prot · GJ0965 · 1996-03-07 00:00:00 — Medan vi utre-der försvinner arbetsmarknaden i landet, om vi inteskärper oss.Vi kan inte vänta på att alla utredningar blir klarainnan vi vidtar åtgärder för att minska arbetslösheten.Från sida har vi föreslagit att man skallsänka skatten på arbete och höja den på miljöförstö-rande verksamhet och förbrukning av ändliga råvaror.Om man sänker arbetsgivaravgiften för t.ex. de15-20 först anställda skulle det underlätta för de små-företag vi alla är överens om måste stödjas för att viskall få fram de nya jobben.Är arbetsmarknadsministern beredd att vidta åt-gärder i den riktningen?Byggsektorn måste stödjas kraftfullt , om deninte skall fullständigt utplånas.Jag hade ett möte med företrädare för ,Skandinaviska Aluminiumprofiler, i . Det ärett företag med ca 1 000 anställda och de ingår iGrängeskoncernen. Vid mötet framkom tydligt att ominte byggsektorn kommer i gång finns detrisk att den helt försvinner. Här finns det ännu mångajobb, förhoppningsvis fler i framtiden.Inte ens så stora starka koncerner som Grängesoch kan hålla sina hus- och byggvaruföretagunder armarna hur länge som helst. En sänkt bygg-moms och fortsatta skattelättnader för den som villrenovera sitt hus var vad de ville ha omedelbart.På litet är ändrad lagstiftning både förbyggande och arbetsrätt något som de efterfrågar.Detta kanske inte direkt åvilar arbetsmarknads-ministern. Arbetsmarknaden är dock tyvärr inte enfråga som drivs enbart av arbetsmarknadsministernutan han får nog ta hjälp av både finans- och nä-ringsministern om det skall bli någon ordning.Jag hoppas att har förmåga ochkraft att ta tag i detta och få sina kolleger i regeringenatt arbeta vidare med detta.En annan fråga som också är viktig är arbetsrätten.På det området måste det ske ändringar snart. Företa-gen utnyttjar övertid i stället för att nyanställa.Med utökade möjligheter att anställa t.ex. vid produk-tionstoppar och att provanställa skulle fler komma in på arbetsmarkna-den.Det måste vara bättre att få in en fot på arbets-marknaden, även om man inte kan vara garanteradanställning , än att stå helt utanför.När kommer de konkreta åtgärderna?Anf. 152 ()Herr talman! Jag har ur datorn tagit fram ett TT-telegram från gårdagen. Jag tänker inledningsvis läsaur det, mot bakgrund av den som kom . Det står så här: Antalet människor som varsladesom uppsägning var rekordhögt . Därmed harsannolikheten ökat för att arbetslösheten börjar stigaigen . Mer än 7 000 personer varslades omuppsägning . Så många har varslen intevarit . Dessutom varslades 7 600om permittering eller genom förkortadarbetsvecka.Vidare står det: Det stora antalet varsel och detfaktum att rekryteringsbehovet inom industrin mins-kat ökar sannolikheten för stigande arbetslöshet under1996.Så skriver AMS.Detta är oerhört alarmerande. Jag utgår från att ar-betsmarknadsministern ser det på samma sätt. Det äralarmerande för såväl landets ekonomi som för alla deenskilda som uppenbarligen kommer att drabbas avarbetslöshet.Vi har haft ett antal debatter sedan regeringen till-trädde. Vi har försökt fördela skuldbördan mellanvarandra när det gäller orsakerna till de här proble-men.Jag kan tycka att regeringen för en tillväxtfientligpolitik, vilket är en anledning till dagens situation. Jagkan tycka att regeringen har misslyckats med en delav sina arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Vi har jufacit i hand. Men det leder inte så långt att föra ensådan debatt. Skulle vi nu i stället inte kunna lämnaskyttegravarna?Herr talman! Jag har i en tidigare debatt uppmanatregeringen att bjuda in till ett slags rundabordssamtaldär vi förutsättningslöst ger och tar för att pröva alltsom kan tänkas få ned arbetslösheten och sätta fart påsmåföretagsamheten. Jag tror att vi alla tycker att denär nyckeln till de nya jobben. Jag fick inte något svarav ministern i den debatt då vi senast diskuteradedetta.Jag vill jämföra litet med den energikommissionsom jag suttit i, där vi faktiskt omprövade en del tidi-gare ställningstaganden. Vi fick en rejäl faktabak-grund. Vi hade facit i hand och kunde se vad somhade hänt i energipolitiken. Utifrån det görs nu en nyanalys. Kanske går man ifrån tidigare ställningstagan-den. Man bjuder på en del, man får en del.Jag tror - jag inte bara tror, jag vet, herr talman -att arbetslösheten är ett än tyngre problem, som bordeha samma dignitet som energifrågorna kommer att fågenom den pågående remissrundan och kommandepartisamtal. Just på arbetsmarknadspolitikens områdeär det verkligen angeläget att vi sätter oss ned, allapartier tillsammans, för att få en situation där vi kange och ta och pröva allt som är möjligt.Jag tycker att det ges litet olika signaler från olikaföreträdare inom socialdemokratin när det gäller hurman ser på detta. Det vore intressant att höra om ar-betsmarknadsministern inte skulle vilja ta ett sådanthär initiativ, så att vi i ett slags öppen konstruktivanda verkligen kan gå igenom hela den arsenal avförslag som finns från de olika partierna och sedanförsöka samla oss kring någonting som alla känner sigdelaktiga i.Jag tror att en sådan samling i sig skulle varamycket positiv. Det skulle bidra till att de som ärarbetslösa eller som riskerar att bli arbetslösa ser attpolitikerna faktiskt försöker samla sig och ansträngersig till det yttersta för att få fram åtgärder som gör attarbetslösheten inte ökar och att vi inte fastnar i denmassarbetslöshet som faktiskt existerar.Anf. 153 Arbetsmarknadsminister ()Herr talman! När vi nu diskuterar den här fråganskulle jag vilja säga att när man tittar sig omkring ochser hur det ser ut måste man göra några konstateran-den.Den borgerliga regeringen misslyckades faktisktmed sysselsättningen. Det var faktiskt det störstamisslyckandet . En tröst är att maninte var ensam. I Europahar sysselsättningen minskat alltsedan början av 1980-talet.För att göra det ännu mer komplicerat kan vi tittapå . Där är sysselsättningsgraden inte högre än iSverige. Däremot har man haft en kraftig sysselsätt-ningsökning, direkt relaterad till en befolkningsök-ning. kom jag hem efter tre inten-siva dagar i där jag har studerat arbetsmarkna-dens funktionssätt.Det kan finnas anledning att säga attdet inte är någon som sitter med svaren - inte någon-stans - på frågan hur man skall uppnå en halvering avarbetslösheten.Dan sade att receptet är att få en ordent-lig tillväxt. Det är faktiskt vad vi har åstadkommit.Siffrorna är inte klara , men det troligaste är attSverige får EU-ländernas högsta tillväxt 1995.Trots att vi har haft den högsta tillväxten har viändå inte förmått att pressa ned den öppna arbetslös-heten med mer än några tiotusentals personer.Jag menar att när det gäller det recept som vi äröverens om, tillväxtpolitik, fungerar regeringens poli-tik trots allt hyfsat. Oavsett vad ni säger går det attutläsa det resultatet.Men det krävs naturligtvis något mer. För rege-ringen är det oerhört viktigt att vi klarar målet: enhalvering av den öppna arbetslösheten till år 2000.Det kommer att kräva mycket av den här attleverera det resultatet, i form av tillväxtpolitik menockså i form av fördelningspolitik - fördelad arbets-tid, fördelade löner, skatter och bidrag. Jag har ingaproblem med en diskussion i form av en öppen dialog.Men jag tycker att det är litet "trångt" när vi diskute-rar arbetsmarknadspolitik.Jag skulle därför vilja vända mig till . När jag läser interpellation får jagintrycket att vill ha större volymer iarbetsmarknadspolitiken. I anförandet var det interiktigt så. I det sade han att arbetsmarknadspolitikeninte kan bära någonting.Mot detta står i skarp kontrast. Honsäger att verksamhetens omfattning främst när detgäller åtgärder inom företagssubvention måste reduce-ras i arbetsmarknadspolitiken. Åtgärdens omfattningmåste reduceras.Jag måste säga att jag i diskussionen mellan AnneWibble och ansluter mig till ElverJonsson. I likhet med tror jag att detblir svårt att med effektivi-tet upprätthålla en arbetsmarknadspolitik som har enomfattning som är större än av arbetskraften.Men jag tror inte att vi kan minska omfattningen närvi har denna höga arbetslöshet.Därför vill jag komma tillbaka till svaret. Detkommer två propositioner . Den ena ärresultatet av ett antal utredningar som en del av riks-dagens ledamöter har kritiserat för att de inte har fåttpågå . Den kommer den 29maj. Den andra är vårbudgeten. I den kommer detockså att finnas förslag på sysselsättningens område.Det är anledningen, , till varför jagsäger att det inte finns någon anledning att därutöverleverera ytterligare en proposition. Det uppstår tvåtillfällen under våren.Anf. 154 ()Herr talman! Jag ger fullstän-digt rätt i att ingen sitter med den verkliga"tulpanrosen". Då hade det naturligtvis varit enklare.Låt mig ändå säga att den bästa insatsen mot ar-betslösheten är nya jobb.Jag vill också ta upp den fråga som jag tidigare lo-vade att jag skulle svara på: Vad vill då jag utifrånliberala utgångspunkter göra?Jag skall precis som arbetsmarknadsministernkoncentrera mig på sju punkter. Med tanke på attpropositioner är på gång är det viktigt att föra framdem. Arbetsmarknadsministern säger ju att han vill haen dialog och att vi skall försöka väga samman allagoda idéer. Två av punkterna rör arbetsmarknadspoli-tiken, tre har näringspolitiska inslag och två hör tillregelsystemet.1. Sätt stopp för regeringens planer att halverakurserna vid folkhögskolor för arbetslös ungdom.2. Fyll på anslag till de arbetshandikappade när detgäller lönebidrag och eventuell förstärkning av insatser. Pengarna för nyanskaffning är ju redanslut.3. Återställ de nya ödesdigra momsperioderna förföretagare. De tvingas i vissa fall betala moms i för-skott.4. Vidta en skatteväxling som gynnar "gröna"jobb.5. Sätt in en tillfällig stimulans för t.ex. tjänstesek-torn över i avsikt att ge en kick särskiltför små företag att nyanställa.6. Förändra regelsystemet främst när det gällerprovanställning och turordningsregler.7. Främja EU-samarbetet bl.a. genom att driva enaktiv opinionsbildning inom den socialdemokratiskaEU-representationen. Stimulera de europeiska kolle-gerna att bedriva en aktiv arbetsmarknadspolitik.Herr talman! Jagtror att de här sju förslagen från oss är ett gott kom-plement för att åstadkomma en mer realistisk ochklart förbättrad arbetsmarknad. Jag för-säkrar att det skulle bli klart bättre.Så har vi då som kommer ochsom säger att läget är alarmerande. I det avseendet ärjag beredd att förstärka arbetsmarknadspolitiken. Närdet gäller t.ex. lönebidragen är det en kostnad som isamhällsekonomiska termer redan finns.Dessutom gör vi mänskligt sett en stor insats omvi hjälper just de svagaste på arbetsmarknaden till enegen anställning. Det har dubbel effekt, både ekono-miskt och framför allt socialt-mänskligt.Visst är det vidare dystert att man från AMS, efterdet att vi så har haft högkonjunktur, bedömeratt det blir ungefär 20 000 nya jobb under innevarandeår. Detta skall ses mot att vi hade ca 90 000 nya jobbår 1994, då hade medverkat i en regering.Inte heller det räcker , utan vad som behövs ärkanske 300 000 nya arbetstillfällen, om vi skall kom-ma ut ur den vågdal och det ekonomiskt knepiga lägesom vi har.Det behövs här en "trebenspall". Socialdemokra-terna talar om två saker, om ekonomi och om arbets-marknadspolitik, och det ställer vi oss från Folkpartietbakom, men vi vill att ett tredje ben skall få en merframträdande roll, nämligen ett positivt näringsklimatför dem som vill nystarta och utvidga. Dessutom fårman då en chans att hjälpa människor att stanna kvar isina jobb, med chans till både fortbildning och vida-reutveckling.Vi skall vi ju inte tro att vi kommer att kunna hakvar samma jobb under alla våra levnadsår. Vi har ettmer dynamiskt och flexibelt samhälle än någonsintidigare, och vi behöver en beredskap för detta. Därförär kompetenshöjande insatser nödvändiga.Jag skulle, herr talman, vilja att arbetsmarknads-ministern överväger de sju typer av insatser som jagnämnt. Jag tror att det mesta av dem kan realiseras,och det skulle bli en stark uppslutning kring de förslagsom jag här har presenterat.Anf. 155 ()Herr talman! Jag fick inte några konkreta svar frånarbetsmarknadsministern, och det hade jag kanskeinte heller helt räknat med att få. Men vi har frånCenterns sida ställt oss bakom saneringsprogrammet.Vi har försökt ge vårt bidrag till att få den svenskaekonomin på fötter, och vi måste nu fortsätta. Vi ärfrån sida mycket angelägna om att gå vidaremed att bekämpa arbetslösheten.De förslag som jag har lämnat är bara några få. Vihar många fler, och jag är övertygad om att vi kom-mer att kunna genomföra en hel del av den. Men detmåste också komma förslag från regeringen för att viskall kunna diskutera vidare.Vad gäller byggsektorn, som jag talade om i mittförra inlägg, är jag rädd för att tiden helt enkelt hinnerrinna ut. Man sade att det kan röra sig om månader förden sektor där man tillverkar dörrar, fönster, skåp ochannan inredning för renoveringar, dvs. Det behövs också nybyggen.Den här sektorn kommer att försvinna. Den kom-mer att bli totalt utslagen, om det inte görs något föratt den skall komma i gång framåt hösten. En sådanutslagning vore en katastrof, för den dag när byggan-det i börjar igen har vi behov av denna sektor.Den kan då komma att vara helt utslagen, på sammasätt som skett med varvsindustrin. Ett försvinnande avden här sektorn vore nog en ännu större katastrof änvarvsnedläggelsen . Vi måste bygga hus,eftersom vi måste ha någonstans att bo. Folk vill bytabostad, och ungdomar vill flytta hemifrån. Dennasektor måste vi bevara.Jag ber arbetsmarknadsministern att ta med sigdessa synpunkter och att fundera mycket allvarligt pådetta.Anf. 156 ()Herr talman! Jag får när jag lyssnar på arbets-marknadsministern ibland nästan det intrycket att haninte vill ta till sig den verklighet som råder. Det gälldei den föregående interpellationsdebatten om löne-bidragen, och det gäller nu.Jag vill återigen citera ur TT-meddelandet från : "Antalet människor som varslades om uppsäg-ning var rekordhögt ." Det talas om stigandearbetslöshet . vet vi att vi redanhar en hög arbetslöshet.Det verkar som om det är svårt att ta till sig dennabrutala verklighet. Det är som när man vaknar påmorgonen - ibland vill man inte höra väckarklockanutan drar täcket över huvudet och försöker stänga uteverklighetens krav på att man måste upp och agera.Ministern agerar nästan likadant här. Han drar täcketallt tätare kring sig och vill inte se den dramatiskaverkligheten som den är.Jag tror faktiskt att om han såg den, skulle hanagera betydligt kraftfullare och mera offensivt. Hanskulle lyfta upp denna fråga åtminstone till sammadignitet som energipolitiken. Man borde verkligensätta sig ned och ta till vara alla de förslag som finns.Elver har lagt fram en rad förslag, och ar-betsmarknadsministern känner mycket väl till alla deförslag som vi har från vår sida och som till vissadelar också stämmer överens med . Cen-tern har sina förslag, och det finns kanske också ettoch annat förslag från - även om det intekommer så mycket därifrån - som man ändå skalllyssna till och försöka ta till vara. Då kan vi få någotslags samling kring en gemensam kamp mot arbets-lösheten. Det handlar om tillväxt men också om ef-fektiva arbetsmarknadspolitiska åtgärder.Ministern svarade inte heller riktigt påmin fråga om rundabordssamtal, utan han talade omen öppen dialog och om att lyssna. Jag skulle ändåvilja att detta förstärktes till en möjlighet att tillsam-mans skapa detta forum, där vi i en öppen anda kankomma fram till ett gemensamt program.Min fråga är återigen: Skulle inte ministern kunnatänka sig något sådant?Anf. 157 Arbetsmarknadsminister ()Herr talman! Jag vet inte om det är elakt sagt, menjag kan inte tänka mig att just energipolitiken är nå-gonting som riksdag har löst på ett snabbtoch kraftfullt sätt. Jag är inte riktigt övertygad om attjag vill göra den beskrivningen, även om man harsuttit och resonerat med varandra om detta i ett antalkommittéer. Det tål nog att fundera på.Låt oss ta upp de frågor som tarfram. Det finns mycket i dem som jag gärna vill un-derstryka. Jag tror att det ligger väldigt mycket i dem,t.ex. i att försöka sänka kostnaderna på arbete utan attför den skull sänka lönerna - då åstadkommer vilöneklyftor som vi inte vill ha i samhället.Vårt problem är att vi tillträdde med en statsbud-get med ett gigantiskt underskott. Det fanns alltså småutrymmen för att genomföra sänkningar av skatten.Alla sådana sänkningar skulle leda tillökade kostnader på kapitalsidan och därmed bli kon-traproduktiva.Men jag är helt övertygad om att när vi befinneross i en ny fas, har litet mera tid på oss och kan ge-nomföra sådana här förändringar under mer lugnaförhållanden, är tjänstesektorn den sektor som i fram-tiden kommer att suga upp folk. Tjänstesektorn be-stäms också väldigt mycket av den marknad somfinns lokalt.Där spelar branscher som hotell och restaurang,turism, handel och service i vid mening en oerhörtstor roll. Det är klart att vi måste fundera över detsystem som vi har, med rätt höga konsumtionsskatterpå det området i kombination med arbetsgivaravgifter,men vi måste vara klara över att vi skallhitta en vettig finansiering av insatserna. Vi kan integöra så som jag tycker att ni gjorde, nämligen släppastatsfinanserna. Då blir effekten förlorade jobb.Jag har med detta litet grand svarat på frågorna omskatteväxling och tjänstesektor. De två frågorna häng-er för mig på ett sätt ihop, . Detta är jagberedd att engagera mig för.Vad däremot gäller momsinbetalningarna har deriktigt små företagen fått en förbättring genom gräns-dragningen vid . De allra flestasmåföretagen ligger faktiskt under den nivån. Jag troratt talet om detta mera hör till retoriken.Den tredje stora fråga som här tas upp gäller re-gelsystemen. Vi har tillsatt en arbetsrättskommissionom detta. Jag vill hävda att regelverket är en frågainte bara för utan i högsta grad en fråga förparterna. Jag tror att det är viktigt att vi försöker reso-nera oss fram tillsammans med parterna. Men jag villsamtidigt säga att om parterna inte når fram, är ansva-ret för att lösa denna fråga naturligtvis vårt.Det fjärde som jag vill ta upp är Europafrågan.Vid det första ministermöte på Europanivå där jagdeltog som arbetsmarknadsminister fanns arbetslöshe-ten inte med på dagordningen. tar den i anspråkfyra femtedelar av tiden vid våra sammankomster. Jagvill mena att därvidlag har gjort en ordentliginsats, och det känns bra.Margareta tar upp två typer av frågor:gröna jobb och byggsektorn. Det är ungefär sammafrågor som pekade på. Jag tror precissom att vi måste åstadkommaen skatteväxling på något sätt, från arbete till energioch kapital. Det finns en del som funderar och jobbarpå det. Jag tycker att min uppfattning har bestyrkts avden resa som jag har gjort under de tre senaste dagar-na.Sist till . Han säger att jag inte är va-ken. Jag känner det som att jag har varit vaken rättlänge. Jag tror att det är sedanjag steg upp, så det är ett tag sedan jag låg i sängen.Jag tror inte riktigt på den formen av resonemangmed rundabordssamtal. Sysselsättning och ekonomiskpolitik är två delar av samma sak. I huvudsak handlardet om att försöka att skapa en bred uppgörelse omden ekonomiska politiken. Jag tycker att vår regeringhar varit väldigt öppen för sådana samtal. harkds deltagit, och ibland inte. har deltagit vidväldigt många tillfällen.Anf. 158 ()Herr talman! Statsrådet hänvisar till att manövertog en statsbudget som krävde så mycket. Menglöm inte att vi hade den tyngsta lågkonjunkturen imodern tid och att den borgerliga regeringen satsadepå en mycket aktiv arbetsmarknadspolitik. Jag villpåstå detta.Sedan uppskattar jag att arbetsmarknadsministernsäger att han är positiv till uppslag och tar fasta på vadsom har framförts här i kammaren . Han säger attregelverket är viktigt och hänvisar till parterna. Detvar synd att man inte hänvisade till parterna redanhösten 1994. Det var då man hoppade in i den litethårda vänstergir som sedan har varit besvärande.Jag får väl imponera på kammaren. Arbetsmark-nadsministern har varit i . Jag har varit iKöpenhamn och lyssnat på . Det varett bra anförande. Han talade om hur viktigt det ärmed sysselsättningspolitik också i ett europeiskt per-spektiv. Men han hade litet grand av det bristsymtomsom jag tycker präglar Socialdemokraterna. Det ärväldigt mycket av byråkratiska inslag, sysselsätt-ningsplaner, etc. och väldigt litet av näringspolitik.Det är den sista sak som jag här vill påminna om.Arbetsmarknadsministern, som inte är utan närings-politisk erfarenhet, bör ta mer fasta på detta. Då trorjag att vi får en stabilare trebenspall, som jag har velatkalla det för, när vi nu försöker forma en näringspoli-tik som förbättrar arbetsmarknaden.Herr talman! Vi lever i en väldig paradox. Arbets-löshet beror icke på arbetsbrist. Det handlar i ställetom andra brister: brist på lönsamhet i enskilda före-tag, brist på pengar i offentliga kassor, brist på förmå-ga att organisera arbetslivet. Vi kan som politiker inteskapa arbetstillfällen. Men vi kan genom politiskabeslut ge förutsättningar för att människor får ett egetarbete. Det är det viktigaste vi kan göra både för deenskilda människorna och statens finanser.Anf. 159 Arbetsmarknadsminister ()Herr talman! Det är riktigt att och Europagick igenom en djup lågkonjunktur. I lyck-ades vi göra den djupare än i något annat land i Euro-pa. Vi kan alltid fundera över vem som bär ansvaretför detta. Men de facto lyckades vi åstadkomma dendjupaste lågkonjunkturen av alla europeiska länder.Nu har vi å andra sidan kanske hög-sta tillväxt. Det kan bli eller somvinner tävlingen i EU 1995. Det ärbra.Jag har sagt att det inte brast i ar-betsmarknadspolitik under den borgerliga regeringen.Det var inte så att man hade få människor i åtgärder. meningen var man mer byråkratisk, mer regleradoch mer administrativt skicklig i politiken än vad vivar. Vi väljer att lita litet mer till marknaden.Jag har som arbetsmarknadsminister varit med omatt överföra betydande belopp till utbildning, till nä-ringspolitik och via skattesystemet i subventionerdirekt till finanspolitiken för att åstadkomma jobb utei näringslivet. Jag tror på det. Jag vill än en gångunderstryka att jag inte tror att lösningen till i att gåfrån , till , till i åtgärder i arbetsmark-nadspolitiken. Däremot tror jag att arbetsmarknads-politikens kan hanteras effektivare än vad detgörs . Det går att se till att det ger bättre utdel-ning. Det är en viktig insats. Vi hanterar sammantagetväldigt stora belopp. De behöver vi naturligtvis försö-ka nyttja på ett så effektivt sätt som möjligt. Det villjag understryka att vi skall göra.Det är viktigt att komma ihåg att orsaken till var-för Socialdemokraterna har varit och är så fram-gångsrika är just vår förmåga att kombinera tillväxtoch fördelning. Vi är faktiskt ganska bra på att se tillatt skapa jobb i näringslivet.