bet · GK01BoU13 · 1997-04-29 00:00:00 — 5 (v)9. beträffande avskaffande av landshövdingetitelnatt avslår motion 1996/97:Bo29 yrkande 7,res. 6 (v)10. beträffande en utvidgad försöksverksamhetatt avslår motionerna 1996/97:Bo28 och 1996/97:Bo29 yrkande 8,res. 7 (v)11. beträffande utvärdering av försöketatt avslår motionerna 1996/97:Bo26 yrkande 3 i motsvarande del och1996/97:Bo29 yrkande 2,res. 8 (v)12. beträffande rapportering till om försöksverksamhetenatt avslår motion 1996/97:Bo27 yrkande 5,13. beträffande besparingskraven för den nya länsstyrelsenatt avslår motion 1996/97:Bo29 yrkande 3,res. 9 (v)14. beträffande principerna för lokaliseringen av den regionalaförvaltningen m.m. i det nya länetatt avslår motionerna 1996/97:Bo23, 1996/97:Bo26 yrkande 3 imotsvarande del, 1996/97:Bo27 yrkandena 1, 3 och 4 samt 1996/97:Bo36yrkande 2,15. beträffande ändrad beslutsordning för stöd ur EG:sstrukturfonderatt avslår motion 1996/97:Bo29 yrkande 5,res. 10 (v)16. beträffande lagförslag som skall ändras avseendelänsbenämningenatt med anledning av proposition 1996/97:108 yrkandena 1, 2, 3,4, 10 och 11 samt med avslag på motion 1996/97:Bo29 yrkandena 9 och 10antar de vid propositionen fogade och som bilaga 1 till detta betänkandeintagna lagförslagen tilla) lag om sammanläggningsdelegerade för ,b) lag om val av ledamöter i styrelsen för i Västergötlandslän,c) lag om ändring i lagen (1996:1414) om försöksverksamhet med ändradregional ansvarsfördelning,d) lag om ändring i lagen (1978:438) om huvudmannaskap för viss kollektivpersontrafik,e) lag om ändring i jaktlagen (1987:259),f) lag om ändring i vallagen (1997:000),med den ändringen att i lagförslagen ordet utbyts motorden ,res. 11 (v)17. beträffande övriga i propsitionen intagna lagförslagatt med bifall till proposition 1996/97:108 yrkandena 5, 6, 7,8 och 9 antar de vid propositionen fogade och som bilaga 1 till dettabetänkande intagna lagförslagen tilla) lag om ändring i ,b) lag om ändring i lagen (1996:246) om domstolar i fastighetsmål,c) lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar,d) lag om ändring i lagen (1976:891) om val av ledamöter i länsstyrelsesstyrelse,e) lag om ändring i taxeringslagen (1990:324),18. beträffande ordningen för val av ledamöter i länsstyrelsesstyrelseatt avslår motion 1996/97:Bo31 yrkande 2.Stockholm den 29 april 1997På bostadsutskottets vägnarKnut BillingI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (), (), LarsStjernkvist (s), (), (), (), IngaBerggren (m), Per (), (), (), EskilErlandsson (c), () och (). Ett nytt västsvenskt län (mom. 1)(), () , () och ()anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjar med rubriken ?Ettnytt? och på s. 18 slutar med ?riksdagens åtgärd? bort ha följande lydelse:Som framgått av redovisningen ovan innehåller propositionen tvåhuvudförslag, nämligen att ett nytt västsvenskt län bör bildas den 1 januari1998 samt att den försöksverksamhet med ändrad regional ansvarsfördelning somriksdagen tidigare beslutat om avseende , och län skallutvidgas till att omfatta även det av regeringen föreslagna nya länet iVästsverige.Utskottet behandlar först frågan om ett nytt västsvenskt län. Regeringensförslag innebär att- , och utom ochMullsjö kommuner läggas samman till ,- nuvarande länsstyrelser i de tre länen läggs samman till en länsstyrelseden ,- skall vara residensstad i län.I de båda m-motionerna 1996/97:Bo20 och 1996/97:Bo21 kritiseras beredningen avärendet. Motionärerna erinrar om att bostadsutskottet i sittbetänkande (bet. 1995/96: BoU9) om bl.a. länsindelningsfrågorna i Västsverigepå goda grunder antagit att de kommande övervägandena beträffande det nyalänets geografiska omfattning kommer att ske förutsättningslöst. I denförstnämnda motionen anförs att så inte skett. Bl.a. kritiserades i motionenatt den särskilde utredaren som förberett ärendet för regeringens beslutansett att hans uppdrag inte kunde tolkas på annat sätt än att länskall vara med i det nya västsvenska länet. I den rapport som utredarenavlämnat anförs att ?flera av de kommuner i , som enligtjuniredovisningen är emot att ingå i ett nytt västsvenskt län, anpassat sininställning till att de räknar med att det nya länet blir av, och då är detlika bra att vara med på ett konstruktivt sätt. Den partipolitiska processen iSkaraborgs län har också verkat i den riktningen?.Utskottet delar motionärernas uppfattning att utredaren inte arbetatförutsättningslöst - något som utskottet och avsett. Det ovanciterade avsnittet tyder närmast på uppgivenhet från de kommuner i Skaraborgslän som hade en ambition att utan bindningar överväga länsindelningen i västraSverige. Att länstillhörigheten för vissa kommuner är av stor betydelse harunder beredningen av ärendet kommit till utskottets kännedom. Bl.a. harGullspångs kommun i skrivelse upplyst att fullmäktige uttalat att enfolkomröstning borde ske i kommunerna i om länstillhörigheten.Aktionsgruppen för folkomröstning i har samlat in långt flera än detantal namn som behövs för att hos fullmäktige i kommunen anhängiggöra enfolkomröstning om länstillhörigheten. I de båda skrivelserna anhålls omuppskov med behandlingen av frågan om länsindelningen i Västra Sverige.Skaraborgs Moderata samlingsparti har i skrivelse till utskottet bl.a.redovisat uttalanden om att ett västsvenskt storlän inte bör bildas samt attansett att invånarna i länet i en folkomröstning skall få möjlighet att sägasin mening om länstillhörighet och regionfullmäktige.Utskottet delar vad i motionerna och i de skrivelserna anförts om att dendemokratiska processen måste få ha sin gång i en så viktig fråga som attförändra länsindelningen. Ett nytt och hos invånarna i området bättreförankrat förslag om länsindelning i västra bör utredas och enfolkomröstning bör genomföras. Detta bör som sin mening geregeringen till känna.Regeringens förslag om att försöksverksamheten med ändrad regionalansvarsfördelning skall utvidgas till det nya länet avstyrks med hänvisningtill utskottets nu redovisade inställning om att något nytt västsvenskt läninte nu bör bildas. I en avvikande mening till yttrandet 1996/97:BoU3y frånföreträdare i bostadsutskottet för Moderata samlingspartiet liksom i de nubehandlade m-motionerna redovisas för övrigt väl motiverade invändningar moten försöksverksamhet med den av regeringen föreslagna inriktningen. Bl.a.anförs där att samhällsorganisationen skall vara demokratisk, dvs. gemedborgarna inflytande och delaktighet. För detta behövs en central och enlokal nivå. Mellannivån, representerad av landstingen, skall avskaffasoch inte tilldelas nya uppgifter - något som skulle bli fallet om regeringensförslag om försöksverksamhet med ändrad regional ansvarsfördelning genomförs.I och för sig kan hävdas att den av beslutadeförsöksverksamheten inte skulle genomföras. Med tanke på det olämpliga i attriva upp detta beslut anser utskottet - trots den principiella invändningensom kan resas även beträffande detta beslut - att det bör genomföras.Vad nu anförts innebär bl.a. att ordningen för val till länsstyrelsesstyrelse bör ändras. I stället för att som utser ledamöter bör,som föreslås i motion 1996/97:Bo31 (fp), dessa ledamöter utses av regeringen.Även detta bör , med anledning av yrkande 2 i motionen, som sinmening ge regeringen till känna.Utskottets inställning är alltså att någon ny länsindelning i västra nu skall genomföras och därmed inte heller någon försöksverksamhet medändrad regional ansvarsfördelning. Skäl saknas därför för utskottet ochriksdagen att ta ställning till frågan om länets namn och om residensstad ilänet samt om sammanläggning av de tre länsstyrelserna som skulle ingått i detnya länet. Inte heller finns anledning att i sak behandla fördelningen av denoffentliga förvaltningen inom det av regeringen föreslagna länet samt omförsöksverksamhetens utformning och utvärderingen av den.Sammanfattningsvis föreslår utskottet att med bifall tillmotionerna 1996/97:Bo20 (m) och 1996/97:Bo21 (m), med anledning avMiljöpartiets partimotion 1996/97:Bo26 yrkandena 1 och 2 och motion1996/97:Bo30 (v) avslår propositionen samt övriga motioner som behandlas idetta betänkande och som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört om en ny utredning m.m. om länsindelningen i västra att utskottets hemställan under bort ha följande lydelse:1. beträffande ett nytt västsvenskt länatt med anledning av motionerna 1996/97:Bo20, 1996/97:Bo21,1996/97:Bo26 yrkandena 1 och 2, 1996/97:Bo30 samt 1996/97:Bo31 yrkande 2och med avslag på proposition 1996/97:108 samt motionerna 1996/97:Bo22,1996/97:Bo23, 1996/97:Bo24, 1996/97:Bo25, 196/97:Bo26 yrkande 3,1996/97:Bo27, 1996/97: Bo28, 1996/97:Bo29, 1996/97:Bo31 yrkande 1,1996/97:Bo32, 1996/97:Bo33, 1996/97:Bo34, 1996/97:Bo35 samt 1996/97:Bo36som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om- att en ny och bättre demokratiskt förankrad utredning omlänsindelningen i genomförs,- att folkomröstning i frågan genomförs i berörda kommuner,- att regeringen bör utse ledamöterna i länsstyrelses styrelse,2. Ett nytt västsvenskt län (mom. 1)Per () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjar med rubriken ?Ettnytt? och på s. 18 slutar med ?av ? bort ha följande lydelse:Utskottet har ovan redovisat regeringens förslag till en ny länsindelning iVästra . Regeringens förslag innebär även att den försöksverksamhet medändrad regional ansvarsfördelning som startar i , ochSkåne län utvidgas till det nya västsvenska länet.Som anförs i partimotion 1996/97:Bo26 är motståndet i detVästsvenska storlänet stort. Inte minst gäller det flera kommuner i Skaraborgslän, men också invånarna i har protesterat mot att storlänet bildas.Det kan inte hävdas att bildandet av ett storlän i västra har folkligtstöd.Regeringens förslag bygger bl.a. på rapporten västsvenskt län - Gränseroch lokaliseringar som en särskild utredare på regeringens uppdrag lade fram islutet av 1996. Utredaren redovisade bl.a. kommunernasståndpunkter i länsindelningsfrågan. har enligt rapporten ?fleraav de kommuner, som enligt juniredovisningen är emot att ingå i ett nyttvästsvenskt län, anpassat sin inställning till att de räknar med att det nyalänet blir av och då är det lika bra att vara med på ett konstruktivt sätt.Den partipolitiska processen i har också verkat i denriktningen?.Vad nu redovisats visar enligt utskottets mening att folkviljan harnonchalerats och att kommunerna känt sig tvingade att ingå i ettvästsvenskt storlän för att över huvud taget kunna påverka sin situation omett sådant län bildas.Regeringens och utredarens direktiv innebar att länet skulle bildas, inte omdet skulle blidas. Att en så viktig fråga som den regionala indelningen drivsigenom av fem av de i representerade politiska partierna -företrädare för och Moderata samlingspartiet har sagt nej - trotsett förmodat stort folkligt motstånd är minst sagt uppseendeväckande. beredning av ärendet har från och frånaktionsgruppen för folkomröstning i i skrivelser tagits upp frågan omlänstillhörigheten. I de båda skrivelserna begärs att frågan om bildandet avdet nya storlänet skjuts upp så att folkomröstningarna hinner genomföras. Detkan i sammanhanget erinras om att folkomröstningar, som under våren 1997genomförts i och kommuner, innebar ett starkt stöd för enöverflyttning till län.Sammanfattningsvis anser utskottet liksom motionärerna i Miljöpartietspartimotion /97:Bo26 och i motionerna 1996/97:Bo20 (m), 1996/97:Bo21 (m)och 1996/97:Bo30 (v) att propositionen bör avslås av samt attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna att folkomröstningar börgenomföras i de berörda kommunerna.Det kan erinras om att vad nu förordats ligger i linje med vad Miljöpartieti bostadsutskottet i en reservation föreslagit vid utskottetsbehandling (bet. 1995/96:BoU9 s. 17-18) av frågan om den fortsatta beredningenav frågan om länsindelningen i västra . I den nu åsyftade reservationenföreslogs att rådgivande folkomröstningar borde genomföras inför beslutet omomfattningen av ett nytt västsvenskt län.Vad nu förordats om att ett storlän inte bör bildas innebär naturligtvis attdet inte blir aktuellt att genomföra försöksverksamhet med ändrad regionalansvarsfördelning vid den av regeringen föreslagna för det nyastorlänet. Det är bra att detta försök inte kommer att förverkligas. Ettgenomförande av det skulle med all sannolikhet kommit att innebära en ökadtoppstyrning av det nya länet. Väststyrelsen har antagit att i detnya länet som skulle övertagit ansvaret för den ändrade regionalabeslutsordningen skulle kommit att ha 149 ledamöter. Dessa skulle komma attrepresentera 1,5 miljoner invånare. väntas få endast fyra ledamöter ilandstinget. En sådan ordning är oacceptabel och bidrar till att öka detfrämlingsskap många medborgare känner för politiken. I stället börnaturligtvis nya beslutsstrukturer formas som utgår från den lokala nivån.Först då skapas förutsättningar för en vital politisk process mellan regionensinvånare och beslutsfattarna.Utskottet anser, liksom motionärerna i partimotion1996/97:Bo26, i och för sig att uppgift börbegränsas till att vara ?statens förlängda arm? och att i länen skall finnasbeslutande regionfullmäktige som tar över landstingens uppgifter och en stordel av de nuvarande länsstyrelsernas och som har beskattningsrätt. Det ärefter en sådan linje och efter en uttalad folkvilja som de fortsattaövervägandena om ändrade länsgränser och en ändrad förvaltningsorganisationbör ske.Utskottets uppfattning att bör avstyrka regeringens förslag om ettnytt västsvenskt län m.m. innebär att det inte finns skäl att i sak behandlaolika förslag om länets namn samt om vilken stad som skall vara residensstad idet föreslagna länet.Inte heller finns anledning att i sak överväga motionsförslag omutformningen av försöksverksamheten i det föreslagna länet, om lokaliseringenav den offentliga förvaltningen inom det nya länet, om ordningen för beslut omstöd från , om att samrådsgrupper bör tilllänsstyrelsen, om sparkraven på den nya om servicefrågorna m.m.i det nya länet samt om ändringar i vallagen.Däremot anser utskottet att det finns anledning för att i sak taställning till förslag om den försöksverksamhet med ändrad regionalansvarsfördelning som inleds i , och län.Vad gäller utvärdering av försöksverksamheten vill utskottet erinra om attregeringen avser att tillkalla en kommitté med parlamentariskt inslag. Det ärbra att så sker. Det finns emellertid anledning betona att denna kommitté börarbeta på ett öppet sätt och skapa en dialog med dem som berörs av arbetetinklusive . Kommitténs direktiv måste ges en utformning som går ut påatt försöksverksamheten skall kunna prövas helt förutsättningslöst. Det fårinte bli så att kommitténs arbete utgår från att försöket skallpermanentas. I ett förutsättningslöst perspektiv får det också anses vara enhögst naturlig och möjlig handlingslinje att försöksverksamheten skulle kunnaersättas av beslutsstrukturer med annan inriktning.Även vad utskottet nu anfört om inriktning m.m. av Utvärderingskommitténsarbete bör som sin mening ge regeringen till känna. Vad nu förordatsär en anslutning till förslag i partimotion 1996/97:Bo26 samt iyrkande 5 i motion 1996/97:Bo27 (fp) samt i viss mån även till förslag iyrkande 1 i partimotion 1996/97:Bo29.dels att utskottets hemställan under 1-17 bort ha följande lydelse:1. beträffande ett nytt västsvenskt länatt med anledning av motionerna 1996/97:Bo20, 1996/97: Bo21,1996/97:Bo26, 1996/97:Bo27 yrkande 5 och 1996/97:Bo30 samt med avslag påproposition 1996/97:108 och motionerna 1996/97:Bo22, 1996/97:Bo23,1996/97:Bo24, 1996/97:Bo25, 1996/97:Bo26, 1996/97:Bo27 yrkandena 1-4,1996/97:Bo28, 1996/97:Bo29, 1996/97:Bo31 yrkande 1, 1996/97:Bo32,1996/97: Bo33, 1996/97:Bo34, 1996/97:Bo35 och 1996/97:Bo36 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om- beslutande regionfullmäktige,- folkomröstningar i de kommuner som kan vara aktuella att ingå i ettnytt västsvenskt län,- utvärdering av försöksverksamheten med ändrad regionalansvarsfördelning,3. En omprövning av försöket (mom. 6 )() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 12 börjar med ?Utskottetavstyrker? och på s. 13 slutar med ?ytterligare nedan? bort ha följandelydelse:Som anförs i partimotion 1996/97:Bo29 finns anledning betonaatt den förändrade regionala ansvarsfördelningen verkligen är enförsöksverksamhet. Om det visar sig att den organisation och det geografiskaområde som försöket omfattar inte är positivt ur demokratisynpunkt bör detomprövas.Vad nu anförts bör med anledning av yrkande 1 i motionen som sinmening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 6 bort ha följande lydelse:6. beträffande en omprövning av försöketatt med anledning av motion 1996/97:Bo29 yrkande 1 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört,4. Beslutsansvaret för vissa kulturfrågor (mom. 7)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 13 börjar med?Bostadsutskottet delar ? och slutar med ?av bostadsutskottet? bort haföljande lydelse:Utskottet delar uppfattningen i partimotion 1996/97:Bo29 ochi den avvikande meningen till kulturutskottets yttrande 1996/97:KrU5y om attförsöksverksamhet i det västsvenska länet skall få samma omfattning som denavses få i , och län. Även försöket i det nya länet skallalltså omfatta uppgiften att fördela vissa statsbidrag för regionalkulturverksamhet. Som motionärerna anför är det viktigt att få en så bredförsöksverksamhet som möjligt. Att också kulturfrågorna bör omfattas avförsöket i det västsvenska länet är en önskan från företrädare från de fempartier som står bakom ansökan att också det nya länet i skallfå ingå i försöksverksamheten.Utskottet föreslår att med anledning av yrkande 4 iVänsterpartiets partimotion som sin mening ger regeringen till känna vad nuanförts om försöksverksamhetens omfattning. Ett genomförande av vad nuförordats innebär att förslaget i motion 1996/97:Bo25 (s) delvis kommer atttillgodoses. Regeringen bör återkomma till medde lagändringar som är erforderliga för att tillgodose vad nu föreslagits.dels att utskottets hemställan under 7 bort ha följande lydelse:7. beträffande beslutsansvaret för vissa kulturfrågor underförsöksperiodenatt med anledning av motionerna 1996/97:Bo25 och 1996/97:Bo29yrkande 4 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,5. Skyldighet för länsstyrelserna att inrätta samrådsgrupper m.m. (mom. 8 )() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 13 börjar med ?Möjlighetenfinns? och på s. 14 slutar med ?samrådsgrupper m.m.? bort ha följandelydelse:Liksom i partimotion 1996/97:Bo29 anser utskottet detolämpligt att den demokratiska insynen helt försvinner i ledningen för?försökslänsstyrelserna? eftersom, enligt regeringens mening, någonlekmannastyrelse inte skall finnas i dessa. Som motionärerna anför börlänsstyrelserna i dessa län vara skyldiga att inrätta parlamentarisktförankrade samrådsgrupper i frågor som starkt berör medborgarnas vardagsliv.Regler om sådan skyldighet bör tas in i länsstyrelseinstruktionen.Vad utskottet nu anfört bör med anledning av yrkande 6 ipartimotionen som sin mening ge regeringen till känna.dels att utskottets hemställan under 8 bort ha följande lydelse:8. beträffande skyldighet för länsstyrelserna att inrätta samrådsgrupperm.m.att med anledning av motion 1996/97:Bo29 yrkande 6 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört,6. Avskaffande av landshövdingetiteln (mom. 9)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 14 börjar med ?Ettmotsvarande? och slutar med ?avstyrks således? bort ha följande lydelse:Eftersom i fortsättningen - främst i försökslänen - kommer attfå en renodlad myndighetsroll och eftersom det nya självstyrelseorganetsordförande är regionens främste företrädare bör landshövdingetiteln avskaffasoch ersättas med en annan titel. Regeringen bör lämna förslag ifrågan.Vad nu anförts bör som sin mening ge regeringen till känna. Därmedtillstyrker utskottet yrkande 7 i partimotion 1996/97:Bo29.dels att utskottets hemställan under 9 bort ha följande lydelse:9. beträffande avskaffande av landshövdingetitelnatt med anledning av motion 1996/97:Bo29 yrkande 7 som sin meningger regeringen till känna vad utskottet anfört,7. En utvidgad försöksverksamhet (mom. 10)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 14 börjar med ?Det kan? ochslutar med ?utvidgad försöksverksamhet? bort ha följande lydelse:Som framgår av utskottets betänkande (s. 6) har framställningar om ändradregional ansvarsfördelning och om samordnad länsförvaltning inkommit frånpolitiska organ och länsstyrelser i flera län än från dem i vilka regeringenanser att en försöksverksamhet bör inledas. Utskottet delar inte uppfattningeni propositionen om att den tidigare beslutade och föreslagnaförsöksverksamheten inte bör kunna utvidgas. Tvärtom bör i positiv anda prövasde ytterligare framställningar om försöksverksamhet som kommer in tillregeringen. Så har t.ex. i samtregionalpolitiska organ i och fyra politiska partier iVästerbottens län aktualiserat frågor om försöksverksamhet.Vad nu förordats är en anslutning till förslagen i Vänsterpartietspartimotion /97:Bo29 yrkande 8 och - beträffande att försöksverksamhetenutvidgas till - till motion 1996/97:Bo28 (s).Utskottet föreslår att med anledning av dessa motionsförslag somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet nu anfört om en positivprövning av förslag om att ytterligare län skall ges möjlighet att delta iförsöksverksamheten.dels att utskottets hemställan under 10 bort ha följande lydelse:10. beträffande en utvidgad försöksverksamhetatt med anledning av motionerna 1996/97:Bo28 och 1996/97:Bo29yrkande 8 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,8. Utvärdering av försöket (mom. 11)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 15 börjar med ?Etttillkännagivande? och slutar med ?till dem? bort ha följande lydelse:Det är, som anförs i partimotion 1996/97:Bo29, viktigt attdemokratifrågorna lyfts fram i den utvärdering som avses påbörjas inom kortoch som kommer att göras av en parlamentariskt sammansatt kommitté. Det finnssom motionärerna framhåller risk att den utökade regionala demokratin, somförsöket innebär, går ut över den lokala närheten till myndigheter ochfolkvalda församlingar.Vad utskottet nu med anledning av yrkande 2 i partimotionanfört om det viktiga i att lyfta fram demokratifrågorna i den kommandeutvärderingen bör som sin mening ge regeringen till känna. Därmedtillgodoses i inte ringa omfattning också yrkande 3 i motsvarande del iMiljöpartiets partimotion 1996/97:Bo26.dels att utskottets hemställan under 11 bort ha följande lydelse:11. beträffande utvärdering av försöketatt med anledning av motionerna 1996/97:Bo26 yrkande 3 i motsvarandedel och 1996/97:Bo29 yrkande 2 som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört,9. Besparingskraven för den nya (mom. 13)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 16 börjar med ?Utskottetdelar? och slutar med ?nya ? bort ha följande lydelse:Regeringens sparkrav tycks utgå från tanken om att när man lägger samman trelän till ett län så kan man i princip ta bort kostnaden för administrationenav två län. Detta synsätt, mot vilket berättigad kritik kan riktas, äventyrarinvånarnas tilltro till försöksverksamheten. Försöket kommer då i första handmed rätta främst att uppfattas som ett försök att spara pengar och som enmöjlighet att utröna hur och var man lättast rationaliserar verksamheter ochvar den medborgerliga servicen skall dras in. Uppenbarligen har regeringenutgått från Statskontorets beräkningsmodell när det gäller att bedömaomfattningen av den besparing som anses möjlig när tre län slås samman. Vidbehandlingen av länssammanläggningen i kritiserade utskottet dennamodell.Som tidigare påpekats har utredaren av sammanslagningen till ett västsvensktlän redovisat att den av regeringen antagna besparingen 60 miljoner kronorinte kan uppnås. Detta är en ståndpunkt som utskottet delar.