bet · GK01UU6 · 1997-02-13 00:00:00 — Överlämnande av ärenden till regeringen (mom. 7)anför:Enligt uppfattning måste principen att regeringen skall avgörakrigsmaterielärenden av principiell betydelse få större genomslag och tolkasså att alla ärenden där det råder minsta oklarhet om regeringens uppfattningskall hänskjutas till regeringen för avgörande.4. Följdleveranser (mom. 8)() och () anför:Det har i praxis visat sig att mycket av det som rubricerats somföljdleveranser knappast kan betraktas som sådana. Det har alltför oftaförekommit att följdleveranser framställts som någonting oundvikligt, vareftersådana leveranser har kunnat pågå . Detta har kunnat pågåtrots att det förelegat öppna militära konflikter, uppenbar fara för konflikteller omfattande brott mot de mänskliga rättigheterna. Tillämpningen av derestriktiva riktlinjerna för krigsmaterielexport vid s.k. följdleveranseruppvisar i praktiken stora problem. Med hänvisning till att det gällerföljdleveranser har tillstånd givits för export till länder som annars voreuteslutna som mottagare av svensk krigsmateriel. Följdleveransbegreppet hartänjts så att i stort sett vad som helst har kunnat passera, om landet i frågatidigare fått köpa krigsmateriel från Sverige.Mot denna bakgrund bör det inte göras någon skillnad mellan nya leveranseroch följdleveranser vid tillståndsprövningen. Kraven för tillstånd av exportför följdleveranser bör vara desamma som för tillstånd till nya exportländer.Den omfattande granskning av följdleveransbegreppet och dess tillämpning somkonstitutionsutskottet nu genomför är välkommen och leder förhoppningsvis tillkonkreta förslag i den riktning som vi föreslagit.5. Offensiva vapensystem (mom. 13)() anför:Sverige bidrar till den internationella vapenhandeln, och det finns en radproblem förknippade med denna handel. Export av krigsmateriel leder till attmänniskor dödas eller flyr. av världens 18,2 miljoner externaflyktingar är på flykt undan krig. Export av krigsmateriel till fattiga ländertär hårt på dessa länders ekonomi, och gör att medel till sociala insatser,undervisning och hälsovård saknas. Export av krigsmateriel tillkonfliktområden ökar risken för att krig bryter ut. Den startar ömsesidigakapprustningar och ökar militärens inflytande. Export av krigsmateriel kanockså ingå i andra överenskommelser där säljaren hjälper köparen att få i gången egen krigsmaterieltillverkning och tillverka vapen på licens.Den amerikanska forskaren som besökte utrikesutskottet underhösten 1995 har föreslagit att de sju ledande vapentillverkarna i världen,däribland , skall stoppa utvecklingen av nya större vapensystem medoffensiv kapacitet. Om dessa sju stater, , , ,, , och , gör detta, kan i princip allutveckling av nya högteknologiska offensiva vapen stoppas. menaratt bör gå i spetsen för en sådan nedrustningspolitik.6. Krigsmaterielexport till enskilda stater och områden(mom. 21)() och () anför:I debatten och i riksdagsmotioner om krigsmaterielexport har många enskildaländer nämnts. Det är svårt göra en komplett lista över de länder som inte börvara aktuella för svensk krigsmaterielexport. , HumanRights Watch, m.fl. organisationer har förvisso utförlig dokumentation.Utrikesutskottet återkommer i betänkandet om mänskliga rättigheter medbedömningar av situationen i ett flertal länder och regioner. Vi harförståelse för att det i detta betänkande därför inte är meningsfullt att idetalj granska land för land. Däremot borde utskottet ge exempel på någraländer till vilka vi bedömer export som otänkbart. Utskottet är den instanssom bör få yttra sig om vapenexport sker till länder som enligt utskottetsbedömning inte uppfyller kraven enligt riktlinjerna för svenskkrigsmaterielexport.Indonesien har nämnts i reservation 11 till detta betänkande. Vi vill pekapå att krigsrisken och den bristande respekten för mänskliga rättigheter t.ex.i , i vissa av , liksom , , ochThailand är påtaglig. Försvarsindustrin bör få en tydlig signal om att dessaområden är uteslutna för export av både krigsmateriel för strid och övrigkrigsmateriel. 1 Sammanfattning....................................12 Skrivelsen........................................13 Motionerna........................................13.1 Motioner väckta med anledning av regeringens skrivelse 1995/96:20413.2 Motioner väckta under den allmänna motionstiden /9733.3 Motionsyrkanden med anledning av proposition 1996/97:2554 Utskottet.........................................64.1 Skrivelsens huvudsakliga innehåll.............64.2 Svensk krigsmaterielexport (bilaga till regeringensskrivelse /96:204) 94.3 Sammanfattning av motionerna.................164.4 Utskottets överväganden......................244.4.1 Redovisningsfrågor.......................244.4.2 Lagstiftningsfrågor och regelverk........244.4.3 Generella begränsningar av krigsmaterielexporten m.m.284.4.4 Försvarsindustriellt samarbete och exportstöd304.4.5 Krigsmaterielexport till enskilda stater och områden34Hemställan.........................................36Reservationer......................................38Särskilda yttranden................................43