bet · GL01AU1 · 1997-11-27 00:00:00 — Något särskilt tillkännagivande om detta kan inte anses påkallat.Detsamma gäller förslaget i motion A268.Med anledning av förslaget i motion A229 om tidigareläggning avbyggnadsvårdsbidrag vill utskottet hänvisa till den plan för upprustning ochvård av byggnader med kulturhistoriska värden som tagits fram avRiksantikvarieämbetet. Den upptar enligt vad som framgår av propositionenprojekt som är särskilt angelägna ur kulturmiljösynpunkt och som kan påbörjasmed kort varsel. Anställningsstöd bör kunna riktas mot satsningar av detta slaglikaväl som till t.ex. det av regeringen redan angivna projektet inom ram. Något tillkännagivande till regeringen behövs därför inte.Motionsförslagen om olika ?modeller? mot arbetslösheten ger utskottetanledning att påminna om den frihet som ges att pröva nya lösningar ocharbetssätt inom arbetsmarknadspolitiken t.ex. genom otraditionella medel,aktivare användning av arbetslöshetsersättningen och inom ramen för denkommunala samverkan. Det skulle strida mot tanken bakom detta om riksdagenförordade den ena eller andra modellen.Utskottet, som påminner om vad som sagts om grunden för att riktaarbetsmarknadsstöd till olika projekt, anser att inte heller bör pekaut vissa vägbyggen som mer angelägna än andra.Förslagen om avbytartjänst (A257) och volontärtjänst i utlandet (A241) är ioch för sig vällovliga. De framstår dock som jordbruksstöd respektivebiståndsverksamhet, det senare i den mån det inte är fråga om sådan verksamhetsom kan ske inom ramen för de s.k. interpraktikstipendierna. Att mera generelltuttala sig för användning av de arbetsmarknadspolitiska medlen för sådanaändamål kan inte komma i fråga.Sammanfattningsvis innebär det anförda att även motionerna A202, A229, A239,A241, A263, A257, A268 och Bo502 avstyrks av utskottet. Utskottet återkommertill motionerna i avsnittet Sammanfattande bedömning och medelsanvisning.Medelsanvisning på anslaget A 2 Arbetsmarknadspolitiska åtgärderPropositionenUtöver de förslag som behandlats ovan har regeringen förutom medelsanvisningenföreslagit att AMV under budgetåret skall få använda avmedlen under förevarande anslag till tillfälliga personalförstärkningar vidarbetsförmedlingar och . Vidare föreslås att det ävenefter skall vara möjligt att lämna bidrag till utbildning iföretag.MotionernaModeraterna föreslår i kommittémotion A299 (yrk. 6) att till anslaget böranvisas ca , dvs. ca mindre än vadregeringen föreslår. Huvuddelen av minskningen beror på förslaget att tillutgiftsområde 13 anslaget A 1 överföra de medel under anslaget som är atthänföra till direkta transfereringar till enskilda. Denna överföring motsvarartotalt . avvisar den del av förslaget somavser utgifter för tillfälliga förstärkningar vid arbetsförmedlingar ocharbetsmarknadsinstitut. Genom att bl.a. avskaffa arbetslivsutveckling (ALU),rekryteringsstöd och bidrag till utbildning i företag samt genom en förändradarbetsmarknadsutbildning räknar med att uppnå besparingar på 2,2miljarder kronor. Vidare förordar ett modernt lärlingsprogram.Detta program kommer att belasta anslaget med . Närdet gäller äldre föreslås ett system med återbäring på arbetsgivaravgifterna.Detta förslag innebär en belastning på statsbudgeten med 1 miljardkronor.Folkpartiet föreslår i motion A259 (yrk. 26 delvis) att reducerar detföreslagna anslaget med ca . Enligt bör manändra synen på arbetsmarknadsutbildningen. Partiet tror att det är möjligt attgöra ytterligare besparingar genom en kraftfull decentralisering ochavbyråkratisering, nära samarbete med andra aktörer som kommuner ochnäringslivsorganisationer, upphandling på en konkurrensmarknad av fler delar avverksamheten än samt en strävan att där det är möjligt och lämpligt väljabilligare åtgärder framför dyrare. Det bör inte heller ställas upp någravolymmål. Antalet personer i utbildningar bör minskas och kvaliteten höjas.Förändringarna innebär besparingar med ca jämfört medregeringens förslag. Vidare avvisar förslaget om tillfälligapersonalförstärkningar på arbetsförmedlingarna.Vänsterpartiet föreslår i motion A310 (yrk. 10-13, 20 och 38, sistnämndadelvis) att för budgetåret under anslaget anvisar ytterligare ca 4,3miljarder kronor. föreslår att tillförsanslaget till ett riktat sysselsättningsprogram för kvinnor, vilkas arbete harrationaliserats bort. Vidare föreslås att överförs frånutgiftsområde 13 anslaget 1 Ekonomisk trygghet vid arbetslöshet i syfte attskapa en försöksverksamhet med lokala sysselsättningsprojekt. För att kunnamöta de lokala behoven som arbetsförmedlingarna aviserar, anser Vänsterpartietatt det behovs ett extra aktivitetsstöd om . Medlen skallframför allt användas till ungdomar och invandrare. beräknarytterligare för att öka volymen av anställningsstöd ocholika utbildningsinsatser i syfte att höja den arbetsmarknadspolitiskaeffektiviteten och minska belastningen på arbetslöshetsersättningen.Miljöpartiet föreslår i partimotion A309 (yrk. 3 och 4 delvis) att riksdagenför under anslaget anvisar . Vidareberäknar anslaget till 14,1 miljarderkronor respektive . Partiet hävdar att anslagsförbrukningenför de arbetsmarknadspolitiska åtgärderna minskas av två skäl. För det förstainnebär partiets förslag om sänkt arbetstid att arbetslösheten minskar. För detandra innebär partiets förslag till ökade ekonomiska ramar för kommunerna attantalet arbetstillfällen ökar.Kristdemokraterna föreslår i motion A269 (yrk. 33 delvis) att reducerar det föreslagna anslaget med 2,2 miljarder kronor.Kristdemokraterna hävdar att om partiets tillväxtförslag genomförs innebär detett minskat behov av arbetsmarknadspolitiska åtgärder, vilket medför enbesparing med ca . har motsatt sigförsämringen av utbildningsbidraget för dem som inte är berättigade tillarbetslöshetsersättning. Enligt partiet bör denna grupp ges en möjlighet attutnyttja en lånedel för att få med andra studerandegrupper likvärdiga villkor.Kristdemokraterna sätter av för denna reform. Vidaremotsätter sig partiet förslaget om att höja finansieringsbidragen. Partiet villockså avskaffa det s.k. flyttningsbidraget (yrk. 20).Som framgår av utskottets redogörelse för motioner under rubrikenUngdomssatsning - utvecklingsgaranti anser i motionA224 (yrk. 2) att det är viktigt att en stor del av de extra personalresursersom arbetsförmedlingar tilldelas avsätts för åldersgruppen 20-24 år.Utskottets ställningstagandeVid en genomgång av oppositionspartiernas förslag skiljer sig Folkpartietmarkant från de övriga. Enligt skulle man bl.a. genom en förändringav arbetsmarknadsutbildningen kunna uppnå kraftiga besparingar. mening är det orealistiskt att tro att man kan uppnå så kraftigabesparingar inom en så kort tidsperiod.Även under detta område tillgodoräknar sig stora besparingargenom förslaget om arbetstidsförkortning. Som framgår av utskottets redogörelseunder utgiftsområde 13 medelsanvisningen delar inte utskottet detta synsätt.Övriga partiers förslag följer av respektive partis huvudförslag iarbetsmarknadspolitiken. Eftersom utskottet inte kan instämma i deras politikkan det inte heller biträda förslagen i motionerna.När det sedan gäller flyttningsbidrag delar utskottet inte Kristdemokraternasåsikt. Enligt utskottets mening bör denna möjlighet finnas kvar.Utskottet delar uppfattning i motion A224 (yrk. 2) att det ärviktigt att ungdomar prioriteras när man fördelar de tillfälligapersonalförstärkningarna. Av propositionen framgår att regeringen har föravsikt att föreskriva att medel för tillfälliga personalförstärkningar skallkunna användas till förstärkning av arbetsförmedlingarnas arbete med ungdomar.Utskottet anser inte att ett initiativ i frågan från sida ärpåkallat och ställer sig därför inte bakom motionen.Slutligen biträder utskottet regeringens förslag till medel för tillfälligapersonalförstärkningar vid arbetsförmedlingar och arbetsmarknadsinstitut.Sammanfattningsvis biträder utskottet regeringens förslag tillmedelsanvisning samt förslagen till tillfälliga personalförstärkningar vidarbetsförmedlingar och samt bidrag till utbildningar vidföretag. Utskottet återkommer till förslagen och motionerna A224 (yrk. 2), A259(yrk. 26 delvis), A269 (yrk. 20 och 33, sistnämnda delvis), A299 (yrk. 7), A309(yrk. 3 och 4) och A310 (yrk. 10-13 och 38, sistnämnda delvis) i avsnittetSammanfattande bedömning av budgetförslagen och medelsanvisning påutgiftsområde 14 nedan.Arbetsmarknaden för olika grupperArbetsmarknaden för kvinnorPropositionenI takt med att arbetslösheten bland kvinnor har ökat har de fått en allt störreandel av de arbetsmarknadspolitiska åtgärderna. Kvinnornas andel avåtgärdsplatserna uppgick under /vilket motsvaradederas andel av de arbetslösa. Kvinnorna dominerade inom utbildningsvikariatmedan deras andel av rekryteringsstöd, beredskapsarbete och starta-eget-bidragvar särskilt låg. Det var dock inom starta-eget-bidraget som andelen kvinnorökade mest under budgetåret. Kvinnor utgör huvuddelen av de deltidsarbetslösaoch tidsbegränsat anställda. Äldre arbetssökande får allt svårare att hävda sigpå arbetsmarknaden på grund av ökade krav på kompetens och omställning tillföljd av den snabba tekniska utvecklingen. Detta väntas bl.a. innebära attsysselsättningen minskar inom kvinnodominerade yrken som kvinnor istor utsträckning kommer att stå för ökningen av antalet äldre påarbetsmarknaden.Den stora utbildningssatsningen samt personalförstärkningarvid arbetsförmedlingar och väntas kunna ge arbetslösakvinnor och män nya möjligheter på arbetsmarknaden. Vidare förväntasregeringens miljardsatsning, som innebär ökade resurser till den kommunalasektorn , motverka att arbetslösheten stiger i kvinnodomineradeyrken inom vård och omsorg. Enligt regeringen finns det emellertid ett stortbehov av kompetensutveckling inom de kommunala och landstingskommunalaverksamheterna. Driften av dessa verksamheter är ytterst en fråga för de valdapolitiska organen i kommun och landsting. Genom utbildnings- ocharbetsmarknadspolitiken kan dock staten ge arbetsförmedlingsnämnderna deverktyg de behöver för att stödja arbetsgivarna i deras strävan attkompetensutveckla personalen. Regeringen är angelägen om attarbetsmarknadspolitiska åtgärder används för att höja kvaliteten inom vård ochomsorg. Regeringen avser bl.a. att föreskriva att ramen för medel förotraditionella medel ökas med . Medlen kan användas föråtgärder som underlättar för kommunalt anställda, som på grund av bristandeutbildning annars riskerar att förlora arbetet, att få den utveckling iarbetslivet som de behöver.MotionernaFolkpartiet liberalerna anser i motion A259 att fler kvinnor måste gesmöjlighet att få starta företag. Stödet bör utgå till alla kvinnor som ärlångtidsarbetslösa och inte bara främst de som arbetat i offentligsektor (yrk. 22).Vänsterpartiet föreslår som sagts ovan i avsnittet Medelsanvisning på anslagetA 3 Arbetsmarknadspolitiska åtgärder att anslaget A 2 tillförs 500 miljonerkronor för riktat stöd till kvinnor som drabbats av strukturomvandlingensrationaliseringseffekter på arbetsmarknaden, t.ex. inom vård och omsorg ellerinom området för kontorsadministration. Det kan, enligt partiet, handla omkompetenshöjning eller sysselsättningsskapande projekt.I kommittémotion A803 föreslår m.fl. (c) att regeringenges till känna behovet av riktade arbetsmarknadsinsatser för kvinnor i sammautsträckning som för män, t.ex. tillfälliga stöd till vården inom äldreomsorgen(yrk 5). Även m.fl. (mp) har i kommittémotion A804 föreslagitriktade satsningar på nya arbetstillfällen för kvinnor inom offentlig sektor(yrk. 5).Flera motionärer anser att fördelningen av arbetsmarknadspolitiska åtgärdermellan kvinnor och män är snedvriden.I kommittémotion A803 anför m.fl. (c) att fördelningen avarbetsmarknadsinsatser måste ses över i ett jämställdhetsperspektiv (yrk. Ikommittémotion A805 påpekar m.fl. (kd) att kvinnor och mänfår del av olika arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Män dominerar starkt i t.ex.beredskapsarbete. Kvinnor är underrepresenterade i åtgärder som direkt riktasmot arbetslivet t.ex. rekryteringsstöd (yrk. m.fl. (s)föreslår i motion A314 att arbetsmarknadspolitiska medel fördelas efter behovoch inte efter kön (yrk. Även och ()påtalar i motion A273 att kvinnor ofta får erbjudanden om ?kallas vid behov?-arbeten då de vänder sig till arbetsförmedlingen. De får också kortarearbetsmarknadsutbildningar och deltar inte lika ofta som män iprojektanställningar (yrk. 1).I kommittémotion A805 anser m.fl. (kd) att det behövs enarbetsmarknadspolitik som stimulerar kvinnors arbete på landsbygden (yrk. 9).Christina och () anser i motion A278 atttendensen att kvinnor i större utsträckning får tillfälliga arbeten,?springvikariat? etc. måste motverkas. Motionärerna anser också attarbetstiderna måste utformas så att inte kvinnor ofrivilligt skall behövaarbeta deltid.Lena () påtalar i motion A295 att stora nedskärningar inom denstatliga sektorn särskilt drabbar kvinnor. Enligt motionären bör statligverksamhet sträva efter att inte säga upp anställda förrän de har en rimligmöjlighet att få ett nytt arbete.Även och () anser i motion A273 attextra insatser behövs för att förstärka kvinnors situation inom den offentligasektorn i likhet med de insatser som görs för att stimulera byggandet påarbetsmarknaden (yrk. 2).Utskottets ställningstagandeArbetslösheten bland kvinnor har minskat från 6, till6,. Enligt AMS beror detta bl.a. på att satsningen på dets.k. har varit särskilt framgångsrik i denna grupp. Vidareminskade antalet sysselsatta kvinnor med 57 000, varav 52 000inom vård och omsorg. Enligt AMS prognos för kommer sysselsättningeninom offentlig sektor att vara oförändrad. Skillnaderna i sysselsättningsgradmellan kvinnor och män kommer dock att öka.Utskottet har förståelse för de synpunkter som framförts i några motioner omatt riktade arbetsmarknadspolitiska insatser för kvinnor behövs. Liksomregeringen anser utskottet att kompetensutvecklingen har stor betydelse försysselsättningen på sikt.Genom satsningar på vuxna som saknar gymnasiekompetens bidrar man tillförnyelse och omställning i arbetslivet. Genom utbildningen kan kvinnor få ökatsjälvförtroende, ökade möjligheter att få eller behålla ett arbete ochmöjligheter att öka inflytandet över den egna situationen. Regeringen har ipropositionen pekat på flera arbetsmarknadspolitiska åtgärder, t.ex.resursarbeten och vikariatstöd, som kan bidra till en sådankompetensutveckling. Regeringens förslag om att öka ramen för de otraditionellamedlen kan vidare underlätta för kommunalt anställda att få den utveckling iarbetslivet som de behöver. Motionerna A273 yrk. 2, A803 yrk. 5 och A804 yrk. 5avstyrks i den mån de inte kan anses tillgodosedda med vad utskottet anfört.Utskottet kan inte ställa sig bakom förslag att öka anslagetA 2 Arbetsmarknadspolitiska åtgärder med 500 miljoner för riktat stöd tillkvinnor som drabbats av strukturomvandlingens rationaliseringseffekter påarbetsmarknaden. Motion A310 i berörd del bör avslås. Utskottet återkommer tillmotionen i avsnittet Sammanfattande bedömning av budgetförslagen ochmedelsanvisning på utgiftsområde 14 nedan.När det gäller nedskärningar inom offentlig sektor och uppsägningar på grundav sådana kan utskottet i och för sig förstå de tankar som framförs i motionA295. Utskottet har tidigare uttalat sig om en motsvarande motion av LenaSandlin i betänkande 1996/97:AU1. Utskottet delade då, liksom , uppfattningenatt det ligger en motsättning i att som nedskärningar görs i denoffentliga sektorn med uppsägningar som följd betydande belopp betalas ut somarbetslöshetsersättning. Rent principiellt kan sägas att det är bättre attmänniskor får stanna kvar i sin anställning än att de passivt uppbärkontantstöd. Prioriteringar måste göras inom arbetsmarknadspolitiken. Om maninom den offentliga sektorn bedömer att nedskärningar måste göras är det intesäkert att den som drabbas är den som är i störst behov av stöd. Insatsernamåste i första hand riktas mot den som har de sämsta utsikterna till ett nyttarbete. Utskottet vill dock peka på att möjligheter finns att få bidrag tillutbildning i företag. Åtgärden kan bidra till kompetensutveckling i syfte attbegränsa uppsägningar och underlätta omstruktureringar inom offentlig sektor.På grund av det anförda avstyrker utskottet motion A295.År 1996 beslutade att införa möjligheter för kvinnor att fåförlängt starta eget-bidrag/aktivitetsstöd för att öka kvinnors företagande(1995/96:FiU15, AU6y, rskr. Stödet riktar sig främst till kvinnor somvarit anställda inom offentlig sektor. Utskottets uppfattning då stödetinfördes och då frågan återigen togs upp i en folkpartimotion i samband medberedningen av budgetpropositionen förra budgetåret (1996/97:AU1) var att detvar angeläget att stödet inriktades på kvinnor som varit anställda i offentligsektor. Utskottet vidhåller att stödet även fortsättningsvis bör ha deninriktningen och kan därför inte biträda motion A259 yrk. 22 i nuberörd del. Utskottet återkommer till motionen under avsnittet Sammanfattandebedömning av budgetförslaget och medelsanvisning på utgiftsområde 14.Regeringen har i propositionen pekat på skillnaderna iarbetsmarknadspolitiska insatser för kvinnor respektive män.Riksrevisionsverket har presenterat sin översyn -Arbetsmarknadspolitiska åtgärder - ett effektivt styrmedel mot könsuppdelningpå arbetsmarknaden? (RRV 1997:45). Enligt rapporten dominerar män i de treåtgärder, utbildning i företag, rekryteringsstöd och starta-eget-bidrag, sommer än andra leder till arbete. Kvinnor är däremot överrepresenterade iåtgärden utbildningsvikariat. Regeringen har aviserat att den avser attåterkomma till översyn och en mer samladjämställdhetsanalys i vårpropositionen. Ett tillkännagivande i enlighet med vadsom anförts i motionerna A273 yrkande 1, A278 delvis, A314 yrkande 8, A803yrkande 6 och A805 yrkande 8 förefaller därför inte vara nödvändigt. Motionernaavstyrks.Beträffande kvinnors arbetsmarknad på landsbygden kan utskottet konstateraatt det inom ramen för regionalpolitiken vidtagits åtgärder för att förbättrakvinnors företagande (prop. 1993/94:140, 1993/94:AU13, rskr. 1993/94:366)() har också tagit fram projekt vars syfteär att djupare analysera regional utveckling ur ett könsperspektiv. Utskottetbehandlar regionalpolitiken i sitt betänkande AU2. I den mån motion A805 yrk. 9inte kan anses tillgodosedd med vad utskottet anfört avstyrks förslaget.Som framgått av avsnittet om den allmänna inriktningen av politiken pågår förnärvarande inom beredning av Arbetstidskommitténsslutbetänkande Arbetstid, längd, förläggning och inflytande (SOU 1996:145). Iavvaktan på förslag från regeringen anser utskottet att ansvaret för förkortadearbetstider främst ligger på arbetsmarknadens parter. Förslaget om anpassningav arbetstider i motion A278 delvis avstyrks därför.Arbetsmarknaden för äldreMotionernaUtskottet har ovan behandlat regeringsförslaget om generationsväxling ochanknytande motioner liksom motionsförslag som rör OTA (offentliga tillfälligaarbeten för äldre arbetslösa). I detta avsnitt behandlas övriga motioner somrör äldre på arbetsmarknaden.Folkpartiet liberalerna avvisar som framgått ovan förslaget omgenerationsväxling. I motion A259 framhåller partiet att äldre arbetslösa oftahar stor erfarenhet och kompetens. Att anställa en 55-åring kan vara mycketlönsamt för arbetsgivaren eftersom den äldre arbetskraften dessutom oftastannar kvar på sin arbetsplats (yrk. 15).Christina m.fl. (s) i motion A280 och m.fl. (s) imotion A314 (yrk. 5) framför likartade förslag om arbetsbyte mellangenerationerna. Anställda som uppnått och som har arbetat skall kunna ta studieledighet med arbetslöshetsersättning upp till tvåår. Under ledigheten ersätts den äldre med en arbetslös person (A280) eller med en yngre yrkeskunnig person (A314).Utskottets ställningstagandeUtskottet kan till fullo instämma med att en anställning av en 55-åring kan vara lönsamt, och det i många bemärkelser. Utöver det som partietframhåller i motionen vill utskottet peka på den fördel det kan innebära förarbetsplatsen med anställda i olika åldrar. Att göra ett tillkännagivande omsådana saker kan dock inte anses påkallat.De båda förslagen om arbetsbyte mellan generationerna kan enligt utskottetsmening ha sina förtjänster. Det skulle dock bli kostsamt för statskassan. Nyasätt att skapa arbetstillfällen måste kunna prövas, men med de begränsaderesurser som står till buds är det viktigt att insatserna i första hand sättsin där de framstår som mest angelägna. Som framhållits ovan bör dearbetsmarknadspolitiska medlen i första hand gå till de grupper som inte harnågot arbete eller riskerar att bli arbetslösa. Om ekonomiskt utrymme skullefinnas bör möjligheten riktas mot arbetstagare som har arbetat en längre periodoch som har för avsikt att under ledigheten studera eller på annat sätt öka sinkompetens. Utskottet vill i sammanhanget även hänvisa till de möjligheterKunskapslyftet ger.Utskottet avstyrker med det anförda motionerna A259, A280 och A314, iförekommande fall i berörd del.Arbetsmarknaden för ungdomarUtskottet har i avsnittet Ungdomssatsning - utvecklingsgarantiovan behandlat regeringsförslaget om ungdomssatsningen och de motioner som rörden frågan. Även i avsnittet ovan om inriktningen av politiken berörs vissaförslag och synpunkter i partimotionerna som rör ungdomar. Detta avsnitt tarupp övriga motionsförslag som särskilt rör ungdomar.MotionernaI motion om ungdomsfrågor, A203, hänvisar man till de tendensertill brist på arbetskraft inom vissa branscher som AMS pekar på. Det är ettmisslyckande om inte utbildningsväsendet och de arbetsmarknadspolitiskainsatserna tillsammans kan leva upp till ungdomarnas förväntningar ocharbetsmarknadens krav. anser att det behövs mer än de redanpåbörjade satsningarna på s.k. kvalificerad yrkesutbildning. Det är t.ex.angeläget att ta tillvara den ?input? som entreprenörer med invandrarbakgrundkan ge (yrk. anser också att man kan misstänka att det finnsregelverk som hindrar ungdomar att få fotfäste på arbetsmarknaden. Därför begärman en översyn av de regelverk som hänger samman med dessa svårigheter (yrk.5).Folkpartiet anser i motion A259, som framgått ovan, att förslaget om enkommunal ungdomsgaranti väcker vissa frågor. Enligt partiet är det viktigasteatt ungdomarna får in en fot på arbetsmarknaden, och det sker genom att detskapas fler arbeten. Genom partiets politik för fler företag och genom enreformerad arbetsrätt och lönebildning ökar ungdomarnas möjligheter att fåarbete. Även i fortsättningen behövs dock vissa arbetsmarknadspolitiskaåtgärder som är anpassade till ungdomar och deras behov (yrk. 17).Vänsterpartiet lägger, som nämnts inledningsvis, fram förslag om obligatoriskapraktikplatser i sin motion A310. Förslaget tar även sikte på invandrare.Vänsterpartiet anser det inte rimligt att det offentliga systemet skall ta heladet finansiella ansvaret. Det är näringslivet som måste ta ansvar och investerai den framtida arbetskraften. Ett företag skall vara skyldigt att inrätta minsten praktikplats per var femtionde anställd. På det sättet borde ca 50 000platser kunna skapas. Arbetsförmedlingarna godkänner arbets- ochutbildningsinnehåll, och parterna reglerar villkoren i form av praktikantlönoch utbildningsinnehåll (yrk. 17).I några motioner föreslås slopade eller nedsatta socialavgifter vid anställningav ungdomar.Agne och () föreslår i motion A227 ett fullskaleförsökinom ett geografiskt avgränsat område där arbetsgivaravgifterna sätts ned till0 % på löner till ungdomar. Motionärerna anger län, som är utsett attingå i . Medel för att genomföra åtgärden kan kommafrån EU:s program inom målområdena 3, 4 eller 5b med nationell finansieringgenom arbetsmarknadsmedel.Siw () anser i motion A294 (yrk. 1 och 2) att man, i avvaktan pågenomförandet av förslag om generellt sänkta arbetsgivaravgifter,som ett försök begränsat till helt bör avskaffa arbetsgivaravgiften undertre sommarmånader vid anställning av ungdomar mellan . Ett likartatförslag, men avseende och utan tidsmässig begränsning, läggsfram av () i motion T230 (yrk.