bet · GL01FöU1 · 1997-11-20 00:00:00 — Härav följeratt inte bör bifalla motion Fö310 (mp).Utskottet kan hålla med om alla de positiva effekter som motionärerna i motionFö333 (s) och Fö801 (m) anför om att införa hjärt- och lungräddning som en deli värnpliktsutbildningen. Det finns således från utskottets sida inga sakligainvändningar mot förslaget. Tvärtom ser utskottet det som önskvärt med ökadekunskaper om hjärt- och lungräddning. Grundutbildningens detaljerade innehållär dock Försvarsmaktens ansvarsområde varför inte bör uttala sig ifrågan. De båda motionerna bör därför inte bifallas.Utskottet har erfarit att i samarbete med , och efter samråd med , på uppdrag avregeringen har utarbetat ett underlag för regeringens ställningstagande tillatt bevara befästningar. I utredningen föreslås att skallbevaras. Frågan om hur bevarandet skall finansieras bereds inomRegeringskansliet. Utskottet anser därför att inte nu bör göra någotuttalande i frågan. Motionerna Fö330 (s) och Fö336 (m) bör således intebifallas.Sammanslagning av försvarsområdenUtskottet behandlar här vad regeringen i budgetpropositionen (s. 25-26) iavsnitt 4.7 har anfört om sammanslagning av försvarsområden. Utskottetbehandlar vidare motionerna Fö220 (kd kommitté) yrkandena 9 och 10, Fö306 (m)samt Fö340 (c, fp, kd) yrkandena 1 och 2.RegeringenI totalförsvarsbeslut reducerades antalet försvarsområden till 16. Enytterligare reduktion bedömdes kunna ske när länsindelningen i Västsverigebeslutats. Av beslutet framgick också att den långsiktiga inriktningen bordevara 14 försvarsområden.Regeringen anför att Försvarsmakten lämnat förslag om indelningav och benämning för försvarsområdena. Förslaget omfattar även de enheter somskall organiseras för att bl.a. stödja den frivilliga försvarsverksamheten ochsamverka med kommunerna.Regeringen föreslår att försvarsområdesstaben i avvecklas, varvid detblivande västra bildar ett försvarsområde med sin stab i Göteborgvid marinkommando. Regeringen föreslår i övrigt inga förändringar iförsvarsområdesorganisationen.Den av regeringen föreslagna åtgärden uppges innebära en årlig besparing på13 fr.o.m. år 2001.Regeringen avser vidare att inrätta enheter för stöd åt den frivilligaförsvarsverksamheten och samverkan med kommuner enligt följande:* Södra skånska gruppen i Revingehed,* Kronobergsgruppen i ,* Kalmargruppen i ,* /Dalsgruppen i Skredsvik,* Älvsborgsgruppen i ,* Skaraborgsgruppen i ,* Livgrenadjärgruppen i ,* Västmanlandsgruppen i ,* Gävleborgsgruppen i ,* Jämtlandsgruppen i Östersund.Regeringen hemställer att riksdagendels godkänner förslaget att försvarsområdesstaben i läggs ned,dels godkänner förslaget till nytt försvarsområde för län.MotionernaI motion Fö340 (c, fp, kd) av m.fl. konstateras attregeringens förslag innebär att ledningen av marin verksamhet längs helavästkusten och ledningen av territoriell verksamhet i länkommer att finnas på ett ställe under en och samma chef. Motionärernakonstaterar vidare att en annan lösning valts för där chefenför Marinkommando Ost leder marin verksamhet och försvarsområdesbefälhavarna iFo 43 och Fo 44 leder territoriell verksamhet.Med stöd av flera i motionen angivna skäl förordas en liknande uppdelning avansvaret för västra , dvs. med en marin ledning (Marinkommando Väst) ochen territoriell ledning för . Försvarsområdesbefälhavarenmed sin stab bör finnas i (yrkande 1).Samtidigt bör (P 4) finnas kvar (yrkande 2) i ställetför att avvecklas, vilket skulle bli följden om beslutar i enlighetmed regeringens förslag.Kristdemokraterna pekar i sin kommittémotion Fö220 (kd) på att (Fo 32) kommer att ha mer än 1,5 miljoner invånare och utgöraett viktigt område för produktion av krigsförband och basering avflygstridskrafter. Det kommer att innehålla 27 hemvärnskretsar och 129hemvärnsområden samt många övriga frivilligorganisationer, vilka alla har stortbehov av stöd.För att underlätta utbildning och rekrytering för de frivilligaförsvarsorganisationerna anser motionärerna det vara viktigt att dessaorganisationers verksamhet knyts till totalförsvaret så nära som möjligt pålokal och regional nivå. Det dagliga stödet liksom samhörigheten med dentradition och kontinuitet som de gamla landskapsregementena innebär, behövs föratt ta vara på det engegemang som finns i vårt land att få göra en frivilliginsats inom totalförsvaret. Motionärerna vill vidare understryka attförsvarsområdesledningarna måste ha god kompetens och kraft att leda ochsamordna den omfattande verksamheten. De bör också utveckla en god förmåga attstärka försvaret vid en anpassningssituation. En uppföljning av den nyaförsvars-områdesorganisationen bör därför göras. Den bör bl.a. belysa konsekvenserna fördet militära försvaret, kommunerna, frivilligorganisationerna och det civilaförsvaret (yrkande 9).Motionärerna anser vidare att inrätta någon form av lokala beredskaps- ellerfrivilligcentrum vore ett sätt att visa vilka resurser som finns ifrivilligorganisationerna. I det uppdrag om frivilligorganisationernasmöjligheter att vara en resurs för kommuner och landsting, som regeringen avserge ÖCB, bör därför ingå att pröva möjligheten att inrätta lokalaberedskapscentrum (yrkande 10).I motion Fö306 (m) av och anser motionärerna att enflyttning av försvarsområdesstaben från , tillsammans med flyttningen avArméns underhållscentrum, Arméns underhållsskola och Arméns motorskola, skullebidra till en utarmning av verksamheten i . I motionen föreslås därföratt avslår regeringens förslag att flytta försvarsområdesstaben frånSkövde till Göteborg.UtskottetDen av regeringen föreslagna sammanslagningen av försvarsområden är en följd av1996 års försvarsbeslut. I beslutet hölls frågan om den närmare organisationeni öppen i avvaktan på den nya länsindelningen.Utskottet har erhållit synpunkter på frågan om försvarsområdesindelningen iVästra vid en uppvaktning av företrädare för garnison ochSkövde kommun.Utskottet anser liksom regeringen att det blivande börbilda ett försvarsområde. Kontakterna med , liksom att den marinechefen i haft territorriellt ansvar förvästkusten, talar för att försvarsområdesstaben bör ligga i . Utskottethar således ingen erinran mot regeringens beslutsavsikt att förläggaförsvarområdesstaben i vid marinkommando. Härav följer attförsvarsområdesstaben i läggs ned. bör sålunda bifallaregeringens hemställan och avslå motionerna Fö340 (c, fp, kd)yrkandena 1 och 2 och Fö306 (m).Regeringen redovisar sin avsikt att inrätta enheter för stöd åt denfrivilliga försvarsverksamheten och samverkan med kommuner i ett antal orter. IGöteborgsområdet förekommer en omfattande frivilligverksamhet. Utskottet harerfarit att den befintliga s.k. Göteborgsgruppen innehåller erforderligaresurser för stöd åt frivilligverksamheten i Göteborgsområdet.Utskottet håller med motionärerna i kommittémotion Fö220 (kd) om vikten avatt frivilligorganisationernas verksamhet nära kan anknytas till totalförsvaretpå lokal och regional nivå. Ett adekvat stöd måste kunna lämnas till dessaorganisationer. Utskottet anser också, liksom motionärerna, att det ärbetydelsefullt att följa upp konsekvenserna av den nyaförsvarsområdesorganisationen, dock först när erfarenheter vunnits. Utskottetutgår från att regeringen gör en sådan uppföljning och samlat redovisarerfarenheterna av grundorganisationsförändringarna enligt 1996 årsförsvarsbeslut. Utskottet anser därmed att motionens yrkande 9 blirtillgodosett varför yrkandet inte bör bifallas.I nämnda motion förordas att det inrättas någon form av lokala beredskaps-eller frivilligcentrum. Utskottet utgår från att denna fråga blir belyst i detuppdrag som regeringen i skrivelsen 1997/98:4 (s. 28) nämner att den avser getill Översstyrelsen för civil beredskap. Härav följer att yrkande 10 hellerinte bör bifallas.Utskottet föreslår sammanfattningsvis att godkännerdels förslaget till nytt försvarsområde för ,dels förslaget att försvarsområdesstaben i läggs ned.Riksdagen bör avslå motionerna Fö220 (kd) yrkandena 9 och 10, Fö306(m) och Fö340 (c, fp, kd) yrkandena 1 och 2.Försvarsmaktens underhållscentrumUtskottet behandlar här vad regeringen i budgetpropositionen (s. 28) har anförtom Försvarsmaktens underhållscentrum samt den med anledning härav avgivnamotionen Fö340 (c, fp, kd) yrkandena 4-7.RegeringenI totalförsvarsbeslutet godkände regeringens förslag attinrätta Försvarsmaktens försörjningscentrum. I beslutet togs inte ställningtill centrumets lokalisering men preliminärt ansågs att det borde ligga iSkövde.Regeringen redogör i propositionen för ett förslag från Försvarsmakten om hur vissa områden inom underhållstjänsten inomFörsvarsmakten bör förändras. Bl.a. föreslås att vissa uppgifter förs över till Försvarsmakten. Regeringen anser att de bådamyndigheternas förslag kan ligga till grund för fortsatt beredningsarbete. Detankommer på regeringen att besluta i dessa frågor.Regeringen konstaterar att nämnda förslag påverkar Försvarsmaktensunderhållscentrum. Regeringens inriktning är att de delar av verksamhet i som överförs till Försvarsmakten skall ingå ien organisation Försvarsmaktens verkstadsadministrativa centrumi och Försvarsmaktens försörjningscentrum. Namnet på detta nyacentrum, upprättat i , bör varaFörsvarsmaktens underhållscentrum.Regeringen hemställer att godkänner förslaget att Försvarsmaktensunderhållscentrum (tidigare benämnt Försvarsmaktens försörjningscen-trum) lokaliseras till Karlstad.MotionenI motion Fö340 (c, fp, kd) av m.fl. konstateras attregeringens förslag innebär en samordning av Försvarsmaktens uppgifter inomunderhållsområdet i fred och krig. En sådan samordning sägs ha varit rationellpå med den tidens beredskapskrav. torde det istället vara mer rationellt att lägga ut fredsunderhållsfrågor på civilamyndigheter. Motionärerna anser därför att som sin mening skall geregeringen till känna vad i motionen anförts om att låta skolutredarenåterkomma med ett samordnat förslag rörande Försvarsmaktensunderhållscentrum, stab och skolor med lokalisering till (yrkande 4).Att som regeringen föreslår återföra verksamhet som tidigare lagts utanförFörsvarsmakten anser motionärerna vara att gå i fel riktning. De hemställerdärför att uppdrag ges till , eller till en särskildutredare, att utreda konsekvenserna av att Verkstadsadministrativt centrum ocheventuellt även underhållsregementena överförs från Försvarsmakten till dencivila myndigheten (yrkande 5). i (FMV ) kvarstanna (yrkande 6).Motionärerna i samma motion säger sig ha erfarit att Försvarsmakten avser atttidigarelägga nedläggningen av Arméns underhållscentrum och upprättandet avFörsvarsmaktens underhållscentrum till . Detta innebär entidigareläggning i förhållande till riksdagenstotalförsvarsbeslut . Motionärerna anser att av hänsyn till berördpersonal bör den tidigare beslutade tidpunkten gälla. Motionärerna hemställeratt beslutar uppdra åt regeringen att lägga ned Arménsunderhållscentrum samt att Försvarsmaktens underhållscentrumupprättas med början (yrkande 7).UtskottetUtskottet har i samband med en uppvaktning av företrädare för garnisonoch kommun erhållit ytterligare upplysningar när det gällerFörsvarsmaktens underhållscentrum.Utskottet har erfarit att Försvarsmakten och Försvarets materielverkgemensamt har utrett och föreslagit en uppgiftsförändring mellan de bådamyndigheterna för att förbättra samordning och effektivitet.Uppgiftsförändringarna innebär också en tydligare renodling av respektivemyndighets kärnverksamhet. Härvid är det enligt myndigheterna och regeringenlämpligt att lokalisera de aktuella verksamheterna till för attundvika inve-steringar och större personalomflyttningar. Utskottet biträder vad regeringenhar föreslagit.I motion Fö340 (c, fp, kd) föreslås bl.a. andra organisatoriska lösningar.Utskottet förordar sålunda att godkänner förslaget att Försvars-maktens underhållscentrum (tidigare benämnt Försvarsmaktensförsörjningscentrum) lokaliseras till . bör avslåmotion Fö340 (c, fp, kd) yrkandena 4-7.Vid Försvarsmakten anställd personalUtskottet behandlar här vad regeringen i skrivelsen (s. 22-25), utan att lämnaförslag till , har anfört om anställd personal vid Försvarsmakten.Utskottet behandlar vidare motionerna Fö209 (m kommitté) yrkandena 1-3 ochFö308 (m).RegeringenRegeringen anför om Försvarsmaktens personalförsörjning att Försvarsmakten harlämnat en redovisning av hur många personer som bedöms ingå i vid utgången av försvarsbeslutsperioden. Bedömningen grundarsig försvarsbeslut. Enligt dessa uppgifter kommer det att finnas 14300 yrkesofficerare, varav 400 för att möjliggöra anpassning, 13 000reservofficerare, varav 3 000 för att möjliggöra anpassning, 8 300 civila(personår), 125 000 personer i hemvärnet samt 400 000-500 000totalförsvarspliktiga, inklusive reserver. Till detta kommer också frivilligamed avtal om ca 30 000, varav ca 20 000 ingår i hemvärnet.När det gäller anställningsvillkor m.m. anger regeringen att Försvarsmaktenanmält att personalkostnaderna minskat medan summanför grundlön ökat med . Övertidsersättningarna har minskat som följdav att övningsverksamheten varit begränsad. Regeringen har gett Försvarsmakteni uppgift att lämna en utförlig personalredovisning som innehåller uppgifter omlönebildningen.Regeringen anmäler att () uppmärksammat regeringen påvikten av fortsatt uppföljning av personalkostnaderna och lönebildningen inomFörsvarsmakten. RRV kommer att få ett uppdrag att se över förmåner och formernaför lönebildningen samt tillämpningen av arbetstidsavtal inom Försvarsmakten.Regeringen anmäler vidare att den totala minskningen av personal under detförsta varit ca 750, varav 500 yrkesofficerare. Försvars-maktenhar bedömt att uppställda personalminskningsmål för försvarsbe-slutsperioden i stort skall kunna nås men dock senare än vad Försvarsmakten ochregeringen räknat med. Regeringen säger sig uppmärksamt följapersonalminskningen.Regeringen ser med tillfredsställelse att Försvarsmakten har gjort flerainsatser för att öka andelen kvinnor i Försvarsmakten och förutsätter att dettaarbete fortsätter. Efter årsredovisningen för kommer det att varamöjligt att lämna en utförligare redovisning till riksdagen.Regeringen anmäler att Försvarsmakten i samverkan medarbetstagarorganisationerna planerat lokala kompetensutvecklingsinsatser förden civila personalen. Regeringen anser att det är viktigt att den civilapersonalen får en god kompetensutveckling.Regeringen anser det vidare vara viktigt med en god kompetensutveckling förreservofficerarna och att dessa används i förbandsproduktionen. Det innebär attbl.a. möjlighet måste ges till reservofficerarna att återkommande få tjänstgöravid sina förband.MotionernaI Moderata samlingspartiets kommittémotion Fö209 (m) erinrar motionärerna omatt försvarsutskottet förutsatt (bet. 1994/95:FöU14) att frågan ombefälsordningen - för såväl reserv- som yrkesofficerare - bereds på ett sådantsätt att den resulterar i en sammanhållen syn på frågorna. Motionärerna menaratt en sådan syn fortfarande saknas, vilket de anser vara allvarligt med hänsyntill anknytningen till de förslag om förändrad skolorganisation som regeringenför fram i budgetpropositionen. Frågans fortsatta beredning sägs ha ett sådantallmänintresse att en parlamentarisk insyn och medverkan är önskvärd. Riksdagenbör därför hos regeringen begära att en parlamentarisk utredning avbefälsordning och utbildningssystem för yrkes- och reservofficerare snarasttillsätts (yrkande 2).Motionärerna noterar med gillande att regeringen givit Försvarsmakten iuppdrag att redovisa en plan för åtgärder som senast skall hahöjt befälskårens kompetens till en i enlighet med försvarsbeslutet acceptabelnivå. Motionärerna anför i sammanhanget att mycket i den sedan år 1983tillämpade nya befälsordningen (NBO) varit av godo. sägs det dockfinnas många frågetecken kring den nya befälsordningens förmåga att bidra tillden kontinuitet och djupa kunskap som bör upprätthållas i utbildning ochmaterielhantering vid förbanden. Enligt Moderata samlingspartiet börbefälsordningen nu omprövas. En sådan bör grundas på de positiva erfarenheternafrån NBO och torde i stor utsträckning kunna bygga på det underlag som tagitsfram i projektet 2000. Det finns enligt motionärerna ocksåanledning att överväga ytterligare en karriärgång för yrkesofficerare. En sådanskulle kunna fokuseras på att säkra kontinuitet i trupputbildning ochmaterielhantering i lägre förband. Dessutom bör yrkes-officerarnas tjänstgöringstid och pensionsålder övervägas ytterligare.Motionärerna finner också regeringens redovisning av reservofficerarnasutbildning, anställning och utnyttjande alltför knapphändig. Ensådan redovisning har också försvarsutskottet tidigare efterlyst. Vidarebehöver reservofficerarnas ekonomiska villkor ses över. Dessutom börförbandsövningar och annan utbildning genomföras i en omfattning som gör attreservofficerare får tjänstgöra i sina krigsbefattningar.Motionärerna hemställer att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts dels om försvarets försörjning med personal(yrkande 1), dels om övningsmöjligheter för yrkes- och reservofficerare(yrkande 3).Motion Fö308 (m) av behandlar vissa frågor som rör kvinnorsutbildning till officerare. Motionären refererar till en rapport - Undersökningav värnpliktiga kvinnors situation i Försvarsmakten - i vilken det framgår attmånga kvinnor lämnar utbildningen trots att de av fri vilja sökt sig till detmilitära. En betydande del av avhoppen sägs bero på att kvinnorna inte varitmentalt förberedda på vantrivsel och ibland trakasserier från såvälvärnpliktiga som befäl. Motionären noterar att överbefälhavaren och chefen förArmén har gjort mycket tydliga policyuttalanden till förmån för kvinnorsutbildning till officerare. Motionären anser dock att de negativabeskrivningarna från kvinnors grundutbildning överväger de positiva. I ettavseende är det enligt motionären uppenbart att bör anvisakompletterande direktiv. Det gäller boendet under utbildningen. Försvarsmaktenbör enligt motionären sålunda ordna separat boende för manliga och kvinnligavärnpliktiga under utbildningen, vilket som sin mening bör geregeringen till känna.UtskottetFrågan om personalförsörjningen till Försvarsmakten är viktig. Utskottet tre tidigare tillfällen, senast års totalförsvarsbeslut (bet.1996/97:FöU1 s. 216) begärt att få en sammanhållen syn på personalförsörjningenmed anställda. Detta framhålls även i kommittémotion Fö209 (m). Utskottetkonstaterar att regeringen ännu inte lämnat den samlade redovisning somutskottet har efterlyst.Utskottet har tidigare också uttalat förståelse för att frågan ombefälsordningen är komplex och därför kan ta tid att genomlysa men förutsätternu att regeringen återkommer till med den begärda redovisningen isamband med kontrollstation 1998. Den s.k. kan då ocksåförväntas ha presenterat sina slutliga förslag. I anslutning härtill kan detfinnas skäl att överväga behovet av en parlamentarisk utredning avbefälsordning och utbildningssystem för yrkes- och reservofficerare i enlighetmed vad som föreslås i kommittémotion Fö209 (m) yrkande 2, samt ocksåutbildningsmöjligheterna för anställd civil personal. Motionsyrkandet bördärför inte bifallas.I avvaktan på den redovisning som utskottet förutsatt i samband medkontrollstationen 1998 bör heller inte bifalla yrkandena 1 och 3 inämnda motion.Motion Fö308 (m) föreslår separat boende för kvinnor som utbildas tillofficerare. Utskottet har erfarit att Försvarsmaktens grundläggande uppfattningär att boendet för män och kvinnor som utbildas med värnplikt skall varaintegrerat. Skälet är att kvinnorna därigenom lättare infogas i dengruppgemenskap som är så viktig för ett gott utbildningsresultat. Vunnaerfarenheter sägs stödja denna uppfattning. Härutöver kan utskottet notera attden nya pliktutredningen bl.a. skall utvärdera erfarenheterna frånpliktutbildning för kvinnor. Utskottet anser därmed att motion Fö308 (m) intebör bifallas.Försvarsmaktens skolverksamhetUtskottet behandlar här budgetpropositionens avsnitt om Försvarsmaktensskolverksamhet (s. 22-25) jämte motionerna Fö209 (m kommitté) yrkande 6, Fö220(kd kommitté) yrkande 6, Fö228 (fp parti) yrkande 10, Fö302 (m), Fö304 (s),Fö326 (m) yrkandena 1-5, Fö334 (c), Fö337 (s) yrkandena 1-5, Fö340 (c, fp, kd)yrkande 3 och Fö341 (c).RegeringenRegeringen anmäler att den s.k. överlämnatdelbetänkandet En samordnad militär skolorganisation (SOU 1997:112). Några avutredningens förslag anser regeringen vara av det slaget att det är riksdagensom bör ta ställning till dem. De flesta förslagen sägs däremot gälla sådantsom regeringen själv kan avgöra.Försvarsmaktsgemensam utbildningRegeringen föreslår att försvarsmaktsgemensamma organisationsenheter inom ramenför officershögskole- och krigshögskoleprogrammen inrättas och lokaliseras tillHalmstad, och Östersund.Enligt regeringens bedömning kommer en försvarsmaktsgemensam in-ledandegrundläggande yrkesofficersutbildning att underlätta en förstärkt identifieringmed en integrerad försvarsmakt. Regeringen bedömer också att en sådanutbildning borde kunna genomföras mera rationellt än med dagens organisationgenom stordriftsfördelar. sägs för sin del ha beräknat attförändringen medför en besparing på ca . Dessutom medför förslaget betydande möjligheter att dra nyttaav den kompetens som finns inom det civila högskoleväsendet. Mot denna bakgrundanser regeringen att en förändring bör beslutas . Detta innebär attnuvarande verksamhet vid Flygvapnets officershögskola i , Flygvapnetskrigshögskola i , Ma-rinens officershögskola i , Marinenskrigshögskola i samt i inordnas iFörsvarsmaktsgemensamma organisationsenheter inom ramen för officershögskole-och krigshögskoleprogrammen och lokaliseras till , och Östersund.Om godkänner regeringens förslag, kommer regeringen att besluta omnedläggning av dessa skolor och om benämningar på de nyaorganisationsenheterna. Regeringen har för avsikt att återkomma till riksdagenunder med en redovisning av hur den resterande delen av utbildningenutformas. En viktig och grundläggande frågeställning i detta sammanhang bliratt mer exakt fastställa vilka utbildningsdelar vid nuvarande officers- ochkrigshögskolor som bör genomföras inom ramen för den nyaskolorganisationen samt vilka delar som i fortsättningen bör bedrivas vid fack-, funktions- och truppslagsskolor.Regeringen bedömer att den föreslagna yrkesofficersutbildningen skaparförutsättningar även för en utveckling av reservofficersutbildningen.Skolutredningen skall i slutrapporten lämna förslag också i detta avseende.Regeringen hemställer att godkänner förslaget att försvars-maktsgemensamma organisationsenheter inom ramen för officershögskole- ochkrigshögskoleprogrammen inrättas och lokaliseras till , ochÖstersund samt att i läggs ned.Skola för utbildning i markstridRegeringen föreslår att en organisationsenhet för utbildning i markstridinrättas och lokaliseras till , () och Boden.Regeringen anser, i likhet med skolutredningen, att det är lämpligt attinrätta en ny organisationsenhet för utbildning i markstrid. Denna bör varalokaliserad med avdelningar på flera platser. Enligt regeringens mening bör ensådan avdelning i första hand vara lokaliserad vid eller nära enbrigadproducerande enhet. En avdelning bör sålunda lokaliseras till Skövde.Varken Arméns i eller Arméns i Kvarnär lokaliserad till eller i närheten av en brigadproducerande enhet. När detgäller konstaterar dock regeringen att produktionsförutsättningarna därär mycket goda, bl.a. tillgången på skjut- och övningsfält. Dessutom finns deti dag ett väl fungerande samarbete mellan Arméns och . Dessa skäl talar för att en av avdelningarna bör lokaliserastill Kvarn.Av bl.a. ekonomiska skäl anser regeringen att Arméns i Umeåskall läggas ned. Det finns dock behov av stridsutbildning undervinterförhållanden.