prot · GJ0968 · 1996-03-13 00:00:00 — Det är kanske tid för atthan funderar på den socialdemokratiska politiken försmåföretagarna.Anders och har litetotur. kom ut med en rapport i dag.Där framgår att man i just småföretagen tappar ytter-ligare jobb, att det just är de nya momsreglerna somgör det. säger att han skall avvaktaoch se om det är ett så stort problem som det beskrivs.Per-Ola vill ha en del förändringar, småjusteringar, i momssystemet. Det är inte små juste-ringar vi behöver, utan vi behöver skrota de nya reg-lerna. Ta bort de nya, återställ de gamla! Återställarebrukar gilla.Man blir litet förvånad när man hör här i kammaren förhandla med förändring i momsreglerna, regler som han självhar varit med om att besluta.Vi måste se till att företagen får en chans att ut-vecklas så att regioner och bygder kan stå på egnaben. Med er gemensamma politik går inte detta. Tänkom i företagspolitiken, låt företagen få möjlighet attutvecklas.Anf. 12 ()Herr talman! Jag är inte förgrämd, jag är arg, An-ders . Jag är arg därför att man för en poli-tik som inte tar till vara enskilda människors förmågaatt skapa nya jobb genom företagandet. Jag är arg fördet. Jag tycker att ni trampar på min hembygd. I sittinledningsanförande tar arbetsmarknadsministernTidaholm som ett exempel. Marbodal varslar i dag100 personer, inga tjänstemän den här gången, detkommer . Vulkan varslar 40. har pro-blem med sin produktion. Totalt försvinner 200 jobbunder 1996. 1 200 personer är utan jobb, drygt 12 %.Arbetsmarknadsministern och Socialdemokraternalovade i valrörelsen att arbetslösheten skulle vara 5 %.Jag är inte förgrämd, jag är besviken och arg. av ungdomarna i är arbetslösa. Det ären enorm arbetslöshet, ett problem som ochmånga andra landsbygdskommuner lever med. Det äri det perspektivet jag gör mitt angrepp i den regional-politiska debatten.Jag tror på landsbygdsutvecklingen, jag tror på en-skilda indivers förmåga att skapa någonting. Vi måstege människor möjligheter att få ett fritt utrymme att tainitiativ och skapa själva.Vi hade en period i då vibara satsade på storstadsregionerna, såg till att allkompetens och utveckling fanns i storstadsregionerna.Det var gött av samhällsekonomer och andra sam-hällsdebattörer. Det är väl inte så,, att Socialdemokraternas regional-politik åter skall samla de kreativa krafterna vid bro-fästet i eller i Arlandakorridoren? Är det såatt en ny återställare är på gång, stor-stadsregionpolitik? Den återställarpolitiken kommervi i aldrig att ställa upp på. Jag är heltövertygad om - det kan jag försäkra - att ingen av detusentals landbygdsutvecklingsgrupperna eller byala-gen kommer att acceptera det.Anf. 13 HANS ()Herr talman! Låt mig först säga att ärväldigt tydliga, det har de alltid varit. De vill inte hanågon intervention på marknaden, utvecklingen får blivad den blir i regioner. Vi vet hur det kommer att seut. Klyftorna är enorma t.ex. ute i . Klyftornahar varit relativt små i - det är en del av ensolidarisk politik.Avreglering och privatisering skall regeringen tittapå. Jag vet det, och jag tycker att det är mycket bra.Låt mig åter läsa upp ett avsnitt från an-slagsframställan: Sammantaget är det rimligt att antaatt de potentiella vinsterna av avregleringarna främstkommer att tillfalla konsumenterna i landets mertätbefolkade områden. Det krävs sannolikt någonform av subventionssystem för att samhället skallkunna garantera en fullgod service i hela landet.Jag delar den uppfattningen. Jag ser fram emot ut-värderingen, som jag tror kommer att visa att avreg-leringsraseriet har varit till stor nackdel.Det finns andra saker som vi drabbas av i landet.SLU fattade ett beslut, och det blev en nedläggning avGarpenberg. Jorbruksintressena var starka,skogsvårdsintressena var svaga. Plötsligt har vi ettstort regionalpolitiskt problem strax utanför Hedemo-ra.Vi kämpar och slåss tillsammans - vänsterpartis-ter, socialdemokrater och centerpartister - för attförsöka att bevara en viktig resurs i ett utsatt län, i dethär fallet Dalarna.Alltså: Det behövs regionalpolitiska kon-sekvensanalyser när det gäller statliga beslut. Detmåste föras en näringspolitik, eftersom vi inte har haftnågon. Näringspolitiken måste bli offensiv. Det måstebyggas nätverk av företag. Små företag måste stärkas.Passiva driftsstöd måste successivt avvecklas fram-över. Jag är glad över att det ibland ändå finns denansatsen från Arbetsmarknadsdepartementet.Regionalpolitiken måste ha ett demokratiskt cent-rum. Det är därför som vi slår vakt om idén om de-mokratiska länsparlament. Med en demokrati pålänsplanet får vi också trovärdighet och resurser närde olika länen skall utvecklas. Då skall vi dra nytta avalla de byautvecklingsgrupper som gör ett jättejobb , men de kan aldrig lösa problemen när derasambitioner går emot det som staten fattar beslut om.Anf. 14 ()Herr talman! I sitt inledningsanförande sjöng An-ders en lovsång till EU:s regionalpolitikoch till de stödpengar som man får runt om i helalandet för regionalpolitik i . Den som läserlokala dagstidningar i lär sig fort vadmål 3, mål 5a och mål 6 är för någonting. I tidningar-na ser det ibland ut som om det regnade manna frånBryssel. Så långt kan jag hålla med.Men aldrig står det någonting om att det är våraegna skattepengar som äntligen kommer tillbaka,åtminstone en liten del av dem. Jag tror inte att någoni historien ännu har lyckats hitta på något resursför-delningssystem som dessutom är så genialt ineffektivtsom EU:s regionalpolitik. En närmare granskningvisar att det hela är uppbyggt för att lagom små doserpytsas ut för att ge maximal medieeffekt. Det är mittintryck snarare än någonting annat.Vi skickar till och får ca 50 öretillbaka, om vi lägger till ytterligare . Men detär inte nog med det. Dessutom håller man på att byg-ga upp lokala EU-kanslier i varenda svensk kommun,kanslier som sammantaget kostar enorma pengar. Detär pengar som måste tas från skola, från omsorg ochfrån den övriga verksamheten i kommunerna. Förut-om detta bygger länsstyrelserna upp kanslier som intehåller på med annat än att söka EU-pengar. Dessutomfinns det regionala kommunförbund som anställerspecialkompetens som skall snickra åt sig några EU-kronor. Alla skall konkurrera med varandra om sam-ma pengar för maximal ineffektivitet och maximaltresursslöseri. Är det verkligen detta som är den vack-ra morgondagen för regionalpolitiken? Är det så viskall hantera skattepengarna? Tycker det?Anf. 15 ()Herr talman! Jag kan förstå att sig litet trängd i debatten. Det är helt uppen-bart. Men det kan inte dölja det faktum att det ärCentern och Socialdemokraterna som bär huvudan-svaret för den politik som har bedrivits under detsenaste året.Jag utgick från det som sade, attljuset nu släcks i hus efter hus. Jag hade då fräckhetenatt räkna upp ett antal områden där det har förts enpolitik som har lett till den här effekten. Då får manlägga ansvaret på de partier som bedriver denna poli-tik. Det kan inte springa ifrån.När det gäller jordbrukspolitiken, , tror jag nog inte att jag har så mycket att lära aver. Ni var ansvariga för omställningsbeslutet 1990som i sig var förödande för svenska lantbrukare. Detinnebar att väldigt många lantbrukare tvingades attlägga ner sin verksamhet. Ni är också ansvariga för attvi inte använder EU-stödet fullt ut. Det ansvaret kanni inte heller springa ifrån.Jag konstaterar också att inte togupp den enda fråga som jag egentligen ställde direkttill honom. Hur kunde gå med på flyttbidra-get som stimulerar flyttlasspolitiken som vi vet varförödande för regionerna och som ledde till utarmningav landsbygden?Herr talman! Jag fick inget svar från arbetsmark-nadsministern på min fråga. Jag hoppas att han har tidatt ägna också mig några korta sekunder i sitt nästainlägg och svara på frågan: Hur tänker han jobba medfrågan om en särskild regionalpolitisk analysenhetsom verkligen granskar och kan korrigera olika poli-tiska beslut som fattas i för att viinte skall få sådana regionala obalanser som haruppstått ?Anf. 16 Arbetsmarknadsminister ()Herr talman! Låt mig först konstatera att PatrikNorinder inte svarade på frågan om vilket land i värl-den som hade en jämnare fördelning över landet ochsom bedrev hans politik. Det finns inte något sådantland, det är sanningen. Han kommenterade inte hurmånga av dem som satt i forskningsstiftelserna somhade förankring i de små och medelstora högskolorna.Tystnaden talar för sig själv.Under den borgerliga regeringen tappade Kilafors1 969 jobb. har antalet varit noll. Det är ioch för sig ingen bra utveckling, men ha varit mycket mera upprörd över de 1 969tappade jobben.Eva var aktiv hemma i närAnne var finansminister. Där tappade man16,. Över 1 000 jobb försvann i underden förra regeringsperioden. Om nu ärupprörd, hur upprörd var då mellan1991 och 1994? Jag hörde ingenting om det. Det hör-des i vart fall inte upp till , men det kanske hör-des i . Jag undrar om hördedet.Sedan vill jag helt kort till säga attDan bara har ett förslag efter sitt våldsammaangrepp. Det är att man skall tillsätta en regionalpoli-tisk analysenhet. Det är ju ett djärvt förslag. Vi hartillsatt en sådan grupp som ser över de förslag som nilade fram när det gäller avreglering, bolagisering ochprivatisering. Det finns en sådan grupp som arbetarmed detta. Om den förra regeringen hade följt debeslut som gäller skulle sådana regionalpolitiska kon-sekvensanalyser egentligen ha gjorts innan man fatta-de dessa beslut. får vi göra detta i efterhand ochrädda vad som räddas kan.Fastighetsskatten är ett problem i några skärgårds-områden. Men om man beskriver fastighetsskattensom en skatt som omfördelar från de svagare regio-nerna till de starka, då vet man verkligen litet omfastighetsvärden i detta land. Fastighetsskatten belas-tar faktiskt de regioner där fastighetsvärdena är höga.Det trodde jag att visste. Fastighetsvär-dena är inte höga i när det gäller det mötesom var på. Där är inte fastighets-skatten någon stor fråga. Från regionalpolitisk syn-punkt är fastighetsskatten i allt väsentligt en skatt somomfördelar just på det sätt som vi vill att fastighets-skatten skall omfördela.Jag tog del av den problembild som Hans Anders-son målade upp. är bra på att beskri-va problem, men vilka är då lösningarna? Medlem-skapet i EU har ändå gett tillde hårdast utsatta regionerna. Jag vill ställa frågan:Tror ni verkligen att dessa pengar hade gått att omför-dela i statens budget till de hårdast utsatta regionernautan ett medlemskap i ? Hade jag annars i dagkunnat säga att vi satsar i ettmiljö- och rymdforskningscenter i ? Jag trorinte det, och jag tror inte heller att Hans Anderssongör det.Sedan vill jag bara säga till att jagfaktiskt inte tycker att det är något fel i att jag ochPer-Ola samtalar också mellan riksdagsde-batterna. Jag tror att skulle må bra av att viinte bara möttes och samtalade via talarstolen.Anf. 17 ()Herr talman! Den absolut viktigaste frågan förhela är självfallet att vi kan få en ekonomisom är i balans, få ned räntorna och därmed ge lägreskuldbörda för de människor som har lån. De är gans-ka många i detta land, och de finns också på lands-bygden, inte minst inom jordbruket. Vi måste få bortskuldbördan och få långsiktiga hållbara beslut, somsträcker sig än bara en mandatperi-od.Herr talman! Till dem som har kvirrat i den härdebatten vill jag säga: Ni har visat den minsta viljanför att vara med och ta ansvar och lösa eko-nomiska problem . Ni har ställter vid sidan om och valt den lätta vägen. Ni har ställter i lä, där det inte behöver blåsa på er. Men vi andra,och Socialdemokraterna, har försökt attlösa problemen. Från sida gör vi detdärför att vi vet att om ekonomin inte är balans, så ärdet alltid de svaga regionerna som drabbas hårdast -glesbyden och landsbygden. Det är koncentrationsor-terna och spekulanterna som tjänar på en hög inflationoch en ekonomi i obalans.Dan , vi har inte medverkat till att skapanågra flyttlass. Vi har skapat möjligheter för männi-skor att pendla till sina jobb. Det var detta som uppgö-relsen mellan oss och Socialdemokraterna medverka-de till. Men är det något fel om människor som bor iStockholm väljer att ta arbete i , vilket gans-ka många har gjort ? Vi tycker skall hjälpa dessa människor, men inte medverka på den punkten.Landsbygden sitter på en stor resurs, nämligenenergi. Den resursen kommer att bli allt viktigare iframtidens samhälle. Låt oss ta vara på den. Det ska-par jobb, utvecklingsmöjligheter och framtidstro fördem som vi mötte uppe i Soukolojärvi för någonvecka sedan.Anf. 18 Arbetsmarknadsminister ()Herr talman! Jag vill till att börja med tacka för attvi fick möjlighet att diskutera regionalpolitik i kam-maren. Jag tror att det är ett område som det är viktigtatt vi pratar om, för det är i verklig mening fördel-ningspolitik.Vad har vi för chans att se till att hela fårleva? Ja, den viktigaste förutsättningen är att vi fårordning på statsfinanserna, och det är vi på god vägatt åstadkomma.Jag var i i mitt hemlän ochmötte där ett antal medborgare. Jag ställde frågan:Vad kostar de lån som ni nu sätter om för era villor?En i salen svarade att han just hade satt om sitt lån ränta som var lägre . Det ärklart att för honom och hans familj i bety-der det väldigt mycket. Saneringen av statsfinansernaär det viktiga.Det andra är att se till att det som har betydelse,infrastrukturen, kommer hela landet till del. Dethandlar om kunskap och kompetens och att de 30 000platser som vi i nu jobbar med att tafram vid högskolorna fördelas över landet, så att dekommer de hårdast utsatta regionerna till del.Det handlar om att se till att de forskningspengarsom nu finns låsta i stiftelserna fördelas ut till dehögskolor där vissa människor aldrig har gått eller ensbesökt, så att de också får del av forskningsresurserna.Vidare handlar det om att se till att investeringar ioch underhåll av vägar och järnvägar fördelas på ettsätt så att vi snabbt når också de regioner som liggerperifert i vårt land.Det handlar också om att ta tillvara den nya in-formationstekniken, som jag tycker är väldigt viktig.Med informationstekniken minskar avstånden, vilketgör det möjligt att jobba på många orter i vårt landoch ändå vara med där det händer saker och ting. Detär något som är väldigt viktigt.Jag vill avsluta med att säga att om skallkunna halvera arbetslösheten, och det skall vi, såmåste hela vara med. Om det är någon sominte är med, klarar vi inte detta. Därför behövs regio-nalpolitiken, inte som ett bidrag utan som en möjlig-het att skapa tillväxt.Överläggningen var härmed avslutad.4 § Aktuell debatt: Småföretagens villkorAnf. 19 ()Herr talman! Den här debatten blir väl en naturligfortsättning på den debatt som just är avslutad. Jagkan bara beklaga att det verkar vara ett så manligtintresseområde att diskutera närings- och regionalpo-litik. Från sida ställer vi upp med 50 %män och kvinnor i de båda debatterna. Jag be-klagar att inte andra partier gör detsamma.I morse kom siffror från . De bekräftade det sommånga har fruktat, nämligen att nu inte heller småin-dustrin bidrar positivt till sysselsättningsutvecklingeni landet. Även inom småindustrin säger man upp flerän man anställer. Det bekräftar den mycket oroandeutveckling som vi har sett, att jobben i inteökar utan att det är arbetslösheten som ökar.Vi har begärt denna debatt för att vi själva ochandra partier i denna kammare skall redovisa konkretaåtgärder för att främja småföretagen, för vi vet ju attom vi skall få ordning på sysselsättningen, måste denya jobben komma i de små företagen. Det räcker intemed att älska småföretagen. Man måste också främjasmåföretagen. Det som vi har sett i konkret politik harju gått i rakt motsatt riktning.I sitt första skede var regeringen mycket hand-lingskraftig. Då skedde en rad saker som försämradeför de små företagen. Sedan har den stora passivitetenbrett ut sig. Vart jag än kommer frågar småföretagare:Alla säger att de älskar småföretagen, men varförhänder inget konkret?Låt oss få besked om detta i denna debatt.Anf. 20 Näringsminister ()Herr talman! Småföretagens betydelse för denframtida tillväxten och framför allt för sysselsättning-en är knappast någon kontroversiell fråga. Tvärtområder det en total politisk enighet om att småföreta-gens utveckling är det som avgör om vi kommer attlyckas med att pressa tillbaka arbetslösheten. Därförtänker jag inte uppehålla mig vid de analyser somleder fram till denna gemensamma insikt.Däremot har partierna litet olikartade uppfattning-ar om hur vi politiskt skall agera för att stimulerasmåföretagens tillväxt. För min personliga del tyckerjag dock inte att skillnaderna är så särskilt stora. Dethandlar om gradskillnader snarare än om artskillna-der. Det anser jag också vara en viktig och hoppfullutgångspunkt för dagens debatt, eftersom jag är full-ständigt övertygad om att breda politiska lösningar ären av de viktiga ingredienserna i en småföretagarpoli-tik.Det allt överskuggande problemet för småföreta-gen är inte skatter, riskkapital eller arbetsrättutan den svaga utvecklingen av den inhemska efter-frågan. Eftersom småföretagen i gemen är starkthemmamarknadsorienterade, skulle de alltså mest avallt vara betjänta av ökad privat konsumtion. Samti-digt är det ett faktum att det statsfinansiella läget intelämnar något utrymme för efterfrågestimulans. Denenorma statsskulden och budgetunderskottet är alltså isig hämmande även för småföretagens utveckling.Även om den strama budgetpolitiken på kort siktminskar utrymmet för privat konsumtion, finns dettyvärr ingen annan väg att gå. Varje tecken på tvehåg-senhet i detta avseende skulle leda tillbaka till denonda cirkel som den svenska ekonomin befunnit sig iunder de senaste fem åren.Tack vare regeringens mycket omfattande sane-ringsprogram börjar vi dock skönja en ljusning. Detfaktum att inflationen är under kontroll och att räntor-na trendmässigt sjunker ger utrymme för viss opti-mism när det gäller den inhemska efterfrågan. Sjun-kande räntor påverkar dessutom småföretagens kost-nadssida positivt. De små och medelstora företagenhar lägre soliditet, och därmed också större ränte-känslighet, än storföretagen.Om man lämnar den övergripande ekonomiskapolitiken och i stället går in på de vardagsproblemsom en företagare brottas med, är den fråga somständigt återkommer behovet av fasta spelregler. Detär vad företagarna och de anställda i företagen mestav allt kräver av oss politiker. Det är ett rimligt krav.Vi kräver långsiktighet av näringslivet. Då har de allrätt att i sin tur kräva långsiktighet i form av fastaspelregler från regeringens och sida.Problemet är bara att fasta spelregler bara kanåstadkommas genom bredast tänkbara uppgörelser.Det ligger i sakens natur att sådana uppgörelser barakan träffas om alla inblandade är besjälade av att hittarimligt avvägda förslag som man kan stå för . Från min och regeringens sida är vi bereddaatt när som helst sätta oss ned för att föra en sakdis-kussion.När jag talar om fasta spelregler för småföretag ärdet tre områden jag tänker på. Inom skattepolitiken ärdet framför allt utdelningsbeskattningen, och undersenare även momsen, som varit i blickpunkten. Ut-delningsbeskattningen i den tappning som genom-drevs under den förra mandatperioden, var icke accep-tabel för oss socialdemokrater. Redan när förändring-en genomfördes gjordes detta mycket klart. Däremotär vi beredda att hitta en lösning som ger effekter justför småföretagen. Därför avsatte också regeringen enram på för skattelättnader riktademot små och medelstora företag. Den utredning sompågår avseende företagsbeskattningen har fått somtilläggsdirektiv att särskilt titta på utdelningsbeskatt-ningen.När det gäller momsen har debatten under den se-naste månaden varit mycket het. Det förtjänar måhän-da att påpekas, att den utredning som föregick riksda-gens beslut angående momsuppbörden tillsattes av,och fick sina direktiv från, den förra regeringen. Dennuvarande regeringen gjorde ett antal förändringar iförhållande till utredningens förslag, vilka innebarlättnader för de minsta företagen, eller närmare be-stämt för av alla företag.Jag kan inte påstå att de förändrade reglerna förinbetalning av momsen var något som regeringenlängtat efter att genomföra. Vi har inte heller längtatefter att göra indragningar i a-kasseersättningen, sju-kersättningen, pensionerna, bidragen till barnfamiljer-na och alla andra områden där vi tvingats till bespa-ringar . Alla grupper i samhälletmåste bidra till budgetsaneringen. Företagen kan intelämnas utanför.Regeringen bedömer inte att den nya reglerna förmomsredovisning kommer att få de omfattande kon-sekvenser som målas upp. Vi kommer emellertidatt följa utvecklingen mycket noga, och skulle det visasig att det krävs justeringar, får vi ta ställning till dettasenare.Herr talman! Arbetsrätten är ytterligare ett områdedär det finns behov av stabila spelregler. Det bästasättet att åstadkomma detta är att parterna på arbets-marknaden tar ansvar för hur reglerna skall utvecklas.Den av regeringen utsedda arbetsrättskommissionenarbetar nu med frågan, och har fått förlängdtid för sitt arbete - allt i syfte att hitta en långsiktigthållbar lösning.Det tredje område som jag skulle vilja ta upp un-der rubriken fasta spelregler är konkurrensfrågorna.Där har regeringen tagit ett antal initiativ. Flera avförslagen har betydelse för de små och medelstoraföretagen. Regeringen kommer under de kommandeåren att ha anledning att återkomma med konkretaförslag när de utredningar som tillsatts levere-rar sina förslag.Som jag inledningsvis sade, finns det inget ut-rymme för några ofinansierade satsningar i nuvarandeekonomiska läge - inte ens för småföretag. Dock harregeringen, inom de ramar som givits, genomfört fleraangelägna förbättringar när det gäller exempelviskapitalförsörjning, teknikspridning och kompetensut-veckling för småföretagen. För vissa branscher - somturistnäringen, som ju är en utpräglad småföretagar-bransch - har regeringen lagt fram särskilt riktadeförslag.Ett annat område som jag vill peka på är byggsek-torn. Det sysselsättningsstöd på närmare sju miljarderkronor som , på regeringens förslag, fattatbeslut om, har inneburit en stimulans för alla typer avföretag inom denna sektor. Eftersom det finns ensjälvfinansiering för dessa , så kanjag informera om att vi, när vi nu stämmer av de bi-dragsbeslut som gjorts ute på länsstyrelserna, har enåtgärdsvolym inom denna sektor som omfattar36 miljarder kronor. Det mesta av detta kommer attfalla ut 1996.Herr talman! Jag hoppas att jag med denna inled-ning har angivit en konstruktiv ton i den debatt somnu följer. Jag tycker att det är en viktig debatt, och jaghälsar med tillfredsställelse att den har kommit upp ikammaren. Det är, som jag redan inledningsvis sade,min övertygelse att det finns mer som förenar än somskiljer över partigränserna när det gäller småföreta-gens utveckling.Anf. 21 ()Herr talman! Företagarna är vår tids hjältar. Det ärinte som ursprungligen har använt dettauttryck, men hon har ställt sig bakom det. Då lät deinterna fördömandena inte vänta på sig. LO-chefenBertil sade i en intervju i Veckans Affärerstrax efteråt att det finns partier med samma åsiktersom , t.ex. Folkpartiet.Widar har för övrigt drabbats av unge-fär samma stigmatisering. Jag läste ett uttalande avKenth i , där hankonstaterade att det finns partier som har sammaåsikter som , t.ex. . Jagtillhör dem som uppskattar tal av den typ som JörgenAndersson här gav prov på i fråga om behovet avbreda uppgörelser. Men problemet är att innan social-demokratin kan träffa breda uppgörelser, måste manförst träffa uppgörelser internt. Dessa uppgörelser blirinte särskilt bra för Sverige.Jag läste en TT-intervju i går med en av JörgenAnderssons kollegor, nämligen talade om målet att halvera arbetslösheten, ochmenade att det var väldigt viktigt. Han sade att vi harbundit oss vid masten för att klara det målet.