bet · GK01AU11 · 1997-02-13 00:00:00 — Därför böroffentlighetsprincipen på detta område ses över.I samband med att man inom gör genomgångar av löner ochförmåner inom de statliga bolagen bör man också, som föreslås i kd-motionen,överväga om det går att ta fram nya och billigare modeller för chefsavvecklingoch tidsbegränsade chefsförordnanden.Det anförda innebär att utskottet tillstyrker motion A607 såvitt avseryrkandena 1 i motsvarande del samt 3 och 4.dels att utskottets hemställan under 4 bort ha följande lydelse:4. beträffande former för chefsavveckling m.m.att med anledning av motion 1996/97:A607 yrkande 1 i motsvarande delsamt yrkandena 3 och 4 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,6. Rimlig nivå på löner m.m. (mom. 5)() och () anserdels att den del av utskottets yttrande under rubriken andraförmåner till statliga chefer m.m. som börjar med ?Utskottet står? och slutarmed ?yrkande 2? bort ha följande lydelse:Utskottet står fast vid den uppfattning som framfördes i förra vårensbetänkande 1995/96:AU10 och som godkändes av . Vad somkort därefter förekom när det gäller lönesättningen inom gör attdet ligger nära till hands att tro att regeringen nonchalerar riksdagensbeslut.Om situationen vid chefsrekryteringen verkligen varit så exceptionell attden avtalade lönenivån var ofrånkomlig hade det med hänsyn tillriksdagsuttalandet varit naturligt med en återrapportering till ifrågan.Utskottet anser därför att bör göra ett nytt uttalande tillregeringen om att löner och andra förmåner till ledande befattningshavare hosstatliga myndigheter och i statliga företag skall ligga på en rimlig nivå.Detta innebär att utskottet tillstyrker motion A607 yrkande 2.dels att utskottets hemställan under 5 bort ha följande lydelse:5. beträffande rimlig nivå på löner m.m.att med anledning av motion 1996/97:A607 yrkande 2 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört,7. Handlingsprogram för minskade förmögenhetsklyftor i samhället (mom. 6)() anserdels att den del av utskottets yttrande under ?Med anledning? och slutar med ?motionärerna efterlyser? bort haföljande lydelse:Klyftorna i det svenska samhället växer. Det handlar om klyftor mellanmänniskor som har tillgång till makt och de som känner ett stort utanförskap.Tillgången till makt bestäms ofta av tillgång till en stor förmögenhet ellerkontroll över stora förmögenhetsvärden, något som ofta ärvs från generationtill generation. Arvet blir viktigare än kompetens och duglighet.Förmögenhetskoncentrationen ökar som den grupp som lever med alltmindre marginaler också växer.Stora klassklyftor splittrar samhällen och tar sig uttryck i ett utanförskapsom föder våldshandlingar och/eller apati.Man kan inte förlita sig på att klassamhället skall kunna utbildas bort. Manmåste angripa klassamhällets materiella grundval, dvs.förmögenhetskoncentrationen.Utskottet anser liksom i motion A606 att bör geregeringen i uppdrag att lägga fram ett handlingsprogram för hurförmögenhetsklyftorna skall kunna minskas. Motionen tillstyrks alltså i denberörda delen (yrk. 4).dels att utskottets hemställan under 6 bort ha följande lydelse:6. beträffande handlingsprogram för minskade förmögenhetsklyftor isamhälletatt med anledning av motion 1996/97:A606 yrkande 4 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört,8. Program mot lönediskriminering m.m. (mom. 8)() anserdels att den del av utskottets yttrande under rubriken m.m.som börjar med ?Med detta? och slutar med ?(yrk. bort ha följande lydelse:Som framhålls i motion A606 (v) ökar nu lönediskrimineringen på grund av könefter att tidigare ha minskat. Staten som arbetsgivare har ett särskilt ansvaroch också möjlighet att aktivt bekämpa lönediskriminering.Det är i och för sig vällovligt att har utarbetat programoch en policyskrift i frågan. Detta är dock inte tillräckligt. Färska exempelvisar att det t.o.m. inom förekommer löneskillnader som avallt att döma beror på kön. Arbetet mot lönediskriminering måste därförintensifieras. En tidsplan måste upprättas för när dessa löneskillnader skallha avskaffats. måste arbetet utvärderas.Det anförda innebär att utskottet tillstyrker motion A606 i den nu berördadelen.dels att utskottets hemställan under 8 bort ha följande lydelse:8. beträffande program mot lönediskriminering m.m.att med anledning av motion 1996/97:A606 yrkande 3 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört,9. Rekrytering av anställda med invandrarbakgrund m.m. (mom. 9)() anserdels att den del av utskottets yttrande under rubriken avanställda med invandrarbakgrund m.m. som börjar med ?Utskottet har? och slutarmed ?avstyrks därför? bort ha följande lydelse:Invandrarnas deltagande i arbetslivet blir allt mindre, och det gäller äveninom den statliga sektorn. Detta är ytterligt allvarligt. Att det svenskasamhället förändrats och berikats med människor från olika kulturer och medolika bakgrund återspeglas på intet sätt bland de statligt anställda.Därigenom går värdefull kompetens förlorad. Invandrarna riskerar ytterligaremarginalisering och utanförskap.Utskottet välkomnar att regeringen tillsatt en utredning med uppgift attbl.a. överväga lagregler om aktiva åtgärder mot etnisk diskriminering ochårliga planer. Det finns dock ingen anledning att inte redan nu ökaansträngningarna på det statliga området. Staten som arbetsgivare bör härliksom i övriga sammanhang föregå med gott exempel. Att öka inslaget avanställda med invandrarbakgrund, på alla sektorer och på alla nivåer, är en såangelägen uppgift att den möjligt bör bli ett övergripande mål för denstatliga rekryteringspolitiken. Utskottet instämmer i denna fråga medVänsterpartiet i motion A305.Det anförda innebär att utskottet tillstyrker motion A305 yrkande 24. Ävenmotion A602 får anses tillgodosedd med vad utskottet anfört.dels att utskottets hemställan under 9 bort ha följande lydelse:9. beträffande rekrytering av anställda med invandrarbakgrund m.m.att med anledning av motionerna 1996/97:A305 yrkande 24 och1996/97:A602 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört,10. Tillämpning av traditionella arbetsrättsliga begrepp (mom. 11)Per , , och (alla m) anserdels att den del av utskottets yttrande under rubriken frågor sombörjar med ?Arbetsmarknadsutskottet har? och slutar med ?motion A708? bort haföljande lydelse:Utskottet, som noterar att motion A708 huvudsakligen rör olikaarbetstidsbegrepp, delar motionärens uppfattning att flexibiliteten påarbetsmarknaden måste öka för att man skall kunna komma till rätta medarbetslösheten. Arbetsrätten behöver förändras, och nya arbetstidsregler måsteinföras. Som motionären påpekar kompliceras saken av att de arbetsrättsligabegreppen används i det statliga regelverket utanför det egentligaanställningsområdet. Ett ogenomtänkt användande av begrepp somtillsvidareanställning och heltidsanställning skapar problem. T.ex. bordeförmåner av olika slag i stället kunna knytas till mer flexibla begrepp somutbetald lön eller timlön.Utskottet anser alltså att de statliga bestämmelser som bygger påanställningsform bör utmönstras liksom begreppet heltidsanställning.Detta innebär att motion A708 tillstyrks.dels att utskottets hemställan under 11 bort ha följande lydelse:11. beträffande tillämpning av traditionella arbetsrättsliga begreppatt med anledning av motion 1996/97:A708 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört. Sammanfattning........................................1Motionerna............................................1Utskottet.............................................3Inledning 3Statliga pensioner 3Löner och andra förmåner till statliga chefer m.m. 6Förmögenhetsklyftor 11Bedömningsgrunder vid tillsättning av statliga befattningar 11Lönediskriminering m.m. 13Rekrytering av anställda med invandrarbakgrund m.m. 13Ledarskapsutbildning för högre ämbetsmän 14Övriga frågor 15Hemställan 15Reservationer........................................171. Den statliga tjänstepensioneringen m.m. (mom. 1), (m, kd) 172. Kartläggning av avgångsvederlag och lönenivåer (mom. 2), (v) 173. Kartläggning av avgångsvederlag och lönenivåer (mom. 2), (mp, kd) 184. Lönetak och princip om lönereduktion (mom. 3), (v) 195. Former för chefsavveckling m.m. (mom. 4), (kd) 196. Rimlig nivå på löner m.m. (mom. 5), (mp, kd) 207. Handlingsprogram för minskade förmögenhetsklyftor i samhället(mom. 6), (v) 208. Program mot lönediskriminering m.m. (mom. 8), (v) 219. Rekrytering av anställda med invandrarbakgrund m.m. (mom. 9), (v) 2210. Tillämpning av traditionella arbetsrättsliga begrepp (mom. 11), (m)22