bet · GK01BoU11 · 1997-03-11 00:00:00 — Som ytterligareförutsättning gäller bl.a. att ett servitut endast får avse ändamål som är avstadigvarande betydelse för den härskande fastigheten. Vid fastighetsbildningskall de allmänna reglerna om servitut iakttas när lantmäterimyndigheten skallta ställning till om ett visst servitut kan skapas. Enligt FBL ställsdärutöver vissa särskilda krav för att servitutsbildning skall få ske genomfastighetsbildning.I motion 1996/97:Bo411 (s) föreslås att det skall bli möjligt att i sambandmed fastighetsbildning bilda luktservitut i syfte att skydda etableradeföretag på landsbygden.Enligt utskottets mening torde det vara tveksamt om s.k. luktservitut kantillskapas med hänsyn till de krav de allmänna reglerna ställer på ettservitut. Det torde nämligen kunna ifrågasättas om ett luktservitut är ägnatatt främja en ändamålsenlig markanvändning. Enligt utskottets mening börbestämmelserna om servitut vara utformade så att fastigheter inte belastas påett ur allmän synpunkt oacceptabelt sätt, vilket kan bli följden av en alltförvidsträckt användning av servitut vid fastighetsbildning. Utskottet är inteberett att föreslå ändringar av de villkor som uppställs för att ett servitutskall godtas. Ytterst får frågan om luktservitut skall bildas överlämnas åträttspraxis. Med det anförda avstyrker utskottet motion 1996/97:Bo411 (s) omluktservitut.ByanamnSåsom utskottet förstår motion 1996/97:Bo404 (m) föreslås där att reglerna förfastighetsbildning skall ändras så att gamla byanamn behålls intakta.Geografiska namnfrågor har behandlats i betänkandet Skyddet avkulturmiljön (SOU 1996:128). I betänkandet föreslås bl.a. att ett visstnamnskydd skall införas i kulturminneslagen (1988:950). Utredningen uttalardock som sin mening att namnfrågor visserligen bör beaktas vidfastighetsbildning men att kulturhistoriska ortsnamnsintressen inte kanställas mot lämplighetsvillkoret för fastighetsbildning. Utredningsbetänkandetär nu föremål för remissbehandling. Med hänsyn till detta och den vidareberedning förslaget kommer att få inom anser utskottet attriksdagen nu bör avslå motionen. Utskottet avstyrker således motion1996/97:Bo404 (m) om skydd för byanamn.OmarronderingI motion 1996/97:Bo417 (s) föreslås att en översyn av lagstiftningen omomarrondering skall göras. Med omarrondering menas en fastighetsreglering somavser mer omfattande ändringar i fastighetsindelningen. Vid en omarronderinghar opinionen hos de berörda fastighetsägarna betydelse för genomförandet avförrättningen. Olika vikt kan tillmätas viljeinriktningen hos fastighetsägarnaberoende på deras antal respektive storleken på de arealer de representerar.Man brukar i dessa sammanhang tala om antalsmajoriteter och arealmajoriteter.Motionärerna anser att en utredning behövs för att säkerställa en utveckling irättspraxis enligt vilken antalet fastighetsägare skulle tillmätas en störrebetydelse än de arealer dessa äger. De hänvisar å ena sidan till avLänsstyrelsen i utfärdade riktlinjer och till uttalanden avbostadsutskottet /95 (bet. BoU1) som uttryck för motionärernasuppfattning och å andra sidan till ett avgörande av två mål vid Falu tingsrättsom skulle gå emot den utveckling som anses önskvärd.Enligt av utskottet inhämtad uppgift är det avgörande vid Falu tingsrätttill vilket motionärerna hänvisar nu föremål för prövning. Genomden förestående prövningen kan rättsläget vad gäller de frågor motionärernatar upp komma att klarläggas. Frågan om lagreglerna kan behöva ändras börenligt utskottets mening anstå till dess att det av motionärerna anfördaavgörandet har vunnit laga kraft. Utskottet avstyrker således motion 1996/97:Bo417 (s) beträffande omarrondering.VattenlagenFond för översvämningsskadorI motion 1996/97:Bo527 (s) föreslås att regeringen bör ta upp förhandlingarmed de vattenkraftsproducerande företagen om inrättandet av en riksomfattandefond som skall ersätta översvämningsskador utefter reglerade vattendrag.Enligt motionärerna bör i andra hand lagstiftning aktualiseras.Dammsäkerhetsutredningen har i betänkandet Älvsäkerhet (SOU 1995:40)föreslagit åtgärder för att förbättra älvsäkerheten. Betänkandet bereds nuinom . har tillstyrkt ettregeringsförslag som innebär ett strikt ansvar för skador som uppkommer tillföljd av dammhaveri (bet. 1996/97:LU7). utgår från att regeringeni samband med den fortsatta beredningen av förslagen i betänkandet omälvsäkerhet överväger om några ytterligare lagändringar eller klargöranden närdet gäller skadeståndsansvar för dammägare kan vara påkallade. Utskottet tarockså upp frågan om ett lagstadgat försäkringsskydd vid dammhaverier. När detgäller ett sådant skydd bör enligt lagutskottets mening avvakta medett ställningstagande till dess att man sett vilka frivilliga försäkringar somkan komma till stånd i anledning av den nya skadeståndsregeln. Lagutskottetansåg sig på goda grunder kunna utgå från att regeringen följer den fortsattautvecklingen.I detta sammanhang bör bl.a. uppmärksammas att den som får tillstånd attbedriva ett vattenkraftverk eller utöva en års- eller flerårsanvändning skallerlägga bygdeavgift . Avgiftsmedlen kan användas bl.a. för attförebygga och minska sådana skador av vattenföretaget eller anläggningar fördetta som inte ersätts enligt de allmänna ersättningsreglerna i vattenlagenoch för att gottgöra sådana skador. Avgiften uppgick för Norrlandslänen år1993 till 110 miljoner kronor.Enligt bostadsutskottets mening bör resultaten av den föreslagnaförändringen av skadeståndsreglerna jämte de överväganden och den uppföljningsom regeringen kan förväntas göra vad gäller skadeståndsreglernas utformning,ett lagstadgat försäkringsskydd och dammsäkerheten avvaktas innan riksdagentar ställning till frågorna om inrättandet av en fond för översvämningsskador.Utskottet avstyrker således motion 1996/97:Bo527 (s).Omprövning av vattendomarFrågor som gäller möjligheterna till omprövning av en vattendom tas upp imotion 1996/97:Jo779 (kd) yrkande 17. Motionärerna föreslår att en vattendomskall kunna omprövas för att garantera minitappning på en för fiskenacceptabel nivå. Vid omprövning bör enligt motionärerna miljön i de regleradevattendragen återställas så att den biologiska mångfalden kan öka så långt detär möjligt. Enligt motionen bör detta finansieras avvattenregleringsföretagen.Miljöbalksutredningen har lämnat ett förslag till en ny miljöbalk (SOU1996:103). Utredningens betänkande är nu föremål för beredning inomRegeringskansliet. Enligt betänkandet skall de miljöanknytande reglerna ivattenlagen inarbetas i en miljöbalk. Det skulle innebära att samma hänsynkommer att tas till miljön vid utförande av vattenföretag som vid bedrivandeav annan verksamhet som påverkar miljön. Balkförslaget innehåller bl.a. kravpå att den biologiska mångfalden skall bevaras för att en hållbar utvecklingskall kunna uppnås. skall få utökade möjligheter attompröva tillstånd för ett vattenföretag. Av regeringen utfärdademiljökvalitetsnormer kommer att vara av betydelse vid tillståndens utformning.En miljökvalitetsnorm kommer bl.a. att kunna avse högsta eller lägsta nivåeller värde för vattenstånd eller flöde i vattensystem eller vattendrag.Enligt utskottets mening kommer motionären att åtminstone delvis blitillgodosedd om förslaget till miljöbalk genomförs i enlighet med betänkandet.Enligt utskottets mening bör inte nu ta ställning till de frågormotionären aktualiserat utan regeringens beredning av böravvaktas. Utskottet avstyrker med hänvisning till det anförda motion1996/97:Jo779 (kd) yrkande 17 om miljöinriktad omprövning av vattendomar. beträffande förändringar i jordförvärvslagenatt avslår motionerna 1996/97:Bo402, 1996/97:Bo405 i motsvarandedel, 1996/97:Bo410, 1996/97:Bo419, 1996/97:Bo420 och 1996/97:Jo312yrkande 3,res. 1 (m)res. 2 (fp, kd)res. 3 (c)res. 4 (v)2. beträffande översyn av förköpslagen m.m.att avslår motion 1996/97:Bo412,3. beträffande åtgärder för att hävda lokala intressen vidfastighetsöverlåtelse m.m.att avslår motionerna 1996/97:Bo405 i motsvarande del, 1996/97:A427yrkande 4 och 1996/97:N270 yrkande 9,res. 5 (fp, kd)res. 6 (v, mp)res. 7 (c)4. beträffande fastighetsförvärv m.m.att avslår motion 1996/97:Bo414 yrkandena 2, 3, 5 och 6,res. 8 (mp)5. beträffande grannars ställning m.m. vid fastighetsbildningatt avslår motion 1996/97:Bo506 yrkande 2,res. 9 (v)6. beträffande fastighetsbildning och strandskyddatt avslår motion 1996/97:Bo406,7. beträffande luktservitutatt avslår motion 1996/97:Bo411,8. beträffande skydd för byanamnatt avslår motion 1996/97:Bo404,9. beträffande omarronderingatt avslår motion 1996/97:Bo417,10. beträffande en fond för översvämningsskadoratt avslår motion 1996/97:Bo527,11. beträffande miljöinriktad omprövning av vattendomaratt avslår motion 1996/97:Jo779 yrkande 17.Stockholm den 11 mars 1997På bostadsutskottets vägnarKnut BillingI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (), (), MarianneCarlström (s), (), (), (),(), (), (), (), PerLager (mp), () och (). Förändringar i jordförvärvslagen (mom. 1)(), (), () och ()anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 5 börjar med ?Utskottet har?och slutar med ?i jordförvärvslagen? bort ha följande lydelse:Jordförvärvslagen innehåller starka begränsningar av juridiska personersmöjligheter att förvärva fast egendom som taxerats som lantbruksenhet. mening är det nu tid att ta bort dessa begränsningar. Jordbrukethindras med den nuvarande lagregleringen att anpassa sin verksamhet genom valav företagsformer på ett sätt som är möjligt för annan företagsamhet. Nya ochmoderna former för att äga och bedriva jordbruk förhindras. Förvärvslagenkonserverar på så sätt näringsverksamheten. Särskilt för familjedrivna jordoch -skogsbruk kan det vara av vikt att kunna bilda ett bolag för attunderlätta generationsskiften. Även kapitalbildningen kan underlättas genomutökade möjligheter för juridiska personer att bedriva jord- och skogsbruk.Enligt utskottets mening bör regeringen återkomma till med deförslag till lagändringar som behövs för att juridiska personer skall ha sammamöjligheter till förvärv som fysiska personer.Utskottets ställningstagande ovan bör vara ett första steg i att avveckladen reglering av fastighetsförvärv som ännu gäller. Mot bakgrund av detta kandet inte komma i fråga att skärpa jordförvärvslagen i något av de avseendensom de föreliggande motionsförslagen avser.Enligt utskottets mening bör med anledning av motionerna1996/97:Bo410 (m) och 1996/97:Bo419 (m) samt med avslag på motionerna1996/97:Bo402 (fp), 1996/97:Bo405 (c) i motsvarande del, 1996/97:Bo420 (c) och1996/97:Jo312 (v) yrkande 3 om förändringar i jordförvärvslagen som sin meningge regeringen till känna vad utskottet anfört.dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:1. beträffande förändringar i jordförvärvslagenatt med anledning av motionerna 1996/97:Bo410 och 1996/97:Bo419 samtmed avslag på motionerna 1996/97:Bo402, 1996/97:Bo405 i motsvarande del,1996/97:Bo420 och 1996/97: Jo312yrkande 3 om förändringar i jordförvärvslagen som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,2. Förändringar i jordförvärvslagen (mom. 1)() och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 5 börjar med ?Utskottet har?och slutar med ?i jordförvärvslagen? bort ha följande lydelse:Andelsförvärvens och flerägandets negativa inverkan på landsbygden har medtiden blivit allt större. Lagstiftningen har visat sig oförmögen att stävjadet missbruk av förvärvsreglerna som skett genom den nu åsyftade förvärvs-typen. Formellt kan tillståndsmyndigheten vanligen avslå ett förvärv av enandel - såvida inte förvärvaren redan äger till samma taxeringsenhet hörandeandel i fastigheten - men praktiskt låter det sig inte göras, eftersom detinte kan antas att någon vill förvärva endast andel sedan det allmännatvingats inlösa andelen. Priserna är dessutom så pass höga att dessa i sigskulle avhålla en i bygden bofast spekulant från förvärv. Enligt utskottet harproblemen inte visats tillräcklig uppmärksamhet. En utredning bör därförtillsättas med uppgift att klarlägga problemets storlek och att övervägaåtgärder. Utredningens uppdrag bör inte vara begränsat till att gällaförändringar av jordförvärvslagen, utan övervägandena bör sträcka sig till alllagstiftning som berör landsbygden eller som kan ha positiva effekter fördenna.Vissa övervägande pågår nu inom vad gäller förändringar ijordförvärvslagen. Utskottet anser att den nu pågående beredningen böravvaktas vad gäller de övriga frågor som väckts om förändringar i dennalagstiftning.Enligt utskottets mening bör med anledning av motionerna1996/97:Bo402 (fp) och med avslag på motionerna 1996/97:Bo405 (c) imotsvarande del, 1996/97:Bo410 (m), 1996/97:Bo419 (m), 1996/97:Bo420 (c) och1996/97:Jo312 (v) yrkande 3 om förändringar i jordförvärvslagen som sin meningge regeringen till känna vad utskottet anfört,dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:1. beträffande förändringar i jordförvärvslagenatt med anledning av motion 1996/97:Bo402 och med avslag påmotionerna 1996/97:Bo405 i motsvarande del, 1996/97: Bo410,1996/97:Bo419, 1996/97:Bo420 och 1996/97:Jo312 yrkande 3 om förändringari jordförvärvslagen som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört,3. Förändringar i jordförvärvslagen (mom. 1)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 5 börjar med ?Utskottet har?och slutar med ?i jordförvärvslagen? bort ha följande lydelse:Enligt utskottets mening är det av väsentlig betydelse att lagstiftningen omförvärv av lantbruksegendom skärps. Det gäller att värna om jord- ochskogsbruk av den typ vi har i . Landsbygden måste hållas levande.Sysselsättningen i glesbygd måste stärkas och familjejordbruken värnas. Dettahar betydelse ur ett flertal synvinklar, inte minst vad gäller möjligheternaatt nå en ur miljösynpunkt hållbar utveckling. Problematiken skall ses motbakgrund av att köptrycket från svenska och utländska företag kan förväntasöka.Det gäller främst att stärka sambandet mellan boendet och brukandet.Erfarenheterna visar att den nuvarande lagen inte utgör ett tillräcklig starktinstrument i detta avseende. En tillståndsprövning bör därför göras för allaförvärv. Den som erhåller tillstånd skall ha en plikt att bebo den förvärvadeegendomen. Denna skall kunna sanktioneras genom vite. Är det fråga om enskogsfastighet skall det dock räcka med att förvärvaren bor i bygden för attboplikten skall anses uppfylld. Enligt utskottet finns skäl att samma regelsy-stem gäller all lantbruksegendom i Sverige.Ett särskilt problemkomplex är de juridiska personernas möjligheter tillförvärv. Den nuvarande lagstiftningen ger uttryck för en restriktivitet som igrunden är bra. Emellertid har myndigheternas tillämpning av den s.k.kompensationsregeln, som utskottet berört ovan, lett till svårigheter förprivatskogsbruket att konkurrera med bolagen om skogsmarken i regioner därbolagen bedriver en offensiv markpolitik. Reglerna måste få en utformning såatt familjejordbruken blir den dominerande ägarkategorin. Enligt utskottetsbedömning skulle den uppstramning som behövs kunna åstadkommas så attvillkoret för att en juridisk person ska beviljas förvärvstillstånd i principalltid skall vara att den juridiska personen lämnar kompensationsmark. Dettakan åstadkommas genom att man tar bort undantaget i 5 § andra stycketjordförvärvslagen från kravet på kompensationsmark samt de andra krav som geren juridisk person förvärvsmöjlighet. En juridisk person bör dock äga rätttill förvärv oavsett om kompensationsmark lämnas, om förvärv sker från annanjuridisk person och egendomens beskaffenhet inte är sådan att den bör ägaseller brukas av fysisk person. I övrigt bör de i 5 § jordförvärvslagengällande möjligheterna till förvärv kvarstå.Regeringen överväger nu frågor om förändringar av jordförvärvslagen.Regeringens överväganden bör enligt utskottets mening inriktas på förändringari enlighet med vad utskottet förordat.Enligt utskottets mening bör med anledning av motionerna1996/97:Bo405 (c) i motsvarande del och 1996/97:Bo420 (c) samt med avslag påmotionerna 1996/97:Bo410 (m), 1996/97:Bo419 (m), 1996/97: Bo402(fp) och1996/97:Jo312 (v) yrkande 3 om förändringar i jordförvärvslagen som sin meningge regeringen till känna vad utskottet anfört.dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:1. beträffande förändringar i jordförvärvslagenatt med anledning av motionerna 1996/97:Bo405 i motsvarande del och1996/97:Bo420 samt med avslag på motionerna 1996/97:Bo410, 1996/97:Bo419,1996/97:Bo402 och 1996/97:Jo312 yrkande 3 om förändringar ijordförvärvslagen som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört,4. Förändringar i jordförvärvslagen (mom. 1)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 5 börjar med ?Utskottet har?och slutar med ?i jordförvärvslagen? bort ha följande lydelse::Jordförvärvslagens innehåll och tillämpningen av denna lag har inte visatsig vara effektiv när det gäller den viktiga som bör gälla ägandetav lantbruksegendom i glesbygd, nämligen den att boende och brukande skallsammanfalla. Ett utökat utboägande bidrar till ett minskat engagemang förbygden och sämre utvecklingsmöjligheter. Lagen bör därför göras mer effektiv.Regeringen bör överväga frågan om hur den nu av utskottet åsyftade skärpningenbäst bör genomföras. Regeringen har redan på sitt bord en av Jordbruksverketgjord utvärdering jämte en komplettering av denna. Enligt utvärderingenförordas en mer omfattande tillståndsprövning än vad fallet är med dagensregler. Denna möjlighet bör särskilt övervägas. ställningstagandetill de övriga frågor som väckts i fråga om jordförvärvslagen bör anstå medhänsyn till den beredning som pågår i av den avJordbruksverket utförda utvärderingen.Enligt utskottet bör med anledning av motion 1996/97:Jo312 (v)yrkande 3 samt med avslag på motionerna 1996/97:Bo402(fp), 1996/97:Bo405 (c) imotsvarande del, 1996/97:Bo410 (m), 1996/97:Bo419 (m) och 1996/97:Bo420 (c) omförändringar i jordförvärvslagen som sin mening ge regeringen till känna vadutskottet anfört.dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:1. beträffande förändringar i jordförvärvslagenatt med anledning av motionerna 1996/97:Jo312 yrkande 3 samt medavslag på motionerna 1996/97:Bo402, 1996/97:Bo405 i motsvarande del,1996/97:Bo410, 1996/97:Bo419 och 1996/97: Bo420 (c) om förändringar ijordförvärvslagen som sin mening ge regeringen till känna vad utskottetanfört,5. Åtgärder för att hävda lokala intressen vid fastighetsöverlåtelse m.m.(mom. 3)() och () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar med ?De problem?och slutar med ?fastighetsöverlåtelser m.m.? bort ha följande lydelse:Den problematik som gör sig gällande i skärgården bör enligt utskottetsmening ägnas särskild uppmärksamhet. Flera utredningsinsatser har gjorts mendessa har inte lett till något resultat. Enligt utskottets mening kan man intenöja sig med att konstatera att problematiken är svårlöst. Skärgårdens framtidsom en levande bygd måste säkerställas. Det gäller att hävda intressena avbosättning och sysselsättning vid överlåtelse av alla typer av fastighet idessa områden. Det kan också gälla att i rimlig grad tillgodose dessaintressen skattemässigt eller genom annan reglering. Skärgårdens problem ökar.Allt fler hus där tas över av fritidsboende. Enligt utskottets mening bördärför skärgårdens problem bli föremål för en utredning med inriktning pååtgärder som berör bostads- och förvärvsmöjligheterna. Det kan gälla reglersom underlättar för fastighetsförvärvare som avser fast bosättning ellerförvärvsverksamhet eller gynnar dessa kategoriers innehav. Det kan också gällaregler som försvårar för andra kategoriers förvärv. Utredningen bör särskiltomfatta möjligheterna att genom förändringar i lagstiftningen omfastighetsskatt uppnå ökad fast bosättning och sysselsättning. Utredningensöverväganden och slutsatser bör även omfatta åtgärder beträffande andra delarav landet med problem liknande dem i skärgården. Det gäller vissaglesbygdsområden men också delar i vissa storstäder. Det är av särskild viktatt den av utskottet förordade utredningen beaktar hur den framtidajordförvärvslagstiftningen kommer att utformas. Utredningens närmare direktivbör därför utformas mot bakgrund av de överväganden som sker i anledning avresultatet av den utvärdering av jordförvärvslagstiftningen Jordbruksverketgjort. Utredningen bör i sitt arbete också beakta regeringens överväganden ianledning av den bostadspolitiska utredningens resultat. Den nu förordadeutredningen bör arbeta skyndsamt.Enligt utskottets mening bör med anledning av motion 1996/97:A427(kd) yrkande 4 samt med avslag på motionerna 1996/97:Bo405 (c) i motsvarandedel och 1996/97:N270 (mp) yrkande 9 om åtgärder för att hävda lokala intressenvid fastighetsöverlåtelser m.m. som sin mening ge regeringen till känna vadutskottet anfört.dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:3. beträffande åtgärder för att hävda lokala intressen vidfastighetsöverlåtelse m.m.att med anledning av motion 1996/97:A427 yrkande 4 samt med avslagpå motionerna 1996/97:Bo405 i motsvarande del och 1996/97:N270 yrkande 9om åtgärder för att hävda lokala intressen vid fastighetsöverlåtelserm.m. som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,6. Åtgärder för att hävda lokala intressen vid fastighetsöverlåtelse m.m.(mom. 3)() och Per () anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar med ?De problem?och slutar med ?fastighetsöverlåtelser m.m.? bort ha följande lydelse:På många håll i finns problem som bottnar i utboägande. Problemenkan i många fall formuleras så att förvärv sker i avsikt att somfritidsbostäder använda fastigheter som behövs för människor som önskar blibofasta eller driva näring i bygden. I ett större perspektiv gäller det intebara bostadsfastigheter utan all den fasta egendom som finns i de glesbebyggdadelarna av landet. Lokalt ägande ger ett helt annat användningsmönster ochnyttjande av den fasta egendomen. Den känsla som behövs för vård och varsamtnyttjande har endast en i bygden boende eller näringsverksam person. Mot dennabakgrund bör en ordning med lokal förköpsrätt införas. Den som bedriververksamhet eller bor i bygden eller som avser sådan verksamhet eller boendebör därför vid en överlåtelse av fast egendom ha rätt till förköp. Hur dennaförköpsrätt närmare bör vara utformad bör bli föremål för en utredningsöverväganden. Regeringen bör ges i uppdrag att tillsätta en sådan utredning.Enligt utskottets mening bör med anledning av motion 1994/95:N270(mp) yrkande 9 samt med avslag på motionerna 1996/97:Bo405 (c) i motsvarandedel och 1996/97:A427 (kd) yrkande 4 om åtgärder för att hävda lokala intressenvid fastighetsöverlåtelser m.m. som sin mening ge regeringen till känna vadutskottet anfört.dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:3. beträffande åtgärder för att hävda lokala intressen vidfastighetsöverlåtelse m.m.att med anledning av motion 1994/95:N270 yrkande 9 samt med avslagpå motionerna 1996/97:Bo405 i motsvarande del och 1996/97:A427 yrkande 4om åtgärder för att hävda lokala intressen vid fastighetsöverlåtelserm.m. som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,7. Åtgärder för att hävda lokala intressen vid fastighetsöverlåtelse m.m.(mom. 3)() anserdels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar med ?De problem?och slutar med ?fastighetsöverlåtelser m.m.? bort ha följande lydelse:I har på många håll uppstått problem med att fastigheter som behövsför människor som önskar bli bofasta eller driva näring på orten används somfritidsbostäder. Om uppköpsvågen fortsätter i den takt som utvecklingen handen hotas hela samhällen. Stora delar av samhällena riskerar att bliavfolkade särskilt . Ett större inslag av permanentboendegaranterar de aktuella orternas och bygdernas utveckling och det sociala livetdär. Enligt utskottets mening bör den pågående utvecklingen kunna stoppasgenom regler som förhindrar att en permanentbostad inom samlad bebyggelseövergår till att bli fritidsbostad.