bet · GK01AU9 · 1997-01-28 00:00:00 — 1).Utskottets övervägandenEnligt utskottets mening har revisorernapå ett förtjänstfullt sätt gjort engenomgång av de många olika aspekter somkan läggas påarbetsmarknadsutbildningen. Desynpunkter som därvid förs fram harockså, som framgår av redovisningen,uppmärksammats av AMS som säger sig istor utsträckning dela desamma. instämmer i allt väsentligt ivad revisorerna har anfört. Utskottetutgår från att många av synpunkternakommer att beaktas inom ramen för denförstärkta utvärderingsverksamhet somutskottet förutsätter skall komma tillstånd.En av de frågor som revisorerna tar uppvill utskottet emellertid kommenterasärskilt, nämligen den om undervisningeni svenska för invandrare. Revisorernaskritiska synpunkter delas också av AMS,enligt vad som sägs i styrelsensremissvar på rapporten. Revisorernahänvisar till beredningen avInvandrarpolitiska kommitténsbetänkande. AMS, i sin tur, utgår frånatt resultatet av Skolverketsutvärdering kommer att bli ett viktigtinstrument för att man i fortsättningenskall kunna ta ett helhetsgrepp översvenskundervisningen för invandrare.Utskottet vill erinra om att problemethar diskuterats under en lång följd avår. Berättigad kritik har framförts,inte minst från sida, mot attnågra märkbara resultat inte harpresterats. Det är, menar utskottet,anmärkningsvärt att - som revisorerna nuredovisar - inga eller endast obetydligaförbättringar har uppnåtts i dessaavseenden. Utskottet, som noterarpågående beredning och kommandeutvärdering på området, vill för sin delframhålla att åtgärder måste vidtas såsnart som möjligt för att de uppsattamålen de facto nås. Av särskild vikt äratt invandrare redan i början av sinvistelse i ges tillräckligaförutsättningar att lära sig svenskaspråket. Något uttalande av riksdagenmed anledning av revisorernas förslag idessa eller övriga avseenden föreslårutskottet dock inte.I två motioner lämnas förslag somgäller utformningen avarbetsmarknadsutbildningen. I motion A23(v) föreslås en omdefiniering ochomorientering av sådan utbildning. Imotion A21 (fp) kritiserasarbetsmarknadsutbildningen för att varaföråldrad och alltför volyminriktad.Utskottet har i det föregåendeförespråkat en förstärktutvärderingsverksamhet. I anslutningtill en sådan bör en rad av de frågorkomma att aktualiseras som motionärernahär har berört. Någon åtgärd frånriksdagens sida är därför inte behövlig.Med det sagda avstyrker utskottetmotionerna A21 (fp) och A23 (v), båda ihär aktuellt avseende.ÖvrigtAnvisande av arbetsmarknadsutbildningMotionSten Tolgfors (m) kritiserar i motionA22 den offentliga arbetsförmedlingensmonopol att anvisaarbetsmarknadsutbildning. Såväl privataarbetsförmedlingar och andra aktörer somden arbetslöse själv är förhindrade attsöka en passande utbildning. Dennaomständighet är en nackdel eftersomenskilda aktörer ofta vet exakt vilkakunskaper som efterfrågas i berördaarbeten och kan erbjuda arbete åt demsom efter utbildning motsvarar dessakrav. Motionären anser därför attregeringen bör lägga fram förslag förriksdagen med denna inriktning (yrk. 2).Utskottets övervägandenArbetsmarknadsutbildning skall bl.a.främja ekonomisk tillväxt genom atttillgodose behovet av yrkesutbildadarbetskraft och därmed motverkaflaskhalsproblem. Deltagande iarbetsmarknadsutbildning beviljas avlänsarbetsnämnd (arbetsförmedling ellerarbetsmarknadsinstitut). I dennamyndighetsuppgift ingår att övervägavilken av samtligaarbetsmarknadspolitiska åtgärder som ärlämpligast i det enskilda fallet. Somrevisorerna framhåller är det angelägetatt arbetsförmedlingen vid beslut omarbetsmarknadsutbildning - som är dendyraste åtgärden - har en korrekt bildav samhällets kostnad för denna åtgärd irelation till övriga åtgärder. Utskottetär inte berett att förorda någon ändringi den riktning som motionären begär.Utredningen om konsekvenser avavregleringen avarbetsförmedlingsmonopolet (A 1996:03)har enligt sina direktiv till uppgiftatt utvärdera och analysera effekter ochkonsekvenser av avregleringen avarbetsförmedlingsmonopolet. Utredningenberäknas lägga fram resultatet av sittarbete under våren 1997.Med hänvisning till det sagda avstyrkerutskottet motion A22 (m) i nu aktuelltavseende.Utredning om arbetsmarknadspolitikenMotionSten Tolgfors (m) anför i motion A22 attarbetslösheten i är resultatetav en rad faktorer såsom en föråldradarbetsrätt, obalans mellanarbetsmarknadens parter ochkollektivavtalens dominans. Andrafaktorer anges vara bristerna ilönebildningssystemet och högalönebikostnader. I motionen diskuterasvidare frågan om målkonflikter inom denaktiva arbetsmarknadspolitiken men ocksåmellan den och andra politikområden,såsom näringspolitiken. Motionärensslutsats är att en oberoende utvärderingav arbetsmarknadspolitiken - såväl urmikro- som makroekonomiskt perspektiv -behövs och att hos regeringenbör begära en sådan (yrk. 1).Utskottets övervägandenDen arbetsmarknadspolitiska kommitténavlämnade sitt betänkande(SOU 1996:34) Aktivarbetsmarknadspolitik. Kommittén,bestående av bl.a. ett antalriksdagsledamöter, hade i uppdrag attutreda arbetsmarknadspolitikens roll,omfattning, inriktning och avgränsning.Som ett led i detta och för attutvärderingen av dagensarbetsmarknadspolitik skulle bli såfullständig som möjligt gav kommitténett antal forskare i uppdrag att studeraolika aspekter på arbetsmarknaden. Elvaforskarrapporter återfinns i en bilagatill nämnda betänkande. (SOU 1995:3) Tre utländskaforskares syn på svenskarbetsmarknadspolitik återfinnsytterligare en rapport; i direktiven fördessa forskare betonades vikten avoberoende av svenska institutioner ochtankegångar.Som har nämnts i det föregående har RRVinlett en omfattandeeffektivitetsrevision inomarbetsmarknadsområdet. Syftet är attbedöma i vad mån det statligaresursutnyttjandet på såväl detarbetsmarknadspolitiska området somangränsande politikområden totalt settharmonierar med statsmakternasöverordnade mål, t.ex. vad gällerarbetslinjen och ekonomisk tillväxt. Detsteget, som omfattar en granskning avett antal olika arbetsmarknadspolitiskainsatser (med avseende på olika typer avåtgärder, målgrupper samt aktörer på detlokala planet), avses ligga till grundför det andra steget. Detta skall ledafram till en studie av integrationenmellan statliga verksamheter inom ochmellan olika politikområden liksomsamspel mellan olika aktörer inom olikasamhällssektorer.Utskottet erinrar således om att enparlamentariskt sammansatt kommitté förmindre än har slutfört sittarbete om arbetsmarknadspolitiken;regeringens förslag i dens.k. sysselsättningspropositionen (prop.1995/96:222, bet. FiU15) var i storutsträckning baserade på detta arbete.Vidare noterar utskottet attarbetsmarknadspolitiken är föremål fören omfattande effektivitetsrevision.Utskottet utgår, som nämnts, från attresultatet kommer att i någon formpresenteras för . För övrigtpågår ett kontinuerligt förnyelsearbetepå det arbetsmarknadspolitiska fältet.Med hänvisning härtill och till denutökade utvärderingsverksamhet somförutsätts komma till stånd beträffandearbetsmarknadsutbildning och andraåtgärder anser utskottet att någotinitiativ från sida intebehövs. Med det nu anförda avstyrksmotion A22 (m) i nu behandlat avseende. beträffande utvärderingaratt lämnar Riksdagensrevisorers förslag 1996/97:RR3yrkande 1 samt motionerna 1996/97:A21yrkande 2, 1996/97:A23 yrkandena 1och 2 och 1996/97:A24 yrkande 2 utanvidare åtgärd,res. 1 (m, fp, kd)res. 2 (v)res. 3 (mp)2. beträffande deltagarnasbakgrundatt lämnar Riksdagensrevisorers förslag 1996/97:RR3yrkande 2 utan vidare åtgärd,res. 4 (m, fp, kd)3. beträffande könsperspektiveti arbetsmarknadsutbildningenatt avslår motionerna1996/97:A23 yrkande 4 och 1996/97:A24 yrkande 1,res. 5 (v)res. 6 (mp)4. beträffande planeringen avutbildningens inriktning ochdimensioneringatt lämnar Riksdagensrevisorers förslag 1996/97:RR3yrkande 3 samt motionerna 1996/97:A21yrkande 1 och 1996/97:A23 yrkande 3utan vidare åtgärd,res. 7 (m, fp, kd)res. 8 (v)5. beträffande anvisande avarbetsmarknadsutbildningatt avslår motion1996/97:A22 yrkande 2,6. beträffande utredning omarbetsmarknadspolitikenatt avslår motion1996/97:A22 yrkande 1.Stockholm den 28 januari 1997På arbetsmarknadsutskottets vägnarJohnny AhlqvistI beslutet har deltagit: (), (), Per (),(), (),(), (),(), (),(), ChristelAnderberg (m), (), PaavoVallius (s), (),() och Per ().Per () har endast deltagit ibesluten under mom. 1 och 3. Utvärderingar (mom. 1)Per (), (), PatrikNorinder (m), (),() och ()anserdels att den del av utskottets yttrandeunder rubriken som börjarmed "Sammanfattningsvis vill" och slutarmed "revisorernas förslag" bort haföljande lydelse:Utskottet välkomnar det förslag somRiksdagens revisorer nu har lagt frambeträffande arbetsmarknadsutbildning.Inledningsvis vill utskottet instämmamed revisorerna i att kunskapsläget närdet gäller effekter avarbetsmarknadsutbildning och övrigaarbetsmarknadspolitiska åtgärder ärotillfredsställande. Riksdagensrevisorers granskning visar att det hargjorts relativt få utvärderingar avarbetsmarknadspolitiken, att de somfinns inte alltid ger en entydig bildsamt att de i många fall äraktuella och tillämpliga på nuvarandeförhållanden. Resultaten från de fåutvärderingar som finns synes därtill haspelat en närmast obefintlig roll införbesluten om åtgärdernas inriktning ochvolym.Förslaget från revisorerna visar attmångas farhågor har besannats;arbetsmarknadspolitiken är ingalundafärdigutredd. Enligt utskottets meningär detta inte acceptabelt. Det är, menarutskottet, av största vikt attintentionerna inte stannarvid bara ord. måste det komma framkonkreta resultat.Sammanfattningsvis anser utskottet attriksdagen till regeringen bör rikta enuppmaning att fortlöpande låta genomförautvärderingar av det slag och i denomfattning som föreslås av revisorerna.Utskottet vill understryka vikten av attutvärderingsverksamheten präglas av enhög ambitionsnivå och en hög kvalitet.Särskilt angeläget är attutvärderingsuppdragen läggs ut på olikafristående organ eller forskare. Detnyligen inrättade oberoende institutetför arbetsmarknadspolitisk utvärderingkan - enligt utskottets mening - utgöraett av flera alternativ för sådanverksamhet. Vad utskottet anfört omutvärderingar bör ges regeringen tillkänna. Genom en åtgärd av denna innebördfår motion A21 (fp) i berörd del ansesbli i huvudsak tillgodosedd.dels att utskottets hemställan under 1bort ha följande lydelse:1. beträffande utvärderingaratt med anledning avRiksdagens revisorers förslag1996/97:RR3 yrkande 1 och motion1996/97:A21 yrkande 2 och med avslagpå motionerna 1996/97:A23 yrkandena 1och 2 och 1996/97:A24 yrkande 2 somsin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört,2. Utvärderingar (mom. 1)() anserdels att den del av utskottets yttrandeunder rubriken som börjarmed "Sammanfattningsvis vill" och slutarmed "revisorernas förslag" bort haföljande lydelse:Utskottet beklagar att förslaget frånRiksdagens revisorer förelades riksdagenvid en tidpunkt med så högarbetsbelastning för ledamöterna att detinte var möjligt att göra en så noggrannanalys som det studerade ämnet -effekter av arbetsmarknadsutbildning -förtjänar. Frågorna är av utomordentligtstor vikt och borde därför ha givits enomsorgsfull behandling av riksdagen.Såvitt gäller revisorernas presenteradeförslag anser utskottet emellertid attde främst utgör några mycket allmännaoch delvis okontroversiellarekommendationer; i många fall slårrevisorerna in öppna dörrar. I flerafall bygger konstaterandena påförhållanden som inte längre gäller utansom var bundna till ett specifiktkonjunkturskede. I det följanderedovisar utskottet sin syn på delsbehovet i sig av utvärderingar avarbetsmarknadsutbildning, dels vadsådana utvärderingar borde innehålla ochhur de borde vara utformade.Utskottet instämmer inledningsvis irevisorernas uppfattning att det finnsett stort behov av noggrann, systematiskoch kontinuerlig utvärdering avarbetsmarknadsutbildningen - liksom avövriga arbetsmarknadspolitiska åtgärder.De hittillsvarande utvärderingarna harpräglats av en alltför stor känslighetför skillnader i förutsättningarna.Därför nödgas man ofta konstatera att enbetydande osäkerhet föreligger och attslutsatserna är mindre användbara somgrund för den framtida politiken. Tilldenna insikt kom även denarbetsmarknadspolitiska kommittén eftersin omfattande genomgång avhittillsvarande forskningsresultat.Rent allmänt anser utskottet att denförda arbetsmarknadspolitiken harkännetecknats av bristande framsynthet,ryckighet och en i övrigt oerfarenhantering. Alltför stora volymerarbetsmarknadsutbildning har satts in,därtill alltför snabbt och i fel skedeav konjunkturcykeln. Lättsinniga löftenhar getts om fri dragningsrätt avseendeekonomiska medel och omåtgärdsinriktning. Utbildningensrelevans för arbetsmarknaden har inteprövats tillräckligt noggrant. Alltförsällan har en individuell bedömninggjorts. I några fall har åtgärden kansket.o.m. använts som ett skydd motutförsäkring. I korthet kan mankonstatera att arbetsmarknadspolitikenkom att bli överlastad och det med ettmycket snabbt förlopp. Det politiskabeslutsfattandet klarade inte avsituationen. Beredskapen inom AMV varlåg när det gäller allmän planering,upphandlingskompetens och personellaresurser. Visserligen har AMV har numeratagit lärdom och skärpt rutinerna.Fortfarande finns dock en hel del attförbättra. Utskottet, som anser detangeläget att missgreppen inte upprepas,förordar en detaljerad granskning avderas uppkomst och omfattning och avfrågan om vem eller vilka som bäransvaret.Utskottet övergår härefter till desynpunkter som bör läggas påutvärderingar. Normalt bör entvärvetenskaplig ansats göras. Samtidigtär det viktigt att olika metoder ochangreppssätt tillämpas De bör emellertidinte vara så primitiva - som t.ex. enkelregressionsanalys - att slutsatsernasaknar allt förklaringsvärde. Inteheller bör kriterierna för effekter avutbildningen vara ytliga, t.ex.löneutveckling och sysselsättningsstatusen efter deltagandet iutbildningen. Forskarna bör ha godkunskap om det berördaforskningsområdet; det är nämligenviktigt att studierna görs medtillräcklig konkretion och näraverkligheten, så att inte teoretiskaspekulationer och förenklade modellerförväxlas med välgrundad kunskap.Förutom till frågorna om mål ochkriterier måste man ta ställning tilldatamaterialets representativitet. Destuderade personernas förhållanden såsomålder, yrke, kön, etnisk bakgrund, tid iarbetslöshet etc. är några få exempel påde många faktorer som behöver vägas in.Utbildningens innehåll och utformning ärandra.De allmänna förutsättningarna - såsomkonjunkturbetonade och strukturellafenomen - är också viktiga. Hit hör ävende från tid till annan gällanderegelverken och kombinationen av dem,t.ex. i fråga om arbetslöshetsersättningoch studiemedel. Även regionala aspekterbör beaktas.Sammanfattningsvis konstaterar utskottetatt revisorernas granskning knappast harlett till några avgörande nya rön ellerfört diskussionen framåt när det gällermetodproblemen. Däremot har en hel delempiriska belägg från den aktuellatidsperioden tagits fram ochkommenterats på ett sätt som har ettstort värde för den vidare utformningenav arbetsmarknadsutbildningen. anfört om utvärderingar börges regeringen till känna. Motion A23(v) får därmed anses i huvudsaktillgodosedd i aktuella delar.dels att utskottets hemställan under 1bort ha följande lydelse:1. beträffande utvärderingaratt med anledning avRiksdagens revisorers förslag1996/97:RR3 yrkande 1 och motion1996/97:A23 yrkandena 1 och 2 samtmed avslag på motionerna 1996/97:A21yrkande 2 och 1996/97:A24 yrkande 2som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,3. Utvärderingar (mom. 1)Per () anserdels att den del av utskottets yttrandeunder rubriken som börjarmed "Sammanfattningsvis vill" och slutarmed "revisorernas förslag" bort haföljande lydelse:Utskottet noterar att den beställningsom arbetsmarknadsutskottet riktade tillRiksdagens revisorer har resulterat i enrapport med tyngdpunkten lagd påfrågorna om planering av utbildningenrespektive den s.k.utförsäkringsgarantinsincitamentseffekter.Dessvärre tvingas utskottet konstateraatt revisorernas förslag, inkl.rapporten med underbilagor, ärsvåröverskådligt till struktur ochinnehåll. Inte heller är det lätt attfölja analyserna eller vissa slutsatser.Däremot ansluter sig utskottet tillrevisorernas uppfattning om att detbehövs fler utvärderingar avarbetsmarknadsutbildningens effekter.Riksdagens revisorer har påvisat vissamissförhållanden. Med rätta ärrevisorerna bekymrade över t.ex. att AMSfram varit ointresserad avatt utföra eller låta utföraåterkommande utvärderingar av sinverksamhet påarbetsmarknadsutbildningsområdet. AttAMS varit obekymradöver det statsfinansiella läget är ensak. En annan - och värre - sak är attAMS i så begränsad utsträckning harägnat intresse åt att kvalitetssäkraarbetsmarknadsutbildningen. Det ärviktigt att utvecklingsarbetet som nuhar påbörjats på detta område aktivtdrivs vidare.Mot bakgrund av vad som här har sagtsoch i övrigt har framkommit anserutskottet att oberoendeutvärderingsorgan bör ges i uppdrag attutvärdera arbetsmarknadsutbildningen.AMS bör vidare ges erforderligainstrument för att kunna utveckla sig påarbetsmarknadsutbildningsområdet.Oberoende återkommande utvärderingar avverksamheten är, menar utskottet, ettsådant. Utskottet förutser en snabbutveckling på arbetsmarknaden under denärmast kommande åren, som bl.a. kommeratt medföra höga krav på enarbetsmarknadsutbildning som ärändamålsenlig. Det är då avgörande attinte , inkl. AMS,står handfallet och utan beredskap ifråga om volym och inriktning. Genom ettuttalande av av nu angiveninnebörd blir motion A24 (mp) i huvudsaktillgodosedd i här berörd del.dels att utskottets hemställan under 1bort ha följande lydelse:1. beträffande utvärderingaratt med anledning avRiksdagens revisorers förslag1996/97:RR3 yrkande 1 och motion1996/97:A24 yrkande 2 samt med avslagpå motionerna 1996/97:A21 yrkande 2,1996/97:A23 yrkandena 1 och 2 som sinmening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,4. Deltagarnas bakgrund (mom. 2)Per (), (), PatrikNorinder (m), (),() och ()anserdels att den del av utskottets yttrandeunder rubriken bakgrund sombörjar med "Utskottet ser" och slutarmed "inte erforderligt" bort ha följandelydelse:Utskottet instämmer med revisorernasåvitt gäller kravet på redovisning avhur de prioriterade gruppernas andel avden totala arbetsmarknadsutbildningenhar fördelat sig. Statistikunderlagetoch annat underlag bör förbättras liksomresultatanalysen. Det är angeläget på ett tidigt stadium får signalerom eventuella, icke avsedda förändringari arbetsmarknadsutbildningen när detgäller deltagarnas bakgrund. Utskottetutgår från att regeringen noga följerutvecklingen i detta avseende. Riksdagenbör göra ett uttalande till förmån förvad utskottet nu har anfört.dels att utskottets hemställan under 2bort ha följande lydelse:2. beträffande deltagarnas bakgrundatt med anledning avRiksdagens revisorers förslag1996/97:RR3 yrkande 2 som sin meningger regeringen till känna vadutskottet anfört.5. Könsperspektivet iarbetsmarknadsutbildningen (mom. 3)() anserdels att den del av utskottets yttrandeunder rubriken iarbetsmarknadsutbildningen som börjarmed "Det är" och slutar med "behandlatavseende" bort ha följande lydelse:För att man skall kunna bryta denkönssegregerade arbetsmarknaden måste,enligt utskottets mening,arbetsmarknadsutbildningen komma tillanvändning i ökad grad. Det är viktigtatt AMV kontinuerligt följer upp bådekvinnors och mäns andelar avarbetsmarknadsutbildningens volymer ochkostnader. Vidare anser utskottet atts.k. positiv särbehandling av kvinnor ärett viktigt instrument för att derasställning skall kunna stärkas påarbetsmarknaden med svåra strukturellaproblem.Utskottet vill erinra om den betydelsesom utbildningsinsatserna har för denkönsmässiga fördelningen påarbetsmarknaden. Utbildning kan bidratill kompetenshöjning på områden därkvinnor har dåligt fotfäste och den kandärmed leda till anställning. Kvinnorhar normalt varit missgynnade när detgäller att delta i längre och dyrareutbildningar. kan mankonstatera att detta faktum ofta harförbigåtts med tystnad iutvärderingarna. En granskning av hurhittillsvarande insatser har fördelatsmellan kvinnor och män bör göras liksomav vilka incitament som förelegat.Regeringen bör anmodas att vidtaåtgärder med denna inriktning. Härmedskulle motion A 23 (v) i berörd delväsentligen bli tillgodosedd.dels att utskottets hemställan under 3bort ha följande lydelse:3. beträffande könsperspektivet iarbetsmarknadsutbildningenatt med anledning av motion1996/97:A23 yrkande 4 och med avslagpå motion 1996/97:A24 yrkande 1 somsin mening ge regeringen till kännavad utskottet anfört,6. Könsperspektivet iarbetsmarknadsutbildningen (mom. 3)Per () anserdels att den del av utskottets yttrandeunder rubriken iarbetsmarknadsutbildningen som börjarmed "Det är" och slutar med "behandlatavseende" bort ha följande lydelse:Enligt utskottets uppfattning är detinte acceptabelt att kvinnor ges enarbetsmarknadsutbildning som drar lägrekostnader än vad män i motsvarande graderhåller. Det har sålunda visat sig attkvinnor efter avslutadarbetsmarknadsutbildning har svårare änmän att få ett arbete. Målet förarbetsmarknadsutbildningen, nämligen attbidra till kompetenshöjning hosdeltagarna och i förlängningen leda ny anställning, förefaller vara svårtatt nå. Allt fler kvinnor blirarbetslösa och genom införande av enbortre parentes iarbetslöshetsförsäkringen skullekvinnorna bliöverrepresenterade när det gällerutförsäkring från a-kassan. Mot dennabakgrund bör regeringen ges i uppdragatt noga följa utvecklingen avarbetsmarknadsutbildningen med avseendepå fördelningen mellan kvinnor och män.Genom ett uttalande av meddenna inriktning skulle motion A24 (mp)bli tillgodosedd.dels att utskottets hemställan under 3bort ha följande lydelse:3. beträffande könsperspektivet iarbetsmarknadsutbildningenatt med anledning av motion1996/97:A24 yrkande 1 och med avslagpå motion 1996/97:A23 yrkande 4 somsin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört,7. Planeringen av utbildningensinriktning och dimensionering (mom. 4)Per (), (), PatrikNorinder (m), (),() och ()anserdels att den del av utskottets yttrandeunder rubriken avutbildningens inriktning ochdimensionering som börjar med "Utskottetvill" och slutar med "aktuellt avseende"bort ha följande lydelse:Utskottet anser att det har funnits ochalltjämt finns vissa brister i fråga omarbetsmarknadsutbildningens inriktningoch effektivitet. Resultaten harstundtals varit nedslående; avslutadutbildning har inte lett till arbete iden utsträckning som har satts upp sommål. En orsak kan vara att utbildningenalltför mycket har varit anpassad tillgårdagens arbetsmarknad. Rapporter frånflera arbetsförmedlingar har visat attsådan utbildning ofta tillgrips somåtgärd när det gäller att kunnasysselsätta en stor mängd arbetslösapersoner. Att avslutad utbildning oftainte leder till arbete uppmärksammasalltför sällan. Enligt utskottets meningborde arbetsmarknadsutbildningen istället inriktas på sådana utbildningarsom kan vara dyrare men är av högkvalitet och som därmed lättare ledertill arbete på den öppnaarbetsmarknaden.En viss förändring i positiv riktninghar emellertid noterats; riktlinjernainnebär attarbetsmarknadsutbildningen skall varaanpassad till den enskildes behov ochtill förutsättningarna och kraven påarbetsmarknaden. Utskottet vill betonanödvändigheten av att man nu fortsätterpå den inslagna vägen; detta synsätt börsåledes prägla planeringen avarbetsmarknadsutbildningens inriktningoch dimensionering. Genom ett uttalandeav av denna innebörd blirmotion A21 (fp) i huvudsak tillgodosedd.dels att utskottets hemställan under 4bort ha följande lydelse:4. beträffande planeringen avutbildningens inriktning ochdimensioneringatt med anledning avRiksdagens revisorers förslag1996/97:RR3 yrkande 3 och motion1996/97:A21 yrkande 1 samt med avslagpå motion 1996/97:A23 yrkande 3 somsin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört,8.