bet · GL01FiU1 · 1997-11-06 00:00:00 — Partietmotsätter sig regeringens förslag att avdela särskilda resurser för insatser iutsatta bostadsområden och förordar att rutinerna för avvisningsresor ses överi syfte att uppnå besparingar.Folkpartiet liberalerna föreslår i motion Fi212 en mindre nedjustering avramen med hänvisning till att partiet motsatt sig regeringens förslag om en nymyndighet för integrationsfrågor.Vänsterpartiet erinrar i motion Fi220 om att partiet avvisat regeringensförslag om en ny integrationsmyndighet. Partiet vill i stället tillföraytterligare medel till och liksomtill kommuner för flyktingmottagandet.Miljöpartiet de gröna föreslår i motion Fi219 att ramen skall justeras nednågot eftersom partiet motsätter sig att man till detta utgiftsområde för ettanslag för mångkulturell kompetens i kulturfrågor.SocialförsäkringsutskottetSocialförsäkringsutskottet tillstyrker i sitt yttrande (SfU1y) regeringensförslag till ramnivåer för budgetåren 1998-2000 samt avstyrker motsvarandeförslag i motionerna.Moderata samlingspartiet, liberalerna, ochMiljöpartiet de gröna biträder i var sin avvikande mening sina partiersrespektive förslag till ramnivå för utgiftsområdet.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet biträder socialförsäkringsutskottets uppfattning och föreslåratt utgiftsramen beräknas till för . Detta ärockså i överensstämmelse med utskottets ställningstagande under rubrikenFinansutskottets sammanfattande bedömning av budgetförslagen ovan. Motionernaavstyrks i berörda delar.Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorgUtgiftsområdet omfattar merparten av statens utgifter för vård och omsorg,utgifter för flertalet myndigheter under , bidrag tillorganisationer samt vissa stimulans- och utvecklingsbidrag inom det socialaområdet samt stöd till sektorsforskning. Statens utgifter inom området utgörendast en liten del av de samlade offentliga utgifterna för hälso- och sjukvårdoch social omsorg eftersom dessa verksamheter i första hand är en angelägenhetför kommuner och landsting.De totala utgifterna 1997 beräknas uppgå till 24 018miljoner kronor.BudgetpropositionenEnligt budgetpropositionen (avsnitt 4.5.4) beräknas de samlade utgifterna förutgiftsområdet minska till följd av de förändringar iläkemedelsförmånen som genomförts. Regeringen konstaterar dock att de åtgärdersom vidtagits för att begränsa kostnaderna för assistansersättningen inte varittillräckliga. För detta ändamål tillförs därför ytterligare medel.Förslag till ram för utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorgMotionernaModerata samlingspartiet föreslår i motion Fi206 en minskad ram förutgiftsområdet jämfört med regeringens förslag. Kostnadsansvaret förläkemedelsförmånen skall enligt motionärerna inte föras över till landstingen.I stället skall en frivillig läkemedelsförsäkring införas som skall täcka allaläkemedel. Därutöver vill motionärerna bl.a. öka anslaget tillassistansersättning samt genom administrativa förändringar minska utgifternaför tandvårdsförsäkringen.Folkpartiet liberalerna föreslår i motion Fi212 en utökad ram jämfört medregeringens förslag. Motionärerna anser att bristerna i vården måste lösas ochföreslår bl.a. ökade resurser för handikappolitiken.I motion Fi220 föreslår en utökad ram jämfört med regeringensförslag. De ytterligare medlen skall, enligt motionärerna, bl.a. användas tillatt finansiera en ny konstruktion av tandvårdsförsäkringen, frikort tillpensionärer för medicindelen i högkostnadsskyddet samt kostnader förassistansersättningen.Miljöpartiet föreslår i motion Fi219 att utgiftsområdet tillförs ytterligaremedel utöver regeringens förslag för att bl.a. återställa villkoren itandvårdsförsäkringen till de regler som gällde före den 1 oktober 1997.Enligt motion Fi215 bör ramen för utgiftsområdet vidgas ijämförelse med regeringens förslag. Medlen skall enligt motionärerna användastill förstärkning av assistansersättningen samt att sänka egen-avgifterna isjuk- och tandvårdsförsäkringen. De vill också att en översyn genomförs medsyfte att slå samman tand- och sjukvårdsförsäkringarna.Socialutskottets yttrandeSocialutskottet tillstyrker i sitt yttrande (SoU1y) budgetpropositionensförslag och avstyrker behandlade motioner i berörda delar.Företrädarna för Moderata samlingspartiet, liberalerna,, de gröna samt har till yttrandetavgivit avvikande meningar.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet har inget att invända mot socialutskottets ställningstagandetill propositionen och motionerna. tillstyrker, i enlighet medsitt ställningstagande ovan under rubriken sammanfattandebedömning av budgetförslagen, budgetpropositionens förslag till ramnivå förutgiftsområde 9 om för , och avstyrker därmedmotionerna i berörda delar.Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikappUtgiftsområdet omfattar socialförsäkringsförmåner som lämnas vid ohälsa.Förmånerna ges i form av dagersättningar såsom sjukpenning,rehabiliteringsersättning och närståendepenning. Därutöver ingår iutgiftsområdet vissa yrkesskadeersättningar samt folkpension ochpensionstillskott i form av förtidspension. Inom området redovisas ävenadministrationskostnaderna för socialförsäkringsförmånerna, dvs.Riksförsäkringsverkets och de allmänna försäkringskassornasförvaltningskostnader.Utgifterna för utgiftsområdet beräknas uppgå till för år1997.BudgetpropositionenAv propositionen framgår att nivån på utgiftsområdet anpassats till förslagetom en förkortad sjuklöneperiod samt de besparingar som aviseradesi vårpropositionen. Regeringen har också för avsikt att under hösten 1997återkomma till med förslag till ändrad beräkning avsjukpenninggrundande inkomst (SGI).Regeringen har tidigare aviserat att särskilda medel skall ställas tillförsäkringskassornas förfogande för rehabilitering. De särskilda medlen skallerhållas genom att man till en pott för samman medel som avdelats för köp avarbetslivsinriktade rehabiliteringstjänster, arbetstekniska hjälpmedel,läkarutlåtanden och läkarundersökningar. I budgetpropositionen återkommerregeringen till frågan och föreslår nu att försäkringskassorna skall gesmöjlighet att bedriva olika projekt med stöd av dessa särskilda medel, bl.a. isyfte att uppnå samverkansvinster. Till de särskilda medlen skall även förasmedel som avdelats för rehabiliteringsersättning i form av särskilt bidrag ochför resor till och från arbetet. Dessutom skall vissa ytterligare medeltillföras kassorna för samma ändamål. Sammanlagt beräknas de särskilda medlentill , varav högst får användas förförsäkringskassornas administration.Förslag till ram för utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom ochhandikappMotionernaModerata samlingspartiet motsätter sig i motion Fi206 den beslutade återgångentill kompensationsnivå i sjukpenningförsäkringen fr.o.m. den 1 januari1998. Ersättningsnivån bör vara oförändrad, dvs. , och ytterligare enkarensdag bör införas i sjukförsäkringen fr.o.m. . Den avregeringen föreslagna förkortningen av sjuklöneperioden bör dessutomtidigareläggas och gälla från samma tidpunkt. Sjukpenninggrundande inkomst(SGI) bör beräknas på ett genomsnitt av de senaste 24 månadernas inkomst ochräknas upp med basbeloppet. Finansiell samverkan av FINSAM-modell bör vidarevara huvudregel vid rehabilitering och införas i hela landet.Riksförsäkringsverket bör med hänsyn till försäkringskassornas arbetsbördaerhålla ytterligare resurser vilka även bör användas för ökade insatser förrehabilitering och samordning. Kontrollen av sjukpenning och förtidspension börintensifieras för att ytterligare minska kostnaderna och öka legitimiteten försocialförsäkringssystemen. Kostnaderna för sjukskrivningar orsakade avtrafikolyckor bör vidare lyftas ur sjukförsäkringen och bekostas av enobligatorisk trafikskadeförsäkring. Slutligen bör havandeskapspenning samordnasmed sjukpenningförsäkringen.Folkpartiet liberalerna anser i motion Fi212 att förmåner knutna tillnärståendevården bör förbättras och att FINSAM-modellen bör införas i helalandet. Vidare bör försäkringskassorna tillföras ytterligare resurser förkontroll av fusk och överutnyttjande i socialförsäkringssystemen. Detta ikombination med effektivare rehabilitering inom förtidspensionssystemet lederenligt motionärerna till ett minskat antal förtidspensioner och mindre fusk medsådana bidrag som sjukförsäkring, bostadsbidrag och underhållsbidrag.Vänsterpartiet föreslår i motion Fi220 att ytterligare resurser satsas pårehabilitering och på försäkringskassornas administration. Partiet anser ocksåatt FINSAM-modellen bör införas i hela landet.Miljöpartiet de gröna förespråkar i motion Fi219 att ett s.k. brutet takinförs i sjukpenningförsäkringen. Förslaget innebär att ersättningen skallhöjas till för inkomster upp till 4,2 basbelopp, men för den del avinkomsten som överstiger detta tak skall ersättningen sänkas till . Därtillföreslår motionärerna ett enhetligt tak på 6,5 basbelopp i socialförsäkringarnaoch arbetslöshetsförsäkringen. De vill också tillföra försäkringskassornautökade resurser för att mildra verkningarna av de neddragningar som gjortsunder senare år.Kristdemokraterna föreslår i motion Fi215 att ytterligare en karensdag införsi sjukförsäkringen samt att regeringens förslag till förkortad sjuklöneperiodgenomförs . Vidare bör sjukpenninggrundande inkomstberäknas på genomsnittsinkomsten varvidskattepliktiga förmåner liksom semesterersättning skall vara förmånsgrundande.Därtill föreslås en ökad satsning på rehabilitering, vilket motionärerna räknarmed skall kunna minska kostnaderna för förtidspensioner. Utökade resurser tillförsäkringskassorna skall på motsvarande sätt motverka missbruk av olikaförmåner. FINSAM-modellen för samverkan inom rehabiliteringsområdet bör införasför hela landet. Slutligen räknar motionärerna med att kunna göra betydandebesparingar i sjukförsäkringssystemet genom att lyfta ut samtligapersonskadekostnader till följd av trafikolyckor och överföra dem till enobligatorisk trafikförsäkring.SocialförsäkringsutskottetSocialförsäkringsutskottet noterar i sitt yttrande (SfU1y) att det föreliggerviss osäkerhet kring beräkningen av några av anslagen på utgiftsområdet. Detgäller bl.a. utgifterna för förtidspension i form av folkpension där anslagetkan komma att överskridas, dock inte med mer än att det ryms inomanslagskrediten. Vidare förutsätts vissa förändringar av reglerna försjukpenninggrundande inkomst, där regeringen aviserat men ännu inte lagt framnågot förslag till regeländringar. Härtill kommer att effekterna av vissa nyakriterier för rätt till förtidspension ännu inte kan bedömas säkert.Socialförsäkringsutskottet tar också upp frågan om behovet av särskilda medeltill försäkringskassorna och framhåller i det sammanhanget följande:Utgiftsområdet omfattar medel för sjukförsäkring, förtidspension ochsocialförsäkringsadministration. Det är viktigt att dessa försäkringar men ävensocialförsäkringen i övrigt liksom anslutande bidragssystem hanteras effektivtoch rättssäkert. Försäkringskassorna måste förfoga över tillräckliga resurserför att arbeta aktivt med rehabilitering. De måste också ha nödvändiga resurserför att förebygga fusk och missbruk av systemen. I propositionen föreslås attsärskilda medel ställs till försäkringskassornas förfogande avsedda för olikaprojekt bl.a. i syfte att uppnå samverkansvinster. Medlen beräknas uppgå till714 . Av dessa får högst användas förförsäkringskassornas administration. Utskottet ser mycket positivt på att dessamedel kommer att kunna avsättas för en friare hantering och gesamordningsvinster. Utskottet skall i det fortsatta beredningsarbetet medbudgeten ta ställning till de skilda anslagen inom utgiftsområdet och då ocksåtill de särskilda medlen. Utskottet vill dock redan nu ange att utskottetdärvid, som en extraordinär åtgärd för att samverkansåtgärderna skall få snabbeffekt, avser att föreslå att ytterligare av medlen förrehabilitering får användas på angivet sätt. De särskilda medlen kommer i såfall att uppgå till ca , av vilka fåranvändas för försäkringskassornas administration.Med dessa kommentarer godtar socialförsäkringsutskottet regeringens förslagtill ramnivåer för budgetåret 1998-2000 och avstyrker motsvarande förslag imotionerna.Moderata samlingspartiet, liberalerna, , Miljöpartietde gröna och biträder i var sin avvikande mening sinapartiers respektive förslag till ramnivå för utgiftsområdet. Dessa fem partierhar också avgivit ett särskilt yttrande om försäkringskassorna samtrehabilitering.Finansutskottets ställningstagandeDen av socialförsäkringsutskottet aviserade omfördelningen av medel inomutgiftsområdet innebär att medel avsatta för transfereringar används för attfinansiera förvaltningskostnader. Enligt finansutskottets mening bör enuppräkning av administrationsanslag normalt inte kunna finansieras på dettasätt. ser emellertid den tilltänkta omfördelningensom en extraordinär åtgärd vars syfte är att påskynda samverkansåtgärderna såatt dessa kan få snabb effekt. Med hänsyn härtill har finansutskottet i dettafall inget att erinra mot vad socialförsäkringsutskottet framhållit.I överensstämmelse med vad socialförsäkringsutskottet tillstyrkt, föreslårfinansutskottet att ramen för utgiftsområde 10 bestäms till 37 192 miljonerkronor för . Detta är också i överensstämmelse med utskottetsställningstagande under rubriken sammanfattande bedömning avbudgetförslagen ovan. Motionerna avstyrks i berörda delar.Utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdomUtgiftsområdet omfattar folkpension och pensionstillskott i form av ålders-pension, efterlevandepension till vuxna samt bostadstillägg till pensionärer().Utgifterna beräknas uppgå till år 1997.BudgetpropositionenRegeringen föreslår att bostadstillägget till pensionärer () höjs till 85 %av bostadskostnaden inom intervallet . Vidare föreslåsatt utbetalningen av folkpension, tilläggspension och bostadstillägg skalltidigareläggas till den 18 eller den 19 i . Vid beräkningen avbostadstillägg föreslås att samboende pensionärer skall likställas med giftapensionärer. Vidare föreslås att den nedre gränsen för uttag av ålderspensionhöjs från till fr.o.m. . Dessutom föreslås vid inkomstprövningen av änkepension inte längre skall beaktapensionsförsäkringar och pensionssparkonton.Förslag till ram för utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdomMotionernaModerata samlingspartiet anser i motion Fi206 att pensionerna bör värdesäkrasfullt ut genom att basbeloppet räknas upp av konsumentprisindex (KPI). Inkomstprövningen av änkepensionerna bör slopas ochomställningspension bör utgå . Vidare föreslås i motionen attfritidsfastighet och privat pensionssparande inte skall räknas in iårsinkomsten vid beräkning av pensionärernas bostadstillägg.Folkpartiet liberalerna föreslår i motion Fi212 att innehav avfritidsfastighet inte skall påverka pensionärernas bostadstillägg. Partietanser också att änkepensionerna inte bör inkomstprövas och attomställningspension bör utgå under tolv månader.Vänsterpartiet anser i motion Fi220 att medel skall anslås tillålderspensioner åt invandrare som ett alternativ till att dessa uppbärsocialbidrag. I motionen föreslås också att beslutet om inkomstprövning avänkepensioner skall rivas upp.Miljöpartiet de gröna föreslår i motion Fi219 att innehav av mindrefritidshus inte skall påverka pensionärernas bostadstillägg. Motionärernaräknar också upp ramnivån med hänsyn till att partiets förslag till höjdenergibeskattning kommer att slå igenom på basbeloppet via höjtkonsumentprisindex.Kristdemokraterna begär i motion Fi215 att inkomstprövningen av änkepensionentas bort och att innehav av fritidsfastighet inte skall påverka nivån påpensionärernas bostadstillägg. Omställningspensionen bör vidare förlängas . Pensionärer med enbart folkpension bör enligt motionärernakompenseras genom höjt pensionstillskott. I motionen föreslås också attpensionerna skall inflationsskyddas fullt ut och inte beräknas på ett till 98 %nedsatt basbelopp.SocialförsäkringsutskottetSocialförsäkringsutskottet tillstyrker i sitt yttrande (SfU1y) regeringensförslag till ramnivåer för budgetåren 1998-2000 samt avstyrker motsvarandeförslag i motionerna.Moderata samlingspartiet, liberalerna, , Miljöpartietde gröna samt biträder i var sin avvikande mening sinapartiers respektive förslag till ramnivå för utgiftsområdet.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet instämmer i socialförsäkringsutskottets bedömning och föreslåratt ramen för utgiftsområde 11 bestäms till för år 1998.Detta är också i överensstämmelse med utskottets ställningstagande underrubriken sammanfattande bedömning av budgetförslagen ovan.Motionerna avstyrks i berörda delar.Utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barnUtgiftsområdet omfattar statens ekonomiska stöd till barnfamiljer, dock intebostadsbidragen och studiebidragen som redovisas på annan plats i budgeten.Stödet utgörs av allmänna barnbidrag, föräldraförsäkring inklusivehavandeskapspenning, underhållsstöd till barn med särlevande föräldrar,folkpension i form av barnpension samt vårdbidrag för barn med funktionshinder.Utgifterna för utgiftsområdet beräknas uppgå till år1997.BudgetpropositionenRegeringen har vid sin beräkning av ramnivån beaktat sitt förslag om höjtbarnbidrag per barn och månad liksom förslaget omåterinfört flerbarnstillägg. I ramförslaget har hänsyn också tagits till debesparingar och regeländringar som aviserades i vårpropositionen.Förslag till ram för utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barnMotionernaModerata samlingspartiet motsätter sig i motion Fi206 den föreståendenivåhöjningen till inom föräldraförsäkringen och anser atthavandeskapspenningen skall samordnas med sjukpenningförsäkringen. Densjukpenninggrundande inkomsten bör ändras så att den beräknas på medelvärdet avde senaste 24 månadernas inkomst i stället för som på en antagen framtidainkomst. Regeringens förslag till barnbidragshöjning avvisas av partiet som istället vill införa ett skatteavdrag med per barn och år. Partietföreslår också att man återinför vårdnadsbidraget liksom avdragsrätten förstyrkta barnomsorgskostnader.Folkpartiet liberalerna anser i motion Fi212 att ersättningsnivån för dens.k. mamma/pappamånaden skall höjas till av den förmånsgrundandeinkomsten. Partiet föreslår också att man slopar de dagar iföräldraförsäkringen som ersätts med enbart garantinivån. Motionärerna räknarockså med att deras satsning på försäkringskassornas kontroll skall kunna ledatill minskade utgifter inom området.Vänsterpartiet föreslår i motion Fi220 att ersättningsnivån förmamma/pappamånaden skall höjas till 90 %.Miljöpartiet de gröna föreslår i motion Fi219 att ett höjt beskattatbarnbidrag på per barn och månad införs. Motionärerna föreslår ocksåatt ett brutet tak införs för ersättningen i föräldraförsäkringen, vilketinnebär att ersättningen skall motsvara på inkomster upp till 4,2basbelopp och för inkomstdelar därutöver . Vidare anser motionärerna atttaket i föräldraförsäkringen bör sänkas till 6,5 basbelopp och att de 90dagarna i försäkringen med ersättning på garantinivån skall slopas.Kristdemokraterna begär i motion Fi215 att vårdnadsbidraget återinförs ochfinansieras genom en sänkning av statsbidraget till kommunerna, som kommer attavlastas kostnader för barnomsorg. Vårdnadsbidraget skall varje månadutgå med ett belopp som per barn motsvarar av basbeloppet. Det skall varaskattepliktigt och avdragsgillt för styrkta kostnader upp tillvårdnadsbidragets storlek. Motionärerna anser också att den av regeringenföreslagna barnbidragshöjningen skall begränsas till och att denbesparing som därvid uppkommer i sin helhet skall föras över till denbarnrelaterade delen av bostadsbidraget.SocialförsäkringsutskottetI sitt yttrande (SfU1y) framhåller socialförsäkringsutskottet att det är svårtatt göra säkra bedömningar av medelsbehovet för underhållsstöd.Socialförsäkringsutskottet tillstyrker emellertid regeringens förslag tillramnivåer för budgetåren 1998-2000 samt avstyrker motsvarande förslag imotionerna.Moderata samlingspartiet, liberalerna, , Miljöpartietde gröna samt biträder i var sin avvikande mening sinapartiers respektive förslag till ramnivå för utgiftsområdet.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet ansluter sig till socialförsäkringsutskottets uppfattning ochföreslår att utgiftsramen bestäms till för år 1998.Detta är också i överensstämmelse med utskottets ställningstagande underrubriken sammanfattande bedömning av budgetförslagen ovan.Motionerna avstyrks i berörda delar.Utgiftsområde 13 Ekonomisk trygghet vid arbetslöshetI utgiftsområdet ingår bidrag till inkomstrelaterad arbetslöshetsersättning,grundbelopp och utjämningsbidrag till arbetslöshetskassorna. Vidare ingårutgifter för offentliga tillfälliga arbeten, bidrag till arbetsgivare vidresursarbete, tillfällig avgångsersättning, ersättning vid generationsväxlingsamt lönegarantiersättning. Ramnivån påverkas till övervägande del av nivån påden öppna arbetslösheten.De totala utgifterna 1997 beräknas uppgå till ca 43 315miljoner kronor.BudgetpropositionenDen i budgetpropositionen (avsnitt 4.5.4) föreslagna ramnivån bygger på att ettantal besparingar genomförs inom utgiftsområdet. I enlighet med tidigareriksdagsbeslut träder en ny lag om arbetslöshetsförsäkringen i kraft den1 . Lagen innebär bl.a. att en ny allmän och sammanhållenarbetslöshetsförsäkring inrättas. Riksdagsbeslutet innebär vidare att ett antalbesparingar inom arbetslöshetsförsäkringen genomförs, bl a skärpskvalifikationsvillkoren för rätt till ersättning frånarbetslöshetsförsäkringen. Vidare föreslås en engångsåtgärd i form avgenerationsväxling, där yngre långtidsarbetslösa kan beredas sysselsättninggenom att personer avslutar sin anställning i förtid.Förslag till ram för utgiftsområde 13 Ekonomisk trygghet vid arbetslöshetMotionernaModerata samlingspartiet föreslår i motion Fi206 en omfördelning av medelhänförliga till direkta transfereringar från utgiftsområde 14 Arbetsmarknad ocharbetsliv. Ersättningsnivån i arbetslöshetsförsäkringen föreslås vara ochen bortre gräns för ersättning skall finnas vid . En allmänarbetslöshetsförsäkring med högre grad av egenfinansiering och oberoende av defackliga organisationerna bör inrättas. Arbetsvillkoret bör förändras,dagpenningen sänkas och arbetslöshetsförsäkringen avindexeras. Vidare avvisastillfällig avgångsersättning, stimulansersättning till OTA och Kalmarmodellen.Folkpartiet liberalerna föreslår i motion Fi212 en ökad egenfinansiering avarbetslöshetsersättningen, med en finansieringsgrad för den enskilde på ca 25 %av den totala kostnaden. Den ökade egenfinansieringen skall uppvägas av enskattesänkning för löntagarna. Vidare avvisas generationsväxling, resursarbete,tillfällig avgångsersättning samt OTA. Dessutom föreslås att delar avutbildningsbidragen läggs om till lån för den enskilde.Vänsterpartiet föreslår i motion Fi220 en sänkning av ramen till följd avöverföringar av resurser till utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetslivrespektive utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner. Vidare föreslås etthöjt grundbelopp och höjt tak för dagpenning liksom en löneföljsamhetsregel förarbetslöshetsersättningen. Vidare föreslås att arbetsmarknadspolitiska åtgärderskall vara förstagångskvalificerande till a-kassa samt att den bortreparentesen avförs från vidare utredning. Dessutom föreslås attbegränsningsregeln för deltidsarbetslösa avskaffas.Miljöpartiet de gröna anser i motion Fi219 att en arbetstidsförkortningtillsammans med ökade resurser till kommunsektorn reducerar arbetslösheten ochföreslår därför en reducerad ram. Ett s.k. brutet tak med ersättning på 85 %upp till 4,2 basbelopp och upp till 6,5 basbelopp bör införas iarbetslöshetsförsäkringen. Vidare föreslås att grundbeloppet höjs samt attkvalificeringsreglerna ändras så att det blir lättare att erhålla ersättning.Kristdemokraterna anser i motion Fi215 att deras samlade förslag för tillväxtoch företagsfrämjande åtgärder samt förslag om ökade resurser tillkommunsektorn bör minska resursbehovet inom utgiftsområdet och föreslår därfören sänkt ram.