prot · GJ0977 · 1996-03-28 00:00:00 — Är det något som vi skullekunna ta efter i ?Det krävs mindre av undfallenhet i kampen motoutlaw-klubbarnas brottslighet. Jag tänker t.ex. pådetta att hjälmtvånget inte alltid har gällt dessa med-lemmar. Det krävs mer av medveten, kraftfull kampmot dessa klubbars olagliga verksamhet för att vårrättsstat skall fungera tillfredsställande.Anf. 6 ()Fru talman! Jag vill börja med att tacka Folkpar-tiet för att de har begärt dagens debatt. Detta är ettmycket viktigt ämne ur flera aspekter. De föregåendetalarna har tagit upp flera av dessa aspekter, och dehar gjort det på ett mycket bra sätt. Jag kan i långastycken instämma till fullo, så jag skall bara beröradessa områden i korthet.Det handlar om vilka insatser polisen kan göra ochom hur polisen bättre kan användas. Det handlar ock-så om hur man kan förstärka polisens möjligheter tillbättre spaning och om att samordningen mellanmyndigheterna - inte bara polismyndigheterna, utanockså skattemyndigheter och kronofogde - måste blibättre.Ett eventuellt användande av sådana resurser somanti-terroriststyrkan skulle också kunna vara en tänk-bar möjlighet. Frågan om lagstiftning har också be-rörts. Bl.a. har frågan om en skärpning av straffen förhot mot vittnen varit uppe. Det skall givetvis varafängelse för hot i rättssak.Men de områden jag vill lyfta fram, och som intehar berörts så mycket, är samhällsaspekterna. Dettahandlar faktiskt om framväxten av en stat i staten ochom hur USA-influenserna har ökat . Manbrukar säga att ligger ungefär efter USAi utvecklingen. Hells och de andra motorcy-kelgängen är en del av detta samhällsfenomen.Vi kan se det på andra områden också. Vi ser denökade segregationen i storstäderna, vi ser invandrar-gäng och ungdomar som står emot varandra ochvi ser framväxten av våldskultur som inte har funnitstidigare i . Detta är en del av en samhällsut-veckling som borde få många varningsklockor attbörja ringa hos oss alla.I sådana här debatter blir det ganska lätt att se pånågon slags särlagstiftning. Vi ser lätt på lagstiftningoch skärpta straff som ett medel att komma åt dessagrupper. Dessa bitar måste givetvis finnas med, mende kan aldrig bli några medel mot våldet, utanförska-pet och uppbyggandet av en stat i staten.Det är också viktigt att man i denna debatt inte gersignaler om att polisen på något sätt skulle stå makt-lös. Jag tror att det var som i talarstolensade att 150 medlemmar av 300 har suttit i fängelseför grova brott. Det visar att polisen faktiskt är effek-tiv i sin spaning. När brott begås beivras och bestraf-fas de enligt den strafflagstiftning vi har. Polisen ochrättsväsendet tar tag i de kriminella handlingar sombegås, och de bestraffas på samma grunder som allaandra kriminella handlingar. Det är viktigt att vi intehar någon särlagstiftning som gör skillnad i dettaavseende.När vi talar om strafflagstiftningen är det viktigtatt säga att vi givetvis skall skärpa lagstiftningen närdet gäller hot mot vittnen. Däremot ser vi att fängel-sestraff inte är något som avskräcker de här gängenfrån att begå kriminella handlingar. Vi kommer inteatt lösa problemen med hot mot vittnen genom enlagskärpning. Det är en viktigt markering från samhäl-lets sida, och det är ett sätt för rättsväsendet att svara.Men de här gängen säger sig som kollektiv grupp varaoutlaws. De ställer upp för varandra och skyddarvarandra. De vet att om en åker in så ser resten avgänget till att ta hämnd. Gängen bygger mycket av sitthot- och skräckvälde på en kollektiv sammanhållningdär man gemensamt ställer upp för varandra i ettmycket negativt syfte.Det är dags att också samhälle, politiker ochmänniskor på olika ställen gemensamt ställer sig uppoch kraftfullt tar avstånd från detta. Det är dags att vislutar tänka att det är bra att det finns människor somvågar gå ut och ta kampen, och att det är bra att jour-nalister skriver och granskar. Det är ju de som blirhotade - vi skulle inte våga göra något, för tänk omde skulle hota oss?Vi måste få ett samhällsklimat där vi gemensamtstår upp mot gängen och inte låter dem dominera. Dekan inte hota resten av samhället om vi gemensamtstår emot. Vi har ett gemensamt ansvar. Vi löser var-ken detta med polisresurser eller med lagstiftning,även om de bitarna också är viktiga.I detta anförande instämde ().Anf. 7 (mp)Fru talman! Ni som deltar i debatten! Att brotts-lighet och våldsdåd skall bekämpas råder det ingenpolitisk oenighet om. Det råder inte heller någonoenighet om den nya polisorganisation som håller påatt utformas med närpolisen, som har ett problemori-enterat och förebyggande arbetssätt, och med speciel-la enheter som har ett direkt riktat arbetssätt, t.ex.kriminalavdelningar. Denna organisation är, tror vi,den bästa för ett långsiktigt arbete.När det utbryter akuta kriser, som i fråga omstriden mellan två mc-grupper, är det med övervak-ning och kontroll som det tillspetsade läget får be-mästras. Men detta ger också utrymme till analyseroch eftertanke när det gäller hur polisen skall arbetamed den här sortens organisationer . Hardessa organisationer fått vara i fred för mycket? Or-ganisationer vilkas medlemmar vill avskärma sig frånsamhället och skapa egna regler där de värnar om sigsjälva och där andra samhällsmedborgare ses somfiender om de ingriper i organisationens värld måstealltid uppmärksammas. De får inte lämnas i fred.De mc-klubbar som är på tapeten är organise-rade efter den amerikanska förebilden Hells Angelsoch är en relativt ny företeelse i . De kom ibörjan av 90-talet och har alltså hunnit strukturera sigpå ett sådant sätt att de är ett hot mot demokratin. Detallvarliga är att de här klubbarna påminner om maffi-aorganisationer. Klubbarna har även ett samarbetemed likasinnade i andra länder.Den fråga som vi har att debattera är: Hurskall polisen arbeta mot dessa etablerade strukturer?Enligt synsätt gäller det att se till attde män som det är tal om följer den svenska lagen ochatt inte ge efter en tum.Det påpekades här att de kör omkring på sinamotorcyklar utan hjälm. Där har polisen tydligen gettsig, eller också har man fått särskilda regler. Men detgäller att börja redan där och följa upp. Jag kan intese att det behövs några större lagändringar föratt klara den här brottsligheten.Enligt finns fängelsestraffet vid hotav vittnen, liksom vid hot av tjänstemän. Det är baraatt tillämpa lagen. Vidare måste domstolen hjälpa tillmed att sätta gränser här och utdöma straff.Vittnen måste naturligtvis få skydd. De frågornahar vi redan diskuterat i justitieutskottet. Vissa sakerkan göras. T.ex. kan det handla om skilda väntesalarvid rättegång eller att namn och adress inte lämnas ut.Den nya videotekniken kan också skydda. Vidaregäller det att polisen ställer upp hela vägen och skyd-dar dem som vågar vittna. finns det ett utrymmeför detta.Vapeninnehav utan licens är brottsligt. Sådant fö-rekommer i dessa klubbar, men också det kan vi in-gripa mot.Beträffande handel med knark, liksom innehav avknark, finns det också regler.Indrivningsverksamheten har det också pratats om.Sådan verksamhet förekommer alltså i detta samman-hang, och även den kan vi kontrollera och förhindra.Det finns medel för det. Vidare gäller det hur de härmedlemmarna får sina inkomster.Vad vi kan göra, och som framkommit här, är attpolisen både i och i de andra nordiska län-derna samverkar. Det gäller också att omfördela re-surser och att ha bevakning av de kriminella mc-gängen.Men , efter de aktuella händelserna, höjermånga rösten och vill ha mera ingripande lagregler.Detta med buggning poppar upp - nu skall vi införabuggning. Men det finns redan ganska många hemligatvångsmedel i samhället. Vi i vill inteinföra ytterligare sådana medel.I ett tillspetsat läge där kvällspressen skriver omsådana här händelser är det lätt att tala om vad somskall införas. Likaså läggs förslaget om ett hemligtspaningsregister, men vi har ju redan register i data-system som kan kopplas ihop. I EU-sammanhang är vilivrädda för att man ytterligare utökar detta och tarchansen i ett tillspetsat läge.Alla medlemmar i mc-gäng är inte kriminella. Dethar talats om antalet medlemmar, men bara ett fåtal avdem är kriminella. Det allvarligaste är organisations-strukturen. Ett problemorienterat arbetssätt att nå allaandra mc-gäng och förebygga, så att man inte anslutersig till organisationer som redan finns, är nog vad vibör inrikta oss på.På 70-talet var det oro i mellan mc-gängen. Polisen och kommunen inledde ett samarbeteför att reda ut problemen. Detta gav ett positivt resul-tat. Det handlar alltså inte bara om att utryckning ochkontroll!Jag bagatelliserar inte de senaste händelserna, vil-ka är mycket allvarliga, men det är ju vid sådanatillfällen som det gäller att tänka långsiktigt och attavstå från att i den allmänna upprördheten införa lagarsom i andra sammanhang utvecklar ett kontrollsam-hälle.Anf. 8 ()Fru talman! Många kloka ord har sagts här. Fråganär vad man kan bidra med utan att gång efter annanupprepa saker här.Det är fullständigt självklart att vi alla i dettasammanhang har en entydig viljeinriktning när detgäller de här gängen och den typ av kriminalitet somde står för. I första hand tycker jag att man, när dettalas om kriminalitet och outlaws - folk som inte tardel i samhället - måste peka på att det är fråga om ettunderbetyg för det civila samhället när det gäller dettamed att ta hand om de sina. Vi har alltså misslyckatsmed att ta hand om dessa människor när de var unga.Det gäller i familjerna, i skolan och på andra institu-tioner som är till för att medverka till att utveckla inresjälvkontroll, empati etc. Det gäller således egenska-per som är nödvändiga för att människor skall fungerai ett civilt samhälle.Jag och mitt parti är mycket bekymrade över allasplittrade familjer. Vi efterlyser fadern! Det är nogingen sinkadus att ensamstående mödrar har detväldigt svårt. Var finns männen?I väldigt stor utsträckning är det här kanske ettmansproblem i alla möjliga dimensioner.Här har utvecklats subkulturer. Detta är, somAlice pekade på, ett problem som litet grandgår utöver vad rättsordningen egentligen skall hämtahem. Det är fullständigt uppenbart att rättsordningenskall klara av fall där människor skjuter varandra. Detskulle vi över huvud taget inte behöva resonera om.Kan man inte klara av det finns det ju ingen rättsord-ning.Jag vill göra en personlig reflexion. I många her-rans år har jag varit väldigt bekymrad över den eko-nomiska brottslighetens utveckling i . Iblandfår jag höra: Vad är det för märkvärdigt med ekono-misk brottslighet? Skall du hålla på och konstra meddet? Det finns ju så mycket av annan brottslighet.Men den organiserade ekonomiska kriminaliteten ärfaktiskt bärare av en annan dimension jämfört medtraditionell brottslighet. I detta ligger just att man ärorganiserad och strukturerad och att man är en del,som det synes, av det etablerade samhället. Man ska-par väldiga ekonomiska krafter. I ytterändan av denhär svarta världen, den undre världen, finns ett exe-kutionsväsende. Vad är då det? Jo, de här gängen,men det finns också andra. De här gängen kan sessom den etablerade undre världens exekutionsväsende- ett exekutionsväsende som växer i det tomrum somvi möjligen håller på att skapa genom att vi inte vår-dar den etablerade rättsordningen fullt ut. Möjligen ärdet så. I varje fall har jag aldrig gillat att vi skär irättsväsendet med kanske . Vi skallinte rusta ner våra kronofogdar när motståndarenetablerar nya.Men, som sagt, det är fråga om en subkultur ochdet finns, som var inne på, en attraktion idet här livet. Det är spännande. Det är dramatiskt. Det ger kickar av olika slag samt möjlighetertill utveckling - ja, allt annat än den värld som enarbetslös ung man , som inte är särskilt väl intel-lektuellt utvecklad, kan ta del av. Detta är ett socio-logiskt problem som det finns all anledning i världenatt bedriva fördjupade studier kring.Det har sagts mycket om åtgärder beträffandedetta. Jag vill egentligen bara peka på värdet av att vifått till stånd en ekobrottsmyndighet. Jag vill att manskall få undan den etablerade och organiserade eko-nomiska kriminaliteten som till dels livnär detta gäng.Det är ingen tvekan om att det finns samband mellangängen och näringslivet.Jag har ingenting emot att man aktiverar den na-tionella styrkan. Jag har bara litet svårt att se hur detskulle fungera. Inte heller har jag någonting emotbuggning. Jag har länge trott att vi inte kan hålla emotbuggning, hur otrevligt det än är.Avslutningsvis: Vi måste var och en som enskildamedborgare ta ansvar. Vi skall inte som advokaterställa upp och civilt biträda detta gäng. Vi skall göradet som offentliga försvarare, men i övrigt skall vi taavstånd från att medverka i deras verksamhet. Detgäller alla andra aktörer också. Det skall finnas ettaktivt civilmotstånd.Anf. 9 Justitieminister ()Fru talman! Det är onekligen en styrka i den upp-gift som vårt samhälle, rättsväsende och även stats-makterna i form av regering och riksdag har att detfinns en så bred enighet om att det är ett allvarligtproblem. Det är också en styrka i att det finns en bredenighet vad beträffar vilka åtgärder som faktisktmåste vidtas när det t.ex. gäller att se över den lag-stiftning vi har och att främja en utveckling inomrättsväsendet som har en kapacitet att svara upp motde krav som problemet ställer.Jag tänkte ändå kommentera några av de fråge-ställningar som har kommit upp i debatten vad gällerändringar av lagstiftning.När det gäller frågan om skärpta straff för över-grepp i rättssak har jag för avsikt, som jag harmeddelat, att komma med ett sådant förslag till riks-dagen. Jag hoppas kunna göra det redan under dettaår. Jag kan bara beklaga att detta skall vara nödvän-digt att göra . Det var ju faktiskt så, att den borger-liga regeringen sänkte straffskalan för övergrepp irättssak. För mig är det en obegriplig åtgärd. Dettaskall vi rätta till. Jo, , straffmaximum förnormalstraffet när det gäller övergrepp i rättssaksänktes . Det skall vi höja.Det gäller även en översyn av den grova brottslighe-ten.När det gäller frågan om det över huvud tagetskall ingå böter i straffskalan för detta brott anser jagatt det givetvis skall göra det. När vi talar om över-grepp i rättssak talar vi om ett brott som kan se väl-digt olika ut. Jag tycker att det är att ge fullständigt felföreställning att koppla ihop den typen av brottslighetvi talar om här och möjligheten att döma utböter. Där finns givetvis inget sammanhang. När vitalar om den typen av handlingar som är aktuella idessa gängsammanhang är det aldrig fråga om ringabrottslighet eller något liknande. Då kommer barafängelse i fråga. Låt oss icke ge en felaktig föreställ-ning om vad den nuvarande lagstiftningen syftar till.När det gäller de straffprocessuella tvångsmedlenhar flera tagit upp frågan om hemlig avlyssning - detsom i folkmun kallas för buggning. Som jag i tidigaresammanhang har sagt anser jag att det är en fråga sommåste utredas. Vi måste mycket noggrant övervägaom detta är ett nytt straffprocessuellt tvångsmedelsom bör införas i vår rättsordning. Detta måste nog-grant övervägas. Det är verkligen ingenting som kanläggas fram som ett hastverk.Inte minst vill jag erinra om den debatt som hölls ikammaren när det förslag jag har lagt fram om hemligkameraövervakning diskuterades. partihade ett motstånd mot mitt förslag att vi skulle införahemlig kameraövervakning i den formen. Så var det.Skälet till det var att man ansåg att det inte var till-räckligt övervägt och att reglerna om i vilka samman-hang man kunde använda detta tvångsmedel skulleskärpas.Jag sympatiserar med den utgångspunkt somFolkpartiet hade där, nämligen att det är väldigt vik-tigt att överväga de motstridiga intressen som alltidfinns i dessa sammanhang, nämligen integritetsskyd-det och effektiviteten i polisarbetet.När det gäller att införa ett nytt tvångsmedel, såsom hemlig avlyssning, är det naturligtvis väldigtviktigt att man överväger gränsdragningen. I detsammanhanget överväger jag att vi måste titta närma-re på hur våra tvångsmedel fungerar och hitta bättreoch noggranna avvägningar mellan integritetsskyddetoch effektiviteten. Den frågan återkommer jag alltsåtill med ett förslag så småningom.När det gäller insatsstyrkan, som har tagits upp avflera, kan jag här säga det jag redan har sagt i flerasammanhang: Den frågan är föremål för en beredning.Vi ser över insatsstyrkans uppdrag i departemen-tet. Vi kommer att se över om det är möjligt att vidgaanvändningsområdet av denna särskilt kompetentaoch välutbildade grupp.När det gäller annan lagstiftning skulle jag viljapassa på att säga att det viktiga är att se till att vianvänder oss av den lagstiftning vi har. Vi har väldigtlätt, särskilt naturligtvis i denna kammare, att halka inpå att kräva förändringar av lagstiftningen. Jag villpassa på att säga att vi har en mängd lagar som intehar nämnts i denna debatt som också kan komma tillanvändning i detta sammanhang och kan ha störrebetydelse än vad vi har sett. Hur är det t.ex.med olovlig kårverksamhet? Med stort intresse kom-mer jag att följa hur rättsväsendet ser över och använ-der lagstiftning som kanske kom till i en annan situa-tion i samhället, men som kan ha en tillämpning i dag.Den behöver kanske ses över när man har prövat hurden fungerar i dagens situation.Anf. 10 ()Fru talman! Jag vill först säga till justitieministernatt sade ja till lagen om dold kameraöver-vakning, men vi ansåg inte att det skulle vara så vidaramar som regeringen ville. Vi ville ha övervakningenbart i kriminella miljöer. Det gäller att tänka på allasidor.Danskarna sade så här till osssvenskar: inte samma misstag som vi har gjort.Tro inte att klubbarna inte etablerar sig. De måstestöras till varje pris.Vi missade dyrbar tid. Tyvärr har det inte alls häntså mycket som vi hade önskat. Låt mig läsa innantill iRikspolisstyrelsens tillsyns- och inspektionsenhetsskrift på s. 11. Det gäller : Under åren1990 till 1995 har endast av sex må-nader bedrivits en kontinuerlig strukturerad insats motlänets mc-klubbar. utfärdades en orderav länspolismästaren om ett aktivt och kraftfullt age-rande mot mc-klubbarnas brottslighet. I maj 1995kompletterades denna med direktiv från biträdandelänspolismästaren - Projekt 81. Av okänd anledninghar projektet ännu inte startat. Utredningar med demc-klubbars medlemmar som är misstänkta samord-nas inte utan fördelas beroende av brottstyp till poli-sområde eller länskriminalavdelning. De har ej hellerhögre prioritet än andra brottsutredningar.Det är alltså inte så konstigt att det finns två full-värdiga Hells Angels-klubbar i ochdessutom en Bandidosklubb.När det gäller planer och handlingsprogram är detoerhört viktigt att man inte bara pratar i detta land,utan att de ansvariga verkligen ser till att alla de vack-ra orden blir handling och verklighet.Jag vill också passa på att säga några saker omvittnesskydd. Jag har fått ett underlag från ett fall frånverkligheten. Där ser man hur det kan se ut. Det är enperson som har fått vittnesskydd. Men vad hände?Personen kan inte bosätta sig i närheten av sin hemort.Det finns inga pengar som hjälper till med de storaextrakostnaderna. Han vill faktiskt träffa sina barnockså. Det gick inte. Personen fick byta namn ochsjälv betala för både byte av körkort och pass. Perso-nen kunde inte heller på enkelt sätt få hjälp till bostad,vilket innebar att han delvis fick röja sin identitet hossociala myndigheter.Jag hoppas att man förbättrar möjligheterna. Jagvill passa på att fråga ministern om det finns någonmöjlighet att inrätta ett särskilt konto där man hjälperdess personer. Man bör göra ett särskilt paket så i verkligheten ger dem möjlighet att vara anony-ma. Tyvärr är det i praktiken nästan omöjligt.I har man gjort på det viset att man kan tabort vittnenas adresser från kopior av vittnesförhöroch liknande när de överlämnas bl.a. till den tilltala-des försvarare före rättegången.Rätten kan också besluta att ta bort adresserna. IEngland har i vissa fall målsägarna i sexualbrott enlivslång anonymitet gentemot press och massmedier.Jag vet inte om det är en möjlighet, men jag vill frågaom det här är något som ministern menar kan förbätt-ra möjligheterna till skydd.I dag får en målsägande reda på när en intagenkommer ut ur fängelset, men ett vittne får inte det.Varför kan hon inte få det? Det ger ju också en störretrygghet.Till sist vill jag passa på och säga att jag hoppasatt Polisen på ett helt annat sätt än tidigare stöttar depoliser som är utsatta. Det är viktigt att man får hjälp.Jag hoppas att det finns handlingsplaner för det.Anf. 11 ()Fru talman! Jag tycker att justitieministern skullehålla sig för god för att komma med vinklad informa-tion. Det är alldeles riktigt att vi under de borgerligaåren gjorde en lagändring när det gäller brottet över-grepp i rättssak. Justitieministern sade också som ettlitet tillrättaläggande, när jag uppvisade ett förvånatansikte, att sänkningen gällde normalgraden. tillhelheten gjorde vi en höjning, men vi gjorde en annanindelning av brottet övergrepp i rättssak.Efter detta har jag några avslutande kommentarer.Vi har två problem. Det ena är att angripa dagensproblem. Det andra är att förhindra att fler personerdras in i den grupp av kriminella som vi diskuterar idag.När det gäller båda dessa problem är det viktigt attta fasta på det bl.a. sade, nämligenatt vi måste göra civilt motstånd, var och en på sittsätt och på sina områden. Men för de flesta människorgäller, det är jag övertygad om, att om de skall klaraav och våga göra detta civila motstånd måste de ocksåkänna att det finns ett stöd på myndighetssidan. Där-för är det otroligt viktigt att vi får tillräckliga polisiäraresurser, för det är ändå det centrala när det gäller detakuta problemet. Jag är i varje fall inte beredd attställa mig bakom en omprioritering som innebär att viskall plocka från det brottsförebyggande arbetet,ekobrottsbekämpningen eller något annat område föratt få tillräckliga resurser till denna bekämpning.Sedan skulle jag gärna vilja veta, med tanke på detlångsiktiga arbetet, när vi kommer att få det redanförra vintern utlovade nationella brottsförebyggandeprogrammet.Anf. 12 ()Fru talman! De nedskärningar som sker inomPolisen på grund av de besparingar man måste levaupp till gör det alltmer angeläget att använda de poli-ser som vi har, de välutbildade, duktiga poliser somfinns i insatsstyrkan. Det är därför väldigt viktigt attdessa kan användas inte bara mot mc-brottslighetenutan även mot t.ex. narkotikabrottslighet, bankrånosv. Jag ser alltså en lösning och en öppning i att detkommer att bli en möjlighet.När det gäller buggning sade jag att jag personli-gen har börjat bli mer öppen för det. Det är självklartviktigt att det noggrant övervägs, och jag vill än engång poängtera vikten av att buggningen om denskulle införas kopplas till en förbättrad demokratiskinsyn och kontroll.För mig är det ett mycket allvarligt brott att hotavittnen så att de inte vågar vittna i rätten. Det kanaldrig anses som ett ringa brott. För hot mot vittnensom gör att de inte vågar vittna i domstol måstestraffpåföljden självklart alltid vara fängelse. Jaghoppas att justitieministern menar det också, menhennes förklaring var litet otydlig när det gäller omdet fortfarande skall vara ett ringa brott och kunna geböter. Om man genom hot gör så att någon inte vågarvittna måste det ses som allvarligt!Till sist har jag erfarit att man i nu vräkerklubbar från kommunala fastigheter. Det är en möj-lighet som skulle kunna användas även i . Jagmenar att vi skall ifrågasätta lämpligheten i att kom-munala lokaler hyrs ut till outlaw-grupper.Anf. 13 ()Fru talman! Jag tänker fortsätta på den linje jagbörjade förut.Vi diskuterar mycket hur Polisen skall kunna arbe-ta, hur strafflagstiftningen skall se ut, hur vi kan skär-pa den och hur vi kan skydda vittnen. Men den allraviktigaste frågan i den här debatten är: Hur skall vikunna se till att det inte blir någon nyrekrytering tillden här typen av grupper?