prot · GK0932 · 1996-11-22 00:00:00 — Jo, man för i långa styck-en en politik som går på tvärs mot detta, en politiksom förhindrar de nya jobben. Jag skall ta ett endaexempel på hur man agerar.I stället för att skapa förutsättningar för jobb villarbetsmarknadsminister sökahindra och förbjuda inom en av de få branscher därdet verkligen kommer fram nya jobb. Det handlar omen ny bransch. hade man mindre än2 000 anställda. har man 8 000 i arbete. Det ären bransch som växer, inte bara i storstadsområdenautan även ute i landet. Just i de här dagarna öppnarman en ny verksamhet i den hårt arbetslöshetsdrabba-de kommunen i södra är min egen valkrets. Man ser nu en ljusning påen ort präglad av långvariga höga arbetslöshetssiffror.Den här branschen fyller luckor, lägger sammanövertid och skapar av det nya jobb. Den här bran-schen heter bemanningsbranschen. Några viktigabegrepp är uthyrning, rekrytering och entreprenader.Arbetar då regeringen för att underlätta och stödjaden här positiva utvecklingen? Nej, sannerligen inte. Istället har regeringen utsett en särskild expert, , för att utreda en återreglering och ettförbud inom denna bransch. Det är en bransch sominte ber om stöd, inte ber om något annat än att blibehandlad som övriga näringslivet. Men den här bran-schen skall drabbas av ministerns verksamhetsiver.Jag hade tänkt ställa några frågor till arbetsmark-nadsministern, och jag gör det. Jag hoppas att honlyssnar på debatten och faktiskt tar sig hit och villbesvara frågorna: Varför vill arbetsmarknadsministernförhindra att nya jobb kommer till inom det som kal-las bemanningsbranschen? Varför vill ministern hind-ra etableringar av den typ som är på gång i Valde-marsvik? Varför inte redan nu lägga tankarna på attåterreglera och förbjuda åt sidan? Se i stället till attstödja och underlätta! Vi måste ha fram alla de möj-ligheter till jobb som finns.Att företagen går bra är helt avgörande för om ar-betslöshetskön skall kunna minska. Det räcker intemed arbetsmarknadspolitik för att lösa det här pro-blemet. På arbetsmarknadspolitikens område krävsockså reformeringar. Där har regeringen tagit till sigen del av de förslag som tidigarehar redovisat, men man når inte riktigt ända fram.Exemplet att lägga större ansvar på kommunernaär bra. Men då måste man också tillföra resurser ochlåta den lokala nivån bedöma hur arbetsmarknadsåt-gärderna skall se ut. Här har regeringen stannat halv-vägs, vilket riskerar kommunsatsningen.Ett annat exempel är sabbatsår för att frigöra vi-kariatplatser. Det har vi föreslagit . Nukanske det blir verklighet. Regeringen talar ju om ettfriår, dess variant av detta. Men något förslag har viännu inte fått hit. På den här punkten kanske vi kan fåett besked av arbetsmarknadsutskottets ordförande:Är frågan om friår enbart en försöksballong, ellerkommer vi att få ta ställning till ett konkret förslag?Vi kristdemokrater har en rad ytterligare förslagvad gäller förändring av arbetsmarknadspolitiken ochför att stimulera fram nya jobb. Det handlar om lär-lingssystem för att se till att ungdomar kommer in påarbetsmarknaden, det handlar om att prioritera fältar-bete på arbetsförmedlingarna, det handlar om om-ställning till ett ekologiskt hållbart samhälle, vilketkommer att ge många arbetstillfällen.Vi skulle också kunna ta upp kommunfrågan, därregeringen själv skriver i sin finansplan att man inseratt om det inte händer någonting försvinner 30 000jobb i kommuner och landsting. Varför gör man dåingenting åt detta? Man accepterar alltså ökad arbets-löshet i stället för att se till att tillförsäkra kommuneroch landsting stadiga resurser. Vi har på den punktenföreslagit 6,5 miljarder för att säkra personalbeman-ningen och även välfärden inom vården och omsor-gerna.Anf. 13 ():Fru talman! Låt mig börja med att instämma i endel synpunkter som framförde omhela debatten och debattordningen. Jag tycker att detär det mest beklämmande som jag har varit med omsedan jag kom till när det gäller attdebattera budgetramar, och det kommer faktiskt atthandla om sakpolitik. Jag kan bara understryka vadHans Andersson sade, detta är mycket märkligt. Detär klart att man kan ha en sådan här debattordning ochen sådan här hantering av frågorna i när detgäller utskott som kanske producerar tre fyra betän-kanden . Men de utskott som verkligen har enhög arbetsbelastning har ingen möjlighet att trängaigenom frågorna, som t.ex. vi i arbetsmarknadsutskot-tet som alla säger har de viktigaste frågorna. Men detverkar faktiskt inte så att döma av hanteringen i riks-dagen.Jag vill också säga något om Per inlägg.Han gick verkligen till attack och vågade t.o.m.göra en utfästelse om att man inte behöver ha någona-kassa om man anammar den politik sommoderaterna föreslår. Jag tror att det enklaste, PerUnckel, är att titta bakåt . Det finns ingetnytänkande i den politik som Per presenterar . Det är precis samma politik som man förde närman satt i regeringsställning. Den enda skillnaden, PerUnckel, är att ni nu har döpt om den till något annat.Den enda vägens politik hette det förra gången, nuheter det den framkomliga vägen i stället. Men kon-tentan i er politik är exakt densamma som den alltidhar varit.Sedan säger att det har hattats medfrågor fram och tillbaka. Naturligtvis blir det en dis-kussion om a-kassan. tog upp sammafråga. Att en fråga bordläggs i utskottet tycker jagfaktiskt inte är en konstig hantering. Jag garanterar attden frågan är klar och beredd när ärendet skall be-handlas i kammaren . Men kritikenför att debattordningen här anger sakpolitik fårni rikta mot några andra, kanske era representanter italmanskonferensen. Det är där man har dragit upp dehär riktlinjerna.När det sedan gäller industrietablering försökerPer slingra sig med siffror som inte är verk-lighet. Den statistik som Per redovisar omindustrietablering är faktiskt lögn. Verkligheten är enhelt annan. Det investeras på detta område i som det aldrig har gjorts tidigare.Elver försöker också dra en vals med sta-tistiken och säger att ungdomsarbetslösheten ökar. Såär det faktiskt inte. Ungdomsarbetslösheten har mins-kat. gör ett stort nummer av att dettillkom tusen jobb , eller var det per dag, islutet av den borgerliga regeringens period. Det ärklart att det tillkom ett och annat arbetstillfälle då.Samtidigt dränerade man hela den ekonomiska situa-tionen och förstörde möjligheterna att hålla fast vid ensådan politik. Det går inte, som sade.Nu skall man helt plötsligt prioritera sunda statsfinan-ser, ett av viktigaste inslag i de här trebenen. Var det sunda statsfinanser när vi tog över1994 , ? Det gäller att varaärlig i den här debatten.Elver säger att det är viktigt med flera åt-gärder och bra åtgärder. Jag vill ställa en fråga tillElver : Vad blir det för åtgärder i det förslagsom har lagt fram om arbetsmarknadspo-litiken? Här dräneras så mycket som det går från detre högerpartierna , , men det förslag som dränerar arbets-marknadspolitiken mest är förslaget från folkparti.Man vill dra 10 miljarder från a-kassan och5,7 miljarder från arbetsmarknadsåtgärderna. , jag vill gärna få en förklaring här. Jag vet attden här frågan har varit uppe i utskottet en gång närPer försökte få en diskussion om detta: Hurkan man minska arbetsmarknadspolitiska åtgärdermed 5,7 miljarder, , när det finns mellan3½ och 4 miljarder i det här anslaget? Jag begriperinte hur man har kunnat komma fram till den häruträkningen, men det är väl förmodligen så att det ären folkpartistisk före detta finansminister som hargjort den. Det finns ju facit på hurdanaberäkningar hon gjorde som finansminister. Det skullevara intressant om ville svara på denfrågan, för jag tror att det är viktigt för folk ute i sam-hället, hur man kan säga att man får en bättre arbets-marknadspolitik på detta sätt.Så går jag över till och a-kassan.Jag tycker inte att man kan beskylla oss för att hattamed denna fråga. Det har framkommit brister i detförslag och det beslut som fattades omarbetslöshetsförsäkringen. Då tycker jag att det är bästatt man ser över detta och gör ett bättre förslag iframtiden, och det var det som var avsikten med att viskulle bordlägga ärendet . Det kommer upp nästavecka igen, , och förslaget är inteförsenat. Det följer den tidtabell som vi har lagt upptidigare.Man kan säga att populismen har fått ett ansikte iden här kammaren genom uttalande,inte bara i denna debatt utan även i den förra arbets-marknadspolitiska debatten. Det är ingen konst attsitta i opposition och ha patentlösningar på allting,men i det här landet styrs vi också av en ekonomiskverklighet som kanske inte överensstämmer med dekrav som har på att statsfinansernaskall vara sunda.Vi håller på att titta på vilka volymer man kan ha,, och det kommer också att slutjuste-ras i utskottet före debatten den12 december som skall behandla arbetsmarknadspoli-tiken.Hur får ihop sina förslag förstår jaginte alls. säger klart och tydligt fråndenna talarstol att vi socialdemokrater döljer arbets-lösheten i ökade volymer. säger att det finns risk för ett utanförskap. MenBarbro , för att minska risken för utanför-skap är det ju bra att man har höga volymer i arbets-marknadspolitiken så att man kan få dessa människoratt känna samhörighet och att de har ett arbete, ävenom det är inom en arbetsmarknadspolitisk åtgärd.Dan ! Friåret är en av de saker som fårprövas . Jag tycker inte att man skall sägaatt det slängs upp försöksballonger. Jag tycker att detär viktigt att man prövar nya metoder för att få nedarbetslösheten, och då kan friåret vara en av dem. Förövrigt fortsätter vi diskussionen om detta, och detfinns flera förslag som kanske kommer att ventilerasframöver här.Fru talman! Med detta upplägg har jag nu 15-20sekunder kvar att redovisa vad Socialdemokraternavill göra. Det är därför jag är så oerhört kritisk till denhär debattordningen. Jag kan bara hänvisa till att meddet förslag vi lägger i budgetpropositionen fullföljervi de beslut som vi fattade här i kamma-ren, som huvudsakligen går ut på att man decentrali-serar arbetsmarknadspolitiken. Man ger kommunernaoch arbetsmarknadens parter en mer aktiv del i denkommande arbetsmarknadspolitiken.Med detta, fru talman, yrkar jag bifall till hemstäl-lan i finansutskottets betänkande.Anf. 14 ():Fru talman! Arbetsmarknadssituationen är fortsattmycket bekymmersam. Massarbetslösheten består,och de regionala obalanserna ökar. Därför måste allpolitisk kraft koncentreras på att minska arbetslöshe-ten och skapa förutsättningar för nya jobb i hela lan-det.Det är inte i första hand genom arbetsmarknads-politiken som nya jobb kan skapas, utan det är inomandra politikområden. Det handlar om vilken eko-nomisk politik vi för i landet, vilken skattepolitik,näringspolitik, miljöpolitik, energipolitik och utbild-ningspolitik vi har osv.En av de absolut viktigaste förutsättningarna förtillväxt och nya jobb är att vi har ordning och reda istatens affärer. Den här viktiga grundstenen är nulagd. Genom den samverkan som har skett mellanCentern och Socialdemokraterna har ett mycket om-fattande budgetsaneringsarbete genomförts. Budge-tunderskottet minskar dramatiskt, och räntan sjunker.Om vi över huvud taget skall kunna driva en framåt-syftande politik för nya jobb måste det ske av egenkraft och inte med lånade pengar. Detsamma gällerför övrigt hela välfärdspolitiken i vid mening.Det finns många ljuspunkter i ekonomin. Räntanhar sjunkit under ett och etthalvt år , statens upplåningsbehovhar minskat med mer än 100 miljarder, produktivite-ten i näringslivet fortsätter öka, kronan har stärkts ochinflationen är nästintill obefintlig. Detta skapar en bragrund för ekonomisk tillväxt och därmed för nyajobb. Den relativt låga räntan är en starkt bidragandeorsak till att investeringarna i näringslivet nu beräknaskomma upp i rekordnivåer på mellan 65 och70 miljarder kronor under det kommande året.I de beslut angående sysselsättningen som fattadesi somras av den extrainkallade ingick fleradelar som kommer att träda i kraft vid årsskiftet1996-1997 och som vi alltså inte har sett effekternaav . Det gäller bl.a. de sänkta arbetsgivaravgif-terna riktade mot de minsta företagen, den lindradedubbelbeskattningen, den förbättrade kapitalförsörj-ningen för småföretagen och tre speciella miljardpro-gram varav ett program inriktat mot småföretagsut-veckling, ett program för kretsloppsanpassning avsamhället och det s.k. Östersjöprogrammet. Dessutomär vi i utskottet nu mitt uppe i behandlingen av enmoderniserad arbetsrätt som är mer anpassad till demindre företagens förutsättningar och behov. Den nyaarbetsrätten skall också träda i kraft vid det stundandeårsskiftet.I beslutet ingår också ett beslut omdecentralisering av arbetsmarknadspolitiken. Det ärett viktigt systemskifte. Det finns nu en lokal arbets-förmedlingsnämnd i varje kommun där en majoritetav ledamöterna tillsätts på förslag av kommunen.Detta skapar förutsättningar för en bättre lokal an-passning och för en bättre samverkan mellan denstatliga arbetsförmedlingens och kommunens resurser.Men kommer det oroande signaler frånmånga kommuner ute i landet. Man känner sig kraftigtkringskuren i sin verksamhet i de nya lokala arbets-förmedlingsnämnderna. Det är därför, tycker jag,viktigt att vi följer upp det beslutet så att det inte bliren pappersreform utan en reform som verkligen ledertill mindre av centrala riktlinjer och mer av lokalainitiativ utifrån den enskildes behov och den lokalaarbetsmarknadens förutsättningar.Vi tillämpar ett helt nytt budget-system. Vi diskuterar ju nu taken för de olika utgifts-områdena. Vad som däremot skall finnas under re-spektive tak skall vi återkomma till . Det harriktats kritiska formuleringar mot detta arbetssätt. Jagtycker också att det finns anledning till den utvärde-ring som skall ske av hur hanterar dennanya budgetprocess. Det skall ju ske en utvärderingefteråt, och det finns verkligen anledning att ta sigflera funderare på hur vi skall hantera detta i fortsätt-ningen. Den nuvarande arbetsordningen känns otill-fredsställande.Nu handlar det i alla fall om budgetramar och takför olika utgiftsområden. När det gäller de två utgifts-områden som vi nu diskuterar, nämligen 13 och 14,skiljer sig det förslag som ligger på riksdagensbord från det i budgetpropositionen. Det beror på attde förändringar när det gäller a-kassan som riksdagenfattade beslut om skjuts upp, och det har judiskuterats tidigare.Jag tycker att detta är bra. A-kassereglerna ärlångsiktiga, komplicerade och oerhört viktiga för hurmånga människor skall kunna planera sin framtid. Vihar tyvärr varit inne och petat i delar av a-kassesystemet ganska under de senasteåren, och det har inte blivit någon bra lösning. Detblir det ofta inte när man inte kan ta ett helhetsgrepp.Vi har i arbetsmarknadsutskottet varit överens om attdetta har varit olyckligt om än ibland nödvändigt.Därför är det bra att vi nu skjuter upp ikraftträ-dandet av reglerna och avvaktar den proposition somregeringen har aviserat , så att vi kan ta ettsamlat grepp på hela a-kasseproblematiken, både närdet gäller regelverken och deras utformning och närdet gäller den långsiktiga finansieringen. Förhopp-ningsvis kommer vi då fram till ett system och enfinansiering som kan vara robust fram-över.Jag vill ändå passa på att nu redovisa några prin-ciper som jag menar måste prägla det kommandeförslaget och beslutet om a-kassan.Arbetslöshetskassan skall ha en tydlig prägel avomställningsförsäkring för människor som har en fastförankring på arbetsmarknaden. Ersättningen skallvara tidsbegränsad. Det innebär att det skall finnas enbortre parentes i systemet.I det sammanhanget är det också viktigt att rättatill egenföretagarnas situation när det gäller a-kassanoch förbättra deras möjligheter att få en mer tryggadsocial situation och kunna få a-kassa.Det behövs också en från de fackliga organisatio-nerna fristående a-kassa. Ersättningsnivån bör lång-siktigt vara , och ökade egenavgifter skall tas utför att finansiera omläggningen.På grund av den nya budgetteknik som vi nu till-lämpar påverkas utgiftstaken på de här områdena avdet uppskjutna ikraftträdandet, även om besluten ärstatsfinansiellt neutrala.Fru talman! Tillväxt, ekonomisk stabilitet med yt-terligare sänkt ränta, ett gott företagsklimat med bättreförutsättningar att utvecklas och växa, nystartande avföretag, skatteväxling med sänkta arbetsgivaravgifteroch höjda miljöavgifter, kunskapslyft och kompe-tensutveckling är några av de nyckelfaktorer sommåste till för att vi i återigen skall kunna fåmålet om full sysselsättning i sikte.Anf. 15 PER () replik:Fru talman! gladde sig åt att in-vesteringarna i har ökat. Det gör jag också -men inte som arbetsmarknadspolitiker! Vad somhänder är att företagen investerar bort de männi-skor som håller på att bli arbetslösa eller som redan ärdet. Företag vågar inte anställa människor - de"anställer" en maskin i stället; maskinen går inte på a-kassa, och maskinen har inte den arbetsrättsliga lag-stiftning omkring sig som alla de anställda har. Det ärdetta som är problem.Jag ställde tre frågor till : Var ärpolitiken för flera jobb? Var är de fasta spelreglerna,bl.a. i a-kassan, som kan göra att människor vågaranställa? Var är den arbetsmarknadspolitik som kanhjälpa de arbetslösa in på arbetsmarknaden i ställetför att bara hjälpa upp arbetsmarknadsministernsstatistik? svarade att han hade så ontom tid att han inte hann gå in på detta. Min enklareflexion är att hade arbetsmarknadsministern pallratsig hit så hade tiden varit dubbel så lång för regering-en att åtminstone förklara vad den tycker.Mitt bekymmer är emellertid ett annat. Det hjälperinte hur mycket tid och än får - de har ingenting att säga. Det är somjag har konstaterat i flera andra riksdagsdebatter etthistoriskt brott mot vad socialdemokratin har stått för.Socialdemokratin har alltid haft någonting att säga omjobben. Ofta har vi tyckt att det var fel, men det varåtminstone något. finns det ingenting. JohnnyAhlqvist säger bara att man fullföljer politiken från isomras. Men det är ju den som AMS nu i sin höstpro-gnos säger kommer att leda till att arbetslöshetennästa år kommer att ligga på en oförändrat hög nivå.Jag säger detta som en replik också till uppmaning till är följande:Vakna upp! Ni vann valet, . Det är nisom bestämmer! Gör någonting, så attvi åtminstone kan få någon liten ljusning i tunneln föralla de människor som riskerar att bli arbetslösa medden politik - eller icke-politik - som ni för närvarandeför.Anf. 16 () replik:Fru talman! Jag håller med omatt politiken måste hänga ihop. När han nu gör enuppräkning av några saker som det finns gott stöd förfinns det väl ändå anledning att erinra om att Center-partiets insatser för att tidigarelägga momsinbetal-ningar och förlänga arbetsgivarperioden för utbetal-ning av sjuklön inte var särskilt lyckade. Till dels harman ju också retirerat.Jag vill bara nämna en sak innan jag går i ytterli-gare svaromål. I en svår arbetsmarknadssituationmåste vi se till att de handikappade inte kommer ännuvärre i kläm än . Det är därför vi från Folkpar-tiets sida nu har lagt fram förslag om att förstärkabåde lönebidragen och stöden för . Vi läggerdär in en kvarts miljard i uppräkning. Vi sparar intepå allting, !När utskottsordföranden här säger att vi dräneradepolitiken vill jag säga attvi hade att ta över efter ett 80-tal där finanshajar ochbankskojare hade fått härja fritt. Skillnaden mellanoss och er är att när vi nu försöker få sunda statsfinan-ser får regeringen stöd från , medan Soci-aldemokraterna under sin oppositionstid sade nej tillnästan alla sparförslag och kom med en rad överbud.Sedan kan man diskutera vad som behövs på åt-gärdssidan - regeringen drar ju också ned. Vårt greppär ett annat - vi måste se det i dess helhet. Vi anser attdet är nya jobb som skall ta över och se till att vi intebehöver så mycket av olika insatser. Jag vill, fru tal-man, påstå att Socialdemokraterna här har valt felväg. Till detta kommer en ryckighet och arbetsmark-nadsministerns benägenhet att av och till nappa påvarje nytt käckt förslag för att sedan få backa, anting-en därför att det är orealistiskt eller därför att säger stopp. Jag tror alltså att det härbehövs ett omtänkande.Anf. 17 HANS () replik:Fru talman! Jag skall kort svara är misskött från början till slut. Det ärnog inte bara som har uppfattningen attni har hamnat fel där - det har den samlade fackföre-ningsrörelsen och, skulle jag tro, större delen av densvenska befolkningen. Det hade varit tacknämligt omni hade kunnat släppa prestigen och åtminstone vidnågot av tillfällena stödja vårt motionsyrkande, an-tingen eller , att inte låta det här trädai kraft. Ni lät över huvud taget inte behandla det mo-tionsyrkandet, men det klämde väl för mycket i tån.I övrigt får jag väl, ungefär som Per , tyvärrnotera att de som återstod för attredogöra för den socialdemokratiska - och centerpar-tistiska, får jag väl lägga till - sysselsättnings- ocharbetsmarknadspolitiken förmodligen var en väl av-vägd tidsram, som ni brukar uttrycka det i utskottet.Jag accepterar inte anklagelser för populism. Jagförsöker faktiskt att vara seriös i de här bedömningar-na. Jag ber att lyssna . I AMSprognos talas det om ökade regionala oba-lanser, växande strukturell arbetslöshet, ökad arbets-löshet för korttidsutbildade kvinnor, fortsatt ökning avantalet handikappade utan arbete, ökning av arbets-lösheten bland utomnordiska medborgare, en ökadrundgång. Jag säger inte att det finns enkla lösningar,men detta är en katastrofal situation.Det skall ställas mot AMS redogörelse för de åt-gärder man hade i gång : en minskningav arbetsmarknadsutbildningen på årsbasis,en minskning av beredskapsjobben, enminskning av utbildningsvikariaten . Där-emot redovisas en ökning av ALU, centeridé, . Alla högkvalitativa åt-gärder och alla åtgärder för handikappade minskar.Allt som är dålig arbetsmarknadspolitik, arbetsmark-nadspolitik av låg kvalitet, ökar. Undra på att intebara jag utan också , , ar-betsmarknadsforskare och t.o.m. Per är djuptoroade!Anf. 18 ():Fru talman! Visst får ihop sina för-slag, och det med marginal, tycker jag. Vår summa ärhögre än regeringens på grund av att vi föreslår enhögre a-kassa och har sagt nej till försämringarna frånbörjan. Vi vill ha en höjd a-kassa med s.k. brutet tak,som jag nämnde i mitt inledningsanförande. Lågin-komsttagare får , och av löner över en viss nivåfår man . Detta finansieras med hjälp av högin-komsttagarna.1998/99 ligger vi under regeringens förslag pågrund av den arbetstidsförkortning som vi vill segenomförd. Vi vet att den kommer att skapa nya jobb.Jag vill här i kammaren ha svar av JohnnyAhlqvist och på frågan vad somkommer att hända efter den bortre parentesen. Vi vetinte nu vad som kommer att hända. har också i sinbudget lagt extra pengar på lönebidragen. Vi anser detviktigt att man som arbetshandikappad kan behålla sittarbete och att offentliga organisationer skall slippaavskeda sina anställda. Den trygghet det innebär attha arbetskamrater och komma till ett arbete varje dagär viktig för arbetshandikappade.Vi har också lagt fram en del andra förslag. Demskall vi debattera . Vi motionerade redanförra motionstiden om ett friår. Vi har ett något annor-lunda förslag än vad regeringen har. är inte här för att svara på frågor.Vi förutser en ny form av åtgärder för långtidsar-betslösa - en språngbräda för långtidsarbetslösa in iarbetslivet. Vi tycker också att man bör utreda enarbetsdelning i form av sopåkarmodellen.Anf. 19 ():Fru talman! Jag hade några frågor om varför re-geringen vill sätta käppar i hjulet för bemannings-branschen. Det är en bransch där sysselsättningenökar. Eftersom ministern inte är här kan kanske John-ny svara på den frågan.Johnny sade i sitt anförande att det val-sades med statistik. Jag för min del redovisade baraAMS egen prognos. Innebär det att vad som står i deras prognos, dvs. att arbets-lösheten kommer att öka ? Man gör juprognosen på basis av den budget regeringen har lagtfram.