bet · GK01KU18 · 1997-04-10 00:00:00 — I proposition 1996/97:97 Prästers tystnadsplikt föreslås vissa ändringar avkyrkolagens (1992:300) bestämmelser om prästers tystnadsplikt. Ändringarföreslås i två avseenden. Det ena gäller att begreppet själavårdande samtalbyts ut mot begreppet enskild själavård. Det andra innebär att kretsen av demsom omfattas av tystnadsplikten utvidgas till att omfatta alla som är behörigaatt utöva det kyrkliga ämbetet som präst i , och inte som nuendast gäller dem som i ordning vigts i det kyrkliga ämbetetsom präst. Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 1997.Utskottet tillstyrker propositionen. Regeringen föreslår i proposition 1996/97:97 att antar regeringensförslag till1. lag om ändring i kyrkolagen (1992:300),2. lag om ändring i ,3. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100).Lagförslagen fogas till detta betänkande som bilaga. Propositionens huvudsakliga innehållRegeringens förslag bygger på en skrivelse års kyrkomöte. Kyrkomötetbegärde i enlighet med ett förslag från centralstyrelseändringar i fråga om bestämmelserna om prästers tystnadsplikt. Cen-tralstyrelsens förslag byggde i sin tur på ett betänkande från en utredninginom och remissvaren över utredningsförslaget.Bakgrunden till förslagen om ändring av bestämmelserna om tystnadsplikt äratt begreppet själavårdande samtal ger upphov till en rad avgränsningsproblem.Bl.a. finns osäkerhet när det gäller brevväxling och i fråga om avgränsningenmot andra samtal. En närmast enhällig uppfattning bland remissinstanserna harvarit att begreppet enskild själavård innebär en klargörande precisering. Ettinförande i lagen av begreppet skulle kunna skapa ökad klarhet när samtaletmed en präst sker inom ramen för ett arbetslag, t.ex. inom sjukvården eller isamband med telefonjourverksamhet. Till detta kommer att begreppet enskildsjälavård är starkt förankrat i kyrkans eget språkbruk.Den nuvarande tystnadsplikten för präster gäller endast de präster inomSvenska kyrkan som har prästvigts i ordning. Präster som harprästvigts enligt någon annan kyrkas ordning omfattas inte av kyrkolagensbestämmelser om tystnadsplikt, även om de genom särskilt beslut av domkapitelförklarats behöriga att utöva det kyrkliga ämbetet som präst i Svenska kyrkan.Det är enligt propositionen inte tillfredsställande att personer som iförtroende vänder sig till präster i inte kan vara säkra påvilka sekretessregler som gäller för de uppgifter de lämnar till prästen.Samma regler om tystnadsplikt bör gälla för alla präster som är verksamma iSvenska kyrkan. Tystnadsplikten bör därför inte knytas till prästvigningenutan till behörigheten att utöva det kyrkliga ämbetet som präst.Tystnadsplikten avses inte gälla uppgifter som lämnats närnågon inte varit behörig att utöva prästämbetet. Däremot skall tystnadspliktenvara livslång för uppgifter som en präst fått del av under bikt eller enskildsjälavård han eller hon varit behörig.Utskottets bedömningUtskottet tillstyrker propositionen. Utskottet hemställeratt antar regeringens förslag till lag om ändring i kyrkolagen(1992:300), lag om ändring i och lag om ändring isekretesslagen (1980:100).Stockholm den 10 april 1997På vägnarBirgit FriggeboI beslutet har deltagit: (), (),(), (), (), (m), (), (), (),(), (), (), (),(), (), () ochLennart Brunander (c).Propositionens lagförslag1 Förslag till lag om ändring i kyrkolagen (1992:300)Härigenom föreskrivs att 36 kap. 1 § kyrkolagen (1992:300) skall ha följandelydelse.-------------------------------------------------------|Nuvarande lydelse |Föreslagen lydelse |--------------------------------------------------------| || 36 kap. || 1 § |-------------------------------------------------------| | || Den som i Svenska | Den som är eller har||kyrkans ordning har vigts |varit behörig att utöva||till det kyrkliga ämbetet |det kyrkliga ämbetet som||som präst har |präst i har||tystnadsplikt i fråga om |tystnadsplikt i fråga om||uppgifter som han eller |uppgifter som han eller||hon har erfarit under bikt |hon därvid har erfarit||eller själavårdande |under bikt eller enskild||samtal. |-------------------------------------------------------Denna lag träder i kraft den 1 juli 1997.2 Förslag till lag om ändring i rättegångsbalkenHärigenom förskrivs att 36 kap. 5 § skall ha följandelydelse.-------------------------------------------------------|Nuvarande lydelse |Föreslagen lydelse |--------------------------------------------------------| || 36 kap. || 5 §[1]1 |--------------------------------------------------------| || Den som till följd av 2 kap. 1 eller 2 § eller 3 kap.||1 § sekretesslagen (1980:100) eller någon bestämmelse,||till vilken hänvisas i något av dessa lagrum, inte får||lämna en uppgift får inte höras som vittne om denna||utan tillstånd från den myndighet i vars verksamhet||uppgiften har inhämtats. || Advokater, läkare, tandläkare, barnmorskor,||sjuksköterskor, psykologer, psykoterapeuter,||familjerådgivare enligt socialtjänstlagen (1980:620)||och deras biträden får höras som vittnen om något som i||denna deras yrkesutövning anförtrotts dem eller som de||i samband därmed erfarit, endast om det är medgivet i||lag eller den, till vars förmån tystnadsplikten gäller,||samtycker till det. Den som till följd av 9 kap. 4 §||sekretesslagen inte får lämna uppgifter som avses där||får höras som vittne om dem endast om det är medgivet i||lag eller den till vars förmån sekretessen gäller||samtycker till det. || Rättegångsombud, biträden eller försvarare får höras||som vittnen om vad som anförtrotts dem för uppdragets||fullgörande endast om parten medger det. || Utan hinder av vad som sägs i andra eller tredje||stycket är andra än försvarare skyldiga att vittna i||mål angående brott, för vilken inte är föreskrivet||lindrigare straff än fängelse . |-------------------------------------------------------|Om tystnadsplikt för den | Om tystnadsplikt för den||som i |som är eller har varit||ordning har vigts till det |behörig att utöva det||kyrkliga ämbetet som präst |kyrkliga ämbetet som präst||finns föreskrifter i 36 |i finns||kap. kyrkolagen |föreskrifter i 36 kap.||(1992:300). Den som inom |kyrkolagen (1992:300). Den||något annat trossamfund än |som inom något annat||är präst |trossamfund än Svenska||eller den som i sådant |kyrkan är präst eller den||samfund intar motsvarande |som i sådant samfund intar||ställning får inte höras |motsvarande ställning får||som vittne om något som |inte höras som vittne om||han eller hon har erfarit |något som han eller hon||under bikt eller |har erfarit under bikt||själavårdande samtal. |eller enskild själavård. |-------------------------------------------------------**FOOTNOTES**[1]:1 Senaste lydelse 1996:142-------------------------------------------------------| Nuvarande lydelse | Föreslagen lydelse |--------------------------------------------------------| || Den som har tystnadsplikt enligt 3 kap. 3 §||tryckfrihetsförordningen eller 2 kap. 3 §||yttrandefrihetsgrundlagen får höras som vittne om||förhållanden som tystnadplikten avser endast i den mån||det föreskrivs i nämnda paragrafer. || Om någon enligt vad som sägs i denna paragraf inte||får höras som vittne om ett visst förhållande, får||vittnesförhör inte heller äga rum med den som under||tystnadsplikt biträtt med tolkning eller översättning.|--------------------------------------------------------Denna lag träder i kraft . I fråga om uppgift som anförtrottsföre ikraftträdandet gäller äldre bestämmelser.3 Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)Härigenom föreskrivs att 1 kap. 11 § sekretesslagen (1980:100)[2]1 skall haföljande lydelse.-------------------------------------------------------|Nuvarande lydelse |Föreslagen lydelse |--------------------------------------------------------| || 1 kap. || 11 §[3]2 |-------------------------------------------------------| | || I fråga om tystnadsplikt | I fråga om tystnadsplikt||angående uppgift som under |angående uppgift som under||bikt eller själavårdande |bikt eller enskild||samtal anförtrotts den som |själavård anförtrotts den||i ordning |som är eller har varit||har vigts till det |behörig att utöva det||kyrkliga ämbetet som präst |kyrkliga ämbetet som präst||gäller i stället för |i gäller i||bestämmelserna i denna lag |stället för bestämmelserna||vad som är särskilt |i denna lag vad som är||föreskrivet. |särskilt föreskrivet. |-------------------------------------------------------Denna lag träder i kraft . I fråga om uppgift som anförtrottsföre ikraftträdandet gäller äldre bestämmelser. **FOOTNOTES**[2]:1 Lagen omtryckt 1992:1474. [3]:2 Senaste lydelse 1993:1289.