yttr · GJ05SFU4Y · 1996-01-01 00:00:00 — har beslutat att bereda bl.a. socialförsäkringsutskottet tillfälle att avge yttrande över regeringens skrivelse 1995/96: 190 Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen jämte motioner i de delar som har samband med utskottets beredningsområde. yttrar sig nedan om skrivelsens avsnitt 11.1 jämte motion 1995/96:U43 i denna del. (Avsnitt 11.1) I skrivelsen uppges att i syfte att påskynda förverkligandet av den fria rörligheten för personer inom EU ingick , och det s.k. , vilket syftade till en avveckling av alla personkontroller vid de gemensamma inre gränserna. har även , , , och kommit att ingå i samarbetet. tillämpningskonvention har trätt i kraft mellan sju av de tio EU-länder som anslutit sig. , och har inte kunnat tillämpa avtalet eftersom man saknar relevant lagstiftning och vissa tekniska förutsättningar. Sedan ansökt om observatörskap i , med sikte på fullt medlemskap, följde och motsvarande ansökningar året efter. De tre länderna har alla, i sina ansökningar, gjort det uttryckliga förbehållet att den nordiska passunionen måste kunna upprätthållas vid ett framtida Schengenmedlemskap. gjorde även det förbehållet att de s.k. kompensatoriska åtgärderna skulle uppfylla även svenska behov vad gäller säkerhet och skyddsåtgärder, särskilt vad gäller kampen mot narkotika. Vid ett möte fattade beslut om att inleda förhandlingar med de nordiska länderna med sikte på fullt medlemskap för de tre EU-medlemmarna och ett samarbetsavtal med och . beslöt exekutivkommittén att de fem nordiska länderna kunde inträda som observatörer i . Sedan sistnämnda tidpunkt deltar således de nordiska länderna som observatörer. Regeringen anför i skrivelsen att härefter torde, efter att anslutningsfördrag utarbetats och ratificerats av alla nationella parlament, ett slutgiltigt Schengenmedlemskap för de nordiska länderna bli möjligt . I motion U43 i denna del av m.fl. (v) begärs ett tillkännagivande om vad som anförs i motionen. Motionärerna anför bl.a. att från början under stor sekretess utarbetats av fem EU-länder. har förklarat att detta förfarande var ett brott mot demokratiska principer. Konventionen står i princip utanför parlamentarisk och rättslig kontroll. I praktiken kommer enligt motionärerna makten i stor utsträckning att ligga hos exekutivkommittén som består av justitie- eller invandrarministrar. Genom borttagande av personkontrollen vid de inre gränserna kommer kontrollen vid de yttre gränserna att behöva skärpas. I stor utsträckning kommer exekutivkommittén att bestämma vilken kategori av människor som får rätt till inresa. I skrivelsen analyseras enligt motionärerna inte konsekvenserna av de åtgärder som vidtas för att skärpa kontrollen av såväl EU-medborgarna som medborgare i länder utanför EU. Schengenöverenskommelsen, som är helt skild från EU, innebär som framgått en överenskommelse mellan vissa av EU-länderna att avskaffa gränskontrollerna för persontrafik länderna emellan samt ökad kontroll vid de yttre gränserna, gemensam viseringspolitik och utökat informationsutbyte. Utskottet delar inte de uppfattningar som motionen ger uttryck för beträffande innebörden av . Förhandlingsarbetet beträffande en eventuell anslutning till Schengen fortsätter, och innan en sådan anslutning sker ankommer det på att ta ställning till ett anslutningsfördrag. Utskottet avstyrker bifall till motion U43 i denna del. Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen