare att frågan om äldre invandrare som inte harfolkpension måste lösas. Det är inte rimligt att kommunernas ekonomi urholkasalltmer på grund av ökade socialbidrag till grupper som egentligen bordekompenseras av staten. Staten bör ta över ansvaret och betala någon form avpension till dessa äldre invandrare.Anslag inom utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn (mom. 24)A 1 BarnbidragModeraterna föreslår besparingar inom anslaget A 1 på 2 300 miljoner kronor.Besparingarna skall uppnås genom att den föreslagna höjningen av barnbidragetinte genomförs. I stället skall ett grundavdrag på per barn och årinföras vid den kommunala beskattningen. Detta innebär ett nettobidrag med 900kronor per barn och månad.A 2 FöräldraförsäkringenModeraterna föreslår besparingar inom anslaget A 2 på 1 700 miljoner kronor.Besparingarna uppnås genom att beslut om att kompensationsnivån iföräldraförsäkringen skall vara fr.o.m. rivs upp så attden nuvarande nivån på även kommer att gälla från nämnda tidpunkt. Vidareskall föräldrapenningen i likhet med sjukpenningen beräknas på ett genomsnittav de senaste 24 månadernas inkomst och räknas upp med basbeloppet.Havandeskapspenningen skall samordnas med sjukpenningförsäkringen fr.o.m. den 1januari 1998 och frigjorda resurser skall överföras till anslaget A 1Sjukpenning och rehabilitering m.m.Vidare skall ett vårdnadsbidrag införas och rätt till avdrag för styrktabarnomsorgskostnader medges. På så sätt skapas rättvisa mellan allabarnfamiljer och möjliggör för alla att välja den omsorg som bäst passar denegna familjen.2. anslagsförslag (mom. 4, 18 och 24)() anför:Folkpartiet liberalernas förslag till budget för har temat ?jobb, vård,skola? och innebär i sina huvuddrag sänkta skatter för företagande och tillväxtmed utgiftsökningar framför allt när det gäller vård och omsorg men även förutbildning, bistånd, miljö och rättssäkerhet (för en utförligare redovisning sereservationen 1 och 29 i bet. 1997/98:FiU1). Även om våra anslagsyrkanden förnågot utgiftsområde ryms inom den beslutade utgiftsramen är vårt budgetförslagen helhet, och det är i detta andra steg inte meningsfullt att fullfölja våraanslagsyrkanden.Anslag inom utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp (mom.4)A 1 Sjukpenning och rehabilitering m.m.Folkpartiet föreslår en utgiftsökning inom anslaget A 1 på sammanlagt 45miljoner kronor.Folkpartiet anser att en väsentlig förbättring bör göras av närståendepenningoch den därtill kopplade rätten till ledighet för vård av en svårt sjuk person.Antalet dagar bör enligt vår mening fördubblas fr.o.m. . Ensådan åtgärd ger både humanitära och ekonomiska vinster och innebär en minskadbelastning på vårdplatser inom landstingen. Vi anser vidare att föräldrar tillbarn i åldern som behandlas mot anorexi eller andra ätstörningarskall kunna få närståendepenning när de stannar hemma med barnet undervårdtiden. Enligt mening bör vidare sjuklöneperioden förkortasfr.o.m. Som framgår av reservation nr 6 anser vi attsamverkan av FINSAM-modell bör införas i hela landet.A 2 FörtidspensionerFolkpartiet föreslår besparingar inom anslaget A 2 på sammanlagt 1 500 miljonerkronor. Besparingarna uppnås enligt vår mening genom en ökad kontroll avförtidspensioner, aktivering av sjukpenningmedel och en effektivarerehabilitering av långtidssjukskrivna.B 2 Allmänna försäkringskassorFolkpartiet föreslår en utgiftsökning inom anslaget B 2 på sammanlagt 80miljoner kronor.Enligt mening är det avgörande för socialförsäkringssystemetslegitimitet att fusk beivras. Av det skälet bör försäkringskassorna tillförasytterligare för att motverka fusk och överutnyttjande avsocialförsäkringen. Om inte försäkringskassorna får mer resurser kommer deytterligare personalneddragningar som blir nödvändiga att ge försämringar ikvalitet, service och tillgänglighet.Anslag inom utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom(mom. 18)föreslår utgiftsökningar inom utgiftsområdet på totalt för att täcka en återgång till tolv månadersomställningspension och för att inkomstprövningen av änkepensionerna skallkunna upphöra. Vidare anser att fritidsfastigheter inte bör tas medi inkomsten vid beräkningen av bostadstillägg till pensionärer. harkonsekvent motsatt sig dessa försämringar. Regeringen användersocialförsäkringssystemet som en budgetregulator. Den ryckighet detta innebärär otillfredsställande. förordar i stället ett stabiltsocialförsäkringssystem som innehåller tre obligatoriska försäkringar förpension, sjukdom och arbetslöshet.Anslag inom utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn (mom. 24)A 2 FöräldraförsäkringenFolkpartiet föreslår en besparing inom anslaget A 2 på sammanlagt 465 miljonerkronor. Besparingarna genomförs enligt följande. Vi anser att ersättningen förden s.k. mamma/pappamånaden fr.o.m. skall vara av SGI.På så sätt stimuleras männen att ta ut sin pappamånad. Om förhöjd ersättninginte utgår finns risk för att pappan av familjekonomiska skäl väljer bort dennamånad. vill vi slopa ersättningsrätten för de som ersättsenbart på garantinivån, per dag. På detta sätt erhålls en nettobesparinginom anslaget på 465 miljoner kronor.A 3 UnderhållsstödFolkpartiet föreslår en besparing inom anslaget A 3 på 300 miljoner kronor.Genom det nya system för underhållsstöd som vi föreslår uppnås nämndabesparing.3. anslagsförslag (mom. 4, 18 och 24)() anför:Anslag inom utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp (mom.4)A 1 Sjukpenning och rehabilitering m.m.Vänsterpartiet föreslår en utgiftsökning inom anslaget A 1 på sammanlagt 105miljoner kronor.Enligt uppfattning är det inte rimligt att använda resursersom egentligen är avsedda för rehabilitering till att i stället förstärkasocialförsäkringsadministrationen. Vi föreslår därför, i förhållande tillförslagen i budgetpropositionen, att ytterligare avsättsför rehabilitering.Vi anser vidare att närståendepenning och avgiftsfria sjukvårdsförmåner skallutges till alla hivsmittade och deras anhöriga och inte bara till dem somsmittats inom den svenska hälso- och sjukvården samt att anhörigbegreppet fulltut skall gälla även homosexuella sambor.Enligt uppfattning bör företag med högst tio anställdaundantas från kravet att betala sjuklön. Trots återställd sjuklöneperiod kanrädslan för höga sjuklönekostnader motverka att företag expanderar. Samtidigtär det i de små företagen som risken för utestängningseffekter är som störst iden meningen att kroniskt sjuka och arbetshandikappade kan komma att stängasute från arbetsmarknaden.A 2 FörtidspensionerVänsterpartiet föreslår en utgiftsökning inom anslaget A 2 på sammanlagt 5miljoner kronor.Vänsterpartiet anser att förtidspensionärer som fortfarande omfattas av denumera upphävda reglerna om s.k. undantagande i vissa fall skall slippa detta.Undantag från inbetalning av ATP-avgifter försvann men de som gått ikonkurs omfattas alltjämt. Det är enligt vår mening inte rimligt attdessa människor, som mer eller mindre tvingats av kronofogden att begära att fåslippa betala avgifterna, skall straffas dubbelt.B 2 Allmänna försäkringskassorVänsterpartiet föreslår en utgiftsökning inom anslaget B 2 på sammanlagt 200miljoner kronor.De senaste åren har försäkringskassorna fått vidkännas kraftiga besparingar.Ett minskat antal handläggare och en lång rad regeländringar har lett till attförsäkringskassorna inte getts tillräckligt med utrymme för vare sig inlärningeller utbildning. Om en redan hårt pressad administration skall åta sig atthantera den ökning av antalet sjukfall som blir en följd av den kortaresjuklöneperioden torde situationen bli närmast ohållbar. På grund av den ökadearbetsbelastningen för försäkringskassorna anser attförsäkringskassorna bör få ytterligare resurser till sitt förfogande.Anslag inom utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom(mom. 18)tillför utgiftsområdet mer än vad regeringenföreslagit. Bland annat bör anslås till ålderspensioner föratt staten skall ta ansvar för de pensionerade invandrare som tvingasleva på socialbidrag. Vidare anser att inkomstprövningen avänkepensionerna innebär en grundstöt mot tilliten och förtroendet för degenerella och obligatoriska socialförsäkringarna. Behovsprövningen ärfördelningspolitiskt felaktig och bör avskaffas. Anslaget förefterlevandepensioner tillförs av denna anledning 800 miljoner kronor.Anslag inom utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn (mom. 24)föreslår en utgiftsökning inom anslaget A 2 på sammanlagt 200miljoner kronor. Ett viktigt jämställdhetsmål är att männen tar större ansvarför barnen. Rimligen borde detta kunna ske utan ekonomisk stimulans, men ensådan kan vara viktig då männen oftast har högre lön än kvinnorna och det avfamiljeekonomiska skäl kan bli så att pappan avstår från att ta ut sinledighet. anser därför att ersättningsnivån för pappamånadenfr.o.m. skall vara av SGI.4. anslagsförslag (mom. 4, 18 och 24)() anför:Anslag inom utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp (mom.4)A 1 Sjukpenning och rehabilitering m.m.Miljöpartiet föreslår besparingar inom anslaget A 1 på sammanlagt 950 miljonerkronor.Besparingarna uppnås enligt uppfattning genom införandet av etts.k. brutet tak i sjuk-, föräldra- och arbetslöshetsförsäkringarna, dvs. attersättningsnivån bestäms till på inkomster upp till 4,2 basbelopp och till40 % på inkomster däröver. Vidare anser vi att det övre taket för ersättning isjukförsäkringen skall sänkas till 6,5 basbelopp. Vi anser också att samverkanav FINSAM-modell bör införas i hela landet, se reservation nr 6.B 2 Allmänna försäkringskassorMiljöpartiet föreslår en utgiftsökning inom anslaget B 2 på sammanlagt 140miljoner kronor.Vi anser att en ny gemensam organisation skall skapas genom en sammanslagningav , arbetsförmedlingen samt vissa delar av kommunenssocialtjänst och öppensjukvård. En sådan organisation, som innebäreffektiviseringsvinster vad gäller administrationen, beräknas dock ge fulleffekt . I avvaktan härpå behöver försäkringskassornas budgetförstärkas.Anslag inom utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom(mom. 18)anser att den statliga pensionen skall bygga på principen omgrundtrygghet. Det reformerade pensionssystemet som fattat ettprincipbeslut om anser vara ett steg helt i fel riktning. För attge pensionärer möjlighet att behålla mindre fritidshus bör anslaget A 3Bostadstillägg till pensionärer tillföras 20 miljoner kronor.Anslag inom utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn (mom. 24)A 2 FöräldraförsäkringenMiljöpartiet föreslår besparingar inom anslaget A 2 på sammanlagt 220 miljonerkronor. Vi anser att ersättningen i föräldraförsäkringen skall vara av SGI på inkomster upp till 4,2 basbelopp samt 40 %på överskjutande inkomstdel och att det s.k. taket i föräldraförsäkringen skallsänkas till 6,5 basbelopp. Vidare anser vi att garantinivån iföräldraförsäkringen skall vara per dag och att i stället de 90 dagarnamed ersättning på enbart garantinivå bör slopas. En sådan förändring kan ge deföräldrar som saknar SGI, och således enbart får ersättning med per dag,en grundtrygghet uppgående till per månad.5. anslagsförslag (mom. 4, 18 och 24)() anför:Mer tid för barnen och en bra vård och omsorg är viktiga förutsättningar iKristdemokraternas budgetalternativ. Genom en rättvis fördelningspolitik görsen stor satsning på pensionärerna. För att klara välfärden innehåller detkristdemokratiska alternativet omfattande förslag på tillväxt- ochföretagarfrämjande åtgärder.Kristdemokraternas förslag till ramar för utgiftsområdena 10, 11 och 12avviker från de av majoritet fastslagna. Därför redovisar vi våraförslag i detta särskilda yttrande med undantag för en reservation (nr 6) omFINSAM-samverkan.Anslag inom utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp (mom.4)A 1 Sjukpenning och rehabilitering m.m.Kristdemokraterna föreslår besparingar inom anslaget A 1 på sammanlagt 6 260miljoner kronor.De av föreslagna besparingarna uppnås genom införandet avytterligare en karensdag i sjukförsäkringen med bibehållet högkostnadsskydd ochgenom en ny beräkningsgrund för sjukpenninggrundande inkomst. Vi anser attsjukpenninggrundande inkomst bör beräknas på genomsnittsinkomsten under desenaste två åren samt att skattepliktiga förmåner och semesterersättning skallvara sjukpenninggrundande. Vidare anser vi att besparingar kan göras genombättre underbyggda beslut och ökad kontroll av sjukpenningutbetalningar. Somframgår av reservation nr 6 anser vi att samverkan av FINSAM-modell bör införasi hela landet.Däremot anser vi att det måste till en ökad satsning på rehabilitering. Genomatt anslå ytterligare till rehabilitering kan kostnadernaför sjukpenning minskas med totalt . När det gällerkostnaden för arbetslivsinriktad rehabilitering för gravt synskadade anser viatt bör behålla för att finansierarehabilitering av denna grupp. En sådan lösning bör prövas som enförsöksverksamhet . Vi anser också att förkortningen avarbetsgivarnas sjuklöneansvar från 28 skall införas redan fr.o.m.den 1 januari 1998.Enligt vår uppfattning bör samtliga personskadekostnader i samband medtrafikolyckor föras över till trafikskadeförsäkringen. En sådan ordning skulleleda till att samhällets kostnader minskar med . Samtidigtbör trafikanterna kompenseras för ökade genom sänkt fordonsskatt.A 2 FörtidspensionerKristdemokraterna föreslår besparingar inom anslaget A 2 på sammanlagt 1 750miljoner kronor.Vi anser att de av oss föreslagna förbättringarna av resurserna tillrehabilitering leder till minskade kostnader för förtidspension med totalt 1250miljoner kronor. Vidare anser vi att besparingar kan göras genom bättreunderbyggda beslut och ökad kontroll av utbetalning av förtidspensioner.B 2 Allmänna försäkringskassorKristdemokraterna föreslår en utgiftsökning inom anslaget B 2 på sammanlagt 300miljoner kronor.Vi anser att försäkringskassornas svåra arbetssituation kommer att leda tillbeslut på felaktiga grunder, fusk och missbruk som inte upptäcks på grund avbristande kontroll. För att rätt ersättning skall kunna betalas ut samt fuskoch missbruk beivras bör socialförsäkringsadministrationen tillförasytterligare resurser.Anslag inom utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom(mom. 18)säger fortsatt nej till inkomstprövningen av änkepensionernaoch förkortningen av omställningspensionen. Ytterligare bördärför läggas till anslaget för efterlevandepensioner till vuxna.Bostadstillägget till pensionärer bör tillföras för attfritidsfastigheter inte skall behöva tas med som inkomst vid beräkningen avbostadstillägget.Pensionärerna har fått bära en stor del av saneringsbördan. Kristdemokraternaanser därför att pensionstillskottet bör höjas med för desämst ställda pensionärerna. När ekonomin nu förbättras bör också reduceringenav basbeloppet kunna avskaffas. Medlen för ålderspensionerna bör fördetta tillföras ytterligare 1 585 miljoner kronor.Anslag inom utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn (mom. 24)A 1 Allmänna barnbidragKristdemokraterna föreslår besparingar inom anslaget A 1 på sammanlagt 1 040miljoner kronor.De av oss föreslagna besparingarna innefattar en begränsad höjning avbarnbidragen till per barn och månad. De frigjorda resurserna skallöverföras till den barnrelaterade delen av bostadsbidraget. På detta sättkommer pengarna de familjer med sämst ekonomi bäst till del.A 2 FöräldraförsäkringenKristdemokraterna föreslår besparingar inom anslaget A 2 på sammanlagt 1 600miljoner kronor.Ovan under utgiftsområde 10 har redogjorts för förslag omextra anslag till försäkringskassornas administration. Härigenom kan 500miljoner kronor sparas på föräldraförsäkringen genom bättre underbyggda beslutoch ökad kontroll av fusk. Vi anser också att beräkningsgrunden för SGI skallutgöras av snittinkomsten och att skattepliktigaförmåner samt semesterersättning skall ingå i beräkningsunderlaget. Vidareanser vi att vårdnadsbidrag skall införas som kan användas för att betalabarnomsorg eller för att möjliggöra för någon av föräldrarna att stanna hemma.Vårdnadsbidraget skall vara skattepliktigt och avdragsgillt för kostnader upptill bidragsbeloppet. Alla föräldrar skall vara berättigade till ettvårdnadsbidrag på av basbeloppet och barn som fyllt ett men . Ett sådant bidrag anser vi skapa valfrihet, ökad flexibilitet och ökadrättvisa mellan olika barnfamiljer. Vårdnadsbidraget som kostar 4 000 miljonerkronor netto inom anslagsområdet finansieras genom att motsvarande regleringgörs mot kommunerna, vars kostnader minskar och vars skatteintäkter ochavgiftsintäkter påverkas positivt.A 3 UnderhållsstödKristdemokraterna föreslår en utgiftsökning inom anslaget A 3 på 250 miljonerkronor. Vi anser att bristen på konsekvensanalyser av det förslag till lag omunderhållsstöd som regeringen lade fram föregående år innebar att effekternaför de återbetalningsskyldiga inte gick att förutse. I dendepartementspromemoria som låg till grund för propositionen om underhållsstödföreslogs ett grundavdrag på . Regeringen valde dock att sänkadetta avdrag till . Det stora antalet beviljade anstånd ochtillkommande ansökningar härom, liksom de många fordringsanspråk somöverlämnats till kronofogdemyndigheten tyder på att denna sänkning avgrundavdraget var olycklig. Vi anser därför att grundavdraget skall höjas till48 000 kr.A 4 Bidrag till kostnader för internationella adoptionerKristdemokraterna föreslår en utgiftsökning inom anslaget A 4 på 26 miljonerkronor. En genomsnittlig kostnad för en internationell adoption är ca per barn. Då bidraget är per barn täcker detta således endastdrygt en fjärdedel av kostnaderna. Vi vill därför höja detta bidrag till 50 000kr per barn.6. Principer för socialförsäkringarna (mom. 1)() anför:Vänsterpartiet anser att det är nödvändigt att för framtiden se över ochförbättra trygghetssystemen. Det framtida socialpolitiska systemet skall enligtvår mening vara omfördelande för att minska inkomstklyftor. Det skall vidarebidra till ökad jämställdhet, vara stabilt och omfatta alla. Vi anser också attdet är viktigt att slå vakt om inkomstbortfallsprincipen så att man inte viaförändringar i systemet hamnar i ett system med grundskydd. Vi vill framhållaatt besparingar inom offentlig sektor slår hårdast mot kvinnor och att detta äroacceptabelt ur jämställdhetssynpunkt.7. Utredning m.m. av socialförsäkringssystemet (mom. 2)() anför:Kristdemokraterna anser att det finns ett stort behov av en samordning,renodling och förenkling av det nuvarande socialförsäkringssystemet. Det finnsi princip två huvudlinjer att följa. Antingen kan dagens system reformeras föratt göra det mer samordnat, renodlat och överskådligt. I så fall ärförsäkringstanken den dominerande. Det andra alternativet är en genomgripandeförändring av systemet. Då är ett system med välfärdskonton genom obligatorisktsparande i kombination med omfördelning en intressant principlösning.Regeringen bör enligt vår uppfattning tillsätta en kommitté meduppdrag att nå en överenskommelse om socialförsäkringssystemet. Som ett förstasteg bör dock utredas hur dagens socialförsäkringssystem kan samordnas,renodlas och göras mer överskådligt i avvaktan på mer genomgripande ändringar.I steg två bör uppdraget vara att utreda en välfärdskontomodell.8. Samverkan med handikapporganisationer (mom. 3)() och () anför:Reumatikerförbundet, som är ett ideellt arbetande handikappförbund, äger ochdriver två sjukhus specialiserade inom reumatologisk rehabilitering. Sjukhusenhar dock haft svårt att bära sina egna kostnader. Den aktuellasituationen tyder på att det finns ett underförsörjt medicinskt behov avreumatologisk rehabilitering som det finns outnyttjad vårdkapacitet.Samhällets kostnader för de reumatiska sjukdomarna är mycket hög. Enligt vårmening bör det vara möjligt att aktivt rehabilitera fler reumatiker i ställetför att de sjukskrivs eller förtidspensioneras. Vi anser därför att det börutredas om inte skall få ökade möjligheter att använda en delav sina medel för köp av vård och rehabilitering. Vidare bör värdet av deinsatser som gör speciellt studeras.9. Fusk och missbruk av försäkrings- och bidragssystemen (mom. 15)() anför:Folkpartiet har ovan uttalat sig för en reformering avsocialförsäkringssystemen som skall bygga på vissa principer. En av deviktigaste är enligt vår uppfattning att systemet skall varaförsäkringsmässigt. Det skall finnas ett direkt samband mellan inbetaldaavgifter och förmåner. Där inga fömåner finns skall det heller inte tas utnågra avgifter. Ett socialförsäkringssystem som har tydliga principer och därdet finns raka rör mellan avgifter och förmåner kan enligt vår uppfattningvinna en bred uppslutning bland medborgarna som fusk ochöverutnyttjande motverkas. Enligt vår uppfattning kan kontroll av fusk ochöverutnyttjande leda till stora besparingar.10. Vissa sjukdomar (mom. 17)(), (), (), (), () och () anför:Elallergikerna är en grupp som varit aktuell och som ständigtökar i antal. Någon vetenskaplig enighet har ännu inte uppnåtts vad gällerorsaken till sjukdomsbesvären, vilket bl.a. framgår av den diskussion somförevarit mellan och . Mellan myndigheternastår den sjuka människan som på grund av de otydliga och motstridiga signalernaupplever situationen som närmast försämrad. Många av patienterna upplever attförsäkringskassans bedömningar av rätten till sjukpenning är godtyckliga. Vianser med hänsyn härtill att det behövs riktlinjer rörande behandling avpersoner som drabbats av elöverkänslighet, magnetism och olika former avstrålning.