prot · GJ0986 · 1996-04-25 00:00:00 — Om man tittarpå resolution 986 ser man att öppningarna är konstru-erad så att får sälja olja för ,kanske en tiondel av vad man brukar sälja för årligen.Men i sanktionerna har man blandat de humanitärainsatserna, möjligheterna och motiven med politiskakrav, t.ex. att betala krigsskadestånd till , vil-ket utgör en mycket stor del av detta, och att betalaFN-operationer.Det kvarstår faktiskt en mindre del av de där 2miljarderna.Jag tycker framför allt att detta att man gör hu-manitära insatserna avhängiga av att uppfyllerFN:s politiska krav är en mycket märklig konstruk-tion. Det är en olycklig konstruktion.Man måste inse att ingen part vill förlora ansiktet iden förhandling som pågår. har det uppståttlåsningar.Vad jag har förstått av den senaste förhandlingenhar och intervenerat. Trots att FNhar fått mandat att under svensk ledning - två svens-kar är engagerade - själva förhandla har ochStorbritannien intervenerat och ställt nya krav och nyavillkor. Jag har bl.a. tagit del av det i några Reuterte-legram, och jag fick höra att förhandlingarnastrandade i går.Jag menar att detta att tillföra nya vill-kor i förhandlingarna - om det nu skulle vara sant ochjag har anledning att tro på uppgifterna - naturligtvisinte är ett acceptabelt sätt för FN att agera på.Jag tycker att man naturligtvis kan diskutera detrimliga i att krigsskadeståndet till skall betalasomedelbart när man ser hur det irakiska folket lider.Man måste ändå ta litet större humanitär hänsyn. Såser jag det.Jag tycker också att sanktionsregelsystemet är by-råkratiskt. Det finns en risk för godtycke. Olika ländertillför också sina egna byråkratiska hinder. Jag har fåtten uppgift om att inte nöjer sig med attUnicef har tillstånd. Om ett företag vill sälja en pro-dukt eller förmedla en produkt till via enligt den självvända sig till för att få tillstånd.Det räcker inte att har tillstånd.Vetot i ställer naturligtvisockså till stora problem. Jag menar att man inte kanbortse från alldeles speciella intresse i den härkonflikten. Det är mycket storpolitik som är inblan-dad, med oljan.Jag tycker alltså att det är motiverat med en mju-kare tillämpning mot bakgrund av att sanktionerna nuhar pågått i över fem år.Man skulle också kunna säga att FN, oavsett hurIraks regim agerar, måste stå över en grym regimsagerande mot sitt eget folk. FN måste ha som över-ordnat mål att fungera efter humanitetens principeroch använda sig av bl.a. proportionalitetsprincipen,att inte bruka mer våld än vad nöden kräver.Man skulle kunna säga att sanktioner fungerarväldigt bra mot demokratiska stater, men fungerardåligt mot diktaturer. Diktaturer har alltid möjlighetatt vända sanktionerna till sin egen fördel. Det är, kanman säga, vad den irakiska regimen gör. Konsekven-sen av sanktioner i nuvarande form blir att den irakis-ka befolkningen får bära en stor del av bördan.Jag menar alltså att det borde vara angeläget attjustera sanktionerna och deras tillämpning mot Irakför det irakiska folkets skull.Anf. 127 Utrikesminister ()Fru talman! Jag vill inte uppfatta någon advokat för . Jag tror inte att det är så.Men var det snubblande nära. lät det som omIrak och världssamfundet vore något slags parter. Såär det förvisso inte. När världssamfundet i form av FNoch fattar enhälliga beslut är detfaktiskt beslut som skall genomföras också. Man kaninte urskulda ett land med att det är en diktatur ochsäga att det därför inte går att ställa krav på det, efter-som landet då skulle låta sin befolkning lida. Dåskulle vi säga till alla diktaturer: Det spelar ingen rollvad FN gör hos er. Vi tänker ändå ge med oss efter entid.Man måste naturligtvis komma ihåg vad det är fören regim man har att göra med, när man utformarsanktionerna. Så har skett.Men därför, , måste man varamycket noggrann när man tar fasta på ventilerna,precis som jag har sagt. När man exporterar eller gerbistånd till måste man se till att det faktiskt ärfråga om det som får exporteras till . Regimen harju inte precis gjort sig känd för att hålla ord. Därförmåste någon annan kontrollera detta ordentligt, ochdärför finns det en Sanktionskommitté.Det vore mycket bra om det var som sade, att mer eller mindre har uppfyllt kra-ven på att förstöra massförstörelsevapnen.Dess värre säger de som har kunskap, både i denkommission som leder och i , att såär inte fallet. Jag tror att vi ändå måste låta dem ochytterst säkerhetsrådet avgöra den frågan.Jag hoppas att sista ordet inte skall vara sagt vadgäller att utnyttja resolutionen om utbyte, alltså reso-lution 986. Jag vet att en ny förhandlingsomgångkommer att börja . Jag hoppas att Iraksregering då förstår att läget i landet är sådant att manfaktiskt behöver nyttja möjligheten att sälja olja föratt kunna köpa viktiga livsmedel och annat.Anf. 128 ()Fru talman! Jag sade klart och tydligt att jag inteär någon försvarsadvokat för . Men jag kännermycket starkt för det irakiska folket, och det skämsjag inte ett skvatt för.Rolf har faktiskt varit nära att säga att detnu är dags för FN att släppa sanktionerna. Så nog harman kommit en bit på väg.Så till detta att man får exportera till . Jag lästei en artikel som jag tror att Röda kors-ledningen hadesignerat att man inte får skicka saxar i sjukvårdsväs-kor, blyertspennor, reservdelar till vattenpumpar,kemikalier till vattenreningsverk och byggnadsmate-rial. Uppgifterna är inte mina egna, de är Röda kor-sets. Men jag fick liknande uppgifter i om alltdetta. Det tyder på att användersin makt på ett sådant sätt att det är möjligt att säga går de humanitära principerna för när.Även om man återigen har med en mycket besvär-lig regim att göra måste det vara FN:s roll att se till attsanktionerna inte slår så hårt att man överskriderrimliga gränser för vad humaniteten kräver.Vi skall också vara medvetna om att bistånd, somman ibland talar om, inte kan täcka så mycket avbehovet. täcks den vägen. Man kan intelindra tillräckligt mycket med bistånd när sanktioner-na är så effektiva.Vi har inte mycket tid för den här debatten. Viskulle ha behövt den dubbla tiden. Jag vill avslut-ningsvis fråga utrikesministern: ändå inte det hären sådan principfråga som det är mycket angeläget förden att engagera sig i, på detprincipiella planet? Jag talar inte bara om utanockså om andra länder. Vi borde få sanktionsinstru-ment som inte har får mycket negativa effekten attfolket kläms åt mycket hårt, medan regimen klarar sigganska billigt undan.Anf. 129 Utrikesminister ()Fru talman! Beträffande sanktioner mot villjag erinra om att mediciner och livsmedel undantas,liksom en hel del övriga produkter. Dessa övrigaprodukter skall vara sådana att de inte kan få militäranvändning.Det är naturligtvis mycket lättare för oss här i ta-larstolen än för en att tala om vaddet skall vara och inte vara. harett visst begrepp om hur regimer kan använda ocksåsådant som vi kan tycka är alldeles vanliga civilaprodukter. Deras erfarenhet är dess värre att mångasaker som vi tycker har civil användning också kan fåen militär sådan.Som jag sade har en litet mer principiell öppninggjorts som innebär att får sälja delar av sin olja.Det är ju naturligtvis där som sanktionerna starkasthar träffat Irak.Visst är jag själv, ,mycket medveten om hur svårt det här är och att detär ett moraliskt dilemma som vi behöver resonera om.Men jag är inte beredd att säga att vi nu skall göraså förfärligt mycket mera uppluckringar just i falletIrak. Denna fråga måste komma till ett slut genom attIraks regering accepterar vad världssamfundet säger,nämligen att man måste göra sig av med massförstö-relsevapnen.Generellt och principiellt bör vi resonera mera omhur sanktionsvapnet skall se ut. Det är det starkasteicke-militära vapen som världssamfundet har. Om viinte heller skall kunna använda detta, då står vi ossganska slätt när vi vill föra regimer som bryter motvärldssamfundets allmänna regler om samlevnad tillrätta.Överläggningen var härmed avslutad.9 § Anmälan om interpellationerAnmäldes att följande interpellationer framställtsden 24 april1995/96:187 av () till statsrådet i anslutning till idrottsarrangemang1995/96:188 av () till kulturmi-nisternFinansieringen av kulturhuvudstadsåretden 25 april1995/96:189 av () till justitie-ministernDe mindre tingsrätternaInterpellationerna redovisas i bilaga som fogas tillriksdagens snabbprotokoll måndagen den 29 april.10 § Anmälan om skriftliga frågorAnmäldes att följande skriftliga frågor framställtsden 24 april1995/96:400 av () till utrikesministernRättshjälp i utlandet till svensk medborgareden 25 april1995/96:401 av () till statsrådet medborgarskapFrågorna redovisas i bilaga som fogas till riksda-gens snabbprotokoll måndagen den 29 april.11 § Kammaren åtskildes kl. 15.50.Förhandlingarna leddesav talmannen från sammanträdets början till ajourne-ringen ochav andre vice talmannen därefter till sammanträdetsslut.