bet · GL01FiU1 · 1997-11-06 00:00:00 — Besparingargörs på räntebidragsanslaget.Bostadsutskottets yttrandeBostadsutskottet tillstyrker i sitt yttrande (BoU1y) propositionens förslag ochavstyrker motionerna.Företrädarna för Moderata samlingspartiet, liberalerna,, de gröna och har i avvikandemeningar tillstyrkt respektive partis motionsförslag.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet instämmer i bostadsutskottets ställningstagande. Propositionensförslag till utgiftsram för utgiftsområde 18 tillstyrks därmed. Utgiftsramenför fastställs således till . Detta är också iöverensstämmelse med utskottets ställningstagande under rubrikenFinansutskottets sammanfattande bedömning av budgetförslagen ovan. Motionernaavstyrks i berörda delar.Utgiftsområde 19 Regional utjämning och utvecklingUtgiftsområdet omfattar bl.a. olika former av regionalpolitiska företagsstödoch medel som länsstyrelserna förfogar över samt del av medfinansieringen avEG:s strukturfondsprogram. I utgiftsområdet ingår även utbetalningar från EG:sregionalfond som delfinansierar EG:s bidrag till strukturfondsprogrammen. Detövergripande målet för utgiftsområdet är att underlätta för näringslivet iregionalt prioriterade områden.De totala utgifterna 1997 beräknas till ca 4 525 miljonerkronor.BudgetpropositionenI budgetpropositionen (avsnitt 4.5.4) anges att prioriteringarna för år 1998inriktas på genomförande av de förslag som framkommit i arbetet med den nyatillväxtorienterade regionalpolitiken. De förslag till besparingsåtgärder somredovisades i den ekonomiska vårpropositionen genomförs och preciseras. Vidareaviseras en regionalpolitisk proposition där de framtida förutsättningarna samtmål och riktlinjer för regionalpolitiken kommer att behandlas.Förslag till ram för utgiftsområde 19 Regional utjämning och utvecklingMotionernaModerata samlingspartiet föreslår i motion Fi206 en sänkning av ramen genombegränsningar i transportstödet samt begränsningar i regionalpolitiskt stöd iform av nedsättning av socialavgifter.Folkpartiet liberalerna anser i motion Fi212 att resurser tillregionalpolitiska åtgärder och regionalpolitisk låneverksamhet bör minska ochföreslår därför en minskning av ramen.Vänsterpartiet föreslår i motion Fi220 en ökad ram för regionaltutvecklingsarbete m.m.Miljöpartiet de gröna föreslår i motion Fi219 ingen ändring av ramen.Kristdemokraterna föreslår i motion Fi215 en höjd ram i syfte att förändrastödområdesindelningen.Arbetsmarknadsutskottets yttrandeArbetsmarknadsutskottet anser i sitt yttrande (AU2y) att regeringens förslagtill utgiftsram kan godtas i avvaktan på förslag i den av regeringen aviseraderegionalpolitiska propositionen. avstyrker motionerna.I avvikande meningar tillstyrker företrädarna för Moderata samlingspartiet,liberalerna, , samt Kristdemokraternaförslagen i respektive partimotion.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet har inget att invända mot arbetsmarknadsutskottetsställningstagande till propositionen och motionerna. Finansutskottettillstyrker således, också i enlighet med sitt ställningstagande ovan underrubriken sammanfattande bedömning av budgetförslagen,propositionens förslag till ramnivå. Utgiftsramen bör således uppgå till för . Motionerna avstyrks i berörda delar.Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvårdUtgiftsområdet omfattar frågor rörande biologisk mångfald och naturvård,vatten- och luftvård, avfallsfrågor, bilavgasfrågor, miljöskydd, miljö- ochkretsloppsforskning, kemikaliekontroll, strålskydd och säkerhetsfrågor koppladetill kärnkraften samt internationellt miljösamarbete.De totala utgifterna 1997 beräknas uppgå till 1 873miljoner kronor.BudgetpropositionenRegeringen avser att lägga fram en samlad miljöpolitiskproposition inför 2000-talet med förslag till bl.a. nya och omarbetademiljömål. avser regeringen att lämna en proposition medförslag till miljöbalk till . Riktlinjer för regeringens fortsattaarbete med ekologiskt hållbar utveckling redovisas för i en separatskrivelse.I förhållande till vad som redovisades i vårpropositionen har utgiftsområdetfr.o.m. ökats med för att förstärka kärnsäkerhets-och strålskyddsarbetet. prioriteras den biologiska mångfaldenbl.a. genom att medel för investeringar i mark för naturvård och vård av sådanmark behålls oförändrade. Anslaget för miljö- och kretsloppsforskning utgårfr.o.m. år 1998.Medlen till sanering och återställning av miljöskadade områden minskassamtidigt som möjligheter öppnas för kommunerna att få bidrag till sådanainvesteringar via det lokala investeringsprogrammet för hållbar utveckling.Regeringen har för avsikt att se över ramarna förutgiftsområdet.Förslag till ram för utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvårdMotionernaI motion Fi206 anför Moderata samlingspartiet att regeringen föreslåromfattande neddragningar på miljöforskningsområdet och miljöövervakningen.Motionärerna föreslår därför ökade resurser för utgiftsområdet.I motion Fi218 tillstyrker regeringens förslag till ramnivå. Imotivtexten föreslås att av den s.k. kretsloppsmiljarden fårdisponeras till kalkning av sjöar och vattendrag. Vidare föreslås enomfördelning från anslaget för till miljöövervakning.Folkpartiet liberalerna föreslår i motion Fi212 att miljöpolitiken tillförsytterligare medel. Främst skall dessa användas för inköp av mark för att värnaden biologiska mångfalden, men också för kalkning.Vänsterpartiet motsätter sig i motion Fi220 neddragningarna inommiljöområdet. Ytterligare medel skall, enligt motionärerna, användas till köpav naturreservatsmark, marksanering, kalkning samt kommunala miljörådgivare.Dessutom föreslås att får ökade anslag.I motion Fi219 föreslår de gröna att en del av de medel somföreslås till stöd för lokala investeringsprogram för ekologisk hållbarhet inomutgiftsområde 18 bör föras över till de ordinarie miljöanslagen. Dessa föreslåsstärkas även i övrigt genom satsningar på , bidrag tillkalkning, skydd av urskogar samt sanering och återställning av miljöskadadeområden.Kristdemokraterna föreslår i motion Fi215 att ytterligare resurser börtillföras utgiftsområdet för finansiering av bl.a. kalkningsverksamhet,miljöövervakning, miljösanering samt till att köpa in mark förnaturreservatsbildningar.Jordbruksutskottets yttrandeJordbruksutskottet instämmer, i sitt yttrande (JoU1y), i regeringensredovisning av de viktigaste målen inom utgiftsområdet men konstaterarsamtidigt att de föreslagna besparingarna och indragningarna leder till attmånga i och för sig angelägna ändamål drabbas. gör dock denbedömningen att det statsfinansiella läget kräver omfattande besparingar äveninom miljöområdet och att verksamheten kan genomföras inom den ram somregeringen beräknar för utgiftsområdet. Därmed tillstyrks regeringens förslagtill ram för utgiftsområdet och behandlade motioner avstyrks i berörda delar.I avvikande meningar tillstyrker företrädarna för Moderata samlingspartiet,liberalerna, samt de gröna förslagen irespektive partimotion. representanter har avgivit ett särskiltyttrande.Finansutskottets ställningstagandeÄven finansutskottet gör den bedömningen att regeringens förslag till ram förutgiftsområdet är väl avvägt och tillstyrker därmed förslaget. Ramen börsåledes fastställas till för . Behandlade motioneravstyrks i berörda delar.Utgiftsområde 21 EnergiUtgiftsområdet omfattar insatser för omställning och utveckling avenergisystemet samt insatser för att främja utvecklingen av effektivaenergimarknader och en god försörjningsberedskap. De viktigaste målen inomutgiftsområdet är att trygga tillgången till el och annanenergi på med omvärlden konkurrenskraftiga villkor för att främja en godekonomisk och social utveckling i , skapa villkor för en effektivenergianvändning och en kostnadseffektiv svensk energiförsörjning med lågnegativ påverkan på hälsa, miljö och klimat samt underlätta omställningen tillett ekologiskt uthålligt samhälle.De totala utgifterna 1997 beräknas uppgå till ca 733miljoner kronor.BudgetpropositionenI budgetpropositionen (avsnitt 4.5.4) anges att inom utgiftsområdet prioriterasunder 1998 det energipolitiska program som beslutats av (prop.1996/97:84, bet. NU12, rskr. 272) för omställningen av det svenskaenergisystemet. Satsningen uppgår till totalt ochlöper fram t.o.m. . Programmet omfattar åtgärder som syftar till att påett kostnadseffektivt sätt minska användningen av el för uppvärmning, utnyttjadet befintliga elsystemet effektivare och öka tillförseln av el och värme frånförnybara energikällor. Särskilda åtgärder kommer att vidtas för att utvecklael- och värmeförsörjningen i . Energipolitiska insatser på klimat-området genomförs. En ny central energimyndighet inrättas den 1 januari 1998.Förslag till ram för utgiftsområde 21 EnergiMotionernaModerata samlingspartiet anser i motion Fi206 att regeringens förslag tillfemårigt omställningsprogram med stöd till investeringar på energiområdet ärbetingat av den förtida avvecklingen av kärnkraften och bör därför integenomföras. Detta gäller också anslaget för energipolitiska åtgärder iSydsverige och skapandet av en ny energimyndighet. Vidare föreslås att 40miljoner kronor skall överföras till utgiftsområde 24 Näringsliv för attNUTEK:s energienhet skall kunna kvarstå samt att avsedda förenergiforskning skall föras till utgiftsområde 16 Utbildning ochuniversitetsforskning och anslaget Naturvetenskapliga forskningsrådet.Folkpartiet liberalerna föreslår i motion Fi212 en minskning av utgiftsramen.Motionärerna motsätter sig inrättandet av en ny energimyndighet. EftersomBarsebäck enligt motionärernas uppfattning inte skall stängas blir de åtgärdersom regeringen föreslår för el- och värmeförsörjningen i onödiga.Vidare skall besparingen uppnås genom att energiomställningsprogrammetgenomförs i långsammare takt.Miljöpartiet de gröna föreslår i motion Fi219 en höjd ram för utgiftsområdet.En ökad satsning bör göras på vindkraft och solvärme. Ett större stöd änregeringen föreslår bör ges till åtgärder för minskad elanvändning, effektivareenergianvändning och introduktion av ny energiteknik.Enligt motion Fi215 där det hänvisas till partietsprincipiella ställningstagande till omställningsprogrammet tillför motionärernaytterligare medel för ökat investeringsbidrag till vindkraft och småskaligvattenkraft. Enligt motionärerna bör den särskilda Delegationen förenergiförsörjningen i avvecklas.Näringsutskottets yttrandeNäringsutskottet tillstyrker i sitt yttrande (NU1y) propositionens förslag ochavstyrker motionerna.Företrädarna för Moderata samlingspartiet, liberalerna,de gröna och har i avvikande meningar tillstyrktrespektive partis motionsförslag. I en gemensam avvikande mening tarföreträdarna för Moderata samlingspartiet, liberalerna ochKristdemokraterna upp frågan om kostnaderna för stängningen av kärnkraftverketi ställningstagandeFinansutskottet instämmer i näringsutskottets ställningstagande. Propositionensförslag till utgiftsram för utgiftsområdet tillstyrks därmed. Ramen förutgiftsområde 21 bör således bestämmas till för år 1998.Detta ställningstagande är också i enlighet med vad utskottet anfört ovan underrubriken sammanfattande bedömning av budgetförslagen.Motionerna avstyrks i berörda delar.Utgiftsområde 22 KommunikationerUtgiftsområdet omfattar vägtrafik, järnvägstrafik, sjöfart, luftfart,postbefordran, telekommunikationer och övergripande informationsteknikfrågor. Iutgiftsområdet ingår också sektorsforskning och miljöfrågor.De totala utgifterna för utgiftsområdet beräknas för uppgå till26 731 miljoner kronor.BudgetpropositionenDe viktigaste målen för utgiftsområdet är enligt regeringen:* medborgarna och näringslivet i hela landet skall erbjudas entillfredsställande, säker och miljövänlig trafikförsörjning till lägstamöjliga samhällsekonomiska kostnader,* enskilda och myndigheter i landets olika delar skall ha tillgång tilleffektiva telekommunikationer,* i landet skall finnas en rikstäckande postservice som innebär att brev ochpaket kan förmedlas till alla oavsett adressort, till enhetliga och rimligapriser.Inom utgiftsområdet kommer regeringen att prioritera åtgärder iinfrastrukturen som bidrar till tillväxt och sysselsättning i alla delar avlandet, leder till förbättrad transportkvalitet, ökar infrastrukturensmiljöanpassning och minskar störningarna från trafikbuller. Åtgärderna skallutformas med utgångspunkt i högsta ambition för trafiksäkerheten. Riksdagenbeslutade om tioåriga planer för drift och underhåll av vägar ochjärnvägar. En förutsättning för anslagsberäkningarna för nästa budgetår harvarit att tioårsplanerna skall kunna uppfyllas. Regeringen anser vidare att ettfortsatt statligt stöd behövs för att säkerställa funktion i detnationella järnvägssystemet.Förslag till ram för utgiftsområde 22 KommunikationerMotionernaModerata samlingspartiet föreslår i motion Fi206 att besparingar görs genom enökad konkurrensupphandling av entreprenadarbeten. Anslaget till vägar måste ökanågot för att garantera nyinvesteringar och drift och underhåll.Investeringsvolymen inom järnvägsbyggandet däremot sjunker. Besparingar kangöras inom och administration.Moderata samlingspartiet anser vidare att rederistödet bör avvecklas liksomstödet för köp av interregional persontrafik samt stödet till Posten för denrikstäckande betalnings- och kassaservicen. Genom en konkurrensutsättning avpersontrafiken på järnväg och en avreglering av den långväga busstrafikenförsvinner även behovet av att täcka kostnaderna för olönsam järnvägstrafik.Folkpartiet liberalerna yrkar i motion Fi212 att det omfattande program förinfrastrukturinvesteringar som regeringen föreslår genomförs i något mindreforcerad takt, vilket reducerar de årliga utgifterna.Vänsterpartiet begär i motion Fi220 att medel skall föras över frånvägbyggnation till järnvägsinvesteringar för att kretsloppsanpassakommunikationssektorn. Anslagen för investeringar i vägar bör minskas med drygt2 miljarder kronor medan järnvägsinvesteringarna bör öka med ca 900 miljonerkronor jämfört med regeringens förslag. Ett belopp om böranvändas för att sänka SJ:s priser som anslaget för köp av olönsamjärnvägstrafik bör tillföras ytterligare . Vänsterpartietvill även höja driftbidraget till kommunala flygplatser i skogslänen med 15miljoner kronor.Miljöpartiet de gröna föreslår i motion Fi219 en kraftig minskning avanslaget till byggande av vägar och en ännu kraftigare ökning av anslagen förinvesteringar i stomjärnvägar i syfte att kunna bygga upp enmiljövänlig, effektiv och energisnål transportinfrastruktur. Även det regionalaanslaget bör enligt motionen öka liksom köp av interregional persontrafik påjärnväg. Vidare föreslås att ett nytt anslag för forskning om el- ochhybridfordon inrättas.Kristdemokraterna föreslår i motion Fi215 att besparingar görs genomrationaliseringar av och . Vidare föreslås en ökad satsningmed för att kunna bevara kommunala flygplatser iskogslänen.Trafikutskottets yttrandeTrafikutskottet anför i yttrandet (TU1y) att regeringens förslag tillmedelsanvisningar för nästa budgetår har som utgångspunkt att beslutom inriktningen av satsningarna på infrastrukturen under de närmaste tio årenskall genomföras. En minskning av ramen för utgiftsområdet och nedskärningar avanslag, något som flera partier förordar, betyder att pågående projekt inte kanfullföljas inom rimlig tid vilket enligt trafikutskottets mening leder tillmisshushållning med samhällets resurser.De beslutade tioåriga planeringsramarna innebär att betydande förbättringarav såväl väg- som järnvägsnätet kan genomföras. Goda kommunikationer och enutvecklad infrastruktur är en förutsättning för ekonomisk tillväxt, ökadsysselsättning och bibehållen välfärd i landets olika delar. Satsningar påjärnvägsinvesteringar utöver regeringens förslag, som ochMiljöpartiet föreslår, anser trafikutskottet inte vara möjliga avstatsfinansiella skäl.Sammanfattningsvis anser trafikutskottet att bör ställa sig bakomregeringens förslag till ram för inom utgiftsområde 22Kommunikationer. Motionerna bör enligt trafikutskottet avslås i motsvarandedelar.Till yttrandet har företrädarna för Moderata samlingspartiet, Folkpartietliberalerna, och fogat var sin avvikande mening.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker i likhet med trafikutskottet och i enlighet medställningstagandet under rubriken sammanfattande bedömning avbudgetförslagen propositionens förslag till ramnivå och föreslår attutgiftsramen för utgiftsområde 22 fastställs till för år1998. Motionerna avstyrks i berörda delar.Utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringarUtgiftsområdet omfattar jordbruk och trädgårdsnäring, fiske, rennäring,djurskydd och djurhälsovård, livsmedelskontroll, utbildning och forskning samtskogsnäring. Utgiftsområdet innefattar 40 anslag fördelade på sjuverksamhetsområden, där det dominerande området är jordbruks- ochträdgårdsnäring. Inom utgiftsområdet ryms följande myndigheter: , Statens utsädeskontroll, , ,, , , , Sverigeslantbruksuniversitet, Skogs- och jordbrukets forskningsråd samt Skogsstyrelsenoch skogsvårdsstyrelserna.De totala utgifterna 1997 beräknas uppgå till 12 066miljoner kronor.BudgetpropositionenRegeringen föreslår ett utökat miljöprogram med 700 miljonerkronor , varav erhålls från EG-budgeten. Det finnsenligt regeringens bedömning också behov av ökade åtgärder på fiskets områdesamt utökat antal helårsplatser vid lantbruksuniversitetsutbildningar. Regeringen anför vidare att vägledande i arbetet med att medverkatill en fortsatt och utvidgad reform av EU:s gemensamma jordbrukspolitik börvara en ökad marknadsorientering och förenkling.Enligt budgetpropositionen avser regeringen att tillkallaen utredare i syfte att effektivisera och minska kostnaderna för den svenskaadministrationen av EU:s jordbrukspolitik.Förslag till ram för utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutandenäringarMotionernaModerata samlingspartiet föreslår i motion Fi206 en något vidgad ram förutgiftsområdet jämfört med regeringens förslag. Ändringarna rör anslagen tillStatens jordbruksverk, samtSkogsvårdsorganisationen.I liberalernas motion Fi212 föreslås minskade utgifter förutgiftsområdet. Huvudsakligen hänför sig besparingarna till en föreslagenminskning av anslaget Arealersättning och djurbidrag.Vänsterpartiet föreslår i motion Fi220 lägre utgifter för utgiftsområdetjämfört med regeringens förslag. Främst rör det sig om minskade anslag tilljordbruket som delfinansieras av EG.Miljöpartiet de gröna anför i motion Fi219 att en så stor ökning avmiljöstödet från EG som regeringen föreslår med tilläggsfinansiering viastatsbudgeten knappast kan absorberas med bibehållna kvalitetskrav på definansierade projekten. föreslår därför att utgifterna påutgiftsområdet minskas jämfört med regeringens förslag.Kristdemokraterna konstaterar i motion Fi215 att det är bra att EG:smiljöstödsprogram används fullt ut. Motionärerna föreslår dock att ytterligaremedel bör avsättas för stöd till ekologisk odling, exportfrämjande åtgärder försvenska livsmedel samt stöd till rennäringen.Jordbruksutskottets yttrandeJordbruksutskottet instämmer i sitt yttrande (JoU1y) i redovisningen av deviktigaste målen för utgiftsområdet och delar regeringens bedömning attverksamheten kan genomföras inom den ram som beräknats för utgiftsområdet.Jordbruksutskottet redovisar att representant i utskottet, medändring av de i motion Fi219 framförda yrkandena i denna del, föreslagit enfördelning av utgifterna på utgiftsområde 23 som innebär en utgiftsminskningmed i förhållande till regeringens förslag. Motsvarandeyrkande finns i den till jordbruksutskottet remitterade partimotionen Jo241.Slutligen anför jordbruksutskottet att det yrkande som framförs i motionFi212 (fp) bl.a. innebär en reducering av anslaget B 14 Arealersättningar ochdjurbidrag m.m. med . Som framgår av budgetpropositionen äremellertid anslaget obligatoriskt och det finansieras helt från EG-budgeten.Därmed tillstyrks propositionens förslag till utgiftsram och avstyrksmotionerna i berörda delar.I avvikande meningar tillstyrker företrädarna för Moderata samlingspartiet,liberalerna, samt de gröna förslagen irespektive partimotion.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker i likhet med jordbruksutskottet regeringens förslagtill ram på för utgiftsområde 23 och avstyrkerdärmed motionerna i berörda delar. Detta ställningstagande är iöverensstämmelse med vad utskottet anfört ovan under rubriken av budgetförslagen.Utgiftsområde 24 NäringslivUtgiftsområdet omfattar näringspolitik, teknologisk infrastruktur,konkurrensfrågor, teknisk forskning och utveckling, utrikeshandel, export- ochinvesteringsfrämjande, kooperativa frågor samt konsumentfrågor. De viktigastemålen inom utgiftsområdet är att bidra till att stärka näringslivets tillväxtoch internationella konkurrenskraft, att konsumenterna skall ha en starkställning på marknaden och att deras intressen tillgodoses samt att bidra långsiktigt hållbar utveckling genom att utveckla sådana konsumtions- ochproduktionsmönster som minskar påfrestningarna på miljön.De totala utgifterna 1997 beräknas uppgå till ca 3 709miljoner kronor.BudgetpropositionenI budgetpropositionen (avsnitt 4.5.4) anger regeringen att inom utgiftsområdetprioriteras insatser för att stimulera nyetablering av företag samtexpansion av främst små och medelstora företag, fortsatta åtgärder för attutveckla turistnäringen, fortsatta insatser för att främja främst små ochmedelstora företags export, att konkretisera miljömålet inom konsumentpolitikensamt att stärka konsumenternas ställning som marknadsaktörer i och iEU.Förslag till ram för utgiftsområde 24 NäringslivMotionernaModerata samlingspartiet anför i motion Fi206 att energienheten vid börbehållas i en bantad och mer effektiv form genom att återfår större delenav de medel som enligt regeringens förslag förs över till den nyaenergimyndigheten. Ytterligare medel bör tillföras konkurrensforskningen,verksamheten med såddfinansiering vid , teknisk forskning och utvecklingsamt Stiftelsen attachéverksamhet. Besparingarbör genomföras på anslagen för kooperativ utveckling, omstrukturering avstatliga företag och Konsumentverket.Folkpartiet liberalerna föreslår i motion Fi212 en ökning av ramen förutgiftsområdet. Medel skall tillföras för att energienheten skall kunnabibehållas eftersom motionärerna motsätter sig inrättandet av enenergimyndighet. Vidare bör bl.a. anslaget Småföretagsutveckling ökas.Enligt motion Fi220 bör utgiftsramen höjas. Motionärerna villsatsa på såddfinansiering, teknisk forskning och utveckling, turism,varvsnäringen, och kooperativ utveckling.Miljöpartiet de gröna förordar i motion Fi219 en minskning av utgiftsramen.Besparingar föreslås inom bl.a. områdena teknisk forskning och utveckling,rymdverksamhet, investeringsfrämjande, turistfrämjande och . Däremot bör stödet ökas till lokal kooperativ utvecklingoch till småföretagsutveckling.Kristdemokraterna förordar i motion Fi215 en rejäl satsning på denpersonalintensiva privata tjänstesektorn, bl.a. genom att införa den modell förhushållstjänster som med framgång praktiseras i . Motionärerna villockså satsa mer på teknisk forskning. Besparingar sker på anslagen föromstruktureringar av statliga företag och på anslag.Näringsutskottets yttrandeNäringsutskottet tillstyrker i sitt yttrande (NU1y) propositionens förslag ochavstyrker motionerna.Företrädarna för Moderata samlingspartiet, liberalerna,, de gröna och har i avvikandemeningar tillstyrkt respektive partis motionsförslag.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet har inte något att invända mot näringsutskottetsställningstagande. Propositionens förslag till utgiftsram för utgiftsområdettillstyrks därmed och motionerna avstyrks i berörda delar. Ramen för år 1998bör således sättas till . Detta ställningstagande är iöverensstämmelse med vad utskottet anfört ovan under rubriken av budgetförslagen.Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommunerUtgiftsområdet omfattar merparten av statens utgifter för bidrag till kommuneroch landsting.