bet · GL01UbU1 · 1997-11-25 00:00:00 — Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning I betänkandet behandlas regeringens förslag till anslag inom utgiftsområde 16Utbildning och universitetsforskning för . I samband med dettabehandlas 229 motionsyrkanden.Utskottet tillstyrker regeringens förslag till anslagsbelopp på alla punkter.Förslagen innebär att 10 000 nya platser kan anordnas inom Kunskapslyftet.Dessutom utökas försöksverksamheten med kvalificerad yrkesutbildning. En del avdenna utökning görs i stället för hösten som tidigarevar planerat. Statsbidragen till svensk undervisning i utlandet minskas meddrygt 13 miljoner kronor.Den grundläggande högskoleutbildningen byggs ut med drygt 10 000 platservåren och knappt 5 000 ytterligare hösten 1998.En grundskollärarutbildning med Waldorfinriktning skall anordnas vidLärarhögskolan i i samarbete med . Med bifalltill en sexpartimotion föreslår utskottet ett tillkännagivande om att man börsöka en liknande lösning för andra lärarkategorier såsom gymnasielärare ocholika typer av ämneslärare. Fler statliga lärarhögskolor skall också kunnakomma i fråga, anser utskottsmajoriteten.Universitet och högskolor får utökade resurser för vetenskapligkompetensutveckling av sina lärare och för förstärkning av forskarutbildningen.De fasta forskningsresurserna vid de mindre och medelstora högskolorna utökas.När det gäller studiefinansiering i forskarutbildningen föreslår utskottetatt universiteten skall avsätta större belopp inom fakultetsanslagen till dettaän vad som anges i propositionen. Omfördelningen inom anslagen skall göras såatt mer avsätts inom de humanistiska, teologiska, juridiskaoch samhällsvetenskapliga fakulteterna och inom denaturvetenskapliga och tekniska.Kostnaderna för svenskt deltagande i internationella forskningsorganisationersom m.fl. skall finansieras av respektive forskningsråd, som får ansvarför att avväga dessa kostnader mot andra inom respektive vetenskaps- område.Det särskilda anslaget till europeisk forskningssamverkan avskaffas, ochpengarna förs över till forskningsråden men minskas med 77 miljonerkronor. Dessutom sparas på anslaget till dyrbar vetenskapligutrustning. tar över ansvaret för högpresterandedatorresurser och avvecklas.Miljöpartiet föreslår i en reservation mera pengar till fortbildning av lärareoch skolledare i gymnasieskolan. De vill också anslå pengar till ettdyslexiprojekt och tre andra projekt och ge Naturvetenskapliga forskningsrådetett särskilt uppdrag att informera om genteknik. () bör enligt (mp) få mer för sin administration.Kostnadsökningarna finansieras genom att minskas med 90 miljonerkronor. upprepar också sitt förslag om grundforskningsavdrag, som(mp) anser kan tillföra fakulteter och forskningsråd en knapp miljard ochdessutom räcka till en utvecklingsfond för mindre och medelstora högskolor.Kritik framförs mot regeringens förslag till fördelning av de nyahögskoleplatserna.Moderaterna, står fast vidsina egna förslag till utgiftsram, som avviker från den ram harfastställt. De redovisar sina budgetalternativ i särskilda yttranden.Moderaterna vill slå samman och förhandikappfrågor i skolan () och inrätta ett fristående institut föruppföljning, utvärdering och tillsyn av skolan. De föreslår mer pengar tillskolutveckling och forskning inom skolväsendet och avstyrker minskningen avanslaget till svensk undervisning i utlandet. Den kvalificeradeyrkesutbildningen bör enligt (m) öka mer och mindre änregeringen föreslagit och sparas. Vid utbyggnaden avhögskolan bör studenternas val samt kvalitetskriterier få större genomslag.Förslaget att överföra vissa utbildningar från till Malmöhögskola avstyrks. Till basår inom högskolan vill (m) anslå 80 miljoner kronor.Det särskilda anslaget till forskning vid mindre och medelstora högskolorminskas och i stället föreslås ett lägre belopp att fördelas mellan universitetoch högskolor enligt vissa kriterier. Därutöver föreslår (m) 397 miljonerkronor mer än regeringen till forskningsråd och europeisk forskningssamverkan.HPD-rådet behålls. Anslaget till CSN minskas.Folkpartiet avstyrker också minskningen av anslaget till svensk undervisningi utlandet. Ett nytt förslag till fördelning av de nya högskoleplatsernabegärs. Genom att avstyrka regeringens besparingar samt tidigareläggningen tillvåren 1998 av en del av högskoleutbyggnaden ger (fp) utrymme förkvalitetsförstärkningar. Vidare föreslås tillsommaruniversitet och till ytterligare anställningar somdoktorand.Vänsterpartiet föreslår mer än fördubblade anslag till forskning inomskolväsendet, skolutveckling och produktion av läromedel för elever medhandikapp samt särskilda insatser på skolområdet (för skolor i utsattabostadsområden). Vidare föreslås till ett projekt förfortsatt utveckling av distansutbildning.Kristdemokraterna föreslår en långsammare utbyggnad av både Kunskapslyftetoch högskoleutbildningen och kan därmed spara 80 respektive 318 miljonerkronor. De avstyrker minskningen av pengarna till svensk undervisning iutlandet. För fler anställningar som doktorand vill (kd) anslå 50 miljonerkronor mer än regeringen.Ökat stöd till tre fristående teologiska högskolor föreslås i Miljöpartietsreservation och och särskilda yttranden.Socialdemokraterna reserverar sig mot utskottets förslag när det gällerWaldorflärarutbildning. Samtliga övriga partier har reservationer på olikapunkter. Regeringen har i proposition 1997/98:1 Budgetpropositionen för ,utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning föreslagit2. att godkänner att av det för /96 under åttondehuvudtiteln uppförda reservationsanslaget Fortbildning m.m. får användas högst6 och högst för svensk undervisning iutlandet,3. att godkänner det som regeringen förordar om omfattningen ochprinciperna för utbyggnaden av den högre utbildningen under budgetåren1998-2000 (avsnitt 5.2.1),4. att godkänner vad regeringen förordar om läkarutbildningen(avsnitt 5.2.2.1),5. att godkänner vad regeringen förordar om tekniska ochnaturvetenskapliga utbildningar (avsnitt 5.2.3),6. att godkänner vad regeringen förordar om lärarutbildningar(avsnitt 5.2.4),7. att godkänner vad regeringen förordar om konstnärligautbildningar (avsnitt 5.2.5),8. att godkänner vad regeringen förordar om omfattning ochinriktning av högskoleverksamheten i (avsnitt 5.3.1),9. att godkänner vad regeringen förordar om omfattning ochinriktning av högskoleverksamheten på (avsnitt 5.3.2),10. att godkänner vad regeringen förordar om satsningar påforskning och forskarutbildning vid universitet och högskolor (avsnitten 5.4.1och 5.4.2),12. att godkänner vad regeringen förordar om stöd tillgästforskare/gästlärare utomlands (avsnitt 5.8.4),13. att godkänner de belopp för ersättning för helårsstudenter ochhelårsprestationer som regeringen förordar för de olika utbildningsområdena (avsnitt 5.10.2),14. att godkänner vad regeringen förordar om generelltutbildningsuppdrag (avsnitt 5.11),15. att godkänner att utbildningsuppdragets inriktning för Uppsalauniversitet skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet B 1,16. att godkänner att utbildningsuppdragets inriktning för Lundsuniversitet skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet B 3,17. att godkänner att utbildningsuppdragets inriktning förGöteborgs universitet skall vara i enlighet med vad regeringen förordar iavsnittet B 5,18. att godkänner att utbildningsuppdragets inriktning för Umeåuniversitet skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet B 9,19. att godkänner att utbildningsuppdragets inriktning förLinköpings universitet skall vara i enlighet med vad regeringen förordar iavsnittet B 11,20. att godkänner att utbildningsuppdragets inriktning för skall vara i enlighet med vad regeringen förordar iavsnittet B 17,21. att godkänner att utbildningsuppdragets inriktning förHögskolan skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittetB 22,22. att godkänner att utbildningsuppdragets inriktning förHögskolan i /skall vara i enlighet med vad regeringen förordar iavsnittet B 23,23. att godkänner att utbildningsuppdragets inriktning förHögskolan i skall vara i enlighet med vad regeringen förordar iavsnittet B 24,24. att godkänner att utbildningsuppdragets inriktning förHögskolan i skall vara i enlighet med vad regeringen förordar iavsnittet B 25,25. att godkänner att utbildningsuppdragets inriktning förHögskolan i skall vara i enlighet med vad regeringen förordar iavsnittet B 27,26. att godkänner att utbildningsuppdragets inriktning förHögskolan skall vara i enlighet med vad regeringen förordar iavsnittet B 28,27. att godkänner att utbildningsuppdragets inriktning förHögskolan i skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittetB 31,28. att godkänner att utbildningsuppdragets inriktning förHögskolan i skall vara i enlighet med vad regeringen förordar iavsnittet B 32,29. att godkänner att utbildningsuppdragets inriktning förLärarhögskolan i skall vara i enlighet med vad regeringen förordar iavsnittet B 38,30. att godkänner att utbildningsuppdragets inriktning förMitthögskolan skall vara i enlighet med vad regeringen förordar i avsnittet B39,31. att godkänner förslaget att inrätta ett teknisktforskningsinstitut i (avsnitt 7.1),32. att godkänner vad regeringen förordat om högpresterandedatorsystem (avsnitt 7),33. att bemyndigar regeringen att låta staten ta påsig ekonomiska förpliktelser i samband med stöd till forskning som finansierasunder verksamhetsområdet och internationella forskningsresurser sominnebär åtaganden i enlighet med vad regeringen förordar under avsnittet 4,34. att godkänner regeringens förslag angående användningen avanslagssparande som förordas under anslaget D 17 Särskilda utgifter förforskningsändamål,35. att för anvisar anslagen under utgiftsområdet16 Utbildning och universitetsforskning enligt sammanställning i bilaga 2 tilldetta betänkande. Motioner från allmänna motionstiden 19971997/98:Ub207 av () vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om kvalitetsrevision av allutbildning.1997/98:Ub208 av m.fl. (m) vari yrkas7. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om förnyelse av skolans arbetsformer och satsning på den nyainformationstekniken,10. att hos regeringen begär förslag om att inrätta ett och uppföljning i enlighet med vad somanförts i motionen,12. att hos regeringen begär förslag om en nationell skolpeng ienlighet med vad som anförts i motionen,16. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en reformering av lärarutbildningen,19. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att inrätta en ny yrkeshögskola.1997/98:Ub214 av och () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omläs- och skrivsvårigheter/dyslexi.1997/98:Ub215 av m.fl. (kd) vari yrkas17. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att gymnasielärarutbildningen bör utvecklas för att täcka behoven iden reformerade gymnasieskolan och stimulera till arbete i lärarlag.1997/98:Ub221 av m.fl. (fp) vari yrkas14. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om besparingar på svenska skolor i utlandet,17. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om den hotande bristen på gymnasielärare,22. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om informationsteknik i gymnasieskolan.1997/98:Ub222 av m.fl. (s) vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om utveckling av iHärnösand.1997/98:Ub225 av m.fl. (kd) vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en utvidgning avförsöksverksamheten med kvalificerad eftergymnasial utbildning.1997/98:Ub226 av m.fl. (v) vari yrkas1. att hos regeringen begär förslag till tilläggsdirektiv för denparlamentariska lärarutbildningskommittén i enlighet med vad i motionenanförts,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om modifierad distansutbildning med praktisk-pedagogiskt innehåll.1997/98:Ub229 av () vari yrkas2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om inrättande av nationell skolpeng.1997/98:Ub245 av m.fl. (v) vari yrkas3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om skolforskning,4. att hos regeringen begär att den ger Lärarutbildningsutredningentilläggsdirektiv i enlighet med vad som anförts i motionen om barn tillmissbrukande föräldrar.1997/98:Ub247 av m.fl. (m) vari yrkas17. att hos regeringen begär förslag om inrättandet av enförsöksverksamhet med riksrekryterande gymnasieutbildning baserad på moderninformationsteknik i enlighet med vad som anförts i motionen.1997/98:Ub250 av m.fl. (fp) vari yrkas4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om elever med läs- och skrivsvårigheter,14. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en genomtänkt satsning på IT i skolan,15. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av fler utbildade lärare,17. att för anvisar anslagen under utgiftsområde 16Utbildning och universitetsforskning med de ändringar i förhållande tillregeringens förslag som framgår av i motionen redovisad uppställning.1997/98:Ub256 av m.fl. (kd) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om resurstilldelningssystemet i ,8. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om utbildning och fortbildning av lärare i informationsteknik,13. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om åtgärder för att hjälpa elever med dyslexi,16. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om elevvårdande personal.1997/98:Ub258 av m.fl. (fp, s, m, c, v) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omvikten av att det även fortsättningsvis utgår statsbidrag till bl.a. dedeltidskurser i knyppling som sker i regi isamarbete med Sätergläntan.1997/98:Ub263 av och () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omutbildning i IT-pedagogik för redan utbildade lärare och barnomsorgspersonal.1997/98:Ub267 av m.fl. (c) vari yrkas7. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att de resurser om som regeringen avser attanvända under innevarande budgetår för regionala pedagogiska utvecklingscentrumi stället bör användas för ett tidsbegränsat statsbidrag som akutinsats för attklara de nedläggningshotade små skolorna,8. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att alla klassrum skall vara anslutna till Internet och att allaelever skall ha tillgång till en dator före år 2000.1997/98:Ub276 av () vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om och defunktionshindrade.1997/98:Ub284 av m.fl. (fp) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om avsikt och mål med ,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att ändra inriktning så att en större del av satsningen påKunskapslyftet görs av andra än kommunernas ordinarie skolförvaltningar.1997/98:Ub402 av och () vari yrkas1. att hos regeringen begär förslag om att nästa högskola sominrättas lokaliseras till nordvästra i enlighet med vad som anförts imotionen,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om inriktningen på en högskola i nordvästra /98:Ub404 av () vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om lokal anknytning för högskolor.1997/98:Ub405 av () vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om fler och bättre rustadeuniversitet.1997/98:Ub407 av () vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om fördelningen av befintligahögskoleutbildningar mellan Malmöhögskolan och Lunds universitet.1997/98:Ub410 av m.fl. (m) vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts om att examineracivilingenjörer inom programmen kemiteknik, elektroteknik och maskinteknik vidMitthögskolan.1997/98:Ub411 av m.fl. (s) vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ämneslärarutbildningi teckenspråk vid /Uddevalla.1997/98:Ub412 av Per () vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av ett tydligt barn-och ungdomsperspektiv i de konstnärliga högskoleutbildningarna.1997/98:Ub413 av () vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om arkitektutbildningen.1997/98:Ub417 av och () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omhögskolornas roll att förstärka och utveckla den svenska glesbygden.1997/98:Ub418 av och () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omfolkbildningsforskning.1997/98:Ub420 av m.fl. (s) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om försöksverksamhet i NITUS.1997/98:Ub422 av m.fl. (s) vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om prioriterade områdenoch resurser för framtida utveckling.1997/98:Ub424 av () vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om möjligheten att studera pådistans.1997/98:Ub425 av () vari yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om uppbyggnad av forskning kringarbetets och arbetarrörelsens historia.1997/98:Ub426 av Per m.fl. (mp) vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts om den sydvästra regionensbehov av och universitets goda förutsättningar för utbildningsområdetidrott, med tvåämnesutbildningen Idrott och hälsa med en särskildfolkhälsoinriktad profil.1997/98:Ub427 av och () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts ombehovet av en försöksverksamhet med distansstudier och möjligheterna att skapaen högskola för distansstudier.1997/98:Ub428 av och () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna det stora behovet avutbildningsplatser för blivande psykologer.1997/98:Ub429 av () vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts om farmaceutisk utbildning iGöteborg.1997/98:Ub430 av () vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts om läkarutbildningen iGöteborg.1997/98:Ub431 av och () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om tilldelning av nya utbildningsplatser,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om anslagsramen för forskningsinsatser vid /98:Ub433 av och (fp, m) vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omTrafikflygarhögskolan.1997/98:Ub435 av och () vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omapotekarutbildning i Lund.1997/98:Ub436 av andre vice talman () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att tilldelas resurser i förhållande till det givnauppdraget att utöka högskolan,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att tilldelas resurser för distansutbildning ienlighet med dess målsättning.1997/98:Ub438 av och () vari yrkas att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om NT-utbildning för vuxna.1997/98:Ub439 av m.fl. (s) vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omcivilingenjörsutbildning vid Mitthögskolan.1997/98:Ub440 av och () vari yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts omläkarutbildningen i Göteborg.1997/98:Ub441 av Skånberg m.fl. (kd) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att prioritera humanistisk forskning,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att tillföra ytterligare till doktorandtjänsterhuvudsakligen inom humaniora, utöver de som regeringenanslår.1997/98:Ub442 av och () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att fakultetsresurser tillförs för attkomplettera det biovetenskapliga läkemedelsprogrammet,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att apotekarutbildning etableras vid och attutbildningsuppdraget vidgas för att medge en utbildning av 80 studenter per år.1997/98:Ub445 av () vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att den långsiktiga verksamheten vid Nationellt superdatorcentrum(NSC) vid säkerställs,2. att som sin mening ger regeringen till känna att nedläggning avNationellt superdatorcentrum (NSC) vid ej får ske utanatt en föregående utförlig konsekvensanalys genomförts.1997/98:Ub446 av m.fl. (fp, c, mp, kd) vari yrkas att somsin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att tilldelaGöteborgs universitet utbildningsområdet idrott.1997/98:Ub447 av () vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet avsäkerställande av en utvidgning av utbildningsplatserna vid psykologprogrammet.1997/98:Ub448 av m.fl. (s) vari yrkas att som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om årsstudieplatser vidÖrebro missionsskola.1997/98:Ub450 av m.fl. (fp, m, c, v, mp, kd) vari yrkas1. att beslutar att till Teologiska högskolan, , genomomfördelning av beviljade statsbidrag 150 årsstudieplatser införs för teologiekandidatprogrammet inom nivån 1-140 poäng,2. att beslutar införa 25 årsstudieplatser för utbildning omsammanlagt 40 poäng i mänskliga rättigheter och demokrati,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av platstilldelning vid de teologiska högskolorna i Uppsalaoch Örebro.1997/98:Ub451 av () vari yrkas att som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts om tillförda resurser till dencivila trafikflygarutbildningen vid () i Ljungbyhed.1997/98:Ub452 av m.fl. (m) vari yrkas1. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om behovet av en kvalificerad eftergymnasial yrkesutbildning,2. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om utbildningens innehåll,3. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att lön skall utgå som utbildning är förlagd till enarbetsplats,4. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om utbildningens längd,5. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om möjligheterna att söka till den kvalificerade eftergymnasialayrkesutbildningen,6. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om en överflyttning av påbyggnadsutbildningar, kompletterande skoloroch YTH till ,7. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att regeringen skall återkomma till om de ekonomiskakonsekvenserna av en överflyttning av påbyggnadsutbildningar, kompletterandeskolor och YTH till ,8. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om examen och examensbenämningar efter genomgången yrkeshögskola,10. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om att utöka antalet platser inom den kvalificerade eftergymnasialayrkesutbildningen till 14 1998 och till minst 24 2000,11. att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om inrättandet av en ny yrkeshögskola.1997/98:Ub455 av m.fl. (kd, m, c, fp) vari yrkas attriksdagen beslutar utöka antalet årsstudieplatser vid inomramen för de samlade högskoleplatserna.1997/98:Ub456 av m.fl. (mp) vari yrkas1.