bet · GL01FöU1 · 1997-11-20 00:00:00 — Det måste vara en fördel att göra sinvärnplikt.Den andra punkten är kort, men viktig. Det handlar då om att få ett bra urvaltill utbildningen. Det gäller egentligen den första grundläggandevärnpliktsutbildningen och sedan hela vägen - inte minst yrkesofficerare, menockså naturligtvis reservofficerare.Den tredje punkten handlar om att det är nödvändigt med en effektiv utbildning.När det gäller reservofficerarna har vi varit inne på att utbildningen börsyfta till nivå 5, om inte annat så för att ta vara på den kapacitet som finnsbland reservofficerarna.Den fjärde och sista punkten gäller det ömsesidiga meritvärdet - alltså bådecivilt och militärt, dvs. att den militära utbildningen får ett värde för detcivila livet och naturligtvis omvänt, att den civila utbildningen får ett stortvärde för det militära livet. Det finns otaliga bevis på det. Det här gällerockså på yrkesofficerssidan, framför allt om karriärväxling skalltillämpas - exempelvis när man är . Då bör detta också finnas medi bilden.Per : Vi håller på med en översyn av vår officersutbildning. Ord somakademisering, meritvärdering och examinering har nämnts. Sådant är bra och detär nödvändigt, men jag tror att det också är viktigt att återknyta till det somförut blev liksom en slutkläm, nämligen att det handlar om vår kärnverksamhet.Att producera den kompetens som officerarna representerar tar längsta tiden.Om vi skall ha ett anpassningsförsvar skall vi åtminstone satsa på att ha denkompetens som det inte går att hämta hem eller två. I stället tardet . I min vision ser jag ett högkvalitativt försvar, som är någotmindre och där alla officerare deltar och utbildas i ett slags KDU 5-miljö,oavsett om man sedan krigsplaceringsmässigt tillhör det eller det andra. Då harman i alla fall resurser att komma igen med de övriga förbanden.Jag säger detta därför att den här verksamheten är den allra viktigaste.Därför vore det olyckligt att nu gå till ett konkret organisationsbeslut. Jagmenar inte att det direkt finns en massa fel i det som föreslagits. Det kanmycket väl vara ett bra underlag i steg 2 , som pågår, att ha en uppfattningom organisationen. Ett riksdagsbeslut som alltför mycket låser skulle dockkunna vara kontraproduktivt. Man kan ju komma att bli litet klokare om någramånader, och då vore det här olyckligt. Vi har talat om detta väldigt mycket . Jag tror att man skulle kunna ta nämnda väg.Curt : Inledningsvis berörde jag ekonomin litet grand. Vi har intediskuterat ekonomi här, men vi kan väl konstatera att angivna besparingar inteär helt korrekta från våra utgångspunkter. Det är viktigt att påpeka detta idet här sammanhanget. Jag delar den uppfattning som kommit till uttryck här ochsom rör behovet av en högkvalitativ officersutbildning. Jag känner inte någonstörre oro för att vi inte skall kunna klara av även det . Det harvi ju gjort, och det kommer vi att klara även . Det ärviktigt att vi kommer till skott i frågan, att tiden inte onödigtvis rinner iväg. Det är alltså viktigt att vi får ett beslut - inte minst med tanke påpersonalens behov av besked, men också för att uppnå möjliga besparingar.Jan-Olov : Jag borde kanske sluta där jag egentligen skulle ha börjat. Jagvill nämligen säga att landshövdingen gärna hade deltagit här , men pågrund av en utlandsresa var det inte möjligt att närvara.Vad vi just nu gör är, som det påpekas redan i delbetänkandet, att vi mera idetalj utformar officersutbildningen. Utredaren påpekar också i delbetänkandetatt det fanns en grund för att gå vidare med en försvarsmaktsgemensamutbildning och att vi nu kommer att lägga fast de exakta formerna för detta.Jag tycker att det är viktigt att ha det i minnet när vi nu går vidare.Gösta : Det känns viktigt att sammanfatta med fyra eller fem punkter.Med det förslag som regeringen nu har lagt fram lägger vi in ett tidigt momentav försvarsmaktsgemenskap i officersutbildningen. Det gör vi utan att på någotsätt nedprioritera behoven av praktiska kunskaper eller specialkunskaper.Fortsatt skall officeren vara kunnig, såväl teoretiskt som praktiskt, för attgöra sitt värv väl. Vi rationaliserar organisationen. Vi tjänar pengar, menkanske inte alla de pengar som utredaren har räknat med. Ingen har dockförnekat att vi tjänar pengar. Vi öppnar för mera, för fler intressantainfluenser mellan Försvarsmakten och det civila utbildningsväsendet. Det kommeratt vara positivt både i det civila utbildningsväsendet och inomFörsvarsmakten.Jag är övertygad om att officersyrket kommer att vara minst likaspännande och minst lika meriterande i och med de förslag som läggs fram ochsom fortsatt bereds. Om jag hade varit yngre skulle det nog havarit trevligt att söka sig till officersyrket och börja kring år2005.Ordföranden: Du var visionär redan tidigare. spänner du bågen ytterligareoch börjar tala om att få börja om igen.Tack för er medverkan här ! Jag tror att vi har fått många god råd förhanteringen av detta. Jag har dock en känsla av att vi inte har fått svar påalla frågor. Men när var det så? Det är alldeles uppenbart att det är lätt, ochinte ens fel, att säga att vi måste komma till skott. Vi måste tänka påpersonalen och på personalens ovisshet. Det är nästan oundvikligt att inte sägaså. Men, kära vänner, det var inte vi som startade detta. Det är ni som villkomma till skott med något som icke är fullgånget, med något som är ?halvt?.Därför är det inte lika kul i den här änden.Jag skall inte bli nostalgisk, men om jag kunde uträtta någonting för dennaarma försvarsmakt innan jag slutar är det att departementet och Försvarsmaktenskall slippa delbeslut när vi börjar med något som vi inte vet hur det slutar.I fjol gjorde vi ett större sådant experiment. Jag skulle vilja se den som medklara ögon säger att det var en framgång att lägga ut en pengabit för att sedanse vad vi fick för den och t.o.m. skriva en säkerhetspolitisk analys därefter.Jag skulle också vilja se den som är lika glad över att med högburet huvud tillriksdagens kammare föra fram något som ledamöter under frutalmannens ledning skall klubba - ett beslut som ingen vet ett skvatt om,utöver att vi pekat på några ställen i landet där det bör vara bra. Men vadskall vi göra då? Snälla, fru talman, det skall vi återkomma till i ett annatsammanhang och då vi vet bättre. Jag vädjar om att de efter mig aldrig skallbehöva komma i samma situation och behöva sitta här i med sådanahandlingar på bordet.Ingen skugga skall dock falla över er som varit med här , inte helleröver de svar som har getts. Jag tycker att de är bra och att vi har berikatoss. Om vi nu kunde vrida litet grand på detta, så att alla ansikten var likaklara och glada när vi gjort det hela och vi ändå hade uppnått vad vi vill -dvs. fatta ett samlat beslut - vore nog de flesta av oss väldigt nöjda. Än engång: Tack för ! Sammanfattning........................................1Propositionen.........................................4Skrivelsen............................................8Motionerna............................................9Utskottet............................................21Ärendets beredning i utskottet.....................21För totalförsvaret gemensamma frågor...............22Vissa försvarspolitiska frågor m.m...............22Anpassning.......................................26Ledningssystem i totalförsvaret. av Försvarsmaktens högkvarter m.m.33IT .................................35Beredskapskredit för totalförsvaret..............38Maritimt centrum m.m. i ................39Det militära försvaret.............................41Verksamhetens omfattning. Resultatbedömning......41Krigs- och grundorganisationens utveckling i stort43Sammanslagning av försvarsområden................49Försvarsmaktens underhållscentrum................52Vid Försvarsmakten anställd personal.............53Försvarsmaktens skolverksamhet...................56Försvarsmaktens helikopterorganisation...........65Vissa tidsförhållanden m.m.......................72Avveckling av truppminor.........................73Miljöfrågor......................................75Anslag A 1. Försvarsmakten inriktning av Försvarsmaktens olikaprogram 77Investeringsplan och beställningsbemyndiganden..100Anslag A 2 Fredsfrämjande truppinsatser.........104Anslag A 3 Ersättning för kroppsskador..........107Beredskapen mot svåra påfrestningar på samhället i fred108Det civila försvaret..............................111Uppföljning, utvärdering och resultatbedömning m.m.111Förändrad finansieringsform för investeringar i bered-skapstillgångar.................................113Civil ledning...................................114Försörjning med industrivaror...................119Befolkningsskydd och räddningstjänst............121Psykologiskt försvar............................124Ordning och säkerhet............................125Hälso- och sjukvård m.m.........................125Telekommunikationer.............................126Postbefordran...................................127Transporter.....................................128Energiförsörjning...............................129Kustbevakningen och nämnder m.m...................131C 1 .............................131C 2 Nämnder.....................................134C 3 : Förebyggande åtgärder mot jordskred ochandra naturolyckor135C 4 Ersättning för verksamhet vid räddningstjänst m.m.136Stödverksamhet....................................137Fortifikationsverket.....................................................138D 1 ...................139D 2 Försvarshögskolan...........................140D 3 .....................142D 4 ................142D 5 Flygtekniska försöksanstalten...............144D 6 Stöd till frivilliga försvarsorganisationer inom totalförsvaret146Regeringens skrivelse läggs till handlingarna...147Beslut om anslag inom utgiftsområde 6 Totalförsvar147Förslag till lagändringar.........................148Ändringar i lagen om statligt personskadeskydd..148Ändring i lagen om tullfrihet m.m...............150Hemställan........................................151Reservationer.......................................1601. Utgifterna inom totalförsvaret för (mom. 1)1602. Utgifterna inom totalförsvaret för (mom. 1)1603. Utgifterna inom totalförsvaret för (mom. 1)1614. Utgifterna inom totalförsvaret för (mom. 1)1615. Vissa försvarspolitiska frågor m.m. (mom. 2)...1626. Anpassning (mom. 3)............................1637. Anpassning (mom. 3)............................1648. Indelningen i militärområden m.m. (mom. 5).....1649. IT (mom. 6)......................16510. Försvarsmaktens organisation i krig och fred (mom. 8)16511. Försvarsmaktens organisation i krig och fred (mom. 8)16612. Försvarsmaktens organisation i krig och fred (mom. 8)16713. Försvarsmaktens organisation i krig och fred (mom. 8)16714. Försvarsmaktens samverkansförmåga (interoperabilitet) (mom. 9)16815. Övnings- och spaningsverksamheten i (mom. 10)16816. Försvarsmaktens underhållscentrum (mom. 14)...16917. Vid Försvarsmakten anställd personal (mom. 15)16918. Försvarsmaktsgemensam officersutbildning (mom. 16)17019. Skolverksamheten i (mom. 18).......17120. Utbildningsenhet för operativa ledningssystem (mom. 19)17221. Utbildningsenheter för markstrid (mom. 20)....17222. Försvarsmaktens helikopterorganisation (mom. 21)17223. Helikopterberedskapen längs (mom. 22)17324. Civilt minröjningscentrum (mom. 24)...........17425. Miljöfrågor (mom. 25).........................17426. Inriktning av vissa av Försvarsmaktens program (mom. 26)17627. Inriktning av vissa av Försvarsmaktens program (mom. 26)17628. Inriktning av vissa av Försvarsmaktens program (mom. 26)17729. Inriktning av program 3 Försvarsområdesförband (mom. 27)17730. Inriktning av program 7 Stridsfartygsförband (mom. 29)17731. Inriktning av program 10 39-förband (mom. 31)17832. Inriktning av program 13 För krigsorganisationen gemensamma resurser(mom. 32)17933. Inriktning av program 15 Internationell verksamhet (mom. 33)17934. Beställningsbemyndiganden för försvarsmateriel och anläggningar(mom. 34) 17935. Beställningsbemyndiganden för försvarsmateriel och anläggningar(mom. 34) 18036. Utbildning av beredskapsmän (mom. 38).........18037. Bemyndigande för funktionen Befolkningsskydd och räddningstjänst(mom. 43)18138. (mom. 49).....................18139. Forskningsinriktningen vid (mom. 50)18140. Inriktningen av Flygtekniska försöksanstalten (mom. 51)182Särskilda yttranden...............................1831. Utgifterna inom totalförsvaret för (mom. 1), vissaförsvarspolitiska frågor m.m (mom. 2) och Försvarsmaktens organisation ikrig och fred (mom. 8)1832. Utgifterna inom totalförsvaret för budgetåret 1998184(mom. 1 och 26)...................................1843. Ledningssystem och informationskrigföring (mom. 4)1854. Maritimt centrum i (mom. 7)..........1855. Försvarsområden m.m. (mom. 13).................1866. Skolverksamheten i (mom. 18)........1867. Inriktning av program 9 Flygvapnets lednings- och underhållsförband(mom. 30)187Bilaga 1Förslag till beslut om anslag inom utgiftsområde 6188Bilaga 2Förslag till lag om ändring i lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd................................189Bilaga 3Förslag till lag om ändring i lagen (1997:568) om ändring i la-gen (1977:265) om statligt personskadeskydd..191Bilaga 4Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1547) om tullfrihetm.m..........................................192Bilaga 5Offentlig utfrågning om Försvarsmak-tens skolorganisation, officers- och reservofficersutbildningen.193