yttr · GJ05JOU6Y · 1996-01-01 00:00:00 — För utbetalning av stödet krävs därför att ett särskilt anslag på den svenska statsbudgeten anvisas. Regeringen föreslår att ett reservationsanslag Från EG-budgeten finansierad kompensation för revalvering av jordbruksomräkningskursen på tas upp på statsbudgeten för detta ändamål. Fiskevård (C 7) Något anslag för detta ändamål finns inte uppfört i statsbudgeten för innevarande budgetår. I statsbudgeten för innevarande budgetår finns uppfört ett reservationsanslag på för Bidrag till fiskevård och ett förslagsanslag på för Ersättning för intrång i enskild fiskerätt m.m. Regeringen föreslår nu att vissa statliga insatser för fiskevården även i fortsättningen skall finansieras över statsbudgeten. Medlen bör användas för att uppdatera och färdigbehandla ansökningar om bidrag till förrättningskostnader för fiskevårdsområden som inkommit före , men även för bidrag till att i övrigt bilda eller omarrondera fiskevårdsområden. Fisketillsyn längs kusterna och i de är sådan verksamhet som ingår i den allmänna fiskevården och bör få stöd. I fiskevården ingår också åtgärder för biotop- och fiskevård såsom utsättningar av angelägna arter och insatser för att bevara hotade fiskarter. Länsstyrelserna har en viktig roll i bildande och ombildande av fiskevårdsområden samt för att tillse att en fisketillsyn i form av fisketillsyningsmän upprätthålls. Beslut om bidrag för dessa ändamål bör därför även fortsättningsvis fattas av länsstyrelserna. Ett ramanslag till Fiskevård bör tas upp på statsbudgeten med . Finansering sker genom att anslagen Bidrag till fiskevård och Ersättning för intrång i enskild fiskerätt m.m., som står till regeringens disposition, inte kommer att tas i anspråk under /96. (B 1) Enligt motion Fi81 (mp) har kommunerna till uppgift att utföra kontroll av livsmedelsprodukter från tredje land. Som framgår av propositionen anser att det finns möjlighet att inrätta ytterligare gränskontrollstationer utöver de av verket förordade. Detta kan ske under förutsättning att kommuner eller företag får ansvar för finansieringen. Enligt motionärerna saknar kommunerna resurser för arbetet med kontroll av livsmedelsprodukter från tredje land. Det är i första hand staten som har ett ansvar för att denna verksamhet upprätthålls (yrkandena 42 och 47). Från EG-budgeten finansierad kompensation för revalvering av jordbruksomräkningskursen (B 17) Enligt motion Fi80 (v) yrkande 15 kan regeringens förslag när det gäller användningen av den från EG-budgeten finansierade kompensationen för revalvering av jordbruksomräkningskursen accepteras till den del medlen används till forskning och om den ekologiska forskningen därvid prioriteras. Förslaget i övrigt bör avslås. Även i motion Fi81 (mp) yrkande 48 föreslås att medlen framför allt skall avsättas till forskning och utveckling inom jordbrukssektorn. Det ekologiska lantbruket skall prioriteras och stödet till marknadsfrämjande åtgärder avseende ekologiskt odlade produkter förstärkas. Regeringens förslag i övrigt bör avslås. Enligt motion Fi91 (m) skall revalveringskompensationen till jordbruket ske proportionellt till uppkommen revalveringsförlust inom respektive sektor (yrkande 1). Innan fördelning av kompensationsbeloppet sker bör man samråda med respektive sektor (yrkande 2). Fiskevård (C 7) I motion Fi80 (v) yrkas att det anvisade anslaget för /96 ökas med utöver regeringens förslag. Ett ramanslag till fiskevård bör således tas upp på statsbudgeten med (yrkande 16). Enligt motion Fi81 (mp) bör anslaget till fiskevård ökas. Behovet av fiskevård kvarstår i landet. Motionärerna förutsätter därför att regeringen återkommer med förslag till allmän fiskevårdsavgift (yrkande 49). Vidare bör ytterligare tillföras fiskevården för /96. Detta skall finansieras genom ianspråktagande av outnyttjade medel på anslaget B 11 Miljöersättningar inom jordbruket. Härigenom den biotopvård, de inventeringar och de åtgärdsplaner för vatten som inte innefattas av fiskevårdsområden (yrkande 50). (B 1) Utskottet har ingen erinran mot regeringens förslag. Som framgår av propositionen skall ifrågavarande engångsbelopp på användas för bidrag till täckande av investeringskostnader för gränskontrollstationer. Engångsbeloppet skall avse investeringar i kommunikationsutrustning mellan gränskontrollerna och berörda myndigheter. Utskottet har ingen annan uppfattning än den som redovisas i motion Fi81 när det gäller statens ansvar för att upprätthålla gränskontrollen beträffande alla levande djur och djurprodukter som importeras till gemenskapen. Som framgår av propositionen pågår sådana organisatoriska förändringar som innebär att skall kunna uppfylla på detta område. Att det sedan finns möjlighet att inrätta ytterligare gränskontrollstationer utöver de av förordade, under förutsättning att kommuner eller företag tar ansvar för finansieringen av uppbyggnad och drift av dem, påverkar inte detta ansvar. Som framgår av propositionen skall driften dessutom i huvudsak finansieras via avgifter från importörerna. Med det anförda avstyrker utskottet motion Fi81 yrkandena 42 och 47. Från EG-budgeten finansierad kompensation för revalvering av jordbruksomräkningskursen (B 17) Som framgår av propositionen föreskriver på detta område att man använder medlen antingen till kollektiva åtgärder av allmänt intresse för jordbruket eller till andra av redan godkända nationella stöd. Ytterligare ett krav är att stödet inte får ersätta nationella utgifter. Åtgärderna skall således till sin art eller storlek utgöra ett komplement till åtgärder som skulle ha vidtagit om detta stöd inte beviljats. Åtgärderna får inte heller åtnjuta annat stöd från gemenskapen. Utskottet delar regeringens åsikt att tillgängliga medel bör fördelas kollektivt eftersom summan inte är tillräckligt stor för att kunna fördelas på de enskilda företagen. Det ligger i sakens natur att det då kan uppstå vissa svårigheter att åstadkomma en från alla synpunkter rättvis fördelning. Utskottet gör också samma bedömning som regeringen att den bästa fördelningen man kan göra när det gäller jordbruket kollektivt är att prioritera forskning och utveckling inom jordbrukssektorn samt marknadsfrämjande åtgärder för jordbruksprodukter. Enligt utskottets mening är det naturligt att i detta sammanhang särskilt uppmärksamma den ekologiska odlingen. Vidare bör vissa andra kollektiva åtgärder med anknytning till jordbrukssektorn kunna komma i fråga. Utskottet förutsätter att regeringen i samband med utformandet av detaljplanerna för stödet samråder med näringen för att på bästa sätt tillgodose berättigade önskemål om kollektiva åtgärder av allmänt intresse som kommer de olika sektorerna inom jordbruksnäringen till del. Med det anförda tillstyrker utskottet regeringens förslag. Utskottet avstyrker motionerna Fi80 yrkande 15, Fi81 yrkande 48 och Fi91 yrkandena 1 och 2 i den mån de inte tillgodoses med det anförda. Fiskevård (C 7) I samband med att regeringen återkallade proposition 1994/95:231 Allmän fiskevårdsavgift m.m. förklarade regeringen sin avsikt att återkomma med ett nytt förslag till finansiering av angelägna fiskevårdsavgifter (Regeringens skrivelse 1995/96:114). Regeringen har lämnat ett sådant förslag till finansiering över statsbudgeten. Utskottet tillstyrker regeringens förslag till finansiering av fiskevården. Enligt utskottets mening bör dock tidigare beslut avseende anslagen Bidrag till fiskevård (C 5) och Ersättning för intrång i enskild fiskerätt m.m. (C 6) upphävas som medel anslås under det nya anslaget Fiskevård. I detta sammanhang bör uppmärksammas att regeringen under anslaget C 6 till regeringens disposition avsatt och till ersättning för intrång i enskild fiskerätt . Med anledning härav föreslår utskottet att med ändring av tidigare beslut (prop. 1994/95:150, JoU24, rskr. 422) på tilläggsbudget till statsbudgeten för /96 dels till Fiskevård anvisar ett ramanslag på , dels till Ersättning för intrång i enskild fiskerätt anvisar ett förslagsanslag på . Med det anförda avstyrker utskottet motionerna Fi80 yrkande 16 och Fi81 yrkandena 49 och 50.