bet · GL01UU3 · 1997-11-06 00:00:00 — Utskottet finner denna ordning lämplig.Med det anförda anser utskottet motionerna U405 (m) yrkande 6 och U415 (mp)yrkande 8 besvarade.Ett motionsyrkande betonar vikten av åtgärder mot smuggling av krigsmateriel.Enligt vad utskottet inhämtat har regeringen inlett ett arbete syftande tillatt införa tillståndsplikt även för civila produkter som har ett direkt sambandmed illegalt utförd krigsmateriel. (All militär reservdelsexport ärtillståndspliktig.) En sådan skärpning skulle i väsentlig mån förbättrakontrollen av denna typ av affärer och minska incitamentet att köpakrigsmateriel på illegal väg. Regeringen förbereder enligt vad utskottetinhämtat lagstiftning med denna innebörd. Utskottet välkomnar regeringensambitioner och vill i sammanhanget peka på att EU antog ett programför att förebygga och bekämpa olaglig handel med konventionella vapen.Med det anförda anser utskottet motion U415 (mp) yrkande 15 besvarad.Internationellt samarbeteMiljöpartiet framhåller i motion U24 (mp) yrkande 1 att arbetet för eneuropeisk samsyn i krigsmaterielfrågorna inte får leda till att den restriktivasvenska politiken urholkas. vill också (motion U25 (kd)yrkande 4) att skall försöka påverka EU i restriktiv riktning. Ettsnarlikt yrkande framställs av (motion U26 (v) yrkande 2).Vänsterpartiet betonar i motion U411 (v) yrkande 2 vikten av ett samordnatnordiskt agerande i frågor rörande krigsmaterielexport. framhålleri motion U415 (mp) yrkande 2 att bör agera till förmån för en minskadinternationell handel med krigsmateriel. vill också att svenskaregler skall gälla vid allt samarbete som rör utveckling och export (motion U26yrkande 4). Vidare anser , motion U303 (v) yrkande 5, att detråder en disharmoni mellan svensk nedrustnings- och krigsmaterielpolitik. Imotion U402 (kd) yrkande 3 efterlyses en uppförandekod för EU-ländernaskrigsmaterielexport. Ett liknande yrkande framförs i motion K715 (kd) yrkande13. Även Socialdemokraterna vill se en sådan uppförandekod (motionerna U404 ochU410). behandlar vikten av ett internationellt samarbete i motionU403 (m) yrkandena 1-3. Liknande yrkanden, med en önskan bl.a. om en utredningav förutsättningarna för ett försvarsindustriellt samarbete, framställerModeraterna i motion U405 (m) yrkandena 1, 2, 4, 7 och 8. Även Centerpartietbetonar i motion U406 yrkande 1 vikten av en inhemsk försvarsindustri.Utskottet vill vid bedömningen av dessa frågor inledningsvis framhålla att enmilitärt alliansfri stat, som tryggar sitt oberoende med hjälp av ett starktförsvar, måste ha en försvarsindustri som ger detta försvar ett mått avoberoende vad gäller utländsk materiel. är för litet för att en sådanindustri skall kunna överleva bara på det svenska försvarets beställningar. Ikonsekvens därmed är export av krigsmateriel nödvändig, till fullföljande avSveriges säkerhetspolitiska linje.Försvarsindustrin står inför stora utmaningar. Bl.a. beror detta påkrympande marknader och hårdnande konkurrens. Dessa faktorer, tillsammans medstigande utvecklingskostnader, skapar ett ökat behov av försvarsindustrielltsamarbete. Försvarsindustrins villkor måste, enligt utskottets mening, ses iljuset av de snabba förändringarna i omvärld.Frågan om industrins omvärldsberoende har behandlats i flera sammanhang,senast i det sammansatta utrikes- och försvarsutskottets betänkande1996/97:UFöU1. Det sammansatta utskottet framhöll i det sammanhanget följande:Sveriges intresse för ett närmare försvarsindustriellt samarbete ärfunktionellt och utgår från det svenska försvarets intresse av effektiv ochkonkurrenskraftig materielanskaffning och stöd från svensk försvarsindustri.Med hänvisning till den begränsade inhemska marknaden, de ökade svårigheternaatt upprätthålla nödvändig bredd inom den egna försvarsindustrin samt medhänsyn till strävan att bibehålla en hög teknisk nivå inom kritiska områden ochen fortsatt kostnadseffektiv materielförsörjning, framstår ett väsentligtutökat internationellt samarbete som en förutsättning för den svenskaförsvarsindustrins överlevnad.Utskottet delar denna bedömning. Utifrån allmänna säkerhetspolitiskaöverväganden har ett påtagligt och reellt intresse av enkonkurrenskraftig svensk industri. Av detta följer att statsmakterna efterförmåga, i enlighet med gällande riktlinjer för krigsmaterielexport, bör strävaefter att stödja industrins konkurrensförmåga. Utskottet noterar därför medtillfredsställelse att regeringen har inrättat en statssekreterargrupp förförsvarsindustrifrågor, under ledning av statssekreteraren för handelsfrågor iNärings- och . Enligt vad utskottet erfarit diskuteras idenna grupp bl.a. vilka större exportprojekt som bör bli föremål för särskilduppmärksamhet från regeringens sida samt vilka åtgärder som bör vidtas för attunderstödja de svenska företagens marknadsföring. Vidare har en särskild tjänstinrättats i Närings- och som samordnare och kontaktman pådetta område.Enligt utskottets uppfattning står detta stöd till försvarsindustrin på intetsätt i något motsatsförhållande vare sig till den restriktiva exportpolitikeneller till nedrustningssträvanden. Stödåtgärder kommer endast i frågabeträffande projekt där utförsel kan bli aktuell till länder som på förhandgranskats av och förutsätter att regeringen även framgent ägnar frågan om svensktexportstöd erforderlig uppmärksamhet, men ser inte anledning attförespråka ytterligare åtgärder på detta område.Med det anförda anser utskottet motionerna U303 (v) yrkande 5, U403 (m)yrkandena 1-3, U405 (m) yrkandena 1, 2, 4, 7 och 8 samt U406 (c) yrkande 1besvarade.Artikel 223 i möjliggör för EU:s medlemsländer att undantatillverkning och handel med krigsmateriel från unionens regelverk för attskydda egna väsentliga säkerhetsintressen. Detta innebär att det på dettaområde inte finns någon gemenskapskompetens. Reglerna rörandekrigsmaterielexport varierar sålunda från land till land, både till form ochinnehåll.Inom EU diskuteras krigsmaterielfrågorna i flera sammanhang. Utskottet harnoterat regeringens ambition att genom intensifierade diskussioner i olikaforum försöka främja en ökad samsyn i exportkontrollfrågor inom medutgångspunkt från det restriktiva synsätt som ligger till grund för de svenskaregler som styr hanteringen av krigsmaterielfrågorna.Sverige är representerat inom olika arbetsgrupper, bl.a. inområdsarbetsgrupperna COARM och POLARM. Inom den förra har arbetet inriktats påatt konkretisera uttolkningen och tillämpningen av åtta gemensamt identifieradekriterier avseende krigsmaterielexport. Där sker också ett visstinformationsutbyte rörande enskilda mottagarländer. Utskottet har förstått attregeringen i detta sammanhang verkar för en större öppenhet, framför allt vadgäller informationsutbytet med de andra EU-medlemmarna.Inom den tillfälligt upprättade arbetsgruppen POLARM diskuteras möjligheternaatt förenkla intern EU-handel med krigsmateriel. I det sammanhanget diskuterasindustri-, export- och upphandlingspolitik.Utskottet har i tidigare betänkanden välkomnat regeringens redovisadeambition att aktivt verka för en mer restriktiv syn inom EU på krigsmateriel-exporten. Vad gäller en eventuell harmonisering av exportreglerna har utskotteti betänkande 1996/97:UU6 slagit fast att för vidkommande vårrestriktiva exportpolitik måste tas som utgångspunkt för en sådan. ställningstagande äger fortfarande giltighet.Sverige arbetar internationellt för en ökad restriktivitet ochför en större öppenhet vad gäller dessa frågor. Utskottet delar regeringensprincipiella synsätt, som detta kommer till uttryck i skrivelsen, ochförutsätter att dessa överväganden ligger till grund också för alla kontaktermed de nordiska länderna rörande dessa frågeställningar.Med det anförda anser utskottet motionerna U24 (mp) yrkande 1, U25 (kd) yrkande4, U26 (v) yrkande 2, U411 (v) yrkande 2 samt U415 (mp) yrkande 2 besvarade.Frågan om en europeisk uppförandekod för krigsmaterielexporten skall, enligtutskottets uppfattning, ses som uttryck för en gemensam europeisk strävan attnå samsyn kring övergripande etiska normer för denna verksamhet. Detta är attskilja från en harmonisering av regelverket, vilket berörts ovan.Vad gäller arbetet som syftar till en europeisk uppförandekod förkrigsmaterielexport konstaterar utskottet att ställt sig positivt tillatt verka för en sådan överenskommelse. Denna diskussion har förts inom ramenför arbetet i rådsarbetsgruppen COARM.En tanke har varit att söka åstadkomma ett utökat samarbete mellan EU-ländernas tull- och polismyndigheter och att hjälpa länderna i tredjevärlden att bygga upp sin kompetens på detta område. har införsitt ordförandeskap i EU aviserat avsikten att under sin ordförandeperiodfortsatt driva frågan om ett skärpt regelverk för krigsmaterielexport inom EU.Sverige stöder de brittiska ansträngningarna. I sammanhanget kan nämnas attregeringen aktivt har stött ett seminarium avsett att äga rum i inovember detta år, arrangerat av den kristna fredsrörelsen. En fråga som avsesdiskuteras är just arbetet som syftar till en europeiskuppförandekod för krigsmaterielexport.Enligt utskottets uppfattning innebär aktiva agerande på dettaområde att motionärernas önskemål i allt väsentligt är uppfyllda.Med det anförda anser utskottet motionerna U402 (kd) yrkande 3, K715 (kd)yrkande 13, U404 (s) samt U410 (s) besvarade.Vänsterpartiet vill i motion U26 (v) yrkande 4 att svenska regler skall varatillämpliga vid allt samarbete som rör utveckling och export.Av vad utskottet ovan anfört framgår att EU:s medlemmar i enlighet medartikel 223 i fortsatt äger besluta om det materiella innehållet ialla regler rörande krigsmaterielexport. Någon gemenskapskompetens finns intepå detta område. För del gäller att all utlandssamverkan påkrigsmaterielområdet skall stå i överensstämmelse med de generella riktlinjernaför krigsmaterielexport. Då ett samarbetsavtal med utländsk part förutsätterexport från samarbetslandet till tredje land bör enligt gällande riktlinjerfråga om sådan export bedömas enligt svenska regler, i fall då den slutligaprodukten kan sägas ha övervägande svensk identitet. Utskottet finner dengällande ordningen ändamålsenlig och ser inte skäl att förespråka en ändring avgällande regler. Som ovan anförts finner utskottet att regeringen i kontaktermed andra stater på ett tillfredsställande sätt ger uttryck för svenskasynpunkter utifrån den restriktivitet som präglar politik rörandekrigsmateriel.Med det anförda anser utskottet motion U26 yrkande 4 besvarad.Krigsmaterielexport till enskilda stater och områdenFlera motioner innefattar yrkanden av innebörd att all svensk krigsmateriel-export, i förekommande fall även avseende följdleveranser, skall avbrytas medhänvisning till den bristande respekten för de mänskliga rättigheterna i dessaländer. Utskottet gör med anledning av dessa motionsyrkanden följandebedömning.Det gällande regelsystemet avseende utlandssamverkan på krigsmaterielområdetsyftar till att så långt möjligt uppnå politiskt samförstånd i dessa, mångagånger svåra, avvägningsfrågor. Alla principiellt viktiga ärenden föreläggsExportkontrollrådet och kan också bli föremål för diskussion i Utrikesnämnden.Enligt gällande lag och riktlinjer är det i sista hand regeringen som har attta ställning till frågor rörande tillstånd för export av krigsmateriel.Regeringen har också det politiska ansvaret för tillämpningen av riktlinjerna.Mottagarländernas respekt för de mänskliga rättigheterna är ett viktigtrekvisit vid bedömningen av tillåtligheten av svensk krigsmaterielexport.Utförseltillstånd för nya leveranser av krigsmateriel bör enligt riktlinjernainte lämnas avseende stater där omfattande och grova kränkningar av mänskligarättigheter förekommer. Utskottet har tidigare uttalat, senast i betänkande1996/97:UU6, att regeringen vid en utvärdering och översyn avkrigsmateriellagstiftningen och riktlinjerna samt tillämpningen av desamma börfästa särskilt stor vikt vid MR-frågorna. Utskottet vidhåller dennauppfattning.Konstitutionsutskottet anmodade i sitt granskningsbetänkande 1996/97: KU25regeringen att överväga och precisera de avsnitt i riktlinjerna förkrigsmaterielexport som behandlar följdleveranser. uppfattning är riktlinjernas innebörd oklar bl.a. vadgäller hänsynen till mänskliga rättigheter i samband med följdleveranser.Regeringen har , som ovan nämnts, inlett ett arbete som syftar till enutredning av dessa frågeställningar. Utskottet välkomnar detta.Beträffande den principiella frågan om behandling av ärenden somenligt författning ankommer på regeringen, domstolar eller andra myndigheter,har utskottet i tidigare betänkanden ansett att inte bör besluta isådana förvaltningsangelägenheter. Detta ligger i linje med de slutsatser somdrogs av den av talmanskonferensen tillsatta Riksdagsutredningen.Utredningen fann i sitt första delbetänkande, , att inte harformell behörighet att ?överpröva? beslut som fattas av lägre instans. mening bör utskottsberedningen av motioner som rörmyndighetsuppgifter i första hand ta sikte på en mer övergripande bedömning:dels huruvida verksamheten på regerings- eller myndighetsnivå har utformats ienlighet med intentioner i själva delegationsbeslutet, dels omutvecklingen blivit sådan att det är motiverat att ompröva delegationsbeslutetoch återföra normgivningen till riksdagenMed anledning av rekommendationer har utskottet itidigare betänkanden, senast i betänkande 1996/97:UU6, kommit till slutsatsenatt inte bör göra något särskilt tillkännagivande beträffande ettvapenembargo gentemot enskilda länder. Denna utskottets bedömning kvarstår.Utskottet vill i detta sammanhang framhålla vikten av utskottets årligenåterkommande betänkanden med landspecifika bedömningar rörande respekten för demänskliga rättigheterna. Utskottet utgår från att regeringen vid sinaställningstaganden rörande utförseltillstånd och annan tillståndspliktigutlandssamverkan noga beaktar vad utskottet därvid anför.Utskottet avstyrker därmed motionerna U24 (mp) yrkande 12, U25 (kd) yrkande 2,U26 (v) yrkande 5, U415 (mp) yrkande 12 samt U620 (c, fp, v, mp, kd) yrkande 8.Med det anförda anser utskottet motionerna U24 (mp) yrkandena 7-11 och 13-18,U26 (v) yrkandena 6-14, U415 (mp) yrkandena 13 och 14, U633 (c, v, mp, kd)yrkande 5 samt U635 (c, v, mp) yrkandena 1 och 2 besvarade. beträffande regeringens skrivelseatt lägger regeringens skrivelse 1996/97:138 Redogörelse för densvenska krigsmaterielexporten till handlingarna,2. beträffande redovisningsfrågoratt avslår motionerna 1997/98:U24 yrkandena 4, 5 och 19 samt 1997/98:U25 yrkande 5,res. 1 (fp, v, mp, kd)3. beträffande överlämnande av ärenden till regeringenatt avslår motion 1997/98:U24 yrkandena 2 och 3,res. 2 (v, mp)4. beträffande en avveckling av all svensk krigsmaterielexportatt avslår motion 1997/98:U415 yrkande 1,res. 3 (v, mp)5. beträffande utveckling av offensiva vapensystematt avslår motion 1997/98:U415 yrkande 3,res. 4 (v, mp)6. beträffande en kontinuerlig utvärdering av mottagarländeratt avslår motion 1997/98:U25 yrkande 1,res. 5 (kd)7. beträffande en översyn av lagstiftning och riktlinjeratt med avslag på motionerna 1997/98:U24 yrkande 6, 1997/98:U26yrkande 1 och 1997/98:U415 yrkandena 4 och 9 förklarar motionerna1997/98:U405 yrkande 5 och 1997/98:U406 yrkandena 2 och 3 besvarade medvad utskottet anfört,res. 6 (v, mp)8. beträffande en breddning av krigsmaterielbegreppetatt avslår motionerna 1997/98:U26 yrkande 3 och 1997/98: U415 yrkande6,res. 7 (v, mp)9. beträffande leveransgarantieratt avslår motion 1997/98:U415 yrkandena 10 och 11,res. 8 (v, mp)10. beträffande komponentleveranseratt avslår motion 1997/98:U415 yrkande 7,res. 9 (mp)11. beträffande rapportering till FN:s vapenregisteratt avslår motion 1997/98:U25 yrkande 3,12. beträffande lagfästande av riktlinjernaatt avslår motion 1997/98:U415 yrkande 5,res. 10 (fp, v, mp)13. beträffande försvarsindustrins agerande gentemotexportmarknadenatt förklarar motionerna 1997/98:U405 yrkande 6 och 1997/98:U415yrkande 8 besvarade med vad utskottet anfört,14. beträffande åtgärder mot smuggling av krigsmaterielatt förklarar motion 1997/98:U415 yrkande 15 besvarad med vadutskottet anfört,15. beträffande exportstöd m.m.att förklarar motionerna 1997/98:U303 yrkande 5, 1997/98:U403yrkandena 1-3, 1997/98:U405 yrkandena 1, 2, 4, 7 och 8 samt 1997/98:U406yrkande 1 besvarade med vad utskottet anfört,16. beträffande harmonisering av exportregler m.m.att förklarar motionerna 1997/98:U24 yrkande 1, 1997/98:U25 yrkande4, 1997/98:U26 yrkande 2, 1997/98:U411 yrkande 2 samt 1997/98:U415 yrkande2 besvarade med vad utskottet anfört,17. beträffande en europeisk uppförandekod för krigsmaterielexportatt förklarar motionerna 1997/98:U402 yrkande 3, 1997/98:K715 yrkande13, 1997/98:U404 samt 1997/98:U410 besvarade med vad utskottet anfört,18. beträffande tillämpligheten av svenska regler vidutlandssamverkanatt förklarar motion 1997/98:U26 yrkande 4 besvarad med vad utskottetanfört,19. beträffande krigsmaterielexport till enskilda stater ochområdenatt med avslag på motionerna 1997/98:U24 yrkande 12, 1997/98:U25yrkande 2, 1997/98:U26 yrkande 5, 1997/98:U415 yrkande 12 samt1997/98:U620 yrkande 8 förklarar motionerna 1997/98:U24 yrkandena 7-11 och13-18, 1997/98:U26 yrkandena 6-14, 1997/98:U415 yrkandena 13 och 14,1997/98:U633 yrkande 5 samt 1997/98:U635 yrkandena 1 och 2 besvarade medvad utskottet anfört.res.11 (c, fp, v, mp, kd)den 6 november 1997På utrikesutskottets vägnarViola FurubjelkeI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (),() och (). Redovisningsfrågor (mom. 2)(), (), () och IngridNäslund (kd) anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 22 börjar med ?Utskottet har?och på s. 23 slutar med ? samt U25 (kd) yrkande 5? bort ha följande lydelse:Regeringens skrivelse med en redogörelse för krigsmaterielexporten under 1996redovisar en ambition att något utvidga redovisningen jämfört med tidigare.Skrivelsen för exporten är dock fortfarande förhållandevisknapphändig. Enligt utskottets mening bör regeringens redovisning av svenskkrigsmaterielexport framgent innefatta en redogörelse för vilken typ avmateriel som sålts till vilka länder och vilka företag som tillverkat den.Vidare bör besked lämnas om vilka tillstånd till utlandssamverkan som lämnatssvenska företag.Detta bör med anledning av motionerna U24 (mp) yrkandena 4, 5 och 19 och U25(kd) yrkande 5 ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under mom. 2 bort ha följande lydelse:2. beträffande redovisningsfrågoratt med anledning av motionerna 1997/98:U24 yrkandena 4, 5 och 19samt 1997/98:U25 yrkande 5 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,**FOOTNOTES**[10]: , ,, , ,, , , ochUngern. [11]: , , , , ,, , , , , ochZimbabwe. [12]: , , och . [13]: , , , , ,, , , , , Ungernoch Zimbabwe.2. Överlämnande av ärenden till regeringen (mom. 3)() () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 23 börjar med ?Detövergripande? och på s. 23 slutar med ?U24 (mp) yrkandena 2 och 3? bort haföljande lydelse:Det övergripande politiska ansvaret för hanteringen av krigsmaterielfrågornaåvilar regeringen, som i sin tur är ansvarig inför . I enlighet meddetta bör regeringen i kommande skrivelser om krigsmaterielexporten redogöraför antalet ärenden av principiell betydelse som överlämnats till regeringen,skälet till överlämnandet och det totala värdet av de ärenden som avgjorts avregeringen. Vidare bör en extra granskning genomföras om huruvida ISP har levtupp till beslut om att principiella ärenden skall överlämnas tillregeringens avgörande.Därmed tillstyrker utskottet motion U24 yrkandena 2 och 3.dels att moment 3 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:3. beträffande överlämnande av ärenden till regeringenatt med anledning av motion 1997/98:U24 yrkandena 2 och 3 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.3. En avveckling av all svensk krigsmaterielexport (mom. 4)() och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 24 börjar med ?Miljöpartietvill? och på s. 24 slutar med ?U415 (mp) yrkande 1? bort ha följande lydelse:Miljöpartiet har liksom tidigare föreslagit att enavvecklingsplan utarbetas för krigsmaterielexporten. Dessa tidigare yrkandenhar genomgående avstyrkts av utskottet med utgångspunkt i att det finns behovav svensk krigsmaterielexport för att man skall kunna finansiera och utveckladet svenska försvaret. Det säkerhetspolitiska läget har under senare årgenomgått en genomgripande förändring så till vida att Sverigessäkerhetspolitiska läge avsevärt förbättrats, som de stora hoten motSveriges och andra länders säkerhet inte är av militär utan av annan natur. Deförsvars- och säkerhetspolitiska motiven för svensk vapenexport har därmed tillstor del bortfallit, varför utskottet nu ställer sig bakom kravet på enavvecklingsplan för den svenska vapenexporten.Därmed tillstyrker utskottet motion U415 (mp) yrkande 1.dels att moment 4 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:4. beträffande en avveckling av all svensk krigsmaterielexportatt med bifall till motion 1997/98:U415 yrkande 1 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört.4. Utveckling av offensiva vapensystem (mom. 5)() och () anserdels att den del av av utskottets yttrande som på s. 24 börjar med ?I dettasammanhang? och som på s. 24 slutar med ?avstyrker motion U415 (mp) yrkande 3?bort ha följande lydelse:Det är ett ett viktigt led i det internationella nedrustningsarbetet attSverige såsom den amerikanska forskaren föreslagit avbryterall utveckling av nya större vapensystem med offensiv kapacitet. kandärvid fungera som ett efterföljansvärt exempel på samma sätt som ochnågra andra länder gjort i samband med genomförandet av en internationellkonvention mot personella minor.Därmed tillstyrker utskottet motion U415 yrkande 3.dels att moment 5 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:5. beträffande utveckling av offensiva vapensystematt med bifall till motion 1997/98:U415 yrkande 3 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört.5. En kontinuerlig utvärdering av mottagarländer (mom. 6)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 25 börjar med ?Granskningenföranledde? och på s. 25 slutar med ?U25 (kd) yrkande 1? bort ha följandelydelse:Granskningen föranledde i övrigt inget uttalande från konstitutionsutskottet.Utskottet välkomnar den översyn av praxis, när det gäller tolkningen avbegreppet följdleverans, som på beställning skall ske.Konstitutionsutskottet fann vid sin granskning av följdleveransbegreppet ivissa hänseenden en oklarhet om riktlinjernas innebörd men påpekade samtidigtatt reglerna i vissa fall skulle ha kunnat tolkas annorlunda än vad som skett.Enligt utskottets mening är det angeläget att kontinuerliga utvärderingar skerför att utröna om de olika kriterierna är uppfyllda med avseende på samtliga deländer till vilka export sker. Stor uppmärksamhet bör ägnas åt risken för englidande tolkning av begreppet ?omfattande och grova kränkningar? av demänskliga rättigheterna. Reglerna har varit i kraft . Utskottet anseratt det nu är dags att skaffa en sammanhållen bild av hur kriterierna tolkasoch hur praxis ser ut, inte bara när det gäller följdleveranser.Utskottet tillstyrker motion U25 (kd) yrkande 1.dels att moment 6 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:6. beträffande en kontinuerlig utvärdering av mottagarländeratt med anledning av motion 1997/98:U25 yrkande 1 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört.6. En översyn av lagstiftning och riktlinjer (mom. 7)() och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 25 börjar med ?Utskottet harförstått? och på s. 25 slutar med ?och U415 (mp) yrkandena 4 och 9? bort haföljande lydelse:Svensk utrikespolitik har genom sin långvariga export av krigsmateriel tillIndonesien fått en av sina fulaste skamfläckar. Att den uppstått beror på densuddiga och tänjbara tolkningen av begreppet följdleveranser. Begreppet haringen fast konsistens utan växlar med den politiska konjunkturen.