bet · GK01UU6 · 1997-02-13 00:00:00 — Beviljade utförseltillstånd för försäljning under åren 1988-1995jämte antalet regeringsbeslut och dessas andel av det sammanlagda värdet avgivna tillstånd-------------------------------------------------------| | | ||År |Värde |Härav regeringsbeslut || |mkr i | |--------------------------------------------------------| |löpande priser |mkr |% av |Antal|| | | |värdet | |--------------------------------------------------------| | | | | ||1988 |6 405 |6 333 |99 |380 |--------------------------------------------------------|1989 |7 247 |7 100 |98 |312 |--------------------------------------------------------|1990 |2 980 |2 912 |98 |328 |--------------------------------------------------------|1991 |2 559 |2 511 |98 |350 |--------------------------------------------------------|1992 |3 360 |3 287 |98 |241 |--------------------------------------------------------|1993 |6 105 |5 916 |97 |368 |--------------------------------------------------------|1994 |4 589 |4 415 |96 |260 |--------------------------------------------------------|1995 |8 083 |7 935 |98 |401 |-------------------------------------------------------| || || || || || || || || || || || || ||Av tabell 2 nedan framgår det sammantagna värdet av||beviljade utförseltillstånd beräknat i fasta priser. |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|Tabell 2. Beviljade utförseltillstånd för försäljning||i löpande priser och ||prisnivå1 jämte den procentuella volymändringen |---------------------------------------------------------------| | | | ||År |Värde i löpande |Värde i fasta |Ändring i fasta|| |priser |priser |priser i %|| |mkr |mkr |jämfört med|| | | |föregående år |---------------------------------------------------------------|1988 |6 405 |1 366 |+ 14 |---------------------------------------------------------------|1989 |7 247 |1 455 |+ 6 |---------------------------------------------------------------|1990 |2 980 | 578 |- 60 |---------------------------------------------------------------|1991 |2 559 | 478 |- 17 |---------------------------------------------------------------|1992 |3 360 | 628 |+ 31 |-------------------------------------------------------------| |Summa |KS |ÖK |Summa |KS |ÖK |Summa |KS |ÖK|-------------------------------------------------------------|1993 |6 105 |1 |4 |1 030 |328 |702 |- |- |- || | |942 |162 | | | | | | |-------------------------------------------------------------|1994 |4 589 |2 |2 | 749 |338 |411 |- 27 |+ |- || | |072 |517 | | | | |3 |41|-------------------------------------------------------------|1995 |8 083 |3 |4 |1 279 |514 |765 |+71 |+52 |+86|| | |248 |835 | | | | | | |-------------------------------------------------------------1 Vid prisomräkningen har SCB:s exportprisindex för verkstadsprodukteranvänts. (KS=Krigsmateriel för strid, ÖK=Övrig krigsmateriel)4.2.2 Faktiska leveranserTabell 3 visar värdet av svensk krigsmaterielexport såväl i löpande priser som prisnivå. Av tabellenframgår även krigsmaterielens andel av totala varuexport. Under år1995 utfördes krigsmateriel för strid till ett värde av 1 148 miljoner kronoroch övrig krigsmateriel för , dvs. Jämfört med ökade exporten av krigsmateriel under år1995 . Beträffande krigsmateriel för strid noterades en minskning med14,och för övrig krigsmateriel en ökning av exporten , i löpandepriser. Räknat i fasta priser ökade den totala exporten av krigsmateriel underåret med 1,0 %.Tabell 3. Värdet av svensk krigsmaterielexport i löpandepriser och prisnivå2, m.m.-------------------------------------------------------------| | | ||År ||Krigsmaterielexport || |totala |andel av fasta ändring || | |löpande || | |varuexp. priser i fasta |-------------------------------------------------------------| |varuexport|priser | | |priser|| |(löp.priser)| | | | || |mkr |mkr |% |mkr |% |-------------------------------------------------------------|1986 |265 100 |3 243 |1,22 | |+46,0|| | | | |746 | |-------------------------------------------------------------|1987 |281 433 |4 427 |1,57 | |+31,5|| | | | |981 | |-------------------------------------------------------------|1988 |304 782 |6 155 |2,02 |1 |+34,0|| | | | |313 | |-------------------------------------------------------------|1989 |332 580 |6 005 |1,81 |1 |- || | | | |206 |8,1 |-------------------------------------------------------------|1990 |339 850 |3 327 |0,98 | |- 46,5|| | | | |645 | |-------------------------------------------------------------|1991 |332 779 |2 705 |0,81 | |- 21,7|| | | | |505 | |-------------------------------------------------------------|1992 |326 031 |2 753 |0,84 | |+ 1,8|| | | | |514 | |--------------------------------------------------------------| | |Summa |KS |ÖK | | | |--------------------------------------------------------------|1993 |388 290 |2 863 |1 216 |1 647 |0,74 | |- || | | | | | |483 | |--------------------------------------------------------------|1994 |471 6023 |3 181 |1 347 |1 834 |0,68 | |+ 7,5|| | | | | | |519 | |--------------------------------------------------------------|1995 |564 3304 |3 313 |1 148 |2 165 |0,59 | |+ 1,0|| | | | | | |524 | |--------------------------------------------------------------| | |(+4,1 |(- |(+18,0| | | || | |%) |14,8 |%) | | | || | | |%) | | | | |--------------------------------------------------------------2Vid prisomräkningen har SCB:s exportprisindex för verkstadsprodukter använts.3Uppgiften om totala varuexport har i årets sammanställningkorrigerats jämfört med motsvarande uppgift i regeringens skrivelse1994/95:183 1994. Korrigeringen innebär ingenändring av uppgiften om krigsmaterielexportens andel härav.4Preliminär uppgift 1995.Krigsmaterielexporten utgjorde av totala varuexport.Krigsmateriel för strid svarade för och Övrig krigsmateriel för 0,39 %.Krigsmaterielens andel av den totala exporten sjönk till ,varav utgjorde Krigsmateriel för strid och Övrigkrigsmateriel.Tabell 4. Värdet av svensk krigsmaterielexport i 1994-1995fördelat på krigsmaterielförteckningens huvudområden-------------------------------------------------------| | | | || | |1994 |1995|-------------------------------------------------------|Krigsmateriel för strid |--------------------------------------------------------|KS1 |Finkalibriga eldrörsvapen | 0 | 0|--------------------------------------------------------|KS2 |Kanoner, pansarvärnsvapen | 61 | 80|--------------------------------------------------------|KS3 |Ammunition | 129 | 65|--------------------------------------------------------|KS4 |Robotar, raketer, torpeder, | 382 | 172|| |bomber | | |--------------------------------------------------------|KS5 |Eldledningsutrustning | 119 | 113|--------------------------------------------------------|KS6 |ABC-stridsmedel | 0 | 0|--------------------------------------------------------|KS7 |Krut och sprängämnen | 76 | 78|--------------------------------------------------------|KS8 |Krigsfartyg | 581 | 580|--------------------------------------------------------|KS9 |Stridsflygplan | 0 | 0|--------------------------------------------------------|KS10 |Stridsfordon | 0 | 60|--------------------------------------------------------|KS11 |Riktade energivapen | 0 | 0|--------------------------------------------------------| | | | || |SUMMA | 1 347 |1 148|| | | | |-------------------------------------------------------|Övrig krigsmateriel |--------------------------------------------------------|ÖK21 |Finkalibriga, eldrörsvapen, | 1 | 2|| |delar m.m. | | |--------------------------------------------------------|ÖK22 |Kanoner, pansarvärnsvapen, | 69 | 97|| |delar m.m. | | |--------------------------------------------------------|ÖK23 |Övningsammunition m.m. | 157 | 237|--------------------------------------------------------|ÖK24 |Övningsraketer, | 52 | 30|| |röjningsutrustning m.m. | | |--------------------------------------------------------|ÖK25 |Spanings- och mätutrustning | 680 | 658|| |m.m. | | |--------------------------------------------------------|ÖK26 |Skyddsmateriel m.m. | 8 | 2|--------------------------------------------------------|ÖK27 |Krut- och | 1 | 0|| |sprängämneskomponenter | | |--------------------------------------------------------|ÖK28 |Fartyg för bevakning m.m. | 27 | 146|--------------------------------------------------------|ÖK29 |Flygplan utformade för militärt | 151 | 133|| |bruk m.m. | | |--------------------------------------------------------|ÖK30 |Fordon utformade för militärt | 328 | 161|| |bruk m.m. | | |--------------------------------------------------------|ÖK31 |Riktade energivapen | 0 | 0|--------------------------------------------------------|ÖK32 |Fortifikationer | 0 | 0|--------------------------------------------------------|ÖK33 |Elektronisk utrustning för | 33 | 146|| |militärt bruk | | |--------------------------------------------------------|ÖK34 |Fotografisk och elektrooptisk | 5 | 0|| |utrustning | | |--------------------------------------------------------|ÖK35 |Övningsmateriel | 245 | 541|--------------------------------------------------------|ÖK36 |Tillverkningsutrustning | 69 | 11|--------------------------------------------------------|ÖK37 |Programvara | 7 | 2|--------------------------------------------------------| | | | || |SUMMA |1 834 |2 165|--------------------------------------------------------4.2.3 Geografisk fördelningDen regionala sammanställningen ger vid handen att och övrigaVästeuropas andel av den svenska krigsmaterielexporten visat en minskandetendens. Medan denna andel uppgick till hade den gått ned till och till . hade andel ökat från år1993 till och till . andel gick upp från13 % år 1995.Tabell 5. Krigsmaterielexportens fördelning på regioner i procent av värdetunder -----------------------------------------------------------| | | || |1994 |1995 ||1993 | | |---------------------------------------------------------| |Tot |KS |ÖK |Tot |KS |ÖK |Tot |KS |ÖK|---------------------------------------------------------||35 |34 |36 |18 |10 |24 |15 |14 |15|---------------------------------------------------------|Övriga | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------||31 |44 |21 |24 |23 |25 |21 |16 |24|---------------------------------------------------------|Central- | | | | | | | | | ||och | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------|| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1|---------------------------------------------------------|| 9 | 6 |11 |13 |13 |12 |22 | 7 |30|---------------------------------------------------------|| 1 | 3 | 0 | 1 | 1 | 1 | 1 | 2 | 0|---------------------------------------------------------|| | | | | | | | | ||och | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------|| 9 |12 | 7 | 6 | 2 | 9 | 4 | 5 | 4|---------------------------------------------------------||14 | 0 |24 |38 |51 |28 |36 |55 |26|---------------------------------------------------------|| 0 | 0 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0|---------------------------------------------------------|Antal |44 | | |46 | | |45 | | ||länder | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------Nedan redovisas krigsmaterielexporten fördelad på mottagarländer. I tabell 6har medtagits alla länder till vilka utförseln av krigsmateriel har överstigit1 miljon kronor under något av . omfattade svenskatillverkares krigsmaterielexport leveranser till 45 länder. Till 15 av dessaundersteg exportvärdet . Sammanfattningsvis kan konstateras attOECD-länderna, dvs. i huvudsak , övriga , , och , alltjämt utgör de helt dominerande mottagarna avsvensk krigsmateriel, motsvarande av utförseln mot år1994. andel av exporten minskade från till 36 %år 1995. Jämfört med har dock en kraftig förskjutning skett. MedanOECD-länder då svarade för av exporten och för enbart ,skedde 1994 en förändring på så sätt att andel minskade till , som andel ökade till 38 %.Största enskilda mottagarland av svensk krigsmateriel var under år 1995Singapore med följt av förenta stater med 518,1miljoner kronor, med , med 255,6miljoner kronor, med , med 211,9 miljonerkronor och med 184,0 miljoner kronor.Krigsmaterielexport understigande betecknas i tabell 6 med 0,0miljoner kronor.Tabell 6. Exporten av krigsmateriel i år 1993-1995 fördelad påländer--------------------------------------------------| 1993 | 1994 | 1995 |----------------------------------------------------------| |KS |ÖK |Summa|KS |ÖK |Summa|KS |ÖK |Summa|----------------------------------------------------------|| | | | | | | | | ||förenta |37,9|114,2|152,1|94,5|134,1|228,6|56,2|461,9|518,1||stater | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------|| | | | | | | | | || |143,1|117,8|260,9|23,0|165,8|188,8|58,8|80,6|139,4|----------------------------------------------------------|| | | | | | | | | || | - |3,1 |3,1 | - |3,0 |3,0 | - | - | -|----------------------------------------------------------|| | | | | | | | | || | - | - | - | - |0,3 |0,3 | - |1,7 |1,7|----------------------------------------------------------|| | | | | | | | | || |160,2|5,4|165,5|38,6|4,3|42,9|0,0 |5,8 |5,8|----------------------------------------------------------|| | | | | | | | | || |23,3|4,4 |27,6|6,8 |4,8 |11,6|21,9|8,8 |30,6|----------------------------------------------------------|| | | | | | | | | || |37,9|63,7|101,6|87,6|77,2|164,8|22,0|189,9|211,9|----------------------------------------------------------|| | | | | | | | | || |32,9|71,2|104,1|11,5|45,7|57,2|54,9|51,8|106,7|----------------------------------------------------------|| | | | | | | | | || |52,0|111,8|163,8|2,8|58,3|61,1|1,8|120,1|122,0|----------------------------------------------------------|| | | | | | | | | || |1,6 |24,6|26,2|0,6 |42,6|43,2|0,3 |21,3|21,6|----------------------------------------------------------|Förenade | | | | | | | | | ||| - |0,2 |0,2 | - |15,5|15,5| - |0,1 |0,1|----------------------------------------------------------|Förenta | | | | | | | | | ||nationerna | - | - | - | - |0,7 |0,7 | - |5,2 |5,2|----------------------------------------------------------|| | | | | | | | | || | - |42,2|42,2| - |158,4|158,4|- |117,3|117,3|----------------------------------------------------------|| | | | | | | | | || | - |0,6 |0,6 |11,7|0,8 |12,5| - | - | -|----------------------------------------------------------|| | | | | | | | | || | - |2,7 |2,7 | - |0,5 |0,5 |2,5 |0,1 |2,6|----------------------------------------------------------|| | | | | | | | | || |9,9 |5,1 |15,1|1,6 |2,6 |4,2 |0,8 |2,5 |3,3|----------------------------------------------------------|| | | | | | | | | || |0,4 |15,3|15,7| - |18,7|18,7| - |27,8|27,8|----------------------------------------------------------|| | | | | | | | | || | - |4,2 |4,2 | - | - | - | - |2,4 |2,4|----------------------------------------------------------|Republiken | | | | | | | | | ||| - |1,7 |1,7 | - |5,4 |5,4 | - |7,9 |7,9|----------------------------------------------------------|| | | | | | | | | || | - |31,9|31,9| - |8,0 |8,0 | - | - | -|----------------------------------------------------------|| | | | | | | | | || | - |48,1|48,1|33,3|90,5|123,8|16,4|70,2|86,6|----------------------------------------------------------|| | | | | | | | | || | - |1,5 |1,5 | - |2,0 |2,0 | - | - | -|----------------------------------------------------------|| | | | | | | | | || |0,1 |32,7|32,8|1,3 |12,0|13,3|28,4|8,6 |37,0|----------------------------------------------------------|| | | | | | | | | || |334,9|409,3|744,3|113,5|349,0|462,5|98,4|157,2|255,6|----------------------------------------------------------|| | | | | | | | | || | - |0,6 |0,6 |0,0 |6,7 |6,7 |0,3 |1,7 |2,0|----------------------------------------------------------|| | | | | | | | | || | - |1,7 |1,7 | - |2,2 |2,2 | - | - | -|----------------------------------------------------------|| | | | | | | | | || | - |28,8|28,8|57,1|0,9 |58,0|35,9| - |35,9|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|1993 | 1994 | 1995 |----------------------------------------------------------| |KS |ÖK |Summa|KS |ÖK |Summa|KS |ÖK |Summa|----------------------------------------------------------|| | | | | | | | | || |0,3 | - |0,3 | - |0,0 |0,0 |7,0 |1,2 |8,1|----------------------------------------------------------|| | | | | | | | | || | - |3,5 |3,5 | - | - | - | - | - | -|----------------------------------------------------------|| | | | | | | | | || |67,4|70,0|137,5|40,0|15,0|55,1|4,1|14,9|19,0|----------------------------------------------------------|| | | | | | | | | || |3,7 |139,1|142,8|580,6|155,2|735,8|582,0|92,7|674,8|----------------------------------------------------------|| | | | | | | | | || | - |3,9 |3,9 |0,0 |2,5 |2,5 |0,4 |2,5 |2,9|----------------------------------------------------------|| | | | | | | | | || |6,8 |116,9|123,7|2,1|226,1|228,2|0,7|291,4|292,1|----------------------------------------------------------|| | | | | | | | | || | - |75,6|75,6| - |53,8|53,8|1,9 |238,0|239,9|----------------------------------------------------------|| | | | | | | | | || | - |9,6 |9,6 |8,9 |11,0|19,9|9,3 |4,4 |13,7|----------------------------------------------------------|| | | | | | | | | || |51,9|48,5|100,4|4,5|72,2|76,7|59,6|124,4|184,0|----------------------------------------------------------|| | | | | | | | | || |8,6 | - |8,6 | - |2,0 |2,0 | - | - | -|----------------------------------------------------------|| | | | | | | | | || |243,4|35,2|278,5|226,9|84,7|311,6|85,0|49,9|134,8|----------------------------------------------------------|Övriga | | | | | | | | | ||länder | - |1,65|1,6 | - |1,36|1,3 | - |2,87|2,8|----------------------------------------------------------|SUMMA | | | | | | | | | || | 1 | 1 | 2 | 1 | 1 | 3 | 1 | 2 | 3|| |216 |647 |863 |347 |834 |181 |148 |165 |313|----------------------------------------------------------5Andorra, , , , , , och Ungern.6Andorra, , , , , , , , och Ungern.7Andorra, , , , , , , ,, , , , och Zimbabwe.4.2.4 Upplåtelse av tillverkningsrätt, samarbete m.m.Prövningen av ärenden om upplåtelse av tillverkningsrätt och samarbete medutländsk part sker, oavsett materieltyp, med de strängare kriterier som gällerför export av krigsmateriel för strid, eftersom sådant samarbete i regelmedför en långsiktigare bindning än regelrätt export. Sådana avtalsomfattning, deras utsträckning i tiden, reexportklausuler, m.m. granskasdärvid i detalj.Under år 1995 har inga nya tillstånd lämnats för upplåtelse avtillverkningsrätt utomlands. Sex samarbetsavtal har granskats och godkäntsavseende gemensam utveckling eller produktion med förenta stater,(två tillstånd), och (två tillstånd).För år 1995 har 15 företag redovisat sammanlagt 166 redan gällande licens-upplåtelser och samarbetsavtal i 23 länder.4.3 Sammanfattning av motionernaI motion 1996/97:U1 (s) yrkas att det bör tas fram ny lagstiftning ochförordning angående tillverkning och utförsel av krigsmateriel. Vapenexportenär, konstateras det i motionen, i lag förbjuden, men dispenser kan beviljasunder förutsättning att man inte bryter mot vissa fastställda kriterier. Detfinns dock utrymme för olika tolkningar av dessa kriterier, vilket skaparproblem. Ett särskilt problem utgör de långa leveranstiderna i förhållandetill de fastställda kriterierna. Följdleveranser kan bli aktuella under ettvapensy-stems hela livslängd, vilket kan innebära flera decennier. Om exporten gång godkänts, kommer leveranser att fullföljas även om situationen fört.ex. de mänskliga rättigheterna allvarligt försämrats. Det finns enligtmotionären därför anledning att sätta en yttersta tidsgräns inom vilkeningångna avtal skulle kunna omprövas. Det bör i en ny lagstiftning tydligtanges att det är förbjudet att exportera alla former av krigsmateriel som ärproducerade uteslutande för export. Slutanvändarintyg måste krävas vid allexport, också för komponenter. Internationella samarbetsavtal får aldrig taöver de svenska exportreglerna.I partimotion 1996/97:U2 (v) föreslås en successivavveckling av den svenska vapenexporten (yrkande 1). har motbakgrund av de enkla sambanden mellan krigsmaterielförsäljning, krig ochflyktingströmmar föreslagit en avveckling av den svenskakrigsmaterielexporten. Svensk krigsmaterielexport ingår som en del i en ondcirkel. viktigaste bidrag till att bryta denna onda cirkel vore attupphöra med all export.I yrkande 2 i samma motion menar partiet att regeringen inom EU måste verkaför en mer restriktiv hållning i frågor rörande krigsmaterielexport.Vänsterpartiet motsätter sig (yrkande 3) att en uppdelning görs mellan nyaleveranser och följdleveranser i det gällande regelverket. Enligt motionärernainnebär de gällande reglerna att krigsmaterielexporten kan fortsätta också ide fall mottagarlandet gjort sig skyldigt till omfattande och grovakränkningar av de mänskliga rättigheterna, med hänvisning till att de aktuellaleveranserna är att se som följdleveranser till tidigare ingångna avtal. Ettsådant regelsystem, menar man, står i strid med övergripande svenskautrikespolitiska målsättningar.Vidare anför (yrkande 4) att den nuvarande redovisningen avsvensk krigsmaterielexport är oklar och att den bör innefatta också enredogörelse för vilken typ av materiel som sålts till respektive land samt avvilket företag.I yrkande 5 anförs att regeringen i sin redovisning också bör ange vilkatillstånd som lämnats svenska företag att bedriva internationellt samarbete.Enligt motionens yrkande 6 är det orimligt att göra en uppdelning mellanKrigsmateriel för strid och Övrig krigsmateriel, på det sätt som sker. Densenare kategorin innefattar på intet sätt mindre farliga produkter. Det voredärför rimligt att samma bestämmelser gäller för de båda kategorierna. Dettabör ges regeringen till känna.I motionen anges vidare ett antal länder där anser attrespekten för de mänskliga rättigheterna är så dålig att svensk export avkrigsmateriel till dessa stater bör avbrytas. , heter det i yrkande7, är ett land där brotten mot de mänskliga rättigheterna är omfattande ochgrova som det råder starka politiska spänningar i landet.Beträffande hävdas det i yrkande 8 att även om militärdiktaturenstid är förbi, så har läget i landet inte i någon nämnvärd utsträckningpåverkat respekten för de mänskliga rättigheterna. Så länge myndigheter ochpolis fortsätter att allvarligt kränka de mänskliga rättigheterna är det interimligt att exporterar krigsmateriel till landet.Både (yrkande 9) och (yrkande 10) har köptstora mängder krigsmateriel från . Det är väl känt att förhållandetmellan dessa båda länder är spänt. I förekommer också ett omfattandeförtryck av etniska minoriteter, och brotten mot de mänskliga rättigheterna äromfattande. I båda dessa länder används våld och våldtäkt av regimen som ettmedel att kväsa politisk opposition. På hela den indiska subkontinentenförekommer omfattande förbrytelser och övergrepp, med politiska spänningar ochmotsättningar under ytan. bör inte exportera krigsmateriel tillregionen.När det gäller (yrkande 11) är de mänskliga och demokratiskarättigheterna föga respekterade, ens i lagstiftningen. I närområdefinns också en potentiell utrikespolitisk konflikt, rörande iSydkinesiska sjön. Svensk krigsmaterielexport till landet bör därför intekomma i fråga. Med liknande argumentering, även beträffande , villmotionärerna i yrkande 12 att exporten till avbryts.I Republiken greps enligt motionen flera hundra människor av politiskaskäl . Av dessa har 150 kvarhållits i fängelse. Tortyr tillämpas föratt avtvinga fångar bekännelser. I yrkande 13 föreslås attkrigsmaterielexporten till landet stoppas.Beträffande påpekas i motionens yrkande 14 att landet irealiteten ockuperar . Ett land som ockuperar ett annat, menarmotionärerna, och där begår brott mot de mänskliga rättigheterna borde fallautanför ramen för vad som gäller för svensk krigsmaterielexport.