prot · GJ09115 · 1996-07-12 00:00:00 — Det kan vara beslut omatt satsa, kanske flytta eller skaffa en utbildning, eninnovatör skall möta en företagare osv.De tre partiernas förhastade löfte utgör, menar jag,genom sin rent av fördummande sammanblandningmellan offentlig och privat sektor en oroväckandespegelbild av det slags politiska hybristillstånd somibland rådde . Det fick t.ex. till resultat atträtten till arbete skrevs in i regeringsformens kapitelom statsskickets grunder eller att, som jag anser,arbetsrättslagstiftningen skrev sig fast stenhårt ochdetaljistiskt i en situation av full sysselsättning.Politikens beslut om lagar och skatter och detmedvetna politiska ledarskapets försök att påverkamänniskornas beteenden och attityder är givetvisviktiga, oerhört viktiga, i kampen mot arbetslösheten.Men det ger en helt felaktig bild av politikens roll att,som dessa partier nu gör, kvantifiera sina löften ochge en bild av att offentligt fattade beslut som heltgäller den privata sektorn om skallha lyckats halvera hela arbetslösheten. Detta är interiktigt.Socialdemokraternas och alternativ, atthalvera den öppna arbetslösheten, är däremot någothelt annat och intellektuellt hederligt eftersom politi-ker förfogar över den offentliga sektorn på ett heltannat sätt än den privata. De omflyttningar som nudiskuteras och föreslås, och som vi kommer att fattabeslut om, från AMS till exempelvis kommuner,högskolor, folkhögskolor och en rad olika andra in-satser är faktiskt beslut som kommer att få praktiskbetydelse. De kan faktiskt innebära att arbetslösheten,den öppna, kan halveras.Fru talman! Ett samhällssystems starka sidor kan imånga fall, och under vissa betingelser, lätt utvecklastill sin motsats. starka bindning till förhand-ling och koncensus inom politik och ekonomi harvarit ett ovärderligt fundament för rekordåren som vihar upplevt . Men dessa tiderdå allt sammanföll, då vi hade förlig vind, har nuupphört.När rekordåren är för handen, och intehar varit det , när ekonomin och tillväxtensöker sig andra banor, när staten inte längre lever upptill sina inkomstgarantilöften till människorna och näroerhört många människors försörjningsmöjligheterförändras, försämras och förbättras för en del, måstepolitiken visa sig stark och nog att kunna frigö-ra sig från det strukturella strupgrepp som vi sitter isedan 30-talets handslag. Det krävs, fru talman, medett ord och i sammanfattning förnyelse!Anf. 272 ()Fru talman! kommer riksdagenatt fatta beslut som ger förutsättningar för åtskilligajobb. gäller det att handlingens män och kvinnoröver hela landet snabbt får kunskap om de nya möj-ligheterna och utnyttjar dem. Det stora samhällspro-jektet, omställningen från avfalls- till kretsloppssam-hället som har kämpat för ,får en skjuts framåt genom miljardsatsningen. Sverigekan bli världsledande i framtidssystemen om vi, medden ytterligare miljard som vi anslår, främjar sammautveckling i Östersjöområdet.Småföretagare kan kanske genom den femprocen-tiga sänkningen av arbetsgivaravgiften få råd att ta utlika hög lön som sina anställda.Kommunerna kan snabbt och klokt utnyttja riks-dagens försök till avbyråkratisering av de olika statli-ga kassorna till fullt avlönade tjänster inom vård,kultur, utbildning och reparationer. Jag vill uppmanakommunalpolitikerna att frigöra sig från byråkraternasängsliga bokstavstrohet till djärva och folkligt förank-rade beslut!Mycket kan göras genast, annat måste vi tänkaöver. Jag har motionerat om bättre demokratiskaramar kring den ekonomiska politiken genom ändringi riksbankslagen. avslår min motionmed motiveringen att regeringen utreder Riksbankensframtid "mot bakgrund av de nya förutsättningarna förpenning- och valutapolitiken".Dessa förutsättningar är de förändringar som ettmedlemskap i ekonomiska och monetära unioninnebär. Det är naturligt att utreda detta, eftersomriksdagen ju kan komma att besluta att vi skall gå medi EMU. Men det är mycket troligare att riksdagenkommer att säga nej till EMU, och då behöver riks-bankslagen också ändras.Vi är samlade här därför att ingen av oss ac-cepterar arbetslöshet. Men vi kan aldrig säkra rättentill arbete om vi underkastar oss de ekonomiska teori-er som är förhärskande i EU.Långtidsarbetslösheten har varit skrämmande högi de flesta EU-länder . behöllunder den låga arbetslösheten obero-ende av regeringar. Men när vi började anpassa osstill EU fick vi en lika hög arbetslöshet som EU-länderna. Det finns all anledning att vi använder denfrihet vi fortfarande har till att utveckla egna finans-politiska instrument.Riksbanken, världens äldsta centralbank, är riks-dagens bank. Det är unikt och ger befogen-heter som vi inte utnyttjar. Riksbanksfullmäktige, somväljs av , utser riksbankschef och har ansvarför alla beslut som fattar. Verksamhetenlyder under riksbankslagen. bör se överdenna lag och ge flera mål.Följande står i grundlagen i 1 kap. 2 § regerings-formen, som reglerar hur den offentliga makten skallutövas: "Det skall särskilt åligga det allmänna atttrygga rätten till arbete, bostad och utbildning samt attverka för social omsorg och trygghet och för en godlevnadsmiljö. "Det borde därmed vara självklart att Riksbankensfrämsta uppgift är att anpassa ränte- och kreditpoliti-ken för full sysselsättning, en ekologiskt bärkraftigutveckling och en stark offentlig sektor. Riksbanksla-gen bör kompletteras med dessa mål utöver uppgiftenatt värna kronan för alltför hög inflation eller defla-tion, som verkar vara mer akut nu.I en rapport till Expertgruppen för studier i of-fentlig ekonomi, , beskriver hur riksbanksfullmäktige harblivit helt utlämnade till den information de får frånRiksbankens ledning, eftersom de ålägger sig självaen absolut sekretess.Riksdagen bör utreda hur riksbanksfullmäktigesställning skall stärkas gentemot riksbanksledningenoch hur rapporteringen till skall göra detmöjligt att kontrollera hur fullmäktige levt upp tilllagens intentioner.Fru talman! Jag har för dagen inget yrkande, men jagåterkommer.Överläggningen var härmed avslutad.BeslutMom. 1 (målet om en halvering av den öppna arbets-lösheten)1. utskottet2. 1 (m, fp, kd)3. res. 2 (v)4. res. 3 (mp)Förberedande votering 1:19 för res. 216 för res. 3286 avstod28 frånvarandeKammaren biträdde res. 2Förberedande votering 2:110 för res. 119 för res. 2194 avstod26 frånvarandeKammaren biträdde res. 1.Huvudvotering:178 för utskottet109 för res. 135 avstod27 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 153 s, 25 cFör res. 1: 71 m, 23 fp, 15 kdsAvstod: 19 v, 16 mpFrånvarande: 8 s, 9 m, 2 c, 3 fp, 3 v, 2 mpMom. 3 (allmänna riktlinjer för den ekonomiska poli-tiken)1. utskottet2. 5 (m, fp, kd)3. res. 6 (v)4. res. 7 (mp)Förberedande votering 1:20 för res. 616 för res. 7287 avstod26 frånvarandeKammaren biträdde res. 6Förberedande votering 2:111 för res. 519 för res. 6193 avstod26 frånvarandeKammaren biträdde res. 5Huvudvotering:178 för utskottet110 för res. 535 avstod26 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 153 s, 25 cFör res. 5: 72 m, 23 fp, 15 kdsAvstod: 19 v, 16 mpFrånvarande: 8 s, 8 m, 2 c, 3 fp, 3 v, 2 mpMom. 4 (utgiftstak och fördelning på utgiftsområden)1. utskottet2. 8 (m)Votering:204 för utskottet72 för res. 845 avstod28 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 152 s, 25 c, 1 v, 16 mp, 10 kdsFör res. 8: 72 mAvstod: 23 fp, 18 v, 4 kdsFrånvarande: 9 s, 8 m, 2 c, 3 fp, 3 v, 2 mp, 1 kdsHolger () anmälde att han avsett attrösta ja men markerats ha avstått från att rösta.Mom. 9 (tillfällig nedsättning av stämpelskatt i vissafall)1. utskottet2. 15 (mp,v)Votering:216 för utskottet35 för res. 1572 avstod26 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 153 s, 25 c, 23 fp, 15 kdsFör res. 15: 19 v, 16 mpAvstod: 72 mFrånvarande: 8 s, 8 m, 2 c, 3 fp, 3 v, 2 mpMom. 21 (nedsättning av socialavgifter)1. utskottet2. 34 (fp)3. res. 35 (v)Förberedande votering:23 för res. 3419 för res. 35280 avstod27 frånvarandeKammaren biträdde res. 34.Votering:180 för utskottet23 för res. 34120 avstod26 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 153 s, 25 c, 1 v, 1 kdsFör res. 34: 23 fpAvstod: 72 m, 18 v, 16 mp, 14 kdsFrånvarande: 8 s, 8 m, 2 c, 3 fp, 3 v, 2 mpMom. 26 (skatteavdrag för yrkesfiskare)1. utskottet2. 46 (m, kd)Votering:211 för utskottet110 för res. 462 avstod26 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 152 s, 25 c, 19 v, 15 mpFör res. 46: 72 m, 23 fp, 15 kdsAvstod: 1 s, 1 mpFrånvarande: 8 s, 8 m, 2 c, 3 fp, 3 v, 2 mpMom. 27 (program för småföretagsutveckling, förny-else och tillväxt)1. utskottet2. 49 (mp)Votering:194 för utskottet15 för res. 49112 avstod28 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 152 s, 24 c, 1 fp, 17 vFör res. 49: 15 mpAvstod: 1 s, 72 m, 1 c, 22 fp, 1 v, 15 kdsFrånvarande: 8 s, 8 m, 2 c, 3 fp, 4 v, 3 mpPer () anmälde att han avsett att rösta nejmen markerats som frånvarande.Mom. 28 (översyn av reglerna inom tjänstesektorn)1. utskottet2. 51 (m, fp, kd)Votering:196 för utskottet110 för res. 5115 avstod28 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 153 s, 24 c, 19 vFör res. 51: 72 m, 23 fp, 15 kdsAvstod: 15 mpFrånvarande: 8 s, 8 m, 3 c, 3 fp, 3 v, 3 mpMom. 34 (program för omställning till hållbar utveck-ling)1. utskottet2. 64 (v)Votering:210 för utskottet20 för res. 6493 avstod26 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 153 s, 25 c, 1 fp, 16 mp, 15 kdsFör res. 64: 1 m, 19 vAvstod: 71 m, 22 fpFrånvarande: 8 s, 8 m, 2 c, 3 fp, 3 v, 2 mpMom. 35 (kretsloppsanpassade system)1. utskottet2. 65 (mp)Votering:304 för utskottet16 för res. 651 avstod28 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 152 s, 71 m, 25 c, 23 fp, 18 v, 15kdsFör res. 65: 16 mpAvstod: 1 vFrånvarande: 9 s, 9 m, 2 c, 3 fp, 3 v, 2 mpMom. 42 (övriga kommunala frågor)1. utskottet2. 73 (mp)Votering:302 för utskottet16 för res. 731 avstod30 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 150 s, 71 m, 24 c, 23 fp, 19 v, 15kdsFör res. 73: 16 mpAvstod: 1 mFrånvarande: 11 s, 8 m, 3 c, 3 fp, 3 v, 2 mpMom. 45 (arbetslösa med specifika läs- och skrivsvå-righeter)1. utskottet2. 76 (mp)Votering:306 för utskottet16 för res. 7627 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 153 s, 71 m, 25 c, 23 fp, 19 v, 15kdsFör res. 76: 16 mpFrånvarande: 8 s, 9 m, 2 c, 3 fp, 3 v, 2 mpMom. 46 (ökade insatser från näringslivet i utbild-ningen)1. utskottet2. 77 (mp)Votering:307 för utskottet16 för res. 7726 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 153 s, 72 m, 25 c, 23 fp, 19 v, 15kdsFör res. 77: 16 mpFrånvarande: 8 s, 8 m, 2 c, 3 fp, 3 v, 2 mpMom. 47 (lärlingsutbildningen)1. utskottet2. 78 (m, fp, mp, kd)Votering:197 för utskottet126 för res. 7826 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 153 s, 25 c, 19 vFör res. 78: 72 m, 23 fp, 16 mp, 15 kdsFrånvarande: 8 s, 8 m, 2 c, 3 fp, 3 v, 2 mpMom. 49 (särskilt utbildningsbidrag)1. utskottet2. 81 (v)Votering:286 för utskottet19 för res. 8118 avstod26 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 153 s, 70 m, 25 c, 23 fp, 15 kdsFör res. 81: 19 vAvstod: 2 m, 16 mpFrånvarande: 8 s, 8 m, 2 c, 3 fp, 3 v, 2 mpMom. 52 (kvalitet i utbildningen)1. utskottet2. 85 (m, fp, kd)Votering:213 för utskottet110 för res. 8526 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 153 s, 25 c, 19 v, 16 mpFör res. 85: 72 m, 23 fp, 15 kdsFrånvarande: 8 s, 8 m, 2 c, 3 fp, 3 v, 2 mpMom. 63 (arbetsmarknadspolitikens inriktning)1. utskottet2. 97 (v)3. res. 98 (mp)Förberedande votering:20 för res. 9718 för res. 98285 avstod26 frånvarandeKammaren biträdde res. 97.Huvudvotering:178 för utskottet19 för res. 97126 avstod26 frånvarandePartivis fördelning av rösterna:För utskottet: 153 s, 25 cFör res. 97: 19 vAvstod: 72 m, 23 fp, 16 mp, 15 kdsFrånvarande: 8 s, 8 m, 2 c, 3 fp, 3 v, 2 mpMom. 64 (uppföljning av arbetsmarknadspolitiken)1. utskottet2. 102 (mp)Votering:192 för utskottet16 för res. 102115 avstod26 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 153 s, 25 c, 14 vFör res. 102: 16 mpAvstod: 72 m, 23 fp, 5 v, 15 kdsFrånvarande: 8 s, 8 m, 2 c, 3 fp, 3 v, 2 mpMom. 65 (övergripande mål för Arbetsmarknadsver-ket)1. utskottet2. 104 (v)Votering:286 för utskottet19 för res. 10418 avstod26 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 153 s, 70 m, 25 c, 22 fp, 16 mpFör res. 104: 19 vAvstod: 2 m, 1 fp, 15 kdsFrånvarande: 8 s, 8 m, 2 c, 3 fp, 3 v, 2 mpMom. 80 (offentliga tillfälliga arbeten för äldre)1. utskottet2. 126 (v)Votering:179 för utskottet19 för res. 126124 avstod27 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 153 s, 25 c, 1 fpFör res. 126: 19 vAvstod: 72 m, 21 fp, 16 mp, 15 kdsFrånvarande: 8 s, 8 m, 2 c, 4 fp, 3 v, 2 mpMom. 81 (arbetshandikappade på arbetsmarknaden)1. utskottet2. 130 (v)Votering:194 för utskottet19 för res. 130109 avstod27 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 152 s, 25 c, 1 fp, 16 mpFör res. 130: 19 vAvstod: 72 m, 22 fp, 15 kdsFrånvarande: 9 s, 8 m, 2 c, 3 fp, 3 v, 2 mpMom. 85 (arbetsrätten)1. utskottet2. 141 (m, fp, kd)3. res. 142 (v)4. res. 143 (mp)Förberedande votering 1:19 för res. 14217 för res. 143287 avstod26 frånvarandeKammaren biträdde res. 142.Förberedande votering 2:110 för res. 14119 för res. 142194 avstod26 frånvarandeKammaren biträdde res. 141.Huvudvotering:178 för utskottet110 för res. 14135 avstod26 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 153 s, 25 cFör res. 141: 72 m, 23 fp, 15 kdsAvstod: 19 v, 16 mpFrånvarande: 8 s, 8 m, 2 c, 3 fp, 3 v, 2 mpMom. 86 (lagen om anställningsskydd, m.m.)1. utskottet2. 144 (m)Votering:251 för utskottet72 för res. 14426 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 153 s, 25 c, 23 fp, 19 v, 16 mp, 15kdsFör res. 144: 72 mFrånvarande: 8 s, 8 m, 2 c, 3 fp, 3 v, 2 mpMom. 87 (arbetstidsfrågor)1. utskottet2. 145 (v)3. res. 146 (mp)Förberedande votering:21 för res. 14516 för res. 146285 avstod27 frånvarandeKammaren biträdde res. 145.Huvudvotering:286 för utskottet20 för res. 14516 avstod27 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 152 s, 71 m, 25 c, 23 fp, 15 kdsFör res. 145: 1 m, 19 vAvstod: 16 mpFrånvarande: 9 s, 8 m, 2 c, 3 fp, 3 v, 2 mpMom. 88 (sabbatsår)1. utskottet2. 147 (mp, kd)Votering:288 för utskottet31 för res. 1471 avstod29 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 152 s, 70 m, 24 c, 23 fp, 19 vFör res. 147: 16 mp, 15 kdsAvstod: 1 mFrånvarande: 9 s, 9 m, 3 c, 3 fp, 3 v, 2 mpPer () anmälde att ha avsett att rösta ja menmarkerats ha avstått från att rösta.Mom. 91 (avslag på föreslagna ändringar i lagen omarbetslöshetsförsäkringen och lagen om kontant ar-betsmarknadsstöd)Propositioner ställdes först beträffande utskottetshemställan och därefter i fråga om motiveringen.Hemställan:1. utskottets hemställan2. hemställan i res. 153 (v) och res. 154 (mp). Yrkan-det innefattade även bifall till res. 152 (m)Votering:203 för utskottet107 för res. 153, 154 och 15213 avstod26 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 153 s, 24 c, 23 fp, 3 kdsFör res. : 72 m, 19 v, 16 mpAvstod: 1 c, 12 kdsFrånvarande: 8 s, 8 m, 2 c, 3 fp, 3 v, 2 mpHolger () anmälde att han avsett attavstå från att rösta men markerats ha röstat ja.Motiveringen:Kammaren godkände utskottets motivering.Mom. 102 (finansiering av höjningen av ersättnings-nivån)1. utskottet2. 161 (v)Votering:284 för utskottet19 för res. 16120 avstod26 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 152 s, 69 m, 25 c, 23 fp, 15 kdsFör res. 161: 19 vAvstod: 1 s, 3 m, 16 mpFrånvarande: 8 s, 8 m, 2 c, 3 fp, 3 v, 2 mpMom. 103 (arbetsgivarperioden i sjukförsäkringen)1. utskottet2. 165 (m, fp, kd)3. res. 166 (v)Förberedande votering:110 för res. 16519 för res. 166194 avstod26 frånvarandeKammaren biträdde res. 165.Huvudvotering:191 för utskottet127 för res. 1654 avstod27 frånvarandeKammaren biföll utskottets hemställan.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 153 s, 25 c, 13 mpFör res. 165: 72 m, 23 fp, 17 v, 15 kdsAvstod: 2 v, 2 mpFrånvarande: 8 s, 8 m, 2 c, 3 fp, 3 v, 3 mpÖvriga momentKammaren biföll utskottets hemställan.2 § Meddelande om protokollsjusteringTalmanne meddelade att statistiken för riksmötet1995/96 skulle fogas till dagens protokoll.3 § Meddelande om protokollsjusteringTalmannen meddelade att de av kammarens pro-tokoll som återstod ojusterade efter dagens plenumskulle framläggas till godkännande onsdagen den 24juli i talmanskonferensens sammanträdes-rum.4 § Anmälan om skriftliga frågorAnmäldes att följande skriftliga frågor framställtsden 11 juli1995/96:596 av () till socialminis-ternAllmänna Arvsfonden1995/96:597 av () till försvars-ministernVapenfri tjänst1995/96:598 av () till finansmi-nisternReglerna om alkoholinförsel1995/96:599 av () till jordbruksminis-ternPålagor på det svenska jordbruketFrågorna redovisas i bilaga som fogas till riksda-gens snabbprotokoll tisdagen den 17 september.5 § Anmälan om svar på skriftliga frågorAnmäldes att följande svar på skriftliga frågor in-kommitden 11 juli1995/96:565 av () till arbetsmark-nadsministern /96:566 av () till näringsmi-nisternKonkurrenslagstiftningen1995/96:570 av () till näringsministernUpphandling av elbilarSvaren redovisas i bilaga som fogas till riksdagenssnabbprotokoll tisdagen den 17 september.6 § SlutordAnf. 274 TALMANNENAllra sist ber jag att få önska kammarens ledamö-ter äntligen en riktigt skön obruten avkoppling undernågra veckor . (Applåder)7 § Kammaren åtskildes kl. 22.51.Förhandlingarna leddesav talmannen från sammanträdets början t.o.m. 1 §anf. 47 (delvis),av förste vice talmannen därefter t.o.m. anf. 77(delvis),av andre vice talmannen därefter t.o.m. anf. 114(delvis),av tredje vice talmannen därefter t.o.m. anf. 158(delvis),av talmannen därefter t.o.m. anf. 202 (delvis),av förste vice talmannen därefter t.o.m. anf. 248(delvis),av andre vice talmannen därefter t.o.m. anf. 270(delvis) ochav talmannen därefter till sammanträdets slut.