bet · GK01JoU15 · 1997-05-13 00:00:00 — Inom ramen för HELCOM, OSPARCOM ochMARPOL (konventionen mot föroreningar från fartyg) driver främst genomolika centrala myndigheter frågor med koppling till biologisk mångfald. Viddet senaste partsmötet beslutades också att konventionen om biologisk mångfaldskall utveckla ett närmare samarbete med övriga naturvårdskonventioner, såsomBonn-, Bern- och Ramsarkonventionerna. Som framgår av det anförda bedriverSverige ett mycket aktivt arbete inom konventionens ram vad gäller såvälunderlag som olika initiativ i utvecklings- och förhandlingsarbetet. Utskottetvill i sammanhanget erinra om den nationella kommitté som våren 1995inrättades för att medverka i arbetet med och för att medverka införutarbetandet av till FN:s extra generalförsamling 1997 (dir. 1995:34).Det kan sammanfattningsvis konstateras att flera svenska initiativ ochSveriges aktiva roll har resulterat i beslut som innebär fördjupning ochvidareutveckling av konventionen om biologisk mångfald. Utskottet utgår frånatt i olika internationella fora även fortsättningsvis driver frågorsom är av stor betydelse för detta arbete. Som regeringen anför är det avsärskild betydelse att agera för att ökad vikt läggs vid ett synsätt sominnebär sektors-integrering och sektorsansvar. Därmed finner utskottet syftetmed motion Jo797 (mp) i huvudsak tillgodosett. Motionen i denna del påkallarinte någon vidare åtgärd från sida.Det internationella samarbetet - ÖsteuropasamarbetetPropositionenI den svenska biståndsverksamheten i bör inom jordbruket enligtregeringen ökad vikt läggas vid aspekter om biologisk mångfald. Beträffandeskyddsinsatser för skogen bör en samordning med främst de finska insatserna,men även andra internationella aktörers insatser, eftersträvas. Regeringenanser vidare att en anpassning till Natura 2000 börstimuleras i det kommande paneuropeiska nätverket för skyddade områden.Miljökonsekvenserna av en utvidgning av EU analyseras.MotionenI motion Jo23 (v) framhålls behovet av en strategi för hur den biologiskamångfalden och den baltiska kulturmiljön skall kunna bli en del av ettnordiskt kulturmiljöarv för framtiden (yrkande 12).Utskottets övervägandenGenom sin biståndsverksamhet stöder flera pilotprojekt med anknytningtill biologisk mångfald i och särskilt i de baltiska länderna. Ävenolika ideella organisationer bedriver ett betydelsefullt arbete med inriktningpå miljöfrågor och därmed även på biologisk mångfald som är väsentligt förländerna runt . De prioriteringar för den svenskabiståndsverksamheten i som miljöministern redovisar kommer enligtutskottets mening att medföra att ytterligare tonvikt läggs på skyddet för denbiologiska mångfalden i regionen. I sammanhanget vill utskottet erinra om detbeslut som miljöministrarna i fattade omutvecklande av en för regionen. Som initiativtagare erbjöd sigSverige att tillhandahålla sekretariatstjänster för arbetet med agendan. Ienlighet härmed har ett sekretariat inrättats under för attfungera som styr- och förhandlingsgrupp i detta arbete (dir. 1996:99).Sekretariatet, som är inrättat som en kommitté, skall arbeta fram till våren1998, dock längst t.o.m. . Utskottet vill även erinra om detarbete med uppbyggnad av genbanksverksamhet i de baltiska länderna som pågårinom Nordiska genbanken och som utskottet redogör för under ett annat avsnitti detta betänkande (s. 38 f.). På flera områden och på olika nivåer pågårsåledes arbete med anknytning till biologisk mångfald i och särskilti de baltiska länderna. Utskottet har ingen annan uppfattning än motionärernai motion Jo23 (v) om vikten av arbetet med den biologiska mångfalden i debaltiska länderna men är inte berett att tillmötesgå kravet på en särskildstrategi i enlighet med motionens yrkande 12. Motionen avstyrks i den mån deninte kan anses tillgodosedd.EU-samarbetet - uppföljning i av EU:s naturvårdsdirektivPropositionenRegeringen anför att uppföljningen i av EU:s direktiv /409/EEG ombevarande av vilda fåglar (fågeldirektivet) och direktiv /43/EEG ombevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter (art- ochhabitatdirektivet) pågår planenligt. Detsamma gäller det arbete som Sverigetillsammans med inlett för att få direktiven bättre anpassade tillnordiska naturtyper, livsmiljöer och arter.MotionernaEnligt motion Jo797 (mp) bör bidrag till Natura 2000 kompletteras medytterligare områden för att fullt ut skall följa direktiven vad avserskydd av hotade arter och biotoper (yrkande 15). Behovet av förenkling avrutinerna vid registrering av vattenområden i Natura påtalas i motionJo743 (c). Även lagstiftning av liknande karaktär som naturvårdslagen börenligt motionären godkännas som underlag för registrering.I motion Jo779 (kd) begärs en redovisning av efterlevnad avBernkonventionen, Bonnkonventionen, våtmarkskonventionen, fågelskydds-direktivet och art- och habitatdirektivet (yrkande 1).Utskottets övervägandenUnder det svenska arbetet med EU:s naturvårdsdirektiv har det framkommit atten del av de områden som har sådana värden att de borde ingå i Natura 2000ännu inte är skyddade enligt naturvårdslagen. Innan regeringen fattar beslut(enligt fågeldirektivet) eller lämnar förslag till EU (enligt art- ochhabitatdirektivet) om att ett sådant område bör ingå i det europeiskaekologiska 2000 och därmed beredas skydd enligtnaturvårdslagen skall berörda markägare tillfrågas. Det måste också finnasekonomiska resurser för att betala eventuell intrångsersättning eller förmarkköp. För att bedöma behovet av resurser måste det vara klart vilkarestriktioner som krävs i området för att ge det nödvändigt skydd. Regeringenbeslöt därför att till EU endast vidarebefordra 563 av de 1273 förslag till särskilda bevarandeområden som har utarbetati samarbete med länsstyrelserna. anmälde regeringen också 75särskilda skyddsområden under fågeldirektivet. Därefter har regeringen anmältytterligare områden. Dessa områden är alla skyddade enligt naturvårdslagen.Regeringen har därefter haft överläggningar med om detfortsatta arbetet i med Natura 2000. uppdrog regeringenåt att i samarbete med länsstyrelserna, och efter samråd medJordbruksverket, och , överlämna förslag påområden som det är lämpligt att förklara som särskilda skyddsområden eller somsärskilda bevarandeområden. Regeringsuppdraget delredovisades , oktoberoch och skall slutredovisas . Som en följd avuppdraget har regeringen till EU anmält sammanlagt 225 särskildaskyddsområden enligt fågeldirektivet och lämnat förslag på sammanlagt 1 041områden lämpliga som särskilda bevarandeområden enligt art- ochhabitatdirektivet. Som framgår av propositionen fortsätter arbetet med Natura2000, vilket varit omfattande, i enlighet med regeringens uppdrag.Både fågeldirektivet och art- och habitatdirektivet utarbetades innanSverige blev medlem i EU. I direktiven saknas därför flera för bevarandet avden biologiska mångfalden i viktiga naturtyper, livsmiljöer och arter.I samband med och medlemskapsförhandlingar kompletteradesdirektiven med vissa nordiska typer och arter. saknas dock månganaturtyper, livsmiljöer och arter som är viktiga för den biologiska mångfaldeni . har därför tillsammans med finska myndigheterutarbetat ett förslag till komplettering av direktivens naturtyps-, livsmiljö-och artbilagor samt överlämnat förslaget till regeringen. Den 23 maj 1996beslutade regeringen att till överlämna förslag tillkomplettering av bilagorna. Arbetet med komplettering av art- ochhabitatdirektivet pågår inom medan motsvarandearbete med fågeldirektivet ännu inte har påbörjats. Av propositionen framgåratt arbete pågår inom med att förtydliga och kompletteraregleringen av bl.a. transport och förevisning av eller handel med exemplar avarter som skall skyddas enligt direktiven.Vad utskottet ovan anfört tillgodoser i allt väsentligt syftet med motionJo797 (mp) yrkande 15. Motionen i denna del bör inte föranleda någon vidareåtgärd från sida.Enligt vad utskottet erfarit kommer frågor om förenkling av rutinerna vidregistrering i Natura att ingå i miljöbalksarbetet. Mot bakgrund häravavstyrker utskottet motion Jo743 (c).Utskottet har behandlat frågan om efterlevnaden i av bl.a.internationella miljökonventioner (1996/97:JoU11 s. 17). Utskottet framhöll dåatt många konventioner i sig innehåller en rapporteringsskyldighet, vilken somregel fullgörs gentemot en särskild kommitté som skall kontrolleraefterlevnaden. En konvention innebär dessutom ofta att sätter uppmål i fråga om det som regleras i konventionen. Någon särskild expertgrupp förändamålet var utskottet inte berett att förorda och avstyrkte motionsyrkandet.Mot denna bakgrund är utskottet inte heller berett att tillmötesgå det krav påredovisning av vissa konventioner och direktiv som framförs i motion Jo779(kd) yrkande 1. Motionen avstyrks i denna del.Övriga frågorDe delar av propositionen som ej särskilt berörts har ej föranlett någrainvändningar från utskottets sida. beträffande ökade resurser till Naturvårdsverketatt avslår motion 1996/97:Jo23 yrkande 1,2. beträffande naturvårdslagenatt med bifall till regeringens förslag och med avslag påmotion 1996/97:Jo25 yrkande 1 antar regeringens förslag till lag omändring i naturvårdslagen (1964:822),res. 1 (mp) - delvis3. beträffande fastighetsbildningslagenatt antar regeringens förslag till lag om ändring ifastighetsbildningslagen (1970:988),res. 1 (mp) - delvis4. beträffande ledningsrättslagenatt antar regeringens förslag till lag om ändring iledningsrättslagen (1973:1144),res. 1 (mp) - delvis5. beträffande anläggningslagenatt antar regeringens förslag till lag om ändring ianläggningslagen (1973:1149),res. 1 (mp) - delvis6. beträffande lagen om medverkan vid polisiärövervakningatt antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1982:395)om medverkan vid polisiär övervakning,7. beträffande utökade befogenheter för Tullverketatt avslår motionerna 1996/97:Jo23 yrkande 2 och 1996/97:Jo25yrkande 2,res. 2 (v, mp)8. beträffande jaktlagenatt antar regeringens förslag till lag om ändring i jaktlagen(1987:259),9. beträffande överflyttning av jaktfrågor frånJordbruksdepartementet till Miljödepartementetatt avslår motion 1996/97:Jo25 yrkande 6,res. 3 (mp)10. beträffande översyn av jaktlagstiftningenatt avslår motion 1996/97:Jo25 yrkandena 7 och 8,res. 4 (v, mp)11. beträffande översyn av skyddsjaktenatt avslår motion 1996/97:Jo25 yrkande 9,res. 5 (mp)12. beträffande lagen om åtgärder beträffande djur och växter somtillhör skyddade arteratt antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen(1994:1818) om åtgärder beträffande djur och växter som tillhör skyddadearter,13. beträffande ikraftträdande av en ny förordning om åtgärderbeträffande djur och växter som tillhör skyddade arteratt avslår motion 1996/97:Jo25 yrkande 3,14. beträffande skärpta straff för illegal handel med skyddadearteratt avslår motionerna 1996/97:Jo731, 1996/97:Jo779 yrkande 11och 1996/97:Jo797 yrkande 12,res. 6 (mp)15. beträffande avsättning av mark för naturvårdsändamål m.m.att avslår motionerna 1996/97:Jo304 yrkandena 29 och 30,1996/97:Jo779 yrkande 13, 1996/97:Jo785 och 1996/97:Jo797 yrkande 2,16. beträffande översyn av skyddsföreskrifterna för naturreservatatt avslår motion 1996/97:Jo304 yrkande 31,res. 7 (mp)17. beträffande frivilliga avsättningar av mark förnaturvårdsändamålatt avslår motion 1996/97:Jo722 yrkande 11,res. 8 (m)18. beträffande finansiering av inköp av mark förnaturvårdsändamålatt avslår motion 1996/97:Jo727 yrkande 26,19. beträffande omfattningen av miljöbokslutatt avslår motionerna 1996/97:Jo23 yrkande 3 och 1996/97:Jo24yrkande 1,20. beträffande miljöprogrammet för jordbruketatt avslår motionerna 1996/97:Jo22 yrkandena 1 och 2,1996/97:Jo24 yrkandena 2 och 3 och 1996/97:Jo25 yrkande 5,21. beträffande miljömål för jordbruketatt avslår motion 1996/97:Jo23 yrkande 4,22. beträffande utredning om fågelarter i jordbrukslandskapetatt avslår motion 1996/97:Jo25 yrkande 4,res. 9 (mp)23. beträffande det ekologiska lantbrukets betydelse för denbiologiska mångfaldenatt avslår motion 1996/97:Jo797 yrkande 3,24. beträffande bevarandefrågor i skogsbruketatt avslår motionerna 1996/97:Jo22 yrkande 3 och1996/97:Jo779 yrkande 14,25. beträffande moratorium för avverkning av urskog m.m.att avslår motion 1996/97:Jo25 yrkandena 10 och 13,res. 10 (mp)26. beträffande utvidgning av förbudet mot markavvattningatt avslår motionerna 1996/97:Jo23 yrkande 5 och1996/97:Jo750,27. beträffande skydd och skötsel av våtmarker m.m.att avslår motionerna 1996/97:Jo25 yrkande 11 och 1996/97:Jo797yrkandena 7 och 8,res. 11 (v, mp)28. beträffande ändringar i naturvårdslagen och lagen om vissatorvfyndigheteratt avslår motion 1996/97:Jo797 yrkande 9,29. beträffande strandskyddatt avslår motionerna 1996/97:Jo720 yrkande 2, 1996/97: Jo759yrkande 15, 1996/97:Jo779 yrkande 8 och 1996/97:Jo780,30. beträffande skydd av vattendragatt avslår motion 1996/97:Jo25 yrkande 12,res. 12 (mp)31. beträffande kalkning och biologisk mångfaldatt avslår motionerna 1996/97:Jo22 yrkande 4, 1996/97:Jo23yrkande 7 och 1996/97:Jo24 yrkande 4,32. beträffande utredning om försurningens effekter m.m.att avslår motion 1996/97:Jo746 yrkande 3,33. beträffande reservat och inventering av miljöeratt avslår motionerna 1996/97:Jo738 yrkande 26, 1996/97:Jo760yrkande 19 och 1996/97:Jo779 yrkande 23,34. beträffande utredning av det skyddetatt avslår motion 1996/97:Jo797 yrkande 11,35. beträffande marint reservat för tumlareatt avslår motion 1996/97:Jo23 yrkande 6,36. beträffande åtgärder mot introduktion av främmande arter ihavsmiljönatt avslår motionerna 1996/97:Jo738 yrkande 28, 1996/97:Jo760yrkande 20 och 1996/97:Jo779 yrkande 16,37. beträffande hantering av ballastvattenatt avslår motionerna 1996/97:Jo738 yrkande 29 och1996/97:Jo760 yrkande 21,38. beträffande åtgärder mot oljeutsläpp till havsatt avslår motionerna 1996/97:Jo701 yrkande 1, 1996/97:Jo722yrkande 9 och 1996/97:Jo790,res. 13 (m)39. beträffande fjärrdetektion av olja m.m.att avslår motionerna 1996/97:Jo726 yrkande 5, 1996/97:Jo738yrkandena 19, 23 och 31 och 1996/97:Jo760 yrkandena 14, 15 och 18,res. 14 (mp)40. beträffande revidering av det rättsliga förfarandet vidoljeutsläpp till havsatt avslår motionerna 1996/97:Jo726 yrkandena 1, 2 och 6-8och 1996/97:Jo777 yrkandena 2 och 3,res. 15 (mp)41. beträffande sanering av miljöskadade områdenatt avslår motion 1996/97:Jo25 yrkande 14,42. beträffande rödlistade arter och havsmiljöeratt avslår motionerna 1996/97:Jo22 yrkande 5, 1996/97: Jo738yrkande 27 och 1996/97:Jo779 yrkande 19,43. beträffande de nordiska genbankernaatt avslår motion 1996/97:Jo745 yrkande 1,44. beträffande resurser för bevarandearbeteatt avslår motion 1996/97:Jo745 yrkande 3,45. beträffande kulturväxter och lantraseratt avslår motionerna 1996/97:Jo745 yrkande 2 och1996/97:Jo783,res. 16 (mp)46. beträffande traditionella sorter av köksväxter m.m.att avslår motion 1996/97:Jo797 yrkandena 4 och 6,47. beträffande innehållet i miljöbokslutatt avslår motion 1996/97:Jo797 yrkande 14,48. beträffande genmodifierade jordbruksgrödor m.m.att avslår motionerna 1996/97:Jo23 yrkande 8 och 1996/97:Jo24yrkande 5,res. 17 (c, v, mp)49. beträffande handlingsprogram mot spridning av främmande arterm.m.att avslår motion 1996/97:Jo753,50. beträffande en sammanhållen rovdjurspolitikatt avslår motion 1996/97:Jo24 yrkande 6,51. beträffande småviltsjakten och fisket i fjällenatt avslår motion 1996/97:Jo23 yrkandena 9 och 10,res. 18 (v)52. beträffande monetär värderingatt avslår motion 1996/97:Jo779 yrkande 9,53. beträffande kommunerna och biologisk mångfaldatt avslår motionerna 1996/97:Jo23 yrkande 11 och1996/97:Jo779 yrkande 7,54. beträffande naturvårdskriterier för biståndsprojektatt avslår motion 1996/97:Jo22 yrkande 6,55. beträffande internationellt arbete för bevarande av denbiologiska mångfaldenatt avslår motion 1996/97:Jo797 yrkande 1,56. beträffande den baltiska kulturmiljönatt avslår motion 1996/97:Jo23 yrkande 12,res. 19 (v, mp)57. beträffande Natura 2000att avslår motionerna 1996/97:Jo743 och 1996/97:Jo797 yrkande15,58. beträffande efterlevnad av internationella konventioneratt avslår motion 1996/97:Jo779 yrkande 1.res. 20 (mp)den 13 maj 1997På jordbruksutskottets vägnarLennart DaléusI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), MaggiMikaelsson (v), (), (), (),(), () och (). Naturvårdslagen m.m. (mom. 2-5)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 11 börjar med ?Syftet med?och på s. 12 slutar med ?stycket naturvårdslagen? bort ha följande lydelse:Enligt naturvårdslagen måste det finnas goda skäl för skydd av ettnaturområde. Mot denna bakgrund bör det inte vara möjligt att inom områdetbedriva verksamhet som över huvud taget skadar områdets naturvärden. Somanförs i motion Jo25 (mp) är det mycket ologiskt och oacceptabelt att en sådanmöjlighet genom 19 c § nu föreslås införd i naturvårdslagen. Utskottettillstyrker således yrkande 1 i motionen och avstyrker regeringens förslag ominförande av 19 c § andra stycket i naturvårdslagen. I enlighet härmedavstyrks även förslagen till ändring i 12 § samma lag, 2 § tredje stycketsista meningen fastighetsbildningslagen, 8 § tredje stycket sista meningenledningsrättslagen samt 9 § tredje stycket sista meningen anläggningslagen.dels att utskottets hemställan under 2-5 bort ha följande lydelse:2. beträffande naturvårdslagenatt med anledning av regeringens förslag dels med bifall till motion1996/97:Jo25 yrkande 1 avslår förslaget till lag om ändring inaturvårdslagen (1964:822) såvitt avser 12 och 19 c §§, dels antarförslaget i övrigt,3. beträffande fastighetsbildningslagenatt antar regeringens förslag till lag om ändring ifastighetsbildningslagen (1970:988) med den ändringen att 3 kap. 2 §tredje stycket sista meningen utgår,4. beträffande ledningsrättslagenatt antar regeringens förslag till lag om ändring iledningsrättslagen (1973:1144) med den ändringen att 8 § tredje stycketsista meningen utgår,5. beträffande anläggningslagenatt antar regeringens förslag till lag om ändring i anläggningslagen(1973:1149) med den ändringen att 9 § tredje stycket sista meningenutgår,2. Utökade befogenheter för (mom. 7)() och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 12 börjar med ?När det? ochpå s. 13 slutar med ?anses tillgodosedda? bort ha följande lydelse:Utskottet tillstyrker regeringens förslag att ge polisiärabefogenheter också när det gäller fauna- och florarelaterad kriminalitet.Samtidigt kan utskottet konstatera att medlemskapet i EU innebär betydandesvårigheter att kontrollera handeln med utrotningshotade arter inom unionen. Isitt remissvar över propositionen har anfört attTullverket i dessa avseenden bör få samma befogenheter som Kustbevakningen.Denna uppfattning delas av , ,och Världsnaturfonden. Mot den bakgrunden finnerutskottet, som därmed ansluter sig till motionerna Jo23 (v) yrkande 2 och Jo25(mp) yrkande 2, att även polisiära befogenheter bör utökas när detgäller fauna- och florarelaterad verksamhet. Härmed kan storasamordningsvinster uppnås och bekämpningen av denna brottstyp bli mereffektiv. Vad utskottet anfört med anledning av motionerna i dessa delar börges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 7 bort ha följande lydelse:7. beträffande utökade befogenheter för Tullverketatt med anledning av motionerna 1996/97:Jo23 yrkande 2 och1996/97:Jo25 yrkande 2 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,3. Överflyttning av jaktfrågor från tillMiljödepartementet (mom. 9)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 14 börjar med ?Medanledning? och slutar med ?avstyrks i denna del? bort ha följande lydelse:I vårt land räknas jakten fortfarande till de areella näringarna. Som anförsi motion Jo25 (mp) är detta synsätt inte längre relevant. Jakten borde ses somfråga om biologisk mångfald och jaktärenden följaktligen beredas iMiljödepartementet. Jaktintresset har en stark ställning i samhället,och naturvårdsintressena har mycket svårt att göra sig hörda i jaktsammanhangtrots att frågor rörande de vilda arterna angår naturvården i lika hög gradsom jaktintresset. Mot den bakgrunden ansluter sig utskottet till motionensyrkande 6 att jaktärenden skall överföras från tillMiljödepartementet. Detta bör ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 9 bort ha följande lydelse:9. beträffande överflyttning av jaktfrågor från Jordbruksdepartementettill Miljödepartementetatt med anledning av motion 1996/97:Jo25 yrkande 6 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört,4. Översyn av jaktlagstiftningen (mom. 10)() och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 14 börjar med ?Enligt vad?och slutar med ?anses tillgodosett? bort ha följande lydelse:I aktionsplan anges som miljökvalitetsmål att jakt iSverige får bedrivas om den är motiverad ur antingen en nyttoaspekt eller enskadeaspekt och om det sker på sådant sätt att den biologiska mångfaldenupprätthålls och gynnas. Enligt utskottets mening är detta en riktigmålsättning. Som anförs i motion Jo25 (mp) får jakt aldrig reduceras tillprickskytte på levande föremål. Det finns en mängd arter angivna ijaktförordningen, för vilka jakt inte kan motiveras utifrån ettmiljökvalitetsmål. Som exempel kan nämnas och enkelbeckasin, tvåarter som gått tillbaka numerärt, och där varken nytto- eller skadeaspektföreligger. Inte heller kan jakt på björktrast, nötskrika och ekorre med fleraarter motiveras. Utskottet ansluter sig till motionens yrkande 7 att enöversyn av jakten bör ske utifrån miljökvalitetsmål. Dearter för vilka jakten inte kan motiveras utifrån detta mål bör utgå urjaktbestämmelserna.Enligt EU:s fågeldirektiv får jakt inte ske under häckningstid, eftersomrisken är stor att ungar lämnas att dö svältdöden, vilket inte anses etisktförsvarbart. För ett stort antal fågelarter såsom gråsparv, korp, koltrast,ringduva, björtrast m.fl. tillåts skyddsjakt i även underhäckningstid, vilket utskottet finner beklämmande. I likhet med motionärernabakom motion Jo25 (mp) anser utskottet att det är hög tid att denna jaktförbjuds. En översyn och förändring av jakten bör företas med inriktningen attjakt inte får ske under häckningstid. I enlighet härmed bör jaktförordningenrevideras.Vad utskottet anfört ovan med anledning av motionens yrkanden 7 och 8 börges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 10 bort ha följande lydelse:10. beträffande översyn av jaktlagstiftningenatt med anledning av motion 1996/97:Jo25 yrkandena 7 och 8 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,5. Översyn av skyddsjakten (mom. 11)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 15 börjar med ?Ifågeldirektivets? och slutar med ?vidare åtgärd? bort ha följande lydelse:I och med att fågeldirektivet och art- och habitatdirektivet nu börjatinförlivas i svensk lagstiftning anser utskottet i likhet med motionärerna imotion Jo25 (mp) att jaktförordningen bör revideras. Den nu föreslagna lydelseni 5 § jaktlagen ?om sådan skada inte kan motverkas på annat tillfredsställandesätt? måste genomsyra skyddsjakten och därmed även bestämmelserna ijaktförordningen. Motiv som ?behövs för att förhindra skada?, ?förebygga skada?m.fl. liknande formuleringar måste utgå ur förordningen och ersättas avbestämmelser i enlighet med 5 § jaktlagen att skyddsjakt får förekomma endastdå annat tillfredsställande sätt att förhindra skada inte är möjligt. Utskottetifrågasätter skyddsjakten för ett stort antal fågelarter men även för vissadäggdjur om djuren befinner sig tillfälligt på ö, holme eller skär. I dessafall skulle med största sannolikhet någon annan mer tillfredsställande lösningkunna uppnås. Enligt utskottets mening är en annan syn på de samexisterandearterna nödvändig där en större vördnad för det levande prioriteras framförvapnet. Mot bakgrund härav bör en översyn och förändring ske av skyddsjakten såatt jakten genomsyras av krav att skyddsjakt bara kommer i fråga om skador intekan motverkas på annat tillfredsställande sätt.