bet · GK01FöU3 · 1997-03-06 00:00:00 — Buller (mom. 4)() och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 12-13 återges under rubrikenBuller bort ha följande lydelse:Miljömålen för buller är ekvivalentnivå ute, inneoch maxnivå inne. På lång sikt skall motsvarande värden vara 55 dBAute, inne och maxnivån ute skall vara . för miljöskydd har föreslagit en nivå på . Dettaaccepterade inte Försvarsmakten, som överklagade för att högsta tillåtnabullernivå skall vara 100 decibel.Regeringen har föreslagit att ett åtgärdsprogram upprättas ochgenomförs i två etapper mot bullerstörningar i befintlig bebyggelse.Regeringen skriver att toleransen mot buller från militär verksamhet bör varahögre än för annan verksamhet. I och med detta åtgärdsprogram tillmötesgårregeringen krav.Utskottet anser att en decibelnivå på är oacceptabel och att detinför nästa försvarsbeslut skall tas hänsyn till att bullergränsen skall vara65 dBA, vilket då kommer att påverka placeringen av flygflottiljer ochövningsfält. Kommittémotion Fö2 (mp) yrkande 7 bör således bifallas.dels att utskottets hemställan under 4 bort ha följande lydelse:4. beträffande bulleratt med bifall till motion 1996/97:Fö2 yrkande 7 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört samt lägger proposition1996/97:4 i denna del till handlingarna,6. Vindkraft och försvaret (mom. 6)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 13-14 återges under rubrikenVindkraft och försvaret bort ha följande lydelse:Försvarsmakten har avstyrkt bygglov av vindkraftverk med hänsyn tillförsvarsintresset vid av ansökningarna. Anledningen är attvindkraftverk i vissa fall sägs störa radio- och radarsignaler från försvaretsanläggningar.Försvardepartementet inrättade en samarbetsgrupp rörande frågorom försvaret och vindkraftsintresset. En flerårig studie huvudstudie harföreslagits börja med syfte att utveckla modeller för vindkraftensinverkan på militära system.Utskottet anser dock att kunskaperna om signalspaningsstörningar ärtillräckligt stor för att de skyddszoner som Försvarsmakten tillämparomedelbart bör ändras så att inte längre nyetableringar av vindkraftverkhindras av Försvarsmakten på tveksamma grunder.Vindkraften är viktig för att minska sårbarheten i vårt samhälle.Försvarsberedningen har slagit fast att kärnkraften är ett sårbarhetshot genomrisken för terroristdåd och bristande kontroll över avfall frånkärnkraftsverksamhet. Följaktligen anser utskottet att det borde vara iFörsvarsmaktens intresse att stödja övergången till säkrare energisystem ochett robustare samhälle.På många områden använder man sig av teknik för att lära sig mer om den.Detta borde Försvarsmakten enligt utskottets mening ta fasta på och genomföraen vindkraftssatsning. I Miljöstrategi för Försvarsmakten står att läsa: ?FörFörsvarsmakten är det både ur miljö- och säkerhetssynpunkt viktigt att satsapå förnybara energikällor. Om energin kan produceras lokalt innebär det attFörsvarsmakten blir mindre sårbar och att den negativa miljöpåverkan kanminska. Vilken typ av förnybar energi som man satsar på bör bestämmas utifrånlokala förutsättningar. I likhet med det civila samhället bör också ambitionenvara att minska energianvändningen.? Utskottet ställer sig bakom dennaambition.Det anförda innebär att bör bifalla kommittémotion Fö2 (mp)yrkandena 12 och 13.dels att utskottets hemställan under 6 bort ha följande lydelse:6. beträffande vindkraft och försvaretatt med bifall till motion 1996/97:Fö2 yrkandena 12 och 13 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört samt läggerproposition 1996/97:4 i denna del till handlingarna.Särskilda yttrandenSärskilt miljöskadliga vapen (mom. 1 del av)() anför:Inom definitionen ?ett ekologiskt hållbart försvar? bör enligt min meningockså ingå att särskilt miljöskadliga vapen bör undvikas på samma sätt somt.ex. de anti-personella minorna med hänvisning till ?särskilt inhumanavapen?. I Riodeklarationens princip 24 sägs det: ?Stater måste - - -respektera folkrättens regler till skydd för miljön vid väpnad konflikt. ?Detta underlättas genom att man i fred undviker att planera för och anskaffavapen till krigföring som är speciellt förödande för miljön.Jag anser att arbetet med att identifiera särskilt miljöfarliga vapen börprioriteras, liksom arbetet med miljöstrategier och övervägandefrågor mellanmilitära och civila insatser.Buller (mom. 4)() anför:Tystnaden är en bristvara och den ostörda miljö vi behöver för rekreation ochfriluftsliv blir en allt knappare resurs. Framför allt gäller dettakonstaterande de bostadsnära miljöerna i och i närheten av våra störretätorter, där människor lever och vistas. beslut år 1994om en handlingsplan mot buller är inte tillräckligt. Det finns sålunda intenågra bindande riktlinjer för buller från vägtrafik, flyg eller tåg iutomhusmiljö. Kommunala och andra myndigheter har därmed svårt att hanterabullerfrågor i olika sammanhang, såväl vid klagomål från enskilda personer somvid bedömning av bullerfrågor i samband med planering och bygglov.Vad avser försvaret är det framför allt fråga om buller från den verksamhetsom bedrivs vid landets flygflottiljer. I takt med att antalet flygflottiljerminskar, och att dessa successivt utrustas med JAS 39 , är det rimligtatt allt större hänsyn tas till behovet av bullerbekämpning också vad avserden militära flygverksamheten. och förmiljöskydd har i detta sammanhang förordat en högsta bullernivå på 90 decibeljämfört med Försvarsmaktens uppfattning om . Successivt bör dessakrav skärpas ytterligare så att de så långt möjligt stämmer överens med dekrav som ställs på bullerbekämpning i samhället i övrigt. Sammanfattning......................................1Propositionen.......................................1Myndigheternas underlag m.m. 1Regeringens överväganden 3Motionerna..........................................4Yrkandena 4Sammanfattning av motionerna 5Utskottet...........................................9Övergripande om försvaret och miljön 9Ammunition och miljön 11Övnings- och skjutfält 12Buller 12Utbildning 13Vindkraft och försvaret 13Internationellt samarbete 14Hemställan 14Reservationer......................................151. Övergripande om försvaret och miljön (mom. 1) 152. Ammunition och miljön (mom. 2) 173. Övnings- och skjutfält (mom. 3) 184. Övnings- och skjutfält (mom. 3) 185. Buller (mom. 4) 196. Vindkraft och försvaret (mom. 6) 20Särskilda yttranden................................21Särskilt miljöskadliga vapen (mom. 1 del av) 21Buller (mom. 4) 21