prot · GK0918 · 1996-10-24 00:00:00 — Det är många UD-tjänstemän och mångaandra som har arbetat med dessa frågor och sett till attvi har fått den här platsen.Jag vill dock också understryka att detta långtifrån bara gäller och dess anställ-da. Många i har, som var innepå, varit aktiva. Men jag skulle vilja understryka attjag tror att vi har hela svenska folket med oss i detinternationella engagemanget, och det är oerhört vä-sentligt. Det är inte bara den somhar den här uppgiften, utan vi står eniga bakom rege-ringen.Jag vill också konstatera att de var nära att vi föllpå målsnöret. Det uppstod problem och komplikatio-ner in i det sista. Jag tror inte att regeringen riktigthade betydelsen av dessa komplikationer klar för sig.Jag tänker närmast på vapenexporten till ,som av fredspristagarna togs upp som ett exempel påatt det kanske inte kunde anses vara lämpligt att Sve-rige ingår i säkerhetsrådet. En av dem föreslog fak-tiskt att man inte skulle rösta på . Ett annatexempel är det minskade biståndet. Också det gjorde,tror jag, i några fall att vissa länder kände tveksamhetinför valet av . Detta grumlar inte på något sättglädjen över att det ändå gick hem, och att vi fickplatsen, men jag menar att regeringen borde ta var-ningssignalerna om vapenexporten och minskningenav biståndet ad notam.Fru talman! När det gäller innehållet i den infor-mation som utrikesministern lämnade, vill jag klargö-ra att vi från sida står bakom i stortsett alla de prioriteringar som regeringen har gjort. Vistår bakom regeringen i fråga om de viktiga uppgiftersom ligger framför oss. Det gäller reformeringen avFN och säkerhetsrådet, exempelvis preciseringen avsanktionsinstrumentet. Vi vet att det är oerhört trub-bigt. I fall har det t.ex. drabbat de svagastegrupperna i landet, nämligen barnen. Det är de somblivit mest utsatta och drabbade av sanktionerna.Jag vill också instämma i de frågor Karl-GöranBiörsmark ställde om Carlsson-Ramphal-rapporten.Hur tänker man följa upp och med kraft hävda vissaav delarna i den? Jag talar bl.a. om Tobinsskatten,valutaskatten och andra sätt att stärka FN:s ekonomi.Jag vill också följa upp frågan om generalsekrete-rare. när vi har fått platsen, ,kanske vi kan börja agera för att äntligen får en hand-lingskraftig kvinna som ny generalsekreterare. Detvore ett stort steg framåt.Jag skulle vilja ställa ytterligare några konkretafrågor. Jag funderar över det fredsbevarande arbetesom beskrivs i informationen från regeringen. IngbrittIrhammar var inne på hur vi nu skall kunna främjaframför allt kvinnorna och kvinnornas situation.Kvinnor och barn är de mest utsatta i krig och konflik-ter. På vilket sätt kan nu agera för att se till attfredsbevarande initiativ verkligen kommer kvinnornatill del?Det gäller även jämställdhetsarbetet inom FN ochhur man skall öka andelen kvinnor på ledande poster.Jag skulle också vilja ställa ett par frågor utifrånnågra av de konkreta konflikter som nämns i informa-tionen. Det gäller exempelvis där vi vetatt just kvinnorna har drabbats värst av alla. Vad görSverige i säkerhetsrådet för att ta upp den konfliktenoch den resolution som diskuteras? Kommer den attbli av? Hur agerar ?Jag kan nämna andra konflikter, såsom den iKurdistan där och på var sitt håll har pressatden kurdiska befolkningen och ser ut att kunna full-ständigt tillintetgöra möjligheten till fredligt liv i denregionen.Jag undrar också vilka frågor man på eget initiativkommer att ta upp. Vissa frågor kommer ju upp av sigsjälva. Men hur blir det med gamla konflikter somexempelvis som nämnts här? Hur är detmed ? Hur är det med ? KommerSverige i något av de fallen att aktivt agera för attfrågan skall hamna på säkerhetsrådets bord?När det gäller frågor som handlar om mänskligarättigheter har vi ju tyvärr en lång rad länder som stårhögt på listan för övergrepp. Jag tänker på ,, . Kommer att agera i sä-kerhetsrådet för att något av de länderna får en aktivoch snar behandling för att stärka mänskliga rättighe-ter?Anf. 111 ():Fru talman! Jag vill passa på att säga ett ärligt ochhjärtligt grattis till utrikesministern och hela UD ochde i regeringen och andra som har arbetat med frågor-na om roll i säkerhetsrådet.Jag tror att plats i säkerhetsrådet kommeratt vara bra för . Jag tror att vi framför alltkommer att få en mer engagerad debatt om viktigautrikespolitiska globala frågor i riksdag och ilandet som helhet. Det tror jag är en förutsättning föratt vi skall kunna få en bättre nationell utrikespolitik.Sverige har ju, visar omröstningen i FN, ett gottrykte. Den svenska kampanjen har skickligt utnyttjatdet tidigare svenska internationella arbetet för ned-rustning och för bättre solidaritet med länderna itredje världen. Namn som , och har ju också aktivt mycketstarkt bidragit till att ge det goda ryktet.Det har hänt något som gör kan ifrågasätta delar av den bilden. Jag tycker attSverige och de svenska regeringarna har blivit merinkrökta och introverta och mindre engagerade i vik-tiga globala internationella frågor. Det gäller t.ex.flyktingpolitiken, där vi inte alls har sammagenerösa inställning som . Det gäller bistånds-politiken, där vi har skurit ned ganska kraftigt. Detgäller miljöfrågorna, där vi inte har ett lika tydligtengagemang som . har länderna iVästeuropa och västvärlden rustat ned med ca 50 %medan ligger kvar på samma nivå som tidiga-re. Det har hänt något som gör kan ifrågasätta den gamla bilden av somett land som arbetar aktivt och engagerat i det inter-nationella utrikespolitiska arbetet.Min förhoppning är naturligtvis att platsen i FN:ssäkerhetsråd kommer att markera ett trendbrott så attSverige får tillbaka ett starkt internationellt engage-mang. Det är en politik som kommer attstödja mycket starkt och arbeta för här i ochpå andra håll.Några frågor har ju redan visat att mantänker arbeta för i . Jag vill bl.a.peka på tal om att reformera FN,samt det arbete som tidigare gjort pådet här området. Jag tror att det kommer att bli vik-tigt.Jag tror också att ett starkt svenskt engagemangför förebyggande säkerhetspolitik och att hitta nyainstrument för den frågan och för mänskliga rättighe-ter kommer att bli viktiga.Till sist hoppas jag att riksdag kommer ini det utrikespolitiska arbetet på ett starkt sätt. Jag troratt det är viktigt för riksdag att vara med iprocessen och få ett starkt deltagande från riksdagsle-damöter och från utskott i det här arbetet.Anf. 112 ():Fru talman! Det övertygande invalet av isäkerhetsrådet gjorde mig stolt att varasvensk, stolt att vara socialdemokrat, glad över attvara utrikesutskottets ordförande i extra glad över att också vara FN-förbundetsordförande.Det är alldeles otvivelaktigt så att ställ-ning som stark FN-nation bärs upp av ett starkt folk-ligt engagemang och ett starkt engagemang i . När vi nu gratulerar regeringen och utrikes-ministern till den här segern vill jag frågautrikesministern hur vi på bästa sätt skall ta till varadet här engagemanget. Jag vet att det är tidigt på-kommet. Tankarna kanske ännu inte har fullföljts iregeringen. Jag ser en viss parallellitet mellan vårtmedlemskap i säkerhetsrådet och vårt medlemskap iEU. När vi blev medlemmar i inrättades en sär-skild . är vi medlemmar isäkerhetsrådet . På något sätt bör de vikti-gare frågorna i säkerhetsrådspolitiken förankras iriksdagen och ske i samråd med ledamö-ter. På samma vis behöver svenska folkrörelser få enstrukturerad kanal och ett ömsesidigt informationsut-byte med regeringen i FN-frågor.Jag vill fråga utrikesministern: På vilket sättkommer folk och riksdag att blidelaktiga i det svenska säkerhetsrådsmedlemskapet?Det är ju trots allt så, med ord, att det ärvi, folk, som bär upp FN. Det ärinte enbart en regeringsfråga, utan också riksdagensoch svenska folkets.Anf. 113 Utrikesminister ():Fru talman! Jag tror att den uppslutning som harvisats från talarstol att vi mycket starktönskade bli medlemmar av kommeratt vara en stor styrka för regeringens arbete i de härfrågorna fortsättningsvis.Jag tror, som många har sagt, att det inte baragäller alla partier utan också svenska fol-ket.Sverige har ett stort internationellt engagemang.Sverige är ett av de länder som sänt ut många, ochrelativt sett flera än många andra länder, i fredsbeva-rande operationer. Vi har en stor aktivitet i allt somhar att göra med förebyggande av konflikter. Vi harett stort bistånd - relativt sett ett av de mest generösabistånden i världen. Vi har en generös flyktingpolitik.Vi har en restriktiv krigsmaterielexport. Vi står förnedrustning. är fortfarande känt som ett landsom bryr sig om miljön hemma och ute i världen.Det här skall vi fortsätta att driva. Allt det här harinte med säkerhetsrådet att göra, men det är den bildsom vi skall leva upp till. Naturligtvis skall vi ocksåunder det här arbetet söka former för samråd medriksdagen vilka kanske får lov vara litet annorlunda ände som vi normalt har för samråd mellan riksdag ochregering, men det får vi återkomma till.Jag hoppas också att svenska folket skall märka attSverige fr.o.m. sitter i säkerhetsrådetgenom att det blir ytterligare debatt och intresse förFN och för hur kriser och konflikter ute i världen skalllösas.Säkerhetsrådet är ett organ för att lösa kriser ochkonflikter. har en unik ställning i FNoch i värlspolitiken, för det är endast säkerhetsrådetsom kan fatta beslut om internationell fred och säker-het vilka är bindande för världens alla stater. Det ärklart att det är detta som är kärnan och det viktigaste.Det har här av flera talare anförts att FN måste blibättre på att hantera kriser och konflikter liksom ock-så de fredsbevarande operationerna och även att FNmåste agera mycket tidigare. Det är sådant som liggeri vårt program. Vi är helt överens om det. Det pågårinom FN ett arbete avseende förmågan att interntinom FN hantera fredsbevarande operationer. Jag varunder generalförsamlingens med på enkonferens speciellt om detta.Det har här frågats om väldigt många av konflik-terna och konflikthärdarna i världen. Jag vill betonaatt vi ännu inte är med i säkerhetsrådet och att jagdärför inte skall säga vad säkerhetsrådet specifiktskall göra på de områdena. Det får vi faktiskt åter-komma till. Ingen av dessa konflikter är dock okändför oss, och vi har varit med om att analysera ochhantera dem tidigare. Det gäller , ochöstra . Alla de här tre länderna har att hanterastora flyktingströmmar, där det behövs mycket avhumanitärt stöd men där också FN, EU och OAU ärinne för att försöka stödja och hjälpa fram fredligalösningar.Vad gäller är det självklart att vimåste rikta en kraftfull uppmaning till parterna attsluta med den väpnade konflikten och i stället finnalösningar vid förhandlingsbordet. Det är med be-störtning som jag har noterat hur t.ex. talibanernautsätter kvinnor för en mycket förnedrande behand-ling.Frågan om den kurdiska befolkningsgruppen i fle-ra av länderna är ett tema som länge funnits på FN:ssäkerhetsråds bord. Här gäller det framför allt att levaupp till de resolutioner som säkerhetsrådet redan harantagit. Det gäller också för och för östraTimor. Det finns för dessa områden säkerhetsrådsre-solutioner som dess värre inte har kunnat sättas iverklighet.Det är vidare klart att också frågan om mänskligarättigheter kommer att ligga med i säkerhetsrådetsarbete, men det är framför allt frågor som hanteras avFN:s kommission för mänskliga rättigheter, av kom-missarien för mänskliga rättigheter, inom barnkon-ventionens ram osv. Det finns många organ för detta.Med det vill jag också säga att platsen i säkerhets-rådet inte bara är till för arbete runt säkerhetsrådetsbord tillsammans med de andra 14 medlemmarna.Den är också en plattform för att arbeta aktivt medandra FN-frågor, som framför allt generalförsamling-en har ansvar för. Det gäller de frågor som IngbrittIrhammar tog upp om jämställdhet och miljö ochmånga andra frågor inom det sociala och ekonomiskaspektrumet. Här kommer också alla FN:s fackorganin. Jag kan bara säga att det har hållits storaFN-konferenser med en mycket genomarbetad agendaför FN. Låt oss hålla oss till den - det tror jag är detallra viktigaste.Administrativt finns det många frågor att ta tag i.Det gäller generalsekreterarens mandatperiod, sam-mansättningen av säkerhetsrådet osv. Det gäller ocksåatt engagera enskilda organisationer mera än tidigare.I alla de här frågorna tycker jag att vi har en väl-digt god utgångspunkt i rapporten från den arbets-grupp som och varit medordförande för. Vi skall vara stolta överatt vi har en tidigare statsminister i som hardrivit de här frågorna så starkt och som fortsätteratt göra det.Jag tror alltså inte att vi har brist på uppslag vadgäller hanteringen av de här frågorna, och vi skall taupp dem i sinom tid när vi har säkerhetsrådsplatsensom plattform också för övrig FN-politik.Överläggningen var härmed avslutad.9 § BordläggningAnmäldes och bordladesSkrivelser1996/97:41 Jämställdhetspolitiken1996/97:51 Vissa frågor om den kommunala ekono-minMotionmed anledning av prop. 1996/97:40 Försäljning avaktier i /97:Fi22 av m.fl. (v)10 § Anmälan om interpellationerAnmäldes att följande interpellationer framställtsden 24 oktober1996/97:36 av () till ut-bildningsministernForskningsstiftelserna1996/97:37 av () till ar-betsmarknadsministernArbetsmiljönInterpellationerna redovisas i bilaga som fogas tillriksdagens snabbprotokoll tisdagen den 29 oktober.11 § Anmälan om frågor för skriftliga svarAnmäldes att följande frågor för skriftliga svarframställtsden 23 oktober1996/97:51 av () till kulturministernKulturmiljövården1996/97:52 av () till ar-betsmarknadsministernLönebidragsarbeten1996/97:53 av () till utbild-ningsministernKurslitteratur till synskadadeFrågorna redovisas i bilaga som fogas till riksda-gens snabbprotokoll den 29 oktober.12 § Anmälan om skriftligt svar på frågaAnmäldes att följande skriftliga svar på fråga in-kommitden 24 oktober1996/97:46 av () till finansministernFacklig värdepappersfondSvaret redovisas i bilaga som fogas till riksdagenssnabbprotokoll den 29 oktober.13 § Kammaren åtskildes kl. 15.57Förhandlingarna leddesav talmannen från sammanträdets början till ,av andre vice talmannen därefter till ajourneringenkl. 13.33 ochav talmannen därefter till sammanträdets slut.