bet · GK01UU15 · 1997-04-29 00:00:00 — I detta betänkande behandlas motioner väckta under allmänna motionstiden1996/97 angående inriktningen på det internationella utvecklingssamarbetetsamt de motioner som väckts angående detta samarbete med anledning avregeringens budgetproposition 1996/97:1. Motioner rörande samarbetet medCentral- och har behandlats av utskottet i betänkande 1996/97:UU16.De motioner som behandlar budgetfrågor för internationelltutvecklingssamarbete har utskottet tidigare beaktat i betänkande 1996/97:UU2Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd.I betänkandet behandlas även motioner väckta under allmänna motionstidenvilka rör vissa internationella miljöfrågor. I det avsnittet redogörs för dendel av regeringens skrivelse 1996/97:2 internationella samarbete förhållbar utveckling, som rör verksamhetsområde.Skrivelsens innehåll har delats mellan jordbruksutskottet och utrikesutskottetvarvid utrikesutskottet här redovisar kapitel 5 i skrivelsen.Jordbruksutskottets synpunkter på resterande delar av skrivelsen redovisas ibetänkande 1996/97:JoU6. I avsnittet om miljöfrågor behandlas även tvåyrkanden som väckts med anledning av regeringens skrivelse 1996/97:50 På vägmot ett ekologiskt hållbart samhälle. Den skrivelsen behandlas i sin helhet avjordbruksutskottet. Därtill behandlas ett yrkande som väckts med anledning avregeringens skrivelse 1996/97:80 Berättelse om verksamheten i Europeiskaunionen under 1996.Samtliga motioner besvaras eller avstyrks. Till betänkandet har fogats 21reservationer och 9 särskilda yttranden.SkrivelsenRegeringen () har i skrivelse 1996/97:2 berett riksdagentillfälle att ta del av regeringens beskrivning av internationellasamarbete för hållbar utveckling och de övergripande svenska prioriteringarnainför arbetet inom som rör uppföljningen av FN:s konferensom miljö och utveckling i . Innehållet i skrivelsen behandlas avjordbruks- och utrikesutskottet. 1996/97:U201 av m.fl. (m) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna att detövergripande målet för biståndet bör vara att främja en uthållig snabbtillväxt med snabb utrotning av fattigdomen som övergripande mål i enlighetmed vad som anförts i motionen,2. att som sin mening ger regeringen till känna att rättsstaten,respekt för mänskliga rättigheter, demokrati och marknadsekonomi bör varacentrala målsättningar i samarbetet med biståndsländerna i enlighet med vadsom anförts i motionen,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att måste värna frihandeln genom att inom EU och WTOständigt arbeta för lägre tullar och avskaffande av handelshinder,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att det multilaterala biståndet i huvudsak bör kanaliseras genom FNoch Bretton Woodsinstitutionerna samt UNHCR,5. att som sin mening ger regeringen till känna attfrivilligorganisationerna bör få en utökad roll i biståndet i enlighet med vadsom anförts i motionen,6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att skuldavskrivningar inte får ske så att misshushållning ochkorruption främjas,7. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att i länder med stort kapitalinflöde vid direktinvesteringar ochandra privata satsningar bör biståndet dras ner för att inte överansträngaabsorbtionsförmågan eller tränga undan produktiva satsningar,8. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att biståndet till ett u-lands statsmakt normalt inte böröverskrida av landets BNP, vilket väl täcker kostnaden förgrundläggande utbildning och hälsovård för alla,9. att som sin mening ger regeringen till känna atttriangelsamarbete bör prövas mellan , ett afrikanskt land och ett u-land som framgångsrikt utrotat fattigdomen i enlighet med vad somanförts i motionen,10. att som sin mening ger regeringen till känna att systemet medlandramar bör avskaffas till förmån för avtal, där strikta villkor vad gällerkorruption, effektivitet och demokratiutveckling uppställs i enlighet med vadsom anförts i motionen,11. att som sin mening ger regeringen till känna att den årligenutförligt till skall rapportera om läget beträffande mänskligarättigheter och demokrati i samarbetsländerna före beslutom biståndsinsatser i enlighet med vad som anförts i motionen,12. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att bistånd inte får utbetalas till statsmakt som grovt ochsystematiskt kränker mänskliga rättigheter och förtrycker sina medborgareeller accepterar utbredd korruption,13. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att bör ha det centrala ansvaret förutvecklingssamarbetet och relationerna till samarbetsländerna ochinternationella organisationer och erhålla resurser härför,14. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att utformningen av biståndsprojekt bör ske i u-landsmiljö.1996/97:U203 av och () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet avbistånd till Mongoliet.1996/97:U204 av m.fl. (c) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att inrikta biståndsanslagen på ämnesområden i stället för påländer,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om åtgärder för att underlätta för handel,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om principer för biståndet,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om demokratiutveckling,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om fler biståndsprojekt vars direkta syfte skall vara att förbättrakvinnors situation i mottagarländerna,6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om halvårsrapporter från Sida som även redovisar jämställdhetsmålet,7. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en årlig redovisning från regeringen över hur Världsbanksgruppensoch IMF:s verksamhet uppfyller de svenska biståndsmålen,8. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om ökad självständighet i det svenska biståndet,9. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om teknikbistånd och näringslivsutveckling,10. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om ett miljömässigt hållbart jordbruk för att garanteralivsmedelsförsörjningen,11. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om utbildning av barnmorskor,12. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en parlamentarisk policygrupp med anledning av EU:sbiståndspolitik,13. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om FN:s biståndsverksamhet,14. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om stöd till transportkostnader.1996/97:U205 av m.fl. (c) vari yrkas2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om satsningar på demokratiutveckling och kvinnors utbildning,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om de unga kvinnornas situation,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om barnens rättigheter,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en försöksperiod med hälften av biståndsmedlen riktade direkt tillkvinnor, hälften till män.1996/97:U207 av m.fl. (mp) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om internationell solidaritet - utgångspunkter enligt ,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att samordning och behovsanalyser görs för att undvika dubbelarbeteoch alltför lika projekt,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om biståndet som säkerhetspolitiskt instrument,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts under ?6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att måste aktivt arbeta för att öka miljömedvetenheten ochmiljöaspekternas hantering i EU-biståndet,7. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att EU lämnar utförlig information till givarländerna,8. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att i ännu högre grad än måste försöka öka sittinflytande på och påverka riktlinjer m.m. för EU-biståndet i syfte attsäkerställa stöd till hållbar utveckling,9. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om biståndet och miljön,10. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om prioritering av vatten,11. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om prioritering av småskaligt ekologiskt jordbruk,12. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om prioritering av hav och sjöar,13. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om prioritering av förnyelsebar energi,14. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om prioritering av miljökunskap,15. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om näringslivsutveckling,16. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att FN och andra fora verkar för att de rika länderna avskriverskulderna för de fattiga länderna,17. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om stöd till kvinnor,1996/97:U208 av () vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts om insatser för defunktionshindrade i utvecklingsländer.1996/97:U209 av m.fl. (kd) vari yrkas4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om skuldlättnadsfrågor,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om ökad flexibilitet i biståndet och slopandet av femårigasamarbetsavtal,6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om vikten av småföretagarsamarbete och näringslivsinriktat bistånd,7. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om användandet av delar av tidigare uppkomna reservationer,8. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om enskilda organisationers arbete,9. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om det humanitära biståndet,11. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av reformer i ,12. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om miljöinsatser och konfliktförebyggande åtgärder,13. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om demokrati och mänskliga rättigheter,14. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om framtagandet av en internationell vattenkonvention,15. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om skapandet av ett sekretariat med uppgift att granska och utvärderadet svenska biståndet,1996/97:U210 av och () vari yrkas1. att hos regeringen begär att den presenterar ett program förhur skall bidra till förverkligandet av de förslag som läggs i dennamotion samt i rapporterna och A Call to Action,3. att hos regeringen begär att den agerar för att insatser inomVärldsbanken, IMF och underordnas svenska biståndsmål,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en avveckling av OECD.1996/97:U211 av m.fl. (s) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om vikten av att jämställdhet integreras i hela utvecklingssamarbetet,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att de målsättningar som fastlagts beträffande biståndsmålen ävenprioriteras i EU:s internationella utvecklingssamarbete.1996/97:U212 av m.fl. (v, s, m, c, fp, mp, kd) vari yrkas1. att hos regeringen begär en samlad analys av barnets roll i denglobala samhällsutvecklingen i enlighet med vad som anförts i motionen,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att barnperspektivet ges en central roll i uppföljningen av FN-konferenserna och i SIDA:s pågående policyarbete,3. att som sin mening ger regeringen till känna att barnens rolloch behov beaktas i SIDA:s landstrategier och i dialogen med mottagarländerna,4. att som sin mening ger regeringen till känna att regeringen börfölja rekommendationerna från FN:s studie om barn i väpnade konflikter, ienlighet med vad som anförts i motionen,5. att som sin mening ger regeringen till känna att börundersöka möjligheterna att 1999 arrangera en konferens om hur man genominternationellt bistånd kan bidra till att förverkliga FN:s konvention ombarnets rättigheter.1996/97:U213 av m.fl. (fp) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en förnyad prövning av de biståndspolitiska målen (avsnitt B),2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att göra demokratimålet överordnat i det svenska biståndet (avsnittB),3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om demokratibiståndets innehåll (avsnitt B),4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om demokratibistånd till diktaturer (avsnitt B),5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en årlig rapport om tillståndet för demokratin och mänskligarättigheter i mottagarländerna av svenskt bistånd (avsnitt B),6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om det s.k. oberoendemålet (avsnitt B),7. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om ett kvalitetsprogram för det svenska biståndet (avsnitt C i desshelhet),8. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om tillsättande av en u-landspolitisk utredning (avsnitt C),9. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om koncentration av biståndet, ämnesmässigt och geografiskt (avsnittC),10. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om ?biståndsbombardemanget? (avsnitt C),11. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att bistånd skall ges i former som inte snedvridermottagarländernas ekonomier (avsnitt C),12. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om bundet bistånd (avsnitt C),13. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om prioritering av kunskapsöverföring och investeringar i ?detmänskliga kapitalet? (avsnitt C),14. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om ett genderperspektiv och kvinnornas roll i biståndet (avsnitt C),15. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om biståndsberoendet (avsnitt C),16. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om EU och ,17. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om miljö och bistånd,18. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om hälsoproblem i ,22. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om Kinabiståndet,23. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om Kuba.1996/97:U214 av m.fl. (v) vari yrkas4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att , främst dess bibliotek, blir mer tillgängliga förallmänheten,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att Sidas tjänster skall kunna erbjudas och saluföras tillnäringslivet,7. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att svenska företag i till vilka ger bistånd skallfölja de svenska biståndspolitiska målen,8. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att biståndsministern bör ta initiativ till en dialog med företagenom de biståndspolitiska målen som allmängiltiga för utveckling,9. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om ömsesidigt utbyte av idéer mellan som givarland ochmottagarländerna efter den holländska modell som nämns i motionen,10. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en översyn när det gäller målformulering för den svenskabiståndspolitiken,11. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om biståndsinsatser för människor med funktionshinder,12. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om hur olika vägar till marknaderna kan öppnas för u-ländernaslandsbygdsbefolkning och kvinnors möjligheter till sparande och ekonomiskverksamhet,13. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om hur studier och praktiskt arbete inom skolväsendet kan kombinerasför att en framväxande generation skall vinna ekonomisk insikt och kunna deltai den ekonomiska uppbyggnaden i ett u-land,14. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att förstärka biståndet när det gäller dess inriktning påjämställdhet,15. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att lätta flickors arbetsbördor i så att dessa fårmöjlighet till utbildning,16. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att KIB:s sammansättning och arbetsuppgifter bör ses över,18. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om barnarbete och allmän skolplikt,19. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om kampen mot barnsexhandeln i ,20. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om skyddet av kvinnliga gästarbetare och deras rättsliga skydd,22. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om stöd till demokratiska processer och uppbyggnaden av demokratiskainstitutioner och till kampen mot korruption i ,24. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om stöd till länder som drabbats av ozonlagrets uttunning,25. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om u-krediter till dammbyggen som hotar och skadar miljön ochförsämrar de sociala förhållandena för stora folkgrupper i ,26. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om ökat samarbete mellan kraftindustrin och svenskabiståndsmyndigheter,27. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att måste inrikta sitt bistånd på konfliktförebyggandeinsatser,28. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att inom FN, EU och andra internationella organ bör verkaför en konfliktförebyggande biståndsverksamhet,30. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att regeringen i sin årliga FN-skrivelse bör lämna utförliginformation om sitt agerande i olika utvecklingsbanker och i Bretton Woods-institutionerna,31. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att varje ny landstrategi bör föreläggas som skrivelsefrån regeringen,32. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att beviljandet av u-krediter skall styras av de sexbiståndspolitiska målen,35. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om biståndet till och u-krediter till detta land som endastmotiveras med ?resurstillväxt? tolkad som BNP-tillväxt och svenskaexportintressen,36. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att skall höras innan beslut fattas om eventuella u-krediter till ,37. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att projekt för utbyggnad av vattenkraften i måste bygga påkvalificerade miljökonsekvensutredningar och analyser av följderna förlokalbefolkningarna,38. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om bistånd till ?Forum of the Poor?,41. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att i följande års budgetpropositioner räkna biståndet till detforna till Samarbetet med ,1996/97:U215 av andre vice talman och () variyrkas2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om biståndet och uppföljningen av Världskongressen.1996/97:U216 av () vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om utvecklings- ochkatastrofbistånd till Angola.1996/97:U508 av m.fl. (v) vari yrkas2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att i EU skall verka för en större samstämmighet mellanutrikespolitik och biståndspolitik så att kampen mot fattigdomen de factoprioriteras,7. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att regeringen inför de stundande förhandlingarna om Lomésamarbetetlåter UD knyta en referensgrupp av frivilligorganisationer och folkrörelsertill sig,8. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att regeringen skall utarbeta en handlingsstrategi för sittbiståndspolitiska agerande inom EU,9. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att EU-biståndet mer skall inrikta sig på förebyggande bistånd änpå katastrofbistånd,10. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att regeringen inför skall redovisa i vilken gradSveriges agerande givit resultat utifrån de biståndspolitiska mål haroch i vilken grad man förmått förverkliga sin handlingsstrategi,11. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en lämplig strategi i den händelse inga förbättringar i EU-biståndet inträffar när det gäller inriktning, effektivitet och insyn.1996/97:U607 av m.fl. (s) vari yrkas3. att som sin mening ger regeringen till känna att det svenskahumanitära biståndet till flyktinglägren ökar.1996/97:U608 av m.fl. (mp, m, c, v, kd) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att ökat bistånd ges till flyktingbosättningen i ,1996/97:U609 av () vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om ett ökat engagemang ianslutning till FN-organens upphandling.1996/97:U610 av och (m, c)1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om ett utökat stöd till FN:s minröjningsprogram i ,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om stöd till rehabiliteringsinsatser i ,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om vikten av fortsatt stöd till utbildningen i ,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om vikten av ett fortsatt stöd till enskilda organisationershjälpinsatser i Afghanistan.1996/97:U611 av m.fl. (v, c, fp, mp, kd) vari yrkas5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om humanitärt bistånd till flyktingarna i Algeriet.1996/97:U621 av m.fl. (fp) vari yrkas3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om förutsättningarna för stöd till återuppbyggnad i olika delar avBosnien-Hercegovina.1996/97:U623 av m.fl. (fp) vari yrkas7. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om demokratimålet för biståndspolitik.1996/97:U624 av m.fl. (v) vari yrkas3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att SIDA särskilt skall uppmärksamma organisationer som arbetar föratt stödja en demokratisk utveckling och upprätthållandet av ett multietnisktsamhälle i Bosnien-Herzegovina.1996/97:U625 av m.fl. (v) vari yrkas3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om ökade resurser från EU:s bistånd till ,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att inom SIDA:s ram för bidrag till enskilda organisationer beaktaprojektförslag som kan bidra till utvecklandet av Guatemala.1996/97:U801 av () vari yrkas3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att agera för skärpta internationella konventioner avseende attbeivra och straffa miljöbrott i form av oljeutsläpp i sjöar och hav.1996/97:Sf617 av m.fl. (s) vari yrkas2.