bet · GL01AU2 · 1997-11-27 00:00:00 — utökades möjligheterna till avskrivningslån tillinvesteringar som genomförs för att uppfylla krav som har ålagts verksamhetengenom föreskrifter i lag eller förordning. Den ökade stödmöjligheten syftarbl.a. till att underlätta för butiker och bensinstationer att ersättamiljöfarliga köldmedier i kyl- och frysanläggningar samt för att försebensinanläggningar med utrustning för bensinåtervinning.MotionHelena m.fl. (s) anser i motion A435 att kretsen av företag som kanerhålla bidrag för byte av kyl- och frysanläggningar bör vidgas.Utskottets ställningstagandeUtskottet tillstyrker regeringens förslag till förändringar i reglerna för stödtill kommersiell service. Utskottet noterar att underlaget till förslaget hartagits fram gemensamt av och samt attremissinstanserna överlag har varit positiva till utredningsförslaget. kan bedöma innebär regeringens förslag en effektivisering av stödettill kommersiell service som det ryms inom ramen för anslaget A 1.När det gäller motion A435 konstaterar utskottet att en av förutsättningarnaför glesbygdens fortlevnad och utveckling är att det finns en rimligförsörjning med dagligvaror och drivmedel. Stödet till kommersiell serviceskall bidra till att glesbygdens invånare och konsumenter har tillgång till ettväl utbyggt nät av livsmedelsbutiker och bensinstationer. Syftet med stödet äralltså inte i första hand att det skall utgöra ett företagsstöd. För dettaändamål finns andra regionalpolitiska stödformer. Mot denna bakgrund avvisarutskottet en utvidgning av den karaktär som motion A435 (s) föreslår och anserdärmed att motionen bör avslås.TransportbidragPropositionenI avvaktan på fortsatta överläggningar med om transportbidragetanser regeringen att bidraget skall behållas oförändrat. Regeringen tar därförinte ställning till transportbidragsutredningens betänkande Konkurrensneutralttransportbidrag (SOU 1997:94).Vid de överläggningar angående nedsatta socialavgifter som pågår med och som redovisas i budgetpropositionen (inledningen till avsnitt4) har kritik framkommit från kommissionen mot den nuvarande utformningen avstödformen. Kommissionen har bl.a. föreslagit att nedsättningen avsocialavgifter bör omvandlas till indirekt transportbidrag och samordnas meddenna stödform.MotionLena () fäster i motion A436 uppmärksamhet påTransportbidragsutredningens förslag till konkurrensneutralt transportbidragoch pekar på bristande konkurrensneutralitet mellan olika transportslag och ensnedvridning av transportarbetet, vilket i sin tur leder till brister iresursanvändningen.Utskottets ställningstagandeEnligt vad utskottet har erfarit kommer regeringen att i den regionalpolitiskasärpropositionen behandla frågan om transportbidrag. Utskottet anser attpropositionen bör avvaktas och avstyrker därmed motion A436 (s).Anslag på utgiftsområde 19 för budgetåret 1998Allmänna frågorInledningRegeringen föreslår att för anvisar anslagen underutgiftsområde 19 Regional utjämning och utveckling enligt den uppställning somframgår av bilaga 2. Sammanlagt tas nio anslag upp under utgiftsområdet.Regeringens förslag innebär vissa ändringar i anslagsstrukturen jämfört medtidigare ordning, vilket framgår under respektive anslagsrubrik. Avuppställningen i bilaga 2 framgår också motionsförslag rörande anslagen.Arbetsmarknadsutskottet har i sitt yttrande (1997/98:AU2y) tillfinansutskottet tillstyrkt regeringens förslag till ram för utgiftsområde 19.Riksdagen har genom beslut (1997/98:FiU1, rskr. 35) anslutit sig till vadarbetsmarknadsutskottet och finansutskottet förordat. Utgiftsramen har genom riksdagsbeslutet fastslagits till 3 605 miljonerkronor.MotionerPer m.fl. (m) betonar i kommittémotion A299 (yrk. 3) att det för attuppfylla målen med regionalpolitiken är nödvändigt att främja företagensutveckling. En rad besparingar, bl.a. på det regionalpolitiska området, krävsför att genomföra politik för företagande, arbete och utveckling,vilken enligt partiet skapar förutsättningar för att de aktuella regionernaskall kunna växa av egen kraft. Goda möjligheter till utbildning är en viktigdel i detta, och en betydande kunskapssatsning till stöd för regionalutveckling bör genomföras så att tillgången till utbildning ökar på orter som har ett begränsat utbud. Kommuner och landsting bör mer aktivt än i dagdelta i medfinansieringen av strukturfondsprojekt.Miljöpartiets förslag i partimotion A309 (yrk. 5 och 6) sammanfaller medpropositionens. Partiet vill avvakta en regionalpolitisk särproposition.Annika m.fl. (s) förespråkar i motion A444 (delvis) att hanteringen avdet s.k. landshövdingeuppdraget läggs över på de regionala självstyrelseorganenefter 1998.Utskottets ställningstagandeUtskottet har ingen annan uppfattning än i kommittémotion A299 omatt det är nödvändigt att främja företagens utveckling om målen medregionalpolitiken skall kunna uppfyllas. Det är också en huvudinriktning iutformningen av den nya närings- och regionalpolitiken. Företagsstöden görs merflexibla för att bättre kunna anpassas till regionala och lokalaförutsättningar. Likaså instämmer utskottet i uppfattning att godamöjligheter till utbildning är en viktig del i regionalpolitiken. Detta kommertydligt till uttryck i den särskilda statliga vuxenutbildningssatsning som gårunder benämningen och där medel utgår till minst 100 000helårsplatser . Denna satsning innebär storaresurstillskott för utbildning i hela landet. föreslår ibetänkande 1997/98:AU1 att ytterligare 10 000 platser anordnas inomkunskapslyftet. Något riksdagsbeslut har ännu inte fattats i frågan.Även om utskottet alltså i allmänna termer instämmer i motionärernasuppfattning har utskottet ingen förståelse för hur detta bäst skulle kunnauppnås med sänkta regionalpolitiska anslag. Utskottet är inteberett att ta ställning till frågan om kommuner och landsting mer aktivt bör tadel i medfinansieringen av strukturfondsprojekt. På denna punkt bör denregionalpolitiska särpropositionen avvaktas. Utskottet avstyrker således motionA299 (m) i berörd del.Utskottet noterar att förslagen från i motion A309 inte innebärnågra avvikelser i förhållande till regeringens förslag.Utskottet återkommer nedan till motion A309 (mp) och anslaget i avsnittetSammanfattande bedömning av budgetförslagen och medelsanvisning påutgiftsområde 19.Regionala självstyrelseorganUtskottet övergår nu till att behandla motion A444 (s). Utskottet tar därvidinte upp de delar av motionen som avser bl.a. kulturfrågor, Östersjösamarbete,näringspolitiska insatser, livsmedelsfrågor, infrastruktur m.m., utan behandlari detta sammanhang endast frågan om huruvida de medel som avsatts med anledningav det s.k. landshövdingeuppdraget skall få disponeras av regionalasjälvstyrelseorgan. Övriga delar av motionen avser utskottet att behandla i ettsenare betänkande med anledning av den regionalpolitiska propositionen.Verksamheten med regionala självstyrelseorgan regleras genom lagen(1996:1414) om försöksverksamhet med ändrad regional ansvarsfördelning. I deförsökslän som omfattas av försöksverksamheten - , och län- skall självstyrelseorganet från överta ansvaret för detsektorsövergripande arbetet med att utarbeta en strategi för länets långsiktigautveckling enligt förordningen (1982:877) om regionalt utvecklingsarbete (detregionala utvecklingsansvaret).I budgetpropositionen har regeringen, vilket redovisas nedan, angivit förvilka ändamål medel från anslaget A 1 Regionalpolitiska åtgärder avsestillföras de regionala självstyrelseorganen.I det s.k. landshövdingeuppdraget fick landshövdingarna i uppdragatt samordna regionala åtgärder för ökad tillväxt och sysselsättning. En förstarapport skulle inlämnas till regeringen . Regeringenhar därefter bedömt landshövdingarnas förslag bl.a. med avseende på deraspåverkan på sysselsättningen och den ekonomiska tillväxten i länen, graden avsamverkan mellan aktörer samt jämställdhetsaspekter och fördelat medel tilllänen samt utifrån detta. För samtliga län har sammantaget363 fördelats med anledning av landshövdingeuppdraget genomregeringsbeslut och . De aktuella medlenfinns upptagna på det under tolfte huvudtiteln på tilläggsbudget för budgetåret1995/96 upptagna reservationsanslaget A 16 Program för småföretagsutveckling,förnyelse och tillväxt.Enligt vad utskottet har erfarit bereds inom för närvarandefrågan om uppdelning till länsstyrelser respektive regionala självstyrelseorganav kvarstående medel på anslaget A 16. Utskottet anser att det i dettasammanhang är väsentligt att beakta det regionala utvecklingsansvar som enligtlag ålagts självstyrelseorganen. En utgångspunkt för de fortsatta övervägandenarörande fördelning av eventuella kvarvarande medel från anslaget måste motdenna bakgrund vara att merparten av de återstående medlen bör tillförassjälvstyrelseorganen. Detta bör ges regeringen till känna. Motion A444 i berörddel får därmed anses besvarad med vad utskottet anfört och avstyrks därmed.Anslaget A 1 Regionalpolitiska åtgärderPropositionenAnslagets ändamål, anslagsberäkning m.m.Regeringen föreslår att medel från detta anslag fr.o.m. skallfå anvisas till följande ändamål:* regionala utvecklingsbidrag,* lån till privata regionala investmentbolag,* landsbygdsbidrag,* stöd till kommersiell service,* småföretagsstöd,* sysselsättningsbidrag,* regional och central projektverksamhet,* medfinansiering av strukturfondsprogram,* vissa utgifter för beslutsgrupper knutna till strukturfondsprogram m.m.,* uppföljning och utvärdering samt* viss central utvecklingsverksamhet m.m.Det främsta syftet med att två nya ändamål, sysselsättningsbidrag respektivesmåföretagsstöd, föreslås bli finansierade med medel från anslaget är attstörre flexibilitet i de regionalpolitiska åtgärderna därigenom kan uppnås.Sysselsättningsbidrag finansieras t.o.m. via ett särskiltanslag (anslaget A 5 Sysselsättningsbidrag) medan tillfälligt småföretagsstödfinansieras inom ramen för ett program för särskilda åtgärder för regionalutveckling och tillväxt. Förändringar beträffande de båda stödformerna harbehandlats tidigare i betänkandet.Riksdagen beslutade (prop. 1996/97:150, bet. 1996/97:FiU20, rskr.1996/97:284) att medel från anslaget A 1 skulle få användas även för vissautgifter för beslutsgrupper knutna till strukturfondsprogram. Avsikten medregeringens förslag var emellertid att medel även skall få användas föradministrationskostnader till följd av vissa länsstyrelsers uppdrag som fond-ansvarig myndighet för Interreg II A-program. Regeringen har därför beslutatatt medel från anslaget av berörda länsstyrelser skall kunna användas försådana administrationskostnader. Eftersom ställningstagande på dennapunkt enligt regeringen inte varit tydligt anmäler regeringen ibudgetpropositionen det något utökade användningsområdet för anslaget A 1.För föreslår regeringen beträffande anslaget A 1 ettramanslag på 1 598 miljoner kronor.Regionala självstyrelseorganHuvuddelen av anslaget A 1 beräknas komma att användas av länsstyrelserna,eller i vissa fall regionala självstyrelseorgan, för företagsstöd ochmedfinansiering av strukturfondsprogram.Till följd av beslut om försöksverksamhet med ändrad regionalansvarsfördelning (prop. 1996/97:36, bet. KU4, rskr. 77) skall självstyrelseorganen i , och län bl.a.överta ansvaret för att utarbeta regionala utvecklingsstrategier och förhuvuddelen av de regionalpolitiska åtgärdsmedel som berörda länsstyrelserdisponerar i nuvarande system.Huvuddelen av de medel regeringen fördelar till respektive län skall enligtriksdagens beslut i tillämpliga delar tillföras självstyrelseorganet förföljande ändamål:* regionala utvecklingsbidrag* landsbygdsbidrag* stöd till kommersiell service* småföretagsstöd* regional projektverksamhet* medfinansiering av strukturfondsprogram* vissa utgifter för beslutsgrupper knutna till strukturfondsprogram samt* uppföljning och utvärderingFör ändamålet regional projektverksamhet bör enligt regeringen gälla att ävenlänsstyrelserna i berörda län tilldelas vissa medel för att kunna bedrivaprojekt för bl.a. regional näringspolitik.För ändamålet uppföljning och utvärdering bör gälla att självstyrelseorganendisponerar vissa medel för uppföljning av enskilda projekt medan berördalänsstyrelser tilldelas medel för att göra statlig uppföljning av genomfördaåtgärder.Detta innebär att även länsstyrelserna i de län som omfattas av regionalasjälvstyrelseorgan bör disponera vissa medel från anslaget A 1. ochregeringen bör liksom disponera en viss del av anslaget för centralutvecklingsverksamhet m.m.Det bör enligt budgetpropositionen även fortsättningsvis vara en uppgift förregeringen att fördela anslaget mellan länen och utfärda de föreskrifter sombehövs. Vid fördelningen av medel mellan länen bör som de regionalaproblemens svårighetsgrad utgöra den huvudsakliga fördelningsnyckeln. Behovetav medfinansiering av åtgärder inom strukturfondsprogrammen och behovet för detnya ändamålet sysselsättningsbidrag bör särskilt beaktas vidmedelsfördelningen.Medel för resurscentrum för kvinnorSom redovisats ovan under avsnittet Organisation m.m. av resurscentrum förkvinnor anser regeringen att projekt med kvinnliga affärsrådgivare ochresurscentrum för kvinnor är betydelsefullt. Regeringen avser att uppdra åtNUTEK att i samråd med driva Nationellt resurscentrum förkvinnor under ytterligare en period.MotionerEn rad motioner tar upp frågor som rör anslaget A 1 Regionalpolitiska åtgärder.Moderaterna och vill i kommittémotioner minska anslaget.Vänsterpartiet vill i stället öka det vilket också föreslås avKristdemokraterna i en kommittémotion. Flera motionärer vill öronmärka eller påannat sätt säkerställa medel till resurscentrum för kvinnor. Vidare framläggsförslag om att återställa regeländringar för sysselsättningsbidraget, vilketfår anslagskonsekvenser. Slutligen finns förslag om hantering av A 1-medel iregionala självstyrelseorgan.Per m.fl. (m) förordar i kommittémotion A299 (yrk. 14 och 17) attanslaget A 1 Regionalpolitiska åtgärder fastställs till ,dvs. lägre än regeringens förslag. Den regionalautbildningssatsning som förespråkar bör genomföras som ett projektinom ramen för . bör avanslaget A 1 reserveras för satsningen, föreslår motionärerna.Centerpartiet anser i motion N247 (yrk. 13) att erfarenheterna av verksamhetenmed kvinnliga resurscentrum är mycket goda och att medel bör säkerställas såatt verksamheten får fortsätta.Anne m.fl. (fp) föreslår i kommittémotion Fi510 (yrk. 4 delvis) attanslaget A 1 fastställs till mindre än regeringens förslag.Vänsterpartiet vill enligt motion A453 (yrk. 4, 6, 7 och 8) ge en kraftigimpuls till det regionala utvecklingsarbete för ökad tillväxt ochsysselsättning som planeras inom ramen för det s.k. landshövdingeuppdraget ochföreslår att ytterligare skall anvisas till detta underanslaget A 1. Fördelningen av medlen bör följa de regionalpolitiskaprioriteringarna så att län med svagare utvecklingskraft och lägreutbildningsnivå prioriteras. För regionala resurscentrum för kvinnor bör 48miljoner kronor avsättas under anslaget och för det nationellaresurscentrumet . Totalt föreslås en ökning av anslaget A 1med i jämförelse med regeringens förslag.Ulf m.fl. (kd) avvisar i kommittémotion A403 (yrk. 14 och 15)regeringens förslag till besparing på för regionalpolitiskainsatser och tillför därför motsvarande belopp. De medel som tillförs kanenligt partiet användas för att förändra stödområdesindelningen. Därvid börsituationen för kommun särskilt beaktas.Andre vice talman () är i motion A434 (yrk. 1 delvis och 2)kritisk mot vad motionären anser vara en kraftfull neddragning av anslaget tillregionalpolitiska åtgärder. Enligt motionären bör regeringen återställaregelförändringarna rörande sysselsättningsbidraget inom det regionalpolitiskaföretagsstödet. För att finansiera den uteblivna besparingen bör 90 miljonerkronor av reservationsmedel användas under i avvaktan på enlångsiktigt hållbar finansiering av de regionalpolitiska åtgärderna.Eva m.fl. (mp) pekar i motion A413 (yrk. 1 delvis och 2) på betydelsen avresurscentrum för kvinnor. Motionärerna anser att öronmärkta regionalpolitiskamedel måste avsättas till regionala resurscentrum i regleringsbrev.Näringsdepartementet bör diskutera med andra departement om möjligheterna tillprojekt i samverkan med regionala resurscentrum med varierande medfinansieringi länen.Ingbritt Irhammar och () anser i motion A273 (yrk. 11delvis) att de regionala resurscentrumen via regleringsbrev tilllänsstyrelserna skall garanteras ekonomiska förutsättningar för att utföra ettkonstruktivt arbete.Enligt och () i motion Sk321 (yrk. 10 delvis)måste regionala resurscentrum ges ekonomiska förutsättningar genom öronmärktamedel från i samråd med . Kommunerna bör vara huvudmän förlokala resurscentrum via regionalpolitiska medel.Utskottets ställningstagandeAnslagets ändamål, anslagsberäkning, resurscentrum för kvinnor, m.m.Regeringen har i budgetpropositionen lämnat förslag om till vilka ändamål medelfrån anslaget A 1 fortsättningsvis skall få lämnas. Förslaget innebär attytterligare två stödformer skall finansieras via anslaget:sysselsättningsbidrag respektive småföretagsstöd. Inga motioner har haftinvändningar mot förslaget. Det tillstyrks också av utskottet.Enligt utskottets uppfattning skulle de drastiska neddragningar av anslagetA 1 som föreslås av i motion A299 respektive ikommittémotion Fi510 innebära ett kraftigt bakslag för strävandena mot regionalutjämning och utveckling. förslag innebär att betydligt mer änhälften av dagens anslag skall skäras bort. Med en så kraftig nedskärningskulle länsorganens möjligheter att stödja den nya regionala näringspolitikendramatiskt försämras. Även nedskärningsförslag skulle enligtutskottets uppfattning innebära en allvarlig åderlåtning av möjligheterna tillregionalpolitiska insatser. Förutsättningarna för att genomföra en ny regionalnäringspolitik skulle kraftigt försämras. Utskottet kan därför inte tillstyrkamotionerna A299 (m) respektive Fi510 (fp) i berörda delar.Utskottet, som anser att regeringens förslag till medelsanvisning är välavvägt, kan inte heller ansluta sig till ellerKristdemokraternas förslag till anslagsökningar i partimotion A453 respektivekommittémotion A403. I motion A403 (kd) har motionärerna i sitt anslagsyrkandetillfogat krav på att skall inplaceras i annat stödområde och att enändrad stödområdesindelning skall utredas. Utskottet är i avvaktan på denregionalpolitiska särpropositionen inte berett att ta ställning till förslag omändrade stödområden.Enligt vad som redovisats ovan har utskottet erfarit att regeringen iregleringsbrevet kommer att ge i uppdrag att i samråd medGlesbygdsverket driva Nationellt resurscentrum för kvinnor ytterligare enperiod. När det gäller verksamheten vid de regionala och lokala resurscentrumenhar utskottet ovan redovisat vilka bestämmelser i frågan som under innevarandebudgetår finns i regleringsbrevet för länsstyrelserna. har undersökt hurfinansieringen av den regionala verksamheten har utvecklats. En enkät till allalänsstyrelser visar att resurserna har ökat, främst tack vare EU-medel. Även omflera centrum har lagts ner, har andra startat. Det finns minst ettresurscentrum i varje län.I flera motioner - N247 (c), A453 (v), A413 (mp), A273 (c) och Sk321 (m) -yrkas att medel skall reserveras för resurscentrum för kvinnor. Utskottet villpeka på att det för berörda organ finns klart utsagt att ett jämställd-hetsperspektiv skall integreras i beslutsprocesserna. Som redan framhållitsförutsätter utskottet att regeringen tar upp frågan om resurscentrum förkvinnor i den regionalpolitiska särpropositionen.Utskottet ställer sig inte heller bakom förslaget i motion A299 (m) om medeltill en regional utbildningssatsning utan anser som tidigare anförts att ensådan kommer till stånd genom den särskilda vuxenutbildningssatsning somgenomförs under benämningen . I och med att utskottet haravstyrkt förslaget i motion A434 (c) om att återställa tidigare gällande reglerför sysselsättningsbidraget finns enligt utskottets uppfattning inget skäl atti detta sammanhang bifalla motionen i den del som avser finansiering avförslaget.Som framgått ovan beslutade att medel från anslaget A 1skulle få användas även för vissa utgifter för beslutsgrupper knutna tillstrukturfondsprogram. Innebörden av beslut var även att medel frånanslaget A 1 skulle få användas för ersättning till länsstyrelser för derasövertagande av de fondförvaltande centrala verkens uppgifter beträffande vissaInterreg II A-program.BeställningsbemyndigandeI tilläggsbudgeten för (prop. 1997/98:1, yttr. AU3y, bet.FiU11, rskr. 46) beslutade att regeringen skulle bemyndigas att låta staten ta på sig ekonomiska förpliktelser i samband medregionalpolitiska åtgärder som innebär utgifter om högst 500 miljoner kronorunder budgetåren 1998, 1999 och 2000.Arbetsmarknadsutskottet förordar därför med stöd av sin initiativrätt attriksdagen beslutar om ett bemyndigande även för . Utskottetanser att regeringen bör bemyndigas att, i fråga om ramanslaget A 1Regionalpolitiska åtgärder, låta staten ta på sig ekonomiska förpliktelser isamband med regionalpolitiska åtgärder som innebär utgifter om högst 500miljoner kronor under budgetåren 1999, 2000 och 2001.Sammanfattning beträffande anslaget A 1Som framgått tidigare ansluter sig utskottet till regeringens förslag tillmedelsanvisning på anslaget A 1. Samtliga motioner - A299 (m), N247 (c), Fi510(fp), A453 (v), A403 (kd), A434 (c), A413 (mp), A273 (c) och Sk321 (m) -avstyrks i berörda delar. Förslagen är anslagspåverkande. Utskottet återkommertill motionerna och anslaget nedan i avsnittet Sammanfattande bedömning avbudgetförslagen och medelsanvisning inom utgiftsområde 19.Anslaget A 2 Regionalpolitisk låneverksamhetPropositionenÖver anslaget anvisas medel för regionala utvecklingslån sombeviljas av länsstyrelserna, och regeringen. Räntor, avbetalningar ochandra återbetalningar på lånen tillförs numera andra inkomsttitlar. föreslås ett ramanslag på . Motsvarandeanslag har för benämningen Regionala utvecklingslån.MotionAnne m.fl. (fp) föreslår i kommittémotion Fi510 (yrk. 4 delvis) attanslaget A 2 minskas med i förhållande till regeringensförslag.Utskottets ställningstagandeUtskottet har tidigare kommenterat förslag till minskning avanslaget A 1 Regionalpolitiska åtgärder som utskottet anser skulle medföra endramatisk försämring. Utöver den nedskärningen föreslår partiet i motion Fi510också en kraftig reducering av anslaget A 2 Regionalpolitisk låneverksamhet. OmFolkpartiets förslag genomfördes skulle detta enligt utskottets uppfattninginnebära väsentligt försämrade lånemöjligheter för vissa företag inomstödområdet. Det gäller de företag där upplåning i samband med inve- steringarinte kan ske på den allmänna lånemarknaden.Mot denna bakgrund avstyrker utskottet motion Fi510 (fp) i berörd del.Förslaget är anslagspåverkande. Utskottet, som biträder regeringens förslagtill medelsanvisning, återkommer till motionen och anslaget nedan i avsnittetSammanfattande bedömning av budgetförslagen och medelsanvisning påutgiftsområde 19.Anslaget A 3 Täckande av förluster på grund av kreditgarantier inomregionalpolitikenPropositionenAnslaget disponeras av för infrianden av kreditgarantier förlån som lämnats av länsstyrelserna före . Därefter harsamtliga system med kreditgarantier inom regionalpolitiken upphört.Regeringen föreslår ett ramanslag på för budgetåret 1998.Utskottets ställningstagandeUtskottet tillstyrker regeringens medelsberäkning under anslaget. Utskottetåterkommer till anslaget nedan i avsnittet Sammanfattande bedömning avbudgetförslagen och medelsanvisning på utgiftsområde 19.Anslaget A 4 Ersättning för nedsättning av socialavgifterPropositionenFrån anslaget, som disponeras av (), täcks bortfall avavgiftsinkomster till följd av tillämpningen av lagen (1990:912) om nedsättningav socialavgifter. Enligt lagen skall den procentsats, efter vilkenarbetsgivaravgifter och egenavgifter sammanlagt beräknas, sättas ned för verksamheter inom vissa näringsgrenar som bedrivs istödområde 1 och delar av stödområde 2.