bet · GL01UU2 · 1997-11-25 00:00:00 — När det gäller den ekonomiska redovisningenoch resultatredovisningen finns i och för sig RRV:s revision, men utskottetmenar att ett självständigt och oberoende utvärderingsinstitut, liknande SAU,fristående från Sida och UD, bör skapas i syfte att granska, utvärdera ochfölja upp det svenska biståndet. En sådan granskning bör gälla såväl småenskilda projekt som större insatser.Enligt utskottets mening är en extern oberoende analys och utvärdering av detsvenska biståndet angelägen för att det skall vara ställt utom allt tvivel attbiståndsresurserna hanteras på ett effektivt och oklanderligt sätt och för attförsäkra sig om att det svenska biståndet svarar mot högt ställdakvalitetskrav.Vad utskottet anfört bör ges regeringen till känna.Motion U220 (kd) yrkande 14 tillstyrks.dels att utskottets hemställan under 31 bort ha följande lydelse:31. beträffande ett fristående utvärderingsinstitutatt med bifall till motion 1997/98:U220 yrkande 14 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,16. Bistånd till (mom. 37)(), (), (), () och () anserdels att den del av utskottets betänkande som på s. 71 börjar med ?Utskottethar i tidigare? och på s. 72 slutar med ?U219 (fp) yrkande 23.? bort haföljande lydelse:Utskottet vill framhålla följande. Även om små steg kan skönjas vad gällervissa mycket begränsade ekonomiska reformer i så finns inga motsvarandetecken på framsteg på det politiska planet eller inom mänskligarättighetsområdet. Trots detta säger sig regeringen vilja bedriva bistånd ilandet.En förutsättning för att bistånd till över huvud taget skall komma ifråga är att sådant bistånd inte förmedlas via statliga organ utan endast genomenskilda organisationer, och då till krafter som arbetar för ett demokratisktKuba samt för mänskliga rättigheter i landet. Det bör ges regeringen tillkänna.Med vad som ovan anförts tillstyrker utskottet motion U219 (fp) yrkande 23.dels att utskottets hemställan under 37 bort ha följande lydelse:37. beträffande bistånd till Kubaatt med bifall till motion 1997/98:U219 yrkande 23 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,17. Bistånd till länder som kränker mänskliga rättigheter och till diktaturer(mom. 42), , och (alla m) anserdels att den del av utskottets betänkande som på s. 77 börjar med ?Enligtutskottets bedömning? och på s. 77 slutar med ?mot denna bakgrund.? bort haföljande lydelse:Utskottet anser att svenskt bistånd inte bör ges till regimer som grovt ochsystematiskt bryter mot de mänskliga rättigheterna och utövar förtryck mot sinamedborgare. Enligt utskottets uppfattning har det svenska agerandet hittillsvarit för svagt vad gäller ansvaret för att respekten för mänskliga rättigheteroch demokrati stärks och för att etablerade regler och principer efterlevs i deländer som mottar ett betydande svenskt bistånd.Att från svensk sida ge bistånd till statsmakten i sådana länder, även närdet gäller demokrati- eller MR-bistånd, bör endast tillåtas ske i mycketspeciella undantagsfall, när andra möjligheter uttömts.Det ovan anförda bör ges regeringen till känna.Därmed tillstyrker utskottet motion U609 (m) yrkande 4. Motion U219 (fp)yrkande 4 avstyrks.dels att utskottets hemställan under 42 bort ha följande lydelse:42. beträffande bistånd till länder som kränker mänskliga rättigheter ochtill diktatureratt med avslag på motion 1997/98:U219 yrkande 4 samt med bifall tillmotion 1997/98:U609 yrkande 4 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,18. Bistånd till länder som kränker mänskliga rättigheter och till diktaturer(mom. 42)() anserdels att den del av utskottets betänkande som på s. 77 börjar med ?Somutskottet påpekade? och på s. 77 slutar med ?mot denna bakgrund.? bort haföljande lydelse:Då demokratibistånd och bistånd för spridande av mänskliga rättigheter skallbedrivas i diktaturstater skall detta endast kunna ske via enskildaorganisationer och till sådana grupper som är i opposition till rådandediktaturregim och som arbetar för mänskliga rättigheter och för demokratinsgenomförande.Något absolut krav om att bistånd inte bör ges till länder som grovt ochsystematiskt bryter mot de mänskliga rättigheterna och utövar förtryck mot sinamedborgare kan utskottet dock inte ställa sig bakom.Det ovan anförda bör ges regeringen tillkänna.Därmed tillstyrker utskottet motion U219 (fp) yrkande 4. Motion U609 (m)yrkande 4 avstyrks.dels att utskottets hemställan under 42 bort ha följande lydelse:42. beträffande bistånd till länder som kränker mänskliga rättigheter ochtill diktatureratt med avslag på motion 1997/98:U609 yrkande 4 samt med bifall tillmotion 1997/98:U219 yrkande 4 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,19. Bekämpning av korruption (mom. 50)Under förutsättning av bifall till reservation 10Göran Lennmarker, , och (alla m) anserdels att den del av utskottets betänkande som på s. 84 börjar med ?Utskottetinstämmer också? och på s. 85 slutar med ?10 i berörd del.? bort ha följandelydelse:Det får inte inträffa att bistånd i praktiken gynnar korruption genomsläpphänt hanterande. Från vissa håll kommer alarmerande rapporter om justdetta, inte minst vad gäller det s.k. importstödet.Utskottet har på annan plats i detta betänkande gjort bedömningen att detnuvarande systemet med landramar bör avskaffas till förmån för ett avtalsbundetsamarbete. Utskottet anser att det i avtalen bör införas strikta villkor vadgäller korruption, redovisning och effektivitet.Detta bör ges regeringen till känna.I enlighet med detta ställningstagande tillstyrker utskottet motion U202 (m)yrkande 10 i berörd del och anser mot bakgrund av det anförda att motion U223(mp) yrkande 5 bör avstyrkas.dels att utskottets hemställan under 50 bort ha följande lydelse:50. beträffande bekämpning av korruptionatt med avslag på motion 1997/98:U223 yrkande 5 samt med bifall tillmotion 1997/98:U202 yrkande 10 i berörd del som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört,20. Skuldavskrivningar (mom. 55), , och (alla m) anserdels att den del av utskottets betänkande som på s. 92 börjar med ?Utskottetdelar i? och på s. 93 slutar med ?U220 (kd) yrkande 9.? bort ha följandelydelse:Skuldavskrivningar får inte ske så att misshushållning och korruptionfrämjas. Enligt utskottets bedömning utgör skuldavskrivningar den mestproblematiska formen av bistånd såväl praktiskt som moraliskt. Svårt skuldsattaländer har ofta lånat upp stora summor utomlands i tider när man haft gottinflöde av oljeinkomster eller biståndspengar. Därmed har framtiden intecknats.Sällan har de upplånade pengarna använts på ett sätt som kommit befolkningentill godo. Utskottet anser att det är moraliskt problematiskt och orättfärdigtatt belöna ett ansvarslöst och ofta korrupt beteende genom skuld-avskrivningar.Det praktiska problemet består i att en skuldavskrivning kan skapa utrymme förny upplåning och fortsatt ansvarslös politik. Utskottet anser därför attskuldavskrivningar bör reserveras för fall då en ny demokratisk regimefterträder en äldre korrupt och skuldsatt sådan. I denna situation kan oftaskuldavskrivning vara den avgörande insatsen för att skapa en snabb positivutveckling.Det ovan anförda bör ges regeringen till känna.Utskottet anser det värdefullt att också enskilda organisationer och kyrkorär intresserade av och engagerade i skuldfrågorna, inte minst för den ökadeuppmärksamhet dessa frågor på detta sätt kan få hos allmänheten. Ett stortintresse och engagemang, hos enskilda organisationer, kyrkor och allmänhet, idessa viktiga frågor välkomnas.Utskottet tillstyrker därför motion U202 (m) yrkande 6. Motion U220 (kd)yrkande 9 avstyrks. anses motionerna U213 (v) yrkande 21 och U217 (v)yrkande 2 besvarade.dels att utskottets hemställan under 55 bort ha följande lydelse:55. beträffande skuldavskrivningaratt med avslag på motion 1997/98:U220 yrkande 9 och med bifall tillmotion 1997/98:U202 yrkande 6 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört samt förklarar motionerna 1997/98:U213 yrkande 21 och1997/98:U217 yrkande 2 besvarade med vad utskottet anfört,21. Omedelbara insatser för barn (mom. 72)(), (), () ochIngrid () anserdels att den del av utskottets betänkande som på s. 122 börjar med ?Beträffandeförslaget att? och på s. 122 slutar med ?3 avstyrks därmed.? bort ha följandelydelse:Med tanke på de grava missförhållanden som råder när detgäller många barn i vårt närområde anser utskottet att omedelbara insatsermåste göras för att åstadkomma en förändring.Sociala missförhållanden, försämrat hälsotillstånd bland såväl barn somvuxna, minskad tillgång till hälso- och sjukvård, minskad tillgång tillvaccinationer, dramatisk uppgång av antalet barn på institutioner är några avproblemen. av barnen går inte i skolan i vissa av länderna.Vad detta kan betyda för framtiden för många av dessa barn är inte svårt attföreställa sig. Gatubarnens antal har stigit till förfärande proportioner medtanke på att sexuellt utnyttjande av barnen och kriminalitet lätt kan bliföljden.Sverige har ett omfattande bistånd inriktat på vårt närområde. Det gäller isynnerhet förvaltningsbistånd och kunskapsuppbyggande. Ett av målen är attutveckla demokratin. Det finns stor risk att själva demokratin och respektenför människovärdet undergrävs, om inte stora insatser görs för attkomma dessa barn som far så illa, till hjälp. De försummade barnen kan lätt bliförlorade barn, barn som får mycket svårt att bidra till en positivsamhällsutveckling.Vissa insatser görs redan, inte minst av ideella organisationer och av en delkyrkor, men än så länge är det en droppe i havet. Regeringen kommer enligtuppgift att ägna större uppmärksamhet åt barnens utsatta situation i vårtnärområde i sin aviserade proposition om östsamarbetet. har lyft fram barnens situation i närområdet i en rapport ochkommer att göra olika insatser för att föra denna kunskap vidare.Utskottet anser dock att kunskapsspridningen via Sida till kommunerna börintensifieras för att vänortssamarbetet skall kunna utvidgas i syfte att påolika sätt komma barnen till hjälp. Här kan kyrkor och ideella organisationerspela en ännu större roll än hittills.Enligt utskottets mening är situationen i närområdet så alarmerande, när detgäller barnen, att vi inte har råd att vänta. Utskottet anser därför att medelskall omfördelas ur de reservationer i tidigare anslag, som av olikaanledningar inte utnyttjats, för projekt som kan förbättra dessa barnsförhållanden.Detta bör ges regeringen till känna.Med vad ovan anförts tillstyrker utskottet motion U218 (kd) yrkande 3.dels att utskottets hemställan under 72 bort ha följande lydelse:72. beträffande omedelbara insatser för barnatt med bifall till motion 1997/98:U218 yrkande 3 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,22. Mottagaranläggningar för oljespill (mom. 75)() anserdels att den del av utskottets betänkande som på s. 125 börjar med ?Utskottethar också? och på s. 125 slutar med ?i berörd del besvarad.? bort ha följandelydelse:Enligt utskottets mening bör inte det svenska engagemanget avstanna i och medanslag till utbildning om spilloljeuppsamling. Det är viktigt att vidareoljespill nu förebyggs. De förstudier som gjorts bör följas upp och regeringensöverväganden om ytterligare stöd till uppbyggnad av oljeuppsamlingsanläggningarrunt måste nu övergå i praktisk handling. Utskottet anser att medelbör anslås till iordningställande av mottagaranläggningar för oljespill runtÖstersjön.Detta bör ges regeringen till känna.Därmed tillstyrker utskottet motion U215 (kd) yrkande 1 och bedömer motionU810 (s) i berörd del tillgodosedd.dels att utskottets hemställan under 75 bort ha följande lydelse:75. beträffande mottagaranläggningar för oljespillatt med anledning av motion 1997/98:U810 i berörd del och med bifalltill motion 1997/98:U215 yrkande 1 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört,23. Östsamarbetets integrering i UD (mom. 83), , och (alla m) anserdels att den del av utskottets betänkande som på s. 132 börjar med ?Utskottetkonstaterar att? och på s. 132 slutar med ?3 avstyrks därmed.? bort ha följandelydelse:Utskottet vill med anledning av motion U809 (m) yrkande 3 anföra följande.Utskottet kan inte acceptera att stödet till kanaliserasgenom Sida. Verkets arbete, som domineras av biståndssamarbete med länder itredje världen, skiljer sig avsevärt från samarbetet med Central- ochÖsteuropa.Östsamarbetet, som med nödvändighet måste vara mycket flexibelt, gör att detinte är önskvärt att bygga ett ämbetsverk med långsiktig inriktning förändamålet. I stället är det nu angeläget att östsamarbetet bättre integreras iUD och att en särskild enhet inrättas för att administrera samarbetet.Regeringen har själv frångått organisationen av stödet till Central- ochÖsteuropa genom inrättandet av ett särskilt anslag för samarbete med ländernarunt , den s.k. Östersjömiljarden, som hanteras avStatsrådsberedningen. Detta bör ges regeringen till känna.Därmed tillstyrker utskottet motion U809 (m) yrkande 3.dels att utskottets hemställan under 83 bort ha följande lydelse:83. beträffande östsamarbetets integrering i UDatt med bifall till motion 1997/98:U809 yrkande 3 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört.Särskilda yttranden1. Biståndsramen och enprocentsmålet (mom. 7), , och (alla m) anför:Moderata samlingspartiet anser, vilket anförs i motion 1997/98:U202 yrkandena1-2, att det övergripande målet för biståndet skall vara att främja en uthålligtillväxt som leder till en snabb utrotning av fattigdomen. Det är en bakvändordning att låta avstämningen av ett sådant mål ske genom att mäta hur mycketpengar som budgeteras i . Det relevanta måttet är en bedömning av hurmånga människor i samarbetsländer som uppnår en drägliglevnadsnivå. Utgiftsmål skapar inte effektivitet.2. Anslagen under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd för (mom. 9), , och (alla m) anför:Den 20 november beslutade majoritet bestående av socialdemokrateroch centerpartister att fastställa ekonomiska ramar för de olikautgiftsområdena i den statliga budgeten och en beräkning av statens inkomsteravseende . beslutades en preliminär fördelning av statensutgifter på utgiftsområden för budgetåren 1999 och 2000 (1997/98:FiU1, rskr.1997/98:35).Moderata samlingspartiet har i parti- och kommittémotioner förordat en annaninriktning av den ekonomiska politiken och budgetpolitiken.När majoritet nu genom riksdagsbeslutet om ramarför de olika utgiftsområdena valt en annan inriktning av politiken, deltar viinte i det nu aktuella beslutet om anslagsfördelning inom utgiftsområde 7.För förordar vi våra parti- respektive kommittémotioner.Inom det multilaterala utvecklingssamarbetet föreslår Moderata samlingspartietatt basbudgeten för FN:s ekonomiska och sociala verksamhet bör ges en annaninriktning än den som föreslagits av regeringen, vilket framgår av tabell 2 sombilagts till detta betänkande. Moderata samlingspartiet anser vidare, vilketframhålls i motionerna 1997/98:U224 (m) (yrkandena 1, delvis, och 3) och1997/98:U202 (m) (yrkande 10, delvis), att systemet med landramar böravskaffas.Vidare anser Moderata samlingspartiet att en, i jämförelse med regeringen, merändamålsenlig och lämplig struktur för anslagsposten för det bilateralautvecklingssamarbetet under anslaget A 1 Biståndsverksamhet bör beslutas avriksdagen (se tabell 5 som fogats som bilaga till detta betänkande). I detmoderata förslaget integreras informationsinsatser i respektive del-/budgetpost. De särskilda budgetposterna Programutveckling och Rekrytering ochutbildning av fältpersonal och multilaterala experter avskaffas. Det ärfaktorkostnader och bör bäras av respektive verksamhet.3. Anslagen under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd för budgetåret 1998m.m. (mom. 9, m.fl.)() anför:BiståndsramenFolkpartiet liberalerna avvisar utskottsmajoritetens förslag att nivån på detsvenska biståndet endast skall uppgå till av BNI, vilket (s) och (c)ställt sig bakom. I varje sparpaket som den socialdemokratiska regeringen lagtfram har besparingar gjorts på biståndet till utvecklingsländerna. Folkpartietliberalerna håller fast vid att enprocentsmålet för det totala svenska u-landsbiståndet skall vara något mer än bara vackra ord. För oss är det ettmoraliskt grundat åtagande mot de fattiga länderna som åter bör uppfyllassnarast möjligt. I en situation med enorma behov av katastrofhjälp ochomfattande behov av bistånd till stöd för ekonomiska reformprocesser är detinte svårt att se angelägna ändamål för u-hjälp. Enligt liberalernaskall vägen mot enprocentsmålet anträdas . liberalernaanslår därför i sitt budgetalternativ ytterligare tillanslaget A Internationellt utvecklingssamarbete utöver regeringens ochutskottsmajoritetens förslag.De ytterligare som liberalerna tillförbiståndet fördelas enligt följande.Multilateralt utvecklingssamarbeteDe internationella biståndsorganisationerna befinner sig i omvandling ochbrottas med stora ekonomiska bekymmer. Utvecklingen i världen gör att nya hothar uppstått och många nya problem skall hanteras. Speciellt konflikthanteringhar varit ett område där det fordras ett radikaltomtänkande. Att de flesta väpnade konflikter nu är interna ställer ökade kravpå ett effektivt konfliktförebyggande bistånd. Om de spirande nya demokratiernaska ha en chans måste skuldlättnader ske. liberalerna menar att detär olyckligt att i detta läge dra ner på bidrag till detta arbete.Folkpartiet liberalerna säger nej till den neddragning av anslaget tillUnicef som utskottsmajoriteten ställt sig bakom. Med tanke på den angelägnaverksamhet för u-landsbarnen som organisationen bedriver föreslår vi ett anslagpå , vilket är 30 miljoner utöver regeringens förslag.Katastroferna och flyktingsituationen i världen innebär en kraftig ökning avUNHCR:s arbetsuppgifter. liberalerna föreslår därför attytterligare utöver regeringens förslag tillförs UNHCR.Totalbeloppet för UNHCR för blir då 300 miljoner kronor.Folkpartiet liberalerna har pläderat för att befolkningsfråganskall få en mer framskjuten plats inom det svenska biståndet. tog aktivdel i i . gäller det att gå från ordtill handling. Mot den bakgrunden föreslår liberalerna att FN:sbefolkningsfond UNFPA får ett högre bidrag än det utskottsmajoriteten beslutat,nämligen ett påslag på . Totalbeloppet för UNFPA skulle då bli 165 miljoner kronor.Internationella är ett nyinrättat institut med säte i syfte är bl.a. att befästa demokratin i världen, underlättagenomförandet av fria och rättvisa val, vara idé- och resursbank för svagademokratier etc. liberalerna anser att den verksamhet som bedrivsvid Internationella är mycket angelägen. har under sitt första årbrottats med bristande inbetalningar från stiftarländerna. En garantifondskulle lösa dessa initialproblem. Den skulle kunna användas för att överbryggasena inbetalningar från andra länder och därmed eventuella underskott.Folkpartiet liberalerna föreslår därför en insats inom anslaget Övrigtmultilateralt samarbete med som öronmärks för attInternationella skall kunna inrätta en garantifond. Detta belopp skallvara utöver det grundbelopp som institutet förväntas få.Skall världen lyckas hantera sina konflikter bättre måste det skepå internationell bas. liberalerna föreslår därför att delpostenKonfliktförebyggande insatser ökas med . Totalt blirdelposten då 120 miljoner kronor.Den globala miljön är en överlevnadsfråga för mänskligheten. börspela en pådrivande roll i det internationella miljöarbetet. Även här sägerFolkpartiet liberalerna nej till vidare neddragningar och föreslår attmultilaterala miljöinsatser får ytterligare . Totalt skulledet då bli 220 miljoner kronor.Folkpartiet liberalernas övriga påslag utöver utskottsmajoritetens förslaginom det multilaterala biståndet framgår av tabellerna 2 och 4, vilka fogatssom bilaga till detta betänkande.Bilateralt utvecklingssamarbeteVad gäller det bilaterala utvecklingssamarbetet anser liberalernaatt demokrati, miljö och kvinnors situation skall genomsyra detta. Särskilda program, som just finansierar demokrati, miljö ochkvinnoprogram samt näringslivsutveckling och mänskliga rättigheter, föreslårFolkpartiet liberalerna en ökning med . Totalbeloppet blirdå för budgetåret 1998.Folkpartiet liberalerna vill än en gång framhålla att partiet har en igrunden kritisk hållning till bundet bistånd. Vi utgår därför ifrån att det idetta sammanhang är fråga om krediter utan bindning till upphandling i Sverige.Stor återhållsamhet bör råda vad gäller kreditgivning till de allra fattigasteländerna. bör normalt inte medverka till att ytterligare öka på derasskuldbörda. I sådana länder bör gåvobistånd vara den dominerandebiståndsformen.De utomordentligt allvarliga skuldproblem som flera av våra fattigastemottagarländer brottas med utgör starka skäl för att stora belopp skall finnastillgängliga för bl.a. skuldlättnadsinsatser. För att säkerställa denna avFolkpartiet liberalerna prioriterade biståndsform föreslår vi att 200 miljonerkronor tillförs stödet för ekonomiska reformer. Den totala nivån blir då 610miljoner kronor.Det bistånd som förmedlas via enskilda organisationer har stor betydelsebl.a. för att stärka det civila samhället i mottagarländerna. Olikaundersökningar visar dessutom att utvecklingsbistånd förmedlat via enskildaorganisationer är effektivt både organisatoriskt och ekonomiskt. Denneddragning som tidigare ägt rum under posten Enskilda organisationer villFolkpartiet liberalerna återställa. Vi föreslår därför att anslagsposten ifråga tillförs ytterligare . Totalsumman blir då 980miljoner kronor.Vad gäller landramar förespråkar liberalerna en starkareinriktning på än den utskottsmajoriteten förordar. Folkpartietliberalerna föreslår ett påslag på . Fördelningen på länderframgår av tabell 6 ?Landramar, planerade 1998? (som fogats som bilaga tilldetta betänkande).Folkpartiet liberalerna föreslår att anslaget ökas med 50miljoner kronor till 435 miljoner (tabell 6).Mot bakgrund av kritiska uppfattning om bristen pådemokratisträvanden i och finner jag det påkallat att sänkabiståndet till dessa båda länder. Pengarna kan bättre användas exempelvis iSydafrika där den demokratiska processen behöver ett omfattande stöd.Folkpartiet liberalerna föreslår mot den bakgrunden en neddragning av biståndettill med och till med 20 miljoner kronor.Vad gäller övriga ramar framgår de av sammanställningen av tabellerna sombifogas detta betänkande. Programländernas landramar bör kunna användas medstor flexibilitet för att på så vis uppnå största möjliga effektivitet. Dereservationer som finns för vissa länder är ett tecken på att detta är en godidé.4. Anslagen under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd för budgetåret 1998m.m. (mom. 9, m.fl.)() anför:BiståndsramenVänsterpartiet ser biståndet som ett viktigt instrument för att utjämnaskillnaderna mellan rika och fattiga länder. För att åstadkomma en verkligutjämning krävs självklart en rad andra åtgärder såsom ändrade handelsvillkor,skuldavskrivningar, ett stärkt FN, nedrustning och satsningar som befrämjarhållbar tillväxt.Den budget som regeringen lagt fram för internationellt samarbete, både vadgäller s.k. och Öst- och , innehåller både en strategiför global utveckling och detaljerad redovisning för fördelning på olikaanslag. Vi delar huvudsakligen regeringens syn vad gäller prioritering avfattigdomsbekämpning och inriktning på biståndsområdet. Vår kritik gällerframför allt att regeringen svikit tidigare åtagande om enprocentsmålet.Vänsterpartiet hävdar att en återgång till av BNI till internationelltsamarbete är möjlig och måste påbörjas . Vi avsätter i vårt budgetförslag 1miljard kronor utöver regeringens satsning och anger att möjlighet att användaytterligare medel av reservationsanslag för att komma under 1998måste finnas. vill vi avsätta 2000 vara uppe i 1%.Vänsterpartiet föreslår således en ökning av anslaget A 1 Biståndsverksamhetmed respektive på anslaget B 1Samarbete med . Det blir således sammanlagt en ökning påutgiftsområdet med . Dessutom begärs att en fond om 100miljoner kronor för inrättas.