bet · GL01UU1 · 1997-11-25 00:00:00 — 2 (m, fp, kd)10. beträffande svensk representation i Taipeiatt avslår motion 1997/98:U632 yrkande 8,res 3 (fp, kd)11. beträffande representation i Minskatt förklarar motion 1997/98:U307 yrkande 1 (delvis) besvarad med vadutskottet anfört,res. 4 (m)12. beträffande representation i Wellingtonatt avslår motion 1997/98:U307 yrkande 1 (delvis),res. 5 (m, fp)13. beträffande en översyn av representation utomlandsatt förklarar motion 1997/98:U307 yrkande 2 besvarad med vadutskottet anfört,14. beträffande anslagen under utgiftsområde 5 ochinternationell samverkanatt med bifall till propositionens yrkande 3 (prop. 1997/98:1utgiftsområde 5 avsnitt 1) och med avslag på motionerna 1997/98:U210yrkande 11, 1997/98:U303 yrkande 8 samt 1997/98:U307 yrkandena 4 och 6(delvis) för under utgiftsområde 5 ochinternationell samverkan anvisar anslag enligt kolumnen ?Utskottetsförslag? enligt den bilaga som är fogad till detta betänkande och med deanslagsbenämningar och anslagstyper som framgår av bilagan,15. beträffande regeringens förslag till mål för utgiftsområde 5att med bifall till propositionens yrkande 1 antar förslag till målför utgiftsområde 5 såsom de formuleras i propositionens avsnitt 2,16. beträffande resurser till iutlandetatt förklarar motion 1997/98:U301 besvarad med vad utskottet anfört,17. beträffande informationstillgången vid utlandsmyndigheterna omSverige och svensk politisk debattatt förklarar motion 1997/98:U303 yrkande 1 besvarad med vadutskottet anfört,18. beträffande bildande av ny myndighet Svenska institutetatt med bifall till propositionens yrkande 2 antar regeringensförslag,19. beträffande anslaget D 2 Information och studier omsäkerhetspolitik och fredsfrämjande utvecklingatt avslår motion 1997/98:U307 yrkande 6 (delvis),res. 6 (m)20. beträffande medel till folkrörelser och ideella organisationerför EU-informationatt med avslag på motion 1997/98:U304 förklarar motionerna1997/98:U305 och 1997/98:U502 besvarade med vad utskottet anfört.Stockholm den 25 november 1997På utrikesutskottets vägnarViola FurubjelkeI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (), (), BertilPersson (m), (), (), (),(), (), (), MagnusJohansson (s), (), () och (). Fördelningen av resurser inom utrikesförvaltningen mellan handläggning avenskilda organisationer och marknadsföring av JAS (mom. 5)() och () anserdels att den del av utskottets betänkande som på s. 11 börjar med ?Somutskottet har? och på s. 12 slutar med ?yrkande 6? bort ha följande lydelse:Som har framhållits tidigare i detta betänkande menar utskottet, liksomregeringen, att samarbetet med folkrörelser och enskilda organisationer inombiståndsområdet är av särskild vikt. Utskottet anser emellertid att det ärbeklagligt att ambassader i , , och Filippinernaägnar tid och resurser till att marknadsföra JAS Gripen. Det är enligtutskottets mening svårt att förena engagemang för global nedrustningmed direkt marknadsföring av krigsmateriel för strid. Därför menar utskottetatt marknadsföringsinsatserna inom utrikesrepresentationen bör upphöra ochresurser i stället användas till att öka samarbetet med enskilda organisationeroch folkrörelser. Detta bör ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 5 bort ha följande lydelse:5. beträffande fördelningen av resurser inom utrikesförvaltningen mellanhandläggning av enskilda organisationer och marknadsföring av JASatt med bifall till motion 1997/98:U303 yrkande 6 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,2. Skattefrihet för representation i (mom. 9), , , (alla m), Karl-GöranBiörsmark (fp) och () anserdels att den del av utskottets betänkande som på s. 14 börjar med ?I avsaknad?och på s. 14 slutar med ?yrkande 7.? bort ha följande lydelse:Ett allt livligare utbyte äger rum mellan och genom industri-och handelsdelegationer och besök på regerings-, riksdags- och myndighetsnivå.Även på andra områden såsom inom kultur, utbildning och forskning sker ettlivligt utbyte. Trots avsaknad av formella diplomatiska relationer mellanTaiwan och har länderna högt utvecklade permanenta kontakter.Exportrådets kontor i har en status på hög nivå med en skattefrihet ochviseringsrätt som är likvärdig med diplomatiska representationer. Motsvarandeuppgifter fullgörs i av representationskontor i , somi realiteten fungerar som en utländsk ambassad.Mot bakgrund av det ständigt växande utbytet mellan och menarutskottet att som en gest av goodwill bör ge kontor i skattemässig likabehandling med den som kommer exportkontoret i tilldel och som sker för Taipei-representationerna i , ochÖsterrike. Det finns enligt utskottets uppfattning inga formella ellerpraktiska skäl emot förslaget om skattefrihet. Regeringen bör skyndsamt vidtade åtgärder som behövs för att denna fråga skall lösas på lämpligt sätt. Dettabör ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 9 bort ha följande lydelse:9. beträffande skattefrihet för representation i Stockholmatt med anledning av motionerna 1997/98:U627 yrkande 2 och1997/98:U632 yrkande 7 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,3. Svensk representation i (mom. 10)() och () anser:dels att den del av utskottets betänkande som på s. 14 börjar med ?Vad gäller?och slutar med ?yrkande 8.? bort ha följande lydelse:Det är vidare utskottets uppfattning att den svenska representationen iTaipei bör förstärkas. Detta bör ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 10 bort ha följande lydelse:10. beträffande svensk representation i Taipeiatt med bifall till motion 1997/98:U632 yrkande 8 som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,4. representation i (mom. 11), , och (alla m) anserdels att den del av utskottets betänkande som på s. 14 börjar med ?Vad avserMinsk? och slutar med ?besvarad i denna del.? bort ha följande lydelse:Vad avser sker bevakningen av utvecklingen i genomsidoackreditering från , vilket enligt utskottets mening inte är tillfyllest.Vitryssland ligger inom närområde, och den politiska utvecklingen ilandet har betydelse för stabiliteten i den östra delen av bedriver viss biståndsverksamhet i , inriktad på att stödjade demokratiska krafterna i landet. Av dessa skäl är det angeläget att snarastupprätta en ambassad för att försäkra svensk diplomatisk närvaro i Vitryssland.Detta bör ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 11 bort ha följande lydelse:11. beträffande representation i Minskatt med bifall till motion 1997/98:U307 yrkande 1 (delvis) som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,5. representation i (mom. 12), , , (alla m) samt () anserdels att den del av utskottets betänkande som på s. 14 börjar med ?Vad avserWellington? och slutar med ?i berörd del.? bort ha följande lydelse:Vad gäller finner utskottet att arrangemanget medsidoackreditering från , , ej är tillfredsställande. Ensvensk ambassad bör upprättas i . Detta bör ges regeringentill känna.dels att utskottets hemställan under 12 bort ha följande lydelse:12. beträffande representation i Wellingtonatt med bifall till motion 1997/98:U307 yrkande 1 (delvis) som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.6. Anslaget D 2 Information och studier om säkerhetspolitik och fredsfrämjandeutveckling (mom. 19), , och (alla m) anserdels att den del av utskottets betänkande som på s. 24 börjar med ?Utskottethar? och på s. 25 slutar med ?yrkande 6 avstyrks.? bort ha följande lydelse:Utskottet anser att fria och frivilliga organisationer bör få stöd enligtgenerella principer och inte styras av specialdestinerade anslag. Utskottetmenar att en särbehandling av vissa organisationer, med utgångspunkt i derasverksamhetsinriktning, skapar ett icke önskvärt beroende av statsmakten. Dettabör ges regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 19 bort ha följande lydelse:19. beträffande anslaget D 2 Information och studier om säkerhetspolitikoch fredsfrämjande utvecklingatt med bifall till motion 1997/98:U307 yrkande 6 (delvis) som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,Särskilda yttrandenResurser för projektexportsekretariatet inom UD (mom. 2)() anför:Det är med stor tillfredsställelse vi kristdemokrater noterar att regeringenföreslår att UD:s projektexportsekretariat skall fortsätta med sin verksamhetefter en treårig försöksperiod. Vi menar att projektexportsekretariatet, somredan i dag spelar en betydelsefull roll när det gäller att bistå svenskaföretag i deras ambitioner att konkurrera om de multilaterala institutionernasstora inköp, äger stor potential . Att utveckla sekretariatetytterligare finner vi därför vara av särskild vikt och betydelse och föreslårsålunda att ytterligare resurser tillförs sekretariatet samt att frågan om denorganisatoriska tillhörigheten omgående löses.Sveriges representation i (mom. 3)() anför:Det är glädjande att den svenska ambassaden i nu åter skall öppnas.Det var ett förhastat beslut att dra in den diplomatiska närvaron i ,något som lyckligtvis kommer att rättas till. I den mycket svåra politiskaoch humanitära situation som , och f.d. har gått igenomunder senare år hade det varit av stor betydelse om iKinshasa hade varit bemannad med utsänd personal. Det hade underlättatinformationsinhämtning att på plats kunna bilda sig en uppfattning om möjligainsatser samt varit ett stöd bl.a. för den omfattande humanitära verksamhet somden svenska missionen bedrivit och fortfarande bedriver i området och inteminst i regionen kring de Stora Sjöarna.Anslagen under utgiftsområde 5 och internationell samverkan(mom. 14), , och (alla m) anför:Den 20 november beslutade majoritet bestående av Socialdemokrateroch Centerpartister att fastställa ekonomiska ramar för de olikautgiftsområdena i den statliga budgeten och en beräkning av statens inkomsteravseende . beslutades en preliminär fördelning av statensutgifter på utgiftsområden för budgetåren 1999 och 2000.Moderata samlingspartiet har i parti- och kommittémotioner förordat en annaninriktning av den ekonomiska politiken och budgetpolitiken.När majoritet nu genom riksdagsbeslutet om ramarför de olika utgiftsområdena valt en annan inriktning av politiken, deltar viinte i det nu aktuella beslutet om anslagsfördelning inom utgiftsområde 5.För förordar vi de förslag till anslagsfördelning som framgårav Moderata samlingspartiets parti- och kommittémotioner.Medel till folkrörelser och ideella organisationer för EU-information (mom. 20)() och anför:För att underlätta för enskilda organisationer att inom ramen förfolkbildningsarbetet bidra till att fördjupa debatten om EU hos en bredallmänhet är det viktigt att öronmärka en viss summa pengar för projektet.Vänsterpartiet anser att bör avsättas för detta ändamål i1998 års budget.Förslag till beslut om anslag inom utgiftsområde 5 ochinternationell samverkan1 000-tal kronorUtskottets förslag överensstämmer med regeringens förslag till anslags-fördelning.--------------------------------------------------------------------| | | |Avvikelser i förhållande till|| | | | utskottets förslag |-------------------------------------------------------------------| | |Utskottets| | | | || | |förslag| (m) | (c) | (v) | |--------------------------------------------------------------------|A |m.m. |-------------------------------------------------------------------|1 || 1 757 |+59 000 | | | || |(ram) | 629 | | | | |-------------------------------------------------------------------|2 |Nordiskt samarbete (ram) | 1 452 | | + 1500 | | |-------------------------------------------------------------------|3 |Ekonomiskt bistånd till | 4 402 | | | | || |svenska medborgare i | | | | | || |utlandet m.m. (ram) | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|B |Internationella organisationer |-------------------------------------------------------------------|1 |Bidrag till vissa |464 161| | | | || |internationella | | | | | || |organisationer (ram) | | | | | |-------------------------------------------------------------------|2 ||274 300| | | | || |(ram) | | | | | |-------------------------------------------------------------------|3 |Organisationen för |24 400 | | | | || |ekonomiskt samarbete och | | | | | || |utveckling () (ram) | | | | | |-------------------------------------------------------------------|4 |Fredsfrämjande verksamhet|143 409| -143 | | | || |(ram) | | 409[1] | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|C |--------------------------------------------------------------------|Information om i utlandet |-------------------------------------------------------------------|1 |(ram) |50 748 | | | |-------------------------------------------------------------------|2 |Övrig information om | 9 835 | | | | || |i utlandet (ram) | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|D |Nedrustnings- och säkerhetspolitiska frågor |-------------------------------------------------------------------|1 |Utredningar och andra | 2 259 | | | | || |insatser på det | | | | | || |utrikespolitiska området | | | | | || |(ram) | | | | | |-------------------------------------------------------------------|2 |Information och studier | 9 000 |- 9 000 | | | || |om säkerhetspolitik och | | | | | || |fredsfrämjande utveckling| | | | | || |(ram) | | | | | |-------------------------------------------------------------------|3 |Bidrag till |20 324 | | | | || |internationella | | | | | || |fredsforskningsinstitut | | | | | || |() (obet) | | | | | |-------------------------------------------------------------------|4 |Forskning till stöd för |10 262 | | | | || |nedrustning och | | | | | || |internationell säkerhet | | | | | || |(ram) | | | | | |-------------------------------------------------------------------|5 |Utrikespolitiska |10 004 | | | | || |Institutet (obet) | | | | | |-------------------------------------------------------------------|6 |Forskningsverksamhet av | 5 524 | | | | || |särskild utrikes- och | | | | | || |säkerhetspolitisk | | | | | || |betydelse (ram) | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|E |Övriga utrikespolitiska frågor |-------------------------------------------------------------------|1 |Strategisk exportkontroll|15 801 | | | | || |(ram) | | | | | |-------------------------------------------------------------------|2 |Europainformation m.m. | 7 800 | | -1 500 |+ 10 000| || |(ram) | | | | | |-------------------------------------------------------------------| |SUMMA | 2 811 | 2 717 | 2 811 | 2 821 | || | | 310 | 901 | 310 | 310 | || | | | (-93 | | (+10 | || | | | 409) | | 000) | |-------------------------------------------------------------------**FOOTNOTES**[1]: Bör överföras till utgiftsområde 7 enligt motion U307yrkande 5. Motionen behandlas av finansutskottet. Sammanfattning........................................1Propositionen.........................................1Motionerna............................................2Utskottet.............................................4Allmänt om utgiftsområdet...........................4Propositionen avsnitt 2 (s. 7 13).................4A ..............................5Propositionen (s. 15 17)..........................5Motionerna..........................................6Utskottets överväganden.............................8B Internationella organisationer...................16Propositionen (s. 19 26).........................16Utskottets överväganden............................20C Information om i utlandet................20Propositionen (s. 27 29).........................20Motionerna.........................................21Utskottets överväganden............................21D Nedrustnings- och säkerhetspolitiska frågor......23Propositionen (s. 31 34).........................23Motionen...........................................24Utskottets överväganden............................24E Övriga utrikespolitiska frågor...................25Propositionen (s. 35 37).........................25Motionerna.........................................25Utskottets överväganden............................26Hemställan...........................................27Reservationer........................................291. Fördelningen av resurser inom utrikesförvaltningen mellanhandläggning av enskilda organisationer och marknadsföring av JAS(mom. 5)292. Skattefrihet för representation i (mom. 9)303. Svensk representation i (mom. 10)........304. representation i (mom. 11).......315. representation i (mom. 12)..316. Anslaget D 2 Information och studier om säkerhetspolitik ochfredsfrämjande utveckling (mom. 19)32Särskilda yttranden..................................32Resurser för projektexportsekretariatet inom UD (mom. 2)32Sveriges representation i (mom. 3)........32Anslagen under utgiftsområde 5 och internationellsamverkan (mom. 14)33Medel till folkrörelser och ideella organisationer för EU-information(mom. 20) 33