bet · GL01SkU4 · 1997-10-09 00:00:00 — Beskattning av bostadsförmån, m.m. Utskottet tillstyrker regeringens förslag i proposition 1996/97:173 ombeskattning av bostadsförmån, m.m. Förslagen innebär bl.a. att förmån avdatorer för privat bruk undantas från beskattning under vissa förutsättningar.Vidare justeras skiktgränsen för statlig inkomstskatt upp enligt de principersom redan har tillämpats i fråga om basbeloppet enligt lagen om allmänförsäkring. Övriga ändringar har företrädesvis teknisk karaktär.Till betänkandet har fogats tre reservationer. Regeringen () föreslår i proposition 1996/97:173 attriksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till1. lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370),2. lag om ändring i lagen (1997:244) om ändring i kommunalskattelagen(1928:370),3. lag om ändring i lagen (1996:1331) om ändring i kommunalskattelagen(1928:370),4. lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483),5. lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och kontroll-uppgifter,6. lag om ändring i lagen ((1987:813) om homosexuella sambor,9. lag om ändring i lagen (1994:1852) om beräkning av statlig inkomstskattpå förvärvsinkomster vid taxeringar.I propositionen behandlas vissa frågor inom inkomstbeskattningen. Frågorna röri huvudsak inkomstslaget tjänst.Vad avser värdering av bostadsförmån föreslås att förmånen även i fort-sättningen skall värderas till hyrespriset på orten. Bostadens förmånsvärdeskall, i likhet med vad som gäller , bestämmas med hänsyn till atttjänstebostaden kan vara större än vad den skattskyldiges och hans ellerhennes familjs bostad annars normalt skulle ha varit. Arbetsgivaren skall påkontrolluppgiften ange om bostaden är belägen på småhusenhet.Nya regler om värdering av bilförmån trädde i kraft . Ipropositionen tas vissa följdfrågor till reglerna upp. Det föreslås att förmånav fritt drivmedel skall anses åtnjuten först månaden efter det att drivmedlethar kommit den skattskyldige till godo. Dessutom föreslås att värdet avdrivmedelsförmån skall anges särskilt på kontrolluppgiften.Vidare föreslås vissa justeringar i reglerna om värdering av bilförmån. Detlägsta värde som får användas som nybilspris vid värdering av bilförmån förbilar som är eller äldre skall motsvara fyra basbelopp. Begreppetnybilspriset för årsmodellen definieras i lagtexten.Forskarstipendier som utges direkt eller indirekt av Europeiska gemen-skaperna () föreslås, till skillnad från vad som normaltgäller för stipendier, bli skattepliktiga.Förmån av att använda datorutrustning som arbetsgivaren tillhandahåller förprivat bruk skall undantas från beskattning, om förmånen väsentligen riktarsig till hela den stadigvarande personalen på arbetsplatsen.Vidare föreslås att avgift till utländsk arbetslöshetskassa ellermotsvarande enligt ett annat lands system för förmåner vid arbetslöshet skallvara avdragsgill från intäkt av tjänst, om arbetsinkomst från det land däravgiften betalas beskattas i som inkomst av tjänst underbeskattningsåret.Slutligen föreslås att det särskilda tillägget, det s.k. reallöneskyddet,vid bestämmande av skiktgränsen vid beräkning av statlig inkomstskatt på för-värvsinkomster vid taxering skall höjas från till1,6 procentenheter.De nya bestämmelserna föreslås i huvudsak träda i kraft den 1 januari 1998och tillämpas första gången vid taxering.Lagförslagen 7 och 8 innehåller två följdändringar i lagen (1962:381) omallmän försäkring. Dessa lagförslag överlämnas till arbetsmarknadsutskottetför att samordnas med ett ändringsförslag beträffande denna lag som läggs frami budgetpropositionen.Lagförslagen i övrigt har följande lydelse. 1997/98:Sk9 av m.fl. (m) vari yrkas1. att beslutar att förmånen av att använda datorutrustning somarbetsgivaren tillhandahåller för privat bruk skall undantas från beskattning,i enlighet med vad som anförts i motionen,2. att beslutar att vid beräkning av skiktgränsen vid 1999 årstaxering skall det särskilda tillägget, det s.k. reallöneskyddet, uppgå till2,i ställer för , i enlighet med vad somanförts i motionen.1997/98:Sk10 av () vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om att schabloniseradfastställelse av prästers tjänstebostadsyta, på sätt som föreslås i motionen,skall ske även i framtiden.1997/98:Sk11 av m.fl. (kd) vari yrkas1. att beslutar att förmånen av att använda datorutrustning somarbetsgivaren tillhandahåller för privat bruk skall undantas från beskattning,i enlighet med vad som anförts i motionen,2. att beslutar att vid beräkning av skiktgränsen vid 1999 årstaxering skall det särskilda tillägget, det så kallade reallöneskyddet, uppgåtill i stället för nuvarande , i enlighetmed vad som anförts i motionen.1997/98:Sk12 av och () vari yrkas attriksdagen beslutar om en sådan ändring i kommunalskattelagen att lån avarbetsgivarens datorutrustning i utbildningssyfte ej förmånsbeskattas.1997/98:Sk13 av () vari yrkas1. att hos regeringen begär förslag till jämkningsregel förbiodrivmedel som ger dessa en gynnad ställning i förhållande tillfossilbränslen,2. att beslutar att skattefriheten för förmån av lånedatorer skallgälla oavsett hur många av de anställda som omfattas av erbjudandet. BostadsförmånBakgrund: föreslog (1994/95:SkU43) att statsministernstjänstebostad inte skall tas upp som en skattepliktig inkomst omstatsministern också disponerar en annan permanentbostad. förutsatteutskottet att regeringen skulle genomföra en översyn för att undersöka om detäven för andra kategorier av tjänstebostäder kunde föreligga liknandeförhållanden där en förmånsbeskattning leder till oskäliga resultat. Ipropositionen redovisas resultatet av den översyn som har genomförts avdenna fråga och några andra detaljer rörande beskattningen av arbetsinkomster.Propositionen: Enligt regeringen har översynen inte visat något som tyder påatt det - utöver vad som gäller för statsministerns tjänstebostad - finnsandra fall där det är oskäligt att beskatta en bostadsförmån. Enligtregeringens mening bör endast detaljutformningen av förmånsbeskattningenändras på ett par punkter. Det bör klargöras att förmån av fritt eller delvisfritt garage inte ingår i bostadsförmånen. En sådan förmån skall i stället tasupp för sig. Regeringen föreslår också att arbetsgivaren på kontrolluppgiftenskall ange om förmånen är en villabostad. genomförs redaktionellaändringar som innebär att lagtexten moderniseras.Motionen: I motion Sk10 av () yrkas ett riksdagsuttalande avinnebörd att storleken på prästers tjänstebostäder skall bedömas enligt enschablon på samma sätt som och tas upp till högst 100 kvadratmeter.Bakgrunden till motionen är den redogörelse för frågan som lämnas ibetänkandet personal (SOU 1997:44 s. 15, 124-129 och 168-171)och ett uttalande av regeringen (prop. s. 43) om att det kan finnas skäl förRiksskatteverket att i sina rekommendationer angående beskattningen avbostadsförmåner särskilt uppmärksamma dessa tjänstebostäder.Utskottet: medverkade till enöverenskommelse mellan och berörda arbets-tagarorganisationer om ändrade regler för att bestämma biskoparnas ochprästernas hyra för sina tjänstebostäder. Enligt denna överenskommelse skullehyran beräknas efter bostadens bruksvärde men aldrig för mer än 100kvadratmeter. I anslutning härtill anförde i en skrivelsetill skattecheferna att det enligt verkets mening intelängre uppkommer någon skattepliktig bostadförmån i dessa fall och att någotförmånsvärde alltså inte längre skall beräknas. Utskottet har härefter -senast i ett yttrande till kulturutskottet (1986/87:SkU2y) - konstateratatt de tidigare problemen med beskattningen av prästernas tjänstebostädertills vidare fallit bort. Enligt den utredning som åberopas i motionen (SOU1997:44, s. 127) förekommer det inte heller att präster förmånsbeskattasför sina tjänstebostäder. Av utredningen framgår att fri-görelse från staten omkring kommer att påverka personalensanställningsförhållanden i olika hänseenden. I utredningen nämns bl.a. att nyakollektivavtal bör slutas.De allmänna principerna i skattelagstiftningen innebär att bostadsförmånerpå samma sätt som andra förmåner skall tas upp till marknadsvärdet. Värdet kandock sättas ned om bostaden på grund av representationsskyldighet eller avannan anledning är större än normalt för den anställde och hans familj. Somanförs i propositionen gäller detta i princip även i fråga om prästersbostadsförmåner. Den begränsning till en boyta som ipraktiken tillämpats i fråga om präster får ses som en praktisk lösning tillföljd av prästernas särskilda tjänsteförhållanden och prästgårdarnas allmännabeskaffenhet. Lösningen bör också ses mot bakgrunden att hyresvillkorenbestämts i särskild ordning med utgångspunkten att uppnå en marknadsmässighyra för en normalbostad. Enligt utskottets mening är det för tidigt att nubedöma om de kommande förändringarna för leder till att dessaförutsättningar ändras.De ändringar som föreslås i propositionen beträffande skattelagstiftningenom bostadsförmåner har i huvudsak endast redaktionell karaktär, och utskottetdelar regeringens uppfattning att de grundläggande principerna bör stå kvar.Utskottet anser också att utvecklingen på detta område bör följas uppmärksamt.Med det anförda avstyrker utskottet motion Sk10.Beträffande övriga detaljer i beskattningen av bostadsförmåner tillstyrkerutskottet regeringens förslag.BilförmånPropositionen: I propositionen föreslås vissa detaljändringar i de nya reglerför värderingen av bilförmåner som gäller (prop. 1996/97:19,SkU1y, FiU1). Förslagen har företrädesvis teknisk karaktär och syftar tillförenklingar och förtydliganden.Motionen: Yrkande 1 i motion Sk13 av () innebär attregeringen bör återkomma med ett nytt förslag som ger biobränslen en gynnadställning vid beskattningen jämfört med fossilbränslen. I motionen anförsbl.a. att den nuvarande utformningen av reglerna innebär att förmån avdrivmedel skall tas upp till marknadsvärdet multiplicerat med 1,2, vilketförstärker prisskillnaderna mellan biodrivmedel och fossilbränslen, och attreglerna därför motverkar en övergång till miljövänliga alternativ.Utskottet: När det gäller etanol konstaterar regeringen (prop. s. 47) att enav grundtankarna med det införda regelsystemet för värdering avbilförmån är att förmån av fritt drivmedel skall värderas till sitt marknads-värde multiplicerat med 1,2 och att detta förhållande inte bör ändras.Utskottet instämmer häri och anser att det inte finns skäl att nu ompröva detbeslut som har fattat i denna fråga. Om etanol skall gynnassom drivmedel bör detta - som regeringen anför - ske på annat sätt än genominkomstbeskattningen. Utskottet avstyrker alltså motion Sk13 yrkande 1.Beträffande de detaljändringar som regeringen föreslår har utskottet intenågot att erinra utan tillstyrker propositionen i dessa delar.LånedatorerPropositionen: I propositionen föreslås att förmån av att använda en dator-utrustning som arbetsgivaren tillhandahåller under vissa förutsättningar skallundantas från beskattning. Förslaget motiveras bl.a. av att gränsdragningen äroklar mellan vad som är skattefritt och skattepliktigt i fråga omarbetsgivares datorer som anställda utnyttjar i sina bostäder. För att i vissmån begränsa möjligheterna att byta ut skattepliktig lön mot en skattefriförmån av fri datorutrustning har förslaget utformats så att undantaget gällerendast om erbjudandet väsentligen riktar sig till hela den stadigvarandepersonalen på arbetsplatsen. I propositionen framhålls också att de nyabestämmelserna inte skall tillämpas i fall där den anställde köperdatorutrustningen till ett subventionerat pris.Motionerna: Motionerna Sk9 av m.fl. (m) yrkande 1, Sk11 av MichaelStjernström m.fl. (kd) yrkande 1 och Sk13 av () yrkande 2innebär att förmån av att använda datorutrustning i hemmet alltid skallundantas från beskattning. Enlig motionerna är regeringens förslag alltförstelbent och kan verka hämmande för kompetensutvecklingen i företagen. Avliknande skäl yrkas i motion Sk12 av och ()att lån av arbetsgivarens datorutrustning i utbildningssyfte ej börförmånsbeskattas.Utskottet: Som utskottet har konstaterat vid tidigare behandling av likartadefrågor (1996/97:SkU15) kan arbetstagare använda arbetgivarensdatorer i hemmet utan att träffas av förmånsbeskattning. Som förutsättninghärför gäller att datorn har väsentlig betydelse för arbetsuppgifterna, ochmotsvarande gäller även i fråga om datorer som arbetsgivaren tillhandahåller iutbildningssyfte. Att utrustningen även får användas privat skall inte ledatill annan bedömning om förmånen har begränsat värde för den anställde.Utskottet anförde då att rättstillämpningen har ansetts vara så generös attnågra problem i allmänhet inte torde uppkomma och att utskottet saknade skälför en annan bedömning. Denna uppfattning bekräftas av vad som framkommit iden översyn som har genomförts av reglerna och av vad regeringen anför ipropositionen.Regeringens förslag rubbar inte den skattefrihet som redan gäller på dettaområde utan innebär endast att nuvarande undantag från förmånsbeskattningutvidgas. Det anförda medför - som framhålls i propositionen - att enarbetsgivare under samma förutsättningar som tidigare kan begränsa erbjudandetatt låna hem datorer till enstaka anställda eller till en visspersonalkategori utan att någon förmånsbekattning aktualiseras. uppfattning är därmed det grundläggande syftet med motionerna tillväsentlig del redan tillgodosett. Att som motionärerna föreslår lämna fältethelt fritt för att utnyttja reglerna till att byta ut skattepliktig lön mot enskattefri förmån av datorutrustning i hemmet kan inte anses godtagbart.Utskottet avstyrker därför motionerna i dessa delar.Utskottet har inte heller i övrigt något att erinra mot regeringens förslagi denna fråga.Skiktgränsen för statlig inkomstskattSkiktgränsen för statlig inkomstskatt skall i princip uppräknas medhänsyn till prisförändringarna och med ett s.k. reallöneskydd på avskiktgränsen . begränsades uppräkningen avbasbeloppet till , och motsvarande åtgärd genomfördes också beträffandeskiktgränsen (prop. 1994/95:25, FiU1). bestämde attbasbeloppet skulle uppräknas av prisförändringen (prop. 1996/97: 150s. 121, FiU20), vilket automatiskt medför motsvarande ändring i fråga ominflationsskyddet för skiktgränsen.Propositionen innebär att de angivna principerna genomförs även i fråga omreallöneskyddet.Motionerna Sk9 av m.fl. (m) yrkande 2 och Sk11 av MichaelStjernström m.fl. (kd) yrkande 2 innebär att reallöneskyddet skall uppräknastill i enlighet med principerna skattereform.Utskottet: Utskottet vill framhålla att regeringens förslag framstår som enkonsekvens av beslutet angående uppräkningen av basbeloppet och attförslaget bör ses som en teknisk följdändring. Motionärernas yrkanden grundarsig på en skattepolitisk bedömning av skatteuttaget. De skattepolitiskafrågorna skall prövas av finansutskottet i samband medställningstagandena till budgetpropositionen. De motioner som har väckts medanledning av den propositionen innehåller bl.a. de olika partiernas skildaståndpunkter beträffande uttaget av statlig inkomstskatt. Enligt utskottetsmening är det inte motiverat att från det sammanhanget rycka ut en liten delav denna fråga och ompröva enbart reallöneskyddet. Utskottet avstyrkerdärför de motioner som har väckts med anledning av proposition 1996/97: 173 iden aktuella delen men återkommer till frågan om skatteuttaget i sitt yttrandetill finansutskottet.Regeringens förslag berör endast inkomsttaxeringen 1999, dvs. det sista åretsom omfattas av den tillfälliga lagen angående taxeringar.Eftersom skiktgränsen nu kan beräknas till sitt verkliga belopp, ,bör lagtexten förenklas på det sätt som framgår av utskottets hemställan.Lagändringen bör träda i kraft så att regeringen slipperutfärda en särskild förordning angående beloppet.Övriga frågorRegeringens förslag i övrigt innebär bl.a. att kommeratt behandlas som skattepliktig inkomst. Vidare blir avgiften till utländskarbetslöshetskassa under visa förutsättningar avdragsgill från inkomst avtjänst. Den särskilda lagen om homosexuella sambor kompletteras. Ändringenbeträffande föranleder två följdändringar beträffande11 kap. 2 och 3 §§ lagen (1962:485) om allmän försäkring (lagförslagen 7 och8).Utskottet tillstyrker förslagen men överlämnar följdändringarna i lagen omallmän försäkring till arbetsmarknadsutskottet för att samordnas med enändring i samma lag som föreslås i budgetpropositionen, utgiftsområde 13.Som utskottet anfört tidigare föreslås också en justering av lagförslagetrörande skiktgränsen vid taxering. beträffande bostadsförmånatt avslår motion 1997/98:Sk10 och godtar proposition 1996/97:173 idessa delar,2. beträffande förmån av biobränsle som drivmedelatt avslår motion 1997/98:Sk13 yrkande 1,res. 1 (mp)3. beträffande bilförmåner i övrigtatt godtar proposition 1996/97:173 i dessa delar,4. beträffande lånedatoreratt avslår motionerna 1997/98:Sk9 yrkande 1, 1997/98:Sk11 yrkande 1,1997/98:Sk13 yrkande 2 och 1997/98:Sk12 samt godtar proposition1996/97:173 i dessa delar,res. 2 (m, fp, mp, kd) - delvis5. beträffande skiktgränsen för statlig inkomstskattatt avslår motionerna 1997/98:Sk9 yrkande 2 och 1997/98:Sk11 yrkande2 samt godtar proposition 1996/97:173 i denna del,res. 3 (m, fp, kd) - delvis6. beträffande lagförslagenatt till följd av vad utskottet ovan anfört och hemställt antar devid propositionen fogade förslagen till1. lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370),2. lag om ändring i lagen (1997:244) om ändring i kommunalskattelagen(1928:370),3. lag om ändring i lagen (1996:1331) om ändring i kommunalskattelagen(1928:370),4. lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483),5. lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och kon-trolluppgifter,6. lag om ändring i lagen (1987:813) om homosexuella sambor,9. lag om ändring i lagen (1994:1852) om beräkning av statlig inkomst-skatt på förvärvsinkomster vid taxeringar med deändringarna att 2 § och övergångsbestämmelserna erhåller följande såsomutskottets förslag betecknade lydelse:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|Regeringens förslag |Utskottets förslag |------------------------------------------------------| 2 § |------------------------------------------------------|För fysiska personer beräknas statlig inkomstskatt på||förvärvsinkomst enligt följande: |-------------------------------------------------------|Skatt på förvärvsinkomst | Skatt på förvärvsinkomst||utgör samt 25 |utgör samt 25||procent av den del av den |procent av den del av den||beskattningsbara förvärvs- |beskattningsbara förvärvs-||inkomsten som överstiger |inkomsten som överstiger||en skiktgräns som vid 1998 |en skiktgräns som vid 1999||års taxering uppgår till |års taxering uppgår till||. ||följande taxeringar uppgår | ||skiktgränsen till | ||skiktgränsen för | ||föregående taxeringsår | ||multiplicerad med ett tal, | ||uttryckt i procent, som | ||anger förhållandet mellan | ||det jämförelsetal som | ||enligt 1 kap. 6 § andra | ||stycket lagen (1962:381) | ||om allmän försäkring | ||ligger till grund för | ||bestämmande av basbeloppet | ||för året före | ||taxeringsåret och det | ||jämförelsetal som enligt | ||nämnda lagrum ligger till | ||grund för bestämmande av | ||basbeloppet för andra året | ||före taxeringsåret, med | ||tillägg av 1,2 | ||procentenheter. Skikt- | ||gränsen fastställs av | ||regeringen före utgången | ||av andra året före | ||taxeringsåret och avrundas | ||nedåt till helt hundratal | ||kronor. | |-------------------------------------------------------| | |-------------------------------------------------------|Denna lag träder i kraft | Denna lag träder i kraft||och |och||tillämpas första gången |tillämpas vid ||vid taxering. |-------------------------------------------------------res. 2 (m, fp, mp, kd) - delvisres. 3 (m, fp, kd) - delvisStockholm den 9 oktober 1997På skatteutskottets vägnarLars HedforsI beslutet har deltagit: (), (), (), (), (), (),(), (), (), (), Per (), (), (), HolgerGustafsson (kd), (), () och CarlErik (). Förmån av biobränsle som drivmedel ( mom. 2 - mp)() hardels anfört följande:Enligt principerna för beskattning av förmån av drivmedel skall värdet tas upptill marknadsvärdet multiplicerat med 1,2. I propositionen avvisar regeringentanken på att medge jämkning i fråga om drivmedel i form av etanol. instämmer i regeringens bedömning på denna punkt är enligt minmening olyckligt och obegripligt. Etanol är från miljösynpunkt ett bättrealternativ än fossilbränslen men är dyrare. Genom att inte medge någonjämkning förstärks prisskillnaden. Det rimliga måste vara att man försöker attmed olika medel minska denna skillnad, för att få till stånd en övergång tillmiljöbättre drivmedel. Regeringen och utskottet säger att om etanol skallgynnas skall detta ske på annat sätt än genom inkomstbeskattningen.Miljöpartiet delar inte den uppfattningen. Tvärtom bör biobränslen gynnas medalla medel. Man bör alltså inte nu avhända sig något verktyg. Framför allt ärdet orimligt att ha regelsystem som ökar prisskillnaderna, som i det härfallet, och därmed försvårar konkurrenssituationen för miljöbättre bränslen.Yrkande 1 i motion Sk13 innebär att regeringen skall återkomma med ettförslag till jämkningsregel för biodrivmedel som ger dessa drivmedel en gynnadställning i förhållande till fossilbränslen. Yrkandet är enligt minuppfattning väl motiverat och bör bifallas.dels vid mom. 2 hemställt2. beträffande förmån av biobränsle som drivmedelatt med bifall till motion 1997/98:Sk13 yrkande 2 hos regering begärförslag till en jämkningsregel för biodrivmedel som ger dessa en gynnadställning i förhållande till fossilbränslen.2. Lånedatorer (mom. 4 och mom. 6 i motsvarande del - m, fp, mp, kd)(), (), (), Jan-OlofFranzén (m), (), () och () hardels anfört följande:Vi välkomnar att regeringen nu föreslår en lättnad i beskattningen av förmånenatt få låna datorutrustning av arbetsgivaren. Vi motsätter oss dock attskattelättnaden inskränks till att enbart gälla om förmånen riktas sig motväsentligen hela personalen på arbetsplatsen. Regeringens förslag är onödigtstelbent och kan verka hämmande för kompetensutvecklingen i företagen. Iförlängningen försvagar detta produktivitetsutvecklingen i företagen. Somanförs i motionerna Sk9 av m.fl. (m), Sk11 av . (kd) och Sk13 av () bör i stället förmånen av attanvända datorutrustning som arbetsgivaren tillhandahåller för privat brukalltid undantas från beskattning. Med denna utformning tillgodoses ocksåyrkandet i motion Sk12 av och () om att lån avdatorutrustning i utbildningssyfte ej skall förmånsbeskattas.dels vid mom. 4 och mom. 6 i motsvarande del hemställt4. beträffande lånedatoreratt med bifall till motionerna 1997/98:Sk9 yrkande 1, 1997/98:Sk11yrkande 1 och 1997/98:Sk13 yrkande 2 och med anledning av motion1997/98:Sk12 godtar regeringens förslag med den ändringen attskattefriheten för förmån av lånedatorer skall gälla oavsett hur mångaanställda som omfattas av arbetsgivarens erbjudande,6. beträffande lagförslagen i motsvarande delatt till följd härav antar utskottets förslag till ändrad lydelse av32 § 3 c mom. andra stycket kommunalskattelagen (1928:370) - lagförslag 1- med den ändringen att orden "om förmånen väsentligen riktar sig tillhela den stadigvarande personalen på arbetsplatsen" utgår.3. Skiktgränsen för statlig inkomstskatt (mom. 5 och mom. 6 i motsvarande del- m, fp, kd)(), (), (), HolgerGustafsson (kd) och () hardels anfört följande:Regeringen föreslår att skiktgränsen endast skall inflationsjusteras till 80 , dvs. Det innebär att fler människorkommer att betala en statlig inkomstskatt på 1998 än 1997, närmarebestämt av alla förvärvsarbetande jämfört 1997, enligtregeringens egna beräkningar i budgetpropositionen. Allt fler har alltsåkommit att betala en allt högre marginalskatt. De alltför högamarginalskatterna medför svåra skadeverkningar. Skattetrycket medför bl.a. attdet försvagar incitamenten att utbilda sig.