bet · GL01FöU1 · 1997-11-20 00:00:00 — Vidare kommer utbildningen att kunna bedrivas mer rationellt.Underhållstjänsten förenklas och därmed minskas kostnaderna.Organisationen i krigRegeringen anför att verksamheten, när den inledda omstruktureringen ärgenomförd, skall vara organiserad i huvudsak enligt följande:* en rörlig helikopterledning,* en arméflygbataljon,* två pansarvärnshelikopterkompanier,* sju fördelningshelikopterplutoner,* två helikopterdivisioner,* sex flygräddningsgrupper och* ett ubåtsjaktflygplan.Organisationen i fredPå central nivå skall Försvarsmaktens helikopterverksamhet ledas avhögkvarteret.På regional nivå inrättas Försvarsmaktens helikopterflottilj. Flottiljstabenär en fredsorganisationsenhet som med en mindre del skall kunna övergå till attvara en personell förstärkningsresurs för ledning på högre och lägre regio-nal nivå i kris och krig. Denna del kallas då Rörlig helikopterledning.På lokal nivå föreslår regeringen att verksamheten organiseras i fyradivisioner. Division Norr kommer att ha sin ledning i och omfattanuvarande arméflygbataljon i och de nuvarandeflygräddningsgrupperna vid F 21 i och F 4 i . Divisionen skallkunna svara för sjöräddning i och Bottenhavet.Division Ost kommer att ha sin ledning i och omfatta nuvarande 11.helikopterdivisionen i och nuvarande flygräddningsgruppen vid F 16 iUppsala. Divisionen skall kunna svara för räddningsberedskap från och påostkusten.Division Malmen kommer att ha sin ledning på Malmen och omfatta nuvarandeÖstgöta arméflygbataljon på Malmen och gemensamma skolor.Division Syd, slutligen, kommer att ha sin ledning i och omfatta denuvarande enheterna 12. helikopterdivisionen vid , 13. helikopterdivisionenvid och flygräddningsgrupperna vid F 7 i , i ochF 17 i . Divisionen skall kunna svara för sjöräddning på syd- ochvästkusten.Inom Division Syd kommer helikoptrar för räddning att utgångsbaseras vidKallinge och . Inom Division Ost och Division Norr kommerflygräddningsresurser att utgångsbaseras vid respektive flygflottiljernaF 4 och F 21. Flygräddningsresurser för F 16, F 7 och kommer att baserasvid respektive flottilj under flygövningstid och hämtas då inom Division Ostfrån och inom Division Syd från . Flygräddning för F 7 kommerdock att hämtas från . Tunga helikoptrar kommer att finnas vid DivisionNorr, Division Ost och Division Syd. Detta har betydelse frånräddningstjänstsynpunkt. Divisionerna har i detta avseende ett ansvarsområdesom geografiskt överensstämmer med respektive militärområde.Regeringen anser att den nu redovisade organisationen i fred innebär entydligt försvarsmaktsgemensam organisation. Organisationen tillgodoser ocksåFörsvarsmaktens krav på bl.a. en effektiv förbandsproduktion och yttäckandeflygräddningsberedskap. Den helikopterverksamheten skall i krigorganiseras i två divisioner.Regeringen ger ytterligare kommentarer till frågorna om räddningsberedskapenm.m. och anför bl.a. följande. De 12. och 13. helikopterdivisionernaomorganiseras till en helikopterdivision, benämnd 13. helikopterdivisionen, somskall ingå i Division Syd. På kommer det att stationeras fem tungahelikoptrar. Dessa skall kunna utnyttjas såväl för produktion av krigsförbandsom för räddningsverksamhet m.m. Regeringen anser att denna lösning bästtillgodoser det i skilda sammanhang framförda önskemålet om tillgång tillhelikoptrar på . Regeringen förutsätter härvid att möjligheterna tillsamverkan med de civila myndigheterna och medverkan i bl.a. räddningstjänst ochsjuktransporter med helikopter även fortsättningsvis utvecklas. Det gäller attbehålla och upparbeta en god personkännedom så att det mycket väl fungerandesamarbetet mellan berörd personal inom militära och civila myndigheter kanfortsätta även då verksamheten på leds från Division Syd i . Idetta sammanhang påminner regeringen om att i en flyg- ellersjöräddningssituation leds verksamheten, liksom , av den gemensamma flyg-och sjöräddningscentralen, ARCC, i Göteborg.Avslutningsvis understryker regeringen betydelsen av att det finnsräddningsresurser i hela landet. Regeringen hänvisar till vad försvarsutskottetanförde inför det senaste försvarsbeslutet (bet. 1996/97:FöU1 s.125), bl.a. attdet är angeläget med en bättre beredskap i norra . Enligt regeringensmening kommer förutsättningarna för att hålla helikopter från Försvarsmakten iberedskap för räddningstjänst i norra att förbättrats väsentligt genomden av regeringen redovisade omstruktureringen. I sammanhanget nämnerregeringen två utredningsrapporter. Den ena är ochFörsvarsmaktens redovisning av uppdraget att utreda förutsättningarna förpolisen att nyttja Försvarsmaktens helikoptrar. Redovisningen lämnades tillregeringen . Den andra redovisningen rör behovet avhelikoptertjänster för flyg- och sjöräddning. Frågan har utretts avSjöfartsverket och . Enligt regeringens mening föreligger genomdessa utredningar nu en god grund för ett fortsatt aktivt arbete. Regeringen,som utgår från att de berörda myndigheterna enas om hurräddningstjänstberedskapen i och särskilt utmed skallorganiseras, bedömer att ytterligare åtgärder från regeringens sida inteerfordras i nuläget.Regeringen hemställer att godkänner förslaget att underorganisationsenheten Försvarsmaktens helikopterflottilj organisera verksamheteni fyra divisioner.MotionernaHelikopterorganisationen på västkustenI kommittémotion Fö220 (kd) erinras om att är kvalificerade resurser i kriser och krig för att tillgodoseoperativa behov. Helikoptern har även stor betydelse i det civila fredstidasamhället när det gäller övervakning och kontroll av sjöterritoriet samt stödtill samhället inom sjukvård och räddningstjänst. Skärgårdsbefolkningen ochfartygstrafiken ser helikoptern som en trygg och säker räddningsfunktion.Kristdemokraterna vidhåller sin uppfattning att en helikopterdivision börfinnas på för att det skall vara möjligt att leda ochgenomföra helikopteruppdrag i och i . Man skulle då få tvådivisioner i det södra militärområdet som är väl förtrogna med sina respektiveoperationsområden. Man skulle undvika onödiga transportflygningar och få bättremöjligheter att stödja det civila samhället genom sambruk av resurser.Motionärerna hemställer att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om att det skall inrättas en Division Väst på (yrkande 7).Miljöpartiet de gröna anför i sin partimotion Fö221 (mp) att de av regeringenföreslagna fyra helikopterdivisionerna som skall ledas av helikopterflottiljeni inte motsvarar partiets förväntningar och dessutom på en radpunkter inte heller de intentioner som tidigare uttryckt.Motionärerna anser att fem divisioner bör organiseras genom att den avregeringen föreslagna divisionen i det södra militärområdet delas upp på enDivision Syd och en Division Väst, varvid divisionsledningen för den senare börfinnas på (yrkande 12).Folkpartiet liberalerna hänvisar i sin partimotion Fö228 (fp) till sin i detsenaste försvarsbeslutet framförda uppfattning att det var tveksamt attlokalisera de helikopterresurserna till endast två orter. Dennatveksamhet sägs nu ha förstärkts. Motionärerna förordar därför att försvaretshelikopterverksamhet indelas i fem divisioner med en femte, Division Väst, medledning i (yrkande11).Vänsterpartiet framför i partimotion Fö213 (v) yrkande 1 en motsvarandehemställan.Med i stort likartade argument uttalar sig motionärerna i följande sexenskilda motioner också för att en femte helikopterdivision organiseras vidSäve:- Fö301 (m) av ,- Fö313 (c) av ,- Fö314 (s) av och ,- Fö323 (fp) av och (m) av och och- Fö327 (m) av My och längs NorrlandskustenFolkpartiet liberalerna anser i sin partimotion Fö228 (fp) attregeringsförslaget innebär en klar brist i räddningsberedskapen längsNorrlandskusten. Att som följd av nedläggningen av F 15 i ävenöverföra helikopterverksamheten där till tar enligt motionärerna intehänsyn till beredskapsbehoven. Den av regeringen redovisade förhoppningen atthelikopterberedskapen vid kan komma att lösas framöver är inteskäl att nu flytta helikopterverksamheten från . bör därförsom sin mening ge regeringen till känna vad i motionen anförts omhelikopterberedskap för (yrkande 12).Med hänvisning till vad försvarsutskottet har anfört om en bättrehelikopterberedskap i norra konstaterar i sinkommittémotion Fö220 (kd) att det längs från till Uppsalainte finns några förslag om basering av helikopterresurser. Motionärerna anseratt borde vara en lämplig baseringsort för att tillgodose kraven påcivil räddningstjänst samt sjö- och flygräddning (yrkande 8).Vänsterpartiet anser i partimotion Fö213 (v) att regeringens förslag inteantyder någon lösning för räddningsbehoven längs . Attregeringen utgår från att de berörda myndigheterna enas är inte tillräckligt. Iavvaktan på en lösning för är det enligt motionärernanödvändigt att helikoptergrupp behåller sin stationeringsort(yrkande 2).Med i stort likartade motiv förordas i sex enskilda motioner atthelikopterresurser lokaliseras till , nämligen- Fö303 (m) av ,- Fö316 (m) av och ,- Fö328 (s) av m.fl.,- Fö335 (v) av och ,- Fö342 (c, mp) av och och- T230 (fp) yrkande 2 av motion Fö343 (c) av framhålls, i likhet med i refererademotioner, att hela kommer att stå utan räddningshelikopter.Försvarsmakten bör därför få i uppdrag att stationera en helikopter i direktanslutning till , förslagsvis i direkt anslutning tillNorr-landskustens Marinkommando, MKN, och regioncentral iHärnösand.Helikopterverksamheten i SkåneI motion Fö305 (m) av och konstaterar motionärernaatt helikopterverksamheten i och på slås ihop till en endadivision med som bas. Vidare kommer flygräddningsresurser att baseraspå flottiljerna F 7, och F 16 under flygtid.Motionärerna anser att helikopterresursen på i har storbetydelse för räddningstjänsten i . De säger att det voreförödande för stora delar av om regeringens förslag går igenom och att F10 i endast får en helikopter baserad under flygövningstid.Motionärerna hemställer att som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts om helikopterverksamheten i Skåne.UtskottetI totalförsvarsbeslut (prop. 1996/97:4, bet. FöU1, rskr. 109)ingick att inrätta Försvarsmaktens helikopterflottilj på Malmen. Regeringenavsåg att återkomma till om flottiljens organisation och basering.Utskottet uttalade i sammanhanget att det var viktigt att detta förslag bliren helhetslösning som beaktar uppgifterna i såväl krig som fred. Samhälletsmöjligheter att utnyttja de militära helikopterresurserna i fred borde hellerinte försämras. Utskottet underströk att det var angeläget med enbättre räddningsberedskap i norra . Utskottet fann vidare att systemetmed s.k. nödhelikoptrar var ett steg mot en förbättrad räddningsberedskap.Regeringen redogör för flottiljens uppgifter i krig och fred, inriktningen avkrigsorganisationens utveckling samt meddelar sin beslutsavsikt beträffandedivisionernas lokalisering. Regeringen hemställer att godkännerförslaget att Försvarsmaktens helikopterflottilj organiseras i fyra divisioner.Utskottet har som ett led i beredningen av ärendet mottagit en uppvaktning avföreträdare för de anställda inom helikopterorganisationen i södra och västraSverige.Utskottet har ingen erinran mot vad regeringen anfört om uppgifterna förFörsvarsmaktens helikopterorganisation i krig och i fred.Utskottet anser, liksom regeringen, att en försvarsmaktsgemensam organisationkommer att leda till effektivare verksamhet och till samordningsvinster. Denföreslagna organisationen i fred med fyra helikopterdivisioner innebär sålundaen tydlig försvarsmaktsgemensam organisation som bör kunna tillgodose kravet påeffektiv förbandsproduktion och yttäckande flygräddningsberedskap förFörsvarsmaktens behov.Det ankommer på ansvariga myndigheter, inte på , att besluta om varenskilda helikoptrar skall baseras för att kunna uppfylla kraven på beredskapm.m. Utskottet utgår från att regeringen och Försvarsmakten i sina respektivebeslut om helikopterorganisationen och dess verksamhet strävar efter attminimera omstationering av personal samt ?tomflygningar? i samband med uppdrag.Utskottet finner att de i frågan avgivna motionernas kritik och förslagfrämst rör räddningstjänsten. Motionärerna anser att regeringens förslag gerotillfredsställande möjligheter för Försvarsmakten att delta i räddningstjänstoch sjuktransporter med helikopter. En organisation med fem divisioner, med endivisionsledning vid föreslås därför, liksom en helikopterresurslokaliserad vid Norrlandskusten.Under tid då räddningsberedskap upprätthålls av någon av kan den även utnyttjas för annan räddningsinsats, t.ex.sjöräddning. Insats påkallas och leds då av den gemensamma flyg- ochsjöräddningscentralen i , således inte av helikopterdivisionernasledning. Andra insatser, t.ex. sjuktransport i nödsituation, kan också utföras,men då enligt systemet med nödhelikopter. En insats som sker med stöd avräddningstjänstlagen sker därvid utan kostnad medan andra insatser mednödhelikopter bekostas av beställaren, oftast sjukvårdshuvudman.Utskottet förutsätter, liksom regeringen, att medverkan i räddningstjänstäven skall vara en viktig uppgift för Försvarsmaktens helikoptrar.Samverkan med berörda civila myndigheter, en samverkan som i deflesta fall fungerar väl, bör således även fortsättningsvis utvecklas.Enligt räddningstjänstlagen (1986:1102) ansvarar försjöräddningstjänsten (27 §) och för flygräddningstjänsten (26§). Enligt samma lag (6 §) är respektive kommun ansvarig för räddningstjänsteninom kommunen. Polisen har särskilda uppgifter i fjällräddningen (25 §). Detankommer på dessa myndigheter att organisera respektive räddningstjänst.Försvarsmaktens medverkan regleras i avtal. har för närvarandeavtal med Försvarsmakten om helikopter i beredskap på fyra orter i ,nämligen , , och . Enligt vad utskottet inhämtatförhandlar de berörda myndigheterna om ett nytt avtal, bl.a. med utgångspunktfrån en rapport från och Luftfartsverket.Enligt utskottets mening kommer en organisation med en helikopterdivision idet södra militärområdet ge möjlighet att uppträda samlat, flexibelt ocheffektivt i de båda operationsområdena med och södraÖstersjön. Givet oförändrade resurser skulle ytterligare en divisionsledninginnebära kraftsplittring och motverka syftet med den nyahelikopterorganisationen. Att placera divisionsledningen i påverkarinte heller insatsberedskap och ledning av räddningsinsatser.Vad utskottet här har anfört innebär att bör avslå motionerna Fö213(v parti) yrkande 1, Fö220 (kd kommitté) yrkande 7, Fö221 (mp parti) yrkande12, Fö228 (fp parti) yrkande 11, Fö301 (m), Fö305 (m), Fö313 (c), Fö314 (s),Fö323 (fp), Fö325 (m) och Fö327 (m).När det gäller helikopterberedskapen längs erinrar utskottetom att det (bet. 1994/95:FöU4 och 1996/97:FöU1)betonat behovet av en bättre räddningsberedskap i norra . Utskottetförutsätter att de förhandlingar som förs mellan ansvariga myndigheter omnytt avtal leder till ett sådant resultat. Som utskottet framhållitankommer det på de ansvariga myndigheterna, inte på , att besluta omvar enskilda helikoptrar skall baseras för att kunna uppfylla avtalade krav påberedskap m.m.Det anförda innebär att bör avslå motionerna Fö213 (v parti)yrkande 2, Fö220 (kd kommitté) yrkande 8, Fö228 (fp parti) yrkande 12, Fö303(m), Fö316 (m), Fö328 (s), Fö335 (v), Fö342 (c, mp), Fö343 (c) och T230 (fp)yrkande 2.Utskottet vill understryka behovet av att de nu aktuella åtgärderna inomhelikopterorganisationen följs upp. Om det skulle visa sig att resultatet,exempelvis beträffande räddningsberedskapen, inte blir det avsedda, förutsätterutskottet att regeringen återkommer till i frågan, vilket för övrigtregeringen i propositionen utfäst sig att göra.Utskottet föreslår sammanfattningsvis att godkänner regeringensförslag att under organisationsenheten Försvarsmaktens helikopterflottiljorganisera verksamheten i fyra divisioner. bör i det föregåendenämnda motionsyrkanden avslås.Vissa tidsförhållanden m.m.Utskottet behandlar här vad regeringen anfört i budgetpropositionen om vissatidsförhållanden m.m. (s. 28).RegeringenRegeringen anser att organisationsförändringarna skall genomföras ochavvecklingen påbörjas direkt efter beslut och slutföras så snabbtsom möjligt. Regeringen bedömer att de enheter som skall läggas ned kan utgå urgrund- och i förekommande fall krigsorganisationen före den 1 januari 1999.Avvecklingsåtgärderna skall vara avslutade före . Motsvarandetidsförhållanden bör gälla som bortre gräns för övrigaorganisationsförändringar.Det bör, i likhet med vad beslutade om i totalförsvarsbeslutet år1996, ankomma på regeringen att bestämma organisationsenheternas benäm-ningar.Regeringen redovisar i propositionen (s. 28-30) en översikt över de enhetersom ingår i Försvarsmaktens grundorganisation. Härvid har hänsyn tagits till deav regeringen föreslagna organisationsförändringarna.Utskottet hemställer att godkänner att regeringen beslutar omtidpunkter för genomförandet av de föreslagna organisationsförändringarna ochorganisationsenheternas benämning.UtskottetUtskottet delar regeringens uppfattning att organisationsförändringarna börgenomföras så snabbt som möjligt efter beslut. De skall hagenomförts senast den 1 januari 2000.Riksdagen godkände försvarsbeslut regeringens förslag omFörsvarsmaktens grundorganisation samt lokaliseringen av däri ingåendeorganisationsenheter i enlighet med en av regeringen redovisad förteckning(prop. 1996/97:4, kap. 11.3). delegerade till regeringen att bestämmaorganisationsenheternas benämningar. De förändringar som är i fråga i nämndaförteckning rör främst Försvarsmaktens skolor.Traditioners bevarande och det historiska försvarsarvet har alltid haft storbetydelse för försvarets folkliga förankring och för viljan att göra insatserför försvaret. Detta gäller i synnerhet benämningen på olikaorganisationsenheter som regeringen har att besluta om. Förändringar iFörsvarsmaktens organisation bör inte automatiskt innebära att benämning medvärdefull historisk traditition upphör. Utskottet förutsätter därför attregeringen tar hänsyn till detta vid benämningen av organisationsenheter.Utskottet föreslår att godkänner att regeringen beslutar omtidpunkter för genomförandet av de föreslagna organisationsförändringarna ochorganisationsenheternas benämningar. Ny förteckning över grundorganisationensomfattning och lokalisering utgörs av den förteckning som redovisas ibudgetpropositionen för utgiftsområde 6 s. 28-30.Avveckling av truppminorUtskottet behandlar här vad regeringen i skrivelsen (s. 33) anfört omavveckling av truppminor. Utskottet behandlar vidare motion Fö344 (v, fp, mp)yrkandena 1-3.RegeringenRegeringen anför i skrivelsen att Försvarsmakten i enlighet med 1966 årsförsvarsbeslut skall avveckla sitt innehav av truppminor. Avvecklingen skallske genom destruktion och avslutas . För att behålla och utvecklakompetensen inom minröjningsområdet kommer för forsknings- ochutbildningsändamål ett antal tramp- och trådminor att behållas.MotionenI motion Fö344 (v, fp, mp) av m.fl. beskrivs personminorsskadeverkan och den bedömda fördelningen av utlagda sådana minor i olikavärldsdelar och länder. Motionärerna sammanfattar med att konstatera attpersonminor är billiga att tillverka och att deras civila skadeverkningar vidaöverstiger de skadorna på militära mål. Minornas militära effektivitet ansesvara kraftigt överskattad.Motionärerna redovisar sedan svenska ståndpunkter i minfrågan. De pekar påOslokonferensen som en framgång men beklagar att inte de trestormakterna , och samt och de baltiska staterna ännuinte ställt sig bakom ett totalförbud.I motionen framhålls att kampen mot minor inte bara handlar om nationella ochinternationella förbud. Den handlar också om att röja utlagda minor. Härvidkonstaterar motionärerna att den tekniska utvecklingen inte står stilla. Depekar på en lovande forskning om nya metoder vid Kungl. Tekniska högskolan ochdess filial i anser vidare att minröjning inte som uteslutande skallvara en uppgift för militära myndigheter och krigsmaterielindustrin. Det voresålunda lämpligt att man i inrättade ett alternativ - ett civiltminröjningscentrum eller dokumentationscentrum - där de humanitära aspekternakan vara drivkraften - med goda kontakter med universitet och högskolor.Motionärerna pekar på de stora minlagren i världen. De anser att om villkoreni ett totalförbud skall kunna uppfyllas så måste dessa lager förstöras. Detborde därför vara en viktig uppgift för ett minröjningscentrum med endokumentationscentral att delta i och följa utvecklingen av förstöringen avminor.Med hänvisning till det anförda hemställer motionärerna att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om- att uppmuntra forskning kring alternativ minröjningsteknik (yrkande 1),- att understödja tillkomsten av ett civilt minröjningscentrum i (yrkande 2),- att komplettera ett minröjningscentrum med ett dokumentationscentrum när detgäller produktion, utplacering och användning, lagring och export,destruktion m.m. av personminor (yrkande 3).Utskottet1996 års försvarsbeslut innefattade ett totalförbud mot användning av s.k.antipersonella minor i det svenska försvaret (bet. 1996/97:FöU1 s. 137). Införbeslutet anmälde regeringen att den avsåg att inrätta ett Totalförsvaretsminröjningscentrum. inrättades Totalförsvarets ammunitions- ochminröjningscentrum i Eksjö.Utskottet anser liksom motionärerna i motion Fö344 (v, fp, mp) att all seriösforskning inom det minröjningstekniska området skall uppmuntras och också tastill vara. Det hör till nämnda minröjningscentrums uppgifter att samverka medcivila forskningsenheter för att utveckla verksamheten. Enligt vad utskottethar inhämtat pågår forskning världen över om minröjning och inte minst iSverige, bl.a. med som samordnare. En ökad samordning kansäkert ske, bl.a. genom förbättrade kontakter med den akademiska världen.Utskottet anser därmed att inte bör bifalla yrkande 1 i nämndamotion.Avsikten är att i Totalförsvarets ammunitions- och minröjningscentrum samladen svenska kompetensen för såväl humanitär som militär ammunitions- ochminröjning. , SIDA och Polisen är några av de civilaorganisationer som deltar i arbetet. Att bortse från Försvarsmaktens kompetensinom detta område - bl.a. förvärvad under mångårig verklig minröjning i Libanonoch Bosnien - vore enligt utskottet inte bara ekonomiskt slöseri utan skulleockså innebära sämre förutsättningar att faktiskt hjälpa dem som behöver hjälp.Utskottet anser det sålunda ytterst tveksamt att ett litet land som Sverigeskulle splittra sina resurser på sätt som förordas i motionen. Motionensyrkande 2 bör därför avslås av riksdagen.Utskottet har erfarit att det inom Försvarsmakten pågår ett arbete med attutveckla en databas för minröjningsändamål. Bland annat kommer Totalförsvaretsammunitions- och minröjningscentrum att vidmakthålla och utveckla innehållet idenna databas. Motionärernas krav bedöms därmed i huvudsak komma atttillgodoses. Härav följer att inte bör bifalla motionens yrkande 3.Utskottet föreslår att regeringens skrivelse i denna del läggs tillhandlingarna.MiljöfrågorUtskottet behandlar här vad regeringen i skrivelsen (s. 30-32) anfört ommiljöfrågor inom Försvarsdepartementets verksamhetsområde. Vidare behandlasmotionerna Fö1 (mp kommitté) yrkandena 5-7 och Fö312 (mp) yrkandena 1 och 2.RegeringenRegeringen anför att den fortsätter att målmedvetet bedriva miljöarbetet inomFörsvarsdepartementets område. Myndigheterna bör nu ägna stor uppmärksamhet åtatt genomföra den av statsmakterna anvisade inriktningen. Därigenom kommermyndigheterna under Försvarsdepartementet att aktivt medverka i skapandet av enekologiskt hållbar utveckling.Regeringen redogör sedan för fastlagda utgångspunkter för miljöarbetet ochinriktningen av detta, bl.a. riksdagsbehandlingen (bet.1996/97:FöU3) och regleringsbrevet för . Denna inriktning börenligt regeringen i allt väsentligt vara långsiktigt styrande för miljöarbetet.Bl.a. skall Försvarsmakten fortsätta att genomföra sin miljöpolicy.Regeringen berör även det internationella försvarsmiljöarbetet. börhär vara aktivt. Den svenska medverkan i Natos miljökommittés arbetefortsätter.