bet · GK01AU13 · 1997-05-14 00:00:00 — |--------------------------------------------------------| 17 § |--------------------------------------------------------|När ramtid skall bestämmas enligt 12 § räknas inte||heller tid då den sökande fått föräldrapenningförmån||enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring eller||varit hindrad att arbeta på grund av || 1. tjänstgöring enligt lagen (1994:1809) om||totalförsvarsplikt, || 2. arbetsmarknadsutbildning, |--------------------------------------------------------|3. yrkesinriktad rehabilitering, |--------------------------------------------------------|4. utbildning för vilken utbildningsbidrag lämnas||enligt förordningen (1996:1654) om särskilt||utbildningsbidrag, eller |--------------------------------------------------------|5. deltagande i verksamhet där ersättning enligt 3 a §||har utgått, || i den mån tiden inte jämställs enligt vad som följer||av 19 §. |--------------------------------------------------------|Studerandevillkoret |--------------------------------------------------------| 18 § |--------------------------------------------------------|Sökande är berättigade till ersättning enligt||grundförsäkringen utan att ha uppfyllt arbetsvillkoret,||om de stått till arbetsmarknadens förfogande som||arbetssökande genom den offentliga arbetsförmedlingen||eller förvärvsarbetat i minst under en||ramtid av 10 månader i anslutning till att de avslutat||en utbildning på heltid som omfattar minst ett läsår||och som berättigar till studiesocialt stöd. När||ramtiden bestäms räknas inte in den tid då sökandena||har varit hindrade att stå till arbetsmarknadens||förfogande på grund av sjukdom, tjänstgöring enligt||lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt, havandeskap,||vård av eget barn som inte har fyllt eller vård av||adoptivbarn efter barnets ankomst i familjen. |--------------------------------------------------------|Återkvalificeringsvillkoret |--------------------------------------------------------| 19 § |--------------------------------------------------------|För sökande som en gång har påbörjat en||ersättningsperiod enligt denna lag gäller följande. När||det arbetsvillkor skall uppfyllas som skall ligga till||grund för en ny ersättningsperiod skall med tid under||vilken sökande enligt 12-14 §§ skall ha förvärvsarbetat||jämställas den tid då de || 1. deltagit i och, om inte särskilda skäl hindrat||det, fullföljt arbetsmarknadsutbildning eller||yrkesinriktad rehabilitering för vilken statligt||utbildningsbidrag lämnats, || 2. deltagit i och, om inte särskilda skäl hindrat||det, fullföljt utbildning för vilken utbildningsbidrag||lämnats enligt förordningen (1996:1654) om särskilt||utbildningsbidrag, || 3. fullgjort tjänstgöring enligt lagen (1994:1809) om||totalförsvarsplikt eller fått föräldrapenningförmån||enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring, i båda||fallen dock tillsammans högst 2 månader, || 4. utfört förvärvsarbete som arbetsgivaren||finansierat med stöd av || - förordningen (1986:414) om rekryteringsstöd, eller || - förordningen (1987:411) om beredskapsarbete, || 5. bedrivit egen näringsverksamhet med stöd av||förordningen (1984:523) om bidrag till arbetslösa m.fl.||som startar egen näringsverksamhet, eller |--------------------------------------------------------|6. fullföljt verksamhet där ersättning enligt 3 a §||utgått. |--------------------------------------------------------|Ersättningens form |--------------------------------------------------------| 20 § |--------------------------------------------------------|För all dagpenning gäller följande. || - Dagpenningen lämnas i form av ett belopp som||beräknas per dag. || - Summan under en kalendervecka av antalet ersatta||och arbetade dagar samt karens- och avstängningsdagar||får uppgå till högst fem. || - Dagpenningen får inte lämnas för lördag eller||söndag, om inte regeringen eller den myndighet som||regeringen bestämmer medger undantag. || - Dagpenningen får inte lämnas för tid under vilken||den sökande får föräldrapenning enligt lagen (1962:381)||om allmän försäkring. || - Dagpenning som understiger per dag||betalas inte ut och brutet krontal jämnas ut till||närmaste högre krontal. |--------------------------------------------------------|Karenstiden och ersättningstidens längd |--------------------------------------------------------| 21 § |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|Dagpenningen får inte lämnas förrän den sökande under ||en sammanhängande tid av 12 månader har varit arbetslös||(karensvillkor). I karenstiden räknas in endast||de dagar för vilka dagpenning skulle ha lämnats om ||karenstiden löpt ut. |--------------------------------------------------------| 22 § |--------------------------------------------------------|Ersättning lämnas under längst ||(ersättningsperiod). Om den sökande har fyllt ||före ersättningsperiodens slut är perioden i stället||. |--------------------------------------------------------|I ersättningsperioden räknas inte in dagar under vilka||den sökande har anvisats verksamhet för||arbetslivsutveckling, ett offentligt tillfälligt arbete||för äldre arbetslösa, verksamhet med resursarbete eller||verksamhet där ersättning enligt 3 a § utgår i enlighet||med föreskrifter som har meddelats av regeringen. |--------------------------------------------------------|Om den sökande före inträdet i en||arbetslöshetskassa har fått ersättning från en annan||arbetslöshetskassa, räknas ersättningsdagar i den andra||kassan in i ersättningsperioden. || Rätten till dagpenning upphör före||den månad då den arbetslöse fyller . |--------------------------------------------------------| 23 § |--------------------------------------------------------|Om arbetslösheten upphör före ersättningsperiodens||slut, har den sökande rätt till ersättning under det||återstående antalet dagar av perioden vid ny||arbetslöshet, även om den sökande då inte uppfyller||arbets- och karensvillkoren. Vad som har sagts||gäller dock inte om en sammanhängande tid av 12 månader||har förflutit sedan den sökande senast fick ersättning.||I sådan tid räknas inte in tid då den sökande varit||hindrad att arbeta på grund av någon av de orsaker som||anges i 16 och 17 §§. || Om ersättningsperioden har löpt ut men den sökande||på nytt uppfyllt arbetsvillkoret lämnas||ersättning under ytterligare en ersättningsperiod. Då||skall dock karensvillkoret på nytt uppfyllas. Den nya||ersättningsperioden räknas från inträdet av den||arbetslöshet då den sökande uppfyllde det arbetsvillkor||som ligger till grund för den nya perioden. |--------------------------------------------------------|Dagpenningens storlek || ||Grundbelopp |--------------------------------------------------------| 24 § |--------------------------------------------------------|Ersättning enligt grundförsäkringen lämnas med ett||belopp per dag som inte är baserat på tidigare||förvärvsinkomster (dagpenning i form av grundbelopp). || Dagpenning i form av grundbelopp lämnas med det||belopp som regeringen fastställer, om inte annat följer||av denna lag. |--------------------------------------------------------|Inkomstrelaterad ersättning |--------------------------------------------------------| 25 § |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|Ersättning enligt inkomstbortfallsförsäkringen lämnas ||med ett belopp per dag som är baserat på tidigare ||förvärvsinkomster (dagpenning i form av ||inkomstrelaterad ersättning). || Dagpenning i form av inkomstrelaterad ersättning ||lämnas med högst det belopp som regeringen fastställer||och lägst det belopp som bestäms enligt 24 § andra ||stycket, om inte annat följer av denna lag. |--------------------------------------------------------26 §Om inte annat följer av 25 § andra stycket eller 27 §, lämnas dagpenning av den sökandes dagsförtjänst under normalarbetstiden.27 §Dagpenning till sökande som har tillerkänts ålderspension i form avfolkpension, allmän tilläggspension eller annan pension som lämnas på grund avförvärvsarbete, lämnas av den sökandes dagsförtjänst undernormalarbetstiden med den begränsning som följer av 25 § andra stycket.28 §Som normalarbetstid skall gälla den genomsnittliga arbetstiden i detförvärvsarbete som innebär att arbetsvillkoret uppfylldes. Om arbetsvillkoretuppfyllts genom det arbetsvillkor som anges i 12 § första stycket 1 får, omdetta är förmånligare för den sökande, som normalarbetstid gälla dengenomsnittliga arbetstiden i allt det förvärvsarbete som utförts enligt samma paragraf. Vid denna beräkningsmetod får dock endastmånad då den sökande utfört arbete räknas med.29 §Med dagsförtjänst avses en femtedel av den veckoinkomst eller, i fråga omsökande med månadslön, 1/22 av den månadsinkomst, som den sökande förearbetslöshetens inträde vanligen fick under arbetstid som var normal för densökande.Bestämmelser om beräkningen av dagsförtjänsten för företagare finns i 37 §.30 §Dagpenning till sökande som uppfyllt arbetsvillkoret huvudsakligen genomarbetsmarknadsutbildning eller yrkesinriktad rehabilitering för vilken de harfått statligt utbildningsbidrag får bestämmas till belopp som motsvararutbildningsbidraget. Detta gäller trots bestämmelserna i 26-29 §§.31 §Får en sökande med anledning av arbetslöshet fortlöpande ersättning frånnågon annan än arbetslöshetskassan, får dagpenning lämnas med högst skillnadenmellan det högsta belopp som får lämnas enligt 26-29 §§ och ersättningen.Avdrag på dagpenningen32 §Dagpenning i form av inkomstrelaterad ersättning enligt 27 § skall minskasmed 1/260 av årspensionen. Motsvarande avdrag skall göras på dagpenning i formav grundbelopp, om den sökande tillerkänts ålderspension eller annan pensionpå sätt som anges i 27 §.33 §Vad som föreskrivs i 27 § och 32 § skall inte gälla, om regeringen avsärskilda skäl föreskriver något annat.Företagare34 §Med företagare avses i denna lag personer som äger eller är delägare -direkt eller indirekt - i näringsverksamhet som de är personligen verksamma ioch som de har ett väsentligt inflytande över.35 §En företagare skall, om inte något annat anges i andra stycket, anses varaarbetslös när företagarens personliga verksamhet i rörelsen vid en samladbedömning kan anses ha upphört annat än tillfälligt.En företagare som tillfälligt upphör att bedriva verksamhet i rörelsen skallanses vara arbetslös under förutsättning att uppehållet i rörelsen inte tillnågon del är av säsongkaraktär och att någon verksamhet inte bedrivs irörelsen. En företagare som återupptagit verksamheten efter ett tillfälligtupphörande med ersättning enligt detta stycke har rätt till ersättning endastom förutsättningarna enligt första stycket är uppfyllda. Ersättning enligtdetta stycke får bara utnyttjas en gång per rörelse.36 §Om det finns särskilda skäl, får regeringen eller den myndighet somregeringen bestämmer föreskriva att en företagare skall anses vara arbetslösäven i andra fall än som sägs i 35 §.37 §När underlaget bestäms för beräkningen av dagsförtjänsten skall förföretagare dagsförtjänsten bygga på den genomsnittliga inkomsten under de tresenaste åren före avvecklingsåret. Om företagaren har lagt ned sin verksamhetinom 12 månader från det att företagaren startade den kan ersättningen baseraspå företagarens tidigare anställning.Deltid och bisyssla38 §Ersättning till personer som söker deltidsarbete lämnas med det antaldagpenningbelopp som enligt en av regeringen fastställdomräkningstabell svarar mot den arbetslöshet som skall ersättas.Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får utfärdaföreskrifter för beräkning av ersättning vid deltidsarbete för det fall attarbetstiden inte är bestämd till ett visst antal timmar per dag eller vecka.39 §Är någon arbetslös under del av vecka i andra fall än som avses i 38 §,lämnas ersättning med det antal dagpenningbelopp som svarar mot denarbetslöshet som skall ersättas enligt den av regeringen fastställdaomräkningstabellen.Vid sådan beräkning av arbetslöshet tas inte hänsyn till en sådan bisysslasom den sökande före arbetslöshetens inträde utfört vidsidan av sitt heltidsarbete, om- inkomsten från bisysslan i genomsnitt inte överstigit ett belopp sommotsvarar 6 grundbelopp ,- bisysslan inte utvidgas under arbetslösheten, och- bisysslan inte hindrar personen från att anta ett lämpligt heltidsarbete.--------------------------------------------------------| Om inkomsten från bisysslan efter arbetslöshetens||inträde överstiger ett belopp som motsvarar 6||grundbelopp skall hela det överskjutande||beloppet dras av från dagpenningen. |--------------------------------------------------------40 §Om det finns särskilda skäl, får regeringen eller den myndighet somregeringen bestämmer föreskriva om begränsningar i ersättningsrätten och omkarenstid utöver vad som följer av denna lag för personer som regelbundetutför deltidsarbete under veckor då de i övrigt är arbetslösa.41 §Överstiger de sökandes arbetsutbud den veckotid, under vilken denormalt utfört arbete närmast före arbetslösheten, räknas den överskjutandetiden inte med när ersättningen skall fastställas.Begränsning vid säsongarbetslöshet42 §Om det finns särskilda skäl, får regeringen eller den myndighet somregeringens bestämmer begränsa rätten till ersättning för arbetstagare somhuvudsakligen är sysselsatta i yrke där arbetslöshet regelbundetförekommer.Avstängning från rätt till ersättning43 §Den sökande skall stängas av från rätt till ersättning under tid som anges i44 §, om den sökande1. lämnat sitt arbete utan giltig anledning,2. skilts från arbetet på grund av otillbörligt uppförande,3. avvisat ett erbjudet lämpligt arbete utan godtagbart skäl, eller4. utan att uttryckligen ha avvisat sådant arbete ändå genom sittuppträdande uppenbarligen vållat att anställning inte kommit till stånd.44 §Är det sannolikt att ett arbete som avses i 43 § skulle ha varat högst 5dagar eller mer än 5 men eller , utgöravstängningstiden- 10, 20 respektive vid avstängning enligt 43 § 1, och- 20, 40 respektive vid avstängning enligt 43 § 2-4.I avstängningstiden räknas in för vilka karenstid skulle hatillgodoräknats eller dagpenning skulle ha lämnats, om avstängningen inte hadeskett, eller dagar under vilka den sökande har utfört förvärvsarbete. Dentotala avstängningstiden får dock inte överstiga- 28, 56 respektive vid avstängning enligt 43 § 1, och- 56, 112 respektive vid avstängning enligt 43 § 2-4.45 §Inträffar förhållande som avses i 43 §, beräknas nyavstängningstid i enlighet med bestämmelserna i 44 §, om inte den nyaavstängningstiden ryms inom den löpande avstängningstiden.Är det uppenbart att den sökande inte vill anta lämpligt arbete, såsom närden sökande vid upprepade tillfällen antingen har avvisat erbjudet sådantarbete utan godtagbart skäl eller lämnat sitt arbete utan giltig anledning,skall den sökande vara avstängd till dess han eller hon utfört sådantförvärvsarbete som enligt 12 och 13 §§ får tillgodoräknas för uppfyllande avarbetsvillkoret under 80 dagar.Avstängningstiden skall räknas från den dag då det förhållande som anges i43 § inträffat.46 §Bestämmelserna i 43 § 1-3 om arbete skall tillämpas i fråga omarbetsmarknadspolitiska åtgärder som berättigar till utbildningsbidrag ochutbildningar för vilka utbildningsbidrag lämnas enligt förordningen(1996:1654) om särskilt utbildningsbidrag. Bestämmelserna i 44 och 45 §§ skalldärvid gälla i tillämpliga delar.Ansökan om ersättning och utfärdande av intyg47 §Ansökan om ersättning görs skriftligen hos arbetslöshetskassan. Till ansökanskall fogas intyg av arbetsgivaren om den sökandes arbetsförhållanden samt deuppgifter i övrigt som behövs för bedömande av den sökandes ersättningsrätt.Kan ett sådant intyg bara skaffas med stora svårigheter, fårarbetsförhållandena och övriga uppgifter styrkas på annat sätt. Arbetsgivareskall på begäran utfärda intyget enligt formulär som fastställts avArbetsmarknadsstyrelsen.Intyg och övriga uppgifter skall förvaras bland kassans handlingar.48 §Till personer som uppfyller villkoren för rätt att med bibehållen ersättningsöka arbete i något annat EU- eller EES-land utfärdar Arbetsmarknadsstyrelsenintyg som visar rätten till ersättning.Överklagande, omprövning och ändringÖverklagande i ärenden om rätt till ersättning49 §Beslut av en arbetslöshetskassa i ärenden om rätt till ersättning enligtdenna lag överklagas hos allmän förvaltningsdomstol, om inte annat följer avlagen (1969:93) om begränsning av samhällsstöd vid arbetskonflikt.Vid prövning av överklagande av länsrättens beslut i mål som avses i förstastycket skall nämndemän ingå i kammarrätten, om nämndemän deltagit ilänsrätten.50 §Arbetslöshetskassans beslut får inte överklagas av en enskild innan kassanhar omprövat sitt beslut enligt 61 §. Om ett beslut överklagas innan det haromprövats, skall överklagandet anses som en begäran om omprövning.51 §Arbetsmarknadsstyrelsen får, även till förmån för enskild part, överklaga endomstols och en arbetslöshetskassas beslut i ärenden som avses i 49 §.Överklagande i ärenden om utfärdande av intyg52 §Beslut av i ärenden om utfärdande av intyg enligt 48§ får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.Gemensamma bestämmelser om överklagande53 §Ett beslut skall överklagas skriftligt.I skrivelsen skall anges vilket beslut som överklagas och den ändring avbeslutet som begärs.54 §Skrivelsen med överklagandet skall ges in till den instans som har meddelatbeslutet. Skrivelsen skall ha kommit in till den instansen inom två månaderfrån den dag klaganden fick del av beslutet eller, om överklagandet anförts avArbetsmarknadsstyrelsen eller en arbetslöshetskassa, frånbeslutets dag.55 §Den instans som har meddelat det överklagade beslutet prövar om skrivelsenmed överklagandet har kommit in i rätt tid.Om skrivelsen har kommit in , skall den avvisas utom när1. förseningen beror på att den instans som har fattat det överklagadebeslutet har lämnat klaganden en felaktig underrättelse om hur man överklagar,eller2. skrivelsen inom tiden för överklagande har kommit in till den instans somskall pröva överklagandet.I fall som avses i 2 skall den instans dit skrivelsen kommit vidarebefordraden till den instans som har meddelat beslutet och lämna uppgift omvilken dag skrivelsen kom in till den högre instansen.56 §Om skrivelsen med överklagandet inte avvisas enligt 55 § andra stycket,skall den instans som har meddelat det överklagade beslutet lämna över dennaoch övriga handlingar i ärendet till den instans som skall prövaöverklagandet.57 §En arbetslöshetskassas, eller en domstols beslutenligt denna lag gäller , om inte något annat har angetts i besluteteller bestämts av den instans som skall överpröva beslutet.58 §I ett mål där en enskild part överklagar en arbetslöshetskassas beslut ärkassan den enskildes motpart.59 §Arbetsmarknadsstyrelsen får överta en arbetslöshetskassas uppgift att ilänsrätten och kammarrätten föra det allmännas talan.Arbetsmarknadsstyrelsen för det allmännas talan i Regeringsrätten.60 §Vid överklagande till kammarrätt krävs det prövningstillstånd.Omprövning och ändring61 §Beslut av en arbetslöshetskassa i ärenden som sägs i 49 § skall omprövas avkassan, om det begärs av den enskilde som beslutet angår.Detta gäller inte om arbetslöshetskassan redan har ändrat beslutet med stödav 63 §.62 §Bestämmelserna i 53-56 §§ om överklagande skall tillämpas i fråga om enbegäran om omprövning.63 §En arbetslöshetskassa skall utan begäran ändra sitt beslut i ärenden somsägs i 49 § och som inte överprövats av en högre instans, om1. beslutet på grund av skrivfel, räknefel eller annat sådant förbiseendeinnehåller uppenbar oriktighet,2. beslutet har blivit oriktigt på grund av att det fattats på uppenbartfelaktigt eller ofullständigt underlag, eller3. beslutet har blivit oriktigt på grund av en uppenbart felaktig rätts-tillämpning eller någon annan liknande orsak.En ändring enligt första stycket behöver inte göras, om oriktigheten är avringa betydelse.64 §En ändring med stöd av 63 § av ett beslut får inte göras sedan mer än två årförflutit från den dag då beslutet meddelades.Ett beslut får ändras även efter det att tiden har gått ut, om det förstdärefter har kommit fram att beslutet har fattats på uppenbart felaktigt ellerofullständigt underlag eller om det finns andra synnerliga skäl.65 §Vid omprövning enligt 61 § får beslutet inte ändras till den enskildesnackdel.Vid ändring enligt 63 § får beslutet inte ändras till den enskildes nackdel,om det finns synnerliga skäl mot det.Särskilda bestämmelser66 §Sökande som medvetet eller av grov vårdslöshet lämnat oriktiga ellervilseledande uppgifter om förhållanden av betydelse för bedömningen av derasrätt till ersättning skall frånkännas rätt till ersättning. När sökanden ärmedlem i en arbetslöshetskassa skall ett sådant frånkännande ske först sedanarbetslöshetskassan med stöd av 37 § andra stycket lagen (1997:000) omarbetslöshetskassor beslutat att inte utesluta den sökande som medlem.Frånkännandet skall gälla under minst . Om det finnssärskilda skäl får frånkännandet gälla under färre dagar.Till sökande som frånkänts ersättning enligt första stycket får ersättningbetalas ut först sedan de har utfört sådant förvärvsarbete som avses i 12 och13 §§ från den tidpunkt då det förhållande som ledde tillfrånkännandet kom till arbetslöshetskassans kännedom.Finns det sannolika skäl att en sökande gjort sig skyldig till ettförfarande som avses i första stycket, kan ersättning som tillkommer densökande innehållas i avvaktan på utredning i ärendet.Beslut enligt första stycket skall av kassan genast anmälas till Arbets-marknadsstyrelsen.67 §Lagen (1969:93) om begränsning av samhällsstöd vid arbetskonflikt skalltillämpas på ersättning enligt denna lag.68 §Har någon genom oriktig uppgift eller genom underlåtenhet att fullgöra sinuppgifts- eller anmälningsskyldighet eller på annat sätt orsakat attersättning lämnats obehörigen eller med för högt belopp eller har någon påannat sätt obehörigen eller med för högt belopp fått ersättning och har haneller hon skäligen bort inse detta, skall det som betalats ut för mycketbetalas tillbaka. Detta gäller om det inte i det särskilda fallet finnsanledning att helt eller delvis befria från återbetalningsskyldighet.Vid återbetalningsskyldighet enligt första stycket får vid senare ut-betalning skäligt belopp innehållas i avräkning från vad som betalats ut förmycket.69 §När det gäller minskning av vissa ersättningar med utgiven dagpenning gällerföreskrifterna i 17 kap. 1 § lagen (1962:381) om allmän försäkring och 6 kap.7 § andra stycket lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring.-----------------------Föreskrifter om ikraftträdande av denna lag meddelas i lagen (1997:000) ominförande av lagen (1997:000) om arbetslöshetsförsäkring och lagen (1997:000)om arbetslöshetskassor.Av utskottet samordnade lagförslag i propositionerna 1996/97:107 och1996/97:150Förslag till lag om införande av lagen (1997:000) om arbetslöshetsförsäkringoch lagen (1997:000) om arbetslöshetskassorHärigenom föreskrivs följande.1 §Lagen (1997:000) om arbetslöshetsförsäkring och lagen (1997:000) omarbetslöshetskassor träder i kraft då lagen (1973:370) omarbetslöshetsförsäkring och lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstödupphör att gälla.2 §Arbetslöshetskassor som registrerats med stöd av äldre lagstiftning och sombedriver verksamhet enligt sådan lagstiftning vid utgången av skallanses registrerade med rätt att enligt lagen (1997:000) omarbetslöshetsförsäkring handha arbetslöshetsförsäkringen.3 §Stödtagare som enligt lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstödpåbörjat en ersättningsperiod före ikraftträdandet har rätt till fortsattersättning i den perioden. Längden av ersättningsperioden skall då beräknasenligt bestämmelserna i lagen (1997:000) om arbetslöshetsförsäkring.