yttr · GJ05AU5Y · 1996-01-01 00:00:00 — har beslutat hemställa om yttrande från övriga utskott samt angående EU-frågornas behandling i . Som underlag till yttrandet har översänts en inom upprättad promemoria med ett antal närmare preciserade frågor. Med anledning av KU:s hemställan får arbetsmarknadsutskottet anföra följande. Inledningsvis vill utskottet först anmärka att det har gått förhållandevis sedan blev medlem i EU och att det ännu är alldeles för tidigt att göra en ingående och omfattande utvärdering av organisationen av EU-arbetet i . EU-frågorna inom utskottets beredningsområde Sedan blev medlem i EU har utskottet behandlat fyra EG-direktiv för införlivande i svensk lagstiftning. Det gäller det s.k. övergångsdirektivet (77/187/EEG) och direktivet (75/129/EEG) om kollektiva uppsägningar. Det förstnämnda direktivet innehåller regler om skydd för arbetstagares rättigheter vid övergång av företag (bet. 1994/95:AU4, rskr. Det andra direktivet innehåller föreskrifter om kollektiva uppsägningar. Båda direktiven behandlas i utskottets betänkande 1994/95:AU4. Båda dessa direktiv var aktuella för införlivande redan före medlemskap men ledde då inte till lagstiftning. har utskottet justerat två betänkanden (1995/96:AU8 och 1995/96:AU9) som behandlar propositioner om två EG-direktiv. Det ena, 94/45/EG, leder till lagstiftning om europeiska företagsråd. Det andra, 93/104/EG, innebär att vissa förändringar görs i arbetstidslagen. Andra frågor inom utskottets beredningsområde I samband med behandlingen av regeringens proposition 1994/95:137 om stöd för nyanställningar (bet. 1994/95:AU8 och 1994/95:AU20, rskr. 180) förekom under beredningen av ärendet mycket omfattande kontakter med för att utröna resultatet av den "notifiering" som gjorts hos . På motsvarande sätt hölls kontakter med i samband med beredningen av den regionalpolitiska propositionen 1994/95:161 (bet. 1994/95:AU13, rskr. 426), framför allt vad gällde diskussionen om strukturfondernas olika målområden. Den information som kommer till utskottet från kommissionen kanaliseras via kammarkansliet. Där diarieförs alla inkommande handlingar. En lista på inkommande ärenden tas ut ur diariet en gång till utskottets sammanträden. De handlingar som angår arbetsmarknadsutskottets beredningsområde vidarebefordras till utskottets kansli. Handlingar som bedöms vara särskilt intressanta delas ut till ledamöterna. Det är inte alltid helt lätt att avgöra "status" på en handling. Ofta finns i materialet ingen indikation på om handlingen är av särskild vikt eller inte. Inte sällan kommer handlingen först i en engelsk version. En allmän iakttagelse är att dokumenten är svårtillgängliga. Det saknas t.ex. en sammanfattning av dokumentets innehåll. Några direkta kontakter med företrädare för kommissionen har inte förekommit. Sedan blev medlem i EU har utskottet fått information om pågående och kommande aktiviteter som rör utskottets beredningsområde genom regelbundna besök av representanter för regeringen/. Det har skett antingen på begäran av utskottet eller genom initiativ från . På detta sätt har utskottet erhållit information på sysselsättningsområdet av dåvarande statssekreteraren samt i förekommande fall av dåvarande biträdande statssekreteraren och vederbörande tjänstemän i vid fem tillfällen . Vid det första tillfället fick utskottet en allmän orientering av aktuella ärenden hos EU. Vid de fyra senare tillfällena var informationen direkt kopplad till aktuella ärenden hos kommissionen. har vidare tillsammans med vederbörande tjänstemän i vid fyra tillfällen informerat utskottet om arbetet med strukturfondsprogrammen. Vid det första tillfället lämnades en allmän orientering om arbetet med programmen. Vid de senare tillfällena har en mer detaljerad redovisning lämnats om arbetet. Viss skriftlig dokumentation har också lämnats. Statssekreteraren och politiskt sakkunnige informerade utskottet om pågående arbete på arbetsrättens område. På detta område har utskottet som sagts behandlat propositioner som innehåller förslag om införande av europeiska företagsråd resp. införlivande av EG:s arbetstidsdirektiv. I dessa ärenden har ytterligare kontakter skett med . fick utskottet information av dåvarande statssekreteraren om jämställdhetsarbetet inom EU, framför allt om förberedelsearbetet inför kvinnokonferensen i . I samband med beredningen av betänkandet Jämställdhet (1995/96:AU1) återkom departementsrådet och chefen för jämställdhetsenheten i och informerade om EU:s fjärde handlingsprogram för jämställdhet mellan kvinnor och män. Programmet lades fast och gäller . erhöll utskottet information av bl.a. rättschefen i departementet, Per Virdesten, inför mellan social- och arbetsmarknadsministrarna . Kännedom om aktuella frågor får utskottet även genom föredragningslistor till sammanträdena i nämnden. I dessa ärenden men framför allt i ärenden som ännu inte hunnit så långt att de är föremål för behandling i nämnden får utskottet som sagts information från . Genom EU-nämndens försorg har utskottet inbjudits att delta i motsvarande utskotts sammanträden när sysselsättningsfrågor varit föremål för diskussion. Utskottet har genom representation av presidiet deltagit i ett sådant möte . Vid detta möte diskuterades två viktiga ämnen som utskottet har anledning att fortsättningsvis följa, nämligen frågan om det skall finnas särskilda bestämmelser i traktaten för sysselsättningspolitiken och frågan om grundläggande sociala rättigheter i traktaten. Båda dessa ämnen är viktiga inslag i den kommande regeringskonferensen, som började . Utskottet och utskottskansliet var representerade vid ett seminarium i om EU:s social- och arbetsmarknadspolitik. Föreläsare var generaldirektör från Europeiska kommissionen. Utskottet har denna dag fått information av representanter för för utbildning och kunskapsutveckling om pågående arbete med vissa av programmen av särskilt intresse för utskottet. Utskottet är tveksamt till behovet av formalisering av samarbetet med . I sitter dessutom ordföranden i utskottet och ytterligare en utskottsledamot, vilka utsetts som representanter för sina resp. partier. Utskottet har erhållit inbjudningar att delta i utskott för sysselsättningsfrågor. Utskottets ordförande har och vice ordförande har deltagit i möten som rör sysselsättnings- resp. jämställdhetsfrågor. Som utskottet ser det ligger svårigheten i bevakningen av EU-frågorna däri att det är uppenbara problem med att få tillräcklig och adekvat information om vad som pågår i den mängd av arbetsgrupper som sorterar under rådet/kommissionen. Det har därför inte varit möjligt för utskottet att följa ett ärende "hela vägen" från det att det först aktualiserats till dess att ett slutligt beslut fattats i EU. Utskottet ser i och för sig en möjlighet till förbättring av informationen till utskottet t.ex. genom en mer kontinuerlig information från sida av de tjänstemän som deltar i eller bevakar arbetsgrupperna inom EU. Dessutom bör en snabb återrapportering göras till utskottet efter ministerrådsmöten, där ärenden inom utskottets beredningsområde behandlats. En särskild bevakning kan ske genom att den återrapportering som normalt görs till på lämpligt sätt kommer till utskottets kännedom. Det är som utskottet ser det viktigt att också utskottet självt är aktivt för att hålla sig informerat om vilka ärenden som kan komma att bli aktuella hos utskottet. En sådan åtgärd för att hålla sig mer informerad och kunna påverka ärenden kan vara att utskottets ledamöter beslutar att ta upp vissa teman till belysning ur ett EU-perspektiv. Särskilt inbjudna personer med kunskap i ämnet skulle kunna medverka. Genom besök vid kan utskottet konkret få en uppfattning om hur arbetet i parlamentet går till och hur adekvat information kan erhållas. Utskottet avser att i mindre grupper besöka EU:s institutioner för att på plats få en uppfattning om det arbete som bedrivs där och hur kommunikationen med det nationella parlamentet skulle kunna förbättras.