yttr · GJ05NU10Y · 1996-01-01 00:00:00 — När det gäller frågan om företagsstöd - som tas upp i de två nyssnämnda motionerna, liksom i motionerna 1995/96:A45 (fp), 1995/96:Fi118 (kds) och 1995/96:A46 (kds) - konstaterar näringsutskottet att , som nämnts, lämnat sitt betänkande. Betänkandet har i vissa delar ingått i underlaget för propositionen. Fortsatt beredning av betänkandet pågår inom . De nämnda motionerna avstyrks därmed i aktuella delar. Beträffande yrkandet i motion 1995/96:Fi134 (s, c) om att kooperativa utvecklingscentrum bör inbjudas att delta i den nya regionala samverkan som föreslås i propositionen vill näringsutskotttet hänvisa till vad som tidigare nämnts, nämligen att det inte finns något som hindrar att så sker. Utskottet anser att det är viktigt att de olika regionerna ges möjlighet att finna de former för samverkan som bäst lämpar sig för respektive region. Utskottet finner det vidare närmast självklart att olika LKU kommer att ingå i den krets av regionala, näringspolitiska aktörer som är aktuella i den nya samverkan. Med detta avstyrker utskottet den här aktuella motionen. Huruvida systemet med kvinnliga affärsrådgivare bör utökas från att - som - avse de 62 kommunerna i stödområdet till att omfatta samtliga kommuner i landet, vilket är föremål för yrkande i motion 1995/96: Fi135 (c), är enligt näringsutskottets uppfattning ett ställningstagande som de berörda kommunerna själva bör göra. Enligt vad utskottet erfarit har systemet fungerat väl på de orter där det har tillämpats. Härmed avstyrker utskottet motionen. När det gäller designområdet, som aktualiseras i motion 1995/96:Fi131 (s), vill näringsutskottet hänvisa till att det, som redovisats, finns medel upptagna för området under anslaget Småföretagsutveckling för innevarande budgetår. Vidare kan förslag på designområdet bli aktuella i den kulturpolitiska propositionen. Med detta avstyrks den nämnda motionen av utskottet. Beträffande de likalydande förslagen i motionerna 1995/96:Fi137 (s) och 1995/96:Fi136 (c) om ett nytt system för kreditgivning enligt en modell som tillämpas i vill näringsutskottet erinra om att , som tidigare redovisats, i sitt betänkande framlagt ett likadant förslag som det här aktuella. Enligt utskottets mening kan den föreslagna modellen vara värd att överväga. Med hänvisning till att beredning av betänkande pågår anser näringsutskottet emellertid att inte nu bör ta initiativ i frågan och avstyrker de båda motionerna. I motion 1995/96:Fi116 (v) aktualiseras frågan om patentavgifterna. Dessa skiljer sig kraftigt mellan och å ena sidan och å den andra. Den genomsnittliga patentkostnaden uppgår, enligt uppgift, till ca i , till ca i och till ca i . Enligt näringsutskottets mening kan höga patentkostnader innebära ett hinder för framför allt små företag. Detta är en fråga som det vore värdefullt att få en närmare belysning av. Som tidigare redovisats avser regeringen att, inom ramen för det föreslagna småföretagsprogrammet, fatta beslut för genomförande av en patentintrångsförsäkring. Detta noterar näringsutskottet med tillfredsställelse. Program för samarbete och utveckling inom Regeringen föreslår att skall anvisa ett anslag på till samarbete och utveckling inom . Syftet är att stimulera tillväxt och sysselsättning samt att öka handeln och investeringarna och i övrigt stärka samarbetet mellan stater och näringsliv i regionen. Det ligger i intresse att utvecklingen runt fortskrider och påskyndas, påpekas det i propositionen. En ökad handel har en central betydelse både för den ekonomiska utvecklingen och för att föra folken närmare varandra. Genom regeringschefsmötet i har roll tydliggjorts. Om kan utvecklas till en naturlig bro mellan de tidigare kommunistiska länderna och EU kan en marknadsplats för nära en halv miljard människor skapas i närområde, sägs det i propositionen. Ett speciellt råd har inrättats i Statsrådsberedningen - Statsministerns Östersjöråd. Rådet skall vara det centrala forumet för samordning och utveckling av den svenska Östersjöpolitiken. Det skall initiera debatt, skapa medvetenhet om behovet av ett närmare samarbete i regionen och fungera som referensgrupp för statsministerns uppdrag att koordinera Östersjösamarbetet. Avsikten är att rådets arbete skall koncentreras till följande fem områden: svensk exportindustri, bl.a. avseende livsmedel; energisystem; ömsesidigt kunskapsutbyte; stärkt infrastruktur; samarbete för att skydda miljön runt . De föreslagna medlen skall tillföras en fond. Fördelning av medlen skall ske , efter förslag av Statsministerns Östersjöråd. Regeringens förslag bör avslås av , anförs det i motion 1995/96:Fi119 (m). Den konstruktion och det tillvägagångssätt som föreslås måste ifrågasättas, anser motionärerna och hänvisar till tidigare förslag på området av Moderata samlingspartiet. För innevarande budgetår har sålunda ytterligare ca för stödet till föreslagits. Stödet till de nya demokratierna kring har, enligt motionärerna, hög prioritet. De menar dock att detta stöd måste vara en del av en långsiktig strategi för att främja de berörda ländernas självständighet, skapandet av en rättsstat, marknadsekonomins utveckling och en förbättring av miljön. Nivån på det framtida samlade svenska stödet till närområdet samt inriktningen och fördelningen av detta stöd bör bestämmas i samband med budgetarbetet , menar motionärerna. Därigenom anses den totala effekten av resursinsatsen kunna avvägas på bästa sätt. Motionärerna anför vidare att man av propositionen kan få intrycket att det föreslagna stödet skall gå till svensk export av bl.a. livsmedel, men de utgår från att detta dock är en missuppfattning. Att stödja export av livsmedel till de baltiska länderna skulle, enligt motionärerna, försvåra dessa länders möjligheter att själva bygga upp en livsmedelsproduktion. För att kunna avgöra om det föreslagna programmet för är väl använda medel ur sysselsättningssynpunkt erfordras att det klargörs hur medlen skall fördelas, anförs det i motion 1995/96:Fi123 (fp). Motionärerna konstaterar att () inte räcker till särskilt många projekt, varför de anser att det finns anledning att prioritera bland insatsområdena. De menar att inriktningen bör vara att stöd skall ges till vattenrening, kärnsäkerhet i samt rökgasrening och energieffektivisering. ser positivt på regeringens förslag om ett program för ett utökat Östersjösamarbete, sägs det i motion 1995/96:Fi116 (v). Regeringens förslag om att inrätta ett Östersjöråd i Statsrådsberedningen betraktas vidare som ett steg i rätt riktning. Rådets uppgifter bör dock klargöras, anser motionärerna och ställer frågan om avsikten är att verksamhet och operativa beslut skall flyttas från . Någon sådan överflyttning bör, enligt motionärerna, inte komma i fråga utan att en utvärdering har gjorts. aviserar att det avser att återkomma beträffande östbiståndets volym och fördelning i samband med budgetpropositionen . Motionärerna anser vidare att miljö inte kan ses skild från verksamheter och miljöåtgärder på och i . De föreslår därför att det - utöver den fond som regeringen föreslår - skall inrättas en fond för på att användas . bör besluta att det av regeringen föreslagna programmet för skall genomföras i stället för på fem och att det skall ges en tydlig miljöprofil, anförs det i motion 1995/96:Fi117 (mp). Därigenom skulle programmet mer överensstämma med ett tidigare förslag från . Motionärerna anser också att programmet egentligen inte borde begränsas till länder kring , utan också kunna avse andra forna östländer, t.ex. . meddelar sin avsikt att återkomma med förslag till kompletteringar av programmet i samband med budgetpropositionen . I motion 1995/96:Fi118 (kds) sägs att , utifrån den kortfattade beskrivningen av programmet i propositionen, inte har något skäl att motsätta sig förslaget. Det anses ligga väl i linje med vad partiet har arbetat för. Någon precisering av hur de i propositionen föreslagna medlen skall fördelas på de angivna områdena görs inte. Enligt uppgift från Statsrådsberedningen kan någon sådan fördelning inte heller göras. Ett klargörande av om det föreslagna Östersjöprogrammet skall användas för stöd till svensk export av bl.a. livsmedel efterfrågas, som nämnts, i motion 1995/96:Fi119 (m). Enligt vad näringsutskottet erfarit skall stödet avse kunskapsöverföring i allmän bemärkelse inom hela livsmedelskedjan. Det gäller t.ex. regler för djurhållning, hygienfrågor och distributionskedjan. I det fall att det skall kunna bli fråga om stöd till export av produkter skall det, enligt uppgift, avse högt förädlade livsmedel. I motion 1995/96:Fi116 (v) ställs, som redovisats, frågan om avsikten är att verksamhet och operativa beslut skall överflyttas från till Statsrådsberedningen. Enligt vad näringsutskottet har erfarit är så inte fallet. vill också peka på att det under huvudtitel finns medel avsatta för samarbete med (prop. 1994/95:160, bet. UU16) på fem olika anslag (G 1(G 5). anser att bör anvisa de av regeringen föreslagna medlen för samarbete och utveckling inom . Detta program har betydelse för utvecklingen i de nya demokratierna runt . Det är angeläget att demokratiseringsprocessen i dessa länder får stöd. Programmet kan också ha en påtaglig näringspolitisk betydelse för och därmed för sysselsättningen i landet. Om området kring kan utvecklas till en naturlig bro mellan de tidigare kommunistiska länderna och EU, kan - som sägs i propositionen - en marknadsplats för över en halv miljard människor skapas i närområde. I flera av de här aktuella motionerna anförs att de av regeringen föreslagna medlen är otillräckliga. har i och för sig förståelse för denna åsikt; behoven i de aktuella länderna är mycket omfattande. Å andra sidan måste - när det gäller insatsens storlek - en avvägning göras både mot vad som utifrån statsfinansiella situation kan anses försvarbart att avdela och mot vad som kan komma till effektiv användning för de aktuella insatserna. Enligt utskottets mening innebär regeringens förslag en lämplig avvägning i dessa båda avseenden. I ett par motioner förordas att de föreslagna medlen tydligare skall inriktas på insatser inom miljöområdet. konstaterar att miljöfrågor är ett av de områden som anges i propositionen. Med det anförda tillstyrker näringsutskottet propositionen i berörd del och avstyrker samtliga här aktuella motioner i motsvarande delar. Vissa åtgärder för att halvera arbetslösheten