bet · GK01JoU8 · 1997-04-08 00:00:00 — Ändringar i lagen (1992:888) om uppgiftsskyldighet på jordbrukets ochfiskets områden, m.m. I betänkandet behandlas proposition 1996/97:62 Ändringar i lagen (1992:888) omuppgiftsskyldighet på jordbrukets och fiskets områden, m.m. jämte en motion(kd) som väckts med anledning av propositionen. Utskottet tillstyrkerregeringens förslag och avstyrker motionen. Regeringen () föreslår i proposition 1996/97:62 attriksdagen antar regeringens förslag till1. lag om ändring i lagen (1992:888) om uppgiftsskyldighet på jordbruketsoch fiskets områden,2. lag om upphävande av lagen (1988:89) om beslutanderätt för StiftelsenLantbrukarnas skördeskadeskydd,3. lag om ändring i lagen (1992:1683) om provtagning på djur, m.m.Propositionens huvudsakliga innehållI propositionen läggs fram förslag till vissa ändringar i lagen (1992:888) omuppgiftsskyldighet på jordbrukets och fiskets områden i syfte att införlivavissa statistikdirektiv på jordbrukets område.Vidare föreslås att lagen (1992:1683) om provtagning på djur, m.m. ändras såatt föreskrifter eller, i det enskilda fallet, beslut kan meddelas om olikaformer av hantering av djurkadaver och avfall från djur. Det föreslås vidareatt tillsynen enligt lagen och bemyndigandet att föreskriva om avgifterförtydligas till att uttryckligen omfatta beslut i enskilda fall. I likhet medtillsynsmyndigheterna ges EG:s institutioner och av institutionerna utseddainspektörer och experter rätt till tillträde till utrymmen där djur hållseller där djurkroppar, mjölk eller annat material förvaras. De ges också rättatt få erforderlig hjälp av djurägaren. skall på begäranlämna hjälp vid tillsynen.Lagrådet har avgett yttrande över förslagen.Lagstiftningen föreslås träda i kraft den 1 juli 1997.Lagförslagen fogas som bilaga till detta betänkande.Motionen1996/97:Jo21 av ()1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en redovisning av uppgiftsskyldigheter avseende EU respektivenationella intressen,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att utmönstra nationellt uppgiftslämnande som inte är absolutnödvändigt. Ändringar i uppgiftsskyldighetslagenPropositionenEtt av syftena med den uppgiftsskyldighet för näringsidkare som följer avuppgiftsskyldighetslagen (1992:888) är att belysa förhållandena pålivsmedelsområdet och att följa effekterna av avregleringen på detta område.Denna ändamålsbeskrivning föreslås i propositionen anpassas med hänsyn tillatt avregleringsmotivet är aktuellt. Den nuvarandeuppgiftsskyldigheten gäller import, export, inköp och försäljning avlivsmedel. För att det inte skall råda något tvivel om att lagen genomför EG:sstatistikdirektiv på jordbruksområdet föreslås att uppgiftsskyldigheten skallanges omfatta också produktion.Eftersom EG:s förordning om marknadsreglering på fiskets område numera ärdirekt tillämplig i och den särskilda marknadsregleringslagen harkunnat hävas, föreslår regeringen att uppgiftsskyldighetslagens stöd för attinhämta uppgifter som behövs för marknadsregleringen på fiskets område tasbort.MotionenEnligt motion Jo21 (kd) bör regeringen redovisa dels den uppgiftsskyldighetsom är föranledd av medlemskap i , dels den uppgiftsskyldighet somanses nödvändig för tillvaratagande av våra nationella intressen (yrkande 1).I redovisningen bör även ingå förslag som syftar till att minska denadministrativa bördan på jordbruksnäringen och att utmönstra sådant nationelltuppgiftslämnande som inte är absolut nödvändigt (yrkande 2).Utskottets övervägandenSom anförs i propositionen är de föreslagna ändringarna iuppgiftsskyldighetslagen i allt väsentligt föranledda av medlemskap iEU. Mot den bakgrunden har utskottet inga invändningar vad gällerpropositionen i denna del.Med anledning av motion Jo21 vill utskottet erinra om att uppgifter sominsamlats för statistiska ändamål enligt lagen (1992:889) om den officiellastatistiken inte får användas för andra ändamål än statistik och forskning.Vid uppgiftsskyldighetslagens tillkomst (prop. 1991/92:121, bet.1991/92:JoU19, rskr. 1991/92:278) såg det därför som en fördel attuppgifter som kan användas för administrativa ändamål inte regleras i sammalag som de statistiska uppgifter som skall insamlas för den officiellastatistiken. Den som lämnar uppgifter enligt lagen om den officiellastatistiken skall kunna göra detta i en fast förvissning om att uppgifternainte kommer att kunna användas för andra ändamål än de i lagen angivna och attde omfattas av statistiksekretessen. Däremot kan uppgifter som insamlats föradministrativa ändamål också tjäna som underlag för statistik. För att EU:sjordbrukspolitik i fråga om marknadsregleringarna skall kunna administreras ärmedlemsstaterna skyldiga att förse och andra EG-organ meduppgifter om marknadsförhållandena i de enskilda medlemsländerna. Dennauppgiftsskyldighet är visserligen omfattande, men det bör framhållas att den iflera avseenden bygger på frivilliga åtaganden från sida. Detanförda innebär att utskottet inte är berett att tillmötesgå förslagen imotion Jo21 (kd). Motionen avstyrks.Beslutanderätt för Stiftelsen skördeskadeskyddDen verksamhet som omfattas av lagen (1988:89) om beslutanderätt förStiftelsen skördeskadeskydd upphörde skörd. Motbakgrund härav tillstyrker utskottet regeringens förslag om upphävande avlagen.Ändringar i provtagningslagenUtskottet har ingen erinran mot regeringens förslag om ändringar iprovtagningslagen (1992:1683). Därmed tillstyrker utskottet bl.a. attföreskrifter eller, i det enskilda fallet, beslut kan meddelas om olika formerav hantering av djurkadaver och avfall från djur och att tillsynen förtydligastill att uttryckligen omfatta beslut i enskilda fall. Utskottet tillstyrkervidare att EG:s institutioner och av institutionerna utsedda inspektörer ochexperter ges rätt till tillträde i utrymmen där djur hålls eller därdjurkroppar, mjölk eller annat material förvaras. Slutligen tillstyrkerutskottet att de också ges rätt till erforderlig hjälp av djurägaren och, påbegäran, handräckning av polismyndigheten. beträffande ändring i uppgiftsskyldighetslagenatt antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen(1992:888) om uppgiftsskyldighet på jordbrukets och fiskets områden,2. beträffande redovisning av vissa uppgiftsskyldigheter m.m.att avslår motion 1996/97:Jo21,3. beträffande upphävande av lagen om beslutanderätt för StiftelsenLantbrukarnas skördeskadeskyddatt antar regeringens förslag till lag om upphävande av lagen(1988:89) om beslutanderätt för Stiftelsen ,4. beträffande ändring i provtagningslagenatt antar regeringens förslag till ändring i lagen (1992:1683) omprovtagning på djur, m.m.Stockholm den 8 april 1997På jordbruksutskottets vägnarLennart DaléusI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (), (), (), (), (), (),(), (), (), (),(), () och ().Propositionens lagförslag