bet · GK01FiU20 · 1997-05-29 00:00:00 — beträffande anslaget Jordbrukets blockdatabasatt med bifall till proposition 1996/97:150 yrkandena 61 och 68i denna del samt med avslag på motionerna 1996/97:Fi43 yrkande 15 i dennadel och 1996/97:Fi46 yrkande 25 godkänner vad regeringen föreslåravseende uppkomna driftskostnader för administrationen av Jordbruketsblockdatabas samt godkänner vad utskottet anfört om medelsberäkningen,res. 111 (fp)res. 112 (kd)74. beträffande anslaget Ersättningar för viltskador m.m.att med bifall till proposition 1996/97:150 yrkande 68 i dennadel samt med avslag på motion 1996/97:Fi45 yrkande 55 godkänner vadutskottet anfört,res. 113 (mp)75. beträffande radon i dricksvattenatt med bifall till proposition 1996/97:150 yrkande 57 och medavslag på motion 1996/97:Fi44 yrkande 5 i denna del godkänner attregeringen får använda högst av reservationsanslagetInvesteringsbidrag för främjande av omställning i ekologiskt hållbarriktning till radonsanering av dricksvatten,res. 114 (v)Utgiftsområde 24 Näringsliv76. beträffande anslaget Närings- och teknikutvecklingsverket:Förvaltningskostnaderatt med bifall till proposition 1996/97:150 yrkande 68 i dennadel samt med avslag på motion 1996/97:Fi45 yrkande 47 i denna delgodkänner vad utskottet anfört,res. 115 (mp)77. beträffande anslaget Kostnader för omstrukturering av vissastatliga ägda företag, m.m.att med bifall till proposition 1996/97:150 yrkandena 62-64dels bemyndigar regeringen att ta emot aktier i bolagiseradeindustriforskningsinstitut,dels bemyndigar regeringen att tillsammans med kompetensutveckling bilda ett holdingbolag som skall äga aktier i detill aktiebolag ombildade industriforskningsinstituten,dels bemyndigar regeringen att utnyttja det under utgiftsområde 24anvisade anslaget Kostnader för omstrukturering av vissa statligt ägdaföretag, m.m. för statens kostnader vid bildandet av holdingbolaget,78. beträffande geologiska undersökning: Geologiskundersökningsverksamhet m.m.att riksdagendels med bifall till proposition 1996/97:150 yrkande 65 godkänner deföreslagna riktlinjerna för en sammanslagning av geologiskaundersökning och ,dels avslår proposition 1996/97:150 yrkande 66,79. beträffande Exportkreditnämndenatt med bifall till proposition 1996/97:150 yrkande 67bemyndigar regeringen att besluta om den verksamhet hosExportkreditnämnden som genom planerade EU-regler definieras somkonkurrensutsatt garantiverksamhet och om formerna och villkoren föravvecklingen av sådan verksamhet, inkluderande en eventuell försäljningeller överlåtelse av verksamheten,Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner80. beträffande allmänna bidrag till kommuner m.m.att med bifall till proposition 1996/97:150 yrkandena 24 och 68i denna del samt med avslag på motionerna 1996/97:Fi43 yrkandena 9 och10, 1996/97:Fi45 yrkande 50 samt 1996/97:Fi59 yrkandena 6 och 9 antarregeringens förslag till lag om ändring i lagen (1995:1514) om generelltstatsbidrag till kommuner och landsting samt godkänner vad utskottetanfört om medelsberäkningen,res. 116 (m)res. 117 (fp)res. 118 (mp)Sammanställning av tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 199781. beträffande sammanställning av anslag och utgiftsramar påtilläggsbudget för budgetåret 1997att med anledning av proposition 1996/97:150 yrkande 68 i dennadel samt med avslag på motionerna 1996/97:Fi43 yrkande 15 i denna del,1996/97:Fi45 yrkande 47 i denna del och 1996/97:Fi46 yrkande 26 i dennadel på tilläggsbudget till statsbudgeten för beslutar omändrade ramar för utgiftsområden och anvisar ändrade och nya anslag ienlighet med Utskottets förslag i den efter hemställan infogadespecifikationen (tabell 12),res. 119 (m) - villk. 40, 50, 58, 63,92, 93, 95, 116res. 120 (fp) - villk. 40, 51, 55, 58,63, 99, 106, 111res. 121 (v) - villk. 52, 56, 59, 61,72, 73res. 122 (mp) - villk. 49, 58, 63,115res. 123 (kd) - villk. 58, 63, 81, 100Vissa skattefrågor82. beträffande skattepolitikens allmänna inriktningatt avslår motionerna 1996/97:Fi42 yrkande 10, 1996/97:Fi43yrkandena 17 och 18, 1996/97:Fi44 yrkande 10, 1996/97:Fi45 yrkandena13-15, 19 och 20-24, 1996/97:Fi46 yrkandena 8, 10, 12, 16 i denna del och17, 1996/97:Fi75, 1996/97:Fi76 yrkande 2, 1996/97:Fi77, 1996/97:Fi78yrkande 3, 1996/97:Fi83 samt 1996/97:Fi84 yrkande 3,res. 124 (m)res. 125 (fp)res. 126 (v)res. 127 (mp)res. 128 (kd)83. beträffande produktionsbeskattningen av vattenkraftverkatt med bifall till proposition 1996/97:150 yrkandena 70 idenna del och 75 samt med avslag på motionerna 1996/97:Fi45 yrkandena 16och 17 i denna del samt 1996/97:Fi90 yrkandena 1 och 2, båda i denna del,och 4 godkänner vad utskottet anfört,res. 129 (m)res. 130 (mp)84. beträffande höjning av koldioxidskatten för industrin ochväxthusnäringenatt med anledning av proposition 1996/97:29 samt med avslag påmotionerna 1996/97:Fi18, 1996/97:Fi19, 1996/97:Fi20, 1996/97:Fi21,1996/97:Fi203 yrkande 6, 1996/97:N269 yrkande 15 samt 1996/97:Fi46yrkande 16 i denna del godkänner vad utskottet anfört,res. 131 (m)res. 132 (fp)res. 133 (mp)res. 134 (kd)85. beträffande höjning av de generella koldioxidskattesatsernaatt med bifall till proposition 1996/97:150 yrkandena 69 och 70i denna del samt med avslag på motionerna 1996/97:Fi45 yrkande 17 i dennadel och 1996/97:Fi90 yrkandena 1 och 2, båda i denna del, godkänner vadutskottet anfört,res. 135 (m)res. 136 (fp) - villk. 137 (mp)86. beträffande återbetalning av energiskattatt avslår motion 1996/97:Fi62,res. 138 (m)87. beträffande lättnader i beskattningen för ägare i små ochmedelstora företagatt med bifall till proposition 1996/97:150 yrkande 71 i dennadel samt med avslag på motion 1996/97:Fi44 yrkande 11 godkänner vadutskottet anfört,res. 139 (m, fp, kd)res. 140 (v)88. beträffande avgränsning av småföretag m.m.att med bifall till proposition 1996/97:150 yrkandena 71 idenna del och 72 godkänner vad utskottet anfört,89. beträffande positiv räntefördelningatt med bifall till proposition 1996/97:150 yrkande 73godkänner vad utskottet anfört,90. beträffande nedsättning av arbetsgivaravgifteratt med bifall till proposition 1996/97:150 yrkande 74 samt medavslag på motionerna 1996/97:Fi44 yrkande 12 och 1996/97:Fi90 yrkande 3godkänner vad utskottet anfört,res. 141 (m)res. 142 (v)91. beträffande omräkningstalen taxeringsvärdenatt med bifall till proposition 1996/97:150 yrkande 76godkänner vad utskottet anfört,92. beträffande höjd tobaksskattatt med bifall till proposition 1996/97:150 yrkandena 77-79samt med avslag på motionerna 1996/97:Fi86 och 1996/97:Fi90 yrkandena 5och 6 godkänner vad utskottet anfört,res. 143 (m)93. beträffande inskränkt skyldighet för Konung för vetenskap, teknik och miljöatt med bifall till proposition 1996/97:150 yrkande 71 i dennadel godkänner vad utskottet anfört,94. beträffande lagförslagen avseende skatter och avgifteratt med anledning av propositionerna 1996/97:29 i denna del,1996/97:100 i denna del, 1996/97:116 i denna del samt 1996/97:150 i dennadel och till följd av vad utskottet ovan anfört och hemställt (mom. 83-85och 87-93)dels antar de i proposition 150 yrkandena 69-79 framlagda förslagentill1. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi,2. lag om ändring i lagen (1996:1220) om ändring i lagen (1994:1776) omskatt på energi,3. lag om ändring i lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt,4. lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370),5. lag om ändring i lagen (1993:1536) om räntefördelning vid beskattning,6. lag om ändring i lagen (1981:691) om socialavgifter meda) den ändringen att 2 kap. 5 a § tredje stycket erhåller följande somUtskottets förslag betecknade lydelse:-------------------------------------------------------|Regeringens förslag |Utskottets förslag |--------------------------------------------------------| 2 kap. || 5 a § |--------------------------------------------------------|Vid beräkning av arbetsgivaravgifter får en||arbetsgivare från arbetsgivaravgifterna ||göra avdrag av avgiftsunderlaget, dock||högst . |--------------------------------------------------------|Om flera arbetsgivare ingår tillsammans i en koncern,||skall de vid bedömningen av avdragsrätt enligt första||stycket anses som en arbetsgivare. Avdraget skall i||sådant fall i första hand göras av moderföretaget. Om||avdraget inte kan utnyttjas av moderföretaget får det||utnyttjas av dotterföretagen i den ordning||moderföretaget bestämmer. |-------------------------------------------------------|Om en arbetsgivare med | Om en arbetsgivare med||stöd av 7 § andra stycket |stöd av 10 kap. 12 §||lagen (1984:668) om |skattebetalningslagen ||uppbörd av socialavgifter |(1997:000) medgivits||från arbetsgivare |dispens från skyldigheten||medgivits dispens från |att redovisa arbetsgivar-||skyldigheten att redovisa |avgifterna får||arbetsgivaravgifterna |han, i stället för vad som||får han, i |föreskrivs i första||stället för vad som |stycket, från arbetsgivar-||föreskrivs i första |avgifterna göra||stycket, från arbetsgivar- |avdrag av||avgifterna göra |avgiftsunderlaget, dock||avdrag av |högst för||avgiftsunderlaget, dock |verksamheten||högst för |bedrivits. ||verksamheten | ||bedrivits. | |-------------------------------------------------------b) den ändringen att ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna erhållerföljande som Utskottets förslag betecknade lydelse:-------------------------------------------------------|Regeringens förslag |Utskottets förslag |--------------------------------------------------------| (Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser) |-------------------------------------------------------|Denna lag träder i kraft | 1. Denna lag träder i||. |kraft .|| 1. Äldre föreskrifter i | 2. Äldre föreskrifter i||2 kap. gäller fortfarande |2 kap. gäller fortfarande||i fråga om |i fråga om||arbetsgivaravgifter som |arbetsgivaravgifter som||belöper på tid före |belöper på tid före||ikraftträdandet. || 2. De nya föreskrifterna | 3. De nya föreskrifterna||i 3 kap. skall tillämpas |i 3 kap. skall tillämpas||första gången vid |första gången vid ||taxering. |-------------------------------------------------------7. lag om ändring i lagen (1984:1052) om statlig fastighetsskatt, med denändringen att ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna erhållerföljande som Utskottets förslag betecknade lydelse:-------------------------------------------------------|Regeringens förslag |Utskottets förslag |--------------------------------------------------------| (Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser) |-------------------------------------------------------|1. Denna lag träder i | 1. Denna lag träder i||kraft och |kraft ||tillämpas första gången |och tillämpas första||vid taxering. |gången vid || |taxering. |--------------------------------------------------------|2. Har beskattningsåret påbörjats före ikraftträdandet||tillämpas äldre regler för den del av beskattningsåret||som infaller före ikraftträdandet. |--------------------------------------------------------8. lag om ändringstal taxeringsvärden,9. lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt,10. lag om ändring i lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import,m.m.,11. lag om ändring i lagen (1994:1565) om beskattning av privatinförselav alkoholdrycker och tobaksvaror från land som är medlem i Europeiskaunionen,dels antar det i proposition 29 framlagda förslaget till lag om ändringi lagen (1994:1776) om skatt på energi, meda) den ändringen att 12 kap. 1 § erhåller följande som Utskottetsförslag betecknade lydelse:-------------------------------------------------------|Regeringens förslag |Utskottets förslag |--------------------------------------------------------| 12 kap. || 1 § |-------------------------------------------------------|Följande beslut av | Följande beslut av||beskattningsmyndigheten |beskattningsmyndigheten ||får överklagas hos allmän |får överklagas hos allmän||förvaltningsdomstol av den |förvaltningsdomstol av den||skattskyldige, sökanden |skattskyldige, sökanden||och , |och ,||nämligen |nämligen || 1. beslut om medgivande | 1. beslut om medgivande||enligt 2 kap. 9 §, |enligt 2 kap. 9 §, || 2. beslut om godkännande | 2. beslut om godkännande||enligt 4 kap. 3 och 6 samt |enligt 4 kap. 3 och 6 samt||8 och 10 §§, |8 och 10 §§, || 3. beslut om | 3. beslut om||återkallelse enligt 4 kap. |återkallelse enligt 4 kap.||5 och 6 samt 8 och 10 §§, |5 och 6 samt 8 och 10 §§,|| 4. beslut om | 4. beslut om||registrering enligt 6 kap. |registrering enligt 6 kap.||10 § andra stycket, |10 § andra stycket, || 5. beslut om ställande | 5. beslut om säkerhet||av säkerhet enligt denna |enligt denna lag, ||lag, | 6. beslut om|| 6. beslut om |återbetalning av,||återbetalning av eller |nedsättning av eller||kompensation för skatt |kompensation för skatt||enligt 9 kap. 1-12 §§, och |enligt 9 kap. 1-12 §§, och|| 7. beslut om särskild | 7. beslut om särskild||avgift och nedsättning av |avgift och nedsättning av||eller befrielse från sådan |eller befrielse från sådan||avgift enligt 10 kap. 8 §. |avgift enligt 10 kap. 8 §.|--------------------------------------------------------|Om en skattskyldig eller en sökande överklagar ett||beslut enligt första stycket förs det allmännas talan||av . |--------------------------------------------------------b) den ändringen att punkt 6 av övergångsbestämmelserna till lagen(1994:1776) om skatt på energi erhåller följande som Utskottets förslagbetecknade lydelse:-------------------------------------------------------|Nuvarande lydelse |Utskottets förslag |--------------------------------------------------------| (Punkt 61 av övergångsbestämmelserna) |-------------------------------------------------------|6. För bränsle, som | 6. För bränsle, som||förbrukas för |förbrukas för||växthusuppvärmning vid |växthusuppvärmning vid||yrkesmässig växthusodling |yrkesmässig växthusodling||av någon som inte är |av någon som inte är||skattskyldig, skall ingen |skattskyldig, skall ingen||energiskatt tas ut och |energiskatt tas ut och||koldioxidskatt tas ut |koldioxidskatt tas ut||efter en skattesats som |efter en skattesats som||svarar mot en fjärdedel av |svarar mot hälften av den||den skattesats som enligt |skattesats som enligt den||den nya lagen gäller för |nya lagen gäller för||ifrågavarande bränsle. I |ifrågavarande bränsle. ||fråga om gasol för drift | ||av stationära motorer | ||skall dock koldioxidskatt | ||tas ut med per | ||. | |-------------------------------------------------------1 Lydelse enligt 1996:1220.c) den ändringen att punkt 1 av ikraftträdande- och övergångsbestämmelsernatill lagförslaget erhåller följande som Utskottets förslag betecknadelydelse:-------------------------------------------------------|Regeringens förslag |Utskottets förslag |--------------------------------------------------------| (Punkt 1 av ikraftträdande- och || övergångsbestämmelserna) |-------------------------------------------------------|1. Denna lag träder i | 1. Denna lag träder i||kraft . |kraft .||Äldre bestämmelser gäller |Äldre bestämmelser gäller||fortfarande i fråga om |fortfarande i fråga om||förhållanden som hänför |förhållanden som hänför||sig till tiden före |sig till tiden före||ikraftträdandet. |-------------------------------------------------------95. beträffande nya benämningar och nya inkomsttitlaratt med bifall till proposition 1996/97:150 yrkandena 85-87dels godkänner följande nya inkomsttitlar för redovisning av statensinkomster:- Inlevererat överskott av statsstödd exportkredit,- Överskott av statsstödd exportkredit,- Ränteinkomster av lokaliseringslån,- Offentlig lagring, försäljningsintäkter,- Offentlig lagring,dels godkänner att inkomsttitlarna 1425, 1426 och 1427 får följande nyatitel- och undertitelbenämningar:- Skatt på etylalkohol 1425:01,- Skatt på vin och andra jästa drycker 1425:02,- Skatt på mellanklassprodukter 1425:03,- Skatt på öl 1425:04,- Inkomsttiteln 1425 ändrar namn till Alkoholskatt,dels godkänner följande nya benämningar på inkomsttitlar:- 1473 Särskilda jordbrukstullar och sockeravgifter,- 6111 Arealersättning,- 6112 Kompletterande åtgärder,- 6113 Övriga interventioner,Kommunsektorn96. beträffande utvecklingen av de kommunala utgifternaatt med bifall till proposition 1996/97:150 yrkande 7 samt medavslag på motionerna 1996/97:Fi42 yrkande 8, 1996/97:Fi43 yrkande 6,1996/97:Fi44 yrkandena 6 och 14, 1996/97:Fi45 yrkande 51 och 1996/97:Fi59yrkande 8 godkänner beräkningen av utgifterna inom den kommunala sektorn,res. 144 (m)res. 145 (fp)res. 146 (v)res. 147 (mp)97. beträffande utjämningssystemet för kommuner och landstingatt avslår motionerna 1996/97:Fi59 yrkande 5, 1996/97:Fi91yrkandena 1 och 2 samt 1996/97:Fi92 yrkande 1,res. 148 (m)res. 149 (fp)98. beträffande den kommunala beskattningsrättenatt avslår motion 1996/97:Fi45 yrkandena 52 och 53,res. 150 (v, mp)res. 151 (m, fp, kd) - motiv.99. beträffande stimulans till kommunala skattesänkningaratt avslår motion 1996/97:Fi59 yrkande 4,res. 152 (m)res. 153 (fp) - motiv.100. beträffande avreglering, konkurrensutsättning och ändraduppgiftsfördelningatt avslår motion 1996/97:Fi59 yrkandena 1, 2 och 7,res. 154 (m)res. 155 (fp) - motiv.101. beträffande medborgarperspektivetatt avslår motionerna 1996/97:Fi59 yrkande 3 och 1996/97:Fi91yrkande 15,res. 156 (m)res. 157 (fp, kd) - motiv.102. beträffande den kommunala verksamhetens utveckling m.m.att med avslag på motionerna 1996/97:Fi91 yrkandena 3-14 och1996/97:Fi92 yrkandena 2-6 lägger regeringens skrivelse 1996/97:118 tillhandlingarna,res. 158 (m)res. 159 (fp)103. beträffande ekonomiska regleringar mellan staten och dekyrkliga kommunerna år 1998att med bifall till proposition 1996/97:150 yrkande 81 antarregeringens förslag till lag med särskilda bestämmelser om utbetalning avskattemedel ,Europeiska revisionsrätten104. beträffande europeiska revisionsrättens rapporter förverksamhetsåret 1995att avslår motion 1996/97:Fi44 yrkande 13,res. 160 (v)Övrigt105. beträffande fastighetsinvesteringsbolagatt avslår motionerna 1996/97:Fi909 och 1996/97:L215.res. 161 (m)den 29 maj 1997På finansutskottets vägnarJan BergqvistI beslutet har deltagit: (), (), LisbetCalner (s), (), (), (),(), (), (), KristinaNordström (s), (), (), (),(), Per (), () och ().Förslag till beslut om tilläggsbudget för (mom. 81 i hemställan)-----------------------------------------------------------------|Tabell 12. Specifikation av reviderade ramar för utgiftsområden||samt reviderade och nya anslag för |-----------------------------------------------------------------|Tusental kronor |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|Utskottets förslag till ram och anslag överensstämmer med||regeringens förslag utom vad avser A 1 Bidrag till||arbetslöshetsersättning (utgiftsområde 13) och B 13 Från EG-||budgeten finansierade kompletterande åtgärder inom jordbruket||(utgiftsområde 23). |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | |Belopp | Utskottets|| | |enl. |förslag |------------------------------------------------------------------| |Utgiftsområde |statsbudget|| Ny|| | | |Förändring|ram /Ny|| | | |av| |-----------------------------------------------------------------| |Anslag |1997 | ram |anslagsnivå|| | | |/anslag | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|1 ||3 781 330| -20 000 | 3 761|| | | | | 330|-----------------------------------------------------------------|E 2 |Presstöd, ramanslag | 541 579 | -20 000 |521 579|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|2 |Samhällsekonomi och |3 807 556|+500 000 | 4 307|| |finansförvaltning | | | 556|-----------------------------------------------------------------| B 4|Försäljning av aktier i | | | || |, ramanslag | 60 000 | -10 000 | 50 000|-----------------------------------------------------------------| B 6|Värdering m.m. av aktier i | | | || |, | 0 | +10 000 | 10 000|| |ramanslag | | | |-----------------------------------------------------------------| B 7|Investeringar i | | | || |infrastrukturen på den | 0 |+500 000 |500 000|| |svenska finansmarknaden, | | | || |ramanslag | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|4 |Rättsväsendet | 20 824 | +18 000 | 20 842|| | | 537 | | 537|-----------------------------------------------------------------| B 1|Åklagarväsendet, ramanslag | 627 237 | +18 000 |645 237|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|5 |och | | | || |internationell samverkan |2 757 203| +2 000 | 2 759|| | | | | 203|-----------------------------------------------------------------| E 5|Delegationen för översättning | | | || |av , | 0 | +2 000 | 2 000|| |reservationsanslag | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|6 |Totalförsvar | 42 372 |+150 000 | 42 522|| | | 642 | | 642|-----------------------------------------------------------------| B 7|Funktionen | | | || |Telekommunikationer, ramanslag| 152 886 | +50 000 |202 886|-----------------------------------------------------------------| B |Funktionen Energiförsörjning, | 27 612 |+100 000 |127 612||10 |ramanslag | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | |Belopp | Utskottets|| | |enl.