bet · GL01NU1 · 1997-12-02 00:00:00 — Problemet är att densocialdemokratiska regeringen saknar en vision om hur skall utvecklasmed nya och växande företag. I motionen anges under följande rubrikerKristdemokraternas vision och strategi för hur skall återupprättas somvälfärdssamhälle, byggt på ett växande personligt ansvarstagande där individer,familjer och företag tillsammans utvecklas:- Social och ekologisk marknadsekonomi.- Privat äganderätt och avtalsfrihet.- Gemensamt etiskt handlingssätt.- Stärkt personligt ansvarstagande.- Subsidiaritetsprincipen.- Statens roll i näringspolitiken. (Denna roll skall vara att sätta ramar ochövervaka spelreglerna på marknaden, ansvara för samhällsplanering ochinfrastruktur samt att skapa förutsättningar för långsiktig tillväxt. Närstaten agererar såväl domare som spelare på marknaden är risken stor attkonkurrensen snedvrids och att investeringar inte görs på ett optimalt sätt ide företag som har de bästa förutsättningarna. )- Stabila spelregler.- Konkurrens och avreglering. (Bland annat måste risken för konkurrens-snedvridning i skärningsområdena mellan offentlig och privat verksamhetundanröjas. )- Drivkrafter för företagande.Enligt uppfattning är det framför allt följande tre områdensom kan beräknas vara särskilt expansionsstarka: IT-sektorn, miljö-och energisektorn samt tjänstesektorn. Det är i det privata näringslivet somnya jobb måste skapas, främst i de små företagen. Även de traditionellabasnäringarna, liksom industrin i övrigt, kommer att vara av stor betydelse.Den förnyade näringspolitiken måste dock ta sin främsta utgångspunkt i de nyanäringarna och de små företagen.Jag förordar alltså, som nämnts, en högre ram för utgiftsområde 24 Näringslivän vad regeringen föreslagit och beslutat om. Hur den - med 337miljoner kronor - ökade ramen borde fördelas på olika anslag framgår av motion1997/98:N274 (kd) och av bilaga 1.Det bör införas en modell för hushållstjänser, liknande den som finns iDanmark. Genom direkta statliga bidrag till företag som säljer hushållstjänstermöjliggörs en marknad för dessa tjänster. För detta ändamål borde 250 miljonerkronor beräknas under ett nytt anslag. Målsättningen för denna modell bör varaatt alla hushåll skall ha råd att köpa hjälp för de mest förekommande sysslornai hemmet.Regeringens förslag om en besparing på anslaget till teknisk forskning ochutveckling är förvånande med hänsyn till att regeringen misslyckats med attkompensera tidigare beslutade besparingar med medel frånforskningsstiftelserna. Detta anslag borde ökas med jämförtmed regeringens förslag. Även regeringens förslag om en besparing med 2miljoner kronor på anslaget till STATT borde avvisas. verksamhet medsåddfinansiering borde vidare tillföras ytterligare medel - 20 miljoner kronorutöver regeringens förslag.Konkurrensforskningen utsätts genom regeringens förslag för en kraftignedrustning. Detta är mycket beklagligt, eftersom denna forskning i sinförlängning spelar en viktig roll för konsumenterna. Anslaget borde därför ökasmed . För att finansiera denna ökning borde i stället anslagettill minskas med motsvarande belopp. Konkurrensfrågorna är iallra högsta grad ett konsumentintresse, eftersom de bl.a. bidrar till en lägreprisnivå.Slutligen anser jag att anslaget till kostnader för omstrukturering av vissastatligt ägda företag m.m. borde slopas. Enligt uppfattningbör företag som är verksamma på en konkurrensutsatt marknad inte ägas avstaten. bör avyttras i den takt som marknaden kan absorbera,varför något anslag för omstrukturering alltså inte är nödvändigt.7. Exportfrämjande åtgärder för småföretag m.m. (mom. 4)() anför:När det gäller exportfrämjande åtgärder för småföretag vill jag ytterligareframhålla vikten av att det statliga stödet på detta område inriktas på attstödja de små företagen. Som framgått av den lämnade redovisningen innebär denuppläggning av det exportfrämjande arbetet som regeringen förordar och somkommer till uttryck i det nya avtalet om att verksamheten skallinriktas på små och medelstora företag. Jag utgår från att regeringen nogaföljer utvecklingen på det här området och återkommer till medförslag till åtgärder om det skulle visa sig erforderligt.Regeringens och oppositionspartiernas förslag till anslag för år 1998Belopp kronor-------------------------------------------------------------------------------|Anslag |Regeringens| m | | ||mp|kd|| |förslag | |c | fp | v|||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|A 1 |Närings- och | | | | ||||| |teknikutvecklingsverket: | 208 355 |+75 000| | +118 |+26000|(33 000||| | Förvaltningskostnader | | | | 000 ||||-------------------------------------------------------------------------------|A 2 |Småföretagsutveckling | 134 062 |+3 000 | |+18 000|+50000|+40 000|+20 000|-------------------------------------------------------------------------------|A 3 |Stöd till kooperativ utveckling | 16 500 |(16 500| | | +6500|+9 000||-------------------------------------------------------------------------------|A 4 |Turistfrämjande | 80 096 | | | |+20000|(50 000||-------------------------------------------------------------------------------|A 5 |Täckande av förluster vid viss | 12 000 | | | ||||| |garantigivning m.m. | | | | ||||-------------------------------------------------------------------------------|A 6 |Medel till AB kanalbolag för| | | | ||||| |upprustning och drift av kanalen | 15 000 | | | ||||-------------------------------------------------------------------------------|A 7 |Kostnader för omstrukturering av | | | | ||||| |vissa statligt | 25 000 |(25 000| |(25 000|||(25 000|| | ägda företag, m.m. | | | | ||||-------------------------------------------------------------------------------|A 8 |Avgifter till vissa | 24 329 | | | ||||| |internationella organisationer | | | | ||||-------------------------------------------------------------------------------|A 9 |geologiska undersökning:| | | | ||||| |Geologisk | 184 093 | | | ||||| | undersökningsverksamhet m.m. | | | | ||||-------------------------------------------------------------------------------|A 10 |geologiska undersökning:| | | | ||||| | Geovetenskaplig forskning | 4 687 | | | ||||-------------------------------------------------------------------------------|A 11 |geologiska undersökning:| | | | ||||| |Miljösäk- ring av | 77 000 | | | ||||| |oljelagringsanläggningar, m.m. | | | | ||||-------------------------------------------------------------------------------|A 12 |Fortsatt statlig medverkan vid | | | | ||||| |finansiering av ett civilt | 74 100 | | | ||||| |flygplansprojekt | | | | ||||-------------------------------------------------------------------------------|A 13 |Nytt anslag: Varvsstöd | | | | |+80000|||-------------------------------------------------------------------------------|B 1 |Patentbesvärsrätten | 12 237 | | | ||||-------------------------------------------------------------------------------|B 2 |Styrelsen för ackreditering och | | | | ||||| |teknisk kontroll: | 12 536 | | | ||||| |Myndighetsverksamhet | | | | ||||-------------------------------------------------------------------------------|B 3 |Styrelsen för ackreditering och | | | | ||||| |teknisk kontroll: Bidrag till | 8 271 | | | ||||| |riksmätplatser | | | | ||||-------------------------------------------------------------------------------|B 4 || 36 961 | | | ||||-------------------------------------------------------------------------------|B 5 || 14 943 | | | ||||-------------------------------------------------------------------------------|B 6 |Bidrag till standardisering, | | | | ||||| |provnings- och | 70 589 | | | ||||| | mätteknisk FoU m.m. | | | | ||||-------------------------------------------------------------------------------|C 1 || 62 106 | | |+4 000 ||||-------------------------------------------------------------------------------|C 2 |Konkurrensforskning | 3 473 |+1 000 | |+1 000 |||+3 000|-------------------------------------------------------------------------------|D 1 |Teknisk forskning och utveckling | 672 953 | +110 | | |+147500|(90 000|+90 000|| | | | 000 | | ||||-------------------------------------------------------------------------------|D 2 |Rymdstyrelsen: | 14 351 | | | ||||| |Förvaltningskostnader | | | | ||||-------------------------------------------------------------------------------|D 3 |Rymdverksamhet | 524 013 | | | ||(30 000||-------------------------------------------------------------------------------|D 4 |Bidrag till Stiftelsen | | | ||||| |teknisk- | 29 892 |+2 000 | |+2 000 |||+2 000|| | vetenskapliga attachéverksamhet| | | | ||||-------------------------------------------------------------------------------|D 5 |Bidrag till | 5 359 | | | ||(2 000||| || | | | ||||-------------------------------------------------------------------------------|E 1 || 46 533 | | | ||||-------------------------------------------------------------------------------|E 2 |Exportfrämjande verksamhet | 127 656 | | | ||||-------------------------------------------------------------------------------|E 3 || 50 000 | | | ||||-------------------------------------------------------------------------------|E 4 |AB Svensk Exportkredits | | | | ||||| |statsstödda | 9 063 | | | ||||| | exportkreditgivning | | | | ||||-------------------------------------------------------------------------------|E 5 |Investeringsfrämjande | 39 168 | | | ||(39 000||-------------------------------------------------------------------------------||| 4 686 | | | ||||-------------------------------------------------------------------------------||| 67 876 |(10 000| | |+20000||(3 000|-------------------------------------------------------------------------------||| 13 560 | | | ||||-------------------------------------------------------------------------------|F 4 || 6 068 | | | ||||-------------------------------------------------------------------------------|F 5 |Stöd till konsumentorganisationer| 4 100 | | | ||+2 000||-------------------------------------------------------------------------------|F 6 |Stöd till konsumentforskning | 2 114 | | | ||||-------------------------------------------------------------------------------|F 7 |Bidrag till miljömärkning av | 4 600 | | | ||||| |produkter | | | | ||||-------------------------------------------------------------------------------|F 8 |Nytt anslag: Hushållstjänster | | | | |||+250|| | | | | | |||000|-------------------------------------------------------------------------------|Summa |2 698 330 | +139 |±0 | +118 |+350000|(193 000|+337|| | | 500 | | 000 |||000|-------------------------------------------------------------------------------Utskottets förslag till anslag för år 19981 000-tal kronorUtskottets förslag överensstämmer med regeringens förslag tillanslagsfördelning. Företrädarna för (m), (fp), (v) och (kd) har avstått frånatt delta i beslutet om anslag (se särskilda yttranden nr 2, 4, 5 och 6).----------------------------------------------------------| |Verksamhetsområde |Utskottets| Avvikelse i || |Anslag | |förhållande till || | |förslag |utskottets förslag|----------------------------------------------------------| | | | Res. 1 || | | | (mp) |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|A |Näringspolitik |----------------------------------------------------------|1 |Närings- och | | || |teknikutvecklingsverket: | 208 355 | (33 000 || |Förvaltningskostnader | | || |(ram) | | |----------------------------------------------------------|2 |Småföretagsutveckling | 134 062 | +40 000 || |(ram) | | |----------------------------------------------------------|3 |Stöd till kooperativ | 16 500 | +9 000 || |utveckling (ram) | | |----------------------------------------------------------|4 |Turistfrämjande (ram) | 80 096 | (50 000 |----------------------------------------------------------|5 |Täckande av förluster vid| | || |viss garantigivning, m.m.| 12 000 | || |(ram) | | |----------------------------------------------------------|6 |Medel till AB | | || |kanalbolag för | 15 000 | || |upprustning och drift av | | || |kanalen (obet) | | |----------------------------------------------------------|7 |Kostnader för | | || |omstrukturering av vissa | 25 000 | || |statligt ägda företag, | | || |m.m. (ram) | | |----------------------------------------------------------|8 |Avgifter till vissa | | || |internationella | 24 329 | || |organisationer (ram) | | |----------------------------------------------------------|9 |geologiska | | || |undersökning: Geologisk | | || |undersökningsverksamhet | 184 093 | || |m.m. (ram) | | |----------------------------------------------------------|10|geologiska | | || |undersökning: | 4 687 | || |Geovetenskaplig forskning| | || |(ram) | | |----------------------------------------------------------|11|geologiska | | || |undersökning: | | || |Miljösäkring av | 77 000 | || |oljelagringsanläggningar,| | || |m.m. (ram) | | |----------------------------------------------------------|12|Fortsatt statlig | | || |medverkan vid | 74 100 | || |finansiering av ett | | || |civilt flygplansprojekt | | || |(res) | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|B |Teknologisk infrastruktur |----------------------------------------------------------|1 |Patentbesvärsrätten (ram)| 12 237 | |----------------------------------------------------------|2 |Styrelsen för | | || |ackreditering och teknisk| 12 536 | || |kontroll: | | || |Myndighetsverksamhet | | || |(ram) | | |----------------------------------------------------------|3 |Styrelsen för | | || |ackreditering och teknisk| | || |kontroll: Bidrag till | 8 271 | || |riksmätplatser (obet) | | |----------------------------------------------------------|4 |(ram) | 36 961 | |----------------------------------------------------------|5 || 14 943 | || |(ram) | | |----------------------------------------------------------|6 |Bidrag till | | || |standardisering, | 70 589 | || |provnings- och mätteknisk| | || |FoU m.m. (ram) | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|C |Konkurrensfrågor |----------------------------------------------------------|1 |(ram) | 62 106 | |----------------------------------------------------------|2 |Konkurrensforskning (ram)| 3 473 | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|D |Teknisk forskning och utveckling |----------------------------------------------------------|1 |Teknisk forskning och | 672 953 | (90 000 || |utveckling (ram) | | |----------------------------------------------------------|2 |Rymdstyrelsen: | | || |Förvaltningskostnader | 14 351 | || |(ram) | | |----------------------------------------------------------|3 |Rymdverksamhet (ram) | 524 013 | (30 000 |----------------------------------------------------------|4 |Bidrag till Stiftelsen | | || |teknisk- | 29 892 | || |vetenskapliga | | || |attachéverksamhet (obet) | | |----------------------------------------------------------|5 |Bidrag till | | (2 000 || ||5 359 | || |(obet) | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|E |Utrikeshandel, export- och investeringsfrämjande |----------------------------------------------------------|1 |(ram) | 46 533 | |----------------------------------------------------------|2 |Exportfrämjande | 127 656 | || |verksamhet (ram) | | |----------------------------------------------------------|3 |(ram)| 50 000 | |----------------------------------------------------------|4 |AB Svensk Exportkredits | | || |statsstödda | 9 063 | || |exportkreditgivning (ram)| | |----------------------------------------------------------|5 |Investeringsfrämjande | 39 168 | (39 000 || |(ram) | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|F |Konsumentfrågor |----------------------------------------------------------|1 |(ram) | 4 686 | |----------------------------------------------------------|2 |(ram) | 67 876 | |----------------------------------------------------------|3 |Allmänna | 13 560 | || |reklamationsnämnden (ram)| | |----------------------------------------------------------|4 || 6 068 | || |(ram) | | |----------------------------------------------------------|5 |Stöd till | 4 100 | +2 000 || |konsumentorganisationer | | || |(ram) | | |----------------------------------------------------------|6 |Stöd till | 2 114 | || |konsumentforskning (ram) | | |----------------------------------------------------------|7 |Bidrag till miljömärkning| | || |av produkter (obet) | 4 600 | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |Summa för utgiftsområdet |2 698 330| (193 000 |----------------------------------------------------------Regeringens lagförslag1 Förslag till lag om ändring i lagen (1986:985) om handel medädelmetallarbeten2 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1119) om teknisk kontroll3 Förslag till lag om ändring i lagen (1995:528) om revisorer4 Förslag till lag om ändring i lagen (1975:85) med bemyndigande att meddelaföreskrifter om in- eller utförsel av varorUtskottets förslag till ändring i regeringens lagförslagÄndring i lagen (1975:85) med bemyndigande att meddela föreskrifter om in-eller utförsel av varor-------------------------------------------------------|Regeringens förslag |Utskottets förslag |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 4 § |-------------------------------------------------------|Beslut i tillståndsfrågor |Beslut i tillståndsfrågor||som har meddelats av en |som har meddelats av en||förvaltningsmyndighet i |förvaltningsmyndighet med||sådana ärenden som avses i |stöd av förordningen||denna lag får överklagas |(1997:969) om import- och||hos allmän |exportreglering får||förvaltningsdomstol. |överklagas hos allmän||Prövningstillstånd krävs |förvaltningsdomstol. ||vid överklagande till |Prövningstillstånd krävs||kammarrätten. |vid överklagande till|| |kammarrätten. |-------------------------------------------------------Utskottets lagförslagFörslag till lag om ändring i lagen (1993:584) om medicin-tekniska produkterHärigenom föreskrivs att 7 § lagen (1993:584) om medicintekniska produkterskall ha följande lydelse.-------------------------------------------------------|Nuvarande lydelse |Föreslagen lydelse |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 7 §1 |-------------------------------------------------------|Den myndighet som |Den myndighet som||regeringen bestämmer skall |regeringen bestämmer skall||avgöra till vilken |avgöra till vilken||produktklass en |produktklass en||medicinteknisk produkt |medicinteknisk produkt||skall föras om det uppstår |skall föras om det uppstår||en tvist som rör |en tvist som rör||tillämpningen av |tillämpningen av||klassificeringsreglerna |klassificeringsreglerna ||mellan en tillverkare och |mellan en tillverkare och||ett sådant anmält organ |ett sådant organ som skall||som avses i lagen |anmälas enligt 3 § lagen||(1992:1119) om teknisk |(1992: 1119) om teknisk||kontroll. |-------------------------------------------------------Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.1 Senaste lydelse 1994:860.