yttr · GJ05SFU5Y · 1996-01-01 00:00:00 — har berett övriga utskott tillfälle att yttra sig över proposition 1995/96:150 Ekonomisk vårproposition med förslag till riktlinjer för den ekonomiska politiken, utgiftstak, ändrade anslag för /96, m.m. jämte motioner i de delar som berör resp. utgiftsområde. De delar av propositionen som utskottet yttrar sig över är avsnitt 4.6. såvitt avser utgiftsområdena 8, 10-12 samt socialförsäkringssektorn vid sidan av statsbudgeten, avsnitt 6.3 och avsnitt 6.6 såvitt avser litt. Utskottet yttrar sig vidare i motsvarande delar över motionerna 1995/96:Fi78 yrkande 5, 1995/96:Fi79 yrkandena 4-7, 12 och 13, 1995/96:Fi80 yrkandena 6, 10-13, 1995/96:Fi81 yrkandena 4, 32, 34, 35, 41 och 52, 1995/96:Fi82 yrkandena 2-4 och 7, 1995/96:Fi88, 1995/96:Fi89, 1995/96:Fi97 yrkandena 3-11, 1995/96:Fi98 samt 1995/96:Fi100. I propositionen föreläggs ett förslag till beslut om ett statligt utgiftstak . Utgiftstaket omfattar utgifterna på statsbudgeten exklusive utgifter för räntor på statsskulden men inklusive utgifterna för de socialförsäkringar som redovisas vid sidan av budgeten. Regeringen anger i propositionen att det för att nå tidigare uppställda mål för de offentliga finanserna krävs budgetförstärkningar utöver det s.k. saneringsprogrammets . I propositionen föreslås därför ytterligare budgetförstärkande åtgärder till ett sammanlagt belopp om och ytterligare . Det utgiftstak för staten som föreslås fördelas på de av fastställda utgiftsområdena och socialförsäkringssektorn vid sidan av statsbudgeten. I propositionen föreslås att godkänner den preliminära beräkningen för samtliga utgiftsområden. kommer fr.o.m. nästa att bereda utgiftsområdena 8. Invandrare och flyktingar, 10. Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp, 11. Ekonomisk trygghet vid ålderdom, 12. Ekonomisk trygghet för familjer och barn samt socialförsäkringssektorn vid sidan av statsbudgeten. Vid beräkningen av utgiftsområdena 10-12 och socialförsäkringssektorn vid sidan av statsbudgeten har regeringen pekat på ett flertal olika utgifter för förmåner och ersättningar som kan bli föremål för besparingar för att den av regeringen föreslagna ramen för utgifter inom resp. utgiftsområde inte skall överskridas. Däremot läggs nu inte fram några förslag till lagändringar i förmånssystemet utan sådana förslag kommer senare att föreläggas . Frågan om hur besparingarna inom resp. utgiftsområde skall genomföras kommer därför att beredas ytterligare inom och bli föremål för kommande riksdagsbeslut. Av dessa skäl har utskottet avstått från att närmare gå in på hur besparingarna inom resp. utgiftsområde skall uppnås såväl när det gäller propositionen som motionerna i dessa delar. I några motioner, Fi80 av m.fl. (v) yrkandena 10-11, Fi89 av m.fl. (s) samt Fi100 av och (), efterlyses eller begärs konsekvensanalyser i skilda avseenden. Utskottet, som erinrar om tillkännagivanden i dessa frågor med anledning av utskottets betänkande 1994/95:SfU20 samt finansutskottets betänkande 1994/95:FiU1, anser dock att något särskilt ställningstagande från sida inte är påkallat i denna fråga. För utskottet framstår det närmast som självklart att regeringen i samband med kommande propositioner måste ge en utförlig redovisning av konsekvenserna såväl ur fördelnings- som jämställdhetssynpunkt för de olika grupper som berörs av förslagen. Även konsekvenserna för andra utgiftsområden t.ex. utgiftsområde 18 som omfattar utgifter för bostadsbidrag, liksom konsekvenserna för kommunerna, måste analyseras när besparingar i socialförsäkringens förmånssystem görs. Utgiftsområde 8: Invandrare och flyktingar Utgiftsområdet omfattar den statliga flykting-, invandrings- och invandrarpo- litiken. Invandrarpolitiken ingår dessutom indirekt i de flesta andra utgiftsområden. De totala utgifterna för utgiftsområdet uppgår enligt regeringen till , varav för asylsökandes försörjning och för statlig ersättning till kommunerna för flyktingmottagande . Regeringen föreslår en preliminär beräkning för utgiftsområdet för till , för till och för till . Enligt regeringen påverkas utgifterna främst av hur många asylsökande och anhöriga till dessa som söker sig till , hur lång asylutredningstiden är och slutligen av hur många utlänningar som beviljas uppehållstillstånd. Antalet asylsökande och antalet flyktingar med uppehållstillstånd som tas emot i kommunerna har enligt regeringen efter en kraftig uppgång minskat . Därmed minskar kostnaderna inom utgiftsområdet. I motion Fi78 av m.fl. (m) anser motionärerna att mer kan göras inom utgiftsområdet. I yrkande 5 begärs att godkänner att den preliminära beräkningen för utgiftsområdet för fastställs till , för till och för till . I motion Fi80 av m.fl. (v) ställer sig motionärerna kritiska till besparingarna. Motionärerna framhåller att om utlänningslagen tillämpades korrekt av invandringsmyndigheten skulle utgiftsramen för området behöva ökas kraftigt. Motionärerna står fast vid sin bedömning att besparingar inom området inte kan göras utan att asylsökandes rättigheter åsidosätts. I yrkande 6 begärs ett tillkännagivande om det anförda. Utskottet, som konstaterar att några besparingar inom området inte föreslås utan att utgiftsminskningarna är en följd av regeringens bedömning avseende antalet asylsökande och hur många som får uppehållstillstånd, anser att regeringens förslag till preliminär beräkning för utgiftsområdet bör godtas och avstyrker bifall till motion Fi78 yrkande 5. Utskottet avstyrker också bifall till motion Fi80 yrkande 6. Utgiftsområde 10: Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp Utgiftsområdet omfattar socialförsäkringsförmåner som lämnas vid ohälsa. Förmånerna ges i form av dagersättningar såsom sjukpenning, reha-biliteringsersättning, närståendepenning samt vissa yrkesskadeersättningar. Därutöver ingår folkpension och pensionstillskott i form av förtidspension i utgiftsområdet. Inom detta område redovisas även administrationskostnaderna för socialförsäkringen, dvs. anslagen till och de allmänna försäkringskassorna. Statens utgifter inom området kan beräknas uppgå till ca . I propositionen föreslår regeringen att utgiftsområdet preliminärt beräknas till , och . Regeringen har vid sin beräkning utgått från att besparingsåtgärder genomförs inom utgiftsområdet i syfte att uppnå utgiftsminskningar enligt saneringsprogrammet och för att finansiera överskridanden av anslag under innevarande budgetår. Vidare har regeringen utgått från att ytterligare budgetförstärkningar genomförs inom utgiftsområdet. I beräkningarna har även beaktats att resursförstärkningar, motsvarande , tillförs och försäkringskassorna till följd av administrativa merkostnader i samband med genomförande av ändrade regler inom socialförsäkringsområdet. De nämnda åtgärderna avser enligt vad som anges i propositionen att den sjukpenninggrundande inkomsten skall beräknas i enlighet med de förslag som Sjuk- och arbetsskadekommittén redovisat i sitt delbetänkande (SOU 1995:149) Försäkringsskydd vid sjukdom. Vidare avser regeringen att fr.o.m. förlänga arbetsgivarperioden i sjukförsäkringen från 14 . Regeringen avser vidare att göra en översyn av effekterna av de senaste årens rehabiliteringssatsningar. I avvaktan på resultatet av en sådan översyn bör enligt regeringen den ram som försäkringskassorna har till förfogande för köp av yrkesinriktad rehabilitering tillfälligt minska med . Beträffande försäkringskassornas särskilda medel för upphandling av medicinska rehabiliterings- och behandlingsinsatser från hälso- och sjukvården aviseras en neddragning med och . I beräkningarna ingår också att ersättningsnivåerna i sjukförsäkringen och närståendepenningen höjs till . Höjningen av ersättningsnivåerna avses bli finansierad genom bl.a. förändringarna i beräkningen av sjukpenninggrundande inkomst, vilka beräknas ge i besparingar och fördelar sig lika mellan sjukförsäkringen och föräldraförsäkringen. I motion Fi78 av m.fl. (m) yrkande 5 begärs att beslutar godkänna den preliminära beräkningen för samtliga utgiftsområden i enlighet med vad som anförts i motionen. Motionärerna föreslår att ramen för utgiftsområde 10 fastställs till , till och till . Motionärerna avvisar en förlängd sjuklöneperiod liksom planerna på att höja kompensationsnivån i sjukförsäkringen och att minska resurserna för försäkringskassornas köp av tjänster för yrkesinriktad rehabilitering. De accepterar ändrad beräkning av sjukpenninggrundande inkomst i enlighet med Sjuk- och arbetsskadekommitténs förslag, men vill att denna inkomst räknas på ett genomsnitt av de senaste 24 månadernas inkomster. Enligt motionärerna är det också möjligt att minska kostnaderna i socialförsäkringen genom ökad kontroll och skärpta regler. Vidare föreslås en översyn av de myndigheter som tillhör i syfte att minska deras kostnader. m.fl. (fp) begär i motion Fi79 yrkande 4 att godkänner den preliminära beräkningen för olika utgiftsområden, som enligt vad utskottet upplysts om skall vara , och . Motionärerna avvisar en förlängning av sjuklöneperioden eftersom företagen inte avses bli kompenserade fullt ut (yrkande 5 delvis). Vidare avvisar de en minskning av resurserna för såväl försäkringskassornas köp av yrkesinriktade rehabiliteringstjänster som särskilda medel för upphandling av medicinska rehabiliterings- och behandlingsinsatser från hälso- och sjukvården. De anser att medlen för dessa ändamål skall fördubblas. Därigenom uppnås betydande vinster, varför någon budgetbelastning inte uppkommer. Motionärerna vill att ersättningsnivån i sjukförsäkringen höjs till redan fr.o.m. och finansieras genom förändringar av beräkningen av sjukpenninggrundande inkomst fr.o.m. samma tidpunkt (yrkandena 6 och 7 delvis). m.fl. (fp) begär i motion Fi97 yrkande 4 ett tillkännagivande i frågan om minskning av resurser för rehabiliteringinsatser. I motion Fi80 av m.fl. (v) yrkande 6 (delvis) begärs ett tillkännagivande om utgiftsområden. Motionärerna, som i motionen har yrkat avslag på regeringens förslag till utgiftstak , anser att förslagen till utgiftsområden är alltför preliminära för att kunna bedömas. Beträffande de av regeringen angivna besparingarna accepterar de inte en förlängning av sjuklöneperioden. Vidare avvisar de en minskning av försäkringskassornas medel för köp av rehabiliteringstjänster resp. de särskilda medlen för upphandling av medicinska rehabiliterings- och behandlingsinsatser från hälso- och sjukvården. När det gäller regeringens ändringar av beräkningen av sjukpenninggrundande inkomst avvisar motionärerna en ändring av den s.k. semesterlönefaktorn. I fråga om höjd ersättningsnivå i sjukförsäkringen anser motionärerna att höjningen bör genomföras redan fr.o.m. . m.fl. (mp) begär i Fi81 yrkande 4 att godkänner den preliminära beräkningen för samtliga utgiftsområden i enlighet med vad som redovisats i motionen. Motionärerna föreslår att ramen för utgiftsområdet fastställs till , till och till . I samma motion yrkande 34 (delvis) begärs ett tillkännagivande om ett s.k. brutet tak i sjukförsäkringen, föräldraförsäkringen och arbetslöshetsförsäkringen. Motionärerna anser att modellen med ett "brutet tak" i socialförsäkringarna är ett solidariskt och samhällsekonomiskt alternativ som trots att ersättningen under den nivå där taket bryts höjs till innebär en besparing på för . I motion Fi82 av m.fl. (kds) yrkande 7 begärs att godkänner den preliminära beräkningen för de utgiftsområden som angivits i motionen. Motionärerna föreslår att ramen för utgiftsområdet fastställs till , till och till . Motionärerna avvisar en förlängning av sjuklöneperioden och föreslår i stället att ytterligare en karensdag införs med ett högkostnadsskydd . De avvisar vidare en ändrad beräkning av sjukpenninggrundande inkomst. Motionärerna föreslår i stället att sjukpenninggrundande inkomst beräknas på ett genomsnitt av de senaste 24 månadernas inkomster, vilket de beräknar ger en besparing på ca för utgiftsområdet. Motionärerna föreslår att ersättningsnivån höjs till redan fr.o.m. . Utskottet biträder regeringens förslag till preliminär ram för utgiftsområdet och avstyrker bifall till Fi78 yrkande 5, Fi79 yrkande 4, Fi80 yrkande 6, Fi81 yrkande 4 och Fi82 yrkande 7. Som inledningsvis nämnts anser utskottet att de i motionerna redovisade alternativa möjligheterna till besparingar resp. utgiftsökningar inte bör behandlas i detta sammanhang. Även motionerna Fi79 yrkandena 5, 6 och 7 (alla delvis), Fi81 yrkande 34 (delvis), och Fi97 yrkande 4 bör avstyrkas. () begär i motion Fi98 ett tillkännagivande om de mindre företagens sjuklöneförsäkring. Utskottet anser att det inte är påkallat med att ge något tillkännagivande till regeringen i denna fråga. Utskottet avstyrker därför bifall till motion Fi98. Utgiftsområde 11: Ekonomisk trygghet vid ålderdom Utgiftsområdet omfattar folkpension och pensionstillskott i form av ålders- pension, efterlevandepension till vuxna, bostadstillägg till pensionärer () samt särskilt pensionstillägg. Statens utgifter inom området beräknas uppgå till . I propositionen föreslår regeringen att utgiftsområdet preliminärt beräknas till för , till för och till . Besparingsåtgärderna inom detta område omfattar inkomstprövning av folkpension för änkepensionärer, motsvarande och samt förändrad antagandepoängberäkning för ATP för förtidspensionärer, motsvarande , och . Den förändrade antagandepoängberäkningen redovisas under utgiftsramen för socialförsäkringssektorn vid sidan om statsbudgeten. Vidare innefattar besparingsåtgärderna en sänkt kompensationsgrad i bostadstillägget till pensionärer från till av bostadskostnaden samt att innehav av fritidsfastighet skall ingå i inkomstprövningen av bostadstillägget. Omställningspensionen avses bli förkortad från . För efterlevandepension till vuxna avses en motsvarande växling mellan folkpension och pensionstillskott som tidigare genomförts i förtidspensioneringen och som kommer att innebära att efterlevandepensionen sänks som pensionstillskottet höjs i motsvarande utsträckning. Sammantaget beräknas besparingseffekten av de nu nämnda åtgärderna till och . Dessa åtgärder avses träda i kraft . Inkomstprövning av folkpension för änkepensionärer resp. att fritidsfastigheter skall påverka bostadstillägget avses dock gälla fr.o.m. . I motion Fi78 av m.fl. (m) yrkande 5 föreslås att ramen för utgiftsområde 11 fastställs till , till och till . Motionärerna avvisar samtliga av regeringen aviserade besparingar inom utgiftsområdet och förespråkar i stället andra förändringar i pensionssystemet som tar sikte på kriterier och tidpunkter för pensioneringen. Enligt motionärerna är det möjligt att minska kostnaderna för socialförsäkringen genom ökad kontroll och skärpta regler. Vidare bör en översyn göras av de myndigheter som tillhör i syfte att minska deras kostnader. m.fl. (fp) begär i motion Fi79 yrkande 4 att godkänner den preliminära beräkningen för olika utgiftsområden, som skall vara , och . Motionärerna avvisar att innehav av fritidsfastighet skall påverka rätten till bostadstillägg för pensionärer och att tiden för omställningspension till efterlevande förkortas. Motionärerna anger i stället att besparingar kan göras genom en successivt höjd pensionsålder och inom förtidspensionssystemet (yrkandena 6-7 delvis). m.fl. (fp) begär i motion Fi97 yrkandena 5 (delvis), 6, 7 och 8 tillkännagivanden i samma frågor och om att kompensationsgraden för bostadstillägg inte skall sänkas utan i stället skall "golvet" för bostadstillägg höjas till . I motion Fi80 av m.fl. (v) yrkande 6 (delvis) avvisas en inkomstprövning av änkepension från folkpensioneringen och att bostadstillägget för pensionärer minskas från av bostadskostnaden. Motionärerna vill i stället höja kompensationsgraden till av bostadskostnaden. Vidare motsätter de sig att innehav av fritidsfastighet skall påverka bostadstillägget. m.fl. (mp) begär i motion Fi81 yrkande 4 att ramen för utgiftsområdet fastställs till , till och till . I samma motion yrkande 35 motsätter sig motionärerna att bostadstillägget för pensionärer sänks. Motionärerna ställer sig också tveksamma till att innehav av fritidshus skall påverka bostadstillägget. I motion Fi82 av m.fl. (kds) yrkande 7 begärs att ramen för utgiftsområdet fastställs till , till och till . Motionärerna avvisar en inkomstprövning av folkpension för änkepensionärer, att kompensationsgraden i bostadstillägget sänks till av bostadskostnaden och att innehav av fritidsfastighet skall påverka bostadstillägget. Motionärerna anser i stället att pensionärerna skall kompenseras genom höjda bostadstillägg, pensionstillskott och särskilt grundavdrag motsvarande , och . Motionärerna anser också att den reella pensionsåldern bör kunna höjas med fram genom aktiv rehabilitering som minskar antalet förtidspensioner. De påpekar vidare att i samband med krisuppgörelsen skedde en överenskommelse om att omräkningen av basbeloppet skulle öka från när budgetunderskottet understiger . Enligt regeringens beräkningar kommer budgetsunderskottet att understiga detta belopp . Motionärerna, som noterar att regeringen trots detta inte har berört betydelsen av det för pensionsutbetalningarna, anser att regeringen bör återkomma på denna punkt. Utskottet biträder regeringens förslag till preliminär ram för det förevarande utgiftsområdet och föreslår att finansutskottet avstyrker bifall till motionerna Fi78 yrkande 5, Fi79 yrkande 4, Fi80 yrkande 6, Fi81 yrkande 4, Fi82 yrkande 7. Utskottet avstyrker av tidigare redovisade skäl även bifall till motionerna Fi79 yrkandena 6 och 7 (båda delvis), Fi81 yrkande 35 och Fi97 yrkande 5 (delvis), 6, 7 och 8. Utgiftsområde 12: Ekonomisk trygghet för familjer och barn Utgiftsområdet omfattar statens ekonomiska stöd till barnfamiljer (förutom bostadsbidragen, som återfinns i utgiftsområde 18). Stödet utgörs av allmänna barnbidrag, föräldraförsäkring, bidragsförskott, folkpension i form av barnpension samt vårdbidrag för barn med funktionshinder. Vidare ingår ett särskilt stöd till ensamstående adoptivföräldrar samt bidrag till omkostnader vid adoption av barn från utlandet. Statens utgifter inom området uppgår enligt regeringen för till . I sammanhanget skall noteras att ATP i form av barnpension finansieras vid sidan av statsbudgeten. Regeringen föreslår en preliminär beräkning för utgiftsområdet till för , till för och till för . Besparingsåtgärderna beräknas till och avser dels en besparing på underhållsstöd till särlevande föräldrar (f.n. bidragsförskott), dels det under utgiftsområde 10 nämnda sättet att beräkna SGI. Regeringen aviserar tillkommande besparingar genom ytterligare förändringar i underhållsstödet till särlevande föräldrar motsvarande , och . Vidare kan besparingar göras genom att den förhöjda ersättningsnivån i föräldraförsäkringen för mamma/pappamånaden slopas, vilket skulle ge en besparing motsvarande och . I beräkningarna har även förutsatts en höjning av ersättningsnivåerna i föräldraförsäkringen och havandeskapspenningen till . Höjda ersättningsnivåer kan enligt regeringen finansieras genom förändrade regler för (SGI) som redovisas under utgiftsområde 10 samt med ändringar i tandvårdsförsäkringen som redovisas under utgiftsområde 9. Ungefär hälften av den besparing som skulle bli följden av ändrade SGI-regler skulle då falla inom utgiftsområde 12. Denna skulle enligt regeringen motsvara . I motion Fi78 av m.fl. (m) yrkande 5 begärs att godkänner att den preliminära beräkningen för utgiftsområdet fastställs till för , till för och till för . Motionärerna anför att de inte har några invändingar mot att besparingar görs i bidragsförskotten. De anser att sänkt kompensationsnivå för mamma/pappamånaden är lämplig men anser också att bestämmelserna om helt kan slopas. Vidare anser motionärerna att havandeskapspenningen och flerbarnstilläggen bör avskaffas samt att bör införas i föräldraförsäkringen. Motionärerna motsätter sig en höjning av nivån i föräldraförsäkringen. Vidare har motionärerna under utgiftsområde 9 anfört att det bör företas en översyn av myndigheter under Socialdepartemetet i syfte att minska kostnaderna för dessa med , och . Motionärerna anför dessutom att en ökad kontroll av utnyttjandet av socialförsäkringarna kan minska utgifterna inom socialförsäkringen. I motion Fi79 av m.fl. (fp) yrkande 4 begärs att godkänner att den preliminära beräkningen för utgiftsområdet fastställs till för , till för och till för . Motionärerna vill att ersättningsnivån i föräldraförsäkringen höjs till redan fr.o.m. och finansieras genom att förändringarna av beräkningen av SGI genomförs fr.o.m. samma tidpunkt (yrkandena 6 och 7 delvis). De anser också att en förhöjd ersättningsnivå för mamma/pappamånaden bör finnas kvar men att garantidagarna i föräldraförsäkringen kan avskaffas vilket även m.fl. (fp) i motion Fi97 yrkande 10 begär ett tillkännagivande om. Vidare anser motionärerna att eftersom föreslår en återgång till enhetlig moms måste barnfamiljerna kompenseras för detta genom en höjning av barnbidragen till samt genom att flerbarnstilläggen återinförs och även m.fl. (fp) begär i motion Fi97 yrkande 11 ett tillkännagivande härom. I motion Fi81 av () yrkande 4 begärs att godkänner att den preliminära beräkningen för utgiftsområdet fastställs till för , till för och till för . Motionärerna är positiva till en höjning av nivån i föräldraförsäkringen men anser att ett brutet tak bör genomföras även i denna försäkring, yrkande 34 (delvis). I motion Fi82 av m.fl. (kds) yrkande 7 begärs att godkänner den preliminära beräkningen för utgiftsområdet till för , till för och till för . Motionärerna anser att nivån i föräldraförsäkringen bör höjas till och anser att detta bör ske . En ändrad SGI-beräkning bör enligt motionärerna baseras på lönen . Motionärerna anser vidare att vårdnadsbidraget bör återinföras och menar att kostnaderna för detta kan finansieras genom en motsvarande minskning av statsbidraget till kommunerna. De anser vidare att barnbidraget bör sänkas med och att frigjorda medel bör överföras till barndelen i bostadsbidraget. m.fl. (v) framhåller i motion Fi80 att de godtar besparingar i underhållsstödet till särlevande föräldrar i enlighet med vad som beräknas i Ds 1996:2 men avvisar ytterligare besparingar på underhållsstödet. De anser vidare att den förhöjda ersättningen för mamma/pappamånaden skall vara kvar. En höjning av nivån i föräldraförsäkringen är enligt motionärerna positiv och en sådan höjning bör genomföras . I yrkande 6 begärs ett tillkännagivande om det anförda. Utskottet anser att regeringens förslag till preliminär beräkning för utgiftsområdet bör godtas och avstyrker bifall till motionerna Fi78 yrkande 5, Fi79 yrkande 4, Fi81 yrkande 4 och Fi82 yrkande 7. Utskottet avstyrker bifall även till motionerna Fi79 yrkandena 6 och 7 (båda (delvis), Fi80 yrkande 6 (delvis), Fi81 yrkande 34 (delvis) och Fi97 yrkandena 10 och 11. Socialförsäkringssektorn vid sidan av statsbudgeten Huvuddelen av socialförsäkringarna redovisas på statsbudgeten. Vid sidan av statsbudgeten finns dock den allmänna tilläggspensionen (ATP), delpensionen samt arbetsskadeförsäkringen. Utgifterna för detta senare område kan beräknas till . I propositionen föreslår regeringen att utgifterna för området preliminärt beräknas till för , till för och till . Regeringen har därvid utgått från att beslutade besparingsåtgärder inom socialförsäkringssektorn vid sidan av statsbudgeten genomförs. Vidare har ytterligare besparingsåtgärder beaktats i beräkningarna. Åtgärderna innefattar besparingar i ATP i form av halverad barnpension, förkortad omställningspension för vuxna från samt förändrad beräkning av s.k. antagandepoäng för förtidspensionärer. Förändringarna i barnpensionen och omställningspensionen avses träda i kraft och den förändrade antagandepoängberäkningen . Besparingarna uppgår till , samt . I motion Fi78 yrkande 5 av m.fl. (m) begärs att utgiftsramen för det förevarande området fastställs till , till och till . Motionärerna avvisar en halvering av barnpensionen från ATP.