prot · GJ09115 · 1996-07-12 00:00:00 — Jag skall i korthet försöka presentera litetav vad som står i vår motion.Ett strukturellt grepp som man måste börja tittanärmare på - det hoppas jag att regeringen inser, förden svenska opinionen har gjort det - är en arbetstids-förkortning. står över en miljon människor utan-för arbetsmarknaden, människor som lever på a-kassa,socialbidrag, olika former av försäkrings- eller bi-dragssystem. rationaliserar vi i arbetslivet.Vi får ut en högre produktivitet men inte nya jobb.Skall vi klara att halvera arbetslösheten krävs detstrukturella grepp.Ett sådant grepp är en arbetstidsförkortning. Detskulle bl.a. ge alla deltidsarbetande - knappt en mil-jon, mest kvinnor - större möjlighet att försörja sig påsin lön. Det skulle minska arbetssjukdomarna. Detskulle ge fler sysselsatta.Herr talman! Läget i är akut, och vad somnu behövs är massiva framtidssatsningar. Vi har lagtfram ett 20-miljarderspaket för nya jobb. Det innehål-ler stöd till kommunsektorn. Det krävs ett ökat ut-rymme för kommuner och landsting, så att de kanbehålla och utöka antalet anställda. Att sparkaut människor från den offentliga sektorn för att sedananställa dem som tillfälligt offentliganställda eller 55-plusare som en arbetsmarknadspolitisk åtgärd är ingenlösning. Det är endast en form av lönedumpning,eftersom de bara får a-kasseersättning när de går in påde jobben.Det krävs alltså att vi satsar på att behålla jobb iden offentliga sektorn. Vi har lagt fram sådana för-slag. Det krävs också en satsning på den privatatjänstesektorn, och då menar vi inte pigjobben. Vibeklagar att regeringen har smalat in sin utredning tillatt gälla just hemmasektorn. Det krävs kreditstöd försmåföretagare. Det krävs obligatoriska praktikplatserför ungdomar och invandrare, och detta med en avta-lad praktiklön. Det skulle kunna ge 50 000 platser.Det krävs en begränsning av övertid - det skulle geomedelbar effekt i form av nyanställningar. Det krävsett grönt investeringsprogram. De s.k. gröna jobben ärden sektor som ökar mest i Europa.Vi har som sagt vårt program, och det innehållervad vi tycker är riktade framtidssatsningar som kikarrunt hörnet på det samhälle som kommer. Det innehål-ler kompetensutveckling i arbetslivet, och det sätterfokus på arbetsgivarnas ansvar, på personalutvecklingoch rehabilitering. Jag har saknat det inslaget i debat-ten . Det har fokuserats på de arbetslösa och påincitamenten för att de skall platsa på arbetsmarkna-den, men vi har inte talat om arbetsgivarnas ansvar.Det ansvaret måste ju också finnas.Vi menar att regeringens förslag i varken inrikt-ning eller omfattning kommer att räcka till för attklara den situation som vi nu står inför. Risken är attdet passiva bidragsberoendet kommer att öka, delsberoende på att arbetslösheten blir större än vad re-geringen räknat med, dels på grund av att regeringendragit in 3 miljarder av AMS medel, vilket medförfärre aktiva åtgärder och en högre öppen arbets-löshet.Vad behöver är fler sysselsatta, intefler åtstramningar. behöver framtidsreformeroch en inriktning på att stödja arbetskraftsintensivasektorer, bl.a. genom riktade skattelättnader och in-vesteringsprogram. Vi behöver inte fortsatt försämra-de villkor för arbetslösa, lönebidragsanställda elleråtstramningar som drastiskt minskar kvinnornas ar-betsmarknad. Detta leder bara till en nedåtgåendenegativ spiral. Det har aldrig resulterat i fler jobb.Vi har lagt fram en rad konkreta förslag, och videltar gärna i samtal om hur vi skall nå målet att hal-vera arbetslösheten. Men det finns ett undantag. Detgäller ett förslag som har sin udd riktad mot Sverigesarbetslösa eller löntagare och vars endaresultat torde bli att klassklyftorna i ökar.Herr talman! Jag yrkar bifall till reservationerna97, 126, 130, 142, 145, 153, 161 och 166.Anf. 115 ()Herr talman! Regeringen och harutlovat en minskad, halverad, öppen arbetslöshet tillår 2000. Innebär den nu framlagda sysselsättnings-propositionen att detta kommer att infrias? Vad är detför revolutionerande förslag och åtgärder i proposi-tionen som kommer att göra att detta mål uppfylls?Skall människor nu kunna se framtiden an med till-försikt?Miljöpartiet vill att ambitionen sätts högre och attden totala arbetslösheten - det gäller alltså både depersoner som är öppet arbetslösa och de personer somfinns i åtgärder - sänks till . Vi vill inte att manskall maskera arbetslöshetstalen genom att ta in flerpersoner i åtgärder och utbildning, utan man skall sepå helheten när det gäller arbetslösa människor i vårtland.Ingen kan nu sitta med facit i hand. Därför måstevi vara öppna för annorlunda lösningar och inte baraströ ut med arbetslöshetspengar så att det blirsom ett lapptäcke. Det behövs radikala grepp. Enarbetstidsförkortning är ett sådant radikalt och ge-nomgripande grepp.En arbetstidsförkortning där man kan räkna minu-terna gör ingen verkan. Nej, om man skall förkortaarbetstiden och därigenom dela på jobben måste detske med storatag. Att sänka normalarbetstiden iveckan är ett första steg. Siktet är inställt på en 30-timmarsvecka. Det kommer att göra verkan.I infördes 35-timmarsveckan i oktober1995. satsar man på en ytterligare förkortning till30 timmar. På IG-Metall - det stora fackförbundetsom har drivit arbetstidsförkortningen - har man visatatt produktiviteten har ökat. Sjukfrånvaro och arbets-skador har minskat. Man har beräknat att den genom-förda förkortningen har medfört 1 miljon nya jobb.Herr talman! På i skulleman avskeda 10 000 personer. Genom ett unikt kon-trakt infördes en arbetstidsförkortning, och den storafriställningen kunde förhindras. Både fack och ar-betsgivare är nöjda.Jag har fått till svar på mina frågor idenna kammare att man då delar på arbetslösheten. Såär det inte. Det är ju ingen självklar förutsättning attnormalarbetstiden skall vara 40 timmar i veckan.Efter industrialismens införande har så småningomarbetstiden förkortats. Alla tecken tyder ju på att vistår inför en omvälvning vad gäller sysselsättning ocharbete.Investeringar som görs i industrin medverkar tillatt ytterligare arbetstillfällen rationaliseras bort pågrund av införandet av robotar och datorisering. Ex-portindustrin går fortfarande bra, men där uppståringa nya jobb. Varslen ökar och har mer än fördubb-lats . Detta gäller till stor del den of-fentliga sektorn men också tillverkningsindustrin.Arbetslösheten - som är - är ettalltför stort problem för att det inte skall prövas ettstörre grepp, som en arbetstidsförkortning.Herr talman! En del av genomförandet av en ar-betstidsförkortning är att regeringen bör inbjuda par-terna till överläggningar om ett kontrakt. Staten skallstå för lagstiftning om normalarbetstidens längd, omen begränsning av övertiden och om en skattesänk-ning av egenavgifterna, vilken är en kompensation tillhushållen som kommer de människor som har lågainkomster till godo. Staten skall också stå för utbild-ning.Löntagarna - som är en andra part i det här kon-traktet - skall vara öppna för ett flexibelt genomfö-rande av arbetstidsförkortningen inom olika branscheroch inte kräva en högre löneökning än den ökadeproduktiviteten medger.Den tredje parten - arbetsgivarna - måste åläggasatt stå för ett stort moraliskt ansvar när det gäller attanställa arbetslösa och också genomföra komplette-rande utbildningsinsatser.Miljöpartiet har väckt en mycket väl underbyggdmotion med flera förslag om hur man skall minskaarbetslösheten. Det viktigaste förslaget gäller justarbetstidsförkortningen. Vi föreslår också en generellskatteväxling med sänkta arbetsgivaravgifter. Dengäller alltså inte enbart småföretagare utan skall varagenerell. Dessa avgifter skall växlas med höjda ener-giskatter och skatt på miljöförstörande utsläpp.Vi har också i vår motion ett förslag om ett ar-betsbyte. En person som har varit i arbetslivet underflera år skall kunna ta ett sabbatsår och utbilda sig,vara med sina barn eller göra någonting annat somhon eller han vill göra. En arbetslös skall anställas iden här personens ställe. Sabbatsåret skall betalasmed av a-kassan. Såväl samhället -staten - som den anställde och den arbetslöse fårekonomiska fördelar och tjänar på sabbatsåret. IDanmark har man haft en liknande modell, dock intemed kravet att en arbetslös skall anställas.I vårt grannland har man infört en tvåårigförsöksperiod. Varför kan inte viförsöka göra samma sak? I inleder man nuockså en försöksperiod med en arbetstidsförkortningtill . När sysselsättningsproposi-tionen presenterades sade till mig att viinte skall snegla på våra grannländer. Så kan man juinte säga. Är det inte just det vi gör när vi är med iEU? Skall vi inte titta just på hur våra grannländerlyckas?Metallfacket i kämpar nu för att införaen 30-timmarsvecka. Där har man facit i hand och harsett fördelarna med en 35-timmarsvecka. Man kom-mer att kämpa hårt för 30-timmarsreformen, enligtIG-Metalls ordförande . Jag har självhaft personlig kontakt med IG-Metall i Tyskland.Man har verkligen kämpat för detta och sett att dethar gjort en stor verkan där nere.I partimotion föreslås också, somsvar på regeringens sysselsättningsproposition, enarbetsdelning. Den har blivit kallad sopåkarmodelleneller skraldemandsmodellen. Tre heltidsanställda ochen arbetslös delar på tre löner och en a-kassa. Dejobbar och är lediga den fjärde veckan. Enarbetslös bereds således jobb i ett arbetslag.Herr talman! I underlag till den de-len av motionen som gäller arbetstidsförkortningberäknas de bortfallna timmarna till . För att dentotala produktionen inte skall minskas får en del kom-penseras med ökad produktivitet och en del med ar-betslösa personer. skulle kunna ersättas medarbetslösa personer. Då kan man minska den totalaarbetslösheten till . är ju det mål som Miljö-partiet vill ha när det gäller att minska den totalaarbetslösheten. Det målet kan, som vi ser det, uppfyl-las genom en kraftig arbetstidsförkortning.Utbildningssatsningen i propositionen skulle ock-så betyda mycket mer om man visste att det fannsmöjlighet att få arbete efteråt.Med dessa ord, herr talman, vill jag säga att jaggivetvis står bakom samtliga reservatio-ner men vill yrka bifall till reservation 77 som gälleratt näringslivet skall kunna ta ett ökat ansvar för ut-bildningsinsatser och till reservation 78 om en mål-medveten integration av lärlingsutbildning i företa-gen. Jag yrkar också bifall till reservation 102 om attregeringen bör ha en könsuppdelad statistik vad gällerarbetsmarknad och arbetsmarknadsåtgärder, eftersomjämställdheten enligt regeringen skall genomsyra allabeslut. Jag yrkar dessutom bifall till reservationerna143, 146, 147 samt 154 inom arbetsmarknadsutskot-tets område.(Applåder)Anf. 116 ()Herr talman! Så är då , sent omsider,samlad - och då mitt - för att söka finnaen politik som kan skapa förutsättningar för att be-kämpa den massarbetslöshet som finns i vårt land.Dagens debatt är resultatet av att regeringen varittotalt handlingsförlamad vad gäller att komma medförslag som kan ge tillväxt och förutsättningar förnyföretagaranda vilket är ett villkor för att vi skall fåfler i arbete. Efter det att bl.a. vi kristdemokrater tagitegna initiativ här i riksdag tvingades rege-ringen att åtminstone till namnet lägga fram ett egetsysselsättningsförslag. Det är minst sagt pinsamt förregeringen att tvingas erkänna att först efter det attoppositionen använt de möjligheter som parlament-sarbetet ger till att tvinga regeringen att reagera, förstdå agerar regeringen. Detta agerande - eller snararedenna brist på agerande - ger intrycket att regeringenstal om att halvera arbetslösheten bara är en läpparnasbekännelse utan sakligt innehåll. Det är faktiskt vi ioppositionen som fått släpa fram regeringspartiet ochdess stödparti till aktion och dagens debattoch beslut. Det är, herr talman, en pinsam uppvisningi brist på handlingskraft.Tillväxt- och arbetsmarknadspolitiken är för rege-ringen ett misslyckande och för de arbetslösa ettödesdigert sådant. När socialdemokraterna 1994 pre-senterade sin budgetmotion sade man att den öppnaarbetslösheten skulle vara nere redan 1995.Man bekräftade detta synsätt i den avslutande eko-nomiska debatten här i , för tvåår sedan. skriver vi 1996, och den öppna arbets-lösheten är det dubbla, osannolika , vilket ärveckans siffror. Hur försvarar regeringen att mansitter kvar och administrerar en sådan politik, en låt-gåpolitik som innebär att man med öppna ögon tillåteren öppen arbetslöshet på och en total arbetslös-het som närmar sig 15-procentsnivån?I dag har vi också via medier kunnat ta del av enny undersökning om just de långtidsarbetslösa. Om inte jag minns fel, herr talman,var det just den gruppen som socialdemokraterna sadesig vilja prioritera. Man skulle försöka snabbt sätta inåtgärder för att få bort de långtidsarbetslösa ur statis-tiken, men verkligheten visar någonting helt annat. långtidsarbetslösheten - antalet personer somvarit inskrivna vid landets arbetsförmedlingar i mer änett år - till 359 019 stycken. Av dessa har 214 859,vilket motsvarar av den totala arbetskraften,varit långtidsinskrivna . Det är de högstanivåer som uppmätts i sedan denna statistikbörjade inhämtas. Inte ens under depressionsåren på30-talet kom siffrorna i närheten av dagens nivåer.Detta är besked som har lämnats . Detta är ettslags kvitto på regeringens misslyckande vad gällerarbetsmarknadspolitiken.Jag minns, herr talman, när socialdemokraternaattackerade dåvarande arbetsmarknadsministern för att arbetslösheten hade nått 6-procentsnivån. Man krävde från socialdemokratiskariksdagsledamöters sida hans avgång. Flera av dessariksdagsledamöter är med här . Man kan frågasig varför man då inte nu kräver när den öppna arbetslösheten är . Någonkonsekvens och någon form av politiskt ansvar, elleråtminstone moraliskt ansvar, måste det väl ändå fin-nas att utkräva också av ett socialdemokratiskt parti.Så skall jag gå över till det dystra läget för alladem som ni socialdemokrater med er politik förvägrarmöjligheten att få ett arbete. För dem som redan hardet svårt skall ni nu göra det ännu värre. Arbetsmark-nadsministern har i sin proposition t.o.m. föreslagit attom man verkat i yrkeslivet hela sitt liv och betalat sinfackföreningsavgift i tron att det skulle göra att manhade ett skydd vid arbetslöshet, men sedan drabbas avohälsa , ja, då skall man vara ute ur a-kassan. Det är faktiskt innebörden i det propositions-förslag som nu behandlar. Det var det för-slag som presenterades för oss i början av juni.Skammens rodnad borde pryda varje socialdemo-krats kinder efter detta skamgrepp på dem som redanbefinner sig i en svår situation. I denna del kan jagcitera LO-ordförandens artikel i i går:"Förslagen som regeringen lagt fram är illa genom-tänkta och effekterna dåligt analyserade." Det ärverkligen ett understatement, och det är ju tur attarbetsmarknadsutskottet ändå har korrigerat de värstaavarterna i det här förslaget.Var finns för övrigt fackföreningsrörelsen ?Var är demonstrationstågen och massmötena motförsämringar i a-kassan? räcker det tydligen medatt skriva en artikel i för att man skallanse sig ha kämpat för sina medlemmars rättigheter.Det här är en tydlig uppvisning i olika typer av age-randen beroende på regeringens sammansättning. Närman agerar så olika beroende på hur regeringen ser utundergräver fackföreningsrörelsen sitt förtroende.Vad är då alternativet, herr talman? Jag vill fram-föra några exempel från sida.Vad gäller a-kassan bör inga förändringar ske ivillkoren innan sittande utredning är klar, men där-emot en övergång till en allmän obligatorisk arbets-löshetsförsäkring som garanterar alla ett ekonomisktskydd vid arbetslöshet.Vad gäller tillväxtåtgärder för att främja företa-gandet och därmed sysselsättningen har ett antal för-slag från vår sida redan redovisats i debatten, och flerkommer när näringsutskottet skall debattera senarehär i dag.Därför vill jag i stället ta upp själva arbetsmark-nadspolitiken, där regeringen faktiskt tagit till sigflera av de förslag som vi kristdemokrater tidigare förtfram men som blivit nedröstade under vårriksdagen.Det är exempelvis det ökade kommunala inflytandetöver arbetsmarknadsåtgärderna och bantningen avAMS. Det är bra att man nu omprövar sin politik, menman går inte tillräckligt långt. Och varför ta en dåligkopia, när vi kan tillhandahålla ett originalkoncept fören reformerad arbetsmarknadspolitik?Ytterligare exempel på förslag som vi kristdemo-krater har är:? en regionalpolitisk helhetssyn som innebär att vivärnar sysselsättningen i hela landet - så är ju dess-värre inte fallet , herr talman, utan flyttlassen gårfaktiskt från landsbygd till tätort, vilket är en felaktigpolitik,? satsning på livsmedelssektorn innebärande möj-lighet till 25 000 nya arbetstillfällen inom jordbruks-och livsmedelsindustrin, t.ex. genom att utnyttja demöjligheter som EU ger genom miljöstödet, så att vikan få fler i arbete inom jordbruks- och livsmedels-sektorn,? satsning på miljö- och energisektorerna med bl.a.en skatteväxling innebärande minskade kostnader förmänsklig arbetskraft men ökade kostnader för densom förstör miljön,? ökade resurser till kommuner och landsting föratt säkra arbetstillfällen inom vård- och omsorgssek-torn och för att inte låta människor från dessa sektorergå ut i öppen arbetslöshet,? prov med arbetsdelning inom offentlig verksam-het,? sabbatsår för dem för att fåin fler vikarier och? lärlingsutbildning för att unga skall få fotfäste påarbetsmarknaden.Jag skulle kunna fortsätta med ett antal ytterligareförslag, vilket tiden inte medger.Jag vill i stället, herr talman, avsluta mitt inläggmed en fråga till såväl arbetsmarknadsutskottets ord-förande som arbetsmarknadsministern med tanke påtidigare krav på dåvarande arbetsmarknadsministernBörje avgång. Vid vilken procentnivå förarbetslösheten kommer den socialdemokratiska riks-dagsgruppen att kräva sin arbetsmarknadsministersavgång? är redan passerat. Det var då ni ställdekrav på avgång. är också kört . Vi är uppe på . Är det det som gäller? Ärdet , eller ? Var går gränsen för er?Hur länge tänker ni acceptera detta? Och när kanarbetsmarknadsministern själv tänka sig att ta ansvarför misslyckandet vad gäller att bekämpa arbetslöshe-ten?6 % gällde för . Uppenbarligenräcker inte ens för ,men gäller , eller ? Det vore ett in-tressant besked att få här . Hur ställer ni kraven , när vi har en socialdemokratisk regering och ensocialdemokratisk arbetsmarknadsminister i förhål-lande till hur ni ställde kraven under den förra rege-ringsperioden?Anf. 117 ()Herr talman! Turerna inför dagens extra debatt omarbetslösheten har varit många. Utspelen har intealltid handlat om seriösa förslag från oppositionspar-tierna.För somliga partier verkar det faktiskt som omformfrågan är den viktigaste - att slå sig för bröstetför att man har lyckats kalla in till extrasammanträde - inte att seriöst försöka lägga framförslag om att minska arbetslösheten.Herr talman! Intresset tycks ha svalnat ganskasnabbt när man läser uttalanden från vissa av finansut-skottets ledamöter och när man nu under debatten hörIngrid , som säger att debatten helt sak-nar betydelse för att klara av arbetslöshetssituationen.Herr talman! Jag har en helt annan uppfattning.Debatten och dagens beslut innebär att riksdagensänder ut signaler om vilka spelregler som skall gälla.Det är viktigt då majoritetens förslag till ny arbets-marknadspolitik bygger på ett större inflytande på detlokala planet. finns det tid för dessa aktörer att igod tid sätta sig in i ett nytt system som skall införasefter den 1 januari.För mig och det parti som jag representerar är denviktigaste frågan att klara sysselsättningen, inte vilkensom begärde att skulle kallas in den 12 juli1996.Jag kan förstå att intresset har svalnat från de bor-gerliga partierna. Det förstår man ganska snabbt närman läser deras motioner. Där finns inga nya förslagom hur man skall minska arbetslösheten.Det största oppositionspartiet, , häng-er fortfarande fast vid sina gamla misslyckade deviserom sänkta skatter för de rika och omfattande ned-rustning av trygghetssystemen. Och precis som underden moderatledda regeringens tid har man nu ett syn-nerligen generöst förhållningssätt till hanteringen avvåra gemensamma pengar. Man säger nej till allt utomomfattande skattesänkningar. Var finns nyheterna iera förslag, Per ?Herr talman! Jag måste också beklaga att storadelar av diskussionen om propositionens innehåll harkommit att fokuseras kring a-kassan och finansiering-en av den höjning till som aviseras till januari1998.Debatten om en begränsning av antalet dagar i a-kassan, den s.k. bortre parentesen, har blåsts upp tillorimliga proportioner. har agerat somom förslaget vore en mycket stor nyhet. Det har manockså gjort , men då under enannan partibeteckning. Att skrämma upp folk genomatt plantera vandringssägner tycks ständigt vara en delav strategin vare sig man är ett vänsterparti eller ettkommunistparti. Förslaget är ingen nyhet, IngridBurman. Vi har tidigare haft sådana begränsningar,begränsningar som då innebar betydligt ändet förslag som har att ta ställning till i dag.Herr talman! När en människa blir sjuk eller ar-betsskadad sätter samhället snart i samråd med ar-betsgivaren och den enskilde individen i gång ettindividuellt rehabiliteringsprogram. Syftet är att densjuke skall kunna återvända tillarbetslivet. Jag tycker att alla krafter på motsvarandesätt måste sättas in för individuella program för varjearbetslös för att de skall komma tillbaka till arbetsli-vet. Varför, , skall inte de arbetslösa hasamma möjligheter till detta?När det gäller övriga delar i arbetslöshetsförsäk-ringen vill jag klart deklarera att om den nu sittandeutredningen, som har nämnts tidigare här , somarbetar med arbetslöshetsförsäkringen kommer medbättre förslag skall de naturligtvis prövas i sedvanligordning. Det anser jag vara en självklarhet.Herr talman! Genom dagens beslut kommer ar-betsmarknadspolitiken att moderniseras och decentra-liseras till det lokala planet. Det övergripande ansva-ret ligger fortfarande på staten, vilket jag tycker ärviktigt att markera då vissa medier har gått utmed nyheten om att staten inte längre skall ha någotansvar för arbetsmarknadspolitiken.Huvuduppgiften för arbetsförmedlingen är fortfa-rande att matcha arbetssökande och de arbetstillfällensom finns eller kan tänkas uppstå. Arbetslinjen för-stärks ytterligare.Låt mig slå fast att arbetsmarknadspolitikensuppgift inte är att skapa de nya jobben. Arbetsmark-nadspolitikens uppgift är att förbereda och underlättaför de arbetslösa att komma tillbaka till arbetsmark-naden.Det är i näringslivet som jobben skall skapas. Där-för vill jag också med skärpa betona att varje enskiltföretag i det här landet också har ett ansvar i dennaprocess, ett ansvar att utveckla och bygga ut sitt före-tag, att satsa på utveckling, inte minst på utbildningoch kompetenshöjning av sina anställda, ansvar attinföra moderna arbetsorganisationer för ökad flexi-bilitet och kompetenshöjning. Svenskt näringsliv skallaldrig konkurrera med låga löner utan med kvalifice-rade kunskaper.Alltför många företag har möjlighet att växa sigstörre men gör inte det helt enkelt därför att företageninte har ambitionen att växa. Så många som sex av tiosaknar den ambitionen men uppger att de har enmarknad, utvecklingsmöjligheter och förmåga attväxa.Arbetsmarknadsåtgärder skall inte heller ersättagrundläggande skolutbildning. Här har den enskildeindividen ett ansvar för att skaffa sig de grundkunska-per som behövs i ett modernt samhälle. Däremot kansamhället med riktade insatser stimulera särskilt utsat-ta sektorer.