bet · GL01NU1 · 1997-12-02 00:00:00 — Utskottet vill också peka på att verksamheten kanutvecklas i positiv riktning genom de samarbetssträvanden med andra organ somregeringen framhåller i propositionen.I en motion förordas minskat anslag till och attanslaget till investeringsfrämjandet skall slopas. Detta är yrkanden somutskottet har behandlat och som har avslagit.Frågan om beaktande av miljökriterier i EKN:s kreditgarantigivning, somaktualiseras i en motion, är, enligt utskottets mening, en typ av fråga där mani första hand måste söka en lösning på internationell nivå för att företagenskall få likartade konkurrensförhållanden. Som tidigare redovisats driverSverige på miljöarbetet inom ramen för olika internationella organisationer,inte minst inom WTO.På området konsumentfrågor finns beträffande yrkanden både omminskat och om ökat anslag och beträffande anslaget till stöd tillkonsumentorganisationer ett yrkande om ökat anslag. Detta är yrkanden somutskottet har behandlat och som har avslagit.När det slutligen gäller förslaget om stimulanser till hushållstjänster villutskottet hänvisa till förslag om sänkt mervärdesskatt påarbetsintensiva tjänster, vilket nu kommer att bli föremål för övervägandeninom regeringen.Med det anförda tillstyrker utskottet de av regeringen föreslagna anslagenför inom utgiftsområde 24 Näringsliv (bilaga 2). Likasåtillstyrks de övriga här aktuella förslagen till riksdagsbeslut som framlagts ibudgetpropositionen. Samtliga aktuella motioner avstyrks därmed i nu berördadelar.Kvinnliga affärsrådgivareI två motioner - 1997/98:N247 (c) och 1997/98:A273 (c) - begärs, som nämnts,uttalanden av om verksamheten med kvinnliga affärsrådgivare.NUTEK arbetar, som tidigare redovisats, med verksamhet med kvinnligaaffärsrådgivare. Sålunda samordnar rådgivarna på central nivå genomkonferenser, utbildningar, elektroniskt nätverk och en vetenskapligutvärdering. finns det kvinnliga affärsrådgivare i ca 110kommuner. har också lämnat en ansökan tillArbetsmarknadsdepartementet om medel för att starta verksamhet med kvinnligaaffärsrådgivare i kommuner med särskilt hög kvinnoarbetslöshet.Utskottet anser att en viktig uppgift inom näringspolitiken är att särskiltstödja kvinnors företagande. Det finns en stor utvecklingspotential blandkvinnliga företagare. Enligt utskottets mening är det angeläget att flerkvinnor blir företagare. Utskottet utgår från att regeringen följer frågan ochåterkommer till om behov av ytterligare åtgärder uppstår. Någotuttalande av av den typ som här begärs anser utskottet dock inteerforderligt. Motionerna avstyrks därmed i berörda delar.Inriktningen av verksamhetI de två motionerna 1997/98:N214 (s) och 1997/98:N250 (s) begärs, som tidigareredovisats, en översyn av inriktningen av verksamhet, i syfteatt sätta in konkurrensen i ett bredare perspektiv.Som redan nämnts finns i instruktion och i regleringsbrevetangivet att verket skall främja en effektiv konkurrens inom såväl privat somoffentlig verksamhet, till nytta för konsumenterna. I verksamhetsplanen påpekas- beträffande syftet med verksamheten - att de vinster som följer av eneffektiv konkurrens kommer till uttryck i den samlade samhällsekonomin ochgynnar därmed ytterst och konsumenterna. skall såledesfinnas till för konsumenterna, sägs det vidare.Konkurrenslagen ger utrymme för att ta hand om konsumentintressen och andrasamhälleliga intressen genom regler vad gäller tillåten samverkan som bl.a. harsom ett krav att samarbetet skall komma konsumenterna till godo. När det gällersmå företags möjligheter att samverka enligt konkurrenslagen tillsatteregeringen en interdepartemental arbetsgrupp för att göra enöversyn. Arbetet omfattar dels samverkan inom kedjor i livsmedels- ochdetaljhandeln, kooperativ verksamhet inom skogs- och jordbruk ochtaxisamverkan, dels mer generella spörsmål om nätverk och glesbygdsfrågor.Utskottet vill också erinra om den verksamhet som skall bedrivas av det ibudgetpropositionen aviserade rådet för konkurrens på lika villkor mellanoffentlig och privat sektor. Rådets uppgift skall, som redovisats, vara att medbeaktande av de olika grundförutsättningar som gäller för privat och offentligsektor söka undanröja konkurrenskonflikter mellan privat och offentligverksamhet. Rådets verksamhet skall inriktas på fall av allmänt intresse, ochsärskild uppmärksamhet skall ägnas åt frågor som rör prissättning ochkonkurrens på så lika villkor som möjligt.Enligt utskottets mening är det, mot bakgrund av det anförda, helt klart attden verksamhet som bedriver skall ha som riktmärke att en mereffektiv konkurrens är till nytta för konsumenterna. Något behov av ettsärskilt uttalande av i frågan kan utskottet inte se och avstyrkerdärmed de här aktuella motionerna.Exportfrämjande åtgärder för småföretag m.m.Som tidigare redovisats begärs i motion 1997/98:N247 (c) att skallgöra ett uttalande om att det statliga stödet till exportfrämjande åtgärdertydligare än måste inriktas på att understödja små företagsbehov. I en annan motion, 1997/98:N238 (c), begärs ett uttalande omexportfrämjande åtgärder och att utrikesmyndigheternas tid för exportfrämjandeverksamhet skall öka.Utskottet delar motionärernas uppfattning att det är viktigt att på olikasätt främja småföretagens möjligheter att etablera sig på exportmarknaden. Somtidigare redogjorts för är verksamhet i stor utsträckning inriktadpå de små företragen; större företag har i allmänhet egnautlandsorganisationer. Utskottet vill också erinra om de medel som Exportrådettilldelats från småföretagsprogrammet för insatser riktade till småföretag.Riksdagen anslog också särskilda medel till exportinsatser för småoch medelstora företag, vilka planerats och genomförts av isamarbete med ALMI.Det statsstödda exportkreditsystemet, bestående av EKN:sexportkreditgarantier och AB Svensk Exportkredits statsstödda exportkrediter,har av naturliga skäl sina största volymer hos de större företagen. Det läggsdock, som tidigare nämnts, betydande resurser på att informera de små företagenom verksamheten.Det nya avtalet om , som regeringen begär godkännandeav, har som bakgrund bl.a. slutsatserna i RRV:s rapport om statliga insatserför att främja export från små och medelstora företag. Inriktningen som anges ipropositionen är just en ökad inriktning på små och medelstora företag, vilketutskottet stöder.När det gäller frågan om utrikesmyndigheternas deltagande i denexportfrämjande verksamheten gäller, som tidigare redovisats, att de svenskautlandsmyndigheterna enligt sina instruktioner skall prioritera främjandet avsvensk export. Det pågår också ett arbete inom i syfte attåstadkomma en förstärkning av resurserna för exportfrämjande inomutrikesförvaltningen.Med det anförda avstyrker utskottet de båda här aktuella motionerna i berördadelar.Vissa lagändringarI propositionen framläggs fyra lagförslag som behandlas här. Det gäller lag omändring i lagen (1986:985) om handel med ädelmetallarbeten, lag om ändring ilagen (1992:1119) om teknisk kontroll, lag om ändring i lagen (1995:528) omrevisorer och lag om ändring i lagen (1975:85) med bemyndigande att meddelaföreskrifter om in- eller utförsel av varor. Utskottet har i det föregåenderedogjort för dessa lagförslag.När det gäller det andra lagförslaget har, som tidigare redovisats, frånNärings- och anmälts att ett förbiseende har gjorts ibudgetpropositionen i den här aktuella delen. I lagen (1993:584) ommedicintekniska produkter finns i 7 § en hänvisning till anmält organ enligtlagen om teknisk kontroll. En konsekvensändring bör således göras i denförstnämnda lagen. Utskottet föreslår därför att den berörda paragrafen (7 §) ilagen om medicintekniska produkter ändras, så att begreppet anmälda organutmönstras även där. Utskottets förslag framgår av bilaga 5.Också beträffande förslaget till lag om ändring i lagen med bemyndigande attmeddela föreskrifter om in- eller utförsel av varor vill utskottet föreslå enändring. Som tidigare nämnts kommer, enligt vad utskottet erfarit, den ibudgetpropositionen omnämnda översynen av förordningen (1984:53) om import- ochexportreglering att resultera i en ny förordning med samma namn. Dennaförordning avses även omfatta vissa verkställighetsfrågor i samband medlicensbeslut grundade på föreskrifter som har beslutats av Europeiskagemenskapen eller Europeiska kol- och stålgemenskapen - frågor som intebehandlas i den nämnda lagen med bemyndigande att meddela föreskrifter om in-eller utförsel av varor. Syftet är att förordningen skall träda i kraft isamband med den nu aktuella lagändringen. Den föreslagnaöverklagandebestämmelsen omfattar beslut som meddelats ?i sådana ärenden somavses i denna lag?. För att det klart skall framgå att även licensbeslut somhar sin grund i gemenskapsföreskrifter omfattas av bestämmelsen bör detciterade avsnittet bytas ut mot en hänvisning till den nya förordningen.Utskottets ändringsförslag framgår av bilaga 4.Med de angivna ändringarna tillstyrker utskottet lagförslagen. beträffande anslag m.m. inom utgiftsområde 24 Näringslivatt med bifall till proposition 1997/98:1 utgiftsområde 24 momenten1, 2, 8, 11 och 13(20 och med avslag på motionerna 1997/98:Fi205 yrkande15, 1997/98:N213, 1997/98:N235, 1997/98: N242, 1997/98:N243, 1997/98:N252,1997/98:N254, 1997/98:N255, 1997/98:N259, 1997/98:N265, 1997/98:N274yrkande 21, 1997/98: N282 yrkandena 7(13, 1997/98:N288, 1997/98:N290,1997/98: N306 yrkande 5, 1997/98:N312 yrkandena 3-7 och 9-11, 1997/98:A273yrkandena 12 och 14 och 1997/98:A427 yrkande 3a) godkänner sammanslagningen av geologiska undersökning ochStatens oljelager i enlighet med vad som anges i propositionen,b) bemyndigar regeringen att besluta om försäljning av staten tillhörigfast egendom under geologiska undersöknings förvaltning ienlighet med vad som anges i propositionen,c) bemyndigar regeringen att låta staten ta på sigekonomiska förpliktelser i samband med stöd till teknisk forskning ochutveckling som, inberäknat löpande avtal och beslut, innebär utgifter omhögst under , högst 500 miljoner kronorunder , högst under ochhögst under ,d) bemyndigar regeringen att för rymdverksamhet låta staten åta sig nyaekonomiska förpliktelser som innebär utgifter uppgående tillhögst ,e) godkänner att regeringen sluter nytt avtal med och exportråd i huvudsaklig överensstämmelse medvad som anges i propositionen,f) medger att staten åtar sig ett betalningsansvar i form av garantiertill ett belopp av högst 100 för det ordinariegarantisystemet,g) medger att staten åtar sig ett betalningsansvar i form av garantiertill ett belopp av högst 3 för investeringar i utlandet,h) bemyndigar regeringen att besluta att fårobegränsad upplåningsrätt i ,i) bemyndigar regeringen att reglera garantigivningi kris- och krigslägen, både avseende import till och export från Sverigemed utgångspunkt från förslag,j) bemyndigar regeringen att i kris- och krigslägen besluta hur stor delav den ordinarie garantiramen som skall få disponeras för garantigivningeni kris- och krigslägen,k) bemyndigar regeringen att besluta i frågor rörande förvärv av avaktiekapitalet och röstetalet för samtliga aktier i ett bolag, till vilketförvaltningen i av det nordiska miljömärkningssystemet och EU:smiljömärkningsordning avses överföras,l) för anvisar anslag under utgiftsområde 24 Näringslivenligt utskottets förslag i bilaga 2,res.1 (mp)2. beträffande kvinnliga affärsrådgivareatt avslår motionerna 1997/98:N247 yrkande 14 och 1997/98:A273yrkande 10,res. 2 (c)3. beträffande inriktningen av verksamhetatt avslår motionerna 1997/98:N214 och 1997/98:N250,4. beträffande exportfrämjande åtgärder för småföretag m.m.att avslår motionerna 1997/98:N238 och 1997/98:N247 yrkande 18,5. beträffande vissa lagändringaratt riksdagendels antar de i proposition 1997/98:1 utgiftsområde 24 Näringslivframlagda förslagen tilla) lag om ändring i lagen (1986:985) om handel med ädelmetallarbeten,b) lag om ändring i lagen (1992:1119) om teknisk kontroll,c) lag om ändring i lagen (1995:528) om revisorer,d) lag om ändring i lagen (1975:85) med bemyndigande att meddelaföreskrifter om in- eller utförsel av varor, dock med den ändringen att 4§ erhåller lydelse enligt Utskottets förslag i bilaga 4,dels antar av utskottet i bilaga 5 framlagt förslag till lag om ändring ilagen (1993:584) om medicintekniska produkter.Stockholm den 4 december 1997På näringsutskottets vägnarBirgitta JohanssonI beslutet har deltagit: (), ()*, KarinFalkmer (m)*, (), ()*, (),(), (), ()*, (),()*, (), ()*, GöranHägglund (kd)*, (), () och (). *) Har ej deltagit i beslutet under moment 1 Anslag m.m. inom utgiftsområde 24 Näringsliv (mom. 1)() anserdels att utskottets ställningstagande i avsnittet om anslag m.m. inomutgiftsområde 24 Näringsliv bort ha följande lydelse:Utskottets syn på näringspolitikens utformning och inriktning överensstämmermed den som kommer till uttryck i de grönas partimotion1997/98:N311. Där sägs att målsättningen är att skapa förutsättningar för ettnäringsliv som kännetecknas av mångfald, dynamik, kreativitet och delaktighet.Målet är att via goda regelverk och goda ekonomiska styrmedel underlätta förföretag som vill vara en del av ett modernt, ekologiskt och socialt hållbartsamhälle. Det skall vara företagsekonomiskt lönsamt att göra det som ärlångsiktigt hållbart - rädsla för förändring får inte hämma denna utveckling.Politikens roll är, enligt utskottets uppfattning, att underlätta framväxtenav det goda - i bemärkelsen ekologiskt och socialt hållbara - näringslivet.Mångfald, dynamik, kreativitet och delaktighet är nyckelord för en sådanutveckling. Socialistiska och andra rörelser som vill detaljstyra näringslivetsverksamhet och tekniska utveckling skadar förutsättningarna för detta.Politiska rörelser som å andra sidan inte förstår vikten av att spelregler ochekonomiska styrmedel måste användas på ett förnuftigt sätt banar väg för någotsom kan liknas vid ekonomisk anarki. Ett framtida näringsliv måste vara en delav ett väl fungerande samhälle, inte något som seglar fritt ovanför, undereller vid sidan om den sociala och ekologiska verkligheten.Utskottet anser att det budgetalternativ som har lagt fram ärett bättre alternativ än det som nu har beslutat om ibudgetprocessens första steg (prop. 1997/98:1, bet. Av reservation nr 31till finansutskottets betänkande framgår förslag. För det häraktuella utgiftsområdet Näringsliv innebär det en ram som är 193 miljonerkronor lägre än den nu fastställda.Med utgångspunkt från den nu fastställda ramen på anserutskottet att ett antal ändringar i regeringens förslag till anslag bör göras ienlighet med vad som framgår av bilaga 2 till detta betänkande.Neddragningar av eller slopande av anslag bör, enligt utskottets mening,göras i sex avseenden. förvaltningsanslag bör kunna minskas med 33miljoner kronor. Utskottet anser att det är ytterst bekymmersamt att ett såstort verk som inte har som målsättning att arbeta i en anda som präglasav . Turistfrämjandet bör helt kunna skötas av näringen. Somett första steg mot detta bör anslaget minskas med 50 miljoner kronor.Anslaget till teknisk forskning och utveckling bör kunna minskas med 90miljoner kronor. Motivet för detta är de stora resurser somforskningsstiftelserna förfogar över och de möjligheter till insyn ochdemokratisk påverkan som finns. Av de anslagna medlen bör 150 miljoner kronoravdelas för för insatser bland småföretagen, varav enram på bör avsättas för miljöteknikområdet. Också anslagettill rymdverksamhet bör, enligt utskottets mening, kunna minskas - med 30miljoner kronor. bör t.ex. inte delta i projekt med bemannadetransporter och drift av komplexa utposter i rymden, bl.a. anslaget till bör minskas - med 2 miljonerkronor. verksamhet utgår inte från de krav som en hållbar utvecklingställer på tekniken. Att utskottet förordar minskade anslag till tekniskforskning och utveckling samt till rymdverksamhet får som konse-kvens attbeloppen för de berörda bemyndiganderamarna också bör dras ned.När det gäller rymdverksamheten anser utskottet - i likhet med vad som anförsi motion 1997/98:N213 (mp) - att bör göra uttalanden om att Sverigeskall avbryta deltagandet i genom och att skallagera på internationell nivå för att detta projekt skall avbrytas. Utskottetfinner det helt obegripligt att kan delta i ett projekt där, om enolycka skulle inträffa, plutonium riskerar att spridas på jorden med dekatastrofala konsekvenser som detta skulle leda till. Att projektet genomförsenligt gällande internationella regler är inget skäl för att inte skallprotestera mot projektet.Anslaget till investeringsfrämjande bör vidare, enligt utskottets mening,utgå. Den uppgift som Invest in har, dvs. att främja attutländska företag skall genomföra nyinvesteringar och nyetableringar samtsamverka med svenska företag, är inte primärt en uppgift för staten.Utskottet anser att vissa verksamheter inom utgiftsområdet bör få ökademedel. Anslaget till småföretagsutveckling bör sålunda ökas med 40 miljonerkronor. Dessa medel bör användas dels för verksamhet medsåddfinansiering, dels för insatser för att främja kvinnors företagande. Denförstnämnda verksamheten har visat sig vara en relativt framgångsrik metod föratt hjälpa nya företag att komma i gång. Ökade insatser för att främja kvinnorsföretagande begärs förutom i partimotionen 1997/98:N259 (mp) också i motion1997/98:N252 (mp). Som sägs där bör stöd utgå till fortsatt verksamhet mednätverksbanker och till forskning om kvinnors företagande. Nätverksbanker, sommed lyckat resultat prövats i ett projekt i , innebär en helhetssyn medkoppling mellan finansiering, rådgivning och utbildning.Anslaget Stöd till kooperativ utveckling bör vidare tillföras ytterligare 9miljoner kronor. LKU bedriver en mycket kostnadseffektiv verksamhet, men harhittills inte erhållit någon ekonomisk garanti för denna. Slutligen böranslaget Stöd till konsumentorganisationer tillföras ytterligare 2 miljonerkronor. Det marknadsekonomiska systemet förutsätter kritiska och kunnigakonsumenter som har möjlighet att göra medvetna val.När det gäller verksamhet bör göra ettuttalande om att EKN:s riktlinjer skall ändras så att hänsyn också tas tillmiljökriterier vid godkännande av exportkreditgarantier. EKN bör såledesuppfylla målsättning om ett ekologiskt hållbart samhälle, genomatt EKN åläggs att göra miljöprövningar. bör också agerainternationellt så att social- och miljöklausuler tas in i . Denrika världen måste upphöra med att dumpa sina miljövidriga produkter iutvecklingsländer och att bygga in dessa i stora, icke ekologiskt anpassadesystem som den rika världen för länge sedan upphört med.Sammantaget innebär de av utskottet förordade ändringarna av anslagsbeloppatt summan av anslagen för utgiftsområde 24 Näringsliv understiger den avriksdagen fastställda ramen på med 193 miljoner kronor.Dessa medel borde, enligt utskottets mening, ha tillförts utgiftsområde 21Energi. Eftersom detta inte är möjligt enligt den nya budgetprocessen anserutskottet att medlen i stället skall användas för att förstärka budgetsaldot.Med de beslut som utskottet förordar blir motion 1997/98:N259 (mp) iväsentliga delar tillgodosedd. Även motionerna 1997/98:N213 (mp), 1997/98: N235(mp) och 1997/98:N252 (mp) blir tillgodosedda. Motion 1997/98: N255 (s) som tarupp LKU blir också härigenom delvis tillgodosedd. Förslagen i motion1997/98:N259 (mp) om anslag för budgetåren 1999 och 2000 avstyrks dock avutskottet, eftersom det aktuella beslutet endast skall avse budgetåret 1998.Övriga här aktuella motioner avstyrks i berörda delar.dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:1. beträffande anslag m.m. inom utgiftsområde 24 Näringslivatt med bifall till proposition 1997/98:1 utgiftsområde 24 momenten1, 2 och 13(19 och motionerna 1997/98:N213, 1997/98: N235, 1997/98:N252och 1997/98:N259 yrkandena 1, 3 och 4, med anledning av proposition1997/98:1 utgiftsområde 24 momenten 8, 11 och 20 och motion 1997/98:N255och med avslag på motionerna 1997/98:Fi205 yrkande 15, 1997/98:N242,1997/98:N243, 1997/98: N254, 1997/98:N259 yrkande 2, 1997/98:N265,1997/98:N274 yrkande 21, 1997/98:N282 yrkandena 7(13, 1997/98:N288,1997/98: N290, 1997/98:N306 yrkande 5, 1997/98:N312 yrkandena 3(7 och9-11, 1997/98:A273 yrkandena 12 och 14 och 1997/98:A427 yrkande 3a) och b) (=utskottet),c) bemyndigar regeringen att låta staten ta på sigekonomiska förpliktelser i samband med stöd till teknisk forskning ochutveckling som, inberäknat löpande avtal och beslut, innebär utgifter omhögst under , högst 410 miljoner kronorunder , högst under ochhögst under ,d) bemyndigar regeringen att för rymdverksamhet låta staten åta sig nyaekonomiska förpliktelser som innebär utgifter uppgående tillhögst ,e)(k) (=utskottet),l) för anvisar anslag under utgiftsområde 24 Näringslivenligt uppställning i bilaga 2 (res. 1),m) som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anförtbeträffande ,n) som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anförtbeträffande miljökriterier vid exportkreditgivning m.m.2. Kvinnliga affärsrådgivare (mom. 2)() anserdels att utskottets ställningstagande i avsnittet om kvinnliga affärsrådgivarebort ha följande lydelse:NUTEK har, som tidigare redovisats, genom ett regionalpolitiskt uppdragarbetat med verksamhet med kvinnliga affärsrådgivare sedan år 1993.Finansieringen har fördelats med en tredjedel på respektive ,berörda länsstyrelser och kommuner. samordnar rådgivarna på central nivågenom konferenser, utbildningar, elektroniskt nätverk och en vetenskapligutvärdering. finns det kvinnliga affärsrådgivare i ca 110kommuner. Erfarenheterna av verksamheten har varit mycket goda. Om inte nyamedel tillförs riskerar dock denna verksamhet att försvinna. bör motdenna bakgrund anmoda regeringen att tillse att verksamheten med kvinnligaaffärsrådgivare kan fortsätta. Med detta tillstyrks motionerna i berörda delar.dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:2. beträffande kvinnliga affärsrådgivareatt med bifall till motionerna 1997/98:N247 yrkande 14 och1997/98:A273 yrkande 10 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört.Särskilda yttranden1. Bemyndiganden inom ramen för en nationell IT-strategiChrister Eirefelt (fp), (), (), (), () och () anför:I betänkandet anges under rubriken att näringsutskottet vid ettsenare tillfälle kommer att behandla momenten 9 och 10 om olika bemyndigandeninom ramen för en nationell IT-strategi, jämte berörda yrkanden i motionerna1997/98:N282 (m) och 1997/98:N274 (kd).Inledningsvis vill vi betona att det är av mycket stor betydelse att Sverigekan erbjuda attraktiva villkor för all näringsverksamhet. Vi har i vårarespektive motioner lagt fram förslag som syftar till att skapa ett klimat somfrämjar företagande i vårt land. Vår ståndpunkt i detta sammanhang utesluterinte särskilda arrangemang i syfte att underlätta nya utländska etableringar iSverige, men vi reagerar mot regeringens tillvägagångssätt.Vi vill därför redan nu påtala det faktum att de aktuella förslagen ibudgetpropositionen står i konflikt med lagen (1996:1059) om statsbudgeten.Enligt 14 § i denna lag får regeringen ställa ut kreditgarantier och göra andraliknande åtaganden för det ändamål och högst det belopp som riksdagenbestämmer. När det finns särskilda skäl får åtagandet enligt riksdagensbestämmande göras utan att beloppet begränsas. I den efterföljande paragrafensägs att för garantiåtaganden skall en avgift tas ut. Avgiftens storlek skallmotsvara statens ekonomiska risk och övriga kostnader för åtagandet, om interiksdagen för ett visst åtagande beslutat annat.Regeringen föreslog en ny modell för garantihanteringen i staten(prop. 1996/97:1 finansplan m.m. avsnitt 5.3.2). Den nya modellen, somriksdagen ställde sig bakom (bet. 1996/97:FiU1), innebär att risken i varjegarantiengagemang eller grupp av engagemang skall beräknas och att detdärigenom sätts ett pris, i form av en årlig avgift, på garantin. Till den delavgifter inte erhålls från garantitagaren är det fråga om en statligsubvention, och en sådan subvention skall belasta ett anslag.